Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MANUAL DE PREVECIÓN
1) Generalidades............................................................................................................................................................4
1.1) Introducción 4
1.2) Objetivos del Manual 4
2) El Plan de Prevención...............................................................................................................................................5
2.1) Datos generales de la empresa 5
2.2) Estructura organizativa 5
2.3) Funciones y responsabilidades en prevención de riesgos laborales 5
2.4) Organización de la prevención 7
2.5) Órganos de representación de los trabajadores 8
2.6) Política de prevención y objetivos 8
2.7) Recursos 8
3) Evaluación de riesgos............................................................................................................................................10
4) Planificación de la actividad preventiva...............................................................................................................11
5) Información y formación a los trabajadores.........................................................................................................12
6) Consulta y participación de los trabajadores.......................................................................................................13
7) Equipos de trabajo y medios de protección.........................................................................................................14
8) Vigilancia de la salud..............................................................................................................................................15
9) Medidas de emergencia..........................................................................................................................................16
10) Investigación de accidentes.................................................................................................................................17
1) Generalidades
1.1) Introducción
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios rectores de la política social y económica, velar
por la seguridad e higiene en el trabajo.
Por ello se crea la ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales cuyo objeto es la determinación del cuerpo básico de garantías
y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de
trabajo, y ello en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz de prevención de los riesgos laborales.
2) El Plan de Prevención
El centro de trabajo consta de oficinas y una nave donde se desarrollan las tareas de diseño, montaje y análisis de aguas.
La estructura organizativa de la empresa en materia de prevención de riesgos laborales tiene por objeto dotar de los medios, humanos y materiales que
conformen la estructura preventiva de la empresa, asignando funciones y responsabilidades, con el fin de facilitar una gestión eficaz y continua del sistema
preventivo. Deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores mediante canales de comunicación oficiales establecidos para difundir información con
los trabajadores. Cada trabajador deberá conocer sus funciones y asumirlas como propias y se le facilitará la información relativa de sus funciones y
responsabilidades en materia de prevención de riesgos.
Empresario;
Ha de garantizar en todo momento la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo y desarrollar una organización preventiva de la empresa, donde se
definan las funciones y responsabilidades que corresponden a cada puesto de trabajo, supervisando la correcta aplicación de todas y cada una de las medidas
adoptadas como política preventiva en la empresa.
Debe informar y ser informado acerca de las inspecciones en materia de seguridad que sean de relevancia para la empresa y sus trabajadores en labores preventivas
en el trabajo.
Servicio de prevención;
Encargado de llevar a cabo aquellas actividades para la gestión de la prevención de riesgos laborales en la empresa como son inspecciones, auditorías,
seguimiento y planificación de la actividad preventiva en esta. Además de ello se encargará de evaluar los factores de riesgo que puedan ocasionar problemas en la
salud y seguridad, vigilar la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados de su trabajo. Informar y formar a todos los trabajadores en los riesgos
derivados de sus funciones y su entorno laboral. Diseñar, implantar y aplicar un plan de prevención de riesgos laborales el cual facilite la integración de las
políticas de prevención en la empresa.
Además estará obligado a realizar una memoria anual en la que queden reflejadas todas aquellas actividades desarrolladas en materia de prevención de riesgos en el
trabajo.
Trabajadores designados;
Trabajador nombrado por la dirección para la colaboración activa en el progreso del plan preventivo, de manera que se le permite
compatibilizar las funciones del puesto de trabajo que ocupa, con las especificas en seguridad y salud de las personas trabajadoras. Se encargan de llevar a cabo
tareas de control (de los equipos y herramientas de trabajo, los equipos de protección individual, etc.). Se les dota de la formación mínima para que puedan
desarrollar con garantías las funciones de nivel básico. En aquellos casos en los que la casuística de la situación lo
permita, podrá realizar funciones de nivel intermedio o superior.
El Servicio de Prevención Ajeno deberá contar con las instalaciones y los recursos materiales y humanos que les permitan desarrollar adecuadamente toda la
actividad preventiva concertada, teniendo en cuenta el tipo, extensión y frecuencia de los servicios preventivos que han de prestar, el tipo de actividad que desarrolla
la empresa y la ubicación y tamaño de los centros de trabajo en los que dicha prestación ha de desarrollarse.
La empresa debe disponer de las instalaciones, personal y equipo necesario para el desempeño de la actividad preventiva, además de una correcta organización de
todos estos elementos.
