CAPÍTULO 11.

POLÍTICA SOCIAL Y
DEPENDENCIA
 EVOLUCIÓN. 1980s
DISCAPACIDAD EN LA DISCAPACIDAD EN
UE (EVOLUCIÓN) ESPAÑA

ESTATAL
2003. AÑO DE LA
DISCAPACIDAD
ESTRATEGIA EUROPEA DE LAAD niveles Cooperación ESTATAL-CCAA
DISCAPACIDAD 2004-2010
2010-2020

PROVINCIAL
SAAD Centros para
personas con
Discapacidad

OTROS
SERVICIOS PREVENCIÓN
CENTROS
TELEASISTENCIA
SID SERVICIOS

OED AYUDA A DOMICILIO

CONSEJO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD CENTROS DE DÍA Y DE NOCHE

OPE ATENCIÓN RESIDENCIAL

CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO

CUIDADOS EN ENTORNO FAMILIAR Y
APOYO A CUIDADORES NO
PROTECCIÓN PATRIMONIAL PROFESIONALES

ACCESIBILIDAD ECONÓMICA VINCUALADA A UN

PRESTACIONES SERVICIO

ESTRATEGIAS NACIONALES SOBRE DISCAPACIDAD ECONÓMICA DE ASISTENCIA

PERSONAL
 DISCAPACIDAD EN LA UE (MARCO NORMATIVO Y POLÍTICAS COMUNITARIAS)

 A partir años 50 el Consejo de Europa desarrolla actividades, ahora estructuras permanentes:

 Revisión periódica de la legislación europea.
 Análisis e informes sobre discapacidad y empleo.
 Grupos expertos: clasificación de la discapacidad (1987), violencia (1999), Diseño universal (TICs, arquitectura…), igualdad y no
discriminación.
 DÉCADA 1990:
 Carta Social Europea (1961), actualizada (1996): “discapacidad: INDEPENDENCIA, integración social y participación” (art.26).
• OB: cohesión social y personas con discapacidad como ciudadanos de pleno derecho.
• ACCESIBILIDAD.
• Prioridades de las políticas: empleo y formación.
 Tratado de Ámsterdam (1997).
• Se menciona por primera vez en un Tratado el concepto de discapacidad (art.13).
• Se comienza a poner de manifiesto la necesidad de vincular la discapacidad al envejecimiento de la población.
 DÉCADA 2000:
 Atención INTEGRAL en los cuidados de larga duración.
 2003. Año Europeo de las personas con Discapacidad.
 Tratado de Lisboa (2009): se consolidan los derechos de las personas con discapacidad.
 Plan de Acción para la Discapacidad (2004-2010) y Estrategia Europea de Discapacidad (2010-2020):
• Accesibilidad, participación, igualdad, empleo, educación y formación, protección social, salud y acción externa.
• Mainstreaming y empowerment.
• Empleo, accesibilidad y AUTONOMÍA.
 ESPAÑA Y DISCAPACIDAD

 DÉCADA 1980: Ley de Integración Social del Minusválido (1982).

 DÉCADA 1990: Diversas modificaciones de la LISMI sobre prestaciones no contributivas en la seguridad social, deducciones IRPF…
 DÉCADA 2000:
 Ley 51/2003 de Igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
(LIONDAU).
 Ley 39/2006 de promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (LAAD):
 Derecho subjetivo.
 3 niveles de organización administrativa:
• Estatal: niveles mínimos de protección y directrices comunes.
• Cooperación Estado- CCAA : financiación y convenios.
• CCAA (provincial): prestación de servicios y ampliación (Baremo).
 SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD):
 Centros para Personas con Discapacidad (CCAA- Provincial, RD 2007): Baremo- Clasificación de la Dependencia:
• Grado I. Dependencia moderada: La persona necesita ayuda para realizar varias ABVD, al menos, una vez al día o
tiene necesidad de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.
• Grado II. Dependencia Severa: La persona necesita ayuda para realizar varias ABVD dos o tres veces al día, pero
no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía
personal.
• Grado III. Gran Dependencia: La persona necesita ayuda para realizar varias ABVD varias veces al día y, por su
pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de
otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.
 SAAD Y SERVICIOS

 SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA Y LOS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL:

 Desarrollar y mantener la autonomía personal en el entorno habitual.
 Asesoramiento, orientación, terapia ocupacional, programas de intervención .
 TELESASISTENCIA:
 Situaciones de emergencia.
 Independiente o complementario a otros servicios.
 AYUDA A DOMICILIO:
 AVD: limpieza del hogar y cuidados personales).
 Empresas acreditadas.
 CENTROS DE DÍA Y NOCHE:
 Atención integral para periodo diurno/ nocturno.
 Mejorar o mantener el nivel de autonomía.
 Tipos: de Día para mayores, de Día para menores de 65 años, de Día de atención especializada y de Noche.
 ATENCIÓN RESIDENCIAL:
 Cuidado integral y continuado en centros residenciales.
 Públicos y acreditados (concertados o no concertados).
 Permanente o temporal.
 Tipos: residencias de personas mayores, centros de atención a personas en situación de dependencia (según el tipo de discapacidad).
 CENTROS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
 Baremos
 Atención temprana, terapia ocupacional.
 CENTROS PARA MAYORES.
 SAAD Y PRESTACIONES

 AYUDAS destinadas a cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no

profesionales. La persona con discapacidad lo obtiene a partir de su establecimiento en el
programa Individual de Atención.

 PRESTACIÓN ECONÓMICA VINCULADA A UN SERVICIO. Se obtiene (solo) cuando no es

posible el acceso a un servicio público o concertado.

 PRESTACIÓN ECONÓMICA DE ASISTENCIA PERSONAL. Contribuir a la contratación de

asistencia personal unas horas , para ABVD, acceso educación, trabajo, etc.

 PRENSIONES (CONTRIBUTIVAS Y NO CONTRIBUTIVAS) DE INVALIDEZ. Seguridad Social.

Cubre una cuantía económica, pero asistencia médico- farmacéutica gratuita y servicios
sociales.
 OTROS. GESTIONADOS POR EL ESTADO.

 CENTROS DE REFERENCIA ESTATAL.

 CENTROS DEL ESTADO para estudio, iniciativas de regulación (políticas sociales) e

innovación:
 Centros Español de Documentación sobre Discapacidad (Real Patronato de
Discapacidad).
 Servicio de Información sobre Discapacidad (SID). Web.
 Observatorio Estatal de la Discapacidad.
 Consejo Nacional de la Discapacidad- Oficina Permanente Especializada (OPE).
 Comité Español de Representación de Personas con Discapacidad (CERMI).

 Estrategias en materia de Discapacidad (2010- 2020)- Planes de Acción para Personas

con Discapacidad (III Plan).
• PGE: subvenciones a tercer sector.

 ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN PATRIMONIAL (trasversal).

 CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO.