UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERIA
GEOLOGICA Y METALURGICA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA
GEOLOGICA

Evaluación de Impacto
Ambiental
P P 2
INTEGRANTES: E U 0
• FRIZANCHO TACCA, Aldo R N 1
• CONDORI FONSECA, A. Salvador U O 9
• PUMA QUISPE, Abraham Copernico
• ROQUE SUCASACA, Sergio Tharren
COMISION DE ENERGIA Y MINAS

Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e

Hidrocarburos

Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)

Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes

Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación

Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical

OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata

Políticas Ambientales aplicables a Minería, Energía e
Hidrocarburos

Contaminación en La Pampa (Madre de Dios)

Avances del estudio de contaminación en la cuenca del río Tumbes

Acciones judiciales adoptadas contra la contaminación

Creación de Provincia Biogeográfica Pacífico Oriental Tropical

OEFA: Contaminación en los ríos Paratía, Coralaque y Torata

 Políticas de relevancia
del Sector Ambiente
Las políticas del MINAM son nacionales, no tienen carácter
sectorial.
Sistema Nacional de
Certificación Ambiental Fiscalización Ambiental Áreas Naturales
Evaluación de
SENACE OEFA Protegidas
Impacto Ambiental
Sistema de Organismo público Organismo público Son espacios
identificación, especializado que esta a especializado encargado continentales y/o
prevención, supervisión cargo de la revisión y de la fiscalización marinos del territorio
y corrección anticipada aprobación de los ambiental y de asegurar nacional protegidos
de los impactos Estudios de Impacto el adecuado equilibrio legalmente por el Estado
ambientales negativos. Ambiental detallados entre la inversión privada debido a su importancia
(EIA-d) de los proyectos en actividades para la conservación de
de inversión que puedan económicas y la la diversidad biológica y
causar impactos protección ambiental. cultural de nuestro país.
ambientales
significativos.
 Competencias en la
Evaluación de EIAs
Impactos
Responsable de la
Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental
Certificación
es del
Ambiental
Proyecto
DIA
Impactos Regulado por sectores
Sistema de Leves
Declaración de Impacto Ambiental
en función de
Evaluación lineamientos del SEIA
de Impacto EIA - sd
Impactos Estudio de Impacto Ambiental Semi-Detallado
Ambiental Moderados

EIA - d
Impactos Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Significativo
s
 SENACE: Certificación
PERÚ
NATURAL
www.minam.gob.pe

Ambiental para
• 12 EIA evaluados
Inversiones
(USD 4500 millones)
• 6 EIA en proceso
(USD 400
millones)
• 52 EIA en elaboración
que serán evaluados en
los próximos 24 meses

PERÚ LIMPIO
 ¿Qué es la
DIA?
La declaración de impacto ambiental es
el documento descriptivo de una
CATEGORIA I actividad o proyecto que se pretende
realizar, o de las modificaciones que se le
introducirán, otorgado bajo juramento
por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta
a las normas ambientales vigentes

2019 7
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
(EIA)
 Introducción
Propósito del EIA
El requerimiento de preparación del EIA fue promulgado por el Decreto
Legislativo No 613 (7 de setiembre de 1990), Código del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales, remarcando su competencia sectorial por el
Decreto Legislativo No 757 (8 de noviembre de 1990) Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada y establecida específicamente para el
sector minero-metalúrgico, según Decreto Supremo 016-93-EM (modificado
por el Decreto Supremo 059-93-EM), relativo al Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades Minero-
Metalúrgicas.
El mencionado Reglamento exige que una parte que solicite una concesión
minera o de tratamiento de mineral o una operación existente que
incremente su producción o el tamaño de su planta de beneficio en más del
50% debe cumplir con la presentación de un EIA del proyecto propuesto.
El propósito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones ambientales existentes,
dentro y en el ámbito de influencia del proyecto para evaluar los posibles impactos que
pueden ser ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de mitigación que serán
necesarias para eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables. Adicionalmente, un
EIA puede extenderse a:
1) incluir la formalización e identificación de alternativas para minimizar impactos de un
proyecto o a los componentes de un proyecto propuesto,
2) determinar los impactos probables o actuales del proyecto sobre los recursos
ambientales o del ambiente sobre el proyecto; y 3) incluir un análisis de costo/beneficio del
proyecto y un plan de contingencia específico para tratar los riesgos ambientales.

El Enfoque Para un Proceso de EIA

Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:
· Establecer las condiciones ambientales existentes;
· Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías más
apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza;
· Estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos;
· Interpretar el significado de los impactos; y
· Comunicar los resultados a la autoridad pertinente.
Requerimientos para el Informe del EIA
Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto
Supremo 016-93-EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM),
principalmente en el Anexo 2, Partes 1 y 2. No obstante esta guía consigna los
elementos fundamentales requeridos para cumplir con un EIA, el responsable de
su preparación debe revisar los Decretos Supremos anteriormente mencionados
para absolver cualquier duda en cuanto al contenido requerido en estos estudios.
En atención a lo descrito, el formato del EIA debe contener:
I. Resumen Ejecutivo
II. Antecedentes
III. Introducción
IV. Descripción del Area del Proyecto
V. Descripción de las Actividades a Realizar
VI. Efectos Previsibles de la Actividad
VII. Control y Mitigación de los Efectos de la Actividad
VIII. Análisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar
De acuerdo al Artículo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de
proyectos importantes o proyectos que tienen un impacto significativo en
el medio ambiente, la Dirección General de Asuntos Ambientales del
Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de
Minería, puede solicitar la ampliación del EIA en aquellos aspectos
establecidos en el Anexo 2, Parte 2 del Decreto Supremo 016-93-EM.
Estos aspectos son:
· Determinación de alternativas al proyecto;
· Determinación de los efectos probables o reales del proyecto sobre el
medio ambiente;
· Presentación de un análisis de costo-beneficio del proyecto donde se
incluya la posible devaluación de los ecosistemas circundantes,
infraestructura existente, calidad de vida humana, entre otros pertinentes
al proyecto; y
· Presentación de un plan de contingencia específico para manejar
riesgos ambientales, previendo ocurrencias para 1000 días de operación.
ANTECEDENTES

La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los Antecedentes.
De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, ésta debe contener un resumen descriptivo de:
· Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones legales
aplicables al proyecto propuesto;
· Una descripción general del proyecto propuesto; y
· Una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas
para las operaciones y permisos ya obtenidos o negociados.

Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley General
de Minería y en el Decreto Ley 109 de junio de 1989, modificado por la Ley de Promoción
Minera (Decreto Legislativo 708) efectivo desde el 15 de diciembre de 1991. Los aspectos
ambientales se rigen por el Decreto Legislativo No 613 (Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales) promulgado en setiembre de 1990 y modificado por la Ley de
Promoción Minera. Las nuevas regulaciones para la protección ambiental en las actividades
mineras y metalúrgicas fueron aprobadas por el Decreto Supremo 016-93-EM del 28 de abril
de 1993 y el Decreto Supremo 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993, respectivamente.
Descripción General del Proyecto
En el EIA se debe proporcionar una descripción general del proyecto.
Esta descripción podría incluir los siguientes aspectos:
· Descripción del yacimiento;
· Reserva estimada;
· Tipo de mineral y productos a obtener;
· Tipo y descripción de la operación minera; instalaciones de beneficio y
de apoyo;
· Descripción de las instalaciones de relaves, áreas de disposición de
desmonte, superficies
impermeabilizadas de lixiviación y apilamientos;
· Condición legal de los titulares de la tierra;
· Infraestructura, como caminos, servicios de luz, desagüe y otros;
· Abastecimiento de agua y métodos de tratamiento; y
· Costos estimados del proyecto.
Descripción General de las Operaciones y Permisos Existentes
Si el proyecto propuesto es una adición o extensión de una
operación existente, entonces debe ser descrito. Se debe incluir
una descripción de las instalaciones y operaciones actuales así
como la historia de las operaciones y un listado y descripción de
los permisos de operación históricos y aplicables actualmente, y
otras autorizaciones legales para la operación. Esta descripción
de las operaciones existentes debe:
(1) Establecer el marco normativo que existía cuando la
operación del proyecto comenzó.
(2) Establecer claramente los requerimientos de permiso para
nuevas actividades.
El EIA debe incluir una descripción detallada,
completa del proyecto propuesto. La descripción
del proyecto puede ser presentada en secciones
lógicas para ayudar a proporcionar detalles
adecuados que incluyen:
· Plan de procesamiento de beneficio y minería;
· Plan de monitoreo ambiental;
· Plan de rehabilitación del proyecto;
· Plan de manejo ambiental; y
· Plan de seguridad y salud ocupacional.
Los siguientes elementos son representativos de un plan de procesamiento
minero\metalúrgico que debe ser descrito en el EIA:
· Tipos y volúmenes estimados de mineral a ser extraído;
· Instalaciones principales del proyecto y área de alteración asociada;
· Descripción detallada de las instalaciones para el procesamiento;
· Plan detallado del manejo de soluciones;
· Cronograma para el manejo de material durante la vida del proyecto;
· Niveles estimados de ruido durante la preparación y las fases operacionales de la mina;
· Volumen estimado del abastecimiento y consumo de agua tanto para propósitos
industriales como para el consumo humano;
· Volumen y cantidad estimados de agua residual producida;
· Volumen y cantidad estimados de desechos sólidos producidos;
· Volumen y cantidad estimados de gases producidos;
· Tipos y volúmenes de desechos peligrosos o tóxicos;
· Fuentes de abastecimiento y demanda de la energía eléctrica; y
· Número estimado de trabajos temporales y permanentes que se generarán en las fases
preparatoria y operacional del proyecto.
Objetivos
Los objetivos de un estudio ambiental son:
· Describir las características pertinentes del proyecto y las sensibilidades ambientales.
· Describir la naturaleza y gravedad de las posibles interacciones entre el proyecto
propuesto y los elementos ambientales naturales y humanos existentes del área del
proyecto.
· Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminación de recursos agua, aire,
sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acuática que permitan limitar los impactos a
niveles aceptables.
· Prevenir los impactos que puedan resultar luego de la aplicación de las medidas de
atenuación.
· Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la protección
ambiental y a la compensación.
· Describir los aspectos socioeconómicos, culturales, físico – naturales y biológicos en el
área de influencia del proyecto.
· Cumplir con las normas y protocolos ambientales del sector.
 AREA DE ESTUDIO
Dependiendo del tipo de proyecto y de los temas de preocupación, un EIA podrá tener varias áreas
de estudio de distinto tamaño.

