TDR Formulación Parque

GOBIERNO REGIONAL PIURA
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS
UNIDAD FORMULADORA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA FORMULACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN EN EL NIVEL
DE PERFIL DEL PROYECTO:
“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
EN LA REGIÓN PIURA”
DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE INVERSIÓN PÚBLICA: ANEXO SNIP 23
__________________________________________________________________________
PIURA, JULIO DE 2015
CONTENIDO
1

I. PROBLEMA QUE BUSCA RESOLVER EL PROYECTO
II. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
III. BASE LEGAL
IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y SU DURACIÓN
V. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS METODOLÓGICOS AL EQUIPO
FORMULADOR.
VI. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES Y SU PERFIL DE CAPACIDADES.
VII. REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AL EQUIPO PROFESIONAL
FORMULADOR.
VIII. PRESUPUESTO DEL ESTUDIO.
IX. MECANISMO DE SUPERVISIÓN Y RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN
EN LA UNIDAD FORMULADORA.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN EN EL NIVEL DE PERFIL
2

PROYECTO:
“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN

TECNOLÓGICA PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN LA REGIÓN PIURA”
I. PROBLEMA QUE BUSCA RESOLVER EL PROYECTO
I.1. HIPÓTESIS DEL PROBLEMA
El crecimiento y desarrollo de la economía a escala global durante las últimas décadas, experimenta
importantes transformaciones derivados en buena medida del cambio tecnológico en la producción.
Dichos cambios deben promoverse e incorporarse como prioridades de la gestión pública nacional y
regional, con las adecuaciones y énfasis que correspondan en cada región, en función a sus recursos
disponibles y particularidades del desarrollo. Se busca que la producción local, mejore su
competitividad y logre mejores condiciones de inserción en el mercado nacional e internacional.
No obstante, los avances en esta dirección son aún incipientes y en buena parte resultado de los
esfuerzos del gobierno nacional a través de proyectos con el FINCYT (I y II, cofinanciados por el
Tesoro Público y el Banco Interamericano de Desarrollo por un total de 136 millones de dólares), el
FIDECOM (fondo autorizado por un total de 300 millones de soles) y proyectos como INCAGRO,
entre otros. Iniciativas y recursos que aún no logran elevar significativamente la inversión en
Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) como porcentaje del Producto Bruto Interno
(alrededor de 0.14% en el 2012). El gobierno nacional ha manifestado su firme voluntad política
para alcanza 0.7% del PBI en inversión en I+D+i, al cierre de su gestión.
Se requiere el desarrollo de un importante mercado de servicios tecnológicos a todo nivel, impulso a

la investigación aplicada en las universidades y centros de investigación, capacidad de transferencia
tecnológica, incentivos a los emprendedores tecnológicos, formación de recursos humanos
especializados en investigación e innovación, cambio en la cultura organización y social respecto al
rol de la tecnología. Todo lo cual, debe sustentarse en el desarrollo de la capacidad de gestión
tecnológica tanto del sector público como privado. Estos servicios y capacidades en la Región están
hoy en proceso de formación y desarrollo de una masa crítica de recursos humanos y servicios que
hagan posible extender y hacer más intensivos los beneficios de la innovación tecnológica.
Como resultado, los productores regionales, en especial los de menor dimensión y de las actividades
económicas más extendidas, tienen acceso limitado a recursos financieros y a servicios tecnológicos
de apoyo a sus iniciativas de innovación. De ahí que, una primera hipótesis de trabajo sobre el
problema, basado en los elementos señalados permite definir el problema como: “Escaso acceso de
los productores de la Región Piura a servicios de innovación tecnológica que incrementen el valor
agregado y la productividad”.
Este problema, si bien incluye a todo el proceso de Investigación, Desarrollo e Innovación, se

concentra especialmente en las etapas de mayor vinculación con la producción, esto es desde la
investigación aplicada, investigación desarrollo, servicios tecnológicos a los productores y la
transferencia y extensión de la innovación tecnológica entre los agentes productivos.
I.2. ANTECEDENTES.
3

El Gobierno Regional Piura viene tomando distintas iniciativas vinculadas a la promoción del
desarrollo productivo, la mejora de la productividad y la participación del sector privado. Por ello,
actuando en consecuencia con la responsabilidad que le asiste de promover el desarrollo
socioeconómico de la Región a través de una mayor vinculación e interrelación de la economía
regional con los mercados nacionales e internacionales, ha aprobado la creación de un Parque
Científico Tecnológico1 con la finalidad de fomentar la productividad y competitividad regional a
través de la innovación tecnológica orientada a generar mayor valor agregado de sus productos.
Así, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 674-2012/Gobierno Regional Piura–PR del
03.10.2012, se conformó una Comisión de Coordinación que tiene como objetivo brindar
información y apoyo operativo para la elaboración del perfil de Proyecto del Proyecto de Parque
Tecnológico.
Por otro lado, de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 28303, Ley Marco de Ciencia Tecnología e
Innovación Tecnológica en su artículo 2, se define que: “El desarrollo, promoción, consolidación,
transferencia y difusión de la Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica (CTeI), son de necesidad
pública y de preferente interés nacional, como factores fundamentales para la productividad y el
desarrollo nacional en sus diferentes niveles de gobierno”. Y, en el artículo 3 del ámbito de
aplicación establece que “es de aplicación a las entidades del sector público y privado y personas
que realizan actividades en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica en el
país”.
De otro lado, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en el artículo 45 de
Funciones Generales, estipula en la Función de Planeamiento que: el Gobierno Regional está
facultado para diseñar “políticas, prioridades, estrategias y proyectos que promuevan el desarrollo
regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la
Descentralización”; así como también, tiene como función la promoción de inversiones,
“incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a
impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando los instrumentos necesarios para tal fin”.
Por su parte, la autoridad regional suscribió en el año 2009 un Acuerdo Marco de Colaboración con
el Gobierno de Navarra en Pamplona (España), uno de cuyos alcances señalaba que entre las
prioridades estaba el Fortalecimiento de la Actividad Científica y Tecnológica, la Promoción de
Biocombustibles, la realización de Estudios para el Reordenamiento del Parque Automotor y Cambio
de Matriz Energética en la Región Piura, entre otros.
En este sentido, el GR Piura mediante Oficio N° 593-2011/GRP-100000 del 23 de Setiembre de 2011

solicita a la Dirección General de Inversión Pública (DGPI) del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) la conformidad y no objeción al desarrollo del Estudio de Viabilidad e Ingeniería para un
Parque Científico Tecnológico en la Región Piura; y con Oficio N° 0481-2011/GRP-100000 del 19
de Julio del 2011 solicita a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP) del
MEF interponga sus buenos oficios ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España
para el financiamiento del Estudio de Viabilidad e Ingeniería para la creación de un Parque
Científico Tecnológico en Piura, cuyo financiamiento no acarrearía costo para el Tesoro Público y
era una ayuda importante para mejorar la competitividad de la Región Piura.
El estudio fue concluido a mediados del año 2013 y se ha constituido en un insumo importante para
el diseño y desarrollo de la iniciativa del Gobierno Regional en relación a la creación de un Parque
Científico-Tecnológico.
Para la creación del Parque Científico Tecnológico en la Región Piura, el Gobierno Regional ha
previsto inicialmente un terreno de un área de 50 hectáreas y perímetro de 3000 metros lineales
ubicado a 9 km del cruce del trébol de la ciudad de Piura con dirección a Paita en el distrito,
provincia y departamento de Piura, con las siguientes coordenadas de lo localización:
1
Según la Asociación Internacional de Parques Científicos (IASP), “Un parque tecnológico es una organización gestionada por profesionales
especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad, promoviendo la cultura de la innovación y la
competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él. Por tal fin, un parque tecnológico
estimula y gestiona el flujo de conocimientos y tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la
creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off) y proporciona
otros servicios de valor añadido así como espacio e instalaciones de gran calidad”.
4

LOCALIZACION
DATOS TECNICOS : NOTA : El terreno se

encuentra ubicado a
EMPLAZAMIENTO RURAL 9 km. desde el
AREA 50.00 Has cruce el trebol con
PERIMETRO 3,000.00 ml dirección a Paita.
POLIGONAL
VERTICE LADO LONGITUD ANGULO INT. ESTE (X) NORTE (Y)
A A-B 1000.00 90° 00' 00" 525502.5277 9431073.2369
B B-C 500.00 90° 00' 00" 526481.6455 9430869.9432
C C-D 1000.00 90° 00' 00" 526583.2924 9431359.5021
D D-A 500.00 90° 00' 00" 525604.1746 9431562.7958
3000.00 360° 00' 00"
SISTEMA DE COORDENADAS UTM DATUM PSAD 56 - ZONA 17
Conforme a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, Anexo SNIP 01 Clasificador
Funcional Programático de la Directiva General del SNIP, el proyecto se enmarca en las
competencias funcionales siguientes:
Función 03 : Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
División Funcional 009 : Ciencia y Tecnología
Grupo Funcional 0017 : Innovación Tecnológica:
(Comprende las acciones destinadas a generar una mejora en la

calidad y eficiencia de los procesos de extracción y producción, así
como en la aplicación de nuevos conocimientos para satisfacer
necesidades específicas y el acceso a nuevas tecnologías).
II. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
II.1. OBJETIVO GENERAL
El Estudio, debe aportar los elementos técnicos necesarios para precisar el diagnóstico, diseñar y
evaluar una solución integral al problema identificado relacionado a los procesos productivos y al
aspecto científico tecnológico en la Región Piura; así como identificar y formular las alternativas
del proyecto desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental.
Es indispensable que se identifiquen los Demandantes Potenciales y el tipo de cantidad de servicios

que requieren, dentro de los sectores productivos priorizados en el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, y también describir con información cuantificada la situación actual de
la investigación científica tecnológica en la región
II.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
A través del estudio se detallará:
A) La forma de resolver la situación negativa que se ha identificado en la formulación del estudio

de preinversión, precisando los componentes que permitan solucionar el problema identificado.
Se determinará:
a. Los servicios tecnológicos necesarios para promover el desarrollo y aplicación de
tecnologías que contribuyan a la mejora de los sistemas productivos de la región y del país,
con énfasis en la pequeña producción y los sectores social y económicamente más
vulnerables de la producción regional. El proyecto determinará los componentes que
5

permitan promover la formación y crecimiento de empresas de base tecnológica,

productoras de bienes y servicios innovadores de alto valor agregado.
b. La atención de la demanda de innovación tecnológica interna para generar y agregar valor

en los sectores productivos priorizados en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, tales como: Agropecuario y agroindustrial, pesca y acuicultura, minería y
metalurgia, forestal, energía, telecomunicaciones y turismo. Así como también, los sectores
sociales y ambientales: salud, educación, ambiente, vivienda y saneamiento; así como, las
áreas del conocimiento para atender las demandas de estos sectores (biotecnología,
tecnología de materiales, tecnologías de la información y comunicación, tecnologías
ambientales y ciencias básicas y sociales).
c. La promoción y desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación orientadas a

mejorar la competitividad de empresas y mejorar la calidad de vida de la población
regional.
B) Identificar y formular las alternativas del proyecto desde el punto de vista técnico económico,
social y ambiental, para la solución integral al problema identificado. Su elaboración se
realizará en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública y la normatividad sectorial
sobre la materia.
C) Evaluar de manera exhaustiva las alternativas seleccionadas para la selección de aquella que
se detallará en caso se requiera la formulación del estudio de factibilidad.
D) Propender e incentivar en los empresarios regionales la innovación tecnológica de su

producción.
III. BASE LEGAL
Los estudios de preinversión se formulan, atendiendo al siguiente marco legal y demás normas
vinculadas.
Inversión Pública
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.

