Decimos que el Perú es un País Minero

debido a los abundantes yacimientos

minerales que posee y porque la minería
ha jugado un rol muy importante en
nuestra historia. Las riquezas minerales le
han dado fama mundial al Perú.

La minería es una actividad de alto

impacto pero no tiene que ser
necesariamente una industria
contaminante. Toda actividad humana de
transformación, como la agricultura, la
pesca, la construcción o la minería,
producen cambios en el medio ambiente y
estos cambios afectan los ecosistemas.
 Manifestación personal, verbal o
escrita, donde se asegura la
veracidad de esa misma declaración
bajo juramento ante autoridades
administrativas o judiciales.

La importancia de la declaración jurada

se halla en el hecho que permite
abreviar procedimientos tanto ante
autoridades judiciales como
administrativas
Es un documento que se presenta , con la finalidad
de obtener la certificación ambiental, el cual se
presenta ante la Autoridad Ambiental (DGAA), en el
Ministerio de Energía y Minas, este debe contar con
toda la información acerca de las operaciones que
se van a realizar, entre ellos:

Vías de comunicación, Planta, Mina, Extracción,

Manejo de residuos sólidos (relaves, Restos de
combustibles, basura, etc), manejo de explosivos,
efluentes líquidos, y gaseosos que va a producir la
actividad extractiva, en la unidad minera, asi mismo
el Plan de cierre de la mina.
 Las Declaraciones de Impacto
Ambiental constituyen un tipo de
análisis ambiental,

destinado a permitir que un proyecto

dado se ejecute y que permiten
demostrar antes de su ejecución que
sus impactos no tienen repercusiones
negativas relevantes o significativas,

el análisis ambiental se reduce en comparación a los

Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos que tienen
impactos manifiestamente adversos y que demandan un
análisis detallado de cada componente ambiental
 ¿Cuándo Hacer Una
Declaración De Impacto
Ambiental?
De los proyectos o actividades que ingresan al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
requerirán la elaboración de un Estudio de
Impacto Ambiental, si generaran o presentaran
a lo menos uno de los siguientes efectos,
características o circunstancias, de no ser así
le corresponderá realizar una Declaración de
Impacto Ambiental:
Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de los efluentes, emisiones o residuos

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los

recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones

significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos

Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas

susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar

Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del

valor paisajístico o turístico de una zona

Alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos,

arqueológicos, histórico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
 ¿Que Comprende Una
Declaracion De Impacto
Ambiental?
Descripción
Datos del Descripción
del área del
Titular del proyecto
Proyecto

Impactos Manejo Plan de

potenciales Ambiental Monitoreo

Carta de
Compromiso
 Datos del
Titular

Representante
Nombre legal

Razón social
(empresa inscrita
en registros
públicos)

Teléfono Concesión
Fax Dirección (Dist.
minera
Prov. Depto.,
Región)
 Ubicación
del área de
estudio

Ambiente Ambiente
físico Biológico

Línea Base
Socio
Económica
 Descripción del
proyecto

Ubicación del Características del

proyecto Yacimiento

Proyecto (DIA Nuevo

Reinicio, Ampliación)

Operaciones (Mina, Actividades del

Planta, Amalgamación entorno del proyecto

Recurso hídrico empleado

en las operaciones
 Impactos
potenciales

Explotación: Agua, Suelo,

Aire, Flora, Fauna, medio
social

Beneficio: Agua, Suelo,

Aire, Flora, Fauna, medio
social.

Quimbaletes
Amalgamación
Refogado: Agua, suelo,
Aire
 Manejo
Ambiental

En la En las
Actividades de Manejo
Actividades de
explotación Social
Beneficio
Planificación de mina Respeto al entorno
Equipo y procedimientos de cultural social y político Molienda (Planificación
protección personal. Dialogo con la de la instalación fuera
Organización en el trabajo comunidad del área urbana)
Tratamiento de agua de Contribuir al Equipo y
mina fortalecimiento procedimiento de protec.
Manejo de desmontes Personal
institucional
Manejo de materiales y Organización en el
sustancias Política de empleo
local trabajo
Manejo de explosivos.
Manejo de desechos. Politica de Manejo de materiales
Capacitación. adquisiciones locales y sustancias
Capacitación salud y Manejo de Desechos
seguridad poblacional Capacitación
 Plan de
Monitoreo

Coordenadas
estaciones
Indicar parámetro de
frecuencia de monitoreo
Indicar métodos
de monitoreo Presentar los formatos
del sistema de
Información ambiental
 Establecer las condiciones ambientales existentes,
dentro y en el ámbito de influencia del proyecto para
evaluar los posibles impactos que pueden ser
ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de
mitigación que serán necesarias para eliminar o
minimizar los impactos a niveles aceptables.
Incluir la formalización e identificación de alternativas para
minimizar impactos de un proyecto o a los componentes de un
proyecto propuesto.

