Ingenieria Ambiental Fusionado PDF

LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE
EVALUACIÓN
DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU
REGLAMENTO
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
1
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento
2
LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE
EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL Y
SU REGLAMENTO
3
Ministerio del Ambiente

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del Perú Nº 20115817
Impreso en el Perú
4
Sumario
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental..... 7
Decreto Legislativo Nº 1078, Modificatoria de la Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental......................................... 21
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM,

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental........................................................................... 33
Resoluciones Ministeriales
Resolución Ministerial N° 239-2010-MINAM,
Procedimiento denominado “Disposiciones para la revisión aleatoria de
Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las Autoridades Competentes”...... 129
Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 - MINAM

Aprueban primera actualización del listado de inclusión de los proyectos de
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.......... 139
5
6
Ley Nº 27446
Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental
Publicada el 23 de Abril de 2001
7
8
Índice
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto de la ley ............................................................................................. 11
Artículo 2º.- Ámbito de la ley.
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental ................................................................. 12
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental............................................... 13
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental ..................................... 13
Artículo 8º.- Clasificación de la acción propuesta ............................................................ 13
Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para actividades comunes............................. 14
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental....................................... 14
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental ............................................... 15
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental ........................................................ 15
CAPÍTULO III
DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN
Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad .......................................... 16
Artículo 14º.- De la participación ciudadana..................................................................... 16
CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 15º.- Seguimiento y control ................................................................................ 17
CAPÍTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema........................................................... 17

Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador........................................................ 17
Artículo 18º.- Autoridades competentes ........................................................................... 18
9
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- Aplicación de las normas sectoriales .................................................................. 18
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentación de la ley ................................................................................. 18
Segunda.- Norma derogatoria.......................................................................................... 18
FE DERRATAS ................................................................................................................ 20
10
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 27446
CAPÍTULO I
Artículo 1º.- Objeto de la ley

La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana

en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Artículo 2º.- Ámbito de la ley

Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los
proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
según disponga el Reglamento de la presente Ley.

A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá
iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.
11

4.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento,
según lo previsto en el Artículo 2º de la presente Ley, respecto de la cual se
solicite su certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes
categorías:
a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos
cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter
significativo.
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos
cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medida
fácilmente aplicables.
Los proyectos de esta categoria requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos
proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección

ambiental establecidos por la autoridad competente.
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental

Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los
siguientes criterios:
a) La protección de la salud de las personas;
b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y
emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la
flora y la fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia
para la vida natural;
f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos;
h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y
monumentos nacionales; e,
i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.
12
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental

El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas
siguientes:
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Revisión del estudio de impacto ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental

7.1 La solicitud de certificación ambiental que presente el proponente o titular de
toda acción comprendida en el listado de inclusión a que se refiere el Artículo 4º,
sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y demás requerimientos
que establezca el Reglamento de la presente Ley, deberá contener:
a) Una evaluación preliminar con la siguiente información:
a.1 Las características de la acción que se proyecta ejecutar;
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de
influencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
a.4 Las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas.
b) Una propuesta de clasificación de conformidad con las categorías establecidas
en el Artículo 4º de la presente Ley.
c) Una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente, si fuera el caso.
7.2 La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o
titular y tendrá carácter de declaración jurada.
Artículo 8º.- Clasificación de la acción propuesta

8.1 De conformidad con los criterios de protección ambiental establecidos en el
Artículo 5º de la presente Ley, la autoridad competente deberá ratificar o modificar
la propuesta de clasificación realizada con la presentación de la solicitud, en un
plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) días calendario.
8.2 Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la resolución de la

autoridad competente deberá:
a) Expedir la correspondiente certificación ambiental, para el caso de la categoría

I.
13
b) Para las restantes categorías, aprobar los términos de referencia propuestos

para la elaboración del estudio de impacto ambiental correspondiente.
Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para actividades comunes

La autoridad competente podrá establecer los mecanismos para la clasificación
y definición de los términos de referencia de los estudios de impacto ambiental
de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no será
aplicable lo dispuesto en los Artículos 7º y 8º de la presente Ley, procediendo el
proponente o titular con la elaboración del estudio de impacto ambiental de
acuerdo con los términos de referencia correspondientes.
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
los términos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de
impacto ambiental deberá contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de

influencia;
b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el

ciclo de duración del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales

incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan
de compensación y el plan de abandono;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades

autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya
elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción,
quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.
10.3 Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental.
Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las características y alcances
del referido registro.
14
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisión. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitará la opinión de otros organismos
públicos e instituciones.
11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),
correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridad
competente podrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las
autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de
las diversas categorías señaladas en el Artículo 4º de la presente Ley serán
establecidos en su Reglamento.
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental

12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente
emitirá la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando
las consideraciones técnicas y legales que apoyan la decisión, así como las
condiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto ambiental
si las hubiera.
12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la

certificación ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
15
CAPÍTULO III
DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN
Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad El SEIA garantiza:

a) Instancias formales de difusión y participación de la comunidad en el proceso
de tramitación de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto
ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en

el estudio de impacto ambiental, la percepción y la opinión de la población
potencialmente, afectada o beneficiada con la acción propuesta.
Artículo 14º.- De la participación ciudadana

El SEIA contempla para la participación de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la facultad
de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
antecedentes o las observaciones sobre la acción propuesta.
b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación

ciudadana y su ejecución.
c) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de

revisión, sólo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y
semidetallados. Estos estudios se pondrán a disposición del público, para
observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayor difusión, mediante

la publicación de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento
de la presente Ley, cuyo costo será asumido por el proponente
Asimismo, la difusión se realizará por medios electrónicos de comunicación.

d) La audiencia pública, como parte de la revisión del estudio de impacto ambiental
detallado, se deberá realizar a más tardar 5 (cinco) días antes del vencimiento
del período de consulta formal.
La autoridad competente podrá disponer la presentación en audiencia pública de

los estudios de impacto ambiental semidetallados.
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CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 15º.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente será la responsable de efectuar la función de
seguimiento, supervisión y control de la evaluación de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
15.2 El seguimiento, supervisión y control se podrá ejecutar a través de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro
que para el efecto abrirá la autoridad competente.
Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental

no podrán participar en la labor de seguimiento, supervisión y control de los
mismos.
CAPÍTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema

El organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), en concordancia con lo que se establece en la Ley Nº 26410 y la
presente Ley.
Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador

Corresponde al CONAM a través de sus órganos respectivos:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo
de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la
aprobación de los correspondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuación

de los regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto
en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de certificación

ambiental presentadas y su clasificación, de los términos de referencia emitidos,
procedimientos de revisión de estudios de impacto ambiental en curso, de los
mecanismos formales de participación, de las resoluciones adoptadas y de los
certificados ambientales emitidos;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo

de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicación
de la presente Ley y su Reglamento.
17
Artículo 18º.- Autoridades competentes

18.1 Serán consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente
Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen
competencias ambientales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido
en el listado de inclusión a que se refiere el Artículo 4º de la presente Ley, es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia

de distintos sectores, la autoridad competente será únicamente el Ministerio del
Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta
obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea
necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- Aplicación de las normas sectoriales

En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentación de la ley

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores involucrados con la presente
norma, aprobará el reglamento de esta Ley, en un plazo que no excederá de 45
(cuarenta y cinco) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente
Ley.
Segunda.- Norma derogatoria
Deróganse las normas que se opongan a la presente Ley.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.En
Lima, a los dieciséis días del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la República
18
HENRY PEASE GARCÍA

Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el señor Presidente de la
República, en cumplimiento de los Artículos 108º de la Constitución Política y 80º del Reglamento
del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
públicación y cumplimiento.
En Lima, a los diez días del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la República
HENRY PEASE GARCÍA

Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
Lima, 20 de abril de 2001.
Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.
JAVIER SILVA RUETE

Ministro de Economía y Finanzas
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FE DE ERRATAS
LEY Nº 27446
Fe de Erratas de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,
publicada en nuestra edición del día 23 de abril de 2001, en lapágina 201755.
DICE:
Artículo 4º.- (...)
b Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.-

(...)
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado

(EIA-d).
DEBE DECIR:
Artículo 4º.- (...)
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.-

(...)
Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado (EIA-sd).
20
Decreto Legislativo Nº 1078

Modificatoria de la
Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de
Impacto Ambiental

Publicado el 28 de Junio de 2008
21
22
Índice
MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Artículo 1º.- ....................................................................................................................... 25
Artículo 2º.- ........................................................................................................................ 25
Artículo 3º.- ....................................................................................................................... 25
Artículo 4º.- ....................................................................................................................... 25
Artículo 5º.- ....................................................................................................................... 26
FE DE ERRATAS............................................................................................................... 31
23
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1078
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República, por Ley Nº 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad

de legislar sobre las materias especifi cadas en dicha Ley, con la finalidad de facilitar la
inplementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de
Enmienda, y el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento dentro del marco
de lo previsto en el artículo 104º de la Constitución Política del Perú;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar sobre diversas materias entre las que se
incluyen, la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificación administrativa,
modernización del Estado y el fortalecimiento institucional de la gestión ambiental, entre otros,
por un plazo de ciento ochenta (180) días calendario;
Que, mediante la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,se
crea el mencionado Sistema como herramienta transectorial de la gestión ambiental y de carácter
preventivo que permite la conservación ambiental y la protección de la salud de la población;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece entre sus funciones específicas dirigir el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artículo 104º de la Constitución Política del Perú; Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
24
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA

LEY Nº 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 1º.- Modifíquense los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º y 18º de
la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
por los siguientes textos:
Artículo 2º.- Ámbito de la ley

Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas,
planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto
ambientales negativos significativos.
El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios

que se sujetarán a la presente disposición.

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio
referidos en el artículo 2º y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local
podrá aprobarlas, a
torizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con
la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva

(…)
4.2. Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental
establecidos en el artículo 5º de la presente ley. La autoridad competente podrá
establecer criterios complementarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica–

EAE, en el caso de propuestas de Política, Planes o Programas de desarrollo
sectorial, regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales
significativas. Dicha EAE dará lugar a la emisión de un Informe Ambiental por el
MINAM que orientará la adecuada toma de decisiones que prevenga daños al
ambiente.
25
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental

(…)
a)
Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies
y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas
que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la
vida natural.
(…)
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental
El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas

siguientes:
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Evaluación del instrumento de gestión ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
Artículo 10º.- Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y

con los términos de referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de
impacto ambiental y, según corresponda, los demás instrumentos de gestión
ambiental, deberán contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de
influencia;
b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales
negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el período de
duración del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida
del producto o actividad, asícomo el riesgo ambiental, en los casos aplicables y
otros instrumentos de gestión ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales
incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan
de compensación y el plan de abandono o cierre;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorización económica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas
que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con
26
experiencia en aspectos de manejo ambiental y social, cuya elección es de

exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción, quien asumirá el
costo de su elaboración y tramitación.
10.3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la elaboración
de evaluaciones ambientales estratégicas y para la elaboración y fiscalización
de estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementará el Ministerio
del Ambiente, el cual incluirá a las personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las características, condiciones,

alcances del referido registro. El Ministerio del Ambiente tendrá la facultad de
fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este numeral, mediante amonestación,
multa suspensión o cancelación. El reglamento establecerá los criterios aplicables
a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación para la Evaluación

Ambiental Estratégica en lo que corresponda.
Artículo 11º.- Revisión de la Evaluación Ambiental Estratégica y de los Instrumentos de

Gestión Ambital
11.1 El proponente deberá presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la
autoridad competente correspondiente, para su revisión. Asimismo la autoridad
competente, en los casos establecidos en el Reglamento, solicitará la opinión de
otros organismos públicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratégicas corresponde al sector
presentar dicha evaluación al Ministerio del Ambiente
(…)
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental o expedición del Informe Ambiental
12.1 Culminada la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental, se elaborará

un informe técnico–legal que sustente la evaluación que haga la autoridad
indicando las consideraciones que apoyan la decisión, así como las obligaciones
adicionales surgidas de dicha evaluación si las hubiera. Dicho informe será
público. Con base en tal informe, la autoridad competente, expedirá la Resolución
motivada, correspondiente.
12.2 La Resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental constituirá la

certificación ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluación ambiental estratégica, el MINAM emitirá un Informe
Ambiental que lo pondrá a consideración del proponente para que éste, de ser
27
el caso, realice los ajustes correspondientes de manera previa a su adopción

definitiva.
Artículo 15º.- Seguimiento y Control

(…)
15.2 El MINAM, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

OEFA, es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de
las medidas establecidas en la evaluación ambiental estratégica.
Artículo 16º.- Organismo Director del Sistema
El Ministerio del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el

SEIA, en concordancia con lo que se establece su Ley de Creación y la presente
Ley.
Artículo 17º.- Funciones del Organismo Rector Corresponde al MINAM:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por

las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y
transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes y
programas.
c) Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el
o los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de evaluación de
impacto ambiental –EIA y sus modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de
evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y
asegurar su cumplimiento;
e) Llevar un Registro administrativo de carácter público y actualizado de las
certifi caciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos
corresponndientes. Dicho registro indicará además la categoría asignada al
proyecto, obra o actividad;
f) Controlar y supervisar la aplicación de la presente Ley y su Reglamento, así
como resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos
que se le formulen por infracciones a esta norma.
Artículo 18º.- Autoridades Competentes de administración y ejecución
18.1 Serán consideradas como autoridades competentes de administración y

ejecución, el Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las
28
autoridades regionales y las autoridades locales.

Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artículo 17 de la presente
ley y su reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificación ambiental de los

proyectos o actividades de alcance nacional o multiregional, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación
ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización
resulten de su competencia.
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se
deberá solicitar la certificación ambiental será aquella del sector correspondiente
a la actividad del titular por laque éste obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certificación ambiental se solicita corresponda a

otro sector, la autoridad receptora de la solicitud deberá requerir la opinión del
sector competente.
Dicho trámite deberá realizarse dentro del plazo establecido para la expedición
de la certificación y no podrá generar pago adicional alguno al solicitante. El
reglamento especificará el procedimiento intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artículo, el conflicto de competencia

subsistiera, el MINAM defi nirá la competencia según lo dispuesto en el Decreto
Legislativo 1013 y sus modificatorias.
Artículo 2º.- Deróguense la Disposición Transitoria Única y la Primera Disposición Final de la

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y
las demás normas que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Artículo 3º.- En tanto se expida el reglamento de la presente ley, se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se opongan. Las funciones
establecidas en el numeral 10.4 de las presente ley serán asumidas por las
autoridades sectoriales competentes hasta tanto se implemente el registro
único.
Las disposiciones sectoriales se adecuarán a lodispuesto a la Ley Nº 27446
modificada por el presente Decreto Legislativo.
Artículo 4º.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro del Ambiente aprobará el
glamento de la Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental en un plazo
29
de 60 días contados a partir de la fecha de publicación del presente

Decreto Legislativo.
Artículo 5º.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República Dado en la Casa de

Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de junio del año dos mil ocho.
ALAN GARCÍA PÉREZ

Presidente Constitucional de la República
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
ANTONIO JOSÉ BRACK EGG

Ministro del Ambiente
30
FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1078
Mediante Oficio Nº 420-2008-SCM-PR la Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique

Fe de Erratas del Decreto Legislativo Nº 1078, publicado en la edición del 28 de
junio de 2008.
DICE:
Artículo 1º.- Modifíquense los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º y 18º de la
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,por
los siguientes textos:
(...)
Artículo 10º.- Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental

(...)
10.3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la elaboración

de evaluaciones ambientales estratégicas y para la elaboración y fiscalización
de estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementará el Ministerio
del Ambiente, el cual incluirá a las personas naturales que las integran.
DEBE DECIR:
Artículo 1º.- Modifíquense los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º y 18º de
la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
por los siguientes textos:
(...)
Artículo 10º.- Contenido de los instrumentos de Gestión Ambiental.

(...)
10.3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la

elaboración de evaluaciones ambientales estratégicas y para la elaboración de
estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementará el Ministerio del
Ambiente, el cual incluirá a las personas naturales que las integran.
31
32
Decreto Supremo
Nº 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental
Publicado el 25 de Setiembre de 2009
33
34
Índice
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento.............................................................................. 40

Artículo 2º.- Publicación
Artículo 3º.- Vigencia
Artículo 4º.- Refrendo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera ................................................................................................................................ 41
Segunda
Tercera.
Cuarta.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

Única.................................................................................................................................... 42
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
TÍTULO I
Artículo 1º.- Objeto............................................................................................................... 44
Artículo 2º.- Ámbito del SEIA ............................................................................................... 44
Artículo 3º.- Principios del SEIA........................................................................................... 45
Artículo 4º.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental ........................... 46
Artículo 5º.- Entidades que conforman el SEIA ................................................................... 46
Artículo 6º.- Organismo rector del SEIA........................................................................,...... 47
Artículo 7º.- Funciones del organismo rector........................................................................ 47
Artículo 8º.- Funciones de las Autoridades Competentes .................................................... 49
Artículo 9º.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel
regional y local en el SEIA .................................................................................................... 50
35
Artículo 10º.- Funciones de las autoridades en materia de supervisión, fiscalización

y sanción ambiental, en el ámbito del SEIA .......................................................................... 51
Artículo 11º.- Instrumentos de Gestión Ambiental del SEIA ................................................ 51
Artículo 12º.- Instrumentos administrativos del SEIA .......................................................... 52
Artículo 13º.- Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA ....................... 52
TÍTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN
Capítulo 1
De las Disposiciones Generales
Artículo 14º.- Proceso de evaluación de impacto ambiental................................................ 53
Artículo 15º.- Obligatoriedad de la Certificación Ambiental ................................................. 53
Artículo 16º.- Alcances de la Certificación Ambiental........................................................... 54
Artículo 17º.- Autoridad competente para otorgar la Certificación Ambiental……………..... 54
Artículo 18º.- Políticas, planes, programas y proyectos que se someten a
evaluación ambiental............................................................................................................. 55
Artículo 19º.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Políticas,
Planes y Programas .............................................................................................................. 55
Artículo 20º.- Proyectos de inversión que están sujetos al SEIA.......................................... 55
Artículo 21º.- Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de
Inversión sujetos al SEIA....................................................................................................... 56
Artículo 22º.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para
proyectos de inversión .......................................................................................................... 56
Artículo 23º.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos
en el SEIA ............................................................................................................................. 57
Artículo 24º.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos
de inversión ........................................................................................................................... 57
Artículo 25º.- Evaluación, Conservación y Valoración del Patrimonio Natural …………...... 58
Artículo 26º.- Valorización económica del impacto ambiental de proyectos........................ 58
de inversión ........................................................................................................................... 58
Artículo 27º.- Estrategia de Manejo Ambiental .................................................................... 58
Artículo 28º.- Planes que contienen los estudios ambientales ............................................ 58
Artículo 29º.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto…………........ 59
Artículo 30º.- Actualización del Estudio Ambiental............................................................... 59
Artículo 31º.- Medidas de cierre o abandono ...................................................................... 59
Artículo 32º.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares ...................... 60
Artículo 33º.- Procedimiento administrativo para la Evaluación de Impacto
Ambiental .............................................................................................................................. 60
Artículo 34º.- Impactos sociales en el ámbito del SEIA........................................................ 60
36
Artículo 35º.- Certificación Ambiental de Proyectos de Inversión Pública ........................... 60
Capítulo 2
Del Procedimiento de Clasificación de los Proyectos de Inversión y la Aprob
ción de los Términos de Referencia para los Estudios Ambientales
Artículo 36º.- Clasificación de los proyectos de inversión.................................................... 61

Artículo 37º.- Criterios de protección ambiental.................................................................... 61
Artículo 38º.- Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicación
de poblaciones....................................................................................................................... 61
Artículo 39º.- Clasificación anticipada y Términos de Referencia para proyectos
con características comunes ................................................................................................. 62
Artículo 40º.- Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de
Referencia del EIA ............................................................................................................... 62
Artículo 41º.- Solicitud de Clasificación................................................................................. 62
Artículo 42º.- Difusión del estudio ambiental........................................................................ 63
Artículo 43º.- Evaluación para la clasificación ..................................................................... 63
Artículo 44º.- Opiniones técnicas............................................................................ ……….. 64
Artículo 45º.- Resolución de Clasificación ........................................................................... 64
Artículo 46º.- De la reclasificación ....................................................................................... 64
Capítulo 3
De la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
Artículo 47º.- Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental ....................................... 65
Artículo 48º.- Requerimiento técnico sobre el proyecto de inversión................................... 65
Artículo 49º.- Contenido de los EIA ..................................................................................... 65
Artículo 50º.- Suscripción de los estudios ambientales........................................................ 65
Capítulo 4
Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambie
tal y el otorgamiento de la Certificación Ambiental
Artículo 51º.- Presentación del EIA ..................................................................................... 66
Artículo 52º.- Plazos............................................................................................................. 66
Artículo 53º.- De las opiniones técnicas .............................................................................. 67
Artículo 54º.- Emisión de la Resolución .............................................................................. 68
Artículo 55º.- Resolución aprobatoria .................................................................................. 69
Artículo 56º.- Resolución desaprobatoria ............................................................................ 69
Artículo 57º.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental ......................... 69
Artículo 58º.- Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación
Ambiental .............................................................................................................................. 69
Artículo 59º.- Recursos Impugnativos ................................................................................. 70
Artículo 60º.- Sistema electrónico para el registro de información del SEIA........................ 70
37
TÍTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE
LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PÚBLICOS
Artículo 61º.- Finalidad de la EAE ....................................................................................... 70
Artículo 62º.- Carácter previo de la EAE .............................................................................. 70
Artículo 63º.- Contenido mínimo de la EAE ......................................................................... 70
Artículo 64º.- Aprobación de la EAE .................................................................................... 72
Artículo 65º.- Seguimiento y control de la EAE.................................................................... 72
TÍTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 66º.- Carácter público de la información ................................................................. 72
Artículo 67º.- Idioma de la información................................................................................. 73
Artículo 68º.- De la participación ciudadana......................................................................... 73
Artículo 69º.- Instancias formales y no formales de participación ciudadana....................... 73
Artículo 70º.- Mecanismos de participación ciudadana ....................................................... 74
Artículo 71º.- Participación de las comunidades campesinas y nativas .............................. 74
TÍTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS AMBIEN-
TALES
Artículo 72º.- Registro de Entidades Autorizadas................................................................. 75
Artículo 73º.- Exigibilidad...................................................................................................... 75
Artículo 74º.- Condiciones para la inscripción en el Registro......................................... 75
TÍTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 75º.- Funciones que comprende el seguimiento y control ...................................... 76

Artículo 76º.- Incentivos ....................................................................................................... 76
Artículo 77º.- Responsables de la supervisión, fiscalización y sanción................................ 76
Artículo 78º.- Atención de impactos ambientales no considerados en el
Estudio Ambiental ................................................................................................................. 76
Artículo 79º.- Informes de Monitoreo Ambiental................................................................... 77
Artículo 80º.- Vigilancia en el ámbito del SEIA..................................................................... 77
Artículo 81º.- Carácter complementario de la vigilancia ambiental ...................................... 78

Primera.-................................................................................................................................ 78
Segunda.- ............................................................................................................................. 78
Tercera.- .............................................................................................................................. 78
38
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

Única.- ............................................................................................................................... 78
ANEXOS
ANEXO I............................................................................................................................. 80
ANEXO II............................................................................................................................ 84
ANEXO III........................................................................................................................... 95
ANEXO IV.......................................................................................................................... 103
ANEXO V........................................................................................................................... 112
ANEXO VI.......................................................................................................................... 117
ANEXO VII ........................................................................................................................ 127
39
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27446,

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL
Decreto Supremo
N° 019-2009-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 67º de la Constitución Política del Perú establece que el Estado determina la
Política Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Que, el artículo 24º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante Ley N° 27446, modificada por el Decreto Legislativo N° 1078, se estableció
el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA como un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
impactos ambientales negativos y regula la debida aplicación de los criterios, instrumentos
y procedimientos de la evaluación de impacto ambiental, así como el aseguramiento de la
participación ciudadana;
Que, el literal f) del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, establece entre las funciones específicas de esta entidad
dirigir el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA;
Que, para tal efecto, el Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de la Ley Nº 27446, formuló
el proyecto de reglamento, el cual fue sometido a un proceso de consulta pública a través de
su pagina web, de reuniones y talleres multisectoriales, contando con la participación de otros
actores interesados; habiéndose recogido como resultado de ello, los comentarios y aportes
efectuados al citado proyecto de reglamento;
Que, el artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 1078 establece que el Poder Ejecutivo mediante
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros refrendado por el Ministro
del Ambiente, aprobará el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental;
40
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118º de la Constitución Política

del Perú, así como el numeral 3 del artículo 11º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
DECRETA:
Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento

Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evalución de Impacto Ambiental, el cual consta de seis (06) Títulos, cuatro (04)
capítulos, ochenta y uno (81) artículos, tres (03) Disposiciones Complementarias
Finales, una (01) Disposición Complementaria Transitoria y siete (07)
Anexos, los que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

El Reglamento de de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, aprobado por el artículo 1° precedente, será publicado en
el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).

El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 4º.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Ambiente.
Primera.- Las Autoridades Competentes, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180)

días calendario contados a partir del día siguiente de publicado el presente
Decreto Supremo, bajo responsabilidad, deben elaborar o actualizar sus normas
relativas a la evaluación de impacto ambiental, en coordinación con el Ministerio
del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el Reglamento.
Segunda.- En concordancia con lo previsto en la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la

Descentralización, las autoridades nacionales revisarán los procedimientos
relacionados al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental a su
cargo para determinar aquellos que serán conducidos desde el nivel nacional, y
aquellos que se descentralizarán progresivamente a los Gobiernos Regionales
y Locales, asegurando la capacidad real de cada una de estas autoridades para
41
ejercer eficaz y eficientemente esta función. Hasta que no opere la transferencia

de competencias, las autoridades sectoriales ejercerán estas competencias,
debiendo señalar expresamente la justificación técnica y legal para asumir,
delegar o desistirse de la revisión y evaluación de los estudios de impacto
ambiental de proyectos, actividades y obras específicas.
Tercera.- Para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP,
el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados
a partir del día siguiente de publicado este dispositivo, aprobará disposiciones
normativas para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Cuarta.- Sin perjuicio de las normas reglamentarias que se pudieran emitir, el Ministerio
del Ambiente está facultado para aprobar mediante Resolución Ministerial,
disposiciones normativas y técnicas complementarias para
1. Definir criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo proponente
para la formulación de políticas, planes y programas, de nivel nacional, regional
o local, con incidencia sobre el ambiente. Esta obligación es requisito exigible
para todas las políticas, planes y programas que no han sido declarados de
interés nacional por normas con rango de Ley.
2. Definir criterios y mecanismos para:
a) Incluir políticas, planes y programas de nivel nacional, regional o local, distintas de

las señaladas en el artículo 62° del Reglamento que se aprueba por el presente
dispositivo, que estarán sujetas a la Evaluación Ambiental Estratégica.
b) Implementar y hacer seguimiento al proceso de Evaluación Ambiental

Estratégica
Única.- En tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades

Competentes en materia de evaluación de impacto ambiental, así como los
dispositivos que establezca el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
en ejercicio de sus competencias, se aplicarán las normas sectoriales, regionales
y locales que se encuentren vigentes, y de manera supletoria, las disposiciones
del Reglamento que se aprueba por el presente dispositivo Respecto de aquellos
proyectos de inversión cuya evaluación de impacto ambiental se encontrara en
trámite al momento de entrar en vigencia el presente dispositivo, se resolverá
conforme a las normas que hubieran estado vigentes al inicio del procedimiento
administrativo.
42
Si en aplicación del Reglamento que se aprueba por este Decreto Supremo,

se determinara una Autoridad Competente distinta a la que aprobó un Estudio
Ambiental y otorgó la certificación ambiental de un proyecto de inversión,
corresponderá aplicar las normas de supervisión, fiscalización, sanción e
incentivos de la nueva Autoridad Competente, en concordancia con lo dispuesto
en dicho Reglamento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro días del mes de

setiembre del año dos mil nueve.
ALAN GARCIA PEREZ

Presidente Constitucional de la República
ANTONIO BRACK EGG

43
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL
TÍTULO I
Artículo 1°.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas
públicos, a través del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental - SEIA.
Artículo 2°.- Ámbito del SEIA

Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las autoridades
del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales están
facultados de acuerdo a las normas, para establecer o proponer normas
específicas a fin de regular las actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el
carácter unitario del SEIA, y en concordancia con las políticas y planes nacionales
de desarrollo.
En tal sentido, quedan comprendidos en el ámbito de aplicación del SEIA, las

políticas, planes y programas propuestos por las autoridades de nivel nacional,
regional y local que pudieran originar implicaciones ambientales significativas.
Asimismo, los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto
propuestos por personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado,
nacionales o extranjeras, que comprendan obras, construcciones y actividades
extractivas, productivas, comerciales, de servicios, entre otros, que sean
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo
y que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo las áreas de
dominio marítimo e insulares, de conformidad con lo dispuesto en el Título II
del presente Reglamento. Toda referencia a actividades, obras, construcciones,
edificaciones, comercio, servicios u otros dentro del ámbito del SEIA, entiéndase
efectuada a los que forman parte del proyecto de inversión que está sujeto a
evaluación de impacto ambiental.
La Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

y el presente Reglamento, constituyen las normas generales en materia
de evaluación de impacto ambiental en el territorio nacional. Para tal efecto,
entiéndase que toda mención a la citada Ley está referida a la Ley N° 27446.
44
Asimismo, cuando en este Reglamento se mencionen artículos o anexos

sin indicar la norma de procedencia, se entenderán referidos al presente
Reglamento.
Artículo 3°.- Principios del SEIA

El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente, y por los principios siguientes:
a) Indivisibilidad: La evaluación del impacto ambiental se realiza de manera

integral e integrada sobre políticas, planes, programas y proyectos de inversión,
comprendiendo de manera indivisa todos los componentes de los mismos.
Asimismo, implica la determinación de medidas y acciones concretas, viables y

de obligatorio cumplimiento para asegurar de manera permanente el adecuado
manejo ambiental de dichos componentes, así como un buen desempeño
ambiental en todas sus fases.
b) Participación: Se promueve la intervención informada y responsable de todos

los interesados en el proceso de evaluación de impacto ambiental, para una
adecuada toma de decisiones y lograr la ejecución de políticas, planes, programas
y proyectos de inversión acordes con los objetivos del SEIA.
c) Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y complementariedad

en el ejercicio de las funciones públicas relacionadas con el SEIA, así como en el
diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental y otras obligaciones
de nivel nacional, regional y local.
d) Responsabilidad compartida: El Estado y los inversionistas privados, los

organismos no gubernamentales, la población organizada y los ciudadanos,
en alianza estratégica, unen esfuerzos para la gestión ambiental y la efectiva
implementación del SEIA.
e) Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las políticas,

planes, programas y proyectos de inversión propuestos, haciendo prevalecer la
finalidad de los mismos, mediante la determinación de medidas de prevención,
control, mitigación, recuperación y eventual compensación, acordes con criterios
de economía, simplicidad y celeridad, así como con la legislación vigente y la
debida protección del interés público.
f) Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta
para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las decisiones que se
adopten en el marco del SEIA deben mantener la debida proporcionalidad entre
las medidas que se determinen y los objetivos que se deben lograr.
45
Artículo 4°.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental:
a) Es un sistema único y coordinado, de carácter preventivo, cuya función principal

es la identificación, evaluación, mitigación y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas, expresadas como
políticas, planes, programas y proyectos de inversión, potenciando asimismo,
la generación de impactos ambientales positivos derivados de dichas acciones.
Este sistema opera mediante procesos participativos y de vigilancia, control,
supervisión, fiscalización y sanciones e incentivos.
b) Constituye un mecanismo de integración, coordinación e interacción

transectorial entre los distintos ámbitos de la gestión ambiental, teniendo en
cuenta la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la diversidad biológica, así como la protección de la calidad ambiental, la
salud y el bienestar de las personas; con particular atención de las áreas
naturales protegidas y el patrimonio histórico y cultural, mediante la aplicación
de instrumentos de gestión ambiental, como la evaluación del impacto ambiental
y la evaluación ambiental estratégica.
c) Establece un proceso administrativo uniforme y único asociado al cumplimiento

de funciones, facultades, responsabilidades, procesos, requerimientos y
procedimientos, que rigen las actuaciones de las autoridades competentes de
administración y ejecución a que se refiere el artículo 18° de la Ley, entendidas
como las autoridades competentes en materia de evaluación de impacto
ambiental de nivel sectorial nacional, regional y local.
d) Regula los roles, ámbitos de actuación, funciones y facultades de las autoridades

competentes encargadas de aplicar y hacer cumplir la normativa del SEIA.
Asimismo establece los compromisos y obligaciones del proponente o titular y
los derechos de los ciudadanos en el SEIA.
e) Regula la participación de las instituciones públicas de nivel nacional, regional

y local, así como las del sector privado y de la sociedad civil, en el marco del
cumplimiento de las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
Artículo 5°.- Entidades que conforman el SEIA

El SEIA está conformado por las siguientes entidades:
a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, conforme a lo

cual está encargado de asegurar el mecanismo de integración y de coordinación
transectorial de la gestión ambiental entre los distintos niveles de gobierno.
46
b) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las

autoridades locales, que ejercen competencias y funciones para conducir
procesos de evaluación de impacto ambiental, entendidas en adelante como
Autoridades Competentes.
c) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisión

fiscalización y sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA.
Las entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones funcionales de
interacción, coordinación y mutua colaboración.
Artículo 6°.- Organismo rector del SEIA

El MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo rector
del SEIA; asimismo, constituye la autoridad técnico-normativa a nivel nacional
y, como tal, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con el SEIA, coordina su aplicación técnica y es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones
complementarias y conexas.
Artículo 7°.- Funciones del organismo rector

El MINAM asegura la transectorialidad y la debida coordinación en la
administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto
ambiental, en el marco del SEIA.
En tal sentido, el MINAM es responsable de:
a) Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de su implementación

y su eficaz y eficiente funcionamiento, en los niveles de gobierno nacional,
regional y local.
b) Conducir y supervisar la aplicación de la Política Nacional del Ambiente en el

proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
c) Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los procesos de

evaluación de impacto ambiental existentes, a lo dispuesto en la Ley, en el
presente Reglamento y sus normas complementarias y conexas.
d) Emitir opinión previa favorable, según corresponda, y coordinar con las

autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamentos u otros
dispositivos legales de carácter general, relacionados a los procesos de
evaluación de impacto ambiental y sus modificaciones.
e) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes y

programas.
47
f) Aprobar normas, guías, directivas y otros dispositivos legales y técnicos para

orientar el funcionamiento del SEIA. Asimismo, emitir opinión técnica sobre su
contenido y aplicación, a solicitud de las autoridades competentes.
g) Establecer y conducir el Registro de entidades autorizadas para elaborar

Evaluaciones Ambientales Estratégicas y Estudios Ambientales, de conformidad
con lo establecido en el numeral 3 del artículo 10º de la Ley.
h) Conducir, en coordinación con las autoridades que conforman el SEIA, el Registro

de Certificaciones Ambientales, manteniéndolo actualizado y sistematizado,
asegurando el acceso universal a través del Sistema Nacional de Información
Ambiental – SINIA.
i) Requerir información y emitir opinión técnica de oficio, respecto de cualquier acto

administrativo, incidente, procedimiento u otro relacionado con el SEIA, que a su
criterio considere, y requerir a la Autoridad Competente, cuando corresponda,
su adecuación y sujeción a los lineamientos, normas y demás dispositivos del
SEIA, sin que ello implique la afectación del debido procedimiento por parte de
la Autoridad Competente.
j) Supervisar el adecuado funcionamiento del SEIA y formular recomendaciones en

el marco de los principios y normas del SEIA a las autoridades competentes para
el ejercicio de las funciones a su cargo. Para tal efecto tomará en cuenta, entre
otros, los informes reportados por el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental – OEFA y otras autoridades de supervisión y fiscalización ambiental
relacionados con el SEIA.
k) Aprobar criterios para orientar la elaboración de la Evaluación Ambiental

Estratégica de políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y
local, susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas.
l) Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las autoridades
competentes que conforman el SEIA, a fin de disponer las accionesque
correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA.
m) Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar a las

entidades que conforman el SEIA y a la población en general, en materia del
proceso de evaluación de impacto ambiental y sobre la correcta implementación
del SEIA.
n) Identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la

Certificación Ambiental, en el caso que un proyecto de inversión del cual se
prevea pueda generar impactos ambientales negativos de carácter significativo,
48
no se encuentre incluido en el Listado del Anexo II o en norma legal expresa, o

cuando existieran vacíos, superposiciones o deficiencias normativas.
o) Actualizar el Listado de inclusión de Proyectos de Inversión comprendidos en el

SEIA, que forma parte del Anexo II.
p) Proponer, según lo considere necesario, la conformación de comisiones

multisectoriales o grupos de trabajo a efectos de la formulación de dictámenes
técnicos vinculados a procesos de toma de decisiones que corresponden al
MINAM en el ámbito del SEIA.
q) Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
Artículo 8°.- Funciones de las Autoridades Competentes

Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las autoridades sectoriales
nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales con competencia
en materia de evaluación de impacto ambiental.

Las Autoridades Competentes a cargo de la evaluación de los estudios
ambientales tienen las siguientes funciones:
a) Conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental a través de la

categorización, revisión y aprobación de los estudios ambientales de los proyectos
de inversión sujetos al SEIA, de acuerdo a sus respectivas competencias.
b) Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y técnicamente
los estudios ambientales bajo su competencia, con criterios de especialización,
multidisciplinariedad y adecuado balance entre la promoción de la inversión
pública y privada y la protección del interés público, en el marco de los principios
que regulan el SEIA.
c) Orientar a los administrados y terceros en general, acerca de las funciones a su

cargo y el cumplimiento de las normas legales y otros dispositivos emitidos para
la evaluación de impacto ambiental.
d) Emitir normas, guías técnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para

regular y orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental de los proyectos
de inversión a su cargo, en coordinación con el MINAM y en concordancia con el
marco normativo del SEIA.
e) Aprobar la clasificación y los Términos de Referencia para la elaboración del

estudio de impacto ambiental semidetallado y del estudio de impacto ambiental
detallado, bajo su ámbito.
49
f) Asegurar y facilitar el acceso a la información, así como la participación

ciudadana en todo el proceso de la evaluación de impacto ambiental, de acuerdo
a las normas correspondientes.
g) Remitir al MINAM los estudios ambientales que les requiera, adjuntando la

documentación sustentatoria de la decisión de aprobación o desaprobación,
según corresponda.
h) Requerir, cuando corresponda, la opinión técnica de otras autoridades con

competencias ambientales y merituarla; así como emitir dicha opinión cuando le
sea requerida, conforme a Ley.
i) Otorgar en forma exclusiva y excluyente la Certificación Ambiental para

las Categorías I, II y III, de acuerdo a lo señalado en el Título II del presente
Reglamento.
k) Realizar acciones de fiscalización posterior de conformidad con lo establecido en

el artículo 32º de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
y el Decreto Supremo Nº 096-2007-PCM, que regula la fiscalización posterior
aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado, para
comprobar la veracidad de la información recibida en el proceso de evaluación de
impacto ambiental y de haberse presentado información falsa o fradulenta podrá
someterse la inscripción del administrado en la Central de Riesgo Administrativo
regulada en la Resolución Ministerial Nº 048-2008-PCM.
l) Evaluar la gestión del SEIA en el ámbito de sus respectivas competencias,

así como adoptar las medidas correctivas que resulten necesarias para lograr
eficacia y eficiencia en el cumplimiento de sus funciones y facultades, conforme
a ley.
m) Someter a evaluación ambiental estratégica las políticas, planes y programas

que formule, según corresponda, de acuerdo a los criterios y dispositivos que
emita el MINAM y lo señalado en el Título III del presente Reglamento
n) Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
Artículo 9°.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel regional y local
en el SEIA
Las Autoridades Competentes del nivel regional y local, emiten la Certificación

Ambiental de los proyectos de inversión que dentro del marco del proceso de
descentralización resulten de su competencia; y cuyos efectos se circunscriban
a la respectiva región o localidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
50
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Nº 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades.
Artículo 10°.- Funciones de las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y

sanción ambiental, en el ámbito del SEIA
Las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en
los niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus funciones en el
ámbito del SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en sus leyes orgánicas y/o de
creación y sus normas complementarias.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo que antecede y en concordancia con lo

dispuesto en la primera disposición complementaria final de la Ley Nº 29325, el
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, órgano rector del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, es responsable de
ejercer las siguientes funciones, en el marco de sus competencias:
a) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se

formulen por infracciones a la Ley y el presente Reglamento.
b) Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias, el debido cumplimiento

de las normas y obligaciones derivadas de los estudios ambientales y aplicar las
sanciones que correspondan de acuerdo a la legislación vigente.
c) Hacer seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas

comprendidas en la Evaluación Ambiental Estratégica y en el Informe Ambiental
de Evaluación Ambiental Estratégica que haya emitido el MINAM, en virtud de lo
dispuesto en el numeral 4.3 del artículo 4°, numeral 15.2 del artículo 15 e inciso
b) del artículo 17° de la Ley, así como en el Título III del presente Reglamento.
d) Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines de

Fiscalización Ambiental, de acuerdo con lo señalado en la Ley Nº 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA; en el
numeral 10.3 del artículo 10º de la Ley y demás normas de la materia.
e) Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
Artículo 11°.- Instrumentos de Gestión Ambiental del SEIA

Los instrumentos de gestión ambiental o estudios ambientales de aplicación del
SEIA son:
a) La Declaración de Impacto Ambiental – DIA (Categoría I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA-sd (Categoría II).
51
c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado – EIA-d (Categoría III).
d) Evaluación Ambiental Estratégica – EAE.
Entiéndase para efectos del presente Reglamento, que las referencias a los
estudios ambientales o los instrumentos de gestión ambiental comprenden
indistintamente los señalados en este numeral.
Artículo 12°.- Instrumentos administrativos del SEIA
Los instrumentos administrativos del SEIA son:
a) Todas las normas y dispositivos emitidos por autoridades de nivel nacional,

regional y local, en materia de evaluación de impacto ambiental.
b) El Registro de Entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales

Estratégicas y Estudios Ambientales, a cargo del MINAM.
c) El listado de proyectos de inversión sujetos al SEIA.
e) El Registro administrativo de carácter público de las Certificaciones Ambientales

concedidas o denegadas por las autoridades de administración y ejecución
correspondientes.
f) El Informe de Monitoreo Ambiental mediante el cual se da cuenta de la ejecución

de las medidas del estudio ambiental de un proyecto de inversión.
g) Otros que determine el organismo rector del SEIA.
Artículo 13°.- Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA

Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA son
considerados instrumentos complementarios al mismo. Las obligaciones que
se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma
concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan en la Ley y el
presente Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad de
tal forma que se adopten medidas eficaces para proteger y mejorar la salud de
las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar
el desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones.
52
TÍTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Capítulo 1
De las Disposiciones Generales
Artículo 14°.- Proceso de evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo, técnico
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar
acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse
de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
Este proceso además comprende medidas que aseguren, entre otros, el

cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental, los Límites Máximos
Permisibles y otros parámetros y requerimientos aprobados de acuerdo a
la legislación ambiental vigente. Los resultados de la evaluación de impacto
ambiental deben ser utilizados por la Autoridad Competente para la toma de
decisiones respecto de la viabilidad ambiental del proyecto, contribuyendo a su
mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos en
la Ley, el presente Reglamento y las demás normas complementarias.
Artículo 15°.- Obligatoriedad de la Certificación Ambiental

Toda personal natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter significativo, que estén
relacionados con los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V
del presente Reglamento y los mandatos señalados en el Título II, debe gestionar
una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de
acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, como resultado del proceso

de evaluación de impacto ambiental, la Autoridad Competente aprobará o
desaprobará el instrumento de gestión ambiental o estudio ambiental sometido a
su consideración, entendiéndose cuando la Resolución emitida sea aprobatoria,
que ésta constituye la Certificación Ambiental.
La desaprobación, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que

implique la no obtención o la pérdida de la Certificación Ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del
proyecto de inversión. El incumplimiento de esta obligación está sujeto a las
sanciones, de Ley.
53
Artículo 16°.- Alcances de la Certificación Ambiental

La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente
sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. Dicha autoridad
no puede otorgar la Certificación Ambiental del proyecto en forma parcial,
fraccionada, provisional o condicionada, bajo sanción de nulidad.
Aquellos proyectos que por sus características técnicas y espaciales (obras

viales interprovinciales, multimodales u otros) precisen de consideraciones
especiales para su evaluación ambiental, no están comprendidos en el alcance
del presente artículo. En tal sentido, la Autoridad Competente debe señalar de
manera expresa y mediante Decreto Supremo, Ordenanza Regional u Ordenanza
de la Municipalidad, según corresponda, los proyectos que están sujetos a esta
excepción y los criterios a adoptar en tales casos.
Artículo 17°.- Autoridad competente para otorgar la Certificación Ambiental

Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificación
ambiental de los proyectos de alcance nacional o multiregional en el ámbito de
sus respectivas competencias. Corresponde a las autoridades regionales y
locales, emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco
del proceso de descentralización resulten de su competencia.
Salvo que la Ley disponga algo distinto, la Autoridad Competente a quien

corresponde solicitar la Certificación Ambiental, es aquella del sector
correspondiente a la actividad del titular por la que éste obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.
Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversión (emplazamiento,

infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales u otros) es regulado
por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente receptora de la solicitud
de Certificación Ambiental debe requerir la opinión de la citada autoridad, según
se considere necesario de acuerdo a la evaluación realizada durante la etapa
de clasificación del proyecto. Dicho trámite debe realizarse dentro del plazo
establecido para la expedición de la Certificación Ambiental correspondiente.
Si no obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores se generará un conflicto o

vacío de competencia, el MINAM determinará la Autoridad Competente según lo
dispuesto en la normatividad vigente.
En caso que una entidad pública deba contar con la Certificación Ambiental de
un proyecto que será ejecutado por sí misma o por organismos que dependan
de ella, deberá obtenerla antes de ejecutar el proyecto, requiriéndola ante
la autoridad sectorial que resulte competente de acuerdo a la naturaleza del
54
proyecto a ejecutar, sin perjuicio de la transferencia o asignación de funciones

que se determine durante el proceso de descentralización.
Artículo 18°.- Políticas, planes, programas y proyectos que se someten a evaluación

ambiental
Se sujetan al proceso de evaluación ambiental:
a) Los nuevos proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que

sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos, los
cuales se encuentran señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de
Inversión sujetos al SEIA, comprendido en el Anexo II.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos señalados

en el inciso anterior, siempre que supongan un cambio del proyecto original que
por su magnitud, alcance o circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores
impactos ambientales negativos, de acuerdo a los criterios específicos que
determine el Ministerio del Ambiente – MINAM o la Autoridad Competente que
corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.
d) Las políticas, planes, programas públicos con implicaciones ambientales

significativas, incluyendo entre otros, los procesos que impliquen la reubicación
de ciudades y centros poblados.
Artículo 19°.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Políticas, Planes y Programas

Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su cargo la formulación de
políticas, planes o programas susceptibles de originar implicaciones ambientales
significativas, de acuerdo a los criterios que establece el presente Reglamento y
priorice el MINAM, debe elaborar una Evaluación Ambiental Estratégica – EAE,
que será remitida al MINAM para su evaluación y aprobación, de ser el caso,
mediante la expedición de un Informe Ambiental de la Política, Plan o Programa,
según corresponda; dicho informe orientará los procesos de toma de decisiones
con la finalidad de prevenir daños al ambiente, según se indica en el Título III del
presente Reglamento.
Artículo 20°.- Proyectos de inversión que están sujetos al SEIA

