Licita pública obras mejoramiento vivienda Caldas

LICITACIÓN PÚBLICA
LP-SV-003-2017
DEPARTAMENTO DE CALDAS
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO:
CONTRATO DE OBRA PARA LLEVAR A CABO LA PRECONSTRUCCIÓN Y

CONSTRUCCIÓN DE MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS DE
CHINCHINA, LA DORADA, MANIZALES, NORCASIA, RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA
EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO 586-2016
CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CALDAS Y DEL DEPARTAMENTO
PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT
PRESUPUESTO OFICIAL: TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES

SETECIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y UN PESOS M/C
($.3.440.762.331,00)
APERTURA: 03 de noviembre de 2017

CIERRE: 04 de diciembre de 2017
1
Página
Manizales, Octubre de 2017

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 3
2. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................... 5
2.1. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS ............................................................ 5
2.2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ........................................................................... 5
2.3. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................ 5
2.4. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................ 5
2.5. VISITA AL SITIO DEL PROYECTO ............................................................................ 5
2.6. COMUNICACIONES ................................................................................................ 5
2.7. IDIOMA ................................................................................................................ 6
2.8. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .............................. 6
2.9. CONVERSIÓN DE MONEDAS ................................................................................... 6
3. DEFINICIONES ...................................................................................................... 7
4. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS Y DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................................. 8
4.1. NECESIDAD:......................................................................................................... 8
4.2. OBJETO DEL CONTRATO: .................................................................................... 10
4.2.1. Alcance del Objeto: ...................................................................................... 10
4.2.2. Disponibilidad Presupuestal ......................................................................... 22
4.2.3. Clasificación UNSPSC.................................................................................. 29
4.2.4. Valor estimado del Contrato ......................................................................... 29
4.2.5. Forma de pago ............................................................................................. 30
4.2.6. Plazo de ejecución del Contrato ................................................................... 33
4.2.7. Lugar de ejecución del Contrato ................................................................... 34
4.2.8. Ofertas parciales .......................................................................................... 34
4.2.9. Cronograma ................................................................................................. 34
5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES ........................................................... 36
6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN .................................................................... 37
6.1. CONVOCATORIA A LICITACIÓN ............................................................................. 37
6.2. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................................................. 37
6.3. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ..................................................... 37
6.4. LUGAR, FECHA Y HORA DE CIERRE ....................................................................... 38
6.5. PLAZO PARA EFECTUAR LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONES
SOLICITADAS POR EL COMITÉ EVALUADOR. ..................................................................... 38
6.6. PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
FRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS PROPONENTES. .............................................. 39
6.7. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ................................................... 39
6.8. EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN ........................................................................... 40
7. REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................. 41
7.1. REGLAS DE SUBSANABILIDAD .............................................................................. 41
7.2. CAPACIDAD JURÍDICA ......................................................................................... 42
7.3. EXPERIENCIA ..................................................................................................... 47
7.3.1. Experiencia General: .................................................................................... 47
7.3.2. Experiencia Específica: ....................................¡Error! Marcador no definido.
2
7.3.3. Capacidad Financiera ................................................................................... 49

Página
7.3.4. Capacidad Organizacional ............................................................................ 51

7.3.5. Capacidad Residual ..................................................................................... 52
7.3.6. Organización Técnica. Experiencia del Equipo de trabajo Mínimo Habilitante
58
8. EVALUACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................ 62
8.1. FACTOR ECONÓMICO ......................................................................................... 62
8.2. PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................ 66
8.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD ....................................... 66
8.4. FACTORES DE DESEMPATE ................................................................................. 74
9. OFERTA .............................................................................................................. 76
9.1. PRESENTACIÓN .................................................................................................. 76
9.2. ACREDITACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES ...................................................... 76
9.2.1. Capacidad jurídica ........................................................................................ 76
9.2.2. Experiencia .................................................................................................. 77
9.2.3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional ................................... 77
9.2.4. Organización técnica ................................................................................... 77
9.3. OFERTA ECONÓMICA .......................................................................................... 77
9.4. OFERTA TÉCNICA ............................................................................................... 77
9.5. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL....................................................................... 77
9.6. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES ....................................................... 78
9.7. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ............................................................................ 78
9.8. DECLARATORIA DE DESIERTA ............................................................................. 78
9.9. RETIRO DE LA OFERTA ....................................................................................... 78
9.10. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS ........................................................................... 78
9.11. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ...................................................... 78
10. ACUERDOS COMERCIALES .............................................................................. 80
10.1. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL. .................................................................................................................. 80
11. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN ................................................... 81
12. RIESGOS............................................................................................................. 82
13. GARANTÍAS ........................................................................................................ 83
13.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ............................................................... 83
13.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ............................................................................. 84
14. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN ................................................................ 85
15. TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO ................................................. 86
15.1. FIRMA DEL CONTRATO ........................................................................................ 86
15.2. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ..................................................... 86
15.3. OB0LIGACIONES DEL CONTRATISTA ..................................................................... 86
15.4. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR ............................. 86
15.5. GASTOS DEL CONTRATISTA ................................................................................. 87
15.6. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD ................................................................................. 87
15.7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE .................................................................. 87
16. ANEXOS .............................................................................................................. 88
16.1. ANEXO N° 1. .................................................................................................... 88
16.2. ANEXO N° 2. OPCIONAL ................................................................................. 90
16.3. ANEXO N° 3. OPCIONAL. ................................................................................ 92
16.4. ANEXO N° 4. .................................................................................................... 94
16.5. ANEXO N° 5. .................................................................................................... 95
16.6. ANEXO N° 6. .................................................................................................... 96
16.6.1. CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE
EXPERIENCIA ......................................................................................................... 96
16.6.2. CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA ..................................... 97
16.7. ANEXO N° 7. .................................................................................................... 98
16.8. ANEXO N° 8. .................................................................................................... 99
16.9. ANEXO N° 9. .................................................................................................. 100
16.10. ANEXO N° 10 ............................................................................................. 104
16.11. ANEXO N° 11. ............................................................................................ 105
16.12. ANEXO N° 12. ............................................................................................ 106
16.13. ANEXO N° 13. ............................................................................................ 107
3
Página
1. INTRODUCCIÓN
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, a través de la Secretaría de Vivienda pone a

disposición de los interesados el proyecto de pliego de condiciones y los Pliegos de
Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato para las
obras de PRECONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE MEJORAMIENTOS DE
VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS DE CHINCHINA, LA DORADA, MANIZALES,
NORCASIA, RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS EN
CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO 586-2016 CELEBRADO ENTRE EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS Y DEL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD
SOCIAL PDS-FIT.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones y el Pliego de Condiciones Definitivo, así como cualquiera de sus anexos
están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP-
http://colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
El presente proceso de selección así como el contrato que dé él se derive se rige por
el Estatuto de Contratación de la Administración Pública, y en consecuencia, el régimen
jurídico aplicable será el previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de
2011, Decreto Ley 19 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y demás normatividad reglamentaria
y concordante aplicable a la materia, en especial, se dará aplicación a lo establecido en el
artículo 2°, numeral 1, de la ley 1150 de 2007 y del Decreto 1082 de 2015.
En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros,

contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Entidad considera que el
oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del
pliego de condiciones debe ser interpretado integralmente. El orden de los numerales no
implica prelación entre los mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las
exigencias en ellos contenidos.
Así mismo, el proceso se sujetará a lo dispuesto en el pliego de condiciones y a las

adendas al mismo expedidas durante el desarrollo del proceso. Para aquellos aspectos
no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles
pertinentes.
4
Página
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 EL

DEPARTAMENTO CALDAS invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan
en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
2.2. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el ANEXO N°

4. “COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN” en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los
esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes,

asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su
nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada
del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin
perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias
públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
2.4. Impacto Ambiental
Para la ejecución de la obra, el contratista deberá cumplir con los procedimientos y

medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas y políticas ambientales
establecidas por el Gobierno Nacional, para el logro de éste objetivo se tendrá en cuenta
lo dispuesto en la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos, o en la Subdirección de Medio
Ambiente y Gestión Social, además de lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y su Decreto
Reglamentario 2820 de 2010, y las normas que las reemplacen, adicionen y
complementen.
2.5. Visita al Sitio del Proyecto
La visita al sitio del proyecto NO es obligatoria. En todo caso, los proponentes declaran
conocer las condiciones del sitio de ejecución del proyecto, actividades y/o obras a
ejecutar. En consecuencia, correrá por cuenta y riesgo de los proponentes, inspeccionar y
examinar los lugares donde se proyecta realizar los trabajos, actividades, obras, los sitios
aledaños y su entorno e informarse acerca de la naturaleza del terreno, la forma,
5
Página
características y accesibilidad del sitio.
Con la presentación de la propuesta, el proponente declara que conoce de manera integral

todas las circunstancias legales, técnicas, ambientales, económicas y sociales que puedan
afectar la ejecución de las actividades y/o del proyecto e influir en el cálculo del valor de la
propuesta.
Así las cosas, la no asistencia a la visita de obra no servirá de excusa válida para
posteriores reclamaciones.
2.6. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Gobernación de Caldas - Secretaria de Vivienda ubicada en la calle 21, entre las carreras
22 y 23, edificio de la Licorera en la ciudad de Manizales, de lunes a viernes de 8:00 a.m.
a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.
Correo Electrónico: contratacionvivienda@gobernaciondecaldas.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación LP-
SV-003-2017; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección
electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la Sección IX del presente
documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Secretaría de Vivienda por
canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del
Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. La
Gobernación de Caldas, a través de la Secretaría de Vivienda debe responder las
comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada
en la comunicación que responde.
2.7. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser
presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que
estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con
su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que
resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del
artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o
Consularización.
2.8. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin
que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
2.9. Conversión de monedas
Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
6
El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos

Página
habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la

cual los estados financieros fueron expedidos.
Para el efecto, el proponente y la Entidad tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas
por la Superintendencia Financiera.
La propuesta y la cancelación de las obligaciones del contrato resultante del proceso de

convocatoria pública se harán en pesos colombianos.
3. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Tabla 1. Definiciones
DEFINICIONES
Es la decisión final de EL DEPARTAMENTO DE CALDAS

Adjudicación expedida por medio de un acto administrativo, que determina
el adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el

Contratista
Contrato objeto del presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS y el adjudicatario, por medio
Contrato del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y
se conceden derechos correlativos que instrumentan la
relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación.
Es la propuesta presentada al DEPARTAMENTO DE CALDAS
Oferta por los interesados en ser el contratista del Proceso de
Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección

y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones
objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los
Pliego de
Proponentes deben formular su Oferta para participar en el
Condiciones
Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad
de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez

Primer Orden de
habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la
Elegibilidad
evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas
y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí
Proponente mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en
7
el Proceso de Contratación.
Página
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares

de los Estados Unidos de América certificada por la
TRM Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha
determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co
4. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS Y DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
4.1. Necesidad:
El Departamento de caldas, como entidad territorial de la división política y administrativa
del Estado, con autonomía política, administrativa y fiscal, tiene como misión constitucional
y legal asegurar el desarrollo social, político, económico, físico y ambiental del
Departamento, el bienestar general y el mejoramiento continuo de calidad de vida de su
población; mediante el ejercicio a través de la Administración Departamental de las
competencias y funciones establecidas en el artículo 297 de la Constitución Política, las
disposiciones legales, en concordancia con los Planes de Desarrollo Nacional, y
Departamental.
El Estado colombiano debe realizar una serie de actividades para desarrollar el contenido
constitucional del artículo 2 de la Carta, ello con el objeto de mejorar las condiciones de
vida de los ciudadanos, mediante la ejecución de medidas y políticas de Estado que
mediante la inyección de recurso, reduzcan las brechas sociales. Así las cosas, atendiendo
a la imposibilidad de ejecutar las acciones en comento, el Estado ha tomado una figura
descentralización administrativa, como modelo político para ser eficaz y eficiente al
momento de las intervenciones necesarias para cumplir su misión constitucional, por ello,
existen los Departamentos con propias competencias, con autonomía administrativa y con
su territorio de impacto; en este caso, el Departamento de Caldas, tienen la misma
obligación del Estado, y de manera particular, el gobierno Departamental, mediante la
ejecución de obras pretende desarrollar los fines del artículo 2 de la Carta, de suerte que
las obras públicas, se convierten en una herramienta del Estado para brindarle a la
comunidad el acceso a infraestructura física que mejore las condiciones de vida y de
habitabilidad del departamento, mediante las inversiones en infraestructura se impacta
positivamente la ciudadanía, se procura el acceso a la vivienda, espacios y servicios
públicos, comunicabilidad de la sociedad caldense.
En el plan de acción de la Gobernación de Caldas vigencia 2017, se encuentra inscrito el

proyecto denominado: “Diseño y ejecución de proyectos de vivienda nueva,
mejoramientos de vivienda, apoyo a las organizaciones populares de vivienda y
titulación en el departamento de caldas.”, radicado bajo el No 2016-17000-0092, el cual
apunta al cumplimiento del programa vivienda sostenible, plasmado en el Plan de
Desarrollo Departamental “Caldas Territorio de Oportunidades” el cual se enfoca en el
cumplimiento de la política de vivienda del Gobierno Nacional que a través del programa de
vivienda gratuita, subsidio a la tasa de intereses para VIS y VIP, subsidio a la tasa de interés
para VIS, programa de vivienda para ahorradores, habilitación de suelo para la consistencia
de la oferta de vivienda y el programa de mejoramiento integral de barrios, mejoramientos
de condiciones de habitabilidad, busca la reducción del déficit de vivienda, particularmente
del cuantitativo y cualitativo, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida de toda la
población; teniendo como meta la gestión y/o construcción de 1.100 mejoramiento de
condiciones de habitabilidad para el departamento de caldas
La estrategia de mejoramiento de condiciones de habitabilidad desarrollada por el

8
Departamento para la Prosperidad Social, ha tenido como objetivo apoyar a hogares en

Página
condición de alta vulnerabilidad para mitigar sus necesidades inmediatas básicas

habitacionales, la cual se ha venido desarrollando desde el año 2005 ejecutando 627
proyectos que han beneficiado aproximadamente a 28.000 hogares, a partir de una
inversión presupuestal de más de 52 mil millones de pesos en líneas de intervención
agrupadas en:
a. Atención a las deficiencias o carencias en el proceso de acceso a una solución

habitacional, lo cual implica la entrega de materiales, asistencia técnica y
acompañamiento social.
b. Promoción de hábitos saludables El propósito del proyecto de Mejoramiento de

Condiciones de Habitabilidad (MCH) es mejorar las viviendas de población
vulnerable que presentan carencias o deficiencias con el fin de convertirlas en
lugares habitables dotados de saneamiento básico. La intervención se realiza a
través de la construcción de módulos de baño y cocina.
Entre 2015 y 2017, el DPS realizará el mejoramiento de viviendas para 50.000 familias en
todo el país. Para este fin se invertirán $275.000 millones (MCH – FEST) que aporta el
Gobierno Nacional en zonas urbanas y rurales del país, en 247 municipios de los 32
departamentos del país. Durante el presente año, EL DPS entregará una totalidad de
20.110 mejoramientos. A su vez, en 2016 se llegará a la cifra de 20.789 soluciones de
vivienda. Por último en 2017 se hará entrega de 9.101 mejoramientos.
La estrategia de mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, es un incentivo a la

población que presenta carencias o deficiencias básicas habitacionales, dentro del sector
de inclusión social y reconciliación, coordinada por El Departamento para La Prosperidad
Social - DPS. La estrategia pretende contribuir en la disminución de las Necesidades
Básicas Insatisfechas NBI, a través de la Estrategia de Mejoramiento de Condiciones de
Habitabilidad – MCH – que permite incrementar el nivel de calidad de vida de la población
objeto de atención por parte del El Departamento Para La Prosperidad Social – DPS, dentro
del marco de los objetivos señalados en el Artículo segundo del Decreto 4155 de 2011.
En concordancia con la Política Nacional de Vivienda y con el artículo 51 de la Constitución

Nacional de 1.991 establece que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna.
Así mismo establece que el Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo
este derecho y promoverá planes adecuados de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos
programas de vivienda.
Como es interés de la Secretaría de Vivienda contribuir a la disminución del déficit

cualitativo de vivienda, y mejorar las carencias o deficiencias básicas habitacionales de los
caldenses, se ha definido como una prioridad, adelantar proyectos de construcción de
mejoramientos de condiciones de habitabilidad que le permitan a la población mejorar su
calidad de vida. En este sentido en el año 2016 el Departamento de Caldas, celebró un
convenio interadministrativo con el Departamento para la Prosperidad Social DPS-FIP que
tiene por objeto “aunar esfuerzos técnicos, administrativos, financieros y sociales con
el fin de contribuir a la ejecución y sostenibilidad de obras de infraestructura, en
desarrollo del programa para el mejoramiento de vivienda, entre el departamento
administrativo para la prosperidad social PROSPERIDAD SOCIAL – FIP y la entidad
territorial con el propósito de aportar a la inclusión socioeconómica, la generación
de ingresos, la superación de la pobreza y la consolidación de los territorios de
conformidad con el anexo técnico.”, Para Población perteneciente a Red Unidos y/o
Víctimas, Población con Discapacidad de la Red Unidos y/o Víctimas y Madres
Comunitarias del ICBF, en condiciones de vulnerabilidad, propietarias de vivienda que
presentan una o varias de las siguientes carencias, en orden de prioridad.
El valor a aplicar por cada vivienda estándar mejorada será hasta de nueve (9) Salarios
Mínimos Legales Mensuales vigentes (SMLMV), y aquellas viviendas con mejoramientos
combinados serán hasta (16,8) Salarios Mínimos Legales Mensuales vigentes (SMLMV)
9
como apoyo a los hogares que cumplan con los requisitos y condiciones establecidos por
Página
la entidad que aporta los recursos (DPS) y que en su proceso de asentamiento ya sea en
áreas urbanas o rurales necesiten, a través de acciones de impacto rápido, mitigar sus
necesidades inmediatas básicas habitacionales en el marco del alcance de la “Estrategia
de Mejoramiento de Condiciones de Habitabilidad”.
Para este proyecto, por tratarse de mejoras a la construcción existente las obras a realizar
irán hasta ejecutar las actividades previstas en la ficha de verificación de condiciones de
los hogares, elaboradas por la Secretaría de Vivienda Departamental y aprobadas por el
DPS, hasta agotar el monto asignado para cada beneficiario según el logro a subsanar.
Las intervenciones se dirigirán a la realización de construcciones que permitan superar o

subsanar las deficiencias enunciadas anteriormente todo con el objeto de alcanzar
progresivamente soluciones de vivienda en condiciones dignas, como complemento a la
atención integral en contribución con la estrategia de la Red de Superación de la Pobreza
Extrema.
Las intervenciones tienen como objeto superar las carencias o deficiencias básicas
habitacionales que de acuerdo con las normas sobre licencias de construcción se
consideren como reparaciones locativas que no requieran de licencia de construcción en
tanto no afecten la estructura portante y las características volumétricas de la vivienda de
acuerdo con la evaluación efectuada. Las intervenciones van desde la construcción de
infraestructura nueva de acuerdo al tipo establecido en el logro a satisfacer, hasta el
mejoramiento de la infraestructura existente, en cuyos casos el alcance estará determinado
por cantidades previamente establecidas y/o hasta agotar la totalidad de los recursos
asignados a cada beneficiario.
Las obras se contratarán de conformidad con los documentos técnicos entregados por el
Departamento, tales como presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, guías
técnicas y diseños, en consonancia con los lineamientos contenidos en la GUIA PARA EL
MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD, vigente durante el proceso de
estructuración.
Las obras que se ejecutarán deben cumplir la normatividad vigente de la autoridad

ambiental, y las especificaciones particulares del diseño que se anexan y hacen parte
integral de este Pliego de Condiciones.
4.2. Objeto del Contrato:

Seleccionar en aplicación de los trámites legales correspondientes al contratista para que
por parte del Departamento ejecute las obras de “PRECONSTRUCCIÓN Y
CHICHINA, LA DORADA, MANIZALES, NORCASIA, RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA
PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT".
4.2.1. Alcance del Objeto:
El objeto contractual se ejecutará teniendo en cuenta las especificaciones contenidas en el

estudio previo del presente proceso de selección y sus anexos, hace parte integral del
alcance del objeto la GUÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DEL DPS que se
encuentra en el siguiente link
http://www.prosperidadsocial.gov.co/infr/Documents/Guia%20para%20el%20mejora
miento%20de%20vivienda%20-%20Feb2017.pdf
Las modalidades de intervención seleccionadas por la Administración Departamental, en

los términos de la GUÍA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DEL DPS, son las siguientes:
Modalidad Descripción
10
/Prioridad
Modalidad I Modalidad de Mejoramiento de Unidad Sanitaria.
Página
Prioridad 1
Modalidad II Modalidad de Mejoramiento de Unidad de Cocina.
Prioridad 2
Modalidad III Modalidad de Mejoramiento de Unidad Habitacional para
Prioridad 3 superar Condiciones de Hacinamiento.
Modalidad IV Modalidad de Mejoramiento de Pisos.
Prioridad 4
Modalidad V Modalidad de Mejoramiento de Cubiertas.
Prioridad 5
Modalidad VI Modalidades Especiales.
La intervención en la respectiva modalidad según la prioridad, depende del diagnóstico
integral en sus componentes técnico y social y viabilidad presupuestal, contemplando las
contrapartidas si fuere del caso y el cumplimiento de requisitos y condiciones establecidos.
Las modalidades de intervención no son excluyentes entre sí, por tanto pueden confluir en
un mismo hogar beneficiario, de conformidad con lo establecido en la página 21 de la guía
de Mejoramientos: “Intervenciones combinadas”, guardando consonancia con los
presupuestos elaborados para cada caso por el Ente Territorial y/o el Operador, así como
la disponibilidad presupuestal global para el correspondiente proyecto.
 Modalidad I: Mejoramiento de Unidad Sanitaria
Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas de las áreas de la

vivienda destinadas para el aseo personal.
Las unidades sanitarias a su vez son definidas como el sitio dispuesto en la vivienda en el
cual las personas realizan sus necesidades fisiológicas, complementada a su vez con un
sistema de ducha o similar para el aseo del cuerpo. Así pues, ésta debe proporcionar la
funcionalidad para la disposición sanitaria de excretas, aseo personal de ducha y
lavamanos.
Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos mensuales
legales vigentes SMMLV:
SMMLV: Salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de suscripción del

convenio o vinculo de asociación o cooperación con el Ente Territorial y/o el Operador.
 Modalidad II: Mejoramiento Unidad de Cocinas.
Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas del espacio

necesario y el mobiliario para el procesamiento, almacenamiento, consumo de los alimentos
11
y disposición final de residuos sólidos.

Página
El área de cocina responderá al concepto de sectorización de espacios funcionales (no

cocinar donde se duerme) y, se buscará que la construcción o mejoramiento se estructure
de modo que reciba luz y aireación directamente del exterior.
Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos mensuales
legales vigentes SMMLV:
 Modalidad III: Mejoramiento de Unidad Habitacional para superar las
condiciones De Hacinamiento.
La modalidad propende y se basa en políticas contra el Hacinamiento Crítico1, cuando en
el hogar se identifica un déficit de espacio físico en la unidad habitacional existente, en aras
de disminuir situaciones que propicien violencia sexual o intrafamiliar, así como condiciones
adversas a la salud. Esta modalidad consiste en la ejecución de actividades de adecuación
o constructivas del espacio necesario para superar la condición de hacinamiento.
Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales vigentes
(SMMLV):
 Modalidad IV: Mejoramiento De Pisos.
Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas, que le permite al

hogar beneficiario del incentivo superar o subsanar la carencia o deficiencia en la solución
de vivienda, que estriba en poseer pisos en tierra o materiales inapropiados y/o en extremo
deterioro.
(SMMLV):
12
 Modalidad V: Mejoramiento de Cubiertas

Página
Consiste en la ejecución de actividades de adecuación, que le permite al hogar que recibirá

el incentivo superar o subsanar la carencia o deficiencia en la solución de vivienda, que
estriba en ausencia del techo de la cubierta o la existencia del mismo en condiciones
precarias, toda vez que se encuentra construido en materiales provisionales, tales como
latas, telas asfáltica, material plástico y madera de desecho entre otros. Estas
intervenciones contendrán la sustitución de materiales de cubierta, exceptuando aquellas
actividades asociadas a la estructura de la misma.
(SMMLV):
1 DANE: Hacina miento Crítico: Nivele s críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita.
 Modalidad 6. Modalidades Especiales
Personas con discapacidad: Adecuaciones constructivas especiales y necesarias para

personas con discapacidad9 específicamente en aquellas que tengan asociada la movilidad
reducida, en las modalidades de Unidades Sanitarias, unidad de Cocinas y habitaciones.
Para este tipo de intervención, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales
vigentes (SMMLV):
Las áreas a intervenir en cada una de sus modalidades comprenden dos Fases:
4.2.1.1. Fase 1. Pre-Construcción
En esta fase el contratista de ejecución del proyecto deberá confrontar los documentos
técnicos, legales, ambientales y financieros del proyecto con las condiciones que se
encuentren en el terreno, con el fin de establecer su ejecutabilidad en condiciones de
integralidad y funcionalidad, determinando si se requiere la realización de actividades
adicionales necesarias como actualizaciones, ajustes y/o complementaciones como
condición para el inicio de la obra física.
Esta es la oportunidad para que el contratista de ejecución del proyecto se manifieste

respecto de eventuales vicios del suelo, en los términos del numeral 2 del artículo 2060 del
Código Civil. El contratista de ejecución del proyecto asume los costos que no fueron
autorizados por la contratante.
En esta etapa, el contratista debe revisar, diagnosticar, ajustar, elaborar, completar y/o
Validar los estudios y diseños necesarios para el inicio de la etapa constructiva, teniendo
en cuenta los lineamientos técnicos y sociales establecidos en la guía de mejoramientos de
vivienda, establecidos por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, para
lo cual la Secretaría de Vivienda Departamental, suministrará como referencia los proyectos
13
preliminares del proyecto a nivel de esquema básico sin que este represente la totalidad la
Página
visión, el ideal y la necesidad de la administración departamental.
Los estudios y diseños revisados, ajustados, elaborados, completados y /o Validados,

deberán ser aprobados por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, con
previo visto bueno de la interventoría.
El contratista deberá tener previsto que no podrá dar inicio a la etapa de obra sin el visto
bueno de aprobación de la etapa de pre-construcción por parte de la interventoría y el DPS,
Respectivamente.
En esta fase se realizará la estructuración del proyecto de conformidad con las instrucciones
y observaciones realizadas por el DPS, en consonancia con los lineamientos contenidos en
la GUIA PARA EL MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD, vigente
durante el proceso de estructuración.
En todo caso se utiliza Los lineamientos Técnicos la cual es una guía de referencia para el
oferente, donde puede ver las especificaciones técnicas y el nivel de acabado de las obras
a ejecutar. En esta etapa se realizarán los presupuestos y APUS definitivos conforme a las
visitas diagnóstico de las personas que resultaron beneficiadas del proceso de selección.
El presupuesto es un presupuesto agotable hasta TRES MIL CUATROCIENTOS

CUARENTA MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y UN PESOS M/C ($.3.440.762.331,00) (presupuesto oficial), las cantidades
finales de obra saldrán del diagnóstico (ETAPA I).
Al momento de realizar la oferta es indispensable tener en cuenta el anexo

“LINEAMIENTOS TÉCNICOS PROYECTOS PARA MEJORAMIENTO DE CONDICIONES
DE HABITABILIDAD – MCH” que se publicara junto con los pliegos de condiciones, en el
cual se determina el tope máximo para cada mejoramiento
Así mismo se determinará el Presupuesto Definitivo del Proyecto, de conformidad con lo

establecido en el Anexo Técnico del CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N° 586 DPS-
FIP DE 2016, celebrado entre el DPS y EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, el cual deberá
estar debidamente validado por la Interventoría.
La Estructuración de la Etapa I deberá ser aprobada por el GRUPO DE

INFRAESTRUCTURA Y HABITAT del DPS.
Dentro de las etapas que debe desarrollar el contratista se encuentran las siguientes:
4.2.1.1.1. Verificación de las condiciones de las viviendas a intervenir y

levantamiento de planos
 Verificación de las condiciones de las unidades habitacionales a intervenir.
 Una vez finalizada la verificación el Contratista hará entrega del informe y

levantamiento de los planos a que haya lugar para proceder a los trámites, licencias
y permisos que se requieran según el caso
 Es importante anotar que la aprobación deberá estar avalada por la Interventoría

contratada por el DPS.
El Alcance y entregables por parte del contratista en la Etapa de Verificación son los
siguientes:
4.2.1.1.2. Levantamiento del lote y Viviendas.
Se debe elaborar el levantamiento detallado del predio en donde se desarrollará las obras
14
de construcción de las edificaciones proyectadas según se indica a continuación:

Página
 Levantamiento planímetro del lote y de la vivienda.

