¿Cuál es el valor de la interpretación normativa de acuerdo a la estructura

jerárquica?
Según la guía legislación en salud y sistema de seguridad social del eje 1, el
tratadista Colombiano Marco Gerardo Monroy Cabra, en su obra «Introducción al
derecho» también se ocupa de hacer un estudio del origen teórico de la
norma, tomando la norma como juicios del ser y como juicios del deber ser. Juicios
del ser, entre los juicios del ser encontramos las leyes naturales que expresan
relaciones constantes entre fenómenos que constan de un supuesto y una
consecuencia jurídica, unidos por la causalidad del resultado del hecho, los juicios
del ser son enunciativos, afirman cosas, que suceden por las leyes
naturales. Enuncian relaciones constantes y necesarias entre fenómenos
naturales. Las leyes naturales son válidas cuando son verdaderas.

Al contario sensum, las normas jurídicas determinan comportamiento del deber ser

entre un hecho previo y un hecho que pude ocurrir como consecuencia del
incumplimiento de la norma, según Monrroy.
De acuerdo a la teoría de Hans Kelsen, jurista de origen Austriaco, propuso que el
ordenamiento jurídico (pluralidad de normas) constituyen una unidad, un
sistema o un orden cuando su validez reposa, en último análisis, sobre una norma
única:
La jerarquía de las normas hace que aquellas de rango superior, con la Carta
Fundamental a la cabeza, sean la fuente de validez de las que les siguen en dicha
escala jerárquica. Las de inferior categoría, deben resultar acordes con las
superiores, y desarrollarlas en sus posibles aplicaciones de grado más particular.
En esto consiste la connotación de sistema de que se reviste el ordenamiento, que
garantiza su coherencia interna. La finalidad de esta armonía explícitamente
buscada, no es otra que la de establecer un orden que permita regular conforme a
un mismo sistema axiológico, las distintas situaciones de hecho llamadas a ser
normadas por el ordenamiento jurídico.

Constitución Política -Tratados

internacionales

Ley
ley

Ordenanza

Decreto

Decreto municipal

Resolución

Circular
RATADOS INTERNACIONALES
Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya consté en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. “

DECRETOS
Son un tipo de acto administrativo, emanado habitualmente del poder ejecutivo y
que generalmente, posee un contenido normativo reglamentario:
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETOS LEYES: Son textos normativos, con fuerza material de ley, dictados
con base en una ley de facultades extraordinarias, de acuerdo con lo previsto en el
numeral 10 del artículo 150 de la Constitución. Estas últimas son una clase
especial de leyes, por medio de las cuales el Congreso, titular de la facultad
legislativa, se despoja de ella para habilitar hasta por seis meses al presidente de
la República y por solicitud de éste para legislar por una sola vez mediante dichos
decretos.
DECRETOS LEGISLATIVOS: Así se denomina a los dictados con ocasión de los
estados de excepción:

Estado de
Estado de guerra Estado de emergencia
conmoción
exterior (art.212 teriorin3
(art. 21 económica social
Cons.Politica) Cons. Política) y ecológica (art.
215 Cons.
Política)

DECRETOS DE PLANES DE DESARROLLO: El artículo 151 de la Constitución

prevé las materias y el trámite de las leyes orgánicas, incluyendo dentro de estas
a la Ley del Plan General de Desarrollo. Esta ley sirve a su vez de fundamento
para la expedición de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, cuyo proyecto debe
ser presentado por el presidente de la República, dentro de los seis primeros
meses de su periodo

DECRETOS ESTATUTARIOS: Por decreto estatutario o de contenido

estatutario ha de entenderse aquel enunciado normativo que es expedido por el
Gobierno Nacional y cuya materia debía ser regulada, en principio, por una
ley estatutaria en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 152 de la Carta
Política.

AUTÓNOMOS O REGLAMENTARIOS CONSTITUCIONALES: En la actualidad,

se les considera como actos de naturaleza administrativa, de allí que sea el
Consejo de Estado y no la Corte Constitucional la autoridad competente para
ejercer su control de constitucionalidad. Pero esa afirmación no significa que su
expedición corresponda a una función propiamente administrativa, por lo que su
control de constitucionalidad debería hacerse mediante la acción de nulidad por
inconstitucionalidad (art. 237-2 C.P.) y no vía acción nulidad (art.84 C.C.A.)

ORDENANZA
Norma de carácter general o particular propuesta por cualquiera de los miembros
de la Asamblea Departamental, de obligatorio cumplimiento.

Son corporaciones administrativas elegidas popularmente, gozan de autonomía y

presupuesto propio (Art. 300 y 272 Cons. Política).

