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Fiscalizables
ODES AMAZONAS
JULIO, 2018
1 Impacto Ambiental
“Existencia de equilibrio entre la protección
ambiental y la promoción de la inversión privada”
Por su periodicidad
• Continuo, discontinuo, periódico
Identificación de Impactos Ambientales
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Normativa Instrumentos de
ambiental Gestión Ambiental
PREVENTIVAMENTE
Disposiciones y mandatos Otras obligaciones
emitidos por los OEFA u
otras EFAs.
ACTUACIÓN DEL ESTADO EN
MATERIA AMBIENTAL
ENTE RECTOR
Autoridad técnico normativa nacional
OEFA que regula la fiscalización ambiental y
verifica su ejercicio por las EFA
SINEFA Ejercen sus
funciones con Nacional: Ejm: Ministerios
EFA independencia Regional: Gob. Regional
funcional del OEFA Local: Municipalidades
OEFA
MACRO PROCESO DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
SECTOR INDUSTRIA
MANUFACTURERA ORGANISMOS VIVOS CONSULTORAS AMBIENTALES
SECTOR INDUSTRIA MODIFICADOS (OVM)
Cerveza, curtiembre, papel,
cemento, biocombustible – MANUFACTURERA
biodiesel 100 y alcohol Producción de alcohol etílico a • Fiscalización del Registro Nacional
• Vigilancia, control y sanción en el
carburante- petroquímica partir de sustancias marco de la moratoria al ingreso y de Consultoras Ambientales a cargo
intermedia y final, industrias fermentadas, elaboración de producción de OVM* en el del Servicio Nacional de
básicas de hierro y acero, vinos, elaboración de bebidas territorio nacional. Certificación Ambiental para las
no alcohólicas, producción de Inversiones Sostenibles (SENACE)
fundición de metales no
ferrosos, destilación y mezcla aguas minerales y elaboración
de bebidas alcohólicas, de azúcar y otros.
(*) OVM: Cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se
ha obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna.
Competencias en materia de
fiscalización ambiental de EFAs
•Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las áreas de recursos
naturales, minas, salud ambiental, acuicultura y pesca artesanal. Ejemplo: los gobiernos regionales
EFA tienen a su cargo la fiscalización de la pequeña minería y minería artesanal.
Regional
•La Dirección General de Minería es competente para fiscalizar las actividades de la minería artesanal y
pequeña minería en el departamento de Lima.
•La Dirección de Capitanías y Guardacostas es competente para supervisar las obligaciones
EFA por ambientales de todo instrumento de gestión ambiental relacionado con el medio acuático y la franja
excepción ribereña.
Excepcionalmente, y por disposición legal, puede ser considerada EFA aquel órgano de línea de la
entidad que se encuentra facultad para realizar funciones de fiscalización ambiental.
Competencias de EFA nacional en materia ambiental
La Dirección General de
Asuntos Ambientales
Agrarios - DGAAA (Lima)
Realizan la instrucción y el inicio
La fiscalización ambiental del procedimiento Fiscalización del Dirección General de
de actividad agraria: administrativo sancionador funcionamiento de plantas Asuntos Socio Ambientales
camales, granjas, cultivos cuando existen indicios de de tratamiento de aguas Fiscalización ambiental de
infracciones (vertimiento de residuales. Fiscalización de los proyectos de
extensivos, transformación aguas residuales sin
primaria de productos los proyectos inmobiliarios de infraestructura de
autorización a cuerpos
agrícolas. naturales de agua, afectación gran densidad. Fiscalización transportes.
de bienes asociados del agua, de residuos generados por Fiscalización ambiental de
arrojo de residuos sólidos a las actividades de la los impactos ocasionados
cuerpos naturales de agua construcción y demolición por antenas.
de los proyectos inmobiliarios Fiscalización de actividades
de gran densidad. de transporte.
• Actividades que se
Dirección General de Salud
Actividades turísticas dentro de desarrollen al interior de
Ejercicio de potestad Ambiental e Inocuidad
Lima Metropolitana y de la una infraestructura
sancionadora por Alimentaria - DIGESA Provincia Constitucional del portuaria.
afectación de áreas Establecimiento de salud y Callao.
naturales protegidas de servicios médicos de apoyo • La APN realiza las
administración nacional públicos y privados. El proceso de transferencia de acciones de supervisión y
(dentro de las ANP, no ZA). Establecimientos de atención funciones en materia de turismo la DGASA del MTC da
No ACR, no ACP, no ACM. veterinaria y afines. han concluido para todos los inicio al procedimiento
Cementerios y crematorios. gobiernos regionales, excepto administrativo
Lima Metropolitana. sancionador de ser el
caso.
Fiscaliza y sanciona en
Ejerce funciones de Fiscalización de derechos de uso de
materia de ordenamiento fiscalización ambiental en Supervisa y fiscaliza los títulos área acuática. Actividades que se
pesquero, estando materia forestal y de fauna desarrollan o que tengan alcance en
habitantes otorgados por el
encargado de cautelar la silvestre, supervisando el Estado para fines del el medio acuático. Actividades
conservación de los cumplimiento de las aprovechamiento sostenible realizadas en terrenos ribereños hasta
recursos hidrobiológicos y obligaciones ambientales y conservación de los los cincuenta metros medidos a partir
su aprovechamiento derivadas de los actos recursos forestales y de de la línea de más alta marea del
racional, así como administrativos a su cargo, fauna silvestre: concesiones, mar y las riberas hasta la línea de más
fiscaliza la actividad al margen de las permisos y autorizaciones alta crecida ordinaria en los
extractiva marítima de competencias del forestales y de fauna márgenes de los ríos y lagos
mayor escala. OSINFOR. silvestre. navegables.
Competencias de EFA regional en materia ambiental
Ley N° 27783
Ley N° 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Materia de Salud Materia Agraria Materia de Pesca Materia de Minería Materia de Turismo
1.1. Regular y controlar el proceso de 3.1. Proveer del servicio de limpieza pública
disposición final de desechos sólidos, determinando las áreas de acumulación de
desechos, rellenos sanitarios y el
líquidos y vertimientos industriales en el aprovechamiento industrial de desperdicios.
ámbito provincial.
(…)
1.2. Regular y controlar la emisión de 3.4 Fiscalizar y realizar labores de control
humos, gases, ruidos y demás respecto de la emisión de humos, gases,
elementos contaminantes de la ruidos y demás elementos contaminantes
atmósfera y el ambiente. de la atmósfera y el ambiente.
Competencia de supervisión fiscalización y sanción en materia
de RRSS – EFAs locales (Municipalidad Provinciales)
Supervisar, fiscalizar y sancionar en su jurisdicción
El manejo y prestación de los servicios de residuos sólidos que prestan los
operadores a excepción de los que presten servicios de transferencia,
tratamiento, valorización y disposición final.
Operadores de RR.SS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL Infraestructuras
Generadores de RR.SS
Generadores
de RRSS
especiales
Generadores MUNICIPALIDAD
de RRSS DISTRITAL Recicladores
municipales
Pérdida de suelos
Pérdida de hábitats
Perturbación de hábitats
Corte de Ductos
6 Energía - Electricidad
ELECTRICIDAD
Operación
Modificación del relieve
Interrupción de corredores
biológicos
Paisaje
arqueológico Paisaje Colisión de aves
arqueológico
INDUSTRIA
14-ene-2013 20-feb-2013 31-may-2013 9-ago-2013
Biocombustibles y
Fabrica de agua mineral y
petroquímica Vidrio, Cerámica, Ladrillo - RCD 011-2017-OEFA/CD Textiles - RCD 032-OEFA/CD
bebidas no alcohólicas
EFLUENTES INDUSTRIALES
FUENTE
COMPONENTES
GENERACION DE ACCIONES DE MONITOREO PARAMETROS AMBIENTALES A MEDIR
AMBIENTALES
IMPACTO
FUENTE
COMPONENTES
GENERACION DE ACCIONES DE MONITOREO PARAMETROS AMBIENTALES A MEDIR
AMBIENTALES
IMPACTO
Partículas, SO2, CO, NOx, Pb, Cd, Material
Chimeneas de hornos, calderos
Particulado
Emisiones Aire
Al entorno de la actividad industrial SO2, CO, NOX, H2S, PM10, PM2.5, Pb
RUIDO AMBIENTAL
El desarrollo de las actividades
industriales genera elevados niveles
de ruido debido al funcionamiento
máquinas (compresoras, calderos,
torres de enfriamiento), equipos,
movilidad de vehículos, carga y
descarga de materiales, que se
pueden propagar hacia el exterior
de las instalaciones, generando
impacto sobre el entorno
(poblaciones, fauna, flora).
FUENTE
COMPONENTES
GENERACION DE ACCIONES DE MONITOREO PARAMETROS AMBIENTALES A MEDIR
AMBIENTALES
IMPACTO
Calidad
Ruido Al entorno de la actividad industrial Intensidad sonora en dB.
Ambiental
RESIDUOS SÓLIDOS
Tugurización
Impacto visual
RIESGO GRAVEDAD DE LA
PROBABILIDAD
AMBIENTAL CONSECUENCIA
Entorno Humano
Entorno Natural
Formulario
Gravedad de la Consecuencia
Entorno Humano Entorno Natural
1 Cantidad 1 Cantidad
2 Peligrosidad
2 Peligrosidad
Entorno Entorno
Humano Natural
1
Extensión
1 Extensión
Personas
potencialment Medio
1 1
e expuestas potencialmente
afectado
Metodología para la estimación del riesgo ambiental
GRAVEDAD DE LA
CONSECUENCIA
R
I
E
S
G
O
PROBABILIDAD
Metodología para la estimación del riesgo ambiental
RIESGO GRAVEDAD DE LA
PROBABILIDAD
AMBIENTAL CONSECUENCIA
Incumplimiento Incumplimiento
leve trascendente
Presunto incumplimiento
N°
verificado en la supervisión
Justificación Resultado
Estimación de la
Empresa XYZ, en la vía de
Probabilidad
acceso Casa de Maquinas – Probabilidad Altamente probable Por encontrarse en etapa
constructiva, construyendo
C.P. ABC de aprox. 4 km 4
otros accesos a canteras y
(construida por el Se estima que pueda DME
administrado), se observó Descripción suceder dentro de una
material removido del proceso semana
constructivo (tierra, arena,
Se estima una cantidad
Estimación de la Consecuencia en el
rocas de diferentes medidas), Cantidad 4 aproximada de 5000 m3
dispuesto en la ladera inferior
1 de la vía de acceso Por tratarse de tierra, arena
Peligrosidad 1
(aproximadamente en el 50% y rocas
entorno natural
de la vía). 12
material dispuesto en
Extensión 4 aprox. 5 km de extensión
Asimismo, en la vía del C.P.
DEF hacia la presa se observó Medio potencialmente
material removido en una 2 Agrícola
afectado
longitud de 3 km aprox. por el
Condición de la consecuencia en el entorno natural Moderada
proceso constructivo,
dispuesto sobre la ladera Valor de la consecuencia
inferior. 3
Valor del Riesgo 12
Estimación Final del Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo Riesgo moderado
Clasificación del Incumplimiento Detectado Incumplimiento Trascendente
https://publico.oefa.gob.pe/sisriam/
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
• Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM: Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Aire y establecen Disposiciones Complementarias.
• Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM: Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua y establecen Disposiciones Complementarias.
• Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM: Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo.
• Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM: Aprueban el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
GRACIAS