La empresa, conforme la Evaluación de Riesgos, debe establecer los mecanismos para asegurar que se realice una adecuada evaluación de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores. Debe garantizar la elaboración e implantación de una adecuada y completa planificación de actividades preventivas y
comprobar que se mantienen las condiciones de seguridad establecidas.
El servicio de prevención proporcionará anualmente a la empresa los registros correspondientes a la planificación anual en curso y analiza las posibles discrepancias
que pudiera plantear la empresa respondiendo a estas. En las visitas realizadas y según la información recibida por parte de la empresa, verifica la implantación y
eficacia de las medidas preventivas propuestas en planificaciones anteriores.
Con esta metodología la empresa desarrolla una adecuada planificación en materia preventiva para cada periodo anual. La empresa designará los trabajadores
encargados del seguimiento de la actividad preventiva y las fechas de implantación de las medidas incluidas en la planificación.
Al tratarse de una empresa pequeña con número de trabajadores reducido, no superior a 30 trabajadores, únicamente vamos a contar con la
figura del Delegado de personal, cuya función la asume uno de los trabajadores del centro.
En materia de prevención de riesgos laborales se establece la figura del Delegado de prevención como representante de los trabajadores, quien se ocupa de forma
particular de la seguridad y salud de los trabajadores. En nuestro caso coinciden Delegado de prevención y de personal.
Debe existir, por parte del empresario, un compromiso con la prevención de riesgos laborales, documentada y firmada y de su sistema de gestión de sus procesos
y actividades de la empresa. La política de prevención será asumida por la dirección de la empresa y será puesta a disposición de los trabajadores, difundida y
actualizada.
2.7) Recursos
La empresas deberá definir y asignar responsabilidades con el fin de facilitar un gestión eficaz y continua en la prevención de riesgos laborales. La estructura
organizativa de la empresa identifica los recursos, funciones y responsabilidades del personal de la empresa que realiza actividades en materia de prevención de
riesgos laborales.
Los diferentes órganos que forman la estructura organizativa son los siguientes:
Empresario/Dirección Servicio
de Prevención Ajeno
Trabajadores designados
No obstante la empresa debe asegurarse que todas las personas en su lugar de trabajo asuman la responsabilidad y funciones en cuestiones de seguridad y salud que
les puedan afectar. Así mismo la empresa debe asegurar que todo el personal que realiza actividades que puedan tener algún efecto sobre los riesgos de
seguridad y salud, son conocedores del Plan de Prevención de la empresa.
3) Evaluación de riesgos
N/A
Todo trabajador que se incorpore nuevo a la empresa o sufra un cambio en su puesto de trabajo, deberá recibir una formación en materia de prevención de
riesgos según el puesto de trabajo que ocupe y deberá realizarse previo a su incorporación al trabajo.
Se deberá entregas las fichas de riesgos correspondientes a su puesto de trabajo que incluirá:
Periódicamente se deberá actualizar la formación garantizando así una formación continuada, especialmente cuando se produzcan cambios en las condiciones de
trabajo, daños en la salud o se asignen tareas fuera de lo común y complejas.
Existe el documento de “Comunicación, Consulta y Participación” para asegurar que la información sobre prevención de riesgos laborales de la empresa recorre
adecuadamente los canales destinados para tal fin tanto de arriba hacia abajo como de abajo hacia arriba. Donde quedarán establecidos los órganos de participación
en función de los recursos humanos establecidos.
Dichas situaciones han sido contempladas durante la realización de la evaluación de riesgos, por lo que en dicho documento se establecerá la necesaria utilización
de protección individual para cada uno de los puestos de trabajo. Además, siempre que se incorporen nuevos equipos de trabajo o productos químicos, se
utilizarán los equipos indicados por el fabricante o distribuidor. Para llevar a cabo la selección y adquisición de estos equipos, el empresario contará con el
asesoramiento del servicio de prevención y además podrán participar los mismos trabajadores.
La empresa ha de llevar un inventario actualizado de los equipos de protección individual disponibles y un registro de entrega a los trabajadores así como los
manuales de instrucciones y si fuese necesario un registro de formación del personal en el uso de dicho equipo.
Los trabajadores deben de usar y mantener correctamente los equipos de protección individual proporcionados por la empresa, siguiendo las especificaciones
indicadas por el fabricante e informarán a sus superiores de los defectos y anomalías que detecten.
8) Vigilancia de la salud
La empresa debe establecer las vías para asegurar que se realiza una adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores, acordando con el servicio de
prevención la realización de reconocimientos médicos de toda la plantilla periódicamente.
