DERECHO MINERO

APLICACIÓN
LEYES – CÓDIGOS
PROCEDIMIENTOS
 C.N. Art. 14, 41, 75 inc12, 124

LEYES Código de Minería - Ley 24.585

NACIONALES: Ambiental para la actividad Minera -
Ley de Inversiones mineras, etc

CONSTITUCIÓN
PROVINCIAL. Art. 76 y 82

LEY DE PROC. MINEROS

LEYES PROVINCIALES LEY DE REGALÍAS MINERAS
LEY DE PROMOCIÓN MINERA

REGISTRO MINERO
DECRETOS PROVINCIALES
REGLAMENTACIONES

RESOLUCIONES de distintos organismos con RESOLUCIONES DE LA

competencia SECRETARÍA DE MINERÍA

ORDENANZAS MUNICIPALES. TASAS - OTRAS

PROCEDIMIENTOS
 ACCESO A UNA PROPIEDAD O DERECHO MINERO:

Las alternativas para acceder a la titularidad de minas dentro del sistema

legal, sería:

a) Permiso de Exploración. Cuando descubro puedo manifiestar

descubrimiento.

b) Manifestación de Descubrimiento (MINA). Por cateo o casual/accidental

c) Solicitud de Mina Vacante.

d) CONTRATOS MINEROS
Exploración
vs
Explotación
en zonas libres
 TIPOS DE DERECHOS MINEROS: CATEO VS MINA

Solicitud de Exploración o Cateo: Los permisos se conceden por

tiempo limitado.

- Unidades de medidas de 500 hectáreas;

- Cada permiso hasta 20 unidades (10.000 has)

- Cada persona hasta 20 permisos (400 unidades o 200.000 has)

- Canon: $ 1600 por UM

Solicitud de MINA: Para minerales de la primera y segunda categoría,

ya que estos se consideran bienes privados de la Nación o de las

provincias, según el territorio en que se encuentren.

 CATEO - LIMITACIONES
• INDEMNIZAR: Por los daños que le causare al
propietario por los trabajos. Posible fianza
• NO EXPLOTAR: No puede extraer ni explotar antes
de la concesión formal. Pero si los encuentra puede
hacerlos suyos.
• PROHIBIDO: No se pueden hacer exploraciones
dentro de los límites de minas concedidas
• INFORME FINAL: dentro de 90 días de finalizado el
Cateo, el Juzgado puede exigir un informe final
técnico, de no presentarse → multa igual al doble
del canon abonado.
 CATEO - LIMITACIONES
• ESPACIOS PRIVADOS - SIN CONSENTIMIENTO (ART. 33) : no se puede ocupar superficie
con trabajos y construcciones sin el consentimiento del propietario:
• En el recinto de todo edificio y en el de los sitios murados.
• En los jardines, huertos y viñedos, murados o sólidamente empalizados; y no estando así, la
• prohibición se limitará a un espacio de 10.000 metros cuadrados en los jardines, y de 25.000 en
los huertos y viñedos.
• A menor distancia de 40 metros de las casas, y de 5 a 10 metros, de los demás edificios.
• A una distancia menor de 30 metros de los acueductos, canales, vías férreas, abrevaderos y
vertientes.
• ESPACIOS PÚBLICOS LIMITES (ART. 36 y ss.) – CUANDO NO HAY ACUERDO CON EL
SUPERFICIARIO:
• Para los talleres, almacenes, depósitos de minerales, caminos comunes, máquinas, sondeos y
otros trabajos ligeros o transitorios, el radio de protección se reducirá a 15 metros.
• No pueden emprenderse trabajos mineros en el recinto de los cementerios, calles y sitios
públicos; ni a menor distancia de 50 metros de los edificios, caminos de hierro, carreteros,
acueductos y ríos públicos.
• No pueden emprenderse trabajos mineros a menor distancia de UN (1) kilómetro de
instalaciones militares, sin que preceda permiso del Ministerio de Defensa.
SOLICITUD DE MINA
Manifestación de
Descubrimiento
 Requisitos de Presentación, arts.
46 C.M. y 54 C.P.M.