 Ejemplo: Una planta de procesamiento de petróleo en el

desierto que ocupa menos de una hectárea de tierra tendrá
un menor impacto sobre el uso de tierra local y el área de
estudio será pequeña. Sin embargo, las emisiones gaseosas
se podrán extender de 5 a 10 Km. de distancia desde la
planta y ser potencialmente capaces de impactar a la
vegetación y al suelo; por lo tanto, podrían ser vastas las
áreas de estudio para el aire, la vegetación y el suelo. La
construcción de la planta podrá requerir una fuerza laboral
de varias comunidades locales; consecuentemente, el área
de estudio socio-económico podrá extenderse hasta 100 o
más kilómetros de distancia.
 REQUERIMIENTOS DE
INFORMACION
Debido a que el estudio ambiental busca evaluar el potencial de impactos adversos sobre el medio ambiente,
se requiere un mínimo de información.
 Descripción del proyecto propuesto: plano
físico y diseño, planes de construcción y
cronogramas, procedimientos de operación y
planes de abandono.
 Descripción del entorno del proyecto:
caracterización física, biológica y social, en
suficiente detalle para los componentes
considerados como aspectos significativos.
 El enfoque deberá basarse en la inclusión de
vínculos funcionales en el sistema ecológico
(en vez de listas y descripciones de especies y
número de habitantes).
 Descripción de las interacciones del proyecto con
el medio ambiente: impactos potencialmente
adversos sobre el medio ambiente (por ej.: cambios
en el ecosistema, modificaciones en el uso de la
tierra).
 Resultados de estudios de proyectos similares en
ambientes similares (por ejemplo: los oleoductos y
las operaciones sísmicas en ambientes selváticos).
 La recolección de datos sobre el medio ambiente es
un elemento importante en el examen del medio
ambiente en el área del proyecto. Esa información
ayudará a determinar la dimensión de los efectos
ambientales potenciales y la importancia de los
impactos previstos para la comunidad
Entre las principales fuentes de información ambiental con las que se puede
contar se incluye:
Datos Numéricos
1. Meteorología
 Descripción del hábitat 2. Hidrología
1. Mapas ecológicos 3. Calidad de agua
4. Población
2. Mapas de suelos 5. Vectores de enfermedades/salud
3. Mapas de explotación de 6. Empleo
suelos 7. Educación
4. Mapas de sistemas de 8. Producción agrícola
cultivo 9. Producción industrial

