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PLAN ASCENSIÓN

2017 - 2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Municipalidad Distrital de Ascensión

2016
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Municipalidad Distrital de Ascensión

GESTIÓN EDIL 2015 – 2018

EQUIPO TÉCNICO

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ÍNDICE

ÍNDICE........................................................................................................................................ 3
ÍNDICE DE TABLAS Y FIGURAS ................................................................................................... 6
GLOSARIO .................................................................................................................................. 8
PRESENTACIÓN.............................................................................................................................. 9
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 10
ASPECTOS METODOLÓGICOS .................................................................................... 11
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS .............................................................................................. 12
1.1 BASE LEGAL ................................................................................................................. 12
1.1.1 Directiva N° 001-2014-CEPLAN ........................................................................... 12
1.1.2 Constitución Política del Perú ............................................................................. 12
1.1.3 Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN ............................... 12
1.1.4 Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM ............................................................. 13
1.1.5 Decreto Supremo N° 089 – 2011 – PCM ............................................................. 13
1.1.6 Ley N° 27972 – LOM ............................................................................................ 14
1.1.7 Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización ......................................... 14
1.1.8 Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado ............. 15
1.1.9 Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público ..................... 15
1.1.10 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto
Supremo N° 004–2011–VIVIENDA ...................................................................................... 15
1.1.11 Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la
Administración Pública........................................................................................................ 16
1.1.12 Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria
Ley N° 28802 ....................................................................................................................... 16
1.1.13 Conjunto de leyes ................................................................................................ 16
1.2 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 17
1.2.1 PLATAFORMA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .................................. 17
1.3 PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL
DISTRITO DE ASCENSIÓN AL 2024 ........................................................................................... 21
1.3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................ 21
1.3.2 RUTA METODOLÓGICA........................................................................................ 25
IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO............................................................................ 30
2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO ........................................................................................ 31
2.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN....................................................................................... 31

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2.2 HISTORIA ..................................................................................................................... 33


2.2.1 ESBOZO HISTÓRICO CRONOLÓGICO ................................................................... 33
2.3 FUNDACIÓN DEL DISTRITO DE ASCENCIÓN ................................................................ 36
2.4 ACCESOS ...................................................................................................................... 37
2.5 ASPECTOS AMBIENTALES ............................................................................................ 38
2.6 RECURSOS NATURALES ............................................................................................... 39
DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL .......................................................... 43
3. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL............................................................................. 44
3.1 DEMOGRAFÍA .............................................................................................................. 44
3.1.1 POBLACIÓN.......................................................................................................... 44
3.1.2 ÁREA DE RESIDENCIA Y COMUNIDADES ............................................................. 46
3.1.3 ESTADO CIVIL ....................................................................................................... 47
3.1.4 ETNIA Y RELIGIÓN ................................................................................................ 48
3.1.5 DENSIDAD POBLACIONAL .................................................................................... 49
3.1.6 POBLACIÓN FEMENINA ....................................................................................... 49
3.2 VIVIENDA Y ACCESO A SERVICIOS ............................................................................... 50
3.3 EDUCACIÓN ................................................................................................................. 55
3.3.1 INSITUCIONES EDUCATIVAS Y MATRÍCULAS ....................................................... 55
3.3.2 NIVEL EDUCATIVO ............................................................................................... 56
3.3.3 CALIDAD EDUCATIVA Y ANALFABETISMO ........................................................... 57
3.3.4 ASISTENCIA Y POBLACIÓN ESCOLAR ................................................................... 59
3.4 SALUD .......................................................................................................................... 60
3.5 POBREZA...................................................................................................................... 63
3.6 ECONOMÍA .................................................................................................................. 64
3.6.1 PEA ...................................................................................................................... 64
3.6.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................................................ 66
3.7 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................. 72
ESCENARIO DE APUESTA ............................................................................................. 74
4. ESCENARIO DE APUESTA ..................................................................................................... 75
4.1 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL Y LOCAL ....................................................... 75
4.2 ESCENARIO APUESTA .................................................................................................. 76
VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ................................................................. 81
5. VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATATÉGICOS............................................................................... 82
5.1 VISIÓN DEL DISTRITO DE ASCENSIÓN.......................................................................... 83

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5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .......................................................................................... 83


5.2.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ALINEADOS AL GOBIERNO REGIONAL Y PROVINCIAL.
85
5.3 INDICADORES Y METAS ............................................................................................... 91
5.3.1 COMPONENTES DE DESARROLLO HUMANO....................................................... 91
5.3.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES.................. 91
5.3.3 COMPONENTE AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA ........................................ 92
5.3.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD ................................................. 92
5.3.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA ............................................. 92
5.3.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD.................................. 92
ACCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA METODOLÓGICA .................................. 93
6. ACCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA ESTRATÉGICA ................................................................ 94
6.1 ACCCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA ESTRATEGICA...................................................... 94
6.1.1 COMPONENTES DE DESARROLLO HUMANO....................................................... 94
6.1.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES.................. 96
6.1.3 COMPONENTE AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA .................................. 99
6.1.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD ............................................... 101
6.1.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA ........................................... 103
6.1.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD................................ 104
6.2 RUTA ESTRATÉGICA ................................................................................................... 105
6.2.1 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO ............................................................ 105
6.2.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES................ 106
6.2.3 COMPONENTE AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA ................................ 107
6.2.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD ............................................... 109
6.2.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA ........................................... 109
6.2.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD................................ 110
ANEXOS ................................................................................................................................ 111
7. ANEXOS ............................................................................................................................. 112

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ÍNDICE DE TABLAS Y FIGURAS

Índice de tablas
Tabla 1 Política de estado del Acuerdo Nacional ............................................................................... 17
Tabla 2 Población estimada del distrito de Ascensión y tasa de crecimiento ............................ 44
Tabla 3 Distribución de la población del distrito de Ascensión según área y sexo..................... 46
Tabla 4 Población del distrito de Ascensión por comunidades .................................................. 47
Tabla 5 Población mayor de 12 años según estado civil y área .................................................. 47
Tabla 6 Población mayor de 12 años según religión, área y sexo............................................... 48
Tabla 7 Densidad poblacional ..................................................................................................... 49
Tabla 8 Población femenina según grupo etario ........................................................................ 49
Tabla 9 Población femenina mayores de 12 años según grupos de edades y número de hijos 50
Tabla 10 Distribución de las viviendas según tipo de vivienda y área ........................................ 51
Tabla 11 Distribución de las viviendas particulares según régimen de tenencia y área............. 51
Tabla 12 Densidad de vivienda ................................................................................................... 52
Tabla 13 Instituciones educativas del distrito de Ascensión ...................................................... 55
Tabla 14 Matrículas en la Instituciones Educativas según modalidad........................................ 56
Tabla 15 Nivel educativo de la población mayor a 3 años según área y sexo ............................ 56
Tabla 16 Tasa de analfabetismo.................................................................................................. 59
Tabla 17 Proyección de la población escolar del distrito de Ascensión ..................................... 60
Tabla 18 Principales enfermedades recurrentes registradas por el Centro de Salud Ascensión 62
Tabla 19 Proporción desnutrición crónica y anemia en el distrito de Ascensión ....................... 62
Tabla 20 Pobreza del distrito de Ascensión ................................................................................ 63
Tabla 21 Superficie agrícola y no agrícola del distrito de Ascensión .......................................... 66
Tabla 22 Tipo de riego de la superficie agrícola del distrito de Ascensión ................................. 66
Tabla 23 Estado de la superficie agrícola del distrito de Ascensión ........................................... 67
Tabla 24 Producción agrícola del distrito de Ascensión ............................................................. 67
Tabla 25 Producción pecuaria del distrito de Ascensión ............................................................ 68
Tabla 26 Asociaciones ganaderos del distrito de Ascensión....................................................... 68
Tabla 27 Inventario de Atractivos Turísticos............................................................................... 70
Tabla 28 Asociaciones de artesanos del distrito de Ascensión ................................................... 71
Tabla 29 Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos según localidad .............................. 72
Tabla 30 Generación de residuos sólidos según sector .............................................................. 72
Tabla 31 Huancavelica - Lineamientos De Política Regional y Local Al 2021 .............................. 75
Tabla 32 Escenario apuesta al 2021 a nivel ...................................................................................... 78
Tabla 33 Anexo N° 03 Plantilla de articulación de los Planes de Desarrollo Local Concertado 112

Índice de figuras
Figura 1 Instrumento de planificación a nivel nacional ........................................................................ 21
Figura 2 Metodología estratégica CEPLAN ....................................................................................... 24
Figura 3 Ubicación y localización del distrito de Ascensión ................................................................. 32
Figura 4 Mapa vial del distrito de Ascensión ..................................................................................... 38
Figura 5 Mapa Geológico del distrito de Ascensión ............................................................................ 39
Figura 6 Mapa Geomorfológico del distrito de Ascensión ................................................................... 40

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Figura 7 Mapa Hidrológico del distrito de Ascensión .......................................................................... 41


Figura 8 Mapa recursos naturales diversos del distrito de Ascensión .................................................. 41
Figura 9 Distribución de la población del distrito de Ascensión por sexo .............................................. 44
Figura 10 Pirámide poblacional del distrito de Ascensión según sexo y grupos de edad ....................... 45
Figura 11 Distribución de la población del distrito de Ascensión según grupo etario.............................. 46
Figura 12 Distribución de la población del distrito de Ascensión por área de residencia ........................ 46
Figura 13 Distribución de la población mayor de 12 años según estado civil ........................................ 48
Figura 14 Distribución de la población mayor de 12 años según religión.............................................. 49
Figura 15 Material predominante de la vivienda................................................................................. 52
Figura 16 Servicios con los que cuenta la vivienda ............................................................................ 53
Figura 17 Tipo de conexión de los servicios con los que cuenta la vivienda ......................................... 53
Figura 18 Calidad de los servicios con los que cuenta la vivienda (continuidad del servicio) .................. 54
Figura 19 Nivel educativo (población mayor de 3 años) ..................................................................... 57
Figura 20 Nivel alcanzado en comprensión lectora de niños del 2do grado de primaria......................... 57
Figura 21 Nivel alcanzado en matemática de niños del 2do grado de primaria ..................................... 58
Figura 22 Nivel alcanzado en lectura y matemática de estudiantes del 2do grado de secundaria - 2015. 58
Figura 23 Porcentaje de la población que asiste al Sistema Educativo Regular por grupos de edad ....... 59
Figura 24 Distribución del tipo de seguro que cuenta la población....................................................... 60
Figura 25 Atenciones anuales del Centro de Salud Ascensión ............................................................ 61
Figura 26 Morbilidad registrada en el Centro de Salud Ascensión ....................................................... 61
Figura 27 Proporción de desnutrición crónica y anemia en el distrito de Ascensión .............................. 63
Figura 28 Porcentaje de la población por número de NBI ................................................................... 64
Figura 29 Distribución de la PEA ..................................................................................................... 65
Figura 30 Distribución de la PEA Ocupada según ocupación principal (%)........................................... 65
Figura 31 Distribución de la PEA Ocupada según actividad principal................................................... 66

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GLOSARIO

CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico


DRA : Dirección Regional de Agricultura
DIRESA : Dirección Regional de Salud
DIRCETUR : Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
EBR : Educación Básica Regular
ECE : Evaluación Censal de Estudiantes
ESCALE : Estadística de la Calidad Educativa
GPC : Generación Per Cápita
GRH : Gobierno Regional de Huancavelica
INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática
IPD : Instituto Peruano del Deporte
LOM : Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
MDA : Municipalidad Distrital de Ascensión
MPH : Municipalidad Provincial de Huancavelica
NBI : Necesidades Básicas Insatisfechas
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PDLC : Plan de Desarrollo Local Concertado
PDRC : Plan de Desarrollo Regional Concertado
PEA : Población Económicamente Activa
PEDN : Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario rumbo
al 2021
PENA : Población Económicamente No Activa
PET : Población en Edad de Trabajar
RENAMU : Registro Nacional de Municipalidades
RUOS : Registro Único de Organizaciones Sociales
SINAPLAN : Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
SISFOH : Sistema de Focalización de Hogares
SUNARP : Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
SUNAT : Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

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PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Ascensión como institución sólida y democrática que
promueve un gestión pública moderna y óptima como resultado ha asumido el liderazgo
encaminado a realizar el Plan Desarrollo Local Concertado el mismo que ha contado con una
democracia participativa y representativa, donde ha participado diversos actores sociales,
políticos, económicos, culturales, etc. Comprometidos con el desarrollo del distrito el mismo ha
sido de manera participativa y concertada, la elaboración y formulación y actualización del Plan
Desarrollo Concertado del distrito de Ascensión al 2024.

El Plan de Desarrollo Local Concertado constituye el instrumento de desarrollo local, la


hoja de ruta a donde queremos llegar en los próximos años este ha sido un proceso arduo el
mismo que refleja el sentir y el sueño de los pobladores del distrito el mismo que ha tenido que ser
viable con el proceso concertación una demostración de ello es el instrumento de desarrollo local
donde es posible unir lo técnico y participativo proyectándose al futuro mediante la planificación
del territorio.

El Plan desarrollo Local Concertado constituye todo un reto para nuestro distrito, para
lograr las metas planteadas es que cada uno de los ciudadanos tome como suyo y comprometerse
a participar en su proceso de implementación es un trabajo arduo pero con entusiasmo y optimismo
se puede lograr en los diferentes espacios promoviendo el instrumento dado esta apuesta al futuro
hará que el distrito de Ascensión sea un distrito líder del cambio y comprometido con el desarrollo
de su territorio.

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INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Ascensión es un instrumento de
Gestión que permitirá trazar la guía para el fortalecimiento de políticas públicas y toma de
decisiones en busca del desarrollo de nuestro distrito. La actividad previa que se realizó fue el
análisis del contenido del PDLC anterior el cual actualmente no se encuentra alineado según la
Directiva N° 001-2014-CEPLAN, mostrando algunos vacíos frente al contenido del Plan de
Desarrollo Regional de Huancavelica documento que debe alinearse y cumplir con el perfil básico
del departamento de Huancavelica.

Ascensión como distrito presenta como fortaleza las tierras , los lugares turísticos, el
paisaje natural y las actividades económicas que se practica, generando condiciones óptimas para
el desarrollo, por tanto resulta de vital importancia promover la articulación entre los sistemas de
salud y los ejes de económicos – productivos locales.

El presente documento de gestión que se presenta a continuación se convierte en el


principal instrumento de desarrollo del distrito de Ascensión, con un horizonte al año 2024, el cual
se estructura de la siguiente forma: en el primera parte se detallan los aspectos metodológicos
para la elaboración y alineamiento de los planes de desarrollo; en la segunda parte se expone la
identificación del contexto del distrito de Ascensión; en la tercera parte se presenta el diagnóstico
y el análisis situacional del distrito de Ascensión; en la cuarta parte se define la visión del distrito y
se identifican los objetivos estratégicos; finalmente en la quinta parte se detallan las acciones
estratégicas y la ruta estratégica para su intervención.

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ASPECTOS
METODOLÓGICOS

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1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.1 BASE LEGAL

1.1.1 Directiva N° 001-2014-CEPLAN

Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional


de Planeamiento Estratégico que tiene por finalidad lograr que los planes estratégicos de
las entidades de administración pública estén articulados al Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional, mejorando sus procesos de seguimiento para el logro de los objetivos
nacionales.

1.1.2 Constitución Política del Perú

El Artículo 194º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 28607, Ley de


reforma de los artículos 91°, 191° y 194° de la Constitución Política del Perú, precisa que
los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

El Artículo 195º de la Constitución Política del Perú. La Ley N° 27680, Ley de


Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título, sobre Descentralización, modifica el
Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, establece que los gobiernos
locales promueven el desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo y la economía local, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; siendo competentes: 1. Aprobar su
organización interna y su presupuesto; y 2. Aprobar el Plan de desarrollo local Concertado
con la sociedad civil, entre otros.

1.1.3 Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN

El Artículo 7º inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creación del CEPLAN,
señala que una de las funciones específicas del CEPLAN, es conducir el proceso de
planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación
de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipalidades
concertados, asegurando que responda a los objetivos estratégicos de desarrollo

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nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e


instrumentos afines.

El Artículo 2º de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia crease


el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico como conjunto articulado e integrado de
órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el
proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo
armónico y sostenido del país asimismo crease el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN, organismo de derecho púbico cuya finalidad es constituirse como
el órgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Sus
competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.

El Artículo 7, inciso de la Ley de Creación del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia


que una de las funciones específicas del CEPLAN, es conducir el proceso de
planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación
de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales
concertados, asegurando que respondan a los objetivos estratégicos de desarrollo
nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos e
instrumentos afines.

1.1.4 Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM

El Artículo 2º, Ajuste de los Planes Estratégicos, Decreto Supremo N° 054 – 2011
– PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”
señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustaran
sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el
Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”.

1.1.5 Decreto Supremo N° 089 – 2011 – PCM

El Artículo 1°, Autorización del proceso de actualización del Plan Estratégico de


Desarrollo Nacional, Decreto Supremo N° 089-2011-PCM, Decreto Supremo que
Autorizan al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN a iniciar el proceso
de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, señala: autorícese el inicio
del proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado

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PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, aprobado por el Decreto Supremo N° 054
– 2011 – PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, a fin
de que se afiance el crecimiento con inclusión social en democracia; la igualdad de
derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; se
alcance la concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local; y se
logre el reencuentro histórico con el Perú rural.

1.1.6 Ley N° 27972 – LOM

El Artículo 53º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, establece


que las Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos anuales, como
instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan
conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados de su jurisdicción. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de
planificación. La Municipalidades conforme a las atribuciones que les confiere el artículo
197º de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los
presupuestos participativos. El Presupuesto Municipal debe sustentar en el equilibrio real
de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que
establece la normatividad sobre la materia. Par efectos de su administración
presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen
pliegos presupuestarios cuyo titular en el alcalde respectivo.

1.1.7 Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización

Los numerales 17.1 y 17. 2 del artículo 17º, de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de
la Descentralización, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a
promover la participación ciudadana, en la formulación, debate y concertación de sus
planes y presupuestos y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el
acceso de todos los ciudadanos a la información pública con las excepciones que

señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y


mecanismos de consulta, concertación, control , evaluación y rendición de cuentas; sin
perjuicio de los derechos políticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con
la constitución y la ley de la materia, la participación de los ciudadanos se canaliza a través

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de los espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, y los que


los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley;

El Artículo 18º Planes de Desarrollo ítem 18.2 de la Ley Nº 27783 “Ley de Bases
de la Descentralización”, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carácter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado,
de las sociedades regionales y locales de la cooperación internacional asimismo en el
Artículo 20º Presupuesto Regionales y locales en el ítem 20.1 indica que los Gobiernos
Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos Participativos anuales como
instrumentos de administración y gestión, los mismo que se formulan y ejecutan conforme
a ley y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.

1.1.8 Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

El Artículo 5º de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado – Ley


N° 27658, señala el proceso de Modernización de la Gestión del Estado se sustenta
fundamentalmente, siendo una de las acciones; la concertación con la participación de la
sociedad civil y la fuerza política diseñando una visión compartida y planes multianuales,
estratégicos y sustentable.

1.1.9 Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público

En el numeral 52.2. del Artículo 52º de la Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional
de Presupuesto Público, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente título
que les sean aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la Dirección
Nacional de Presupuesto Público.

1.1.10 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto


Supremo N° 004–2011–VIVIENDA

El Artículo 1º, del Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de


Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, señala que el presente Reglamento
constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que
deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo


urbano y rural.

1.1.11 Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la Administración


Pública

En él, se establece los principios de concertación y participación de la sociedad


civil, como medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el
desarrollo social de los sectores menos favorecidos de la población.

1.1.12 Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria Ley
N° 28802

En el numeral 3.1 del Artículo3º, enuncia el Ministerio de Economía y Finanzas a


través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la más
alta autoridad técnico normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las
normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública.

1.1.13 Conjunto de leyes

 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

 Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico


y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico y las Disposiciones
Complementarias Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta, Sétima de la Ley Nº
28522.

 Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y


Decreto Supremo Nº 089-2011-PCM y Decreto Supremo Nº 051-2012-PCM que
disponen su actualización.

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

 Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley


General del Sistema Nacional de Presupuesto.

 Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM que aprueba la Política Nacional de


Modernización de la Gestión Pública y su Plan de Implementación 2013-2016,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 125-2013-PCM.

1.2 ANTECEDENTES

1.2.1 PLATAFORMA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

1.2.1.1 Acuerdo Nacional

Constituye las Políticas de Estado, con el propósito de contar con un camino al


desarrollo del país mediante el marco de la gobernabilidad democrática. Se ha aprobado
34 Políticas de Estado siendo de la siguiente manera:

Tabla 1 Política de estado del Acuerdo Nacional

POLITICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y EQUIDAD Y COMPETITIVIDAD ESTADO


ESTADO DE DERECHOS JUSTICIA SOCIAL DEL PAÍS EFICIENTE,TRANSPARENTE
Y DESCENTRALIZADO
Régimen Democrático y Estado Reducción de la Pobreza Afirmación de la Economía Estado Eficiente y Transparente
de Derecho Social de Mercado

Democratización y Igualdad de Competitividad, Productividad Institucionalidad de las Fuerzas


Fortalecimiento del Sistema de Oportunidades sin y Formalización Económica Armadas
Partidos Discriminación

Afirmación de la Identidad Acceso Universal a la Desarrollo Sostenible y Ética, Transparencia y Erradicación de


Nacional Educación y Promoción Gestión Ambiental la Corrupción
de la Cultura y
Promoción de la Cultura
y el Deporte

Institucionalización Acceso Universal a Desarrollo de la Ciencia y la Erradicación del Narcotráfico


del Diálogo y la Concertación Servicios de Salud y Tecnología
Seguridad Social
Plena Vigencia de la Constitución y los
Planeamiento Estratégico y Acceso al Empleo Digno Desarrollo en Infraestructura Derechos Humanos
Transparencia y Productivo y Vivienda

Promoción de la
Seguridad Alimentaria y Ampliación de Mercados con Acceso a la Información y Libertad de
la Nutrición reciprocidad Expresión

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Política Exterior
para la Democracia y el
Desarrollo
Seguridad Ciudadana y Fortalecimiento de la
Erradicación de la Violencia Familia y Protección de la Desarrollo Eliminación del Terrorismo y
Niñez Agrario y Rural Reconciliación Nacional
Descentralización Política, Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la
Económica y Administrativa Deuda Publica
Seguridad Nacional Gestión del Riesgo de Desastres
Políticas de Estado sobre los recursos
hídricos
Ordenamiento y gestión territorial

18
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

1.2.1.2 PEDN - Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021

Es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que
debe estar orientado a seguir en los próximos años. Contiene metas de fin de periodo
con el ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadanía; la misma
contempla programas estratégicos de largo plazo constituyendo una guía para la toma
de decisiones públicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratégicos:

1) Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

2) Oportunidades y Acceso a los Servicios

3) Estado y Gobernabilidad

4) Economía, Competitividad y Empleo

5) Desarrollo Regional e Infraestructura

6) Recursos Naturales y Ambiente

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, tiene como visión:

“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de


derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
Tenemos un estado moderno descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía.

