INFORME EJECUTIVO DE SEGUIMIENTO METODOLÓGICO A LA

CAPACITACIÓN DIRIGIDA A COORDINADORES/AS DEPARTAMENTALES,

JEFES/AS PROVINCIALES, DISTRITALES, ACTUALIZADORES/AS
CARTOGRÁFICOS Y MONITORES/AS - V CENEC

PARA : JOSÉ LUIS HUERTAS CHUMBES

Director Nacional Adjunto DNCE

CC : NANCY HIDALGO CALLE

Directora Nacional de Censos y Encuestas
RAQUEL FRASSINETTI YBARGUEN
Responsable de la Unidad de Capacitación

ASUNTO : Informe ejecutivo de seguimiento metodológico del curso de

capacitación realizado los días 12, 13, 16 y 17 de marzo del 2022
FECHA : Lima, 20 de marzo de 2022

Me es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, y comunicarle que se hace

llegar el Informe ejecutivo del seguimiento metodológico del curso de capacitación, al
cual se asistió los días 12, 13, 16 y 17 de marzo del presente año, correspondiente a
las sedes del INEI (Sede Central, Márquez, Iquique y Escuela del INEI) y la Universidad
Mayor de San Marcos, Facultad de Ingeniería de Sistemas, donde se ha desarrollado la
capacitación a los Coordinadores/as Departamentales, Jefes/as Provinciales, Jefes/as
Distritales, Monitores/as y Actualizadores/as Cartográficos.

1. ORGANIZACIÓN DEL SEGUIMIENTO METODOLÓGICO

El personal del Área de Metodología, estuvo presente como observador, durante clase
específicamente de temática metodológica, entre los descansos o al final de la clase,
se atendió con la absolución de las consultas de los/las Instructores/as Nacionales en
presencia de los responsables del Área de Capacitación asignados en cada sede.

En el siguiente recuadro se presenta la distribución de sedes observadas por

metodóloga:

METODÓLOGA SEDES FECHAS

Granados Barrera, Pamela MÁRQUEZ y Univ. San Marcos 12, 13, 16 y 17
Ipanaqué Silva, Roxana Univ. San Marcos 16
Obregón Alba, Hilda CENTRAL y Univ. San Marcos 12, 13, 16 y 17
ESCUELA DEL INEI y Univ. San 12, 13, 16 y 17
Siancas Hañari, Melanie Marcos

Temoche Cortez, Hanny IQUIQUE y Univ. San Marcos 12, 13, 16 y 17

A continuación, se presenta un resumen de los principales puntos observados por días

de participación:
 SÁBADO 12/03/2022

Respecto al desarrollo de los temas se pudo observar el cumplimiento del dictado

según lo programado.

PRINCIPALES CONSULTAS

 La carga diaria del empadronador/a.

 Procedimiento de omisión de establecimiento respecto al número de orden.
 Cómo definir la puerta principal de un establecimiento concentrado, cuándo tiene
varias puertas y no tener un informante.
 ¿Quién es el encargado de determinar el tipo de reasignación?
 ¿Cuál es el procedimiento que realizará el jefe de brigada para la exportación al
servidor luego de haber consolidado la información?
 ¿Se va realizar reasignación por frente partido o piso partido?
 Para las manzanas modificadas ¿se utilizará el GPS Google Maps?
 En qué momento se realiza el reordenamiento cuando se ha omitido un
establecimiento.
 Determinación de la cantidad de establecimientos para realizar la reasignación.
 Determinación del tiempo de trabajo para un empadronador de apoyo.
 Necesariamente para la toma del punto GPS la cantidad mínima de satélites debe
ser cinco (5), ¿cómo proceder cuando exista dificultad para captar los puntos?
 ¿Por qué se considera el Taller de Mecánica como ACTIVIDAD ECONÓMICA
COMERCIAL?
 ¿En qué momento se realiza el reordenamiento cuando se ha realizado un proceso
de reasignación?
 ¿En qué casos se debe utilizar la Comunicación de Visita?
 ¿Se van a censar las ferias que solo funcionan los fines de semana y están por
varios años?
 ¿Cuál es el tratamiento que se va a tomar en el caso de capillas pertenecientes a las
iglesias católicas?, ¿se van a considerar como sucursales de la iglesia principal?

DOMINGO 13/03/2022

Respecto al desarrollo de los temas se pudo observar el cumplimiento del dictado

según lo programado.

