Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de Quilichao, Cauca Emquilichao E.S.P. Plan de Contingencia Consultor Rossy A.

CÓDIGO: FO-RH-12
PLAN DE CONTINGENCIA
VERSIÓN: 01
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SANTANDER DE QUILICHAO, CAUCA

EMQUILICHAO E.S.P.
CONSULTOR
ROSSY A. BOLAÑOS RIOS
SANTANDER DE QUILICHAO, SEPTIEMBRE DE 2011
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Calle 2b No 6-49 B/Rosario, Telf. 8292893-8292233 Fax 8293279 ext. 103, Santander de Quilichao.
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................................................ 2

LISTA DE TABLAS.................................................................................................................................. 4
LISTA DE FIGURAS................................................................................................................................ 5
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 6
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 7
1.1 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... 7
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................. 7
2. DESCRIPCIÓN GEOFÍSICA DEL MUNICIPIO .............................................................................. 8
2.1 Geografía municipal ........................................................................................................ 8
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MICROCUENCA RIO QUILICHAO ............................................... 19
3.1 Descripción de la microcuenca abastecedora ............................................................... 19
3.2 Descripción de cobertura y usos del suelo .................................................................... 21
5.3 Información de la oferta hídrica .................................................................................... 22
5.4 Balance hídrico .............................................................................................................. 23
5.5 Calidad del agua ............................................................................................................ 27
5.6 Zona de riesgos y amenazas .......................................................................................... 27
5.7 Descripción de vertimientos ......................................................................................... 28
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ........................................................................ 31
4.1 Caudal neto del sistema ................................................................................................ 31
4.2 Análisis de la captación ................................................................................................. 31
4.3 Aducción ........................................................................................................................ 32
4.4 Desarenador .................................................................................................................. 32
4.5 Conducción .................................................................................................................... 33
4.6 Planta de potabilización del agua.................................................................................. 35
6.7 Almacenamiento ........................................................................................................... 38
6.8 Análisis del sistema de distribución .............................................................................. 38
6.9 Medición en el sistema ................................................................................................. 41
6.10 Usos del agua ................................................................................................................ 44
6.11 Manejo de vertimientos o efluentes ............................................................................. 47
6.12 Comercialización y administración................................................................................ 47
5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ............................................................... 53
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5.1 Diagnóstico colectores Quebrada Agua Sucia ............................................................... 56

5.2 Diagnóstico colectores Quebrada Agua Caliente .......................................................... 57
5.3 Diagnóstico colectores río Quilichao ............................................................................. 59
5.4 Diagnóstico de descargas .............................................................................................. 62
5.5 Diagnóstico fuentes receptoras .................................................................................... 64
5.6 Sistema de tratamiento ................................................................................................. 68
6. AMENAZAS ............................................................................................................................ 70
6.1 Caracterización de amenazas ........................................................................................ 70
6.2 Las amenazas en el ámbito regional ............................................................................. 70
6.3 Amenazas naturales en el municipio de Santander de Quilichao ................................. 71
9.4 Deslizamientos en el municipio de Santander de Quilichao ......................................... 78
9.5 Inundaciones en el municipio de Santander de Quilichao ............................................ 81
9.6 Vendavales en el municipio de Santander de Quilichao ............................................... 86
9.7 Incendios forestales en el municipio de Santander de Quilichao ................................. 86
9.8 Procesos erosivos en el municipio de Santander de Quilichao ..................................... 86
9.9 Calificación de la amenaza ............................................................................................ 89
7. VULNERABILIDAD .................................................................................................................. 93
8. PLAN DE CONTINGENCIA....................................................................................................... 98
9. SITUACIONES DE EMERGENCIA ........................................................................................... 101
9.1 Activación de alarmas ................................................................................................. 101
9.2 Suspensión del servicio ............................................................................................... 101
9.3 Tratamiento de agua para eliminar la sustancia que altera la calidad del agua. ........ 102
9.4 Establecimiento de métodos alternos para dotar de agua apta para el consumo
humano a la población ............................................................................................................ 102
9.5 Limpieza de la infraestructura afectada ...................................................................... 102
9.6 Restablecimiento de las condiciones de normalidad .................................................. 103
10. COMUNICACIÓN Y CONSULTA ........................................................................................ 103
10.1 Estrategia para la comunicación ................................................................................. 103
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1Conectividad con otros municipios. ...................................................................................... 10

Tabla 2 Dinámica poblacional por años censales. ............................................................................. 10
Tabla 3. Climatología del municipio. ................................................................................................. 11
Tabla 4. Consumo de agua, suscriptores y extensión de la red acueducto. ..................................... 13
Tabla 5. Suscriptores y extensión de la red de alcantarillado. .......................................................... 14
Tabla 6. Suscriptores y usuarios del servicio de aseo ....................................................................... 14
Tabla 7. Producción de residuos sólidos ........................................................................................... 15
Tabla 8. Usuarios y consumo de energía........................................................................................... 16
Tabla 9. Instituciones del sector salud. ............................................................................................. 18
Tabla 10. Instituciones del sector salud por nivel. ............................................................................ 18
Tabla 11. Determinación de la oferta hídrica del río Quilichao. ....................................................... 25
Tabla 12 Determinación de la demanda agrícola en la microcuenca del río Quilichao. ................... 26
Tabla 13 Parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos del río Quilichao. ......................................... 27
Tabla 14 Proyección de cargas de vertimientos sobre el río Quilichao. ........................................... 28
Tabla 15 Proyección de cargas de vertimientos sobre la Quebrada Agua Clara............................... 29
Tabla 16 Proyección de cargas de vertimientos sobre la Quebrada Agua Caliente.......................... 29
Tabla 17 Proyección de cargas de vertimientos totales.................................................................... 30
Tabla 18 Volumen de almacenamiento EMQUILICHAO E.S.P. .......................................................... 38
Tabla 19 Pérdidas y cotas piezométricas sector. .............................................................................. 40
Tabla 20 Pérdidas y cotas piezométricas Sector II. ........................................................................... 40
Tabla 21 Caudales y cotas piezométricas Zona Baja. ........................................................................ 41
Tabla 22 Macromedidores de tipo volumétrico a la salida de la planta de potabilización del agua.42
Tabla 23. Volumen de agua producida (m3) y volumen de agua facturada (m3) periodo mayo 2010
a mayo 2011. ..................................................................................................................................... 43
Tabla 24Usos y consumos de agua en el municipio de Santander de Quilichao. ............................. 45
Tabla 25 Censo de micro medidores por estrato en el municipio de Santander de Quilichao......... 48
Tabla 26 Cuadro de resumen de los diferentes usos del agua. ........................................................ 49
Tabla 27 Volumen promedio consumido por uso y estrato.............................................................. 50
Tabla 28 Características de la red de alcantarillado de Santander de Quilichao. ............................. 55
Tabla 29 Descargas de alcantarillado a fuentes de agua superficial. ................................................ 56
Tabla 30 Características generales del chequeo colector A. ............................................................. 56
Tabla 31 Características generales del chequeo colector D´. ........................................................... 57
Tabla 32 Características generales del chequeo colector D0-D´35. .................................................. 58
Tabla 33 Características generales del chequeo colector D0-D´22. .................................................. 59
Tabla 34 Características generales del chequeo colector B15-B´0. .................................................. 60
Tabla 35 Características generales del chequeo colector E12-B´6, E5-E9. ....................................... 60
Tabla 36 Características generales del chequeo colector C´14-C´0. ................................................. 61
Tabla 37 Características generales del chequeo colector C18-C1..................................................... 62
Tabla 38 Caracterización descargas Plan Maestro de Alcantarillado Municipal............................... 62
Tabla 39 Caracterización descargas diseño emisarios y PTAR. ......................................................... 63
Tabla 40 Caracterización descargas CRC. .......................................................................................... 63
Tabla 41 Caracterización fuentes de agua superficial ....................................................................... 64
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VERSIÓN: 01
Tabla 42 Río Quilichao frente a EMQUILICHAO E.S.P. ...................................................................... 65

Tabla 43 Río Quilichao después de descarga vertimientos Santander de Quilichao. ....................... 65
Tabla 44 Quebrada Agua Sucia antes de Santander de Quilichao .................................................... 66
Tabla 45 Quebrada Agua Sucia después de descargar vertimientos – variante Santander de
Qulichao. ........................................................................................................................................... 66
Tabla 46 Quebrada Agua Caliente antes del vertimiento Santander de Quilichao. ......................... 66
Tabla 47 Quebrada Agua Caliente después de descarga del vertimiento Santander de Quilichao.. 66
Tabla 48 Río Quilichao frente a EMQUILICHAO E.S.P. ...................................................................... 66
Tabla 49 Río Quilichao después de descarga vertimientos Santander de Quilichao. ....................... 67
Tabla 50 Quebrada Agua Sucia antes de Santander de Quilichao. ................................................... 67
Tabla 51 Quebrada Agua Sucia después de descarga del vertimiento - variante Santander de
Quilichao. .......................................................................................................................................... 67
Tabla 52 Quebrada Agua Caliente antes de vertimiento Santander de Quilichao. .......................... 67
Tabla 53 Amenazas de tipo natural municipio de Santander de Quilichao. ..................................... 89
Tabla 54 Calificación de tipo de amenazas naturales en la microcuenca del río Quilichao.............. 90
Tabla 55 Calificación de la amenazas de tipo natural en cada uno de los componentes del sistema
de acueducto y alcantarillados.......................................................................................................... 91
Tabla 56 Frecuencia de ocurrencia sobre el sistema de acueducto y alcantarillado. ....................... 93
Tabla 57 Nivel de exposición del sistema de acueducto y alcantarillado. ........................................ 94
Tabla 58 Nivel de daños de un componente del sistema. ................................................................ 95
Tabla 59 Estimación de los efectos sobre la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado.96
Tabla 60 Elementos de vulnerabilidad en el sistema de acueducto y alcantarillado. ...................... 97
Tabla 61 Plan de contingencia EMQUILICHAO E.S.P. 2011. .............................................................. 98
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Plano del área urbana del municipio de Santander de Quilichao. ........................................ 9
Figura 2 Mapa hidrográfico del municipio de Santander de Quilichao. ........................................... 11
Figura 3 Curva de duración absoluta de caudales río Quilichao. ...................................................... 26
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VERSIÓN: 01
INTRODUCCIÓN
La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de Quilichao Cauca EMQUILICHAO ESP,

en cumplimiento de las disposiciones legales contenidas en el literal i) del artículo 5° del Decreto
3102 de 1997, que establece la obligación de las empresas prestadoras de servicios públicos de
elaborar un Plan de Contingencia y el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000, que establece
que todo plan de contingencia se debe basar en los potenciales escenarios de riesgos del sistema,
que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que
pueden afectarlo gravemente durante su vida útil; presenta ante la superintendencia de servicios
públicos domiciliarios el plan de contingencia correspondiente.
El presente plan de contingencia tiene como objetivo identificar los factores de amenaza y
vulnerabilidad en las fuentes abastecedoras y sistema de acueducto y alcantarillado que puedan
afectar la calidad de la prestación del servicio y de esta manera proponer acciones correctivas y/o
preventivas para la reducción del riesgo asociado a la calidad de la prestación de servicio.
El plan de contingencia contempla la realización de mantenimientos preventivos y adecuaciones al

sistema de acueducto y alcantarillado, así como la realización de actividades tendientes al
mejoramiento y a la continuidad en la prestación del servicio. Además se busca la articulación con
las autoridades del municipio con el fin de prestar un servicio de buena calidad en caso de
emergencia o calamidad pública, con la finalidad de que los usuarios no sufran mayores perjuicios,
ejecutar las tareas excepcionales que se requieran, para superar las situaciones extraordinarias
que deriven de casos fortuitos, fuerza mayor y estado post-emergencia, atender, a la mayor
brevedad, la limpieza de las vías públicas, de pozos de inspección y sumideros, entre otros.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar el Plan de Contingencia para la Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de

Quilichao, Cauca; EMQUILICHAO E.S.P.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar los factores de amenaza y vulnerabilidad en las fuentes abastecedoras y

sistema de acueducto, alcantarillado y aseo que puedan afectar la calidad de la prestación
del servicio.
 Proponer acciones correctivas y/o preventivas para la reducción del riesgo asociado a la
calidad de la prestación de servicio, basado en los criterios del Plan de Contingencia.
 Definir las alternativas de prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en

situaciones de emergencia.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
2. DESCRIPCIÓN GEOFÍSICA DEL MUNICIPIO
La siguiente información es extraída del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del
municipio de Santander de Quilichao, presentado por el municipio a la Corporación Autónoma del
Cauca CRC. Vale aclarar que esta información se constituye en un instrumento valioso que permite
tomar referencias concretas y definidas.
2.1 Geografía municipal
4.1.1 Ubicación general
El municipio de Santander de Quilichao se encuentra ubicado al noroeste del Departamento del

cauca, a una distancia de 97 Km. de la ciudad de Popayán por carretera pavimentada y a 45 Km. de
la ciudad de Cali. Es el municipio más importante al norte del Departamento, por su
infraestructura industrial, influencia comercial y densidad poblacional.
4.1.2 Límites geográficos
El municipio de Santander de Quilichao limita al norte con la cabecera municipal de Villa Rica y
Jamundi, al sur con el municipio de Caldono, al oriente con el municipio de Caloto y Jambalo, y al
occidente con el municipio de Buenos Aires.
4.1.3 Extensión
El municipio de Santander de Quilichao tiene un área total de 518 Km2, de los cuales
aproximadamente 13.5 Km2 corresponden a la cabecera municipal.
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VERSIÓN: 01
Figura 1 Plano del área urbana del municipio de Santander de Quilichao.
 

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  
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4.1.4 Relieve en general.
Geomorfológicamente corresponde al sistema de valles entre la cordillera central y la occidental

con un clima cálido y algunas estribaciones montañosas con clima templado y frío.
4.1.5 Hidrografía principal.
El Municipio de Santander de Quilichao, pertenece a la cuenca del río Cauca, Sub-cuenca del río
Quinamayó, el municipio es abastecido por la micro cuenca del río Quilichao, que junto con las
quebradas Agua Caliente y Agua Sucia a traviesan el caso urbano de la cabecera municipal, estas
tres corrientes son receptoras de los vertimientos del área urbana del municipio. En la Figura 2, se
puede observar el mapa hídrico del municipio y en especial del casco urbano.
4.1.6 Conectividad con otros Municipios.
Tabla 1Conectividad con otros municipios.

Comunicación Distancia
Localidad Tiempo normal de recorrido (horas)
(terrestre/fluvial) (Km.)
Popayán Terrestre 97 2
Cali Terrestre 45 0.5
Fuente: PSMV EMQUILICHAO E.S.P., 2007
4.1.7 Demografía.
Tabla 2 Dinámica poblacional por años censales.

Población Población Población
Año Censal
Urbana Rural Total
1938 4.410 12.636 17.046
1951 5.669 15.579 21.248
1964 11.426 21.420 32.846
1973 13.625 23.783 37.408
1985 23.783 32.870 56.653
1993 30.700 39.600 70.300
2005 40.778 39.875 80.653
Fuente: Censos DANE.
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VERSIÓN: 01
Figura 2 Mapa hidrográfico del municipio de Santander de Quilichao.
Q. Agua
Sucia
Área Urbana
Santander de
Quilichao
4.1.8 Climatología
Tabla 3. Climatología del municipio.

Característica Mínima Máxima Promedio
Temperatura ambiente °C 21.8 °C 25 °C 23.5 °C
Lluvia (dato anual histórico ) (mm/año) 279 mm 3435 mm 1362 mm
Evaporación (mm/año) 39 mm 201 mm 142.5 mm
Horas de brillo solar (h/día) 6 hr 10 hr 8 hr
Humedad ambiente (%) 60% 70% 65%
Velocidad del viento (kph) 5 kph 9 kph 7 kph
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial – Municipio de Santander de Quilichao.
4.1.9 Nivel freático.
En el municipio no se puede generalizar en cuanto al nivel freático, ya que, dadas las condiciones
climáticas del municipio, hacia la zona de ladera el nivel freático es profundo y hacia el valle del río
Cauca es elevado.
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4.1.10 Usos del suelo y actividad económica.
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, el uso del suelo en el municipio es netamente
agropecuario, parte del territorio es empleado para la siembra de cultivos como la caña, la yuca, el
maíz, el arroz y la piña. También se tiene el cultivo de pastos de corte y plantas forrajeras para la
explotación ganadera.
Gran parte del territorio por las políticas de nacionales, establecidas a través de la Ley Páez,
genero el crecimiento industrial del municipio, por lo cual hoy día existen varias empresas
localizadas en el municipio, generando un corredor agroindustrial importante entre Cali y
Popayán.
4.1.11 Instituciones oficiales y privadas.
En el municipio se encuentran establecidas las siguientes instituciones.
Entidades de gobierno:
- Alcaldía Municipal.
- Secretarias municipales y entes territoriales.
Entidades públicas de servicios:

- Empresa nacional de Telecomunicaciones, TELECOM
- Servicio nacional de Aprendizaje, SENA
- Hospital francisco de Paula Santander
- Centrales Eléctricas del Cauca, CEDELCA
- Empresas Municipales, EMQUILICHAO E.S.P.
- Instituto de Seguros Sociales, ISS
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF
- Cámara de Comercio del Cauca
Entidades públicas agropecuarias y de recursos naturales

- Corporación Regional del Cauca, CRC
- Instituto Colombiano Agropecuario, ICA
- Instituto Nacional de Reforma Agraria, INCORA
- Federación Nacional de Cafeteros
- Unidad Municipal de Asistencia Técnica, UMATA
Otras
- Cárcel del Distrito judicial Rodrigo Lara Bonilla
- Registraduría nacional del estado Civil
- Oficina de registro y Timbre Nacional
- Procuraduría Provincial
- Palacio de Justicia
- Contraloría municipal
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- Notaría Única
- Cuerpo de Bomberos Voluntarios
- Defensa Civil
- Cruz Roja
- Agustín Codazzi
4.1.12 Prestación de servicios públicos
El municipio cuenta con la empresa de servicios públicos EMQUILICHAO S.A. E.S.P., que es la
empresa prestadora de servicios públicos de Santander de Quilichao en su área urbana, la cual
maneja el sistema de abastecimiento y distribución de agua potable, redes de alcantarillado y
recolección de residuos sólidos.
La energía del municipio es suministrada por CEDELCA y el servicio telefónico por TELECOM.
Acueducto:
El servicio de acueducto es prestado por la Empresa Municipal de Servicios Públicos EMQUILICHAO

E.S.P., que entrega a la comunidad agua de buena calidad y adecuada cantidad durante todo el
año. El sistema de acueducto se alimenta de aguas del río Quilichao, cuyo nacimiento está en la
cordillera central contiguo al cerro llamado Munchique.
La cuenca alta del río Quilichao presenta algún deterioro, detectándose como principales causas,
la tala indiscriminada de árboles, la extracción incontrolada de material vegetal y sobrepastoreo
de la zona, la cuenca baja que irriga amplias zonas de explotación agropecuaria se encuentra
altamente contaminada, ya que se emplea para recibir los vertimientos del sistema de
alcantarillado de la población y de las industrias ubicadas en la cabecera municipal.
En la siguiente tabla se resume la cuantificación de las redes existentes:
Tabla 4. Consumo de agua, suscriptores y extensión de la red acueducto.

DESCRIPCIÓN CONSUMO 1996 1997 1998
Residencial 176.689 152.613 180.618
Comercial e Industrial 19.462 18.146 20.135
Oficial 9.572 7.887 12.507
SUSCRIPTORES
Residencial 6.788 6.998 6.857
Comercial e Industrial 492 540 566
Oficial 82 89 94
COBERTURA 90% 91% 98%
Fuente: EMQUILICHAO E.S.P.
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Alcantarillado:
El sistema de alcantarillado también es manejado por EMQUILICHAO E.S.P. con una cobertura del
90%, el alcantarillado es de tipo combinado, actualmente drena sus aguas hacia tres corrientes
superficiales, la Quebrada Agua Sucia, la Quebrada Agua Caliente y el Río Quilichao. La empresa en
el marco de un programa de reducción de la contaminación ha construido en gran parte los
colectores de la Quebrada Agua Sucia y Quilichao, las descargas se han reducido en aras de
concentrarlas en los puntos ideales para el tratamiento de los vertimientos.
Tabla 5. Suscriptores y extensión de la red de alcantarillado.

DESCRIPCIÓN 1996 1997 1998
CONSUMO
Residencial 6.588 6.778 6.718
Comercial e Industrial 482 533 562
Oficial 82 88 94
SUSCRIPTORES
COBERTURA 85% 88.30% 90%
Extensión de red (Km.) 59.1 59.1 67.0
Aseo:
La Empresa de Servicios Públicos EMQUILICHAO E.S.P., es la encargada del manejo y disposición

final de los residuos sólidos en el municipio de Santander de Quilichao. El Problema actual radica
en no contar con un sistema de disposición adecuado por tal motivo se debe implementar un
programa integral a través del cual los efectos ambientales sean mínimos y donde se concilien los
aspectos económicos, ambientales y de salubridad.
La cobertura en la recolección y transporte de los residuos sólidos en Santander de Quilichao es de

98.4% distribuidos de la siguiente manera.
Tabla 6. Suscriptores y usuarios del servicio de aseo

LOURDES/SAN
RESIDENCIAL COMERCIAL OFICIAL INDUSTRIAL
BERNABÉ
No. No. No. No. No.
Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato
Usuario Usuario Usuario Usuario Usuario
1 149 2-2 533 4-1 51 5-1 243 3-2 11
2 3806 2-3 36 4-2 22 5-2 405
3 3011 4-3 10 5-3 1
4 148 4-4 6
Total 7.118 569 89 649 11
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La recolección y transporte también se realiza, en el corregimiento de Mondomo en el casco

urbano y la vereda Mandiva.
Se cuenta con dos rutas de recolección de aseo con una frecuencia de recolección de dos (2) veces
por semana en el casco urbano y una (1) vez en el corregimiento de Mondomo y la Vereda
Mandiva. La siguiente tabla relaciona la producción de residuos sólidos en el municipio:
Tabla 7. Producción de residuos sólidos

DÍA PRODUCCIÓN (KG./DÍA)
LUNES 28210
MARTES 19850
MIÉRCOLES
Residencial e Industrial 20600
Galería 6000
JUEVES 24450
VIERNES
Residencial 15240
Galería 6000
SÁBADO
Residencial e Industrial 12550
Galería 13500
TOTAL (PRODUCCIÓN SEMANAL) 143700
Fuente: EMQUILCHAO E.S.P.
La producción promedio de residuos sólidos en Santander de Quilichao es de 23.9 ton/día de las

cual el 17.7% se genera en la galería, en la zona industrial el 4.6% en Mondomo el 2.5%. y el 75.2%
corresponde a la parte residencial y oficial.
La disposición final de los residuos sólidos se realiza a cielo abierto, este terreno tiene una
extensión de 30 Ha de las cuales se están utilizando 3Ha. Este botadero está ubicado en la vereda
Quitapereza a 3.5 Km. del casco urbano.
Energía:
La energía del municipio es suministrada por CEDELCA, en la siguiente tabla se puede ver los
usuarios y el consumo de energía:
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Tabla 8. Usuarios y consumo de energía

CLASE DE RURAL URBANO TOTAL MUNICIPIO
SERVICIO Usuarios KW/H Usuarios KW/H Usuarios KW/H
RESIDENCIAL 4973 501497 8055 1286270 13028 1787767

COMERCIAL 12 4369 374 142728 386 147097
INDUSTRIAL 53 17082 94 202653 147 219735
OFICIAL 49 10959 76 112136 125 133095
PUBLICO 7 15480 2 194979 9 160459
TOTALES 5.094 549.387 8.601 1.888.766 13.695 2.438.153

Fuente: CEDELCA.
Telecomunicaciones:
El servicio de telefonía en el área rural y urbana se puede caracterizar de la siguiente manera:
CAPACIDAD PLANTA TELEFÓNICA: Treinta mil abonados (30.000).

ÁREA DE COBERTURA: Toda la parte urbana.
NUMERO DE SUSCRIPTORES URBANOS: 7.594 instalados.
NUMERO DE SUSCRIPTORES RURALES: 252 instalados.
PROYECCIÓN: De acuerdo a la demanda.
REDES: Fibra óptica.
4.1.13 Plaza de mercado.
Edificación antigua que presenta problemas de espacio físico, por la gran afluencia de expendios
que se localizan interna y externamente. Presenta algunos problemas de Alcantarillado en la parte
de los locales externos.
Falta sectorización de las ventas. El pabellón de carnes se encuentra en un sitio poco adecuado, no
existe una separación física del mismo con el resto de expendios, no existe un cuarto frío para
almacenamiento de las carnes.
La ubicación de la Plaza de Mercado genera problemas de espacio físico por encontrarse muy
cerca de la vía Panamericana, originando un hacinamiento de expendedores de todo tipo de
productos y de alimentos que se ubican en las calles y Avenida de la localidad.
 Servicio sanitario insuficiente y mal ubicado.

 Sistema de almacenamiento de basuras inadecuado, genera problemas de olores y mal
aspecto estético, originando aparición de artrópodos y roedores.
 Soluciones a largo plazo debe pensarse en construir plazas satélites con el fin de
descongestionar la actual plaza, que se encuentra saturada de expendios.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
 A corto plazo se debe realizar algunos arreglos en la parte de: Abastecimiento de Agua
(Instalación de tanques de almacenamiento de agua para suplir posibles cortes del
servicio).
 Arreglo y adecuación de techos, pisos y muros.
 Construcción de una unidad sanitaria con suficientes artefactos sanitarios.
 Sectorización de las ventas por productos similares.
 Adecuación del pabellón de carnes y construcción de un cuarto frío para almacenamiento
de carnes.
4.1.14 Condiciones sanitarias.
En la actualidad el municipio carece de sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas,

por lo que sus vertimientos son descargados a las fuentes de agua superficial que atraviesan el
casco urbano del municipio, contaminándolas y generando una problemática a nivel ambiental y
de salubridad.
4.1.15 Educación.
El municipio cuenta con instituciones educativas a nivel de pre-escolar, básica primaria, básica
secundaria y carreras intermedias. La población que desea acceder a un nivel educativo
universitario, se desplaza a la ciudad de Cali y/o Popayán.
4.1.16 Salud.
Para la prestación de servicios en salud, el municipio cuenta con puestos de salud, un hospital de
nivel II y una sede del seguro social, además de constar con entidades privadas que prestan este
servicio.
En 1993 se creó la Secretaría de Salud Municipal, enfocando su acción hacia la prestación directa
de servicios de salud de primer nivel, destinando gran parte de sus recursos al pago de personal
asistencial, dotación, suministros e infraestructura de organismos de salud; posteriormente, en
1996, Quilisalud prestaría los servicios de primer nivel de atención en salud.
La prestación de los Servicios de Salud del primer nivel lo realizan simultáneamente, el

Departamento a través del Nivel I Santander y el Municipio a través de la Empresa Social del
Estado Quilisalud, con sus propios organismos y personal de Salud.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 9. Instituciones del sector salud.