Nuestra economía es dinámica, diversificado de alto nivel tecnológico y


equilibrado regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo el
país favorece la inversión privada y la innovación e invierta en educación y
tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía
mundial la pobreza extrema han sido erradicados, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo un buena calidad ambiental”.

19
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

1.2.1.3 PDRC de Huancavelica 2015 – 2021

El plan constituye un instrumento de gestión que tiene un referente de largo


plazo, como principal herramienta de planificación del desarrollo integral de
Huancavelica y de sus habitantes, sobre la base de los ejes y políticas, con ello busca
alcanzar el desarrollo de la ciudad para la mejora de la calidad de vida de la población.
La visión al 2021 de la región Huancavelica es:

“Al 2021, Huancavelica superó en gran medida la pobreza y pobreza


extrema. La desnutrición crónica infantil ha disminuido. La calidad educativa
mejoró significativamente, la población ha desarrollado capacidades y
competencias con equidad de género e identidad cultural.

El uso de recursos naturales en actividades humanas y económicas es


compatible y sostenible, dentro de un ambiente seguro y saludable.

La economía regional es diversificada y competitiva, basada


principalmente en la agricultura, ganadería, turismo, minería y comercio, que
dinamizan el crecimiento sostenible e inclusivo.

La cobertura de servicios básicos se incrementó, y se amplía la


conectividad y el uso de tecnologías de información y comunicación acorde con
el mundo globalizado.

El territorio está fortaleciendo su articulación vial, mejorando su


integración local, regional y nacional, dinamizando las actividades económicas
y sociales.

El gobierno regional y los gobiernos locales se están fortaleciendo


institucionalmente, coordinan con las instituciones sociales y económicas,
adoptan y gestionan políticas concertadas y trabajan al servicio del ciudadano
con transparencia en alianza con las organizaciones de la sociedad civil y el
sector privado.”

20
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ACUERDO NACIONAL

PLAN BICENTENARIO: EL PERU


HACIA EL 2021

PLAN REGIONAL DE
DESARROLLO CONCERTADO DE
HUANCAVELICA 2015 - 2021

PLAN DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL


DISTRITO DE ASCENSIÓN

Figura 1 Instrumento de planificación a nivel nacional

1.3 PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL


CONCERTADO DEL DISTRITO DE ASCENSIÓN AL 2024

La metodológica permite entender el proceso de planificación de la actualización


del PDLC para su posterior implementación y gestión.

1.3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO

1.3.1.1 Carácter Político

Es un aspecto que involucra la voluntad política de las autoridades,


organizaciones de la sociedad civil, población y políticas públicas de los diferentes
sectores. Es un proceso colectivo que debe desarrollarse de manera descentralizada y
participativa para la apropiación colectiva, la negociación, compromisos legítimos y
validación de la misma.

La Estrategia a tener en cuenta es el siguiente:

21
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

 Talleres Comunales

 Encuestas

 Reuniones

 Mesas de Trabajo

 Foros y Conferencias

Asimismo tiene las siguientes cualidades:

 Participativo: Participación activa de los representes de las Juntas


directivas de las organizaciones sociales, municipios escolares,
organizaciones de jóvenes, organizaciones de Mypes y empresarios, y
otros representantes de la comuna, la misma que será identificado con el
mapa de actores.

 Concertado: Espacio de concertación entre los entes públicos, privados y


sociedad civil del distrito.

 Descentralizado: Talleres por comuna, mesas de trabajo y reuniones.

 Apropiación colectiva: Negociación de compromisos con todos los actores


del distrito.

 Legítimo: El proceso de actualización será validado con los diferentes


actores del distrito.

1.3.1.2 Carácter Técnico

Es técnico debido a que este proceso estará a cargo de los profesionales


técnicos responsables especialistas en las diferentes especialidades la misma que los
técnicos deben tener un enfoque holístico, prospectivo y concertado. El trabajo es
exclusivamente de gabinete y de campo.

El instrumento del Plan de Desarrollo Concertado involucra un proceso de


trabajo en equipo, que implica la participación activa de los funcionarios, técnicos,

22
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

especialistas, entre otros, los mismos que deberán realizar un proceso de articulación
entre el carácter participativo, territorial y técnico.

El Proceso del Plan de Desarrollo Concertado tiene las siguientes


características:

 Pensamiento estratégico, holístico y sistemático.

 Enfoque integral.

 Uso de metodologías para articular intereses de los diversos actores.

 Ser concertado.

 Articulado con los diversos planes sectoriales.

 Instrumento que faculte el monitoreo y rendición de cuentas.

 Equipo de profesionales multidisciplinarios

1.3.1.3 Carácter Participativo

Constituye un proceso colectivo que implica la participación activa de los


ciudadanos, el mismo que tiene un aspecto propositivo de diferentes actores. La
Planificación de un territorio tiene el principio de ser participativo a fin que los ciudadanos
se siente comprometidos con el proceso de gestión, seguimiento con el plan desarrollo,
entre otros planes.

El proceso involucra tener un carácter participativo, donde todo el actor sea


entes activos, por lo cual la actualización es necesario en el proceso de planificación del
territorio que involucra la mayor participación de la sociedad civil al respecto tendrá un
enfoque inclusivo, derechos, género e intercultural.

1.3.1.4 Carácter Territorial

Corresponde fundamentalmente al espacio físico – geográfico el mismo que


indica a las delimitaciones territoriales, características y atribuciones del territorio del

23
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

medio físico; asimismo aspectos demográficos, económicos, socioculturales,


institucionales, valoración subjetiva y jurídica administrativa.

1.3.1.5 Carácter Vinculante

El Plan de Desarrollo Concertado está vinculado a los planes estratégicos,


planes operativos instituciones, presupuesto participativo, programas multianuales, entre
otros. Por el cual el instrumento de Plan Desarrollo concertado debe ser la base de los
otros planes de gestión del territorio.

1.3.1.6 Carácter Comunicativo

Un instrumento de gestión involucra que la población del distrito de Ascensión,


esté informada de los proceso de planificación y gestión el mismo que permitirá la
apropiación del mismo; asimismo se estará promoviendo los canales de comunicación y
difusión del proceso mismo.

El Proceso metodológico tiene un enfoque inclusivo, derechos, género e


intercultural los mismo que son ejes transversales en la construcción social de la
realidad, diversidad, condición juvenil, perspectiva de derechos y empoderamiento de
los actores en el proceso de actualización del Plan Desarrollo concertado del distrito de
Ascensión.

Figura 2 Metodología estratégica CEPLAN

24
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

1.3.2 RUTA METODOLÓGICA

1.3.2.1 Primera fase: Preparación

1. Organización

1.1. Conformación del equipo

 Resolución de conformación de Equipo Técnico.

1.2. Elaboración del Plan de Trabajo y definición de metodologías e instrumentos.

 Aprobación del Plan de Trabajo por medio de Decreto de Alcaldía

1.3. Identificación de actores

 Construcción de un mapa de actores

1.4. Elaboración del Plan de Capacitación

 Plan de Capacitación

1.5. Preparación de documentos y materiales para talleres

 Documentos y materiales para talleres

2. Sensibilización y Capacitación

2.1. Difusión del PDC a través de medios de comunicación.

 Plan de difusión y convocatoria

2.2. Talleres de capacitación a los participantes del PDC conforme al Plan de


Capacitación.

 Agentes participantes capacitados e informados

25
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

1.3.2.2 Segunda fase: Diagnóstico - prospectivo

1. Recopilación de Información Secundaria

1.1. Recopilación de información estadística de todos los órganos estatales de


carácter nacional (INEI, Ministerios, etc.)

 Evaluación de la información estadística sistematizada

1.2. Recopilación de información estadística de las diferentes Unidades Orgánicas.

 Variables seleccionadas

2. Generación de Información Primaria

2.1. Sectorización del territorio (pueblos por comuna) / Elaboración de Línea de


Base del Territorio / Propuesta de ordenamiento territorial / Identificación de
la vocación del territorio.

 Ordenanza Municipal

 Mapa parlante de ámbito territorial

 Mapa de identificación y vocación territorial

 Documento de Línea Base y Planos territoriales

2.2. Identificación e inventariado de recursos turísticos.

 Diagnóstico preliminar

2.3. Elaboración de un diagnóstico económico y propuesta de desarrollo


económico.

 Diagnóstica preliminar

2.4. Diagnóstico de vulnerabilidad del distrito

 Diagnóstica preliminar

26
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2.5. Diagnóstico de los servicios públicos referidos a la limpieza pública y


conservación de parques y jardines.

 Diagnóstica preliminar

2.6. Diagnóstico de la inseguridad del distrito deAscensión.

 Diagnóstico preliminar

2.7. Diagnóstico e información referida a temas sociales.

 Diagnóstico preliminar

2.8. Informe de ejecución de los diferentes programas sociales.

 Diagnóstico preliminar

 Diagnóstico del Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS)

 El Diagnostico del Registro único de Organizaciones Sociales (RUOS)


estará a cargo de la Sub Gerencia de Participación Vecinal.

2.9. Generación de Información Primaria (Encuesta)

 Consolidación y sistematización de encuestas

2.10. Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas


(Talleres descentralizados – Reuniones con actores claves)

 Análisis del contexto interior y exterior

Conforme al proceso de identificación de actores claves asimismo acorde a la


programación de los talleres.

3. Sistematización de Información

3.1. Redacción de la información recopilada

 Documento de diagnóstico preliminar

27
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

1.3.2.3 Tercera fase: Formulación - estratégica

1. Formulación de la visión estratégica territorial

1.1. Talleres descentralizados para la formulación y construcción de visión


estratégica territorial.

 Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.

1.2. Identificación de elementos comunes de visiones territoriales

 Redacción final Matriz de identificación de elementos comunes de


visiones territoriales

2. Construcción de escenarios

2.1. Tallares de construcción de escenarios y enfoque de desarrollo

 Matriz de desafíos y escenarios

3. Formulación de la cadena estratégica alineada al Plan Estratégico de Desarrollo


Nacional

3.1. Formulación de objetivos

 Matriz de objetivos (generales y específicos), indicadores, línea base y


metas

3.2. Formulación de políticas y estrategias

 Políticas por eje estratégico

3.3. Identificación de programas y proyectos

 Programas y proyectos por eje estratégico

4. Propuesta de Gestión de Plan

4.1. Formulación de propuestas de Gestión del Plan

28
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

 Propuesta de Gestión del Plan

1.3.2.4 Cuarta fase: Validación

1. Presentación Pública

1.1. Presentación pública y recepción de sugerencias

 Actores informados y documento de sugerencias

2. Aprobación Final

2.1. Documento Técnico Final

 Ordenanza de Aprobación

3. Difusión del Plan

3.1. Elaboración del Plan de Difusión del PDC probado

 Instrumentos de información e implementación estratégica de difusión.

29
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

IDENTIFICACIÓN DEL
CONTEXTO

30
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO


2.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN

El distrito de Ascensión está ubicado políticamente en la región central del Perú, en


la parte Centro Occidental de la provincia de Huancavelica, región Huancavelica. De los 19
distritos, éste es el de más reciente creación, según Ley N° 27284, promulgada el 08 de
junio del 2000. Sus anexos son: Pucarumi, Callqui Grande, Alto Andino, Pastales Huando,
Cachimayo, Ranracancha, Millpo Ccachuana, Yauricocha y Totoral Chico y cuenta con una
extensión superficial de 426 km2 (ver Figura 3).

El distrito de Ascensión Limita:

 Por el Norte: Distrito de San José de Acobambilla, Nuevo Occoro, Huando y Palea
de la Provincia de Huancavelica.

 Por el Sur: Distrito de Arma y Santa Ana, de la provincia de Castrovirreyna.

 Por el Este: Distrito de Huancavelica, provincia del mismo nombre.

 Por el Oeste: Distrito de Chupamarca y Aurahua de la Provincia de Castrovirreyna y


el distrito de Huancavelica.

Ubicación geográfica:

Se localiza en las siguientes coordenadas:

 Longitud Oeste : 74º 56' 47"

 Latitud Sur : 12° 36' 10"

 Altitud mínima : 3680 m.s.n.m. (Capital distrital)

 Altitud máxima : 5328 m.s.n.m. (Nevado de Citaq - Yauricocha)

31
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Figura 3 Ubicación y localización del distrito de Ascensión

32
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2.2 HISTORIA

"Ascensión" es parte de la otrora "Villa Rica de Oropesa", que con el devenir de los
tiempos se denomina Huancavelica; heredera de un rico pasado histórico. Insurge como
nuevo Distrito, gracias a la voluntad manifiesta y mayoritaria de sus pobladores, el 2 de
Junio del año 2000.

Nuestros ancestros provienen de las culturas pre - incaicas: Chancas, Anccaras,


Waris y Vilcas que habitaron estas comarcas; en la época de la conquista y el coloniaje
fuimos sometidos a la influencia española; nuestra raza, idioma, costumbres y religión,
fueron transformados, quedando como consecuencia un mestizaje que asombra al mundo.

Los habitantes que nos antecedieron fueron testigos del encuentto de dos culturas:
la Ibérica (España) y el quechua o Americana (Tahuantinsuyo). Huancavelica fue escenario
de un gran proceso de cambio socio económico; en el que los negros socavones de los
cerros, emporio del rico Cinabrio que nos circundan, son mudos testigos del escenario de
la opresión, codicia y explotación de la que hemos sido víctimas.

Justamente la trilogía: Historia, Riqueza Minera y Tradición Huancavelicana originó


la fundación española de la Villa Rica de Oropesa en el año 1571. En los suelos de la capital
del Distrito de Ascensión tenemos un hermoso templo colonial y grandes depósitos de
relave de la explotación minera (Quinta Boliviana), que constituyen de forma tangible el
testimonio de la explotación metalúrgica del mercurio, realizado en la época del Virreinato,
durante más de tres siglos

2.2.1 ESBOZO HISTÓRICO CRONOLÓGICO

A continuación se presenta sucintamente las épocas históricas para ordenar los


acontecimientos pasados del Distrito de Ascensión, relacionados íntimamente con la historia
de Huancavelica: Pre - inca, Inca, influencia española (Virreinato) y la vida Republicana
(actual).

2.2.1.1 Época Pre- inca

Los habitantes de Ascensión, fueron en un inicio cazadores, recolectores y


nómades, posteriormente fueron agricultores y ganaderos sedentarios; finalmente

33
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

pobladores de comunidades campesinas. No tenemos información fehaciente sobre


su cerámica, textilería y costumbres. Sin embargo podemos afirmar que estos grupos
poblacionales recibieron influencia de la cultura Chavín y Wari, posteriormente fueron
parte de la organización político-social de los señoríos de la nación Chanca. La
historia refiere un origen mitológico de los Chancas, capitaneados por Anco Wayllo,
Asto Huaraca y Tomay Huaraca

• Origen Mitológico de los Chancas

Según la mitología, los Chancas tuvieron su origen en la laguna de


Choclococha (Huancavelica); sus fundadores fueron Anco Wilca, Uscb Wilca que
fueron representados en grandes piedras, los mismos que eran transportados de un
lugar a otro para celebrar sus fiestas y otros acontecimientos.

La denominación Chancas, es el nombre genérico para el conjunto de


señoríos y etnias que se integraron y confederaron, tales como los Willcas,
Uramarcas, Atunsullas, Anco Wayllos, Andamarcas, Chilques, Tacmanas y otros. La
confederación Chanca mantuvo cierta autonomía cultural, pero política y militarmente
estaban sometidos a los jefes Chancas

2.2.1.2 Época Inca

El ejército de los Chancas fue vencido por Pachacútec, Inca Yupanqui en las
batallas de Yahuar Pampa. Los incas tardaron más de 50 años para dominar a los
guerreros Chancas y poder consolidar el Imperio del Tahuantinsuyo en esta zona.
Influencia Española (Virreinato) Con la conquista y dominación española, el
descubrimiento de las Minas de Azogue de Santa Bárbara, fue el acontecimiento
histórico de profunda significación y trascendencia para la vida socio-económica y
cultural de Huancavelica y de Ascensión.

2.2.1.3 Época Colonial

La fundación española de Huancavelica fue el 04 de agosto de 1571, con el


nombre de "Villa Rica de Oropesa". A partir de esta fecha, esta ciudad se convirtió en
Virreinato y morada del apogeo económico de los conquistadores.

34
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

El azogue o mercurio, es el único metal líquido que se utilizó en la metalurgia


del oro y la plata y cuya explotación en las minas de Santa Bárbara, dio grandes
riquezas para la Corona Real de España, pobreza y miseria para nuestra población
indígena.

2.2.1.4 Vida Republicana

Con el inicio de la República y convertida la intendencia del Virreinato en el


departamento de Huancavelica, el 12 setiembre de 1821, esta capital distrita1,
provincial y departamental estaba conformado por cuatro barrios: Ascensión, San
Cristóbal, Santa Ana y Yananaco. Con el transcurrir de los años, Ascensión se
convierte en la Vice Parroquia de San Sebastián.

El 06 de noviembre de 1701, el visitador de tierras Don Juan Antonio Urraca


otorga a Ascensión, el Título de Comunidad Campesina y delimita sus colindancias.
Este título fue registrado con la partida N° 189, en el Octavo Tomo de los Registros
de Propiedad Inmueble, el 06 de setiembre de 1921.

El 06 de febrero de 1941, se expide la Resolución Suprema, reconociendo la


existencia legal y personería jurídica de la Comunidad Campesina.de Ascensión;
dicho documento es legalizado por la Presidencia de la República, Ministerio de Salud
Pública, Trabajo, Previsión Social y la Dirección de Asuntos Indígenas.

E125 de agosto de 1976, firman el Acta de Colindancia las Autoridades de la


Comunidad de Ascensión y San Cristóbal en forma definitiva en la oficina de ORAMS,
Zona Agraria de Huancavelica, Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social,
entregándose los planos respectivos a cada comunidad.

El 12 de diciembre de 1993 la Comunidad de Ascensión y 08 comunidades


campesinas preparan un Expediente Técnico para el Ministerio de la Presidencia,
solicitando la Creación del Nuevo Distrito de Ascensión, el 26 de febrero de 1994 se
entrega este valioso expediente en la Secretaría General del mencionado Ministerio
con todos los documentos sustentatorios, con arreglo a los dispositivos legales
establecidos por el D.S. N° 044-90- PCM.

35
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Todas las autoridades de la administración pública de Huancavelica, apoyan


y respaldan la distritalización de Ascensión, más de 1600 ciudadanos de la capital
distrita1 y las 08 comunidades campesinas: Ascensión, Puca Rumi, Callqui Grande,
Alto Andino, Pasta1es Huando, Cachimayo, Yauricocha y Totora1 Chico expresan su
voluntad manifiesta y unánime.

La propuesta de la distritalización ha merecido la aprobación y el informe


favorable de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, la Sub Gerencia Regional
de Desarrollo Huancavelica y la Región "Los Libertadores Wari" - Ayacucho.
Previamente se realizó gran consulta popular por la distritalización de Ascensión,
siguiendo el Trámite Documentario en el Ministerio de la Presidencia y en el Congreso
de la República.

Finalmente se expide la Ley de creación del nuevo Distrito de Ascensión en


la Provincia y Departamento de Huancavelica, el 02 de junio del año 2000, mediante
Ley Nº 27284, en la cual se eleva a la categoría de "distrito", la misma que fue
promulgada el día 08 de junio del mismo año por la Presidencia de la República.

2.3 FUNDACIÓN DEL DISTRITO DE ASCENCIÓN

El 12 de diciembre de 1993 la Comunidad de Ascensión y 08 comunidades


campesinas preparan un Expediente Técnico para el Ministerio de la Presidencia,
solicitando la Creación del Nuevo Distrito de Ascensión, el 26 de febrero de 1994 se entrega
este valioso expediente en la Secretaría General del mencionado Ministerio con todos los
documentos sustentatorios, con arreglo a los dispositivos legales establecidos por el D.S.
N° 044-90- PCM.

Todas las autoridades de la administración pública de Huancavelica, apoyan y


respaldan la distritalización de Ascensión, más de 1600 ciudadanos de la capital distrita1 y
las 08 comunidades campesinas: Ascensión, Puca Rumi, Callqui Grande, Alto Andino,
Pasta1es Huando, Cachimayo, Yauricocha y Totora1 Chico expresan su voluntad manifiesta
y unánime.

La propuesta de la distritalización ha merecido la aprobación y el informe favorable


de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, la Sub Gerencia Regional de Desarrollo

36
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Huancavelica y la Región "Los Libertadores Wari" - Ayacucho. Previamente se realizó gran


consulta popular por la distritalización de Ascensión, siguiendo el Trámite Documentario en
el Ministerio de la Presidencia y en el Congreso de la Republica.

Finalmente se expide la Ley de creación del nuevo Distrito de Ascensión en la


Provincia y Departamento de Huancavelica, el 02 de junio del año 2000, mediante Ley Nº
27284, en la cual se eleva a la categoría de "distrito", la misma que fue promulgada el día
08 de junio del mismo año por la Presidencia de la República.

2.4 ACCESOS

El Distrito de Ascensión por encontrarse ubicado dentro del perímetro urbano


provincial, cuenta con una articulación vial interna y también con sistemas de vías
interdistritales, interprovincial e interdepartamental.

El Distrito de Ascensión es accesible por las siguientes rutas:

 La capital del Departamento de Huancavelica, a través de la pista


asfaltada.

 Huancayo, Izcuchaca, Huando, Palca, Ascensión; por carretera afirmada.

 Huancayo, Izcuchaca Huancavelica; por vía férrea.

 Huancayo, Izcuchaca, Huando, Palca (Ñuñungayocc) y Ascensión por vía


afirmada.

 La capital del Distrito se intercomunica con sus comunidades campesinas


a través de la vía Ascensión – Arma.

37
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Figura 4 Mapa vial del distrito de Ascensión

2.5 ASPECTOS AMBIENTALES

El clima del distrito es característico de las zonas altas de la vertiente occidental.