Determinar los impactos probables o actuales del proyecto

sobre los recursos ambientales o del ambiente sobre el proyecto;

Incluir un análisis de costo/beneficio del proyecto y un plan de

contingencia específico para tratar los riesgos ambientales
Proceso De EIA: Se compone básicamente de los
cinco pasos siguientes:

Establecer las condiciones ambientales

existentes

Identificar anticipadamente los tipos de impactos,

utilizando las metodologías más apropiadas al tipo de
proyecto y a su naturaleza

Estimar la extensión y magnitud de los

impactos previstos
Interpretar el significado de los impactos

Comunicar los resultados a la autoridad

pertinente.
 Una función principal de un EIAsd es
evaluar los impactos ambientales
potenciales asociados con un proyecto.
Para lo cual se requiere una descripción
adecuada del medio ambiente para llevar
a cabo la evaluación; la descripción
incluye tres pasos importantes:

identificar las áreas que pueden ser impactadas por las

actividades del proyecto,

especificar los cronogramas de análisis de los impactos, y

establecer las condiciones ambientales existentes por las

cuales se evaluarán los impactos del proyecto
El formato del EIAsd debe
contener:
Resumen Ejecutivo (no debe exceder de 30 páginas
y presentará en forma sucinta el EIAsd, procurando
que la información sea comprensible y por personas
no expertas en materias técnicas).
Antecedentes
Introducción
Descripción del área del proyecto
Descripción de las actividades a realizar
Impactos Previsibles en el Medio Ambiente
Control y Mitigación de los impactos del proyecto
Análisis de costo-beneficio de la actividad
 En el EIA se debe proporcionar una descripción
general del proyecto. Esta descripción podría
incluir los siguientes aspectos:

Descripción del yacimiento;

reserva estimada;
tipo de mineral y productos a obtener;
tipo y descripción de la operación minera;
instalaciones de beneficio y de apoyo;
descripción de las instalaciones de relaves, áreas de
disposición de desmonte, superficies impermeabilizadas
de lixiviación y apilamientos;
condición legal de los titulares de la tierra;
infraestructura, como caminos, servicios de luz,
desagüe y otros
abastecimiento de agua y métodos de tratamiento; y
costos estimados del proyecto.
Se llama Estudio de Impacto Ambiental (EIA) al
procedimiento administrativo que sirve para identificar,
prevenir e interpretar los impactos ambientales que
producirá un proyecto en su entorno en caso de ser
ejecutado, todo ello con el fin de que la administración
competente pueda aceptarlo, rechazarlo o
modificarlo.
 Tener en cuenta que:

› El EIA es un estudio del ambiente antes de

iniciarse el proyecto, con la finalidad de
prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el
 daño quedepudiera
El EIA sirve referenciaproducir un proyecto.
para el control de los impactos.

 Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter

público o privado, que pueda provocar impactos al
ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la
autoridad competente.

 Se tiene un proceso de participación ciudadana durante su

elaboración hasta su aprobación.

M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - MARZO 2 010 WWW.MINEM.GOB.PE

 El objetivo principal del EIA consiste
en reducir al mínimo la degradación
ambiental innecesaria. Cualquier cambio
en el medio ambiente natural o humano
causado por un proyecto constituye un
impacto. Todos los impactos no son
necesariamente negativos.
Según las características de las interacciones, el estudio
puede :

Alcance Alcance Alcance local

global regional • se refiere a los
• se refiere a los • se refiere a los trabajos que
trabajos que trabajos que involucran
involucran involucran impactos que
impactos que impactos que afectan al radio
afectan todo el afectan una de influencia del
planeta o gran región emprendimiento.
parte de él. determinada.
Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de los efluentes, emisiones o residuos

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los

recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones

significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos
Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas
susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar

Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del

valor paisajístico o turístico de una zona

Alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos,

arqueológicos, histórico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
 Una declaración del proyecto o actividad

 La línea base

 Una descripción pormenorizada de aquellos efectos,

características o circunstancias del articulo 11 de la
Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente.