El SEIA está orientado a la evaluación de los proyectos de inversión públicos,
privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos
ambientales negativos de carácter significativo, aún cuando en algunos casos
particulares no esté prevista la posibilidad que generen dichos impactos
significativos por encontrarse en fases de prospección, exploración, investigación
u otros, o por su localización o circunstancias particulares; tales casos estarán
sujetos a las modalidades de evaluación de impacto ambiental para las
55
Categorías I y II, según corresponda, de acuerdo a la legislación sectorial,

regional o local aplicable. Asimismo, el SEIA promueve el fortalecimiento de los
posibles impactos positivos de los proyectos de inversión, así como armonizar
su ejecución con las normas y políticas nacionales en materia de protección
ambiental y desarrollo sostenible.
Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran señalados en el Listado de

Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA previsto en el Anexo II. El
MINAM revisa y actualiza periódicamente este Listado en coordinación con las
entidades que conforman el SEIA.
Artículo 21°.- Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión

sujetos al SEIA
El MINAM en coordinación con las Autoridades Competentes revisará y precisará
el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA considerado
en el Anexo II, para su aprobación por Resolución Ministerial. Para este efecto,
el MINAM convocará a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros y a las Autoridades Competentes para ratificar o revisar
dicho listado. Para los proyectos de inversión pública o de capital mixto se
convocará adicionalmente a la Dirección General de Programación Multianual
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Las Autoridades Competentes convocadas de acuerdo a lo señalado en el pá-

rrafo anterior, deben designar sus representantes, mediante Resolución de la
máxima instancia de la entidad correspondiente y acudirán a la convocatoria del
MINAM con el informe técnico y legal que sustenta su competencia respecto de
los proyectos de inversión bajo su ámbito.
Artículo 22°.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para proyectos de

inversión
No podrán otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro título
habilitante para el inicio de la ejecución de proyectos de inversión sujetos al SEIA,
sin contar con la Certificación Ambiental expedida por la Autoridad Coopetente.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, las Autoridades Competentes,

según corresponda, podrán emitir certificados, constancias o similares que
sean requisito para obtener la Certificación Ambiental, sin que ello implique
autorización para ejecutar parcial o totalmente las obras o actividades de los
proyectos de inversión.
El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trámites administrativos que

tengan como requisito la certificación ambiental, lo cual en ningún caso implicará
la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el proyecto, ni la ampliación de
56
los plazos legalmente establecidos para dichos trámites. En este último caso,
la autoridad a cargo de dichos trámites debe aplicar los apercibimientos de ley
y sólo podrá resolverlos después de otorgada la Certificación Ambiental por la
Autoridad Competente.
La denegatoria de la Certificación Ambiental no genera la obligación de devolver

los montos pagados por el titular por concepto de derecho de tramitación o la
posibilidad de reutilizarlos, así como no dará lugar a derechos adquiridos ni
responsabilidad alguna para las autoridades intervinientes.
Artículo 23°.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA

Sin perjuicio de lo señalado en el artículo precedente y de las normas especiales
que se emitan, los proyectos, actividades, obras y demás que no están
comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco
legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales
emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción
y otros que pudieran corresponder.
De conformidad con lo establecido en el artículo VIII del Título Preliminar de

la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Autoridad
Competente no puede dejar de resolver las cuestiones que se le solicite como
parte del SEIA, por deficiencia de sus normas legales; en tales casos, debe
resolver lo solicitado en base a los principios de la Ley N° 28611 – Ley General
del Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley Nº 27444. De ser necesario,
sin perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad Competente
podrá remitir al MINAM una propuesta normativa que supere la deficiencia legal
respectiva.
Artículo 24°.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos de inversión

De conformidad con el Principio de Indivisibilidad previsto en el artículo 3°,
las infraestructuras y otras instalaciones que requieran un estudio ambiental
de acuerdo con el Listado de Inclusión señalado en el Anexo II, que se
localicen al interior de una concesión, lote o área productiva de un proyecto de
inversión, constituyen un componente auxiliar del mismo, por lo que deben ser
evaluadas como parte del estudio ambiental del proyecto de inversión o de sus
modificaciones, sin perjuicio de lo establecido en las normas especiales de la
materia.
Artículo 25°.- Evaluación, Conservación y Valoración del Patrimonio Natural

El MINAM, en coordinación con las Autoridades Competentes, aprueba los
criterios y metodologías para evaluar, conservar y valorar el patrimonio natural
de la Nación, los cuales comprenden los recursos naturales, los componentes
57
de la diversidad biológica a nivel de genes, especies y ecosistemas, así como

los servicios ambientales que prestan. Dichos criterios y metodologías son de
carácter obligatorio para toda valoración oficial del Patrimonio Natural.
Los criterios y metodologías que apruebe el MINAM serán tomados en cuenta para
la aprobación de los Estudios Ambientales del SEIA, debiendo cada Autoridad
Competente a cargo de la evaluación de estudios ambientales, requerir su
aplicación, sin perjuicio de su potestad para disponer, según el caso lo amerite,
la aplicación de otras metodologías y criterios sustentados técnicamente.
Artículo 26°.- Valorización económica del impacto ambiental de proyectos de inversión

Para valorizar económicamente el impacto ambiental en los estudios ambientales
debe considerarse el daño ambiental generado, el costo de la mitigación, control,
remediación o rehabilitación ambiental que sean requeridos, así como el costo de
las medidas de manejo ambiental y compensaciones que pudieran corresponder,
entre otros criterios que resulten relevantes de acuerdo al caso.
Artículo 27°.- Estrategia de Manejo Ambiental

Los titulares de proyectos de inversión sujetos a las Categorías II y III incluirán
como parte de sus instrumentos de gestión ambiental una Estrategia de Manejo
Ambiental, mediante la cual definen las condiciones que tendrán en cuenta para
la debida implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de
Cierre o Abandono y otros que pudieran corresponder, de acuerdo a la legislación
vigente.
Artículo 28°.- Planes que contienen los estudios ambientales

Los estudios ambientales de Categoría I, deben incluir Plan de Participación
Ciudadana, medidas de mitigación, Plan de Seguimiento y Control, Plan de
Contingencia, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que determine la Autoridad
Competente.
Los estudios ambientales de Categorías II y III, deben incluir un Plan de

Participación Ciudadana; así como un Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias,
Plan de Cierre o Abandono, entre otros que determine la Autoridad Competente,
los cuales son parte integrante de la Estrategia de Manejo Ambiental.
Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categoría I, II y III, están

sujetos a actualización cada vez que se realicen cambios o modificaciones que
varíen de manera significativa el alcance o posibles impactos del proyecto de
inversión materia del estudio ambiental aprobado o en caso que se aprueben
nuevas normas que así lo determinen.
58
La modificación del estudio ambiental o la aprobación de instrumentos de gestión

ambiental complementarios, implica necesariamente y según corresponda, la
actualización de los planes originalmente aprobados al emitirse la Certificación
Ambiental.
Artículo 29°.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto

Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular deben ser
incluidos en el plan correspondiente del estudio ambiental sujeto a la Certificación
Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles durante la fiscalización todas las
demás obligaciones que se pudiesen derivar de otras partes de dicho estudio,
las cuales deberán ser incorporadas en los planes indicados en la siguiente
actualización del estudio ambiental.
Artículo 30°.- Actualización del Estudio Ambiental

El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en aquellos
componentes que lo requieran, al quinto año de iniciada la ejecución del proyecto
y por periodos consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos
así como las eventuales modificaciones de los planes señalados en el artículo
precedente. Dicha actualización será remitida por el titular a la Autoridad
Competente para que ésta la procese y utilice durante las acciones de vigilancia
y control de los compromisos ambientales asumidos en los estudios ambientales
aprobados.
La normatividad específica que regula los Planes de Cierre o Abandono, se

aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente.
Artículo 31°.- Medidas de cierre o abandono

Las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o instrumentos
de gestión ambiental para el cierre o abandono de operaciones de un proyecto
de inversión, en los cuales se considerarán los aspectos que resulten necesarios
para evitar impactos ambientales y sociales negativos durante los periodos de
cierre o suspensión temporal o parcial de operaciones, así como las medidas de
rehabilitación a aplicar luego del cese de operaciones y su control post cierre.
Estas medidas deben incluirse en el plan de cierre o abandono que forma parte
del estudio ambiental o ser aprobadas adicionalmente de manera más detallada
en otro instrumento de gestión ambiental, cuando corresponda.
Artículo 32°.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares

El ente rector y las Autoridades Competentes están facultados para emitir normas
y disposiciones especiales para el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del SEIA, por titulares de proyectos de menor escala que pudieran localizarse
masivamente en una misma área geográfica u otras que por situaciones o
circunstancias particulares lo justifiquen, a fin que los instrumentos de gestión
59
ambiental del SEIA y demás exigencias que se derivan del mismo, puedan
ser cumplidos por un solo titular o grupo de titulares, siempre que se delimiten
claramente las responsabilidades individuales y colectivas, y se determine una
Estrategia de Manejo Ambiental que sustente la viabilidad del cumplimiento de
las obligaciones que determine la Autoridad Competente.
Artículo 33°.- Procedimiento administrativo para la Evaluación de Impacto Ambiental

Las Autoridades Competentes deberán determinar los requisitos para
el procedimiento administrativo a su cargo en materia de evaluación de
impacto ambiental, observando lo dispuesto en la Ley Nº 27444 y el presente
Reglamento.
Artículo 34°.- Impactos sociales en el ámbito del SEIA

Entiéndase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA
comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados, respecto de
los cuales se deben considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
proyecto de inversión, de modo que se asegure una gestión social adecuada,
la transparencia de los procesos, la prevención de conflictos, así como la
prevención, control, mitigación y eventual compensación e indemnización por
los impactos sociales que se pudieran generar.
Artículo 35°.- Certificación Ambiental de Proyectos de Inversión Pública

La Certificación Ambiental de los proyectos de inversión pública y de capital mixto
se rige por lo dispuesto en el presente artículo, y en las demás disposiciones de
este Reglamento que sean pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto,
sin perjuicio de la aplicación complementaria de otras normas reglamentarias y
de las disposiciones incluidas en la normativa del Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP.
En este sentido, los requerimientos establecidos por el SNIP en materia ambiental

para la viabilidad económica de un proyecto deberán ser complementados con
las disposiciones emitidas en el marco del SEIA.
60
Capítulo 2
Del Procedimiento de Clasificación de los Proyectos

de Inversión y la Aprobación de los Términos de Referencia para
los Estudios Ambientales
Artículo 36°.- Clasificación de los proyectos de inversión

Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo señalado en el
artículo 8° de la Ley, en una de las siguientes categorías:
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se

evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación
de impactos ambientales negativos leves.
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental

mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se
prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados.
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el
cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos significativos.
Toda mención al término Estudio de Impacto Ambiental - “EIA”, en el presente

Reglamento entiéndase referida al EIA-sd y al EIA-d.
Artículo 37°.- Criterios de protección ambiental

Los criterios de protección ambiental que se detallan en el Anexo V deben
ser utilizados para la clasificación de los proyectos de inversión. Mediante
Resolución Ministerial, el MINAM podrá precisar el alcance de los criterios de
protección ambiental indicados en el párrafo anterior. Igual facultad tienen las
Autoridades Competentes, debiendo contar con la opinión favorable del MINAM
para aprobar criterios especiales en el ámbito de sus respectivas competencias;
en estos casos, el alcance será aprobado mediante Resolución Ministerial,
Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según corresponda.
Artículo 38°.-
Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicación de
poblaciones
Los proyectos de inversión que impliquen reasentamientos, desplazamientos o
reubicación de poblaciones, serán clasificados obligatoriamente como Categoría
III.
Artículo 39°.- Clasificación anticipada y Términos de Referencia para proyectos con

características comunes
61
Las Autoridades Competentes podrán emitir normas para clasificar

anticipadamente proyectos de inversión y aprobar Términos de Referencia para
proyectos que presenten características comunes o similares, de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley, en cuyo caso los titulares presentarán
directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisión y aprobación.
Artículo 40°.- Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de Referencia del

EIA
La Evaluación Preliminar debe contener como mínimo lo establecido en
el Anexo VI sin perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la
Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y el o los profesionales
responsables de su elaboración.

Las Autoridades Competentes elaborarán o actualizarán guías específicas para
la formulación de Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental
relacionados con los proyectos clasificados, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 36º del presente Reglamento, considerando los contenidos y criterios
indicados en los Anexos III y IV.
Artículo 41°.- Solicitud de Clasificación

El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto ante la A
toridad Competente y debe contener, además de los requisitos previstos en el
artículo 113° de la Ley Nº 27444, como mínimo lo siguiente:
41.1 Ejemplares impresos y en formato electrónico de la Evaluación Preliminar, en

número que la Autoridad Competente determine, la cual debe contener como
mínimo:
a) Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración de la

Evaluación Preliminar
b) Descripción del proyecto.
c) Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
d) Plan de Participación Ciudadana.
e) escripción de los posibles impactos ambientales.
f) Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales.
g) Plan de Seguimiento y Control.
62
h) Plan de Cierre o Abandono.
i) Cronograma de ejecución.
j) Presupuesto de implementación.
41.2 Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, según
corresponda.
41.3 Otros que determine la Autoridad Competente en relación a la naturaleza del

proyecto u otro aspecto de relevancia.
Para la Categoría I el documento de la Evaluación Preliminar constituye la DIA a

que se refiere el artículo 36°, la cual de ser el caso, será aprobada por la Autoridad
Competente, emitiéndose la certificación ambiental. Para las Categorías II y III, el
titular deberá presentar una propuesta de términos de referencia para el estudio
de impacto ambiental correspondiente, para su aprobación.
Artículo 42°.- Difusión del estudio ambiental

Admitida a trámite la Solicitud de Clasificación de un proyecto de inversión, la
Autoridad Competente debe darle difusión procurando establecer espacios y
plazos adecuados para que las partes interesadas puedan tomar conocimiento
de su contenido y alcanzar a la Autoridad Competente sus observaciones y
comentarios, dentro de los plazos establecidos para la evaluación del estudio
ambiental correspondiente.
Artículo 43°.- Evaluación para la clasificación

Una vez admitida a trámite la Solicitud de Clasificación, en un plazo de veinte
(20) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de su admisión,
la Autoridad Competente evaluará el contenido de la solicitud y requerirá, si fuera
el caso, mayor información al titular o el levantamiento de las observaciones que
formule.

El titular debe presentar la información adicional requerida dentro de un plazo
no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la
observación; plazo que podría prorrogarse por única vez hasta por diez (10) días
hábiles adicionales si el titular así lo solicitara dentro del plazo inicial.

Si durante el periodo de evaluación, la autoridad determina que la solicitud
presentada no corresponde a la categoría propuesta por el titular del proyecto,
deberá reclasificarlo requiriendo al titular la presentación de los Términos de
Referencia correspondientes.
63
Artículo 44°.- Opiniones técnicas

Para la evaluación de la Solicitud de Clasificación y sin perjuicio de los plazos
establecidos, cuando así lo requiera, la Autoridad Competente podrá solicitar la
opinión técnica de otras autoridades la misma que se tendrá en consideración
al momento de formular la Resolución. En el informe que sustenta la Resolución
debe darse cuenta de estas opiniones así como de su acogimiento o de las
razones por las cuales no fueron consideradas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área

natural protegida o en su correspondiente zona de amortiguamiento, la Autoridad
Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia al
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP.
Asimismo, para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe
solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la Autoridad Nacio-
nal del Agua – ANA.
Artículo 45°.- Resolución de Clasificación

En concordancia con los plazos establecidos en el artículo 43º, la Autoridad
Competente emitirá una Resolución mediante la cual:
45.1 Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o Desaprueba la

solicitud,
45.2 Asigna la Categoría II ó III al proyecto y aprueba los Términos de Referencia.

Asimismo, en la Resolución se indicarán las autoridades que emitirán opinión
técnica durante la etapa de evaluación del estudio ambiental.
La Resolución de Clasificación no implica el otorgamiento de la Certificación
Ambiental y tendrá vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones
materiales y técnicas del proyecto, su localización o los impactos ambientales y
sociales previsibles del mismo.
Artículo 46°.- De la reclasificación

Si luego de otorgada la Certificación Ambiental y antes del inicio de la ejecución
del proyecto de inversión se efectúan cambios en el diseño del proyecto, y en
las circunstancias o condiciones relacionadas con su ejecución de modo que se
incrementen los posibles impactos ambientales o sociales de manera significativa,
o por cualquier otra razón que varíe significativamente las condiciones bajo las
cuales se otorgó la Resolución de Clasificación, se deberá reclasificar el proyecto
para cuyo efecto la Autoridad Competente requerirá al titular la presentación de
los mismos documentos presentados para la clasificación de su proyecto, con
las modificaciones correspondientes.
64
Capítulo 3
De la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
Artículo 47°.- Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental

La elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al marco legal
vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente,
debiéndose ejecutar y documentar el proceso de participación ciudadana que se
lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa de clasificación.
Artículo 48°.- Requerimiento técnico sobre el proyecto de inversión

El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a
nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitirá a evaluación un EIA-
sino se cumple esta condición.
Artículo 49°.- Contenido de los EIA

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10° de la Ley y lo señalado en los
Términos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el contenido específico
del EIA será determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial,
regional o local correspondientes, en función de la magnitud, complejidad y otras
características peculiares de los proyectos de inversión a su cargo.
Artículo 50°.- Suscripción de los estudios ambientales

Los estudios ambientales, anexos y demás documentación complementaria, deben
estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboración;
asimismo, el estudio ambiental debe ser suscrito por los representantes de la
consultora a cargo de su elaboración. Toda la documentación presentada en el
marco del SEIA tiene el carácter de declaración jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la elabora, y
los demás profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de
su contenido.
65
Capítulo 4
Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certificación Ambiental

Artículo 51°.- Presentación del EIA
El titular tramitará ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificación
Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente
establecerá los requisitos para el procedimiento administrativo teniendo
en cuenta lo dispuesto en la Ley Nº 27444, en el presente Reglamento y los
requisitos mínimos que se precisan a continuación:
1 Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el número de RUC del

titular del proyecto, según el respectivo formato.
2. Ejemplares impresos y en formato electrónico del EIA, en la cantidad que la

Autoridad Competente lo determine.
3. Información respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos que

sustentan su titularidad, según el tipo de proyecto.
4. Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, según
corresponda.
5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificación y

naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
La Unidad de Trámite Documentario (Mesa de Partes) verificará el cumplimiento de

los requisitos de admisibilidad respectivos, debiendo formular las observaciones
a que hubiere lugar.
Artículo 52°.- Plazos

El proceso de evaluación del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo de noventa
(90) días hábiles contados a partir del día siguiente de admitida la solicitud
de Certificación Ambiental; comprende hasta cuarenta (40) días hábiles para
la revisión y evaluación; hasta treinta (30) días hábiles para la subsanación
de obsevaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) días hábiles para la
expedición de la Resolución respectiva.
El proceso de evaluación del EIA-d se lleva a cabo en un plazo máximo de hasta

ciento veinte (120) días hábiles contados a partir del día siguiente de presentada
66
la Solicitud de Certificación Ambiental; comprende hasta setenta (70) días

hábiles para la evaluación; hasta treinta (30) días hábiles para la subsanación
de observaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) días hábiles para la
expedición de la Resolución respectiva.
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIA-sd o EIAd,
no fueran subsanadas en su totalidad por razones sustentadas, la Autoridad
Competente, a solicitud de parte y por única vez, podrá extender el plazo
máximo del procedimiento, confiriendo hasta veinte (20) días hábiles adicionales,
contados a partir del día siguiente del término del plazo anteriormente concedido,
para la subsanación de las observaciones correspondientes. Efectuada o no
dicha subsanación, la Autoridad Competente emitirá la Certificación Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarará denegada la solicitud, dándose por
concluido el procedimiento administrativo.
La realización de audiencias públicas u otros mecanismos de participación

ciudadana, se sujeta a los mismos plazos previstos para la revisión y evaluación
del Estudio de Impacto Ambiental, según lo dispuesto en las normas sectoriales,
regionales o locales y supletoriamente, en el Decreto Supremo N° 002-2009-
MINAM, Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
De requerirse opinión técnica previa de otras autoridades, ésta deberá formularse

en un plazo no mayor de cuarenta (40) días hábiles para el EIA-sd, el cual
comprende hasta treinta (30) días hábiles para la evaluación y hasta diez (10)
días hábiles para evaluar la subsanación de observaciones. Para el EIA-d, la
opinión técnica deberá formularse en un plazo no mayor de cincuenta (50) días
hábiles, el cual comprende hasta cuarenta (40) días hábiles para la evaluación
y hasta diez (10) días hábiles para evaluar la subsanación de observaciones;
el cómputo de estos plazos no deberá afectar el plazo total establecido para la
revisión y evaluación del expediente respectivo.
Los plazos señalados en el presente artículo para la evaluación de los EIA-sd y

los EIA-d podrán ser ampliados por las Autoridades Competentes por única vez y
en no más de treinta (30) días hábiles, con el debido sustento técnico presentado
por el titular en función a las necesidades y particularidades de cada caso.
Artículo 53°.- De las opiniones técnicas

Para la evaluación del EIA y cuando la Autoridad Competente lo requiera en la
Resolución de Clasificación a que se contrae el artículo 45º, ésta podrá solicitar
la opinión técnica de otras autoridades en el proceso de revisión y evaluación
del EIA. Para este efecto, se requerirá al titular de la solicitud la presentación de
tantas copias del expediente presentado como opiniones se soliciten
67
La autoridad consultada deberá circunscribir su opinión técnica específicamente

a los temas que son de su competencia. La Autoridad Competente considerará
todas las opiniones recibidas al momento de formular la Resolución aprobatoria
o desaprobatoria de la solicitud; el Informe Técnico precisará las consideraciones
para acoger o no las opiniones recibidas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área natural

protegida que esté a cargo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado – SERNANP o en su correspondiente zona de amortiguamiento,
la Autoridad Competente deberá solicitar la opinión técnica favorable de dicha
autoridad, sin perjuicio de las demás facultades que le corresponden de
acuerdo a lo establecido en la normativa vigente en materia de áreas naturales
protegidas.
De conformidad con lo establecido en el artículo 81º de la Ley Nº 29338, Ley
de Recursos Hídricos, para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental
relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la
Autoridad Nacional del Agua, respecto de la gestión del recurso hídrico.
Artículo 54°.- Emisión de la Resolución

Concluida la revisión y evaluación del EIA, la Autoridad Competente debe emitir la
Resolución acompañada de un informe que sustente lo resuelto, el cual es parte
integrante de la misma y tiene carácter público. El informe debe comprender
como mínimo, lo siguiente:
1. Antecedentes (información sobre el titular, el proyecto de inversión y las

actuaciones administrativas realizadas).
2. Descripción del proyecto.
3. Resumen de las opiniones técnicas de otras Autoridades Competentes y del

proceso de participación ciudadana.
4 Descripción de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a

adoptar.
5 Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio
de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, términos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo señalado en el
artículo 28°.
6 Conclusiones.
68
Artículo 55°.- Resolución aprobatoria

La Resolución que aprueba el EIA constituye la Certificación Ambiental, por lo
que faculta al titular para obtener las demás autorizaciones, licencias, permisos
u otros requerimientos que resulten necesarios para la ejecución del proyectos
de inversión.
La Certificación Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones

para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los impactos
ambientales señaladas en el Estudio de Impacto Ambiental. Su incumplimiento
está sujeto a sanciones administrativas e incluso puede ser causal de cancelación
de la Certificación Ambiental.
El otorgamiento de la Certificación Ambiental no exime al titular de las

responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse de
la ejecución de su proyecto, conforme a ley.
Artículo 56°.- Resolución desaprobatoria

Si como resultado de la revisión y evaluación del expediente administrativo del
EIA, se advirtiera que el Estudio de Impacto Ambiental no ha considerado los
Términos de Referencia aprobados, o que los potenciales impactos ambientles
negativos derivados del proyecto podrían tener efectos no aceptables u otro
aspecto relevante que se identifique, la Autoridad Competente debe emitir una
Resolución desaprobatoria que será notificada al titular.
Artículo 57°.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental

Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras para
la ejecución del proyecto, el titular deberá comunicar el hecho a la Autoridad
Competente y ésta a las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y
sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA.
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres

(03) años posteriores a su emisión, el titular no inicia las obras para la ejecución
del proyecto. Este plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Competente, por
única vez y a pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) años adicionales.
En caso de pérdida de vigencia de la Certificación Ambiental, para el otorgamiento

de una nueva Certificación Ambiental el titular deberá presentar el estadio
ambiental incluyendo las modificaciones correspondientes.
Artículo 58°.- Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental

La Autoridad Competente deberá aprobar las normas que regulen las
condiciones y procedimientos para la modificación, suspensión y cancelación de
la Certificación Ambiental.
69
Artículo 59°.- Recursos Impugnativos

Las Resoluciones que aprueben o denieguen la Certificación Ambiental son
suceptibles de impugnación en la vía administrativa de acuerdo con lo previsto
en la Ley N° 27444.
Artículo 60°.- Sistema electrónico para el registro de información del SEIA

El MINAM en coordinación con las Autoridades Competentes que conforman el
SEIA, establecerá un sistema electrónico para el registro de la información del
SEIA.
La información y data que se genere en el marco del SEIA deberá incorporarse

o enlazarse al Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA.
TÍTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LAS
POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PÚBLICOS
Artículo 61°.- Finalidad de la EAE

La Evaluación Ambiental Estratégica – EAE constituye un proceso sistemático,
activo y participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en
las propuestas de políticas, planes y programas de desarrollo que formulen las
instituciones del Estado, usándola como una herramienta preventiva de gestión
ambiental en los niveles de decisión que correspondan.

Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevención de las implicancias
ambientales negativas significativas, así como al conocimiento de los flujos,
tendencias y patrones de desarrollo y la prevención de posibles conflictos socio
ambientales, de trascendencia nacional o internacional, que podrían generar
esas decisiones.
Artículo 62°.- Carácter previo de la EAE

La EAE debe aprobarse previamente a la ejecución de políticas, planes y
programas públicos que recaen sobre materias declaradas de interés nacional
mediante norma con rango de Ley.
El MINAM podrá requerir la elaboración de la EAE para aquellas políticas, planes

y programas que resulten importantes para la debida tutela del interés público en
materia ambiental.
Artículo 63°.- Contenido mínimo de la EAE

La EAE debe contener cuando menos, lo siguiente:
70
1. Análisis de los objetivos y contexto de la política, plan o programa propuesto

su relación con otras políticas, planes o programas que tengan contenidos
similares.
2. Evaluación del objetivo general y de los objetivos específicos de la EAE.
3. Descripción de la situación actual del ambiente potencialmente afectado,

incluyendo los aspectos que sean relevantes para la implementación de la política,
plan o programa y su probable evolución en caso de no aplicarse lo propuesto,
considerando las zonas críticas o sensibles que puedan verse significativamente
afectadas.
4. Identificación y caracterización de las posibles implicaciones ambientales que se

puedan generar en materia de calidad ambiental, conservación del patrimonio
natural y cultural, disponibilidad de los recursos naturales, salud, asentamiento
poblacional, adaptación al cambio climático y otros aspectos relevantes,
señalando la incidencia positiva o negativa que se pueda generar.
5. Evaluación de los efectos ambientales secundarios, acumulativos y/o sinérgicos

en el corto, mediano y largo plazo, su condición de permanentes y temporales así
como su carácter positivo o negativo, para el ambiente, con el debido sustento
técnico.
6. Indicadores que contribuyan a evaluar las implicancias ambientales de las

politicas, planes o programas y para su respectivo seguimiento y control.
7. Selección de alternativas sustentadas técnicamente.
8. Medidas para prevenir, reducir y contrarrestar en la medida de lo posible cualquier

implicancia significativa negativa en el ambiente.
9. Metodologías en la elaboración de la EAE, señalando los factores de incertidumbre

relevantes encontrados.
10. Mecanismos de participación ciudadana.
11. Estrategia de cumplimiento de las medidas incluidas en la EAE y de seguimiento

sobre las implicancias ambientales significativas negativas que podría generar la
implementación de la política, plan o programa propuesto.
12. Compromiso del proponente para asegurar la implementación de las medidas de

protección ambiental consideradas en la EAE.
71
13. Resumen ejecutivo de fácil entendimiento para el público en general.
14. Otros contenidos previstos por la normatividad internacional o en las disposiciones

de organismos internacionales que financien, avalen o respalden la definición
y aplicación de las políticas, planes y programas sujetas a la EAE, según
corresponda.
Artículo 64°.- Aprobación de la EAE

El MINAM revisa y evalúa la EAE, y se pronuncia aprobando o no el Informe
Ambiental de la EAE sometida a su consideración, tomando en cuenta los
principios y lineamientos establecidos en la Política Nacional del Ambiente, la
Ley Nº 28611, la Ley y el presente Reglamento, y demás legislación vigente.
El Informe Ambiental de la EAE incluye recomendaciones que serán materia

de seguimiento y control por el OEFA. Durante la ejecución de la política, plan
o programa, el proponente, bajo su responsabilidad, podrá adoptar medidas
diferentes a las recomendadas en dicho Informe Ambiental, debiendo comunicar
y sustentar lo decidido al MINAM y al OEFA.
Artículo 65°.- Seguimiento y control de la EAE

El proponente debe adoptar las medidas necesarias para cumplir con las
recomendaciones formuladas por el MINAM al aprobar la EAE, así como
prevenir, controlar, mitigar, compensar o adoptar las medidas que se requieran
respecto de las implicancias ambientales significativas de las políticas, planes y
programas materia de la EAE.
El OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementación de

las recomendaciones incluidas en el Informe Ambiental de la EAE, debiendo
comunicar los hallazgos identificados a la Contraloría General de la República
para los fines consiguientes.
TÍTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 66°.- Carácter público de la información

Toda documentación incluida en el expediente administrativo de evaluación
de impacto ambiental es de carácter público, a excepción de la información
expresamente declarada como secreta, reservada o confidencial, de conformidad
con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información – Ley Nº 27806, aprobado por Decreto Supremo N° 043
2003-PCM.
72
En ningún caso se podrá limitar el derecho al acceso a la información pública

respecto de documentación relacionada con los impactos, las características o
circunstancias que hagan exigible la presentación de un estudio ambiental, ni
de aquellas circunstancias que impliquen riesgo o afectación a la salud de las
personas o al ambiente.
Artículo 67°.- Idioma de la información

Los documentos que el titular o proponente presente ante la Autoridad
Competente deben estar redactados en idioma castellano. Adicionalmente, la
Autoridad Competente podrá requerir que el Resumen Ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental sea también redactado en el idioma o lengua predominante
en la localidad donde se planee ejecutar el proyecto de inversión. Cuando el
idioma o lengua predominante en la zona de ejecución no permita o haga difícil
una traducción escrita del estudio, la Autoridad Competente podrá solicitar la
presentación de una versión magnetofónica, en audio digital o cualquier otro
medio apropiado del referido resumen ejecutivo para su difusión.
Artículo 68°.- De la participación ciudadana

La participación ciudadana es un proceso dinámico, flexible e inclusivo, que se
sustenta en la aplicación de múltiples modalidades y mecanismos orientados
al intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo, la construcción de
consensos, la mejora de proyectos y las decisiones en general, para contribuir al
diseño y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de inversión, así
como de las políticas, planes y programas de las entidades del sector público.
El proceso de participación ciudadana es aplicable a todas las etapas del

proceso de evaluación de impacto ambiental, comprendiendo a la DIA, el EIA-
sd, el EIA-d y la EAE, de acuerdo a la legislación sectorial, regional o local que
corresponda, y se regirá supletoriamente por la Ley N° 28611, por el Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Nº 002
2009-MINAM y demás normas complementarias.
Artículo 69°.- Instancias formales y no formales de participación ciudadana

Conforme a lo señalado en el artículo 13° de la Ley, las Autoridades Competentes
en materia de evaluación de impacto ambiental deben establecer:
a) Instancias formales para el acceso a la información y difusión de la misma, así

como para lograr la participación ciudadana efectiva en el proceso de evaluación
de impacto ambiental, bajo la conducción y dirección de la autoridad.
b) Instancias no formales que el titular o proponente debe impulsar conforme al

Plan de Participación Ciudadana aprobado por la Autoridad Competente, o
73
adicionalmente de propia iniciativa, para incorporar en el estudio ambiental

conten dos o medidas en atención a los aportes (comentarios, observaciones u
otros), derivados de la participación ciudadana.
Artículo 70°.- Mecanismos de participación ciudadana

Los mecanismos de participación ciudadana constituyen instrumentos para
la difusión de información y la generación de espacios para la formulación de
opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y otros aportes orientados
a mejorar los procesos de toma de decisiones respecto de los estudios
ambientales de proyectos de inversión y de políticas, planes y programas de
entidades públicas.
Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del proceso de

evaluación de impacto ambiental, debiendo ser conducidos responsablemente
y de buena fe, a efectos de propiciar decisiones basadas en el legítimo interés
del titular o proponente, el interés público, la calidad de vida de los pobladores y
el desarrollo sostenible. Estos mecanismos no implican derecho de veto alguno
sobre los proyectos materia del proceso de participación ciudadana, ni impiden la
formulación de informes de observaciones o de la Resolución que pone término
al procedimiento administrativo correspondiente.
Sin perjuicio de los mecanismos específicos que pudiera proponer de acuerdo al

caso, el titular del proyecto de inversión o la Autoridad Competente, en los procesos
de participación ciudadana formal y no formal se podrán utilizar mecanismos
como: publicación de avisos; distribución de Resúmenes Ejecutivos y acceso
público al texto completo del estudio ambiental; buzones de observaciones
y sugerencias; oficinas de información y participación ciudadana; visitas
guiadas; consulta con promotores; mecanismos para canalizar observaciones
y sugerencias ante la autoridad; talleres o reuniones informativas; audiencias
públicas con participación de intérpretes en lenguas locales, según correspon-
da; entre otros.
La Autoridad Competente establece los mecanismos formales para lograr la

efectiva participación ciudadana, a fin de facilitar la difusión de la información y
la incorporación de observaciones y opiniones orientadas a mejorar los procesos
de toma de decisiones respecto de los estudios ambientales, así como acerca de
la participación ciudadana durante la etapa de ejecución de los proyectos.
Artículo 71°.- Participación de las comunidades campesinas y nativas

El Estado salvaguarda los derechos de las comunidades campesinas y nativas
reconocidas en la Constitución Política del Perú, respetando su identidad social,
colectiva y cultural, sus costumbres, tradiciones e instituciones. Promueve
la participación ciudadana efectiva de los pobladores que conforman estas
74
comunidades, considerando el área de influencia del proyecto, la magnitud del

mismo, la situación del entorno y otros aspectos relevantes, a fin de propiciar la
definición de medidas que promuevan el mejor entendimiento entre las partes,
así como el diseño y desarrollo del proyecto tomando en cuenta los principios
y normas que rigen el SEIA, así como las medidas necesarias para prevenir,
minimizar, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar, según corresponda, los
impactos y efectos negativos, así como los riesgos que se pudieran generar, de
acuerdo con lo previsto en el Convenio 169 de la OIT, Convenio sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independientes.

TÍTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA
ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES
Artículo 72°.- Registro de Entidades Autorizadas

El MINAM conduce el Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios
Ambientales, el mismo que se rige por su propio Reglamento.
El titular o proponente debe elaborar el estudio ambiental correspondiente

de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, sólo a través de las
entidades autorizadas e inscritas en dicho Registro.
Artículo 73°.- Exigibilidad

Sólo podrán elaborar estudios ambientales comprendidos en el SEIA aquellas
entidades nacionales o extranjeras, domiciliadas en el país, constituidas bajo
cualquier régimen legal, que se encuentren inscritas en el Registro referido en
el artículo anterior. Para efectos del Registro, se entenderá por entidad tanto a
personas naturales como personas jurídicas.
Artículo 74°.- Condiciones para la inscripción en el Registro

Sin perjuicio de lo que se señale en el Reglamento respectivo, la inscripción en el
Registro se rige por criterios de multidisciplinariedad y especialización, conforme
a los cuales toda entidad que solicite su inscripción debe acreditar que
cuenta con solvencia técnica suficiente para elaborar los estudios ambientales
que son materia de su solicitud.
75
TÍTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 75°.- Funciones que comprende el seguimiento y control

Las acciones de seguimiento y control comprenden las siguientes funciones:
a) Supervisión: Verificación de las acciones desarrolladas en el marco de los

estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente, en el ámbito de
un proyecto.
b) Fiscalización: Calificación de los resultados de la supervisión en base a los

mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su cumplimiento.
c) Sanción: Medida correctiva o represiva impuesta por incumplimiento de

obligaciones establecidas de conformidad con la legislación vigente.
d) Vigilancia: Verificación de los efectos generados en el aire, agua, suelos,

recursos naturales, salud pública y otros bienes bajo tutela del SEIA, por las
acciones desarrolladas en el marco de proyectos sujetos al SEIA y otras normas
especiales complementarias.
e) Verificación de los procesos de EAE de planes, programas y políticas de entida-

des públicas.
Artículo 76°.- Incentivos

Sin perjuicio de lo señalado en el artículo precedente, las Autoridades
Compotentes podrán diseñar, regular o promover la regulación y aplicar, según
corresponda, incentivos u otros instrumentos para facilitar o promover el debido
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el marco del SEIA, sujetando
la aplicación de los mismos a sus presupuestos institucionales, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 77°.- Responsables de la supervisión, fiscalización y sanción

Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisión,
fiscalización y sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA
y de acuerdo a sus competencias, son responsables de efectuar las funciones
de supervisión, fiscalización y sanción, relacionadas con el cumplimiento de las
obligaciones asumidas en el estudio ambiental aprobado y el marco normativo-
ambiental vigente, desde el inicio de las obras para la ejecución del proyecto.
Artículo 78°.- Atención de impactos ambientales no considerados en el Estudio

Ambiental
Si como resultado de las acciones de supervisión y fiscalización de las
76
obligaciones establecidos en el estudio ambiental aprobado, se determinase que

los impactos ambientales negativos generados difieren de manera significativa
a los declarados en la documentación que propició la Certificación Ambiental,
la autoridad en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, que
ejercen funciones en el ámbito del SEIA requerirá al titular, la adopción de las
medidas correctivas o de manejo ambiental que resulten necesarias para mitigar
y controlar sus efectos, sin perjuicio de requerir la actualización del estudio
ambiental, ante la autoridad competente, en el plazo y condiciones que indique
de acuerdo a la legislación vigente. Esta condición no exceptúa la eventual
paralización de operaciones o la aplicación de otras sanciones que pudieran
corresponder.
Artículo 79°.- Informes de Monitoreo Ambiental

Los Informes de Monitoreo Ambiental y del cumplimiento de las obligaciones
derivadas del estudio ambiental, según lo requiera la legislación sectorial, regional
o local, deben ser entregados a la Autoridad Competente y a las autoridades en
materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, que ejercen funciones
en el ámbito del SEIA, en los plazos y condiciones establecidos en dicha
legislación.
Artículo 80°.- Vigilancia en el ámbito del SEIA

La vigilancia en el ámbito del SEIA comprende la realización de acciones para
evaluar, monitorear y controlar los efectos sobre el ambiente en áreas públicas,
que se derivan de acciones y proyectos, con la finalidad de impulsar las acciones
correctivas que corresponda.
Están a cargo de la vigilancia, el MINAM respecto del funcionamiento del SEIA

y las Autoridades Competentes de acuerdo a sus respectivas funciones y
facultades. La vigilancia ciudadana complementa el accionar del Estado.
Los resultados de la vigilancia que recaigan sobre actuaciones u omisiones

relacionadas con autoridades públicas del gobierno nacional, los gobiernos
regionales o locales deben ser comunicados al titular de la Autoridad Competente
que corresponda y a la Contraloría General de la República, para los fines con-
siguientes.
En caso de encontrarse evidencias acerca de la posible comisión de un delito, el

hecho será puesto en conocimiento de la Fiscalía Ambiental o de Prevención del
Delito, según corresponda.
Si como resultado de la vigilancia se identifican posibles infracciones a las no

mas y disposiciones del SEIA, los hallazgos obtenidos deben ser comunicados a
la autoridad a cargo de las funciones de fiscalización y sanción correspondientes,
77
para las acciones que correspondan de acuerdo a ley.
Artículo 81°.- Carácter complementario de la vigilancia ambiental

Las funciones de vigilancia en el ámbito del SEIA son complementarias a las
acciones de supervisión, fiscalización y sanción, que están a cargo de las
Autoridades Competentes.
Primera.- Las acciones ejecutadas durante y después de un Estado de Emergencia

declarado oficialmente por eventos catastróficos, siempre y cuando estén
vinculados de manera directa con la mitigación y minimización de los efectos
negativos de dicho evento, no requerirán cumplir con el trámite de evaluación
ambiental. No obstante, la autoridad a cargo de la aprobación y/o ejecución de
las obras será responsable de implementar las medidas de mitigación ambiental
necesarias, e informar al MINAM sobre lo actuado.
Segunda.- Conforme con la Tercera Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 27444,

dicho cuerpo normativo se aplica supletoriamente al procedimiento administrativo
para la obtención de la Certificación Ambiental, así como a los procedimientos
sectoriales, regionales o locales de la materia.
Tercera.- En el plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la entrada en

vigencia del presente Reglamento, el MINAM en coordinación con las autoridades
indicadas en el articulo 21°, aprobará la primera actualización del Listado de
Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA, considerado en el Anexo
II. Para tal efecto, el MINAM convocará a las autoridades señaladas en dicho
artículo en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día
siguiente de publicado el presente Reglamento.
Única.- Entiéndase que el registro de entidades autorizadas para realizar supervisión

con fines de fiscalización ambiental, a que se refiere el artículo 10° literal d,
comprende aquellos registros que están a cargo de las autoridades nacionales,
regionales o locales, que ejercen funciones de fiscalización ambiental, hasta que
opere la transferencia de funciones al OEFA.
En consecuencia, dichas autoridades continuarán administrando o implementarán

dichos registros hasta que se cumpla dicha condición. Entiéndase que hasta la
efectiva implementación del Registro de entidades autorizadas para elaborar
78
Estudios Ambientales que está a cargo del MINAM, de conformidad con lo

establecido en el artículo 10°, numeral 10.3 de la Ley, las autoridades sectoriales
que administran registros que cumplen similar finalidad, en ejercicio de sus
facultades legales, siguen a cargo de los mismos de acuerdo con las normas
emitidas para tal efecto.
79
ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretación y aplicación del presente Reglamento, se definen los siguientes
términos:
1. Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local,
que con arreglo a sus atribuciones y según lo disponga su normativa específica,
ejerce competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad
biológica, población, salud humana, factores climáticos, patrimonio histórico y
cultural, áreas naturales protegidas, evaluación y fiscalización ambiental y otras
materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por
otros niveles de gobierno.
2. Calidad ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de energías que

le confieren una propiedad especifica al ambiente y a los ecosistemas.
3. Certificación ambiental: Resolución emitida por la autoridad competente a

través de la cual se aprueba el instrumento de gestión ambiental (DIA, EIA-sd
o EIA-d), certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos
de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certificación
ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir,
mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos
generados.
4. Compensación ambiental: Medidas y acciones generadoras de beneficios

ambientales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados por
el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar medidas de
prevención, corrección, mitigación, recuperación y restauración, eficaces.
5. Diversidad biológica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier

fuente incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuáticos así como los complejos ecológicos de los que forman
parte. Comprende, asimismo, la diversidad al interior de la especie, entre las
especies y dentro de los ecosistemas y su relación con otros, en concordancia
con el Convenio sobre la Diversidad Biológica.
6. Evaluación Preliminar: Proceso inicial de Evaluación de Impacto Ambiental

donde el titular presenta a la autoridad competente, las características de la
acción que se proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambientales
que conforman el área de influencia de la misma; los posibles impactos
ambientales que pudieran producirse; y, en el caso de la Categoría I, las
80
medidas de prevención, mitigación o corrección previstas. Para el caso de las

Categorías I y II, la Evaluación Preliminar sustenta la propuesta de clasificación
de conformidad con las categorías establecidas y de términos de referencia para
el estudio de impacto ambiental correspondiente.
7. Guías técnicas: Documentos de orientación expedidos por las autoridades

competentes para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y los
compromisos asumidos por los proponentes de proyectos en el marco del SEIA
de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 27446, su modificatoria el Decreto
Legislativo Nº 1078 y el presente Reglamento.
8. Impacto ambiental: Alteración positiva o negativa de uno o más de los

componentes del ambiente, provocada por la acción de un proyecto.
9. Impactos acumulativos: Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos

desarrolla dos o por desarrollarse en un espacio de influencia común, los
cuales pueden tener un efecto sinérgico. Los impactos acumulativos pueden
ser resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente, pero
significativas en su conjunto.
10. Impacto ambiental negativo significativo: Aquellos impactos o alteraciones

ambientales que se producen en uno, varios o en la totalidad de los factores que
componen el ambiente, como resultado de la ejecución de proyectos o actividades
con características, envergadura o localización con ciertas particularidades. La
identificación y valoración de estos impactos ambientales negativos requieren
de un análisis cualitativo y cuantitativo profundo, así como de una Estrategia de
Manejo Ambiental que incluya medidas preventivas, correctivas, de mitigación y
compensatorias.
11. Impactos directos: Efectos ocasionados por la acción humana sobre los
componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su
relación causa-efecto.
12. Impactos indirectos: Efectos ocasionados por la acción humana sobre los
componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales
están interrelacionados o son secuenciales.
13. Impactos sinérgicos: Efecto o alteración ambiental que se producen como

consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma
de los impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las
acciones que lo generó.
14. Línea base: Estado actual del área de actuación, previa a la ejecución de un
81
proyecto. Comprende la descripción detallada de los atributos o características

socio ambientales del área de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los
peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
15. Mitigación: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos

negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
16. Monitoreo: Obtención espacial y temporal de información específica sobre el

estado de las variables ambientales, funcional a los procesos de seguimiento y
fiscalización ambiental.
17. Participación ciudadana: Proceso a través del cual los ciudadanos intervienen
responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma
individual o colectiva, en la definición y aplicación de las políticas públicas
relativas al ambiente y sus componentes, en los tres niveles de gobierno así
como en el proceso de toma de decisiones publicas sobre materias ambientales,
vinculadas a la ejecución y fiscalización de proyectos.
18. Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestión ambiental cuya función

es restablecer las medidas de prevención, control, minimización, corrección
y recuperación de los potenciales impactos ambientales que los proyectos
pudieran originar en el desarrollo del mismo.
19. Peligro natural: Fenómenos de origen natural que pueden afectar negativamente
los ob jetivos de los proyectos. Se diferencian por su origen en hidrometeorológicos
(lluvias intensas, sequías, heladas, inundaciones), geodinámicos internos
(terremotos, vulcanismo) y geodinámicos externos (huaycos y deslizamientos).
20. Prevención: Diseño y ejecución de medidas, obras o acciones dirigidas a

prevenir, controlar o evitar, eliminar o anular la generación de los impactos y
efectos negativos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
21. Proyecto: Es toda obra o actividad pública, privada o mixta que se prevé ejecutar,
susceptible de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de inversión
que conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y los proyectos
de investigación.
22. Proyectos de alcance nacional: Aquellos que se proyecten realizar en una

región y que tengan incidencia nacional en materia ambiental, económica y/o
social. También aquellos que transcienden el ámbito regional y que han sido
declarados como de interés nacional estratégico.
82
23. Proyecto de alcance multiregional: Aquellos que se desarrollen en dos o más

regiones y con incidencia ambiental, económica y/o social en dicho ámbitos.
24. Restauración: Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en forma total o

parcial, a un estado similar al existente antes de su deterioro o afectación.
25. Resiliencia: Capacidad de recuperación del ecosistema al efecto adverso

producido por la acción del hombre o de la misma naturaleza.
26. Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de un daño o afectación sobre

los ecosiste mas o el ambiente derivado de un fenómeno natural, antropogénico
o tecnológico.
27. Términos de referencia: Propuesta de contenido y alcance de un Estudio de

