COSTOS,

FINANCIAMIENTO
Y GARANTÍAS DE
PLAN DE CIERRE
DE MINA
Cierre de Minas
Ingenieria de Minas
Universidad Continental
 Información requerida

PLAN DE CIERRE: CRONOGRAMA

Y PRESUPUESTO
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CRONOGRAMA Y
PRESUPUESTO
 Cronograma Físico
o Cierre
 Estimado del tiempo requerido para
la implementación de cada actividad
 Rehabilitación
 Cierre
o Post cierre
 Estimado del tiempo requerido para
el período durante el cual se ejecutarán actividades de post cierre
• Mantenimiento
• Monitoreo
• Vigilancia
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 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
FINANCIERO
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Presupuesto del
cierre
 Debe incluir todas las inversiones
o Gastos directos e indirectos
o Supervisión
o Contingencias
o Beneficios de los contratistas
o Costos complementarios
 Costos de desmantelamiento, cierre y post cierre se estiman considerando su realización
por terceros
o Costos de contratistas
 Costos incluirán todos los costos relacionados
o Costos administrativos
o Tributos correspondientes
 Nivel de precisión por encima de al menos +/- 20% en estimación

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Presupuesto de
post cierre

 Estimado de todos los costos relacionados con

las actividades
o Mantenimiento post cierre
o Monitoreo post cierre
 Se estima considerando su realización por terceros
o Costos de contratistas
 Nivel de precisión por encima de +/-20%.
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 COSTOS Y FINANCIACIÓN DE
LOS CIERRES MINEROS
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Generalidades

 Desechos generadores de acidez y aguas de minas pueden ser de larga y

costosa solución
 Aspectos socio-económicos pueden implicar altos costos
o Cuando la mina representa la principal o única fuente de ingresos para
una gran población
 Para el Estado, que debe hacer frente a los disturbios y
compensaciones

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Factores limitantes

 Ubicación del cierre

 Vulnerabilidad ambiental de su entorno
 Edad de la explotación
 Métodos mineros y metalúrgicos utilizados
 Minerales explotados
 Características de los desechos mineros
 costos laborales

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Aspectos
generales
 Aspectos internos
 Coste externo

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Aspectos internos

 Problemas de minería anteriores a EIA

o Diseño y operación careció de acciones de prevención y mitigación de
impactos
o Antiguas tecnologías implicaban impactos ambientales que las
modernas procuran minimizar
 Química de la mena explotada
o Contenido de pirita (FeS2)
 Favorece la producción de drenaje ácido
o Efectos tóxicos de los metales pesados

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Contexto externo

 Topografías montañosas con alta pluviosidad

 Fragilidad social
o Única fuente de ingreso para numerosa y económicamente aislada
población
o Economía altamente dependiente de mina
 costos del cierre tienen una alta dependencia de factores específicos
o muy difícil estimar cifras estimativas generales

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Opción más
“racional”
 Manera de enfrentar costos de cierre es incorporarlos gradualmente a las
operaciones mineras
 NO DEJAR PARA EL FINAL
o Recursos podrían ser muy insuficientes

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Plan de cierre actualizado

 Estimación realista de costos

o Permite estimar las responsabilidades financieras al cerrar operaciones
o Pueden llevar a la quiebra por incapacidad de haber identificado y
mitigado situaciones más costosas de remediar
 Grandes diferencias en la manera de calcular o estimar los costos
o Grandes diferencias en cifras resultantes

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 Metodología
• Se debe iniciar con “mapa de
actividades”
– Actividades más relevantes de
cierre de la explotación
• Sistema propio de monitoreo
• Componentes
1) Movimiento de tierras
2) Revegetación
3) Manejo del drenaje
4) Tratamiento de aguas
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• Se completa con declaración de
inventarios, actividades de movilización y
desmovilización de equipos
• Modelos computacionales
• Evaluación temprana de costos de cierre
incorporados al diseño
– Diseño debe considerar eficiencia
económica operacional
– Costos de cierre
• Contextos particulares influyen
– Clima
– Drenaje
– Topografía, etc.
Costos, financiación y garantías 15
 DISTRIBUCIÓN DE COSTOS
DEL CIERRE DURANTE
OPERACIÓN
• Incorporar acciones de cierre y sus costos
desde la etapa de diseño de operaciones
• Estimación temprana de costos permite
incluirlos en los estudios de factibilidad
– Aspectos sociales, ambientales y
económicos
• “Paradoja”:
– Evaluar el cierre de algo que aun no
existe
• Incluirlo como parte del “plan de vida de la
mina”
• Posibilidad de estudiar las mejores
soluciones técnicas para los principales
problemas predichos
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• Requisitos generales
– Sistema de gestión ambiental
– Cuidadar manejo de las aguas
– Optimizar posibilidades y precauciones
por condiciones naturales del sitio
– Programa proactivo de relaciones con
partes interesadas (y las afectadas…)
– Buen uso de la mejor ciencia y
tecnología disponibles
• Balance de aguas y materiales
• Geoquímica ambiental
• Hidrogeología
• Hidrología
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 Reducción de
costos
• Costos de cierre y restauración pueden ser • Eliminar factores de mayor riesgo post-
los más significativos cierre
• Deben ser incluídos en el análisis de – Drenaje ácido
factibilidad del proyecto minero – Estabilidad física
– Oportunidad de reducir los costos del • Reducción de costos de cierre si acciones
futuro cierre de restauración se realizan durante etapa
• Restauración a través de progresiva de operación
incorporación a operaciones mineras en – Planificación cuidadosa
curso
– Tecnología adecuada
• Se deden considerar incertidumbres y
riesgos como factores de diseño y manejo – Buen diseño pueden reducirlos mucho
de los costos
• Componente más costosos de un plan de
cierre es rehabilitación física del sitio

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 PLANES DE CIERRE DE
MINAS Y GARANTÍAS
FINANCIERAS
 Garantías o seguros financieros constituyen instrumento económico “híbrido”,
o Implementación debe ser complementada por otras medidas
 evaluaciones de impacto ambiental, inspecciones y fiscalización (incluidas penalidades
por incumplimiento)
 Objetivo
o Asegurar que los costos del cierre y restauración de explotaciones mineras será pagado
directa o indirectamente por la empresa minera
o Asegurar seguridad de personas, protección del ambiente y futuras posibilidades de uso.
 Mecanismos:
o Depósitos (bonds)
o Fondos de seguridad (trust bonds)
o Planes de seguridad (insurance plans) etc.
 Planes de responsabilidad ambiental (environmental liability insurance plans)
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