1) Formulario
2) Tasa Retributiva de Servicios (depende= mineral y etapa)
3) IIAS (Informe de Impacto ambiental y Social):
Aprobación indispensable para la concesión. Arts, 12
C.P.M. y 251 C.M.
4) Constancia de CUIT/CUIL

5) Prioridad P.M.D. (rechazo – art. 56 CPM)

Muestra Legal
 PERFECCIONAMIENTO
DEL TÍTULO de POPIEDAD
MINERA
- REGISTRO / CONCESIÓN: art, 51 C.M.: Acto más importante
de todo el proceso; otorga el título de propiedad sobre una superficie
indeterminada.
- Concesión legal: Autoriza a tomar posesión del terreno e iniciar la
explotación
- A partir de allí comienzan a correr los plazos para efectuar la Labor
Legal, la Petición de Mensura y la posterior Mensura.
- A partir del Registro comienzan también a correr los plazos para el
cumplimiento de las condiciones de Amparo (pero ver art. 214
C.M).
 Solicitud de Servidumbre:

Con este tipo de propiedad minera se amparan todos los servicios

auxiliares que es necesario instalar para desarrollar trabajos de exploración

y explotación, siendo las elementales en las faenas mineras:

Apertura de huellas y caminos, construcción de campamento minero, pista

de aterrizaje, playa de acopio y preparación mineral, uso de aguas

industriales etc.
 Detalles del procedimiento
minero
En la Provincia de Salta la Autoridad Minera es judicial, art. 2 C.P.M.

Impulso del proceso a cargo del Estado y de la parte, art. 4 C.P.M. Artículo
4º.- El impulso procesal corresponde tanto a la Autoridad Minera como al peticionante. Cuando se hubiere paralizado el
trámite durante sesenta (60) días, por causa imputable al interesado, se le emplazará para que en el término de cinco (5)
días lo continúe, bajo apercibimiento de declarar el abandono del mismo con pérdida de los derechos y archivo de las
actuaciones.

El peticionante puede presentarse sin patrocinio letrado, art. 7 C.P.M.

En caso de recursos se requiere tal patrocinio, art. 56 C.P.C.yC.

Los plazos previstos en el Código de Minería se cuentan en días

corridos, los del C.P.M. en hábiles.
 CARACTERES
ESPECIALES

DERECHO MINERO
CALIDAD DEL MINERO Y
LA MINA
1) Yo puedo ser Minero, mientras
cumpla las normas
(no se exige idoneidad técnica ni
empresaria del minero)

Art. 8° C.M. – Concédese a los particulares la facultad de buscar minas, de

aprovecharlas y disponer de ellas como dueños, con arreglo a las prescripciones
de este Código.

2) No se exige idoneidad
económica del yacimiento. Perdida o
Ganancia? Riesgo de cada uno
 AUTORIDAD
CONCEDENTE:
JUZGADO DE MINAS

AUTORIDAD DE CONTROL
MINERO-AMBIENTAL:
SECRETARÍA DE MINERÍA
 INMUEBLES (arts. 7, 10, 11, 12 CM)

Las minas son inmuebles, forman una

propiedad distinta de la del terreno en
que se encuentran
Las minas son inmuebles por su naturaleza. Se consideran también inmuebles las cosas destinadas a la explotación
con carácter de perpetuidad, como las construcciones, máquinas, aparatos, instrumentos, los animales y vehículos
empleados en el servicio interior de la pertenencia y las provisiones necesarias para la continuación de los trabajos
que se llevan en la mina, por el tiempo de 120 días
CATASTRO MINERO
 CLASIFICACIÓN
CATEGORIAS

Al ver un mineral, uno se

pregunta
¿qué categoría es?
 Sistemas dominiales y sus consecuentes
sistemas concesivos, art. 2 C.M

 Minas de 1° y 2° Categoría  Minas de 3° Categoría

 Dominio originario del

Estado  Pertenecen al dueño del terreno

 Concesión Legal  Si son del Estado se otorgan

mediante concesión administrativa
Primera Categoría (art. 2 inc. 1, y 3 CM)
Búsqueda y Explotación
Exploración (concesión)

Solicitud de Manifestación de
Exploración Descubrimiento

FORMULARIOS: Ley 7141

CARACTERISTICA: Se conceden aún sin consentimiento del
propietario del suelo.
(Se incluyen en esta categoría, las sustancias comprendidas en el
art. 3 del Código de Minería. Ej. Plomo, plata, zinc, hierro, oro,
cobre, mercurio, platino, bismuto etc.)
Segunda categoría (Art. 2 inc. 2, y 4 CM)

La cobertura legal es similar a la primera

categoría. Cuando las minas se ubican en
terrenos fiscales se conceden al primer
solicitante. En terrenos de propiedad privada se
conceden preferentemente al dueño del suelo o
a un tercero si no se hace uso del derecho
preferencial. Esta categoría incluye las
sustancias comprendidas en el art. 4 Titulo
Primero de la ley 22259.Ej. sulfatos, cloruros,
nitratos etc.
 Tercera categoría (art. 2 inc. 3, y 5 del CM)

Las tareas de exploración y explotación se gestionan mediante la solicitud

de Cantera.