 El Contratista deberá anexar a su informe copia del plano donde se determine los
límites de las viviendas del proyecto.
4.2.1.1.3. Diseño Arquitectónico.
El diseño arquitectónico, deberá respetar la descripción espacial de los ambientes y las

recomendaciones mínimas de construcción (especificaciones técnicas), el Contratista a
partir de dicha información, debe realizar los diseños arquitectónicos, su implantación en el
lote destinado para la ejecución del proyecto.
El desarrollo del diseño del proyecto, deberá obedecer a procedimientos de diseño
estandarizados basados en estimación de parámetros y criterios técnicos acordes con la
normatividad técnica vigente. No se aceptarán diseños no argumentados, ni aquellos que
no puedan ser justificados técnicamente.
4.2.1.1.4. Estudios y Diseños Estructurales.
Con base en el levantamiento de los lotes o viviendas, el diseño Arquitectónico, la

implantación del proyecto y la información recopilada y analizada, el Contratista deberá
desarrollar el análisis estructural de las edificaciones proyectadas así como de todos los
elementos portantes y no portantes con criterios de economía y estabilidad en el tiempo.
4.2.1.1.5. Estudios y Diseños Hidrosanitarios
Comprende el estudio y diseño de las redes hidráulicas, sanitarias, de drenaje superficial y

subterráneo y demás estructuras, necesarias para el óptimo suministro de agua potable; el
sistema de tratamiento; la evacuación y disposición de las aguas negras y lluvias de todas
las estructuras y del proyecto en general. Para la Elaboración de los diseños hidráulicos y
sanitarios se deberá tener en cuenta las conexiones internas, externas y las redes
principales de alcantarillado y acueducto si existen. Se deberá propender por incluir un
sistema de recolección de agua a partir de las cubiertas. También se debe tramitar la
aprobación del proyecto Hidrosanitario ante la Empresa de servicios públicos respectiva si
a ello hubiere lugar. Los diseños Hidrosanitarios incluyen los diseños de las redes de
distribución de agua potable y de alcantarillado de aguas lluvias y aguas negras, con sus
respectivos empates con las tuberías existentes si las hay o sistemas de tratamiento de
aguas residuales individuales.
4.2.1.1.6. Estudios y Diseños Eléctricos
Con base en el levantamiento del predio y de la vivienda, el diseño arquitectónico y de

implantación y los requerimientos de uso, se deben elaborar los diseños eléctricos
necesarios para la construcción del proyecto, garantizando niveles adecuados de
iluminación interior y exterior.
4.2.1.1.7. Presupuesto de Obra y Especificaciones Técnicas
Presupuesto de Obra Con base en los estudios y diseños técnicos, el Contratista deberá
medir, cuantificar todos los elementos del proyecto (arquitectónicos, de obra civil, eléctricos,
etc.) objeto del presente proyecto.
La elaboración del presupuesto de obra, requiere del conocimiento detallado de los diseños
del proyecto, pues implica contar con dos insumos fundamentales que son las
15
especificaciones técnicas (generales y particulares) y las cantidades de obra, que deberán

ser aprobadas por el Departamento, y servirá como documento de referencia para el control
Página
y seguimiento de los avances de obra y los respectivos pagos.
4.2.1.1.8. Especificaciones Técnicas de Construcción.
Con base en la verificación de los procedimientos anteriormente indicados, el Contratista

deberá entregar, debidamente aprobado por el Departamento, el documento de
especificaciones técnicas constructivas; éste documento deberá recoger la totalidad de
especificaciones resultantes de los distintos estudios y diseños, perfectamente coordinadas
y coherentes entre sí, con el formulario de presupuesto, con los planos y con las memorias
de estudios y diseños, obedeciendo a una misma redacción y presentación. Se debe
presentar una especificación técnica para cada uno de los ítems a ejecutar, la cual debe
contener como mínimo: Alcance de la actividad, materiales, equipos, mano de obra, unidad
de medida y forma de pago.
4.2.1.2. Productos:
Como producto de la FASE I, el contratista de ejecución del proyecto elaborará un informe

en el que establezca y sustente sus recomendaciones para garantizar la ejecución en
condiciones de funcionalidad e integralidad del proyecto. Si conceptúa favorablemente
sobre la procedencia de ejecución de las obras, pero con la recomendación de realizar
actualizaciones, actividades adicionales necesarias, ajustes y/o complementaciones, como
condición al inicio de la obra propiamente dicha, deberá detallar las actividades específicas,
así como las que se originen por cambios de cualquier tipo. En este informe el contratista
de ejecución del proyecto debe indicar además, los permisos, licencias, predios y
servidumbres u otros adicionales que se requieran para la ejecución del proyecto.
El informe final deberá contener como mínimo lo siguiente:
 Diagnóstico técnico de las condiciones de ejecución del proyecto que contenga la

descripción y el análisis de los resultados de las actividades desarrolladas de
acuerdo con lo previsto para la presente fase.
 Diagnóstico legal: En este componente debe identificarse la correspondencia en

terreno de las servidumbres, predios, permisos y licencias del proyecto,
determinando sí se requieren gestiones adicionales para concluir la ejecutabilidad
legal del proyecto.
 Diagnóstico social: Una vez realizada la socialización del proyecto, conforme lo

determinado para la presente fase, el contratista de ejecución del proyecto deberá
determinar si existe algún aspecto que afecte la ejecución del proyecto, capaz de
impedir o retrasar su ejecución, planteando metodologías y tiempos de trabajo en
aras de dar solución a la problemática social.
 Una vez identificada la necesidad o necesidades, el contratista de ejecución del

proyecto deberá proponer las soluciones técnicas, definir los entregables necesarios
para garantizar la ejecución en condiciones de funcionalidad e integralidad del
proyecto, las actividades, los perfiles de los profesionales, cantidades y
dedicaciones necesarias, estimando el valor que tendría la solución de tales
necesidades.
Si el contratista de ejecución del proyecto, como producto de las actividades desplegadas

en esta fase, encuentra que el proyecto puede ejecutarse sin necesidad de actualizaciones,
actividades adicionales necesarias, ajustes y/o complementaciones, así lo indicará en su
informe. De igual forma procederá cuando encuentre que existen imposibilidades absolutas
para la ejecución del proyecto.
16
Como resultado de esta etapa se debe remitir a Prosperidad Social la siguiente

documentación:
Página
o Caracterización social por familia

o Diagnóstico social y técnico
o Planos por familia, por intervención
o Presupuesto por familia
o Cronograma de ejecución del proyecto por Etapas
o Presupuesto Global del proyecto
o Plan de Gestión Integral de Obra – PGIO
o Programa Social y Plan de sostenibilidad (para lo cual se podrá realizar el
establecimiento de redes externas y de confluencia con otros programas de
Prosperidad Social.
4.2.1.3. Acta de recibo a satisfacción y acta de terminación de la FASE I

En un plazo de DOS (2) MESES siguiente a la suscripción del acta de inicio de la fase I, el
contratista de ejecución del proyecto, entregará al interventor el informe contentivo de los
productos de esta fase.
El interventor emitirá concepto sobre la verificación del cumplimiento de los requisitos y

contenido mínimo del informe. En caso de que el interventor encuentre que deben realizarse
ajustes o precisiones sobre el informe, para obtener el cumplimiento de los requisitos y
contenidos del mismo, deberá solicitarlos al contratista de ejecución del proyecto dentro de
un término perentorio. Se entiende en todo caso, que el proceso de elaboración del informe
producto de la Fase I fue objeto de verificación, seguimiento y acompañamiento por parte
de la interventoría.
Los ajustes o precisiones que requiera el informe, deberán ser realizados por el contratista
de ejecución del proyecto, dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a la
comunicación del interventor en la que se indique tal situación.
Una vez el informe producto de la Fase I se encuentre ajustado a los requisitos y contenidos
especificados, el interventor suscribirá acta de recibo a satisfacción dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes al recibo del producto, luego de lo cual el contratista de ejecución
del proyecto, la interventoría y el municipio suscribirán el acta de terminación de la fase I.
Con la suscripción del acta de terminación de la Fase I, las obligaciones y derechos de las
partes, derivadas del contrato, correspondientes a las fases II, quedarán sometidas a
condición resolutoria dependiendo del análisis que haga el municipio, conforme se describe
en este capítulo.
4.2.1.4. Fase 2: Ejecución de Obra.
Una vez se cuente con la ficha de estructuración del proyecto, producto de la aprobación
de la Fase I “Pre-construcción”, se iniciará la etapa II de Construcción de las Obras y
desarrollo del componente social, acorde con los Planos Arquitectónicos y de Construcción
de cada vivienda, cantidades de obra, memorias de cantidades de obra, presupuestos
individuales y total del proyecto, y demás información soporte. De igual manera, se llevarán
a cabo todas las actividades contempladas en el componente social.
Para el recibo final de las intervenciones, se deberá contar con la respectiva acta de recibo
y entrega a satisfacción por parte de la Interventoría y el acta de entrega final a cada
beneficiario, en la cual se deje constancia del inventario entregado así como las evidencias
del desarrollo del componente social.
En cualquier caso, será de exclusivo resorte de Prosperidad Social, la designación de un

Interventor de Proyecto de Mejoramiento de Vivienda, así como la delegación de un
Supervisor, pero es de carácter obligatorio que la entidad territorial asigne un Supervisor
para el seguimiento a la ejecución del componente técnico (obras a construir) y vincule un
profesional del área social para el seguimiento a la ejecución del componente social.
17
Para la ejecución de esta etapa se deberá constituir acta de inicio de trabajos y de

Página
terminación.
El plazo de ejecución de la etapa será establecido por la entidad contratante, ya bien sea
ente territorial u Operador, el cual deberá ser acorde con el número de intervenciones
previstas a ser ejecutadas.
La duración o plazo de ejecución del proyecto de mejoramiento, será el obtenido de la suma

de los tiempos de ejecución de las Fase I “Preconstrucción” y Fase II “Construcción – Etapa
de Obra”.
Consiste en la construcción de las obras objeto del proyecto.

Durante esta fase, el contratista de ejecución del proyecto deberá ejecutar la obra, y
entregarla de acuerdo con los criterios de calidad exigibles, los diseños, los planos y las
especificaciones de construcción de acuerdo con la guía y la metodología del Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social-DPS, con sujeción al presupuesto contratado y
dentro del plazo establecido.
El contratista de ejecución del proyecto deberá adoptar e implementar las medidas técnicas,
ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en
peligro a las personas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus
subcontratistas y proveedores
4.2.1.4.1. Acta de inicio de la FASE II del contrato de ejecución del proyecto
Para el inicio de la Fase II, el contratista de ejecución del proyecto, la interventoría y el

Departamento, deben suscribir el acta correspondiente, previo cumplimiento de los
siguientes requisitos:
Aprobación del personal del contratista de ejecución del proyecto para la fase
II. El interventor verificará y aprobará el cumplimiento de los perfiles exigidos para
los profesionales definidos en la oferta para la ejecución de esta fase. Igualmente
verificará los contratos de trabajo y/o los contratos de prestación de servicios
suscritos entre el personal y el contratista de ejecución del proyecto o uno de los
integrantes del proponente plural. De igual forma verificará los soportes de la
afiliación y pago de seguridad social integral vigente de todo el personal propuesto.
Aprobación de la metodología y programación de actividades de la fase II. El

interventor aprobará la metodología y programación de actividades, en la cual se
establecerán secuencias, duración (fecha de inicio y fecha de terminación),
responsable, recursos físicos y método de seguimiento y monitoreo a la
programación.
Aprobación de garantías. El interventor revisará que los amparos

correspondientes a las garantías de la Fase II, se hallen conforme lo exigido en los
presentes pliego de condiciones, para efectos de su presentación y aprobación por
parte del Departamento.
Aprobación de los Análisis de Precios Unitarios. El interventor revisará y

aprobará los análisis de precios unitarios a emplear en la Fase II.
La Fase 2 de ejecución de obra, deberá contemplar lo siguiente:
Suscribir Acta de Inicio para la construcción del proyecto. Una vez al contratista le hayan
sido recibido a satisfacción por parte de la Interventoría y El Departamento de Caldas-
Secretaria de Vivienda, la Etapa de Estudios y Diseños y tramitadas las licencias y permisos
18
pertinente, El Contratista, deberá suscribir Acta de Inicio de la obra.

Página
4.2.1.4.2. Recibo del Sitio de la Obra
El Contratista conjuntamente con el Departamento-Secretaría de Vivienda, procederá a

recibir los predios en los que se va a ejecutar las obras. De este procedimiento se deberá
dejar constancia mediante acta escrita como mínimo de lo siguiente:
 Ficha técnica del estado de las construcciones existentes - (Actas de vecindad).

 Registro fotográfico.
 Dejar marcadores físicos, mediante los cuales se puedan determinar las
construcciones existentes especialmente con respecto a los niveles y condiciones
de alineamiento y verticalidad de las mismas.
4.2.1.4.3. Demoliciones
En caso que se requiera ejecutar demoliciones, para su ejecución se deberán realizar las
siguientes actividades conjuntamente entre, el Contratista y El Departamento-Secretaria de
Vivienda:
Definir el inventario de elementos a retirar, en el cual se especifique lo siguiente:
 Descripción del elemento y su procedimiento de demolición de tal manera que no

se produzcan daños en las estructura adyacentes.
 Cantidad.
 Destino o disposición final (se debe definir con el municipio donde se llevara a cabo
la ejecución de la obra la disposición de los escombros, a la escombrera municipal
o al lugar que se determine para ello). Lo Anterior para el Casco Urbano
 Registro fotográfico del procedimiento.
4.2.1.4.4. Programación de Obra.
El Contratista deberá en los primeros cinco días de ejecución del contrato presentar la
programación detallada de obra en Project o similar, (por cada uno de los municipios donde
se ejecutará la obra) en la cual se tengan en cuenta los sitios en que se va a desarrollar la
obra, las condiciones naturales, geológicas, climáticas, en las actividades a ejecutar deberá
contemplar, el suministro de insumos y transporte de los mismos, para ejecutar cada una
de las actividades contractuales.
La programación de obra deberá contener como mínimo lo siguiente:
4.2.1.4.5. Cuadro de Rendimientos
Se deberá anexar el Cuadro de rendimientos y duración de actividades o tareas. La

duración de cada tarea o actividad será el resultado matemático obtenido entre la columna
cantidad y rendimiento de la cuadrilla utilizada y el número de cuadrillas utilizadas para cada
actividad. Ejemplo:
No Descripción Unidad Cantidad Tipo de Rendimiento No de Duración

Actividad de la de cuadrilla de Cuadrillas
o actividad medida cuadrillas
tarea
3.01 Acero de Kg 400 “11” 150 1 3
refuerzo
Para obtener la duración en días con números enteros, se aproximarán los decimales al
digito inmediatamente superior y si la duración de la actividad tiene menos de un (1) día, se
19
tomará como uno (1).

Página
La secuencia y duración de las actividades o tareas corresponderán a un análisis detallado

de cada una de las cantidades que lo componen y las unidades de cada uno de los ítems
deberán coincidir con las del cuadro de cantidades de Obra.
Para la elaboración del cuadro de rendimientos y duración de las actividades, se deben

tener en cuenta los rendimientos consignados en los análisis de precios unitarios, así como
el tipo de cuadrilla a desarrollar la actividad, el no cumplimiento de esta condición dará lugar
a una inconsistencia.
4.2.1.4.6. Tabla o Matriz de Secuencias
El programa deberá contener la tabla o matriz de secuencias de las actividades y esta debe
ser utilizada en la programación de las actividades.
La tabla o matriz de secuencia deberá contener como mínimo lo siguiente:
 Descripción de cada actividad

 Duración de cada actividad
 Fecha de inicio
 Fecha de terminación
 Holgura
 Actividades predecesoras
 Actividades Sucesoras
 Resaltar las actividades de la ruta crítica mediante algún tipo de convención que sea
fácil su identificación.
4.2.1.4.7. Especificaciones de la Programación
La red de programación consta de las actividades detalladas para la construcción a que se

refieren los presentes pliegos de condiciones, los cuales deben ser concordantes con el
anexo de programación.
La construcción de la red por el sistema CPM/PERT, se hará teniendo en cuenta lo

siguiente:
 Cada actividad se representa por una flecha.

 En cada actividad debe definirse un evento de iniciación y uno de terminación.
 En cualquier evento puede originarse una o varias actividades o terminar una o más.
 La red debe ser cerrada a excepción de las actividades inicial y final. Las demás
deben estar encadenadas con actividades precedentes y siguientes.
 Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera.
Iniciación última, terminación última, duración y nombre o identificación de la
actividad, secuencia, así como la fluctuación u holgura.
 Cada actividad podrá indicarse con su nombre corto o mediante un sistema de
referencia.
 Se indicará la duración de la actividad en días calendario.
 Se deberá resaltar las actividades de la ruta crítica.
 El grupo de proponentes deberá determinar en su programación el tiempo de
ejecución de la obra en días calendario.
 El grupo de proponentes debe presentar un sistema de programación donde se
consignen todos los datos solicitados, iniciación primera, terminación primera.
Iniciación última, terminación última, duración y nombra o identificación de la
actividad, secuencia, así como la fluctuación u holgura.
 El sistema de programación de obra CPM/PERT, es un modelo direccional.
 El sistema de programación de obra LPU, es un modelo posicional,.
 Se aceptará la construcción de la red y el sistema de ruta crítica elaborado por el
sistema de programación PROJECT.
20
 Los proponentes deberán presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe
Página
coincidir con la red y en él se deben mostrar las fechas correspondientes a las

iniciaciones y terminaciones primeras y las correspondientes terminaciones, así
como las holguras. Se deben resaltar las actividades correspondientes a la ruta
crítica.
 Para la elaboración del Flujo de fondos o Programa de Inversiones se tendrán en
Cuenta las duraciones tempranas de cada tarea teniendo en cuenta la programación
de obra.
 En el flujo de fondos para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro de
la respectiva unidad de tiempo, se hará mediante una regla de tres tomando como
referencia el valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán los
desembolsos periódicos para la ejecución de cada actividad, para esto en cada
barra que represente una actividad o tarea se colocará el valor de participación
dentro de la respectiva unidad de tiempo y así poder determinar su incidencia en el
desembolso total correspondiente al periodo de tiempo dentro del cual se esté
ejecutando. El NO CUMPLIMIENTO de esta condición, valor en pesos sobre cada
barra, dará lugar a ser considerado como una inconsistencia.
 El Flujo de Fondos o Programa de Inversiones contemplará los costos directos por
actividad o tarea, los Costos indirectos solo se incluirán una vez se hayan sumado
los valores de las tareas.
 Se aceptará el diagrama de barras tipo GANTT utilizando el sistema PROJECT,
siempre y cuando el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos o Programa e
Inversiones, sean coherentes entre sí, es decir en el diagrama de GANTT se deberá
mostrar que la sumatoria de los valores de las actividades ejecutadas durante el
mes, debe ser igual al colocado en el Flujo de Fondos.
 Se debe elaborar la gráfica donde se muestre la inversión con respecto al tiempo
tanto en que se va a gastar de acuerdo con el Flujo de Fondos el Proyecto y la forma
de pago en el tiempo de acuerdo con el contrato a suscribir. Mostrar los tiempos del
proyecto que causen costos financieros.
 La unidad de tiempo es el mes y el detalle será la semana.
 La programación deberá ser entregada en formato análogo y digital, medio
magnético, para Su revisión mediante el programa usado para su elaboración.
4.2.1.4.8. Ejecución de la Obra.
 Ejecutar las obras correspondientes de acuerdo con la programación y dentro del

plazo del contrato.
 Ejecutar las obras de acuerdo con las normas vigentes aplicables.
 Implementar los frentes de trabajo necesarios para la ejecución de las obras dentro
del plazo contractual.
 Entregar las viviendas aptas para su uso, es decir, con la totalidad de conexiones a
servicios públicos listas y funcionando. El Contratista deberá coordinar con el
 Municipio dicho trámite y realizar los pagos de las aprobaciones y las obras de
conexión de servicios públicos (Acueducto, Alcantarillado y Energía Eléctrica).
4.2.1.4.9. Entrega de Documentación Final:
Durante la ejecución de los trabajos descritos, el contratista deberá producir informes de

avance del programa de trabajo mensual o cuando así lo requiera El Departamento.
Se divide en dos etapas:
1. Entrega de la obra: Entrega física de los trabajos, al Departamento, con actas según
formatos entregados por El municipio.
21
2. Informe final: Deberá entregar 1 original y 2 copias del documento FINAL, que
deberá contener lo siguiente:
Página
 Descripción de las actividades ejecutadas.

 Planos record de:
 Proyecto Arquitectónico.
 Proyecto Estructural
 Proyecto eléctrico.
 Proyecto hidrosanitario.
 Cantidades de obra ejecutadas.
 Registros fotográficos del antes, durante y después
 Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.
 Certificaciones de calidad de materiales utilizados.
 Informe de seguridad industrial, manejo ambiental y gestión social.
 Paz y Salvos de pagos a proveedores.
 Recomendaciones generales.
Las especificaciones técnicas para la ejecución de las obras de “PRECONSTRUCCIÓN Y

PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT"." se encuentran contenidas en el ANEXO
N° 7 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”.
4.2.1.5. Duración de la fase II del contrato de ejecución del proyecto
Duración de la Fase II del contrato de ejecución del proyecto, será de CINCO (5) Meses
contados a partir de la suscripción del acta de inicio de la Fase II.
4.2.2. Descripción del Objeto a Contratar.
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, requiere de un contratista de obra que permita

llevar a cabo la pre construcción y construcción de mejoramientos de viviendas en
los municipios de Norcasia, La Dorada, Manizales, Chichina, Supia Salamina y
Riosucio caldas, en el marco del convenio interadministrativo N° 586-2016
celebrado entre el DPS FIP y el Departamento Caldas
Las cantidades que se van a ejecutar resultarán posterior a la etapa precontractual,

pero en promedio los mejoramientos datan de los siguientes ítems y cantidades:
B.1.1 Unidades Sanitarias Estándar -

Presupuestos
PRESUSPUESTO RESUMIDO BAÑO.B.1.1
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
1 PRELIMINARES
1,1 Localización y Replanteo M² 4,16
2 ESTRUCTURAS EN CONCRETO
2,1 Excavación en material común M³ 0,56
Viga de cimentación 3000 PSI. Sección
2,4 0.25x0.30 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 0,56
Columneta a la vista 3000 PSI. Sección
2,5 0.20x0.12 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,8
Viga De amarre a la vista 3000 PSI. Sección
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 7,92
Viga de cinta a la vista 3000 PSI. Sección
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 5,85
22
2,9 Acero de Refuerzo de fʹy=60.000 psi Kgrs 77,46

Página
3 MANPOSTERIA
Suministro e instalación muro de bloque concreto
3,1 10x20x40 M² 14,49
4 PISO
4,1 Placa Base Concreto E= 8 cms. M² 3,21
4,3 Suministro e instalación de Piso Cerámico M² 3,21
5 CUBIERTA
Instalación y Suministro Teja Eccomas UPVC
Trapez, 94M*11,8M*3 Incluye Entremada
5,1 Metálico. M² 6,49
6 ENCHAPES
B.1.1 Unidades Sanitarias Estándar -
Presupuestos
Enchape Piso-Pared Blanco 20*20 Cm.
6,1 Suministro e Instalación H=2 mts. M² 11,21
7 PAÑETES
Pañetes Liso Muros 1:4 Mortero Esp = 2 cms.
7,1 Incluye filos y dilataciones M² 36,4
8 PINTURA
8,1 Vinilo Sobre Pañete 2 Manos M² 18,47
13 APARATOS SANITARIOS
13,2 Suministro e Instalación Combo Sanitario. Und 1
13,4 Suministro e Instalación Espejo 4 mm Biselado. M² 1
13,5 Suministro e Instalación División Baño. 1,3x1,8 M² 2,34
Suministro e Instalación Ventana Corrediza en
13,4 Aluminio 0,6x0,4 Vidrio 4mm. Und 1
B.1.2 Unidades Sanitarias Movilidad Reducida -

Presupuesto
PRESUPUESTO RESUMIDO BAÑO MOVILIDAA REDUCIDA.B.1.2.
CANTIDA
ITEM DESCRIPCION UNIDAD D
1 PRELIMINARES
2,4 0.25x0.30 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 0,56
2,5 0.20x0.12 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,8
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 7,92
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 5,85
3 MANPOSTERIA
Suministro e instalación muro de bloque
23
3,1 concreto 10x20x40 M² 14,49

Página
4 PISO
5 CUBIERTA
5,1 Metálico. M² 6,49
6 ENCHAPES
7 PAÑETES
B.1.2 Unidades Sanitarias Movilidad Reducida -
Presupuesto
8 PINTURA
9 PINTURA
9,1 Salida sanitaria Pvc-s 2" Und 2
9,3 Tubería de desagüe Pvc-s 2" Ml 2,09
9,5 Red de Ventilación Pvc-Reventilacion 2" Ml 1
10 INSTALACIONES HIDRAULICAS
10,1 Punto agua fría Pvc-p 1/2" paral de piso Und 3
10,2 Red de Suministro Pvc 1/2" Ml 5,50
11 INSTALACIONES ELECTRICAS
11,1 Salida de lámpara de muro Pvc Conduit Und 1
11,4 Lampara Led 18 vatios incluye instalación Und 1
12 CARPINTERIA METALICA Y DE MADERA
Suministro e Instalación Puerta y Marco.
12,1 Lamina 0,80 metro. Und 1
13,2 Suministro e Instalación Combo Sanitario. Und 1
13,5 Suministro e Instalación División Baño. 1,3x1,8 M² 2,34
Suministro e Instalación
a) 2 Barras horizontales
13,5 b) Barra vertical Global 1
c) 2 Apoyos laterales Sanitario
d) 1 Ducha tipo teléfono
B.1.2 Unidades Sanitarias Discapacitados -

Presupuesto
24
PRESUPUESTO RESUMIDO BAÑO DISCAPACITADOS.B.1.2.

