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Sobre la base de los preceptos y principios orientadores definidos por los Presidentes
Suramericanos en el año 2000, los Ministros de Transporte, Energía y Comunicaciones de los doce
países elaboraron un Plan de Acción para la Iniciativa, en el que primo el enfoque de Ejes de
Integración y Desarrollo (EID), complementado por el desarrollo de acciones en materia de
Procesos Sectoriales de Integración (PSI) a fin de mejorar la competitividad y promover el
crecimiento sustentable de la región.
Los Ejes de Integración y Desarrollo (EIDs) son franjas multinacionales de territorio en donde se
concentran espacios naturales, asentamientos humanos, zonas productivas y flujos comerciales.
Para cada EID se identifican los requerimientos de infraestructura física, a fin de articular el territorio
con el resto de la región, planificar las inversiones y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
IIRSA-Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana- ha estructurado el
continente suramericano en diez (10) Ejes Integrados de Desarrollo, dentro de los cuales se
encuentra el Eje del Amazonas, del cual hace parte el Corredor Multimodal Tumaco – Puerto
Asís (Colombia) – Belem do Para (Brasil).
De otra parte, como política del Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010, se plantea un crecimiento
en la infraestructura vial del país que permita incrementar su competitividad, promoviendo de esta
manera la integración y cohesión territorial. Por lo tanto, es necesario implementar alternativas de
intervención que generen el mejoramiento de la vía. .Dentro de este marco, el Consejo Nacional de
política económica y social CONPES, declaro de importancia estratégica, el proyecto
“Mantenimiento y mejoramiento de la vía rural Marañón-Alba-Morales-Palomera, mediante el
contrato 200-2021.
Es así como el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de
Vías – INVIAS, intensifica los esfuerzos para ampliar la capacidad de la red vial existente. Bajo
estas consideraciones, mediante proceso licitatorio le fue asignado al CONSORCIO HUELLAS 2021
el contrato No. 200-2021, cuyo objeto es Mantenimiento y mejoramiento de la vía rural Marañón-
Alba-Morales-Palomera, con un plazo contractual de 6 meses. Para tal efecto y en aras de dar
cumplimiento a los requerimientos ambientales se presenta a continuación el documento PAGA
“Programa de Adaptación de las Guías de Manejo Ambiental”, el cual se encuentra enmarcado
dentro de las exigencias del Contrato citado anteriormente y de los lineamientos de las Guías de
Manejo Ambiental del Instituto Nacional de Vías INVIAS en su Segunda Edición, Abril de 2011.
Este documento contiene una descripción general de las actividades a desarrollar, así como una
identificación de los posibles impactos que podrían generar estas actividades para luego en las
fichas de manejo describir cada una de las acciones a implementar para prevenir, mitigar o corregir
estos impactos, dando cumplimiento a las exigencias del Contrato y de acuerdo con los lineamientos
de las Guías de Manejo Ambiental del Invias Segunda Edición, Abril de 2011 resaltamos que el
documento PAGA es dinámico y sobre él se pueden surtir las actualizaciones necesarias.
El objetivo del contrato en mención corresponde al desarrollo de todas las actividades que
comprenden el Mantenimiento y mejoramiento de la vía rural Marañón-Alba-Morales-Palomera de
acuerdo a los requerimientos del contrato y las especificaciones y normas del Instituto Nacional de
Vías INVIAS, con lo que se busca fortalecer el comercio y potenciar la interconexión del municipio
de Caloto Cauca.
TIEMPO DE EJECUCION
El plazo establecido para la ejecución de la obra del contrato No. 200-2021 corresponde a 6 meses
contado partir del acta de inicio, dividido así:
LOCALIZACIÓN
El contrato 200 de 2021 se desarrolla en 3 tramos viales así; primer tramo partiendo en la vereda La
Palomera K0+000 K0+240, segundo tramo Vereda Morales- El Alba K0+000K0+220 tercer tramo
Marañón Sector Los Tanques k0+000 k0+240.
El Municipio de Caloto, está situado en el norte del Departamento del Cauca, en la parte
plana del valle del rio Cauca. Tiene una extensión territorial de 26.931,62 Hectáreas, a una
altura de 1.100 msnm, sus coordenadas son: 30º 01 latitud norte y 76º 25 longitud
oeste del meridiano de Greenwich.
