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Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana de Tabasco

Tabasco, Julio 2020

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 1


Presentación

Antecedentes
Historia Político- Electoral de Tabasco

Conformación
Órgano central

 Juntas Estatal Electorales
 Órganos temporales
I. Juntas Electorales Distritales
II. Juntas Electorales Municipales

Consejo Electoral

• Consejeros actuales
• Representantes del poder legislativo
• Representantes de los partidos políticos

Contraloría General

El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco (IEPC) es el organismo


ciudadano, público, autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y
funcionamiento, tiene personalidad jurídica y patrimonio propio. Según lo establece el artículo 9° -
apartado C- 10° y 11° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco

Asimismo, es la autoridad responsable de cumplir con la función de organizar en forma


periódica la celebración de las elecciones locales de autoridades y representantes populares en el
estado de Tabasco. Inspirado en los principios de democracia y laicidad que el Estado adopta para su

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régimen interior, como la forma de Gobierno Republicano, Representativa y Popular, teniendo como
base su organización política y administrativa al Municipio Libre. Luego de integrarse como parte de la
república mexicana desde 1824.

Organizando para ello las elecciones de

• 1 Titular del Poder Ejecutivo. - Gobernador del Estado.

• 35 integrantes del Poder Legislativo. - Diputados del Congreso del Estado. • 17

Ayuntamientos - Presidente Municipal y Regidores

La llegada de los españoles al mando del conquistador Hernán Cortés, y tras la batalla de
Centla celebrada en marzo de 1519 con la consecuente derrota de los indígenas Mayas pues aquellos
traían consigo un poderoso armamento y armaduras que los protegía de las lanzas que estos
acostumbraban a usar- se inició en Tabasco el período colonizador que abarcaría alrededor de 300
años. Ello implicó que los caciques presididos por “Taabscoob” juraran sumisión a la monarquía
hispana que desde entonces habría de significarse por ser el régimen de gobierno que prevaleció
hasta el período independiente.

El gobierno español se sustentaba entonces en el absolutismo; el monarca reunía en su


persona las facultades ejecutivas, legislativas y judiciales, en consecuencia el régimen de organización
política de la Nueva España fue centralista. El rey designaba y podía mover a los funcionarios de las
colonias que integraban su imperio. La provincia tabasqueña fue gobernada por 55 alcaldes mayores,
de entre los que destacó Lorenzo Santa María como el único criollo nativo que ocupó tal cargo
durante la colonia. En los tres siglos que México estuvo bajo la dominación de los reyes españoles
nunca hubo en ninguna de sus provincias participación en la elección de sus gobernantes; por el
contrario, prevaleció una marcada diferencia entre los hispanos, criollos, mestizos, indígenas y castas,
en donde los privilegiados eran los primeros. esta discriminación a final de cuentas fue motivo para el
movimiento independentista de la entonces Nueva España, que se gestó la madrugada del 16 de
septiembre de 1810, aprovechando la invasión de Napoleón Bonaparte que desde dos años atrás, en
1808, enfrentaba España, la que finalmente fue sometida, de tal modo que la situación favoreció a la
consumación de la liberación de México el 21 de septiembre de 1827, al igual que en otros territorios

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del colonizado continente americano. Este hecho, se sustentó conforme al Plan de Iguala y el Tratado
de Córdoba, firmados el 24 de febrero y de agosto, respectivamente, de ese mismo año por el último
Virrey Juan O´Donojú, Agustín de Iturbide y Vicente Guerrero; ello con el compromiso pactado de que
se establecería un régimen monárquico moderado como forma de gobierno –en donde el cetro lo
ocuparía el español Fernando VII, previo a su llegada se formó un gobierno provisional -; asimismo se
conservaría el predominio de la religión católica como única, los privilegios del clero, las garantías de
propiedad, así como los cargos civiles militares y eclesiástico.

En tanto, los mandos políticos y militares en Tabasco fueron asumidos por Juan Nepomuceno
Fernández, quien declaró aquí la liberación el ocho de septiembre de ese año (1821); antes concilió
con don Ángel del Toro, el último de los alcaldes representante de la corona española, la entrega de
los poderes- Cabe aquí resaltar que en razón de la marginación geográfica en la que vivían los
habitantes de esta zona impidió la participación de la provincia en el movimiento insurgente que en el
centro del país inició el cura Miguel Hidalgo y Costilla, continúo José María Morelos y Pavón y que
cristalizó el caudillo Vicente Guerrero.

Nepomuceno Fernández fungió como gobernador hasta el 23 de abril de 1822, al ser acusado
por varios delitos, enjuiciado y destituido. Manuel María Leyton fue quien lo sustituyó.

Iniciada la vida independiente, en México, la organización de las elecciones estaba a cargo de


los alcaldes y los jefes políticos locales y regionales, quienes imponían a discreción las prácticas y las
reglas propias para llevarlas a cabo. Con estas condiciones se realizaron los comicios necesarios para
la integración del primer congreso de representantes, los cuales juraron defender la religión católica, la
independencia de México, formar la Constitución y establecer la separación de poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Una vez hecho esto, juraron crear el imperio mexicano. Para asistir a este
congreso en Tabasco se efectuaron elecciones, cuyos diputados electos en definitiva decidieron no
acudir, por lo cual la entidad se quedó sin representante.

Sin embargo, el congreso que se formó el 24 de febrero de 1822 fue disuelto el 31 de octubre
de ese año por el emperador don Agustín I quien sustituyó la legislatura por otro organismo al que
nombró como “Junta Constituyente” en la que Tabasco contó con una diputación provincial en la
persona de don Antonio de Serra y don Francisco Puich así como Nicanor Hernández y Pedro López;
la provincia era gobernada entonces por José Antonio Rincón quien se mantuvo hasta 1824.

Al ser obligado Iturbide a dejar el gobierno de la corona mediante el Plan de Casa Mata, el
Congreso Nacional se reinstaló el siete de marzo del año siguiente. A la renovación de este, en

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Tabasco se celebraron nuevamente elecciones, de donde se nombró como diputado al presbítero
José María Ruiz de la Peña. En la sesión del 29 de enero de 1824 se confirmó en la primera
Constitución –en su artículo segundo- a la provincia local entre los estados integrantes de México, y en
donde se adoptó el régimen del federalismo como forma de gobierno, la división de poderes y en
particular se consagró la igualdad, ante la ley, de todos los ciudadanos, se protegió a la libertad de
imprenta, y se impidió la reelección del presidente y vicepresidente de la República en períodos
consecutivos; mismos que para llegar a serlo debían contar con la mayoría absoluta de los votos de
las legislaturas estatales. En esos términos, se conoció el 28 de septiembre la nominación del general
Guadalupe Victoria y de Pablo de la Llave como primer presidente y vicepresidente, respectivamente,
del México independiente.

Previamente, la elección de los diputados estatales que integrarían el primer Congreso


Constituyente de Tabasco, se celebró en mayo de 1824 resultaron nominados entre ellos don
Fernando María de los Toyos; el presbítero Manuel Ayala y Domínguez, don Juan Dionisio Marcín, don
Domingo Giorgana, entre otros los que en total fueron 11 legisladores que el día ocho de ese mes, por
decreto, eligieron gobernador provisional a Agustín Ruiz de la Peña, y como vicegobernador al capitán
Manuel Gurría; y el mando militar fue encargado al coronel José Antonio Rincón.

Hacia finales de ese año, Ruiz de la Peña fue aprehendido, despojado del cargo de
gobernador y posteriormente trasladado a la ciudad de México para su enjuiciamiento ante el Gran
Congreso; en su lugar quedó Pedro Pérez Medina.

No fue sino hasta el cinco de febrero de 1825, cuando el Congreso Constituyente de Tabasco
sancionó el decreto que dio origen a la primera Constitución Política del Estado, en cuyo capítulo
cuarto se estableció la forma de organización de los comicios locales; mismos que en un primer
apartado refería la celebración mediante juntas municipales el primer domingo de junio, con la
participación de todos los ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos, así como de los residentes
en el territorio. En un segundo apartado, estipulaba sobre la junta de estado que se formaría con todos
los sectores electorales municipales, reunidos en la capital, su celebración era el cuarto domingo de
junio. Así pues, conforme a lo anterior el 28 de junio de 1825 se eligió gobernador constitucional a
Agustín Ruiz de la Peña, quien antes lo había sido de manera provisional y en lo sucesivo contendió
por el cargo en otras tres ocasiones (1826, 1827, y 1829) las que ganó y asimismo se retiró del cargo
por motivos diversos; entre estas las marcadas diferencias con el congreso legislativo.

El inicio de Tabasco como estado enfrentó múltiples problemas; no sólo fueron los conflictos
políticos derivados entre grupos como una consecuencia lógica del movimiento independentista - en

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donde uno y otro ambicionaba poseer el poder gubernamental- , sino también las carencias
económicas venidas desde la época colonial que inclusive fue una limitante para combatir problemas
diversos de carácter social.

En la ciudad de México, el general Vicente Guerrero se proclamó como presidente de la


República el 30 de noviembre de 1828 tras la sublevación de la” acordada” desconociendo el triunfo
del general Manuel Gómez Pedraza; sin embargo, reconocido como tal por el Congreso, Guerrero
asumió al poder a inicios de 1829; Anastacio Bustamante lo hizo como vicepresidente.

Durante ese año, Vicente Guerrero combatió un intento de los españoles, al mando del general
Isidro Barrada, por reconquistar al país. Posteriormente enfrentó la rebelión del vicepresidente
Bustamante quien asumió a la presidencia tras aprehenderle; y dio la orden de asesinarlo el 14 de
febrero de 1832, en Cuilapan, Oaxaca. Con este acontecimiento, las disputas políticas e ideológicas se
acentuaron entre las dos facciones –antecedente primero de los partidos políticos- que desde 1824 se
concibieron a sí mismas como federalista y centralista, respectivamente, en disputa por el poder
gubernamental para imponer el sistema que desde su particular interés debería regir al país.

En Tabasco, los federalistas eran encabezados por Agustín Ruiz de la Peña y los centralistas
estaban al mando de Marcelino Margalli; en 1829, como consecuencia del dominio de estos últimos en
el estado se proclamó la República, por el capitán José María y la “Barra del Grijalva”, desconociendo
los poderes ejecutivo y legislativo.

Para el 15 de noviembre de 1831, el Congreso Estatal expidió una segunda Constitución - que
sustituyó a la de 1825-, entre las reformas se estableció que el poder Ejecutivo lo integrarían un
gobernador, un vicegobernador y un subvicegobernador, además de que el ejercicio en funciones
tendría un período de dos años; por su parte, el Congreso se formaría por nueve diputados
propietarios y tres suplentes, los que se renovarían por mitad cada año. El gobernador entonces era
José Rovirosa quien manifestó su adhesión al régimen centralista que desde la presidencia de la
República representaba Anastasio Bustamante.

Antonio López de Santa Anna al asumió el mando presidencial en 1833 tras realizarse
elecciones generales, con ello el predominio del centralismo se mantenía hasta entrada la décadas de
los 50´s, aun con sus recurrentes ausencias –registradas en las 11 ocasiones en que se reeligió- al
inicio de su primer período de gobierno López de Santa Anna se retiró del cargo por motivo de
enfermedad, Valentín Gómez Farías en su calidad de vicepresidente se ocupó de la administración del
país e hizo algunas leyes liberales con el objetivo de encauzar al país por la senda del desarrollo

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económico e industrial aún inexistente. Tales reformas afectaban intereses de grupos conservadores,
entre estos los de la Iglesia que concentraba grandes extensiones de hectáreas de tierras, esto motivó
a Santa Anna para que reasumiera el mando de gobierno derogando todas las leyes reformistas y
validó el Plan de Cuernavaca (25 de mayo de 1834) que incluía el retiro de Gómez Farías de su cargo.

En Tabasco, en junio de 1835 el sistema de gobierno federal pasó a ser popular, representativo
central, hecho oficial el 11 de julio mediante decreto del Congreso estatal, con la aprobación de la
mayoría de los pueblos del estado. Enseguida, el nueve de septiembre de ese mismo año, el
Congreso General de la República emitió una ley en la que se declaró investido por los votos de la
nación y con amplias facultades para variar la forma de gobierno y constituirla de nuevo, según el
régimen central, unificando las cámaras de Senadores y de Diputados en una. El acta constitutiva del
centralismo fue expedida el 23 de octubre.

En dicho documento que, en el estado fue jurado el 15 de noviembre, se establecía que los
gobernadores de los departamentos serían nombrados por el Supremo Poder Ejecutivo, a propuesta
de dichas juntas y estarían sujetas al Ejecutivo de la Nación. El consejo del gobernador - integrado por
juntas departamentales con facultades económicas, municipales, electorales y legislativas- también
dependía del Congreso General de la Nación. Mientras tanto, la guerra entre federalistas y centralistas
lejos de cesar se agudizaban por las distintas regiones del país.

A la promulgación, en 1836, de la Constitución centralista, conocida como de “Las Siete Leyes”,


hubo una insurrección de protesta por parte de los liberales tabasqueños contra el sistema imperante,
sin embargo, al final fueron derrotados parcialmente. Antonio López de Santa Anna volvió a tomar el
mando presidencial en 1841, enseguida declaró nulos el marco constitucional gobernando así hasta
1843 cuando se decretó como carta magna las Bases de Organización Política de la República
Mexicana que procuraron la adhesión del clero y del ejército mediante fueros y privilegios y, en
específico, se pretendía otorgar el poder al Partido Conservador.

