Informe de trabajo colaborativo

Producto académico – Cuarta sesión

EXPERIENCIA CURRICULAR
CONTRATACIONES DEL ESTADO

INFORME ACADÉMICO

INFORME DE AVANCE DEL PRODUCTO INTEGRADOR, RESUMEN

EXPEDIENTE DE LICITACIÓN PÚBLICA.

GRUPO N°:
04

PARTICIPANTES EN EL DESARROLLO DEL TRABAJO:

KATERIN PAOLA AMASIFUÉN ALVARADO
FRANK MARIO PINEDO VÁSQUEZ
HEYNE ANTONIO ZUMBA ALVARADO
SANDRA FLORES ISUIZA
ELEVÍ BRIONES COJAL

DOCENTE
Mg. Beslinder Guerrero Santa Cruz

Tarapoto - Perú
2022

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I. INTRODUCCIÓN.

El presente trabajo, es el informe de avance del PRODUCTO INTEGRADOR PARCIAL

que contiene un análisis crítico al requerimiento, al estudio de mercado, a la certificación
presupuestal, a la designación del comité de selección y a las bases del procedimiento de
selección, sobre la base del Expediente de Contratación de una Licitación Pública:
“SUMINISTRO DE INSUMOS ALIMENTICIOS PARA EL PROGRAMA VASO DE
LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA” del año
2021.

La finalidad pública de la contratación es la atención oportuna a los beneficiarios del

Programa Vaso de Leche que atiende la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN
BAUTISTA, con los insumos alimenticios que les corresponde en beneficio de la
población más vulnerable y/o segmento de prioridad de atención. El presente proceso
buscó adquirir alimentos de calidad e inocuidad que permitan cubrir a los beneficiarios sus
necesidades nutricionales. Presente especificaciones técnicas tiene por objeto definir las
características y condiciones bajo las cuales se deberán adquirir insumos como la Leche
Evaporada Entera y Mezcla de Harinas Instantáneas de Arroz, Avena, Soya y Plátano
Deshidratado en polvo, Azucarado Enriquecidos con Vitaminas y Minerales para atender a
los beneficiarios del Programa Vaso de Leche del distrito de San Juan Bautista para el año
fiscal 2020-2021, para el cumplimiento de las funciones y actividades propias de la
Entidad. El Programa Vaso de Leche es un Programa de Apoyo Social Alimentario
dirigido a los grupos sociales más vulnerables de los sectores urbano marginales de zonas
urbanas y rurales del distrito de San Juan Bautista; ello con el fin de contrarrestar y
prevenir los efectos de la desnutrición en el distrito.

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II. OBJETIVOS.

 Realizar el análisis crítico al requerimiento, al estudio de mercado, a la certificación

presupuestal, a la designación del comité de selección y a las bases de la licitación
pública “Suministro de insumos alimenticios para el programa vaso de leche de la
municipalidad distrital de San Juan Bautista” del año 2021.

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III. ANÁLISIS CRÍTICO.

4.1. Análisis crítico al requerimiento.

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE:

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRIAL DE SAN JUAN BAUTISTA
RUC Nº: 20451440625
Domicilio legal: AV. ABELARDO QUIÑONES Nº 2371 KM 4.5., SAN JUAN
BAUTISTA-MAYNAS-LORETO
Teléfono: (065)228893
Correo electrónico: glogistica@munisanjuan.gob.pe

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de selección tiene por objeto la Contratación de
Suministro de Bienes: ADQUISICION DE INSUMOS PARA EL PROGRAMA DE
VASO DE LECHE PERIODO 2020 – 2021; PARA LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA.

1.2. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante Memorando Nº 2884-2020-
GM-MDSJB el 01/07/2020.
1.3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
00 Recursos Ordinarios.

1.4. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

1.5. El presente procedimiento se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de
acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.6. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
1.7. El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente
sección de las bases
1.8. PLAZO DE ENTREGA
Los bienes materia de la presente convocatoria se entregarán en el plazo de
12 meses, siendo la primera entrega a los 5 días calendarios posteriores a la
firma del contrato y desde la entrega 2 al 12 el plazo será a los 05 días
calendario de recibida la orden de compra, en concordancia con lo
establecido en el expediente de contratación.

FACTORES DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación establecidos en el ítem son correctos según la normativa
establecida por el OSCE

4.2. Análisis crítico al estudio de mercado.

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El estudio de mercado según lo indicado en el resumen ejecutivo indica su inicio de

indagación entre el 29 de mayo del 2020 al 03 de junio del 2020, determinando que
si cumple con pluralidad de postores que cumplen con el requerimiento y pluralidad
de marcas que cumplen con el requerimiento, además por ser un procedimiento por
paquete no hay existe la posibilidad de distribuir la buena pro.

