Contabilidad Minera

UNIDAD N.º 3 1
LEGISLACIÓN BOLIVIANA

1. Introducción. -

La actividad minera en nuestro país está regulada por el Código de Minería, Ley 843 y
otras disposiciones que rigen a toda actividad económica dentro el territorio dentro de este
ámbito revisaremos algunos conceptos estipulados en la Ley 535

2. Derecho propietario

Los recursos minerales, cualquiera sea su origen o forma de presentación existentes en el

suelo y subsuelo del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, son de propiedad y
dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano; su administración
corresponde al Estado con sujeción a lo previsto en la presente Ley.

Ninguna persona natural o colectiva, aun siendo propietaria del suelo, podrá invocar la
propiedad sobre los recursos minerales que se encuentren en el suelo y subsuelo.

2.2. Concesión minera:

La concesión minera es la otorgación legal de un territorio por parte del Estado para la
actividad minera, serán otorgadas a cualquier persona natural o jurídica individual, colectiva,
nacional o extranjera a simple solicitud ante autoridad competente sometido a las normas
jurídicas establecidas por el Estado Nacional, aun estas sean extranjeras.

La concesión minera constituye un derecho real distinto al de la propiedad del predio en

que se encuentra, aunque aquélla y éste pertenezcan a la misma persona. Es un bien
inmueble, transferible y transmisible por sucesión hereditaria.

La concesión minera está formada por una cuadrícula u por dos o más cuadriculas
colindantes al menos, por un lado, cuya extensión no podrá exceder las 250 cuadrículas.

2.3. Cuadricula:

La unidad de medida del área minera es la cuadrícula. La cuadrícula tiene la forma de una
pirámide invertida, cuyo vértice inferior es el centro de la tierra, su límite exterior en la
superficie del suelo corresponde planimétricamente a un cuadrado de quinientos metros por
lado, con una extensión total de veinticinco hectáreas. Sus vértices superficiales están
1 determinados mediante coordenadas de la proyección Universal y Transversal de Mercator -
UTM, referidas al Sistema Geodésico Mundial - WGS-84. Una cuadrícula no es susceptible
de división material.

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Cuando una o varias Autorizaciones Transitorias Especiales - ATE’s de un mismo titular por 2
pertenencias, se encuentren en su integridad en una o más cuadrículas en áreas francas o
libres, las mismas quedan consolidadas a las respectivas cuadrículas, a los fines de su
adecuación a contrato administrativo minero.

CUADRICULA MINERA

500 mts.
500 mts

1 Hectárea = 10.000 Mts2

2.4. Área Máxima: La superficie máxima del área minera para un nuevo contrato
administrativo minero será de 250 cuadrículas en una misma área.

Cuando un titular por pertenencias que se encuentran dentro de una o varias

2 cuadrículas de otro titular, no solicite adecuación a contrato administrativo minero, dichas
pertenencias quedarán consolidadas automáticamente a favor del titular de las
cuadrículas, sin perjuicio de las obligaciones de este último de acuerdo con la presente

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Ley. El titular de cuadrículas deberá incorporar dicha nueva área en sus Planes de Trabajo 3
e Inversión o Planes de Trabajo y Desarrollo, según corresponda.

Cuando se hubieren adecuado áreas por pertenencias y por cuadrículas sobrepuestas de

diferentes titulares, y el titular por pertenencias pierde sus derechos de acuerdo con la
presente Ley, el titular por cuadrículas las consolidará previa notificación dispuesta por el
director competente y resolución confirmatoria. El titular de cuadrículas deberá
incorporar dicha nueva área en sus Planes de Trabajo e Inversión o Planes de Trabajo y
Desarrollo, según corresponda. Salvo por lo dispuesto en los Parágrafos anteriores, el
área minera por pertenencias no consolidada a cuadrículas, mantiene sus características
físicas originales a los fines de la presente Ley

2.5. Características del área minera

El Área Minera como extensión geográfica está formada por una o más cuadrículas
colindantes al menos, por un lado.
Las cuadrículas están orientadas de Norte a Sur y registradas en el cuadriculado minero
nacional preparado por el Instituto Geográfico Militar - IGM y el ex-Servicio Técnico de
Minas - SETMIN.

Cada cuadrícula se identifica por la coordenada en su vértice sudoeste y se ubica por el

número de la Hoja de la Carta Geográfica Nacional a escala 1:50.000 publicada por el
Instituto Geográfico Militar - IGM y por el sistema matricial de cuadriculado minero
establecido por el ex-Servicio Técnico de Minas - SETMIN. Una cuadrícula deberá
ubicarse en el terreno por las coordenadas Universal y Transversal de Mercator - UTM de
cada uno de sus vértices.

