II. MEMORIA Descrip 2019

“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE GERENCIA DE
PRODUCTOS AGROPECUARIOS, Y ARTESANALES, DEL DISTRITO DE DESARROLLO

POROY, PROVINCIA DE CUSCO, REGIÓN CUSCO” ECONOMICO
LOCAL
II. MEMORIA DESCRIPTIVA

2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Para la elaboración del diagnóstico del presente proyecto, se ha realizado diversos

trabajos de campo los cuales se han enmarcado dentro del análisis de una serie de
aspectos físicos, técnicos, estructurales y sociales, esta información ha sido
recompilada y transcrita de acuerdo a la realidad actual en la que se encuentran
brindando estos servicios y los efectos que se han venido generando en todo el proceso
de abastecimiento y distribución de los bienes de consumo de primera necesidad,
permitiéndonos observar e identificar la principal problemática y la pertinencia que el
proyecto ha de considerar. Así mismo se utilizó los datos del Censos del Instituto
Nacional de Estadística e informática – INEI 2007.
La municipalidad distrital de Poroy, dentro del marco del Plan de Desarrollo

Concertado 2017 – 2021, tiene como objetivo estratégico distrital “Incrementar el nivel
del valor bruto de la producción agropecuaria y comercial”, y dentro de las acciones
estratégicas se tiene; “Fortalecer las cadenas productivas del distrito con la
participación del sector público y privado”, y “Fortalecer la asistencia técnica
agropecuaria, productiva y comercial en el distrito”, a ello se pretende contribuir el
presente proyecto.
La Población Económicamente Activa del Distrito Poroy; representa el 95.92 % del

total de la población y el 4.08% representa la no PEA.
Ocupación Principal: En el Distrito Poroy, la PEA está concentrada en el sector

Comerciantes elementales con un 21.7%, hoteles y restaurantes 10.3%, transporte,
almacén, comunicaciones 10.1%, construcción 17.8%, y agricultura, ganadería 13.1%.
Actividad Económica: La Actividad Económica del Distrito Poroy, la PEA está

concentrada en el sector de la actividad agropecuaria 13.10%; el 21.7% en la categoría
de Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
motocicletas.
En cumplimiento a las actividades de la Municipalidad distrital de Poroy, en materia de

promover y apoyar directa e indirecta a la actividad empresarial en nuestra jurisdicción
sobre información, capacitación, acceso a los mercados, tecnología, financiamiento y
otros campos a fin de mejorar la competitividad, concertar con instituciones del sector
público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y
LOCAL
proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito de Poroy, promover las
condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y
rurales del distrito de Poroy. así mismo la política sectorial planteada por la Dirección
Regional Agraria Cusco, en su plan de desarrollo sectorial, se plantea como estrategia
de desarrollo, la promoción de actividades que conducen al desarrollo de su población
agropecuaria a través de la generación de capacidades organizativas y emprendedoras
para el desarrollo económico sostenible, financiamiento del desarrollo económico, así
como la inversión privada para el desarrollo de las potencialidades económicas de la
Región Cusco, entendiéndose la promoción de cadenas productivas y espacios
comerciales para la generación de la capacidad productiva y organizativa de la
población agropecuaria.
2.1.1 PRIORIDAD DEL PROYECTO
El proyecto se presenta como una alternativa, para el desarrollo del sector

agropecuario, artesanal y comercial, mediante la ejecución de proyectos en sus
diferentes sectores, dentro de los cuales el mejoramiento de la promoción y
comercialización de productos agropecuarios, artesanal y gastronómico del distrito de
Poroy, en los talleres realizados en las comunidades y asociaciones del distrito de
Poroy, se ha considerado el proyecto como de importancia distrital debido a que
involucra a comerciantes elementales con un 21.70%, trabajos en construcción civil
17.8%, en el sector de la actividad agropecuaria 13.10%; en la categoría de
manufactura de 9.0%.
Los componentes que incorporan la presente intervención es el de Promoción de

técnicas de manejo de espacios comerciales, Promoción de gestión de los Negocios
Rurales y Apoyo al fortalecimiento de la promoción y articulación al mercado, y que
están enmarcados dentro del enfoque de competitividad.
2.1.2 COMPATIBILIDAD DE PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES
MARCO NORMATIVO
El presente proyecto es pertinente porque se formula en marco a las políticas y

lineamientos nacionales, regionales y locales, en este sentido se tiene:
 Constitución política del Perú

 Ley 26300: Ley derechos de control y participación ciudadana.
LOCAL
 Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública.

 Decreto Ley Nº 25902: Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Art. Nº 2.
 Decreto Supremo Nº 017-2005-AG, Art. Nº 2
 Ley Nº 28059: Ley Marco de promoción de la inversión Descentralizada.
 Estrategia Nacional Seguridad Alimentaria
 “Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados”
 Según la Ley N° 28846 – “Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados”, se define como Cadena Productiva al sistema
que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que
participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un
bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción, conservación,
transformación, industrialización, comercialización y el consumo final en los
mercados internos y externos.
Para fines de estos Lineamientos se consideran todas las cadenas productivas,
previamente priorizadas por su potencial de desarrollo en la zona; en las cuales
se haya identificado fallas de mercado que justifiquen la intervención del
Estado.
Los servicios de apoyo al desarrollo productivo consisten en la provisión de
servicios especializados, orientados a atender la demanda de los productores
rurales y urbanos por Asistencia técnica, capacitación o entrenamiento, asesoría
empresarial y productiva.
Estos servicios se orientan a facilitar la adopción y aplicación de tecnologías y
conocimientos que mejoren la productividad y el manejo de los negocios,
incluyendo innovaciones empresariales, comerciales, tecnológicas, de gestión y
organizacionales, en las diferentes fases de la cadena productiva.
Acuerdo Nacional
Primeramente el proyecto se enmarca en el acuerdo nacional:
DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO: Búsqueda de la competitividad,

productividad y formalización de la Actividad Económica.
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar

un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre
exitosamente al Perú en la economía global.
La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la

pequeña y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en
LOCAL
particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a

una educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la
inversión privada así como para la gestión pública y privada.
Asimismo, nos comprometemos a promover y lograr la formalización de las

actividades y relaciones económicas en todos los niveles.
Con este objetivo el Estado:
a) consolidará una administración eficiente, promotora, transparente, moderna y

descentralizada.
b) garantizará un marco legal que promueva la formalización y la competitividad de la

actividad económica.
c) procurará una simplificación administrativa eficaz y continua, y eliminará las

barreras de acceso y salida al mercado.
d) proveerá infraestructura adecuada.
e) promoverá una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios,

financieros y de capitales.
f) propiciará una política tributaria que no grave la inversión, el empleo y las

exportaciones.
g) promoverá el valor agregado de bienes y servicios e incrementará las exportaciones,

especialmente las no tradicionales.
h) garantizará el acceso a la información económica.
i) fomentará la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y

científica.
j) facilitará la capacitación de los cuadros gerenciales y de la fuerza laboral.
k) construirá una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los

objetivos nacionales.
DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo sostenible y gestión

ambiental.
LOCAL
Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas

económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar
la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos también a
institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad
biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la
protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual
ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del
país.
Con ese objetivo el Estado:
a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la coordinación

entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de
gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión ambiental.
b) promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la

sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su
cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental.
c) promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas

marino costeras así como la recuperación de ambientes degradados, considerando la
vulnerabilidad del territorio.
d) impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de

prevención y producción limpias.
e) incorporará en las cuentas nacionales la valoración de la oferta de los recursos

naturales y ambientales, la degradación ambiental y la internalización de los costos
ambientales.
f) estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la generación

de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de energía más
limpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales, la biotecnología, el biocomercio y el turismo.
g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y

conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales
negativas.
LOCAL
h) reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas,

regulando su protección y registro, el acceso y la distribución de beneficios de los
recursos genéticos.
i) promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos

urbanos e industriales que estimule su reducción, rehúso y reciclaje.
j) fortalecerá la educación y la investigación ambiental.
k) implementará el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la

participación ciudadana, la coordinación multisectorial y el cumplimiento de las
empresas de los criterios y condiciones de protección ambiental.
l) regulará la eliminación de la contaminación sonora.
m) cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como

facilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y
mantener el equilibrio ecológico.
n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.
VIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar

conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para
mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. De
igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de investigación y el
control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y puntualmente. Nos
comprometemos también a asignar mayores recursos financieros mediante concursos
públicos de méritos que conduzcan a la selección de los mejores investigadores y
proyectos, así como a proteger la propiedad intelectual.
a) asignará mayores recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otras

modalidades de financiamiento destinado a la formación de capacidades humanas, la
investigación científica, la mejora de la infraestructura de investigación y la innovación
tecnológica.
b) creará mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo

tecnológico de las universidades, los institutos de investigación y las empresas.
LOCAL
c) procurará la formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores

productivos más promisorios para la economía nacional.
d) desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y

ambiental.
e) promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la

creatividad, el método experimental, el razonamiento crítico y lógico así como el
afecto por la naturaleza y la sociedad mediante los medios de comunicación.
VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO, Política de desarrollo agrario y

rural.
Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la
agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible,
para fomentar el desarrollo económico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y
regulador del Estado señalado en la Constitución, promoveremos la rentabilidad y la
expansión del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con
vocación exportadora y buscando la mejora social de la población rural.
a) apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria

y acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de
exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las
importaciones subsidiadas.
b) desarrollará la infraestructura de riegos, los sistemas de regulación y distribución de

agua, mejora de suelos, así como promoverá los servicios de transporte, electrificación,
comunicaciones, almacenaje y conservación de productos agrarios.
c) articulará el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de la

infraestructura rural, motiven la inversión privada e incentiven la creación de
oportunidades de trabajo.
d) apoyará la modernización del agro y la agroindustria, fomentando la investigación

genética, el desarrollo tecnológico y la extensión de conocimientos técnicos.
e) formulará políticas nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrícola,

procurando su rentabilidad.
LOCAL
f) propiciará un sistema de información agraria eficiente que permita a los agricultores

la elección de alternativas económicas adecuadas y la elaboración de planes indicativos
nacionales, regionales y locales.
PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD: Buscando la inserción exitosa del

Perú en el mercado global.
En términos generales la mejora de la competitividad de las empresas pasa

fundamentalmente por que puedan acceder a insumos, materias primas y bienes de
capital a precios internacionales; el costo de la mano de obra tenga niveles
comparables con los países de la región que son nuestros competidores en el comercio
mundial y no existan sobrecostos en la economía.
El tema central para lograr la competitividad en las empresas, es el incremento de la

productividad de todos los recursos, humanos y físicos.
Objetivos Estratégicos:
a) Objetivo Estratégico de Articulación Empresarial: Fortalecer las Cadenas

Productivas y Conglomerados para promover el desarrollo regional y local.
La experiencia internacional ha demostrado que las cadenas productivas y los

conglomerados constituyen un medio efectivo para lograr el desarrollo económico y
social de los países. Al tratar de desarrollar estos esquemas en el Perú, constatamos que
debemos trabajar en resolver algunos temas importantes, como son la ausencia de una
política gubernamental apropiada para este propósito, buscar una mayor
complementación entre los esfuerzos de los agentes públicos, privados y académicos,
elevar los niveles de confianza existentes en los empresarios para que tengan una
mayor predisposición a la ejecución de acciones conjuntas, al intercambio de
información y experiencias, y a la adopción de procesos productivos innovadores.
b) Objetivo Estratégico de Innovación Tecnológica: Aumentar la aplicación de

conocimiento para mejorar la competitividad de la producción usando las herramientas
que provee la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Para la consecución de este objetivo, se consideró necesario adoptar un enfoque de

competitividad que promueva la aplicación de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación (CT&I) en la mejora de la productividad y la diferenciación de productos
para lograr una mejor inserción en los mercados globales. Para ello se consideró
LOCAL
importante trabajar en tres frentes, el primero relacionado con el desarrollo de una

cultura de la CT&I que propicie un mayor acercamiento de la CT&I con la actividad
productiva, la segunda relacionada con la generación al interior de las empresas, de una
demanda creciente por servicios de CT&I que les permita alcanzar mayores niveles de
productividad, y la tercera, relacionada con el desarrollo simultáneo por parte de las
universidades e institutos tecnológicos de una oferta de los servicios tecnológicos
requeridos por el sector productivo.
Asimismo, como parte de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo de la

Sociedad de la Información, se adelantarán acciones dirigidas a promover el desarrollo
de la industria nacional de software y hardware orientado al mercado global, a facilitar
el acceso de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMEs) de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) y, a promover el desarrollo
del comercio electrónico.
c) Objetivo Estratégico de Medio Ambiente: Mejorar el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales y la conservación del ambiente, promoviendo la eficiencia
empresarial y su crecimiento comercial.
La relación entre medio ambiente y competitividad se da a través de los sectores

productivos en dos direcciones. Primero, el medio ambiente genera insumos para las
actividades productivas y luego las actividades productivas generan impactos
(positivos o negativos) al medio ambiente. En este sentido, la degradación de los
recursos naturales significa pérdida de capital natural, lo cual afecta la estabilidad de
los ecosistemas, poniendo en riesgo el desarrollo de actividades potenciales así como el
desarrollo científico y tecnológico. La solución a los problemas ambientales y el
manejo sostenible de su riqueza natural no solamente requieren instituciones y
legislación ambiental, sino que la dimensión ambiental sea incorporada en las políticas,
programas y proyectos sectoriales, pues dicha articulación implica importantes
cambios en la forma en que se conciben, planifican y desarrollan todas las actividades
económicas.
Asimismo, una ventaja comparativa que tiene el país es su mega diversidad.
Por ello, el aprovechamiento de la biodiversidad sobre la base de criterios de

competitividad y sostenibilidad es una oportunidad para el desarrollo de nuevos
productos y participación en mercados emergentes; así como para participar
activamente en el mercado de la biotecnología.
LOCAL
De igual manera, para mejorar la competitividad de las empresas una condición

necesaria es la búsqueda continua de la eficiencia productiva. En este sentido, se
propone fomentar el enfoque de la producción limpia y las buenas prácticas
empresariales, enfatizando los aspectos de prevención.
Existen experiencias piloto nacionales de aplicación de producción limpia que

demuestran sus ventajas, por tanto es necesario difundir estos resultados y generar
incentivos para su adopción.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL - FUNCIONAL.
Los objetivos de política sectorial funcional son:
1. Desarrollar infraestructura productiva para ampliar y mejorar la frontera agrícola,

con inversión privada que permita generar ingresos y mejorar la calidad de vida de los
productores rurales de la zona.
2. Desarrollar infraestructura económica articulando la producción local, regional y

nacional, con los mercados, para lograr el desarrollo integral de los ámbitos de
influencia del proyecto.
3. Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en armonía con el

ambiente, generando condiciones para el desarrollo sostenible de las poblaciones
rurales.
4. Desarrollar y fortalecer programas de capacitación y asistencia técnica para el

desarrollo rural integral sostenible.
Lineamientos de Política Sectorial
El marco de política vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del presente
proyecto, está dado por los lineamientos del MINAG, normado por el D.S N° 017-
2001-AG, ROF del MINAG,
Además se enmarca dentro de los lineamientos de política nacional siguientes:
Programa de Sierra Exportadora (D.S. Nº 051- 2006 PCM.)
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (D.S N° 065-2004-PCM).
Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004–2006 (D.S N° 064-2004-PCM).
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentación 2004–2015 (D.S N° 066-2004 PCM).

LOCAL
Plan de Desarrollo de los Corredores Económico-Productivos del Sur Peruano 2006-

2016, publicado por Consejo Nacional de Descentralización (trabajo de la Comisión
Intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. No. 059-2005-PCM del
05/08/2005.
En el documento "Lineamientos de Política Agraria para el Perú" del Ministerio de

Agricultura se tiene los siguientes lineamientos del sector:
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL

DESARROLLO DE UNA POLITICA DE AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL
2006-2021, el estado peruano ha establecido los lineamientos estratégicos para el
diseño de una política de estado para el desarrollo del sector agrario y de la vida rural
en el Perú se sustentan en dos enfoques:
1. El enfoque sistémico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas

agrarias productivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona.
2. El enfoque del desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo -

comercial, ecológico-ambiental, socio-cultural-humano, y la dimensión político
institucional.
Ley N° 29736 Ley de Reconversión Productiva Agropecuaria.
Los lineamientos de políticas agrarias del MINAG apuntan, principalmente, a elevar la

competitividad y rentabilidad de los productos agrarios, generar mayores
oportunidades de acceso al mercado interno y externo, desarrollar una plataforma de
servicios agropecuarios en sanidad, titulación de tierras, investigación y asistencia
técnica, información y capacitación. Así mismo, busca promover el desarrollo y la
modernización de la gestión empresarial de los productores organizados en cadenas
productivas, el MINAG es responsable de la implementación tanto de la estrategia
nacional del desarrollo agrícola y seguridad alimentaria, así como:
Lograr la rentabilidad y competitividad del agro con bajos costos de producción,

productos de calidad, mercados agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones
agrarias modernas y eficientes.
Contribuir a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de las condiciones de vida

en las áreas rurales, incorporando a los productores agrarios tradicionales y de
autosuficiencia al mercado.
LOCAL
Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con la finalidad de

proteger el ambiente, convertirlo en un activo importante de la población rural y
generar las condiciones para el desarrollo económico y social.
Ampliar la oferta exportable incorporando a los pequeños y medianos productores

organizados.
Fomentar la innovación tecnológica y capacitación vinculada a la gestión empresarial

del productor agrario, facilitando la asistencia técnica.
Promover la creación de organizaciones de productores en cadenas productivas para la

exportación y del mercado interno, fortaleciéndolos con acuerdos de competitividad.
Facilitar el financiamiento, asistencia técnica, sanidad y otros servicios que permitan

mejorar la capacidad de la gestión de los agricultores.
Mejora la capacidad de gestión pública y privada para la toma de decisiones y la

prestación y/o obtención de servicios necesarios que demande la actividad productiva.
Promover la coordinación multisectorial para mejorar la infraestructura de

comercialización, servicios básicos rurales.
Promover la coordinación multisectorial para la comercialización de la producción de

los pequeños productores.
CONTEXTO REGIONAL
Art. 192: Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional,

fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; una de sus
competencias es:
 Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y

programas correspondientes.
 Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
LOCAL
Art. 197: Las Regiones tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Les corresponden, dentro de su jurisdicción, la
coordinación y ejecución de los planes y programas socioeconómicos regionales, así
como la gestión de actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley. Sus
bienes y rentas propias se establecen en la ley.
 Por lo que las regiones apoyan a los gobiernos locales. No los sustituyen ni
duplican su acción ni su competencia.
Según la Ley 27783 Ley de descentralización, Capítulo IV en las Competencias de los

