UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Analisis del decreto legislativo N° 1444

Docente: Florencio, APAZA APAZA

TRABAJO MONONAFICO DE DERECHO DE CONTRATACION PUBLICA DEL

ONCEAVO SEMESTRE PRESENTADO POR LOS ESTUDIANTES.

 Mozo Quispe, Cirilo Snith.

 Añanca Trinidad, Edy

Andahuaylas-2022
 ÍNDICE

INTRODUCCION..................................................................................................................................3

1. Decreto Legislativo...................................................................................................................4

1.2 Modificaciones respecto al ámbito de aplicación:..............................................................5

1.3 Modificaciones respecto a la Organización de los procesos de contratación....................6

1.4 Aclaración respecto a Protección y promoción de la competencia y prevención del

delito 7

CAPITULO II....................................................................................................................................7

2.-Modificaciones respecto al Requerimiento................................................................................7

2.1.- Aclaración respecto a las modificaciones del contrato..........................................................7

CAPITULO III.............................................................................................................................11

3.1 disposiciones completarías finales.....................................................................................11

CONCLUSION............................................................................................................................15

Bibliografía.......................................................................................................................................16
 INTRODUCCION

El tema que pasaremos a desarrollar será netamente de carácter descriptivo y se analizará el

decreto legislativo No 1444, publicado el 16 de setiembre del 2018, decreto que modifica la

ley 30225 de contratación pública, se modifican los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14,

15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 44, 45, 49, 50, 52, 58,

59 y Primera Disposición Complementaria Final de dicha ley, cabe señalar lo importante de

este decreto pues hace una reestructuración casi global de la ley de contratación pública.

El trabajo estará enfocado en analizar estas modificaciones que sufrió dicha ley, de la

manera más objetiva y minuciosa posible, citando a diversos autores y comentaristas

críticos acerca de estas modificaciones y con ello poder llegar a concluir que es lo que en si

se quiere dar a conocer y objetivar con lo investigado.

Atentamente sus Alumnos, en espera de sus observaciones gracias.

 CAPITULO I

1. Decreto Legislativo

No hay mejor concepto de decreto legislativo que el que nos puede brindar uno de los

miniterios del estado en ese sentido el MEF señala que es “ norma con rango y fuerza de

ley que emana de autorización expresa y facultad delegada por el Congreso, se circunscribe

a la materia específica y debe dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa

respectiva” (Ministerio de Economia y Finanzas , 2022)., bajo esa premisa el presidente de

la republica del Peru mediante Ley N° 30823, delego al poder legislativo la facultad de

legislar en materia de gestión económica y competitividad, de integridad y lucha contra la

corrupción, de prevención y protección de personas en situación de violencia y

vulnerabilidad y de modernización de la gestión del Estado en un plazo de 60 días

calendario y a su vez la facultad de modificar la ley 30225 de contratación pública, bajo ese

contexto es que el 16 de setiembre del 2018 se publica en el diario oficial de la nación el

decreto legislativo No 1444, el cual dando un avance gigantesco modifica una norma tan

importante y tan usada por el sector público en materia de contrataciones, en ese sentido

cabe analizar cuales fueron las modificaciones que se dieron y entre ellas las más

resaltantes desde un punto netamente descriptico y crítico.

Han sido diversas como ya se señalo las modificacion que trajo esta nueva norma,

corrigiendo algunos errores añadiendo nuevas formas y derogando algunas ya desfasadas,

entre las cuales tenemos las siguientes.

 1.2 Modificaciones respecto al ámbito de aplicación:

En este sentido la nueva norma no trajo nuevos ámbitos de aplicación mas al contrario

modifico el articulo 3 referido al tema en su inciso F) estableciendo que las sociedades de

beneficencia publica ya no estarán dentro de los alcances de la nueva y renovada ley de

contratación con el estado.

1.3.- modificaciones en los supuestos excluidos del ámbito de aplicación.

En este sentido se añade el inciso J) aclarando que las contrataciones que se sujetan a

regímenes especiales están excluidas del ámbito de aplicación de la ley de contrataciones

con el estado. Y en razón a los supuestos excluidos de la supervisión del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), se modifica lo relacionado con las

contrataciones que pueda tener el estado con otros estados en razón a ya no será necesario

que los otros estado sean los que presten servicios para que no sean supervisados por la

OSCE, también se modifica el inciso F) y el inciso G) se deroga en su totalidad así La

contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados siempre que las

Entidades sustenten que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de sus

necesidades y se realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes.

