Construcción camino vecinal Huánuco

“CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL
ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN
DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE
PUERTO INCA, REGION HUANUCO”
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
LOCALIDADES : EL ENCANTO, AGUA NEGRA,

NUEVA ALEGRÍA Y SAN JUAN DE MACUYA.
DISTRITO : TOURNAVISTA
PROVINCIA : HUÁNUCO
DEPARTAMENTO : HUÁNUCO
“Construcción del Camino Vecinal Km 17+984 El encanto – AGUA NEGRA – NUEVA
ALEGRÍA - San Juan de Macuya, Distrito de Tournavista, Provincia de Puerto Inca,
Región Huánuco”
INDICE
I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................5
1.1. PRESENTACIÓN................................................................................................5
1.2. GENERALIDADES DEL PROYECTO................................................................5
1.3. OBJETIVOS:.......................................................................................................6
1.4. METODOLOGÍA DEL EIA.................................................................................7
1.5. ESPECIALISTAS................................................................................................8
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL........................................................................9

2.1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................9
2.2. MARCO LEGAL..................................................................................................9
2.3. MARCO INSTITUCIONAL..............................................................................27
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........................................................................48

3.1. GENERALIDADES...........................................................................................48
3.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO........................................................................48
3.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE......................................50
3.4. COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS.............50
3.5. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO........................................51
3.6. ETAPAS DEL PROYECTO..............................................................................56
3.7. CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO
64
3.8. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
73
IV. LÍNEA BASE AMBIENTAL.................................................................................75

4.1. GENERALIDADES...........................................................................................75
4.2. LINEA DE BASE FÍSICO..................................................................................75
4.3. LINEA BASE MEDIO BIOLÓGICO.................................................................80
4.4. LINEA BASE SOCIO CULTURAL Y ECONÓMICO.........................................83
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................................85

5.1. GENERALIDADES...........................................................................................85
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 1

Región Huánuco”
5.2. PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL. 87

5.3. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS
PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES.........................................................89
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................104

6.1. GENRALIDADES...........................................................................................104
6.2. OBJETIVOS....................................................................................................104
6.3. MARCO DE POLÍTICA DEL PMA.................................................................105
6.4. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES.............................................106
6.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS.........................108
6.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN................................................................113
6.7. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS
RESIDUALES............................................................................................................115
VII. PLAN DE CONTINGENCIA...............................................................................146

7.1. GENERALIDADES.........................................................................................146
7.2. OBJETIVOS....................................................................................................146
7.3. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES................................................147
7.4. COMITÉS DE APOYO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA.....................148
7.5. ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL Y COORDINACIÓN CON LA
POBLACIÓN.............................................................................................................149
7.6. CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES.....................................149
VIII. PLAN DE ABANDONO.................................................................................153
8.1. GENERALIDADES.........................................................................................153
8.2. OBJETIVOS....................................................................................................153
8.3. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES................................................154
8.4. IMPLEMENTACIÓN......................................................................................154
8.5. ACCIONES PREVIAS.....................................................................................155
8.6. RETIRO DE INSTALACIONES, MATERIALES, EQUIPOS Y MAQUINARIA
155
8.7. LIMPIEZA DEL LUGAR.................................................................................156
8.8. RESTAURACIÓN DEL LUGAR.....................................................................156
IX. ANALISIS DE EVALUACIÓN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL..................158
9.1. GENERALIDADES.........................................................................................158
9.2. COSTOS DEL PROYECTO.............................................................................158

Región Huánuco”
9.3. BENEFICIOS DEL PROYECTO.....................................................................159

9.4. RESULTADOS..................................................................................................160
INDICE DE TABLAS
CUADRO 2.1: ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

DE AIRE………………………………………………………………………………………..13
CUADRO 2.2: VALORES DE TRÁNSITO……………………………………………………………………14
CUADRO 2.3: RESUMEN DE PRINCIPALES NORMAS LEGALES
APLICABLES AL PROYECTO……………………………………………………….......44
CUADRO 3.1: PRINCIPALES CENTROS POBLADOS EN EL TRAMO………………………..50
CUADRO 3.2: RESUMEN LAS PRINCIPALES OBRAS DEL PROYECTO…………………….51
CUADRO 3.3: ESPECIFICACIONES DE EDIFICACIONES…………………………………………54
CUADRO 3.4: CANTIDAD DE RECURSOS NECESARIOS PARA EL PROYECTO………....65
CUADRO 3.5: CRITERIO DE PELIGROSIDAD DE LOS INSUMOS QUÍMICOS
REQUERIDOS POR EL PROYECTO………………………………………………….66
CUADRO 3.6: EQUIPO A UTILIZAR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN…………………67
CUADRO 3.7: CANTIDAD Y PORCENTAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERADOS…………………………………………………………………………………70
CUADRO 4.1: ESPECIES ENCONTRADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO………………….81
CUADRO 4.1: NÚMERO DE HABITANTES POR CENTRO POBLADO……………………….83
CUADRO 5.1: PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROYECTO…………………………………89
CUADRO 5.2: PRINCIPALES COMPONENTES AMBIENTALES Y
SOCIALES……………………………………………………………………………………..91
CUADRO 5.3: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS …………………………………92
CUADRO 5.4: ATRIBUTOS AMBIENTALES UTILIZADOS PARA EVALUAR
LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO……………………………………………………94
CUADRO 5.5: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES…………………95
CUADRO 5.6: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES (RESUMEN)………………………………………………………………98
CUADRO 6.1: PROGRAMAS Y ACCIONES DEL PLAN DE MANEJO……………………………132
CUADRO 6.2: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO…………………144
CUADRO 9.1: PRESUPUESTO GENERAL DEL EIA………………………………………………..161

Región Huánuco”
INDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 3.1: MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO…………………………………....49

GRÁFICO 4.1: CUADRO DE CLIMOGRAMA……………………………………………………76
GRÁFICO 4.2: DIAGRAMA DE TEMPERATURA……………………………………………….76
GRÁFICO 4.1: PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES POTENCIALES…………………88

Región Huánuco”
I. INTRODUCCIÓN
1.1. PRESENTACIÓN
El presente corresponde al desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto

“CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA –
NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA
DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO” de acuerdo al cumplimiento de los alcances
técnicos
1.2. GENERALIDADES DEL PROYECTO
La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad

eficiente con el medio ambiente, constituye un eje vertebral de importancia para la
consolidació n del desarrollo sostenible de un país, al permitir la articulació n geográ fica,
social y econó mica, dentro de un panorama y contexto internacional de globalizació n e
integració n comercial.
Por otro lado, es también fundamental considerar la demanda social por la construcció n
de nuevas carreteras, continuamente explicitada por la població n local, para quien las
dificultades impuestas por su actual transitabilidad imponen límites a la cualidad de vida y
condiciones de desarrollo.
En este sentido el proyecto para la “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984

EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE
TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO” es de suma
importancia, por cuanto constituye una posibilidad concreta para el proceso de
descentralizació n e integració n territorial, que permitirá aprovechar sus ventajas
econó micas comparativas y potencialidades en pro de la superació n de la pobreza y el
logro del desarrollo, involucrando a las poblaciones dispersas y marginadas en la mejora
de la calidad de vida y bienestar con acceso a los beneficios econó micos, diferentes bienes
y servicios sociales.

Región Huánuco”
Sin embargo, a fin de garantizar que las actividades de la etapa de construcció n, se

efectú en dentro de los principios de sostenibilidad coherentes con el enfoque de
Desarrollo Sostenible, se hace imprescindible y necesario realizar su evaluació n ambiental
a través del desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental desde una ó ptica que permita
identificar convenientemente los beneficios y los efectos adversos que se prevé pueden
derivarse, para los cuales se diseñ an las medidas técnicas correctoras para reducir y/o
evitar los efectos negativos o potenciar los positivos, dentro de las exigencias establecidas
por la Direcció n General del Medio Ambiente del Gobierno Regional Huá nuco.
1.3. OBJETIVOS:
1.3.1. Objetivo General

Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que podrían generarse debido
a la “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA
– NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA
DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, basado en el cumplimiento del marco
regulatorio e institucional vigente, así como proponer medidas de manejo ambiental y
social que permitan prevenir, evitar y/o mitigar los potenciales impactos ambientales y
sociales identificados. De este modo el EIA se constituye en un instrumento de gestió n
para la toma de decisiones por parte del Municipio de Tournavista la autoridad
competente.
1.3.2. Objetivos Específicos

Son objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) los siguientes:
 Conocer la situació n actual (físico, bioló gico, social, rural, urbano,
econó mico, étnico y cultural) local del á rea de influencia.
 Cumplir con el marco jurídico y/o reglamentació n de carácter nacional de
interés, respecto a las consideraciones de protecció n ambiental y social,
relacionadas con el Proyecto.
 Describir las características técnicas de la optimizació n del Proyecto,
considerando las obras y actividades a llevar a cabo durante la
construcció n y operació n, particularmente aquellas que pudieran causar
algú n efecto sobre los medios natural y humano en el ámbito de
intervenció n.

Región Huánuco”
 Describir el estado actual del á mbito de influencia del proyecto en los

aspectos físico, bió tico, socioeconó mico y cultural; a fin de tener
conocimiento del estado de los recursos del medio natural y humano,
previo a la inserció n del Proyecto.
 Identificar, dimensionar y evaluar los impactos ambientales y sociales, que
podrían ser ocasionados por la construcció n, operació n y cierre del
Proyecto.
 Diseñ ar un plan integral de manejo ambiental y social, donde se
especifiquen las medidas de prevenció n, correcció n y/o mitigació n, que
garanticen la ó ptima gestió n ambiental y social del proyecto; incluyéndose
ademá s, los planes de contingencia y de cierre o abandono.
 Proponer los sistemas de seguimiento y control que permitan evaluar la
eficiencia y eficacia del plan de manejo Ambiental para las etapas de
construcció n y operació n; así como, medidas establecidas en el plan de
contingencia y plan de abandono.
1.4. METODOLOGÍA DEL EIA
El EIA se realizó sobre la base del aná lisis de la normativa legal vigente, el aná lisis de
detalle de la ingeniería del proyecto y del conocimiento de los aspectos físicos, bioló gicos,
socioeconó micos y culturales en el ámbito geográ fico del á rea de influencia del proyecto.
El EIA se desarrolló considerando las fases siguientes:
I.4.1. Fase pre – gabinete

Esta fase consistió en la realizació n del planeamiento y estandarizació n de la
metodología específica para cada uno de los componentes del estudio (Línea Base
Física, Bioló gica y Socioeconó mica y Cultural), así como la recopilació n de informació n
secundaria existente. Para ello, se analizó en detalle los alcances de la normatividad
relacionada con el proyecto. Así mismo se estableció las á reas de evaluació n,
considerando el á rea de influencia directa (AID) y á rea de influencia indirecta (AII).
I.4.2. Fase de campo

Esta fase consistió en la realizació n de la evaluació n del ámbito del proyecto, a través
de inspecciones y registros in situ (muestras y/o colectas) para los aspectos físico y

Región Huánuco”
bioló gico; así como, entrevistas a los actores sociales y a la població n local con
interrelació n en el desarrollo del proyecto. Se consideró la evaluació n estacional (seca y
hú meda) de las variables ambientales má s sensibles, relacionados con el componente
bioló gico y calidad de agua.
I.4.3. Fase de gabinete

En esta fase se articuló e integró la informació n referida a la normatividad nacional
vigente en relació n con el proyecto, la descripció n del proyecto, así como la
informació n del á mbito de influencia del proyecto, desarrollando y describiendo la
línea base del componente físico, bioló gico y socioeconó mico y cultural. Se identificaron
los impactos ambientales y sociales potenciales, así como, se definió el Plan de Manejo
donde se establecen las medidas para evitarlos y/o minimizarlos, incluyendo ademá s,
al Plan de Contingencias y Plan de Abandono.
1.5. ESPECIALISTAS
Para el desarrollo de presente estudio se convocó la participació n de personal profesional

calificado.
Los profesionales fueron organizados segú n su especialidad, considerando sus actividades
de gabinete y campo.
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Región Huánuco”
2.1. INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL

KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA,
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO” ha sido
elaborado teniendo en consideració n el marco jurídico nacional correspondiente a la
protecció n ambiental y la normativa de los procesos administrativos correspondientes
MINAM, incidiendo en el sub sector Transporte y comunicaciones.
2.2. MARCO LEGAL
La elaboració n y aná lisis del marco legal para el presente proyecto sobre materia de
protecció n ambiental, parte del estudio de normas de cará cter general y normas de
cará cter específica, expedidas por las instituciones del Estado, las mismas que tienen como
principio tuitivo la protecció n del hombre sobre cualquier otro aspecto.
Normas Generales: Son aquellas normas de carácter general, promulgadas en su mayoría
por el Presidente de la Repú blica y el Congreso de la Repú blica.
Normas Específicas: Es el ordenamiento jurídico expedido para la protecció n del
ambiente de los efectos de ciertas actividades productivas. Este tipo de normas son
emitidas para los diferentes sectores productivos, como minería, electricidad, agricultura;
orientado a la conservació n del ecosistema, fauna, flora, recursos ictioló gicos, recursos
hídricos, procesos ecoló gicos esenciales, entre otros.
2.2.1. Normas Generales
2.2.1.1. En relación al Derecho y a la Conservación Ambiental

La Constitució n Política del Perú , es la norma legal de mayor jerarquía en nuestro
país. En ella se resalta que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de
toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su
vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con
los compromisos internacionales suscritos por el Estado, conforme se describe en el
numeral 22º, del Art. 2°. Es necesario mencionar, que en el Título III “Del Régimen
Econó mico”, Capítulo II “Del Ambiente y los Recursos Naturales”, Art. 67°, establece

Región Huánuco”
que el Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
De acuerdo a lo precedentemente señ alado, la Ley General del Ambiente, Ley N°
28611, es el má s claro ejemplo de la política que maneja el Estado en materia
ambiental, la cual señ ala en el Título Preliminar, Art. 1°, el derecho irrenunciable de
toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestió n ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservació n de la diversidad
bioló gica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país.
En el Título I, Política Nacional del Ambiente y Gestió n Ambiental, capítulo I, Aspectos
Generales, Art. 1°, señ ala a esta ley como la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestió n ambiental en el Perú ”, para lo cual señ ala en su Art. 3°, que el
Estado, a través de sus entidades y ó rganos correspondientes, diseñ a y aplica las
políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la ley. Ello ademá s debemos de concordarlo con el
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM norma que aprueba la Política Nacional del
Ambiente. Ambas son lineamientos políticos planteados vía normas legales.
2.2.1.2. En relación a la Autoridad Competente

El Reglamento de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema de Gestió n Ambiental
aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, al tratar sobre las Competencias
Ambientales, se sujeta a lo establecido en la ley respecto de los Ó rganos Ambientales
Sectoriales, precisando que las demá s entidades del Estado, ejercen sus funciones
apoyando el desarrollo de las actividades de gestió n ambiental en el marco del
Sistema Nacional de Gestió n Ambiental, de la Constitució n y de sus respectivas Leyes
Orgá nicas o de creació n.
Por su parte la Ley del Sistema Nacional de Evaluació n del Impacto Ambiental, Ley Nº
27446 y su reglamento recientemente aprobado vía el Decreto Supremo Nº 019-
2009-MINAM, establece la categorizació n ambiental de un proyecto en funció n al
riesgo y a los impactos derivados del mismo.

Región Huánuco”
También señ ala que las normas sectoriales respectivas seguirá n siendo aplicables en
tanto no se opongan a esta nueva norma y las autoridades competentes para el
cumplimiento de esta ley, son las mismas autoridades ambientales nacionales y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Para la aplicació n de esta ley
se requiere de la aprobació n del reglamento correspondiente; por lo cual, los sectores
continuará n aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento.
Se hace necesario mencionar, que aú n está en vigencia lo que establece La Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversió n Privada, Decreto Legislativo N° 757, donde se
define que los Estudios de Impacto Ambiental será n realizados por empresas o
instituciones pú blicas y privadas, que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el registro del respectivo sector y ello se concuerda con la Ley General del
Ambiente Ley Nº 28611 y la Ley del Sistema de Evaluació n de Impacto Ambiental Ley
Nº 27446.
En virtud a todas las consideraciones legales y la aplicació n normativa, corresponde
señ alar que el Proyecto “CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL KM 17+980 EL
ENCANTO – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE
PUERTO INCA - REGION HUÁ NUCO”, corresponde a la actividad de Vías de
Comunicació n, siendo por tanto el ente competente el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC).
2.2.2. Normas Específicas
2.2.2.1. Sobre Expropiaciones

Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales Ley Nº 27628 del 09-01-
2002. Regula la adquisició n de inmuebles afectados por trazos de vías pú blicas
mediante trato directo o expropiació n y para los casos de concesió n de
infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la
adquisició n de los inmuebles. La ley dispone que la adquisició n de inmuebles
afectados por trazos de vías pú blicas y por concesió n de infraestructura pú blica vial,
se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme
al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.

Región Huánuco”
Ley General de Expropiación Ley Nº 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2°
menciona que la expropiació n consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada ú nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago
en efectivo de la indemnizació n justipreciada que incluya compensació n por el
eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el ú nico beneficiado de una expropiació n sea el Estado. El
Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiació n que se dispongan, al amparo
de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente
Ley. El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para
acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a
la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiació n y el Art. 11° la
del sujeto pasivo de la expropiació n. El Art. 15° está referido a la indemnizació n
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasació n comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensació n que el
sujeto activo de la expropiació n debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente
dañ os y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este mismo Artículo,
se menciona que la indemnizació n justipreciada no podrá ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimació n del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasació n comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnizació n justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente
en dinero y en moneda nacional y demá s alcances relacionados a la indemnizació n
justipreciada.
2.2.2.2. Sobre Calidad del Aire

Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2
001- PCM, del 24.06.01). El Reglamento de Está ndares Nacionales de Calidad de
Aire, establece los valores correspondientes para los Está ndares Nacionales de

Región Huánuco”
Calidad Ambiental de Aire y los valores de trá nsito que se presentan en los Cuadros
2.1 y 2.2.
Cuadro 2.1: Está ndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

FORMAS DEL ESTANDAR
Método de
CONTAMINANTES Periodo Valor Valor
Análisis
(µg/m 3)* (ppm) Formato
0.028 Media Aritmética
Fluorescencia UV
Anual 80 anual
Dió xido de Azufre (Método
NE má s de 1 vez al
automá tico)
24 horas 365 0.127 añ o
*** Media Aritmética
Separació n
Anual 50 anual
PM-10 Inercial / filtració n
NE má s de 3 veces al
(gravimetría)
24 horas 150 *** añ o
8 Horas 10,000 8,730 Promedio mó vil Infrarrojo no
Monó xido de
NE má s de 1 vez al dispersivo (NDIR)
Carbono
1 hora 30,000 26,19 añ o Automá tico
Promedio
Quimiluminiscencia
Dió xido de Anual 100 0.053 Aritmética anual
(Método
Nitró geno NE má s de 24 veces
Automá tico)
1 hora 200 0.106 al añ o
NE má s de 24 veces
Ozono 8 Horas 120 Fotométrica UV
al añ o
Anual
Plomo NE má s de 4 veces al Método para PM 10
Mensual 1.5 añ o
Sulfuro de
24 horas Fluorescencia UV
Hidrogeno
Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM y D.S. Nº 003-2008-MINAM.

* Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cú bico.

Región Huánuco”
** Valores obtenidos considerando condiciones normales de temperatura (25°C),

presió n (1 atm) y considerando respectivos pesos moleculares (PM).
*** No se expresa en estas unidades
NE: No exceder.
(1) El método equivalente aprobado a ser determinado segú n lo establecido en el Art.
5° del Reglamento.
Cuadro 2.2: Valores de Trá nsito
FORMA DEL ESTANDAR

CONTAMINANTES PERIODO
VALOR FORMATO
Anual 80 Media Aritmética anual
PM-10
24 Horas 200 NE má s de 3 veces al añ o
Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de tránsito
2.2.2.3. Sobre Recursos Naturales

La ley 28611 en su artículo 84 considera como recursos naturales a todos los
componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano
para la satisfacció n de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el
mercado, conforme lo dispone la Ley. La misma Ley en el artículo 85 define, que, el
Estado promueve la conservació n y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, así
como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites y principios
expresados en la presente Ley y en las demá s leyes y normas reglamentarias
aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nació n, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o
productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para
ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos
naturales.

Región Huánuco”
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinació n con las autoridades ambientales

sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de
los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo su
correspondiente valorizació n.
Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB). Mediante esta Resolució n N° 26181

del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislació n nacional el Convenio sobre
Diversidad Bioló gica, cuyo objetivo es: “La conservació n de la diversidad bioló gica, la
utilizació n sostenible de sus componentes y la participació n justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilizació n de los recursos genéticos, mediante, entre
otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de
las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos
recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiació n apropiada” (Art.
1°).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservació n
in situ y ex situ; utilizació n sostenible de los componentes; evaluació n del impacto;
acceso a recursos genéticos y tecnología; transferencia tecnoló gica; intercambio de
informació n; gestió n de la biotecnología y distribució n de sus beneficios; entre otros
puntos.
Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley Nº 26821, del

26-06-97. En su Artículo 2º se señ ala que esta Ley tiene por objetivo promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversió n,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento econó mico, la conservació n
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.
En el Artículo 5º se señ ala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definició n y adopció n de políticas relacionadas con la conservació n y
uso sostenible de los recursos naturales. Ademá s, se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de cará cter individual o colectivo ante las
autoridades competentes (Art. 5). La norma señ ala las condiciones para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos

Región Huánuco”
naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser
racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales
no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del
derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las
siguientes (Art.29):
 Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecoló gicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislació n especial
respectiva.
 Cumplir con los procedimientos de evaluació n de impacto ambiental y los
planes de manejo correspondiente, establecido en la legislació n de la
materia.
 Cumplir con la respectiva retribució n econó mica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislació n correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del

derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señ alados en las leyes
especiales. Dicha caducidad implica la reversió n al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripció n de la
cancelació n del título correspondiente.
Cabe señ alar que, la retribució n econó mica que debe abonarse por la explotació n de
los recursos naturales se encuentra regulada por la legislació n del canon (Ley 27406
modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica Ley Nº 26839 del 16-07-1997.

Esta ley regula lo relativo a la conservació n de la diversidad bioló gica y la utilizació n
sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de la
Constitució n Política del Perú . Ademá s, promueve la conservació n de la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecoló gicos
esenciales, la participació n justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilizació n de la diversidad bioló gica, y el desarrollo econó mico del país basado en el

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uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones

Unidas sobre Diversidad Bioló gica.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica. En el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-

09-2001 se menciona que la diversidad bioló gica peruana es patrimonio natural de la
Nació n; que, por Resolució n Legislativa Nº 26181 y en concordancia con el Título III,
Capítulo II de la Constitució n Política del Perú , relativo al Ambiente y los Recursos
Naturales, se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Bioló gica, el cual regula lo
relativo a la conservació n de la diversidad bioló gica, utilizació n sostenible de sus
componentes y la distribució n justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser
incluida en las políticas, planes y programas sectoriales.
2.2.2.4. Sobre vegetación, flora y fauna

Ley 28611 Ley General del Ambiente, En relació n a recursos forestales y de fauna
silvestre define, que:
 El Estado establece una política forestal orientada por los principios de la

presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales y de fauna silvestre, así como la conservació n de los bosques
naturales, resaltando sin perjuicio de lo señ alado, los principios de
ordenamiento y zonificació n de la superficie forestal nacional, el manejo de
los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de
derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora

silvestre, priorizando la protecció n de las especies y variedades endémicas
y en peligro de extinció n, en base a la informació n técnica, científica,
econó mica y a los conocimientos tradicionales.
Aprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben

su caza captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales. El D.S.
Nº 034-2004-AG decreta que categorizació n de especies amenazadas de fauna

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silvestre, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en peligro crítico,

en peligro, vulnerable y casi amenazado; especificando la prohibició n de caza,
captura, tenencia, transporte o exportació n con fines comerciales de todos los
especímenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna
silvestre. Con fines de difusió n cultural la caza, captura o exportació n solo procede
con la autorizació n del INRENA. De la misma forma se establece que la caza o colecta
científica de los especímenes amenazadas, categorizadas en peligro crítico u en
peligro, son autorizadas por el INRENA, siempre que se contribuya a la conservació n
de dichas especies y cuando sea de interés y beneficio de la Nació n.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. La Ley Nº 27308, promulgada el 16-07-2000,

indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante
la transformació n y comercializació n de los recursos que se deriven de ellos; norma la
conservació n de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen
de uso, transformació n y comercializació n de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservació n de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestió n y administració n de los
recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras cuya
capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrá n ser utilizadas con
fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso
sostenible y la conservació n del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicació n en el
territorio nacional.
Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley Nº 26834 del 04-05-1997. Norma los
aspectos relacionados con la gestió n de las Á reas Naturales Protegidas y su
conservació n de conformidad con el artículo 68° de la Constitució n Política del Perú .
Las Á reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad bioló gica y demá s
valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribució n al desarrollo sostenible del país.

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2.2.2.5. Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N°
26786. La cual modifica los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversió n Privada Decreto Ley N° 757, señ alando en el Art. 1° que la Autoridad
Sectorial competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente ahora
Ministerio del Ambiente (MINAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector,
que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o está ndares tolerables de
contaminació n o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberá n presentar
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecució n y, sobre los límites má ximos
permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, establece que la autoridad
sectorial competente propondrá al MINAM los requisitos para la elaboració n de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuació n del Manejo Ambiental, así
como, el trá mite para la aprobació n y la supervisió n correspondiente a dichos
estudios.
Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 . Se concuerda con la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestió n Ambiental, Ley N° 28245, la misma que tiene como
objetivo asegurar el má s eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pú blicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestió n
ambiental. Se definen los diversos mecanismos de participació n ciudadana, se señ ala
que las instituciones pú blicas a nivel nacional, regional y local administrará n la
informació n ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de
Informació n Ambiental. En cumplimiento con las disposiciones de las normas
señ aladas, se elabora la modificació n del EIA del Proyecto en base a las exigencias
señ aladas por el MINAM y de los demá s organismos intervinientes en el proceso.
De manera complementaria a la Ley N° 26786, se dictó el Decreto Supremo N° 056-97
– PCM, en el cual se establecía que los casos en que la aprobació n de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programa de Adecuació n de Manejo Ambiental requerirá n la
opinió n técnica del INRENA, hoy dicho Decreto Supremo tiene una derogació n tá cita
en el extremo de lo que señ ala el Decreto Supremo Nº 004-2010-MINAM, norma que
precisa la obligació n de solicitar opinió n técnica previa vinculante en defensa del

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patrimonio natural de las Á reas Naturales Protegidas, como paso previo, a su

aprobació n por la autoridad sectorial competente, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
 Alteració n en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrá neas,
represamientos y canalizació n de cursos de agua, remoció n del suelo y de
la vegetació n, alteració n del há bitat de fauna silvestre, uso del suelo para el
depó sito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o tó xicos), desestabilizació n de taludes, alteració n de
fajas marginales (ribereñ as) y deposició n de desechos en el ambiente
léntico (lagos y lagunas).
Al respecto, se precisa que segú n lo establecido por Decreto Supremo Nº 030-2008-

AG, se establece la fusió n del INRENA al INADE en el Ministerio de Agricultura, siendo
éste ú ltimo el ente absorbente. Así se establece, como lo señ alá ramos en pá ginas
precedentes, en su artículo 1 que toda referencia hecha a la intendencia Forestal y de
Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestió n.
Ambiental Transectorial, Evaluació n e Informació n de Recursos Naturales, de las
competencias, fusiones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, se entenderá como
efectuada al Ministerio de Agricultura (MINAG). El proceso de fusió n fue hasta el 31
de diciembre del 2008; concluidos el proceso el INRENA queda extinguido.
2.2.2.6. Sobre residuos

Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestió n y manejo de los residuos só lidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeció n a los principios de minimizació n, prevenció n
de riesgos ambientales y protecció n de la salud y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Este D.S. Nº 057 del 24-07-
2004, reglamenta la Ley de Residuos Só lidos a fin de asegurar que la gestió n y el
manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, ademá s de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene
que ver con la gestió n y manejo de los residuos só lidos, como son: DIGESA,

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autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al á mbito municipal, describe en ella

los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que
en el manejo de residuos só lidos debe tomarse en cuenta las condiciones de
almacenamiento, recolecció n y transporte y disposició n final de estos.
El reglamento es de aplicació n a conjunto de actividades relativas a la gestió n y
manejo de residuos só lidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pú blica o privada dentro del territorio nacional (artículo 3°).
También establece que la gestió n y manejo de los residuos só lidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas
por ley:
 Consejo Nacional del Ambiente

 Ministerio de Salud
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 Ministerio de Vivienda, Construcció n y Saneamiento
 Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizació n contemplados en el
artículo 6° de la Ley
 Direcció n General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
 Municipalidades provinciales y distritales
Se señ ala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria
y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar
la protecció n de la salud, con sujeció n a los lineamientos de política establecidos en el
artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a
la EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su
destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos só lo
podrá n usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.