Gobiernos Regionales, se tiene lo siguiente:
 Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos

de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de
ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
 Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para
concertar sistemas productivos y de servicios.
 Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
 Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e
innovación tecnológica.
Dentro de los objetivos estratégico de la Dirección Regional de Agricultura Cusco

indica lo siguiente.
 Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integración bajo los

enfoques de manejo de cuencas, micro cuencas y cadenas productivas.
 Fomentar la innovación tecnológica y la capacitación vinculada a la gestión
empresarial del productor agropecuario, facilitando asistencia técnica.
 Establecer un Sistema de Información Agraria que permita a los agentes
económicos una eficiente toma de decisiones para la gestión.
 Facilitar a los productores agropecuarios el acceso a servicios de asesoría
jurídica, administrativa de gestión, financiamiento, asistencia técnica, sanidad y
otros que les permita mejorar su capacidad de gestión.
LOCAL
 Facilitar la articulación de la pequeña agricultura con la economía de mercado,

a través del establecimiento de políticas para el uso adecuado de los recursos
naturales.
 Promover el uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo y
biodiversidad.
 Y dentro de sus lineamientos de política institucional
 Integración de la actividad agropecuaria con los mercados internos y externos
dentro de un contexto de globalización y apertura, promoviendo la
competitividad.
 Impulso y fortalecimiento de las autoridades de cuenca y micro cuencas.
 Fortalecimiento de la asistencia técnica para el desarrollo de los sistemas
productivos en el marco de cadenas productivas y del manejo de cuencas y
micro cuencas.
 Fomento de oportunidades de empleo agropecuaria con equidad social.
 Promoción de la inversión en infraestructura productiva y de comercialización
con una visión de largo plazo.
 Ordenamiento del marco legal e institucional que permita fortalecer la
institucionalidad del sector público agrario, garantizando la estabilidad jurídica,
así como la eficiencia del gasto público
En el objetivo estratégico N°6 del plan estratégico de desarrollo concertado al 2021de

la región cusco, indica lo siguiente:
 Potenciar la actividad agropecuaria, forestal y acuícola de manera sostenible en

el enfoque de cadenas de valor, corredores económicos, aplicando tecnologías
adecuadas que permitan obtener productos competitivos de calidad y cantidad
para el consumo interno, agroindustrial y de exportación.
 En los lineamientos de política regional en materia de sector Agropecuario
indica:
 Es prioridad regional la recuperación, protección y conservación de los recursos
naturales agua, suelo y vegetación para garantizar la base productiva de la
actividad agropecuaria, en un contexto de adaptación al cambio climático.
 La promoción de mecanismos y servicios financieros que garanticen la
sostenibilidad de la actividad agropecuaria.
 La promoción de la construcción y el mantenimiento de la infraestructura
productiva agropecuaria adecuada a situaciones de riesgo de desastre.
LOCAL
 Es prioridad regional garantizar las condiciones necesarias para fortalecer la

producción orgánica de calidad certificada.
 Es prioridad regional fomentar la producción agropecuaria que garantice la
seguridad alimentaria de las madres gestantes y los niños menores de cinco
años a través de la ingesta de alimentos proteicos propios de la zona.
 La protección y revaloración de la agricultura tradicional andina como base de
la seguridad alimentaria y promotora de la agro biodiversidad.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO NACIONAL 2010 -

2020:
Objetivo 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
Objetivo 6: Recursos naturales y ambiente
LINEAMIENTOS DEL NIVEL LOCAL
Dentro del marco del Plan de Desarrollo Concertado 2017 – 2021, del distrito de
Poroy, tiene como objetivo estratégico (OE4) distrital “Incrementar el nivel del valor
bruto de la producción agropecuaria y comercial”, y dentro de las acciones estratégicas
se tiene; “Fortalecer las cadenas productivas del distrito con la participación del sector
público y privado – (AE.4.1)”, y “Fortalecer la asistencia técnica agropecuaria,
productiva y comercial en el distrito – (AE.4.3)”.
En este contexto; la Municipalidad Distrital de Poroy, de acuerdo a la Ley Orgánica de

las Municipalidades Ley Nº 27972; en el Artículo 36º indica que los Gobiernos Locales
son promotores del desarrollo económico de su jurisdicción y la actividad empresarial
local. En el Artículo 73º en Materia de Competencia Municipal y Desarrollo
Económico Local, numerales 4.3 y 4.6, expresa, que promueve la generación de
empleo y desarrollo de microempresas urbanas y rurales y fomento de programas de
desarrollo rural, en el Artículo 86º de la referida Ley Orgánica, Numeral 3.2
manifiesta: ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a las actividades
empresariales en información, capacitación, acceso a mercados, tecnología,
financiamiento que contribuya a mejorar la competitividad. En el Numeral 3.5,
manifiesta promover las condiciones favorables para la productividad, competitividad
de las zonas urbanas y rurales.
En el Título XI de esta ley, en cuanto a la Promoción de Desarrollo Municipal en

Zonas Rurales, en el Artículo 136º: Competencia Básicas, dice las municipalidades
LOCAL
rurales cuya población es no mayor al 50% de su población total, tienen a su cargo la

promoción del desarrollo integral particularmente el desarrollo rural sostenible.
La Municipalidad del Distrito de Poroy, al promocionar el desarrollo de las actividades

técnicos productivos como el presente proyecto, está dentro de sus competencias,
funciones y responsabilidades que la Ley le faculta.
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Cuadro N°1. Normatividad y política relacionadas

con la gestión del riesgo de desastres
Instrumento de política/gestión Especificación
Primer objetivo estratégico: La integración más efectiva de las
Marco de Acción de Hyogo (MAH)
consideraciones del riesgo de desastres en las políticas, los
(2005-2015)
planes y los programas del desarrollo sostenible a todo nivel.
Política de Estado 32: Gestión del Riesgo de Desastres c)
Priorizará y orientará las políticas de estimación y reducción del
Acuerdo Nacional Perú riesgo de desastres en concordancia con los objetivos del
desarrollo nacional contemplados en los planes, las políticas y los
proyectos de desarrollo de todos los niveles de gobierno.
Artículo 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres a. La identificación de los peligros, el análisis de las
vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para
Ley 29664 que crea el Sistema
la toma de decisiones oportunas en la gestión del riesgo de
Nacional de Gestión del Riesgo
desastres. d. La prevención y la reducción del riesgo, evitando
de Desastres (Sinagerd)
gradualmente la generación de nuevos peligros y limitando el
impacto adverso de los mismos, a fin de contribuir al desarrollo
sostenible del país.
Reglamento de la Ley 29664 que Artículo 11: Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 11.1
crea el Sistema Nacional de Incorporan en sus procesos de planificación, de ordenamiento
Gestión del Riesgo de Desastres territorial, de gestión ambiental y de inversión pública la Gestión
(Sinagerd) del Riesgo de Desastres. Para esto se realizará un análisis de los
proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se
identifica: a. La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo
de evitarla o reducirla. b. La vulnerabilidad que los proyectos
LOCAL
Instrumento de política/gestión Especificación

pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el entorno y las
medidas necesarias para su prevención, reducción y/o control. c.
La capacidad de los proyectos de reducir
Objetivo 3. Incorporar e implementar la gestión del riesgo de
desastres a través de la planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos físicos y financieros 3.1 Promover la
inclusión del enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en el
ordenamiento territorial, en la planificación del desarrollo urbano-
Política Nacional de Gestión del
rural, la inversión pública y la gestión ambiental, en los tres niveles
Riesgo de Desastres
de gobierno. 3.4 Priorizar la aprobación de proyectos de inversión
que incluyen el enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en
el marco de los instrumentos de planificación del desarrollo, tales
como los planes de desarrollo concertado y los presupuestos
participativos.
Artículo 20: Declaratoria de Viabilidad La viabilidad de un proyecto
es un requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a un
Directiva General del Sistema
Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de pre
Nacional de Inversión Pública
inversión ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y
(Directiva 001-2011-EF/68.01)
compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de
Desarrollo respectivos.
Cuadro N°2. Normatividad y política relacionada con

el Cambio Climático
Instrumento de política/gestión Instrumento de política/gestión
Convención Marco de las Naciones Articulo 4.- Compromisos f) Tener en cuenta, en la medida
Unidas sobre el Cambio Climático de lo posible, las consideraciones relativas al cambio
climático en sus políticas y medidas sociales, económicas y
ambientales pertinentes y emplear métodos apropiados; por
ejemplo evaluaciones del impacto, formulados y
determinados a nivel nacional, con miras a reducir al mínimo
los efectos adversos en la economía, la salud pública y la
calidad del medio ambiente de los proyectos o medidas
emprendidos por las Partes para mitigar el cambio climático
LOCAL
Instrumento de política/gestión Instrumento de política/gestión

o adaptarse a él.
Eje Estratégico 6 Fomentar la reducción de vulnerabilidades
y la gestión de riesgos frente a desastres en el marco del
Plan Bicentenario, aprobado en
desarrollo sostenible, así como la adaptación para mitigar los
2011 por Decreto Supremo 054-
efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se
2011-PCM
generan debido a los impactos positivos del fenómeno
recurrente El Niño.
9. Mitigación y adaptación al cambio climático a. Incentivar la
aplicación de medidas para la mitigación y la adaptación al
cambio climático con un enfoque preventivo, considerando
las particularidades de las diversas regiones del país, con
Política Nacional del Ambiente,
énfasis en la situación y accionar espontáneo de adaptación
aprobada por Decreto Supremo
de las comunidades campesinas y pueblos indígenas. e.
012-2009-MINAM
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas
para la adaptación al cambio climático y la mitigación de
gases de efecto invernadero y de la contaminación
atmosférica.
Propuestas de líneas de acción: • Incorporar y articular
acciones de adaptación y de prevención y gestión de
desastres. • Desarrollar mecanismos y espacios de
Estrategia Nacional de Cambio
coordinación intersectorial para la incidencia regional en la
Climático actualizada y en proceso
adaptación. • Impulsar y articular el desarrollo de tecnologías
de aprobación por los sectores.
eficientes vinculadas a la adaptación, considerando la
incorporación de los conocimientos tradicionales de los
pueblos indígenas y de la población local.
2.1.3 MATRIZ DE CONSISTENCIA.
Cuadro N°3. Matiz de Consistencia.

LOCAL
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE

Objetivo PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y ARTESANAL DEL DISTRITO DE
POROY”
SUFICIENTE IMPLEMENTACIÓN PARA LA PROMOCIÓN COMERCIAL DE
Componente 1
LOS PRODUCTOS AGRICOLAS, PECUARIO Y ARTESANALES
MAYOR ARTICULACIÓN DE LOS PRODUCTORES LOCALES A NUEVOS
Componente 2
MERCADOS PARA EL FORTALECIMEINTO COMERCIAL
AMPLIO CONOCIMIENTO DE LOS ACTORES DE LA CADENA
Componente 3 PRODUCTIVA PARA LA APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE
COMERCIALIZACIÓN
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
Lineamientos estratégicos El estado Peruano ha establecido los
Decreto Supremo para el desarrollo de una lineamientos estratégicos para el diseño de
Nº 072-2006-AG política de agricultura y la vida una política de estado para el desarrollo del
rural 2006-2021 sector agrario y de la vida rural en el Perú.
Definición de Lineamientos que consideran Fortalecimiento de las cadenas productivas y

cadenas todas las cadenas conglomerados, donde el proyecto está
productivas RD N° productivas, previamente priorizado de acuerdo a la necesidad de los
009-2012-EF/63.0 priorizados por su potencial productores agropecuarios, artesanales y
1, de desarrollo en la zona. comercialización en el distrito de Poroy.
Plan Estratégico
Uno de los fines del proyecto es mejorar
de Desarrollo Mejorar el nivel productivo de
el nivel de producción agropecuaria, artesanal
Regional la actividad agropecuaria en la
y comercialización que es concordante con el
Concertado Cusco Región.
PDC de la municipalidad distrital de Poroy.
al 2010
Plan Estratégico Uno de los fines del proyecto es mejorar
de Desarrollo Incrementar el nivel del valor el nivel de producción agropecuaria, artesanal
Concertado del bruto de la producción gastronómica y comercial que es concordante
distrito de Poroy agropecuaria y comercial. con el Plan de Desarrollo Concertado de la
2017 - 20121 municipalidad distrital de Poroy
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO

LOCAL
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y ARTESANAL DEL DISTRITO DE POROY”
2.3 UNIDAD EJECUTORA
Cuadro N°4. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Poroy
Órgano técnico Responsable Gerencia de Desarrollo Económico Local
Persona responsable de la U.E Ing. Ramón Espejo Calderón
Cargo Gerente de Desarrollo Económico Local
Dirección Plaza Domingo Echegaray S/N
Fuente: Equipo Formulador 2019
2.4 LOCALIZACION GEOGRÁFICA
La Ley que crea al distrito de Poroy es el Nro. 9335 sancionada por el Poder
Legislativo el 20 de Febrero de 1941 y promulgado por el entonces Presidente de la
República Don Manuel Prado Ugarteche, tiene una extensión territorial de 14.96
kilómetros cuadrados.
La ciudad capital del distrito Poroy, se encuentra al Nor-Oeste de la ciudad del Cusco y
su altitud es de 3,460 msnm. Además, sus coordenadas la ubican en los paralelos
13°30’48” de la latitud sur y los meridianos 72°02’35” de la longitud oeste.
Imagen N° 01: Ubicación Geográfica del Proyecto

LOCAL
Límites del Distrito:
El distrito limita por el Norte con el distrito de Chinchero; por el Sur con el distrito de
Ccorca; por el Este con el distrito de Cusco; y por el Oeste con los distritos de Pucyura
y Cachimayo. Mayores detalles en el siguiente:
Cuadro N°5. : Límites Geográficos Del Distrito De Poroy

PUNTO
DETALLE
CARDINAL
NORTE : Distrito de Chinchero (Provincia de Urubamba).
SUR : Distrito de Ccorca (Provincia de Cusco).
ESTE : Distrito de Cusco (Capital de la provincia).
OESTE : Distrito de Pucyura y Cachimayo (Provincia de Anta).
Fuente: PDC Poroy al 2021.
Áreas a intervenir:
LOCAL
Las áreas a intervenir en la adecuación para los canales de comercialización y la

generación de agro negocios, que comprende a la refacción y adecuación del mercado
del distrito de Poroy, comprende a 07 zonas.
Zona 01.- comprende a la zona de gastronomía en un área de 615.89 m2, donde se

realizarán trabajos de arquitectura y estructuras, el cual comprende 30 puestos para el
expendio de comidas, cuya distribución es como se muestra en el croquis siguiente:
Zona 02.- comprende a la zona de expendio de productos agropecuarios en un área de

772.38 m2, donde se realizarán trabajos de arquitectura y estructuras, el cual
comprende 72 puestos para el expendio de productos agropecuarios y distribuidos en
06 bloques, cuya distribución es como se muestra en el croquis siguiente:
LOCAL
Zona 03.- comprende a la zona de venta de artesanía en un área de 275.83 m2, donde
se realizarán trabajos de arquitectura y estructuras, el cual comprende 18 puestos para
la venta de artesanía y distribuidos en 02 bloques, cuya distribución es como se
muestra en el croquis siguiente:
Zona 04, 05 y 06.- estas áreas, comprende a la zona de estacionamiento vehicular con
un área de 105.37 m2, zona de descarga con un área de 48.70 m2 y patio general con
un área de 955.81 m2, los cuales están contiguos en cuyas zonas se realizarán trabajos
de arquitectura, cuya distribución es como se muestra en el croquis siguiente:
LOCAL
Zona 07.- comprende a la zona de los servicios higiénicos para mujeres y varones,
ubicada cerca a la puerta de salida, en cuya zona se realizarán trabajos de arquitectura,
estructuras, instalaciones sanitarias de agua, instalaciones sanitarias de desagüe en un
área de 16.89 m2, cuya distribución es como se muestra en el croquis siguiente:
2.5 ACCESIBILIDAD
LOCAL
La única vía asfaltada de la ciudad de Cusco es la Vía interoceánica, por el cual pasa
por el distrito de Poroy, en un tiempo de recorrido de 28 minutos, que comprende
aproximadamente 13.0 km.
Imagen N° 02: Accesibilidad al distrito de Poroy.
2.6 CONDICIONES GEOGRAFICAS DEL PROYECTO
Características Climáticas
En el Distrito de Poroy se puede distinguirse claramente las siguientes características

climáticas: templado y semiseco (Quechua o qeshwa) y frio semiseco (Suni). En las
partes alto andinas el clima es sub húmedo y frío.
Clima y Temperatura.
El clima varía dependiendo de las zonas de vida y la altitud en que se encuentra el

territorio del ámbito del distrito, se ha tomado información de las estaciones
meteorológicas que se ubican en la provincia del Cusco, cercanas al distrito de Poroy
que sirva como parámetro referencial, para obtener los datos.
Cuadro N°6. Resumen de Datos Meteorológicos

LOCAL
Análisis de Riesgo
De acuerdo al Sistema Nacional Georeferenciado, gran parte de la jurisdicción del

distrito de Poroy se encuentra en Muy Alta vulnerabilidad física, sobre todo en las
zonas donde se ubican las comunidades campesinas involucradas con el presente
proyecto.
El área donde se asienta la ciudad de Poroy está considerada como zona con
vulnerabilidad física Baja, Moderada y Alta. Mayores detalles en la siguiente:
Los principales peligros identificados en el área de influencia son los producidos por
las precipitaciones atmosféricas (lluvias intensas, granizadas, heladas, entre otros), los
cuales erosionan los suelos (pérdida de terrenos), matan animales (a causa del frío
intenso), deterioran la infraestructura existente, dañan los cultivos, entre otros.
Mayores detalles en el siguiente:
Cuadro N°7. ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA

EN LA CUÁL SE PRETENDE EJECUTAR EL PROYECTO?
CRITERIO RPTA. COMENTARIO
Debido a fallas constructivas, existen canaletas que
Inundaciones Si suelen colapsar durante la temporada de lluvias si es que
estas no son limpiadas oportunamente.
Durante el 2010 se presentaron lluvias intensas en todo el
Lluvias Intensas Si
departamento de Cusco.
Entre Mayo y Agosto es la temporada de helada en toda la
Heladas Si
sierra sur del Perú.
LOCAL
Durante la temporada de estiaje es normal la presencia

Friaje / Nevada Si
del friaje y/o nevadas.
Sismos Si Perú está ubicado en una zona con alta actividad sísmica.
Sequías No
Huaycos No
Derrumbes /
No
Deslizamientos
Tsunamis No
Incentivos Urbanos No
Derrames Tóxicos No
Otros No
Fuente: Trabajo de campo.
Cuadro N°8. ¿EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA

ZONA BAJO ANÁLISIS?
Inundaciones No
Por efectos del cambio climático es muy probable que se
Lluvias Intensas Si
presenten lluvias de gran intensidad en la zona.
Heladas Si presenten cambios de temperatura bruscos a nivel
global.
Friaje / Nevada Si
presenten temperaturas extremas a nivel global.
Perú está ubicado en una zona con alta actividad
Sismos Si
sísmica.
Es posible que en un futuro ocurran sequías producto del
Sequías No
calentamiento global.
El terreno de la institución educativa es llano y de
Huaycos No
acuerdo a los estudios de suelo, apto para edificaciones.
Derrumbes /
No
Deslizamientos
Tsunamis No
LOCAL

Incentivos Urbanos No
Derrames Tóxicos No
Otros No
Fuente: Trabajo de campo.
RPTA.
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? No
¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es RPTA.

suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? No
De acuerdo al Análisis de Ocurrencia de Peligros, en el cual se sintetizan los

antecedentes y pronósticos de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto, se ha concluido que se debe continuar con el Análisis de Riesgo.
Luego, es necesario determinar las características específicas y el grado de los peligros

en la institución educativa en la cual se pretende ejecutar el proyecto de inversión
pública. Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
FRECUENCIA: Se define de acuerdo con el periodo de ocurrencia de cada uno de los

peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o
en estudios de prospectiva.
SEVERIDAD: Se define como el grado de impactos de un peligro específico

(Intensidad, área de impactos).
Dentro del análisis de frecuencia y severidad se consideraron los peligros ante

inundaciones, lluvias intensa, derrumbes y deslizamientos.
En el caso de las inundaciones el peligro es bajo debido a que la institución educativa

no está cerca a ningún río y los pequeños problemas de inundaciones se solucionarán
con las obras de arte (canaletas y evacuación de aguas) que se proponen dentro de la
propuesta constructiva del presente proyecto de inversión pública. Además, se deberá
considerar la construcción de un nuevo cerco perimétrico dentro de las alternativas
técnicas de solución.
2.7 ASPECTO SOCIAL

LOCAL
A) Demografía
El distrito de Poroy cuenta con una población de 4,462 personas para el año 2007, de
los cuales el área rural engloba el 78.46% de la población, En general, existe cierta
paridad en la composición demográfica de la población según género. La población
masculina representa el 49.91% y la femenina representa el 50.09%, esta data de
acuerdo al Censo Nacional 2007 de Población y Vivienda – INEI.
Cuadro N°9. Población del Distrito de Poroy

Población
DISTRITO POROY Total
Hombres Mujeres
Población Total 4,462 2,227 2,235
Menores de 1 año 83 38 45
De 1 a 4 años 447 231 216
De 5 a 9 años 582 304 278
De 10 a 14 años 630 320 310
De 15 a 19 años 427 231 196
De 20 a 24 años 317 154 163
De 25 a 29 años 321 152 169
De 30 a 34 años 350 155 195
De 35 a 39 años 308 160 148
De 40 a 44 años 275 128 129
De 45 a 49 años 198 95 103
De 50 a 54 años 133 70 63
De 55 a 59 años 107 44 63
De 60 a 64 años 100 50 50
De 65 y más años 202 95 107
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
Así mismo, el distrito de Poroy cuenta con 09 Asociaciones de Vivienda (Cruz Verde,
Grupo de Agricultores sin Tierras, Brisas del arco, Villa las Rocas, 30 de Agosto,
Puerto Rico, El Paraíso, Tiwinza y Nuevo Horizonte) y cinco comunidades campesinas
legalmente reconocidas (Poroy, Chinchaysuyo, Sencca Quispihuara, Huampar y
Huarahuaylla Ticahauerta).
Cuadro N°10. Asociaciones de Vivienda y Comunidades Campesinas del Distrito de Poroy
Nombre de Centro Poblado

CC. Poroy
CC. Chinchaysuyo
CC. Sencca Quispihuara
LOCAL
Nombre de Centro Poblado

CC. Huampar
CC. Huarahuaylla Ticahuerta
APV. Cruz Verde
APV. Grupo de Agricultores sin tierra
APV. Brisas del Arco
APV. Villa las Rocas
APV. 30 de Agosto
APV. Puerto Rico
APV. El Paraíso
APV. Tiwinza
APV. Nuevo Horizonte
TOTAL
Evolución Poblacional y Tasas de Crecimiento
Los datos poblacionales reseñados para el área de influencia del proyecto lograron
obtenerse gracias a los datos estadísticos brindados por el INEI en los censos
poblacionales de 1993 y 2007 a nivel del Distrito de Poroy; se puede afirmar entonces
que la población de la zona ha tendido a incrementar considerablemente con el paso del
tiempo.
Cuadro N°11. Crecimiento Poblacional Por Edades En El Distrito De

Poroy
1993 2007
Edades
Casos % Casos %
Total Distrito 1,590 100% 4,462 100%
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007.
Dinámica de la migración.
Las migraciones internas en el país han sido muy dinámicas desde mediados del siglo
pasado, a medida que se deterioraban las condiciones de vida de la población en ciertas
regiones del país, más aún en épocas de crisis, los desplazamientos fueron más
intensos, generación tras generación, muchos peruanos abandonaron sus lugares de
origen en búsqueda de mejores posibilidades en otras regiones con mayor potencial
económico. Por las décadas de los 80 y 90 del siglo XX, ese porcentaje de peruanos
representó el 20% de la población de país, cerca de un quinto de la población peruana,
LOCAL
residiendo en un lugar diferente al que nacieron, con un acervo de migrantes internos

de toda la vida de aproximadamente 6 Millones de peruanos hasta la actualidad. El
trapecio andino, principalmente conformado por los departamentos de Ayacucho,
Huancavelica, Apurímac, constituyeron el epicentro del conflicto, por tanto el foco de
salida de la población de sus lugares de residencia. Las migraciones internas, cubrieron
el espacio de emigración de miles de peruanos que principalmente se trasladaron de las
áreas rurales a las urbanas, en un fenómeno generalizado en toda la sierra del país. El
fenómeno de las migraciones internas si bien se ha atenuado en su crecimiento, sigue
manifestándose en diversas direcciones, principalmente a las ciudades, también a las
áreas geográficas con potenciales actividades económicas. Si por los años setenta el
puerto pesquero de Chimbote, por el auge de la actividad extracción y transformación
pesquera convirtió el desierto en una gran ciudad, ahora la agroindustria de los
departamentos costeros es principal imán, tendencia que se observa en norte, centro y
sur de la costa peruana, fortalece el crecimiento urbano de ciudades intermedias con
mayor auge, en los últimos veinte años.
Condiciones de vida de la población
Nivel de Pobreza: De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES en el

año 2007, evidencia la siguiente realidad: el Distrito Poroy se ubica en el quintil 2 de
pobreza lo que implica que su población tiene necesidades básicas insatisfechas
específicamente.
Cuadro N°12. Mapa De Pobreza De La Provincia Del Cusco

analfabetas
% mujeres
% niños 0-
Desarrollo
desag/letr.
% poblac.
% poblac.
% poblac.
% poblac.
desnutric.
Población
Quintil 1/
Niños 6-9
Índice de
Humano
sin agua
Distrito
12 años
Ubigeo
Rural
Tasa
2017
sin
sin
POROY
080103
0.5465
100%
51%
22%
18%
71%
34%
42%
4,462
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Índice de Desarrollo Humano: El Distrito Poroy, de acuerdo a los resultados del

Informe sobre Índice de Desarrollo Humano en el Perú para el año 2017, publicado por
LOCAL
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); tiene un nivel de

Desarrollo Humano medio, IDH – 0.5465.
Condiciones de accesibilidad a los servicios:
El distrito de Poroy, se encuentra a 10 km de la Ciudad del Cusco. Respecto a la

accesibilidad de la población, en el siguiente cuadro se observa:
Cuadro N°13. Accesibilidad A Las Principales Comunidades De Poroy
Nombre de Centro Poblado Vía de acceso Km Tiempo/Carro

Ccpp Urb. Poroy Vía asfaltada 5.00 10 min
Ccpp Rur. Sencca Vía lastrada 3.00 5 min
Ccpp Rur. Huampar Vía asfaltada 1.50 5 min
Ccpp Rur. Chinchaysuyo Vía asfaltada 1.00 0 min
Ccpp Rur. Cruz Verde Vía asfaltada 1.00 5 min
Ccpp Rur. Tihuinza Vía asfaltada 1.00 8 min
Fuente: Trabajo de campo - 2019
B) EDUCACIÓN
Analfabetismo
El analfabetismo es la cualidad del analfabeto, “una palabra de origen latino que hace
referencia a aquella persona que no sabe leer ni escribir, fundamentales en los procesos
de comunicación y globalización”.
La tasa de analfabetismo expresa la magnitud relativa de la población analfabeta. Es

decir, “es la proporción de la población entre 15 años y más que no sabe leer ni escribir
en relación con el total de población”. En ese sentido, la tasa de analfabetismo global
en el distrito de Poroy es de 11.18 % del total de la población.
Cuadro N°14. Tasa de analfabetismo por sexo del distrito de Poroy

GRUPOS DE EDAD
DISTRITO CONDICIÓN
15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS %
DE ALFABETISMO
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS TOTAL
Sabe leer y escribir 423 627 615 652 99 2416 88.82
No sabe leer y escribir 4 11 43 143 103 304 11.18

LOCAL
GRUPOS DE EDAD
DISTRITO CONDICIÓN
15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS %
DE ALFABETISMO
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS TOTAL
Distrito POROY 427 638 658 795 202 2720 100
Retraso Escolar
El retraso escolar mide la proporción de estudiantes que de acuerdo a los parámetros

del MINEDU vienen estudiando en grados que no les corresponde de acuerdo a su
edad normativa.
A los estudiantes que, según su edad, deberían estar en grados superiores a los cuales
vienen cursando, se les cataloga con estudiantes con extra edad. Por otro lado, si un
estudiante se encuentra estudiando en un grado superior al cual le corresponde por su
edad se cataloga como estudiante con ante edad. Finalmente, los estudiantes que vienen
desarrollando su formación básica en grados acordes a los que les corresponden según
su edad, se les cataloga con estudiantes con edad normativa.
De acuerdo a esto, evidenciamos que, en el nivel primario de Poroy existe extra edad y
su porcentaje es significativo (32%), esto evidencia la alta incidencia de estudiantes
que no son matriculados en la edad normativa o repiten el año escolar. La proporción
de estudiantes en este nivel educativo con ante edad llega al 21%. Finalmente, el 47%
de los estudiantes están matriculados en el grado que le corresponde a su edad
normativa.
Cuadro N°15. Retraso Escolar Según Grados En El Nivel Primario– 2018 (Porcentaje)
1er. Grado 2do. Grado 3ro. Grado 4to. Grado 5to. Grado 6to. Grado Global
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Dpto,
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Prov.
Dist.
Cusco 8 78 14 13 63 24 14 55 31 14 50 36 13 48 39 14 46 41 13 56 31
Cusco 3 89 8 9 75 16 15 65 20 16 62 22 15 59 26 16 57 27 12 67 20
Poroy 0 82 18 18 54 28 29 35 36 38 38 25 24 39 37 16 40 44 21 47 32
LOCAL
Fuente: ESCALE – MINEDU 2019
La situación es más preocupante aún en el nivel secundario, el 40% de los estudiantes

del distrito deberían estar cursando grados superiores a los cuales se matricularon
durante el 2012. Sólo el 45% está matriculado en el grado correspondiente a su edad y
el 15% se encuentra en ante edad.
Cuadro N°16. Retraso Escolar Según Grados En El Nivel Secundario – 2018 (Porcentaje)
1er. Grado 2do. Grado 3ro. Grado 4to. Grado 5to. Grado Global
Dpto,
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Edad Norm.
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Extra Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Ante Edad
Prov.
Dist.
Cusco 16 43 41 17 40 43 16 41 43 17 41 42 18 41 40 17 42 42
Cusco 23 50 27 27 47 26 23 49 28 25 48 27 25 48 27 25 48 27
Poroy 17 50 33 18 40 42 15 15 30 12 41 47 12 40 48 15 45 40
Fuente: ESCALE - MINEDU 2019
Cuadro N°17. Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes Según Desempeño en Cada

Materia – Distrito de Poroy.
Previo Brecha en
En En Satisfactori el nivel
Nivel Curso Unidad al
inicio proceso o satisfactori
inicio o
Número de
Comprensión estudiantes - 0 33 20
lectora
62.3
Segundo Porcentaje (%) - 0.0 62.3 37.7
grado de
Número de
primaria Lógico - 13 24 16
estudiantes 69.8
matemático
Porcentaje (%) - 24.53 45.28 30.19
Número de
Comprensión estudiantes 5 23 23 16
lectora
76.0
Cuarto Porcentaje (%) 8.1 34.1 33.8 24.0
grado de
Número de
primaria Lógico 8 18 27 14
estudiantes 79.2
matemático
Porcentaje (%) 11.4 27.4 40.3 20.8
LOCAL
Número de
Comprensión estudiantes 8 25 15 10
lectora
82.8
Segundo Porcentaje (%) 13.8 43.1 25.9 17.2
grado de
Número de
secundaria Lógico estudiantes
19 23 12 4
matemático
93.1
Porcentaje (%) 32.8 39.7 20.7 6.9
Fuente: Sistema de Consulta de Resultados de Evaluación (SICRECE), (UMC), (MINEDU) 2016
Elaboración: DNSE - CEPLAN. Mayo de 2018
Acceso al Servicio Educativo
El distrito de Poroy cuenta con 19 instituciones educativas asignados a su jurisdicción,

donde todas las instituciones educativas son de gestión pública: 08 son de nivel inicial
no escolarizado (PRONOEIs), y 06 son instituciones educativas de nivel inicial y Para
el caso del nivel primario, 03 son de este nivel educativo. Por otro lado, 02
instituciones educativas son del nivel secundario.
Cabe resaltar que, el distrito de Poroy no cuenta con ninguna institución educativa de
nivel superior (institutos superiores tecnológicos o pedagógicos y/o universidades) en
su jurisdicción.
Cuadro N°18. Instituciones Educativas Según Nivel Educativo del Distrito de Poroy
Alumnos Docentes Secciones
Código (Censo (Censo (Censo
Nombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
modular educativo educativo educativo
2018) 2018) 2018)
0565358 456 Inicial - Jardín JIRON OSORIO S/N 77 3 4
0732834 501222 Primaria CHINCHAYSUYO 153 7 6
MANUEL SEOANE
0730481 Secundaria JIRON OSORIO S/N 229 21 10
CORRALES
MANUEL SEOANE
0405191 Primaria JIRON OSORIO S/N 239 14 10
CORRALES
1061761 438 CRUZ VERDE Inicial - Jardín QUEHUEPAY S/N 130 5 5
0928762 501260 Primaria CARRETERA SENCCA QUISPIHUARA S/N 5 1 3
2432420 TIWINZA Inical No Escolarizado CALLE SANTA TERESA S/N MZ C LOTE 2 14 0 1
2457817 HUAMPAR Inical No Escolarizado HUAMPAR 10 0 3
CHINCHAYSUYO COMUNIDAD
1615368 984 Inicial - Jardín 39 2 3
CAMPESINA
2432423 BARRANQUILLO Inical No Escolarizado CHINCHAYSUYO 20 DE ENERO 18 0 2
1712702 501260 Inicial - Jardín CARRETERA SENCCA QUISPIHUARA S/N 25 1 4
1718618 501222 Secundaria CHINCHAYSUYO 115 6 4
1744382 1361 Inicial - Jardín TIWINZA S/N 89 4 6
3918832 SAN MARCOS Inical No Escolarizado SAN MARCOS 17 0 2
3918833 WALLATA I Inical No Escolarizado TTICA VHUERTA 21 0 3
3918834 WALLATA II Inical No Escolarizado TTICA HUERTA 12 0 1
3944443 SUMAQ TIKA Inical No Escolarizado BRISAS DEL ARCO MZ L LOTE 11 10 0 2
LOCAL
3944445 SEMILLITAS DE VIDA Inical No Escolarizado PUERTO RICO 8 0 3

1771773 1380 Inicial - Jardín VILLA LAS ROCAS
Fuente: ESCALE – MINEDU 2019
Cuadro N°19. Diagnóstico de Brechas en las Instituciones Educativas del Distrito de Poroy
Locales escolares públicos Porcentaje Brecha

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) en buen estado 0.0 100.0
Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de electricidad 83.3 16.7
Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de agua potable 83.3 16.7
Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de desagüe 83.3 16.7
Educación Básica (EBR, EBA, EBE) con los tres servicios básicos 66.7 33.3
Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria 100.0 0.0
Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria 100.0 0.0
Elaboración: DNSE - CEPLAN. Mayo de 2018 en base al ESCALE – MINEDU 2017
C) SALUD
Establecimientos De Salud
El distrito de Poroy cuenta con 01 establecimiento de salud dentro de su jurisdicción

(categoría I-2) ubicado en la localidad de Poroy, que pertenece al microred de Siete
Cuartones (Red Cusco Norte).
Cuadro N°20. Establecimiento de Salud del Distrito de Poroy según condición de funcionamiento
Condición Categoría Total

CIERRE TEMPORAL I-4 0
EN FUNCIONAMIENTO I-1 0
I-2 1
I-3 0
I-4 0
II-1 0
II-2 0
II-E 0
III-1 0
III-2 0
III-E 0
Sin Categoría 0
LOCAL
Condición Categoría Total

Total 1
I-1 0
I-2 0
INOPERATIVO I-3 0
II-1 0
Total 0
RESTRICCIÓN DE SERVICIOS II-E 0
TOTAL 1
Fuente: RENIPRESS, Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) - MINSA.
Acceso Al Servicio De Salud:
La mayoría de la Población del Distrito de Poroy, no cuenta con ningún tipo de Seguro
de salud (46.3%), seguido por parte de la población que cuenta con el Seguro Integral
de Salud (44.4%) y en menor cuantía, la población que cuenta con seguro de salud
privado (0.8%).
Cuadro N°21. Acceso al servicio de Salud del Distrito de Poroy.
ACCESO AL SEGURO DE SALUD
Seguro de Salud Total Proporción Brecha
Essalud 420 7.6%
FFAA PNP 51 0.9%
Seguro privado 46 0.8%

