Martes 18 de mayo

Formas Jurídicas Administrativas

Es llevado por el Estado en todas sus manifestaciones.

Representan la voluntad del Estado en todas las personas que representa.

Son medios, instrumentos, por medio de los cuales el Estado hace saber sus decisiones.

Manera interna: a sus empleados, a sus clientes

Reglamento Administrativo: Se estudia cuando se estudian las Potestades del Poder Ejecutivo
(Competencias). La Potestad Reglamentaria = Reglamento Administrativos.

Actos Administrativos:

Tiene un destinatario Individualizado.

Contrato Administrativo:

Acuerdo Bilateral destinado a producir efectos jurídicos y a regular a las personas jurídicas entre
ellas, una de esas partes debe estar ejerciendo función Administrativa.

Hecho Administrativo: Similar al hecho Jurídico (Comportamiento material), solo que no

necesariamente tiene la finalidad directa de producir efectos jurídicos: Un inspector de un
organismo estatal va a inspeccionar un comercio, esa conducta no tiene una finalidad jurídica de
producir un hecho jurídico.
Si este mismo inspector rompe algo, ese hecho administrativo se vuelve una Vía de Hecho.

Silencio: Guardar silencio bajo una situación de expedirse al Estado.

Acto Administrativo: Los vemos normalmente como una Resolución, con su forma específica de
redactarse.

Es una declaración Unilateral efectuada en ejercicio de la Función Administrativa que produce

efectos jurídicos Individuales.

Para Acto = Efectos Jurídicos de forma individuales en forma directa

Para Reglamento = Efecto Jurídicos de forma generales en forma directa

Forma directa = no necesitan de algún otro acto posterior que lo confirme. Es autosuficiente.

El Acto Administrativo tiene caracteres esenciales y elementos/requisitos esenciales:

Caracteres Esenciales:

• Presunción de legitimidad: El acto de administrativo se presume legítimo, sigue el

ordenamiento jurídico, su nulidad solo será declarada por autoridad competente.
• Carácter Ejecutorio: Se pone en ejercicio lo que dice.
Lo necesario es conocer los Requisitos Esenciales:

Acto Administrativo → decisión del Estado.

Lo importante es si esa decisión cumple con todos los requisitos nacionales.

Buscar un Acto Administrativo de cualquier organismo, y buscar lo aprendido en clases.

Elementos:

1)Competencia: Conjunto de facultades que un órgano o ente debe ejercer.

Esto se encuentra en el Membrete. En la firma del final. Y en ciertas palabras claves. Visto.
Expediente.

2) Causa: Tiene 2 partes. Causa como antecedente de Hecho, y Causa como antecedente de
Derecho.

3) Motivación: Razón o Motivo concreto por el cual se elabora la ley.

4) Finalidad: Se vincula con la Competencia. El acto debe ser una consecuencia de la Competencia.

5) Procedimiento: elemento Procedimiento administrativo

Procedimiento administrativo -> Son aquellos en los que se compaginan los elementos
administrativos.

Para dictar el acto hay que hacer una serie de informes, para determinar las faltas designadas.

El sumario no se le hace a alguien.

Si tiene un procedimiento especial, analizar los detalles

6)Objeto: Es aquello que el Acto Decide. Todo lo que se decida en los Artículos, debe estar
reglamentado.

7) Forma: Que el acto sea por escrito. Que tenga lugar y fecha. Que tenga Firma.

Es todo lo que hace al soporte conceptual.

Jueves 20 de mayo

Garantías

Son medios para defender los derechos que se vean lesionados.

“Las garantías constitucionales son el soporte de la Seguridad Jurídica y se las define como el
conjunto de Seguridades Jurídicos Institucionales deparadas al Hombre, las garantías existen
frente al Estado en cuanto son medios o procedimientos que aseguran la vigencia de los
derechos.” – Bidart Campos

Art 18
“Las garantías que están previstas en el artículo 18 son genéricas, sirven de protección a todos los
Derechos”

Por ejemplo: el debido procedimiento del Art 18

Para Bidart existen diferentes aserciones de la Palabra de Garantía: son medios de Defensas y
Protección de los Derechos del hombre, son susceptibles de diversas acepciones.

Estas diversas acepciones se suelen distinguir que hay:

Enfoque Restrictivo: que limita a las garantías constitucionales a seguir ciertos procedimientos
judiciales.

Enfoque Estricto: que además de los casos anteriores, que incluye también a todos los
procedimientos judiciales destinados a proteger todos los derechos, por ejemplo: Juicio Previo,
Legalidad de defensa en juicio, juzgamiento con el juez natural.

Enfoque amplio: abarca además de las garantías políticas, como la división entre el poder
constituyente y los poderes constituidos, la división de los poderes constituidos, la renovación de
los gobernantes, la publicidad de los actos de gobierno,

Enfoque genérico: todos los medios y recursos establecidos por la constitución para la defensa de
los derechos individuales y de las instituciones constitucionales.

Hay autores que clasifican las garantías: Generales, Especiales.

Art 18:

Habla del “Debido Proceso”, que es la garantía constitucional que tiende a proteger el derecho de
Seguridad de personal de los individuales.

Esta Garantía tiene un doble aspecto:

Por un lado, es un Adjetivo Procesal o de forma. Por el otro es Sustantivo sustancial material o de
fondo.

