Geografía

POBLACIÓN PERUANA Y DESASTRES

NATURALES
22
Aprendizajes esperados
Aprendizajes esperados
• Identifica la dinámica poblacional peruana.
• Analiza la situación y los problemas poblacionales del Perú.

Estrategias motivadoras

¿Qué hacer frente a un tsunami?

En 1965, la UNESCO validó formalmente la oferta de d. Si usted se encuentra en una embarcación, diríjase
los Estados Unidos para ampliar su centro existente de rápidamente mar adentro. Un tsunami es destructivo
alertas de tsunami en Honolulú para constituir el Tsunami sólo cerca de la costa. De hecho, a unos 5600 m mar
Pacífico (PTWC). Se establecieron también el Grupo de adentro o a una altura mayor a 150 m sobre el nivel
Coordinación Internacional (ICG/ITSU) y el Centro de del mar tierra dentro Ud. puede considerarse seguro.
Información Internacional de Tsunami (ITIC) para repasar las
e. Tenga siempre presente que un tsunami puede
actividades del Sistema de Alerta Internacional de Tsunami
penetrar por ríos, quebradas o marismas, varios
para el Pacífico (ITWS). El sistema de alerta de Tsunami
kilómetros tierra adentro, por lo tanto hay que alejarse
en el Pacífico se ha convertido en el núcleo de un sistema
de éstos.
verdaderamente internacional. Veintiocho naciones son
miembros de ICG/TISÚ: Canadá, Chile, China, Colombia, f. Un tsunami puede tener diez o más olas destructivas
Islas Cook, Ecuador, Fiji, Francia, Guatemala, Indonesia, en 12 horas; procure tener en mano ropa de abrigo,
Japón, República de Corea, México, Nueva Zelanda, especialmente para los niños.
Perú, Filipinas, Singapur, Tailandia, Hong Kong, Estados
g. Tenga instruida a su familia sobre la ruta de huida y
Unidos, Rusia y Samoa Occidental, además de otras seis
lugar de reunión posterior.
recientemente incorporadas.
h. Procure tener aparato de radio portátil, que le permita
Varias naciones y territorios no miembros mantienen las
estar informado, y pilas secas de repuesto.
estaciones para el ITWS, y los observadores de la marea
también están situados en numerosas islas del Pacífico.
a. Si vive en la costa y siente un terremoto lo
suficientemente fuerte para agrietar muros, es posible
que dentro de los veinte minutos siguientes pueda
producirse un maremoto o tsunami.
b. Si es alertado de la proximidad de un maremoto o
tsunami, sitúese en una zona alta de al menos 30 m
sobre el nivel del mar en terreno natural.
c. La mitad de los tsunamis se presentan, primero, como
un recogimiento del mar que deja en seco grandes
extensiones del fondo marino. Corra, no se detenga,
aléjese a una zona elevada, el tsunami llegará con una
velocidad de más de 100 km/h.

245
 Geografía

Organizador visual

LA POBLACIÓN PERUANA

La población peruana experimentó una explosión Según información censual del INEI, la tasa de crecimiento
demográfica desde 1940. Esto se puede comprobar en neto de la población peruana se elevó de 1,7% a inicios de
los 9 censos de población y 4 de vivienda reconocidos los cincuenta a 2,0% en 1961 y 2,8% en 1972, para luego
por el INEI. (1876, primer censo reconocido por el INEI: reducirse paulatinamente a 2,6% en 1981, 2,0% en 1993 y
Perú = 2 000 000 hab.) proyectarse a 1,8% hacia el año 2005. Como consecuencia
de este proceso, el total de la población peruana se ha
multiplicado por cuatro en los últimos 50 años.
Población Tasa promedio de
Censo Cuando se habla de explosión demográfica, se está
absoluta crecimiento actual
aludiendo a un concepto relativo. Por definición, esta
1940 6 207 976 2,2% explosión demográfica ha estado asociada a la ampliación
1961 9 906 746 2,9% de la diferencia entre las tasas de natalidad y mortalidad.
1972 13 538 208 2,6% La mayor diferencia entre estas dos variables ocurrió en el
1981 17 006 210 2,6% período comprendido entre 1960 y 1980. Luego de esos
1993 22 128 466 2,2% años, tanto los niveles como las diferencias entre ambas
tasas se han visto reducidos y se espera que se reduzcan
2005 26 252 000 2,1%
aún más en los próximos años.

Sobre la población peruana El hecho de que en ciertos períodos la población crezca

más aceleradamente que lo normal origina la existencia de
Durante la mayor parte de nuestra historia, la población
unos grupos más numerosos que otros. Cuando esto ocurre
creció lentamente debido a las altas tasas de mortalidad
(tal como ocurrió entre los años 1960 y 1980), entonces
prevalecientes. Sólo con los avances de la medicina y
aproximadamente 20 años más tarde esos grupos estarán
la difusión generalizada de la salud pública a partir de
presionando por ingresar como oferta al mercado laboral
mediados de este siglo las tasas de mortalidad comenzaron
y, evidentemente, lo harán en condiciones de mayor
a declinar aceleradamente y ello dio origen a un período de
competencia por los puestos de trabajo que la economía
explosión demográfica sin precedentes, proceso iniciado en
genera.
la década del cincuenta.

246

I. La población costeña
El primer censo moderno, en 1876, congregaba
solamente a un cuarto de la población del país en la
Costa (629 000 habitantes). Hubo que esperar 65 años
para ver triplicar su población (1 848 000 habitantes;
30% de la población nacional). Pero son las décadas
1940-1961 y 1961-1972 las que vieron la afirmación
de esta zona como eje de atracción principal y de
consolidación del poblamiento, al pasar la población
costeña a constituir 41% (4 039 000 habitantes) y
luego 48% (6 550 000 habitantes) del total nacional.
El índice anual de crecimiento intercensual pasó de
1,9% entre 1940 y 1961 a 2,8% entre 1961 y 1972;
2,6% entre 1972 y 1981 antes de regularse en 2%
entre 1981 y 1993. Sin embargo, en el mismo período,
Lima Metropolitana tuvo un crecimiento intercensual
nítidamente superior al promedio nacional: 5,1%
(1940–61), 5,5% (1961–72), 3,9% (1972–81), 2,4%
(1981-93).
Eso se explica tanto por las necesidades que tuvieron
los colonizadores de comunicarse con España, y
también por las dinámicas creadas en torno al modelo
de exportación minera predominante, como en el siglo
XX, “por el desarrollo de complejos agroindustriales y
la construcción de la Panamericana, que se convierte
en eje principal del país en la época de supremacía de
los transportes por camión que impulsaron la actividad
en la costa central y norte y por ende su ocupación
poblacional” (INEI–ORSTOM). Las densidades en la
costa norte son dos a tres veces superiores a las de la
costa sur. Así, la de Tumbes es de 37 habitantes por
km2 en 1995, mientras que por el mismo año la de
Tacna llega a 14, la de Lambayeque supera los 70
habitantes por km2 y la de Moquegua no llega a 10.
Lima es un caso particular, con una densidad de 195
habitantes por km2, siendo la de Lima Metropolitana
de 2407 habitantes por km2.
El crecimiento de la costa se da en torno a las ciudades
y a los grandes proyectos de desarrollo. No obstante, se
puede observar una ligera retracción de la población
rural notoria en el período 1981-1993 (15,4% a
13,6% de su participación). Los conglomerados
entre 2000 y 5000 habitantes mantienen una función
predominantemente agropecuaria, mientras que las
pequeñas ciudades de entre 5000 y 10 000 habitantes
suelen tener un espacio comercial dinámico (22% de
sus actividades). Una función múltiple agropecuaria,
industrial, comercial y de servicios caracteriza a las
ciudades de 10 000 a 50 000 habitantes, mientras que
una función preferentemente comercial y de servicios
Geografía
caracteriza a las ciudades medianas de entre 50 000
y 100 000 habitantes. Los centros regionales suelen
tener actividades de comercio y servicios relevantes
asociados con una especialización industrial que
facilita la competitividad. Asimismo, desde la década
de los 70 han desarrollado parques industriales
(Trujillo, Piura, Chiclayo, Ica).
La elevada concentración de capitales y de los
ingresos nacionales favorece el surgimiento de fuertes
desequilibrios regionales y urbano-rurales. El agudo
centralismo de Lima y su dimensión diez veces mayor
que las segundas ciudades del país son una realidad
de caracteres extremos en el contexto de América
Latina.
Lima Metropolitana concentra aproximadamente
el 90% de los servicios comerciales, crediticios,
financieros y administrativos del país; el 51% del PBI,
el 70% del total de la producción industrial nacional;
el 51% del total de trabajadores del sector público y
alrededor del 80% de la inversión privada nacional.
La fuerte migración del interior del país, generada
por las expectativas que brinda Lima, explica la
concentración de más de la mitad de la fuerza laboral
nacional en el espacio metropolitano.
Estas migraciones continuas ocasionaron la formación
de asentamientos humanos donde el hacinamiento es
cada vez mayor y se caracteriza por una carencia de
servicios (postas, escuelas, transporte, agua, desagüe).
Igualmente, ocasionan desempleo y subempleo:
desempleo, porque la gente no tiene trabajo o lo
tiene por muy poco tiempo; subempleo, porque
tiene trabajo pero por debajo de su preparación o
capacidad. A pesar de ello, Lima y Callao constituyen
el mayor centro de trabajo del país, con más de dos
millones de trabajadores.
Una importante población juvenil significa múltiples
problemas por la dependencia generada. Sin
embargo, las altas tasas de desocupación explican que
los jóvenes retrasen su entrada en el mundo laboral y
sigan siendo parte de la población no activa.
II. La población andina
La población de la sierra alcanzó los 8 842 000
habitantes en el 2000. Cajamarca es el espacio andino
más poblado (con 1 569 700 habitantes), seguido
de Puno (1 303 700 habitantes) y Cusco (1 218 700
habitantes).
247
 Geografía
El norte andino se caracteriza por un índice
importante de población rural dispersa y densa (40
hab./km2), mientras que el sur andino es un espacio
mucho menos poblado (15 hab./km2 en Cusco; 19
en Apurímac), pero con poblaciones reagrupadas
en pueblos importantes y pequeñas ciudades en los
valles interandinos. La única gran ciudad de la sierra
norte es Cajamarca, con una población de 113 573
en el 2000; mientras que, en el sur, Cusco cuenta con
270 275 habitantes, Puno con 192 576 y Arequipa es
la segunda ciudad del país, con 739 703 habitantes.
Las ciudades con mayores tasas de urbanización
han sido aquéllas que por razón de su localización
geográfica han liderado y concentrado determinados
rubros de la producción nacional. Así, la ciudad
de Arequipa pasó de 200 mil habitantes en 1961 a
446 942 en 1981 y 619 156 en 1993. Sostuvo su
crecimiento urbano con los excedentes económicos
de su campiña. Según el censo de 1993, 462
conglomerados urbanos de 2 mil y más personas
concentran el 60% de la población total del país. Unos
200 de estos conglomerados urbanos se localizan en
la sierra, concentrando el 14% de la población total
del país, es decir, unos 3 millones de personas. Sin
embargo, en la sierra solamente 37% de la población
es urbana, contra 91% en la costa. La sierra norte se
caracteriza por una escasa urbanización (19%).
Las ciudades con mayor nivel de ocupación en la
sierra son: Huánuco (comercio), Ayacucho y Huaraz
(servicios). Por sus excepcionales condiciones físicas,
las riberas del lago Titicaca se caracterizan por una
ocupación fuerte. Las vertientes de las cordilleras y
las punas suelen tener una sociedad casi solamente
rural. Aún si la migración andina suele ser fuerte por la
extrema parcelación de la tierra y los pocos servicios
existentes en las ciudades pequeñas e intermedias,
el crecimiento de la población es una constante a lo
largo de los Andes, con excepción de algunas áreas
altoandinas en la cordillera Occidental, en el centro y
sur, que sufrieron el impacto severo de la violencia en
el último periodo intercensual (1981-1993). Asimismo,
se observa una feminización de los Andes, tanto en el
altiplano como en los valles del Mantaro y de Pampas.
La población de 0 a 14 años es predominante.
Los matices regionales se deben a las diferencias entre
Andes del norte y Andes del sur y las migraciones
selectivas.
Las principales provincias andinas expulsoras
de población son: Yauli (Junín), Castrovirreyna
(Huancavelica), Cajatambo, Oyón y Yauyos (Lima),
Vilcashuamán, Parinacochas y Lucanas (Ayacucho),
Aymaraes (Apurímac) y Santiago de Chuco (La
Libertad).
248
La escasez de tierras, el aislamiento y las diferencias
en el acceso a la educación explican gran parte de
las migraciones. Por eso, en la sierra los niveles de
analfabetismo suelen ser altos. “La población mejor
capacitada va a buscar en las ciudades o en la costa
la oportunidad de continuar sus estudios o encontrar
un trabajo acorde con sus clasificaciones. Muy pocos
retornan a su lugar de origen cuando éste es muy
aislado. En las ciudades se concentran, por lo tanto,
aparte de los servicios educativos de mayor nivel,
la población con mejores niveles de educación”
(ORSTOM-INEI).
III. La población amazónica
Al iniciarse el siglo XXI, el espacio amazónico
sigue lejano y marginal. Siendo a la vez espacio-
frontera y espacio de fronteras, área de exploración
y de descubrimiento, el espacio amazónico sigue
perteneciendo en gran parte a la leyenda, al mito y a
lo extraordinario. Es un espacio de gran potencial para
el desarrollo nacional, donde la profusión es vecina
de la pobreza, las posibilidades de uso se combinan
con la fragilidad de las estructuras y, la autonomía y la
dependencia se complementan.
Los departamentos de San Martín, Loreto, Ucayali, y
Madre de Dios representan 607 698,44 km2, es decir,
cerca de la mitad del espacio nacional. Sin embargo,
representan solamente el 12% de la población
peruana, según estimaciones del INEI (1999). Una de
la características más importantes de esta población
selvática es su elevado ritmo de crecimiento, superior
o igual al 3% en los últimos períodos intercensuales.
Asimismo, se puede observar un crecimiento desigual
al interior de la selva.
La Selva Baja, norte (Loreto) y la central (Ucayali)
tienen un volumen de población más importante,
coincidiendo esto con las áreas de mayor impacto
colonizador y con sus mayores posibilidades de
articulación, ya sea fluvial, a lo largo de los ríos
Amazonas y Ucayali y los valles bajos de sus principales
afluentes; ya sea por carretera, en torno a la carretera
de penetración Lima-Pucallpa. Igualmente, la
carretera central marginal ha permitido el desenclave
del departamento de San Martín y su crecimiento
poblacional y económico. Niveles de desarticulación
vial en el departamento de Madre de Dios hacen de
éste un “vacío” humano muy característico del espacio
poblacional del sur del Perú.

La densidad poblacional se mantiene muy baja en
2 2
Loreto (2,1 hab./km ), Ucayali (3,4 hab./km ) y
Madre de Dios (0,8 hab./km2), y aumenta en la Selva
Alta y ceja de selva (San Martín: 12,1 hab./km2).
El saldo migratorio es negativo en Loreto: –66.110
personas entre 1 981 y 1 993; y positivo en los demás
departamentos: Ucayali (70 160 personas), San
Martín (71 720) y Madre de Dios (20 068).
Sin embargo, todo crecimiento urbano, al concentrar
en microespacios una cantidad de personas, depende
de las funciones de la ciudad. Todo organismo urbano
motiva fenómenos de drenaje de recursos regionales
y extrarregionales, pero también de irrigación en su
región, de innovaciones, tecnologías, informaciones,
bienestar. Por ello, en la ausencia de esos flujos
articuladores de la vida regional, las ciudades
amazónicas son ciudades-isla superpuestas en un
espacio, que no articulan verdaderamente su región,
excepto en el espacio inmediatamente circundante.
Asimismo, la ausencia de una red y jerarquía urbanas
crea “regiones sin fronteras”.
Si la selva es la tierra de la profusión, de la
megabiodiversidad, es también la tierra de la pobreza.
El porcentaje de pobres y pobres extremos supera el
promedio nacional. La población indígena censada
en las comunidades representa el 14,5% de la
población total de la selva. Es de 190 295 habitantes,
distribuidos en 1297 comunidades nativas, de las
cuales solamente la mitad están en Loreto (435) y
Ucayali (220).
Desde tempranas edades, los habitantes de la
sierra han colonizado la ceja de montaña y más
recientemente la selva, atraídos por la fiebre del
caucho, de las maderas, del petróleo y del oro. Pero
los ciclos económicos basados en la extracción no
acompañaron una verdadera puesta en valor del
espacio y fueron muy predadores. Las colonizaciones
dirigidas en la década de los sesenta (Genaro Herrera,
Marichin-Río Yavari, Saispampa, Tingo María-Tocache
Campanilla y Pichari) fracasaron. No tuvieron el éxito
esperado. Lo mismo sucedió a inicios de los ochenta
con los proyectos especiales de Jaén-San Ignacio-
Bagua, Huallaga Central, Bajo Mayo, Alto Huallaga,
Pichis-Palcazú y Madre de Dios. Todo depende de
la razón de ser del frente: si su concepción se realiza
desde afuera y sus fines permanecen extractivos, el
frente va a reforzar la dependencia externa del espacio
involucrado.
Geografía
IV. Una desigual ocupación del territorio
El territorio es más que el espacio dado por el soporte
físico y la oferta ambiental. Es el espacio definido
políticamente por su demarcación y sellado por sus
poblaciones a través de un diálogo cotidiano con su
entorno.
Lejos estamos de los siete departamentos de la joven
República (1823). Hoy, el Perú está dividido en 24
departamentos y una provincia constitucional que
tiene rango de departamento: el Callao. A su vez,
cada departamento está dividido en provincias y
éstas en distritos. Esta subdivisión permite una mejor
administración económica, política y judicial, y una
gestión más eficiente de los recursos existentes.
Con excepción de Tumbes, San Martín, Loreto, Ucayali
y Madre de Dios, los departamentos tienen territorios
que abarcan por lo menos dos regiones geográficas.
Este hecho permite que algunos departamentos
tengan mayores posibilidades para desarrollar diversas
actividades económicas.
La Constitución Política del Perú de 1979 precisó
los principios de una nueva regionalización para el
país. “Las regiones se constituyen sobre la base de
áreas contiguas integradas histórica, económica,
administrativa y culturalmente, conforman unidades
geoeconómicas” (art. 259).
La regionalización transversal busca “asegurar a
cada región la posibilidad de disponer de toda clase
de recursos naturales que le permitan alcanzar un
desarrollo sostenido. Dicho de otra manera: cada
región debe disponer de las proteínas animales y
vegetales del océano Pacífico peruano, que es muy
rico en especies comestibles; debe aprovechar
todos los recursos mineros, agrícolas y pecuarios y
las energías existentes en las cadenas andinas, y,
finalmente, debe utilizar y conservar los recursos
forestales, hidrobiológicos, agrícolas y pecuarios de la
Selva Alta y Baja” (Javier Pulgar Vidal).
Nacimientos y defunciones permiten calcular el
crecimiento anual de la población, considerando las
fuerzas de expulsión o emigración y las de atracción
o inmigración. La población peruana crece muy
rápidamente (2,6% anual entre 1972 y 1981; 2%
entre 1981 y 1993; y 1,7% entre 1995 y 2000).
Las grandes ciudades de la costa y las ciudades
interandinas de ceja de selva son centros permanentes
de acogida de inmigrantes. Así, Lima Metropolitana
ha recibido 2 499 399 personas entre 1981 y 1993.
249
 Geografía
La gran movilidad poblacional favorece una
distribución muy desigual del poblamiento. Coexisten
áreas muy poco pobladas, como las zonas altoandinas,
y otras muy pobladas, como los fértiles valles de la
Selva Alta, la sierra y la costa.
El mapa de densidades permite visualizar dónde
hay mayor y menor concentración de población. La
densidad promedio nacional es de 20 hab./km2. En la
costa se eleva a 97 hab./km2, se estabiliza en torno a
23 hab./km2 en la sierra y se reduce a 3 hab./km2 en
la selva.
El deficiente estado nutricional de la niñez está
reflejado en los índices regionales de desnutrición
crónica y mortalidad infantil. Las tasas más altas
afectan a la sierra, donde predomina el rango 62,1-
75% en la sierra norte (Piura, Cajamarca y La
Libertad), mientras que el rango 49,1-62% es el más
generalizado en el sur (Puno y Arequipa).
La mortalidad infantil es más baja en la costa (61%),
con excepción de las provincias de Piura, Lambayeque
y Ferreñafe, cuyas tasas oscilan entre 61 y 81%. Las
diferencias más notorias se observan en la sierra y ceja
de selva. La situación es crítica en la mayoría de los
departamentos del centro y sur del país.
Los desastres naturales en el Perú
250
La síntesis de los índices muestra las provincias cuya
situación es muy crítica (mortalidad infantil superior
a 101,1% y desnutrición crónica 62,1%): Sandia,
Carabaya, Quispicanchis, Paucartambo, Paruro,
Acomayo, Canas, Chumbivilcas, Cotabambas, Grau,
La Unión, Huancasancos, Víctor Fajardo, Cangallo,
Angaraes, Acobamba, Huancavelica, Tayacaja y
Huacaybamba.
Las provincias cuya situación es crítica están dispersas
en la sierra y selva: Huancabamba, Luya, Celendín,
Sánchez Carrión, Pataz, Marañón, Carlos Fermín
Fitzcarrald, Carhuaz, Yungay, Dos de Mayo, Daniel
Alcides Carrión, Pachitea, Condorcanqui, Alto
Amazonas, Ucayali y Atalaya.
El índice de desarrollo humano (IDH) mide el
“adelanto medio de la capacidad humana básica”.
La longevidad es medida por la esperanza de vida
al nacer. El nivel educacional es medido en función
de una combinación de alfabetización de adultos
y promedio de años de estudio, y el nivel de vida
es medido por el ingreso per cápita de los hogares
(PNUD, 1997).

1. Diferencia entre fenómeno natural y desastre
natural
Si en este preciso momento ocurriese un terremoto
en medio del desierto y producto de ello falleciesen
100 lagartijas, ¿ello sería un desastre? La respuesta
obviamente es no. Pero si ese mismo evento ocurriese
en una ciudad con la consiguiente muerte de cientos
de personas, podríamos afirmar que ello sí constituiría
un desastre. Entonces, ¿cuál es la diferencia?
La diferencia entre fenómeno natural y desastre
natural consiste en que el primero no afecta al ser
humano, pero el segundo sí lo afecta de manera
negativa, intensa y directa.
La semejanza consiste en que ambos son fenómenos,
es decir, eventos no frecuentes, súbitos y en algunos
casos, sorpresivos.
El planeta siempre ha estado sometido a fenómenos
naturales: movimientos sísmicos, tormentas,
inundaciones, erupciones volcánicas, etc., pero desde
que el ser humano se empezó a multiplicar y con ello
a ocupar cada vez mayores espacios, los fenómenos,
que una vez fueron naturales, se fueron convirtiendo
en desastres naturales.
Los enfoques más recientes nos dicen que las
personas no podemos evitar el riesgo que significa
vivir en una zona de alta peligrosidad, pero lo que
sí podemos hacer es intentar reducir el riesgo de
desastre administrando nuestra vulnerabilidad ante
la ocurrencia del fenómeno. Para dar un ejemplo:
nosotros vivimos en el Perú y con ello no podemos
evitar la ocurrencia de sismos, pero lo que sí está en
nuestras manos es el ser lo menos vulnerables posible
ante la posibilidad de un fuerte sismo.
Por ejemplo, se sabe que se puede disminuir los
peligros de un sismo si es que administramos el antes,
el durante y el después del mismo. Por ejemplo:
Antes de un sismo
• ¿Conoce la zona más segura de su casa, escuela o
centro de trabajo?
• ¿Ha ensayado alguna vez un escape?
• ¿Guarda alimentos, medicinas, radio y baterías?
Geografía
Durante el sismo
• ¿Conoce las rutas de escape? ¿Las ha señalado?
• ¿Podría atender a un herido de contusión o
traumatismo?
• ¿Sabe que nunca debe encender las luces?
Después del sismo
• ¿Conoce los teléfonos de los bomberos, policía o
defensa civil?
• ¿Sabe dónde donar sangre?
• ¿Podría organizar brigadas de ayuda?
Como puede darse cuenta, los desastres no
ocurren porque es voluntad de un ser malévolo
o porque somos castigados desde el cielo. Los
desastres ocurren porque no nos hemos preparado
para afrontarlos y porque no les hemos tomado
importancia.
2. Los principales fenómenos naturales en el Perú
Por su localización geográfica, nuestro país constituye
un escenario propicio para el desarrollo de fenómenos
naturales, muchos de los cuales se suelen transformar
en desastres cuando afectan a la población de manera
directa. Veamos los más importantes:
• Terremotos y tsunamis
• Inundaciones y huaycos
• El Niño
• Sequías
• Heladas y frío
a. Terremotos
Desde que los conquistadores españoles arribaron
a nuestro territorio se tienen registros escritos que
detallan la violencia de los movimientos sísmicos. Ya
en esos momentos se hizo evidente que la costa era
la zona más afectada por los sismos más intensos. Tal
vez uno de los momentos más dramáticos de nuestra
historia ocurrió la noche del 28 de octubre de 1764
cuando un violento terremoto sacudió la ciudad de
Lima. Se estima que dicho sismo tuvo una intensidad
de X a XI en la escala modificada de Mercalli. En esta
ciudad murieron más de 1100 personas y de las 3000
casas quedaron en pie sólo 25.
El evento que, sin embargo, muchas personas adultas
aún recuerdan es el terremoto del 31 de mayo de
1970 cuyo epicentro se dio en el océano Pacífico
frente a las costas de Chimbote.
251
 Geografía
El terremoto se sintió en toda la costa y sierra central
del Perú, pero los efectos más devastadores ocurrieron
en el callejón de Huaylas, en el departamento de
Ancash. Producto del movimiento, inmediatamente
400 millones de metros cúbicos de hielo y agua se
encauzaron en la quebrada de Yungay y formaron un
gigantesco aluvión que barrió la ciudad de Yungay.
En esta desgracia murieron 67 000 personas,
desaparecieron un estimado de 250000 y hubo
un total de 180 000 heridos. Además de ello, 255
poblados y caseríos fueron destruidos.
Principales terremotos ocurridos en los últimos
años en el Perú
1. Lima, 24 mayo de 1940
2. Nazca, 24 agosto de 1942
3. Satipo, 1 noviembre de 1942
4. Arequipa, 15 enero de 1958
5. Arequipa, 13 enero de 1960
6. Ancash, 23 setiembre de 1963
7. Lima, 17 octubre de 1966
8. Moyobamba, 19 junio de 1968
9. Huaraz, Chimbote, Lima, etc., 31 de mayo de 1970
10. Lima, 3 de octubre de 1974
b. Tsunamis
Tsunami es una palabra japonesa que significa “ola de
puerto” y está asociada a los movimientos sísmicos.
Cuando ocurre un sismo de intensidad es posible
que ocurran fallas, es decir, rupturas del roquedo con
desplazamiento de masa. Si esto ocurre bajo los océanos
la consecuencia es el desplazamiento repentino de
grandes masas de agua, las mismas que pueden recorrer
miles de kilómetros en pocas horas. Una ola sísmica
o tsunami se puede desplazar a velocidades mayores
a 500 km por hora. Cuando esta ola llega a las costas
producto de la energía que lleva, se levanta alcanzando
altitudes de espanto y penetrando tierra adentro.
Las crónicas cuentan que treinta minutos después del
terremoto de Lima del 28 de octubre de 1746 una
impresionante ola o tsunami se formó frente a las costas
del Callao. Los pobladores de aquel entonces no tuvieron
tiempo de reaccionar. La ola que alcanzó los 21 metros
de altitud, arrasó el puerto y de los 4000 habitantes sólo
quedaron con vida 200.
El último tsunami de proporciones ocurrió el 23 de
junio de 2001, luego que un violento sismo azotara
las costas de Arequipa, Moquegua y Tacna. Minutos
después del sismo una ola de más de 7 metros golpeó
los alrededores de Camaná y penetro más de un
kilómetro tierra dentro.
252
c. Inundaciones y huaycos
Cuando llega el verano al hemisferio sur en los meses
de diciembre a marzo, las mayores temperaturas
permiten deshielos en las cumbres, así como un
incremento de las lluvias, todo lo cual incide en un
incremento del caudal, de los ríos. Aquellos ríos que
pertenecen a la cuenca del Amazonas no evidencian el
incremento del caudal pues tienen un largo recorrido
y sus cauces son anchos y profundos, pero los ríos de
la costa que tienen corto recorrido y sus pendientes
un cauce muy estrecho sienten inmediatamente los
efectos del incremento de sus caudales.
Esta situación se incrementa debido a dos factores que
el ser humano promueve: la deforestación de las partes
altas, donde nacen los ríos y el sobrepoblamiento de las
partes bajas, donde el terreno se hace plano. Cuando
se deforestan las partes altas, tanto la cobertura vegetal
como las raíces dejan de existir y ya no se puede
absorber el agua que cae ahora sobre terreno “pelado”,
y es así como los huaycos nacen. Esta situación se
torna dramática cuando en las partes bajas los centros
poblados empiezan a construirse sobre el cauce natural
de los ríos. Para tener una idea de la magnitud del
proceso, veamos la evolución de la población y la
cobertura vegetal en una cuenca de la costa.
Cuenca del río Rímac
Debido a estos procesos de incremento de población y
pérdida de cobertura vegetal, las ciudades de la costa
sufren cada vez con mayor frecuencia los embates de
los huaycos.
Ejemplo
• Aluvión de Ranrahirca: El 10 de enero de 1962,
el pueblo de Ranrahirca situado en el callejón de
Huaylas, fue totalmente arrasado por un alud-aluvión
producido al desprenderse una cornisa de hielo del
pico del norte del nevado Huascarán. El movimiento
de masas fue originalmente un “alud de hielo” que se
transformó en un aluvión por el aporte de agua que
no se encontraba entrampada en lentes en el interior
de la lengua glaciar y los materiales de los mofrenas.
El fenómeno tuvo características impresionantes, pues
la masa en movimiento estuvo conformada por una
mezcla de barro, rocas y grandes bloques de hielo. Las
pérdidas humanas y materiales fueron cuantiosas.