46.3%
SIS 2460 44.4%
Otro 0 0.0%
No tiene 2565 46.3%
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) – INEI 2017.
Reporte de Desnutrición Crónica
Cuadro N°22. Desnutrición Crónica de niños menores de 5 años del Distrito de Poroy.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (OMS, INDICADOR TALLA / EDAD)
LOCAL
Rubro 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Porcentaje de niños
menores de 5 años con 24.3 24.6 23.5 24.3 22.2 21.0 19.7 21.1
Desnutrición Crónica.
Fuente: Sistema de información del estado nutricional – SIEN - INS – MINSA.
Cuadro N°23. Anemia en niños menores de 5 años del Distrito de Poroy.
INDICADORES DE ANEMIA EN NIÑOS

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Rubro N° N° % Brecha de
Porcentaje de anemia Niños
Evaluados Casos Anemia atención
Menores de 3 años
Anemia total 6.2 12.7 82.5 61.5 80.5 114.0 60.0
Anemia leve 29.2 65.0 34.2
Anemia 413 190 223
45.5 47.0 24.7
moderada
Anemia severa 5.8 2.0 1.1
Menores de 5 años
Anemia total 6.7 11.8 81.5 61.9 77.4 146.0 53.5
Anemia leve 29.6 84.0 30.8
Anemia 663 273 390
43.0 60.0 22.0
moderada
Anemia severa 4.8 2.0 0.7
Fuente: Sistema de información del estado nutricional (SIEN) - INS – MINSA
Cuadro N°24. Prueba de Hemoglobina en niños menores a 38 meses del Distrito de Poroy.
PRUEBA DE HEMOGLOBINA EN INFANTES DE 6 A 8 Y 36 A 38 MESES

Niños 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Proporción de niños de 6 a 8 meses con al
0 5 31 35 6 79 86
menos 1 prueba de hemoglobina (%)
Proporción de Niños 36 - 38 meses con al
0 0 0 0 17 20 38
menos 2 pruebas de hemoglobina (%)
Fuente: cubo SIS-Infantes, Repositorio REDinforma, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
Cuadro N°25. Niños afiliados al SIS del Distrito de Poroy

NIÑOS AFILIADOS AL SISTEMA INTEGRADO DE SALUD (SIS)
Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha
Menores de 1 año
LOCAL

Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha
Afiliados al SIS 106 109 114 117
Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100
Con Suplemento de micronutrientes de acuerdo con
75 91 105 101
su edad
% Con Suplemento de micronutrientes de
71 83 91 86 14
acuerdo con su edad
Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad 30 36 92 95
% Con atenciones de CRED de acuerdo con su
28 33 80 81 19
edad
Con vacuna Neumococo 41 62 91 95
% Con vacuna Neumococo 39 57 79 81 19
Con vacuna Rotavirus 39 62 91 95
% Con vacuna Rotavirus 37 57 79 81 19
Con criterios FED (5 criterios) 16 26 69 67
% Con criterios FED (5 criterios) 15 24 60 57 43
Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha
Menores de 3 años
Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100
95 132 173 212
su edad
30 42 52 62 38
acuerdo con su edad
23 22 44 65 35
edad
Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha
Menores de 5 años
Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100
LOCAL

Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha
95 132 173 212
su edad
29 41 51 61 39
acuerdo con su edad
23 21 43 64 36
edad
Figura N° 01: Indicadores de niños menores de 01 año del Distrito de Poroy.
INDICADORES DE NIÑOS MENORES DE 1 AÑO (%)
100 100 100 100

100 91
90 83 86
80 79 81 81
80 71
70 60
57 57
60
50 39
40 33
28
30 24
20 15
10
0
2014 2015 2016 2017
Afiliados al SIS (%)

% Con Suplemento de micronutrientes de acuerdo con su edad
% Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad
% Con criterios FED (5 criterios)
% Con vacuna Neumococo
Fuente: REDinforma, MIDIS

LOCAL
Figura N° 01: Indicadores de niños menores de 03 años del Distrito de Poroy.
INDICADORES DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS (%)
100 100 100 100

100
90
80 75
70 63 62 65
60 52
50 42 46 44 43
40 30 29
28
30 23 22
20 10
10 6
0
2014 2015 2016 2017
Figura N° 02: Indicadores de niños menores de 05 años del Distrito de Poroy.

LOCAL
INDICADORES DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS (%)
100 100 100 100

100
90
80 75
70 63 61 64
60 51
50 46 43 42
41
40 29 28 29
30 23 21
20 10
10 6
0
2014 2015 2016 2017

D) Vivienda
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año

2007, el 95.51% de las viviendas del Distrito de Poroy tienen estructuras precarias en
base a adobe, material comúnmente utilizado y de fácil reemplazo; sin embargo el uso
y manejo de la masa de barro no es el adecuado para los procesos de construcción, lo
cual genera un peligro latente, asimismo, el 86.17% de la población cuenta con piso de
tierra, tal como se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro N°26. Número de habitaciones por vivienda.
NÚMERO DE HABITACIONES DE LA VIVIENDA

DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA
1 2 3 4 5 6 7 8 Y MÁS TOTAL
URBANA Viviendas particulares 60 85 27 45 12 15 1 12 257
RURAL Viviendas particulares 186 280 133 120 37 32 11 14 813
Distrito POROY Viviendas particulares 246 365 160 165 49 47 12 26 1070
% 22.99 34.11 14.95 15.42 4.58 4.39 1.12 2.43 100
Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) - INEI 2007.

LOCAL
Servicio de Agua Potable:
Los hogares del Distrito de Poroy, se abastecen de agua por red pública dentro de la
vivienda que representan el 26.07%, los que consumen agua de rio, acequia, manantial
es 65.05%, red pública fuera de la vivienda 2.43%, el restante consume agua de los
vecinos y otros en menor proporción.
De acuerdo al lugar de residencia y a los niveles de pobreza, los hogares urbanos son
los más favorecidos con el abastecimiento de agua por red pública, a diferencia del
área rural cuya principal fuente de abastecimiento son los ríos, acequias o manantiales
Cuadro N°27. Acceso al servicio de agua en el Distrito de Poroy.

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED RED PÚBLICA

DISTRITO, ÁREA PÚBLICA FUERA DE LA PILÓN DE
CAMIÓN-
URBANA Y RURAL, DENTRO DE VIVIENDA PERO USO RÍO, ACEQUIA, TOTAL
CISTERNA U
TIPO VIVIENDA LA DENTRO DE LA PÚBLICO POZO MANANTIAL O VECINO OTRO
OTRO
VIVIENDA EDIFICACIÓN (AGUA SIMILAR
SIMILAR
(AGUA (AGUA POTABLE)
POTABLE) POTABLE)
URBANA Viviendas
particulares 204 17 2 3 20 11 257
RURAL Viviendas
particulares 75 9 8 19 676 20 6 813
Distrito POROY 279 26 10 22 696 31 6 1070
% 26.07 2.43 0.93 0.00 2.06 65.05 2.90 0.56 100
Fuente: Censo de población y vivienda - INEI 2007.
Servicio de Saneamiento:
El servicio higiénico o desagüe constituye uno de los servicios básicos más importantes
dentro de un hogar, su carencia es un potencial para el estado de morbilidad de los
miembros del hogar.
En el Distrito de Poroy la población en su mayoría no cuenta con servicio higiénicos,

solo el 13.08 % cuenta con red pública de desagüe dentro de la vivienda, 1.96% fuera
LOCAL
de la vivienda pero dentro de la edificación y el 46.73% no cuenta con este servicio,

haciendo sus necesidades al aire libre o a la intemperie, contaminando el medio
ambiente y generando focos infecciosos, un número significante cuenta con pozo
séptico o pozo ciego, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N°28. Acceso a servicios higienices en el Distrito de Poroy.

SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RED PÚBLICA DE RED PÚBLICA DE

POZO CIEGO RÍO, TOTAL
RURAL, TIPO DE VIVIENDA DESAGÜE DESAGÜE (FUERA DE LA POZO NO
O NEGRO / ACEQUIA O
(DENTRO DE LA VIVIENDA PERO DENTRO SÉPTICO TIENE
LETRINA CANAL
VIVIENDA) DE LA EDIFICACIÓN)
URBANA Viviendas particulares 135 20 8 10 10 74 257
RURAL Viviendas particulares 5 1 84 257 40 426 813
Distrito POROY Viviendas

particulares 140 21 92 267 50 500 1070
% 13.08 1.96 8.60 24.95 4.67 46.73 100
Servicio de Energía Eléctrica:
De acuerdo a los reportes emitidos por el INEI (Censos Nacionales 2007) en lo que
respecta al servicio de energía eléctrica, en el distrito de Poroy el 76.07% de la
población accede a un sistema de alumbrado eléctrico, mientras que el 23.93% de la
población no tiene acceso a un sistema de alumbrado eléctrico por red pública.
Cuadro N°29. Acceso a alumbrado público en el Distrito de Poroy.
DISPONE DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED

TOTAL
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE PÚBLICA
VIVIENDA
SI NO
URBANA Viviendas particulares 222 35 257
RURAL Viviendas particulares 592 221 813
Distrito POROY Viviendas particulares 814 256 1070
% 76.07 23.93 100

LOCAL
2.8 ASPECTOS ECONÓMICOS
Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa del Distrito Poroy; representa el 59 % del

total de la población y el 41% representa la no PEA.
Cuadro N°30. PEA y NO PEA en el Distrito de Poroy de 15 años a más.

GRANDES GRUPOS DE EDAD
DISTRITO, CONDICIÓN DE
15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS TOTAL
ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
PEA 535 645 347 70 1597
Ocupada 509 625 332 66 1532
Desocupada 26 20 15 4 65
No PEA 530 270 191 132 1123
Distrito POROY 1065 915 538 202 2720
Ocupación Principal:
Las actividades económicas de mayor productividad se basan en 21.7%, construcción

en un 17.8%, la actividad de la agricultura y la ganadería en 13.1%, siendo la tercera
principal ocupación en el Distrito, en cuanto a hoteles y restaurante en 10.3% y
actividades económicas de transporte, almacenamiento y comunicaciones en 10.1%, las
dos últimas en forma minoritaria respecto a la anterior actividad. Siendo las demás
actividades en menor escala
Cuadro N°31. Ocupación Principal en el Distrito de Poroy

LOCAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD
15 A 30 A 45 A 65 Y
DISTRITO, ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL %
29 44 64 MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Agric., ganadería, caza y silvicultura 37 66 76 31 210 13.1
Pesca 1 1 0.1
Explotación de minas y canteras 12 7 2 1 22 1.4
Industrias manufactureras 61 56 23 4 144 9.0
Suministro de electricidad, gas y agua 1 1 1 1 4 0.3
Construcción 91 123 64 7 285 17.8
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 113 147 82 4 346 21.7
Hoteles y restaurantes 50 78 30 7 165 10.3
Trans., almac. y comunicaciones 65 73 22 2 162 10.1
Intermediación financiera 1 1 0.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 15 13 3 2 33 2.1
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 12 22 11 1 46 2.9
Enseñanza 6 12 4 1 23 1.4
Servicios sociales y de salud 7 6 3 1 17 1.1
Otras activ. serv.comun.soc y personales 12 11 4 1 28 1.8
Hogares privados con servicio doméstico 22 5 4 1 32 2.0
Actividad economica no especificada 4 4 3 2 13 0.8
Desocupado 26 20 15 4 65 4.1
Distrito POROY 535 645 347 70 1597 100

LOCAL
2.9 POBLACIÓN BENEFICIARIA
La población beneficiaria del proyecto, corresponde a todos los habitantes del distrito; ya
que el servicio de expendio de productos en el mercado está diseñada para la población del
distrito de Poroy, los beneficiarios para las capacitaciones en joyería y artesanía textil está,
destinado para la población de 18 a más años, para determinar las necesidades de comercio
y actividades artesanales del distrito en este capítulo se ha realizado encuestas que
determinan la magnitud de las encuestas a realizar, los cuales se describen más adelante.
La inadecuada prestación de estos servicios públicos en el mercado del Distrito de Poroy,

ha venido afectando a la población en general del distrito de Poroy, quienes en su mayoría
deberían ser los principales consumidores de estos productos que se expenden en este área
comercial, la población del distrito se caracteriza por estar sectorizada en un área rural del
cual se conoce que acorde a los resultados del último censo de población y vivienda
realizados en año 2007 por el INEI, nos manifiestan que el distrito cuenta con una
población de 4,462 personas para el año 2007, de los cuales el área rural engloba el 100%
de la población.
Cuadro N°32. Población del Distrito de Poroy

DISTRITO Y EDADES SIMPLES URBANA TOTAL RURAL TOTAL POBLACIÓN TOTAL %
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Menores de 1 año 3 8 11 35 37 72 38 45 83 1.86
De 1 a 4 años 49 51 100 182 165 347 231 216 447 10.02
De 5 a 9 años 59 56 115 245 222 467 304 278 582 13.04
De 10 a 14 años 66 58 124 254 252 506 320 310 630 14.12
De 15 a 19 años 51 38 89 180 158 338 231 196 427 9.57
De 20 a 24 años 36 35 71 118 128 246 154 163 317 7.10
De 25 a 29 años 29 35 64 123 134 257 152 169 321 7.19
De 30 a 34 años 26 40 66 129 155 284 155 195 350 7.84

LOCAL
DISTRITO Y EDADES SIMPLES URBANA TOTAL RURAL TOTAL POBLACIÓN TOTAL %
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
De 35 a 39 años 25 29 54 135 119 254 160 148 308 6.90
De 40 a 44 años 29 30 59 99 99 198 128 129 257 5.76
De 45 a 49 años 18 28 46 77 75 152 95 103 198 4.44
De 50 a 54 años 20 19 39 50 44 94 70 63 133 2.98
De 55 a 59 años 9 15 24 35 48 83 44 63 107 2.40
De 60 a 64 años 17 12 29 33 38 71 50 50 100 2.24
De 65 y más años 32 38 70 63 69 132 95 107 202 4.53
Distrito POROY 469 492 961 1758 1743 3501 2227 2235 4462 100
Fuente: Censo de población y vivienda INEI – 2007
2.10 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A. DIAGNOSTICO DE LOS POTENCIALES CONSUMIDORES
Para la determinación de la población efectiva del proyecto, se ha realizado una encuesta de

preferencia a la población del distrito, la cual clasifico el nivel de atención que tienen los
principales centros de abastecimiento del distrito y entre otros, se realizaron las encuestas
en cada uno de los hogares de manera aleatoria en un numero de 23 encuestas.
Para hallar la cantidad de encuestas se procedió a utilizar la siguiente formula:
 MÉTODO ESTADÍSTICO PARA DETERMINAR LA CANTIDAD DE

MUESTRA EN UNA POBLACION FINITA (POBLACION CONOCIDA)
- La población es el número completo de individuos con características afines que

conforman los posibles participantes de nuestro estudio. En la fórmula la
población es representada con la letra N
- La muestra es la cantidad representativa de esa población y se indica con la letra
n.
- El margen o posibilidad de error es la diferencia que pueda darse entre los
resultados obtenidos con la muestra. Este es representado con la letra d.
LOCAL
- El porcentaje de confianza es el nivel de certeza que ofrecen los resultados

expuestos. Se simboliza con la letra Z∝
DONDE:
n = Tamaño de la muestra
N = Población o universo
Z = nivel de confianza al 95% =1.96
p = Probabilidad a favor
q = Probabilidad en contra
d = error muestral
Según el censo 2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el distrito
de Poroy tuvo una población 4,462 personas. Por lo tanto, la población o universo vendría a
ser la cantidad de familias que existe en el distrito, en este caso 609 familias, cada familia
con una carga familiar de 4 personas. Ahora procederemos a hallar la cantidad de muestra
con un nivel de confianza del 95%.
De acuerdo a las encuestas aplicadas a la población del ámbito de intervención, se

obtuvieron los siguientes resultados:
Imagen N°03: Encuesta aplicada a pobladores del distrito

LOCAL
Imagen N° 04: Encuesta aplicada a pobladores del distrito
Diagnóstico de Las
Principales Características de la Demanda:
En base a las encuestas aplicadas a los consumidores y potenciales consumidores del

mercado del área de influencia se han podido obtener los siguientes resultados, el cual se
detalla a continuación.
 ¿En Qué Mercado Prefiere Ir Usted Para Hacer Sus Compras?
LOCAL
35%
35%
30%
25% 20%
20% 15% 16%
15% 10%
10%
3%
5%
0%
a oy co a co ca
nt or r Tic us ha
a.
A P A a C c
b.
c. Tic u
e. Izc
d. .e
*Como se puede apreciar en el gráfico, la población muestra tiene una preferencia

considerable por las ferias dominicales, como es el caso de la feria dominical de Izcuchaca,
según refieren por la variedad de productos y precios cómodos, seguido del mercado de
Tica Tica por el factor de distancia (cercanía al mercado).
 ¿Con que frecuencia Ud. Realiza sus compras en el Mercado?
d. Dos veces por semana 18%
c. Una vez por semana 61%

(Fin de semana)
b. Interdiario 15%
a. Diario 6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
*La mayor parte de la población realiza una compra para proveerse de productos por toda
la semana, con algunas excepciones como son las carnes.
 ¿En qué horarios usualmente Ud. Recurre al mercado?
LOCAL
41%
45%
37%
40%
35%
30%
25% 18%
20%
15%
10% 4%
5%
0%
a. De 6 a 9 a.m. b. De 9 a 12 p.m. c. De 13 a 15 p.m. d. De 16 a 19 p.m.
Del gráfico, se puede concluir que el rango de horarios que prefiere la población para
realizar sus comprar es de 9am- 3pm.
 ¿Generalmente en que se desplaza hacia el mercado?
43%
45% 37%
40%
35%
30%
25%
20%
15% 7%
5% 5%
10% 3%
0%
5%
0%
pi
e
ea
l xi a o o
pi
o
iL n Ta rg ut an o
a.
A o Ca .e A rb Pr
ot
o ot o eU o
M ot t ar
r
M c. . M or C
b. d nsp g.
a
Tr
f.
*Estos resultados son con referencia del mercado al cual concurren actualmente, se puede
apreciar que la mayoría lo realiza en algún vehículo, el cual es mayormente en transporte
urbano, los cuales alcanzan el 43 %, existe un porcentaje que utiliza auto (colectivo), el
cual abarca el 37% de la población efectiva.
LOCAL
 ¿Qué es lo que usualmente compra en el mercado?
4%
13% Productos agrarios
37%
Productos Pecuarios
Gastronomía
21% Artesanal
Abarrotes
16% Artículos de
8% Limpieza
1% Otros
*Estos son los resultados respecto al mercado al cual concurren actualmente, lo cual
muestra que los productos demandados por la población se concentran en: productos
agrarios, abarrotes y pecuarios, siendo estos justamente los productos que no son ofertados
actualmente por el mercado, ni el comercio ambulatorio, brecha que se busca cubrir en una
situación con proyecto.
 ¿Cuánto gasta Ud. en el mercado para satisfacer sus necesidades?
40% 36%
35%
30%
25% 20%
18%
20% 15%
15%
10% 5% 4%
2%
5%
0%
S/. 0.00 a S/. S/. 10.00 a S/. 30.00 a S/. 30.00 a S/. 50.00 a S/. 80.00 a Más de
10.00 S/. 30.00 S/. 60.00 S/. 50.00 S/.80.00 S/.100.00 S/.100.00
LOCAL
*Según el grafico, en cuanto al nivel de gasto que tienen los consumidores se ha podido
observar que el mayor porcentaje de los consumidores realizan compras por montos que
fluctúan entre los 30 a 50 Soles.
Principales expectativas con la intervención del proyecto
 ¿Ud. recurriría al mercado en caso mejorara y ampliara sus servicios?
45%
40% 45%
35% 25%
30%
23%
25%
20%
15% 7%
10% 0%
5%
0%
Si No Depende del Depende de la Otro factor
precio calidad
de los productos
*De acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada, la población presenta una mayor
expectativa con el proyecto de la feria dominical cuenta con una amplia aceptación en la
población, seguido de factores de decisión como los precios, la calidad y otros como la
variedad en los productos, los horarios de atención, servicios complementarios y la atención
al público.
 ¿Incrementaría Ud. el nivel de compras en el mercado en caso este mejorara?
LOCAL
31%
28%
35%
30% 21%
25%
20% 12%
15% 8%
10%
5%
0%
Si No io ad or
r ec lid s act
p a f
el c o o
d la uct Ot
r
de e d
pe
n
de d pro
n s
De pe e lo
De d
*Del grafico se puede inferir que los consumidores consideran la posibilidad de

incrementar el nivel de sus compras teniendo en cuenta principalmente los factores: calidad
y precios de los productos.
 ¿Cuál es la principal razón de su insatisfacción respecto al mercado?
90% 83%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
3% 3% 5% 4%
10% 2%
0%
Inadecuado Mala Pesima Inadecuado Falta de Otros
stans Higiene de Atencion al servicio seguridad
los Stands cliente higienico peatonal y
vehicular
La precepción de la población es negativa en cuanto a la calidad de estos servicios, el

83.00% de los usuarios percibe como otros aspectos: donde no encuentra productos de
primera necesidad (actualmente, en el mercado se encuentra comidas y jugos).
 ¿Qué horario Ud. Sugeriría para la atención en el mercado?

