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RESIDUOS
CONVENCIONALES,
ESPECIALES Y PELIGROSOS
REGIONAL NORTE DE SANTANDER
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................................6
1. ALCANCE ................................................................................................................................................7
2. OBJETIVO GENERAL ..............................................................................................................................8
2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................8
3. REQUISITOS LEGALES ..........................................................................................................................9
3.1 Normas para manejo de residuos sólidos.........................................................................................9
3.2 Normas para el manejo de residuos especiales ...............................................................................9
4. DIAGNOSTICO GENERAL ....................................................................................................................13
4.1 INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................13
4.1.1 Ubicación geográfica ......................................................................................................................13
4.1.2 Información general .......................................................................................................................17
4.1.3 Descripción de la actividad .............................................................................................................17
4.1.4 Entidades cercanas al ICBF ...........................................................................................................17
4.1.5 Identificación de fuentes.................................................................................................................19
4.2 SISTEMAS DE EQUIPAMIENTO ...................................................................................................19
4.2.1 Saneamiento Básico ......................................................................................................................19
4.2.2 Gestión Integral de Residuos Sólidos.............................................................................................20
5. DIAGNOSTICO TECNICO-OPERATIVO ................................................................................................21
5.1 CONDICIONES ACTUALES DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ....21
5.1.1 Cuarto de almacenamiento temporal de residuos ..........................................................................22
5.1.2 Puntos Ecológicos..........................................................................................................................28
5.2 MEDIDAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS .......................................................................29
5.3 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ...........................................................................30
5.3.1 Residuos ordinarios .......................................................................................................................30
5.3.2 Residuos aprovechables ................................................................................................................32
5.3.3 Residuos de manejo especial.........................................................................................................33
5.3.4 Residuos peligrosos .......................................................................................................................35
5.3.4.1. Resultados calculo media móvil. ....................................................................................................36
6. FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO ........................................................................................38
LISTA DE TABLAS
Pág.
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
INTRODUCCIÓN
En el marco de la política pública para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el gobierno nacional
estableció la responsabilidad a los entes generadores de residuos convencionales, especiales y/o
peligrosos elaborar un plan que contenga una serie de programas y estrategias de intervención que
mitiguen las alteraciones ambientales.
1. Residuos Convencionales.
2. Residuos de Manejo Especial y Peligrosos
También establece los procedimientos técnicos y administrativos requeridos para una gestión eficiente
de los residuos en las diferentes etapas de manejo:
1. Generación.
2. Almacenamiento temporal.
3. Transporte Externo.
4. Disposición Final.
Por otra parte, con la implementación del Programa de Manejo de Residuos Convencionales,
Especiales y Peligrosos, se busca integrar las diferentes organizaciones que de alguna forma hacen
parte de la prestación del servicio de manejo y disposición de residuos con el Instituto Colombiano del
Bienestar Familiar Regional Norte de Santander y sus Centros Zonales.
1. ALCANCE
Este Programa de Manejo de Residuos aplica para la Regional Norte de Santander ubicada en la Calle
5 AN # Av. 13 E Barrio San Eduardo en la ciudad de Cúcuta y sus Centros Zonales ubicados en las
siguientes direcciones:
Tabla 1. Relación de Centros Zonales
SEDE DIRECCIÓN
Centro Zonal Cúcuta Uno Av. 1 N° 7-39 Barrio Latino
Centro Zonal Cúcuta Dos Av. 6 n°1A-105 La Insula
2. OBJETIVO GENERAL
3. REQUISITOS LEGALES
El marco normativo aplicable para el manejo y la gestión de los residuos en Colombia, parte de lo
establecido en la Constitución Política de Colombia en sus artículos 8, 79, 80 y 81, y en el Decreto
2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente”; los cuales manifiestan que toda organización deberá proteger el medio
ambiente y propender porque sus trabajadores protejan los recursos naturales, así como la
contribución al cumplimiento de las políticas y programas establecidos por el gobierno nacional.
Decreto 1077 de 2015, Titulo 2, Capitulo 2, reglamenta la prestación del servicio público de aseo, a
las personas prestadoras de residuos aprovechables y no aprovechables, a los usuarios la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, a las entidades territoriales y demás entidades con funciones sobre este servicio.
Decreto 1076 de 2015, Titulo 1, Capitulo 1, en el marco de la gestión integral, el presente decreto
tiene por objeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular el manejo
de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente, se aplican
en el territorio nacional a las personas que generen, gestionen o manejen residuos desechos
peligrosos.
Decreto 596 de 2016, por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015, en lo relativo con el
esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo, y el régimen transitorio para
la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 284 de 2018 “Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del
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Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE Y se dictan otras disposiciones”, en su artículo 2.2.7A.2.3.
De los usuarios o consumidores: En desarrollo de las obligaciones establecidas en el numeral 4 del
artículo 6 de la ley 1672 de 2013, los usuarios o consumidores de AEE deben:
• Prevenir la generación de los RAEE mediante prácticas para la extensión de la vida útil de los AEE.
• Realizar una correcta separación en la fuente de los RAEE y no disponer estos junto con los demás
residuos.
• Entregar los RAEE en los sitios o a través de los mecanismos que para tal fin dispongan los
productores o terceros que actúen en su nombre o a través de los comercializadores.
• No desensamblar o retirar los componentes de los RAEE previamente a la entrega de estos a los
sistemas de recolección y gestión que se establezcan.
• Seguir las instrucciones del productor o de las autoridades competentes, para una correcta
devolución de los RAEE a través de los sistemas de recolección y gestión de RAEE que se
establezcan.
• Contribuir en la información y concientización de los demás consumidores mediante la difusión de
los mecanismos de devolución y gestión ambientalmente adecuada de los RAEE.
Parágrafo 1: Los usuarios o consumidores podrán entregar los RAEE a través de un gestor licenciado
por la autoridad ambiental competente, siempre que no existan los medios o los mecanismos para la
devolución de estos al productor o al comercializador.
Resolución 1511 de 2010 “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones”, en el Artículo 16 estipula las
Obligaciones de los consumidores, para efectos de aplicación de los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas, y establece como obligaciones de los
consumidores las siguientes:
• Retornar o entregar los residuos de bombillas a través de los puntos de recolección o los
mecanismos equivalentes establecidos por los productores.
• Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de bombillas.
• Separar los residuos de bombillas de los residuos sólidos domésticos para su entrega en puntos de
recolección o mecanismos equivalentes.
Resolución 1512 del 2010 "Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones". Se
estableció la obligación a cargo de los productores de Computadores y/o Periféricos de formular y
presentar e implementar este sistema.
Que el artículo 3 de la citada Resolución define que Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos es el instrumento de control y manejo
ambiental y contiene los requisitos y condiciones para garantizar dicho sistema.
Resolución 1297 de 2010, “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones”, en su artículo
16. Obligaciones de los consumidores:
• Retornar o entregar los residuos de pilas y/o acumuladores a través de los puntos de recolección o
los mecanismos equivalentes establecidos por los productores.
• Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de pilas y/o
acumuladores.
• Separar los residuos de pilas y/o acumuladores de los residuos sólidos domésticos para su entrega
en puntos de recolección o mecanismos equivalentes.
Resolución 1457 de 2010 “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones”, en su artículo 14°. Obligaciones de
los consumidores:
• Retornar o entregar las llantas usadas en los puntos de recolección establecidos por los
productores;
• Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de llantas.
Resolución 316 de 2018, por la cual se establecen disposiciones relacionadas con la gestión de
aceites de cocina usados y se dictan otras disposiciones.
4. DIAGNOSTICO GENERAL
Ilustración 1. Georreferenciación de las diferentes sedes administrativas del ICBF existentes en el Departamento Norte de
Santander
4.1.1.1. Descripción del área de influencia donde se localizan la sede Regional, Centro Zonal
Cúcuta I, Cúcuta II, Cúcuta III, Cespa Y Caivas.
4.1.1.2. Descripción del área de influencia donde se localiza el Centro Zonal Ocaña.
4.1.1.3. Descripción del área de influencia donde se localiza el Centro Zonal Pamplona.
4.1.1.4. Descripción del área de influencia donde se localiza el Centro Zonal Tibu.
Son instalaciones equipadas técnicamente para la prestación del servicio enfocada con la prevención y protección
Infraestructura
integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias.
Regional CZ Cúcuta 1 CZ Cúcuta 2 CZ Cúcuta 3 CZ Ocaña CZ Pamplona CZ Tibú
Fecha de Inicio
1968 1979 2010 1968 1997 2017 1988
de Actividades
Horas/Día
8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas 8 horas
Funcionamiento
No.
Días/Semana 5 5 5 5 5 5 5
Funcionamiento
No. Empleados 94 54 50 43 31 16 15
No. Turnos / Día 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
• IPS UNIPAMPLONA.
• Hospital Erasmo Meoz.
• Clínica Santa Ana.
• Colegio INEM.
• Coliseo UFPS.
• Colegio Municipal María Concepción Loperena.
• Colegio la Normal.
• Iglesia Cristiana.
TIPO DE
NOMBRE DE LA EMPRESA CONTACTO
SERVICIO
Servicio de agua Avenida 6 Calle 11 esquina edificio San
AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. E.S.P. potable y José - barrio Centro. Cúcuta- Norte de
alcantarillado Santander.
CENS: CENTRAL ELÉCTRICA DE Suministro de
Cl. 8 #3 - 60, Cúcuta, Norte de Santander
NORTE DE SANTANDER S.A., E.S.P. energía eléctrica.
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
NOMBRE DE LA
EMPRESA U TIPO DE RESIDUOS SEDES FRECUENCIA CONTACTO
ORGANIZCIÓN
Residuos no peligrosos y
Regional Norte de Lunes – miércoles -
VEOLIA ASEO peligrosos con riesgo
Santander, Centro Zonal viernes. 5780856
CÚCUTA S.A E.S.P. biológico o infeccioso.
Cúcuta Uno, Dos y Tres
Residuos ordinarios
Regional Norte de
VEOLIA ASEO Residuos de jardinería.
Santander, Centro Zonal Bimestral 5780856
CÚCUTA S.A E.S.P.
Cúcuta Tres
Residuos peligrosos (tubos Regional Norte de
LÚMINA Anual 3144119208
Fluorescentes – luminarias) Santander
PROGRAMA DE
Residuos especiales (partes 01800-518-3195
RECICLAJE HP Regional Norte de
de aparatos eléctricos y Semestral (Solicitar recolección
PLANET Santander
electrónicos como tóner) página web)
PARTNERS
ASOCIACIÓN DE
RECICLADORES
Residuos aprovechables
EMPRENDEDORES Regional Norte de Bimestral
(cartón, papel, vidrio, 3224103459
DE NORTE DE Santander
plástico, icopor, entre otros)
SANTANDER-
ARENORTE
Lunes – miércoles -
ESPO S.A. Residuos ordinarios Centro Zonal Ocaña 5611317
viernes.
EMPOPAMPLONA
Residuos ordinarios Centro Zonal Pamplona Todos los días 5682782
S.A E.S.P.
Lunes – miércoles -
EMTIBU E.S.P. Residuos ordinarios Centro Zonal Tibu 5663038
viernes.
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
5. DIAGNOSTICO TECNICO-OPERATIVO
A través de la Matriz de Aspectos e Impactos, Requisitos Legales y Otros requisitos, se identifican los
relacionados con la generación de residuos, tales como:
Estos aspectos están asociados a impactos ambientales negativos tales como: contaminación del
suelo y agua; así mismo, el aprovechamiento de los residuos reciclables está asociado a impactos
positivos tales como: disminución de las afectaciones al medio ambiente y diminución de la ocupación
de los rellenos sanitarios.
Considerando lo anterior, y teniendo en cuenta que para establecer las medidas de prevención,
mitigación y gestión de los residuos generados es necesario conocer la situación actual de la Regional
Norte de Santander en relación con la recolección, almacenamiento, embalaje, transporte, disposición
final y aprovechamiento; a continuación, se describen dichas condiciones:
El manejo y gestión integral de las diferentes corrientes de residuos sólidos realizado en la sede
Regional Norte de Santander, contempla la implementación de medidas de prevención, minimización,
separación en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorización, tratamiento y
disposición final de residuos ordinarios, aprovechables, peligrosos y especiales las cuales se realizan
de manera planificada, para brindar buenas condiciones de limpieza, orden y aseo con el fin de
proteger la salud humana y el entorno natural.
La sede regional cuenta con un cuarto ubicado sobre un extremo del perímetro del predio continuo a
la zona de deportes del Instituto (cancha) y la cooperativa, destinado para la disposición de residuos
aprovechables (cartón, plástico, vidrio, papel en buen estado, icopor, entre otros), residuos no
aprovechables (hojarasca, orgánicos, comunes y ordinarios), de manejo especial (tóneres, luminarias,
monitores, teclados, otros RAEE’s) y peligrosos (envases de pinturas, tubos de luminaria fluorescente,
algunos RAEE’s, entre otros). Cabe señalar que este espacio cuenta con dos balanzas electrónica de
150 Kg de capacidad para el pesaje, contenedores con ruedas, estibas y/o estantes para la disposición
y almacenamiento central organizado de los residuos y/o inservibles generados.
El Centro Zonal Cúcuta Uno, cuenta con un área la cual fue adecuada para la disposición de residuos
ordinarios y aprovechables, ubicada en el patio a la visibilidad de funcionarios, colaboradores,
usuarios, niños y niñas que hagan ingreso al lugar. Ciertamente, cuenta con estivas, canecas con
ruedas y letreros de indicación del tipo de material que debe ir en cada recipiente, igualmente, cuenta
con una balanza electrónica de 150 Kg de capacidad para el pesaje, calibrada y en buenas
condiciones.
Los residuos de tipo especiales y peligrosos que se generan, de acuerdo al desarrollo de las
actividades como cambio de tóner, luminarias, arreglos en redes eléctricas, sistemas hidrosanitarios y
adecuaciones realizadas a los espacios a intervenir, son enviados de inmediato a la sede Regional al
finalizar las actividades anteriormente mencionadas por el personal de mantenimiento (toderos),
permitiendo la no acumulación de estos, debido a que no se tiene un lugar determinado para el
almacenamiento.
Finalmente, los residuos ordinarios son entregados tres (3) veces a la semana a la empresa VEOLIA
ASEO CÚCUTA S.A. E.S.P. para su recolección y disposición final.
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Ilustración 3. Cuarto de almacenamiento de residuos ordinarios y aprovechables Centro Zonal Cúcuta Uno.
El Centro Zonal Cúcuta Dos, cuenta con un cuarto para el almacenamiento temporal de residuos
sólidos (ordinarios, aprovechables, especiales y peligrosos), retirado de las oficinas y de la vista de
funcionarios, colaboradores, usuarios, niños y niñas que hagan ingreso al lugar.
Dentro del área de almacenamiento se cuenta con un loker para disponer implementos de aseo y
limpieza, estivas de madera y estibas plásticas, canecas con rodachines de fácil manejo para la
entrega, letreros informativos sobre el tipo de residuo que debe ir en cada caneca y por último, una
balanza electrónica de 150 Kg de capacidad para el pesaje, calibrada y en buenas condiciones.
Los residuos aprovechables al igual que los especiales y peligrosos son enviados a la Regional Norte
de Santander de manera mensual para realizar su adecuada disposición final. Los residuos ordinarios
son recolectados tres (3) veces por semana por la empresa VEOLIA ASEO CÚCUTA S.A. E.S.P. para
su disposición.
Ilustración 4. Cuarto de almacenamiento de residuos ordinarios y aprovechables Centro Zonal Cúcuta Dos
El Centro Zonal Cúcuta Tres, no cuenta con un adecuado lugar para el almacenamiento de residuos,
puesto que son depositados debajo de una carpa la cual contiene canecas de gran capacidad y aptas
para el acopio de residuos, no obstante, se encuentran al aire libre, a la visibilidad de funcionarios,
colaboradores, usuarios y demás, sin señalización de lugar restringido, puesto que dentro de la carpa
los funcionarios parquean las motos; Adicional se tiene una balanza electrónica de 150 Kg de
capacidad para el pesaje, calibrada y en buenas condiciones, así como, letreros informativos sobre el
tipo de residuo que debe ir en cada caneca.