Página
1 PRELIMINARES
Viga de cimentación 3000 PSI. Sección 0.25x0.30
2,4 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 0,87
2,5 0.20x0.12 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,8
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 11,8
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,81
3 MANPOSTERIA
3,1 10x20x40 M² 22,99
4 PISO
5 CUBIERTA
5,1 Metalico. M² 12,25
6 ENCHAPES
7 PAÑETES
8 PINTURA
9 INSTALACIONES SANITARIAS
9,5 Red de Ventilación Pvc-Reventilacion 2" Ml 1
10,1 Punto agua fría Pvc-p 1/2" paral de piso Und 3
10,2 Red de Suministro Pvc 1/2" Ml 4,50
11,2 Lampara Led 18 vatios incluye instalación Und 1

Suministro e Instalación Puerta y Marco. Lamina
12,1 0,80 metro. Und 1
25
Suministro e Instalación Combo Sanitario más

13,1 Teleducha. Und 1
Página

Kit de discapacitados
a) 2 Barras horizontales
b) 2 Barra verticales
13,4 c) 2 Apoyos laterales Sanitario Global 1
d) 1 Ducha tipo teléfono
e) 1 Silla de ducha discapacitado
14 OBRAS EXTERIORES
Rampa de acceso con anden lateral de fʹc =
14,1 2.500 psi. Incluye malla electrosol-dad de 6mm M² 1,3
de 20x20
C.1.1 Cocina con Gabinete -Presupuesto

PRESUPUESTO RESUMIDO COCINA CON GABINETE C.1.1
1 PRELIMINARES
2,4 0.25x0.30 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 0,74
2,5 0.20x0.12 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,8
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,88
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 7,06
3 MANPOSTERIA
Suministro e instalación muro de bloque
3,1 concreto 10x20x40 M² 16,14
4 PISO
Placa Base Concreto E= 8 cms. (Incluye malla
4,1 Electrosoldada 15x15 de 4mm) M² 4,86
5 CUBIERTA
5,1 Trapez, 94M*11,8M*3 - Perfil C P 150 - 16N 1.5 M² 8,75
*150*150*50MM ESP.
6 ENCHAPES
6,1 Suministro e Instalación. M² 8,49
7 PAÑETES
7,1 Pañetes Liso Muros 1:4 Mortero Esp = 2 cms. M² 35,66
8 PINTURA
26

Página
9 INSTALACIONES SANITARIAS
9,3 Acometida sanitaria Pvc-s 2" Ml 6
10,1 Punto agua fría Pvc-p 1/2" Und 1
10,2 Acometida agua fría Pvc 1/2" Ml 6
Salida de tubo Pvc Conduit + Interruptor sencillo
11,2 Luminex Ambia Und 1
11,3 Tubería Conduit Pvc 3/4" + Conductor 2 N * 12 Ml 4
11,4 Salida + toma doble Luminex Ambia tubo Pvc Und 2
12,1 0,80 metro. Und 1
Suministro e Instalación de ventana corrediza en
12,2 aluminio y vidrio de 3 mm 1,2x1,2, con rejilla de Und 1
ventilación de 20 cm
12,3 Puerta frontal gabinete de cocina inferior Global 1
Suministro e Instalación de rejillas de ventilación
12,4 metálicas Und 2
Adecuación de área externa inst. de tanque de
12,5 gas. Global 1
13 APARATOS COCINA
Suministro e Instalación de Meson Sobreponer
13,1 2,12x0,50 m con estufa Und 1
A.1.1 Alcoba -Presupuesto

PRESUPUESTO RESUMIDO ALCOBA A.1.1
1 PRELIMINARES
Viga de cimentación 3000 PSI. Sección 0.25x0.30
2,4 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 0,86
Columneta a la vista 3000 PSI. Sección 0.20x0.12
2,5 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,8
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 12,04
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 9,23
3 MANPOSTERIA
3,1 10x20x40 M² 22,47
4 PISO
27

5 CUBIERTA
Página

*150*150*50MM ESP.
6 PAÑETES
7 PINTURA
8,2 Luminex Und 1
8,3 Tubería Conduit Pvc 3/4" + Conductor 2 N° 12 Ml 2,9
12,1 0,80 metro. Und 1
12,2 Suministro e Instalación de ventana corrediza en Und 1
aluminio y vidrio de 4 mm 1,20x1,20 m
Suministro e Instalación de closet rejillas modular
12,4 de 2x2 mts Und 1
A.2.1 Alcoba ampliada-Presupuesto

PRESUPUESTO RESUMIDO ALCOBA AMPLIADA A.2.1
1 PRELIMINARES
2,4 0.25x0.30 m, 4 Ø 1/2" e Ø 3/8" @ 0.20 m M³ 1,13
2,5 0.20x0.12 m, 3 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 14,7
2,6 0.17x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 15,64
2,8 0.12x0.12 m, 2 Ø 3/8" e Ø 1/4" @ 0.15 m Ml 11,31
3 MANPOSTERIA
3,1 10x20x40 M² 27,6
4 PISO
5 CUBIERTA
*150*150*50MM ESP.
6 PAÑETES
28

7 PINTURA
Página

8,2 Luminex Und 2
8,3 Tubería Conduit Pvc 3/4" + Conductor 2 N° 12 Ml 7
12,1 0,80 metro. Und 2
12,2 Suministro e Instalación de ventana corrediza en Und 2
aluminio y vidrio de 4 mm 1,20x1,20 m
División en Dry Wall de 1/2" (3,41x2,40) con
12,4 refuerzo Global 1
4.2.3. Disponibilidad Presupuestal
Se tiene que el valor total del proyecto asciende a la suma de TRES MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y DOS MIL
TRESCIENTOS TREINTA Y UN PESOS M/C ($.3.440.762.331,00) este Presupuesto
Oficial se encuentra respaldado por los Certificados de Disponibilidad Presupuestal N°
3500010751, de fecha: 12/09/2017, por valor de QUINIENTOS OCHO MILLONES
CUATROCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS
($. 508.474.576,00) y el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 3500010853 de
fecha 03/11/2017 por un valor de CINCUENTA MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y
UN MIL OCHOCIENTOS VEINTE PESOS M/C ($. 50.931.820,00) y un certificado de
vigencia futura No 6000000040 por un valor de DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y
UN MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y
CINCO PESOS ($. 2.881.355.935,00)
4.2.4. Clasificación UNSPSC
El objeto a desarrollar en el presente Proceso de Contratación está codificados en el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la
Siguiente tabla:
Clasificación PRODUCTO
UNSPSC
721110 Servicios de construcción de unidades
Unifamiliares
721511 Servicios de construcción de plomería
721525 Servicios de instalación de pisos
721527 Servicios de instalación y reparación de concretos
721536 Servicios de terminado interior, dotación y remodelación
801016 Gerencia de proyectos

811015 Ingeniería Civil
4.2.5. Valor estimado del Contrato
Se realizó un análisis de cada uno de los componentes del proyecto y se determinó el

29
siguiente presupuesto, el cual guarda consonancia con los precios actuales del mercado:
Página
PRESUPUESTO OFICIAL: TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES

SETECIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y UN PESOS M/C
($.3.440.762.331,00) y los demás impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e
indirectos.
En la determinación del presupuesto oficial se tiene en cuenta los costos en que incurre EL
CONTRATISTA, al momento de legalizar el contrato, como lo es el pago de las estampillas
equivalente al 7%, del valor del contrato y constitución de la garantía única, así como el IVA
(si aplica) y la retención en la fuente.
No se podrá formular reclamo alguno a LA GOBERNACIÓN DE CALDAS, si las cantidades

reales requeridas para los trabajos objeto del contrato difieren de las indicadas por exceso
o por defecto. Para los fines de pago regirán las cantidades de obra realmente ejecutadas.
LA GOBERNACIÓN DE CALDAS podrá ordenar a través del interventor de obra, en la
ejecución del contrato el aumento o la disminución de las cantidades de obra a ejecutar
según la necesidad existente, y el CONTRATISTA estará obligado a cumplir con lo
solicitado de acuerdo a lo estipulado en el contrato, sin que para ello altere los precios
unitarios contractuales.
4.2.6. Forma de pago
El sistema de pago de la fase I del contrato de ejecución del proyecto es por precio global
fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio incluye todos los gastos, directos e
indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. El
Departamento no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el contratista
de ejecución del proyecto en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que
aquel requiera para la ejecución de esta etapa y que fueron previsibles al momento de la
presentación de la oferta.
El contratista de ejecución del proyecto está obligado a ejecutar todas las actividades y
servicios que resulten necesarias para la ejecución de la fase I, incluyendo todas aquellas
no contempladas expresamente en la oferta.
El Departamento pagará al contratista de ejecución del proyecto el valor de la FASE I en

un único pago por el 5,26% del valor ofertado por el proponente para la fase I, es decir, por
un valor de hasta CIENTO OCHENTA MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y
CUATRO MIL NOVENTA Y OCHO PESOS ($180.984.098,00) incluido el IVA en la
vigencia 2017, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Recibo a satisfacción de los productos de esta fase, por parte de la interventoría.

 Suscripción del Acta de Terminación de la fase I.
 Los demás requisitos establecidos para pago en este documento.
El contratista de ejecución del proyecto debe responder por el pago de todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las
contribuciones, tasas, derechos, tarifas, y multas establecidos por las diferentes
autoridades ambientales, que afecten la celebración, ejecución y liquidación del contrato y
las actividades que de él se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes.
El contratista de ejecución del proyecto deberá indemnizar y/o asumir todo daño que se
cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución
de la fase I, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.
4.2.6.1. Concepto Favorable

30
La interventoría deberá emitir concepto favorable cuando del análisis del informe de la fase
I estructurado por el contratista de ejecución del proyecto y de las verificaciones realizadas
Página
en cumplimiento de sus obligaciones, considere que el proyecto es ejecutable y será

funcional en las actuales condiciones del proyecto. En este caso la interventoría considera
que es viable el inicio de la fase II del contrato de ejecución del proyecto.
En todo caso, el inicio de la fase II de los contratos de ejecución del proyecto y de

interventoría, solamente se entenderá formalizado con la suscripción de la correspondiente
acta de inicio para dicha fase, por parte del municipio, la interventoría y el contratista de
ejecución del proyecto.
La terminación del contrato en esta fase no dará lugar a reclamación alguna por parte del
contratista de ejecución del proyecto.
4.2.6.2. Concepto con recomendaciones y propuesta de ajuste en detalle para
garantizar la ejecución del proyecto en condiciones de funcionalidad.
La interventoría emitirá concepto sobre el informe entregado por el contratista de ejecución

del proyecto en la fase I del contrato de ejecución del proyecto, sugiriendo al Departamento
el inicio de la fase II.
4.2.6.3. Productos de la fase II del contrato de ejecución del proyecto
Obras con el lleno de los requerimientos técnicos y en condiciones de integralidad y

funcionalidad, previa ejecución de las pruebas y ensayos especificados para el recibo de
las mismas.
4.2.6.3.1. Actas parciales de obra
Las actas parciales de obra, contienen la ejecución del avance de la misma en la

periodicidad pactada en el contrato de ejecución del proyecto o diferentes al acta de recibo
final de la obra.
Las actas parciales de obra y el pago de las mismas, tienen un carácter provisional en lo
que se refiere a la cantidad y calidad de la obra pre-aprobada, por lo que estas entregas no
tienen el carácter de definitivo, ni certifican la satisfacción por parte del interventor ni del
Departamento. La ejecución de las actividades desarrolladas por el contratista de ejecución
del proyecto, tan solo constituyen la prueba y respaldo del avance de las obras y de su
pago; razón por la cual, el pago de las mismas por parte del municipio, no significa el recibo
definitivo a satisfacción.
4.2.6.3.2. Acta de recibo a satisfacción y acta de terminación
Dentro de los CINCO (5) MESES siguientes a la suscripción del acta de inicio de la fase II,
el contratista de ejecución del proyecto deberá entregar la obra objeto de la fase II, con el
lleno de los requerimientos técnicos y condiciones de funcionalidad acorde a la guía
establecida por prosperidad social.
El contratista de ejecución del proyecto entregará al interventor la obra a la firma del acta
de terminación de la fase II del proyecto. Del recibo por parte del interventor se dejará
constancia mediante acta de recibo final de obra, suscrita entre contratista de ejecución del
proyecto y el interventor.
La ejecución de las actividades será aprobada y recibida en su totalidad en el acta de recibo

final de la obra, razón por la cual, hasta ese momento la interventoría y/o el municipio, se
31
reservan el derecho de solicitar al contratista de ejecución del proyecto, la adecuación,

ajustes o correcciones de las actividades que no se encuentren en las condiciones
Página
esperadas y contratadas para ser recibidas.
Una vez suscrita el acta de recibo a satisfacción de la obra, el contratista de ejecución del
proyecto, el interventor y el municipio, a través del supervisor designado para tal fin,
suscribirán el acta de terminación de la fase II.
4.2.6.4. Valor de la Fase II del Contrato de Ejecución del Proyecto
El presupuesto para la ejecución de las actividades de la fase II es el que se señala en el

presente numeral de este capítulo, o el que resulte después de desarrollar los productos de
la fase I, previa aprobación del Departamento.
4.2.6.5. Forma de pago
Para la ejecución de la fase II del contrato de ejecución del proyecto, se encuentran

establecidas las especificaciones técnicas, cantidades de obra y precios unitarios, por lo
tanto, el sistema de pago de la fase II es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En
consecuencia, el valor definitivo del contrato de ejecución del proyecto, será la suma de los
resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el contratista de
ejecución del proyecto y entregadas al municipio a su entera satisfacción, por los valores o
precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la oferta económica. El
contratista de ejecución del proyecto no podrá superar en su ejecución el presupuesto
asignado por el Departamento.
El contratista de ejecución del proyecto está obligado a ejecutar todas las actividades,
servicios y obras que resulten necesarias para la ejecución de la fase II, incluyendo todas
aquellas no contempladas en la oferta, o en el resultado de los estudios y diseños
realizados, si a ello hubiere lugar.
El Departamento pagará al contratista de ejecución del proyecto el valor de la fase II-

ejecución de las obras, así:
La ETAPA DE CONSTRUCCIÓN se cancelará de la siguiente forma:
1. Un primer desembolso correspondiente al 30% del valor de las obras objeto de la

etapa de construcción, contra la ejecución del 40% del total las obras, previa
certificación de cumplimiento expedida por el interventor del contrato y aprobada por
el DPS. El pago se realizará a través del esquema fiduciario que contratará el
Departamento de conformidad con lo establecido en el Convenio interadministrativo
Nº 586 de 2016, celebrado entre el Departamento Administrativo para la Prosperidad
Social-Fondo de Inversión para la Paz- Prosperidad Social- FIP y la Gobernación de
Caldas.
2. Un segundo desembolso correspondiente al 40% del valor de las obras de la etapa

de Construcción, contra la construcción del 80% del total de las obras, previa
Social- Fondo de Inversión para la Paz- Prosperidad Social- FIP y la Gobernación
de Caldas.
3. Un Tercer desembolso correspondiente al 20% de ejecución de las obras de la etapa

el DPS. El pago se realizará atravesó del esquema fiduciario que contratará el
32

Página

de Caldas.
4. Un Cuarto desembolso correspondiente al 10% de ejecución de las obras de la

etapa de Construcción, contra la construcción del 100% del total de las obras, previa
certificación de cumplimiento, acompañada del acta de Terminación, suscrita por el
interventor del contrato y aprobada por el DPS.
Para la realización de los anteriores pagos se deberá observar que el DPS haya realizado
los correspondientes desembolsos al esquema fiduciario que contratará el Departamento
de conformidad con lo establecido en el Convenio interadministrativo Nº 586 de 2016,
celebrado entre el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social- Fondo de
Inversión para la Paz- Prosperidad Social- FIP y la Gobernación de Caldas.
.
Los pagos correspondientes a la etapa II se encuentran amparados por Ordenanza 804 de
2017, de autorización expedido por el Asamblea Departamental para comprometer
vigencias futuras ordinarias.
Se comprometieron vigencias futuras ordinarias a partir del año 2018 para efectos de darle
cumplimiento a las estipulaciones contractuales del CONVENIO 586 DPS-FIP DE 2016-
El proyecto se ejecutara mediante el sistema de obra pública con AIU incluido. Para esto
se suscribió el correspondiente Convenio Interadministrativo N° 586 de 2016 entre DPS y
el Departamento de Caldas, para que éste realice contratación regida por lo establecido en
Ley 80 de 1993 y de acuerdo a los lineamientos del proyecto, con el objetivo de construir
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA.
No obstante se debe tener en cuenta el diagnóstico de los beneficiarios, que fueron

seleccionados mediante base de datos de red unidos y población diferencial, que
probablemente tales Necesidades pudieron ser atendidas, generando la condición
contractual de realizar la validación y verificación de vivienda a vivienda de la información
inicial; por tal razón, el proyecto, según verificación, se plantea como monto o recurso
económico agotable, para cada vivienda seleccionada, ajustándose económica y
técnicamente de acuerdo al listado de Prioridades de Apoyo a Necesidades Básicas que se
presentaron en las directrices de la cartilla DEL DPS en el marco del CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO N° 586 DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - FONDO DE INVERSIÓN PARA
LA PAZ - DPS. FIP y EL DEPARTAMENTO DE CALDAS así:
Objetivos específicos:
a. Contribuir en la disminución de las deficiencias básicas habitacionales.

b. Apoyar a los hogares participantes para mitigar sus necesidades inmediatas básicas
habitacionales.
c. Garantizar que los hogares participantes cuenten con espacios adecuadamente
dotados, en buen estado, con adecuaciones especiales: (Baños y cocinas).
d. Promover en los hogares participantes, hábitos de vida saludables.
Requisitos para el acceso al incentivo, transversales:
a. Propiedad o posesión de la vivienda en cabeza del jefe del hogar o de un miembro

del núcleo familiar
b. Que no esté ubicada en una zona apta para la localización de la vivienda
c. Que no esté ubicada en una zona de riesgo o amenaza de desastre natural
d. Que no esté ubicada en una zona de reserva de obra pública
e. Que no esté ubicada en una zona de reserva forestal
f. Las viviendas se encuentre en un barrio legalizado (Para los casos de viviendas en
33
zona urbana)
g. No haber recibido incentivo en mejoramiento de vivienda previo: No haber recibido
Página
incentivo en mejoramiento de vivienda anterior, en la modalidad de mejoramiento

de vivienda, habilitación de vivienda o conexiones intra domiciliarias, en los términos
establecidos en el artículo 27 de la Ley 1469 de 2011.
4.2.7. Plazo de ejecución del Contrato
El término de ejecución del presente contrato de obra será siete (7) meses; contados a
partir de la aprobación de la garantía exigida en el presente Contrato, por parte de la
administración Departamental.
Fase I: Preconstrucción: Dos (2) Meses

Fase II: Construcción: Cinco (5) Meses
4.2.8. Lugar de ejecución del Contrato
El servicio se prestará en los siguientes Municipios del Departamento de Caldas (Norcasia,

La Dorada, Manizales, Chinchiná, Salamina, Sipia y Riosucio) tanto en el área urbana como
rural.
4.2.9. Ofertas parciales
El Departamento de Caldas no aceptará ofertas parciales.
4.2.10. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Publicación de estudios
03 de noviembre de Portal único de contratación (SECOP)
previos y proyecto de
2017 www.colombiacompra.gov.co.
pliego de condiciones
03 de Noviembre de
2017
10 de noviembre de Portal único de contratación (SECOP)
Publicación tres avisos
2017 www.colombiacompra.gov.co.
16 de noviembre de
2017
Dirección de correo electrónico:
Observaciones al Del 03 noviembre al “contratacionvivienda@gobernacio
proyecto de pliego de 21 de noviembre de ndecaldas.gov.co”; con la indicación
condiciones 2017 clara del número de proceso al cual
se refiere.
Respuesta a 22 de noviembre de Portal único de contratación (SECOP)
observaciones 2017 www.colombiacompra.gov.co.
Resolución de Apertura
y publicación del pliego 22 de noviembre de Portal único de contratación (SECOP)
de condiciones 2017 www.colombiacompra.gov.co.
definitivo
Gobernación de Caldas Edificio de la
Audiencia de Licorera Ubicado en la carrera 21
27 de noviembre de
tipificación, estimación entre calles 22 y 23 piso 1° Sala
2017
y asignación de riesgos Trasparente
Manizales. Hora: 10:30 a.m.
Plazo para expedir 29 de noviembre de Portal único de contratación (SECOP)
adendas 2017 www.colombiacompra.gov.co.
34

Licorera Ubicado en la carrera 21
Presentación de las 04 de diciembre de
Página
entre calles 22 y 23 piso 1° Sala

Propuestas 2017
Trasparente
Cierre de la Licitación
Pública y audiencia de 04 de diciembre de
apertura de las 2017
Trasparente
propuestas
Solicitud de Comité evaluador –
Hasta 07 de diciembre
subsanables y Portal único de contratación (SECOP)
de 2017
Evaluación www.colombiacompra.gov.co.
Publicación del informe 11 de diciembre de Portal único de contratación (SECOP)
de evaluación 1 2017 www.colombiacompra.gov.co.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Dirección de correo electrónico:
Del 11 de diciembre al “contratacionvivienda@gobernacio
Observaciones al
informe de evaluación
18 de diciembre de ndecaldas.gov.co”; con la indicación
2017 clara del número de proceso al cual
se refiere.
Respuesta a las 19 de diciembre de Portal único de contratación (SECOP)
observaciones 2017 www.colombiacompra.gov.co.
Audiencia de 19 de diciembre de
adjudicación 2017
Trasparente
Manizales. Hora 10:00 a.m.
Cinco días hábiles Secretaría Jurídica Departamental.
Firma y Legalización
siguientes a la Edificio de la Gobernación Piso 3.
del Contrato
adjudicación Carrera 21 entre calles 22 y 23
Posterior a la
Acta de inicio firma
legalización
NOTA 1: Es responsabilidad del proponente verificar, en la página de contratación del

Estado: www.contratos.gov.co, SECOP, la publicación de los diferentes documentos que
hagan parte integral del pliego.
NOTA 2: El cronograma podrá ser modificado cuando se requiera adicionar asuntos que
La Secretaría de Vivienda considere necesarios.
Nota 3: Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el pliego.
Nota 4: Las prórrogas de plazos y fechas del cronograma deberán ser tomadas en cuenta
por los proponentes.
35
Página
5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082
de 2015, el presente Proceso de Contratación supera los ciento veinticinco mil dólares de
los Estados Unidos de América (USD 125.000.00), liquidados con la tasa de cambio que
para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por lo que el mismo
NO se limitará a la participación de Mipymes nacionales.
36
Página
6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
6.1. Convocatoria a Licitación
De conformidad con lo señalado en el numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,

modificado por el artículo 224 del Decreto Ley 019 de 2012, en la fecha establecida en el
cronograma se publicaran los avisos de convocatoria que contiene información sobre el
objeto y características esenciales de la Licitación.
6.2. Audiencia de Asignación de Riesgos

De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 4, y el artículo
2.2.1.2.1.1.2. Del Decreto 1082 de 2015, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
apertura del plazo de la Licitación, se realizará la audiencia de asignación de riesgos, con
el fin de presentar el análisis de riesgos efectuado por la Entidad y hacer la asignación de
riesgo definitiva.
Tal como lo indica el artículo 2.2.1.2.1.1.2. Del Decreto 1082 de 2015, si a solicitud de un
interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance de
los pliegos de condiciones, este tema se tratará en audiencia de asignación de riesgos.
De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las

observaciones presentadas por los interesados, así como también lo verificado frente a la
tipificación, estimación y asignación de los riesgos previstos.
Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los interesados que

con antelación a la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que surjan en el
desarrollo de dicha diligencia deberán presentarse igualmente por escrito.
Se informa que de acuerdo con el contenido y complejidad de las preguntas formuladas y

el análisis que deba efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Secretaría de Vivienda,
se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma
oral o de hacerlo posteriormente por escrito.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán

las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y se podrá prorrogar, si fuere
necesario, el plazo de la Licitación de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993,
artículo 30, numeral 4, inciso 2.
Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de adendas, las

cuales se incorporarán al pliego que se encuentra en la Secretaría de Vivienda para
consulta y se publicarán en el portal único de contratación para consulta.
6.3. Modificaciones al pliego de condiciones
El Departamento de Caldas hará las aclaraciones o modificaciones que considere

37
necesarias desde la fecha de apertura y hasta tres (3) días hábiles antes del cierre. Toda
aclaración o modificación se hará mediante ADENDAS numeradas consecutivamente,
Página
estos documentos formarán parte integral del Pliego de Condiciones; las ADENDAS serán
suscritas por el ordenador del gasto.
En el evento que se modifiquen los plazos y términos de proceso de la Licitación, la

ADENDA si es del caso deberá incluir en nuevo cronograma, estableciendo los cambios
que ello implique. En todo caso la Secretaría de Vivienda las expedirá dentro del plazo
máximo señalado en el cronograma, atendiendo los términos previstos en el artículo
2.2.1.1.2.2.1. Del Decreto 1082 de 2015,
Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP o quien haga sus
veces para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de
economía da por entendido que los interesados en participar en la presente Proceso de
Selección tienen conocimiento de ellos.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido de los Pliegos de Condiciones
y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de ofertas
y en consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrán de tomarse
como se expidieron originalmente.
La publicación de las ADENDAS solo se podrá realizar en días hábiles, entre las 7:00 a.m.
y las 7:00 p.m. como lo señala el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.
6.4. Lugar, fecha y hora de cierre
El presente proceso se declarará cerrado el día y hora señalados en el cronograma, en

consecuencia, sólo se podrán presentar ofertas hasta la fecha y hora señalada,
radicándolas en la Sala transparente de la Gobernación de Caldas, ubicada en el edificio
de la Licorera en la Calle 21 entre las carreras 22 a 23 de la ciudad de Manizales, previa
inscripción en la planilla OFERTAS RECIBIDAS, el sobre será numerado, fechado con la
hora de entrega y depositado en la urna transparente asignada para el presente proceso,
requisito con el que se entiende entregada la oferta,
En la fecha y hora indicada, en acto público, se declarará cerrado el proceso. A

continuación, se contarán las ofertas y se procederá a abrir el sobre, se relacionarán una
por una de acuerdo con el orden de entrega indicando: fecha y hora de entrega, el nombre
del proponente, el número de folios, la existencia de la garantía de seriedad y el valor de la
oferta.
El Departamento no considerará como aptas ni se tendrán en cuenta ni se estudiarán las

ofertas que se presenten con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre o
aquellas que habiéndose recibido antes de la fecha y hora del cierre hubieren sido
presentadas en sitio diferente al que se señala en los pliegos de condiciones. De dicho acto
se suscribirá un acta por parte de los funcionarios designados para ello.
Para efectos de garantizar los principios de transparencia y de responsabilidad, se

establece, para todas y cada una de las diligencias y audiencias programadas dentro del
presente proceso, como hora legal del mismo, la hora legal para la República de Colombia
coordinada y establecida por la superintendencia de Industria y Comercio, la cual se
encuentra en la dirección http://horalegal.sic.gov.co. Lo anterior de acuerdo con lo
establecido en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992.
6.5. Plazo para efectuar la verificación de los requisitos habilitantes y evaluación

de las ofertas y para presentar documentos y aclaraciones solicitadas por el
Comité Evaluador.
El comité Evaluador verificará y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes
dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual el Comité Evaluador
solicitará a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el
38
cronograma del proceso, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos
que se le requieran, sin que por ello puedan los proponentes completar, adicionar, modificar
Página
o mejorar sus propuestas.
En la verificación y evaluación de las ofertas, primará lo sustancial sobre lo formal.
La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de

las ofertas, es decir, para la aplicación de los criterios de evaluación de las mismas,
establecidos en el presente pliego de condiciones no será subsanable.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación del

proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados
por la entidad en cualquier momento hasta la adjudicación.
6.6. Publicidad de los informes de evaluación y formulación de observaciones
frente a los mismos por parte de los proponentes.
Para dar cumplimiento a lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 8,

concordado con el Decreto 1082 de 2015, los informes de evaluación de las propuestas
permanecerán a disposición de los participantes en la Secretaría de Vivienda del
Departamento de Caldas, ubicada en la Carrera 21,entre las calles 22 a 23 cuarto piso,
edificio de la licorera en la ciudad de Manizales, los días señalados en el cronograma, para
que dentro de éste término los oferentes presenten las observaciones que estimen
pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR,
ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.
Las observaciones formuladas por los oferentes a los informes de evaluación de las
propuestas se resolverán y serán publicadas en el SECOP.
La Entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.1.1.7.1. Con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación
www.contratos.gov.co
6.7. Audiencia de adjudicación de la Licitación
La Secretaría de Vivienda de Caldas, previa consolidación de la información resultante del

proceso de verificación y evaluación, dispone hasta el día y la hora señalada en el
cronograma para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades, trámite que se
surtirá en Audiencia Pública. Este plazo podrá ser ampliado en los términos señalados en
la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 9°.
La adjudicación de la presente licitación se hará en forma total.
Con fundamento en lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9, en concordancia con

lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, la adjudicación de la
presente licitación se realizará en Audiencia Pública, diligencia que se llevará a cabo en la
fecha y hora señalada en el cronograma, en la Sala transparente de la Gobernaciónde
Caldas, ubicada en el edificio de la licorerar en la carea 21 entre las calles 22 y 23 primer
piso, en la ciudad de Manizales.
El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente:
1. Inscripción de los participantes a la audiencia