El servicio de prevención realizará los reconocimientos adaptando estos al puesto de cada trabajados y a la evaluación de riesgos. La evaluación de la salud del
personal se garantizará mediante exámenes de salud realizados con motivo de incorporación al puesto de trabajo o asignación de nuevas tareas, a intervalos
periódicos o tras la ausencia prolongada del trabajo.
Los reconocimientos médicos serán voluntarios para los trabajadores salvo que sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo, cuando el
estado de salud sea peligroso para el trabajador o para otros trabajadores o cuando legalmente quede así establecido.
9) Medidas de emergencia
N/A
Siempre que ocurra un accidente la empresa deberá registrarlo y notificarlo a la autoridad laboral.
Dispone de un plazo de 24h en caso de accidentes graves, muy graves, fallecimientos o que afecten a
más de cuatro trabajadores y de 5 días para el caso de accidentes leves con baja.
Los accidentes graves, muy graves, fallecimientos o que afecten a más de cuatro trabajadores se
comunicarán al servicio de prevención para requerir su colaboración en su investigación y los
accidentes leves con baja o sin baja médica se registrarán e investigarán por parte de la empresa,
para obtener las causas y determinar las medidas necesarias a adoptar para evitar que se vuelvan a
producir.
Cuando a uno de los trabajadores le sea reconocida una enfermedad profesional, deberá
comunicarlos al servicio de prevención, aportando el interesado toda la documentación de que
disponga, para estudiar su caso y adoptar las medidas necesarias que se deriven.
De forma periódica, por un año natural o periodo definido, se solicitará un informe de siniestralidad de la empresas o un documento acreditativo de no
siniestralidad. Una vez recibido se deberá comprobar qué se han investigado todos los accidentes con baja, se pondrá el informe a disposición del servicio de
prevención y de los representantes de los trabajadores y se procederá a su archivo. La empresa, en colaboración con el servicio de prevención y los representantes de
los trabajadores, analizará el documento y si viese que la evaluación de riesgos no fuese adecuada, se solicitará al servicio de prevención la revisión de la misma.
• El empresario garantizará de manera específica la protección de los trabajadores que, por sus propias características personales o estado biológico conocido,
incluidos aquellos que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del
trabajo. A tal fin, deberá tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en función de éstas, adoptará las medidas preventivas y de
protección necesarias.
• Los trabajadores no serán empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus características personales, estado biológico o por su
discapacidad física, psíquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los demás trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse
en situación de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
• El empresario deberá tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la función de procreación de los trabajadores y
trabajadoras, en particular por la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos que puedan ejercer efectos mutagénicos o de toxicidad para la
procreación, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
A continuación se distingue entre los diferentes colectivos que pueden tener una consideración especial en cuanto a materia de seguridad y salud en el trabajo se
refiere:
Protección de la maternidad
• Si los resultados de las evaluaciones revelan riesgos para la seguridad y la salud de la trabajadora embarazada o sobre el embarazo o la lactancia, se han
de adoptar las siguientes medidas:
• Adaptar las condiciones o el tiempo de trabajo del puesto que ocupe la trabajadora afectada, incluyendo aspectos organizativos como la no realización de
trabajo nocturno o de trabajo a turnos, cuando se estime necesario.
• La no realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
• De no ser posible o resultar insuficientes las anteriores medidas para eliminar el riesgo, se procederá a cambiar a la trabajadora de su puesto de trabajo
habitual a otro diferente y compatible con su estado.
• En el supuesto de que, aun aplicando las medidas anteriores, no fuera posible el cambio de puesto, la trabajadora afectada pasará a situación de suspensión
del contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo.
• La trabajadora podrá ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo profesional o de categoría no equivalente si no existiese puesto o
función del mismo grupo o categoría, si bien conservará la retribución del puesto de origen.
• Tanto la adaptación de las condiciones y tiempo de trabajo, como la necesidad del cambio de puesto, son también de aplicación durante el período de
lactancia natural si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y así lo certifiquen los servicios médicos
competentes.
Los menores se consideran trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos debido a su desarrollo incompleto, inexperiencia e inmadurez para
evaluar los riesgos existentes o potenciales.
Las obligaciones del empresario con respecto al trabajo de los menores son:
• Evaluación de los riesgos específicos para la seguridad, la salud y desarrollo de los menores.