Con el ascenso de Juan Bautista Traconis al gobierno local en agosto de 1846, en sustitución
de José Víctor Gómez, fue reinstalada la Constitución original de 1824, con la que nuevamente se
efectuaron elecciones para diputados al Congreso de la Unión el 27 de septiembre de ese mismo año.
No obstante, enseguida la nación enfrentó la guerra con los Estados Unidos de Norteamérica, ésta con
claras ambiciones por posesionarse de parte del territorio norte para expenderse. Aquí, la invasión
norteamericana al mando del comodoro Mathew C. Perry arribó por la Villa de Frontera y una vez
internado en la capital tabasqueña: San Juan Bautista, solicitó la rendición pacífica, que fue negada y
con resistencia por parte del gobernador Traconis que los obligó a abandonar el sitio.

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Por inconformidades y presiones con el gobierno federal, Juan Bautista Traconis entregó la
administración a Justo Santa Anna el cinco de enero de 1847, seis meses después los invasores
tomaron posesión de Tabasco sin resistencia alguna; el comodoro Mathew C. Perry reorganizó la
reestructura de gobierno, se nombró como gobernador provisional a Pedro Requena quien definitiva
se negó a estar bajo dominio extranjero, por lo cual en el cargo se asignó al comandante Van Brut
quien posteriormente fue sustituido por también comandante A. Bigelow, ambos repelieron diversas
manifestaciones de insurgencia. Más tarde, ante la dificultad para sostener el dominio de San Juan
Bautista, los estadounidenses decidieron retirarse hacia Frontera el 21 de julio de 1847. Justo Santa
Anna reasumió el poder.

México y Estados Unidos celebraron el tratado de paz, en 1848, con la consecuente anexión de
más de .la mitad del territorio nacional: un millón 528 mil 241 kilómetros cuadrados que comprendieron
los estados de Texas, Nuevo México, Arizona y California, entre otros en donde la población era
predominantemente anglosajona. Tras este acontecimiento, lejos de haber una pacificación el país
continuaba con luchas internas.

En tanto, por la vía electoral en 1850 asumió a la presidencia el general Almonte, de manera
paralela se reeligió gobernador José Julián Dueñas quien renunció antes de tomar protesta ante el
asalto a sus oficinas; previamente se sancionó Constitución política, expedida por el Congreso. Con la
convocatoria a elecciones el 18 de septiembre de ese mismo año se registraron dos partidos políticas
que se denominaron “La Piedra” que abanderó como candidato a Justo Santa Anna quien resultó el
ganador, y “El Cocoyol”, que postuló a Juan de Dios Salazar.

Al hacerse cargo una vez más del gobierno de la República, Antonio López de Santa Anna
nombró como gobernador al comandante Manuel María Escobar Llamas y Rivera quien tras haber
asumido el 24 de junio de 1853 se impuso como autoritario y con ello regresó al régimen de
departamentos.

Mientras tanto, con la conciencia de fortalecer al estado y al país, personajes de la época como
Juan Álvarez e Ignacio Comonfort se dieron a la tarea de reformar las estructuras económicas,
sociales y políticas de tal modo que el territorio no fuera más presa de las ambiciones extranjeras; de
tal modo que se proclamó el Plan de Ayutla, el primero de marzo de 1854, mediante el cual se
desconoció a Antonio López de Santa Anna y se declaraba que la nación quedaba constituida como
República representativa y popular, regida por instituciones liberales. En Tabasco se adhirió a estos
postulados Victoriano Dueñas quien se levantó en armas, empero, no encontró el apoyo por la
inmadurez de la ciudadanía para asimilar el cambio.

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Tras la partida de López de Santa Anna, el nueve de agosto de 1855, para exiliarse en Francia,
cuatro días después los conservadores aún disminuidos dieron el golpe militar al Ayuntamiento de la
Ciudad de México, con la intención de apoderarse del país, y el 20 del mismo mes nombraron como
presidente a don Martín Carrera.

Por otra parte, en distintas regiones se sumaron los manifiestos en apoyo al Plan de Ayutla,
quienes coincidieron en nombrar a Juan Álvarez como general único y el cuatro de octubre decidieron
que desde ese momento fuera presidente interino, él inmediatamente convocaría a comicios para
instalar al Congreso Constituyente. Juan Álvarez meses después renunciaría, el cargo lo asumió
Ignacio Comonfort. En Tabasco, adherentes al movimiento liberal, como Victoriano V. Dueñas,
Eusebio Castillo Pedro Méndez y Felipe J. Serra, se pronunciaron en contra del general Manuel
Escobar con quien lograron negociar que dejara el cargo y su lugar lo ocupó Benito de Haro.

El cinco de Febrero de 1857 celebró la promulgación de una nueva Constitución General a la


que se le dio en llamar las Leyes de Reforma, por los trascendentales cambios que esta realizó: en
particular, despojó a la Iglesia de todo el poder político, social y económico que hasta entonces poseía
pasando estos a manos del gobierno federalista; además de perder los grandes latifundios; también se
dio una apertura total a la libertad de creencia religiosa. Esas leyes fueron protestadas dos meses
después en el estado, y con apego a ellas se realizaron aquí elecciones para gobernador participando
como candidatos Justo Santa Anna y Victoriano Dueñas, quien resultó el ganador, y fueron apoyados
por los partidos de la “tortuga” –agrupado por los federalistas- y el pejelagarto –integrado por los
conservadores”, respectivamente. El 15 de septiembre de ese mismo año se expidió también la quinta
Constitución Política del Estado de Tabasco.

La inconformidad por parte de los conservadores hacia la nueva Constitución liberal se no hizo
esperar, pues habían perdido toda clase de privilegios, proclamando el 17 de diciembre el Plan de
Tacubaya mediante el cual desconocía a la carta magna, conocida la proclama en Tabasco se adhirió
el gobernador Victoriano Dueñas.

Comonfort -quien hasta entonces había destinado su esfuerzo por estabilizar la situación
política y e impulsar la economía- ante el fracasado intento por conciliar intereses entre las partes en
conflicto terminó por dejar el gobierno, En consecuencia, el 11 de enero de 1858 el conservador Félix
Zuloaga se proclamó como nuevo presidente, con fundamento en el Plan de Tacubaya; en tanto que
Benito Juárez que entonces era el presidente del Tribunal Superior de Justicia, con base en la
Constitución asumió como el legítimo presidente interino de los mexicanos. Justo Santa Anna hizo lo
propio en Tabasco, como gobernador desconociendo aquí al conservador Victoriano Dueñas. Tres

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años duraría –de 1858 a 1860- la lucha armada por el poder del país hasta que finalmente los liberales
se impusieron. Benito Juárez que había gobernado desde el interior retornó a la capital del país para
reorganizar su gabinete el 11 de enero de 1861, desde ese momento enfrentó un casi inexistente
erario, situación que lo obligó a declarar la moratoria de pago de adeudos con otros países. Esto
favoreció a intenciones de los conservadores por establecer en México imperio, así como a la presión
de Francia, España e Inglaterra porque se les liquidara las deudas que se tenían con ellos.

Los conservadores en el exterior idearon la caravana militar de esos tres países hacia las
costas mexicanas con el objetivo concreto de tomar por asalto el territorio nacional y así obligar a la
renuncia del gobierno juarista; tales embarcaciones militares arribaron el siete de enero de 1862 por el
puerto de Veracruz. Tres meses después españoles e ingleses se retiraron del sitio luego de conciliar
con el gobierno de Benito Juárez un nuevo arreglo para el pago de la deuda, mientras que los
franceses rechazaron cualquier arreglo dado que su interés era el de apoderarse del país e instalar el
sistema imperialista en dónde el soberano sería Maximiliano de Hamburgo. Los galos con el apoyo de
tropas de los conservadores avanzaron hacia la capital y se enfrentaron al ejército nacional en la
gloriosa “Batalla de Puebla” del cinco de mayo de 1862, donde estos –encabezados por el general
Ignacio Zaragoza- salieron victoriosos.

A Tabasco, el 17 de junio de 1863, llegaron tres embarcaciones de los intervencionistas con


150 hombres al mando del general Eduardo González Arévalo quien solicitó la rendición del gobierno
que entonces era administrado por Victoriano Dueñas, que de su lado fue negada. Desde ese
momento inició el combate que obligó a que los tabasqueños abandonaran la capital ante la carencia
de armamento para encarar al enemigo, los que una vez posesionados del lugar permitió a González
Arévalo ocupar la plaza de San Juan Bautista y así erigirse prefecto político y comandante general del
departamento de Tabasco –sistema de gobierno conservador- para después emprender una incesante
persecución contra los partidarios del régimen liberal y simpatizantes de Benito Juárez. Días después,
Victoriano Dueñas en su huida dejó el poder al vicegobernador Felipe de Jesús Serra. El seis de
octubre de ese año se levantó en armas el coronel Andrés Sánchez Magallanes; Gregorio Méndez lo
secundó en Comalcalco, en un principio cada quien por su lado y después en forma coordinada, aún
con limitaciones en armamentos pero con inteligencia, fueron ganando las batallas a los invasores; a
este movimiento se sumaron otros líderes combatientes como Eusebio Castillo y Lino Merino, entre
otros. El primero de noviembre de 1863, en la llamada Batalla de Jahuactal –en el municipio de
Cunduacán-, se derrotó en definitiva a los pro franceses tras la toma de San juan Bautista iniciada el
dia 24 y capitulada por los conservadores el 27 de febrero de 1864 tras lo cual fueron expulsados del
estado.

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En el sureste, como en el resto del país, paulatinamente se recuperaba la soberanía, pues
Napoleón III decidió retirar el ejército del país y retornarlos a Francia, pues mantenerlos era muy
costoso, además de que les era necesario para enfrentar la guerra franco-prusiana. Esto significó el
debilitamiento total de los conservadores y del emperador Maximiliano de Hamburgo que fue sometido
y posteriormente fusilado, en junio de 1867, por las tropas liberales.

Terminado con el conflicto intervencionista y reinstalado el orden constitucional, en Tabasco


Felipe de Jesús Serra asumió formalmente a la gubernatura el primero de enero de 1868, luego de
celebrarse los comicios en septiembre pasado, cuya votación le favoreció. Benito Juárez hizo lo propio
para la presidencia de la República. 1870 se significó porque en ese año surgieron la conformación de
los partidos radical y progresista que desde entonces tomaron parte importante de la lucha política de
la época.

Las pretensiones de Felipe de Jesús Serra por reelegirse en el cargo, en los comicios de julio
de 1871, motivaron la sublevación de la guarnición nacional al mando de Eusebio
Castillo, acontecimiento al que se le conoce como la guerra de los radicales o de los “mulitos”
(guajolote) contra los “pejelagartos”, ante esa oposición Serra renunció; el mando gubernamental lo
ocupó Victoriano Dueñas. El presidente Juárez envió al estado al coronel Bonifacio Topete para que
restableciera el orden constitucional nombrándose a un gobernador sustituto neutral Ignacio Vedo Ruiz
( (Nombrado por el Congreso del Estado)quien convocó a nuevos comicios en septiembre de ese
mismo año

Las distintas facciones políticas compitieron en la contienda electoral , postulando el grupo de


los radicales a Pedro Méndez Magaña (hermano del héroe Gregorio Méndez) y los progresistas, a
Victorio Victorino Dueñas, quien fue el ganador electo, asumiendo constitucionalmente el primero de
enero de 1872. Empero, los radicales inconformes atacaron por diferentes puntos del estado
enfrentándose con los progresista en una segunda guerra en territorios de Frontera, Jalapa, Tacotalpa,
Cárdenas y Huimanguillo, misma que finalizó el 23 de marzo, con el asesinato del coronel Cornelio
Castillo.

El presidente Benito Juárez falleció repentinamente el 20 julio de 1872, lo que motivó a que el
Congreso nombrara interinamente a Sebastián Lerdo de Tejada - quien entonces estaba al frente del
Tribunal Superior de Justicia -, hasta 1876 cuando intentó postularse como candidato a la primera
Magistratura y enfrenta la oposición del candidato perdedor a la presidencia por el Partido Progresista
en los comicios del domingo 25 de agosto de 1867 y 27 de agosto de 1871 el general Porfirio Díaz .

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Porfirio Díaz .que se levantó una vez más en armas como la había hecho años antes con la
Revolución de La Noria (1871). apoyado con simpatizantes en diversas regiones del país incluyendo
Tabasco; sustentó el movimiento en el Plan de Tuxtepec a través del cual proclamó el principio de la
“no reelección”.

A la renuncia de Lerdo de Tejada, Porfirio Díaz se quedó con el poder político y posteriormente,
una vez celebradas elecciones, asumió la presidencia de la República el cinco de mayo de 1877,
desde entonces hasta 1911 –con excepción del período 1882-1886 en que gobernó su compadre
Manuel “el manco” González -, se perpetuó en el cargo olvidando la proclama de la “no reelección”;
durante poco más de 30 años instauró una dictadura.

En Tabasco, mientras tanto durante estos 5 años de incertidumbre política habían asumido el
poder los siguientes gobernantes

• Simón Sarlat Nova -Vicegobernador encargado del Poder Ejecutivo - (Diciembre 1873
al 1 Abril 1874)
• Victorio Victorino Dueñas- Nuevamente- (1 Abril 1874 al 31 Diciembre 1875)
• Santiago Cruces Zentella - Gobernador Constitucional - (1 Enero al 8 Mayo
1876)
• Pedro Carrillo - Gobernador surgido de un movimiento armado - ( 8 al 17 Mayo 1876)
• Jesús Oliver Beristain - Gobernador y Comandante Militar quien estableció su gobierno
desde la ciudad de Frontera , ello debido a la inexistencia de garantías para que San
Juan Bautista fuese nuevamente la capital del estado - (17 Mayo al 8 Junio 1876).