Impacto Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y
elaborarlo, en función a la naturaleza de un proyecto. Contiene la determinación
de la línea base, la descripción del proyecto, la caracterización ambiental, la
estrategia de manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, según sea el
caso, el plan de participación ciudadana y la valorización económica del impacto
ambiental de los proyectos sujetos al proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental.
28. Titular: Es la empresa, consorcio, entidad, persona o conjunto de personas,

titular(es) o proponente(s) de un proyecto incurso en el SEIA, con la obligación
de suministrar información a la autoridad competente sobre la elaboración y
cumplimiento de sus compromisos derivados de la generación de impactos y
daños ambientales.
83
ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN COMPRENDIDOS EN EL SEIA
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo,
listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental
categoría I, II ó III, de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada autoridad
competente, en coordinación con el MINAM.
En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con los proyecto contemplados

en el presente listado, este aspecto será evaluado y resuelto por el MINAM, en el marco de lo
dispuesto por la normatividad vigente, de conformidad con lo establecido en el artículo 15° del
Reglamento.
Asimismo, el MINAM a solicitud de las autoridades competentes o de los administrados, podrá

determinar la evaluación de impacto ambiental de otros proyectos no considerados en este
listado, en tanto afecten uno o alguno de los criterios de protección ambiental establecidos en el
Artículo 5º de la Ley y en el Anexo V del presente Reglamento.
SECTOR AGRICULTURA
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al artículo 18º de la Ley, respecto

de los proyectos señalados a continuación:
1. Infraestructura hidráulica para la producción agraria.
2. Proyectos agrícolas en tierras de aptitud Forestal, Permanente y de Protección.
3. Construcciones rurales, vías de comunicación y obras de ingeniería vinculadas

al uso agrario de las tierras.
4. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y avenamiento.
5. Explotación de aguas subterráneas.
6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien (100)

animales y granjas de aves de más de cinco mil (5,000) individuos.
7. Proyectos de riego.
8. Cambio de uso de suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola.
84
9. Explotaciones agrícolas de más de cien (100) hectáreas, cuando se habiliten

nuevas tierras.
10 Forestación y plantaciones forestales.
11 Transformación primaria de la madera.
12. Proyectos forestales con especies introducidas.
13 Forestación de más de cien (100) hectáreas.
14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque

nativo.
15. Actividades agroforestales y de transformación primaria de productos

agropecuarios.
16 Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y

conservación.
17. Concesiones para otros productos del bosque: recolección de hojas, flores,
frutos, semillas, tallos, raíces, látex, gomas, resinas, ceras, cañas, palmas y
otros con fines industriales y/o comerciales.
18 Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y

campesinas.
19. Zoocriaderos.
20 Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre, de conformidad con lo

dispuesto en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308.
21. Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales.
22 Drenaje o desecación de humedales.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
25. Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de

origen lácteo, en base a leche fresca, de transformación primaria.
85
26 Desmotado y prensado de algodón.
27 Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado

de arroz.
28 Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y

otros productos del agro.
29 Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.
30 Preparación de alimentos balanceados de transformación primaria.
31. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de

transformación primaria.
32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
33 Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación

primaria de café, cacao y otras semillas.
34. Descascarado y clasificación de castañas.
35 Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.
36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
37 Purificación y envasado de cera y miel de abejas.
38 Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de

39 Proyectos de cultivos orientados a la producción de Biocombustibles.
40 Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.
41 Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores,

frutos, vainas, raíces, resinas y otros productos forestales.
42 Extracción y aserrío de madera rolliza, madera simplemente encuadrada.
86
43. Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche caspi, y otras
gomas y resinas naturales forestales de uso industrial.
44 Curado y clasificación de hojas de tabaco.
45 Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
46. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales
47 Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación

primaria.
48 Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.
49 Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
50 Centro de beneficio de animales.
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente conforme al artículo 18º

de la Ley, respecto de los proyectos señalados a continuación:
Subsector Turismo
1. Explotación de fuentes de agua minero medicinales con fines turísticos,

incluyendo toda infraestructura destinada a su aprovechamiento.
SECTOR DEFENSA
El Ministerio de Defensa, a través de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, es la

autoridad competente conforme al artículo 18º de la Ley, respecto de los proyectos señalados a
continuación:
1 Instalación de tuberías submarinas para el transporte de sustancias liquidas o

químicas.
2 Instalación de emisores submarinos para efluentes domésticos e industriales

tratados.
3 Instalación de terraplenes, espigones, rompeolas y otras construcciones que

impliquen la modificación del ecosistema marino.
87
4 Actividades de dragado.
5 Instalación de artefactos navales.
6 Astilleros, varaderos, desguace de naves en casos especiales.
7 Instalación de marinas, rompeolas, espigones, entre otros similares que

impliquen modificaciones del medio acuático, así como muelles y embarcaderos,
industriales pesqueros, plataformas.
8 Embarcaderos fluviales, muelles artesanales y turísticos, dedicados a brindar

facilidades a embarcaciones recreativas y/o deportivas.
SECTOR ENERGÍA Y MINAS
El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad competente conforme al artículo 18º de la Ley,

respecto de los proyectos señalados a continuación:
Subsector Energía
1 Proyectos de electrificación rural (sistemas eléctricos rurales).
2. Generación Hidroeléctrica, Geotérmica y otras con potencia mayor a 20 MW.
3. Transmisión eléctrica y termoeléctrica.
4. Distribución eléctrica mayor o igual a 30 MW.
5 Distribución eléctrica menor a 30 MW.
6 Recuperación secundaria (explotación de hidrocarburos).
7. Establecimiento de venta al público de combustibles (inicio, ampliación,

comercialización).
8. Gasocentros (GLP uso automotor) (inicio, ampliación, comercialización).
9. Establecimiento de venta al público del gas natural vehicular (GNV) (inicio,

ampliación, modificación, comercialización).
10 Ampliación de líneas sísmicas en diferente área, mismo lote sísmico

(exploración).
88
11. Ampliación del programa exploratorio en la misma área, mismo lote de perforación
(exploración).
12 Ampliación del programa de perforación misma área, mismo lote en la perforación

de desarrollo (explotación).
13. Ampliación de facilidades de producción mayor o igual al 40% de facilidades de

producción de instalación de baterías (capacidad), tuberías (Km), separadores
(unidades) (explotación).
14 Ampliación menor al 40% de su capacidad instalada para la refinación (refinación

y transformación).
15 Ampliación menor al 40% de su capacidad instalada en las unidades de

procesamiento (refinación y transformación).
16. Ampliación menor al 40% de su capacidad instalada para el almacenamiento

(refinación y transformación).
17 Ampliación menor al 40% de su longitud de los ductos (transporte).
18 Ampliación menor al 40% de su capacidad instalada de las plantas envasadoras

de gas licuado de petróleo GLP (comercialización).
19 Ampliación menor al 40% de su longitud de ductos (distribución).
20 Inicio de actividad sísmica (exploración).
21 Inicio de actividad o ampliación de área de perforación (exploración).
22 Inicio de actividades o ampliación de nuevas áreas mismo lote, perforación de

desarrollo (explotación).
23. Inicio de actividad de facilidades de producción, instalación de baterías

(capacidad), tuberías (Km), separadores (unidades) (explotación).
24. Inicio de actividad de refinación (refinación y transformación).
25. Ampliación mayor o igual al 40% de su capacidad instalada para refinación

26. Nueva unidad de procesamiento (refinación y transformación).
89
27. Ampliación mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de unidad de

procesamiento (refinación y transformación).
28 Nuevo almacenamiento (refinación y transformación).
29 Ampliación mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de almacenamiento

30 Inicio de actividad de ductos (transporte).
31 Ampliación mayor o igual al 40% de su longitud de ductos (transporte).
32 Inicio de actividad de plantas envasadoras de gas licuado de petróleo GLP

(comercialización).
33 Ampliación mayor o igual al 40% de su capacidad instalada en plantas

envasadoras de gas licuado de petróleo GLP (comercialización).
34 Industria Petroquímica básica.
Subsector Minería
1. Explotación y/o beneficio minero – gran y mediana minería.
2. Explotación y/o beneficio minero – pequeña minería y minería artesanal.
3 Exploración minera – gran y mediana minería.
4. Exploración minera – pequeña minería y minería artesanal.
5 Almacenamiento de concentrados de minerales.
SECTOR PRODUCCIÓN
El Ministerio de la Producción es la autoridad competente conforme al artículo

18º de la Ley, respecto de los proyectos señalados a continuación:
Subsector Pesquería
1. Acuicultura de menor escala, subsistencia, producción de semilla, poblamiento y

repoblamiento, para aquellos casos que no hayan sido transferida a los gobiernos
regionales.
90
2. Acuicultura de mayor escala.
3. Introducción y traslado de especies hidrobiológicas.
4. Plantas pesqueras de procesamiento artesanal.
5. Instalación, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de

Establecimiento Industrial Pesquero (EIP).
6 Investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos o plantas de

procesamiento.
7 Instalación de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal.
8. Introducción de especies exóticas de flora y fauna acuática.
9 Cultivo, extracción y acopio de flora acuática.
10. Extracción y acopio de especies ornamentales e instalación de infraestructura de

acuarios.
11 Depurado de moluscos bivalvos.
Subsector Industria
1 Actividades consideradas como industrias manufactureras en la gran división

3 de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), (actualmente
es la sección D del CIIU), a excepción de la división 23, que corresponde a
la elaboración de coque, productos de refinación de petróleo y combustible
nuclear.
2 Plantas de Almacenamiento de insumos y productos industriales, excepto

hidrocarburos y productos mineros.
3 Instalación y funcionamiento de Plantas de Biocombustible, (Biodiesel B100,

Alcohol carburante).
4 Petroquímica intermedia y final.
91
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente conforme al artículo

18º de la Ley, respecto de los proyectos señalados a continuación:
Subsector Transportes
1 Proyectos de Infraestructura vial nuevos: carreteras, puertos, aeropuertos,

ferrocarriles y helipuertos.
2 Rehabilitación/mantenimiento periódicos de Carreteras, puertos, aeropuertos,

ferrocarriles y helipuertos.
3 Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
4 Rehabilitación y Mejoramiento Carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y

helipuertos.
5 Construcción de Puentes nuevos.
6 Rehabilitación y/o Mejoramiento de Puentes.
7 Mantenimiento de proyectos viales en operación.
8. Obras de menor envergadura dentro del derecho de vía.
Subsector Comunicaciones
1 Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las

redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean éstas inalámbricas o
radioeléctricas, como alámbricas o por cable).
SECTOR SALUD
El Ministerio de Salud es la autoridad competente conforme al artículo 18º de la Ley, respecto

de los proyectos señalados a continuación:
1 Instalaciones de comercialización de residuos sólidos.
2 Infraestructura de transferencia para residuos sólidos del ámbito municipal.
3 Infraestructura de tratamiento para residuos sólidos del ámbito municipal y no

municipal.
92
4 Infraestructura de disposición final para residuos sólidos del ámbito municipal y

no municipal.
5 Hospitales y Establecimientos de atención de salud.
6 Cementerios y crematorios.
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es la autoridad competente conforme al

artículo 18º de la Ley, respecto de los proyectos señalados a continuación:
Subsector Vivienda y Construcción
1 Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500)
metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500)
habitantes por hectárea.
2 Coliseos y estadios.
3 Actividades de demolición de edificaciones y otros tipos de infraestructura

urbana.
4 Planeamiento Urbanístico.
5 Replaneamiento Urbanístico.
6 Expansión Urbana.
7 Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.
8 Residencias Multifamiliares (de alta densidad).
9 Alteración de las áreas de parques o áreas verdes públicas.
10 Centros Cívicos.
11 Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000)
habitantes por hectárea.
12. Edificios de Estacionamiento.
13. Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa,
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambios viales.
93
14. Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.
15. Construcción de complejos de viviendas en zonas de aptitud agrícola.
Sub sector Saneamiento
1. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
2 Estaciones de bombeo de agua potable.
3. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
4. Plantas para tratamiento de agua potable.
5. Colectores y emisores de aguas residuales.
6. Redes para conducción de agua potable.
7 Proyectos de obras de saneamiento rural.
8. Represamiento de agua para potabilización.
GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercerán las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de
funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.
GOBIERNOS LOCALES
Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes, conforme al artículo 18º de
la Ley, respecto de los proyectos señalados a continuación:
1 Depósitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no

comprendidos en las competencias sectoriales.
2 Proyectos sociales, productivos y de construcción a nivel Local.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que

deben ingresar al SEIA, adicionales a lo señalado, será aprobado por cada
municipalidad provincial mediante ordenanza municipal.
94
ANEXO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA BÁSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMI DETALLADO (EIA-sd), CATEGORÍA II
Las Autoridades Competentes desarrollarán las guías respectivas para la

elaboración de términos de referencia para los proyectos clasificados en
la Categoría II, en función de los siguientes contenidos y criterios mínimos
que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artículo10° de la Ley y su
modificatoria.
1. Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversión que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generaría y de la estrategia de manejo ambiental respectiva. La
información incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas
no expertas en materias técnicas. Asimismo, incluirá la tabla de contenido o
índice completo del EIA-sd.
2. Descripción del proyecto
En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en sus

diferentes etapas: planificación, construcción, operación, mantenimiento y
abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecución, los componentes,
acciones, actividades u obras, entre otros, según lo indicado a continuación:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificación

legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales

y administrativos de carácter ambiental que tienen relación directa con el
proyecto, especialmente aquellos relacionados con la protección del ambiente,
la conservación de los recursos naturales e histórico – culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtención de permisos para uso de recursos
naturales, entre otros.
c) El objetivo y justificación del proyecto.
La localización geográfica y política del proyecto en coordenadas UTM,

refrendado con cartografía a escala apropiada.
95
e) Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su

respectivo cronograma.
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su área de influencia (directa e

indirecta) en función de los impactos ambientales potenciales que se generarán.
g) El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión.
h) La descripción de la etapa de levantamiento de información sobre las

características del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
recolección de datos utilizados para el diseño de ingeniería del proyecto.
i) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y

requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y
requerimientos logísticos que sean necesarios; así como las vías de acceso para
acceder al emplazamiento.
j) La descripción de la etapa de operación y mantenimiento, detallando las

diferentes fases del proceso de producción o transformación. Los recursos
naturales, las materias primas, los insumos químicos, entre otros, que se
utilizaran en los procesos de extracción, producción o transformación; su
origen, características y peligrosidad, así como las medidas de control para
su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad de producción diaria,
mensual, anual de productos terminados e intermedios. Las características de
los efluentes, emisiones y residuos sólidos generados. La cantidad de personal,
los requerimientos logísticos y las vías de acceso, entre otros.
k) La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones

generales que implementará el proponente del proyecto de inversión en dicha
etapa.
3. Línea Base
Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se
ejecutará el proyecto, precisando la delimitación de las áreas de influencia
directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, sólo en la medida que
sean afectados por el proyecto:
a) La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto,

identificando y definiendo su área de influencia directa e indirecta, considerando
el estudio de macro y micro localización, así como la ubicación con relación a
un área natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La
96
propuesta de identificación y evaluación del área de influencia será ratificada o

modificada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Términos
de Referencia respectivos.
b) La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica.

Además, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:
• Metereología, Clima y zonas de vida.
• Geología y Geomorfología.
• Hidrografía, Hidrológica, Hidrogeología y Balance Hídrico.
• Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
• Calidad del aire, suelo y agua.
• Otras actividades existentes en el área del proyecto.
• Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
c) La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica.

• Diversidad biológica y sus componentes.
• Flora y Fauna (terrestre y acuática), indicando su abundancia, distribución,

estado de conservación según los listados nacionales de especies en peligro y
grado de endemismo.
• Ecosistemas frágiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras

semiá-ridas, montanas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales,
lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
• Áreas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
• Las unidades paisajísticas en el área del proyecto.
• Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas

identificados.
97
• Otros aspectos que la autoridad competente determine.
d) La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y

antropológico de la población ubicada en el área de influencia del proyecto.
• Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros

similares.
• Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten

información relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
involucradas.
• Descripción y análisis del uso actual del territorio, teniendo en consideración su

aptitud y la tenencia de tierras.
e) La presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en del área de

influencia del proyecto.
f) Identificación de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o

antropogénico asociados al área de influencia del proyecto.
g) Elaboración de la cartografía general (mapas de ubicación, temáticos, entre

otros); y diagramas relevantes de la línea base relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participación Ciudadana
El titular deberá elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en

consideración las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D. S. Nº 002-2009-MINAM, según corresponda.
El titular presentará en el acápite correspondiente del EIA-sd, los resultados

debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participación Ciudadana,
donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento
y participación de las autoridades, población y entidades representativas de la
sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboración
del EIA-sd.
De acuerdo lo establecido en el D.S. Nº 002-2009-MINAM, cuando la autoridad

competente determine la procedencia de la realización de la audiencia pública,
98
el Plan de Participación Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe

consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadanía durante dicho
proceso. El informe solo incluirá las opiniones sustentadas de las aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones de información efectuadas por la población
y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas,
destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de
elaboración del EIA-sd.
5. Caracterización de Impacto Ambiental
Se debe de tomar en consideración la identificación y caracterización de los

impactos ambientales, así como los riesgos a la salud humana y los riesgos
ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de
duración. Para tal fin, se deberá realizar el procedimiento siguiente:
Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos y

negativos que se generarán, así como los riesgos inducidos derivados de la
planificación, construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto,
utilizando para ello las metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente,
debiendo velar por:
a) Se analice la situación ambiental determinada en la línea base, comparándola con

las transformaciones esperadas en el ambiente, producto de la implementación
del proyecto.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos,

y se evalúen los riesgos inducidos que se podrían generar y presentar sobre
los componentes ambientales, sociales y culturales, así como la salud de las
personas.
c) Se utilicen variables representativas para identificar los impactos ambientales,
justificando la escala, el nivel de resolución y el volumen de los datos, la
replicabilidad de la información mediante el uso de modelamientos matemáticos
para la determinación de impactos negativos y positivos, y la definición de
umbrales de dichos impactos.
d) Se consideren los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites

Máximos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulación nacional sobre
la materia, emplear estándares de nivel internacional, que el Ministerio del
Ambiente apruebe para tal fin.
Así mismo, la identificación y valoración de los impactos ambientales debe
realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
e) El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo,
las condiciones hidrológicas y edafológicas, la generación de niveles de ruido, la
99
presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnéticos y de radiación,

y el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo.
f) El medio biológico, que incluye la afectación a los ecosistemas terrestres

y acuáticos, hábitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y
continuidad, así como los niveles de conservación de las especies de flora y
fauna silvestre, u otra característica de relevancia.
g) El aspecto social, económico y cultural, especialmente de variables que aporten

información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o poblaciones
afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos,
poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
h) La inserción en algún plan de ordenamiento territorial o un área bajo protección

oficial.
i) La caracterización del área de influencia en relación a la infraestructura existente,

por ejemplo, infraestructura vial, férrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las
áreas de recreación, los espacios urbanos, entre otros.
j) Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
k) El paisaje y los aspectos turísticos, caracterizando las unidades de singularidad

o de especial valor.
l) Aquellos otros aspectos del medio físico, biológico y/o social, que tengan
relación directa con el proyecto o actividad, los cuales serán determinados por la
Para establecer la valoración de los impactos ambientales se considerarán como

criterios el carácter positivo o negativo, el grado de afectación al ambiente, la
importancia con relación a los recursos naturales y la calidad ambiental, el riesgo
de ocurrencia de los probables impactos, la extensión respecto del territorio, la
duración con relación al tiempo que durará el impacto, así como la reversibilidad
que tiene el ecosistema a regresar a sus condiciones naturales.
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las

actividades y compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del
proyecto durante su periodo de duración; de conformidad con la Ley Nº 27446,
el presente reglamento y otras normas complementarias aplicables.
100
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación

del sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades
específicas para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan
de manejo ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia
mediante indicadores dedesempeño. Asimismo, este Plan incluirá el Programa
de monitoreo ambiental, el cual señalará las acciones de monitoreo para el
cumplimiento de los limites máximos permisibles u otros establecidos en las
normas nacionales vigentes o normas de nivel internacional.
c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos

y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y
cierre o abandono, si este último procediere.
d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine

el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto
y su área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes
del inicio del proyecto. Este plan se efectuará de acuerdo a las características
del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo

Ambiental.
f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en

los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la
identificación del responsable y los costos asociados.
7. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos

que intervinieron en la elaboración del EIA-sd.
8. Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.
101
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el EIA-sd, como también de otros
antecedentes de interés que sean útiles para la comprensión del documento. El titular del
proyecto debe presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el
área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación; copia de
los resultados de análisis emitidos por el laboratorio; Hojas de cálculos realizados, fotografías,
videos, entre otros.
102
ANEXO IV
TÉRMINOS DE REFERENCIA BÁSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO (EIA d), CATEGORÍA III
Las Autoridades Competentes desarrollarán las guías respectivas para la elaboración de términos
de referencia para los proyectos clasificados en la Categoría III, en función de los siguientes
contenidos y criterios mínimos que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artículo 10° de
la Ley y su modificatoria.
1. Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara, integral y exacta
del proyecto de inversión que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que generaría y de
la estrategia de manejo ambiental respectiva. La información incluida en el citado resumen debe
ser comprensible por personas no expertas en materias técnicas. Asimismo, incluirá la tabla de
contenido o índice completo del EIA-d.
2. Descripción del proyecto
En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en sus diferentes etapas:
planificación, construcción, operación, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta
su tiempo de ejecución, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, según lo
indicado a continuación:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre del proyecto, la

identificación legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales

y administrativos de carácter ambiental que tienen relación directa con el
proyecto, especialmente aquellos relacionados con la protección del ambiente,
la conservación de los recursos naturales e histórico – culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtención de permisos para uso de recursos
naturales, entre otros.
c) El objetivo y justificación del proyecto.
d) La localización geográfica y política del proyecto en coordenadas UTM,

refrendado con cartografía a escala apropiada.
e) Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto, precisando su

respectivo cronograma.
103
f) El área que requerirá el proyecto, en función al diseño y distribución de las obras

físicas principales, secundarias y accesorias.
g) Determinación del área de influencia directa e indirecta, en función a la

envergadura, las características productivas y los impactos ambientales
potenciales que generará el proyecto.
h) Evaluación de las diversas alternativas del proyecto y la selección de la más

eficiente, desde el punto de vista ambiental, social y económico, incluyendo
la evaluación de los peligros que pueden afectar la viabilidad del proyecto o
actividad.
i) El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión.
j) La descripción de la etapa de levantamiento de información sobre las

características del terreno, señalando las acciones necesarias para la recolección
de datos para el diseño de ingeniería del proyecto.
k) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y

requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal
y requerimientos logísticos que sean necesarios; así como las vías de acceso
para acceder al emplazamiento.
l) La descripción de la etapa de operación y mantenimiento, detallando las

diferentes fases del proceso de producción o transformación. Los recursos
naturales, las materias primas, los insumos químicos, entre otros, que se
utilizaran en los procesos de extracción, producción o transformación; su
origen, características y peligrosidad, así como las medidas de control para
su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad de producción diaria,
mensual, anual de productos terminados e intermedios. Las características de
los efluentes, emisiones y residuos sólidos generados. La cantidad de personal,
los requerimientos logísticos y las vías de acceso, entre otros.
m) La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones

generales que implementará el proponente del proyecto de inversión en dicha
etapa.
3. Línea Base
Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se ejecutará el proyecto,
precisando la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta, incluyendo los siguientes
elementos, sólo en la medida que sean afectados por el proyecto:
104
a) La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto,

identificando y definiendo su área de influencia directa e indirecta, considerando
el estudio de macro y micro localización, así como la ubicación con relación a
un área natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La
propuesta de identificación y evaluación del área de influencia será ratificada o
modificada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Términos
de Referencia respectivos.
b) La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica,

incluyendo como mínimo los siguientes aspectos:
• Metereología, Clima y zonas de vida.
• Geología, Geomorfología, Estratigrafía y Geoquímica.
• Hidrografía, Hidrológica, Hidrogeología y Balance Hídrico.
• Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
• Calidad del aire, suelo y agua.
• Otras actividades existentes en el área del proyecto.
• Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
c) La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica,

• Diversidad biológica y sus componentes.
• Flora y Fauna (terrestre y acuática), indicando su abundancia, distribución,

estado de conservación según los listados nacionales de especies en peligro y
grado de endemismo.
• Ecosistemas frágiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras

semiáridas, montanas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales,
lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
• Áreas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
• Las unidades paisajísticas en el área del proyecto.
105
• Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas

identificados.
d) La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y

antropológico de la población ubicada en el área de influencia del proyecto,
• Distribución en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones.
• Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros

similares.
• Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten

información relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades
involucradas.
• Descripción y análisis del uso actual del territorio, teniendo en consideración su

aptitud y la tenencia de tierras.
• Presencia de actividades productivas dependientes de la extracción de recursos

naturales por parte de la población, en forma individual o asociativa.
e) La presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en del área de

f) Identificación de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o

antropogénico asociados al área de influencia del proyecto.
g) Elaboración de la cartografía general (mapas de ubicación, temáticos, entre

otros); y diagramas relevantes de la línea base relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participación Ciudadana
El titular deberá elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en consideración las

disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D. S. Nº 002-2009-MINAM,
según corresponda.
El titular presentará en el acápite correspondiente del EIA-d, los resultados debidamente

sustentados del desarrollo del Plan de Participación Ciudadana, donde se evidencie las
estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participación de las autoridades,
106
población y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, en las

diferentes etapas de elaboración del EIA-d.
Debe contener, el informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadanía

durante el proceso de Audiencia Pública, incluyendo las opiniones sustentadas de las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de información efectuadas por la población y
entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la forma
como se dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboración del EIA-d.
Asimismo, se deben señalar aquellas acciones de participación ciudadana que sean necesarias
implementar como parte del plan de vigilancia ambiental.
5. Caracterización de Impacto Ambiental
Se debe tomar en consideración la identificación y caracterización de los impactos ambientales

significativos, en todas las fases y durante todo el periodo de duración del proyecto.
Asimismo, los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales, en los casos aplicables y
otros instrumentos de gestión ambiental conexos.
Identificar, evaluar, valorar, jerarquizar, supervisar y controlar los impactos negativos de carácter
significativo y los riesgos inducidos derivados de la planificación, construcción, operación,
mantenimiento y cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologías de evaluación
aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
La Evaluación de los impactos ambientales debe realizarse mediante el uso de métodos

cuantitativos aplicables.
a) Se analicen la situación ambiental previa en la línea base en comparación con

las transformaciones del ambiente esperados.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos, y los

riesgos inducidos que se podrían generar sobre los componentes ambientales,
del paisaje, sociales y culturales y la salud de las poblaciones.
c) Se enfaticen en la pertinencia de las metodologías usadas en función de: i) la

naturaleza de acción emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, y iii)
las características ambientales del área de influencia involucrada.
d) Se utilicen variables ambientales representativas para identificar los impactos

ambientales, justificando la escala, el nivel de resolución y el volumen de los
datos, la replicabilidad de la información mediante el uso de modelos matemáticos
adecuados en la determinación de impactos significativos negativos y positivos,
y la definición de umbrales de dichos impactos.
107
e) Se consideren los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites

Máximos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulación nacional sobre
la materia, emplear estándares de nivel internacional, que el Ministerio del
Ambiente apruebe para tal fin.
Así mismo, la identificación y valoración de los impactos ambientales debe

realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
a) El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo, las
condiciones geológicas, hidrogeológicas y edafológicas; la generación de niveles
de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnéticos y
de radiación, y el deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua en
ríos, lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del suelo
y de los recursos naturales.
b) El medio biológico que incluye la afectación a los ecosistemas y hábitat, su

estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y continuidad; así como las
especies vegetales y animales. Tomando en cuenta las especies y sus relaciones
con el ecosistema, así como la vulnerabilidad, endemismo y peligro de extinción
de especies de flora y fauna.
c) El aspecto social, económico y cultural, especialmente de variables que aporten

información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas
y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo
especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
d) La inserción en algún plan de ordenamiento territorial o un área bajo protección

oficial.
e) La caracterización del área de influencia en relación a la infraestructura existente,

por ejemplo, infraestructura vial, férrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las
áreas de recreación, los espacios urbanos, entre otros.
f) Potencial de las tierras y uso actual del suelo.
g) El paisaje y los aspectos turísticos caracterizando las unidades de singularidad

o de especial valor.
h) Aquellos otros aspectos del medio físico, biológico y/o social, que tengan
relación directa con el proyecto, los cuales serán determinados por la autoridad
competente.
Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar según:
108
a) Su carácter positivo, negativo o neutro, considerando a estos últimos como

aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad
contenidos en las normas y estándares ambientales.
b) Su grado de perturbación al ambiente.
c) Su importancia ambiental (alta, media o baja) desde el punto de vista de los

recursos naturales y la calidad ambiental.
d) Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida como la

probabilidad que los impactos estén presentes).
e) Su extensión regional, local o puntual.
f) Su duración permanente, media o corta a lo largo del tiempo.
g) Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere

ayuda humana, sí requiere ayuda humana, o sí se debe generar una nueva
condición ambiental.
h) Las oportunidades para realzar la diversidad biológica por medio de la restaur

ción, recreación o rehabilitación de los hábitats naturales a fin de obtener el
beneficio óptimo.
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las actividades y

compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del proyecto durante su periodo de
duración; de conformidad con la Ley Nº 27446, el presente reglamento y otras normas
complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:

a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación del

sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades específicas
para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo
ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia mediante
indicadores de desempeño.
109
Asimismo, este Plan incluirá el Programa de monitoreo ambiental, el cual

señalará las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los limites máximos
permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de
nivel internacional.
c) Plan de compensación, de ser aplicable y en concordancia con lo establecido en

la Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611.
d) Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y acciones

que desarrollará el titular para garantizar una relación armoniosa con las
comunidades ayacentes a su área de influencia del proyecto, durante las etapas
de construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono.
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos

y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento
y cierre o abandono; asimismo, especifique las acciones y comunicaciones
que desarrollará en caso de una emergencia y las acciones para organizar
y preparar a la población susceptible de ser afectada para actuar en caso de
una emergencia. Asimismo, las acciones para gestionar los riesgos en casos de
almacenamiento, uso, transporte y disposición final de sustancias, materiales y
residuos peligrosos.
f) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine

el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto
y su área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes
del inicio del proyecto. Este plan se efectuará de acuerdo a las características
del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
g) El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo

Ambiental.
h) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en

los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la
identificación del responsable y los costos asociados.
7. Valorización Económica del Impacto Ambiental

Se deberá efectuar la valorización económica del impacto ambiental, utilizando metodologías
aplicables, dentro del ámbito del proyecto y su área de influencia.
8. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos que

intervinieron en la elaboración del EIA-d.
9. Otras consideraciones técnicas que determine la Autoridad Competente.
110
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el EIA-d, como también de otros
antecedentes de interés que sean útiles para la comprensión del documento. El titular del proyecto
de inversión debe presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el
área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación; copia de
los resultados de análisis emitidos por el laboratorio; hojas de cálculos realizados, fotografías,
videos, entre otros.
111
ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Se entenderá que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales
negativos, si como resultado de su implementación generan o presentan algunos de los
efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los siguientes criterios de
protección ambiental, identificados en el Artículo 5º de la Ley. Estos criterios mínimos deberán
ser considerados por el proponente y por las autoridades competentes, para determinar, ratificar,
modificar, revisar y aprobar la categoría del proyecto:
CRITERIO 1: La protección de la salud pública y de las personas;

Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se
considerarán los siguientes factores:
a. La exposición o disposición inadecuada de residuos sólidos industriales y

peligrosos, materiales inflamables, tóxicos, corrosivos y radioactivos, que vayan
a ser usados en las diversas etapas de la acción propuesta, tomando en cuenta
su peligrosidad, cantidad, y concentración
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas en

lugares próximos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan

un peligro sanitario a la población expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas

de desarrollo de la acción propuesta que pongan en riesgo a la población.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia

de la aplicación del proyecto.
CRITERIO 2: La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y vibración, residuos sólidos y
líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas y residuos
radiactivos;
a. La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte y disposición

de residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tóxicos,
corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
acción propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración
112
b. la generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas, cuyas

concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la
legislación nacional.
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d. La producción, generación, reciclaje, recolección, transporte y disposición de

residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un
peligro sanitario a la población expuesta.
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas

generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia

de la aplicación del proyecto.
g. La generación o promoción de descargas de residuos sólidos y líquidos cuyas

concentraciones sobrepasen las normas de calidad o límites de emisión y
vertimiento correspondientes.
h. El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva.
CRITERIO 3: La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y
el suelo, la flora y fauna;
a. Alteración del estado de conservación de suelos, generando erosión.
b Pérdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la acción propuesta,
c. Inducción al deterioro del suelo y pérdida de su capacidad productiva, tales como

desertificación, acidificación, generación o avance de dunas,
d. Acumulación de sales y mal drenaje,
e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo,
f. La inducción de tala de bosques nativos,
g. La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales

ecológicos,
h. La alteración de los parámetros fisco, químicos y biológicos del agua,
113
i. La modificación de los causes y usos actuales del agua
j. La alteración de los cursos o cuerpos de aguas subterráneas,
k. La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima, lacustre y

subterránea.
CRITERIO 4: La protección de las áreas naturales protegidas;
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran

en Áreas Naturales Protegidas,
b. La generación de nuevas áreas protegidas,
c. La modificación en la demarcación de Áreas Naturales Protegidas,
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos,
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o

turístico,
f. La obstrucción de la visibilidad de zonas de valor paisajístico,
g. La modificación de la composición del paisaje natural.
CRITERIO 5: Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies

y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas
que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la
vida natural.
a. Afectación a los ecosistemas, especies y genes;
b. Alteración de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas

escénicas.
c. Alteración de áreas que son centros de origen y diversificación genética por su

importancia para la vida natural.
d. Alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de

extinción, o de aquellas no bien conocidas.
e. La introducción de especies de flora y fauna exóticas. No se considera a las

especies naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el
114
territorio involucrado.
f. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna y

flora terrestre y acuática.
g. La presentación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la

endémica,
h. El reemplazo de especies endémicas o relictas,
i. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas

a nivel nacional, regional y local,
j. La alteración de ecosistemas frágiles, vulnerables y únicos, como bofedales y

lomas, entre otras.
CRITERIO 6: La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas,

nativas y pueblos indígenas;
a. La inducción a las comunidades que se encuentren en el área de influencia, a

reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente,
b. La afectación a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base

ambiental del grupo o comunidad local,
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad económica o de subsistencia de comunidades,
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,
f. Los cambios en la estructura demográfica local,
g. La alteración de los sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural,
h. La generación de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
i. La alteración o desaparición de sus estilos de vida coherentes con la conservación

de la diversidad biológica y que involucren conocimientos tradicionales asociados
a ellas.
115
CRITERIO 7: La protección de los espacios urbanos;
a. La modificación de la composición del paisaje o cultural
b. La reubicación de ciudades,
c. Desarrollo de actividades del proyecto cuya área de influencia comprenda

espacios urbanos,
d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto,
e. El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
f. La localización del proyecto.
CRITERIO 8: La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos

nacionales; y,
a. La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico,

arquitectónico, monumento público, arqueológico, zona típica o santuario
natural,
b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de

valor histórico, arquitectónico o arqueológico en cualquiera de sus formas.
c. La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas
116
ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR1
I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración de la Evalu

ción Preliminar
1.1. Nombre del proponente (persona natural o jurídica) y su razón social.
Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC):

Domicilio legal:
Calle y Número:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
1.2. Titular o Representante Legal
Nombres completos:
Documento de identidad N°:
Domicilio:
Teléfono:
En caso de ser el representante legal, deberá acreditarse mediante documentos legalizados.
1.3 Entidad Autorizada para la elaboración de la Evaluación Preliminar:
1.3.1 Persona Natural
Nombres y Apellidos:
RUC:
Número de Registro en MINAM:
Profesión:
Domicilio:
Teléfono:
1. De ser el caso, ésta sería la Declaración de Impacto Ambiental - DIA, Categoria I
117
1.3.2 Persona Jurídica
Razón social:
RUC:
Número de Registro en MINAM:
Profesionales:
Domicilio:
Teléfono:
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. Datos generales del proyecto.
Nombre del proyecto:

Tipo de proyecto a realizar: nuevo ( ) ampliación ( )
Monto estimado de la Inversión:
Ubicación física del proyecto: Dirección:
Av., Calle, Jr. y Número:
Zonificación (según uso de suelo) distrital o provincial:
Parque o área industrial (si corresponde):
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Superficie total y cubierta (Ha, m2), especificando su destino o uso (construcción, producción,
administración, logística, manteniendo, servicios generales, ampliación, otros.).
Tiempo de vida útil del proyecto:
Situación legal del predio: compra, venta, concesión, otro
Anexar
• Copia de Habilitación/es Correspondiente/s y documentación que acredite la

Zonificación y la inscripción en Registro Público.
• Croquis de ubicación del predio a escala 1: 5000

• Planos con diseño de la infraestructura a instalar y/o existente (en caso de
solicitar ampliación).
• Planos de edificaciones existentes
118
2.2 Características del proyecto
Toda la información declarada en este apartado, cuando se trate de proyectos nuevos, deberá
dividirse en:
Etapa de planificación
Detallar las actividades previas que se desarrollarán antes de la etapa de construcción del pro-
yecto, tales como desbroce, desbosque, demolición, movimiento de tierras, entre otras.
Etapa de construcción
Detallar las construcciones a desarrollar y el plazo previsto para su ejecución.

Desarrollar las diferentes etapas del proceso constructivo, señalado, mediante diagramas de
flujos, los requerimientos de maquinaria, equipos, agua, combustible, energía y personal entre
otros (entradas); y en la salida, los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones,
radiaciones entre otros.
Etapa de operación
Detallar los procesos, subprocesos y actividades necesarios para obtener el producto y/o pro-
ductos del proyecto.
Detallar mediante diagrama de flujo, los requerimientos de recursos naturales, insumos, equi-
pos, maquinarias, personal, energía requeridos para cada proceso y subproceso y para cada
producto y/o subproducto. Señalar los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibracio-
nes, radiaciones, y otros que se generarán en cada uno de los procesos y subprocesos.
Etapa de mantenimiento
Detallar las actividades necesarias durante la etapa de mantenimiento o mejoramiento del pr

yecto de inversión.
Etapa de abandono o cierre
Detallar las actividades que se van a desarrollar en la etapa de cierre.
Desarrollar mediante diagrama de flujo los requerimientos de maquinaria, equipos energía y

personal que se requerirán, y los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones, y
entre otros que se producirán.
Señalar los programas para restituir el área a sus condiciones originales (de ser pertinente)
119
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO
2.2.1 Infraestructura de servicios:

Señalar si el lote o terreno donde se va a desarrollar el proyecto cuenta con:
Red de agua potable
Sistema de alcantarillado
Red eléctrica
Red de gas natural
Sistema municipal de captación de aguas de lluvia
2.2.2 Vías de acceso:

Señalar si existen vías de acceso principales o secundarias para llegar el emplazamiento del
proyecto, indicar si son asfaltadas, afirmadas, u otras; así como su estado de conservación.
2.2.3 Materias Primas e Insumos:

Recursos Naturales:
Señale si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos, recursos naturales que se
encuentran en el área de influencia del proyecto.
Tipo de recursos naturales
120
Materia Prima:
Señale si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos insumos químicos como
materia prima.
Materia Prima:
Nota: Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias químicas a usar.
Nota: Para declarar el insumo químico se refiere a la Ley N° 28256 y su reglamento y

modificatorias.
Señalar, la forma cómo los productos químicos van a ser transportados y la

forma de almacenamiento y medidas establecidas para su manipulación.
Insumos Químicos:
Señale si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos insumos
químicos para la obtención de productos o subproductos.
121
Insumos Químicos
Señalar, la forma cómo los productos químicos van a ser transportados y la forma de almacen
miento y medidas establecidas para su manipulación.
2.2.4 Procesos
Señale las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el proyecto señalando en cada
uno de ellos, la materia prima, los insumos químicos, la energía, agua, maquinaria, equipos, etc.
que se requerirán.
Etapas del Proceso y subprocesos
Se deberá adjuntar los diagramas de flujo de los procesos y subprocesos

Se deberá señalar el periodo de producción: diario, semanal, mensual, anual en h/día/mes/año
2.2.5 Productos Elaborados

Deberá señalar los estimados de la producción total anual y mensual de cada producto (Litros,
Kilogramos, unidades, etc.).
122
2.2.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerirá:
Agua
Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual
Fuente:
Red de agua potable
Superficial (rio, canal de riego)
Subsuelo
Electricidad
Consumo mensual
Potencia requerida
Fuente
Red de distribución
Fuente propia (generación hídrica, térmica (diesel, gas)
En el caso de utilizar combustibles, señalar la forma de almacenamiento y sus medidas de
seguridad.
2.2.7 Personal
Señale la cantidad de personal que trabajará en el proyecto:
Etapa de construcción
Etapa de operaciones
Etapa de mantenimiento
Total
Personal de permanente:
Personal temporal
Turnos de trabajo
Señalar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara diariamente a su domicilio. Si
es en campamento, indicar el tiempo de permanencia en el proyecto.
2.2.8 Efluentes y/o Residuos Líquidos

Efectuar diferenciación entre aguas, residuos líquidos domésticos y residuos líquidos
industriales.
Señalar el caudal diario, semanal, mensual, anual.
Señalar las características que tendrá el efluente
- Características químicas
- Características físicas
- Nivel de toxicidad
Señalar si el proyecto contempla la construcción de sistema de tratamiento primario, secundario,

terciario.
123
Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, señalar en plano la ubicación prevista para
la planta de tratamiento, así como especificaciones de su diseño y calidad del efluente.)
Los residuos líquidos serán dispuestos en:

Sistema de alcantarillado
Pozo séptico o subsuelo
Acequia de regadío
Cauce de río
Laguna, lago, océano
Para conocer el grado de dispersión del efluente en el cuerpo receptor, es necesario conocer las
características existentes en el cuerpo de agua y cuál será su comportamiento ante la descarga
del efluente.
2.2.9 Residuos Sólidos

Efectuar una caracterización de los residuos sólidos que se estima se generaran (domésticos,
industriales, tóxicos, peligrosos), señalando las cantidades aproximadas.Estado:
Sólido: cantidad, características físicas y químicas
Semisólido: volumen, características físicas y químicas
Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones
Destino final previsto
Forma de transporte a destino final
2.2.10 Manejo de Sustancias Peligrosas

Señalar si el proceso productivo utilizará sustancias peligrosas, ó producto del proceso, se
generarán sustancias peligrosas
Indicar el tipo de sustancias.
Cantidades.
Características.
Indicar el tipo de manejo que se dará a estas sustancias, así como su disposición final.
2.2.11 Emisiones Atmosféricas.

Señalar los equipos y maquinarias que generarán emisiones gaseosas, fuentes fijas y fuentes
móviles.
Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases, composición química)
en función al tipo de proceso o subproceso, al uso de combustibles que utilizarán las maquinarias
y equipos (tipo de combustible que utiliza y consumo diario)
Para conocer el grado de dispersión de las emisiones atmosféricas, se deberá conocer
las características climáticas de la zona para determinar cómo se comportará la pluma de
dispersión.
124
Especificar si como parte del proceso productivo se generarán emisiones difusas

Señalar los sistemas de tratamiento a implementar para reducir emisiones de las fuentes fijas y
móviles
2.2.12 Generación de Ruido

Señalar si se generará ruido en los procesos o subprocesos del proyecto, indicar las fuentes de
generación y el nivel de decibelios previstos,
Señalar los medios que se utilizaran para tratar los ruidos.
2.2.13 Generación de Vibraciones

Señalar si se generará vibraciones en los procesos y subprocesos del proyecto, indicar las
fuentes de generación, su intensidad, duración y alcance probable
Señalar los mecanismos para tratar las vibraciones.
2.2.14 Generación de Radiaciones

Señalar si se generaran algún tipo de radiaciones en los procesos y subprocesos del proyecto.
Señalar los sistemas de tratamiento para controlar las emisiones.
2.2.15 Otros tipos de residuos.