Instituciones
Prestadoras Empresas Promotoras de salud Administradoras de Régimen
de servicios de (EPS) Subsidiado (ARS)
Salud (IPS)
Públ. Priv. Tot. Públ. Priv. EPS/IPS Tot. Priv. Publ. ARS/IPS Tot.
21 10 31 1 3 2 4 7 0 3 10
Fuente: SSM – 2001.
En el cuadro anterior, se muestra la amplia gama de oferta de servicios del sector salud en el área
administrativa (EPS- ARS) y el área asistencial (IPS), públicas y privadas, lo cual favorece uno de los
principios fundamentales de la ley 100, que permite al usuario, la libre escogencia:
Tabla 10. Instituciones del sector salud por nivel.

NIVEL DE NATURALEZA
IPS PLANTA FÍSICA
ATENCIÓN JURÍDICA
3 Centros de Salud(propios)
Quilisalud I E.S.E.
15 Puestos de Salud(propios)
Unidad Nivel I I Dependencia de la DDS 1 Centro de Salud(local alquilado)
Hospital FPS II E.S.E. 1 hospital nivel II propio
Fuente: SSM – 2001.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MICROCUENCA RIO QUILICHAO
3.1 Descripción de la microcuenca abastecedora
5.1.1 Localización:
La micro cuenca del río Quilichao es la principal fuente abastecedora del acueducto municipal,
dicha micro cuenca se encuentra localizada al norte del departamento del Cauca, sobre el flanco
occidental de la cordillera central, entre las elevaciones 960 y 2600 msnm y las coordenadas 3° 03’
y 3° 02’ de latitud norte y 76° 15’ y 76° 18’ de longitud oeste, esta hace parte de la subcuenca del
Río Quinamayó.
La microcuenca está ubicada al suroriente del municipio de Santander de Quilichao, nace en el

Cerro Munchique – Los Tigres, ubicado en la Vereda Guayabal a una altura de 2500 msmn, tiene
un área aproximada de 2300 has. La microcuenca nace en jurisdicción del municipio de Santander
y desemboca al río Quinamayó en la misma jurisdicción. Recorre las veredas: Guayabal, Pavitas,
Quitapereza, Palmichal, Jaguito, San Pedro y la cabecera municipal.
5.1.2 Hidrografía:
El río Quilichao cuenta una longitud de cauce de 23 Km, con pendiente promedio de 8.4% hasta el
área urbana de Santander (2000, CRC-Minambiente), tiene un patrón de drenaje completo en la
parte alta y en su zona de ladera, con alta densidad lo cual da una máxima potencialidad de
producción hídrica. Sus afluentes más importantes son la Arenosa, Quebrada La Antolina,
Quebrada la Polinaria, Quebrada La Balsera, Quebrada El Tambor, Quebrada La Mina y Quebrada
Pavitas.
Estas fuentes son utilizadas en la parte alta de la microcuenca para abastecimiento doméstico y
pequeños acueductos (consumo humano) y uso agropecuarios, en la parte media se encuentran
los mayores consumos sobre la microcuenca debido a la presencia de predios con mayor extensión
que los encontrados en la zona alta, igualmente por la demanda de grandes haciendas para sus
actividades agropecuarias y para consumo humano de las veredas San Pedro y Cambalache y la
demanda del acueducto urbano del municipio de Santander de Quilichao.
5.1.3 Suelos, geología y geomorfología:
La microcuenca del río Quilichao en su parte alta pertenecen a la unidad fisiográfica de la

Cordillera central, unidad climática medio húmedo, Gran paisaje Relieve montañoso, fluvio
erosional, paisaje montaña y subpaisaje ladera rectilíneas largas muy escarpadas, en general son
suelos pocos profundos, con textura al tacto desde franca-arenosa a franco arcillosa y profundidad
efectiva profunda y material parental volcánico. En su parte plana se presenta paisajes coluvios
colinas bajas disectadas y valle aluvial, en la parte del piedemonte paisajes de terrazas, abanicos,
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
colinas bajas e intermedias, con suelos derivados de depósitos coluvio-aluviales y cenizas

volcánicas.
5.1.4 Zonificación climática:
La microcuenca del río Quilichao presenta diferentes pisos térmicos, los cuales definen tres
unidades climáticas así:
Tierra moderadamente cálida-húmeda, con una estación seca marcada (TMC/HG/M), (Aprox. 1927
Has), comprendida entre los 1000 y los 1400 msnm, con temperatura entre 20 o y 24o C y
precipitaciones de 1500 a 200º mm por año, que corresponde a (bh-PM) según Holdridge Bosque
Húmedo Premontano.
Tierra templada muy húmeda, sin estación seca marcada (TT/MH/SES) (Aprox. 1029 has),
comprendida entre los 1400 y 2000 msnm, con temperaturas promedio de 16 o C y precipitaciones
de 1800 a 2000 mm por año, que corresponde a bhm- PM, según Holdridge, Bosque muy Húmedo
Montano Bajo.
Tierra Moderadamente fría, muy húmeda sin estación seca marcada (TMF/MH/SES) (Aprox. 323
has), comprendida entre los 2000 y 2600 msnm, temperaturas de 12o a 16o C y precipitaciones de
200 a 400 mm por año, que corresponde a bhm-Mb, según Holdridge, Bosque muy Húmedo
Montano Bajo.
5.1.5 Vías y transporte:
Existe 35 Km de carreteras y carreteables que cubre la casi totalidad del área de la microcuenca; la
carretera principal es la que va de la cabecera municipal de Santander de Quilichao, al
corregimiento de Jambaló.
El transporte en su mayoría en buses tipo escalera y camperos, en igual proporción carga y

pasajeros. El mantenimiento de las vías a veces no es suficiente y se observa problemas de
deslizamientos, hundimientos y sedimentos.
5.1.6 Electrificación:
Todas las veredas cuentan con electrificación.
5.1.7 Comunicaciones:
En la parte alta de la microcuenca el servicio de comunicaciones es deficiente, pues solamente en

la Vereda San Pedro, está localizado un SAI, que presta el servicio telefónico y fax.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
5.1.8 Aspectos socio-económicos de la cuenca.
La microcuenca del río Quilichao está habitada por comunidades campesinas, indígenas y negras
que por sus diferencias culturales hacen que sea una comunidad heterogénea.
El grupo étnico que predomina es el mestizo; le sigue en su orden el indígena (parte alta) y el
negro.
La etnia mestiza, están ubicada en la partes altas y medias de la microcuenca, los cuales son una
mezcla de inmigrantes caldenses, tolimense y nariñenses, “son comunidades en las que su filosofía
está más orientada al aprovechamiento del entorno para satisfacer sus demandas y las demandas
de la economía del mercado, considerándose en este sentido el hombre como un ser externo a su
medio natural. Es posición ideológica ha llevado a que se entienda la oferta del entorno natural
como bienes ilimitados, lo que trae consigo consecuencias preocupantes respecto a las relaciones
de equilibrio que deben existir dentro del concepto del desarrollo sostenible” (Manejo integral del
agua en la microcuenca río Quilichao CRC).
La población en general se dedica a las labores agrícola, ocupan la mayor parte de su tiempo en las
labores propias de su fincas, el resto del tiempo se emplean como jornaleros en las explotaciones
agrícolas, su ingreso mensual se estima menor de un salario mínimo.
3.2 Descripción de cobertura y usos del suelo
La microcuenca en su parte alta cuenta con alrededor de 600 Has con suelos cubiertos por bosque
protector (propiedad del municipio) y bosque protectores de predios particulares y bosques de
galería el cual representa alrededor de un 20% del área total de la microcuenca.
Alrededor del 20% del área de la microcuenca son predios de minifundistas con suelos dedicados
a los cultivos, de café, mora, plátano, cítricos, fríjol, maíz, yuca, hortalizas y algunas pequeñas
actividades pecuarias y ganaderas (cerdos, gallinas), en la zona media se presentan actividades de
mayor impacto como son cuatro grandes haciendas dedicadas a la ganadería, predios con cultivos
de caña panelera, lagos, galpones de aves, marraneras entre otras y en la zona baja son áreas
dedicadas a pastos naturales y rastrojo para ganadería lo cual representan alrededor del 50% del
área de la microcuenca.
El Municipio de Santander de Quilichao y EMQUILICHAO E.S.P, han venido adquiriendo áreas de

uso forestal o de protección en las partes altas de la microcuencas abastecedoras de acueductos
urbanos y rurales, esto con el fin de garantizar la regulación o equilibrio hídrico de las fuentes, a la
vez que se persigue mejorar la calidad de las fuentes hídricas disminuyendo los costos de
tratamiento de agua por sedimentos.
Estas áreas eran terrenos que presentaban suelos con conflicto de uso debido que se encontraban
bajo una explotación agrícola y ganadera, además de la deforestación desmesurada, presentando
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
así escasa cantidad de suelos fértiles, a la fecha estás áreas están cubiertas por bosque maduros,
objeto de aprovechamientos selectivos y otra por suelos con bosque de segundo crecimiento y
plantaciones forestales protectoras.
Dichas áreas se localizan dentro del territorio municipal en la zona del cerro Munchique, en las
veredas Guayabal y canoas, son áreas frágiles de topografía y relieve abrupto que por sus
características deben manejarse especialmente con cobertura vegetal permanente natural o
plantado.
5.2.1 Situación actual
Los principales conflictos presentes en la microcuenca es la inestabilidad de los suelos debido al

proceso reciente de formación de los mismos, situación que se hace más aguda por el conflicto de
uso de tierras.
En la parte alta se tiene problemas de técnicas inapropiadas de uso del suelo, fincas poco
sostenibles, mal manejo de vertimientos y residuos sólidos, en la zona media hacia abajo se
presentan grandes áreas descubiertas por ganadería extensiva, poca protección de los bosques de
galería, fincas ambientalmente insostenibles, problemas de vertimientos directos a la fuente y la
derivación ilegal y/o temporal del recurso agua, lo que hace evidente una problemática de
distribución del recurso, mostrando la necesidad de la implementación de la reglamentación de la
fuente liderada por las entidades y comunidades que se benefician de la microcuenca.
5.3 Información de la oferta hídrica
La fuente de donde se captan los dos (2) sistemas es el río Quilichao, que nace en el flanco
occidental de la Cordillera Central, en el cerro de Munchíque a una altura cercana de los 2.400
m.s.n.m. y desemboca en el río Quinamayó, tributario a su vez del río Cauca. La cuenca de este río
es de tipo alargado, y durante su recorrido recibe el aporte de pequeñas quebradas entre las
cuales se encuentran Cambalache, La Antolina, La Arenosa, La Polinaria y Pavitas. Un poco antes
de su confluencia en el río Quinamayó, recibe el aporte del río Japio.
Hasta la antigua estación hidrometerológica de la Piscina, localizada sobre la cota 1.100 m.s.n.m.
la cuenca tiene una extensión 12.49 kilómetros cuadrados, una longitud del cauce de 8.8
kilómetros y una pendiente media del 10.2%. A partir de la cota 1.100 m.s.n.m. la cuenca media y
baja del río disminuye significativamente la pendiente, puesto que ingresa a la zona plana, o
propiamente al Valle del río Cauca.
Según CRC (Manejo Integral del agua en la microcuenca del Río Quilichao) La microcuenca del río
Quilichao presenta un déficit durante ocho meses del año, pues las lluvias no satisfacen las
necesidades de agua de los cultivos. En la zona de consumo de la microcuenca el sector agrícola es
el de mayor demanda de agua, por lo tanto se hace necesario implementar sistemas de riego con
agua proveniente de la red hídrica superficial o subterránea.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
La fluctuación de la demanda de agua para riego complementario es muy alta, ya que se tienen
meses con ningún requerimiento como abril y meses en los cuales es necesario aplicar hasta 285
mm, como en agosto. Los sistemas de derivación de este riego complementario no son
permanente, en un 70% se hace por medio de trinchos temporales que se adecuan según sea la
variación de los niveles del río, esto no solo ocasiona taponamiento en el cauce por el material
para trinchar, sino que no se respetan las asignaciones otorgada por la reglamentación de agua.
Para el caso del consumo humano urbano igualmente se presenta un déficit, principalmente en los
meses de julio – agosto y septiembre, lo que se hace a un más crítico por la situación citada en el
párrafo anterior. Oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento: Por ser el rió Quilichao la fuente
de abastecimiento para el acueducto municipal se hará el análisis de oferta hídrica para la misma y
los volúmenes o caudales referidos son realizados en el tramo de captación. En época de invierno
el rió Quilichao presenta una dotación u oferta hídrica de 450 l/s aproximadamente de los cuales
la empresa capta entre 150 y 160 l/s. En época de verano esta dotación se disminuye a 200 l/s
aproximadamente de los cuales la Empresa capta entre 90 y 120 l/s. Lo anterior tiene una
implicación grave y es que la empresa debe afectar la continuidad del servicio implementando
racionamientos y el caudal ecológico que queda en el rió después de las captaciones es mínimo.
En este orden de ideas se ha evidenciado incluso con funcionarios de la CRC, que los usuarios de la
fuente (concesiones) aguas arriba de las bocatomas de la empresa (Cambindo y Quitapereza), en
época de verano incrementan las captaciones de agua para atender sus fines agropecuarios y de
ganadería extensiva, lo que incrementa sustancialmente el problema.
Ahora bien, cuando la época de verano se torna intensa y prolongada los caudales se rebajan
hasta 120 l/s aproximadamente antes de la captación y de los cuales la Empresa capta 90 l/s. No
obstante, la situación se torna crítica reiteramos en razón a que aguas arriba de la bocatoma de la
Empresa existen varias tomas de agua para dos acueductos comunitarios y fincas agroindustriales
y de ganadería extensiva que captan más del 50% del agua de la fuente sin ningún tipo de control
por parte de las Autoridades Competentes afectando no solo a la población Quilichagueña sino
también limitando la posibilidad de garantizar el caudal mínimo o ecológico aguas debajo de la
captación de la Empresa.
5.4 Balance hídrico
La microcuenca del Río Quilichao presenta una superficie de 25.404 Km2 donde los cultivos de
caña, café y plátano que son los cultivos1 predominantes, por ende dichos cultivos son la
referencia para determinar la demanda agrícola; adicionalmente, debido a que al riego se realiza
por gravedad se adopta una eficiencia de riego del 30%. En la realización del balance hídrico en la
microcuenca del río Quilichao fue necesario utilizar la información climatológica disponible de las
estaciones Japio y CIAT que presentan influencia sobre dicha microcuenca. La Tabla 11 y la Figura
1
IBARRA F, Hugo. “Estudio del coeficiente de escasez del Recurso Hídrico Superficial y Subterráneo en la
Subcuenca del Río Quilichao Departamento del Cauca”, 2009.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
3, presentan los resultados obtenidos en la determinación de la oferta hídrica y curva de duración

absoluta de caudales respectivamente, según metodología propuesta por la Resolución 865 de
2004. En la Tabla 12 se presenta la determinación de la demanda de agua por uso agrícola.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 11. Determinación de la oferta hídrica del río Quilichao.

PRECIPITACIÓN CAUDAL
PRECIPITACIÓN EVAPORACIÓN ETo ETc ESCORRENTÍA
MES EFECTIVA MICROCUENCA
[mm/mes] [mm/mes] [mm/mes] [mm/mes] [mm/mes]
[mm/mes] [L/s] [m3/s]
Enero 120.20 115.07 90.15 86.30 86.30 33.90 332.22 0.33
Febrero 137.70 104.27 103.28 78.20 78.20 59.50 583.13 0.58
Marzo 176.70 115.07 132.53 86.30 86.30 90.40 885.97 0.89
Abril 226.60 99.87 169.95 74.90 74.90 151.70 1486.77 1.49
Mayo 143.70 96.40 107.78 72.30 72.30 71.40 699.78 0.70
Junio 94.70 93.60 71.03 70.20 70.20 24.50 240.12 0.24
Julio 38.90 110.40 29.18 82.80 82.80 -43.90 -430.26 -0.43
Agosto 50.70 120.40 38.03 90.30 90.30 -39.60 -388.11 -0.39
Septiembre 114.20 113.73 85.65 85.30 85.30 28.90 283.27 0.28
Octubre 177.80 102.67 133.35 77.00 77.00 100.80 987.90 0.99
Noviembre 208.20 95.47 156.15 71.60 71.60 136.60 1338.77 1.34
Diciembre 159.90 105.87 119.93 79.40 79.40 80.50 788.94 0.79
Fuente: PUEAA EMQUILICHAO E.S.P., 2010.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Figura 3 Curva de duración absoluta de caudales río Quilichao.
CURVA DE DURACIÓN ABSOLUTA DE CAUDALES

1.50
CAUDAL [m3/s]
1.00 y = -4E-06x3 + 0.0006x2 - 0.0431x + 1.8285

R² = 0.9745
0.50
0.00
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
-0.50
PERMANENCIA [%]
Para una permanencia del 75% del tiempo, se tiene un caudal de oferta de 300L/s, un caudal
ecológico de 60 L/s y una reducción por calidad del agua de 60 L/s, por lo tanto el caudal de
distribución es de 180L/s.
Tabla 12 Determinación de la demanda agrícola en la microcuenca del río Quilichao.

ETc Pef - ETc REQUISITO LAMINA DE VOLUMEN DE
MES
[mm/mes] [mm/mes] AGUA [mm] RIEGO [mm] AGUA [m3/Ha]
Enero 86.30 3.85 0 0 0
Febrero 78.20 25.07 0 0 0
Marzo 86.30 46.22 0 0 0
Abril 74.90 95.05 0 0 0
Mayo 72.30 35.48 0 0 0
Junio 70.20 0.83 0 0 0
Julio 82.80 -53.63 53.63 178.75 1787.50
Agosto 90.30 -52.28 52.28 174.25 1742.50
Septiembre 85.30 0.35 0 0 0
Octubre 77.00 56.35 0 0 0
Noviembre 71.60 84.55 0 0 0
Diciembre 79.40 40.52 0 0 0
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
El modulo de riego de 0.6896 L/s-Ha, se estima teniendo en cuenta el volumen de agua requerida
por los cultivos correspondiente al mes más crítico (1787.5 m3/Ha), que multiplicado por el área de
los cultivos se obtienen 189.65 L/s correspondiente a la demanda de agua por uso agrícola.
Extractando el consumo por uso doméstico (DUD) del documento “Estudio del coeficiente de
escasez del Recurso Hídrico Superficial y Subterráneo en la Subcuenca del Río Quilichao
Departamento del Cauca” se obtiene una DUD proyectada al año 2015 (Vigencia PUEAA) de 149,59
L/s y una demanda por uso pecuario de 3.13 L/s.
De esta manera la demanda total de agua se estima como la suma de cada una de las demandas
de agua 342.37 L/s lo que evidencia la escasez del recurso en épocas de estiaje correspondientes a
los meses de junio, julio y agosto.
5.5 Calidad del agua
Con respecto a la calidad del agua se presenta contaminación por coliformes principalmente por el
pastoreo de ganado vacuno y aguas residuales domiciliarias en las partes altas de la microcuenca,
los parámetros de pH, DBO, DQO y SST, se encuentran dentro del rango aceptable. Los resultados
de la caracterización del agua se presentan en la Tabla 13.
Tabla 13 Parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos del río Quilichao.

PARÁMETRO UNIDAD MAGNITUD
pH Unidades de pH 7.4
DBO mg/L 0.8
DQO mg/L <4
SST mg/L 18
Coliformes fecales Microorganismos/ 100mL 13.000
Coliformes totales Microorganismos/ 100mL 49.000
5.6 Zona de riesgos y amenazas
Debido a las características morfométricas de la microcuenca no se presentan grandes riesgos o

amenazas naturales que incidan en el normal funcionamiento del sistema de acueducto, los
principales riesgo que se presentan son a causa de la intervención antrópica, ya que aguas arriba
de la bocatoma del sistema de acueducto existen tomas para dos acueductos comunitarios y fincas
agroindustriales asentadas principalmente en las veredas Cambindo y Quitapereza que
incrementan las captaciones de agua para atender sus fines agropecuarios y de ganadería
extensiva, lo que disminuye la cantidad de agua limitando la prestación del servicio de acueducto
en la cabecera municipal de Santander de Quilichao.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
5.7 Descripción de vertimientos
Los vertimientos en la parte alta de la microcuenca obedecen principalmente fuentes fijas como
las aguas residuales domésticas y ganadería intensiva, y fuentes difusas principalmente por pozos
sépticos en mal estado y a los insumos agrícolas utilizados para el control de plagas y abonos,
generando focos de contaminación.
En lo que respecta a los vertimientos de la cabecera municipal, se presentan tres puntos de

descarga: la parte baja del río Quilichao, Quebrada Agua Caliente y Quebrada Agua Sucia. En las
Tabla 14, Tabla 15 y Tabla 16 se presentan las proyecciones de vertimientos para cada una de las
fuentes receptoras y la Tabla 17 presenta la proyección de vertimientos totales.
Tabla 14 Proyección de cargas de vertimientos sobre el río Quilichao.

Población Caudal DBO SST DBO SST
ítem Año
(Hab.) (L/s) (mg/L) (mg/L) (kg/día) (kg/día)
1 2007 22.534 54 211 250 989 1.172
2 2008 22.795 55 211 250 1.000 1.185
3 2009 23.060 56 211 250 1.012 1.199
4 2010 23.327 56 211 250 1.024 1.213
5 2011 23.598 57 211 250 1.036 1.227
6 2012 23.872 57 211 250 1.048 1.241
7 2013 24.149 58 211 250 1.060 1.256
8 2014 24.429 59 211 250 1.072 1.270
9 2015 24.712 59 211 250 1.085 1.285
10 2016 24.999 60 211 250 1.097 1.300
11 2017 25.289 61 211 250 1.110 1.315
12 2018 25.582 62 211 250 1.123 1.330
13 2019 25.879 62 211 250 1.136 1.346
14 2020 26.179 63 211 250 1.149 1.361
15 2021 26.483 64 211 250 1.162 1.377
16 2022 26.790 64 211 250 1.176 1.393
17 2023 27.101 65 211 250 1.189 1.409
18 2024 27.415 66 211 250 1.203 1.426
19 2025 27.733 67 211 250 1.217 1.442
20 2026 28.055 68 211 250 1.231 1.459
21 2027 28.380 68 211 250 1.246 1.476
22 2028 28.709 69 211 250 1.260 1.493
23 2029 29.042 70 211 250 1.275 1.510
24 2030 29.379 71 211 250 1.289 1.528
25 2031 29.720 72 211 250 1.304 1.545
__________________________________________________________________________
28
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 15 Proyección de cargas de vertimientos sobre la Quebrada Agua Clara.

ítem Año
1 2007 9.598 23 144 251 287 501
2 2008 9.709 23 144 251 291 507
3 2009 9.822 24 144 251 294 513
4 2010 9.936 24 144 251 298 519
5 2011 10.051 24 144 251 301 525
6 2012 10.168 24 144 251 305 531
7 2013 10.285 25 144 251 308 537
8 2014 10.405 25 144 251 312 543
9 2015 10.525 25 144 251 315 550
10 2016 10.648 26 144 251 319 556
11 2017 10.771 26 144 251 323 562
12 2018 10.896 26 144 251 326 569
13 2019 11.022 27 144 251 330 575
14 2020 11.150 27 144 251 334 582
15 2021 11.280 27 144 251 338 589
16 2022 11.410 27 144 251 342 596
17 2023 11.543 28 144 251 346 603
18 2024 11.677 28 144 251 350 610
19 2025 11.812 28 144 251 354 617
20 2026 11.949 29 144 251 358 624
21 2027 12.088 29 144 251 362 631
22 2028 12.228 29 144 251 366 638
23 2029 12.370 30 144 251 371 646
24 2030 12.513 30 144 251 375 653
25 2031 12.659 30 144 251 379 661
Tabla 16 Proyección de cargas de vertimientos sobre la Quebrada Agua Caliente.

ítem Año
1 2007 9.598 23 180 222 359 443
2 2008 9.709 23 180 222 364 448
3 2009 9.822 24 180 222 368 454
4 2010 9.936 24 180 222 372 459
5 2011 10.051 24 180 222 376 464
6 2012 10.168 24 180 222 381 469
7 2013 10.285 25 180 222 385 475
8 2014 10.405 25 180 222 390 480
9 2015 10.525 25 180 222 394 486
10 2016 10.648 26 180 222 399 492
11 2017 10.771 26 180 222 403 497
__________________________________________________________________________
29
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
12 2018 10.896 26 180 222 408 503

13 2019 11.022 27 180 222 413 509
14 2020 11.150 27 180 222 417 515
15 2021 11.280 27 180 222 422 521
16 2022 11.410 27 180 222 427 527
17 2023 11.543 28 180 222 432 533
18 2024 11.677 28 180 222 437 539
19 2025 11.812 28 180 222 442 545
20 2026 11.949 29 180 222 447 552
21 2027 12.088 29 180 222 453 558
22 2028 12.228 29 180 222 458 565
23 2029 12.370 30 180 222 463 571
24 2030 12.513 30 180 222 469 578
25 2031 12.659 30 180 222 474 585
Tabla 17 Proyección de cargas de vertimientos totales.

