LEY DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (LEY N° 29783 Y LEY N° 30222)

Y SUS REGLAMENTOS
Dr. Cristian Carrasco Villadoma
ccarrascov@usmp.pe
Salud Ocupacional
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N° 29783: Norma Macro
Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo
(considerar actuales modificatorias de la Ley N° 30222)

MINERIA
D.S. N°055-2010 EM (anterior)
INDUSTRIAS D.S. N° 024-2016 EM (vigente)
D.S. N°42-F D.S. N°023-2017 EM (modificatoria)
D.S. N°005-2012 TR:
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
(modificatoria D.S. N°006-2014 TR)

HIDROCARBUROS R.M. N°312-2011 MINSA: ELECTRICIDAD

(ADECUADO AL 009) Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales R.M. N°161-2007 MEM/DM (anterior)
D.S. N°043-2007 EM R.M. N°111-2013 MEM/DM (vigente)
(modificatoria R.M. N°571-2014 MINSA)

R.M. N°375-2008 TR:

Norma Básica de Ergonomía PESCA
TRANSPORTES D.S. N°010-73 PE

TRABAJO MÉDICO
CONSTRUCCION D.L. N°559
(ADECUADO AL 009)
AGRICULTURA
G-050, R.S. Nº 021-83-TR
Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) y sus

modificatorias complementarias desarrolladas (Ley N° 30222).

• Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S. N° 005-

2012-TR) y sus modificatorias (D.S. N°006-2014-TR).

• Decreto Supremo que aprueba el Registro Único de Información sobre

Accidentes de Trabajo, Incidentes peligrosos y Enfermedades

Ocupacionales, y modifica Artículo 110 del Reglamento de Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo (D.S. N° 012-2014-TR).

• Formatos referenciales con la información mínima que deben contener los

Registros Obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (Resolución Ministerial N° 050-2013-TR).
Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Documento Técnico "Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y

Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médico Obligatorios por Actividad"

(R. M. N° 312-2011 / MINSA) y sus modificatorias complementarias (R.M.
N°571-2014 MINSA).

• Norma Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades

Profesionales (Resolución Ministerial N° 480-2008-MINSA).

• Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo

Disergonómico (Resolución Ministerial N° 375-2008-TR).

• Ley del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (Ley N° 26790).

• Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de

Riesgo (Decreto Supremo N° 003-98-SA).

Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
Garantizar que la SST sea una responsabilidad conocida y adaptada
en todos los niveles de la empresa.

• Definir y comunicar cual es el área que identifica, evalúa y controla

los peligros y riesgos relacionados con SST para disponer una
supervisión efectiva, que asegure la protección de los trabajadores.
• Promover la cooperación y comunicación entre el personal,
incluido organizaciones sindicales.
• Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa de SST.
• Establecer programas de prevención y promoción de la salud y el
sistema de monitoreo; se debe brindar los recursos respectivos.
Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

• Publicado el 20 de Agosto del 2011.
• Basado en 9 Principios: Prevención, Responsabilidad, Cooperación,
Información y Capacitación, Gestión Integral, Atención Integral de la Salud,
Consulta y Participación, Primacía de la Realidad, y Protección.

Ley N° 30222 “Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

• Publicado el 11 de Julio del 2014.
• Modificación de los artículos 13, 26, 28, 32, inciso d) del artículo 49, 76 y
cuarta disposición complementaria modificatoria de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Principios de la Ley N° 29783 (Ley de la SST)
• PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones

que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral.

• PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o su consecuencia, conforme a las normas vigentes.

• PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
 Principios de la Ley N° 29783 (Ley de la SST)
• PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador oportuna y adecuada
información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, y énfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

• PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión
general de la empresa.

• PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

• PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de
empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Principios de la Ley N° 29783 (Ley de la SST)
• PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo
brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

• PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en
forma continua.

Dichas condiciones deben propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los
trabajadores.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo Ley N° 29783
Liderazgo del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organización.
El empleador delega las funciones y
26° la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo,
quien rinde cuentas de sus acciones
al empleador o autoridad competente;
ello no lo exime de su deber de
prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Ley N° 30222
Liderazgo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador delega
las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y resultados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente; ello no lo exime
de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la
ley asigna, los empleadores pueden suscribir
contratos de locación de servicios con terceros,
regulados por el Código Civil, para la gestión,
implementación, monitoreo y cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias sobre
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley N° 29783 (Art. 76°) anterior

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo en

caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro que implique
menos riesgo para su seguridad o salud, sin menoscabo de su
remuneración o categoría.

Ley N° 30222 (Art. 76°) vigente

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta
permanente.
 Cuarta disposición complementaria: Sanciones por
incumplimiento de la legislación sobre la SST
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente
obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores
Ley N° 29783

desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para
los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni
mayor de diez años.
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad
competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de
Ley N° 30222 (vigente)

dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus
trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave, y el
agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni
mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en
caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo Ley N° 29783 Ley N° 30222

13°

28°

32°

49°
Inciso d
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

D. S. N° 005-2012- TR “Reglamento de la Ley de Seguridad

y Salud en el Trabajo”
• Publicado el 25 de Abril del 2012.
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base
de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.

D. S. N° 006-2014- TR “Modificación del Reglamento de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo”
• Publicado el 09 de Agosto del 2014.
• Modificación de los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73, y 101 del Reglamento de la Ley
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo D.S. N° 005-2012-TR D.S. N° 006-2014-TR

1°

22°

27°

28°

34°

73°

101°
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
D. S. N° 005-2012-TR. Art 33°.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo son: (ya aprobados en R.M. N° 050-2013- TR)
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
 Documentación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo

• Política y objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Registro de Capacitaciones.
• Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y sus medidas
de Control (Matriz IPERC).
• El Mapa de Riesgos.
• La Planificación de la actividad preventiva.
• El Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Matriz IPERC

Reglamento Interno de SST

Procedimientos, estándares
de trabajo

Mapa de riesgos

Programa anual de SST

Política

Registros Obligatorios
y Salud en el Trabajo

Libro de Actas del Comité

Programa de Capacitación
Instrumentos de Gestión sobre la Seguridad

Investigaciones y Auditorías
 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
Representantes de la Empresa y de los Trabajadores en el CSST

El empleador elige de sus trabajadores de Los trabajadores eligen a sus representantes

dirección y de confianza, únicamente como de manera directa y secreta. Debe proponer
Gerentes, Jefes, y cargos similares. incluso a sus candidatos, no interviene el
empleador.
 Sanciones por incumplimiento de la legislación
sobre la SST
Tipos de
Supuestos Autoridad Sanción
Responsabilidad

Ministerio de
Incumplimiento de obligaciones
Trabajo y
Administrativa formales y sustantivas sobre Multa
Promoción del
SST
Empleo (MTPE)

Responsabilidad por daños y

Civil MTPE y PJ Indemnización
perjuicios

Obligar (violencia o amenaza) a

Variable,
trabajar sin condiciones de Poder Judicial
Penal usualmente
seguridad e higiene industriales (PJ)
es culposo
determinadas por la autoridad.
Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

Resolución Ministerial N° 312-2011- MINSA, que aprueba el Documento Técnico

“Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de
los Exámenes Médico Obligatorios por Actividad”.

• Publicado el 26 de Abril del 2011.

Resolución Ministerial N° 571-2014- MINSA, que modifica Documento Técnico

“Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de
los Exámenes Médico Obligatorios por Actividad”.

• Publicado el 25 de Julio del 2014.

Resolución Ministerial N° 571-2014- MINSA, que modifica Documento

Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de

Diagnóstico de los Exámenes Médico Obligatorios por Actividad”.

Artículo 1°.- Modificar el subnumeral 6.7.2 del numeral 6.7 del Rubro VI

PROTOCOLO DE EXÁMENES MÉDICO OCUPACIONALES Y GUÍAS DE

DIAGNÓSTICO PARA EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD,

del Documento Técnico: “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y

Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”,

aprobado por Resolución Ministerial N° 312-2011/MINSA, cuyo texto será:

“6.7.2.-La presencia del médico ocupacional para la vigilancia de la salud de

los trabajadores en las empresas y/o ambientes de trabajo, debe regirse de

acuerdo a:
a) Con más de 500 trabajadores, se deberá garantizar la permanencia del
médico ocupacional mínimamente por 6 horas diarias por 5 días a la
semana.
b) Con 500 o menos trabajadores, el desarrollo de la actividad de vigilancia
de salud estará a cargo del médico ocupacional, sin la exigencia de un
mínimo de horas presenciales, lo cual se verificará con la presentación y
cumplimiento del Plan Anual de Salud Ocupacional y el Programa de
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores.
El cumplimiento de los documentos señalados es responsabilidad del

empleador sin la exigencia de un mínimo de horas presenciales del

médico ocupacional. Excepto empresas que realizan actividades

consideradas de alto riesgo según el Anexo 5, como Actividades

comprendidas y las Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo, aprobado por Decreto Supremo N° 003-98-SA y sus

modificatorias, quienes deberán cumplir con los estándares mínimos de

sus respectivos sectores.

