EL CONTROL SOCIAL EN

COLOMBIA

Mientras la Constitucin (Art. 270) habla de vigilancia de la gestin

pblica y sus resultados, en forma general, otras disposiciones plantean
que la veedura versar sobre el seguimiento, evaluacin y control del
diseo y ejecucin de las polticas pblicas los contratos administrativos
y la actuacin de los funcionarios pblicos.
En este aspecto se concibe la veedura ciudadana no slo sobre los
resultados sino sobre el proceso previo que conduce a la toma de
decisiones, incluyendo naturalmente el control de la planeacin del
desarrollo.
Es evidente que los textos constitucionales y legales se centran en la
gestin de la administracin esto es, en la actividad de la rama ejecutiva
del
poder
pblico.
No se hace referencia expresa veeduras ciudadanas para vigilar la
actividad que es propia de los cuerpos colegiados (Congreso Asambleas
y Concejos Municipales y Distritales, Juntas Administradoras Locales), o
de los rganos de control como son la Contralora, la Procuradura o las
Personeras Municipales.
No obstante, es indudable que la crtica y vigilancia ciudadanas tambin
alcanzan a estas ramas del poder pblico como se desprende del art. 40
de la Constitucin.

OBJETIVOS DEL CONTROL SOCIAL

Como objetivos principales y generales del control social
de la gestin publica, pueden sealarse los siguientes:
La democratizacin de la Administracin Pblica.
El cumplimiento de los principios constitucionales que
rigen la funcin pblica.
La lucha contra la corrupcin.
La promocin de liderazgo.
Construccin de confianza y solidaridad social.

FUNCIONES DEL CONTROL SOCIAL

Las principales funciones del Control Social de la gestin
pblica.
Vigilar los procesos de planeacin para que se d
participacin a la comunidad.
Vigilar que en la asignacin de presupuestos se prevea la
solucin a las necesidades bsicas insatisfechas segn
criterios de equidad y eficiencia.
Vigilar que el proceso de contratacin se realice de
acuerdo con los criterios legales vigentes, dando
prioridad a la contratacin con las organizaciones sociales
y comunitarias.
Vigilar y fiscalizar la ejecucin y calidad tcnica de las
obras, programas e inversiones en el correspondiente
nivel territorial.

FUNCIONES DEL CONTROL SOCIAL

Recibir los informes, observaciones y sugerencias que
presenten los ciudadanos y sus organizaciones en
relacin con las obras o programas que son objeto de
veedura.
Solicitar a interventores, supervisores, contratistas,
autoridades oficiales contratantes y dems autoridades
concernientes, los informes verbales o escritos que
permitan conocer el cumplimiento de los respectivos
programas, contratos o proyectos.
Comunicar a la ciudadana, a travs de informes verbales
o escritos, los avances en los procesos de control o
vigilancia que se estn desarrollando.
Hacer conocer a las autoridades correspondientes,
recomendaciones y sugerencias que desprenden de la
funcin de control y vigilancia, y presentar informes a los
rganos de control.
Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o
actuaciones irregulares de los funcionarios distritales de

CARCTERSTICAS
DEL CONTROL SOCIAL
Caractersticas que debe tener el Control ejercido por los
Grupos de Control Social.
1. Representatividad. Son constituidas mediante la
ms amplia participacin de los ciudadanos y de las
organizaciones civiles del barrio, grupo de barrios, la
localidad, entre otros.
2. Democracia. Todos los integrantes de una veedura
ciudadana tienen iguales derechos y obligaciones. Las
decisiones
de
la
veedura
se
tomarn
preferentemente por consenso o por mayora absoluta
de votos.
3. Legalidad. Las acciones de control social se
realizarn de conformidad con los medios, recursos y
procedimientos que ofrecen las leyes, ya sean
acciones emprendidas en forma directa o acciones
adelantadas con el concurso de la Personera o de
otros rganos de control.

CARCTERSTICAS
DEL CONTROL SOCIAL
4. Neutralidad poltica. El control social es una
expresin pluralista e la comunidad, no un instrumento de
movimiento o partido poltico alguno.
5. Libertad de inicativa y autonoma. Los grupos de
control social se constituyen y actan por la libre voluntad
de los ciudadanos y gozan de plena autonoma frente a la
Personera y frente a todas las instituciones pblicas. No
dependen de ellas ni son pagados por ellas, no pueden
ser considerados funcionarios pblicos.
6. Objetividad. La accin de Control Social se gua en su
trabajo por criterios de objetividad que den certeza a sus
conclusiones y recomendaciones y las alejen de toda
actitud parcializada o discriminatoria.
7. Transparencia. Los grupos de control social no
actan en forma reservada o secreta.

CARCTERSTICAS
DEL CONTROL SOCIAL

8. Responsabilidad. La tarea de control social se

ejecuta con el mximo tino y cuidado para no entorpecer
la buena marcha de la administracin o la ejecucin de
las obras.
9. Entereza y valor civil. Los grupos de control social
actuarn con decidida voluntad, sin detenerse en los
reparos y crticas que se hagan de su gestin,
demostrando en todo momento su lealtad con los
intereses de la ciudadana.