Mientras tanto las acciones militares emprendidas por los partidarios de Gral. Porfirio Diaz
adheridos al plan de Tuxtepec obligarían a el presidente Sebastián Lerdo de Tejada, declarar estado
de sitio en Tabasco y nombró a Pedro Baranda Quijano- Gobernador y Comandante Militar (17 Junio
al 21 Diciembre 1876), quien atacó y tomó la capital del estado para la causa.

Vencido y posteriormente exiliado el presidente Lerdo de Tejada se consolida el poder de


General Porfirio Diaz el cual retomara el poder en la entidad a través de Carlos Borda (21 al 23 ó 24
de Diciembre 1876); Coronel del ejército, Gobernador y Comandante militar del estado de Chiapas la
sucesión de Gobernantes y jefes militares al cargo del territorio de Tabasco será :

• Juan Ramírez Calzada (23 ó 24 Diciembre 1876 al 31 Mayo 1877)


• Simón Sarlat Nova (1 Junio 1877 al 30 Septiembre 1879)
• José Francisco De Lanz (30 Septiembre al 30 Noviembre 1879)

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• Simón Sarlat Nova (30 Noviembre 1879 al 24 Mayo 1880)
• Manuel Foucher (24 Mayo al 6 Julio1880)
• Simón Sarlat Nova (6 Julio al 31 Diciembre 1880)
• José Francisco De Lanz (1 Enero al 18 Marzo 1881)
• Manuel Foucher (18 Marzo 1881 al 2 Noviembre 1882)
• Wenceslao Briceño (2 Noviembre al 10 Diciembre 1882)
• Francisco De Paula Aguilar (11 al 25 Diciembre 1882)
• Eusebio Castillo ( 25 Diciembre 1882 al 4 Enero 1883)

Es en este año de 1883, que se emite, la quinta Constitución Estatal, en la que se suprimió el
cargo de vicegobernador.

Proseguirían al frente del gobierno estatal

• Francisco de Paula Aguilar ( 4 Enero al 15 Mayo 1883)


• Manuel Mestre Gorgoll (15 Mayo 10 Septiembre 1883)
• Lauro león (10 de Septiembre al 1 Octubre 1883)
• Manuel Mestre Gorgoll (1 Octubre 1883 al 1 Febrero 1884)
• Lauro león (1 Febrero al 24 Julio 1884)
• Manuel Mestre Gorgoll ( 24 Julio al 31 Diciembre 1884)
• Eusebio Castillo Zamudio (1 Enero1885 al 11 Marzo1886)
• Policarpo Valenzuela (11 Marzo al 5 Abril 1886)
• Eusebio Castillo Zamudio ( 5 Abril 1886 al 21 Marzo 1887)
• Policarpo Valenzuela ( 21 al 23 Marzo 1887)

Desde este instante será inminente el poder y la figura de Diaz durante las siguientes 2
décadas a través de Abraham Bandala y sus sucesivas reelecciones en el cargo como gobernador del
estado de Tabasco (23 Marzo al 30 Septiembre 1887 ) así como de sus
Secretarios de Gobierno que indistintamente asumirán el cargo en forma interina

• Simón Sarlat Nova (1 Octubre 1887 al 10 Octubre 1888)


• Calixto Merino Jiménez (10 Octubre 1888 al 1 Enero 1889)
• Simón Sarlat Nova (20 Enero 1889 al 20 Marzo 1890)
• Calixto Merino Jiménez (20 Marzo al 13 Junio 1890)
• Simón Sarlat Nova (13 Junio al 31 Diciembre 1890)
• Simón Sarlat Nova (1 Enero al 1 Marzo 1891)
• Calixto Merino Jiménez (1 Marzo al 11 Septiembre 1891)
• Simón Sarlat Nova (11 Septiembre 1891 al 17 Agosto 1892)

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• Joaquín Ceferino Kerlegand (17 Agosto al 1 Diciembre 1892)
• Simón Sarlat Nova (1 Diciembre 1892 al 12 Marzo 1894)
• Abraham Bandala (12 Marzo al 15 Agosto 1894)
Durante el porfiriato prevaleció en lo general una plena paz social que en el devenir de México
no se había logrado, además de fomentar el crecimiento de la actividad económica e incorporó
diversos servicios como la energía eléctrica, el uso del ferrocarril como medio de transporte, y demás.
Empero, prevaleció la represión y la pobreza en la que mantenía sumidas a las clases obrera y
campesina junto con sus familias, además de que eran explotados con largas jornadas de trabajo.
Sólo un reducido porcentaje de la población integrada por los colaboradores del sistema así como
extranjeros y latifundistas, eran los privilegiados. Este abismo social alimentó a las cada vez más
frecuentes manifestaciones de protesta que derivaron en el surgimiento de las huelgas de mineros de
Cananea, Sonora y de los textileros de Río Blanco, Veracruz, en 1906, en donde los obreros exigían,
entre sus demandas, una jornada laboral de ocho horas diarias y salarios bien remunerados, como
respuesta fueron combatidos muriendo un significativo número de ellos. También, las inconformidades
surgieron por parte de la clase política opositoras al régimen, encabezaron los hermanos Flores
Magón y posteriormente Francisco I. Madero quien luego de haber hecho campaña política,
abanderado por el Partido Nacional Antirreeleccionista, para renovar al presidente de la República
enfrentó una serie de obstáculos por parte del dictador - quien nuevamente competía por el cargo-
mandándole a encarcelar días antes de los comicios, cuyas cifras maquilló en su favor: 18 mil votos le
correspondieron al dictador y 196, para Madero.

Luego de obtener la libertad bajo caución, Francisco I Madero proclamó el Plan de Sal Luis, en
la ciudad del mismo nombre, bajo el principio del “Sufragio efectivo, no reelección” y posteriormente se
escapó hacia los Estados Unidos, desde donde realizó todos los preparativos para emprender el 20 de
noviembre la Revolución Mexicana que aglutinó entre otros simpatizantes el agrarista Emiliano Zapata,
Francisco Villa y a Venustiano Carranza, que de manera paralela en todo el país se levantaron en
armas sometiendo al ejército hasta que Porfirio Díaz renunció el 25 de mayo de 1911 y enseguida se
exilió en Francia. Así, el movimiento revolucionario triunfo. Madero y José María Pino Suárez
asumieron a la presidencia y vicepresidencia de la República en noviembre de ese año tras una nueva
elección apegada a los principios democráticos.

Paralelamente con los sucesos que se registraban en el país, en Tabasco en 1902 se fundó en
la Villa de Huimanguillo, en la Chontalpa, el club antirreeleccionista Melchor Ocampo, sustentado en
los principios liberales propuestos por los hermanos Flores Magón; ésta fue la primera organización
política que se gestó contra el porfiriato, mismo que al poco tiempo fue disuelto por el régimen; sin

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 14


embargo, los sentimientos de protesta cada vez eran más frecuentes en el ciudadano; hacia mediados
de 1909 se consolidó el “Partido Gutierrista”, cuyo dirigente era Ignacio Gutiérrez Gómez y apoyado
por notables tabasqueños de la época; por otro lado, en la región de la Chontalpa emergió un nuevo
“Club Antirreeleccionista” que en su caso abanderó los postulados del maderismo. El creciente
descontento obligó al dictador estatal Abraham Bandala a abandonar el gobierno, en su lugar fue
nombrado Policarpo Valenzuela (1 Enero al 3 Junio 1911) quien fue avasallado por el movimiento
revolucionario y renunció –como otros gobernadores de estados- poco después de que lo hiciera
Porfirio Díaz en la presidencia. Al triunfar el maderismo en la entidad tabasqueña fue elegido
gobernador Manuel Mestre Ghigliazza (9 Junio al 3 Julio 1911) quien solicito una breve licencia
constituyéndose en gobernador interino Domingo Borrego Moreno (Del 3 de Julio al 31 de Agosto de
1911) ,
Retornando Mestre Ghigliazza al poder (Del 1 de Septiembre de 1911 al 28 de Abril de 1913)

La repentina renuncia , en 1913, de Francisco I Madero y José María Pino Suárez, presidente y
vicepresidente, respectivamente, obligados por el usurpador Victoriano Huerta que los aprehendió y
después ordenó su asesinato, dio paso al levantamiento armados de los revolucionarios de todo el
país en defensa de sus principios, coordinados por Venustiano Carranza.

En la entidad Manuel Mestre Ghigliazza fue llamado a la capital y bajo so pena de muerte le
fue negado el permiso de retornar a la gubernatura; Para llevar a cabo la administración y dominio del
territorio tabasqueño fueron impuestos Agustín A. Valdez ( 28 Abril al 20 Agosto 1913) y Alberto
Yarza Gutiérrez (20 Agosto 1913 al 1 Septiembre 1914 ) quien tendría que afrontar a los
revolucionarios de la Chontalpa

El movimiento de la Chontalapa lo encabezaron Aureo Lino. Calles, Fernando y Carlos


Colorado, y Alejandro Greene, Pedro Torruco, Pedro Colorado y Domingo Borrego, los que centraron
su lucha particularmente en la zona de la Cárdenas, Comalcalco y Cunduacan combatiendo y
venciendo a los huertistas de forma definitiva en agosto de 1914, tras la renuncia del usurpador
acaecida en la ciudad de México el dia 14 del mismo mes.

Los años posteriores a la decena trágica trajeron de nueva cuenta la imposición de


comandantes militares y gobiernos provisionales revolucionarios a la entidad tabasqueña

• Luis Felipe Domínguez Suárez (1 Septiembre al 31 Octubre 1914)


• Carlos Greene Ramírez (1 Noviembre 1914 al 1 Febrero 1915)

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 15


• Aquileo Juárez ( 2 Febrero al 28 Agosto 1915)
• Pedro C. Colorado ( 5:00 Hrs a 23:00 Hrs del 28 de Agosto de 1915)
• José Gil Morales (29 de Agosto al 2 Septiembre 1915)
• Aquileo Juárez (2 al 8 de Septiembre 1915)
• Francisco J. Mújica (18 Septiembre 1915 al 10 Enero 1916)
• Aureliano Colorado (11 Enero al 24 Febrero 1916)
• Francisco j. Mújica (24 Febrero al 15 Septiembre 1916)
• Luis Felipe Domínguez (16 Septiembre 1916 al 10 May 1917)
• Joaquín Ruiz (10 Mayo 1917 al 4 Julio 1918)
• Luis M. Hernández ( 5 Julio al 1 de Noviembre 1918)
• Heriberto Jara (1 Noviembre 1918 al 6 Enero 1919)
• Carlos A. Vidal (6 Enero al 9 Marzo 1919)

Un decreto de Venustiano Carranza, del 14 de septiembre de 1916, convoca la población a elegir a


los diputados responsables Congreso Constituyente cuya misión primordial será la promulgación de
una nueva constitución política nacional , así también unos días más tarde, el 19, fue emitida la
convocatoria formal indicando fechas y procedimientos para la elección de los diputados. Más sin
embargo este documento también explícitamente excluía de ese Congreso a quienes "hubieren
ayudado con las armas o sirviendo empleos públicos a los gobiernos o facciones hostiles a la causa
constitucionalista". Por ende, huertistas, villistas y zapatistas quedaban totalmente al margen.

Este nuevo Congreso sesionaría durante un máximo de dos meses contados a partir del 1 de
diciembre de 1916.y paradójicamente el lugar seleccionado fue el Teatro Iturbide de la ciudad de
Queretaro, inaugurado con ese nombre en 1852 bajo el mandato del presidente de la República
Mariano Arista, quien fungió como antiguo oficial iturbidista.

Con Carranza como presidente, el cinco de febrero de 1917 fue promulgada una tercera
Constitución federal, aún vigente con sus innumerables reformas sobre todo en materia electoral.

Las diferencias entre los revolucionarios de la zona de la Chontalpa con los de la región de los
Ríos, se hicieron evidentes otra vez en julio de 1918 con motivo de las elecciones para gobernador y
del Congreso Estatal; la rivalidad condujo a la formación de dos partidos: el Radical, apoyado por la
Chontalpa, y el Liberal Constitucionalista que de su lado contó con el respaldo de la región de los Ríos.
Carlos Greene y Luis Felipe Domínguez fueron postulados como sus candidatos, respectivamente. La
contienda entre ellos no fue de adversarios sino de enemigos, se significó por una lucha a muerte; los
actos de proselitismo fueron mutuamente atacados con agresiones físicas y el uso de armas.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 16


El resultado de la elección favoreció a Carlos Greene sin embargo, su triunfo no fue reconocido
por Luis Felipe Domínguez que se declaró en rebeldía. El seis de agosto de 1919 Greene dejó la
administración de gobierno en manos de Tomás Garrido para salir en busca del respaldo del
presidente Venustiano Carranza, lo que finalmente logró; sin embargo, a su regreso el orden público
había sido restablecido por Garrido Canabal. La Cámara de Diputados expidió el cinco de abril de
1919 una nueva Constitución local, la sexta, congruente en su contenido con la federal promulgada en
1917.

Cercano el proceso electoral local para renovar la gubernatura, a mediados de septiembre de


1822 Tomás Garrido Canabal aceptó que el partido Liberal Independiente lo postulara como su
candidato triunfando sobre el general José Domingo Ramírez Garrido, abanderado por el Partido
Liberal Constitucionalista –quien posteriormente se retiró al ser retirada su licencia por lo que
asimismo fue requerido en la Ciudad de México-, y sobre el general Ernesto Aguirre, como aspirante
del Partido Blanco.

La toma de posesión al frente del gobierno por parte de Tomás Garrido Canabal marcó el final
del período revolucionario y el inicio de una nueva época conocida precisamente como la “Garridista”
durante la cual se registró una serie de cambios sociales, políticos y económicos en el estado. No
obstante, transcurrido poco menos de un año tuvo que enfrentar la rebelión de una facción identificada
con el ex presidente Adolfo de la Huerta que nombró como gobernante al general Manuel Ferrer Vega
(18 al 20 de Enero 1924 )quien a final de cuentas renunció y fue sustituido por Manuel Antonio
Romero; (21 Enero al 7 Junio 1924) con ese motivo Garrido Canabal abandonó el estado y fue hasta
después de que fuerzas del entonces presidente Álvaro Obregón combatió a los rebeldes, cuando
regresó a la entidad; Ya hacia la segunda mitad de ese año , emprendió la aplicación de su plan de
trabajo –aparejado con el programa económico del resto del país -, asimismo también creó las ligas de
resistencia y sus cuerpos selectos. Al año siguiente inició una intensa campaña de persecución y
extinción de las manifestaciones religiosas que implicó la destrucción de los templos, incineración de
imágenes y la expulsión de sacerdotes y hasta cambio los nombres religiosos con que fueron
conocidos algunos municipios, villas y poblados, sustituyéndolos por nombres relacionados con la
región o bien de héroes conocidos. En contraste, destinó especial atención al impulso de la educación
racionalista, diversificó la economía y otorgó –el nueve de febrero- el voto a la mujer en materia
electoral, 28 años antes que el resto del país.

Con la elección de Tomás Garrido Canabal como gobernador para el período 19231926,
siendo presidente Alvaro Obregón, inició el período post revolucionario, conocido precisamente como

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 17


el “Garridismo” que se prolongó con la manipulación de su sucesor Ausencio Cruz y en un segundo
período: 1930-1934, en el que volvió a estar al frente de la administración estatal. Durante su
gobierno, Garrido Canabal se diversificó la actividad económica en agrícola y ganadera, se impulsó la
educación racionalista y se combatió el fanatismo religioso –destruyó iglesias y expulsó a sacerdotes -,
y en particular otorgó el voto a la mujer en su memorable decreto No 9 de fecha catorce de marzo de
1925, unos 28 años antes que en el resto del país.

Tras haberse celebrado comicios para elegir gobernador para el siguiente período, el primero
de enero de 1927 Tomás Garrido Canabal cedió el cargo a Ausencio Cruz (1 Enero 1927 al 23 de
Abril 1928) , sin embargo, en los hechos continuó ejerciendo el poder y el destino de Tabasco hasta
que nuevamente asumió constitucionalmente para el período 1931-1934, y aún mantuvo injerencia en
su sucesor Manuel Lastra Ortiz desde la capital del país, hacia donde tuvo que emigrar para
desempeñarse como secretario de Agricultura en el gobierno del presidente Lázaro Cárdenas (1934-
1940)

En el transcurso del garridismo, el Partido Nacional Revolucionario (PNR), a instancias del


entonces Ejecutivo Federal Plutarco Elías Calles, fue fundado el cuatro de marzo de 1929 en la ciudad
de Querétaro, bajo los postulados de la Revolución Mexicana, en cuyo alrededor se conjuntaron a los
grupos representativos de los sectores, obrero, campesino y popular. Desde entonces, de esta
organización política -que posteriormente en 1938 y 1946 se transformó en Partido de la Revolución
Mexicana (PRM) y Revolucionario Institucional (PRI), respectivamente -, habrían de surgir todos los
presidentes que han gobernado al país y a los estados, sin que hubiera una competencia electoral real
durante mucho tiempo más que hacia el interior en donde los grupos políticos se peleaban el poder.
En 1939 se fundó el Partido Acción Nacional (PAN).

Mientras tanto, Rodolfo Brito Fouucher formó en México a un grupo al que se le conoció como
los “bayardos” o “britista” con el objetivo de luchar porque se respetaran los principios democráticos en
las elecciones del 18 de agosto de 1935 para renovar al congreso estatal; por su lado, con ese
antecedente, Tomás Garrido ordenó a su liga de resistencia los “camisas rojas” con el objetivo de que
los liquidaran y así poder argumentar ante el presidente Cárdenas de que habrían actuado en defensa
del pueblo. Ambos grupos se enfrentaron el 15 de julio de ese año en las cercanías al Instituto Juárez,
en la riña provocada por los “camisas rojas” se utilizaron armas de fuego muriendo varios de los
combatientes y otros tanto resultaron heridos.

Enterado de ello, el presidente de la República nombró una comisión permanente mediante la


cual declaró desaparecidos los poderes estatales, y en su lugar se nombró como gobernador interino a

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 18


Aureo Lino Calles. Enseguida Tomás Garrido Canabal –quien dejó la secretaría de Agricultura tras la
expulsión de Plutarco Elías Calles- fue convencido para que abandonara el país, exiliándose en Costa
Rica.

Así se acabó con el período garridista. Desde entonces y por las siguientes cuatro décadas el
devenir político de Tabasco continuó prácticamente en plena paz pública, en los casos en que hubo
manifestaciones de inconformidad fueron controlados por los gobernantes; con excepción del período
de Manuel Bartlett Bautista (1952-1958) quién el 23 de marzo de 1955, se vio obligado a solicitar
licencia al cargo luego de un brote de disturbios generalizado sobre todo por la reacción violenta
derivada de la impopular medida de autorizar el aumento en el costo del transporte. El general Miguel
Orrico de los Llanos asumirá primeramente el cargo como gobernador interino (del 23 de Marzo de
1955 al 31 de Diciembre de 1958) y como gobernador sustituto. ( El 1 Enero 1959 al 3 Diciembre
1964) para el termino el período constitucional

Antecedentes Históricos Político Electorales anteriores a la creación del Instituto Electoral y de


Participación Ciudadana de Tabasco

De 1935 a 1952, las Elecciones en el Estado de Tabasco, se regían por la Ley Electoral del
Poder Legislativo.

Las Elecciones de Gobernador se efectuaron el segundo domingo de mayo de los años


terminados en cero o en cifras par (1938),(1942),(1946) -posteriormente la fecha fue cambiada para el
segundo domingo de octubre-. Aquí es importante hacer notar que la preparación, desarrollo y
celebración de las elecciones locales eran manejados y dirigidos por el Gobierno del Estado,
incluyendo a los Ayuntamientos que también participaban,

Fue hasta el 3 de junio de 1953, cuando se promulga la Ley Electoral del Estado de Tabasco y se
establecen los organismos electorales de la manera siguiente:

• Comisión General Electoral


• Comités Distritales Electorales
• Comisiones Municipales Electorales
• Mesas Directivas de Casillas Electorales, y
• Registro General de Ciudadanos

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 19


Los avances democráticos durante la década de los años 60s tuvieron un significativo avance
cuando en 1973 se creó la Comisión Federal Electoral en cuya conformación participaban, con voz
y voto, todos los partidos registrados. Ese mismo año el Registro Nacional de Electores se volvió
una entidad autónoma.

El 28 de noviembre de 1975, se reformó dicha Ley, cuya publicación fue hecha en el Periódico
Oficial del 3 de abril de 1976.

En estas reformas se reglamenta la participación de los Partidos Políticos, la organización de los


organismos electorales quedó de la manera siguiente:

• Comisionado del Poder Ejecutivo quien era el Secretario General de Gobierno;


• Uno del Poder Legislativo, y
• Dos representantes de los Partidos Políticos, que tuvieron mayor número de asociados.

El 24 de marzo de 1979, se publicó la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del


Estado de Tabasco. En esta Ley la estructura de los organismos electorales era la siguiente:

• Comisión Estatal Electoral


• Comités Distritales y Municipales
• Mesas Directivas de Casillas

Luego del proceso federal electoral de 1976 donde tan solo participo un candidato para la
elección de Presidente de la República el Lic. José López Portillo fue indispensablemente necesaria
una evolución legal en materia de política electoral fue por ello que en 1977, se expidió la Ley de
Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LOPPE), cuya principal aportación fue la de permitir
el ingreso a la vida institucional de fuerzas políticas antes “proscritas” y propició su representación en
los órganos legislativos. La LOPPE modificó la integración de la Comisión Federal Electoral y permitió
la participación de los partidos políticos registrados –ya fuere bajo la figura de registro condicionado o
definitivo- en igualdad de condiciones; de este modo la Comisión quedó conformada por el Secretario
de Gobernación, un representante por cada una de las cámaras legislativas, un representante de cada
partido político con registro y un notario público.

Durante la década de los años 80s y específicamente en el periodo presidencial de Miguel de


la Madrid luego de trágicos sucesos acaecidos por los sismos en septiembre de 1985 , los partidos y

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 20


organizaciones políticas se verán rebasados por la llamada sociedad civil; finalizando con ello el
periodo de partido hegemónico el partido del gobierno.

Ante tal presión popular y política, el gobierno emprendió, ajustes en el código y los organismos
electorales, con la esperanza de una transición pacífica a la democracia y así hacer cumplir las
promesad de campaña que ofrecían no sólo mejorar las leyes electorales sino fomentar la democracia
de una forma integral.

Hacia el 15 de diciembre de 1986 el H. Congreso de la Unión publico varias reformas


constitucionales que integraron la denominada “Renovación Política Electoral”, cuyas características
más relevantes fueron la conservación de la protestad del gobierno federal para continuar con la
preparación, desarrollo, vigilancia y calificación de los procesos electorales”; una nueva con formación
en el número de integrantes de la Cámara de Diputados ascendiendo a 500 diputados ( 300 de
mayoría relativa y 200 de representación proporcional) incrementándose en 100 el número de
diputados de representación proporcional); también se fijó en 5 el número de circunscripciones
electorales plurinominales en el país y la renovación parcial de la Cámara de Senadores (por mitad
cada tres años) dichas innovaciones iniciaran la construcción de nuevos espacios de representación
popular a las distintas fuerza políticas.

Esta evolución política motivaría ajustes a las leyes Locales por lo que el 2 de septiembre de
1987, se publica en el Periódico Oficial del Estado, el Código Electoral del Estado de Tabasco, el cual
ratifica la existencia de los mismos órganos electorales que en la ley anterior, pero incorpora la figura
del Tribunal Estatal de lo Contencioso Electoral.

La problemática post-electoral de los comicios de 1988, determinara que para la siguiente


década una serie de reformas electorales que en lo general han ampliado el ejercicio de los derechos
de los ciudadanos y de los partidos políticos. Además de ampliar el universo de electores, incorporar
una cuota de género en las candidaturas a los cargos de elección popular y reconocer el voto de los
mexicanos residentes en el extranjero, el sistema de partidos se ha venido fortaleciendo a través del
financiamiento público, y el acceso a otras prerrogativas, entre las que destaca, el acceso a la radio y
a la televisión.

De esta manera, resultaba causa obligada que la organización de las elecciones dejarán de
ser una tarea gubernamental para convertirse en una responsabilidad ciudadana, la calificación política

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 21


de la elección presidencial se transformó en una declaración de carácter jurisdiccional y el litigio
electoral se resolverá en los sucesivo a través de tribunales especializados en la materia.

La Reforma Electoral a aplicarse para el Proceso Electoral intermedio de 1991 consideró la


creación en primer término de leyes más audaces y ambiciosas para posibilitar el juego democrático
en orden y es así que se logrará la expedición del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales (Cofipe) y plasmado en sus páginas una nueva figura que permitiera mayor credibilidad de
los trabajos efectuados y de los resultados obtenidos, además de ser la responsable de la
organización comicial.

Nace así en agosto de 1989 la concepción del Instituto Federal Electoral “IFE” como un
organismo con personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral, misma
que, sin embargo, estaba supeditada a los poderes Ejecutivo y Legislativo ya que el texto
constitucional de 1989 establecía que la organización de las elecciones era una función estatal a cargo
de dichos poderes con la participación y corresponsabilidad de los partidos políticos y de los
ciudadanos.

A este nuevo órgano electoral se le confirió igualmente la responsabilidad de contribuir al


desarrollo de la vida democrática; preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos;
asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político electorales y vigilar el cumplimiento de
sus obligaciones; velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y coadyuvar en la promoción y
difusión de la cultura cívica democrática. Además, a diferencia de los organismos electorales que le
precedieron, cuyas actividades eran temporales, se determinó que el IFE tuviese un carácter
permanente.

En el Instituto Federal Electoral se concentraron por primera vez funciones que antes estaban
aisladas y dispersas o que ni siquiera estaban consideradas, tales como: la actualización permanente
del padrón electoral (el Registro Federal de Electores quedó integrado a la estructura del IFE); el
registro de partidos políticos, sus plataformas y candidatos; asegurar a los partidos el disfrute de sus
prerrogativas; la organización de la jornada electoral; el cómputo de las votaciones y la entrega de
constancias de mayoría; la capacitación electoral y la educación cívica, así como la implantación y
desarrollo del servicio profesional electoral.

La trascendencia de las reformas federales, su carácter invariable de la ciudadanización y el


desligue de tareas que antiguamente correspondían a gobierno federal irremediablemente
convergerían en una profunda modificaciones de las reglas de competencia en todos y cada uno de

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 22


los estados de la república así en Tabasco el 27 de marzo de 1991, se publicó en el Periódico Oficial
del Estado, el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Tabasco (Coipet).
Este nuevo ordenamiento trata de perfeccionar las técnicas electorales, ofreciendo una participación
más activa de los Partidos Políticos y de la Ciudadanía al haberse creado la figura de los Consejeros
Magistrados.

Así como la controversia surgida de los comicios presidenciales de 1988, obligaría al gobierno
del presidente Carlos salinas de Gortari a ser constantemente presionado por el conjunto de fuerzas
aglutinadas por el Frente Democrático Nacional y en torno a la presencia del Ing. Cuauhtémoc
Cárdenas,

En el estado de Tabasco la competencia por la elección de gobernador del estado de Tabasco


confrontaría al candidato Salvador José Neme Castillo del Partido Revolucionario Institucional contra
el ex dirigente estatal de ese mismo instituto político Andrés Manuel López Obrador, quien
defendería la bandera del entonces Frente Democrático Nacional , logrando el primero ser declarado
triunfador de los comicios de noviembre y asumir la gubernatura del estado el día 1 de enero de
1989 ; Dando así principio a una conflictiva gestión pública inmersa en diversas imputaciones y
acusaciones durante su administración, además de fuertes presiones políticas por parte de los partidos
opositores locales.

La ola de reformas legales y adiciones en materia electoral emprendidas a nivel nacional,


permearían en la totalidad de los congresos estatales obligando a las adecuaciones necesarias a las
Constituciones locales y la emisión de mejores leyes estatales.

Para el Proceso Electoral Estatal de 1991, a raíz de la Reforma Electoral local ( 27 de


marzo de 1991 Decreto con numeral 0177) y según lo dispuesto por el Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales “Coipet“, nace el Instituto Estatal Electoral (IEE) que se encargaría de la
organización, vigilancia y desarrollo del referido proceso electoral, en el que se habrían de elegir
Diputados al Congreso Local y Presidentes Municipales y Regidores, el cual quedaría integrado por:

• Director General: Lic. Manuel Colorado León


• Director de Funcionamiento Electoral: Lic. Sergio R. Chávez S.
• Director de Capacitación: Lic. Francisco Armengol Hernández
• Director del Registro Estatal de Electores: Lic. José del Rosario Pérez Morales 
Director de Administración: Lic. Víctor Manuel Cabrera G.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 23


La Comisión Estatal Electoral estaba integrada de la siguiente manera:

Presidida por el entonces Secretario de Gobierno Lic. Fernando Sánchez de la Cruz, una
Secretaría Técnica cargo que recaía en la Lic. Felipa Nery Marcial Bello, dos comisionados del poder
legislativo (Dos Diputados designados por Congreso del Estado). Y los representantes de los Partidos
Políticos que hayan alcanzado el 1.5 % de la votación estatal emitida en el proceso inmediato anterior,
y el Director del Registro Federal de Electores.

Aún con las reformas electorales realizadas para este proceso electoral, la problemática
electoral fue mayúscula, pues las inconformidades de los partidos políticos que participaron en el
mismo, sobre todo el recién fundado Partido de La Revolución Democrática que en protesta a los
resultados electorales realizo una marcha a la ciudad de México a la que denomino “Éxodo por la
democracia” exigiendo primeramente la anulación de los resultados electorales para elegir el H.
Ayuntamiento de Cárdenas, y que para los casos de Macuspana y Nacajuca, fueran destituidos los
presidentes municipales electos y se crearan Consejos Municipales para la administración y gobierno
de los mismos.

sus presiones y acusaciones, tuvieron éxito cuando el 28 de enero de 1992, el gobernador


Salvador Neme Castillo, pedía licencia definitiva para separarse del cargo de Gobernador del estado,

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 24


El día 5 de enero de 1994 es publicado en el suplemento del Periódico Oficial del Estado número
5356 el decreto número 0585 donde se aprueba el Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Tabasco “Cóipet”.

Cuatro meses más tarde 5 de mayo de 1994 entraron en vigor las reformas hechas al “Cóipet”. Los
Órganos Centrales del Instituto eran:

• Consejo Estatal Electoral


• Junta Estatal Ejecutiva y
• Dirección General del Instituto

El Consejo Estatal Electoral constituía el Órgano Superior de Dirección. Así también hay que
mencionar que aparece por primera vez la figura del Observador Electoral.

Con esta reforma se implementa la ciudadanización del máximo órgano electoral en el estado,
designándose a ciudadanos tabasqueños que contaran con residencia en el estado, con un modo
honesto de vivir y con cierta experiencia en la materia electoral como Consejeros Magistrados que
sería la nueva figura encargada de ser los árbitros vigilantes del desarrollo del proceso electoral de
1994, y estos fueron los ciudadanos:

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 25


Consejeros Magistrados

• CP. Gonzalo Quintana Giordano (Presidente)

• Lic. Rodolfo Campos Montejo suplente Lic. Sergio Pulido Fuentes


• Lic. Leandro Hernández Sánchez suplente Lic. Antonio L.Calderón Valencia
• Lic. Ramiro López Díaz suplente Lic. Jorge Guzmán Colorado
• Lic. Carlos León Tosca suplente Lic. Germán Espinola Latourneire
• Lic. Cesar A. Pérez Priego Cobián suplente Lic. Candido López Barradas
• Lic. José de los Santos Avalos Colome suplente Lic. Lorenzo A. Jesús Mendoza

El articulo 99 determina la creación de la figura de la Junta Estatal Ejecutiva que se encargaría del
área operativa y administrativa del propio instituto, la cual estaba presidida por el Director General , y
se integraría con el Secretario General del instituto y los Directores del Registro Estatal de Electores,
de Prerrogativas y Partidos Políticos; Organización Electoral; de Servicio Profesional, de Capacitación
Electoral y Educación Cívica; y de Administración así como de aquellas que en su momento
determine el Consejo Estatal.

Junta Estatal Ejecutiva

• Lic. Bonifacio López Cruz (Presidente)


• Lic. Cesar Manuel López Tosca (Secretario)
• Ing. Bulmaro Reyes Godoy (Director Ejecutivo del Registro Estatal de Electores)
• Lic. Agenor González Valencia (Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos y de
Organización Electoral)
• Lic. Jesús Maldonado Torruco (Director Ejecutivo de Servicio Profesional, Capacitación
Electoral y Educación Cívica)
• CP. Alberto Vidal Castillo (Director Ejecutivo de Administración)

A su vez el Consejo Estatal Electoral (CEE) se constituiría con :


1 Presidente
1 Secretario
6 Consejeros Magistrados

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 26


Consejeros del poder Legislativos (4) .-1 por cada fuerza política con representación en el H.
Congreso del Estado-.
Representantes de los partidos políticos(14)* pertenecientes a 9 Partidos políticos
contendientes en la elección (1) PAN; (4) PRI*; (1) PPS; (3) PRD*;(1) PFCRN; (1) PARM;
(1)PDM;(1) PT;(1) PVEM.
* La legislación vigente establecía además una sobre representación de 1 representante por
cada 20% de la votación obtenida en la elección anterior

De igual forma en el artículo 85 de la referida ley se asienta que el Instituto Estatal Electoral tendrá
su domicilio en la capital del Estado y ejercerá sus funciones en todo el territorio de la entidad
mediante la estructura de 17 Delegaciones Distritales y 17 Delegaciones Municipales, además de la
posibilidad de contar con oficinas auxiliares en villas y poblaciones importantes si así se estimara
conveniente

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 27


Sin duda alguna la reforma electoral federal emprendida en el año de 1996, posibilitó las
condiciones de mayor equidad en la competencia política y abrió los cauces para la alternancia política
en todos los niveles de gobierno. Entre las adiciones y enmiendas sustantivas al COFIPE destacan las
siguientes:

La nueva ley electoral modificó la estructura del Instituto Federal Electoral nuevamente, y
estableció su completa autonomía respecto al Poder Ejecutivo y Legislativo, retirando al Secretario de
Gobernación de la presidencia del organismo y con ello su facultad del voto en el Consejo General a
los legisladores representantes del Congreso de la Unión.

De esta manera la ciudadanización posibilitarían que el IFE fuese presidido por uno de los ocho
Consejeros Electorales, elegidos con la aprobación de dos terceras partes de la Cámara de Diputados
a propuesta de los partidos políticos. Esta ley electoral se colocó bajo la jurisdicción de la Suprema
Corte de Justicia y el Tribunal Federal Electoral, ahora Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF) quien a su vez se reestructuró, estableciendo que la designación de los
magistrados correría a a cargo de la Suprema Corte de Justicia..

En el estado de Tabasco las nuevas reglas electorales a nivel federal implicarían de ajustes
precisos y fue así que el 21 de diciembre de 1996, la Quincuagésima Quinta Legislatura en la última
sesión extraordinaria de ese año acordó abrogar el Código de Instituciones y Procedimientos

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 28


Electorales del Estado de Tabasco, así como las reformas, adiciones y derogaciones aprobadas por
los decretos números 0739 y 012, las reformas y adiciones hechas al Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Tabasco, habiéndose creado el Instituto Electoral de
Tabasco, siendo sus órganos electorales los siguientes:

• Órganos Centrales o Consejo Estatal Electoral o Junta Estatal


Ejecutiva, y o Secretaría Ejecutiva
• Órganos Temporales
o Junta Electoral Distrital o
Consejo Electoral Distrital o Junta
Electoral Municipal, y

o Consejo Electoral Municipal

La Reforma Electoral de 1996 pretendió hacer fortalecer la presencia y figura de la


imparcialidad ciudadana para el proceso electoral estatal de 1997, ello contrajo consigo una serie de
cambios que permitieron entre otras cosas, una reestructuración del organismo electoral al concentrar
el trabajo inicialmente propuesto en 5 direcciones ejecutivas en tan solo
2.

De igual forma se realiza un cambio de nomenclatura institucional al crearse formalmente el


Instituto Estatal Electoral “IEE ”dotándose a su vez de un logotipo propio , integración, órganos
centrales, así como la necesaria modificación de la cartografía electoral toda vez que a el estado de
Tabasco se incorporaba 1 distrito electoral federal adicional y bajo ese mismo esquema el congreso
local aplicaría igual criterio a esta norma mediante la creación de una redistritación del territorio en
función a la proporcionalidad por densidad de habitantes.

Por ello al municipio de centro fue conveniente que se le dotase con un legislador local
adicional con su consabida modificación entre los integrantes de la LVII legislatura que vieron así
incrementada el numero de sus integrante a 31 ( 18 distritos electorales uninominales y la respectiva
elección de 18 diputados de mayoría relativa 13 diputados distribuidos en dos circunscripciones por el
principio de Representación Proporcional)

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 29


De igual forma para la integración del Consejo Electoral se realizaría la designación de 9
Consejeros Electorales y no siete como lo rezaba la legislación anterior.

Los Órganos Centrales de Instituto Electoral de Tabasco son:

I. Consejo Estatal Electoral

II. Junta Estatal Ejecutiva

III. La Secretaría Ejecutiva

El Consejo Estatal Electoral (CEE) se constituiría con :

• 1 Presidente
• 1 Secretario
• 8 Consejeros Electorales
• Consejeros del poder Legislativos (3) .-1 por cada fuerza política con representación en
el H. Congreso del Estado-.
• Representantes de los partidos políticos(8)* pertenecientes a igual número de partidos
políticos participantes en la elección (1) PAN; (1) PRI*; (1) PRD*;(1) PC;
(1) PT; (1)PVEM;(1) PPS;(1) PDM.

Los Ciudadanos que fueron designados por el Congreso de Estado, para formar parte del
Consejo Estatal por un periodo de siete años, como Consejeros Electorales fueron los ciudadanos:

Presidente del Consejo Estatal Electoral


• Lic. Leonardo Sala Poisot

Consejeros Electorales

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 30


• Lic. Joaquín Díaz Esnaurrizar
• Dr. Romeo Manuel Valencia Glory
• C. Rosa María Guzmán Domínguez
• C. Vicente Gómez Montero
• Lic. Ciprián Cabrera Jasso
• Lic. Luz León Estrada
• Lic. Estalin Velázquez León
• Lic. Lenin Ruiz Hernández

La Junta Estatal Ejecutiva quedo integrada de la manera siguiente:

• Lic. Leonardo Sala Poisot Presidente


• Lic. Carole Vázquez Pérez Secretaria Ejecutiva
• Profr. Magín Fuster Romero Director de Organización y Capacitación Electoral
• Lic. Rodrigo Oropesa Arguello Director de Administración

Para el Proceso Electoral del año 2000, el Código de Instituciones y Procedimientos


Electorales del Estado de Tabasco, no sufrió ninguna modificación por lo que el proceso Electoral, dio
inicio el 15 de marzo, con todos sus integrantes, con la salvedad de la renuncia al cargo que por
motivos personales presentara la Lic. Luz León Estrada.

Presidente del Consejo Estatal Electoral

• Lic. Leonardo Sala Poisot

Consejeros Electorales

• Lic. Joaquín Díaz Esnaurrizar


• Dr. Romeo Manuel Valencia Glory
• C. Rosa María Guzmán Domínguez
• C. Vicente Gómez Montero
• Lic. Ciprián Cabrera Jasso
• Lic. Estalin Velázquez León
• Lic. Lenin Ruiz Hernández

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 31


La Junta Estatal Ejecutiva quedo integrada de la manera siguiente:

• Lic. Leonardo Sala Poisot Presidente


• Lic. Carole Vázquez Pérez Secretaria Ejecutiva
• Cap. Carlos Manuel Merino Campos Director de Organización y Capacitación
Electoral
• Lic. Rodrigo Oropesa Arguello Director de Administración

En este Proceso Electoral se llevaron a cabo elecciones de Gobernador, Diputados al


Congreso Local y 17 Ayuntamientos (Presidentes Municipales y Regidores), en las que participaron los
Partidos Políticos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del
Trabajo, Verde Ecologista de México, Convergencia por la Democracia, Centro Democrático, de la
Sociedad Nacionalista, Autentico de la Revolución Mexicana, Alianza Social y Democracia social.

Los resultados Electorales cuestionados por los partidos Acción Nacional y de la Revolución
Democrática determinaron interponer el recurso de inconformidad contra el cómputo estatal de la
elección de gobernador, así como contra el acuerdo del Consejo Estatal Electoral del Instituto Electoral
de Tabasco, referente a la declaración de validez de la elección y a la expedición de la constancia de
mayoría al candidato triunfador. Por su parte el Tribunal Electoral de Tabasco emitió las resoluciones
correspondientes, en virtud de las cuales declaró la nulidad en diversas casillas, situación que aunque
modificó el cómputo estatal de la elección de gobernador confirmaba la validez de la elección, así
como la expedición de la constancia de mayoría al candidato ganador.

Contra esas resoluciones es que el PAN y el PRD promovieron el juicio de revisión


constitucional electoral, -cada uno por separado-, el 14 de noviembre de 2000. El día 29 de diciembre
de 2000 ( a tan solo 72 horas del cambio de poder del ejecutivo Estatal) , la Sala Superior del
Tribunal Electoral del PJF emitió resolución a los expedientes SUP-JRC-487/2000 y su acumulado
SUP-JRC-489/2000 donde resolvió declarar nula la elección de gobernador efectuada el 15 de octubre
de 2000, -hecho hasta entonces insólito en la historia reciente de México- y efectuar los trabajos
jurídicos pertinentes previstos en la legislación local para convocar a Elecciones extraordinarias de
Gobernador del Estado. Así mismo la asignación de la Diputación del Partido del Trabajo, que
habiendo sido asignada por el Consejo Estatal Electoral al primero de la lista de la primera

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 32


circunscripción hubo que asignársela al primero de la lista de la segunda circunscripción plurinominal,
quedando con esto finalizado el Proceso Electoral Ordinario.

La intempestiva y sorpresiva anulación de las elecciones de Gobernador tomó por sorpresa al


Gobierno en funciones a tan solo 3 días de la nueva toma de poder, lo que obligó al congreso a
sesionar de manera extraordinaria para nombrar a un Gobernador Interino ante la inminente salida de
la administración vigente, quien terminaba su encargo el 31 de diciembre de 2000.

Por ello el H. Congreso del Estado aplicaría lo previsto en el artículo 47 de la constitución del
estado en el caso de falta absoluta del Gobernador, para que este se erigiere inmediatamente en
Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del número total de sus
miembros, nombrará, en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, a un Gobernador interino.

Tomando como base el artículo, el 31 de diciembre de 2000, la 56 legislatura (horas antes de


que finalizase su periodo en ese mismo día) designó al diputado federal sin licencia, Enrique Priego
Oropeza, como Gobernador Interino.

El 29 de marzo del año 2001, la Quincuagésima Séptima Legislatura al H. Congreso del


Estado emitió el Decreto Número 003, el cual ordenó convocar en su artículo Único , “A Partidos
Políticos y Ciudadanos en general, para elegir Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco,
que será titular del Poder Ejecutivo durante el periodo comprendido del 01 de enero del año 2002 al 31
de diciembre del año 2006” y se llevó a efecto la notificación respectiva al órgano electoral estatal para
la organización de los comicios extraordinarios conducentes a la elección de Gobernador del Estado
de Tabasco.

Señalándose la fecha comicial de las elecciones estatales extraordinarias de Tabasco para el


domingo 5 de agosto de 2001, como consecuencia a la anulación de la elección a Gobernador
celebrada el 15 de octubre de 2000,

De igual forma y por resolución del Tribunal del Poder Judicial de la Federación, se realizaron
en nuestro estado, El H. Congreso del Estado hubo de realizar algunos cambios y nuevas
designaciones en cuanto a la integración del Consejo Estatal Electoral derivados de las renuncias de

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 33


los Consejeros: Leonardo Sala Poisot, Luz León Estrada y Lenin Ruiz Hernández quedado integrado
de la siguiente manera:

Presidente del Consejo Estatal Electoral

• Lic. Estalin Velázquez León

Consejeros Electorales

• Lic. Joaquín Díaz Esnaurrizar


• Dr. Romeo Manuel Valencia Glory
• C. Rosa María Guzmán Domínguez
• C. Vicente Gómez Montero
• C. José Rubén Ferrer Galguera
• Lic. Ciprián Cabrera Jasso
• Ing. Alejandro de la Fuente Godínez
• Lic. Adalberto Tito Manzur Castellanos

La Junta Estatal Ejecutiva

• Lic. Estalin Velázquez León Presidente


• Lic. Martín Cruz Larios Secretario Ejecutivo
• Lic. Citlallin de Dios Calles Director de Organización y Capacitación Electoral  Lic.
Rodrigo Oropesa Arguello Director de Administración

El día 2 de abril del año 2001 los integrantes del Instituto Electoral de Tabasco dieron
inicio a los trabajos relativos al Proceso Electoral Extraordinario con la celebración de la Sesión
de instalación respectiva que llevó a efecto el Consejo Estatal Electoral, cumpliendo con lo
establecido en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Tabasco.

Registrando candidatos para la elección de gobernador Partido Acción Nacional

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 34


Lucio Galileo Lastra Marín; Partido Revolucionario Institucional Manuel Andrade Díaz;
Coalición Alianza por el Cambio de Tabasco César Raúl Ojeda Zubieta; Partido Alianza Social
Blanca Estela Guerrero Palomera;

En ella fue renovado el cargo de Titular del Poder Ejecutivo del estado, electo para un
periodo extraordinario de cinco años no reelegibles en ningún caso.

El 27 de Noviembre del 2002, se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el Decreto 192, el cuál
contiene las reformas hechas a la Constitución Política Local en materia electoral, entre las cuales se
encuentran el cambio de nombre denominado Instituto Electoral por el Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana de Tabasco, así como el reconocimiento a los medios de participación
ciudadana; al plebiscito, al referéndum y a la iniciativa popular.

La redistritacion de los municipios de Cárdenas y Centro ampliando de 18 a 21 los distritos electorales


y de 13 a 14 los diputados de representación proporcional, estableciendo en 2% el umbral para

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 35


acceder a estos; el derecho a 2 síndicos para municipios con más de cien mil habitantes; facultades
para organizar mecanismos de participación ciudadana como plebiscito, referéndum e iniciativa
popular al órgano electoral, que cambió su denominación a Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana de Tabasco; reducción de 9 a 7 Consejeros Electorales en el Consejo Estatal, facultados
para elegir de entre ellos a su Presidente;

De igual forma la ajustada elección daría inicio a la creación de un órgano de control interno y
obligación de presentar su cuenta pública ante el Congreso; en materia jurisdiccional, se instituyó la
permanencia del Tribunal Electoral de Tabasco, reduciendo de cinco a tres sus Magistrados; como
órgano especializado, además de resolver los medios de impugnación en materia electoral, deberá
atender los que se presenten con motivo de los resultados de plebiscitos, referéndum y de la
participación ciudadana, igualmente decide los conflictos laborales de los servidores públicos del
Instituto y los del propio Tribunal.

La conducción de los trabajos electorales hizo necesaria la sustitución de los árbitros electorales los
7 nuevos integrantes del nuevo Consejo Estatal, como garante de la democracia en Tabasco. Fueron:

Presidente del Consejo Estatal Electoral

• C.P. Martin Rueda de León

Consejeros Electorales

• Lic. Enrique Galland Marqués


• Lic. Jesús Manuel Argáez de los Santos
• Lic. Javier Minaya Velueta
• Lic. Babe Segura Córdova
• Lic. Carlos Aguilar Ruiz
• Dra. Rossana Aranda Roche

La Junta Estatal Ejecutiva

• C.P. Martin Rueda de León Presidente


• Lic. David Cuba Herrera Secretario Ejecutivo

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 36


• Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización y Capacitación Electoral 
C.p. Guadalupe Estrada Sánchez Director de Administración

El 19 de octubre de 2003, se realizaron las Elecciones Constitucionales en el Estado de


Tabasco, para renovar los Ayuntamientos de sus 17 municipios, así como a los integrantes del
Congreso Local, por primera vez conformado de 35 Diputados, 4 más que el periodo anterior. La
afluencia en las urnas alcanzó 692,102 ciudadanos, equivalentes al 57% de la lista nominal

Los datos registrados dan cuenta de un proceso electoral competido, 7 partidos políticos, más dos
en coalición, postularon a 2,648 candidatos a los diversos cargos de elección; 286 compitieron por las
21 diputaciones de mayoría, 172 buscaron alguno de los 14 curules de representación proporcional,
1848 contendieron en 17 municipios por 175 regidurías de mayoría, y 340 aspiraron a las 39 regidurías
de representación proporcional.

Sin excepción, las constancias de mayoría y validez expedidas a las fórmulas y planillas triunfadoras,
como las asignaciones de representación proporcional, fueron ratificadas por los tribunales electorales.

El año 2006 resulta para el Estado de Tabasco ser un año de intensa actividad política
primeramente en las elecciones federales organizadas por el Instituto Federal Electoral y programadas
a efectuarse el primer domingo de julio y en donde por vez primera participarán por la primera
magistratura del país 2 candidatos tabasqueños el Lic. Roberto Madrazo Pintado por el Partido
Revolucionario Institucional y el Lic. Andrés Manuel López Obrador del Partido de la Revolución
Democrática por tal motivo se considero una amplia capacitación y

profesionalización al personal técnico y operativo perteneciente al servicio electoral del IEPC.

Asimismo se realizaron ajustes hacia el interior del órgano electoral iniciando el proceso electoral
ordinario el 15 de marzo de 2006 con los siguientes integrantes del Consejo Estatal
Electoral

Presidente del Consejo Estatal Electoral

• Lic. Jesús Manuel Argáez de los Santos

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 37


Consejeros Electorales

• Lic. Enrique Galland Marqués


• Lic. Javier Minaya Velueta
• Lic. Babe Segura Córdova
• C.P. Martin Rueda de León
• Lic. Carlos Aguilar Ruiz
• Dra. Rossana Aranda Roche

La Junta Estatal Ejecutiva

• Lic. Jesús Manuel Argáez de los Santos Presidente


• Lic. Armando Xavier Maldonado Acosta Secretario Ejecutivo
• Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización y Capacitación Electoral 
C.p. Elia Magdalena de la Cruz León Director de Administración

Y es así como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, fue


estructurando paso a paso cada una de las etapas del Proceso Electoral, a través de todos los
mecanismos organizativos implementados, para llevar a su término la jornada electoral, culminando el
15 de octubre de 2006 al elegir al titular del Ejecutivo, a los Diputados integrantes de la LIX Legislatura
y a los integrantes de los 17 Ayuntamientos de la entidad.

La exigencia de la sociedad mexicana luego de los controversiales resultados obtenidos por


el Instituto Federal Electoral (IFE) en los comicios presidenciales del año 2006 obligaría una reforma
electoral federal que garantizaran la libertad del voto, y los principios rectores que rigen la materia de
certeza, objetividad e independencia de la función electoral

Con la reforma de 2007, disminuye el costo de las campañas y se transparenta la utilización de


recursos que utilizan los partidos políticos y el propio Instituto Federal Electoral (IFE)

De este modo, la reforma, entre otros aspectos, prohibió la afiliación gremial a los partidos
políticos; redujo el financiamiento público y los plazos para las campañas electorales; reguló las

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 38


precampañas electorales; estableció un nuevo régimen para el acceso a radio y televisión; y
reestructuró administrativamente al IFE.

Por lo que respecta al financiamiento público, la fórmula de cálculo cambió radicalmente, ahora
el monto destinado a las actividades ordinarias se calcula multiplicando el número total de ciudadanos
inscritos en el padrón electoral, por el 65% del salario mínimo vigente en la Ciudad de

México. Sin embargo, se mantuvo la distribución del financiamiento que venía operando con
anterioridad, es decir:

• 30% de manera igualitaria

• 70% a partir del porcentaje de votos que obtengan los partidos políticos en la elección de diputados
anterior

Asimismo, ahora el monto de financiamiento destinado a la obtención del voto durante los
procesos electorales corresponde al 50% del financiamiento de actividades ordinarias durante las
elecciones presidenciales, así como del 30% en el caso de elecciones intermedias.

Cabe destacar también que las campañas para Presidente de la República y para diputados
federales duran solamente 90 y 60 días, respectivamente.

Además de los partidos políticos, la reforma también precisó que los aspirantes, candidatos y
precandidatos, no pueden recibir aportaciones o donativos por parte de los poderes públicos,
dependencias y entidades públicas, asociaciones religiosas y empresas de carácter mercantil.

Con esta medida, se cierra la puerta a la opacidad en el manejo de los recursos públicos
durante las precampañas y campañas electorales.

Finalmente, una reforma no menor incluida en el nuevo COFIPE, fue aquella que dispuso en su
artículo 78, que las cuentas, fondos o fideicomisos abiertos por los partidos políticos para la inversión
de sus recursos líquidos, no están protegidas por los secretos bancario y fiduciario.

Otro aspecto de mayor trascendencia fue la inclusión del capítulo V del COFIPE, que establece
que toda persona tiene el derecho a acceder a la información de los partidos políticos,

a través del IFE en cuanto a dirección, reglamentos y acuerdos de carácter general,

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 39


tabulador de remuneraciones, e informes de ingresos y gastos..
Por otra parte, la reforma estableció un nuevo modelo de comunicación política que tiene como
propósito generar mayor equidad en la competencia política. A diferencia de disposiciones anteriores,
ahora se prohíbe la compra de tiempos de radio y televisión por parte de los partidos políticos y de
aquellas personas físicas y morales que tengan como propósito influir en las preferencias electorales
de los ciudadanos. Y se establece el Sistema Integral para la Administración del Tiempo del Estado
(SIATE),

.Los alcances de la reforma política de la cual fue objeto la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Harían necesaria un ajuste en su contraparte tabasqueña dos años más tarde con
la creación de una nueva Ley Electoral del Estado de Tabasco, la cual registra un avance importante
evolutivo e incluye a la denominada Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de
Tabasco.

Para el organismo electoral estatal, se establecerían grandes retos y desafíos para la


organización de los comicios del año 2009, en primer lugar se sufriría casi una paralización total de los
trabajos del Consejo Electoral esto como producto la expiración del nombramiento de 4 Consejeros
Electorales propietarios a partir del último día del mes de febrero de 2007 entre los cuales se hallaba el
Lic. Argáez de los Santos.- presidente en funciones -. Luego de la designación del L.R.I. Enrique
Galland Marqués como nuevo presidente de un incompleto Consejo que se agravaría más aun
cuando unos meses después se sumaría la aflicción de enfermedad grave de un consejero en función
situación que el H congreso del estado debería de resolver con el nombramiento del suplente y la
designación de los faltantes

Resultando el Consejo Electoral integrado de la siguiente forma ( A PARTIR DEL 28 DE FEBRERO


DE 2007)

Consejeros Electorales

• Lic. Enrique Galland Marqués Presidente


• Lic. Javier Minaya Velueta
• Lic. Carlos Aguilar Ruiz

La Junta Estatal Ejecutiva

• Lic. Enrique Galland Marqués Presidente

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 40


• Lic. Armando Xavier Maldonado Acosta Secretario Ejecutivo
• Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización y Capacitación Electoral 
C.p. Elia Magdalena de la Cruz León Director de Administración

Además las graves afectaciones que sufriera la ciudad de Villahermosa en los meses de
octubre y noviembre de 2007 vería irremediablemente la pérdida de la infraestructura contenida en
planta baja de su inmueble ubicado en el centro de la ciudad capital.

Esto adicionalmente de la irreparable pérdida de documentos, archivos y equipo técnico y de


oficina se vería materialmente paralizadas sus actividades y programas de carácter cívico electoral
dirigidos a la población escolar y ciudadana.

El panorama en sí, representaba un gran reto profesional, el IEPC el 15 de marzo de 2009, dio
inicio formal al proceso electoral ordinario con.

El 8 de noviembre de 2008, se publicó en el suplemento 69053 del Periódico Oficial del Estado
el Decreto 096 mediante el cual se dan a conocer las últimas reformas a la Constitución Política local
en materia electoral, destacándose la creación de la Ley Electoral del Estado de Tabasco, se modifica
la fórmula de asignación para el financiamiento público a los partidos políticos, se acortan las
campañas electorales y se definen las reglas básicas para las precampañas una nueva ley que
involucraba entre sus innovaciones que la administración de los tiempos de radio y televisión que
como única autoridad administradora fue otorgada al Instituto Federal, la regulación y definición de
actos y plazos considerados como de ”precampañas” , que favorecía un entorno de enrarecimiento y
especulación electoral de ciudadanos y militantes que entrañaban un adelanto inequitativo de las
contiendas internas de los partidos políticos, para posteriormente ser registrados como precandidatos,
pero que sobretodo salvaguardaba el interés colectivo al incluir figuras jurídicas y herramientas que
vigilasen topes de gastos y la apertura del secreto fiduciario y bancario

Para el Proceso Electoral ordinario del año 2009 a celebrarse en el Estado Libre y Soberano de
Tabasco, el pueblo de Tabasco realizó un gran esfuerzo organizando, construyendo la elección y
participando en todo momento en medio de una ardua y lastimera tarea de reconstrucción

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 41


Así la segunda semana del mes de marzo el Consejo Electoral queda integrado de la forma
siguiente:

Presidente del Consejo Estatal Electoral  Lic.

Enrique Galland Marqués

Consejeros Electorales

• Lic. Carlos Aguilar Ruiz


• Lic. Juan Correa López
• Lic. Antonio Ponce López
• Lic. Elide Moreno Cáliz
• Lic. Gustavo Rodríguez Castro
• Lic. Rosendo Gómez Piedra

La Junta Estatal Ejecutiva

Lic. Enrique Galland Marqués Presidente


Lic. Armando Xavier Maldonado Acosta Secretario Ejecutivo
Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización y Capacitación Electoral C.p. Elia
Magdalena de la Cruz León Director de Administración

El 18 de octubre de 2009 día de la jornada electoral 9321 funcionarios de mesas directiva de


casilla recibieron los sufragios del 59% de los ciudadanos tabasqueños que acudieron a elegir
responsablemente a 35 Diputados electos, 21 por el principio de mayoría relativa y 14 por el principio
de representación proporcional, así como 17 Presidentes Municipales y Regidores, mismos que
iniciarían sus periodos de trabajos legislativos y administrativos respectivamente a partir del primero de
enero de 2010 y hasta al 31 de diciembre de 2012.

El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en sesión


ordinaria efectuada el día veinte de noviembre del año dos mil nueve. Emite el acuerdo ce/2009/091
mediante el cual aprueba la estructura orgánica y funciones de las unidades administrativas que
integran la contraloría general del propio instituto. en base a lo dispuesto al artículo 358 de la Ley

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 42


Electoral del Estado de Tabasco, establece que la Contraloría General es el órgano de control interno
del Instituto Estatal y que tiene a su cargo la fiscalización de los ingresos y egresos del Instituto Estatal

Ley Electoral del Estado de Tabasco.

El 26 de febrero de 2010, la sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Tabasco


acuerda nombrar a 3 consejeros faltantes necesarios para la correcta integración del Consejo Estatal
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco así como designar a su Presidente

Consejo Estatal
• Lic. Alfonso Castillo Suárez (Presidente)
• Lic. Héctor Aguilar Alvarado
• Lic. Jorge Montaño Ventura
• Mtro. Antonio Ponce López
• Mtra. Elidé Moreno Cáliz
• Lic. Gustavo Rodríguez Castro
• Dr. Rosendo Gómez Piedra

La Junta Estatal Ejecutiva

• Lic. Alfonso Castillo Suárez Presidente


• Mtro. Armando Xavier Maldonado Acosta Secretario Ejecutivo
• Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización y Capacitación Electoral
• Lic. Carlos Enrique Íñiguez Rosique Director de Administración

El Senado de la República aprobó la reforma en materia político-electoral la madrugada del miércoles


4 de diciembre del 2013, los 14 puntos más destacados del dictamen avalado por el Senado y que
pasen para su análisis y posible aprobación en la Cámara de Diputados.

Son:

1.- La Reelección legislativa de diputados y senadores hasta por 12 años (hasta cuatro periodos para
diputados a partir de 2015 y hasta dos para senadores a partir de 2018).
2. Reelección para diputados locales y alcaldes donde Los congresos locales quedan obligados
a legislar para introducir esta figura en sus leyes estatales.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 43


3. Una Fiscalía General, en vez de la Procuraduría General de la República (PGR) a partir de
2018 y tendrá dos fiscalías especializadas: una en delitos electorales y otra en combate a la
corrupción. Su titular será nombrado por dos terceras partes del Senado y podrá ser removido por el
presidente, con el aval de la mayoría calificada de la Cámara alta.

4.- Se crea el Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituirá al Instituto Federal Electoral (IFE). El
número de consejeros integrantes subirá de nueve a 11. Permaneciendo el método de selección
actual, a través de la Cámara de Diputados por mayoría calificada, esto es, dos tercios del pleno. Mas
sin embargo se deja en claro que el INE no organizará todas las elecciones, sino que se encargará
principalmente de las federales y se coordinará con los órganos estatales para las locales. Donde
podrá organizar contiendas en los estados a petición de una entidad o atraerlas cuando considere que
pudiese existir haber inequidad en la contienda.

5. Retirar el control de los institutos electorales estatales de los congresos Adquiriendo estos
mayor libertad y su número de consejeros se homologará a siete en todos los casos. Y en su
designación se realizara un proceso de convocatoria y selección por parte del Consejo General del
INE.

6. Determinación y especificidad de las causales de Nulidad de elecciones en los casos cuando


haya rebase de tope de gastos de campaña o compra de propaganda en medios, siempre y cuando se
determine que la falta fue "sistemática" y "determinante" para el resultado, esto es, que entre el
primero y segundo lugar haya una diferencia menor al 5% de los votos.

7. Aumento del 2% al 3% el umbral de porcentaje de votos que un partido deberá obtener para
conservar el registro.

8. Reducción del tiempo entre la elección y la toma de protesta del candidato ganador para el
caso de la Presidencia de la Republica se adelanta la toma de posesión del 1 de diciembre al 1 de
octubre, a partir del mandatario que resulte electo en 2018. También se adelanta la instalación del
Congreso en años de cambio de gobierno, del 1 de septiembre al 1 de agosto.

9. La Búsqueda de Paridad de género en las candidaturas a la Cámara de Diputados y al


Senado las cuales deberán ser 50% para hombres y mujeres por igual.

10 . Se establece la posibilidad de que el presidente entable un gobierno de coalición. Los términos y


el programa de ese gobierno tendrán que ser aprobados previamente por el Senado, que también
deberá ratificar a los integrantes del gabinete presidencial, salvo a los secretarios de Defensa y
Marina.

11. Ratificación del gabinete, si no existiese gobierno de coalición, la Cámara de Diputados


deberá de que ratificar al secretario de Hacienda y el Senado al canciller.
12. Rendición de cuentas en seguridad para lo cual el Senado tendrá que ratificar la estrategia
nacional de seguridad del presidente y éste se obliga a que informar anualmente de los resultados.

13. Regulación en gastos en publicidad oficial en medios, a través de las leyes secundarias que
incluyan a autoridades de todos los niveles.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 44


14. Autonomía al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) el
cual dejará de depender del Poder Ejecutivo a partir de 2018

El día 10 de febrero del 2014 "La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión,
en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 constitucional y previa la aprobación de las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso general de los Estados Unidos Mexicanos, así
como de la mayoría de las legislaturas de los estados, declara reformadas, adicionadas y derogadas
diversas disposiciones de la constitución política de los estados unidos mexicanos, en materia política-
electoral.

Por la cual se Expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; se


reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación
en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

En concordancia a las modificaciones a la carta magna y demás disposiciones federales en


Tabasco el 18 de junio de 2014, se emitió el Decreto 117 - publicado en el Periódico Oficial del Estado
número 7491 Suplemento E de fecha 21 de junio de 2014-, por el que se reforman:
la denominación del Apartado A intitulado “De los Partidos Políticos y los Candidatos Independientes”,
del Apartado B, “Del Acceso de los Partidos Políticos y los Candidatos Independientes a los Medios de
Comunicación Social“ un Título IV Bis denominado “De la Fiscalía General del Estado” .

Derivado de las reformas a la Constitución del Estado de Tabasco la comisión dictaminadora de


los trabajos legislativos, estimó procedente el expedir un nuevo ordenamiento debido a la cantidad de
adecuaciones legales que había necesidad de incorporar al nuevo diseño normativo electoral, con una
mejor técnica y práctica normativa.

Por ello se consideró oportuno la expedición de una nueva Ley que sustituyese a la Ley
Electoral del Estado de Tabasco que, independientemente de las necesarias reformas que ahora se
incluyen, en la normatividad federal y local referente al tema electoral y su proceso, a la vez que
adecuar otras leyes en la materia, como son la del Sistema de Medios de Impugnación en materia
Electoral, la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Tabasco, en razón del nuevo sistema de
designación e integración de los Órganos Jurisdiccionales Locales en materia Electoral, así como Ley
Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco.

La reforma electoral aprobada el 2 de julio por el Congreso del Estado de Tabasco marcó el
escenario político y social hacia una elección inédita, bajo nuevas reglas y actores políticos donde la
renovación del Consejo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco (IEPCT),
órgano encargado de conducir la elección de Presidentes Municipales, Regidores y diputados locales
correspondió a un proceso de selección público en donde se inscribieron 147 profesionistas
tabasqueños a cumplir con los requisitos que la Convocatoria respectiva marcaba

Igualmente en cuanto a los contendientes políticos se obtuvo la participación de 10 partidos


políticos, -tres de ellos “Morena”,” Partido Humanista” y “Encuentro” Social de nueva creación-, así

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 45


como la innovadora figura de los candidatos independientes, además de una rigurosa equidad de
género al 50% entre los candidatos registrados y la posibilidad de reelección de diputados y alcaldes a
partir de la elección 2018.

Consejo Estatal

• Maday Merino Damián (Presidente)


• Claudia del Carmen Jiménez López
• Mtro. David Cuba Herrera
• Mtro. José Óscar Guzmán García
• Lic. Miguel Ángel Fonz Rodríguez
• Mtro. Jorge Enrique Gómez Hernández
• Dra. Idmara de la Candelaria Crespo Arévalo

La Junta Estatal Ejecutiva

• Maday Merino Damián Presidente


• Lic. Roberto Félix López Secretario Ejecutivo
• Lic. Rigoberto de la O Gallegos Director de Organización Electoral y
Educación Cívica
• C.P. Juan Manuel Segura Guzmán Director de Administración

Cabe señalar que derivado de las reformas electorales, se celebraron elecciones concurrentes
el Domingo 7 de junio ; Así en la misma jornada electoral los ciudadanos tabasqueños eligieron
también a los seis diputados federales que representarán a Tabasco en el Congreso de la Unión, por
lo que el IEPCT y el Instituto Nacional Electoral (INE) realizaron trabajos coordinados para la
instalación – por vez primera de la modalidad de casillas únicas-

Entre las novedades de la Ley Electoral se vio la obligatoriedad de los partidos de postular en
el 50 por ciento de sus candidaturas a mujeres y se presentó la figura de las candidaturas
independientes, que permitió la postulación de ciudadanos, sin el respaldo de partidos, registrándose
en el mes de enero 14 aspirantes ciudadanos, -10 para alcaldes y 4 para diputados locales de los
cuales el Instituto Electoral dio procedencia a las formulas presentadas en los municipios de Cárdenas,
Centla, Centro, Comalcalco, Macuspana y Paraíso así como la candidatura del V distrito
correspondiente al Municipio de Centla.

Igualmente la modificada ley otorga la posibilidad legal de que los candidatos ganadores en los
comicios cuenten con la posibilidad de reelegirse en el 2018.
El esfuerzo conjunto entre los organismos electorales y ciudadanos permitieron que se
contara con una participación del 56.95% de ciudadanos inscritos en la lista nominal para la elección
de Diputados y de un del 55.89% en la elección de Presidentes Municipales y Regidores, con un
promedio entre ambas elecciones de 56.42%.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 46


El 16 de diciembre de 2015, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, resolvió el expediente SUP-REC-869/2015 y sus acumulados, determinando en su punto
resolutivo CUARTO, la nulidad de la elección de Presidente Municipal y Regidores del Ayuntamiento
de Centro, Tabasco, y en su resolutivo SÉPTIMO ordenó a este Instituto Electoral realizar, en el
ámbito de sus atribuciones, las actividades correspondientes para la celebración de la elección
extraordinaria de integrantes del Ayuntamiento de Centro, Tabasco
En la misma resolución se ordenó al H. Congreso del Estado de Tabasco, que de
conformidad con lo previsto en el artículo 36, fracción XXIII de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Tabasco, convocara a elecciones extraordinarias.

Con fecha 23 de diciembre de 2015, el H. Congreso del Estado, en cumplimiento a la sentencia


definitiva dictada en el citado expediente, emitió el Decreto 298 con la Convocatoria para Elecciones
Extraordinarias para elegir Presidente Municipal y Regidores de Mayoría Relativa y Representación
Proporcional del Municipio de Centro, Tabasco. Mismo, establece que la elección extraordinaria del
Municipio de Centro, se celebraría el dia domingo trece de marzo de dos mil dieciséis
En ese sentido, el jueves 24 de diciembre de 2015, el Consejo Estatal del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana de Tabasco, en Sesión Extraordinaria, realizó la declaración de inicio del
Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016.
Conforme al Calendario Electoral aprobado por el Consejo Estatal en la Sesión Extraordinaria
de 24 de diciembre de 2015, el dieciséis de marzo , el Consejo Electoral Municipal con sede en
Centro, Tabasco, dio inicio a la sesión especial de cómputo para la elección de Presidente Municipal y
Regidores de mayoría relativa y de representación proporcional, conforme lo establece el artículo 260,
de la Ley Electoral y de Partidos Políticos del Estado de Tabasco, en la que obtuvo el resultado final
de la elección. El resultado del mencionado Cómputo Municipal, realizado por el Consejo Electoral
Municipal de Centro, Tabasco, .

el domingo 13 de maro de 2016, se llevó a cabo la Jornada Electoral, obteniéndose, después


de considerar las casillas anuladas a consecuencia de la resolución emitida por el Tribunal Electoral de
Tabasco, en los autos del Juicio de Inconformidad TET-JI-02/2016-I, y las demás resoluciones
derivadas de la cadena impugnativa,

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 47


Las nuevas designaciones

La reforma constitucional del año 2014, originó cambios institucionales sobre las atribuciones
de la autoridad electoral nacional en la conformación de los Organismos Electorales en las entidades
federativas. Una de las modificaciones constitucionales más relevantes fue la reforma del artículo 116,
fracción IV, inciso e) de la Constitución federal, misma que consideró que las autoridades electorales
de los estados gozarían de una condición permanente, además de contar con un Consejo General,
compuesto por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales.

En este nuevo andamiaje, el Constituyente Permanente diseñó un esquema institucional para


que el nombramiento de las Consejeras y los Consejeros de los órganos electorales locales, quedara
en manos del Instituto Nacional Electoral. Para cumplir con este mandato constitucional y legal, eL 30
de septiembre de 2014, emitió el Acuerdo INE/CG165/2014, mediante el que aprobó la designación de
las los Consejeros Presidentes y las y los Consejeros Electorales de los Organismos Públicos Locales
Electorales con este acto se reguló el procedimiento de selección y designación de los mismos
previsto en el Título Segundo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Desde entonces, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral ha ido perfeccionando el
método haciendo las adecuaciones correspondientes en la normatividad que ha emitido para ello. En
ese sentido, inicialmente fueron aprobadas diversas reformas al Reglamento del INE para la
designación y la remoción de Consejeros Presidentes y demás Consejeros Electorales de los
Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE). Sobre la base de lo señalado el INE implementó el
procedimiento de selección y designación de las vacantes de los Consejos que se deberán cubrir en
los Organismos Públicos Locales de las entidades de Baja California Sur, Campeche, Ciudad de
México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca,
Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas, . Para el caso del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco concluyen los cargos de los Consejeros
Miguel Ángel Fonz Rodríguez, Jorge Enrique Gómez Hernández e Idmara de la Candelaria Crespo
Arévalo , que fueron designados por Historia Político Electoral de Tabasco 65 un periodo de 3 años,
los cuales iniciaron su cargo el 1 de octubre de 2014 y hasta el 30 de septiembre de 2017.

El 7 de marzo de 2017, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emitió el Acuerdo
INE/CG56/2017, por el que se aprobaron las convocatorias Públicas para los ciudadanos
profesionistas interesados en concursar, a esta publicación le sucedieron los acuerdos
INE/CG180/2017 (24 de mayo de 2017) por el que se aprobaron los criterios para realizar la valoración
curricular y entrevista de las y los aspirantes que acceden a dicha etapa además de una modificación
en la convocatoria procedente de una resolución judicial en acatamiento a la sentencia de la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación identificada con la clave SUP-RAP-
105/2017 y SUP-RAP1 09/2017 Acumulados.

Finalmente el 14 de julio de 2017, este Consejo General emitió e1 Acuerdo INE/CG218/2017,


donde determina el registro de las y los aspirantes para la designación de las Consejeras y los
Consejeros Electorales de los Organismos Públicos Locales del 8 al 10 y del 13 al 15 de marzo de
2017, y la recepción de las solicitudes se efectuaron en las Juntas Local y Distritales Ejecutivas de las
entidades referidas, así como en la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral. En

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 48


cumplimiento al numeral 1 de la Base Séptima de las citadas Convocatorias se registraron 1,831
aspirantes: 681 mujeres y 1,150 hombres, de los cuales el Secretario Técnico de la Comisión de
Vinculación con los Organismos Públicos Locales, entregó a los Consejeros Electorales del INE, los
expedientes digitales de las y los aspirantes registrados

El 8 de abril de 2017 y en atención a lo que establece la Base Séptima, numeral 3 de las


multicitadas Convocatorias, se llevó a cabo la aplicación del examen de conocimientos en las
entidades con proceso de designación a 1,495 aspirantes. Para llevar a cabo la aplicación del examen
de conocimientos se habilitó una sede en cada una de las 18 entidades federativas,. Cabe aclarar que
166 aspirantes no se presentaron a la aplicación del examen a pesar de haber cumplido con los
requisitos exigidos en la normatividad y en la Convocatoria. En este sentido, la institución encargada
de aplicar el examen de conocimientos fue el Centro Nacional de Evaluación para la Educación
Superior (CENEVAL) y los resultados fueron publicados el 24 de abril de 2017 en el portal del Instituto
Nacional Electoral a través de la dirección de internet www.ine.mx.

Acorde con lo que se estableció en la Base Séptima, numeral 4 de las Convocatorias, se


determinó que las y los aspirantes que acreditaran la etapa de examen de conocimientos, presentarían
un ensayo de manera presencial. Los resultados del ensayo se publicarían en el portal del Instituto
Nacional Electoral en listas diferenciadas de acuerdo con lo siguiente: Nombre y calificación de los
aspirantes con Dictamen de ensayo idóneo; El 28 de marzo de 2017, el Consejo General del INE
emitió el Acuerdo INE/CG94/2017, por el que se aprobaron los "Lineamientos para la aplicación y
evaluación del Ensayo Presencial.

En dicho acuerdo se aprobó que la institución encargada de evaluar los ensayos presenciales
sería el "COLEGIO DE MÉXICO" (COLMEX). De manera que, el 13 de mayo de 2017, de conformidad
con lo establecido en la Base Séptima, numeral 3 de las Convocatorias aprobadas, el COLMEX
programó para la aplicación del ensayo presencial a 482 aspirantes: 232 mujeres y 250 hombres que
se ubicaron en los primeros 10 o 12 lugares de las mujeres y los hombres mejor evaluados en el
examen de conocimientos de cada género.

Para llevar a cabo la aplicación se habilitó una sede en cada una de las 18 entidades
federativas, El 9 de junio de 2017, el COLMEX hizo entrega de los resultados de la aplicación del
ensayo presencial mismos que quedaron publicados en el portal electrónico del Instituto Nacional
Electoral, asi como los nombres de las y los aspirantes que accederían a la etapa de entrevista y
valoración curricular. Del 9 al 12 de junio de 2017, en cumplimiento de la Base Séptima, numeral 4 de
la Convocatoria, y a lo establecido en el artículo 23 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral
para la designación y remoción de las y los Consejeros Presidentes y las y los Consejeros Electorales
de los Organismos Públicos Locales, el Presidente de la Comisión de Vinculación remitió a las
representaciones de los partidos políticos y Consejeros del Poder Legislativo del Consejo General, los
nombres de las y los aspirantes que accedieron a la etapa de entrevista y valoración curricular para
que presentaran por escrito, dentro de los cinco días hábiles siguientes, ante la misma Comisión, las
observaciones y comentarios que consideraran convenientes respecto de cada una de las y los
aspirantes.

Historia Político - Electoral en el estado de Tabasco 2020 49


En atención a lo señalado en el párrafo anterior, se recibieron 95 observaciones de las
representaciones del Partido de la Revolución Democrática y del Partido Movimiento Ciudadano 9 de
ellas para aspirantes al estado de Tabasco Valoración curricular y entrevista Historia Político Electoral
de Tabasco 67 De conformidad con el artículo 21, párrafos 1 y 2, del Reglamento, y a lo señalado en
la Base Séptima, numeral 5 de las Convocatorias, la valoración curricular y la entrevista fuesen
consideradas en una misma etapa a la que podrán acceder las y los aspirantes cuyo ensayo haya sido
dictaminado como idóneo. Asimismo, señala que la evaluación de esta etapa estará a cargo de las y
los Consejeros Electorales del Consejo General del INE ,
Enrique Andrade González, Doctor José Roberto Ruiz Saldaña , Licenciada Alejandra Pamela
San Martín Ríos y Valles. Maestro Marco Antonio Baños Martínez, Maestra Adriana Margarita Favela
Herrera, Doctor Ciro Murayama Rendón, Doctor Benito Nacif Hernández, Maestra Dania Paola Ravel
Cuevas, Maestro Jaime Rivera Velázquez, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez y del Consejero
Presidente, Doctor Lorenzo Córdova Vianello,

Para la presente etapa fueron programados las y los aspirantes cuya valoración del ensayo
presencial fue calificado como "idóneo", es así que se programó un total de 255 aspirantes: 118
mujeres y 137 hombres, , el total de las entrevistas se llevó a cabo en las Oficinas Centrales del
Instituto Nacional Electoral del 14 al 17 de agosto de 2017, - grabadas en video, además de ser
transmitidas en tiempo real en el portal de Internet del Instituto www.ine.mx-

Las calificaciones otorgadas por cada uno de los Consejeros Electorales, fueron asentadas en
las cédulas individuales con la que se conformó una cédula integral de cada uno de las y los
aspirantes que accedieron a la etapa de entrevista, las cuales fueron publicadas en la pagina
institucional de internet. En sesión extraordinaria celebrada el 12 de septiembre de 2017 el Consejo
General emitió el Acuerdo INEICG431/2017 donde por votación dividida (por nueve votos a favor y 2
en contra) fue aprobado, los dictámenes con los que se verifica el cumplimiento de las etapas
correspondientes al procedimiento de selección y designación y se analiza la idoneidad de las y los
aspirantes propuestos al Consejo General para ser designados como Consejeras y Consejeros
Electorales de los Organismos Públicos Locales

Resultando seleccionados para el estado de Tabasco


 Mtra. Rosselvy del Carmen Domínguez Arévalo,
 Lic. Juan Correa López
 Mtro. Víctor Humberto Mejía Naranjo

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