Tiene a garantizar que exista formalmente un proceso, y que este proceso se desarrolle conforme
a las normas establecidas con anterioridad.

El juez sea competente. Y que el individuo puede proceder a la defensa de su persona y sus
derechos, ya sea en el Ámbito Penal o no.

Refiere a la Justicia y Razonabilidad que deben tener los Actos de los Funcionarios.

Art 18
Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales,
o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede
ser obligado a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita
de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los
papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá
procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre la pena de
 muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de
la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos
detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a
mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la
autorice.

Existe un Principio de Inocencia y Legalidad Judicial, para llegar a aplicar una pena a Alguien,
se tiene que haber desarrollado previamente un Juicio.

Todos son inocentes hasta que se pruebe lo Contrario.

Derecho de Defensa en Juicio: Derecho de ser Representado y Oído las veces que sean necesarios.

Fundado en ley anterior al hecho de proceso: Cuando alguien es juzgado, lo es por la Ley que es
Vigente en ese momento, es decir, no serán válidas las Leyes aplicadas después de ese juicio.

Solo se aplicará la Ley si Beneficia al Reo.

Comisiones Especiales: Son órganos juzgados en forma temporal para que juzguen a determinadas
personas por conductas ocurridas con anterioridad, esto viola el principio de juez natural.

Garantía del Juez Natural: Los jueces están asignados previamente por la Ley. Ya sea por el lugar,
por la jurisdicción, por la materia. El Juez previamente tiene que estar Asignado para juzgar un
hecho antes de que este suceda.

Ningún diputado puede no declarar si así lo desee. No por esto existirá una presunción de que son
culpables.

No se puede privar a nadie de su libertad fisica sin autorización de un Juez.

Se garantiza que la persona va a tener la posibilidad de defenderse en Juicio, o que los Derechos
que dice que tiene, realmente son los que le corresponden.

Nadie puede ingresar a su domicilio y revisar su correspondencia si así no lo deseas.

No tenemos abolida la Pena de Muerte para ningún caso, tampoco están autorizadas las Torturas.

Esta relacionado con las Cárceles de la Nación. El Estado pone preso a las personas con la
intención de Proteger a la Sociedad, ya que esta persona no “acató las normas”

Acción de Amparo (Art 43)

Se utiliza cuando se necesita una opción más urgente.

Es una acción Judicial breve, cuyo fin es proteger derechos y libertades reconocidos en la
constitución, tratados o leyes, que estén siendo lesionados ilegal o arbitralmente por actos y
comisiones de particulares o del Estado

Toda persona puede imponer un Amparo (siempre que se cumplan las condiciones)

Amparo Individual:
Siempre que no exista un medio judicial más idóneo y en situaciones donde no se pueda aplicar
otra vía

Amparo Colectivo:

Es una Ampliación del Amparo Individual. Es el Derecho de cada individuo a exigir que intervenga
un Juez contra violaciones a intereses compartidos con otros individuos y contra Discriminación.
(Art 42)

Jueves 27 de mayo

El estado presenta su voluntad de manera autónoma.

Reglamento Administrativo: es una forma jurídica administrativa del ejercicio de la función

administrativa por parte del Presidente de la Nación.

El Reglamento Administrativo comparte la misma Definición que el Acto Administrativo: acción

unilateral que no necesita la confluencia de la decisión y consentimiento del administrativo y la
conjunción del a voluntad de otros órganos, es una decisión individual, autónoma, unilateral.

Su carácter distintivo respecto del acto es que produce efectos jurídicos generales.

Produce efectos de manera directa.

La diferencia entre Acto y Reglamento se da en los Alcances.

Ej: Los DNU de alcance nivel país.

Los actos administrativos tienen un destinatarios particulares, más definidos, determinados.

La forma en la que surtan efectos los actos y reglamentos también es distinta, El Acto
Administrativo se notifica a él/los destinatarios, El Reglamento, al ser general, es imposible que
vaya a cada destinatario. El Reglamento se Pública en el Boletín de la Nación,

Los reglamentos surgen de leyes.

El Reglamento autónomo es aquel que dicta la administración pública en áreas que son privativas
de su competencia.

-Decretos Reglamentarios (Reglamentos de Ejecución): se dicta para clarificar o complementar,

aclarar, precisar, conceptos complejos desde el punto de vista técnico, u “oscuros” que pueda
contener una ley dictada por el congreso de la Nación.

Estos Decretos reglamentarios vienen a precisar la información cuando son necesarios.

Hay artículos sin reglamentación, el Poder Ejecutivo determinó que ese artículo es muy claro y no
precisa clarificación.

La Constitución Nacional determina expresamente que el Presidente de la Nación tiene la

atribución de expedir instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución
de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones
reglamentarias
-DNU (Decreto de Necesidad de Urgencia) (Reglamentos por Razones de Necesidad de Urgencia)
Artículo 99 Inc. 3
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace
publicar.
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carácter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites
ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá
dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo
general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de
ministros.

Materias Prohibidas: Nunca pueden versar o tratar un DNU sobre estas:

• Materia penal: Delitos

• Materia tributaria: No se pueden crear o modificar Tributos.
• Materia Electoral: Todo lo atinente al régimen electoral no puede ser modificado, dejado
sin efecto.

En el caso del DNU, esta potestad es delegada por la Constitución.

