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UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

NOMBRE DEL ALUMNO: PEREZ MENDEZ EDUARDO MANUEL.

Matricula: ES172000680

CARRERA: LIC. EN DERECHO.

Módulo 21. Derecho Ambiental

Unidad 1. Abordaje disciplinar

Sesión 5. Reglamentos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Licda. NATALIA VILLAZAN MORALES

FECHA: 7 DE NOVIEMBRE DEL 2020.

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INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia de la humanidad y de todo el proceso de su desarrollo científico, industrial y

económico, ha existido la necesidad de producir reglas de juego que puedan evitar que el juego falle, por
contradictorio que parezca. Por tanto, se hacen regulaciones: normas, leyes, decretos y tratados en el
mundo y en todos los campos posibles: salud, economía, derechos humanos, en especial la normativa que
trataremos en este artículo; el surgimiento de la legislación ambiental es en respuesta a la indiscutible
humanidad. La tierra intenta controlar los problemas ambientales naturales.

México tiene una enorme riqueza natural, animales, plantas, maderas preciosas, arrecifes de coral, etc. En
el camino del crecimiento y desarrollo económico del país, se han formulado una serie de estándares
regulatorios ambientales, que lo han hecho sumarse a tratados y convenios internacionales, asegurando así
un medio ambiente sano. Señalan cómo utilizar los recursos naturales, el tiempo, quién puede hacerlo, las
sanciones y responsabilidades por el incumplimiento de los recursos naturales y la obligación de reparar los
daños causados.

El marco normativo o los instrumentos legales para regular la materia ambiental en México son:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados y convenios internacionales en los
que participa, leyes generales y federales, reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas
Mexicanas (NMX), decretos y acuerdos, constituciones estatales, leyes estatales y bandos municipales.

Dentro de los tratados internacionales en los que participa México encontramos el Convenio sobre Pueblos
Indígenas y Tribales 1989, la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte 1994 y el Protocolo
de Kyoto de la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático 1992.
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INDICE
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................2
Actividad 1........................................................................................................................................................4
Los reglamentos en materia ambiental........................................................................................................4
Actividad 2......................................................................................................................................................10
La observancia de los reglamentos.............................................................................................................10
Actividad integradora.....................................................................................................................................12
Caso ambiental...........................................................................................................................................12
Conclusión......................................................................................................................................................14
Mesografía......................................................................................................................................................15

Actividad 1.
Los reglamentos en materia ambiental

REGLAMENTO REGLAMENTO REGLAMENTO REGLAMENTO REGLAMENTO REGLAMENTO

 4

Ámbito especial de El El Reglamento Reglament Reglamento Reglament

aplicación Reglament Reglamento de la Ley o de la Ley de la Ley o de la Ley
o de la Ley de la Ley General de General de General de General de
General de General de Equilibrio Equilibrio Equilibrio Equilibrio
Equilibrio Equilibrio Ecológico y Ecológico y Ecológico y Ecológico y
Ecológico y Ecológico y la Protección al Protección Protección Protección
Protección Protección al Ambiente en al al Ambiente al
al Ambiente en Materia de Ambiente en Materia Ambiente
Ambiente Materia de Evaluación en Materia de en Materia
en Materia Autorregulac del Impacto de Prevención de Registro
de Áreas ión y Ambiental Ordenamie y Control de de
Naturales Auditorías (RLGEEPAME nto la Emisiones y
Protegidas Ambientales IA). Ecológico Contaminaci Transferenc
(RLGEEPAM (RLGEEPAMA (RLGEEPAM ón ia de
ANP) fue AA) fue OE). Atmosférica Contamina
publicado publicado en (RLGEEPAM ntes
el 30 de el DOF el 29 PCCA). (RLGEEPAM
noviembre de abril del RETC).
del año 2010,
2000 para
regular
áreas
naturales
protegidas
de
jurisdicción
federal a
través de la
SEMARNAT.
Autoridades Estas La aplicación Dicha su Su
competentes actividades  La Agencia de este secretaría aplicación aplicación
son Nacional de reglamento se encarga federal federal
realizadas Seguridad compete a la de la corresponde también
con el Industrial y SEMARNAT, integración a la correspond
auxilio de de incluyendo lo del SEMARNAT, e a la
la Comisión Protección al relativo a la Subsistema pero, SEMARNAT,
Nacional de Medio inspección, de tratándose pero,
Áreas Ambiente vigilancia y Informació de las tratándose
Naturales del Sector sanción por n sobre actividades de las
Protegidas Hidrocarburo su Ordenamie del sector actividades
(CONANP) s (ASEA) incumplimie nto hidrocarbur del sector
y el cuando se nto. Sin Ecológico os, ejercerá hidrocarbur
Consejo trata de embargo, (SIORE), sus os, ejercerá
Nacional de empresas cuando se dentro del atribuciones sus
Áreas con trate de Sistema por medio atribucione
Naturales actividades o hidrocarburo Nacional de la ASEA. s por
Protegidas instalaciones s, la ASEA de medio de la
(CONAP). relacionadas será la Informació ASEA. Su
con dicho competente. n finalidad es
 5