• Aluvión de Yungay: El 31 de mayo de 1970, a
los pocos segundos del terremoto de Huaraz que
devastó el Callejón de Huaylas y como consecuencia
del mismo, se produjo un movimiento de masas con
características similares al anterior pero muchísimo
más destructivo. El alud-aluvión cubrió totalmente
el pueblo de Yungay y, parcialmente, la nueva
Ranrahirca, dejando como trágico saldo decenas de
miles de muertos y cuantiosas pérdidas materiales.
• Represamiento del río Mantaro: En la quebrada
de Ccochacay o Manyumarca del departamento
de Junín, el 25 de abril de 1974 a horas 20:45, se
produjo un deslizamiento de masas que embalsó el
río Mantaro. El flujo alcanzó velocidades de hasta
140 km/h y tuvo una duración de tres minutos. Se ha
hecho estimación del volumen del material deslizado
en 1 600000 metros cúbicos, con 4 km de longitud
por 2 de ancho y 170 m, de altura.
El deslizamiento se originó en el cerro Cushuro a
unos 4200 msnm y avanzó por una pendiente de
aproximadamente 30º hasta llegar al río Mantaro
a 2600 msnm. Al ocurrir esto fueron arrasadas las
haciendas Occonacay, Manyumarca y Huaccoto; 450
personas perdieron la vida.
El embalse aguas arriba del dique natural en Huaccoto
tuvo una longitud de 30 km y un ancho promedio de
70 m, con un volumen de agua de aproximadamente
670 000000 metros cúbicos.
Las causas que originaron el deslizamiento fueron las
fuertes precipitaciones pluviales que se presentan en
la región, la presencia de manantiales en la cuenca de
Ccochacay y las filtraciones de las lagunas remanentes
de la desglaciación Minascocha, Aljacocha, Yanacocha,
así como también las del río Pamaramra. El buzamiento
de los estratos sedimentarios de los grupos Exelsior, Mitu
y Pucará a favor de la pendiente y el fuerte fallamiento
siguiendo en el curso del río, por el que está afectado el
valle, fueron los otros factores.
Todo hizo pensar que el desembalse ocurriría en forma
violenta, arrasando consecuentemente muchísimos
poblados ribereños así como tierras de cultivo.
Defensa Civil inició los preparativos y geólogos de
diversos países visitaron la zona para presenciar
un acontecimiento quizá único en el mundo por
la magnitud del material deslizado. Se dieron inicio
a los trabajos para hacer un canal en medio de la
gigantesca presa para que atenuara la violencia del
desembalse. Se culminaron a tiempo los trabajos y el
8 de junio del mismo año se produjo el desembalse
Geografía
en forma relativamente tranquila. A las cinco de la
mañana del mismo día, el Mantaro alcanzó su máximo
caudal y destruyó paulatinamente áreas de cultivo de
la hacienda Perseverancia y viviendas cercanas al río
del poblado de Mayocc, así como el puente del mismo
nombre.
d. El Niño
Desde tiempos ancestrales, los antiguos peruanos
sabían que periódicamente las aguas que bañan la
costa del Perú se calentaban de manera estacional. Con
el arribo de la cultura española y el establecimiento de
calendarios cristianos, la fecha de arribo de las aguas
coincidían con el fin del mes de diciembre. Así, se le
denominó la corriente del Niño Jesús (en alusión a la
Navidad) o sencillamente la corriente del Niño.
La corriente El Niño es permanente y su presencia
se ha considerado normal desde siempre por ser
una época en la que el volumen de pesca bajaba
con notoriedad y en consecuencia los pescadores la
aprovechaban para reparar redes y embarcaciones.
Sin embargo, cada cierto número de años (entre
siete y diez) ocurre lo que se denomina el fenómeno
El Niño, una anomalía climática y oceánica que trae
como consecuencia un mayor calentamiento de
esta corriente y a la vez un mayor desplazamiento
de la misma hacia el sur. El mayor incremento de la
temperatura de las aguas y de la atmósfera trae consigo
no sólo la desaparición de especies de consumo
artesanal e industrial, sino también la presencia de
precipitaciones en la costa norte y centro del Perú.
Pero el fenómeno puede ser más dramático aún, pues
cada cierto número de décadas aparece lo que se
denomina un “meganiño”. Este evento es tan grande
que genera inundaciones y muertes por centenas o
millares. Los “meganiños” son ya conocidos desde
antaño y se cree que están asociados a la desaparición
de la cultura Mochica y a los fuertes estragos de la
ciudadela de Chan Chan en el departamento de La
Libertad. Los registros más modernos de “meganiños”
son de los años 1891, 1925, 1982 y 1998.
Sin embargo, no todo es malo, pues con la aparición
de El Niño se recuperan los acuíferos del norte peruano
en general, las tierras desérticas del norte se convierten
en etapas y los algarrobales, faciales y zapotales tienen
asegurado su crecimiento en los próximos años,
proveyendo así de alimento al ganado caprino del lugar.
Más aún, se forman lagunas estacionales en el desierto
(La Niña, por ejemplo) de donde pescadores y lugareños
suelen extraer lisas.
253
 Geografía
e. Sequías
A diferencia de otros tipos de fenómenos que originan
efectos violentos, las sequías son fenómenos cuyas
manifestaciones son lentas y dolorosas. Las últimas
investigaciones asocian la carencia de agua en algunas
zonas, por ejemplo:
Sequías en Sumatra, Borneo y Malasia, con incendios
forestales.
Pérdidas de visibilidad en las Islas Maldivas.
Sequías en Brasil que causaron incendios que
arrasaron 50 000 km2 de bosques.
En nuestro país, lo intenso de estas lluvias se relaciona
también con la carencia de precipitaciones en otros
puntos del territorio tal y como ocurrió en la década
de los 80 cuando a la par del fenómeno El Niño en
las costas norte, una fuerte sequía ocurría en la sierra
sur y central con una pérdida estimada de 200 a 300
millones de dólares.
Durante el año 2004, el período de lluvias
fue en extremo corto y con menor intensidad
de precipitaciones, lo que originó el posible
desabastecimiento del principal cultivo alimentario
del Perú: el arroz. Informes científicos afirman que si
no se administra adecuadamente el recurso agua en
el Perú, las principales ciudades de la costa quedarían
desabastecidas de este recurso para el año 2025.
f. Heladas y frío
Las heladas se originan por una “combinación” de
vientos, altitud y relieve. En ocasiones, los vientos
arrastran las masas de aire por encima de las cumbres,
al ir ascendiendo estas masas de aire se enfrían y
van cobrando peso. Así, al trasponer las cumbres,
estas masas de aire muy frío descienden por la otra
vertiente con una gran velocidad y arrasan cultivos
a su paso. En nuestro país, en los poblados que se
sitúan por encima de los 3500 son comúnmente
expuestos a las denominadas heladas. Centros
poblados dedicados al cultivo de papa, quinua y en
general productos altoandinos son los más expuestos
a estos fenómenos.
En marzo de 2004, se perdieron centenas de hectáreas
de papa en el departamento de Pasco producto de las
heladas.
254
A diferencia de la helada, el frío es una estación
prolongada que afecta a departamentos como
Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, Cusco, Arequipa
y Puno. Debido a la forma plana del relieve, es en
este último departamento donde las temporadas frías
duran varias semanas, alcanzándose temperaturas
de varios grados bajo cero durante días enteros. Lo
dramático de estos fenómenos es que afecta a la
población más pobre del Perú, donde la gran mayoría
de personas carece de electricidad y sus atuendos no
están diseñados para soportar temperaturas de hasta
20 ºC bajo cero, como ocurrió en Puno en el 2003.
Día Nacional de la Reflexión sobre Desastres
Naturales
El 31 de mayo fue declarado “Día Nacional de las
Reflexiones sobre Desastres Naturales”.
Cada año, problemas climáticos extremos ocurren
alrededor del mundo, con sequías en algunos
lugares e inundaciones en otros. Recientemente,
hemos llegado a reconocer que algunos de estos
severos impactos climáticos, dispersos por el mundo,
podrían tener un origen común relacionado con los
calentamientos periódicos de las aguas superficiales
del océano Pacífico central y ecuatorial. Hace un siglo,
los peruanos relacionaron la aparición de estas aguas
cálidas en diciembre con cambios ambientales y lo
bautizaron como El Niño, término que se refiere a la
llegada del niño Jesús en Navidad. En ciertos años, El
Niño se prolonga y pareciera estar conectado con la
sequía en Australia, Brasil o la India, la reducción del
número de huracanes tropicales que llegan a la costa
este de Estados Unidos y las inundaciones en el Perú.
Durante los eventos de El Niño se producen anomalías,
que no sólo se limitan al aspecto meteorológico, sino
que engloban otros, como la alteración de la vida
en el mar, el ciclo vegetativo de las plantas, el sector
industrial e infraestructura vial.
En el Perú, El Niño está asociado a un aumento de
temperatura en el mar y del aire en la región costera,
torrenciales lluvias e inundaciones en la costa norte,
deficiencia de precipitaciones en la sierra sur, una
mayor frecuencia en la ocurrencia de deslizamientos o
huaycos entre las altitudes de 800 a 2800 metros de la
vertiente occidental de los Andes y el incremento del
caudal de los ríos de la cuenca del Pacífico.
 Geografía

1. Se denomina densidad poblacional al: (UNMSM 2009 II) Sustentación

A) crecimiento real de la población en un año. La dinámica de una población en su desarrollo en el

B) grado de dispersión de la población. tiempo y en el espacio.
C) grado de concentración de la población.
Rpta.: D
D) número de nacimientos por cada mil habitantes.
E) promedio de años que espera vivir un recién
nacido. 3. La relación existente entre la superficie del territorio y
la población se denomina: (UNMSM 2008 II)
Sustentación
A) estructura.
Se refiere a la cantidad de población en un determinado
territorio. B) volumen.
C) longitud.
Rpta.: C
D) densidad.
2. La evolución de la población en dimensión temporal E) migración.
o espacial expresada por el comportamiento de
variables cuantitativas de la población se denomina: Sustentación
(UNMSM 2009 I) Se refiere a la relación existente entre el número de
A) variable poblacional. habitantes y su territorio.
B) dinámica poblacional.
Rpta.: D
C) movimiento poblacional.
D) crecimiento natural.
E) migración poblacional.

Preguntas

1. ¿Dónde afecta en mayor proporción el fenómeno El 3. El crecimiento vegetativo de una población es el

Niño? resultado de:

A) costa sur A) migración menos natalidad.

B) costa centro B) migración menos mortalidad.
C) la selva C) natalidad menos mortalidad.
D) la sierra
D) emigración menos inmigración.
E) costa norte
E) natalidad menos emigración.

2. Según el censo de población (2005), se puede precisar

4. Los departamentos peruanos que presentan los más
que el departamento del Perú de menor densidad
altos promedios de esperanza de vida son:
poblacional es:

A) Tumbes A) Lima, Cajamarca y Cusco.

B) Madre de Dios B) Ancash, Piura y Arequipa.

C) Moquegua C) Ayacucho, Apurímac y Arequipa.
D) Cerro de Pasco D) Lima, Ica y Tacna.
E) Tacna E) Ucayali, Tumbes y Junín.

255
 Geografía

5. Son los departamentos con menor población en el A) Callao, Lima e Ica

Perú: B) Lambayeque, Pasco y Tacna
C) Loreto, Ucayali y Puno
A) Madre de Dios, Ancash y Puno
D) Apurímac, Huancavelica y Ayacucho
B) Madre de Dios, Moquegua y Tumbes
E) Arequipa, Moquegua y Ancash
C) Tacna, Tumbes y Loreto
D) Moquegua, Ayacucho e lca
11. Son los departamentos con mayor población rural:
E) Piura, Lambayeque y Pasco
A) Callao, Lima y Tacna
6. Según los últimos censos, la tasa de crecimiento en el B) Ayacucho, Apurímac y Cusco
Perú está: C) Cajamarca, Huancavelica y Apurímac
D) Puno, Junín y Pasco
A) aumentando aceleradamente.
E) Huánuco, Lambayeque y Apurímac
B) disminuyendo.
C) aumentando lentamente.
12. ¿A partir del censo de qué año la población peruana
D) en ritmo constante.
pasa de ser rural a urbana?
E) por debajo de los países europeos.
A) 1940 B) 1961
7. Las más elevadas tasas de fecundidad en nuestro país C) 1972 D) 1981
se registran en los departamentos de: E) 1993

A) Junín, Puno y Piura.