Especificar cualquier otro tipo de residuos que generará el proyecto y los mecanismos para
controlarlos.
El proponente deberá revisar la legislación nacional correspondiente, así como los limites
máximos permisibles sectoriales y estándares de calidad ambiental para los numerales 9 al 16
y si no existiera regulación nacional, usar como referencia los establecidos por instituciones de
derecho internacional público con la finalidad de determinar si el proyecto se desarrollará en
niveles por debajo de los máximos permisibles.
III. Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico

Efectuar una caracterización del medio físico, biótico, social, cultural y económico del ámbito de
IV. Plan de Participación Ciudadana

El titular deberá elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en consideración las
disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D. S. Nº 002-2009-MINAM,
según corresponda.
V. Descripción de los posibles impactos ambientales

Con base en la información desarrollada en los ítems anteriores, señalar los principales impactos
ambientales y sociales que se estima generará el proyecto.
125
Posibles Impactos Ambientales
VI. Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales

Señalar las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales identificados
VII. Plan de Seguimiento y Control

Desarrollar el Plan de seguimiento y control para las medidas de mitigación establecidas, así como
el monitoreo de los residuos líquidos, sólidos, gaseosos, que permitan verificar cumplimiento de
la legislación nacional correspondiente.
VIII. Plan de Contingencias

Indicar los planes de contingencia que se implementarán para controlar los riesgos.
IX. Plan de Cierre o Abandono

Que contenga las acciones a realizar, cuando se termine el proyecto.
X. Cronograma de Ejecución
Presentar el cronograma de ejecución del plan de seguimiento y control señalando la periodicidad
de los informes a presentar, así como la ejecución del programa de monitoreo. De ser factible,
presentar esta información en un diagrama Gantt.
XI. Presupuesto Implementación

Se deberá entregar el presupuesto establecido para la implementación del plan de seguimiento
y control y su ejecución deberá estar acorde con el cronograma de ejecución.
126
127
128
Resoluciones Ministeriales
Resolución Ministerial
Nº 239 - 2010 – MINAM
Disposiciones para la Revisión
Aleatoria de EIA
aprobados por las
Autoridades Competentes
Publicada el 24 de Noviembre de 2010
129
130
N° 239-2010-MINAM

Lima 24 NOV. 2010
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 24° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, asi como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, están sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA);
Que, de conformidad con el literal a) del artículo 1° de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, el SEIA es un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisción, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;
Que, el literal f) del artículo 7° del Derecho Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente, concordante con el artículo 16° dela Ley N°27446,
modificado por el artículo 1° del Decreto Legislativo N°1078; establece que el Ministerio del
Ambiente (MINAM) es el ente encargado de dirigir y administrar el SEIA;
Que, en ese sentido, el literal a) del artículo 17° de la Ley N° 27446, establece que le corresponde
al MINAM, revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) aprobados por
las autoriadades competentes, con la finalidad de coayudar al fortalecimiento y transparencia
del SEIA;
131
Que, en tanto el literal l) del artículo 7° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2009-MINAM, dispone que el MINAM está encargado de revisar de manera aleatoria los
EIA de proyectos aprobados por las autoridades competentes que conforman el SEIA, a fin de
disponer las acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA;
Que, de conformidad con el literal g) del artículo 8° del Reglamento de la Ley N° 27446, las
autoridades competentes deben remitir al MINAM los estudio ambientales que éste les requiera,
adjuntando la documentación sustentatoria de la decisión de aprobación o desaprobación según
corresponda;
Que, sin perjuicio de los ya normado, resulta necesario contar con un procedimiento para la
revisión aleatoria de los estudios de impacto ambiental, el mismo que debe establecer las fases
de dicha revisión, así como contener los lineamientos y criterios técnicos que deberán ser
aplicados para tal efecto;

Que, por lo tanto y estando a lo dispuesto en el literal a) del numeral 6.2. del artículo 6° del
Decreto Legislativo N° 1013, que establece que el MINAM tiene entre sus funciones aprobar las
disposiciones de su competencia; corresponde la aprobación del Procedimiento denominado
“Disposiciones para la Revisión Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las
autoridades competentes”;
De conformidad con el Decreto Legistativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones

del Ministerio del Ambiente, la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo N° 1078, el Reglamento de la Ley del
SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; y el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente aprobado por el Decreto Supremo N° 007 - 2008 -
MINAM;
SE RESUELVE :
Artículo 1°.- Aprobación

Aprobar el Procedimiento denominado “Disposiciones para la Revisión Aleatoria de Estudios de
Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes”, que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2° .- Aplicación
El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos
de Gestión Ambiental, aplicará el Procedimiento denominado “Disposicnes para la Revisión
Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes”, con
el objetivo de cumplir lo dispuesto en el literal a) del artículo 17° de la Ley N° 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado por Decreto Legislativo N°
1078.
132
Artículo 3° .- Aplicación
La presente Resolución Ministerial será publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo a
que se refiere el artículo 1° de la presente norma, será publicado en el Portal del Ministerio del
Ambiente (www.minam.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
133
PROCEDIMIENTO DENOMINADO “DISPOSICIONES PARA LA REVISIÓN

ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS POR LAS
AUTORIDADES COMPETENTES”
Artículo 1º.- Del Objeto
La presente norma establece las disposiciones que el Ministerio del Ambiente (MINAM) a
través de la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental del
Viceministerio de Gestión Ambiental debe cumplir en la revisión aleatoria de los Estudios de
Impacto Ambiental - EIA aprobados por las autoridades competentes que conforman el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, a fin de disponer las acciones que
correspondan para consolidar y mejorar su funcionamiento.
Artículo 2º.- De la Definición y el Ámbito
La revisión aleatoria es un análisis técnico desarrollado por la Dirección General de Políticas

Normas e instrumentos de Gestión Ambiental, con la colaboración de las autoridades competentes
que conforman el SEIA, de los tres niveles de gobierno, respecto del resultado de una selección
aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados.
El ámbito de la revisión aleatoria está constituido por todos los Estudios de Impacto Ambiental
aprobados por las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno.
La selección aleatoria se realizará bajo criterios técnicos establecidos previamente por el MINAM,
en su condición de ente rector del SEIA.
Artículo 3º.- De la instancia responsable de la revisión aleatoria
La Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental es la instancia

responsable de conducir e implementar el procedimiento de revisión aleatoria de los EIA
aprobados, pudiendo realizar dicha labor de manera directa o con el concurso de otras entidades
que puedan coadyuvar en el proceso de revisión, las cuales deben cumplir con las condiciones
y requisitos que establezca el MINAM.
Artículo 4º.- De las Responsabilidades de las Autoridades Competentes
Las Autoridades Competentes que conforman el SEIA, en el marco del proceso

de revisión aleatoria, son responsables de:
4.1 Facilitar el acceso directo al equipo de revisión aleatoria de EIA conformado por
funcionarios del MINAM y, de ser el caso, por terceros calificados y previamente
134
autorizados por el MINAM, a la información existente en sus archivos y

expedientes de EIA aprobados.
4.2. Remitir al MINAM, la información y la documentación sustentatoria de la
certificación ambiental de EIA aprobados y previamente seleccionados por el
MINAM, para efectos del inicio del procedimiento de revisión aleatoria.
4.3 Brindar las facilidades logísticas necesarias al equipo de revisión aleatoria, que
se constituya en sus instalaciones durante el periodo de revisión.
Artículo 5°.- De la selección aleatoria de los EIA aprobados
La Dirección General de Políticas, Normas e instrumentos de Gestión Ambiental,

desarrollará las siguientes acciones para la selección aleatoria, tomando en
cuenta el total de EIA aprobados por las autoridades competentes:
5.1 Para la primera selección se considera el total de EIA aprobados desde la

vigencia de la Ley N°27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental-SEIA hasta la fecha de publicación del presente dispositivo.
5.2 Para la segunda selección, se considerará el total de EIA aprobados desde el día
siguiente de la publicación del presente dispositivo, hasta el 31 de diciembre de
2011.
5.3 Para las posteriores selecciones, se considerará los EIA aprobados desde el 1°
de enero al 31 de diciembre de cada año con posterioridad a la aprobación del
presente dispositivo.
La Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental,

comunicará a las autoridades competentes, la relación de los EIA seleccionados,
la cual se publicará en la página web del MINAM.
Artículo 6°.- De los criterios técnicos para la selección aleatoria de los EIA aprobados
Entre los criterios técnicos que deben considerarse para la realización de la

selección aleatoria de EIA aprobados se encuentran los siguientes:
• Ubicación del Proyecto de Inversión en ecosistemas frágiles, de áreas naturales

protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
• Envergadura del Proyecto de Inversión.
• EIA aprobados que requirieron opiniones técnicas vinculantes y no vinculantes.
• Categoría del Instrumento de Gestión Ambiental (EIA-d o EIA-sd).
• Proyectos de inversión con más de un instrumento de gestión ambiental
aprobadoen el marco del SEIA o instrumentos de gestión ambiental
complementarios.
• Monto de Inversión de la Estrategia de Manejo Ambiental/Plan de Manejo
Ambiental respecto al monto total del proyecto, cuando aplique.
135
• Conflictos sociales asociados al EIA aprobado y/o en la implementación del

proyecto de inversión.
• Denuncias ambientales asociadas al EIA aprobado y/o en la implementación del
proyecto de inversión.
• Sanciones a los titulares del proyecto por el incumplimiento de sus compromisos
ambientales derivados del EIA aprobado.
• Otro criterios que establezca el MINAM.
Artículo 7°.- De la Revisión Aletoria

La Dirección General de Políticas, Normas e Intrumentos de Gestión Ambiental
implementará la revisión aleatoria considerando lo siguiente:
7.1. Revisión general de los aspectos formales y administrativos de los EIA

aprobados
Se considerará la siguiente información:
• Datos de la Autoridad Competente, del Titular del Proyecto y del EIA.

• Datos de la empresa consultora que formuló el EIA, sus registros y su equipo de
profesionales.
• Proceso de admisibilidad del EIA: procedimientos establecidos en el texto Único
de Procemientos Administrativos - TUPA.
• Antecedentes del proyecto: ubicación geográfica, coordenadas UTM, proyecto
nuevo, modificación, ampliación, etc.
• Proceso de aprobación de los Términos de Referencia del EIA (cuando
corresponda) y su contenido en función de la naturaleza del proyecto.
• Contenido del EIA en función a los Términos de Referencia aprobados (cuando
corresponda).
• Estructura y desarrollo del EIA - mencionar la metodología aplicada para cada
uno de los componentes del EIA-, describir brevemente el Resumen Ejecutivo y
los anexos que se acompañan.
• Proceso de aprobación del EIA: mecanismos de participación cuidadana
utilizados, opiniones técnicas solicitadas, vinculantes y no vinculantes, número
de informes generados por la Autoridad Competente, observaciones al EIA,
levantamiento de observaciones, aprobación condicionada, forma de aprobación
del EIA, aprobación del EIA antes o después de la ejecución del proyecto.
• Proceso de difusión y participación cuidadana antes, durante y después de la
aprobación del EIA, cuando corresponda.
• Proceso de seguimiento y control del cumplimiento de los compremisos asumido
en el EIA (Plan de Manejo Ambiental y otros contractuales), que la Autoridad
Competente haya realizado o previsto realizar, directamente o a través de la
Autoridad Competente en esta materia, de corresponder.
• Otros que determine el MINAM.
136
7.2. Revisión técnica y del contenido del EIA

La Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental
realizará un análisis detallado del contenido de los EIA, tomando en cuenta, los
Términos de Referencia Básicos para Estudios de Impacto establecidos en los
Anexos III y IV del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-
MINAM.
7.3. Revisión de efectividad de la Estrategia y/o Plan de Manejo Ambiental del

EIA
Esta revisión está orientada a determinar los aspectos de efectividad de la
implementación de la Estrategia y/o Plan de Manejo Ambiental, para lo cual la
Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental
deberá considerar.
• Efectividad y eficacia de las medidas de prevención, control y mitigación

que se han implementado en el área de influencia del proyecto, así como su
concordancia con los instrumentos de gestión ambiental.
• Implementación de los compromisos sociales y ambientales en el área de
influencia del proyecto de inversión.
• Otros que el Ministerio del Ambiente determine

establecerá los formatos que sean necesarios para el desarrollo de la revisión
aleatoria de los EIA aprobados.
Artículo 8°.- Del Procedimiento para la Revisión Aleatoria

deberá realizar las siguientes acciones para la revisión aleatoria de los EIA
aprobados:
8.1 Seleción aleatoria de los EIA aprobados, publicación y comunicación de la

realación a las autoridades competentes, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 6° de la presente Resolución.
8.2 Realizar la revisión aleatoria, de acuerdo a lo establecido en el artículo 7°,
utilizando los formatos, guías u otros instrumentos elaborados para tal fin.
8.3 Procesar, analizar y sistematizar la información resultante del procedimiento de
revisión aleatoria.
8.4 Requerir cuando corresponda, opinion de las otras instancias del Ministerio del
Ambiente y/o de sus órganos adscritos, sobre temas relacionados a su ámbito
de competencia.
137
8.5 Elaborar un informe final sobre los resultados de la revisión aleatoria y determinar
las acciones que correspondan para consolidar y mejorar el funcionamiento del
SEIA, las cuales serán comunicadas a las autoridades competentes para su
implementación.
8.6 Realizar el seguimiento de la implementación de las acciones derivadas del
procedimiento de revisión aleatoria, con el objetivo de mejorar el funcionamiento
del SEIA.
8.7 Poner a disposición y dominio público, a través de la página web del MINAM,
las medidas establecidas para el mejoramiento del SEIA como resultado del
procedimiento de revisión aleatoria.
8.8 Remitir la información resultante del procedimiento de revisión aleatoria de EIA
aprobados, al administrador del Sistema Nacional de Información Ambiental -
SINIA.
Artículo 9°.- De los revisores externos
Las personas naturales o jurídicas que deseen brindar servicios como revisores
externos, para ser calificados y habilitados como tales, deberán cumplir los
requisitos, procedimientos y compromisos de confidencialidad que el MINAM
establezca para tal fin.
La Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental

calificará técnicamente a las personas naturales o jurídicas para efectos de
desempeñarse como revisores externos en el procedimiento de revisón aleatoria
de EIA aprobados, que efectúe el NINAM.
Artículo 10°.- De la formulación o actualización de intrumentos para el procedimiento de

revisión aleatoria
Dirección General de Políticas, Normas e Intrumentos de Gestión Ambiental,

formulará o actualizará, según corresponda, los mecanismos, lineamientos,
criterios, formatos u otros para implementar eficientemente el proceso de revisión
aleatoria, cuando lo considere necesario y como resultado de las experiencias
en su aplicación.
138
Resolucion Ministerial
Nº 157 - 2011 - MINAM
Aprueban primera actualización
del listado de inclusión de
los proyectos de
inversión sujetos al Sistema
Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental
Publicada el 21 de Julio del 2011
139
140
Nº 157 - 2011 - MINAM
Lima, 19 de julio de 2011
VISTOS:
Los Oficios Nºs. 690-2010 y 174-2011-PCM/SGP de la Secretaría de Gestión
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (Registros 0011254-2010 y 002802-2011); el
Ofi cio Nº 505-2011-EF/6801 (Reg. 003889-2011); el Ofi cio Nº 422-2010-PRODUCE/DIGAAP
(Registro Nº 003714-2010); el Ofi cio Nº 1590-2010- MTC/16 (Registro Nº 18461-2010); los
Ofi cios Nos. 056 y 062-2011-MEM/VMM del Viceministerio de Minas del Ministerio de Energía
y Minas (Registros 0009867-2011 y 0012192-2011); el Ofi cio N° 0160-2011-MEM/VME del
Viceministerio de Energía del Ministerio de Energía y Minas (Registro 0013161-2011); el Oficio
N° 804-2011- SG-A de la Secretaría General del Ministerio de Defensa y el Documento N° V.200-
2264 de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa (Registros
011963-2011 y 012189-2011); el Ofi cio N° 0188-2011-PRODUCE/SDVMYPE-I del Viceministerio
de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción (Registro 0012394-2011); el Ofi cio N°
231-2011-MINCETUR/VMT del Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (Registro 012166-2011); el Ofi cio N° 337-2011-VIVIENDA-SG de la Secretaría General
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (Registro 0011585-2011); el Ofi cio Nº
182-2011-AG-DVM- 51902-11 del Viceministerio de Agricultura (Registro Nº 012956-2011); el
Ofi cio Nº 1350-2011-SG/MINSA de la Secretaria General del Ministerio de Salud (Registro Nº
014159-2011); el Memorándum N° 352-2011-DGPNIGA/ VMGA/MINAM y el Informe Técnico
N° 00023-2011- DGPNIGA-rsoto/MINAM de la Dirección General de Políticas, Normas e
Instrumentos de Gestión Ambiental del Viceministerio de Gestión Ambiental, y;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú establece
que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
141
de su proyecto de vida;

Que, el artículo 24º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter signifi
cativo, está sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;

Que, el literal f) del artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM), establece entre las funciones
específi cas de esta entidad dirigir el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -
SEIA;

Que, mediante Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental – SEIA, modifi cada por el Decreto Legislativo N° 1078, se estableció el
SEIA como un sistema único y coordinado de identifi cación, prevención, supervisión, control
y corrección anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida aplicación de los
criterios, instrumentos y procedimientos de la evaluación de impacto ambiental, así como el
aseguramiento de la participación ciudadana;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM se aprobó el Reglamento
de la Ley del SEIA, cuyo objeto es lograr la efectiva identifi cación, prevención, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas
públicos, a través del establecimiento del SEIA; Que, el artículo 20º del precitado Reglamento
establece que los proyectos que comprende el SEIA se encuentran señalados en el Listado de
Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al citado sistema previsto en el Anexo II; Que,
en los artículos 44º y 53º del Reglamento de la Ley Nº 27446, se determina la obligación de que
las Autoridades Competentes soliciten la opinión técnica de otras autoridades para sustentar de
manera integral su decisión en la clasifi cación de los proyectos, aprobación de los Términos de
Referencia así como, en el proceso de evaluación de los estudios ambientales;
Que, en el artículo 7º literal n) del Reglamento de la Ley del SEIA, se precisa

como una de las funciones del MINAM, identifi car la Autoridad Competente y/o determinar la
exigibilidad de la Certifi cación Ambiental, en el caso que un proyecto no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma legal expresa, o cuando existieran vacios, superposiciones
o defi ciencias normativas.
Que, en este sentido y en tanto las Autoridades Competentes no consideradas

en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA dispongan las acciones necesarias para
implementar la función de certifi cación ambiental de los proyectos de su competencia, algunos
proyectos de inversión que se encuentran incluidos en el listado del Anexo II vigente, mantendrán
provisionalmente su asignación;
142
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21° del citado Reglamento, el

MINAM convocó a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y
a las Autoridades Competentes, a fi n de revisar y precisar el Listado de Inclusión de Proyectos
de Inversión sujetos al SEIA considerado en el Anexo II, Que, mediante documentos de Vistos,
las Autoridades Competentes, entre ellas: el Sector Agricultura; el Sector Comercio Exterior y
Turismo – Turismo; el Sector Defensa; el Sector Energía y Minas – Subsectores Energía y Minería;
el Sector Producción – Subsector Industria; el Sector Salud; y, el Sector Vivienda, Construcción
y Saneamiento – Subsectores Vivienda y Urbanismo y Construcción y Saneamiento; remitieron
sus informes técnico-legales de sustento para la inclusión de proyectos en el citado listado;
Que, la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión

Ambiental del Viceministerio de Gestión Ambiental del MINAM, con Memorándum N° 352-2011-
DGPNIGA/VMGA/MINAM e Informe Técnico N° 00023-2011-DGPNIGA-rsoto/MINAM, presenta
la Primera Actualización del Listado de Inclusión de Proyectos de Inversión sujetos al SEIA, a
propuesta de los Sectores citados en el considerando precedente;
Con el visto del Viceministerio de Gestión Ambiental, de la Secretaría General, de

la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental, y de la Ofi cina
de Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización

y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, modifi cada por el Decreto Legislativo Nº 1078; el Reglamento de la Ley
del SEIA, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM y el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobación

Aprobar la Primera Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos
al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, considerados en el Anexo II
del Reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM;
listado actualizado que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

La presente Resolución Ministerial será publicada en el Diario Ofi cial “El Peruano”. El Anexo a
que se refi ere el Artículo 1º de la presente norma será publicado en el Portal Institucional del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).

La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Ofi cial El Peruano.
143
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- En tanto las Autoridades Competentes no consideradas en el Anexo II del Reglamento

de la Ley del SEIA dispongan las acciones necesarias para implementar la función de certifi
cación ambiental de los proyectos de su competencia, algunos proyectos de inversión que
se encuentran incluidos en el listado del Anexo II vigente, mantendrán provisionalmente su
asignación.
Segunda.- Los procesos de certifi cación ambiental iniciados antes de la entrada en vigencia de
la presente Resolución Ministerial, serán resueltos conforme a las normas vigentes al inicio del
procedimiento administrativo.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

ANTONIO JOSÉ BRACK EGG
144
PRIMERA ACTUALIZACIÓN DEL LISTADO DE INCLUSIÓN DE LOS PROYECTOS

DE INVERSIÓN SUJETOS AL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA), CONSIDERADOS EN EL ANEXO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY Nº
27446, APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO Nº 019-2009-MINAM
SECTOR GOBIERNO NACIONAL - SECTORIAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

Conforme lo dispone el art. Conforme lo dispone
18º de la Ley Nº 27446 (Modifi el art. 18º de la Ley Nº
cada por el Decreto Legislativo 27446 (Modificada por
Nº 1078): “Corresponde a el Decreto Legislativo
las autoridades regionales y Nº 1078): “Corresponde
locales, emitir la certificación a las autoridades
ambiental de los proyectos que regionales y locales,
dentro del marco del proceso emitir la certificación
de descentralización resulten ambiental de los
de su competencia.” proyectos que dentro
del marco del proceso
de descentralización
resulten de su
competencia.”
AGRICULTURA Ministerio de Agricultura
Producción y/o Transformación de Productos Agrícolas No ha recibido la función Ver Nota (******)
de certifi cación ambiental al final del listado
1. Construcciones rurales y vías de acceso vinculadas a las tierras de uso agrario. en el marco del proceso de
2. Proyectos de cultivos agrícolas orientados a la producción de Biocombustibles. descentralización.
3. Cultivos agrícolas desarrollados en forma intensiva.
4. Desmotado y prensado de algodón.
5. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado de
arroz.
6. esecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros
productos del agro.
7. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes.
8. Preparación de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformación
primaria.
9. Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.
10. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de
11. Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación
primaria de café, cacao y otras semillas.
12. Descascarado y clasificación de castañas.
13. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.
14. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
15. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformación
primaria.
16. Curado y clasificado de hojas de tabaco.
17. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
18. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.
19. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación primaria
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Producción y Transformación Pecuaria
20. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien(100) .

animales y aves de más de cinco mil (5000) individuos.
21. Centro de beneficios de animales.
22. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
25. Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de origen
lácteo, en base a la leche fresca, de transformación primaria.
26. Purifi ación y envasado de cera y miel de abejas.
27. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
Irrigaciones
28. Proyectos de irrigación, para la ampliación de la frontera agrícola y/o mejoramiento

de riego.
29. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y avenamiento.
30. Explotación de aguas subterráneas.
31. Recarga de acuíferos.
32. Drenaje y desalinización de suelos.
Producción y Transformación Forestal
33. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos,
vainas, raíces, resinas y otros productos forestales.
34. Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche capsi, y otras gomas
y resinas naturales forestales de uso industrial.
35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola.
36. Proyectos de forestación y/o reforestación.
37. Desarrollo de actividades forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque de
protección.
38. Introducción de especies exóticas de flora silvestre terrestre con fines comerciales.
39. Establecimiento de zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate de fauna silvestre y
centro de custodia temporal.
40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque,
ecoturismo, conservación), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosque
seco.
41. Proyectos para el manejo y aprovechamiento de bosques en comunidades nativas
y campesinas.
42. Transformación primaria de la madera.
43. Proyectos de repoblamiento de camélidos sudamericanos silvestres.
146
TURISMO Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

1. Proyectos de Inversión Turística ubicados en: No ha recibido la función Ver Nota (******)
a) Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nación y su marco de certificación ambiental al final del listado
circundante de protección expresamente declarados; en el marco del proceso de
b) Mar, ríos, lagos, lagunas y terrenos ribereños. descentralización
2. Proyectos o actividades con fines turísticos que puedan generar impactos

significativos a la población, al ambiente o los recursos naturales debido a su
magnitud, localización o concurrencia.
DEFENSA Ministerio de Defensa

1. Marinas, muelles y embarcaderos dedicados a brindar facilidades; así como los No ha recibido la función Ver Nota (******)
terraplenes, espigones, rompeolas u otros similares que se vinculen a dichas de certificación ambiental al final del listado
infraestructuras, que brinden servicios a terceros. en el marco del proceso de
2. Infraestructuras y defensas costeras. descentralización
3. Varaderos-astilleros dentro de los 50 m. medidos desde la línea de más alta marea,
que brinden servicios a terceros.
4. Desguace de naves, en casos especiales.
5. Embarcaderos fluviales para embarque y desembarque de carga en general,
personas, e izaje de madera en trozas, atracaderos de embarcaciones menores,
zonas de acopio de madera en trozas, que brinden servicios a terceros.
147
ENERGÍA Ministerio de Energía y Minas

Electricidad** Electricidad Ver Nota (******)
1. Proyectos de electrifi cación rural (Sistemas Eléctricos Rurales) que abarquen dos 1. Distribución eléctrica cuya al final del listado
o más regiones*. demanda máxima sea inferior
2. Generación Eléctrica, con Energía Renovable (Hidroeléctrica, Solar, Eólica , a 30 MW.
Geotérmica, y otras) y Termoeléctrica. 2. Proyectos de electrificación
3. Transmisión eléctrica. rural (sistemas eléctricos
4. Distribución eléctrica mayor o igual a 30 MW. rurales)
que se desarrollen dentro de la
Nota (*): Proyectos de Electrificación Rural pueden ser evaluados por el Gobierno circunscripción regional.
Nacional (cuando el proyecto abarque dos o más regiones) o por el Gobierno Regional
(cuando el proyecto se desarrolle dentro de la circunscripción regional).
Hidrocarburos** Hidrocarburos
Exploración: 3.Grifos, estaciones de servicios

y gasocentros.
Sísmica 4.Plantas envasadoras de GLP
5. Inicio de actividad 5.Instalación de los
6. Ampliación de las líneas sísmicas en diferente área, mismo Lote Establecimientos de Venta
7. Ampliación de las líneas sísmicas en la misma área, mismo Lote al Público de Gas Natural
Vehicular (GNV).
Perforación 6. Plantas de abastecimiento de
8. Inicio de actividad o ampliación de área hidrocarburos (bien inmueble
9. Ampliación del Programa Exploratorio en la misma área, mismo Lote donde se realizan operaciones
de recepción, almacenamiento,
Explotación: transferencia, agregado
Perforación de Desarrollo de aditivos y despacho de
10. Inicio de actividad o ampliación nuevas áreas, mismo Lote Combustibles Líquidos y Otros
11. Ampliación del Programa de Perforación misma área, mismo lote Productos Derivados de los
12. Facilidades de Producción, Instalación de baterías (Capacidad), tuberías(Km), Hidrocarburos) que no estén
separadores (unidades) comprendidos dentro de otro
13. Inicio de actividad proyecto de inversión regulado
14. Ampliación de facilidades de prod. >o = 40% por otro sector.
15. Ampliación de facilidades de prod. < 40% 7. Concesiones de Distribución
de Gas Natural (Transporte
Recuperación secundaria y Distribución) dentro de la
circunscripción regional
Refinación y Transformación:
Refinación
16. Inicio de actividad
17. Ampliación >o = 40% de su capacidad instalada
18. Ampliación <40% de su capacidad instalada
148
Unidades de procesamiento
19. Nueva
20. Ampliación >o = 40% de su capacidad instalada
21. Ampliación < 40% de su capacidad instalada
Almacenamiento
22. Nueva
23. Ampliación >o = 40% de su capacidad instalada.
24. Ampliación < 40% de su capacidad instalada.
Transporte:
Ductos
26. Ampliación >o= 40% de su longitud
27. Ampliación < 40% de su longitud
Comercialización:
28. Establecimiento de Venta al Público de Combustibles - Inicio -Ampliación
29. Gasocentros (GLP uso automotor) Inicio-Ampliación
30. Establecimientos de venta al público de Gas Natural Vehicular - GNV (Inicio-
Ampliación-Modificación)
Plantas Envasadoras de Gas Licuado de Petróleo GLP

32. Ampliación >o= 40% de su capacidad instalada
33. Ampliación < 40% de su capacidad instalada
Distribución:
Ductos
35. Ampliación > o = 40% de su longitud
36. Ampliación < 40% de su longitud
Otros:
37. Industria Petroquímica básica.
Nota (**): En ambos casos, en tanto la Municipalidad Metropolitana de Lima no asuma

la función ambiental energética, el Gobierno Nacional evaluará los proyectos de
competencia regional que se deseen desarrollar en el ámbito de jurisdicción de la
citada Municipalidad.
MINERÍA Ministerio de Energía y Minas
1. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías, 1. Explotación, beneficio Ver Nota (******)
cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en minero y transporte de al final del listado
camiones, trenes, realizados por operadores mineros) – gran y mediana minería minerales (minero ductos,
metálica y no metálica, y sus modifi catorias considerando sus componentes tuberías, cable carriles, fajas
auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, transportadoras de minerales,
tanques de almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento transporte de minerales en
de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, centrales camiones, trenes, realizados
hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de residuos sólidos, por operadores mineros) –
campamentos. pequeña minería y minería
artesanal,
149
2. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías, metálica y no metálica, y sus
cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en modificatorias considerando
camiones, trenes, realizados por operadores mineros) – pequeña minería y minería sus componentes auxiliares y
artesanal***, metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus complementarios, entre ellos,
componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento grifos de abastecimiento
de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de combustibles, tanques
de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, de almacenamiento de
centrales hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de combustibles, polvorines,
residuos sólidos, campamentos. planta de tratamiento de
aguas, líneas de transmisión
Nota (***): Solo para el ámbito de Lima Metropolitana en tanto se culmine el eléctrica, sub estaciones
proceso de descentralización. eléctricas, centrales
hidroeléctricas, represas,
3. Exploración minera de gran y mediana minería metálica y no metálica y sus modifi diques, infraestructura de
catorias, con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de disposición de residuos sólidos,
abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, campamentos.
caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, 2. Exploración minera
centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, campamentos, infraestructura –pequeña minería y minería
de disposición de residuos sólidos. artesanal metálica y no
4. Exploración minera –pequeña minería y minería artesanal metálica y no metálica metálica y sus modificatorias
**** y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre con sus componentes auxiliares
ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento y complementarios, entre
de combustibles, caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, líneas ellos, grifos de abastecimiento
de transmisión eléctrica, centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, de combustible, tanques
campamentos, infraestructura de disposición de residuos sólidos. de almacenamiento de
combustibles, caminos de
Nota (****): Solo para el ámbito de Lima Metropolitana en tanto se culmine el acceso, plantas de tratamiento
proceso de descentralización. de aguas, líneas de
transmisión eléctrica, centrales
5. Almacenamiento de concentrado de minerales metálicos y no metálicos, sea que se hidroeléctricas, sub estaciones
realice de manera exclusiva o con otros productos. eléctricas, campamentos,
infraestructura de disposición
de residuos sólidos.
PESQUERÍA Ministerio de la Producción
1. Acuicultura de mayor escala. 1. Procesamiento pesquero Ver Nota (******)
2. Introducción y traslado de especies hidrobiológicas artesanal, para la micro al final del listado
3. Instalaciones, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de y pequeña empresa,
Establecimiento Industrial Pesquero (EIP), considerando sus componentes considerando sus componentes
auxiliares y complementarios. auxiliares y complementarios.
4. Investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos o plantas de 2. Acuicultura de menor escala
procesamiento. y para el caso de colectores;
5. Instalación de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal. acuicultura de repoblamiento,
6. Introducción de especies exóticas de flora y fauna acuática. de subsistencia y producción
7. Cultivo, extracción y acopio de flora acuática. de semillas/ovas/alevinos y
8. Depurado de moluscos bivalvos. acuicultura de investigación.
9. Procesamiento Industrial de Algas. 3.Extracción y acopio de
especies ornamentales e
instalación de infraestructura
de acuarios.
150
INDUSTRIA Ministerio de la Producción

1. Actividades consideradas como industrias manufactureras incluidas en la División e No ha recibido la función Ver Nota (******)
Rev. 3 (actualmente Sección D) de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de certificación ambiental al final del listado
– CIIU. en el marco del proceso de
A. Actividades del CIIU de competencia del sector industrial manufacturero: descentralización
- Producción de productos cárnicos: embutidos, extractos y jugos de carne – 1511.
- Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas – 1513.
- Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal – 1514.
- Elaboración de productos lácteos - 1520.
- Elaboración de productos de molinería - 1531.
- Elaboración de almidones y productos derivados del almidón - 1532.
- Elaboración de alimentos preparados para animales – 1533.
- Elaboración de azúcar – 1542.
- Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería – 1543.
- Elaboración de otros productos alimenticios (café) – 1549.
- Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas; producción de alcohol
etílico a partir de sustancias fermentadas – 1551.
- Elaboración de vinos – 1552.
- Elaboración de bebidas malteadas y de malta – 1553.
- Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales – 1554.
- Elaboración de productos de tabaco -1660.
- Preparación e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles - 1711.
- Acabado de productos textiles – 1712.
- Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas
de vestir – 1721.
- Fabricación de tapices y alfombras – 1722.
- Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes- 1723.
- Fabricación de otros productos textiles n.c.p – 1729.
- Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo -1730.
- Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel – 1810.
- Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de piel - 1820.
- Curtido y adobo de cueros – 1911.
- Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, y de artículos de
talabartería y guarnicionería – 1912.
- Fabricación de calzado – 1920.
- Aserrado y Acepilladura de madera - 2010.
151
- Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros

contrachapados, tableros laminados, tableros de partículas y otros tableros y
paneles – 2021.
- Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones - 2022.
- Fabricación de recipientes de madera - 2023.
- Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja
y materiales trenzables – 2029.
- Fabricación de pasta de madera, papel y cartón – 2101.
- Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón – 2102.
- Fabricación de otros artículos de papel y cartón – 2109.
- Edición de libros, folletos y otras publicaciones – 2211.
- Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas – 2212.
- Edición de música - 2213.
- Otras actividades de edición – 2219.
- Actividades de impresión – 2221.
- Actividades de servicios relacionados con la impresión – 2222.
- Reproducción de grabaciones – 2230.
- Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de
nitrógeno – 2411.
- Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario -2421.
- Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de
imprenta y masillas – 2422.
- Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y
productos botánicos – 2423.
- Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y
preparados de tocador – 2424.
- Fabricación de otros productos químicos n.c.p (BIODIESEL) – 2429.
- Fabricación de fibras artificiales – 2430.
- Fabricación de cubiertas y cámaras de caucho; recauchutado y renovación de
cubiertas de caucho – 2511.
- Fabricación de otros productos de caucho – 2519.
- Fabricación de productos de plástico - 2520.
- Fabricación de vidrio y productos de vidrio – 2610.
- Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural - 2691.
- Fabricación de productos de cerámica refractaria – 2692.
- Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias para uso estructural
- 2693.
- Fabricación de cemento, cal y yeso – 2694.
- Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso – 2695.
- Corte, tallado y acabado de la piedra – 2696
- Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p – 2699.
- Industrias básicas de hierro y acero – 2710.
- Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos -
2720.
- Fundición de hierro y acero – 2731.
- Fundición de metales no ferrosos – 2732.
- Fabricación de productos metálicos para uso estructural – 2811.
- Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal - 2812.
- Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de agua caliente para
calefacción central – 2813.
- Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvi-metalurgia – 2891
- Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniería mecánica en general
realizadas a cambio de una retribución o por contrata – 2892.
152
- Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano y artículos de

ferretería – 2893.
- Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p – 2899.
- Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves, vehículos
automotores y bicicletas – 2911.
- Fabricación de bombas, compresores, grifos y válvulas – 2912.
- Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de engranajes y piezas de transmisión
- 2913.
- Fabricación de hornos, hogares y quemadores – 2914.
- Fabricación de equipo de elevación y manipulación – 2915.
- Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general – 2919.
- Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal – 2921.
- Fabricación de máquinas herramienta – 2922.
- Fabricación de maquinaria metalúrgica - 2923.
- Fabricación de maquinaria para la explotación de minas y canteras y para obras
de construcción – 2924.
- Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos, bebidas y tabaco -
2925.
- Fabricación de maquinaria para la elaboración de productos textiles, prendas
de vestir y cueros – 2926.
- Fabricación de armas y municiones – 2927.
- Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso especial – 2929.
- Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p – 2930.
- Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática – 3000.
- Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos – 3110.
- Fabricación de aparatos de distribución y control de la energía eléctrica – 3120.
- Fabricación de hilos y cables aislados – 3130.
- Fabricación de acumuladores y de pilas y baterías primarias- 3140.
- Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de iluminación – 3150.
- Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico n.c.p – 3190.
- Fabricación de tubos y válvulas electrónicos y de otros componentes electrónicos
- 3210.
- Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía
y telegrafía con hilos - 3220.
- Fabricación de receptores de radio y televisión, aparatos de grabación y
reproducción de sonido y vídeo, y productos conexos – 3230.
- Fabricación de equipo médico y quirúrgico y de aparatos orto pédicos – 3311.
- Fabricación de instrumentos y aparatos para medir, verificar, ensayar, navegar y
otros fines, excepto el equipo de control de procesos industriales – 3312.
- Fabricación de equipo de control de procesos industriales – 3313.
- Fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico – 3320.
- Fabricación de relojes – 3330.
- Fabricación de vehículos automotores – 3410.
- Fabricación de carrocerías para vehículos automotores; fabricación de remolques
y semirremolques - 3420.
- Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores y sus motores
- 3430.
- Construcción y reparación de buques - 3511.
- Construcción y reparación de embarcaciones de recreo y deporte - 3512.
- Fabricación de locomotoras y de material rodante – 3520.
- Fabricación de aeronaves y naves espaciales – 3530.
- Fabricación de motocicletas – 3591.
- Fabricación de bicicletas y de sillones de ruedas para inválidos- 3592.
- Fabricación de otros tipos de equipo de transporte n.c.p – 3599.
153
- Fabricación de muebles – 3610.

- Fabricación de joyas y artículos conexos – 3691.
- Fabricación de instrumentos de música – 3692.
- Fabricación de artículos de deporte - 3693.
- Fabricación de juegos y juguetes – 3694.
- Otras industrias manufactureras n.c.p – 3699.
- Reciclado de desperdicios y desechos metálicos – 3710.
- Reciclado de desperdicios y desechos no metálicos – 3720.
B) División 35: Clase 3511- Construcción y reparación de buques y Clase 3512

– construcción y reparación de embarcaciones de recreo y deporte del CIIU:
1. Construcción y Reparación de naves (astilleros, varaderos, desguace).
2. Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de la industria
manufacturera de los proyectos que se indican en este listado correspondiente al
Sector Industria.
3. Instalación y funcionamiento de Plantas de Biocombustible (Biodiesel B100,
Alcohol carburante).
4. Petroquímica intermedia y fi nal (De acuerdo a la normativa vigente).
5. Complejos comerciales con una superficie superior a 2 500 m2 y con densidad neta
promedio de 1 500 hab/ha.(Resolución Ministerial Nº 218-2010-PRODUCE).
TRANSPORTES Ministerio de Transportes y Comunicaciones
1. Construcción de proyectos de Infraestructura de transportes de alcance nacional: No ha recibido la función Ver Nota (******)
carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos. de certifi cación ambiental al final del listado
2. Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance en el marco del proceso de
nacional y/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y descentralización.
helipuertos.
3. Construcción de Puentes y/o túneles pertenecientes a la red vial nacional.
4. Rehabilitación y/o mejoramiento de puentes y túneles pertenecientes a la red vial
nacional. El MTC, en coordinación con el El MTC, en coordinación
5. Obras de menor envergadura dentro del derecho de vía. MINAM, precisará la lista de con el MINAM, precisará
6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes en operación. proyectos en el nivel Regional la lista de proyectos
7. Actividades de dragado en instalaciones portuarias. en el marco del D.S. Nº 019- en el nivel Local en el
8. Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa, 2009-MINAM marco del D.S. Nº 019-
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambios viales. 2009- MINAM
El D.S Nº 019-2011-MTC aprueba la Matriz de delimitación de competencias y

distribución de funciones de los Sectores Transporte y Comunicaciones, en los
niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local.
COMUNICACIONES Ministerio de Transportes y Comunicaciones
1. Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes No ha recibido la función Ver Nota (******)
o infraestructuras de telecomunicaciones, sean éstas inalámbricas o radioeléctricas, de certificación ambiental al final del listado
como alámbricas o por cable). en el marco del proceso de
descentralización.
154
SALUD Ministerio de de Salud

1. Infraestructura de comercialización de residuos sólidos. No ha recibido la función Ver Nota (******)
2. Infraestructura de transferencia de residuos sólidos. de certificación ambiental al final del listado
3. Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos a cargo de municipalidades, en el marco del proceso de
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y establecimiento descentralización.
de atención de salud y servicios médicos de apoyo.
4. Infraestructura de disposición fi nal de residuos sólidos a cargo de municipalidades
y empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS).
5. Establecimiento de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados.
6. Establecimientos de atención veterinaria y afi nes.
7. Cementerios y crematorios.
VIVIENDA Y
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
URBANISMO
Vivienda No ha recibido la función Ver Nota (******)
1. Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo 4. de certificación ambiental al final del listado
2. Viviendas Multifamiliares y/o Conjuntos Residenciales proyectados en zonificación en el marco del proceso de
de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2 250 hab/ha. descentralización.
Urbanismo
3. Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o parques
zonales.
155
CONSTRUCCIÓN Y Ministerio de Vivienda,

SANEAMIENTO Construcción y Saneamiento
Construcción No ha recibido la función Ver Nota (******)
4. Edificaciones de Estacionamiento que cuenten con un área construida mayor de certificación ambiental al final del listado
a 3 000 m2 (considerando como referencia la modalidad C del artículo 10° de la en el marco del proceso de
Ley N° 29090). descentralización.
5. Proyectos que comprenden sólo actividades de demolición de edificaciones
correspondientes a los subsectores de Vivienda y Construcción del presente listado
del Sector Vivienda.
Otros*****
6. Infraestructura para servicios públicos de alta densidad: Colegios, universidades,
centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cívicos, museos, centros y campos
deportivos, de recreación, de cultura y otros de naturaleza similar o conexa.
Nota (*****): Los proyectos que se listan en el Rubro de “Otros”, si bien no son
competencia directa del MVCS, se asignan a este sector provisionalmente, en tanto
los Ministerios de Justicia, Educación, Cultura dispongan las acciones necesarias para
implementar la función de certifi cación ambiental de los proyectos de su competencia.
Saneamiento
7. Represamiento de agua para potabilización.
8. Captación y conducción de agua para consumo humano.
9. Planta de tratamiento de agua para consumo humano.
10. Almacenamiento de agua para consumo humano.
11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
12. Redes de distribución de agua para consumo humano.
13. Drenaje pluvial urbano.
14. Redes de aguas residuales.
15. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
16. Sistema de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domésticas o
municipales.
17. Saneamiento rural
El MVCS debe precisar los alcances de los proyectos de conformidad con su normativa.
Nota (******):
Las Municipalidades Provinciales son las autoridades competentes, conforme al Art. 18º de la Ley del SEIA, respecto a los proyectos señalados a continuación:
1. Depósitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales –nacionales o regionales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construcción a nivel local, de acuerdo con la normatividad vigente.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA adicionales a lo señalado, será aprobado por cada Municipalidad Provincial,
mediante Ordenanza Municipal, con opinión previa favorable del MINAM (Art. 7º, literal d) del Reglamento del SEIA).
156
Av. Javier Prado Oeste Nº 1440 - San Isidro, Lima 27
www.minam.gob.pe
2011
Linea Verde 0800 - 00660
Lineamientos para la Compensación
Ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
R. M. n.° 398-2014-MINAM
Lineamientos para la Compensación
Ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
R. M. n.° 398-2014-MINAM
344.046
P45 Perú. Ministerio del Ambiente
Lineamientos para la compensación ambiental en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) : R. M. n.° 398-2014-MINAM / Ministerio
del Ambiente, Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio
Natural. -- Lima : MINAM, 2015.
31 p. : il. col., gráfs.
1. COMPENSACIÓN AMBIENTAL; 2. IMPACTO AMBIENTAL; 3. POLÍTICA AMBIENTAL; I. Perú.

Ministerio del Ambiente. Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del
Patrimonio Natural. II. Título.
Lineamientos para la Compensación Ambiental en el marco del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
R. M. n.° 398-2014-MINAM
Ministerio del Ambiente Editado por:
• Manuel Pulgar-Vidal © Ministerio del Ambiente. Dirección General de
Evaluación, Valoración y Financiamiento
del Patrimonio Natural
• Gabriel Quijandría Calle Los Laureles 285, San isidro
Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Lima, Perú
Recursos Naturales Central telefónica: (+511) 611 6000
• Mariano Castro Web: www.minam.gob.pe
Viceministro de Gestión Ambiental.
Material fotográfico
Archivo MINAM
Director General
• Roger Loyola Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Director general de Evaluación, Valoración y n.° 2015 - 12366
Financiamiento del Patrimonio Natural
• Raquel Soto Primera edición, agosto de 2015
Tiraje: 2000 ejemplares
Directora general de Políticas, Normas e Instrumentos
de Gestión Ambiental Impreso en:
Multiservicios EAPC S.A.C.
Especialistas a cargo Mz. B Lote. 24 Agrup Fam Nueva Esperanza, San Juan de
• Magaly Ramos Lurigancho
Lima, Perú
Especialista en Economía de los Recursos Naturales
Setiembre de 2015
• Sabby Araujo
Especialista en Inventario, Evaluación y Monitoreo de
los Recursos Biológicos
• Hubert Portuguez
Especialista en Inventario, Evaluación y Monitoreo del
Patrimonio Natural
Lineamientos para la Compensación Ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Seia)
Prólogo
Lograr la reducción de los impactos ambientales en y restauración. Con orgullo, podemos decir que ya
el Perú es un camino largo, pero que se recorre a estamos viendo las primeras iniciativas privadas
paso firme en el Ministerio del Ambiente (MINAM). que se vienen aplicando y que son un ejemplo de
Uno de los hitos más importantes en esta ruta inversiones sostenibles.
ocurrió a fines de 2014, con la aprobación de los
Lineamientos para la Compensación Ambiental, que Este documento, además, resultará de gran
hoy tenemos el gusto de presentar a través de esta interés para las ONG, consultoras, funcionarios
valiosa publicación. públicos de otros sectores, investigadores de las
universidades y público en general, pues podrán
Y es que, si se entiende la compensación conocer de qué manera se debe implementar un
desde una perspectiva complementaria con los Plan de Compensación Ambiental de los Estudios
instrumentos de gestión ambiental preexistentes, es de Impacto Ambiental (EIA).
posible valorar la importancia de esta herramienta,
que prevé y determina lo que se debe hacer para Desde el MINAM, estamos convencidos de que
mitigar y gestionar los impactos ambientales tanto la norma como sus lineamientos permitirán
inevitables. De esta manera, la compensación se que las actividades económicas se ejecuten
convierte en una medida que fortalece y moderniza adecuadamente, haciendo del desarrollo una realidad
el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto de perspectivas variadas en que el factor ambiental
Ambiental - SEIA. Asimismo, no podemos dejar ocupa cada vez más un lugar preponderante y de
de mencionar otros instrumentos que se unen competitividad. Por ello, saludamos el resultado de
a ese propósito, como la Zonificación Ecológica un proceso técnico y participativo —conformado
y Económica (ZEE) o el Ordenamiento Territorial por expertos internacionales y nacionales, el sector
(OT), pues todas juntas contribuyen al desarrollo privado y los organismos no gubernamentales en
sostenible. coordinación con otros sectores del gobierno— que
nos demostró una gran capacidad de respuesta
Los Lineamientos de Compensación Ambiental a necesidades concretas de la gestión ambiental
establecen mecanismos que permiten garantizar peruana sobre la base del diálogo y consenso entre
el mantenimiento de la biodiversidad y la el Estado y la ciudadanía.
funcionalidad de los ecosistemas. Así, son una guía
clara que permite a las empresas (u otras inversoras) Manuel Pulgar-Vidal Otálora
implementar medidas y acciones de conservación Ministro del Ambiente
9
1. Introducción Pág. 12
2. Objeto Pág. 14

3. Ámbito de aplicación Pág. 15
4. Marco normativo Pág. 17

5. Definiciones Pág. 18

6. Principios Pág. 20
6.1. Adhesión a la jerarquía de mitigación
6.2. Pérdida neta cero de biodiversidad y
funcionalidad de los ecosistemas
6.3. Adicionalidad
6.4. Equivalencia ecológica
6.5. Sostenibilidad de la compensación
ambiental
7. Criterios para la compensación Pág. 23

ambiental
7.1. Determinación del área impactada
7.2. Características de las áreas para la
compensación ambiental
7.3. Selección de las áreas para la compensación
ambiental
10
Contenido
8. Plan de Compensación Ambiental Pág. 24

8.1. Objetivo
8.2. Obligaciones cuando corresponda la aplicación de la Compensación
Ambiental
8.3. Medidas del Plan de Compensación Ambiental
8.4. Inicio y término del Plan de Compensación Ambiental

9. Contenido mínimo del Plan de Compensación Ambiental Pág. 28
10. Instrumentos complementarios para la Compensación Pág. 30

Ambiental
11. Fiscalización ambiental del Plan de Compensación Pág. 31

Ambiental
11.1. Autoridad competente
11.2. Actualización del Plan de Compensación Ambiental
12. Adopción voluntaria de los presentes lineamientos Pág. 32
13. Aplicación inmediata del contenido mínimo del Plan de Pág. 33

Compensación Ambiental
11
Los proyectos de inversión que contribuyen al de-

sarrollo económico del país se ejecutan, general-
mente, con el objetivo de aprovechar de manera
sostenible los recursos naturales existentes. Es por
ello que se deben conocer y comprender las re-
laciones dinámicas que ocurren al interior de un
ecosistema y su conexión con otros procesos que
ocurren en su entorno. Esto es posible al momen-
to de evaluar ambientalmente la conveniencia
de desarrollar la actividad económica propuesta.
La comprensión del ecosistema permite realizar
acciones de gestión ambiental en el área de in-
fluencia del proyecto, a partir de la identificación
y evaluación de riesgos e impactos ambientales
y sociales.
La identificación y evaluación de los riesgos

e impactos sobre la biodiversidad y la funcionali-
dad del ecosistema es un proceso que toma en
cuenta las amenazas que conllevan la transforma-
ción o destrucción, parcial o total, del ecosistema
o hábitat, su degradación y fragmentación. Esto
permite la adopción de medidas o acciones ade-
cuadas para prevenir, evitar, minimizar, rehabilitar
y compensar, cuando corresponda, los impactos
ambientales negativos significativos. Las accio-
12
1.
introducción
nes mencionadas deben integrarse al diseño del sector financiero nacional e internacional, se inclu-
proyecto de inversión y estar contempladas en yen criterios de conservación de la biodiversidad
la Estrategia de Manejo Ambiental resultante de en sus operaciones de financiamiento; en especial
la evaluación de los estudios ambientales, la cual para grandes proyectos. Esta condición se obser-
incluye, entre otros, el Plan de Compensación Am- va en las políticas del IFC (International Finance
biental para cuando los impactos ambientales son Corporation), miembro del Grupo del Banco Mun-
no evitables, en cumplimiento del mandato de la dial, organismo que considera entre sus requisitos
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impac- el cumplimiento de las “Normas de Desempeño 6”
to Ambiental, ley n.° 27446, y sus normas modifica- sobre Conservación de la Biodiversidad y Gestión
torias y reglamentarias. Sostenible de Recursos Naturales Vivos.
Es importante señalar que las actividades Los presentes lineamientos se aplican al pro-
económicas deben ser realizadas en forma com- ceso de formulación del Plan de Compensación
patible con el ecosistema, procurando su funcio- Ambiental para aquellos Estudios de Impacto Am-
nalidad y la conservación de la biodiversidad; de biental detallados (EIA-d) en los cuales se ha deter-
esta forma se demuestra que es posible que di- minado esta obligación.
chas actividades tengan efectos positivos. Eviden-
ciar estos esfuerzos es importante para mejorar En tal sentido, los lineamientos contienen las
la aceptación social y ambiental de las diferentes pautas, definiciones, sustento normativo, ámbito
iniciativas que impliquen cambios en el medio en de aplicación, principios y criterios, así como la es-
el cual pretenden operar. tructura mínima que se debe considerar para la
elaboración de los planes de Compensación Am-
Existen iniciativas gubernamentales y empre- biental en el marco del SEIA.
sariales que muestran que los buenos comporta-
mientos ambientales y las actividades económicas
no son incompatibles entre sí. Igualmente, en el
13
2.
Objeto
Definir la formulación y elaboración del Plan

de Compensación Ambiental de los Estudios
de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) en los
casos que sea aplicable, dentro el marco del Sis-
tema Nacional de Evaluación de Impacto Am-
biental (SEIA), creado mediante la ley n.° 27746
y sus normas modificatorias y reglamentarias.
14
3.
ámbito de
Aplicación
Los presentes lineamientos son aplicables a los lización pueden producir impactos ambientales
proyectos de inversión pública, privada o de ca- negativos significativos, cuantitativa o cualitativa-
pital mixto, sujetos al SEIA, que se clasifiquen en mente, en los casos que corresponda la presen-
la Categoría III (EIA-d). Es decir, aquellos proyec- tación de un Plan de Compensación Ambiental.
tos cuyas características, envergadura y/o loca-
Clasificación de Proyectos (SEIA)

Clasificación de
proyecto SEIA
Categoría II
Estudio de Impacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA-sd)
Categoría I Categoría III
Declaración Estudio de Impacto Impacto
de Impacto Ambiental Detallado ambiental
negativo
Ambiental (DIA) (EIA-d) no evitable
Plan de
Compensación
Ambiental
Leves Moderados Significativos
15
Los lineamientos no se aplican a los planes

de mitigación o a cualquier otra forma de com-
pensación social o económica, ni a las medidas
u obligaciones de los planes de cierre y otros ins-
trumentos de gestión ambiental comprendidos
en el SEIA. De esta manera se mantiene la rela-
ción de complementariedad entre los diferentes
planes que forman parte de los estudios ambien-
tales.
Las medidas de compensación ambiental se

aplican en forma adicional y sin perjuicio de las
medidas de rehabilitación in situ, que puedan
contener otros planes del EIA-d.
En el gráfico anterior se presenta la clasifica-

ción de los proyectos de inversión, según lo dis-
puesto en el artículo 8 de la ley n.° 27446 - Ley del
SEIA, y el artículo 36 de su reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 019-2009-MINAM.
16
4.
Marco normativo
La compensación ambiental en el Perú se rige por el si-

guiente marco normativo:
Décimo novena política de Estado, sobre desarrollo

sostenible y gestión ambiental.
Ley n.° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Eva-
luación de Impacto Ambiental, y su modificatoria
aprobada por Decreto Legislativo n.° 1078.
Ley n.° 28611 - Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo n.° 1013 - Ley de Creación, Orga-
nización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo n.° 012-2009-MINAM, que aprue-
ba la Política Nacional del Ambiente.
Ejes estratégicos de la gestión ambiental, aproba-
dos por el Consejo de Ministros en su sesión del
10 de octubre de 2012, propuestos por la Comisión
Multisectorial creada mediante Resolución Supre-
ma n.° 189-2012-PCM.
Resolución Ministerial n.° 026-2013-MINAM, que
aprueba la Agenda Nacional de Acción Ambiental
– AgendAmbiente 2013-2014.
Decreto Supremo n.° 019-2009-MINAM, que aprue-
ba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
17
5.
Definiciones
Para la aplicación de los presentes lineamientos, se consi-

deran las siguientes definiciones:
A. Compensación ambiental
Medidas y acciones generadoras de beneficios am-
bientales proporcionales a los daños o perjuicios
ambientales causados por el desarrollo de los pro-
yectos, siempre que no se puedan adoptar medi-
das de prevención, corrección, mitigación, recupe-
ración y restauración eficaces.
b. Conectividad ecológica
Es la capacidad de conexión entre ecosistemas si-
milares en un paisaje fragmentado. Esta conexión
se realiza mediante corredores ecológicos.
c. Ecosistemas
Es el sistema natural de organismos vivos que inte-
ractúan entre sí y con su entorno físico, como uni-
dad ecológica. Los ecosistemas son la fuente de los
servicios ecosistémicos.
También es considerado como ecosistema ge-
nerador de dichos servicios, aquel recuperado o
establecido por intervención humana.
d. Funcionalidad del ecosistema

Es el proceso dinámico e interrelacionado entre
las comunidades ecológicas, su espacio y el ser
18
humano, en el que se vinculan sus diferentes com-

ponentes, ciclos y flujos de materia, energía e infor-
mación, en un contexto de paisaje, para garantizar
la integridad del ecosistema. Este proceso incluye
la estabilidad y capacidad de evolución del ecosis-
tema, así como su capacidad de generar servicios
ecosistémicos.
e. Impacto ambiental negativo no evitable

Es aquel impacto ambiental residual de un pro-
yecto o actividad que no ha podido ser prevenido,
minimizado ni rehabilitado, conforme a la debida
aplicación del principio de jerarquía de mitigación.
f. Impacto ambiental negativo significativo

Son aquellos impactos o alteraciones ambientales
que se producen en uno, varios o en la totalidad
de los factores que componen el ambiente, como
resultado de la ejecución de proyectos o activida-
des con características, envergadura o localización
con ciertas particularidades. La identificación y va-
loración de estos impactos ambientales negativos
requieren de una análisis cualitativo y cuantitativo
profundo, así como de una Estrategia de Manejo
Ambiental que incluya medidas preventivas, co-
rrectivas, de mitigación, rehabilitación y compensa-
torias.
19
6.
Principios
Los titulares de los proyectos se rigen, en lo que sea aplicable, por los principios regulados en la ley n.° 28611
- Ley General del Ambiente, así como en el reglamento de la ley n.° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Eva-
luación de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo n.° 019-2009-MINAM. Adicionalmente, son
aplicables los siguientes principios:
6.1. Adhesión a la jerarquía de mitigación • Medidas de compensación. Dirigidas

El titular del proyecto debe respetar la adop- a mantener la biodiversidad y la funcio-
ción secuencial de las siguientes medidas: nalidad de los ecosistemas perdidos o
afectados por los impactos ambientales
• Medidas de prevención. Dirigidas a evi- negativos residuales no evitables, en un
tar o prevenir los impactos ambientales área ecológicamente equivalente a la im-
negativos de un proyecto. pactada.
• Medidas de minimización. Dirigidas a
reducir, mitigar o corregir la duración, 6.2. Pérdida neta cero de biodiversidad y
intensidad y/o grado de los impactos funcionalidad de los ecosistemas
ambientales negativos que no pueden Se trata del balance neto positivo entre el
ser prevenidos o evitados. impacto ambiental de un proyecto sobre la
• Medidas de rehabilitación. Dirigidas biodiversidad y la funcionalidad del ecosis-
a recuperar uno o varios elementos o tema, y el resultado razonablemente espe-
funciones del ecosistema que fueron al- rado de la aplicación de las medidas con-
terados por las actividades del proyecto templadas en la jerarquía de mitigación.
y que no pueden ser prevenidos ni mi- En ese sentido, el objetivo de la aplicación
nimizados. de las medidas de compensación am-
biental es alcanzar la pérdida neta cero
20
de biodiversidad y funcionalidad de los ecosis-

temas; y, de ser posible, lograr una ganancia
neta. Para ello, es importante que las medidas
de compensación ambiental sean diseñadas e
implementadas para alcanzar resultados medi-
bles en aspectos cualitativos y cuantitativos de
conservación in situ.
En el siguiente gráfico (p. 20) se presenta

la relación que existe entre las medidas que se
aplican en la jerarquía de mitigación respecto a
los planes contenidos en la Estrategia de Mane-
jo Ambiental, que debe contener el Estudio de
Impacto Ambiental de un proyecto de inversión
dentro del marco del SEIA.
21
Prevenir Estrategia de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Contingencias
Minimizar
Plan de Vigilancia Ambiental
Hacia pérdida
Plan de Relaciones Comunitarias neta cero
Rehabilitar Plan de Abandono o Cierre
Compensar Plan de Compensación Ambiental
6.3. Adicionalidad derar el contexto del paisaje y el rango de

Las medidas de compensación ambiental variación de sus elementos para asegurar
permiten alcanzar beneficios adicionales su viabilidad ecológica y sostenibilidad.
demostrables en el estado de conserva-
ción de la biodiversidad y de la funcionali- Sostenibilidad de la compensación
dad de los ecosistemas que de otra forma ambiental
no podrían lograrse. 6.5. La compensación ambiental requiere que
el titular del proyecto diseñe las medidas
6.4. Equivalencia ecológica de compensación con enfoque ecosis-
Las áreas donde se aplican las medidas témico y de manejo adaptativo, y que
de compensación ambiental deben ser cuente con las garantías necesarias a fin
ecosistemas naturales que mantengan de que se mantengan los beneficios ge-
biodiversidad y potencial de valores o atri- nerados por los ecosistemas. Asimismo,
butos ecológicos similares a los de aque- debe considerar el tiempo que requieren
llas áreas que han sido impactadas por el las actividades de cierre y poscierre del
proyecto. Las áreas donde se implementa proyecto.
la compensación ambiental deben consi-
22
7.
Criterios para la
compensación
ambiental
El titular del proyecto, con la obligación de
presentar un Plan de Compensación Am- Selección de las áreas para la
biental, debe formularlo tomando conside- 7.3. compensación ambiental
ración los siguientes criterios: La selección de las áreas para la compen-
sación ambiental se realizará aplicando, de
7.1. Determinación del área impactada manera concurrente y/o complementaria,
Para determinar las características del los siguientes criterios:
área impactada se deben tener en cuen-
ta las características físicas y biológicas a. Que sean cercanas al área de in-
del área, de los hábitats, la biodiversidad y fluencia del proyecto.
la funcionalidad de los ecosistemas. Ellos b. Que estén sometidas a presiones
deberán ser debidamente identificados y o amenazas de pérdida o degrada-
caracterizados durante la elaboración de ción de la biodiversidad y funciona-
la línea base del Estudio de Impacto Am- lidad de los ecosistemas.
biental detallado del proyecto. c. Que permitan una conectividad
que evite o reduzca fragmentación
7.2. Características de las áreas para la y propicie la conservación de espe-
compensación ambiental cies.
Las áreas que serán destinadas para la com- d. Que cuenten con potencial para
pensación ambiental serán aquellas donde asegurar ganancias de conserva-
los componentes, los procesos y los valores ción.
o atributos ecológicos de la biodiversidad e. Que cuenten con potencial de ob-
y la funcionalidad de los ecosistemas sean tención de beneficios ambientales
equivalentes o similares a los del área antes para la población local.
de ser impactada por el proyecto.
23
8.
Plan de
Compensación
Ambiental
El Plan de Compensación Ambiental forma o actividad asume las obligaciones y responsabi-
parte integral de la Estrategia de Manejo lidades determinadas por la autoridad ambiental
Ambiental del EIA-d, conforme a lo establecido competente. Dichas responsabilidades están refe-
en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de ridas a:
Impacto Ambiental, ley n.° 27446 y sus normas
reglamentarias y modificatorias. a. Implementar y cumplir el Plan de Compen-
sación Ambiental, incluyendo sus modifica-
8.1. Objetivo ciones y actualizaciones, aprobados por la
El Plan de Compensación Ambiental tiene autoridad ambiental competente cuando
como objetivo lograr la pérdida neta cero corresponda.
de la biodiversidad y mantener la funcio- b. Asegurar que el área donde se implemente
nalidad de los ecosistemas y, en la medida el Plan de Compensación Ambiental cuen-
de lo posible, obtener una ganancia neta al te con los títulos habilitantes y exigencias
compensar los impactos residuales no evi- legales necesarias para su cumplimiento.
tables en un área ecológicamente equiva- c. Garantizar la disponibilidad de recursos fi-
lente a través de medidas de restauración nancieros, técnicos y otros necesarios para
y/o conservación, según sea el caso. la implementación del Plan de Compensa-
ción Ambiental, el cumplimiento de los ob-
8.2. Obligaciones cuando corresponda la jetivos y logro de sus resultados, aprobados
aplicación de la Compensación Ambien- por la autoridad ambiental competente.
tal
Cuando corresponda la aplicación de la
compensación ambiental, en aplicación de
la Ley del SEIA y su normativa modificato-
ria y reglamentaria, el titular del proyecto
24
8.3. Medidas del Plan de Compensación

Ambiental
El Plan de Compensación Ambiental como otras modalidades de conservación
comprende las siguientes medidas: de la diversidad biológica, en coordinación
con las autoridades correspondientes.
a. Medidas de conservación: acciones que Prevención y protección de la biodiversidad
tienen como objetivo proteger o res- y la funcionalidad de los ecosistemas frente
guardar la biodiversidad y funcionalidad a amenazas e impactos, a través de acuer-
de los ecosistemas que se encuentran dos de conservación u otros mecanismos
bajo presión y/o amenaza. afines.
Conservación y manejo del régimen hídrico
Entre las medidas de conservación, en zonas con alteración del caudal de agua,
se podría optar por: humedales y los componentes del sistema
hidrológico.
Mejoramiento del estado de conserva- Protección de las cabeceras de cuenca y
ción de ecosistemas, a través de la crea- del caudal ecológico.
ción de corredores biológicos. Otras opciones que cumplan con los prin-
Propuesta de creación y/o ampliación cipios y objetivos de la compensación am-
de áreas de conservación privada a tra- biental establecidos en los presentes linea-
vés de la implementación de acciones mientos.
de manejo requeridas para lograr re-
sultados específicos priorizados en los Así, la adicionalidad se cumple al evitar la
planes maestros de las áreas naturales degradación o pérdida de biodiversidad y de
protegidas de administración nacional la funcionalidad de los ecosistemas que se en-
y áreas de conservación regional, así cuentran bajo amenaza y/o bajo presión.
25
b. Medidas de restauración: acciones que tie-

nen como objetivo restituir la biodiversidad
y la funcionalidad de los ecosistemas que
se encuentran en proceso de degradación
o degradadas.
La recuperación o mejoramiento de la
funcionalidad y su diversidad en ecosiste-
mas en proceso de degradación se alcanza
a través de:
Restauración de hábitats a través de

obras de ingeniería en áreas equivalen-
tes.
Restauración de hábitats a través de
la reforestación, manejo de bosques
(incluyendo la promoción de especies
nativas) y agroforestería, entre otras
acciones, en ecosistemas forestales en
proceso de degradación.
Restauración de la biodiversidad a tra-
vés de programas de reposición y ma-
nejo de las especies clave de flora y fau-
na impactadas.
26
Creación de corredores biológicos para au- 8.4. Inicio y término del Plan de
mentar la conectividad de hábitats. Compensación Ambiental
Identificación y rehabilitación de las varia- La implementación del Plan de Compen-
bles clave para la restauración de la fun- sación Ambiental se inicia, a más tardar,
cionalidad del ecosistema y reconstruir sus con el inicio de operaciones del proyecto
procesos clave. y culmina en el momento en que el titu-
Recuperación o mejoramiento de los servi- lar demuestre, ante la autoridad ambien-
cios ecosistémicos en ecosistemas en pro- tal competente, el logro de los objetivos
ceso de degradación. medibles del Plan de Compensación Am-
Recuperación o mejoramiento del régimen biental aprobado.
hídrico en ecosistemas con alteraciones
del caudal del agua, humedales y los com-
ponentes del sistema hidrológico.
Otras opciones que cumplan con los prin-
cipios y objetivos de la compensación am-
biental establecidos en los presentes linea-
mientos.
En cuanto a la adicionalidad, se cumple al

haber logrado el buen estado de conservación
de la biodiversidad y la funcionalidad de los
ecosistemas que se encontraban en proceso
de degradación o degradados.
27
9.
Contenido mínimo del
Plan de Compensación
Ambiental
El Plan de Compensación Ambiental debe consig- fin de alcanzar las ganancias netas para el
nar, como mínimo para su elaboración, la siguien- logro de la pérdida neta cero de biodiversi-
te información: dad y funcionalidad de los ecosistemas en
las áreas seleccionadas. Para ello se debe
A. Objetivos del Plan de Compensación Am- aplicar el principio de adhesión a la jerar-
biental. quía de mitigación, en la cual se deberá de-
tallar lo siguiente:
B. Descripción y evaluación de los impactos
ambientales no evitables en el área de in- Sustento de las medidas propues-
fluencia del proyecto. tas, en función de los principios de
la compensación ambiental, señala-
C. Estimación de la pérdida de valor del área dos en los presentes lineamientos.
impactada (por impactos no evitables). Actividades de restauración.
Actividades de conservación.
D. Selección, caracterización y tamaño del Sistema de monitoreo y evaluación
área y de sus componentes para aplicar las de resultados, basado en indica-
medidas de compensación ambiental. dores medibles: proceso, gestión,
resultados e impacto, según corres-
E. Estrategia y garantías de obtención de títu- ponda. En este último caso, precisar
los habilitantes, servidumbres de las áreas indicadores de ganancias en biodi-
donde se realizará la compensación am- versidad y funcionalidad de ecosis-
biental, incluyendo el registro catastral. temas.
Cronograma de implementación
F. Conjunto de medidas, plazos y recursos del Plan de Compensación Ambien-
para la restauración y/o conservación, a tal.
28
Análisis de riesgos e incertidum-

bres.
Arreglos institucionales para la
implementación del Plan de Com-
pensación Ambiental.
g. Proyección del estado y valor del área su-

jeta a medidas de compensación después
de aplicado el Plan de Compensación Am-
biental.
h. Resultados esperados medibles respecto

de la estimación de la pérdida neta cero de
biodiversidad y de la funcionalidad del eco-
sistema.
i. Presupuesto del Plan de Compensación

Ambiental, que incluya los costos y recur-
sos necesarios para asegurar su adecuada
implementación y cumplimiento de objeti-
vos.
j. Cronograma de ejecución de las medidas

que contiene el Plan de Compensación Am-
biental.
29
10.
Instrumentos
complementarios para la
El Ministerio del Ambiente, en su condición de Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio del
ente rector del SEIA, aprobará las siguientes guías: Ambiente se encuentra facultado para aprobar
criterios y procedimientos de aplicación facultativa
que coadyuven a las autoridades competentes a
A. Guía metodológica y métricas para la la mejor aplicación de los lineamientos:
caracterización y valoración cualitativa y
cuantitativa de los impactos ambientales
netos no evitables sobre la biodiversidad A. Evaluación, revisión y aprobación del Plan
y funcionalidad de los ecosistemas, como de Compensación Ambiental.
parte de los EIA-d.
B. Supervisión y fiscalización ambiental de los
B. Guía para el diseño e implementación de planes de Compensación Ambiental.
la compensación ambiental que incluya el
criterio de equivalente ecológico o mejor C. Otros que resulten necesarios.
y las métricas para determinar pérdidas y
ganancias para la compensación ambiental
en las áreas donde se ejecutará el respectivo
plan.
En consecuencia, la aplicación de los

lineamientos resultará exigible una vez aprobadas
las guías referidas en los literales a. y b. precedentes.
30
11.
Fiscalización
ambiental del Plan de
11.1. Autoridad competente 019-2009-MINAM; como resultado de las
Las autoridades competentes en materia acciones de fiscalización ambiental, las au-
de fiscalización ambiental son responsa- toridades señaladas en el numeral 11.1. pre-
bles de supervisar y fiscalizar el cumpli- cedente podrán requerir al titular la adop-
miento del Plan de Compensación Ambien- ción de medidas correctivas y otro tipo de
tal aprobado, en aplicación del artículo medidas complementarias para el cumpli-
77 del reglamento de la Ley del Sistema miento de los principios y objetivos de la
Nacional de Evaluación de Impacto Am- compensación ambiental establecidos en
biental, aprobado por Decreto Supremo n.° los presentes lineamientos. Sin perjuicio de
019-2009-MINAM, en concordancia con las ello, podrá requerir la actualización del Plan
normas del Sistema Nacional de Evaluación de Compensación Ambiental contenido en
y Fiscalización Ambiental – Sinefa. Son a la Estrategia Ambiental del EIA aprobado a
su vez responsables de definir incentivos la autoridad ambiental competente de la
orientados a promover y reconocer con- certificación ambiental.
ductas de cumplimiento del Plan de Com-
pensación Ambiental.
11.2. Actualización del Plan de Compensación

Ambiental
De conformidad con lo establecido en el ar-
tículo 78 del reglamento de la Ley del Siste-
ma Nacional de Evaluación de Impacto Am-
biental, aprobado por Decreto Supremo n.°
31
12.
Adopción
voluntaria de
los presentes
lineamientos
En tanto se cumplan las condiciones señaladas en el

numeral 10.1. de los presentes lineamientos, el Ministerio
del Ambiente impulsará la adopción voluntaria de los
mismos, a través de acciones de promoción, capacitación,
asistencia técnica y otras destinadas a motivar su
aplicación inmediata. Para ello, promoverá la ejecución
de estudios piloto que de manera voluntaria apliquen los
presentes lineamientos para lo cual desarrollará todas las
acciones destinadas a motivar su adopción.
Adicionalmente, los presentes lineamientos podrán

ser aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental
semidetallados (EIA-sd), en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, cuando
corresponda.
32
13.
Aplicación del
contenido
mínimo del Plan
de Compensación
Ambiental
A partir de la publicación de los presentes linea- estudios de impacto ambiental de proyectos de

mientos, y sin perjuicio de lo señalado en el nu- inversión con características similares, aprobados
meral 10.1 del presente documento, la autoridad por la autoridad ambiental competente.
ambiental competente verificará que el contenido
mínimo al que se refiere el numeral 9 de los linea- Los procesos de certificación ambiental inicia-
mientos en cuestión sea parte de los términos de dos antes de la publicación de los presentes linea-
referencia de las nuevas solicitudes de certifica- mientos, y que se encuentren en evaluación por la
ción ambiental de proyectos de inversión, para su autoridad ambiental competente, continuarán su
aplicación en los casos que corresponda. trámite con la normativa aplicable antes de la en-
trada en vigencia de los mencionados lineamien-
El contenido mínimo al que se refiere el nu- tos.
meral 9 de los presentes lineamientos, se com-
plementa por lo establecido para los planes de
compensación en los términos de referencia para
33
Calle Los Laureles 285, San Isidro
Lima, Perú
Central telefónica: (+511) 611 6000
Anexo: 1232
Web: www.minam.gob.pe
CONSORCIO CALLAO SALUD S.A.C.
D+M ARQUITECTOS S.A.C.
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
“CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III -

CALLAO”
LIMA - 2010
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III - CALLAO”
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1 GENERALIDADES
1.1 UBICACION
1.2 OBJETIVOS DEL EIA
1.3 METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.4 ALCANCES
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1 ANTECEDENTES GENERALES
2.2 MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.5 DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE
EJECUCION
2.6 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
2.7 VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
2.8 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
2.9 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
2.10 DECRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.11 DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
3 LINEA BASE
3.1 LINEA BASE FISICA
3.2 LINEA BASE BIOLOGICA
3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
3.4 RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
3.5 VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
4 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
5 CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 OBJETIVOS
5.2 METODOLOGÍA
5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
6 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 OBJETIVOS
6.2 COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
6.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
6.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.9 COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
2
Índice de Anexos
1.1 Plano Cercado del Callao

1.2 Hoja de Campo N°01: Zona aledaña a la construcción del Hospital III Callao.
Pasaje El Aguila zona lateral del proyecto.
Zona del riel del tren.
Area de influencia directa.
Pasaje El Águila.
Segundo Tramo Av. Argentina
Cruce de la Av. Pasaje El Sol con la Av. Argentina. Área de influencia
directa.
Av Argentina.
Av Argentina cerca a MINKA. Area de influencia directa.
1.10 Plano Localización del Hospital III Callao IA02
1.11 Datos de campo de los monitoreos de calidad de aire, parámetros
meteorológicos y ruido. Unidad Callao 01. Av Argentina 3525.
1.12 Certificado de Laboratorios y Certificado de Calibración de Equipos.
1.13 Matrices Ambientales: actividades del proyecto vs componentes ambientales
1.14 Matrices Ambientales: Componentes ambientales vs Impactos ambientales
potenciales
1.12 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales – Resumen
1.13 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos CIRA N° 2010-246
1.14 Plano de Ubicación: Evaluación de Levantamiento Topográfico
1.15 Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios N° 202-2009
1.16 Planos Arquitectura: A01, A02, A03, A04, A05, A06
1.17 Zonificación sísmica del Perú
1.18 Curvas de intensidades máximas. Escala de intensidades Mercali
modificadas
1.19 Mapa geológico de Lima y Callao
1.20 Plano ubicación zona del incinerador IA-01
1.21 Planos de distribución de los incineradores y calderos en el Hospital III
Callao y ubicación en vista de planta.
1.22 Plano de distribución de los incineradores y calderos en el Hospital III Callao
corte XX altura chimeneas de calderos
1.23 Plano de arborización y áreas verdes interiores Hospital III Callao
1.24 Planos de Almacén de residuos sólidos y almacén de intermedios
1.25 Modelo de Entrevista y/o encuesta.
3
RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de construcción del Hospital III -

Callao esta considerado como establecimiento de salud de Tercer Nivel de
Atención de categoría III-1, encargado de atenciones integrales ambulatorias y
hospitalarias en cuatro especialidades básicas: medicina interna, ginecología,
cirugía general, pediatría, anestesiología, con acciones de promoción de la salud,
prevención de riesgos y daños, recuperación y rehabilitación de problemas de
salud.
UBICACIÓN
El proyecto se construirá sobre un área de 24,365.94 m2, ubicado en la cuadra 35

de la Avenida Argentina, distrito del Cercado Callao. El actual Hospital III – Callao,
se encuentra ubicado en la Provincia Constitucional del Callao.
El terreno tiene un área de forma irregular, y presenta los siguientes límites:
Por el frente con la Av. Argentina, con una longitud de 122.40 m.
Por el fondo con Calle Meiggs, con una longitud de 123.65 m.
Por el lado derecho con propiedad de terceros, con 189.70 m.
Por el lado izquierdo con Calle Águila, con 212.80 m.
Cuenta con un Perímetro de: 648.55 m.
El acceso al Hospital es por la avenida argentina, atravesando la Av. Elmer
Faucett, en la cuadra 35, a 45 minutos del centro de la ciudad de Lima.
OBJETIVO GENERAL DEL EIA
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

“CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III - CALLAO” es la de identificar, interpretar y
calificar las interacciones de las actividades del proyecto con el entorno ambiental
existente, para obtener una predicción real de las consecuencias ambientales que
puedan ser ocasionadas del mismo, por la ejecución del proyecto, en las etapas
de planificación, construcción, cierre de obra y funcionamiento del establecimiento
de salud.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en

el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como herramientas jurídicas para regular la
relación entre el hombre y su ambiente, con el objetivo de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general así como su interacción con las
actividades productivas y de servicio.
4
En la evaluación se ha realizado la Identificación de alternativas de localización
del hospital, en virtud, por ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados
desde el punto de vista de la capacidad operativa, ubicación de la chimenea de la
planta fuerza que tendrá el hospital, zonificación del área y límites con otros
establecimientos industriales y zona urbana, Identificación y análisis de las
condicionantes de la legislación ambiental para la localización de un proyecto, así
también de otras directrices que orienten al respecto, Identificación y análisis
comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente para las
diferentes alternativas estudiadas, Identificación de la población potencialmente
beneficiada y afectadas por el proyecto en cada alternativa.
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que
comprende a los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia
indirecta a la población asegurada de la región Lima con una población estimada
al 2005 de 3.523.000 y una población marginal que comprende a la población
asegurada nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las

características técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de
influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los
impactos positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un
Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas
que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado

de afectación sobre los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información
existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socio-económicos que
tendrían interrelación con las actividades del proyecto.
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
El Área de Influencia Directa del proyecto esta dentro de una zona urbano de
categoría residencial y comercial. En este sentido, como área de influencia del
proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200 m, a partir del
emplazamiento del proyecto Hospital III Callao. El Area de Influencia Indirecta se
ha considerado como área de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas
que serán impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la
presencia del establecimiento de salud.
5
PROCESO DE CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
El proceso de construcción de la obra comprende la instalación de talleres y

campamentos, maquinarias y equipos, demolición excavación de zanjas,
levantamiento de muros de contención para seguridad, construcción de cercos
perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.
El proceso de operación y mantenimiento comprende el funcionamiento de los

servicios como administración, consulta externa, ayuda al diagnóstico y
tratamientos, hospitalización, centro quirúrgico, emergencias, central de
esterilizado y equipos, hospitalización y cuidados intensivos, personal medico,
administrativo y de servicios, investigación y capacitación, servicios generales.
En la conceptualización del proyecto el planteamiento responde a tres aspectos

importantes: zonificación, orientación y accesos, de este plan se establece una
solución de diseño que zonifica el edificio en tres sectores a partir de los accesos
peatonales y vehiculares, relaciones funcionales de los paquetes de emergencias,
consultas externas, servicios generales.
El proyecto plantea tres sectores de acuerdo a la zonificación funcional y

estructural y otorga al conjunto su lenguaje volumétrico donde la topología esboza
elementos adosados donde los volúmenes verticales de las circulaciones de
escaleras y ascensores otorgan el ritmo pausado al volumen longitudinal y ordena
la escala del medio urbano.
LINEA BASE
En el capitulo 3 se describe la línea base física donde se ha analizado las

climatología, temperatura, precipitación, humedad relativa, velocidad y dirección
del viento, calidad del aire mediante la evaluación cuantitativa de parámetros
como PM10, NOx, SO2, CO, y metales, niveles de ruido ambiental, hidrología,
geología, geomorfología, sismicidad de la zona, suelos.
En la línea base biológica se ha analizado la zona de vida, vegetación natural,

áreas verdes, zona reforestada, fauna terrestre.
En la línea base socioeconómica se considera la división geopolítica, demografía

de la zona, educación, salud, viviendas, transporte y comunicación, transporte
aéreo, transporte ferroviario, actividades productivas de la población, recursos
económicos, situación y desarrollo social, restos arqueológicos, históricos y
culturales, vulnerabilidad peligro natural o antropogénico.
6
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
En cuanto a la participación ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinión en

la población sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un hospital
en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas y entrevistas.
El objetivo fundamental del programa de participación ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas
al proyecto, debido a algunos impactos sociales.
CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotación de
servicios básicos también serían significativos en caso de no mediar un adecuado
plan de manejo.
Otro rubro de impactos importante se produciría en el ámbito de la seguridad de la
población si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusión plena y constante de los peligros que conllevaría asistir con la logística el
desarrollo del proyecto de construcción. En él se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construcción y el del parque automotor en la etapa de
operación del proyecto.
EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En base a la evaluación de impactos ambientales se ha determinado que los

impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante las etapas
de construcción del hospital; siendo de particular importancia aquellos asociados
a la demolición de muros, movimientos de tierra durante apertura de zanjas para
las cimentaciones, construcción de las estructuras, instalación de maquinarias y
talleres donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pública, serían los más afectados. Estos impactos, no obstante de ser en su
mayoría de moderada y baja significancia ambiental y temporal, todos ellos
presentan posibilidad de aplicación de medidas de prevención, mitigación y
control, que permitirán reducirlos sustancialmente, condición que hace viable la
ejecución de la obra.
Durante la etapa de ejecución del proyecto se generará residuos

biocontaminados, tránsito vehicular, concentración de personas en la zona que se
atenderán por lo que los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pública se verán afectados. Los impactos deben ser minimizados aplicando
medidas de prevención y control como ordenamiento de la zona, areas de ingreso
accesibles, zonas de amortiguamiento del ruido ambiental de parte del parque
automotor, barreras de protección contra la contaminación del parque automotor y
zona industrial, asignación de recurso humano que realiza la gestión ambiental
durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
7
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, pues permitirá el incremento de la disponibilidad de servicios de salud
adecuados de alta calidad para la atención de la salud de la población asignada
por lo que mejorarán las condiciones de calidad de vida y desarrollo social para
los usuarios.
La estrategia de manejo ambiental que se aplicará permite que la construcción de

la obra proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, la
salud y seguridad del personal de obra y la población, los cuales se proponen en
el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
Se considera como instrumentos de la estrategia de manejo ambiental que
permitan el cumplimiento de los objetivos a los siguientes planes:
 Plan de Manejo Ambiental
 Plan de Vigilancia Ambiental
 Programa de Monitoreo Ambiental
 Programa de Contingencias
 Plan de Abandono o Cierre
En el capitulo 6, se han detallado las medidas de prevención, mitigación y control

que se tiene que tomar para los impactos ambientales.
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA

ESTRATEGIA AMBIENTAL
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en la Estrategia de Manejo

Ambiental, a fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio
ambiente en el área de influencia de la obra de construcción y ejecución, se
procede a determinar la inversión necesaria para la implementación de los planes.
Se describen las principales partidas de presupuesto que tendrán que ser

ejecutadas por la Empresa Contratista, y en la etapa de funcionamiento con la
finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo
Ambiental. Los costos ambientales se deben consignar para las evaluaciones de
ruido ambiental, calidad de aire, manejo de residuos sólidos y educación
ambiental, seguridad y salud ocupacional. La inversión asciende a un monto de
102 000 dólares americanos.
8
COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo

Ambiental, a fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio
ambiente en el área de influencia, se procede a determinar los compromisos
ambientales necesarios para la implementación de dicho Plan.
Se ha considerado la Recuperación Ambiental de Áreas Afectadas: Limpieza y
Restauración del Campamento de Obra y Zonas de Proceso. Arborización de
áreas para mejorar el aspecto paisajístico. Control Ambiental para Aire y Ruido
mediante el Monitoreo Automático – Evaluaciones Periódicas Permanentes entre
otras.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las conclusiones del presente estudio son:
1.- Se determinó el impacto ambiental que causará la construcción de la obra,

garantizándose con las medidas previstas de mitigación un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecución de la obra propuesta como
durante el funcionamiento de la misma.
2.- La operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos para la

comunidad y su área de influencia, tanto en el aspecto de la salud como en los
aspectos ambientales relacionados con el desarrollo del establecimiento de salud,
revalorización de bienes inmuebles, socioeconómicos y paisajísticos no solo del
edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanístico en el cual se
encuentra insertado.
3.- Los impactos potenciales negativos son de moderado y bajo nivel y se

producirían principalmente durante las etapas de construcción del establecimiento
de salud; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos
de tierra durante apertura de zanjas para las cimentaciones, así como durante la
construcción de las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud,
seguridad y tranquilidad pública, serían los más afectados.
4.- Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y
se producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento
de salud, permitirá el incremento de la disponibilidad de servicios de atención a
los pacientes y ambientes seguros y saludables para los trabajadores.
Las recomendaciones del presente estudio son:
1.- Se recomienda aplicar las medidas de prevención, mitigación y control, que

permitirán reducir sustancialmente la condición que hace viable la ejecución de la
obra indicados en el plan de manejo ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental el cual permitirá que la construcción de la obra y
9
en la etapa de ejecución proyectada se realice en armonía con la conservación
del ambiente, la salud y seguridad del personal de obra y la población.
2.- Se recomienda que se mejore el aspecto paisajístico en la Av. Enrique Meiggs

mediante el tratamiento urbano, iluminación de la zona, arborización, construcción
de veredas y pista.
10
1.- GENERALIDADES
Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento que describe las

características ambientales de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a
cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la
predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir las
acciones que se ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos.
El Estudio de Impacto Ambiental para la ““CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III -

CALLAO”, constituye un documento que tiene como fin anticiparse a las
consecuencias ambientales, generadas por el proyecto a realizarse. Asimismo el
referido estudio, forma parte del conjunto de evaluaciones de un proyecto.
La importancia del EIA es asegurar el desarrollo sostenible del proyecto,

induciendo a su crecimiento económico por la orientación positiva sobre el control
de la contaminación ambiental, por lo que debe considerarse a este documento
como la parte inicial en el planeamiento y desarrollo del proyecto.
El objetivo de la construcción del Hospital III Callao, es la de mejorar la prestación

de los servicios de salud a la población asegurada de Lima y Callao, así como
también la de dotar de infraestructura adecuada al establecimiento de salud y
cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, calidad y ambiente y
responsabilidad social con la población.
1.1.-UBICACIÓN
El proyecto se construirá sobre un área de 24,365.94 m2, ubicado en la cuadra 35

de la Avenida Argentina, distrito del Cercado Callao, ver Plano de localización
Nº IA02.
El proyecto de construcción del Hospital III - CALLAO, se encuentra ubicado en la
Provincia Constitucional del Callao, siendo su dependencia administrativa como
sigue:
NACIONAL : ESSALUD
Provincia : Callao
Distrito : Callao

11
1.2.- OBJETIVOS DEL EIA
Objetivo General
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

“CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III - CALLAO” es la de identificar, interpretar y
calificar las interacciones de las actividades del proyecto con el entorno ambiental
existente, para obtener una predicción real de las consecuencias ambientales que
puedan ser ocasionadas del mismo, por la ejecución del proyecto, en las etapas
de planificación, construcción, cierre de obra y funcionamiento del establecimiento
de salud.
Objetivos Específicos
- Describir, caracterizar y analizar los medios físico, biótico y socioeconómico,

en el cual se pretende desarrollar el proyecto de Construcción del Hospital Ill -
Callao
- Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente críticos, sensibles

y de importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o manejados de
manera especial para el desarrollo y ejecución del proyecto.
- Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que

serán afectados.
- Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que

serán producidos por el proyecto.
- Incluir la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados o afectados durante la construcción y operación del
proyecto.
- Establecer un plan participación ciudadanía a fin de incluir en forma activa a la

población identificada en el ámbito de influencia del proyecto, en las
decisiones que se tomen, con relación a las relaciones funcionales de la
población durante el proceso de ejecución.
- Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel

nacional, regional o local que existan en el área de influencia, a fin de evaluar
su compatibilidad con el desarrollo del proyecto.
- Elaborar la estrategia de manejo ambiental, contemplando el diseño de

medidas y acciones viables y efectivas de prevención, corrección,
compensación y mitigación de los impactos adversos del proyecto, a fin de
garantizar su óptima gestión ambiental a lo largo de las etapas de operación y
ejecución los cuales contengan: plan de manejo ambiental, plan de vigilancia
12
ambiental, plan de monitoreo ambiental, programa de contingencias, plan de
abandono o cierre.
- Diseñar un plan de manejo ambiental, con la finalidad de minimizar y/o

compensar probables alteraciones en los componentes ambientales y
procurar la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del
ámbito del proyecto.
- Diseñar el plan de vigilancia ambiental que tenga como objetivo hacer cumplir
las obligaciones y compromisos asumidos por el EIA ante las autoridades
competentes.
- Diseñar un plan de monitoreo ambiental, que contenga los procedimientos que

permitan el seguimiento y control de los impactos ambientales generados por
el proyecto y del comportamiento y eficacia de las acciones propuestas, en las
etapas de construcción, ejecución, cierre del proyecto.
- Diseñar el plan de contingencia, sobre la base de la identificación y evaluación

de los riesgos naturales, tecnológicos y sociales vinculados a la construcción,
ejecución y cierre del proyecto.
- Diseñar un plan de abandono y cierre es importante para restaurar las áreas

intervenidas en la etapa de construcción y cierre de las operaciones.
- Establecer un programa de inversiones que incluya los recursos para el

cumplimiento de las diferentes actividades y programas de mitigación
propuestos, tanto en temas ambientales como sociales.
1.3.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
El estudio de impacto ambiental del proyecto en referencia se ha realizado

mediante el análisis matricial, según las características del proyecto.
La secuencia metodológica del estudio fue estructurada en tres etapas a saber:

Etapa preliminar de gabinete, etapa de campo y etapa final de gabinete, las
mismas que se describen a continuación:
Etapa Preliminar de Gabinete
Esta etapa consiste en la búsqueda de información bibliográfica y cartográfica

disponible sobre la zona de estudio, y la evaluación y análisis de esta información,
así como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abióticos, bióticos, socioeconómicos y culturales del área de
influencia del estudio del Hospital III Callao. Con dicha información, se
confecciona el material básico cartográfico necesario para proseguir con la fase
de campo.
13
Se revisó la cartografía de la zona, mapa de uso de suelos, mapa de ubicación del

Hospital III Callao, plano vial de la zona, plano de ubicación y evaluación de
levantamiento topográfico, certificado de parámetros urbanísticos. Se ha obtenido
información de las siguientes instituciones: Instituto Nacional Geográfico, Instituto
Nacional de Cultura, MINAM, DIRESA Callao, INEI, Ministerio de Agricultura,
Municipalidad Provincial del Callao- Gerencia General Desarrollo Urbano, Gerencia de
Obras, Instituto Geofísico del Perú, entre otros.
Etapa de Campo
En esta fase se realizó la evaluación sistemática de los componentes ambientales

involucrados dentro de la zona de influencia del estudio, tomando en cuenta las
siguientes actividades:
- Evaluación de los componentes ambientales de toda el área de influencia del

proyecto, tales como: el componente abiótico (ecología, geología, fisiografía,
suelos y su capacidad de uso mayor, etc.), componente biótico (flora, fauna,
hábitats, biodiversidad, etc.) el componente factor humano (estética) y el
componente socio económico (actividades económicas, demografía, educación,
salud, vivienda, etc.).
- Observaciones especificas en el área de ubicación de las instalaciones del
Hospital III Callao, como actividades interferentes ( transporte aéreo, tren, transito
vehicular, industrias aledañas).
- En esta etapa se suelen establecer pruebas de campo (incluyendo muestreos) y
entrevistas a la población local.
- Asimismo se procedió a la identificación de impactos con la finalidad de
sistematizar el presente estudio, además se utilizó como método inicial, la lista de
verificación (check list) este método interrelaciona los aspectos ambientales
potenciales y los componentes del proyecto, lo cual resulta útil en la identificación
de impactos potenciales.
Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la

información obtenida en las fases anteriores, lo que permitió obtener datos
estadísticos, mapas, gráficos e indicadores de utilidad para el análisis ambiental
correspondiente; aspectos que se ejecutaron en coordinación con los demás
especialistas integrantes del equipo técnico asignado al estudio. En esta fase se
tuvo como resultado la elaboración del informe respectivo y los mapas temáticos
correspondientes, en concordancia con la normatividad legal ambiental existente
en el Perú y utilizando criterios de calidad emanadas por reconocidas instituciones
Inter-nacionales.
14
1.4.- ALCANCES
El EIA se enmarcará en bases técnicas como:
a. Diagnóstico del Estado Inicial del Ambiente Existente

Éste diagnóstico permitió establecer la situación ambiental en las áreas de
influencia, antes de la ejecución de los trabajos a manera de punto inicial de
referencia, para poder monitorear posteriormente los posibles impactos
ambientales a causa de la realización del Proyecto.
Teniendo en cuenta las características, se incluyó:
- El medio físico natural
- El medio biológico
- Los factores humanos y
- Medio socioeconómico
• Análisis ambiental sobre áreas de interés

Se incluyó la evaluación ambiental del área a ocupar por el proyecto incluyendo
la cuantificación y calificación de los impactos potenciales.
El análisis considera:
- Población directa e indirectamente afectada y beneficiada.
- Actividades productivas directa e indirectamente afectadas y beneficiadas.
- Interferencia en las relaciones socioeconómicas preexistentes.
Área de Estudio: Esta se definió como:
- Área de influencia indirecta (AII): que abarca las áreas y localidades

que de alguna manera se verán influenciadas por la construcción y el
funcionamiento del Hospital III Callao, además de aquellas colindantes
con él. En la Hoja de campo N°08 se puede apreciar que zonas de
comercio como mercado MINKA, grifo, almacenes, y otros servicios.
Ver plano IA 02
- Área de influencia directa (AID): en donde se considera que las obras

se limitan en gran parte al área de uso (realizando un diagnostico del
medio tanto para la etapa de construcción como para la etapa de
funcionamiento). En las Hojas de campo N°01, 02, 03, 04, 05, 06, 07
se puede apreciar que el entorno del área de influencia directa se
encuentran viviendas, pase del riel del tren en la Av. Enrique Meiggs,
vuelo de aviones que tienen la ruta por esta zona y muy cercano se
encuentra las industrias y transito de vehículos de carga pesada y
liviana por la Av. Argentina.
- Se observa que es una zona impactada por algunas actividades antes
indicadas.
15
2.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1.- ANTECEDENTES GENERALES
ESSALUD, a través del Estudio de Preinversión denominado “Hospital III Callao”,

ha evidenciado que es importante la creación de este establecimiento de salud
para cubrir una demanda de pacientes que no son atendidos en forma adecuada.
Ante estas necesidades creadas por el crecimiento de la población asegurada así
como la insuficiencia de servicios de especialización, EsSalud, ha dispuesto la
autorización de pase a la fase de Inversión.
2.2.- MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en

el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como herramientas jurídicas para regular la
relación entre el hombre y su ambiente, con el objetivo de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general así como su interacción con las
actividades productivas y de servicio. El la gran responsabilidad que tienen las
instituciones y empresas por el desempeño ambiental.
Constitución Política del Perú
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician

formalmente con la Constitución Política del Perú de 1993, la cual establece en el
CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, Artículo 66°.-
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se
fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.
La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artículo 68°.- El
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas. Artículo 69°.- El Estado promueve el
desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.
Creación del Ministerio del Medio Ambiente
Mediante Decreto Legislativo N° 1013 se aprueba la Ley de Creación,

Organización y Funciones del Ministerio del Medio Ambiente, como Órgano
Rector en Materia Ambiental y de Recursos Naturales en el Perú.
Se establece como objetivo primordial de la creación de este Ministerio, el

Control y Uso Sostenible de los Recursos Naturales y la Protección Ambiental, y
16
se manifiesta como obligaciones de este portafolio las actividades conducentes
al cumplimiento de las normas ambientales que se generen a partir del ejecutivo.
Ley General del Ambiente
Fue promulgada por Ley N° 28611. Señala en el artículo 1º Título Preliminar-

Derechos y Principios, Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y el
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del Perú.
En el artículo VI.- Del Principio de prevención señala que la gestión ambiental

tiene como objetivo prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que
corresponda.
En el artículo VII.- Del principio precautorio señala que cuando haya peligro de
daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como
razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradación del ambiente.
En el artículo IX.- Del Principio de Responsabilidad Ambiental, señala que el

causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, publica o privada está obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o
cuando lo anterior no fuera posible a compensar en términos ambientales los
daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas civiles o
penales a que hubiera lugar.
Capitulo 3: Gestión Ambiental