5. Zonificación
ecoclimática Datos regionales
1. Imágenes de satélites
6. Clasificación fisiográfica
2. Fotografías aéreas
7. Mapas hidrológicos 3. Sistema de Información Geográfica (GIS)
8. Mapas hidrogeológicos 4. Bases de datos
  
ESTUDIOS DE LINEA BASE

 El programa de recopilación de información  La recolección excesiva de datos probablemente no

ambiental incluyendo algún estudio de línea base, mejora la calidad de la información sobre la cual se
debe ser realizado en función del tiempo deben basar las decisiones del proyecto.
requerido para obtener la información necesaria.  La recolección de datos puede ser interactiva en la
Para ciertos temas (tales como
medida en que las decisiones acerca de la
meteorología/clima), la información requerida
naturaleza de los datos que serán recolectados
deberá tener un ciclo mínimo de 12 meses.
puedan ser modificadas por los resultados iniciales
 La inferencia, extrapolación o predicción de de los estudios de campo.
condiciones ambientales y respuestas de otros
estudios de línea base, pueden ser necesarios y
justificados en caso que se carezca de datos
reales.
Resumen del Proceso de
Estudio de Impactos
 CONSULTA
PUBLICA
La consulta pública en la etapa inicial del estudio puede
tener muchos objetivos útiles, tales como:
 Informar a las partes interesadas en el área del
proyecto.
 Iniciar un diálogo o intercambio de información
que, de ser necesario, podría continuar a través de
toda la etapa de planeamiento, la construcción y
operación del proyecto.
 Solicitar puntos de vista y comentarios sobre la
propuesta, algunos de los cuales podrían ayudar a
evitar sorpresas y problemas imprevistos.
Existen varias técnicas que pueden ser empleadas
para la consulta pública:
 Programas de radio, de particular utilidad en las
áreas rurales.
 Presentaciones ante la comunidad, con ilustraciones
de mapas y planos.
 Informes verbales a los inversionistas clave, por la
vía telefónica o mediante visitas personales.
 Anuncios en diarios de amplia difusión.
 Entrevistas con los líderes de la
comunidad.
 Formación de pequeños foros o grupos
de discusión, presididos por un
moderador.
 Convocar a reuniones "a casa abierta"
para brindar información sobre el
proyecto de manera informal.
Organizar talleres para
tocar temas específicos.
Para obtener éxito en el
tratamiento de las cuestiones
públicas, el proponente debe
ser sensible a la percepción que
el público tiene de los valores
ambientales. Entre algunos de
éstos se incluye:
 - Salud y Seguridad - Las amenazas a la salud y seguridad
representan una preocupación de primer orden.
 - Sustento - Los proyectos que pudiesen afectar, o eliminar, la
manera en que una persona gana su sustento será de gran
preocupación. Los impactos sobre el sustento pueden ser directos
o indirectos.
 - Cambios en el Estilo de Vida - Este efecto potencial es
especialmente importante en el contexto de poblaciones
aborígenes relativamente aisladas.
 - Valores Ecológicos, Recreativos e Históricos - Todos estos
representan cuestiones importantes para los residentes locales y
para grupos de interés especiales.
 Descripción y Evaluación de los Impactos
Ambientales.

Los impactos potenciales sobre el medio ambiente y la comunidad deberán ser considerados
haciendo referencia específica a los siguientes indicadores clave:

 Impactos Socioeconómicos
 Comunidades Nativas
 Degradación de la Tierra
 Contaminación del Agua
 Contaminación del Aire
 Eliminación de Desechos
 Daños a la Vida Silvestre, Hábitat y Biodiversidad
 Daños Culturales, Históricos y Científicos
 Aspectos Beneficiosos
-¿El impacto es básicamente benigno o dañino?
-¿Cuál es la escala del impacto, en términos de área afectada local, regional o
nacional, y el número de personas o animales?
-¿Cuál es la esperada intensidad o magnitud del impacto?
- Insignificante: ningún impacto medible
- Bajo: limitado a un grupo específico, localizado, de una generación o menos, dentro
de la variación natural.
- Moderado: limitado a una porción de población, 1 ó 2 generaciones, cambio rápido
e impredecible, temporalmente fuera del rango de la variabilidad natural.
- Alto: afecta al íntegro de una población, por varias generaciones, fuera del área de
variabilidad natural.