PRINCIPALES CONSULTAS

 ¿Durante el empadronamiento especial, habrá empadronadores responsables como

de apoyo? Y ¿Qué actividades realizarán?
 ¿Cómo se diligenciará la numeración del comunicado de visita que el empadronador
entrega al Jefe de Brigada y el que da al informante?
 ¿Es necesario mencionar la multa al informante, la cual esta detallada en la parte
inferior del comunicado de visita?
 ¿Cuándo se dejará el comunicado de visita al establecimiento?
 ¿Se puede dejar el formulario censal en el establecimiento, en caso de ausencia del
infórmate calificado, a fin de que vea que preguntas se le van a realizar?
 ¿Cuándo se puede hacer uso del Sistema de verificación de datos?
 ¿El empadronador de apoyo envía su información directamente al servidor?
 ¿La zona de gamarra está dentro del Empadronamiento especial?
 Cuándo se hace entrega del comunicado de visita, ¿Cuánto tiempo debo esperar la
llamada por parte del informante?
 ¿Si los informantes nos llaman acabando el periodo debemos volver?
 El envío de los archivos por el sistema de verificación es obligatorio
 ¿Por qué en el sistema aparece web o móvil?
 ¿Las iglesias católicas se censarán?
 ¿Cuándo de entrega la Comunicación de visita?
 ¿Quiénes realizaran y cómo se llevará a cabo el empadronamiento especial?
 ¿Cuándo se hará uso de la comunicación de visita?

MIÉRCOLES 16/03/2022

El área de metodología intervino en los casos necesarios de absolución de consultas

durante la Plenaria.
TEMA: ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
El número de recorridos que se realizará la actualización cartográfica.
TEMA: LOCALIZACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO
 Cuando se tiene edificaciones de hasta cinco establecimientos, dónde se toma del
punto GPS: Se debe tomar en la puerta principal de la edificación.
 Se tiene establecimientos que no se visualiza el número en la puerta, pared del
establecimiento, se debe preguntar si cuenta con número o se debe diligenciar
SN. Se enfatizó que es por observación directa considerando las especificaciones
del manual pág. 89.

TEMA: IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO

 Como diferenciar los establecimientos que se tienen que censar y aquellos que,
se explicó considerando la definición de establecimientos y las categorías de tipo
de local que contemple el manual del empadronador.
 Al interior de un mercado en los cuadrantes del centro existía personas que
vendían en algunas ocasiones con carritos móviles ¿se les debe censar?, no se
deben censar.
 Las iglesias católicas, se censarán o solo se registran como instituciones públicas,
se enfatizó que serán consideradas de gestión privada y tipo de categoría de
local otro, pág. 90.
 Las cajas municipales con alguna participación de institución pública como la
municipalidad se censarán, todas aquellas instituciones de gestión público-privada
se aplicará el formulario censal considerándola de gestión privada.
 Respecto a la pregunta cinco (5), El año de inicio de actividades se considera
desde que fue formal o informal, Se explicó de acuerdo con la pág. 95, es una
respuesta que no depende de la formalidad del establecimiento.
 Ejemplos de año de inicio de actividades, ante cambio de propietario y/o de
actividad en el mismo establecimiento (P.5).
 En la P.12, Se considera a un establecimiento que opero 11 meses y 25 días
como Operó todo el año u Operó parcialmente en el año, tener en cuenta que el
empadronador formulará la pregunta al informante de ser el caso que especifique
con fecha exacta debe considerarse opero todo el año.
 En la pregunta 12, el año 2019 donde inicio la pandemia se debe centrar al
informante respecto a la situación del establecimiento ya que se evidencio que se
presentan problemas de recordación.
TEMA: CARACTERÍSTICAS DEL ESTABLECIMIENTO

 En la pregunta 1.1 la categoría del establecimiento cuando se tiene

establecimientos de un mismo propietario, en diferentes pisos, con la misma
actividad económica como identificar cuál de ellos se registrará como el
principal y sucursal. De acuerdo con el manual si el informante no logra
identificar mencionarle aquel que genera mayores ventas.
 De encontrar en campo 2 establecimientos de diferente actividad económica de
un mismo propietario, tomará como 1 o 2 establecimientos, se tomará como
dos establecimientos y se debe sondear si tiene el mismo RUC, para
determinar la categoría del establecimiento.
 En la pregunta cuatro (4) respecto a la descripción de la actividad principal, se
tiene establecimientos que desarrollan dos actividades en el mismo
establecimiento.
 Descripción de establecimientos de especerías, frejoles sancochados.
 Se debe agregar en la descripción el termino establecimiento, puesto de
mercado o el establecimiento concentrado donde se ubique.
 Establecimientos en la cual de manera esporádica contrata personal por dos o
tres días.
 La pregunta de ventas anuales los informantes dudan y se reservan la
información.
 Llegó a un local donde vendían cosas robadas, la persona que se encontraba
en el local le dijo que mejor se retire ya que estas cosas son del Estado y tú ya
sabes…
El empadronador indicó que solo se despidió y continuó ¿qué hacer ante una
situación así.
 Cuando el informante indica que el establecimiento no cuenta con ningún
medio de comunicación y la informante no cuenta con celular. Se dio el caso en
personas mayores ¿Qué se debe hacer porque el aplicativo no permite
avanzar?

