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1951
A la distancia de ocho meses cumplidos de haber tomado posesión de la jefatura del
Poder Ejecutivo, dentro del Régimen jurídico que vive nuestro querido Estado de Sinaloa, me
toca por primera vez venir ante la Soberanía del Poder Legislativo de nuestro Estado, a rendir
el informe de las tareas y trayectorias administrativas, económicas y políticas, seguidas por
nuestro Régimen en el mencionado lapso de tiempo.
Son mis mejores deseos que la presente información, que con toda sinceridad hago ante
los representantes del Pueblo Sinaloense, llegue a ese mismo Pueblo con igual sinceridad y con
el cordial cariño que para nuestro Sinaloa, para sus hombres y para sus cosas abrigo en el mejor
de mis sentimientos.
Quiero hacer notar que al llegar a la primera magistratura del Poder Ejecutivo
sinaloense, el día primero de enero de 1951, me embargó, junto con la conciencia de la gran
responsabilidad que adquirí con tal acto, el optimismo de encontrarme con la dirección
administrativa de un pueblo consolidado en la escuela del trabajo, como es el sinaloense, y que
claramente siente sus deberes de colaboración con su gobierno en el momento histórico que
vive, que es etapa de construcción y desarrollo económico, juntamente con un ansia de
constante superación cultural.
Pensé entonces y conmigo todo el pueblo de Sinaloa, que estábamos en plena cruzada
de nuestro resurgimiento y que para llegar a la meta del mismo, era preciso todo el esfuerzo de
nuestra voluntad, toda la energía de nuestro trabajo y todo el panorama de nuestra visión, que
deberían ponerse al servicio de Sinaloa, de sus gentes y de sus bienes para lograr el bienestar
común y la aspiración colectiva de hacer florecer nuestra economía, nuestras ciudades, nuestros
pueblos y nuestros campos, siempre con vistas al mejor beneficio de la colectividad que
formamos.
En esta posición y con tal programa por frente, hemos iniciado el Régimen político que
ahora está bajo mi dirección, y todos mis actos y los de mis colaboradores han estado imbuidos
en el propio programa, como pronto vais a saberlo a través de las palabras que os dirija en vía
de este informe, que vengo a rendiros en pleitesía al Mandato Constitucional que ello me
manda.
DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN
Alemán, acompañado de la mayor parte de su gabinete como fueron los ciudadanos Secretarios
de Estado siguientes: de Gobernación, don Adolfo Ruiz Cortínez; de Hacienda, licenciado
Ramón Beteta, de Comunicaciones y Obras Públicas, licenciado Agustín García López; de
Recursos Hidráulicos, ingeniero Adolfo Orive de Alva; de Agricultura y Ganadería, señor
Nazario Ortíz Garza; de Marina, ingeniero Alberto J. Pawling y, el Regente del Distrito
Federal, licenciado Fernando Casas Alemán, habiendo inaugurado en esa memorable visita el
señor Presidente, las importantísimas obras portuarias de Mazatlán, el aeropuerto de la propia
ciudad, y simbólicamente el camino ferroviario Mazatlán-Durango. En esta capital, inauguró
las obras de la presa de derivación y el sistema de canales que riegan el valle en la margen
izquierda del río Culiacán, haciendo en Los Mochis la formal promesa de construir la grandiosa
presa del Mahone.
Como prueba también de tales estrechas relaciones, anteriormente a la visita del señor
Presidente de la República, tuvimos las particulares de los señores Secretarios de Estado:
Nazario Ortíz Garza, Adolfo Oribe de Alva, Subsecretarios de Educación, Jesús Merino
Fernández, y de Comunicaciones Adolfo Dovalí Jaime y el Jefe del Departamento Agrario
licenciado Mario Sousa, atacando y resolviendo distintos problemas estatales con relación a los
ramos que representan dentro de la administración federal.
Como acto trascendente realizado por mi régimen en colaboración con los HH.
Ayuntamientos, tenemos la reunión de Presidentes Municipales, habida con el que habla en esta
capital, con el objeto de tomar medidas para evitar el alza inmoderada de los precios,
especialmente de los artículos de primera necesidad. Como resultado de esa reunión, se
formaron en los municipios Comités de Vigilancia, y en esta ciudad una Junta de Control de
Precios, que están elaborando para evitar los abusos que se cometen al elevar de manera injusta
los costos de la alimentación popular.