ítem Año
1 2007 41.730 100 211 250 1.831 2.170
2 2008 42.214 102 211 250 1.853 2.195
3 2009 42.703 103 211 250 1.874 2.221
4 2010 43.199 104 211 250 1.896 2.246
5 2011 43.700 105 211 250 1.918 2.272
6 2012 44.207 106 211 250 1.940 2.299
7 2013 44.719 108 211 250 1.963 2.325
8 2014 45.238 109 211 250 1.985 2.352
9 2015 45.763 110 211 250 2.008 2.380
10 2016 46.294 111 211 250 2.032 2.407
11 2017 46.831 113 211 250 2.055 2.435
12 2018 47.374 114 211 250 2.079 2.463
13 2019 47.924 115 211 250 2.103 2.492
14 2020 48.480 117 211 250 2.128 2.521
15 2021 49.042 118 211 250 2.152 2.550
16 2022 49.611 119 211 250 2.177 2.580
17 2023 50.186 121 211 250 2.203 2.610
18 2024 50.768 122 211 250 2.228 2.640
19 2025 51.357 124 211 250 2.254 2.671
20 2026 51.953 125 211 250 2.280 2.702
21 2027 52.556 127 211 250 2.307 2.733
22 2028 53.165 128 211 250 2.333 2.765
23 2029 53.782 129 211 250 2.360 2.797
24 2030 54.406 131 211 250 2.388 2.829
25 2031 55.037 132 211 250 2.415 2.862
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30
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
4.1 Caudal neto del sistema
Captación de Quita Pereza: El caudal de diseño para la captación es de 141L/s, y la cota de ingreso
al sistema es 1233.06 m.s.n.m.
Captación de Cambindo: Las estructuras de la captación, que tienen una capacidad para derivar
hasta 400 L/s, se adecuaron el año de 1989 con base en un proyecto elaborado por la C.V.C. en
1988.
Captación de Mondomo: Con el propósito de dar solución al problema de desabastecimiento de

agua potable para el consumo humano de la población asentada en el casco urbano, en
Noviembre del año 2.002 se adjudico al CONSORCIO QUILICHAO el contrato de consultoría para la
elaboración de los diseños definitivos para la optimización del Acueducto de Santander de
Quilichao. El sistema del río Mondomo está concebido con la capacidad suficiente para abastecer a
Santander de Quilichao hasta el año 2.028, calculado para una demanda máxima diaria de 250
litros por segundo. El sistema ha sido proyectado para completar la demanda máxima diaria de
agua no provista por el sistema Quilichao en épocas de sequía y que fueron evaluados en 125
litros por segundo. El Río Mondomo tiene suficiente caudal en todas las épocas del año calculado
entre 900 y 23.000 L/s y la cota de ingreso al sistema es 1385 m.s.n.m.
4.2 Análisis de la captación
En la actualidad se cuenta con 3 sistemas de captación, uno localizado en la vereda de Quita

Pereza de este municipio, otro en el sitio denominado Cambindo a 800 metros de la planta de
potabilización y el sistema del río Mondomo, localizado en el corregimiento de Mondomo.
Captación de Quita Pereza: El sistema consta de una captación de fondo, con rejilla en el sector
central de la presa vertedero para garantizar durante las épocas de mínimos caudales el ingreso
del volumen que se requiere. El caudal de diseño para la captación es de 141.00 l/s., y la cota de
ingreso al sistema es 1.233.06 m.s.n.m. Este sistema fue construido en el año 1999.
Captación de Cambindo: Las estructuras de la captación, que tienen una capacidad para derivar
hasta 400.00 litros/segundo, se adecuaron el año de 1989 con base en un proyecto elaborado por
la C.V.C. en 1988. La entrada del caudal se hace a través de un orificio de 0.25 metros de altura y
3.00 de longitud según diseño y 1.50 metros de longitud real. Este orificio cuenta con una rejilla
conformada por varillas de ¾” de diámetro y separación entre ellas de 0.075 metros.
Se trata de una captación lateral a la cámara de derivación, la cual se compone de dos

compartimentos de 0.85 metros de ancho y longitud media de 3.00 metros y 2.00 metros
__________________________________________________________________________
31
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
respectivamente, un separador central de 0.30 metros de altura y dos compuertas laterales para
limpieza y devolver al río el caudal de excesos, una de las cuales no está operando en la
actualidad. La cámara de entrega a la línea de aducción de 0.85 metros de ancho y 1.50 metros de
largo, está conectada con la cámara de derivación por el lado corto y cuenta con una compuerta
de ingreso que permita cerrar o regular el caudal de entrada cuando así se requiera. En la
actualidad tanto la cámara de derivación como la cámara de entrega no tienen tapa de cubierta.
Captación de Mondomo: La Captación es del tipo lateral, con una presa transversal que asegura el
nivel mínimo requerido para la captación, confinada por muros laterales en concreto. Consta de
rejilla removible de 3.50 metros de largo, cámara de toma y excesos y dos cámaras de limpieza
localizadas a lado y lado de la presa.
4.3 Aducción
Aducción de Quita Pereza: La línea de aducción se construyó en tubería de 8” de diámetro, 60.00

metros de longitud, está diseñada para un caudal de 47 l/s., y una velocidad de 1.47 m/s., la cual
no permite ningún tipo de sedimentación en la tubería
Aducción de Cambindo: La línea de aducción existente construida en tubería de hormigón simple

de 27” de diámetro es sumamente corta con una longitud de apenas 14.35 metros hasta la
entrada a los desarenadores. Existe desde la cámara de entrega una línea auxiliar (bypass) que
transporta directamente el caudal de entrada hasta la conducción de agua cruda sin pasar por los
desarenadores, la cual se habilita cuando se efectúa la limpieza de estas unidades. La capacidad
estimada de la línea de aducción es de 180 litros/segundo.
Aducción de Mondomo: La línea de aducción entre la bocatoma y el desarenador se construyó en

tubería tipo PVC de 16 “de diámetro y 220 metros de longitud.
4.4 Desarenador
Desarenador de Quita Pereza: Existen dos (2) unidades de desarenación conectadas en paralelo,
para tratar cada una un caudal de 30.5 l/s., para remover partículas de hasta 0.06 milímetros. Cada
desarenador tiene un ancho de 1.80 metros, una longitud total de 5.30 metros, altura total de 1.80
metros y útil de 1.50 metros. Los desarenadores tienen una estructura de aproximación con
ensanche del ancho de 0.25 a 0.88 metros, altura total de 1.14 metros y útil de 0.98 metros. Antes
del ingreso del caudal hay un vertedero de excesos de 1.00 metro de longitud.
El ingreso a cada módulo de desarenación se hace mediante una compuerta de admisión. La

entrada está constituida por un canal de sección rectangular de 0.50 metros de ancho y fondo
permeable con 15 orificios de 4” de diámetro, que tiene por objeto disipar la energía del caudal
__________________________________________________________________________
32
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
afluente. La estructura de salida está constituida por una canaleta recolectora de 0.50 metros de
ancho con un vertedero frontal de 3.60 metros de longitud.
Los desarenadores están situados en la cota 1.231.33 m.s.n.m.
Desarenador de Cambindo: Existen dos (2) unidades de desarenación conectadas en serie, la

primera de ellas de construcción antigua, con un muy bajo período de retención por su corta
longitud y la carencia de dispositivos de entrada y salida, por lo cual realmente opera como un
pre-desarenador, La última unidad se conecta a la primera por un canal de 1.70 metros de
longitud y 0.45 metros de ancho.
La primera unidad construida en 1946, tiene un ancho de 3.05 metros, longitud de 8.50 metros y
alturas totales de 1.10 metros en los extremos y 2.00 metros en la sección central, con una cámara
de entrada de 0.85 metros por 0.65 metros de sección y 1.10 metros de altura. La segunda
estructura que funciona como desarenador proyectada en 1975 tiene 4.15 metros de ancho, 11.10
metros de largo, una profundidad útil de 1.78 metros y un período de retención de 8.00 minutos
para un caudal promedio de 180 litros/segundo.
La salida del desarenador se efectúa a través de un canal de sección rectangular de 0.60 metros de
ancho con su respectivo vertedero de excesos. Existe en el fondo una compuerta de sección
cuadrada de 12” de lado para la limpieza y evacuación de los sedimentos, con su tubería de
desagüe en 12” de diámetro que entrega directamente al río Quilichao. Existe además un paso
directo o bypass en tubería de 18” de diámetro que es utilizado para entregar a la línea de
conducción el flujo y evitar la interrupción del sistema cuando se está lavando el desarenador.
Desarenador de Mondomo: El sistema de desarenación está compuesto por dos (2)

desarenadores en paralelo diseñados cada uno para 65 litros por segundo provistos de tolvas para
la evacuación fácil de los sedimentos y controlados por compuertas, calculados para un tiempo de
retención de 8 minutos y suficientes para retener partículas hasta 0.01 centímetros.
4.5 Conducción
Conducción de Quita Pereza: La línea de conducción se construyó en tubería P.V.C. de presión de

8” de diámetro, en longitud de 3.680.00 metros hasta la planta de potabilización y 3.793.90
metros hasta el tanque elevado. Esta línea tiene una válvula en la abscisa KO + 745.00 y tres (3)
ventosas al inicio a partir de los desarenadores. La tubería se encuentra instalada sobre la vía que
del casco urbano, conduce al relleno sanitario y a la vereda de El Palmichal.
Conducción de Cambindo: Se trata de una conducción a flujo libre de 755.02 metros de longitud
entre el canal de salida de los desarenadores y la cámara de llegada a la planta. Se han instalado
dos (2) tuberías de 12” de diámetro colocadas en paralelo, con algunos tramos antiguos en tubería
de hormigón simple y otros con PVC, de presión de igual diámetro. De acuerdo con los reportes de
__________________________________________________________________________
33
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
la planta de potabilización de los últimos años el mayor caudal que ha ingresado ha sido de 176.00
litros/segundo.
Existen a lo largo de la línea de conducción ocho (8) cámaras de inspección construidas en

hormigón simple, y ubicadas en los cambios de dirección de las tuberías.
A lo largo de su recorrido la conducción contiene dos (2) viaductos el primero de ellos entre las
abscisas KO + 194.62 y KO + 215.34 de 41.18 metros de longitud para atravesar la quebrada
Cambalache y el segundo entre las abscisas KO + 434.62 y KO + 475.80, de 25.72 metros de
longitud. Los dos viaductos están conformados por vigas horizontales en concreto reforzado,
soportadas por columnas en el mismo material.
Por otra parte la pendiente de la línea de conducción de agua cruda no es constante. En efecto, el
primer tramo en longitud de 26.40 metros tiene una pendiente del 0.4%, el segundo tramo en
longitud de 160.46 metros presenta una pendiente del 0.5% y el tramo final hasta la planta a partir
del viaducto No.1, en longitud de 568.16 metros, se construyó con una pendiente del 0.8%. Entre
la cámara de salida de los desarenadores y de la llegada a la planta, existe una diferencia de nivel
de 7.95 metros. La capacidad nominal de transporte de esta conducción es de aproximadamente
200.00 litros/segundo.
Conducción de Mondomo: La conducción desde los desarenadores a la Planta de potabilización

del agua tiene una capacidad de 125 litros por segundo y una longitud total de 24,1 kilómetros. De
acuerdo al estudio de HIDROMECÁNICAS, la solución óptima contempla la construcción de dos
túneles localizados aproximadamente a siete (7) kilómetros de la captación en el sitio denominado
Chontaduro. De ésta forma la conducción está conformada por tres tramos, que se describen a
continuación:
 Tramo Desarenador – Túneles:

La tubería está localizada paralela al curso del río por una zona plana durante 5,3 kilómetros y
luego cambia de dirección hacia el primer túnel, localizado a 9.2 kilómetros de la bocatoma. Esta
línea está proyectada en diámetro 16 pulgadas para una presión de trabajo (PT) de 70 metros. En
este tramo se presenta un viaducto sobre el río Mondomo, localizado en la abscisa K 3 + 904.
 Tramo Túneles Chontaduro:

La conducción en 16 pulgadas llega al primer túnel en la abscisa K 7 + 070 en donde empata con
un canal de 0.40 metros de base por 0.60 metros de altura y una longitud de 165 metros; la
pendiente longitudinal del canal es del 0.2 %. El primer túnel tiene una sección transversal de 2.00
metros de altura por 1.60 metros de ancho excavado en material común con revestimiento en
concreto reforzado.
Del canal y a la salida del túnel, se desprende la conducción en una tubería de 16 pulgadas de
diámetro y a una distancia de 465 metros se inicia el segundo túnel que tiene una longitud de 335
metros, por donde la conducción continua en tubería de 16 pulgadas y presión de trabajo de 70
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34
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
metros. El segundo túnel posee la misma sección y pendiente del primero, su excavación es la
mayor parte en roca arcillolita con excepción de un corto tramo a la entrada en suelo blando;
según recomendaciones del estudio de suelos este está recubierto en concreto reforzado.
 Tramo Túneles – Planta de Tratamiento:

Desde la abscisa K8 + 035 correspondiente a la salida del segundo túnel, la conducción continua en
tubería de 12“ y 365 metros presión de trabajo (PT) de 70 metros; con 300 metros PT de 85
metros; con 1600 metros y PT 110 metros y 400 metros con PT 140 metros. En adelante la
conducción presenta grandes presiones, hasta de 300 metros para 2100 metros en diámetro de
12“ y 9280 metros en diámetro 10“. En el tramo se presentan dos viaductos para cruzar los Ríos
Mandivá en la abscisa K 12 + 730 y sobre el Río Quinamayó en la abscisa K 17 + 900
La conducción está provista de válvulas ventosa de doble efecto de 3 pulgadas de diámetro para
permitir la salida del aire acumulado en la tubería, especialmente cuando se está llenando la
conducción de agua, y de válvulas de purga, de 4 pulgadas de diámetro para facilitar el vaciado de
la tubería cuando es necesario desocuparla en caso de reparación por una rotura o efectuar su
limpieza.
Se realizó un estudio del Golpe de Ariete y se comprobó que la tubería diseñada resiste el Golpe
de Ariete para el cierre lento de una válvula colocada a la entrega a la Caja de llegada a la Planta
de potabilización, pero se recomienda no colocarla para evitar el desgaste y deterioro de la
tubería.
4.6 Planta de potabilización del agua
6.6.1 Cámara de entrada:
Entre la caja de llegada de la conducción de agua cruda y la cámara de entrada a la planta, existe
un sifón en tubería de presión hasta la cámara de entrada donde se efectuaba antiguamente la
mezcla rápida. Esta cámara a la cual llegan tres tuberías de asbesto cemento de 12” de diámetro,
provenientes de Cambindo, Quita Pereza y Mondomo; tiene una sección cuadrada de 1.40 metros,
de lado que sirve al mismo tiempo de cámara de aquietamiento, con un orificio de 0.60 metros de
largo por donde ingresa el agua para la mezcla rápida.
6.6.2 Mezcla rápida:
Por la parte exterior de la zona de dosificación de sulfato de aluminio y a manera de voladizo se

efectúa la mezcla rápida mediante una canaleta del tipo Parshall de 0.46 metros de ancho de la
garganta y 1.44 metros de longitud del estrechamiento. La canaleta Parshall no cumple con las
dimensiones establecidas.
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35
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
6.6.3 Floculación – Coagulación:
La zona de floculación la constituye una estructura de 5.80 metros de ancho, 20.00 metros de
longitud, 3.95 metros de altura total y 3.75 metros de altura útil, divididos en tres compartimentos
por muros transversales que tienen orificios para el paso del agua. Al término del último
compartimiento existe un muro vertedero de 5.80 metros de longitud, que entrega al canal de
repartición a sedimentadores el agua floculada. El último compartimiento tiene 0.75 metros
menos de altura.
Desde el punto de vista hidráulico, la unidad de floculación opera como sí se tratara de un solo
compartimiento de tipo convencional, con un tiempo de retención para 180.00 l/s de 37 minutos.
Sin embargo el floc que se forma durante el período de retención, se rompe en el vertedero por la
velocidad del paso, resultando un proceso de floculación muy ineficiente o prácticamente
inexistente. De acuerdo con lo anterior, es indispensable dotar a los floculadores de los
respectivos motores, ya que estos fueron diseñados para el sistema mecánico y está trabajando
como hidráulico.
6.6.4 Canal de agua floculada:
El agua que sale del floculador se entrega a un canal de sección rectangular en forma de voladizo,
de 0.50 metros de ancho, 1.35 metros de altura total, 1.15 metros de altura útil, y 18.10 metros de
longitud que tiene por objeto conducir el agua floculada hasta la entrada de los sedimentadores.
6.6.5 Sedimentación
La planta de potabilización inicialmente se construyó con dos (2) unidades de sedimentación de

tipo convencional de 5.80 metros de ancho, 18.75 metros de longitud, 3.18 metros de altura total
y 3.00 metros de altura útil. En 1992 se modificaron estas dos (2) unidades para incorporar en ellas
la sedimentación de alta tasa.
El caudal ingresa a cada desarenador a través de dos orificios de 0.50 metros de ancho, que tiene
compuertas rectangulares deslizantes para cortar el flujo en caso necesario. La primera zona de
4.60 metros de largo proporciona sedimentación convencional, con una pantalla difusora colocada
a 1.00 metros del canal repartidor con 126 orificios de 4” de diámetro, que tiene por objeto la
repartición homogénea del flujo de entrada.
Al término de esta zona existe un tabique transversal superior de 0.20 metros de espesor que
obliga al flujo circulante a ingresar por la parte inferior del tabique, a la zona de sedimentación de
alta tasa. Esta zona cuenta con un canal central de sección rectangular de 0.70 metros de ancho
que recolecta el agua sedimentada a las áreas laterales. La recolección del agua sedimentada se
hace por medio de 15 tubos de 6” de diámetro perforados, colocados de cada lado y
perpendiculares al canal.
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36
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
La zona de sedimentación de alta tasa se conforma de dos filas de placas lisas de asbesto cemento
de 2.44 X 1.22 metros y 8 milímetros de espesor, colocadas con una inclinación de 60°, en longitud
de 14.10 metros. Para un caudal medio de 180.00 l/s la tasa de sedimentación es de 115
mt3/m2/día. Las canaletas recolectores del agua sedimentada entregan el caudal al canal de
reparto a filtros en forma perpendicular.
6.6.6 Canal de reparto de agua sedimentada:
Entre los sedimentadores y los filtros existe un canal de sección rectangular de 0.90 metros de
ancho con dos secciones separadas. La sección inferior sirve como canal de desagüe de los
sedimentadores, que entregan a una tubería de descarga de 12” de diámetro. La sección superior
reparte el agua sedimentada a las tres unidades de filtración.
6.6.7 Filtración:
En la actualidad están operando tres (3) filtros rápidos a gravedad de una sola celda cada uno de
5.80 metros de longitud y 3.85 metros de ancho y un área total de filtración de 66.99 m2, con una
tasa promedio de 232 m3/m2/día para un caudal de 180.00 l/s.
Cada filtro tiene tres canaletas de recolección de agua de lavado de 0.40 metros de ancho que
entregan a un canal final de sección rectangular y 0.50 metros de ancho. Los falsos fondos de los
filtros 1 y 2 son de tipo Leopold, y el de la última unidad construida consta de viguetas triangulares
prefabricadas de hormigón reforzado de 0.20 metros de ancho y altura, con orificios de ½” cada
0.15 metros.
El lecho de soporte está conformado por seis (6) capas de grava, de diferente granulometría de
0.05 metros de espesor cada una, con tamaños que varían entre 2” y 1/8”. El lecho filtrante es
mixto y está compuesto de arena y antracita en espesores de 0.020 metros y 0.45 metros.
El agua filtrada se recolecta en dos (2) de los filtros con tubería de hierro fundido de 12” y 10” que
entrega directamente al tanque de almacenamiento, y en el otro se dispone además de un
vertedero de control en la galería de conductos.
El tanque elevado para lavado de filtros tiene una capacidad de 192 m3, que permite un tiempo de
lavado hasta de 14 minutos, de cada unidad de filtración.
6.6.8 Desinfección:
El agua filtrada es recogida en una sola tubería en donde se le hace la aplicación de la solución de
cloro producida en la sección de cloración.
__________________________________________________________________________
37
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
6.7 Almacenamiento
Actualmente la empresa cuenta con el siguiente volumen de almacenamiento:
Tabla 18 Volumen de almacenamiento EMQUILICHAO E.S.P.

ZONA ATENDIDA POR GRAVEDAD
Descripción Capacidad
(m3)
Un (1) tanque antiguo 480
Un (1) tanque antiguo de 20 metros de largo, 10 metros de ancho y 3.05 metros
600
de altura
Un (1) tanque nuevo de 1.500 metros cúbicos 1.500
Subtotal 2580
ZONA ATENDIDA POR BOMBEO QUITAPEREZA
Descripción Capacidad
(m3)
Un (1) tanque de 10 metros de longitud, 8 m de ancho, altura total de 3.92 m 285
Dos (2) tanques en el barrio Porvenir de 120 m3 cada uno 240
Subtotal 525
TOTAL VOLUMEN ALMACENAMIENTO 3105
6.7.1 Sala de cloración:
Esta sala que se encuentra separada de la edificación principal, tiene una unidad de cloración con
un tambor de cloro gaseoso de 1 tonelada de capacidad en constante funcionamiento. Se trata de
una estructura de 1 piso de 5.00 metros de largo, 4.00 metros de ancho, y 3.00 metros de altura,
con cubierta en canaleta de asbesto cemento que permite almacenar hasta tres (3) tambores de
cloro gaseoso de 1 tonelada.
Esta caseta se debe reubicar debido a que por efecto del almacenamiento de agua, se deben
redistribuir algunos procesos de producción y tratamiento de agua, y donde está caseta
actualmente es el único sitio apto para construir el tanque de almacenamiento con capacidad de
1500 metros cúbicos.
6.8 Análisis del sistema de distribución
La distribución de la demanda se hace a través de dos (2) sectores alto y bajo con tanques de
almacenamiento localizados en cotas diferentes, a saber:
__________________________________________________________________________
38
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
a) La zona alta distribuye el agua a partir del tanque elevado de almacenamiento de 284.00
m3 de capacidad, con las siguientes cotas:
Cota de fondo 1.138.11 m.s.n.m.

Cota de nivel medio 1.139.89 m.s.n.m.
Cota de nivel máximo 1.141.67 m.s.n.m.
b) La zona baja distribuye el agua tratada a partir de dos (2) tanques de 484 y 600 m3 de
capacidad, en las siguientes cotas:
Cota de fondo 1.109.32 m.s.n.m.

Cota de nivel medio 1.110.85 m.s.n.m.
Cota de nivel máximo 1.112.38 m.s.n.m.
Se encuentra una deficiencia en el sistema de sectorización, puesto que los caudales y presiones
se administran a través de válvulas de cierre manual. Por lo tanto se recomienda la instalación de
válvulas autorreguladoras de caudal previo un estudio de simulación de redes.
6.8.1 Longitud de redes
1. La longitud total actual de redes de distribución es de 66595 metros de los cuales 5449
metros es decir el 7.33% corresponde a la zona alta y 61.14 metros al sector que se
atiende por gravedad.
2. Emquilichao E.S.P., ha venido desde 1989, haciendo renovación y reposición de las redes
de distribución, y en la actualidad prácticamente toda la tuberías es de P.V.C.
3. Si se considera que las mallas principales corresponden a tuberías con diámetro igual o
superior a 4”, se determina que apenas el 18.14% del total es decir 12076 metros
conforman dichas mallas.
4. Las mallas secundarias constituidas por tuberías entre 1” y 3” de diámetro, equivalen al
81.86 de la longitud total de redes es decir a 54519 metros.
5. La longitud total actual de redes de distribución del área urbana, equivale
aproximadamente a la distancia existente entre Popayán y Santander de Quilichao.
6. Se observa que especialmente en los puntos más alejados de la planta de potabilización
hay carencia de mallas principales, lo cual se refleja en presiones bajas, en los puntos más
alejados, lo que ocasiona que en estos puntos no se disponga del servicio en forma
permanente, como ocurre en la zona alta.
Zona Alta: La zona alta corresponde al área urbana ubicada por encima de la cota de servicio
1100.00 m.s.n.m., que se atiende desde el tanque elevado.
Sector I: Está conformado por tres (3) mallas ubicadas básicamente en el barrio Villa del Sur,
situado al sur del área urbana de la ciudad. Desde el tanque de almacenamiento elevado de 285
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39
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
m3 de capacidad, el agua tratada es conducida hasta el nudo 143 mediante una línea expresa de 8”
de diámetro y 1177.78 metros de longitud.
Como ya se indicó el abastecimiento de este sector se efectúa a partir del tanque elevado
localizado en la planta de potabilización de El Arroyo, con una cota de nivel medio de lámina de
agua de 1139.89 m.s.n.m.
El ingreso a las mallas que conforman este sector se hace a través del nudo 143, ubicado en el
barrio Villa del Sur al cual llega una línea expresa de 8” en tubería de asbesto cemento, longitud de
1177.78 metros, y un caudal para distribuir de 39.47 L/s. Las pérdidas en esta línea expresa y la
cota piezométrica en el nudo 143 son las siguientes:
Tabla 19 Pérdidas y cotas piezométricas sector.

Año Q (l/s.) H (m) C.P. (m)
2002 39.47 7.87 1.132.02
Sector II: Lo conforman por tres (3) mallas, que abastecen el sector sur occidental de la ciudad,
sobre la margen izquierda de la Quebrada Agua Sucia donde están localizados los barrios Nariño,
Santa Inés, El Porvenir y Bello Horizonte entre otros. Del nudo 501 se extiende una línea en 4”
hasta el nudo 102 y longitud de 119.37 m. Las pérdidas en este tramo, los caudales de ingreso al
sector II, y las cotas piezométricas en el nudo 102 son las siguientes:
El ingreso del caudal de demanda para este sector se hace a través del nudo 102, al cual llega
mediante una línea directa de 4” de diámetro, y longitud de 119.37 m, procedente del nudo 501
que corresponde al sector I.
Para el caudal de demanda en el año 2002, que es de 24.73 l/s. e ingresa el nudo 102, se
presentan presiones negativas en los nudos 134 y 138. Para la eliminación de las presiones
negativas en estos nudos se deben cambiar las tuberías, incrementando los diámetros en los
tramos 123 – 134, 134 – 138, 138 – 131 y 101 – 128., puesto que se trata de tramos muy largos
con diámetro de tuberías muy pequeño.
Tabla 20 Pérdidas y cotas piezométricas Sector II.