TEMA: CREACIÓN DE ESTRUCTURA EN ESTABLECIMIENTO CONCENTRADO

 El nombre del establecimiento concentrado se registrará por observación directa,
se evidencio casos que no tenía letrero la galería, pero los informantes indican
que sí tiene un nombre ¿se debe registrar ese nombre?
 Para edificaciones de más de un piso con establecimientos en alguno de los
pisos, qué criterios debe cumplir para crear estructura.
 Se realizará un conteo de establecimientos en el primer recorrido, en quÉ caso se
realiza, Se aclaró que en el primer recorrido se realiza cuando es el
empadronamiento especial.

JUEVES 17/03/2022

 El dictado del tema de Jefe de Brigada, se cumplió con lo programado con Power
Point y tableta. Solo, en las aulas 3 y 4 de Coordinadores Departamentales, Jefes
Provinciales y Jefes Distritales, por un tema de tiempo no se concluyó de dictar
todas las opciones del módulo de supervisión.
 A nivel general, en las aulas no se cumplió con la uniformidad del dictado
específicamente para el capítulo 05 (módulo de supervisión), algunos lo hicieron solo
con el Power Point, luego añadieron la tableta, otros solo con la tableta.
 Respecto al Manual del Coordinador Departamental, Jefe Provincial y Jefe Distrital,
no se dictó de acuerdo a lo programado, debido a los tiempos ajustados que se
presentaron en el último. Asimismo, solo se dictó a los Coordinadores
Departamentales en una sola aula.
 Principales consultas realizadas en aulas:

 Manual del Jefe de Brigada / Módulo de Supervisión

- El jefe de brigada apoyará en algún momento al empadronador cuando exista

un cruce de citas.
- Selección de Empadronadores de apoyo de otra brigada, criterios.
- Existirá algún criterio para la determinación de Jefes de Brigada para el
empadronamiento especial.
- La supervisión de los Jefes de Brigada a los Empadronadores de apoyo se
realizará mediante el módulo de supervisión.
- Indicar el momento donde el Jefe de Brigada deberá apoyar a un
empadronador cuando tenga un rechazo.
- El archivo de reasignación de carga que consolida la información del día de
trabajo será el que importará el Jefe de Brigada para su supervisión no
presencial del día siguiente.
- El Jefe de Brigada deberá realizará descarga de recursos a través de su
usuario.

 Casuísticas

- En el caso de pérdida de celular, se podrá asignar el mismo número.

- Los establecimientos que iniciaron su negocio días previos (menor a 30 días) a
la declaración de la cuarentena será considerados.
- En caso de omisión de establecimientos como se añade en el aplicativo.
- En la sección I y III: en el caso que los informantes/representante no quieran
brindar sus datos de contacto por tema de seguridad o porque no disponen o
no manejan celular, redes sociales y/o correo electrónico; que se colocará en
el aplicativo para continuar con la entrevista.
- Operativo de establecimientos que atienden en madrugada o muy noche
- Número de registros a considerar si a los puestos al interior del mercado que
sean contiguos y del mismo propietario.
- Ante una dificultad de transferencia de información desde la tableta cual es el
procedimiento o alternativa.

2. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES GENERALES

 Se recopiló las principales consultas que fueron atendidas durante los días de
seguimiento metodológico.
 Las consultas pendientes o no atendidas en ese momento se consolidaron para
incluirlas en la recapacitación metodológica.
 No se evidenció una estrecha coordinación entre instructores A, B y C respecto
al desarrollo de algunos temas.
 Confundieron el repositorio de consultas de metodología (DRIVE) con el Banco
de Preguntas y Respuestas que se implementará para el operativo de campo.
 Precisaron algunos instructores que se dejara formularios censales impresos en
los establecimientos a fin de comunicar la actividad censal. Indicación que no se
ha brindado a ningún instructor.
3. RECOMENDACIONES GENERALES

 Debe existir mayor coordinación entre instructores responsables de aula con

respecto a la utilización de herramientas, seguimiento a los participantes y entre
otros.
 En el tema del Jefe de Brigada, específicamente el módulo de supervisión se
debe contemplar brindar más tiempo.
 El Área de Metodología solicita que se comparta los informes consolidados de
capacitación en el día, para evidenciar las principales consultas no atendidas y
posterior a ello, se evalué los temas a programar en retroalimentaciones.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de estima
personal.

Atentamente,
Unidad Técnica de Métodos y Documentos

V CENEC