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COMITÉ DE SEGURIDAD MARÍTIMA MSC 103/14/2

103º periodo de sesiones 2 marzo 2021
Punto 14 del orden del día Original: INGLÉS
Difusión al público antes del periodo de sesiones: ☒
NAVEGACIÓN, COMUNICACIONES Y BÚSQUEDA Y SALVAMENTO

Aumento de los costes debido a la difusión de información sobre seguridad marítima

(ISM) y de información sobre búsqueda y salvamento (SAR) mediante distintos
servicios móviles por satélite reconocidos del SMSSM
Nota presentada por Francia

RESUMEN

Sinopsis: Con el fin de reducir los costes asociados a la difusión de

ISM y/o suprimir la tasa costera-buque, se propone la
creación de un fondo dedicado a la difusión de ISM.

Principio estratégico, 6 y Otra labor

si es aplicable:

Resultados: 6.2

Medidas que han de adoptarse: Véase el párrafo 12.

Documentos conexos: Resoluciones MSC.451(99), A.707(17) y A.1001(25),

MSC.1/Circ.1414, MSC 102/24, MSC 102/16/3,
MSC 102/16/5, NCSR 8/9/9, NCSR 7/14/3, NCSR 7/14,
NCSR 7/9/2, NCSR 7/23, NCSR 6/23, NCSR 6/11/3,
NCSR 6/9, NCSR 5/14/1, NCSR 5/WP.5, NCSR 4/29,
NCSR 4/18/3, NCSR 4/12/2, NCSR 4/12/1,
NCSR 4/INF.9, NCSR 3/29, NCSR 1/12
y COMSAR 15/3/4.

Introducción

1 Este documento se presenta de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6.12.5

de la circular "Organización y método de trabajo del Comité de seguridad marítima y el Comité
de protección del medio marino y de sus órganos auxiliares" (MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2).

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2 En el 7º periodo de sesiones del Subcomité de navegación, comunicaciones y

búsqueda y salvamento (Subcomité NCSR), se abordaron las cuestiones relacionadas con la
difusión, la supervisión y los costes de la información sobre seguridad marítima (ISM) y la
información relacionada con la búsqueda y salvamento (SAR) mediante diversos servicios
móviles por satélite reconocidos. No obstante, por falta de tiempo, se invitó a los Estados
Miembros y organizaciones internacionales interesados a presentar al MSC 103 propuestas
adicionales al respecto, en particular, sobre cómo distribuir el coste de la difusión de ISM a
los buques y/o eliminar la tasa costera-buque asociada a la ISM. Se pidió al Subcomité NCSR
que elaborara soluciones técnicas para la difusión de la ISM y de la información SAR y que
considerara la posibilidad de actualizar varias resoluciones.

Antecedentes

3 El Servicio mundial de avisos náuticos (WWNWS) y el Servicio mundial de

información y avisos meteorológicos y oceanográficos (WWMIWS) utilizan dos servicios
móviles por satélite reconocidos en el marco del SMSSM tras el reconocimiento de Iridium
en 2018. En el 15º periodo de sesiones del Subcomité COMSAR, varios Estados plantearon
las dificultades que podrían causar los nuevos servicios.

4 Las observaciones formuladas trataron sobre la necesidad de que los proveedores

de ISM transmitan y supervisen la difusión de ISM a través de varios servicios móviles por
satélite reconocidos a un coste constante o, al menos, sin ningún aumento de los costes
(NCSR 4/29), la existencia de acuerdos para eliminar las tasas asociadas a determinados
mensajes y el valor añadido que dichos acuerdos podrían aportar en la definición de una base
común (NCSR 6) y los costes adicionales que deben asumir los proveedores de ISM y los
servicios responsables de la difusión de información SAR en el sentido costera-buque
(MSC 102/16/5).

5 Se han redactado propuestas, entre ellas una estructura de reparto de los gastos
que permitiría repartir los costes de difusión de ISM entre los Miembros de la OMI (NCSR 6),
la continuación de la estrategia actual con la utilización de los fondos existentes o la creación
de un nuevo fondo (MSC 102/16/3), y el reparto de los costes, que sería posible gracias a la
revisión de la resolución A.707(17) o al establecimiento de un límite máximo (MSC 102/16/4).

Análisis

6 En la resolución A.707(17): “Coste de los mensajes de socorro, urgencia y seguridad

trasmitidos por el sistema de Inmarsat" se especifican los costes que deben asumir el que
transmite y recibe el mensaje en los dos sentidos. Mientras que la mayoría de los mensajes
buque-costera son gratuitos, los mensajes tierra-mar no lo son, especialmente los relativos a
los avisos a la navegación y a la meteorología marina.

7 Muchos países, entre ellos Francia, actúan como coordinadores de zonas NAVAREA
y METAREA y difunden ISM a toda la flota mundial. Los beneficiarios de esta información son
los buques que enarbolan otros pabellones. Hoy en día hay un desequilibrio entre los Estados
responsables de la difusión de ISM y los que se benefician de ella, a través de sus flotas. Es
probable que este desequilibrio aumente con la llegada de nuevos servicios móviles por
satélite reconocidos.

8 Se plantearán problemas similares con la difusión de la información SAR, ya que los

Estados ribereños asociados a las zonas de responsabilidad SAR tendrán que garantizar la
correcta difusión de esta información e invertir en nuevos equipos, lo que generará costes
adicionales.

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9 Tanto los costes directos como los indirectos generados por la llegada de nuevos
servicios móviles por satélite reconocidos aumentarán, especialmente en el contexto de la
digitalización de la información marítima, que es más voluminosa y, por lo tanto, más costosa
tanto para los proveedores de ISM como para los servicios móviles por satélite reconocidos.

10 Dado que estos elementos son de dominio público, mantener el status quo o fijar un
coste máximo no sería en absoluto una solución justa para los coordinadores de zonas
NAVAREA y METAREA.

Propuesta

11 De todas las opciones propuestas en el MSC 102, el fondo dedicado a la difusión de

ISM parece ser la solución más equitativa. Este fondo de la OMI, al que los Estados Miembros
contribuirían en función de su flota mercante y hasta un límite máximo, permitiría repartir los
costes entre los Estados responsables de la difusión de ISM y los Estados beneficiarios. La
revisión anual del límite máximo permitiría incluir la totalidad de los costes asociados a la
difusión de mensajes de seguridad esenciales para la seguridad de la navegación y de la
gente de mar.

Medidas cuya adopción se pide al Comité

12 Se invita al Comité a que tome nota de la información facilitada, examine la propuesta

que figura en el párrafo 11 y adopte las medidas que estime oportunas.

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