CONSTITUCIÓN Y SISTEMA DE FUENTES, LECCIÓN 6

La garantía de la supremacía de la Constitución (I)

1. La rigidez constitucional.
- constituciones rígidas y flexibles.
- reforma como defensa de la constitución.

A) La naturaleza de la reforma constitucional; los límites a la reforma.

a) La naturaleza de la reforma constitucional
- ¿tiene o no la consideración de ley?
- la reforma implícita.
- posición en la jerarquía normativa.
b) Los límites a la reforma
- el artículo 169 CE.
- ¿hay límites materiales implícitos?

B) Los procedimientos de reforma constitucional

- soluciones del Derecho comparado.
- iniciativa de reforma. Artículo 166. Análisis.
- procedimientos de reforma. Distinción material. Clases:
- procedimiento general (artículo 167 CE). Trámites: aprobación por las Cámaras, por mayoría de
tres quintas partes y posible ratificación por referéndum.
- procedimiento especial (artículo 168 CE). Delimitación de las materias. Procedimiento de
aprobación: aprobación por las Cámaras del principio de revisión, aprobación por las nuevas
Cámaras elegidas, y ratificación mediante referéndum.

2. La defensa jurisdiccional de la Constitución

A) Naturaleza y modelos.
a) Naturaleza
- justicia constitucional, mecanismo jurisdiccional de defensa de la Constitución.
- sólo si se reconoce a la Constitución como norma jurídica superior.
- la justicia constitucional controla la adecuación formal y material de las leyes a la Constitución.
- concepto de jurisdicción constitucional.
- alteración del esquema de la división de poderes, modificación del sentido del principio de
legalidad y sentido nuevo de la proclamación de los derechos y libertades.
b) Modelos
Sistema norteamericano
- sentencia del juez Marshall en el caso Marbury vs. Madison en 1803.
- la Constitución como supreme law of the land.
- autoatribución de los tribunales norteamericanos.
- el judicial review: control difuso.
- control del caso concreto.
- principio del stare decisis.
Sistema continental europeo
- siglo XIX: primacía de la ley como expresión de la voluntad popular.
- Kelsen: la constitución como norma jurídica superior.
- sistema concentrado: control por órgano concreto.
- control abstracto.
- el Tribunal como “legislador negativo”.
Sistemas mixtos
- origen.
- combina el control concentrado y el difuso.
Evolución histórica: extensión de las competencias de los tribunales constitucionales.
Mecanismos de defensa por órganos políticos
Problemas actuales de la jurisdicción constitucional

B) El Tribunal Constitucional: posición institucional, composición, organización y funciones.

A) Posición institucional

CSF, esquema lección 6

Manuel Cavero Gómez (2013)
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- intérprete supremo de la Constitución (artículo 1 LOTC).

- auténtica jurisdicción.
- es un órgano constitucional.
- jurisdicción concentrada.
- un amplio abanico de competencias.
- relación con el Poder judicial.
- relación con el Poder legislativo

B) Composición y estatuto jurídico de sus miembros.

a) Composición
- artículo 159.1 CE.
- mandato (artículos 159.3 CE y 16.2 LOTC).
- requisitos de los Magistrados (artículo 159.2 CE).
b) Estatuto jurídico de los magistrados (artículos 159.4 y 5 CE y 18 a 26 LOTC)
- independencia e inamovilidad.
- incompatibilidades.
- no reelección inmediata.
- inviolabilidad y fuero.

C) Organización interna y funcionamiento del Tribunal Constitucional.

(artículos 6 a 15 LOTC)
- Presidente: designación y funciones.
- Vicepresidente: designación y funciones.
- Secciones, salas y pleno: composición y funciones.
- Adopción de acuerdos: quorum y mayorías.
- Personal y medios materiales.

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CSF, esquema lección 6
Manuel Cavero Gómez (2013)