Sólo en zonas de frontera internacional y en las franjas de traslapo de las zonas 19, 20 y
21 de la proyección Universal Transversal de Mercator - UTM, pueden existir cuadrículas
que tengan menos de veinticinco (25) hectáreas y no tengan los quinientos (500) metros
por lado.

Cuando un titular goce de derechos por cuadrículas siendo al mismo tiempo titular de
pertenencias superpuestas por las cuadrículas, las primeras quedan automáticamente
consolidadas en las cuadrículas, a los fines de adecuación a la presente Ley.

2.6. Concesión en frontera internacional:

Sólo en áreas de las fronteras internacionales y en las franjas de traslado de las zonas 19,
3 20 y 21 de la Proyección Universal y Transversa de Mercator (UTM), puede constituirse
concesión minera cuyas cuadrículas sean menores a veinticinco hectáreas y no tengan
forma cuadrada.

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2.7. División de la cuadricula: 4

La cuadrícula no es susceptible de división material.
La concesión minera de solo una cuadrícula admite únicamente la división porcentual en
partes accionarias.

La concesión minera de dos o más cuadrículas es divisible materialmente por

cuadrículas. Cada cuadrícula resultante de la división subsiste con individualidad propia,
mantiene la prioridad de la concesión original y debe precisarse mediante las
coordenadas U.T.M. de cada uno de sus vértices. Esta división se hará por escritura
pública inscrita necesariamente en el Registro Minero a cargo del Servicio Técnico de
Minas. Sólo después de cumplidos estos requisitos puede inscribirse el instrumento en el
Registro de Derechos Reales.

3. PATENTES:

El pago de la patente anual, se efectuará por el titular del derecho minero a través de la
entidad bancaria pública que corresponda, en la cuenta fiscal establecida para el efecto.
El Banco Central de Bolivia - BCB efectuará la transferencia mensual de los importes
recaudados por concepto de patentes mineras a las instituciones beneficiarias.

Los titulares de derechos mineros reconocidos u otorgados mediante:

Licencia de Prospección y Exploración, Licencia de Prospección Aérea, contratos

administrativos mineros por adecuación, y nuevos contratos administrativos mineros,
pagarán la Patente Minera en montos fijos.

El pago de la patente minera de exploración y de explotación se calculará por cada

cuadrícula del área minera bajo licencia o contrato.

La patente minera para Licencias de Prospección y Exploración y contratos

administrativos mineros se pagará por todo el año en curso:

El primer pago deberá efectuarse dentro del término de veinte (20) días hábiles
administrativos, a partir de la fecha de haber sido ordenada por la AJAM dentro del
trámite de solicitud de Licencia o Contrato, y

El primer día hábil del mes de febrero de cada año, la AJAM dispondrá la publicación de
una edición especial anual de la Gaceta Nacional Minera, el listado de quienes tuvieren
pendiente el pago de la patente minera por la gestión siguiente, la que tendrá carácter de
4 citación y requerimiento de pago. El pago deberá efectuarse dentro de los treinta (30)
días calendario de dicha publicación.

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La patente minera se pagará con un incremento del 100%, cuando los derechos mineros 5
originales alcancen una antigüedad mayor a cinco (5) años.

La Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero informará a la AJAM sobre los titulares

de derechos mineros, que no hubieren pagado la patente minera de acuerdo con el
Parágrafo IV anterior, a los fines de revocatoria de Licencias de Prospección y
Exploración o resolución de contratos administrativos mineros, según corresponda.

Los titulares con derechos mineros anteriores a la Ley 535, que hubieren pagado el doble
de las patentes mineras por antigüedad mayor a cinco (5) años, cancelarán con el
incremento establecido, desde la gestión siguiente.

La patente minera por prospección aérea se pagará dentro de los diez (10) días hábiles
administrativos de otorgada la Licencia.

La patente minera para los contratos administrativos mineros por pertenencias que se
adecuaren, se aplicará conforme al presente Artículo, aplicándose los mismos criterios
por equivalencia de las pertenencias a la extensión por cuadrículas.

3.1. Actualización de la patente minera

Los montos por concepto de patente minera pagaderos en forma adelantada en todos los
casos previstos, se actualizarán anualmente de acuerdo a la cotización de la Unidad de
Fomento a la Vivienda - UFV.

