REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
MAESTRIA EN SEGURIDAD CIUDADANA
CURSO DE GENCIA PLANIFICACION POLICIAL
PROCESO I-2021

GESTION ESTRATEGICA POLICIAL

Autor: Esp. Alberto M Lara Z

Profesor: Com. Jefe Orlando Hernández

Caracas, abril de 2021

Gestión Estratégica

En tiempos de gran competitividad en el mercado, es esencial que los gerentes estén

equipados con información, para que sea posible tomar decisiones asertivas para los
negocios, de acuerdo con la estrategia de la empresa. Sin embargo, para entender mejor la
importancia real de la Gestión Estratégica, es necesario, en primer lugar, entender el
concepto de estrategia:

Estrategia = puede definirse como una serie de elementos y recursos utilizados para
alcanzar los objetivos previstos. Está alineado con una visión futurista en relación a las
empresas y, por lo tanto, se centra en el diferencial competitivo en busca del crecimiento
del negocio. En otras palabras, la estrategia se refiere a la forma en que se diseñan, ejecutan
y gestionan las acciones, y no al lugar en que se pretende alcanzarlas: el objetivo en sí.

Concepto. Diferencias entre gerencia, planificación y gestión.

La gestión estratégica es la gestión de los planes de acción y objetivos definidos para el

éxito de una empresa. En la gestión estratégica, se preparan proyectos y cambios
estratégicos, además de monitorear y gestionar lo que se ha implementado. Es una forma de
optimizar y hacer más efectiva la gestión de un negocio y, como se desprende del propio
nombre, esta forma de gestión existe para gestionar y dirigir un negocio siguiendo
estrategias que pasan por toda la estructura de la organización.

 La planificación: el proceso de reflexión aplicado a la actual misión de la

organización y a las actuales condiciones del medio en que ésta opera. El cual
permite fijar lineamientos de acción que orienten las decisiones y resultados futuros.

 La Gerencia estratégica requiere la identificación de amenazas y oportunidades

externas de una empresa, al igual que las debilidades y fortalezas internas, el
establecimiento de misiones de una compañía, la fijación de objetivos, el desarrollo
de estrategias alternativas, el análisis de dichas alternativas y la decisión de cuales
escoger.
 El término gestión es utilizado para referirse al conjunto de acciones, o diligencias
que permiten la realización de cualquier actividad o deseo. Dicho de otra manera,
 una gestión se refiere a todos aquellos trámites que se realizan con la finalidad de
resolver una situación o materializar un proyecto.

Deferencias entre:
Planificación Estratégica Gerencia Estratégica Gestión Estrategica
 Exploración  Mucha creatividad e  Factible de medir.
exhaustativa en el innovación en la  Conducir fácilmente
análisis del ambiente. revisión del ambiente. información de una
parte a otra.
 Pensar en el futuro.  Crear el futuro.  Verificable
 Anticiparse a los  Responde rápidamente,  Ser altamente
cambios con opciones flexibles. discriminativo.
 Evolución de opciones  - Libre de sesgo
estratégicas. estadístico o
personal.
 Integración de planes  El plan estratégico es la  Aceptado por la
estratégicos de expresión del pensar organización.
negocios, de forma tal empresarial de los  - Justificable en
que el desempeño total distintos niveles de la relación a su costo –
sea mayor que la suma jerarquía beneficio.
de sus partes organizacional  - Fácil de interpretar.

En Conclusión, Se pudiera decir que los términos Administración, Gerencia y Gestión,

pueden ser usados como sinónimos, sin embargo, existe una tendencia que pretende
diferenciar al termino gerencia adjuntándole el criterio de eficiencia.

La Gestión y las Organizaciones

Gestión estratégica en las organizaciones: escenarios nacionales e internacionales.
En el mundo global caracterizado por el cambio acelerado y profundo, las organizaciones,
empresas y también los países actúan en ambientes cambiantes, de inestabilidad
permanente e incertidumbre. En este contexto turbulento no son suficientes los análisis
ambientales, convencionales para el pronóstico de los cambios, que se alimentan desde y
con datos exclusivos del pasado, por lo que se hace indispensable que la gestión estratégica
disponga de nuevas herramientas que expliquen las posibles evoluciones futuras de
problemáticas complejas, posibiliten reducir la incertidumbre y sus riesgos asociados
permitan adoptar las estrategias más adecuadas para mejorar la toma de decisiones
enfocada al futuro.