sector. Ambiental disponer

 La y de reglas para
Procuraduría Recursos que los
Federal del Naturales establecimi
Medio (SNIARN) entos
Ambiente sujetos a
(Profepa), en reporte
todas las cuenten
demás áreas. con bases
para hacer
las
gestiones
necesarias
en el
Registro de
Emisiones y
Transferenc
ia de
Contamina
ntes (RETC)
Objeto de Previo a Con base en éste señala Derivado Como se ha En materia
protección una lo anterior, de manera de lo mencionado federal, de
declaratori este concreta qué anterior, el , la calidad conformida
a para el reglamento tipo de obras ordenamie del aire d con el
establecimi va dirigido a o actividades nto debe ser artículo 9º
ento de un las empresas requieren ecológico satisfactoria del
área para que previa se concreta en todos los reglamento
natural éstas autorización en asentamient , se
protegida, determinen en materia diferentes os humanos consideran
deben su propio de impacto convenios y regiones establecimi
realizarse grado de ambiental de del país, por entos
estudios desempeño por coordinació lo que las sujetos a
que ambiental, a considerarse n a nivel emisiones reporte
justifiquen través de un que puede federal o de obligatorio,
la experto o suscitarse con las contaminant los
necesidad auditor alguno de los diversas es a la siguientes:
de debidamente siguientes entidades atmósfera  Los
protección. acreditado, supuestos: federativas deben se señalados
Las quien  o la Ciudad reducidas o en el
superficies establece Desequilibrio de México, controladas. artículo
que ya han fehacientem s ecológicos así como Así, la 111 bis de
sido ente los graves e por la prevención la Ley
preservada resultados irreparables. instrument de la General de
s se cualitativos  Daños a la alización de polución a Equilibrio
incorporan de su salud pública programas causa de Ecológico y
al Sistema operación y ocasionados de olores, Protección
Nacional de funcionamie por ordenamie gases o de al
Áreas nto, problemas nto partículas Ambiente.
Naturales tomando en ambientales ecológico y sólidas o  Los
 6

Protegidas consideració o daños a los la líquidas a la generadore

y, por lo n todas sus ecosistemas. elaboración atmósfera s de
tanto, al actividades,  Rebasar los de una se realiza residuos
registro procesos y límites y bitácora básicament peligrosos
nacional servicios condiciones ambiental. e a través de en
para su vinculados al establecidos En los la vigilancia términos
control y ambiente en las ordenamie de su fuente de las
administrac disposiciones ntos de origen, disposicion
ión. jurídicas ecológicos las cuales es
relativas a la deben pueden ser aplicables.
preservación contemplar naturales o  Aquéllos
del equilibrio se, entre artificiales. que
ecológico y otros descarguen
la protección elementos: aguas
al ambiente. las áreas residuales
naturales en cuerpos
protegidas, receptores
los hábitats que sean
críticos aguas
para la nacionales.
conservaci Ahora bien,
ón de la por lo que
vida se refiere a
silvestre, las
las especies sustancias
acuáticas, de reporte
los obligatorio,
ecosistema cabe
s y la señalar que
biodiversid existe la
ad NOM-165-
SEMARNAT-
2013 que
establece la
lista de
sustancias
sujetas a
reporte
para el
RETC, la
cual señala
además sus
criterios
técnicos y
umbrales
de reporte.
Obligaciones más Por otra IV. Auditoría Artículo 29.- Derivado Como se ha En materia
importantes parte, la ambiental: La de lo mencionado federal, el
SEMARNAT Examen realización anterior, el , la calidad reporte se
hace a
 7

a través de metodológic de las obras ordenamie del aire través de la

la Profepa, o de los y actividades nto debe ser Cédula de
podrá procesos de a que se ecológico satisfactoria Operación
realizar una empresa refiere el se concreta en todos los Anual (COA)
y
actos de respecto de artículo 5º en asentamient
comprende
inspección la del presente diferentes os humanos los rubros de
y vigilancia contaminaci reglamento convenios y regiones aire, agua,
del ón y el riesgo requerirán la de del país, por suelo y
cumplimien ambiental, el presentación coordinació lo que las subsuelo,
to de la cumplimient de un n a nivel emisiones materiales y
normativid o de la informe federal o de residuos
ad normatividad preventivo, con las contaminant peligrosos.
aplicable. aplicable, de cuando: I. diversas es a la Esta
información
Así, las los Existan entidades atmósfera
debe
autorizacio parámetros normas federativas deben ser
entregarse
nes que internacional oficiales o la Ciudad reducidas o dentro del
deben es y de mexicanas u de México, controladas. periodo
realizarse al buenas otras así como Así, la comprendid
día de hoy prácticas de disposiciones por la prevención o entre el 1
son para operación e que regulen instrument de la de marzo al
los ingeniería, las alización de polución a 30 de junio
siguientes inclusive de emisiones, programas causa de de cada año,
fines: procesos de las de olores, de
conformidad
 autorregulaci descargas, el ordenamie gases o de
con el
Realización ón para aprovechami nto partículas
formato que
de determinar ento de ecológico y sólidas o la
actividades su recursos la líquidas a la SEMARNAT
comerciale desempeño naturales y, elaboración atmósfera determine,
s. ambiental en general, de una se realiza debiendo
 con base en todos los bitácora básicament reportarse el
Realización los impactos ambiental. e a través de periodo de
de obras y requerimient ambientales En los la vigilancia operaciones
trabajos de os relevantes ordenamie de su fuente realizadas
por el sujeto
exploración establecidos que las obras ntos de origen,
obligado
y en los o actividades ecológicos las cuales dentro del
explotación Términos de puedan deben pueden ser año
minera. Referencia, y producir. II. contemplar naturales o inmediato
 en su caso, Las obras o se, entre artificiales anterior,
Filmaciones las medidas actividades otros según los
, preventivas y estén elementos: umbrales de
actividades correctivas expresament las áreas reporte y
de necesarias e previstas naturales demás
fotografía, para por un plan protegidas, criterios
técnicos
captura de proteger al parcial o los hábitats
determinado
imágenes o ambiente. programa críticos s por la
servicios V. parcial de para la NOM
con fines Autorregulac desarrollo conservaci correspondi
comerciale ión: Proceso urbano o de ón de la ente.
s. voluntario ordenamient vida La utilidad
del registro
 8

 mediante el o ecológico silvestre, consiste en

Destinación cual, que cuente las especies brindar
voluntaria respetando con previa acuáticas, información
de áreas a la legislación autorización los objetiva
para la toma
la y en materia ecosistema
de
conservaci normatividad de impacto s y la decisiones a
ón vigente que ambiental biodiversid través de
mediante le aplique, la respecto del ad, así políticas
certificado. Empresa se conjunto de como las públicas o
Investigació establece un obras o cuencas medidas
n con conjunto de actividades hidrológica empresarial
colecta o actividades y incluidas en s, las zonas es, por lo
manipulaci se adoptan él. forestales, que los
principios
ón de normas las zonas
que la
ejemplares complement de
SEMARNAT
de flora y arias o más disponibilid ha fijado
fauna estrictas, a ad de agua para el RETC
silvestre. través de las y las más son los
 cuales se afectadas siguientes:
Investigació mejora el por el  La
n sin Desempeño cambio transparenci
colecta o Ambiental y climático o ay
manipulaci se obtienen los objetividad
de la
ón de mayores desastres
información.
ejemplares logros en naturales.
 Acceso
de especies materia de público a
no protección información
considerad ambiental, ambiental
as en cuya 
riesgo. evaluación Proporciona
 podrá r
Educación efectuarse a información
ambiental través de la que apoye la
identificació
sin Auditoría
ny
actividad Ambiental evaluación
extractiva. (art. 2, de posibles
 RLGEEPAMA riesgos
Filmaciones AA). humanos y
, al medio
actividades ambiente,
de indicando
fotografía, las fuentes y
captura de cantidades
de
imágenes o
emisiones
sonidos por potencialme
cualquier nte
medio, con peligrosas y
fines las
científicos, transferenci
as a todos
 9

culturales o los medios.

educativos,  Apoyo al
que sector
requieran privado en
sus
de equipos
programas
compuesto de
s por más responsabili
de un dad integral,
técnico competitivid
especializa ad y mejora
do como de su
apoyo a la desempeño
persona ambiental.
 Soporte al
que opera
gobierno
el equipo
para la
principal. definición,
 Copias aplicación y
certificadas seguimiento
de las de
constancias programas,
de metas,
inscripción objetivos y
que obran estrategias
(SEMARNAT,
en el
2015).
Registro
Nacional.

Actividad 2.
La observancia de los reglamentos
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SUJETO OBLIGADO SUJETO OBLIGADO SUJETO OBLIGADO

Obligaciones (tres por Artículo 9o. Se
cada sujeto) consideran
Establecimientos sujetos
a reporte de
competencia federal los
siguientes:
I. Los señalados en el
segundo párrafo del
artículo 111 Bis de la
Ley, incluyendo a
aquéllos que
realizan Actividades del
Sector Hidrocarburos;
II. Los generadores de
residuos peligrosos en
términos de las
disposiciones aplicables,
y
III. Aquéllos que
descarguen aguas
residuales en cuerpos
receptores que sean
aguas nacionales.
Propósitos cubiertos Artículo 7o. Para el caso de
respecto al objeto de la información de
protección al que se competencia del Gobierno
dirige el reglamento del Distrito Federal, de los
Estados y, en su caso, de
los Municipios, la
Secretaría celebrará
convenios de coordinación
con la autoridad
competente en las
materias que regula este
Reglamento, a fin de
propiciar que las Bases de
datos que generen puedan
ser integradas al Registro.
Autoridad a la que se Secretaría de Medio Secretaría de Medio Secretaría de Medio
dirige Ambiente y Recursos Ambiente y Recursos Ambiente y Recursos
Naturales Naturales Naturales
Trámites (uno por cada Dentro de este periodo, plazo no mayor a 15 días Artículo 15. La Cédula
sujeto, relacionado con las Delegaciones hábiles contados a partir deberá contar en cada
sus obligaciones) Federales y de la entrega de la caso con la firma
Coordinaciones Cédula, la autógrafa o electrónica
Regionales, así como la documentación que del representante legal
Agencia, contarán con subsane los datos del establecimiento
un plazo de 20 días faltantes o, en su caso, sujeto a reporte, para lo
hábiles para revisar que los errores materiales o cual el promovente
la información contenida de concepto. Una vez deberá acreditar su
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en la Cédula se concluida la revisión, la personalidad al

encuentre debidamente Secretaría integrará a la momento de iniciar el
requisitada, en caso Base de datos del trámite de registro.
contrario, se requerirá al Registro la información
promovente para que contenida en la Cédula
complemente, tal y como sea
rectifique, aclare o presentada por los
confirme la información promoventes, quienes
presentada dentro de un serán responsables de
plazo que no excederá su veracidad
de 15 días hábiles
contados a partir de su
notificación, la cual se
formulará en los
términos de la Ley
Federal de
Procedimiento
Administrativo.