13. ¿Por qué el Perú es un territorio inestable?
B) Lima, Callao y Junín.
C) Tumbes, Ayacucho y Pasco. A) por la presencia de los Andes
D) Huancavelica, Apurímac y Amazonas. B) por ser un territorio biocéanico
E) Madre de Dios, Pasco y Loreto. C) por la presencia de fosas marinas
D) por ser un territorio joven
8. El analfabetismo en nuestro país afecta más al: E) por su extensión

A) sector rural y a las mujeres.

14. La capital de los terremotos de América es:
B) sector urbano y a los varones.
C) sector rural y a los varones. A) Miami.
D) sector urbano y a las mujeres. B) New York.
E) sector urbano y a los jóvenes. C) Lima.
D) Chile.
9. Son los departamentos de mayor índice de emigración: E) San Andrés.

A) Puno, Piura y Lambayeque

15. ¿Qué tipo de acción antrópica contribuye a la sucesión
B) Loreto, Ucayali y Moquegua
de mayor número de huaycos?
C) Cajamarca, Áncash y Ayacucho
D) Huancavelica, Pasco y Tumbes A) la agricultura
E) Amazonas, Cusco y Loreto B) la ganadería
C) la pesca
10. Son los departamentos con mayor tasa de D) la deforestación
analfabetismo: E) la erosión de suelos

256
 Geografía

1. Desde el espacio rural peruano, la migración que 6. Cuando el dique de una laguna cede y las aguas se
ocurre después de 1980 se debe principalmente a la desbordan sin control, estamos frente a:
combinación de: (UNMSM 2003)
A) un alud. B) un diluvio.
A) la crisis del agro y la violencia sociopolítica.
C) un huayco. D) un aluvión.
B) la modernización del agro y del desempleo.
E) una avalancha.
C) la viabilidad y la pobreza.
D) el fenómeno de “El Niño” y las sequías.
E) la contaminación minera y las enfermedades. 7. El fenómeno El Niño impacta más en:

A) Tumbes. B) Piura.
2. Son factores que determinan la dispersión poblacional
C) Lambayeque. D) La Libertad.
en la región amazónica: (UNI 2000)
E) Cajamarca.
A) las cochas
B) los aguajales
8. Los fenómenos de orden ______________ son los que
C) las precipitaciones pluviales
D) el curso sinuoso de los ríos más impacto y daño causan en el Perú.
E) el clima caluroso
A) tectónico B) volcánico
C) climático D) social
3. Los movimientos migratorios internos de la población
E) sísmico
peruana muestran, en términos porcentuales, una
mayor dinámica desde la: (UNMSM 2002)
9. La región de los huaycos del Perú es la:
A) selva hacia la costa y sierra.
B) costa hacia la selva y sierra. A) Quechua. B) Puna.
C) sierra hacia la costa y selva. C) Suni. D) Yunga.
D) costa norte hacia la costa sur. E) Janca.
E) sierra norte hacia la sierra sur.
10. La morfología que desestabiliza al territorio es:
4. ¿Cuál es la causa principal del creciente proceso de
A) el zócalo. B) el talud.
urbanización que experimenta nuestro país en las
C) el sial. D) la fosa.
últimas décadas? (UNMSM 1999)
E) la zona abisal.
A) la aplicación correcta del control de natalidad
B) la aplicación incorrecta del control de la natalidad
11. No es una característica de los cesnsos de población:
C) el crecimiento vegativo de la población
D) la migración humana del campo a la ciudad A) simultáneo B) secreto
E) el alto índice de natalidad C) optativo D) obligatorio
E) universal
5. Constituyen los departamentos con menor población
absoluta: 12. De las siguientes regiones, ¿a quién le corresponde la
A) Moquegua, Tumbes y Ucayali mayor densidad poblacional?
B) Madre de Dios, Ucayali y Cajamarca A) Lima B) Callao
C) Madre de Dios, Moquegua y Tumbes
C) Áncash D) Tacna
D) Tumbes, Moquegua y Tacna
E) Piura
E) Tumbes, Lambayeque y Moquegua

257
 Geografía
Alumno(a) : ____________________________________________________________________
Curso : __________________________________________________ Aula : __________
Profesor : ____________________________________________________________________
1. Para obtener la densidad de la población se divide la:
(UNMSM 2008-I)
A) población absoluta entre la población relativa.
B) población absoluta entre población total.
C) población absoluta entre el área territorial.
D) población relativa entre la población absoluta.
E) población mundial entre la población peruana.
2. La evolución de la población, en dimensión temporal
y espacial, expresada por el comportamiento de
variables cuantitativas de la población se denomina:
(UNMSM 2007-II)
A) variable poblacional.
B) dinámica poblacional.
C) crecimiento natural.
D) migración poblacional.
E) movimientos poblacionales.
3. El crecimiento vegetativo de una población resulta de:
(UNMSM 2004)
A) natalidad menos morbilidad.
B) natalidad menos mortalidad.
C) natalidad mas morbilidad.
D) natalidad menos migración.
E) natalidad más mortalidad.
4. Al periodo de cambio en las tasas de natalidad y de
mortalidad, se le denomina: (UNMSM 2002)
A) densidad poblacional.
B) explosión demográfica.
C) transición demográfica.
D) pirámide poblacional.
E) crecimiento poblacional.
5. Son los componentes que intervienen en el crecimiento
de la población: (UNMSM 2001)
A) defunciones, emigraciones e inmigraciones
B) defunciones, nacimientos e inmigraciones
C) nacimientos, defunciones y emigraciones
D) nacimientos, inmigraciones y emigraciones
E) nacimientos, defunciones y migraciones
258
6. Se denomina densidad poblacional al: (UNMSM
2009-II).
A) crecimiento real de la población en un año.
B) grado de dispersión de la población.
C) grado de concentración de la población.
D) número de nacimientos por cada mil habitantes.
E) promedio de años que espera vivir un recién
nacido.
7. La evolución de la población en dimensión temporal
y espacial, expresada por el comportamiento de
variables cuantitativas de la población, se llama:
(UNMSM 2009-I)
A) variable poblacional.
B) dinámica población.
C) crecimiento natural.
D) migración poblacional.
E) movimientos poblacionales.
8. La relación existente entre la superficie del territorio y
la población se denomina: (UNMSM 2008-II)
A) estructura. B) volumen.
C) longitud. D) densidad.
E) migración.
9. Según el censo de población (2005), se puede precisar
que el departamento del Perú con menor densidad
poblacional es: (UNMSM 2008-I)
A) Tumbes. B) Madre de Dios.
C) Moquegua. D) Cerro de Pasco.
E) Tacna.
10. El término específico usado para referirse al ingreso
que las personas hacen a un determinado territorio se
denomina:
A) colonización. B) emigración.
C) inmigración. D) invasión.
E) migración.
 Geografía

GEOPOLÍTICA BÁSICA Y DEL PERÚ

23
Aprendizajes esperados
Aprendizajes esperados
• Identifica los elementos del Estado desde el punto de vista geopolítico.
• Analiza la realidad nacional y su proyección interna y externa.

Estrategias motivadoras

¿Qué es el TLC?

Es un acuerdo mediante el cual dos o más países determinan las reglas o normas para realizar
un intercambio de productos, servicios e inversiones, sin restricciones y bajo condiciones de
transparencia.

¿Para qué sirve?

Los tratados de libre comercio son importantes, pues constituyen un medio eficaz para garantizar
el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras.
Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más
empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva
la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.

Pero, además, el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los
productos que no se producen en el país.

¿Entre quiénes se hace?

Cada país se encarga de definir si quiere ser parte o no de los acuerdos comerciales que existen
en el mundo.

Sin embargo, en 1947 se firmó el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, sigla en
inglés) entre 23 países, número que fue crecido hasta llegar a 96, en 1988 (Colombia ingresó en
1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prácticas que
impedían la compra y venta de productos entre países. Igualmente, se permitió a los países llegar
a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperación y el comercio.

El GATT desapareció para darle paso a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1993
(nuestro país es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los
acuerdos de libre cambio, supervisar las prácticas comerciales mundiales y juzgar los problemas
comerciales que los Estados miembros le presentan.

259
 Geografía
Organizador visual
LA GEOPOLÍTICA BÁSICA DEL PERÚ
La geopolítica surge antes de la Primera Guerra Mundial,
como una ciencia que trata de justificar la expansión
imperialista. Entre sus principales representantes, podemos
destacar al geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1917), quien
veía a los Estados como organismos que luchan por el
“espacio vital” (territorio que un país alega necesitar para
lograr su autosuficiencia), ligó en forma explícita la evolución
cultural de una nación con su expansión territorial, idea que
más tarde se emplearía para una legitimación académica
al expansionismo del Tercer Reich alemán, durante la
década de 1930. También cabe destacar la figura del inglés
Halford Mackinder, cuya teoría sobre el poder político
mundial, expuesta en 1904, se basaba en el concepto del
“pivote geopolítico de la historia”. Manifestó que la era del
poder marítimo estaba llegando a su fin y que las potencias
terrestres se hallaban en ascenso. En concreto, pensaba que
quien controlase el corazón de Eurasia dominaría el mundo.
Los alemanes Karl Haushofer y E. Obst no dudaron en poner
a la geopolítica al servicio de los nazis, pues proporcionaba
una razón seudocientífica para justificar la expansión
territorial alemana en busca de un supuestamente necesario
lebensraum (en alemán, “espacio vital”).
Otro destacado personaje en este campo fue el almirante
norteamericano Alfred Mahan.
El término GEOPOLITIK (geopolítica) fue utilizado por
primera vez por el sueco Rudolf Kjellén, en su obra Staten Son
Lifsform (El Estado como forma de vida, 1916), catedrático
de Historia y Ciencias Políticas de la Universidad de Upsala,
quien la utilizó para dar a entender la influencia determinante
260
del medio ambiente (características geográficas, fuerzas
sociales y culturales y recursos económicos) en la política
de un Estado.
Actualmente, la geopolítica ve como su tarea central la
de fundamentar la necesidad de las uniones y bloques
imperialistas interestatales.
1. Conceptos de geopolítica
La geopolítica como disciplina política en su proceso
evolutivo ha sido conceptualizada de muy diversas formas.
A continuación, señalaremos algunas definiciones de
destacados geopolíticos.
• Rudolf Kjellén (alemán): “Geopolítica es la ciencia
que concibe al Estado como un organismo geográfico
o como un fenómeno en el espacio”.
• Karl Haushofer (alemán): “La geopolítica expone
la dependencia de los hechos políticos con relación al
suelo”.
• Halford Mackinder (británico): “Ciencia que estudia
los hechos políticos y su repercusión en el mundo, según la
importancia de los Estados, considerando al mundo como
una unidad cerrada”.
• Herman Busse de la Guerra (peruano): “Ciencia
que estudia la capacidad del Estado para asegurar
la integridad territorial y la seguridad de la nación
peruana”.