Reglamento Delegado: El Congreso le otorga esta facultad al Poder Ejecutivo.

El Reglamento Delegado está previsto en el Articulo 76

“Art. 76.- Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias

determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y
dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior no importará
revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia
de la delegación legislativa.”

Si la delegación fuera sin plazo, se rompería el Principio de División de Poderes.

Las Condiciones las marca el Congreso.

Contrato Administrativo:

Es un acuerdo de voluntades, destinado a emitir efectos jurídicos. Una de esas partes, a

diferencias al Contrato de Derecho Privado, está ejerciendo función Administrativa.

Esto hace que el contrato quede sustraído de las normas que rigen al derecho privado, y quede
bajo las normas de Derecho Administrativo, que rigen la Contratación Administrativa/Pública, el
cual tiene distintas normas, ya que, a diferencia del contrato privado, donde ambas partes son
“iguales, cuando una realiza funciones Administrativas, se supone que se hacen por un “Bien
común”, el Estado tiene distintas facultades que puede realizar, las cuales serían rechazados en el
Derecho Privado. Estas facultades están exorbitantes del Derecho Privado, serían inaplicables sin
que llevar a la nulidad.

Clausulas:
 • Imponer Penalidades
• Disminuir o Aumentar el objeto del Contrato (Por ej.: el pago de una suma de dinero)
Siempre y cuando ese monto no supere el 20%.
• Rescindir del contrato por Actos Administrativos con motivos justificados.
• El Estado que contrata no tiene la libertad para llevar adelante una contratación de
manera libre. Debe seleccionar el contratista que más se acerque a las necesidades.

Típicos Contratos Administrativos:

• Contrato de Obra Pública

• Concesión de Obra Pública
• Concesión de Servicios Públicos
• Empleo Público

Lunes 01 de junio

Derecho Tributario
El Estado tiende a satisfacer las necesidades públicas por medio de la aplicación
de servicios, etc. Para lograr esto, debe realizar erogaciones (gastos) los cuales
necesitan un ingreso previo (Para gastar necesito tener ingreso)
Por un lado, están los Gastos Públicos y por otro los Recursos Públicos.
Esos ingresos a veces se originan en el propio patrimonio del Estado, esto sucede
cuando el Estado explote arriende o venda sus propiedades. También obtiene
ganancias por medio de las Empresas (por el ejercicio de Actividades Comerciales
e Industriales productivas). La Mayor parte de los Ingresos son obtenidos
recurriendo al Patrimonio de los Particulares, ya sea en forma cuantitativa,
mediante los Tributos.
Cuando el Estado realiza Gastos Públicos, o cualquier procedimiento para obtener
Ingresos Públicos, desarrolla la Actividad que se denomina “Actividad Financiera
del Estado”
Clasificación de los Recursos:
Art N°4: “Artículo 4°- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los
fondos del Tesoro Nacional, formado del producto de derechos de importación y
exportación; del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la
renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente
a la población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y operaciones
de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para
empresas de utilidad nacional.”
Recursos: La riqueza obtenida del Estado por medio de una Ley y destinado a
gastos de Administración y fines socioeconómicos.
Tributos: Prestación obligatoria de origen legal que hace el contribuyente en favor
del Estado, para cubrir los gatos que demanda el cumplimiento de sus fines.
Se clasifican en: Impuestos, Tasas, y Contribuciones Especiales.
Impuestos: Es el tributo que exige el Estado sin dar a cambio ninguna prestación
directa. Capta la capacidad contributiva periódica por el Capital (Impuesto del
Patrimonio), las Ganancias (Impuesto a las Ganancias) y el Consumo (IVA).
Los Impuestos se clasifican en:
• Directos (Directos al Patrimonio al Patrimonio o a la renta)
• Indirectos (al Consumo)
Los Impuestos Directos son aquellos en donde el contribuyente no puede trasladar
el valor del impuesto a otra persona, sino que debe pagarlo él. Son creados por
las Provincias, salvo que excepcionalmente y por tiempo Limitado se encargue el
Estado.
Los Impuestos Indirectos son aquellos donde el Contribuyente traslada el valor del
Impuesto a otra Persona, se encarga de recaudarlos el Estado Nacional, junto con
los Impuestos Directos recaudados Excepcionalmente, son coparticipables con las
Provincias en los porcentajes correspondientes.
Estas dos clasificaciones están englobadas dentro de un término llamado
“Impuestos Internos”
Categorías de Recursos:
Impuestos Externos:
1. Producto de Derecho de Importación y Exportación que surgen de las
Aduanas Nacionales.
2. venta o Locación de Tierras de Propiedad Nacional de Dominio Público
Nacional.
3. Precio por los Servicios que presta el Correo Federal (Marítimo, Fluvial,
Aéreo, Ferroviario).
4. Impuestos Internos: Contribuciones que equitativa y proporcionalmente
impone el congreso a la Población, y se clasifican en Directos e Indirectos.
5. Empréstitos y Operaciones de Crédito para urgencias. O Empresas de
Utilidad Nacional.
Los Empréstitos son prestamos que el pide el Gobierno a Personas,
Estados o Entidades Nacionales o Extranjeras, para casos excepcionales
de Urgencia o para empresas de Utilidad Nacional.
Estos Recursos se clasifican en Ordinarios y Extraordinarios.
Recursos Ordinarios: son para gastos comunes (Ej.: Sueldos)
Recursos Extraordinarios: Se utilizan para situaciones de emergencia (Ej.: una
Guerra). Son creados por la Nación excepcionalmente. (Ítem 4 y 5)
Tasas: Prestaciones Dinerarias exigidas por Ley como contraprestación de un
servicio de forma individual.
Contribuciones Especiales: Es el tributo que surge por un beneficio individual
obtenido por una persona o un grupo de personas en particular derivados de la
realización una obra pública o de actividades Estatales.
El Empréstito son prestamos que pide el Estado para urgencias o para empresas
de utilidad Nacional y que luego lo devuelve en Dinero con Interés.
Cuando hablamos de Materia Tributaria, la competencia se reparte entre el Estado
Nacional y las Provincias.
Todos los Recursos son Facultad del Estado Nacional, salvo los Impuestos
Internos donde se van a diferenciar los Directos e Indirectos. Facultad concurrente
del Estado y la Provincia.
Principios Constitucionales en Manera Tributaria:
Legalidad Fiscal: Los tributos deben establecerse por Medio de Leyes, no hay
tributo sin ley Previa.
Igualdad Fiscal: Todo contribuyente de una misma categoría debe soportar el
mismo gravamen, sin discriminación.
Proporcionalidad: Se soporta en forma proporcional a la capacidad contributiva.
No Confiscatoriedad: Los tributos no deben ser excesivos o arbitrarios. No puede
absorber más del 33% del Particular.
Finalidad Fiscal: La finalidad de los impuestos debe ser satisfacer al bien común,
al interés general y no a una parte de la población.
Jueves 03 de junio

