Fiscalización y Procesos

Tributarios

2022 - I
 Fiscalización y Procesos
Tributarios

Los Precedentes Constitucionales del Tribunal

Constitucional.

Veintinueveava Sesión

Mg. Der. Charles Alexander Sablich Huamani

Objetivo:

• Conocer sobre los Precedentes Constitucionales del Tribunal

Constitucional.
Acerca del Tribunal
Constitucional
 Acerca del Tribunal
Constitucional
• El Tribunal Constitucional es el
órgano supremo de
interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo
e independiente, porque en el
ejercicio de sus atribuciones no
depende de ningún órgano
constitucional. Se encuentra
sometido sólo a la Constitución y
a su Ley Orgánica - Ley Nº
28301.
Acerca del Tribunal
Constitucional
• Al Tribunal Constitucional se le ha
confiado la defensa del principio de
supremacía constitucional, es decir,
como supremo intérprete de la
Constitución, cuida que las leyes, los
órganos del Estado y los particulares,
no vulneren lo dispuesto por ella.
Interviene para restablecer el respeto
de la Constitución en general y de los
derechos constitucionales en
particular. El Tribunal se compone de
siete miembros elegidos por el
Congreso de la República por un
período de cinco años. No hay
reelección inmediata.
Atribuciones del Tribunal
Constitucional
 Atribuciones del Tribunal
Constitucional
• Conforme al artículo 202º de la
Constitución, corresponde al Tribunal
Constitucional:
• Conocer, en instancia única, el
proceso de inconstitucionalidad.
• Conocer, en última y definitiva
instancia, las resoluciones
denegatorias de los procesos de
hábeas corpus, amparo, hábeas
data y cumplimiento.
• Conocer los conflictos de
competencia, o de atribuciones
asignadas por la Constitución,
conforme a ley.
 Los Procesos
Constitucionales
 Los Procesos
• El Código Procesal Constitucional,
Constitucionales Ley Nº 28237, regula los procesos
constitucionales previstos en los
artículos 200º y 202º, inciso 3), de
la Constitución. Se pueden
distinguir siete procesos
constitucionales:
• Proceso de Hábeas Corpus.
• Proceso de Amparo.
• Proceso de Hábeas Data.
• Proceso de Cumplimiento.
• Proceso de
Inconstitucionalidad.
• Proceso Competencial.
• Proceso de Acción Popular.
 Los Procesos
Constitucionales

• Los procesos constitucionales

se clasifican en función del
objeto de protección de cada
uno de ellos. Existen tres
clases:
• Procesos de tutela de
derechos.
• Procesos de control
normativo.
• Proceso de conflicto
competencial.
Procesos de tutela
de derechos
Procesos de tutela
de derechos
• Tienen por objeto la tutela
jurisdiccional de los derechos
constitucionales.
Corresponden a este tipo de
procesos: el proceso de
hábeas corpus, el proceso de
amparo, el proceso de hábeas
data y el proceso de
cumplimiento.
 Procesos de
control normativo
 Procesos de
control normativo
• Tienen por objeto proteger
jurídicamente la primacía de la
Constitución respecto a las leyes o
normas con rango de Ley, en el caso
del proceso de inconstitucionalidad, y
la primacía de la Constitución y de la
ley respecto al resto de normas de
rango inferior a la ley, en el caso del
proceso de acción popular. En ambos
procesos, es el orden jerárquico de las
normas (principio de jerarquía de las
normas) de nuestro sistema jurídico el
que constituye el objeto de protección
(sistema de fuentes prescrita por
nuestra Constitución Política).
Proceso de conflicto
competencial
Proceso de conflicto
competencial
• Tiene por objeto la protección de
las competencias que la
Constitución y las leyes orgánicas
atribuyen a los poderes del
Estado, los órganos
constitucionales y a los gobiernos
regionales y locales
(municipalidades). Aquí se
encuentra el proceso
competencial.
Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
 Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• Ha transcurrido algunos meses
desde que una nueva composición
del supremo intérprete de la
Constitución ha entrado en
funciones. La reconocida trayectoria
y credenciales académicas de los
nuevos magistrados han generado
una alta expectativa respecto de esta
nueva época para el
constitucionalismo en el país. Se
espera que las decisiones emitidas
por este nuevo colegiado defiendan
efectivamente los derechos
fundamentales y la vigencia de la
Constitución.
Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• En este sentido, se entiende que las
sentencias de este Tribunal
significan los instrumentos idóneos
de comunicación con los
ciudadanos. Mientras que, por otro
lado, el establecimiento de
precedentes vinculantes entraña una
vía de comunicación institucional que
marca el itinerario interpretativo de
los derechos fundamentales. El
Tribunal, mediante los precedentes
vinculantes, también cumple la
función de orientar la jurisprudencia
de manera uniforme y mínimamente
predecible frente a los ciudadanos.
 Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• En este escenario, se ha emitido el
primer precedente vinculante sobre
la sentencia interlocutoria
denegatoria. La decisión proviene
del Expediente N° 00987-2014-
PA/TC, del 6 de agosto de 2014. Se
trata de un recurso de agravio
constitucional interpuesto por
Francisca Vásquez Romero a fin de
que el Tribunal Constitucional
revierta la decisión de la Primera
Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia del Santa, que confirmó la
improcedencia de su demanda.
Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional

• El Tribunal se pronunció sobre

la improcedencia liminar
declarada por las instancias
previas, sin evidenciar mayor
discrepancia con el fundamento
de estas. El fallo confirmó la
desestimación de la demanda
de la señora Vásquez. Sin
embargo, no se trata ya de un
caso de improcedencia, sino de
una sentencia interlocutoria
denegatoria.
 Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• Se entiende que la decisión sobre
el fondo de esta controversia,
responde a la necesidad de
analizar si este caso, como otros
similares, requería de un
pronunciamiento sustantivo del
Tribunal; o, por lo contrario, la
cuestión de derecho expuesta en
el recurso no contenía
trascendencia constitucional y por
tanto debía emitirse una
sentencia denegatoria, sin más
trámite.
Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• El caso finalmente sirve para
discutir las condiciones bajo las
cuales una controversia entre
particulares sometida al
conocimiento del Tribunal, podría
ser desestimada sumariamente, al
verificarse determinados
supuestos. Conforme al
precedente establecido con este
fallo, se debe emitir una sentencia
denegatoria interlocutoria sin más
trámite, cuando la cuestión de
derecho contenida en el recurso no
sea de especial trascendencia
constitucional.
 Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• Es sabido que son cientos de casos
recurridos ante el Tribunal
Constitucional tras una resolución
denegatoria. El incremento de la
carga procesal es una traba a la
administración de justicia, sobre todo
cuando se requiere que la justicia sea
oportuna para tutelar efectivamente
derechos fundamentales. Hay
quienes han encontrado que la
emisión de este precedente
vinculante está claramente dirigida a
enfrentar el problema de la carga
procesal en el Tribunal Constitucional.
Los Precedentes Constitucionales del
Tribunal Constitucional
• Sin embargo, existe más de una
arista de análisis de este
precedente vinculante. En estas
breves páginas se discutirá cuáles
son las implicancias del
establecimiento de este precedente
vinculante para el desenvolvimiento
de la jurisprudencia constitucional.
Con este fin se pretenderá
responder a la pregunta sobre la
naturaleza y finalidad que el
precedente persigue –o debería
perseguir– en el contexto de un
Estado constitucional de derecho.