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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

ORDENANZA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN ESPACIOS PÚBLICOS Y

PRIVADOS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO

Septiembre 2011
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La convivencia como base del progreso humano y elemento esencial para la sana interacción
entre los ciudadanos, implica una forma de asumir los cambios sociales adaptados al desarrollo
de las sociedades modernas y socialmente desarrolladas, donde la organización comunitaria se
convierte en medio para alcanzar una mejor calidad de vida desde el punto de vista individual y
colectivo.

La convivencia ciudadana trae consigo la aceptación recíproca de normas sociales que pueden
cambiar con el tiempo. Por ejemplo, los condominios son regulados por una Ley Especial que en
algunos casos no cubre las expectativas que tienen los ciudadanos para vivir en paz según el
respeto a los derechos de cada ciudadano o de la comunidad en general. Asimismo, en la
actualidad han proliferado otras formas de organización comunitaria, tales como asociaciones
civiles que funcionan en conjuntos residenciales cerrados, también conocidos como villas;
consejos comunales, asociaciones vecinales, entre otras formas de organización comunitaria,
respecto a las cuales, el ordenamiento jurídico nacional, estadal y municipal ha incorporado
progresivamente instrumentos normativos que las regula parcialmente. Entre ellos están la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales, la Ordenanza de Asociaciones de Vecinos y la Ordenanza
de Justicia de Paz. Sin embargo, la realidad del día a día reclama un instrumento normativo que
se avoque a la regulación jurídica de los problemas que se suscitan en el escenario de las
comunidades en relación a la convivencia ciudadana debido a la recurrencia de conductas que
rebasan la noción elemental del sentido común, del orden público, las buenas costumbres, la
moral y las nociones más elementales del respeto al otro. Es de recordar la máxima de
derecho: El ejercicio de los derechos personales tiene como límite el derecho de los demás, lo
cual se constituye en la idea base de la convivencia ciudadana, la cual tiene como génesis el
respeto al otro para que todos vivan en armonía.

A pesar de ello, en nuestra sociedad, es común la presencia de conflictos entre las personas de
una misma comunidad, o entre varias comunidades, por lo cual se hace necesario que los
poderes públicos, especialmente los más cercanos a los ciudadanos, establezcan regulaciones
cada vez más detalladas y medidas más activas de mediación para la resolución y prevención de
estos conflictos.

En este contexto, asumiendo los retos que se presentan hoy día respecto a la problemática de
la convivencia entre las personas en los espacios públicos (vialidad pública, campos abiertos,
plazas, centros de esparcimiento, entre otros) espacios privados y en los espacios privados de
uso público respecto a sus áreas comunes residenciales, como canchas deportivas, pasillos y
caminerías, parques infantiles y áreas verdes, salas de fiestas, reuniones, salas sanitarias
comunes, entre otros; el Concejo Municipal de Maracaibo presenta esta Ordenanza para la
Convivencia Ciudadana en Espacios Públicos y Privados del Municipio Maracaibo, con el objeto
de regular y consolidar las bases de la convivencia ciudadana en la jurisdicción de este
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municipio del Estado Zulia, así como para reforzar los principios y valores ciudadanos, a los
fines de ofrecer a los vecinos y vecinas una herramienta que permita mejorar las relaciones
entre sí, fomentando una ciudad segura, limpia, con desarrollo urbano equilibrado, y en
general promoviendo la cultura de la paz, la armonía, la prevención del delito, la resolución de
conflictos, el mejoramiento del medio ambiente, el sentido de pertenencia de cada ciudadano y
ciudadana, así como otros aspectos que mejoren el entorno vecinal y las relaciones sociales en
la comunidad.

El Concejo Municipal de Maracaibo sanciona la presente ordenanza en un intento de impulsar

la educación cívica desde el punto de vista formativo y preventivo para transformar a los
habitantes en ciudadanos, con el firme propósito de clarificar o renovar algunas normas básicas
de convivencia, que permitan consolidar sus bases y sirvan de herramienta efectiva para hacer
frente a las nuevas situaciones y circunstancias que puedan afectar o alterar la convivencia
pacífica, con el fin de mejorar la calidad de vida de quienes habitan o transitan en el municipio.

Por ello, la presente ordenanza busca elevar los niveles de conciencia ciudadana en los vecinos
y en la comunidad en general, para lo cual deben estar articuladas las distintas instituciones
del Municipio, de la sociedad civil, y de los otros niveles del poder público. La labor formativa-
preventiva es crucial para el logro de tales objetivos.

Como un mecanismo para reconocer la buena ciudadanía, se instaura con esta ordenanza la
“Orden Fernando Chumaceiro al Buen Ciudadano de Maracaibo”. Se escogió el nombre de
Fernando Chumaceiro por las diversas cualidades y acciones que ha desarrollado durante toda
su vida quien se desempeñó como concejal y primer alcalde electo por el pueblo del Municipio
Maracaibo y entre cuyas realizaciones destaca la creación del Instituto Municipal de
Capacitación y Educación Ciudadana.

La presente Ordenanza para la Convivencia Ciudadana en los Espacios Públicos y Privados del
Municipio Maracaibo está conformada por 74 artículos, y está estructurada de la siguiente
forma:

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO II. EL SISTEMA DE INFORMACIÓN CIUDADANA.

CAPÍTULO III. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

CAPÍTULO IV. CONDUCTAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA

CAPÍTULO V. INFRACTORES
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CAPÍTULO VI. INFRACCIONES POR CONDUCTAS CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA

CIUDADANA

SECCIÓN PRIMERA. PROMOCIÓN DE LA MENDICIDAD Y REALIZACIÓN DE

NECESIDADES FISIOLÓGICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS O PRIVADOS DE USO
PÚBLICO.
SECCIÓN SEGUNDA. INFRACCIONES POR ARROJAR OBJETOS O LÍQUIDOS
CONTRA PERSONAS O BIENES.
SECCIÓN TERCERA. INFRACCIONES POR LA INGESTA DE BEBIDAS Y ESPECIES
ALCOHÓLICAS.
SECCIÓN CUARTA. INFRACCIONES CONCERNIENTES AL HUMO DE TABACO
SECCIÓN QUINTA. INFRACCIONES CONCERNIENTES AL TRÁNSITO Y
TRANSPORTE TERRESTRE.
SECCIÓN SEXTA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS SERVICIOS Y
ACTOS SEXUALES.
SECCIÓN SÉPTIMA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA PERTURBACIÓN
DEL ORDEN PÚBLICO.
SECCIÓN OCTAVA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL.
SECCIÓN NOVENA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICAS.
SECCIÓN DÉCIMA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS.
SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA. INFRACCIONES POR DAÑOS OCASIONADOS A
BIENES PÚBLICOS O PRIVADOS E INADECUADO USO DE LAS
INSTALACIONES.
SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA. INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS.

CAPÍTULO VII. SANCIONES.

CAPÍTULO VIII. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN

CAPÍTULO IX. EDUCACIÓN CIUDADANA.

CAPÍTULO X. ORDEN FERNANDO CHUMACEIRO AL BUEN CIUDADANO DE

MARACAIBO.

SECCIÓN PRIMERA. DE LA CREACIÓN.

SECCIÓN SEGUNDA. DEL PROCEDIMIENTO.
SECCIÓN TERCERA. DE LA REVOCATORIA DE LA ORDEN.

CAPÍTULO XI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES.

