Térm¡nos de Referencia

MINISTERIO DE CUTTURA
coNTRATo DE pRÉsrnrr¡o trltirr¡.qqsoloc-pN
pRoGRAMA DE Apoyo pARA tA coruseRveclóH y e rslórr¡ oer parRrMoNto CULTURAL y
NATURAT (PN-11146)

corurnarlcrów DE sERvtctos DE cottsutlonía pam u ¡valurcróru oel

DEL PROGRAMA PILOTO DE EMPRENDIMIENTO DE INDUSTRIAS CUTTURALES Y CREATIVAS

Vo.Bo.
Dirección de Economía Creat¡va

Fecha

Panamá, Enero 2023

 Términos de Referencia
MINISTERIO DE CULTURA
CONTRATO DE PRÉSTAMO NÚM.¿I450/OC-PN
PROGRAMA DE APOYO PARA LA CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y
NATURAL (PN-r1146)

CONTRATACIóN DE SERVICIOS DE CONSULTORfA PARA LA EVALUACIóN DEL

DEL PROGRAMA PILOTO DE EMPRENDIMIENTO DE INDUSTRIAS CUTTURALES Y CREATIVAS

COMPONENTE 1 Modernizac¡ón de lnstrumentos de Gestión Patrimonial

SUBCOMPONENTE 1.a Fortalecim¡ento Estratégico del MiCultura
PRODUCTO 6 Plan de Acc¡ón de lndustrias Creativas para los inmuebles
patr¡moniales ¡mplementado

ACTIVIDAD 1.1.6.8 Contratación del Consultor para Evaluac¡ón del Proyecto Piloto
de lndustr¡as Creativas.

Fuente de Financiamiento: Contrato de Préstamo Núm. 4450 /OC-PN, Programa de Apoyo para la
Conservación y Gestión del Patrimon¡o Culturaly Natural (PN-11146).

I. ANTECEDENTES

El 19 de marzo de 2018, la República de Panamá suscr¡b¡ó el Contrato de Préstamo 4450/OC-PN con el Banco
lnteramericano de Desarrollo (BlD) para el financ¡amiento del Programa de Apoyo para la Conservación y
Gest¡ón del Patrimonio Cultural y Natural de Panamá (PN-11146) cuyo organismo ejecutor es el Minister¡o
de Cultura.

Obietivo peneral: contr¡bu¡r a la preservación y puesta en valor de b¡enes patrimon¡ales, culturales y

natura les del país.
Obietivos específicos: (i) aumentar el acceso de la población a bienes culturales, mejorando su gestión y
rehabilitando dos sit¡os de patr¡mon¡o cultural; y (¡i) ¡ncrementar emprend¡mientos v¡nculados al patrimon¡o
cultural y naturaldel país.

El monto total del financ¡am¡ento para el Programa de Apoyo para la Conservación y Gestión del
Patr¡mon¡o Cultural y Natural es de cUARENTA Y CTNCO MTLLONES DE DótARE5 (USD.45,OOO,00O.0O).

Para alcanzar los objetivos planteados, el programa comprende los s¡guientes componentes:

a Componente L de Modernización de lnstrumentos de Gestión Patr¡monial , en el cual se prevé el

Fortalecimiento Estratégico del MICULTURA;
a Componente 2 de Reha bilitación y puesta en valor de bienes culturales, donde se incorporan
bienes patrimoniales emblemát¡cos a través de la rehabilitac¡ón del Museo Antropológico Reina
Torres de Arauz (MARTA) y las Fortificaciones de Portobelo y 5an Lorenzo y en la mejora de su
gestión, incluyendo la del Teatro Nac¡onal de Panamá (TNP).

Como parte del Programa en el Componente 1. Modernización de lnstrumentos de Gestión Patrimonial,

específicamente el subcomponente Fortalecim¡ento estratégico del Min¡sterio de Cultura, se establecieron
los siguientes productos, los cuales responden a las acciones prioritarias 94 y 95 del Plan del Gobierno
Nacional de Panamá:

1
 Producto 7:Que contempla la capac¡tación de emprendedores culturales de lndustr¡as Creativas en
habilidades empresar¡ales y especializadas y;
Producto 8: Que contempla la partic¡pación de emprendedores, la micro, pequeña y mediana
empresa, incluye como actividades: la gestión y acompañamiento del Programa Piloto de
emprendimiento de lndustrias Culturales y Creat¡vas.

Ambos productos con énfasis en los lugares en donde el programa está realizando las intervenciones
en materia de Rehab¡litac¡ón y puesta en valor de bienes culturales (en la provincia de Colón,
específ¡camente en el Sitio H¡stórico de San Lorenzo, Distrito de Chagres y en el D¡str¡to de Portobelo
en el Centro Histórico de Portobelo, asícomo en la provincia de Panamá específicamente en el Centro
Histórico de Panamá, que incluye San Felipe, Santa Ana, Chorrillo y Ancón).

Del Contrato de Préstamo Núm. 4450 /OC-PN, Programa de Apoyo para la Conservación y Gestión del
Patrimonio Cultural y Natural (PN-11146) se tomó para la ejecución del Contrato No.SBCC-002-2020 entre
el Ministerio de Cultura (MICULTURA) y la Fundación Ciudad del Saber (FCDS) refrendado por la Contraloría
de Panamá con fecha del 8 de octubre de 2020 para el Servicio de Consultoría para el desarrollo de la
capac¡tación de emprendedores de lndustr¡as Culturales y Creativas y la Ejecución del Programa P¡loto de
Emprend¡m¡ento de lndustr¡as Culturales y Creativas, por el monto total de UN MILLÓN CIENTO
crNcuENTA MrL DÓLARES OO/1OO (USD.1,15O,O0O.0O).

La ejecuc¡ón del Programa Piloto de Emprendim¡ento de lndustr¡as Culturales y Creat¡vas responde a una
de las act¡vidades del Programa Nacional de Economía Créat¡va para el Desarrollo Sostenible, Crea en
Panamá 2030, el cual busca proteger y promover los emprendim¡entos, empresas y ecosistemas culturales
y creat¡vos del país. El Programa cons¡ste en un sistema de gobernanza de polít¡cas públicas, marcos
regulator¡os, alianzas estratégicas y oportunidades de f¡nanc¡ación, que buscan ampliar las oportunidades
de los panameños y panameñas para que puedan vivir dignamente de su patr¡monio natural, cultural,
material e inmaterial y de la creatividad.

En este contexto se realizó convocatoria abierta para los participantes y se llevaron a cabo, durante el 2021,
las fases correspondientes para la ejecución del Contrato No. SBCC-002-2020, las cuales estuv¡eron d¡v¡didas
en:
- Cuatro (4) cursos de manera d¡gital y asincrónica
- Prepararse para el cambio y nuevos modelos económicos en la economía creat¡va
- Creación de Tiendas Creativas Digitales
- Marketing Digital
- Estímulo, desarrollo y producción de celebraciones populares.
- Talleres de creatividad, empresarialidad
- Se realizaron desde el siguiente enfoque: i) innovar en el func¡onam¡ento ¡nterno del
negocio; ii) innovar en la oferta; ¡i¡) ¡nnovar en la exper¡enc¡a del cliente; iv) innovar
mediante el asociat¡v¡smo y trabajo en red. Por su parte el enfoque del taller de
empresarialidad fue: i) apoyar a las personas emprendedoras a constru¡r una oferta de valor
clara; ii) construir con las personas emprendedoras un modelo de negocio y validarlo en el
mercado; iii) estimular dinámicas de clusterización hacia la Beneración de Distr¡tos
Creativos.
- Mentorías a los proyectos
- Esta act¡vidad consistió en la realización de sesiones de tutorizac¡ón individuales a las
personas emprendedoras con ideas de negocio más potentes, prestadas por mentores
especial¡zados en los distintos ámb¡tos de la gestión empresarial (estrateg¡a, mercadeo,
financiam iento). Estas mentorías se llevaron a cabo por teléfono, WhatsApp u otras
herramientas d¡sponibles de videoconferencias.

2
 Entrega de fondos no reembolsables a los proyectos seleccionados según las cateBorías
correspondientes. Estos proyectos fueron seleccionados por un jurado compuesto por diversos
representantes de inst¡tuciones del Estado y de la Fundación Ciudad del Saber. Dichos fondos no
debían financiar la compra de bienes inmuebles.

El 15 de febrero de 2022 se hizo entrega a noventa y siete emprendedores (97) de industrias culturales y
creativas del país la suma totalde ocHoclENTos clNcuENTA MIL DÓun¡s oo/loo (usD.85o,oo0.0o) cuyos
capitales sem¡llas fueron asignados de la siguiente manera:

USD. 5,000.00 para emprendimientos de ideas nuevas.

USD. 10,000.00 para m¡croemprendim¡entos culturales
USD. 15,000.00 para pymes.

II. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

El objetivo general de esta contratación es evaluar la relevanc¡a, eficiencia, eficacia, costo-efectividad,

procesos y sostenibilidad del resultado de las actividades y productos del Contrato N'SBCC-002-2020 por el
Servicio de Consultoría para el desarrollo de la capacitación de emprendedores de lndustrias Culturales y
Creat¡vas y la Ejecución del Programa P¡loto de Emprendimiento de lndustrias Culturales y Creativas, tanto
de manera cualitativa como cuantitat¡va, considerando el total del un¡verso impactado en todo el terr¡torio
nacional, incluyendo las áreas prior¡tarias: en la provincia de Colón, específicamente en el S¡tio Histórico de
San Lorenzo Distr¡to de Chagres y en el Distr¡to de Portobelo en el Centro Histór¡co de Portobelo así como
en la prov¡ncia de Panamá específ¡camente en el Centro Histór¡co de Panamá, que incluye San Felipe, Santa
Ana, Chorr¡llo y Ancón. Asimismo, ¡dentif¡car las lecciones aprendidas, mejores prácticas y brindar
recomendaciones para mejorar la toma de dec¡s¡ones, evaluar el desempeño y para mejorar el diseño y la
ejecución de futuros proyectos y programas de este estilo.

III. ACTIVIDADES MíNIMAS A OESARROTTAR

S¡n perju¡cio de cualquier acción necesar¡a para el logro de los objetivos de la consultoría, se ¡ndican las
siguientes act¡vidades mínimas a realizar:

a) Defin¡r una matriz de evaluación con indicadores cuant¡tativos y cualitativos, medios de ver¡f¡cación,
fuentes y/o fórmulas (si aplica) para la evaluación de las activ¡dades del programa enfocada en los
cuatro (4) cursos de capac¡tac¡ón, talleres de creatividad y empresarialidad y mentorías
especializadas, con el fin de medir el impacto de dicho contenido en los partic¡pantes para tomar
acc¡ones hac¡a futuras im plementaciones del material con lecciones aprendidas y buenas prácticas y
el alcance numérico real de las capacitac¡ones.
b) Def¡nir una matriz de evaluación con ¡nd¡cadores, medios de verificación, fuentes y/o fórmulas (si
aplica) para la evaluación del resultado del aporte de fondos no reembolsables del programa y medir
el impacto de dicho aporte tanto en los emprendim¡entos como en calidad de los trabajadores
culturales.
c) Realizar la evaluación integral del Programa de Capacitación de Emprendedores de lndustrias
Culturales y del Programa Piloto de Emprendimiento de lndustrias Culturales y Creativas y presentar
un análisis de los resultados: nivel de cumplim¡ento de los objetivos, resultados de las acciones
¡mplementadas, recomendaciones y conclusiones. Se espera que el/la consultor/a genere una
evaluación de ambos productos para su anál¡sis completo y de manera integral, tomando en
consideración el impacto en las áreas prioritarias, temas de género y oportunidades de asociat¡vidad.
 d) Realizar un d¡agnóstico de la situación actual de los 97 proyectos seleccionados para recibir capital
semilla según su categoría correspondiente. Dicho diagnóstico debe incluir entrevistas a cada uno de
los part¡cipantes y resultados verificables. Elaborar un análisis de d¡chos proyectos para determinar s¡
ex¡ste la posib¡l¡dad de crear redes articuladas, oportunidades de competencia y comunidad de
conocimiento entre los proyectos beneficiados del programa.
e) Presentar recomendaciones a la D¡rección Nacional de Economía Creativa del Ministerio de Cultura
de Panamá sobre la modalidad de implementación (virtual vs presencial) del conten¡do de los cuatro
(4) cursos resultado del contrato N'SBCC-002-2020, asícomo sobre la toma de decisiones/operación,
el d¡seño, criterios de evaluación/selección de los participantes y beneficiarios del capital semilla, la
ejecución, la adm¡nistración de fondos, para mejorar el ¡mpacto en una futura réplica de los cursos .

En la realización de las act¡vidades, el/la consultor/a deberá estar en constante comunicación con el personal
asignado por parte de la Dirección Nacional de Economía Creat¡va del Min¡ster¡o de Cultura, a fin de
coordinar efectivamente el apoyo institucional que se requiera para su desarrollo.

Objetivos Act¡v¡dades

Evaluar el grado de cumpl¡m¡ento de las metas de

1. Establecer criterios y metodologías
ut¡lizadas para la evaluac¡ón de los
procesos de enseñanza aprendizaje
de los beneficiarios del Programa de
Capac¡tac¡ones Crea en Panamá
2030
aprendiza.ie previstas, identificando la metodología
ut¡lizada.
Evaluar los sectores de las ICC impactados en esta
primera fase de capacitación y generar un cruce de
información para determinar qué cant¡dad de usuarios
pasó a la segunda fase y la cantidad de cursos que tomó.
Cada curso tenía capacidad para 300 participantes.
Evaluar la puesta en práctica de los conoc¡mientos
mediante encuesta o entrevistas a los participantes.
Ver¡ficar los niveles de satisfacción y grado de
apropiación de los contenidos por los participantes.

2. Establecer cr¡ter¡os y metodologías Evaluar el grado de cumpl¡miento de las metas de

utilizadas para la evaluación de los aprend¡zaje previstas, ¡dentificando la metodología
procesos de enseñanza-aprendizaje util¡zada.
de los beneficiar¡os del Programa de Evidenciar el desarrollo de habilidades empresariales y
Capac¡taciones Crea en Panamá especializadas por los sectores.
2030 que pasaron a la fase de ldentificar y evaluar el ¡mpacto en los sectores abarcados.
talleres. Metodologías de evaluac¡ón ut¡lizadas, justificación de
criterios y var¡ables para los procesos de evaluación.
Evaluar la puesta en práctica de los conoc¡mientos
mediante encuesta o entrevistas a los participantes.
Evaluar impactos de los procesos de enseñanza-
aprend¡zaje de los participantes en los talleres que no
fueron beneficiados con los fondos no reembolsables.

3 Establecer criterios y metodologías Evaluar el grado de cumplim¡ento de las metas de

util¡zadas para la evaluac¡ón de los
procesos de enseñanza-aprendizaje
de los beneficiarios del Programa de
Capac¡tac¡ones Crea en Panamá
2030 que pasaron a la fase de
mentorías.
aprendizaje previstas, identif¡cando la metodología
util¡zada.
Evidenciar el desarrollo de habilidades empresar¡ales y
especial¡zadas por los sectores.
ldentificar y evaluar el impacto en los sectores abarcados.
Metodologías de evaluación util¡zadas, just¡ficac¡ón de
criterios y var¡ables para los procesos de evaluación.
Evaluar la puesta en práctica de los conocimientos
mediante encuesta o entrevistas a los partic¡pantes.

4
 Objet¡vos
4 Evaluar impactos en los procesos
emprendedores de los benef¡ciarios
de los fondos no reembolsables.
5. Ver¡f¡car los niveles de satisfacc¡ón
ygrado de apropiación de los
contenidos por los part¡cipantes.
6. Anal¡zar la relac¡ón costo/benefic¡o
del Programa de Capacitac¡ón de
Emprendedores de lndustr¡as
Culturales y del Programa Piloto de
Emprend¡miento de lndustrias
culturales
7. Administrac¡ón y gestión de los fondos
Act¡v¡dades
Evaluar la puesta en práctica de los conoc¡mientos
mediante encuesta o entrev¡stas a los part¡cipantes.
Anal¡zar la línea de base de los 97 emprendimientos
seleccionados, y contrastar con la situación posterior a la
capacitac¡ón.
ldentificar el diseño del modelo de negocio adecuado a la
mejora de los procesos ya ¡n¡ciados.
ldent¡f¡car y evaluar el impacto en los sectores abarcados,
basados en cal¡dad, impacto económ¡co y soc¡al y, en el
mér¡to de Ias propuestas. (variación de ¡ngresos,
incremento del volumen de mercado, pos¡c¡onamiento
de marca, incremento de cantidad de personal,
establec¡m¡ento de al¡anzas estratég¡cas, entre otros).
Evaluar la pertinenc¡a de los materiales de informac¡ón y
los métodos d¡dácticos aplicados en la práctica de los
emprendedores, tanto a emprendim¡entos que solo
part¡ciparon de la pr¡mera fase (a través de un muestreo)
como a los que también lo hicieron en las fases
subsiguientes.
Documentar el grado de apropiac¡ón de los temas
centrales de las capacitaciones:
- curso 1: Cambio y nuevos modelos en la
Economía Creat¡va.
- Curso 2: Market¡ng Dig¡tal.
- Curso 3: Creación de Tiendas Creativas digitales.
- Curso 4: Estímulo, Desarrollo y Producc¡ón de
Celebraciones populares.
Cr¡terios y metodologías util¡zados para la adjudicac¡ón
de los fondos.
Pert¡nenc¡a de la ut¡lización de los fondos por parte de los
benef¡c¡arios.
Evaluac¡ón de costos versus beneficios en térm¡nos de
poblac¡ón alcanzada con la capac¡tación según
presupuesto.
lmpacto del Programa en el sector de las lndustrias
creat¡vas y Culturales según categorías de apoyo / fases
de aprend¡zaie, áreas geográficas, sectores y
subsectores, género.
Anál¡s¡sde los cr¡terios e indicadores utilizados para
determinar el uso de los recursos f¡nancieros destinados
a solventar costo de adm¡nistración y costos relacionados
con la producción de contenidos, docentes y afines.
Verif¡cación de la aplicación de los cr¡ter¡os establecidos
en la Ley sobre Acceso a la lnformación Públ¡ca (Ley No.
6) referidos a transparenc¡a, acceso a la ¡nformación,
plazos de entrega de información y similares.
5
IV. CRONOGRAMA DE ENTREGABLES

A continuación, se detallan los productos y su respectiva fecha de entrega que el/la consultor/a deberá
entregar a la Unidad Ejecutora de Proyectos del M¡n¡sterio de Cultura, con previo visto bueno de la Dirección
Nacional de EconomÍa Creativa para su aprobación.

Plazo de entreSa (días calendario a Porcentáie por entrega de productos

Productos partir de la fecha que indica la orden
de proceder)
cronograma, plan de trabajo y
metodología de evaluac¡ón de las Dentro de los diez (10) días siguientes al
d¡st¡ntas fases del programa para L5%
dÍa siguiente de la Orden de Proceder.
el desarrollo de la consultoría.
Presentar informe / matriz de
evaluac¡ón con ind¡cadores,
herram¡entas y/o instrumentos de Dentro de los treinta (30) días siguieñtes al
10%
día siguiente de la Orden de Proceder.
la fase de capacitación, talleres y
mentorías.
Presentar ¡nforme / matr¡z de la
situación actual de los 97
proyectos selecc¡onados para
recibir fondos no reembolsables Dentro de los sesenta (60) días s¡guientes
35%
al día siguiente de la orden de Proceder.
según su categoria
correspond¡ente y su impacto
dentro del ecosistema creat¡vo.
Presentar informe final integral
con recomendaciones f¡nales. 0entro de los noveñta (90)días siguientes
30%
aldía siguiente de la Orden de Proceder

Tota¡ 100%

V. CARACTERíSflCAS DE IA CONTRATACIÓN

5.1. T¡po de consultoría: Consultoría lndividual.

5.2. Duración: La consultoría debe desarrollarse en el plazo total de 90 días calendario, contados a partir
de la orden de proceder.
5.3. Prec¡o de Referencia: Se ha est¡mado el monto de la consultoría en QUINCE MIL DÓLARES OO/Loo
(uss 1s,ooo.oo)
5.4.Lugar de trabaio: El/la consultor/a podrá realizar el trabajo de manera remota, siempre en
coordinación con el personal asignado por parte de la Dirección Nacionalde Economía Creativa. Los
espacios de reuniones del Ministerio de Cultura estarán a disposición prev¡a coordinac¡ón y
aprobación de los mismos. El/la consultor/a deberá coordinar las entrevistas a los noventa y siete (97)
proyectos beneficiados, las cuales pueden ser presenciales o dig¡tales. Se debe presentar constancia
de todas las v¡s¡tas. El/la consultor/a deberá contemplar todos los costos / gastos necesarios (logística,
material, insumos de trabajo, equ¡pam¡ento, movilidad, plataformas apps de trabajo etc.) para
obtener Ios productos requeridos en estos términos de referencias.
5.5. lnformes/Entregables: Todo informe y/o entregable debe ser validado con el Despacho Superior del
M¡n¡ster¡o de Cultura y/o las partes que este des¡gne, y luego ser presentado a la Unidad Ejecutora
de Proyecto del Min¡sterio de Cultura, previa revisión con el personal encargado de la Dirección
6
 informe y/o entregables revisados. En total habrá un máximo de dos revisiones. La primera rev¡s¡ón
al informe original, y la segunda revisión al informe revisado; las cuales cursarán los tiempos antes
mencionados.
5.6. Tipo de Contrato: El Contrato será efectuado bajo la modalidad de suma Blobal contra productos.
5.7. El perfil de ellla consultor/a: Para la evaluación, el/la consultor/a deberá presentar su hoja de vida
acompañada con copia de sus títulos y/o credenciales correspond¡entes; el M¡nister¡o de Cultura
podrá solicitar la documentación de soporte de los antecedentes académicos (díplomas, certificados,
otrosly laborales (contratos de consultoría, designaciones laborales, otros). Se aclara que no se pedirá
apostillado, legalizado, n¡ notariado para la evaluación porque no lo exige la política del BlD. Sin
embargo, para la formalización del contrato, el/la consultor/a seleccionado deberá presentar toda su
documentación (documentos personales, diplomas, certificaciones de experienc¡a, hoja de vida etc.),
debidamente autenticada ante notar¡o, y de ser extranjero/a, deberán presentar copia legalizada y
apostillada, tamb¡én deberá contar con Permiso de Trabajo. Lo anterior es para ajustarlo a los
requerim¡entos de la Contraloría General de la República.

o Formación académ¡ca: Tener Licenciatura de Administración de Em presas, lngeniería

lndustr¡al, D¡seño lndustr¡al u otras l¡cenciaturas afines a la naturaleza de la consultoría.
Estudios de Maestría y/o Postgrados especializados o estud¡os complementar¡os afines a la
naturaleza de la consultoría.
a Experiencia General: Al menos diez (10) años de experiencia general en evaluación de
proyectos temas relac¡onados a negoc¡o, a la innovación y emprendimiento. Se valora
experiencia en el campo cultural y creat¡vo.
a Exoeriencia Esoecífica: Se requiere haber realizado al menos un (1) proyecto de evaluación,
relacionado a un emprend¡miento o proyecto de ¡ndustrias creat¡vas y culturales.

7
 ANEXO 1
Cuadro N' 1: Criter¡os de evaluación

PUNTAJE
CRITERIOS
MAXIMo

Eleg¡b¡lidad ser c¡udadano/a de uno de los 48 países m¡embros del BID

cumple / No
cumple
PERFIT DET CONSUTTOR PUNTOS
r. FORMACIóN ACADÉMICA 35
Estud¡os Un¡vers¡tarios en L¡cenc¡atura Admin¡stración de Empresas, lngeniería lndustrial, D¡seño
25
lndustrial u otras l¡cenc¡aturas af¡nes a la naturaleza de la consultoría.
Estud¡os de Maestría y/o Postgrados especializados o estud¡os complementarios afines a la
10
naturaleza de la consultoría.
2. ExPERIENCIA GENERAI. al menos d¡ez (10) años de exper¡encia Beneral en evaluac¡ón de
proyectos en temas felac¡onados a negocios, a Ia ¡nnovación y emprendimiento. 5e valora 30
exper¡enc¡a en el campo culturely creativo.
Experiencia mayor a quince (L5) años 30
Exper¡encia entre doce (12) y quince (15) años 20
Experiencia entre diez (10) y doce (12) años 15
3. EXPERIENCIA ESPECíFICA. Se requ¡ere haber realizado al menos un (11 proyecto de
3s
evaluación relacionado a un emprcnd¡miento o proyectos de ¡ndustrias creativas y culturales.
Exper¡enc¡a de tres (3) o más proyectos ejecutados de evaluación, coordinación, y/o desarrollo
35
en un emprendim¡ento de ¡ndustrias creat¡vas y culturales
Exper¡enc¡a de dos (2) proyectos ejecutados de evaluación, coordinación, y/o desarrollo en un
30
emprend¡miento de ¡ndustrias creativas y culturales
Exper¡encia de al menos un (1) proyecto ejecutado de evaluación, coordinac¡ón, y/o desarrollo
20
en un emprendimiento de ¡ndustr¡as creativas y culturales
PUNTAJE MÁXIMO 100
PUNTAJE MINIMO 70
Nota: Además de las descalif¡cac¡ones ¡nformadas en los d¡st¡ntos aspectos a ser evaluados, los cand¡datos cuyo
punta¡e total no alcance los 70 puntos serán descalificados

Cr¡ter¡os de Desempate

En caso de que dos o más candidatos resulten empatados en el pr¡mer lugar, se tomará en consideración como
cr¡ter¡o de desempate lo siguiente:

a. Mayor número de estud¡os similares a los de la consultoría a ser contratada. Se otorgará un punto extra al
que tenga mayor número de estudios similares.

b. Mayor número de años de experiencia general. Se otorgará un punto extra al part¡cipante que tenga un
mayor número de años de experiencia general.
c. Mayor número de proyectos realizados. Se otorgará un punto extra al part¡c¡pante que tenga una mayor
cant¡dad de proyectos realizados.

8
 ANEXO 2
Hoja de Vida

lEs obl¡qatorio oue la informac¡ón de la hoia de vida de cada consultor/a sea elaborada baio este formato)

l. Datos pe¡sonales

Nombre
Lugar y Fecha de Nacimiento
Pasaporte o cédula No
Nacionalidad
Profes¡ón
Ocupación actual
País de residencia
Dirección particular
Teléfono
Correo electrónico

2. ld¡oma

Lectura Escritura Conversación

Español
lnglés
otro (s)
Se debe ¡nd¡cor elgrodo de doñin¡o: bós¡co, inteftnedio, ovonzodo

3. Formación Académica (Estudios de L¡cenciatura, lngeniería, Maestrías, Postgrados y/o Doctorados)

lnstituc¡ón Grado académico Obten¡do Perfodo de Estud¡o (Desde -

(L¡cenc¡atura, Diplomado, Hasta) (mes/año - mes/año)
Master) (lnd¡car la
Especialidad)

1
2
3
4
5

4. ExperienciaGeneral*

Período (Desde - Hasta) (mes/año-

Empresa o Proyecto Act¡v¡dad real¡zada* mes/año)

1
2
3
4
5

+Este cuodrc se debe d¡l¡genc¡or ¡n¡c¡ondo en el proyecto o empreso en lo que rcolizó el trobojo mds rec¡entemente. Debe do6e uno

brcve desc pc¡ón de lo oct¡v¡dod profes¡onol desarrcllodo en el áreo específico, ¡nd¡condo clorumente su tesponsqb¡l¡dod y los periodos
involucrodos o efecto de determ¡not elt¡empo de expe encio requer¡do.

9
 5. ExoerienciaEspecífica:

Descr¡pción de activ¡dad
Nombre del Durac¡ón del
Proyecto e lnstituc¡ón desempeñada
Proyecto Proyecto (Desde -
Contratante - País
(E¡.: O¡rector, Consultor Hasta)
lndepend¡ente, Gerente, (mes/año - mes/año)
Personal Permanente,
etc.)
1
2

4
5

lncluir estud¡os que cuñplon los rcquetiñientos estoblecidos en el Anexo 1

6. Uso de herram¡entas ¡nformáticas

NIVEL
Bás¡co Medio Alto

7. Referenc¡asProfes¡onales

Nombre Cargo Empresa o Teléfono Direcc¡ón

lnstitución electrón¡ca
1.

2
3

lnd¡cor el nombre del func¡onor¡o ¡nmed¡oto super¡or o contratante, su corgo y demás dotos requeridos.
Usqr los hojos od¡c¡onales que fuero necesariasl

Declaración:
Yo, el abajo f¡rmante, certifico que, según m¡ conocimiento y m¡ entender, este currículo describe correctamente mi
persona, mis calificac¡ones y mi exper¡enc¡a. Entiendo que cualqu¡er declaración voluntar¡amente falsa aquÍ ¡ncluida
puede conducir a mi descalif¡cación.

Fecha
Firma
DíalMes/Año

10
 ANEXO 3
Países Elegibles

Países Elegibles: Aleman¡a, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélg¡ca, Belice, Bol¡via, Brasil,
Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Croacia, D¡namarca, Eslovenia, Ecuador, El Salvador, España,
Estados Un¡dos, Finland¡a, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Holanda, Honduras, lsrael, ltal¡a,
Jamaica, Japón, México, N¡caragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino Unido,
República de Corea, República Dominicana, República Popular de China, Suec¡a, Su¡za, Surinam,
Trin¡dad & Tobago, Uruguay y Venezuela.

Territorios elegibles
(a) Guadalupe, Guyana Francesa, Mart¡n¡ca, Reunión - por ser Departamentos de Francia.

(b) lslas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam - por ser Territorios de los Estados
Unidos de América.

(c) Aruba -
por ser País Const¡tuyente del Reino de los Países Bajos; y Bona¡re, Curazao, S¡nt
Maarten, Sint Eustatius - por ser Departamentos del Reino de los Países Bajos.

(d) Hong Kong - por ser Región Especial Administrat¡va de la República Popular de China."

Nacionalidad v origen de B¡enes v Criter¡os para los Servicios

Las disposiciones de política hacen necesario establecer criter¡os para determinar: a) la nac¡onalidad de las
firmas e individuos elegibles para proponer o participar en un contrato financiado por el banco, y b) el país de
origen de b¡enes y serv¡c¡os. Para ello, se ut¡lizarán los siguientes criterios:
A Nacionalidad.

a) Un individuo es considerado un nacional de un país miembro del Banco si cumple con los siguientes
requ¡sitos:

i. es ciudadano de un país miembro; o

ii ha establecido su domicilio en un país miembro como res¡dente "bona fide" y está legalmente
habilitado para trabajar en el país del domicilio.
b) Una firma es cons¡derada que t¡ene la nac¡onal¡dad de un país m¡embro s¡ cumple los s¡guientes dos
requisitos:
i. está legalmente const¡tuida o incorporada bajo las leyes de un país miembro del Banco; y

ii. más del cincuenta por c¡ento (50%) del cap¡tal de la firma es de propiedad de individuos o
firmas de países m¡embros del Banco.

Todos los integrantes de una APCA y todos los subcontratistas deben cumpl¡r con los criterios de nacionalidad
que se indican arriba.
(B) Orieen de los Bienes.

Los b¡enes que tengan su origen en un país m¡embro del Banco, si han sido explotados, cultivados o
producidos en un país miembro del Banco. Se considera que un producto ha sido producido cuando
med¡ante manufactura, procesam¡ento o ensamble, resulte otro artículo comercialmente reconoc¡do
que se diferencie sustanc¡almente en sus características básicas, función o propósito de la utilidad de
sus partes o componentes.

1L
 Para que un producto que conste de varios componentes individuales que deban estar
interconectados (bien sea por el proveedor, el comprador o un tercero) sea funcional e
¡ndependientemente de la complej¡dad de la ¡nterconexión, el Banco considera que dicho producto es
elegible para financiamiento si el ensamble de los componentes tuvo lugar en un país m¡embro,
independ ientemente del or¡gen de los componentes. Cuando el producto sea un conjunto de varios
productos individuales que normalmente son empacados y vendidos comerc¡almente como una
unidad, se considera que ese producto se origina en el país donde el conjunto fue empacado y
despachado al comprador.

Para propós¡tos de origen, los productos rotulados "hechos en la Unión Europea" serán elegibles sin
necesidad de ¡dentificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

Elorigen de los materiales, partes o componentes de los productos o la nacionalidad de la firma que
produce, ensambla, distr¡buye o vende los productos no determina el origen de los mismos.
(C) Origen de Servicios.

El país del or¡gen de servicios es el del ¡ndividuo o f¡rma que suministre los serv¡c¡os según se determine
en los criter¡os de nacionalidad que se ¡ndican arriba. Estos criter¡os son aplicables a serv¡c¡os
secundarios para el suministro de bienes (tales como transporte, seguro, construcción, ensamble.).

L2
 ANEXO 4
Política del Banco - Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas

1. Práct¡cas Proh ibidas

1.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluidos los benefic¡arios de donaciones), organismos
ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, ent¡dades o individuos
oferentes por part¡c¡par o participando en actividades financ¡adas por el Banco incluidos, entre
otros, solic¡tantes, oferentes, contrat¡stas, firmas consultoras y consultores individuales,
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, y proveedores de bienes o servicios
(incluidos sus respectivos funcionar¡os, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones
expresas o ¡mplícitas) observar los más altos n¡veles ét¡cos y denunciar al Bancol todo acto
sospechoso de constitu¡r una Práct¡ca Prohibida del cual tenBa conocim¡ento o sea informado
durante el proceso de selección y las negociaciones y la ejecución de un contrato. Las Prácticas
Proh¡bidas comprenden: (i) prácticas corruptas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) práct¡cas
coercitivas; (iv) prácticas colusorias; (v) prácticas obstructivas; y (vi) apropiación indeb¡da. El
Banco ha establec¡do mecanismos para denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas.
Toda denuncia deberá ser rem¡tida a la Of¡cina de lntegr¡dad lnstitucional (Oll)del Banco para que
se invest¡gue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la
resolución de casos. Asimismo, el Banco ha celebrado acuerdos con otras instituciones financieras
¡nternacionales a fin de dar un reconocim¡ento recíproco a las sanciones ¡mpuestas por sus
respectivos órganos sancionadores. A efectos del cumplim¡ento de esta Política:

(a) El Banco define las expresiones que se indican a continuac¡ón:

l¡\ una práct¡co corrupto cons¡ste en ofrecer, dar, rec¡b¡r, o solicitar, directa o
ind¡rectamente, cualquier cosa de valor para influenciar ¡ndebidamente las acciones de
otra parte;

liil Una púctico frdudulento es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos
y c¡rcunstanc¡as, que deliberada o imprudentemente engañen, o ¡ntenten engañar, a
alguna parte para obtener un benef¡cio f¡nanc¡ero o de otra naturaleza o para evadir una
obligación;

liiil Una práctico coercitivd consiste en perjud¡car o causar daño, o amenazar con perjudicar
o causar daño, directa o indirectamente, a cualqu¡er parte o a sus bienes para influenciar
indebidamente las acciones de una parte;

livl Una práctico colusorio es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intenc¡ón de
alcanzar un propósito ¡napropiado, lo que incluye influenciar en forma ¡naprop¡ada las
acciones de otra parte;
(vl Una práctico obstructlvo consiste en

(¡) destruir, falsificar, alterar u ocultar evidencia significativa para una investigación
del Grupo BlD, o realizar declaraciones falsas ante los ¡nvest¡gadores con la
¡ntenc¡ón de impedir una investigac¡ón del Grupo BID;

procero d€ iñvertigációñ yr¡nción y elcoñven¡o que ri8e elrécono.irñiento reclproco de 5anciones entre irstitucloñer llnancieras internacionales,

13
 (ii) amenazar, hostigar o intimidar a cualqu¡er parte para impedir que divulgue su
conoc¡m¡ento de asuntos relevantes para la investigac¡ón del Grupo BID o que
prosiga con la investigación, o

(¡i¡) actos realizados con la ¡ntención de impedir el ejercicio de los derechos

contractua les de aud itoría e ¡nspección del Grupo BlD, previstos en el pá ¡rafo 7.23
(f) de abajo, o sus derechos de acceso a la información; y

lvil La opropioc¡ón ¡ndebido consisle en el uso de fondos o recursos del GrupoBlD para
un propósito indebido o para un propósito no autor¡zado, cometido de forma
intenc¡onal o por negl¡gencia grave.

(b) Si el Banco determina que cualquier firma, entidad o ind¡viduo actuando como oferente o
participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, sol¡citantes,
oferentes, contratistas, f¡rmas consultoras y consultores individuales, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, Prestatarios (¡ncluidos los
Beneficiarios de donaciones), organ¡smos ejecutores u organismos contratantes (inclu¡dos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atr¡buc¡ones expresas o
¡mplícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o
ejecución de un contrato, el Banco podrá
(i) No financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para servic¡os de
consultoría financiado por el Banco.

(ii) Suspender los desembolsos de la operación, s¡ se determina, en cualquier etapa, que

un empleado, agenc¡a o representante del Prestatar¡o, el organismo Ejecutor o el
Organismo Contratante ha cometido una Práctica Proh¡b¡da.

(iii) Declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar o
acelerar el pago de una parte del préstamo o de la donación relacionada
¡nequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante
del Prestatar¡o, o Benef¡c¡ar¡o de una donac¡ón, no ha tomado las med¡das correctivas
adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la not¡f¡cación adecuada al Banco tras
tener conocim¡ento de la com¡sión de la Práct¡ca Prohibida) en un plazo que el Banco
considere razona ble.

(iv) Emitir una amonestac¡ón a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta
formal de censura por su conducta.

(v) Declarar a una firma, entidad o ¡nd¡viduo inelegible, en forma permanente o por
determ¡nado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen o participe en
act¡v¡dades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado2 subconsultor,
subcontrat¡sta o proveedor de bienes o serv¡cios por otra firma elegible a la que se
adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco.

(vi) Rem¡tir el tema a las autor¡dades pert¡nentes encargadas de hacer cumplir las leyes.

2
lJn subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o serv¡cios designado (se ut¡lizan diferentes apelaciones dependiendo deldocumento de lic¡taciónles
áquelque cumple una de las siguientes cond¡ciones: (i) ha sido incluido por eloferente en su oferta o solicitud de precalificac¡ón deb¡do a que aporta experiencia
y conocimaentos específicos y esenciales que permiten al oferente cumplir co. los requis¡tos de elegibilidad de la licitacióñ; o (ii) ha sido des¡gnado por el

t4
 (vii)lmponer otras sanc¡ones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso,
incluida la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los
costos vinculados con las ¡nvest¡gac¡ones y actuac¡ones. Dichas sanc¡ones podrán ser
¡mpuestas en forma adicional o en sust¡tución de las sanc¡ones arr¡ba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 1.23 (b) se aplicará tamb¡én en casos en los que
las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos
contratos en espera de que se adopte una dec¡s¡ón def¡n¡t¡va en un proceso de sanc¡ón, o
cualqu¡er otra resolución.

(d) Cualquier med¡da adoptada por el Banco de conformidad con las d¡spos¡ciones refer¡das
anteriormente será de carácter público.
(e) Asimismo, cualqu¡er f¡rma, ent¡dad o ¡ndiv¡duo actuando como oferente o part¡c¡pando en una
act¡v¡dad f¡nanciada por el Banco, inclu¡dos, entre otros, sol¡citantes, oferentes, contrat¡stas,
firmas consultoras y consultores individuales, m¡embros del personal, subcontrat¡stas,
subconsultores, proveedores de bienes o servic¡os, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de
donaciones), organ¡smos ejecutores o contratantes (incluidos sus respect¡vos funcionar¡os,
empleados y representantes, ya sean sus atr¡buc¡ones expresas o implícitas) podrá verse sujeto
a sanción de conformidad con lo d¡spuesto en acuerdos suscritos por el Banco con otra
institución f¡nanc¡era internac¡onal concernientes al reconoc¡m¡ento recíproco de decisiones de
inhabilitación. A efectos de lo d¡spuesto en el presente párrafo, el térm¡no "sanción" incluye
toda inhabilitación permanente, imposición de condic¡ones para la part¡c¡pac¡ón en futuros
contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravenc¡ón del marco vigente
de una ¡nst¡tuc¡ón f¡nanc¡era internacional aplicable a la resolución de denuncias de comisión de
Práct¡cas Proh¡bidas.

(f) ElBanco requiere que en las SP y los contratos financiados con un préstamo o donación delBanco
se incluya una d¡spos¡c¡ón que ex¡ja que los consultores, sus solic¡tantes, oferentes, contrat¡stas,
representantes, miembros del personal, subconsultores, subcontrat¡stas y proveedores de b¡enes
o serv¡c¡os perm¡tan al Banco revisar cualesquiera cuentas, reg¡stros y otros documentos
relacionados con la presentac¡ón de propuestas y con el cumplim¡ento del contrato y someterlos
a una aud¡toría por aud¡tores designados por el Banco. Bajo esta política, todo consultor y sus
representantes, m¡embro del personal, subconsultor, subcontrat¡sta o proveedor de bienes o
servicios deberá prestar plena asistenc¡a al Banco en su investigac¡ón. El Banco tendrá derecho
asim¡smo a ex¡g¡r que se incluya en contratos financ¡ados con un préstamo o donación del Banco
una dispos¡c¡ón que requ¡era que los consultores y sus representantes, m¡embros del personal,
subconsultores, subcontratistas o proveedores de b¡enes o servic¡os (i) conserven todos los
documentos y reg¡stros relac¡onados con actlvidades f¡nanciadas por el Banco por un perÍodo de
siete (7) años luego de term¡nado eltrabajo contemplado en el respect¡vo contrato; y (¡¡) sol¡c¡ten
la entrega de todo documento necesario para la ¡nvestigac¡ón de denuncias de comisión de
Prácticas Proh¡bidas y hagan que empleados o agentes del consultor que tengan conoc¡m¡ento
de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas
relacionadas con la investigación proven¡entes de personal del Banco o de cualqu¡er investigador,
agente, auditor o consultor apropiadamente designado. Si el consultor, su representante,
miembro del personal, subconsultor, subcontrat¡sta o proveedor de b¡enes o serv¡c¡os se n¡ega a
cooperar o incumple los requerimientos del Banco, o de cualqu¡er otra forma obstaculiza la
¡nvestigac¡ón del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas
contra el consultor, su representante, miembro del personal, subconsultor, subcontratista o
proveedor de bienes o servicios.

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