Los residuos aprovechables, especiales y peligrosos son entregados a la sede Regional Norte de
Santander, una vez por semana para realizar la correcta disposición final. Los residuos ordinarios son
recolectados tres (3) veces por semana por la empresa VEOLIA ASEO CÚCUTA S.A. E.S.P. para su
disposición.
Ilustración 5. Cuarto de almacenamiento de residuos ordinarios y aprovechables Centro Zonal Cúcuta Tres
El Centro Zonal Ocaña cuenta con un área de almacenamiento de residuos sólidos localizado en el
sótano (con trayectoria larga para el ingreso al lugar), con poca ventilación, baja iluminación, presencia
de humedad, pisos en cemento, ingreso al área mediante escaleras, difícil acceso para entrega de los
residuos y abertura en la puerta del sótano hacia la calle lo que podría facilitar o permitir el ingreso de
roedores. Igualmente, cabe señalar que se encuentra dotado con dos (2) canecas con ruedas, no
cuenta con señalización o marcación indicando el tipo de residuo que debe ir en cada contenedor,
puesto que el tipo de material de la pared no permite que se peguen y se caen fácilmente.
Los residuos sólidos ordinarios son entregados tres (3) veces a la semana (lunes, miércoles y viernes)
mediante la empresa recolectora ESPO S.A del municipio de Ocaña, la cual se encarga de darle la
disposición final. Los residuos sólidos aprovechables, son entregados a recicladores de oficio del
municipio, y en cuanto a los residuos especiales y peligrosos, son enviados mensualmente a la sede
Regional Norte de Santander la cual se encarga de hacer la debida gestión y entrega.
El Centro Zonal Pamplona no cuentan con una estructura definida únicamente para el almacenamiento
temporal de los residuos, simplemente se adaptó debajo de las escaleras del Centro Zonal un espacio
para su disposición, dotado de canecas con ruedas, balanza electrónica de 150 Kg de capacidad,
calibrada y en buenas condiciones, así como, letreros informativos sobre el tipo de residuo que debe
ir en cada caneca. Por otro lado, los residuos ordinarios son entregados diariamente, mediante la
empresa recolectora EMPOPAMPLONA S.A E.S.P., la cual se encarga de darle la disposición final,
por último, los residuos aprovechables, especiales y peligrosos, son enviados mensualmente a la sede
Regional la cual se encarga de hacer la debida gestión y entrega.
El Centro Zonal Tibu, NO cuenta con un área de almacenamiento de residuos sólidos, debido a que
no hay suficiente espacio por ser una de las sedes más pequeñas de la Regional Norte de Santander,
por ende, todos los residuos ordinarios y aprovechables son entregados a la empresa EMTIBU E.S.P.,
tres (3) veces por semana, la cual se encarga de realizar la recolección, aprovechamiento y disposición
final de los residuos según Decreto 025 del 13 de marzo del 2018. En cuanto a los residuos de manejo
especial y peligrosos son enviados de manera mensual a la Sede Regional, la cual mediante los
convenios establecidos realiza las entregas para el adecuado tratamiento de estos.
Las medidas de manejo ambiental que se adelantan actualmente desde la Regional Norte de
Santander se describen a continuación:
DISPOSICIÓN
TIPO DE RESIDUO MEDIDAS DE MANEJO INTERNO RESPONSABLES
FINAL
ASOCIACIÓN DE
RECICLADORES
Reciclaje,
EMPRENDEDORES
Aprovechables Recolección, clasificación, apilamiento y entrega Reutilización y
DE NORTE DE
Recuperación.
SANTANDER-
ARENORTE
Plan Posconsumo
LÚMINA
Manejo especial – luminarias, Recolección, clasificación, almacenamiento de acuerdo Otros usos y PROGRAMA DE
cartuchos y/o tóneres con su peligrosidad y entrega desactivación. RECICLAJE HP
PLANET
PARTNERS
DISPOSICIÓN
TIPO DE RESIDUO MEDIDAS DE MANEJO INTERNO RESPONSABLES
FINAL
Recolección, almacenamiento y entrega a la empresa Disposición VEOLIA HOLDING
de servicio público – Regional y Centros Zonales Cúcuta final Relleno S.A
1,2 y 3 Sanitario.
Recolección, almacenamiento y entrega a la empresa Disposición
de servicio público, Municipio Ocaña – Centro Zonal final Relleno ESPO OCAÑA S.A.
Ocaña Sanitario.
Ordinarios
Recolección, almacenamiento y entrega a la empresa Disposición
EMPOPAMPLONA
de servicio público, Municipio Pamplona – Centro Zonal final Relleno
S.A. E.S.P.
Pamplona Sanitario.
Disposición
Recolección, almacenamiento y entrega a la empresa
final Relleno EMTIBU E.S.P.
de servicio público, Municipio Tibu – Centro Zonal Tibu
Sanitario.