Año Q (l/s.) H (m) C.P. (m)
2002 24.73 9.80 1.119.36
Zona Baja: Para efectos del balance de redes esta zona está conformada por 39 mallas, que la
abastecen por gravedad desde los tanques de almacenamiento de la planta de potabilización de El
Arroyo. Los caudales y cotas piezométricas del arranque en los períodos considerados son los
siguientes:
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40
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Este sector localizado por debajo de la cota de servicio 1100.00 m.s.n.m. se atiende en su totalidad
por gravedad desde los tanques de almacenamiento situados en la planta de potabilización de El
Arroyo, a partir de la cota piezométrica 1110.85 m.
Para el año 2002, el caudal de entrada es de 150.29 L/s, y al efectuar el balance de las redes se
presentan varios nudos con presión dinámica negativa, que son el 6, 286, 288, 294, 296, 354, 355,
382, 394, 400, 402, 411, 605 y 700, y 33 nudos con presión dinámica positiva, pero inferior a 10.00
metros.
Las presiones dinámicas negativas se obtuvieron en nudos localizados en los barrios La Joyita, El
Limonar, El Porvenir y El Jardín que son los barrios más alejados de la planta de El Arroyo.
Además se debe tener en cuenta que la planta de potabilización de El Arroyo, está ubicada al sur
oriente de la ciudad y según el Plan de Ordenamiento Territorial las áreas de expansión futura se
encuentran hacia el norte. Por otra parte, el trazado de la variante de la vía panamericana,
seguramente va a generar expansiones urbanas a lo largo del trazado, y en especial, hacia el
occidente y el norte, por fuera del actual perímetro urbano.
Es necesario colocar refuerzos para las mallas principales a lo largo de la carrera 10° y las calles 10°
y 4°, para de esta manera obtener unas redes de distribución mucho más balanceadas por las
cuales se pueda entregar a los distintos barrios el agua para consumo en forma continua y con
presiones adecuadas.
Tabla 21 Caudales y cotas piezométricas Zona Baja.

Año Q (L/s.) C.P. (m)
2002 150.29 1.110.85
6.9 Medición en el sistema
6.9.1 Macro medición:
La empresa cuenta con una canaleta Parshall y un medidor de censor ultrasónico en la entrada de
agua a la Planta de Potabilización del Agua en óptimas condiciones de funcionamiento; ahora bien,
como la construcción de los sistemas de captación son recientes y se conduce el agua captada por
tubería y no en canaleta en concreto, además de tener regulados los sobrantes del agua captada,
tanto en la captación como en la entrada a la Planta de Potabilización del Agua que garantizan el
retorno de las aguas nuevamente a la fuente de abastecimiento, se pude concluir que el volumen
de agua ingresado a la Planta de Potabilización es el realmente requerido para atender la
demanda de la población. Además de lo anterior, es necesario mencionar que no existen pérdidas
ni desperdicios en el sistema de abastecimiento y producción de agua potable. Por lo anterior, la
empresa no considera necesaria la implementación de sistemas de medición en las captaciones.
__________________________________________________________________________
41
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
A la salida de la planta de tratamiento se cuenta con tres macro medidores de tipo volumétrico en
cada una de los ramales de sectorización:
Tabla 22 Macromedidores de tipo volumétrico a la salida de la planta de potabilización del agua.

Sector Diámetro (Pulgadas)
Villa del Sur 8
Belén 3
Ramal principal 10
El registro de los consumos de los macro medidores, se realiza manualmente por parte de los
operarios de la planta con un intervalo de 6 horas. El volumen promedio medido distribuido que
se registra en estos macro medidores es de 4030915 al año, y realizada la relación del volumen
producido y distribuido versus el volumen facturado, se observa un indicador de agua no
contabilizada equivalente al 39.37%.
Se observa que el registro de lectura manual, presenta algunos errores lo cual hace poco confiable
la información, por tanto se sugiere implementar un sistema ultrasónico de lectura digital.
6.9.2 Micromedición:
La empresa cuenta con un catastro de medidores que le permite una administración adecuada de
los mismos. Cuenta con un banco de medidores portátil certificado, con el cual realiza el control a
un promedio de 45 medidores/mes. De igual forma se cuenta con una herramienta informática de
monitoreo mensual a las desviaciones significativas de los consumos (25% del promedio de
consumo de los últimos seis meses) o de la medición domiciliaria, con el fin de detectar fallas en la
medición, es decir, de sub o sobre medición.
6.9.3 Disminución de pérdidas por agua no contabilizada
El índice de agua no contabilizada es uno de los principales indicadores técnicos y de gestión del
área comercial de la empresa. Para el año 2006 dicho indicador alcanzo el 45%, luego de un
significativo esfuerzo realizado en la empresa ya que en el año 2003 este indicador se encontraba
en el 47%.
En cumplimiento con los compromisos adquiridos con la Corporación Autónoma Regional de

Cauca CRC en el marco del programa de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA, la empresa ha
priorizado la inversión o reposición de redes obsoletas, implementación del programa de agua no
contabilizada, donde se ha realizado la optimización de la micromedición, suspendido y legalizado
al 100% las conexiones clandestinas, y se ha buscado disminuir el tiempo de respuesta en la
atención y reparación de las fugas. Además con la formulación e implementación del programa de
educación ambiental se logro llegar hasta el usuario y realizar recomendaciones en cuanto al uso
__________________________________________________________________________
42
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
eficiente y ahorro del agua, fomentado en el usuario el desarrollo de la conciencia ambiental

proactiva.
El resultado del índice de agua no contabilizada deriva de la relación entre el volumen de agua
producido y el volumen de agua facturado. A continuación se presenta el volumen de agua
producida y el volumen de agua facturado para el periodo de mayo de 2010 a mayo de 2011:
Tabla 23. Volumen de agua producida (m3) y volumen de agua facturada (m3) periodo mayo 2010
a mayo 2011.
MES AGUA TRATADA (m³) AGUA FACTURADA (m³)
may-10 328,112 212,811.0
jun-10 324,578 187,938.0
jul-10 335,005 218,477.0
ago-10 342,118 216,606.0
sep-10 339,955 198,328.0
oct-10 340,952 208,541.0
nov-10 393,257 191,612.0
dic-10 335,303 233,722.0
ene-11 371,474 194,771.0
feb-11 314,126 206,069.0
mar-11 348,552 211,369.0
abr-11 318,203 211,627.0
may-11 348,818 200,298.0
TOTAL 4,440,453 2,692,169
Índice de agua no contabilizada 39.37%
De acuerdo a los datos obtenidos para el periodo 2010 – 2011, se tiene que:
Donde,
Vp: volumen producido m3
Vf: volumen facturado m3
Luego,
Mensualmente este indicador se monitorea desde el área comercial comparando los volúmenes
suministrados a la población a través de cuatro salidas de la planta de potabilización que están
__________________________________________________________________________
43
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
medidas con macro medidor volumétricos clase C, con el volumen facturado a los usuarios
derivado del consolidado mensual.
La meta de reducción de pérdidas se establece en la disminución de cinco puntos porcentuales

(5%), es decir, disminuir las pérdidas del 40% al 35% en la vigencia del PUEAA. Para el año 2010 se
logro disminuir este índice al 39%, disminuyendo en un punto porcentual (1%) en comparación
con el año 2009.
6.10 Usos del agua
Dentro de los usos del agua se encuentran el uso doméstico, oficial o del sector servicios,
comercial e industrial.
La demanda de agua por uso doméstico es la que presenta mayor porcentaje de consumo, seguida
por la demanda comercial y la oficial. En la Tabla 12 se presenta la discriminación de usos y
consumos de agua por cada uno de los estratos y sectores.
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44
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 24Usos y consumos de agua en el municipio de Santander de Quilichao.

Estrato 01 Estrato 02 Estrato 03 Estrato 04
Mes
Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3
Enero 1 563 26 360 4 421 83 300 3 232 68 556 48 1 162
Febrero 1 571 24 658 4 446 77 725 3 242 62 332 47 1 102
Marzo 1 572 27 363 4 489 84 465 3 248 71 162 43 1 127
Abril 1 589 23 317 4 498 74 116 3 247 55 258 43 950
Mayo 1 604 24 683 4 534 73 992 3 233 58 007 43 799
Junio 1 616 28 972 4 570 87 850 3 207 69 912 44 1 111
Julio 1 628 25 432 4 603 76 356 3 202 60 326 46 1 007
Agosto 1 636 26 601 4 641 90 301 3 208 65 377 45 1 032
Septiembre 1 646 30 193 4 664 92 285 3 209 72 487 44 993
Octubre 1 530 20 237 4 543 70 079 3 199 51 582 44 842
Noviembre 1 662 24 037 4 706 78 426 3 208 53 168 44 950
Diciembre 1 619 24 692 4 627 82 207 3 178 63 631 45 1 127
Promedio Uso 1 603 4 562 3 218 45
% Uso 15.8 45.0 31.7 0.4
Promedio M3 25 545 80 925 62 650 1 017
% M3 12.6 39.9 30.9 0.5
__________________________________________________________________________
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Continuación Tabla 24.

Comercial 01 Comercial 02 Oficial Industrial
Subtotal M3 Subtotal Uso
Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3 Usuarios Con.M3
669 15 373 73 4 309 86 11 205 10 2 157 212 422 9 968
668 13 302 73 3 689 87 13 210 10 1 985 198 003 10 010
670 14 466 72 3 674 86 13 981 10 2 686 218 924 10 061
676 11 970 72 3 541 87 11 493 8 1 651 182 296 10 090
674 12 386 72 3 955 87 12 086 8 1 951 187 859 10 125
673 14 872 72 4 192 88 14 009 8 1 988 222 906 10 146
674 12 633 72 3 697 88 12 028 8 1 521 193 000 10 187
676 14 992 72 4 119 88 14 707 8 2 600 219 729 10 241
675 13 928 72 3 954 87 14 199 8 2 173 230 212 10 274
671 11 335 68 3 473 86 13 224 7 1 505 172 277 10 018
675 12 021 72 3 291 88 16 686 8 1 811 190 390 10 331
668 13 864 71 3 868 82 15 045 8 2 496 206 930 10 171
672 72 87 8 10 135
6.6 0.7 0.9 0.1
13 429 3 814 13 489 2 044 202 912
6.6 1.9 6.6 1.0 434 8
__________________________________________________________________________
46
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
6.11 Manejo de vertimientos o efluentes
El MANEJO DE AGUAS DE LAVADO DE FILTROS, FLOCULADORES, SEDIMENTADORES Y TANQUES DE

ALMACENAMIENTO EN LA PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA: en época de invierno la
disposición de los lodos generados en la planta de potabilización de agua de la Empresa se vierten
directamente al rió Quilichao. No obstante se informa que la construcción de la Planta de
Tratamiento de Lodos PTL es una prioridad para la empresa por efecto del impacto que generan.
Por ello, en el Plan Quinquenal formulado en el año 2005 y que entro en vigencia en el año 2006,
se incluyó en el Plan Tarifario un recurso con el fin de empezar a adelantar lo referente a los
estudios y diseños de la misma. Pero por efecto de las condiciones de operación del servicio, el
crecimiento poblacional y los drásticos cambios del tiempo obligaron a la empresa a priorizar la
optimización de la captación, conducción almacenamiento y tratamiento del agua a fin de
garantizar las condiciones de calidad y continuidad exigidas por el Marco Regulatorio; lo que
redujo el espacio en el terreno donde se tenía proyectada inicialmente la construcción de dicha
Planta de Tratamiento de Lodos PTL, incluso el retraso en orden o programación de la ejecución
del Plan Quinquenal antes mencionado. Esta situación obligó a la empresa a la evaluación de otros
terrenos, por eso a la fecha ya se cuenta con el avaluó del nuevo lote o terreno que cumple con las
condiciones técnicas para la construcción de esta PTL y donde se está proyectado nuevamente la
construcción de la misma.
En la fecha se está adelantando el proceso de negociación del terreno con el o los propietarios y
una vez concluido este, se contratarán los diseños y estudios respectivos para la posterior
construcción de la misma.
6.12 Comercialización y administración
6.12.1 Componente de comercialización
Además del índice de recaudo, el Índice de Agua no Contabilizada, se constituye en uno de los
principales indicadores técnicos y de gestión del Área Comercial de la empresa. Actualmente dicho
indicador alcanza el 39.37%, luego de un significativo esfuerzo que ha realizado la empresa ya que
en el año 2003 este indicador se encontraba en el 44%. Seguir reduciendo este indicador exige la
toma de decisiones estratégicas tales como priorizar las inversiones o reposición de redes
obsoletas, implementar y mantener un programa de agua no contabilizada en el cual además de
optimizar la micro medición, suspender y legalizar las conexiones clandestinas se puedan disminuir
los tiempos de respuesta en la atención y reparación de fugas, intensificar las jornadas de
detección de fugas nocturnas. Lo anterior también exige que la gestión general de la Empresa,
específicamente del Área Comercial y Operativa se centre sobre los aspectos mencionados
anteriormente apoyadas o soportadas con un programa de evaluación y seguimiento que permita
determinar la eficiencia en estos aspectos.
__________________________________________________________________________
47
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
El índice de Agua No Contabilizada es el principal problema que sufren todas las empresas
prestadoras de servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado en nuestro país; sin duda este
aspecto representa la principal amenaza para mantener la viabilidad de las mismas. Su resultado
deriva de la relación entre el volumen de agua producido y el volumen de agua facturado. Su
efecto se refleja en los altos costos de capital que se requieren para disminuir su proporción,
además de los sobrecostos en pérdidas comerciales y operativas, ya que dichos sobrecostos
representan la misma proporción en la causación de los costos operativos que permiten mantener
el servicio. Entre otras las pérdidas comerciales y operativas se resumen en: fallas en la micro
medición, acometidas clandestinas, fugas internas no perceptibles en las redes matrices y
domiciliarias y el desperdicio por parte de los Usuarios.
En las actividades de optimización de la micro medición, de permanente corte de fraudes y

acometidas clandestinas, de gestión de cartera morosa, de priorización en la reposición de las
redes matrices deterioradas y de sensibilización al usuario oportunamente, radica la importancia
de disminuir este indicador, de generar una cultura en el uso de los recursos y de garantizar la
viabilidad y proyección de la empresa hacia el futuro.
En el caso de EMQUILICHAO E.S.P., el índice de agua no contabilizada alcanza el 39.37%, si se tiene

en cuenta una producción promedio de 4.080.000 metros cúbicos al año y un promedio de
volumen facturado que alcanza los 2.376.000 metros cúbicos. Lo anterior también muestra que en
el año se están perdiendo alrededor de 1.704.000 metros cúbicos, los cuales presentan un costo
de producción real equivalente a 340 $/m3 le arroja a la empresa una pérdida económica que
asciende a $579.360.000 millones de pesos al año aproximadamente, además del desgaste de
redes, especialmente en aquellos sitios con altas presiones.
En la siguiente tabla se describe el censo o catastro actual de medidores por estrato, el número de
usuarios por estrato que no tienen medidor instalado y el número de medidores que en
apariencia está funcionando correctamente.
Tabla 25 Censo de micro medidores por estrato en el municipio de Santander de Quilichao.

Estrato Con Medidor Sin Medidor Funcionando Medidores Repuestos
1 1.528 138 1.390 39
2 4.406 180 4.226 75
3 3.245 215 3.030 60
4 48 0 48 0
Comercial 736 0 736 0
Industrial 10 0 10 0
Oficial 86 0 86 0
TOTAL 10.059 533 9.526 174
De otro lado es necesario determinar una serie de muestras de medidores por metros cúbicos
recorridos o registrados, de modo tal que se identifiquen los medidores objeto de calibración o
cambios inmediatos por fallas de subregistro, al igual que la edad de instalación de medidores
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
para programar su calibración en el mediano y largo plazo. También se debe priorizar la instalación
y puesta en marcha del banco de medidores, con su debida infraestructura que posibilite el
suministro de información veraz para el abordar acertadamente la toma de decisiones por parte
de la empresa y el usuario.
El comportamiento en cuanto a las fugas domiciliarias o internas, las cuales son reportadas vía
telefónica o de manera personal a través de los PQR o formatos de recepción y trámite de
Peticiones Quejas y Reclamos, diligenciados en la Oficina de Atención al Cliente, muestra que se
deben emprender programas de sensibilización sobre el consumo y las prevenciones que se deben
tener al interior del domicilio para garantizar en primera instancia un consumo normal o
racionalizado y la eliminación definitiva de los desperfectos en las redes hidro sanitarias que
originen fugas de agua. Dichos programas además deben estar enfocados en la disminución
gradual de los tiempos de respuesta, en los cuales la empresa elimina las fugas tanto al interior del
domicilio como en las acometidas y redes principales. En este sentido, se tiene estimado que
aproximadamente 3000 usuarios superan los rangos básicos de consumo, es decir, el promedio de
consumo excede los 25 metros cúbicos promedio al mes, los cuales deben ser evaluados y
monitoreados, así como también determinar la causa de los altos consumos. Adicionalmente se
sabe que el 80% de los usuarios que reclaman por facturación excesiva, se debe a que presentan
fugas en los sanitarios y en los accesorios de uso doméstico.
Tabla 26 Cuadro de resumen de los diferentes usos del agua.

Numero de Rango Rango Rango % Promedio
Estrato Subtotal
Usuarios Básico Completen. Suntuario Estrato M3/mes
Res. 1 1.528 19.385 3.172 760 23.317 13 15
Res. 2 4.406 58.618 11.633 3.865 74.116 41 17
Res. 3 3.245 43.770 9.351 2.137 55.258 30 17
Res. 4 48 618 265 67 950 1 20
Comercial 736 8.720 3.392 3.399 15.511 9 21
Industrial 10 146 68 1.437 1.651 1 165
Oficial 86 1.264 974 9.255 11.493 6 134
TOTAL 10.059 13.2521 28.855 20.920 182.296 100
% Rango 72,7 15,8 11,5 100,0
De acuerdo con el cuadro anterior, claramente se puede evidenciar que el 73% del consumo total
del mes corresponde al rango básico o rango comprendido entre 0 y 20 metros cúbicos al mes, el
16 % al rango de consumo complementario o rango de consumo comprendido entre 21 y 40
metros cúbicos al mes y el 11% al rango de consumo suntuario o rango de consumo mayor o
superior a los 41 metros cúbicos al mes. Esta composición refleja que el usuario está manejando o
administrando su demanda de consumo adecuadamente ya sea por la aumento en el precio del
metro cúbico de agua cada vez que el consumo sea mayor o por efecto de la concientización que
la empresa ha venido adelantando respecto a la valoración del agua como un recurso agotable. De
igual forma el cuadro nos indica que el sector o uso que más agua consume es el residencial o
doméstico con un 85% de la totalidad del consumo, seguido por 15% del uso comercial y oficial.
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Adicionalmente se puede observar que la media de consumo en el uso residencial se encuentra en

16.6 metros cúbicos al mes (153.641 metros cúbicos mes para atender la demanda de 9.227
usuarios residenciales), el uso comercial en 21 metros cúbicos y el uso comercial e industrial con
un promedio de consumo al mes de 164 metros cúbicos. Y la media general de consumo en este
momento se encuentra en 18.1 metros cúbicos. Así mismo es claro que por efecto del alto
promedio de consumo al mes de los usuarios oficiales especialmente escuelas y colegios y los
usuarios industriales se les debe implementar un programa de mantenimiento permanente de las
baterías sanitarias, de monitoreo de medidores y de sensibilización sobre el consumo. A pesar de
que el breve análisis de demanda muestra un escenario normal en términos uso racional del
servicio, de manera simultáneamente la empresa debe fortalecer la cultura del uso del agua y
manejo de residuos sólidos, dando un enfoque o una dimensión más ambiental que económico al
asunto, teniendo en cuenta el impacto de estos servicios sobre el medio ambiente, especialmente
los vertimientos de aguas servidas y la disposición de residuos sólidos. En este sentido se debe
trabajar en dos frentes, en primer lugar el tema de la educación y sensibilización orientado hacia
los estudiantes de colegios y escuelas, y entes comunitarios.
Finalmente la gestión en cartera morosa se convierte en otro indicador de suma importancia

dentro del componente comercial, debido a que la cartera morosa está relacionada con las
pérdidas en la medida en que induce en forma indirecta a los usuarios a incurrir en conductas o
comportamientos anómalos frente a la prestación del servicio y específicamente en las pérdidas
de agua, ya que al intentar realizar conexiones clandestinas o reconexiones no autorizadas
generan o provocan en primera instancia fugas y daños en las acometidas domiciliarias y
proliferación de fraudes en aquellos casos en los cuales el usuario evada su deber de pago
oportuno.
En cuanto a la demanda de agua para el consumo humano, la Empresa cuenta con un registro de
demanda de consumo por uso y estrato. Dicho registro se calcula mes a mes teniendo en cuenta el
volumen total facturado y desagregado por uso y estrato. A continuación se detalla dichos
registros para el año 2006:
Tabla 27 Volumen promedio consumido por uso y estrato.

Consumo Promedio año 2006 206232 m3
Uso y Estrato Promedio Estrato m3 Promedio Usuario m3
Estrato uno 13,5 16,4
Estrato dos 40,0 17,0
Estrato tres 29,4 18,9
Estrato cuatro 0,5 21,9
Estrato Comercial 8,2 22,6
Estrato Oficial 7,5 175,9
Estrato Industrial 0,8 201,1
Subtotal 100,0 19,6
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6.12.2 Componente de administración
La estructura Organizacional y Administrativa de la empresa se proyectó para atender y responder

oportuna y efectivamente a todas las demandas de los usuarios en términos de eficiencia en la
prestación de los servicios públicos de acuerdo al Marco Regulatorio, los requerimientos de los
entes de control del Estado y con las condiciones de mercado en un ambiente de libre
competencia en donde los clientes basados son referenciados en la calidad y el precio determinan
el prestador del servicio. Adicionalmente lo que pretende la estructura administrativa es
garantizar el cabal cumplimiento de los principios administrativos de Planeación, Organización,
Dirección y Control. No obstante, la experiencia muestra que la empresa no estaba respondiendo
con los objetivos antes mencionados, a saber, el nivel asesor lo representan dos comités
(Planeación y Control Interno) y por el hecho de estar conformado por diferentes cargos se
dificulta su función y operatividad , lo cual conlleva a que no exista un esquema de planeación y
otro de control que juntos permitan la proyección de la empresa hacia el futuro; la estructura
horizontal no jerarquiza las actividades por ellos todo debe reportarse directamente a la Gerencia,
lo que le impide cumplir con su objetivo gerencial de gestión y lo involucra totalmente en la
operatividad de la empresa, no se logra diferenciar dentro de los niveles de la estructura o más
bien están combinadas las actividades misionales y de apoyo, no existe una unidad de
administración de los recursos informáticos que permita la presentación de información veraz y
oportuna específicamente en el Sistema Único de Información, las líneas de comunicación y de
jerarquización no están claramente definidas lo cual dificulta la fluidez de la comunicación, entre
otros aspectos que en conjunto hacen imperativa la necesidad de realizar una reestructuración
administrativa que apunte a subsanar dichos inconvenientes.
Adicionalmente, es necesario vincular a la empresa en un proceso de mejoramiento continuo de la

calidad, en el cual se sensibilice al funcionario acerca de su responsabilidad frente a los usuarios o
clientes, acerca de la integración de los procesos y trabajo en equipo y fundamentalmente acerca
de la necesaria implementación de un enfoque de procesos para alcanzar los niveles de eficiencia
requeridos por la normatividad vigente para el sector. De igual forma, este enfoque debe
complementar los requerimientos de la nueva legislación laboral en Colombia relacionada con la
certificación de las competencias laborales de cada uno de los funcionarios que integran a la
empresa.
En este orden de ideas, es posible afirmar que los principios de organización y dirección se
garantizan por efecto de la capacidad instalada de la organización y que se pretenden mejorar con
programas de mejoramiento continuo de la calidad, pero es necesario fortalecer también los
mecanismos de control al interior de la organización y desligar el control disciplinario de la
contratación y del control sobre la gestión; lo anterior a través de la implementación del MECI o
Modelo Estatal de Control Interno que pretende desarrollar los indicadores de control y
seguimiento, conocer los elementos de trabajo de cada una de las áreas para reorganizar los
procesos, apoyar en la elaboración y priorización las inversiones, entre otros aspectos.
Lo anterior debe redundar en que los costos de Operación del sistema, personal, materiales y
equipos deben estar ajustados a la realidad operativa y financiera de la empresa, que las fuentes
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
de financiación para garantizar la operación de la organización se obtiene a través del cobro

directo a los usuarios, apoyados por la gestión de recursos externos para inversión de otras
fuentes (municipio y gobierno Nacional) con el fin de no trasladar estos recursos (generalmente
elevados) en la tarifa al usuario, por efecto de la carencia de las mismas posiblemente derive en
una disminución del indicador de recaudo, dada la capacidad de pago de los usuarios. Igualmente
la planeación financiera de la empresa en primera instancia cual es el presupuesto debe partir de
un costeo de los componentes del sistema tales como captación, Pretratamiento, conducción,
tratamiento, distribución y almacenamiento, al igual que contener o priorizar los programas
orientados a la actualización permanente del Catastro de Redes en cada uno de los servicios, el
Programa de Agua No Contabilizada, la financiación de un plan de capacitación, optimización de la
micro medición, entre otros elementos básicos en la operación de la empresa. En segunda
instancia, se debe analizar o evaluar y garantizar que los costos del programa de Agua No
Contabilizada y demás programas de control de pérdidas y uso eficiente, se recuperen
básicamente por facturación del servicio y de los conceptos adicionales, con las tarifas vigentes,
con la predicción de evaluar igualmente el tiempo en que se recupera dichas inversiones.
Es claro entonces que la empresa sin duda y dados los muchos beneficios logrados con la
implementación de un programa de uso eficiente debe ejecutarlo en el menor tiempo posible,
teniendo en cuenta la capacidad actual y la reestructuración administrativa planteada, de los
cuales se pueden determinar que entre otros beneficios, estos programas permiten el
autofinanciamiento de la Empresa a mediano plazo, incentivan el ahorro del agua como recurso
agotable, posterga inversiones en nuevas plantas, tuberías etc. controlando las pérdidas y
redistribuyendo el recurso existente, y en este sentido mientras más se pospongan los programas
de agua no contabilizada, mayores serán los costos pues los sistemas se irán dañando más y su
recuperación se hará muy difícil. El hecho de no hacer estos programas no solo involucra el costo
actual, sino también costos adicionales por no implementarlos al tiempo que evita que los
municipios obtengan créditos para inversiones en nuevas plantas o redes que no resuelven los
problemas, y si permiten que las entidades financieras aporten a soluciones más baratas y con
mejores resultados y finalmente crea la cultura de ahorro del agua y de pago de la misma.
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VERSIÓN: 01
5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El sistema actual de Alcantarillado de la cabecera, es de tipo semicombinado, sus colectores