Para tal efecto, la Entidad debe verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a

un Estado clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la autoridad

competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo mínima actualmente ya no

son supervisados por la OSCE.

1.3 Modificaciones respecto a la Organización de los procesos de contratación

Se modifican los incisos 6.3 y se añade el inciso 6.4 del artículo 6 disponiendo que el

convenio entre la Entidad y el organismo internacional debe incluir cláusulas que

establezcan la obligación de remitir la documentación referida a la ejecución del convenio

por parte del organismo internacional. Esta información debe ser puesta en conocimiento

del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los órganos que

conforman el Sistema Nacional de Control, cuando estos lo soliciten.

Y respecto a los funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones

estos ya podían conformar comités de selección, que son órganos colegiados encargados de

seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área

usuaria a través de determinada contratación. El reglamento establece su composición,

funciones, responsabilidades, entre otros.

Y en cuanto a la supervisión de la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede

designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores en tanto se contrata la

supervisión. El reglamento establece las condiciones necesarias para su aplicación.

También la nueva ley estableció que los jueces supremos están impedidos en participar en

procesos de contratación pública también se dan muchas aclaraciones respecto al tema y

finalmente señalan que las personas naturales o jurídicas que se encuentren comprendidas

en las Listas de Organismos Multilaterales de personas y empresas no elegibles para ser

contratadas.

1.4 Aclaración respecto a Protección y promoción de la competencia y prevención

del delito
 Se declara que el procedimiento administrativo sancionador correspondiente contra los

presuntos responsables debe ser mantenida en reserva y no debe ser notificada a los

presuntos responsables a fin de asegurar la eficacia de la investigación.

CAPITULO II

2.-Modificaciones respecto al Requerimiento

Se añade los siguientes incisos:

16.3 El reglamento establece mecanismos que pueden utilizar las Entidades para la

difusión de sus necesidades, con la finalidad de contar con mayor información para

poder optimizar los requerimientos.

16.4 El requerimiento puede incluir que la prestación se ejecute bajo las modalidades de

concurso oferta, llave en mano u otras que se establezcan en el reglamento.

Asimismo, se añade respecto a la homologación de requerimientos el siguiente inciso

La Central de Compras Públicas - Perú Compras promueve el proceso de homologación

de los requerimientos, priorizando aquellos que sean de contratación recurrente, de uso

masivo por las Entidades y/o aquellos identificados como estratégicos.

2.1.- Aclaración respecto a las modificaciones del contrato 

Se añaden los incisos:

34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de

prestaciones adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones

de plazo, y (iv) otros contemplados en la Ley y el reglamento.

34.8 Para el cálculo del límite establecido en el numeral 34.6, solo debe tomarse en

consideración las prestaciones adicionales de supervisión que se produzcan por

variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,

distintos a los adicionales de obra.

el art. 41

que el recurso de apelación solo puede interponerse después de ser otorgado la buena pro o

después publicado los resultados de adjudicación en los procedimientos para implementar o

extender la vigencia de los catálogos electrónicos de acuerdos marcó. por otra parte, el art.

44, faculta a la entidad que debe declarar la nulidad de oficio después de haber suscrito,

cuando se emplee un método de contratación distinto del que ya corresponde.

el art, 45.

la iniciación de un procedimiento específico de solución de controversias no suspenderá ni

paralizará las obligaciones contractuales de las partes, salvo que el sujeto decida lo

contrario, de conformidad con los procedimientos previstos en las disposiciones del

reglamento. (artículo 45). se estipula que durante la mediación o antes de que se proponga

el acuerdo de mediación, el jefe de la unidad, con el apoyo de factores técnicos y legales,

realice un análisis de costo-beneficio. beneficios de continuar con una disputa, teniendo en

cuenta el costo del tiempo y los recursos del proceso de arbitraje, con la esperanza de éxito

en la continuación del arbitraje y la idoneidad de la resolución de disputas.

el primer caso posible. en ambos casos, se puede obtener una opinión del ministerio público

o de un representante del ministerio público. se ha determinado que actúe como árbitro

designado por
el árbitro estatal o de institución privada, deberá estar inscrito en el registro nacional de

arbitraje operado por la autoridad del estado contratante (osce) u órgano empresarial

alternativo. asimismo, para las restantes designaciones del titular del tribunal arbitral a una

institución arbitral la una institución privada. el árbitro designado deberá estar inscrito en el

registro nacional de arbitraje antes mencionado. se establece que sólo las entidades pueden

demandar

cancelación del permiso previo del jefe de la unidad por decisión judicial que no se borre en

virtud del deber. por lo tanto, se realiza un análisis de costo-beneficio, teniendo en cuenta

los costos de tiempo y recursos para el proceso de arbitraje y el éxito esperado de continuar

con el despido. la responsabilidad funcional es promover la exclusión del arbitraje cuando

un análisis de costo-beneficio determina que la posición de la entidad no puede aceptarse

razonablemente. en este caso, se anula la aprobación previa del consejo de ministros.

siempre que los árbitros y las instituciones encargadas de gestionar los medios de solución

de controversias cumplan con el registro en el sistema electrónico de contrataciones

públicas (seace) la información establecida de conformidad con lo dispuesto en esta ley y la

información solicitada por la organización para la seguridad y la cooperación en europa. la

posibilidad es que, en el caso de arbitraje institucional, la institución arbitral interesada

pueda, antes de la expiración del plazo de diez años desde la finalización del arbitraje,

renunciar a los derechos de mantenimiento de registros a favor de la osce, de conformidad

con los requisitos. y las condiciones establecidas y suprimidas en el reglamento.

el art. 50,

los tribunales de un estado contratante también tienen la facultad de sancionar a las

personas que trabajan profesionalmente como residentes o como supervisores de obras.

se caracteriza por violaciones pasadas que han sido confirmadas por el tribunal de contratos

del estado, entre otras: b) proporcionar información incorrecta a las entidades, al tribunal de

contrataciones públicas, al registro nacional de proveedores (rnp), al órgano de contratación

pública (osce) y al órgano de contratación comunitario - contratación perú. en el caso de

entidades, cuando se trate del cumplimiento de un requisito, componente de evaluación o

requisitos.

artículo 52

en la formulación de los decretos legislativos del análisis, artículos: a) proponer enmiendas

de alguna. según sea necesario en el marco de sus poderes; b) las organizaciones de

arbitraje reconocen la provisión de servicios organizacionales y la gestión de arbitraje en el

campo de contratación con el estado y supervisarlos, de acuerdo con las regulaciones de las

regulaciones; c) descifrar sus funciones en sus agencias regionales o locales de acuerdo con

las regulaciones que se han preparado para sus organizaciones y funciones; f) realizar un

estudio para evaluar la operación del mercado estatal, analizar y proponer nuevos mercados

para el mercado por el mercado, así como proponer estrategias efectivas para usar recursos.

art. 58

poder público. se espera que, de acuerdo con la responsabilidad y la gratuita, en el marco

actual de la pregunta sobre la pregunta, el libro de identidad y el estado civil nacional para

el registro general para el registro público (sunarp), el instituto nacional de competencia

bajo y la propiedad intelectual deben protejer (inscripción), gerente bancario, seguro y

gerente especial del fondo de pensiones (sbs), policía judicial y judicial y la policía

nacional de polo (pnp) y otras entidades cuya información puede ser necesaria, acceso a
información relevante, preferiblemente debido a esto. debido a esto por esto porque se debe

a que se debe a la capacidad de interactuar o proteger mecanismos o libros o excepciones

proporcionadas. según la ley para desarrollar empleos emitidos para 58). suprimir la junta

multisectorial de control de las contrataciones públicas

art. 59

las decisiones son tomadas por las salas de los tribunales. la contratación pública debe

cumplir criterios predecibles. el reglamento del tribunal de contrataciones públicas

establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de esta disposición.

CAPITULO III

3.1 disposiciones completarías finales

puede observarse que la superioridad de la ley de contrataciones públicas y sus

disposiciones también se aplica a la disposición de procedimientos administrativos

sancionadores por parte del tribunal de contrataciones públicas derogase la disposición de

que la contraloría general de la república y el ministerio de economía y finanzas tengan

acceso a la base de datos de información registrada en el sistema electrónico de

contrataciones públicas (SEACE). entidades constituidas para realizar obras públicas

teniendo en cuenta el desempeño de los proyectos a lo largo de su ciclo de vida.

