PRESENTACIN

Para los cultivadores de papa de la ecorregin del Pramo El Almorzadero, la agroindustria surge de la necesidad de encontrar mtodos de procesamiento que ayuden a la conservacin del tubrculo y a subsanar las dificultades de precios y de alimentacin posibilitando un equilibrio de los perodos de abundancia y de escasez; se presenta como una oportunidad de diversificacin y una opcin interesante para agregar valor a la papa.

El Proyecto PLANTA PROCESADORA DE PAPA PARA LA ECORREGIN DEL PRAMO EL ALMORZADERO, se define como una propuesta de la Cooperativa Multiactiva para el Desarrollo Sostenible del Pramo El Almorzadero que busca de las instituciones del Estado Colombiano y las organizaciones empresariales y de cooperacin internacional una herramienta de base y el apoyo logstico necesario para ayudar a los cultivadores del tubrculo a enfrentar las restricciones que limitan su crecimiento y mantienen frenado el desarrollo de la regin, adems de contribuir a la generacin de empleo y al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Teniendo como soporte que el procesamiento de la papa es el sector de la agroindustria de alimentos de ms rpido crecimiento dentro de la economa mundial, observable en forma evidente en pases como Argentina, China, Egipto y Colombia, se argumenta que producir papa procesada es adems una estrategia de desarrollo capaz de contribuir al crecimiento econmico de las comunidades, a travs de la diversificacin de sus productos, la generacin de empleo y las posibilidades de exportacin que puedan derivarse.

La agroindustria contribuye en el desarrollo econmico de un pas por las siguientes cuatro razones. En primera instancia, la agroindustria es el medio principal para transformar productos agrcolas en bruto a productos acabados de consumo. En segundo lugar, la

agroindustria representa con mayor frecuencia el sector que ms mano de obra abarca de un pas. Tercero, con frecuencia, los productos agroindustriales constituyen la fuente principal de exportaciones de un pas. Por ltimo, el sector agroalimentario proporciona elementos nutritivos indispensables para el beneficio de la poblacin.

El consumo de papa en forma procesada se ha incrementado en las ltimas dcadas, principalmente en las grandes ciudades de los pases desarrollados y de algunos pases en desarrollo. Con la globalizacin, la economa ha creado productos homogenizados que el consumidor busca como por ejemplo la comida rpida, en donde la papa es uno de los cultiv os ms aptos.

Los productores trabajaran armoniosamente para producir papa procesada, principalmente la harina de papa dara buenos resultados. Adems, la agroindustria debe alinearse a los mercados internacionales, los productores nacionales deben en conjunto combatir la importacin de papa industrializada extranjera mediante la oferta al consumidor local de mayores variedades y presentaciones de papa. Adems, existe el apoyo de instituciones gubernamentales como el SENA y CEPROGAR que colaboran mediante capacitacin, asesora e investigacin, principalmente.

1.

NOMBRE DE LA PROPUESTA DE PROYECTO.

Ttulo del proyecto que est presentando. TITULO DEL PROYECTO: PLANTA PROCESADORA DE PAPA PARA LA ECORREGIN DEL PRAMO EL ALMORZADERO, Municipio de Cerrito. Santander.

2.

INFORMACIN BSICA DE LA PROPUESTA DE PROYECTO.

a. Ttulo: TITULO DEL PROYECTO: PLANTA PROCESADORA DE PAPA PARA LA ECORREGIN DEL PRAMO EL ALMORZADERO, MUNICIPIO DE CERRITO. SANTANDER.

b.

Duracin y fecha de terminacin:

Se Indica la duracin del proyecto (en meses) y la fecha en que termin (mes, ao).

El proyecto dura 3 aos inicia en el mes de Noviembre del 2007 y termina en el mes de Noviembre del ao 2010.

Valor de la inversin Relacin en las respectivas casillas los siguientes datos (cifras en pesos):

Cifras en pesos

(1) Aportado instituciones

(2) Contrapartida (a) + (b)

a) En especie

b) En dinero

INVERSION TOTAL (1) + (2)

d.

Localizacin geogrfica del proyecto

Relacione en las respectivas casillas la informacin solicitada:

Departamento(s) Santander y Norte de Santander

Municipio(s) Cerrito, chitaga, cacas, concepcin, guaca y san Andrs.

Vereda(s) Las que se encuentran en zonas de clima fro y pramo

Localidad(es) Pramo El Almorzadero

Localizacin de la planta procesadora El municipio de Cerrito est ubicado en el rea Nororiental del departamento de Santander aproximadamente a 8 horas de Venezuela y limita con los municipios de Concepcin, Chitag, San Andrs y Guaca. Cuenta con una extensin de 416 Km. Cuadrados y 6.319 habitantes segn censo 2005 que pueblan sus ocho veredas y sus 33 sectores comunitarios.

La planta procesadora estar ubicada en la zona industrial cerca del casco urbano y a las riveras del ri Servit y teniendo en cuenta la legislacin en lo referente a la distancia prudencial de las fuentes hdricas y el poblado

3.

INFORMACIN BSICA DEL PROPONENTE DE LA PROPUESTA DE PROYECTO.

Se trata de un proponente individual.

Nombre de la organizacin: Cooperativa Multiactiva Para El Desarrollo Sostenible Del Pramo El Almorzadero COMULDESPA, fundada el 2 de junio del ao 2007 y conformada hasta el momento por 156 productores asociados y con la firme determinacin de agrupar 1.000 asociados en los aos venideros.

Nombre del representante legal: ISMAEL VILLAMIZAR CORDERO. Gerente COMULDESPA.

El objeto social de la organizacin expresa aquello para lo cual fue creada y por lo cual es reconocida.

Se Transcribe el objeto social de la organizacin. Esta informacin coincide con el objeto definido en el documento que le da existencia jurdica (certificado de Cmara de Comercio).

Constituir y organizar una empresa de propiedad colectiva y controlada democrticamente, donde prevalece el espritu de solidaridad, cooperacin y ayuda mutua entre las personas que se unen voluntariamente para hacer frente a las necesidades y aspiraciones socioeconmicas y culturales comunes, facilitando la gestin democrtica, asistencia tcnica y cientfica en la proteccin, restauracin y manejo del patrimonio ambiental natural del pramo El Almorzadero y su estrella hidrogrfica nororiental con sustentabilidad y sostenibilidad , favoreciendo as la administracin e implementacin de reas de trabajo para la prestacin de actividades y servicios de multiactividad en la que se encuentra la COMERCIALICIN, DISTRIBUCIN Y EL CONSUMO, donde somos creadores y generadores del fomento de la pequea y mediana empresa de procesamiento e industrializacin de productos agropecuarios y bienes ambientales a favor de los asociados, sus familias y comunidad .

La estructura orgnica de la organizacin.

Se Describe brevemente cmo est conformada la organizacin (departamentos, reas o secciones, tipo y nmero de profesionales, grupos de trabajo, etc.).

CONSEJO DE ADMINISTRACIN

PRESIDENTE: Leonel Surez Carvajal

VICEPRESIDENTE: Ezequiel Estupin Chivata

SECRETARIO: William Basto Ortiz

TESORERO: Carmen Rosa Rubiano

VOCAL 1 Luz Stella Surez Erazo

VOCAL 2 Omaira Pea Maldonado.

VOCAL 3 Teodomiro Basto Bautista

REPRESENTACION

GERENTE: Ismael Villamizar Cordero

SUB GERENTE: Javier Ortiz Florez

COMITES ESPECIALES

COMIT DE COORDINACIN

COMIT ASESOR

COMIT DE EDUCACIN

COMITS DE PAZ, ECOLOGA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

JUNTA DE VIGILANCIA

Jos Reyes Carvajal

Heider Alberto Castellanos.

Juan Carlos Bautista Rojas.

COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN

REVISOR FISCAL: Nelson Cceres

UNIDADES TCNICAS DE APOYO A LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN

4.

RELACIN ENTRE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y EL PROYECTO.

 Descripcin breve de las reas temticas o lneas de trabajo que ha desarrollado la organizacin en los ltimos meses.

Su rea de accin esta dirigida ms que todo a la comunidad local del municipio de cerrito donde se han desarrollado los siguientes trabajos:

1. La cooperativa, ha venido formando a un grupo de sus asociados en el tema procesamiento de la papa bajo la orientacin del programa de formacin ocupacional del SENA Centro Agroempresarial y Turstico de los Andes (con experiencias de secado de papa)

2. Se estn haciendo investigacin de las clases de papa requeridas en funcin de los productos a trabajar. Para ello se cuenta con una coleccin de variedades nativas y resultados de anlisis de laboratorio de algunas de ellas.

3. Se esta replicando en algunos comits de paz, ecologa y desarrollo la experiencia de secado de papa, para uso de alimentacin animal.

4. Se esta organizando la cuarta cumbre ecolgica para el mes de abril del ao 2008. Donde se tiene previsto la invitacin a 40 pueblos que se nutren del agua de la ecorregin de pramo de los Andes Nororientales.

Descripcin breve del reconocimiento que tiene la organizacin en el contexto regional y nacional.

ORGANIZACIN CONTEXTO CONTACTO TELEFONO

Centro Nacional de Salud Ambiente y Trabajo ( CENSAT Agua viva Nacional Tatiana Roa Avendao 3103090862

ECOFONDO Regional Nororiental Noel Fernando Rodrguez 3114810569

ASOECO Bogot Alejandro Mota 3124549381

COMPROMISO Departamento de Santander Mauricio Meza 3158620684

ANUC Regional Santander Jorge Basto 3115126059

CAS Departamento de Santander Hugo Joya 3102742600

COOPERATIVA LA ESPIGA DE ORO Municipio de Carcas Pedro Elas Joya 3114852523

REMACOL Municipio de Cerrito Javier Ortiz 6602209

AGROVIDA Provincia de Garca Rovira Maria Sandoval 3118089089

CEPROGAR Provincia de Garca Rovira

Orlando Galviz 3124326228

5.

RESUMEN DEL PROYECTO.

El resumen del proyecto permite a cualquier lector saber: (a) qu se propone hacer (qu clase de problema busca resolver o qu oportunidad pretendeaprovechar, y cmo), (b) quines seran los beneficiarios o usuarios directos del proyecto, (c) en qu espacio geogrfico se ejecutar el proyecto, y (d) qu resultados se obtendran con su ejecucin.

Se Describen los cinco aspectos antes enumerados de manera clara.

a) qu se propone hacer (qu clase de problema busca resolver o qu oportunidad pretende aprovechar, y cmo): El proyecto PLANTA PROCESADORA DE PAPA PARA LA ECORREGIN DEL PRAMO EL ALMORZADERO, se define como una propuesta de la Cooperativa Multiactiva Para El Desarrollo Sostenible Del Pramo El Almorzadero, que busca de las instituciones del estado colombiano y las organizaciones empresariales y de cooperacin internacional una herramienta de base y de apoyo necesario para ayudar a los cultivadores del tubrculo a enfrentar las restricciones tanto econmicas como tecnolgicas que limitan su progreso y mantienen frenado la sustentabilidad de la regin

(b) quines seran los beneficiarios o usuarios directos del proyecto: Los beneficiarios directos serian los asociados y aprox. 2.500 hogares de productores de papa pertenecientes o no a los rganos de base de la cooperativa como los comits se paz, ecologa y desarrollo sostenible y que habitan en diferentes sectores del pramo El Almorzadero, tambin los jvenes estudiantes del Instituto Tcnico Agroindustrial de Educacin Campesina San francisco se Ass -SAT presente en la zona, Alumnos del grado dcimo y undcimo de la Normal Superior

Sady Tobon Calle y nios de las escuelas rurales de los diferentes sectores en cumplimiento de las horas sociales y agroambientales.

(c) en qu espacio geogrfico se ejecutar el proyecto: En la eco-regin pramo El Almorzadero, ubicado al nororiente del pas entre los limites del departamento de Norte de Santander, Santander y Boyac y el centro matriz de la planta procesadora estar montada en el municipio de Cerrito.

(d) qu resultados se obtendran con su ejecucin:

Fortalecimiento de valores individuales, familiares, sociales y de cooperacin en la comunidad.

Econmicamente la creacin de esta empresa impacta profundamente la regin pues se convertirn en el eslabn faltante en la cadena productiva de la papa dndole valor agregado al producto de mayor importancia en economa de la zona.

Estabilizar los precios para los pequeos productores y se convertirn en una entidad asesora para el campesino procurando llevar las tecnologas necesarias que permitan aumentar el rendimiento de produccin para acercarlo a las 36ton/ha superando las 18 establecidas en el momento debido a malas prcticas agrcolas, semillas de baja calidad y la ausencia de un sistema de riego adecuado.

La planta en s generar 10 empleos directos y alrededor de 30 empleos indirectos beneficiando a una multitud de familias de la regin.

La planta de la cooperativa tambin pretende convertirse en una entidad que promuevan conocimiento y la instruccin realizando alianzas con entidades educativas como el SENA para la capacitacin de aprendices de reprocesamiento de alimentos.

Hoy da en el comercio un kilo de papa de primera vale alrededor de $200. Un kilo de harina de papa para consumo humano $1.500 aproximadamente y para consumo animal alrededor de $350 utilizando como materia prima el millo. Este indicador nos permite asegurar una meta exitosa con la procesadora de papa la cual nos permitir duplicar las ganancias alrededor de nuestro principal producto agrcola, para disminuir la cantidad y mejorar la calidad integralmente.

La harina de papa es excelente alimento para el levante de ganado porcino y bovino.

6.

ANTECEDENTES

En la superficie de los municipios que hacen parte de la ecorregin del Pramo El Almorzadero las cerca de 3.500 hogares (70% de los agroempresarios) tienen en el cultivo de la papa su principal actividad econmica, de cuya explotacin, anualmente, se producen aproximadamente 83.000 toneladas del tubrculo, equivalente al 90% de la produccin del departamento, en un rea cercana a 4.600 hectreas, y generan a proximadamente 85 mil puestos de trabajo (22.500 jornales.) Slo en la reciente historia de la regin se reconoce en la agroindustria oportunidades para generar procesos de diversificacin del producto como va para ayudar a minimizar los problemas de los productores de papa, en tanto que la alternativa del almacenaje en fro hasta cuando los precios se muestren ms favorables ha sido una de las consideraciones del pasado que ha demostrado no tener espacio por el alto costo, adems de no garantizar mejores precios - En la bsqueda de alternativas de superacin, se han impulsado alternativas sustentadas sobre la base de las organizaciones logrndose la consolidacin, en junio de 2007, en torno de la Cooperativa Multiactiva para el Desarrollo Sostenible del Pramo del Almorzadero con el auspicio del Centro Provincial de Gestin Agroempresarial (CEPROGAR) y el SENA regional (Centro Agroempresarial y Turstico de los Andes), es una organizacin del tipo de economa solidaria preparada para desarrollar actividades relacionadas con la explotacin del Sistema Agrcola papa en todas sus etapas y modalidades, como la produccin primaria, transformacin, procesamiento y comercializacin de los productos, organizacin sobre la cual se esta estructurando la Planta Procesadora de Papa como parte de una estrategia que busca el mejoramiento de la competitividad del sector de la papa en el rea de la provincia. Dentro de este marco, un grupo de productores se viene capacitando en Tcnicas de Base para el Procesamiento de la Papa con una duracin de 120 horas, bajo el auspicio y orientacin del SENA, Centro Agroempresarial y Turstico de los Andes, Se estn haciendo investigacin de las

clases de papa requeridas en funcin de los productos a trabajar. Para ello se cuenta co una n coleccin de variedades nativas y resultados de anlisis de laboratorio. 7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD

Un proyecto tiene identificacin correcta y precisa del problema que quiere enfrentar y resolver, o de la oportunidad que se pretende aprovechar.

Para identificar bien el problema se sugiri diferenciar las causas de los efectos y caracterizar manera breve a los actores vinculados al problema a travs de el diagnostico. Como un problema puede tener mltiples causas se seleccionaron aquellas en las que efectivamente se pueda tener efecto o incidencia, y que adems son significativas para la solucin del problema.

Se describe en el siguiente cuadro, de manera breve el problema que da lugar al proyecto

DATOS MS RELEVANTES DEL DIAGNOSTICO:

Evolucin del rea, produccin y rendimientos: De acuerdo a las estimaciones finales realizadas por la Secretaria Tcnica de la Cadena de la Papa, el mercado de la papa colombiano cierra el ao con 2.721.396 Ton. de producto total, correspondiente a cerca de 162.000 Has. Cosechadas, lo cual indica que, con respecto al ao 2005, la produccin present un incremento del 2.5%, hecho que se traduce en mayor proporcin de hectreas cosechadas (aproximadamente un 7% ms que el ao anterior, al pasar de 151.854 Has. a 162.000 Has.). De acuerdo a la tendencia de siembras, cosechas y produccin durante los ltimos aos, se espera que para el primer semestre de 2007 la produccin, con respecto al segundo semestre de 2006, experimentar una reduccin del 23.31% debido a que es el semestre en el cual el perodo de lluvias se incrementa, y por ende, el proceso de recoleccin de cosechas se interrumpe, de la misma forma, que tan solo se cosecha tan solo el 20% restante de las siembras totales realizadas a finales de 2006. Sin embargo, con respecto al mismo semestre del ao anterior, la produccin experimentar un incremento del 1.2%, al pasar de 1.172.915

Ton. a 1.187.538 Ton. De acuerdo a esto, el rendimiento promedio ao fue de 16.8 Ton/Ha., rendimiento por debajo al presentado en el 2005, el cual fue en promedio de 17.5 Ton./Ha. Se calcula que para 2007, el rendimiento promedio del cultivo de la papa oscilar cerca de las 16.7 Ton./Ha., valor similar al presentado en el ao 2006. De acuerdo al Consejo Nacional de la Papa y al Ministerio de Agricultura, a partir de las estimaciones que del producto total generado en el primer semestre del 2007, el 53% (633.091 Ton. ) se dar en el primer semestre y el 47% (554.447 Ton.) restante en el segundo.

El 70% del rea del municipio de Cerrito est cultivada de papa, lamentablemente de solo tres variedades son mayora (pastusa, ICA nica y tequendama). Muy pocos agricultores agroeclogos preservan la gran variedad de semillas tradicionales y su produccin libre de agroqumicos. Los tres ciclos de produccin anual implementados en su mayora por pequeos productores (1 hectrea cada uno), medianos productores (5 hectreas cada uno) y algunos otros (8 a 10 hectreas cada uno), se desarrollan as: 1 La tempranera: Se siembra en el mes de noviembre y se cosecha de marzo a mayo; Diariamente salen del municipio alrededor de 6 a 7 viajes de 10 toneladas cada uno. 2 Ao grande: Se siembra de diciembre a marzo y se cosecha de junio a octubre; Diariamente salen entre 20 y 30 viajes. 3. Atraviesa: Se siembra de abril a junio y da cosecha de noviembre a febrero; en este tiempo salen de 8 a 10 viajes diarios. Promediando podemos hablar de una produccin diaria de 150 toneladas (15 viajes) y anual de 54 mil toneladas solo en el municipio de Cerrito, mas en los otros municipios mencionados tenemos una produccin bastante significante. El sistema de produccin es el tradicional pero con fuerte uso de agroqumicos y regado por aspersin. Adems del bajsimo precio ( A mediados de noviembre del presente ao se vendi la carga a $ 10.000 pesos en la ciudad de Ccuta) que no cubre ni siquiera los costos de produccin ( el empaque por carga vale $2.000, el trabajo de recoleccin $3.000 y el transporte a Ccuta $8.000 por carga para un total de $13.000) es muy preocupante el deterioro de la salud humana y de la esperanza de vida por causa de los pesticidas y el desequilibrio ecolgico de la Tierra por la sobreexplotacin forzada de la misma. La tragedia llega al extremo hoy cuando inmensas cantidades de papa picada y de gruesa que no tienen demanda son dejadas en el corte con todas las secuelas de contaminacin. El millo (papa de tamao pequeo) es usado como racin para los animales o dejado en el lote. Casi siempre los sufridos campesinos quedan llenos de deudas con el Banco Agrario y con los mismos obreros trabajadores. Muchos de ellos han tenido que emigrar hacia Venezuela y otros lugares en bsquedas de mejores condiciones de vida y su subsistencia va llegando al grado de indigencia y de miseria, pues son los comerciantes e intermediarios los que se quedan con la ganancia que produce su trabajo. El afn por producir grandes cantidades de papa ha llevado a extender la frontera agrcola de este producto hasta los 3.700 m.s.n.m causando una grave amenaza al ecosistema hdrico del pramo El Almorzadero.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La papa en el oriente santandereano que comprende la ecorregin del Pramo El Almorzadero, provincia de Garca Rovira, ha registrado en los ltimos 35 aos aumentos en los rendimientos hasta cerca del 300%, al pasar de una media de 12 ton/Ha a comienzos de los 70 a ms de 36 ton. /Ha. de hoy, indicando que esta regin del pas presenta una de las ms altas tasas de crecimiento en relacin con la produccin y rendimientos. Este aumento de los rendimientos es producto de la introduccin de materiales genticos de alto rendimiento como la ICA nica en respuesta a la fuerte demanda de papa para consumo en fresco de la vecina Repblica Bolivariana de Venezuela, circunstancia que ha ejercido una fuerte influencia entre los agricultores de la provincia de Garca Rovira llegando a cosecharse anualmente ms de 83.000 toneladas en aproximadamente 4.600 hectreas, localizadas principalmente por encima de los 2.500 m.s.n.m, afectando, de paso, las zonas de pramo.

Contrario a lo esperado, lo que se observa respecto a la competitividad del subsector de la papa en la ecorregin del Pramo del Almorzadero es que se encuentra seriamente amenazada por factores tales como:

Practicas tradicionales de cultivo, especialmente relacionadas con el manejo del agua, ya que el 94% de los productores no cuentan con sistemas de riego tecnificado, resultando en un impacto negativo sobre el recurso hdrico de pramo.

Aumento en los costos que se traduce en un deterioro en la rentabilidad del cultivo, toda vez que a partir de los aos 80 los costos reales del cultivo han venido creciendo a tasas superiores al crecimiento de los precios reales del producto. Este aumento en los costos se ha originado por diversos factores como:

1.

El incremento en el precio de los insumos,

2.

La introduccin de variedades ms exigentes en el control de plagas y enfermedades,

3. La asistencia tcnica insuficiente que conlleva un uso excesivo de fertilizantes, fungicidas, plaguicidas y herbicidas, entre otros.

4. Y, por ltimo, la produccin que se adelanta casi en su totalidad utilizando semilla informal, lo cual exige mayores esfuerzos en insumos para mantener rendimientos y la productividad.

Otro aspecto que agrava la situacin de los cultivadores de papa es la casi y exclusiva dependencia del mercado de de Ccuta, frontera con Venezuela hacia donde se orienta casi el 93% de la produccin de la regin.

No obstante el arraigo cultural e histrico de la papa en funcin de la nutricin de la poblacin, que posesionado el producto como uno de los productos ms importantes en la canasta de los alimentos, despus de la carne de res, la carne de pollo y el arroz, hoy se observa una reduccin en el consumo per cpita, que a nivel nacional es del -0,5% anual. Sin embargo, el nivel de consumo es considerado alto teniendo en cuenta tanto estndares de consumo internacional atendiendo las necesidades nutricionales en un ambiente como el colombiano.

CAUSAS DEL PROBLEMA : Se resume en:

- Crecimiento del subsector sin desarrollo. La planeacin de la investigacin gentica y el mejoramiento de semillas, a diferencia de otros pases, el desarrollo de variedades de papa en Colombia se ha llevado acabo en funcin de la produccin; el consumo fresco; la resistencia a adversidades climticas; y, a la resistencia al ataque de plagas y enfermedades.

Si consideramos que las tendencias de consumo se vienen concentrando hacia productos procesados, puede considerarse el trabajo de investigacin como un error, y muy grave, puesto que cada tipo de uso y cada proceso requieren de una determinada calidad; as,que nuestras variedades pueden dar lugar a una falta de adaptacin gentica y ambiental a los diferentes usos; y, a consecuencia de ello, conducir a la obtencin de mala calidad por falta de disponibilidad de variedades adecuadas.

- Escala de produccin y organizacin. La reducida escala de produccin y la desarticulacin de los productores de los procesos agrocomerciales, tanto para la compra de insumos como para la venta de sus productos, lo dejan expuesto al vaivn de los mercados intermediarios quienes imponen sus precios en funcin de sus propios intereses especulativos, en desmedro de las ganancias de los agricultores.

- Falta de diversificacin de los productos. Aunque una de las principales preocupaciones de las sociedades humanas ha sido siempre la de encontrar mtodos de conservacin de alimentos que ayuden a subsanar los efectos que generan los perodos de abundancia y de escasez, esta circunstancia no ha sido considerada por los productores de papa de la ecorregin Pramo del Almorzadero por desconocimiento, principalmente, o por falta de acompaamiento de las Instituciones del Estado

CONSECUENCIAS

Teniendo en cuenta la alta subordinacin de la economa de la regin en la actividad agropecuaria, sus condiciones de marginalidad fsica y econmica son componentes de un modelo de crecimiento que no logra una articulacin real con el desarrollo nacional convirtindose de sta manera en una regin expulsora de su poblacin rura activa, l registrando una importante reduccin poblacional generada por la dinmica migratoria en los ltimos 15 aos, mostrando una reduccin en las tasas de crecimiento anual, que vienen oscilando entre 1,41 y 3,02%, indicador de una perdida significativa de su fuerza laboral, generadora de pobreza y desempleo.

Impactacin de los sistemas de Pramo:

SINTESIS DEL PROBLEMA. La quiebra financiera de los cultivadores debido a la poca elasticidad de los precios frente a la demanda, bien por la poca expansin cuando la oferta es baja o por que se comprimen al extremo en perodos de abundancia y picos de cosecha haciendo, en muchas ocasiones, poco atractiva la recoleccin de las cosechas. Igual sucede durante los frecuentes cierres de frontera con Venezuela por los problemas de la poltica internacional de los dos pases.

8.

JUSTIFICACIN

La justificacin del proyecto es el conjunto de razones por las cuales se cree que es necesario llevarlo a cabo.

A pesar de ser el pramo el almorzadero una regin productora de papa, este producto llega a los hogares tras una larga cadena de intermediarios que aumenta sustancialmente el costo. En los abastos y centros comerciales mantienen dichos estndares pero el precio es muy elevado. Una cooperativa debidamente establecida podra ofrecer precios competitivos sin demeritar

la calidad o la presentacin del producto. La papa en harina, prefrita-congelada, es una versin poco conocida en la regin debido a su alto costo, el cual puede ser inferior estableciendo un proceso productivo optimizado y una interrelacin con el productor. Se ha adelantado la elaboracin de prototipos que bajo frmula propia presenta condiciones organolpticas superiores a las marcas disponibles adems de que se diseo un sistema que permite optimizacin de costos.

La planta se dedicar a la industrializacin de este tubrculo en tres versiones especficas: la Papa lavada y empacada, la harina de papa y la papa prefrita-congelada tomando un kg como unidad de produccin. La cooperativa genera sus ingresos a partir de la venta de su producto terminado para sustentar su funcionamiento y generar ganancias, sin embargo tambin generara un beneficio social y econmico. El departamento de Santander es el quinto productor nacional con el 5% de la produccin total sin embargo se enfrenta el problema de lidiar con precios que en el ao pueden experimentar una variacin del 300% siendo el productor minorista quien tiene las mayores dificultades. La empresa le dar un valor agregado al producto y en buena medida, estabilizara el precio para sus proveedores lo cual contribuir a solucionar la problemtica del pequeo agricultor.

Nuestro nicho de mercado estar inicialmente en el departamento de Santander, en Ccuta y las poblaciones vecinas de Venezuela.

9.

REA DE INFLUENCIA Y POBLACIN BENEFICIARIA

El rea de influencia nos ubica el espacio geogrfico donde se desarrollar el proyecto (ecosistema estratgico; departamento, municipio, vereda o corregimiento; etc.) pues all se localiza el problema que se pretende resolver mediante el proyecto.

Por poblacin beneficiaria o usuaria se entiende el conjunto de personas que se beneficiarn de manera directa con las acciones del proyecto; se hace una descripcin acerca de sus caractersticas sociales, econmicas y culturales as como una cuantificacin del nmero de beneficiarios.

AREA DE INFLUENCIA: El rea de mayor influencia del proyecto es el ecosistema estratgico del pramo El Almorzadero

Localizacin: La ecorregin Pramo del Almorzadero esta ubicado en la zona limtrofe entre Norte de Santander, Santander y Boyac, para el sector de Santander es una regin de aproximadamente 103,86 Km2, localizada en la cordillera oriental de los Andes Ecuatoriales, hacia el extremo nororiental (NE) del departamento de Santander, en la franja longitudinal de la montaa Andina sobre los 3000 m.s.n.m., y comprende los municipios de Guaca, San Andrs, Molagavita, Mlaga, Concepcin, Cerrito, Carcas, San Miguel, Capitanejo y Macaravita.

Extensin: El rea aproximada del ecosistema de pramo en estos municipios incluido Chitaga de Norte de Santander es de aproximadamente es de 113.000 hectreas.

Descripcin del sistema: Esta vasta regin del pramo el almorzadero del Nororiente Colombiano, ha venido perdiendo sus ecosistemas naturales paula tinamente a travs de 500 aos de saqueo y manejo inadecuado de nuestro patrimonio ambiental. Es as como hoy quedan unos pocos relictos de bosque nativos, reducida vegetacin de pramo y fauna nativa con algn riesgo de grado de extincin como la marmosa (Gracilianus dryas), el guache (Nasuella olivacea) la danta (Tapirus pinchaque), la guagua (Dinoys branickii), la boruga de Pramo (Agouti taczanowskii), el leopardo (Leopardus tigrinus), el venado (Mazama americana), el ciervo (Odocoileus virginianus) y el oso de anteojos (Tremarctus ornatus) entre

otros. all tambin encontramos un complejo de lagunas: (La Negra, Chiquita, Tambor, Salado, Verdes, las Cardonas, Largas, de Arco, Sisota, Sumana, Colorada, La domina, Las negras y la Rusia entre otras ) y algunas lagunitas adicionales de pocas de invierno con una superficie promedio de 1/2 has , para un total de espejo de agua de 300 hectreas, entre la red hdrica mas importante encontramos los Ros de : ( Servita, Guaca, Listara, Sisota, Anaga, Chachabr, Chitaga, Colorado, Valegra, Tunebo) manantiales y arroyos de segundo y tercer orden; que forman varias microcuencas.

El relieve predominante es el de laderas de montaas onduladas y quebradas, escarpadas y con afloramiento rocosos y la mayora de territorio pertenece a el piso trmico fro y pramo, bajo estas condiciones hace que se dificulte el laboreo de las tierras y por eso las gentes cultivan pocas hectreas en sus predios, siendo relevante en la economa de las gentes de estas montaas el cultivo de papa rotndolo con otros como el trigo, cebada, haba, arveja, y pastos.

TABLA. MUNICIPIOS, PROVINCIA DE GARCIA ROVIRA, SANTANDER CON MAYOR EXTENCIN DE PRAMO (EL ALMORZADERO)

MUNICIPIO Extensin

Km. 2 Poblacin general censo junio 30 del 2005 Poblacin rural censo del 2005

Hogares rural censo 2005 Unidades agrope

cuarias

censo 2005 Cantidad predios rurales.

IGAC

2002 Hectreas estimadas cultivadas en papa, ao Cobertura municipal rea de pramo

Carcas 261 5.200 4.588 1.090 1.024 2.669 800 61.9%

Cerrito 416 6.319

3.841 956 834 3.707 1.800 92.1%

Concepcin 686 5.908 3.410 875 833 2.587 1.000 74.5%

Guaca 214 6.916 4.960 1.228 1.164 2.292 600 55.4%

San Andrs 274 9.783 7.016 1.822 1.629 5.366 400 23.6%

Total 1.851 34.126 23.815 5.911 5.484 16.621 4.600

De los datos anteriores podemos deducir: la Provincia posee una extensin de 2.912 Km. Cuadrados, lo cual corresponde a los municipios ms representativos con ecosistema de pramo el 64% de la Extensin y promediando el porcentaje de la cobertura en pra mo tendramos un 61.5 % equivalente aproximadamente a 1.138,3 Km. Cuadrados. rea con alto potencial papero y de conservacin.

El rea de la provincia donde se cultiva papa esta por la cota altitudinal de 2.500 m.s.n.m , donde se nota un incremento del cultivo a partir de los 3.000 m.s.n.m hasta los 3.700 m.s.n.m perteneciendo esta al clima de subparamo, los relictos de bosque de niebla alto andino favorece bastante al cultivo de papa en estas regiones, por encima de estas alturas el cultivo disminuye drsticamente, pero cada da la presin de las gentes para cultivar papa en el pramo es mayor, por la baja productividad presente en las tierras laboradas por aos en las partes mas bajas.

En la provincia se estima que hay unos 28.000 predios rurales, donde un 60 % pertenecen a los municipios con ecosistema de pramo, tambin se estima que hay mas de 51.000 propietarios de predios rurales en la Provincia , perteneciendo un estimado del 50 % a los municipios productores de papa, La unidad agrcola Familiar ( UAFpm) promedio municipal esta por el alrededor de 25 hectreas lo cual corresponde a la mayora de predios de la provincia, la tenencia de tierra se estima en un 54% Propietarios, y un 36% en aparcera y el resto de porcentaje en otros.

Poblacin Directa beneficiada: La poblacin estimada en la provincia de Garca Rovira segn El censo del DANE a fecha junio 30 de 2005, es de 79.028 Habitantes, donde el 43 % de esta corresponde al los municipios con ecosistema de pramo. La poblacin rural de la provincia esta estimada en 47.228 habitantes donde corresponde un 50 % a estos municipios de potencial papero. En el cuadro podemos ver que son 5.484 Unidades agropecuarias existentes, estas tienen actividad agropecuaria en un 95% y dedicadas a los cultivos transitorios en un porcentaje de 85%, Aproximadamente 4.650 unidades agropecuarias con 5.000 hogares, Aprox. 3.500 unidades agropecuarias quedan en las reas de pramo de los municipios descritos los cuales los hogares ubicados en estas zonas siempre en alguna poca del ao cultivan una parcela de papa que en la mayora de veces no superan las 3 hectreas de este cultivo transitorio. La idea del proyecto es que el beneficio llegue a las personas campesinas, asentadas en este frgil ecosistema de pramo y selva andina.

10. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO

IMPLEMENTAR EN LA ECORREGIN DEL PRAMO EL ALMORZADERO UNA PLANTA PROCESADORA DE PAPA PARA CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD SECTORIAL Y LA REGIN, AYUDANDO A BRINDAR SOSTENIBILIDAD AL CULTIVO, MEJORES CONDICIONES DE EMPLEO, INGRESO Y BIENESTAR A LOS CULTIVADORES DEL TUBRCULO.

11. OBJETIVOS ESPECFICOS: El conjunto de objetivos especficos permitir cumplir el objetivo general.

- Objetivo especfico 1: Montar una microempresa piloto procesadora de papa con el fin de crear la cultura de la transformacin del producto.

Objetivo especfico 2: Implementar una Planta Procesadora de papa contando con la infraestructura, fsica, tcnica y administrativa necesaria de acuerdo con los procesos de transformacin proyectados.

Objetivo especfico 3: Desarrollar procesos agroindustriales que conduzcan al ofrecimiento del mercado de la papa de nuevos productos de consumo alimenticio con alta aceptacin comercial.

Objetivo especfico 4: Asegurar la calidad de la materia prima brindando a los productores la oportunidad de uso de tecnologas y la adopcin de prcticas de cultivo sostenibles ,que

respondan a las exigencias de la industria acordes con los procesos de transformacin que se ejecuten.

Objetivo especfico 5: Consolidar y fortalecer los lazos de la asociatividad y el desarrollo de esquemas agroempresariales a fin de ayudar a generar y dar oportunidad de crecimiento a nuevas y mejores ideas de negocios.

12. RELACIN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO CON LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

Conque plan o programa se relaciona el objetivo del proyecto? Con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Garca Rovira y con los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial municipales y los programas del Plan Nacional de desarrollo estado comunitario desarrollo para todos 2007-2010 en la estrategia de desarrollo productivo y en el marco de la Agenda Interna, se estructurar una estrategia de desarrollo productivo sostenible orientada a producir ms y mejor, que a la vez se oriente hacia una transformacin productiva. Esta estrategia se abordar de manera simultnea desde dos vertientes diferenciadas pero a la vez complementarias, una vertiente transversal y una estrategia de programas sectoriales de alto impacto. Donde implementarn acciones sobre las necesidades comunes a todos los sectores productivos. Las acciones estratgicas de tipo transversal prioritarias en materia de competitividad sern agrupadas en las siguientes lneas: i) Desarrollo empresarial, innovacin y desarrollo tecnolgico; ii) Ahorro, inversin y financiamiento; iii) Capital fsico; iv) Capital humano y v) Instituciones para el desarrollo productivo.

Tambin tiene referencia con el Punto 61 del manifiesto democrtico del doctor lvaro Uribe Vlez Toda la vida he trabajado con las cooperativas. En el sector agropecuario para el mercadeo de insumos y productos finales. De campesinos propietarios en empresas productivas y en bancos de maquinaria. Para unir pequeos y medianos exportadores.

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2008 - 2011 EN LA LINEA ESTRATEGICA 3. CAMPO GENERADOR DE RIQUEZA CON EQUIDAD, con el Objetivo. Bajo un nuevo enfoque de desarrollo integral, hacer del campo santandereano un sector competitivo, eje fundamental para el crecimiento econmico y social de sus comunidades, que bajo principios de cooperacin, participacin, equidad y solidaridad genere empleo productivo sostenible que disminuya la pobreza rural y as lograr su posicionamiento en el contexto nacional para

alcanzar un adecuado desarrollo rural. Con sus programas de: FOMENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS el cual tiene como Objetivo Programtico: Fortalecer y apoyar el sector de la economa campesina que facilite y mejore la capacidad productiva, la permanencia y la convivencia de los pobladores del campo, para mantener una adecuada, abundante y variada oferta de productos agropecuarios, que garantice la seguridad alimentara del departamento y genere excedentes hacia otros mercados que mejoren los ingresos de los productores y las condiciones de la mujer rural. El PROGRAMA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL DESARROLLO RURAL que tiene como Objetivo Programtico: Liderar, coordinar y apoyar los programas y proyectos agroindustriales de construccin, mejoramiento y adecuacin de infraestructura rural y de maquinaria y equipos que permitan mejorar los niveles de productividad, competitividad del sector que genere valor agregado y bienestar a las comunidades rurales.

Tambin tiene relacin con los programas del PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL MUNICIPIO DE CERRITO - SANTANDER 2008-2011, UNIDOS POR EL CAMBIO el cual fue aprobado por el Concejo municipal mediante ACUERDO N 200,2, 6-18 DE JUNIO 13 DE 2008 y que relaciona en sus tem N 3. SECTORES PARA HACER LA INVERSIN: 3.3. AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BSICO, MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Estimular la preservacin de la reserva agroecolgica, zonas protectoras y de reserva estratgica del Pramo del Almorzadero, como estrella hdrica del nororiente colombiano y 3.5.2. SECTOR AGROPECUARIO, Promover y estimular la creacin de cooperativas y asociaciones procesadoras y deshidratadoras de papa y hortifrutcolas. Ms adelante en el documento en la parte programtica se hace referencia en los cdigos o tem: N 6. PROGRAMAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, METAS E INDICADORES DE LOS SECTORES O REAS ESTRATGICAS: 6.6. DESARROLLO ECONMICO, AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE, con el objetivo de Cofinanciar la compra de predios en zonas de captacin de acueductos, microcuencas y zonas de conservacin y el objetivo de Impulsar el desarrollo de la infraestructura productiva agroindustrial como base importante del incremento de inversiones y creacin de empresas particulares.

13. DEFINICIN DE INDICADORES: El indicador es una unidad de medida que permitir realizar seguimiento del proyecto y verificar el cumplimiento del objetivo. Se describen de manera general aquellos que aplicaran al proyecto, siendo ellos de tipo ecolgicos, social, de participacin comunitaria, de educacin, de impactos econmicos de poltica y fortalecimiento institucional.

14. DEFINICIN DE LINEA BASE: Es la situacin actual de la que parte - lnea de base o punto de partida para medir el logro. 15. METAS: Se refiere a los resultados o logros medibles cuantitativa o cualitativamente en un perodo de tiempo determinado. Tambin se Identifican las metas que deben alcanzarse para cumplir cada objetivo especfico. Lograr la conquista de mercados de papa fresca tal que cumpliendo con las exigencias de calidad de la industria pueda ser comercializada como papa clasificada, en tanto que la papa categorizada como residual sea procesada como harina deshidratada respondiendo a las necesidades domsticas de alimentacin animal y a la demanda del mercado de alimentos concentrados para animales.

Lograr que los cultivadores de la papa asociados a COMULDESPA adquieran el compromiso de practicar una agricultura Segura y Sostenible que respondiendo a las preocupaciones de los consumidores acerca de la seguridad alimentara y del medio ambiente atiendan, de igua l manera, las necesidades de bienestar social y econmico de las familias dedicadas al cultivo.

La construccin de infraestructura tcnica y empresarial de la Planta desarrollada para llevar a cabo las lneas de negocios proyectadas

Y, el sistema organizacional y la estructura empresarial de COMULDESPA cuenta con dos Unidades Tcnicas de Apoyo: La de Produccin y, La de Comercializacin, potenciadas para hacer presencia en los mercados de papa en harina, congelada y papa frita.

16. ACTIVIDADES: Identificacin de las actividades que se realizaran las cuales deben cumplir cada meta.

Objetivo especfico 1: Montar una microempresa piloto procesadora de papa con el fin de crear la cultura de la transformacin del producto.

Meta 1: Adecuacin de las estalaciones fsicas de la casa comunitaria donde va a funcionar.

Actividades:

Consecucin de materiales de construccin.

Reparacin de las instalaciones.

Meta 2: 1 proyecto de microempresa montado.

Actividades:

Capacitacin general administrativa y de los procesos de transformacin de la papa.

Consecucin de los equipos necesarios para el proceso.

Instalacin y funcionalidad de los equipos.

Objetivo especfico 2: Implementar una Planta Procesadora de papa contando con la infraestructura, fsica, tcnica y administrativa necesaria de acuerdo con los procesos de transformacin proyectados.

Meta1: En 7 meses poseer un terreno en propiedad de la cooperativa.

Actividades:

Adquisicin de un lote de terreno de hectrea.

Realizacin de las adecuaciones al terreno.

Meta 2: En 7 meses tener la infraestructura fsica con todos los servicios

Actividades:

Construccin del rea administrativa de la planta.

Construccin de la infraestructura de la planta.

Objetivo especfico 3: Desarrollar procesos agroindustriales que conduzcan al ofrecimiento del mercado de la papa nuevos productos de consumo alimenticio con alta aceptacin comercial. Meta 1: 2 aos para poner en funcionamiento los procesos de transformacin de la papa. Actividades:

Adquisicin y Montaje de maquinaria para el proceso de papa seleccionada y lavada

Adquisicin y Montaje de maquinaria para procesamiento de almidn y harina de papa

Adquisicin y Montaje de maquinaria para procesamiento de fritura y congelado de papa

Meta 2: 4 procesos agroindustriales de fbrica implementados.

Actividades.

Organizacin tcnica del proceso para la papa lavada

Organizacin del proceso tcnico para la produccin de almidn y harina de papa.

Organizacin del proceso tcnico para la produccin de papa frita.

Organizacin del proceso tcnico para la produccin de papa congelada.

Objetivo especfico 4: Asegurar la calidad de la materia prima brindando a los productores la oportunidad de uso de tecnologas y la adopcin de prcticas de cultivo sostenibles ,que respondan a las exigencias de la industria acordes con los procesos de transformacin que se ejecuten.

Meta 1 Una microcadena de la papa en funcionamiento Seleccin de variedades de papas de blancas y de colores.

Adquisicin de variedades de papa para formar el banco comunitario de semillas de la cooperativa.

Seleccin de productores de papa para producir tcnicamente.

Proceso de Implementar las buenas practicas agrcolas en las parcelas.

Organizacin en algunos sectores colectivos de produccin y comercializacin de harina de papa.

Meta 2 N Toneladas de papa destinadas al procesamiento. Seleccin en los sectores para proceso artesanal.

Seleccin en los sectores para el proceso industrial.

Objetivo especfico 5: Consolidar y fortalecer los lazos de la asociatividad y el desarrollo de esquemas agroempresariales a fin de ayudar a generar y dar oportunidad de crecimiento a nuevas y mejores ideas de negocios

Meta 1 toneladas comercializadas directamente a mercados de cadena. Realizar estudios de nuevo mercadeo en abastos y mercados de cadena.

Abrir negocios factibles en estos mercados de Ccuta y Bucaramanga.

Meta 2 Negocios internacionales en funcionamiento Abrir negocios de papa con la Republica de Bolivariana de Venezuela.

Abrir negocios de harina de papa con el pas de Brasil.

17. ESTRATEGIA: La proyeccin estratgica se fundamenta en: - La organizacin popular encaminada hacia la consolidacin de un modelo agroempresarial, soportado en las estructuras de las economas solidarias, conducente a la consolidacin de sistemas de produccin y de comercializacin, con estructura de cadena, involucrando procesos de transformacin. - Aplicacin de mecanismos de concertacin para permitir y estimular la evaluacin de la elegibilidad de la (s) lnea (s) de base agroempresarial as como la viabilidad y la sostenibilidad social, tcnica y econmica de la planta procesadora que, siendo validadas por la organizacin, puedan llegar a ser parte de algn tipo de cooperacin y//o convocatoria para la consolidacin del proyecto. - Uso de instrumentos de diagnstico para mantener actualizado la caracterizacin de las condiciones tcnicas, ambientales y agronmicas del cultivo y las circunstancias de los escenarios sociales y comerciales en los que se desarrolla el sistema productivo. - El uso de Herramientas de tecnologa, sustentadas en las buenas prcticas agrcolas y manufactura centralizando acciones en la implementacin de un sistema de pautas para la adecuada prctica de la agricultura y la agroindustria con los objetivos de garantizar una produccin rentable y asegurar una mayor proteccin del consumidor y del medio ambiente, mejorando el bienestar social y la calidad de vida de los productores. - La aplicacin de Instrumentos de Capacitacin y Formacin en desarrollado de aptitudes profesionales en los cooperados, mejorando sus conocimientos tcnicos en reas especializadas para garantizar las competencias y atributos personales del recurso humano dedicado al cultivo y procesamiento de la papa y pueda responder a las nuevas exigencias en materia de calidad.

18. ESTADO DEL ARTE Para un proyecto como este es necesario mostrar qu se sabe o hasta dnde se ha aprendido en lo que tiene que ver con la metodologa o forma de intervencin que se propone; es lo que se llama estado del arte. Tambin se relacionan de manera breve las principales fuentes y/o especialistas que se consultaron para formular el proyecto. Por ltimo, se explica la forma en que las personas de la comunidad y las instituciones participaron en la formulacin de la propuesta.

Hay diferentes metodologas para la elaboracin y ejecucin de los proyectos, la cooperativa COMULDESPA selecciono mtodos sencillos ya que la mayora de sus miembros es poblacin campesina con un bajo grado de escolaridad, es as que el mtodo de accin participativa involucra algunas personas profesionales que ayudan a direccional el proyecto entre todos.

Las fuentes ms consultadas fueron: Educadores del SENA, por Internet a empresas que disean maquinara, Centro de documentacin del SENA, Universidad industrial de Santander.

Las personas de la comunidad junto con instituciones de la zona participaron en la formulacin de la propuesta a travs de la realizacin de reuniones con los directivos de la cooperativa y los asociados en varios de los sectores donde se tomo la decisin de elaborar la propuesta, mas la institucin que ms ha colaborado es el SENA.

19. METODOLOGA La metodologa es la descripcin ordenada de cmo va a ser ejecutada la propuesta. Se presenta por reas y explica las tcnicas e instrumentos de trabajo que seran usados en el desarrollo de la propuesta