Presenta variaciones según la localización geográfica, altitud y topografía del lugar. A
continuación los principales parámetros climáticos:

 Precipitación

Ascensión presenta un clima frígido, con un promedio de precipitación total anual


variable entre 700 y 1 000 mm. Las lluvias con mayor intensidad se producen en los meses
de diciembre a marzo, sin embargo, no es raro la existencia de precipitaciones en los meses
de junio, julio y agosto.

 Temperatura

La temperatura media anual máxima es 16,2 ºC y la mínima 2,3 ºC. Su temperatura


promedio anual es de 10 ºC, aproximadamente. En las temporadas frías (mayo – agosto) la
temperatura pueden descender hasta por debajo de los 0°C, lo que ocasiona heladas y
vientos fríos.

38
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

 Humedad Relativa

La humedad relativa en promedio es de 78%, sin embargo, el régimen mensual


presenta dos etapas diferentes: 72% durante los meses de junio a septiembre, épocas
donde la presencia de lluvias es mínima; mientras que durante los meses lluviosos
comprendidos entre diciembre a marzo, los valores promedios llegan hasta 84%.

2.6 RECURSOS NATURALES

El distrito de Ascensión cuenta con una serie de recursos naturales que lo


caracterizan, esto de acuerdo al relieve geográfico que mantiene.

 Geología

De acuerdo al mapa geológico del distrito de Ascensión está en el cuadrángulo (26-


n) y se encuentra dentro de la secuencia sedimentaria del Mesozoico y cenozoico, esta
secuencia se encuentra intensamente deformada por la tectónica andina y de acuerdo a la
carta geológica nacional, la provincia Huancavelica se encuentra dentro del Neógeno
mioceno-volcánico sedimentario (Nm-vs) como se muestra en la Figura 5.

Figura 5 Mapa Geológico del distrito de Ascensión

39
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

 Geomorfología

En el distrito de Ascensión, los Andes están formados por dos conjuntos


estructurales: la Cordillera Occidental, que es esencialmente meso - cenozoica, cubriendo
la mayor parte del departamento y situándose en sus zonas central y occidental, y la
Cordillera Oriental, que es principalmente paleozoica, ubicada en la región nororiental del
departamento. Ambos conjuntos se hallan divididos por profundas depresiones interandinas
por las que discurren el río Mantaro y sus tributarios.

Figura 6 Mapa Geomorfológico del distrito de Ascensión

 Hidrología

El distrito de Ascensión está enmarcado en el ámbito hidrográfico de la vertiente del


Océano Atlántico, representada por la Sub Cuenca del río Ichu y cuenca del río Mantaro.

Sub cuenca del Rio Ichu: Tiene como principal al río Ichu, Tiene sus inicios en los
ríos Astobamba y Cachimayo. En su recorrido por el distrito de Ascensión, Huancavelica,
Ascensión, Yauli, Acoria, terminando su paso en el distrito de Mariscal Cáceres, donde se
articula al Río Mantaro. Entre los principales ríos del distrito de Ascensión están el río
Aljahuasi y el río Yauricocha. Asimismo se cuenta con microcuencas que nacen de las
quebradas Pucavado, Sascalla, Machay Pampa, Huichcus, Orjopata y Amapola.

40
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Figura 7 Mapa Hidrológico del distrito de Ascensión

 Recursos naturales diversos

Figura 8 Mapa recursos naturales diversos del distrito de Ascensión

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

A lo largo del distrito de Ascensión se distribuyen una gran cantidad de bofedales


que se forman en zonas denominadas mesetas andinas ubicadas sobre los 3800 metros de
altura, en donde las planicies almacenan aguas provenientes de precipitaciones pluviales,
deshielo de glaciares y principalmente afloramientos superficiales de aguas subterráneas.
Los bofedales son aprovechados por la población para la ganadería, toda vez que los
pequeños afluentes permiten que los pastos afloren y sirvan de alimentación para el ganado.

Además el distrito de Ascensión cuenta con pequeñas reservas hídricas dado que
sus lagunas no tienen grandes extensiones y las cuales, generalmente, se almacenan
durante el periodo de avenida.

 Vegetación

El distrito de Ascensión presenta una escasa vegetación. La vegetación escasa se


debe a que las zonas del distrito son abiertas o dispersas sobre grandes afloramientos
rocosos compuesto por pajonal reducido y con plantas pulviniformes (almohadillado), sin
arbusto, a medida que se asciende a una mayor altura la vegetación se enrarece y hasta
desaparece.

42
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DIAGNÓSTICO Y
ANÁLISIS
SITUACIONAL

43
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

3. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL


3.1 DEMOGRAFÍA

3.1.1 POBLACIÓN

Según la proyección de la población al 2016 del INEI, el distrito de Ascensión


cuenta con 12 440 habitantes, mientras que la provincia de Huancavelica cuenta con
160 028 habitantes y la región de Huancavelica cuenta con una población de 498 556
habitantes. Además, de acuerdo al INEI, la población del distrito de Ascensión viene
creciendo a una tasa anual del 2,8%.

Tabla 2 Población estimada del distrito de Ascensión y tasa de crecimiento


Censo Estimación Tasa de
1993 2007 2016 crecimiento anual
Región Huancavelica 385 162 477 102 498 556 1,5%
Provincia Huancavelica 107 055 142 723 160 028 2,1%
Distrito ASCENSIÓN - 9 735 12 440 2,8%

Fuente: INEI

Asimismo el distrito de Ascensión tiene una participación del 8% del total de la


población de la provincia de Huancavelica, ocupando el cuarto lugar entre los distritos
más poblados frente al resto.

Varones
Mujeres
49%
51%

Figura 9 Distribución de la población del distrito de Ascensión por sexo


Fuente: INEI

44
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Por otro lado, en el distrito de Ascensión 5 de cada 10 habitantes son mujeres


mientras que la diferencia son varones, manteniéndose una relación de 1 a 1. Asimismo
se verifica que la relación respecto a la distribución de mujeres y varones en el distrito
de Ascensión se mantiene en los diferentes grupos de edad quinquenales (ver Figura
10).

80-más años 0.3% 0.8%


75-79 años 0.4% 0.4%
70-74 años 0.4% 0.6%
65-69 años 0.7% 0.8%
60-64 años 0.8% 0.8%
55-59 años 1.2% 1.1%
50-54 años 1.5% 1.8%
45-49 años 1.7% 2.2%
40-44 años 2.3% 2.2%
35-39 años 2.8% 3.4%
30-34 años 3.4% 3.8%
25-29 años 4.2% 4.7%
20-24 años 5.3% 5.2%
15-19 años 5.8% 5.9%
10-14 años 7.0% 6.6%
5-9 años 6.0% 5.6%
0-4 años 5.1% 5.1%

8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%

Varones Mujeres

Figura 10 Pirámide poblacional del distrito de Ascensión según sexo y grupos de edad
Fuente: INEI

A partir de la pirámide poblacional se obtiene la distribución de la población por grandes


grupos o grupos etarios se ha encontrado que la mayor población del distrito de Ascensión se
encuentra entre los 0 -14 años (infantes) representando el 35% del total de la población seguida
por el grupo de jóvenes (de 15 -29 años) que representan el 31%. Esto indica que la mayoría de
la población es relativamente joven dado que 7 de cada 10 habitantes, aproximadamente, se
encuentran en el rango de edad de 0 a 29 años. Con porcentaje menor se ubican la población
adulta joven (de 30 – 44 años) que representa el 18% y la población adulta (de 45 – 49 años), el
11%. Finalmente, la población adulta mayor (de 60 años a más) queda rezagada con 4% del total
de la población del distrito de Ascensión (ver Figura 11).

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

4000
35%
3500
31%
3000

2500

2000 18%

1500
11%
1000
4%
500

0
Infantil (0-14 Joven (15-29 Adulta joven (30- Adulta (45-59 Adulta mayor (60
años) años) 44 años) años) - más años)

Figura 11 Distribución de la población del distrito de Ascensión según grupo etario


Fuente: INEI
3.1.2 ÁREA DE RESIDENCIA Y COMUNIDADES

RURAL
7%

URBANA
93%

Figura 12 Distribución de la población del distrito de Ascensión por área de residencia


Fuente: INEI

En el distrito de Ascensión, el 6,7% de la población vive en la zona rural, es


decir, de cada 10 habitantes solo 1 vive en la zona rural. Esto indica que el distrito se
caracteriza por ser un distrito netamente urbano, toda vez que se está desarrollando con
visión a ser un distrito metropolitano.

Tabla 3 Distribución de la población del distrito de Ascensión según área y sexo


Hombre Mujer Total
Urbano 45,5% 47,8% 93,3%
Rural 3,3% 3,3% 6,7%
Total 48,8% 51,2% 100,0%
Fuente: INEI

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El distrito de Ascensión cuenta con 9 centros poblados (comunidades), los


cuales son: Pastales Huando, Yauricocha, Cahimayo, Alto Andino, Ranracancha, Callqui
Grande, Totoral Chico, Pucarumi y Ascensión. De las 9 localidades, 7 localidades son
rurales y 2 son urbanos.

Tabla 4 Población del distrito de Ascensión por comunidades


POBLACIÓN
N° COMUNIDAD ÁREA
2007 2016
1 Pastales Huando 135 173 Rural
2 Yauricocha 175 224 Rural
3 Cachimayo 146 187 Rural
4 Alto Andino 174 222 Rural
5 Ranracancha 95 121 Rural
6 Callqui Grande 225 288 Rural
7 Totoral Chico 126 161 Rural
8 Pucarumi 824 1053 Urbano
9 Ascensión 1020 1303 Urbano
10 No Comunal 6815 8708 Urbano
TOTAL 9735 12440
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda
3.1.3 ESTADO CIVIL

En el distrito de Ascensión de cada 10 habitantes mayores de 12 años, 4 son


solteros, 3 son casados, 2 convivientes y 1 entre viudo, separado o separado. Asimismo
el 94% de la población mayor de 12 años se encuentra en el área rural, mientras que el
6% corresponde al área rural.

Tabla 5 Población mayor de 12 años según estado civil y área


URBANO RURAL
ESTADO CIVIL TOTAL
VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES TOTAL
Conviviente 719 750 1469 41 44 85 1554
Separado(a) 42 223 265 1 4 5 270
Casado(a) 802 846 1648 106 92 198 1846
Viudo(a) 66 251 317 13 27 40 357
Divorciado(a) 7 16 23 1 - 1 24
Soltero(a) 1568 1373 2941 68 61 129 3070
TOTAL 3204 3459 6663 230 228 458 7121
Fuente: INEI

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50.0%
45.0% 43.1%

40.0%
35.0%
30.0% 25.9%
25.0% 21.8%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0% 3.8%
5.0%
0.3%
0.0%
Soltero(a) Casado(a) Conviviente Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a)

Figura 13 Distribución de la población mayor de 12 años según estado civil


Fuente: INEI

3.1.4 ETNIA Y RELIGIÓN

Respecto a la etnia, en el distrito de Ascensión se ha encontrado que el 74% de


la población mayor de 5 años hablan castellano, mientras que el 26% son quechua
hablantes.

Por otro lado, respecto a la religión se ha evidenciado que el 94% de la población


mayor de 12 años se encuentra en el área urbana y el 6% en el área rural. Además el
83% de la población profesan la religión católica, el 13% profesa la religión evangélica y
el 1% sigue otro tipo de religiones. También se ha encontrado que el 3% de la población
mayor de 12 años no sigue alguna religión.

Asimismo se ha encontrado en el área urbana que las mujeres son las personas
que más siguen alguna religión en comparación con los varones.

Tabla 6 Población mayor de 12 años según religión, área y sexo


URBANO RURAL
RELIGIÓN TOTAL
VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES TOTAL
Católica 2638 2866 5504 200 195 395 5899
Cristiana/Evangélica 368 476 844 28 32 60 904
Otra 43 45 88 - - 0 88
Ninguna 155 72 227 2 1 3 230
TOTAL 3204 3459 6663 230 228 458 7121
Fuente: INEI

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Otra Ninguna
Cristiana/Evangélica
1% 3%
13%

Católica
83%

Figura 14 Distribución de la población mayor de 12 años según religión


Fuente: INEI

3.1.5 DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional del distrito de Ascensión al 2016 es de 29,2 personas


por kilómetro cuadrado, toda vez que la extensión haciende a 426 kilómetros cuadrados.

Tabla 7 Densidad poblacional


POBLACIÓN SUPERFICIE DENSIDAD
(2016) (km2) (Personas/km2)
Ascensión 12 440 426 29,2
Fuente: INEI

3.1.6 POBLACIÓN FEMENINA

Tal como se ha determinado el 51% de la población del distrito de Ascensión,


de ellas se ha encontrado que el 34% corresponde al grupo etario infantil (de 0 – 14
años), además el 31% son jóvenes (de 15 – 29 años), seguidamente el 18% son adultas
jóvenes; el 12% son adultas y el 5% son adultas mayores. De lo expuesto se afirma que
el 66% de las mujeres del distrito de Ascensión son relativamente jóvenes.

Tabla 8 Población femenina según grupo etario


GRUPO ETARIO Población %
Infantil (0-14 años) 1690 34%
Joven (15-29 años) 1546 31%
Adulta joven (30-44 años) 916 18%
Adulta (45-59 años) 583 12%
Adulta mayor (60 - más años) 247 5%
TOTAL 4982 100%
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda

49
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Por otro lado, de las mujeres mayores de 12 años el 36% no tienen hijos; el 15%
tiene 1 hijo; el 12% tiene 2 hijos; el 8% tiene 3 hijos; y el 28% tiene más de 4 hijos.
Asimismo el 1% de las mujeres que son menores de 20 años han tenido entre uno y dos
hijos, mientras que el 63% que han tenido por lo menos un hijo se encuentra por encima
de los 20 años de edad. Además de todas las mujeres mayores de 12 años se estima
que en promedio tienen 2,5 hijos.

Tabla 9 Población femenina mayores de 12 años según grupos de edades y número de hijos
GRUPOS DE POBLACIÓN FEMENINA POR NÚMERO DE HIJOS
EDAD
QUINQUENALES TOTAL 0 1 2 3 4A5 6A7 8A9 10 A MÁS
De 12 a 14 años 395 393 2 - - - - - -
De 15 a 19 años 566 517 42 7 - - - - -
De 20 a 24 años 420 207 156 48 8 1 - - -
De 25 a 29 años 422 70 164 121 45 21 1 - -
De 30 a 34 años 354 22 86 116 63 57 9 1 -
De 35 a 39 años 323 11 36 65 74 83 40 11 3
De 40 a 44 años 211 12 13 32 26 72 34 18 4
De 45 a 49 años 219 5 9 21 24 68 42 27 23
De 50 y más años 606 25 26 29 48 120 139 93 126
TOTAL 3516 1262 534 439 288 422 265 150 156
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda

3.2 VIVIENDA Y ACCESO A SERVICIOS

En el distrito de Ascensión se han encontrado 2 841 viviendas, de los cuales el 89%


se ubica en el área urbana mientras que el 11% se localizan en el área rural. Además el 74%
de las viviendas corresponden a casa independientes, el 16% a viviendas en casa de
vecindad, el 9% corresponde a chozas o cabaña (ubicados principalmente en la zona rural),
el 1% pertenece a viviendas en quinta y la diferencia se distribuye entre departamentos en
edificio, viviendas improvisadas y otro tipo de viviendas.

Asimismo del total de casas independientes el 97% se encuentran en la zona urbana


mientras que la diferencia se ubican en la zona rural. Asimismo se ha evidenciado que en la
zona rural solo es posible encontrar casas independientes, chozas o cabañas y viviendas de
otro tipo.

50
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Tabla 10 Distribución de las viviendas según tipo de vivienda y área


ÁREA
TIPO DE VIVIENDA
URBANO RURAL TOTAL %
Casa independiente 2033 68 2101 74%
Departamento en edificio 5 - 5 0%
Vivienda en quinta 29 - 29 1%
Vivienda en casa de vecindad 444 - 444 16%
Choza o cabaña - 253 253 9%
Vivienda improvisada 5 - 5 0%
Local no destinado para hab. 2 - 2 0%
Humana
Otro tipo 1 1 2 0%
TOTAL 2 519 322 2 841 100%
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda

Por otra parte respecto al régimen de tenencia de las viviendas particulares se ha


encontrado que el 51% son propias totalmente pagadas, mientras que el 23% indica que son
alquiladas, un 16% son viviendas cedidas por trabajo u otra institución, el 4% señala que la
vivienda es propia pero se está pagando a plazos y la diferencia se distribuye entre propias
por invasión y otra forma de régimen.

Además del total de viviendas particulares el 91% se ubican en el área urbana


mientras que el 9% se encuentran en el área rural. Asimismo en el área rural predominan las
viviendas particulares que son cedidas por trabajo o alguna otra institución seguido por las
viviendas propias totalmente pagadas.

Tabla 11 Distribución de las viviendas particulares según régimen de tenencia y área


RÉGIMEN DE ÁREA
TENENCIA URBANA RURAL TOTAL %
ALQUILADA 529 1 530 23%
PROPIA POR
18 - 18 1%
INVASIÓN
PROPIA PAGÁNDOLA
93 - 93 4%
A PLAZOS
PROPIA TOTALMENTE
1164 46 1210 51%
PAGADA
CEDIDA 216 170 386 16%
OTRA FORMA 115 2 117 5%
TOTAL 2135 219 2354 100%
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda

51
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Por otra parte se ha encontrado que el material predominante para la construcción


de las paredes de las viviendas en el distrito de Ascensión es de adobe o tapia (61,5%),
mientras que en el 28,5% de las viviendas predomina el ladrillo o bloque de cemento. Además
un 9,4% de las viviendas tienen paredes construidas con piedra y barro y 0,5% con otro
material.

Otro
Piedra con barro
0.5%
9.4%

Ladrillo o
Bloque de
cemento
28.5%
Adobe o
tapia
61.5%

Figura 15 Material predominante de la vivienda


Fuente: INEI

Por otra parte, la densidad de vivienda se estimado que en el distrito de Ascensión


es de 3,4 personas por viviendas, esto de acuerdo a las proyecciones de población y
viviendas que realiza el INEI en base al Censo 2007.

Tabla 12 Densidad de vivienda


ASCENSIÓN 2007 2016
POBLACIÓN 9 735 12 440
VIVIENDAS 2 841 3 630
DENSIDAD DE VIVIENDA
3,4 3,4
(Personas por vivienda)
Fuente: INEI

Respecto al acceso a los servicios se ha encuestado a la población para determinar


los servicios con los que cuenta, el tipo de conexión y la calidad de servicio (medido por la
continuidad del servicio). Para este estudio se calculó una muestra de 147 personas que
fueron encuestadas a lo largo del distrito de Ascensión durante los meses de agosto y
setiembre de 2016.

52
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

100% 2% 3% 2%
8%

80%

71%
60% 79%
98% 92% 97% 98%
40%

20%
29%
21%
0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD

SI NO

Figura 16 Servicios con los que cuenta la vivienda


Fuente: Encuesta de Percepción del estado actual y futuro del distrito de Ascensión

Según el resultado de las personas encuestadas se tuvo que los servicios con los
que cuenta las viviendas del distrito por encima del 90% cuentan con agua, desagüe,
electricidad y salud, mostrando que 9 de cada 10 viviendas cuentan con estos servicios,
indicando una alta tasa de cobertura. No obstante, respecto al servicio de internet y cable,
más del 70% de la viviendas no cuentan con estos servicios, sin embargo estos servicios
corresponde a la preferencia del hogar y disponibilidad a pagar dado que son servicios de
paga (servicios privados que no son brindados por el Estado). Por el lado de salud, el 98%
indicó que tienen algún tipo de seguro de salud.

100% Conexión de Conexión de


Terceros Terceros
14% 5%
ESSALUD
80% 36%

60%
Red Pública Red Pública Red Pública Conexión Directa
100% 100% 100% 86% Conexión Directa
40% 95%
SIS
64%
20%

0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD

Figura 17 Tipo de conexión de los servicios con los que cuenta la vivienda
Fuente: Encuesta de Percepción del estado actual y futuro del distrito de Ascensión

53
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Analizando la conexión de los servicios de agua, desagüe y electricidad se encontró


que el 100%, de los que tienen acceso a estos servicios, son del tipo de red pública. Mientras
que las viviendas que cuentan con internet el 84% tienen una conexión directa y en cable un
95%. Respecto a los servicios de salud, el 64% de la población cuenta con SIS y un 36% con
ESSALUD.

100% 2% 3% 2%
1% 13%

80%

60%

97% 100% 100% 97% 98%


88%
40%

20%

0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD

Continuo Intermitente Bajo Intermitente Alto

Figura 18 Calidad de los servicios con los que cuenta la vivienda (continuidad del servicio)
Fuente: Encuesta de Percepción del estado actual y futuro del distrito de Ascensión

Según el resultado de las personas encuestadas indican que el servicio de agua en


las viviendas es continua en un 97%; mientras que los servicios de desagüe y electricidad
son continuas al 100%. Sin embargo, respecto al servicio de internet se encontró que solo el
88% es continua.

Asimismo es necesario indicar que el avance respecto al saneamiento básico en el


área urbano ha alcanzado un desarrollo considerablemente alto, no obstante aún es
necesaria la intervención de la MDA en la zona rural para que más personas accedan a los
servicios básicos.

54
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

3.3 EDUCACIÓN

3.3.1 INSITUCIONES EDUCATIVAS Y MATRÍCULAS

En el distrito de Ascensión se localizan 10 instituciones educativas del nivel


inicial, 5 del nivel primario, 2 del nivel secundario, 1 de superior tecnológico y 1 de centro
de producción.

De las instituciones del nivel inicial que más estudiantes alberga están las IE N°
36005 y N° 36004, y en el nivel secundario se encuentra a la IE La Victoria de Ayacucho
con más de 1400 estudiantes, siendo uno de los colegios más representativos no solo
del distrito sino también de la provincia de Huancavelica. Además solo se han
identificado 2 instituciones de dependencia privada que pertenecen al nivel inicial.