Etapa Actividad
Excavaciones
Buzón de sugerencias
Bordillos en concreto
Pavimento MR 38
Construcción de alcantarillas
DESCRIPCION
EXPLANACIONES
Desmonte y limpieza en zonas boscosas
Remoción de alcantarillas
Excavaciones
BASES, SUBBASES Y AFIRMADOS
DESCRIPCION
Sub-Base granular
Base granular
PAVIMENTOS ASFÁLTICOS
Pavimento MR38
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
Señal vertical de Tránsito Grupo I (90x90cm)
Señal vertical de Tránsito Grupo IV (60x75cm)
Señal vertical de Tránsito Tipo V
Defensa metálica (incluye postes, captafaros y terminales)
El tramo primero Vereda La Palomera tiene una extensión de xxx km, tramo segundo
Vereda Morales La Alba tiene una extensión de xxxkm, tercer tramo Vereda Marañón
tiene una extensión de xxxkm.
El corredor en general se encuentra entre los xxxxx km en un clima predominantemente
cálido que se encuentra alrededor de los 20º C y que se constituye en una zona con altos
niveles de precipitación durante todo el año.
Para la atención de la gestión socio ambiental del contrato 200 de 2021, teniendo en
cuenta la longitud de los tramos antes mencionados, el personal contractual es el
siguiente:
Residente Ambiental
Residente Social
Residente Siso
Residente Ingeniero
Residente Ambiental
MORALES-LA ALBA
Residente Social
Residente Siso
Residente Ingeniero
Residente Social
MARAÑON
Residente Ambiental
Residente Siso
MAQUINARIA Y EQUIPO
NORMATIVIDAD
Normatividad Ambiental Aplicable.
Para el cabal cumplimiento del desarrollo de las labores del Contrato en lo concerniente al
PAGA se debe tener en cuenta los siguientes Decretos y Leyes:
– Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables.
– Ley 99 de 1993; por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se ordena el
sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables y se dictan otras disposiciones.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar el documento PAGA, que oriente el manejo ambiental para el desarrollo del
Contrato No. 200 de 2021, de manera que se logren prevenir, controlar, mitigar,
compensar y corregir los impactos negativos o resaltar los impactos positivos generados
por la ejecución del mismo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA DE INFLUENCIA
Se identifica como área de influencia directa del Contrato la zona de máximo desarrollo
de las actividades previstas; es decir el los tres tramos que corresponden a la vía a
intervenir Tramo 1 Vereda La Palomera va desde K0+000 a K0+240.
Tramo 2 Vereda Morales-La Alba va desde K0+000 a K0+240
Tramo 3 Vereda Marañón va desde K0+000 a K0+240.
A este se adicionan las áreas utilizadas para disposición de materiales sobrantes
(Zodmes), vías de acceso de las volquetas .Cabe notar que toda el área de la zona de
influencia directa afectada por las actividades de obra, debe ser recuperada y dejada en
las mismas y/o mejores condiciones a las encontradas inicialmente.
Corresponde al contexto regional propio donde transcurren los xxx km totales de la vía y
beneficiados por el por los tramos intervenir en el Municipio de Caloto Cauca.
Región Pacifica
La constituye la parte del suroeste del país el departamento del cauca y exterior al
sistema andino central, cuyas principales subconjuntos son el Andén Aluvial con unidades
como mangle, delta y estuarios, las llanuras bajas caracterizadas por terrazas y colinas
terciarias. Constituye gran parte del departamento, con una baja densidad poblacional
ubicada generalmente cerca al lecho de los ríos por cuanto su principal base económica
se fundamenta en la pesca, en cultivos como la palma africana, coco, plátano, arroz y el
cacao entre otros que hacen parte de su subsistencia y productos forestales que esta
región le ofrece.
COMPONENTE FÍSICO
GEOLOGÍA
Geología Regional
Las fallas del Sistema de Romeral, son inversas de ángulo alto con
importantes desplazamientos laterales, posiblemente hacia la derecha, buzan al
este y algunos sectores al oeste. Las fallas y lineamientos de falla que se
encuentran en el Municipio cuya delimitación cartográfica puede ser aproximada,
cubierta, inferida y lineamiento foto geológico se identifican como zonas
regionales de cizallamiento, principalmente con movimientos horizontales en
el sentido derecho y nor-este, y, restringidas por La Cordillera Central; estas
zonas son interpretadas como estructuras relacionadas con el movimiento
principal del sistema de la Falla de Romeral
Geología local
GEOMORFOLOGÍA
Región Pacifica
HIDROGRAFIA Y DRENAJE
GEOTECNIA
Zona Homogénea II terrenos Planos Secas: Esta zona se desarrolla sobre terrazas
aluviales, donde los materiales que las conforman son aceptablemente permeables y
tienen buena capacidad de soporte. Sobre esta zona transcurre la vía entre el K26+000
(Chilvi) y el K87+000 (Resguardo Gran Sábalo). La construcción no genera implicaciones
ambientales y los factores ambientales no inciden de manera negativa sobre las
actividades constructivas.