FORMULARIOS: Ley 7141

CARACTERISTICA: Minerales de naturaleza petera o terrosa, y

materiales para construcción. (art. 5 C.M)

Fiscal: Estado
Pertenecen al dueño de la superficie (solicitud de cantera)

Privado: Dueño
 (Se registra en el Juzgado)
 INDIVISIÓN (arts. 14 y 15 C.M)
Está prohibida la división material de las
minas

No se puede explotar una región o una parte de la

mina, independientemente de la explotación general.
Sin embargo, cuando las minas consten de dos o más pertenencias, la autoridad
permitirá, a solicitud de las partes, que se haga la separación, siempre que previo
reconocimiento pericial, no resulte perjuicio ni dificultad para la explotación
independiente de cada una de ellas. Las diligencias de separación se inscribirán en
el registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las prescripciones
que rigen las pertenencias ordinarias (artículo 15). El caso del artículo Puede
presentarse en el supuesto de disolución de un grupo minero (artículo 138).
UTILIDAD PÚBLICA (art. 13 C.M)

La explotación de las minas, su exploración, concesión y

demás actos consiguientes, revisten el carácter de
utilidad pública.
La utilidad pública se supone en todo lo relativo al
espacio comprendido dentro del perímetro de la
concesión.
La utilidad pública se establece fuera de ese perímetro,
probando ante la autoridad minera la utilidad inmediata
que resulta a la explotación.
 UTILIDAD PÚBLICA

Significa que por el carácter de utilidad pública, justifica la

subordinación de la propiedad del suelo a la propiedad minera,
facultando al concesionario constituir servidumbres, exigir la venta
de terrenos, no suspensión de trabajos, etc. El derecho del
explorador, o concesionario de minas prevalece aún contra la
voluntad del propietario del suelo. Dentro del perímetro de la
concesión, el concepto se aplica de puro derecho, es decir el
concesionario nada debe probar. Fuera del perímetro de la
concesión, es necesario probar la necesidad por parte del
concesionario ante la autoridad minera.
 Interés público.
• Art. 17 C.M: los trabajos mineros no pueden ser
impedidos ni suspendidos sino cuando lo exija la
seguridad pública, la conservación de las pertenencias
y la salud y existencia de los trabajadores”

• Pandemia COVID 19: etapas

• Cuarentena: DNU Nacional 260/00. DNU Salta
250/00 (Ley). Resoluciones COE.
• Flexibilización: DNU Nacional 714/00 - Decisión
administrativa 450/00 (actividad Esencial). Res.
67/00 Sec. De Minería (protocolos)
 TIEMPO (art. 18 C.M)

Las minas se conceden a los

particulares por tiempo ilimitado.

(Siempre y cuando cumpla con las condiciones

de AMPARO )
AMPARO de las minas
1) Canon Minero
2) Plan y monto de las
inversiones de capital fijo (217)
3) Reactivación por inactividad.
1) Canon minero
 2) Plan y monto de las
inversiones de capital fijo (217)
Dentro del plazo de UN (1) año contado a partir de la fecha de la
petición de mensura que prescribe el Artículo 81, y esté o no
mensurada la mina, el concesionario deberá presentar a la autoridad
minera una estimación del plan y monto de las inversiones de capital
fijo que se proponga efectuar.

Deberán efectuarse íntegramente en el plazo de CINCO (5) años. La

inversión minera no podrá ser inferior a TRESCIENTAS (300) veces
el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo a su
categoría y con el número de pertenencias.
3) Reactivación en caso de
inactividad por 4 años. (art. 225)

Cuando la mina hubiera estado inactiva por más de CUATRO (4)

años, la autoridad minera podrá exigir la presentación de un
proyecto de activación o reactivación, con ajuste a la capacidad
productiva de la concesión, a las características de la zona, medios
de transporte disponibles, demanda de los productos y existencia
de equipos de laboreo.
Se considera que la mina ha estado inactiva cuando no se han
efectuado en ella trabajos regulares de exploración, preparación o
producción
 MUCHAS GRACIAS

Dr. Gonzalo Castañeda Nordmann

castanedanordmann1@gmail.com
gcastaneda@ucasal.edu.ar
institutominero@abogadosdesalta.org.ar