SUSTITUCIÓN, ACUMULACIÓN Y

DENUNCIA
POR INTERNAMIENTO EN
DERECHOS MINEROS

1.- Sustitución de peticionario

La sustitución del titular de un petitorio
minero se produce cuando el petitorio ha
sido solicitado o adquirido por un inhábil
relativo, comprendido en el Art. 36° del
TUO de la Ley General de Minería (socios,
directores, representantes, trabajadores y
contratistas de personas naturales o
jurídicas dedicadas a la actividad minera)
dentro del radio de 10 Kms. de cualquier
punto del perímetro que encierra el área, en
donde se ubican las concesiones de las
personas a las cuales está vinculada.
La sustitución será solicitada por la persona
natural o jurídica afectada, acompañando el
plano del área involucrada y los
documentos que acreditan el vínculo con el
inhábil relativo.
Plazo: La sustitución debe ser solicitada
dentro de un plazo de 90 días de efectuada
la publicación del aviso de petitorio minero
 o de la notificación. Si la persona afectada no hiciese uso de su derecho de sustitución en el plazo señalado,
desaparecerá el impedimento.
Excepción a la Sustitución: La excepción a la formulación o adquisición de un petitorio o concesión minera, por
un inhábil relativo, (Art. 36° del TUO de la LGM) es la autorización del titular del área.
2.-Acumulación de derechos mineros
El título de dos o más concesiones mineras vigentes, colindantes y vecinas, sin gravámenes o cargas judiciales
incorporadas al Catastro Minero Nacional y de un mismo titular, podrá acumularse en un solo título.
En el caso de acumulación de concesiones mineras no es aplicable la limitación de áreas establecidas en el artículo
11° de TUO de la Ley General de Minería. (Las acumulaciones podrán ser mayores a 1000 hectáreas).
Características
Beneficio: Ordenar el catastro minero interno de empresas o titulares mineros en general.
Perjuicio Relativo: Imposibilidad de contratar en concesiones mineras mayores a 1,000 hectáreas.
Título Nuevo: Las concesiones mineras acumuladas pierden su individualidad y se otorga un título nuevo, el
mismo que tendrá la antigüedad del título de la concesión minera acumulada más antigua.
Obligaciones: El plazo para el cumplimiento de obligaciones (producción mínima - penalidad) tendrá como base
el título de la concesión acumulada más antigua.
El título de las concesiones mineras acumuladas será otorgado mediante resolución jefatural expedida por el jefe
institucional del INACC.
¿Cuál es la diferencia entre una Unidad Económica Administrativa (UEA) y una acumulación de
Derechos Mineros?
 La UEA tiene como objeto agrupar concesiones mineras para facilitar el cumplimiento de obligaciones.
 La acumulación tiene como objeto unir dos o más concesiones mineras y formar una sola.
 En la UEA, las concesiones mineras mantienen su individualidad e independencia.
 La acumulación une las concesiones mineras, se otorga un nuevo título y se constituye una nueva concesión
minera.
3.- Denuncia por internamientos - introducción en concesión minera ajena
Si durante la ejecución de las labores propias en su concesión minera, el titular de ésta se introduce en concesión
minera ajena, vecina o colindante, se produce el internamiento de concesiones mineras.
Denunciado el hecho por el concesionario afectado, se obliga al sujeto que produjo el internamiento a paralizar sus
labores, devolver al damnificado el valor de los minerales extraídos y pagar una indemnización si hubiere
causado daño.
En conclusión, son denuncias efectuadas por el titular o concesionario de una
concesión minera que advierte que su colindante o vecino está extrayendo mineral de su propiedad.
Dicha solicitud es presentada por escrito al director de la DGCM, por el presunto agraviado, presentando copia
certificada del título de su concesión y del presunto infractor. El director de la DGCM ordenará una diligencia pericial
en el plazo no mayor de 30 días, en la que se efectuará el levantamiento topográfico de las labores, materia de la
denuncia, para determinar la valorización de las sustancias minerales presuntamente extraídas, determinación de
los daños y perjuicios ocasionados, de ser el caso.
Presentado el informe pericial de parte del perito, el director de la DGCMA resolverá el caso en un plazo de 30 días.
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES
DE CONCESIONES MINERAS
1.- Derecho de tramitación
Al formularse el petitorio de concesión minera, el solicitante debe acreditar el pago de una suma por derecho de
tramitación, dicha suma es equivalente al 10% de la UIT.
En el caso de petitorios de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, la suma también asciende al
mismo porcentaje.
2.- Sistemas de amparo
Las concesiones mineras se otorgan con el objeto específico de que en ellas se lleve a cabo una actividad de
exploración, desarrollo y explotación, en beneficio no solo del concesionario en particular, sino de toda la
colectividad.
En doctrina minera, se define a los sistemas de amparo como el conjunto de obligaciones que el Estado impone al
concesionario y cuyo incumplimiento provoca, en principio, la extinción de la concesión.
3.- Derecho de Vigencia
El derecho de vigencia es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de derechos mineros, y se comienza a
pagar desde el momento de la formulación del petitorio minero.
A partir del año siguiente al que se formula el petitorio, y así sucesivamente, el derecho de vigencia se paga entre el
1 de enero y 30 de junio de cada año.
Derecho de Vigencia:

En el caso de omitirse el pago del derecho de vigencia en un año, tal omisión podrá regularizarse junto con el pago
del año siguiente, dentro del plazo señalado (entre el 1 de enero y el 30 de junio).
El incumplimiento del pago de derecho de vigencia por dos años consecutivos constituye causal de "caducidad"
(artículo 59° del TUO de la Ley General de Minería).
4.- Inversión para la producción y penalidad
Con arreglo al artículo 38° del TUO de la Ley General de Minería, la concesión minera obliga a su trabajo, "obligación
que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales".
La producción mínima deberá obtenerse, no más tarde del vencimiento del sexto año de titulada la concesión
minera.
La producción mínima deberá acreditarse con liquidaciones de venta de mineral.
Acreditación de Producción Mínima:
Penalidades
El titular de petitorios y concesiones mineras que no cumpla con acreditar una producción mínima, de acuerdo a
la escala señalada por el TUO de la Ley General de Minería, deberá pagar una penalidad.
La penalidad se hará efectiva a partir del primer semestre del sétimo año computado desde aquel en que se hubiera
otorgado el título de concesión minera, de acuerdo a la siguiente escala:

AGRUPAMIENTO DE DERECHOS MINEROS – UEA,

OBLIGACIONES COMUNES Y PADRÓN MINERO
1.- Agrupamiento de concesiones mineras - unidades económicas administrativas
El titular de dos o más concesiones mineras puede agruparlas sin perder la individualidad e intangibilidad del área,
con la finalidad de constituir una Unidad Económica Administrativa - UEA y así cumplir las obligaciones del Sistema
de Amparo (producción mínima).
La UEA agrupa derechos mineros otorgados por sustancias metálicas. Ejemplo: El titular de 10 o más concesiones
mineras agrupadas en una UEA podrá trabajar una o varias de ellas (no necesariamente todas), siempre que en las
concesiones mineras trabajadas se alcance el valor de la producción mínima de las 10 concesiones mineras que
conforman la UEA.
Requisitos para la constitución de una UEA:
 A) Clase y Naturaleza: Se agruparán concesiones de la misma clase y naturaleza.
 B) Radio: Que las concesiones agrupadas se encuentren dentro de un radio de:
 5 kilómetros (concesiones metálicas)
 20 kilómetros (concesiones no metálicas)
 10 kilómetros (concesiones auríferas detríticas)
 C) Autorización: Mediante resolución jefatural, expedida por el jefe institucional del INACC.
 D) Cómputo: Cuando se agrupen dos o más concesiones mineras bajo el régimen de una UEA, el cómputo para
fijar la penalidad se determina a partir de la concesión más antigua.
 E) Producción Ajena: La producción efectuada en una UEA no podrá imputarse a otras concesiones mineras
no agrupadas dentro de la UEA.
2.- Obligaciones comunes:
Obligación de ejecutar las labores mineras de acuerdo con sistemas, métodos y técnicas que tiendan al mejor
desarrollo de la actividad.
Otorgar el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalización de las obligaciones que les corresponda.
Presentar anualmente una Declaración Anual Consolidada (DAC).
La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno, devolverá al Estado los minerales extraídos, o
sus valores, sin perjuicio de la acciónjudicial a que hubiere lugar.
3.- Padrón minero:
Es el documento elaborado y publicado anualmente (actualizado hasta el 31 de diciembre de cada año) por el INACC,
en el que consta la relación de todos los derechos mineros ubicados en el territorio nacional y las obligaciones de sus
titulares; específicamente; los pagos realizados por derecho de vigencia y penalidad, correspondiente al año de
actualización y los que deberán realizarse por ese mismo concepto en el año inmediato posterior.
El padrón minero contiene la siguiente información de todos los derechos mineros ubicados en el territorio nacional:
Nombre del derecho minero.
Código único del derecho minero.
Nombre de la UEA al que pertenece el derecho minero. Código de la UEA al que pertenece el derecho minero.
Hectáreas del derecho minero.
Condición del titular (común, pequeño productor minero o artesanal).
La indicación de la obligación del pago de derecho de vigencia y penalidad, correspondiente al año de actualización
del padrón minero.
La indicación de la obligación del pago de derecho de vigencia y penalidad, correspondiente al año de inmediato
posterior.
CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LAS
CONCESIONES MINERAS
1.- La Caducidad:
Con arreglo al artículo 59° del TUO de la Ley General de Minería, se extinguen por causal de caducidad, las
concesiones mineras que no cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, según sea el
caso, durante dos años consecutivos.
De omitirse el pago de un año, su regularización podrá cumplirse con el pago y acreditación del año corriente.
Una vez producida y comprobada la causal de caducidad, ésta será declarada por resolución colectiva del jefe del
INACC y publicada en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha resolución en cada expediente
del petitorio o concesión.
La caducidad originará la cancelación de la partida registral de la concesión caduca. Conforme a la legislación
comparada, a manera general, en Españala mayor parte
de las medidas sancionadoras que compartan la caducidad de los aprovechamientos tienen, como
obligados presupuestos de hecho, comportamientos infractores del régimen legal minero, referido a los trabajos –
su no realización, su realización inadecuada o su paro injustificado -, a los impuestos – su no pago –, o a las
infracciones posibles en general, su gravedad o reiteración, sobre todo, tal y como son recogidas en el Título VII, Art.
83° a 88° de la Ley de Minas y 106° a 112° del reglamento.
2.- El Abandono:
De acuerdo al artículo 62° del TUO de la Ley General de Minería, es causal de abandono, el incumplimiento de
las normas del procedimiento ordinario minero de un título en formación, por parte del interesado o titular del
petitorio minero.
Incumplimiento de plazos: Extinción del Petitorio Minero por Abandono
 El abandono, por lo tanto, es una causal de extinción procesal que por definición solo se aplica a los petitorios (título
en trámite) y no a las concesiones (una vez titulada). El abandono será declarado por resolución jefatural, expedida
por el jefe institucional del INACC.
3.- La Nulidad:
De acuerdo a lo establecido por el artículo 63° del TUO de la Ley General de Minería, es causal de nulidad de
petitorios y concesiones mineras el haber sido formulado por persona inhábil, según lo establecido por los artículos
31°, 32° y 33° de la misma ley.
 Inhabilitación absoluta.
 Inhabilitación relativa.
 Extensión de la inhabilitación.
 Otras formas de inhabilitación.
4.- La Renuncia:
La renuncia consiste en la suelta o dejación voluntaria y expresa, total o parcial de algún derecho minero, sea en la
fase del petitorio o cuando ya se hubiese otorgado el título de concesión.
El artículo 139° del TUO de la Ley General de Minería permite la renuncia parcial,
siempre que el área retenida no sea menor a una cuadrícula (100 hectáreas). Tratándose de concesiones mineras
otorgadas durante la vigencia de la legislación minera anterior, se puede formular renuncia parcial siempre que el
área retenida no sea menor a una hectárea.
En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total del área de una concesión minera, será
suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesión minera al INACC.
5.- La Cancelación:
Son extinguidos por causal de cancelación, los petitorios o concesiones que se superpongan a derechos mineros
prioritarios o cuando el derecho minero resulte inubicable.
Entiéndase por derechos mineros prioritarios, aquellos que fueron formulados anteriormente al derecho materia de
la cancelación, en la medida que tales derechos se mantengan en vigencia.
Extinción Por Cancelación: Relacionada con aspectos técnicos.