Tabla 13 Instituciones educativas del distrito de Ascensión


Código Nombre de IE Nivel / Gestión / Alum Docen Seccio
modular Modalidad Dependencia nos tes nes
0715920 036 GOTITAS DE ROCIO Inicial - Cuna Pública 25 2 3
1400373 CARRUSEL Inicial - Cuna Privada 69 3 3
Jardín
1058536 568 Inicial - Jardín Pública 62 3 3
0715946 269 Inicial - Jardín Pública 230 8 8
0549543 138 Inicial - Jardín Pública 77 3 3
1400282 606 Inicial - Jardín Pública 21 1 3
1466275 739 Inicial - Jardín Pública 17 2 3
1602903 1033 Inicial - Jardín Pública 18 1 3
1698349 36005 Inicial - Jardín Pública 64 3 3
1709609 1168 Inicial - Jardín Pública 20 1 3
1400456 CARRUSEL Primaria Privada 108 6 6
0428284 36004 Primaria Pública 235 15 12
0428292 36005 JUAN VERGARA Primaria Pública 321 25 20
VILLAFUERTE
0471292 36368 Primaria Pública 45 3 6
0770446 36635 Primaria Pública 6 1 5
0421248 LA VICTORIA DE Secundaria Pública 1403 85 51
AYACUCHO
1058312 AMERICA Secundaria Pública 271 21 10
0688051 HUANCAVELICA Superior Pública 1271 46 30
Tecnológica
0421511 34015 Técnico Pública 156 6 6
Productiva
Fuente: ESCALE

55
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Tabla 14 Matrículas en la Instituciones Educativas según modalidad


Modalidad / Matrícula 2011 2012 2013 2014 2015
EBR - Inicial 453 453 518 498 591
EBR - Primaria 948 715 777 732 761
EBR - Secundaria 1918 1948 1721 1683 1686
EBA 321 181 290 298 233
EBE 15 11 13 16 -
CETPRO 99 118 131 131 153
Superior Tecnológica 1011 1112 1042 1026 1078
TOTAL 6776 6550 6505 6398 6517
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa

Respecto a las matriculas anuales totales se encontrado una tendencia


decreciente, impulsado por la reducción de matrículas en el nivel secundario y primario.
Asimismo se debe indicar que las matrículas no solo corresponden a la población de
distrito de Ascensión sino también aquellas que provienen de localidades aledañas
principalmente del distrito de Huancavelica.

3.3.2 NIVEL EDUCATIVO

Respecto al nivel educativo se ha evidenciado que de la población mayor de 3


años: el 12,6% no tiene nivel educativo; el 2,4% tiene nivel inicial; el 29,1% tiene nivel
primario; el 31,3% tienen nivel secundario; el 8,1% tiene nivel superior no universitaria
completa; y el 7,4% tiene nivel superior universitaria completa. La diferencia logró
realizar estudios de educación superior pero no llegó a completarla.

Tabla 15 Nivel educativo de la población mayor a 3 años según área y sexo


URBANO RURAL
NIVEL EDUCATIVO TOTAL
VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES TOTAL
Sin nivel 325 642 967 52 131 183 1150
Educación inicial 92 107 199 7 10 17 216
Primaria 1101 1306 2407 149 108 257 2664
Secundaria 1478 1270 2748 82 41 123 2871
Superior no univ. Incompleto 183 181 364 4 2 6 370
Superior no univ. Completo 353 387 740 4 2 6 746
Superior univ. Incompleto 259 209 468 1 2 3 471
Superior univ. completo 363 309 672 2 1 3 675
TOTAL 4154 4411 8565 301 297 598 9163
Fuente: INEI

56
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

35.0%
31.3%
29.1%
30.0%

25.0%

20.0%

15.0% 12.6%

10.0% 8.1% 7.4%


5.1%
5.0% 4.0%
2.4%

0.0%
Sin nivel Educación Primaria Secundaria Superior no Superior no Superior Superior
inicial univ. univ. univ. univ.
Incompleto Completo Incompleto completo

Figura 19 Nivel educativo (población mayor de 3 años)


Fuente: INEI
3.3.3 CALIDAD EDUCATIVA Y ANALFABETISMO

Respecto a la calidad educativa, el distrito de Ascensión ha avanzado


considerablemente, pues según la ECE 2015 aplicada a los estudiantes del segundo
grado de primaria el 58,1% y el 40,2% han alcanzado el nivel satisfactorio en
comprensión lectora y matemática, respectivamente. Este avance resulta ser
significativo, pero aún queda una brecha amplia por cubrir.

100%
90% 17.2%
80% 43.1%
70% 58.1%
60%
50%
76.3%
40%
30% 51.0%
20% 39.3%
10%
0% 6.5% 5.9% 2.6%
2013 2014 2015

No lograron la meta En proceso Satisfactorio

Figura 20 Nivel alcanzado en comprensión lectora de niños del 2do grado de primaria
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa

57
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100% 3.2%
90% 14.7%
80% 37.6% 40.2%
70%
60%
57.8%
50%
40% 44.4%
30% 59.1%
20%
27.5%
10% 15.4%
0%
2013 2014 2015

No lograron la meta En proceso Satisfactorio

Figura 21 Nivel alcanzado en matemática de niños del 2do grado de primaria


Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa

Por otra parte, en el 2015 se desarrolló la primera ECE a estudiantes del 2do
grado de secundaria de la EBR, en el cual se encontró que solo el 4,5% y 4,8%
obtuvieron resultados satisfactorios en Lectura y Matemática, respectivamente, en el
distrito de Ascensión.

100% 4.5% 4.8%


90% 10.7% 7.5%
80%
70% 32.8% 33.2%
60%
50%
40%
30% 54.5%
52.0%
20%
10%
0%
Lectura Matemática

Previo al inicio En inicio En proceso Satisfactorio

Figura 22 Nivel alcanzado en lectura y matemática de estudiantes del 2do grado de secundaria -
2015
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa

Respecto al analfabetismo, en la región Huancavelica se ha logrado reducir la


tasa en 4,5 puntos porcentuales entre el 2007 y el 2014. Asimismo de acuerdo al Censo

58
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2007 la tasa de analfabetismo en el distrito de Ascensión ascendía al 9,2% que se espera


que se haya reducido en últimos años.

Tabla 16 Tasa de analfabetismo


2007 2014
REGIÓN Huancavelica 20,1% 15,6%
PROVINCIA Huancavelica 17,4% ND
DISTRITO Ascensión 9,2% ND
Fuente: INEI
3.3.4 ASISTENCIA Y POBLACIÓN ESCOLAR

Por otro lado, del total de niños entre 6 y 11 años de edad del distrito de
Ascensión, el 97% asiste al Sistema de Educación Regular; mientras que en el grupo de
edad de 12 a 16 años logran asistir el 96%, y respecto al grupo de 17 a 24 años de edad
solo el 54% logran asistir al sistema educativo regular. Estos resultados indican que en
general, la población mantiene una cultura educativa, la cual es propia de ciudades
urbanas, toda vez que por encima del 95% de la población en edad de asistir a la
educación primaria y secundaria logra hacerlo. No obstante, una vez culminado el nivel
secundario se observa que las personas deciden entre trabajar o continuar estudiando
es por tal motivo que se observa un bajo porcentaje respecto al grupo de edad, quienes
podrían asistir a una educación superior.

0.8
Porcentaje (%)

0.6

0.4

0.2

Figura 23 Porcentaje de la población que asiste al Sistema Educativo Regular por grupos de
edad
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFOH)

59
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Respecto a la población escolar se ha proyectado la población en edad de asistir a


los niveles inicial, primario y secundario mantienen un crecimiento considerable, esto debido
a crecimiento vegetativo de la población del distrito de Ascensión, toda vez que su tasa de
crecimiento promedio anual es de 2,8% en base a la información del INEI.

Tabla 17 Proyección de la población escolar del distrito de Ascensión


NIVEL EDUCATIVO GRUPO DE EDAD 2007 2012 2013 2014 2015 2016
Inicial 3-5 años 628 720 740 760 781 802
Primaria 6-11 años 1414 1620 1665 1711 1758 1807
Secundaria 12-16 años 1314 1506 1547 1590 1634 1679
TOTAL 5363 5858 5965 6075 6188 6304
Fuente: INEI

3.4 SALUD

En el sector salud se ha evidenciado que el tipo de seguro con el que cuenta la gran
mayoría de la población del distrito de Ascensión es el SIS con el 56%, es decir 6 de cada 10
personas cuentan con este tipo de seguro, y el 28% cuentan con EsSalud es decir 3 de cada
10 personas cuentan con el servicio de Essalud y un 15% no cuenta con un tipo de seguro,
traduciéndolo que 1 persona de cada 10 no cuenta con un seguro de salud.

No tiene
15% ESSALUD
28%

SIS Seguro
56% Privado
1%

Figura 24 Distribución del tipo de seguro que cuenta la población


Fuente: INEI

Respecto al número de atenciones que debe atender el único Centro de Salud del
distrito de Ascensión, se ha encontrado que ha mantenido una tendencia creciente durante

60
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

el periodo 2011 – 2015, llegando hasta las 60 185 en el 2015 (ver Figura 25). Además se
observa que las mujeres suelen ser la personas que más atenciones reciben representando
el 67%, esto impulsado por los diferentes programas sociales que provee el Estado tales
como Juntos y Cuna Mas.

70,000

60,000

50,000

40,000 40,086
32,336 30,148 32,637
30,000
24,063
20,000

10,000 20,576 20,099 17,873 20,099


12,992
0
2011 2012 2013 2014 2015

VARONES MUJERES

Figura 25 Atenciones anuales del Centro de Salud Ascensión


Fuente: DIRESA Huancavelica - Dirección de Estadística e Informática

20,000

15,000
11,475
11,514
9,621 9,422
10,000 8,483

5,000
7,818
5,535 6,077 5,270 6,476

0
2011 2012 2013 2014 2015

VARONES MUJERES

Figura 26 Morbilidad registrada en el Centro de Salud Ascensión


Fuente: DIRESA Huancavelica - Dirección de Estadística e Informática

Respecto a la morbilidad registrado en el Centro de Salud Ascensión se ha


encontrado que durante el periodo 2011 – 2015 se ha mantenido oscilante y estable alrededor

61
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

de los 15 mil casos de morbilidad registrados. En relación a las atenciones, se registraron


más casos de morbilidad en mujeres, representando el 64% (ver Figura 26). Por otra parte,
se ha verificado que las enfermedades más frecuentes en distrito de Ascensión, de acuerdo
al orden de recurrencia, son: la caries dental, la faringitis aguda, enfermedades de la pulpa y
tejidos periapicales, otras enfermedades de los tejidos duros de los dientes, y la obesidad.

Tabla 18 Principales enfermedades recurrentes registradas por el Centro de Salud Ascensión


ENFERMEDAD VARONES MUJERES TOTAL %
CARIES DENTAL 1556 1933 3489 19,4%
FARINGITIS AGUDA 752 1154 1906 10,6%
ENFERMEDADES DE LA PULPA Y DE LOS TEJIDOS
354 519 873 4,9%
PERIAPICALES
OTRAS ENFERMEDADES DE LOS TEJIDOS DUROS
389 261 650 3,6%
DE LOS DIENTES
OBESIDAD 53 433 486 2,7%
ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO 220 203 423 2,4%
ATENCION A LA MADRE POR OTRAS
- 410 410 2,3%
COMPLICACIONES PRINCIPALMENTE RELACIONAD
RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 183 208 391 2,2%
FIEBRE DE ORIGEN DESCONOCIDO 184 199 383 2,1%
OTRAS DEFICIENCIAS NUTRICIONALES 105 274 379 2,1%
DEMAS ENFERMEDADES 2680 5920 8600 47,8%
TOTAL 6476 11514 17990 100,0%
Fuente: DIRESA Huancavelica - Dirección de Estadística e Informática

Por otro lado, en el 2015 de los casos evaluados respecto a desnutrición crónica y
anemia se encontrado una proporción de 26% y 65,4%, respectivamente. Si bien es cierto
que la muestra no es representativa, se tiene durante el periodo 2012 – 2015 no se han
mostrado mejoras significativas, asimismo durante similar periodo los casos de anemias se
han mantenido.

Tabla 19 Proporción desnutrición crónica y anemia en el distrito de Ascensión


2012 2013 2014 2015
Desnutrición Evaluados 1151 1242 1189 894
crónica Proporción 29,7% 24,2% 25,7% 26,0%
Evaluados 221 122 59 26
Anemia
Proporción 34,4% 59,8% 84,8% 65,4%
Fuente: DIRESA Huancavelica - Dirección de Estadística e Informática

62
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

100.0%
84.8%
80.0%
65.4%
59.8%
60.0%

40.0% 34.4%
29.7%
24.2% 25.7% 26.0%

20.0%

0.0%
2012 2013 2014 2015

Desnutrición crónica Anemia

Figura 27 Proporción de desnutrición crónica y anemia en el distrito de Ascensión


Fuente: DIRESA Huancavelica - Dirección de Estadística e Informática

3.5 POBREZA

Respecto a la pobreza monetaria en el distrito de Ascensión se ha identificado que


la pobreza se ha reducido notablemente entre el 2009 y el 2013 pasando de un 53,8% a un
22,6% (promedio). Los resultados del Mapa de Pobreza provincial y distrital señalan que la
pobreza del distrito de Ascensión se encuentra entre un 18,6% y un 26,5% con un nivel de
confianza del 95%. Pese a que el distrito de Ascensión tiene una población mayoritaria
urbana, aún persiste la pobreza, principalmente en sus áreas rurales y algunas localidades y
barrios, lo cual indica que es necesario implementar políticas que permitan reducir la pobreza
mucho más.

Tabla 20 Pobreza del distrito de Ascensión


POBREZA
AÑO TOTAL
EXTREMA NO EXTREMA
2009 22,7% 31,1% 53,8%

INTERVALO DE CONFIANZA PROMEDIO


INFERIOR SUPERIOR
2013 18,6% 26,5% 22,6%
Fuente: INEI - Mapa de pobreza provincial y distrital 2009 y 2013

Por otra parte, la pobreza medida a partir de los NBI indican que en el Distrito de
Ascensión el 60,1% de la población se encuentra sin necesidades básicas insatisfechas esto

63
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

quiere decir que sus necesidades básicas están cubiertas, pero el 39.9% se encuentra con al
menos una NBI, es decir 4 de cada 10 personas no cubren totalmente sus necesidades.

70
60.1
60
50
Porcentaje (%)

39.9
40
30.1
30
20
8.4
10
1.2 0.2 0
0
Con al menos Sin NBI Con 1 NBI Con 2 NBI Con 3 NBI Con 4 NBI Con 5 NBI
una NBI

Figura 28 Porcentaje de la población por número de NBI


Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital 2013 y RENAMU (2014)

3.6 ECONOMÍA

3.6.1 PEA

En el distrito de Ascensión, el 65% de la población total corresponde a la PET,


de los cuales el 47% corresponde a la PENA y el 53% a la PEA. De la PEA el 92,4%
cuenta con un empleo, es decir que 9 de cada 10 personas que pertenecen a la PEA
tienen un empleo, mientras que el 7,6% se encuentra desocupada en búsqueda de algún
trabajo.

64
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Figura 29 Distribución de la PEA


Fuente: INEI

Dentro de las personas pertenecientes a la PEA Ocupada, el 23,8% son trabajadores


no peones, vendedores y ambulantes; el 18% son profesionales, científicos y trabajos
intelectuales; el 14,7% son trabajadores de servicios personales y vendedores comerciantes
y de mercado; el 9,9% son obreros constructores y el 9,5% son obreros y operarios de minas,
canteras, manufacturas y otros.

Ocupación no especificada 0.5

Otra 0.4

Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 23.8

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 9.9

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 9.5

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 7.8

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 14.7

Jefes y empleados de oficina 8.3

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 6.8

Profes., científicos e intelectuales 18

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 0.2

0 5 10 15 20 25

Figura 30 Distribución de la PEA Ocupada según ocupación principal (%)


Fuente: INEI

Actividad económica no especificada 0.5

Hogares privados con servicio doméstico 2.4


3.4
Servicios sociales y de salud 4.4
16.3
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 13.4
2.9
Intermediación financiera 0.2
5.4
Hoteles y restaurantes 4.4
0.4
Comercio 15.9
9
Suministro de electricidad, gas y agua 0.2
9
Explotación de minas y canteras 1.5

Agric., ganadería, caza y silvicultura 10.7


0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

65
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Figura 31 Distribución de la PEA Ocupada según actividad principal


Fuente: INEI

En similar línea, en el distrito de Ascensión el 45,6% de la PEA Ocupada se dedica a


la enseñanza, al comercio, a labores en la Administración pública; mientras que un 10,7% se
dedican a la actividad primaria extractiva de agricultura, agropecuaria y pesqueros. Ésta
última actividad que se encuentra en el cuarto lugar de las actividades principales que se
desarrollan en el distrito representa una actividad generadora de bienes, mientras que las tres
primeras generan servicios.

3.6.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

 Actividad agrícola

La actividad agrícola del distrito de Ascensión se desarrolla en la superficie


agrícola disponible para siembra. Se ha encontrado que la superficie agrícola del distrito
de Ascensión es de 65 hectáreas mientras que la superficie no agrícola es de 53 259
hectáreas, esto debido a que el terreno presenta grandes afloramientos rocosos que
dificultan la siembra.

Tabla 21 Superficie agrícola y no agrícola del distrito de Ascensión


SUPERFICIES SUPERFICIE
Nº UNIDADES SUPERFICE
DISTRITO AGRICOLAS NO AGRICOLA
AGROPECUARIAS TOTAL (HA)
(HA) (HA)
ASCENSIÓN 155 64,31 53 259,17 53 323,48
Fuente: DRA - Huancavelica Oficina de Estadística e Informática

Tabla 22 Tipo de riego de la superficie agrícola del distrito de Ascensión


SUPERFICIE
TIPO DE
AGRÍCOLA
RIEGO
(HA)
CON RIEGO 12,83
EN SECANO 51,48
TOTAL 64,31
Fuente: DRA - Huancavelica Oficina de Estadística e Informática

Respecto al riego, en el distrito de Ascensión el 80% de la superficie agrícola es


secano, es decir se espera la época de avenida (temporada de lluvias) para la siembra
de los principales cultivos. Solo el 20% de la superficie agrícola cuenta con riego por
inundación para la producción.

66
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Además respecto al estado de la superficie agrícola del distrito de Ascensión se


encontrado que el 55% se destina a cultivos transitorios, el 19% se encuentra en
descanso (toda vez que la tierra requiere recuperar sus nutrientes para mantener la
productividad) y el 16% está destinado a pastos cultivados. La diferencia se distribuye
en superficie es estado de barbecho, dispuesto para el cultivo, cultivos asociados y
tierras agrícolas no trabajadas.

Tabla 23 Estado de la superficie agrícola del distrito de Ascensión


SUPERFICIE
ESTADO AGRÍCOLA
(HA)
CON CULTIVOS TRANSITORIOS 35,52
EN BARBECHO 3,24
EN DESCANSO 12,17
TIERRAS AGRICOLAS NO 0,02
TRABAJADAS
CULTIVOS PERMANENTES 0
PASTOS CULTIVADOS 10
CULTIVOS FORESTALES 0
CULTIVOS ASOCIADOS 3,37
TOTAL 64,32
Fuente: DRA - Huancavelica Oficina de Estadística e Informática

Entre los principales cultivos que se producen en el distrito de Ascensión están la


cebada, el olluco, la papa, el haba, la mashua y la oca. De los cultivos que se producen, la
papa se encuentra en el primer lugar alcanzando las 377 toneladas durante el 2014.

Tabla 24 Producción agrícola del distrito de Ascensión


SUPERFICIES VOLUMEN
RENDIMIENTO
AÑO CULTIVO COSECHADA PRODUCCION
(KG/HA)
(HA) (TN)
CEBADA 44,00 65,70 1493
OLLUCO 3,00 16,00 5333
2014 PAPA 47,00 377,00 8021
HABA GRANO
4,00 5,69 1423
SECO
CEBADA 46,00 68,50 1489
2013 OLLUCO 6,00 35,00 5833
PAPA 54,00 490,00 9074
CEBADA 57,00 57,00 1000
2012 OLLUCO 13,00 65,00 5000
MASHUA 9,00 35,00 3889

67
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

OCA 12,00 50,00 4167


PAPA 43,00 345,00 8023
Fuente: DRA – Huancavelica Oficina de Estadística e Informática

 Actividad pecuaria

El distrito de Ascensión es uno de los distritos representativos de la provincia de


Huancavelica respecto a la producción de alpacas, impulsando por la producción de las
comunidades de Cachimayo, Pastales Huando y Yauricocha. Asimismo también se producen
y crían otras especies como son los ovinos y las llamas. Otro camélido que se está
pretendiendo recuperar es la vicuña.

Entre los animales menores que se producen están el cuy y las aves como gallinas,
patos y pollos.
Tabla 25 Producción pecuaria del distrito de Ascensión
ESPECIE 2011 2012 2013 2014
AVES 1062 1030 1080 1135
VACUNO 1625 1570 1545 1520
OVINO 36615 32805 31115 29555
PORCINO 390 364 355 348
CAPRINO 17 18 19 20
ALPACA 36220 38035 36890 35780
LLAMA 11995 12595 12220 11855
CUY 4770 5250 5515 5790
EQUINO 262 285 276 270
VICUÑA 532 555 538 522
Fuente: DRA – Huancavelica Oficina de Estadística e Informática

Dado que una de las actividades de producción más representativas es el sector


pecuario se tiene registro de las asociaciones ganaderas que desarrolla dicha actividad.

Tabla 26 Asociaciones ganaderos del distrito de Ascensión


Nº APELLIDO Y NOMBRE DE COMUNIDAD TELEFONO N° DE CADENA
NOMBRE ASOCIACION SOCIOS
1 TAIPE HUAMAN Asociación de ASCENSION 967723164 18 ALPACAS
JORGE Productores Callqui Alto
2 MENDOZA Asociación de YAURICOCHA 25 ALPACAS
SULLCA TORIBIO Productores
Agropecuarios
Cusibamba Yauricocha

68
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

3 MACHUCA Asociación de ASCENSION 975426999 17 ALPACAS


HUAMANI VDA DE Productores Alpaqueros
CONDORI HILDA Pecuarios y Servicios
Múltiples
4 GUTIERREZ Asociación de Totoral Chico #943029874 36 CUYES
PAITAN Productores Parceleros
ALEJANDRO del Periodo Chuñupata
Tototal Chico Lote I
5 SURICHAQUI Asociación de Totoral Chico #945818811 25 ALPACAS
CONTRERAS Productores
IDELFONSO Agropecuarios Totoral
Chico
6 PAULINA QUISPE Asociación de ASCENSION #995186140 25 ALPACAS
CANCHA Productores Agro
Ganaderos Sumaq
Kausay Patahuasi
7 ALICIA ANCCASI Asociación de Cachimayo 947800928 25 ALPACAS
MARTINEZ Alpaqueros San Pedro
8 CONDORI QUISPE Asociación Ganadería ASCENSION 944100765 31 ALPACAS
WENCESLAO Illaricc
9 FUENTES QUISPE Asociación de ASCENSION - ALPACAS
LUIS Productores
Agropecuarios "Saywa
Hermanos"
10 QUISPE CCANTO Asociación de ASCENSION - ALPACAS
ROMULO Promotores Alpaqueros
Pecuarios y Servicios
Múltiples de la Región
Huancavelica APROAL
Fuente: DRA – Huancavelica Oficina de Estadística e Informática y MDA

 Actividad piscícola

En la actualidad se encuentra en operación la producción de truchas mediante


jaulas flotantes en las lagunas de Minoccocha (Maylocchocha) y Tansereccocha en la
comunidad campesina de Pastales Huando.