Régimen Tributario

Principios Constitucionales de la Tributación

Legalidad Tributaria

Los tributos deben ser establecidos por medio de leyes tanto desde el punto de vista formal como
material, es decir por disposiciones de carácter general, abstractas, impersonal y emanadas de
órganos con poder legislativo.

Fundamento Principio de Soberanía Popular. “Nullum tributum Sine Lege”

Antecedentes Historicos:

• Carta Magna Inglesa (1215)

• Petición de Derechos “Bill of Rigths” (1628)
• Declaración de Deberes y Derechos del Hombre (1789)
• Constitución EEUU (1787)
• Constitución Provincias Unidad de 1819 y 1826

Reconocimiento Constitucional

• Art 4 – “… contribuciones que… imponga el Congreso”

• 19 CN. Principio General
• Art. 17 “Solo el congreso impone las contribuciones”
• Art. 52 Cámara de Diputados como originaria en materia impositiva
• Art. 75 1 y 2
• Const. Misiones. Art. 67
Art. 101, Inc. 2

Alcances s/Corte Suprema

… Este principio abarca tanto la creación de Impuestos, Tasas o Contribuciones, como las
Modificaciones de los Elementos esenciales que componen el tributo, es decir, el hecho imponible,
la Alicuota, los sujetos alcanzados y las exenciones. (CS. Consolidar Art c(SRT.. ((2010-8-126)

Alcances

• Se aplica a todo tipo de tributos y a todos los elemtnos del hecho imponible.
• No se puede crear o modificar tributos por leyes retroactivas
• No se puede crear o medicar tributos por analogía (caso “Video Club Dreams”)
• No se puede crear o modificar tributos por Decretos (Excrepción aplicación de Decretos
delegados. Casos “Selco” Camaronera Patagonica”)
• Los DNU no pueden referirse a materia tributaria.

Capacidad Contributiva

• Aplitud económica de los obligados tributarios para afrontar prestaciones patrimoniales

coactivas con las cuales brindar cobertura a los gastos públicos y satisfacer otras
necesidades del Estado.

Reconocimiento Constitucional

• Art. 4 Contribuciones que Equitativa y Proporcionalmente impogna el Congreso.

• Art. 75 Inc. 2 “Las Contribuciones Directa Serán Proporcionalmente Iguales en todo el
País.
• Art. 16. Igualdad es la base del Impuesto

Implicancias

• Todo el que tenga medios suficientes tiene el deber de contribuir, salvo recursos mínimos.
 • A mayor capacidad contributiva mayor participación en las entradas del Estado.
• Los hechos imponibles tienen que tratar de reflejar circunstancias que reflejen
objetivamente la capacidad económica.
• No se puede exceder o avanzar sobre la razonable capacidad contributiva.

Generalidad

Significa que cuando una persona física o ideal se encuentra en las condiciones que marcan, según
la ley, la aparición del deber de contribuir, este deber debe ser cumplido, cualquiera que sea el
carácter del sujeto, categoría social, sexo, nacionalidad, edad o estructura.

SJT MISIONES Romero de Aquino, Rosa I. 24/03/1999

• La Igualdad en materia tributaria establecida en el art. 71 de la Constitución de Misiones

refiere pura y exclusivamente a la capacidad contributiva de todos los habitantes y, por lo
tanto, cualquier categorización o clasificación de contribuyentes que no tenga en cuenta
dicha capacidad contributiva afecta el principio de igualdad garantizado en la Constitución
Nacional y en la Local.
• S/ Impuesto solidario de emergencia para empleados públicos provinciales.

CSJN – BAYER S.A. C/ Santa Fe (2017)

• Aplicación de Alicuotas diferenciadas de IIBB a empresas no domiciliadas en la provincia.