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SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

SECCIÓN SEGUNDA. DISPOSICIÓN FINAL.
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ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO EN USO DE LAS ATRIBUCIONES LEGALES QUE LE

CONFIERE EL ARTÍCULO 95, NUMERAL 1 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL,
SANCIONA LA SIGUIENTE:

ORDENANZA PARA LA CONVIVENCIA

CIUDADANA EN ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO

CAPÍTULO I Definiciones básicas

DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1.- El objeto de la presente
ordenanza es regular y consolidar las bases
de la convivencia ciudadana, entendida ésta
como el comportamiento cívico y el respeto
a la vida colectiva pacífica, a los derechos y
deberes de los ciudadanos y ciudadanas en
su relación mutua y en su interrelación con
los espacios públicos y privados del
Municipio Maracaibo, bajo los principios
constitucionales de igualdad de derechos,
libertad, paz, tolerancia, orden público,
solidaridad, corresponsabilidad, no
discriminación, responsabilidad social,
seguridad y respeto.
Artículo 2.- A los efectos de facilitar la
lectura e interpretación de la presente
ordenanza, seguidamente se definen
algunos términos:
Ciudadano o ciudadana: Es la persona,
nacional o extranjera, que habita o transita
en el municipio Maracaibo.
Contraloría Social: Es el principio según el
cual toda persona puede y debe ejercer
labores de control del desempeño y gestión
de los asuntos públicos que tengan relación
con la administración de los bienes
colectivos.
Convivencia Ciudadana: Es la capacidad
que tiene cada ciudadano o ciudadana para
vivir en sociedad respetando a los demás,

bajo el cumplimiento de normas básicas,
armonizando los intereses individuales con
los colectivos en la interacción entre los
ciudadanos y de estos con la ciudad y en la
solución constructiva de los conflictos que
puedan presentarse.
Cultura Ciudadana: Es el conjunto de
normas, valores y principios compartidos
por una comunidad, que generan sentido
de su entorno, impulsan el progreso,
facilitan la convivencia, conducen al respeto
del patrimonio común y al reconocimiento
de los deberes ciudadanos.
Espacios privados: Son aquellos sobre los
cuales, en virtud de la propiedad privada,
ejerce dominio una persona o grupo de
personas; proporcionan intimidad, su
acceso es limitado y sobre ellos existe un
estricto control por parte del interés
particular.
Espacios privados de uso público: Son las
áreas comunes residenciales como canchas
deportivas, pasillos, caminerías, parques
infantiles, áreas verdes, salas de fiestas,
salones de usos múltiples, salas sanitarias
comunes, estacionamientos, entre otros.
Espacios públicos: Son los constituidos por
la vialidad pública, campos abiertos, plazas,
parques, aceras, centros de esparcimiento,
canchas deportivas y cualquier otro espacio
de uso colectivo que sea administrado por
las diferentes instancias de gobierno o por
las instituciones que éste designe.
Infracciones Leves: Son aquellas que
vulneran los principios de convivencia
ciudadana contenidos en el artículo 1 de la
presente Ordenanza, sin que ello implique
un alto riesgo a la integridad física,
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psicológica y patrimonial de los particulares.
Las infracciones leves pueden generar
daños reparables o reversibles al
patrimonio público y privado.
Infracciones Graves: Son aquellas que
vulneran los principios de Convivencia
Ciudadana contenidos en al artículo 1 de la
presente Ordenanza, implicando un alto
riesgo a la integridad física, psicológica y
patrimonial de los particulares. Igualmente
son consideradas infracciones graves
aquellas que generan daños graves o
irreversibles al patrimonio público y
privado, dentro de los límites territoriales
del Municipio Maracaibo.
Lugar de trabajo: Todo lugar utilizado por
las personas durante su empleo o trabajo
sea remunerado o no, incluyendo lugares
conexos como pasillos, ascensores,
escaleras, vestíbulos, cafeterías, baños,
salones, comedores y edificaciones anexas
entre otros.
Orden Público: Es el límite a la autonomía
de la voluntad que prohíbe la realización de
cualquier acto o conductas que resulten
contrarias a los intereses colectivos de una
comunidad, y a los principios y reglas de
Derecho.
Responsabilidad Social: Es el principio
según el cual los ciudadanos y ciudadanas,
al ser miembros de una comunidad, están
conscientes de que sus acciones u
omisiones podrían generar un impacto
social negativo o positivo, por lo que
asumen su rol protagónico a favor de los
intereses de la comunidad.
Responsabilidad Social Empresarial: Se
refiere a la responsabilidad social de las

empresas materializada en la contribución
activa y voluntaria a favor del mejoramiento
social, económico o ambiental del
entorno.
Ruidos Molestos: Cualquier sonido que
contamine ambientes interiores o Procuradora y el Contralor o
exteriores originando molestias o Contralora Municipal
alteraciones debidamente comprobadas,
riesgos para la salud o perjuicio de los
bienes, los recursos naturales y el ambiente
en general.
Seguridad: Es el conjunto de medidas y
acciones que se aceptan para proteger a los
ciudadanos y ciudadanas y sus bienes ante
determinados riesgos que podrían
presentarse en la comunidad.
Trabajo Comunitario: Es aquel que, como
retribución a una infracción en perjuicio de la
recta convivencia ciudadana, se materializa en
la realización de diversas actividades sociales,
ambientales, culturales, educativas, sanitarias,
deportivas, recreativas o de otra índole que
vayan en beneficio de la comunidad. Para la
realización de dichos trabajos se deberá tomar
en cuenta la profesión, arte u oficio del
infractor.
Ámbito de Aplicación.
Artículo 3.- La presente ordenanza se
aplicará en la Jurisdicción del Municipio
Maracaibo en toda su extensión territorial,
quedando obligadas a su cumplimiento las
personas naturales y jurídicas con
independencia del ámbito jurídico-
administrativo del lugar donde tengan su
domicilio.
Funcionarios y Funcionarias Competentes.
Artículo 4.- Son competentes para velar por
el cumplimiento de la presente ordenanza
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en el marco de sus respectivas atribuciones
constitucionales y legales:
1. El Alcalde o Alcaldesa del Municipio
Maracaibo.
2. Los Concejales o las Concejales
3. El Síndico Procurador o la Síndico
4. Los y las integrantes del Consejo
Local de Planificación Pública.
5. Los Órganos que conforman el
Sistema Integral de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes.
6. Los funcionarios investidos o
funcionarias investidas de autoridad
pública adscritos a las instituciones
de Policía Municipal, Bomberos y
Protección Civil del Municipio
Maracaibo.
7. Los funcionarios investidos o
funcionarias investidas de autoridad
pública de los órganos y entes
encargados de la Vigilancia Vial del
Municipio Maracaibo en las
materias relacionadas con la libre
circulación del tránsito y uso
adecuado de las vías públicas.
8. Los o las intendentes de seguridad
ciudadana municipal o parroquiales.
9. Los Jueces y Juezas de Paz dentro
del ámbito de su competencia.
10. El Instituto Municipal de
Capacitación y Educación Ciudadana
(IMCEC)
11. El Servicio Desconcentrado
Municipal de Administración
Tributaria (SEDEMAT).
Los órganos y entes que conforman el
Poder Publico Municipal, así como los otros
poderes territoriales, colaborarán entre sí
dentro del ámbito de sus competencias,