 D. S. Nº 102-2007-EF, Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
modificatorias.
 Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Nueva Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública y modificatorias; especialmente la aprobada por Resolución Directoral Nº 008-
2013-EF/63.01 del 31 de octubre de 2013; referida al Anexo SNIP 05: Contenidos mínimos del
Perfil.
Contrataciones del Estado
 Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado mediante D. L. Nº 1017).

 Reglamento Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado mediante D. S. Nº 184-2008-EF).
Competencias institucionales
 Ley Nº 27867: Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

 Ley Nº 28303, Ley Marco de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica.
 Ley Nº 29987, Ley que declara de interés nacional, la Promoción de la ciencia, la Innovación y la
Tecnología a través de Asociaciones público – privadas.
 Términos de Referencia de Convocatoria a la elaboración de los Estudios.
 Presupuesto destinado al Servicio en el periodo actual.
IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y SU DURACIÓN
6

Este capítulo se refiere a la relación detallada y secuencial de todas las tareas técnicas propuestas para
la formulación del estudio, con la asignación de recursos y tiempo para optimizar los resultados
esperados por el Gobierno Regional de Piura.
IV.1. ALCANCES.
 La formulación del estudio de preinversión a nivel de perfil se elaborará en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), teniendo en cuenta los contenidos mínimos establecidos en
el Anexo SNIP 05, de la Directiva General del SNIP, de conformidad con lo estipulado por la
normatividad del SNIP en la Ley Nº 27293, su Reglamento y lo establecido en las leyes y
directivas sectoriales correspondientes.
 Para la formulación del perfil se debe considerar como insumos la documentación remitida por
la Empresa Española Impulso Industrial Alternativo SA, quien ha presentado al Gobierno
Regional Piura el “Estudio de Factibilidad del Parque Científico Tecnológico en Piura (Perú)”
financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Gobierno Español con cargo
al Fondo para la Internacionalización de las Empresas (FIEM), elaborado por Manuel Cendoya.
 Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 674-2012/GOBIERNO REGIONAL PIURA –PR del

03.10.2012, se conformó la Comisión de Coordinación del Gobierno Regional Piura que tiene
como objetivo brindar información y apoyo operativo para la elaboración del perfil; en tal
sentido, los formuladores deben coordinar y requerir a dicha comisión las definiciones de política
y estrategia institucional necesarias para el marco de referencia del proyecto. La Comisión está
integrada por:
 Director Ejecutivo del CEPLAR

 Secretario General.
 Gerente de Infraestructura.
 Subgerente de Bienes Regionales.
 Subgerente de Promoción de Inversiones.
 Encargado de la Zonificación Económica y Ecológica.
 El perfil de preinversión del proyecto será desarrollado en su integridad por un equipo

multidisciplinario especializado en proyectos en el marco SNIP. En lo referente a la
infraestructura del proyecto debe estar acorde a la tipología de investigación e innovación a
desarrollar y definir su tamaño y equipamiento de conformidad con los servicios a considerar.
Éstos, deben priorizarse sectorialmente y de acuerdo a las actividades predominantes de la
economía regional, en lo posible se debe considerar:
 Biotecnología
 Tecnología y producción alimentaria (agricultura, pesca y acuicultura)
 Tecnología del agua
 Energías renovables
 Automática, control y meca-trónica
 Tecnología de información y comunicación.
 En cuanto a la propuesta de Gestión, Organización y Administración, ésta debe estar

adecuadamente sustentada y detallada, para lo cual debe revisar los modelos indicados en las
propuestas desarrolladas por Manuel Cendoya Piura en el “Estudio de Factibilidad del Parque
Científico Tecnológico en Piura (Perú)”y presentado al Gobierno Regional Piura por la Empresa
Española Impulso Alternativo SA, en lo referente a la: Gestión del Parque y Esquema de
Organización. Plan de Negocio de Manuel Cendoya.
 Así también, debe comprender los estudios básicos de ingeniería necesarios así como los avances
de diseño de la intervención para llevar adelante la propuesta. De manera especial se debe
analizar los mecanismos institucionales e instrumentos que sustenten el financiamiento de los
costos de operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil.
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 Es fundamental que se desarrolle de manera especializada el Estudio de Mercado que permita

determinar de manera cualitativa y cuantitativa la realidad científica de los Organismos
Estatales y Privados de la Región Piura (Universidades, Institutos Especializados, Institutos
Superiores, etc.); así como también la tecnología usada en los productos de las empresas de la
Región Piura; esto permitirá realizar adecuadamente el diagnóstico para determinar el problema
y sus causas que lo originan. Se debe determinar el mercado potencial del proyecto, oferta y
demanda, el mismo que se desarrollará por medio de encuestas del universo a investigar. La
muestra se priorizará en base al universo de Entidades Públicas y Privadas de acuerdo a los
servicios a ofertar (servicios comunes, de soporte, de capacitación, de transferencia y de
cooperación), cuya metodología y validación debe ser aprobada por el Gobierno Regional Piura.
 El Estudio desarrollado por la Empresa Española Impulso Industrial Alternativo SA fue

concluido a mediados del año 2013 y se ha constituido en un insumo importante para el diseño y
desarrollo de iniciativa del Gobierno Regional Piura en relación a la creación de un Parque
Científico-Tecnológico, al respecto se deberá considerar como fuente primaria esta información
pero no limitativa ni suficiente para el desarrollo de la identificación del problema.
IV.2. ACTIVIDADES.
Para una mejor comprensión del servicio se han definido los siguientes hitos del proceso de
formulación del Perfil del Proyecto, que corresponden con la estructura de un Proyecto de
Inversión Pública establecida en el Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública:
I. Actividades Preliminares (Plan de Trabajo del estudio, Recopilación de Información de

fuente secundaria, Análisis crítico del Estudio antecedente del Proyecto).
II. Aspectos Generales del Proyecto (Nombre del Proyecto y localización, Institucionalidad,
Marco de referencia).
III. Identificación del Proyecto (Diagnóstico de la situación actual, Definición del

problema Central, sus causas y efectos – Objetivos, Planteamiento del Proyecto -
Alternativas de Solución).
IV. Formulación del proyecto (Definición del horizonte de evaluación del proyecto,
Determinación de la brecha oferta-demanda - Análisis de la Demanda, Análisis de la Oferta,
Balance Oferta-Demanda-, Planteamiento técnico del Proyecto - Aspectos técnicos,
Programación de actividades inherentes al Proyecto, Requerimiento de recursos,
Programación del Recurso Físico-, Costos a precios de mercado -Costos de inversión, Costos
de reposición, Costos de Operación y Mantenimiento).
V. Evaluación Social (Evaluación Social, Evaluación Privada, Análisis de Sostenibilidad,

Impacto ambiental, Organización y Gestión del Proyecto, Matriz de marco lógico de la
alternativa seleccionada).
VI. Conclusiones y Recomendaciones.
VII. Resumen Ejecutivo
Anexos
EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES, INCLUYE:
Actividad 1: Preparación del Plan de Trabajo del Estudio
8

En el desarrollo del Plan de Trabajo se identifica el lugar de la intervención y la orientación de la

alternativa probable de solución, esto no debe constituir una limitación para que en el desarrollo del
estudio el equipo formulador tenga la posibilidad y libertad de incorporar otras posibles alternativas de
solución.
Producto Esperado:
 Identificación del equipo con la conceptualización del servicio.
 Análisis de la información entregada por el Gobierno Regional Piura
 Plan de trabajo detallado de Recolección de Información en sitio.
Instrumentos.-
Plan de trabajo, Propuesta técnica, otra información de fuente secundaria.
Tiempo Programado:
07 días calendario.
Actividad 2: Recopilación de Información en Campo.
Se debe considerar recabar información existente de fuentes primarias y secundarias y asimismo indicar
la aplicación de un Estudio de Mercado y especificar las metodologías a implementar, por la relevancia
de la información a recabar deberá precisarse la utilización de diversas metodologías como: encuestas,
focus groups, entrevistas a profundidad, taller de involucrados y otros. La recopilación de información
para formular el estudio, ya sea de entidades públicas y/o privadas, así como las gestiones para obtener
dicha información, corresponden al consultor.
Se recomienda establecer coordinaciones con el CONCYTEC para la formulación del presente estudio.
Debido a la importancia de la determinación de la demanda y oferta, se considera el desarrollo de
encuestas; en tal sentido, su contenido deberá ser coordinado previamente a su aplicación entre la UF y
OPI.
Se recomienda que para determinar la oferta del servicio actual, se debe considerar la oferta de
investigación Científico Tecnológica de la Universidades de la Región e Instituciones, como INIA,
INCAGRO; así como, detallar el potencial empresarial por tipología, ubicación, características del
producto y/o servicio a nivel de cada provincia de la región, etc. Para la aplicación de la encuesta
considerar: Formato de Encuesta, determinación de Tamaño Muestral, aplicación piloto, ajustes a la
encuesta, aplicación de encuestas, procedimiento, resultados a obtener y utilidad de la información en la
Formulación del Estudio.
Será necesario verificar y/o actualizar en algunas dependencias públicas y privadas de la Región Piura, la
información recibida, para lo cual, el equipo formulador del Estudio deberá tener facilidad de acceso
con el apoyo del Gobierno Regional.
Es imprescindible reconocer in situ los problemas técnicos a resolver y analizar el detalle de las
alternativas de respuesta, a fin de permitir tomar decisiones de intervención en campo y realizar los
metrajes y toma de datos técnicos específicos. Esta etapa del Estudio es fundamental para sus resultados,
por lo que equipo formulador del Estudio le deberá asignar la máxima importancia en cuanto a recursos.
En la localidad sede del proyecto, se revisarán los aspectos metodológicos relacionados con información
de fuente primaria y secundaria en el ámbito del proyecto, y teniendo en cuenta el Plan de Recopilación
de Información en campo.
Producto Esperado:
- Informe situacional, conteniendo los resultados y recomendaciones que hubiere, del análisis
de las propuestas del Estudio realizado por la Cooperación española, además de las condiciones
actuales del terreno y de la infraestructura destinada al Proyecto.
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- Taller de Involucrados realizado para validar la alternativa seleccionada.