3.2. Recaudación y administración

El pago de la patente anual, se efectuará por el titular del derecho minero a través de la
entidad bancaria pública que corresponda, en la cuenta fiscal establecida para el efecto.
El Banco Central de Bolivia - BCB efectuará la transferencia mensual de los importes
recaudados por concepto de patentes mineras a las instituciones beneficiarias señaladas
en las proporciones establecidas.

La recaudación, control y fiscalización de la patente minera estará a cargo de la

Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero, que al efecto queda facultada para emitir
las normas administrativas pertinentes para su correcta aplicación y distribución.

3.3. Usucapión:

Las concesiones mineras no se adquieren por usucapión, excepto después de expedido el

5 título ejecutorial y con arreglo a la ley civil.

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3.4. Anotación preventiva: 6

La concesión minera, sus productos, equipos e instalaciones, son susceptibles de
anotación preventiva, de embargo y de secuestro judicial, según corresponda.

3.5. Solicitud de concesión:

La prioridad en la presentación de la solicitud otorga derecho preferente para

obtener la concesión minera.

3.6. Plazos de contratos

El plazo de los contratos administrativos mineros con actores productivos mineros

privados, será de treinta (30) años, computables a partir de la fecha de vigencia del
contrato.

Los contratos administrativos mineros con actores productivos de la industria

minera estatal y cooperativa, mantendrán su vigencia en tanto se cumplan con las
prescripciones establecidas por Ley.

Cuando un actor productivo minero de la industria minera privada titular de un

contrato administrativo minero, tuviere necesidad demostrada de dar continuidad a
una operación en curso, solicitará ampliación del plazo por otros treinta (30) años,
con una anticipación de por lo menos seis (6) meses al vencimiento del plazo
original

4. EXCLUSIONES:

Se excluyen de las disposiciones del Código Minero, el petróleo, los demás

hidrocarburos y las aguas minero medicinal, que se rigen por leyes especiales.

5. SUJETOS DE DERECHOS MINEROS

Son sujetos de derecho para efectos de este Código todas las personas individuales y
colectivas, nacionales o extranjeras, legalmente capaces.

5.1 Extranjeros:

6 Las personas individuales o colectivas extranjeras no pueden adquirir ni poseer, a ningún

título, directa o indirectamente, concesión minera dentro de los cincuenta kilómetros de las
fronteras internacionales, excepto el caso de necesidad nacional declarada por ley expresa.

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5.2 Nacionales: 7
Las personas individuales o colectivas nacionales que sean titulares de concesiones
mineras a cualquier título en las áreas anteriormente mencionadas, pueden suscribir con
personas extranjeras individuales o colectivas contratos de servicios, de riesgo compartido u
otros, para el desarrollo y ejecución de actividades y trabajos mineros, con prohibición
expresa de transferirles o arrendarles total o parcialmente las concesiones mineras, bajo
sanción de nulidad, conforme a lo establecido en el artículo 66 de este Código.

5.3 Restricciones a autoridades nacionales y funcionarios públicos en ejercicio:

No pueden obtener ni adquirir concesiones mineras, condominio en ellas, acciones,

cuotas de capital o participaciones en sociedades mineras, ni suscribir contratos mineros,
personalmente o por interpósita persona, bajo sanción de nulidad cualquier autoridad o
funcionario público en ejercicio de sus funciones:

5.3.1 En todo el territorio Nacional:

5.3.2 En el distrito de la jurisdicción donde ejercen sus funciones:
5.3.3 Los administradores trabajadores, empleados, arrendatarios,
contratistas, técnicos y consultores de los concesionarios mineros, dentro de
un área de dos kilómetros del perímetro de las concesiones de estos últimos;
5.3.4 Los cónyuges, los ascendientes y descendientes hasta el primer grado
de consanguinidad.

5.4 Salvedad en restricción: Las prohibiciones establecidas no se aplican:

a) A los derechos mineros obtenidos o adquiridos por las personas referidas, con
anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones. En este
último caso, la prohibición subsiste durante los tres meses siguientes a la cesación
de las funciones;
b) A los derechos referidos sean propios del cónyuge del inhabilitado, adquiridos
antes del matrimonio; ni
c) A los mismos derechos adquiridos por sucesión hereditaria.
El inhabilitado por efecto de los incisos a), b) y d) tampoco podrá ejercer
simultáneamente funciones de administración o dirección en empresas o
sociedades mineras.

Las sociedades y empresas mineras constituidas antes del ejercicio de funciones públicas
del inhabilitado, en las que éste sea socio, pueden seguir operando y ejercer todos los
derechos establecidos en el presente Código, a condición de que el inhabilitado no
desempeñe simultáneamente funciones de administración en dichas sociedades y empresas.
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