 Una predicción y evaluación del impacto ambiental del

proyecto o actividad, incluidas las eventuales
situaciones de riesgo;
 Las medidas que se adoptarán para eliminar
o minimizar los efectos adversos del proyecto
o actividad y las situaciones de reparación
que se realizaran, cuando ello sea
procedente

 Un plan de seguimiento de las variables

ambientales relevantes que dan origen al
Estudio de Impacto Ambiental

 Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental

aplicable.
 El EIA es un instrumento importante para la evaluación del
impacto Ambiental

Estudio de impacto ambiental preliminar

El estudio del
impacto ambiental Estudio de impacto ambiental parcial
puede hacerse en
varias etapas, en
Estudio de línea de base o diagnóstico
paralelo con las socio-ambiental
etapas de la
intervención que se
pretende evaluar. Estudio de impacto ambiental detallado

Evaluación Ambiental Estratégica

EIA
 Estudio de impacto ambiental preliminar

Los estudios de impacto

ambiental son reemplaza al EIA en
desarrollados con aquellos casos en que
información las actividades no
bibliográfica disponible involucran un uso
que

Son estudios que el

intensivo ni extensivo proponente elabora
del terreno, tales como para contrastar la
la aerofotografía acción con los criterios
de protección

ambiental y que le
ayuda a decidir los
alcances del análisis
ambiental más
detallado.
EIA
 Estudio de impacto ambiental parcial

Análisis que incluye

aquellos proyectos
(obras o
actividades) cuya
ejecución pueda
tener impactos
ambientales que
afectarían muy
parcialmente el
ambiente
y donde sus
efectos negativos
pueden ser
eliminados o
minimizados
mediante la
adopción de
medidas
conocidas y
fácilmente
aplicables.
EIA
 Estudio de línea de base o diagnóstico socio-ambiental

Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza para

determinar las condiciones ambientales de un área geográfica
antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos
bióticos, abióticos y socio-culturales del ecosistema

EIA
 Estudio de impacto ambiental detallado

Análisis que incluye aquellos

proyectos (obras o actividades)
cuya ejecución puede producir
impactos ambientales negativos
de significación cuantitativa o
cualitativa, que ameriten un
análisis más profundo

Son características de este estudio el análisis

de proyecto, el análisis de alternativas, la
identificación y valoración de impactos, la
propuesta de las medidas correctoras (que
pueden incluir también medidas
compensatorias, así como un programa de
vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan
de restauración para el término de la vida útil
de la instalación proyectada.
EIA
 I. PROGRAMA DE
ADECUACIÓN Y
MANEJO AMBIENTAL
(PAMA)

PAM
 DEFINICION:

El PAMA es un documento que contiene los compromisos de

acciones específicas a realizar por una empresa, con objeto de
atender a impactos identificados como resultado de sus
actividades.
El Objetivo de esta Guía, es proporcionar al lector la comprensión
total del procedimiento para la elaboración de un Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), para ayudar así, a los
titulares de las empresas en actual operación a una más fácil y
correcta preparación, ejecución y seguimiento; a fin de obtener
los mejores resultados posibles en la mitigación
declaración de la y control de los
impactos ambientales negativos
política de atribuibles
la empresa a las actividades
industriales. sobre el cuidado del
c ambiente, que
o constituye el marco
n contextual del
ti documento
e
n la identificación y
controlar ó mitigar estos
reconocimiento de
e impactos, incluirá las
los impactos que
acciones específicas
causan y de las
que la empresa
actividades que les
ejecutará,
PAM dan origen
 El PAMA contiene las acciones,
políticas e inversiones necesarias
para reducir
prioritariamente la cantidad de
sustancias peligrosas o
contaminantes que ingresan
al sistema o infraestructura de
disposición de residuos o que se
viertan o emitan al
ambientales establecidos por la
Autoridad Ambiental Competente.
Para la pequeña y micro empresa,
la Autoridad Ambiental
Competente podrá
establecer requerimientos y
obligaciones, distintos a los
señalados anteriormente,
.
ambiente; acciones de reciclaje y
reutilización de bienes como
medio para reducir los niveles de
acumulación de desechos y
prevenir la contaminación
ambiental, y reducir o eliminar las
emisiones y vertimientos para
poder cumplir con los patrones
en función al impacto ambiental
de las mismas. Dichas obligaciones
estarán
destinadas a limitar o minimizar los
impactos negativos al ambiente
de estas

actividades, si los hubiere; además

buscará, verificar el cumplimiento
de las
obligaciones ambientales y lograr
la adopción de prácticas de
prevención y control de la
contaminación
 busca eliminar o mitigar, progresivamente
en
obetivos del
plazos racionales, los impactos
PAMA
ambientales negativos que viene
causando una actividad industrial en
actual desarrollo