- Realización de Encuestas que permitan dimensionar la demanda del Proyecto.
- Archivo Documentado y Ordenado de Documentación antecedente y recopilada.
Instrumento:
- Visita de reconocimiento del Equipo Formulador al área de influencia del Proyecto.
- Estudio de Viabilidad y Proyectos para el desarrollo de un Parque Científico – Tecnológico
en Piura (Perú)
- Documento legal de propiedad del terreno debidamente saneado.
- Preparación y realización del Taller de Involucrados.
- Preparación y aplicación de la Encuesta poblacional para detectar la Demanda
- Entrevistas, opiniones de profesionales competentes.
- Otros documentos complementarios.
Tiempo Programado:
- 20 días calendario.
Para el desarrollo de los ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO:
Actividad 3: Formulación de los Aspectos Generales del Proyecto
El Equipo Formulador del Estudio verificará que la caracterización del Proyecto de Inversión, corresponda
con los resultados del trabajo de campo y con el estudio practicado.
Productos Esperados.
- Nombre del Proyecto
- Localización del proyecto
- Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
- Marco de Referencia del Proyecto:
- Definición del Horizonte de evaluación del proyecto.
Instrumentos.
Informe Situacional, Información revisada, Marco Institucional, Marco Político, Marco Técnico.
Tiempo Programado:
Para el logro de la IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
Actividad 4: Diagnóstico de la situación actual
Se realizará el diagnóstico con información de fuente primaria y secundaria; se incluirá, entre otros,
información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, que sustente el análisis, interpretación y
medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Solo en algunos temas,
se sustentará con información de fuente primaria. Se considerará además las recomendaciones de la UF
incluidas en los TDR.
- Delimitación del ámbito geo poblacional del Proyecto.
Área de influencia directa, indirecta y de referencias del Proyecto.
Mapa gráfico del área de influencia del Establecimiento del Proyecto.
- Caracterización Físico Espacial y Socio Económico del Área de Influencia del Proyecto
Caracterización Física espacial (Servicios básicos, medio de transporte, vías de acceso)
Caracterización Geográfica
Caracterización Socio económica de los beneficiarios directos e indirectos
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Caracterización Medio Ambiental (medios físico natural, biológico, social, etc).
- Identificación de los Servicios (Unidades Productoras)en los que intervendrá el PIP

Condiciones de producción
Posibilidades de optimización de la capacidad de producción actual
Análisis de vulnerabilidad de la Unidad productora frente a peligros
Instrumentos
Recopilación de Información en la localidad, Trabajo de gabinete, Coordinación con las dependencias
pertinentes de la Región, Coordinación Inter Institucional, Estudios antecedentes
Tiempo Programado:
Actividad 5: Análisis de Involucrados en el Proyecto
- Percepciones al problema, expectativas e intereses, a fin de validar alternativas.
- Enfoque de género
- Factores que condicionan la demanda
- Reducción de riesgo de conflictos sociales.
Instrumentos
Talleres de socialización y sensibilización del proyecto, Encuesta a usuarios, Opinión de Expertos, Entrevista
con funcionarios.
Tiempo Programado:
Actividad 6: Aspectos Demográficos del Área de Estudio
Productos Esperados
- Cuadro de la población actual, total; por grupos etáreos del área de influencia del Proyecto. Tasas de
crecimiento.
- Cuadro de los agentes productivos en la Región Piura, producción sectorial y tendencias de la actividad
económica de la zona.
- Cuadro de estimación para los próximos 10 años, de la población total del área de influencia del proyecto.
Proyección de la producción sectorial.
- Cuadro de estimación para los próximos 10 años, de la población potencialmente beneficiaria del proyecto.
Instrumentos
Tiempo Programado:
Actividad 7: Características de la situación de la innovación tecnológica para la producción en el ámbito

del Proyecto:
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En el desarrollo del estudio de preinversión se debe considerar los contenidos mínimos establecidos en el
Anexo SNIP 5. Además, es recomendable que las actividades de “Identificación del Proyecto” mantengan el
esquema y la secuencia: Área de estudio y área de influencia, la Unidad Productora y los involucrados.
Productos Esperados
- Cuadro analítico de los indicadores locales, nacionales e internacionales de los aspectos relacionados con
la naturaleza del proyecto.
- Factores condicionantes del nivel tecnológico, socioeconómico, cultural, demográfico, etc.
- Diagnóstico de los Recursos para la innovación tecnológica en Piura.
- Cuadros de los recursos humanos vinculados a la innovación tecnológica por tipo de actividad y servicios,
en el ámbito del Proyecto.
- Información sobre financiamiento de la innovación tecnológica en Piura.
Instrumentos
Tiempo Programado:
Actividad 8: Concepción del Proyecto – Identificación del Problema Central y Objetivo.
Se revisarán las definiciones y conceptos sancionados en los documentos antecedentes, y con mayores
elementos de juicio y conocimiento actualizado de la caracterización social, cultural, económica, física,
geográfica de la región y del desarrollo tecnológico de la Región, se presentará la identificación del
problema central del proyecto; en todo caso, confirmando o acotando aspectos especiales de los contenidos
del documento de la consultoría española.
Productos Esperados
- Árbol de Causas y Efectos.
- Identificación del problema Central del Proyecto
- Árbol de Medios y Fines
- Identificación del Objetivo Principal del Proyecto
- Aporte del Proyecto a la solución del problema.
Instrumentos:
Diagnóstico, Información revisada, Resultado de Taller de Involucrados
Tiempo Programado:
Actividad 9: Identificación de Alternativas
- Identificación y evaluación de Alternativas
- Opciones viables para cambio de alternativa
- Análisis preliminar de las alternativas identificadas.
Instrumentos:
Diagnóstico, Disponibilidad de recursos para implementación, Condiciones de saneamiento legal,
Coordinaciones institucionales
Tiempo Programado:
Para el logro de la FORMULACION DEL PROYECTO
Actividad 10: Análisis de la Demanda por el Servicio del Proyecto en el Área de Responsabilidad.
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- Productos Esperados.
- Definición de los servicios involucrados en el proceso de innovación tecnológica en Piura y en los que
intervendrá el Proyecto.
- Metodología utilizada para la proyección (parámetros, supuestos)
- Criterios de Optimización de la demanda, de acuerdo a estándares y estrategias
institucionales de atención a la población de responsabilidad del proyecto.
- Verificación del Ámbito de influencia del proyecto y características de la población demandante
- Determinación de la Demanda Atendida
o Cuadros y gráficos de Demanda Atendida (2009-2014) en los Servicios del
Proyecto, que pudieran existir, y diferenciada por niveles de producción y sectorialmente por sectores
económicos prioritarios de la región.
o Cuadros Consolidados de indicadores de cobertura actual y optimizada de la
población atendida en el área de responsabilidad del proyecto. Se ilustrará con gráficos comparativos.
o Estimación de la Demanda No Atendida, causas.
- Determinación de la Demanda Efectiva
o Cuadro de Proyección a 10 años de la Población Demandante Efectiva del área de
responsabilidad del Proyecto, diferenciado por servicios.
o Cuadros y Gráficos comparativos por servicios de Demanda Atendida (Producción
Observada) y la Demanda Efectiva estimada para el Área de responsabilidad.
- Proyección de la Demanda
o Cuadro de la demanda insatisfecha actual, y cuadro de estimación para los
próximos 10 años de la Demanda insatisfecha del área de influencia del proyecto, por servicios y
sectores productivos
- Evaluación de la actual Organización funcional, modelo de atención y de gestión.
Instrumentos
- Información revisada, Estadística de las Entidades Productivas de la Región, Estadística INEI.
- Levantamiento de muestra de Demanda efectiva en sitio (encuesta nivel primario).
Tiempo Programado:
Actividad 11: Análisis de la Oferta en el Área de Responsabilidad
– Productos Esperados.
- Recurso Físico patrimonial
o Inventario Consolidado del Recurso Físico existente (si lo hubiera) en el área de
influencia del Proyecto,
o Inventario Consolidado de las principales unidades de investigación e innovación
existentes en la Región Piura, a nivel de cada provincia, por tipología de servicio y área de influencia,
indicando sus capacidades productivas y servicios.
o Evaluación general de la infraestructura y equipos más importantes de la oferta de servicios similares a los
del Proyecto, existentes en la zona.
- Calificación del estado actual del servicio existente, si lo hubiera, y de los de su entorno inmediato.
- Optimización del Recurso Físico (si lo hubiera).
o Proyección de Oferta Optimizada
- Archivo fotográfico de los principales detalles de los servicios existentes.
Instrumentos
- Información patrimonial, Trabajo de Campo, Oficina de logística, Información revisada
Tiempo Programado:
13

Actividad 12: Balance Demanda – Oferta de Servicios
– Productos Esperados
- Cuadro Balance de la actual Demanda Optimizada y la Oferta Potencial del Recurso Físico del Servicio del
proyecto, y su proyección para los próximos 10 años, del área de influencia del mismo.
- Cuadro Balance de la actual Demanda Optimizada y la Oferta Potencial de los Recursos Humanos, y su
proyección para los próximos 10 años, diferenciado por niveles y especialización, de la población
dependiente del área de influencia del Proyecto.
- Cuadro de la demanda insatisfecha actual, y cuadro de estimación para los próximos 10 años de la Demanda
insatisfecha de la población dependiente, del área de influencia del Proyecto.
- Conclusiones y recomendaciones del Estudio de Mercado.
- Determinar la brecha de la demanda proyectada en la situación sin proyecto o con proyecto (según
corresponda).
Instrumentos
- Resultados estudio de Demanda, Resultados estudio de oferta, Criterios de Equipo de
Formulación del Estudio, Información revisada.
Tiempo Programado:
Actividad 13: Planeamiento Técnico propuesto para el Proyecto.
Productos Esperados
- Determinación del Rol que le corresponde cumplir al Servicio proyectado como parte del esfuerzo nacional en
I+D+i y dentro del marco de la política institucional del Gobierno Regional de Piura.
- Determinación de la Capacidad Resolutiva tecnológica y productiva del Servicio del Proyecto.
- Criterios genéricos de Organización Funcional del Establecimiento del Proyecto, y determinación de las
características tecnológicas que servirán de referencia para poder atender la demanda efectiva de la población
usuaria.
- Definición de aspectos de localización
- Tecnología de Producción
- Tamaño óptimo.
- Identificación de peligros.
- Análisis de vulnerabilidad y Análisis de Riesgo.
- Etapas de construcción y operación
- Vida útil del Proyecto
- Metas de producción que se obtendrán en la fase de Inversión
- Metas de producción de servicios a ser cubiertos por el Proyecto en la fase de post inversión, considerando
gradualidad de sus alcances
- Requerimientos de recursos en la fase de inversión
o Metas físicas
o Equipos, cantidad y características técnicas
o Asistencia técnica para operación y mantenimiento
o Disponibilidad de recursos humanos especializados para operación.
- Difusión de los servicios.
- Implementación progresiva del proyecto.
Instrumentos
- Objetivo y fin último del Proyecto, Definición de la Demanda No atendida a proveer con el
Proyecto, Aspectos conceptuales y de política Institucional del GRP, Marco Político, Marco Técnico.
Tiempo Programado:
14

Actividad 14: Programación Funcional o de Actividades
Productos Esperados
- Metodología y criterios para definir el tamaño funcional del Recurso Físico del Proyecto.
- Cuadros por servicios finales que debe ofertar el Proyecto en correspondencia a la
población demandante Potencial.
- Determinación del Programa de Organización y Estructura Funcional que requiere el
Servicio del proyecto, para cumplir con el rol establecido.
- Requerimiento y Composición de los Recursos humanos del Servicio del Proyecto para la
atención de la demanda estimada.
Instrumentos
- Planteamiento Técnico del Proyecto, Definición de estándares de programación,
Indicadores Nacionales e internacionales.
Tiempo Programado:
Actividad 15: Elaboración de los Estudios Técnicos de Sitio

Producto Esperado:
- Informe Técnico de las características topográficas y de resistencia de Suelos del terreno
destinado al Proyecto.
Instrumentos:
- Información de fuente secundaria, Evaluación de los servicios de agua, desagüe y energía
eléctrica, Visita de los profesionales especialistas del Equipo de Formulación del Estudio, In Situ.
Tiempo Programado:
05 días calendario
Actividad 16: Programación Física o del Recurso Físico
Productos Esperados
- Programa arquitectónico conteniendo las características tecnológicas del Terreno y
edificación disponible, así como las instalaciones que debe reunir el Recurso Físico para atender
satisfactoriamente los requerimientos funcionales.
- Estudio previo del entorno urbano comprendiendo: accesibilidad e integración con el
sistema vial de la zona y alrededores y su compromiso con el paisaje urbano circundante.
- Estimación de Recurso Físico necesario para atender la Programación Funcional, como es
número de laboratorios, oficinas, sala de reuniones, etc.
- Relación de actividades y tareas técnicas de arquitectura e ingeniería, de
acondicionamiento del recurso físico.
- Relación de ambientes por cada Servicio del Recurso Físico del Proyecto indicando sus
dimensiones expresadas en un Cuadro de Áreas , especificado por ambientes, servicios y total.
Instrumentos
- Programación Funcional, Diagnóstica realizada, Estudio de Oferta optimizada,
Información revisada, Definición de estándares de programación física, Criterios y experiencia del Equipo de
Formulación.
Tiempo Programado:
15

Actividad 17: Bosquejo Arquitectónico y definición de Ingeniería para la infraestructura del proyecto
Productos Esperados
- Memoria Descriptiva de Arquitectura
- Plano de Ubicación de la Infraestructura del proyecto
- Planos esquemáticos de distribución de ambientes, e escala :1:100
- Informe Técnico de las especialidades de Ingeniería
- Informe Técnico de la especialidad de Equipamiento.
Instrumentos:
Programación física del proyecto, Conocimiento de calidad del terreno destinado, Topografía, Informe Técnico
especializado en Ingeniería, Informe Técnico especializado en equipamiento, Criterios del Equipo de
Formulación.
Tiempo Programado:
Actividad 18: Programación de las Inversiones
Productos Esperados
- Estimación de la vida útil de la infraestructura, equipamiento y mobiliario
- Análisis de los costos del equipamiento y mobiliario sobre la base de cotización de los
Equipos mas importantes.
- Cuadro de composición de la Inversión
- Cuadro de prioridades de inversión en estudios definitivos, obras civiles y en equipamiento,
en cada una de las etapas planteadas.
- Cronograma de la Inversión.
Instrumentos:
Programación física de servicios, Bosquejo Arquitectónico, Informe Técnico de Ingeniería, Informe Técnico de
Equipamiento, Informe Técnico de Medio Ambiente, Otros.
Tiempo Programado:
Actividad 19: Costos a precios de Mercado de las Alternativas propuestas
Productos Esperados
- Análisis del financiamiento de la Construcción y Operación del Servicio planteado,
- Análisis comparativo con los niveles tarifarios existentes en el área de influencia del proyecto.
- Programación de tarifas promedio y su variación en el tiempo para el área de influencia del proyecto.
- El Flujo de Caja del Proyecto para los próximos 10 años, será considerado en esta etapa.
- Estimación preliminar de la inversión necesaria para la Infraestructura del Proyecto.
 Obras civiles por cada una de las etapas planteadas.
 Equipamiento por cada una de las etapas planteadas.
 Realización de los correspondientes Expedientes Técnicos para la ejecución de las
ampliaciones, remodelaciones y adecuaciones propuestas.
 Suministro de Servicios de Agua, Energía, Teléfonos, etc.
 Urbanización y Cerco Perimétrico
 Administración
 Cotizaciones de Equipos
- Costo de Financiamiento si los hubiera.
- Estimación preliminar de los Costos de funcionamiento del Establecimiento del Proyecto en
cada una de sus etapas.
 Costos del recurso humano para la operación
16

 Costos de operación y mantenimiento en la situación actual optimizada – “sin proyecto”

 Costos de operación y mantenimiento en la situación “con proyecto”
 Costos Incrementales
- Sustento de la estimación de costos.
Instrumentos
- Informe Técnico de los Costos infraestructura por Unidad de producto, Informe Técnico de los Costos de
Equipamiento por Unidad de producto, Informe Técnico de los Costos de Mitigación de riesgos e impacto
ambiental negativo, Costos promedios de construcción, Cotizaciones, Otros.
Tiempo Programado:
Para el logro de la EVALUACION SOCIAL
Actividad 20: Beneficio Sociales de la Alternativa desarrollar.
Los beneficios se determinarán en función a la capacidad de provisión de los Servicios que ofrezca cada una de
las alternativas. Se realizará una evaluación de los beneficios “con proyecto”, y también “sin proyecto”, es
decir, aquellos que se lograría con la situación actual optimizada. Como consecuencia de ello se podrá
determinar los beneficios incrementales del proyecto. Se deberá tener en cuenta, la gradualidad de la generación
de los beneficios, que se reflejará en las metas de producción.
Productos Esperados
- Beneficios generados en la situación “sin Proyecto” para el horizonte de evaluación
- Flujos de beneficios sociales incrementales
- Costos Sociales
o Flujos de Costos sociales en la situación con proyecto
o Flujos de Costos sociales en la situación sin proyecto
- Indicadores de Rentabilidad Social del proyecto, fundamentando la metodología de
evaluación.
- Evaluación Social de las alternativas de implementación progresiva del Establecimiento y
elección de alternativa óptima.
Instrumentos:
Programación de servicios, Unidades productoras de Servicios, Conocimiento de los costos del proyecto.
Tiempo Programado:
Actividad 21: Evaluación Privada de Alternativa desarrollada del Proyecto
Productos Esperados:
Evaluación Económica a precios de Mercado, fundamentando la metodología de evaluación.
Instrumentos:
Programación de actividades asistenciales, Unidades productoras de Servicios, Conocimiento de los costos del
proyecto
Tiempo Programado:
Actividad 22: Análisis de Sensibilidad del Proyecto
Productos Esperados
- Factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
- Comportamiento de los indicadores de rentabilidad
17

- Rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su
rentabilidad
- Análisis de Riesgo de la Rentabilidad social del Proyecto. VAN SOCIAL DEL PROYECTO
Instrumentos:
Desarrollo técnico y costos del proyecto.
Tiempo Programado:
Actividad 23: Análisis de Sostenibilidad
Productos Esperados
 Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión, operación y mantenimiento.
 El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto.
 La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas del proyecto en su etapa de inversión y
operación.
 El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes de las
partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
 El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios.
 Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.
 Los riesgos de desastres.
Instrumentos:
Programación de servicios, Unidades productoras de Servicios, Conocimiento de los costos del proyecto.
Tiempo Programado:
Actividad 24: Análisis de Impacto Ambiental
Productos Esperados
- Dimensiones ambientales que están siendo afectadas o pueden ser afectadas por la unidad
productora del servicio y por el PIP.
- medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos negativos. Indicar los costos.
- Plan de seguimiento y control de las medidas establecidas.
- Plan de contingencia.
- Plan de cierre o abandono
- Fase de inversión del PIP:
Obras preliminares, desbroce, demolición, movimiento de tierras, entre otros.
Construcción de infraestructura, señalando los requerimientos de recursos tales como maquinarias, equipos,
combustible, agua, energía, personal y los residuos que se generarán.
Disponibilidad de servicios básicos (agua, alcantarillado, energía, vías de acceso, etc.)
- Medidas de mitigación de impactos ambientales negativos
- Fase de post-inversión:
o Diagramas de procesos para la producción de los bienes y servicios que se
entregarán a los usuarios, cuando corresponda.
o Requerimientos de recursos para la operación y mantenimiento. Señalar si se
utilizará recursos naturales, insumos químicos, agua potable, energía, etc. Indicar cantidad a utilizar por
período.
o Efluentes o residuos líquidos
o Residuos sólidos
o Sustancias peligrosas
o Emisiones atmosféricas
o Ruidos
o Vibraciones, radiaciones
- Características, previstas para tratamiento, transporte y disposición final, entre otros.
18

Instrumentos:
Informe Situacional, Características del entorno, Programación Funcional, Programación Física, Información
revisada
Tiempo Programado:
Actividad 25: Organización y Gestión
Productos Esperados
- Descripción de las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a
cabo las funciones asignadas, de cada uno de los actores que participan en la ejecución y en la operación del
proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir.
- Los costos de organización y gestión incluidos en los respectivos presupuestos de inversión
y de operación.
- La modalidad de ejecución recomendada (contrata, administración directa) como más
apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.
- Determinación de la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución, por administración
directa (si fuera el caso), señalando el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad
operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
Instrumentos:
Informe Situacional, Información precedente revisada, Marco Institucional, Marco Técnico.
Tiempo Programado:
Actividad 26: Plan de Implementación.