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Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos Ley Nº 28256

del 18-06-2004. Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeció n a los
principios de prevenció n y de protecció n de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
2.2.2.7. Sobre extracción de materiales en canteras y/o cauces

Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción D.S. Nº 037-96-EM,
del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las
canteras de materiales de construcció n utilizadas exclusivamente para la
construcció n, rehabilitació n o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de veinte kiló metros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kiló metros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará n a éstas
durante su ejecució n y formará n parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificació n de la obra hecha por el MTC, informará n al registro
pú blico de Minería el inicio de la ejecució n de las obras y la ubicació n de éstas.
Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las Municipalidades Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin
efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la
explotació n de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus á lveos o cauces, y
complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgá nica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la
explotació n de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus á lveos o cauces.
Establecía que la autoridad de aguas es la ú nica facultada para otorgar los permisos
de extracció n de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
priorizando las zonas de extracció n en el cauce, previa evaluació n técnica efectuada
por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señ alaba
la obligació n del titular de, concluida la extracció n, reponer a su estado natural la
ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotació n.

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Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el

otorgamiento de los permisos de extracció n de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la
extracció n de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos
respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgá nica de Municipalidades,
Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a
las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracció n de
materiales de construcció n ubicados en los á lveos y cauces de los ríos y canteras
localizadas en su jurisdicció n, conforme a ley, son rentas municipales.
2.2.2.8. Normas sobre salud

Ley General de Salud, Ley N° 26842. Es la principal norma encargada del cuidado de
la salud y bienestar de la població n y la persona, establece que la salud es condició n
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla. En el Art. 103° se indica que la protecció n del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la
obligació n de mantenerlo dentro de los está ndares que para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente. En el Art. 104°, se señ ala que
toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuració n en la forma que señ alan las normas sanitarias y de
protecció n del ambientes se acatará lo indicado en esta Ley, para todas las actividades
que realice respecto al Proyecto “CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL KM 17+980
EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NNUEVA ALEGRÍA - SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO
DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUÁ NUCO”.
2.2.2.9. Normas sobre participación ciudadana

Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de
Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTCR.D. Nº 006-
2004-MTC/16. Aprueba el Reglamento de Consulta y Participació n Ciudadana en el
Proceso de Evaluació n Ambiental y Social en el Subsector Transportes norma la
participació n de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de

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proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en proyectos de

construcció n, mantenimiento y rehabilitació n; así como en el procedimiento de
Declaració n de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relació n a los proyectos.
Si bien, aú n no se ha expedido el reglamento que regule la Ley del Sistema Nacional de
Evaluació n de Impacto Ambiental (Ley 274469) y no se ha emitido el reglamento de
protecció n ambiental del sector transportes, se está haciendo referencia a las
categorías de DIA, EIAsd y EIAd en funció n a la normativa a ser prontamente
promulgada en esta materia.
A su vez, se ha establecido que es requisito para la aprobació n de los EIAs, la
aplicació n de lo establecido en este reglamento de consulta y participació n ciudadana.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las
ciencias sociales (soció logos o antropó logos) con experiencia en el uso de
metodologías participativas. En el caso se trate de personas jurídicas, éstas deberá n
estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboració n de
Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. Nº
004-2003-MTC/16). La participació n de la ciudadanía en los procedimientos de
consulta se lleva a cabo mediante las siguientes modalidades:
 Consulta Previa: Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de: a)

proyectos de construcció n de nueva infraestructura de transporte; b)
proyectos que prevén la rehabilitació n de infraestructura que constituirá
ejes multimodales de integració n, al verse modificado el trá nsito tanto
cuantitativamente, como cualitativamente; c) para todo tipo de proyecto
que pueda significar alteració n permanente en la forma de vida de la
població n local. La Consulta Previa se desarrollará con modalidad de
talleres participativos, convocados por la DGASA, en coordinació n con la
Unidad Ejecutora del MTC a cargo del proyecto y sus autoridades
regionales.
 Consulta Pública General: Es un Acto Pú blico que se llevará a cabo para

todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una

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Declaració n de Impacto Ambiental (DIA), así como para los Estudios de

Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental
detallados (EIAd). Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinació n con la
Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio. Se
presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental
en sus diferentes etapas y modalidades, registrá ndose las observaciones
que formulen los participantes de la misma. Los proyectos que han contado
con la Consulta Previa, llevará n a cabo las consultas pú blicas generales
durante la ejecució n del Estudio.
 Consultas específicas a propiedad afectada por el proyecto: Esta

consulta es de carácter específica y orientada solamente a aquella
població n/propiedad privada o comunal, que se encuentre afectada por la
realizació n de un proyecto. Se deberá ubicar con exactitud las afectaciones
de manera temprana y en etapa de estudios. Se definirá de manera precisa:
 La condició n de la propiedad.
 El perfil socio-econó mico de los propietarios, a través de encuestas
que será n coordinadas con la DGASA-MTC.
 La problemá tica de la afectació n.
 Un Plan de compensació n, relocalizació n temporal, o
reasentamiento, con la finalidad de mantener o mejorar las
condiciones de vida de quienes se encuentran afectados por el
proyecto. Este Plan constará de medidas específicas, organizadas en
programas, que brindará n respuestas específicas para cada
situació n.
Para el desarrollo de estos procesos de participació n ciudadana, se debe

formular un Plan de Participació n Ciudadana el mismo que debe ser
aprobado por la DGASA. Dicho plan será fruto de un trabajo de campo
previo y de la coordinació n estrecha con las autoridades locales del á rea de
influencia del proyecto y con representantes de la sociedad civil: gremios,
sector privado, colegios profesionales y representantes de població n
organizada. En las zonas con població n indígena, se deberá n realizar las

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respectivas coordinaciones con los representantes electos de las

organizaciones que los representan.
Se han establecido aspectos respecto de los cuales se señ ala que se debe
tener especial cuidado, tales como:
 Seleccionar los lugares para el desarrollo de este proceso
considerando: la concentració n poblacional, la diferencia étnica de
la població n, espacios y sectores en funció n de las actividades
econó micas (de ser éstas muy diferenciadas).
 Que los días y horas fijadas garanticen una mayor asistencia de la
població n.
 Que la convocatoria se haga a través del medio de mayor difusió n
entre la població n involucrada.
Será necesario, en zonas rurales y urbanas, mantener una convocatoria

activa durante 10 días antes de cualquiera de los procedimientos de
consulta.
El espacio físico en el cual se llevará a cabo la consulta o el taller
participativo, deberá ser adecuado y prestar las condiciones para mantener
un diálogo abierto con los presentes.
 Se mantendrá un listado de participantes a las consultas.
 Se prestará atenció n a la lengua hablada por la població n
convocada. De ser idioma distinto al castellano, se pensará
anticipadamente a contratar uno o dos traductor/es velando por su
neutralidad en relació n con el proyecto.
 Durante la consulta o el taller participativo, se trabajará con
exposiciones adecuadas y medios idó neos a la població n presente.
Se presentará informació n que: permita conocer el proyecto;
conocer los derechos y deberes de la població n involucrada en el
mismo; conocer los impactos negativos posibles y sugerir medidas
de mitigació n; conocer en justa medida los impactos positivos que
el proyecto produzca. Se trabajará con la població n presente, las
soluciones y alternativas posibles, llegando a firmar un acta que de
constancia del proceso.

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 Durante la realizació n de los estudios se mantendrá n otras

consultas de informació n sobre los avances y se espera la
retroalimentació n de los participantes.
 Se evaluará el mejor medio de difusió n del EIA, una vez terminado y
aprobado; así como se definirá un lugar en el cual dejarlo
depositado.
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
2.3.1. Gobiernos Centrales
2.3.1.1. Ministerio del Ambiente (MINAM)

Creado mediante el Decreto Legislativo N°1013, cuya finalidad es la de formular,
planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles del gobierno. Garantizando el cumplimiento de
las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizació n, supervisió n, evaluació n
y control, así como ejercer potestad sancionadora en materia de su competencia y
dirigir el régimen de fiscalizació n y control ambiental y el régimen de incentivos
previsto por la Ley Nº 28611. Las coordinaciones para la implementació n de la
política nacional ambiental se realizará n a nivel nacional, regional y local.
El MINAM, a través de su ó rgano adscrito el Servicio Nacional de Á reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP se encarga de la conducció n de la gestió n del
Sistema Nacional de Á reas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE. Esta se
refiere al conjunto de Á reas Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus
categorías, a cuya gestió n se suman las instituciones pú blicas de nivel nacional,
regional y municipal y todos los actores privados vinculados a ellas. El SINANPE tiene
como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del país a través de la gestió n eficaz
de á reas naturales protegidas que conservan muestras representativas de la
diversidad bioló gica, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y
econó micos a la sociedad.
En la misma norma de creació n del MINAM en su Segunda Disposició n
Complementaria y Final se crea el Organismo de Evaluació n y Fiscalizació n Ambiental
como un organismo pú blico adscrito al MINAM la misma que tiene la funció n de
fiscalizació n ambiental y sancionar principalmente en los sub sectores de minería,

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electricidad e hidrocarburos, todo ello ademá s en concordancia con la Ley del Sistema
Nacional de Evaluació n y Fiscalizació n Ambiental Ley Nº 29325 y el Reglamento de
Organizació n y Funciones de la OEFA aprobado vía el Decreto Supremo 022-2009-
MINAM.
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Con la creació n del Ministerio del Ambiente (MINAM), mediante Decreto Legislativo
Nº 1013, también se establece la creació n del Servicio Nacional de Á reas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo pú blico técnico especializado
con personería jurídica de derecho pú blico interno, constituyéndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente, así como, en el ente rector del
Sistema Nacional de Á reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y su
autoridad técnica normativa.
En el Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM, del 15 de noviembre del 2008, se
publicó el Reglamento y Organizació n de Funciones (ROF) del SERNANP.
2.3.1.2. Ministerio de Agricultura (MAG)

Organismo central rector del Sector Agrario, se rige, entre otra normas, por el Decreto
Supremo Nº 031-2008-AG Reglamento de Organizació n y Funciones del Ministerio de
Agricultura, teniendo entre sus funciones principales el de promover el desarrollo
sostenido del Sector y entre sus principales funciones podemos observar:
 Formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales, en materia de

preservació n y conservació n de los recursos naturales.
 Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en
materia agraria.
 Promover la participació n de la inversió n privada.
 Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigació n y
Transferencia de Tecnología Agraria.
Se debe tener en cuenta que por Decreto Supremo Nº 030-2008-AG, se establece la

fusió n del INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo éste ú ltimo el ente
absorbente. Así se establece en su artículo 1 que toda referencia hecha a la

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intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestió n Ambiental

Transectorial, Evaluació n e Informació n de Recursos Naturales, de las competencias,
fusiones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, se entenderá como efectuada al
Ministerio de Agricultura (MINAG). El proceso de fusió n fue hasta el 31 de diciembre
del 2008; concluidos el proceso el INRENA queda extinguido.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Organismo pú blico descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonomía
técnica, administrativa, econó mica y financiera. Es la autoridad nacional y el
organismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. El SENASA, se encarga de
desarrollar y promover la participació n de la actividad privada para ejecutar planes y
programas de prevenció n, control y erradicació n de plagas y enfermedades que
inciden con mayor significació n socioeconó mica en las actividades agrarias.
2.3.1.3. Ministerio de Salud (MINSA)

Ministerio importante en la aplicació n de las políticas y planes de salud. Entre sus
funciones principales tiene la misió n de proteger la dignidad personal, previniendo
las enfermedades y garantizando la atenció n integral de la Salud de todos los
habitantes del país, proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas
sanitarias en concertació n con todos los sectores pú blicos y los actores sociales. Entre
sus organismos dependientes se tiene:
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es un ó rgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demá s
componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos de protecció n del ambiente,
saneamiento bá sico, higiene alimentaria, y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente

Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales y
regionales los planes, programas y proyectos de control de la contaminació n
ambiental y otros aspectos que dañ en a la salud. Entre sus principales funciones
está n: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y

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bienestar de las personas; y promover la conservació n y protecció n del ambiente

como factor condicionante de la salud.
2.3.1.4. Ministerio de Educación (MINEDU)

Entre sus funciones principales está n la formulació n de políticas nacionales sobre
educació n, a partir de las cuales ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el
sistema sectorial y garantiza su cumplimiento mediante una adecuada supervisió n.
Entre sus organismos dependientes se encuentran:
Instituto Nacional de Cultura (INC)

Organismo Pú blico Descentralizado de este Ministerio, creado mediante el Art. 49° del
Decreto Ley N° 18799 - Ley Orgá nica del Sector Educació n. Tiene como finalidad
afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecució n descentralizada de acciones de
protecció n, conservació n y promoció n, puesta en valor y difusió n del patrimonio y las
manifestaciones culturales de la Nació n.
2.3.1.5. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

De acuerdo a su Ley de Organizació n y Funciones, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al país, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las á reas de recursos, producció n, mercados y
centros poblados, a través de la formulació n, aprobació n, ejecució n y supervisió n de
la infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El D.S. 041-2002-MTC Reglamento de Organizació n y Funciones de la Direcció n
General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA). Esta Direcció n General ha recibido el
encargo de velar por el cumplimiento de las normas de conservació n del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así
como de conducir los procesos de expropiació n y reubicació n que las mismas
requieran.

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Son funciones de la DGASA las siguientes:
 Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-

ambientales para el subsector.
 Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
 Emitir opinió n técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el
subsector Transportes.
 Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
ambientales.
 Coordinar con los ó rganos pertenecientes al subsector transportes, así
como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestió n
socio-ambiental del subsector.
 Expedir Resoluciones Directorales que por atribució n y responsabilidad
correspondan a la Direcció n General.
Internamente la DGASA cuenta con los siguientes Ó rganos de Línea:
 Direcció n de Evaluació n Socio-Ambiental

 Direcció n de Expropiaciones y Reasentamientos
La Direcció n de Evaluació n Socio-Ambiental se encarga de velar por que los Estudios

de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes garanticen un adecuado
manejo de los recursos naturales y un mínimo impacto social durante el desarrollo de
las obras de infraestructura de transporte. A esta Direcció n le corresponde evaluar y
aprobar los Estudios de Impacto Social y Ambiental, así como otros instrumentos de
gestió n, para el desarrollo de actividades del Subsector Transportes; así como
fiscalizar su cumplimiento. Asimismo, se encarga de conducir el registro de entidades
autorizadas a elaborar estos estudios, la misma que fue creada por RM N° 116-2003-
MTC-02 en concordancia con la R.D N° 004-2003-MTC-16. Se le ha encargado la tarea
de proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnicos

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normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la ejecució n

de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
La Direcció n de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los
procesos de expropiació n de predios y reasentamientos que sean necesarios para el
desarrollo de las obras del subsector. Le corresponde, entre otras funciones,
coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones
conducentes a la ejecució n de las expropiaciones y reasentamientos, encargá ndose de
su supervisió n en todas sus etapas.
2.3.1.6. Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de

Transporte de Uso Público (OSITRAN)
La Ley de Supervisió n de la Inversió n Privada en Infraestructura del Transporte de
Uso Pú blico y Promoció n de los Servicios de Transporte Aéreo creó el Organismo
Supervisor de la Inversió n en Infraestructura de Transporte de Uso Pú blico
(OSITRAN) como organismo pú blico descentralizado adscrito al Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcció n.
Dentro de los objetivos OSITRAN se encuentra el correspondiente a velar por el cabal
cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de concesió n vinculados
a la infraestructura pú blica nacional de transporte.
Entre las principales funciones de OSITRAN se encuentran:
 Administrar, fiscalizar y supervisar los contratos de concesió n con criterios

técnicos desarrollando todas las actividades relacionadas al control
posterior de los contratos bajo su ámbito.
 Adoptar las medidas correctivas y aplicar sanciones sobre las materias que
son de su competencia o que le han sido delegadas.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre contaminació n ambiental
en la explotació n de la infraestructura pú blica de transporte, con excepció n
de aquellos aspectos que por ley corresponden al á mbito de
responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, dentro del Reglamento General del OSITRAN, se ha señ alado la funció n de
supervisió n de esta entidad en materia de cumplimiento de obligaciones ambientales.

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A este respecto, se ha señ alado que el OSITRAN podrá velar por el cumplimiento de
las normas de protecció n al medio ambiente referidas a las actividades que son objeto
de su competencia, con excepció n de aquellos aspectos que por Ley correspondan al
ámbito de responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, las controversias o conflictos en materia ambiental en las actividades dentro
del á mbito de su competencia quedan sujetas a la funció n de solució n de
controversias de OSITRAN; salvo cuando se trata de asuntos intersectoriales en cuyo
caso será competente al MINAM.
2.3.2. Gobiernos Regionales

Los gobiernos regionales, tienen autonomía política, econó mica y administrativa en los
asuntos de su competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir sus
funciones y atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios pú blicos de su responsabilidad, armonía con las
políticas nacionales y locales de desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de interés para el
Proyecto, son las siguientes:
 Planificar el desarrollo integral de su regió n; para cuyo efecto formula y

aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado; en armonía con el Plan
Nacional de Desarrollo.
 Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros
sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
 Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdicció n, con excepció n de los terrenos de propiedad
municipal.
 Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
 Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Por su parte, las competencias regionales de cará cter compartido, que son de interés
del Proyecto, son:

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 Promoció n, gestió n y regulació n de actividades econó micas y productivas

en su á mbito y nivel correspondientes a los sectores transportes y
comunicaciones y medio ambiente (entre otros).
 Gestió n sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental.
 Preservació n y administració n de las á reas naturales protegidas regionales.
 Salud pú blica.
 Competitividad regional y la promoció n del empleo productivo en todos los
niveles, concertando los recursos pú blicos y privados.
 Participació n ciudadana, alentando la concertació n entre los intereses
pú blicos y privados en todos los niveles.
Debemos señ alar que el tramo comprendido en el Proyecto es calificado como

carretera nacional, por tanto no son relevantes las normas que establecen reglas
aplicables a infraestructura vial regional.
Ahora bien, en particular, en lo relativo a funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, y en el marco de los aspectos de interés del Proyecto, los
gobiernos regionales son competentes para:
 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los

planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
 Implementar el sistema regional de gestió n ambiental, en coordinació n con
las comisiones ambientales regionales.
 Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicació n de las estrategias
regionales respecto a la diversidad bioló gica y sobre cambio climá tico,
dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.
 Proponer la creació n de las á reas de conservació n regional y local en el
marco del Sistema Nacional de Á reas Protegidas.
 Promover la educació n e investigació n ambiental en la regió n e incentivar
la participació n ciudadana en todos los niveles.
 Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitació n en el
ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los

Región Huánuco”
expedientes técnicos de demarcació n territorial, en armonía con las

políticas y normas de la materia.
 Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos
y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos
naturales, en su respectiva jurisdicció n.
 Imponer sanciones ante la infracció n de normas ambientales regionales.
 Preservar y administrar, en coordinació n con los Gobiernos Locales, las
reservas y á reas naturales protegidas regionales que está n comprendidas
íntegramente dentro de su jurisdicció n, así como los territorios insulares,
conforme a Ley.
Nó tese que las funciones de supervisió n, control y sanció n que le son reconocidas a las
regiones, está n referidas a la infracció n de normas ambientales regionales. Esta funció n
se encuentra supeditada a la dació n de normas ambientales regionales lo cual no ha
tenido, todavía, mayor desarrollo normativo.
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política Ambiental
Regional, en el marco de lo establecido por el artículo 53 de la Ley Nº 27867, debiendo
implementar el Sistema Regional de Gestió n Ambiental en coordinació n con la
Comisió n Ambiental Regional respectiva. Esta política ambiental regional debe estar
articulada con la política y planes de desarrollo regional.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales,
sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestió n ambiental; debiendo
asegurar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental.
Los Gobiernos Regionales cuentan con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestió n
del Medio Ambiente, que es el ó rgano del Gobierno Regional responsable, sin perjuicio
de sus demá s funciones y atribuciones, de brindar apoyo técnico al proceso de
implementació n del Sistema Regional de Gestió n Ambiental, en coordinació n con el
MINAM. Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carácter ambiental
establecidas en la Ley Orgá nica de Gobiernos Regionales.
El Sistema Regional de Gestió n Ambiental tiene como finalidad desarrollar,
implementar, revisar y corregir la política ambiental regional y las normas que regulan
su organizació n y funciones en el marco político e institucional nacional; para guiar la

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gestió n de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservació n de los

recursos naturales, y el bienestar de su població n.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades pú blicas,
privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de
participació n, entre otros, en los siguientes aspectos:
 La conservació n y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

 La reducció n, mitigació n y prevenció n de los impactos ambientales
negativos generados por las mú ltiples actividades humanas.
 La obtenció n de niveles ambientalmente apropiados de gestió n productiva
y ocupació n del territorio.
 El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestió n Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por
lo establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una, Ordenanza
Regional previa opinió n favorable del CONAM.
2.3.3. Gobiernos Locales

Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la
població n y de allí la importancia de su rol en la gestió n ambiental.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestació n de
los servicios pú blicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armó nico de su
circunscripció n; en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econó mico,
la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se
realiza de conformidad y con sujeció n a las normas técnicas sobre la materia. Las
autoridades municipales otorgará n las licencias de construcció n, bajo responsabilidad,
ajustá ndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectó nicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento esté prohibido
legalmente y constituya peligro, o cuando estén en contra de las normas reglamentarias

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o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos

perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, de interés del Proyecto, se

encuentran:
 En materia de organización del espacio físico y uso del suelo

 Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales
 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial, que identifique las á reas urbanas y de expansió n
urbana, así como las á reas de protecció n o de seguridad así como
las á reas de protecció n o de seguridad por riesgos naturales; las
á reas agrícolas y las á reas de conservació n ambiental.
 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de Zonificació n de á reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y demá s planes
específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
 Aprobar la regulació n provincial respecto del otorgamiento de
licencias y las labores de control y fiscalizació n de las
municipalidades distritales en las materias reguladas por los
planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas
de la materia, sobre: Otorgamiento de licencias de construcció n,
remodelació n o demolició n y Estudios de Impacto Ambiental
(entre otros).
 Funciones exclusivas de las municipalidades distritales
 Aprobar el plan urbano o rural distrital, segú n corresponda, con
sujeció n al plan y a las normas municipales provinciales sobre la
materia.
 Elaborar y mantener el catastro distrital.
 Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo
y formalizació n.

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 Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y

realizar la fiscalizació n de Construcció n, remodelació n o
demolició n de inmuebles y declaratorias de fá brica.
 En materia de saneamiento, salubridad y salud

 Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales
 Regular y controlar el proceso de disposició n final de desechos
só lidos, líquidos y vertimientos industriales en el á mbito
provincial.
 Regular y controlar la emisió n de humos, gases, ruidos y demá s
elementos contaminantes de la atmó sfera y el ambiente.
 Funciones exclusivas de las municipalidades distritales

 Proveer del servicio de limpieza pú blica determinando las á reas
de acumulació n de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
 Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisió n de
humos, gases, ruidos y demá s elementos contaminantes de la
atmó sfera y el ambiente.
Cabe señ alarse que, en materia de transporte y vialidad los gobiernos locales tienen
competencias respecto de aquél de ámbito provincial o distrital, lo cual excluye el
ámbito del Proyecto, el cual como ya hemos señ alado comprende una serie de vías de
ámbito nacional.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizació n, dentro de las
competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pú blica,
gestió n de residuos só lidos, administració n de á reas naturales protegidas locales, así
como la defensa y protecció n del ambiente.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es
responsable de aprobar e implementar la Política Ambiental Local, la cual debe estar
articulada con la política y planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido por
su Ley Orgá nica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestió n Ambiental en
coordinació n con la Comisió n Ambiental Regional respectiva.

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En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus
funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia
con las políticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de
los principios de gestió n ambiental.
El Sistema Local de Gestió n Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar,
revisar y corregir la política ambiental local y las normas que regulan su organizació n y
funciones, en el marco político institucional nacional y regional; para guiar la gestió n de
la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservació n de los recursos
naturales, y el mayor bienestar de su població n.
2.3.3.1. Delitos Ambientales

En la Legislació n en materia penal, la vulneració n de diferentes bienes jurídicos
tutelados por el Estado en materia ambiental, han sido protegidos punitivamente por
el ámbito penal, de tal manera que la actual legislació n los ha tipificado en el actual
Có digo Penal aprobado por el Decreto Legislativo Nº 635, ubicados en el Título XIII
como Delitos Ambientales, específicamente del Art. 304 al 314, entre los cuales se
puede sancionar al sujeto activo de delitos contra los recursos naturales, como a
representantes de empresas y hasta funcionarios pú blicos, llegando hasta sancionar
la entrega y manifestació n de informació n falsa a la autoridad. Todas estas medidas
de protecció n y sanció n punitiva del fuero penal, van a ser tomadas en cuenta al
momento de la elaboració n y ejecució n del presente estudio ambiental.
2.3.3.2. Sistema Nacional de Gestión Ambiental

A partir de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestió n Ambiental (SNGA), Ley N°
28245 y su reglamento aprobado vía Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, se ha
establecido (nuevamente) en nuestro país un esquema de gestió n ambiental
Transectorial. El enfoque de esta normativa está orientado a fortalecer mecanismos
que le den transectorialidad a la gestió n ambiental coordinando el rol que le
corresponde a las entidades sectoriales (como el Ministerio del Ambiente - MINAM),
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar
que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas
superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

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Para tales efectos, las funciones ambientales a cargo de las entidades conformantes
del Sistema se deben ejercer en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada,
con sujeció n a la Política Nacional Ambiental, y a las normas, instrumentos y
mandatos de carácter transectorial, que son de observancia obligatoria en los
distintos ámbitos y niveles de Gobierno2. Y es que, como se señ ala en la Ley Marco del
SNGA, la competencia del Estado en materia ambiental tiene cará cter compartido, y es
ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y de
las municipalidades, de conformidad con la Constitució n, la Ley de Bases de
Descentralizació n, sus respectivas Leyes Orgá nicas y las leyes específicas de
organizació n y funciones de los distintos sectores del gobierno nacional. El SNGA
asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones y atribuciones de
cará cter ambiental entre los distintos niveles de gobierno, así como al interior de cada
uno de ellos.
En términos concretos, las competencias del Estado en materia ambiental son
ejercidas por las siguientes autoridades teniendo en cuenta su jerarquía:
 La Autoridad Ambiental Nacional es el Ministerio del Ambiente - MINAM.

 Los Ministerios, sus organismos pú blicos descentralizados y los
organismos pú blicos reguladores; son los responsables de la regulació n
ambiental de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales,
productivas, de comercio, de servicios que se encuentran dentro de sus
ámbitos de competencia, debiendo complementarse con las competencias
de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, así como las de la
Autoridad de Salud de nivel nacional.
 Los Gobiernos Regionales corresponden a las Autoridades Ambientales
Regionales, y sus funciones y atribuciones ambientales son las asignadas
por la Constitució n y su Ley Orgá nica, en el marco del proceso de
descentralizació n, debiendo ejercerlas en concordancia con la Política
Nacional Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional y la normativa
ambiental nacional.
 Las Municipalidades son las Autoridades Ambientales Locales, y sus
funciones y atribuciones son las asignadas por la Constitució n y su Ley
Orgá nica, en el marco del proceso de descentralizació n, debiendo ejercerlas

Región Huánuco”
en concordancia con la Política Nacional Ambiental y Regional, la Agenda

Ambiental Nacional y Regional y la normativa ambiental nacional y
regional.
 Entidades con funciones y atribuciones ambientales transectoriales. Las
demá s entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el desarrollo
de las actividades de gestió n ambiental en el marco del SNGA, de la
Constitució n y de sus respectivas Leyes Orgá nicas o de creació n.
A su vez, en la Ley Marco del SNGA se ha reconocido el rol que le corresponde a las
entidades con funciones y atribuciones ambientales de cará cter transectorial. En
particular, se hace referencia al rol de las entidades:
Acorde a lo precedentemente escrito, con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM,
se aprueba la Política Nacional del Ambiente, la misma que señ ala los lineamientos de
Política del Estado a fin de conservar, cautelar , supervisar y fiscalizar, los recursos y
las actividades sobre ellos en pro del bienestar general y de las futuras generaciones,
debiendo ser aplicado por las diferentes instituciones en concordancia ademá s con la
Constitució n Política del Perú 1993 y la Ley General del Ambiente Ley Nº 28611.
Diversas autoridades cumplen un rol importante en cuanto a la protecció n ambiental
y ello significa acatar normas técnicas y de procedimientos aprobados por los
diferentes entes estatales que participan de los procesos administrativos al interior
de las actividades eléctricas.
Es importante destacar que mediante el Decreto Legislativo 1013, se aprobó la
creació n y organizació n del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de este modo se
define como la autoridad ambiental nacional. Esta autoridad aparece como una figura
necesaria ante la creciente necesidad de que exista un ente que lidere la protecció n,
administració n, fiscalizació n y sanció n de los recursos naturales y del ambiente.
El MINAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y
supervisar las acciones orientadas a la protecció n ambiental y contribuir a la
conservació n del patrimonio natural; controlar y velar por el cumplimiento de las
obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las entidades
pú blicas, y ejecutar las funciones que se deriven de las funciones que se le han
asignado.

