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Problemas Socioeconómicos de Guatemala

Material de Apoyo Segundo Examen Parcial

CAPITULO I
CUESTIONES TEÓRICAS GENERALES SOBRE LA ESTRUCTURA AGRARÍA

Diferencias entre agrícola y agrario

AGRICOLA
Es cualquier actividad productiva que consiste en utilizar
la tierra como medio para el cultivo de organismos vivos,
los cuales pueden ser animales o vegetales. Para la
satisfacción de necesidades materiales de la población.
Productos de las tierras, de la ganadería y de la pesca.
Tiene que ver con un tipo de proceso productivo, una
clase concreta de trabajo.
Concepto de monocultivo o agricultura de ladera.
AGRARIO
Es el enfoque donde se tratan los problemas que surgen
de las relaciones sociales de producción en el área rural.
Conformado por tres sectores, primario, secundario y
terciario.
Vinculado al campo, con los terrenos destinados al
cultivo y a la crianza de animales.
Concepto de aparcería, latifundio o tendencia de tierras.

LA AGRICULTURA Y SUS CATEGORÍAS BÁSICAS

Lo agrícola se relaciona con labores de índole básicamente técnico que se den en el campo o la
agricultura. Pero ésta puede adoptar distintas formas según su contenido.
Sentido Estricto: Se refiere a la actividad específicamente agrícola, entendida como el arte para cultivar la
tierra; son los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y cultivo de vegetales, normalmente con fines
alimenticios.

Sentido Amplio: Se refiere a la actividad agropecuaria, incluyendo también a la ganadería y producción de

aves de corral.

Sentido Amplio y extensivo: es el sector agropecuario desde la perspectiva de las cuentas nacionales.
Las cuentas de las actividades económicas hacen referencia al sector agricultura, ganadería, caza y
silvicultura.

Según a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) en la agricultura se incluye, la siembra y

cosecha de todo tipo de especies vegetales para el aprovechamiento de sus frutos, semillas, tallos, hojas
o raíces o acuáticos, la casa de animales, así como la siembra y explotación de cualquier especie
forestal. Todo se caracteriza por requerir grandes cantidades de mano de obra principalmente no
calificada y son actividades que pueden ser afectadas.

De acuerdo a las características especialmente tecnológicas de los procesos productivos y para efecto de
política pública, se hace referencia a cinco grupos:

 Familiar
 De infraestructura
 De subsistencia
 Excedentaria
 De producción comercial
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CLASIFICACIÓN SEGÚN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN
(MAGA), POLÍTICA AGROPECUARIA 2011-2015

 Agricultura Familiar: es la producción agrícola a pequeña escala, desarrollada en fincas que son
unidades domesticas de producción y consumo, con mano de obra familiar no remunerada.

Sus características son: relación entre producción para el autoconsumo y venta de productos;
relación del trabajo en lo propio y trabajo fuera de la finca y diversificación de sus actividades de
producción.

Se divide en: i) la pequeña agricultura empresarial, fuertemente orientada hacia los mercados, ii) la
agricultura familiar campesina, que suele combinar autoconsumo y venta de productos.

 Agricultura de Infrasubsistencia: sus principales características son, la población en su mayoría es

indígena, presenta alto índice de analfabetismo y pobreza extrema, poco acceso a recursos
productivos (la tierra) y a mercados, complementan la baja producción agrícola con empleos fuera de
su parcela.

 Agricultura de subsistencia: sus principales características son, vinculación con el mercado de

destino de la producción (aunque dediquen parte de la cosecha al autoconsumo), ineficiencia en el
acceso a mercados crediticios y tecnológicos, infraestructura ineficiente, poco acceso a los servicios
básicos y son parte responsables del avance de la frontera agrícola.

 Agricultura excedentaria: sus características son, se dedica principalmente a productos agrícolas

no tradicionales, producción de café y la ganadería, cuenta con beneficios de riego, bajo acceso a los
mercados financieros y tecnológicos, la producción va orientada principalmente al comercio.

 Agricultura de producción comercial: sus características son, la producción va completamente

destinada al mercado, exportación de productos tradicionales, cuentan con acceso al crédito y a los
mercados tecnológicos, existen compañías internacionales.

CONSECUENCIAS EN LA FALTA DE DESARROLLO CAPITALISTA EN EL AGRO

 Formación Económico y social:

Para poder llegar a comprender la problemática agraria existe un elemento teórico denominado
“Formación Económico Social”, la relevancia de tal instrumento de análisis consiste en llevar el
estudio de los modos de producción a la aplicación en el plano de la realidad concreta.
Va implícito el de estructura económica, que para el presente caso y para ahondar su profundidad, no se
refiere a un conjunto de sistemas de producción vinculado de una forma mecánica, sino que se plantea a
raíz de una ley general de las formaciones económicas y sociales.

 Relaciones de producción

A partir de esta ley se comprende en que forma, las relaciones de producción constituyen la “estructura
económica de la sociedad. Para el caso de Guatemala esta forma de producción dominante es la
producción mercantil capitalista.
El capitalismo en el agro debe dar lugar a la existencia de tres características fundamentales:

 La propiedad privada de la tierra y el pago de una Renta Capitalista por su uso.

 Producción de mercancías agrícolas con la finalidad de obtener una ganancia.
 La contratación de fuerza de trabajo asalariada en el campo.
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Propiedad privada de la tierra y el pago de una renta capitalista por su uso

 El desarrollo de la tierra en el marco capitalista, se presenta con una característica muy señalada,
que marca la diferencia entre esta y la producción industrial, esta característica mencionada es el
monopolio de la tierra.
 Se cumple de manera parcial y dista mucho de llegada a un nivel aceptable para el establecimiento
de una agricultura moderna en el país.
 La gran propiedad privada hasta hace muy poco, ha sido más bien una condición de privilegio que ha
servido para una utilización ineficiente de este escaso recurso productivo.
 No existe un mercado de tierras que posibilite la obtención del recurso y su utilización productiva
adecuada, que permita un uso más general del arrendamiento capitalista.
 No existe un registro eficaz de la propiedad territorial que dé certeza a la propiedad y que permita un
mejor aprovechamiento del crédito bancario (en el caso de los pequeños agricultores y los
minifundios).
 La renta que obtienen los terratenientes que arriendan las peores tierras, se denomina renta
absoluta.
 Las renta que obtienen los terratenientes que arriendan tierras de mejor calidad, dado el monopolio
de tierras, percibe no solo esta renta absoluta, sino además una renta diferencial adicional, que
se origina precisamente en la diferencia entre el precio de producción de las tierras mejores y el
precio de mercado de los productos agrícolas (está determinado por el valor de los productos
agrícolas producidos en las peores tierras).

Producción de mercancías con el fin de obtener ganancia

 La producción de mercancías agrícolas con la finalidad de obtener una ganancia promedio, se ha

visto limitada a la producción de unas pocas mercancías tradicionales de exportación, que
histórica y fundamentalmente han sido el café y el banano.
 Se ha ido extendiendo la producción de caña de azúcar hasta dominar la producción
agroindustrial en la región de tierras más fértiles del país: la costa sur.
 Se ha iniciado la producción de hortalizas para la exportación, constituyéndose, éstas últimas, en
productos no tradicionales de exportación.
 En los últimos años se ha producido un alza en la producción de palma africana.

Contratación de fuerzas de trabajo asalariadas en el campo.