Por lo que respecta a la labor legislativa, durante este último ejercicio, el Ejecutivo de
mi cargo, previo estudio correspondiente propuso a la H. Legislatura y a los HH.
Ayuntamientos del Estado, la reforma de la Sección I denominada de los Departamentos
Gubernativos del Capítulo III, del Título IV de la propia Constitución, en todos los artículos
que contiene, así como la de los artículos 25, en su Fracción IV; 47 y 56, en su fracción V; 58,
85 y 116 Bis, en su fracción III y, 144 en su fracción II, inciso 3, de la misma Constitución
Política local, con el objeto de crear los departamentos gubernativos, para el estudio y despacho
de los negocios que corresponden al Poder administrativo del Estado, reforma constitucional
que fue aprobada y que es el origen de los Departamentos de Gobernación, de Hacienda
Pública, de Educación y Bellas Artes, de Promoción Económica y Social, de Comunicaciones y
Obras Públicas y de Agricultura y Ganadería.
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Las Oficinas del Registro Civil que alcanzan actualmente el número de ochenta y nueve
en todo el Estado, han trabajado con toda regularidad enviando notas estadísticas a los diversos
organismos federales como es entre otros, el Padrón Electoral Federal y asentando durante el
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Con los datos estadísticos en cuanto a población, afirmamos que el Estado en sus
diversas poblaciones, suma la cantidad de 627,937 habitantes, con un aumento de 135,116
habitantes sobre el censo de 1940.
pensiones por concepto de muerte, con valor de $7,000.00; expidió 260 pasaportes
provisionales para personas que salieron del país.
ello descuidar las normas tutelares que en favor del trabajador establece la Constitución
General de la República y la Ley Federal del Trabajo.
Los CC. Inspectores del Trabajo de las Zonas Norte, Central, y Sur del Estado, han
venido cumpliendo estrictamente con su deber, debiendo hacer notar que han resuelto
amistosamente 97 conflictos entre el capital y el trabajo.
Con el mismo objeto se ha hecho una reparación completa de las instalaciones de los
servicios de agua, baños y sanitarios, así como en lo que se refiere a las líneas de la energía
eléctrica.
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La Junta Central de Conciliación y Arbitraje ejercitó su función con estricto apego a las
normas del Estatuto del Trabajo, al par que desarrolló una amplia y conciliadora política entre
los importantes factores de la producción como son el trabajo y el capital; dentro del más
estricto respeto al derecho de los trabajadores así como al de los empresarios, procurando ser
un factor más para la estabilidad de la prosperidad económica en el Estado, que sólo puede ser
basada en la aplicación recta de un derecho justo.
Conoció de 140 juicios de trabajo, habiendo resuelto 81 juicios; ante ella se firmaron 46
contratos colectivos de trabajo y concilió 89 conflictos, no habiéndose registrado en todo el
ejercicio anual ninguna huelga, ejemplo real de la efectividad que los códigos de justicia social
han adquirido en Sinaloa.
(Los dos primeros renglones se encuentran ilegibles) ...mos, notándose que los socios
de las mismas son prácticos y competentes para desempeñar los trabajos que ...(ilegible).
(Dos renglones ilegibles) ...el problema de los pescadores de camarón se obtuvo una
audiencia del C. Presidente de la República, durante su permanencia en el puerto de Mazatlán,
y habiéndose planteado a dicho alto magistrado los graves problemas que confrontan las
cooperativas formadas por los pescadores ribereños del Sur de Sinaloa, tan digno mandatario
dio instrucciones para que se desarrollen con toda amplitud las actividades de los mencionados
pescadores y para que se establezca la sucursal del Banco Nacional de Fomento Cooperativo en
Escuinapa.
También se han mandado analizar las aguas termales del Carrizalejo y de Macurimi en
esta municipalidad, para ver de encontrar si poseen cualidades curativas o de otra especie, que
vinieran a constituirlas en fuentes de industrias nuevas en Sinaloa.
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En el período que abarca este informe, dicha dependencia adquirió maquinaria y enseres
por valor de $171,374.99. Compra de útiles escolares por valor de $213,645.00, distribuidos
entre libros de texto, libretas, cuadernos, cajas de lápices, plumas y gis, todo para el uso de las
escuelas del Estado en el próximo año escolar; en compra y reparación de muebles y enseres la
misma dependencia invirtió $76,052.80; y en compra de vehículos para el servicio del Estado,
refacciones y combustibles, la cantidad de $294,841.00.
DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA
El Consejo de Crédito Agrícola del Gobierno del Estado, ha invertido las siguientes
cantidades en habilitaciones a los campesinos por el orden de las municipalidades siguientes:
Choix $ 50,000.00
El Fuerte 80,000.00
Ahome 80,000.00
Sinaloa 75,000.00
Guasave 275,000.00
Mocorito 100,000.00
Culiacán 450,000.00
Cosalá 110,000.00
Elota 190,000.00
Mazatlán 100,000.00
Concordia 100,000.00
Escuinapa 70,000.00
Total $ 1'870,000.00
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DEPARTAMENTO AGRARIO
Durante el período de tiempo comprendido del 1o. de enero al 31 de julio del año en
curso, los asuntos tramitados, son los que a continuación se expresan: 10 expedientes agrarios
instaurados, 14 dictámenes emitidos sobre expedientes agrarios, se dictaron 5 mandamientos
concediendo a los poblados dotación de ejidos y se encuentran pendientes de ejecución 6
mandamientos.
furgones de ferrocarril, con total de 4'291,628 de cajas y hampers de tomates y chiles, cuya
venta neta produjo a los cosecheros sinaloenses Dls. 9'308,821.54.
Los préstamos de avío del Banco de Sinaloa, S.A., que fueron avalados por la
Confederación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa durante la temporada 1950-
1951, alcanzaron a $806,416.37, concedidos para las siembras de 10,642 hectáreas, en los
siguientes cultivos: garbanzo, algodón, ajonjolí, maíz, frijol y cacahuate.
El propio Banco de Sinaloa, S.A., además concedió préstamos directos por la cantidad
de $3'318,494.34, de los cuales un noventa por ciento correspondió al reglón agrícola, y
prendarios por la suma de $537,033.97, otorgados totalmente a agricultores.
A solicitud del Gobierno del Estado de Sinaloa, los impuestos de Producción Agrícola
de las verduras de exportación, fueron cobrados, durante la temporada 1950-1951, a partir del
día 16 de febrero último, por conducto de la Oficina de la CAADES en Nogales, con
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magníficos resultados económicos para el Fisco Local, ya que ingresaron a la Tesorería General
del Estado, por ese concepto $875,053.57.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Fiel al programa de gobierno que en materia de educación me tracé, para hacer llegar
los beneficios de la escuela, a la gran masa de la niñez sinaloense, el Ramo de Educación ha
merecido de mi gobierno atención preferente, habiéndosele asignado un presupuesto igual a la
suma de ocho millones setecientos veinticinco mil setecientos ochenta y un pesos, de los cuales
un millón se destina a la construcción y reparación de escuelas.
ciento veintiún plazas más para maestros de diversas categorías, con las que se abrieron
cuarenta escuelas rurales y tres jardines de niños, aumentándose el personal en gran número de
escuelas cuya población escolar así lo requería. Funcionaron en el Estado 605 escuelas de ellas
464 son escuelas primarias rurales, 59 son escuelas primarias urbanas y 16 jardines de niños,
habiendo sido atendidas por 1,701 maestros; el funcionamiento de los jardines de niños fue
efectivo y su resultado halagador, pues al final de cursos se obtuvo el brillante resultado del
99% de aprobados, no fue menos halagador el resultado de las pruebas finales en las escuelas
primarias del Estado, pues se obtuvo el 76% de aprobados.
En todas las escuelas del Estado se desarrolló una labor cívica, intensa y fecunda para
despertar en los niños el sentimiento de amor a la Patria y de respeto para sus héroes, creando
en la mente infantil un vigoroso concepto de nacionalidad. Entre los festivales organizados con
la cooperación escolar, se distinguieron entre otros los siguientes: el Día de la Revolución 20
de Noviembre, 5 de Febrero, 19 de Febrero, día consagrado al Ejército Nacional, 10 de Mayo,
dedicado a las madres; 15 de mayo, Día del Maestro; 24 de Febrero, en honor de la Bandera
Nacional y festivales de fin de cursos.
Gobierno del Estado pagará los cursos correspondientes, según Convenio celebrado con el
mencionado Instituto, y cuyos cursos deberán impartirse a partir del primero de octubre
próximo.