2. Apertura de la Audiencia en la hora y fecha señalada
3. Pronunciamiento inicial de los oferentes sobre las respuestas dadas por la entidad a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso,
esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. La
entidad determinará que las mismas se hagan por escrito para organización y adecuada
39
respuesta de las observaciones presentadas durante la audiencia. Los proponentes

tendrán 10 minutos para presentar las observaciones.
Página
4. En caso de presentarse pronuniciamientos que a juicio de la entidad requieran de

análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia
podrá ser suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los
asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
5. Si hay lugar a ello, concesión del uso de la palabra por una única vez por 10 minutos al
oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la
evaluación de su oferta se hayan presentado por los intervinientes.
6. Toda intervención deberá ser hecha por la persona o personas previamente designadas
por el oferente y estará limitada a un tiempo máximo de diez (10) minutos. La entidad
determinará que las mismas se hagan por escrito para organización y adecuada
respuesta de las observaciones presentadas durante la audiencia.
7. Lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación o de la parte resolutiva si
ha sido publicado el proyecto o a solicitud de los interesados.
8. Adopción de la decisión definitiva de adjudicación o declaratoria de desierta por parte el
ordenador del gasto.
9. Cierre de la audiencia
Durante la audiencia, los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los
servidores públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las
medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo
excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su curso normal.
De lo ocurrido durante la Audiencia de Adjudicación del proceso se dejará constancia en un

acta que se publicará en el portal único de contratación.
La Entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.1.1.7.1. Con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación
www.contratos.gov.co
6.8. Efectos de la Adjudicación
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 77, parágrafo 1º, en

concordancia con la Ley 1150 de 2007, artículo 9, el acto de adjudicación es irrevocable,
obliga a la entidad y al adjudicatario y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su
impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.
No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato
y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra
que el acto se obtuvo por medios irregulares, este podrá ser revocado, caso en el cual, la
entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final de la Ley 80 de 1993, artículo 30 numeral
12.
40
Página
7. REQUISITOS HABILITANTES
De acuerdo con lo establecido en el numeral primero del artículo 5 de la ley 1150 de 2007,
la capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones técnicas de los proponentes
serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. La entidad los verificará
como HABILITADO o NO HABILITADO. Los proponentes interesados en la presente
convocatoria deberán acreditar los requisitos de verificación que a continuación se
describen.
JURÍDICOS CUMPLE/ NO CUMPLE

FINANCIEROS CUMPLE/ NO CUMPLE
TÉCNICOS CUMPLE/ NO CUMPLE
PERFIL DEL PROPONENTE O FUTURO CONTRATISTA: Para la satisfacción de la

necesidad descrita en el presente estudio y la correcta ejecución del objeto contractual, el
Municipio estima previo análisis de las actividades a realizar y del objeto contractual que
se requiere contratar una persona natural o jurídica “ingeniero civil o arquitecto” con
idoneidad y experiencia que realice el mejoramiento de viviendas en el Departamento de
Caldas, en los Municipios de Norcasia, La Dorada, Manizales, Chinchiná, Salamina, Supía
y Riosucio, , además de contar con inscripción en la Cámara de Comercio, que su actividad
tenga relación con el objeto a contratar y con experiencia en actividades relacionadas con
el objeto del presente estudio. En razón a lo anterior, el Departamento establece los
siguientes requisitos con el fin de verificación de idoneidad con que debe contar para el
desarrollo del objeto contractual.
7.1. Reglas de Subsanabilidad
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “ (…) la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados
por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación (…)”. (La subraya no es
del texto)
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse
y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. (…)”
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y

cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del
cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios
para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y
explicaciones que se estimen indispensables.”
41
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993

Página
y el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos

del Consejo de Estado 2, indicados en los documentos y estudios previos, el
Departamento de Caldas, durante el término de evaluación de las propuestas,
solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o
allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
2CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero Ponente:
Carlos Alberto Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicación 250002326000200201606-01.
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C. Consejero Ponente:
Enrique Gil Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio3 que al
efecto les fije el Departamento de Caldas – Secretaría de Vivienda las clarificaciones
y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta4 en el proceso de
selección al cual esté presentando oferta.
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

requerido en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad” le podrá solicitar al
proponente hasta antes de la adjudicación para que allegue los documentos en el término
que al efecto les fije en el requerimiento. En todo caso dicho término no podrá ser inferior
al otorgado en la subsanabilidad inicial.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán

ser objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los
proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es,

respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el
proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados
desde el momento de la presentación de la oferta.
7.2. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,
cuyo objeto social se encuentre relacionado con construcción o mejoramiento de sistemas
de acueducto.
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, pueden celebrar

contratos con las entidades estatales personas consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes.
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad
Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en
causales de inhabilidad o incompatibilidad que impidan la celebración del contrato.
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de
adelantar actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante
legal y autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con
sus estatutos sociales; y (iii) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones para contratar derivadas de la ley.
42
Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente, siempre y cuando
no estén expresamente inhabilitadas, con incompatibilidades o prohibiciones para contratar
Página
derivadas de la ley.
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la
información que consta en el RUP y en el Certificado de Existencia y Representación Legal,
donde se verificará quien ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto
3 “…el artículo 25 de la Ley 80 enseña que los términos para las diferentes etapas de selección son preclusivo y
perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que
esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el término una vez vencido no
puede revivirse…” Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.
4 Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO “(.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar
o aclarar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de
acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante
(.)”
social, dentro del cual se debe evidenciar la similitud o relación con lo estipulado en el
presente capitulo. So pena de quedar inhabilitado para la contratación con la entidad y la
duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales o consorcios sus miembros deberán acreditar que dentro
de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desollar
en el acuerdo de conformación correspondiente.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo
6° Ley 80 de 1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal,

el oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la
Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado de Existencia y Representación Legal se

haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos
estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en
cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual
debe ser impartida por la junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa
función.
Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:
Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber
sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación
de la propuesta o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado.
La Entidad Estatal debe verificar la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los
siguientes aspectos:
(a) El objeto social, dentro del cual se debe evidenciar la similitud o relación con el objeto
del contrato, so pena de quedar inhabilitado para contratar con la entidad. El objeto social
es transcrito en los certificados de existencia y representación legal.
(b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
(c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y
obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
(d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica
para contratar con el Estado. Este requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la
presentación de una declaración de la persona jurídica en la cual esta certifique que ni la
persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones.
43
1) Carta de presentación de la propuesta. ANEXO N°1. Debidamente diligenciado y

Página
suscrito por el oferente.
2) Fotocopia de cédula vigente del proponente o del representante legal de la persona

jurídica.
3) BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES. La Gobernación de Caldas verificará si

el interesado se encuentra señalado en el último Boletín de Responsables Fiscales
de la Contraloría General de la República. En todo caso, el proponente podrá
adjuntar dicha certificación a su propuesta.
4) CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACION Y REGISTRO DE SANCIONES

Y CAUSAS DE INHABILIDAD –SIRI- VIGENTE, EXPEDIDO POR LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. La Gobernación de Caldas
consultará y verificará, de la página Web de la Procuraduría General de la Nación,
los antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso de
conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008. En todo caso el proponente
podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.
5) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. La Gobernación de Caldas

consultará y verificará, de la página Web de Policía Nacional de Colombia los
antecedentes penales del representante legal de la persona jurídica individual, de los
representantes legales de los consorcios y/ uniones temporales o de la persona
natural, que van a participar en el presente proceso.
6) Registro Único Tributario (RUT). Actualizado según el parágrafo 5º del numeral 2º

del artículo 1º del Decreto 2820 de 2011.
7) Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal ANEXO N° 2 y 3,

cuando aplique.
Si la oferta es presentada por un CONSORCIO o por una UNIÓN TEMPORAL, en la

carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y
además el nombre de los integrantes del mismo. En el documento de conformación
de consorcio o unión temporal se debe:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO o UNION
TEMPORAL.
b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la
unión temporal.
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del
consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos
y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones
y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad
contratante.
e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año
más.
f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los
integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución deben
manifestar para efectos del pago en relación con la facturación:
- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de
sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los
integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual se debe informar el
número del NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del
contrato.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o
unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo
44
con su participación en las actividades que dieron lugar al impuesto, para efectos
de ser declarado.
Página
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir con los
requisitos establecidos en las disposiciones legales.
g. Suscribir por todos los integrantes y el representante del mismo.
8) Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido en la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente deberá estar inscrito en las siguientes clasificaciones:

Clasificación UNSPSC PRODUCTO
UNSPSC
721110 Servicios de construcción de unidades
Unifamiliares
721511 Servicios de construcción de plomería
721525 Servicios de instalación de pisos
721527 Servicios de instalación y reparación de concretos
721536 Servicios de terminado interior, dotación y

remodelación
801016 Gerencia de proyectos
811015 Ingeniería Civil
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de

Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de la Jurisdicción donde tenga el
asiento principal de sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal
(persona jurídica), expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre
de la presente licitación.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté

en firme para la fecha del cierre del proceso, relacionada con la inscripción,
actualización o renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde
con lo establecido por el Decreto 019 de 2012, sin perjuicio de la aplicación
prevalente que en todo caso tienen las normas sobre subsanabilidad que dictan la
Ley y la Jurisprudencia.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta

(consorcio o unión temporal), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha
persona, deben cumplir con la clasificación exigida en el presente documento.
Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya realizado la

inscripción por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá
hacerla de acuerdo en lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 y se entenderá en
firme luego de surtirse los trámites y tiempos allí señalados.
En caso de prórroga del plazo del proceso el certificado RUP tendrá validez con la
primera fecha prevista para la entrega de la propuesta.
9) Cuando el oferente sea una persona jurídica, debe anexar certificación de

encontrarse a paz y salvo en los últimos seis (6) meses con sus obligaciones al
Sistema de Seguridad Social Integral, compuesto por salud, pensiones y riesgos
laborales y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA, ICBF) en los
términos que establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002”
45
Si es persona natural debe certificar su afiliación al sistema de seguridad social en

salud, en calidad de cotizante, aportando planillas de pago.
Página
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal,

deberán anexar esta certificación en forma individual.
Adjuntar copia del documento de identidad, copia de la tarjeta profesional del

contador y/o revisor fiscal que firme la certificación al igual que el certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
10) LIBRETA MILITAR. Si el representante legal del proponente o el proponente

persona natural es hombre menor de 50 años, podrá adjuntar junto con su propuesta
fotocopia de la libreta militar. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la
Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra
definida. En todo caso la Gobernación de Caldas verificará la situación militar del
oferente.
11) Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme. Para

efectos de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad,
en el caso de empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%)
de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas
en la Ley 361 de 1997, deberán suscribir el ANEXO N°. 11 “10% EMPLEADOS
DISCAPACITADOS EN NÓMINA” y aportar el certificado expedido por la oficina de
trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el representante
legal y/o por el revisor fiscal de la contratación, en las que conste la contratación del
personal por lo menos con un año de anterioridad y la condición de mantenerlo por
un lapso igual al de la contratación.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que

tenga esta condición, debe acreditarla y manifestar en todo caso cuál de ellos dará
cumplimiento a las condiciones de participación y de experiencia de que trata el
numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto 1082 de 2015.
La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en

el RUP.
En caso de ser seleccionado, el oferente deberá allegar los siguientes documentos:
 Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública (versión 2), para persona jurídica
o persona natural, según corresponda (Actualizada). El formato se encuentra en la
página de la Función Pública, http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/formatos
 Formato Único de Declaración Juramentada de Bienes y Rentas, si es persona natural.
(actualizado). El formato se encuentra en la página de la Función Pública,
http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/formatos.
 Certificación de entidad bancaria como titular de cuenta con fecha de expedición no
mayor a un mes.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal

con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su
domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en
el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla
jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
La capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se

acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales
deben aportarse con la presentación de la propuesta.
46
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal
Página
de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura

plural) que pretenda participar en el presente proceso, deberá acreditar que posee título
como Ingeniero Civil o Ingeniero Hidráulico o afines, para lo cual deberá adjuntar copia de
su matrícula profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional
expedida por el COPNIA, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación.
En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o

apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado
de la estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como
ejercicio de la ingeniería, la oferta deberá ser avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero
Hidráulico o afines, para lo cual deberá adjuntar copia de su matrícula profesional y copia
del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el COPNIA,
respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitación.
Serán causales para que la propuesta sea calificada como NO HABIL, cuando la persona
natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no allegue copia de su
matrícula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero Hidráulico o afines, ni copia del
certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el COPNIA, vigente a la fecha
de cierre de esta licitación o cuando el representante legal o apoderado de la persona
jurídica o de la estructura plural o apoderado no allegue copia de su matrícula profesional
como Ingeniero Civil o Ingeniero Hidráulico o afines y su propuesta no haya sido abonada
por un profesional en la materia, y no allegue copia del certificado de vigencia de matrícula
profesional expedida por el COPNIA.
7.3. Experiencia del Proponente:
7.3.1. Experiencia:
Experiencia del proponente. (Admisible – no admisible): El proponente deberá acreditar

hasta dos (02) contratos así:
 El contrato debe tener por objeto sea construcción de mejoramientos de

vivienda unifamiliares.
 El contrato debe tener un valor igual o superior al 2757,01 SMMLV.
 El contrato deberá registrar los siguientes códigos UNSPSC., 721015,
721110 721511, 721525, 721527, 721536, 811015.
 El contrato deberá estar registrado en el RUP, actualizado y en firme.
Para efectos de lo anterior, la verificación de la Experiencia se realizará con base en la

información reportada en el RUP y en las certificaciones que relacionen los proponentes
en el FORMATO “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, además deberá presentar copia
del CONTRATO acompañados de su ACTA DE RECIBO FINAL Y/O ACTA DE
LIQUIDACIÓN FINAL.
7.3.1.1. Aspectos técnicos: personal profesional propuesto (habilitada o

inhabilitada):
El proponente deberá diligenciar, para cada uno de los profesionales indicados a

continuación, y adjuntar las certificaciones o los documentos soportes que acrediten, la
experiencia específica:
EQUIPO MINIMO
PORCE
NTAJE
CARGO A PROFESIO EXPERIENCIA EXPERIENCIA
CANT. DE
DESEMPEÑAR N GENERAL ESPECIFICA
47
DEDICA
CION
Página
Experiencia
mínima de cinco Como Director de
(05) años, Obra en cinco (05)
contados a partir contratos de obra
Ingeniero Civil
de la terminación y civil en la
especialista
aprobación del construcción de
en la
Director de Obra 1 15% pensum de mejoramientos de
administració
educación viviendas y su
n de la
superior y cinco valor sumado sea
construcción
(5) años contados igual o superior a
a partir de la fecha 2757,01 SMMLV.
del título como
especialista
Como Residente
Experiencia de Obra en cinco
mínima de tres (05) contratos de
(03) años obra civil en
contados a partir
Residente de Ingeniero Civil construcción de
1 100% de la terminación
Obra mejoramientos de
y aprobación del
pensum de viviendas y su
educación valor sumado sea
superior. igual o superior a
2757,01 SMMLV
Experiencia
mínima de tres Un (01) contrato
(03) años de elaboración y
contados a partir ejecución del
de la terminación componente
Trabajador y aprobación del comunitario en un
social pensum de
Residente Social 1 50% proyecto de
Especialista educación
en Gerencia superior y tres construcción de
Social (3) años mejoramiento de
contados a partir vivienda rural
de la fecha del mayor o igual a
título como 400 beneficiarios
especialista
PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROCESO DE PRECONSTRUCCIÓN
Experiencia
Como especialista
mínima de cinco
en un (01) contrato
(5) años, contados
Ingeniero de obra civil en la
Hidrosanitario 1 10% a partir de la
Hidrosanitario construcción de
expedición de la
mejoramiento de
matricula
vivienda.
profesional.
Experiencia
mínima de cinco
Como diseñador
(05) años,
y/o consultor
contados a partir
estructural en un
Ingeniero civil de la expedición
Especialista (01) contrato en
1 especialista 10% de la matricula
Estructural Preconstrucción y/o
estructural profesional y (3)
construcción de
años contados a
mejoramiento de
partir de la fecha
vivienda.
del título como
48
especialista.
Experiencia
Página
mínima de cinco
(5) años, contados
a partir de la
Profesional terminación y Como especialista
especialista aprobación del en un (01) contrato
en salud pensum de de obra civil en la
Profesional Siso 1 25%
ocupacional educación construcción de
y/o seguridad superior y cinco mejoramiento de
industrial (05) años vivienda
contados a partir
de la fecha del
título como
especialista con
su respectiva
licencia vigente.
Como director
HSEQ (Health,
Safety,
Environment and
Experiencia
Quality que en
mínima de cinco
español significa
(5) años, contados
Ingeniero Ingeniero Salud, Seguridad,
1 10% a partir de la
Ambiental ambiental Medio Ambiente y
expedición de la
Calidad) en un (1)
matricula
contrato de obra
profesional.
civil en la
construcción de
mejoramiento de
vivienda.
1. Documentos requeridos para el personal mínimo requerido propuesto: Para el

equipo de trabajo requerido en el desarrollo del contrato que llegará a celebrarse, el
proponente deberá presentar la siguiente documentación, de acuerdo con lo requerido
para cada uno de ellos:
Hoja de Vida y relación de la experiencia. En caso de inconsistencia entre la información

consignada en el formato de relación de experiencia del recurso humano mínimo requerido
y la información contenida en los documentos que la soportan, regirá la última. Como parte
de la hoja de vida, se deben anexar los siguientes documentos:
a. Fotocopia legible del título profesional o del acta de grado.

b. Fotocopia legible de la tarjeta profesional para los ingenieros, en donde claramente
se observe la fecha de expedición. En todo caso sólo se deberá anexar la tarjeta
profesional para los profesionales que la ley les establezca como requisito para
ejercer su profesión y certificado de vigencia de la misma.
c. Fotocopia legible del documento de identificación: cédula de ciudadanía, cédula de
extranjería ó pasaporte.
d. Fotocopia legible de los documentos soportes de experiencia.
e. Si la tarjeta profesional de alguno de los profesionales no se encuentra vigente, la
propuesta será RECHAZADA.
f. Carta de compromiso firmada por cada uno de los profesionales en donde se
especifique su nombre, identificación, el cargo a desempeñar y su dedicación.
g. Los profesionales presentados en la propuesta, no podrán ser modificados, salvo
por autorización expresa y escrita del departamento. En todo caso, el profesional
que lo reemplace deberá tener las mismas o mejores calidades profesionales que
el presentado en la oferta.
49
h. Cuando se presenten experiencias simultaneas, no se realizará doble

contabilización.
Página
A excepción de hechos documentados de fuerza mayor o caso fortuito, el contratista

seleccionado, no podrá cambiar el personal propuesto, so pena de incurrir en
incumplimiento de contrato y hacerse acreedor a multas en la forma expuesta en el
contrato.
7.3.2. Capacidad Financiera
El estudio financiero de las propuestas, no tiene ponderación alguna, se efectúa con el fin
de medir la fortaleza financiera del interesado, e indica si la propuesta CUMPLE O NO
CUMPLE.
El proponente deberá acreditar mediante el Registro Único de Proponentes, la información
financiera con corte a 31 de Diciembre de 2016, vigente y en firme, de acuerdo con las
reglas generales establecidas en el presente documento para efectos de la información
consignada en el RUP.
Para la verificación financiera del presente proceso se han determinado los siguientes
indicadores:
1. PATRIMONIO. Activo total menos pasivo total. Este indicador se acreditará con la
información contenida en el RUP o balance general, se tomará siempre y cuando
cumpla el 60% del presupuesto oficial; en la verificación financiera de este factor se
evaluará como CUMPLE.
2. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IDL). Permite establecer la cuantía del activo corriente que
soporta o respalda las obligaciones a corto plazo. El proponente que acredite
mediante el Registro Único de Proponentes o los documentos financieros que
eventualmente se soliciten y de acuerdo con la fórmula Activo Corriente / Pasivo
Corriente, un índice de liquidez igual o superior a (2) %.
3. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IDE). Define el porcentaje que representa el

compromiso con terceros, garantizado en el activo total monetario. El proponente
que acredite mediante el Registro Único de Proponentes o los documentos
financieros que eventualmente se soliciten, un nivel de endeudamiento menor o
igual al 70%, se evaluará como CUMPLE; la fórmula a aplicar será Endeudamiento:
Pasivo Total / Activo Total.
4. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: Utilidad Operacional / Gastos de

Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus
obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad
de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. Igual o superior a 2%
En caso de no tener gastos de intereses registrados en el RUP este indicador será

CUMPLE.
Para que un proponente se considere habilitado, se requiere que cumpla con los
indicadores solicitados en el cuadro de la capacidad financiera acordes al Decreto 1082 de
2015.
La Entidad realizará la verificación financiera con base en la información que reposa en el

RUP vigente y en firme a la fecha de cierre, bajo los parámetros del Decreto 1082 de 2015.
Para el caso de consorcios o uniones temporales: Cuando se trate de consorcios o uniones

temporales cada uno de sus integrantes debe aportar en forma individual el RUP y los
demás documentos solicitados con todas las formalidades a las que tuviera lugar.
50
Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, los
indicadores financieros establecidos en el pliego como capital de trabajo, capital real,
Página
partidas componentes del patrimonio, endeudamiento, liquidez, entre otros, se verificará o

determinarán, según corresponda, con la suma de las partidas de cada uno de los
asociados o miembros, sin importar la participación en el consorcio o unión temporal y
finalmente se suman como Nuevas partidas componentes de un Nuevo Estado financiero
que permita obtener o medir cada uno de los índices de referencia requeridos en esta
convocatoria.
NOTA 3: Los siguientes documentos únicamente deberán ser aportados por las personas
extranjeras (naturales o jurídicas), sin domicilio o sucursal en Colombia que aspiren a
participar en el presente proceso.
Inscripción de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el
país o las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia,
que aspiren a celebrar contratos con las Entidades estatales, no requieren estar inscritos
en el Registro Único de Proponentes (RUP). Sus condiciones serán verificadas por la
Entidad contratante, así:
a. Balance General.
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar el

Balance General definitivo o su documento equivalente en el país de origen, con corte 31
de Diciembre del año 2016, suscrito por el Representante Legal, el Contador y el Revisor
Fiscal o quienes de conformidad con las normas que rigen la materia deban suscribirlo.
Cuando la vigencia fiscal no corresponda con el año fiscal de Colombia, deberán ser
presentados con la fecha de corte de la finalización del último año fiscal y con las cifras
expresadas en pesos colombianos, hecha la conversión a la tasa de cambio representativa
del mercado reportada por el Banco de la República a la fecha del balance.
b. Certificado de Antecedentes Disciplinarios y Tarjeta Profesional.
Los interesados y todos los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales,

acompañarán copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios o
documentos equivalentes, tanto del Contador como del Revisor Fiscal, cuando conforme a
la Ley se requiera, expedido por la Junta Central de Contadores vigente a la fecha de cierre
de la presente convocatoria.
Para el caso de las propuestas presentadas por Consorcios o Uniones temporales, cada
uno de sus integrantes deberá allegar la misma documentación y requisitos mencionados,
según corresponda.
7.3.3. Capacidad Organizacional
El oferente deberá acreditar una capacidad organizacional con el cumplimiento de los

siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP, los cuales miden el
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.
Rentabilidad del patrimonio RP
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) de la

Cámara de Comercio, la Rentabilidad del patrimonio, así:
UTILIDAD OPERACIONAL = Mayor a 0.4 (4%)

RP = PATRIMONIO
51
Rentabilidad del activo RA

Página
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) de la

Cámara de Comercio la Rentabilidad del activo, así:
UTILIDAD OPERACIONAL = Mayor a 0.02 (2%)

RA = ACTIVO TOTAL
Para los proponentes plurales, cada uno de los integrantes aporta al valor total de cada
componente del indicador, de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural
(unión temporal, consorcio).
La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices:

n
(∑ i=1
Componente 1 del indicador
i
)
X Porcentaje de Participación
i
Indicador = n
(∑ i=1
Componente 2 del indicador X Porcentaje de Participación )
i i
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o

promesa de sociedad futura).
Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar

que cumplen con la capacidad financiera y la capacidad organizacional suscribiendo EL
ANEXO N°. 5 “FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS HABILITANTES DE
LOS PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA”,
los cuales deberán estar suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del
proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y
estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente.
7.3.4. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior

al presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo o pago
anticipado cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del
Proceso de Contratación equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial
estimado menos el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar.
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛

𝑝𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑜𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜 − 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜
= 𝑋 12 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠
𝑝𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜 (𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠)
Si la capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso de

contratación, éste queda automáticamente inhabilitado.
Para el cálculo de la Capacidad residual se seguirá lo indicado en la Guía para Determinar

y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra
de Colombia Compra Eficiente
El proponente para acreditar su capacidad residual o K de Contratación debe presentar con

su Oferta el ANEXO N° 6 “FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL”, completamente
diligenciado, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Presentar los siguientes documentos con la propuesta:

52
a) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales
y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los
Página
contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
b) La lista de los Contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,

consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con
Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
c) Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estados de resultados

auditado del año en que se haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco
(5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado
a tener revisor fiscal.
Para los proponentes obligados a tener RUP, sólo deberán aportar el estado de resultados
del año en que obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos (5) años.
La fórmula para calcular la Capacidad Residual del proponente es la siguiente:
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = 𝐶𝑂 𝑥 − 𝑆𝐶𝐸
100
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:
FACTOR PUNTAJE MÁXIMO

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
TOTAL 200
La Entidad calculará la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodología

definida en la guía de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de
Organización (CO), y los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE).
Capacidad de Organización (CO):
La Capacidad de Organización (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo

en cuenta lo siguiente:
AÑOS DE INFORMACIÓN
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)
FINANCIERA
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos cinco años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida del
oferente
Menos de un (1) año USD 125.0005
Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera es menor a USD125.000, la Capacidad de Organización (CO) del proponente es
igual a USD125.000.
Para verificar la Capacidad de Organización del proponente la Entidad Estatal debe solicitar
el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5)
años debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según
corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día
hábil del mes de abril, la Información Financiera debe ser la información auditada y
aprobada por el máximo órgano social que pretende acreditar el proponente.
Experiencia (E):
53
La Experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por
Página
medio de la relación entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la
actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72
“servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento” del Clasificador
de Bienes y Servicios; y (ii) el Presupuesto Oficial.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos

equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la
Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo anterior.
5 Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para efectos
del umbral del beneficio de las Mipyme.
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃 (𝐶𝑂𝑃)
𝐸𝑥𝑝𝑒𝑟𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 =
(𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑥 % 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛)
El cálculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un

miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de
Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay
lugar a porcentaje. (La Capacidad Residual del oferente plural es la suma de la Capacidad
Residual de cada uno de sus miembros).
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe relacionar los contratos
inscritos en el RUP en el segmento 72 “servicios de edificación, construcción de
instalaciones y mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios y su valor total en
pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado
debe ser liquidado con el SMMLV. La información de los contratos ejecutados inscritos en
el RUP deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente relaciona en el ANEXO
N° 6 “FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL”. Si se presenta alguna discrepancia solo
se tendrán en cuenta los inscritos en el Registro Único de Proponentes.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:
MAYOR MENOR O IGUAL PUNTAJE

A A
0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Capacidad Financiera (CF):
La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el Índice de Liquidez del

proponente con base en la siguiente fórmula:
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐿𝑖𝑞𝑢𝑖𝑑𝑒𝑧 =
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
El puntaje para liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
MAYOR MENOR O IGUAL PUNTAJE

A A
0 0,5 20
0,5 0,75 25
54
0,75 1 30
1 1,5 35
Página
1,5 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente se verifica en el RUP vigente y en firme. Para

sociedades constituidas en el año 2016, la evaluación financiera de las propuestas, se
efectuará a partir de la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con
lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.2. Decreto 1082 de 2015.
Capacidad Técnica (CT):
La Capacidad Técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y

profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una relación
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construcción.
El puntaje de la Capacidad Técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
DESDE HASTA PUNTAJE

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
Presentación Listado de Saldos de Contratos en Ejecución (SCE):
El proponente debe relacionar los contratos en ejecución, indicando: a) El valor del contrato,
b) El plazo del contrato en meses, c) La fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día,
mes y año y d) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito
especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si
el proponente no tiene contratos en ejecución, se debe certificar esa circunstancia. Esta
relación de contratos debe estar suscrita por su representante legal y su revisor fiscal, si el
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente.
NOTA: Los proponentes extranjeros deben relacionar los contratos en ejecución de

acuerdo a los siguientes requisitos:
La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el

valor de los contratos en ejecución esté expresado en monedas extranjeras deberá
convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se
describe:
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los
Valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso,
Certificada por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa
Representativa del mercado utilizada para la conversión.
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de

los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha moneda a la
fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la página web
http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto
se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin
sucursal en Colombia, no relacione contratos en ejecución y/o adjudicados, la Gobernación
de Caldas entenderá para todos los efectos que no posee contratos.
Sin perjuicio de la obligación que tiene el proponente de relacionar TODOS los contratos
que se encuentran en ejecución y/o adjudicados, si se advierte que omitió alguno(s) de los
55
contratos que afecten su K residual, su oferta será considerada como NO HABIL.