 Hubo un período en que las fuerzas de trabajo en el campo aumento su presencia de forma
creciente, especialmente en los cultivos tradicionales de exportación, con la necesidad de reducir los
costos de las exportaciones motivaron a los productores a incrementar la productividad de los cultivos
dando por resultado una mayor inversión en bienes de capital y una utilización creciente de mano de
otra más calificada.
 Con la crisis de los años ochenta, la absorción de mano de obra ya no se recuperó, la fuerza de
trabajo emigra a las zonas de la frontera agrícola del país para obtener el recurso tierra,
especialmente en el Petén y en la Franja Transversal del Norte.
 Otro grupo emigra a Norte América para poder resolver los graves problemas de empleo.
 La baja de los índices de empleo en el área rural, muestra claramente que la estructura agraria del
país ha dejado de ser una fuente de empleo asalariado. Se pone así de manifiesto también que el
desarrollo capitalista en el agro no implica necesariamente la proletarización en términos absolutos.
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En la medida que la economía urbana no absorbe la oferta de fuerza de trabajo, a las masas de
campesinos no les queda más salida que la emigración, la producción por cuenta propia y el trabajo
familiar no remunerado.

¿CUÁLES SON LAS DOS MODALIDADES DEL DESARROLLO DEL CAPITALISTA EN EL AGRO?

 La vía Junker (vía lenta)

 La vía Farmer (vía rápida)

Vía Junker
 Es la vía lenta, porque no se implanta como resultado de una revolución democrática burguesa.
 También denominada por Agustín Cueva como, “Vía Reaccionaria u Oligárquica Dependiente”
 Aquí se conserva fundamentalmente la antigua Economía Agrícola Terrateniente, ligada fuertemente
al derecho de servidumbre, pero se va transformando o evolucionando poco a poco en una economía
puramente capitalista.
 Las principales características es la sustitución del pago en trabajo por el pago en salario y al
transformase en capitalista conserva aún por mucho tiempo los rasgos de la servidumbre.

Vía Farmer

 Es la vía rápida
 Conocida también como “La Vía Revolucionaria, Democrática Burguesa o Campesina”
 En esta modalidad se da una revolución para romper la antigua economía terrateniente, destruyendo
todos los restos de la servidumbre y la gran propiedad terrateniente. La base del tránsito definitivo del
sistema de pago en trabajo al capitalismo es el libre desarrollo de la pequeña hacienda campesina.
 Todo el régimen agrario se transforma en capitalista, puesto que la diferenciación del campesino se
realiza con una gran rapidez, cuanto más radicalmente son eliminados los vestigios de la
servidumbre.

CONCEPTOS DE ESTRUCTURA AGRARIA

 Conjunto de las relaciones sociales de producción que entablan los habitantes rurales de un país
entre sí, por medio de un objeto especial: la tierra.
 El conjunto de relaciones entre la población rural, la tierra que ésta trabaja y producto de este trabajo.
 Al controlar el acceso a la tierra se puede definir las relaciones que se den entre el hombre que
trabaja la tierra y el fruto de ese trabajo.
 La distribución de la propiedad de la tierra define la distribución de la riqueza creada por el trabajo
con auxilio de esa misma tierra.

TRANSFORMACIÓN AGRARIA Y REFORMA AGRARIA

Toda reforma agraria, es una transformación agraria pero no todas las transformaciones agrarias son
reformas agrarias
Diferencia entre Reforma y Transformación Agraria

Reforma Agraria Transformación Agraria

Es una medida que se aplica en un periodo relativamente
corto, cinco años como máximo.
Conlleva un cambio radical en la composición de clases
agrarias.
Se puede decir que se enfoca en la repartición de tierras,
busca la forma de cambiar la tenencia de la tierra por
medio de la expropiación de tierras.
Es una medida que puede tardar decenas de años para
su aplicación
No realiza un cambio radical en las clases sociales.
Se puede decir que se enfoca en la transformación y el
desarrollo agrario en un país y tener un control de
precios y de las tierras.
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La Estructura Agraria guatemalteca se ha dado dos tipos de procesos:

 La Reforma Agraria

Como un proceso de transformación estructural acelerado, con lo cual se inició con la aplicación del
Decreto 900 (Ley de Reforma Agraria) y la contrarreforma iniciada con el movimiento de 1954, que revirtió
la distribución de tierras baja el decreto 900.

 Transformación Agraria

Luego de la reforma, en 1955 hasta la actualidad se dio un proceso lento de transformación agraria
mediante el reparto de tierras, creando para el efecto zonas de desarrollo agrario al amparar de los
Decretos 559 y 1551.

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA AGRARIA

Importancia económica
 Es de carácter económico.
 La económica agraria es fuente de ingresos y de empleo.
 El principal sector de la economía rural es el sector agropecuario.

Importancia política

 Es de carácter político.
 La tierra es una fuente tradicional de poder en el país.
 Mecanismos políticos que mediante el control de ese importante factor de producción, permite que la
cuota de poder y de participación en la toma de decisiones que afectan a todas la nación sea mayor
para los propietarios de grandes extensiones territoriales.
 Este poder impide que la sociedad y el Estado encuentren formas modernas y eficientes de elevar la
producción, redistribuir en forma progresiva el ingreso contribuir equitativamente al sostenimiento de
la inversión social, el desarrollo sostenible de la económica.

Importancia social

 Es de carácter social.
 Las tierras son fuentes de conflictos, siempre siendo causa de malestares entre los campesinos que
carecen de las mismas, pero que también están excluidos de la participación en otras modalidades
de ocupación y empleo que les permiten desarrollar sus capacidades y gozar de un nivel de vida con
dignidad.

Según el informe de desarrollo humano los conflictos de la tierra en Guatemala tiene múltiples causas
como:

 Falta de limitación de linderos, carencia de planos cartográficos.

 Posesión de tierras que pertenecían a los refugiados que retornan.
 Invasión de fincas privadas por parte de campesinos sin tierras.
 Ocupación de baldíos nacionales.
 Ocupación de baldíos por parte de finqueros, cuando descubren que sus tierras colindan con baldíos
municipales o estatales.
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 Existencia de dos o más títulos de propiedad sobre la misma tierra, originadas al crearse nuevos
municipios.
 Ocupación de fincas por problemas laborales, surgidos por incumplimientos en el pago de los salarios
o prestaciones.

Importancia ecológica

 Es de carácter ecológico.
 Relación entre la tierra y el hombre puede asumir formas antagónicas o armoniosas dependiendo de
la modalidad de la tenencia y la forma de explotación que el hombre haga de la naturaleza.
 Una característica negativa de la explotación agropecuaria y forestal es la falta de sostenibilidad.
El deterioro ambiental ha sido magnificado por los siguientes procesos:
 Drástica reducción de la cubierta boscosa como consecuencia de la expansión de la frontera agrícola.
 La alteración del ciclo hidrológico que reduce los acuíferos y la disponibilidad de agua.
 Una mayor contaminación ambiental derivada del aumento en la generación y falta de tratamiento de
los desechos urbanos industriales.