• Emilio Castañón Pasquel (peruano): “La
geopolítica es el estudio de la importancia del espacio
geográfico en el desarrollo integral y armónico de la
vida política de un país, tanto en lo nacional como en
lo internacional”.
• Edgardo Mercado Jarrín (peruano): “Ciencia
que estudia en conjunto la vida y el desarrollo de un
grupo humano organizado en un espacio terrestre,
analizando sus múltiples y recíprocas influencias; para
deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con
el fin de lograr un mayor bienestar y seguridad de la
nación”.
2. Relaciones y diferencias entre la geografía
política y la geopolítica
Relaciones
1. La geografía política es una ciencia auxiliar y
básica para la geopolítica.
2. Toman como base el estudio de la geografía para
comprender los fenómenos políticos.
3. Ambas para su estudio parten de la estructura de
los Estados.
Diferencias
Geopolítica
1. Es una ciencia política.
2. Estudia el desenvolvimiento histórico, político y
económico de un Estado con sus proyecciones al
futuro.
3. Es sensiblemente dinámica.
4. Estudia la influencia de los factores históricos,
raciales, geográficos, económicos y de evolución
del Estado, extrayendo conclusiones de carácter
político que benefician al Estado.
5. Estudia para servir de guía estadística en la
conducción política del Estado.
Geografía política
1. Es una rama de la geografía humana.
2. Estudia un Estado en un momento determinado.
3. Es sensiblemente estática.
4. Estudia el área geográfica como morada de la
sociedad humana.
5. Estudia el pasado y el presente de un Estado,
relacionado con la etnografía, religión, idioma,
cultura, gobierno, división política, organización,
etc.
Geografía
3. Elementos del Estado desde el punto de vista
de la geopolítica
a. Realidad nacional. Es el conjunto interrelacionado
de aspectos espaciales, grupales e institucionales
de carácter económico, político y sociocultural
que integran una nación en un momento de su
historia.
Mediante el estudio de la realidad nacional, se
pone en evidencia la problemática y sus posibles
soluciones, lo que por lo general se traduce en la
fijación de los objetivos nacionales.
b. Potencial nacional. Es el conjunto de recursos
de todo orden, materiales y humanos, utilizables
y posibles de ser utilizados por el Estado, para la
consecución de los objetivos nacionales.
c. Poder nacional. Es la capacidad que tiene el
Estado para conquistar y mantener sus objetivos
nacionales.
Dicha capacidad es resultado de la integración de
sus medios espirituales y materiales. El poder es,
pues, la actualización real del potencial nacional.
4. Partes de un Estado desde el punto de vista
geopolítico
a. Las fronteras. Es el contorno que envuelve al
Estado, señala el comienzo y término del dominio
territorial.
Su resistencia está de acuerdo con el grado de
potencialidad del núcleo vital, estas deben estar
asentadas en accidentes geográficos naturales.
b. Núcleo vital o heartland. Es aquella zona del
desarrollo donde se ubican los poderes del Estado
y se concentra la mayor capacidad cultural,
económica, política y militar. Normalmente, se
encuentra en la parte central del Estado político,
pues quien domina el núcleo vital se convierte en
el dueño del Estado y si ese núcleo es eje mundial
se convierte en dueño del mundo.
c. Espacio de crecimiento o hinterland. Es
el medio geográfico en el cual se desarrolla y
expande el Estado, influye en la seguridad y el
desarrollo del núcleo vital en razón de dar espacio
para absorber cualquier peligro por rompimiento
de las fronteras.
261
 Geografía
d. Las comunicaciones. Son las vías y medios
que unen las diversas zonas del Estado entre sí
y hacia otros Estados, permiten que circulen los
medios económicos, políticos, y militares y que se
transmitan de uno a otro confín las disposiciones de
la conducción política, los productos económicos y
las órdenes militares, dando unidad y seguridad al
Estado.
5. El Perú y la geopolítica
El crecimiento del Perú dentro de su propio territorio
y su articulación geopolítica debe orientarse
prioritariamente hacia las áreas de gran valor político,
acusado por la concurrencia de factores económicos
y geoestratégicos. Desde el punto de vista económico,
hay que ampliar la frontera agrícola del país, tonificar
el desarrollo industrial, disminuir la vulnerabilidad que
representa la escasez de ali­mentos. En general, crear
riqueza en zonas de abundantes recursos naturales,
clima adecuado y fácilmente accesible. Desde el
punto de vista geoestratégico, hay que fortalecer la
seguridad disminuyendo la debilidad de la pirámide
logística del país, que se orienta casi en su totalidad
hacia Lima Metropolitana, desplazando gran parte
de su estructura productiva y desarrollando nuevas
áreas de valor económico en el interior del país, al
otro lado de la vertiente oriental de los Andes, y evitar
el repliegue de nuestra frontera con el Brasil en la zona
que por razón de su forma convexa se inflexiona hacia
el interior del territorio peruano. Esto se puede detener
al desarrollar preferentemente una zona polarizada en
el centro del país, entre la cuenca del Mantaro y el Alto
Ucayali.
El país requiere medidas de desconcentración y
redistribución espacial de los recursos humanos
y económicos, orientados prioritariamente hacia
una zona nuclear desde la cual sea posible integrar,
en forma estable, a territorio y pobladores. Este
es el tema que estamos discutiendo para el Perú.
¿Dónde está situada geográficamente esta zona
nuclear? ¿Debe estructurarse en ella un núcleo
de cohesión? ¿Qué área del territorio permite con
mayores ventajas prolongar las acciones centrífugas
de Lima Metropolitana, hacia y desde la periferia,
hoy interceptadas por la cordillera? ¿Cuál es el área
por habilitar, complementaria a Lima, para lograr la
gradual apa­rición del núcleo de cohesión?
262
Entre la zona nuclear de Lima Metropolitana, Cusco,
Iquitos y la zona periférica fronteriza con Brasil, se
extiende una vasta zona intermedia o hinterland
que sirve de vínculo a estas áreas. Su crecimiento
se efectúa mediante la unión de sus áreas menores
que al integrarse van formando núcleos mayores y
más densos. Debemos localizar en el hinterland una
zona geoestratégica y económica óptima, un área
susceptible de ser polarizada, es decir, un espacio en el
cual sus diversas partes se complementen y mantengan
entre sí, especialmente con el polo dominante, un gran
intercambio que facilite la articulación y consolidación
económica del sistema que pueden conformar todas
las áreas geopolíticas del país. La zona polarizada
es un espacio integrado alrededor de un polo de
desarrollo, núcleo o centro, que por su importancia
económica impulsa el desarrollo de una región.
Las áreas posibles de ser seleccionadas se presentan en
las cuencas hidrográficas, por ser las unidades físicas
más apropiadas para los fines de desarrollo. El núcleo
de Pasco, reiteramos, dispersa radialmente hacia el
alto Ucayali los principales cur­sos de agua formadores
del Amazonas, vaso hidrográfico comunicante entre
el Pacífico y el Atlántico, que constituye para el Perú
su “litoral atlántico”. Esta red fluvial centrífuga hace
de la parte oriental de la sierra central y de la selva
central una área germinal de invalorable cohesión
nacional que hasta el momento no ha tenido ninguna
participación en la articulación del territorio como
elemento centralizador del Perú.
En el hinterland del Perú existe, pues, un espacio que
reúne las condiciones señaladas para transformarse
en una región polarizada y contribuir eficazmente a
lograr la articulación del país. Se trata de la amplia
región geoeconómica de la selva central, atravesada
por los ríos Perené, Satipo, Ene, Tambo, Bocaza,
Cacazá, Pichis, Alto Pachitea y Alto Ucayali, y en cuyo
mango del abanico se ubica el conjunto urbano LA
MERCED-SAN RAMÓN, a transformarse en polo
dominante del conjun­to.
Esta región es el corazón geográfico del Perú. Situada
a caballo sobre el eje equidependiente Lima-La
Merced-Atalaya, es la más apta para generar un dina­
mismo centrífugo frente a la zona fronteriza brasileña
con tendencia a ensancharse. Su seguridad está
garantizada al occidente por la cordillera de los Andes
y al orien­te por la cortadura del Ucayali. Por su relativa
cercanía, está ligada estrecha y económicamente al

núcleo geopolítico principal de Lima Metropolitana,
constituyendo el puente natural para vincular los
hasta hoy incomunicados núcleos de Iquitos y Cusco
y los que surjan en el próximo siglo. Finalmente, limita
con una zona de la sierra central de gran saturación
poblacional. La parte oriental de la sierra central y la
selva central se presenta a la nación peruana como un
vasto y dilatado vacío espacial en sentido transversal,
naturalmente dispuesto para absorber gran parte de
las corrientes migratorias y el expansionismo de Lima
Metropolitana.
De: Situación y Prognosis Geopolítica del Perú
por Edgardo Mercado Jarrín publi­cado en
“Hacia un Proyecto Nacional”.
a. Objetivos geopolíticos del Perú
El Instituto de Estudios Geopolíticos y Estratégicos
(IPEGE) y el Centro de Altos Estudios Militares
(CAEM), han ido enunciando los que podrían ser
los objetivos geopolíticos del Perú.
A. Lograr la integración nacional.
B. Intensificación de relaciones amistosas con los
países a nivel regional, continental y mundial.
C. Obtener el dominio del Pacífico sur.
D. Ocupación plena de nuestras fronteras.
E. El fomento de una industria moderna y eficiente.
F. El dominio económico de la cuenca occidental del
Amazonas.
G. La proyección sobre la Antártica.
6. Tipos de relaciones internacionales
Las relaciones internacionales pueden ser de tres
clases:
• Relaciones bilaterales. Son acuerdos entre dos
Estados que persiguen el logro de fines comunes al
servicio de intereses económicos relacionados con
el desarrollo. Ejemplo: las relaciones bilaterales
entre Perú y Colombia, países que estrecharon
sus vínculos económicos y comerciales a partir de
1984.
• Relaciones unilaterales. Se dan cuando se
reúnen los Estados en una esfera más amplia
de interés común. En este tipo de relaciones
convergen intereses muy distintos de varios
Estados, que se agrupan en organizaciones
internacionales. Ejemplo: el Grupo de Cartagena
que reúne los once países de América Latina con
mayores problemas de deuda externa.
Geografía
• Relaciones comunitarias. Son aquellas
relaciones entre grupos de países que consideran
que existe entre ellos una amplia gama de intereses
que les son comunes. Ejemplo: el Pacto Andino.
7. Situación mundial de las relaciones
internacionales
Concepto de situación mundial. La situación
mundial es la forma en que los países se encuentran
relacionados en un momento determinado. Estas
relaciones pueden estar influenciadas por una serie de
factores, que van desde las formas pacíficas hasta los
conflictos bélicos.
Según la forma en que se relacionan los países dentro
de una situación mundial, pueden ser: centros de
poder, polos de poder, esfera de influencia y zonas de
tensión.
• Centros de poder. Están constituidos por aquellos
países que ejercen dominio económico sobre otros,
con el consiguiente dominio político, ideológico y
cultural. En la actualidad, se vive una unipolaridad
mundial.
• Polos de poder. Formados por países cuyos núcleos
de cohesión han llegado a dominar su espacio y su
población en forma eficaz, de tal manera que su
dominio va más allá de sus fronteras. Ejemplo: China,
Alemania, Francia, Italia, Japón, Inglaterra, Suiza.
• Esfera de influencia. Formada por países o regiones
que se encuentran directamente bajo el dominio de
uno de los centros o polos de poder. Por ejemplo:
América Latina para los Estados Unidos.
• Zonas de tensión. Son zonas de pugna, reales
y encubiertas, entre dos o más países por causas
diversas. Por ejemplo: Centroamérica, Yugoslavia,
Chechenia, Medio Oriente, etc., constituyen en la
actualidad las zonas más conflictivas de la Tierra.
a. Las principales zonas de tensión son:
– Arabia - Israel
– Irak - Estados Unidos
– Bosnia - Serbia
– Libia - Estados Unidos
– Irán - Irak
– Cuba - EE. UU.
– Chechenia - Rusia
– EE. UU. - Afganistán
263
 Geografía
8. El Perú en el contexto internacional
Situación geográfica del Perú
EI Perú, desde el punto de vista geopolítico
americano y debido a su situación geográfica, se
ubica ventajosamente en relación con los demás
países sudamericanos y puede proyectarse con
grandes posibilidades, hacia las distintas cuencas
internacionales.
Podemos estudiarlo en los siguientes aspectos:
• Andino central. Al encontrarse localizado en la
región central occidental por América del Sur, está
atravesado por el sistema andino, dando origen
a diversos pisos altitudinales con diversidad de
climas y formas de vida. Estos pisos sirven de nexo
con el resto del continente.
• Bioceánico. Por su posición marítima, forma
parte de la cuenca del Pacífico y, a través del río,
Amazonas tiene salida al Atlántico.
• Eje de la cuenca del Pacífico. Es el eje central
de Sudamérica en el océano Pacífico a través del
cual se relaciona con sesenta Estados, siendo los
más representativos EE. UU., Canadá, México,
Japón y Australia.
1. Desde el punto de vista geopolítico, el establecimiento
de fronteras vivas constituye: (UNMSM 2008)
A) una adecuada demarcación territorial.
B) un instrumento de seguridad nacional.
C) una forma de supervivencia continuada.
D) la concentración de poder en las tierras.
E) el fortalecimiento del heartland.
3. Desde un punto de vista geopolítico, un elemento de
Sustentación
Un país desarrolla fronteras cuando concentra
población en ellas, construye carreteras y genera
polos de desarrollo, con ello desarrolla su seguridad
nacional.
Rpta.: B
2. Para tener valor jurídico, los tratados internacionales
deben: (UNMSM 2008)
A) ser aprobados por el Congreso de la República.
B) ser legalizados por protocolos adicionales.
C) ser propuestos a consulta popular.
D) respetar los convenios bilaterales.
E) unificar territorios comprometidos.
264
• Eje amazónico:. Porque en el Perú nace el río
Amazonas y se inicia la cuenca más extensa del
mundo, de gran importancia por sus recursos
naturales. Por la cuenca amazónica, el Perú se
relaciona con Venezuela, Ecuador, Colombia,
Bolivia, Brasil, y al salir al Atlántico tiene acceso a
Europa, África y Norteamérica.
• Relación con los países industrializados.
Mediante las rutas comerciales marítimas y
aéreas, el Perú se conecta con las zonas de mayor
desarrollo del mundo.
• La Antártida. Geográficamente y por su historia,
el Perú tiene acceso a la Antártida, cuenta con la
estación científica “Machu Picchu” y contribuye
con el desarrollo de programas científicos a la
comunidad internacional.
• Fronteras del Perú (tratados limítrofes). Los
tratados vigentes con los países vecinos sobre
delimitación de territorios y fronteras, han resuelto
las dificultades fronterizas (persisten las dificultades
con Chile sobre la frontera marítima).
Sustentación
Para que un tratado internacional tenga validez, se
deben levantar actas en las reuniones, aprobarse en
el Congreso, firmarlo el presidente de la República y
canjearlo entre países.
Rpta.: A
la estructura del Estado es conocido como: (UNMSM
2008)
A) gobernabilidad
B) territorio
C) objetivo nacional.
D) política de frontera.
E) defensa nacional.
Sustentación
Los elementos del Estado peruano son: territorio,
nación, gobierno y soberanía.
Rpta.: B

Preguntas
1. Según la geopolítica, indique cuál es un elemento del
Estado.
A) bienes D) relieve terrestre
B) poder nacional E) climatología
C) poder Ejecutivo
2. De acuerdo con la teoría, fundada en los estudios
del geógrafo Friedrich Ratzel, el “espacio vital” fue
concebido como:
A) territorio bien ubicado.
B) un territorio pequeño.
C) territorio que un país necesita para lograr su
autosuficiencia.
D) territorio que un país no necesita.
E) territorio próximo al mar.
3. Para Friedrich Ratzel, son tres las condiciones
importantes para el desarrollo de los pueblos. Estas
son:
A) el medio físico, el espacio y la frontera.
B) política nacional, poder nacional y territorio.
C) heartland, hinterland y fronteras.
D) ubicación, extensión y vecindad.
E) territorio, nacionalismo y gobierno.
4. Friedrich Ratzel, en su concepción geopolítica, ligó de
manera explícita la evolución cultural de una nación
con:
A) su ubicación en el planeta.
B) su expansión territorial.
C) su forma de gobierno.
D) sus creencias religiosas.
E) su inversión en educación.
5. Geopolítico cuya teoría sobre el poder político mundial
se basaba en el siguiente criterio: “Quien controle el
corazón de Eurasia, dominará el mundo”.
A) Friedrich Ratzel D) Hernan Franke
B) Karl Haushofer E) Halford Mackinder
C) Rudolf Kjellén
6. Desde el punto de vista geopolítico, los elementos
básicos del Estado son:
A) hinterland, heartland y fronteras.
B) realidad nacional, poder nacional, potencial
nacional y política nacional.
C) espacio de crecimiento, núcleo vital y núcleo de
cohesión.
D) planificación nacional, política demográfica y
economía nacional.
E) democracia, participación y descentralización.
Geografía
7. Se define como la orientación del accionar de la
sociedad y del Estado hacia la materialización de
decisiones que beneficien al país.
A) realidad nacional B) potencial nacional
C) política nacional D) poder nacional
E) fin supremo del Estado
8. La palabra “geopolítica” fue utilizada para dar a
entender:
A) la influencia del clima en el desarrollo de las
sociedades.
B) la influencia del medio ambiente en la política de
un Estado.
C) la influencia de Rusia en la política mundial.
D) la influencia del socialismo en el mundo.
E) justificar la expansión imperialista.
9. El acuerdo nacional comprende la firma de un
documento con políticas dirigidas a alcanzar cuatro
grandes objetivos. Señale el que no corresponde.
A) democracia y estado de derecho
B) equidad y justicia social
C) competitividad del país
D) estado eficiente, transparente y descentralizado
E) fortalecimiento del heartland
10. Es el conjunto de recursos materiales y humanos
que pueden ser utilizados por el Estado para lograr y
preservar el bienestar y seguridad:
A) hinterland B) heartland
C) realidad nacional D) potencial nacional
E) poder nacional
11. El poder nacional _____________________que el Estado
logre sus objetivos.
A) es la totalidad de medios
B) es la doctrina geopolítica para
C) es la pieza militar para
D) integra y relaciona los medios para
E) es la población que solicita
12. El_________________ es la zona eje de dominio de un
espacio geográfico desde donde se ejerce control sobre
dicho espacio.
A) límite fronterizo B) zócalo continental
C) hinterland D) núcleo de cohesión
E) núcleo vital
13. _________________ es uno de los países garantes del
Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro
firmado con Ecuador en 1942.
A) Bolivia B) Estados Unidos C) Ecuador
D) Colombia E) Gran Bretaña
265
 Geografía
14. La ubicación del Perú lo hace colindante y partícipe de
la cuenca del Pacífico, por lo que es de Sudamérica:
A) heartland B) centro biocéanico
C) núcleo de cohesión D) Estado multilateral
E) eje central
15. En caso de una agresión extranjera contra el Perú, el
________________ constituye nuestra línea de defensa
hacia el _________________.
1. Todo Estado tiene los siguientes elementos básicos:
realidad nacional, potencial nacional y poder nacional;
ello desde el punto de vista: (UNMSM 1986)
A) sociopolítico. B) geográfico. C) geopolítico.
D) político. E) económico.
2. ¿Qué países son miembros permanentes del Comité
de Seguridad de la ONU?
A) China, Ucrania y Francia
B) Constantinopla, Francia
C) Francia, Rusia, China, Inglaterra y EE. UU.
D) Alemania, Francia y EE. UU.
E) Egipto, Francia, Italia y Alemania
3. ¿Cuáles son los elementos que dan existencia al
Estado?
A) __________________________________________
B) __________________________________________
C) __________________________________________
D) __________________________________________
E) __________________________________________
4. Geógrafo alemán quien veía a los Estados como
organismos que luchan por el “espacio vital”:
A) __________________________________________
B) __________________________________________
C) __________________________________________
D) __________________________________________
E) __________________________________________
5. Es función del núcleo vital:
A) debilitar las fronteras
B) irradiar potencia al espacio de crecimiento
C) dotarse de los mejores servicios
D) concentrar todo el poder nacional
E) evaluar el poder nacional
266
A) mar - oeste B) manglar - este
C) zócalo - norte D) desierto - centro
E) litoral - sur
16. ¿Qué región es el heartland del Perú?
A) Callao B) Lima
C) Trujillo D) Piura
E) Tumbes
6. Rudolf Kjellén utilizó la palabra GEOPOLÍTICA para
dar a entender:
A) la influencia de la política en el territorio.
B) la influencia del Gobierno en la expansión
territorial.
C) la influencia del medio ambiente en la política de
un Estado.
D) la capital en la fortaleza de un Estado.
E) la influencia de la población en el desarrollo de los
Estados.
7. Actualmente, la geopolítica ve como su tarea central la de:
A) estudiar las interrelaciones entre el hombre y su
medio geográfico.
B) fundamentar la necesidad de las uniones y bloques
imperialistas interestatales.
C) impulsar la reestructuración de la ONU.
D) incrementar la presencia norteamericana en Irak.
E) luchar contra la Perestroika.
8. Los estudios geopolíticos vinculan los aspectos
_____________ con las decisiones políticas.
A) diplomáticos B) geográficos C) educativos
D) demográficos E) militares
9. ¿Qué es el Estado para la geopolítica?
A) sociedad jurídicamente organizada
B) organismo dinámico que nace, crece y muere
C) organismo estático
D) conjunto de leyes y normas
E) el espacio vital
10. El Perú tiene posesión sobre una pequeña porción del
continente antártico debido a:
A) gran cantidad de minerales.
B) condiciones óptimas de vida.
C) la investigación científica.
D) su potencial petrolero.
E) la abundancia de fauna.
 Geografía
Alumno(a) : ____________________________________________________________________

Curso : __________________________________________________ Aula : __________

Profesor : ____________________________________________________________________

¿Por qué es necesario un TLC?

La dinámica económica del mundo ha llevado a realizar acuerdos y comercios que permitan comprar a menor precio y vender
en mejores condiciones, siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos.
Según los resultados que han obtenido países que han celebrado tratados de libre comercio y han abierto sus mercados, ésta
es una herramienta importante de crecimiento y desarrollo. Casos como los de México y Chile que han firmado acuerdos
comerciales con Estados Unidos muestran que sus economías han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se
ha generado más empleo y los salarios han mejorado.
Pero más allá de los buenos resultados, no realizar acuerdos de libre comercio es cerrar las puertas para que los productos no se
puedan vender fácilmente en otros países, y perder un mercado que otros seguramente aprovecharán.
Además, habrá que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quiera entrar a determinado mercado, lo que constituye
una desventaja, pues otros países ya han firmado acuerdos comerciales sin pagar aranceles.
Igualmente, se dificulta la inversión nacional y extranjera, pues quien quiera vender sus productos en el exterior no podrá
competir con otras empresas extranjeras. Como consecuencia la producción nacional, se estancará y no se generará más
empleo y mayor crecimiento.
Por eso, en la actualidad, la mayoría de países del mundo están celebrando tratados de libre comercio, lo que significa que están
abriendo sus puertas al mercado mundial.

1. ¿Cuáles son los elementos que dan existencia al 4. Son parte de un Estado desde el punto de vista
Estado? geopolítico:

A) comunicaciones, fronteras y espacio vital A) espacio de crecimiento, núcleo vital y núcleo de

B) territorio, población y gobierno
C) realidad, potencial y poder
D) heartland, hinterland y fronteras
E) mar, continente y atmósfera
2. Conjunto interrelacionado de aspectos espaciales,
grupales e institucionales de carácter económico,
político y sociocultural que integran una nación en un
momento de su historia:
cohesión
B) realidad nacional. potencial nacional y poder
nacional
C) ejecutivo, legislativo y judicial
D) región, departamento y provincia
E) presidente, ministro y alcalde
5. En geopolítica, el “espacio de crecimiento” es
denominado:

A) potencial nacional A) hinterland. B) núcleo geohistórico.

B) espacio de crecimiento C) fronteras. D) heartland.
C) poder nacional E) núcleo de cohesión.
D) núcleo vital
E) realidad nacional 6. Sueco para quien el Estado es como un organismo
vivo, cuyo “cuerpo” es su territorio, “el corazón” la
3. Es el conjunto de recursos materiales y humanos capital, las “arterias y venas” están representadas por
que pueden ser utilizados por el Estado para lograr y los ríos y caminos, mientras que las “extremidades”,
preservar el bienestar y seguridad: son los recursos naturales:

A) hinterland B) heartland A) Karl Haushofer B) Friedrich Ratzel

C) realidad nacional D) potencial nacional C) Rudolf Kjellén D) Halford MacKinder
E) poder nacional E) Hernan Franke

267
 Geografía

LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y EL
PERÚ
24
Aprendizajes esperados
Aprendizajes esperados
• Identifica principales acuerdos y tratados de integración relacionados con el Perú y el mundo.
• Analiza el Tratado Limítrofe Antártico y su relación con el Perú.

Estrategias motivadoras

Lectura

La integración es un proceso continuo de aproximación y aprendizaje, que es

vulnerable a crisis. La doctrina de integración significa la extensión del ámbito
multinacional de la tesis, según la cual el desarrollo económico es imposible
sin industrialización. El crecimiento sostenido de una economía subdesarrollada
depende del grado en que pueda fomentarse su activo proceso de situación
de importaciones por producción interna, con el fin de que su capacidad para
importar permita adquirir un volumen óptimo de bienes y de tecnología.

Organizador visual

268

GEOGRAFÍA DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
El Perú y los procesos de integración latinoamericana
y mundial
Se entiende por proceso de integración a la composición
de un gran núcleo, en este caso de naciones con objetivos
similares que, ante una convocatoria, plantean y analizan
las posibilidades de una relación grupal ante factores de
desarrollo internos y externos.
El Perú promueve las relaciones internacionales a favor
de la integración latinoamericana.
CEPAL (1950)
LATINOAMÉRICA
SELA (1975)
2. ALADI
– CEPAL: Comunidad Económica para América Latina.
– SELA: Sistema Económico Latinoamericano.
1. SELA
Se llama así al “Sistema Económico Latinoamericano”.
Es un organismo intergubernamental, creado por
el Convenio de Panamá el 17 de octubre de 1975.
Su sede se encuentra en la ciudad de Caracas
(Venezuela).
Está formado por los siguientes países: Argentina,
Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Chile, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala,
Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Panamá, Perú,
República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay
y Venezuela.
El propósito fundamental es promover la cooperación
intrarregional, acelerando el desarrollo económico
y social de sus miembros, estableciendo un sistema
permanente de consulta y coordinación para la
adopción de posiciones y estrategias comunes sobre
temas económicos y sociales.
Geografía
El SELA presenta la siguiente estructura institucional:
• El Consejo Latinoamericano, que es el órgano
supremo y está conformado por representantes de
cada Estado miembro.
• Los Comités de Acción son organismos sectoriales
que elaboran programas y proyectos específicos
para beneficio de los países miembros. Sus
funciones tienen carácter temporal. Entre los
comités instalados, tenemos: el Comité sobre
Fertilizante y ciertas materias primas básicas, el
Comité sobre Complementos Alimentarios de
Alto Valor Nutritivo, el Comité sobre Promoción
y Comercialización de Productos Artesanales, el
Comité de Productos del Mar y Agua Dulce y los
Comités de Apoyo a los países que lo necesitan.
• La Secretaría Permanente, que es el órgano
administrativo del SELA.
Es la “Asociación Latinoamericana de Integración”.
Es un organismo intergubernamental que sustituyó
a la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio). Este último organismo había sido
establecido en Montevideo en 1960, para promover
la expansión de la integración económica de la región,
teniendo como objetivo a largo plazo el establecimiento
de un mercado común latinoamericano. La ALADI
entró en vigor el 18 de marzo de 1981. También se le
llama “Tratado de Montevideo” (Uruguay).
Está formado por 11 naciones: Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela.
Las funciones básicas de ALADI son la promoción y
regulación del comercio de los países de la región, la
complementación y regulación del comercio de los
países de la región, la complementación económica
entre sus países miembros y el desarrollo de acciones
de cooperación que contribuyan a la ampliación de los
mercados nacionales. Para ello, utilizan mecanismos
de preferencias arancelarias regionales.
269
 Geografía
El funcionamiento de ALADI se hace con tres órganos
políticos y un órgano técnico.
Los organismos políticos son: el Consejo de Ministros
de Relaciones Exteriores, que es el órgano supremo,
la Conferencia de Evaluación y Convergencias, que
está integrada por plenipotenciarios de los gobiernos
miembros; y el Comité de Representantes, que es el
órgano permanente que tiene representantes y un
alterno de cada país miembro.
El órgano técnico es la Secretaría General. Está dirigida
por un secretario general electo por un periodo de
tres años renovables y secundado por dos secretarios
generales adjuntos constituidos por personal técnico y
administrativo.
3. CARIFTA
(Caribean Free Trade Association), es la Asociación de
Libre Comercio del Caribe, establecido en 1966. Fue
sustituido por CARICOM.
4. CARICOM
Es la Comunidad y Mercado Común del Caribe,
creado en 1973, por el Tratado de Chaguaramas.
Está conformado por Antigua, Bahamas, Barbados,
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Montserrat, San Cristóbal, Santa Lucía, San Vicente
y Trinidad y Tobago.
Objetivo: favorecer la integración económica
a través de la creación de un mercado común
caribeño. Además, busca coordinar la política
exterior y los planes de desarrollo de los países
miembros.
5. MERCOSUR
Significa Mercado Común del Sur. Es un proceso de
integración entre los mercados de Argentina, Brasil,
Uruguay y Paraguay. Se creó en marzo de 1991,
consagrado en el Tratado de Asunción.
Objetivo: A través del trabajo que da origen a
MERCOSUR, las cuatro naciones se comprometen
a crear un mercado donde haya libre circulación de
derechos aduaneros y restricciones no arancelarias.
Asimismo, acuerdan fijar un arancel externo común
con relación a terceros países.
270
6. Tratado de la Cuenca del Plata
Es un modelo no convencional de integración
económica conformado por cinco países
sudamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Uruguay y
Paraguay.
A. Objetivo: El objetivo principal de este tratado es
promover el desarrollo armónico y la integración
física de la cuenca del Plata y sus áreas de
influencia, al igual que el aprovechamiento de las
aguas de los ríos de dicha cuenca.
B. Establecimiento: Este acuerdo de cooperación
fue firmado en Brasil el 23 de abril de 1969 por
los ministros de Relaciones Exteriores de los países
mencionados.
Para cumplir los objetivos, los países miembros
acordaron lo siguiente:
– Facilitar la asistencia en materia de navegación.
– El uso racional del recurso agua, especialmente a
través de la regulación de los cursos de agua.
– Preservar y fomentar la vida animal y vegetal.
– Perfeccionar las interconexiones viales,
ferrocarriles, fluviales, aéreas, eléctricas y de
telecomunicaciones.
– Cooperar mutuamente en materia educativa y
sanitaria.
C. Estructura
– Comité Intergubernamental Coordinador:
Órgano permanente del tratado, cuya misión es
promover y coordinar las acciones multinacionales
para lograr el desarrollo integrado de la cuenca.
– FONPLATA: (Fondo Financiero de la Cuenca del
Plata). Creado el 12 de junio de 1974 en Buenos
Aires. Tiene como objetivo financiar los estudios,
proyectos y obras para el mejor logro de los
objetivos generales del tratado.
D. Marco multilateral y bilateral
El Tratado de la Cuenca del Plata es un modelo
no convencional de integración, pues no obstante
tratarse de un acuerdo de cooperación multilateral
entre varios países, en la práctica ofrece un marco
para desarrollar el bilaterismo, o sea la acción
concertada entre dos países miembros. Los
contratos celebrados entre Brasil y Paraguay en
1973 permitieron la construcción de la represa
de Itaipú en un tramo del río Paraná, así también
los contratos entre Argentina y Paraguay para la
construcción de la represa de Yayretá y Corpus,
ambos en el río Paraná.
 Geografía

7. El Pacto Andino (CAN) d. Convenio Simón Rodríguez, suscrito por los

ministros de Trabajo de los países miembros
En América Latina, constituye un antecedente del
en Caracas, el 22 de octubre de 1973, para la
proceso de integración el Congreso de Panamá
integración socio-laboral.
convocado por Bolívar en el siglo pasado. Luego de
e. Convenio Hipólito Unanue, suscrito por los
algunos intentos de integración de los países andinos,
ministros de Salud de los países miembros, en Lima
por ejemplo, se logra el 16 de agosto de 1966 suscribir
el 18 de diciembre de 1971, para la cooperación
la “Declaración de Bogotá” en la que Colombia,
en salud pública.
Chile, Venezuela, Ecuador y Perú expresan su
decisión de acelerar el proceso de integración dentro
del marco de la Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC). A partir de entonces y en
diversas reuniones, se discutió el proyecto de acuerdo
subregional entre los países del área andina.