La persona o grupo que elabore el estudio deberá contar con el

criterio profesional, los consejos prácticos de otros y las
anteriores experiencias con similares circunstancias y
proyectos.
Predicción de los Impactos
 La predicción de impactos deberá
tratar los impactos en el contexto
de corta o larga duración,
reversibles o irreversibles,
localizados o extensos, etc. Es
importante para el proponente
justificar por qué considera que
estos impactos serán aceptables. Si
se juzga que son inaceptables, el
proyecto no podrá proceder como
fue planeado y diseñado.
Efectos Acumulativos
 Definición: Se define los efectos acumulativos como: "Los
cambios ocasionados en el ambiente por alguna actividad, en
combinación con otras actividades humanas pasadas, presentes
y razonablemente previsibles".
 Identificación de Actividades Futuras: Las predicciones
podrán basarse en el conocimiento actual, así como en un
análisis de factores que afecten al desarrollo en la región. Los
proponentes deberán consultar con operadores de industrias
adyacentes e incorporar en el EEA información sobre su
crecimiento previsto.
 Manejo de la Incertidumbre: Las fuentes ampliamente
inevitables de incertidumbre incluyen el conocimiento
imperfecto de las condiciones de línea de base y las actividades
actuales,
 Medidas de Mitigación
 Deberá elaborarse un plan de mitigación (plan
de manejo ambiental) con el fin de identificar
las medidas que se adoptará para eliminar o
reducir los posibles impactos ambientales y
sociales negativos y aumentar los beneficios.
En los casos en que se vea involucrada la
reubicación de los residentes, ésta deberá
incluirse en un plan de reubicación. Todas las
medidas de mitigación requieren una
evaluación con respecto al costo, duración,
métodos de ejecución, requisitos de
capacitación y confiabilidad bajo las
condiciones locales.
Entre las medidas de mitigación se puede incluir:
• Cambios en la ubicación del proyecto.
• Procedimientos especiales de construcción y cronograma de la
construcción.
• Planes de respuestas de contingencia y emergencia.
• Restricciones especiales sobre las prácticas operativas.
• Modificaciones en los procesos del proyecto;
• Medidas adicionales de control de la contaminación.
• Acceso a otras tierras/propiedades para las partes afectadas.
• Compensación financiera para las partes afectadas.
• Provisión de beneficios a la comunidad dentro del proyecto.
 Predicción de los Impactos

 La totalidad del proceso de evaluación se focaliza en la siguiente

pregunta ¿cuáles serán los impactos? Especialistas con conocimiento
y experiencia deben decidir cuáles serían los resultados más probables
después que las medidas de mitigación ya han sido aplicadas y el
proyecto se encuentra implementado. Tanto los impactos positivos
como los negativos deberían ser descritos, de preferencia, usando los
mismos encabezados como fueron usados en secciones previas del
EIA.
 La predicción de impactos deberá tratar los impactos en el contexto de
corta o larga duración, reversibles o irreversibles, localizados o
extensos, etc. Es importante para el proponente justificar por qué
considera que estos impactos serán aceptables. Si se juzga que son
inaceptables, el proyecto no podrá proceder como fue planeado y
diseñado.
 Monitoreo

El plan de monitoreo tendrá una importancia adicional en las

siguientes situaciones:

 Cuando las interacciones potenciales entre el proyecto y el ambiente no sean bien conocidas.
 Cuando la construcción del proyecto y los métodos de operación no hayan sido claramente definidos,
sean experimentales, o se encuentren sujetos a cambios.
 Cuando los impactos potenciales en el medio ambiente natural o social sean controversiales.
 Cuando el cronograma del proyecto esté sujeto a cambios, de modo que los impactos pudieran ser más
serios que los originalmente previstos.
TEMA 1

¿Cómo elaborar
un DIA, EIA,
IGAFOM y CIERRE
DE MINA?
2019 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 32
 ¿Qué es el

IGAFOM ?
2019 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 33
 Instrumentó de

GESTIO
IGAFOM = N
AMBIENTAL

2013 Valor Creativo 34

¿Por qué es importante?

Minero informal

REQUISIT
O
INDISPENSABLE

Para formalizarse
2013 Valor Creativo 35
 EL IGAFOM esta compuesto por 2
aspectos.