principales descargan directamente a tres fuentes hídricas receptoras, Quebrada Agua Caliente,
Quebrada Agua Sucia y Río Quilichao.
La zona urbana cuenta con una cobertura del 96%, pero existen viviendas que por condiciones
topográficas, por asentamientos subnormales, por carencia de infraestructura de redes
principales, descargan directamente a las fuentes anteriormente mencionadas. Estas vivienda se
encuentran principalmente en los barrios: Porvenir, Alfonso López, La Corona I, El Arroyo, Villa del
Sur, San Bernabé; es importante mencionar que existen sectores que no cuentan con la posibilidad
de descargar sus aguas residuales a fuentes hídricas y por lo tanto tienen algunos sistemas
inadecuados de tratamiento, como son: San Bernabé, Los Guabos, Campito, Bello Horizonte y
Lourdes, los cuales cuentan con pozos sépticos, letrinas y disposición a campo abierto.
La expansión de redes hacia estos sectores, por sus características topográficas, implicaría
acciones de un alto costo para la Empresa de Servicios Públicos EMQUILICHAO E.S.P., y el
municipio, ya que cada extensión de Alcantarillado requiere sistemas de tratamiento ante la
imposibilidad de conexión a las redes municipales que conducen a sistemas de tratamiento ya
identificados.
Al ser el Alcantarillado un sistema semi –combinado, que capta en sus redes en época de lluvias un
caudal significativo conlleva a generar que las redes sean insuficientes para transportar estos
caudales, produciendo problemas de índole sanitario, tal es el caso que se presenta en la
actualidad con los barrios del norte del municipio (General Santander, El Libertador, La Corona II,
Bolivariano, Los Guabos, Villas de Quilichao), debido a que se encuentran al final de la red de
Alcantarillado y hacen parte del área aferente de un colector principal (Carrera7) que recoge
además los caudales residuales de otros sectores y de aguas lluvias, generando inundaciones en
las viviendas, ya que el colector de la carrera 11 quien recibe a la red de la carrera 7, es
insuficiente porque posee diámetros pequeños.
El municipio en la actualidad cuenta con redes de Alcantarillado en materiales de Gres, PVC,

concreto reforzado en diámetros que van desde 8” hasta 27”. El municipio de Santander de
Quilichao, no cuenta con sistemas de tratamiento de aguas residuales para los vertimientos
líquidos domésticos que se generan en el casco urbano, en el proyecto Plan Maestro de
Alcantarillado de Santander de Quilichao elaborado en el año 1999 y aprobado por la CRC, se
propone tres (3) puntos de descargas con tres (3) sitios posibles para el tratamiento de las aguas
residuales; sin embrago, en el proyecto de diseño de los emisarios finales y la planta de
tratamiento de aguas residuales domesticas del municipio desarrollado por EMQUILICHAO E.S.P.,
en convenio con la CRC, se unificaron las descargas mediante colectores marginales, debido a la
complejidad del sistema de tratamiento requerido, el cual se simplifica con la combinación de las
descargas, tanto en su construcción así como en el posterior funcionamiento, operación y
mantenimiento.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
La proyección de los colectores marginales a las fuentes de agua superficial (río Quilichao,
Quebrada Agua Caliente y Quebrada Agua Sucia) que atraviesan el casco urbano del municipio de
Santander de Quilichao, tienen como objetivo captar los vertimientos que en la actualidad se
descargan a estas corrientes de agua, evitando su deterioro ambiental dentro del casco urbano y
mejorando sus características para la preservación de estas fuentes a futuro.
La proyección de la unificación de las tres descargas principales de la red de alcantarillado

existentes en el municipio de Santander de Quilichao, tiene como ventaja la concentración de
caudales y de carga contamínate en un solo punto, lo que facilita la proyección, construcción y
operación de un solo sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas que se ubicaran en
un lote a las afueras del casco urbano y cuya descarga de vertimientos líquidos tratados se
realizara al río Quilichao; el sistema proyectado está diseñado para que cumpla con las remociones
de carga exigidas por la legislación ambiental vigente y los limites de norma establecidos para
vertimientos líquidos (Decreto 1594 de 1984).
EMQUILICHAO E.S.P. cuenta con el estudio del Plan Maestro de Alcantarillado, como el eje para
realizar inversiones de reposición de redes y de construcción de colectores. Actualmente se ha
construido el colector de la Quebrada Agua Sucia, el cual conduce las aguas residuales cercanas al
sitio proyectado para su posterior tratamiento, pero aún existen viviendas que descargan sobre
esta quebrada, para lo cual se proyectaron y diseñaron los colectores marginales a las fuentes de
agua superficial.
Con relación a la implementación del Plan Maestro de Alcantarillado, este cuenta en su totalidad
con el diseño de 14.225 Ml de redes en diferentes diámetros, y hasta la fecha se han instalado
aproximadamente 2.402 Ml, lo que equivale al 16.9% de las redes a instalar.
Algunos colectores principales existentes han cumplido su vida útil, generando un mal
funcionamiento de la red. Las principales causas que generan la incapacidad de colectores
mencionados, son entre otras:
 Colectores con deficiente capacidad de diámetro, obsoletos y en mal estado.

 Drenaje a la red de Alcantarillado principal de las aguas lluvias.
 Disposición de residuos sólidos sobre el sistema de Alcantarillado.
En este orden de ideas, se puede citar algunas manifestaciones o consecuencias que se generan
por la falta de capacidad de los colectores para la recolección de las aguas residuales:
Se presentan rebosamientos en las redes sanitarias que finalmente se depositan en diferentes

sitios de los previstos para las descargas, aumentando en su recorrido la contaminación del
ambiente.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
En épocas de lluvias igualmente los colectores trabajan a su máxima capacidad, pero por su
insuficiencia se dan inundaciones que afectan las viviendas y otros bienes materiales, generando
incluso focos de contaminación ambiental.
Se generan problemas de salubridad (morbilidad y mortalidad), asociadas a la contaminación que
genera el inadecuado manejo de los vertimientos líquidos.
De acuerdo a las políticas del orden nacional en lo que respecta al Plan Nacional de Desarrollo, es
necesario que se prioricen planes y proyectos contemplados en el incremento de la cobertura,
eficiencia y la calidad de los servicios, donde se establezcan medidas que permitan recuperar
costos y evitar el traslado de ineficiencias a los usuarios y que se ajusten aspectos normativos e
incentivos para el buen empleo de los recursos sectoriales. Es de anotar también que en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), se ha contemplado el mejoramiento de los servicios
públicos domiciliarios, como uno de los requisitos para contribuir a mejorar la calidad de vida de
los habitantes de Santander de Quilichao.
La longitud de redes de distribución estimada en la actualidad es de 68390.72 metros, distribuidos

en la forma siguiente de acuerdo con el diámetro y material.
En la siguiente tabla se puede contemplar las características de la red existente en el municipio de

Santander de Quilichao:
Tabla 28 Características de la red de alcantarillado de Santander de Quilichao.

DIÁMETRO (PULGADA) LONGITUD (ML) MATERIAL % DE TOTAL (%)
8 35.757.56 Concreto II 52.28
8 81.26 NOVAFORT 0.118
8 1.129.85 GRESS 1.65
10 8.704.55 Concreto II 12.72
10 14.41 Concreto II 0.021
12 7.700.84 NOVAFORT 11.26
15 5.315.23 Concreto II 7.77
16 1.717.11 Concreto II 2.51
18 3.279.97 Concreto II 4.79
24 1.714.58 Concreto II 2.50
27 164.31 Concreto II 0.24
28 556.62 Concreto II 0.81
33 493.69 Concreto II 0.72
DIÁMETRO DESCONOCIDO 1.760.74 N.D. 2.57
Totales 68.390.72 - 100.00
Fuente: PSMV EMQUILICHAO E.S.P., 2007.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
En la siguiente tabla se puede observar la cantidad de descarga de la red de alcantarillado a las

fuentes de agua superficial:
Tabla 29 Descargas de alcantarillado a fuentes de agua superficial.

FUENTE DE AGUA
UNIDAD CANTIDAD % DE TOTAL (%)
SUPERFICIAL
Río Quilichao Unid. 2 22.2
Quebrada Agua
Unid. 1 11.1
Caliente6
Quebrada Agua Sucia Unid. 6 66.7
A continuación se establece el diagnostico de redes de alcantarillado en sus colectores principales,

esta información fue extraída del diagnostico y evaluación de la red de alcantarillado del Plan
Maestro elaborado por el Ingeniero Diego Andrés Sarmiento, para la Empresa de Servicios
Públicos de Santander de Quilichao EMQUILICHAO E.S.P.
5.1 Diagnóstico colectores Quebrada Agua Sucia
Esta fuente recibe actualmente descargas en diferentes puntos, pero su mayor aporte lo obtiene
del colector que recorre en sentido longitudinalmente la via que de Santander de Quilichao
conduce a Timba.
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “A0-A49” (Calle
2ª – colector Calle 3ª – colector Calle 4ª).
Tabla 30 Características generales del chequeo colector A.

CARACTERÍSTICA MÍNIMO MÁXIMO
Área tributaria 63.57 Ha
Longitud 4075.17 metros
Caudal aguas residuales 28.22 L/s
Caudal aguas lluvias (30%) 1890.90 L/s
Caudal a transportar 1825.48 L/s
Clase de tubería Hormigón simple
Diámetro (pulgadas) 8 24
Altura a clave Tramo final (0.29m) Tramo A37 – A36 (2.70m)
Pendiente mínima Tramo A32 – A31 (0.34%)
Velocidad real (m/s) 1.13 Tramo A27 – A26 (5.87)
2
Fuerza tractiva mínima (kg/m ) 0.46
Relación q/Q Alto en la mayoría de los tramos
tirante 0.14 m 0.57 m
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
El largo recorrido del colector hace que este reciba principalmente un gran volumen de aguas
lluvias, su capacidad máxima (27 y 24 pulgadas), en los tramos finales y en algunos tramos que se
han cambiado recientemente es insuficiente.
5.2 Diagnóstico colectores Quebrada Agua Caliente
Recibe las aguas del colector que recorre la vía a Caloto, la descarga está ubicada cerca de la
ladrillera Meléndez.
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “D´19-D´39”
(Carrera 7ª y Calle 18ª):
Tabla 31 Características generales del chequeo colector D´.

Altura a clave (0.21m) (6.02m)
Pendiente mínima Tramo D´26 – D´25 (0.33%)
Velocidad real (m/s) 0.98 Tramo D´38 – D´37 (2.73)
2
Fuerza tractiva mínima (kg/m ) 0.37
Relación q/Q Todas mayor de 1.0
Corresponde al colector que viene desde la carrera 7ª, continua por la calle 18 y posteriormente se
une con el colector D´ de la carrera 11 lado derecho, el cual entrega sus aguas al colector D de la
carrera 11 lado izquierdo.
Este colector en la actualidad está recibiendo un área tributaria atrás de 21.64 Ha. En la cámara
D´39, y otra área tributaria de 17.10 Ha en la cámara D´37, que aumenta el caudal que debe
trasportar el conducto, razón por la cual se genera su insuficiencia dado a que los diámetros que
tienen son muy pequeños para los colectores combinados. Este colector es de reciente
construcción.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “D0-D´35”
(Carrera 11 – lado derecho):
Tabla 32 Características generales del chequeo colector D0-D´35.

Longitud 1689.58metros
Pendiente mínima Tramo D´2 – D´1 (0.37%)
Fuerza tractiva mínima (kg/m2) 0.33
Corresponde al colector de la carrera 11 lado derecho, el cual recibe las aguas provenientes del
colector de la carrera 7ª y calle 18, posteriormente entrega sus aguas al colector D de la carrera 11
lado izquierdo.
Para ser este un colector principal semicombinado tiene diámetros muy pequeños por lo cual se
genera incapacidad en el conducto, ya que este solo no tiene las aguas de su propia área
tributaria, sino que debe tomar las áreas tributarias concentradas de otros colectores.
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58
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “D0-D´22”
(Carrera 11 – lado izquierdo):
Tabla 33 Características generales del chequeo colector D0-D´22.

Pendiente mínima Tramo D1– D0 (0.68%)
Corresponde al colector de la carrera 11 lado izquierdo, el cual recibe inicialmente las aguas
provenientes de su propia área y en su tramo final recibe las aguas provenientes del colector
carrera 11 lado derecho. Al igual que el colector de la carrera 11 lado derecho, este presenta
diámetros muy pequeños para transportar las aguas semicombinadas de su área tributaria.
5.3 Diagnóstico colectores río Quilichao
Recibe su mayor descarga del colector que recorre la vía panamericana, el punto de descarga esta
ubicado en el cruce del rio con a vía panamericana. Para esta descarga se evaluaron los colectores
que vienen, uno por la vía panamericana y el otro por la carrera 18, interceptándose ambos en el
cruce de la carrera 18 con la vía San Julián, continuando por la proyección de la carrera 18 hasta su
descarga en el río Quilichao, esta conducción después de la intersección de los dos colectores se
realiza en tres tuberías de 18” Novafort, recientemente instaladas.
Se proyecta un cambio en la dirección del flujo de las aguas residuales domesticas desde el cruce
de la carrera 18 con la vía a San Julián, para de esta manera las aguas residuales domesticas
continúen por la vía San Julián hasta comunicarse con el colector sanitario de la zona industrial,
para posteriormente dirigirse hacia la futura planta de potabilización de aguas residuales que se
ubicara cerca de esta zona.
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59
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “B15-B´0”:
Tabla 34 Características generales del chequeo colector B15-B´0.

Longitud 1751.56metros
Pendiente mínima Tramo B’3-B’1 (0.71%)
Velocidad real (m/s) 1.02 Tramo B´6 – B´5 (4.52)
Relación q/Q Alta en la mayoría de los tramos
Este colector presenta diámetros muy pequeños para ser un colector principal, lo que genera su
incapacidad en los eventos de máxima intensidad de lluvias, provenientes de las áreas que
tributan correspondientes a una gran parte del centro del municipio de Santander de Quilichao.
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “E12-B´6, E5-E9”:
Tabla 35 Características generales del chequeo colector E12-B´6, E5-E9.

Pendiente mínima Tramo E7 – E8 (0.44%)
Velocidad real (m/s) 0.93 Tramo E10-E5 (3.64)
Relación q/Q Algunos de sus tramos son mayor de 1.0
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Corresponde al colector que descarga sus aguas al rio Quilichao, después de haberse unido con el
colector B que llega de la carrera 18.
Este colector recibe todas las aguas residuales y lluvias de la mayor área tributaria del centro de la
localidad, tiene una estructura de alivio en la cámara E5, pero después de esta recibe en la cámara
E4 un área tributaria que genera la incapacidad en el brazo del colector que se dirige hacia la
carrera 18.
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “C´14-C´0”
(colector sanitario zona industrial):
Tabla 36 Características generales del chequeo colector C´14-C´0.

Caudal aguas lluvias (30%) 0 L/s
Pendiente mínima Tramo final (0.14%)
Velocidad real (m/s) 0.64 Tramo C´9-C’8 (1.71)
Relación q/Q Todas menor de 1.0
Corresponde al colector sanitario de la zona industrial que descarga actualmente sus aguas al rio
Quilichao, que después tomara dirección hacia la planta que se proyecta cerca de esta zona.
Recibe actualmente las aguas domesticas que se generan en la zona industrial, este colector se
encuentra trabajando bien.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
A continuación se presenta las características generales del chequeo del colector “C18-C1”:
Tabla 37 Características generales del chequeo colector C18-C1.

Caudal aguas residuales 0 L/s
Pendiente mínima Tramo C4-C3 (0.27%)
Velocidad real (m/s) 1.58 Tramo C12-C11 (3.34)
Relación q/Q Todas menor de 1.0
Este colector actualmente recibe las aguas lluvias que se generan en la zona industrial y se
encuentra funcionando idealmente.
5.4 Diagnóstico de descargas
Para determinar las condiciones del agua residual que es vertida al rio Quilichao, la Quebrada
Agua Caliente y la Quebrada Agua Sucia, por tres colectores principales de descarga de las aguas
servidas del casco urbano de Santander de Quilichao, se realizan caracterizaciones de las misma,
las cuales incluyen el aforo de caudales, parámetros de campo y análisis básicos de agua para
determinar las concentraciones de los parámetros de carga.
Tabla 38 Caracterización descargas Plan Maestro de Alcantarillado Municipal.

CARACTERÍSTICAS AGUA SUCIA AGUA CALIENTE RIO QUILICHAO
Q. Promedio (L/s) 34 49 38-49
DBO5 (mg/L) 87 170 345
DQO (mg/L) 375.8 196.9 405.3
SST (mg/L) 262.8 75.5 250.3
Temperatura
23.49 24 23.89
promedio °C
Fuente: Plan Maestro de Alcantarilla Municipal, 1999.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
De acuerdo a los datos consignados en la tabla, se tiene que para un caudal total promedio de las
tres descargas de 121.5 L/s, las concentraciones de los parámetros analizados están dentro del
rango para aguas de tipo doméstico, consideradas en este caso como aguas con concentraciones
débiles o moderadas.
En el estudio del diseño de los emisarios finales y planta de tratamiento de aguas residuales
domesticas del municipio de Santander de Quilichao, desarrollado por EMQUILICHAO E.S.P., en el
año 2005, se realizo la caracterización de las tres descargas, en la siguiente tabla se puede
observar los resultados:
Tabla 39 Caracterización descargas diseño emisarios y PTAR.

Q. Promedio (L/s) 53.59 48.82 39.23
DBO5 (mg/L) 267 295.5 300
DQO (mg/L) 688 706 642
SST (mg/L) 479 944 456
Solidos sed.10´(ml/L) 1 0.5 1
Solidos sed. 60´(ml/L) 2 2 2
Grasas (mg/L) 54.8 58 78.5
Temp. Máxima °C 25 25 26
pH Máximo (Unid) 7.82 7.25 8.04
pH Mínimo (Unid) 7.03 6.33 6.87
De acuerdo a los datos consignados en la tabla, se tiene que para un caudal total promedio de las
tres descargas de 141.6 L/s, los parámetros medidos in situ, como lo son las temperaturas y pH
presentan niveles característicos para este tipo de vertimientos, así como las concentraciones de
los parámetros analizados están dentro del rango para aguas de tipo doméstico, consideradas en
este caso como aguas de concentraciones moderadas.
En el año 2006, la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC, realizo la caracterización de las
descargas, cuyos resultados se pueden observar en la siguiente tabla:
Tabla 40 Caracterización descargas CRC.

Q. Promedio (L/s) 123.62 7.08 N.D.*
DBO5 (mg/L) 144.0 180.0 N.D.*
DQO (mg/L) 477.0 468.0 N.D.*
SST (mg/L) 251 222.0 N.D.*
Grasas (mg/L) 16.0 8.0 N.D.*
Temp. Promedio °C 25.5 25.1 N.D.*
pH (Unid) 5.85 5.99 N.D.*
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
*N.D: No determinado, porque no se pudo tomar la muestra, ya que la descarga estaba destruida.
El caudal aforado en la Quebrada Agua Sucia es muy superior, en comparación con el caudal
calculado en los dos muestreos anteriores, por el contrario el caudal aforado en la Quebrada Agua
Caliente, es muy inferior al caudal calculado en los dos monitoreos realizados con anterioridad,
esto se debe a que son muestras puntuales tomadas en un instante de tiempo “T”.
Los parámetros de campo, como lo son la temperatura y el pH, son característicos de este tipo de
vertimientos. En cuanto a las concentraciones de los parámetros analizados en laboratorio (DQO,
DBO, SST y Grasas) se puede mencionar que están dentro del rango para aguas de tipo domestico,
consideradas en este caso como aguas con concentraciones moderadas.
5.5 Diagnóstico fuentes receptoras
Las fuentes de agua que atraviesan el casco urbano del municipio de Santander de Quilichao y que
sirven de receptoras de los vertimientos líquidos domésticos, son:
 Río Quilichao.
 Quebrada Agua Caliente.
 Quebrada Agua Sucia.
En la siguiente tabla se observa la caracterización realizada por la CRC para estas tres fuentes de
agua de agua superficial, antes y después de cada descarga de vertimientos:
Tabla 41 Caracterización fuentes de agua superficial

AGUA SUCIA AGUA CALIENTE RIO QUILICHAO
CARACTERÍSTICAS
Antes Después Antes Después Antes Después
Q. Promedio (L/s) 348 ND* 32 ND* 667 ND*
DBO5 (mg/L) 0.9 15 2.4 92 0.8 17
DQO (mg/L) <4 27 11.2 263 <4 48
SST (mg/L) 25 43 59 246 18 45
O.D (mg/L) ND* 1.54 4.25 1.6 5.51 3.76
Temp. Promedio °C 24 24.4 23 22.9 21.3 22.7
pH (Unid) 7.12 6.79 6.57 6.78 7.24 7.04
Como se puede apreciar en la anterior tabla, el río Quilichao y la Quebrada Agua Sucia, presentan
caudales representativos, por encima de los 300 L/s, en tanto que la Quebrada Agua Caliente,
presento un caudal muy bajo, menor de 40 L/s.
Las temperaturas de las fuentes antes y después, se mantuvieron en el rango de 21.3 a 24.4 °C, los
valores de pH de las fuentes antes y después, mantuvieron en el rango de 6.57 a 7.24 unidades.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Las concentraciones de DQO, DBO y SST en las fuentes de agua superficial, son bajas antes de las
descargas y se aumentan ostensiblemente en unas fuentes más que en otras, después de las
descargas de vertimientos líquidos de la red de alcantarillado.
Un indicador muy importante en la calidad de una fuente de agua superficial, es la concentración

de oxigeno disuelto, como se puede observar en la tabla, los resultados obtenidos indican que las
fuentes aguas arriba de las descargas del casco urbano del municipio de Santander de Quilichao,
presentan un grado de contaminación que las ha degradado y por ende disminuido la
concentración de oxigeno disuelto en los cuerpos de agua, por lo cual las concentraciones de
oxigeno disuelto no superan los 6.0 mg/L, posteriormente reciben las descargas de los
vertimientos líquidos domésticos del casco urbano del municipio, por lo que se reduce el nivel de
oxigeno a niveles de alerta en el caso del rio Quilichao y a niveles de emergencia en el caso de las
Quebradas Agua Sucia y Agua Caliente.
A continuación se muestran los índices de calidad del agua (ICA) y de contaminación (ICO)
determinados para el diagnostico del estado de cada fuente de agua superficial:
Teniendo en cuenta los parámetros analizados en los cuerpos de agua que atraviesan el casco
urbano del municipio de Santander de Quilichao, se emplea los índices de calidad del agua
establecidos por la Ingeniera Olga Rojas Chacón de la Universidad del Valle (ICA Rojas – Colombia
1991), empleados para el rio Cauca. los índices de contaminación (ICO), son criterios de evaluación
de contaminación presentes en el agua, desarrollados en Colombia por Ramírez, A. y Viña, G.
(1998).
Tabla 42 Río Quilichao frente a EMQUILICHAO E.S.P.

Parámetro Unidad Valor Peso Relativo (W) Índice (I) ICAa ICA Clasificación
Oxigeno disuelto % sat 93 25% 93 23.25 3.1 ICA Clasificación
Coliformes fecales NMP/100 579.4 21% 38 7.98 2.1 80-100 Optima Calidad
pH Unid. 7.24 17% 90 25.3 2.1 50-80 Buena Calidad
DBO5 mg/L 0.8 15% 100 15 2.0 35-50 Aceptable Calidad
Turbiedad UNF 3 11% 90 9.9 1.6 20-35 Inadecuada Calidad
Sólidos totales mg/L 18 11% 88 9.68 1.6 0-20 Muy mala Calidad
81.11 76.7 79 Buena Calidad
Tabla 43 Río Quilichao después de descarga vertimientos Santander de Quilichao.

Oxigeno disuelto % sat 49.5 25% 48 12 12 ICA Clasificación
Coliformes fecales NMP/100 2419 21% 20 4.2 1.9 80-100 Optima Calidad
DBO5 mg/L 17 15% 18 2.7 1.5 35-50 Aceptable Calidad
51.47 42.7 47 Aceptable Calidad
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 44 Quebrada Agua Sucia antes de Santander de Quilichao

DBO5 mg/L 0.9 15% 100 15 2.0 35-50 Aceptable Calidad
Tabla 45 Quebrada Agua Sucia después de descargar vertimientos – variante Santander de

Qulichao.
Oxigeno disuelto % sat 19.3 25% 13 3.25 1.9 ICA Clasificación
DBO5 mg/L 15 15% 20 3 1.6 35-50 Aceptable Calidad
41.8 30.8 36 Aceptable Calidad
Tabla 46 Quebrada Agua Caliente antes del vertimiento Santander de Quilichao.

Oxigeno disuelto % sat 72 25% 72 18 2.9 ICA Clasificación
DBO5 mg/L 2.4 15% 75 11.25 1.9 35-50 Aceptable Calidad
Tabla 47 Quebrada Agua Caliente después de descarga del vertimiento Santander de Quilichao.
DBO5 mg/L 92 15% 2 0.3 1.1 35-50 Aceptable Calidad
38.04 22.9 30 Inadecuada Calidad
A continuación se presenta los resultados obtenidos en el cálculo del índice de contaminación de

agua para cada fuente superficial:
Tabla 48 Río Quilichao frente a EMQUILICHAO E.S.P.

Índice ICO Rangos de Clasificación
Parámetro Unidad Valor
Índice Valor Índice Valor Rango Contaminación
DBO5 mg/L 0.8 IDBO5 0.000
Coliformes Totales NMP/100 2419 I colif Total 0.455 ICOMO 0.17 0-0.2 Muy Baja
Oxigeno Disuelto % sat 93 I Oxígeno 0.070
Sólidos Totales mg/L 18 I SST 0.034 ICOSUS 0.03 0-0.2 Muy Baja
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 49 Río Quilichao después de descarga vertimientos Santander de Quilichao.

DBO5 mg/L 17 IDBO5 0.811
Coliformes Totales NMP/100 2419 I colif Total 0.455 ICOMO 0.59 0.4-0.6 Media
Oxigeno Disuelto % sat 49.5 I Oxígeno 0.505
Tabla 50 Quebrada Agua Sucia antes de Santander de Quilichao.

Coliformes Totales NMP/100 2419 I colif Total 0.455 ICOMO 0.18 0-0.2 Muy Baja
Tabla 51 Quebrada Agua Sucia después de descarga del vertimiento - variante Santander de
Quilichao.
DBO5 mg/L 15 IDBO5 0.773
Coliformes Totales NMP/100 2419 I colif Total 0.455 ICOMO 0.68 0.6-0.8 Alta
Oxigeno Disuelto % sat 19.3 I Oxígeno 0.807
Tabla 52 Quebrada Agua Caliente antes de vertimiento Santander de Quilichao.

Coliformes Totales NMP/100 2419 I colif Total 0.455 ICOMO 0.84 0.8-1.0 Muy Alta
Sólidos Totales mg/L 246 I SST 0.718 ICOSUS 0.72 0.6-0.8 Alta
De los índices ICA e ICO determinados para cada fuente superficial antes y después de cada
descarga de vertimientos líquidos se parecía lo siguiente:
 RIO QUILICHAO:
Presenta una buena calidad del agua antes de la descarga de vertimientos y posterior a la descarga
presenta una calidad de agua aceptable, esto se ve reflejado en los índices de contaminación, la
cual es muy baja antes de la descarga y después de la descarga se torna de mediana
contaminación.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
 QUEBRADA AGUA SUCIA:
presenta una calidad de agua aceptable, esto se ve reflejado en los índices de contaminación, la
cual es muy baja antes de la descarga y después de la descarga se torna de alta calidad.
 QUEBRADA AGUA CALIENTE:
presenta una calidad de agua inadecuada, esto se ve reflejado en los índices de contaminación, la
cual es baja antes de la descarga y después de la descarga se torna de alta contaminación.
5.6 Sistema de tratamiento
En la actualidad el municipio de Santander de Quilichao, no tiene sistema de tratamiento de aguas

residuales domesticas, en algunos sectores del casco urbano que no tienen la posibilidad de
evacuar los vertimientos a la red de alcantarillado o de manera puntual a las fuentes de agua que
atraviesan el municipio, poseen tratamiento individualmente o descargan a cielo abierto en
terrenos aledaños a las viviendas. (2%) aproximadamente.
En el año 2005 EMQUILICHAO E.S.P., contrato los servicios del Ingeniero Julio Cesar Aroca Calvo,
quien elaboro para la Empresa el diseño de los emisarios finales de alcantarillado y el sistema de
tratamiento de aguas residuales de los vertimientos líquidos generados en el casco urbano del
municipio, en este diseño se proyecto colectores marginales a las fuentes de agua superficial para
evitar los vertimientos a las mismas y concentrar las aguas hacia un solo punto, en el cual se
proyecto el diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales del municipio, el cual consta de
las siguientes unidades:
 Rejillas de limpieza manual.

 Desarenadores.
 Clarificador primario.
 Tamices.
 Filtros percoladores.
 Clarificador secundario.
 Pozos de bombeo.
 Digestor de lodos.
 Lechos de secado.
El sistema proyectado es un sistema de tratamiento aeróbico, que está diseñado para cumplir con
las remociones de carga establecidas en la legislación ambiental vigente (Decreto 1594/84), e
inclusive está calculado para tener remociones superiores al 90% en DBO y 85%SST, así como
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
cumplir con las normas establecidas en la legislación vigente para vertimientos líquidos, después
de ser tratados.
El periodo de diseño de la planta es de 25 años (año 2006 a 2031), a igual que el de los emisarios
finales, por lo que la construcción de la planta se debe realizar por plazos, como se describe a
continuación:
Corto plazo:
En el corto plazo se tiene programado la compra del lote donde se proyecta la construcción de la
planta de tratamiento, específicamente en el año 2008.
Mediano plazo:
En el mediano plazo no se tienen programada ejecución de labores para la PTAR, ya que todos los
esfuerzos se concentran en este periodo para la construcción de colectores y disminución de
puntos de descarga de vertimientos.
Largo plazo:
A largo plazo, de acuerdo a los recursos con que cuente EMQUILICHAO E.S.P., se tiene programado
iniciar la ejecución de las obras preliminares de adecuación del terreno, construir la
infraestructura general de la planta como lo son las acometidas de acueducto, alcantarillado,
energía y telecomunicaciones, así como las instalaciones internas, el cerramiento de la PTAR y la
caseta del operador; en términos de tratamiento, las unidades a construir en esta fase son: el
canal de aproximadamente con rejas, el desarenador y el tanque de distribución, posteriormente
se tiene programado la construcción del clarificador primario y por último el pozo de bombeo de
aguas residuales, para dar inicio a la operación de la planta de tratamiento de aguas residuales, la
cual tendrá para esta primera etapa una remoción entre 30% a 40% en DBO y entre 50% a 65% en
SST.
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VERSIÓN: 01
6. AMENAZAS
6.1 Caracterización de amenazas
Un fenómeno natural se caracteriza como amenaza con relación a tres variables fundamentales
que permiten identificarlo como peligroso, estas son:
 Ubicación:
Está relacionado con las fuentes, extensión de manifestaciones o áreas de ocurrencia y su zona de
influencia. La ubicación generalmente se puede caracterizar por medio de información y registro
geológico, histórico, características del medio físico natural como son la topografía, drenajes,
señales de fenómenos anteriores, ubicación de fuentes cercanas.
 Severidad:
La severidad se puede evaluar por medio de registros naturales y documentos, por la existencia y
tipo de efectos observados.
 Recurrencia:
Muchos de los fenómenos ocurren en lapsos de tiempo promedio que puede ir de desde varios
años hasta miles de años.
6.2 Las amenazas en el ámbito regional
En el Suroccidente Colombiano, confluyen una serie de condiciones las cuales hacen de ésta la
zona más expuesta a fenómenos de origen geológico. Además de deslizamientos, inundaciones,
avenidas torrenciales y condiciones particulares de cimentación de obras civiles, en el
Suroccidente Colombiano ocurren con relativa frecuencia sismos, erupciones volcánicas y
maremotos.
Su ubicación en un ambiente de convergencia de placas tectónicas, con una falla geológica de

primer orden como lo es la Falla Romeral, hace que sobre la región puedan ocurrir sismos de
magnitud considerable, como el ocurrido el 31 de enero de 1906.
El río Cauca que drena el área volcánica del volcán Puracé ha sido escenario de avenidas
torrenciales a raíz de erupciones como la ocurrida en 1826. Una fuente de amenaza en el
Suroccidente Colombiano, la constituyen los volcanes los cuales se localizan sobre las cordilleras
Central y Occidental. Los principales volcanes con una actividad histórica importante son:
 El Volcán Nevado del Ruiz, que ha tenido diversos periodos de actividad; los mejor
documentados ocurrieron en 1595, 1845 y 1985.
 El Volcán Puracé, se tiene reportes de más de veinticuatro erupciones a partir de 1801.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
 El Volcán Galeras, se informa de más de veinte erupciones a partir de 1535.

 Volcán Doña Juana, tuvo su más importante evento en 1899, con aportes de cenizas
volcánicas que llegaron hasta la ciudad de Cali.
 El Volcán Cumbal ha presentado algunas erupciones aunque los reportes históricos sobre
las mismas son escasos.
 Otros volcanes como el Huila, Cerro Negro de Mayasquer, Chiles y Azufral son activos, se
desconocen eventos en épocas históricas.
Dentro de los principales volcanes con una eventual amenaza o influencia sobre Santander de
Quilichao se encuentra el volcán Puracé, del cual hay reportes históricos y recientes, de los
primeros se tienen efectos sobre el río Cauca.
Estos y otros volcanes podrían influir sobre la ciudad por aportes de cenizas volcánicas, como
ocurrió con aquellas provenientes de la erupción del Volcán Doña Juana en el año de 1899.
Otros fenómenos como deslizamientos masivos sobre las vertientes de las cordilleras Central y
Occidental que drenan al río Cauca, también tiene potencial de daño. El más reciente ejemplo es el
terremoto de Páez de 1994, cuyos principales efectos se vieron sobre las vertientes del río
Magdalena hacia donde se desplazaron los sedimentos aportados por los deslizamientos
inducidos, por fortuna para muchas de las poblaciones del Departamento del Cauca.
Fenómenos de origen lejano, como El Niño, tienen incidencia sobre el Departamento no sólo en
cuanto a racionamientos energéticos, sino también en el aumento de incendios forestales,
aumento de áreas de erosión y pérdida de cobertura vegetal.
6.3 Amenazas naturales en el municipio de Santander de Quilichao
El análisis de las amenazas naturales del municipio de Santander de Quilichao, se realizó teniendo
en cuentas las características topográficas, litológicas, orográficas, geomorfológicas y de
ocurrencia de fenómenos amenazantes que se presentan en el municipio, para ello se realizaron
diferentes actividades tendientes a la obtención de información existente en las instituciones de
socorro, dependencias de la administración municipal y las verificaciones de campo.
Posteriormente, con los datos obtenidos de los informes existentes, se determinaron los sitios
donde se presentan con mayor frecuencia los fenómenos que representan mayor amenaza en el
municipio y se ubicaron en varios mapas los puntos críticos de amenaza relativa por fenómenos
como inundaciones, deslizamientos, caída de rocas, e incendios forestales. Además se describen
otros tipos de amenazas que se presentan en el municipio pero no son cartografiables, ya sea por
la escala o por su carácter aleatorio (picaduras de abejas) o por ser fenómenos impredecibles
(movimientos sísmicos).
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
De la información acopiada se presenta un resumen de las principales características del municipio

desde el punto de vista de las amenazas.
La parte centro – norte del municipio de Santander de Quilichao, se encuentra sobre depósitos de
rocas sedimentarias no consolidadas del terciario – cuaternario, constituidas por conos aluviales,
flujos de lodo, depósitos de pie de monte. Estos depósitos son dinámicos y dependen de las
precipitaciones, variaciones climáticas y otros factores que aumentan el grado de amenaza
generado por inundaciones en las zonas bajas potencialmente inundables, por encontrarse
próximas a fuentes de aguas superficiales (ríos, quebradas, zanjones, etc.).
Las poblaciones existentes en la cordillera Central y Occidental, ubicadas en la parte sur del
municipio de Santander de Quilichao se caracterizan por un relieve con pendientes fuertes y
condiciones climáticas características del trópico húmedo, que presentan una mayor amenaza por
deslizamientos y procesos erosivos como grietas y cárcavas, debido a la expansión urbana no
planificada. El municipio de Santander de Quilichao, está constantemente expuesto a la
manifestación de fenómenos naturales y antrópicos que han ocasionado pérdidas humanas, la
destrucción de construcciones, equipamientos y vías, etc.
Entre los desastres ocasionados por fenómenos naturales se presentan con frecuencia en el
municipio, fenómenos como las inundaciones, deslizamientos, caídas de roca, avalanchas, y los
vendavales.
Esta zona es altamente propensa a procesos de inestabilidad o deslizamiento, y por su

complejidad orográfica, cuenta con numerosos ríos cuyo comportamiento es de régimen
torrencial, en los cuales se presentan continuamente crecientes repentinas y avalanchas
generadas como el resultado de represamientos en las zonas altas de sus cuencas.
Este tipo de eventos es el resultado de un desequilibrio ambiental por degradación en la

naturaleza que afecta los asentamientos humanos, porque cuando las cuencas hidrográficas se
deterioran se interrumpe el ciclo hídrico, se agota el agua, se reseca la tierra, los cultivos se
quedan sin riego; además los procesos de deforestación e incendios destruyen la vegetación que
protege el suelo y desestabilizan el clima causando la inestabilidad de las laderas por erosión, la
destrucción de la vegetación afecta la fauna, favorece las inundaciones y empobrece la pesca y
reduce las fuentes de agua. La minería, la explotación de madera artesanal también ha
contribuido a sedimentar los cauces, desestabilizar las laderas y esterilizar tierras.
A su vez las actividades industriales, agrícolas y urbanísticas, en sitios mal escogidos contaminan
las mejores tierras agrícolas, pecuarias y forestales, que a su vez generan desajustes sociales en la
estructura de la tenencia de la tierra y asentamientos humanos subnormales en áreas degradadas.
El aumento y concentración de la población, el desarrollo de industrias y tecnologías vulnerables,

hacen que cuando se presenten fenómenos naturales como sismos, inundaciones, deslizamientos
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
etc., se produzcan daños y enormes pérdidas sobre las personas, sus bienes y su infraestructura,
que afectan el desarrollo económico, social y ambiental en la región.
Las poblaciones alteran el medio general y por lo tanto, aumenta los factores de riesgo que
representa el medio urbano para la vida, la salud y las actividades humanas.
A continuación se presentan las amenazas más frecuentes en el municipio de Santander de

Quilichao:
9.3.1 Amenaza por movimientos sísmicos
El municipio de Santander de Quilichao presenta alto riesgo relativo por movimientos sísmicos,
aunque a escala regional se encuentra afectado por fallas estructurales asociadas a la cadena de
focos volcánicos y relacionados con la acción de la actividad de la placa nazca. Estas fallas
geológicas juegan un papel importante en los movimientos sísmicos pero el grado de afectación
por un sismo dependen de la actividad o inactividad de la falla, de la vulnerabilidad de los
elementos en riesgo, de la proximidad a esta, del periodo de recurrencia, de la magnitud, de la
intensidad, de la distancia epicentral y la profundidad del sismo.
El 6 de junio de 1994 se produjo un sismo que afectó el corregimiento de Mondomo. Este sismo
con epicentro en el eje de la cordillera Central a 10 km al Suroccidente del volcán Nevado del
Huila, con una magnitud de 6.4 en la escala de Richter.
Los mayores daños estuvieron asociados a la avalancha del río Páez, generada por la acumulación
de material; deslizamiento de taludes inestables que se reactivaron a partir de la vibración sísmica
en la cuenca de ese río, formando una gran masa de escombros, lodo y agua que fluyo por el
cauce del río, arrasando lo que encontró a su paso. En las zonas de vertientes se produjeron
múltiples deslizamientos con daños en obras de infraestructura, tales como puentes, vías y
viviendas. En el área epicentral se documentaron 600 viviendas totalmente destruidas y unos 2400
con graves daños, incluyendo las construidas con bahareque y adobe (INGEOMINAS, 1994). Las
cifras oficiales hablan de 400 desaparecidos y 28.000 damnificados.
En Mondomo se produjeron daños en los barrios Los Pinos, Las Veredas y especialmente el Barrio
Belén, donde 26 casas resultaron totalmente destruidas y 48 casas presentaron daños variables,
18, 34 a 39. También se presentaron daños en el colegio José María Córdoba y en la Iglesia
Mondomo, en su cubierta y en los elementos estructurales menores.
Aunque la actividad tectónica del sistema de fallas de Romeral durante el cuaternario reciente es
menos sobresaliente, que en otras épocas, se ha demostrado que es potencialmente activa en
todos los sectores; la actividad de esta falla se ha clasificado de baja a moderada con relación a
otras fallas activas del mundo.
Orrego et al (1983) postulan, que en el Suroccidente Colombiano, todas las fallas con dirección
aproximada norte – sur localizadas en el flanco occidental de la cordillera Central pertenece al
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
sistema de fallas de Romeral a la cual pertenecen las fallas de Rosas – Julumito, Bolívar –
Almaguer, El Crucero, La Estrella, Paispamba y Sotará.
A escala regional, existen otras fallas que afectan la zona como el sistema de fallas de Mosquerillo
– La Tetilla, que costa de 3 fallas paralelas con dirección norte – sur con buzamientos verticales
que se observan sobre los ríos Cauca, Palacé y el noroeste de Popayán.
El sistema de fallas con direcciones N (Norte) – W (Oeste) y E (Este) – W (Oeste), con inclinación
casi vertical, a la cual pertenecen las fallas del río Hondo, Palacé, río Piendamó, Tunia y otras fallas
locales cartografiadas en la ciudad de Popayán. Existen varios criterios para pensar que este
sistema descrito es un fallamiento activo.
Los movimientos sísmicos afectan los depósitos de suelos y las construcciones por ello deben
realizarse estudios geotécnicos con el fin de determinar la incidencia de la calidad del suelo en el
comportamiento de las edificaciones sometidas a futuros movimientos sísmicos. También es
necesario considerar las características de las construcciones (materiales, diseños, etc.),
dependiendo del uso, cultura, ingresos, entre otros, todo esto con el fin de disminuir la
vulnerabilidad de los elementos en riesgo por ocurrencia de movimientos sísmicos, ya que estos
son inevitables e impredecibles.
Dado el grado de amenaza sísmica presente en la región, existe la posibilidad de que haya
desabastecimiento del servicio y aporte de contaminantes indirectos en el agua para el consumo
humano por daños en la infraestructura (bocatomas, desarenadores, aducción, tanques de
almacenamientos, y red de distribución). Igualmente, se pueden presentar aportes de sólidos en
suspensión y aumento de turbiedad y color por fenómenos de remoción en masa causados por
sismos.
9.3.2 Amenaza de tipo tecnológico
Pertenece a este grupo la contaminación industrial, las fallas técnicas, la vulnerabilidad de las
redes vitales (acueducto, alcantarillado, energía y vías). En Santander de Quilichao se presentan
ocasionalmente amenazas de explosión y/o incendio por escape de gas propano ocasionado por el
mal estado y mal uso de los cilindros.
También se presentan incendios estructurales ocasionados por cortos circuitos, recalentamiento

de electrodomésticos, acumulación de materiales inflamables, mal estado de cables por desgaste.
Otra amenaza a considerarse en este aparte lo constituyen los depósitos de combustibles. Los
líquidos combustibles no son peligrosos como líquidos, solamente contribuye al incendio
aportando una carga combustible alta. La gasolina es el líquido combustible más usado en el
medio y se requiere cumplir con las normas de seguridad para garantizar la seguridad básica a los
establecimientos que manipulan, almacenan o consumen este líquido en cantidades
considerables.
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VERSIÓN: 01
Otro problema que ocasionalmente causa entorpecimiento en las labores propias del municipio lo
constituyen las emergencias ocasionadas por la suspensión del fluido eléctrico. Según el informe
presentado para el PBOT por Centrales Eléctricas del Cauca S.A E.S.P (Cedelca) las zonas que
presentan con mayor frecuencia daños o accidentes eléctricos en el municipio de Santander de
Quilichao son las siguientes:
Carrera 13 puente Terpel a la calle 2 Circuito 2 y 3

Carrera 12ª calle 6ª a la 7ª Circuito 2 y 3
Calle 6ª carrera 12ª Circuito 3
Carrera 13 entre calles 8ª y 10 Circuito 2 y 3
Carrera 13 entre calles 12 y 13 Circuito 2 y 3
Carrera 13 calle 14ª Circuito 2 y 3
Carrera 13 calle 15 Circuito 2 y 3
Calle 4 carrera 18 y 20 Circuito 4
Calle 4 carrera 14 Circuito 4
Carrera 11 calle 1ª Circuito 1
Calle 2ª carrera 10 Circuito 1
Barrio San Bernabé
Bello Horizonte
Barrio Betania
9.3.3 Amenaza de tipo físico - químico
La mayoría de las fuentes de agua en el municipio de Santander de Quilichao, en mayor o menor

proporción se encuentran contaminadas, por la falta de manejo de excretas humanas y animales
en la parte superior de las cuencas de los ríos y sus contribuyentes, esto representa un riesgo para
las poblaciones de las diferentes veredas ya que el agua utilizada para sus acueductos no recibe
tratamiento alguno y además disminuye la calidad del agua para las poblaciones que poseen
acueductos con aguas tratadas. Así, en el municipio de Santander de Quilichao se debe establecer
un estudio que permita determinar el tipo, la calidad, la cantidad de los contaminantes en los ríos
Mandiva, Quinamayó, Quilichao, Agua Sucia, Páez, Mazamorrero, Agua Caliente y otros, ya que la
contaminación del agua, es un riesgo lento que afecta la población por alterar un bien común de
manera que crea un peligro y agota las fuentes de agua potable.
El río Mandiva, es uno de los afluentes con más alto nivel de contaminación por desechos sólidos y
líquidos provenientes de las rallanderias y de la cría de porcinos y aves.
El río Quilichao, presenta contaminación en la parte alta, por mal manejo agrícola, avícola y
porcícola, en la parte urbana el río presenta contaminación por botaderos de basura, escombros a
su paso por la población y también contaminación por aceite y gasolina , en el barrio Bolivariano,
proveniente de lavadero de carros ubicado en la vía que conduce a la población de Caloto.
El río Agua Sucia, está afectado en la zona urbana, por mal manejo de las basuras y aguas
residuales domésticas provenientes del área suroccidental y barrios periféricos de la ciudad.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
En la parte baja del municipio de Santander de Quilichao, en general se presenta contaminación

por agroquímicos utilizados en fumigación de la caña de azúcar y de otros desechos químicos
como resultados de los procesos de producción de papel, beneficio de café, curtiembres,
porcícolas, avícolas, mataderos de aves y otros desechos agroindustriales, además el mal manejo
de las aguas residuales domésticas y de los residuos sólidos provenientes de las diferentes
poblaciones.
Otro problema adicional es la explotación no tecnificada de las minas de mármol, carbón mineral,
oro, bauxita, material de arrastre, y la alta deforestación existente favorece el lavado de los suelos
los cuales son arrastrados y depositados en las fuentes de agua, causando alto grado de turbidez
en las aguas, especialmente, en el río Mazamorrero donde existe la explotación de oro con
retroexcavadora, la cual ha causado una erosión muy alta en el sector.
9.3.4 Amenaza de tipo morfoclimático
Las principales amenazas morfoclimáticas las constituyen las inundaciones, vendavales,

deslizamientos, incendios forestales y/o agrícolas, acentuadas en algunos sectores por el
crecimiento urbano mal planificado y el mal uso del suelo.
Estas tienen una incidencia media sobre el componente de la bocatoma y los desarenadores
del sistema de acueducto. Sin embargo, para los componentes del sistema de acueducto
como el tanque de almacenamiento y la caseta de cloración no existe amenaza por este
fenómeno, debido a que no existe incidencia directa de las microcuenca sobre estos.
9.3.5 Amenaza por presencia de sustancias originadas en la actividad humana
Existen suficientes evidencias de que este factor tiene que ser tenido en cuenta; las sociedades
modernas expansionistas, industrializadas; agotadoras de recursos naturales, etc. Incide
grandemente en la evolución de los procesos de la naturaleza, produciendo erosión acelerada,
incrementos del potencial de inundación por destrucción de la cobertura vegetal y cambios
climáticos.
Este tipo de amenaza se relaciona con los riesgos antrópica o antropogénica, los cuales se asocian
en dos grupos:
i. Aporte de contaminantes de forma permanente

ii. Aporte de contaminantes puntuales y transitorios
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76
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
9.3.5.1 Aporte de contaminantes de forma permanente.
Los aportes de contaminantes que afectan la calidad del agua en la fuente de forma permanente,
son originados por actividades agrícolas, pecuarias, domésticas, mineras e industriales.
Los vertimientos en la parte alta de la microcuenca del rio Quilichao obedecen principalmente
fuentes fijas como las aguas residuales domésticas y ganadería intensiva, y fuentes difusas
principalmente por pozos sépticos en mal estado y a los insumos agrícolas utilizados para el
control de plagas y abonos, generando focos de contaminación.
 Contaminantes originados por aportes de aguas residuales domésticas.
Estos aportes son generados por actividades cotidianas del ser humano como la limpieza,
preparación de alimentos y necesidades fisiológicas, compuestos por tres tipos de residuos
biodegradables (materia fecal, restos de alimentos, aceites y grasas), no biodegradables
(detergentes, sales, sedimentos) y microorganismos patógenos.
 Contaminantes originados por actividades agrícolas y pecuarias
Las cuencas abastecedoras en general se ven fuertemente afectadas de forma recurrente por el
aporte de aguas residuales de zonas de producción agrícola y ganadera, ya que contienen
fertilizantes como nitratos, fosfatos y plaguicidas que terminan en los cuerpos de agua.
 Contaminantes originados por actividades mineras e industriales.
Las características químicas que alteran la calidad del agua que deben ser evaluadas para saber la
destinación del recurso para consumo humano y doméstico según el Decreto 1594 de 1984 son:
Antimonio, Arsénico, Bario, Cadmio, Cianuro libre y disociable, Cobre, Cromo total, Mercurio,
Plomo y Selenio. Es importante mencionar, que hasta el momento no se presentan actividades
mineras e industriales aguas arriba de la microcuenca abastecedora, pero esta al pasar por la zona
industrial recibe altas cargas contaminantes, disminuyendo su calidad.
9.3.5.2 Aporte de contaminantes puntuales y transitorios.
Este tipo de amenazas se relaciona con aporte de contaminantes a las fuentes abastecedoras o al
interior de la infraestructura de acueducto, de forma puntual desde el punto de vista espacial y
casual o transitorio desde el punto de vista temporal. También, se relacionan con vertimientos de
sustancias toxicas, peligrosas y/o combustibles de carácter intencional o no intencional. Los
eventos asociados a estas amenazas hacen referencia a posibles derrames de combustibles,
originados en atentados sobre la infraestructura para su transporte de poliductos, gasoductos y
oleoductos.
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77
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Otro factor es el transporte terrestre y fluvial de sustancias de la industria química del país, que
accidentalmente son derramadas debido especialmente a incidentes vehiculares en las vías
terrestres o daños de la embarcación fluvial de carga. Igualmente, se identifican los atentados que
vierten directamente elementos tóxicos, como venenos a las fuentes abastecedoras o
directamente a la infraestructura.
En el municipio de Santander de Quilichao hasta el momento no se ha presentado ninguna de las

situaciones anteriormente mencionadas, por lo que se determina que no existe ninguna amenaza
por aporte de contaminantes puntuales y transitorios que puedan afectar la infraestructura y la
calidad del agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras.
9.4 Deslizamientos en el municipio de Santander de Quilichao
9.4.1 Deslizamientos en el área rural.
Las causas naturales por las cuales se presentan los deslizamientos en la zona rural del municipio
son: excesivas pendientes (mayores del 45%), naturaleza de los terrenos (suelos residuales o
saprolitos), saturación por infiltración de aguas a partir de lluvias fuertes o prolongadas, trazado
de vías y movimientos sísmicos.
Las causas humanas son, principalmente la deforestación, construcción de pozos sépticos y

vertimientos de aguas servidas sobre las laderas. Los procesos observados son superficiales, tales
como la erosión laminar o arrastre de partículas en superficie por la acción del agua, o erosión
concentrada en forma de cárcavas y grietas.
A continuación se presenta una descripción por sectores de amenaza por deslizamiento

identificados en Santander de Quilichao.
 Sector El Arbolito – Arauca
El deslizamiento se localiza en los límites entre las veredas El Arbolito y Arauca, sobre la margen
izquierda de la vía se observa la corona del deslizamiento, del otro lado, de la carretera se
aprecian grietas y hundimientos del terreno de más de dos (2) metros.
Litológicamente, la zona de inestabilidad está asociada con suelos residuales de la formación