Se observa que no detalla las posibles empresas que puedan cumplir con el
requerimiento objeto de la convocatoria y que tampoco indican las marcas
pluralizadas que podrían cumplir las especificaciones del requerimiento para que
exista pluralidad de marcas. No estando claro así las transparencia ni pluralidad de
marcas y postores siendo estos principios que rigen las contrataciones del estado
según la ley de contrataciones del estado.

4.3. Análisis crítico a la certificación presupuestal.

La fuente de financiamiento es Recurso Ordinario del Programa Vaso de Leche

asignado por el MEF.

4.4. Análisis crítico a la designación del comité de selección.

Como se verifica a través del portal SEACE y como lo indica el reglamente de la ley
de contrataciones efectivamente se conformó un comité de selección estado
compuesto este por 3 integrantes y 3 suplentes.

4.5. Análisis crítico al capítulo I de la sección especifica de las bases.

Este capitulo establece la modalidad de paquete, descartando de alguna manera la

libre concurrencia, esto porque en el mercado puede existir mejoras en los precios de
un bien objeto de la convocatoria y por no contar con el otro producto empaquetado
objeto de la convocatoria simplemente el perjudicado de una alguna forma seria la
entidad y la población.

Del cronograma de entrega, este debería establecer fechas exactas para la entrega del
bien con el objetivo de la respectiva programación y distribución del área usuaria
hacia los beneficiarios, cumpliendo así con la finalidad del programa la que es
brindar una ración diaria ininterrumpida a los beneficiarios los 365 días del año.

4.6. Análisis crítico al capítulo II de la sección especifica de las bases.

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Declaración jurada de ser fabricante o distribuidor de los insumos ofertados. En el

caso de que el postor fuera el distribuidor, presentará una carta emitida por el
fabricante (Original) que lo acredite como su distribuidor autorizado, para garantizar
el abastecimiento periódico y regular de los productos.
Respecto a este requerimiento se estima un requerimiento innecesario bastaría la
declaración jurada de ser comercializador del producto objeto de la convocatoria.

4.7. Análisis crítico al capítulo III de la sección especifica de las bases

(requerimiento de la contratación).

Se puede observar que en el informe técnico del requerimiento el cuadro de

distribución de la ración indica explícitamente proteínas y grasas para el cálculo de
las kilocalorías requeridas en la resolución ministerial 711-2002-SA/DM pero los
carbohidratos son de alguna manera ocultados bajo el texto “DIFERENCIA” este
debe indicarse de manera explícita siendo esta información publica para la
transparencia del cumplimiento real de las kilocalorías requeridas el cual es objeto de
la convocatoria como ración.

4.8. Análisis crítico al capítulo IV de la sección especifica de las bases.

Los rangos se pueden constatar que están a diferencia de los casos observados
anteriormente en clases, están detallado de una manera más objetiva y correcta.

En los factores de evaluación sobre valores nutricionales, debería no solamente pedir

una declaración jurada, pudiéndose solicitar copias simples de etiquetas o folletos del
producto en el cual se visualice fehacientemente las características técnicas del bien
ofertado, esto no incurre en costo adicional para el postor, pudiendo ser valido su
requerimiento.

En los factores de evaluación sobre las condiciones del procesamiento evalúa la

capacidad de producción y tecnología del envasado. Se considera este innecesario
para el objeto de la convocatoria, debido a que este detalla cantidades en toneladas
por hora o día, pudiéndose cambiar por una inspección técnica sanitaria de planta
acreditando salubridad del procesamiento con copia simple de un certificado técnico
productivo de planta con puntuación superior a 90 puntos de salubridad.

4.9. Análisis crítico al capítulo V de la sección especifica de las bases.

Es conforme.

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IV. CONCLUSIONES.

Concluimos que en este proceso de Selección mediante Licitación Pública de Adquisición

de Insumos para el Vaso de Leche para la población de la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista el estudio de mercado cumple con los plazos considerables para la
presentación de potenciales postores, a la certificación presupuestal es de recursos
determinados específicos para este tipo de adquisiciones, a la designación del comité de
selección es mediante resolución N° 162 y está compuesto por 3 integrantes como lo
indica la norma y a las bases de la licitación pública si presenta algunas inconsistencias en
materia de determinar el valor nutricional y calórico de la ración, y el bien en concreto a
adquirir.

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