• … La discriminación establecida en función del domicilio no constituye una pauta
razonable que autorice a ubicarla en un grupo distinto que permita la fijación de alícuotas
diferenciales a los efectos impositivos.

No confiscatoriedad

• Son confiscatorios cuando absorben una parte sustancial de la propiedad o de la renta.

• Parte sustancial ?

Análisis en cada caso concreto, según exigencias de tiempos y lugar y fines socio económicos de
cada impuesto.

Pauta del 33% en algunos Impuestos.

Tabacalera Sarandí S.A. c. EN – AFIP- DGI s. 25/09/20418 (CNCAFED, SALA IV)

• Hechos: Aplicación de un monto “monto Mínimo” del Impuesto Interno establecido para
la comercialización del Tabaco. (Ley 27.430). La firma interpuso un recurso de apelación,
alegando que el “piso mínimo” resultaba superior al precio final de venta de la mayor
parte de sus productos, lo que no solo vulneraría su capacidad contributiva, sino que
además resultaría consfiscatorio. La camara, hace lugar a la Cautelar.
• La incidencia que tiene el denominado “piso mínimo” -$28 – sobre los precios finales de
los productos de tabaco comercializados - $25, $24 y $19- y su magnitud proporcional
permiten colegir que la modificación impositiva introducida por la ley 27.430 mediante el
 citado “monto mínimo” puede ocasionar un daño cierto a la situación económico-
patrimonial y financiera de la empresa actor.

TSJ La Rioja, Video Drome S.A s/ Inconstitucionalidad . 07/05/2014

• El Art. 28 … de la Ordenanza Tributaria Municipal 3062/10 … establece una contriibución

que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios, es inconstitucional
porque lo dispuesto en ella es una tasa cuyo monto aparece excesivo e irrazonable sin
justificación en un servicio correspondiente ni fundamentación alguna sobre la variación
del costo, que se vio incrementado en un 400% en la relación a los períodos 2011-2010 y
un 1,666% en relación de los periodos 2011-2009.

Finalidad

• Fiscales
• Extrafiscales. Exenciones
• Constitución Misiones. 71 y Siguientes.

Competencias en Materia Tributaria

La disposición de la CN tiene una gran amplitud, pues no se refiere únicamente al comercio en su

carácter de acto jurídico, sino a todas las manifestaciones de la vida económica relacionadas con
la prosperidad nacional, es decir a la legislación industrial en todos sus aspectos, las leyes de
patentes y marcas, la navegación marítima y fluvial, el tránsito de mercaderías y de ganado en pie,
el crédito, la moneda, el fomento de la industria y el régimen impositivo que grava la riqueza y la
circulación.

Cesión o delegación concertada de facultades fiscales de los niveles subcentrales o favor de un

nivel superior a cambio de recibir una parte a prorrata del total recaudado por aquél, de
acuerdo o criterios o pautas preestablecidas de carácter devolutivo, o redistributivo u otras
(Asensio, Miguel).

Antecedens Históricos

• 1891 se crean los primeros impuestos internos a nivel nacional

 • 1934 Ley 12.139 unificación de impuestos internos (primera ley convenio)

Ley 12.143 Impuesto a las ventas.

Ley 12.147 prorroga impuestos a los r

• 1955 Ley 14.390 vigente hasta 1972

• 1973 Ley 20221
• 1988. Ley 23.548. Régimen transitorio de distribución entre la Nación y Provincial.
• 1994. Art. 75 Inc. 2 CN y Disposición Transitoria Sexta.

Ley N° 23.548
Ley del 88. Reforma del 94.
Presupuesto Público

PL autoriza a G
Control de Ejecución
Cuenta de Inversión

Martes 08 de Junio

Procedimiento Administrativo

Series de paso para cumplir / series de pasos a seguir, para cumplir cualquier trámite, solicitud,
reclamo, pedido que se formule en la administración pública.

Las relaciones Jurídicas entre los Administrados y la Administración Pública (también desde dentro
del a Adm Publica) se denomina Procedimiento Administrativo.

Heterotutela: Actuación de los Administrados frente al Estado marcando sus errores.

Cuerpo Considerando: Fundamento

Proceso Adm = Sucesión de hechos, actuaciones, que se dan con carácter previo al Derecho
Administrativo y tienen a formar esa Decisión Estatal, buscando construir los fundamentos o
justificar el dictado de ese Acto Administrativo.

Ley 1 89 (Antes Ley 2970)

Sede Administrativa = Toda actuación que se lleva adelante en el entorno y contexto de los entes y
órganos que conforman a la Adm. Pública, ya sea Nacional o Provincial.

Sede Judicial = Quien no vea satisfechos sus derechos en la anterior sede, puede venir a esta, a
reclamar ante un juez como órgano integrante del poder judicial, y continuar así el reclamo frente
al estado. EL Estado también puede acudir a la Sede Judicial para reclamar a un individuo.

El Estado debe ajustar a todo el Ordenamiento Jurídico. Y Protege el Interés de los Particulares.