CORRECTIVO PREVENTIVOG

La actividad que ya hiciste Lo que harás de acuerdo a

y/o estas haciendo tus proyecciones

2013 Valor Creativo 36

 ¿Cómo lo presento?

2
Maneras
De llenar

EL
FORMULARIO
2013 Valor Creativo 37
La primera forma

2013 Valor Creativo 38

 BASE LEGAL CIERRE DE MINAS Y REHABILITACIÓN
AMBIENTAL

La Ley Nº 28090, Ley que regula el Cierre de

Minas,
obliga al titular minero a:
-Implementar un Plan de Cierre planificado desde el inicio de sus
actividades;
-Reportar semestralmente al Ministerio de Energía y Minas el
avance de las labores de recuperación consignadas en el referido
Plan; y,
-Constituir una garantía ambiental que cubra el costo estimado
del Plan.
 Plan de Cierre Conceptual

La elaboración de un Plan de Cierre conceptual en e de Minas a nivel la etapa del

estudio de actibilidad que deberá ser incluido como parte del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y presentado para su aprobación a la DGAAM. El plan de cierre
conceptual no requiere un estimado de costos del cierre, debe incluir la siguiente
información:

Los principales componentes del proyecto minero;

·Un cronograma de las áreas disturbadas por la mina a lo largo del ciclo de vida de la
mina y la extensión espacial de las áreas disturbadas.
·El programa de manejo de los residuos mineros con el fin de predecir, prevenir, o tratar y
controlar la
lixiviación de metales y el drenaje ácido de roca.
·Los componentes que permanecerán en el sitio después de concluir las operaciones mineras,
es decir después de la desactivación de las instalaciones productivas.
·Los objetivos específicos de cierre para cada componente de la mina, según lo establecido en
el art. 10° del Reglamento.
· Los escenarios de cierre de minas para el cierre temporal (arts. 33° a 36°), cierre progresivo
(art. 25°),
y post-cierre (art. 31°).
 Plan de Cierre Detallado

El art. 17° establece la preparación de un Plan de Cierre de

Minas detallado a ser presentado a la DGAAM un año
después de la aprobación del EIA y antes del inicio de la
etapa de producción.

El plan de cierre detallado es, en efecto, una actualización

del plan de cierre conceptual pero incluirá los resultados de
todos los estudios realizados durante el planeamiento final y
las etapas de diseño del proyecto.
El plan de cierre detallado incluirá estimados de costos para
las actividades de rehabilitación propuestas durante la vida
de operación de la mina, cierre de la mina, actividades de
desmantelamiento, y actividades de cuidado y mantenimiento
post cierre.
 Plan de Cierre Inicial

Este Plan de Cierre es considerado inicial ya que es

desarrollado durante las etapas de planeamiento y
está basado en el conocimiento actual de la vida de
la mina. Todo cambio al desarrollo de mina,
operaciones y actividades de rehabilitación serán
reevaluados a lo largo de la vida de la mina y
tratados en las actualizaciones del plan de cierre. El
Plan de Cierre Inicial comprenderá los escenarios de
cierre progresivo, temporal y final.
 Actualizaciones al Plan de Cierre:

El art. 20° numeral 1 indica que el Plan de Cierre de Minas

deberá ser actualizado tres años después de su primera
aprobación y luego cada cinco años durante la vida de la mina.
Estas actualizaciones al plan de cierre considerarán todos los
cambios ocurridos en las actividades operativas, rehabilitación
progresiva, cambios en la estabilidad física o química de los
componentes de la mina, evolución de las relaciones
comunitarias, nuevos escenarios de riesgos potenciales no
identificados anteriormente y las variaciones en el presupuesto
y el monto de la garantía, lo cual contribuirá a mantener la
consistencia entre el Plan de Cierre y la realidad.
 Actualización Final del Plan de Cierre

La última actualización del plan de cierre es preparada con una anticipación

no mayor a cinco años del cierre definitivo de las operaciones mineras. Ésta
es la actualización final del plan de cierre de acuerdo a las condiciones
técnicas, económicas, sociales y ambientales previas al cese de las
operaciones.
En este plan de cierre final, el titular minero deberá evaluar los riesgos
relacionados con los componentes que, por razones operativas, no hayan
sido sometidos a cierre progresivo. Para este efecto, se deberán establecer
las especificaciones detalladas de las tareas de cierre, realizar procesos de
consulta en relación al cierre de la mina, y evaluar cualquier cambio en el
plan de operaciones ocurrido durante la vida de la mina.
Actividades de Cierre :