Página
REQUISITOS DE CAPACIDAD RESIDUAL PARA PROPONENTE EXTRANJERO SIN

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA:
Los proponentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deben acreditar los
factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
Capacidad Financiera
Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, deberán presentar la información
financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país
de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y con el artículo
480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español, con los
valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte
de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:
El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma

español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha
de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público
Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de

antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Capacidad Organizacional
Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, deberán presentar la información
financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país
de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y con el artículo
480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español, con los
valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte
de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del país de origen.
Balance General y Estado de Resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los últimos cinco (5) años. Los Estados Financieros deben estar
suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a
tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Acompañados de
la traducción simple al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas
(PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa
del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión,
firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido. Copia de la tarjeta
profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios
vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha

de corte será a 31 de diciembre de 2015, salvo que se acredite en debida forma que la
legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en
este Pliego.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se

regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades
extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades
Colombianas.
56
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente

extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo
Página
la gravedad de juramento.
Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Requisitos para presentación de Moneda Extranjera
La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los
estados financieros estén expresados en monedas extranjeras deberán convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversión.

ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la página web
http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto
se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
Experiencia:
Deben presentar formato con la siguiente información:
 No. de contrato
 Contratante
 Valor ejecutado
 Si se ejecutó en consorcio o unión temporal con su respectivo porcentaje de
participación,
 Año de iniciación y de finalización,
 Suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente.
El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros

que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean
públicos o privados.
La información de los contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o
certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción de obras
civiles deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente relaciona. Si se presenta
alguna discrepancia solo se tendrán en cuenta los documentos soportes presentados.
Las copias de los contratos o certificaciones de terceros, vendrán consularizados o

apostillados, según corresponda conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se

regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente

extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo
la gravedad de juramento.
Requisitos para presentación de Moneda Extranjera
La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el

valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
57
Página
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a

la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la República.

ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del
presente proceso, que consta en la página web http://www.oanda.com en la pestaña
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se procederá en la forma que señala
el numeral anterior.
Para realizar el cálculo de la capacidad residual de contratación de obras (CR) del

proponente extranjero sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, se utilizarán las formulas indicadas para tal fin, previstas en el presente pliego
de condiciones. El proponente persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica
extranjera sin sucursal en Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el numeral anterior.
CONSIDERACIONES PARTICULARES
Tratándose de estructuras plurales estos requisitos se pueden cumplir con la sumatoria de

la capacidad residual de contratación de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta
el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en
cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual
requeridos, la propuesta será NO HABIL, para el proceso.
Las capacidades residuales de contratación de proponentes plurales será la suma de las

capacidades residuales de los integrantes del proponente plural.
7.3.5. Organización Técnica. Experiencia del Equipo de trabajo Mínimo Habilitante
El proponente deberá adjuntar un documento debidamente firmado EN ORIGINAL, en el

cual manifiesta que suministrará el siguiente personal para la ejecución del objeto
contractual, el cual debe cumplir con el perfil descrito a continuación.
Item Cargo a desempeñar Perfil profesional Dedicación

Ingeniero civil Especialista en
1 Director de obra la Administración de la 15%
Construcción
1 Residente de obra Ingeniero Civil 100%
Trabajador Social Especialista
1 Profesional social 50%
en Gerencia social
Profesional SISOMA
1 Profesional SISOMA Especialista en salud 25%
ocupacional.
1 Hidrosanitario Ingeniero Hidrosanitario 10%
Ingeniero Civil Especialista en
1 Especialista estructural 10%
Estructura
1 Ingeniero Ambiental Ingeniero Ambiental 10%
Director de obra (Ingeniero civil Especialista en la Administración de la Construcción)
El proponente, debe presentar a la entidad contratante la hoja de vida de un Director de

58
obra, ingeniero civil, con experiencia profesional mínima de cinco (5) años contados a partir
de la expedición de la matrícula profesional
Página
y especialista en la administración de la construcción con cinco 05 años contados a partir

de la expedición del título de especialista y experiencia específica como director de obra
en cinco (05) contratos de obra civil en la construcción de mejoramientos de viviendas y
su valor sumado sea igual o superior a 2757,01 SMMLV. La dedicación mínima de tiempo
de este profesional en la obra será de un 15%, dentro del cual deberá atender todas las
labores correspondientes a la ejecución de los trabajos.
En caso que el profesional propuesto para director de obra sea el mismo proponente o uno
de los miembros del consorcio o unión temporal, se deberá allegar la documentación
solicitada en este pliego de condiciones.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del director de obra, el adjudicatario debe
aportar fotocopias de los documentos que a continuación se indican:
 Matrícula profesional de ingeniero civil y certificación de vigencia de la misma.
 Diploma de grado.
 Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante, en la
que se indique que realizó labores de director de obra. Los certificados deben contener:
nombre del contratante, nombre del contratista, tipo de obra, fecha de inicio y fecha de
terminación y cumplimiento del contrato.
Residente de obra (Ingeniero civil)

Igualmente el proponente, deberá presentar la hoja de vida de un residente de obra,
ingeniero civil, con experiencia profesional mínima de tres (3) años contados a partir de la
fecha de expedición de la matrícula profesional y experiencia específica como residente de
obra en cinco (05) contratos de obra civil en la construcción de mejoramientos de viviendas
y su valor sumado sea igual o superior a 2757,01 SMMLV experiencia específica en
trabajos afines a la profesión a partir de la terminación y aprobación del pensum académico
de educación superior. La dedicación mínima de tiempo será del 100%, dentro del cual
deberá atender totas las labores correspondientes a la obra.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del residente de obra, el proponente debe
que se indique que realizó labores de Residente de Obra. Los certificados deben
contener: nombre del contratante, nombre del contratista, tipo de obra, fecha de inicio y
fecha de terminación y cumplimiento del contrato.
Profesional en trabajo social Especialista en Gerencia Social
El proponente deberá presentar la hoja de vida de un profesional en Trabajo Social, con

una experiencia profesional mínima de tres (3) años contados a partir del título profesional
y especialista en gerencia social con tres (3) años contados a partir de la expedición del
título de especialista y experiencia específica con Un (01) contrato de elaboración y
ejecución del componente comunitario en un proyecto de construcción de mejoramiento de
vivienda rural mayor o igual a 400 beneficiados. La dedicación mínima de tiempo de este
profesional en la obra será de un 50%, dentro del cual deberá atender todas las labores
correspondientes al plan de gestión social en obra.
Se deberá acreditar una experiencia mínima: seis (6) meses en trabajo directo con
comunidades en proyectos de construcción y/o mejoramientos de vivienda o similar.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del profesional en trabajo social, el
proponente debe aportar fotocopias de los documentos que a continuación se indican:
 Matrícula profesional en trabajo social y certificación de vigencia de la misma.
59
que se indique que realizó labores como trabajador social. Los certificados deben
Página
contener: nombre del contratante, nombre del contratista, tipo de obra, fecha de inicio y
fecha de terminación y cumplimiento del contrato.
Profesional en SISO
El proponente deberá presentar la hoja de vida de un PROFESIONAL SISO, con una

experiencia profesional mínima de cinco (5) años contados a partir de la fecha de expedición
de su tarjeta profesional. Y especialista en salud ocupacional con cinco (05) contados años
contados a partir de la expedición del título como especialista y experiencia como
especialista en salud ocupacional en un (01) contrato de obra civil en la construcción de
mejoramientos de vivienda. La dedicación mínima de tiempo de este profesional en la obra
será de un 25%, el cual deberá atender todas las labores correspondientes a la creación
del COPASO, la promoción de la elaboración de planes de trabajo por parte del comité al
interior del Programa de Salud Ocupacional, colaborar en el análisis de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales e indicar las medidas correctivas a que haya lugar
para evitar su ocurrencia, programar las actividades de capacitación en salud ocupacional
al personal, proponer medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la
salud en los lugares y ambientes de trabajo, todo lo requerido para cumplir con la
normatividad vigente en el tema.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del técnico o profesional en SISO, el
proponente debe aportar fotocopias de los documentos que a continuación se indican:
 Matrícula profesional
que se indique que realizó labores antes referenciadas. Los certificados deben contener:
Especialista Estructural (Ingeniero civil Especialista en Estructuras)
El proponente, debe presentar a la entidad contratante la hoja de vida de un ingeniero civil

especialista en estructuras, Experiencia mínima de cinco (05) años, contados a partir de
la expedición de la matricula profesional y (3) años contados a partir de la fecha del título
como especialista. Y experiencia específica como Como diseñador y/o consultor
estructural en un (01) contrato en pre construcción y/o construcción de mejoramiento de
vivienda. La dedicación mínima de tiempo de este profesional en la obra será de un 10%,
dentro del cual deberá atender todas las labores correspondientes a la ejecución de los
trabajos.
Profesional hidrosanitario
El proponente, debe presentar a la entidad contratante la hoja de vida de un ingeniero

hidrosanitario, Experiencia mínima de cinco (5) años, contados a partir de la expedición de
la matricula profesional. Y experiencia específica Como Ing. hidrosanitario en un (01)
contrato de obra civil en la construcción de mejoramiento de vivienda. La dedicación
60
mínima de tiempo de este profesional en la obra será de un 10%, dentro del cual deberá
atender todas las labores correspondientes a la ejecución de los trabajos.
Página
Profesional del medio ambiente
El proponente, debe presentar a la entidad contratante la hoja de vida de un ingeniero

ambiental, Experiencia mínima de cinco (5) años, contados a partir de la expedición de la
matricula profesional.. Y experiencia específica Como Como director HSEQ (Health,
Safety, Environment and Quality que en español significa Salud, Seguridad, Medio
Ambiente y Calidad) en un (1) contrato de obra civil en la construcción de mejoramiento
de vivienda. La dedicación mínima de tiempo de este profesional en la obra será de un
10%, dentro del cual deberá atender todas las labores correspondientes a la ejecución de
los trabajos.
La información de los profesionales deberá ser presentada por el Contratista previa

suscripción del acta de inicio del contrato y estará conformada por la hoja de vida, con sus
correspondientes soportes y/o certificaciones. Estos profesionales deben estar lo
suficientemente facultados para representar en todo lo relacionado con el desarrollo y
cumplimiento del contrato. El personal presentado por el Contratista deberá ser aprobado
por la Interventoría.
Todo profesional presentado por el contratista para el proyecto deberá acreditar, mediante
copia del documento idóneo, que está autorizado para ejercer la profesión, según la entidad
competente.
Una vez LA INTERVENTORIA apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser
cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual
deberá ser sustentada ante la interventoría y ésta a su vez ante EL DEPARTAMENTO DE
CALDAS para su evaluación y autorización previa a cualquier cambio. En caso de
aprobarse el cambio, el personal deberá remplazarse por uno de igual o mejor calificación
a la exigida en el pliego de condiciones previa aceptación del nuevo profesional por la
Interventoría.
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS se reserva el derecho de exigir de manera justificada,

61
por escrito, al contratista el remplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta

exigencia no dará derecho al contratista para elevar ningún reclamo.
Página
El contratista deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesión.
La incorporación de personal profesional, técnico y asistencial a la obra deberá efectuarse

en forma gradual dependiendo de la iniciación de las obras.
La interventoría podrá solicitar al Contratista, en cualquier momento, el suministro de

información sobre la nómina del personal. El Contratista atenderá esta solicitud con el
detalle requerido y en el plazo que la Interventoría haya fijado.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del

contrato.
8. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
La Gobernación del Departamento de Caldas, a través del Comité Evaluador, evaluará las
ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes previamente
establecidos.
Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los factores de precio, aceptación de
condiciones técnicas esenciales y apoyo a la industria nacional, el puntaje máximo obtenido
por la sumatoria de los criterios antes mencionados será de MIL (1000) puntos, de acuerdo
con los porcentajes indicados en la siguiente tabla:
Las Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de

Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Puntaje por criterios de evaluación
CRITERIO DE EVALUACIÓN MÁXIMO

PUNTAJE
Factor económico 600 puntos
Incentivo a la industria nacional 100 puntos
Factor de Calidad 300 puntos
TOTAL 1.000 PUNTOS
8.1. Factor Económico
La propuesta económica se deberá realizar por un monto igual al valor del presupuesto
oficial establecido para el presente proceso, lo anterior, para efectos de garantía de
seriedad de la propuesta y del valor del contrato a celebrar.
Para efectos de la calificación económica, se tendrá como valor a calificar de conformidad

con la fórmula que corresponda, la sumatoria de los valores ofertados para cada uno de las
clases de intervención, es decir, que el valor corresponderá a la sumatoria de la oferta de
las seis (6) clases de intervención presentadas en el presente pliego.
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS a partir del valor de las Ofertas asignará seiscientos

(600) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la
ponderación de la oferta económica:
Las propuestas que superen el presupuesto oficial, serán rechazadas. La oferta económica
deberá presentarse de conformidad con el ANEXO N° 10 “FORMATO PROPUESTA
ECONÓMICA”, que hará parte integral de la propuesta y deberá tener en cuenta todos los
impuestos y costos asociados a la entrega de los bienes y/o la prestación del servicio.
El proponente deberá diligenciar el formato correspondiente ANEXO N° 10 “FORMATO

PROPUESTA ECONÓMICA”, la oferta económica será presentada en pesos colombianos,
62
conformada por los costos directos e indirectos.

Página
Cualquier omisión en la determinación del valor de la propuesta no dará lugar a modificación

posterior y el contratista lo deberá asumir por su cuenta.
EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, a través del Comité Evaluador y a partir del valor de

las ofertas asignará máximo ochocientos (600) puntos acumulables de acuerdo con el
método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
MÉTODO
Media Aritmética
Media Aritmética Alta
Media Geométrica con presupuesto oficial
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la
TRM que rija el día hábil siguiente a la fecha prevista para el cierre del proceso. El método
debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
continuación.
Rango (inclusive) Número Método

De 00 a 49 1 Media Aritmética
De 50 a 74 2 Media Aritmética Alta
De 75 a 99 3 Media Geométrica con presupuesto oficial
(i) Media Aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la

asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sid o
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__ xi
X 
i 1 n
Donde,
__ = Media aritmética.
X
xi = Valor total corregido de la propuesta i
N = Número total de las propuestas válidas presentadas.
Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la

siguiente formula.
HABIL / CUMPLE / PASA
Donde,
__
63
X = Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Página
i = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará

el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
(ii) Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la

propuesta válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
__ V max  X
X A 
2
Donde,
__ = Media aritmética alta.
X A
Vmax = Valor total corregido de la propuesta válida más alta
-Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con
la siguiente formula.
Donde,
__
XA = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se

tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Media geométrica con presupuesto oficial

64
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial

un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de
Página
las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican
en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el

número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación
en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Número de ofertas Número de veces que se incluye el presupuesto oficial

(n) (nv)
1-3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
Número de ofertas Número de veces que se incluye el presupuesto oficial
(n) (nv)
13 - 15 5
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial
del presente Proceso de Contratación. Posteriormente, se determinará la media geométrica
con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior,
mediante la siguiente fórmula:
__
G PO  ( nv n ) PO  PO    POnv  P1  P2    Pn
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada

proponente mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto

oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las

propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con

presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica
65
con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de

ponderación.
Página
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
EL VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO TOTAL

DEL PRESUPUESTO OFICIAL, SO PENA DE RECHAZO DEL OFRECIMIENTO.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la
totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el ANEXO N° 7
“ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, y todos los costos directos e indirectos, gastos,
impuestos, seguros, pago de salarios y/o honorarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
8.2. Puntaje para estimular la Industria Nacional
Se asignará el mayor puntaje en este factor, es decir cien (100) puntos, en concordancia
con lo establecido en la Ley 816 de 2003, se entienden como nacionales aquellos bienes y
servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado tratado internacional
en materia de compras estatales, así como aquellos originarios de países en los cuales a
las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado
a sus bienes y servicios. Este último caso demostrará con informe de la respectiva misión
diplomática, que de acompañar a la documentación presentada en la oferta.
Se asignará el mayor puntaje en este factor, es decir cien (100) puntos, a las propuestas
que oferten bienes y servicios nacionales, de conformidad con lo consagrado por la ley 816
de 2003.
Los proponentes deberán diligenciar el ANEXO N° 8 “APOYO A LA INDUSTRIA

NACIONAL” del Pliego de Condiciones, en el cual se indique la procedencia nacional o
extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
Si el proponente es un Consorcio o una Unión Temporal, deberá contar dentro de sus

miembros con por lo menos una persona o empresa nacional colombiana, para que su
propuesta obtenga la calificación de cien (100) puntos en este factor.
El puntaje se asignará de la siguiente manera:
Cuando el proponente oferte bienes o servicios cien por ciento (100%) Nacional para el
cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de selección, se le asignarán 100
puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero para el

cumplimiento del contrato objeto de la presente licitación, se le asignarán 50 puntos
Si no se diligencia o lo diligencia marcando las dos posibilidades del anexo del Pliego de
Condiciones, el oferente obtendrá cero (0) puntos en este factor.
8.3. Otorgamiento de puntaje por Factor de Calidad 300 puntos
El otorgamiento del puntaje por factor Calidad se compondrá por los siguientes factores:
Plan de Calidad 130 puntos

Programación de obra 150 puntos
Plan de Gestión Integral de Obra 20 puntos
8.3.1 PLAN CALIDAD DE LA OBRA. (130 PUNTOS) El PROPONENTE debe presentar

66
plan de calidad de la obra conforme a con los requerimientos legales y de los presentes
pliegos de condiciones para lo cual deberá diligenciar los formatos exigidos en la norma
Página
ISO. Se asignaran 130 puntos a los proponentes que cumplan con dichos requisitos y
además cumpla con lo siguiente componentes del plan de calidad de la obra:
N° ÍTEM CARACTERÍSTICAS PUNTAJE PARÁMETRO %

A MEDIR CALIFICACIÓN
1 ALCANCE Debe contener el 5 Que el 100
propósito y resultado alcance del
esperado del plan permita
proyecto la buena
construcción y
puesta en
marcha del
proyecto
Describir las Descripción
características de clara de los
50
calidad de obra y objetivos
como se van a lograr
Tener en cuenta los Que los
OBJETIVOS DE
2 requisitos del cliente y 5 objetivos sean 50
CALIDAD
las partes interesadas medibles
Oportunidades para la
mejora de las
prácticas de
trabajo
Que se tengan
establecidos quienes
son los
responsables de la Descripción
20
planificación, los del proceso
controles y los
seguimientos del
proyecto
RESPONSABILIDADES
3 Se deben determinar 10
DE LA DIRECCIÓN
las secuencia e
Procedimiento 50
interacción de
los procesos
Control de acciones Comunicación 20
preventivas y
correctivas
Establecer los canales Responsable 10
de prevención (s)
Como se identificaran Descripción 20
los documentos y del proceso
datos
CONTROL DE
Por quien serán Procedimiento 50
4 DOCUMENTOS Y 10
revisados y aprobados
DATOS Comunicación 20
los documentos
Responsable 10
(s)
Descripción 20
El plan de calidad del proceso
deberá declarar que Procedimiento 50
CONTROL DE registros se Comunicación 20
5 10
REGISTROS establecen y como se
mantendrán Responsable
10
(s)
Provisión de recursos,
el plan de calidad
deberá
67
definir el tipo y Descripción

20
cantidad de del proceso
recursos necesarios
Página
para la ejecución
exitosa del plan
Materiales, se deben
dar las características
6 RECURSOS 10
y
especificaciones o
Procedimiento 50
normas con los cuales
los
materiales deben ser
conformes
Recurso humano, el
plan de calidad debe
Comunicación 20
especificar las
competencias
particulares
requeridas para las
funciones del personal
Infraestructura y Responsable 10
ambiente (s)
de trabajo, deberá
indicar los requisitos
de la
infraestructura
necesaria
Para desarrollar el Gestión
10
proyecto. ambiental
El ambiente de trabajo
tiene relación directa
con la calidad del
producto o
proyecto
Se debe construir una Descripción 20
metodología que del proceso
permita Procedimiento 50
evaluar los requisitos Comunicación 20
que
deben ser cumplidos
para llevar a cabo con
éxito el
7 REQUISITOS 10
proyecto, como se
registran los Responsable
resultados de esta 10
(s)
revisión y como se
resolverán los
conflictos o
ambigüedades en los
requisitos
Se debe indicar el Descripción 20
responsable de la del proceso
comunicación con el Procedimiento 50
COMUNICACIÓN CON cliente, el medio a Comunicación 20
8 10
EL CLIENE utilizar, los Responsable 10
registros y el proceso (s)
de
quejas
Descripción 20
CONTROL DE deberá contener un
Procedimiento 50
9 CAMBIOS DE DISEÑO formato de 10
Comunicación 20
Y DESARROLLO control de cambios de
Responsable 10
68
diseño y desarrollo
(s)
Descripción 20
Página
del proceso
El plan de compras Procedimiento 50
debe garantizar que Comunicación 10
10 COMPRAS 10
los recursos sean de Responsable 10
buena calidad (s)
Gestión 10
ambiental
El plan de calidad Descripción 20
deberá identificar los del proceso
PRODUCCIÓN Y elementos de entrada, Procedimiento 50
11 PRESTACIÓN DEL las actividades de 10
Comunicación 10
SERVICIO realización y los Responsable 10
resultados requeridos (s)
para llevar a cabo la Gestión
producción y/o ambiental
prestación del servicio 10
conforme sea
apropiado
Se debe desarrollar un Descripción 20
procedimiento de del proceso
CONTROL DEL identificación y control Procedimiento 50
12 PRODUCTO NO del 10 Comunicación 20
CONFORME producto no conforme Responsable 10
para prevenir un uso (s)
inadecuado
Se debe tener Descripción 20
identificado y del proceso
elaborado el Procedimiento 50
IDENTIFICACIÓN Y
13 procedimiento 10 Comunicación 20
TRAZABILIDAD
en caso de aplicar a la Responsable 10
obra (s)
en cuestión
Se deben tener Descripción 20
identificados cuales del proceso
SEGUIMIENTO Y
14 son los 10 Procedimiento 50
MEDICIÓN
procedimientos que
van a
ser aplicados para el Comunicación 20
seguimiento y
medición a
los procesos y
Responsable
productos, 10
(s)
especificando cuando
y como se van a
aplicar
Total Puntaje 130
8.3.2 Otorgamiento de puntaje por factor técnico- calidad y programación de obra

(150 puntos)
Para Programación de Obras e inversión, en la evaluación se asignarán (150) puntos.
ID Descripción Puntaje
1 PROGRAMACIÓN DE OBRA (Sistema de redes) 50 Puntos
2 FLUJO DE FONDOS 80 Puntos
2.1 Diagrama de barras flujo de fondos con valores 60 puntos
mensuales
69
2.2 Cuadro de flujo de Fondos (TIC-TTC) y (TIL-TTL) 10 Puntos

2.3 Gráfico de flujo de fondos (TIC-TTC) y (TIL-TTL) 10 Puntos
Página
3 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS 20 Puntos

PUNTAJE TOTAL FACTOR CALIDAD 150 Puntos
Es importante para la entidad, que los interesados en el presente proceso tengan claridad
las razones por las cuales se considera importante y necesario la realización de una
exigencia como las contenidas en el presente numeral el anexo de programación de obras
e inversiones, razón por la cual recordamos que al momento de realizar los estudios previos
y demás ejercicios de planificación que le sirven de fuente al proceso se determinó un plazo
de ejecución del contrato, que deberá entenderse como el tiempo estimado en que la
administración consideró posible satisfacer la necesidad que motiva la suscripción del
contrato, siendo el propósito principal garantizar que la finalidad del ente territorial se
mantenga y materialice dentro de los plazos estimados, motivo por el cual se deben utilizar
Sistemas que así lo permitan o que por lo menos faciliten la labor del Estado para procurar
la obtención de su objetivo.
Esto teniendo en cuenta que a lo largo de los diferentes procesos que ha desarrollado la
secretaria de vivienda departamental se ha presentado incumplimiento en el plazo para la
ejecución de los contratos por falta de una herramienta que permita el adecuado control de
la obra, situaciones que implican en muchas ocasiones el incremento en el costo de la
ejecución de las obras e incremento en los costos de la interventoría
Entendemos que es vital la labor de control y verificación de la realización correcta de las

obras en el plazo establecido y contar con un contratista que se comprometa a cumplir con
los requerimientos de orden técnico; tanto así que se determinó que el programa de obra
es un instrumento fundamental en la interventoría de la obra y se busca que el interventor
pueda realizar un seguimiento, control y evaluación de los mismos durante la ejecución del
contrato y la Administración Departamental en consecuencia hará especial énfasis en el
cumplimiento del mismo.
Para la consecución de tal objetivo, la administración departamental determinó ponderar a

aquel proponente, que en cumplimiento de las alternativas técnicas ofrecidas por la
administración, esté en capacidad de permitir que la entidad estatal realice sobre la
ejecución contractual el control debido, para garantizar la realización del mismo en el tiempo
estimado. Para esto se encontró como una alternativa, que el proponente desarrollará las
obras establecidos en este anexo, bajo las reglas impuestas por la entidad, de conformidad
con lo dispuesto en el pliego de condiciones, donde realizará un análisis detallado de las
diferentes actividades en que se divide el proyecto, siguiendo el desarrollo constructivo para
ejecutar la obra, asumiendo condiciones de tiempo, modo y lugar en que la misma se
ejecutará y utilizando los métodos de duraciones de incertidumbres para determinar las
duraciones optimas en el manejo de cada actividad comprendida en la obra y repercutiendo
en una planeación detallada de manejo de personal, inversión e insumos dentro de los
tiempos optimizados como valor agregado a la calidad.
8.3.2.1 PROGRAMACIÓN DE OBRA (50 puntos)
El Sistema de redes, consiste en la elaboración del Plan de gestión del Tiempo como parte
de la planeación de un proyecto por parte de la entidad privada (proponente) que desea
ejecutar el proyecto, este plan se realiza como complementario a la Planeación realizada
por la entidad estatal. Como parte de esto se debe realizar una programación en Project
o similar que sirva como herramienta para el control de un proyecto o de un proceso,
llevado a un diagrama de barras o red, en el cual se describe las etapas del proyecto
y su relación.
Los datos contenidos en la programación, estarán sujetos a los requerimientos exigidos en

este proceso, siguiendo los parámetros:
 Actividades o tareas
70
 Unidad de medida
 Costo directo
Página
 Porcentaje de incidencia en la obra

 Fechas de inicio y terminación
Escala de tiempos en donde se colocan las duraciones previstas para la realización de cada
actividad.
Por ser un elemento básicamente de control. La actualización permanente que requiere el

gráfico, hace que este sea un instrumento más de control que de planeación.
Presentan actividades que ocurren en secuencia cuando coinciden la fecha de terminación

de unas actividades y de la iniciación de las que siguen, pero a la vez otras que se traslapan,
sin que en ningún caso se precise la magnitud del trabajo indicado, ni lo que ocurre en un
momento determinado.
8.3.2.2 Flujo de Fondos (80 Puntos)
El proponente debe presentar el flujo de fondos a escala de tiempo de cada actividad, con
la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red
o barras, teniendo como base los tiempos de iniciación y terminación adelantados, el valor
de incidencia para el mes correspondiente, así como su porcentaje de incidencia para el
mes respectivo.
El cuadro deberá contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de
las actividades a desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia
consolidado total para el respectivo mes. El valor de incidencia corresponderá a los costos
directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los
valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes respectivo.
Consideraciones generales sobre los flujos de fondos.
 Diagrama de barras flujo de fondos con valores mensuales (60 Puntos)
Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, en los Gantt
de flujo de fondo o plan de inversiones, se hará mediante una regla de tres tomando como
referencia el valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán las inversiones
periódicos (MENSUALES) para la ejecución de cada actividad, para ello en cada barra que
represente una actividad o tarea se colocará el valor de participación dentro del respectivo
mes y así poder determinar su incidencia en la inversión total correspondiente al mes dentro
del cual se esté ejecutando.
El NO CUMPLIMIENTO de esta condición (Valor en pesos, sobre cada barra y/o dentro de
la barra) dará lugar a calificar con cero (0) puntos el anexo respectivo).
El Flujo de Fondos contemplará los Costos Directos por Tarea o Actividad; los Costos
Indirectos solo se incluirán una vez se hayan sumado los valores de las Tareas. Para la
elaboración de los Flujos de Fondos se tendrán en cuenta las duraciones Anticipadas o
cercanas (IA- TA) y tardías o lejanas (IT-TT) de cada tarea teniendo en cuenta el Diagrama
de Obra (Programación). La no Presentación de algunos de los Flujos de Fondos, se le
asignará cero (0) puntos el anexo respectivo.
Costos acumulados del proyecto – (IA, TA) VS (IT, TT)
 Cuadro de flujo de Fondos (TIC-TTC) y (TIL-TTL) (10 Puntos)
Como resultado de estos diagramas (Flujo de fondos IA-TA, Flujo de Fondos IT- TT) se
debe consolidar la información en un cuadro en donde se consignen para cada mes, el
71
proyecto con los valores de incidencia y porcentajes de incidencia mes a mes, incluidos los
costos indirectos respectivos, tanto para el caso de los cálculos con los tiempos de inicio y
Página
terminación adelantados o cercanos (IA, TA), como para el caso de los cálculos con los
tiempos de inicio y terminación tardíos o lejanos (IT, TT), tal y como se señala a
continuación:
 Gráfico de flujo de Fondos TIC-TTC y TIL-TTL (10 Puntos)
Basado en los datos del cuadro de comparación de costos acumulados del proyecto, se
solicita la presentación de una gráfica tipo líneas con dos series de datos: una para los
valores de incidencia (IA, TA) y otra para los valores de incidencia (IT, TT) (en un mismo
gráfico) y teniendo como eje de base (eje de las “x”) los números del mes respectivos, tal y
como se muestra a continuación:
= TIC
IA:
[Tiempo de iniciación
[Iniciación Adelantada]
cercana]
= TTC
TA
[Tiempo de terminación
[Terminación Adelantada]
cercana]
= TIL
IT
[Tiempo de iniciación
[Iniciación tardía]
lejana]
= TTL
TT
[Tiempo de terminación
[Terminación tardía]
tardía]
72
8.3.2.3 Programación de Recursos (20 Puntos)

Página
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o

cuadrillas utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la
interventoría, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye
en la elaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de
cada actividad, utilizando para su construcción los tiempos de inicio y terminación
adelantado o cercanos (IA, TA) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de
red.
Las barras que señalan los tiempos de inicio cercano, tiempos de terminación cercana y
duraciones de cada ítem deben poder determinar el momento en que se utilizan las
cuadrillas señaladas por el proponente, sea que este haya utilizado el principio de
simultaneidad o de secuencia, para la ejecución de los ítems que constituyen cada
actividad. Se deben totalizar el número de cuadrillas y de personal, utilizadas día a día a lo
largo del proyecto, en una fila resumen bajo el diagrama de Gantt.
En consecuencia se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen

correspondiente al total de cuadrillas y personal, con base a una escala temporal día, la
carga diaria de cuadrillas utilizadas a lo largo del proyecto. En cualquier caso, el número
máximo de cuadrillas a utilizar será el indicado en el flujo de personal por tareas. Dado que
se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas
utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la
interventoría, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye
en la elaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de
cada actividad, utilizando para su construcción los tiempos de inicio y terminación
adelantados o cercanos (IA, TA) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de
red.
8.3.3 PGIO (20 PUNTOS)
Definición
El Plan de Gestión Integral de Obra - PGIO, son las obligaciones que en materia de Gestión
de Calidad, Gestión Ambiental, de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe cumplir el
Contratista para la ejecución de la obra.
El documento del Plan de Gestión Integral de Obra - PGIO, contiene en detalle el plan de
acción para la Gestión Integral en la obra que debe ser ejecutado por el Contratista en
cumplimiento de cada uno de los componentes de gestión en Calidad, Gestión Ambiental,
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Es obligación del Contratista conocer, divulgar y aplicar la política de Gestión Integral de
Obra del DPS - Departamento para la prosperidad Social, la cual se encuentra contenida
en el Plan de Gestión Integral de Obra - PGIO.
El contratista debe tomar todas las medidas conducentes para cumplir con los estándares
exigidos en todos los ensayos relacionados con calidad para cada uno de los materiales y
obras ejecutadas; prevenir, controlar, mitigar y compensar todas las posibles afectaciones
al medio ambiente y a los recursos naturales; y la prevención de riesgos durante la
ejecución de la obra, cumpliendo con la normatividad legal vigente.
Además de las especificaciones técnicas incluidas, se consideran de obligatorio

cumplimiento por parte del Contratista durante la ejecución del Contrato la siguiente
normatividad y lineamientos definidos en este documento, para todas las actividades que
se requiere para el cabal desarrollo de la obra y será responsable por cualquier
incumplimiento de los mismos.
73
1. Legislación y Normatividad Ambiental, Municipal, Departamental y Nacional vigente

Página
2. Legislación y Normatividad de Seguridad y Salud en el Trabajo, Municipal,

Departamental y Nacional vigente
3. Legislación de Tránsito Vehicular, Equipo, Maquinaria y Peatona, Municipal,
Departamental y Nacional vigente
4. Plan de Desarrollo de cada Municipio
5. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y sus modificaciones
6. Reglamento colombiano de Construcción Sismo Resistente. NSR-10
7. Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE 36.2.3.
8. Reglamento Técnico para Instalaciones de Alumbrado Público. RETILAP-2011.
9. Lo especificado en la Sección 305 del Código Eléctrico Colombiano (NTC 2050
Primera Actualización).
10. Reglamento Técnico del sector de agua potable y saneamiento Básico – RAS
2000.
11. Y las demás que apliquen
El contratista que aporte el PGIO conforme a las especificaciones propuestas por el

Departamento y se comprometa a adaptarlo a los requerimientos que haga la
interventoría recibirá 20 puntos, de lo contrario recibirá 0 puntos.
El valor del PGIO no podrá superar el 2% del valor del presupuesto oficial.
8.4 Factores de Desempate
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015,

los criterios de desempate para este proceso, se aplicarán de conformidad con las
siguientes reglas sucesivas y excluyentes:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad escogerá el oferente
que tenga el mayor puntaje en la calificación del FACTOR ECONÓMICO establecidos en
los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el

FACTOR DE CALIFICACIÓN DE CALIDAD establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el

FACTOR DE CALIFICACIÓN DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL establecidos en
los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y

excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por los menos el veinticinco por ciento (25%); (b) La Mipyme
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta;
y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionista de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez (10%) de su nómina está en condición
de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por
un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o
74
promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la

experiencia acreditada en la oferta. En este punto el proponente deberá suscribir
Página
el ANEXO N° 11 “10% EMPLEADOS DISCAPACITADOS EN NÓMINA” y aportar el

certificado que acredite tal situación expedido por la autoridad competente.
5. Si el empate persiste, la Secretaría de Vivienda, con el fin de garantizar los principios
de selección objetiva y transparencia, procederá a realizar el respectivo desempate
por sorteo mediante el sistema de balotas, a través de acto público, por medio del
siguiente procedimiento:
1er. Sorteo:
- En una tula se depositarán los números del 1 en adelante, tantos como el
número de Oferentes empatados. Con este sorteo se definirá el orden con el
que los proponentes procederán a escoger la balota para definir el orden en que
sacarán la balota en el 2º sorteo.
- El o los proponentes (s) que saque (n) el número 1 será(n) el primero en escoger
la balota en el 2º sorteo y así sucesivamente.
2º Sorteo:
- Se depositarán en la tula las balotas en igual cantidad que Oferentes
empatados, más una de color blanco.
El participante que saque la balota de color blanco será el adjudicatario.
75
Página
9 OFERTA
9.3 Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en
los Anexos establecidos en el pliego de condiciones, en la fecha establecida en el
Cronograma del proceso, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección,
así como de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección 13 del
Pliego de Condiciones.
La oferta se presentará EN ORIGINAL, que se entregará en sobre cerrado y dentro del

plazo fijado para el cierre del Proceso de Licitación Pública
Los sobres se marcarán de la siguiente forma:
Señores
GOBERNACIÓN DE CALDAS
Carrera 21 calle 22 a 23 edificio licorera 1 piso sala transparente
Manizales –– Caldas
Licitación Pública No. LP-SV-003-2017
Nombre del Proponente. _______________________.
No se aceptarán ofertas cuyos documentos que sean objeto de evaluación y calificación

presenten tachaduras, raspaduras o enmendaduras, salvo que las mismas sean
refrendadas por el proponente al margen del mismo o en documento aparte incluido en la
oferta.
No se aceptarán ofertas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con

posterioridad a la fecha y hora de cierre del Proceso de Licitación Pública.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados
desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración

debe iniciar con el número uno (1).
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la

distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
Dentro de la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el

DEPARTAMENTO DE CALDAS, a través de la Secretaría de Vivienda y la Secretaría
Jurídica abrirá las propuestas en el lugar indicado para la presentación física de las
Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el DEPARTAMENTO DE
76
CALDAS, a través de la Secretaría de Vivienda publicará un informe con la lista de las

Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato contenido en el
Página
Apéndice1.
9.4 Acreditación de requisitos habilitantes
En adición a los documentos y condiciones relacionados en el acápite VII – REQUISITOS

HABILITANTES, el Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
9.4.2 Capacidad jurídica
(i) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
El RUP deberá estar en vigente y actualizado a la fecha del cierre del proceso.
(ii) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio del domicilio del proponente singular o de cada uno de los miembros
del Consorcio Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura si el Proponente
el plural expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la
presente licitación.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre
del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante
legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de
selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
9.4.3 Experiencia
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
9.4.4 Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
9.4.5 Organización técnica
Documento debidamente firmado EN ORIGINAL, en el cual manifiesta que suministrará el

personal para la ejecución del objeto contractual, el cual debe cumplir con el perfil descrito
previamente.
9.5 Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del ANEXO N° 10

“FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA”.
9.6 Oferta de calidad

77
El Proponente debe incluir en su Oferta debidamente diligenciado el ANEXO N° 9 “FACTOR

Página
DE CALIDAD – SERVICIOS ADICIONALES”
9.7 Apoyo a la Industria Nacional
Se asignará el mayor puntaje en este factor, es decir cien (100) puntos, a las propuestas
que oferten bienes y servicios nacionales, de conformidad con lo consagrado por la ley 816
de 2003.
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero para el

cumplimiento del contrato objeto de la presente licitación, se le asignarán 50 puntos
Si no se diligencia o lo diligencia marcando las dos posibilidades del anexo del Pliego de
Condiciones, el oferente obtendrá cero (0) puntos en este factor.
9.8 Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección 7

del presente documento.
9.9 Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
sección 7 serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección 8.
El Departamento de Caldas, debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección 4. Numeral 4.2.9.
(Cronograma)
9.10 Declaratoria de Desierta
El Departamento de Caldas declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
a) No se presenten propuestas;
b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos,
financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones;
c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente;
e) Ordenador del Gasto o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá
motivar su decisión; y
f) Se presenten los demás casos contemplados en la ley.
9.11 Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por la Gobernación de Caldas – Secretaría de Vivienda o en la Sala
transparente de la misma, antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
9.12 Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de
seriedad de la Oferta, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida
el acto de adjudicación previsto en el Cronograma.
78
9.13 Causales de rechazo de las propuestas

Página
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias
sean subsanables de acuerdo con la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
a. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego
y que no sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en la ley
1150 de 2007, art. 5°.
b. Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane en debida forma los
aspectos y documentos que pueden subsanarse.
c. Cuando no se presente la propuesta económica o no se allegue la información
necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las propuestas, o el factor de
calidad.
d. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o
documentación allegada por el proponente y lo verificado por la Gobernación de Caldas
– Secretaría de Vivienda, que no puedan ser aclaradas oportunamente por los
proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.
e. Cuando para el mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el
mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme
parte de dos o más Consorcios o Uniones Temporales.
f. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecida en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones
legales vigentes.
g. Cuando se determine que el valor total de los ofrecimientos es artificialmente bajo, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4.
h. Cuando no se diligencie alguno(s) de los ítems que conforman los formatos de
propuesta económica o alguno(s) de éstos no sea cotizado.
i. Cuando el proponente modifique las cantidades de bienes o servicios establecidas en
los formatos de propuesta económica.
j. No hayan presentado o suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el ANEXO
N° 4 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.
k. No cumplir la sociedad con el objeto social o con la duración exigida, al momento del
cierre del presente proceso de selección.
l. No estar inscrito el Proponente persona natural, la persona jurídica o alguno de los
miembros del consorcio o unión temporal en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio en los códigos exigidos en el presente Pliego a la fecha de cierre
del presente proceso de selección.
m. Omita alguno de los documentos necesarios para la comparación de las ofertas. Se
consideran en el presente proceso que dichos documentos son aquellos que dan
puntaje a la oferta.
n. Presente incompleto o mal diligenciado uno o algunos de los documentos de
participación ponderables.
o. No cumpla con la experiencia solicitada.
p. No cumpla con alguno de los requisitos financieros descritos en el presente pliego.
q. Que el valor de la propuesta supere el monto del presupuesto oficial.
79
Página
10 ACUERDOS COMERCIALES
10.3 Indicación de si el proceso de contratación está cobijado por un acuerdo
comercial.
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para
estimular la industria nacional establecida en el Pliego de Condiciones.
PROCESO DE
PRESUPUESTO DEL
EXCEPCIÓN CONTRATACIO
ENTIDAD PROCESO DE
ACUERDO APLICABLE AL N CUBIERTO
ESTATAL CONTRATACIÓN
COMERCIAL PROCESO DE POR EL
INCLUIDA SUPERIOR AL
CONTRATACIÓN ACUERDO
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
Chile NO NO NO NO
Alianza
México NO NO NO NO
Pacífico
Perú NO NO NO NO
Canadá NO NO NO NO
Chile NO NO NO NO
Corea NO NO NO NO
Costa Rica NO NO NO NO
Estados AELC NO NO NO SI
Estados Unidos NO NO NO NO
México NO NO NO NO
El SI (Menor cuantía de
SI NO SI
Salvador la Entidad)
Triángulo Guatemal SI (Menor cuantía de
SI NO SI
Norte a la Entidad)
Honduras
NO NO NO NO
Unión Europea NO NO NO NO
Comunidad Andina SI SI NO SI
Decisión 438/1998 de
la Secretaría de la SI SI NO SI
CAN
Si bien el presente proceso de selección se encuentra cobijado por varios Acuerdos

Comerciales en los que se deben establecer unos plazos adicionales para presentación de
ofertas, se deja constancia y evidencia que la entidad publicó en el SECOP el Plan Anual
de Adquisiciones el 31 de enero de 2017
(https://www.contratos.gov.co/consultas/consultarArchivosPAA2017.do), es decir, con un
plazo de 40 días antes de la publicación del aviso de convocatoria, por lo que se dará
aplicación al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación – Versión M-MACPC-12.
80
Página
11 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN
El Contrato se adjudicará, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de

evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará
el proceso, al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
procederá a la declaratoria del proceso, si a ello hubiere lugar.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendación del

comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria
de desierta.
81
Página
12 RIESGOS
De acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos
2.2.1.1.1.3.1., 2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.3. y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del decreto
1082 de 2015 y con base en la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado
por Colombia Compra Eficiente se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la
presente contratación. Ver ANEXO N° 12. “MATRIZ DE RIESGOS”.
Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos
El nivel de probabilidad de ocurrencia de los riesgos y la afectación del contrato depende

de la efectividad o no de las acciones realizadas por el contratista para eliminar o mitigar,
según sea el caso, los riesgos que se presenten durante la ejecución del contrato.
No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de

análisis de riesgos, los posibles oferentes interesados en participar en el proceso deberán
manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su
actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato
que puedan afectar el equilibrio económico del mismo.
En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias

previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido
manifestadas en dicha audiencia.
Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el Contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de presentación de la
propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y
mantener la ecuación de equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de
1993.
82
Página
13 GARANTÍAS
13.3 Garantía de seriedad de la Oferta
El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor de la Gobernación del Departamento

de Caldas con NIT.890.801.052-1, las garantías: que ampare la seriedad de su propuesta,
en los términos y condiciones estipulados en el presente documento y en los pliegos de
condiciones, expedida por una compañía aseguradora o por una entidad bancaria
colombiana, vigiladas por la Superintendencia Financiera. En caso de requerirse la
ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de esta garantía deberá ser
igualmente ampliada de conformidad con lo requerido por la Gobernación de Caldas.
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:
BENEFICIARIO: GOBERNACIÓN DE CALDAS - NIT.890.801.052-1

1. El proponente, Persona Jurídica (Razón Social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser
que el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente
establezca que la firma podrá identificarse con la sigla).
2. En el caso de consorcios o uniones temporales debe ser tomada
AFIANZADO: a nombre del consorcio o unión temporal (indicando todos sus
integrantes y el porcentaje de participación) y no a nombre de su
representante.
3. El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como
figura(n) en el Certificado de Existencia y Representación Legal,
expedido por la autoridad competente
Tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la

VIGENCIA:
oferta.
Por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del
CUANTÍA:
presupuesto oficial.
El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número, año y
AMPARO:
objeto del proceso.
FIRMAS: Deberá ser suscrita por quien la expide.
Una vez perfeccionado y legalizado el contrato, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la publicación de la adjudicación y previa solicitud del proponente, la
Gobernación del Departamento de Caldas devolverá la garantía de seriedad de la
propuesta a los proponentes no seleccionados, dejando copia de la misma dentro de la
propuesta, con constancia de que el original fue devuelto.
En el evento que el proceso sea declarado desierto, el original de la garantía de seriedad

de la propuesta, serán devueltos a todos los proponentes, si así lo solicitaran.
83
La garantía de seriedad de oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
Página
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
1. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado
2. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o
cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y
cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
3. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las
obligaciones del contrato.
4. El retiro de la propuesta después de la fecha de cierre y durante el período de
validez especificado.
5. El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso
contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal
condición.
La Gobernación de Caldas hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta como

indemnización por perjuicios, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de mayores perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la misma.
13.4 Garantía de Cumplimiento
Teniendo en cuenta las políticas institucionales el contratista deberá constituir a favor de

la Gobernación de Caldas una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro
expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de
entidades estatales, o garantía bancaria expedida por un banco local, que otorgue los
siguientes amparos y cumpla todas las condiciones que se señalan a continuación:
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento

Amparo Suficiencia Vigencia
10% del valor del Igual al plazo del contrato y hasta

Cumplimiento
contrato la liquidación del mismo.
Pago de salarios,
10% del valor del Igual al plazo del contrato y tres (3)
prestaciones sociales legales
contrato años más
e indemnizaciones laborales
Por un término no inferior a cinco

Estabilidad y calidad Falta 10% del valor del (5) años contados a partir de la
remisión pliegos de la obra contrato fecha de recibido a satisfacción de
la obra.
Responsabilidad civil
extracontractual frente a 200 SMMLV Igual al plazo del contrato
terceros
* Si el contrato se prorrogare o adicionare, el futuro contratista deberá modificar la garantía

única
84
Página
14 INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN
De conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y en atención a la cláusula

segunda del Convenio Interadministrativo No 586 celebrado entre el DPS y el Departamento
de Caldas, numeral 9 es obligación del DPS contratar la Interventoría del proyecto, lo cual
comprende realizar todos los tramites que se requieren para dicho fin. Una vez contratada
la interventoría, la ENTIDAD TERRITORIAL será informada por PROSPERIDAD SOCIAL
–FIP del nombre de la persona o equipo de persona que realizaran dicha labor, así como
del supervisor designado para el proyecto.
El interventor debe ejercer un control técnico, social, administrativo y contable, sobre el

contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que
considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo
y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al
momento de la celebración del mismo.
La interventoría consiste en el seguimiento técnico, social, administrativo y contable sobre el

cumplimiento del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad,
el interventor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor, con copia a la Secretaría General de la Gobernación
de Caldas, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá
solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios
para la Gobernación de Caldas.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le
notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún
efecto dentro de un plazo de 5 días hábiles, el supervisor comunicará dicha situación a la
Gobernación de Caldas para que este tome las medidas que considere necesarias.
El Interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegaren a
presentarse.
85
Página
15 TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO
15.3 Firma del contrato
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección deberá firmar

y cumplir con los trámites de legalización del contrato así: Deberá firmar el contrato al día
siguiente después de la fecha de realización de la adjudicación
En el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el

contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre
del cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y
si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.
El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en

la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.
15.4 Requisitos de legalización del contrato
El contrato, se entiende legalizado con la suscripción y expedición del registro presupuestal

correspondiente.
Para dar inicio a la ejecución, el contratista debe presentar en la Oficina Jurídica de la

Secretaría de Vivienda Departamental dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
firma del contrato, la garantía de acuerdo con los parámetros exigidos por la Entidad en el
pliego de condiciones, el pago de estampillas correspondientes al 7% del valor total del
contrato y la CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES, de conformidad con lo consagrado por la Ley 1607
de 2012, acreditando que se encuentra al día con el pago relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, si
dentro del término trascurrido entre la adjudicación del proceso y la suscripción del contrato,
se hubiese generado tal obligación. Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona
natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según
sea el caso.
En caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, cada uno de los
integrantes de la persona conjunta debe allegar este documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, el contratista

que se encuentren excluido del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e
ICBF deberá acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la
Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF
cuando les corresponda certificarlo.
15.5 Obligaciones del contratista

86
El alcance y las especificaciones de las obligaciones a cumplir por el contratista se

encuentran detalladas en el ANEXO N° 7, “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”.
Página
15.6 Adjudicación al proponente ubicado en segundo lugar
Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso
2, si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no
suscribe el respectivo contrato, la Gobernación del Departamento de Caldas, mediante
acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en
segundo lugar dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de dicho término.
De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, articulo 9, inciso
3.
15.7 Gastos del contratista
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen
con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que
se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el
particular.
15.8 Cláusula de indemnidad
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la GOBERNACION DE CALDAS

libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven
de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
15.9 Responsabilidad del proponente
El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades,

incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7
artículo 26 de la Ley 80 de 1993).
Original Firmado
MARIA ZULAY TATIANA LEON ALZATE

Secretaria de vivienda
Proyectó: Edwin Jesús Sánchez A. – Asesor Secretaría de Vivienda

Oscar Hernán Gómez - Abogado Secretaria de Vivienda
Aprobó: Departamento para la Prosperidad Social DPS
Dr. Alejandro Franco Castaño – Secretario Jurídico
87
Página
16 ANEXOS
16.3 ANEXO N° 1.
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y Fecha, __________________________________
Señores
Carrera 21 calle 22 a 23 edificio Licorera. 1 piso Sala Transparente
Manizales
REFERENCIA: Proceso de Selección por Licitación Pública No. LP-SV-003-2017
Estimados Señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante
legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de
la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de La Gobernación de Caldas –
Secretaría de Vivienda respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y

especificaciones técnicas del Pliego de Condiciones del proceso de la de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente

comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y
hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con
88
ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que,

en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del
Página
pago de tales gastos.
7. Que, en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para

el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que, en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el
efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que, a la terminación de la

vigencia del contrato, los servicios se prestaron con la totalidad del alcance y los
requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Pliego de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la Celular
e-mail compañía]
[Dirección de correo electrónico de la compañía]
Firma representante legal del Proponente
Nombre
89
Página
16.4 ANEXO N° 2. OPCIONAL
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Ciudad y Fecha, __________________________________
Señores
Manizales
Los suscritos, ____________________________ (nombre del representante legal) y

___________________________ (nombre del representante legal), debidamente
autorizados para actuar en nombre y representación de
______________________________(nombre o razón social del integrante) y
__________________________________(nombre o razón social del integrante),
respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en
Consorcio, para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto es
_______________________________________-, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de este Consorcio será igual al término de ejecución, liquidación del

contrato (que para este efecto se tomará de 6 meses) y un año (1) más).
2. El consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (%)*
______________________________ ___________
______________________________ ___________
______________________________ ___________
______________________________ ___________
(*) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los

integrantes, debe ser igual a 100%.
3. El consorcio se denomina CONSORCIO ____________.
4. La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria.

90
5. El representante del Consorcio es ______________________(indicar el nombre),

identificado con c.c. No _______________ de _________, quien está expresamente
Página
facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la

adjudicación del que fueren necesarias respecto de facultades, contrato, firmarlo y
tomar todas las determinaciones, su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes.
6. La sede del Consorcio es:
Dirección: __________________________.
Correo electrónico: __________________________.
Teléfono __________________________.
Telefax __________________________.
En constancia, se firma en ______________________, a los ________ días del mes de

____________ de 2017.
__________________________________
Nombre y firma del representante de cada uno de los integrantes.
__________________________________
Nombre y firma del Representante del Consorcio
91
Página
16.5 ANEXO N° 3. OPCIONAL.
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE UNION TEMPORAL
Ciudad y Fecha, __________________________________
Señores
Manizales
Los suscritos, ____________________________ (nombre del representante legal) y

___________________________ (nombre del representante legal), debidamente
autorizados para actuar en nombre y representación de
______________________________(nombre o razón social del integrante) y
__________________________________(nombre o razón social del integrante),
respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en
Unión Temporal para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto es
_______________________________________-, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución, liquidación del

contrato (que para este efecto se tomará de 6 meses) y un año (1) más.
2. La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE TERMINOS Y EXTENSIÓN DE COMPROMISO (%)**

PARTICIPACION EN LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO **
_______________ ______________________ __________

_______________ ______________________ __________
_______________ ______________________ __________
_______________ ______________________ __________
(*) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno
de los integrantes.
(**) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los

92
integrantes, debe ser igual a 100%.

Página
3. La Unión Temporal de denomina UNION TEMPORAL ___________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unión Temporal es ______________________ (indicar el
nombre), identificado con c.c. No _______________ de _________, quien está
expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones,
su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes.
6. La sede de la Unión Temporal es:
Dirección: __________________________.
Correo electrónico: __________________________.
Teléfono __________________________.
Telefax __________________________.
En constancia, se firma en _________________, a los ________ días del mes de

____________ de 2017.
__________________________________
Nombre y firma del representante de cada uno de los integrantes.
_________________________________
Nombre y firma del Representante de la Unión Temporal
93
Página
16.6 ANEXO N° 4.
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Lugar y fecha
Señores
Manizales
Proceso de Contratación por Licitación Pública No. LP-SV-003-2017
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la Gobernación de Caldas para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del
Proceso de Contratación por Licitación Pública No. LP-SV-003 -2017.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de
halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que
tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación por Licitación
Pública No. LP-SV-003 -2017.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación
por Licitación Pública No. LP-SV-003 -2017, nos soliciten los organismos de
control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido
del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las
consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados
o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente
compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del
mes de [Insertar información] de [Insertar información].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:
94
Página
16.7 ANEXO N° 5.
FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS HABILITANTES DE LOS
PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Proceso de Contratación: Licitación Pública LP-SV-002-2017
Proponente:
_______________________________________________________________
Declaro que [nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia] cumplo con los
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación
LP-SV-003 -2017 y declaro que:
1. Capacidad Jurídica:
Tengo la capacidad jurídica para ejecutar el contrato objeto del Proceso de Contratación.
2. Experiencia:
Cuento con experiencia en [incluir experiencia requerida] por un valor igual o mayor a [incluir
salarios mínimos de experiencia requerida] SMMLV o su equivalente en dólares americanos
calculados con la TRM vigente, conforme la información relacionada en el Anexo N° 10 que
anexo a la presente oferta.
3. Capacidad Financiera:
Cuento con capacidad financiera solicitada en los pliegos de condiciones, así:
Indicador Índice del Proponente

Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de
Intereses
Capital de Trabajo
4. Capacidad Organizacional
Cuento con la capacidad organizacional solicitada en los Pliegos de Condiciones, así:
Indicador Índice del Proponente

Rentabilidad sobre activos
Rentabilidad sobre el
patrimonio
Para acreditar la anterior información, adjunto (lista de documentos que prueban la

capacidad jurídica), (certificaciones de terceros o contratos que prueban la experiencia) y
los Estados Financieros auditados de conformidad con las normas aplicables a (incluir país
de emisión).
95
Declaramos bajo la gravedad de juramento que la información consignada es cierta,

Página
comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las

personas jurídicas que representamos.
_________________________________
Firma Representante legal del Proponente
Nombre: __________________________
Documento de Identidad: ____________________

16.8 ANEXO N° 6.
FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL
16.8.2 CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
Oferente: _____________________________
Valor de los contratos

Contratos relacionados
Participación del ejecutados (valor del
con la actividad de la
proponente en el contrato ponderado por
construcción – segmento
contratista plural la participación en pesos
72 Clasificador UNSPSC
colombianos)
Total
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días (xxx) del mes de (xxxx) de
2017.
FIRMA DEL PROPONENTE

Nombre:
Documento de identidad.
Los representantes de los integrantes del oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
96
Página
16.8.3 CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA
Oferente: _____________________________
Nombre del
Número y año
socio y/o
del contrato
profesional de N° de
laboral o de Vigencia del
la Profesión matrícula
prestación de contrato
arquitectura, profesional
servicios
ingeniería o
profesionales
geología
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días [día] del mes de [mes] de
[año].
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
Firma representante legal del Oferente Firma representante del auditor o

revisor fiscal
Nombre: Firma representante del auditor o
revisor fiscal
Cargo: Cargo:
Documento de Identidad: Documento de Identidad:
97
Página
16.9 ANEXO N° 7.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Se adjuntan en digital.
ESTAS RE REFIEREN A LAS DEL LINEAMIENTO TECNICO DE PROSPERIDAD
SOCIAL
98
Página
16.10 ANEXO N° 8.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Yo__________________________ en calidad de representante legal de la

empresa____________________________ o de la Unión Temporal o Consorcio
denominado ___________________________________________, ofrezco el servicio de
la siguiente manera y Certifico bajo la gravedad del juramento que la información que
registro a continuación es veraz.
Marque con una X el tipo de servicio ofrecido para el cumplimiento del objeto del presente
proceso:
SERVICIO OFRECIDO PUNTAJE SI NO

Servicio con personal cien por ciento
100
(100%) Nacional para el cumplimiento del
PUNTOS
contrato objeto del presente proceso
Servicio con personal nacional y
50
extranjero para el cumplimiento del
PUNTOS
contrato objeto del presente proceso
SE ASIGNARÁ CERO (0) PUNTOS por concepto de este criterio al (a los) proponente(s)
que:
- Presente(n) el anexo sin seleccionar una de las opciones

- Que seleccione(n) las dos opciones
- Que no lo presenten conjuntamente con la entrega de la propuesta inicial
_________________________________________
Firma del Representante Legal
NOMBRE DEL OFERENTE
NIT o C.C.
99
Página
16.11 ANEXO N° 9.
FACTOR CALIDAD – PLAN CALIDAD DE LA OBRA
Yo_______________________________________ en calidad de representante legal de la

empresa________________________ o de la unión temporal o consorcio denominado
__________________________________________, presento el siguiente Plan de Calidad
de la obra.
El PROPONENTE debe presentar plan de calidad de la obra conforme a con los

requerimientos legales y de los presentes pliegos de condiciones para lo cual deberá
diligenciar los formatos exigidos en la norma ISO. Se asignaran 130 puntos a los
proponentes que cumplan con dichos requisitos y además cumpla con lo siguiente
componentes del plan de calidad de la obra:

1 ALCANCE Debe contener el 5 Que el 100
propósito y resultado alcance del
esperado del plan permita
proyecto la buena
construcción y
puesta en
marcha del
proyecto
Describir las Descripción
características de clara de los
50
calidad de obra y objetivos
como se van a lograr
Tener en cuenta los Que los
OBJETIVOS DE
2 requisitos del cliente y 5 objetivos sean 50
CALIDAD
las partes interesadas medibles
Oportunidades para la
mejora de las
prácticas de
trabajo
Que se tengan
establecidos quienes
son los
responsables de la Descripción
20
planificación, los del proceso
controles y los
seguimientos del
100
proyecto
RESPONSABILIDADES
3 Se deben determinar 10
DE LA DIRECCIÓN
las secuencia e
Procedimiento 50
Página
interacción de
los procesos
Control de acciones Comunicación 20
preventivas y
correctivas
Establecer los canales Responsable 10
de prevención (s)
Como se identificaran Descripción 20
los documentos y del proceso
datos
CONTROL DE
Por quien serán Procedimiento 50
4 DOCUMENTOS Y 10
revisados y aprobados
DATOS Comunicación 20
los documentos
Responsable 10
(s)
Descripción 20
del proceso
Procedimiento 50
CONTROL DE El plan de calidad Comunicación 20
5 10
REGISTROS deberá declarar que
registros se Responsable
establecen y como se 10
(s)
mantendrán
Provisión de recursos,
el plan de calidad
deberá
definir el tipo y Descripción
20
cantidad de del proceso
recursos necesarios
para la ejecución
exitosa del plan
Materiales, se deben
dar las características
y
especificaciones o
Procedimiento 50
6 RECURSOS normas con los cuales 10
los
materiales deben ser
conformes
Recurso humano, el
plan de calidad debe
especificar las
competencias Comunicación 20
particulares
requeridas para las
funciones del personal
Infraestructura y Responsable 10
ambiente (s)
de trabajo, deberá
indicar los requisitos
de la
infraestructura
necesaria
Para desarrollar el Gestión
10
proyecto. ambiental
El ambiente de trabajo
tiene relación directa
con la calidad del
producto o
proyecto
Se debe construir una Descripción 20
101
metodología que del proceso

permita Procedimiento 50
evaluar los requisitos Comunicación 20
Página
que
deben ser cumplidos
para llevar a cabo con
éxito el
7 REQUISITOS 10
proyecto, como se
registran los Responsable
resultados de esta 10
(s)
revisión y como se
resolverán los
conflictos o
ambigüedades en los
requisitos
Se debe indicar el Descripción 20
COMUNICACIÓN CON
8 responsable de la 10 del proceso
EL CLIENE
Procedimiento 50
comunicación con el Comunicación 20
cliente, el medio a Responsable 10
utilizar, los (s)
registros y el proceso
de
quejas
Descripción 20
CONTROL DE deberá contener un
Procedimiento 50
9 CAMBIOS DE DISEÑO formato de 10
Comunicación 20
Y DESARROLLO control de cambios de
Responsable 10
diseño y desarrollo
(s)
Descripción 20
del proceso
El plan de compras Procedimiento 50
debe garantizar que Comunicación 10
10 COMPRAS 10
los recursos sean de Responsable 10
buena calidad (s)
Gestión 10
ambiental
El plan de calidad Descripción 20
deberá identificar los del proceso
elementos de entrada, Procedimiento 50
las actividades de Comunicación 10
PRODUCCIÓN Y realización y los Responsable 10
11 PRESTACIÓN DEL resultados requeridos 10 (s)
SERVICIO para llevar a cabo la Gestión
producción y/o ambiental
prestación del servicio 10
conforme sea
apropiado
Se debe desarrollar un Descripción 20
procedimiento de del proceso
CONTROL DEL identificación y control Procedimiento 50
12 PRODUCTO NO del 10 Comunicación 20
CONFORME producto no conforme Responsable 10
para prevenir un uso (s)
inadecuado
Se debe tener Descripción 20
identificado y del proceso
elaborado el Procedimiento 50
IDENTIFICACIÓN Y
13 procedimiento 10 Comunicación 20
TRAZABILIDAD
en caso de aplicar a la Responsable 10
obra (s)
en cuestión
Se deben tener Descripción 20
102
identificados cuales del proceso

SEGUIMIENTO Y
14 son los 10 Procedimiento 50
MEDICIÓN
procedimientos que
Página
van a
ser aplicados para el Comunicación 20
seguimiento y
medición a
los procesos y
Responsable
productos, 10
(s)
especificando cuando
y como se van a
aplicar
Total Puntaje 130
Si el oferente no diligencia o diligencia mal este anexo, obtendrá 0 puntos en este factor.
________________________________________
Firma del Representante Legal
NOMBRE DEL OFERENTE
NIT o C.C.
103
Página
16.12 ANEXO N° 10
FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA
Señores
Manizales
Referencia: Propuesta Económica Licitación Pública No. LP-SV-003-2017.
OBJETO: “CONTRATO DE OBRA PARA LLEVAR A CABO LA PRECONSTRUCCIÓN Y

PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT".
Por Valor de: (En letras) __________________________________________________

_______________________________________________________________________
_________________________________________________
En todo caso, el valor de la propuesta económica, no podrá superar el

PRESUPUESTO OFICIAL. Y deberá ser proyectada a todo costo (De conformidad con
las especificaciones técnicas y demás términos contenidos en los pliegos).
Será responsabilidad del proponente el análisis básicos, unitarios y demás de todos los
costos directos e indirectos que se requieran para la ejecución del objeto del futuro contrato.
104
Página
16.13 ANEXO N° 11.
10% EMPLEADOS DISCAPACITADOS EN NÓMINA
PROPONENTE INDIVIDUAL:
Yo _________________, domiciliado en _________________Identificado con cédula de

ciudadanía No ___________________ obrando en calidad de representante legal de
______________, quien en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesto bajo
la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del presente documento,
que cuento con un mínimo del 10% de empleados vinculados en nómina en condición de
discapacidad en atención a lo descrito en la Ley 361 de 1997, los cuales fueron contratados
con un año de anterioridad a la fecha de cierre, con respecto a los cuales la entidad se
compromete a mantener su condición laboral durante mínimo el término de duración del
contrato.
En constancia de lo anteriormente expuesto manifiesto que la información relacionada en

este documento corresponde fiel e integralmente con la certificación emitida por la oficina
de trabajo correspondiente.
La aceptación de los compromisos descritos se firma en la ciudad de _____________, a

los ____________ días del mes de____________ del 2017.
INTEGRANTE DEL PROPONENTE PLURAL:
Yo _________________, domiciliado en _________________Identificado con cédula de

ciudadanía No ___________________ obrando en calidad de representante de
______________, integrante de (consorcio o unión temporal)____________ manifiesto
bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del presente
documento que cuento con un mínimo del 10% de empleados vinculados en nómina en
condición de discapacidad en atención a lo descrito en la Ley 361 de 1997, los cuales fueron
contratados con un año de anterioridad a la fecha de cierre, con respecto a los cuales la
entidad se compromete a mantener su condición laboral durante mínimo el término de
duración del contrato.
En constancia de lo anteriormente expuesto manifiesto que la información relacionada en

este documento corresponde fiel e integralmente con la certificación emitida por la oficina
de trabajo correspondiente.
La aceptación de los compromisos descritos se firma en la ciudad de _____________, a

los ____________ días del mes de____________ del 2017.
________________________________________
FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
105
Página
16.14 ANEXO N° 12.
MATRIZ DE RIESGO
Se adjuntan en digital.
106
Página
16.15 ANEXO N° 13.
FORMATO DE MINUTA
NOTA: Los términos de esta minuta podrán variar de conformidad con los ajustes
que considere la Gobernación de Caldas y de acuerdo con el contenido de la
propuesta.
FECHA Y NÚMERO DEL CONTRATO
CONTRATISTA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
RUT XXXXXXXXXXXXXXXX
REPRESENTANTE XXXXXXXXXX – C.C. XXXXXXX de XXXXXX
DIRECCIÓN XXXXXXXXXXXXXXX
TELEFONO XXXXXXXXXXXXXXXX
CORREO ELECTRÓNICO XXXXXXXXX
REGIMEN XXXXXXXXXXX
INTERVENTORIA :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
SUPERVISOR
Secretaría de Vivienda
VALOR XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Desde la suscripción del acta de inicio previo
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y
legalización y hasta por Siete (7) meses
PLAZO
correspondientes: dos meses (60) días a la etapa
preconstructiva y cinco meses (5 meses) de etapa
constructiva.
FICHA BPID
CDP
PEDIDO SAP NA
Entre los suscritos a saber: MARIA ZULAY TATIANA LEON ALZATE, mayor de edad y vecina de
Manizales, obrando en nombre y representación del Departamento de Caldas, en calidad de
Secretaria de Vivienda, identificada con la Cédula de ciudadanía N° 30.388.941, nombrada
mediante Decreto Departamental N° 0002 del 01 de enero de 2016, posesionada mediante acta N°
027 del 1 de enero de 2016 delegada para efectos contractuales por el Decreto Departamental N°
0005 de 2016, quien se denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte; y por la otra,
XXXXXXXXX quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA hemos convenido celebrar este
Contrato de Obra Pública, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
I. Que es obligación de la administración Pública adelantar los procesos contractuales
con observancia de los principios de transparencia, economía, responsabilidad,
celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, moralidad e igualdad, toda vez que la
función pública se encuentra al servicio de los intereses generales, con el fin de
cumplir los fines del Estado.
107
II. Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y por el
Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se realizaron los estudios previos
necesarios, así como también se elaboró el correspondiente proyecto de pliegos de
Página
condiciones para el proceso de selección por licitación pública No. LP-SV-002-2017.

III. Que en cumplimiento de lo ordenado en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del decreto 1082 de
2015 y para dar publicidad al presente proceso de selección, se publicó el proyecto
de pliego de condiciones, con el propósito de suministrar al público en general la
información que le permitiera formular observaciones al proyecto de pliego de
condiciones y al estudio previo presentándose en el plazo mencionado observaciones
a los mismos, las cuales fueron resueltas y publicadas por la Entidad en el portal único
de contratación.
IV. Que mediante Resolución N° XXXXXXXX de mayo de 2017 se ordenó la apertura del
proceso de Licitación Pública LP-SV-003-2017 que tuvo por objeto “CONTRATO DE
OBRA PARA LLEVAR A CABO LA PRECONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS DE CHICHINA, LA
DORADA, MANIZALES, NORCASIA, RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA EN EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO 586-2016
CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CALDAS Y DEL
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT
V. Que en aras de la publicidad y la igualdad de oportunidades para participar, y
conforme a lo dispuesto por la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 1150 de 2007,
esta última reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, se efectuó la publicación del
aviso de convocatoria, de los estudios previos, del pliego de condiciones definitivo y
de la Resolución N°XXXXXX del XXX de XXXX de 2017, por medio de la cual se
ordenó la apertura del proceso de Licitación Pública LP-SV-002-2017 en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública (SECOP -Portal Único de Contratación,
www.colombiacompra.gov.co).
VI. Que, en virtud de lo establecido en la ley y en el pliego de condiciones de la Licitación
Pública LP-SV-002-2017 y en sus correspondientes adendas, se dio cumplimiento a
las actividades descritas en el cronograma de la misma, desde el XXX de XXXX de
2017 hasta el XXXXX de XXXX de 2017. Que, en atención a la convocatoria pública
realizada, y una vez llegados el día y la hora previstos como plazo límite para la
presentación de propuestas, fueron recibidas XX propuestas, según lo establecido en
el acta de cierre del XXX de XXX de 2017.
VII. Que las propuestas fueron verificadas a la luz de los criterios jurídico, de organización,
financiero y técnico por parte del Comité Asesor Evaluador, con el fin de determinar
si las mismas cumplían con los requisitos mínimos habilitantes exigidos en el pliego
de condiciones, y posteriormente se expidió el correspondiente informe, el cual fue
publicado en el (SECOP -Portal Único de Contratación,
www.colombiacompra.gov.co).
VIII. Que el día XXXX de XXXX de 2017, fecha programada para la audiencia de
adjudicación, se procedió a dar lectura del informe final de capacidad de los
proponentes, a exponer la evaluación de las propuestas presentadas por los
proponentes hábiles y la definición del orden de elegibilidad.
IX. Que los oferentes asistentes a la audiencia de adjudicación, presentaron
observaciones al informe de evaluación del proceso, las cuales fueron resueltas por
el comité evaluador dentro de la misma audiencia de adjudicación, por lo cual dicho
comité revisó nuevamente la evaluación del proceso.
X. Que EL Gobernador de Caldas, en su calidad de Ordenador del Gasto y con base en
la revisión realizada por el comité evaluador de las observaciones hechas por los
participantes en la audiencia de adjudicación determinó “adjudicar mediante acto
administrativo No. XXXXX de fecha XXX de julio de 2017, debidamente motivado, el
contrato derivado de la Licitación Pública LP-SV-002-2017 y cuyo objeto es
seleccionar al contratista para “CONTRATO DE OBRA PARA LLEVAR A CABO LA
PRECONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA
EN LOS MUNICIPIOS DE CHICHINA, LA DORADA, MANIZALES, NORCASIA,
RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS EN
CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO 586-2016 CELEBRADO ENTRE EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS Y DEL DEPARTAMENTO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL PDS-FIT”., al Proponente XXXXXXXX por un valor de
108
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX) COP.

XI. Que el presente contrato, se regirá por la Ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias,
y especialmente por el Decreto 1082 de 2015 y por las siguientes clausulas:
Página
CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.- El objeto del presente contrato es el “CONTRATO DE

OBRA PARA LLEVAR A CABO LA PRECONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS DE CHICHINA, LA DORADA,
MANIZALES, NORCASIA, RIOSUCIO, SALAMINA Y SUPÍA EN EL DEPARTAMENTO
DE CALDAS EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO 586-2016 CELEBRADO ENTRE EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS Y DEL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD
SOCIAL PDS-FIT” de acuerdo con los estudios previos, el Pliego de Condiciones y la
propuesta del CONTRATISTA y bajo las condiciones estipuladas en el presente contrato.
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente las
actividades, alcance y obligaciones del Contrato.
PARAGRAFO: ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES IDENTIFICABLES: EL
CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y
aceptados en su propuesta.
CLAUSULA SEGUNDA: DEFINICIONES: Las expresiones utilizadas en el presente
documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados
con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el
Decreto 1082 de 2015
Contratante DEPARTAMENTO DE CALDAS

Contratista XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
CLAUSULA TERCERA - ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO: EL CONTRATISTA

se obliga a cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
Para el Recibo a satisfacción, se tendrán en cuenta el Anexo N° 7 del Pliego de

Condiciones correspondiente a las especificaciones técnicas de construcción y que hacen
parte integral de los estudios técnicos y de diseño.
Obligaciones Específicas Previo Inicio de Obra (etapa preconstructiva)

 Cumplir con lo referente a la afiliación al Sistema General de Seguridad Social (salud,
pensiones y riesgos profesionales), así como el cumplimiento de pago de obligaciones
parafiscales de todo el personal a su cargo de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
 Cumplir las obligaciones laborales que se generen con relación al contrato suscrito.
 Entregar e implementar del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional elaborado
para la obra, informando oportunamente los avances y actividades desarrolladas en
este tema.
 Entregar e implementar un Plan de Gestión Social, donde se desarrollaran las obras
sobre el alcance, magnitud, impacto de las mismas.
 Realizar la revisión de los documentos (informes, planos, etc.), del proyecto.
Estos planes deben ser entregados para la revisión documental con un plazo máximo
de quince (15) días calendario, a partir de la suscripción del contrato de obra y están
sujetos a la aprobación de la interventoría.
Obligaciones Específicas en Obra (etapa constructiva)

 Velar porque en el cumplimiento de los Planes de Gestión Social, Ambiental y de
Seguridad Industrial, se minimicen los riesgos e impactos que la obra genera tanto en
la comunidad como en el medio ambiente.
 Informar de manera inmediata y por escrito los accidentes de trabajo que se presentan
en la obra, su análisis y acciones a tomar para que no se vuelvan a presentar.
 Hacer un seguimiento y control detallado del Plan de Manejo Ambiental según las
responsabilidades establecidas para cada medida de manejo y reportar
109
inconformidades.
 Prevenir la generación de impactos haciendo cumplir lo dispuesto en el Plan de Manejo
Ambiental.
Página
 Establecer mecanismos de control para cada programa y medida de manejo ambiental

presentada en el Plan de Manejo Ambiental.
 Minimizar los impactos que generará en la obra o actividad sobre los recursos, agua,
aire, flora y fauna.
 Cumplir las normas sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del personal a su
cargo, acorde con lo establecido en los pliegos de condiciones, durante todas las etapas
del proyecto.
 Establecer mecanismos de control para la implementación del programa de
aseguramiento de calidad.
 Velar por el estricto cumplimiento a la reglamentación vigente sobre señalización
temporal durante la etapa de construcción y sobre señalización definitiva.
 Cumplimiento a todas las normas legales y técnicas sobre Seguridad Industrial,
prevención y control de accidentes, así como las instrucciones y recomendaciones que
se impartan a este respecto. El personal técnico y administrativo que labore en Campo,
deberá tener conocimiento del panorama de riesgos involucrado en las actividades a
ejecutar. El cumplimiento por parte del Contratista de las normas de Seguridad Industrial
tendientes a evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y en general, velar por la
protección adecuada del personal y que se lleven a cabo actividades destinadas a la
identificación y control de las causas de accidentes. Es responsabilidad del Contratista
determinar los riesgos inherentes al trabajo, así como implementar los procedimientos
que permitan su control
 Establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de peligros, la
evaluación de riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias, tales
como: Actividades rutinarias y no rutinarias de todo el personal (incluso subcontratistas
y visitantes) y la aplicación de acciones para mitigar las consecuencias de los
accidentes, incidentes y no conformidades , de tal forma que las acciones tomadas para
eliminar las causas de no conformidades reales y potenciales deben ser apropiadas a
la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos encontrados.
CLAUSULA CUARTA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: EL valor de este

contrato asciende a la suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(XXXXXXXXXX) COP, que serán pagados así:
El sistema de pago de la fase I del contrato de ejecución del proyecto es por precio global
fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio incluye todos los gastos, directos e
indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. El
Departamento no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el contratista
de ejecución del proyecto en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que
aquel requiera para la ejecución de esta etapa y que fueron previsibles al momento de la
presentación de la oferta.
El contratista de ejecución del proyecto está obligado a ejecutar todas las actividades y
servicios que resulten necesarias para la ejecución de la fase I, incluyendo todas aquellas
no contempladas expresamente en la oferta.
El Departamento pagará al contratista de ejecución del proyecto el valor de la FASE I en

un único pago por el 5,26% del valor ofertado por el proponente para la fase I, es decir, por
un valor de hasta CIENTO OCHENTA MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y
CUATRO MIL NOVENTA Y OCHO PESOS ($180.984.098,00) incluido el IVA en la
vigencia 2017, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Recibo a satisfacción de los productos de esta fase, por parte de la interventoría.

 Suscripción del Acta de Terminación de la fase I.
 Los demás requisitos establecidos para pago en este documento.
El contratista de ejecución del proyecto debe responder por el pago de todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
110
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las

contribuciones, tasas, derechos, tarifas, y multas establecidos por las diferentes
Página
autoridades ambientales, que afecten la celebración, ejecución y liquidación del contrato y

las actividades que de él se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes.
El contratista de ejecución del proyecto deberá indemnizar y/o asumir todo daño que se
cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución
de la fase I, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.
Concepto Favorable
La interventoría deberá emitir concepto favorable cuando del análisis del informe de la fase
I estructurado por el contratista de ejecución del proyecto y de las verificaciones realizadas
en cumplimiento de sus obligaciones, considere que el proyecto es ejecutable y será
funcional en las actuales condiciones del proyecto. En este caso la interventoría considera
que es viable el inicio de la fase II del contrato de ejecución del proyecto.
En todo caso, el inicio de la fase II de los contratos de ejecución del proyecto y de

interventoría, solamente se entenderá formalizado con la suscripción de la correspondiente
acta de inicio para dicha fase, por parte del municipio, la interventoría y el contratista de
ejecución del proyecto.
Concepto con recomendaciones y propuesta de ajuste en detalle para garantizar la

ejecución del proyecto en condiciones de funcionalidad.
La interventoría emitirá concepto sobre el informe entregado por el contratista de ejecución

del proyecto en la fase I del contrato de ejecución del proyecto, sugiriendo al Departamento
el inicio de la fase II.
Productos de la fase II del contrato de ejecución del proyecto
Obras con el lleno de los requerimientos técnicos y en condiciones de integralidad y

funcionalidad, previa ejecución de las pruebas y ensayos especificados para el recibo de
las mismas.
Actas parciales de obra
Las actas parciales de obra, contienen la ejecución del avance de la misma en la

periodicidad pactada en el contrato de ejecución del proyecto o diferentes al acta de recibo
final de la obra.
Las actas parciales de obra y el pago de las mismas, tienen un carácter provisional en lo
que se refiere a la cantidad y calidad de la obra pre-aprobada, por lo que estas entregas no
tienen el carácter de definitivo, ni certifican la satisfacción por parte del interventor ni del
Departamento. La ejecución de las actividades desarrolladas por el contratista de ejecución
del proyecto, tan solo constituyen la prueba y respaldo del avance de las obras y de su
pago; razón por la cual, el pago de las mismas por parte del municipio, no significa el recibo
definitivo a satisfacción.
Acta de recibo a satisfacción y acta de terminación

111
Dentro de los CINCO (5) MESES siguientes a la suscripción del acta de inicio de la fase II,
el contratista de ejecución del proyecto deberá entregar la obra objeto de la fase II, con el
Página
lleno de los requerimientos técnicos y condiciones de funcionalidad acorde a la guía

establecida por prosperidad social.
El contratista de ejecución del proyecto entregará al interventor la obra a la firma del acta
de terminación de la fase II del proyecto. Del recibo por parte del interventor se dejará
constancia mediante acta de recibo final de obra, suscrita entre contratista de ejecución del
proyecto y el interventor.
La ejecución de las actividades será aprobada y recibida en su totalidad en el acta de recibo

final de la obra, razón por la cual, hasta ese momento la interventoría y/o el municipio, se
reservan el derecho de solicitar al contratista de ejecución del proyecto, la adecuación,
ajustes o correcciones de las actividades que no se encuentren en las condiciones
esperadas y contratadas para ser recibidas.
Una vez suscrita el acta de recibo a satisfacción de la obra, el contratista de ejecución del
proyecto, el interventor y el municipio, a través del supervisor designado para tal fin,
suscribirán el acta de terminación de la fase II.
Valor de la Fase II del Contrato de Ejecución del Proyecto
El presupuesto para la ejecución de las actividades de la fase II es el que se señala en el

presente numeral de este capítulo, o el que resulte después de desarrollar los productos de
la fase I, previa aprobación del Departamento.
Forma de pago
Para la ejecución de la fase II del contrato de ejecución del proyecto, se encuentran

establecidas las especificaciones técnicas, cantidades de obra y precios unitarios, por lo
tanto, el sistema de pago de la fase II es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En
consecuencia, el valor definitivo del contrato de ejecución del proyecto, será la suma de los
resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el contratista de
ejecución del proyecto y entregadas al municipio a su entera satisfacción, por los valores o
precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la oferta económica. El
contratista de ejecución del proyecto no podrá superar en su ejecución el presupuesto
asignado por el Departamento.
El contratista de ejecución del proyecto está obligado a ejecutar todas las actividades,
servicios y obras que resulten necesarias para la ejecución de la fase II, incluyendo todas
aquellas no contempladas en la oferta, o en el resultado de los estudios y diseños
realizados, si a ello hubiere lugar.
El Departamento pagará al contratista de ejecución del proyecto el valor de la fase II-

ejecución de las obras, así:
La ETAPA DE CONSTRUCCIÓN se cancelará de la siguiente forma:
1. Un primer desembolso correspondiente al 30% del valor de las obras objeto de la

etapa de construcción, contra la ejecución del 40% del total las obras, previa
Social-Fondo de Inversión para la Paz- Prosperidad Social- FIP y la Gobernación de
Caldas.
2. Un segundo desembolso correspondiente al 40% del valor de las obras de la etapa

112
Página

de Caldas.
3. Un Tercer desembolso correspondiente al 20% de ejecución de las obras de la etapa

el DPS. El pago se realizará atravesó del esquema fiduciario que contratará el
de Caldas.
4. Un Cuarto desembolso correspondiente al 10% de ejecución de las obras de la
etapa de Construcción, contra la construcción del 100% del total de las obras, previa
certificación de cumplimiento, acompañada del acta de Terminación, suscrita por el
interventor del contrato y aprobada por el DPS.
Para la realización de los anteriores pagos se deberá observar que el DPS haya realizado
los correspondientes desembolsos al esquema fiduciario que contratará el Departamento
de conformidad con lo establecido en el Convenio interadministrativo Nº 586 de 2016,
celebrado entre el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social- Fondo de
Inversión para la Paz- Prosperidad Social- FIP y la Gobernación de Caldas.
.
Los pagos correspondientes a la etapa II se encuentran amparados por Ordenanza 804 de
2017, de autorización expedido por el Asamblea Departamental para comprometer
vigencias futuras ordinarias.
Se comprometieron vigencias futuras ordinarias a partir del año 2018 para efectos de darle
cumplimiento a las estipulaciones contractuales del CONVENIO 586 DPS-FIP DE 2016-
El proyecto se ejecutara mediante el sistema de obra pública con AIU incluido. Para esto
se suscribió el correspondiente Convenio Interadministrativo N° 586 de 2016 entre DPS y
el Departamento de Caldas, para que éste realice contratación regida por lo establecido en
Ley 80 de 1993 y de acuerdo a los lineamientos del proyecto, con el objetivo de construir
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA.
No obstante se debe tener en cuenta el diagnóstico de los beneficiarios, que fueron

seleccionados mediante base de datos de red unidos y población diferencial, que
probablemente tales Necesidades pudieron ser atendidas, generando la condición
contractual de realizar la validación y verificación de vivienda a vivienda de la información
inicial; por tal razón, el proyecto, según verificación, se plantea como monto o recurso
económico agotable, para cada vivienda seleccionada, ajustándose económica y
técnicamente de acuerdo al listado de Prioridades de Apoyo a Necesidades Básicas que se
presentaron en las directrices de la cartilla DEL DPS en el marco del CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO N° 586 DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - FONDO DE INVERSIÓN PARA
LA PAZ - DPS. FIP y EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
CLÁUSULA QUINTA: APROPIACIÓN PRESUPUESTAL.- EL CONTRATANTE pagará al
Contratista el valor del presente Contrato con cargo a los certificados de disponibilidad de
recursos el CDR N° 2336, 2337 de marzo 15 de 2017, expedidos por el Consorcio FIA.
CLAUSULA SEXTA: DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: El Contratista hace las

siguientes declaraciones: -Conoce y acepta los Documentos del Proceso. -Tuvo la
oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y
113
recibió respuesta oportuna de le Entidad. - Conoce las consecuencias de incumplir el

compromiso anticorrupción contenido en el Anexo N° 4 del Pliego de Condiciones. - El
Contratista está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad
Página
social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales. -El valor del
Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás
contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente Contrato. -El
Contratista durante la ejecución del presente Contrato realizará todas las actividades
necesarias para la ejecución final de la obra, cumpliendo con el Cronograma. - El Contratista
al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés.
CLAUSULA SEPTIMA: PLAZO DEL CONTRATO.- desde la suscripción del acta de inicio
previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización y hasta por siete
(7) meses correspondientes: dos meses (2) a la etapa preconstructiva y cinco meses (5
meses) de etapa constructiva.
CLAUSULA OCTAVA: OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 1. Conocer
el marco legal e institucional del Departamento de Caldas. 2. Desarrollar el objeto del
contrato dentro del plazo y en el municipio de Marulanda, Corregimiento de Monte Bonito.
3. Organizar y poner a disposición del proyecto los recursos humanos y técnicos requeridos,
ofrecidos y apropiados para garantizar el desarrollo del contrato dentro de los más altos
parámetros de calidad y cumplimiento en tiempos y costos. Será por cuenta del contratista
el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que
ocupe en la ejecución del contrato, así como la elaboración de los subcontratos necesarios,
quedando claro que no exige ningún tipo de vínculo laboral de su personal con el
Departamento de Caldas. 4. Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma
independiente, evitando que en su juicio influyan elementos distintos de los puramente
técnicos y económicos. 5. Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información
y documentos que conozca durante la ejecución del contrato, aun después de su
terminación y cualquiera sea la causa de ésta. En consecuencia, la información que
conozca con ocasión de la ejecución del contrato no podrá divulgarla ni usarla en su propio
beneficio o en el de un tercero. 6. Proporcionar al interventor del contrato, el cual será
contratado específicamente para tal fin, la información y documentos que le sean
requeridos. 7. Diligenciar los formatos y documentos solicitados por el Departamento de
Caldas, en el desarrollo del contrato. 8. Entregar a su interventor, una vez finalice el plazo
de ejecución del contrato, un informe final detallado de las actividades ejecutadas con
ocasión de aquel, indicando los asuntos asignados, tramitados y pendientes de resolver;
así mismo, relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se hubieren generado
durante la ejecución del contrato; este informe podrá entregarlo y/o anexarlo a la respectiva
acta de liquidación. 9. Entregar copia de los informes mensuales presentados al interventor,
a la Secretaría de Vivienda del Departamento de Caldas. 10. Finalizado el objeto
contractual, entregar inventariados al interventor del contrato, los expedientes y
documentos que tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que deberá
hacer en medio físico y magnético. 11. Acudir a las actividades de campo y /o visitas a
obras, dotado con los implementos de seguridad industrial mínimos requeridos, tales como
casco, botas, gafas protectoras, etc., a sus expensas. 12. Usar en debida forma y para los
fines correspondientes, los bienes y documentos que se le entreguen para el cumplimiento
de sus obligaciones. 13. Participar en las reuniones en las que se requiera su apoyo y
suministrar la información, documentos de soporte o conceptos que sean requeridos
durante el desarrollo del contrato. 14. Dar cumplimiento a las obligaciones frente al Sistema
de Seguridad Social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales, de
conformidad con las normas que regulan la materia, obligaciones cuyo cumplimiento debe
acreditar para la celebración del contrato, para cada uno de los pagos y para la liquidación
del contrato. 15. Constituir y mantener vigentes las garantías que amparan el contrato por
el tiempo pactado en el mismo, incluyendo las ampliaciones o modificaciones que se
presenten durante la ejecución. Las garantías iniciales y sus modificaciones deberán ser
sometidas al control y vigilancia del interventor del contrato y a la aprobación por parte de
la Secretaría Jurídica departamental, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
firma del contrato o sus modificaciones y/o adiciones. Este requisito es indispensable para
la ejecución del contrato. 16. Presentar oportunamente las facturas o su documento
114
equivalente, los soportes correspondientes y demás documentación necesaria para los

pagos. 17. Presentar plan de trabajo y cronograma y plan de inversión para la ejecución de
la obra contratada, dentro de los cinco días siguientes a la legalización del contrato. 18.
Página
Ajustar el cronograma de las entregas según las necesidades del Departamento de Caldas,
previa revisión y visto bueno del interventor, sin que esto dé lugar a reconocimiento
económico o de cualquier otro tipo a favor del contratista, ni que se afecte el plazo ni la
forma de pago del contrato. Estos ajustes deben ser acordados por medio escrito previo
acuerdo de las partes. 19. Suscribir las actas de inicio del contrato, suspensión (en caso de
ser requerido), reiniciación (en caso de ser requerido), terminación del contrato (entrega y
recibo a satisfacción donde consten las cantidades y condiciones finales para su entrega,
suscrita por el contratista y el interventor) y liquidación dentro de los plazos establecidos
para tal fin y según los formatos estipulados por la entidad. 20. Adelantar de manera
oportuna y en condiciones de calidad esperadas, los trámites necesarios para el cobro del
anticipo y la facturación de cobro de las actas de corte con sus documentos de soporte
necesarios para el pago, de manera que no se vea afectada la normal ejecución de las
obras. 21. Elaborar y presentar al interventor para su revisión, aprobación y firma, las pre-
actas de medición de cantidades de obra, las actas de corte mensual de obra valoradas y
de entrega final de obra. 22. Recibir los recursos entregados en calidad de anticipo, los
cuales solo podrán ser destinados a la ejecución del proyecto definido en el OBJETO del
contrato derivado del presente proceso y recibir los demás pagos aprobados. 23. Reintegrar
los excedentes y rendimientos financieros generados en la administración de los recursos
desembolsados por concepto de anticipo, los cuales deberán ser reportados mensualmente
y transferidos al finalizar el contrato, a la cuenta que indique el Patrimonio Autónomo FIA.
Una vez se consignen los rendimientos generados, se deberá entregar copia de dicho
soporte a la Secretaría de Vivienda por intermedio de la interventoría. 24. Llevar el registro
de la ejecución contractual de acuerdo con los formatos y las disposiciones que para tal
efecto establezca la Secretaría de Vivienda Departamental. 25. Mantener a todo el personal
de obra identificado con carnet y chaleco o prenda de vestir distintiva (según sea
requerimiento de la actividad que desarrolle y adicional a la dotación mínima necesaria para
este tipo de contratos en aspectos de seguridad industrial y salud ocupacional) y los
elementos de protección personal. 26. Indemnizar y asumir todo daño que cause a terceros,
a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por
causa o con ocasión del desarrollo del mismo. 27. Responder por el pago de los tributos
que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
28. Instalar los elementos de seguridad, señalización y obras de protección a peatones en
zonas relacionadas con el proyecto. 29. Cumplir con el objeto del contrato, su alcance y las
etapas descritas en los estudios previos, de conformidad con los estudios técnicos, anexos
y demás que hacen parte del mismo, así como de acuerdo con las modificaciones o ajustes
que, conforme con las obligaciones de revisión que le competen y debidamente aprobados,
se deban realizar a los mismos. 30. Instalar en los sitios donde se ejecuten las obras en
forma visible, una valla de tamaño doce por seis (12 x 6) metros, especificando el nombre
de la obra, metas físicas, fuentes de financiación, plazo de ejecución, entidad contratista,
nombres y logos tanto del DEPARTAMENTO DE CALDAS, PLAN DEPARTAMENTAL DE
AGUA DE CALDAS, MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO. 31. Realizar la
socialización de los proyectos con la comunidad. 32. Utilizar adecuadamente las prácticas
de seguridad industrial y ambiental, calidad, oportunidad e integridad de la información. 33.
Implementar la estrategia de Auditorías Visibles, convocando a los ciudadanos interesados
en la zona de influencia del proyecto, quienes conformarán equipos locales de seguimiento
que acompañarán cada una de las obras. 34. Responder por el pago de servicios públicos
consumidos con ocasión de la ejecución del contrato, así como por las adecuaciones de las
redes requeridas para la obtención de los servicios públicos provisionales y definitivos. 35.
Retirar los materiales sobrantes y disponerlos adecuadamente en los sitios autorizados y
entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza, así como en los sitios de
disposición final de escombros. 36. Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas
en el cronograma acordado con la interventoría y responder por la buena calidad de los
materiales de acuerdo con la especificación solicitada. 37. Disponer, durante el tiempo de
ejecución del contrato, de una oficina en el sitio de la obra en condiciones adecuadas, para
el cumplimiento de sus funciones, con las condiciones de seguridad requeridas y
adicionalmente con el fin de brindar atención a la comunidad expedir, difundir y socializar
el proyecto y recibir inquietudes y sugerencias de la comunidad. 38. Las demás que, de
115
conformidad con las especificaciones técnicas de obra, el manual de contratación de la

entidad y las disposiciones del artículo 1603, del Código Civil, correspondan a la naturaleza
del contrato o que, por ley, le pertenezcan.
Página
CLAUSULA NOVENA: VIGILANCIA Y CONTROL: EL DEPARTAMENTO DE CALDAS

vigilará el cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA, por conducto del
Interventor, quien tendrá a cargo las funciones descritas en la Ley 1474 de 2011 y en el
Manual de Contratación del Departamento, en especial la de remitir a la Oficina de
radicación de contratos de la Secretaría Jurídica, copia de la totalidad de las actas e
informes generados durante la ejecución del contrato.
CLAUSULA DÉCIMA: DERECHOS DEL CONTRATISTA: Recibir las remuneraciones por

el bien entregado en los términos pactados en la Cláusula cuarta del presente Contrato.
CLAUSULA DÉCIMA PRIMERA: OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: - 1. Vigilar el

desarrollo y ejecución del contrato y exigir al contratista el cumplimiento del mismo, a través
de quien para ello se designe por parte del Departamento, como supervisor y/o interventor.
2. Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el
desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo. 3. Entregar al
contratista los documentos e información que obren en los archivos de la entidad,
necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato. 4. Entregar los estudios y diseños
para la ejecución del objeto contractual. 5. Apoyar al contratista en los procesos de
socialización de los proyectos con la comunidad. 6. Coordinar con las diferentes entidades
del nivel municipal, departamental o central que intervengan o deban intervenir para
garantizar la correcta ejecución de los proyectos. 7. Utilizar los sistemas de información, las
prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información. 8. Garantizar el
funcionamiento de las auditorías visibles exigidas para el desarrollo del objeto contractual.
9. Realizar los pagos respectivos.
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DERECHOS DEL CONTRATANTE: - Revisar, rechazar

el bien en caso que no cumpla con lo requerido en el pliego de condiciones. - Hacer uso de
las cláusulas excepcionales del Contrato. - Hacer uso de la cláusula de imposición de
multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad contratante de
manera legal o contractual.
CLAUSULA DÉCIMA TERCERA: RESPONSABILIDAD: XXXXXXXXXXXXXX, es

responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula primera del presente
Contrato. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, será responsable por los daños que ocasionen
sus empleados y/o consultores, los empleados y/o consultores de sus subcontratistas, al
DEPARTAMENTO DE CALDAS en la ejecución del objeto del presente Contrato. Ninguna
de las partes será responsable frente a la otra o frente a terceros por daños especiales,
imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con
la ley.
CLAUSULA DÉCIMA CUARTA: TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN
UNILATERALES DEL CONTRATO: EL DEPARTAMENTO puede terminar, modificar y/o
interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de
1993, cuando lo considere necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del
presente Contrato.
CLAUSULA DÉCIMA QUINTA: MULTAS: De acuerdo con lo establecido en el artículo 17

de la Ley 1150 de 2007 que EL CONTRATANTE podrá imponer a EL CONTRATISTA,
previo informe del supervisor del contrato, multas por mora o incumplimientos parciales, en
caso de mora y/o incumplimiento de algunas de las obligaciones derivadas del objeto del
presente contrato.
CLAUSULA DÉCIMA SEXTA: CLÁUSULA PENAL: En caso de declaratoria de caducidad

o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, EL
CONTRATISTA debe pagar a EL CONTRATANTE, a título de indemnización, una suma
equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%). El valor pactado de la presente cláusula penal es
el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el
116
cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor
puede ser compensado con los montos que EL CONTRATANTE adeude al Contratista con
ocasión de la ejecución del presente contrato, de conformidad con las reglas del Código
Página
Civil. EL CONTRATISTA autoriza expresamente a EL CONTRATANTE con la simple

suscripción del contrato, para descontar y tomar el valor de la Cláusula Penal Pecuniaria
de que trata esta cláusula y de cualquier suma que se adeude por concepto de este
contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva por jurisdicción coactiva.
CLAUSULA DÉCIMA SEPTIMA: CADUCIDAD: La caducidad, de acuerdo con las

disposiciones y procedimientos legamente establecidos, puede ser declarada por EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS cuando exista un incumplimiento grave que afecte la
ejecución del presente Contrato. Por ejemplo, se entiende como incumplimiento grave: 1-
La no entrega de la maquina en el tiempo pactado, por causas imputables al Contratista.
CLAUSULA DÉCIMA OCTAVA: GARANTÍAS: Los amparos que debe cubrir la

respectiva garantía son los establecidos en los Pliegos de Condiciones así:
Amparo Suficiencia Vigencia
Buen manejo y correcta 100% del valor del hasta la liquidación del contrato o
inversión del anticipo anticipo hasta la amortización del anticipo
20% del valor del Igual al plazo del contrato y hasta

Cumplimiento
contrato la liquidación del mismo.
Pago de salarios,
10% del valor del Igual al plazo del contrato y tres
prestaciones sociales legales
contrato (3) años más
e indemnizaciones laborales
Por un término no inferior a cinco

Estabilidad y calidad de la 10% del valor del (5) años contados a partir de la
obra contrato fecha de recibido a satisfacción de
la obra.
Responsabilidad civil
extracontractual frente a 200 SMMLV Igual al plazo del contrato
terceros
CLAUSULA DÉCIMA NOVENA: INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: El Contratista

es una entidad independiente del DEPARTAMENTO DE CALDAS, y en consecuencia, el
Contratista no es su representante, agente o mandatario. XXXXXXXXX (CONTRATISTA),
no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre
del DEPARTAMENTO DE CALDAS, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen
obligaciones a su cargo.
CLAUSULA VIGESIMA: CESIONES: El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente

sus obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y
por escrito del DEPARTAMENTO DE CALDAS. Si el Contratista es objeto de fusión,
escisión o cambio de control, EL DEPARTAMENTO DE CALDAS está facultado a conocer
las condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a informar
oportunamente al DEPARTAMENTO DE CALDAS de la misma y solicitar su
consentimiento.
CLAUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: SUBCONTRATACIÓN: XXXXXXXXX

(CONTRATISTA), puede subcontratar con cualquier tercero la ejecución de las actividades
relacionadas con el objeto del presente Contrato. Sin embargo, el Contratista debe
comunicar de estas contrataciones a la Contratante y debe tener el debido registro de este
tipo de negocios jurídicos. El Contratista debe mantener indemne a la Entidad Contratante
DEPARTAMENTO DE CALDAS de acuerdo con la cláusula Vigésima primera.
117
CLAUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: INDEMNIDAD: El Contratista se obliga a indemnizar

al DEPARTAMENTO DE CALDAS con ocasión de la violación o el incumplimiento de las
Página
obligaciones previstas en el presente Contrato. El Contratista se obliga a mantener indemne

al Contratante de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que
tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado y
hasta por el valor del presente Contrato. El Contratista mantendrá indemne a la Contratante
por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el
incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista asume frente al personal,
subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del
presente Contrato.
CLAUSULA VIGÉSIMA TERCERA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: Las partes

quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus
obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo
derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia
de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y
constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
CLAUSULA VIGÉSIMA CUARTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Las controversias

o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Contratante con ocasión de la
firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de cualquier
otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión de las
partes para buscar un arreglo directo a partir de la fecha en que cualquiera de las partes
comunique por escrito a la otra parte la existencia de una diferencia y la explique
someramente. Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las
partes, se resolverán empleado una o varias de las siguientes opciones: -Amigable
composición: Cuando la controversia se relacione con asuntos técnicos, puede someterse
a un procedimiento de amigable composición, previa solicitud de arreglo directo. El
amigable componedor será una (1) sola persona, que debe tener una formación profesional
en el manejo de los aspectos técnicos del objeto del presente contrato y que tomará una
decisión final en equidad, utilizando principalmente su formación profesional. -Conciliación:
Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa [o no pueda existir una
amigable composición] debe someterse a un procedimiento conciliatorio, previa solicitud de
conciliación elevada individual o conjuntamente por las Partes. Si en el término de ocho (8)
días hábiles a partir del inicio del trámite de la conciliación, el cual se entenderá a partir de
la fecha de la primera citación a las Partes no se llega a un acuerdo para resolver sus
diferencias, deben acudir a la Jurisdicción Contencioso Administrativa o un Tribunal de
Arbitramento.
CLAUSULA VIGÉSIMA QUINTA: NOTIFICACIONES: Los avisos, solicitudes,

comunicaciones y notificaciones que las Partes deban hacer en desarrollo del presente
Contrato deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo si son
entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones
indicadas a continuación:
GOBERNACION DE CALDAS XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Nombre: MARIA ZULAY TATIANA LEON XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ALZATE Cargo: Representante
Cargo: SECRETARIA DE VIVIENDA Dirección: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Dirección: CARRERA 21 CALLE 22 - 23 Teléfonos: XXXXXXXXXXXXXXXX
Teléfono: 8982444 EXT 2100 Correo electrónico:
Correo electrónico: XXXXXXXXXXXX
mzleon@gobernaciondecaldas.gov.co
CLAUSULA VIGÉSIMA SEXTA: ANEXOS DEL CONTRATO: Los siguientes documentos

hacen parte integral del presente contrato: 1- estudios y documentos previos. 2- El Pliego
de condiciones del proceso de selección LP-SV-002-2017, sus anexos, adendas o
cualquier otro documento del proceso. 3- La propuesta presentada por el CONTRATISTA.
118
CLAUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente

contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes, el pago de las
estampillas correspondientes en la Unidad de Rentas, la acreditación de encontrarse el
Página
Contratista a paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral y
la aprobación de la garantía de que trata la cláusula décima octava del presente Contrato.
CLAUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: REGISTRO Y APROPIACIONES

PRESUPUESTALES: El presente contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de
su valor a las apropiaciones presupuestales.
CLAUSULA VIGÉSIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD: En caso que exista información

sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la confidencialidad de esta
información. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la información suministrada tiene
el carácter de confidencial.
CLAUSULA TRIGESIMA: LIQUIDACIÓN: Posterior a la suscripción del acta de recibo final,
las partes deben liquidar el contrato. En caso que el contratista se oponga o no exista un
acta de recibo final, el contratante puede liquidar unilateralmente el presente contrato.
CLAUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA: LUGAR DE EJECUCION Y DOMICILIO

CONTRACTUAL: Las actividades previstas en el presente contrato se deben desarrollar
en el municipio de Marulanda, corregimiento de Montebonito; el domicilio contractual es la
ciudad de Manizales.
MARIA ZULAY TATIANA LEÓN ALZATE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

EL DEPARTAMENTO XXXXXXXXXXXXXXXXX
CONTRATISTA
119
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LICITACIÓN PÚBLICA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONTRATO DE OBRA PARA LLEVAR A CABO LA PRECONSTRUCCIÓN Y

PRESUPUESTO OFICIAL: TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA MILLONES

APERTURA: 03 de noviembre de 2017

Manizales, Octubre de 2017

7.3.3. Capacidad Financiera ................................................................................... 49

7.3.4. Capacidad Organizacional ............................................................................ 51

EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, a través de la Secretaría de Vivienda pone a

En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros,

Así mismo, el proceso se sujetará a lo dispuesto en el pliego de condiciones y a las

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 EL

2.2. Compromiso anticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el ANEXO N°

Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes,

2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

2.4. Impacto Ambiental

Para la ejecución de la obra, el contratista deberá cumplir con los procedimientos y

2.5. Visita al Sitio del Proyecto

características y accesibilidad del sitio.

Con la presentación de la propuesta, el proponente declara que conoce de manera integral

Correo Electrónico: contratacionvivienda@gobernaciondecaldas.gov.co

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

2.8. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

2.9. Conversión de monedas

El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos

habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la

La propuesta y la cancelación de las obligaciones del contrato resultante del proceso de

Es la decisión final de EL DEPARTAMENTO DE CALDAS

Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el

Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección

Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez

Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares

En el plan de acción de la Gobernación de Caldas vigencia 2017, se encuentra inscrito el

La estrategia de mejoramiento de condiciones de habitabilidad desarrollada por el

Departamento para la Prosperidad Social, ha tenido como objetivo apoyar a hogares en

condición de alta vulnerabilidad para mitigar sus necesidades inmediatas básicas

a. Atención a las deficiencias o carencias en el proceso de acceso a una solución

b. Promoción de hábitos saludables El propósito del proyecto de Mejoramiento de

La estrategia de mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, es un incentivo a la

En concordancia con la Política Nacional de Vivienda y con el artículo 51 de la Constitución

Como es interés de la Secretaría de Vivienda contribuir a la disminución del déficit

Las intervenciones se dirigirán a la realización de construcciones que permitan superar o

Las obras que se ejecutarán deben cumplir la normatividad vigente de la autoridad

4.2. Objeto del Contrato:

4.2.1. Alcance del Objeto:

El objeto contractual se ejecutará teniendo en cuenta las especificaciones contenidas en el

Las modalidades de intervención seleccionadas por la Administración Departamental, en

 Modalidad I: Mejoramiento de Unidad Sanitaria

Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas de las áreas de la

SMMLV: Salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de suscripción del

 Modalidad II: Mejoramiento Unidad de Cocinas.

Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas del espacio

y disposición final de residuos sólidos.

El área de cocina responderá al concepto de sectorización de espacios funcionales (no

 Modalidad IV: Mejoramiento De Pisos.

Consiste en la ejecución de actividades de adecuación o constructivas, que le permite al

 Modalidad V: Mejoramiento de Cubiertas

Consiste en la ejecución de actividades de adecuación, que le permite al hogar que recibirá

Personas con discapacidad: Adecuaciones constructivas especiales y necesarias para

4.2.1.1. Fase 1. Pre-Construcción

Esta es la oportunidad para que el contratista de ejecución del proyecto se manifieste

visión, el ideal y la necesidad de la administración departamental.