Esmita. El material involucrado en el deslizamiento es una arcilla de color blanco. En las zonas
aledañas se observan colinas erosionadas por sobre pastoreo. La extensión del área inestable es
de aproximadamente 200 metros. Los efectos inestabilidad del terreno se incrementaron con la
época de lluvias.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
La pendiente del sector se encuentra en el rango entre los 50° y 75°. Las causas que originan este
deslizamiento son:
i. Terrenos erosionados por sobre pastoreo.

ii. Saturación de materiales arcillosos por lluvias fuertes y prolongadas.
 Sector Guaitalá
Sobre la margen derecha de la vía que de Guaitalá conduce a Caldono se observan dos
deslizamientos de mediana consideración, el primero tiene una altura de vertical de 12 metros y
un ancho en su base de 5 metros; el segundo a 20 metros del anterior tiene una altura similar y un
ancho de 3 metros.
Litológicamente los materiales que componen los deslizamientos son arcillas y limos arcillosos de
color rojizo provenientes a saprolitos o suelo residual de diabasas. El área inestable comprende
una extensión de 100 metros. El elemento expuesto por la amenaza de reactivación del
deslizamiento involucra una vivienda ubicada detrás de la corona del deslizamiento.
Algunas causas son: La saturación de material residual, altas pendientes, cercanía a la zona de
contacto entre las rocas metamórficas e ígneas. En este sector además se observó agrietamientos
en varias viviendas y en la escuela, que se produjeron a raíz del sismo de Páez en 1994. Los
agrietamientos tienen dirección E-W y N-S.
 Sector Pavitas
Los deslizamientos ocurridos en este sector han sido los de mayor relevancia teniendo en cuenta
su extensión. La zona del deslizamiento se localiza sobre la carretera que de Santander de
Quilichao conduce a esta localidad, donde se observa en un tramo de 100 metros sobre la vía el
deslizamiento.
La litología de la masa deslizante está compuesta por diabasas o basaltos meteorizados, donde se
aprecian fragmentos angulares de roca en una matriz limo arcillosa de color café rojizo producto
de una meteorización avanzada de la roca ígnea predominante en el sector.
De acuerdo con las observaciones de campo, la zona del deslizamiento de Pavitas, la conforman
varios movimientos de tipo rotacional, evidenciado por la morfología escalonada que presenta los
materiales deslizados. El espesor de la roca meteorizada es profundo, factor que asociado a la
pendiente del sector, y la morfología de un valle de incisión en “V”, la pendiente y las fuertes
lluvias de los périodos invernales sirven como detonantes de la amenaza de deslizamientos en el
sector y en varios sitios de los alrededores de Pavitas.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Los efectos de los deslizamientos más recientes y de mayor amenaza se observan ladera debajo de
la vía, el mayor de estos “A” su radio de curvatura es bastante amplio, más no su plano de falla.
Las características de este y su relación con la topografía hacen de este el de mayor amenaza.
Algunos deslizamientos presentan inactividad, pues se encuentran temporalmente estabilizados,

pero pueden ser potencialmente reactivados durante épocas invernales; otros deslizamientos son
totalmente activos o moderadamente activos.
Los principales efectos del deslizamiento se presentan en el tramo de la carretera Santander de

Quilichao – vereda Pavitas, por perdida de la banca y/o por obstrucción de la vía, una casa de
vivienda localizada abajo del movimiento en masa. Potencialmente pueden obstruir la quebrada
Pavitas, cuyas aguas desembocan al río Quilichao, el cual pasa por la población de Santander de
Quilichao. Algunas causas son:
i. Pendientes mayores del 45%

ii. Topografía escalonada (taludes y coronas de deslizamientos anteriores desde la vía
hasta la divisoria de las aguas,
iii. Lluvias fuertes y prolongadas que incrementan la presión de poros del materia
inestable
iv. Materiales arcillosos y limo arcillosos
v. Dadas las características de los deslizamientos se podría decir que un factor que
facilita la ocurrencia de estos es la coincidencia de la pata del deslizamiento activo
con la vía.
 Sector El Aguila
El deslizamiento se localiza sobre la vía que de Vilachi conduce a la vereda de Páez sobre la
margen izquierda y sobre la Quebrada El Águila. La masa deslizante está compuesta por arcillas de
color blanco y limos arcillosos de color pardo amarillento con fragmentos de rocas ígneas,
producto de la meteorización de las rocas intrusivas.
Las características morfológicas del sector lo componen colinas de pendientes altas entre 30° y
45°, valles en “V”. La corona del deslizamiento ha retrocedido hasta alcanzar la divisoria de aguas,
dando como resultado una longitud de más de 150 metros hasta la quebrada El Aguila.
Entre las principales causas de inestabilidad de este sector se tiene el contacto entre los basaltos y
el cuerpo ígneo intrusivo, coadyudado por la explotación de caolín y la pendiente del área.
9.4.2 Deslizamientos en la zona urbana
Los principales fenómenos de inestabilidad asociados a deslizamientos que se presentan en el área

urbana están íntimamente ligados con los asentamientos subnormales localizados en el sector sur
oriental de la cabecera municipal, en los barrios El Porvenir y Bello Horizonte.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Además, en épocas de invierno se presentan deslizamientos en el sector comprendido entre la

bocatoma del acueducto y la carrera segunda, en las localidades denominadas “La Cueva del
Indio”, Penjamo y Monte Brujo”. Es importante adoptar medidas en cuanto a la estabilidad de
taludes con el fin de evitar que se presenten daños en el componente de la bocatoma,
desarenador, aducción y conducción en el sistema de acueducto. Entre tanto, el sistema de
alcantarillado se ve expuesto a esta amenaza en algunas zonas del municipio.
 Barrio El Porvenir
Los deslizamientos son causados por la erosión hídrica en surcos originados por exceso de aguas
lluvias en épocas de invierno, ya que el agua de escorrentía se concentra en las vías, que carecen
de cunetas, alcantarillados y demás obras complementarias, acentuado a su vez por la falta de
planificación y diseño técnico de las construcciones y viviendas.
Este fenómeno está relacionado con la litología presente en el sector, el barrio se ha desarrollado
sobre depósitos de origen fluvio volcánico con numerosos bloques de roca cuyos diámetros
pueden alcanzar hasta los cuatro metros, estos provienen de la parte alta de la Cordillera Central y
pertenecen a la Formación Popayán, se pueden apreciar en el carreteable que del Barrio conduce
hacia la vereda Ordovelas.
 Barrio Bello Horizonte
Un deslizamiento en la escuela Bello Horizonte, debido a la construcción antitécnica de la cancha

de fútbol que desestabilizó el terreno en la parte noroccidental y por los cortes abruptos en los
taludes. Este deslizamiento afectó:
i. Una área de 30 x 50 metros.

ii.Una casa de vivienda de una familia.
iii.
Banca de la carretera Santander de Quilichao – Santa Lucia
iv.Un lote de terreno, propiedad del municipio, donde se ha proyectado construir el
salón comunal (20 x 20 metros).
v. Una cancha de fútbol (30 x 15 metros).
9.5 Inundaciones en el municipio de Santander de Quilichao
9.5.1 Inundaciones en el área rural
 Sector Guayabal
El fenómeno de mayor amenaza en este sector lo constituye las crecientes y por ende los
desbordamientos que presenta la quebrada La Antolina. La extensión de la zona de
desbordamiento o inundación se encuentra localizada a 100 metros arriba de la escuela, sitio
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
donde la quebrada tiene un cauce estrecho “cañon” hasta su desembocadura en el río Quilichao;
entre los principales efectos causados por las aguas se observa socavación lateral de las riberas.
La zona de inundación medida en el puente sobre la vía que conduce a la escuela de 15 metros y la
pendiente promedio del cauce es de 15°. El elemento expuesto por las crecientes de la quebrada
La Antolina es la escuela del sector, donde el nivel de las aguas en la última creciente supero el
nivel del cerco con el río.
Las principales causas son:

i. Lluvias intensas en la parte alta de la quebrada.
ii. Avenidas torrenciales o crecientes de las quebradas que drenan a la quebrada La
Antolina en la parte alta de su microcuenca.
 Sector Lomitas Abajo
Entre la desembocadura de los ríos Teta y Quinamayó en una extensión de 500 mts
aproximadamente en meandros formados por el río Cauca lado externo, se presenta una erosión
marginal por las grandes velocidades del agua y la fuerza erosiva. El fenómeno se incrementa
cuando el nivel del agua se aumenta ya sea por el régimen pluviométrico o por la abertura de las
compuertas de regulación de la presa la Salvajina. Las profundidades promedio en la sección
fluctúan entre 3 y 5 metros dependiendo de los caudales. Es característica de esta zona las
continuas fluctuaciones, como movimiento natural del río buscando las pendientes normales. La
naturaleza y composición de los materiales de la terraza de la margen derecha del río Cauca es en
general areno arcillosa poco compacta con permeabilidad alta en las capas superiores debido a la
agricultura sostenida y la estabilidad es baja debido a los taludes verticales.
En la zona existe un carreteable como penetración a la vereda de Lomitas Abajo y su alineación se

acerca al río en su parte más critica a unos 10 metros aproximadamente, el acueducto veredal se
encuentra a orillas de la vía.
La erosión marginal causa el socavamiento lateral y de la base del cauce del río Cauca, generada
por la acción erosiva de la corriente sobre la pata del talud, por incrementos del caudal por
avenidas o por la regulación del río en la presa la Salvajina y por la ausencia de una franja
protectora en la orilla. Este fenómeno ocasiona pérdidas de cultivos, de trabajo, problemas de
salud y deterioro en la vía, en el puente y en las viviendas en general afectando directamente a 30
familias, 156 personas.
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
 Sector del río Teta
Se tiene que las principales causas de las inundaciones presentadas en el río la Teta so por:
i. Aumento del caudal del río

ii. Construcción de trinchos antitécnicos de guaduas y costales llenos de tierras, y de unos
zanjones que desvían y conducen el agua a unos cultivos de arroz en la hacienda Iscuandé.
iii. Utilización de aguas sin permiso.
iv. Remoción de tierras sin permiso.
v. Construcción de un jarillón de 2 Kilómetros al lado izquierdo del cauce del río teta en la
hacienda Santa Helena, Hacienda Barrancón, propiedad del ingenio del Cauca.
 Sector Mandiva.
El 13 de febrero de 1999 se presentó el desbordamiento de la quebrada la Guarapera localizada en

la vereda Mandiva el cual dejo 8 personas afectadas y 2 familias damnificadas.
 Sector Pavitas
En general los desbordamientos del río Quilichao, se presentan por las siguientes causas:
La Quebrada Apolinaria que es un contribuyente del río Quilichao, presenta una serie de pequeños
deslizamientos desde su nacimiento hasta la desembocadura del río Quilichao, esta corriente de
agua cuenta con el aporte de algunos nacimientos que en época de invierno aumentan la cantidad
de material vegetal y rocoso, además del agua lluvia y desagües que la interceptan, para
finalmente ser conducidas a la quebrada la Apolinaria aumentando su caudal y su capacidad de
arrastre de diferentes materiales, erosionando y socavando los terrenos, agravado por la
sobreexplotación, falta de protección y mal uso de estos.
En la margen derecha de la Quebrada Pavitas otro contribuyente del río Quilichao se presentan
pequeños deslizamientos que arrastran vegetación, tierra y rocas, ocasionadas por la saturación
del suelo generada por la alta intensidad de las precipitaciones. Este material cae sobre la banca
de la vía y al ser evacuado por habitantes del sector, es arrojado al vacío llegando hasta el cauce
de la quebrada. La acumulación de este material saturado por las intensas lluvias, tiende a
deslizarse sobre una base más firme, produciendo un agrietamiento en el borde de la vía que
conduce a la vereda de Pavitas.
En general la inestabilidad en los terrenos de la cuenca del río Quilichao es ocasionada por:
i. Practicas inadecuadas de cultivos

ii. Ganadería extensiva
iii. Tala indiscriminada de bosques
iv. Falta de cobertura vegetal
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
v. Aperturas de vías
vi. Extracción de material para adecuación de vías
vii. Construcción de canchas de fútbol
9.5.2 Inundaciones en el área urbana
 Sector del río Quilichao
Las inundaciones que se presentan en el casco urbano del municipio están relacionadas con el río
Quilichao, la ausencia de alcantarillado pluvial y deficiencia de las redes de alcantarillado. El
sistema de alcantarillado es secombinado, es decir que recibe las aguas residuales y la aguas
lluvias provenientes de las viviendas y de las vías, aunque en algunas vías aledañas al río existen
aliviaderos para las aguas de escorrentía, estas no son suficientes en época invernal.
El río Quilichao atraviesa la zona urbana del municipio, en épocas lluviosas aumenta su caudal
causando desbordamientos y colocando en peligro a los pobladores que ocupan sus orillas, tales
como los ubicados en la calle 2B entre carreras 6 y 7 (barrio el Rosario) y carreras 3 y 15 entre
calles 3 y 15.
Además de estas razones, se encuentra la piscina municipal ubicada en la carrera 7 con calle 3,
zona aledaña al parque Bolívar, la cual es un sitio donde el agua del río Quilichao es conducida a
través de un túnel de concreto de aproximadamente 20 metros de longitud y arroja las aguas
formando una cascada, pegada al túnel, paralelo al mismo, se encuentra la piscina de 20 metros
de largo por 10 de ancho y una profundidad media de 2 metros; posee un sistema de tres
compuertas intercaladas, accionadas manualmente; una vez cerradas obstaculizan el paso normal
de las aguas, represándolas hasta el rebosamiento, el cual una vez ocurre es disipado por 3
aliviaderos superiores que dan los efectos de vistosas cortinas de agua.
Este lugar, aunque hermoso, incrementa las posibilidades de un desbordamiento, ya que cuando
se presentan crecientes repentinas del río Quilichao favorecen el represamiento de agua, lodos y
rocas.
Los principales sitios por donde el río se desborda en el área urbana son:
i. Sector del puente Los Libertadores sobre la carrera 11, hacia la margen izquierda del río,
en 1997 afectó una vivienda resultando damnificados cinco personas.
ii. Sector del puente peatonal sobre la carrera 6 que conduce del Barrio el Rosario al Barrio
Belén, podría ocasionar taponamiento y desbordamiento lo que afectaría las 4 viviendas
aledañas a dicho sector, igualmente de manera parcial las instalaciones de EMQUILICHAO
E.S.P. Es de resaltar que el municipio construyó un muro de contención en concreto, el
cual ha disminuido la socavación lateral sobre la margen izquierda , sin embargo en el
sector de la curva entre carreras 5 y 6, el cauce del río choca de frente con tal fuerza y
velocidad, que con frecuencia las aguas alcanzan la altura del muro construido, además las
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
aguas en los sectores donde no hay muros de protección lateral están afectando los
arboles aledaños por pérdida del soporte como consecuencia de la socavación de las
orillas.
iii. Sector del puente de la carrera que 7ª conduce al barrio el Rosario hacia el parque Bolívar,
causa desbordamientos que ocasionaran daños a las viviendas de la margen izquierda (6)
viviendas. Sobre el mismo parque Bolívar se podrían observar grandes depósitos y daños.
iv. Sector del puente que conduce al Colegio Instituto Técnico, desde el centro de la ciudad,
es posible que no presente taponamiento sin embargo “La Piscina” que con su dique
siempre lo ocasiona. En un evento de gran magnitud puede llegar a colmatarse totalmente
con material pétreo y el desbordamiento eminente podría causar daños en las viviendas,
locales, comerciales y sobre la parte frontal del Colegio Instituto Técnico. Se recomienda la
construcción de saltos hidráulicos y disminución de la altura de presa, con el fin de facilitar
el transporte de material grueso acarreado por el río en épocas invernales.
v. Sector del puente Sterling las posibilidades son menores porque su dimensionamiento es
superior. El cauce se desplaza en línea recta, no hay recodos. Sin embargo en la
eventualidad de una empalizada, surge el riesgo de daños sobre el Jardín Infantil
“Amiguitos”, especialmente.
vi. Sector del puente denominado de los “Gil" que conduce al barrio Santa Anita, los riesgos
se incrementan, después del puente el río choca frontalmente porque hay una curva hacia
la izquierda en ángulo de 90 grados. Las estructuras, muros y gaviones allí construidos no
son lo suficiente fuertes, ante la energía que genera una avenida torrencial del río.
vii. Cerca de los puentes de la calle 10 con carrera 9 y el de la carrera 10 con calle15,
involucra los barrios General Santander, Guaduales y la corona I.
En general la inestabilidad en los terrenos de la cuenca del río Quilichao es ocasionada por:
i. Practicas inadecuadas de cultivos

ii. Ganadería extensiva
iii. Tala indiscriminada de bosques
iv. Falta de cobertura vegetal
v. Aperturas de vías
vi. Extracción de material para adecuación de vías
vii. Construcción de canchas de fútbol
 Sector de la Quebrada Agua Sucia
En las márgenes de la quebrada Agua Sucia, se presentan inundaciones sobre la margen derecha
aguas abajo después del matadero, este sitio presenta el nivel más bajo que permite el
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CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
desbordamiento entre las carreras 20 S y 21S con calles 3N y 1S, perteneciente al barrio El
Porvenir Etapa II.
9.6 Vendavales en el municipio de Santander de Quilichao
Tienen una ocurrencia esporádicamente asociados con tormentas locales. Sus efectos se traducen
en corto circuitos y apagones, en daños a redes de comunicación, caída de árboles, pérdida de
techos en viviendas, caída de estructuras, y en efectos colaterales de aporte de sedimentos a las
redes de drenaje e inundaciones.
Cuando las tormentas están acompañadas de descargas eléctricas los daños mayores pueden
asociarse a pérdida o mal funcionamiento de transformadores de redes de energía y de equipos
domésticos e industriales, causados por sobre voltajes instantáneos.
En el municipio están asociado con fenómenos climatológicos como el fenómeno del Niño y la
Niña. El 13 de febrero de 1998 se presentó un vendaval que afectó 191 habitantes pertenecientes
a 44 familias de los barrios La Esperanza, Santa Inés y Nariño. El 12 de octubre de 1998 se presentó
un vendaval que afecto los barrios la Esperanza y el Canalón éstos son causados por la temporada
lluviosa ocasionada por el fenómeno del Niño.
El 12 de febrero de 1999, se presento un huracán con lluvia y granizo que afecto las veredas Alto el
Palmar y La Toma, estos hechos dejaron 76 personas afectadas, 17 familias damnificadas, 2
viviendas destruidas y 15 viviendas averiadas.
9.7 Incendios forestales en el municipio de Santander de Quilichao
En la zona rural, los incendios se presentan con mayor frecuencia, en la Ladrillera, Mandiva,
Lomitas Abajo y Santa María.
9.8 Procesos erosivos en el municipio de Santander de Quilichao
La erosión es muy frecuente en el municipio, algunos procesos que se presentan son causados por
la erosión pluvial como: el impacto de las gotas de lluvia sobre los suelos desprovistos de
vegetación, el cual destruye la estructura del suelo y este se compacta un poco, disminuyendo su
capacidad de infiltración, así cuando el suelo se seca produce una costra dura, que dificultad la
revegetalización dejando el suelo expuesto a la erosión por escorrentía. Si los suelos
desprotegidos están sobre terrenos inclinados el agua escurre laminarmente en trayectos cortos,
removiendo partículas del suelo y materia orgánica desalojadas por la erosión laminar.
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VERSIÓN: 01
También se presenta el escurrimiento superficial concentrado cuando la velocidad del agua

aumenta, el flujo se torna turbulento y la escorrentía se concentra en terrenos más pendientes y
rugosos dando lugar a surcos de erosión, zanjones, cárcavas y hondonadas profundas; cuando
estos zanjones se ensanchan y profundizan a la vez que la ladera se sobreempina en la corona de
la cárcava se denomina erosión remontante o regresiva.
En otros casos hay desprendimientos de costras superficiales de suelo que han perdido su
humedad y se separa de los taludes en forma rápida, este proceso se conoce como “escamaduras
de suelo seco”, pero si el agua escurre libremente sobre las caras de los taludes, provoca la
separación de capas de suelo o de rocas trituradas y sueltas debida a su alta pendiente, tipo de
material (arcilloso o arenoso) o rocas fuertemente fracturadas por su cercanía a zonas de falla, se
denomina proceso de “deslave”.
La erosión fluvial por socavación de fondo que profundiza los cauces y disecta el terreno y elimina
el soporte en la base de las laderas, lo cual puede causar deslizamientos. El socavamiento lateral
provoca la destrucción de las orillas, inestabilizandolas y originando deslizamientos.
La erosión en el municipio se ha acentuado debido a la deforestación y las prácticas incontroladas

relacionadas con el uso y manejo del suelo en cultivos, deficiente manejo de las aguas y
sobrepastoreo. Es importante la cobertura vegetal por que controla la erosión por lluvia, pues los
árboles, arbustos y rastrojos conforman un manto natural que protege el suelo de la erosión, ya
que el follaje y la litera vegetal amortigua y retarda la velocidad de la escorrentía, las raíces
amarran las partículas del suelo evitando que sean arrastradas y ayudando a mantener la
permeabilidad y porosidad del suelo.
Otros procesos identificados son:
i. Reptación: consiste en un movimiento de tipo viscoso, sumamente lento, asociado a

una deformación continua de terrenos inconsolidados o relativamente sueltos sin
ruptura o falla del mismo a lo largo de superficies de corte. Afecta principalmente suelos
residuales, superficies de corte y a veces roca. Se asocia con zonas deforestadas o
intervenidas de manera inadecuada, presenta frecuentemente terracetas debido a
pisadas de ganado.
ii. Deslizamiento: el desplazamiento de suelos o rocas sobre superficies de cortes planares,

asociadas a mecanismos traslacionales; o relativamente curvas asociadas a mecanismos
rotacionales.
iii. Escurrimiento o desprendimientos: colapso o derrumbe de masas secas o húmedas

expuestas en excavaciones viales o semejantes que se desplazan de manera viscosa
En términos generales las diferentes unidades geológicas superficiales presentes en el municipio

de Santander de Quilichao presentan algún grado de erosión unas más que otras. Las unidades
__________________________________________________________________________
87
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
que presentan mayor grado de erosión son las rocas del Terciario, el cual está estrechamente
relacionado con el factor climático de la zona.
Los efectos erosivos observados corresponden a la presencia de cárcavas, erosión laminar, grietas
desarrolladas en terrenos inclinados con poca presencia de cobertura vegetal. En las márgenes de
los ríos se presenta erosión de riberas o socavación producto de las crecientes de estos, se puede
apreciar en los ríos Quilichao, Quinamayo, Agua Sucia y Cauca.
El mayor grado de erosión se presenta en el sector de Mazamorrero por la explotación de oro

aluvial, en los depósitos aluviales o terrazas bajas del río Mazamorrero y la quebrada Andaluza con
retroexcavadoras. En el lugar se han hecho huecos de más de 10 metros de profundidad. De
continuar dichas labores de explotación en el mediano plazo la zona de erosión alcanzará el nivel
de las terrazas medias.
En la zona urbana se observan áreas bastante erosionadas en los barrios localizados hacia el sur
occidente (Porvenir, Betania, Antonio Nariño, Nueva Esperanza, Santa Inés, Canalón y el Guabo)
correspondientes a cárcavas y pequeños deslizamientos que se presentan en depósitos fluvio
volcánicos (QvT) de la Formación Popayán. De acuerdo con estudios geotécnicos realizados en el
sector, el análisis de suelo, evidencia la presencia de arcillas contracto expansivas en estos barrios.
__________________________________________________________________________
88
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
9.9 Calificación de la amenaza
Se trata de determinar la potencialidad de ocurrencia del evento con cierto grado de severidad, de
la siguiente manera:
EVENTO POSIBLE: fenómeno que puede ocurrir o que es factible su ocurrencia y del que no
existen razones históricas y científicas para suponer que no suceda en alguna oportunidad dentro
de la región (Cauca), localidad (Santander de Quilichao) con afectación particular (Ciudad).
Se identifica con color

VERDE
EVENTO PROBABLE: fenómeno esperado del cual existen razones o argumentos técnicos,
científicos y antecedentes para creer que sucederá.
Se identifica con color AMARILLO
EVENTO INMINENTE: fenómeno reconocido y esperado que cuenta con ALTA probabilidad de
ocurrencia, del cual existe antecedentes de sucesos anteriores, repetitivos en algunos casos y las
mismas condiciones que ocasionaron el evento que NO han sido intervenidas, reducidas y/o
minimizadas.
Se identifica con color ROJO

De acuerdo a lo anterior se tiene que las principales amenazas de tipo natural en el municipio de
Santander de Quilichao son las siguientes:
Tabla 53 Amenazas de tipo natural municipio de Santander de Quilichao.

TIPO DE AMENAZA/UBICACIÓN (Área) CLASIFICACIÓN CALIFICACIÓN
Movimiento sísmico todo el municipio Geológico Alto riesgo
Falla geológica no ubicada Geológico Bajo riesgo
Vulcanismo según mapa de riesgo Volcanismo Bajo riesgo
Exceso de lluvias en algunos meses Hidrometeorológico Alto riesgo
Ola de calor en algunos meses Hidrometeorológico Alto riesgo
Desplome estructural edificaciones Antrópico Bajo riesgo
Apagones generales Antrópico Bajo riesgo
Redes eléctricas Antrópico Bajo riesgo
Contaminación ambiental Sanitario Bajo riesgo
Plagas Sanitario Bajo riesgo
Contaminación de alimentos y agua Sanitario y Antrópico Bajo riesgo
Inundaciones/ avenidas
Desbordamientos de ríos y quebrada Bajo riesgo
torrenciales
__________________________________________________________________________
89
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Fuente: Elaboración propia.
POSIBLE
PROBABLE
INMINENTE
Tabla 54 Calificación de tipo de amenazas naturales en la microcuenca del río Quilichao.