LOCAL
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
7:00 am a 15:00 pm 8:00 am a 15:00 pm 9:00 am a 15:00 pm
Existe una gran proporción de demanda de este servicio en horarios que no se encuentran
siendo proporcionados en la situación actual, esto refleja la necesidad e importancia que
tienen en la población en general este centro de abastos en proyecto.
 Dónde sugeriría Ud. ¿Que fuese a localización de la propuesta del mercado?

La población tiene mayor preferencia por el terreno que está ubicado detrás de la
Municipalidad por las razones siguientes: terreno amplio, accesible, ubicación; así mismo,
la población menciona que ese lugar tiene antecedentes de haber existido la
comercialización.
Imagen N° 05: Sugerencia de la población para la propuesta del mercado

LOCAL
B. DIAGNOSTICO DE LOS PRODUCTORES Y/O COMERCIANTES DEL

MERCADO
Para la determinación de la población efectiva del proyecto, se ha realizado una encuesta a

los Comerciantes del Interior y exterior del mercado, restaurantes de comidas típicas,
productores potenciales de fresas y flores, se realizaron las encuestas en de manera aleatoria
en un numero de 23 encuestas.
Para hallar la cantidad de encuestas se procedió a utilizar la siguiente formula:
 MÉTODO ESTADÍSTICO PARA DETERMINAR LA CANTIDAD DE

MUESTRA EN UNA POBLACION FINITA (POBLACION CONOCIDA)
- La población es el número completo de individuos con características afines que

conforman los posibles participantes de nuestro estudio. En la fórmula la
población es representada con la letra N
- La muestra es la cantidad representativa de esa población y se indica con la letra
n.
- El margen o posibilidad de error es la diferencia que pueda darse entre los
resultados obtenidos con la muestra. Este es representado con la letra d.
- El porcentaje de confianza es el nivel de certeza que ofrecen los resultados
expuestos. Se simboliza con la letra Z∝
LOCAL
DONDE:
n = Tamaño de la muestra
N = Población o universo
Z = nivel de confianza al 95% =1.96
p = Probabilidad a favor
q = Probabilidad en contra
d = error muestral=0.20
De acuerdo a la situación en el distrito de Poroy se tiene 119 productores. Por lo tanto, la

población o universo vendría a ser la cantidad de productores que existe en el distrito, en
este caso 119. Ahora procederemos a hallar la cantidad de muestra con un nivel de
confianza del 95%.
De acuerdo a las encuestas aplicadas a los productores de la población del ámbito de

intervención, se obtuvieron los siguientes resultados:
Imagen N°06: Encuesta aplicada a los productores del distrito
Imagen N° 07: Reunión con los pobladores de la Cc. De Sencca

LOCAL
Imagen N° 08: Reunión con los pobladores de la Cc. De Sencca
Diagnóstico de Las Principales Características de la Oferta:
En base a las encuestas aplicadas a los productores y/o comerciantes del mercado del área
de influencia se han podido obtener los siguientes resultados, el cual se detalla a
continuación.
 ¿A Qué Mercado Prefiere Usted llevar Sus Productos?
LOCAL
45%
40% 49%
35%
30%
25% 21%
11% 9%
20%
15% 7%
10% 3%
5%
0%
a y co a co ca
A nt o ro r Tic us ha
a. P A a C c
b. c. Tic u
e. Izc
d. .e
*Como se puede apreciar en el gráfico, la población muestra tiene una preferencia

considerable por llevar sus productos a las ferias dominicales, como es el caso de la feria
dominical de Izcuchaca, según refieren por la cantidad de compradores y la variedad de
productos, seguido del mercado de Tica Tica por el factor de distancia (cercanía al
mercado).
 ¿Con que frecuencia Ud., lleva sus productos al Mercado?
d. Dos veces por semana 11%
c. Una vez por semana 73%

(Fin de semana)
b. Interdiario 9%
a. Diario 7%
-5% 5% 15% 25% 35% 45% 55% 65% 75%
*La mayor parte de los productores que lleva sus productos lo realiza una vez a la semana,
seguido por los productores que llevan dos veces a la semana, y en menor cuantía lo realiza
de manera diaria.
Respecto a la comercialización de los productos
 ¿Qué día incrementa el nivel de sus ventas?

LOCAL
Domingo 2%
Sábado 2%
Viernes 5%
Jueves 5%
Miércoles 5%
Martes 38%
Lunes 43%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
En la condición actual del mercado de Poroy, los días lunes y martes es donde se
incrementa el nivel de ventas, esto se da por las razones: la población de las comunidades
va a la municipalidad, puesto de salud e instituciones educativas.
Principales expectativas con la intervención del proyecto
 ¿Qué aspectos cree Ud., que debería existir y/o implementarse en la nueva
propuesta del mercado?
27%
Adecuada
atencion al 5%
cliente
5%
Calidad de los 5%
productos
5%
Limpieza 5%
7%
Stands 41%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
En cuanto a las principales expectativas con la intervención del proyecto, con lo que
debería existir y/o implementarse en la nueva propuesta del mercado, los productores
expresan poder contar con un adecuado stands, para brindar un buen servicio de calidad,
enmarcados en la calidad de los productos y peso; además, que por ser nuevamente
retomado el mercado ferial de fines de semana, se debería implementar difusión y
promoción para captar mayormente a los pobladores del distrito, para que no vayan a los
LOCAL
mercados sustitutos y así poder generar un desarrollo económico y social en el distrito de

Poroy.
 ¿Qué actividades le gustaría aprender para poder emprender en un negocio?
Asistencia tecnica en produccion de flores 23%
Asistencia tecnica en produccion de fresa 26%
Capacitacion en atencion al cliente 8%
Manipulacion de alimentos 11%
Gastronomia 17%
Artesania 15%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
De acuerdo a las encuestas aplicadas a los productores y/o comerciantes, en la cual

mencionan que para emprender un negocio les gustaría aprender actividades de asistencia
técnica en la producción de fresas (26.00%), seguida por la asistencia técnica en la
producción de flores (23.00%).
Para poder sustentar la demanda de los productos de artesanía, analizaremos el impacto del
turismo en el Distrito de Poroy, a traves de las empresas que operan y teniendo como
antecedente la cantidad de demandantes potenciales, en este caso viene a ser los turistas
nacionales y extranjeros y así poder garantizar un mercado para los productos de artesanía.
Cuadro N°33. Indicadores de turismo en el Distrito de Poroy – Año 2017

CUSCO-CUSCO-POROY: INDICADORES MENSUALES DE OCUPABILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE COLECTIVO, 2017 (Ene-Dic)
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
OFERTA
Número de establecimiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de habitaciones 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Número de plazas-cama 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
INDICADORES
TNOH en el mes(%) 20 16.43 18.71 18.67 21.29 26 21.29 21.29 24 18.71 18.67 16.77
LOCAL

TNOC en el mes(%) 15.32 13.39 14.11 16.67 16.94 20.83 17.74 19.35 22.5 16.53 19.17 15.32
Promedio de
2 2 2.06 1.9 2.21 2.17 2.1 2.18 2.45 2.41 2.71 2
permanencia(días)
Nacionales(días) 2 2 2.17 1.86 2.14 2.29 2.13 2.13 2.38 2.5 2.8 2
Extranjeros(días) 2 2 2 1.93 2.25 2.13 2.08 2.21 2.5 2.36 2.67 2
Total de arribos en el mes 19 15 17 21 19 23 21 22 22 17 17 19
Nacionales 7 5 6 7 7 7 8 8 8 6 5 9
Extranjeros 12 10 11 14 12 16 13 14 14 11 12 10
Total pernoctaciones mes 38 30 35 40 42 50 44 48 54 41 46 38
Nacionales 14 10 13 13 15 16 17 17 19 15 14 18
Extranjeros 24 20 22 27 27 34 27 31 35 26 32 20
Total empleo en el mes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COBERTURA DE
INFORMANTE
En N° de establecimientos(%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En N° de habitaciones(%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINCETUR/VMT/DGIETA-2015
Cuadro N°34. Indicadores de turismo en el Distrito de Poroy – Año 2018

OFERTA
Número de establecimiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de habitaciones 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Número de plazas-cama 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
INDICADORES
TNOH en el mes(%) 19.35 20 23.23 21.33 23.23 29.33 30.32 34.19 34 21.94 27.33 28.39
TNOC en el mes(%) 18.15 18.3 20.16 22.92 24.19 26.25 27.82 31.05 28.75 19.35 21.67 21.77
Promedio de
2.25 1.86 2.17 2.2 2.14 2.33 2.09 2.14 2.38 2.67 2.6 2.57
permanencia(días)
Nacionales(días) 2.17 1.82 2.17 2 2.33 2.5 2 2.25 2 2.75 2.5 2.33
Extranjeros(días) 2.29 1.91 2.18 2.24 2.12 2.3 2.11 2.13 2.42 2.64 2.61 2.61
Total de arribos en el mes 20 22 23 25 28 27 33 36 29 18 20 21
Nacionales 6 11 6 4 3 4 5 4 3 4 2 3
Extranjeros 14 11 17 21 25 23 28 32 26 14 18 18
Total pernoctaciones mes 45 41 50 55 60 63 69 77 69 48 52 54
Nacionales 13 20 13 8 7 10 10 9 6 11 5 7
Extranjeros 32 21 37 47 53 53 59 68 63 37 47 47
LOCAL
Total empleo en el mes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

COBERTURA DE
INFORMANTE
En N° de establecimientos(%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En N° de habitaciones(%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINCETUR/VMT/DGIETA-2015
Impacto Del Turismo En El Distrito De Poroy
Poroy es un distrito cusqueño que posee una de las más importantes estaciones de trenes
que llevan a la Estación Machu Picchu, ubicada en el distrito de Machu Picchu Pueblo.
Desde ese lugar se toman los buses para poder llegar a la maravillosa ciudadela de Machu
Picchu. La estación está ubicada a 20 minutos aproximadamente del centro de la ciudad del
Cusco y la mayoría de turistas llegan desde ahí en bus, taxi o servicio privado.
Para poder viajar desde la Estación Poroy a la Estación Machu Picchu, se puede comprar
los tickets con anticipación vía online. También se puede adquirir los boletos de tren en la
misma Estación Poroy (Cusco), porque cuenta con una boletería para comprar los tickets de
tren hasta un máximo de 30 minutos antes de la hora de partida del mismo.
Imagen N° 09: Estaciones de salida de Cusco a Machu Picchu.

LOCAL
Estaciones de salida de Cusco a Machu Picchu:
 Embarque: estación Poroy, estación Urubamba o estación Ollantaytambo.

 Desembarque: estación Aguas Calientes.
Estación Poroy. Ubicado en la calle Roldan s/n, distrito de Poroy. A 20 minutos de la

ciudad de Cusco.
La Estación Poroy es uno de los puntos de partida para la mayoría de viajeros que quieren
visitar Machu Picchu.
La Estación Poroy está ubicada en el distrito de Poroy en el departamento de Cusco, lugar

que mantiene toda la cultura y tradición cusqueña, ofreciendo a los visitantes un
espectacular paisaje natural, adornado por casas de adobe que mantienen el estilo de las
antiguas civilizaciones andinas. Este distrito se encuentra a 3499 msnm, siendo muy
conocido por su espíritu religioso y por su increíble producción de artesanías que podrás
encontrar en el mercado del pueblo.
De la Estación Poroy (Cusco) a la Estación Machu Picchu
El viaje a la Estación Machu Picchu desde la Estación Poroy (Cusco) toma un tiempo
aproximado de 3 horas y 30 minutos, pero no siempre está vigente este punto de partida. La
Estación Poroy (Cusco) está abierta desde el mes de mayo hasta diciembre y cierra
usualmente de enero hasta abril aproximadamente, esto por motivos climatológicos.
LOCAL
Durante estos meses se realizan trabajos de reforzamiento en la vía férrea y por motivos de
seguridad para evitar contingencias producto de posibles derrumbes,
Como antecedente: De enero a abril 2016, la Estación Poroy estuvo abierta solo para el
servicio Belmond Hiram Bingham de PeruRail, que ofrece a los turistas un bus privado
para viajar hasta el Belmond Hotel Rio Sagrado y luego abordar un tren con destino a la
Estación Machu Picchu.
Cuadro N°35. Tarifario y horario de salida de trenes Poroy – Machu Picchu

Estación de
Tren Salida Arribo Precio ($)
embarque
Poroy Expedition 33 06:40 09:54 70
Poroy Vistadome 31 07:35 10:52 105
Poroy Vistadome 205 08:25 12:11 115
Poroy Hiram Bingham 11 09:05 12:24 450
Tarifario y horario de retorno de los trenes Poroy – Machu Picchu
 Embarque: estación Aguas Calientes.

 Desembarque: estación Poroy
Tren Salida Arribo Precio ($) llegada

Expedition 34 15:20 19:05 65 Poroy
Vistadome 32 16:43 20:23 115 Poroy
Vistadome 604 17:23 20:52 110 Poroy
Hiram Bingham 11 17:50 21:16 430 Poroy
EMPRESAS QUE OPERAN EN EL TURISMO
 PERÚRAIL es el principal operador ferroviario de carga y pasajeros en el sur de

Perú. Opera varias rutas; sin embargo, su ruta principal de operaciones es: Poroy –
Ollantaytambo – Aguas Calientes (Aguascalientes o Machu Picchu Pueblo). Cuenta
con 4 servicios de tren turístico a Machu Picchu: tren de lujo Hiram Bingham, tren
Sacred Valley, tren Vistadome y tren Expedition. Además, también tiene un servicio
de tren local para residentes y pasajeros peruanos.
LOCAL
 INCA RAIL es la segunda compañía ferroviaria que presta servicio de transporte

de pasajeros de Cusco a Machu Picchu. Cuenta con los siguientes servicios: The
Voyager, The 360º, The First Class y The Private.
SERVICIO OFERTADO POR PERURAIL
Tren Belmond Hiram Bingham
Es el tren más lujoso para realizar tu travesía a Machu Picchu y vivir experiencias mágicas
e inolvidables. Es considerado como uno de los trenes más espaciosos y confortables del
mundo. Cuenta con modernos y cómodos vagones, inspirados en los vagones pullman de
los años veinte, que tienen amplios y cómodos sillones amoblados en madera pulida y
bronce. Brinda un servicio exclusivo, personalizado y lleno de confort y lujo.
El Belmond Hiram Bingham está equipado con un coche comedor, coche bar y coche
observatorio, y te ofrece:
- Show de bienvenida con danzas típicas de Cusco y shows de música típica e

internacional a bordo.
- Los más deliciosos cócteles peruanos.
- Almuerzo gourmet.
- Cena.
- Show de música en vivo.
- Tour guiado en Machu Picchu en inglés o español.
- Ticket de ingreso a Machu Picchu.
- Bus privado a la ciudad inca de Machu Picchu.
- Hora de té en el hotel Belmond Sanctuary Lodge a partir de las 16.00 pm.
- Sala VIP en la estación de Machu Picchu.
Este tren de lujo a Machu Picchu parte, todos los días a excepción del último domingo de
cada mes, desde la estación de Poroy.
LOCAL
Peru Rail Sacred Valley
inspirado también en la elegancia de los años veinte, une el Valle Sagrado (Urubamba) y
Machu Picchu. Sin embargo, en su recorrido realiza una parada momentánea en el Belmond
Hotel Rio Sagrado para embarcar y desembarcar únicamente a los huéspedes de este hotel,
desde su estación privada.
Al igual que el Hiram Bingham, el tren Sacred Valley cuenta con un coche comedor y
coche bar observatorio donde te ofrecen;
- Recepción con una infusión andina.