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
La generación de residuos sólidos ordinarios durante los años 2017, 2018 y 2019, para la Regional
Norte de Santander es la siguiente:
Gráfica 1. Generación residuos sólidos Ordinarios –
Regional Norte de Santander
Tabla 9. Cantidad de residuos sólidos ordinarios
generados – Regional Norte de Santander Generación de residuos ordinarios
(kg) 2017, 2018 y 2019
AÑOS 2017 2018 2019
4.000 3.326
CANTIDAD (Kilos) 1.908 1.696 3.325,52 3.000 1.908 1.696
2.000
Fuente: Soportes pesaje, Referente Ambiental Regional Norte 1.000
de Santander, 2020 0
2017 2018 2019
Año
Se observa que la cantidad de residuos ordinarios generados en la sede Regional y sus Centros
Zonales aumento considerablemente en la vigencia 2019, con una representación del 48%, mientras
que las vigencias 2017 y 2018 fue del 28% y 24% respectivamente, dicho aumento se debe a que en
esta vigencia se aplicó el formato cuadro control de residuos para la totalidad de las sedes, el cual fue
Se estableció la generación promedio mensual de residuos ordinarios para la vigencia 2017, 2018 y
2019, la cual se observa a continuación:
Gráfica 2. Promedio mensual de generación de residuos
sólidos Regional Norte de Santander
Tabla 10. Promedio mensual de generación de residuos
ordinarios Regional Norte de Santander Promedio mensual de generación de
AÑOS 2017 2018 2019 residuos ordinarios 2017, 2018 y 2019
277,13
PROMEDIO MES (Kilos) 159,0 141,333 277,13 300
200 159 141,33
Fuente: Soportes pesaje, Referente Ambiental Regional Norte
de Santander, 2020. 100
0
2017 2018 2019
Año
Los resultados descritos, evidencian que el período de mayor generación de residuos ordinarios por
mes es el año 2019, estos aumentos se deben a la falta de registro de los Centros Zonales para las
vigencias 2018 y 2017.
Considerando lo anterior, en el siguiente cálculo de producción per cápita – PPC se tendrá en cuenta
para la vigencia 2019 el número de colaboradores de la Regional y sus Centros Zonales, el cual es
aproximadamente de 304, y para la vigencia 2017 y 2018 se tendrá en cuenta únicamente el número
de colaboradores de la Regional, el cual es de 88 y 96 respectivamente.
Con base en la anterior ecuación se puede decir que la producción per cápita por mes para las
vigencias 2017, 2018 y 2019 es la siguiente:
La tendencia de producción per cápita de residuos por meses, durante los periodos 2017, 2018 y 2019,
es de 1.80, 1.47, 0.91 kilogramos por colaboradores, evidenciándose una disminución para la última
vigencia, lo anterior, teniendo en cuenta que el número de funcionarios y colaboradores ha aumentado
notoriamente y que se tuvo el registro de colaboradores de los centros zonal a diferencia de las dos
vigencias anteriores.
Adicional cabe mencionar que durante la vigencia 2019 se vio al desarrollo y ejecución de diferentes
actividades enfocados a la toma de conciencia y cultura ambiental en cuanto a generación, disposición
y manejo de residuos.
Durante los años 2017, 2018 y 2019 se gestionó la entrega de un total de 3.784,42 Kilogramos de
material reciclable, los cuales fueron entregado a través de los convenios con las empresas
Recuperadora de Metales Ferroinof S.A.S y Asociación de Recicladores de Norte de Santander,
encargados de la recolección, transporte, aprovechamiento, valorización, tratamiento y disposición
final de residuos aprovechables generados en la sede Regional y sus respectivos Centros Zonales, a
continuación, se describen las cantidades por año y material:
1.000
800
600
400
200
0
2017 2018 2019
Estos datos evidencian que al transcurrir de los años la generación de residuos aprovechables es
mayor, lo anterior, debido a las acciones implementadas para la separación adecuada, manejo y
almacenamiento, así mismo, en el último año se aumentó la eliminación de documentación y material
compuesto por papel y cartón producto de actividades misionales y administrativas, por último,
generación de chatarra producto de artículos en desuso, deteriorados y salientes de actividades de
remodelación.
Se refiere aquellos residuos generados que por sus características fisicoquímicas no son considerados
peligrosos, ordinarios o aprovechables, pero que requieren de un manejo especial para su disposición
final, a continuación, se describen las cantidades generadas durante las últimas 3 vigencias:
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000 762,55 627 2860 139
0
2017 2018 2019
Teniendo en cuenta la gráfica anterior, se evidencia que para la vigencia 2019 se llevó un mayor control
de salida y entrega de residuos de manejo especial en comparación a los años 2017 y 2018.
Igualmente, para el año 2019, en primer lugar, se generó gran cantidad de residuos de poda y
jardinería, debido a que se cuenta con grandes áreas de vegetación, así mismo, cabe mencionar que
cierta cantidad de este tipo de residuo fue aprovechado para compostaje y el resto se entregó a la
empresa VEOLIA ASEO CÚCUTA S.A. E.S.P. para su recolección y disposición final.
En segundo lugar, se evidenció una gran cantidad de Residuos de construcción y demolición - RCD,
los cuales se generaron producto de las actividades de remodelación de áreas en la sede Regional
mediante contrato de obra Número 207 del mes de agosto del 2019, por lo anterior, conviene señalar
que el contratista se encargó del manejo y disposición final en la Escombrera Municipal
FUNAMBIENTE.
Corresponde aquellos residuos que por sus características CRETIP (corrosivo, reactivo, explosivo,
toxico, inflamable y patológicos) pueden causar riesgos, daños no deseados, directos e indirectos, a
la salud humana, el ambiente y requieren un manejo integral, a continuación, las características de los
residuos peligrosos generados:
Tabla 14. Descripción de residuos peligrosos.
CARACTERISTICA
TIPO DE RESIDUO ESTADO CORRIENTE
CRETIB
Luminarias – tubos
Tóxico Sólido Y29
fluorescentes
Balastros Tóxico Sólido Y29- Y43
Tóner Tóxico Sólido Y12
Pilas alcalinas Tóxico Sólido Y31
Pinturas, lacas y barnices Inflamables, tóxico Líquido Y4
Periféricos Tóxico Sólido Y29
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
A continuación, se relacionan las cantidades totales de residuos peligrosos generados por la Regional
y Centros Zonales:
120
105,5
100
80
63,8
KG
60
47,95
40 30
17
20
8,7
0
2017 2018 2019
AÑOS
La gráfica evidencia que para el año 2019 en comparación con el 2018, se presentó una disminución
en la generación y entrega de residuos peligrosos, puesto que durante esta vigencia se dio continuidad
al cambio de luminarias de tubo fluorescentes por tipo LED, reconociendo que en el 2018 se había
realizado más del 60% de esta transición; así mismo, se disminuyó el uso de balastros con el fin de
disminuir el impacto ambiental que estos pueden generar por su tipo de contenido. Finalmente se
cuenta con un dispensador para pilas los cuales son entregados a PILAS CON EL AMBIENTE, quienes
se encargan de realizar una adecuada disposición final.
Con la finalidad de cuantificar la generación de residuos peligrosos y en cumplimiento del decreto 1076
1076 de 2015 artículo 2.2.6.1.6.2, a continuación, se relaciona el resultado del cálculo de la media
móvil estimada para la vigencia 2019:
60,00
MEDIA MÓVIL RESIDUOS PELIGROSOS
50,00
40,00
Kg RESPEL
30,00
Cantidad RESPEL
20,00 Media móvil
10,00
0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mes
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
Teniendo en cuenta el diagnostico antes descrito relacionado con la generación y gestión de los
residuos sólidos convenciones, especiales y peligrosos de la Regional Norte de Santander, a
continuación, se describen las medidas de manejo formuladas necesarias para la prevención,
minimización, manejo, seguimiento y evaluación de la generación de residuos:
MEDIDA DE
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD RESPONSALE
MANEJO
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar a los colaboradores sobre la separación Referente Ambiental
adecuada de los residuos en puntos ecológicos
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar al personal de aseo sobre la separación y Referente Ambiental
Prevención y
ORDINARIOS almacenamiento adecuado de los residuos
Minimización
Verificar las condiciones de separación y manejo de los
residuos en puntos ecológicos y cuarto de residuos, para
determinar acciones de mejora como compra de Referente Ambiental
contenedores, claridad en la señalización, refuerzo en
sensibilización, entre otros.
Realizar la recolección, almacenamiento y entrega de los
Manejo Interno Personal de aseo
residuos a la empresa de servicio público de aseo.
Seguimiento y Pesar, registrar y realizar seguimiento a la cantidad y tipo
Personal de aseo
Evaluación de residuos generado.
Identificar los residuos sujetos de aprovechamiento para
Referente Ambiental
establecer mecanismos de almacenamiento y entrega.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar a los colaboradores en la separación de los Referente Ambiental
residuos reciclables en puntos ecológicos.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
Referente Ambiental
sensibilizar al personal de aseo sobre la separación y
almacenamiento adecuado de los residuos reciclables.
Verificar las condiciones de separación y manejo de los
Optimización y residuos reciclables en puntos ecológicos y cuarto de
APROVECHABLES
aprovechamiento residuos, para determinar acciones de mejora como Referente Ambiental
compra de contenedores, claridad en la señalización,
refuerzo en sensibilización, entre otros.
Incluir obligaciones del eje ambiental relacionadas con la
selección de materiales reciclables y amigables con el Referente Ambiental
medio ambiente en los procesos contractuales que Coordinador Administrativo
aplique.
Identificación de organizaciones de reciclaje y
celebración de contratos, acuerdos y/o convenios para la Referente Ambiental
entrega de los residuos.
¡Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PG20.SA 10/09/2020
MEDIDA DE
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD RESPONSALE
MANEJO
Referente Ambiental
Recolección, separación y entrega a la organización de
Manejo Interno Personal de aseo
reciclaje según el convenio, contrato o acuerdo definido.
Organización de reciclaje
Solicitud de los certificados de aprovechamiento y actas
Manejo Externo Referente Ambiental
de entrega.
Personal de aseo
Seguimiento y Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad y tipo de
Referente Ambiental
Evaluación residuos generados.
Organización de reciclaje
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar a los colaboradores en la optimización del
Referente Ambiental
tóner y el papel. Así como, sobre la entrega de estos a
almacén.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
Referente Ambiental
sensibilizar al personal de almacén en el uso y
Prevención y Personal de la Bodega de
almacenamiento adecuado de los RAEE’s y tóneres de
Minimización Bienes Inservibles
impresión.
Incluir obligaciones del eje ambiental relacionadas con la Referente Ambiental
disposición adecuada de los RAEE’s generados, en los Coordinador Administrativo
procesos contractuales que aplique.
Solicitud de hojas de seguridad y determinación de
Referente Ambiental
características de peligrosidad para tóneres.
RESIDUOS DE Recolección, separación, almacenamiento y embalaje Personal de la Bodega de
APARATOS de RAEE’s y tóneres según hojas de seguridad e Bienes Inservibles Referente
ELÉCTRICOS Y instrucciones impartidas. Ambiental
ELECTRÓNICOS – Señalización de espacios de almacenamiento de
Referente Ambiental
RAEE’S acuerdo con hojas de seguridad.
Manejo Interno Solicitud de recolección a las empresas fabricantes o
Referente Ambiental
Tóneres y gestor posconsumo.
cartuchos de Realizar la entrega semanal de los residuos al
impresión transportador de la empresa contactada debidamente
Referente Ambiental
embalados y rotulados, loa anterior, de acuerdo con los
residuos almacenados en el cuarto de la Regional.
Seguimiento y registro a las entradas y salidas de
Referente Ambiental
RAEE’s y tóneres en la bodega.
Verificación de las condiciones de separación,
almacenamiento y manejo de los residuos en el espacio
Seguimiento y de designado, para determinar acciones de mejora como Referente Ambiental
Evaluación compra de contenedores, claridad en la señalización,
refuerzo en sensibilización, entre otros.
Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad y tipo de
Referente Ambiental
residuos generados
Verificación de las condiciones de transporte Referente Ambiental
Solicitud de los certificados de aprovechamiento y actas
Manejo Externo Referente Ambiental
de entrega.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
Luminarias y Prevención y Referente Ambiental
sensibilizar al personal de mantenimiento en el uso y
balastros Minimización
almacenamiento adecuado de las luminarias y balastros.
MEDIDA DE
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD RESPONSALE
MANEJO
Incluir obligaciones del eje ambiental relacionadas con la
disposición adecuada de las luminarias o balastros
generados por la intervención a la infraestructura Referente Ambiental
realizada por terceros, en los procesos contractuales que
aplique.
Solicitud de hojas de seguridad y determinación de
Referente Ambiental
características de peligrosidad de luminarias.
Recolección, separación, almacenamiento y embalaje
Personal de mantenimiento
según hojas de seguridad e instrucciones impartidas.
Señalización de espacios de almacenamiento de
Referente Ambiental
acuerdo con hojas de seguridad.
Solicitud de recolección a las empresas fabricantes o
Referente Ambiental
Manejo Interno gestor posconsumo.
Realizar la entrega semanal de los residuos al
transportador de la empresa contactada debidamente
embalados y rotulados, lo anterior, de acuerdo con la Referente Ambiental
cantidad de residuos almacenados en el cuarto de la
Regional.
Seguimiento y registro a las entradas y salidas de
Referente Ambiental
luminarias en el cuarto designado.
Verificación de las condiciones de separación,
almacenamiento y manejo de los residuos en el espacio
Seguimiento y de designado, para determinar acciones de mejora como Referente Ambiental
Evaluación compra de contenedores, claridad en la señalización,
refuerzo en sensibilización, entre otros.
Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad y tipo de
Referente Ambiental
residuos generados
Verificación de las condiciones de transporte Referente Ambiental
Solicitud de los certificados de aprovechamiento y actas
Manejo Externo Referente Ambiental
de entrega.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar a los colaboradores en el uso den Referente Ambiental
Prevención y contenedor para recolección de pilas.
Minimización Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar al personal de aseo en la recolección y Referente Ambiental
embalaje de las pilas.
Personal de aseo Referente
Pilas alcalinas- Recolección, separación y embalaje.
Ambiental
punto
Entrega de los residuos al transportador de la empresa
posconsumo Manejo Interno Referente Ambiental
contactada
Solicitud de recolección al programa posconsumo Pilas
Referente Ambiental
con el ambiente.
Seguimiento y Personal de aseo Referente
Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad.
Evaluación Ambiental
Solicitud de los certificados de disposición final y actas
Manejo Externo Referente Ambiental
de entrega.
MEDIDA DE
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD RESPONSALE
MANEJO
Identificar los residuos peligrosos que se puedan generar
en la Entidad para establecer mecanismos de Referente Ambiental
almacenamiento y disposición final.
Programar y desarrollar acciones para comunicar y
sensibilizar al personal de aseo y mantenimiento sobre Referente Ambiental
la separación y almacenamiento adecuado de los
residuos peligrosos que se puedan generar.
Prevención y Incluir obligaciones del eje ambiental relacionadas con la
Referente Ambiental
Minimización selección de materiales amigables con el medio
Coordinador Administrativo
ambiente en los procesos contractuales que aplique.
Determinación e inclusión de obligaciones contractuales
para la recolección y disposición final de residuos, así Referente Ambiental
como registros y permisos ambientales, en fichas Coordinador Administrativo
técnicas y estudios previos.
Solicitud de hojas de seguridad y determinación de
Referente Ambiental
características de peligrosidad.
Personal de aseo o
Residuos Reportar al Referente ambiental sobre el residuo
mantenimiento
peligrosos peligroso encontrado
Funcionarios
Manejo Interno Recolección, clasificación, almacenamiento y embalaje Personal de aseo
de acuerdo con hoja de seguridad Referente Ambiental
Entrega de los residuos al transportador de la empresa Referente Ambiental
contactada Personal de aseo
Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad y tipo de Personal de aseo
residuos generados Referente Ambiental
Verificación de las condiciones de transporte y entrega
Referente Ambiental
de hoja de seguridad
Seguimiento y
Verificación de las condiciones de separación,
Evaluación
almacenamiento y manejo de los residuos peligrosos
detectados, para determinar acciones de mejora como Referente Ambiental
compra de contenedores, claridad en la señalización,
refuerzo en sensibilización, entre otros.
Solicitud de los certificados de disposición final y actas
Manejo Externo Referente Ambiental
de entrega.
Determinación e inclusión de obligaciones contractuales
Residuos
para la recolección y disposición final de residuos, así
generados por Referente Ambiental
como registros y permisos ambientales, en fichas
terceros Prevención y
técnicas y estudios previos.
Minimización
Incluir obligaciones del eje ambiental relacionadas con la
Repuestos de
selección de materiales amigables con el medio Referente Ambiental
vehículo, Aceites
ambiente en los procesos contractuales que aplique.
de mantenimiento,
Personal de aseo o
Lodos y grasa, Manejo Interno Reportar al Referente ambiental sobre el residuo
mantenimiento
Envases de (en caso de que generado
Funcionarios
fumigación, el contratista no
Gestionar las hojas de seguridad y determinación de
pinturas y realice la Referente Ambiental
características de peligrosidad.
disolventes. gestión)
Recolección, clasificación, almacenamiento y embalaje Personal de aseo
MEDIDA DE
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD RESPONSALE
MANEJO
de acuerdo con hoja de seguridad Referente Ambiental
Referente Ambiental
Entrega de los residuos al transportador de la empresa
Personal de aseo o
contactada
mantenimiento
Solicitud y verificación de evidencias de cumplimiento de Referente Ambiental
obligaciones ambientales al contratista Coordinador Administrativo
Verificación de las condiciones de transporte y entrega
de hoja de seguridad, así como solicitud de los
Seguimiento y Referente Ambiental
certificados de disposición final y actas de entrega, en
Evaluación
caso de contratar gestor autorizado.
Pesaje, registro y seguimiento a la cantidad y tipo de
Personal de aseo
residuos generados, en caso de contratar gestor
Referente Ambiental
autorizado.
Recolección y embalaje Contratista de jardinería
Residuos Solicitud a empresa de aseo para recolección de
vegetales de Referente del Ambiental
residuos
jardinería
Determinación e inclusión de obligaciones contractuales
Manejo Interno
para la recolección y disposición final de residuos Referente Ambiental
provenientes de mantenimiento de jardines, podas y Coordinador Administrativo
talas.
Entrega de los residuos a la empresa de aseo Personal de aseo
Fuente: Referente Ambiental Regional Norte de Santander, 2020.
Construir, adecuar y mejorar los cuartos de almacenamiento de residuos para los Centros
Zonales Cúcuta 1, Cúcuta 2, Cúcuta 3, Centro Zonal Ocaña, Tibú y Pamplona.
Adecuar el área de acceso al cuarto adecuado para residuos sólidos del Centro Zonal Ocaña.
AMENAZA CONSECUENCIAS
• Pérdidas económicas
• Enfermedades
FALLA EN EL SISTEMA DE
• Incremento de vectores
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Incremento de contaminación
• Incremento de volúmenes y residuos
Fuente: Planes de Emergencias y Contingencias de la Regional Norte de Santander y sus Centros Zonales, 2020.
8. EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO
Para la implementación del presente programa, se parte de la planeación previa la cual se ve reflejada
en el Plan de Gestión Ambiental de la Regional Norte de Santander, el cual incluye un programa
denominado “Programa de Manejo de Residuos Sólidos”, así como, la formulación anual del
cronograma de ejecución de actividades del PGA, el cual contempla las actividades propuestas para
la vigencia para cada programa incluyendo el relacionado con la gestión de residuos sólidos.
9. SEGUIMIENTO
El seguimiento de este programa de residuos se llevará a cabo a partir de los índices de desempeño
formulados en la ficha denominada Programa de Manejo de Residuos Sólidos del Programa de Gestión
Ambiental
Como medida para garantizar el reporte y seguimiento, dicho reporte se hará a través del Cronograma
de Ejecución del PGA, pestaña Índices de Desempeño Ambiental, los cuales se presentan a
continuación:
11. RECOMENDACIONES
Continuar con las medidas de manejo propuesta en este documento y hacer las respectivas
actualizaciones a fin de promover la implementación de nuevos mecanismos para la
segregación, reciclaje y disposición final de los residuos sólidos cada que sea requerido.
Mejorar el orden de segregación y/o separación en la fuente de los residuos sólidos generados
en las instalaciones del ICBF Regional Norte de Santander haciendo un buen uso de los puntos
ecológicos y reconocimiento del código de colores establecido.
Mediante la educación ambiental se puede reducir los costos de barrido y lograr una mejor
separación de los residuos, pudiendo ser económicamente factible invertir en educación.
Debe insertarse en la educación ambiental los programas sobre manejo adecuado de los
residuos sólidos que se generan por el desarrollo de diferentes actividades, con el fin de esta
manera generar cultura y conciencia ambiental mediante sensibilizaciones y comunicaciones.
Gestionar los recursos para las adecuaciones, construcciones y mejoras de los espacios para
el almacenamiento temporal de los residuos en los Centros Zonales.
12. CONCLUSIONES
Promover dentro del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Norte de Santander
la implementación de comparendos ambientales con la finalidad de crear un instrumento que
fomente la cultura ambiental empresarial sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y
escombros, para de esta manera tratar de prevenir la afectación del medio ambiente y la salud
pública, aplicando sanciones pedagógicas a todos aquellos funcionarios y/o colaboradores que
infrinjan los compromisos y acuerdos pactados dentro de las capacitaciones y sensibilizaciones.
Fecha Versión
Descripción del Cambio
Dando cumplimiento a la Resolución 8080 por la cual se
presenta el nuevo modelo de operación, se realizó la
modificación del Programa de Manejo de Residuos de la
26/02/2014 PP63.MPA1.P5 - Versión 1.0
Regional Norte de Santander, La actualización contempla la
modificación del contenido del documento en su totalidad.
Adecuación del programa según guía para la rotulación de la
06/06/2018 PG20.SA – Versión 1
información.
Se realizaron ajustes relacionados con la inclusión del cálculo
de la media móvil, cambio de nombre que especifica residuos
19/06/2018 PG20.SA – Versión 2 convencionales, especiales y peligrosos; así como,
actualización de la normativa legal aplicable, resultados de la
caracterización de residuos y de las medidas de manejo.