CAPITULO II
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ESTRUCTURA AGRARIA DE GUATEMALA

Etapas del Desarrollo de la Estructura Agraria en Guatemala

Régimen colonial de tierras

La política agraria colonial deja en claro la presencia de cinco principios que normaron este aspecto
fundamental de la economía colonial, los cuales fueron:

1. Principio del Señorío

Era el principio fundamental de la política indiana. Este principio no era sino el derecho de conquista
como hecho consumado; era la expresión legal de la toma de posesión de la tierra y constituye la base y
el punto de partida del régimen agrario colonial. Suprimió automáticamente el derecho de propiedad de
los nativos sobre sus tierras, pero no se les dio automáticamente a los conquistadores, ellos solo podían
recibir tierras del nuevo y verdadero dueño que era la Corono Española o el Rey. El reparto de tierras lo
realizaban los capitanes de conquista a sus soldados o conquistadores en nombre del monarca y plena
propiedad de aquellas posesiones estaba sujeta a confirmación real.
El principio del señorío tuvo una importancia extraordinaria, el despojo de los nativos y el paso de toda
propiedad a la corona en cuyo nombre se hizo la conquista. Tuvo dos vertientes una positiva, solo el rey
cede o vende tierras y otra negativa, cualquier tierra que el rey no haya vendido o cedido es tierra
realenga, le pertenece al rey y no puede ocuparse ni usarse sin incurrir en delito de usurpación. El
principio del señorío fue factor del latifundio.

2. Principio de la Tierra como Aliciente

La corono española no tenía las posibilidades para costear la conquista como empresa estatal, entonces
la estimulo como empresa privada con el aliciente (motivación) de ofrecerle a los conquistadores una
serie de ventajas económicas entre la principal estaba la concesión de tierras y de control sobre los
indios. Se podían repartir casas, solares, tierras, caballerías y peones, a todos aquellos que fueran a
poblar tierras nuevas en nombre de la corona e incluyendo la encomienda y repartimiento de indios.
Este principio determinado por la necesidad de expandir y consolidar un imperio sin hacer gastos, fue a
su vez el punto de partida para el latifundio, las tierras cedidas a los conquistadores y primeros
pobladores fueron los primeros latifundios coloniales.
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A finales del siglo XVI, dos generaciones de colonizadores españoles habían echado raíces en las
colonias. Habían formado ciudades, tenían tierras en abundancia, disponían del trabajo forzado de los
indios (muchos de ellos tenían encomienda), habían fundado familia y tenían descendientes criollos.

3. Principio de la Tierra como Fuente de Ingresos para las Cajas Reales

Nació el procedimiento de la “Composición de Tierras”. La monarquía comenzó a dictar órdenes

encaminados en que todos los propietarios de tierras presentaran sus títulos. Las propiedades rusticas
serían medidas para comprobar si se ajustaban a las dimensiones autorizadas en aquellos documentos,
en el caso que se comprobara que existía usurpación de tierras realengas, el rey se avenía a cederlas
legalmente si los usurpadores aceptaban pagar una suma de dinero por concepto de “composición”, en
caso contrario era preciso desalojar para que el rey pudiera disponer de ellas.
El 1 de noviembre de 1951 fueron creadas por el rey Felipe II las dos Cédulas que pusieron en vigencia el
principio de la composición de las tierras en Guatemala, la primera Cédula ordenaban que todas las
tierras usurpadas le sean devueltas al rey y la segunda Cédula se trataba que se podía entrar en arreglo
con los usurpadores si éstos se muestran dispuestos a pagar lo justo y razonable de las tierras que
habían usurpado.
Parecía a primera vista que la usurpación de tierras, la apropiación ilegal y subrepticia (que se hace algo
de forma oculta) sufría de un duro golpe pero en realidad ocurría lo contrario, se estaban poniendo las
bases para que la usurpación se convirtiera en un proceso normal para apropiarse la tierra y una de las
principales modalidades de la formación de latifundios. La corono española no quería que le
devolvieran sus tierras lo que necesitaba era dinero.
El proceso de usurpación-composición beneficiaba a la corono con una recaudación constante y
favorecía a los terratenientes dándoles facilidades para ensanchar sus propiedades. A mediados del siglo
XVIII una importante Cédula dicto una nueva forma a la administración del ramo de la tierra e impuso que
los Subdelegados percibieran el dos por ciento de las ventas y composiciones que se realizaran bajo su
dirección.

Creación de las Leyes Nuevas

4. Principio de la Preservación de las Tierras Comunales de Indios

Fueron creados los pueblos de indios, completamente distintos a los poblados prehispánicos. Todos los
pueblos fueron dotados desde su creación con dos clases de tierras: las llamadas ejidas, llamadas
también de pastos o ejidos, de monte y las tierras comunales, llamadas también comunales de
labranzas o sementera.

 Los ejidos eran tierras indispensables, era constituida de tierra y montes para recolectar madera y
otros materiales de construcción como madera y hojas secas, eran espacios para exponer al aire y al
sol sus hilos y telas, también para soltar algunos animales. La ley establecía que la extensión de los
ejidos debían calcularse representándose dos líneas rectas que se cruzaran en el centro del pueblo,
debían tener una legua de longitud o sea media legua desde el centro del pueblo.

 Las tierras comunales se extendían normalmente en los alrededores del pueblo más allá de los
ejidos. Su extensión era variable y se suponía que habían tierras suficientes para que cada familia
pudiera recibir una parcela y cultivarla en forma individual. Las tierras comunales eran administradas
por Cabildos o Ayuntamientos indígenas (eran instituciones que albergaban a las autoridades
municipales enviadas por la corona española).

Además de los ejidos y tierras comunales, hubo tierras que pertenecieron a ciertos indios en forma
particular. La estructura colonial propicio la existencia de pequeñas camarillas de indios no serviles en los
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pueblos estos eran los “indios nobles”, ellos no tributaban ni acudían al trabajo obligatorio (al
repartimiento).

El panorama del agro durante la colonia estuvo predominantemente formado por latifundios y tierras
comunales. En la recopilación como en el contenido de la Cédulas e instituciones especiales expresaba
de manera insistente y clarísima el interés de la monarquía en que los pueblos de indios tuvieran tierras
suficientes. La primera indicación precisa en tal sentido no aparece sino hasta la gran reforma de las
Leyes Nuevas, ya que desde ese momento comenzaron a vivir los indios en pueblos y a tributar al rey,
anteriormente tributaban a los conquistadores.
Una documentación demuestra que la preservación de las tierras de los indios fue efectivamente un
principio de la política agraria colonial, exigía la existencia de unas tierras en que los indígenas pudieran
trabajar para sustentarse, para tributar y para estar en condiciones de ir a trabajar en forma casi gratuita a
las haciendas y labores. A la corono española le favorecía que tuvieran tierras suficientes porque
así los indios permanecían en sus pueblos, controlados para la tributación y para el trabajo
forzado. Este es el único que no operó como factor de desarrollo de los latifundios.