- Almuerzo gourmet.
- Cena gastronómica.
- Bebidas.
LOCAL
Vistadome
Ideal para observar el impresionante paisaje natural que rodea la vía férrea entre Cusco y
Machu Picchu, ya que cuenta con amplias ventanas panorámicas a ambos lados de sus
vagones y en el techo. Brinda servicio de snack a bordo con ingredientes de productos
andinos e incluye bebidas no alcohólicas. Y, en el viaje de retorno, ofrece un desfile de
moda de vestimenta tradicional hecha con baby alpaca y un show de baile andino.
El tren Vistadome, para los huéspedes del Belmond Hotel Rio Sagrado también ofrece una
para exclusiva de sus trenes: PeruRail Vistadome 601 (ida) y PeruRail Vistadome 304
(retorno).
Expedition
Es el tren turístico más popular de PERURAIL por las comodidades que ofrece a un menor
costo. Este servicio está diseñado exclusivamente para los pasajeros aventureros que buscan
la comodidad y seguridad. Cuenta con asientos tapizados con motivos incaicos, amplios
espacios para el equipaje del viajero y ventanas panorámicas que ofrecen una vista
agradable. Y su tarifa regular varía entre $55.00 y $85.00.
Los servicios de venta que ofrece a bordo son: snack que incluye un bizcocho y bebida
(caliente o fría).
LOCAL
SERVICIO OFERTADO POR INCA RAIL
The Private
Es el servicio más exclusivo de Inca Rail con capacidad para 8 personas. Sus vagones están
confortablemente amobladas y adornadas y tienen amplias ventanas panorámicas.
Los principales servicios que el tren de Inca Rail The Private ofrece, son;
- Un vagón privado para disfrutar del lujo y la exclusividad.

- Balcón al aire libre.
- Menú gourmet.
- Bar y bebidas libres.
- Show de música en vivo.
- Bus privado a la Ciudadela de Machu Picchu.
LOCAL
The First Class
Este servicio de Inca Rail ofrece la máxima comodidad en espacio y servicio personalizado
a bordo. Sus vagones tienen ventanas panorámicas. Sus mesas están adecuadamente
revestidas y con flores naturales. Sin embargo, este servicio solo está disponible de abril a
octubre.
Ofrece:
- Cóctel de bienvenida.
- Almuerzo y cena gourmet.
- Vagón observatorio al aire libre.
- Menú gourmet
- Bar y bebidas libres
- Show de Música en vivo
- Bus a Machu Picchu.
LOCAL
The 360°
Cuenta con modernos vagones y ventanas panorámicas más altas y amplias, y un vagón
observatorio al aire libre con bar. Está ambientado con música ambiental.
Brinda:
- Aperitivos andinos.
- Bebidas frías y calientes.
- Sistema de entretenimiento a bordo.
- Venta de productos artesanales a bordo.
The Voyager
LOCAL
Los coches del tren The Voyager están muy bien amobladas, y tienen pequeñas ventanas
panorámicas en el techo y cómodos asientos con mesas plegables.
A bordo, ofrece:
- Snacks.
- Bebidas frías y calientes.
- Música ambiental.
A. DIAGNOSTICO DE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA

OFERTA DE PRODUCTOS
El Mercado de Poroy fue diseñado inicialmente para albergar a un total de 14 puestos y/o
stands comerciales, cada uno con un promedio de 3 m2 por puesto, a través de estos últimos
años de funcionamiento, los servicios que oferta este mercado se han centrado básicamente
en el expendio de comidas y jugos, es así que actualmente encontramos en permanente
funcionamiento 3 puestos de comidas, un puesto de jugos y un puesto de renovadora de
calzados, y a la par ha surgido la aparición de puestos ambulatorios en el exterior del
mercado, los cuales comercializan también alimentos preparados, refrigerios, golosinas,
panes, gaseosas, agua y frutas, por lo que en la actualidad existe un desabastecimiento total
de otros productos de primera necesidad y altamente demandados por la población, como
son los tubérculos, hortalizas, menestras, variedad de verduras y frutas, carnes, productos
lácteos, condimentos, entre otros. Cabe señalar además que en la zona existen productores
agrícolas y pecuarios dispuestos a ofertar sus productos, los mismos que al no encontrar un
LOCAL
espacio donde expender sus productos se trasladan a las ferias dominicales de Izcuchaca,
Tica Tica y otros centros de abasto de la ciudad de Cusco.
A.1.- PRINCIPALES GIROS COMERCIALES
 PUESTOS DE EXPENDIOS DE JUGOS Y COMIDAS
El giro de venta de jugos y comidas, se encuentran atendiendo actualmente 4 puestos, los

cuales cuentan con una mesa construida de concreto pulido y acabados de cerámico,
también cuentan con lavatorios en cada uno de los puestos. los puestos para tener acceso a
los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica los cuales son necesarios para este tipo de
servicios los mismos que son costeados independientemente por cada comerciante.
De acuerdo al resultado de las encuestas aplicadas, estos comerciantes se proveen de las

tiendas de abarrotes ubicadas en el distrito de Poroy, y otros centros de abasto de la ciudad
de Cusco y Tica Tica, preferentemente para poder preparar sus alimentos diariamente,
también indican que el nivel de las ventas es similar durante todos los días de la semana
con un ligero incremento los días lunes y en los horarios de la mañana (9am-12pm).
Imagen N° 10: Puestos de expendio de comida
 PUESTOS DE RENOVADORA DE CALZADOS
El giro de renovación de calzados, es un servicio complementario, servicio de calzado en

general para la reparación, renovación, mantenimiento, pintado y confección de zapatos,
actualmente se encuentra 01 puestos, el cual cuenta con una infraestructura construida de
concreto y acabados de cerámico, el acceso de los servicios, son los mismos que son
costeados independientemente por cada comerciante. El cual indica que el nivel de las
LOCAL
ventas es similar durante todos los días de la semana con un ligero incremento los días
lunes y martes en los horarios de la mañana (9am-12pm).
Imagen N° 11: Puesto de renovadora de calzados
Imagen N° 12: Situación de la infraestructura del Puesto de renovadora de

calzados
A.2.- COMERCIO AMBULATORIO INFORMAL
Acorde a las inspecciones y trabajos de campo realizados, se ha podido observar la

aparición y/o presencia de comercios informales ambulatorios en el mercado los cuales se
han establecido en el área externa al mercado, permanente, estos comercios ocupan
actualmente las áreas para el tránsito peatonal, específicamente en los alrededores del
paradero de transporte urbano y se encuentran instalados en una condición precaria y de
hacinamiento obstruyendo las áreas libres y de accesos al paradero, se ha identificado un
LOCAL
total de 7 instalaciones de comercios informales permanentes los cuales tienen entre sus
principales rubros comerciales productos como: desayunos, refrigerios, golosinas, panes,
gaseosas, refrescos, agua y frutas.
Así mismo, la aparición de comerciantes en las principales costumbres, fiestas patronales y

festividades tal cual es: carnavales, semana santa, día de la madre, fiestas patrias, fiestas
navideñas y año nuevo, etc.
 PUESTOS DE EXPENDIOS DE FRUTAS.
Actualmente existe un solo puesto ambulante de frutas, ubicado en el paradero de Poroy,

frente a la municipalidad del distrito, obstruyendo las áreas libres y de accesos al paradero,
donde las instalaciones para la exhibición de los productos son provisionales y
acondicionando con estructuras de madera.
Imagen N° 13: Puestos Ambulatorio De Venta De Frutas
 PUESTOS DE EXPENDIOS DE PANES Y REFRIGERIOS.
Este giro comercial se encuentra también fuera del mercado, es así que podemos encontrar
un puesto de desayunos (carreta de quinua, kiwicha, molientes y demás), una vendedora de
huevo sancochado, gelatinas, y otros, como parte del comercio ambulatorio, en el paradero
de transporte urbano de Poroy y sus alrededores, obstruyendo las áreas libres y de accesos
al paradero, el cual está en condiciones provisionales contando con una tarima y un paragua
básicamente, como se puede apreciar en las imágenes siguientes.
LOCAL
Imagen N° 14: Puestos Ambulatorios en el paradero
Imagen N° 15: Puestos Ambulatorios de venta de frutas – otros
Imagen N° 16: Puestos Ambulatorios de venta de refrigerios

LOCAL
Imagen N° 17: Puestos Ambulatorios de venta de refrigerios
Imagen N° 18: Organizaciones de gastronomía en las fiestas de los

carnavales
Imagen N°19: Encuesta a los productores de fresa en la fiesta de

carnavales
LOCAL
Cuadro N°36. Total de Operadores del Mercado en la Situación Actual

OPERADORES
OPERADORES TOTAL N°
OPERADORES PERMANENTES
GIROS INFORMALES DE %
PERMANENTES +
PERMANENTES PUESTOS
ESTANQUILLO
EXTERIOR DEL
PRIMERA NECESIDAD INTERIOR DEL MERCADO 1 2.94%
MERCADO
ABARROTES 0.00%
CAFÉ/CACAO/MIEL 0.00%
CARNE DE RES 0.00%
CARNE SALADA 0.00%
CONDIMENTOS/ESPECIAS 0.00%
FRUTAS 1 1 100.00%
MENUDENCIA 0.00%
PESCADO 0.00%
POLLO 0.00%
QUESOS 0.00%
TUBERCULOS 0.00%
VERDURAS 0.00%
COMPLEMENTARIOS 33 97.06%
RENOVADORA DE
1 1 3.03%
CALZADOS
JUGOS 1 1 3.03%
PAN 1 1 3.03%
REFRIGERIOS 3 3 9.09%
VIANDAS 3 3 9.09%
POLLIPAPAS 2 2 6.06%
ANTICUCHOS 3 3 9.09%
PRODUCTOS VARIOS 2 2 6.06%
RESTAURANT Y 51.52
17 17
GASTRONOMIA %
TOTAL DE GIROS 5 0 29 34 100.00%
LOCAL
Fuente: Trabajos de Campo – equipo técnico
A.3.- ÁREAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
El mercado también cuenta con áreas para servicios complementarios dentro de los cuales
se encuentran asignadas, servicios higiénicos y áreas de depósitos (stands vacíos), de los
cuales pasaremos a detallar cada uno de ellos. Así mismo, mencionar que el mercado no
cuenta con un área administrativa.
1.- SERVICIOS HIGIÉNICOS

Las infraestructuras de los servicios higiénicos se encuentran instaladas en la parte interior
del mercado, estas áreas son reducidas y se encuentran bajo la administración de la junta
directiva del mercado, existen 05 pilones públicos instalados en el área interior del
mercado, del cual solo 03 se encuentran operativos y son el principal punto de
abastecimiento de este servicio para los comerciantes del mercado modelo.
Se ha podido apreciar que los servicios higiénicos se encuentran en regulares condiciones
de operación aunque presentan instalaciones inadecuadas y deterioradas en varias áreas de
su infraestructura.
Imagen N° 20: Situación actual de los servicios higiénicos

LOCAL
Imagen N° 21: Situación actual de los servicios higiénicos
2.- ÁREAS DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

La infraestructura del mercado no cuenta con un área o espacio para el cual fuese diseñado
para el servicio de depósito y almacenamiento de productos, pero actualmente los stands
vacíos son usados ocasionalmente como áreas del servicio de depósito.
Imagen N° 22: stands, utilizados como área de deposito

LOCAL
3.- PRINCIPALES ÁREAS ADMINISTRATIVAS

El área administrativa es importante para un mercado, por la que debería contar con una
caseta de control, para vigilar de cerca la calidad de los productos, peso; en la en el
mercado no se encuentra instalada.
B. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL
- INFRAESTRUCTURA DEL MERCADO DE POROY
La actual infraestructura del mercado presenta un diseño para acoger un total de 14 puestos
y/o stands, esta infraestructura se encuentra construida con materiales de concreto armando
y es una infraestructura que data del año de 2007, debido a la falta de uso de los stand,
mantenimiento y conservación del mercado, está ya no brinda las condiciones de seguridad
y capacidad que la población actual demanda, al área total de terreno presenta 360 m2 y el
área construida que abarca el mercado presenta un área de 246.41 m2, con un perímetro de
81.57 ml, en cuanto se refiere al aspecto estructural, esta infraestructura muestra un
deterioro sobre todo en lo que se refiere a la cobertura la cual presenta daños en sus
elementos de soporte constituyéndose en un peligro para los usuarios y población en
general.
B.1.- VOLUMETRIA DE LA EDIFICACION

LOCAL
La edificación del mercado modelo es una infraestructura de concreto armado, posee

volumetría de configuración rectangular, su diseño es simétrico en cuyo eje longitudinal,
cuenta con Primer nivel, cuya cobertura es de teja y calamina, el mercado denota en su
composición una volumetría simétrica cuyo desarrollo predominante es Longitudinal.
Imagen N° 23: Volumetría de la Edificación de Composición Simétrica
B.2.- DE LOS PRINCIPALES ACCESOS

La edificación del mercado, posee 03 accesos los mismos que están distribuidos en el
perímetro de la edificación que clasificamos de acuerdo a la siguiente jerarquización:
Imagen N° 24: Principales Accesos Del Mercado Actual
B.3.- DE LA DISTRIBUCIÓN INTERIOR

LOCAL
Los stands y/o puestos de expendio están distribuidos en 01 nivel edificatorio, del cual se
puede observar la presencia de una zonificación desordenada, e inadecuada para el normal
abastecimiento de productos.
Primer Nivel
El expendio de productos en este nivel se presenta con stands y/o puestos de venta
distribuidos en el perímetro interior y en pabellones longitudinales de concreto, con
presencia de mesas de concreto armado en los giros dedicados a la comercialización de
jugos y comidas, los cuales en su mayoría presenta un estado inadecuado, los mismos que
generan focos de contaminación e insalubridad, actualmente este nivel se ordena en 04
pasajes longitudinales (este a oeste), en esta sección se encuentran un total de 14 puestos de
venta y/o stands comerciales de operadores permanentes, de los cuales solo 05 stands se
encuentran ocupados para la venta de: Venta de refrigerios, jugos, almuerzo y la
renovadora de calzados.
B.4.- DE LA CIRCULACIÓN HORIZONTAL
a) PRIMER NIVEL
Se encuentran ordenados en 04 pasajes longitudinales (este a oeste)
y 04 pasajes transversales (norte a
Imagen N° 25: Principales Áreas de Circulación del Primer
B.5.- DE LA CIRCULACIÓN VERTICAL

LOCAL
Cuenta con un primer nivel, dichas estructuras se encuentran en un bloque, además se

cuenta 03 tramos para el ingreso y salida del mercado, estos diseños actualmente no
cumplen con las condiciones adecuadas para las actuales características de la demanda, así
como la inadecuada ubicación del mercado.
B.6.- DE LA ZONIFICACIÓN POR GIROS

Acorde a las condiciones actuales de operación, se observa que actualmente existe un
desorden en cuanto al emplazamiento de los giros, cuya consecuencia de esta disposición
informal, es la carencia de productos de primera necesidad en el mercado y la zonificación
del mercado. Del mismo modo la presencia de comerciantes ambulantes
de diferentes giros contribuyen al desorden y la inadecuada circulación vehicular y
peatonal, generando un desorden en el desarrollo del distrito.
B.7.- PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS Y ACABADOS.
a. DE LOS ACABADOS
PISOS: mayólica liso

MUROS: Tarrajeo Cemento Arena, acabado de pintura látex.
CIELORRASOS: Tarrajeos Cemento arena con acabado de pintura látex.
VANOS: Carpintería metálica en puertas y ventanas.
CARPINTERÍA: Pasamanos y barandas metálicas con acabados de pintura esmalte.
Imagen N° 26: Característica Constructiva del piso
Imagen N° 27: Característica Constructiva de los Muros y acabados

LOCAL
b. ESTRUCTURAS DE SOPORTE:
La construcción de estas columnas es de concreto armado, con secciones de 30 x 30 cm en

los extremos.
Las principales estructuras de soporte se encuentran con algunos daños, apreciándose la

presencia de fisuras y grietas en la base de algunas estructuras de soporte, y esto facilita la
penetración de la humedad que corroe el acero, este hecho sumado al esfuerzo permanente
a que se somete la estructura ha ocasionado “fatiga” de la estructura, por lo, tanto tiene
riesgo su estabilidad.
Imagen N° 28: Característica Constructiva de los Muros y acabados
c. SUELOS Y PISOS:
LOCAL
La estructura de algunos pisos presenta desgastes en diversos tramos donde se pueden

apreciar desniveles que fueron generados por el deterioro natural y el inadecuado
mantenimiento del mismo.
No se cuentan con suficientes sumideros que faciliten la evacuación de aguas servidas por
lo que muchas veces se han generado el estancamiento de agua en diversas áreas y sectores
del mercado.
Imagen N° 29: Característica Constructiva de los Suelos y Pisos
d. MUROS
Los muros se encuentran construidos con material de concreto y ladrillos los cuales se
encuentran debidamente pulidos y pintados en su gran mayoría, en toda su área perimetral
no se observan mayores fallas debido a que el deterioro estructural es externo, esto es
debido al inadecuado mantenimiento y conservación del local del mercado.
Imagen N° 30: Característica Constructiva de los muros

LOCAL
e. COBERTURA
La infraestructura del mercado no presenta cobertura, en ese entender, los operadores del
mercado de Poroy, vieron la manera para que no exista acumulación de agua en los pisos,
por lo tanto, cada stand acondicionó provisionalmente con materiales de calamina, pastico y
madera.
Imagen N° 31: Característica Constructiva de la inexistencia de cobertura
B.8.- INSTALACIONES SANITARIAS:

LOCAL
a. ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES DE AGUA
El mercado cuenta con parte de las conexiones en mal estado para el abastecimiento de
agua en el interior mercado, la cual es una conexión que también abastece a la cubierta de
los servicios higiénicos en el área interior del mercado. El pago del servicio de agua es
aproximadamente de 4.00 soles mensuales y es coberturado por la JASS de la Comunidad
Campesina de Poroy. Las limitadas condiciones en las que se encuentra operando estos
servicios generan incomodidad al público usuario del mercado.
Imagen N° 32: Estado Actual de las Instalaciones de Agua
b. DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RED DE AGUA
Se puede observar una red de distribución de agua, donde se distribuye a través del interior
del mercado con la instalación de piletas y lavatorios de concreto ubicados en los stands de
pasadizos transversales. Existen también instaladas piletas de uso común en el interior del
mercado, de las cuales solo 03 de 05 piletas están operativas, las condiciones son
deficientes y se encuentran deterioradas habiendo ya cumplido con su vida útil.
Imagen N° 33: Estado Actual de las Instalaciones de Agua en los Stands.