Artículo 25º: De los Estudios de Impacto Ambiental señala que son instrumentos
de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
Capitulo 4: Empresa y Ambiente
Artículo 74°: De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es

responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos
que se generan sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como
consecuencia de sus actividades. Está responsabilidad incluye los riesgos y
daños ambientales.
17
Artículo 78°: De la Responsabilidad Social de la empresa.- El estado promueve,
difunde y facilita la adopción voluntaria de políticas, prácticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, entendiendo que ésta constituye un
conjunto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de
trabajo, así como de relaciones de cooperación y buena vecindad impulsadas por
el propio titular de operaciones.
Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un

proceso de diálogo nacional para lograr un acuerdo que “…sirva de base para el
proceso de consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional
y el diseño de una visión compartida del país a futuro...”. Sus objetivos son:
• Servir eficazmente a la transición democrática, promoviendo el diálogo
nacional para luchar contra la pobreza, elevar la competitividad del Perú y
construir un Estado al servicio de las personas.
• Ofrecer al país la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en
democracia y en justicia social.
• Crear una visión común del país a futuro.
• Crear e institucionalizar una cultura de diálogo democrático.
• Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
• Generar crecimiento económico.
En este sentido, las políticas del Acuerdo Nacional están orientadas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:
• Democracia y Estado de Derecho
• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del país
• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo

humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política económica
sustentada en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol
promotor, en lo regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial.
18
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
El Decreto Legislativo Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la

actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo
49º, donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de
los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que
fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue
a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga
en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad
económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor
económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad
industrial, la conservación del ambiente y la salud.
Código Penal según modificatoria de la ley Nº 29263- Titulo XIII “Delitos

Ambientales” Capitulo I Delitos de Contaminación: Artículo 304:
Contaminación del Ambiente. Articulo 305; 306, 307.
Art 304°: El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,

provoque o realice descargas, emisiones o emisiones de gases tóxicos, emisiones
de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas que cause o
pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes,
la calidad ambiental o salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la
autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres
años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Código Civil
El Código Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 295 de 1984,

precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en
defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las
ONGs ambientales (según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y
locales, las comunidades campesinas y nativa y donde éstas no existan las
rondas campesinas.
19
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas

categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III –
Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se
ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin
embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte
el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta
norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema
único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección
y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de
inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si
no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante
resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que
esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de
una Declaración de Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar

impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
20
c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos
desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se

deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están
referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su
área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo
el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el
plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el
plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen
ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del
EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Ley Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental N° 29325
La Ley N° 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA como ente rector. El sistema tiene
por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado,
se realicen de forma independiente, imparcial ágil y eficiente, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley N°28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la Política Nacional
del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y
acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una
efectiva gestión y protección del ambiente.
Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta
Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
21
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia
grave o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la
Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma
referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del INC.
Artículo 12º.- En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y
rural y los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.
En tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el
documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a
la norma legal establecida.
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto de Construcción

Hospital lll – Callao involucra por estar dentro de su jurisdicción a la
Municipalidad Distrital Callao; así como a todas las autoridades competentes que
participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del ambiente.
Ministerio del Ambiente
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del

ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin
propicia y asegura el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social,
económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su
entorno.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Según el Reglamento de Organización y Funciones la Oficina del Medio

Ambiente (OMA) del MVCS para efectos administrativos se ubica en el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento. Es el encargado de conducir el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Sector, así como formular e
implementar los lineamientos de política, normas, planes, programas, proyectos,
investigaciones e iniciativas ambientales del Sector. Mediante R.M. N° 165-2007-
VIVIENDA se aprobó la política ambiental sectorial. Y RM 218-2008-VIVIENDA se
aprobó el Plan de Gestión Ambiental Sectorial. Y Proyecto de Reglamento para
22
la Gestión de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición. Aprueban
Límites Máximos Permisibles (LMP) a las descargas de Aguas Residuales en
los Sistemas de Recolección de Alcantarillado Sanitario.
Ministerio de Salud
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud,

(Decreto Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones
Decreto Supremo Nº 002-92-SA).
DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental) Art. 78º y ss. del Decreto
Supremo Nº 002-92-SA
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,

supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores,
los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y

Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales funciones
están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad
y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del
ambiente como factor condicionante de la salud.
Dirección de Salud Ocupacional

La autoridad en Salud Ocupacional es el Ministerio de Salud que a través de la
Dirección de Salud Ocupacional de la DIGESA está encargado de proponer los
fundamentos técnicos para la formulación de los lineamientos de política sectorial
en salud ocupacional para la prevención de accidentes y enfermedades causadas
por las condiciones de trabajo, normar y difundir criterios técnicos sobre salud,
higiene y seguridad en el trabajo, en las actividades económicas y vigilar su
aplicación por lo órganos competentes, coordinar y supervisar la ejecución de
estrategias de vigilancia y control de riesgos en el trabajo de las diversas
actividades económicas , establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos
ocupacionales y de brindar y coordinar asesoría técnica a nivel nacional y
regional, en relación a la salud ocupacional.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a través de la Dirección de
Seguridad e Higiene del Trabajo ha establecido el D.S. 009-TR, D.S. 007-2007,
RM 148-2007TR, las cuales deben cumplirse e implementarse y armonizarse con
los Reglamentos de los Sectores Construcción y entre otros.
23
Ministerio de Educación
En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta con la normativa

institucional del Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificada por la Ley Nº 26510 y los Reglamentos de Organización y Funciones
del MED, Decreto Supremo Nº 004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como Órgano de Línea, con la Dirección

Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, encargada de
promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación de
la comunidad en la gestión del servicio educativo; y, en la promoción y la
ejecución de programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su
principal función es promover actividades destinadas a la revaloración de la
familia, logro de la identidad nacional, práctica de valores, convivencia pacífica y
la conservación y mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.
Ministerio de Agricultura
Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Aprueban categorización de especies
amenazadas de flora silvestre
Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Aprueban categorización de especies

amenazadas de flora silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales.
Gobiernos Regionales
En la (LEY Nº 27867) - 18/11/2002, se establece y norma la estructura,

organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define su
organización democrática, descentralizada y desconcentrada conforme a la
Constitución y a la Ley de Descentralización. Su Art. 53 define las funciones en
materia ambiental y de ordenamiento territorial. Su Art. 63º estipula las funciones
en materia de turismo, donde se promueve el desarrollo turístico mediante el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley
Orgánica de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada
posteriormente por la Ley Nº26317).
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental.
24
Municipalidad Provincial del Callao
Coordinan y ejecutan acciones orientadas a la conservación de los recursos

naturales: proceso de zonificación, control ambiental, agua, aire, residuos sólidos,
ruido ambiental y educación ambiental.
Sobre Residuos Sólidos

Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

Este D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley de General de Residuos
Sólidos” del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar
que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: DIGESA,
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en
ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS).
Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las
condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición final de
estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y

manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (Artículo 3°).
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a
las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias
establecidas por ley:
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Transporte y Comunicaciones
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
• Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el
Artículo 6° de la Ley General de Residuos Sólidos

• Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
• Municipalidades provinciales y distritales
Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos
negativos y asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de
política establecidos en el Artículo 4° de la ley.
25
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad, para continuar con su
manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos

sólo
podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al
respecto.
Sobre Calidad del Aire
Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles
El D.S. N° 074-2001-PCM, del 24.06.01, aprueba el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad de Aire, donde se establece los valores correspondientes
para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
tránsito.
D.S. N° 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo

en concordancia R.M. N° 055-PRODUCE.
D.S. 003-2008-MINAM Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire.
D.S. Nº 047-2001-MTC. 31/10/2001, Límites Máximos Permisibles de

emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red
vial
Esta disposición ha establecido en el ámbito nacional, los valores de los Límites
Máximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehículos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, y vehículos
automotores usados a ser importados.
Sobre Ruido Ambiental
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S.

N° 085- 2003-PCM) 30/10/2003
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente.
26
Sobre Calidad del Agua
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Decreto Supremo

No. 002-2008-MINAM
Esta disposición aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de normas
legales.
2.3.- OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y el

funcionamiento del Hospital III Callao es el siguiente:
Evaluar, determinar y valorar los impactos ambientales (tanto socioeconómicos

como de carácter físico-biológico) que pueden ocasionar la construcción y el
funcionamiento del Hospital III Callao, señalando las medidas de prevención,
control, y mitigación ambiental necesarios, así como los costos asociados a estos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de evaluar los

impactos producidos por la construcción y el funcionamiento del Hospital III
Callao, es decir, busca establecer la disminución del grado de contaminación del
medio ambiente durante la construcción y el funcionamiento del establecimiento
de salud.
Cabe señalar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es
necesario que dentro de su planeamiento, diseño y puesta en marcha, se
introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se
constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo
sostenible de la zona donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no

sólo asegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su
diseño y planeamiento, sino que además permitan garantizar la adecuada gestión
ambiental de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos
instrumentos, se denomina Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos técnicos, que siendo parte
de todo un proceso jurídico, técnico y administrativo, como es la evaluación de
impactos negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los
costos ambientales y garantizar la viabilidad tanto técnica, económica como
ambiental de los proyectos.
De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no sólo identifican los
posibles impactos resultantes de la ejecución de algún proyecto, sino que
además, los evalúa determinando cuales son los más significativos para
finalmente establecer las medidas y acciones necesarias para prevenirlos,
mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo, determina los planes necesarios para la
programación, seguimiento y control de la funcionalidad de cada una de las
27
medidas y el correspondiente análisis de costos e inversiones para su
operatividad.
Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una
naturaleza predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados
previamente a la ejecución del proyecto; de esta manera, es importante tener en
cuenta el momento o etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es
cierto que los Estudios de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos
concretos, es también necesario que el desarrollo de los EsIA, en base a sus
resultados y primeras aproximaciones permitan rediseñar el proyecto a fin de
garantizar la adecuada gestión ambiental en la zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la construcción y

el funcionamiento del Hospital III Callao, el estudio está orientado a la evaluación
de los posibles impactos que la ejecución y operación de la actividad, podría estar
ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y diseñar
las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o
evitarlos.
La construcción y el funcionamiento del Hospital III Callao, da lugar a una serie de
variaciones en las características ambientales de la zona, que a su vez podrían
afectar las actividades diarias de la población vecina dentro del área de influencia
ambiental.
Los procesos que se seguirán para construir y poner en funcionamiento el
Hospital III Callao, involucran una serie de procesos físicos, químicos y biológicos,
que si no se controlan adecuadamente, podrían ocasionar impactos negativos en
el ambiente, como la contaminación por agentes patógenos o toxicológicos, a
consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar esta
situación. Con un mal control de los procesos, existe también la posibilidad de no
lograr un nivel de atención a los pacientes que reúna las características exigidas
que garanticen resultados positivos, desencadenándose una serie de problemas
que puede incidir en la salud de los trabajadores directamente, así como en los
usuarios y público en general.
En el aspecto socioeconómico, el desconocimiento de medidas apropiadas para
cuidar la salud y el medio ambiente puede motivar reacciones desfavorables en
la opinión de la comunidad en general.
28
2.4.- LOCALIZACION DEL PROYECTO
El Nuevo Hospital III Callao, se construiría en un área de 24,365.94 m2, ubicado

en la cuadra 35 de la Avenida Argentina, inscrito y saneado como propiedad de
EsSalud. Ver Plano IA02
Evaluación de alternativas de localización del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Construcción Hospital III -
Callao: construcción, operación, y cierre, se deberá detallar y justificar la etapa de
preselección y selección del sitio, que se desagrega en los siguientes ítems:
Evaluación de alternativas
- Identificación de alternativas de localización del hospital, en virtud, por

ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados desde el punto de
vista de la capacidad operativa.
- Ubicación de la chimenea de la planta fuerza e incineradores que tendrá el
hospital.
- Zonificación del área y límites con otros establecimientos industriales y
zonas urbanas.
- Identificación y análisis de las condicionantes de la legislación ambiental
para la localización de un proyecto, así también de otras directrices que
orienten al respecto.
- Identificación de la zonificación catastral de las alternativas y de los usos
de suelo de las áreas y entornos, planificación territorial y proyecciones de
expansión urbana. Información sobre la compatibilidad del proyecto.
- Descripción general de las alternativas posibles de localización del
proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando
las áreas de manejo especial, así como también las características del
medio construido y del entorno social y económico para cada alternativa
presentada.
- Identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos
sobre el medio ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
- Identificación de la población potencialmente beneficiada y afectadas por el
proyecto en cada alternativa.
- Zona de seguridad ante robos, asaltos y medidas que se deben
implementar para mejorar la seguridad ciudadana en la zona.
29
2.5.- DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE

EJECUCION
Etapa de planeamiento: 03 meses
Etapa de construcción: 18 meses
Etapa de equipamiento: 06 meses
Etapa de operación y mantenimiento: 50 años de vida útil del proyecto.
2.6.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que
comprende a los asegurados domiciliados en la ciudad del Callao, con influencia
indirecta a la población asegurada de la región Callao, con una población
estimada al 2005 de 3.523.000 y una población marginal que comprende a la
población asegurada nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000
habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las

características técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de
influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los
impactos –positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un
Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas
que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado

de afectación sobre los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información
existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socio-económicos que
tendrían interrelación con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboración del diagnóstico ambiental

es la determinación del área de influencia ambiental del proyecto. El alcance
especial de los impactos potenciales de un proyecto varía de acuerdo a las
características del proyecto propuesto y a las características de los componentes
ambientales de la zona propuesta como emplazamiento del mismo.
Area de Influencia Directa
En este caso el proyecto esta dentro de una zona urbana de categoría residencial
y comercial.
En este sentido, como área de influencia del proyecto, se ha considerado una
zona con un radio de 200 m, a partir del emplazamiento del proyecto Hospital III
Callao.
30
Area de Influencia Indirecta

Se ha considerado como área de influencia indirecta la zonas urbanas mas
alejadas que serán impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por
la presencia del establecimiento de salud. Ver Anexo Plano IA02.
2.7.- VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION

La vida útil del proyecto comprende: 50 años
2.8.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
Esta etapa consiste en la búsqueda de información en el campo, cartográfica

disponible sobre la zona de estudio, y la evaluación y análisis de esta información,
así como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abióticos, bióticos, socioeconómicos y culturales del área de
influencia del estudio del Hospital III Callao. Con dicha información, se
confecciona el material básico cartográfico necesario para proseguir con la fase
de campo.
2.9.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
El proceso de construcción de la obra comprende:
1.- Instalación de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
2.- La obra comprende los siguientes procesos de construcción: demolición

excavación de zanjas, levantamiento de muros de contención para seguridad,
construcción de cercos perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado
y acabado.
Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construcción de
los almacenes, oficinas e implementación de reservorios de agua; seguidamente
inician los trabajos preliminares, los cuales constan de desmontajes, movilización
de equipos y trazado y nivelación del proyecto en el terreno, estos trabajos se
llevan a cabo en la primera fase de la obra, en esta etapa se trabajan las redes de
desagües exteriores, de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el
cual consta de las nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para
las cimentaciones y zapatas, los rellenos para las vías exteriores, rampas y la
eliminación del material de tierra y maleza excedente; las obras de concreto
simple dan inicio a los rellenos con concreto en solados para zapatas, calzaduras
en linderos con propiedad de terceros para el soporte de sus construcciones
vecinas y vaciado de los falsos pisos; paralelo se elaboran las obras de concreto
armado, es en esta etapa de las obras que se elaboran las zapatas, vigas de
cimentación en todos los puntos excavados para ser colocadas las columnas de
concreto armado, el vaciado del material de concreto será con mezcladoras de
31
8m3, las columnas se emplearan mangas de inyección de concreto, en esta etapa
se construirá las losas de concreto, vigas de amarre y escaleras de concreto.
El proceso de construcción de concreto armado por sectores se trabaja por etapa,
una vez que se han completado se da inicio a las construcciones en seco que son
muros de Gyplac sobre soportes metálicos, tabiques, así como las instalaciones
del cielorraso, en esta etapa se trabajan las instalaciones de tuberías sanitarias y
eléctricas.
La fase de implementación del sistema de aire acondicionado corre paralelo al
tendido de cables eléctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto armado
del casco estructural ha sido finalizado, es en estas etapas que se implementan
todas las instalaciones de carpinterías, cerrajerías y cristales, así como el pintado
de la edificación y finalmente las pruebas de los sistemas colocados (agua,
electricidad, fuerza y aire acondicionado).
Los proyectos cuentan son 18 meses para la etapa constructiva de las obras y 6
meses para la implementación y pruebas de los equipamientos médicos.
2.10.- DECRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los servicios que prestará la nueva institución comprenden diferentes áreas, en

resumen se puede identificar como de importancia los siguientes servicios:
 Administración.
 Consulta Externa.
 Ayuda al diagnóstico y tratamientos.
 Hospitalización.
 Centro quirúrgico.
 Emergencias.
 Central de esterilizado y equipos
 Hospitalización y cuidados intensivos.
 Personal medico, administrativo y de servicios.
 Investigación y capacitación.
 Servicios generales: planta fuerza, almacén de tanques de oxígeno, talleres de
carpintería, metalmecánica, electricidad, limpieza, lavandería, costura.
 Nutrición
 Laboratorios
 Rayos X
 Morgue
 Almacén central de residuos sólidos
 Sala de Incineradores
Aéreas y Perímetros
El terreno tiene un área de 24,465.05 m2, es de forma irregular, y presenta los
siguientes límites:
Por el frente con la Av. Argentina, con una longitud de 122.40 m.
Por el fondo con Calle Meiggs, con una longitud de 123.65 m.
Por el lado derecho con propiedad de terceros, con 189.70 m.
Por el lado izquierdo con Calle Águila, con 212.80 m.
32
Cuenta con un Perímetro de: 648.55 m.
Del Terreno
El terreno destinado para la construcción del edificio en mención, se encuentra
ubicado en la intersección de la Avenidas Argentina y Calle Águila, en el Distrito
de Callao, Provincia Constitucional del Callao.
Nivel de Atención:
El Hospital III – Callao, esta considerado como establecimiento de salud de Tercer
Nivel de Atención de categoría III-1, encargado de atenciones integrales
ambulatorias y hospitalarias en cuatro especialidades básicas: medicina interna,
ginecología, cirugía general, pediatría, anestesiología, con acciones de promoción
de la salud, prevención de riesgos y daños, recuperación y rehabilitación de
problemas de salud.
Conceptualización del Proyecto:

El Planteamiento responde a tres aspectos importantes: zonificación, orientación y
accesos, de este plan se establece una solución de diseño que zonifica el edificio
en tres sectores a partir de los accesos peatonales y vehiculares, relaciones
funcionales de los paquetes de emergencias, consultas externas, servicios
generales.
El estudio de zonificación permitió determinar la localización de los sectores:
Sector A: Cuatro Pisos
Sector B: Cuatro Pisos
Sector C: Cuatro Pisos
Accesos
Ingreso Principal: Se plantea por la Av. Argentina, debido a que es la vía
principal a nivel distrital.
Ingreso a Emergencias: Se plantea por la Av. Argentina, debido a que es la vía
principal a nivel distrital, además la zonificación de emergencia se localiza
cercana a la vía.
Ingreso de Servicios : Se plantea el ingreso hacia el extremo derecho de la Av.
Argentina, debido a que es la vía principal a nivel distrital y la evacuación de los
desechos será por la Calle Águila.
33
Cuadro N°01: Distribución de Aéreas por Pisos
DESCRIPCION AREA DEL PROYECTO (m2)

PRIMER PISO 9,804.69
SEGUNDO PISO 5,860.79
TERCER PISO 4,497.64
CUARTO PISO 3,843.98
AZOTEA 358.84
TOTAL 24,365.94
AREA LIBRE 14,660.36

AREA DE TERRENO 24,465.05
Planteamiento Arquitectónico
El proyecto plantea tres sectores de acuerdo a la zonificación funcional y
estructural y otorga al conjunto su lenguaje volumétrico donde la topología esboza
elementos adosados donde los volúmenes verticales de las circulaciones de
escaleras y ascensores otorgan el ritmo pausado al volumen longitudinal y ordena
la escala del medio urbano:
De acuerdo al planteamiento de zonificación se distribuye el conjunto de la
siguiente manera:
Cuadro N°02: Sectores y Zonificación
Sector A Consultorios externos y rehabilitación,

En el primer nivel: servicios generales, almacén central de
residuos sólidos.
En el segundo nivel: Consultorios externos y hemodiálisis

En el tercer nivel Hospitalización(Medicina) Hospitalización
En el Cuarto nivel (Obstetricia)
Sector B Hall de ingreso al conjunto, ascensores,
En el primer nivel: admisión central, farmacia, diagnóstico
biomédico, diagnóstico por la imagen,
cocina, lencería, morgue.
Comedor cafetería, dirección, centro

En el segundo nivel obstétrico, ascensores.
En el tercer nivel: Hospitalización (Quirúrgica)
Hospitalización ( Medicina y Pediatría)

En el Cuarto nivel
Sector C Emergencia, biblioteca y salón de actos,
En el primer nivel: vestidores y servicios higiénicos de
personal
En el segundo nivel: Centro quirúrgico, central de esterilización
Unidad de cuidados críticos
En el tercer nivel: Hospital de día médico quirúrgico,
En el Cuarto nivel administración, informática.
34
2.11.- DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
La etapa Abandono y Cierre del Proyecto se refiere principalmente a la

restauración o reconformación de áreas disturbadas al finalizar las actividades
constructivas. También se incluye medidas para el cierre y abandono de la
operación al final de su vida útil.
El plan propone dejar el área de influencia del proyecto en las condiciones en que
se encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento
específico en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra. Estas
condiciones del medio y sus efectos sobre el mismo previamente habrán sido
establecidas por el “Sistema de Evaluación Ambiental de Obras” que el
responsable de Seguridad y Ambiente conduce.
Para la fase constructiva el objetivo es reconformar las áreas disturbadas (vías,

veredas, jardines y mobiliario de la ciudad) para recuperar el estado original del
área de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisión del cierre de la operación
de alguna red secundaria principal o local, se cumplirán las normas vigentes, que
se traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones,
equipos y facilidades propias de la operación y restituir las condiciones originales
de las áreas intervenidas. Por la naturaleza del proyecto se considera el
abandono de la infraestructura considerando el plan de cierre planificado.
3.- LINEA BASE
3.1.- LINEA BASE FISICA
Climatología
El Proyecto se encuentra localizado en la zona de vida Desierto Desecado -

Subtropical, la cual se distribuye en la franja latitudinal Subtropical del país.
Geográficamente, se circunscribe a lo largo del litoral, localmente comprende la
planicie y la parte baja del valle costero del río Rímac, desde el nivel del mar
hasta unos 1 800 msnm. Esta zona de vida presenta un promedio de precipitación
total por año de 44 mm. Según el Diagrama de Holdridge: el promedio de
evapotranspiración potencial total por año, para la zona de vida, varía entre 32 y
más de 64 veces el valor de la precipitación y, por lo tanto, se ubican en la
provincia de humedad: DESECADO (Fuente: Mapa Ecológico del Perú.
INRENA.1995).
Temperatura
La temperatura media anual de la estación meteorológica del Aeropuerto Jorge

Chávez es de 19,5°C. Las temperaturas máximas varían de 19,2°C durante el
invierno (Julio –agosto) hasta 27,2ºC, en el verano (enero a marzo), teniendo un
rango de amplitud térmica estacional no mayor de 7ºC, el promedio anual es de
22,5ºC. Las temperaturas mínimas varían de 15,6 ºC para el mes más frío y
35
20,7ºC para los meses de verano. Su amplitud térmica estacional no excede los
4ºC en el invierno y su promedio anual es de 17,6ºC.
Precipitación
Las precipitaciones en el área del Proyecto son escasas, registrándose
eventualmente garúas provenientes de las neblinas que se forman a ras del suelo
o de las nubes estratos. La data de la Estación Meteorológica: Aeropuerto
Internacional, registra datos de escasa precipitación o casi inexistente, por lo que
resulta despreciable para un análisis en términos de precipitación.
Humedad Relativa
Los valores de la humedad relativa media mensual varían según la estación,
presentan valores más altos para los meses de abril a setiembre, entre 81,3% y
83,3% y valores uniformes de 78,3 y 79,5 en los meses primaverales de
noviembre y diciembre y los veranos de enero a marzo. Sin embargo
excepcionalmente el mes de octubre se presenta como el mes de menor
humedad.
Velocidad y Dirección del Viento

La velocidad media mensual en la estación del Aeropuerto Internacional varía
entre 2,8 m/s y 4,2 m/s. La velocidad del viento es mayor en los meses de verano
entre 4 y 4,2 m/s y menor para los meses de invierno de 2,8 a 3 m/s.
Calidad del Aire

Las fuentes potenciales de contaminación del aire están relacionadas
principalmente con las actividades del parque automotor y la influencia de la zona
industrial donde se encuentra la planta de Fundición Callao al lado derecho
aproximadamente a 100 metros de distancia. Y al lado izquierdo existen viviendas
e industrias.
Estas actividades pueden emitir al aire material particulado y gases
contaminantes que pueden alterar las condiciones iniciales de la calidad del aíre.
Esto se puede producir asociado a las condiciones atmosféricas del lugar de
influencia del Proyecto.
La DIRESA Callao viene realizando acciones de Monitoreo Ambiental en las
avenidas principales, así como la Municipalidad Provincial del Callao.
El presente estudio ha comprendido la Evaluación de la Calidad del Aire por

considerar una zona impactada por el parque automotor y la industria por lo que
era importante realizar una línea base para tomar la decisión de aplicar las
medidas de control en la etapa de diseño, construcción e implementación del
establecimiento de salud.
En la evaluación de la calidad de aire se analiza los siguientes parámetros:
partículas en suspensión menores a 2,5 micras (PM2.5), efectuando la
determinación del plomo, arsénico en las partículas PM2.5.
Asimismo se efectúa el monitoreo de variables meteorológicas. En cuanto a los
parámetros meteorológicos se determina la velocidad y dirección del viento, la
temperatura ambiental y la humedad relativa. Y en la calidad del aire gases NOx,
SO2, CO, entre otros.
36
Parámetros
La amplitud del estudio, comprendió la determinación de concentraciones y
niveles de gases y partículas y condiciones meteorológicas a continuación se
detalla:
- Calidad del Aire: PM2.5, NO2, SOx y CO en sotavento y barlovento
- Meteorología: Velocidad, rumbo, temperatura y humedad relativa del aire
Método
La toma de muestras se desarrolló, conforme a lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire Sub Sector Hidrocarburos del MEM y Emisiones
Atmosféricas del MITINCI.
Las metodologías adoptadas para realizar los muestreos y monitoreos, son como
siguen:
a. PM2.5
Tabla N° 01
Métodos de Monitoreo Ambiental PM2.5

PARÁMETRO MÉTODO
PM2.5 EPA I02.1
b. Gas
Tabla N° 02
Métodos de Monitoreo Ambiental: Gas
PARÁMETROS MÉTODO
SO2 ASTM D 2914 -01 “ Standard Test Method for Sulfur Dioxides
Content of the Atmosphere.”
NOx ASTM D 3608-95 (2005) “ Standard Test Method for Nitrogen
Oxides (Combined) Content of the Atmosphere by the Griess-
Salzmann”
CO ASTM D 3162-94(2000)e1 “Standard Test Method for Carbon
Monoxide of the Atmosphere.”
c. Meteorología
Tabla N° 03
Método de Monitoreo Ambiental: Meteorología
PARAMETRO METODO LIMITE UNIDAD
DETECCION
Velocidad de viento ASTM 4480-93 0.10 m/s
Temperatura ASTM 4480-93 0.10 °C
Presión ASTM 4480-93 0.10 mbar
Humedad ASTM 4480-93 0.10 %
37
Instrumentos*
El listado de equipos, materiales e instrumentos de norma debidamente

calibrados, recomendados por el MEM y el PRODUCE, son como siguen:
Tabla N° 04
Lista de monitores utilizados
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
Calidad del tiempo Monitor de DAVIS II Código MC 10503A89

meteorología
Gas CO Monitor de Gas Rae Systems Inc. QRAE PGM-50-4P
Serial 270-417003
GPS Monitor MAGELLAN ,Modelo: Triton

geoposicional Año: 2008
MUESTREO
PM2.5 *Monitor PM2.5 Thermo Electrón:

Material Particulado Monitor PM2.5 RFPS 1287-063 Serie 4250.
en Suspensión
*Tisch Environmental Model TE 7050X
Seral 10557
GAS Tren de muestreo Frascos pirex, manómetro + solución .
captadora de gas
* De ultima generación, calibrados conforme a la norma técnica actualizada
Criterios para la ubicación de las estaciones.

Los soportes técnicos considerados para la ubicación de las estaciones de
monitoreo ambiental, comprendieron:
1º Espacio de mayor relieve ambiental, en sotavento respecto de las
instalaciones, en la que se evacuan los contaminantes al ambiente.
2º Zona de descarga de contaminantes, en sotavento deducidos por las
observaciones e indicios de campo.
3º Espacio no afectado con características ambientales del lugar sin influencia
de la actividad de las instalaciones del entorno.
4° Ubicación de los monitores de contaminantes aéreos, que se debe localizar a
300 metros en sotavento de la fuente y a una altura de 1.5 sobre el nivel del
suelo.
Considera análogamente importante y determinante el tipo, cantidad de
fuentes de emisiones, condiciones meteorológicas y topográficas del terreno.
38
En base a estos criterios objetivos y siguiendo la metodología ambiental
elemental, se resolvió establecer dos estaciones de muestreos <E–1 > y <E–2>
<E3> cuyas ubicaciones se presentan en el croquis. ( ver croquis de la
ubicación de las estaciones).
Otra información relevante para la determinación, constituyeron los resultados del

estudio de meteorología, adicionalmente en este monitoreo se consideraron
también: Velocidad y rumbo del desplazamiento del viento.
Ubicación de las estaciones:
Son como siguen: UNIDAD: CALLAO 1 Av. Argentina 3525
Estación Nº 01 : Barlovento
Ubicación geoposicional: 18S 270815 E
8667510 N.
Se asentó en el lateral anterior al sureste del local de las fuentes de emisión de

contaminantes, sobre una plataforma de 1.5 metros del nivel del suelo, en sentido
contrario al desplazamiento del viento. Se apresan muestras que proceden de
fuentes externas y que se adentran a las instalaciones. Ver croquis de ubicación
de las estaciones.
Estación Nº 02: Sotavento

Ubicación geoposicional: 18S 270742 E
8667619 N.
Esta estación se instaló en el lateral posterior medio, al oeste del local sobre una
plataforma del primer piso y a una altura 1.5 metros en relación al nivel del suelo,
en dirección y sentido paralelo al desplazamiento del viento. Se toman muestras
que se generan en las instalaciones. Se tomaron muestras “testigos” de
contaminantes trascendentes como PM2.5, Gases y Ruido que emergen de la
instalación. Ver croquis de ubicación de las estaciones.
39
MONITOREO CALIDAD DE AIRE
CROQUIS DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO
Línea del Ferrocarril
N
F
Z
I
C
S
A

E- 2
UNIDAD: CALLAO
<Av. Argentina >
V
I F
V U
I N
E D
N F I
D C
A ESSALUD VILLA MARIA I
O
S
I
N

F E-1
CALLAO LIMA
Av Argentina 3525
F : Fuente de emisión
40
Foto N°01: Estación de Monitoreo para Calidad de Aire PM2.5, Gases

( NOx, SO2, CO)
Foto N°02: Mediciones de ruido ambiental
41
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE CALIDAD DE AIRE
UNIDAD CALLAO 1: Av. Argentina 3525
PM2.5
Cuadro Nº 03
Resultados del muestreo de PM2.5 Av. Argentina 3525 Callao

CONCENTRACION <en µg/m3>
ESTACION M1 M2 M3 LIMITE**
E – 1 < Barlovento > 29.34 33.48 40.37 65
E – 2 < Sotavento > 36.32 15.89 21.49 65
**Fuente:
D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire”
Códigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
Leyenda
M1: Monitoreo <07 - 06 -10>
M2: Monitoreo <10 - 06 -10>
M3: Monitoreo <11 - 06 -10>
42
Plomo y Arsénico
Cuadro Nº 04
Resultados del muestreo de Pb y As Av. Argentina 3525 Callao
CONCENTRACION<en µg/m3>
ESTACION M1 M2 M3 LIMITE**
Pb As n Pb As n Pb As n Pb As n
E – 1 <Barlovento> 0.024 0.59 0.030 0.86 0.13 1.92 1.5 20-30
E – 2 <Sotavento > 0.017 0.42 0.021 0.53 0.038 0.90 1.5 20-30
**Fuente:
ATSDR: Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registros de Enfermedades
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Leyenda
M1: Monitoreo <07 - 06 -10>
M2: Monitoreo <10 - 06 -10>
M3: Monitoreo <11 - 06 -10>
Pb: Plomo
As: Arsénico
n. Expresado en nanogramo; ng/m3
43
Gases
Cuadro Nº 05
Resultados del muestreo de Gases en Av. Argentina 3525 Callao
ESTACION CONCENTRACION y <en µg/m3> LIMITE*
E – 1 <Barlovento> M1 M2 M3
CO1 1.14 1.14 -- 10
NO2 11.25 83.34 27.5 200
SO2 <14.28 <14.08 <14.28 365
E – 2 <Sotavento>
CO1 1.14 1.14 2.28 10
NO2 177.50 11.25 7.08 200
SO2 <14.18 <14.49 <14.38 365
*Fuente:
1
.Expresado en mg/m3
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Leyenda
M1: Monitoreo <07 - 06 -10>
M2: Monitoreo <10 - 06 -10>
M3: Monitoreo <11 - 06 -10>
44
CONCLUSIONES:
UNIDAD CALLAO 1: Av. Argentina 3525

La Calidad del Aire en esta unidad, se puede denotar relativamente como de
normal, ya que la presencia de los contaminantes, PM2.5 y de gas fueron
moderadamente de bajas concentraciones.
En relación a la presencia de metales tóxicos como plomo y arsénico, cuya
principal fuente es la fundición que se ubica al este del local, las magnitudes
halladas fueron irrelevantes, por los muy bajos niveles obtenidos en cada uno de
ellos.
En base a los resultados hallados y a la observación de los lugares de estudio, se

puede aseverar que en la actualidad dichos espacios no presentan situaciones de
problemática ambiental en relación a la Calidad del Aire y a los parámetros de
estudio ejercidos.
RECOMENDACIONES:
Para fines de uso de los lugares como nosocomio, se sugiere ampliar la cobertura
de estudios, a fin de controlar en el tiempo los agentes de contaminación del aire,
en base a los resultados del presente estudio, que por la amplitud emprendida, es
importante pero no determinante para una buena diagnosis ambiental.
Se debe implementar una zona amortiguamiento con cobertura vegetal,
mantenimiento de los filtros para aire en el caso de compresoras y planta fuerza,
e incineradores..
45
Niveles de Ruido Ambiental
El programa de monitoreo de calidad de ruido se realiza en cumplimiento con los

requerimientos establecidos en el Reglamento sobre Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido (ECA-Ruido), aprobado mediante el Decreto Supremo N° 085-
2003- PCM del 30 de octubre del 2003. Para la evaluación de los niveles de ruido se
utiliza un sonómetro de lectura digital directa, cuyas características son las
siguientes: Lectura de Nivel Equivalente Continuo de Ruido; Lectura de niveles
mínimos y máximos; Rango de medición de 20 a 145 dB; Resolución de 0,1 dB;
Calibración interna a 114 dB para una frecuencia de 1 000 Hz; Red balanceada A y
C; Velocidad de respuesta del instrumento Slow y Fast. Las fuentes de ruido son el
parque automotor de la Av Elmer Faucett, el tren que pasa por la Av. Meigg.
Ruido Ambiental
Tabla 05: Lista de Monitoreo Utilizado
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
Larson Davis LxT2 Banda de Octava
Ruido Sonómetro Clase 2 norma IEC 672 Serie:
00001385
Tabla N° 06
Método de Monitoreo Ambiental de Ruido

CODIGO METODO
ISO 1996-1 :2003 Description, measurement and assessment of environmental
noise
Part 1 Basic quantities and assessment procedures
ISO 1996 -1 :2007 Acoustic, Description, measurement and assessment of
environmental noise.
Part 2 Determination of environmental noise levels.
46
Ruido: Interiores y Exteriores del local
Cuadro Nº 06
Niveles de ruido en Av. Argentina 3525 Callao Jun. ‘10
CODIGO HALLADOS < en dBA > LIMITE1

Día de monitoreo
07 10 11 c/
Junio Junio Junio avión
P1 55 56 54 85
P2 54 55 56 72 85
P3 52 52 55 77 85
P4 71 49 54 85
P5 58 57 49 85
P6 53 54 54 70 85
P7 51 53 52 88tren 85
P8 50 50 49 67 85
P9 55 55 51 73 85
P10 51 56 51 85
P11 53 56 49 85
P12 57 54 85 85
P13 54 52 55 85
P14 54 53 54 85
P15 55 63 62 75 85
P16 59 60 62 85
P17 56 61 58 85
P18 54 60 62 85
P19 55 57 57 61 85
P20 53 56 54 85
1
Fuente: ACGIH American Conference of Govermental Industrial Health.
Para una exposición continua de 08 horas diarias
* Niveles Medios determinados bajo las condiciones ambientales de los
momentos c/ ocasionado por el tránsito de aviones
47
Ruido <externo>
Cuadro Nº 07
Niveles de Ruido Ambiental1 en Av. Argentina 3525 Callao Jun. ‘10
PERIODO MONITOREO DISTRIBUCION DE LOS PUNTOS DE EVALUACION < en

LAeqT>
Orden/fecha P10T P11
1 t2
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9
Diurno 1er 07 - 06 - 10 79 77 74 73 78 63 61 57 59 55 56
Nocturno 2do 07 - 06 - 10 78 75 74 72 77 64 61 56 59 55 55
Diurno 1er 10 - 06 - 10 75 74 74 71 78 64 60 58 58 53 55
Nocturno 2do 10 - 06 - 10 74 74 73 71 76 63 60 55 58 52 54
Diurno 1er 11 - 06 - 10 77 72 72 74 75 70 58 55 56 51 52
Nocturno 2do 11 - 06 - 10 77 73 71 74 73 70 57 54 55 52 54
1
Expresados en nivel sonoro continúo equivalente en ponderación A< LAeqT> y
expresados en dBA
Límite : Zona Industrial
Fuente : Art.6° del D.S. 085-2003-PCM "Reglamento de
Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido"
De 22:01 a 07:00 horas, 70 < LAeqT>
De 07:01 a 22:00 horas, 80 < LAeqT>
* Niveles Medios obtenido conforme a las condiciones operativas de las
instalaciones del momento
T1
85 dBA ocasionado por el tránsito del tren
T2
88 dBA ocasionado por el tránsito del tren
El panorama acústico en el interior del local fue de bajos niveles, salvo los
ocasionales pasos del tren que dan lugar a puntuales elevados niveles de ruido,
superior al límite permisible.
En el entorno externo, los niveles de ruido resultaron moderados, que son generados
por la fuente móvil, representados por el continuo y gran desplazamiento de las
unidades automotrices.
Es importante observar que según la normativa vigente para ambientes especiales

como un Hospital los niveles de presión sonora en interiores son 50 decibeles para
diurno y 40 decibeles para nocturno, por lo que es importante considerar estas
medidas de control en el diseño y construcción del proyecto y se cumpla con la
normatividad cuando el proyecto este funcionando.
Hidrología
El proyecto final a ejecutar no implica modificación alguna en los aspectos

hidrológicos e hidrogeológicos.
48
No obstante en el marco geográfico del distrito del Callao está enmarcada por la
presencia del río Rímac y Bahía del Callao, en una depresión natural que permite el
flujo de aguas del acuífero (que a su vez se recarga de las aguas del lecho del río,
de las infiltraciones de las áreas agrícolas, de la red de canales y del riego de
parques y jardines).
Topografía
El área del proyecto, presenta una topografía relativamente plana, con rango de
elevación plano a casi plano, con pendiente variables, con desniveles que van desde
los 48.83 hasta 51.06 m.s.n.m . la infraestructura en el terreno se ubica en una
terraza relativamente plana.
Para efectos del levantamiento topográfico se ha construido una poligonal Abierta de
7 estaciones de donde se radiaron los puntos principales que nos sirvieron para la
elaboración de nuestro plano topográfico. El B.M. se ubicó en la esquina Izquierdo
de la losa de concreto de la oficina de vigilancia ( BM = Pintado) se asumió una cota
relativa de 49.00 m.s.n.m obtenida con GPS. Ver Estudio de Levantamiento
Topográfico.
Geología
El presente capítulo, comprende la descripción resumida de las características

geológicas, geotécnicas y geomorfológicas de mayor incidencia en la zona del
proyecto final a ejecutar. Figura N° 04: Mapa Geológico de Lima.
En síntesis, se concluye que en relación al proyecto final a ejecutar, no existen
cambios sustantivos en los aspectos geológicos, geotécnicos y geomorfológicos.
Geomorfología
El territorio en estudio presenta las siguientes unidades geomorfológicas:

- Planicies costeras y conos deyectivos (PC)
- Zonas de erosión e inundación (ZEI)
Planicies costaneras (PC)
Es la zona comprendida entre el borde del litoral y la unidad de las estribaciones de

la cordillera occidental. Corresponde a las llanuras aluviales constituidas por terrazas
gravosas pertenecientes a los conos deyectivos de los principales ríos, parcialmente
cubiertas por arenas eólicas. Tiene mayor amplitud en el valle del río Rímac,
estrechándose hacia los valles extremos.
La mayor parte del trazo estudiado atravesará estas llanuras constituidas por suelos
limosos y gravosos, ocupadas casi en su integridad como zona urbana. Los suelos
del área urbana generalmente están cubiertos con asfalto y concreto.
Zona de erosión e inundaciones (ZEI)
Esta zona involucra a las terrazas bajas de las márgenes de los ríos, que son
proclives a las inundaciones por los ríos, que en temporada lluviosa se recargan e
49
inundan generalmente grandes zonas agrícolas y urbanas. En el área del proyecto

final a ejecutar, las zonas de inundación se limitan al mismo cauce de río Rímac y río
Chillón.
Suelos
El Terreno en estudio, está ubicado en la Región de la Costa central del Perú, en la

ciudad del Callao, en la provincia Constitucional del Callao. De acuerdo al Mapa
Geológico del Cuadrángulo de Lima (hoja 24-I, Boletín Nº43 del INGEMET), se
identificó en el área de Estudio un grupo litológico principal constituido por un deposito
de sedimentos de tipo aluvial cuya edad geológica pertenece al cuaternario (Qp-al). En
el área en estudio no se determinó la presencia del nivel freático hasta la profundidad
explorada. Asimismo no se determinó la presencia de estructuras geológicas
importantes, como fallas, discordancias, grietas pronunciadas, etc.
La geodinámica externa en el área de estudio no presenta en la actualidad riesgo
alguno como posibles aluviones, huaycos, deslizamientos de masas de tierra,
inundaciones, etc.
La litología del suelo fue caracterizado por un suelo del tipo transportado,
identificándose en superficie material arcilloso, continuando con gravas arenosas y
arcillosas. Siendo permeable y de alta resistencia en el centro de Lima.
El terreno, se encuentra a una altitud promedio de 49.00 m.s.n.m. Esta zona
presenta por lo general un clima variado, templado con alta humedad atmosférica y
constante nubosidad durante el invierno, caracteriza el clima de la costa, que tiene la
particularidad de tener lloviznas. La temperatura media anual en la costa es de 18ºC,
la temperatura máxima de verano puede llegar a 30ºC y la mínima de invierno a
12ºC, se produce una sensación de excesivo calor o de frío en cada caso debido a la
alta humedad atmosférica.
El subsuelo del terreno, donde se desplazadas todas las calicatas, es homogéneo

conformado por una arenas mal graduadas con limos, arenas arcillosas, y arcillas de
baja plasticidad, de color beige amarillento, húmedo, en estado semi compacto.
Sismicidad
La región está afectada por actividad tectónica que se manifiesta por sismos de
epicentro profundos como superficiales. Los sismos de epicentros profundos deben
su origen a la subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa del
Continente Sudamericano, mientras que los sismos de epicentros superficiales
tienen su origen en las fallas regionales y son causados por ajustes de presiones en
la litosfera. Ver Anexos Curvas de Intensidades Máximas, Escala de
Intensidades Mercalli Modificada. Zonificación Sísmica del Perú.
50
3.2.- LINEA BASE BIOLOGICA
Zonas de Vida
El área de estudio se encuentra dentro de la zona de vida desierto desecado

Subtropical (dd-S), con temperatura promedio anual de 18°C, precipitación promedio
anual de 20 mm.
Como consecuencia de la inversión térmica, característica de la costa central y sur
del país, presenta alta nubosidad en casi ocho meses al año.
Vegetación Natural
La costa peruana tiene dos climas muy marcados, la primera en la costa norte es
semiárido con presencia de lluvias esporádicas que favorece el desarrollo de
bosques secos y pastos temporales y la segunda que corresponde a la costa central
y costa sur, de condición árida, se desarrolla la vegetación en los valles y en las fajas
marginales de los ríos, siendo la vegetación de lomas u oasis de neblinas, la única
que se desarrolla entre los interfluvios extremadamente áridos.
La vegetación natural en la zona del proyecto, ha cambiado como consecuencia de
la expansión urbana de Lima Metropolitana y Callao (perdida del suelo agrícola del
valle por el crecimiento urbano) encontrándose a la fecha una muy reducida e
insignificante área agrícola, ambiente semiurbano y urbano, lo cual ha afectado al
desarrollo de la vegetación y por consiguiente de a la flora y fauna natural.
El proyecto está ubicado en una Zona de Reglamentación dentro de un conjunto de
actividades comerciales, de uso residencial, de industria liviana, talleres y servicios;
donde la flora es muy reducida y introducida escasamente solo para dar aspectos de
embellecimiento con áreas verdes en las avenidas principales; y por ende no existe
ninguna especie amenazada de flora silvestre inmerso en el D.S Nº 043-2006-AG
Áreas Verdes
En el área urbana, se encuentran diversas especies cultivadas con fines
ornamentales que adornan bermas y jardines; que en algunos casos serán afectados
en la etapa de construcción del proyecto y donde se tendrá que tomar medidas para
evitar la dispersión de polvos.
Fauna Terrestre
La evaluación de la fauna silvestre se ha realizado, considerando los hábitats
presentes en el área de estudio, los mismos que están relacionados directamente
con la presencia de vegetación, dado que esta constituye alimento para los
consumidores de primer orden, iniciándose así la cadena trófica del sistema.
En tal sentido, se han identificado dos tipos de hábitats: ambiente ribereño y mar /
área agrícola y área urbana (que involucran parques y jardines).
51
Hábitat actual
La fauna silvestre del área de estudio que incluye mayormente zona urbana industrial
, está representada básicamente por las aves, dado que estas formas de vida han
logrado adaptarse al cambio de su hábitat original que fue el monte ribereño o
bosque de galería principalmente, por campos cultivados, así como también por
parques y jardines del área urbana.
Aves
Area urbana (U)