Desde el punto de vista material, la escasez de buenos locales es uno de los problemas
educativos más apremiantes en Sinaloa. Por eso el actual régimen, reconociendo la gravedad de
esta situación, está dispuesto a afrontarlo en toda su magnitud, destinando a su resolución las
mayores sumas que le permiten las condiciones económicas del Erario y hace un llamado a la
iniciativa privada para que coopere con los gobiernos del Estado y Federal, en la patriótica
cruzada de construir nuevas escuelas, ya que los recursos económicos del Gobierno serán
siempre insuficientes para la resolución de este gran problema.
RUTAS DE AUTO-TRANSPORTE
Al hacerse una revisión general de las Concesiones de Rutas otorgadas se encontró que
la casi totalidad de ellas carecía de alguno o algunos requisitos legales, habiéndose ordenado la
publicación de un aviso concediendo un plazo razonable para que todos los concesionarios con
documentación incompleta, procedieran a arreglarla. Se dispuso igualmente que ninguna
Concesión se otorgará sin antes comprobar estar al corriente en el pago de Seguro del Viajero.
CAMPO DE ATERRIZAJE
Se han estado reparando las líneas de teléfonos de la propiedad del Estado, que se
extienden desde Quilá y Oso de este Municipio hasta el de Choix, con objeto de que presten
eficiente servicio.
DATOS COMPLEMENTARIOS
DEPARTAMENTO DE HACIENDA
TESORERÍA GENERAL
Para que la aplicación de los impuestos sea equitativa, justa y fácil, así como para lograr
una mayor recaudación que permita cubrir las erogaciones autorizadas en el Presupuesto de
Egresos, ha sido necesario reformar las leyes fiscales vigentes, las que en general no forman un
conjunto técnico y armónico.
Aunque estas medidas ligeramente esbozadas rigen desde el primero de abril anterior,
los ingresos registrados en el primer semestre del presente año arrojan un aumento de
$1'277,419.00.
Para mejorar el servicio contable de la Tesorería se adquirió un equipo adresográfico en
$82,148.00 y una máquina contabilizadora y otra de análisis en dólares 14,448.05 con la que se
logrará tener un conocimiento cierto e información oportuna de las finanzas del Estado.
Los empréstitos que con valor de $8'075,000.00 se concertaron entre el Banco Nacional
Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S.A., y administraciones anteriores han sido atendidos
oportunamente y el saldo de $4'873,248.21 que por este concepto existía en contra del Estado
hasta el 30 de junio de 1950, se ha reducido en mayo 31 del presente año a $4'572,591.11
considerando una reserva de $22,575.94 por créditos pendientes de aplicar y hasta la fecha las
obligaciones de esta carga crediticia se han cubierto a su vencimiento.
Por último es de hacerse notar que se ha logrado mantener un sano equilibrio en las
relaciones con el contribuyendo del Estado, y los naturales problemas que se han presentado
fueron resueltos con ánimo conciliatorio y con apoyo en la equidad y la justicia.
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
SALUBRIDAD Y ASISTENCIA
Con el acopio de las experiencias propias y de las enseñanzas recogidas en los trabajos
antimalárico de otras naciones en las que el paludismo es la enfermedad trasmisible más
importante, la Secretaría de Salubridad y Asistencia, implantó en México el rociado de DDT en
el interior de las habitaciones para combatir el vector del paludismo o sea el mosquito anofeles,
con cuya notable disminución puede afirmarse que sanitariamente la malaria deja de ser un
problema social.
El Gobierno del Estado, fiel a sus propósitos de preservar primariamente la salud del
pueblo, cooperó en la lucha contra el paludismo, con la cantidad de $10,000.00 que entregó al
Comité de Lucha Antipalúdica.
Esta Campaña se extendió además a las ciudades de Los Mochis, Eldorado, Navolato,
Rosario y numerosos ejidos y poblados, por lo que la protección contra el paludismo se
extiende lo más posible, obteniéndose una favorable acogida por parte del público.
De acuerdo con el problema que para el Estado de Sinaloa en particular, y para el país
en general, representan Tuberculosis y Lepra, el Dr. Genaro Salazar Cuéllar, animado de un
espíritu exacto de investigación científica, inició en el año de 1940, trabajos de tipo biológico
encaminados a lograr una nueva aportación al mejor conocimiento de la etiología de dichos
padecimientos. Después de varios años de esfuerzos, en colaboración con los Dres. Emigdio
Flores Sarmiento y Enrique Peña Gutiérrez encontró con técnicas especiales, partiendo de
hemocultivos practicados a enfermos correctamente diagnosticados como TUBERCULOSOS
Y LEPROSOS.....
NOTAS COMPLEMENTARIAS:
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