LOCAL
c. DEL SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES.
El mercado no cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial en el perímetro de la

edificación, pues solo el sistema de aguas pluviales se limita a la existente en el techo de
cada stand, la descarga de estas aguas se realiza hacia a través de los plásticos y palo de
madera acondicionado por los operadores del mercado, estas a su vez se liberan expulsando
hacia las calles aledañas en forma de chorreras generando incomodidad a la población que
acude y/o pasa cerca al mercado.
Imagen N° 34: Principales Sistemas de Evacuación de Aguas Pluviales
B.9.- INSTALACIONES ELECTRICAS:

El mercado cuenta con instalaciones eléctricas para cada stand, pero de manera limitada
para la iluminación general del mercado, y esto es una de las razones también que la
población no accede al mercado para realizar sus compras. El servicio es brindado por la
LOCAL
empresa de ELECTRO SUR ESTE S.A.A., cada comerciante realiza el pago de los
servicios, teniendo un gasto aproximadamente de S/. 14.00 soles por stand.
C. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA VIAL
C.1.- ANÁLISIS DEL SERVICIO OFRECIDO A INMEDIACIONES DE LA

UNIDAD
PRODUCTIVA:
Los servicios de comercios han sido descentralizados en esta zona de influencia,

estableciéndose stands informales por las principales vías de circulación peatonal y
paraderos urbanos, los comercios los cuales con en su mayoría productos complementarios
a los ofertados en el mercado modelo, en días de mayor concernencia generalmente los días
de lunes a viernes (horario escolar).
D. DIAGNOSTICO DE LA GESTION DEL SERVICIO
D.1.- SITUACION ACTUAL DE LA ADMINISTRACION DEL MERCADO

El mercado del distrito de Poroy se encuentra administrado directamente por la
Municipalidad Distrital de Poroy.
D.2.- CONDICIONES DEL CONTROL DE SALUBRIDAD Y CALIDAD DE

PRODUCTOS.
Actualmente no existe una caseta de control instalada en el mercado, para que se pueda
realizar el control del peso y recepcionar cualquier queja que pudiera existir entre el público
en general; así mismo, no existe la intervención del control de calidad, los cuales lo
deberían realizar de manera frecuente por lo que el sistema de control de calidad es muy
limitado.
Se ha podido evidenciar la mala disposición de residuos sólidos que se generan a lo largo

del día, la disposición de residuos sólidos es deficiente en las condiciones actuales, no
existen áreas establecidas para la disposición de residuos sólidos ni horarios que regulen
estos servicios, por lo que la aparición y acumulación en diversos lugares del perímetro del
mercado son usuales en horas de la tarde hasta su recojo posterior.
D.3.- PRINCIPALES NIVELES DE RECAUDACIÓN DE INGRESOS
De acuerdo al reporte brindado por los comerciantes del mercado, se ha podido observar la
recaudación directa que tiene la municipalidad, actualmente el sistema de cobro que se
LOCAL
realizar es el del cobro por stand, por el cual los recaudadores tienen que realizar el cobro
del costo mensual a cada puesto de venta, el cual no es diferenciado según el tipo de giro,
de los cuales se aprecian la recaudación anual que tiene la municipalidad en la actual
condición, el cual se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N°37. Ingresos Del Mercado En La Condición Sin Proyecto

INGRESOS DEL MERCADO EN LA CONDICION SIN PROYECTO
Ítem
Tipo de Cobro Cant. Mensual (S/.) Anual (S/.)
s
1 Comerciantes Del Interior 05 30.00 150.00
2 Comerciantes Del Exterior 29 0.00 0.00
3 Gastronomía 17 0.00 0.00
4 Productores de fresa y flores 68 0.00 0.00
BENEFICIOS TOTALES SIN PROYECTO 150.00
D.4.- ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

La entidad a cargo de la operación y mantenimiento de los servicios del mercado es la junta
directiva del mercado, dichos costos incurridos en la operación y mantenimiento del
mercado, son financiados por el cobro de los servicios higiénicos del mercado.
D.5.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS

BENEFICIARIOS.
Durante el diseño de la presente propuesta se realizó el análisis de involucrados, donde se

contó con la participación de diferentes agentes en torno al problema identificado. Así se
contó con la participación de representantes de comunidades Campesinas y organizaciones
como: Gerencia de Desarrollo Económico
Los diferentes análisis participativos y consultas con expertos en la temática nos han
permitido contar con una propuesta claramente definida que le otorga pertinencia a los
objetivos planteados y pertinencia de la población destinataria con el proyecto.
Este análisis se ha realizado de manera participativa sobre la base de los diferentes agentes
que se encuentran involucrados en torno al problema identificado, interviniendo en el
proceso de identificación, propuesta y estableciendo compromisos con la solución.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
LOCAL
El proyecto involucra a las Autoridades de la Municipalidad distrital de Poroy, DRA -

Cusco, Instituciones Públicas, Privadas, y comunidades campesinas del distrito, quienes son
representados por su Junta Directiva.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de

la población beneficiaria (las comunidades campesinas en su conjunto) Gerencia de
Desarrollo Económico en la que se toma la decisión técnica y política de elaborar el
presente proyecto de inversión, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico.
- La Municipalidad Distrital de Poroy, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico,

se muestra el presente proyecto a fin de contribuir a solucionar la situación negativa que
enfrentan los pobladores de las comunidades campesinas de y asociaciones de vivienda. La
Municipalidad Distrital de Poroy, consecuente con los objetivos institucionales del
Gobierno Local, y de acuerdo a la ley 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades), cuya
competencia es promover el desarrollo económico local, apoyar y promocionar el
desarrollo agropecuario; con el fin de contribuir al crecimiento y desarrollo de su localidad
y que son compatibles con los objetivos del Plan de Desarrollo Local del distrito de Poroy
2017 – 2021.
- La Dirección Regional Agraria de Cusco, es un organismo público descentralizado,

cuya misión es Promover el desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas
productivas, Esta entidad es la directa del Ministerio de Agricultura y como política es
fomentar e incentivar la libre participación de las personas naturales o jurídicas vinculadas
a la producción agraria a nivel nacional, regional y local, a través de Ferias y Eventos
Agropecuarios; Que, es necesario normar y promover la organización y funcionamiento de
las Ferias y Eventos Agropecuarios con la participación activa de los agentes productivos,
teniendo en cuenta la estructura y funciones vigentes del Sector Agrario; De conformidad
con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 017- 2001-AG;
- Las Comunidades Campesinas y Asociaciones de vivienda, en general son los

beneficiarios directos con la realización de este proyecto. La comunidad campesina y
asociaciones de vivienda, es la unidad de gestión socio económica básica en el ámbito del
distrito de Poroy, está integrada por comuneros campesinos debidamente empadronados,
cuya actividad primordial es la administración de los recursos comunales: tierra, agua,
pastos, bosques y organiza el desarrollo de actividades comunales de acuerdo a las
necesidades (participación de los socios en actividades comunales como: mantenimiento de
infraestructuras productivas: canales de irrigación, carreteras etc. a través de faenas), y los
pobladores de las asociaciones de vivienda, también son agentes económicos del distrito,
LOCAL
quienes tienen actividades económicas diversas, como obreros, artesanos, comercio de

alimentos básicos, comercios de gastronomía, turismo, comercios de construcción,
comercio ambulatorio, actividades técnicas y profesionales, etc.
PROBLEMAS PERCIBIDOS POR LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
En la fase exploratoria del estudio, los beneficiarios plantearon una serie de problemáticas
que enfrentan las ferias comunales y distrital. De acuerdo a éstas, los principales problemas
que reconocen los responsables de la organización de estos eventos, son la “desunión entre
feriantes o productores”, “falta de promoción adecuada” (referida a la publicidad), baja
capacidad de los productores y “falta de espacios físicos y de apoyo logístico”, así también
fueron mencionadas aquellos referidas a “problemas de la premiación” (posterior al
funcionamiento feria), “infraestructura inadecuada”, “limitada promoción de la actividad
artesanal del distrito”.
CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
 Inadecuado espacio físico para la comercialización de productos

 Poco conocimiento de los objetivos de una feria
 Débil organización de productores
 No hay involucramiento de las Instituciones y profesionales
 Escasa capacidad de convocatoria.
 Elaboración de reglamentos no adecuados a la realidad
 Espacios o infraestructura inadecuada para la organización de ferias
 Poco empoderamiento de la población (no hay sostenibilidad) paternalismo
 Escaso financiamiento a ferias
 Ferias distritales no cuentan con reconocimiento ministerial.
 Eventos feriales no cuentan con reglamento.
 Escaso acceso a material de información adecuada al nivel de instrucción de los
campesinos del distrito de Poroy.
 Limitada promoción de actividades artesanales del distrito.
Cuadro N°38. Cuadro matriz de involucrados

LOCAL
GRUPOS COMPROMISOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ASUMIDOS
 Ejecución de Proyectos  Elaborar un Plan
productivos de forma Agropecuario y
desarticulada. artesanal, concertado
 Escasos Mercados de del distrito de Poroy,
Productores. sostenible e integral.
 Oferta de productos  Mejorar la calidad de
 Recursos
agropecuarios, artesanales y vida de las familias
humanos y físicos
agroindustriales no campesinas.
(gerencia de
formalizados.  Formalizar la Oferta de
desarrollo
 La insuficiente y deficiente los productos
económico) Acuerdo de consejo
generación de ingresos agropecuarios y
 Incorporación de para invertir en
monetarios y en especie de la artesanales.
MUNICIPALIDAD propuestas del proyectos de
familia campesina.  Mejorar las
DISTRITAL DE sector en los desarrollo económico
 Deficientes espacios de condiciones de
Planes de
POROY participaci6n activa de los nutrición de la (ganadería
Desarrollo local.
productores agrarios, población del distrito agricultura y
 Asignará los
pecuarios, agroindustriales, de Poroy. artesanía)
recursos
artesanales en las  Incrementar los
necesarios para
exposiciones y concursos ingresos económicos
la ejecución del
feriales. de las familias
proyecto (PIA
 Productores con débil o nula campesinas.
2019).
organización  Fortalecer las
 La insuficiente y deficiente organizaciones de
disponibilidad de recursos productores
financieros para el desarrollo agropecuarios y
agropecuario de la familia artesanales, con visión
campesina. empresarial.
 Fortalecimiento de
organizaciones de
productores.
 Existencia de productores no  Ampliar mercados.
organizados.  Ampliación de compra Participación en la
 Mercado restringido. de productos ejecución del
 Recursos
 Limitada adquisición de compra agropecuarios
humanos y proyecto a través de
de productos agropecuarios.  Incrementar la
financieros faenas y asistencias
 Deficiente capacitación en producción
ASOCIACIÓN DE  Inversión en el a los cursos de
marketing y administración de agropecuaria,
proyecto
PRODUCTORES sus productos. artesanal y capacitación.
 Asumir la
 Bajo rendimiento en la agroindustrial. Compromiso
contrapartida
comercialización.  Crear un programa de mediante acta de
correspondiente a
 Insuficiente espacios Capacitación y
los beneficiarios. mantenimiento y
comerciales y programas de asistencia técnica
capacitación y asistencia  Mejorar los espacios operación.
técnica. de comercialización y
mayor difusión de los
productos
agropecuarios.
DIRECCIÓN  Débil organización de  Desarrollo de las Recursos humanos Convenios para
LOCAL
GRUPOS COMPROMISOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ASUMIDOS
cadenas productivas:
 Acuerdos con aliados
estratégicos.
 Ampliación de
productores.
mercados.
 Débil organización de
 Implementar de
promoción y comercialización realizar
programas de
REGIONAL DE de productos. cursos de
capacitación. (especializados y
AGRICULTURA  Niveles de capacitación capacitación
 Promover el
insuficientes. calificados) y físicos.
CUSCO incremento del valor con profesionales de
 Productores con acceso
agregado en la institución
limitado a mercados regionales
productos.
y nacionales.
 Firmar convenios, y
formar alianzas
estratégicas con
todos los actores
sociales.
 Incrementar la
producción
agropecuaria,
artesanal y Participación en la
agroindustrial. ejecución del
 Recursos
 Capacitación y proyecto a través de
humanos(no
asistencia técnica. faenas y asistencias
COMUNIDADES calificado)
 Bajos índices de producción y  Implementación de a los cursos de
CAMPESINAS,  Inversión en el
comercialización de productos espacios comerciales. capacitación.
proyecto
PRODUCTORES agropecuarios y artesanales.  Organizar a
 Asumir la Compromiso
COMUNALES  Reducidas organizaciones productores
Contrapartida mediante
comunales.
correspondiente a acta de operación y
 Mejoramiento de la
los beneficiarios.
oferta y promoción de mantenimiento.
productos
agropecuarios,
artesanales y
agroindustriales.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
En el distrito de Poroy, se han promocionado los productos de la zona mediante las ferias y
festivales que se realizan durante el año 2003 – 2006, especialmente en el distrito de Poroy,
y sus comunidades encabezados por la Municipalidad Distrital como el ente regular y
correspondiente de estas actividades y otras instituciones involucradas en el desarrollo del
distrito, quienes son participes en los diferentes procesos de las actividades realizadas
durante las ferias y festivales, ya que ellos también tienen el mismo objetivo que la
LOCAL
institución gubernamental, de cooperar en el incremento de los ingresos económicos de la

población para mejorar la calidad de vida de las familia del distrito. Es decir constituyen
aliados potenciales para un trabajo concertado. Sin embargo, no se ha logrado obtener
resultados al cien por ciento del objetivo trazado, porque en las nuevas gestiones no se dio
continuidad a estas actividades, y dejando abandonado la infraestructura, es por eso que se
pretende intervenir de una manera más organizada y con otras estrategias de intervención.
2.11 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.11.1 Definición del Problema Central
Para determinar el problema central del proyecto, se han desarrollado talleres de

identificación con la participación directa de los usuarios “lluvia de ideas”, sobre los
problemas y necesidades que se tienen a nivel de su producción, es así que se ha
identificado el siguiente problema central:
“DEFICIENTES CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA

COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS, PECUARIOS Y
ARTESANALES, EN EL DISTRITO DE POROY”
2.11.2 Causas que generan el Problema
Como ya se ha señalado anteriormente, el problema básicamente está relacionado con las

insuficientes condiciones de gestión y promoción para la comercialización de los productos
agroindustriales, pecuarios y artesanales que se aplican en la gestión de las ferias que se
ejecutan por aniversario cada año en el ámbito de las comunidades y de la Provincia de
Anta, cuyas causas están relacionados directamente con:
 Inadecuados e insuficientes espacios físicos de comercialización.

 Por lo que se muestra una baja calidad de la exposición y promoción de las
actividades productivas rurales debido a la limitada implementación para la
exposición de los productos agrícolas, agroindustriales, pecuarios y artesanales del
distrito de Poroy.
 En cuanto a la escasa promoción comercial de la producción agroindustrial,
pecuario y artesanal, esto es debido a los escasos conocimientos de los agentes de la
cadena productivas para la aplicación de estrategias de comercialización de sus
productos que a la vez parte del desconocimiento de la cadena productiva en
comercialización, limitada práctica de productores en actividades comerciales, y
escasas promoción de productos a través de eventos feriales.
LOCAL
 En lo referente a la inadecuada gestión comercial de la cadena productiva, esto se

debe a una causa directa que es la limitada articulación de organizaciones e
instituciones para el fortalecimiento comercial de los productos locales por la débil
gestión estratégica comercial entre las comunidades y asociaciones del distrito de
Poroy.
Estas causas que se mencionan, se evidencian en base al diagnóstico realizado para elaborar
el presente proyecto así como la información estadísticas secundarias.
2.11.3 Análisis de las Principales causas del Problema
Causas Directas.
a) Inadecuados e insuficientes espacios físicos de comercialización.

 Referido a la falta e inadecuado, acceso a espacios de comercialización y mayor
oportunidad para promover los productos agrícolas, pecuarios y artesanales del
ámbito del proyecto.
b) Inadecuada aplicación de técnicas de promoción comercial de productos
agrícolas, pecuarios y artesanales.
 Referido al desconocimiento de técnicas y uso de herramientas para la
comercialización efectiva que contribuya a elevar la rentabilidad de los productos.
c) Escasa promoción comercial de la producción agrícola, pecuaria y artesanal.
 Referida a la inadecuada concertación, a la desorganización y a la falta de
interacción de los agentes de la cadena con la finalidad de organizar y ejecutar la
promoción de los productos locales estableciendo alianzas estratégicas y
fortaleciendo las cadenas productivas teniendo como protagonista a los productores
del ámbito de proyecto.
Causas Indirectas.
 Insuficiente implementación para la promoción comercial de los productos

 Limitada articulación de los productores locales a nuevos mercados para el
fortalecimiento comercial.
LOCAL
 Escasos conocimientos de los actores de la cadena productiva para la aplicación de

estrategias de comercialización.
2.11.4 Análisis de los efectos del problema.
Efectos del Problema.
Las deficientes condiciones de gestión y promoción para la comercialización de los

productos agrícolas, pecuarios y artesanales en las comunidades del distrito de Poroy,
generan efectos que están relacionados directamente con la insuficiente articulación de
productores y asociaciones al mercado local, regional y nacional y el otro efecto directo
que en este caso viene a ser la escasa difusión de la diversidad de productos en las zonas de
intervención generando un efecto indirecto que son los bajos niveles de ingresos
económicos de la población dedicada a las actividades agrícolas, pecuarios y artesanales,
todo ello trae como consecuencia un bajo nivel de desarrollo socioeconómico de los
pobladores de las comunidades del distrito de Poroy.
a) Efectos directos:
 Insuficiente articulación de productores y asociaciones al mercado local, regional y
nacional.
 Escasa difusión de la diversidad de productos en las comunidades de intervención.
b) Efectos indirectos:
 Bajos niveles de ingresos económicos de la población dedicada a las actividades
agrícolas, pecuarios y artesanales
c) Efecto Final.
“Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores del distrito de Poroy”.