Sobresalen especies de la familia Columbidae, siendo conspicuas las especies
siguientes: Columba livia “paloma doméstica”, Zenaida asiática “cuculí”, especie
muy común en la ciudad de Lima y Callao, Columbina cruziana “tortolita”,
Emberezidae con Passer domesticus “gorrión europeo”, Hirundinidae, con las
especies Notiochelidon cyanoleuca “Santa Rosita” y Hirundo rustica “golondrina
migratoria”, se le observa en primavera y verano, migra del hemisferio norte y
ocupan toda Sudamérica.
Mamíferos
Para el área de estudio del proyecto Hospital lll - Callao, se indica la presencia
generalmente de animales domésticos como perros, gatos y animales no deseados
como ratas, ratones y murciélagos. Por lo mencionado anteriormente no se
encontrara ninguna especie amenazada de fauna silvestre inmerso en el D.S Nº 045-
2005-AG.
3.3.- LINEA BASE SOCIOECONOMICA
Ubicación Geográfica
La región Callao se encuentra en la costa central peruana a 14 kilómetros de la
ciudad de Lima. Limita al Norte con el distrito de Ventanilla, al Este con la provincia
de Lima y el distrito de Carmen de la Legua Reynoso, al Sur con los distritos de
Bellavista y La Perla y al Oeste con el distrito de La Punta y el océano Pacífico.. Ver
Plano Cercado del Callao.
División Geopolítica
La región Callao está compuesta por seis distritos: Bellavista, Callao, Carmen de la
Legua Reynoso, La Perla, La Punta y Ventanilla. El distrito de Callao tiene una
superficie de 45,65 km2. El distrito del Callao es eminentemente urbano y está
compuesto por varios asentamientos, dos de los cuales son el asentamiento humano
Ciudadela La Chalaca y el Centro Poblado Ramón Castilla.
Demografía
El distrito del Callao representa el 48% de la población total de la región,
constituyéndose en el más poblado de los seis distritos.
52
Educación
Nivel Educativo
El distrito del Callao ha experimentado un avance en el nivel educativo de su
población en los últimos años, ello se refleja en el incremento del porcentaje de
pobladores con estudios secundarios y superiores, asimismo se registra un
importante avance en el porcentaje de personas que logran culminar sus estudios
superiores. Según el Censo Escolar 2006 la región Callao muestra un elevado
porcentaje de niños que ingresan al nivel primario con la edad oficial (88.3%)
mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 84.8%.
Asimismo, el porcentaje de niños que se retiran de la primaria y la secundaria es
menor que los registrados a nivel nacional. En el Callao se retiran de la primaria el
3.8%, y de la secundaria un 4.5%; a nivel nacional se tiene que en primaria es el
5.7% y en secundaria es 5.6% . La tasa de analfabetismo en el área de influencia se
redujo considerablemente desde 1993 hasta el 2005. Tanto en la Región Callao
como en el distrito de Callao el logro ha sido considerable, pues se ha logrado bajar
en más de un punto porcentual.
En la región Callao el 24.5% de varones accedieron a la educación superior,
mientras que el porcentaje de mujeres fue de 22.9%.
Infraestructura educativa
En términos de infraestructura educativa, en los últimos años se ha registrado un
considerable aumento en las instituciones educativas del área de influencia. El
número total de instituciones educativas se incrementó en un 24%, siendo el nivel de
secundaria de menores en donde se registró el mayor aumento (68 nuevas
instituciones educativas), también se registró un avance importante en el nivel inicial
y el de primaria de menores.
Salud
Esperanza de vida al nacer

El distrito Callao aumentó el promedio de esperanza de vida en 3 años con respecto
al 2003, situándose en el tercer lugar de todos los distritos del país.
Morbilidad
Las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores son la mayor causa de
morbilidad tanto a nivel regional y distrital del área de influencia. El segundo gran
problema de salud son las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de las
enfermedades infecciosas intestinales.
Mortalidad
Las principales causas de mortalidad son diversas, y no registran mayores
diferencias entre los resultados distritales y regionales. Los tumores malignos en los
órganos digestivos son la principal causa de mortalidad en la Región Callao y en el
distrito de Callao.
53
Desnutrición
La tasa de desnutrición se ha reducido considerablemente en el periodo 1999 – 2005
sin embargo, los porcentajes mostrados aún son altos, esta circunstancia afecta
predominantemente a los niños cuya calidad de vida se ve perjudicada
inexorablemente.
Viviendas
Déficit de la vivienda
El déficit de vivienda ha disminuido en relación a años anteriores, esto puede
explicarse a raíz del gran impulso que han tenido los programas de vivienda por
parte del Estado, así como la dinámica que tiene en los últimos años el sector
construcción.
Acceso a servicios básicos, la población cuenta con viviendas con

abastecimiento de agua y conexión a desague.
Transporte y Comunicación
Transporte Terrestre
Las principales vías que unen al Callao con Lima son las avenidas Argentina, Oscar
R. Benavides (antes Colonial), Venezuela, de la Marina y Miramar (Antes
Costanera). Desde el centro de Lima es posible llegar al Callao en 30 minutos
mediante transporte particular y 50 minutos mediante transporte público. Existe una
gran variedad de empresas que realizan este recorrido a través de las principales
vías de acceso.
Transporte Aéreo
Desde el aeropuerto internacional Jorge Chávez el Callao se conecta con el interior
del país y con el resto del mundo. Actualmente el aeropuerto internacional ha sido
concesionado al consorcio Lima Airport Partners quien ganó la licitación convocada
por el estado peruano para la remodelación y administración del primer aeropuerto
del país. Las principales aerolíneas nacionales que ofrecen sus servicios a diversos
puntos al interior del país son: Aerocóndor, Lan Perú, LC Busre, Star Perú y Taca
Perú. Las aerolíneas que brindan servicios internacionales son: Aerolíneas
Argentinas, Air France, Air Madrid, American Airlines, Gol, Iberia y KLM.
Transporte Ferroviario
Ferrovías Central Andina S.A. es desde 1999 el concesionario de la infraestructura
del Ferrocarril del Centro que se extiende desde El Callao hasta La Oroya, Cerro de
Pasco y Huancayo con un tramo total de 592 kilómetros. La utilidad es básicamente
el transporte de minerales, tales como cobre, plomo, zinc, provenientes del centro del
país.
54
Marítima
Por ser el primer puerto del país, la actividad marítima se realiza por barcos,
brindando servicio nacional e internacional de carga y pasajeros. El Callao es el
primer puerto marítimo del Perú. Entre las partidas más importantes se cuentan los
minerales (zinc, molibdeno, plomo, plata y cobre), harina de pescado, café, t-shirt,
páprika, camisas de punto de algodón, espárragos y grasas, aceite
de pescado.
Medios de Transporte
El medio de transporte más usado por los habitantes de la región Callao son las
unidades de transporte público. Es importante mencionar que muchos de los
habitantes de la región Callao se movilizan diariamente a Lima, debido al mayor
movimiento comercial de la capital.
Servicios de Comunicación
• Servicios postales
De acuerdo a la información de SERPOST (Servicios Postales del Perú), en la región
Callao existen 28 puntos de atención postal, ubicados en lugares estratégicos de
cada uno de los seis distritos del Callao. De este número dieciséis se encuentran
ubicados en el distrito del Callao.
• Telefonía
La región Callao cuenta con el servicio de telefonía fija y celular en la totalidad del
distrito.
• Internet
Del mismo modo, la Región Callao cuenta en cada uno de sus distritos con conexión
a Internet.
• Radio y Televisión
La región Callao está completamente integrada a la capital, es por ello que recibe
todas las señales de televisión abierta y radio, asimismo el servicio de televisión por
cable se encuentra muy difundido por las principales empresas: Cable Mágico y
Direc TV.
Actividades Productivas de la Población
Población en Edad de Trabajar – PET

En la Región Callao la PET representa el 76.5% de la población total de la región. La
PET de la región Callao es mayoritariamente femenina, aunque en reducido margen.
55
Desempleo y Subempleo

Tasa de desempleo
Uno de los indicadores más importantes que refleja el lado negativo del mercado de
trabajo es la tasa de desempleo, el cual muestra la proporción de la fuerza de trabajo
que no tiene empleo, pero que desea tenerlo y ha realizado alguna gestión para
obtenerlo. La tasa de desempleo en la región Callao muestra una tendencia
decreciente, es decir, ha disminuido el número de personas desempleadas en estos
últimos periodos. En el 2008, las tasas de desempleo para hombres y mujeres
ascendieron a 7,8% y 10,6%, respectivamente, registrando una disminución con
respecto al año 2001 de 4,1 puntos porcentuales tanto en hombres como en
mujeres. Sin embargo, durante el 2001 y 2008 se observa una mayor brecha por
sexo en la tasa de desempleo a favor de los hombres en el 2004 (8,9 puntos
porcentuales), mientras que en los últimos años dicha diferencia ha venido
disminuyendo, llegando en el 2008 a 2,8 puntos porcentuales.
De otro lado, los trabajadores jóvenes tienden a experimentar tasas de desempleo

más altas que los adultos, ya sea porque están en búsqueda de sus primeros
empleos o porque aún se encuentran en el proceso de analizar las oportunidades
antes de comprometerse con un determinado trabajo o carrera. El elevado
desempleo juvenil constituye un problema socio-laboral latente a nivel mundial, y la
región Callao no es ajena a esta situación. La importancia que adquiere no solo
radica en la representatividad de estas personas en la población activa, sino que
además son los sustitutos que reemplazarán a la población que va saliendo del
mercado. Por ello, resolver el problema del desempleo juvenil actual debe ser una
tarea para los formuladores de políticas laborales.
Es importante mencionar la caída continua de la tasa de desempleo de las personas
de 30 a 45 años de edad a partir del 2003, que en promedio presentan las menores
tasas en cuanto a grupo de edad, llegando alcanzar el menor valor en el año 2008.
Tasa del Subempleo
Por otra parte, el subempleo es otro indicador de importancia y representa uno de los
principales problemas del mercado laboral, ya que es una variable que refleja los
niveles inadecuados de empleo tanto a escala cuantitativa como cualitativa. Este
indicador suele además ocultar las cifras de desempleo, esto debido a que las
personas al no estar dispuestas a quedarse en tal situación optan por insertarse al
mercado de trabajo de alguna manera, bien sea como autoempleado o
sometiéndose a cualquier otro tipo de empleo donde los salarios son bajos y las
condiciones laborales, precarias.
En el año 2008, las cifras muestran que 4 de cada 10 trabajadores se encuentran en
esta situación, lo cual representa uno de los problemas más graves en el mercado
laboral de la región Callao, siendo las implicancias de carácter socioeconómico tales
como el desaprovechamiento del potencial productivo de los trabajadores,
incremento de la pobreza, con mayores posibilidades de desigualdad de
oportunidades, entre otros.
56
El subempleo puede darse de dos formas: el primero corresponde a las personas

que laboran menos de 35 horas semanales, desean trabajar más horas y están
dispuestos a hacerlo pero no lo hacen (subempleo por horas o visible); y el segundo
corresponde a los trabajadores que perciben ingresos que no les permiten cubrir el
ingreso mínimo de referencia, laborando 35 o más horas a la semana (subempleo
por ingresos o invisible). Este último es el de mayor importancia ya que representa el
75,4% del total del subempleo.
Por otro lado, la tasa de subempleo viene reduciéndose, aunque a un ritmo menor al
de la tasa de desempleo. Al igual que en el caso del desempleo, los jóvenes son los
más perjudicados en cuanto al tema de subempleo, lo que incrementa los niveles de
pobreza.
Con respecto al sexo, las mayores tasas de subempleo lo registran las mujeres,
llegando a una tasa cercana de 50,0% en los últimos años. Asimismo, la diferencia
porcentual entre hombres y mujeres muestra un mayor valor en los tres últimos años
de análisis. En el año 2008, se registró una tasa de subempleo de los varones de
28,9%, siendo el menor valor registrado desde el año 2001.
Recursos Económicos
La población se dedica mayoritariamente a actividades de servicios tales como la

construcción, la manufactura y otros, se puede observar dos mercados y la
existencia de numerosos negocios de alimentos y comercio y servicios.
Oficios como (trabajadores marítimos, de metal mecánica, obreros, pescadores,
vendedores informales, construcción civil, obreros).
Pesca
La gran diversidad de recursos hidrobiológicos provenientes del litoral del Callao
permite que se dé una amplia variedad de actividades pesqueras las cuales se
basan fundamentalmente en pequeños comerciantes. Esta pesca es denominada
“pesca artesanal” la cual genera oportunidades de autoempleo para pescadores y
maricultores artesanales.
Las principales especies que se comercializan son: jurel, pota, caballa, perico, liza,
pejerrey, merluza, machete, choro, cabinza, bereche, loma, entre otras.
Minería
La minería en la región Callao es mínima, el rol de dicha jurisdicción es de lugar de
destino a través del Ferrocarril Central de los minerales extraídos en la zona centro
del país. Solo en el distrito de Ventanilla se presenta cierta actividad minera
relacionada a los minerales no metálicos que sirven como materiales de
construcción, ornamentación y la industria.
Industria
En el Cercado del Callao existen 350 industrias entre grandes y medianas, en la
zona sur (Avenida Argentina) se encuentra uno de los ejes industriales más
importantes de la ciudad.
57
Pequeñas y medianas empresas

Las MYPES son de gran significación en la región pues se han convertido en la
principal alternativa de generación de empleo para un importante sector de la PEA.
Ingresos Económicos
El ingreso familiar per cápita ha registrado un importante aumento de acuerdo a la

medición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Tanto la
Región Callao como el distrito del mismo nombre registraron incrementos
considerables. Al comparar ambos indicadores observamos que el ingreso per cápita
del distrito del Callao es superior al de la Región Callao.
Situación y Desarrollo Social
Índice de Desarrollo Humano

La región Callao tiene el Índice de Desarrollo Humano más importante del país,
incluso superando a la capital, ello demuestra que a pesar de sus contrastes tiene un
buen nivel en cuanto a satisfacción de necesidades, esperanza de vida, ingreso per
cápita, etc. Asimismo el distrito del Callao también destaca pues de acuerdo al
indicador del año 2005 se ha logrado ubicar dentro de los 25 distritos con mayor IDH
en el país, logrando una importante mejoría en comparación con los resultados
obtenidos en el 2003.
Pobreza
La región Callao y el distrito del Callao no están considerados como zonas de
pobreza en el mapa de FONCODES, ello debido a que son zonas urbanas y por
tanto la mayoría de su población cuenta con acceso a servicios básicos.
Problemas de la localidad
Elevado índice de Plomo en niños de la zona de influencia. Un estudio realizado
entre julio de 1998 y marzo de 1999 a 2 510 niños de la zona arrojó que el 12% tuvo
una concentración de plomo en sangre de 25,6 microgramos/dl, lo cual es
sumamente alto pues lo permitido es de 10microgramas/dl.
Violencia urbana
Es uno de los problemas más críticos a encarar, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos locales aún se dan numerosos atracos, violencia sexual y un alto índice de
pandilleros, los cuales son en su mayoría adolescentes y jóvenes que caen en el
pandillaje, la prostitución, drogadicción y alcoholismo; en muchos casos vinculados a
la desocupación y el subempleo.
Congestión Vehicular
En el distrito del Callao se da la congestión vehicular de diversas arterias
importantes, en especial en las llamadas “horas punta”, también contribuye a ello la
antigüedad del parque automotor.
58
3.4.- RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES

No se encontraron vestigios arqueológicos en superficie en la zona de estudio.
Según Informe del Instituto Nacional Cultura – CIRA N° 2010-246 y plano ubicación
de evaluación levantamiento topográfico.
3.5.-VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
Es considerada como alta sismisidad zona 3. Ver Anexo Figura N°02 Zonificación
sísmica del Perú. Curvas de intensidades máximas. Escala de intensidades
Mercali modificadas. Mapa geológico de Lima y Callao
4.- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
La consulta o audiencia pública del Informe de Impacto Ambiental se lleva a cabo

conforme lo establece la normativa local. Se ha aplicado encuestas a la población
sobre el grado de aceptación que tiene si se construye un hospital en esa zona.
Sin embargo, tal como fuera indicado en apartados anteriores, durante el Estudio de
Impacto Ambiental se llevan a cabo actividades de consulta a los grupos afectados
por el proyecto y otros grupos de interés (ESSALUD, etc), de modo de incorporar
sus opiniones y puntos de vista.
El objetivo fundamental del programa de participación ciudadana, es atenuar las

posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotación de servicios

básicos también serían significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se produciría en el ámbito de la seguridad de la

población si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusión plena y constante de los peligros que conllevaría asistir con la logística el
desarrollo del Proyecto de construcción. En él se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construcción y del parque automotor en la etapa de
operación del Proyecto.
En cuanto a la participación ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinión y

entrevistas a la población sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un
59
hospital en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas y/o
entrevistas. Ver anexo Modelo de Entrevista y/o Encuesta.
El objetivo fundamental del Programa de Participación ciudadana, es atenuar las

posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Comunicación con la Población
La Comunicación constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos

sociales y en la promoción de relaciones armoniosas con la población, grupos
vecinales y otros grupos de interés.
El fundamento del enfoque de comunicación es construir el entendimiento interno y
externo respecto a las actividades globales del proyecto y los temas relacionados
que afectan o son afectados por el desarrollo del mismo, asegurarse de que los
temas identificados sean entendidos y concientizados.
El proceso de comunicación comenzará antes del inicio de las obras y continuará
con individuos y grupos a nivel local, a la finalización de las mismas. Además de las
reuniones de informaciones directas con las juntas vecinales de la zona, este
proceso utilizará otros métodos para estimular la prevención y el conocimiento
público a través de folletos informativos, periódicos y ubicación de señalización
preventiva e informativa a lo largo del área de influencia directa del Proyecto.
Muchos de los impactos identificados se refieren a la percepción que la población

pueda desarrollar con relación al proyecto. Independiente de si el conocimiento tiene
o no sustento en la realidad, ellas pueden generar acciones concretas de la
población a favor o en contra del proyecto. Por lo tanto, esta percepción también
serán tratadas en todo el proceso de comunicación.
Este Programa comprende subprogramas:

1. Subprograma de Relaciones con la Comunidad
2. Subprograma de Contratación de Mano de Obra local
60
5.0.- CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.- OBJETIVOS
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Construcción del Hospital lll – Callao. En el análisis se
toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del
proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y
descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será
de utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde,
está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho
establecimiento de salud se realice en armonía con la conservación del ambiente.
5.2.- METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de

los impactos ambientales del proyecto en función al conjunto de edificios en
referencia fue planificado de la siguiente manera:
- Análisis del Proyecto.

- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales

potenciales, se propuso la Estrategia de Manejo Ambiental.
5.2.1 MÉTODO DE ANÁLISIS
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el

método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en
las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial

se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de
los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la
comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones
entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde
se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior, para cuyo efecto se
utilizan los criterios que se describen en el acápite anterior. En ambas –en lo posible-
es importante la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues
61
el análisis multicriterio permite que la valoración de los impactos sea lo menos

subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando
así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario
aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible.
5.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su

condición de adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del
impacto, según se describe a continuación.
Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo
según el caso.
Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica
en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La
calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta
duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse
como estacional, si está determinada por factores climáticos.
Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy
pequeñas aledañas al emplazamiento del edificio (B); local si su área de influencia se
extiende a áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área de influencia
del proyecto (A).
62
CUADRO N° 08: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de

Evaluación Potencial Ponderación
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A
Probabilidad de ocurrencia (po)

Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los
que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto
puede ser de ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta
probabilidad de ocurrencia (3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de
ocurrencia (1).
63
CUADRO N° 09: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
NIVEL DE
CRITERIOS DE VALOR DE
INCIDENCIA
EVALUACION
POTENCIAL PONDERACION
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja 1
Magnitud (m) Moderada 2
Alta 3
Puntual 1
Extensión (e) Local 2
Zonal 3
Corta 1
Duración (d) Moderada 2
Permanente 3
Baja 1
Probabilidad de Moderada 2
ocurrencia (po) Alta 3
Indefectible ocurrencia 3
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al

siguiente rango de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 –
1.50), significación moderada (1.75 – 2.50) y significación alta (2.75 – 3.00).
CUADRO N°10: SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS

CRITERIO NIVEL DE RANGOS**
INCIDENCIA
POTENCIAL
Baja (B) 1.00 – 1.50
Significancia
Moderada (M) 1.75 – 2.50
(S)*
Alta (A) 2.75 – 3.00
(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que

intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios.
64
Calificación por su Mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigables y mitigables, según se aprecia en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 11: MITIGABILIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

CRITERIO NIVEL DE INCIDENCIA POTENCIAL SIMBOLO
No Mitigable NM
Mitigabilidad (Mi)* M
( Mitigable
*
5.3.- IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.3.1 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es
necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste
en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que
intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia

probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos
de mayor relevancia ambiental.
5.3.1.1Actividades del proyecto con potencial de causar impacto

A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se
presentan según el orden de las etapas del proyecto.
65
CUADRO N° 12: ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN C/U DE LAS ETAPAS
Etapas Actividades
 Etapa de Construcción Derribo y Desmantelamiento
Limpieza y transporte de escombros
Nivelación del Terreno
Ocupación del área por trabajadores de
construcción
Montaje de equipos y maquinarias
Excavación y desalojo de suelos
Manejo y transporte de materiales
Apertura de zanjas
Cimentaciones
Construcción de estructuras
Acabado y puesta a punto
Desmantelamiento y retiro de equipos y
maquinarias
Desmantelamiento de campamento
Instalación de líneas de conducción
eléctrica
 Etapa de Operación y manteniendo de los
Funcionamiento conductos de efluentes
Operación y mantenimiento de calderos
Limpieza y mantenimiento rutinario de
jardines y áreas verdes perimetrales
Funcionamiento y mantenimiento del
laboratorio, rayox X, etc.
Funcionamiento y mantenimiento de los
servicios a asistenciales
Almacenamiento, clasificación y
transporte de residuos
Operación y mantenimiento de
incineradores
Tránsito vehicular
Economía local y regional
Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de construcción del
Hospital lll - Callao. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema
ambiental.
66
CUADRO N° 13: COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE

AFECTADOS
Sub-sistema Ambiental Componentes
ambientales
Medio Físico Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Medio Biológico Flora
Fauna
Medio Socioeconómico y Tránsito vial
Cultural Estado de salud
Empleo
Tranquilidad pública
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de Construcción
del Hospital lll - Callao, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción.
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación

respectiva, según el procedimiento señalado.
5.4.1 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Actividades: Movimiento de maquinarias y vehículos, transporte de materiales,

movimiento de tierras, etc.
Impactos: Alteraciones de la calidad del aire, emisión sonora, emisión de gases y

partículas, alteración del paisaje, riesgo ocupacionales en los trabajadores,
enfermedades en la salud de la población y trabajadores, alteración del tránsito,
modificación de las formas de vida, generación de residuos sólidos.
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Impactos Favorables
 En el empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de empleo que demandará las actividades
67
de construcción, apertura de zanjas, cimentaciones, construcción de las estructuras,

transporte de materiales y acabado y puesta en marcha, así como demás actividades
inherente a este tipo de obras, uso de empresas de terceros.
b) Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida,
durante las cimentaciones y construcción de estructuras. Sin embargo, considerando
el tipo de obra proyectada y la pequeña dimensión de la misma, estos impactos
serán de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual;
presentando posibilidades de mitigación.
 En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje de la zona
La calidad del paisaje del entorno del área de emplazamiento del proyecto del Hospital
III Callao se dará principalmente en las Av. Faucett, la cual se verá afectada por la
presencia los diversos materiales, equipos, maquinarias, vehículos, etc., en el área de
obras; sin embargo, considerando que el perímetros del área de trabajo será cercado
durante el desarrollo de las obras, se estima que el impacto en la calidad perceptual del
paisaje del entorno inmediato será de pequeña magnitud, de influencia puntual, aunque
de moderada duración.
La calidad del paisaje del entorno del emplazamiento de la construcción del

establecimiento de salud se podría ver afectada por la posible disposición inadecuada
o arrojo de residuos sólidos generados durante el desarrollo del proceso constructivo y
en la etapa de funcionalidad del proyecto por la generación de residuos sólidos
biocontaminados los cuales tienen que ser manejados con la implementación de un
sistema de gestión ambiental en el establecimiento de salud.
 En el tránsito
Perturbación del tránsito local
Durante las actividades de transporte de materiales de construcción, transporte de

materiales excedentes (desmontes), y movilización de equipos y maquinarias para la
construcción del establecimiento de salud, el tráfico se verá incrementado, siendo más
notorio en la Av. Faucett y calles aledañas, que presentan una moderada circulación
vehicular; sin embargo, considerando que la movilización de equipos y maquinaria, así
68
como el transporte de materiales de construcción y excedentes, no será de manera

concentrada, se estima que el impacto en el tráfico en la zona será de baja magnitud,
de influencia puntual, y de duración variable entre corta y moderada.
 En la salud y seguridad de la población y trabajadores
Riesgo de afectación de la salud y seguridad del personal de obra y población
La emisión de material particulado por el movimiento de tierras durante el desarrollo

de las actividades del proceso constructivo del establecimiento de salud (demolición,
apertura de zanjas, cimentaciones y construcción de estructuras), podría generar
afectaciones en la salud del personal de obra sino se adoptan las medidas de
protección personal pertinentes. Asimismo, por el tipo de obra (con trabajos en
altura), los riesgos de ocurrencia de accidentes son altos en caso de no adoptarse
las medidas de seguridad necesarias.
Así mismo la población se verá afectada por el levantamiento de polvo lo cual se

debe usar medidas de control como la humectación. El ruido ambiental y ocupacional
es un factor de riesgo perturbador para las personas por lo que se tiene que controlar
en la salud de los trabajadores y en la población.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada

magnitud, de influencia puntual y de duración variable entre corta y moderada. Se
tiene que implementar un programa de seguridad y salud ocupacional para la
prevención de riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
 Tranquilidad pública
Perturbación de la tranquilidad pública
Este impacto está referido a la perturbación de la tranquilidad de los residentes en

las edificaciones próximas al emplazamiento del nuevo edificio del establecimiento
de salud, principalmente las ubicadas hacia la Avenida Faucett, por los ruidos y
vibración, emisión de material particulado y presencia de maquinarias y equipos
durante el desarrollo del proceso constructivo de los nuevos edificios.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre baja y moderada,
de influencia puntual y de duración variable entre corta y moderada; sin embargo
presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que permitirán
atenuar los efectos en forma notable como el aislamiento con barreras de
contención, cercos, avisos de seguridad y aislamiento de la zona con cintas de
seguridad, entre otras.
Generación de Residuos sólidos

El concesionario no manejará campamentos ni tendrá comedores específicos, es
previsible que se generen volúmenes medianos de residuos sólidos por la actividad
69
en los talleres donde se ubicaran los tanques y también en los lugares donde los
trabajadores consumirán sus alimentos durante las jornadas de trabajo.
Generación de Residuos Peligrosos

Durante el proceso de construcción se generan residuos sólidos, por los filtros,
envases, trapos y derivados, se establecen la generación de desechos de naturaleza
peligrosa por potencial exposición y contacto con la población y trabajadores.
5.4.2 DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
a) Impactos Favorables
 En la flora
Incremento de la disponibilidad de áreas verdes
De acuerdo a las características de diseño del establecimiento de salud, el proyecto

contempla la asignación de áreas para el establecimiento de jardines,
principalmente en la parte frontal Av. Argentina y posterior Av. Enrique Meiggs; lo
que permitirá incrementar la disponibilidad de áreas verdes en el ámbito de influencia
del proyecto, favoreciendo la calidad del paisaje urbano y la purificación del aire
local.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud

moderada, de influencia puntual y de duración permanente.
 Mejoramiento de la salud de los asegurados
La población asegurada se verá beneficiada en cuanto a sus condiciones de salud

porque tendrá un establecimiento de salud más cercano donde pueda recibir los
servicios de atención primaria.
 Incremento del comercio
Se aperturarán nuevos servicios comerciales como boticas, farmacias, laboratorios

ópticas, restaurantes etc.
b) Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases
Este impacto está referido al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y
partículas por el incremento de la circulación de vehículos en el ámbito directo del
proyecto, principalmente en las Avenidas y calles aledañas.
70
 En el tránsito
Durante La etapa de funcionalidad del establecimiento de salud, se producirá un

incremento en las horas de ingreso y salida de los autos, usuarios y trabajadores, se
dará entre las 7:30 y 10:00 a.m. así como entre las 13:00 y 3:30 p.m.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, aunque de duración permanente.
Generación de Residuos Peligrosos

Además en la operación del proyecto se ha considerado comedor y el solo hecho de
tener pacientes, pacientes hospitalizados, visitantes y trabajadores se calculará los
volúmenes de residuos comunes y peligrosos que se generará.
Durante el proceso de funcionamiento se generan residuos sólidos peligrosos como
los biocontaminados por la potencial exposición y contacto con la población y
trabajadores.
5.4.3 DURANTE LA ETAPA DE CIERRE
Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases
Este impacto está referido al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y
partículas por el incremento de la circulación de vehículos en el ámbito directo en la
etapa de cierre por la demolición de muros, techos, desinstalación de maquinarias,
etc.
71
6.- ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
La Estrategia de Manejo Ambiental garantiza que las acciones y medidas de

mitigación propuestas sean lo más objetivas y realistas, a fin de que puedan ser
ejecutadas y de esa manera las posibles alteraciones que puedan producirse en el
medio, encuentren una respuesta y sean minimizadas y/o mitigadas.
Asimismo, que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de
ingeniería y a las colaterales que se desarrollarán durante el proceso de construcción
y funcionamiento del proyecto, de tal forma que las obras a ejecutar estén
enmarcadas en el concepto de la conservación y protección del medio.
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre
el medio ambiente, durante las etapas de planificación, construcción y operación del
Hospital lll - Callao directos e indirectos en el ámbito de influencia de la zona son
planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Es aquí donde se plantean las medidas
necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento básico de gestión, ambiental

que deberá cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitándose de esta
forma, alteraciones ambientales en el ámbito de influencia del proyecto.
El Estudio deberá listar y discutir las medidas necesarias para minimizar los impactos
adversos identificados y para maximizar los positivos. Estas medidas deberán ser
incorporadas en el diseño y plan de operaciones del proyecto.
La elaboración de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental involucra:
 El diseño de medidas viables y efectivas para prevenir, eliminar, reducir,

mitigar, o compensar los impactos adversos del proyecto, sobre los distintos
medios (abiótico, biótico y social) y durante cada una de las etapas de
ejecución (construcción, operación, y cierre).
 El diseño de medidas viables y efectivas para potenciar los beneficios
ambientales del proyecto.
 El diseño de medidas para recuperar y recomponer el ambiente afectado, al
cese o abandono total o parcial de la implementación del proyecto.
 Identificación de condicionamientos y/o restricciones para el período de cierre
de obra.
 Adjunta un cronograma de iniciación de las medidas, correlación etapas del
proyecto / acciones ambientales, ya que su oportuna aplicación evitará
impactos secundarios, inducidos o residuales.
 Las medidas manejo ambiental deben ser presentadas a nivel de diseño,
incluyendo las tecnologías, las especificaciones técnicas, los requerimientos
logísticos y de personal, los costos, la programación de actividades y las
responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto.
 Asimismo, las medidas a proponer deben tomar en consideración los
resultados de las actividades de consulta y participación de la comunidad para
información sobre el proyecto y la evaluación del tipo de percepción y
72
respuesta frente al mismo de parte de las administraciones municipales,

grupos afectados y otros actores de interés.
6.1 OBJETIVOS
Los objetivos de la Estrategia de Manejo Ambiental son:
o Lograr la conservación del entorno ambiental durante la construcción

del Hospital lll – Callao.
o Construcción del Hospital III Callao, así como durante su etapa

operativa. Incluye el cuidado, defensa del medio ambiente de la zona
de influencia del proyecto.
o Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o

mantener la calidad ambiental del área de influencia del Proyecto, de
tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos
y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un
mayor efecto ambiental, tanto en el ámbito local como regional.
6.2.-COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación de los planes que

permitan el cumplimiento de los objetivos de éste. Los cuales son:
 Plan de Manejo Ambiental

 Plan de Vigilancia Ambiental
 Programa de Monitoreo Ambiental
 Programa de Contingencias
 Plan de Abandono o Cierre
6.3.-PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas

que permitirán prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio
ambiente y las obras, durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Este plan está orientado a la defensa y protección de los componentes ambientales
del área de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecución del
mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante la ejecución del proyecto de Construcción Hospital III
Callao.
En efecto, la mayoría de estos impactos potenciales pueden ser mitigados y en otros
se puede reducir notablemente su probabilidad de ocurrencia, siendo necesaria para
ello la aplicación de un conjunto de medidas.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las
siguientes:
73
Las instalaciones del campamento y patio de maquinas, que deberán ubicarse en

zonas de mínimo riesgo de contaminación.
PROGRAMA DE MANEJO DE CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO
El movimiento de tierras en todo el frente de obras del proyecto inmobiliario, que

podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua
de polvo, podría afectar a la población, a centros comerciales aledaños,
vegetación, la fauna y al personal de obra, para ello se requiere la humectación de
la zona para evitar la dispersión de polvo.
En la etapa de funcionamiento los equipos como calderos, incineradores tendrán un

sistema de control de atrapamiento de partículas como flitros o humectador de
humos en la salida de la chimenea. Así mismo el uso de gasóleo ( diesel) en el
incinerador tiene que asegurar las medidas adecuadas y de control en la etapa de
combustión.
Ruido en Interiores y Exteriores
Las medidas de control de ruido en interiores y exteriores se verán minimizadas a

través de las siguientes medidas:
Etapa de Construcción: Cercamiento de la zona de construcción con barreras de

protección para evitar ruidos molestos y vibración a las zonas vecinas.
Etapa de funcionamiento: La sala de calderos e incineradores estarán soportado

por una base metálica con amortiguadores para evitar contacto con el piso duro y de
está manera se evita la vibración.
Los grupos electrógenos estarán instalados en el ambiente de tal manera que los
muros son de concreto armado de 3.00m de altura.
Además se deberá monitorear el ruido ambiental y ocupacional, y elaborar el

informe técnico para que sea presentado cada que la autoridad ambiental y en
salud ocupacional se lo solicite.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos

deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, el manejo
de los residuos sólidos, se verá tanto en la etapa de construcción, como en la etapa
de funcionamiento del Hospital III Callao.
Aquí se consideraran los procedimientos técnicos, equipos y tecnología para el
manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas. En Etapa de construcción se
generan más residuos de escombros y materiales de construcción, como
domésticos.
En la etapa de operación y mantenimiento se generan mayormente residuos
biocontaminados, domésticos y especiales. Para ello se ha considerado la
instalación de 2 incineradores ( Horno Incinerador de Residuos Hospitalarios Modelo
74
KT-200), con este equipo se logra una destrucción rápida y eficaz de residuos
hospitalarios, en condiciones de máxima higiene. Se basa en el proceso de pirólisis
y produce unas emisiones a la atmosfera que están por debajo de los límites
máximos permisibles de gases y partículas y excentas de olores, según las
características técnicas del equipo no es necesario adoptar medidas
complementarias de depuración de gases o filtrado de partículas y cumple lo
dispuesto en las normativas medio ambientales, el modelo desarrolla una altura de
10 m y el ambiente que contiene el incinerador tiene una altura de 4.00, existiendo
5.00 de altura sobre el techo, la ubicación de la chimenea ha sido considerado en
base a la dirección del viento donde no afecta a las zonas sensibles.
Cuadro N° 14: Tipos de Residuos
Tipos de Residuos Descripción

Residuos No-Peligrosos: Aquellos residuos que por su naturaleza y
composición no tienen efectos nocivos sobre la
salud de las personas ó los recursos naturales, y
no deterioran la calidad del ambiente. Dentro de
esta clasificación se consideran:
- Residuos No-Peligrosos domésticos, son

aquellos residuos que se generan como producto
de las actividades diarias de un campamento
(cocina, lavandería, servicio de catering, oficinas,
etc.). Estos residuos pueden ser: restos de
alimentos, cáscaras de frutas, envolturas, etc.
- Residuos No-Peligrosos Industriales, son
aquellos residuos generados en las actividades
productivas. Estos residuos pueden ser: trapos,
papeles, cartones, cerámicas, plásticos, vidrios,
teknopor, chatarra, cables eléctricos, madera,
etc.
Residuos Peligrosos Son los residuos que debido a sus características

físicas, químicas, biológicas y/o toxicológicas,
representan un riesgo de daño inmediato y/o
potencial para la salud de las personas y al
ambiente. Entre los residuos peligrosos
identificados en obra se encuentran: pilas,
baterías, grasas, waypes, paños absorbentes,
concretos, asfaltos, suelo contaminado, filtros de
aceite, aerosoles, pinturas (recipientes) y
residuos médicos.
Según la NTP de segregación de residuos sólidos. Los cilindros a utilizarse para la

recolección de los residuos y según su peligrosidad se describen:
El sistema de recolección de residuos, consta de actividades planificadas que

facilitan e incluyen la participación de los trabajadores, se utilizaran cilindros de color
75
que indiquen el residuo que debe ser colocado en ese lugar, luego el material
recolectado será ubicado en un área diseñada para dicho fin, para su posterior
traslado a los rellenos sanitarios locales (Municipales) o a un relleno sanitario o
industrial, según sea el caso; los tipos de residuo se describen o una EPS o EPC que
traslade los residuos y los disponga o los comercialice.
Cuadro N° 15: Color de Cilindro a usar para los residuos sólidos
Color de Cilindro Residuos Sólidos

VERDE Para residuos orgánicos biodegradables no reciclables
AMARILLO Para residuos orgánicos e inorgánicos reciclables

AZUL Para residuos industriales no peligrosos
ROJO Para residuos industriales peligrosos
ROJO. Paños o secadores mezclados con lubricantes o combustibles:
Estos son conocidos como trapos o waipes, que se usan para limpieza en el área de
mantenimiento y generalmente terminan saturados con este tipo de hidrocarburos. Su
disposición debe ser en cilindros marcados con el rotulado de desperdicio industrial.
Luego de su período de almacenamiento se conducirá para su disposición final.
ROJO. Solventes y paños o secadores saturados de solvente:

Los solventes a base de petróleo pueden contener halógenos, que son considerados
sustancias peligrosas, estos deben ser preferentemente reutilizados, para lo que los
trapos saturados deberán exprimirse en depósitos para el rehúso del solvente y los
trapos se deberán ventear para la volatilización del solvente y su posterior rehúso o
eliminación como basura industrial una vez secos tengan tóxicos se deseen eliminar.
Bombillas de luz.
ROJO Filtros de aceite usados:
Los filtros de aceite en el momento de su recambio deberán ser perforados y escurridos
en caliente hasta eliminar todo el aceite residual en cilindros especialmente
acondicionados para colectarlo. Una vez realizada esta labor, el filtro puede ser
dispuesto en el cilindro rojo.
ROJO El aceite debe ser almacenado para enviarse fuera de la operación para su reciclado.
ROJO Filtros de combustibles:

Una vez utilizados y en el momento de su recambio, los filtros deberán ser escurridos
de todo resto de combustible. Una vez eliminado todo resto de combustible, el filtro
podrá ser dispuesto en el cilindro.
ROJO Filtros de aire: Serán depositados en el cilindro rojo
VERDE Aquellos que serán recogidos de oficinas, zonas de trabajo, comedores, zonas de
vivienda e instalaciones diversas.
AMARILLO Para los residuos inorgánicos
AZUL. Cilindros y contenedores vacíos:

Una vez utilizado un cilindro deberá disponerse conociendo el producto que contenía y
la toxicidad del mismo para poder determinar si se puede reutilizar o disponer. El
procedimiento de chancado se usará cuando otros cilindros que no
Piezas usadas:
AZULES Repuestos que se hallan gastados y se cambiaron, se almacenarán en cilindros azules,
si es que no pueden ser reutilizados.
Baterías gastadas:
Estas deberán ser recicladas. Una vez utilizadas, deberán ser llevadas al almacén,
donde se enviarán al fabricante.
76
Etapa de Construcción
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de construcción del
Hospital III Callao.
El Contratista se encargará de la ejecución de este Programa, a fin de lograr las

siguientes metas, en cuanto al manejo de residuos:
 Identificación y clasificación de los residuos (domésticos, peligrosos, de

construcción, etc.).
 Minimización de la producción de residuos sólidos en general.
 Selección de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminación de los
residuos.
Se ha establecido la clasificación general de residuos según su peligrosidad para la
salud y ambiente, definiendo dos categorías principales: residuos peligrosos y no
peligrosos.
Durante la etapa de construcción ( 18 meses) y equipamiento (6 meses) se deberá

implementar el plan de gestión de residuos sólidos tal como se especifica,
adecuándose las actividades a la segregación, almacenamiento, transporte y
disposición adecuada de los residuos sólidos, considerando en algunos casos la
contratación de una Empresa Transportadora de Residuos Sólidos y/o Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos, así como la Municipal del Distrito del Callao,
así mismo se destinará si se diera el caso el traslado de residuos de material de
construcción a un relleno autorizado por la Municipalidad Distrital del Callao .
Etapa de Operación y Mantenimiento
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operación y mantenimiento
del Hospital III Callao. Se debe establecer el Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Hospitalarios donde se caracterice los desechos sólidos hospitalarios y se determine
la procedencia y naturaleza variable, por lo que la determinación de sus
características y las cantidades de los desechos generados, permite establecer su
grado de peligrosidad para el manejo, el volumen de residuos a evacuar, así como
establecer la periodicidad de recolección y transporte y la alternativa de métodos de
tratamiento sanitariamente seguros. Se ha considerado un almacén central de
residuos sólidos e intermedios. Ver Anexo Planos.
En la caracterización de los desechos, aplican métodos físicos y químicos y aún

biológicos. Los análisis tienen finalidades distintas y varían de acuerdo a los
procesos a los que se someten estos residuos, como son la segregación,
separación, el embalaje, la recolección y el almacenamiento intrahospitalario, el
transporte y la disposición final fuera del hospital. Para determinar las características
del sistema del tren de aseo, es necesario conocer de forma relevante:
77
- La composición de los residuos.

- La cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales.
- La forma de manejo intrahospitalario
Regularmente las cantidades se reportan en función del número de camas. Con ello
puede estimarse la densidad de los residuos y frecuencia de producción de los
mismos y con ello, los recursos logísticos, humanos y físicos para la adecuada
segregación, embalaje, recolección y transporte; así como orientar las alternativas de
tratamiento y disposición final.
Para conocer las características de los residuos que se generan específicamente en
el Hospital III Callao, se realizará un muestreo de campo, por parte del grupo de
trabajo, con el objeto de determinar la naturaleza, peso, volumen y densidad de
dichos residuos.
Se elaboraran estadísticas de producción de residuos, tabulando la información en

los cuadros, donde se muestren los resultados obtenidos, identificando los servicios
o entes generadores, el número de bolsas producidas, así como el peso de las
bolsas expresadas en masa (libras y kilogramos) su masa promedio, el volumen que
representan y la densidad estimada. Los valores reportados corresponderán a la
totalidad de bolsas rojas recolectadas y tabuladas.
Se establecerá dentro del Plan de Manejo de RSH las acciones en cada una de las
etapas: segregación, almacenamiento primario, almacenamiento intermedio,
transporte interno, almacenamiento final, tratamiento de los residuos, recolección
externa y disposición final.
Mediante la supervisión y monitoreo de las buenas practicas de manejo de RSH se
hará un seguimiento y si se diera el caso las medidas correctivas que se deben dar.
Para el manejo de residuos sólidos biocontaminados se ha planificado la instalación

de incinerador el cual asegurara la reducción del residuos biocontaminado a cenizas
y emisión de gases y partículas mínimas concentraciones, y funcionamiento con un
sistema de gas.
Así como el cumplimiento de la normativa que establece la Ley General de Residuos

Sólidos, su Reglamento y modificatorias vigentes.
78
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Se encuentra conformado por los lineamientos principales de educación y

capacitación ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente a
los trabajadores, jefes, supervisores.
En la Etapa de Construcción
El personal de obra, los técnicos y profesionales vinculados con el proyecto de
construcción (empresas contratistas), se involucraran sobre la importancia que tiene
la conservación y protección ambiental del entorno a la obra de infraestructura, para
lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden
armonía con el medio ambiente.
- Desarrollar charlas de educación ambiental en temas relacionados a

residuos sólidos de construcción, residuos peligros y residuos comunes,
técnicas de control del polvo, ruido ambiental, orden y limpieza, control de
la calidad del agua, aire y suelo.
- Educación en caso de emergencias y desastres.
En la Etapa de Operación y Mantenimiento

Es importante establecer un Plan de Manejo Ambiental Hospitalario donde se
establezcan las acciones para la vigilancia y control del agua, aire y residuos sólidos
biocontaminados.
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estas actividades en el establecimiento de salud.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Durante la etapa de construcción del proyecto se tiene que implementar la Gestión

de la Seguridad y Salud Ocupacional para los Trabajadores con el fin de prevenir
riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales.
Se tiene que desarrollar charlas de seguridad, higiene y salud para los trabajadores
de construcción en lo relacionado al uso de equipos de protección personal,
enfermedades infectocontagiosas, silicosis, ergonomía, registro de accidentes de
trabajo, medidas de prevención y control, vacunación, entre otras. Así como el
cumplimiento de la normativa vigente D.S. 009-2005-TR, D.S. 007-2007-TR.
Señalización
La señalización Informativa comunicará el inicio de obras y las precauciones que se
deberán adoptar por parte de la población. Esta señalización se colocará por lo
menos a dos semanas antes de iniciarse los trabajos de construcción del proyecto.
Se ubicará dos puntos estratégicos, de fácil percepción para transeúntes,
transportistas y vecinos y se colocaran estos carteles dentro de la propiedad que
tendrán un tamaño del letrero de 1.20 x 2.40 m. y se fijarán en pedestales de madera
de 2.40 (punto de la base del tablero).
79
La señalización preventiva se ubicará en zonas aledañas al Proyecto, así como

dentro del área de la construcción, estarán referidos principalmente a la prevención
que deberán tener en cuenta los transportistas, transeúntes y trabajadores del propio
Proyecto. Esta señalización se encuentra enmarcada dentro de los parámetros que
manejan el Ministerio de Transportes para vías, así como las normas OSHAS 18001
e IRAM, para señalización de áreas de trabajo y alrededores.
En la Etapa de Operación y Mantenimiento

Es importante establecer un Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Hospitalario donde se implementen acciones para el fortalecimiento de la Unidad de
Salud Ocupacional, la conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Hospitalaria, evaluación de riesgos ocupacionales, programa de seguridad e higiene
ocupacional, programa de salud para los trabajadores y vigilancia de la salud
ocupacional hospitalaria.
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estas actividades en el establecimiento de salud.
PROGRAMA DE ARBORIZACION Y ARREGLO PAISAJISTICO

Es importante implementar la arborización de áreas verdes como barreras de
protección contra la contaminación y como indicadores ambientales.
Se recomienda arborizar las zonas límites con las avenidas principales donde se
observe fuentes de contaminación de aire por el parque automotor y el paso del tren
con minerales. Así mismo es importante iluminar las áreas oscuras de la zona como
la Av. Enrique Meiggs y Calle El Aguila.
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por este EIA ante las autoridades
competentes, cuyos lineamientos se encuentran en la Estrategia de Manejo
Ambiental, la cual se constituye en documento en el que se concretan los
parámetros para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, así como de los sistemas de control y medida de los
mismos.
La ejecución del Plan de Vigilancia Ambiental es de responsabilidad absoluta del

Contratista, quien se encargará de contratar los servicios de personal especializado,
quien debe garantizar en todo momento el desarrollo del proyecto sin interferir en el
normal desarrollo del entorno y de sus habitantes.
Durante esta etapa se cumplirá con los siguientes objetivos:
 Señalar los impactos detectados y comprometidos en el EIA y comprobar

que las medidas preventivas o correctivas propuestas que se hayan
realizado sean eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en el presente EIA, y proponer las
medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
80
 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones

ambientales de proyectos de construcción con características similares.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para el cumplimiento de los objetivos será necesario realizar un control de aquellas

operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
6.5 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Este plan tiene como objetivo la ejecución de un conjunto de actividades a realizarse

a lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras proyectadas, que
permitirá evaluar y controlar las variables ambientales críticas.
 Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto
del plan. El monitoreo deberá ser llevado a cabo a través de todo el desarrollo
del proyecto, incluyendo el período de post-clausura.
 Determinar los datos necesarios, seleccionando indicadores de impacto y de
efectividad; parámetros que han de ser sucesivamente medidos, para evaluar
sus comportamientos.
 Determinar la frecuencia y el cronograma de recolección de datos.
 Determinar los sitios o áreas de muestreo o encuestas. Para los parámetros
que corresponda, el muestreo periódico deberá incluir los sitios en los que se
tomó el relevamiento de la línea de base.
 Determinar el método de recolección de información y la modalidad de
procesamiento de la misma. En los casos que corresponda, las muestras
deberán ser colectadas y analizadas usando las normas y procedimientos
establecidos en la legislación aplicable para el monitoreo de calidad
ambiental.
 Establecer el cronograma de información periódica de resultados
 Preparar un mecanismo flexible y dinámico de respuesta a las tendencias
detectadas.
 El plan de monitoreo deberá incluir como complemento, un programa de
evaluación ex-post de la gestión ambiental, con el objeto de determinar la
pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestión ambiental adelantada en cada
fase del proyecto, identificando además los impactos remanentes y problemas
no resueltos. Deben definirse los indicadores a tales fines.
 Deben incluirse los costos y el cronograma de ejecución del Plan de
Monitoreo.
81
Monitoreo Ambiental
Ruido Ambiental
La etapa de construcción se deberá monitorear el ruido ambiental con una frecuencia
de 3 veces durante la etapa de construcción en la zona de obra y realizar 3 informes
técnico con recomendaciones y medidas de control, las cuales se deben
implementar, adecuándose a los estándares nacionales de ruido ambiental vigente
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N°
085- 2003-PCM) 30/10/2003.
Durante la etapa de operación y funcionamiento es importante hacer estudios de

ruido ambiental y ocupacional en el establecimiento de salud una vez por año.
Calidad de Aire y Emisiones de Gases y Partículas
En la etapa de construcción evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx,
SO2, y partículas de Pb, As, en 2 estaciones y realizar un informe técnico con
recomendaciones y medidas de control las cuales deben implementarse en la etapa
de construcción durante un periodo de 3 veces y adecuándose a la normatividad
vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire”, para zonas especiales caso establecimientos de salud y otras
normas complementarias vigentes.
Durante la etapa de operación y funcionamiento es importante hacer evaluaciones

continuas mediante equipos automáticos para calidad de aire: PM2.5, Pb, As, gases
CO, NOx, SO2 en el establecimiento de salud. Así como las mediciones de los gases
y partículas de las chimeneas de planta fuerza y de los incineradores con un periodo
de una vez por año.
Es importante que se realice dentro de los ambientes la evaluación de la calidad

microbiológica del aire superficies inertes y vivas y aplicar las medidas de control en
lo relacionado a la desinfección. Así como se evalúe las condiciones
termoambientales de los ambientes de trabajo. Este monitoreo debe realizarse cada
trimestre.
Calidad del Agua para Consumo Humano

En la etapa de construcción es importante evaluar la calidad del agua para consumo
humano mediante un monitoreo semestral e implementar sistema de control de cloro
residual en el agua y emitir un informe técnico con recomendaciones y medidas de
control.
Durante la etapa de operación es importante hacer evaluaciones continuas mediante

la vigilancia de la calidad del agua a los sistemas de abastecimiento:
almacenamiento y distribución: Cloro residual, Coliformes Fecales y totales cada
mes. Y comparar con la normativa vigente
82
Aguas Residuales
Medidas de control: Se instalará trampa de grasas, colocado en el sistema de

desagües de la cocina del comedor y trampa de sólidos: colocado en el ambiente del
incineradores.
Así mismo durante la etapa de operación es importante hacer evaluaciones a las

descargas de efluentes líquidos que van a la red del alcantarillado para comprobar la
eficiencia de los sistemas de control por aceites y grasas, sólidos totales
sedimentables, temperatura, pH, demanda bioquímica de oxigeno, caudal, etc, por
un periodo de dos veces al año y comparar con la normativa vigente.
6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS
Con base en el análisis de riesgos debe formularse el plan de contingencia

cubriendo todas las actividades de las diferentes etapas del proyecto.
Se deberá establecer la planificación de acciones ante contingencias, personal e
instituciones participantes, características de los sistemas de alarma y comunicación
interna y externa, procedimientos de respuesta, equipos y materiales necesarios,
requerimientos de capacitación y entrenamiento, seguimiento, evaluación de los
incidentes y presupuesto, para las etapas de construcción, puesta en
funcionamiento, operación, y cierre del proyecto.
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del Área de
Influencia directa del Proyecto son:
- Ocurrencia de accidentes laborales.