Como señala el profesor Charles Handy: "Debemos aprender a vivir con el caos y la
incertidumbre, tratar de sentirnos cómodos con ella y no buscar certeza donde no la hay.
Así como tener una especie de visión general del camino que el mundo ha tomado y la
forma en que van a desarrollarse, no se puede predecir realmente con certeza en que
posición nos encontraremos en ese futuro a más de 2 ó 3 años vista. En realidad, debemos
ver el futuro como una serie de discontinuidades y debemos aprender.

La gestión estratégica está incorporando la prospectiva, una disciplina con visión global,
sistémica, dinámica y abierta que explica los posibles futuros no sólo por los datos del
pasado, sino fundamentalmente teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables
claves, así como del comportamiento de los actores implicados, de manera que reduzca la
incertidumbre, ilumine la acción presente, y aporte con elementos que conduzcan al futuro
conveniente o deseado. Si bien es cierto, que este enfoque se conoce desde los años 90, su
interés actual como herramienta gerencial, data de finales del Siglo XX.

En el mundo existen importantes centros de análisis prospectivo, destacan las experiencias

de Japón, Reino Unido, Francia, Alemania y España. La ONUDI, alienta la formación de
grupos nacionales de prospectiva tecnológica a nivel de gobierno. Países como Argentina,
Brasil, México, Uruguay y Venezuela, cuentan ya con su respectivo grupo gestor de
programas nacionales de prospectiva tecnológica, en el Perú se están dando los primeros
pasos promovidos por el ex Ministerio de Industria, y en la actualidad.
Elementos de la Gestión Estratégica
Visión, valores, misión y estrategias organizacional.

Visión: Declaración amplia y suficientes de donde quiere estar la organización en 3 o 5

años. La visión es el objetivo final de la empresa y la dirección de sus empleados Expresan
la razón de ser sin visualizar el futuro, los gerentes no sabrían a dónde quieren ir y qué
tienen que lograr. Además,

Misión: Formulación de los propósitos de una organización. la misión describe los negocios
de la compañía. Informa a las partes interesadas de la organización sobre los productos,
clientes, mercados, valores, preocupación por la imagen pública y los empleados de la
organización.

Control de Gestión
1. El concepto humano, reflexivo e incierto del control de la gestión estratégica.
la gestión estratégica que es necesario mencionar, lo constituye el encargado de hacer
funcionar ese sistema de control. Es por ello, que un sistema de tal relevancia debe
descansar en un elemento formal de la estructura de la organización muy cercana a la
dirección con el propósito, no solo de facilitar el trabajo de control sino contribuir a la
implementación de dichas estrategias.

Lo que se conoce director de información, no debe ser más, para la gestión estratégica y en
dependencia de la complejidad de la organización, que un elemento de la estructura que se
dedique a gestionar la información necesaria, dentro y fuera de la organización, en el
momento y con la relevancia necesaria para tomar decisiones oportunas en relación con la
implementación de las estrategias y el logro de los objetivos de dicha organización.

De esta forma, esta persona, o grupo de personas serán las encargadas de que la función de
control no sea una actividad exclusiva de la dirección. Las funciones de este
“departamento” deben estar bien definidas y nunca deberán entorpecer el curso normal de
la gestión de la organización.
2. Comportamiento y principios éticos y morales en la gestión policial.
Lo que primero nos viene a la cabeza cuando pensamos en ética del policía es, sin duda, el
ejercicio de la profesión con arreglo al marco legal vigente en el momento. Pero realmente
cuando nos referimos a las disposiciones vigentes hablamos de obligaciones. Obligaciones
que se encuentran como deberes y que requieren no solo un ejercicio de responsabilidad
sino de compromiso. Es decir, las obligaciones legales, en su ejecución o supervisión de su
cumplimiento, pueden ser llevadas a cabo de muy diversas maneras, que pueden conducir
al mismo resultado, pero sin agravar las situaciones.
Cuando hablamos de concreción de los aspectos cualitativos de la Responsabilidad Social
vemos que difieren del resto del acervo normativo que nos rodea. Exige un compromiso y
concienciación especial, un convencimiento de que para llegar a un punto puedo conseguir
muchos más beneficios sociales o ambientales, simplemente creyendo que se pueden hacer
las cosas de otro modo

Mediante la implantación de mecanismos y estrategias podemos conseguir un modo de

actuar responsable y racional. Tal y como vemos en el esquema las flechas de los distintos
factores, o métodos que conducen a un sistema de Responsabilidad Social y Sostenibilidad.
A través de códigos deontológicos, elaboración de memorias de sostenibilidad, informes de
gestión ambiental, auditorias y balances, etiquetas de reconocimiento social y ambiental,
inversiones
éticas y códigos de gobierno corporativo, etc. podemos conseguir un modelo policial
enfocado y comprometido con una función de calidad en el que la excelencia sea una meta
a lograr.