En esta actividad, el Equipo Formulador del Estudio preparará y presentará a la Entidad contratante, los
instrumentos técnicos preliminares para la implementación del Proyecto en su fase de Inversión así como las
herramientas para su permanente evaluación ex post en la fase de post Inversión.
Productos Esperados
- Programación de actividades de implementación
- Cronograma de implementación
- Financiamiento
- Matriz del marco lógico del proyecto
- Línea de Base para evaluación ex-post de impactos
Instrumentos
- Secuencia de actividades para la obra y equipamiento y ruta crítica, condiciones previas
relevantes para la ejecución, recursos necesarios – responsables, duración, indicadores relevantes matriz de
marco lógico, indicadores relevantes línea de Base, Costos y cronograma línea de Base.
Tiempo Programado:
Actividad 27: Conclusiones y Recomendaciones
Productos Esperados
- Conclusiones y recomendaciones. Anexos (planos, fotos, croquis, etc.)
Actividad 28: Resumen Ejecutivo.
19

– Producto Esperado
Resumen Ejecutivo del Proyecto.
PLAZO DE FORMULACION DEL ESTUDIO
El desarrollo del Servicio de Consultoría será de 120 días calendario, es decir en 17 semanas de labores
efectivas. No se computará en este periodo, el tiempo que el Estudio se encuentre en evaluación por parte del
Supervisor designado por la Gerencia de Infraestructura del GRP, ni el periodo de levantamiento de las
observaciones que deberá realizar el Equipo de Formulación del Estudio, en el caso que las hubiera.
El equipo de profesionales de Consultoría, en conjunto e individualmente responderán de acuerdo al siguiente

criterio:
PROGRAMACIÓN ENTREGABLES DEL SERVICIO
Antes del inicio de sus actividades, el Equipo Formulador deberá realizar coordinaciones con el Gobierno
Regional, planteando reuniones periódicas durante todo el desarrollo de las etapas del proyecto. El plazo para la
ejecución del estudio en el nivel de Perfil, regirá a partir del día siguiente de la ENTREGA DE TERRENO. El
equipo de formulación programará las entregas de acuerdo al cronograma siguiente:
De conformidad con el Plan de Trabajo, a los siete (07) días calendario de iniciado el plazo, el Equipo
Formulador hará entrega al equipo Inspector y/o Supervisor del Estudio el Primer Informe, es decir, el Plan
detallado de Trabajo de campo, para la recolección de la Información necesaria para obtener los productos
técnicos.
Al siguiente día de la Entrega del Terreno el Equipo de profesionales y técnicos de Formulación del Estudio se
constituirán en el Área de influencia del Proyecto para el trabajo de levantamiento de información, verificación y
complementación en sitio de las características del establecimiento existente y sus condiciones para la
ampliación.
A los cuarentaiocho (48) días calendario de Aprobado el Plan de trabajo, el Equipo de la Consultoría del
Estudio entregará el Segundo Informe, consistente en la verificación y entrega de los Aspectos Generales e
Identificación del Proyecto, productos comprendidos entre la actividad número 2 y la actividad número 9.
A los cuarentaicinco (45) días calendario de aprobado el segundo informe; el Equipo de la Consultoría del
Estudio entregará el Tercer Informe, consistente en el capítulo de formulación, que incluye un estudio más
exhaustivo de la determinación de la demanda por métodos de captación de Información de fuente primaria;
productos propuestos comprendidos entre la actividad número 10 y la actividad número 19; en los que se incluye
el Informe Técnico especializado sobre las características topográficas y de resistencia del Suelo y la
elaboración del Bosquejo Arquitectónico de la Infraestructura del Proyecto (Planos de distribución
arquitectónica a escala), Informe Técnico especializado en la caracterización de la Ingeniería del proyecto
(estructuras, instalaciones mecánicas y eléctricas, instalaciones sanitarias y equipamiento y seguridad), memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, costos estimados por especialidades del Proyecto.
A los veinte (20) días calendario de aprobado el Tercer informe, el Equipo de la Consultoría del Estudio
entregará el Cuarto Informe, consistente en la Evaluación Social del Proyecto, Conclusiones y
Recomendaciones. Incluye el estudio de impacto ambiental; productos propuestos comprendidos entre la
actividad número 20 y la actividad número 29 (Resumen Ejecutivo del Estudio). Este informe deberá presentarse
con una exposición ante la sociedad civil y otros participantes a la que deberán asistir los profesionales de cada
una de las especialidades que conforman el grupo de trabajo del Equipo de Formulación del Estudio.
20

En caso de existir observaciones en algún entregable, estas se presentarán al Equipo Técnico del Consultor. El
Equipo Técnico del Consultor tendrá un plazo, para levantarlas, los cuales serán determinados por la entidad,
según la complejidad de las observaciones o de los entregables
El plazo que se considere tanto para la formulación y levantamiento de observaciones no serán computables en
el plazo de ejecución del servicio (plazo muerto).
PENALIDADES
PENALIDAD POR MORA SEGÚN E ARTICULO 165 DEL RLCE

En caso que el Consultor incumpla con los plazos de presentación de cada etapa de los informes, se aplicará una
penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez (10%) del monto establecido.
En caso que el consultor se retrase en la entrega de los informes parciales (entregables) y en el informe final del
Estudio de Preinversión a nivel de perfil por causales inherentes a su responsabilidad, el Gobierno Regional
Piura le aplicará una penalidad por cada día de retraso hasta por un monto máximo del 10% del monto
contratado (según artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con DS 184-
2008-EF). Cuando se llegue a cubrir el monto máximo (10% del valor contratado) de la penalidad, la Entidad
podrá resolver el contrato por incumplimiento.
OTRAS PENALIDADES SEGÚN EL ARTÍCULO 166 DEL RLCE

- Si el Consultor realiza sin justificación el cambio de algún miembro de su staff de profesionales con el que
ganó el proceso de licitación, será objeto de aplicación de una penalidad de 2% del monto contractual.
- El consultor solo tendrá opción a levantar observaciones en una sola oportunidad por cada entregable. Caso
contario se aplicará una penalidad de 2% del valor contractual, pudiendo la Entidad resolver el contrato, ello al
amparo del artículo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con DS 184-2008-EF.
El cobro de otras penalidades será hasta un máximo del 10% del monto contractual
En caso exista una modificatoria de la normatividad del SNIP (tales como los contenidos mínimos para la
viabilidad de un estudio de preinversión a nivel de perfil u otro dispositivo que se vincule directamente con la
formulación) durante el desarrollo del proceso contractual del servicio, el consultor, debe adecuarse a tales
contenidos del SNIP modificados, sin que amerite ampliaciones de plazo ni adicional del servicio.
CRONOGRAMA DE DESARROLLO – DIAGRAMA DE BARRAS.
Se presenta a continuación para una mejor comprensión de la programación planteada, un Diagrama de barras
para la ejecución de las actividades principales, el que está en correspondencia con las actividades propuestas.
Los plazos parciales presentan la flexibilidad adecuada y se irá ajustando de acuerdo a las condiciones no
previstas que se presenten en la prestación del Servicio, pero que de ninguna manera implicará modificación en
el plazo propuesto, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas.
El consultor deberá presentar un Diagrama de Gantt en más detalle y en formato ampliado (que puede ser A3),
para una adecuada visualización, señalando los responsables de cada actividad, tiempo y actividades.
21

ESTUDIO DE PRE INVERSION – PERFIL DEL PROYECTO: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA A LA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN LA REGIÓN PIURA” - CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
SEMANAS
PRODUCTOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
I. ACTIVIDADES PRELIMINARES
1 PREPARACION PLAN DE TRABAJO DEL SERVICIO
PRESENTACIÓN DEL PRIMER INFORME (07 dias

calendario)
2 RECOPILACIÓN DE INFORMACION EN CAMPO
II. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

3 FORMULACIÒN DE LOS ASPECTOS GENERALES

III. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

4
VERIFICACIÒN Y PROFUNDIZACIÓN DEL

DIAGNÒSTICO
5 CONFIRMACION DEL ANALISIS DE INVOLUCRADOS
6
ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL AREA DE

RESPONSAB.
7 SITUACIÓN DE SALUD EN AMBITO DEL PROYECTO
8 CONCEPCION DEL PROYECTO
9 CONFIRMACION DE ALTERNATIVA SELECCIONADA

PRESENTACION SEGUNDO INFORME (48 días

calendario)
IV. FORMULACION DEL PROYECTO
10 ANALISIS DE LA DEMANDA
11 ANALISIS DE LA OFERTA
12 BALANCE OFERTA DEMANDA
13 PLANTEAMIENTO TECNICO DEL PROYECTO
22

SEMANAS
PRODUCTOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
23


14 PROGRAMACIÓN FUNCIONAL
15 ELABORACION ESTUDIOS TECNICOS DE SITIO
16 PROGRAMACION FÍSICA

17 ANTEPROYECTO DE INFRAESTRUCTURA

18 PROGRAMA DE INVERSIONES
19 COSTO DE ALTERNATIVAS
PRESENTACIÓN DEL TERCER INFORME (45 días
caledario)

V. EVALUACIÓN SOCIAL
20 BENEFICIO DE ALTERNATIVA SELECCIONADA
21 EVALUACION DE ALTERNATIVA
22 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
23 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
24 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

25 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

26 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

27 CONCLUSIONES Y RECOMENTACIONES
28 RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN CUARTO INFORME (20 días)
24
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ”
V. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS METODOLÓGICOS AL EQUIPO FORMULADOR.
El Estudio, debe recoger en lo posible como insumo los planteamientos técnicos desarrollados en el marco del
Estudio de Viabilidad formulado por la Consultora Impulso Industrial Alternativo S.A, en noviembre de
2012, en el marco del Convenio de Cooperación entre el Gobierno Regional de Piura y el Ministerio de
Economía y Competitividad del Gobierno de España; los que serán completados y profundizados según los
requerimientos mínimos del Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública y la nueva Guía metodológica de Formulación de Proyectos con enfoque de cambio climático,
elaborada por el MEF y publicada el año 2015. Para la recopilación de datos, se trabajará con información
de fuente secundaria, contenida en el Estudio aludido; y necesariamente se complementará la fuente básica
con información de fuente primaria, es decir, con información técnica que permita detallar, sustentar y
evaluar adecuadamente las características y potencialidad del proyecto; en particular se levantará
información mediante entrevistas, encuestas y reuniones de coordinación con representantes institucionales.
Incorporación de Aspectos Técnicos importantes
La necesidad de contar con el estudio de preinversión a nivel de perfil que permita otorgar viabilidad al
proyecto; exige el desarrollo y profundización de los aspectos técnicos que refuercen el sustento de su
formulación. Para ello, se ha elaborado estos términos de referencia para que sea una consultoría la que
desarrolle este estudio que requiere de un staff de profesiones multidisciplinarios y especializados en el tema,
lo cual se detalla en los cuadros de requerimientos técnicos mínimos de los profesionales y del valor
referencial del estudio.
El estudio realizado por la consultoría debe permitir realizar la distribución arquitectónica y estimar con el
mayor grado de certidumbre, los costos de inversión en infraestructura del proyecto. Debe realizar la
estimación de los costos de inversión para cada alternativa, sobre la aplicación de costos por unidad de
medida de producto, explicando los criterios metodológicos de cálculo y exponiendo su estructura final. Debe
sustentar adecuadamente, las características técnicas del equipamiento tecnológico, electromecánico y
mobiliario especializado que requiera el proyecto. La consultoría debe realizar el Análisis de riesgo e Impacto
Ambiental, que desarrolle los capítulos de diagnóstico y de Planteamiento técnico del Estudio, relacionado
con los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora y los impactos ambientales que se estuvieran
generando; y que sustente adecuadamente, las características técnicas de la respuesta del proyecto y valorice
los costos de inversión asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de impactos
ambientales negativos. Adicionalmente, que se encargue de la elaboración de la documentación y trámite ante
el Organismo correspondiente hasta obtener la calificación ambiental del proyecto.
25
VI. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES Y SU PERFIL DE CAPACIDADES.
Tal como se mencionó anteriormente, la formulación del estudio de preinversión, a nivel de perfil, requerido
por el Gobierno Regional Piura, implica necesariamente la participación de una organización funcional en
base a profesionales especializados en Proyectos de Inversión en aspectos tecnológicos productivos y
personal de apoyo familiarizado con este quehacer. Un equipo técnico homogéneo y de gran experiencia de
trabajo en conjunto que garantice un eficaz cumplimiento en el objetivo del proyecto:
La Gerencia Regional de Infraestructura del GRP, quien a través de la UNIDAD FORMULADORA y del
Equipo de Inspección y/o Supervisión designado, en coordinación con la OPI, se constituirán como los entes
competentes que resolverá oportunamente las consultas y/o requerimientos del Equipo de consultoría de
Formulación del Estudio.
Los profesionales que conformen el Equipo Técnico del Consultor deberán acreditar grados, títulos y/o
especializaciones profesionales correspondientes y la experiencia necesaria en la formulación de estos niveles
de estudios especializados para las responsabilidades que tendrán a cargo en el estudio de preinversión,
debiendo además, acreditar para el inicio de su participación efectiva en la ejecución del contrato, los
certificados de habilitación para el ejercicio profesional en el Perú.
El Equipo de Profesionales que participan en la elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil
comprende:
Cargo Especialista Perfil

 Título profesional de Ingeniero de Organización
Industrial o Ingeniero Industrial.
 Experiencia de por lo menos 06 meses como Jefe de
Proyectos en la formulación de Estudios de
preinversión de Innovación Tecnológica o similares 2
declarados viables.
Profesional ingeniero de
A.- Jefe de proyecto
Organización Industrial o  Haber participado y aprobado en un Diplomado o
de inversión Maestría en Formulación de Estudios de Preinversión
Ingeniero Industrial.
del SNIP.
 La experiencia será acreditada con copias simples de:
(i) contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (v) cualquier otra
documentación que demuestre fehacientemente la
experiencia.
B.- Responsable Profesional Ingeniero  Título profesional de ingeniero Industrial o
del área de Industrial o Agroindustrial Agroindustrial.
desarrollo (Especialista en Innovación  Experiencia de por lo menos 06 meses en la
tecnológico de la Tecnológica) formulación de Estudios de preinversión de
producción. Innovación Tecnológica o similares declarados
viables.
 Haber participado y aprobado en un Diplomado o
Maestría en Formulación de Estudios de Preinversión
del SNIP.
2
Entiéndase por similares: Proyectos de investigación para incrementar la productividad o para mejorar la capacidad
competitividad de la producción
26

experiencia.
 Título profesional de Economista o Ingeniero
Economista.
 Experiencia de por lo menos 06 meses en formulación
de Estudios de preinversión de innovación tecnológica
o similares declarados viables.
C.- Responsable
del área socio Profesional Economista o  Haber participado y aprobado en un Diplomado o
económica. Ingeniero Economista
del SNIP.
experiencia.
 Título profesional en Arquitectura
 Experiencia de por lo menos 06 meses como
responsable del diseño arquitectónico en Estudios de
preinversión de innovación tecnológica o similares
declarados viables.
D.- Responsable de
Profesional Arquitecto Maestría en Formulación de Estudios de Preinversión
la arquitectura
del SNIP.
experiencia.
 Título profesional en Ingeniería Civil
responsable en diseño de estructuras de edificaciones
en Estudios de preinversión declarados viables o
expedientes técnicos.
E.- Responsable de  Haber participado y aprobado en un Diplomado o
Profesional Ingeniero Civil Maestría en Formulación de Estudios de Preinversión
Estructuras
del SNIP.
experiencia.
F.- Responsable de Profesional Ingeniero Civil  Título profesional en Ingeniería Civil
costos y  Experiencia de por lo menos 06 meses en la
presupuestos elaboración de costos y presupuestos en Estudios de
preinversión declarados viables o expedientes
técnicos.
del SNIP.
 Con experiencia mínima de 06 meses en la
elaboración de costos y presupuestos en estudios de
27

preinversión y/o expedientes técnicos.
 La experiencia será acreditada con copias simples
de: (i) contratos y su respectiva conformidad o (ii)
experiencia.
 Título profesional de Ingeniero Ambientalista o afín
con especialidad en medio ambiente.
especialista en Evaluación de Impacto Ambiental en
Estudios de preinversión de proyectos declarados
G.- Responsable Profesional Ingeniero viables o expedientes técnicos.
del área del Medio Ambientalista o carrera afín  Haber participado y aprobado en un Diplomado o
Ambiente con especialidad en ingeniería Maestría en Formulación de Estudios de Preinversión
ambiental del SNIP.
experiencia.
A.- JEFATURA DEL PROYECTO
Profesional en Ingeniería de Organización Industrial 3, o en Ingeniería Industrial, con experiencia y

especialización en Formulación de Estudios de preinversión a través del SNIP y en Gestión de
Tecnologías de Procesos Productivos, será quien asuma la responsabilidad de jefaturar el desarrollo
del estudio de preinversión a nivel de Perfil del Proyecto. Las actividades del consultor deben ser
acordes con el servicio a contratar.
El perfil de la capacitación y experiencia en el servicio convocado por el Gobierno Regional de Piura,

se resume en su colegiación y vigencia de su habilitación profesional, acreditado mediante su título y
colegiatura, las mismas que serán presentada al inicio de la participación efectiva en la ejecución del
contrato, acreditada con copias simples.
Técnicamente, el Jefe del Estudio, será responsable de la calidad y cumplimiento oportuno de los
servicios a que se compromete el Equipo de la Consultoría del Estudio, para lo cual cuenta con el
asesoramiento técnico del staff de profesionales de su consultoría.
Roles.
 Es el Jefe del Estudio de Preinversión.
 Planea, organiza, dirige y controla el trabajo en equipo.
 Elabora la integración del presupuesto del proyecto, así como el llenado de los formatos requeridos
en el PIP.
 Debe ser capaz de evaluar y ponderar el nivel tecnológico y competitivo de las empresas de la
región comparándolas con empresas similares a nivel nacional e internacional.
Funciones.
3
La Ingeniería de 0rganización Industrial es una rama de la ingeniería que acerca la ciencia y la tecnología a las organizaciones haciendo de
puente entre el conocimiento tecnológico, las necesidades de la sociedad y la gestión empresarial.
28
 Conducir la conceptualización y diseño técnico del proyecto.

 Es el responsable de verificar la integración del estudio.
 Revisar todo el trabajo realizado por el equipo de profesionales.
 Coordina la articulación de todo el Estudio de Preinversión de acuerdo a los lineamientos del
Sistema Nacional de Inversión pública.
 Supervisa y aprueba los informes técnicos del equipo profesional
 En forma conjunta con el Equipo de profesionales desarrolla el Planteamiento Técnico de las
Alternativas de Solución, validando el Presupuesto Total de la Inversión Inicial.
 Revisa al detalle todos los Planos, los Anexos, las Actas, Compromisos, revisa todos los servicios y
estudios complementarios como: Levantamiento Topográfico, Estudio de Suelos, Evaluación
Preliminar de Impacto Ambiental, Análisis de Riesgo y el reconocimiento de los predios o áreas
afectadas.
 Junto con los profesionales competentes realiza el Análisis de Riesgo
 Supervisa la elaboración de los planos topográficos, planos de planta sin proyecto.
 Supervisa la elaboración de los planos de planta con proyecto.
 Debe presentar el calendario valorizado de ejecución de obra, el diagrama de Gantt.
B.- EL AREA DE DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA PRODUCCIÓN.
Es el área encargada de todos los aspectos del Estudio relativos a la evaluación crítica de la Demanda
especializada y del funcionamiento de la Oferta en el área de responsabilidad del proyecto, a la
determinación de los indicadores óptimos de producción tecnológica, de productos y servicios y sus
proyecciones, y a la formulación y evaluación de las alternativas funcionales de solución para el
proyecto. Se encarga de la proyección optimizada de la producción de los servicios inherentes al
proyecto, sus aspectos organizativos de la operatividad de los servicios analizados como
individualidades y en su concepción de red.
El Especialista solicitado para el Área es (01) Ingeniero Industrial o Agro Industrial, especializado
en desarrollo tecnológico, por lo menos con 06 meses de experiencia en formulación de proyectos de
inversión o en gestión y/o desarrollo de investigaciones de innovación tecnológica, o estudios similares
al servicio a contratar. La colegiatura y habilitación será presentada al inicio de la participación
efectiva en la ejecución del contrato, acreditada con copias simples. Las actividades del consultor
deben ser acordes con el servicio a contratar.
El desarrollo tecnológico de la producción de la Región Piura puede realizarse también, mediante

alianza y/o convenio con una Universidad de la localidad.
Roles.
Integrar y consolidar los avances del estudio en lo referente a la determinación de los indicadores
óptimos de producción tecnológica y producción de servicios.
Funciones.
a) Desarrollar el capítulo de Aspectos Generales, recopilando información de
los involucrados y beneficiarios del proyecto, recoger información de las Entidades Públicas y
Privadas, CONCYTEC, Cámara de Comercio y Universidades que realizan investigación e
innovaciones tecnológicas y otras dependencias para complementar la información de fuentes
primarias en los aspectos técnicos.
b) Realizar el taller de involucrados y formular el árbol de problemas, el árbol
de medios y fines y la matriz de participación de los grupos involucrados en el PIP.
29
c) Establecer la población carente o demanda insatisfecha por tipo de servicio o