para lograr los fines previstos en la presente
ordenanza.
Todo ciudadano tendrá la responsabilidad
de comunicar a los funcionarios y
funcionarias competentes las infracciones
de que tuviera conocimiento.
Funcionarios y Funcionarias competentes
para aplicar sanciones
Artículo 5. Los funcionarios adscritos al
Instituto Autónomo de Policía Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO) son los
únicos competentes para sustanciar los
procedimientos respectivos y aplicar las
sanciones previstas en la presente
ordenanza.
En el caso de la aplicación de sanciones
conmutadas por trabajos comunitarios, el
órgano competente para la asignación de
tareas y supervisión del desempeño del
ciudadano o ciudadana será el Instituto
Municipal de Capacitación y Educación
Ciudadana (IMCEC), en coordinación con el
Instituto Autónomo de Policía Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO) y otros entes
u órganos de la administración municipal.
CAPÍTULO II
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN
CIUDADANA (SIC)
Creación
Artículo 6.- Se crea el Sistema de
Información Ciudadana (SIC), constituido
por un registro especial a cargo del Instituto
Autónomo de Policía Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO), el cual
sistematizará la información actualizada de
acciones, infracciones u omisiones
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cometidas por ciudadanos o ciudadanas
que hayan infringido cualquier normativa
vigente en el municipio Maracaibo.
Su finalidad es conocer la reincidencia
ciudadana en la comisión de faltas
contempladas en la normativa legal vigente,
así como conocer el buen desempeño
ciudadano.
Actualización del SIC
Artículo 7.- El Sistema de Información
Ciudadana (SIC) será actualizado
permanentemente por los distintos órganos
o entes centralizados o descentralizados del
Municipio, pudiendo cualquier persona
con interés legítimo, personal y directo,
acudir al Instituto Autónomo de Policía
Municipal de Maracaibo (POLIMARACAIBO)
para solicitar la información que sobre sí
misma conste en el referido sistema de
información.
Cumplidos cinco (5) años de la comisión de
la falta, se procederá a eliminar su registro
del Sistema de Información Ciudadana (SIC).
CAPÍTULO III
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Contraloría Social.
Artículo 8.- Todo ciudadano o ciudadana
podrá ejercer labores de control del
desempeño y gestión de los asuntos
públicos y privados que tengan relación
con la administración de los bienes
colectivos.
La contraloría será desarrollada por las
estructuras sociales no gubernamentales
debidamente organizadas, las cuales deben

ser respetadas por todas las organizaciones
públicas y privadas, así como los ciudadanos
y ciudadanas de conformidad con la
Constitución, las leyes y ordenanzas.
Principios de la Contraloría Social
Artículo 9.- La Contraloría Social se llevará a
cabo bajo el principio de participación
protagónica y corresponsabilidad, en
acatamiento de las disposiciones
contenidas en la presente Ordenanza.
Igualmente, toda persona de manera
individual o colectiva, debe colaborar con
los funcionarios y funcionarias a quienes se
refiere el artículo 4 de la presente
Ordenanza, en la prevención de conductas
contrarias a la convivencia ciudadana, en
situaciones de irregularidad, riesgo o
emergencia, salvo que ello represente
peligro para su vida, familia o cualquier otra
persona.
La Alcaldía del Municipio Maracaibo, así
como la Contraloría Municipal, orientarán y
fomentarán la participación ciudadana en la
contraloría social, para lo cual deberán
realizar foros, cursos, talleres y otras
actividades de formación ciudadana.
Medios de Participación.
Artículo 10.- Para los fines previstos en la
presente ordenanza, se consideran medios
de participación, las Asambleas de
Ciudadanos y Ciudadanas, el Consejo Local
de Planificación Pública, los Consejos
Comunales, las Asociaciones de Vecinos,
Juntas de Condominio, Juntas
Administradoras en Parcelamientos o
Urbanizaciones, Asociaciones Civiles, sin
menoscabo de la legitimidad de otras
formas de participación comunitaria, de
conformidad a los principios establecidos
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en la Constitución, Leyes de la República y
Ordenanzas.
CAPÍTULO IV
CONDUCTAS DE CONVIVENCIA
CIUDADANA
Conductas
Artículo 11.- Las siguientes conductas
comprenden acciones necesarias para
fomentar una buena convivencia entre los
ciudadanos en el Municipio Maracaibo:
1. Los ciudadanos y ciudadanas del
Municipio Maracaibo, asumirán una
conducta de civismo con sus
conciudadanos y conciudadanas,
evitando cualquier acción o
manifestación contraria al respeto
de las personas y los bienes, la
consideración, la tolerancia, el
reconocimiento del otro y las
buenas costumbres.
2. Los ciudadanos y ciudadanas deben
aplicar las normas contenidas en la
presente ordenanza, así como las
disposiciones establecidas en los
acuerdos para consolidar las bases
de la convivencia ciudadana y
contribuir a dirimir desacuerdos y
conflictos surgidos en la
interrelación social, aportando
soluciones pertinentes y creativas en
el ejercicio de su ciudadanía.
3. Todos los ciudadanos y ciudadanas
del Municipio Maracaibo, están
obligados a tener una conducta
encaminada al mantenimiento y
defensa del patrimonio municipal,
evitando el deterioro de los espacios
públicos y privados de la Jurisdicción
del Municipio Maracaibo, ya sea
impidiendo la comisión de daños o

denunciándolo ante la autoridad
competente.
4. Los ciudadanos y ciudadanas tienen
el deber de no alterar el orden ni la
tranquilidad pública con escándalos,
disturbios, ni ruidos molestos, tanto
en espacios públicos como privados.
5. Los usuarios del transporte público
deberán ceder los asientos de
transporte de uso público a mujeres
embarazadas, personas con niños o
niñas en los brazos, personas de la
tercera edad y personas con
discapacidad.
Conductas de Solidaridad Social.
Artículo 12.- Las siguientes conductas
comprenden acciones necesarias por parte
de los ciudadanos y ciudadanas para
contribuir con el bienestar colectivo y
fomentar la solidaridad como principio
básico de la interrelación social:
1. Facilitar el tránsito por la vía pública
a niños, niñas y adolescentes,
personas de la tercera edad y
personas con discapacidad, sobre
todo en situaciones que representen
dificultad o peligro.
2. En situaciones de emergencia,
desastre o cualquier situación
excepcional, colaborar con las
autoridades en la atención de la
contingencia.
3. Al encontrar niños, niñas o
adolescentes extraviados o en
situación de abandono, entregarlos
al Consejo de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, a objeto de
efectuar inmediatamente los
trámites que para cada caso estén
establecidos.
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4. Contribuir para que las personas que
se encuentren en estado de
indigencia o carezcan de recursos
materiales, sean dirigidas a los
centros especializados para que
reciban atención integral, como
ejercicio pleno y efectivo de sus
derechos y garantías consagrados en
la Constitución y Leyes de la
República. Los ciudadanos y
ciudadanas podrán solicitar el apoyo
de las autoridades competentes, las
organizaciones de desarrollo y
bienestar social, así como el apoyo
especial de las iglesias e
instituciones benéficas, procurando
en todo momento responsabilizar a
los familiares, en consideración a los
principios de solidaridad, no
discriminación e inclusión social.
5. Participar a las autoridades
competentes, cualquier tipo de
situación irregular que se observe
frente a robos de bienes materiales,
de vecinos o particulares, maltrato
físico y verbal a cualquier ciudadano
o ciudadana, así como a niños, niñas
y adolescentes, indigentes, personas
de la tercera edad o personas con
discapacidad, entre otros actos
irregulares que atenten contra el
respeto, la integridad y el civismo
entre los ciudadanos y ciudadanas,
sin menoscabo de las disposiciones
normativas contempladas en las
Ordenanzas y leyes de la República.
6. Colaborar en el diseño y ejecución
de políticas públicas, destinadas a la
protección social de los grupos más
vulnerables, a los fines de
rehabilitarlos para la convivencia e
inclusión social, tales como: niños,
niñas y adolescentes en condición