Conclusión
Mantener una posición destacada en el mercado es un reto, especialmente en los huecos
más competitivos, y una gestión estratégica de la calidad es una condición fundamental
para el éxito y mantenimiento de una empresa en el mercado. La Gerencia Estratégica es el
proceso que se encarga de lo que fue planeado y lo que está siendo implementado.
Totalmente indispensable para garantizar que los objetivos fijados se alcancen de manera
coherente y eficaz, es necesario aplicar esto dentro de la policía.

Referencias Bibliográficas

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España.

Anthony, R. (2001). Sistema de Planeamiento y Control. Editorial Orbis, Londres.

Bateman, T. y Snell, S. (2001). Administración: Una Ventaja Competitiva. 4ta. Edición.

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Borello, A. (2000). El plan de negocios. Editorial McGraw Hill, Colombia.

Garrido, S. (2006). Dirección estratégica. Editorial McGraw Hill, España.

Hellriegel, D. et al. (2002). Administración: Un Enfoque Basado en Competencias. 9na.

Edición. Thomson Editores,

Siurana, Juan Carlos (2009): La sociedad ética. Indicadores para evaluar éticamente una
sociedad, Proteus, Barcelona.

Recomendación Rec. (2001) 10 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre el
Código Europeo de Ética de la Policía, (adoptada por el Comité de Ministros el 19 de
septiembre de 2001, en la 765ª reunión de los Delegados de los Ministros).
Análisis de planificación estratégicas de acuerdo al cargo que ocupa.
Sala de Situaciónal , una estrategia emergente para la vigilancia en seguridad pública,
teniendo en cuenta que las soluciones están condicionadas a las capacidades operativas pero
siempre deben estar acompañadas de oportunidad y calidad en las acciones. La vigilancia
en seguridad pública contribuye a la evaluación del sistema de seguridad ciudadana, para
ello se requiere información de calidad que muestre exactamente el funcionamiento del
sistema, la accesibilidad, la calidad, eficiencia y eficacia, la utilización en la prestación de
los servicios así como los recursos humanos, físicos, materiales, tecnológicos y financieros
utilizados. Para el funcionamiento de un sistema de vigilancia en seguridad pública, se
deben plantear acciones específicas de acuerdo al nivel de desarrollo y, se debe fomentar la
participación, lo cual significa que todos y cada uno de los participantes en el proceso debe
estar presente en el mismo. Igualmente, la comunidad debe hacer parte activa del proceso
de vigilancia porque el éxito del proceso depende del nivel de participación.
Con estas consideraciones, la implementación de nuevas estrategias de vigilancia en
seguridad ciudadana pública, como son las salas situacionales, se propone como el
instrumento por excelencia para lograr el cambio. Las salas se conciben como espacios
físicos y virtuales para la sensibilización de la importancia de la planificación informativa,
articuladas dentro de una estrategia de gestión institucional. El cargo que ocupo en la Sala
Situacional de la Policía del Municipio Bolivariano Libertador de Caracas como jefe de
información y análisis donde la función es elaborar los diferentes reportes informativos
previamente diseñados por los superiores, garantizar el seguimiento y verificación de las
informaciones que lo requieran, sistematizar y organizar las informaciones de interés, según
sus esferas de competencia, de manera que facilite el trabajo con las misma.
De esta forma, para que sea posible un cambio en la capacidad de gestión, se requiere de la
implementación de una estrategia de monitoreo y divulgación sobre problemas locales y
denuncias de delitos ocurrido; esto permitirá un nuevo actuar frente a la formulación y la
conducción de acciones prioritarias, basado en la generación de unas habilidades
metodológicas que permitan el diseño, análisis, interpretación y divulgación de soluciones
frente a la situación de inseguridad territorial.