Región Huánuco”
El MINAM conduce el proceso de formulació n de la Política Nacional Ambiental en

coordinació n con las entidades con competencias ambientales de los niveles nacional,
regional y local de gobierno, así como del sector privado y de la sociedad civil.
También conduce el proceso de elaboració n del Plan Nacional de Acció n Ambiental, la
Agenda Ambiental Nacional, promover la conservació n y el uso sostenible de los
recursos naturales, la diversidad bioló gica y las á reas naturales protegidas.
Entre los instrumentos de gestió n ambiental cuya implementació n debe permitir
lograr esta transectorialidad y su aplicació n debe ser coordinada por el MINAM y que
a nuestro entender tiene relació n con el Proyecto, se encuentran los siguientes:
 La elaboració n y aprobació n de normas de calidad ambiental, en las que se

determinen programas para su cumplimiento.
 La direcció n del proceso de elaboració n y revisió n de Está ndares de
Calidad Ambiental y Límites Má ximos Permisibles, en coordinació n con los
sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local y para el proceso de
generació n y aprobació n de Límites Má ximos Permisibles.
 La direcció n del Sistema Nacional de Evaluació n de Impacto Ambiental.
 La administració n del Sistema Nacional de Informació n Ambiental.
 La formulació n y ejecució n coordinada de planes, programas y acciones de
prevenció n de la contaminació n ambiental así como de recuperació n de
ambientes degradados.
 El establecimiento de la política, criterios, metodologías y directrices para
el Ordenamiento Territorial Ambiental.
 El desarrollo de mecanismos de participació n ciudadana.
 Directrices para la gestió n integrada de los recursos naturales.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestió n Ambiental le ha otorgado al MINAM un

mayor rol protagó nico; ello se refleja por ejemplo, en las funciones ya no coordinadas
(como era con la legislació n anterior), sino má s bien, directrices en el proceso de
formulació n de los Está ndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Límites Má ximos
Permisibles (LMPs).

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2.3.4. Comunidades campesinas y/o nativas

Son personas jurídicas de naturaleza civil- Art. 89° de la Constitució n Política de 1993
ello en concordancia con los Arts 134 a 139 del Có digo Civil ; es decir, organizaciones
de interés pú blico, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias
que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales,
sociales, econó micos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrá tico y el desarrollo de
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizació n plena de sus
miembros y del país. Asimismo, los asentamientos humanos permanentes ubicados en
territorio comunal, reconocidos por Asamblea General de la Comunidad, son
considerados como anexos de la Comunidad.
Mediante el Decreto Ley Nº 22175 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Ley General de Comunidades
Campesinas13 y su reglamento, se establece una estructura agraria que contribuya al
desarrollo integral de las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su població n
alcance niveles de vida compatibles con la dignidad de la persona humana. Mediante
esta Ley, el estado reconoce la existencia legal y la personalidad jurídica de las
Comunidades Nativas, garantizando la integridad de la propiedad territorial de las
Comunidades.
Así mismo, mediante la Ley Nº 24656 - Ley General de Comunidades Campesinas15, su
Reglamento16 y modificatorias, se las reconoce como instituciones democrá ticas
fundamentales, autó nomas en su organizació n, trabajo comunal y uso de la tierra, así
como en lo econó mico y administrativo. Dispone que el Estado debe garantizar la
integridad del derecho de propiedad del territorio de las comunidades campesinas; que
se debe respetar y proteger el trabajo comunal como una modalidad de participació n
de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios de interés
comunal; y, que se debe respetar y proteger los usos, costumbres y tradiciones de la
comunidad, así como el desarrollo de su identidad cultural.
Es importante hacer hincapié que la Constitució n Política del Perú de 1993 en su Art
89º ú ltimo pá rrafo, señ ala que el Estado respeta la identidad cultural de las
Comunidades Campesinas y Nativas, cumpliéndose ello con la expedició n de normas
técnico-energéticas, en donde el elemento ambiente es importante en el desarrollo de
las mismas. Al respecto, el Perú mediante Resolució n Legislativa N° 26253 del 5 de

Región Huánuco”
diciembre de 1993, ratificó el Convenio 169 de la Organizació n Internacional del

Trabajo relativo a los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. Este
Convenio, de obligatorio cumplimiento por el Estado, establece un régimen de especial
protecció n y garantía de los derechos de los pueblos indígenas. Estos derechos, segú n
lo señ alado en el artículo 15° del Convenio, incluyen el derecho a participar en la
utilizació n, administració n y conservació n de los recursos que se encuentren en sus
territorios. Asimismo, señ ala que los gobiernos deben establecer o mantener
procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si
sus intereses será n perjudicados
Cuadro 2.3: Resumen de principales normas legales aplicables al proyecto.
GENERALES
CONSTITUCIÓ N POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993
LEY N° 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY MARCO DEL SISTEMA DE GESTIÓ N
D. S. N° 008-2005-PCM
AMBIENTAL.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
LEY N° 27446
EVALUACIÓ N DEL IMPACTO AMBIENTAL
NORMA QUE APRUEBA LA POLÍTICA
DECRETO SUPREMO Nº 012-2009-MINAM
NACIONAL DEL AMBIENTE.
LEY Nº 27446 EVALUACIÓ N DE IMPACTO AMBIENTAL –
SEIA.
APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY Nº
DECRETO SUPREMO Nº 019-2009-MINAM 27446: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓ N DE IMPACTO AMBIENTAL.
SECTORIALES
NORMAS SOBRE VÍA LINEAL
LEY Nº 27628 LEY QUE FACILITA LA EJECUCIÓ N DE
OBRAS PÚ BLICAS VIALES
NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
LEY N° 26821 LEY ORGÁ NICA PARA EL

Región Huánuco”
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES
LEY N° 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY SOBRE LA CONSERVACIÓ N Y EL
LEY N° 26839 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓ GICA
REGLAMENTO DE ESTÁ NDARES
D.S. N° 074 – 2001 – PCM NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
AIRE
ESTÁ NDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
D.S. Nº 003-2008-MINAM
PARA AIRE
LEY Nº 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY Nº 29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS.
APRUEBA LA CREACIÓ N, ORGANIZACIÓ N Y
D.L. Nº 1013 FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
NORMAS SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY DE EVALUACIÓ N DE IMPACTO
LEY N° 26786
AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
APRUEBAN FUSIÓ N DEL INRENA E INADE
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA,
D. S. Nº 030-2008-AG
SIENDO ESTE Ú LTIMO EL ENTE
ABSORBENTE
LEY N° 27446
EVALUACIÓ N AMBIENTAL
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
LEY N° 28245
GESTIÓ N AMBIENTAL
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA
DECRETO LEGISLATIVO N° 757
INVERSIÓ N PRIVADA.
DECRETO SUPREMO N° 056-97-PCM ESTABLECEN CASOS EN QUE APROBACIÓ N
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

Región Huánuco”
AMBIENTAL Y PROGRAMAS DE
EDUCACIÓ N DE MANEJO AMBIENTAL
REQUIERAN LA OPINIÓ N TÉ CNICA DEL
INRENA.
APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY Nº
DECRETO SUPREMO Nº 019-2009-MINAM 27446: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓ N DE IMPACTO AMBIENTAL.
LEY Nº 29325 EVALUACIÓ N Y FISCALIZACIÓ N
AMBIENTAL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓ N Y
DECRETO SUPREMO Nº 031-2008-AG FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA.
DECRETO SUPREMO Nº 014-2008-AG FUSIÓ N DEL INRENA, INADE AL MINAG
NORMAS SOBRE SALUD
LEY N° 26842 LEY GENERAL DE SALUD
LEY N° 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓ LIDOS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
D.S. N° 057-2004-PCM
RESIDUOS SÓ LIDOS
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE
LEY Nº 28256 TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS.
NORMAS SOBRE EXTRACCIÓN DE MATERIALES
LEY QUE REGULA EL DERECHO POR
LEY Nº 28221 EXTRACCIÓ N DE MATERIALES DE LOS
Á LVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS
MUNICIPALIDADES
DECRETO SUPREMO ,APROVECHAMIENTO
D.S. Nº 037-96-EM, DEL 25-11-1996
DE CANTERAS DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓ N
D.S. Nº 013-97-AG REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26737
REGULABA LA EXPLOTACIÓ N DE
MATERIALES QUE ACARREAN Y

Región Huánuco”
DEPOSITAN LAS AGUAS EN SUS Á LVEOS O

CAUCES
NORMAS SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACIÓ N PÚ BLICA
DECRETO SUPREMO Nº 002-2009-MINAM.
AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓ N Y
CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES.
NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
LEY N° 27783 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓ N

LEY ORGÁ NICA DE GOBIERNOS
LEY N° 27867
REGIONALES
LEY GENERAL DE COMUNIDADES
LEY N° 24656
CAMPESINAS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
DECRETO SUPREMO Nº 008-91-TR
COMUNIDADES CAMPESINAS
LEY N° 27902 LEY ORGÁ NICA DE MUNICIPALIDADES
NORMAS SOBRE DELITOS AMBIENTALES
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓ N
DECRETO LEGISLATIVO N° 635
PÚ BLICA
Fuente: Elaboración Propia
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. GENERALIDADES

Región Huánuco”
El proyecto consiste en la “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL

ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE
TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUÁ NUCO”, que permitirá la
integració n y desarrollo de las localidades de la zona de influencia del proyecto, generando
importantes cambios socioeconó micos y de flujo comercial interno.
En el presente capítulo se presenta la interpretació n descriptiva y evaluació n de las obras

y acciones comprendidas en el proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM
17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA,
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUÁ NUCO”
3.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
UBICACIÓ N Localidades El Encanto, Agua Negra,

Nueva Alegría y San Juan de Macuya.
DISTRITO Tournavista
PROVINCIA Puerto Inca
REGIÓ N Huá nuco
Punto de inicio del tramo: Localidad el Encanto, siendo sus coordenadas UTM: 9011600 N;
517100E.
Punto de final del tramo: Localidad San Juan de Macuya, siendo sus coordenadas UTM:
8998774.91 N; 516460.85 E.
Grá fico 3.1: Mapa de Ubicació n del Proyecto

Región Huánuco”
PUCALLPA
UCAYALI CAMPO
VERDE
kM86 SAN
ANTONIO
CONQUISTADORES
  
 

 

 

 

SAN
  

 
TOURNAVISTA

 
 
MARTIN


 
 

 
 
   

 

 
MACUYA
 
 
   
   
ENCANTO

   
 


  
   
  
   

 
 
 
 
   
     
 
 
      
      
     
 
DESVIO A CP. SAN J UAN DE M AC UYA
FUTURO
  
   
   
PARAISO
VERDE
HUANUCO

3.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE
3.3.1. Clasificación de la Vía

Segú n su funció n es una red vial terciaria o local (sistema vecinal), uniendo aldeas y
pequeñ os asentamientos y poblaciones.

Región Huánuco”
Cuadro 3.1: Principales centros poblados en el Tramo

UBICACIÓN COORDENADAS
CENTRO ALTITUD
Nº PROGRESIVA (UTM)
POBLADO (msnm)
ESTE NORTE
1 EL ENCANTO 00+000 517084.1414 9011609.0304 174.90
2 AGUA NEGRA 06+700 515966.7828 9007467.6061 170.91
3 NUEVA
12+100 515324.0285 9003513.5677 168.18
ALEGRÍA
4 SAN JUAN DE
17+984 516460.9928 8998775.0445 164.00
MACUYA
3.4. COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS
El proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA

NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA,
PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUÁ NUCO” Comprende la construcció n de obras
de carácter permanente (Construcció n de la carretera) y de cará cter temporal
(Instalaciones a utilizar en la etapa de construcció n del proyecto).
Cuadro 3.2: Resumen las principales obras del Proyecto
TIPO Obras o Instalaciones

Carretera afirmada
Cunetas
OBRAS PERMANENTES
Alcantarillas

Región Huánuco”
Puentes y pontones
Badenes
Campamento
Canteras
OBRAS TEMPORALES Y/O AUXILIARES
Vías de Acceso temporal
3.5. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
3.5.1. Características del Diseño Vial

3.5.1.1. Diseño Geométrico
 Utilizando los planos levantados se diseñ ará el eje definitivo de la vía.
 Las características del diseñ o deberá n estar sujetas a los siguientes
Normas:
 Manual de Diseñ o de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen
de Trá nsito.
 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcció n
de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trá nsito.
 Manual de Dispositivos de Control del Trá nsito Automotor para
Calles y Carreteras.
 Manual Ambiental para el Diseñ o y Construcció n de Vías.
 Complementariamente se aplicará n las Normas de Diseñ o AASHTO
o el Manual de Diseñ o Geométrico de Carreteras (DG-2001) del
MTC.
 Para el diseñ o se utilizará n programas de có mputo (software) de diseñ o
vial, que cuenten con aceptació n internacional o nacional.
 El Consultor, estudiará y propondrá , para la aprobació n del Gobierno
Regional Huá nuco, la velocidad directriz, distancias de visibilidad de
parada y sobrepaso y las secciones típicas de diseñ o, en concordancia con
la clasificació n de la carretera, la demanda proyectada, el tipo de
topografía, los suelos, el clima, etc.
 Utilizando los planos levantados se diseñ ará el eje definitivo de la vía.

Región Huánuco”
 El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogéneo,

donde tangentes y curvas se sucedan armó nicamente, evitando en lo
posible la utilizació n de radios mínimos.
 Se indicará n los puntos del eje, distanciados cada 20 metros en tangente y
10 metros en curvas, identificá ndolos mediante la progresiva
correspondiente.
 Se empleará n curvas con espirales (clotoides) para mejorar las
características geométricas, la visibilidad y el desarrollo del peralte y
sobreancho.
 Se obtendrá n las cotas de todos los puntos del eje, levantá ndose el perfil
longitudinal del terreno y se diseñ ará la rasante correspondiente, evitando
en lo posible la utilizació n de pendientes máximas.
 Las secciones transversales se obtendrá n en cada punto del eje, en un
ancho no menor de 30 metros a cada lado, debiendo permitir la obtenció n
de los volú menes de movimientos de tierra y el diseñ o de obras de arte.
 Se tomará n secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vías,
intersecció n de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia en el
trazo, para poder definir las soluciones má s convenientes.
 En los sectores donde se cruzan centros poblados se utilizará n diseñ os
apropiados, a la naturaleza del poblado.
 El diseñ o tendrá en cuenta los niveles y límites de las edificaciones
existentes. En caso de ser necesario expropiar viviendas o terrenos para
que la vía y su vereda, mantengan sus condiciones de diseñ o, se deberá
identificar estas propiedades en el plano de forma tal, de poder
individualizarlas perfectamente.
 Se deberá diseñ ar intersecciones a nivel, en los cruces con vías existentes o
proyectadas.
 Se proyectará dentro del derecho de vía, ductos y cámaras técnicamente
adecuados que permitan la instalació n de cables de fibra ó ptica, los cuales
permitirá n brindar servicios pú blicos de telecomunicaciones en
cumplimiento con lo dispuesto en el decreto supremo N°024-2007-MTC.
3.5.1.2. Sección Transversal

Región Huánuco”
El proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO –

AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE
TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, tendrá una
secció n típica ú nica, la cual será aplicada a lo largo de la carretera. La secció n tipo
tiene un ancho total de plataforma de m y presenta las siguientes características
geométricas:
 Categoría : Red vial terciaria

 Longitud de Construcció n : 17+984 Km
 Radio Mínimo Normal : 15.00 m.
 Radio Mínimo Excepcional : 12 m. (De volteo).
 Ancho Superficie de Rodadura : 450 m.
3.5.1.3. Velocidad Directriz

La carretera proyectada, ha sido diseñ ada con una velocidad directriz de 25 Km/hora,
debido a que recorre zonas de orografía accidentada.
3.5.2. Obras de Arte existentes

La Construcció n de la carretera en menció n incluye la construcció n de las siguientes
obras de arte:
Alcantarillas 10 Puentes 1
Badenes 3 Pontones 5
3.5.3. Instalaciones Provisionales y Áreas de uso auxiliar

3.5.3.1. Campamentos de Obra
La ejecució n de las obras proyectadas implicará tener 01 campamento de obra
movible. Este campamento contará con ambientes administrativos para el personal de
obra; asimismo, estará dotado de mecanismos de eliminació n de residuos só lidos y

Región Huánuco”
líquidos, tales como sistema de tratamiento de aguas residuales, incineradores, entre

otros.
La ubicació n de los campamentos está cerca del tramo a construir, esta ubicació n
ofrece condiciones favorables para el acceso tanto hasta el patio de má quinas y demá s
frentes de trabajo. Para la implantació n de los Campamentos, se buscó un á rea que
este cerca del centro de gravedad de las obras y al mismo tiempo tuviera una
topografía menos accidentada.
Los campamentos será n para personal de trabajado, no habrá movilizació n de
técnicos con familias. Los obreros será n preferencialmente personal de los poblados
vecinos, donde posean sus propias casas y familias.
Cuadro 3.3: Especificaciones de edificaciones
Concepto Requerimiento
Estabilidad química No higroscó pico
No atacable por bacterias No procrea hongos ni bacterias.
Carga combustible no mayor a24 kg/m2
Aislamiento acú stico 25 dB/ 16dB
Aislamiento térmico < 3 kcal/m hora x gr.c.
Resistencia a presiones y vientos 80 km/h
El Campamento, contendrá las siguientes edificaciones:
 Alojamiento
 Alojamiento de residencia de obra.
 Alojamiento de la supervisió n de obra.
 Alojamiento de obreros.
 Áreas Complementarias
 RR-HH.
 Ambientes
 Ambiente de Ensayo y control de calidad

Región Huánuco”
3.5.3.2. Cantera
En general, el á rea seleccionada para ser utilizada como cantera de agregados y
material de afirmado se encuentra intervenida, presentan escasa vegetació n
constituida principalmente por especies arbustivas.
Durante el recorrido de campo se han localizado canteras o á reas de préstamo
ubicadas a los costados de la vía, teniendo en cuenta el uso, acceso, distancia de
transporte, material que será empleado para la estabilizació n de la subrasante, el
afirmado y agregados para concreto.
Las muestras tomadas “in situ” y cuyo resultado de las pruebas de laboratorio,
permitirá considerar las siguientes canteras.
3.5.3.3. Depósitos de materiales excedentes

Conforme se mencionó anteriormente con la finalidad de minimizar las
intervenciones de á reas (depó sito de materiales excedentes) el proyecto considera
aprovechar los materiales provenientes de las excavaciones, cortes, etc., de las cuales
se produce el material excedente; parte de este material será utilizado como talud de
relleno en la trocha carrozable a construir, debiéndose acondicionar adecuadamente
el talud de relleno:
 A inmediaciones de la progresiva conforme avance la trocha, como

mejoramiento y ensanche de la trocha.
 En la misma trocha como material de relleno en las zonas deprimidas para
alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
 Como relleno y compacto con material propio
 A inmediaciones de la progresiva que se corte, como relleno de la
pendiente, el material excedente se deberá distribuir entre las progresivas
00+00 al 17+984.
Las disponibilidad de los DME podrá n ser ajustados, por el contratista para cada una
de las situaciones, de acuerdo con el diseñ o definitivo del planeamiento de ejecució n
de proyecto.
Conociendo las características del á rea del proyecto se ha determinado colocar el
material excedente del proyecto a 2 km. de la carretera, margen derecho, ubicada en

Región Huánuco”
la progresiva Km 9+500, en el que se depositará material excedente compuesto por

tierra.
3.6. ETAPAS DEL PROYECTO
3.6.1. Etapa de Planificación

3.6.1.1. Trabajos Preliminares
3.6.1.1.1. Movilización y desmovilización de equipo
Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales, campamentos y
otros que sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al
finalizar los trabajos. La movilizació n incluye la obtenció n y pago de permisos y
seguros.
3.6.1.1.2. Instalación de campamento o almacén de materiales, insumos y

herramientas
Considera la construcció n provisional de campamentos, que cumplen con la
finalidad de albergar al personal que labora en las obras, así como también para el
almacenamiento temporal de algunos insumos, materiales y que se emplean en la
construcció n de pistas y veredas.
Se deberá solicitar ante las autoridades competentes, dueñ os o representante legal
del á rea a ocupar, los permisos de localizació n de las construcciones provisionales
(campamentos). Para la localizació n de los mismos, se deberá considerar la
existencia de poblaciones ubicadas en cercanías del mismo, con el objeto de evitar
alguna clase de conflicto social.
3.6.1.1.3. Topografía y georeferenciación

Basá ndose en los planos y levantamientos topográ ficos del proyecto, sus referencias
y BMs, el contratista procederá al replanteo general de la obra en el que de ser
necesario se efectuará n los ajustes necesarios a las condiciones reales encontradas
en el terreno. El contratista será el responsable del replanteo topográ fico que será
revisado y aprobado por el supervisor, así como del cuidado y resguardo de los
puntos físicos, estacas y monumentació n instalada durante el proceso del
levantamiento del proceso constructivo.

Región Huánuco”
3.6.1.1.4. Instalaciones de servicios higiénicos portátiles

Se instalará n bañ os modelo está ndar, que considera: caseta, base y estanque, en
plá stico reforzado con fibra de vidrio. Estos contienen: WC, urinario, portarrollos de
papel higiénico, sistema de respiració n por tubo PVC y ventilació n lateral, estas
será n conectadas a los buzones de desagü e en la zona de construcció n.
3.6.1.1.5. Depósitos de Material Excedente (DME)

Los depó sitos de Material Excedente son utilizados para depositar el material que se
genera por acció n de los diferentes trabajos propios del proceso constructivo como:
ampliació n de la plataforma, cortes de talud, excavaciones, obras de arte,
demoliciones y en general por las actividades derivadas del proceso de
explanaciones.
Conociendo las características del á rea del proyecto se ha determinado colocar el
material excedente del proyecto será depositado a 2 km. De la carretera ubicada en
el Km 9+500, en el que se depositará material excedente compuesto por tierra.
3.6.1.2. Movimiento de Tierras

3.6.1.2.1. Desbroce y limpieza
Este trabajo consiste en el desbroce y limpieza del terreno natural en las á reas que
ocupará n las obras del proyecto. Comprende la tala de á rboles, remoció n de tocones,
desraíce y limpieza de las zonas donde la vegetació n se presenta en forma de bosque
continuo.
Los cortes de vegetació n en las zonas pró ximas a los bordes laterales del derecho de
vía deben hacerse con sierras de mano, a fin de evitar dañ os considerables en los
suelos de las zonas adyacentes y deterioro a otra vegetació n cercana. Todos los
á rboles que se talen, segú n el trazado de la carretera, deben orientarse para que
caigan sobre la vía, evitando de esa manera afectar a vegetació n no involucrada.
El trabajo incluye, también, la disposició n final dentro o fuera de la zona del
proyecto, de todos los materiales provenientes de las operaciones de desbroce y
limpieza, previa autorizació n del supervisor, atendiendo las normas y disposiciones
legales vigentes.
3.6.1.2.2. Corte en material suelto con maquinaria

Región Huánuco”
Se entiende como material suelto, aquel material que para su remoció n requiere el
uso de medios mecá nicos masivos como la utilizació n de maquinaria pesada que
permitan la extracció n del material.
3.6.1.2.3. Relleno con material propio con equipo y conformación de

terraplenes con material
Comprende los trabajos tendientes a superar depresiones de terreno, utilizando el
volumen necesario de material del préstamo para lograr una ejecució n ó ptima de los
rellenos. No se ejecutará n rellenos que cubran trabajos de cimentació n,
instalaciones y otros, si antes no han sido aprobados por el Ingeniero Supervisor.
Se aplicara todo lo indicado para rellenos con material de préstamo, el cual puede
ser compactado con equipo.
Todos los materiales que se empleen en la construcció n de terraplenes deben
provenir de las excavaciones propias de la explanació n o de préstamos laterales o de
fuentes aprobadas. Deberá n estar libres de sustancias orgá nicas como raíces, pastos,
etc. y otros elementos perjudiciales.
3.6.1.2.4. Eliminación de material excedente con maquinaria

Todo material excedente producto de corte del terreno a nivel de fondo de vereda,
deberá ser eliminado del lugar de trabajo, para lo cual será transportado por medio
de camiones volquetes a botaderos destinados y ubicados por el Residente.
3.6.2. Etapa de Construcción

3.6.2.1. Pavimentos
3.6.2.1.1. Perfilado y compactado de sub rasante
Consiste en la conformació n de la superficie a nivel de la sub-rasante del terreno de
fundació n, con el objeto de obtener una superficie uniforme y estable. Este trabajo
se realiza luego de ejecutado el corte a nivel de sub rasante y la correspondiente
eliminació n del material excedente.
3.6.2.1.2. Sub base (e = 0.23 m.)

Región Huánuco”
La superficie debe ser debidamente preparada y en conformidad con los

alineamientos rasantes y secciones transversales típicas indicadas en los planos. De
acuerdo al diseñ o tiene un espesor de 23.00cm. y el material a ser colocado es
material seleccionado (afirmado de cantera).
3.6.2.1.3. Base (e = 0.18 m.)

Con relació n al proyecto y de acuerdo al diseñ o, la base tiene un espesor de 18.00cm.
La cual luego será compactada por maquinarias especializadas.
3.6.2.2. Construcción de Cunetas

3.6.2.2.1. Trazos, nivel y replanteo preliminar
El trazo se refiere a llevar al terreno los ejes y niveles establecidos en los planos. Los
ejes se fijará n en el terreno utilizando estacas balizadas o tarjetas fijas en el terreno
y contará n con la aprobació n del ingeniero Supervisor.
3.6.2.2.2. Excavación para cunetas

Se cortará el terreno en forma manual a la altura necesaria, eliminando el material
que no tenga aplicació n para el relleno. El corte se hará en todo el tramo que
corresponda la carretera.
3.6.2.2.3. Nivelación, refine y compactación manual

Este trabajo consiste en la realizació n de refine y compactado de cunetas, en los
sitios y con las dimensiones señ alados en los planos del proyecto o indicados por el
Supervisor.
3.6.2.2.4. Concreto f'c.= 175 kg/cm2. en cunetas

Este trabajo consistirá en la construcció n de una capa de afirmado, colocada en las
paredes de las cunetas debidamente preparado; esto quiere decir compactada segú n
el requerimiento señ alado.
3.6.2.2.5. Encofrado y desencofrado

Región Huánuco”
Para el caso de las cunetas se habilitaran cerchas de madera de acuerdo al ancho de

cunetas, se debe evaluar que no existan deflexiones que causen des alineamientos,
elementos fuera de plano ni peligro en el momento del vaciado del concreto.
Los encofrados deberá n ceñ irse a la forma, límites y dimensiones indicados en los
planos y sean lo suficientemente estancos para evitar la pérdida de concreto.
3.6.2.3. Construcción de Alcantarillas TMC 48’

3.6.2.3.2. Excavación para alcantarillas

La excavació n consiste en el levantamiento de todos los materiales que pueden ser
removidos para este caso con excavadora, o con equipos mecá nicos sin el uso de
explosivos. Se tendrá un nú mero total de 11 alcantarillas durante todo el tramo.
3.6.2.3.3. Eliminación de material excedente con maquinaria

Todo material excedente producto de corte del terreno a nivel de fondo deberá ser
eliminado del lugar de trabajo, para lo cual será transportado por medio de
camiones volquetes a botaderos destinados y ubicados por el Residente.
3.6.2.3.4. Concreto f'c.= 175 kg/cm2 en cabezales de alcantarilla

De acuerdo a las especificaciones el concreto para los cabezales de alcantarillas, será
una mezcla de agua y cemento - arena y piedra (preparados en una mezcladora
mecá nica) dentro del cual se colocaran los materiales segú n el diseñ o de mezclas
para obtener un concreto de fć =175 Kg/cm².
3.6.2.3.5. Encofrado y desencofrado para estructuras concreto

No deben de existir deflexiones que causen des alineamientos, elementos fuera de
plano ni peligro en el momento del vaciado del concreto.

Región Huánuco”
3.6.2.3.6. Suministro y colocación de TMC 36” en alcantarillas

En cada una de las alcantarillas establecidas se colocaran tubos de material
corrugado de 36” segú n se detalle en los planos.
3.6.2.4. Construcción de Badenes

3.6.2.4.2. Excavación para badenes

Se cortará el terreno en forma manual a la altura necesaria, eliminando el material
que no tenga aplicació n para el relleno. Alrededor del tramo se hará n 3 badenes.
3.6.2.4.3. Concreto f'c.= 175 kg/cm2 en badenes

De acuerdo a las especificaciones el concreto para los badenes, será una mezcla de
agua y cemento - arena y piedra (preparados en una mezcladora mecá nica) dentro
del cual se colocaran los materiales segú n el diseñ o de mezclas para obtener un
concreto de fć =175 Kg/cm².
3.6.2.4.4. Encofrado y desencofrado para estructuras concreto

3.6.2.5. Construcción de pontones y puente


Región Huánuco”
3.6.2.5.2. Excavación para pontones y puente

De acuerdo a las condiciones topográ ficas, hidrá ulicas y a las posibilidades
constructivas en el lugar de ubicació n del puente, se proyectó una estructura de 16.5
m de longitud, tipo viga losa de concreto armado. Se construirá n un total de 4
pontones y un puente
3.6.2.5.3. Concreto f'c.= 175 kg/cm2 en estribos de puente

De acuerdo a las especificaciones el concreto para los estribos del puente será una
mezcla de agua y cemento - arena y piedra (preparados en una mezcladora
mecá nica) dentro del cual se colocaran los materiales segú n el diseñ o de mezclas
para obtener un concreto de fć =175 Kg/cm².
3.6.2.5.4. Encofrado y desencofrado

3.6.2.5.5. Concreto f'c.= 210 kg/cm2 en losas de pontones y puentes

De acuerdo a las especificaciones, para las losas de pontones y puentes se utilizará el
concreto armado, dentro del cual se colocaran los materiales segú n el diseñ o de
mezclas para obtener un concreto armado de fć =210 Kg/cm².
3.6.2.5.6. Acero corrugado fy = 4200 kg/cm2 en losas de pontones y puente

Bajo esta partida se efectuará n todos los trabajos necesarios para suministrar y
colocar el acero correspondiente de acuerdo a las dimensiones, diá metros y demá s
detalles indicados en los planos del proyecto o como lo señ ale el Ingeniero
Inspector.
Todas las barras de refuerzo a usarse será n del tipo corrugado de acuerdo a las
especificaciones ASTM.
3.6.3. Etapa de Operación y Mantenimiento

3.6.3.1. Mantenimiento periódico de cunetas

Región Huánuco”
Consiste en mantener limpias las cunetas, con la finalidad de evitar obstrucciones ya

sea por la colmatació n de material particulado de arena u otros cuerpos extrañ os.
Mantener las obras de drenaje trabajando eficientemente y cumpliendo con las
funciones para las que fueron construidas, permitiendo que el agua fluya libremente y
evitando estancamientos perjudiciales para la vía.
3.6.3.1.1. Descolmatación
Consiste en mantener limpias las cunetas, con la finalidad de evitar obstrucciones ya
sea por la colmatació n de material particulado de arena u otros cuerpos extrañ os.
3.6.4. Etapa de Cierre

3.6.4.1. Desinstalación del Campamento
Una vez concluida la obra se procederá la desinstalació n del campamento con la
finalidad de restituir las condiciones que existían inmediatamente antes de iniciar la
construcció n. Se entiende que todas estas actividades son por cuenta del contratista
de la ejecució n de la obra.
3.6.4.1.1. Retiro de equipos y maquinarias

Consiste en retirar los equipos instalados en las zonas previstas durante el periodo
de ejecució n de la obra.
3.6.4.1.2. Desarme de construcciones

Todas las construcciones provisionales instaladas, será n desarmadas, con la
finalidad de dejar libre el á rea.
3.6.4.2. Recuperación del terreno y/o rehabilitación de áreas utilizadas
Después de concluida todas las actividades en la ejecució n de las obras del proyecto,
se procederá a la recuperació n y rehabilitació n de estas que has sido temporalmente
restringidas para facilitar los trabajos.
3.6.4.2.1. Limpieza de terreno

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se
confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que

Región Huánuco”
proporcione una protecció n ambiental al á rea, de acuerdo con los requisitos o

acuerdos adoptados con la autoridad competente.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean
trasladados a los lugares autorizados, y que la limpieza de la zona sea absoluta,
procurando evitar á reas contaminadas.
3.6.4.2.2. Restauración de las zonas perturbadas

En las actividades de restauració n de las superficies será de sumo interés el
reacondicionamiento de la topografía a una condició n similar a su estado original,
restaurando las superficies ocupadas, etc.
Para realizar el reacondicionamiento, el suelo que ha sido compactado será
removido de forma tal que vuelva a su condició n original, manteniendo la mayor
á rea posible de la explanació n para habilitarla para otros usos.
3.7. CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO
3.7.1. Permisos
Todas las actividades que se requieran para realizar para la construcció n de proyecto
se ejecutará n en cumplimiento del marco legal vigente y las normas jurisdiccionales a
los gobiernos locales y regionales, para lo cual se obtendrá n todas las autorizaciones y
permisos de las autoridades correspondientes. Así mismo, con respecto previo uso de
las á reas de obra para las actividades del proyecto, se coordinará y establecerá acuerdo
de autorizació n con la comunidad y/o propietario del predio.
3.7.2. Adquisición de materiales e insumos

Los materiales e insumos que será n empleados principalmente durante la construcció n
tales como productos en madera, acero estructural, materiales de construcció n,
accesorios, equipos de seguridad, combustibles y lubricantes para maquinarias, será n
procedentes del á rea del proyecto o comprados a los proveedores nacionales y/o
locales, fabricantes, siempre que se cumpla con las condiciones de calificació n técnica.
Así mismo, se demandará insumos a proveedores de servicios locales que cumplan con
las consideraciones y especificaciones solicitadas. Para la operació n no se considera

Región Huánuco”
realizar mayores demandas de materiales y servicios, en razó n que solo se establecerá

mantenimientos y/o reemplazos específicos de equipos o materiales especializados.
3.7.2.1. Recursos naturales

El proyecto utilizará recursos naturales procedentes de la zona del proyecto; así como
también, recursos naturales procedentes de lugares aproximados de la zona de
influencia, tales como:
Cuadro 3.4: Cantidad de recursos necesarios para el proyecto
Tipo de Recurso natural Cantidad Unidad de medida

Agua 124.7100 m3
Afirmado 6.6800 m3
Arena gruesa de río 219.7700 m3
Piedra mediana 9.9900 m3
Piedra grande de río 98.2400 m3
Hormigó n 27.4800 m3
Tierra de chacra 7.5700 m3
Madera tornillo 6,653.0000 m3
3.7.2.2. Insumos químicos

Los insumos químicos a usar durante la construcció n del proyecto son de baja
peligrosidad segú n lo mencionado en el Art. 3 de la Ley N° 28256.
Como materia prima a utilizar, solamente se utilizará esmalte de colores para las
señ alizaciones y el disolvente xilol para la disolució n del esmalte. Estos productos no
son tan peligrosos y por la cantidad mínima que se utiliza no es un riesgo.
Cuadro 3.5: Criterio de peligrosidad de los Insumos químicos requeridos por el proyecto
CRITERIO DE PELIGROSIDAD
Producto Nombre Cantid inflamabl Corrosiv Reactiv Explosiv Toxic
químico comerci ad e o o o o

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al mensu
al
Sulfato de yeso 7,470
calcio Bls
Cemento 4,164
Bls
Pintura 14,100 x
esmalte Gl
Disolvent 3,112 x x
e xilol Gl
Gasolina 7.290 x x
Gl
Kerosene 132,90 x x
industrial 0 Gl
Petró leo 295,34 x x
0 Gl
Aceite 1,298 x
para Gl
motor
3.7.3. Equipos y Maquinarias

El uso de equipos, así como el desplazamiento de las maquinarias y vehículos en el
lugar de trabajo estará ligado a la programació n de trabajo de la construcció n de las
obras del proyecto. Ellos será n manejados por personal especializado debidamente
autorizado y se cumplirá n todas las normas de seguridad establecidas en el reglamento
aplicable y las recomendadas por los fabricantes de los equipos.
3.7.3.1. En la Construcción
La cantidad de unidades a desplazar, así como el tipo de las mismas, se deriva del
dimensionamiento de la obra. El traslado del equipo pesado (Tractores, excavadora,
cargadores frontales, rodillos, Jumbo, etc.) a la zona de obra se efectuará mediante
camiones trá iler, en tanto que el equipo liviano auto transportable (camiones

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volquete, etc.) se realizará por sus propios medios. El traslado del equipo liviano no
auto transportable (compresoras, perforadoras, etc.) se efectuará en camiones
plataforma y en los camiones volquete. El transporte será n realizados por personal
especializado debidamente autorizado y se cumplirá n todas las normas de seguridad
establecidas en el reglamento aplicable y las recomendadas por los fabricantes de los
equipos.
En el Cuadro 3.6 se muestran algunos de los equipos a utilizar durante la
construcció n.
Cuadro 3.6: Equipo a utilizar en la etapa de construcció n.
Maquinarias y Equipos Cantidad
MOTOSIERRA DE 30" 01 und
TEODOLITO 01 und
MIRAS Y JALONES 04 und
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 01 und
CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 01 und
CAMION VOLQUETE 4x2 210-280 HP 8 M3. 01 und
CAMION VOLQUETE 6x4 330 HP 10 M3. 01 und
MOTOBOMBA 4" INCL. MANGUERA Y ACCS. 01 und
CIZALLA P/CORTE DE FIERRO 01 und
COMPRESORA NEUMATICA 150 HP 380-590 PCM 01 und
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 4 HP 01 und
RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T 01 und
CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. 02 und
RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 58 HP 1 YD3. 01 und
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP 01 und
MARTILLO NEUMATICO DE 25 Kg. 01 und
VIBRADOR DE CONCRETO 3/4" - 2" 01 und

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ZARANDA MECANICA 01 und
MOTONIVELADORA DE 125 P 01 und
NIVEL 01 und
3.7.3.2. En la Operación
Esta actividad se relaciona con la circulació n de las camionetas y equipos menores,
correspondiendo su uso solo para efectos de supervisió n y mantenimiento rutinario y
situaciones previstas. Los mantenimientos de las obras y equipos de la obra se
procederá de acuerdo a los manuales de operació n de mantenimiento de
proporcionaron los proyectistas de las obras y los fabricantes de los equipos.
3.7.4. Abastecimiento de Agua

Para la construcció n, el requerimiento de agua para emplearse en las obras será
satisfecho mediante la obtenció n de la misma en los cursos existentes en la zona del
proyecto.
3.7.4.1. Agua Potable

Para el agua potable, se hará una captació n en los cursos de agua para ser conducida
hacia una estació n compacta de tratamiento y en seguida almacenada en reservorios.
La distribució n será realizada con tuberías de PVC con diá metros apropiados para
atender a la demanda de cada caso.
3.7.5. Abastecimiento de Combustible

Durante la construcció n internamente la contratista será el responsable de suministrar
el combustible a sus equipos, a fin de asegurar la continuidad de los trabajos. El
reabastecimiento de combustible en los frentes de trabajo se realizará el siguiente
procedimiento:
 Los camiones cisterna transportará n el combustible desde el almacén hasta

el frente de obra.

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 El personal de mantenimiento será capacitado para el desarrollo de estas

actividades de carga y recarga de combustibles, en el adecuado manejo y
utilizació n de implementos de contenció n de hidrocarburos.
 Para los casos de utilizo de cisterna temporal en el frente de obra, se
colocará un sistema de contenció n temporal.
El combustible que se utilizará durante la operació n para la movilizació n y

mantenimiento de los componentes del proyecto, será almacenado sobre una
infraestructura especialmente diseñ ada segú n el requerimiento. Se colocará n tanques
metá licos de capacidad suficiente para abastecer el consumo de las diferentes
maquinarias y equipos de la obra. Los tanques estará n instalados en diques de
contenció n de derrames, construidas con sardineles de concreto, que contaran con
capacidad suficiente para contener el 110% del volumen de cada tanque.
3.7.6. Manejo de los Residuos

Residuos Sólidos
El propó sito es determinar las características (cantidad y calidad) de los residuos
só lidos que se genera en la obra. Estas no son propias de la ejecució n de obras de
infraestructura. Se considera un aproximado de residuos só lidos a producir:
Cuadro 3.7: Cantidad y porcentaje de residuos só lidos generados
PROCENTAJE
RESIDUOS SÓLIDOS CANTIDAD (kg)
(%)
Materia Orgá nica 15223.47 26.24

Papel y Cartó n 4020.35 6.93
Madera 8300.32 14.30
Plá stico 4500.47 7.76
Desmonte 25,981.20 44.78
TOTAL 58,025.81 100

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Se tomará en cuenta lo siguiente:
3.7.6.1. Segregación en Origen

Se dispondrá n de contenedores para residuos só lidos que se ubicará n en los frentes
de obra y á reas auxiliares; los cuales estará n debidamente diferenciados.
Los residuos será n recolectados en contenedores dispuestos con este fin, todo el
personal estará instruido sobre la ubicació n de los mismos, se realizará n controles
perió dicos de vectores (moscas, zancudos y roedores).
 Contenedor verde: Residuos orgá nicos

 Contendor azul: Residuos inorgá nicos no contaminados
 Contenedor amarillo: Papel y cartones
 Contenedor plomo: Residuos metá licos no contaminados
Los residuos será n almacenados en á reas establecidas y diseñ adas donde se realizará
el acopio temporal de residuos.
3.7.6.2. Reciclaje de Residuos Sólidos

Se verificará la posibilidad de comercializació n de los desechos no biodegradables,
tales como plá sticos, vidrios, metales entre otros no contaminados, a empresas o
instituciones que realicen actividades de reciclaje. Los residuos que pueden ser
reciclados será n recolectados en contenedores claramente identificados y
almacenados para ser transferidos a las empresas o instituciones que se identifiquen.
Si no se diera este caso estos se dispondrá n en el relleno sanitario autorizado, que
satisfaga los requerimientos establecidos en la legislació n nacional. De no existir este
relleno, se usará un micro relleno sanitario, debidamente autorizado, cuya operació n
y clausura estará a cargo de la empresa.
3.7.6.3. Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos

Será necesario realizar el traslado de los residuos só lidos, mediante transporte
terrestre, desde los sitios de generació n de residuos del proyecto hasta el sitio de
disposició n final en un relleno sanitario autorizado (para la disposició n final de estos
residuos).

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Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos que se generará n usualmente en las actividades de la obra:
pilas, baterías, grasas, pañ os absorbentes de hidrocarburos, trapos contaminados con
hidrocarburos, suelos contaminados con hidrocarburos, filtros de aceite y
combustibles, aerosoles, recipientes de pinturas, recipientes de aceites, recipientes de
solventes, aceite usado, combustible contaminado (envasado), agua contaminada
(envasado), residuos médicos.
Se instalará n y dispondrá n de á reas de almacenamiento de residuos peligrosos. Estos
contenedores será n distribuidos en zonas estratégicas, debidamente señ alizados,
etiquetados y equipados con equipos de respuesta a contingencias y prevenció n de
incendios. Los contenedores será n dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los
residuos no sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol), lo cual evitará la posible
generació n de vectores infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra
y/o població n local. Se hará uso de cilindros metá licos (55 galones) pintados con
colores diferentes a fin de ser fá cilmente identificados. Para este efecto, se considera
los siguientes colores:
 Contendor negro: Residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o

grasa.
 Contenedor rojo: Residuos contaminados con sustancias químicas.
3.7.7. Acondicionamiento de área de trabajo
Antes del inicio de las actividades de construcció n se verificará n las condiciones del
terreno, de acuerdo a las especificaciones de diseñ o y a los planos de distribució n del
proyecto. Entre estas condiciones se consideran los siguientes elementos:
 Se determinará la ubicació n definitiva de las á reas para los componentes.

 Se implementará n los sistemas de señ alizació n pertinentes para las obras,
principalmente en los accesos.
 Se verificará la estabilidad del á rea donde se emplazará n las estructuras,
considerando los estudios de ingeniería mediante la caracterizació n de
materiales (granulometría de sedimentos)

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 El material de corte del suelo producto de las excavaciones será acumulado

en á reas de depó sito DME autorizados y má s cercanos al frente de trabajo.
La limpieza del á rea consistirá en cortar bosques, arbustos, matorrales y pastos hasta
llegar aproximadamente a nivel del suelo y depositar el material retirado en lugares
determinados. El desbroce consistirá en remover y eliminar toda la vegetació n, las
raíces y los elementos orgá nicos. La turba removida será apilada o colocada en á reas
designadas desde donde se pueda volver a utilizar. Las excavaciones de arcilla será n
tratadas de forma consistente con todas las excavaciones temporales o permanentes.
Las actividades iníciales incluirá n la movilizació n de los recursos y la preparació n del
lugar para las subsiguientes actividades de construcció n que tendrá n lugar. Luego se
nivelará el terreno balanceando la cantidad de corte y relleno requerida para alcanzar
el acondicionamiento de la humedad durante la compactació n del suelo. Las actividades
de corte y relleno será n efectuadas empleando cargadores frontales, retroexcavadoras,
escarificadores, moto niveladoras, compactadoras, camiones cisterna para riego de
agua y volquetes para el transporte del material de corte y se seguirá n las siguientes
consideraciones:
 El material de corte excavado será empleado para el relleno donde sea

apropiado y el excedente será depositado en los lugares autorizados.
 Se evitará mantener excavaciones abiertas por largos periodos de tiempo.
3.7.8. Demanda de fuerza laboral

Para la ejecució n del presente Proyecto Vial se requerirá mano de obra calificada y no
calificada; al respecto, se debe tener en cuenta que para la contratació n del personal de
obra no calificado se dará preferencia a la població n local.
El requerimiento de mano de obra variará a lo largo del proyecto y dependerá del
cronograma de ejecució n, disponibilidad de personal y condiciones específicas del
proyecto. El personal será reclutado de acuerdo a la disponibilidad de oferta de las
poblaciones cercanas y regió n de la obra. Durante la etapa de construcció n se requerirá
la contratació n de mano de obra calificada y no calificada. El contratista cumplirá en
contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el mismo que
representará por lo menos el 80% del total de la mano de obra del proyecto.

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3.7.9. Cronograma
De acuerdo con las actividades del proyecto, la duració n estimada de la etapa de
construcció n del Proyecto será de 240 días calendarios.
3.8. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
3.8.1. Generalidades
En esta parte del estudio se describe los criterios bá sicos y consideraciones para la
delimitació n del á rea de influencia ambiental directa del proyecto “CONSTRUCCIÓ N
DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRÍA -
SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA,
REGIÓ N HUÁ NUCO”
3.8.2. Criterios para la determinación del área de Influencia Ambiental

La definició n y la determinació n del á rea de influencia directa del Proyecto en menció n,
se sustenta por las consideraciones de carácter ambiental que justifican la interrelació n
de las actividades de construcció n y las actividades de conservació n y explotació n del
proyecto.
En este sentido, en la determinació n del á rea de influencia se definió los criterios
ambientales, los cuales se señ alan a continuació n:
 Á rea de Influencia Directa (AID): corresponde al á rea, aledañ a a la
infraestructura vial, donde los impactos generales en las etapas de
construcció n de la vía son directos y de mayor intensidad. Se incluye
planos, indicando las vías de acceso que alimentan e interconectan el tramo
en estudio; hasta las á reas de uso y explotació n definidas para las
actividades propias de la obra (campamentos, canteras, almacenes, patios
de má quinas, entre otros); teniéndose como referencia una franja
imaginaria del eje de la carretera hacia ambos lados, el que varía de
acuerdo al relieve de la zona principalmente.
Para el Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL
ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRÍA - SAN JUAN DE MACUYA,
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓ N
HUÁ NUCO” se obtiene 0,50 Km2 de á rea de influencia directa (AID).

Región Huánuco”
IV. LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1. GENERALIDADES
La Línea Base Ambiental, presenta la caracterizació n del estado o situació n del á rea del
Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA
NEGRA – NUEVA ALEGRÍA - SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA,
PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓ N HUÁ NUCO”, en este sentido, el estudio de la línea
base ambiental se ha enfocado en reunir, establecer y generar la informació n y datos
necesarios de la situació n antes del proyecto, de modo que permita analizar y sustentar los
impactos ambientales y sociales en la situació n que se ejecute el proyecto.
En este sentido, el estudio de la línea de base ambiental se ha enfocado en reunir,

establecer y generar la informació n y datos necesarios de la situació n antes del proyecto,

Región Huánuco”
de modo que permita analizar y sustentar los impactos ambientales y sociales en la

situació n que se ejecute el proyecto.
Para ello se consideró realizar actividades de bú squeda de informació n existente (fuentes

secundarias) y actividades de trabajo de campo para la recolecció n de datos relevantes no
existentes (fuentes primarias) y/o actualizar la informació n disponible.
4.2. LINEA DE BASE FÍSICO
El presente capítulo identifica los pará metros que caracterizan el á rea de influencia del
proyecto a partir de la evaluació n del comportamiento espacial y temporal de los
principales pará metros climá ticos (Temperatura, precipitació n, humedad relativa y
vientos) y geomorfoló gicos.
4.2.1. Clima
Esta evaluació n se desarrolla a partir del aná lisis de los datos meteoroló gicos de
estaciones meteoroló gicas situadas en la regió n.
Posee un clima cálido, hú medo, y lluvioso; las estaciones que presenta son: Invierno,
desde comienzos del mes de Noviembre hasta el mes de Marzo, y verano, desde
mediados de Abril hasta el mes de agosto; la estació n de primavera y el otoñ o casi no se
presenta por ser una zona lluviosa.
Grá fico 4.1: Cuadro de Climograma

Región Huánuco”
4.2.1.1. Temperatura
La temperatura dentro del á rea de influencia del proyecto oscila entre los 20 a 27°C,
siendo el mes má s caluroso del añ o con un promedio de 26.9 °C, el mes de octubre.
Grá fico 4.2: Diagrama de temperatura
4.2.1.2. Precipitación
El mes má s seco es agosto, con 67 mm; mientras que la caída media en noviembre es
de 266 mm. Este es el mes en el que tiene las mayores precipitaciones del añ o.
La diferencia en la precipitació n entre el mes má s seco y el mes má s lluvioso es de 199
mm.
4.2.2. Suelo
La caracterizació n del recurso suelo del á mbito del Proyecto, se ha realizado mediante
la investigació n de á reas de muestreo que permitan obtener una informació n
sistematizada sobre la realidad edá fica del entorno. Asimismo, complementariamente a
la evaluació n de campo, se ha contado con el apoyo de estudios de cará cter geoló gico,
geomorfoló gico y ecoló gico de las zonas en estudio.
El uso actual del suelo, está dedicado en 90% al uso como Aptitud Forestal y agrícola.

Región Huánuco”
4.2.2.1. Geología
El terreno destinado para la construcció n del proyecto se puede ubicar
presenta materiales de la Eratema Cenozoico, del Sistema Cuaternario, de la
serie Holoceno, de la unidad litoestratigrafica deposito aluvial. Dentro de los
agentes me teorizantes que tuvieron un papel importante en el modelado
actual del á rea, resulta la temperatura del medio ambiente, las precipitaciones
fluviales, la escorrentía superficial del rio Huallaga.
4.2.2.2. Geomorfología
La Selva de Huá nuco por su complejidad geomorfoló gico, presenta abundante
informació n acerca de los tipos de procesos erosivos. Los datos obtenidos aportará n
conocimiento para el uso adecuado de los espacios y sobretodo dará a conocer
algunos aspectos de las potencialidades y limitaciones de actividades que se podrá n
desarrollar acordes con el medio natural.
La geomorfología de la Selva de Huá nuco engloba las tres grandes morfoestructuras;
Cordillera Oriental, Cordillera Subandina y Llano Amazó nico. Dentro de las cuales se
desarrollan varios tipos de modelado; fluvial, lacustre, disecció n, estructural y
litoló gico. Originando una gran variedad de unidades geomorfoló gicas en el territorio
de la Selva de Huá nuco. La morfoestructura del Llano Amazó nico está poco
representada en superficie en el área de estudio, la encontramos solo en el sector
Nororiental de la zona. En esta morfoestructura encontramos unidades de relieve
de origen fluvial que el río Pachitea ha generado; las barras, islas, llanuras de
inundació n, llanuras no inundables y el modelado de disecció n representado por
las planicies erosivas. Mientras en las morfoestructuras de las Cordilleras Oriental y
Subandina entran en juego modelados propios de los sistemas montañ osos que los
generan. El modelado más representativo es la tectó nica que genera unidades de
relieve plegado, por otra parte el modelado de litofacies está representado por el
granítico y ká rstico. Todo este crisol de formas de relieve de diferente origen
genético y litoló gico proporciona al territorio de la Selva de Huá nuco un escenario
de variados procesos erosivos como erosió n lateral, inundaciones, deslizamientos
generando inestabilidad a amplias superficies de la zona de estudio.

Región Huánuco”
4.2.2.3. Estratigrafía
A continuació n se describen las unidades litoestratigrá ficas de la zona:
4.2.2.3.1. Grupo Huayabamba (TI-H)

Este grupo se aprecia en el cuadrá ngulo del sector Conquistadores en la parte sur de
la zona de estudio. Las rocas de este grupo son lodolitas, limolitas y areniscas donde
predomina la coloració n rojiza. Al Grupo Huayabamba se le asigna una edad
Cenozoico Terciario Inferior.
4.2.2.3.2. Formación Ipururo (TS-IP)

Formació n geoló gica de edad Mesozoico Terciario Superior. Está conformada por
rocas areniscas de tonos pardos, conglomerados polimícticos, lutitas pardo
grisá ceas y rojizas, pudiendo esta formació n tener un grosor hasta 1,060 m. Cerca
del río Aguaytía en la parte occidental del á rea de influencia indirecta del proyecto,
se le observa en sinclinales abiertos paralelos a dicho río. Esta formació n es de facie
continental, similar a los acumulamientos de sedimentos que suceden actualmente
en la Llanura Amazó nica, se observa abundantes restos vegetales carbonizados que
se encuentra a lo largo del rio Aguaytía.
4.2.2.3.3. Formación Ucayali (QP-U)

Esta formació n consta de secuencias diversas de arcillitas, limolitas, arenas y gravas
inconsolidadas a semiconsolidadas, hasta localmente endurecidas por la presencia
de sustancias cementantes, como ó xidos de hierro. En detalle esta formació n
presenta tres miembros. El miembro A es la unidad basal y consiste de
conglomerados con clastos de arcillas y líticos; estos materiales está n endurecidos
por los ó xidos de hierro producidos por la lixiviació n de sedimentos superiores. Este
miembro presenta también secuencias de arenas de paleocanales fluviales,
igualmente endurecidos por los ó xidos. Esta unidad basal pasa gradualmente hacia
el tope, a limos y arcillas menos endurecidas.
La unidad intermedia o miembro B presenta en la base una delgada capa de
hematina, y está compuesta por arenas, limolitas y arcillas. El miembro A consta
principalmente de arenas medias de color pardo amarillento, con interclastos de

Región Huánuco”
arcilla subredondeada. Los afloramientos del miembro A presentan abundantes

ó xidos de hierro y estratificació n cruzada, también endurecidas por estos ó xidos. En
general la complejidad de estos miembros es muy acentuada y la variabilidad se
produce notablemente en cortas distancias. Es muy difícil reconocer las
características de estos miembros, y no se puede generalizar el predominio de un
miembro u otro en determinados sectores. La edad de estas formaciones aluviales
está datada en varios casos por mediciones al carbono 14, que permite ubicar los
depó sitos como de edad del Pleistoceno tardío.
Esta unidad conforma la mayor parte de extensió n en la zona de estudio del
proyecto. Y se aprecia má s representativamente en el cuadrá ngulo del sector
Tournavista, en la parte oriental del á rea de influencia de dicho estudio.
4.2.2.3.4. Depósito aluvial reciente

Pertenece al Cenozoico Cuaternario Reciente. Los depó sitos se encuentran
rellenando valles, depresiones y planicies. Los tipos de depó sitos que se encuentran
son de origen fluvial y aluvial. Los materiales de estos depó sitos consisten en gravas,
arenas, limos y arcillas no consolidados que forman bancos. Se observan que estos
materiales forman terrazas. Se aprecia mejor esta unidad en el cuadrá ngulo del
sector Puerto Bolívar, Nueva Piura y Nueva Requena, valle del rio Aguaytía y en el
sector de San Andrés en el valle del rio Neshuya en la parte nor-oriental de la zona
de estudio.
4.2.2.3.5. Rocas Intrusivas

Sedimentoló gicamente, está n constituidos por arcillitas gris claro, intercalados con
niveles de arenitas no consolidadas. Conforman los lechos de inundació n de los ríos,
las planicies de inundació n o las llamadas terrazas bajas inundables, tal como se
encontró en la margen derecha del río Pintuyacu (Proximidades de Puerto Inca)
rodados polimícticos mezclados con arenitas del cual realizan labores de extracció n
aurífera. En algunos sectores presenta permanente hidromorfismo, donde han
almacenado y desarrollado sedimentitos de turberas y lodolitas de tonalidad gris
oscura con cierta abundancia de materia orgá nica. Afloramiento compuesto por
arcilla moteada con abundante materia orgá nica dispersa (en la base); en la parte

Región Huánuco”
superior, presencia de arenísca limosa de tonalidad amarillo verdoso de forma

nodular. Todos ellos se presentan en estratos subhorizontales.
Esta unidad litoestratigrá fica se ha desarrollado en un ambiente de sedimentació n
principalmente fluvial y aluvional. Fluvial por los depó sitos conglomerá di cos
subredondeados, que han sido retrabajados por la dinámica de los sistemas
hídricos y se acumulaban en las zonas depresionadas de los pequeñ os valles que se
iban desarrollando paralelamente a la depositació n. Y aluvional, por los depó sitos de
gravas y gravillas que eran acarreados desde la emergente Cordillera Subandina.
4.3. LINEA BASE MEDIO BIOLÓGICO
4.3.1. Flora
Se estima que existen má s de 3000 especies de flora, sin contar las palmeras. Entre la
vegetació n se aprecian 8 tipos de plantas como: Fibras (cabuya, toquilla, chambira,
shapaja, etc.); aceites (copaiba, aguaje, pijuayo, etc.); alimenticios (palmito, pijuayo,
almendras, castañ as, sacha papa, guaná bana, marañ ó n, etc.); tó xicos (barbasco);
Domesticados (plá tano, yuca, achiote, cocona, caimito, uvas, piñ as, etc.); Lá tex (caucho,
chiringa, etc.); Medicinales (uñ a de gato, sangre de grado, ajosacha, etc.); Madereras
(catahua, bolaina, tornillo, tahuarí, etc.).
4.3.1.1. Descripción de las Formaciones Forestales Presentes en el Área de

Estudio
Fisonó micamente, los bosques son perennifolios, presentando un porte alto. Se
caracterizan por su alto grado de complejidad, en lo que se refiere a su composició n y
estructura vegetal. Con respecto a la flora, son altamente heterogéneos por la
presencia de una gran diversidad de especies vegetales, los mismos que se
desarrollan en diferentes tipos de suelos y formas de tierra.
Cuadro 4.1: Especies encontradas en el á rea del proyecto
FAMILILIA NOMBRE COMÚN NOMBRE

ANNONACEAE Anonilla CIENTÍFICO
Rollinia sp.
ARECACEAE Huicungo Astrocaqum sp.
ARECACEAE Shapaja Scheelea sp.

Región Huánuco”
ARECACEAE Ungurahui Jessenia sp.

APOCYNACEAE Leche caspi Couma macrocarpa
BIGNONIACEAE Tahuari Tabebuia sp.
BURSERACEAE Copal Protium tenuifolium
EUPHORBIACEAE Shiringa Hevea sp.
EUPHORBIACEAE Yutubanco Drypetes
FABACEAE Estoraque Myroxylom
FABACEAE Ana caspi Apuleia leiocarpa
LAURACEAE Moena Aniba sp.
MELIACEAE Uchu mullaca Trichilia sp.
MORACEAE Tamamuri Brosimum
MORACEAE Chimicua Perebea sp.
MORACEAE Yanchama Ficus sp.
MYRISTICACEAE Cumala Virola sp.
RUBIACEAE Huacamayo caspi Simira rubescens
RUTACEAE Hualaja Zanthoxylum
2FZZZ<SAPOTACEAE Caimitillo Lucuma sp.
STERCULIACEAE Sacha cacao Theobroma sp.
4.3.2. Fauna
Perú es uno de los países tropicales má s privilegiados en términos de diversidad
bioló gica, actualmente se ubica entre los cinco primeros países en el mundo en lo que
respecta al nú mero de especies de aves (1822) y mamíferos (462), y ademá s alberga
también diversas especies de reptiles (383) y anfibios (381). (Centro de Datos para la
Conservació n de la Universidad Nacional Agraria La Molina - CDC UNALM, 2005,
Clements y Shany 2001; Mittermeier et al. 1999; Pacheco et al. 1995, World Resources
Institute, 2001).
La distribució n global de la diversidad de especies depende principalmente de
condiciones relacionadas a los gradientes latitudinales, los gradientes de altitud y los
gradientes de precipitació n. La diversidad de fauna silvestre en el Perú es el resultado
de la combinació n de la ubicació n tropical del país, su variada topografía y un clima
fuertemente influenciado por la Cordillera de los Andes, todo lo cual favorece la
creació n de una gran diversidad de há bitats.
En esta secció n del EIA, se describe la metodología y resultados de la evaluació n de la
fauna silvestre realizada en el á rea de influencia del Proyecto, brindando
informació n acerca de la distribució n geográ fica, tipo de há bitat y abundancia en los
grupos taxonó micos de mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces. Asimismo, se

Región Huánuco”
describen las principales características ambientales y biogeográ ficas que permitirá n

tener un conocimiento base de la zona evaluada.
4.3.2.1. Especies Animales preponderantes en la zona de proyecto

Las especies má s importantes de fauna silvestre preponderantes en la zona de
estudio son los felinos (otorongo, puma y tigrillo), primates (maquisapa ó mono,
cotomono, choro, etc.); otros mamíferos (venado, sajino, huangana, majas, ronsoco,
añ uje, armadillo, etc.), aves (paujil, tuyuyo, loros, etc.), reptiles (anaconda, shushupe,
jergó n, mantona, afaninga, loro machaco, lagarto, iguana, etc.), quelonios (motelo,
charapa, taricaya, cupiso, mata mata, etc.), anfibios (ranas, sapos, hualos, etc.),
insectos (mariposa de mú ltiples colores, coleó pteros, etc). En cuanto al estado de
conservació n de la fauna y flora, se puede mencionar que se está n conservando
especies en peligro de extinció n y especies amenazadas.
De los recursos hidrobioló gicos encontrados en la zona de estudio, podemos observar
que las especies de mayor abundancia son el boquichico (Prochilodus nigricans),
doncella (Pseudoplatystoma fasciatum), dorado (Brachyplatystoma flavicans), bagre
(Pimelodus blochiillambina) y chiu chiu (Psectogaster rutiloides). Asimismo, en el lago
de Yarinacocha se encontraron 70 especies de zooplancton.
4.4. LINEA BASE SOCIO CULTURAL Y ECONÓMICO
4.4.1. Ambiente Social

La població n total del á rea de influencia del proyecto, es de 394 habitantes.
Cuadro 4.1: Nú mero de Habitantes por Centro Poblado
CENTROS POBLADOS NÚMERO DE HABITANTES
EL ENCANTO 47
AGUA NEGRA 53
NUEVA ALEGRIA 68
SAN JUAN DE MACUYA 226
TOTAL 394

Región Huánuco”
4.4.2. Ambiente Cultural

Esta actividad viene fortaleciéndose en la actualidad con una políticas de promocionar,
organizar actividades culturales, artísticos, actualmente en el distrito viene
disminuyendo la actividad cultural y artística, manifestadas en las costumbres
tradicionales mitos y leyendas, turísticos de la zona a la cual se ha venido dando poca
importancia.
4.4.3. Ambiente Económico

La principal actividad econó mica es la agricultura, considerada como una actividad
econó mica bá sica del distrito y ocupa a una proporció n importante de la població n.
Esta favorecida por el clima y las condiciones edá ficas de la tierra principalmente para
la producció n de una gran variedad de á rboles que son utilizados en la extracció n
indiscriminada de maderas tales como bolainaishpingo, caoba, cedro, estoraque,
aguanomasho tornillo entre otros. Existe también la predominancia de cultivos de
frutas como la papaya, mangos, pomarrosa, guaba, taperiba, naranja, coco; y plantas
medicinales como son la uñ a de gato, sangre de grado, chuchuhuasi, renaquilla, resina
de copaiba.
Los destinos de los productos son los mercados de la ciudad de Huaraz, Lima y
Huá nuco en pequeñ a escala debido a la carencia de vías de acceso adecuadas, este
ocasiona altos costos de flete, llegando así a disminuir los niveles de ingresos y
ocasionando el aislamiento de las ciudades dentro de los tramos mencionados.
La segunda actividad econó mica es la actividad pecuaria concentrada en la crianza de
ganado ovino, porcino, caprino y animales menores como: cuyes, gallinas. Al igual que
la producció n agrícola, la ganadería se destina en gran proporció n al autoconsumo.

Región Huánuco”
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
5.1. GENERALIDADES
En el presente capítulo se identifican, describen y evalú an los impactos o efectos

ambientales y sociales que podrían presentarse durante las etapas o ciclos (preliminar,
construcció n, operació n y abandono) del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO
VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE
MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION
HUANUCO”. Los impactos potenciales identificados en el presente proyecto será n
minimizados y/o evitados, con la implementació n de las medidas de manejo ambiental y
social establecidas en los diferentes programas que conforman el Plan de Manejo
Ambiental, descritos en el Capítulo 6 del presente estudio.

Región Huánuco”
Para la identificació n y evaluació n de impactos ambientales y sociales, se aplicaron

metodologías definidas y adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en
particular, y se toma en consideració n la visió n de la autoridad competente (ente
evaluador), en atenció n a las características de los alcances técnicos del proyecto y del
á rea de intervenció n.
En ese sentido se ha tenido en consideració n el análisis de las actividades y estructuras del

proyecto, considerados como potenciales generadores de impactos y los componentes
socio - ambientales del ámbito de influencia del proyecto. Es decir, los componentes socio-
ambientales constituyen todos los elementos presentes en un ecosistema y que son
susceptibles de afectació n y los aspectos está n referidos a las actividades que involucra el
proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA
NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA,
PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO” y que puede inferir ciertos efectos
sobre el medio en el que se desarrolla.
La metodología de identificació n de impacto ambiental y social empleado, han sido

determinado considerando que las actividades del proyecto en su interacció n con los
componentes ambientales y sociales generan efectos sobre el mismo, los cuales pueden
ser definidos como impactos ambientales y sociales.
A fin de establecer un ú nico criterio de definició n de concepto, se señ ala que los elementos
que constituyen un ecosistema se le denominan componentes ambientales. A su vez, los
elementos de una actividad que interactú an con el ambiente se denominan aspectos
ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre
y su ambiente, adquieren la connotació n de impactos ambientales y/o sociales.
Convencionalmente, el impacto se define como “el cambio neto en la salud del hombre, en
su bienestar o en su entorno, debido a la interacció n de las actividades humanas con los
sistemas naturales (ecosistemas)”. Segú n esta definició n, un impacto puede ser favorable o
adverso. Se consideran significativos cuando el efecto supera los está ndares de calidad
ambiental, criterios técnicos, hipó tesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio
profesional de experto, entre otros criterios.

Región Huánuco”
Para la evaluació n de los impactos ambientales y sociales, se aplicaron metodologías

definidas y adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en particular, lo cual
permitió establecer una descripció n objetiva de los impactos ambientales y sociales.
Cabe señ alar que previamente a la identificació n y evaluació n de los potenciales impactos,
sobre la base de la descripció n del proyecto (Cap. 3), se definió las actividades con mayor
relevancia de generar impactos; así mismo sobre la línea base ambiental y social (Cap. 4)
se consideran los componentes de mayor relevancia de ser afectados. Para la evaluació n se
empleó la técnica de lista de interrelació n de las acciones y/o actividades del Proyecto con
los componentes ambientales y sociales, con un criterio de causa–efecto, estableciéndose
matrices de evaluació n. Posteriormente se agruparon los impactos potenciales
identificados, de acuerdo a su mayor o menor significació n, con el fin de establecer las
prioridades de atenció n para la mitigació n. También se incluyeron aquellos potenciales
impactos, los cuales no deberían presentarse al aplicarse las previsiones correspondientes
y si se cumplen adecuadamente las normas ambientales, de salud, higiene y seguridad en
todo el proceso del proyecto (preliminar, construcció n, operació n y abandono),
considerá ndose estos como probabilidad de ser afectado.
La mayor intervenció n superficial del proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL

KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA,
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO” se
constituirá en la zona donde se instalará los depó sitos de material excedente (DME) que
dado el abandono del proyecto se realizará una re vegetació n, las estructuras de la
subestació n y casas de má quinas consideran una intervenció n superficial sobre á reas
intervenidas, sin constituir efectos significativos asociados, se evaluó las infraestructuras
auxiliares del proyecto asociado al proceso de construcció n y operació n, determiná ndose
los potenciales impactos asociados con los componentes bioló gicos, físicos y
socioculturales, estableciéndose su ocupació n principalmente en terrenos intervenidos. La
contribució n de impactos positivos asociados con el proyecto, se relacionan con la
disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente
con el medio ambiente, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidació n
del desarrollo sostenible de un país, al permitir la articulació n geográ fica, social y
econó mica, dentro de un panorama y contexto internacional de globalizació n e integració n
comercial, las contrataciones laborales para los habitantes locales.

Región Huánuco”
En las secciones que prosiguen se presentan la descripció n de los procedimientos de

aná lisis de impacto ambiental y social, descripció n de las metodologías aplicadas para la
identificació n y evaluació n de impactos, que considera la elaboració n de matrices y
finalmente se presenta la secció n de la descripció n de impactos potenciales.
5.1. PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
Para el aná lisis de impacto ambiental y social, se consideró como primer paso la
identificació n de los aspectos socio-ambientales asociados los componentes del Proyecto
“CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO – AGUA NEGRA –
NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE
PUERTO INCA, REGION HUANUCO”. Lo señ alado incluyó el reconocimiento y aná lisis de
las actividades que componen los trabajos de construcció n tales como la trocha
carrozable, casa de má quinas, subestació n, camino de acceso, campamento, canteras y
depó sito de material excedente (DME), captadores de fuente de agua, entre otros
Para el aná lisis de los impactos socio-ambientales, se emplearon tablas de interacció n de

aspectos socio-ambientales de acuerdo al componente del proyecto. Los impactos del
proyecto fueron evaluados considerando su condició n de adversos y favorables, directos e
indirectos, su condició n de vida y desarrollo. Los análisis y evaluaciones se realizaron en
base a la convergencia consensuada de pronó sticos de expertos. Estos aspectos de
valoració n cualitativa se presentan en el cuadro de resumen de los impactos ambientales.
En síntesis, el procedimiento metodoló gico seguido para realizar la identificació n y

evaluació n de los impactos socio-ambientales del proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO
HUANUCO”, fue planificado de la siguiente manera:
 Aná lisis del Proyecto.

 Aná lisis de la situació n socio-ambiental del á mbito del Proyecto.
 Identificació n de los aspectos e impactos socio-ambientales potenciales.
 Descripció n de los principales impactos socio-ambientales potenciales.

Región Huánuco”
Grá fico 4.1: Proceso de identificació n y evaluació n de los impactos socio ambientales
potenciales
5.2. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS

PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES
5.2.1. Identificación de las actividades y componentes interactuantes

Antes de proceder a la identificació n y evaluació n de los potenciales impactos
ambientales y sociales del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, fue
necesario definir las actividades y componentes interactuantes.
En la selecció n de las actividades se optó por aquellas que tienen incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes ambientales y sociales. Del mismo modo,
en lo concerniente a componentes (físico, bioló gico y social) se optó por aquellos de
mayor relevancia de ser afectados.
5.2.1.1. Actividades con potencial de causar impactos

Región Huánuco”
Las actividades de un Proyecto está n determinadas por aquellas acciones y

operaciones a partir de las cuales se consideran causales de posibles o potenciales
impactos. De acuerdo con la informació n técnica obtenida respecto a las
características del Proyecto, se elaboró la lista de verificació n, conteniendo las
acciones de cada etapa del Proyecto con potencialidad de generar impactos.
El Cuadro lista las principales actividades del Proyecto, con potencial de causar
impactos ambientales y sociales. Estas actividades principales se presentan agrupadas
segú n las etapas del proyecto.
Cuadro 5.1: Principales Actividades del Proyecto.
Etapas Actividades del Proyecto

Obras provisionales y
preliminares (trazo, nivelació n
y replanteo topográ fico)
PLANIFICACIÓ N Movimiento de
tierras(excavació n no
clasificada para explanaciones)
Pavimento(sub rasante,
revestimiento granular)
CONSTRUCCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓ N Obras de arte y
CARRETERA drenaje(cunetas, alcantarillas,
badenes, puentes y pontones)
OPERACIÓ N Y Mantenimiento perió dico de
MANTENIMIENTO cunetas
Desinstalació n de
campamentos (preparació n y
restauració n de campamentos
CIERRE y patio de maquinarias)
Restauració n de zonas
perturbadas (canteras)

Región Huánuco”
5.2.1.2. Componentes del ambiente potencialmente afectables

Los componentes socio ambientales son el conjunto de componentes del medio físico
(aire, agua, suelo, relieve, etc.), bioló gico (fauna, vegetació n) y del medio social
(relaciones sociales, actividades econó micas, etc.), susceptibles de cambios, positivos
o negativos, como consecuencia de la ejecució n de un proyecto.
El conocimiento de las condiciones locales, tanto en sus aspectos físicos, bioló gicos
como sociales, a partir de la caracterizació n del estudio de la línea base (Cap. 4), ha
permitido la elaboració n de la lista de componentes potencialmente receptores de los
impactos que se generará n a partir de los trabajos preliminares y construcció n,
operació n, mantenimiento y cierre de las instalaciones y estructuras del proyecto
NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA
DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, en cada una de sus etapas.
El Cuadro 5.2 lista los principales componentes bioló gicos, físicos y sociales
potencialmente afectados por el desarrollo de las actividades del Proyecto.
Cuadro 5.2: Principales componentes ambientales y sociales
COMPONENTES
SUBSISTEMAS AMBIENTALES
AMBIENTALES
Aire
Agua
Suelo
Medio Físico
Paisaje
Flora
Medio Bioló gico (terrestre) Fauna
Empleo
Economía
Medio Social y Cultural Salud y Seguridad

Región Huánuco”
5.2.1.3. Matriz de Identificación de Impactos (interacción causa / efecto)

Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del
medio, se inicia la identificació n de los impactos ambientales y sociales potenciales
del Proyecto, para lo cual, se utiliza una matriz de interacció n.
Para una adecuada presentació n de identificació n, aná lisis y evaluació n de los
impactos socio ambientales del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM
DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, se
consideró la evaluació n de Aspectos e Impactos de los componentes del Proyecto, el
cual incluye sus componentes auxiliares (campamentos, canteras, depó sitos de
material excedente, entre otros), para las Etapas de Trabajos Preliminares,
Construcció n, Operació n, Mantenimiento.

Región Huánuco”
Cuadro 5.3: Matriz de identificació n de impactos en las etapas de Trabajos Preliminares, Mejoramiento, Construcció n, Operació n y Mantenimiento
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO LOCAL
MATRIZ CAUSA EFECTO
SALUD Y
EMPLE
AGUA AIRE SUELO PAISAJE FLORA FAUNA SEGURID ECONOMÍA
O
AD
ETAPA PRELIMINAR
Alteración Riesgo de
alteració Dinamización
de la calidad Erosión Alteración Generaci afecciones
n de la Alteración de la
Limpieza del terreno del aire por eventual del de la riqueza ón de respiratorias
flora de la fauna economía
emisión de suelo paisajística empleo en el personal
silvestre local
ACTIVIDAD ES DEL PROYECTO
polvo de obra
ETAPA DE CONSTRUCCION
Alteración alteració Generaci Dinamización
de la calidad Alteración Desplazam afecciones
de la calidad n de la ón de de la
Excavación del aire por de la riqueza iento de respiratorias
del suelo flora empleo economía
emisión de paisajística especies en el personal
silvestre temporal local
polvo de obra
Movimiento de tierra
alteració Generaci Dinamización
de la calidad Alteración Alteración Desplazam afecciones
Nivelación n de la ón de de la
del aire por de la calidad de la riqueza iento de respiratorias
de terreno flora empleo economía
emisión de del suelo paisajística especies en el personal
silvestre temporal local
polvo de obra
Transporte Alteración Compactació alteració Desplazam Generaci Riesgo de Dinamización
de materiales de la calidad n del suelo n de la iento de ón de afecciones de la
y equipos del aire por flora especies empleo respiratorias economía
emisión de silvestre por ruido en la en el personal local
polvo zona de obra

Región Huánuco”
Alteración Alteración Desplazam Riesgo de

Pérdida de Dinamización
Eliminación de la calidad de la riqueza iento de Generaci afecciones
terreno de la
de material del aire por paisajística especies ón de respiratorias
natural economía
excedente emisión de por ruido empleo en el personal
local
polvo de obra
Alteración No se genera
de la Alteración impacto por
Dinamización
calidad del de la calidad Alteración que la Generaci Riesgo de
Manejo de material de la
agua por del aire por de la calidad explotación ón de ocurrencia de
de cantera economía
extracción emisión de del suelo es en cantera empleo accidentes
local
de material polvo autorizada.
agregado
Construcción de Alteración alteració Desplazam
Cunetas, Alteración de la riqueza n de la iento de
Dinamización
Alcantarillas, de la calidad Alteración paisajística flora especies Generaci Riesgo de
de la
Badenes, pontones y del aire por de la calidad silvestre ón de ocurrencia de
economía
puente. emisión de del suelo empleo accidentes
local
Concreto simple polvo
Concreto armado
ETAPA DE OPERACIÓN
Mejora de las
condiciones
Funcionamiento y Generaci Riesgo de
para el
operación del ón de ocurrencia de
comercio
proyecto empleo accidentes
regional y
nacional

Región Huánuco”
5.2.2. Matriz de Calificación (Evaluación) de Impactos

Para la evaluació n de los impactos ambientales se consideró el uso de la Matriz de
Importancia de Impactos Ambientales, la misma que se describe a continuació n:
5.2.2.1. Matriz de importancia de impactos

Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados,
por la implementació n del Proyecto, se construyó una matriz de importancia, que
permitió obtener una valorizació n cualitativa de los impactos. La aplicació n de esta
matriz se realizó para evaluar los impactos ambientales, dada la condició n de aná lisis
global e integral.
5.2.2.2. Importancia del impacto

El método utilizado define un nú mero, por medio del cual se mide la importancia del
impacto, el que responde a una serie de atributos de tipo cualitativo.
Cuadro 5.4: Atributos ambientales utilizados para evaluar la importancia del impacto
ATRIBUTOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Magnitud I
Á rea de Influencia AI
Duració n D
Probabilidad de ocurrencia PO
Significancia S
Mitigabilidad MI

Región Huánuco”
Cuadro 5.5: Matriz de Evaluació n de Impactos Ambientales
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
SIGNIFIC
IMPACTO ACTIVIDA PROBABILI
COMPONE LUGAR DE TIPO DE ÁREA DE ANCIA MITIGA
S DES MAGNITUD DURACI DAD DE
NTES DEL OCURREN IMPACT INFLUEN DEL BILIDA
AMBIENT CAUSANT (M) ÓN (D) OCURRENC
AMBIENTE CIA O CIA (AI) IMPACT D (MI)
ALES ES IA (PO)
O (S)
ETAPA PRELIMINAR
Trabajo
Erosión preliminar
Limpieza del
SUELO eventual del del proceso Negativo Bajo Local Corta Baja Baja Mitigable
terreno
suelo constructivo
del proyecto
Alteración Trabajo
de la calidad preliminar
Limpieza del Indefectible
AIRE del aire por del proceso Negativo Moderado Local Corta Moderado Mitigable
terreno ocurrencia
emisión de constructivo
polvo del proyecto
Trabajo
Alteración preliminar
FLORA de la flora del proceso Negativo Moderado Local Corta Baja Mitigable
terreno ocurrencia
existente constructivo
del proyecto
Trabajo
Alteración preliminar
FAUNA de la fauna del proceso Negativo Moderado Local Corta Baja Mitigable
terreno ocurrencia
existente constructivo
del proyecto
SALUD Y Riesgo de Limpieza del Trabajo Negativo Moderado Local Corta Baja Moderado Mitigable

Región Huánuco”
afecciones
respiratorias
en el
preliminar
personal de
SEGURIDA del proceso
obra terreno
D constructivo
Riesgo de
del proyecto
ocurrencia
de
accidentes
Todas las En el ámbito
Generación Indefectible ------------
EMPLEO actividades de influencia Positivo Moderado Local Corta Moderado
de empleo ocurrencia ---
en conjunto del proyecto
Dinamizació Todas las En el ámbito
Indefectible ------------
ECONOMÍA n de la actividades de influencia Positivo Moderado Local Corta Moderado
ocurrencia ---
economía en conjunto del proyecto
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Alteración Excavación,
SUELO de la nivelación y En el
Indefectible
estructura eliminación proceso Negativo Baja Local Corta Baja Mitigable
ocurrencia
natural del de material constructivo
suelo excedente. del proyecto
Transporte En el ámbito
Alteración
de materiales de influencia
de la calidad
y equipos del proyecto Indefectible
AIRE del aire por Negativo Moderado Local Corta Moderado Mitigable
Eliminación ocurrencia
emisión de
de material
polvo
excedente.
Alteración extracción En el ámbito
Indefectible
AGUA de la calidad de material de influencia Negativo Baja Local Corta Baja Mitigable
ocurrencia
del agua agregado del proyecto
SALUD Y Riesgo de ejecución del En el Negativo Moderado Local Corta Baja Moderado Mitigable
SEGURIDA afecciones proceso proceso

Región Huánuco”
respiratorias
en el
personal de
obra constructivo constructivo
D
Riesgo de del proyecto del proyecto
ocurrencia
de
accidentes
Dinamizació
n de la Indefectible ------------
ECONOMÍA actividades de influencia Positivo Moderado Local Corta Moderado
economía ocurrencia ---
local
ETAPA DE OPERACIÓN
Dinamizació
n de la Indefectible ------------
ECONOMÍA actividades de influencia Positivo Moderado Local Corta Moderado
economía ocurrencia ---
local
Cuadro 5.6: Matriz de Evaluació n de Impactos Ambientales Potenciales (Resumen)

Región Huánuco”
MATRIZ DE COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES

INTERACCIÓN CAUSA MEDIO FÍSICO MEDIO MEDIO SOCIO ECONÓMICO
BIOLÓGICO LOCAL
EFECTO AGUA SUELO AIRE PAISAJ FLORA FAUNA EMPLEO SALUD Y ECONOMÍ
E SEGURID A
AD
ETAPA PRELIMINAR
limpieza de terreno -B -B -M -M -M +M -M +M
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR
Excavación -B -M -M -M -M +M -M +M
MOVIMIENTO DE
Nivelación de
-B -M -M -M -M +M -M +M
terreno
TIERRAS
Transporte de
materiales y -B -B -M -M +M -M +M
equipos
Eliminación
IMPACTOS AMBIENTALES
de material -M -M -M -M +M -M +M
excedente.
Manejo de material de
-M +M -M +M
cantera
Construcció n de
Cunetas, Alcantarillas,
-M -M -M -M -M +M -M +M
Badenes, pontones y
puente.
ETAPA DE OPERACIÓN
Funcionamiento del +A
+A +A
proyecto

Región Huánuco”
Significancia Ambiental Impactos

Positivos Negativo
s
Alta +A -A
Moderada +M -M
Baja +B -B
VALORACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

La matriz de interacció n de Leopold, determinó que los impactos
negativos (54.69%) son mayores que los impactos positivos (21.88%)
y los impactos nulos (23.44%); lo que significa que la mayoría de las
actividades afectará mínimamente a los componentes del medio
ambiente.

Región Huánuco”
5.2.3. Descripción de los posibles impactos Ambientales
5.2.3.1. Impactos Negativos en los factores ambientales del medio físico
 Componente ambiental Aire: Durante la etapa de construcció n los cambios en

la calidad del aire se deberá n principalmente a los trabajos de movimiento de
tierras, uso del cemento, empleo de agregados, uso de mezcladoras, empleo de
elementos tó xicos volá tiles y transporte de materiales, esto puede constituir
un impacto ambiental negativo en caso no se controlen las emisiones de
material particulado y gases provenientes de la combustió n interna de los
vehículos.
 Componente ambiental ruido: Durante el proceso constructivo se generará n

emisiones de ruidos a consecuencia de las demoliciones, excavaciones,
encofrados, procesos de transporte, carga y descarga de materiales, etc., así
como por el empleo de mezcladora, vibradora, volquetes, equipo
compactador, etc., que podrían perturbar la tranquilidad y salud de los
pobladores cuyas viviendas se encuentran cercanas a la zona de obras. Se
recomienda realizar monitoreo y ensayos de los niveles sonoros que
producirían estos tipos de actividades y los resultados reporten datos inferior
a los 80dB.
 Componente ambiental agua: Respecto a las actividades directas en la zona de

la cantera, estas influirá n causando efecto negativo leve. El agua proveniente
de las actividades de construcció n, contaminara el suelo en á reas adyacentes.
 Componente ambiental suelo: Durante la etapa constructiva se producirá n

derrames de residuos de concreto y de agua de cemento. Asimismo, es posible
el vertimiento de combustibles, grasas y aceites en forma accidental, debido al
empleo de equipos tales como volquetes, cargador frontal, retroexcavadora,
mezcladora, vibradora, compactador, etc. Estas situaciones producirá n la
contaminació n del suelo superficial y considerando las posibles lluvias que
podrían presentarse, estos residuos podrían ser arrastrados a una mayor
extensió n.

Región Huánuco”
5.2.3.2. Impactos Negativos en los factores ambientales del medio biológico
 Componente ambiental de flora: La destrucció n en algunas zonas de la

vegetació n, ocurrirá principalmente por acció n del desbroce y limpieza.
Cuando se construya el camino de acceso a la cantera, es probable que
determinadas á reas verdes se vean afectadas por la necesaria remoció n y
compactació n del suelo así como el retiro de la cubierta vegetal. Durante la
construcció n, se realizará n trabajos con concretos, excavaciones y botaderos,
lo que ocasionará la muerte de las algunas plantas por aplastamiento o
envenenamiento progresivo.
 Componente ambiental de fauna: Las acciones de desbroce y deforestació n,

será n las actividades que má s impactos causará n sobre la fauna silvestre.
Debido a la eliminació n total del há bitat, hará que la fauna emigre a otros
lugares, alejá ndose del hombre y de los peligros potenciales que representa.
La movilizació n de equipos alejará la fauna temporalmente.
5.2.3.3. Impactos Negativos en los factores del medio socioeconómico
 Componente ambiental salud y enfermedades: Durante el proceso

constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes entre
los trabajadores; se pueden producir caídas involuntarias, golpes, heridas, etc.
por el uso de herramientas y equipos, infecció n con ó xido por heridas con
alambres, etc.
Del mismo modo, personal ajenas a los trabajos, pueden verse afectados por
las diferentes actividades de la obra, poniendo en riesgo su salud e integridad
física.
 Componente ambiental població n: Durante la etapa constructiva, se generará n

cierto malestar temporal de la població n por las diferentes actividades
constructivas desarrolladas. Pero se generará tipos de empleos como son:
empleos por la participació n directa en la ejecució n de la obra (obreros),

Región Huánuco”
empleos generados por la presencia de personal forá neo (alojamiento,

alimentació n, etc.) y empleos generados por el crecimiento general de la
economía, inducido por la construcció n de pistas y veredas, lo cual hace que se
incremente la població n econó micamente activa de la zona.
Por lo tanto, se generará una masa salarial al nivel de la categoría de
construcció n civil, que representará un incremento de pequeñ a intensidad en
la masa salarial de las categorías de la zona. Luego de la culminació n de la
obra, en la zona se verá incrementada la seguridad y grado de vulnerabilidad,
por lo tanto la població n de salud mejorará y se incrementará .
5.2.3.4. Impactos Positivos
 Integració n vial y sostenida por funcionamiento de la vía: La ejecució n del

proyecto integrará eficientemente estas localidades con la red vial distrital y
provincial beneficiando toda la població n que se integrará n al desarrollo
Regional. El proyecto permitirá también el afianzamiento y propiciará el
crecimiento socioeconó mico podrá incentivar el surgimiento de actividades
de servicios gracias al nuevo sistema vial.
 Mejoramiento del confort de los usuarios de la vía: Al terminar el proyecto se

agilizará el transporte de pasajeros y se sacará con mayor rapidez los
productos de esta zona, lo que repercutirá directamente con el incremento
de la producció n y la generació n de los ingresos de los pobladores de la
zona. Por lo cual, se optimizará el uso de la vía, generando un mayor confort y
menores tiempos de viaje disminuyendo los costos de transporte de
productos.
 Generació n de Empleo: En la etapa constructiva se requerirá de mano de obra,

lo que generará diversos tipos de empleos como son: empleos absorbidos por
individuos residentes en el á rea analizada y empleos generados por el
crecimiento general de la economía, inducido por la construcció n de las pistas
y veredas, lo cual hace que se incremente la població n econó micamente activa
en la zona. Durante el proceso constructivo, se generará una masa salarial a

Región Huánuco”
nivel de la categoría de construcció n civil, que representará un incremento, de

pequeñ a intensidad, en la masa salarial de las categorías de la zona, lo cual
resulta de gran importancia en la zona del proyecto. Sin embargo, este será de
poca intensidad, y de mediana importancia en el contexto global del proyecto,
dada su temporal duració n.
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Región Huánuco”
6.1. GENRALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido preparado para su aplicació n en la fase de
planificació n, construcció n, operació n y mantenimiento, y cierre del Proyecto
NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE
PUERTO INCA, REGION HUANUCO”. Para ello se ha considerado los impactos ambientales
y sociales potenciales identificados y el cumplimiento del marco legal vigente, tales como
la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611), Ley de Evaluació n de Impacto Ambiental
Para Obras y Actividades (Ley Nº 26786), Ley Del Sistema Nacional De Evaluació n Del
Impacto Ambiental (Ley N° 27446), Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestió n Ambiental
(Ley Nº 28245).
El presente Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de una estrategia de
conservació n del medio ambiente y del proyecto, en armonía con el desarrollo
socioeconó mico de la zona de influencia. Está compuesto por diversos programas y
lineamientos específicos, en donde se especifican las acciones y medidas necesarias a fin
de evitar y/o atenuar las implicancias ambientales negativas.
En el presente PMA, se establecen las medidas y acciones, que prevengan, minimicen y/o
controlen los impactos ambientales y sociales potenciales identificados en el Capítulo 5.0
(Identificació n y Evaluació n de Impactos Ambientales) del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
6.2. OBJETIVOS

Prevenir, mitigar, corregir o compensar los potenciales impactos sobre los elementos
del medio físico, bioló gico y socioeconó mico que podrían ser causados por la ejecució n
del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL ENCANTO –
AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN DE MACUYA, DISTRITO DE
TOURNAVISTA, PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGION HUANUCO”, a través de la
aplicació n de medidas técnico - ambientales eficientes conformados en programas de
manejo.

Región Huánuco”
 Proponer un conjunto de medidas de prevenció n, correcció n y mitigació n

de los efectos sobre el ambiente natural y social que pudieran resultar de la
ejecució n del Proyecto.
 Establecer lineamientos para responder en forma oportuna, eficiente y
eficaz a cualquier eventualidad que pudiera ocurrir durante el desarrollo
de las actividades del Proyecto.
 Diseñ ar medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los
sitios de impacto directo del á rea de influencia.
 Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales
negativos, las medidas ambientales y los responsables de la aplicació n.
6.3. MARCO DE POLÍTICA DEL PMA

El marco de política del PMA; se enfoca en proteger y/o recuperar el medio ambiente; así
como, mantener una armonía social; entre los cuales se considera propiciar una conciencia
ambiental en los trabajadores como en los pobladores de las á reas de influencia del
proyecto.
Las líneas guías de la política será n las siguientes:
 Conservación del medio ambiente. Proteger el medio ambiente, evitando

y reduciendo al mínimo el impacto de las actividades del proyecto en su
etapa de actividades preliminares y constructiva, operativa y abandono,
comprometiéndose a:
 Mejora continua de los procesos y funciones correspondientes a las
actividades del proyecto, mediante acciones efectivas y eficaces.
 Mantener en lo posible la integridad del ecosistema del entorno del
Proyecto, frente a los impactos potenciales derivados de la ejecució n
del mismo.
 Respeto y contribución a los intereses de la población involucrada.

Establecer comunicació n abierta con las personas que viven y trabajan en
las á reas o alrededores de las instalaciones del Proyecto, buscando un
entendimiento claro. Se asegurará que las actividades de apoyo local a ser
brindados por la Empresa, estén asociadas a sus programas y políticas de
responsabilidad social.

Región Huánuco”
 Interrelación interinstitucional. Establecer el esfuerzo coordinado con

los gobiernos locales y las comunidades campesinas y/o otras entidades, a
fin de impulsar y/o apoyar algunas iniciativas dirigidas a la solució n de
problemas en temas de desarrollo sustentable, así como, la consideració n
de prá cticas medioambientales y salud, que no sean de responsabilidad
directa del Proyecto.
6.4. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES

La responsabilidad del proyecto y del PMA en sus diferentes etapas, corresponde a la
Empresa ejecutora; su aplicació n planificada determinará en minimizar y/o evitar alterar
el medio intervenido por el proyecto.
6.4.1. En la Pre-Construcción y Construcción

El Municipio contratará a responsables de la construcció n de proyecto, denominado la
Contratista; la misma que deberá tener en su estructura responsable el asegurar que se
apliquen y consideren las medidas establecidas en el PMA.
La Contratista previo a las actividades de construcció n, establecerá n las á reas
definitivas de ocupació n temporal que será n utilizadas para el proyecto, las mismas que
tendrá n que ser adquiridas y/o compensadas, en acuerdo con sus propietarios. La
Contratista, tendrá n las siguientes responsabilidades previas a las actividades de
construcció n:
 En base a la informació n suministrada, la Contratista delimitará las á reas

del proyecto que han sido definidos en el diseñ o de obras aprobadas.
 Asegurarse que los sitios a ser ocupados por el proyecto, donde se
realizará n los trabajos constructivos, dispongan con los servicios y
facilidades bá sicas correspondientes.
 Asegurarse que todo su personal relacionado con los trabajos de proyecto,
tengan acceso a la informació n y/o el conocimiento, de las exigencias
ambientales y sociales que se incluyen en el PMA.

Región Huánuco”
 Dar respuesta a las consultas registradas por el personal de obra del

proyecto, de acuerdo con los alcances de los términos (las condiciones) de
contrato, incluyendo las condiciones para su mejor desempeñ o ambiental.
 Concluidos las actividades previas, el Contratista realizará los trabajos
constructivos, en coordinació n con la Entidad a cargo. Sus
responsabilidades son las siguientes:
 Realizar las actividades de construcció n segú n el diseñ o de la
ingeniería, donde se incluya las recomendaciones señ aladas en el
PMA.
 Monitorear la conservació n, la protecció n, y el mantenimiento de

sitios de importancia ambiental.
 Poner en prá ctica los aspectos de manejo ambiental, considerando la

inclusió n en las actividades de construcció n, de las medidas
establecidas en el diseñ o de la ingeniería.
 Notificar cualquier problema o discrepancia que pueda surgir

durante la puesta en prá ctica del PMA en las actividades de
construcció n.
 Delegar la direcció n ambiental y/o responsabilidad de cumplimiento

del PMA, en todos los frentes de obra.
 Concluidos las actividades en los frentes de obra del proyecto, el Municipio

exigirá y supervisará a la Contratista, las siguientes responsabilidades:
 El Contratista realice la rehabilitació n y la reintegració n de las á reas
ocupadas temporalmente; así como de la contratació n de empleos y
prestació n de servicios descritos en el PMA.
 El Municipio se asegurará que la Contratista haya cumplido con todas las
tareas asignadas segú n acuerdo y/o segú n lo señ ala el PMA. Ademá s, debe
confirmar que se cumpla con los acuerdos establecidos con los propietarios
de los terrenos, que fueron ocupadas.

Región Huánuco”
 El Municipio se asegurará que todos los trabajos constructivos se hayan

puesto en prá ctica segú n el acuerdo de contrato, el diseñ o, y los datos
específicos incluidos en el PMA.
6.4.2. En la Operación
 En esta fase la responsabilidad de cumplimiento de las medidas

ambientales y sociales también estará a cargo de El Contratista.
 El Contratista. cumplirá con las medidas y/o correcciones necesarias,
incluyendo la compensació n de dañ os y perjuicios ambientales, que
pudieran acontecer en esta etapa.
6.4.3. En el Abandono
 El Contratista, se encargará de efectuar el plan de abandono de las

infraestructuras del proyecto al término de su vida ú til.
 El Contratista será la responsable de la rehabilitació n y la reintegració n de
las á reas que será n desmanteladas; así como de la contratació n de empleos
y prestació n de servicios descritos en el PMA.
 El Contratista cumplirá con los acuerdos que se establezcan con los
propietarios de los terrenos.
 El Contratista se asegurará de haber cumplido con la aplicació n de las
medidas de mitigació n y/o compensació n descritas y recomendadas en el
PMA.
6.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

DE IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS
En la presente secció n se establecen las medidas que permitirá n prevenir,
minimizar y/o evitar los posibles efectos en el entorno, que podría acontecer por el
desarrollo de las actividades del Proyecto, tanto en las etapas de los trabajos
preliminares, construcció n y en la operació n del proyecto.
6.5.1. Objetivo

Región Huánuco”
Proporcionar medidas factibles a ser implementadas con el fin de prevenir y/o

mitigar los potenciales impactos ambientales que puedan presentarse a consecuencia
de las actividades previstas durante las etapas de trabajos preliminares, construcción
y operación. Para ello se establecen medidas específicas identificadas por cada
componente ambiental afectado.
Las medidas establecidas en el programa serán implementadas por la Empresa
Contratista durante la ejecución de los trabajos, bajo la responsabilidad de la
Municipalidad.
6.5.2. Estrategia
6.5.2.1. Organización del comité de seguridad, salud en el trabajo y medio
ambiente
El contratista contará con un Comité de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente, el cual se encargará de implementar, vigilar y hacer cumplir al personal, los
programas y planes propuestos durante la etapa de construcció n. Este comité contará
con un responsable en Seguridad y Salud.
6.5.2.2. Comité de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente (SSTMA)

El responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, informará al residente de obra
acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el PMA y
la regulació n ambiental vigente. Preparará informes para el GOBIERNO REGIONAL
HUANUCO, INRENA, etc.; sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales
establecidos. También adoptará y canalizará las acciones preventivas, correctivas y/o
mitigantes del PMA.
6.5.3. Instrumentos de la Estrategia

6.5.3.1. Etapa de Construcción
6.5.3.1.1. Componente Aire
 Utilizar maquinarias en buen estado que cuente con equipos para minimizar la
emisió n de gases contaminantes.
 Hasta donde sea posible humedecer las á reas donde se va a realizar los
movimientos de tierras para disminuir la emisió n de partículas.

Región Huánuco”
 Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y

maquinistas que está n mayormente expuestos al polvo.
6.5.3.1.2. Componente Suelo

 Disponer adecuadamente de los desechos líquido y só lido que generarían el
personal de obra.
 Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos de concreto y combustibles
en los frentes de trabajo. De producirse, estos deberá n ser retirados
inmediatamente.
 Utilizar los botaderos especialmente habilitados para el depó sito de los
materiales excedentes.
6.5.3.1.3. Componente Agua

 Exigir la implementació n de letrinas con pozas de percolació n para uso
exclusivo de los trabajadores.
 Diseñ o de programas de vigilancia y control de la calidad del agua superficial.
6.5.3.1.4. Componente Ruido

 Reducir al má ximo el tiempo de exposició n del ruido.
6.5.3.1.5. Componente Flora

 Evitar el desbroce excesivo de la vegetació n durante el uso de á reas de manera
temporal.
6.5.3.1.6. Componente Humano y Seguridad

 Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de Protecció n
individual (EPI), principalmente mascarillas, botas, lentes guantes y Cascos.
 Señ alar los puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
 Capacitar perió dicamente sobre Seguridad en el Trabajo, salud y medio
Ambiente a los trabajadores.
6.5.3.2. Etapa de Operación y Mantenimiento


Región Huánuco”
 Control del volumen del efluente tratado emitido al suelo agrícola con el fin de
preservar su textura y Estructura.
 Control fisicoquímico y microbioló gico del efluente tratado de acuerdo a la
Norma (L.G.A, clase III)
6.5.3.2.2. Componente Agua

 Instalació n de estaciones de monitoreo en cada unidad de tratamiento y en el
cuerpo receptor.
6.5.3.3. Etapa de Cierre y Abandono

 Después de culminada la obra se debe realizar la limpieza y eliminació n de
todos los desmontes generados durante la ejecució n dl proyecto.
6.5.4. Sub programa de educación ambiental

El Programa de Educació n Ambiental tiene por objetivo capacitar a los
trabajadores del proyecto, a fin de lograr una relació n armó nica entre las
actividades antró picas relacionadas con el proyecto y con el medio ambiente.
Este subprograma se refiere a la realizació n de campañ as de educació n y conservació n
ambiental, siendo impartido por el responsable de la aplicació n del PMA a los
trabajadores del proyecto, respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y
comportamiento de orden ambiental.
6.5.4.1. Metodología
La Educació n y Capacitació n Ambiental, será impartida mediante charlas,
conferencias, manuales y afiches informativos, o cualquier medio escrito u oral posible
de utilizació n. Esta tarea estará a cargo del contratista, a través del Coordinador
Ambiental de obras viales.
6.5.4.2. Charlas al personal de obra

Región Huánuco”
La capacitació n estará destinada a todos los trabajadores que laboran en la Obra, de

manera que tomen conciencia de la importancia que tiene la protecció n de los
recursos naturales en la zona del proyecto, dando mayor énfasis en difundir los
valores, límites y prohibiciones en el uso de los recursos naturales.
Los temas a tratarse son:
 Seguridad en obra y Normas de Comportamiento

 Manejo de Residuos Só lidos y manejo de los SS.HH
 Conservació n de los recursos naturales y Normas legales
Procedimiento: Las exposiciones se realizará n de manera participativa, fomentando

el diá logo y la participació n, empleá ndose materiales didá cticos (papeló grafos,
videos).
Método de Medición: La capacitació n será medida en charla dictada y relació n de
asistentes. El trabajo deberá contar con la aprobació n del Ingeniero Supervisor.
6.5.4.3. Charla a la comunidad

La capacitació n es potenciar capacidades y conocimientos de las autoridades y líderes
de la Comunidad que lideren y promuevan las actividades de conservació n de sus
localidades.
Los tema a tratarse son:
 El liderazgo y Conservació n de los Recursos naturales

 Plan de Contingencia y Cuidado de la Infraestructura
Procedimiento: Las exposiciones se realizará n de manera participativa, fomentando

el diá logo y la participació n, empleá ndose materiales didá cticos (papeló grafos -
videos)
Método de Medición: La capacitació n será medida en charla dictada y relació n de
asistentes. El trabajo deberá contar con la aprobació n del Ingeniero Supervisor.
6.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

Región Huánuco”
6.6.1. Objetivo
La señ alizació n ambiental tiene como propó sito velar por la mínima afectació n de los
componentes ambiéntales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
La señ alizació n ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo
en torno a la protecció n del Ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento.
 Se colocará n letreros de advertencia, exteriores a la obra para los transeú ntes o

pú blico en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
 Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras y las medidas
necesarias que la empresa está considerando para evitar accidentes durante la
etapa de construcció n y operació n.
 La empresa contratista deberá contar con un mínimo de 20 letreros con tableros
de triplay y estacas de madera, los cuales contendrá n mensajes alusivos al manejo
de los impactos señ alados.
 La empresa contratista deberá contar con un mínimo de 20 rollos de cinta plá stica
de color amarillo, para el cercado de zonas de peligro. Las cintas plá sticas deberá n
tener la inscripció n de señ alizació n escrita como “PELIGRO” con bandas de color
amarillo/negro del tipo preventivo.
 Los letreros y otras señ alizaciones sobre todo los exteriores deberá n ser de
tamañ o y colores visible de día y de noche, para lo cual se deberá n utilizar
materiales reflectantes y/o buena iluminació n. Estos deberá n ser fácilmente
visibles a una distancia de 200 metros, se recomienda las siguientes medidas 1.2m
de alto x 0.6m de ancho de tablero, con un poste de madera tipo rollizo de
eucalipto de 1m de alto, empotrado en una base de 0.5m.
6.6.2. Señalización para riesgos de excavación

En lo referente a los riesgos que se producen por acciones de movimientos de tierra y
excavaciones, se colocará n letreros de instrucciones y advertencias para el personal de
la obra y ajeno a ella, acerca de riesgos y procedimientos.
 Excavació n profunda

Región Huánuco”
 Las á reas colindantes a la excavació n deben encontrarse protegidas con

cercos de seguridad para evitar accidentes por caída de personas y
animales.
6.6.3. Señalización para la circulación de vehículos

 Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciará n mediante señ ales
acú sticas, esto incluye la señ al de retroceso que es de cará cter obligatorio para
todo vehículo
 Se preverá la actuació n de señ ales para advertir del movimiento de vehículos.
Por ejemplo:
 Entrada de vehículos
 Disminuya la velocidad, salida de vehículos
 Peligro, salida y entrada de vehículos
6.6.4. Señalización para la protección del medio ambiente

La señ alizació n que se propone consistirá bá sicamente en la colocació n de paneles
informativos en los que se indique al personal de la obra sobre la importancia de la
conservació n de los recursos naturales, los que será n colocados en el á rea de la obra en
puntos estratégicos designados por la supervisió n. Entre cuyos objetivos estará n:
 A la prohibició n de la caza furtiva.

 Disponer adecuadamente los residuos só lidos
 Evitar la contaminació n del aire y de las aguas, etc.
6.6.5. Responsable de ejecución

El responsable de la aplicació n de este programa es el Contratista de la obra. Este
programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcció n de la
obra proyectada.
6.7. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS RESIDUALES

Región Huánuco”
Este programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar,

transportar y disponer los residuos (só lidos y líquidos) generados durante las actividades
del Proyecto. Para ello, se toma en cuenta el tipo de residuo generado, las características
del á rea y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposició n en las instalaciones.
El manejo de los residuos se realizará considerando el marco legal ambiental, y
procedimientos del estudio respecto a prá cticas de manejo adecuadas y los métodos de
disposició n final para cada tipo de desecho generado. En este sentido, se considera el
cumplimiento de la Ley General de Residuos Só lidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S.
057-2004-PCM).
6.7.1. Objetivo
Disponer adecuadamente los residuos só lidos no peligrosos y peligrosos, para evitar el
deterioro del entorno por contaminació n ambiental.
6.7.2. Metodología
Todos los desechos se clasificará n por tipo de material y naturaleza, segú n sea
reciclable o no. Para la disposició n del material reciclable se recomienda la
implementació n de un programa de reciclaje.
La disposició n final del material no reciclable se hará en el microrelleno sanitario.
El tratamiento para los residuos só lidos peligrosos será en rellenos especiales fuera del
á rea de operació n, previo tratamiento o reacondicionamiento.
El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captació n de estos desechos se
realizará de acuerdo a la producció n per cá pita de residuos só lidos, al nú mero de
personas servidas, al tiempo de permanencia de éstas en el sitio (duració n del
Proyecto)
 La empresa contratista deberá instalar tachos recolectores de residuos só lidos con
tapa de diferentes colores, estos tachos será n de material duradero y será n
entregados a la Municipalidad Provincial al finalizar las obras.
 Se instalara recipientes de material medianamente resistentes como plá sticos de
dimensiones mínimas de 01 metro de diá metro por 1.23 metros de alto (cilindros
de lubricantes).
 No quemar hojas ni basura.
6.7.3. Estrategia

Región Huánuco”
La Gestió n de Residuos Só lidos en el Proyecto, se realiza de acuerdo a la siguiente

estrategia:
 Minimizació n (Segregació n)
 Disposició n Transitoria (Recolecció n)
 Tratamiento (Traslado y almacenamiento a un centro de acopio)
 Disposició n Final (Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Só lidos.
La jefatura de la contratista del proyecto y El Municipio, será n responsables de:
 Capacitar a su personal y asegurar que procedan de acuerdo a lo establecidos en

este procedimiento
 La identificació n de los contenedores de residuos con nombre del contenido y
color asignado
 Designar a los trabajadores encargados de trasladar los cilindros llenos a las zonas
asignada
 Asegurar el adecuado almacenamiento de fluorescentes, pilas y baterías
 Asegurar la recolecció n de aceites usados
 Todos los trabajadores son responsables de segregar en forma adecuada cada tipo
de residuos y depositarlo en sus contenedores respectivos.
 El personal contratista de limpieza es responsable de colectar y trasladar los
residuos a los centros de acopio.
6.7.4. Manejo de Residuos y Efluentes (Etapa de construcción)

6.7.4.1. Características de los Residuos Sólidos no Peligrosos
Los residuos só lidos producto de las actividades de construcció n y operació n se
refieren principalmente a los siguientes:
 Material de desecho vegetal

Incluye ramas y residuos de vegetació n no reutilizable, los cuales será n
dispuestos en los DMEs. (Desbroce).
 Residuos sólidos de construcción

Región Huánuco”
Correspondiente al material extraído de los cortes y a restos de escombros, los

cuales será n depositados como material de relleno en las zonas deprimidas
para alcanzar las cotas requeridas en el proyecto durante las actividades de
construcció n.
 Residuos sólidos domésticos

Residuos só lidos generados por las actividades domésticas en las
instalaciones, los que será n almacenados temporalmente y luego
transportados a un relleno sanitario autorizado.
 Otros residuos sólidos

Correspondiente a los residuos só lidos peligrosos y no peligrosos:
 Residuos no peligrosos: fierros, restos de tuberías, neumá ticos, entre
otros.
 Residuos peligrosos: material absorbente impregnado en
hidrocarburos, trapos con grasas y aceites, éstos será n manejados
segú n las medidas establecidas para residuos peligrosos.
6.7.4.1.1. Segregación y almacenamiento de residuos durante la

construcción
 Se habilitaran zonas para el almacenamiento temporal de:

 Residuos domésticos: En un á rea específica con contenedores
tapados y claramente identificados.
 Residuos industriales: En un patio de acopio, donde se segregará n
segú n el tipo de residuo (madera, metales, etc.).
 Residuos de construcció n: como material de relleno en las zonas

deprimidas para alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
 Existirá un encargado por zona del proyecto de realizar el control de los

residuos, quien tendrá la responsabilidad de:
 Cuantificar y registrar la generació n de residuos,

Región Huánuco”
 Controlar el buen estado del á rea de almacenamiento,

 Controlar y registrar las frecuencias de recolecció n y envío a los
lugares de disposició n.
6.7.4.1.2. Medidas de transporte y disposición final de residuos sólidos

 Los residuos domésticos será n retirados diariamente desde su lugar de
almacenamiento temporal por camiones que cuenten con autorizació n
sanitaria. Estos será n llevados y dispuestos en lugares autorizados para
este fin.
 Los residuos no peligrosos será n almacenados temporalmente, para su
posterior retiro a á reas de depó sito existentes y autorizadas para este
fin.
 El trasvasije de los residuos desde sus contenedores al camió n
recolector debe realizarse de manera cuidadosa, evitando derramar
residuos al suelo o a los cursos de agua.
 Retirados los residuos, los contenedores se limpiará n antes de volver a
utilizarlos, de manera de evitar la generació n de vectores por malos
olores.
6.7.4.2. Características de los Residuos Peligrosos

Los residuos só lidos se clasificará n como peligrosos, si sus características o el manejo
al que será n sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al
ambiente; al respecto, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una
de las siguientes características:
 Autocombustibilidad
 Explosividad
 Corrosividad
 Reactividad
 Toxicidad
 Radiactividad
 Patogenicidad

Región Huánuco”
6.7.4.2.1. Medidas para el almacenamiento
 Contenedores
Se dispondrá de contenedores que tengan un espesor adecuado y estén
construidos con materiales que sean resistentes al residuo almacenado,
a prueba de filtraciones y capaces de resistir los esfuerzos producidos
durante su manipulació n. Estos será n ubicados en á reas adyacentes a
los talleres de mantenimiento de vehículos y maquinarias, así como en
los lugares de las plantas industriales (estos se encuentran definidos en
el á rea de cantera).
 Se mantendrá n todos los contenedores en buenas condiciones.
Cuando alguno se encuentre averiado, se reemplazará por otro en
buen estado.
 Se rotulará n todos los contenedores en forma claramente visible,
señ alando sus características de peligrosidad. Ademá s, se señ alará
el nombre del residuo, la fecha de generació n, el có digo de
identificació n y su ubicació n en el sitio de almacenamiento.
 Se recomienda que todos los contenedores se muevan
manualmente cuando su peso total incluido el contenido, no
supere los 30 kilogramos. Cuando esto ocurra, se deberá n mover
con equipamiento mecá nico.
 Só lo se podrá n reutilizar contenedores cuando no se trate de
residuos incompatibles, o cuando el contenedor haya sido
previamente descontaminado.
 Lugar de almacenamiento
Se contará con bodegas de almacenamiento de residuos peligrosos
contiguas a los talleres de mantenimiento de vehículos y maquinaria de
los campamentos.
 Las bodegas será n de acceso restringido a un encargado de dicho
lugar y tendrá n una superficie de tipo continua, impermeable y
resistente estructural y químicamente a los residuos almacenados

Región Huánuco”
en ella. Esta mantendrá los residuos protegidos de condiciones

ambientales tales como humedad, temperatura y radiació n solar.
 Las bodegas contará n con sistemas de contenció n de derrames
con una capacidad de retenció n igual o superior al 125% del
volumen almacenado. También, dispondrá n de elementos que
permitan la contenció n de derrames, tales como baldes con arena
y palas, los cuales estará n identificados y será n de uso exclusivo
para contenció n de derrames.
6.7.4.2.2. Medidas para el transporte
 Se contratará a una empresa prestadora de servicios de residuos só lidos

(EPS-RS), registrada y autorizada por DIGESA; o en su defecto dispondrá
de sus unidades de transporte y personal para esta tarea, de ser el caso
solicitará las autorizaciones correspondientes.
 Todo el transporte de los residuos peligrosos se realizará cumpliendo
con el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley General de Residuos
Só lidos).
 El transportista será responsable de los residuos en todo momento, y
siempre deberá llevar un registro de declaració n de todo lo
transportado y las respectivas Hojas de Seguridad de Transporte de
Residuos Peligrosos.
 El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deberá estar
debidamente capacitado para la operació n adecuada del vehículo y de
sus equipos y para enfrentar posibles emergencias.
 El transporte de residuos peligrosos se realizará de acuerdo a un
programa de trabajo, que establecerá las fechas y horarios de transporte
de estas sustancias. Este programa será definido considerando la
cantidad, tipo de sustancia involucrada en el transporte.

Región Huánuco”
6.7.4.2.3. Disposición final

 Los aceites quemados, los solventes y las baterías usadas, será n
clasificados y recolectados, para luego ser enviados a la ciudad de Lima
para su reciclaje, recuperació n o disposició n final.
 Los lubricantes de motor usados se almacenará n en cilindros rotulados
dentro de una zona protegida, para luego ser transportados al local de la
empresa de reciclaje.
 Para el caso específico de residuos hospitalarios (en caso se considere
necesario establecer un centro médico en el campamento), se derivará a
un incinerador.
6.7.4.3. Aguas residuales

El manejo de aguas residuales se refiere a efluentes líquidos domésticos, que tiene
como finalidad evitar la contaminació n de los suelos, el agua, la vegetació n, etc., para
lo cual se establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los
residuos líquidos generados en los Campamentos.
Para este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos que provienen de los
servicios higiénicos y la cocina del Campamentos de obra, así como los provenientes
de la limpieza de maquinarias y equipos. La descarga en la etapa operativa se refiere
só lo a las aguas derivadas y recirculadas.
6.7.4.3.1. Medidas o Procedimientos de Tratamiento
 Sistema Pozo Séptico - Filtro Anaeróbico

El sistema de tratamiento de aguas servidas que se utilizará
alternativamente en los campamentos de obra de acuerdo a la
evaluació n del caso, estará constituido por los siguientes:
 Sistema de Tanques Sépticos: Son unidades de tratamiento
primario, que permite la decantació n de só lidos y retenció n de
material graso, los que son descompuestos por un proceso
anaeró bico.
 Filtro Anaeró bico: Consiste en un reactor bioló gico, donde el
efluente es depurado por medio de microorganismos anaeró bicos,

Región Huánuco”
dispersos tanto en los espacios vacíos del reactor como en las

superficies del medio filtrante. Utilizado como retenció n de
só lidos.
 Campo de infiltració n: este recibirá directamente el efluente de los
filtros anaeró bicos, y lo dispondrá mediante una serie de zanjas
convenientemente canalizadas, cuyas dimensiones dependen de
las tasas de infiltració n del suelo. A través de las zanjas de
infiltració n, el efluente de filtro anaeró bico se percolará en el
subsuelo, permitiendo así su oxidació n y disposició n final.
La limpieza del tanque se efectuará antes que se acumule demasiado

lodo o natas, para esta situació n se propone realizar inspecciones de los
mismos con una periodicidad mensual.
En este sentido, se señ ala que antes de la limpieza del tanque, se dejará
ventilando por el suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego
se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo
existente y se deja un pequeñ o residuo para que se generen las bacterias
anaeró bicas.
El manejo de los lodos y las natas será n realizados por una EPS-RS,
debidamente autorizada por DIGESA.
 Trampa de grasa
Consiste en un pequeñ o tanque o caja cubierta, provista de una entrada
sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene
por objeto interceptar las grasas y jabones que de no eliminarse,
continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y
menos eficiente.
 Localizació n: Estará ubicada dentro del á rea de los campamentos
de obra y accesible, específicamente entre las tuberías que
conducen las aguas de cocina o lavaderos y el tanque séptico. En la
zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias, se ubicará
después de la cuneta principal que lo encierra.

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 Capacidad: La selecció n de la capacidad de la trampa de grasas se

basa en el nú mero de personas servidas. Los campamentos de
obra albergará n principalmente a personas forá neas,
considerando que el restante pernoctará en sus viviendas, se tiene
como estrategia maximizar la utilizació n de mano de obra local,
especialmente de los centros poblados localizados en el á rea de
influencia directa del proyecto.
 Limpieza: Se limpiará regularmente para prevenir la fuga de grasa
al tanque séptico. La grasa que se retira de la trampa, quedará
depositada en el campamento de obra, en recipientes con tapas
herméticas, los cuales será n retirados por una empresa EPS-RS.
Las grasas de la zona de mantenimiento y/o lavado de los equipos
de construcció n, se detendrá en recipientes con tapas herméticas
para su posterior traslado por una empresa EPS-RS.
6.7.4.3.2. Medidas para Implementación de los Sistemas de Tratamiento

Algunas recomendaciones para optimizar la implementació n de los sistemas de
tratamiento se señ alan a continuació n:
 El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estará

impermeabilizado con losas de concreto; deberá contar ademá s, con un
sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa de grasas.
 Limpieza perió dicamente de las estructuras de drenaje, especialmente
los canales y tuberías conductoras de aguas aceitosas.
 El á rea donde se ubicará el sistema tanque séptico - pozo de percolació n,
estará con cerco perimétrico.
6.7.5. Manejo de Residuo y Efluente (etapa de operación)

Considerando la construcció n no se prevé mayor generació n de residuos só lidos y
líquidos. Es decir, no se requerirá establecer campamentos de gran dimensió n. Sin
embargo, se considera necesario establecer las siguientes consideraciones de manejo
de residuos, que garanticen realizar un manejo adecuado:

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6.7.5.1. Residuos Sólidos

6.7.5.1.1. Consideraciones y prácticas de manejo
 Los residuos só lidos domésticos, generados durante la operació n en la

mejora y construcció n, será n almacenados en contenedores adecuados
para dicho fin, tapados e identificados claramente. Todo personal del
proyecto estará instruido sobre la ubicació n de los mismos.
 Estos estará n ubicados en una zona definida de las instalaciones y será n
recolectados y trasladados, en forma perió dica por una empresa
autorizada (EPS-RS autorizada por DIGESA).
 Todos los residuos domésticos generados será n recolectados y
trasladados en forma perió dica por una empresa autorizada (EPS-RS
autorizada por DIGESA), llevados a un relleno sanitario autorizado.
 Los residuos no biodegradables, tales como plá sticos, vidrios y metales,
otros no contaminados será n recolectados en contenedores respectivos,
a fin de re-utilizarlos o reciclados si es posible; caso contrario, se
dispondrá n en el relleno sanitario autorizado, que satisfaga los
requerimientos establecidos en la legislació n nacional.
6.7.5.2. Aguas Residuales

 Para la eliminació n de las aguas residuales, estará compuesto por un

sistema de tanque séptico y pozo de percolació n.
 De la misma manera que durante la etapa de construcció n, la limpieza
del tanque se efectuará antes que se acumule demasiado lodo o natas,
proponiéndose realizar inspecciones de los mismos con una
periodicidad mensual. Antes de la limpieza del tanque, se dejará
ventilando por el suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego
se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo.
 Los lodos y las natas se sacaran con un recipiente de mango largo, se le
dispondrá en un microrrelleno sanitario.

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 Las aguas residuales de origen industrial no será n generados, excepto

por las aguas turbinadas, las cuales no requerirá n tratamiento alguno al
no alterarse su calidad con contaminantes durante el proceso de
generació n.
6.7.5.3. Residuos Peligrosos

Se tomaran en cuenta las consideraciones y prá cticas de manejo establecidas
durante la etapa de construcció n del proyecto.
6.7.6. Manejo y disposición de material excedente

 Una vez generado el material de excavació n o demolició n se debe
clasificar con el fin de reutilizar el material que se pueda, y el escombro
sobrante deberá ser retirado inmediatamente del frente de obras y
transportado a los sitios autorizados para su disposició n final.
 Disponer adecuadamente los residuos só lidos provenientes de la
construcció n para evitar el deterioro del entorno por contaminació n
ambiental.
 Los residuos só lidos será recogidos y transportados hacia el
microrelleno sanitario, los cuales deberá n almacenarse en envases con
tapa y deben utilizarse guantes para su transporte.
 Segú n el cálculo de residuos só lidos generados durante la ejecució n del
proyecto se considera que la disposició n final será en el micro relleno
sanitario.
 En las excavaciones que se realizará en las á reas donde se construirá las
obras de arte se generará material excedente, el cual será dispuesto
inmediatamente al á rea de DME que estará a 50 mt de las á reas donde
se ejecutará las obras de arte ya que son zonas agrestes sin vegetació n
de importancia; el tratamiento a recibir será mediante la reforestació n
de especies propias de la zona.

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6.8. PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
6.8.1. Objetivo
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad
de los trabajadores contratados en el proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO
HUANUCO”, mediante la identificació n, reducció n y control de los riesgos, a efecto de
minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.
La aplicació n de los lineamientos establecidos será compatible con los programas de
salud y seguridad de la empresa contratista.
6.8.2. Obligaciones
 De acuerdo al referido Reglamento, se tendrá las siguientes

obligaciones:
 Ser responsable frente al Estado y ante terceros respecto al
cumplimiento del Reglamento por parte de ella misma o de sus
contratistas (subcontratistas).
 Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos
relacionados con las actividades que se desarrollen en sus instalaciones.
 Realizar y mantener actualizada una completa evaluació n de los riesgos
existentes en las diferentes actividades de la empresa.
 Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realizació n de
inspecciones y adopció n de medidas correctivas.
 Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus
contratistas reciban informació n y las instrucciones adecuadas, con
relació n a los riesgos existentes en las diferentes actividades; así como
las medidas de protecció n y prevenció n correspondientes.
 Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitació n en seguridad
para sus trabajadores incluyendo a su personal contratado.
 Otorgar los equipos de protecció n e implementos de seguridad a sus
trabajadores y verificar que los contratistas hagan lo propio.

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 Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para que, en caso

de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores de la
Municipalidad y la empresa contratista puedan interrumpir su actividad
y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
 Desarrollar el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional y
Reglamento Interno de Seguridad de la empresa.
 Realizar la prá ctica de reconocimientos médicos de sus trabajadores y
verificar su cumplimiento por los contratistas.
 Cubrir las aportaciones del Seguro Complementario por Trabajo de
Riesgo para efecto de las coberturas por accidente de trabajo y
enfermedades profesionales y de las pó lizas de accidentes, de acuerdo
con la legislació n laboral vigente; y verificar su cumplimiento y vigencia
por los contratistas.
 Mantener un registro de las enfermedades de los trabajadores en
general y otro de accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en
sus instalaciones.
 Tener informació n de la nó mina del personal del contratista que efectú e
los trabajos y las personas responsables de las cuadrillas o grupos; así
como la informació n de la fecha de inicio o reinicio de las labores, el
plazo y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar las actividades de
supervisió n y medidas de seguridad.
 Colocar avisos y señ ales de seguridad para la prevenció n del personal y
pú blico en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
 Disponer permanentemente de un vehículo para la evacuació n de
accidentados que requieran atenció n urgente en centros hospitalarios,
el cual deberá contar en forma permanente con botiquines u otros
elementos de primeros auxilios.
 Vigilar que sus contratistas cumplan con el Reglamento y demá s normas
de seguridad.
 Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del
mismo a todos los trabajadores.

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6.8.3. Acciones de capacitación del personal

La capacitació n del personal en temas de seguridad considera como premisa los
aspectos inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto
inductivo. En tal sentido, el programa establece que cada trabajador,
independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral (contratació n directa o
subcontratado), deberá recibir al ingresar a la obra, una charla de inducció n inicial y
firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su
trabajo.
La capacitació n dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo
de diversos aspectos, entre los cuales se mencionan a:
 Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

 Cuidados que se deben tener durante el proceso constructivo.
 La prevenció n de accidentes y riesgos.
 Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad
y procedimientos de trabajo seguro.
 Calificació n de la conducta preventiva del trabajador.
 Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
 Actitud y conducta personal en obra.
6.8.4. Aspectos y actividades a considerar

El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los
siguientes aspectos:
 Aná lisis y evaluació n de riesgos.

 Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de
riesgos.
 Permisos de trabajo, cuando se requieran.
 Distribució n adecuada de materiales y equipos.
 Distribució n de implementos de seguridad.
 Determinació n de accesos y vías de circulació n.
 Señ alizació n preventiva y carteles de motivació n y promoció n de la
seguridad.

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 Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.

 Actualizació n de planes de contingencia y programa EHS.
6.8.5. Evaluación del riesgo y trabajo seguro

Los riesgos asociados a las actividades del Proyecto, se identifican en el Plan de
Contingencias del Capítulo 8. Sin embargo, para la construcció n en obra y operació n se
contará con una evaluació n del riesgo, en el cual estará n contenidas todas las
recomendaciones para la ejecució n de los trabajos, a fin de concluir la obra sin
accidentes.
En las actividades indicadas a continuació n, se han identificado los peligros asociados a
su ejecució n.
 Construcciones provisionales de las á reas para contratistas, servicios,

almacenes.
 Excavació n superficial y subterrá nea y eliminació n de desmonte.
 Cortes de talud
 Uso de material explosivo
 Transporte vertical de materiales de construcció n.
 Encofrado y desencofrado de estructuras de acero en superficie y en
subterrá neo
 Preparació n y colocació n de concreto.
Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollará n procedimientos de

trabajo seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones.
Estos procedimientos formará n parte del presente programa y se deberá cumplir con lo
siguiente:
 Que el personal de las diferentes á reas efectú e sus actividades

empleando prá cticas seguras de trabajo.
 Evitar lesiones personales, dañ os materiales e interrupció n del proceso
constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su
defecto se deberá minimizar dichas pérdidas.

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 Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para

la protecció n personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los
riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas,
protecció n auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y
será n revisados perió dicamente para garantizar su buen estado.
 Asimismo, para el control de riesgos durante la construcció n, se
considera el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser
supervisado para su puesta en prá ctica. Considera los siguientes
aspectos:
 Entrega y verificació n de materiales, equipos y herramientas.
 Verificació n de las condiciones de seguridad del entorno.
 Determinació n de vías de circulació n.
 Colocació n de avisos de seguridad, prevenció n, advertencia y
prohibició n.
 Selecció n y distribució n de equipos y equipos de protecció n
individual.
 Revisió n del procedimiento de trabajo seguro y directivas de
seguridad para trabajos específicos.
 Disponibilidad de ayuda médica.
6.8.6. Protección de la salud e higiene
 Todos los trabajadores asignados a la obra deberá n someterse a un

examen médico pre ocupacional.
 Reforzar las medidas preventivas de salud.
 Durante la etapa de construcció n se colocará en el á rea de contratistas y
en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de
manos, disposició n de residuos, uso de servicios higiénicos, etc.).
 Algunas de estas medidas preventivas corresponden a los siguientes:
 Fumigació n de la zona de campamento, principalmente.
 Aislamiento de ventanas y camas con mosquiteros.
 No criar animales, especialmente los perros.

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 Utilizar algú n sistema de control de insectos (preferentemente no

químicos) en el interior del campamento.
 Instalació n de telas mosquiteras en las ventanas y pintar los
muros y ventanas con mezclas de insecticidas residuales.
 Evitar la acumulació n de restos vegetales, escombreras,
basureros, etc.; así como la presencia de aguas estancadas.
 En caso de sospecha de caso, se derivará inmediatamente al
paciente y se establecerá los tratamientos de control médico
correspondiente.

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Cuadro 6.1: Programas y Acciones del Plan de Manejo
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS ETAPASS DEL ACCIONES
PROYECTO
Etapa de Componente Aire
Construcción  Utilizar maquinarias en buen estado que cuente con equipos para minimizar la emisió n de gases
contaminantes.
 Hasta donde sea posible humedecer las á reas donde se va a realizar los movimientos de tierras
PROGRAMA DE para disminuir la emisió n de partículas.
MANEJO  Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que está n
AMBIENTAL mayormente expuestos al polvo.
PARA LA Componente Suelo
PREVENCIÓN Y  Disponer adecuadamente de los desechos líquido y só lido que generarían el personal de obra.
MITIGACIÓN DE  Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos de concreto y combustibles en los frentes de
IMPACTOS trabajo. De producirse, estos deberá n ser retirados inmediatamente.
POTENCIALES  Utilizar los botaderos especialmente habilitados para el depó sito de los materiales excedentes.
IDENTIFICADOS Componente Agua
 Exigir la implementació n de letrinas con pozas de percolació n para uso exclusivo de los

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trabajadores.
 Diseñ o de programas de vigilancia y control de la calidad del agua superficial.
Componente Ruido
 Reducir al má ximo el tiempo de exposició n del ruido.
Componente Flora
 Evitar el desbroce excesivo de la vegetació n durante el uso de á reas de manera temporal.
Componente Humano y Seguridad
 Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de Protecció n individual (EPI),
principalmente mascarillas, botas, lentes guantes y Cascos.
 Señ alar los puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
 Capacitar perió dicamente sobre Seguridad en el Trabajo, salud y medio Ambiente a los
trabajadores.
Sub programa de educación ambiental
 Charlas al personal de obra
 Charlas a la comunidad
Etapa de Componente Suelo
Operació n y  Control del volumen del efluente tratado emitido al suelo agrícola con el fin de preservar su
Mantenimient textura y Estructura.
o  Control fisicoquímico y microbioló gico del efluente tratado de acuerdo a la Norma (L.G.A, clase III)
Componente Agua

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 Instalació n de estaciones de monitoreo en cada unidad de tratamiento y en el cuerpo receptor.

Etapa de Componente Suelo
Cierre y  Después de culminada la obra se debe realizar la limpieza y eliminació n de todos los desmontes
Abandono generados durante la ejecució n dl proyecto.
Etapa de Medidas para la Segregación y almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos

Construcción  Se habilitaran zonas para el almacenamiento temporal de:
 Residuos domésticos: En un á rea específica con contenedores tapados y claramente
PROGRAMA DE identificados.
MANEJO DE  Residuos industriales: En un patio de acopio, donde se segregará n segú n el tipo de residuo
RESIDUOS (madera, metales, etc.).
SÓ LIDOS Y AGUAS  Residuos de construcció n: como material de relleno en las zonas deprimidas para alcanzar las
RESIDUALES cotas requeridas en el proyecto.
 Existirá un encargado por zona del proyecto de realizar el control de los residuos, quien tendrá la
responsabilidad de:
 Cuantificar y registrar la generació n de residuos
 Controlar el buen estado del á rea de almacenamiento
 Controlar y registrar las frecuencias de recolecció n y envío a los lugares de disposició n.

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Medidas para el Transporte y disposición final de residuos sólidos no peligrosos

 Los residuos domésticos será n retirados diariamente desde su lugar de almacenamiento temporal
por camiones que cuenten con autorizació n sanitaria. Estos será n llevados y dispuestos en lugares
autorizados para este fin.
 Los residuos no peligrosos será n almacenados temporalmente, para su posterior retiro a á reas de
depó sito existentes y autorizadas para este fin.
 El trasvasije de los residuos desde sus contenedores al camió n recolector debe realizarse de
manera cuidadosa, evitando derramar residuos al suelo o a los cursos de agua.
 Retirados los residuos, los contenedores se limpiará n antes de volver a utilizarlos, de manera de
evitar la generació n de vectores por malos olores.
Medidas para el almacenamiento de residuos peligrosos
 Contenedores: Se dispondrá de contenedores que tengan un espesor adecuado y estén construidos
con materiales que sean resistentes al residuo almacenado, a prueba de filtraciones y capaces de
resistir los esfuerzos producidos durante su manipulació n.
 Se mantendrá n todos los contenedores en buenas condiciones. Cuando alguno se encuentre
averiado, se reemplazará por otro en buen estado.
 Se rotulará n todos los contenedores en forma claramente visible, señ alando sus
características de peligrosidad. Ademá s, se señ alará el nombre del residuo, la fecha de

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generació n, el có digo de identificació n y su ubicació n en el sitio de almacenamiento.

 Se recomienda que todos los contenedores se muevan manualmente cuando su peso total
incluido el contenido, no supere los 30 kilogramos. Cuando esto ocurra, se deberá n mover con
equipamiento mecá nico.
 Só lo se podrá n reutilizar contenedores cuando no se trate de residuos incompatibles, o
cuando el contenedor haya sido previamente descontaminado.
 Lugar de almacenamiento: Se contará con bodegas de almacenamiento de residuos peligrosos
contiguas a los talleres de mantenimiento de vehículos y maquinaria de los campamentos.
 Las bodegas será n de acceso restringido a un encargado de dicho lugar y tendrá n una
superficie de tipo continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los
residuos almacenados en ella. Esta mantendrá los residuos protegidos de condiciones
ambientales tales como humedad, temperatura y radiació n solar.
 Las bodegas contará n con sistemas de contenció n de derrames con una capacidad de
retenció n igual o superior al 125% del volumen almacenado. También, dispondrá n de
elementos que permitan la contenció n de derrames, tales como baldes con arena y palas, los
cuales estará n identificados y será n de uso exclusivo para contenció n de derrames.
Medidas para el transporte de residuos peligrosos

 Se contratará a una empresa prestadora de servicios de residuos só lidos (EPS-RS), registrada y
autorizada por DIGESA; o en su defecto dispondrá de sus unidades de transporte y personal para

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esta tarea, de ser el caso solicitará las autorizaciones correspondientes.

 Todo el transporte de los residuos peligrosos se realizará cumpliendo con el Reglamento de la Ley
Nº 27314 (Ley General de Residuos Só lidos).
 El transportista será responsable de los residuos en todo momento, y siempre deberá llevar un
registro de declaració n de todo lo transportado y las respectivas Hojas de Seguridad de
Transporte de Residuos Peligrosos.
 El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deberá estar debidamente capacitado
para la operació n adecuada del vehículo y de sus equipos y para enfrentar posibles emergencias.
 El transporte de residuos peligrosos se realizará de acuerdo a un programa de trabajo, que
establecerá las fechas y horarios de transporte de estas sustancias. Este programa será definido
considerando la cantidad, tipo de sustancia involucrada en el transporte.
Disposición final de los residuos peligrosos

 Los aceites quemados, los solventes y las baterías usadas, será n clasificados y recolectados, para
luego ser enviados a la ciudad de Lima para su reciclaje, recuperació n o disposició n final.
 Los lubricantes de motor usados se almacenará n en cilindros rotulados dentro de una zona
protegida, para luego ser transportados al local de la empresa de reciclaje.
 Para el caso específico de residuos hospitalarios (en caso se considere necesario establecer un
centro médico en el campamento), se derivará a un incinerador.

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Medidas o Procedimientos de Tratamiento para Aguas residuales

 Sistema Pozo Séptico - Filtro Anaeró bico: El sistema de tratamiento de aguas servidas que se
utilizará estará constituido por los siguientes:
 Sistema de Tanques Sépticos: Son unidades de tratamiento primario, que permite la
decantació n de só lidos y retenció n de material graso, los que son descompuestos por un
proceso anaeró bico.
 Filtro Anaeró bico: Consiste en un reactor bioló gico, donde el efluente es depurado por medio
de microorganismos anaeró bicos, dispersos tanto en los espacios vacíos del reactor como en
las superficies del medio filtrante. Utilizado como retenció n de só lidos.
 Campo de infiltració n: este recibirá directamente el efluente de los filtros anaeró bicos, y lo
dispondrá mediante una serie de zanjas convenientemente canalizadas, cuyas dimensiones
dependen de las tasas de infiltració n del suelo. A través de las zanjas de infiltració n, el
efluente de filtro anaeró bico se percolará en el subsuelo, permitiendo así su oxidació n y
disposició n final.
 Trampa de grasa: Consiste en un pequeñ o tanque o caja cubierta, provista de una entrada
sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las
grasas y jabones que de no eliminarse, continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo
impermeable y menos eficiente.
 Localizació n: Estará ubicada dentro del á rea de los campamentos de obra y accesible,
específicamente entre las tuberías que conducen las aguas de cocina o lavaderos y el tanque

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séptico. En la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias, se ubicará después de la

cuneta principal que lo encierra.
 Limpieza: Se limpiará regularmente para prevenir la fuga de grasa al tanque séptico. La grasa
que se retira de la trampa, quedará depositada en el campamento de obra, en recipientes con
tapas herméticas, los cuales será n retirados por una empresa EPS-RS.
Medidas para Implementación de los Sistemas de Tratamiento

 El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estará impermeabilizado con
losas de concreto; deberá contar ademá s, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral)
conectado a la trampa de grasas.
 Limpieza perió dicamente de las estructuras de drenaje, especialmente los canales y tuberías
conductoras de aguas aceitosas.
 El á rea donde se ubicará el sistema tanque séptico - pozo de percolació n, estará con cerco
perimétrico.
Etapa de Medidas para el manejo de residuos sólidos no peligrosos
Operación  Los residuos só lidos domésticos, generados durante la operació n en la mejora y construcció n,
será n almacenados en contenedores adecuados para dicho fin, tapados e identificados claramente.
Todo personal del proyecto estará instruido sobre la ubicació n de los mismos.
 Estos estará n ubicados en una zona definida de las instalaciones y será n recolectados y

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trasladados, en forma perió dica por una empresa autorizada (EPS-RS autorizada por DIGESA).
 Todos los residuos domésticos generados será n recolectados y trasladados en forma perió dica por
una empresa autorizada (EPS-RS autorizada por DIGESA), llevados a un relleno sanitario
autorizado.
 Los residuos no biodegradables, tales como plá sticos, vidrios y metales, otros no contaminados
será n recolectados en contenedores respectivos, a fin de re-utilizarlos o reciclados si es posible;
caso contrario, se dispondrá n en el relleno sanitario autorizado, que satisfaga los requerimientos
establecidos en la legislació n nacional.
Medidas para el manejo de aguas residuales
 Para la eliminació n de las aguas residuales, estará compuesto por un sistema de tanque séptico y
pozo de percolació n.
 De la misma manera que durante la etapa de construcció n, la limpieza del tanque se efectuará
antes que se acumule demasiado lodo o natas, proponiéndose realizar inspecciones de los mismos
con una periodicidad mensual. Antes de la limpieza del tanque, se dejará ventilando por el
suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego se procede a su limpieza sin lavarlo ni
desinfectarlo.
 Los lodos y las natas se sacaran con un recipiente de mango largo, se le dispondrá en un
microrrelleno sanitario.
 Las aguas residuales de origen industrial no será n generados, excepto por las aguas turbinadas,
las cuales no requerirá n tratamiento alguno al no alterarse su calidad con contaminantes durante

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el proceso de generació n.
Medidas para el Manejo y disposición de material excedente
 Una vez generado el material de excavació n o demolició n se debe clasificar con el fin de reutilizar
el material que se pueda, y el escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente del frente
de obras y transportado a los sitios autorizados para su disposició n final.
 Disponer adecuadamente los residuos só lidos provenientes de la construcció n para evitar el
deterioro del entorno por contaminació n ambiental.
 Los residuos só lidos será recogidos y transportados hacia el microrelleno sanitario, los cuales
deberá n almacenarse en envases con tapa y deben utilizarse guantes para su transporte.
 Segú n el cá lculo de residuos só lidos generados durante la ejecució n del proyecto no supera los
1000 Kg por ello se considera que la disposició n final será en el micro relleno sanitario.
 En las excavaciones que se realizará en las á reas donde se construirá las obras de arte se generrá
material excedente, el cual será dispuesto inmediatamente al á rea de DME que estará a 50 mt de
las á reas donde se ejecutará las obras de arte ya que son zonas agrestes sin vegetació n de
importancia; el tratamiento a recibir será mediante la reforestació n de especies propias de la
zona.
Etapa de  Se colocará n letreros de advertencia, exteriores a la obra para los transeú ntes o pú blico en
Construcción general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
 Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras y las medidas necesarias que la
empresa está considerando para evitar accidentes durante la etapa de construcció n y operació n.

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Señalización para riesgos de excavación

 Las á reas colindantes a la excavació n deben encontrarse protegidas con cercos de seguridad para
PROGRAMA DE evitar accidentes por caída de personas y animales.
SEÑ ALIZACIÓ N Señalización para la circulación de vehículos
 Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciará n mediante señ ales acú sticas, esto incluye la
señ al de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo.
 Se preverá la actuació n de señ ales para advertir del movimiento de vehículos para: Entrada de
vehículos, Disminuir la velocidad, salida de vehículos, Peligro, salida y entrada de vehículos.
Señalización para la protección del medio ambiente
 Colocació n de paneles informativos en los que se indique al personal de la obra sobre la
importancia de la conservació n de los recursos naturales, los que será n colocados en el á rea de la
obra en puntos estratégicos designados por la supervisió n.
 Todos los trabajadores asignados a la obra deberá n someterse a un examen médico pre
ocupacional.
 Todo el personal deberá estar dotado de elementos para la protecció n personal y colectiva
durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes,
botas, gafas, protecció n auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y será n
revisados perió dicamente para garantizar su buen estado.
PROGRAMA DE  Para el control de riesgos durante la construcció n, se considera el planeamiento de trabajo seguro,
Etapa de
SALUD, HIGIENE el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en prá ctica. Considera los siguientes

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Y SEGURIDAD aspectos:
LABORAL  Entrega y verificació n de materiales, equipos y herramientas.
 Verificació n de las condiciones de seguridad del entorno.
 Determinació n de vías de circulació n.
 Colocació n de avisos de seguridad, prevenció n, advertencia y prohibició n.
 Selecció n y distribució n de equipos y equipos de protecció n individual.
Construcción
 Revisió n del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
específicos.
 Disponibilidad de ayuda médica.
 Durante la etapa de construcció n se colocará en el á rea de contratistas y en lugares visibles,
afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposició n de residuos, uso de
servicios higiénicos, etc.).
Cuadro 6.2: Cronograma de ejecució n del Plan de Manejo

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VII. PLAN DE CONTINGENCIA
7.1. GENERALIDADES
El Plan de Contingencia describe los principales procedimientos y medidas frente a
eventos que pudieran acontecer durante las etapas del proyecto, en busca de una rá pida
repuesta ante las eventualidades y el cumplimiento de las normas nacionales e
internacionales.
Es decir, se esquematizan las acciones que será n implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de mitigació n planteadas y
que pueden interferir con el normal desarrollo del proyecto y constituir riesgos a los
trabajadores y/o població n. Las acciones planteadas en el presente Plan de Contingencias,
será n ejecutadas por todo el personal durante las etapas de mejoramiento y construcció n
de la carretera.
Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante el
mejoramiento y construcció n del Proyecto y las medidas de respuesta y control, con el
claro objetivo de salvaguardar la vida humana.
7.2. OBJETIVOS

Presentar las medidas de prevenció n y acciones de respuesta ante contingencias para
controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante el
mejoramiento y construcció n de la trocha Carrozable.

 Prevenir y/o mitigar los posibles dañ os que podría ser originados por
desastres y/o siniestros naturales, cumpliendo los procedimientos técnicos
y controles de seguridad.
 Establecer acciones de control y rescate, durante y después de la
ocurrencia de desastres.
 Identificar las á reas má s vulnerables ante las amenazas de mayor
ocurrencia y establecer medidas y acciones correspondientes.

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 Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada

atenció n a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una
emergencia.
 Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre
trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
7.3. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

El proyecto establecerá un Comité Central de emergencia / contingencia cuya
organizació n y funcionamiento será de la forma siguiente:
7.3.1. Presidente
La presidencia estará a cargo del Mitigador Ambiental (Fase construcció n) ó Alcalde
(Fase operació n), el que reportará de lo sucedido al residente de obra y/o Junta
directiva de los Comité de Mantenimiento de la Obra
7.3.2. Secretario
Será el ingeniero residente de obra (Fase construcció n) ó teniente Alcalde (Fase
operació n), responsable de la seguridad del equipo instalado en las operaciones y
quien en ausencia del Presidente asumirá ese puesto. Ademá s será el cual actuará
dentro del comité para casos donde exista impacto al medio ambiente.
7.3.3. Miembros
Será n el asistente del residente de obra y asistente administrativo (Fase construcció n)
o Junta Directiva del Comité de Mantenimiento de la Obra (Fase operació n), los que
tendrá n responsabilidades directas segú n sea de donde proviene la contingencia. Ellos
tendrá n que liderar sus respectivas á reas y establecer la identificació n y el control de
riesgos de manera permanente entre sus trabajadores y/o població n.
El jefe de coordinador administrativo, será el responsable por todos los aspectos
referidos a recursos humanos y enlace con los entes externos y empresas que
conforman en comité de ayuda mutua).
El jefe de abastecimiento, será el responsable de la logística requerida para el control
de la emergencia y/o contingencia así como la coordinació n con el personal de
mantenimiento para el apoyo de los servicios bá sicos requeridos.

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7.4. COMITÉS DE APOYO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA

7.4.1. Brigada de control de emergencia / contingencia
Se formará entre los trabajadores y/o pobladores la brigada de control de incendio y
emergencia, etc., previamente se impartirá un curso sobre aspectos teó ricos y
prá cticos relativos a diferentes tipos de emergencia y se mantendrá un programa
permanente de adiestramiento. Se les dotará de los implementos de protecció n
personal apropiados. El responsable por la formació n de las brigadas será el jefe de
mantenimiento quien tendrá a su cargo todos los aspectos relativos a seguridad
industrial dentro del á rea del proyecto.
La brigada tiene como fin la protecció n de la vida humana, por ello se encargará de lo
siguiente:
 Llevar a las personas lesionadas a lugares adecuados, prestá ndole los

primeros auxilios.
 Establecer el alcance de posibles dañ os ocasionados por el evento.
 Capacitar al personal en los frentes de obra y/o instalació n del proyecto.
 Constituirse en el lugar de siniestro.
 Ordenar evacuació n de personal, en caso sea necesario.
 Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de
emergencias (PNP, Centro de Salud).
7.4.2. Comité de ayuda mutua

Este comité se formará con la participació n de la població n mediante sus
organizaciones representativas a fin de ayudarse mutuamente para el control de una
contingencia. Ello permitirá contar con elementos valiosos rá pidos y seguros cuando
ocurran eventos indispensables.
7.4.3. Apoyo Externo

Se recurrirá a la ayuda de Instituciones Externas, tales como a Defensa Civil.

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7.5. ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL Y COORDINACIÓN CON LA POBLACIÓN

El personal del proyecto, así como la població n organizada deben tener un entrenamiento
en técnicas de respuesta frente a emergencias con una frecuencia de acuerdo a los peligros
y á reas sensibles identificadas, se debe considerar también simulacros de entrenamiento
conjuntamente con la població n.
7.6. CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES

Se establecen las medidas de acció n ante la ocurrencia de accidentes laborales en los
diferentes frentes de trabajo, durante las actividades constructivas, que comprometan la
salud e integridad de los trabajadores, y que puedan ser originados por deficiencias
humanas o fallas mecá nicas de los equipos utilizados.
Generalmente en la realizació n de cortes de talud se presentan riesgos de accidentes del
personal de obra que puedan transitar desapercibido por la zona, el atropello al personal
con el manejo inapropiado de maquinarias pesadas, etc.. Por lo que es necesario contar
con medidas de prevenció n, control y repuesta ante la posible ocurrencia de los sucesos
indicados, que contribuyan a evitar accidentes que generen posibles víctimas.
7.6.1. Medidas de Manejo para casos de accidentes laborales y en otros frentes

de trabajo
7.6.1.1. Procedimiento preventivo (Antes del evento)
 Habilitar una unidad de primeros auxilios, con personal paramédico y
equipado con camillas, en cada frente de obra.
 Instalar en el campamento un servicio médico que siempre contará con un
médico y personal auxiliar, ademá s del personal paramédico ubicado en el
á rea de trabajo.
 Contar con unidades mó viles de desplazamiento rá pido para el traslado de
los accidentados.
 Capacitar a todo el personal que labora en la planta en temas de primeros
auxilios, educació n ambiental, seguridad y salud ocupacional, entre otros.
 Implementar un sistema de charlas de inducció n de seguridad laboral y
atenció n bá sica de primeros auxilios, minutos antes de comenzar las
actividades diarias.

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 Proporcionar y verificar el uso correcto de los equipos de protecció n

personal asignado a los trabajadores, tales como casco, botas de seguridad,
arnés de seguridad, guantes, lentes protectores, entre otros, el cual será
proporcionado de acuerdo a la labor que realicen. Ademá s, será capacitado
en los beneficios del uso del EPP a fin de interiorizar el uso del mismo.
 Colocar en lugares visibles, los nú meros telefó nicos de emergencia de los
centros asistenciales y/o de auxilio cercanos, en caso de necesitarse una
pronta comunicació n y/o ayuda externa. Ademá s, los encargados de la
comunicació n con las brigadas de emergencia deberá n contar con una mica
conteniendo dichos nú meros y en la memoria de los equipos de
comunicació n, también se contará con los nú meros de emergencia a fin de
agilizar la comunicació n.
 Desarrollar un programa de mantenimiento preventivo de los equipos y
maquinaria a utilizar, a fin de prevenir, desperfectos, rupturas, etc. Del
mismo modo se realizará una inspecció n a las instalaciones y lugares de
trabajo, para identificar posibles zonas de riesgos.
 Verificar que el personal encargado de la manipulació n de explosivos se
encuentre debidamente capacitado, y con conocimiento de las regulaciones
en cuanto a medidas de seguridad. .
 Realizar el traslado de vehículos y maquinarias, só lo por las vías
señ alizadas.
7.6.1.2. Procedimiento de acción (Durante el evento)

 Comunicar al Jefe de Brigada de Emergencias, acerca del accidente,
señ alando su localizació n y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta
comunicació n será a través de teléfono, radio o en el peor de los escenarios
de manera personal.
 Trasladar a la Brigada de Emergencia al lugar del accidente con los
implementos y/o equipos que permitan atender al herido.
 Actuar de acuerdo a las pautas establecidas en los cursos de inducció n de
seguridad, manteniendo la calma, serenidad y rapidez, dando tranquilidad
y confianza a los afectados.

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 Evaluar la situació n antes de actuar, realizando una rá pida inspecció n de su

entorno; de manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS
(proteger, avisar, socorrer).
 Dará aviso a los bomberos, dependiendo de la situació n y magnitud del
accidente del trabajador.
 Trasladar al personal afectado a los centros asistenciales má s cercanos, de
acuerdo al frente de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una
unidad de desplazamiento rá pido.
7.6.1.3. Procedimiento de evaluación (Después del evento)

 Evaluar la capacidad de respuesta del personal y de los procedimientos
establecidos.
 Registrar el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de
accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del
accidente, gravedad, entre otros.
7.6.2. Medidas de Manejo para casos de accidentes vehiculares
7.6.2.1. Procedimiento preventivo (Antes del evento)

 Verificar que só lo el personal autorizado podrá conducir las unidades de
transporte, respetando los límites de velocidad establecidos.
 Establecer un cronograma de mantenimiento preventivo de los vehículos
de transporte de obra, los cuales contará n con los seguros exigibles
habilitados.
 Emplear los cinturones de seguridad durante todo el traslado de los
vehículos, los que contará n con una jaula de seguridad para la protecció n
de sus ocupantes.
 Prohibir que las unidades unidad de transporte obstruyan la vía, sin ningú n
motivo aparente. En los casos que esta situació n se presente debido a fallas
y/o desperfectos, se deberá emplear la señ alizació n correspondiente.
 Controlar que los conductores de los vehículos del proyecto no conduzcan
bajo efectos del alcohol y/o drogas.

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 Implementar señ ales preventivas y reguladoras, de protecció n, en la vía de

acceso principal y
 secundarios, cercanos a las zonas de cruce y/o á reas cercanas a centros
poblados.
 Equipar las unidades de transporte con el equipo mínimo necesario para
afrontar emergencias mecá nicas, médicas e incendios.
 Mantener el registro de teléfonos de las estaciones de policía y de centros
asistenciales, así como de ubicació n en todo el ámbito del proyecto.
7.6.2.2. Procedimiento de acción (Durante el evento)

 Colocar la señ alizació n, en caso de accidente, a distancia mínima de 20
metros del vehículo y dar aviso inmediato al Jefe de Brigada de
Emergencias, quien tiene la responsabilidad de coordinar el envió
oportuno de personal mecá nico adicional.
 Aislar el á rea, bajo la supervisió n de la Brigada de Emergencia, de forma
que permita verificar que el motor del vehículo se encuentre apagado y que
no hayan charcos de gasolina o petró leo. En caso de existir derrames, éstos
deberá n ser cubiertos con tierra, arena u otro material absorbente.
 Derivar al centro asistencial má s cercano, a los heridos cuya gravedad de
las lesiones, de acuerdo a su evaluació n preliminar, determine que
requieren atenció n médica especializada. .
 Llamar a la Policía Nacional, en caso de accidentes con resultados fatales,
tomando las precauciones para no alterar el sitio del suceso.
7.6.2.3. Procedimiento de evaluación (Después del evento)

 Evaluar la capacidad de respuesta del personal y de los procedimientos
establecidos.
 Registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que
tendrá n como mínimo la siguiente informació n: las características del
incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, nú mero de personas
afectadas (en caso existiesen).

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VIII. PLAN DE ABANDONO
8.1. GENERALIDADES
El Plan de Abandono del proyecto, presenta las acciones que se deben realizar una vez
finalizada la etapa de construcció n, remoció n de la infraestructura temporal, y finalizada el
periodo de vida ú til de Proyecto y/o ante la ocurrencia de alguna situació n que lo amerite,
de manera que el ambiente se acondicione al estado en que se encontraba sin la
implementació n del Proyecto.
Las medidas que se presentan en el presente Plan de Abandono son específicas para cada
uno de los componentes del Proyecto y su implementació n corresponde a la empresa
contratista seleccionada por el Titular del Proyecto, siendo esta ú ltima la encargada de su
supervisió n.
El presente Plan ha sido planteado considerando el cierre de las instalaciones auxiliares de
apoyo para la construcció n de las obras y la remoció n total de toda la infraestructura del
Proyecto, la cual, podrá adecuarse de acuerdo a las necesidades que puedan surgir durante
su implementació n.
Cabe señ alar que el proceso de abandono por efecto principalmente por el retiro, cierre y
restauració n, determinará impactos potenciales asociados con las emisiones de ruidos,
generació n de residuos, traslado y circulació n de unidades vehiculares y maquinarias y
contratació n de personal. En ese sentido, se define que los impactos asociados
principalmente refieren a: incremento de niveles de ruido, riesgo de contaminació n de
suelo, ahuyentamiento temporal de fauna silvestre y riesgo de accidente laboral. En este
sentido en el presente capítulo, se definen procedimientos y medidas ambientales que
permitirá n minimizar y evitar ocurran estos efectos, tanto para el abandono de la etapa de
construcció n.
8.2. OBJETIVOS

Establecer las medidas de acondicionamiento o restauració n futura de cada una de las
á reas utilizadas durante la ejecució n de las obras de construcció n del proyecto y
aquellas que se abandonará n al cierre de las operaciones, con el fin de reducir los
riesgos a la salud humana, seguridad y formació n de pasivos ambientales que podrían
originar dañ os ambientales.

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 Devolver los terrenos a una condició n compatible con el paisaje circundante y que
soportará el uso que la tierra tenía antes de las actividades.
 Adecuar el relieve de los terrenos a una condició n compatible con el paisaje
circundante.
8.3. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

Estará bajo la responsabilidad de los profesionales de la empresa Contratista, que
actuará n durante las etapas de construcció n. Estos será n encargados de coordinar
permanentemente los trabajos de abandono y restauració n del á rea ocupada por el
proyecto.
Una vez que se determine el cierre de la construcció n del proyecto ya mencionado. El Jefe
de la Empresa Contratista deberá informar a las autoridades sectoriales competentes y del
á rea de influencia acerca de la implementació n del Plan de Abandono y sus características.
En el caso de la autoridad sectorial, esta actividad se considerará realizada con la
presentació n del Plan de Abandono, y las reuniones que se generen como consecuencia de
su trá mite de aprobació n.
Las autoridades locales de Molino será n notificadas del inicio de estas actividades
mediante oficio simple, una vez aprobada el Plan de Abandono por la autoridad sectorial
correspondiente.
8.4. IMPLEMENTACIÓN
El presente Plan de abandono se aplicará al término de las actividades de construcció n
de los componentes del proyecto y al cierre de la obra, constituyendo un instrumento de
planificació n que incorpora medidas orientadas a la restauració n ecoló gica y
morfoló gica.
El plan de abandono de obras temporales (campamentos, canteras y patio de maquina)
será puesto en ejecució n de manera progresiva una vez culminado el proceso de la etapa
del mejoramiento y construcció n de la trocha carrozable, siendo de responsabilidad de
la empresa contratista de obra. El Programa de abandono de proyecto entrará en
funcionamiento en caso que se decida el cierre o cese definitivo del proyecto.

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8.5. ACCIONES PREVIAS

 Coordinació n del Plan de Acciones a seguir como la elaboració n del
cronograma de actividades para la ejecució n del Plan de abandono
respectivo, entre el personal de seguridad, medio ambiente y
mantenimiento de la Municipalidad.
 Definició n de los límites de las instalaciones que no quedará n en poder de
terceros.
 Capacitació n de los receptores de las infraestructuras, con relació n a los
conceptos y métodos del apropiado cuidado y mantenimiento.
 Informar a la comunidad sobre los beneficios de la preservació n ambiental.
 Valorizació n de los activos y pasivos del á rea de concesió n a abandonar.
8.6. RETIRO DE INSTALACIONES, MATERIALES, EQUIPOS Y MAQUINARIA

La rehabilitació n del á rea intervenida luego del desmantelamiento de las instalaciones. La
principales acciones a llevar a cabo son: eliminació n de desechos, clausura de bañ os
químicos y rellenos sanitarios, á rea de DME, eliminació n de pisos de concreto u otro
material utilizado, recuperació n de la morfología del á rea y revegetació n si fuera el caso.
Las á reas contaminadas con desechos de combustibles y lubricantes del patio de má quinas
será n limpiadas y el material resultante se depositará en el micro relleno sanitario. Al
igual, que para el caso de almacén, se nivelará el material del suelo orgá nico almacenado
previamente, para permitir el crecimiento de la vegetació n típica de la zona. Para la
nivelació n y recomposició n de las canteras, el contratista deberá efectuar las siguientes
actividades:
 Restituir el frente explotado, una vez terminada la operació n, a las mejores
condiciones posibles.
 Retira los vestigios de ocupació n del lugar, tales como chatarra, escombros,
construcciones, estructuras, acopios, camino internos y estacionamientos.
 Rellenar los pozos y huecos con piedras de gran tamañ o, de forma que no
constituya un peligro para la salud humana ni para el ambiente.
 Tender una capa de suelo fértil sobre la superficie del préstamo o cantera,
ocupando para ello el suelo que se haya acopiado durante la instalació n.
 Al concluir con la etapa de construcció n de la obra, los Depó sitos de
Material Excedente (DME), deberá n quedar adecuadamente conformados

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de manera que guarden armonía con la morfología existente del á rea y de

acuerdo al entorno ecoló gico.
8.7. LIMPIEZA DEL LUGAR

Toda la basura proveniente de las operaciones estará bajo la responsabilidad de la
empresa contratista preestablecidos y acondicionados de acuerdo a normas,
coordiná ndose con las autoridades municipales y de salud para su disposició n final.
 Los desechos de la construcció n y el material excedente de las excavaciones
será n retiradas del á rea de trabajo, almacená ndolos adecuadamente para
su disposició n final.
 Los residuos no biodegradables: como botellas de vidrio o plá stico,
perió dicos, latas, etc., será n segregados, acopiados en el á rea respectiva y
almacenados en bolsas o cilindros con tapa debidamente cerrados y
etiquetados como Residuos No Peligrosos, para su disposició n en el
rellenos sanitarios.
 Se asignará e identificará un recipiente con tapa para los residuos só lidos
domésticos, como restos de alimentos, las latas de conservas, etc.
 Los residuos domésticos será n acopiados en el á rea respectiva y luego
transportada en bolsas o cilindros debidamente etiquetados hacia un
recipiente acondicionado fuera del lugar de trabajo, para disposició n final.
8.8. RESTAURACIÓN DEL LUGAR

La ú ltima etapa de la fase de abandono o término de las actividades es la de
reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los suelos a su
condició n natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado.
El trabajo puede incluir aspectos de descompactació n, relleno, reconstrucció n, reemplazo
de suelos, rectificació n de la calidad del suelo, descontaminació n y protecció n contra la
erosió n, teniendo en cuenta las condiciones climá ticas y topográ ficas.
El plan de restauració n deberá analizar y considerar las condiciones originales del
ecosistema previo a la ejecució n del proyecto. Los aspectos que deben considerarse en la
restauració n son:
 Descontaminació n del suelo
 Limpieza y arreglo de la superficie del terreno

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 Protecció n de la erosió n.
 Á reas de disposició n de material excedente
 El lugar de disposició n de materiales excedentes será readecuado de
acuerdo a su entorno, de manera que guarde armonía con la morfología
existente.
 La conformació n del depó sito de excedentes de materiales debe efectuarse
realizando el tendido uniforme del material excedente, acció n que debe ser
efectuado con una maquinaria tipo motoniveladora o similar.
Posteriormente, se procederá a compactar la superficie del depó sito, para
lo cual se efectuará un nú mero adecuado de pasadas con la maquina
compactadora.
IX. ANALISIS DE EVALUACIÓN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL

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9.1. GENERALIDADES
El propó sito de este capítulo es presentar el aná lisis de los costos y beneficios econó micos,
sociales y ambientales del proyecto. El aná lisis de la relació n costo beneficio fueron
desarrolladas evaluando los impactos adversos y los impactos positivos del proyecto
sobre los ambientes físico, bioló gico, socioeconó mico y de interés humano.
Este aná lisis considera como un costo a cualquier impacto del proyecto que en general
tenga un cará cter negativo y considera como un beneficio a cualquier impacto del
proyecto que en general tenga un carácter positivo.
La consideració n de los costos y beneficios materia del presente aná lisis, se ha basado en
la descripció n expuesta en el Capítulo 5.0 Identificació n de impactos del presente EIA,
donde se examinaron los potenciales impactos del proyecto para cada uno de los
componentes ambientales y sociales: suelos, calidad del aire, vegetació n, fauna silvestre,
paisaje, y aspectos socio econó micos en las diversas etapas del proyecto (construcció n,
operació n y abandono). Es decir, el presente capítulo se interrelaciona con el aná lisis y
descripció n del Capítulo de Impactos y el Plan de Manejo Ambiental, en relació n a sus
medidas mitigadoras.
9.2. COSTOS DEL PROYECTO

En relació n a los costos del proyecto, cabe señ alar que de acuerdo con la descripció n y
evaluació n de impactos señ alados en el Cap. 5, en general los impactos negativos (costos
del proyecto), son de una relevancia o importancia o significancia moderada. Cabe
agregar que ademá s del nivel de importancia definida para los costos, estos son
mitigables y/o evitables mediante la aplicació n de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental. Conforme se describe en el análisis y descripció n de impactos, los costos
ambientales asociados con el proyecto, se presentará n principalmente durante la etapa
de construcció n, el cual considera un horizonte de 240 días calendarios, para las etapas
de operació n y abandono los costos asociados son menores, que sin embargo, con las
medidas de manejo ambiental serian evitadas o minimizadas en los casos que
corresponda.
Considerando los está ndares aceptables como se detalla en el Plan de Manejo Ambiental.
Por lo tanto, el costo ambiental para la implementació n del proyecto, determina como
resultado el dominio de los impactos calificados como significancia de baja a moderada
para la mayoría los cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo

Región Huánuco”
ambiental de la implementació n del Proyecto es de bajo a moderada.

Así también se establece la expectativa sobredimensionada de empleo que podría
presentarse principalmente durante la etapa de construcció n considerando que el
proyecto demandará mano de obra calificada y no calificada. Así mismo, la ocupació n y
demanda de terrenos para la ocupació n de los diversos componentes condicionará
expectativas econó micas a sus propietarios, por lo que la empresa considera que antes de
las intervenciones y ocupaciones se establecerá n los acuerdos y/o compensaciones
definidas entre las partes, evitando al mínimo la ocurrencia de cualquier divergencia con
los pobladores locales.
El riesgo de accidente laboral, se presentará bá sicamente durante la etapa de construcció n
en razó n a la intensidad de demanda de mano de obra y de las actividades de instalació n y
construcció n de las estructuras del proyecto, principalmente por los trabajados de corte y
voladuras. El riesgo de accidente relacionado con el proyecto, será minimizado,
considerando que como política empresarial, se establecerá n programas de seguridad, que
considera inducciones permanentes al personal, con énfasis en el control de riesgo en el
proceso de construcció n de tú neles y portales.
Referente al aspecto cultural, no se afectará n vestigios arqueoló gicos, en razó n que de
acuerdo a la prospecció n arqueoló gica realizada como parte de la línea de base, no se
identificaron evidencias arqueoló gicas en el sector donde se instalará n los componentes
del proyecto.
De acuerdo a la descripció n de los impactos socio econó micos se define que los impactos
negativos identificados en el proyecto pueden ser evitados, minimizados, mitigados o
restaurados a un grado satisfactorio, considerando los está ndares aceptables como se
detalla en el Plan de Manejo Social. Por lo tanto, el costo ambiental para la implementació n
del proyecto, determina como resultado el dominio de los impactos calificados como poco
significativos para la mayoría los cambios negativos; por lo que se puede concluir que el
costo ambiental de la implementació n del Proyecto es bajo.
9.3. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los impactos positivos identificados y evaluados en el Capítulo 5.0, los cuales constituyen
los beneficios socioeconó micos del proyecto, se indican a continuació n:

Región Huánuco”
La operació n de la Trocha carrozable, permitirá a los agricultores locales de la zona de

influencia directa e indirecta del proyecto poder ser má s competitivos, y poder
comercializar directamente con mercados de gran demanda como Huá nuco y Lima.
Entre los beneficios asociados también con el desarrollo del proyecto, se cita a la
generació n de empleo, cuyo mayor porcentaje se dará en la etapa de construcció n, el
contratista cumplirá en contratar a personas de la localidad como mano de obra no
calificada, el mismo que representará por lo menos el 80% del total de la mano de obra del
proyecto, conformado por profesionales técnicos (operació n y mantenimiento) y personal
de seguridad.
La contratació n de la població n local, así como el requerimiento de servicios de parte de
los trabajadores forá neos, mejorarían el comercio local, el cual al estar directamente
relacionada a la cantidad de trabajadores, se desarrollará en mayor intensidad en la etapa
de construcció n. Así mismo, se podría condicionar la consideració n de servicios
inexistentes actualmente, el mismo que tendrá un impacto significativo en las familias y
comercio local.
Así también la operació n de la Trocha Carrozable, contribuiría al incremento de los
ingresos de la població n, lo cual repercutiría de manera favorable en la salud, vivienda y
educació n de la població n, permitiendo de esta manera disminuir las tasas de pobreza y
pobreza extrema.
9.4. RESULTADOS
En general, la implementació n del Proyecto, genera un balance neto Costo-Beneficio
positivo. Los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios (impactos
positivos), Los beneficios se presentará n en la etapa de construcció n y operació n y
mantenimiento del proyecto, que se extiende a la vida ú til del proyecto estimado en 10
añ os; mientras que los costos incidirá n durante la etapa de construcció n, estimada en 240
vidas ú tiles.

Región Huánuco”
Cuadro 9.1: Presupuesto General del EIA
RECURSOS UNIDAD METRADO PRECIO PARCIAL PRECIO TOTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 166834.50

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y

102390.50
MITIGACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS

Calibració n y mantenimiento de maquinarias y equipos SEMANA 8 8000.00 64000.00
Equipos de protecció n OPERARIO 40 280.50 11220.00
Implementació n de letrinas SEMANA 1 1250.50 1250.50
Limpieza y eliminació n de desmontes SEMANA 4 3600.00 14400.00
SUB PROGRAMA DE EDUCACIÓ N 11520.00

Charlas al personal de obra SEMANA 16 480.00 7680.00
Charlas a la comunidad SEMANA 8 480.00 3840.00
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS

11413.00
RESIDUALES
Habilitació n de zonas para el almacenamiento de residuos JORNAL 14 60.00 840.00

Implementació n de contenedores SEMANA 7 247.00 1729.00

Región Huánuco”
Acondicionamiento de bodegas de almacenamiento JORNAL 14 90.00 1260.00

Construcció n de un sistema de pozo séptico GLB 1 793.70 793.70
Implementació n de trampa de grasa GLB 1 550.00 550.00
Limpieza perió dicamente de las estructuras de drenaje JORNAL 56 90.00 5040.00
Construcció n de microrelleno sanitario GLB 1 1200.30 1200.30
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN 21822.00
Señ alizació n para riesgos de excavació n MES 7 1534.00 10738.00
Señ alizació n para la circulació n de vehículos MES 7 1234.00 8638.00
Señ alizació n para la protecció n del medio ambiente MES 2 1223.00 2446.00
PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL 31209.00
Examen médico pre ocupacional OPERARIO 40 50.00 2000.00
Implementació n de afiches sobre prá cticas de higiene MES 8 651.13 5209.00
Supervisió n de la utilizació n de equipos MES 8 3000.00 24000.00
PLAN DE CONTINGENCIA 12000.00
Imprevistos MES 8 1500.00
PLAN DE ABANDONO SEMANA 2 7500.00 15000.00

Región Huánuco”
TOTAL 193834.50

Construcción camino vecinal Huánuco

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“CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL KM 17+984 EL

ENCANTO – AGUA NEGRA – NUEVA ALEGRIA – SAN JUAN

DE MACUYA, DISTRITO DE TOURNAVISTA, PROVINCIA DE

PUERTO INCA, REGION HUANUCO”

LOCALIDADES : EL ENCANTO, AGUA NEGRA,

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL........................................................................9

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........................................................................48

IV. LÍNEA BASE AMBIENTAL.................................................................................75

V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................................85

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 1

5.2. PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL. 87

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................104

VII. PLAN DE CONTINGENCIA...............................................................................146

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 2

9.3. BENEFICIOS DEL PROYECTO.....................................................................159

CUADRO 2.1: ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 3

GRÁFICO 3.1: MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO…………………………………....49

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 4

El presente corresponde al desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto

1.2. GENERALIDADES DEL PROYECTO

La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad

En este sentido el proyecto para la “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL KM 17+984

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 5

Sin embargo, a fin de garantizar que las actividades de la etapa de construcció n, se

1.3.1. Objetivo General

1.3.2. Objetivos Específicos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 6

 Describir el estado actual del á mbito de influencia del proyecto en los

1.4. METODOLOGÍA DEL EIA

I.4.1. Fase pre – gabinete

I.4.2. Fase de campo

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 7

I.4.3. Fase de gabinete

Para el desarrollo de presente estudio se convocó la participació n de personal profesional

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 8

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “CONSTRUCCIÓ N DEL CAMINO VECINAL

2.2. MARCO LEGAL

2.2.1. Normas Generales

2.2.1.1. En relación al Derecho y a la Conservación Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 9

2.2.1.2. En relación a la Autoridad Competente

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 10

2.2.2. Normas Específicas

2.2.2.1. Sobre Expropiaciones

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 11

2.2.2.2. Sobre Calidad del Aire

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 12

Cuadro 2.1: Está ndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM y D.S. Nº 003-2008-MINAM.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 13

** Valores obtenidos considerando condiciones normales de temperatura (25°C),

Cuadro 2.2: Valores de Trá nsito

FORMA DEL ESTANDAR

Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de tránsito

2.2.2.3. Sobre Recursos Naturales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 14

La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinació n con las autoridades ambientales

Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB). Mediante esta Resolució n N° 26181

Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley Nº 26821, del

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPágina 15

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del