Principios Fundamentales del Proceso Administrativo

Marcan el Norte del Proce. Admin. Y el Estado debe apuntar sus actividades a ello:

• Principio de Juricidad: En todo momento debe ajustarse a lo que está establecido en todas
las normas Juridicas aplicables.
• Verdad Juridica Objetivo: El PA tiene una cierta similitud con la inteligencia que sigue el
proceso Judicial. Busca desentrañar lo que realmente sucedió en el PA, más allá de las
formalidades que deban cumplirse. La busca no quedandose dentro del Marco del
conocimiento con las formalidades que le hace ver los documentos que le entregan.
• Impulsión de Oficio: Relacionado con la Sede Judicial (Me perdí acá, creo que era esto)
 • Informalismo en favor del Administrado: Formalismo moderado. Falta Exigencia del
Patrocionio del Electorado.
• Economía y sencilles: Los Actos deben ser sencillos y con plazos rápidos.

Expediente Administrativo: Soporte Documental del Proceso Administrativo. Acá se verán los
distintos pasos que se dan de a través de informes, solicitudes, pedidos de mediciones, conductas
internas dentro del organismo, y las distintas constancias que van presentando las partes en su
interrelación con la Adm. Pública. El PA culmina con la decisión del Estado.

Límite de páginas = 200 Hojas

Superado las páginas, se abre un nuevo expediente.

El expediente va con un sello ovalado que une páginas, para que la mitad del sello abarque la
mitad de la página anterior y la mitad de la página siguiente, para que así, no se puedan
reemplazar páginas. Aunque, con informes y constancias, se pueden remover páginas.

También encontramos todo lo relacionado con el Acto Administrativo: Requisitos, elementos

esenciales,

Dictado del Acto Administrativo: Es lo que normalmente ocurre al final del Proceso Administrativo,
es cuando el Estado considera que se realizaron todos los pasos para formar el Proceso
Administrativo.

Resolución Tácita: Por oposición. Se da cuando hay Silencio de Administración Pública. Pasado un
tiempo.

Desistimiento de la Petición: Es cuando yo desisto del reclamo en el Momento, esta se archiva, y

futuramente puedo ir a reclamarlo.

Renuncia del Derecho: Es cuando se ve algo extraño y directamente se renuncia.

Caducidad: No cumplir determinadas pautas en un plazo. Ej: el expediente tiene paralizado 60 días
por causas judiciales.

Cuando se dicta el AD, y detecto que no reúne los requisitos, y considero que tiene “vicios”, tengo
que la faz o última etapa “Recursiva o impugnatoria”, acá aparecen los “Recursos Administrativos”

Recursos Administrativos: Medios que permiten modificar las decisiones que el Estado toma, por
las irregularidades que pueda tener.

Jueves 10 de Junio
El Poder Legislativo es el primer poder descrito en la Constitución.
Art 44 de la CN
Artículo 44.- Un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de Diputados de la Nación y
otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires, será investido del
Poder Legislativo de la Nación.
Sistema Bicameral basado en el Modelo del EEUU, donde uno representan al Pueblo
(diputados) y unos quienes representan a las provincias (Senadores).
Hay 257 Diputados en la Actualidad.
El Poder Legislativo como poder tiene una autonomía que le permite ejercer sus
atribuciones o lo que le encomendara el Constituyente que le diera como labor la
formación y sanción de leyes.
Art 45 de la CN
Artículo 45. - La Cámara de Diputados se compondrá de representantes elegidos
directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires, y de la Capital
en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo
Estado y a simple pluralidad de sufragios.
Art 48 de la CN
Art. 48. - Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años, tener
cuatro años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos
años de residencia inmediata en ella.
PREGUNTA DE EXAMEN ¿Cuál es la diferencia entre los requisitos de los Diputados y
Senadores y cuando se analizan?
Diputados: Deben cumplirse al momento de los títulos de elección a la cámara
Senadores = Los requisitos deben elegirse al momento de la elección?????????
Art 50 de la CN
Los diputados durarán en su representación por cuatro años, y son reelegibles; pero la
Sala se renovará por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera
Legislatura, luego que se reúnan, sortearán los que deban salir en el primer período.
Art. 55. - Son requisitos para ser elegidos senador: tener la edad de treinta años, haber
sido seis años ciudadano de la Nación, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos
fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos
años de residencia inmediata en ella.
Art 56 de la CN
Los senadores duran seis años en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles
indefinidamente; pero el Senado se renovará a razón de una tercera parte de los distritos
electorales cada dos años.
Sistema Proporcioanl T´hun
Prerrogativas
Art 68
Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni
molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de
legislador.
Artículo 69
Ningún senador o diputado, desde el día de su elección hasta el de su cese, puede ser
arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen
que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dará cuenta a la
Cámara respectiva con la información sumaria del hecho.
Ley 1930

Artículo 70.
Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador
o diputado, examinado el mérito del sumario en juicio público, podrá cada Cámara, con
dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposición del
juez competente para su juzgamiento.
Artículo 71
Cada una de las Cámaras puede hacer venir a su sala a los ministros del Poder Ejecutivo
para recibir las explicaciones e informes que estime convenientes.
Artículo 73.- Los eclesiásticos regulares no pueden ser miembros del Congreso, ni los
gobernadores de provincia por la de su mando.
Artículo 74.- Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro
de la Nación, con una dotación que señalará la ley.

Art 52 y 51

Art 75
Inc 8. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inc. 2
de este artículo, el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la
administración nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones
públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión.

Artículo 53.- Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente,
vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la
Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal
desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crímenes comunes,
después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por
la mayoría de dos terceras partes de sus miembros presentes.