de mendicidad, riesgo o abandono,
indigencia, población ex-carcelaria,
población indígena bajo condición
de vida nómada en áreas urbanas y
demás situaciones análogas de
vulnerabilidad social, sin menoscabo
de las disposiciones normativas
contempladas en otras ordenanzas
Municipales y leyes de la República.
Mendicidad, Indigencia y pernocta en sitios
públicos.
Artículo 13.- Los funcionarios o funcionarias
previstos en el artículo 4 de la presente
Ordenanza, dentro del ámbito de su
competencia y en atención al principio de
solidaridad social, deberán prevenir la
mendicidad, indigencia, así como la
pernocta en sitios públicos y conducir a las
personas involucradas a los centros de
rehabilitación o atención social existentes,
pudiendo para esto solicitar la cooperación
de los cuerpos de seguridad, cuyos
integrantes deben respetar la dignidad
humana de estas personas.
CAPÍTULO V
INFRACTORES
Infractores
Artículo 14.- Se consideran infractores los
ciudadanos y ciudadanas que en jurisdicción
del Municipio Maracaibo incurran en las
faltas establecidas en la presente
ordenanza, vulnerando los principios de
convivencia ciudadana citados en el artículo
1 de la misma.
Niños y niñas y adolescentes
Artículo 15.- Las sanciones producto de las
infracciones en que incurran los niños y
niñas, recaerán sobre los padres, tutores o
responsables que tengan la custodia legal,
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conforme a las previsiones contenidas en la
Ley Orgánica para la Protección de los
Niños, Niñas y Adolescentes.
Los adolescentes que tengan conductas
contrarias a la convivencia ciudadana, serán
remitidos a los programas de
concienciación y educación ciudadana,
debidamente acompañados de sus padres,
tutores o responsables, o realizarán
trabajos comunitarios establecidos en la
presente ordenanza.
CAPÍTULO VI
INFRACCIONES POR CONDUCTAS
CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA
CIUDADANA
Sección Primera
PROMOCIÓN DE LA MENDICIDAD Y
REALIZACIÓN DE NECESIDADES
FISIOLÓGICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS O
PRIVADOS
Promoción de la mendicidad y realización
de necesidades fisiológicas.
Artículo 16.- Se consideran infracciones los
siguientes hechos:
1. La promoción de actos de
mendicidad, cualquiera sea su
expresión, y en especial apoyándose
en niños, niñas y adolescentes,
personas de la tercera edad y
personas con discapacidad.
2. La realización de necesidades
fisiológicas por parte de personas
naturales en espacios públicos o
privados de uso público.
3. Lavarse o bañarse en fuentes
públicas.
Sección Segunda

INFRACCIONES POR ARROJAR
OBJETOS O LÍQUIDOS CONTRA
PERSONAS O BIENES.
Arrojar Objetos o Líquidos Contra Personas
o Bienes.
Artículo 17.- Se considera infracción arrojar
cualquier objeto como piedras, materiales
contundentes, sustancias líquidas, a
personas o bienes, aún sin causar daño o
lesión. Está prohibido el conocido juego de
carnaval en lo que respecta al lanzamiento
a otros de cualquier tipo de objeto o
sustancias líquidas.
Sección Tercera
INFRACCIONES POR LA INGESTA DE
BEBIDAS Y ESPECIES ALCOHÓLICAS
Ingesta o Consumo de Bebidas Alcohólicas
en lugares Públicos Autorizados
eventualmente para ello.
Artículo 18.- Sin perjuicio de lo
contemplado en la Ley de Impuesto sobre
Alcohol y Especies Alcohólicas, su
Reglamento y la ordenanza respectiva, se
consideran infracciones los siguientes
hechos:
1. Ingerir bebidas alcohólicas dentro de
vehículos y unidades de transporte
público.
2. Conducir vehículos mientras se
ingieren bebidas alcohólicas o
estando en estado de embriaguez.
3. Ingerir bebidas alcohólicas en vías y
espacios públicos o espacios
privados de uso público que no
estén destinados a tales fines.
Parágrafo único: A los fines de resguardar
la integridad física del infractor y la de los
demás ciudadanos y ciudadanas, éste podrá
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se custodiado hasta la sede del organismo
competente para la aplicación de las
disposiciones contenidas en la presente
ordenanza. Dicha custodia preventiva no
podrá exceder de seis (6) horas contadas a
partir del momento de su ingreso a la sede
del organismo policial competente. Un
familiar directo podrá mediar, haciéndose
responsable por el infractor, a través de la
firma de un compromiso de
responsabilidad, sin menoscabo de la
aplicación de la sanción respectiva.
Sección Cuarta
INFRACCIONES CONCERNIENTES AL HUMO
DE TABACO
Espacios Libre de Humo
Artículo 19.- Con el objeto de proteger la
salud de los ciudadanos y ciudadanas del
Municipio Maracaibo de niveles de
contaminación considerados peligrosos de
acuerdo a los índices de calidad de aire, se
considera infracción fumar o mantener
encendidos productos de tabaco o similares
en áreas interiores de espacios públicos,
espacios privados de uso público, lugares de
trabajo, parques recreacionales, canchas
deportivas, incluyendo vehículos de
transporte público.
Sección Quinta
INFRACCIONES CONCERNIENTES AL
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
Tránsito y Transporte Terrestre
Artículo 20.- Sin perjuicio de lo
contemplado en la Ley de Transporte
Terrestre, su Reglamento y demás
ordenanzas, se consideran infracciones
cometidas por los conductores, los
siguientes hechos:

1. Obstaculizar las salidas de
emergencia de establecimientos
públicos o privados.
2. Obstaculizar las salidas de garajes y
estacionamientos públicos o sirenas e iluminación propios de
privados.
3. Transitar o estacionar vehículos en
aceras y otras vías peatonales.
4. Cargar y descargar mercancía de
cualquier tipo, fuera del horario y/o
lugares permitidos.
5. Embarcar y desembarcar pasajeros
del transporte de uso público en
lugares no destinados para tal fin.
6. Exceder la capacidad de pasajeros
de los vehículos de transporte de
uso público y privado.
7. Usar equipos telefónicos al conducir
vehículos, con excepción del uso de
dispositivos de manos libres o casos
de emergencia.
8. Usar equipos audiovisuales al
conducir vehículos.
9. Impedir el acceso de estudiantes,
personas con discapacidad y
personas de la tercera edad al
servicio de transporte de uso
público.
10. Negarse a recibir el pasaje
preferencial estudiantil.
11. Conducir bajo los efectos de
especies alcohólicas, sustancias
estupefacientes o psicotrópicas.
12. Realizar o inducir a la realización de
carreras automovilísticas o Terrestre, su Reglamento y ordenanzas,
maniobras no permitidas, en las vías
públicas.
13. Obstaculizar las zonas de paradas
destinadas para el embarque y
desembarque de pasajeros.
14. Utilizar y estacionarse en los
espacios o zonas identificadas con el
símbolo internacional de personas
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con discapacidad sin estar
debidamente autorizado.
15. Utilizar equipamiento policial, tales
como calcomanías, distintivos,
vehículos de emergencia y
seguridad.
16. Realizar reparaciones a vehículos
automotores en las vías públicas no
destinadas a tal fin, exceptuando los
casos de emergencia.
17. Lavar vehículos en las vías públicas,
en estacionamientos de conjuntos
residenciales o en sitios no
adecuados para tales fines.
18. Estacionar vehículos automotores
en todas sus modalidades sobre las
aceras o brocales o introducir los
mismos dentro de la Plaza Bolívar y
de la Plaza de la República ya que
son espacios públicos donde se
exaltan nuestros Símbolos Patrios.
No se considera infracción la acción de
los funcionarios y funcionarias que, en
ejercicio de sus funciones y en caso de
emergencia, incurran en los supuestos
de los numerales 1, 2 y 3 del presente
artículo.
Obligación de los Peatones y Usuarios
Artículo 21.- Sin perjuicio de lo
contemplado en la Ley de Transporte
serán sancionados los usuarios de los
espacios y transporte público que incurran
en las siguientes conductas:
1. Cruzar calles, avenidas o autopistas
incumpliendo con las señalizaciones
establecidas.