 Actividad minera

En el distrito de Ascensión se cuenta con varios recursos mineros metálicos y


no metálicos, como: plata, oro, cobre, plomo, mercurio, zinc, antimonio, carbón de piedra,
guedra, cal, ripio, materiales de construcción y otros. Los lugares de Aceroccocha,
Tintipata y Ccelloccasa, pertenecientes a la comunidad de Totoral Chico, existen
yacimientos de plata, oro y cobre.

69
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

No obstante hasta la fecha no se ha registrado explotación alguna de los


yacimientos mencionados, sin embargo en 1997 la compañía minera Milpo ejecutó las
actividades de exploración inicial en Pukaqaqa norte, pero durante los 13 años siguientes
no logró encontrar la dimensión del yacimiento. En el 2008 se otorgó la adquisición de
Pukaqaqa sur a la compañía de Minas Buenaventura SA, pero detuvieron sus
actividades debido a la crisis de los minerales. En el 2011 se reanudaron las actividades
de exploración, pero se detuvieron nuevamente a inicios del 2013 sin fecha de
reanudación de actividades.

 Actividad turística

El distrito de Ascensión cuenta con diversidad turística que puede ser


aprovechado potencialmente toda vez que posee restos arqueológicos, además de
construcciones coloniales y paisaje naturales como lagunas, ríos, cataratas, baños de
aguas termales, nevados, flora y fauna nativas en abundancia. Esta actividad debería
vincularse con el distrito de Huancavelica dado que comparten las mismas costumbres,
fiestas y tradiciones. Asimismo en el distrito se cuenta con una diversidad de platos
típicos como son el puchero, pachamanca, mondongo, patachi, picante de cuy, cordero
y alpaca al palo.

Tabla 27 Inventario de Atractivos Turísticos


N° NOMBRE UBICACIÓN
1 Fuentes de aguas termales en la zona de Yauricocha
Altar y Cusibamba (Ccellocorral) con
55°C temperatura
2 Ruinas prehispánicas en la zona de Cachimayo
Pucapampa y camino del inca
3 Pueblo pre inca – viviendas de piedra Cachimayo
4 Paisaje natural con lagunas, montañas, Cachimayo
ríos y nevados con fauna y flora silvestre
5 Vestigios arqueológicos pre incas Alto Andino
(momias) en la zona de Ranracancha
6 Cuevas con restos arqueológicos en Alto Andino
Condorsencca
7 Cataratas de Yanapacccha Alto Andino
8 Miradores de Huamanrazo y Llamaorcco Alto Andino
9 Bosques naturales con ayrampo y mutuy Alto Andino
10 Ruinas arqueológicas (pre incas e incas) Callqui Grande
en la zona de Babilonccacca

70
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

11 Cataratas en Babilonccacca Callqui Grande


12 Cataratas, lagunas, miradores y nevados Pastales Huando
13 Restos arqueológicos y culturales pre Ascensión
incas (cultura Chuncuymarka)
14 Puente colonial de Ascensión Ascensión
15 Hornos huayras Ascensión
16 Cerro Potocchi Ascensión
17 Río Ichu - Yauricocha Yauricocha
18 Iglesia de Ascensión y plaza del distrito Ascensión
19 Durmiendo Toroy Pastales Huando
20 Yanapaccha Pastales Huando
21 Laguna de Sanchuccocha, laguna de Pastales Huando
Maylluycocha,
laguna de Pomacocha
22 Soldaduchayucc Pastales Huando
23 Sacsalla Pastales Huando
24 Citaq Pastales Huando
25 Ccoymamachay Pastales Huando
26 Ccunyc yacu Yauricocha
Fuente: DIRCETUR – Huancavelica y MDA

 Actividad artesanal

En el distrito se practica la artesanía textil a partir de la fibra de alpaca, ovina,


vicuña y llama realizando confecciones de frazadas, mantas, chompas, medias,
pantalones, fustanes, chalinas, gorras, guantes, y otros evidenciando el potencial
humano para desarrollar esta actividad.

Tabla 28 Asociaciones de artesanos del distrito de Ascensión


Nº APELLIDO Y NOMBRE DE COMUNIDAD TELEFONO N° DE CADENA
NOMBRE ASOCIACION SOCIOS
ASOC. DE MUJERES
CONFECCIONISTAS
AGUIRRE BREÑA
1 DE ARTESANIA ASCENSIÓN #954418844 25 ARTESANIA
FORTUNITA
TEXTIL -
CONFEARTEX
ASOC. DE MUJERES
CRISOSTOMO
EMPRENDIENDO UN
2 QUISPE ESTHER ASCENSIÓN 956350670 25 ARTESANIA
DESARROLLO
MERCEDES
MEJOR
CCENCHO DE LA ASOC. ARTESANAL
3 ASCENSIÓN 969115957 - ARTESANIA
CRUZ VICTORIA TEXTILES WECCA
CASTRO PEÑA ASOC. ARTESANAL -
4 ASCENSIÓN 967994364 ARTESANIA
EDY TEXTILES EMELY
AMANCAY ASOC. DE ARTEANOS -
5 ASCENSIÓN 968942280 ARTESANIA
SANTOS DAYCE DE YAURICOCHA

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ASOC. ASOCIACIÓN -
CUNYA ASPIROS
6 ARTESANAL ZEDARIS ASCENSIÓN 995942280 ARTESANIA
ELENA
FASHION
ASOC. -
AGROPECUARIA Y
MUÑOS DE
7 ARTESANAL NUEVO ASCENSIÓN 981819549 ARTESANIA
OCHOA ROSA
AMANECER DE
CCOCHACCASA
ASOC. DE -
PROMOTORES
MACHUCA ALPAQUEROS-
8 ASCENSIÓN 997975612 ARTESANIA
HUAMANI HILDA PECUARIOS Y
SERVICIOS
MÚLTIPLES APROAL
Fuente: MDA

3.7 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Respecto a la gestión de residuos sólidos la GPC del distrito de Ascensión


corresponde a 0,32 kg/hab/día (de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la
MDA) siendo necesario implementar políticas que se destinen al adecuado manejo de los
residuos sólidos.

Tabla 29 Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos según localidad


LOCALIDAD GPC (kg/hab/día)
Quintanilla Pampa 0,35
Quinta Boliviana 0,26
San Juan 0,38
Chuncuymarca 0,37
Millpo Ccachuana 0,23
Pucarumi 0,68
Castilla Puquio 0,31
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la MDA

Tabla 30 Generación de residuos sólidos según sector


GENERACIÓN Habitantes / RESIDUOS
SECTOR (kg/hab/día o Cantidad SÓLIDOS
establecimiento) (Ton/día)
Domiciliarios 0,32 12440 3,981
Mercadillo 55,25 1 0,055
Comercio 3,49 102 0,356
Institucional 8,25 20 0,165
Especial 0,38 5 0,002
Servicios 1,94 40 0,078
Barrido de calle - - 0,626
TOTAL 5,263
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la MDA

72
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Asimismo se ha estimado, de acuerdo a la proyección de la población del distrito, que


cada día se genera un total de 5,3 toneladas de residuos sólidos en el distrito de Ascensión,
lo que vendría a ser un total de 159 toneladas al mes.

Dado que el distrito de Ascensión se proyecta cada vez más como un distrito
exclusivamente urbano es necesario que la gestión de los residuos sólidos responda a la
demanda de la población y sea ecológicamente eficiente.

73
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ESCENARIO DE
APUESTA

74
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

4. ESCENARIO DE APUESTA
Es característica del proceso de planeamiento estratégico, la instrumentalización de las
políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial, en el proceso de
planeamiento se plantea la importancia de contar con los lineamientos de políticas regionales; que
orienten, y al mismo tiempo sean instrumento para el Plan de Desarrollo Local Concertado.

Este escenario de apuesta desarrollado por el gobierno regional es un instrumento para el


PDLC, donde se formularon unos lineamientos de política regional, y se presentan dentro de la
construcción del escenario apuesta, como un elemento de orientación y alineamiento con este
escenario.

4.1 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL Y LOCAL

De acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el Escenario Óptimo del


PDRC para el desarrollo del PDLC, según corresponda, se construye de manera participativa la
Visión del territorio.

Es por ello que se toma en cuenta considerando los lineamientos de política nacional
contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (Actualizado), el diagnóstico de
las variables estratégicas, así como el probable comportamiento del escenario apuesta, se planteó
lineamientos de política regional que orientaran y serán instrumentalizados por el presente plan de
desarrollo local concertado. En el Cuadro N°31 se muestran los lineamientos de política regional
y local al 2021.

Tabla 31 Huancavelica - Lineamientos De Política Regional y Local Al 2021

EJE ESTRATÉGICO REGIONAL Y


LOCAL LINEAMIENTO DE POLÍTICA REGIONAL Y LOCAL PRIORIDAD AL 2021

Garantizar y promover la inclusión social reduciendo las Pobreza.


desigualdades y la lucha contra lo pobreza y pobreza
Desarrollo humano
extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo
y la ciudad.
Pobreza extrema.

Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de Calidad educativa.


Oportunidades y acceso a servicios salud, así como a los servicios básicos sin ningún tipo de Desnutrición crónica infantil y
discriminación. anemia.
Agua y desagüe.

75
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Recursos hídricos.

Promover el desarrollo integral y sostenible, Disposición final de residuos


Ambiente y diversidad biológica armonizando el crecimiento económico, el adecuado uso sólidos.
de los recursos naturales y la calidad ambiental.
Tratamiento de aguas residuales
domésticas.
Pasivos ambientales mineros.

Promover el desarrollo de una economía diversificada, Diversificación e incremento de la


competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productividad.
Economía y competitividad productivo, con oportunidades para todos y el uso de
tecnologías que combine los conocimientos ancestrales Competitividad regional
y modernos.
Empleo

Promover la conectividad y la provisión de la


Territorio e infraestructura Internet.
infraestructura productiva de calidad.
Infraestructura vial.

Promover y consolidad la gobernabilidad democrática, el


fortalecimiento de la institucionalidad publica
Institucionalidad y gobernabilidad descentralizada en beneficio de toda la población. Calidad de la Gestión Pública

4.2 ESCENARIO APUESTA

Es el escenario que el sector o territorio decide construir a futuro y es determinado


sobre los escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo de acuerdo al periodo del
plan estratégico que corresponda en este caso del gobierno regional. Es por ello que los
Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales se redactarán en la Fase
Estratégica utilizando la información generada en las Fases de Análisis Prospectivo y
Estratégica realizadas por los Gobiernos Regionales y por los sectores, respecto a sus
competencias compartidas. Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada
del territorio para el logro de los objetivos establecidos en el PEDN, así como los objetivos
establecidos en los PESEM respecto a las competencias compartidas. Además, el gobierno
local deberá contribuir al logro de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado, según corresponda.

El PDLC contiene la Visión del territorio, los objetivos estratégicos, las acciones
estratégicas y la ruta estratégica, tomando en cuenta que el PDC se puede elaborar para un
periodo de 8 años.

76
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Este escenario constituye la base de la Visión del sector o territorio. El Escenario


Apuesta nos acerca hacia el Escenario Óptimo teniendo en cuenta el horizonte temporal
establecido. El escenario apuesta se construye sobre la base de los escenarios resultantes
de la fase de análisis prospectivo, teniendo en consideración la temporalidad adoptado para
el plan estratégico territorial, que en este caso será al 2021 en concordancia con la fecha del
aniversario del Bicentenario de la independencia del Perú. El escenario apuesta constituye la
base clave para la construcción de la propuesta estratégica de desarrollo del territorio, pues
el Escenario Apuesta nos acerca al escenario óptimo, y cualquier cambio en ella después de
su aprobación, requiere revisar la construcción de los escenarios exploratorios realizados en
la fase prospectiva.

Es así que la mayor probabilidad de ocurrencia de la variable pobreza y pobreza


extrema se daría en el escenario productividad y competitividad, al igual que logros de
aprendizaje en comprensión lectora, mientras logros de aprendizaje en lógico matemática lo
alcanzaría en el escenario cobertura de servicios básicos. En la variable desnutrición crónica
infantil tendría la mayor probabilidad de ocurrencia en el escenario de infraestructura vial, y
la variable de anemia en el escenario tendencial. Las variables de servicios básicos de agua
y desagüe domiciliario tendrían la mayor probabilidad de ocurrencia en el escenario de
productividad y competitividad. Por otro lado, las variables gestión sostenible del recurso
hídrico, disposición final de residuos sólidos, tratamiento de aguas residuales domésticas y
pasivos ambientales tendrían su mayor probabilidad de ocurrencia en el escenario tendencial.

En el aspecto del gobierno regional se muestra que: la variable diversificación e


incremento de productividad y mejora de la competitividad regional, tiene su mayor
probabilidad de ocurrencia en el escenario productividad y competitividad, al igual que la
variable de comunicaciones por internet; las variables de infraestructura vial y calidad de la
gestión pública tienen la mayor probabilidad de ocurrencia en el escenario tendencial, y
producción y competitividad respectivamente; por otro lado, si el estudio de las variables
estratégicas exploradas y asumidas en el escenario apuesta tendría los resultados deseados,
los niveles de desarrollo de Huancavelica cambiarían significativamente. La lucha contra la
pobreza y pobreza extrema tendrían un éxito importante. La desnutrición crónica infantil, la
anemia, la producción y productividad en el campo económico, la calidad de la gestión pública
también darían resultados exitosos.

77
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Las variables que llegarían a un éxito intermedio se relacionan a logros de


aprendizaje en comprensión lectora, gestión sostenible del recurso hídrico y la cobertura de
los servicios básicos de agua y desagüe y cobertura del internet domiciliario; llamó la atención
y resultado que lograrían las variables relacionadas a la gestión limpia de actividades socio-
económicas que incluye la gestión de residuos sólidos, aguas residuales y pasivos mineros;
pues no alcanzarían un éxito positivo, más aun tratándose de temas ambientales. Este hecho
quizá se explique por la alta inversión que significa modificar el comportamiento de las
mismas; así mismo, el resultado que se obtendría en la variable relacionada a la ampliación
de la red vial es de bajo éxito, especialmente porque juega un papel fundamental en el ámbito
del desarrollo social y económico, la explicación está relacionada también a la alta inversión
que lleva la construcción de carreteras en un territorio tan accidentado.

Las variables seleccionadas originan y pertenecen a un nuevo escenario, que viene


a ser el escenario apuesta, sobre el cual se construye la visión de futuro concertado de
Huancavelica al 2021, la misma que presidirá el plan de desarrollo regional concertado y
tomada en cuenta en el PDLC. El escenario apuesta se presenta en el Cuadro N° 32

Tabla 32 Escenario apuesta al 2021 a nivel

VARIABLES ESCENARIO APUESTA

Se ha superado en gran medida la pobreza llegando a bajar a 20 por


ciento, principalmente en la zona rural. Las condiciones de vida han
mejorado. La población tiene mejores capacidades para aprovechar
1 Pobreza. oportunidades.

La pobreza extrema ha superado ampliamente la meta establecida,


reduciéndose casi hasta su erradicación, en general ha mejorado las
condiciones de vida y sus capacidades para acceder a las oportunidades
2 Pobreza extrema que se les presente.

Ha mejorado la calidad educativa en la mayoría de los centros educativos,


mostrando aceptables niveles de aprendizaje en comprensión lectora al
Logro de aprendizaje en que ha llegado a 60 por ciento, superándose en parte las limitaciones que
3 comprensión lectora. frenan su formación integral.
Ha mejorado la calidad educativa en la mayoría de los centros educativos,
mostrando aceptables niveles de aprendizaje en lógico matemática al que
Logro de aprendizaje en ha llegado a 30 por ciento, superándose en parte las limitaciones que
4 lógico matemática. frenan su formación integral.

78
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Se ha logrado bajar considerablemente la desnutrición crónica infantil


hasta el mínimo aceptable (10 por ciento). Los porcentajes de niños y
niñas que han abandonado esta enfermad son altos. El desarrollo
intelectual y la capacidad cognitiva que tienen la mayoría de los infantes
5 Desnutrición crónica infantil. son favorables para el desarrollo de sus competencias humanas.
La anemia ha bajado considerablemente, llegando al 26 por ciento. Los
niños y niñas que han abandonado esta enfermedad están en mejores
condiciones para el estudio y mejoran su capacidad cognitiva que
6 Anemia. favorece el desarrollo de sus competencias humanas.
La cobertura de los servicios básicos, como el agua en las viviendas se
Cobertura del servicio de agua incrementa a 70 por ciento, las familias y personas se ven favorecidas en
7 domiciliaria. el cuidado de su salud y en algunas actividades de negocios.
La cobertura del desagüe en las viviendas se incrementa a 50 por ciento,
aunque aún queda la mitad de viviendas sin este servicio, se ha dado un
paso importante, aunque todavía existe el riesgo que muchas familias se
Cobertura de servicio de enfermen por presencia de aguas residuales en las fuentes de agua que
8 desagüe domiciliario. no son debidamente tratadas.
La distribución y uso de los recursos hídricos en actividades humanas y
económicas es todavía inadecuado, los conflictos socio- ambientales se
están superando porque se cuenta con la Estrategia Regional de Gestión
Integral de Recursos Hídricos, para gestionar y regular el equilibrio entre
la oferta y la demanda del uso del agua. Se han constituido tres Consejos
de Recursos Hídricos de Cuencas que han aprobado las políticas
Gestión sostenible del recurso concertadas avanzándose en una gestión sostenible del agua en esas
9 hídrico. cuencas.
Solo el 21 por ciento de municipalidades distritales cuentan y gestionan
sus rellenos sanitarios, manteniéndose por lo tanto altos índices de
Disposición final de residuos contaminación ambiental, pues la basura se arroja en hondonadas y
10 sólidos. quebradas a cielo abierto, exponiéndose la salud de la personas.
El 5 por ciento de EPS de saneamiento han construido plantas de
tratamiento de aguas residuales, una de ellas en la ciudad de
Huancavelica, iniciándose la mitigación de los efectos de la
contaminación ambiental en ríos y lagunas donde se vierten estas aguas,
Tratamiento de aguas superándose en parte el riesgo que la población contraiga enfermedades
11 residuales domésticas. infecciosas.

Solo un 7.22 por ciento de pasivos mineros se han remediado, pero la


mayoría está en estado de abandono, afectándose la salud de las
persona y el ambiente, en tanto muchas de ellas discurren a los ríos y
12 Pasivos mineros. aguas subterráneas.
La economía departamental presenta mejoras importantes, el VAB
agropecuario tendría un crecimiento que llegaría al 20 por ciento, la
economía se diversifica y alcanza importantes niveles de competitividad;
mejora el ingreso familiar, especialmente de los más pobres porque crece
Diversificación e incremento el empleo en el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades de
de productividad y mejora de crecimiento. Las actividades agropecuarias, turísticas, mineras entre
13 la competitividad regional. otras tienen un mejor desempeño.

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

El incremento de viviendas con internet asciende a 40 por ciento,


disminuyendo el analfabetismo digital en relación a otras ciudades del
país y del extranjero, se amplía el uso de computadoras y el acceso a
toda clase de información de procedencia digital que facilita la
14 Comunicaciones por internet. conectividad con el mundo global

El 11 por ciento de las vías están asfaltados y el territorio mantiene


dificultades para su articulación y transitividad de personas, bienes y
servicios, así como los tiempos de viaje, la seguridad, las tarifas de
15 Infraestructura vial. pasajes y fletes resultan altas.
Las instituciones públicas, particularmente el Gobierno Regional, mejoran
en su rol promotor del desarrollo territorial. El Gobierno Regional y las
municipalidades concertan políticas territoriales y actúan generalmente
con sentido de cooperación y apoyo mutuo. El gasto en los programas
presupuestales es eficiente, mejoran sus capacidades políticas,
gerenciales y técnicas, el gasto en los programas presupuestales
16 Calidad de la gestión pública. asciende a 90 por ciento.

En base a esta información desarrollada por el gobierno regional y utilizada para el


desarrollo de la visión del PDLC , el escenario que el sector o territorio decide construir a
futuro y es determinado sobre los escenarios elaborados en la fase de análisis prospectivo
de acuerdo al periodo del plan estratégico. Este escenario constituye la base de la visión del
sector o territorio.

80
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

VISIÓN Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS

81
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5. VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATATÉGICOS


Las visiones de desarrollo consisten en la mirada hacia el futuro, un largo plazo que
contiene las políticas nacionales de desarrollo orientado en los próximos años. Los planes de
desarrollo deben estar articulados y encaminados en la misma ruta de desarrollo, cada uno desde
su espacio encaminado a procesos y estrategias a fin de lograr el objetivo común. Entre las
visiones tenemos al Plan Bicentenario – El Perú Hacia el 2021 y Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Huancavelica (2015 – 2021). A continuación sus visiones.

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, tiene como visión:

VISIÓN
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos los habitantes
tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres
humanos. Tenemos un estado moderno descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al
servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificado de alto nivel tecnológico y equilibrado regionalmente, con
pleno empleo y alta productividad del trabajo el país favorece la inversión privada y la innovación e invierta
en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial la
pobreza extrema han sido erradicados, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social
y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo un buena calidad ambiental.

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Huancavelica 2015 – 2021:

VISIÓN
Al 2021, Huancavelica superó en gran medida la pobreza y pobreza extrema. La desnutrición crónica
infantil ha disminuido. La calidad educativa mejoró significativamente, la población ha desarrollado
capacidades y competencias con equidad de género e identidad cultural.
El uso de recursos naturales en actividades humanas y económicas es compatible y sostenible, dentro
de un ambiente seguro y saludable.
La economía regional es diversificada y competitiva, basada principalmente en la agricultura, ganadería,
turismo, minería y comercio, que dinamizan el crecimiento sostenible e inclusivo.
La cobertura de servicios básicos se incrementó, y se amplía la conectividad y el uso de tecnologías de
información y comunicación acorde con el mundo globalizado.
El territorio está fortaleciendo su articulación vial, mejorando su integración local, regional y nacional,
dinamizando las actividades económicas y sociales.
El gobierno regional y los gobiernos locales se están fortaleciendo institucionalmente, coordinan con las
instituciones sociales y económicas, adoptan y gestionan políticas concertadas y trabajan al servicio del
ciudadano con transparencia en alianza con las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.

