DERECHO PROCESAL

CONSTITUCIONAL
DR. GELBER RAMIREZ CUEVA
 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL EN EL
PERÚ Y LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
 GENERALIDADES
1. NOCIÓN DE PROCESO
En sentido jurídico alude a juicios por dilucidar, resolver un
conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre
jurídica; para ello, a de transitar por una secuela
procedimental, donde se actuaran diversos actos
postulatorios tendientes a satisfacer pretensiones de la
parte actora o resistencia de la parte emplazada.

A través del proceso se hace intervenir al órgano Jurisdiccional

establecido de acuerdo a la Constitución y a las Leyes, a fin
de poder ejercer y defender los derechos de acuerdo a la
potestad subjetiva conferida con la intervención de un
tercero heterocompositivo impuesto por el Estado.
2. EL DEBIDO PROCESO
Debido, aquello que no es contrario a un orden.
Debido proceso es un conjunto de garantías
constitucionales impuestas por el Estado (garante)
inherente a la persona. (ESTÁNDAR).
Se descompone:
a.- El debido proceso sustantivo, que protege al
ciudadano de las leyes contrarias a los DDFF.
b.- El debido proceso adjetivo, referido a las garantías
procesales que aseguren la protección de los DDFF.
 TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

• Base del Derecho Procesal y estudia, principalmente, las

instituciones, principios y conceptos que les son comunes a
todo tipo de procesos.
• Aunque, en apariencia reciente, estudia las diferentes figuras
procesales que se conformaron a partir del Derecho Romano,
Canónico y Germánico.
• Es la parte general de la ciencia del Derecho Procesal que se
ocupa del estudio de los conceptos principio e instituciones
que son comunes a todo proceso jurisdiccional.
• Estudia el conjunto de normas y principios que regulan la
función jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos,
fijando el procedimiento que se ha de seguir para
obtener la actuación del Derecho vigente en los casos
concretos, determinando las personas que deben
someterse a la jurisdicción del Estado y los funcionarios
encargados de ejercerla

Es la parte general de la Ciencia del

Instituciones comunes
Derecho Procesal, que trata sobre el
a todas las disciplinas
estudio de los conceptos, definiciones,
procesales:
principios e instituciones que son
Acción, jurisdicción,
comunes a las diversas disciplinas
competencia y procesal
procesales especiales.
 IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL

• Regula el ejercicio de la soberanía del Estado aplicada a

la función jurisdiccional, como es la de administrar
justicia a los particulares, a las personas jurídicas de
Derecho Privado, a las entidades públicas en sus
relaciones con aquellas y entre ellas mismas.
 OBJETO DE ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL
PROCESO
• Son las Instituciones que conforman el proceso
judicial.
• Es el estudio del proceso como abstracción.
• En consecuencia, se estudia la organización de la
función jurisdiccional y la competencia de los
Órganos Jurisdiccionales, las actuaciones de los
procesos judiciales, la teoría de la acción, de la
jurisdicción, del proceso y los actos procesales, de la
pretensión etc.
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Dicha acepción alude al órgano o

conjunto de órganos estaduales
encargados de administrar justicia
vinculante, en materia Constitucional.

Tiene como presupuesto la supremacía

de la Constitución

Sobre cualquier otra norma del

Sistema Jurídico
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Pablo Murillo señala que: “Dicho acto

de control revierte en la protección de
los derechos fundamentales de la
persona – indicando además que – esta
acción contralora significa la
culminación del Estado de Derecho
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Alcances

La jurisdicción constitucional defiende

y preserva la constitucionalidad,
entendida esta como el vínculo de
armonía y concordancia plena entre la
Constitución y las demás normas que
conforman el sistema jurídico que esta
diseña

Dicha labor es una labor

interpretativa - integrativa
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Fundamento

• La Constitución es un corpus normativo

llegando a constituir el centro del
ordenamiento jurídico-político-social
• La Constitución tiene efectos vinculantes
La jurisdicción
constitucional se erige erga omnes
• La Constitución contiene un proyecto de
bajo cuatro
fundamentos vida comunitaria que se debe asegurar en
su proclamación y goce
• La relación entre gobernantes y
gobernados y todo el funcionamiento de la
organización estatal se rige por la
Constitución
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Presupuestos Jurídicos

• La existencia de una Constitución

Los elementos morfológicamente rígida.
esenciales para el • La existencia de un órgano de control de la
establecimiento de la constitucionalidad dotado de competencias
denominada resolutivas
jurisdicción • La existencia de un conjunto de procesos y
constitucional son: procedimientos que permitan orientar las
demandas o solicitudes relativas a la defensa
del control de la constitucionalidad;
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Naturaleza

Los órganos encargado del control de

constitucionalidad tienen una
naturaleza binaria

Jurídico Político (El poder legislativo)

Contralora Gobernadora
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Naturaleza

• Se declara fundada una acción de

inconstitucionalidad se abroga una ley o una norma
con rango de ley
• Al declararse fundada una acción de
El elemento
inconstitucionalidad por ocio legislativo, por
Político surge
consiguiente, puede ordenarse la expedición
cuando:
inmediata de una ley reglamentaria de la
Constitución
• Al plantearse un caso de conflicto de competencia, se
resuelve la discrepancia de orden competencial entre
dos órganos u organismos constitucionales
• Al resolverse una controversia o conflicto de
naturaleza constitucional
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Naturaleza

Otto Bachof señala:

“El juez constitucional aplica

ciertamente derecho. Pero la aplicación
de este derecho implica necesariamente
valoraciones políticas a cargo del juez”
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Ámbitos

• El ámbito o espacio orgánico

Los espacios de
actuación de la • El ámbito o espacio personalista
Jurisdicción
Constitucional • El ámbito o espacio competencial
son
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Objetivos

• El principio de
“soberanía” constitucional

• La racionalización del
ejercicio del poder
Se orienta a afirmar:
• La vigencia plena de los
derechos fundamentales
de la persona y

• La acción interpretativa e
integradora de la
Constitución
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Órígenes

Inglaterra - Caso Bonhams

El juez Coke en su sentencia fijaría

que “Cuando una Ley del Parlamento
está contra el derecho y la razón
tradicionales, o es repugnante o
imposible de ser aplicada, el Common
Law debe controlarlo y juzgar a dicha
ley como inválida”
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Órígenes
Revolución Francesa - Jurado o
Magistratura Constitucional.

Su elaboración correspondió a
Emmanuel Sieyès quien propuso la
selección de un grupo de
representantes, encargados de vigilar
que los actos del órgano legislativo se
ajustasen a la Constitución

“Si queréis dar una salvaguarda a la

Constitución, un freno saludable que
mantenga a cada acción representativa
dentro de los límites de su procuración
especial, entonces estableced un
Jurado Constitucional”
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Órígenes

• 1776, en el Estado de Rhode Island, la Corte

Suprema se negó a aplicar una ley local que no
preveía el juicio por jurado en casos criminales
• 1782, el Tribunal de Apelaciones del Estado de
Virginia, en el caso Commonwealth vs. Caton,
EEUU- Judicial Review. declaró la inconstitucionalidad de una ley local que
anuló la facultad de otorgar indultos al órgano
Ejecutivo
• 1786, en el Estado de Carolina del Norte, en el caso
Bayard vs. Singleton, la Corte Suprema del Estado
se negó a aplicar una ley que suprimía el juicio por
jurado.
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Órígenes

• El establecimiento de la existencia o no existencia de

derechos por parte de William Marbury y demás
demandantes, en lo relativo a la recepción de los
nombramientos judiciales.
• La existencia o inexistencia de los mecanismos
EEUU – caso Marbury vs
procesales de defensa del derecho de los
Madison
demandantes
• La atribución de la Corte Suprema de conocer como
instancia originaria la petición del mandato de
remisión de los nombramientos judiciales otorgados
por el Congreso (Ley de Organización de la
Judicatura de 1789 (Judicary Act of 1789)
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Sistemas o Modelos de Control de Constitucionalidad

Control Originario Político

confía el control de la constitucionalidad al órgano

parlamentario en su condición de portavoz
omnicomprensivo de la soberanía popular.

Impide el Control Judicial

Apareció en las Constituciones de Perú y Bolivia de

1826 con la creación de la Cámara de Censores; en
la Constitución de Brasil de 1830 y en las
constituciones ecuatorianas de 1830 y 1851.
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Sistemas o Modelos de Control de Constitucionalidad

Control Originario Jurisdiccional

Confía el control de la
constitucionalidad de manera directa o
indirecta en un ente administrador de
justicia. Dicho modelo puede ser
clasificado en sistema americano o de
jurisdicción difusa y sistema europeo o
de jurisdicción concentrada
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Sistemas o Modelos de Control de Constitucionalidad

Control Jurisdiccional Difuso

• La salvaguarda de la Constitución
se encuentra a cargo del órgano
judicial ordinario.
• No existe un órgano contralor
especial o ad hoc
• Vía una decisión judicial el juez
“veta” la aplicación de una ley
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Sistemas o Modelos de Control de Constitucionalidad

Control Jurisdiccional Concentrado

• Domingo García Belaunde señala

que “el sistema de jurisdicción
concentrada se caracteriza por
entregar el control a “un órgano
jurisdiccional especial y
concentrado, pero que está fuera de
la tríada clásica de poderes y sin
relación de dependencia con el
Poder Judicial”
Se debe tener presente que:

•La Constitución es la expresión de la voluntad de la

sociedad, jurídicamente organizada que, como ley
fundamental y en expresión estática contiene las normas y
principios que rigen la vida del Estado como organización
política, de los ciudadanos con el Estado y del Estado en su
dimensión universal, sosteniendo la efectividad del
principio de supremacía constitucional.
• Entonces, la Constitución consagra DDFF, cuyo
ejercicio expresa la actividad del D. P. Constitucional
y que, como tal, involucra a los organismos mediante
los cuales se cumple esa actividad procesal, los
sujetos que intervienen, los procedimientos idóneos
para la defensa de los derechos y la previsión de las
conductas procesales posibles de los sujetos y las
partes que intervienen en la relación jurídica
procesal constitucional.
• La justicia constitucional solo se logra sobre la base del
Derecho Procesal Constitucional, y ello es así, porque:

1. El Derecho Procesal Constitucional, dado su carácter

instrumental, posibilita la actuación del Derecho
Constitucional Material.

2. Reglamenta la jurisdicción constitucional, crea los

órganos jurisdiccionales, reconoce los sujetos que
intervienen en la relación procesal constitucional y
prevé la conducta procesal posible de los sujetos y las
partes para la actuación del Derecho Constitucional
Material.
3. El Derecho Procesal Constitucional se distingue por el
carácter público de sus normas, que presupone el carácter
no arbitrario con que se realiza su actividad judicial,
estableciendo regulaciones y reconociendo Derechos,
deberes y garantías.

4. El Derecho Procesal Constitucional es el medio para

la defensa de los derechos subjetivos de rango
constitucional y el ejercicio de la Guarda de la Integridad de
la Constitución.
 CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
• Es aquella rama del Derecho Público que establece las normas
procesales orgánicas y funcionales necesarias para dar
eficacia real a la normativa constitucional, cuando surja un
conflicto entre un acto de la autoridad o de un particular y sus
disposiciones.
• Es el conjunto de normas jurídicas de carácter público que
delimita y rige la realización de la justicia constitucional,
estableciendo los organismos jurisdiccionales que deben
cumplirla, los sujetos que intervienen y los procedimientos
que deben cumplirse para la aplicación concreta del Derecho
Constitucional Material y la Guarda de la Integridad de la
Constitución.
 FINALIDAD DEL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
• Tiene como finalidad el estudio de los órganos encargado de
la defensa de la Constitución, las garantías procesales y los
procesos constitucionales.
• Estos procesos constitucionales son: hábeas corpus, amparo,
hábeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, acción
popular y los conflictos de competencia, previstos en los
artículos 200 y 202 inciso 3) de la Constitución.
• Los órganos encargados de la defensa de la constitución y de
los derechos fundamentales no tienen las misma
características en los diferente países, de ahí la importancia
del Derecho Comparado en la materia.
 LA FUENTE HISTÓRICA PERUANA DE LOS
PROCESOS CONSTITUCIONALES
Se ha manifestado en varios tiempos:
1. El Habeas Corpus (1897-1933)
El origen del Habeas Corpus en el Perú está en la ley
de 21 de octubre d 1897, que reglamentó el art 18
de la Constitución de 1860 siendo Presidente del
Congreso MANUEL CANDAMO y estuvo enfocada
estrictamente a la protección del ciudadano en su
libertad individual que pudiera ser afectado solo por
la autoridad pública. Los particulares tenían la
protección de la fuerza pública.
2. El Habeas Corpus: garantía social (1933-
1979)
La Constitución de 1933, no solo protege la
libertad individual como derecho subjetivo de la
persona sino también la defensa de los derechos
individual y social; se amplia la defensa de los
derechos subjetivos pero no de la institución
procesal del Habeas Corpus.
•Luego el mecanismo se amplía para ser
utilizado contra particulares.
3. Los procesos constitucionales de la libertad y los
procesos constitucionales orgánicos (1979-1993)
La Constitución de 1979 estableció 4 garantías
constitucionales:
02 para la defensa de la libertad y derechos sociales
denominada procesos constitucionales de la libertad
(Habeas Corpus y Amparo), llamados acción de garantía y
conocidos en última instancia por el Tribunal de Garantías
Constitucionales.
02 garantías para proteger el normal desarrollo y
supremacía de la Constitución llamados procesos
constitucionales orgánicos ( acción de constitucionalidad y
acción popular)
• La ley 23506, Ley de Habeas Corpus y Amparo
promulgada el 07-12-1982 y publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 08-12-1982, adoptó un criterio
paralelo a elección del afectado, daba lugar a
escoger entre la vía ordinaria (común) o la vía
constitucional (especial).
• El defecto era que si se elegía la vía común y era
desestimada su petición ya no tenia derecho a la otra
vía.
• Diferente era si se recurría a la vía constitucional
pues si al final no se amparaba su pretensión tenía la
posibilidad, si lo deseaba, de recurrir a la Jurisdicción
Internacional.
4. La extensión de la garantía constitucional de la
libertad y el proceso orgánico (1993-2004)
Con la Constitución de 1993, se amplían a 06 las
garantías:
04 referidas a la protección del derecho de la
persona humana llamados procesos constitucionales
de la libertad ( habeas corpus, amparo, habeas data y
acción de cumplimiento)
02 referidos a la protección de jerarquía normativa
llamados procesos constitucionales orgánicos (acción
de inconstitucional y acción popular).
El TC conocerá de los conflictos de competencia (art.
202 inc 3).
5. El Código Procesal Constitucional
Aprobado por Ley 28237, publicado el 31 de mayo de
2004.
Segunda Disposición Transitoria Ley 28237: en vigor a los
6 meses de su publicación, esto es, ; el 01 de diciembre de
2004.
El Código desarrolla a nivel legislativo las garantías
constitucionales contenidas en los arts. 200 y 202.3 de la
Constitución
Se refiere a “procesos constitucionales” y ya no a
“garantías constitucionales” o “acciones de garantía
constitucional” como si lo hacen las leyes 23506 y 25398.
 CLASES DE FUENTES
FUENTES DE APLICACIÓN DIRECTAS O PRIMARIAS:
1.La Constitución
2.La Ley
3.Los Tratados Internacionales
4.Reglamento del Congreso

FUENTES DE APLICACIÓN INDIRECTA O SECUNDARIAS:

1.La Costumbre
2.La Doctrina
3.La Jurisprudencia
4.Antecedentes Parlamentarios
5.Exposición de motivos
 AUTONOMÍA DEL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
• La autonomía procesal de los procesos constitucionales
se asienta en la idea de la autonomía del Derecho
Público, que tiene su razón de ser en la Constitución
como norma suprema y como norma fuente de Derecho.
• De ella emana su fuerza normativa para, por un lado,
subordinar las normas legales como los Códigos
Procesales a los mandatos constitucionales, y, por otro
lado, ser fuente de creación del Derecho, es decir,
principio y límite para la expedición de las normas legales
y la jurisprudencia constitucional.
• Delimitar con precisión el contenido de la autonomía
procesal no es un tarea sencilla, podemos considerar como
rasgo característico el que esté reservada al Tribunal
Constitucional, en tanto intérprete supremo de la
Constitución.
• Ante vacíos y lagunas del Derecho, el Tribunal tendrá la
posibilidad de desarrollar o reconstruir las normas
constitucionales, sustantivas o procesales objeto de
aplicación, cuando los métodos tradicionales de
interpretación e integración del Derecho se demuestren
insuficientes para llevar a cabo las tareas que le son
propias, en el ejercicio de sus funciones como supremo
intérprete de la Constitución y, en última instancia, como
vocero del Poder Constituyente.
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Elementos y Finalidad

1) La noción de jurisdicción.
Elementos del
Derecho Procesal
Constitucional 2) Los procesos constitucionales.
(García Belaúnde)
3) Órganos constitucionales

1) Asegurar la eficacia de la
jerarquía constitucional
Finalidad
2) Plena vigencia de los derechos
fundamentales.
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Clasificación de Procesos
Constitucionales

a) Proceso de hábeas corpus.

b) Proceso de amparo.
De la
Libertad c) Proceso de hábeas data.

d) Proceso de cumplimiento.

a) Proceso de inconstitucionalidad.

Orgánicos b) Proceso de acción popular.

c) Proceso de conflicto de competencias

 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Principios procesales

a) Principio de dirección judicial del proceso.

b) Principio de gratuidad en la actuación del demandante.

c) Principio de economía procesal

Principios que d) Principio de inmediación

rigen los
procesos e) Principio de socialización del proceso
constitucional
es f) Principio de impulso procesal de oficio

g) Principio de adecuación de las formalidades al logro de los

fines de los procesos constitucionales

h) Principio de Continuación del proceso constitucional ante

la duda de su Conclusión
 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Órganos Competentes

El Código, de conformidad con lo

establecido en la Constitución, establece un
modelo de jurisdicción constitucional híbrido

Tribunal Poder Judicial

Constitucional
• Habeas Corpus
• Amparo
• Proceso de
• Habeas Data
Inconstitucionalidad
• Acción de cumplimiento
• Proceso competencial
(Competencia Compartida)
(Competencia Exclusiva)
• Acción Popular
(Competencia Exclusiva)
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Precedente Vinculante y
Jurisprudencia Constitucional

Precedente Jurisprudencia
vinculante Constitucional

Regla o conjunto Comprende tres

de reglas de supuesto:
derecho,
jurisprudencialm •Interpretaciones
ente creadas por de la Constitución
un órgano •Interpretaciones
especial. de la Ley
•Proscripciones
interpretativas
 ALGUNAS REFLEXIONES

 Siendo un ordenamiento complejo de

naturaleza adjetiva, debe ser interpretado
e integrado atendiendo a la singularidad
que este presenta respecto al resto del
ordenamiento jurídico
 Por ello los procesos constitucionales y su
interpretación implica necesariamente un
cierto distanciamiento del resto de
regulaciones procesales  
 ALGUNAS REFLEXIONES
 El derecho así entendido es un “derecho
constitucional concretizado Esto es, al servicio
de la “concretización” de la Constitución. Por
ende, opera en beneficio de la interpretación de
la Constitución
 ALGUNAS REFLEXIONES

 La jurisdicción constitucional y los

procedimientos de aplicación de la
Constitución para la resolución de
casos lleva aparejada una teoría de
la Constitución.
 ALGUNAS REFLEXIONES
 Las funciones que cumple el código procesal
constitucional y el establecimiento de disposiciones al
respecto permiten:

 a) Incorpora al Derecho normas destinadas a

proporcionar una protección efectiva de la Constitución
por medio del proceso jurisdiccional.
 b) El Derecho Procesal Constitucional se pone en
movimiento cuando surge el conflicto constitucional que
se produce, cuando la autoridad o los particulares
infringen la Constitución, lo que impulsa el ejercicio de
su jurisdicción,
 ALGUNAS REFLEXIONES
 ¿Cuáles deben ser los principios y
disposiciones aplicables para lograr una
eficiente implementación e interpretación
de la Constitución?

 Tenemos 4 principios:
 OBJETIVOS DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES

 Afirmar el principio de soberanía constitucional

 Racionaliza el ejercicio del poder
 La vigencia del los derechos fundamentales
 Interpretar la constitución
 ALCANCES

 Análisis de una clasificación de los conflictos

constitucionales.

 Precisado lo anterior, debemos señalar que pueden

producirse conflictos constitucionales en los siguientes
ámbitos:
 ALCANCES
 a) Entre los poderes públicos:
Ello ocurrirá cuando, en uso de su potestad
pública, un poder invada atribuciones de otro.
Por ejemplo, la ley decide materias que son
propias de la Constitución.

 b) Conflictos entre el Estado y los particulares.

Ellos se producirán cuando el Estado al usar su
autoridad, violente cualquiera de los derechos
que a los habitantes de la Nación les asegura la
Carta Fundamental Según el sistema de cada
país.
 EL PROCEDIMIENTO

 Se concibe, en el ámbito del Derecho Procesal,

como las reglas anticipadas que se establecen
para la tramitación de un proceso.

 En el campo de la Justicia Constitucional resulta

obvio que para el ejercicio de su competencia, a
través del proceso, debe contarse con un
procedimiento que debe cumplir, como todos, con
los requisitos de ser racional y lógico.
 El Proceso Constitucional

 El proceso debe ser un proceso idóneo para el

ejercicio y garantía de los derechos amparados por
la Constitución Política.

 Es un proceso jurisdiccional que responde al

concepto del debido proceso, que se concibe como
un conjunto de actos procesales unidos por la
relación procesal y que, normado por un
procedimiento, tiene por objeto la solución de un
conflicto de intereses de relevancia jurídica - en la
especie constitucionales, con efecto de cosa
juzgada.
 Derecho Procesal Constitucional
Naturaleza Jurídica

Derecho Procesal Jurisdicción constitucional

Constitucional

Derecho
Constitucional Principios constitucionales regulatorios del
Procesal proceso
 Derecho Procesal Constitucional
Elementos y Finalidad

Elementos del Derecho
Procesal Constitucional
(García Belaúnde)
1) La noción de jurisdicción.
2) Los procesos constitucionales.
3) Órganos constitucionales

1) Asegurar la eficacia de la jerarquía

Finalidad constitucional

2) Plena vigencia de los derechos fundamentales.

(Revisemos el Art. II del TP del Código Procesal
Constitucional)
 Derecho Procesal Constitucional
Clasificación de Procesos Constitucionales

a) Proceso de hábeas corpus.

b) Proceso de amparo.

De la Libertad c) Proceso de hábeas data.

d) Proceso de cumplimiento.

a) Proceso de inconstitucionalidad.

Orgánicos b) Proceso de acción popular.

c) Proceso de conflicto de competencias

 Principios Procesales

 Los procesos constitucionales se desarrollan con

arreglo a los principios de dirección judicial del
proceso, gratuidad en la actuación del
demandante, economía, inmediación y
socialización procesales.

 El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el

deber de impulsar de oficio los procesos, salvo
en los casos expresamente señalados en el
presente Código.
 Principios Procesales

 Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional

deben adecuar la exigencia de las formalidades
previstas en este Código al logro de los fines de
los procesos constitucionales.

 Cuando en un proceso constitucional se

presente una duda razonable respecto de si el
proceso debe declararse concluido, el Juez y el
Tribunal Constitucional declararán su continua
 Órganos Competentes
 Los procesos constitucionales son de
conocimiento del Poder Judicial y del
Tribunal Constitucional, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitución, en sus
respectivas leyes orgánicas y en el
presente Código.
 Interpretación de los
Derechos Constitucionales
 El contenido y alcances de los derechos
constitucionales protegidos por los procesos
regulados en el presente Código deben
interpretarse de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos, los tratados
sobre derechos humanos, así como de las
decisiones adoptadas por los Tribunales
Internacionales sobre derechos humanos
constituidos según tratados de los que el Perú
es parte.
 Control Difuso e
Interpretación Constitucional
 Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y
otra de inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre
que ello sea relevante para resolver la controversia y no sea
posible obtener una interpretación conforme a la Constitución.
 Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya
constitucionalidad haya sido confirmada en un proceso de
inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular.
 Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con
rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios
constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que
resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.
 Derecho Procesal Constitucional
Control de Constitucionalidad

Control Difuso (Art. 138 C Control Concentrado (Art.

y Art. VI CPConst) 201 – 202 C.)

Función de valoración

Finalidad Función pacificadora

Control represivo
Función ordenadora
Función integradora
 Derecho Procesal Constitucional
Control de Constitucionalidad Difuso – EXP. N° 1618-2016-LIMA NORTE

Partir de la presunción de validez, legitimidad y constitucionalidad de las normas legales

Realizar el juicio de relevancia

Interpretación conforme a la Constitución

Identificar los derechos fundamentales involucrados, el medio utilizado, el fin perseguido, el

derecho fundamental intervenido y el grado de intervención- Test de proporcionalidad
 Finalidad de los Procesos
Constitucionales
 Los procesos constitucionales tienen por
finalidad proteger los derechos constitucionales
y defender la jerarquía normativa de la
Constitución, reponiendo las cosas al estado
anterior a la violación o amenaza de violación
de un derecho constitucional, o disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un acto
administrativo.
 PRECEDENTE
VINCULANTE
 Las sentencias del Tribunal Constitucional que
adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen
precedente vinculante cuando así lo exprese la
sentencia, precisando el extremo de su efecto
normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva
apartándose del precedente, debe expresar los
fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
sentencia y las razones por las cuales se aparta del
precedente.

 Doctrina Jurisprudencial del TC.

 Procedencia

 Los procesos constitucionales de hábeas corpus,

amparo y hábeas data proceden cuando se amenace o
viole los derechos constitucionales por acción u
omisión de actos de cumplimiento obligatorio, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando
se invoque la amenaza de violación, ésta debe ser
cierta y de inminente realización.

 El proceso de cumplimiento procede para que se acate

una norma legal o se ejecute un acto administrativo.
LA CONSTITUCIÓN
• La fuerza vinculante de la
Constitución.
• Diferente a lo que sucedía
en las Monarquías
• No es sólo una norma,
sino la primera de las
normas, lo que se llama
una “lex superior”
 PROCESOS CONSTITUCIONALES
Así, en el caso peruano, se determina nuestros Procesos Constitucionales contemplados en
nuestra Carta Constitucional, a saber:

Constitucionalidad de las normas legales

CONTROL DIFUSO O JUDICIAL REVIEW Art. 138 2da parte
HÁBEAS CORPUS Art. 200 inc. 1

ACCIÓN DE AMPARO Art. 200 inc. 2

HÁBEAS DATA Art. 200 inc. 3

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD Art. 200 inc. 4

ACCIÓN POPULAR Art. 200 inc. 5

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO Art. 200 inc. 6

CONTIENDA DE LA COMPETENCIA
Art. 202 inc. 3
CONSTITUCIONAL
TC

PJ

PJ - TC
 TÍTULO PRELIMINAR
• Artículo I. Alcances
El presente código regula los procesos constitucionales de habeas corpus, amparo, habeas data,
cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos de competencia previstos en
los artículos 200 y 202, inciso 3), de la Constitución.
• Artículo II. Fines de los procesos constitucionales
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales reconocidos por la Constitución y los tratados de derechos humanos; así como
los principios de supremacía de la Constitución y fuerza normativa.
• Artículo III. Principios procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de dirección judicial del
proceso, economía, inmediación, socialización y el principio de gratuidad en la actuación del
demandante salvo que se trate de procesos constitucionales iniciados por personas jurídicas
contra resoluciones judiciales.
El juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los procesos, salvo en los
casos expresamente señalados en el presente código.
Asimismo, el juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las formalidades
previstas en este código al logro de los fines de los procesos constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el proceso debe
declararse concluido, el juez y el Tribunal Constitucional declararán su continuación.
La gratuidad prevista en este artículo no obsta el cumplimiento de la resolución judicial firme que
disponga la condena en costas y costos conforme a lo previsto por el presente código.
 TITULO PRELIMINAR
• Artículo IV. Órganos competentes
Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitución, en sus respectivas leyes orgánicas y en el
presente código.
• Artículo V. Amicus curiae
El juez, la sala o el Tribunal Constitucional, si lo consideran conveniente, podrán invitar a personas
naturales o jurídicas en calidad de amicus curiae, para que expresen por escrito u oralmente su
opinión jurídica sobre una materia compleja. También puede invitarse al amicus curiae para que
ilustre al juzgador sobre conocimientos no jurídicos, técnicos o especializados de relevancia
necesaria para resolver la causa.

• Son requisitos que debe cumplir la participación del amicus curiae:

1. No es parte ni tiene interés en el proceso.
2. Tiene reconocida competencia e idoneidad sobre la materia que se le consulta.
3. Su opinión no es vinculante.
4. Su admisión al proceso le corresponde al órgano jurisdiccional.

El amicus curiae carece de competencia para presentar recursos o interponer medios impugnatorios.
 TITULO PRELIMINAR
• Artículo VI. Precedente vinculante
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen
precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto
normativo, formulando la regla jurídica en la que consiste el precedente. Cuando el Tribunal
Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y
de derecho que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente.
Para crear, modificar, apartarse o dejar sin efecto un precedente vinculante se requiere la reunión del
Pleno del Tribunal Constitucional y el voto conforme de cinco magistrados.
En los procesos de acción popular, la sala competente de la Corte Suprema de la República también
puede crear, modificar o derogar precedentes vinculantes con el voto conforme de cuatro jueces
supremos. La sentencia que lo establece formula la regla jurídica en la que consiste el
precedente, expresa el extremo de su efecto normativo y, en el caso de su apartamiento, los
fundamentos de hecho y de derecho en que se sustenta.
• Artículo VII. Control difuso e interpretación constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre la Constitución y otra norma de inferior jerarquía, el juez debe
preferir la primera, siempre que ello sea relevante para resolver la controversia y no sea posible
obtener una interpretación conforme a la Constitución.
Los jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad haya sido confirmada en
un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular.
Los jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos según los
preceptos y principios constitucionales conforme a la interpretación que resulte de las
resoluciones del Tribunal Constitucional.
 TITULO PRELIMINAR
• Artículo VIII. Interpretación de los derechos humanos y tratados
internacionales
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos
regulados en el presente código deben interpretarse de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos,
así como con las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre
derechos humanos constituidos según tratados de los que el Perú es parte. 
En caso de incompatibilidad entre una norma convencional y una constitucional, los
jueces preferirán la norma que más favorezca a la persona y sus derechos humanos.
• Artículo IX. Aplicación supletoria e integración
Solo en caso de vacío o defecto del presente código son de aplicación supletoria la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional y de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Los códigos procesales afines a la materia discutida son de aplicación subsidiaria
siempre y cuando no perjudiquen a las partes ni a los fines del proceso constitucional
y solo ante la ausencia de otros criterios.