PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES INST-0004

V.01 0112

PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

1. MARCO LEGAL 2
2. MARCO DE REFERENCIA 2
3. ALCANCE 3
4. OBJETIVOS 4
4.1 OBJETIVO GENERAL 4

5. DEFINICIONES 4
6. DATOS GENERALES 6
7. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS Y LAS AMENAZAS 6
8. PLAN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS 7
8.1 ACTIVIDADES ANTES DE LA EMERGENCIA 7
8.2 ACCIONES INMEDIATAS A LA EMERGENCIA AMBIENTAL 7
8.2.1 Suelos 7
8.2.2 Agua 8

8.3 ACCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL 9

8.3.1 Suelos 9
8.3.2 Flora Y Fauna Silvestre 9

8.4 PLAN DE EMERGENCIA CONTRA DERRAMES 10

8.5 MEDIDAS EN CASO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO POR DERRAME DEL PRODUCTO
PELIGROSO 10
8.5.1 Medidas De Prevención De Derrames 10

8.6 MEDIDAS DE CONTROL DE DERRAMES SIN INFLAMACIÓN DE PRODUCTOS 10

9. EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD 11
Anexo 1. Plan de Contingencia 11
Anexo 2. Inventario de recursos logísticos 11
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

1. MARCO LEGAL

Con base en la legislación colombiana se hace referencia a las normas aplicables, las
cuales se describen a continuación:

En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: “Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”

De igual manera en el Código Sanitario Nacional Colombiano (Ley 9 de 1979, título III)

Enseguida la Presidencia de la República emite el Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de

1989 por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, el cual está constituido por entidades públicas y privadas, las cuales
elaboran planes, programas, proyectos y acciones especificas, con el objeto de dar
solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en un entorno
físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos, además define
las responsabilidades y funciones de todos los organismos, integra los esfuerzos de
estas entidades y garantiza un manejo oportuno y eficiente de los recursos
indispensables en la prevención y atención de situaciones de desastre o calamidad.
Mitigación de los riesgos, los preparativos para la atención y la recuperación en caso de
desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y el desarrollo sostenible de las
comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos”.

En el Decreto Ley 1295 de 1994, en su artículo 35, literal B: expresa la importancia de la

“Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.

En el Decreto 321 de 1999, Por el cual se adopta el plan nacional de contingencias

contra derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas,
fluviales y lacustres.

2. MARCO DE REFERENCIA

Algunas normas en la cuales se fundamenta el plan de emergencia son:

2
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

 NTC 1410, símbolos gráficos de señalización.

 NTC 1461, colores y señales de seguridad.

 NTC 1867, sistema de señales contra incendio.

 NTC 1916, extintores de fuego, clasificación y ensayo.

 NTC 1931, seguridad contra incendio, señales.

 NTC 2885, extintores portátiles, generalidades.

 NTC 4166, equipo de protección y extinción.

 Norma 1 de la NFPA. Código de prevención de incendios.

 Norma 600 de la NFPA. Contempla la formación de brigadas contra-incendio.

 Norma 30 de la NFPA. Contempla el almacenamiento de líquidos inflamables y

combustibles.

 Norma 10 de la NFPA. Establece el tipo, la distribución y uso de extintores

portátiles.

 Norma 1600 de la NFPA. Practicas recomendadas para el manejo de desastres.

3. ALCANCE

El plan de emergencia ambiental contempla todas las actividades de la empresa

METROGAS DE COLOMBIA S.A. ESP., en cuanto a la organización, prevención, mitigación,
reducción, atención, respuesta y recuperación, de eventos que bajo determinadas
circunstancias generan un impacto significativo en el medio ambiente.

De igual forma este plan de emergencia involucra a las entidades del Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), como lo son los Bomberos, la

3
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

Cruz Roja Colombiana, la Defensa Civil, la Policía Nacional y demás participantes del
Comité Regional y Local para la Prevención y Atención de Desastres.

4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Proporcionar a los funcionarios de la empresa METROGAS DE COLOMBIA S.A. ESP., los

elementos adecuados que les permitan responder con eficacia y eficiencia a la
prevención, mitigación, reducción, atención, respuesta y recuperación de emergencias
ambientales por la prestación del servicio de distribución de gas natural, que pudieran
afectar a los recursos naturales renovables (suelo, agua, flora y fauna), con el propósito
de controlar y minimizar los impactos producidos durante y después de la contingencia
y su correspondiente plan de seguimiento.

5. DEFINICIONES

ALARMA: Avisos o señales por los cuales se informa a la comunidad para que sigan
instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una
amenaza.

ALERTA: Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar

precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia un desastre.

AMBIENTE: Medio biótico y abiótico que rodea a un organismo. Conjunto de

circunstancias y condiciones externas a un organismo

AMENAZA: Se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad

humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la
existencia en el área amenazada de habitantes y/o bienes materiales.