En Cartagena (Colombia) el 25 de mayo de 1969,

los plenipotenciarios de Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Perú acuerdan la integración subregional
dentro del Tratado de Montevideo. Es decir, que la
ALALC norma las bases de acuerdo subregional.

Venezuela se integra el 31 de diciembre de 1973 y

Chile cesa como país miembro el 30 de octubre de
1976.

El Pacto Andino hoy en día es la Comunidad Andina

de Naciones.

Los objetivos del Acuerdo de Cartagena son:

a. Promover el desarrollo equilibrado y armónico de

los países miembros.
b. Acelerar su crecimiento mediante la integración
económica.
c. Facilitar su participación en el proceso de
integración previsto en el Tratado de Montevideo. 8. Cuenca del Pacífico
d. Establecer las condiciones para convertir a la
La cuenca del Pacífico es la región más dinámica
ALALC en un mercado.
del mundo, su importancia reside en el potencial
Para alcanzar estos objetivos se han planteado una
productivo, capacidad financiera, comercio, adelantos
serie de mecanismos dentro del Pacto Andino.
tecnológicos y recursos naturales.
Algunos convenios importantes para la integración
financiera, social y educativa de los países Pertenecen a la cuenca del Pacifico además de los
miembros del Pacto Andino. países latinoamericanos con costas, hacia dicho
océano, países industrializados como: Canadá, EE.
a. La Corporación Andina de Fomento, firmada el UU., Australia, Nueva Zelanda, Japón, Rusia y China.
7 de febrero de 1968 en Caracas (sede) y que Igualmente, los países recientemente industrializados
del sudeste asiático: Corea del Sur, Singapur, Hong
constituye el organismo financiero del acuerdo
Kong y Taiwán, y los países de la Asociación del
subregional.
Sudeste Asiático: Indonesia, Malasia, Filipinas y
b. EI Fondo Andino de Reservas, creado el 12 de
Tailandia. La cuenca del Pacífico está llamada a
noviembre de 1976 con sede en Bogotá para
convertirse en el escenario de un periodo de desarrollo
acumular reservas aportadas por los países
de larga duración para el sistema económico y político
miembros. mundial.
c. Convenio Andrés Bello, suscrito en Bogotá en enero
de 1970 por los ministros de Educación de Bolivia, El Perú es integrante de los dos organismos de
Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, para coordinación y acción en relación con el Pacífico:
Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico y la
acelerar el desarrollo en educación, ciencia y
Conferencia Económica. En 1989, se creó el Comité
cultura.
Nacional Peruano para Asuntos de la Cuenca.

271
 Geografía
9. Tratado de Cooperación Amazónica
El Pacto Amazónico se estableció en 1978, con la
intervención de ocho países: Perú, Brasil y Colombia
(con acceso al río Amazonas), Bolivia, Ecuador y
Venezuela (cuyos ríos forman parte de la cuenca)
y Guyana y Surinam, que se ubican en la zona de
influencia de la cuenca amazónica.
La región amazónica es una gran extensión de selva,
formada por la cuenca más grande del mundo, cuyos
ríos desembocan en el Amazonas.
Esta región tiene un gran potencial en recursos
mineros, hídricos, forestales, fauna y ganaderos.
Principios del pacto
B. El Tratado Antártico y los países signatarios
– Reafirmar las soberanías nacionales, contrarres-
tando toda pretensión de internacionalización de
la amazonía.
– Incorporación de los territorios amazónicos a las
respectivas economías regionales.
– Buscar el equilibrio económico y la preservación
del medio ambiente.
El Pacto Amazónico busca la cooperación de los
países firmantes, pero sin comprometer sus políticas
económicas.
En caso de conflictos internacionales, la región
amazónica se convertiría en una reserva mundial.
Con el fin de proteger la ecología del lugar, los países
que conforman el pacto se pondrían de acuerdo para
una explotación racional, para evitar la penetración
de corporaciones internacionales.
10. El problema de la Antártida
A. Aspectos generales
El continente antártico se encuentra ubicado a 60° de
latitud sur, hacia el interior del círculo de convergencia
antártica, a una distancia de 1000 km de Sudamérica
y 3000 km del África. Tiene aproximadamente una
superficie de 14 000 000 de km2 y ocupa el cuarto
lugar en extensión después de Asia, América y África.
Si se considerara el conjunto de islas y los mares
helados, su superficie llegaría a 53 000 000 de km2.
Su territorio está dividido por el meridiano de
Greenwich, en una sección oriental y una occidental,
cada una con sus rasgos definidos.
Tiene un clima excepcionalmente frío, seco, ventoso
y bastante pobre en precipi­taciones. Presenta una
estación de invierno, que comienza el 21 de marzo y
272
termina el 21 de setiembre, y un verano que empieza
el 22 de setiembre y termina el 20 de marzo.
En su área continental, la flora es muy escasa, pues
sólo se limita a líquenes, musgos y algunas gramíneas
que crecen en las pequeñas partes libres de hielo.
La fauna se limita a algunos animales invertebrados
como artrópodos, insectos y arácnidos. En el ámbito
marino sobresalen las focas, los cetáceos de diversa
variedad y algunas especies de aves guaneras.
La Antártida encierra bajo la capa de hielo importantes
yacimientos de carbón, hierro, cobre, cromo, oro,
diamantes, plata, molibdeno, manganeso, uranio,
estaño, cobre, hidrocarburos y energía geotérmica.
Antecedentes
Desde 1690 hasta la fecha, las tierras antárticas
han sido explotadas por foqueros, aventureros e
investigadores de diversos países. Esto ha conducido
a que tales países consideren que sus descubrimientos
les dan derecho sobre dicho continente.
Entre 1908 y 1942, Argentina, Chile, Australia,
Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Noruega y
Nueva Zelanda exhibieron sus derechos sobre dichas
tierras argu­mentando su proximidad geográfica y las
exploraciones realizadas.
En agosto de 1948, Estados Unidos presenta a
los siete Gobiernos involucrados una propuesta
de reivindicaciones de derechos territoriales sobre
la Antártida y sugería que los derechos en pugna
deberían resolverse mediante el establecimiento de un
gobierno in­ternacional. No tuvo resultados positivos.
En 1958, el presidente de los Estados Unidos invitó
a los países que pretendían posesiones en dichos
territorios a sentar las bases de un tratado con el objeto
principal de reservarlos a la investigación científica.
Firma del tratado
El 1.º de diciembre de 1959 fue suscrito en Washington
el convenio que entró en vigor en 1961 por un período
de 30 años, en el que se considera a la Antártida
como una zona desnuclearizada y destinada a la
cooperación internacional de carácter científico. En
este tratado, se señalan como puntos fundamentales
los siguientes:
a. Circunscribe el uso del territorio antártico a fines
específicos de investigación científica.

b. Proscribe las instalaciones militares y el ensayo de
cualquier otro tipo de armas.
c. Permite, sin restricción, toda clase de exploraciones
de carácter científico en cualquier parte del
continente.
d. Se congelan las reclamaciones territoriales y rige
un “STATU QUO” sui géneris durante la vigencia
del tratado, es decir hasta el año 1991.
Países signatarios
Los países firmantes se dividen en dos grupos:
El grupo 1 lo constituyen Australia, Argentina, Chile,
Francia, Gran Bretaña, Noruega, y Nueva Zelanda;
ellos destacan su derecho preferente y reclaman
sobe­ranía territorial sobre sus zonas argumentando
antecedentes históricos, geográficos, jurídicos,
administrativos, etc.
El grupo 2, formado por Alemania Occidental, Bélgica,
Estados Unidos, Unión Soviética, Japón, Polonia,
Sudáfrica, no reclaman soberanía ni reconocen la
de otros miembros. Esto ha originado una situación
que hasta hoy no se resuelve, considerándose en la
actualidad al continente como “tierra de nadie”.
Ambos grupos participan con voz y voto y se les
conoce como Estados miembros o consultivos.
Países adherentes
Posteriormente, se adhieren al tratado: Brasil, la India,
Perú, Uruguay, Italia, España, Papua y Nueva Guinea.
Estos países no tienen ni voz ni voto, precisamente por
ello se les conoce con el nombre de países adherentes.
C. Posición del Perú frente a la Antártida
Pese a la indudable presencia del Perú en la Antártida
desde la era de los descubri­mientos realizados por las
expediciones de Pedro Fernández de Queiroz, Cortés
de Ojeda, Juan Ladrillero, Álvaro de Mendaña,
durante varios siglos no había demos­trado interés por
estos territorios. Es a partir del 3 de mayo de 1979, a
raíz de la De­claración de la Asamblea Constituyente,
cuando el país se considera vinculado a la Antártida,
cuyo texto es el siguiente:
“La Asamblea Constituyente: DECLARA que el Perú,
país del hemisferio austral, vinculado a la Antártida
por costas que se proyectan hacia ella, así como por
factores ecológicos y antecedentes históricos, propicia
de la vigencia de un régimen internacional que sin
desmedro de los derechos que corresponden a la
Nación, asegure en beneficio de toda la humanidad,
la racional y equitativa explotación de los recursos de
dicho continente”.
Geografía
Sobre la base de esta declaración, el Perú se proyecta
hacia la Antártida reclamando su derecho a ser
partícipe en el futuro de ese continente. Se adhiere al
Tratado Antártico el 11 de abril de 1981, con la nota
diplomática presentada en la ciudad de Washington.
Como se puede apreciar en la declaración, los
fundamentos son los siguientes:
a. Por los antecedentes históricos referidos a las
expediciones que partieron del Perú hacia la
Antártida, principalmente la de Pedro Fernández
de Queiroz en 1605.
b. Por los factores geográficos referidos a la proyección
de sus costas, en aplicación de la teoría de los
sectores populares, que confiere a nuestro país
una zona de más de 5° trazados en triángulo, con
vértice en el Polo Sur, desde sus 75°40’ y 80°20’
de longitud oeste de sus costas, que corresponden
al sector de Punta Pariñas en el Norte y Punta
Olleros en lca.
c. Por factores ecológicos cuya mención está refe­
rida a la preservación del medio ambiente y del
ecosistema que crea la corriente peruana y otras
corrientes que nacen en la Antártida y bañan las
costas peruanas, con influencias decisivas en el
clima y los recursos naturales de nuestro mar.
d. Por el principio del “beneficio de la humani­dad”.
D. La Antártida como objetivo nacional
Sustentada así la posición del Perú frente al
“continente blanco”, aparece como una aspiración
dirigida a incrementar el desarrollo científico
y tecnológico, tal como hacen los otros países
signatarios del tratado. Para esto, es menester que
se provean los recursos necesarios para garantizar
una presencia efectiva y se formule un objetivo
nacional a lograrse en el mediano plazo.
Este objetivo nacional —dice Marcelino Alegría
Amar— podría enunciarse así: “El Perú deberá
realizar tareas de investigación científica en la
Antártida mediante expediciones marítimas
o aéreas, instalando una o varias bases
permanentes con el fin de contribuir al
desarrollo y seguridad del país, asimismo en
beneficio de la humanidad. Esta misión será
cumplida permanentemente por un selecto
grupo de peruanos, debidamente organizados,
equipados, instruidos y entrenados para actuar
en una zona extracontinental de permanente
agresión climática”.
273
 Geografía
11. Organización de las Naciones Unidas, ONU (UN)
Organización internacional de naciones basada en la
igualdad soberana de sus miembros.
Sede. New York.
Origen. Declaración de las Naciones Unidas, firmada
por 26 países que se hallaban en guerra contra las
potencias del eje (1 enero de 1942). La reunión de
China, URSS y EE. UU., en Dumbarton Oaks (EE.
UU.), estableció las bases del organismo (agosto-
octubre de 1944).
Fundación. Conferencia de San Francisco, California,
Estados Unidos (25 de abril-26 de junio de 1945).
Fundadores. 51 naciones.
274
Objetivos
a. Mantener la paz y seguridad internacional.
b. Desarrollar relaciones de amistad entre las
naciones.
c. Alcanzar una cooperación internacional fundada
sobre las relaciones de amistad entre las naciones.
d. Alcanzar una cooperación internacional en la
solución de problemas económicos, sociales,
culturales o humanitarios.
e. Fomentar el respeto a los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Total de países miembros. 184 (mayo de 1994).
Países que no son miembros. 7 (Taiwán, Kiribati,
Nauru, Suiza, Tonga, Tuvalú, Santa Sede).