Artículo 86.- El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del
Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir
instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos
humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las
leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las
funciones administrativas públicas.

El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el

Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una
de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su
cargo cinco años, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez.

La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley

especial.

Martes 15 de Junio

Artículo 87.
El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano con el título
de "Presidente de la Nación Argentina".

Cuando hablamos de formas de gobiernos, hablamos de la forma en que se va a

estructurar el poder Político estatal de un país.
Estas formas de gobierno van a ser 2, el presidencialismo, por un lado, y el
parlamentarismo por el otro.
Cuando hablamos del presidencialismo, hablamos de la forma de gobierno que se
aplica en América. Es Unipersonal (Según Art 87, Art 100,)
El Vicepresidente va a formar parte del Poder Ejecutivo, pero Integra el congreso.
ES un órgano extra poder. Actuará únicamente en caso de acefalia.
Tanto el presidente como vicepresidente serán elegidos por elección directa.
Los Ministros son elegidos y removidos por el Presidente. Para remover al
Presidente, Vicepresidente y a los Ministros de su mandato, van a tener que
ser removidos únicamente mediante juicio político.
El Parlamentarismo es la forma de gobierno que se aplica en Europa en general,
se caracteriza en que el Poder Ejecutivo es Colegiado, por un lado, estará el
Presidente/Monarca/Rey como Jefe de Estado, y por el otro estará el Primer
Ministro, como Jefe de Gobierno.
El Parlamento es elegido por el Voto del Pueblo.
Artículo 88.
En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitución del
presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación. En
caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del presidente y vicepresidente
de la Nación, el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar
la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo
presidente sea electo.

En este Artículos se habla de la Acefalia (del Latín : Falta de Cabeza)

Acefalia parcial = Falta el Presidente. El Vicepresidente lo reemplazará.
Acefalia Total = Falta el Presidente y Vicepresidente, el Congreso elige que
funcionario público los reemplazará.
Según su duración, la Acefalia puede ser:
• Transitoria: Se da cuando hay un tipo de enfermedad, una inhabilidad, un viaje, el
Vice va a asumir la función de Presidente, hasta que termine la causa de la
Acefalia Transitoria.
• Definitiva o Permanente: Se da por destitución, inhabilidad permanente, muerte. El
Vicepresidente asumirá el cargo de Presidente. Hará el juramento como
presidente, y dejará vacante el lugar de Vicepresidente.
Ley 25.716 ACEFALIA PRESIDENCIAL

Artículo 89.
Para ser elegido presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere haber
nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido
en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser elegido senador.

Hoy en día ya no importa la religión.

Artículo 90.
El presidente y vicepresidente duran en sus funciones el término de cuatro años y
podrán ser reelegidos o sucederse recíprocamente por un solo período
consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente no pueden
ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un período.
Ambos pueden ser reelegidos. Y pueden postularse en otros puestos (Ej: Presidente
como Vice, y el Vice como Presidente).

Artículo 91.
El presidente de la Nación cesa en el poder el mismo día en que expira su período
de cuatro años; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo
de que se le complete más tarde.
Por nada del mundo, el mandato puede prorrogarse.
Artículo 92.
El presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la
Nación, que no podrá ser alterado en el período de sus nombramientos. Durante el
mismo período no podrán ejercer otro empleo, ni recibir ningún otro emolumento
de la Nación, ni de provincia alguna.
Artículo 93.
Al tomar posesión de su cargo el presidente y vicepresidente prestarán juramento,
en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en Asamblea,
respetando sus creencias religiosas, de: "desempeñar con lealtad y patriotismo el
cargo de presidente (o vicepresidente) de la Nación y observar y hacer observar
fielmente la Constitución de la Nación Argentina".

Artículo 94.
El presidente y el vicepresidente de la Nación serán elegidos directamente
por el pueblo, en doble vuelta, según lo establece esta Constitución. A este
fin el territorio nacional conformará un distrito único.

Tenemos:
Presidente
Vicepresidente
Jefe de Gabinetes
Ministros
Economía interior y muchas cosas que no llegué a copiar

Se suprimió la Jefatura del Capital.

Se suprimió el ejercicio del Patronato
Se agregó la facultad de decretar la intervención federal
 Artículo 99.
El presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la

administración general del país.

2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las
leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.

3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace
publicar.

El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable,
emitir disposiciones de carácter legislativo.

Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites

ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de
normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos
políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán
decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con
el jefe de gabinete de ministros.

El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la

medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá
respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión
elevará su despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su
expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial
sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara
regulará el trámite y los alcances de la intervención del Congreso.

4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios
de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al efecto.

Nombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesión
pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos.

Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será necesario para mantener en el

cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco
años. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se
harán por cinco años, y podrán ser repetidos indefinidamente, por el mismo trámite.

5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal, previo
informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por la Cámara de
Diputados.

6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nación.

7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de

negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de gabinete de
ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los agentes
consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por esta
Constitución.

8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas
Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas
prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que
juzgue necesarias y convenientes.

9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias,

cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.

10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la

recaudación de las rentas de la Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o
presupuesto de gastos nacionales.

11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el

mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules.

12. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nación.

13. Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado, en la concesión
de los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas; y por sí solo en
el campo de batalla.

14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organización y distribución según las
necesidades de la Nación.