CONTAMINACIÓN: Cambio perjudicial en las características físicas, químicas o

biológicas del ambiente y que puede afectar la vida humana y de otras especies. La
presencia en el ambiente, por acción del hombre, de cualquier sustancia química,

4
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

objetos, partículas, microorganismos, formas de energía o componentes del paisaje

urbano o rural, en niveles o proporciones que alteren la calidad ambiental y, por ende,
las posibilidades de vida.

CONTAMINANTE: Cualquier factor cuya presencia en un determinado ambiente y

circunstancia, constituyan o desencadenen contaminación. Es la sustancia, o forma de
energía que normalmente no está presente en el medio ambiente marino, al menos en
los niveles que se encuentran con frecuencia y que aparentemente no causan efectos
nocivos. Si la concentración se incrementa con el tiempo puede producir efectos
nocivos.

DESASTRE: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un

área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos
catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la
especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social (Decreto 918/89).

DETECCIÓN: Es el medio que permite identificar el origen del riesgo.

EMERGENCIA: Situación que aparece cuando, en la combinación de factores conocidos,

surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable
por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio
ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

EFECTO AMBIENTAL: Una consecuencia medible sobre algún componente básico del
ambiente, provocada o inducida por cualquier acción del hombre.

INDICADORES BIOLÓGICOS: Organismos que por su presencia (o ausencia) tienden a

indicar condiciones medio ambientales.

MITIGACIÓN: Son todas aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir total

o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo
riesgo.

NOTIFICACIÓN: Es el mecanismo mediante el cual se informa sobre la declaración de alerta.

5
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

PREPARACIÓN: Está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las

emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las medidas de
prevención y mitigación de las consecuencias.

PREVENCIÓN: Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro

puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.

PREVISIÓN: Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de

una comunidad.

RECURSOS NATURALES: Todos aquellos recursos no creados por el hombre, tales

como la tierra, el agua, los minerales, el aire, etc. Normalmente se clasifican en recursos
naturales renovables y recursos naturales no renovables.

RESPUESTA: Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la

etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención
oportuna de la población afectada.

SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

construido en la forma posible para asemejarlo.

VULNERABILIDAD: Es el grado de predisposición intrínseca de un sujeto o sistema a

sufrir una pérdida por un determinado factor de riesgo al cual se está expuesto.

6. DATOS GENERALES

Razón social: Metrogas de Colombia S.A. ESP.

Departamento: Santander
Municipio: Floridablanca
Dirección: Calle 31 A N°26-15 of: 504
Teléfonos: 6384935
NIT: 890.208.316-6
Actividad económica: Distribución y Comercialización de gas natural domiciliario.

6
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

7. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS Y LAS AMENAZAS

Teniendo en cuenta que la actividad comercial de la empresa, es el servicio de

distribución y comercialización del gas natural, las amenazas, posibles causas, acciones
de control y acciones preventivas se identifican detalladamente en el Plan de
Contingencia de La Empresa (Anexo 1), por lo tanto sólo se enlistan a continuación los
peligros y amenazas producidos por la empresa:

 Incendio
 Explosión
 Fuga de gas
 Derrame de odorizante

8. PLAN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS

Constituye el Plan de Emergencias ambientales una serie de actividades distribuidas

cronológicamente en:

8.1 ACTIVIDADES ANTES DE LA EMERGENCIA

Estas actividades se encuentran contempladas en el plan de contingencia (Anexo 1) y

corresponden a las actividades preventivas destinadas a evitar cualquier suceso de
emergencia.
Durante la emergencia se procede a seguir el procedimiento general del Plan de
contingencia.

8.2 ACCIONES INMEDIATAS A LA EMERGENCIA AMBIENTAL

Corresponden a las acciones que es necesario realizar inmediatamente ocurrida una

emergencia que tenga afectaciones ambientales e implique efectos ambientales
negativos sobre recursos naturales renovables.

7
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

8.2.1 Suelos

El procedimiento para descontaminar suelos, considera los siguientes pasos:

 Medidas inmediatas

- Despeje y delimitación de área afectada.

- Prohibición de acceso a personas ajenas a la zona afectada.
- Cercado del perímetro afectado según características del incidente.
- Construcción de una barrera de arena, tierra o aserrín.
- Neutralización del suelo y generación de residuos.
- Retiro de la porción del suelo afectado.
-Traslado y disposición final de los residuos a un lugar autorizado por la Autoridad
Ambiental.

- Caracterización de los suelos afectados. Estos deberán ser caracterizados de acuerdo

a la normativa Ambiental de residuos peligrosos, con el objeto de que la entidad
competente asegure su destino final.

 Disposición final de los residuos

Estos se harán de acuerdo al tipo de residuo y a la normativa ambiental aplicable.

Deberán ser dispuestos en algún lugar autorizado para ello, informando a la Autoridad
Ambiental correspondiente.

 Medidas de Mitigación y Reparación

- Evaluar la profundidad de la zona extraída.