5. Principio del Bloqueo Agrario de los Mestizos

Los mestizos formaban un contingente humano en crecimiento y de escasos recursos económicos, el

gobierno colonial dicto las providencias necesarias para dotarlos de tierras, considerándolos como un
grupo económicamente diferenciado y muy necesitado de aquel recurso fundamental (la tierra). Si los
indios, como clase, vivían, en sus pueblos, tenían tierras y gozaban de un fuero especial, los mestizos,
como grupo emergente en la sociedad colonial, no ubicada y carente de medios de producción, debieron
ser objeto de la creación de centros especiales para ellos, dotados de tierras para trabajar.
Los mestizos vivían en “Villas”, las treinta que existían en ese tiempo eran insuficientes para las
necesidades de aquel gran sector, los ladinos solicitaban en diversas formas la creación de villas, pero el
gobierno de la provincia no le dio solución favorable a esa tendencia; varias de las villas existentes fueron
fundadas por el esfuerzo de los ladinos, quienes tuvieron que comprar tierras para establecerse. El
régimen colonial les cerraba las puertas a los pueblos indios y ladinos, por todos estos motivos los ladinos
rurales se veían obligados a introducirse en las haciendas, en donde vivían y laboraban en malísimas
condiciones.
La proliferación de ladinos configuró en aquella sociedad por lo menos dos capas medias urbanas: una
alta y reducida, artesanal proveedora y otra baja, numeroso, la “plebe” o gente pobre de los suburbios de
las ciudades coloniales. También configuro dos capas medias rurales: una alta y reducida, integrada
por indios ricos y ladinos acomodados en pueblos de indios y otra baja de grandes proporciones,
constituida por la masa de ladinos pobres dispersos en rancherías.
Periodo Independiente

 En 1825 se dicta una ley que en su parte considerativa habla del “corto número de propietarios” de tal
cuenta que se establece la venta de tierras baldías a un precio entre 12 reales y 4 pesos por
caballería.
 Una de las formas de renta feudal el censo enfitéutico se logra conservar de la colonia hasta 1877, de
allí en adelante se ordena la redención del censo (es decir la capitalización y pago correspondiente
del precio de la tierra, de esta forma calculando). Gracias a esto los cafetaleros pueden obtener más
tierra ya que los campesinos carecían de los medios monetarios para llegar al precio.
 Con este proceso de disociación de los campesinos y la tierra se inicia la propiedad privada.
 Seguidamente se da la venta de tierras, para venta de café especialmente

Antecedentes históricos

 La actual estructura agraria en Guatemala se originó cuando la producción nacional de exportación

se vinculó al mercado mundial por medio del café.
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 La primera fase del desarrollo del capitalismo en nuestro país se dio en el primer auge exportador de
finales del siglo XIX y la segunda Guerra Mundial.
 Establecimiento de la propiedad privada sobre las tierras.
 Construcción de medios de comunicación y transporte. (Telégrafo y ferrocarril)
 Obras de infraestructura encaminadas a apoyar al único producto de exportación del período.
 Durante mucho tiempo nuestros exportaciones fueron monocultivistas, pero al momento que
desnacionalizaron el ferrocarril, se introdujo el cultivo del banano.
 El cultivo de café significo el surgimiento de la propiedad privada, demanda de la mano de obra y la
se utilizó nuevamente la modalidad tradicional del trabajo forzado.
 Se utilizaron otras formas de coerción para obtener fuerza de trabajo, como el endeudamiento, los
mandamientos, la Ley Contra la Vagancia, el Boleto de Viabilidad o Ley de Viabilidad, entre otros.
 Para poder modernizar la economía se suprimió el Boleto de Viabilidad, en el siguiente año se derogó
la Ley Contra la Vagancia y se estableció la Ley de Arrendamiento Forzoso.
 Como culminación de este proceso de modernización de la economía agropecuaria se estableció otra
estrategia de reforma agraria pero este proceso fue interrumpido por medio de la contrarrevolución en
1954.

El período de reformas a la estructura agraria (1944-1954)

 El primer período de la vida moderna por los cambios a la estructura agraria, especialmente con la
contratación de la fuerza de trabajo y la propiedad rural.
 El adecuado clima económico observado en la primera década posterior a la segunda guerra mundial
permitió que se corrigiera el problema del monocultivo en nuestro país.
 Aumento el valor de las exportaciones.
 Las exportaciones eliminaron la restricción de las divisas.
 La modernización se puede observar en el impulso de cultivos comerciales como: fibra de kenaf,
algunos cítricos, semillas mejoradas de arroz, frijol, ajonjolí y algodón.
 Durante el periodo revolucionario los dos productos más importantes era el café y el banano.
 En 1954 se dio la primera exportación de algodón.

La reforma agraria 1952. (Decreto 900)

Es un instrumento estratégico de desarrollo. Su finalidad era la de establecer un proceso autónomo de

desarrollo de mercado interno, que sentará las bases para la industrialización del país. La ley decretada
por el congreso el 17 de junio de 1952, tenía como finalidad el establecimiento de un proceso de
desarrollo capitalista independiente, sus propósitos eran:
 Liquidar la propiedad feudal y a la vez desarrollar los métodos capitalistas de producción agrícola.
 Abolir todas las formas de servidumbre y esclavitud.
 Dotar de tierra a los campesinos que no la poseen.
La racionalidad del proyecto de reforma agraria de Árbenz era corregir la contracción excesiva de la tierra
en un número reducido de terratenientes; dotar de tierras a un número elevado de trabajadores agrícolas
y campesinos a fin de que tuvieran el medio básico necesario para elevar su ingreso y su nivel de vida;
ampliar notablemente el mercado interno mediante la participación en éste de miles de nuevos productos;
inducir cambios en los índices de tecnificación y productividad de las fincas mayores.
Este decreto proponía expropiar las tierras incultas exceptuando las menores de 2 caballerías; las tierras
no cultivadas por su propietario; las tierras entregadas en arrendamiento; los excesos resultantes de una
remedición de las fincas y los caseríos de más de 15 familias así como los caminos que los comuniquen
con otra población. Para evitar la reconcentración de tierras estas serían cedidas en usufructo vitalicio,
con un pago del 3% de su cosecha o bien en propiedad en lotes no mayores de 25 manzanas. Las tierras
expropiadas serían indemnizadas a sus propietarios mediante emisión de bonos que devengan el 3%
anual y con un plazo máximo de 25 años.
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Aparte de la repartición de tierras, se hizo necesario crear otras medidas como el apoyo financiero a los
campesinos, por lo cual se creó el Banco Nacional Agrario y la asistencia técnica por parte de Oficina de
Programas de Producción Agrícola y el Instituto de Fomento de la Producción.
La reforma agraria permita la creación del mercado interno con:

 La liberación de la fuerza de trabajo del campesino que hasta ese momento dependía de los
terratenientes.
 Con la monetización de centenares de miles de campesinos.
 Con la obligación del campesino a concurrir al mercado para vender sus productos y pagar la
renta al Estado en dinero.
 Aumento el poder de compra de miles de campesinos.
 Fácil acceso al crédito agrícola de los campesinos y pequeños propietarios.

Restauración de la gran propiedad rural (1955-1961)

 En estos año la producción agropecuaria retrocedió su valor y aumento en volumen físico.

 Con la caída de Jacobo Árbenz se suspendió la reforma agraria y se establece una nueva política de
tierras, en 1956 se decretó el Estatuto Agrario (Decreto 559).
 La nueva legislación agraria se dictó con el objetivo fundamental de contrarrestar el proceso de
reforma agraria.
 Se impuso el amparo de la Ley de Transformación Agraria Decreto 1551 (11-10-62) art.12 al art.39

Período de expansión económica (1962-1981)

 Este período constituye un tramo de dos décadas de crecimiento y modernización en la producción

agropecuaria.
 Las actividades comerciales se fomentó en el agro por medio de la ley de fomento y en la
implementación de líneas de crédito para la producción agropecuaria.
 Fue un periodo de expansión de la producción agropecuaria.
 Los productos que más se desarrollaron en este período fueron: el banano, el algodón, el arroz, las
frutas y hortalizas, la caña de azúcar y el trigo.
 De 1960 a 1973 se dio un crecimiento relativamente constante.
 1974 se inició una fluctuación de precios con un aumento considerable en el azúcar.
 1977 el café era el que mostraba un precio record.
 1977 a 1980 es el periodo de crecimiento bastante dinámico de la producción.
 En 1963 a 1982 tuvo un crecimiento sostenible la producción agrícola destinada al consumo de la
industria y en 1983 decayó.

