Guía Funcional del Proceso de disposición y desincorporación

de bienes públicos y no públicos propiedad de PDVSA

adaptados a la normativa interna y legislación actual venezolana.

PDVSA – DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PRODUCCIÓN OCCIDENTE

 PROCESO DE DISPOSICION Y DESINCORPORACION DE
ACTIVOS

1. OBJETIVO
Establecer lineamientos para definir el proceso de disposición y/o desincorporación de activos no
productivos o que no agreguen valor a las operaciones normales de Petróleos de Venezuela S.A.
(PDVSA) de conformidad con la Norma y Procedimiento Corporativo de Finanzas – Prácticas de
Contabilidad - Capitulo XII.1. Disposición y desincorporación de activos y materiales y la
legislación venezolana actual aplicable a la desincorporación de bienes públicos y bienes no
públicos contabilizados o no contabilizados.

2. ALCANCE
Aplicable a los casos donde Petróleos de Venezuela S.A., sus filiales en Venezuela requieran
disponer y/o desincorporar activos no productivos catalogados como bienes públicos y bienes no
públicos contabilizados o no contabilizados.

3. CONFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE

3.1. Gerencia custodia del bien identifica los activos a disponer y/o desincorporar.
3.2. Gerencia custodia remite ficha técnica del bien o bienes objeto de disposición y/o
desincorporación a la Unidad de Propiedad, Planta y Equipos (PPyE) adscrita a la Gerencia
de Finanzas.
3.3. Unidad de Propiedad, Planta y Equipos (PPyE), mediante nota correo con presentación de
ficha técnica, consulta a Gerencia Corporativa de Bienes Nacionales adscrita a la Dirección
Ejecutiva de Servicios Logísticos Petróleos de Venezuela, S.A. la catalogación del activo, a
saber bien público o no público.
3.4. Otorgada la contestación sobre la consulta determinándose si el bien o bienes es público o
no público; la Organización de Propiedad, Planta y Equipos (PPyE) asesora a la Gerencia
Custodia, en la elaboración y conformación del expediente que soportará la propuesta de
disposición y/o desincorporación ante la máxima autoridad de la Industria, la Gerencia
Corporativa de Bienes Nacionales y/o Superintendencia de Bienes Públicos (SUDEBIP).
3.5. El expediente debe contener la siguiente información:
3.5.1. Informe técnico del bien, el cual debe indicar:
3.5.1.1. Introducción
3.5.1.2. Descripción del bien y cantidad a desincorporar, con indicación de las
características del bien: modelo, número de serial, etc.
3.5.1.3. Condición del bien.
3.5.1.4. Ubicación del bien.
3.5.1.5. Objetivo.
3.5.1.6. Alcance.
3.5.1.7. Justificación para desincorporar.
3.5.1.8. Premisas básicas a ser consideradas.
3.5.1.9. Conclusiones.
3.5.1.10. Recomendaciones del destino final del bien.
3.5.1.11. Anexos con registro fotográfico del bien.

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ACTIVOS

3.5.2. Valor en libros del activo, inclusión de formato emitido por unidad de PPyE (debidamente
firmado y sellado) con indicación de fecha de adquisición, costo de adquisición,
método de depreciación y valor contable.
3.5.3. Documentos que avalen la propiedad o acrediten la titularidad de bien. En caso de no
poseer dichos documentos debe incluirse declaración jurada suscrita por la máxima
autoridad del órgano o ente o a quien esta delegue, la cual contenga una exposición
clara y concisa de los motivos o razones por las cuales no se poseen los documentos.
3.5.4. Informe de Ambiente, el cual debe indicar:
3.5.4.1. Objetivo
3.5.4.2. Situación Actual
3.5.4.3. Responsabilidades
3.5.4.4. Recomendaciones
3.5.4.5. Normativa Legal Vigente
3.5.4.6. Participantes
3.5.4.7. Conclusiones.
3.5.5. Avalúos de bienes o valor referencial, según sea el caso.
3.5.6. Estudio económico (si aplica)
3.5.7. Ofrecimiento a otras unidades y negocios del bien o los bienes objeto de disposición
y/o desincorporación. (si aplica)
3.5.8. Informe de experto que certifique la condición y cantidad del bien a disponer (si aplica)
3.6. La Gerencia Custodia una vez conformado el expediente, procederá a someter solicitud de
evaluación del caso al Comité de Certificación de Avalúo (CCA) y Comité Técnico de
Disposición (CTD).

4. PRESENTACIÓN ANTE EL COMITÉ DE CERTIFICACIÓN DE AVALUOS (CCA)

Identificado el bien o bienes objeto de disposición y/o desincorporación, aclarado el procedimiento
a seguir y conformación el expediente, la Gerencia Custodia somete por escrito al Comité de
Certificación de Avalúos (CCA) la evaluación del caso. El CCA deberá evaluar la solicitud a los
fines de:
4.1. Previa inspección, certificar las condiciones físicas, ubicación y cantidad de los bienes.
4.2. Realizar un avalúo interno (asignación de valor referencial) exceptuando los casos de un
retiro por inexistencia.
4.3. Ratificar o sugerir la disposición del bien (según la modalidad que aplique)
4.4. Emitir consideraciones y recomendaciones que apliquen al caso.
4.5. Preparar un acta sobre los ítems antes indicados.

5. PRESENTACIÓN ANTE EL COMITÉ TECNICO DE DISPOSICIÓN (CTD)

Valorado el expediente por el Comité de Certificación de Avalúos (CCA) deberá ser evaluado por
el Comité Técnico de Disposición (CTD) para:

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ACTIVOS

5.1. Verificar que los custodios cumplan con los requisitos, normas y procedimientos establecidos
para la disposición y desincorporación de los activos y/o materiales.
5.2. Determinar si el bien o bienes objeto de disposición se encuentra aptos para ser
desincorporado.
5.3. Recomendar el destino final del bien o bienes objeto a disposición y/o desincorporación.
5.4. Preparar un acta sobre los ítems antes indicados. La resolución debe estar enmarcada de
acuerdo a la clasificación del bien (público o no público).

6. PROCESO DE DIPOSICIÓN FINAL DE LOS ACTIVOS

Recomendada la desincorporación de los bienes por parte del Comité Técnico de Disposición
(CTD) se procederá:
6.1. En el caso de los Bienes Públicos:
6.1.1. La Secretaría del Comité Técnico de Disposición (CTD) remite el expediente a la
Gerencia Corporativa de Bienes Nacionales adscrita a la Dirección Ejecutiva de
Servicios Logísticos Petróleos de Venezuela, S.A., para que ésta gestione ante la
Superintendencia de Bienes Públicos (SUDEBIP) la autorización de disposición y/o
desincorporación definitiva del bien o bienes públicos, en observancia y cumplimiento de
la legislación venezolana vigente.
El expediente debe ser entregado en una carpeta de tres (03) aros con separadores que
señalen todos los recaudos antes indicados, incluyendo los requisitos establecidos en la
Providencia Administrativa 011 mediante la cual se establece los lineamientos
temporales aplicables para la desincorporación de los Bienes Públicos Catalogados
“Material Estratégico susceptible de reciclaje”, en virtud del Decreto N° 4.445, de fecha
24 de febrero de 2021.
6.1.2. La Gerencia Corporativa de Bienes Nacionales adscrita a la Dirección Ejecutiva de
Servicios Logísticos Petróleos de Venezuela, S.A. remitirá autorización de la
Superintendencia de Bienes Públicos (SUDEBIP) para la disposición final del bien o
bienes no públicos.
6.1.3. La Gerencia Custodia procederá a la entrega del bien o los bienes a PDVSA Industrial,
S.A. mediante acta debidamente suscrita por las autoridades correspondientes, para la
debida disposición a favor de Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora S.A.
(CORPOEZ).
6.1.4. La Gerencia Custodia deberá ser vigilante de la disposición final de los bienes
solicitando a PDVSA Industrial, S.A. la entrega de acta o el aval respectivo donde se
evidencie la disposición de los bienes a favor de la Corporación Ecosocialista Ezequiel
Zamora S A (CORPOEZ).
6.2. En el caso de los Bienes No Públicos:
6.2.1. La Secretaria del Comité Técnico de Disposición (CTD) debe elaborar punto de cuenta a
los fines de solicitar:
6.2.1.1. Aprobación de disposición y/o desincorporación de los bienes, expresando de
forma clara y detallada las razones por las cuales se amerita tal operación.
6.2.1.2. Autorización para entregar a PDVSA Industrial S.A. los bienes, ente encargado,

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ACTIVOS

por parte de Petróleos de Venezuela, S.A., Filiales y Empresas Mixtas, de

recolectarlos y entregarlos a la Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora
(CORPOEZ)
6.2.2. El punto de cuenta emitido será remitido a la Oficina de Apoyo de Dirección Ejecutiva de
Producción Occidente para el sometimiento por la máxima autoridad de la DEPOCC a
los Nivel de Autoridad Administrativa y Financiera (NAAF) correspondiente.
6.2.3. Aprobados los Puntos de Cuentas deben ser remitidos a la Gerencia Corporativa de
Bienes Nacionales adscrita a la Dirección Ejecutiva de Servicios Logísticos Petróleos de
Venezuela, S.A. para el otorgamiento del visto bueno de la disposición final del bien o
bienes no públicos.
6.2.4. Proceder a la entrega de los bienes a PDVSA Industrial, S.A. mediante acta
debidamente suscrita por las autoridades correspondientes, para la debida disposición a
favor de Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora S.A. (CORPOEZ)
6.2.5. La Gerencia Custodia deberá ser vigilante de la disposición final de los bienes
solicitando a PDVSA Industrial, S.A. la entrega de acta o el aval respectivo donde se
evidencie la disposición de los bienes a favor de la Corporación Ecosocialista Ezequiel
Zamora S A (CORPOEZ)

7. RESPONSABILIDADES Y ROLES DE LAS ORGANIZACIONES QUE INTERVIENEN EN EL

PROCESO.

7.1. GERENCIA CUSTODIA:

Será la responsable del proceso de disposición de activos, sus responsabilidades son:
7.1.1. Identificar los bienes sujetos a disposición, con base a los siguientes parámetros:
7.1.1.1. El bien llego al final de su vida útil.
7.1.1.2. La existencia ociosa del bien.
7.1.1.3. El bien no tiene uso económico.
7.1.1.4. El bien muestra fallas mecánicas constantes.
7.1.1.5. El costo de reparación general del bien supera el costo actual del mismo.
7.1.1.6. Existe dificultad en la obtención de repuesto para la reparación del bien.
7.1.1.7. Obsolescencia del bien.
7.1.1.8. Determinación de materiales, equipos, repuestos, etc, sin uso futuro.
7.1.1.9. Desmantelamiento y abandono de los bienes.
7.1.1.10. Pérdida de bienes por causa de incendio, tempestad, explosión y otros siniestros.
7.1.1.11. Dar de baja el bien por razones estratégicas a conveniencia de los intereses de la
empresa.
7.1.2. Conformar el expediente administrativo, el cual contendrá documentos, informes,
análisis, inspecciones, pruebas permisos, autorizaciones y cualquier otro recaudo
requeridos para disponer y/o desincorporar bienes públicos y no públicos de los activos
propiedad de PDVSA. Previa asesoría de la unidad del Propiedad, Planta y Equipos
(PPyE) adscrita a la Gerencia de Finanzas.

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ACTIVOS

7.1.3. Presentación del expediente al Comité de Certificación de Avalúos (CCA), para su

certificación, estimación del valor y recomendaciones. Previa solicitud por escrito.
7.1.4. Presentación del expediente al Comité Técnico de Disposición (CTD), para su
evaluación y recomendaciones. Previa solicitud por escrito.
7.1.5. Entrega de bienes a PDVSA Industrial, S.A., quien de acuerdo a lineamiento interno por
parte de Petróleos de Venezuela S.A. es el ente encargado de la entrega, en su nombre,
de los bienes a desincorporar a la Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora S A
(CORPOEZ).
7.1.6. Solicitar a PDVSA Industrial, S.A. Acta de entrega que avale la recepción de los bienes
por parte de la Corporación Ecosocialista Ezequiel Zamora S A (CORPOEZ).
7.1.7. Resguardar el expediente administrativo.

7.2. GERENCIA PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPOS:

Es el ente encargado de controlar los procesos de disposición y desincorporación bienes públicos
y no públicos pertenecientes a la corporación, mediante las siguientes funciones:
7.2.1. Asesorar a las Gerencias Custodias en la conformación del expediente administrativo,
indicándoles los documentos y recaudos requeridos (según el caso).
7.2.2. Orientar a las Gerencias Custodias sobre el procedimiento a seguir para la disposición
y/o desincorporación de bienes.
7.2.3. Consolidar la información de todos los activos de pertenecientes a la corporación,
desincorporados y por desincorporar.
7.2.4. Emitir mediante formato establecido valor en libros del activo objeto a desincorporar, con
indicación de fecha de adquisición, costo de adquisición, método de depreciación y valor
contable.
7.2.5. Realizar registro en sistema de la desincorporación del activo.
7.3. COMITÉ DE CERTIFICACION DE AVALUOS (CCA)
El Comité de Certificación de Avalúos (CCA) es una instancia administrativa, conformado por un
equipo multidisciplinario, cuyo objetivo principal es inspeccionar los bienes a disponer y/o
desincorporar para certificar sus condiciones y avaluarlos, elaborando un acta ratificando o
sugiriendo el destino final de los activos propiedad de PDVSA.
7.3.1. Conformación del comité:
El Comité de Certificación de Avalúos (CCA), estará conformado tres (03) miembros, un
(01) Coordinador, un (01) Secretario, distribuidos de la siguiente manera:
 Coordinador del Comité Certificación de Avalúos (Gerente de Bariven).
 Miembro Gerencia Ambiente.
 Miembro Gerencia Técnica.
 Miembro Gerencia SIHO.
 Secretario del comité (representante de Gerencia Bariven).
Podrá asistir la Gerencia Custodia y otros empleados de la industria o represente, en los
casos considerados por el CCA.

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 PROCESO DE DISPOSICION Y DESINCORPORACION DE
ACTIVOS

7.3.2. Nombramiento del comité:

Previo sometimiento por parte del Coordinador del Comité de Certificación de Avalúos
(CCA) debe ser nombrado por la máxima autoridad de la Unidad de Negocio
7.3.3. Responsabilidades de los miembros de Comité:

7.3.3.1. Coordinador del Comité, sus funciones son:

• Coordinar las actividades del Comité.
• Decidir sobre las convocatorias extraordinarias.
• Velar por la integridad y seguridad del funcionamiento del Comité.
• Determinar que los asuntos sometidos al CCA, sean de su competencia.
• Garantizar la atención de los casos según el orden de prioridad.
• Velar por la asistencia de los miembros a las reuniones del Comité.
7.3.3.2. Miembros del Comité, tendrán las siguientes funciones:
• Atender las convocatorias de sesión del Comité, notificando por escrito su
imposibilidad de asistir, de ser el caso.
• Participar en la discusión y análisis de los casos, emitiendo sus consideraciones de
manera imparcial.
• Garantizar la observancia y el estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente,
normativa interna y procedimientos establecidos por PDVSA de los casos a tratar
dentro del comité de vivienda.
7.3.3.3. Secretario del Comité, tendrá como funciones:
• Recibir, revisar, controlar, y tramitar los asuntos y documentos a ser sometidos al
Comité.
• Preparar la agenda de reunión y convocar con suficiente antelación a los miembros,
anexando de forma digitalizada el expediente con los documentos y soportes
correspondientes.
• Preparar el Acta de Resolución del Comité anexándola al expediente para la
continuidad del proceso por parte de la Gerencia Custodia.
• Garantizar que las actas emitidas por el Comité sean firmadas por cada miembro
asistente a la sesión.
• Resguardar y archivar las convocatorias del Comité, su agenda y actas en orden
cronológico.
• Programar la asistencia de invitados y/o expositores, cuando se considere necesario,
determinando el tiempo de exposición en la sesión.
7.4. COMITÉ TECNICO DE DIPOSICIÓN (CTD)
El CTD es una instancia administrativa, conformado por un equipo multidisciplinario, cuyo objetivo
fundamental es el estudio y valoración de todos los casos sometidos derivados de solicitudes de
bienes públicos y no públicos a disponer y/o desincorporar de los activos propiedad de PDVSA.
7.4.1. Conformación del comité:
El Comité Técnico de Disposición, estará conformado por cinco (05) miembros un (01)
Coordinador y un (01) Secretario, su estructura es la siguiente:
 Coordinador del Comité Técnico de Disposición. (Gerente de Finanzas)
 Miembro Gerencia de Asuntos Jurídicos.
 Miembro Gerencia Dirección de Seguridad Integral.

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ACTIVOS

 Miembro Gerencia de Procura y Control de Inventarios.

 Miembro Gerencia de Confiabilidad.
 Miembro Experto (representante con pericia y formación profesional).
 Secretario del comité (representante de Gerencia Finanzas-Unidad PPE).
Podrá asistir como miembro invitado la Gerencia Custodia, en los casos considerados
por el CTD.
7.4.2. Nombramiento del comité:
Previo sometimiento por parte del Coordinador del Comité Técnico de Disposición debe
ser nombrado por la máxima autoridad de la Unidad de Negocio
7.4.3. Responsabilidades de los miembros de Comité Técnico de Disposición:
7.4.3.1. Coordinador del Comité, sus funciones son:
• Coordinar las actividades del Comité.
• Decidir sobre las convocatorias extraordinarias.
• Velar por la integridad y seguridad del funcionamiento del Comité.
• Determinar que los asuntos sometidos al CTD sean de su competencia.
• Garantizar la atención de los casos según el orden de prioridad.
• Velar por la asistencia de los miembros a las reuniones del Comité.
7.4.3.2. Miembros del Comité, tendrán las siguientes funciones:
• Atender las convocatorias de sesión del Comité, notificando por escrito su
imposibilidad de asistir, de ser el caso.
• Participar en la discusión y análisis de los casos, emitiendo sus consideraciones
de manera imparcial.
• Garantizar la observancia y el estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico
vigente, normativa interna y procedimientos establecidos por PDVSA de los
casos a tratar dentro del comité de vivienda.
La asistencia del miembro experto dependerá del caso objeto de evaluación,
según su pericia y formación profesional.
7.4.3.3. Secretario del Comité, tendrá como funciones:
• Recibir, revisar, controlar, y tramitar los asuntos y documentos a ser sometidos
al Comité.
• Preparar la agenda de reunión y convocar con suficiente antelación a los
miembros, anexando de forma digitalizada el expediente con los documentos y
soportes correspondientes.
• Preparar el Acta de Resolución del Comité anexándola al expediente para la
continuidad del proceso por parte de la Gerencia Custodia.
• Garantizar que las actas emitidas por el Comité sean firmadas por cada
miembro asistente a la sesión.
• Resguardar y archivar las convocatorias del Comité, su agenda y actas en
orden cronológico.
• Programar la asistencia de invitados y/o expositores, cuando se considere
necesario, determinando el tiempo de exposición en la sesión.
• Elaboración de Puntos de Cuenta de aprobación sobre disposición y/o
desincorporación de bien o bienes públicos y no públicos, para máxima
autoridad de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y a la Junta Directiva de
PDVSA.

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ACTIVOS

8. DISPOSICIONES FINALES:

8.1. Los casos de disposición y desincorporación de bienes inmuebles (terrenos, casas,

apartamentos, edificaciones) serán regulados por las leyes que normalizan la materia, y
en observación del Manual y Normas, Procedimientos para la Habilitación y Disposición
de Inmuebles. Su procedimiento estará coordinado en conjunto con la Gerencia de
Relaciones Gubernamentales y Propiedades y Catastro.
8.2. En los casos de bienes cuya disposición final sea Donaciones una vez cumplido el
procedimiento establecido en la Normas y Procedimientos Corporativos de Finanzas –
Prácticas de Contabilidad, se debe atender a lo establecido en el Manual y Normas,
Procedimientos de Donaciones y Liberalidades. Su procedimiento estará coordinado en
conjunto con la Gerencia de Asuntos Públicos.