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COMITÉ DE SEGURIDAD MARÍTIMA MSC 105/8/1

105º periodo de sesiones 15 febrero 2022
Punto 8 del orden del día Original: INGLÉS
Difusión al público antes del periodo de sesiones: ☒

MEDIDAS PARA INCREMENTAR LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

Facilitación y control de pasajeros

Informe sobre el avance de la labor de elaboración de la información anticipada sobre

los pasajeros (API) y el registro de nombres de los pasajeros (PNR) de los buques de
crucero y otros medios marítimos para facilitar los viajes lícitos de los pasajeros
y las tripulaciones y para controlar a quienes plantean un mayor riesgo
Nota presentada por la OMA

RESUMEN

Sinopsis: En este documento se proporcionan observaciones

acerca de los documentos MSC 102/9/1 y MSC 103/9/4,
y se actualiza la información que en ellos figura sobre las
iniciativas de la OMA para elaborar medidas de
facilitación y control de los pasajeros en el entorno
marítimo en general y, en particular, de los buques de
crucero y los transbordadores modernos, mediante la
utilización de los datos normalizados de la información
anticipada sobre los pasajeros y el registro de nombres
de los pasajeros (API/PNR); y sobre la cooperación entre
la OMA y la Organización Marítima Internacional (OMI)
en este ámbito.

Principio estratégico, 5
si es aplicable:

Resultados: No se aplica

Medidas que han de adoptarse: Véase el párrafo 7.

Documentos conexos: MSC 103/21, MSC 103/9/4, MSC 102/9/1 y

MSC 102/INF.23.

Antecedentes
1 La Organización Mundial de Aduanas (OMA) informó al MSC de los avances logrados
por la Organización en relación con esta cuestión (MSC 103/9/4, y MSC 103/21, párrafos 9.12

https://imocloud.sharepoint.com/MS/SWPU/MSC/105/MSC 105-8-1.docx
MSC 105/8/1
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a 9.14), y el MSC 103 tomó nota del informe final sobre los buques de crucero (MSC 103/21,
párrafo 9.14.1).

2 Basándose en la recomendación y el mandato de crear un grupo de trabajo

específico, la primera reunión oficial del Grupo de trabajo sobre facilitación y control de
pasajeros (PFCWG) se celebró en abril de 2021, y la segunda, en octubre de 2021.

3 Está previsto que el nuevo grupo de trabajo examinará todas las cuestiones
relacionadas con los pasajeros, independientemente del modo de transporte, pero ya ha
comenzado con la labor sobre los buques de crucero para establecer normas de datos
similares a los de la API y el PNR, incluido un conjunto de datos relacionados con la salud, y
la metodología de transmisión, junto con el Compendio de mejores prácticas para uso de las
aduanas. Ya se han celebrado intensos debates en las reuniones del PFCWG y se han creado
minigrupos para acelerar los debates entre sesiones.

4 Basándose en las deliberaciones, el PFCWG está elaborando un proyecto de

conjunto de datos de posibles datos similares a los de la API y el PNR para los pasajeros
marítimos, al tiempo que acuerda distinguir entre los datos similares a los de la API, que se
recogen con independencia de los procesos comerciales actuales, y los datos similares a los
del PNR o la información sobre las reservas, que las autoridades aduaneras podrían solicitar
al sector de los cruceros si estuvieran disponibles a través de los procesos comerciales
normales, con independencia de que se incluyan o no en el conjunto de datos que se va a
elaborar. Los datos relacionados con la salud y los datos del historial de viajes de 14 días
podrán incorporarse en una fase posterior.

5 La participación de la OMI, la CLIA y otras partes pertinentes y competentes se

considera fundamental para esta labor, a fin de garantizar una cooperación inclusiva en este
ámbito, y durante el MSC 103 se invitó a la Secretaría de la OMI y a los Estados Miembros a
que consideraran la posibilidad de asistir a las reuniones del PFCWG de manera regular. Se
proporcionó información sobre posibles tareas futuras, por ejemplo, el examen del modo en
que podrían utilizarse las normas existentes relacionadas con la API para normalizar la
recopilación de datos API, y cómo y cuándo podrían recogerse y transferirse los datos en el
futuro de manera eficiente, incluso a través de un mensaje de datos electrónicos normalizado
como se hace actualmente con los mensajes API PAXLST y PNR PNRGOV en el sector de
la aviación comercial.

6 Por lo tanto, el presente documento tiene por objeto brindar información actualizada
a la OMI y a sus Estados Miembros acerca de la labor que está llevando a cabo actualmente
la OMA y que se espera y prevé que incluya los elementos normalizados de datos similares a
la API y el PNR y los métodos de transmisión electrónica para los cruceros, tanto por lo que
respecta a los pasajeros como a la tripulación. Se hará una presentación similar al FAL 46
con miras a una posible enmienda futura del Convenio de facilitación para incluir los conceptos
de API y PNR, y respecto de la adición de un nuevo conjunto de datos sobre la API al
Compendio de la OMI sobre facilitación y comercio electrónico.

Medidas cuya adopción se pide al Comité

7 Se invita al Comité a que:

1 tome nota de la información proporcionada sobre las iniciativas de la OMA

relativas a la facilitación y el control de los pasajeros y, en particular, sobre
la introducción reciente de una norma mundial de datos para los buques de
cruceros similar a la API y el PNR; y

https://imocloud.sharepoint.com/MS/SWPU/MSC/105/MSC 105-8-1.docx
 MSC 105/8/1
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2 aliente a la Secretaría de la OMI y a los Estados Miembros a que consideren

la posibilidad de asistir con regularidad a los órganos de trabajo pertinentes
de la OMA, principalmente el PFCWG, y a que compartan sus intereses y
prácticas nacionales, incluida la cooperación y el intercambio de información
existentes con las entidades pertinentes, en el ámbito de la facilitación y los
controles de los pasajeros de los buques de cruceros.

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https://imocloud.sharepoint.com/MS/SWPU/MSC/105/MSC 105-8-1.docx