• Para empresas y/o ambientes de trabajo que dada su proximidad física
reúnan a más de 500 trabajadores, se asegura la permanencia del médico
ocupacional mínimamente por 6 horas diarias por 5 días a la semana. La
presente condición no se aplica a las empresas cuya actividad es
considerada de alto riesgo.
• Las actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores que debe
realizar el médico ocupacional incluye a las contratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, que realicen
actividades conjuntas en la empresa y/o ambiente de trabajo, concordancia
con lo señalado en las Leyes N° 26842 (Ley General de Salud) y 29783 (Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo

La revisión del D. S. N° 012-2014-TR “Decreto Supremo que aprueba el

Registro Único de Información sobre Accidentes de Trabajo, Incidentes

peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, y modifica el Artículo 110°

del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

Presenta nuevos formatos que forman parte de los registros obligatorios a

presentar durante la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO
Nº 016-2016-TR
Artículo 1.- Modifíquese el artículo 101 del Reglamento de la Ley Nº 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR y modificado por Decreto Supremo Nº 006-2014-
TR, el que queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 101.- El empleador debe realizar los exámenes médicos
comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley, acorde a las labores
desempeñadas por el trabajador en su récord histórico en la organización,
dándole énfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de
desempeño laboral. Los exámenes médicos deben ser realizados
respetando lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la Vigilancia de la
Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de Salud.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO
Nº 016-2016-TR
Respecto a los exámenes médicos ocupacionales comprendidos en el literal
d) del artículo 49 de la Ley:
a) Los exámenes médicos ocupacionales se practican cada dos (2) años. En
el caso de nuevos trabajadores se tendrá en cuenta su fecha de ingreso,
para el caso de los trabajadores con vínculo vigente se tomará en cuenta la
fecha del último examen médico ocupacional practicado por su empleador.
b) Los trabajadores o empleadores podrán solicitar, al término de la relación
laboral, la realización de un examen médico ocupacional de salida.
La obligación del empleador de efectuar exámenes médicos ocupacionales
de salida establecida por el artículo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
 Legislación sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO
Nº 016-2016-TR

c) Los estándares anteriores no se aplican a las empresas que realizan

actividades de alto riesgo, conforme lo establece el inciso d) del artículo 49
de la Ley, las cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de sus
respectivos Sectores.
d) En ningún caso el costo del examen médico será asumido por el
trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Salud publica los precios referenciales de las
pruebas y exámenes auxiliares que realizan las empresas registradas que
brindan servicios de apoyo al médico ocupacional.”
 Fuentes de información
Fuentes bibliográficas:
• FALCONÍ SANDOVAL, Rosa Estela. (2018). Asignatura de Salud Ocupacional. Diplomado de
Salud Ocupacional USMP-MAPFRE. Facultad de Medicina Humana USMP. Materiales
Académicos desarrollados y utilizados en clases.
• LA DOU, Joseph. (2007) Diagnóstico y Tratamiento en Medicina Laboral y Ambiental.
Manual Moderno (México): Cuarta Edición.
• LEVY, Barry; WEGMAN, David; BARON, Sherry; y SOKAS, Rosemary. (2006) Occupational and
Environmental Health. Recognizing and Preventing Disease and Injury. Lippincott Williams
& Wilkins Philadelphia (United States of America): Fifth Edition.

Fuentes Electrónicas:
• Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: Ley N° 29783 (Archivo pdf). URL:
http://www.mtpe.gob.pe
• Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: Ley N° 30222 (Archivo pdf).
• Decreto Supremo: D.S. N° 005-2012-TR sobre el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo (Archivo pdf). URL: http://www.mtpe.gob.pe
• Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA):
http://www.digesa.minsa.gob.pe
• http://www.portal.ins.gob.pe/en/censopas