82
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5.1 VISIÓN DEL DISTRITO DE ASCENSIÓN

La visión del Distrito de Ascensión fue elaborada tomando como referencia el Plan
Bicentenario al 2021, año en el que se celebra el bicentenario de la Independencia del Perú.
La visión de futuro del distrito de Ascensión, es la aspiración de todos los ciudadanos, los
actores sociales, instituciones públicas y privadas, y entre otros, el mismo que fue formulado
mediante un proceso concertado.

Asimismo, de acuerdo a la Directiva General del Proceso de Planeamiento


Estratégico, Directiva N° 001-2014-CEPLAN, en el cual se establece que los planes de
desarrollo deben ser elaborados por un periodo de 8 años, se definió el periodo para lograr
la visión del distrito de Ascensión entre el 2017 y 2021.

Por lo tanto, el Plan Ascensión al 2021 tiene como visión:

Ascensión es un distrito saludable, con un buen capital humano, sistematicamente


organizado, con igualdad de oportunidades y acceso a los servicios básicos.
Nuestra economia está diversificada y competitiva, basada principalmente en el
comercio, ganadería, turismo y agricultura, que dinamizan el crecimiento sostenible
e inclusivo con generacion de empleo. Vialmente articulado entre comunidades,
centros poblados y anexos con una mejor integración local, dinamizando las
actividades económicas y sociales. Responsables ambientalmente, optimizando el
uso de recursos naturales y tratamiento de residuos sólidos. El gobierno local, en
asociación con organizaciones públicas y privadas, gestiona políticas concertadas
al servicio del ciudadano con transparencia.

5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos son la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medio a través
de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo
del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el propósito, los indicadores
y las metas.

Los objetivos estratégicos, indicadores y metas, se establecen en consideración al


estado de las variables estratégicas del escenario apuesta (para el PDLC se considera el
escenario apuesta establecido por PDRC de Huancavelica), de manera que expresen los
cambios que se quiere lograr, deben estar articulados a los objetivos nacionales específicos

83
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario), el plan desarrollo del
Gobierno Regional de Huancavelica (PDRC), de Municipalidad Provincial de Huancavelica y
de los diferentes sectores (PESEM).

Actualmente, solo el Plan Bicentenario y el PDRC de Huancavelica fueron


actualizados y alineados. Por otro lado, los planes sectoriales se encuentran desactualizados,
por tal motivo solo se hizo uso de los 2 primeros documentos, a partir de los cuales se realizó
la alineación respectiva de los objetivos estratégicos del PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERATDO DE ASCENSIÓN (PDLC).

A continuación se muestra los sub componentes que toma en cuenta la Región


Huancavelica y EL ALINEAMIENTO con los objetivo estratégicos de la región en base a estos
objetivos mencionados priorizaremos para nuestro distrito de Ascensión, además con base
en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, así como en la revisión de los diferentes
instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas, entre febrero
y julio del 2009 se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron
seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y las respectivas
propuestas de lineamientos o ejes estratégicos:

1) Derechos fundamentales y dignidad de las personas (Desarrollo Humano)

2) Oportunidades y acceso a los servicios oportunidades y acceso a servicios sociales)

3) Estado y gobernabilidad (Institucionalidad y Gobernabilidad)

4) Economía, competitividad y empleo (Economía y Competitividad)

5) Desarrollo regional e infraestructura (Territorio e Infraestructura )

6) Recursos naturales y ambiente (Ambiente y Diversidad Biológica)

A continuación se muestra las respectivas propuestas de lineamientos o ejes estratégicos


del proceso de planeamiento estratégico, la instrumentalización de las políticas públicas
considerando el contexto económico, social, territorial y político que identifica y rodea a
Huancavelica a nivel regional, provincial y distrital.

84
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

En este marco, se formularon unos lineamientos de política, y se presentan dentro de la


construcción del escenario apuesta, como un elemento de orientación y alineamiento con este
escenario.

Además, considerando los lineamientos de política nacional contenidos en el Plan


Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (Actualizado), el diagnostico de las variables
estratégicas, así como el probable comportamiento del escenario apuesta, se utilizó los
lineamientos de política regional y Provincial para el desarrollo del PDLC distrital que orientaran y
serán instrumentalizados por el presente plan de desarrollo concertado.

LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL AL 2021


lineamientos, componentes o ejes
Lineamiento de política regional, provincial y local Prioridad al 2021
estratégicos
Garantizar y promover la inclusión social reduciendo las
Derechos fundamentales y dignidad de Pobreza y pobreza
desigualdades y la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema
las personas (Desarrollo Humano) extrema.
y de respeto a la diversidad cultural en el campo y la ciudad.
Calidad educativa,
Oportunidades y acceso a los servicios Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de
desnutrición crónica
oportunidades y acceso a servicios salud, así como a los servicios básicos sin ningún tipo de
infantil y anemia, Agua
sociales) discriminación.
y desagüe.
Promover y consolidad la gobernabilidad democrática, el
Estado y gobernabilidad Calidad de la Gestión
fortalecimiento de la institucionalidad publica descentralizada
(Institucionalidad y Gobernabilidad) Pública
en beneficio de toda la población.

Diversificación e
Promover el desarrollo de una economía diversificada,
incremento de la
Economía, competitividad y empleo competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productivo,
productividad,
(Economía y Competitividad) con oportunidades para todos y el uso de tecnologías que
competitividad regional
combine los conocimientos ancestrales y modernos.
y Empleo

Desarrollo regional e infraestructura Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura Internet, infraestructura


(Territorio e Infraestructura ) productiva de calidad. vial.
Recursos hídricos,
disposición final de
Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el residuos sólidos,
Recursos naturales y ambiente
crecimiento económico, el adecuado uso de los recursos tratamiento de aguas
(Ambiente y Diversidad Biológica)
naturales y la calidad ambiental. residuales domésticas y
pasivos ambientales
mineros.

5.2.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ALINEADOS AL GOBIERNO REGIONAL Y


PROVINCIAL.

Los objetivos estratégicos se presentan en el marco del modelo conceptual y en


consecuencia están organizados en los componentes y subcomponentes respectivamente.

85
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5.2.1.1 Componentes de desarrollo humano

Reducir la pobreza para mejorar las condiciones de vida


Objetivo estratégico 1
Subcomponente condiciones de la población afectada.
de vida e inclusión social Reducir la pobreza extrema para mejorar las condiciones
Objetivo estratégico 2
de vida de la población afectada

Plan Objetivo Objetivo


Línea Línea
Nº Bicenten Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
base base
ario PDRC PDLC
Porcentaje Reducir la
Porcentaje
de pobreza para
de la Reducir la pobreza y
la mejorar las
población promover programas
población condiciones
1 34,8% 10% en 52.90 20.00 que permitan mejorar
en de vida de la
condición las condiciones de vida
situación población
de de la población
de afectada en
Reducció pobreza.
Pobreza. la región.
n de las
Porcentaje Reducir la Reducir la pobreza
inequida
de pobreza Porcentaje extrema y elaborar un
des y de
la extrema para de la plan de desarrollo local
la
población mejorar las población contra la desnutrición
pobreza
2 en 12,6% 5% condiciones en 16.20 2.00 crónica infantil ,anemia,
y la
situación de vida de la condición y la tasa de mortalidad
pobreza
de población de pobreza materno infantil para
extrema
pobreza afectada en extrema. mejorar las condiciones
extrema la región. de vida de la población

Elaboración: Consultoría.
5.2.1.2 Componente oportunidades y acceso a servicios

Incrementar el logro de competencias en


Objetivo estratégico 3 comprensión lectora de los alumnos del segundo
Subcomponente desarrollo grado de primaria.
de competencias humanas Incrementar el logro de competencias en lógico
Objetivo estratégico 4 matemáticas de los alumnos del segundo grado de
primaria.
Disminuir la desnutrición crónica infantil en niños y
Objetivo estratégico 5
Subcomponente `población niñas menores de 5 años.
saludable Reducir la anemia en niños y niñas de menos de 36
Objetivo estratégico 6
meses.
Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de agua
Objetivo estratégico 7
Subcomponente servicios instalada en las viviendas.
públicos Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de
Objetivo estratégico 8
desagüe instalado en las viviendas.

Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Comunicaciones Incrementar el Porcentaje Promover e
- Comprensión logro de de alumnos Incrementar el
lectora en (2009) competencias que lograron logro de
3 70% 17,30 45,00
Acceso estudiantes de 23,1% en desempeño competencias
equitativo a 2° grado de comprensión suficiente en en
una EBR. lectora de los comprensión comprensión

86
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

educación alumnos del lectora del lectora de los


integral que segundo segundo alumnos del
permita el grado de grado de segundo
desarrollo primaria. primaria. grado de
pleno de las primaria.
capacidades Porcentaje Promover e
Incrementar el
humanas en de alumnos incrementar el
Matemática - logro de
sociedad que lograron logro de
Uso de números competencias
desempeño competencias
y operaciones lógico
(2009) suficiente en lógico
para resolver matemáticas
4 13,5 70% lógico 9,70 30,00 matemáticas
problemas en de los
% matemática de los
estudiantes de alumnos del
del segundo alumnos del
2° segundo
grado de segundo
grado de EBR grado de
primaria. grado de
primaria.
primaria.
Porcentaje Promover
de procesos que
desnutrición permitan
crónica mejorar las
infantil en condiciones
Disminuir la
niños y niñas de vida de la
desnutrición
menores de 5 población
Tasa de crónica infantil
(2009) 5%1/ años. mediante la
5 desnutrición en niños y 42,60 10,00
18,3% 16,7%2/ disminución
Crónica infantil. niñas
de la
menores de 5
desnutrición
años.
Seguridad crónica infantil
alimentaria, en niños y
con énfasis niñas
en la nutrición menores de 5
adecuada de años.
los Porcentaje Promover
infantes y las de niños y procesos que
madres niñas entre 6 permitan
gestantes y 36 meses mejorar las
Reducir la con anemia. condiciones
Tasa de anemia
anemia en de vida de la
en mujeres en (2005)
6 10% niños y niñas 54,30 10,00 población
Edad fértil 29%
de 6 a menos mediante la
(MEF).
de 36 meses. disminución la
anemia en
niños y niñas
entre 6 y 36
meses.
Porcentaje Mejorar la
Mejorar y
de viviendas calidad de
ampliar la
con el vida mediante
Cobertura en cobertura del
(2007) servicio de la ampliación
7 agua potable 85% servicio de 46,50 70,00
68,6% agua de la
agua
instalada. cobertura del
instalada en
servicio de
Acceso las viviendas
agua potable
universal de
Porcentaje Mejorar la
la población a Mejora y
de viviendas calidad de
servicios ampliar la
con el vida y ampliar
adecuados de cobertura del
Cobertura en 2007) servicio de la cobertura
8 agua y 79% servicio de 22,6 70,00
alcantarillado 53,3% desagüe del servicio de
electricidad desagüe
instalado. desagüe
instalados en
instalados en
las viviendas.
las viviendas.
1/ La meta 0 es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos evitables por factor humano social. No incluye casos
patológicos o naturales. Si se incluyeran estos casos inevitables se considera un máximo de 4%.
2/ MINSA
Elaboración: Consultoría.

87
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5.2.1.3 Componente ambiente y diversidad biológica

Subcomponente de gestión de Mejorar la gestión sostenible del recurso


Objetivo estratégico 9
cuencas y recursos naturales hídrico.
Mejorar la gestión de disposición final de
Objetivo estratégico 10
residuos sólidos.
Subcomponente calidad Mejorar la gestión de tratamiento de aguas
Objetivo estratégico 11
ambiental residuales.
Reducirlos desechos sólidos y la proliferación
Objetivo estratégico 12
de la contaminación.

Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Porcentaje
de
Mejorar la
Porcentaje de consejos
Manejo gestión
recursos (337 de de recursos
integrado y sostenible del
hídricos 545 Mejorar la hídricos de
eficiente del recurso hídrico
vigilados que vigilados gestión cuencas
9 agua y las 93% 0,00 50,00 y
cumplen al sostenible del que
cuencas a sensibilización
estándares 2008) recurso hídrico gestionan
nivel en el uso
de 61,8% sostenible
nacional adecuado del
calidad mente el
agua.
uso del
agua
Porcentaje de Mejorar la
residuos Porcentaje gestión de
sólidos Mejorar la de disposición
municipales gestión de sistemas final de
(2007) 100
10 Calidad con disposición final de 6,00 50,00 residuos
19% %
ambiental disposición de residuos tratamiento sólidos, y
mejorada y final sólidos. de residuos sensibilización
gestionada segura a sólidos. del manejo
con enfoque nivel nacional adecuado.
integral en el Porcentaje
Porcentaje de Desarrollar un
ámbito Mejorar la de
aguas sistema de
nacional. gestión de sistemas
residuales (2005) 100 tratamiento y
11 tratamiento de de 2,11 50,00
urbanas 22% % manejo de
aguas tratamiento
tratadas a aguas
residuales. de aguas
nivel nacional residuales.
residuales.
Sistema Porcentaje de
Nacional de municipalidad
Gestión es
Porcentaje Reducir y
Ambiental provinciales y Reducir los
de manejar los
implementad distritales que desechos
(2009) 100 desechos desechos
12 o en los tres cuentan con sólidos con 0,00 15,00
14% % sólidos sólidos
niveles de Sistema manejo técnico
Controlado Debidamente
gobierno, Local de ambiental.
s. controlados.
con activa Gestión
participación Ambiental
ciudadana (SLGA)

Elaboración: Consultoría.

88
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5.2.1.4 Componente economía y competitividad

Subcomponente desarrollo Diversificar e incrementar la productividad y


Objetivo estratégico 13
económico mejorar la competitividad local.

Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Estructura
productiva
Diversificar e
diversificada, Desarrollar la
incrementar la
competitiva, VAB productividad
Productividad 15 26 productividad
13 sostenible y agropecuario 14,00 20,00 y mejorar la
promedio 519 000 y mejorar la
con alto /VAB total competitividad
competitividad
valor local
local
agregado y
productividad

Elaboración: Consultoría.
5.2.1.5 Componente territorio e infraestructura

Objetivo estratégico 14 Incrementar la competitividad virtual en el distrito.


Subcomponente
Lograr un territorio articulado vialmente al mercado
infraestructura productiva Objetivo estratégico 15
regional y nacional.


ne Objetivo Objetivo
N Plan Indicado Línea
a Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
º Bicentenario r base
ba PDRC PDLC
se
Agrupamiento Proporci
de la ón de
población ciudade
rural en s
ciudades interme
intermedias dias
mediante las que
el servicio de poseen Implementar
Porcentaj
internet y un e
Incrementar la e de
establecidas mínimo incrementar
1 conectividad hogares 30,0
sobre la base certifica 0 100% 1,70 la
4 virtual en el que tienen 0
de centros do conectividad
departamento. servicio
poblados del 90% virtual en el
de internet
planificados de distrito.
(CPP) cobertur
a
en todos
los
servicio
s
básicos
Suficiente y 12 25 Lograr un Porcentaj Desarrollar
1 25,0
adecuada 49 500 territorio e de vías 2,33 vías de
5 0
infraestructur 0 km articulado con comunicació

89
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

a económica Longitud k vialmente al pavimento n efectivas y


y productiva de la m mercado definitivo lograr un
descentraliza red vial regional y del territorio
da de uso nacional nacional. departam articulado al
público en el y ento. mercado
marco de los departa local,
espacios mental provincial,
transversales asfaltad regional y
de a nacional.
planificación
local

Elaboración: Consultoría.
5.2.1.6 Componente institucionalidad y gobernabilidad

Subcomponente gestión Objetivo estratégico 16 Mejorar la calidad de la gestión pública local.


pública descentralizada

Líne Objetivo Objetivo


N Plan Indic Indicado Línea
a Meta Estratégico Meta Estratégico
º Bicentenario ador r base
base PDRC PDLC
Porcenta
Participación
je de
equitativa y
participa
eficiente de los
ción del
ciudadanos en (200
gasto de
los procesos 8)
program
de 49
as
democratización (ran
Alcanz presupu
política, toma de king Desarrollar
ar estales
decisiones Voz de 0 la
al Modernización relacion
públicas y y a planificación
primer del estado y adas a
descentralizació rendi 100, territorial
1 o profundización actividad
n institucional ción dond 69,60 80,00 descentraliz
6 de del proceso de es
para el de e0 ada y
Améric descentralizaci sociales
desarrollo del cuen es mejorar la
a ón y
país, a fin de tas peor gestión
Latina económi
asegurar su y pública local.
81,3 cas
confianza en las 100
estratégi
instituciones es
cas en el
públicas y la mejo
presupu
gobernabilidad r)
esto
en los distintos
total
niveles de
ejecutad
gobierno
o.
Nota: Los objetivos del PDLC pueden contribuir a más de un objetivo estratégico del PDRC

Elaboración: Consultoría.

90
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Para el caso de las competencias compartidas de los Gobiernos Locales con el


Gobierno Regional, se debe identificar los objetivos estratégicos regionales a los cuales
están articulados los objetivos estratégicos locales.

5.3 INDICADORES Y METAS

Un indicador es la unidad de medida de una variable estratégica, y por consiguiente


permite medir los cambios que se producen en ella en un determinado periodo de tiempo.

Es importante para fijar la meta como valor proyectado del indicador para el horizonte del
plan, facilitando el seguimiento y el probable cumplimiento del objetivo estratégico.

5.3.1 COMPONENTES DE DESARROLLO HUMANO

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Reducir la pobreza y promover programas que permitan Porcentaje de la población en condición 48,60 20,00
mejorar las condiciones de vida de la población de pobreza.
Reducir la pobreza extrema y elaborar un plan de Porcentaje de la población en condición 20,30 2,00
desarrollo local contra la desnutrición crónica infantil de pobreza extrema.
,anemia, y la tasa de mortalidad materno infantil para
mejorar las condiciones de vida de la población

5.3.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Promover e Incrementar el logro de Porcentaje de alumnos que lograron 20,00 45,00
competencias en comprensión lectora de los desempeño suficiente en comprensión lectora
alumnos del segundo grado de primaria. del segundo grado de primaria.
Promover e incrementar el logro de Porcentaje de alumnos que lograron 9,70 30,00
competencias lógico matemáticas de los desempeño suficiente en lógico matemática
alumnos del segundo grado de primaria. del segundo grado de primaria.
Promover procesos que permitan mejorar las Porcentaje de desnutrición crónica infantil en 31,30 10,00
condiciones de vida de la población mediante niños y niñas menores de 5 años.
la disminución de la desnutrición crónica infantil
en niños y niñas menores de 5 años.
Promover procesos que permitan mejorar las Porcentaje de niños y niñas entre 6 y 36 30.00 10,00
condiciones de vida de la población mediante meses con anemia.
la disminución la anemia en niños y niñas entre
6 y 36 meses.
Mejorar la calidad de vida mediante la Porcentaje de viviendas con el servicio de 18,00 70,00
ampliación de la cobertura del servicio de agua agua instalada.
potable
Mejorar la calidad de vida y ampliar la Porcentaje de viviendas con el servicio de 7,00 70,00
cobertura del servicio de desagüe instalados desagüe instalado.
en las viviendas.

91
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

5.3.3 COMPONENTE AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Porcentaje de consejos de recursos hídricos de Sin información 50,00
Mejorar la gestión sostenible del recurso hídrico cuencas que gestionan sosteniblemente el uso del
y sensibilización en el uso adecuado del agua. agua

Porcentaje de sistemas de tratamiento de Sin información 50,00


Mejorar la gestión de disposición final de
residuos sólidos.
residuos sólidos, y sensibilización del manejo
adecuado.
Porcentaje de sistemas de tratamiento de aguas Sin información 50,00
Desarrollar un sistema de tratamiento y manejo
residuales.
de aguas residuales.

Reducir y manejar los desechos sólidos Porcentaje de sistemas y tratamiento de residuos Sin información 15,00
Debidamente controlados. sólidos.

5.3.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Desarrollar la productividad y mejorar la VAB agropecuario /VAB total 70,51 75,00
competitividad local

5.3.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Implementar e incrementar la conectividad virtual en el Porcentaje de hogares que tienen 0,00 30,00
distrito servicio de internet
Desarrollar vías de comunicación efectivas y lograr un Porcentaje de vías con pavimento 30.00 25,00
territorio articulado al mercado local, provincial, regional y
nacional.
5.3.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Desarrollar la planificación territorial Porcentaje de participación del gasto de programas 50.00 80,00
descentralizada y mejorar la gestión pública presupuestales relacionadas a actividades sociales
local. y económicas estratégicas en el presupuesto total
ejecutado.

92
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ACCIONES
ESTRATÉGICAS
Y RUTA
METODOLÓGICA

93
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6. ACCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA ESTRATÉGICA


Las acciones estratégicas son el conjunto de actividades claves que contribuyen al logro
de los objetivos estratégicos, involucra el uso de diversos recursos y capacidades institucionales
de las entidades estatales como el Gobierno Regional, las Municipalidades, Ministerios, así como
de instituciones empresariales y sociales.

La articulación territorial e intersectorial, permitirán una gestión coherente e integrada para


ejecutar las acciones estratégicas de manera efectiva, y consecuentemente lograr el cumplimiento
de los objetivos estratégicos. Las acciones y la ruta estratégica han sido organizadas y ordenadas
paralelamente, de manera que sigan una gestión complementaria. También se ha incluido a las
instituciones que tienen responsabilidad compartida o complementaria de la gestión de las
acciones estratégicas.

Las acciones estratégicas, al igual que la visión, los objetivos estratégicos, también fueron
validadas en los talleres descentralizados dentro del distrito de Ascensión por cada población de
cada comunidad. A continuación se detallaran las acciones estratégicas y la ruta estratégica
organizados en los componentes y subcomponentes adoptados en el modelo conceptual.