2. No hacer uso de las pasarelas
correspondientes para el paso
peatonal.
3. Distraer a los conductores o
conductoras con actos en las vías
públicas que, utilizando sustancias
inflamables, pongan en riesgo la
vida del conductor o sus
acompañantes.
4. Dañar intencionalmente las
unidades de transporte de uso
público y privado.
5. Dañar intencionalmente, las aceras,
los cestos para la basura, los avisos
públicos o privados, las jardineras en
vía pública o privada, los semáforos
y señales de tránsito.
6. Irrespetar a los conductores de las
unidades de transporte de uso
público, usuarios y demás pasajeros.
7. Exigir a cambio del acceso de
personas o vehículos por vías
públicas, cualquier tipo de
contraprestación indebida.
Sección Sexta
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS
SERVICIOS Y ACTOS SEXUALES
Servicios y Actos Sexuales y sus Diversas
Manifestaciones.
Artículo 22.- Se consideran infracciones los
siguientes hechos:
1. Ofrecer servicios sexuales en la vía y
espacios públicos.
2. Realizar actos sexuales o inmorales
en la vía y espacios públicos.
3. Exhibir o vender de forma
ambulante productos pornográficos
o de contenidos sexuales no aptos
para niños, niñas y adolescentes.
4. Realizar o permitir el comercio
sexual en viviendas destinadas para
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uso familiar o en otros espacios
privados no autorizados.
5. Realizar actos exhibicionistas en
espacios públicos o en áreas
comunes residenciales.
Sección Séptima
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
PERTURBACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
Perturbación del Orden Público.
Artículo 23.- Se consideran infracciones los
siguientes hechos:
1. Inducir o cometer acciones
violentas, tales como riñas o peleas,
que causen intimidación o daños a la
integridad física de las personas o
bienes.
2. Perturbar el orden público en las
entradas e inmediaciones de los
establecimientos, restaurantes,
tascas, bingos, licorerías, locales
nocturnos, cines y conjuntos
residenciales.
3. Solicitar en forma dolosa auxilio a la
autoridad mediante falsa alarma.
Alteración de Orden Público en los
Establecimientos de Concurrencia Pública.
Artículo 24.- Sin perjuicio de lo establecido
en leyes, decretos, y ordenanzas y con la
finalidad de preservar el orden público, los
establecimientos de concurrencia pública
deberán cumplir las siguientes
disposiciones:
1. Disponer de personal de seguridad y
orden público en el interior del
establecimiento, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en la
ordenanza respectiva.
2. No permitir el acceso de personas
portando armas blancas o de fuego,
o con cualquier objeto que pueda

atentar contra la seguridad o
integridad física de los demás
ciudadanos y ciudadanas.
En caso de producirse alteraciones al orden
público en establecimientos de
concurrencia pública o privada, por
inobservancia de las anteriores
disposiciones, serán objeto de sanción los
dueños o responsables de dichos
establecimientos, sin menoscabo de las
acciones civiles o penales correspondientes.
Sección Octava
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Conservación, Defensa y
Mejoramiento del Ambiente
Artículo 25.- Los ciudadanos y ciudadanas
del Municipio Maracaibo tienen derecho a
disfrutar de un ambiente libre de
contaminación, igualmente a disfrutar
racionalmente de los espacios abiertos,
parques y zonas de recreación de acuerdo
con las normas de uso y funcionamiento.
De los desechos y residuos sólidos y/o
líquidos
Artículo 26.- Los ciudadanos y ciudadanas
que generen o posean desechos y residuos
sólidos y/o líquidos deben proceder a su
disposición final de conformidad con el
ordenamiento jurídico vigente. Se considera
una infracción arrojar desechos de
cualquier naturaleza en las aceras, calles o
vías, parques, plazas, cañadas, terrenos,
puentes, jardines, playas, riberas del lago y
en general cualquier espacio público o
privado.
De los materiales de construcción
Artículo 27.- Se considera infracción arrojar,
depositar, acumular o abandonar en las
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aceras, calles o vías públicas y terrenos,
materiales provenientes de construcciones,
escombros de demoliciones o materiales
para la construcción. Asimismo, preparar
mezclas para la construcción sobre las vías
públicas.
Del deterioro de las vías públicas.
Artículo 28.- Se considera infracción
encender fuego o realizar actividades
pirotécnicas en las aceras, calles o vías
públicas.
De la limpieza de terrenos
Artículo 29.- Todo propietario o propietaria
de terrenos urbanos y suburbanos deberá
mantenerlos en buen estado de
conservación limpieza y debidamente
cercados, libres de escombros y materiales
de construcción.
Degradación Ambiental Originada por
Emisiones Sonoras y Ruidos Molestos.
Artículo 30.- Sin perjuicio de lo
contemplado en las demás Leyes de la
República u ordenanzas, se consideran
infracciones los siguientes hechos:
En el Ambiente Exterior:
1. Ocasionar ruidos molestos
originados por vehículos
estacionados o en circulación,
excediendo los niveles sonoros.
2. Producir ruidos molestos utilizando
cornetas o bocinas instaladas en los
vehículos cuando transiten o se
encuentren estacionados en áreas
urbanas, excediendo los niveles
sonoros, excepto en caso de
emergencia comprobada.
3. Acelerar y frenar de manera brusca,
excediendo los límites sonoros.

4. Emitir o producir ruidos molestos o
música que excedan los límites
sonoros y que desde el ambiente
exterior, afecten la tranquilidad de
áreas comunes residenciales,
hospitalarias, educacionales y luminosos en horas nocturnas, que
recreacionales.
5. Emitir ruidos y vibraciones que
sobrepasen los límites sonoros,
derivados del ejercicio de la
industria, el comercio o cualquier
otro tipo de actividad.
6. Ocasionar ruidos molestos
originados por equipos de aire
acondicionado con fallas en su
instalación, funcionamiento o FUNCIONARIAS PÚBLICAS
mantenimiento.
En el Ambiente Interior:
1. Exceder en el interior de los recintos
los niveles sonoros afectando la
tranquilidad de los vecinos y
transeúntes.
2. Realizar fiestas, reuniones, ensayos
musicales u otras actividades que
produzcan ruidos molestos o causen
perturbación a los vecinos o
transeúntes, con excepción de lo
establecido en los reglamentos
existentes para las áreas comunes
residenciales.
3. Emitir ruidos que sobrepasen los
límites sonoros, derivados de la
activación del sistema de alarma de
un local comercial o residencial. En
caso de no ser posible la localización
del infractor, el funcionario del
Instituto Autónomo de Policía
Municipal de Maracaibo
(POLIMARACAIBO) podrá proceder a
la desconexión de dicho sistema.
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Degradación Ambiental por avisos
luminosos
Artículo 31.- Se consideran infracciones los
siguientes hechos:
1. Mantener encendidos avisos
ocasionen molestias a los
residentes.
2. Colocar avisos luminosos que
emitan radiaciones de excesivo calor
que puedan degradar el ambiente.
Sección Novena
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y
Funcionarios Públicos y
Funcionarias Públicas
Artículo 32.- Sin perjuicio de las
disposiciones establecidas en las Leyes de la
República, serán sancionados los
funcionarios y funcionarias que incurran en
las siguientes conductas:
1. Negar su colaboración en el
cumplimiento de la presente
ordenanza.
2. Abusar de su autoridad en nombre
de la ley a los efectos de aplicar las
disposiciones establecidas en la
presente Ordenanza.
3. Pedir contraprestación de dinero u
otros bienes en la aplicación de las
disposiciones contenidas en la
presente Ordenanza.
Sección Décima
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Inadecuada Prestación de Servicios
Públicos:

Artículo 33.- Se consideran infracciones los
siguientes hechos:
1. Abandonar materiales en la vía
pública obstaculizando el paso
peatonal y vehicular sin la debida
señalización y previsión.
2. Realizar trabajos en la vía pública y
en el sistema vial sin la debida
autorización.
3. Arrojar en la vía o espacios públicos,
residuos y desechos sólidos o
líquidos en su proceso de
recolección y transporte.
4. No identificar al personal que
trabaje en las vías o espacios
públicos con los distintivos de
seguridad correspondientes.
5. Transportar maquinarias sin tomar
las debidas previsiones y Artículo 36.- Se considera infracción el daño
señalizaciones de seguridad.
6. No informar a la comunidad con
anterioridad los horarios en los
cuales se realizarán los trabajos
correspondientes, con exclusión de
trabajos en casos de emergencia.
7. No garantizar la seguridad de la
comunidad durante la realización de
los trabajos correspondientes.
Se considera una circunstancia agravante el
hecho de que el infractor sea funcionario,
empleado u obrero del sector público en
ejercicio de sus funciones.
Sección Décima Primera
INFRACCIONES POR DAÑOS OCASIONADOS
A BIENES PÚBLICOS O PRIVADOS E
INADECUADO USO DE LAS INSTALACIONES
Deterioro de Instalaciones de Uso Público y
Privado.
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Artículo 34.- Se considerará infracción el
deterioro de objetos y materiales de uso
común y demás instalaciones de recreación
y esparcimiento, conformadas por el
patrimonio vegetal, parques, jardines,
plazas, estatuas, ornato público y privado e
infraestructura de servicio público tales
como escuelas, centros de salud, centros
culturales y canchas deportivas.
Deterioro de Fachadas
Artículo 35.- Se considera infracción
ensuciar, rayar, pintar grafitis en las
fachadas de los edificios, tanto públicos
como privados; así como en el mobiliario
urbano existente en las vías públicas.
Deterioro de fachadas por filtraciones
que por filtraciones se pueda ocasionar a
las fachadas de conjuntos residenciales por
la falta de mantenimiento a los equipos de
aire acondicionado, a las tuberías o por
inadecuado riego de plantas.
Colocación de Afiches y Deterioro de
Paredes Públicas y Privadas.
Artículo 37.- Se considera infracción
colocar, sin la debida autorización emitida
por la Oficina Municipal de Planificación
Urbana (OMPU), pancartas, afiches o
propaganda en paredes públicas o privadas,
plazas, arbolado público, postes o
señalizaciones municipales. Queda
exceptuada de esta disposición la
colocación de propaganda electoral durante
los períodos permitidos y en los términos
establecidos por la ley. No obstante, la
misma debe ser retirada por los
responsables de su colocación en un lapso
que no excederá de un (1) mes, contado a
partir de la culminación de la contienda
electoral.

El Municipio procurará disponer de paredes
públicas o privadas permisadas por sus
propietarios para pintar expresiones
artísticas o murales urbanos, en las cuales
se podrán realizar libremente tales
manifestaciones sin perjuicio de las
disposiciones establecidas en las demás
Leyes de la República y Ordenanzas.
Sección Décima Segunda
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS
Tenencia de Animales Domésticos.
Artículo 38.- Sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en otras
Ordenanzas, Decretos y Leyes de la
República, se considerarán infracciones de
los dueños o responsables de mascotas, las
siguientes conductas:
1. Omitir las medidas de precaución a
los fines de evitar molestias,
inconvenientes y excesivos ruidos a
los vecinos y a la comunidad en
general, más allá del límite tolerable
que pueda causar el animal,
alterando la paz y la tranquilidad de
aquellos.
2. Dejar solo algún animal en la
vivienda o lugares en los cuales se
aloje, durante lapsos que pongan en
peligro su vida y su bienestar, y la
tranquilidad y convivencia de los
vecinos.
3. Omitir la obligación de retirar o
recoger, de las calles, avenidas,
parques, áreas comunes u otros
lugares públicos las deposiciones o
materiales fecales de sus animales.
4. Abandonar a los animales, o
desechar en espacios públicos los
animales muertos.
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CAPITULO VII
SANCIONES
Infracciones Leves.
Artículo 39.- Se consideran infracciones
leves las contenidas en los artículos 17, 21,
26, 31, 35, 36, 37 y 38. Si la infracción se
comete por primera vez, se impondrá al
infractor o infractora una “Amonestación”
en el lugar de los hechos de la falta en la
que hubiere incurrido y las consecuencias
que acarrea su actuación, acto que se
registrará en el Sistema de Información
Ciudadana (SIC). De igual manera, deberá
asistir a un taller sobre concienciación y
educación ciudadana. En caso de
reincidencia, ésta tendrá una multa que
oscilará entre dos (2) y cinco (5) unidades
tributarias (U.T), pudiendo ser sustituida
por entre ocho (8) y doce (12) horas trabajo
comunitario.
Infracciones Graves.
Artículo 40.- Quedan determinadas como
infracciones graves, las previstas en los
artículos 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 27, 28,
29, 30, 32, 33 y 34. Estas infracciones
tendrán una multa que oscilará entre seis
(6) y diez (10) unidades tributarias (UT) o
entre trece (13) y veinticuatro (24) horas de
trabajo comunitario. En caso de
reincidencia se impondrá el doble de la
sanción establecida en este artículo.
Enumeración de los trabajos comunitarios.
Artículo 41.- El infractor o infractora podrá
asumir que en lugar de la imposición de la
multa le sea impuesta la realización de uno
cualquiera de los siguientes trabajos
comunitarios:
a. La limpieza, pintura y/o restauración
de escuelas y demás centros
educativos de carácter público