LOCAL
ÁRBOL DE PROBLEMAS (causas y efectos).
BAJO NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS

POBLADORES DEL DISTRITO DE POROY.
BAJOS NIVELES DE INGRESOS ECONÓMICOS DE LA

POBLACIÓN DEDICADA A LAS ACTIVIDADES AGRICOLAS,
PECUARIOS Y ARTESANALES.
INSUFICIENTE ARTICULACIÓN DE ESCASA DIFUSIÓN DE LA

PRODUCTORES Y ASOCIACIONES AL DIVERSIDAD DE PRODUCTOS EN LAS
MERCADO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL COMUNIDADES DE INTERVENCIÓN
PROBLEMA CENTRAL
“DEFICIENTES CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA
ARTESANALES EN EL DISTRITO DE POROY”
INADECUADOS E INADECUADA APLICACIÓN DE ESCASA PROMOCION

INSUFICIENTES TÉCNICAS DE PROMOCIÓN COMERCIAL DE LA
ESPACIOS FISICOS DE COMERCIAL DE PRODUCTOS
PRODUCCION AGRICOLAS,
AGRICOLAS, PECUARIOS Y
COMERCIALIZACION PECUARIOS Y ARTESANALES.
ARTESANALES.
INSUFICIENTE LIMITADA ARTICULACIÓN DE

IMPLEMENTACIÓN PARA LA LOS PRODUCTORES LOCALES
PROMOCIÓN COMERCIAL DE A NUEVOS MERCADOS PARA
LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS, EL FORTALECIMIENTO
LOCAL
ESCASOS CONOCIMIENTOS DE
LOS ACTORES DE LA CADENA
PRODUCTIVA PARA LA
APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS
DE COMERCIALIZACIÓN.
2.11.5 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.11.5.1 Objetivo del proyecto.
DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO.
En base al problema central identificado, podemos plantear un objetivo general de acuerdo

a las limitaciones existentes a nivel de poblacional y directamente a nivel de los alcances
normativos del proyecto. Es así que se plantea como objetivo central: “EFICIENTES
CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA
ARTESANALES, EN EL DISTRITO DE POROY”.
El objetivo del proyecto se representa en la siguiente representación gráfica:
PROBLEMA CENTRAL. OBJETIVO CENTRAL.

Deficientes condiciones de gestión y promoción Eficientes condiciones de gestión y promoción
para la comercialización de los productos para la comercialización de los productos
agrícolas, pecuarios y artesanales en el distrito agrícolas, pecuarios y artesanales en el distrito
de Poroy. de Poroy.
2.11.5.2 Análisis de los medios y fines.
Medios Principales.
 Adecuado y suficientes espacios físicos de promoción comercial de los productos

 Adecuada aplicación de técnicas de promoción comercial de productos agrícolas,
pecuarios y artesanales.
 Mayor promoción comercial de la producción agrícola, pecuario y artesanal.
LOCAL
Medios Fundamentales.
 Suficiente implementación para la promoción comercial de los productos agrícolas,

 Mayor articulación de los productores locales a nuevos mercados para el
 Amplio conocimiento de los actores de la cadena productivas para la aplicación de
2.11.5.3 Definición de los fines del Proyecto.
Fines Directos.
 Suficiente articulación de productores y asociaciones al mercado local, regional y

nacional.
 Mayor difusión de la diversidad de productos en las zonales de intervención.
Fines Indirectos.
Mayores niveles de ingresos económicos de la población dedicada a las actividades

agrícolas, pecuarias y artesanales.
Fin Último.
Al lograr eficientemente las metas trazadas, podremos garantizar con mayor precisión que
el fin último es el “MAYOR NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE
LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE POROY”.
LOCAL
ÁRBOL DE OBJETIVOS (Medios y Fines).
MAYOR NIVEL DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS

POBLADORES DEL DISTRITO DE POROY.
MAYORES NIVELES DE INGRESOS ECONÓMICOS DE LA

POBLACIÓN DEDICADA A LAS ACTIVIDADES AGRICOLAS,
PECUARIOS Y ARTESANALES.
SUFICIENTE ARTICULACIÓN DE MAYOR DIFUSIÓN DE LA

PRODUCTORES Y ASOCIACIONES AL DIVERSIDAD DE PRODUCTOS EN LAS
MERCADO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL COMUNIDADES DE INTERVENCIÓN.
OBJETIVO CENTRAL
“EFICIENTES CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA
ARTESANALES EN EL DISTRITO DE POROY”
ADECUADOS Y ADECUADA APLICACIÓN DE MAYOR PROMOCION

SUFICIENTES ESPACIOS TÉCNICAS DE PROMOCIÓN COMERCIAL DE LA
FISICOS DE COMERCIAL DE PRODUCTOS
PRODUCCION AGRICOLAS,
AGRICOLAS, PECUARIOS Y
COMERCIALIZACION PECUARIOS Y ARTESANALES.
ARTESANALES.
SUFICIENTE MAYOR ARTICULACIÓN DE AMPLIOS CONOCIMIENTOS DE LOS

IMPLEMENTACIÓN PARA LA LOS PRODUCTORES LOCALES ACTORES DE LA CADENA
PROMOCIÓN COMERCIAL DE A NUEVOS MERCADOS PARA PRODUCTIVA PARA LA APLICACIÓN
LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS, EL FORTALECIMIENTO DE ESTRATEGIAS DE
PECUARIOS Y ARTESANAL. COMERCIAL. COMERCIALIZACIÓN.
LOCAL
2.11.6 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES.
2.11.6.1 Clasificación de los medios fundamentales.
Se considera como imprescindibles aquellos medios fundamentales que competen a la

intervención del proyecto y que constituyen el eje de la solución del problema. Estos
medios fundamentales están relacionamos de manera complementaria, es decir, que resulta
más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, porque se logran mejores resultados y se
ahorran costos. Por esta razón, los medios fundamentales complementarios tienen
actividades distintas, que tendrá diversos objetivos específicos, cada uno se vinculara entre
los respectivos medios fundamentales.
Medios fundamentales imprescindibles del proyecto.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03
Suficiente implementación Mayor articulación de los Amplio conocimiento de
para la promoción productores locales a los actores de la cadena
comercial de los productos nuevos mercados para el productivas para la
agrícolas, pecuarios y fortalecimiento aplicación de estrategias
artesanales. comercial. de comercialización.
2.11.6.2 Relación de medios fundamentales.
La relación que existe entre los medios fundamentales, presentan relación interdependiente
e imprescindibles para el proyecto.
Medio Fundamental 01
Suficiente implementación para la promoción comercial de los productos agrícolas,

pecuarios y artesanales; el proyecto, ha determinado como una estrategia para mejorar la
calidad de la exposición de todos los productos expendidos en las ferias instalar
LOCAL
adecuadamente espacios físicos para la promoción comercial, expendio de sus productos y

mejorar el aspecto físico de todo el área donde se realizaran las ferias siendo este un
atractivo para los visitantes.
Medio fundamental 02
Mayor articulación de los productores locales a nuevos mercados para el

fortalecimiento comercial; La estrategia para este medio fortalecer la gestión estratégica
comercial a nivel de las comunidades sectores del distrito para lo cual se realizara la
conformación, formalización y normalización de los comités de gestión a nivel de las
comunidades y del distrito para la participación en los eventos feriales a nivel provincial
regional y nacional.
Medio fundamental 03
Amplio conocimiento de los actores de la cadena productivas para la aplicación de

estrategias de comercialización; con este medio fundamental se pretende mejorar los
conocimientos con las sensibilizaciones y capacitación en todo el proceso del desarrollo de
proyecto para la efectiva participación, las estrategias de comercialización de sus productos
producidos en la zona como: productos agrícolas, pecuarios, artesanías, plantas
medicinales, entre otros, el adiestramiento, giras técnicas y la promoción y difusión de
todas las actividades desarrolladas no solamente a nivel local, regional sino a nivel nacional
e internacional con la promoción mediante páginas web.
LOCAL
2.11.6.3 Planteamiento de acciones.
Planteamiento de las acciones para el logro del objetivo.
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03
Suficiente implementación Mayor articulación de los Amplio conocimiento de
para la promoción productores locales a los actores de la cadena
comercial de los productos nuevos mercados para el productivas para la
agrícolas, pecuarios y fortalecimiento comercial. aplicación de estrategias
de comercialización.
artesanales.
ACCION 1(a) ACCION 2(a) ACCION 3(a) ACCION 4(a)

Adecuación de Instalación de Estrategias para la articulación Capacitación a los
canales de medios de de productos al mercado productores y otros
comercialización comercialización provincial y regional agentes de la cadena
y generación de para la generación productiva en
agro negocios de agro negocios comercialización
ACCION 3(b) ACCION 4(b)

Medios Fundamentales
Promoción comercial de Estrategias de inclusión
productos agrícolas y social y género a través de
Acciones Complementarias
pecuarios a nivel cursos de capacitación
nacional
Acciones Excluyentes Alt. 01
Acciones Excluyentes Alt. 02
Las acciones propuestas para cada medio fundamental están debidamente relacionadas al
logro del objetivo central del proyecto así mismo la entidad prestadora de servicios de
proyectos productivos
El distrito de Poroy, tiene todas las condiciones técnicas necesarias, para llevar a cabo su
desarrollo.
LOCAL
2.11.7 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
En el árbol de medios fundamentales se han identificado las acciones necesarias para

mejorar la competitividad de la cadena productiva, para ello se tomó como referencia el
diagnóstico del ámbito de intervención, los antecedentes de otros proyectos similares y
finalmente se ha identificado las acciones que son necesarios para mejorar la calidad de
vida de la población.
Las acciones identificadas contrarrestan la falla de mercado, referente a los servicios de

capacitación, y promoción que son necesarios para mejorar la competitividad de la cadena
productiva, sobre los cuales existe una demanda, pero debido a su naturaleza, no existe una
oferta de parte de los agentes privados.
ALTERNATIVA 01.
Acciones: 1(a), 3(a), 4(a), 3(b), y 4(b).
ALTERNATIVA 02.
Acciones: 2(a), 3(a), 4(a), 3(b), y 4(b).
La alternativa 01 de la alternativa 02 se diferencia en la Adecuación de canales de

comercialización y generación de Agro negocios ya que se cuenta con infraestructura para
la realización de ferias así como la promoción de la producción de actividades artesanales
del distrito.
2.12 OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.12.1 OBJETIVO GENERAL.
 EFICIENTES CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA

ARTESANALES, EN EL DISTRITO DE POROY.
2.12.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Suficiente implementación para la promoción comercial de los productos agrícolas,

 Mayor articulación de los productores locales a nuevos mercados para el
LOCAL
 Amplio conocimiento de los actores de la cadena productivas para la aplicación de

2.13 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Cuadro N°39. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
AL TÉRMINO DE LA
POLITICAS DE GOBIERNO
EJECUCIÓN DEL
MAYOR NIVEL DE EN APOYO DE LAS
PROYECTO DE ENCUESTA A
DESARROLLO PEQUEÑAS Y MEDIANOS
INVERSIÓN SE HABRA PRODUCTORES
SOCIOECONOMICO DE PRODUCTORES
FIN
REDUCIDO EN UN 2% EL ESTUDIOS DE
LOS POBLADORES DEL AGROPECUARIOS A
ÍNDICE DE POBREZA EN MERCADO
DISTRITO DE POROY TRAVEZ DE DIVERSOS
LOS BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMAS.
PROYECTO
INFORMES DE
EFICIENTES 1200 PRODUCTORES RESIDENTE Y
CONDICIONES DE AGROPECUARIOS Y SUPERVISOR, POLITICAS DE GOBIERNO
GESTION Y PROMOCIÓN ARTESANALES DEL FOTOGRAFIAS, EN APOYO DE LAS
PROPÓSITO
PARA LA DISTRITO DE POROY, ORDENES DE PEQUEÑAS Y MEDIANOS

COMERCIALIZACIÓN DE INCREMENTAN SUS COMPRA Y PRODUCTORES
LOS PRODUCTOS INGRESOS MEDIANTE LA SERVICIOS, ACTAS AGROPECUARIOS A
AGRICOLAS, PECUARIOS PROMOCIÓN DE SUS DE ENTREGA DE TRAVEZ DE DIVERSOS
Y ARTESANALES DEL PRODUCTOS EN LAS INSUMOS Y PROGRAMAS.
DISTRITO DE POROY. FERIAS. MATERILAES A
BENEFICIARIOS.
EL 75% DE LOS
COMPONENTE 01. PRODUCTORES
SUFICIENTE AGROPECUARIOS INFORMES
IMPLEMENTACIÓN PARA PARTICIPAN EN LAS MENSUALES,
LA PROMOCIÓN FERIAS CON LA FOTOGRAFIAS, LOS CANALES DE
COMERCIAL DE LOS COMERCIALIZACIÓN DE ORDENES DE COMERCIALIZACIÓN
PRODUCTOS SUS PRODUCTOS Y ASI COMPRA Y PLANTEADOS ES
COMPONENTES
AGRÍCOLAS, PECUARIOS INCREMENTAN SUS SERVICIOS. SOSTENIBLE POR LA

Y ARTESANALES. INGRESOS ECONÓMICOS PARTICIPACIÓN DE LOS
EN UN 25%. BENEFICIARIOS E
COMPONENTE 02. EL 60% DE LOS INSTITUCIONES
INFORMES
MAYOR ARTICULACIÓN PRODUCTORES MEJORAN INVOLUCRADOS EN EL
MENSUALES,
DE LOS PRODUCTORES SUS CONOCIMIENTOS EN PROYECTO.
FOTOGRAFIAS,
LOCALES A NUEVOS LA PROMOCIÓN DE SUS
ORDENES DE
MERCADOS PARA EL PRODUCTOS Y ASI
COMPRA Y
FORTALECIMIENTO INCREMENTAN SUS
SERVICIOS.
COMERCIAL INGRESOS EN UN 25%.
LOCAL
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
SE HA FORTALECIDO A 10
COMPONENTE 03.
ORGANIZACIONES EN UN INFORMES
AMPLIO CONOCIMIENTO
PLAZO DE 36 MESES MENSUALES,
DE LOS ACTORES DE LA
QUIENES A SU VEZ SE FOTOGRAFIAS, ,
CADENA PRODUCTIVA
ENCUENTRAN ORDENES DE
PARA LA APLICACIÓN DE
SENSIBILIZADOS Y COMPRA Y
ESTRATEGIAS DE
TIENEN CONCIENCIA SERVICIOS.
COMERCIALIZACIÓN
SOCIAL.
INFORMES
ADECUACIÓN DE
MENSUALES,
CANALES DE SE ADECUAN 01 RESINTO
FOTOGRAFIAS,
COMERCIALIZACIÓN Y FERIAL A NIVEL DEL
ORDENES DE
GENERACION DE DISTRITO, S/. 312,932.70
COMPRA Y
AGRONEGOCIOS
SERVICIOS.
ESTRATEGIAS PARA LA INFORMES
SE REALIZAN
ARTICULACIÓN DE MENSUALES,
ACTIVIDADES
PRODUCTOS AL FOTOGRAFIAS,
ACCIONES
COMERCIALES EN EL
MERCADO ORDENES DE
DISTRITO DE POROY. S/.
DISTRITAL ,PROVINCIAL Y COMPRA Y
811,806.80
REGIONAL SERVICIOS.
INFORMES
MENSUALES,
CAPACITACIÓN A LOS
SE REALIZAN 40 MESES FOTOGRAFIAS, LISTA
PRODUCTORES Y OTROS
DE CAPACITACIÓN EN DE ASISTENCIA A
AGENTES DE LA CADENA
JOYERÍA, A NIVEL CAPACITACIÓN,
PRODUCTIVA EN
DISTRITAL S/. 519,360.60 ORDENES DE
COMERCIALIZACION
COMPRA Y
SERVICIOS.
COSTO DIRECTO S/. 1, 644,100.10
GASTOS GENERALES S/. 263,845.65
GASTOS DE
S/. 145,451.48
SUPERVISION
EXPEDIENTE TECNICO S/. 28,000.00
GASTOS DE LIQUIDACION S/. 15,000.00
TOTAL PRESUPUESTO S/. 2, 096,397.23
LOCAL
2.14 MONTO DE INVERSIÓN
El costo de inversión del proyecto asciende a S/. 2, 096,397.23 soles, los cuales serán
asumidos en su totalidad por la municipalidad distrital de Poroy, cuyo presupuesto
comprende Costos Directos S/. 1, 644,100.10, gastos generales s/. 263,845.65, gastos de
supervisión S/. 145,451.48, costos de elaboración de expediente técnico S/. 28,000.00,
gastos de liquidación S/. 15,000.00.
2.15 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La modalidad de ejecución será por administración directa.
2.16 PLAZOS DE EJECUCIÓN
Para el cumplimiento de metas del proyecto se tiene programado ejecutar durante 30 meses.

II. MEMORIA Descrip 2019

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“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE GERENCIA DE

PRODUCTOS AGROPECUARIOS, Y ARTESANALES, DEL DISTRITO DE DESARROLLO

II. MEMORIA DESCRIPTIVA

Para la elaboración del diagnóstico del presente proyecto, se ha realizado diversos

La municipalidad distrital de Poroy, dentro del marco del Plan de Desarrollo

La Población Económicamente Activa del Distrito Poroy; representa el 95.92 % del

Ocupación Principal: En el Distrito Poroy, la PEA está concentrada en el sector

Actividad Económica: La Actividad Económica del Distrito Poroy, la PEA está

En cumplimiento a las actividades de la Municipalidad distrital de Poroy, en materia de

2.1.1 PRIORIDAD DEL PROYECTO

El proyecto se presenta como una alternativa, para el desarrollo del sector

Los componentes que incorporan la presente intervención es el de Promoción de

2.1.2 COMPATIBILIDAD DE PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES

El presente proyecto es pertinente porque se formula en marco a las políticas y

 Constitución política del Perú

 Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública.

Primeramente el proyecto se enmarca en el acuerdo nacional:

DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO: Búsqueda de la competitividad,

Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar

La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la

particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a

Asimismo, nos comprometemos a promover y lograr la formalización de las

Con este objetivo el Estado:

a) consolidará una administración eficiente, promotora, transparente, moderna y

b) garantizará un marco legal que promueva la formalización y la competitividad de la

c) procurará una simplificación administrativa eficaz y continua, y eliminará las

d) proveerá infraestructura adecuada.

e) promoverá una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios,

f) propiciará una política tributaria que no grave la inversión, el empleo y las

g) promoverá el valor agregado de bienes y servicios e incrementará las exportaciones,

h) garantizará el acceso a la información económica.

i) fomentará la investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y

j) facilitará la capacitación de los cuadros gerenciales y de la fuerza laboral.

k) construirá una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los

DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo sostenible y gestión

Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas

Con ese objetivo el Estado:

a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la coordinación

b) promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la

c) promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas

d) impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de

e) incorporará en las cuentas nacionales la valoración de la oferta de los recursos

f) estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la generación

g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y

h) reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas,

i) promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos

j) fortalecerá la educación y la investigación ambiental.

k) implementará el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la

l) regulará la eliminación de la contaminación sonora.

m) cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como

n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.

VIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar

Con este objetivo el Estado:

a) asignará mayores recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otras

b) creará mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo

c) procurará la formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores

d) desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y

e) promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la

VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO, Política de desarrollo agrario y

Con este objetivo el Estado:

a) apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria