UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN – TARAPOTO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

LEGISLACION AMBIENTAL
 INTRODUCCIÓN
La importancia del medio ambiente,
en Perú se ha establecido la llamada
legislación ambiental, la cual es la
encargada de regular el
comportamiento de la sociedad en
relación con el medio Ambiente.
(LEY GENERAL AMBIENTAL N° 28611 - PERU)
SURGIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
◙ Se origina en el Derecho Civil, responsabilidad civil por el daño
causado.
◙ Busca dar respuesta a los crecientes problemas ambientales
que enfrenta el mundo y que se incrementaron en las
décadas del 60 – 70.
◙ Estocolmo 1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano.
◙ En 1987 se aprueba el Informe de la Comisión Bruntland que
acuña el concepto de desarrollo sostenible en el Informe
denominado “Nuestro Futuro Común”.
◙ De derecho humano de tercera generación (OEA) a derecho
humano
 LEGISLACION AMBIENTE
Es el conjunto de
Conjunto de leyes por componentes físicos,
las cuales se regula un químicos y biológicos
Estado o una actividad externos con los que
determinada. interactúan los seres
vivos.
 Es un complejo conjunto de
tratados, convenios, estatutos,
reglamentos.

¿Qué es la
Regula la interacción:
Legislación
humanidad – medio ambiente
Ambiental?

Reducir los impactos de la actividad

humana, tanto en el medio natural y
en la humanidad misma.
IMPORTANCIA DE LA LEGISLACION AMBIENTAL

Sembrar conciencia ambiental a toda la población

nacional y mundial.

Exigir una responsabilidad con el adecuado uso de los

recursos naturales.

Moderada o más bien inexistente contaminación de la

naturaleza.
 FINALIDAD DE LA LEGISLACION AMBIENTAL

Definir los
Regular el ejercicio Conservar y
principios mediante
de las facultades de
los cuales se habrá
las autoridades de la
restaurar el
de formular, conducir equilibrio
Administración
y evaluar la ecológico
Pública
legislación ambiental
Establecer las
medidas de control,
Regular la
de seguridad y las
responsabilidad por
sanciones
daños al ambiente
administrativas que
correspondan
DERECHO AMBIENTAL
 Derecho ambiental es el conjunto de
normas y reglas estipuladas en la
constitución política peruana con el fin
de regular las conductas del ser
humano con respecto al ecosistema,
de tal manera que se logre un equilibrio
entre el ser humano y el Ambiente.
 FUNCIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL
Desarrollar e Representar los
implementar intereses de la
mecanismos de sociedad
colaboración con los contribuyendo a la
Orientar a la
tres órdenes de conservación del
gobierno.
ciudadanía en
ecosistema.
el ejercicio de
Realizar los actos los derechos
de inspección y Contribuir al
ambientales.
vigilancia de la desarrollo del
normatividad derecho
ambiental local, ambiental.
nacional.
 PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE INTERNACIONALIZ
SOSTENIBILIDAD ACIÓN DE
COSTOS
PRINCIPIO
DEL
DERECHO
AMBIENTAL
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
PREVENCIÓN AMBIENTAL
 Normatividad
Internacional –
ISO 14000
(SGA)

Normatividad
Normatividad del Derecho
El CONAM
Nacional Ambiental
Ambiental
Ley 28611
TIPOS DE NORMAS
AMBIENTALES
 TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES

NORMA PRIMARIA DE
CALIDAD AMBIENTAL

Su objetivo es
proteger la salud de
las personas y
tendrán aplicación
en todo el territorio
de la República.
TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES
NORMA SECUNDARIO DE
CALIDAD AMBIENTAL

Su objetivo es la protección o
conservación del medio
ambiente, o la preservación de
la naturaleza.
El decreto supremo que
establece estas normas señalará
el ámbito territorial de su
aplicación, el que podrá ser
todo el territorio de la República.
 TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES

NORMA DE EMISIÓN

Aquellas que establecen la

cantidad máxima permitida
para un contaminante
emitida al aire o agua de la
fuente emisora, su ámbito
territorial de aplicación estará
señalado en decreto supremo
respectivo.
LEGISLACION AMBIENTAL
SECTORIAL
HIDROCARBURO TRANSPORTE

MINERIA INDUSTRIA
LEGISLACION
AMBIENTAL
ELECTRICIDAD SECTORIAL PESQUERIA

TURISMO AGRICULTURA

TELECOMUNICACIONES EDUCACION
HIDROCARBURO ✓ Es la norma base que regula
(Ley N° 26221) las actividades de
hidrocarburos en el territorio
nacional.
✓ Esta Ley establece que los
titulares de actividades de
hidrocarburos están
obligados a salvaguardar el
interés nacional, y atender
la seguridad y salud de sus
trabajadores, y cumplir con
las disposiciones sobre
protección al medio
ambiente.
 MINERIA
▪ Aprobado por
Decreto Supremo
No. 014-92-EM y en
el Decreto Supremo
No. 016-93-EM.

▪ “Reglamento para
la Protección
Ambiental en las
Actividades Minero
Metalúrgicas.
ELECTRICIDAD ▪ Aprovado mediante
(Ley N° 25844)
Decreto Supremo N° 029-
94-EM.

▪ Indica que los

concesionarios de
generación, transmisión y
distribución están
obligados a cumplir con las
normas de conservación
del medio ambiente.
 TURISMO
Ley N° 29408

• Aprovado mediante R.
M. Nº 195-2006-
MINCETUR.

• Objetivo de promover el
desarrollo de un turismo
sostenible.
TELECOMUNICACIONES ✓ El sector Telecomunicaciones
Ley DS 013-93-TCC.TUO solo cuenta con Límites
Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes.

✓ La legislación ambiental de
esta industria se extiendan a fin
de evaluar los aspectos e
impactos ambientales que se
originan de sus actividades,
tales como el manejo de
residuos, impacto visual,
contaminación por ruido, entre
otras.
 TRANSPORTE
Ley N.º 27779
La Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales del Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones es la entidad
competente para otorgar la
certificación ambiental a las
entidades públicas o privadas CARRETERA MARGINAL

que deseen realizar la

construcción de un proyecto de
infraestructura a nivel nacional
tales como carreteras, puentes o
puertos.
PUENTE COLOMBIA – RIO MAYO
 ▪ Mediante Decreto Supremo
INDUSTRIA
N.º 19-97-ITINCI se aprobó el
Reglamento de Protección
Ambiental para las
Actividades Manufactureras,
Con la finalidad de regular las
prácticas e instrumentos de
prevención y evaluación
ambiental para afianzar el
desarrollo sostenible del Sector
Industria, dentro de un marco
de flexibilidad para los distintos
subsectores.
▪ Ley N.º 25977 - Ley General de PESQUERIA
Pesca, Ley N.º 25977
▪ el Estado, dentro del marco
regulador de la actividad
pesquera, debe velar por la
protección y preservación del
medio ambiente, exigiendo
que se adopten las medidas
necesarias para prevenir,
reducir y controlar los daños o
riesgos de contaminación o
deterioro en el entorno
marítimo terrestre y atmosférico.
▪ En este sector el D. L. N.º 1064 - AGRICULTURA
Régimen Jurídico para el Ley 27308
Aprovechamiento de las Tierras de
Uso Agrario.
▪ Ley 27308 – Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; se establece un marco de
referencia para la distribución y el uso
adecuado de las tierras de acuerdo
con su capacidad uso.
▪ Busca un aprovechamiento
sostenible de estos recursos teniendo
en cuenta criterios ambientales,
económicos y sociales, dentro de
principios rectores especificados por
la norma.
 ▪ La Directiva N.º 014-2007-DINECA-AEA -
EDUCACION Directiva Nacional de Educación
Ambiental 2007,
▪ la cual tiene como finalidad el orientar
el desarrollo de actividades en las
instituciones educativas que
contribuyen a promover el desarrollo de
capacidades, la formación de la
conciencia ambiental y la educación
para el desarrollo sostenible en la
Educación Básica, la Educación Técnico
Productiva y la Educación Superior no
universitaria, en el marco de lo previsto
en los Diseños Curriculares y las normas
vigentes.
 PROGRAMA DE
LEGISLACION AMBIENTAL
 PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTAL

(PAMA) es un conjunto de
proyectos, acordados con el
Estado peruano, con el
propósito y compromiso de
reducir los impactos
ambientales que generan las
actividades mineras
metalúrgicas.
 PROPOSITO OBJETIVOS

• El requerimiento de
▪ Mitigar o eliminar
preparación del PAMA fue
progresivamente, en
establecido por la
plazos razonables, los
legislación peruana,
impactos ambientales
Decreto Supremo 016-93-
negativos
EM (modificado por el
▪ Recopilar información
Decreto Supremo 059-93-
detallada de un proyecto
EM) relativo a la
o actividad productiva e
protección Ambiental en la
identificar los impactos
actividad minero-
ambientales
metalúrgica.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
ley N° 28611

Publicada el 15 de octubre del año 2005, deja sin efecto

el Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales
D.S No 613, esta norma reconoce los derechos de toda
persona a gozar de un ambiente saludable y a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones,
así como en la definición y aplicación de las políticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
 DELITOS AMBIENTALES
• El Delito Ecológico o Delito Ambiental se
puede definir como un crimen contra el
ambiente que es sancionado con penas
DELITOS
de prisión gracias a la existencia de
AMBIENTALES
legislación ambiental.
Modificado por Ley • En el ordenamiento penal peruano se
29263 del 2 octubre han introducido en el Código Penal
de 2008
(Decreto Legislativo 635).

• Delitos Contra la Contaminación.

• Delitos Contra los Recursos Naturales.
 DELITOS CONTRA LA CONTAMINACIÓN

ARTÍCULO 304 CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE.

ARTÍCULO 305 FORMAS AGRAVADAS.

INCUMPLIMIENTO DE LAS
ARTÍCULO 306 NORMAS RELATIVAS AL MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS.

ARTÍCULO 307
TRÁFICO ILEGAL DE RESIDUOS
PELIGROSOS.
ARTÍCULO 307 - A DELITO DE MINERÍA ILEGAL.

DELITO DE FINANCIAMIENTO DE LA
ARTÍCULO 307 - C
MINERÍA ILEGAL.

DELITO DE OBSTACULIZACIÓN DE
ARTÍCULO 307 - D
LA FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

TRÁFICO ILÍCITO DE INSUMOS

ARTÍCULO 307 - E
QUÍMICOS Y MAQUINARIAS
DESTINADOS A MINERÍA ILEGAL

ARTÍCULO 307 - F
INHABILITACIÓN
 DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

ILEGAL DE ESPECIES DE TRÁFICO FLORA Y

ARTÍCULO 308 FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA.

TRÁFICO ILEGAL DE ESPECIES ACUÁTICAS DE LA

ARTÍCULO 308 - A
FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA.

ARTÍCULO 308 - B EXTRACCIÓN ILEGAL DE ESPECIES ACUÁTICAS

DEPREDACIÓN DE FLORA Y FAUNA

ARTÍCULO 308 - C
SILVESTRE.

ARTÍCULO 308 - D TRÁFICO ILEGAL DE RECURSOS GENÉTICOS

 DELITOS CONTRA LOS BOSQUES O
ARTÍCULO 310
FORMACIONES BOSCOSAS.

TRÁFICO ILEGAL DE PRODUCTOS

ARTÍCULO 310 - A
FORESTALES MADERABLES.

UTILIZACIÓN INDEBIDA DE TIERRAS

ARTÍCULO 311 AGRÍCOLAS.

AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDAD CONTRARIA A

ARTÍCULO 312 LOS PLANES O USOS PREVISTOS POR LA LEY.

ARTÍCULO 313 ALTERACIÓN DEL AMBIENTE O PAISAJE.

 IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL

La mayor parte de la energía utilizada en los

EL IMPACTO diferentes países proviene del petróleo y del gas
AMBIENTAL ES EL natural.
EFECTO QUE
PRODUCE LA
Los derrames de petróleo en los mares, ríos y lagos
ACTIVIDAD
HUMANA SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE. Los productos de desechos
gaseosos

la contaminación
Derrame de relieve mineros
acústica
 CONCLUSIONES
La legislación ambiental es sin duda alguna,
la más clara manifestación de conciencia
ambiental que puede tener una comunidad
nacional frente a la gran gama de
problemáticas ambientales que acechan
nuestro bienestar y la conservación
ambiental hoy en día.