Presentar el diagnóstico ambiental de las

operaciones actuales.
Identificar los impactos ambientales
producidos por la operación de la actual
infrasetructura industrial
Priorizar las acciones e inversiones que son
necesarias realizar.

Identificar los impactos que se pudieran

producir por obras futuras.
Plantear acciones para afrontar
situaciones de riesgo y accidentes
durante

el funcionamiento de las obras portuarias.

PAM
 AMBITO DE APLICACIÓN DEL PAMA :

DE ACUERDO AL TIPO DE DOCUMENTO, pueden ser guias aplicativas a

los puertos maritimos, metalurgia, y en general para toda empresa de
actividad industrial.

EN LA ELABORACION DEL PAMA:

EMPRESA CONSULTORA AMBIENTAL

Autoridad Ambiental
Competente para su
aprobación

CERTIFICACION
AMBIENTAL
PAMA
 CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO
AMBIENTAL— PAMA

Cap III. Descripción

Cap I. Aspectos Cap II. Marco legal
detallada del
generales e institucional
proyecto

Cap IV. Área de Cap V. Estudio de

Cap VI. Evaluacion
influencia del línea base
ambiental
proyecto ambiental

Cap VII. Programa Cap VIII. Programa

Cap IX.
de participacion de adecuacion y
Conclusiones y
ciudadana manejo socio-
recomendaciones
ambiental

PAM
Cap I. Aspectos generales Cap II. Marco legal e institucional

Se deberá indicar la legislación

Se considerará: ambiental relacionada con el Proyecto y
•Una visión general de las el
operaciones que están Programa de Adecuación y Manejo
involucradas en las Ambiental: Marco
actividades Marco institucion
del proyecto, teniendo en legal al
cuenta las ampliaciones o Este capítulo del
remodelaciones. estudio debe Se deberá indicar
•Antecedentes del contener la base legal que instituciones
proyecto. que sustenta el PAMA, están relacionadas
•Justificación del proyecto por lo tanto el con el proyecto, en
y objetivos. ejecutor del mismo lo que concierne a
deberá tener un los aspectos
conocimiento cabal y ambientales. Por
actualizado de los ejm:
dispositivos legales de •Autoridad Portuaria
carácter ambiental, Nacional-APN
PAM en especial de los •Ministerio de
Cap III. Descripción Cap IV. Área de influencia del proyecto
detallada del
proyecto

El Área de Influencia de un proyecto es aquella

porción de territorio, compuesta
por elementos bióticos, abióticos y por población
humana en diferentes
Se efectuará una formas de organización
descripción técnica del
proyecto, con una
presentación general
. y asentamiento, que podrían ser afectados positiva o
negativamente por la ejecución y puesta en
funcionamiento de un determinado
proyecto. Incluye el territorio adyacente a la obra

de cada fase y actividad

industrial, ingeniería de las
así como los espacios socioeconómicos
instalaciones propuestas
y culturales vinculados a dicho territorio o al servicio
y de las acciones o que brinda la
PAM
programas previstos obra.
 Capítulo V
Estudio de línea base ambiental
El estudio de Línea BaseAmbiental tiene como
finalidad describir y caracterizar
la condición de los componentes terrestre,, socio-
económico
y
cultural en donde se llevan a cabo las actuales
operaciones mineras, portuarias y las futuras
operaciones proyectadas, identificando los puntos
críticos en la instalación
y operación de dichos proyectos.
PAM
Capítulo VI
Evaluacion ambiental
La evaluación se realizará a través de métodos
cuantitativos y cualitativos
definidos por el Consultor y aplicados por el
equipo interdisciplinario participante
e
n el desarrollo de la línea base, los
resultados se plasmarán en matrices
definidas por el Consultor Los impactos
serán establecidos para la etapa de
construcción y operación del proyecto.
Capítulo VII Cap VIII. Programa de adecuacion y
Programa de participacion ciudadana manejo socio-ambiental