Aporte de
Aporte de Aporte de Aporte de
contaminantes
contaminantes contaminantes contaminantes de
indirectos por
Área/ tipo de directos puntuales y forma
daños causados
la amenaza originados en transitorios permanente
por fenómenos
fenómenos originados en la originados en la
naturales en
naturales actividad humana actividad humana
infraestructura
Aporte de aguas
Amenaza
residuales
volcánica
domésticas.
Amenaza por
Contaminantes
Amenaza por vertimientos de
originados por
movimientos en sustancias toxicas,
Microcuenca actividades
masa y/o peligrosas y/o
del río Amenaza sísmica. agrícolas y
deslizamientos. combustibles de
Quilichao pecuarias.
carácter
Amenaza
intencional o no
morfoclimática
intencional. Minería e
por inundaciones
industria.
o avenidas
torrenciales.
Fuente: Elaboración Propia.
__________________________________________________________________________
90
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 55 Calificación de la amenazas de tipo natural en cada uno de los componentes del sistema de acueducto y alcantarillados.
Acueducto Alcantarillado
Tipo de
Planta de
Amenazas/ Bocatoma y Tanques de Red de Bombeo Redes de
Aducción Conducción potabilización del
Componente Desarenador almacenamiento distribución acueducto recolección
agua
Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza
Amenaza sísmica.
sísmica. sísmica. sísmica. sísmica. sísmica. sísmica. sísmica.
Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por
movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en
masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o
deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos.
Daño estructural
Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza
Amenaza Amenaza
morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática
morfoclimática morfoclimática
por por por por por por
por inundaciones por inundaciones
inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o
o avenidas o avenidas
avenidas avenidas avenidas avenidas avenidas avenidas
torrenciales. torrenciales.
torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales.
Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza
volcánica volcánica volcánica volcánica volcánica volcánica volcánica volcánica
Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por
Aporte de movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en movimientos en
contaminantes masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o masa y/o
directos deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos. deslizamientos.
originados en Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza
Amenaza Amenaza
fenómenos morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática morfoclimática
morfoclimática morfoclimática
naturales. por por por por por por
por inundaciones por inundaciones
inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o inundaciones o
o avenidas o avenidas
avenidas avenidas avenidas avenidas avenidas avenidas
torrenciales. torrenciales.
torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales. torrenciales.
Fuente: Elaboración propia.
__________________________________________________________________________
91
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01

Tipo de
Planta de
Amenazas/ Bocatoma y Aducción y Tanques de Red de Bombeo Redes de
potabilización Conducción
Componente Desarenador Conducción almacenamiento distribución acueducto recolección
del agua
Aporte de
contaminantes
indirectos por
Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza Amenaza
daños causados Amenaza sísmica. Amenaza sísmica.
sísmica. sísmica. sísmica. sísmica. sísmica. sísmica.
por fenómenos
naturales en
infraestructura.
Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por Amenaza por
Amenaza por
Aporte de vertimientos de vertimientos de vertimientos de vertimientos de vertimientos de vertimientos de vertimientos de
vertimientos de
contaminantes sustancias sustancias sustancias sustancias sustancias sustancias sustancias
sustancias
puntuales y toxicas, toxicas, toxicas, toxicas, toxicas, toxicas, toxicas,
toxicas, peligrosas
transitorios peligrosas y/o peligrosas y/o peligrosas y/o peligrosas y/o peligrosas y/o peligrosas y/o peligrosas y/o
y/o combustibles
originados en la combustibles de combustibles de combustibles de combustibles de combustibles de combustibles de combustibles de
de carácter
actividad carácter carácter carácter carácter carácter carácter carácter
intencional o no
humana. intencional o no intencional o no intencional o no intencional o no intencional o no intencional o no intencional o no
intencional.
intencional. intencional. intencional. intencional. intencional. intencional. intencional.
Aporte de Características Características Características Características Características Características Características Características
contaminantes físicas físicas físicas físicas físicas físicas físicas físicas
de forma Características Características Características Características Características Características Características Características
permanente químicas. químicas. químicas. químicas. químicas. químicas. químicas. químicas.
originados en la
Características Características Características Características Características Características Características Características
actividad
microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas. microbiológicas.
humana.
Fuente: Elaboración propia
__________________________________________________________________________
92
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
7. VULNERABILIDAD
Para el análisis de la vulnerabilidad se determinaron componentes susceptibles de daño en el sistema, que pueda impedir que se mantenga la
calidad en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. De acuerdo a lo anterior se presenta la frecuencia, nivel de exposición,
daños y efectos sobre los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado.
Tabla 56 Frecuencia de ocurrencia sobre el sistema de acueducto y alcantarillado.

Frecuencia (F)
Movimientos
Volcanismo Avenidas
Componente Sismos / en masa / Inundacione Descarga
(Erupción Tsunamis Sequias Torrenciale Vendaval Huracanes Mareas
Terremotos Deslizamiento s Eléctrica
Volcánica) s
s
ACUEDUCTO
Bocatoma 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1
Aducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Desarenador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Planta de potabilización 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tanques de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
almacenamiento
Conducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Red de distribución 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Bombeo acueducto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ALCANTARILLADO
Redes de recolección 1 1 1 1 1 4 4 1 1 1 1
Transporte
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(interceptores finales)
Planta de tratamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Infraestructura de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
disposición final
Estaciones de bombeo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de agua residuales
Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento. Se debe asignar un valor si la frecuencia:
1 = Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente estructural.
2 = Si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente estructural.
3 = Si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural.
4 = Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente estructural.
__________________________________________________________________________
93
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 57 Nivel de exposición del sistema de acueducto y alcantarillado.

Nivel de Exposición (N)
Movimientos
Componente Volcanismo Avenidas
Sismos / en masa / Inundacione Descarga
(Erupción Tsunamis Sequias Torrenciale Vendaval Huracanes Mareas
Terremotos Deslizamiento s Eléctrica
Volcánica) s
s
ACUEDUCTO
Bocatoma 1 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1
Aducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Desarenador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tanques de
1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1
almacenamiento
Conducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ALCANTARILLADO
Transporte
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(interceptores finales)
Infraestructura de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
disposicion final
Estaciones de bombeo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de agua residuales
Calificación del nivel de exposición. Se debe asignar un valor si el nivel de exposición:
1 = Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante.
2 = Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o funcional cuando ocurre un evento amenazante.
3 = Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del componente.
__________________________________________________________________________
94
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 58 Nivel de daños de un componente del sistema.

Daño (D)
Componente Volcanismo Movimientos

Sismos / Avenidas Descarga
(Erupción en masa / Tsunamis Sequias Inundaciones Vendaval Huracanes Mareas
Terremotos Torrenciales Eléctrica
Volcánica) Deslizamientos
ACUEDUCTO
Bocatoma 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1
Aducción 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Desarenador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tanques de almacenamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Conducción 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1
ALCANTARILLADO
Transporte (interceptores finales) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Infraestructura de disposición final 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Estaciones de bombeo de agua residuales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Calificación del nivel de daño de un componente del sistema así:
1 = No se presenta afectación a la infraestructura.
2 = Daño reparable en horas.
3 = Daños con limitada reparación.
4 = Daños no reparables.
__________________________________________________________________________
95
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Tabla 59 Estimación de los efectos sobre la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado.
Efectos (Ef)
Componente Volcanismo Movimientos en

Sismos / Tsunami Sequia Inundacion Avenidas Descarga Vendav Huracan Marea
(Erupción masa /
Terremotos s s es Torrenciales Eléctrica al es s
Volcánica) Deslizamientos
ACUEDUCTO
Bocatoma 1 1 2 1 2 2 2 1 1 1 1
Aducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Desarenador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tanques de almacenamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Conducción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ALCANTARILLADO
Transporte (interceptores finales) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Infraestructura de disposición final 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Estaciones de bombeo de agua
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
residuales
Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado así:
1 = No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosamientos o encharcamientos de las calles.
2 = Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso del alcantarillado, se presenta una inundación al día.
3 = Racionamiento del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso del alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de
viviendas, entre otros.
4 = Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso del alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de
viviendas, entre otros.
__________________________________________________________________________
96
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Se consideran como elementos de la vulnerabilidad en cada uno de los sistemas los siguientes:
Tabla 60 Elementos de vulnerabilidad en el sistema de acueducto y alcantarillado.

La capacidad técnica y financiera para la
atención de los daños estructurales que se
presenten por las amenazas de tipo natural ya
La capacidad técnica y financiera para la
analizadas
atención de los daños estructurales que se
La capacidad de identificar las sustancias que
presenten por las amenazas de tipo natural ya
afectan la calidad del agua, producto de daños
analizadas
causados por fenómenos naturales.
La capacidad instalada para optimizar la calidad
del agua.
La capacidad financiera para tratar o remover
los elementos que deterioran la calidad del
agua. Capacidad humana y técnica.
Disponibilidad de manual de procesos y
procedimientos.
Capacidad humana y técnica.
Mantenimiento preventivo de la red de
Mantenimiento preventivo de todos los equipos
recolección.
eléctricos y mecánicos
Inundaciones, rebosamientos o
Continuidad en la prestación del servicio. encharcamientos presentados en las calles y/o
viviendas.
__________________________________________________________________________
97
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
8. PLAN DE CONTINGENCIA
De acuerdo a los resultados obtenidos anteriormente, mediante la identificación de amenazas y vulnerabilidades que pueda impedir que se
mantenga la calidad en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, se propone los siguientes ejes estratégicos, los cuales
pretenden dar tratamiento a las amenazas en relación a la vulnerabilidad y dar respuesta a la emergencia. Este debe ser liderado principalmente
por la Empresa de Servicios Públicos en compañía de un profesional con los conocimientos afines para ejecutar todos los programas y proyectos
aquí propuestos.
Tabla 61 Plan de contingencia EMQUILICHAO E.S.P. 2011.

EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDADES RESPONSABLES
-Realizar talleres de socialización, de las causas,
consecuencias y posibles soluciones que disminuyan la - EMQUILICHAO
contaminación de las quebradas por aportes de aguas E.S.P.
residuales domésticas y residuos agrícolas y pecuarias. -Junta de acción
Civismo, participación Conformar espacios de socialización y - Realizar talleres de capacitación y concientización en el uso comunal.
comunitaria y educación concertación entre la comunidad ubicada de buenas prácticas agrícolas que sean amigables con el -Centros educativos
Acción participativa
Ambiental aguas arriba de la captación y los usuarios de ambiente para la vigilancia y protección de la microcuenca -Vigías ambientales
Tipo de medida: Preventiva EMQUILICHAO E.S.P. abastecedora. -Comunidad en
- Realizar talleres de socialización de las amenazas de tipo general.
natural en el municipio de Santander de Quilichao y las -Líderes
repercusiones sobre el sistema de acueducto y comunitarios
alcantarillado.
Servicio de operación y mantenimiento de -Mantenimiento de los sistemas sépticos existentes de las EMQUILICHAO
sistemas sépticos. fincas aledañas a la microcuenca abastecedora. E.S.P.
-Divulgar la importancia sobre la construcción de los
Mejora de las condiciones sistemas sépticos.
Gestionar la construcción de los pozos -CRC
sanitarias -Capacitar a los fontaneros en el mantenimiento de los
sépticos en las fincas que viertan sus aguas a -Secretaria de salud
Tipo de medida: Preventiva sistemas sépticos por lo menos 2 veces al año.
las quebradas que abastece EMQUILICHAO -Secretaría de
Gestión y responsabilidad por -Construir sistemas sépticos en las viviendas que no poseen
E.S.P. desarrollo rural
autoridades ambientales y sistemas de tratamientos de ARD en las veredas aledañas a
EMQUILICHAO E.S.P. la microcuenca abastecedora.
-Reforestar con especies nativas alrededor del cauce para la -CRC
Respeto por la franja de
protección del caudal -EMQUILICHAO
protección de las
Recuperación y preservación de la cobertura -Colocación de letreros que promuevan evitar el flujo de E.S.P.
microcuencas
vegetal. personas y la siembra de cultivos a menos de 10 metros en - Fundación
abastecedoras.
cada una de las laderas de microcuenca que puedan alterar procuenca río
Tipo de medida: Curativa
la calidad del agua. Quilichao.
__________________________________________________________________________
98
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01

Construcción de obras -Realizar la construcción de trinchos en cañas en la parte
Implementación de prácticas
biomecánicas (estacas, trinchos baja de los deslizamientos cubrir con vegetación de porte -Oficina de atención y
biomecánicas para el manejo de
en cañas y canales de desviación y mediano y pequeño (gramíneas y leguminosas) prevención de
deslizamientos.
drenaje). -Realizar la construcción de canales que permita el drenaje desastres.
Tipo de medida: Curativa en exceso de agua lluvia.
-Reforestar con bosque protector en las zonas que lo
-CRC
requieran (establecer cercas vivas)
-EMQUILICHAO E.S.P.
Gestión integral para el -Apoyar a los PRAES para la participación en la gestión
- Fundación pro
manejo de taludes inestables Protección en las áreas de ambiental en la conservación de las microcuencas que
cuenca río Quilichao.
conservación de franjas abastecen el acueducto.
Conservación de las microcuencas -Juntas de Acción
protectoras y áreas de influencia -Realizar comités comunitarios que conlleve al
abastecedoras del acueducto Comunal
de las microcuencas mantenimiento por parte de la comunidad de los
-Centros Educativos
Tipo de medida: Curativa ecosistemas estratégicos afectados
-Comunidad en
-Realizar campañas ambientales con el fin de estimular e
General
incentivar en los usuarios el respeto, la conservación y
-Líderes Comunitarios
cuidado de las microcuencas.
Realizar un diagnóstico del estado del recurso por medio de
Establecimiento de la red de
Fortalecer el Monitoreo y Red de monitoreo y sitios de análisis físicos (color, turbiedad, olor) químicas (nitratos y EMQUILICHAO E.S.P.
monitoreo
seguimiento de la Calidad del muestreo fosfatos) y microbiológicos (E- Coli y Coliformes totales).
Agua. Tipo de medida: Preventiva Instalación de Estaciones de
-Instalar puntos de monitoreo en la red de distribución. -EMQUILICHAO E.S.P.
Monitoreo
- -Determinar en forma clara las responsabilidades de los
funcionarios relacionados con el proceso para su
apropiación, uso y operación del manual
-Definir los procesos y procedimientos lo cual facilita la
Establecer el manual de procesos y toma de correctivos en caso de encontrarse alguna falla.
Creación de manual de Manual de procesos y
procedimientos para tratar los -Socializar el manual a nivel interno para modificarse y/o
procesos y procedimientos operaciones. EMQUILICHAO E.S.P.
contaminantes que afecten la calidad actualizarse según sea el caso
para el sistema de acueducto. Tipo de medida: Preventiva
del agua. - -Divulgar el manual hacia los funcionarios
-Elaborar el Plan Operacional de Emergencias para el
acueducto que garantice las medidas inmediatas a tomar
cuando se presente una emergencia que altere la calidad
del agua para consumo humano.
__________________________________________________________________________
99
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01

- Realizar visitas periódicas a las fuentes de abastecimiento
para prevenir obstrucciones en los sistemas de captación.
Mantenimientos preventivos y Establecer mantenimientos EMQUILICHAO
- Adelantar limpiezas de las calles, red de tuberías de drenaje
adecuaciones. preventivos. E.S.P.
Mantenimientos preventivos y mantenimiento preventivo de sumideros y redes de
adecuaciones de los sistemas de recolección de las aguas residuales y aguas lluvias.
acueducto y alcantarillado - Realizar el diagnostico de los sistemas de acueducto y
Realizar la actualización del
alcantarillado con el fin de determinar si cumplen con las EMQUILICHAO
Catastro de redes. catastro del acueducto y el
especificaciones sismo resistentes, y proponer un estudio y E.S.P.
alcantarillado.
reforzar.
Fortalecimiento del recurso - Capacitar al personal para el cumplimiento de labores
Capacitación del personal para
Mejora de la capacidad humana y humano y técnico para la asignadas en el manual de procesos y procedimientos por EMQUILICHAO
tratar elementos contaminantes
técnica identificación de los contaminantes. medio de talleres, además de capacitarlos para situaciones de E.S.P.
presentes en el agua
Tipo de medida: Preventiva emergencia.
__________________________________________________________________________
100
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
9. SITUACIONES DE EMERGENCIA
9.1 Activación de alarmas
Para las alarmas tempranas relacionadas con la calidad del agua, existe en la planta de
potabilización una derivación antes de entrar al proceso con peces nativos. La pecera se encuentra
ubicada de manera que se pude ver y vigilar con facilidad permanentemente.
Estas se activa en el momento en el que se identifiquen elementos que alteren la calidad del agua,
es decir cuando se presente la mortandad de un número considerable de peces del sistema de
bioalarma temprana sin una aparente causa, se debe proceder a realizar análisis de calidad de
agua para verificar si se relacionó con la presencia de algún contaminante en el agua.
Además, se debe informar a la secretaría de Salud y Protección social y al CLOPAD para coordinar
las acciones a desarrollar, que deben establecerse en el Plan Operativo de Emergencias. Así
mismo, se debe dar aviso a la comunidad de manera inmediata para que estos hagan un uso
restringido del recurso.
Si la alteración de la calidad del agua se llegara a presentar por creciente de las Quebradas,
deslizamientos y/o sismos, el acueducto deberá informar de manera inmediata a entidades como
la CLOPAD, la Alcaldía Municipal, y la Secretaría de Salud y Protección Social.
9.2 Suspensión del servicio
Este se debe realizar de manera inmediata a la activación de la alarma. En caso de que la alarma se
active por muerte súbita de los peces de las bioalarmas tempranas, se hará cierre desde las
bocatomas y se suspenderá el servicio temporalmente hasta tener los resultados de los análisis de
aguas y de los peces muertos que identifiquen la sustancia contaminante.
Si el contaminante identificado es de fácil tratamiento se implementará el proceso para su

remoción, y se procederá a reabrir el sistema. En caso de registrar contaminantes en cantidades y
concentraciones que amenacen la vida humana, y que requieran proceso de mayor complejidad,
el sistema se mantendrá cerrado hasta superar la emergencia.
En caso de que los contaminantes se identifiquen en las redes internas, el servicio se suspenderá
hasta superar la emergencia.
Si la activación de la alarma se presenta por algún fenómeno natural, el cierre deberá realizarse en
la zona de influencia del fenómeno. Es decir, si es un deslizamiento, sismo, o creciente de
microcuenca abastecedora la suspensión será en la zona donde se impactó la infraestructura y se
altere la calidad del agua.
__________________________________________________________________________
101
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
Se resalta que la empresa cuenta con una capacidad de almacenamiento de 3105 m3, volumen
suficiente para abastecer la comunidad en general hasta 8 horas.
9.3 Tratamiento de agua para eliminar la sustancia que altera la calidad

del agua.
Para el caso de las bioalarmas tempranas, si el elemento contaminante es de fácil tratamiento, es

decir, si EMQUILICHAO E.S.P. está en la capacidad humana y técnica para implementar los
procesos y procedimientos para eliminar el elemento contaminante, entonces se hará el debido
mantenimiento y se restablecerá el servicio.
En caso contrario se mantendrá suspendido el servicio hasta que la cuenca absorba o elimine la
sustancia, ó se implementarán procedimientos con la ayuda de otras entidades como la Secretaría
de Salud y Protección Social.
9.4 Establecimiento de métodos alternos para dotar de agua apta para el

consumo humano a la población
Cuando la suspensión del servicio llegara a ser mayor de 48 horas, el Acueducto deberá establecer
un sistema de distribución de agua a la población. En este caso se deberá establecer un recorrido
por la población afectada con carros, carrotanques, cisternas u otro medio de transporte de agua
apta para el consumo humano, para abastecer a la comunidad mientras se supera la emergencia.
9.5 Limpieza de la infraestructura afectada
Si la afectación de la calidad del agua llegara a suceder después de la bocatoma, se debe hacer el
mantenimiento que consiste en realizar la purga o la limpieza a los sistemas de conducción interno
de la planta con el fin de eliminar la presencia de los contaminantes en el agua. Igual actividad se
debe realizar en la afectación de tramos, esta debe purgarse hasta lograr su limpieza total. Para lo
cual se debe hacer primero sectorización de la zona afectada, e iniciar la toma de análisis de
pruebas de forma permanente.
No obstante, en caso de que la afectación ya sea por deslizamientos o material vulcanológico

llegara ser antes de la bocatoma, deberá ser lavada la infraestructura del acueducto como
bocatomas, aducción, tanque de almacenamiento y red de distribución con el fin de evitar
taponamientos, afectación en la calidad del agua o desabastecimiento en la prestación del
servicio.
__________________________________________________________________________
102
CÓDIGO: FO-RH-12
VERSIÓN: 01
9.6 Restablecimiento de las condiciones de normalidad
La emergencia puede superarse bien sea por que se trata la sustancia contaminante, conllevando
a que el agua sea apta para consumo humano; o por que el elemento que altera la calidad del
agua desapareció o disminuyó hasta los límites permisivos.
Solo hasta asegurarse que la calidad del agua para el consumo humano, cumple con los valores
señalados en las características físicas, químicas y microbiológicas establecidos en la norma, y que
los contaminantes fueron removidos, por medio de muestreos avalados por la Secretaría de Salud
y Protección Social, se podrá restablecer las condiciones de normalidad en la prestación del
servicio. Posteriormente es necesario continuar con el sistema de monitoreo para garantizar que
la calidad del agua continúa en óptimas condiciones para el consumo humano y así asegurar que
ya se superó la emergencia.
10. COMUNICACIÓN Y CONSULTA
10.1 Estrategia para la comunicación
Ofrecer espacios y recursos para reuniones del personal administrativo, técnico y operativo, con el
fin de evaluar los acontecimientos y toma de decisiones, efectuar seguimiento permanente y
mantener información actualizada sobre las amenazas de tipo natural que afectan los sistemas de
acueducto y alcantarillado, recibir y activar la atención de reclamo, se debe hacer un directorio de
apoyo logístico y divulgarlo a todas las personas relacionadas con el proyecto.
__________________________________________________________________________
103

Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de Quilichao, Cauca Emquilichao E.S.P. Plan de Contingencia Consultor Rossy A.

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CÓDIGO: FO-RH-12

EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SANTANDER DE QUILICHAO, CAUCA

SANTANDER DE QUILICHAO, SEPTIEMBRE DE 2011

TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................................................ 2

5.1 Diagnóstico colectores Quebrada Agua Sucia ............................................................... 56

Tabla 1Conectividad con otros municipios. ...................................................................................... 10

Tabla 42 Río Quilichao frente a EMQUILICHAO E.S.P. ...................................................................... 65

La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de Quilichao Cauca EMQUILICHAO ESP,

El plan de contingencia contempla la realización de mantenimientos preventivos y adecuaciones al

1.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar el Plan de Contingencia para la Empresa Municipal de Servicios Públicos de Santander de

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los factores de amenaza y vulnerabilidad en las fuentes abastecedoras y

 Definir las alternativas de prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en

2. DESCRIPCIÓN GEOFÍSICA DEL MUNICIPIO

2.1 Geografía municipal

4.1.1 Ubicación general

El municipio de Santander de Quilichao se encuentra ubicado al noroeste del Departamento del

4.1.2 Límites geográficos

Figura 1 Plano del área urbana del municipio de Santander de Quilichao.

4.1.4 Relieve en general.

Geomorfológicamente corresponde al sistema de valles entre la cordillera central y la occidental

4.1.5 Hidrografía principal.

4.1.6 Conectividad con otros Municipios.

Tabla 1Conectividad con otros municipios.

Tabla 2 Dinámica poblacional por años censales.

Figura 2 Mapa hidrográfico del municipio de Santander de Quilichao.

Tabla 3. Climatología del municipio.

4.1.9 Nivel freático.

4.1.10 Usos del suelo y actividad económica.

4.1.11 Instituciones oficiales y privadas.

En el municipio se encuentran establecidas las siguientes instituciones.

Entidades públicas de servicios:

Entidades públicas agropecuarias y de recursos naturales

4.1.12 Prestación de servicios públicos

El servicio de acueducto es prestado por la Empresa Municipal de Servicios Públicos EMQUILICHAO

En la siguiente tabla se resume la cuantificación de las redes existentes:

Tabla 4. Consumo de agua, suscriptores y extensión de la red acueducto.

Tabla 5. Suscriptores y extensión de la red de alcantarillado.

La Empresa de Servicios Públicos EMQUILICHAO E.S.P., es la encargada del manejo y disposición

La cobertura en la recolección y transporte de los residuos sólidos en Santander de Quilichao es de

Tabla 6. Suscriptores y usuarios del servicio de aseo

La recolección y transporte también se realiza, en el corregimiento de Mondomo en el casco

Tabla 7. Producción de residuos sólidos

La producción promedio de residuos sólidos en Santander de Quilichao es de 23.9 ton/día de las

Tabla 8. Usuarios y consumo de energía

RESIDENCIAL 4973 501497 8055 1286270 13028 1787767

TOTALES 5.094 549.387 8.601 1.888.766 13.695 2.438.153

El servicio de telefonía en el área rural y urbana se puede caracterizar de la siguiente manera:

CAPACIDAD PLANTA TELEFÓNICA: Treinta mil abonados (30.000).

4.1.13 Plaza de mercado.

 Servicio sanitario insuficiente y mal ubicado.

4.1.14 Condiciones sanitarias.

En la actualidad el municipio carece de sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas,

La prestación de los Servicios de Salud del primer nivel lo realizan simultáneamente, el

Tabla 9. Instituciones del sector salud.

Tabla 10. Instituciones del sector salud por nivel.

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MICROCUENCA RIO QUILICHAO

3.1 Descripción de la microcuenca abastecedora

La microcuenca está ubicada al suroriente del municipio de Santander de Quilichao, nace en el

5.1.3 Suelos, geología y geomorfología:

La microcuenca del río Quilichao en su parte alta pertenecen a la unidad fisiográfica de la