4. Esquematiza el proceso de un trámite señalado para cada sujeto obligado.

Artículo 14. Las Cédulas recibidas en el Registro por medio impreso o electrónico, a través del Espacio de
Contacto Ciudadano, así como las Cédulas que sean remitidas por las Delegaciones Federales y
Coordinaciones Regionales o, en su caso, por la Agencia, se ordenarán conforme a los datos de
identificación del establecimiento.

Artículo 15. La Cédula deberá contar en cada caso con la firma autógrafa o electrónica del representante
legal del establecimiento sujeto a reporte, para lo cual el promovente deberá acreditar su personalidad al
momento de iniciar el trámite de registro.

Artículo 16. Previo a la presentación de la Cédula a través del portal electrónico, el promovente o su
representante legal, deberán solicitar a la Secretaría, por conducto de sus unidades administrativas
competentes, un certificado de identificación para obtener la firma electrónica avanzada, conforme a lo
previsto en la Ley de Firma Electrónica Avanzada y las disposiciones jurídicas que de ésta se derivan. Cuando
la Cédula sea presentada a través de los portales electrónicos en los que se habilite su recepción, los
sistemas correspondientes generarán el acuse de recibo electrónico correspondiente.

Actividad integradora.

Caso ambiental
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2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:

 Obligaciones.
Artículo 1. La presente Ley es Reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio
nacional, y tiene por objeto regular y fomentar el manejo integral y sustentable de los territorios forestales,
la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de
los ecosistemas forestales del país y sus recursos; así como distribuir las competencias que en materia
forestal correspondan a la Federación, las Entidades Federativas, Municipios y Demarcaciones Territoriales
de la Ciudad de México, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73, fracción XXIX-G de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal
sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad o legítima posesión corresponda a los
pueblos y comunidades indígenas se
 Autoridades a las que se dirige.
Personas físicas y morales: En las oficinas de las Delegaciones Federales de la SEMARNAT en el Estado que
corresponda, según la ubicación del predio o predios. Entidades y dependencias de la administración
pública: En el Espacio de Contacto Ciudadano de la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos.

 Propósito cubierto respecto al objeto de protección del reglamento.

Artículo 2. Son objetivos generales de esta Ley: I. Conservar y restaurar el patrimonio natural y contribuir, al
desarrollo social, económico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos
forestales en las cuencas hidrográficas, con un enfoque eco sistémico en el marco de las disposiciones
aplicables
 Trámites que lleva a cabo.
1. Formato de solicitud FF-SEMARNAT- 030, debidamente requisitada y firmado.
2. Adjunto a la solicitud deberán presentar:
• Original o copia certificada del documento legal que acredite la propiedad, posesión o derecho para
realizar el CUSTF.
• Estudio técnico justificativo (ETJ).
• Comprobante de pago de derechos productos o aprovechamientos (DPA’S, formato e5cinco) en original y
copia.
•Copia simple vigente de la identificación oficial del solicitante.
•Documentos que acrediten la personalidad del solicitante o del representante legal en original y copia.
•Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse el acta de asamblea en la que conste el
acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo (este documento puede presentarse en copia
certificada).

En caso de tratarse de terreno forestal incendiado, se pagará adicionalmente el 20% de la cuota establecida,
no se otorgará autorización de CUSTF, sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite a la
Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante un estudio técnico.

Solicitud cambio de uso de suelo.pdf

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Conclusión
Estas leyes generalmente tienen como objetivo proteger y mantener el medio ambiente natural y la salud
humana, proteger el equilibrio general de los recursos y la gestión, y promover la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales. Desde un punto de vista económico, la legislación ambiental puede
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entenderse como interesada en prevenir externalidades presentes y futuras y proteger los recursos públicos
del consumo personal. Las restricciones y costos que tales leyes pueden imponer al comercio, así como los
beneficios (no monetarios) de la protección ambiental que generalmente no son cuantificables, han
causado y continúan causando gran controversia. En vista del amplio alcance de las leyes ambientales, no
existe una lista completa de leyes ambientales.

Mesografía

Legislación
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148_050618.pdf

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS_130420.pdf
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MRETC_311014.pdf

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MPCCA_311014.pdf

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MOE_311014.pdf

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MEIA_311014.pdf