programas de investigación e innovaciones tecnológicas, en forma conjunta e integral con los
demás profesionales establecer y diseñar el planteamiento técnico del Parque Científico
Tecnológico.
d) En coordinación con los demás profesionales detallar la inversión total del
proyecto y los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado (precios actuales) y
establecer de manera integral los costos a precios sociales de las alternativas de solución del
proyecto, tanto en “Situación Sin Proyecto” como en “Situación Con Proyecto”.
e) Conjuntamente con los demás profesionales, levantar las observaciones que
se planteen desde la OPI del Gobierno Regional Piura, en caso de presentarse el caso.
C.- EL AREA SOCIOECONÓMICA
Es la encargada de coordinar todos los aspectos de las actividades y desarrollo del estudio de
mercado, el cual se tiene un rubro específico para su elaboración y ejecución. Asimismo, está
encargada de todos los aspectos del Estudio relativos al análisis de la demografía en el área de
responsabilidad del proyecto, la determinación de la demanda esperada por servicios del proyecto, de
sus proyecciones, y de todos los aspectos socioeconómicos del Área de Estudio; así como también de
los aspectos de costos de producción y financiamiento. Debe coordinar también con el área de
desarrollo tecnológico de la producción.
Se encarga además de la Evaluación socioeconómica de las alternativas propuestas para el proyecto, y

especialmente la justificación de aquella seleccionada en la etapa de Perfil, como la favorable. Esta
área es responsable del acopio especializado de información relativa a la población, a los costos
operativos del servicio y los indicadores socioeconómicos de utilidad en el Estudio.
Estará a cargo de un Economista o Ing. Economista, el cual también debe desarrollar focus groups,
con los que coordinará las labores de determinación de la demanda y evaluación de los involucrados
en el Proyecto. Las actividades del consultor deben ser acordes con el servicio a contratar.
El profesional a cargo deberá tener gran conocimiento y experiencia no menor a 06 meses en

formulación de Proyectos de Inversión pública de Innovación Tecnológica. La colegiatura y
habilitación será presentada al inicio de la participación efectiva en la ejecución del contrato,
acreditada con copias simples.
Roles.
Integrar y consolidar los avances del estudio y la adaptación del texto a los formatos del SNIP
Funciones.
a) Recopilar información del INEI de los Censos de Población y Vivienda,
Censo Agropecuario, Censo Económico, Censo de la Actividades Pesqueras y otros censos e
información socioeconómica del área de influencia relevante para el proyecto. Recurrir a
instancias regionales de información estadística para establecer las características
socioeconómicas de la población demandante.
b) Conjuntamente con el área de desarrollo tecnológico, realizar el taller de
involucrados y formular el árbol de problemas, el árbol de medios y fines y la matriz de
participación de los grupos involucrados en el PIP.
c) Determinar la población de referencia, estudio de mercado, oferta actual y
demanda potencial del PIP, demanda efectiva y balance del estudio de mercado.
d) Establecer la población carente o demanda insatisfecha por tipo de servicio o
programas de investigación e innovaciones tecnológicas, en forma conjunta e integral con los
demás profesionales establecer y diseñar el planteamiento técnico del Parque Científico
Tecnológico.
30
e) En coordinación con los demás profesionales detallar la inversión total del

proyecto y los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado (precios actuales) y
establecer de manera integral los costos a precios sociales de las alternativas de solución del
proyecto, tanto en “Situación Sin Proyecto” como en “Situación Con Proyecto”.
f) Desarrollar la Evaluación; Evaluación Social, Análisis de Sensibilidad,
Análisis de Sostenibilidad, Selección de alternativa, Organización y Gestión, Matriz de Marco
Lógico, Conclusiones y Anexos.
g) Integrar los avances del estudio y la adaptación del texto a los formatos del
SNIP. Según el monto de inversión que se determine en la formulación, se debe utilizar los
contenidos mínimos que establece el ANEXO SNIP 05 de la Directiva General del SNIP.
h) Conjuntamente con los demás profesionales, levantar las observaciones que
se planteen desde la OPI del Gobierno Regional Piura, en caso de presentarse el caso.
D.- EL AREA DE ARQUITECTURA
Esta área es responsable del estudio físico-geográfico del área de responsabilidad, de la identificación
física y evaluación de la oferta existente, de la microlocalización del establecimiento, su
dimensionamiento físico, plano, gráfico y de la delimitación física del área de estudio, y de su
organización.
El profesional a cargo deberá ser un especialista en los aspectos de arquitectura, responsable del
acopio especializado de información relativa al recurso físico del proyecto (Planta física y Equipo) en
el área de responsabilidad, de los aspectos de localización, oferta, programación física de la
infraestructura y de la elaboración del Bosquejo a escala 1: 100, planos de distribución de los espacios
arquitectónicos sobre el terreno destinado al proyecto.
El profesional propuesto debe ser un Arquitecto especialista en Proyectos de Inversión Pública, con
experiencia de 06 meses en Diseño Arquitectónico de grandes establecimientos. Las actividades del
consultor deben ser acordes con el servicio a contratar.
Está área es responsable también de la presentación del: i) Estudio de Mecánica de Suelos y Estudios
topográficos; las características generales del planteamiento técnico de las alternativas, iii) de la
coordinación con el encargado de realizar el estudio de equipamiento especializado y iv) de la
coordinación con el ingeniero encargado de costos y presupuestos.
Roles.
 Formula el programa arquitectónico del proyecto y su memoria descriptiva.
 Elabora la integración del presupuesto del proyecto, así como el llenado de los formatos requeridos
en el estudio de preinversión del PIP.
Funciones.
 Coordina la recopilación de información y desarrollo de la propuesta en el componente de
arquitectura, y otros aspectos físicos y equipamiento (diagnóstico del terreno, acceso, instalaciones
del terreno, saneamiento físico legal, expedición del CIRA4, de ser el caso).
 Propone el programa arquitectónico y diseño grueso de la infraestructura y equipamiento.
Alternativas de Solución.
E.- EL AREA DE DISEÑO ESTRUCTURAL
Esta área es responsable del análisis de los resultados del estudio de suelos y topografía. En base a
ello, debe proponer un diseño estructural para la construcción del parque científico y otras
4
CIRA: certificado de inexistencia de restos arqueológicos
31
alternativas de solución. Para ello, deberá contemplar lo establecido en el Reglamento Nacional de

Edificaciones y todas las normas vigentes y de aplicación para el servicio prestado por el consultor.
Debe tener en cuenta las consideraciones respectivas contenidas en las normas sísmicas vigentes de la
República del Perú.
Roles.
 Elabora, analiza y describe el programa estructural de las alternativas de solución.
Funciones.
 Debe desarrollar las memorias descriptivas de las estructuras propuestas que incluirán; la
descripción de todas las alternativas y los planos correspondientes.
 De ser necesario se tenga que proyectar obras complementarias, el consultor deberá realizar los
cálculos estructurales respectivos.
 Coordina la recopilación de información y desarrollo de la propuesta en el componente de
estructuras, con los otros profesionales.
Alternativas de Solución.
F.- EL AREA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS
Esta área es responsable de la elaboración de los metrados, análisis de costos y presupuestos de

ejecución de obra.
Roles.
 Elabora, analiza y describe, metrados, costos y presupuestos de las alternativas de solución.
Funciones.
 El consultor, deberá calcular los metrados por partidas para cada actividad considerada en el
presupuesto de obra, sobre la base de los planos y/o datos o soluciones técnicas adoptadas. Deberá
adjuntar los sustentos respectivos.
 Se deberá elaborar los análisis de precios y presupuesto incluyendo materiales, equipo y mano de
obra para cada una de las partidas que integran la obra. Se dará énfasis a la maximización de uso de
mano de obra calificada y no calificada de la zona de estudio.
G.- EL AREA DE MEDIO AMBIENTE
Esta área es responsable del estudio identificación, determinación de magnitud de riesgos en el medio
ambiente por la presencia del proyecto, y su correspondiente control o mitigación en las fases de
inversión y operación del proyecto.
Es además el área encargada de preparar la documentación de sustento y solicitar ante la Entidad

correspondiente la calificación del Estudio de Impacto Ambiental necesario para la fase de Inversión,
específicamente en el Expediente Técnico
El Especialista propuesto para el desarrollo de los aspectos del Medio Ambiente del estudio, será un
Profesional Ingeniero Ambientalista o carrera afín con especialidad en ingeniería ambiental y
deberá tener una experiencia de mínimo 06 meses como Especialista en Evaluación de Impacto
Ambiental y/o Medio Ambiente en la elaboración de estudios de pre inversión y/o estudios definitivos
y/o expedientes técnicos de proyectos de infraestructura en general. La colegiatura y habilitación será
presentada al inicio de la participación efectiva en la ejecución del contrato, acreditada con copias
simples. Las actividades del consultor deben ser acordes con el servicio a contratar.
32
Roles.
Gestionar la Evaluación de Impacto Ambiental, cuyos resultados deben anexarse al perfil.
Funciones.
 Elaborar la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental.
 Elaborar el Plan de Participación Ciudadana, Mitigación Impactos Ambientales, Plan de
Seguimiento y Control
 Realizar la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental de acuerdo a los Contenidos Mínimos del
Anexo VI del Reglamento de la Ley N° 27446 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Impacto
Ambiental (aprobado mediante D.S. N° 019-2009-MINAM, El Peruano 25/09/2009).
 Descripción y características del proyecto.
 Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
 Descripción de los posibles impactos ambientales. Medidas de prevención,
 Mitigación o corrección de los Impactos Ambientales.
 Plan de Seguimiento y Control. Plan de Contingencia.
 Cronograma de Ejecución. Presupuesto de Implementación.
V. REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AL EQUIPO PROFESIONAL FORMULADOR.
El Equipo técnico de formulación del estudio de preinversión a nivel de perfil, tendrá como contraparte,
un grupo de profesionales que se constituyan en la Supervisión y/o Inspección del Estudio, quienes
representarán al Gobierno Regional de Piura en la Inspección técnica, control económico y
administrativo, prevención de riesgo y calidad del Medio Ambiente.
El Equipo de Formulación y la Entidad Contratante, a través de la Supervisión, deberán tener una

coordinación efectiva, fluida y concurrente, a fin de facilitar el intercambio de criterios y opiniones,
además que las consultas técnicas y administrativas relacionadas con el contrato, sean atendidas y
definidas a la mayor brevedad; de modo que las actividades de seguimiento del contrato se realicen de
manera planeada, oportuna, sistemática y documentada.
El Equipo formulador del Estudio, cumplirá con lo señalado en el Plan de Trabajo y sus contratos
respectivos, el Estudio Antecedente elaborado en el marco de la cooperación con el Gobierno Español,
las consideraciones complementarias que establezca la Entidad contratante, así como el cumplimiento de
las normas reglamentarias vigentes: Sistema Nacional de Inversión pública, de la Ley de Contrataciones
del Estado, Reglamento Nacional de Construcciones, Reglamento de INDECI.
El Estudio de preinversión, responderá a las recomendaciones complementarias y/o modificaciones a los