- Rellenar la cavidad con materiales similares a los horizontes de suelo
detectados.
- Dar un espesor mayor al horizonte superior orgánico con la finalidad de mejorar
las condiciones de arraigo de las nuevas especies a plantar.
- Plantación de especies con resistencia a suelos de pH ácido.

8
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

8.2.2 Agua
Definir las acciones a seguir ante un eventual derrame de sustancia química,
específicamente respecto a medidas de control y monitoreo de la calidad del curso
estacional afectado.

 Introducción

En un curso estacional, el impacto ambiental ante un incidente como es un derrame de

sustancia química, puede ser muy importante para la flora y fauna, como también
sobre los posibles afectados debido a la utilización de esta agua para riego. Este
incidente en particular alterará la calidad química del agua lo que se traduce en efectos
que pueden afectar los equilibrios físico-químicos y puede limitar la solubilidad de
ciertas sustancias.

 Plan De Contingencia

En un posible derrame de algún producto químico, en un curso estacional, se

contempla:

- Descripción del incidente, indicando lugar específico de ocurrencia,

cuantificación completa de la sustancia vertida en el accidente, área de
influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales.
- Detalle de cada una de las medidas de mitigación (inmediatas y medianas)
utilizadas durante el evento de contaminación.
- Evaluación de los efectos sobre los cursos estacionales y/o subterráneos
afectados y su medio ambiente asociado y los resultados de los monitoreos
inmediatos en el área de influencia del accidente.

8.3 ACCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL

9
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

8.3.1 Suelos
Si las condiciones (cantidad y clase de contaminante, geografía, etc.) lo permiten, se
procederá a la remisión y transporte del suelo contaminado a objeto de disponerlo en
lugar autorizado por la Autoridad Ambiental en que haya ocurrido la contingencia.

8.3.2 Flora Y Fauna Silvestre

Se realizará el rescate de las especies, que se liberarán en los lugares que la autoridad
Ambiental indique.

8.4 PLAN DE EMERGENCIA CONTRA DERRAMES

 Se aislará el derrame en superficie con arena limpia.

 Se dará aviso a los encargados de seguridad de las instalaciones.
 Se recolectará el líquido derramado impregnado en el aserrín o la arena y se
depositará en otro recipiente para su disposición final.

8.5 MEDIDAS EN CASO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO POR DERRAME DEL

PRODUCTO PELIGROSO
La eliminación del suelo contaminado con productos peligrosos, podrá realizarse en el
mismo lugar a través de sistemas de disposición para luego enviarlo a la instalación
autorizada de manejo de residuos peligrosos, lo que quedará sujeto a lo que determine
la Autoridad Ambiental, en base a la evaluación de riesgo que ella haga sobre el caso
particular de la zona en que se encuentre el derrame y el volumen de residuo.

Los pasos a seguir, en caso de suelo contaminado por derrame de productos peligrosos
son los siguientes:

8.5.1 Medidas De Prevención De Derrames

Para evitar los derrames de residuos se debe disponer de:

10
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

 Instrucción adecuada a los trabajadores en el manejo de los residuos.

 Señalización indicando el tipo de residuo y sus características de peligrosidad.
 Hoja de Datos de Seguridad del producto almacenado (productos químicos).

8.6 MEDIDAS DE CONTROL DE DERRAMES SIN INFLAMACIÓN DE PRODUCTOS

El procedimiento a seguir en caso de control de derrames sin inflamación de los
productos, corresponde al que se detalla a continuación:

En caso de derrame sin inflamación de los productos, se deberá contar como mínimo
con el siguiente equipo de protección personal:

• Elemento de protección necesario para atender la emergencia (Gafas y tapabocas)

suficiente para el control de la emergencia.

• Aserrín, arena, u otro material para cubrir los derrames.

9. EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD

Una vez se controlen y realicen las actividades después de la emergencia, se deberá

presentar un informe complementario al establecido en el Plan de Contingencia, en el
que se evalúen las acciones ejecutadas y contenga la siguiente información:

1. Revisión del suceso ocurrido.

2. Determinación de las afectaciones ambientales causadas.
3. Descripción de las acciones efectuadas.
4. Revisión de las actividades que se deben efectuar para mejorar la atención a las
emergencias con afectación al medio ambiente.

Anexo 1. Plan de Contingencia

Anexo 2. Inventario de recursos logísticos:

11
 PLAN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

INST-0004 V.01 0112

CANTIDAD ELEMENTO ESTADO

1 PALA ANTICHISPA BUENO
1 ARENA O ASERRÍN BUENO
1 BOLSA PARA ASEGURAR EL BUENO
MATERIAL IMPREGNADO
1 BOTIQUIN BUENO
1 EXTINTOR BUENO

DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO ELABORÓ FECHA DE APROBACIÓN No DE EDICIÓN

EMISIÓN INICIAL A.VALENCIA ENERO/12 01

12