• Información de los posibles riesgos y las medidas adoptadas a los jóvenes y a sus padres o tutores.
Debido al cambio constante de actividad, a la falta de formación e información específica y los trabajadores con relaciones de trabajo
temporal están especialmente expuestos a los riesgos inherentes a su trabajo. Aun así, dichos trabajadores recibirán mismo nivel de protección en materia de
seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios. Las obligaciones del empresario con respecto a los trabajadores
temporales son:
• Información de los riesgos a los cuales van a estar expuestos y sobre las medidas de protección y prevención.
• Formación suficiente y adecuada a las características del puesto.
• Vigilancia periódica de su estado de salud.
• Información sobre la contratación de los trabajadores temporales a los responsables de las actividades preventivas.
La coordinación de actividades se inicia con el intercambio de información entre las empresas participantes y la comprobación del cumplimiento de la normativa
de prevención de riesgos laborales.
Una vez recibida dicha documentación, se analizará si se realizan tareas de especial peligrosidad:
- si los riesgos pueden verse agravados por la concurrencia de operaciones diversas.
- trabajos con riesgos especialmente graves de caída desde altura.
- trabajos con riesgo de sepultamiento o hundimiento.
- actividades que utilicen máquinas que carezcan de declaración CE.
- trabajos en espacios confinados.
- trabajos con riesgos de ahogamiento por inmersión.
- cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo.
Si se realizan tareas de especial peligrosidad, se establecerán medidas específicas de prevención y se requerirá la presencia de los recursos preventivos o la
designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas.
Cada empresario deberá informar a sus trabajadores y se le facilitarán las instrucciones por escrito cuando los riesgos propios del centro de trabajo sean calificados
como graves o muy graves.
13) Auditorías
Se trata de una herramienta de gestión que tiene como principal objetivo mostrar una imagen fidedigna del sistema de prevención de riesgos
laborales de la empresa, mediante la valoración su eficacia y la detección de las posibles deficiencias que puedan generar incongruencias con la normativa
vigente, facilitando así a la persona empresaria la toma de decisiones enfocadas al perfeccionamiento y mejora de dicho sistema. En nuestro caso a tener un servicio
de prevención ajeno no será necesario realizar auditorias por una entidad externa.
Según lo establecido el artículo 30 del RD 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, se establece que, con independencia del
procedimiento utilizado, debe incluir como mínimo:
• Un análisis de la documentación relativa al plan de prevención de riesgos laborales, a la evaluación de riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y
cuanta otra información sobre la organización y actividades de la empresa sea necesaria para el ejercicio de la actividad auditora.
• Un análisis de campo dirigido a verificar que la documentación referida en el párrafo anterior refleja con exactitud y precisión la realidad preventiva de la
empresa. Dicho análisis, que podrá realizarse aplicando técnicas de muestreo cuando sea necesario, incluirá la visita a los puestos de trabajo.
• Una evaluación de la adecuación del sistema de prevención de la empresa a la normativa de prevención de riesgos laborales.
• Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa.
14) Procedimientos
Este procedimiento proporciona una breve visión de conjunto de los diferentes tipos de desastres que plantean una amenaza potencial para el personal que
requiera la evacuación de su centro de trabajo. Se pretende que estos procedimientos de emergencia permitan a los particulares entender a que atenerse y que hacer
inicialmente.
La información de este procedimiento va encaminada principalmente a ser una guía en el supuesto de que tenga lugar un desastre en el trabajo.
Si tuviese lugar una emergencia, podría ser necesaria la evacuación del edificio.
Las salidas de emergencia de los edificios deberán señalarse de forma permanente en todas las zonas de trabajo del personal. Todo el personal
deberá estudiar estos procedimientos atentamente.
Pasos a seguir para la evacuación del personal; Cuando suene la alarma de desalojo o se le indique que abandone el edificio:
1. Mantenga la calma.
2. Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
3. Siga las instrucciones.
4. Ayude a las personas discapacitadas.
5. Abandone la zona de un modo ordenado. Cierre las puertas pero no con llave.
6. Salga por las Salidas de Emergencia establecidas previamente.
7. Aléjese de la estructura. Vaya directamente al punto de encuentro (debe haber un mapa reestablecido). Preséntese ante el coordinador de evacuación para
hacer un recuento del personal.
8. No bloquee la calle o las vías de acceso.
9. Permanezca en el punto de encuentro hasta que se le dé otra indicación.
PUNTOS DE ENCUENTRO
PUNTO DE ENCUENTRO