6.1 ACCCIONES ESTRATÉGICAS Y RUTA ESTRATEGICA

6.1.1 COMPONENTES DE DESARROLLO HUMANO

Subcomponente condiciones de vida e inclusión social


Objetivo estratégico 1 Reducir la pobreza y promover programas que permitan mejorar las condiciones
de vida de la población.
Objetivo estratégico 2 Reducir la pobreza extrema y elaborar un plan de desarrollo local contra la
desnutrición crónica infantil, anemia, y la tasa de mortalidad materna infantil
para mejorar las condiciones de vida de la población.
Acciones estratégicas PROYECTO

Programas sociales de lucha 1. Mejoramiento de la calidad de vida intradomiciliaria en los hogares de


contra la pobreza articulados. pobreza extrema, del distrito de Ascensión, con control de la contaminación.
(Coordinación, potenciación, 2. Mejoramiento del desarrollo de las habilidades y capacidades de jóvenes,
con énfasis a mejor y/o mujeres y niños, en situación de pobreza en las zonas marginales y centro,
reorientar estrategias de distrito, protección social, asistencia social, protección de poblaciones en
intervención). riesgo.
3. Creación del centro de cuidado a la población del adulto mayor.
Programa de generación de 1. Mejoramiento de unidades productivas agropecuarias de familias en extrema
oportunidades de pobreza y pobreza del distrito, mediante el planeamiento, gestión y reserva
oportunidades de empleo y de contingencia, gestión, asesoramiento y apoyo.

94
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

de capacidades para el
aprovechamiento de los más
pobres.
Programa de desarrollo de 1. Promoción del empleo femenino y mujeres emprendedoras (madres).
capacidades para el trabajo 2. Apoyo a las iniciativas emprendedoras para la generación de ingresos de las
con enfoque de género e mujeres y jóvenes organizados del distrito, asistencia y previsión social,
identidad cultural (coordinar, promoción y asistencia social comunitaria.
promover e implementar). 3. Mejorar las capacidades de emprendimiento y generación de negocios en
jóvenes del distrito.
Programas de capacitación 1. Mejoramiento de la gestión económica de los gobiernos locales y
técnico productivas comunidades en capacidades productivas para disminuir la pobreza extrema.
orientando a la población en
pobreza y extrema pobreza.
Proyecto de promoción y 1. Acondicionamiento del programa de disminución de la desnutrición infantil en
desarrollo de las capacidades zonas de extrema pobreza del distrito de Ascensión y previsión social,
básicas participativas y asistencia solidaria, asistencia al niño y al adolescente.
protagónicas de la infancia y 2. Creación de una casa de cultura para el desarrollo de capacidades
adolescencia. deportivas, artísticas, culturales y lúdicas.
3. Mejoramiento de la cultura deportiva y vida saludable de la población,
priorizando a niños y jóvenes, accediendo a infraestructura y equipamiento
deportivo.
4. Implementación de una escuela deportiva municipal.
5. Formación de talentos Wecca (canto, música, dibujo, pintura, liderazgo y
reproductiva).
Programa de alfabetización 1. Implementación de círculos de alfabetización con módulos productivos para
local (fortalecimiento, erradicar el analfabetismo.
ampliación).
Programa de fortalecimiento 1. Mejoramiento de las capacidades productivas y la generación y
de las comunidades diversificación de ingresos en huertos y granjas familiares, de la población en
campesinas en gestión situación de pobreza.
institucional y empresarial.

Sub componente desarrollo de competencias humanas


Objetivo estratégico 3 Promover e Incrementar el logro de competencias en comprensión
lectora de los alumnos del segundo grado de primaria.
Objetivo estratégico 4 Promover e incrementar el logro de competencias lógico matemáticas
de los alumnos del segundo grado de primaria.
Acciones estratégicas PROYECTO

Mejoramiento del servicio educativo 1. Mejoramiento del servicio educativo de las instituciones educativas
(evaluación, actualización e del distrito de Ascensión (infraestructura, espacios
implementación). complementarios, mobiliarios y equipamiento)
Programa estratégico de logros de 1. Mejoramiento del servicio educativo para el incremento de la
aprendizaje en comprensión lectora capacidad de comprensión lectora en los estudiantes de educación
(ampliar y fortalecer el inicial, primaria y secundaria de las instituciones educativas
acompañamiento, monitoreo y públicas del distrito.
asesoramiento pedagógico).
Programa de fortalecimiento en gestión 1. Mejoramiento de la calidad del servicio educativo a través de la
pedagógica e institucional con énfasis implementación de tecnologías de información y comunicación en
en programación curricular, didáctica, las instituciones educativas públicas del área urbana y rural del
uso de tecnologías de información y distrito.

95
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

comunicación (TICs, investigación e


innovación educativa).

Coordinación multisectorial 1. Ampliación y mejoramiento de los servicios públicos y programas


permanentemente de apoyo a los sociales en busca de la mejora de aprendizaje en los estudiantes
estudiantes de EBR para acceder a los de EBR.
programas sociales y mejora de
aprendizajes.
Programas educativos de alternancia 1. Implementación de los centros educativos secundarios con equipos
para alumnos de educación secundaria y máquinas para educación para el trabajo, con el objetivo de
del área rural. generar estudiantes con capacidades técnicas.
Programa de fortalecimiento para la 1. Implementación de un programa de fortalecimiento para la
participación sostenible de padres de participación sostenible de padres de familia en la educación.
familia en la educación. (Sensibilizar y
capacitar a los padres de familia y
fortalecer el apoyo familiar).
Programa de apoyo para los alumnos 1. Desarrollo de habilidades e inteligencias múltiples de niños y
de representación local destacados en adolescentes en arte, cultura, deporte, ciencia, matemática y
cultura, deporte, ciencia y tecnología. tecnología.
2. Creación de las DESNAS (Defensorías Escolares de niños y
Adolescentes) en el distrito en coordinación con la Dirección
Regional de Educación de Huancavelica.
3. Creación de CCONNA (Consejo consultivo de Niños y
Adolescentes).
Programa de promoción de la 1. Proyectos de construcción de campos deportivos y recreacionales
recreación, cultura y deporte en la Instituciones Educativas del distrito.
competitivo en las instituciones
educativas del ámbito local.
6.1.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

Sub componente poblaciones saludables


Objetivo estratégico 5 Promover procesos que permitan mejorar las condiciones de vida de la población
mediante la disminución de la desnutrición crónica infantil en niños y niñas menores
de 5 años.
Objetivo estratégico 6 Promover procesos que permitan mejorar las condiciones de vida de la población
mediante la disminución la anemia en niños y niñas entre 6 y 36 meses.
Acciones estratégicas PROYECTO

Programa de desarrollo prenatal y desarrollo infantil 1. Estimulación temprana y seguimiento de los


temprano (DIT) controles de gestación con adecuada nutrición
para las gestantes.
2. Mejoramiento de los servicios públicos para el
desarrollo infantil temprano (DIT).
3. Creación del centro de estimulación temprana y
educación inicial para los niños del Distrito de
Ascensión como base de la formación de un ser
humano.

96
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Programa articulado Nutricional (Fortalecimiento 1. Programa de seguridad alimentaria para familias


financiero/mayor asignación presupuestal de acuerdo a en niños en edad escolar a nivel distrital.
metas, garantizar suplementación nutricional en niños y 2. Implementar el programa de vigilancia sanitaria a
madre gestante, sistematización, publicación y difusión fin de garantizar el cumplimiento de las buenas
de experiencia exitosa). prácticas de manipulación en los
establecimientos donde preparan y venden
alimentos y otros servicios.
3. Proyecto social de reducción de la Desnutrición
Crónica Infantil.
4. Mejoramiento de los servicios de seguridad
alimentaria sostenible mediante el
aprovechamiento de energía renovable en las
zonas rurales del distrito.
Programa de fortalecimiento de capacidades de los 1. Desarrollo de capacidades y orientación en salud
agentes comunitarios en salud en prácticas saludables sexual reproductiva.
Programa de desarrollo de capacidades del personal de 1. Mejoramiento y ampliación de capacidades del
salud (personal administrativo y asistencial) personal de salud.
2. Mejoramiento y capacitación de los servicios por
parte de los personales del puesto de salud
Programa de construcción, ampliación y mantenimiento 1. Mejoramiento de los servicios de construcción,
de infraestructura y equipamiento de salud. (Equipos ampliación y mantenimiento de infraestructura y
biomédicos, etc.) equipamiento de salud.
Programa de adquisición del paquete de atención integral 1. Fortalecimiento de la atención de los servicios de
de salud en niñas y niños menores de 5 años en los salud en el nivel de atención.
establecimientos de salud, (compra, almacenamiento y 2. Creación y ambientación de un Centro Integral de
distribución oportuna). Atención al adulto mayor.
Fortalecer la cobertura universal del Sistema Integral de 1. Proyecto de fortalecimiento de la cobertura
Salud (SIS). universal del Sistema Integral de Salud (SIS).
Programa de información y sensibilización para el 1. Proyecto de fortalecimiento de información y
consumo y beneficio de los multi micronutrientes y sensibilización para el consumo y beneficio de los
alimentos de prevención de la anemia. (Inclusión en el multi micronutrientes y alimentos de prevención
plan curricular de educación temas de información de la anemia.
nutricional; fortalecimiento y sensibilización de la
comunidad, la familia, instituciones educativas y
municipios saludables).
Desparasitación de la población identificada para 1. Desparasitación de la población identificada para
aumento de depósitos de hierro. aumento de depósitos de hierro.

97
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Fortalecer el sistema de seguimiento y control de los 1. Promover campañas de seguimiento y control de


niños y niñas menores de 36 meses con presencia de los niños y niñas menores de 36 meses con
anemia. presencia de anemia.

Sub componente servicios públicos


Objetivo estratégico 7 Mejorar la calidad de vida mediante la ampliación de la cobertura del servicio de
agua potable
Objetivo estratégico 8 Mejorar la calidad de vida y ampliar la cobertura del servicio de desagüe instalados en
las viviendas.
Acciones estratégicas PROYECTO
Programa de construcción y mejoramiento de la 1. Mejoramiento y ampliación del servicio de agua
infraestructura de saneamiento básico integral. potable.
(Suministro de agua y desagüe, sistemas de 2. Mejoramiento y ampliación de saneamiento básico.
tratamiento de aguas residuales).
Campañas de educación y sensibilización en el uso 1. Mejoramiento del Programa de educación y
responsable de los servicios. sensibilización en el uso responsable de los
servicios.
Programa de asistencia técnica a los gobiernos 1. Proyecto de asistencia técnica a los gobiernos
Locales en gestión de políticas de saneamiento locales en gestión de políticas de saneamiento
ambiental básico. ambiental básico.
Programa de cloración de sistemas de agua para 1. Optimización de sistemas de agua potable ,
consumo humano respetando los parámetros desagüe y alcantarillado sectorización,
establecidos. rehabilitación de redes y actualización de catastro
Programa de modernización y fortalecimiento de la 1. Coordinación para el mejoramiento de la
gestión de las entidades prestadoras de servicios modernización y fortalecimiento de la gestión de las
básicos (EPS) entidades prestadoras de servicios básicos (EPS)
Programa de fortalecimiento de las juntas de 1. Proyecto de asistencia técnica y fortalecimiento de
Administración de servicios y saneamiento (JASS). las juntas de Administración de servicios y
saneamiento (JASS).

98
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.1.3 COMPONENTE AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA

Sub componente gestión de cuentas y recursos naturales


Objetivo estratégico 9 Mejorar la gestión sostenible del recurso hídrico y sensibilización en el
uso adecuado del agua.
Acciones estratégicas PROYECTO

Programa de construcción de Presas, represas y lagunas 1. Proyecto de instalación de reservorio de agua en las
artificiales. comunidades campesinas.
Programas y/o proyectos de siembra y cosecha de agua 1. Proyecto de siembra y cosecha de agua
(forestación y reforestación con plantas nativas que permitan
aprovechar adecuadamente el uso del suelo).
Programa de mejoramiento de suelos y praderas degradadas 1. Proyecto de conservación y mejoramiento de las
en cabeceras de cuencas. praderas naturales y seguimiento de las cabeceras de
cuenca por parte de las comunidades.
2. Recuperación ambiental de las laderas para la
reducción de riesgos de desastres a nivel de la franja
marginal urbana y peri urbana del distrito.
Fortalecimiento de capacidades de los comités y usuarios del 1. Proyecto de fortalecimiento de capacidades de los
agua para una gestión sostenible. comités y usuarios del agua para una gestión
sostenible.
Actualización y adecuación del marco normativo para uso 1. Proyecto de actualización y adecuación del marco
sostenible del recurso hídrico. normativo para uso sostenible del recurso hídrico.
Evaluación y estimación de riesgos ambientales por cuencas. 1. Construcción de muros de contención frente a
huaycos.
2. Construcción de defensas ribereñas frente a
desbordes.
Diagnóstico, evaluación y valoración económica de los 1. Proyecto para el diagnóstico, evaluación y valoración
recursos hídricos por cuencas. económica de los recursos hídricos por cuencas.
Programa de recuperación e implantación de técnicas 1. Proyecto de recuperación e implantación de técnicas
ancestrales para aprovechamiento del agua. ancestrales para aprovechamiento del agua.
Programa de protección de áreas naturales que aseguren la 1. Proyecto de protección de áreas naturales que
disponibilidad de recursos hídricos. aseguren la disponibilidad de recursos hídricos.
Programa de fortalecimiento de capacidades para la 1. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la
gobernanza del agua gobernanza del agua.
Programas de conservación, mejoramiento y restauración de 1. Proyecto de conservación, mejoramiento y
los recursos naturales y la biodiversidad. restauración de los recursos naturales y la
biodiversidad.

99
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Sub componente de calidad ambiental


Objetivo estratégico 10 Mejorar la gestión de disposición final de residuos sólidos, y sensibilización
del manejo adecuado.
Objetivo estratégico 11 Desarrollar un sistema de tratamiento y manejo de aguas residuales.
Objetivo estratégico 12 Reducirlos desechos sólidos y la proliferación de la contaminación.
Acciones estratégicas PROYECTO

Programas de tratamiento adecuado de los desechos que 1. Creación de una planta de tratamiento de Residuos
se generan por las actividades socio económicas. Sólidos
(Residuos sólidos y aguas residuales, así como industriales
con participación de inversión privada).

Adecuado almacenamiento y barrido de calles, adecuada 1. Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
infraestructura para la disposición final de los Residuos Distrito de Ascensión.
Sólidos Municipales, Reducir los puntos críticos en la zona
urbana del Distrito de Ascensión.

Fortalecer las capacidades técnico - operativas al personal 1. Fortalecer las capacidades operativas de recolección y
del servicio de limpieza pública, además diseñar rutas y transporte, para la recolección selectiva de los
horarios de recolección para lograr una cobertura del 100% residuos sólidos.
de recolección de residuos sólidos

Fortalecimiento de capacidades a las instituciones 1. Fomentar la educación ambiental en el Distrito de


educativas y población, además fomentar la adecuada Ascensión.
gestión técnica, administrativa, económica y financiera, 2. Mejoramiento de capacidades en prevención de
mediante el fortalecimiento de capacidades al Comité riesgos climáticos extremos en la crianza de alpacas
Ambiental Municipal (CAM), realizar un estudio en las comunidades alto andinas vulnerables del
socioeconómico, para determinar la capacidad de pago de distrito.
arbitrios municipales, e informar a trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Ascensión y población en general
sobre la importancia del PMRS.

Programa de reducirlos desechos sólidos y la proliferación 1. Promoción de remediación y reducción de desechos


de la contaminación. sólidos y la proliferación de la contaminación.
Programa de remediación y mitigación de impacto ambiental 1. Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades frente al
por residuos sólidos de cuencas, ríos, lagunas y suelos para Cambio Climático y mitigación de impacto ambiental
la conservación ambiental. por residuos sólidos de cuencas, ríos, lagunas y suelos
para la conservación ambiental.

100
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Sistema de seguimiento, monitoreo, fiscalización y 1. Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades en


evaluación ambiental. (Programa de adecuación y manejo protección del Medio Ambiente mediante el
ambiental; estudios de impacto ambiental, etc.). seguimiento, monitoreo, fiscalización y evaluación
ambiental.
Fortalecer la Comisión Local Ambiental y comisiones 1. Formulación del Plan de Gestión de Riesgos
ambientales municipales, Gestión de Riesgos frente a 2. Proyecto de Capacidades de Gestión de Riesgos y
Desastres. Desastres
3. Proyecto de Reducción y Mitigación de Riesgos y
Desastres
Programa de sensibilización y educación ambiental para 1. Proyecto de Manejo de Residuos Solidos
toda la población. 2. Proyecto de recuperación de áreas naturales
degradadas
Adecuación e implementación de procedimientos 1. Adecuación e implementación de procedimientos
administrativos sancionadores por incumplimiento de administrativos sancionadores por incumplimiento de
normas ambientales. normas ambientales.
Desarrollar estudios de adaptación de nuevas tecnologías 1. Capacitación integral del tratamiento de los residuos
para el tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales sólidos.
(físico, químico, biológico, y recuperar las tecnologías 2. Aprovechamiento de los residuos sólidos y el biogás
ancestrales). de rellenos sanitarios.

6.1.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Sub componente de desarrollo económico


Objetivo estratégico 13 Desarrollar la productividad y mejorar la competitividad local
Acciones estratégicas PROYECTO

Políticas locales para incentivar la inversión pública – 1. Formulación del Plan de Desarrollo Económico Local
privada y la diversificación para mejorar los niveles de 2. Proyecto de creación de un local artesanal.
producción y competitividad. 3. Promoción del empleo femenino.
4. Proyecto de implementación de cocinas mejoradas en las
comunidades campesinas.
Programa de cadenas de valor en actividades agrícolas, 1. Formulación del Plan de Turismo Local.
ganaderas, acuícolas, turismo y artesanía. 2. Capacitación, orientación y apoyo técnico agrícola,
ganadero, turismo y artesanía.
3. Mejoramiento del desarrollo y promoción del turismo
vivencial en las comunidades campesinas.
Programa de fortalecimiento de agentes económicos 1. Promoción del empleo y desarrollo de microempresas
(microempresas). 2. Proyecto de Promoción de las Actividades Económicas.

101
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

3. Formalización de pequeños negocios y comercio


ambulatorio.
Programas de reconocimiento e incentivos a productores 1. Proyecto de desarrollo de competencias para empoderar
con prácticas orgánicas y sostenibles. de habilidades técnicas a los pobladores del Distrito y
reconocimiento e incentivos a productores con prácticas
orgánicas y sostenibles.

Desarrollo económico planificado y sostenible 1. Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura


Productiva Agropecuaria.
2. Proyecto de Promoción de las Actividades Económicas.
Sistema de garantías productivas (seguro de respaldo) para 1. Mejoramiento genético del ganado, medicación y apoyo
productores locales, (Diseño e implementación). técnico
2. Creación de un bañadero de animales y creación de
pozos de agua para los animales.
3. Mejoramiento de los servicios productivos de la fibra y
carne de camélidos domésticos en el Distrito.
4. Mejoramiento de capacidades emprendedoras de
agentes económicamente organizados en artesanía textil
en las comunidades de Ascensión, Pucarumi y Millpo
Ccachuana.
5. Mejoramiento de las potencialidades de la cadena
productiva en el sector ganadero para su
aprovechamiento en la exportación.
6. Implementación de un programa de control integral de la
población canina de las calles del distrito.
Programa Mi Riego Ascensión 1. Proyecto de irrigación tecnificada agrícola.
2. Instalación de tecnologías de uso eficiente de aguas para
riego y la adaptación al cambio climático en zonas alto
andinas de importancia económica en nuestro distrito.

102
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.1.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

Sub componente infraestructura productiva


Objetivo estratégico 14 Implementar e incrementar la conectividad virtual en el distrito

Objetivo estratégico 15 Desarrollar vías de comunicación efectivas y lograr un territorio articulado al


mercado local, provincial, regional y nacional.
Acciones estratégicas PROYECTO

Políticas de promoción para inversión privada en 1. Proyecto de Sistema Información Territorial Urbano
infraestructura para la conectividad virtual. Integrado.
Ordenamiento territorial 1. Formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
2. Formulación del Plan de Desarrollo Rural.
3. Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.
4. Actualización Catastro Urbano de Ascensión.
Programa de construcción y asfaltado de la red vial del distrito. 1. Formulación del Plan Vial Local.
2. Proyecto de construcción y asfaltado de calles,
avenidas, con alineamiento y pavimentación del
distrito.
3. Proyecto de construcción de trochas carrozables en
las comunidades campesinas.
Cartera priorizada estudios de pre inversión en pavimentación, 1. Proyecto de pavimentación, mejoramiento y
mejoramiento y rehabilitación vial. rehabilitación vial.
Re categorización y clasificación de la red vial local 1. Proyecto de re categorización y clasificación de la
red vial local
Programa de mejoramiento de la accesibilidad a los anexos y 1. Mejoramiento de las vías de acceso
comunidades mediante caminos vecinales y teleféricos.
Programas de mantenimiento rutinario y periódico con el 1. Proyecto de mejoramiento del sistema de transporte
Instituto Vial público local.
Programa de mejoramiento de viviendas rurales 1. Proyecto de mejoramiento de las viviendas rurales
con acceso a servicios de saneamiento y electricidad.

103
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.1.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Sub componente gestión pública descentralizada

Objetivo estratégico 16 Desarrollar la planificación territorial descentralizada y mejorar la gestión


pública local.
Acciones estratégicas PROYECTO

Programa de modernización y fortalecimiento de la gestión del 1. Formulación del Plan Estratégico Institucional.
Gobierno local. (Sistema de planeamiento, organización, 2. Proyecto de modernización y fortalecimiento de la
programas presupuestales, SNIP, compras estatales, sistemas de gestión del Gobierno local.
información, estadísticas, etc.). Fortalecer las funciones de
Consejo de Coordinación Local.
Promover y fortalecer la participación de la vigilancia ciudadana 1. Formulación del Plan de Seguridad Ciudadana.
en la gestión pública municipal. 2. Creación del sistema de seguridad local, mediante
cámaras y coordinación policial.
3. Proyecto para el fortalecimiento de la participación
de la vigilancia ciudadana.
Programa de capacitación a autoridades y funcionarios de la alta 1. Formulación del Plan de Desarrollo de
dirección en gestión pública (liderazgo, gestión de políticas y toma Capacidades.
de decisiones, trabajo en equipo). 2. Proyecto de capacitación a autoridades y
funcionarios de la alta dirección en gestión pública.
Promover la transparencia de gestión pública en el distrito (acceso 1. Mejoramiento de la transparencia de gestión pública
público al SIAF, rendición de cuentas, portal Web actualizado, en el distrito.
etc.).
Programa de mejoramiento de infraestructura física y adecuado 1. Mejoramiento de infraestructura física y adecuado
equipamiento en las instituciones públicas. equipamiento en las instituciones públicas
Integración de instituciones públicas locales (SUNARP, PJ, OPD, 1. Promoción de la Integración de instituciones
SUNAT, IPD, etc.). públicas locales

104
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.2 RUTA ESTRATÉGICA

6.2.1 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO

Priorización
Ruta Acciones estratégicas Responsables
estratégica
Programas sociales de lucha contra la pobreza
articulados. (Coordinación, potenciación, con
1
énfasis a mejor y/o reorientar estrategias de
intervención).
Programa de generación de oportunidades de
2 oportunidades de empleo y de capacidades para el
aprovechamiento de los más pobres.
Programa de desarrollo de capacidades para el
3 trabajo con enfoque de género e identidad cultural
(coordinar, promover e implementar).
Programas de capacitación técnico productivas
4 orientando a la población en pobreza y extrema
pobreza.
Proyecto de promoción y desarrollo de las
5 capacidades básicas participativas y protagónicas
de la infancia y adolescencia.
Programa de alfabetización local (fortalecimiento,
6 ampliación).
Programa de fortalecimiento de las comunidades
7 campesinas en gestión institucional y empresarial.
Mejoramiento del servicio educativo (evaluación,
8
actualización e implementación).
Programa estratégico de logros de aprendizaje en
comprensión lectora (ampliar y fortalecer el
9 acompañamiento, monitoreo y asesoramiento
pedagógico). Gobierno Regional,
Programa de fortalecimiento en gestión pedagógica municipalidades, Programas
e institucional con énfasis en programación Sociales, actores claves y
10 curricular, didáctica, uso de tecnologías de beneficiarios.
información y comunicación (TICs, investigación e
innovación educativa).
Coordinación multisectorial permanentemente de
11 apoyo a los estudiantes de EBR para acceder a los
programas sociales y mejora de aprendizajes.
Programas educativos de alternancia para alumnos
12 de educación secundaria del área rural.
Programa de fortalecimiento para la participación
sostenible de padres de familia en la educación.
13 (Sensibilizar y capacitar a los padres de familia y
fortalecer el apoyo familiar).
Programa de apoyo para los alumnos de
14 representación local destacados en cultura, deporte,
ciencia y tecnología.
Programa de promoción de la recreación, cultura y
15 deporte competitivo en las instituciones educativas
del ámbito local.

105
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.2.2 COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
Programa de desarrollo infantil temprano MINSA, MIDIS, MCLCP, Consejo
1 (DIT) Regional de Salud municipalidades.
Programa articulado Nutricional MIDIS, MEF, MVCS, MINEDU,
(Fortalecimiento financiero/mayor asignación MINSA, Gobierno Regional,
presupuestal de acuerdo a metas, garantizar municipalidades, UNICEF,
2 suplementación nutricional en niños y madre municipalidades, empresa privada.
gestante, sistematización, publicación y
difusión de experiencia exitosa).
Programa de fortalecimiento de capacidades Dirección Regional de Salud,
3 de los agentes comunitarios en salud en municipalidades.
prácticas saludables
Programa de desarrollo de capacidades del MINSA, Dirección Regional de Salud.
4 personal de salud (personal administrativo y
asistencial)
Programa de construcción, ampliación y MINSA, Gobierno Regional,
mantenimiento de infraestructura y Municipalidades
5 equipamiento de salud. (Equipos biomédicos,
etc.)
Programa de adquisición del paquete de MINSA, Gobierno Regional,
atención integral de salud en niñas y niños Municipalidades
6 menores de 5 años en los establecimientos de
salud, (compra, almacenamiento y distribución
oportuna).
Fortalecer la cobertura universal del Sistema MINSA, Gobierno Regional,
7
Integral de Salud (SIS). Municipalidades
Programa de información y sensibilización MINSA, Gobierno Regional,
para el consumo y beneficio de los multi Municipalidades
micronutrientes y alimentos de prevención de
la anemia. (Inclusión en el plan curricular de
8
educación temas de información nutricional;
fortalecimiento y sensibilización de la
comunidad, la familia, instituciones educativas
y municipios saludables).
Desparasitación de la población identificada MINSA, Dirección Regional de Salud.
9 para aumento de depósitos de hierro.
Fortalecer el sistema de seguimiento y control MINSA, Dirección Regional de Salud.
10 de los niños y niñas menores de 36 meses con
presencia de anemia.
Programa de construcción y mejoramiento de Municipalidades, Gobierno Regional,
la infraestructura de saneamiento básico PNSU, PNSR, EPS.
11 integral. (Suministro de agua y desagüe,
sistemas de tratamiento de aguas
residuales).
Campañas de educación y sensibilización en Municipalidades, Gobierno Regional,
12 el uso responsable de los servicios. PNSU, PNSR.

106
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Programa de asistencia técnica a los Municipalidades, Gobierno Regional,


13 gobiernos Locales en gestión de políticas de PNSU, PNSR.
saneamiento ambiental básico.
Programa de cloración de sistemas de agua Municipalidades, Gobierno Regional,
14 para consumo humano respetando los PNSU, PNSR.
parámetros establecidos.
Programa de modernización y fortalecimiento Municipalidades, Gobierno Regional,
15 de la gestión de las entidades prestadoras de PNSU, PNSR, EPS.
servicios básicos (EPS)
Programa de fortalecimiento de las juntas de MVCS, Municipalidades, Gobierno
16 Administración de servicios y saneamiento Regional, PNSU, PNSR
(JASS).

6.2.3 COMPONENTE AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA

Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
Programa de construcción de Presas, represas y MINAG, Gobierno Regional,
1 lagunas artificiales. municipalidades.
Programas y/o proyectos de siembra y cosecha de MINAG, Gobierno Regional, CAR,
agua (forestación y reforestación con plantas nativas CAL, municipalidades,
2
que permitan aprovechar adecuadamente el uso del comunidades.
suelo).
MINAG, Gobierno Regional, CAR,
Programa de mejoramiento de suelos y praderas
3 CAL, municipalidades,
degradadas en cabeceras de cuencas.
comunidades.
MINAG, Gobierno Regional, CAR,
Fortalecimiento de capacidades de los comités y
4 CAL, municipalidades,
usuarios del agua para una gestión sostenible.
comunidades.
MINAG, ANA, AAA, ALA,
Actualización y adecuación del marco normativo para
5 Gobierno Regional, CAR, CAL,
uso sostenible del recurso hídrico.
municipalidades, comunidades.
Gobierno Regional, CRHC, CAR,
Evaluación y estimación de riesgos ambientales por
6 CAL, municipalidades,
cuencas.
comunidades.
Gobierno Regional, CRHC, CAR,
Diagnóstico, evaluación y valoración económica de
7 CAL, municipalidades,
los recursos hídricos por cuencas.
comunidades.
Programa de recuperación e implantación de Gobierno Regional, CRHC, CAR,
8 técnicas ancestrales para aprovechamiento del CAL, municipalidades,
agua. comunidades.
Gobierno Regional, CRHC,
Programa de protección de áreas naturales que CAR, CAL, municipalidades,
9 aseguren la disponibilidad de recursos hídricos. comunidades

MINAG, Gobierno
Regional, CAR, CAL,
Programa de fortalecimiento de capacidades para la
10 municipalidades,
gobernanza del agua
comunidades.

107
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

MINAM, Gobierno
Programas de conservación, mejoramiento y
11 restauración de los recursos naturales y la Regional, CRHC, CAR, CAL,
biodiversidad. municipalidades.
Programas de tratamiento adecuado de los MINAM, MVCS, MINEM,
desechos que se generan por las actividades socio Gobierno Regional,
12 económicas. (Residuos sólidos y aguas residuales,
así como industriales con participación de inversión municipalidades.
privada).
Adecuado almacenamiento y barrido de calles, Gobierno Regional,
adecuada infraestructura para la disposición final de municipalidades
13 los Residuos Sólidos Municipales, Reducir los
puntos críticos en la zona urbana del Distrito de
Ascensión.
Fortalecer las capacidades técnico - operativas al Gobierno Regional,
14 personal del servicio de limpieza pública, además municipalidades
diseñar rutas y horarios de recolección para lograr
una cobertura del 100% de recolección de residuos
sólidos
Fortalecimiento de capacidades a las instituciones MINAM, MVCS, MINEM,
educativas y población, además fomentar la Gobierno Regional,
adecuada gestión técnica, administrativa, municipalidades.
económica y financiera, mediante el fortalecimiento
de capacidades al Comité Ambiental Municipal
15 (CAM), realizar un estudio socioeconómico, para
determinar la capacidad de pago de arbitrios
municipales, e informar a trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Ascensión y población en
general sobre la importancia del PMRS.
Programa de reducirlos desechos sólidos y la MINAM, Gobierno Regional,
16 proliferación de la contaminación. municipalidades.
Programa de remediación y mitigación de impacto MINAM, Gobierno Regional,
17 ambiental por residuos sólidos de cuencas, ríos, municipalidades.
lagunas y suelos para la conservación ambiental.
Sistema de seguimiento, monitoreo, fiscalización y
evaluación ambiental. (Programa de adecuación y MINAM, Gobierno Regional,
18 manejo ambiental; estudios de impacto ambiental, municipalidades.
etc.).
Fortalecer la Comisión Local Ambiental y comisiones MINAN, Gobierno Regional, CAR,
19 ambientales municipales, Gestión de Riesgos frente CAL.
a Desastres.
Programa de sensibilización y educación ambiental MINAM, Gobierno Regional,
20 para toda la población. municipalidades, CAR, CAL.
Adecuación e implementación de procedimientos MINAN, Gobierno Regional,
21 administrativos sancionadores por incumplimiento de municipalidades.
normas ambientales.
Desarrollar estudios de adaptación de nuevas MINAM, MVCS, Gobiernos
tecnologías para el tratamiento de residuos sólidos y Regionales, municipalidades.
22 aguas residuales (físico, químico, biológico, y
recuperar las tecnologías ancestrales).

108
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

6.2.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Políticas Locales para incentivar la inversión MINAG, MINEM, PRODUCE, MINCETUR,
pública –privada y la diversificación para mejorar CNC, Gobierno Regional, municipalidades,
los niveles de producción y competitividad. Cámara de Comercio e Industrias.
2 Programa de cadenas de valor en actividades
agrícolas, ganaderas, acuícolas, turismo y MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
Regional, municipalidades.
artesanía.
3 Programa de fortalecimiento de agentes Gobierno Regional y municipalidades.
económicos (microempresas).
4 Programas de reconocimiento e incentivos a MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
productores con prácticas orgánicas y Regional, municipalidades.
sostenibles.
5 Desarrollo económico planificado y sostenible Gobierno Regional, Universidades,
municipalidades
6 Sistema de garantías productivas (seguro de MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
respaldo) para productores locales, (Diseño e Regional, municipalidades.
implementación).
7 Programa Mi Riego Ascensión Gobierno Regional, municipalidades.

6.2.5 COMPONENTE TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Políticas de promoción para inversión privada en MTC, Gobiernos Regionales,
infraestructura para la conectividad virtual. municipalidades.
2 Ordenamiento territorial Gobiernos Regionales,
municipalidades.
3 Programa de construcción y asfaltado de la red vial del
departamento.
4 Cartera priorizada estudios de pre inversión en
pavimentación, mejoramiento y rehabilitación vial.
5 Re categorización y clasificación de la red vial local
MTC, PROVIAS NACIONAL, IVP,
6 Programa de mejoramiento de la accesibilidad a los
Gobierno Regional, municipalidades.
anexos y comunidades mediante caminos vecinales y
teleféricos.

109
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

7 Programas de mantenimiento rutinario y periódico con


el Instituto Vial

6.2.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Programa de modernización y fortalecimiento de la gestión del Gobierno local.
(Sistema de planeamiento, organización, programas presupuestales, SNIP,
compras estatales, sistemas de información, estadísticas, etc.). Fortalecer las
funciones de Consejo de Coordinación Local.
2 Promover y fortalecer la participación de la vigilancia ciudadana en la gestión Ministerios,
pública municipal. PCM-SGP,
3 Programa de capacitación a autoridades y funcionarios de la alta dirección en SERVIR,
gestión pública (liderazgo, gestión de políticas y toma de decisiones, trabajo CEPLAN, INEI,
en equipo). Gobierno
4 Promover la transparencia de gestión pública en el distrito (acceso público al Regional,
SIAF, rendición de cuentas, portal Web actualizado, etc.). municipalidades.
5 Programa de mejoramiento de infraestructura física y adecuado equipamiento
en las instituciones públicas.
6 Integración de instituciones públicas locales (SUNARP, PJ, OPD, SUNAT,
IPD, etc.).

110
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ANEXOS

111
7. ANEXOS
Tabla 33 Anexo N° 03 Plantilla de articulación de los Planes de Desarrollo Local Concertado

GOBIERNO LOCAL GOBIERNO DISTRITAL DE ASCENSIÓN

ÓRGANO ENCARGADO DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO SUB GERENCIA DE PLANIFICACION Y


PRESUPUESTO
RESPONSABLE DEL ÓRGANO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CPC YURI QUISPE CUSI

PERIODO DEL PLAN 2017-2021

7.1. Componentes de desarrollo humano

Plan Objetivo Objetivo Indicador Línea Base Meta


Línea Línea
Nº Bicenten Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
base base
ario PDRC PDLC
Porcentaje Reducir la Porcentaje de la 48,60 20,00
Porcentaje
de pobreza para población en condición
de la Reducir la pobreza y
la mejorar las de pobreza.
población promover programas
población condiciones
1 34,8% 10% en 52.90 20.00 que permitan mejorar
en de vida de la
condición las condiciones de vida
Reducció situación población
de de la población
n de las de afectada en
pobreza.
inequida Pobreza. la región.
des y de Reducir la Reducir la pobreza Porcentaje de la 20,30 2,00
Porcentaje
la Porcentaje pobreza extrema y elaborar un población en condición
de la
pobreza de extrema para plan de desarrollo local de pobreza extrema.
2 12,6% 5% población 16.20 2.00
y la la mejorar las contra la desnutrición
en
pobreza población condiciones crónica infantil ,anemia,
condición
extrema de vida de la y la tasa de mortalidad
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

en población de pobreza materno infantil para


situación afectada en extrema. mejorar las condiciones
de la región. de vida de la población
pobreza
extrema

7.2. Componente oportunidades y acceso a servicios

Plan Objetivo Objetivo Indicador Línea Base Meta


Línea Línea
Nº Bicentenar Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
base base
io PDRC PDLC
Incrementar Porcentaje de Porcentaje de 20,00 45,00
Promover e
el logro de alumnos que alumnos que
Comunicacione Incrementar el
competencias lograron lograron
s logro de
en desempeño desempeño
- Comprensión competencias en
(2009) comprensión suficiente en suficiente en
3 lectora en 70% 17,30 45,00 comprensión
Acceso 23,1% lectora de los comprensión comprensión
estudiantes de lectora de los
equitativo a alumnos del lectora del lectora del
2° grado de alumnos del
una segundo segundo segundo grado de
EBR. segundo grado de
educación grado de grado de primaria.
primaria.
integral que primaria. primaria.
permita el Incrementar Porcentaje de Porcentaje de 9,70 30,00
Matemática - Promover e
desarrollo el logro de alumnos que alumnos que
Uso de incrementar el
pleno de competencias lograron lograron
números logro de
las lógico desempeño desempeño
y operaciones competencias
capacidade (2009) matemáticas suficiente en suficiente en
4 para resolver 70% 9,70 30,00 lógico
s humanas 13,5 % de los lógico lógico matemática
problemas en matemáticas de
en alumnos del matemática del segundo
estudiantes de los alumnos del
sociedad segundo del segundo grado de primaria.
2° segundo grado de
grado de grado de
grado de EBR primaria.
primaria. primaria.
Tasa de 5%1/ Disminuir la Porcentaje de Promover Porcentaje de 31,30 10,00
(2009)
5 desnutrición 16,7% desnutrición desnutrición 42,60 10,00 procesos que desnutrición
18,3%
Crónica infantil. 2/ crónica crónica permitan mejorar crónica infantil en

113
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Seguridad infantil en infantil en las condiciones niños y niñas


alimentaria, niños y niñas niños y niñas de vida de la menores de 5
con énfasis menores de 5 menores de 5 población años.
en la años. años. mediante la
nutrición disminución de la
adecuada desnutrición
de los crónica infantil en
infantes y niños y niñas
las madres menores de 5
gestantes años.
Porcentaje de Promover Porcentaje de 30.00 10,00
niños y niñas procesos que niños y niñas
entre 6 y 36 permitan mejorar entre 6 y 36
Reducir la meses con las condiciones meses con
Tasa de anemia
anemia en anemia. de vida de la anemia.
en mujeres en (2005)
6 10% niños y niñas 54,30 10,00 población
Edad fértil 29%
de 6 a menos mediante la
(MEF).
de 36 meses. disminución la
anemia en niños y
niñas entre 6 y 36
meses.
Mejorar y Porcentaje de Porcentaje de 18,00 70,00
Mejorar la calidad
ampliar la viviendas con viviendas con el
de vida mediante
Cobertura en cobertura del el servicio de servicio de agua
(2007) la ampliación de
7 agua potable 85% servicio de agua 46,50 70,00 instalada.
68,6% la cobertura del
agua instalada.
servicio de agua
Acceso instalada en
potable
universal las viviendas
de la Mejora y Porcentaje de Mejorar la calidad Porcentaje de 7,00 70,00
población a ampliar la viviendas con de vida y ampliar viviendas con el
servicios cobertura del el servicio de la cobertura del servicio de
Cobertura en 2007)
8 adecuados 79% servicio de desagüe 22,6 70,00 servicio de desagüe
alcantarillado 53,3%
de agua y desagüe instalado. desagüe instalado.
electricidad instalados en instalados en las
las viviendas. viviendas.

114
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

7.3. Componente ambiente y diversidad biológica

Objetivo
Objetivo
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC
Porcentaje Porcentaje de Sin 50,00
Porcentaje de de consejos Mejorar la consejos de información
Manejo recursos (337 de de recursos gestión recursos
Mejorar la
integrado y hídricos 545 hídricos de sostenible del hídricos de
gestión
eficiente del vigilados que vigilados cuencas recurso hídrico cuencas que
9 93% sostenible 0,00 50,00
agua y las cumplen al que y sensibilización gestionan
del recurso
cuencas a estándares 2008) gestionan en el uso sosteniblemen
hídrico
nivel nacional de 61,8% sosteniblem adecuado del te el uso del
calidad ente el uso agua.
agua
del agua
Porcentaje de Porcentaje de Sin 50,00
Mejorar la
residuos sistemas de información
Mejorar la Porcentaje gestión de
sólidos tratamiento de
gestión de de sistemas disposición final
municipales residuos
Calidad (2007) disposición de de residuos
10 con 100% 6,00 50,00 sólidos.
ambiental 19% final de tratamiento sólidos, y
disposición
mejorada y residuos de residuos sensibilización
final
gestionada sólidos. sólidos. del manejo
segura a
con enfoque adecuado.
nivel nacional
integral en el
ámbito
Porcentaje de Porcentaje Desarrollar un Porcentaje de Sin 50,00
Mejorar la
aguas de sistemas sistema de sistemas de información
nacional. gestión de
residuales (2005) de tratamiento y tratamiento de
11 100% tratamient 2,11 50,00
urbanas 22% tratamiento manejo de aguas
o de aguas
tratadas a de aguas aguas residuales.
residuales.
nivel nacional residuales. residuales.
Sistema Porcentaje de Reducir Porcentaje Reducir y Porcentaje de Sin 15,00
Nacional de municipalidad los de manejar los sistemas y información
Gestión es (2009) desechos desechos desechos tratamiento de
12 100% 0,00 15,00
Ambiental provinciales y 14% sólidos sólidos sólidos residuos
implementado distritales que con Controlados Debidamente sólidos.
en los tres cuentan con manejo . controlados.

115
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

niveles de Sistema técnico


gobierno, con Local de ambiental.
activa Gestión
participación Ambiental
ciudadana (SLGA)

7.4. Componente economía y competitividad

Objetivo
Líne Objetivo
Plan Indica Estratégic
Nº Línea base Meta Indicador a Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario dor o
base PDLC
PDRC
Estructura VAB 70,51 75,00
productiva Diversifica agropecuario
diversificada re /VAB total
, Produ increment Desarrollar la
VAB
competitiva, ctivida ar la productividad
agropecua 14,0
13 sostenible y d 15 519 26 000 productivi 20,00 y mejorar la
rio /VAB 0
con alto prome dad y competitividad
total
valor dio mejorar la local
agregado y competitivi
productivida dad local
d
7.5. Componente territorio e infraestructura

Objetivo
Objetivo Indicador Línea Base Meta
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Agrupamient Proporción Porcentaje 0,00 30,00


o de la de de hogares
población ciudades que tienen
rural en intermedias servicio de
ciudades que poseen internet
Increment Implementa
intermedias un
ar la Porcentaje re
mediante las mínimo
conectivid de hogares incrementar
el servicio de certificado
14 0 100% ad virtual que tienen 1,70 30,00 la
internet y del 90% de
en el servicio de conectivida
establecidas cobertura
departam internet d virtual en
sobre la en todos los
ento. el distrito.
base de servicios
centros básicos
poblados
planificados
(CPP)
Suficiente y Porcentaje 30.00 25,00
adecuada Desarrollar de vías con
infraestructu vías de pavimento
ra Longitud de comunicaci
Lograr un
económica y la red vial ón
territorio Porcentaje
productiva nacional efectivas y
articulado de vías con
descentraliz y 12 lograr un
vialmente pavimento
15 ada de uso departamen 490 25 500 km 2,33 25,00 territorio
al definitivo del
público en el tal asfaltada km articulado
mercado departament
marco de los al mercado
regional y o.
espacios local,
nacional.
transversale provincial,
s de regional y
planificación nacional.
local

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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

7.6. Componente institucionalidad y gobernabilidad

Objetivo
Objetivo
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC
Participación Porcentaje de 50.00 80,00
equitativa y participación
eficiente de del gasto de
los programas
ciudadanos presupuestale
en los s relacionadas
procesos Porcentaje a actividades
de de sociales y
democratizaci participación económicas
ón política, del gasto de estratégicas
(2008) Alcan
toma de Moderniza programas en el
49 zar
decisiones ción del presupuesta Desarrollar la presupuesto
(ranking al
públicas y estado y les planificación total
de 0 a primer
descentralizac Voz y profundiza relacionada territorial ejecutado.
100, o
16 ión rendición ción del sa 69,60 80,00 descentralizad
donde 0 de
institucional de cuentas proceso actividades a y mejorar la
es peor Améri
para el de sociales y gestión
y 100 ca
desarrollo del descentral económicas pública local.
es Latina
país, a fin de ización estratégicas
mejor) 81,3
asegurar su en el
confianza en presupuesto
las total
instituciones ejecutado.
públicas y la
gobernabilida
d en los
distintos
niveles de
gobierno

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