- Ocurrencia de incendios.
- Ocurrencia de sismos.
a) Ocurrencia de accidentes laborales

Los riesgos potenciales de accidentes laborales durante todas las actividades del
proyecto, realizadas manualmente o mediante la operación de vehículos y
maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, se originan
principalmente por errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecánicas
de los equipos utilizados.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar
el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Capacitar al personal en los factores de riesgos ocupacionales que causan

accidentes de trabajo, e incidentes y registro de accidentes, así como investigación
de accidentes. El estudio de riesgos ocupacionales debe ser una línea base en la
etapa de construcción la cual debe esta siendo supervisada por un profesional
capaz de identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto
y mediano plazo.
83
b) Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del proyecto

inmobiliario, se deberá básicamente a la inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos
(corto circuito) en las instalaciones temporales habilitadas y otros. En general todos
los frentes de trabajo son potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de
contingencia.
Capacitar al personal ante una respuesta rápida en caso de incendios y sistema de

comunicación a las Brigadas de Bomberos del sector.
c) Ocurrencia de sismos
De acuerdo a la zonificación sísmica del país, Lima y Callao se encuentra dentro del
cinturón de fuego, con alta probabilidad de sismos.
Entrenar al personal en caso de accidentes de trabajo, incendios y sismos, formar

brigadas de emergencia.
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
Las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas durante
la etapa de construcción; así como, de las áreas utilizadas por la etapa de operación
al cumplir con su vida útil, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que
tenía inicialmente; para lo cual se hace necesario la restauración de las áreas
intervenidas
Al respecto se debe considerar los siguientes casos:
 Abandono de obra (al término de ejecución de la obra)
 Abandono del área (al cierre de operaciones de la infraestructura)
Desde la programación de los trabajos a realizar estarán incluidas las actividades de

abandono de las zonas. Esto incluye:
• El manejo del suelo vegetal (top soild) a retirar (rascado, almacenamiento in situ o
en rellenos sanitarios).
• Retiro de los equipos y/o edificaciones temporales necesarias para la ejecución del
proyecto.
• Reposición de suelo vegetal (top soild) de acuerdo a lo establecido por el cliente.
Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas
temporalmente para la construcción de la obra proyectada.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno inmediato de
las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, etc.).
Esta afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos
inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
84
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condición

paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las
diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso adicional.
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los

siguientes puntos:
En el Campamento
Culminada la etapa de construcción del proyecto, se procederá a retirar todas las

instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los
residuos convenientemente en el Relleno Sanitario Autorizado y luego nivelar las
veredas y otros equipamientos públicos que puedan haber sido deteriorados y
revegetar el terreno contrastando con el aspecto urbanístico final, fruto de la
construcción de los edificios del establecimiento de salud.
En el Patio de Maquinarias y Equipos
Al término de la construcción de la obra proyectada, el escenario ocupado debe ser

restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así
como los restos de paredes y pisos serán dispuestos adecuadamente en alguno de
los rellenos sanitarios seleccionados. Todos los suelos contaminados por aceite,
petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo
del nivel inferior de contaminación y trasladarlo cuidadosamente a los lugares más
bajos del relleno sanitario.
6.8.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA

Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en los planes de la Estrategia de

Manejo Ambiental, para evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio
ambiente en el área de influencia de la obra de construcción y en la etapa de
ejecución, se procede a determinar la inversión necesaria para la implementación de
los mencionados planes.
Se describen las principales partidas de presupuesto que tendrán que ser ejecutadas
por la Empresa Contratista y en la etapa de funcionamiento con la finalidad de que
se cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los costos
ambientales se deben consignar para las evaluaciones de ruido ambiental, calidad
de aire, manejo de residuos sólidos y educación ambiental, seguridad y salud
ocupacional, arborización de áreas.
85
Cuadro N°16: Presupuesto para la Implementación de la Estrategia de Manejo

Ambiental
Actividad Cronograma Rubro Costo US

Semestral
I II III IV
Manejo de residuos sólidos X X X Residuos Sólidos 10000.00
de construcción
- Arborización X Plantones 1000.00

-Capacitación Educación X X X X Talleres 5000.00
Ambiental, Seguridad y
Salud Ocupacional
-Alquiler de Equipos para X Estaciones de 4000.00
monitoreo ambiental : ruido monitoreo calidad
y calidad de aire. Estudio aire (2 unidades )
Monitoreo Calidad de Aire. Sonómetro (1
unidad)
Etapa de Funcionamiento
-Manejo de residuos sólidos X Incinerador 40000.00
- Tratamiento
mediante
incinerador
- Operación y
Mantenimiento
-Adquisición Equipamiento X Estaciones de 20000.00
para monitoreo ambiental : monitoreo calidad
ruido y calidad de aire aire (2 unidades )
Sonómetro (1
unidad)
-Capacitación Educación X X X X Talleres 5000.00
Ambiental, Seguridad y
Salud Ocupacional
- Adquisición Equipos de X Dosímetro (2) 17000.00
medición de higiene Luxometro ( 1)
ocupacional sonómetro, Condiciones
dosímetro, luxómetro, termoambientales
condiciones ambientales ( 1)
Subtotal US/. 102000.00
86
6.9.- COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo Ambiental, a

fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el área de
influencia, se procede a determinar los compromisos ambientales necesarios para la
implementación de dicho Plan.
Especificaciones Técnicas Ambientales
Las Especificaciones Técnicas tiene por objeto fijar y establecer la calidad y

características de los materiales que se van a emplear en la recuperación ambiental
del proyecto.
También se señalan los procedimientos constructivos y la mano de obra, así como el

equipo mecánico necesario.
La observación de estas Especificaciones Técnicas permite que la ejecución se

ajuste al proyecto, y así no se presenten fallas de ningún tipo.
Recuperación Ambiental de Areas Afectadas: Limpieza y Restauración del

Campamento de Obra y Zonas de Proceso
Descripción
Estos trabajos consisten en la recuperación de las áreas que han sido afectadas por
la construcción hasta alcanzar las consideraciones originales dentro de lo posible.
Esta partida, considera la limpieza y restauración de las áreas afectadas como

campamento de obra.
Método de Ejecución
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos.
Campamento de obra
La restauración del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del
campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover
todo el suelo compactado por el tránsito de los vehículos y equipos previo a la
actividad de arborización.
Método de Medición
Esta partida será medida en metros cuadrados (m2) de área limpiada y aprobada por
el Supervisor Ambiental.
87
Bases de Pago
La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio

unitario de la partida RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE ÁREAS AFECTADAS:
LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTO DE OBRA Y ZONAS DE
PROCESO del contrato.
Hasta el 50% del monto ofertado para esta partida, se hará efectivo cuando en el
total del área afectada se halla ejecutado. El 50% restante se abonará al término de
los trabajos, cuando el contratista culmine, a entera satisfacción del Supervisor
Ambiental, la limpieza y restauración de las zonas utilizadas como campamento de
obra.
Este precio y pago constituye compensación total por toda mano de obra, leyes
sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realización de esta
partida a entera satisfacción del Supervisor Ambiental.
Arborización de Áreas para Mejoramiento del Aspecto Paisajístico
Descripción
Esta partida consiste en la provisión y plantación de árboles. La aplicación de este
trabajo debe estar de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y
documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
Inspección y Distribución
El Contratista notificará al Supervisor Ambiental con 30 días de anticipación, con el

fin de que el Supervisor Ambiental esté presente en el proceso de selección del
vivero que proveerá las plantas. El Contratista deberá adquirir las plantas de
conformidad a lo indicado en el proyecto. El Contratista proporcionará al Supervisor
Ambiental los certificados comerciales e información escrita completa del proveedor
de plantas, por lo menos con 15 días previos al despacho de las plantas hacia el
lugar de la obra.
Protección y Almacenamiento Temporal

Guardar todas las plantas en sus bolsas (con tierra) convenientemente húmedas y
protegidas (cubierto) tanto si está en tránsito, en almacenamiento temporal o en el
lugar de espera de plantación del proyecto. Protéjase las plantas puestas en el lugar
de la obra, que no estan programadas para su inmediata plantación.
Excavación de hoyos y espaciamientos entre plantas
Remover todo el material inapropiado que existe en el lugar donde se va a plantar.

Excavar el hoyo para plantas como sigue:
88
Fijación de las plantas

El Contratista no debe plantar hasta no contar con la inspección y aprobación del
Supervisor Ambiental. Las plantas del "Stock" en espera de plantación que no
cumplan las especificaciones, o que lleguen al lugar de las obras en condición
insatisfactoria o que demuestre alguna señal de manipulación inapropiada serán
rechazadas, se colocarán inmediatamente fuera del lugar de la obra y se
remplazarán con otras plantas.
Se debe colocar sobre el área a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y
guardado inicialmente.
El Contratista será responsable del cuidado de las áreas en que se ha efectuado la
plantación.
Fertilización
El abonamiento se realizará en los hoyos y se utilizará el abono natural; es decir,
tierra negra y materia orgánica descompuesta (humus).
Aceptación
El material de plantación (que incluye las plantas, el fertilizante, la cubierta para
retener humedad y el suelo de cobertura superficial) serán evaluados mediante
inspección visual hecha por el Supervisor Ambiental durante el cumplimiento de
ejecución de esta partida y mediante certificación de la calidad del material de parte
del proveedor.
Medir las áreas verdes en m2.
Bases de Pago
Las cantidades aceptadas por la superficie a revegetar, en áreas m2 serán pagadas

a precio de contrato por unidad de medida en la partida de pago tal como se
consigna en el presupuesto. El pago de esta partida será compensación total por el
trabajo descrito en esta sección, en el que se incluye la provisión de plantas,
fertilizantes, tierra vegetal, cubiertas para retener humedad, riegos periódicos,
transporte, período de establecimiento de la planta hasta la fecha de entrega de obra
y en general, todo trabajo ejecutado a satisfacción del Supervisor Ambiental.
Los pagos parciales por vegetación de áreas serán hechos como sigue:
70 % del precio será pagado al finalizar la plantación.
El 30% restante del precio será pagado en la última valorización de obra, previa
verificación del Supervisor Ambiental.
89
Control Ambiental para Aire y Ruido mediante el Monitoreo Automático –

Evaluaciones Periódicas Permanentes.
Descripción
Estas actividades consisten en la evaluación de la calidad de aire y ruido en
interiores y exteriores del establecimiento de salud para alcanzar los estándares.
Esta partida, considera la adquisición de equipamiento ambiental de dos estaciones

de monitoreo automático y evaluaciones periódicas de calidad de aire y ruido
ambiental. Así como estudios de evaluación de los ambientes de trabajo.
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos. Y la instalación de estaciones de monitoreo ambiental y estación
meteorológica para calidad de aire y ruido ambiental
Esta partida será medida en unidades y aprobada por el Supervisor Ambiental.
Bases de Pago
La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio

unitario de la partida CONTROL AMBIENTAL PARA AIRE Y RUIDO MEDIANTE EL
MONITOREO AUTOMÁTICO – EVALUACIONES PERIÓDICAS PERMANENTES,
según lo estipula el contrato.
90
7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las conclusiones del presente estudio son:
1.- Se determinó el impacto ambiental que causará la construcción de la obra,

garantizándose con las medidas previstas de mitigación un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecución de la obra propuesta como
durante el funcionamiento de la misma.
2.- La operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos para la

comunidad y su área de influencia, tanto en el aspecto de la salud como en los
aspectos ambientales relacionados con el desarrollo del establecimiento de salud,
revalorización de bienes inmuebles, socioeconómicos y paisajísticos no solo del
edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanístico en el cual se encuentra
insertado.
3.- Los impactos potenciales negativos son de moderado y bajo nivel y se

producirían principalmente durante las etapas de construcción del establecimiento de
salud; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos de
tierra durante apertura de zanjas para las cimentaciones, así como durante la
construcción de las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad
y tranquilidad pública, serían los más afectados.
4.- Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se
producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, permitirá el incremento de la disponibilidad de servicios de atención a los
pacientes y ambientes seguros y saludables para los trabajadores.
Las recomendaciones del presente estudio son:
1.- Se recomienda aplicar las medidas de prevención, mitigación y control, que

permitirán reducir sustancialmente la condición que hace viable la ejecución de la
obra indicados en el plan de manejo ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental el cual permitirá que la construcción de la obra
proyectada y en la etapa de ejecución se realice en armonía con la conservación del
ambiente, la salud y seguridad del personal de obra y la población.
2.- Se recomienda que se mejore el aspecto paisajístico en la Av. Enrique Meiggs

mediante el tratamiento urbano, iluminación de la zona, arborización, construcción de
veredas y pistas.
91
ANEXOS
92
HOJA DE CAMPO No.1

ZONA ALEDAÑA A LA CONSTRUCCION DEL HOSPITAL CALLAO
Tramo : Pasaje El Águila, zona lateral del proyecto
PROBLEMA AMBIENTAL:
Necesidad de rehabilitación de la zona, necesidad de iluminación y seguridad
CAUSAS DEL PROBLEMA:

Antigüedad de edificios
Humedad en este sector por estar cerca al mar-
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Arreglo paisajístico, iluminación y arborización
93
HOJA DE CAMPO No. 2

ESTUDIO DE IMACTO AMBIENTAL
Tramo : Zona del riel del tren en la Av. Enrique Meiggs
Avión
PROBLEMA AMBIENTAL:
Contaminación por el ruido y vibraciones del paso del tren, botadero de residuos
sólidos, partículas de mineral que lleva el tren de carga. Zona urbana no
rehabilitada.

Transito del tren de carga, polvo del mineral y polvo del tramo de acceso
Construcción de estructuras fuertes que eviten el deterioro por la vibración en caso
de sismos. Zona de amortiguamiento para mitigar el ruido y molestias por la
vibración. Cobertura vegetal. Rehabilitación de las calles con pistas y veredas,
mayor iluminación.
94
HOJA DE CAMPO No. 3

Tramo : Area de Influencia Directa
PROBLEMA AMBIENTAL:
Zona comercial, industrial y transporte de carga pesada y pasajeros Av. Argentina

Inadecuada ubicación de las industrias
Generar vías alternas para mitigar la contaminación del aire y sonora.
95
HOJA DE CAMPO No. 4

Tramo : Pasaje El Águila
PROBLEMA AMBIENTAL:
Concentración de la zona por la presencia de transeúntes y transporte

Inadecuada planificación del sector transporte. Presencia de empresas e
industrias.
Ubicación adecuada de paraderos, señalización adecuada
96
HOJA DE CAMPO No. 5

Tramo : ” Av. Argentina ”
PROBLEMA AMBIENTAL:
Bioindicadores presencia de partículas en las plantas por emisiones de partículas
del parque automotor Av. Argentina.
Alta densidad de parque automotor
Mejoramiento vial de carros de maquinaria pesada, limitar zonas de
amortiguamiento entre el proyecto y la Av. Argentina.
97
HOJA DE CAMPO N° 06
Tramo: Cruce de la Av. Pasaje El Sol con la Av. Argentina.

Área de Influencia Directa
Contaminación
por transporte
aéreo
Contaminación
por el parque
automotor
PROBLEMA AMBIENTAL:
Emisión de gases y partículas por el parque automotor que pasa por la Av. Argentina
Contaminación sonora por el parque automotor, vuelo de aviones y tren de carga
Presencia de un denso parque automotor, el flujo vehicular es aproximadamente de 15 carros por
minuto.
Emisión de gases y partículas de vehículos (automóviles, transporte pesado, aviones, tren).
Exposición a ruido ambiental por los vehículos que transitan diariamente y presencia de paraderos
Zona de amortiguamiento entre la Av. Argentina y el Hospital III Callao y Av. Enrique Meiggs.
Sistema acústico para evitar los filtros de los niveles altos de ruido por el parque automotor
Sistema de protección contra ingreso de partículas y gases del parque automotor, implementar
cobertura vegetal en la zona para retención de partículas e instalar mallas protectoras.
98
HOJA DE CAMPO No. 7

Tramo : ” Av. Argentina ”
Carga
pesada
a
PROBLEMA AMBIENTAL:
Transporte de carga pesada, ruta de aviones.
Alta densidad de parque automotor
Mejoramiento vial de carros de maquinaria pesada (ubicarlos lejos de viviendas y
proyecto Hospital
Declarar zona restringida por ser especial y disminuir los niveles de ruido en el
tramo.
99
HOJA DE CAMPO No.8

Tramo : “ Av. Argentina - cerca de MINKA ”

Area de Influencia Directa
Parque
automotor
PROBLEMA AMBIENTAL:
Congestión de transito por zonas comerciales
Mayor contaminación de aire y ruido
Poner rutas alternas para mitigar partículas que emite el parque automotor
Mayor señalización para posibles desviaciones para evitar conglomeración de vehículos.
100
Datas de Campo de los Monitoreos Calidad del Aire
UNIDAD: CALLAO 1
<Av. Argentina 3525 >
 Monitoreo Nº 01
Tabla Nº 01A
Data del Monitoreo Ambiental en Callao

DATOS DEL MONITOREO PM2.5 NO2 SO2
Fecha 07-06-10 07-06-10 07-06-10
Condiciones Ambientales
Temperatura promedio ºC 17.5 17.5 17.5
Tiempo de muestreo
Tiempo total <minuto> 1400 60 1400
Flujo Real <l/min> 1.68ªa 0.4 0.2
Volumen total <m3> 2352 0.024 0.280
Peso de muestra < µ/muestra 69000 0.27 <4.0
>
a
En m3/min
Tabla Nº 02A

Fecha 07-06-10 07-06-10 07-06-10
Tiempo de muestreo
Volumen total <m3> 2566.2 0.024 0.282
Peso de muestra < µ/muestra 93200 4.26 <4.0
>
a
En m3/min
101
Tabla Nº 03A

Fecha 10-06-10 10-06-10 10-06-10
Tiempo de muestreo
Volumen total <m3> 2428.2 0.024 0.284
Peso de muestra < 81300 2.00 <4.0
µ/muestra >
a
En m3/min
Tabla Nº 04A

Fecha 10-06-10 10-06-10 10-06-10
Tiempo de muestreo
Volumen total <m3> 2097.6 0.024 0.276
Peso de muestra < 33340 0.27 <4.0
µ/muestra >
a
En m3/min
102
Tabla Nº 05A
Data del Monitoreo Ambiental en Callao 1 Junio ‘10

Fecha 11-06-10 11-06-10 11-06-10
Tiempo de muestreo
Volumen total <m3> 2212 0.024 0.280
Peso de muestra < 89300 0.66 <4.0
µ/muestra >
a
En m3/min
Tabla Nº 06A

Fecha 11-06-10 11-06-10 11-06-10
Tiempo de muestreo
Volumen total <m3> 2251.8 0.024 0.278
Peso de muestra < 48400 0.17 <4.0
µ/muestra >
a
En m3/min
103
ESTUDIAR PARA LLEGAR AL EXITO
UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
INGENIERÍA AMBIENTAL
PRESENTADO POR:
MS. ING. Albert Francisco Bustamante Ajahuana
REQUISITOS DEL CURSO: Ecología y Desarrollo Sostenible IC-505
GENERALIDADES
SILABUS DEL CURSO: Ingeniería Ambiental (IC-906)
GENERALIDADES
PRESENTACIÓN DEL SILABUS DEL CURSO
GENERALIDADES
METODOLOGÍA DE TRABAJO
GENERALIDADES
BIBLIOGRAFÍA
• BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO / CENTRO DE ESTUDIOS PARA

• EL DESARROLLO (CED). 2001. Informe Final. Proyecto “Gestión Ambiental en
• América Latina y el Caribe”. Santiago, Chile.
• BANCO MUNDIAL. 1991. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Vol. I, II y
III. Trabajo Técnico No. 139. Washington, D.C.Introducción a la Ingeniería
Ambiental.- Javier Arellano Díaz.- Editorial : Alfa Omega 2002 Madrid.
• Ecología y Medio Ambiente.-Tyller Miller, G.- Grupo Editorial Iberoamérica, México
1994.
• CANTER, L. W MANUAL DE Evaluación de Impacto Ambiental, técnicas para la
elaboración de Impacto Ambiental.
• DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES 2001, sector minería. Guía
para elaborar estudios de impacto ambiental
• Fundamentos de Ingeniería Ambiental.- James R. Mihelcic.- Limusa Wiley 2000
• Gestion y Fundamentos de Evaluacion de Impacto Ambiental, Guillermo Espinoza,
Banco Interamericano de Desarrollo – BID. Centros de Estudios para el Desarrollo-
CED, Santiago-Chile, 2006.
• Ingeniería Ambiental Segunda Edición.- Autor: J. Glynn Henry, Gary W. Heinke.-
Pearson Educacion 1999 Mexico.
GENERALIDADES
G E NE R A LID A D E S
MOTIVACIÓN ALUMNO
INTRODUCCIÓN AL INGENIERÍA AMBIENTAL
SEMANA 1: Introducción al curso R I
INTRODUCCIÓN
• Ambiente de la Unión Europea se revisa el concepto de medio ambiente como entorno del que
dependen el individuo y los demás seres vivos.
• Se considera también la relación causa-efecto que subyace en el concepto de impacto y los

conceptos de acción de proyecto (causa primera de impactos) y factor ambiental (condición que
sufre la alteración).
GENERALIDADES
Algunos conceptos de medio ambiente
• "La combinación de elementos cuyas complejas interrelaciones constituyen el marco, el entorno

y las condiciones de vida del individuo y la sociedad, tal como son o tal como se perciben".
• Nos permite aproximarnos a la estructura básica del concepto de medio ambiente y de su

manejo en los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
GENERALIDADES
Se acuerdan del Incendio del botadero

Municipal de Ilo ….
GENERALIDADES
El Individuo con relación al medio ambiente

• Se define medio ambiente en tomo al ser humano y su sociedad.
• Es necesario considerar el medio ambiente en sí mismo, sin necesidad de referirse al principal

agente de su deterioro, la humanidad.
GENERALIDADES
El medio ambiente como un sistema

• "la combinación de elementos cuyas
complejas interrelaciones ... “
• El medio ambiente es un conjunto de
elementos entre los que existe una
complicada red de mecanismos que
los interrelacionan.
• Conjunto de elementos del medio
ambiente son: Aire, Agua, El suelo, La
fauna, La flora, Clima, La radiación.
Se plantea así una doble visión sobre el medio

ambiente:
- Una visión globalizadora y completa que
entiende el medio ambiente como un mecanismo
complejo y en evolución.
- Una visión fragmentada o especializada de cada
uno de sus elementos que los entiende como
parte de un sistema, es decir, el propio elemento
y sus interrelaciones ambientales
GENERALIDADES
Percepción del medio ambiente

• Se refiere a las condiciones del medio ambiente que aúnan las condiciones reales, objetivas, de
los elementos y relaciones ambientales con la visión subjetiva que de ellas se pueda tener.
• En cualquier caso, para la Evaluación de Impactos, se habrá de mantener esta doble visión:
objetiva sobre los mecanismos ambientales y social sobre el valor que estos tienen según los
criterios de la sociedad.
• EIA es un proceso en esencia administrativo, de fuerte contenido socio-político, de manera que

esa visión del medio ambiente cómo es (objetivamente) y cómo se percibe (subjetivamente)
GENERALIDADES
Definición de impacto
• "La alteración inducida en el medio ambiente por una
determinada actuación, tal y como es y tal como se
percibe”.
• El término alteración se refiere al desarrollo de un

cambio en el complejo sistema de elementos e
interrelaciones que constituyen el medio ambiente. La
expresión " ... tal y como es y tal como se percibe" se
refiere a que el impacto es tanto la alteración,
entendida en términos objetivos, como la apreciación o
valoración que de esa alteración se tiene.
• "impacto" indistintamente para referimos tanto al

efecto producido, como a la gravedad o valor que tiene
ese efecto. Esta simplificación (efecto=impacto) es
importante pues algunos autores difieren de ella.
GENERALIDADES
Impacto
GENERALIDADES
Ejemplo: Construccion y mantenimiento del

Muelle en Ilo
• Que impactos traerá?
GENERALIDADES
Factores ambientales
Para el EIA son aquellos elementos constitutivos del medio ambiente.
• El clima, la atmósfera, la geología, el agua, el suelo edáfico, la vegetación, la fauna, el
paisaje, la población humana, sus actividades y su patrimonio son factores ambientales.
• Tenemos lo siguiente:
• El microclima de un valle (clima),
• Los vientos (atmósfera),
• La geomorfología (geología),
• La calidad del agua y el régimen 'hídrico (agua), el perfil del suelo (suelo edáfico),
• Las formaciones vegetales (vegetación), la fauna acuática (fauna) y entre otros
GENERALIDADES
El valor del impacto

• Evaluación de Impacto Ambiental tal y como está establecido por el marco de la legislación
nacional y autonómica es esencialmente un procedimiento administrativo en el que juega
un importante papel su función social.
• Esta "admisibilidad" de los efectos del proyecto, o su concepto inverso la "gravedad", se
incorpora a la propia esencia del impacto, como una referencia social del valor.
• Determinados efectos pueden activar procesos irreversibles existe una base científica
técnica en la determinación de la gravedad o admisibilidad del impacto.
• El planteamiento del método de Leopold, superado en la actualidad por elaboraciones
posteriores de su enfoque básico, define el valor del impacto, es decir su gravedad, como
dependiente de dos variables básicas: la magnitud del impacto y la importancia del
impacto
GENERALIDADES
Determinación de impactos ambientales sujetos a valoración

económica
GENERALIDADES
Pasos metodológicos
• A fin de determinar la pérdida de bienestar en las personas y la sociedad, a causa de los
impactos negativos, se siguió las sugerencias de la metodología
GENERALIDADES
Resultados
• Los motivos por el cual los principales impactos ambientales identificados y evaluados en las etapas de instalación
(construcción), funcionamiento (operación) y cierre (abandono) no aplican a una valoración económica
• Resumen de impactos su significancia y estrategia de manejo ambiental
GENERALIDADES
Resultados
• Resumen de impactos su significancia y estrategia de manejo ambiental
GENERALIDADES
• Lista de chequeo
• MATRIZ DE LEOPOLD
Sistema de evaluación ambiental Batelle –
METODOLOGÍAS DE
•
Columbus
EVALUACIÓN DE IMPACTO •
•
Método de transparencias
Análisis costes beneficios
AMBIENTAL • Modelo de simulación
• Sistemas basados en un soporte
• informatizado del territorio
MÉTODO DE LEOPOLD
• Es un método de evaluación de Impacto ambiental que utiliza una matriz para la evaluación del impacto y esta
asociado a casi cualquier tipo de proyecto de construcción. Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones
causa efecto de acuerdo con las características particulares de cada
GENERALIDADES
DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO
• El método de Leopold está basado en una matriz que consta de 100 acciones que pueden
causar impactos al ambiente representadas por columnas y 88 características o
condiciones ambientales representadas por filas.
CARACTERÍSTICAS
• La matriz de Leopold no es selectiva y no posee ningún mecanismo para destacar áreas

críticas de interés. Relacionada a esto está el hecho de que la matriz no distingue entre
impactos transitorios y duraderos, aunque se pudieran preparar matrices separadas para
cada período de tiempo.
• Una de las fallas más criticadas de la matriz es su falta de objetividad cada usuario tiene la
libertad de escoger el número (entre 1 y 10) o el número (entre 1 y 5) que mejor le parece
que representa la magnitud e importancia del impacto. Tampoco se prevé la probabilidad
de que ocurra el impacto, cada predicción es tratada como si tuviera 100 por ciento de
probabilidad de ocurrir..
GENERALIDADES
ELABORACIÓN DE LA MATRIZ
• Poseer conocimientos detallados de la región a evaluar.
• Tener información acerca de la flora y de la fauna.
• Conocer con cierto detalle las relaciones entre los elementos que componen el área a
estudiar
• Diferenciar entre los elementos importantes y los despreciables.
• Evaluar la magnitud global de la obra propuesta.
• Definir el área a evaluar.
GENERALIDADES
PRIMER PASO:
• IDENTIFICACIÓN: de las interacciones existentes, para ello, se debe tomar en cuenta todas
las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Para cada acción, se consideran
todos los factores Ambientales que puedan ser afectados significativamente..
GENERALIDADES
GENERALIDADES
SEGUNDO PASO:
EVALUAR.-
• MAGNITUD (SUPERIOR IZQUIERDA): Valoración del impacto o de la alteración potencial a ser
provocada, grado, extensión o escala. Se califica del 1 al 10 o de 1 a 5, de menor a mayor,
anteponiendo un signo (+) para los efectos positivos y (-) para los negativos
• IMPORTANCIA (INFERIOR DERECHA): Valor ponderal, que da el peso relativo del potencial del
impacto.
GENERALIDADES
GENERALIDADES
GENERALIDADES
DECIMOS QUE …
• En esta etapa de la evaluación ambiental se procede a realizar una categorización de los impactos
relevantes, para que el grupo evaluador se enfoque en éstos con una mayor dedicación en el
programa de mitigación que es el paso siguiente de la evaluación.
• La matriz debe ir acompañada de un texto que consistirá en la discusión de los impactos mas
significativos, es decir, aquellas filas y columnas que estén con las mayores calificaciones .
VENTAJAS …
• Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores ambientales.
• Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.
• Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz para cada opción. Sirve como
resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental.
DESVENTAJAS …
• El proceso de evaluación es subjetivo.
• No considera la interacción entre diferentes factores ambientales.
• No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden realizarse dos matrices según dos
escalas de tiempo.
• Los efectos no son exclusivos o finales, existe la posibilidad de considerar un efecto dos o más
veces.
GENERALIDADES
MATRIZ DE LEOPOLD APLICADA A UNA URBANIZACIÓN DE BAJA

DENSIDAD
GENERALIDADES
MATRIZ DE LEOPOLD EN MODIFICADA

Difiere de la matriz anteriormente estudiada en que esta matriz analiza con mayor profundidad y
contiene además de la magnitud e importancia, variables que serán de mucha utilidad y que ayudarán
a realizan un EIA con mayor precisión.
La matriz de Leopold Modificada emplea los siguientes criterios:
• Signo (+/-)
• Sinergia (Si)
• Persistencia (Pe)
• Extensión Geográfica (Ex)
• Recuperabilidad (Rc)
• Reversibilidad (Rv)
GENERALIDADES
GENERALIDADES
GENERALIDADES
GENERALIDADES
La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar los impactos ambientales de mayor
consideración , y concentrar el esfuerzo en aquéllos. La ventaja de la matriz es su gama de acciones,
factores, e impactos. En la medida de lo posible, la asignación de magnitud debe basarse en información
de hecho. Sin embargo, la asignación de importancia puede dejar cierto margen para la opinión subjetiva GENERALIDADES
del evaluador. Esta separación explícita de hecho y opinión es una ventaja de la matriz de Leopold.
LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

• En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobación del
“National Environmental Policy Act” (N.E.P.A.). Esta normativa dispone la
introducción del EIA, el refuerzo del “Environmental Protection Agency” (con un
rol administrativo de control), y dispone la creación del “Council on
Environmental Quality” (con un rol consultivo para la presidencia).
• En 1979, se aprueba el “Regulations for implementing the Procedural

Previsions of N.E.P.A.”, un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos
los proyectos públicos, o que estén financiados por fondos públicos. El estudio
del impacto ambiental es ejecutado directamente por la autoridad competente
en otorgar la respectiva licencia final, está prevista la emanación de dos actos
separados: uno relativo a la evaluación de los impactos ambientales y el otro
relativo a la autorización de ejecutar la obra.
• En 1992 en Canadá surge la norma “Environmental Assessment Review

Process”, una norma específica referida a la evaluación del impacto ambiental,
siguiendo en líneas generales la normativa de los Estados Unidos. En el 1977
se introducen cambios en la normativa sin alterar su sustancia. La norma se
aplica a proyectos públicos o a proyectos financiados con recursos públicos.
GENERALIDADES
LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio de 1976),

relativa a la protección de la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles
diferentes de evaluación: Estudios ambientales; noticias de impactos; y,
estudios de impactos. Se inician las bases para el estudio de impactos
ambientales en el ámbito europeo. En efecto en 1985 la Comunidad Europea
emana la Directiva 337/85/CEE referida a evaluación del impacto ambiental en
determinados proyectos públicos y privados. La primera aplicación de esta
nueva normativa se da en Holanda, en 1986, aprobando una norma ampliada,
con particular énfasis en las evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseño.
El elemento central de la norma holandesa es el análisis comparativo de las
alternativas y evaluación de sus respectivos impactos, con la finalidad de
determinar la mejor solución en términos ambientales.
• En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande

embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de mitigación, en
la fase de llenado de los embalses.
GENERALIDADES
Proyectos sometidos a proceso de EIA

• Refinerías de petróleo bruto.
• Centrales térmicas y otras instalaciones de combustión con potencia térmica

las instalaciones de investigación para la producción y transformación de
materias fisionables.
• Instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento permanente.

• Plantas siderúrgicas integrales.
• Instalaciones destinadas a la extracción de amianto y de los productos que

• contienen amianto.
• Instalaciones químicas integradas.
• Construcción de autopistas, autovías y líneas de ferrocarril.
• Puertos comerciales; vías navegables y puertos de navegación
• Instalaciones de eliminación de residuos tóxicos y peligrosos por incineración
GENERALIDADES
Contenido del estudio de EIA
• Análisis de las alternativas del proyecto y justificación de la solución escogida
• Inventario ambiental
• Identificación y valoración de impactos
• (Justificación de la solución escogida)
• Medidas preventivas y correctoras
• Programa de vigilancia ambiental
• Documento de síntesis
GENERALIDADES
Análisis de las alternativas del proyecto

• El objetivo del análisis de alternativas (o de
proyecto, como se le conoce a este apartado) es
identificar las causas posibles de impacto, lo que
se conoce como acciones del proyecto. Es decir
aquellas tareas y elementos del proyecto que
pueden alterar los distintos aspectos del medio
ambiente al incidir sobre ellos.
GENERALIDADES
Inventario ambiental
• El objetivo de este apartado es caracterizar el
entorno en el que se sitúa el proyecto. Para ello
se tiene que dar cuenta de los elementos básicos
del medio ambiente, describiéndolos y
considerando la repercusión que sobre ellos
tengan los posibles efectos que pueda producir el
proyecto. En este sentido la elaboración del
inventario ambiental y del análisis de alternativas
de proyecto son actividades complementarias
desde el momento en que ambas persiguen
introducir la identificación de impactos, el
inventario desde la alteración de los factores
ambientales y el análisis de alternativas desde
las posibles causas primeras del impacto. GENERALIDADES
criterios de calidad que se adoptan están relacionados con:
• el estado de conservación del factor (naturalidad), (en el ejemplo:
elementos
• constructivos y decorativos en buen estado),
• su representatividad (condición de ilustrar sistemas o componentes
tipo) (en el ejemplo: prototipo de románico riojano del siglo X),
• su exclusividad (condición de ser único), (en el ejemplo: sólo otras
dos iglesias en Francia en buen estado poseen la misma resolución
constructiva del nartex),
• su función ambiental dentro del sistema (dependencia de los demás
factores de él; otro ejemplo: un pinar, de poca naturalidad, muy
común y sólo representativo de repoblaciones castellanas del cambio
de siglo, puede tener una importante función derefugio de la fauna. o
de uso social para esparcimiento, o de contraste paisajístico)
• el interés que para la comunidad, la sociedad o el conocimiento
científico tengan los factores del medio ambiente en ese entorno. (En
el primer ejemplo: de poco interés para la comunidad local que
desarrolla el culto en una parroquia de 1960, pero de gran interés
científico por conservar el nartex casi intacto).
GENERALIDADES
GENERALIDADES
Identificación y valoración de impactos
Sobre esta fase (y capítulo del estudio) descansa la esencia de la

Evaluación de Impacto y es en él donde se pone en juego la capacidad
de predicción del estudio, pues en él se establece la lista de impactos
significativos que se estudiaran, se valora su gravedad y se determinan
los efectos que producirá el proyecto.
GENERALIDADES
Justificación de la solución escogida
La justificación ambiental de la solución escogida parte de la visión

conjunta de todas las alteraciones (impactos) que produciría una
opción dada, lo que se conoce como el impacto Ambiental Global, para,
a continuación, comparar el Impacto Ambiental Global de cada una de
las opciones, eligiendo la que produzca una alteración de menor
gravedad en su conjunto.
GENERALIDADES
Medidas preventivas y correctoras
Aunque las medidas preventivas y correctoras tienen, dentro del

estudio, el carácter de medidas complementarias, añadidas al proyecto
como conclusión del análisis ambiental, es recomendable superar este
planteamiento "adicional", incorporando a la concepción del proyecto
los criterios ambientales planteados por el estudio, previniendo y
corrigiendo anticipadamente los posibles efectos negativos.
GENERALIDADES
Programa de vigilancia ambiental
El programa se desarrolla en función de la elección de indicadores de

impacto y del establecimiento de umbrales admisibles para esos
indicadores. El diseño definitivo del programa de control establece la
periodicidad y las condiciones de las tomas de muestras de dichos
indicadores. Este programa de control se debe incorporar a las tareas
de control de obra y posteriormente a las de mantenimiento del
proyecto durante su explotación.
GENERALIDADES
Documento de síntesis
Finalmente, el documento de síntesis constituye un resumen del estudio

y de su desarrollo, y es la pieza clave del proceso de información
pública a la que se somete el estudio de impacto. El énfasis de este
resumen debe hacerse sobre la justificación de la selección de la
opción adoptada y su valoración ambiental y sobre las medidas
tomadas para la corrección del impacto negativo.
GENERALIDADES
Proceso de EIA
- El promotor
- El órgano sustantivo
- El órgano ambiental
GENERALIDADES
Fase de consultas
- Se conoce corno fase de consultas o "scoping" (del
inglés establecer la amplitud) la recogida de opinión
de expertos y representantes locales, previa a la
redacción del estudio de EIA, cuyo objetivo es
identificar el ámbito de aspectos principales (scope)
en los que se va a encuadrar el impacto ambiental
del proyecto.
- Los reales decretos de Evaluación de Impacto

establecen que cuando un promotor decide llevar a
cabo un proyecto que por su naturaleza está
obligado a someterse al proceso de EIA, debe,
oficialmente antes de la redacción del proyecto,
presentar una memoria resumen del proyecto al
órgano sustantivo y al órgano ambiental para que se GENERALIDADES
pueda iniciar así la fase de consultas.

Revisión del estudio de EIA

- Una vez terminada la redacción del estudio de EIA
que, generalmente, forma parte de la documentación
técnica del proyecto, se presenta junto con los
demás documentos del proyecto al órgano
sustantivo. Cuando el promotor coincide con el
órgano sustantivo, en los casos de proyectos de
obras públicas, esta parte del proceso se suele
resolver internamente entre las divisiones que
generan el proyecto y las divisiones que lo aprueban
definitivamente.
GENERALIDADES
Condicionado ambiental
- Se conoce como "condicionado ambiental" al
conjunto de exigencias que se imponen al proyecto
para que esta pueda ser " ... considerado
ambientalmente viable". Estas exigencias suelen ser
estudios específicos de reconocimiento ambiental no
cubiertos por el estudio de EIA, desarrollo técnico de
medidas de corrección o control insuficientemente
definidas por el estudio, restricciones o
incorporación de elementos adicionales al proyecto.
GENERALIDADES
¿Quién elabora los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y por qué

son tan importantes?
- Al elaborar el EIA, la consultora también es

responsable del contenido y de la calidad del mismo,
así como de asegurar que los compromisos que se
contemplen en este instrumento sean los necesarios
para asegurar la eficiencia del proyecto y la
reducción e eliminación de los posibles impactos
ambientales.
- En la medida que tengamos un EIA elaborado
siguiendo el marco normativo, de calidad, con
información actualizada, consistente y adecuada,
entonces podremos asegurar que el proyecto de
inversión se desarrolle con respeto de la
normatividad ambiental. GENERALIDADES
¿Qué características deben tener las consultoras ambientales?
- Para poder elaborar un EIA, las consultoras

ambientales deberán estar inscritas en el registro
nacional de consultoras ambientales a cargo del
Senace. Este registro se deberá poner en marcha en
los próximos meses respecto de los sectores que le
han sido transferidos. Hoy cada sector maneja su
propio registro de consultoras.
GENERALIDADES
¿Cómo se regula hoy el funcionamiento

de las consultoras ambientales?
- Si bien existen ciertas condiciones y reglas para que

una entidad se pueda inscribir como consultora
ambiental, no existen mecanismos de control
posterior que ayuden a asegurar un estándar de
cumplimiento por parte de las mismas y que permita
controlar la calidad del proceso de elaboración de
los estudios de impacto ambienta
GENERALIDADES
¿Qué propuestas existen para supervisar y

fiscalizar el desempeño de las consultoras
ambientales?
El proyecto presentado por OEFA establece
infracciones para incumplimientos vinculados a
aspectos formales de las consultoras (por ejemplo,
estar debidamente inscritos en el registro nacional) y
otros más relevantes vinculados al trabajo de la
consultora ambiental en relación a la calidad y
veracidad del EIA, tales como:
- Incluir información desactualizada o que no cuente
con el sustento técnico debido.
- Incluir información falsa o fraudulenta en el EIA.
- No brindar capacitación al personal que integran las GENERALIDADES
consultoras ambientales.
¿Es suficiente la propuesta del OEFA?
Consideramos que no, en la medida que hay aspectos

que requieren regularse.
La propuesta no reconoce que una determinada conducta puede generar
distintos niveles de daño. Es distinto omitir en el EIA información técnica
sobre el stock de especies de fauna en un ecosistema la misma que si es
informada a tiempo puede ocasionar sólo un daño potencia.
El proyecto presentado por OEFA no considera posible situaciones tales

como casos por conflictos de intereses, realización de actividades.
Salvo una infracción (la vinculada a la consignación de información falsa o

fraudulenta), las demás infracciones son clasificadas como graves o leves lo
que en el marco de la Ley 30230 y la moratoria para la sanción por 3 años
significa solo la aplicación de medidas correctivas y no la aplicación de
sanciones
GENERALIDADES

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LEY DEL SISTEMA

LEY DEL SISTEMA

Ministerio del Ambiente

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional

Decreto Legislativo Nº 1078, Modificatoria de la Ley del

Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM,

Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 - MINAM

Artículo 15º.- Seguimiento y control ................................................................................ 17

Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema........................................................... 17

ÚNICA.- Aplicación de las normas sectoriales .................................................................. 18

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

Artículo 1º.- Objeto de la ley

a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana

Artículo 2º.- Ámbito de la ley

Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental

Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección

Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental

Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental

Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental

Artículo 8º.- Clasificación de la acción propuesta

8.2 Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la resolución de la

a) Expedir la correspondiente certificación ambiental, para el caso de la categoría

b) Para las restantes categorías, aprobar los términos de referencia propuestos

Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para actividades comunes

Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de

b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el

c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales

f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.

10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades

Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental

12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la

Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad El SEIA garantiza:

b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en

Artículo 14º.- De la participación ciudadana

b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación

c) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de

La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayor difusión, mediante

Asimismo, la difusión se realizará por medios electrónicos de comunicación.

La autoridad competente podrá disponer la presentación en audiencia pública de

Artículo 15º.- Seguimiento y control

Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental

Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema

Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador

b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuación

c) Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de certificación

d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo

Artículo 18º.- Autoridades competentes

18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia

ÚNICA.- Aplicación de las normas sectoriales

Primera.- Reglamentación de la ley

Segunda.- Norma derogatoria

Deróganse las normas que se opongan a la presente Ley.

HENRY PEASE GARCÍA

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

HENRY PEASE GARCÍA

Lima, 20 de abril de 2001.

Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.

JAVIER SILVA RUETE