Órganos de la ONU
• Asamblea General. Órgano principal de la
ONU. Celebró su primera reunión el 10 de enero
de 1946. Se reúne durante tres meses al año.
Compuesta por no más de cinco delegados por
cada país.
La asamblea establece agencias y programas que
llevan a cabo sus recomendaciones. Entre las más
importantes se encuentran:
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo (UNCTAD).
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF).
• Consejo de Seguridad. Es el órgano encargado de
una rápida y efectiva acción para el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacional. Se compone
de 15 países, cinco de ellos permanentes: China,
Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia. Los
otros diez miembros son renovados cada dos años.
• Consejo Económico y Social. Entre sus
agencias especializadas se hallan:
Organización Mundial de la Salud (OMS).
Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO).
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
• Consejo de Tutela o de Administración
Fiduciaria. Que tenía la responsabilidad de
supervisar 11 territorios que se encontraban
bajo el régimen de fideicomiso. Hoy día estos no
existen.
• Tribunal Internacional de Justicia. Con sede
en La Haya (Países Bajos), es el organismo judicial
de la ONU.
• Secretaría General. Ejecuta los programas y
políticas de la organización. Al frente del mismo se
halla el Secretario General (Ban Ki-moon).
12. Organización de los Estados Americanos (OEA)
Organización supranacional de carácter regional, en la
que están integrados todos los Estados independientes
del continente americano (excepto Cuba).
Geografía
Sede: Washington D. C.
Origen: El primer congreso de Estados Americanos
tuvo lugar en Panamá en el año 1826 y fue convocado
por Simón Bolívar. Este primer Congreso estableció el
Tratado de Unión Perpetua. La primera Conferencia
Internacional de Estados Americanos fue celebrada
en Washington, D. C., durante 1889-1890, y creó
la UNIÓN INTERNACIONAL DE REPÚBLICAS
AMERICANAS, con el Buró de comercio como oficina
permanente. La Cuarta Conferencia de Estados
Americanos fue celebrada en la ciudad de Buenos
Aires, en 1910 y cambió el nombre por el de Unión de
Repúblicas Americanas, con la Unión Panamericana
como órgano permanente.
Fundación: La OEA fue fundada por los 21 países
que el 30 de abril de 1948, durante la IX Conferencia
Panamericana suscribieron el Pacto de Bogotá.
Total de países miembros (35): Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba
(expulsada de la organización en 1962), República
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Posteriormente, se adhirieron: Barbados (1967),
Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Granada
(1975), Surinam (1977), Dominica (1979), Santa
Lucía (1979), Antigua y Barbuda (198l), San Vicente
y las Granadinas (1981), Bahamas (1982), San
Cristóbal y Nevis (1984), Canadá (1989), Belice
(1991) y Guyana (199l).
Objetivos de la OEA
1. Consolidar la paz y la seguridad en el continente.
2. Promover y consolidar las democracias representativas
respetando las políticas de no intervención.
3. Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el
arreglo pacífico de las disputas que pudieran surgir
entre sus Estados miembros.
4. Intentar llegar a un acuerdo entre los países en caso de
agresión.
5. Buscar la solución de los posibles problemas políticos,
jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos.
6. Promover, a través de una cooperación activa, su
desarrollo económico, social y cultural.
7. Lograr que efectivamente se limite la adquisición de
armas convencionales, lo que permitiría que estas
grandes inversiones de recursos se destinaran al
desarrollo económico y social de los países miembros.
275
 Geografía

Órganos de la OEA 13. Tercer mundo

– Asamblea General: Órgano supremo de la OEA; se Se consideran países del Tercer Mundo a aquéllos que
reúne una vez al año y cuando el Consejo Permanente
no han logrado un desarrollo industrial y tecnológico.
lo decide.
Por lo tanto, viven de la explotación de sus recursos
– Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones y alcanzan apenas la pequeña y mediana industria
Exteriores: Para tratar problemas urgentes de común
con sus propias inversiones. El Perú se encuentra en
interés. Puede ser convocada a petición de cualquiera
de los miembros. este grupo y suele considerársele país líder del Tercer
Mundo.
– Consejo Permanente: Compuesto por un
representante de cada Estado del Consejo. La En la actualidad, algunos economistas diferencian
Presidencia del Consejo Permanente es ocupada un cuarto grupo que son sumamente pobres y sufren
alternativamente por los representantes de los Estados regresión económica dado que su población crece
miembros en el orden alfabético de éstos en lengua
rápidamente y su economía decrece. Se les denomina
española.
Cuarto Mundo.
– Secretaría General: Órgano central permanente de
la Organización de Estados Americanos, encargado
de realizar los acuerdos de la AG, de la reunión de
consulta de los ministros de Relaciones Exteriores y
de CP. El actual secretario general es el chileno José
Miguel Insulza.

1. La base científica del Perú en la Antártida se encuentra Sustentación

instalada en la isla: (UNMSM 2008)
A) San Lorenzo. B) Humboldt.
C) La esperanza. D) Rey Jorge.
E) O’Higgins.
El Perú se adhiere al Tratado Antártico el 1 de abril de
1981, y después de enviar su primera expedición hacia
el continente el año 1988, como parte consultiva del
Tratado Antártico, y adquiere así capacidad decisoria
sobre el “continente blanco”.

Sustentación Rpta.: C
Nuestro país ha instalado en la Antártida una base
de nombre Machu Picchu. Está ubicada en las islas 3. La base peruana de investigación científica
Shetland del Sur, isla Rey Jorge, bahía Almirantazgo, Machu Picchu, en la Antártida, se encuentra en:
ensenada McKellar, coordenadas geográficas 62º (UNFVR-2002).
05.5’ latitud oeste.
A) Galápagos. B) San José.
Rpta.: D C) Rey Jorge. D) Malvinas.
2. El Perú es miembro adherente del Tratado Antártico E) Georgia.
desde el: (UNFVR 2002)
Sustentación
A) 21 de junio de 1987.
Nuestro país ha instalado en la Antártida una base
B) 11 de diciembre de 1991.
de nombre Machu Picchu. Está ubicada en las islas
C) 01 de abril de 1981.
Shetland del Sur, isla Rey Jorge, Bahía Almirantazgo,
D) 14 de abril de 1981.
ensenada McKellar, coordenadas geográficas 62º
E) 01 de mayo de 1995.
05.5’ latitud Oeste.

Rpta.: C

276
 Geografía

Preguntas

1. ¿Cuál de los siguientes países no suscribió el Tratado A) Brasil, Perú, Ecuador y Bolivia.
de Cooperación Amazónica? B) Brasil, Colombia y Venezuela.
C) Venezuela, Surinam y Guyana.
A) Surinam B) Perú C) Paraguay
D) Brasil, Bolivia y Perú.
D) Bolivia E) Venezuela
E) Brasil, Bolivia, Perú, Guyana, Colombia, Ecuador,
Venezuela y Surinam.
2. En un contexto estrictamente sudamericano, el Perú
forma parte:
7. El principal objetivo de la integración de los países
A) del Grupo Andino y de la Organización de Estados andinos es:
Americanos.
A) fortalecer la solidaridad internacional.
B) de la ONU y de la Cooperación Económica en
B) unificar los aranceles para con terceros países.
Asia-Pacífico.
C) promover el desarrollo equilibrado y armónico de
C) de la Organización de los Estados Americanos y el
los países miembros.
MERCOSUR.
D) facilitar la formación del mercado común
D) del Tratado de Cooperación Amazónica y de la
latinoamericano.
Comunidad Andina.
E) disminuir la vulnerabilidad externa.
E) de la Comunidad Andina y de la Cooperación
Económica en Asia-Pacífico.
8. La institución financiera por excelencia de la

3. Todo Estado tiene los siguientes elementos básicos: integración andina es:
realidad nacional, potencial nacional y poder nacional. A) el Fondo Latinoamericano de Comercio (FLAR).
Ello desde un punto de vista: B) el Fondo Monetario Internacional (FMI).
A) sociopolítico. B) geográfico. C) geopolítico. C) el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
D) político. E) económico. D) la Corporación Andina de Fomento (CAF).
E) el Banco Mundial (BM).
4. El organismo de integración económica creado en
9. El Sistema Económico Latinoamericano (SELA) es
1991 e integrado por Brasil, Argentina, Paraguay y
una organización regional que agrupa a:
Uruguay, se denomina:
A) países latinoamericanos y del Caribe.
A) Cooperación Económica de Asia-Pacífico.
B) países andinos.
B) Comunidad Andina de Naciones.
C) países de la cuenca del Plata.
C) Comunidad Sudamericana de Naciones.
D) países del Caribe.
D) Mercado Común del Sur.
E) países latinoamericanos.
E) Alianza para el Progreso.

10. Tiene por objetivo promover la justicia social y el

5. La Asociación Latinoamericana de Integración
mejoramiento de las condiciones y medio ambiente
(ALADI), creada en 1980 en la ciudad de Montevideo-
de trabajo en los países del ámbito andino:
Uruguay, reemplazó a:
A) Convenio Andrés Bello
A) el Acuerdo de Cartagena.
B) Convenio Simón Rodríguez
B) el SELA.
C) Convenio Hipólito Unanue
C) la CAN.
D) Convenio Simón Bolívar
D) la Unión Panamericana.
E) Convenio Gabriela Mistral
E) la OEA.

11. El Perú ejerce posesión de la Antártida como miembro

6. El Tratado de Cooperación Amazónica, suscrito en la
consultivo desde:
ciudad de Brasilia de 1978 y que entró en vigencia
a partir del 2 de agosto de 1980, fue firmado por los A) 1983. B) 1991. C) 1981.
siguientes países: D) 1992. E) 1982.

277
 Geografía
12. La base peruana de investigación científica se
denomina:
A) Georg von Neumayer.
B) Machu Picchu.
C) Comandante Ferraz.
D) Ripamonti.
E) Base General Belgrano II.
13. La base peruana en la Antártida se encuentra en:
A) Las Malvinas. B) La isla Rey Jorge.
C) La Antillas. D) San Lorenzo.
E) El Frontón.
1. ¿Desde cuándo el Pacto Andino es denominado
CAN?
________________________________________
2. Cite los principales objetivos del SELA.
________________________________________
________________________________________
________________________________________
3. Tiene por objetivo mejorar la salud humana en los
países del ámbito andino:
________________________________________
4. Tiene por objetivo promover el desarrollo de la
educación y la cultura en los países del ámbito
andino:
_________________________________________
5. Tiene por objetivo promover la justicia social y el
mejoramiento de las condiciones y medio ambiente
de trabajo en los países del ámbito andino:
_________________________________________
6. Con respecto a la posesión por parte del Perú de
una zona en la Antártida, se puede afirmar que este
derecho:
A) siempre existió.
B) se dio a partir de 1961.
C) nunca se efectuó.
278
14. La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el “derecho del mar” (CONVEMAR), establece que
todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de
su mar territorial hasta un límite que no exceda las
_____________ millas marinas .
15. La OIT es:
_________________________________________
16. La OTAN es:
_________________________________________
D) se ejecutó a partir de 1981.
E) se llevó a cabo en 1959.
7. Estación peruana en la Antártida:
A) Base Orcadas B) Base Pachacútec
C) Estación McMurdo D) Estación Vostok
E) Base Machu Picchu
8. La sede de la Organización de las Naciones Unidas se
ubica en:
A) New York. B) Washington.
C) La Haya. D) Costa Rica.
E) Estocolmo.
9. La institución que surgió como consecuencia de la
Segunda Guerra Mundial fue:
A) la Organización de Estados Americanos.
B) el Convenio Andrés Bello.
C) la Organización de las Naciones Unidas.
D) la Organización de Estados Iberoamericanos.
E) la Unión Económica Europea.
10. ¿Cuál de los siguientes no es un organismo
especializado de la ONU?
A) UNESCO (Organización para la Educación, la
Ciencia y la Cultura)
B) OIT (Organización Internacional de Trabajo)
C) OTAN (Organización del Tratado Atlántico Norte)
D) OMS (Organización Mundial de la Salud)
E) FAO (Organización para la alimentación y la
Agricultura)
 Geografía
Alumno(a) : ____________________________________________________________________

Curso : __________________________________________________ Aula : __________

Profesor : ____________________________________________________________________

1. El Perú ejerce posesión de la Antártida con fines de 5. Identifique el órgano que no es dependiente de la
investigación científica desde su adhesión al tratado OEA. (UNAC)
Antártico firmado en: (UNMSM 2009)
A) Asamblea General
A) 1979. B) 1991. B) Conferencia Especializadas
C) 1981. D) 1949. C) Tribunal Constitucional
E) 2005. D) Comité jurídico Interamericano
E) Comisión Interamericana de Derechos Humanos
2. La base científica del Perú en la Antártida se encuentra
instalada en la isla: (UNMSM 2008) 6. Es un organismo especializado en la ONU: (UNAC)

A) San Lorenzo. A) Organización de Países Exportadores de Petróleo

B) Humboldt. B) Tribunal Internacional de Justicia
C) La Esperanza. C) Organización de las Naciones Unidas para la
D) Rey Jorge. Educación la Ciencia y la cultura
E) O’Higgins. D) Fondo de la Naciones Unidas para las Actividades
de la Población
3. El Perú es miembro adherente del Tratado Antártico E) Consejo Mundial de Alimentación
desde el: (UNFV 2002)

A) 21 de junio de 1987. 7. No es un país miembro permanente del Consejo de

B) 11 de diciembre de 1991. Seguridad de las NU:
C) 10 de abril de 1981.
A) China
D) 14 de diciembre de 1997.
B) Estados Unidos
E) 01 de mayo de 1995.
C) Francia
D) Reino Unido
4. El Perú tiene posesión sobre una pequeña porción del
E) Alemania
continente antártico debido a: (UNAC)

A) gran cantidad de minerales.

B) condiciones óptimas de vida.
C) la investigación científica.
D) su potencial petrolero.
E) la abundancia de fauna.

279
 Geografía

CLAVES CAP. 22 CLAVES CAP. 24

PREGUNTAS PREGUNTAS

1 2 3 4 1 2 3 4
E B C D C D C D
5 6 7 8 5 6 7 8
A C D A E E C D
9 10 11 12 9 10 11 12
A D C C A B --- ---
13 14 15 16 13 14 15 16
C C D E --- --- --- ---

AUTOEVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN

1 2 3 4 1 2 3 4
A B C D --- --- --- ---
5 6 7 8 5 6 7 8
C D B C --- D E B
9 10 11 12 9 10 11 12
D D C B C C --- ---

CLAVES CAP. 23

PREGUNTAS

1 2 3 4
B C B B
5 6 7 8
A B C B
9 10 11 12
D D A D
13 14 15 16
B B A B

AUTOEVALUACIÓN

1 2 3 4
C C --- ---
5 6 7 8
B C A B
9 10 11 12
B B C C

280