El titular de la actividad deberá

presentar a la Autoridad
Ambiental
Competente su Programa de
Considera la Participación Adecuación, que contendrá
Ciudadana como un básicamente, medidas de
proceso de información, mitigación de los impactos
difusión y vigilancia pública negativos y un programa de
sobre las actividades del implementación con su
proyecto a fin de darle respectivo cronograma de
legitimidad social a la obra actividades e inversiones.
e identificar sus implicancias El PMA tiene la mayor
socio-ambientales. importancia, pues en él se
deben concentrar:
Programas de prevencion
Programas de monitoreo
Programa de cierre de
operaciones

PAM
 Regulación actual de todas las fases de
la actividad minera
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN / PROCESAMIENTO CIERRE

Declaración Jurada Estudio de Impacto Ambiental Plan de Cierre de Minas

Evaluación Ambiental Programa de Adecuación y Plan de Cierre de

Manejo Ambiental Pasivos Ambientales
Declaración de Impacto Ambiental Mineros
Estudio de Impacto
Estudio de Impacto Ambiental Ambiental Semidetallado
Semidetallado
J. PLAN DE CIERRE
•¿Qué es un plan de cierre?

El plan de cierre es un instrumento de gestión ambiental donde se

establecen pautas a ser efectuadas por el titular de la actividad
minera (empresa), a fin de rehabilitar las áreas utilizadas por éste. Se
busca que la rehabilitación alcance características compatibles con
un ambiente saludable, seguro y adecuado para el desarrollo de la
vida.
 •Principales características

El plan de cierre de minas es

complementario al Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y del Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA).

Estos planes tienen la estructura que

se detalla en el cuadro adjunto, la
cual es discutida en audiencias
públicas y con diversas autoridades
del Estado, como la DIGESA o el
INRENA.
 En el caso del cierre esmantelamiento
temporal, de equipos e
progresivo y final se instalaciones,
debe contemplar el estabilización de los

residuos y re ningún rastro de la

vegetación de la actividad minera
zona. La idea es que cause impactos
asegurar que no negativos
quede posteriores al

cierre y así proteger

a vida humana y
hacer un uso
beneficioso de esas
tierras.
Ante la Dirección General de
ANT QUIEN SE Minería del Ministerio de
PRESENTA? Energía y Minas (MEM) el ente
encargado de fiscalizar el
cumplimiento, así como
ejecutar las sanciones
correspondientes.
Objetivos del plan de cierre
 En síntesis, los
Con el cierre de Así, un correcto
planes de cierre
una mina se cierre se convierte
son una manera
busca que no en una
de evitar el
quede ningún herramienta de
problema de
vestigio de la gestión
pasivos
actividad en la responsable,
ambientales
zona donde se oportuna y segura
mineros, ya que
trabajo con el medio
impide la
inicialmente. ambiente.
creación de éstos.

Lo más importante: Los Planes de Cierre evitarán la

generación de nuevos pasivos ambientales mineros
Que se debe tener en cuenta en el plan de cierre de
minas?

Debe incluir las medidas y presupuesto necesarios para

rehabilitar el lugar en el que se han desarrollado
actividades mineras, asegurar la estabilidad física y
1ro
química

Su contenido debe sujetarse a las características propias

de la unidad minera correspondiente, a la aplicación de
prácticas, métodos y tecnologías probados,
considerando la ubicación geográfica de la unidad
2do minera, la cercanía a centros poblados, los atributos del
área de influencia, entre otros factores relevantes.
 en el Plan de Cierre de Minas se deba considerar
medidas para la rehabilitación de áreas que han
3ro sido impactadas por las operaciones del titular de
actividad minera solicitante y por terceros

Medidas de rehabilitación
Medidas de rehabilitación individual, para lo cual el titular de
colectivas, con expresa actividad minera deberá
indicación de los presentar los estudios que
componentes que estarán a sustenten la responsabilidad de
cargo de cada titular dicho titular y consecuentemente
las medidas de rehabilitación
ambiental
Debe incluir medidas relativas a:
a) El cierre progresivo de áreas, labores o
instalaciones.
b) Eventuales suspensiones temporales de
4to operaciones.
c) El cierre final de la unidad minera.
d) El post cierre.
GRACIAS POR
SU ATENCIÓN