El propósito de esta sub-sección es describir las actividades

de cierre que serán desarrolladas durante las etapas de
desarrollo, operación y cierre de la mina, con el fin de tratar
los asuntos ambientales y sociales relacionados con el cese
eventual de las operaciones de minado y de procesamiento
de minerales. Las actividades de cierre deberán considerar
los siguientes escenarios:

• Cierre Temporal
• Cierre Progresivo
• Cierre Final
Los Diferentes Escenarios del Cierre de Mina

Cierre Temporal :
Como resultado de las circunstancias económicas u
operacionales, es posible que las actividades mineras
y/o de procesamiento puedan cesar y que la operación
cierre en forma temporal. Por ejemplo, las operaciones
mineras pueden ser descontinuadas esperando la
recuperación de los precios de los metales. Un cierre
temporal de esta naturaleza es normalmente
planificado y asume que la operación se reiniciará.
 Cierre Progresivo :

El cierre progresivo es un escenario que ocurre durante

la etapa de operación de un proyecto minero cuando,
como resultado de las condiciones operacionales del
proyecto (y como una consecuencia directa de aplicar
el principio de diseño para el cierre), un componente o
parte de un componente del proyecto es sometido
a actividades de cierre tales como desmantelamiento,
recontorneo o revegetación
Participación de las comunidades en las
actividades de cierre
 Ventajas del cierre progresivo

• Realizar las actividades con

mayor planificación.
• Hacer mejoras en forma oportuna.

• Mejor mantenimiento, seguimiento

control de los componentes
cerrados.

• Mejora la percepción de
las comunidades.
 Cierre Final

El cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los

recursos minerales económicos, cesan las operaciones de minado y de
procesamiento. El cierre final es la ejecución de las actividades
contempladas en la última modificación del Plan de Cierre aprobada por el
Ministerio de Energía y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y
sociales específicos. El cierre final comprende el desarrollo de actividades
tales como: diseños de ingeniería requeridos para el desmantelamiento;
demoliciones; estudios in-situ para la disposición final y/o el rescate de
materiales; estabilización física, geoquímica e hidrológica; restablecimiento
de la forma del terreno; revegetación; rehabilitación de hábitats acuáticos;
rehabilitación de las áreas de préstamo; reconversión laboral8; provisiones
para brindar servicios esenciales a la comunidad; transferencia de
propiedad y acceso a las tierras; etc.
Información Requerida en el Plan de Cierre de Minas
Introducción
 1.1 Identificación del Proponente
 1.2 Marco Legal
 1.3 Ubicación del Proyecto
 1.4 Historia del Proyecto
 1.5 Objetivos del Cierre
 1.6 Criterios del Cierre

2.0 Componentes del Cierre

 2.1 Mina
 2.2 Instalaciones de Procesamiento
 2.3 Instalaciones de Manejo de Residuos
 2.4 Instalaciones de Manejo de Agua
 2.5 Áreas de Materiales de Préstamo
 2.6 Otras Infraestructuras Relacionadas con el
Proyecto
 2.7 Vivienda y Servicios para el Trabajador
 2.8 Fuerza de Trabajo y Obtención de Recursos
 3.0 Condiciones Actuales del Sitio del Proyecto
 3.1 Medio Ambiente Físico
 3.2 Medio Ambiente Biológico
 3.3 Medio Ambiente Socio-Económico y Cultural

4.0 Consultas durante la elaboración del Plan de Cierre

 4.1 Identificación de Grupos de Interés
 4.2 Consultas

5.0 Actividades de Cierre

 5.1 Cierre Temporal
 5.1.1 Desmantelamiento
 5.1.2 Demolición, Salvamento y Disposición
 5.1.3 Estabilización Física
 5.1.4 Estabilización Geoquímica
 5.1.5 Estabilización Hidrológica
 5.1.6 Establecimiento de la Forma del Terreno
 5.1.7 Revegetación
 5.1.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos
 5.1.9 Programas Sociales
5.3 Cierre Final
 5.3.1 Desmantelamiento
 5.3.2 Demolición, Salvamento y Disposición
 5.3.3 Estabilización Física
 5.3.4 Estabilización Geoquímica
 5.3.5 Estabilización Hidrológica
 5.3.6 Establecimiento de la Forma del Terreno
 5.3.7 Revegetación
 5.3.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos
 5.3.9 Programas Sociales

1. Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre

2. Actividades de Mantenimiento Post-Cierre
 6.1.1 Mantenimiento Físico
 6.1.2 Mantenimiento Geoquímico
 6.1.3 Mantenimiento Hidrológico
 6.1.4 Mantenimiento Biológico
 6.2 Actividades de Monitoreo Post-Cierre
 6.2.1 Monitoreo de Estabilidad Física
 6.2.2 Monitoreo de Estabilidad Geoquímica
 6.2.3 Monitoreo de Estabilidad Hidrológica
 6.2.4 Monitoreo Biológico
 6.2.5 Monitoreo Social
1. Cronograma, Presupuesto y Garantías
2. Cronograma Físico
 7.1.1 Cronograma para la Rehabilitación Progresiva
 7.1.2 Cronograma para la Rehabilitación Final
 7.1.3 Cronograma para el Mantenimiento, Monitoreo
y Vigilancia Post-Cierre
7.2 Presupuesto y Cronograma Financiero
 7.2.1 Presupuesto para la Rehabilitación Progresiva
 7.2.2 Presupuesto para la Rehabilitación Final
 7.2.3 Presupuesto para el Post Cierre
 7.2.4 Cronograma Financiero
7.3 Garantías Financieras
 Actividades Post Cierre

El art. 31° establece que el propietario es responsable del cuidado y

mantenimiento del sitio por un período mínimo de cinco años
después del cierre del mismo. Luego de dicho período, el Estado, o
un tercero, podría asumir el cuidado y mantenimiento post-cierre del
sitio. Sin embargo, los costos serán asumidos por el titular minero a
través de la retención de una porción apropiada de la garantía
financiera, según lo establezca la autoridad (art.31°).
 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre :

Esta sección deberá proporcionar una descripción detallada de las

actividades de mantenimiento y monitoreo que serán efectuadas
durante la etapa post-cierre del proyecto minero. El nivel de detalle
deberá ser suficiente para preparar una estimación final del costo.
Las actividades de cierre deberán considerar el escenario de cierre
final.
 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
 Actividades de Mantenimiento Post Cierre
 Mantenimiento Físico
 Mantenimiento Geoquímico
 Mantenimiento Hidrológico
 Mantenimiento Biológico

Actividades de Monitoreo Post Cierre

 Monitoreo de la Estabilidad Física
 Monitoreo de la Estabilidad Geoquímica
 Monitoreo del Manejo de Aguas
 Monitoreo Biológico
 Monitoreo Social
Cronograma y Presupuesto para el Cierre :

Esta sección deberá proporcionar un estimado de la

duración y costo de las actividades de cierre. El
cronograma y los presupuestos deberán considerar las
actividades de cierre progresivo y cierre final, así como
los requerimientos de mantenimiento y monitoreo en la
etapa post-cierre. Los requerimientos específicos de
información se presentan en el Anexo 2.
 Garantías Financieras
Artículo 46.- Obligación de constituir las garantías
El titular de actividad minera constituirá garantías de importe suficiente y realización oportuna
para el cumplimiento del Plan de Cierre de Minas, en base al estimado de montos aprobado
de conformidad con lo establecido en el Capítulo anterior, en la forma, valor y oportunidades
que apruebe la autoridad competente en base a lo establecido en el presente Reglamento y
otras normas específicas que se dictaren para este efecto.
El titular de actividad minera debe constituir la garantía, luego de la aprobación del Plan
de Cierre de Minas de acuerdo con el procedimiento establecido en el presente
Reglamento
Artículo 47.- Consecuencias por la no constitución de las
garantías
El titular de actividad minera no podrá desarrollar las operaciones de exploración minera
indicadas en el segundo párrafo del artículo 8 del presente Reglamento, ni operaciones de
explotación y procesamiento minero, si no ha constituido previamente las garantías
indicadas en el presente Título. En caso de actividades en operación, la no constitución de
la garantía
correspondiente es causal de paralización de las actividades hasta por un plazo máximo de dos
(2) años, al vencimiento de los cuales si no se hubiera constituido la garantía indicada, el titular
de actividad minera quedará obligado a ejecutar inmediatamente las medidas establecidas en su
Plan de Cierre de Minas aprobado, sin perjuicio de las demás acciones legales aplicables.