de acuerdo con el decreto supremo, se han establecido normas para la incorporación

progresiva de herramientas de modelado de información digital obligatorias para la

ejecución de obras públicas que permitan mejorar la calidad y eficiencia de los proyectos.
desde su diseño hasta su construcción, operación e incluso mantenimiento. esto es

requerido por real decreto por un voto de aprobación

gabinete, se dictan reglas especiales para la adquisición de bienes, servicios y obras

necesarias para la recuperación y reconstrucción de áreas afectadas por desastres naturales,

de conformidad con el reglamento. resolución al respecto

el jefe de obra está obligado a presentar a la contraloría general de la república, en la misma

oportunidad que la unidad emita, informes o dictámenes sobre obras adicionales,

solicitudes de gastos generales, cambio de programa de trabajo, ampliación de su mandato,

imposición de las sanciones y demás medidas que deban dictarse durante el ejercicio de sus

funciones, de acuerdo con las directivas reglamentadas por el órgano de autocontrol por el

que se dirija. esta obligación no constituye una suspensión del término de la obra, y no

afecta el ejercicio del control ejercido simultáneamente por la contraloría general, en caso

de ser necesario. la información contenida en el banco de preguntas se determina

sirve para rendir el examen de certificación de profesionales y técnicos de los órganos de

licitación, y en el banco de preguntas para la evaluación de árbitros para su inscripción en

el registro nacional de arbitraje operado por la administración estatal de control de las

contrataciones (osce), salvo excepción a el ejercicio del derecho de acceso a la información,

que se considera confidencial (última adición). dieciséis). el reglamento tiene por objeto

precisar los fines para los cuales puede utilizarse el valor de referencia, así como las

disposiciones para establecer incentivos mínimos y máximos en tales casos. emprendedor

autorizado cuándo
caducidad del contrato de sociedad o proyecto inmobiliario de conformidad con el decreto

nº. 1362, decreto legislativo que prevé el fomento de la inversión privada a través de

asociaciones públicas y privadas y proyectos inmobiliarios, para la contratación directa bajo

la premisa de escasez contenida en c) el sentido del artículo 27 de la ley con los

proveedores necesarios para asegurar la continuidad del proyecto

el proceso se indica caso por caso artículo 27 de la ley de contrataciones del estado, que

habilita las contrataciones directas en casos de desabastecimiento, incluye los servicios de

operación y mantenimiento de la subestructura financiera de telecomunicaciones explosión

del puerto

disponiéndose que, en particular, los bienes podrán ser adquiridos por un órgano regulador

del sistema nacional de salud para atender las necesidades de los usuarios del sistema a

proveedores que no tengan sede, siempre que se acredite que tales contratos son más

favorables que si él no se han aplicado las disposiciones de esta ley. el contrato deberá

adjudicarse de conformidad con las obligaciones internacionales aplicables suscritas por el

estado peruano y bajo el control de la superintendencia de contratos públicos. esta

excepción también aplica para la administración del seguro social (ESSALUD), para la

compra de productos farmacéuticos.

o dispositivos médicos. disponiéndose que, en los contratos celebrados por un estado con

otro estado, la posesión de bienes, la prestación de servicios, la ejecución de obras, la

administración, el desarrollo o la explotación pueden ser asumidos por ese estado. o

agencias nacionales o extranjeras. empresa pública o privada. los contratos entre un país y

otro se rigen por el marco del comercio internacional y las normas y principios del derecho

internacional. asimismo, debe aclararse que las compras interestatales deben ser autorizadas
mediante decreto supremo aprobado por el titular de la industria respectiva, declarando de

interés nacional el objeto de la compra.

 CONCLUSION

Conclusión en aspecto general

Las modificaciones que trajo el decreto legislativo N° 1444 fueron muchas tanto en

aclaraciones derogaciones y modificaciones, aunque ya pasaron aproximadamente 5 años

desde ese entonces, han servido eficazmente en las contrataciones con el estado, finalmente

fue un gran avance para el sector público.

la presente se aprecia el decreto legislativo 1444 que tiene la finalidad de modificar la ley

de 30225, ley que regula la contratación del estado, dicha ley regula, impulsa la política

nacional y sectorial mediante el proceso de la contratación del estado.

Bibliografía
Alonso, J. M. (1994). DIALNET. Obtenido de DIALNET:

https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=243242

Ministerio de Economia y Finanzas . (23 de mayo de 2022). Ministerio de Economia y

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https://www.mef.gob.pe/index.php?

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OSCE. (2018). Cuadro Comparativo de la Ley N° 30225 y su modificación efectuada

mediante Decreto Legislativo Nº 1444. OSCE, 1-54.