ubicados en la parroquia donde se
haya cometido la infracción.
b. La limpieza, pintura y/o restauración
de plazas y lugares públicos
ubicados en la parroquia donde se
haya cometido la infracción.
c. La limpieza, pintura y/o restauración
de centros de salud pública de la
parroquia donde se haya cometido
la infracción.
d. La limpieza, pintura y/o restauración
de las sedes de órganos y entes
municipales.
e. La colaboración, de acuerdo a su
profesión, ocupación u oficio, con
cualquiera de los organismos
dependientes de la Alcaldía del
Municipio Maracaibo.
f. La realización de actividades
docentes en los centros educativos
de la colectividad, dependiendo del
grado de instrucción y profesión del
infractor.
g. Cooperar con diversas instituciones
de carácter público o privado que
realicen labor social, siempre que
dicha cooperación sea autorizada
por la instancia municipal
correspondiente.
h. Cualquier otro, que a juicio del
municipio, pueda contribuir con el
ornato, buen mantenimiento y
orden social de la ciudad.
CAPÍTULO VIII
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE
LA SANCIÓN.
De la sustanciación del procedimiento.
Artículo 42.- Los funcionarios o funcionarias
del Instituto Autónomo de Policía Municipal
de Maracaibo (POLIMARACAIBO) que
tengan conocimiento de la comisión de
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alguna de las infracciones previstas en la
presente ordenanza estarán obligados a
sustanciar el procedimiento administrativo
indicado en el presente capítulo.
De las infracciones leves infraganti.
Artículo 43.- Si el funcionario o la
funcionaria actúa de oficio ante una
infracción leve cometida infraganti,
procederá a notificar personalmente al
infractor o infractora de la falta cometida
debiendo incluirlo o incluirla en el Sistema
de Información Ciudadana (SIC).
De las infracciones graves infraganti.
Artículo 44.- Si el funcionario o la
funcionaria actúa de oficio ante una
infracción grave cometida infraganti, se
notificará al infractor o infractora de la falta
cometida y se procederá a incluirlo incluirla
en el Sistema de Información Ciudadana
(SIC).
Del procedimiento
Artículo 45.- Si el funcionario o funcionaria
del Instituto Autónomo de Policía Municipal
de Maracaibo (POLIMARACAIBO) actúa de
oficio o a instancia de parte agraviada
mediante denuncia, deberá proceder a la
notificación del infractor o infractora a fin
de que comparezca a una articulación
probatoria de tres (03) días hábiles para
que ejerza su derecho a la defensa y
exponga sus alegatos y razones y consigne
cualquier elemento probatorio que le
favorezca. Concluido el procedimiento el
funcionario o funcionaria, dictará la
Resolución respectiva debidamente
motivada dentro de los tres (03) hábiles
siguientes a la conclusión del lapso
probatorio.
Del acuerdo conciliatorio.

Artículo 46.- Si la infracción cometida fuese
consecuencia de una denuncia formulada a
instancia de parte agraviada, las partes
podrán llegar a un acuerdo conciliatorio
debiendo suscribir un acta que contendrá la
identificación de las partes, domicilio,
infracción cometida y la fecha para el
cumplimiento del acuerdo voluntario. Los
funcionarios o funcionarias homologarán el
acuerdo conciliatorio, suscrito entre las
partes. Si el presunto infractor o infractora
no le da cumplimento voluntario al acuerdo
suscrito, el funcionario o funcionaria
procederá de oficio a la sustanciación del
procedimiento contenido en el presente
capítulo.
De las multas
Artículo 47.- En caso de que el funcionario o
funcionaria decida imponer como sanción al
infractor o infractora una multa, esta
deberá producirse en una planilla de
liquidación fiscal con formato contentivo de
los siguientes requisitos: lugar, fecha y hora,
nombres, apellidos y datos de identificación
tanto del infractor como del funcionario
actuante; categoría de infracción y
descripción de los hechos.
De la notificación al infractor o infractora
Artículo 48.- La resolución en la cual se
imponga como sanción una multa de las
indicadas en la presente ordenanza, deberá
ser notificada al infractor o infractora,
remitiéndole copia de ella junto con la
correspondiente planilla de liquidación
fiscal, a fin de que satisfaga el monto de la
misma, ante el Servicio Desconcentrado
Municipal de Administración Tributaria
(SEDEMAT) dentro de los tres (03) días
hábiles siguientes a la imposición de la
multa.
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Del recurso jerárquico
Artículo 49.- Contra la decisión del Instituto
Autónomo de Policía Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO), el presunto
infractor o infractora podrá ejercer el
Recurso Jerárquico ante el Alcalde o
Alcaldesa, en un lapso de quince (15) días
hábiles, a partir de su notificación.
Del recurso contencioso administrativo
Artículo 50.- Contra la decisión del Alcalde
o Alcaldesa podrá intentarse el Recurso
Contencioso Administrativo en los lapsos
establecidos en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
Recaudación de Multas.
Artículo 51.- De conformidad con lo
establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, para
efectos de la aplicación de la presente
Ordenanza, los fondos por concepto de
multas, serán recaudados por el Servicio
Desconcentrado Municipal de
Administración Tributaria (SEDEMAT) quien
deducirá el siete por ciento (7%) del monto
recaudado para gastos administrativos,
debiendo repartir el resto en partes iguales
entre el Instituto Municipal de Capacitación
y Educación Ciudadana (IMCEC) y el
Instituto Autónomo de Policía Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO).
De los juicios ejecutivos
Artículo 52.- El Servicio Desconcentrado
Municipal de Administración Tributaria
(SEDEMAT) podrá intentar ante los
organismos jurisdiccionales el juicio
ejecutivo correspondiente para hacer
efectivo el pago de la multa, ateniéndose al
procedimiento previsto en el Código
Orgánico Tributario.

Ajuste de la unidad tributaria
Artículo 53.- Siendo la Unidad Tributaria la
medida de cálculo para las multas previstas
en la presente ordenanza, el monto en
bolívares que arroje la actualización de la
misma será redondeado hasta la centena
inmediata anterior.
De la supletoriedad legal
Artículo 54.- Para lo no previsto en la
presente ordenanza se aplicará de manera
supletoria la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, el Código
de Procedimiento Civil y las leyes nacionales
que regulen la materia.
CAPÍTULO IX
EDUCACIÓN CÍUDADANA
Definición de Programas de Concienciación
y Educación Ciudadana.
Artículo 55.- A los efectos de garantizar el
cumplimiento de la presente ordenanza y
de instruir, divulgar e informar a la
comunidad marabina del contenido de la
misma y de otras ordenanzas vigentes en el
Municipio Maracaibo, todos los planteles
educativos públicos y privados de
educación inicial, básica, media
diversificada y superior deberán favorecer,
promover y coadyuvar en la
implementación del Plan Municipal de
Convivencia Ciudadana, ofreciendo sus
recursos humanos e infraestructura
institucional para tales fines. El diseño
programático estará integrado por temas
urbanos, ambientales, de seguridad, y
convivencia ciudadana y será diseñado por
el Instituto Municipal de Capacitación y
Educación Ciudadana (IMCEC) quien se
encargará de entrenar al personal de los
planteles educativos públicos y privados.
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De los programas de concienciación y
educación ciudadana.
Artículo 56.- El Instituto Municipal de
Capacitación y Educación Ciudadana
(IMCEC) y el Instituto Autónomo de Policía
Municipal de Maracaibo (POLIMARACAIBO)
promocionarán y fomentarán “Programas
de Concienciación y Educación Ciudadana”
como estrategia para la divulgación,
difusión y formación de valores de
convivencia ciudadana dirigidos a capacitar
e instruir a personas naturales o jurídicas a
través de charlas, talleres, foros que
orienten el comportamiento de los
ciudadanos y ciudadanas en la vida social,
de forma tal que contribuyan a elevar su
nivel de civismo.
Del carácter de los programas.
Artículo 57.- Los Programas de
Concienciación y Educación Ciudadana
tendrán carácter preventivo, en función de
los potenciales infractores que puedan
vulnerar los principios de convivencia
ciudadana. Asimismo, serán utilizados con
carácter correctivo en relación a las faltas o
infracciones cometidas.
Espacios de Difusión.
Artículo 58.- Los Programas de
Concienciación y Educación Ciudadana
deberán dictarse en lugares de afluencia
masiva, pudiendo emplear para ello los
medios de comunicación en sus diversas
modalidades. Así mismo las Instituciones
públicas o privadas de Educación Básica,
incluida la educación inicial, deberán dar a
conocer a los niños y niñas el contenido de
las Ordenanzas Municipales y otros
instrumentos jurídicos. El personal docente
deberá ser adiestrado por el Instituto

Municipal de Capacitación y Educación
Ciudadana (IMCEC).
Participación de las Comunidades.
Artículo 59.- Los miembros de las
comunidades podrán participar y municipio, así como la promoción y difusión
adiestrarse de manera individual o
colectiva, en los programas educativos de
carácter preventivo, así como en las charlas
correctivas, previa capacitación por parte
de los funcionarios y funcionarias, y
profesionales competentes para asumir las
actividades de formación cívica.
Participación de las Empresas.
Artículo 60.- Las empresas privadas e
instituciones de la sociedad civil podrán
realizar alianzas estratégicas con la Alcaldía
de Maracaibo, para cooperar en la
realización de los fines de la presente
ordenanza.
CAPÍTULO X
ORDEN FERNANDO CHUMACEIRO AL BUEN
CIUDADANO DE MARACAIBO
Sección Primera
DE LA CREACIÓN
Creación
Artículo 61.- Se Crea la “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, para distinguir, premiar,
honrar y condecorar a las personas
naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras, que se hayan destacado a
través de diversas acciones que reflejen su
buena conducta ciudadana.
Méritos
Artículo 62.- A los fines de decidir las
personas o instituciones que se hagan
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acreedoras de la “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, deberá tomarse en cuenta la
colaboración vecinal, participación
ciudadana, labor comunitaria en el
de la presente ordenanza.
Consejo de la Orden
Artículo 63.- La “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, será administrada por el
Consejo de la Orden, designado por el
Concejo Municipal de Maracaibo e
integrado de la siguiente manera:
1. Un o una representante del Concejo
Municipal.
2. Un o una representante de la
Alcaldía.
3. Un o una representante del Consejo
Local de Planificación Pública.
4. Un o una representante de la
Contraloría Municipal.
5. Un o una representante de
fundaciones y asociaciones civiles
dedicadas al servicio social.
Condecoración
Artículo 64.- La “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, en su Única Clase, consistirá en
un botón de color dorado y diploma. El
botón llevará la presentación gráfica del
Escudo de Armas del Municipio Maracaibo
el cual llevará impreso en el anverso la
leyenda “Orden Fernando Chumaceiro al
Buen Ciudadano de Maracaibo”.
Sección Segunda
DEL PROCEDIMIENTO
Postulación de los aspirantes

Artículo 65.- La postulación de los
aspirantes a la “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, deberá ser presentada a la
consideración del Consejo de la Orden a
través de la Secretaría Municipal, mediante
escrito que deberá contener: el nombre y el
apellido completo de la persona natural,
curriculum vitae, lema comercial o
denominación social de la persona jurídica
que se propone; domicilio y la mención de
los actos que le acrediten méritos para tal
condecoración. A tal efecto se abrirá un
expediente para ser evaluado por el
Consejo de la Orden.
Consignación de los seleccionados
Artículo 66.- Recibida la postulación por la
Secretaría Municipal, su titular la
consignará junto a los recaudos ante el
Consejo de la Orden a los fines de su
consideración.
Selección de los condecorados
Artículo 67.- Las deliberaciones serán de
carácter reservado y el veredicto deberá ser
consignado ante el Concejo Municipal.
Imposición de la Orden
Artículo 68.- La “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, será otorgada en Sesión
Ordinaria o Extraordinaria, por mayoría
absoluta del Concejo y será impuesta en
fecha señalada al efecto, por el Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal de
Maracaibo, en sesión convocada al efecto.
Registro de los Condecorados
Artículo 69.- El Consejo de la Orden llevará
por intermedio de la Secretaría Municipal
un libro en el cual se asentará la
Identificación de la persona natural y
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jurídica y demás datos de los condecorados
para la Orden, fecha en la que se otorgó o la
disposición que anule la Orden, si ese fuese
el caso.
El contenido de dicho libro podrá ser
publicado cuando así lo ordene el Consejo
de la Orden o el Concejo Municipal.
Sección Tercera
DE LA REVOCATORIA DE LA ORDEN
Revocatoria
Artículo 70.- La “Orden Fernando
Chumaceiro al Buen Ciudadano de
Maracaibo”, podrá ser revocada en los
siguientes casos:
1. Por fraude en el expediente;
2. Por traición a la Patria o actos
lesivos contra el Municipio
Maracaibo.
3. Por conductas que atenten contra
los valores exaltados por la Orden.
Procedimiento de sustanciación
Artículo 71.- Para la sustanciación de la
sanción estipulada en el artículo anterior,
el Consejo de la Orden se regirá por la Ley
Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Sección Primera
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIA
Difusión de la Presente Ordenanza.
Artículo 72.- La Alcaldía del Municipio
Maracaibo está obligada a divulgar el
contenido de la presente Ordenanza, como
acción preventiva a potenciales
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infracciones, haciendo uso de los medios
necesarios para la difusión cívica periódica,
coordinando acciones con los funcionarios o
funcionarias citados en el artículo 4, la
comunidad organizada y las instituciones
públicas y privadas capacitadas para
promover en la población conductas
correctas de convivencia ciudadana.
Plan Municipal de Convivencia Ciudadana
Artículo 73.- El Instituto Municipal de
Capacitación y Educación Ciudadana
(IMCEC), será el responsable de planificar,
coordinar y ejecutar el Plan Municipal de
Convivencia Ciudadana, con el apoyo de las
instituciones públicas competentes y la
sociedad civil organizada.
Sección Segunda
DISPOSICIÓN FINAL
Vigencia.
Artículo 74.- La presente Ordenanza entrará
en vigencia a los noventa (90) días de su
publicación en Gaceta Municipal del
Municipio Maracaibo.

Dada, Firmada y Sellada en el Salón de Sesiones Doctor Jesús Enrique Lossada del Palacio Municipal de
Maracaibo a los cinco días del mes de Septiembre de 2011. Año 201° de la Independencia y 152° de la
Federación.

Concejal Jesús Luzardo Roo T.S.U Alexis Artigas Pérez

Presidente del Concejo Municipal Secretario Municipal
de Maracaibo.

República Bolivariana de Venezuela

Estado Zulia
Alcaldía de Maracaibo

Maracaibo, ___ de septiembre de 2011

Ejecútese cuídese de su Ejecución

Abog. Evelyng Trejo de Rosales

Alcaldesa de Maracaibo.