ACUERDO MUNICIPAL
Acto jurídico de carácter general o particular de obligatorio cumplimiento en el
municipio, pueden ser presentados por los concejales, el alcalde y en materias
relacionadas con sus atribuciones por los personeros, contralores y las juntas
administrativas locales también podrán ser de iniciativa popular de acuerdo con la
ley estatutaria correspondiente.

RESOLUCIÓN
Consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un servicio público que tiene
carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito de competencia
del servicio. Se dictan para cumplir las funciones que la Ley encomienda a cada
servicio público. En cuanto a su ámbito material, la Resolución alcanza a todo
aquello que complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia
del servicio público

CIRCULAR
Comunicación dirigida por una autoridad superior a una inferior sobre el mismo
tema y con el mismo propósito. Este es el procedimiento empleado por las
autoridades superiores para transmitir a las inferiores, sus instrucciones y
decisiones. Las circulares tienen el carácter de abstractas, obligatorias para los
subordinados, sin tener las características del reglamento.
 ¿Para usted cuál es la diferencia entre seguridad social y un sistema
integral de seguridad social?
¿Qué es la Seguridad Social?
La Seguridad Social está inmersa dentro del contexto de la protección social, un
panorama más amplio e incluyente que pretende mejorar las condiciones de vida
de todos los seres humanos, a través de una cobertura integral de las
necesidades socialmente reconocidas.
Dentro del marco de la Ley 100 de 1993, la Seguridad Social es un esquema de
protección que ofrece el Estado a sus ciudadanos, en conjunto con un grupo de
instituciones públicas y privadas.
Los operadores que componen dicho Sistema en Colombia son las EPS (salud),
las ARP (riesgos profesionales), los Fondos de Pensiones y Cesantías AFP.
¿¿¿¿Es importante también mencionar que la seguridad social colombiana es
complementada con otra serie de instituciones y mecanismos que permiten una
mayor Protección Social, entre otras: las Cajas de Compensación, el SENA, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, FOSYGA con sus diversas cuentas
estatales para proteger a los ciudadanos, etc.
Por su parte, nuestro país es uno de los pioneros en el modelo de las Cajas de
Compensación Familiar, lo cual lo posiciona en un nivel muy alto en el entorno
mundial en términos de Seguridad Social, incluso frente a países más
desarrollados.

a relevancia del esquema radica en su integralidad, constituida por la atención y

protección en temas de salud, riesgos profesionales, pensiones y cesantías,
protección al adulto mayor, a los niños menos favorecidos, educación y otros.
Adicionalmente juega un papel fundamental en la protección financiera que brinda
al individuo: éste es sin lugar a dudas un aspecto muy importante, ya que le
garantiza a los ciudadanos el cubrimiento económico en caso de sufrir algún
evento adverso que implique erogaciones importantes de dinero. En
consecuencia, el Sistema de Seguridad Social de Colombia pretende garantizar
para cada persona y familia un soporte en caso de que sufra una eventualidad en
términos de salud, pérdida del empleo y otros, evitándole realizar gastos de su
bolsillo que lo descompensen monetariamente e impidan cubrir el resto de sus
necesidades básicas.
¿sistema integral de seguridad social?
Hace parte del Sistema de Protección Social junto con políticas, normas y
procedimientos de protección laboral y asistencia social. El Sistema comprende
las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos
destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carácter
económico, de salud y de servicios complementarios, incorporados en la Ley 100
de 1993 y en otras normas. La Seguridad Social es un servicio público
obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está a cargo del Estado y es
prestado por entidades públicas y privadas. De acuerdo con la Ley 100 de 1993, el
Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia se compone de los sistemas de
pensiones, de salud y de riesgos laborales y de los servicios sociales
complementarios.
 Lo que permite:
 Humanizar las relaciones sociales.
 Ser un elemento de estabilidad social.
 Promover el desarrollo económico cultural de los pueblos con énfasis en la
redistribución del ingreso.

De acuerdo con la Ley 100 de 1993, el Sistema de Seguridad Social Integral en

Colombia se compone de los sistemas de pensiones, de salud y de riesgos
laborales y de los servicios sociales complementarios. Sistema General de
Pensiones. El Sistema General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la
población, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y
la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
determinadas en la Ley 100 de 1993. También propende por la ampliación
progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema
de pensiones.

Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Sistema General de Seguridad

Social en Salud tiene por objeto regular el servicio público esencial de salud y
crear condiciones de acceso al servicio a toda la población, en todos los niveles de
atención. Sistema General de Riesgos Laborales. El Sistema General de Riesgos
Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y
procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Además de lo contemplado en la Ley 100, existen otros sistemas que hacen parte

del Sistema de Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a
continuación.

El subsidio familiar es una prestación social cuyo objetivo fundamental consiste en

el alivio de las cargas económicas que representan el sostenimiento de la familia
como núcleo básico de la sociedad .

Es un programa de ahorro voluntario para la vejez, que favorece a los

colombianos que hoy no cuentan con la posibilidad de cotizar para una pensión, o
que habiéndolo hecho, cumplieron la edad y no lograron obtenerla.

Frente al tema de la clasificación de las normas, por favor investigue la

tipificación desde el punto de vista del sistema al que pertenecen,
explíquela brevemente y cite un ejemplo por cada clasificación.
RTA: Todo precepto de derecho pertenece a un normativo, tal pertenencia
depende de la posibilidad de referir directa o indirecta la norma en cuestión a otra
u otras de superior jerarquía y en ultima instancia, a una norma suprema llamada
Constitución o Ley Fundamental.
Sistema al que pertenecen:
1. Nacionales: Son todos los preceptos jurídicos que se hallan mediata o
inmediatamente subordinados a nuestra constitución.
2. Extranjeros: Son todos los preceptos o normas de derecho que pertenecen
a un sistema legal de un país diferente al nuestro.
3. De derecho uniforme: Estos surgen cuando 2 o mas países adoptan
normas comunes destinadas a regular determinadas situaciones jurídicas.
Nacional. Pertenecen a nuestro sistema de derecho: Son las normas que rigen a
un país o nación determinada. Las normas jurídicas que pertenecen al sistema de
un país se aplican solo en el territorio de este.
Derecho uniforme: En principio las normas que pertenecen al sistema jurídico de
un país se aplicaran solo en el territorio de este. Sin embargo, no solamente existe
la posibilidad de que las normas nacionales se apliquen en un territorio extranjera,
sino la de que las extranjeras tengan aplicación en el territorio nacional.
Otro ejemplo de clasificación:
POR LA FUENTE DEPROCEDEN:
a) Norma Legislativa: proviene de la repetición más o menos reiterada de
ciertas maneras de obrar cuando a estas se hayan vinculado el
convencimiento de que son jurídicamente obligatorias o derivar de la
actividad de ciertos tribunales.
b) Norma Consuetudinaria: A los que derivan de las costumbres.
c) Normas Jurisprudenciales. A los que provienen de la actividad de
determinados tribunales como la suprema corte.
 d) Normas Voluntaria- clasificación de su eficacia frente a la voluntad de los
particulares:

1. Normas Taxativas: Son aquellas en que las partes no puedan renunciar

ya que lo prohíbe la ley. Ejemplo: es aquella irrenunciable, esta se
encuentra en la prohibición de transigir sobre alimentos.
2. Normas dispositivas o supletorias: Son aquellas en que las partes
renuncian ya que no lo prohíbe la ley. Ejemplo puede ser renunciable,
esta se encuentra frecuentemente en los contratos de compra-venta.
3. Normas Permisivas. Permiten hacer algo, toleran alguna cosa o
reconocen o declaran un derecho, las que permiten ciertas conductas o
cierta omisión, por ejemplo, la que faculta el deudor a señalar bienes
para su embargo.
Tiene el carácter cuando establecen excepciones en relación con otras
normas. Por ejemplo: lo contemplado en le código civil donde se prevé
la imposibilidad de los padres a pagar alimentos en cuyo caso la
obligación recae en los demás ascendientes.

Frente al tema de la clasificación de las normas, por favor investigue la

tipificación desde el punto de vista de su ámbito temporal de validez,
explíquela brevemente y cite un ejemplo por cada clasificación.
RTA Por el ámbito de validez de las normas jurídicas validez especial:
a) Validez Temporal: Está constituido por él lapso por el cual conserva su
vigencia.
b) Validez Personal. Esta constituido por los sujetos que obliga.
c) Material: Son las que tiene una finalidad propia y suficiente por si, fijando la
regla de conducta y las facultades y deberes de cada cual, por ejemplo: las
normas de derecho civil. Están constituidas por la materia de regula.
POR SU INDEPENDENCIA
a) Normas Autónomas o primarias. Son las normas de conducta, las normas
de comportamientos u que califican como prohibido, permitido y obligatorio.
b) Normas incompletas o secundarias: Son las normas que no tiene por objeto
crear obligaciones sino atribuir poderes o facultades. Las normas
secundarias se introducen para remediar los defectos que padecen o que
tiene un sistema de derecho en el cual haya normas primarias solamente.
Estos defectos serian: primero, la falta de certeza, que se remedia por la
normas de reconocimiento; segundo, la inmovilidad que se subsana
mediante la norma de cambio; tercero, la ineficacia, que se pretende
superar mediante las normas de adjudicación.