Fase 5 – Definiciones y similitudes entre contratos públicos y privados

María Angélica Palomino Martínez

Tutor

Anderson Guerrero

Grupo: 102030_19

Universidad nacional abierta y a distancia

Escuela de ciencias administrativas, contables, económicas y de negocios

Contratación pública y privada

Noviembre 2021
1. Diferencias entre contrato público y privado

La diferencia entre los dos tipos de contratos es que la contratación privada es un

acuerdo formal entre las partes, y se puede ver la flexibilidad de los términos y
condiciones mutuamente acordados; en la contratación pública, varios actores
participan en la licitación y están sujetos al estado o licitación de entidades públicas
Limitaciones de las condiciones prescritas.

Privado
Para realizar el contratista no es
necesario que se convoque a una
licitación pública.
Su contratación es más sencilla,
prácticamente directa, no se requiere
tanta tramitología.
Su contratación es privada, por
inversionistas particulares
Se crea para buscar el beneficio propio
de una empresa.
público
Los contratistas se escogen por medio
de una licitación publica
La contratación es más compleja por
todos los trámites legales que debe
cumplir por contratar con el estado
Su contratos se hacen por intermedio de
entidades del estado
Se busca un beneficio social o
desarrollar una obra que beneficie al
estado

2. Partes del contrato (Público y Privado)

Etapa pre-contractual: esta etapa se lleva a cabo antes de la formalización del contrato
y la definición de los términos.

 Las partes entran en conversación

 Se lleva a cabo una discusión y se plantea el objetivo del contrato.
 Se establecen un acuerdo sobre los derechos y obligaciones que le corresponden
a cada una de las partes.
 Lugar de aplicación del contrato
 Duración del contrato

Etapa contractual: Esla parte donde se lleva acabo lo convenido, siendo una de las
partes más importantes, estableciendo el acuerdo de voluntades, a lo cual se debe
plantear con mucha claridad y precisión para que ambas partes tengan claro el objetivo
el contrato y sus términos.

Etapa post-contractual: en esta esta etapa ambas partes deben cumplir con todo lo
acordado, durante la vigencia del contrato para cumplir con los objetivos.

Si llegara a existir incumplimiento por alguna de las partes generaría discrepancias,

conflicto jurídico, entre otras situaciones que impedirían la terminación del proceso.
3. Principios del contrato (Público y Privado)

Los principios van de acuerdo al tipo de contrato que se estipule:

 Principio de eficacia: este principio se aplica a los contratos en los que las
partes intervienen para su patrimonio, de esta manera poder alcanzar cada uno
de los objetivos.

 Principio de inalterabilidad: de acuerdo al principio de inalterabilidad, se debe

respetar lo pactado por las partes, cuando ello sea lícito y posible, ya que
usualmente el límite a la autonomía de la voluntad está impuesto por la licitud de
los acuerdos.

 Principio de autonomía de la voluntad: Este principio configura e acto creador

de la relación jurídica, siendo para ello necesario que se realice en plena libertad.
 Principio de causa concreta: En otras palabras, no puede haber contrato sin
una motivación suficiente que genere en los contratantes la intención de
contratar. Este principio reposa por tanto en la formación de la voluntad.

 Principio de obligatoriedad: se debe tener claridad de que se está

constituyendo una relación jurídica, lo que implica que es obligatorio lo pactado
lo cual no depende si quieren o no cumplirlo. Por lo cual este principio lo que
busca es que en la relación jurídica existente se desarrolle amenamente y se
obtengan los resultados esperados.

 Principio de consensualismo: en este principio se lleva a cabo en el antes,

durante la celebración del contrato, puesto que ya se ha tenido claro los límites y
obligaciones que existen entre ambas partes.

 Principio de la relatividad: En este principio no se aceptan la aplicación a

terceros, lo que permite que lo que se crean las partes del contrato, derechos,
facultades u obligaciones, no serán aplicadas a ellos.

 Principio de imparcialidad: obligaciones a que las autoridades traten

igualmente a todas las personas sin ningún tipo de discriminación y se dé un
trato administrativo uniforme.

 Principio de solidaridad: principios que inspiran el orden social y la pacífica

convivencia.
  Principio de buna fe: en este principio se debe regir la seguridad jurídica,
lealtad, la credibilidad y certidumbre como reglas básicas de convivencia.

 Principio de contratación: en este principio se permite que lo administrado

como la administración, contratante y contratista, participen simultáneamente
dentro de la actuación administrativa, permitiendo al administrador participar en
todas actuaciones que puedan ir en contra de sus intereses o derechos.

 Principio de legalidad: se reconoce la prevalencia de la ley sobre cualquier

actividad o función de poder público.
 Principio de moralidad: el estado debe mantener la moralidad social en el
cumplimiento de sus fines.

4. Tipos o clasificación de contrato (Público y Privado)

Artículo 1495 del CSC

Contrato o convenio es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer
o no hacer parte de alguna cosa. Cada parte pude ser de una o de muchas personas.

Contratos privados:

Los siguientes contratos contemplan la CSC (Código Civil Colombiano)

 Contrato unilateral y bilateral. El contrato es unilateral cuando una de las

partes se obliga para con otra que no contrae obligación alguna; y bilateral,
cuando las partes contratantes se obligan recíprocamente. Artículo 1496.

 Contrato gratuito y onerosa. Un contrato es gratuito o benéfico. Cuando solo

se utiliza para la utilidad de una parte, la otra parte soporta impuestos y cargas.
Cuando está destinado a la utilidad de ambas partes contratantes, cada parte
recauda impuestos en beneficio de la otra parte. Ej.: La compraventa el
comprador recibe provecho de la cosa y el gravante debe pagar Artículo 1497.

 Contrato conmutativo y aleatorio. El contrato oneroso es conmutativo, cuando

cada una de las partes se obliga a dar o hacer una cosa que se mira como
equivalente a lo que la otra parte debe dar o hacer a su vez, y si el equivalente
consiste en una contingencia incierta de ganancia o pérdida. Se llama aleatorio.
Ellos tienen la posibilidad de evaluar ese resultado económico de forma previa a
la celebración del contrato, y asumir el cumplimiento de los actos necesarios
para la obtención de ese resultado económico obtenido por las partes. Siempre
está sometido a un riesgo propio. Artículo 1498.

 Contrato principal y accesorio. El contrato es principal cuando subsiste por sí

mismo sin necesidad de otra convención, y accesorio, cuando tiene por objeto
 asegurar el cumplimiento de una obligación principal. De manera que no pueda
subsistir sin ella. Artículo 1499.

 Contrato real, solemne y consensual. El contrato es real cuando, para que sea
perfecto, es necesaria la tradición de la cosa a que se refiere; es solemne cuando
está sujeto a la observancia de ciertas formalidades especiales, de manera que
sin ellas no produce ningún efecto civil; y es consensual cuando se perfecciona
por el solo consentimiento. Artículo 1500.

Contratos públicos

Artículo 32 de la ley 80 de 1993, lista los siguientes tipos de contratos:

 Contrato de obra: estos son los que celebran las entidades estatales para la
construcción, mantenimiento, instalación y realización de cualquier otro
trabajo material bienes inmuebles.
 Contrato de consultoría: estos son de consultoría, los que celebran las
entidades estatales, refiriéndose a los estudios necesarios para llevar a cabo
la ejecución del proyecto de inversión, estudios de diagnóstico,
perfectibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos,
asesorías técnicas.
 Contrato de prestación de servicios: son los que celebran las entidades
estatales para el desarrollo de actividades relacionadas con la administración
o funcionamiento de la entidad esta persona es contratada para que
desarrolle determinada cumpliendo con unas condiciones y unos
lineamientos sin estar sometida a la voluntad del contratante. (personas
naturales cuando dicha actividad no puedan realizarse con personal de
planta o conocimiento especializado.
 Contrato de concesión: es de amplia utilización en el sector público y en
algunos sectores del sector privado, donde por su naturaleza resulta ser la
mejor opción para explotar o gestionar un determinado proyecto, como
carreteras.

5. Responsabilidad por incumplimiento al contrato (Público y Privado).

Contrato publico

Artículo 86 de la ley 1474 de 2011

Según el manual de contratación del ministerio de trabajo, la declaración de

incumplimiento procederá de conformidad con lo establecido en este artículo o de la
norma que la modifique, remplace o sustituya.

Las medidas frente al incumplimiento contractual son:

 Multa
  Declaración de impuesto
 Terminación unilateral anticipada
 Declaración de caducidad

Reglas para aplicación de las multas pactadas:

 Su objetivo es comunicar al contratista al cumplimiento de los obligaciones

contractuales.
 Sujeción a los montos establecidos en el contrato.
 Decreto solo sobre la vigencia del contrato.
 Debe agotarse previamente el procedimiento de audiencia previa del contratista
establecido para garantizar el derecho de defensa y el procedimiento establecido
en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, articulo 86 de la ley 1474 de 2021.
 Deben concederse la oportunidad de aportar las pruebas que soporten su defensa.
 Reintegración del incumpliendo
 Tener en cuenta las circunstancias de fuerza mayor, debidamente comprobadas.

Contrato privado

Articulo 1546 CC

Los contratos se entienden que son incumplidos cuando llegan a la fecha de su

cumplimiento y no han sido entregados, o se entregaron de forma parcial o defectuosa.

Las consecuencias más comunes en los incumplimientos de contratos privados son:

 Indemnización de perjuicios.
 Exigencia de la parte que contrata en el cumplimiento del contrato.
 Deterioro de la imagen como empresa ya que no cumplió 1 contrato que se
había establecido.
 Pérdida de clientes por los incumplimientos de contratos.
 Intervenciones de las entidades reguladoras por los incumplimientos
presentados.
6. Explicar la aplicación del principio de igualdad e interés general y particular.

Ante la ley, todos somos iguales y tenemos los mismos derechos y obligaciones.
Esto producirá intereses específicos (para cada persona), que pueden estar relacionados
con los intereses generales o sociales de la población, región o país donde la población,
región o se encuentra el país., Este es el caso.

El interés general no siempre es especialmente beneficioso para todos, porque se

basa en los intereses del mayor número posible de personas o en el campo de la creación
de beneficios para la gente común, que debe adaptar sus necesidades y expectativas a
las necesidades de todos.
 Referencias Bibliográficas

Concepto jurídico.com. Tomado de:

https://www.conceptosjuridicos.com/co/codigo-civil-articulo-1495/

Congreso de la República de Colombia. (Mayo 26 de 1873). Ley 57 de 1887,

Código Civil Artículos del 1494 al 1501, del 1527 al 1529, del 1551 al 1555,del 1592 al
1601. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=39535

Código civil colombiano. (2017). Recuperado de https://youtu.be/IX6ak59uCOA

Ramos, L. (2018). Clases de Contratos Civiles en Colombia. [Archivo de video].

Recuperado de https://repository.unad.edu.co/handle/10596/22990

Gerencia. Com. Contrato de servicio. Tomado de:

https://www.gerencie.com/contrato-de-servicios.html

Gerencia. Com. Contrato de concepción tomado de:

https://www.gerencie.com/contrato-de-concesion.html

Artículo 86. Imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento.

Tomado de:
 https://leyes.co/
estatuto_anticorrupcion_se_dictan_normas_orientadas_a_fortalecer_los_mecanismos_
de_prevencion_de_actos_de_corrupcion/86.htm