Zona Homogénea IV. Terrenos de Montaña: Se trata de una zona donde la vía pasa por
relieve alto, conformada por laderas, cañones y cuchillas; se presenta en varios sectores
del corredor. Geológicamente la conforman principalmente estratos algo compactos de
arcillolíta y arenisca, color gris con aceptable permeabilidad lo que la hace
moderadamente estable.
CLIMA
En el Departamento de Caloto, los veranos son cortos, calurosos y secos; los inviernos
son cortos, cómodos y mojados y está nublado durante todo el año. Durante el
transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 19 °C a 29 °C y rara vez baja a
menos de 17 °C o sube a más de 31 °C.
SUELOS
PAISAJE
La descripción del paisaje de los tramos nos permite establecer las siguientes
características:
Fotografias…..
Descripción
COMPONENTE BIÓFISICA.
Climatología
La tendencia es bimodal, es decir, dos períodos lluviosos y dos períodos secos repartidos
en los dos semestres del año, en los meses de enero, febrero, marzo, y abril en el primer
semestre; y, octubre, noviembre y diciembre en el segundo semestre, los cuales inciden
en las fluctuaciones de las corrientes de agua. Es importante resaltar que los meses de
abril y noviembre son los meses más lluviosos, en donde la mayor precipitación ocurre en
el segundo período; julio y agosto son los meses más secos y se constituyen en los
períodos críticos para el municipio, por la disminución de la oferta hídrica. Estos periodos
se han visto modificados por los efectos del fenómeno del Niño, razón por la cual no es
fácil predecir de manera acertada cómo en otras épocas cuáles son los meses de
mayores lluvias, importante para la actividad agropecuaria.La cantidad de lluvia promedio
anual es buena pero la distribución es irregular, el número de días lluviosos en el año es
inferior al 50%, y el número de días con lluvias iguales o mayores de 10 mm, no alcanza a
llegar al 20%; esta situación implica que el desarrollo de cultivos en el área requiere
aplicación de riego, especialmente en épocas seca.
Hidrología
A nivel del Municipio de Caloto, la red hidrográfica está constituida por dos subcuencas
que corresponden al Río Palo y al Río Quinamayó que son tributarios del río Cauca así:
La subcuenca del río Palo está conformada por las microcuencas del Río Jambaló,
quebrada La Trampa, Río La Paila, quebrada Venadillo, Quebrada Los Chorros y
numerosos caños que conforman las áreas de manejo.
El Municipio está dividido en dos zonas bien diferenciadas: la zona plana y la zona alta,
esta última va desde los 2.389 a los 1.100 m.s.n.m. con pendientes entre 7% y 25%. En
esta zona se encuentran alturas de importancia como el Cerro El Muchacho a 2.389 mts.
Y el Cerro Cruz de Tierra con 2.143 mts; la zona plana tiene alturas que van desde las
968 a los 1.100 m.s.n.m. con pendientes que varían entre 0% y 7%.
Alba 208
Marañón 198
INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA
Economía
Accesibilidad y Comunicación
El 90% de la zona plana del municipio presenta algunas vías de acceso que no cuentan
con especificaciones técnicas y sin mantenimiento. La mayor dificultad se presenta en la
parte de la montaña donde aún existen veredas sin acceso vial y con caminos de
herradura bastante pendientes y difíciles de transitar sobre todo en épocas de invierno.
VIVIENDA
EDUCACIÓN
Escuelas.
SALUD
Hospital/clínica Puesto de
Vereda Nivel de atención salud Centro de salud
1 2 3
Marañon
El Alba
La Palomera
Morales
Según del Observatorio del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario de la Vicepresidencia de la República y el
Departamento Administrativo de Seguridad – DAS, El frente 29 de las FARC actualmente
tiene presencia en la mitad del Departamento del Cauca en la frontera con Ecuador y la
columna móvil de las FARC Daniel Aldana en tres cuartas partes del territorio municipal.
El frente del ELN comunero del sur tiene presencia en una pequeña porción del territorio.
La presencia de grupos armados en el territorio afectan de manera grave el uso mismo
por parte de los pobladores tradicionales, en la mayoría de los casos determinan la
ubicación de los asentamientos humanos, llegándose a constituir en zonas de alto riesgo.