Documentos antecedentes, aprobados por el Gobierno Regional, a fin de compatibilizar los propósitos
aprobados por el Sistema Nacional de Inversión pública, u otras mejoras justificadas y favorables a los
intereses de la Entidad contratante, quien previamente manifestará su aceptación. Ello implica también
dar solución oportuna a consultas derivadas de la interpretación de los documentos, autorizar trabajos
para corregir, rectificar o mejorar los productos en proceso, sugerir trámites, etc.
El equipo formulador dispondrá de una plataforma mínima de recursos, materiales, instalaciones y

equipos necesarios, computadores personales e impresoras. Los informes parciales del desarrollo del
estudio así como la versión preliminar del perfil e informe final en su oportunidad, será presentada en
formato A-4, con índice numerado, debidamente foliados, sellados y firmados en todas sus páginas, por
el profesional y/o por los profesionales que participan en su desarrollo.
El texto del estudio se redactará en Word (letras arial 11) y los cuadros y formatos de información en
hojas Excel). Los originales serán en papel bond de 80 grs. (como mínimo).
Planos del Bosquejo arquitectónico a escala 1/100 y otras que se considere previa coordinación.
33
La presentación de la versión definitiva del estudio será entregada en original (01) y dos (02) copias, en
formato A-4 y en medio magnético (CD).
Administrativamente, se requerirá que la Entidad contratante realice la absolución de consultas dentro
de un plazo fijado contractualmente; y que los pagos correspondientes al Equipo de Formulación
también se realicen dentro de un plazo fijado contractualmente. Ello con el fin de asegurar el
cumplimiento del cronograma establecido.
VI. PRESUPUESTO DEL ESTUDIO.
En la formulación del Estudio de Pre inversión en el nivel de Perfil, se plantea un costo referencial de
S/. 384,420.40 nuevos soles.
VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO EN EL NIVEL DE PERFIL

A PRECIOS DE JUNIO 2015
34
CANTIDA Tiempo TOTAL

CONCEPTO U. M. C.U. (S/.)
D (mes) (S/.)
PROFESIONALES 196,000.00
Jefe del proyecto MES 1 4 11,000.00 44,000.00
Especialista en Innovación Tecnológica MES 1 4 11,000.00 44,000.00
Especialista en Ciencias Económicas MES 1 4 8,000.00 32,000.00
Especialista en Arquitectura MES 1 2 8,000.00 16,000.00
Especialista en Diseño Estructural MES 1 2 8,000.00 16,000.00
Especialista en Costos y Presupuestos MES 1 2 8,000.00 16,000.00
Especialista en Ingeniería Ambiental MES 1 2 8,000.00 16,000.00
Asistente administrativo MES 1 4 3,000.00 12,000.00

SERVICIOS ESPECIALIZADOS 81,800.00
Estudio de Mercado Glb 1 1 44,800.00 44,800.00
Taller de involucrados Glb 1 1 5,000.00 5,000.00
Estudios Topográficos Glb 1 1 5,000.00 5,000.00
Estudio de Mecánica de Suelos Glb 1 1 8,000.00 8,000.00
Estudio de Equipamiento Especializado Glb 1 1 8,000.00 8,000.00
Dibujante CAD Mes 1 2 3,000.00 6,000.00
Estudio de promoción, difusión e incentivos
Mes 1 1 5,000.00 5,000.00
del parque
COSTO DIRECTO 277,800.00
GASTOS GENERALES 20,200.00
UTILIDADES (10% CD) 27,780.00
SUB TOTAL 325,780.00
IGV (18%) 58,640.40
TOTAL 384,420.40
Detalle de los Gastos Generales
TIEMPO
CONCEPTO U. M. CANTIDAD C.U. (S/.) TOTAL (S/.)
(mes)
35
Ploteos Glb 1 1 2,000.00 2,000.00

Fotocopias, edición, materiales Glb 1 1 4,000.00 4,000.00
Compra de información Glb 1 1 3,000.00 3,000.00
Pasajes y viáticos Glb 1 1 7,200.00 7,200.00
Alquiler de oficina y servicios mes 4 1 1,000.00 4,000.00
Detalle del gasto en elaboración del

Estudio de Mercado
TIEMPO
CONCEPTO U. M. CANTIDAD C.U. (S/.) TOTAL (S/.)
(mes)
Diseño y metodología de encuestas Glb. 1 1 6,000.00 6,000.00
Encuestadores Glb 16 1 1,200.00 19,200.00
Movilidad Glb 12 1 400.00 4,800.00
Viáticos, estadía Glb 12 1 400.00 4,800.00
Procesamiento, análisis y presentación de
Glb 1 1 10,000.00 10,000.00
resultados
CRONOGRAMA DE FORMA DE PAGO.

PLAZO PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE INFORMES PAGOS
07 días Presentación y aprobación del Primer Informe: -
calendario A los 07 días calendario de iniciado el plazo contractual, el consultor hará
entrega a la entidad contratante (Gobierno Regional Piura) del Primer Informe
36
del Estudio, es decir, el Plan detallado de Trabajo de campo, para la recolección

de la Información necesaria para obtener los productos técnicos.
Presentación y aprobación del Segundo Informe:
A los cuarentaiocho (48) días calendario de Aprobado el Plan de trabajo, el
Equipo de Formulación del Estudio entregará el Segundo Informe del Estudio,
48 días 20 %
consistente en la verificación y entrega de los Aspectos Generales e
calendario Identificación del Proyecto, productos comprendidos entre la actividad número
2 y la actividad número 9. El Primer Pago se realizará a la aprobación del
Segundo Informe
Presentación y aprobación del Tercer Informe
A los cuarentaicinco (45) días calendario de aprobado el segundo informe; el
45 días Equipo Formulador entregará el Tercer Informe, consistente en el capítulo de
formulación, productos propuestos comprendidos entre la actividad número 10 y 30%
calendario
la actividad número 19. El Segundo Pago se realizará a la aprobación del Tercer
Informe.
Presentación y aprobación del Cuarto Informe:
A los veinte (20) días calendario de aprobado el Tercer informe, el Equipo
Formulador entregará el Cuarto Informe, consistente en la Evaluación Social del
20 días Proyecto, Conclusiones y Recomendaciones. Incluye el estudio de impacto
ambiental; productos propuestos comprendidos entre la actividad número 20 y la
20%
calendario
actividad número 29. En este informe se concluye la formulación del perfil, el
mismo que se remitirá a la OPI para su evaluación. El Tercer Pago se realizará a
la aprobación del PERFIL por la OPI.
A la aprobación del estudio por parte de la Oficina de Programación e
Inversiones - OPI
30%
TOTAL 100%
Se establece que el periodo en días calendario que demande al consultor el levantamiento de observaciones
que le haga la OPI a su estudio de preinversión realizado, no genera gasto adicional.
VI MECANISMO DE SUPERVISIÓN Y RESPONSABLE DE APROBACIÓN EN LA UNIDAD FORMULADORA
La oficina responsable de monitorear el avance del estudio de preinversión a nivel de perfil del PIP, es la
Unidad Formuladora (UF), de la Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) del Gobierno Regional de
Piura (GRP) y la oficina responsable de la evaluación final del estudio es la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI) de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
GRP. El Jefe de la Unidad Formuladora, tiene la responsabilidad de nombrar al equipo inspector y/o
supervisor que puede estar integrado por profesionales de planta y/o contratar supervisión externa.
La inspección y/o supervisión estará a cargo de un grupo de profesionales con experiencia en formulación de
estudios de preinversión.
37

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GOBIERNO REGIONAL PIURA

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

PIURA, JULIO DE 2015

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

I. PROBLEMA QUE BUSCA RESOLVER EL PROYECTO

II. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

III. BASE LEGAL

IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y SU DURACIÓN

V. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS METODOLÓGICOS AL EQUIPO

VI. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES Y SU PERFIL DE CAPACIDADES.

VII. REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AL EQUIPO PROFESIONAL

VIII. PRESUPUESTO DEL ESTUDIO.

IX. MECANISMO DE SUPERVISIÓN Y RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN

I. PROBLEMA QUE BUSCA RESOLVER EL PROYECTO

I.1. HIPÓTESIS DEL PROBLEMA

Se requiere el desarrollo de un importante mercado de servicios tecnológicos a todo nivel, impulso a

Este problema, si bien incluye a todo el proceso de Investigación, Desarrollo e Innovación, se

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

En este sentido, el GR Piura mediante Oficio N° 593-2011/GRP-100000 del 23 de Setiembre de 2011

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

DATOS TECNICOS : NOTA : El terreno se

Función 03 : Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia

División Funcional 009 : Ciencia y Tecnología

Grupo Funcional 0017 : Innovación Tecnológica:

(Comprende las acciones destinadas a generar una mejora en la

II. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

II.1. OBJETIVO GENERAL

Es indispensable que se identifiquen los Demandantes Potenciales y el tipo de cantidad de servicios

II.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

A través del estudio se detallará:

A) La forma de resolver la situación negativa que se ha identificado en la formulación del estudio

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

permitan promover la formación y crecimiento de empresas de base tecnológica,

b. La atención de la demanda de innovación tecnológica interna para generar y agregar valor

c. La promoción y desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación orientadas a

D) Propender e incentivar en los empresarios regionales la innovación tecnológica de su

III. BASE LEGAL

 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.

Contrataciones del Estado

 Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado mediante D. L. Nº 1017).

 Ley Nº 27867: Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y SU DURACIÓN

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

 Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 674-2012/GOBIERNO REGIONAL PIURA –PR del

 Director Ejecutivo del CEPLAR

 El perfil de preinversión del proyecto será desarrollado en su integridad por un equipo

 En cuanto a la propuesta de Gestión, Organización y Administración, ésta debe estar

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

 Es fundamental que se desarrolle de manera especializada el Estudio de Mercado que permita

 El Estudio desarrollado por la Empresa Española Impulso Industrial Alternativo SA fue

I. Actividades Preliminares (Plan de Trabajo del estudio, Recopilación de Información de

III. Identificación del Proyecto (Diagnóstico de la situación actual, Definición del

V. Evaluación Social (Evaluación Social, Evaluación Privada, Análisis de Sostenibilidad,

EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES, INCLUYE:

Actividad 1: Preparación del Plan de Trabajo del Estudio

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

En el desarrollo del Plan de Trabajo se identifica el lugar de la intervención y la orientación de la

Actividad 2: Recopilación de Información en Campo.

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”