Crisis general de la década de los años ochenta (1982-1986)

 La crisis general de la economía guatemalteca se dio en el año 1982.

 Los precios internacionales se redujeron y los productos intermedios usados por los agricultores se
encarecieron en 1978 a 1979.
 Los productos de exportación decayeron de 1981 a 1983.
 1985 descenso de la producción agrícola.

Modernización y crecimiento no sostenible (1987 a 2002)

 En 1987 y 1992 el sector agropecuario se recuperó gracias a la agricultura.

 A finales del período por una sequilla la producción agrícola perdió su dinamismo.
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 En 1993 a 1997 el sector agropecuario creció a una tasa moderada, influyendo las situaciones
climáticas adversas, problemas de financiamiento derivados de altas tasas de interés y políticas
comerciales.
 En 1997 hay un incremento del sector por la firma de los acuerdos de paz, ya que se extendió el
mercado internacional.
 En 1998 se registraron daños a los cultivos por el fenómeno del niño, el cual genero el verano más
largo.
 Luego el huracán Mitch, afecto los cultivos de café, banano y cardamomo.
 En 1999 la producción agropecuaria mantuvo una reducción de la tasa de crecimiento, el café entro
en una profunda crisis.

CAPITULO III
DESTINO Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRICOLA

Para la producción agrícola se consideran tres lugares de destino para la producción la exportación, el
consumo interno y el consumo industrial.

 La producción agrícola de exportación

Es la rama más importante desde el punto de vista del valor. También determino el poder que les infunde
a los propietarios que pertenecen a la fracción agroexportadora de la burguesía nacional.
La producción de agro exportación más importante es: el café, algodón, banano y cardamomo.

 Productos agrícolas de consumo interno

Dentro de los artículos para el consumo interno encontramos el maíz, papas, frutas y hortalizas.

 Producción de consumo interno

Dentro de los productos de consumo interno están: la caña de azúcar que ofrece varios subproductos, el
algodón, el tabaco y el hule.

La grave crisis el café

 En 1985 se produjo un decremento en la producción de café esto debido a las lluvias, el precio
internacional que estaba bajo en 1984 costaba US$126.88 y en el 2001 su costo era de US$56.84
por quintal.
 En 1986 el volumen del café se recuperó gracias a los precios internacionales.
 En 1987 incremento más el precio internacional del café, los medianos y pequeños productores
aprovecharon esta elevación y ANACAFÉ ejecuto varios proyectos de transferencia tecnológica.
 En 1989 permitió que los efectos negativos de la caída en los precios internacionales del café se
compensaran con un mayor volumen de ventas.
 Debido a la crisis de sobreproducción mundial y ante la falta de un acuerdo entre compradores y
productores en seno de la OIC, en 1992, los precios de este producto tuvieron una baja en el
mercado internacional: por lo que ANACAFE aprobó una emisión de bonos cafetaleros por un monto
de US$75.0 millones. Estos bonos están dirigidos a evitar la quiebra de los productores de café.
 1,992 ANACAFÉ inaugura su nuevo edificio el 5 de octubre. El BCIE extiende crédito por USD 20
millones en apoyo a caficultores con producciones inferiores a 3000 quintales al año. Los caficultores
adquieren compromisos financieros internacionales a través de una emisión de bonos por USD 60
millones los cuales son colocados en la bolsa de Luxemburgo para ser absorbidos por el mercado
mundial.
 CURSO: A

Problemas Socioeconómicos de Guatemala

Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
 En 1993 se realizó una retención de una parte de la producción del café esto con el fin de aumentar
los precios internacionales de este producto.
 En 1994 y 1995 se logró el objetivo y aumento el precio internacional del café.
 En 1996 continuo la expansión de la producción del café, debido principalmente al incremento en el
área de la cosecha.
 En 1997 continua el incremento y la expansión de la producción pero también afecto el fenómeno del
niño.
 En el 2001 existe una sobre producción de grano de café lo cual causa una baja en el precio del
mismo.

Un nuevo período para el auge bananero

 Después de la crisis que sufrió en los años ochenta, el banano se fue recuperando gracias al
rendimiento por manzana y a los precios internacionales.
 En 1986 a 1987 el volumen de producción creció por tercer año consecutivo.
 En 1998 El volumen de producción declino debido a las fuertes lluvias que se dieron en las regiones
bananeras.
 En 1991 los empleados de BANEGUA, realizaron una huelga y suspendieron sus labores por lo cual
genera un estancamiento del corte y empaque del producto.
 En 1992 el banano fue el cultivo que con más dinamismo creció ya que tenía una mayor demanda
externa de los Estados Unidos como de la Comunidad Económica Europea.
 En 1993 se incrementó gracias a los precios internacionales y a de gran demanda de Estados
Unidos, por otra parte el 1 de julio de 1993 la Unión Europea impuso una política comercial
proteccionista, consistió en colocar cuotas por las importaciones de banano provenientes de América
Latina, esto causo un impacto negativo en el volumen de exportación.
 En 1994 la producción aumento por una ampliación en el cultivo de 1.1 miles de manzanas
cultivadas. En este año se incorporaron dos empresas bananeras las cuales fueron: la Corporación
Bananera –COBSA – (Productora y exportadora) y la compañía DOLE (solo exportadora).
 En 1995 a 1996 continuo la expansión de la producción de banano esto fue gracias a una mayor
tecnificación.
 La producción bananera se ha mantenido en un crecimiento sostenible, ello a pesar de una fuerte
caída en 1999 pero el sector se recuperó en el año 2000.

BANDEGUA
Cuando Guatemala vendió el Ferrocarril Nacional paso a ser propiedad de United Fruit Company, fue
construido en la finca denominada «Bananera» ubicada en el Municipio de Morales Izabal, con el motivo
de transportar en los vagones a la población que iba a trabajar en la producción de banano.
La estación central del tren se le denomino «El Gavilán», era la misma estación del Norte que llevaba a
Puerto Barrios, desde allí se partía para repartir a los trabajadores a las 13 fincas productoras de banano.
El 4 de diciembre del año 1972 se cambió la denominación comercial de la empresa United Fruit
Company por BANDEGUA y mantuvo la movilización por medio del ferrocarril pero ahora para él envió de
la producción bananera a Puerto Barrios y Santo Tomás de Castilla.

El ascenso del cardamomo

 A partir de la segunda mirad de la década de los años ochenta el cardamomo manifestó una
tendencia al crecimiento gracias a una expansión de superficie cultivada, a pesar de la baja que se
registró en el precio de exportación.
 En 1990 se dio una mayor demanda externa y un mejoramiento de los precios internacionales.
 En 1991 se notó que el cardamomo era el mejor producto de exportación, incluso se recuperaron
alguna extensiones de tierra que habían sido abandonadas.
 CURSO: A

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Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
 En 1993 a 1997 la producción de cardamomo creció de una forma acelerada gracias al mejoramiento
de las labores culturales realizadas en 1992 y a las expectativas de la demanda mundial.
 En 1994 se logró otro aumento por lo cual varios agricultores optaron por reiniciar el cultivo de
cardamomo ante expectativas de una mejora en los precios en el mercado externo.
 En 1995 se logró otro incremento gracias a una mayor inversión para mejoramiento de los labores
culturales y a mayores rendimientos observados a la explotación de áreas de siembra en zonas
climáticas más adecuadas para el cultivo.
 En 1996 se produjo un incremento en la cosecha a pesar de las fuertes lluvias en las áreas de cultivo.
 1998 y 1999 hubo poco crecimiento del producto esto debido a las condiciones climáticas y
problemas agronómicos.
 Año 2000 al 2001 experimenta un importante aumento, por el clima favorable pero también se explica
por el cambio del café a la producción de cardamomo por la crisis que sufrió el café.

El ocaso del algodón

 A mediados de la década de los ochenta aún era un producto viable.

 En 1985 la producción aumento, sin embargo a finales de Octubre el cultivo fue dañado por unta
emporada que azotó las zonas algodoneras, principalmente las de Retalhuleu y Tiquisate.
 En 1986 se dio una severa contracción ya que debido al deterioro de los precios internacionales, el
encarecimiento de los insumos importados y el debilitamiento continuo de los rendimientos.
 En 1897 se registró un gran aumento por que los precios internacionales mejoraron.
 En 1987 no solo externamente creció el producto sino que internamente tuvo una gran demanda ya
que se comenzaron a realizar vestuarios y tejidos de algodón.
 En 1998 la producción algodonera se volvió a extender, aunque el siglo lluvioso afecto este cultivo, de
allí se originó una disminución de la superficie cosechada. El incentivo para los productores era que
habían aumentado los precios internacionales.
 A finales de 1989 comenzaron las dificultades la producción tuvo un 5.4% de descenso debido a los
cambios climáticos. ( falta de lluvias)
 En 1990 siguió la crisis esto debido a que hubo una reducción de manzanas en el área cultivada y los
factores climáticos. (fuertes lluvias).
 En 1991 hubo una baja en la producción esto debido a los cambios climáticos y a la disminución de
manzanas en el área cultivada.
 En 1992 aumento un poco la producción ya que incremento el número de manzanas cultivadas, pero
también afecto e impido el crecimiento los factores climáticos y plagas.
 Año 1993 a 1994 el algodón tuvo una baja considerable en el volumen de producción y una gran
pérdida como producto de consumo industrial y de exportación.

Palma africana y la configuración territorial y social

 Se comenzó a cultivar en Guatemala en los años ochenta como una alternativa comercial al algodón.
 En los últimos años el cultivo se ha expandido significativamente en el presente siglo por el aumento
de la demanda externa asociado especialmente a la sustitución de los combustibles fósiles (petróleo
y gas)
 Ha permitido que las tierras dedicadas al cultivo de palma lleguen a superar la superficie cultivada
con banano y cardamomo.
 El cultivo de palma africana lleva aparejando un aumento en la concentración de la tierra y de la
producción.
 CURSO: A

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Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
La década de la caña de azúcar

 En la década de los ochenta el cultivo de caña de azúcar manifestó un estancamiento en la

producción, esto se dio porque bajo la exportación de azúcar debido a la reducción de la cuota anual.
Los precios internacionales desanimaron a los exportadores.
 En 1986 la caña de azúcar comenzó a recuperarse, se debió al mejoramiento de las condiciones
internas para la producción, especialmente en el precio minino de garantía de la tonelada corta de
caña, para este año fue fijado en Q26.25 común acuerdo con los productores de azúcar y el
Ministerio de Economía.
 En 1987 era uno de los pocos productos que podía sostener su producción, el factor en la expiación
fue el ajuste al precio mínimo de garantía pagado al cañicultor por tonelada corta.
 En 1988 fue uno de los mejores cultivos, le favoreció el copioso régimen de lluvias, el cual determinó
mejores rendimientos por manzana.
 En 1989 experimento una baja temporal, descenso vinculado a una reducción del área sembrada,
pero en la obtención de azúcar fue lo contrario, se observó un incremento debido a las mejoras
tecnológicas en la industrialización.
 En 1990 el cultivo mostro mayor dinamismo, tuvo un crecimiento, fue la tasa más alta en los último 10
años de este cultivo. Los elementos que ayudaron al crecimiento son; incremento de la cuota de
exportación de azúcar al mercado de Estados Unidos, los precios de exportación, se extendió el
cultivo y subió el precio de la azúcar internamente.
 En 1991 la caña de azúcar alcanzo una gran producción en quintales, debido a la expansión de
cultivos, también mejoro porque se introdujeron mejoras tecnológicas como: nueva variedad de
cañas, resistentes a enfermedades y el uso de productos químicos que aceleraban el proceso de
maduración de la planta.
 En 1993 se registró otro incremento tanto en producción de azúcar como en exportaciones.
 En 1994 creció nuevamente gracias a la extensión del área cultivada y a un mayor rendimiento de la
cosecha (no existió mucha perdida), esto gracias a las mejoras tecnológicas.
 En 1995 se alcanzó un nivel record, gracias a la expansión del área sembrada y a la intensificación
de las labores culturales propias del productor. Esto significó un gran aumento de las exportaciones
por lo cual en ese año significo para Guatemala que se colocara como el tercer país exportador en
América Latina y el sexto lugar en una escala mundial.
 En 1996 la producción de la caña de azúcar se observó otro crecimiento, los factores fueron, el
aumento de la demanda por parte de Estado Unidos ya que se estaba registrando un incremento
económico en el Lejano Oriente y realización de productos que contenían azúcar (bebidas y
alimentos procesados).
 En 1997 se registró otro incremento derivado del aumento de área sembrada y con un gran incentivo
que eran los precios favorables del azúcar en el mercado internacional.
 En 1998 la expansión de la producción de caña de azúcar continúo hasta alcanzar su máximo nivel
esto debido al aumento de sembradillos y la aplicación de nuevas biotecnologías y la demanda del
edulcorante.
 En 1999 cayó la producción por condiciones climáticas adversas, entre ella por la sequía del
fenómeno «Corriente del niño» y la inundaciones provocadas por el huracán «Mitch»
 En el año 2000 los precios internacionales de la azúcar decayó lo cual causo que la producción de la
caña de azúcar tuviera un descenso.
 Para el año 2001 se recuperó un poco pero no alcanzo el auge de los años anteriores.
 CURSO: A

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Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
CAPITULO IV
ANALISIS DE LA ESTRUCTURA AGRARIA

CONCENTRACIÓN DE LAS PROPIEDADES TERRITORIALES.

Se considera como “Finca” toda aquella porción de tierra utilizada total o parcialmente para realizar
labores agrícolas o pecuarias, cuya extensión sea mayor a los 400 metros cuadrados.
Guatemala cuenta con una extensión territorial de 108,889 kilómetros cuadrados, aproximadamente 10.9
millones de hectáreas, el territorio se divide en 22 departamentos que son agrupados en 8 regiones,
según el sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, su clasifican en:

Región Identificación Departamento

I Metropolitana Guatemala
II Norte Alta y Baja Verapaz
III Nor-Oriente Zacapa, Chiquimula, Izabal y el Progreso
IV Sur-Oriente Santa Rosa, Jalapa y Jutiapa
V Central Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez
VI Sur-Occidente Sololá, San Marcos, Totonicapán, Quetzaltenango, Suchitepéquez
y Retalhuleu
VII Nor-Occidente Huehuetenango y Quiché
VIII Petén El Petén

 Una de las características más destacadas de la estructura agraria es la grave concentración de la

tierra.
 En 1954 y 1987 se establece el proyecto oficial de colonización agrícola y ganadera, a través de la
empresa estatal Fomento y Desarrollo de Petén (FYDEP), con la cual aumenta la extracción forestal,
se inicia la explotación petrolera, el turismo a las áreas arqueológicas y se establece el conflicto
armado.
 En 1989 se establecen las áreas protegidas.

DISTRIBUCIÓN DE LAS TIERRAS EN GUATEMALA, (Clasificación de las fincas según su

extensión)

De acuerdo a una clasificación normalmente utilizada para el sector agropecuario las fincas son
consideradas de acuerdo a su extensión en la siguiente forma:

Clasificación de fincas por su extensión

Clasificación por su extensión No. De hectáreas
Microfincas Finca menores de 1 hectárea.

Fincas Subfamiliares Fincas mayores de 1 hectárea, pero menores de 7

hectáreas.
Fincas Familiares Fincas mayores de 7 hectáreas, pero menores de 45
hectáreas.
Fincas Multifamiliares Medianas Fincas menores de 45 hectáreas, pero menores de 900
hectáreas.
Fincas Multifamiliares Grandes Fincas mayores de 900 hectáreas.

Alfredo Guerra Borges, presenta una clasificación que adapta la del INE, sobre la capacidad de las
fincas en absorber la fuerza de trabajo, las clasifica en:
 CURSO: A

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Clasificación por la capacidad de absorber la fuerza de trabajo
Clasificación por su
Subgrupos Descripción No. De hectáreas
fuerza de trabajo
Son las fincas que no son Son menores de 7 hectáreas.
suficientes para absorber la fuerza
de trabajo familiar, empleando la
tecnología prevaleciente, los
 Microfincas
Minifundios campesinos minifundistas tienen
 Fincas sub familiares
que buscar ocupación una parte
del año en otras fincas.

Realizan explotación agrícola, 10 a 64 manzanas o sea entre

pueden absorber la capacidad 10 manzanas a una caballería.
normal de trabajo de una familiar
rural, razón por la cual son
suficientes para satisfacer las
Fincas Familiares  Finca familiar
necesidades. Los agricultores no
se ven forzados a ofrecer su
fuerza de trabajo a otras fincas,
por lo general no requieren
tampoco contratar mano de obra.
Se consideran que tienen esta 1 a 20 caballerías o sea de 45 a
Fincas Multifamiliares  Fincas multifamiliares
calidad las que ocupan entre 4 a 900 hectáreas.
Medianas medianas
12 trabajadores asalariados.
Son aquellas que dan ocupación a Comprende más de 20
más de doce trabajadores caballerías.
asalariados. La finca multifamiliar
grande presenta una
Fincas Multifamiliares  Fincas multifamiliares jerarquización del trabajo y una
Grandes grandes división del mismo mucho más
amplio que la finca multifamiliar
mediana. Algunos califican a estas
fincas como latifundios, pero es un
término incorrecto.

DIFERENTES CARACTERISTIAS DE LA ESTRUCTURA AGRARIA

 Clasificación según la dualidad

La Secretaria General de Planificación Económica, usa la división entre un sector tradicional y un

sector moderno, implicando con ello la existencia en nuestro país de una sociedad dual, en donde uno
no se desarrolla por su tradicionalismo, que no le permite adaptarse a los requerimientos para un
desarrollo moderno (capitalismo), mientras que el otro más adecuado al desarrollo, avanza a un ritmo
más rápido en el crecimiento económico.

 Clasificación desde el punto de vista del destino de la producción

Una forma interesante de clasificar la estructura agraria, evitando cuidadosamente el señalar las causas
reales de la desigualdad de la distribución de la riqueza en el área rural, aparece en un trabajo de la
Universidad de Lowa (EE.UU.). Se divide la economía en tres subsectores: i) la agricultura de
exportación, ii) la agricultura tradicional y iii) la agricultura comercial de consumo interno.
 CURSO: A

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 Clasificación por su economía

Se atenderá a la designación de dos tipos de economía agrícola: la capitalista y la campesina. Dentro

de esta última se pondrá especial cuidado en verificar cual es el punto de destino final de sus
componentes, es decir, la burguesía rural o el proletariado agrícola.

TENENCIA DE LA TIERRA

Es la relación de producción, son influidas por las modalidades en que los productores directos u
operarios como también son llamados, reciben la tierra. Hay tres tipos de tenencia de la tierra, la cuales
son:

 Operación del propietario

Un propietario operador contrata jornaleros por un salario fijo, organiza por si mismo la producción, corre
todos los riesgos y obtiene todos los beneficios. Según el sistema los trabajadores se convierten
esencialmente en un proletariado rural.

 La aparcería

Es un arreglo donde el terrateniente y el inquilino comparten los costos, riesgos y los beneficios, no por
partes iguales. Ambas partes del contrato desempeñan un papel típico en el proceso de toma de
decisiones.

 La renta fija

El terrateniente no asume de ordinario ningún riesgo y se convierte en un rentista puro, el inquilino corre
todos los riesgos, toma todas las decisiones y obtiene todos los beneficios. El inquilino se convierte en un
pequeño empresario.
En Guatemala la realidad es un tanto más compleja; se puede observar otras clases de relaciones,
algunas más arcaicas, sobrevivencias de viejas formas de producción. Las formas de tenencia de tierra
en Guatemala son:

 La propia
 La arrendada
 La comunal
 El colonato
 Otras formas simples
 Otras formas mixtas

RELACIÓN DE PRODUCCIÓN EN EL AGRO GUATEMALTECO

Existen tres tipos de organización en las unidades productivas agrícolas que a grandes rasgos
corresponden también tres tipos de propiedad en cuanto a tamaño y destino de la producción. Estos tres
tipos de unidades productoras son:

 Unidades capitalistas

Son empresas agrícolas asentadas generalmente en grandes extensiones, por lo que estadísticamente
pueden ser ubicadas en el rango de las fincas multifamiliares. Una característica muy importante es que
en estas unidades se producen las mercancías destinadas a la exportación.
 CURSO: A

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Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
La explotación capitalista muestran los rasgos más desarrollados de las relaciones modernas de
producción, aunque existe una participación con características menos desarrolladas donde hay
relaciones precapitalistas. Características, las empresas capitalistas emplean la fuerza de trabajo
asalariada utilizando el sector más calificado, utilizan propiedades grandes, se extiende mediante el
arrendamiento capitalista, puede afirmarse que es este el tipo de unidad productora que se encuentra
vinculada estrechamente al capital financiero nacional y transnacional.

 Producción Mercantil Simple

Son unidades dedicadas a la producción de mercancías agrícolas para el consumo interno. La economía
campesina no deja de ser un mono de producción en transición ese proceso mismo de transición es
conocido como la descampesinización, más correctamente, proceso de descomposición
campesina. Este proceso hace que algunas unidades se encuentren en un tramo superior del
estrato económico y sus propietarios son campesinos acomodados.
Este tipo de producción se localiza en el tramo de las fincas familiares o aquellas cuya extensión se
encuentre en las 10 y 64 manzanas

 Unidades de Producción de Autoconsumo

Se trata de campesinos depauperadas (empobrecer), la producción se destina al consumo de los

productores, rara vez a la venta. Se clasifica como el sistema agrícola de subsistencia.
Esta es una unidad de autoconsumo, estas permiten que las grandes fincas puedan mantener niveles
deprimidos de salarios y jornales y la fuerza de trabajo rural solo en las temporadas agrícolas.
Lo más evidente de este tipo de unidades productivas es lo exiguo (escaso o insuficiente) de su tamaño,
este tipo de unidades dispone de una cantidad muy limitada de tierras, se ubican en la propiedad
subfamiliar

LAS CLASES SOCIALES EN EL AGRO GUATEMALTECO

Son los sujetos colectivos que actúan en el núcleo de la estructura agraria del país. En el modo de
producción capitalista, existen tres clases sociales:

Según su relación con los medios de producción Clases

Propietarias de capital La burguesía agraria
Propietarias de tierras La oligarquía terrateniente
Poseedoras de su propia fuerza de trabajo El proletariado rural

Al caracterizar la economía rural, muchas veces se utiliza conceptos diferentes según el propósito de la
explicación.

Según el destino de la producción, la agricultura pude ser:

Cuando el producto agrícola puede ser consumido
Agricultura de subsistencia
en el seno de la misma unidad que lo produce.
Puede ser destinado a la venta por medio de los
Agricultura comercial
circuitos comerciales.
De acuerdo a la forma de la combinación tecnológica de los recursos, puede ser:
Sus medios de producción son tradicionales y
Tradicional
rústicos.
Se emplean medios de producción más modernos
Moderna
y a gran escala se utiliza la tecnología.
La agricultura agraria guatemalteca, las clases sociales pueden esquematizarse de la siguiente forma:
 CURSO: A

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 Burguesía Agraria Tradicional

Se trata esencialmente de la fracción de clase identificable como oligarquía terrateniente, heredera de la

nobleza de la tierra de la época colonial y los latifundios surgidos con el cultivo del café. Poseen las
unidades productivas capitalistas de menor desarrollo, manteniendo en lo esencial relaciones de
producción precapitalistas, practicando también el arrendamiento precapitalistas conjuntamente con el
arrendamiento capitalista. Utilizan instrumentos de producción sencillos.

 Burguesía Agraria

Es la fracción de la burguesía propietaria de las unidades con mayor desarrollo capitalista, se trata de un
grupo de empresarios ligados a procesos productivos más tecnificados y la gestión económica es más
compleja. Trabajan fundamentalmente con fuerza de trabajo asalariada, emplea arrendamiento capitalista
y está íntimamente ligado al capital nacional y transnacional.

 Campesinos Acomodados

Estos campesinos se sirven en mayor proporción y con mayor intensidad de la contratación de fuerza de
trabajo remunerado, al mismo tiempo aplican adelantos tecnológicos en el proceso productivo, este hecho
permite apropiarse del excedente creado por los trabajadores directos.

 Pequeños Campesinos

Por lo regular trabajan por cuenta propia, utilizando mano de obra familiar, pero en periodos donde se
necesite más esfuerzo ellos contratan fuerza de trabajo en menor proporción que el campesino
acomodado, el grado de tecnología moderna utilizada es exiguo y por lo tanto el proceso productivo no le
permite generar excedente, les permite tener un ingreso pero aun así deben de complementar con otra
fuente de trabajo, no tienen a necesidad de emigrar a las unidades productoras capitalistas a vender su
fuerza de trabajo.

 Campesinos Depauperados

Es un estrato poco numeroso de campesino y solo los que se encuentran en las peores condiciones de
vida. Son trabajadores directos que no se separan de sus pequeñas parcelas de tierra, venden su fuerza
de trabajo a otros campesinos para obtener ingresos a través de participar en actividades terciarias, sus
ingresos globales más lo que autoconsumen no les permite llevar una buena calidad de vida. Estos
campesinos solo venden una pequeña parte de su producción. Son campesinos que no proletarizan, que
han escapado del proceso de descampesinización.

 Semiproletariado

Estos trabajadores se encuentran muy cerca del extremo final del proceso de descampesinización. Para
ellos los procesos productivos de sus parcelas son secundarios, pues su ingreso básico lo encuentran
emigrando a las unidades productoras capitalistas. El semiproletariado es la principal fuerza del país.

 Proletariado Rural

Es aquel trabajador que ha sido desvinculado totalmente de los medios de producción, representa el
estado final del proceso de descampesinización. Este proletariado lo caracteriza el ser la clase
trabajadora agrícola más calificada por esta razón es contratada de forma permanente en la unidades
capitalistas.
 CURSO: A

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POLITICAS AGRARIAS EN GUATEMALA 1955-2014

Según el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA) las políticas se dividen en:

 Políticas desarrollistas y de colonización (1955-1985)

Busco el crecimiento económico sostenido, a través de la autosuficiencia en la producción de granos

básicos, diversificación de producto agrícola y mejoramiento de productividad. Las principales medidas
fueron:

 Subsidios a la producción agropecuaria mediante créditos y dotación de fertilizante y pesticidas a

precios bajos.
 Apoyo a la investigación y extensión agrícola adoptando logros por la denominada “Revolución
Verde” especialmente en fertilizante y pesticidas sintéticos.
 Establecimientos de precios de garantía para granos básicos.
 Obligar a las fincas a destinar el diez por ciento del área cultivada al grano básico.

En la estrategia de expansión de la frontera agrícola junto con la diversificación de los cultivos, provoco
una gran deforestación de los bosques, además la fertilización de la agricultura por medio de fertilizantes
y pesticidas, eran utilizados de una manera desmedida y provoco contaminación en suelos y masas de
agua.

 Políticas agrarias basadas en los mercados (1986-1996)

Hubo un cambio en la política agraria, se entregaron tierras en las zonas de la frontera agrícola, a la
dotación de tierras por medio de la compra/venta voluntaria con el objetivo de crear un mercado de tierras
en el país. Se continuó con una expiación productiva, como la hortaliza y bienes de consumo industrial
como el hule, tabaco, frutales y un gran impulso a la producción de la caña de azúcar.
Desde la perspectiva de sostenibilidad, no se logró frenar la erosión de las tierras, aumentó el problema
de la salinización de los suelos debido al uso de prácticas de riego inadecuado, aumento de la
deforestación. Los principales objetivos de esta política agraria no se lograron alcanzar.

 Los Acuerdos de Paz y la política agraria del Estado

A partir de los Acuerdos de Paz y específicamente del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y
Situación Agraria (ASYSA), EN 1997 se crea el “Fideicomiso Fondo de Tierras – Acuerdo de Paz”,
para atender las primeras solicitudes de crédito para la compra de tierras.
Luego para disponer un instrumento legal que regulara la asistencia para la compra de tierras fue
aprobada la “Ley de Fondo de Tierras” en 1999. Esta ley establece que a cargo de la administración de
los programas de financiamiento público para facilitar el acceso a tierras productivas a campesinos en
forma individual u organizada.
En el 2009 fue aprobada la “Política Nacional de Desarrollo Rural Integral” (PNDRI), fue aprobada
mediante el Acuerdo Gubernativo 196-2009. Luego por medio de la iniciativa No. 4084 se presentó al
Congreso de la Republica el proyecto de “Ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral” el
cual contempla diez políticas sectoriales y líneas estratégicas y a la vez crea su institucionalidad para su
cumplimiento. Esta actualmente no ha sido concretada como ley.
La propuesta de políticas agrarias planteadas en el 2014 contempla cuatro ejes fundamentales los cuales
son:
 CURSO: A

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Material de Apoyo Segundo Examen Parcial
 Acceso a tierras
 Resolución de conflictos
 Certeza y seguridad jurídica
 Acceso a otros activos productivos

Surgió un “anti – política de desarrollo agrario” que fue constituida por la Ley para la Protección de
Obtenciones Vegetales, que había sido aprobada por medio del Decreto 10-2014, fue considerad como
Ley Monsanto por beneficiar a la multinacional de este nombre, al paso del tiempo quedo sin vigencia.