15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del Congreso.

16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación, en caso de ataque
exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmoción interior
sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porque es atribución que
corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el
artículo 23.

17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y
departamentos de la administración, y por su conducto a los demás empleados, los
informes que crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso. En el receso
de éste, sólo podrá hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio público.

19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que
ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expirarán al fin
de la próxima Legislatura.

20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso
de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento.

Inciso 1: El Presidente es el Jefe Supremo, único jefe de Estado. Aunque no por esto
tiene superioridad ante los otros poderes. Es comandante supremo de las fuerzas
armadas del país. Y representa al País en reuniones Internacionales en el Exterior.
Inciso 2: Facultades Reglamentarias. El Poder Ejecutivo va a tener la facultad de dictar en
forma exclusiva los decretos reglamentarios de las leyes que sancione el congreso.
Decreto reglamentario de Ejecución.
Reglamentos Delegados. El congreso va a dictar las leyes Marco y le va a delegar al
ejecutivo la actividad de completarlas.
Decreto de Necesidad de Urgencia.
Decreto Autónomos. Mediante los cuales el Ejecutivo regula temas de su competencia no
regulados por ley.
Inciso 3: Habla sobre las decisiones legislativas y el DNU. Se lo puede dividir en 3 partes:

• Establece que una de las funciones del Ejecutivo será promulgar las leyes.
• El ejecutivo podrá dictar DNU ante casos excepcionales (cuando es imposible
aplicar el mecanismo de la constitución para sancionar una ley) Los DNU no
pueden versar sobre materias penales, electoral o de partidos políticos.
• Para que tenga validez, debe ser aprobado por los Ministros, conjuntamente con
los Jefes de Gabinete.
• Una vez pasado los 10 días, el Ministro tendrá 10 días para aprobarlo.
• El Congreso va dictar una ley especial que dirá si el decreto es valido o no (Art 82)
Inciso 4: Habla sobre los nombramientos de los Jueces. El presidente tiene la facultad
COMPARTIDA junto con el Senado de nombrar a los jueces de la corte suprema y los
jueces federales.
Para nombrar a los Jueces de la Corte Suprema el Presidente va a necesitar las 2/3
partes de los presentes.
Inciso 5: Habla sobre el Indulto: Perdón absoluto de una Pena. Se perdona basándose en
que la pena no se le aplique al perdonado, no desaparecen sus antecedentes.
Conmutación de penas: Es el cambio de una pena mayor por una menor.
Requisitos: Sentencia firme y definitiva. Debe haberse cumplido y garantizado el debido
proceso. Debe haber un informe detallado y previo del tribunal encargado del proceso y
con los datos del condenado.
Inciso 7: Otras Atribuciones. El presidente puede crear y remover por si solo al Jefe de
Gabinete de Ministros y a los demás ministros oficiales de su secretearía. A los gerentes
consulares. Y con acuerdo del Senado, a los Jueces, a los Embajadores y Ministros
prelipotenciados encargado del Negocio, a los encargados de las fuerzas armadas.
Inciso 11: Habla sobre los Tratados. El presidente firma y concluye tratados.
ART 100 Habla del Jefe de Gabinete y sus ministros
ART 102 La Responsabilidad que tienen los ministros

Jueves 17 de Junio
Todos los ministerios siempre pertenecen a la ADM PUBLICA CENTRALIZADA

Empleo Público

Es regida por el Derecho Administrativo. Es una relación en donde una de las partes (la persona)
desarrolla ciertas funciones en nombre del Estado.

Está en discusión si es un Vínculo Contractual o de un Vínculo Regido entre un contrato o de una

Naturaleza estatutaria.

Si consideramos que es un Vinculo de Contrato, hay acuerdo entre voluntades.

Si consideramos que su naturaleza es Estatutaria, no hay voluntad entre las partes, el Estado
decide y listo.

¿Qué encontramos normalmente?

Empleado de Planta permanente: Empleado normal, con relación sin fin, salvo jubilación o
cualquier causal (fallecimiento, invalidez) o que haya incurrido en alguna falta y que se haya
determinado, mediante Sumario Administrativo, que amerita la sanción de cesantía.

Este empleado tiene Estabilidad, prevista en el Art N°14 Bis.

Estabilidad Propia: Exclusiva y propia del Empleado Público de Planta Permanente. No puede ser
despedido ni aún indemnizando.

Estabilidad Impropia: Si bien el empleador puede despedir con Causas, también se le puede
despedir al empleado en cualquier momento, pagando una indemnización, pero sin dar alguna
causa.

(Otro concepto de empleo público) actividades que se dan dentro de la Administración Pública.

Faz estática: Se estudian las partes y el contenido de la relación.

Faz Dinámica: SE ocupa de lo que tiene que ver con el nacimiento, su desarrollo y finalización de
esa relación.
Contratos sin relación de dependencia: Las consecuencias del accionar del empleado, son
asumidas por el propio empleado. Son contratos hechos para realizar una tarea específica que no
puede ser llevada adelante por el personal estable de esa organización. (Ej contratar a un tecnico
para arreglar el aire)

Leyes Marco: Leyes que cubren el tema.

Leyes Especiales: Rigen cosas específicas.

¿En el Marco de empleo público en la Administración Publica general es la Ley N°20604?

En el Provincial es la Ley 1 N°37