Plan de Desarrollo Villagomez

PLAN DE DESARROLLO
‘’Lo Mejor Está Por Venir Para Villagómez’’

2020 - 2023
Misael Duarte Sánchez

Alcalde
1
PLAN DE DESARROLLO
‘’LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ’’
2020-2023
CARÁCTER + DISCIPLINA + ORDEN = RESULTADOS

2
3
4
EQUIPO DE GOBIERNO
MISAEL DUARTE SANCHEZ

Alcalde Municipal
DIANA DEL PILAR CARDENAS
Secretaría de Gobierno
ING. WILDER LEANDRO BENITEZ PEÑA

Secretaría de Planeación Y Obras Públicas
ISAIAS YAHIR MONCADA

Secretario de Hacienda
DIANA MARLOT PEÑA LOPEZ

Inspectora de Policía
IVAN ARTURO TORRES

Comisario de Familia
DIANA PATRICIA BABATIVA UMAÑA

Psicóloga
MICHAEL STEVEN TRIANA GUERRERO

Coordinador del Riesgo
MARIA LEISSY CORREDOR AHUMADA

Coordinadora Oficina PIC
JUAN DARIO PUENTES SANTISTEBAN

Coordinador UMATA
FARLY JULIANA DELGADO RENGIFO

Coordinadora Programas Sociales
GERSON MARTINEZ CARDENAS

Enlace de Victimas
FORMULADOR DEL PLAN DE DESARROLLO

OSCAR RICARDO MORA GUEVARA
Asesor Administrativo y Financiero
5
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
LUIS ALFONSO MORENO
‘’Lo mejor está por venir: carácter, disciplina y orden’’
Presidente del Concejo
DEISSY LICETH PERILLA L.
Secretaria del Concejo
PLENARIA
MARIA EUGENIA AHUMADA

‘’Trabajo con Equidad social por un Futuro Mejor’’
JOSE LIRIO RODRIGUEZ

‘’Responsabilidad y Compromiso’’
AIDA LILIANA HERNANDEZ

‘’La Unión hace la Fuerza’’
LUIS ALFONSO BUITRAGO

‘’Desarrollo con Transparencia para Villagómez’’
CARLOS DILFREDO RAMIREZ

‘’Compromiso con el Campo y Transparencia’’
ANGEL OCTAVIO MONCADA

‘’Transparencia y Esfuerzo como siempre lo he hecho por la comunidad’’
6
ENTES DE CONTROL
LUIS MARIO SIERRA NIETO
Personero Municipal
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Presidente
Michael Steven Triana
Organizaciones No Gubernamentales
Secretaría
Maria Leissy Corredor Ahumada
Organización de Mujeres
Yaneth Villarraga
Microempresarios
Fernando Sánchez
Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Stella Garzón
Trabajadores Informales
Alirio Herrera
Educación Pública
Luis David Pascagaza

Organizaciones Culturales
Liz Esmeralda Cortés

Estudiantes Educación Media
Maritza Juliana Jaramillo Sevilla

Sector Ecológico
Maximino Rodríguez
Organizaciones Comunes y Comunitarias
Elsa Myriam Frade Gómez

Comunas e Inspecciones
7
TABLA DE CONTENIDO
CONTEXTO GENERAL ..................................................................................... 16

INTRODUCCION ................................................................................................................................................................... 16
LOCALIZACION .................................................................................................................................................................... 17
HISTORIA ................................................................................................................................................................................ 17
MARCO LEGAL ..................................................................................................................................................................... 17
PRINCIPIOS............................................................................................................................................................................ 18
CARÁCTER ........................................................................................................................................................................ 18
DISCIPLINA ........................................................................................................................................................................ 18
ORDEN ............................................................................................................................................................................... 18
PROYECTO ACUERDO MUNICIPAL No. 007 DE 2020 .................................... 19

TITULO I ........................................................................................................... 20
CAPITULO I: DIAGNOSTICO ........................................................................... 21
1.1. Dimensión social .................................................................................................................................................... 21
1.1.1. Sector Educación .......................................................................................................................................... 21
1.1.1.1. Síntesis diagnostica en educación ................................................................................................... 21
1.1.1.2. Análisis Cierre de brechas .................................................................................................................. 23
1.1.1.3. Problemáticas identificadas por la población. ..............................................................................25
1.1.1.4. Identificación de Problemas ..............................................................................................................25
1.1.2. Sector Salud ................................................................................................................................................... 26
1.1.2.1 Síntesis Diagnostica en Salud ..................................................................................................................... 27
1.1.2.2. Análisis Cierre de Brechas ..........................................................................................................................28
1.1.2.2. Problemáticas Identificadas por la Población ...................................................................................... 30
1.1.2.3. Identificación de Problemas...................................................................................................................... 30
1.1.3. Sector Cultura ................................................................................................................................................. 31
1.1.3.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 31
1.1.3.2. Problemática Identificada por la comunidad................................................................................ 31
1.1.3.3. Identificación de Problemas .............................................................................................................. 32
1.1.4. Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud ............................................................................... 32
1.1.4.2. Problemas Identificados por la Comunidad ................................................................................... 35
1.1.5. Sector Recreación y Deporte...................................................................................................................... 36
1.1.5.2. Necesidades Identificadas por la Comunidad .............................................................................. 37
8
1.1.6. Sector Vivienda y Desarrollo Urbano ........................................................................................................ 38
1.1.6.2. Análisis Cierre de Brechas................................................................................................................... 39
1.1.6.4. Identificación de Problemas ............................................................................................................. 40
1.2. Dimensión Económica. ........................................................................................................................................ 40
1.2.1. Desarrollo Económico Agropecuario ...................................................................................................... 40
1.2.1.1. Síntesis Diagnostica ............................................................................................................................. 40
1.2.2. Desarrollo Tecnológico................................................................................................................................. 43
1.2.2.2. Problemas Identificados por la Comunidad .................................................................................. 44
1.2.3. Turismo .............................................................................................................................................................45
1.2.3.1. Síntesis Diagnostica ..............................................................................................................................45
1.2.4. Transporte y Vías ............................................................................................................................................ 47
1.3. Dimensión Ambiental ............................................................................................................................................50
1.3.1. Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................................................................................50
1.3.1.2. Análisis cierre de brechas ...................................................................................................................52
1.3.1.3. Problemas identificados por la comunidad.................................................................................... 53
1.3.2. Medio Ambiente ............................................................................................................................................ 53
1.3.2.2. Problemas identificados por la comunidad....................................................................................54
1.3.3. Otros Servicios Públicos................................................................................................................................ 55
1.3.3.2. Problemas identificados por la comunidad....................................................................................56
9
1.3.4. Gestión Del Riesgo.........................................................................................................................................56
1.3.4.2. Problemas Identificados por la comunidad ...................................................................................58
1.4. Dimensión de Participación Convivencia y Paz .............................................................................................58
1.4.1. Participación Comunitaria...........................................................................................................................58
1.4.1.2. Problemas Identificados por la Comunidad ...................................................................................59
1.4.1.3. Identificación de problemas ..............................................................................................................59
1.4.2. Seguridad y Convivencia ........................................................................................................................... 60
1.4.2.2. Problemas Identificados Por la Comunidad .................................................................................. 62
1.4.3. Derechos Humanos ...................................................................................................................................... 62
1.4.3.2. Problemas Identificados Por la Comunidad ................................................................................... 63
1.4.3.3. Identificación de problemas .............................................................................................................. 63
1.4.4. Población Vulnerable ................................................................................................................................... 63
1.4.4.1.1. Adulto Mayor .................................................................................................................................... 64
1.4.4.1.2. Población Diversamente Hábil ..................................................................................................... 64
1.4.4.1.3. Equidad de Genero ......................................................................................................................... 64
1.4.4.1.4. Diversidad Sexual ............................................................................................................................ 66
1.4.5. Población Victima Desplazada .................................................................................................................. 67
1.4.5.3. Identificación de problemas .............................................................................................................. 70
1.5. Dimensión de Gobierno y Transparencia ......................................................................................................... 70
1.5.1. Equipamiento Municipal .............................................................................................................................. 71
1.5.2. Fortalecimiento Institucional ....................................................................................................................... 72
10
1.5.3. Diagnostico Financiero................................................................................................................................. 74
1.5.3.2. Informe de resultados fiscales de la vigencia................................................................................ 74
1.5.3.3. Estimación Ingresos Municipales....................................................................................................... 77
1.5.3.4. Estimación de Gastos Municipales ...................................................................................................80
1.5.3.4.1. Metas de los límites de Gastos de la Administración ...............................................................80
1.5.3.5. Gastos de Inversión .............................................................................................................................. 83
1.5.3.5.1. Saldos de Apropiación SGP y Recursos del Balance .................................................................. 86
1.5.3.6. Marco Fiscal de Mediano Plazo ........................................................................................................ 87
1.5.3.7. Proyecciones Financieras ................................................................................................................... 87
1.5.3.7.1. Plan Financiero ..................................................................................................................................88
1.5.3.7.2. Superávit Primario ............................................................................................................................ 90
1.5.3.7.3. Capacidad de Endeudamiento ................................................................................................... 90
CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA ................................................................. 91

2.1. VISIÓN ............................................................................................................................................................................ 91
2.2. MISIÓN ........................................................................................................................................................................... 91
2.3. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................................................... 91
2.4. EJES ESTRATEGICOS ..................................................................................................................................................... 91
2.4.1. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN DESARROLLO SOCIAL. ................................................................................. 92
2.4.1.1. Objetivos Estratégicos ................................................................................................................................ 92
2.4.1.2. Educación ...................................................................................................................................................... 93
2.4.1.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Educación. .. 93
2.4.1.2.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible .................................................................................................. 94
2.4.1.2.3. Objetivo Estratégico del Sector Educación ................................................................................... 94
2.4.1.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Educación. .................................................................................... 94
2.4.1.2.3.2. Articulación al Lineamiento Estratégico del plan de desarrollo 2020-2023

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Educación. ................................................................ 97
2.4.1.3. Salud............................................................................................................................................................... 98
2.4.1.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Salud. ........... 98
2.4.1.3.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible .................................................................................................. 99
2.4.1.3.3. Objetivo Estratégico del Sector Salud............................................................................................. 99
2.4.1.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Salud. .............................................................................................. 99

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Salud. ........................................................................ 103
2.4.1.4. Cultura........................................................................................................................................................... 103
2.4.1.4.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Cultura. ....... 104
11
2.4.1.4.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible ................................................................................................. 104
2.4.1.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Cultura. ..................................................................................... 105
2.4.1.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Cultura ........................................................................................... 105

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Cultura...................................................................... 106
2.4.1.5. Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud ........................................................................... 106
2.4.1.5.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Primera Infancia,
Niñez, Adolescencia y Juventud. ......................................................................................................................... 106
2.4.1.5.3. Objetivos estratégicos en Sector Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud. ...... 109
2.4.1.5.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Primera Infancia, Niñez, Adolescencia ................................. 109
2.4.1.5.3.2. Articulación Directriz SNCRPA Sistema Nacional de Coordinación de Responsabilidad

Penal Para Adolecentes. ................................................................................................................................ 111

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Primera Infancia, Niñez, Adolescencia. ........... 111
2.4.1.6. Recreación y Deporte ............................................................................................................................... 112
2.4.1.6.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Recreación y
Deporte. .................................................................................................................................................................. 112
2.4.1.6.3. Objetivo estratégico en Sector Recreación y Deporte. ............................................................. 113
2.4.1.6.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Recreación y Deporte ............................................................... 113

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Recreación y Deporte. ......................................... 115
2.4.1.7. Vivienda y Desarrollo Urbano .................................................................................................................. 116
2.4.1.7.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Vivienda y
Desarrollo Urbano. ............................................................................................................................................... 116
2.4.1.7.3. Objetivos estratégicos en Sector Vivienda y Desarrollo Urbano. ............................................ 117
2.4.1.7.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Vivienda y Desarrollo Urbano. ................................................. 118
2.4.2. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO......................................... 119
2.4.2.1. Desarrollo Económico y Agropecuario ................................................................................................. 119
2.4.2.1.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Desarrollo
Económico y Agropecuario. ............................................................................................................................. 119
2.4.2.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Desarrollo Económico y Agropecuario. ........................... 120
2.4.2.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Desarrollo Económico y Agropecuario. ................................ 120

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Desarrollo Económico y Agropecuario. ........... 122
2.4.2.1.3.3. Articulación Especial Federación Nacional de Cafeteros. ............................................... 123
12
2.4.2.2. Desarrollo Tecnológico ............................................................................................................................. 125
2.4.2.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Desarrollo
Tecnológico........................................................................................................................................................... 125
2.4.2.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Desarrollo Tecnológico. ....................................................... 128
2.4.2.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Desarrollo Tecnológico. ............................................................ 128
2.4.2.3. Turismo .......................................................................................................................................................... 129
2.4.2.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Turismo........ 129
2.4.2.3.3. Objetivo estratégico en Sector Turismo. ........................................................................................ 130
2.4.2.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Turismo. ......................................................................................... 130

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Turismo. .................................................................... 131
2.4.2.4. Transporte y Vías......................................................................................................................................... 131
2.4.2.4.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Transporte y
Vías. ......................................................................................................................................................................... 131
2.4.2.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Transporte y Vías. ................................................................... 132
2.4.2.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Transporte y Vías. ........................................................................ 133

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Transporte y Vías. ................................................... 134
2.4.3. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO. ............................................ 134
2.4.3.1. Agua Potable y Saneamiento Básico .................................................................................................... 134
2.4.3.1.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Agua Potable y
Saneamiento Básico............................................................................................................................................ 135
2.4.3.1.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible ................................................................................................ 137
2.4.3.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Agua Potable y Saneamiento Básico. .............................. 138
2.4.3.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Agua Potable y Saneamiento Básico. ................................... 138
2.4.3.2. Medio Ambiente ......................................................................................................................................... 140
2.4.3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Medio
Ambiente. .............................................................................................................................................................. 140
2.4.3.2.1.1. Articulación departamental Línea Estratégica ‘’Mas Sostenibilidad’’............................. 143
2.4.3.2.1.2. Articulación especial CAR ........................................................................................................ 144
2.4.3.2.1.3. Articulación Federación Nacional de Bambú y Guadua ‘’FEDEBAMBUG’’. .................. 155
2.4.3.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Medio Ambiente. ................................................................... 156
2.4.3.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Medio Ambiente. ........................................................................ 157
2.4.3.3. Servicios Públicos ....................................................................................................................................... 159
13
2.4.3.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Otros Servicios
Públicos. ................................................................................................................................................................. 159
2.4.3.3.3. Objetivos estratégicos en otros Sector Servicios Públicos. ....................................................... 160
2.4.3.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Otros Servicios Públicos. ........................................................... 160
2.4.3.4. Gestión del Riesgo ..................................................................................................................................... 160
2.4.3.4.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Gestión del
Riesgo. .................................................................................................................................................................... 161
2.4.3.4.3. Objetivo estratégico en Sector Gestión del Riesgo. ................................................................... 162
2.4.3.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Gestión del Riesgo...................................................................... 162

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Gestión del Riesgo................................................. 163
2.4.4. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN PARTICIPACION, CONVIVENCIA Y PAZ. ................................................ 164
2.4.4.1. Participación Comunitaria ....................................................................................................................... 164
2.4.4.1.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Participación
Comunitaria. .......................................................................................................................................................... 164
2.4.4.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Participación Comunitaria................................................... 165
2.4.4.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Participación Comunitaria. ...................................................... 165
2.4.4.2. Seguridad y Convivencia ......................................................................................................................... 166
2.4.4.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Seguridad y
Convivencia. ......................................................................................................................................................... 166
2.4.4.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Seguridad y Convivencia. ................................................... 168
2.4.4.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Seguridad y Convivencia. ........................................................ 168

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Seguridad y convivencia. ................................... 170
2.4.4.3. Derechos Humanos.................................................................................................................................... 171
2.4.4.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Derechos
Humanos. ............................................................................................................................................................... 171
2.4.4.3.3. Objetivos estratégicos en Sector Derechos Humanos. .............................................................. 172
2.4.4.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Derechos Humanos. ................................................................... 172
2.4.4.4. Población Vulnerable ................................................................................................................................ 173
2.4.4.4.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Población
Vulnerable. ............................................................................................................................................................ 173
2.4.4.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Población Vulnerable. .......................................................... 176
14
2.4.4.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Población Vulnerable. ............................................................... 176

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Población Vulnerable. .......................................... 177
2.4.4.5. Población Victima y Desplazada ........................................................................................................... 178
2.4.4.5.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Población
Victima y Desplazada. ........................................................................................................................................ 178
2.4.4.5.3. Objetivos estratégicos en Sector Población Victima y Desplazada. ..................................... 179
2.4.4.5.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Población Victima y Desplazada. .......................................... 179

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Población Victima y Desplazada. ..................... 181
2.4.5. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN GOBIERNO Y TRANSPARENCIA. ............................................................... 181
2.4.5.1. Equipamiento Municipal ........................................................................................................................... 181
2.4.5.1.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Equipamiento
Municipal. .............................................................................................................................................................. 181
2.4.5.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Equipamiento Municipal. ..................................................... 182
2.4.5.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Equipamiento Municipal. .......................................................... 182
2.4.5.2. Fortalecimiento Institucional .................................................................................................................... 183
2.4.5.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Fortalecimiento
Institucional. .......................................................................................................................................................... 183
2.4.5.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Fortalecimiento Institucional. .............................................. 184
2.4.5.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Fortalecimiento Institucional. ................................................... 184
2.4.5.2.3.2. Articulación para la contribución a la política pública de eficiencia administrativa del

municipio de Villagómez. .............................................................................................................................. 186

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Fortalecimiento Institucional. .............................. 187
CAPITULO III: PLAN DE INVERSIONES .......................................................... 188

TITULO II ........................................................................................................ 189
ANEXO ESPECIAL COVID-19 ....................................................................... 192
ANEXO FICHAS ESTADISTICAS Y ESTRATEGICAS DE POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO
ARMADO ...................................................................................................... 192
15
CONTEXTO GENERAL
INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Territorial no se constituye en un simple proceso de cada gobierno
para satisfacer un requisito administrativo, es la base esencial de participación y
construcción democrática la cual define el camino que una sociedad elige para el
desarrollo de su territorio.
El artículo 339 de la Carta Política vigente es la encargada de entregarle al municipio

como entidad territorial autónoma, la importante tarea de elaborar y concertar en forma
articulada con el gobierno nacional y departamental; un instrumento esencial de gestión
y planificación para asegurar el uso eficiente de los recursos y fijar las metas más acordes
al progreso de su jurisdicción.
De otra parte, la ley 152 de 1994 es la norma orgánica que desarrolla legalmente el
precitado texto constitucional, consagra las actuaciones conducentes del proceso
planificador, en donde interactúan, la ciudadanía, el gobierno local, el consejo territorial
de planeación y el concejo municipal.
El PDT se convierte en un instrumento de planificación que orienta la administración

municipal en un determinado periodo de gobierno y comprende también, la visión, los
programas, los proyectos y las metas de desarrollo asociadas a unos recursos públicos que
se manejarán en el periodo 2020-2023.
Los PDT deben ser concordantes con los objetivos de desarrollo sostenible, que es una
agenda de desarrollo global pactada por los diferentes Estados del mundo y que tiene su
foco de actuación, fijada al año 2030, le da a la sustentabilidad ambiental un gran peso
para frenar los profundos impactos del cambio climático y la devastación de tantas áreas
estratégicas para la humanidad.
Citar los ODS en el plan de desarrollo territorial, permite modular el municipio al

departamento y las regiones, unir esfuerzos, propiciar cambios y acciones concretas para
erradicar la pobreza, mejorar la educación, la salud, proteger el medio ambiente, luchar
contra el cambio climático, reparar a la población víctima y asegurar los derechos de la
niñez y adolescencia.
Se planteó un programa de gobierno que tuviera como propósito un desarrollo social con
identidad campesina y renovación generacional que motivara a la juventud a fortalecer
el campo y el emprendimiento económico de dicho sector. El plan de Desarrollo refleja
esta postura que permita recuperar la identidad de nuestro municipio y establezca las
bases de un desarrollo social adaptado a nuestra región.
La administración municipal es consciente de los desafíos que afronta nuestra sociedad

en el mediano plazo, especialmente el que tiene que ver con la salud pública que hoy se
ve amenazada por la pandemia provocada por el virus COVID-19, lo cual ha obligado a
la administración a reconfigurar sus estrategias con el objetivo de preservar la vida y actuar
preventivamente para la mitigación de esta enfermedad que amenaza a la comunidad
mundial.
16
LOCALIZACION
El Municipio de Villagómez se encuentra situado en la parte occidental en las estribaciones
de la cordillera Oriental, en noroeste de Cundinamarca en la región de Río negro; cuenta
con una altura media de 1700 metros sobre el nivel del mar, a una temperatura media de
20 °C, dista de Bogotá 110 km por la vía Bogotá-Zipaquirá-Pacho-Paime. El área total del
Municipio es de 6.358,4 Hectáreas. El municipio está conformado por la cabecera
municipal, Una Inspección Municipal de Policía denominada “Cerro Azul” que cuenta con
área urbana y rural y doce veredas legalmente constituidas.
HISTORIA
Fundación En 1936 Villagómez, fue erigido en corregimiento. Por ordenanza No. 3 de junio
11 de 1942 por proyecto representado por el diputado, el doctor Eduardo Patiño Bernal,
se crea la inspección Departamental de Villagómez Cundinamarca, con cabecera en el
caserío del mismo nombre, en jurisdicción del Municipio de Pacho; mediante Decreto No.
591 de Agosto 31 de 1942 se establecen los respectivos límites.
El primer libro de partidas data del año 1.943. Monseñor Misael Gómez fue Párroco hasta
1944. Dado su creciente desarrollo económico e importancia social y Política electoral, en
1.964 el Diputado Juan Vargas Calvo presentó a la Asamblea el proyecto de Ordenanza
creando el municipio de Villagómez, que fue rechazado al demostrarse que aún no
cumplía los requisitos de población exigidos por la Ley 49 de 1931. Al año siguiente por
gestión del mismo Diputado se votó la Ordenanza N° 2 del 18 de octubre de 1.965; por la
cual se erigió en municipio, segregando su territorio de los municipios de Pacho y Paime.
En 1965 las Juntas de Acción Comunal entraron en acción nuevamente, se pidió la
categoría de Municipio, siendo gestores: Inés de Salamanca, Jesús Beltrán, Jesús Urbina,
Julio Benítez, Pedro Aldana, Álvaro Cuellar Santofimio y el padre Antonio Linares Niño, por
medio del diputado Juan Vargas Calvo se votó por la Ordenanza No. 2 de octubre 18 de
1965 para la creación del Municipio, incorporando las veredas, la Laguna de Corinto y la
María que pertenecían al municipio de Paime.
Por Decreto N° 317 del 11 de marzo de 1.966 se nombró alcalde del municipio de
Villagómez al Señor Julio A. Farfán quien se posesionó al día siguiente. Por Decreto N° 323
del 12 de marzo de 1.966 se ratificaron los límites del municipio de Villagómez.
Por Ordenanza No. 62 – Bis de noviembre 23 de 1967, sancionada por el Presidente de la

Asamblea y publicada en la Gaceta de Cundinamarca No. 9002 de Octubre 29 de 1968,
creando en la jurisdicción de Villa Gómez la inspección de Policía de Cerro Azul.
MARCO LEGAL
La Constitución Nacional de 1991, en su Artículo 399, ordenó la elaboración y adopción
de Planes de Desarrollo con el fin de orientar la gestión en los diferentes niveles de
gobierno; de igual manera en el Artículo 340 se establece la necesidad de asegurar la
participación de la comunidad en este proceso, mediante los Consejos Territoriales de
Planeación Municipal.
17
Posteriormente, a través de la Ley 152 “Ley Orgánica de Plan de Desarrollo”, se consagran
los procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes
de desarrollo, para que de esta manera se concreten los aspectos económicos, sociales
e institucionales de acuerdo a las prioridades de los grupos sociales y con base en los
propósitos de los planes de gobierno.
De igual forma en 1997 se expidió la Ley 388 que le da especial énfasis a los procesos de
planificación territorial, con el objetivo de “complementar la planificación económica y
social con la dimensión territorial, para racionalizar las intervenciones sobre el territorio
orientando su desarrollo y aprovechamiento sostenible” Existen, de igual forma, otras
normas en el ámbito sectorial que se encuentran relacionadas con el tema, como por
ejemplo, Objetivos de Desarrollo sostenible, el Código de la infancia y la adolescencia -
Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, así como el Decreto 1729 de 06/08/2002 referente a
los Planes de Ordenamiento y de Cuencas hidrográficas (POMCA).
PRINCIPIOS
Aunque el Plan de Desarrollo es un documento técnico que tiene como fin fijar el rumbo
municipal durante este periodo de gobierno, no está exento de exponer los principales
valores que rigen el ámbito administrativo imperante, para la formación de funcionarios
con capacidad de cumplir sus objetivos eficazmente, con vocación de servicio
ciudadano y trasparencia institucional; dentro de la riqueza lingüística que describe los
valores que conforman nuestra condición humana, resaltamos los que caracterizan esta
administración:
CARÁCTER
Es entendido como la manera de afrontar las circunstancias de nuestra vida y la manera
de cómo reaccionamos ante ellas. Nuestro carácter vendrá definido según nos
expliquemos nuestro pasado, la manera de sentir nuestro futuro y los hábitos que nos
procuremos en el presente.
DISCIPLINA
Es entendida como la capacidad de actuar ordenada y perseverantemente para
conseguir un bien. Exige un orden y unos lineamientos para poder lograr más rápidamente
los objetivos deseados, soportando las contrariedades que esto ocasiona.
ORDEN
Es entendido como la ejecución de las acciones bajo una forma coordinada. El orden es
el valor que nos permite ser consistentes con lo que hacemos y tenemos. Representa la
naturalidad y el flujo de las cosas, la manera más eficaz y eficiente de actuar.
La aplicación de estos principios en nuestra cotidianidad como servidores de lo público

tendrá como efecto otorgarle a la ciudadanía unos RESULTADOS óptimos y oportunos para
el mejoramiento de la calidad de vida del municipio.
18
ACUERDO No. 007 DE 2020
(Junio 04 de 2020)
“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE VILLAGOMEZ

CUNDINAMARCA “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ’’, PARA EL PERIODO
2020-2023 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAGOMEZ:
En uso de sus atribuciones Legales y Constitucionales contenidas en Art. 313 Numeral 2º.
De C.N. y Ley 136 de 1994 y Ley 152 de 1994, demás normas concordantes y
C O N S I D E R A N D O:
1. Que el Artículo 313 numeral 2º. De la Constitución Nacional establece como

competencia de los Concejos Municipales, adoptar de acuerdo con la Ley los
planes y programas de desarrollo económico, social y de obras públicas.
2. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que ordena la Ley Orgánica de
Planeación.
3. Que la Constitución Política Nacional en su artículo 339 determina la obligatoriedad

municipal en la Adopción del Plan de Desarrollo Municipal.
4. Que el Artículo 342 de la Constitución, prevé que en la adopción del plan de

Desarrollo se debe hacer efectiva la participación de la ciudadanía en su
elaboración.
5. Que la Ley 152 de 1994, en su artículo 40 prevé que el plan de Desarrollo será
sometido a consideración del Concejo Municipal para su aprobación.
En virtud de lo anterior, el Concejo Municipal de Villagómez………………………………………
19
ACUERDA:
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO UNO
ADOPCIÓN, DEFINICIÓN, OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO PRIMERO: Apruébese y adóptese el PLAN DE DESARROLLO “LO MEJOR ESTA POR
VENIR PARA VILLAGOMEZ’’, el cual hace parte integral del presente acuerdo en todos sus
componentes y se constituye la carta de navegación del gobierno municipal para
proyectar, regular y promover el desarrollo durante el periodo 2020-2023 en todo el
accionar administrativo y legal establecido en el ámbito social, económico, ambiental,
participativo e institucional, con el objetivo de mejorar las condiciones de calidad de vida
de los habitantes de la jurisdicción del Municipio de Villagómez, aplicando con eficiencia,
eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos.
ARTICULO SEGUNDO: ADOPTESE para el municipio de Villagómez–Cundinamarca el Plan

Territorial de Salud 2020-2023 con todos sus anexos técnicos y normativos que impliquen el
desarrollo y mejoramiento del servicios de salud en el municipio, aunando la promoción y
vigilancia para brindar una calidad de vida más óptima a sus habitantes.
ARTICULO TERCERO: Con base en el análisis riguroso realizado a la problemática municipal

y las soluciones que mejor se adaptan a su entorno; El Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA
POR VENIR PARA VILLAGOMEZ’’, coordinará la configuración de las líneas estratégicas
adoptadas, que tienen como finalidad planear el desarrollo económico y social,
garantizar la gestión ambiental y orientar el gasto público social para asegurar la
consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida
de la población, donde se haga énfasis especial a la niñez y la adolescencia, a la inclusión
social, al cambio climático, a la gestión del riesgo, a la productividad, y a un gobierno más
trasparente, que permita consolidar la proyección de desarrollo que necesita el municipio
de Villagómez.
ARTÍCULO CUARTO: - La formulación y ejecución de los presupuestos, programas y

proyectos, así como las acciones de la Administración Municipal, serán gobernadas por lo
establecido en el Plan de desarrollo para el periodo 2020-2023, “LO MEJOR ESTA POR VENIR
PARA VILLAGOMEZ’’ que contempla un diagnóstico, una parte estratégica, un plan de
inversiones y un seguimiento y evaluación expuestos a continuación:
20
CAPITULO I: DIAGNOSTICO
1.1. Dimensión social
1.1.1. Sector Educación
1.1.1.1. Síntesis diagnostica en educación
La infraestructura educativa del municipio de Villagómez se compone de 11 sedes rurales

que ofertan educación básica primaria y 2 sedes urbanas de la que una oferta básica
primaria y la sede principal que oferta secundaria y media vocacional para un total de 13
sedes en el municipio.
Codigo Dane
Nombre Sede Dirección Sede Zona
Sede
125871000163 INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL MISAEL GOMEZ
CALLE 6 # 3-10 URBANA
225871000176 ESCUELA RURAL CAIPAL VEREDA CAIPAL RURAL
225871000133 ESCUELA RURAL LA MARIA VEREDA LA MARIA RURAL
225871000125 ESCUELA RURAL MITACAS VEREDA MITACAS RURAL
225871000117 ESCUELA RURAL POTOSI VEREDA POTOSI RURAL
225871000109 ESCUELA RURAL VERAGUITAS VEREDA VERAGUITAS RURAL
225871000087 ESCUELA RURAL MENCIPÁ VEREDA MENCIPÁ RURAL
225871000079 ESCUELA RURAL LA LAGUNA DE CORINTO VEREDA LA LAGUNA RURAL
225871000061 ESCUELA RURAL CERRO AZUL VEREDA CERRO AZUL RURAL
225871000052 ESCUELA RURAL CAMPAMENTO VEREDA CAMPAMENTO RURAL
225871000044 ESCUELA RURAL BUENAVISTA VEREDA BUENAVISTA RURAL
125871000023 ESCUELA RURAL DOMINGO SABIO CASCO URBANO URBANA
125871000015 ESCUELA URBANA FRANCISCO JOSE DE CALDAS CASCO URBANO URBANA
Fuente: Secretaría de Educación de Cundinamarca (2018)
Según fuentes de la I.E.D Misael Gómez en estas instituciones hasta la fecha están
matriculados 360 estudiantes, a quienes se les presta el servicio de transporte escolar con
cobertura al 100% en el área de influencia de cada sede educativa y de restaurante
escolar con una cobertura del 100% de la población escolarizada.
21
Como problemática es importante resaltar, la disminución progresiva en el número de
matrículas en el sistema de educación oficial que en los últimos 5 años se ha dejado de
matricular en promedio 14 alumnos por año es decir un promedio del 3% de la población
estudiantil. Esta problemática se asocia principalmente a tres factores como: la
emigración a municipios más grandes como Pacho o de mayor cercanía a su vivienda
rural como Paime, la disminución de la población por falta de garantías de calidad
educativa o por actividades ilícitas de expendio de estupefacientes, y la deserción
estudiantil, lo cual requiere de una mayor atención por parte del gobierno municipal y las
instituciones educativas para encontrar alternativas de manejo a la problemática.
22
Respecto a la calidad de los servicios educativos, las escuelas rurales están en buen
estado para su funcionamiento, poseen instalaciones aceptables para la impartición de
clases, aunque el número de estudiantes es bajo lo que pone en riesgo su continuidad
como ente educativo, no se puede decir lo mismo de la sede principal del colegio en el
casco urbano, la cual está en zona de riesgo y requerirá una futura intervención, no
obstante sigue en funcionamiento como sede administrativa principal.
De igual modo se deben implementar estrategias para alcanzar mejores estándares

educativos, especialmente en la formación de idiomas y manejo de las nuevas
tecnologías, y la educación ambiental la cual se encuentra aún en niveles muy
rudimentarios, y en el mismo nivel de importancia se debe motivar al estudiante al
desarrollo de la vocación agropecuaria. Esto es en esencia el propósito más trascendental
del gobierno municipal en este periodo, de manera que los objetivos educativos se
vuelvan un insumo de recuperación poblacional y renovación generacional del campo.
1.1.1.2. Análisis Cierre de brechas
Las bases estadísticas oficiales que son ofrecidas desde las instituciones públicas nos
brindan unas perspectivas estadísticas en educación, las cuales ejercen influencia en las
23
decisiones municipales para el mejoramiento de la calidad en este sector, a continuación
se exponen los indicadores más trascendentales en esta materia:
Respecto a ciencias numéricas Villagómez sobrepasa levemente el promedio

cundinamarqués y nacional, lo que implica que la calidad educativa en estas materias es
sobresaliente, por lo que el gobierno municipal tendrá el deber de mantener esos
estándares y continuamente seguirlos mejorando.
24
En lo referente a ciencias sociales y literarias, el gobierno municipal en coordinación con
la I.E.D. Misael Gómez debe crear estrategias para mejorar el nivel de comprensión de
lectura pues como observamos son más de 3 puntos porcentuales los que separan el
promedio municipal del departamental y más de 3 puntos respecto al nacional.
Aunque la calidad educativa no presente mayores retos la cobertura muestra un

escenario más deficiente, la deserción o la decisión de los padres de llevar a los hijos a los
colegios de municipios como Pacho o Paime se ha vuelto común debido falta de
estrategias que motiven al estudiante a quedarse en Villagómez.
1.1.1.3. Problemáticas identificadas por la población.
Durante el desarrollo de las mesas de trabajo se identificaron las siguientes

problemáticas:
Bajos resultados pruebas SABER

Migración estudiantil
Alto riesgo de cerramiento de escuelas por falta de estudiantes
Malos niveles del manejo del Idioma Ingles
Énfasis vocacional debe ser enfocado al campo
1.1.1.4. Identificación de Problemas
25
¿Cuál es la ¿Dónde se
Situaciones población a la ubica o localiza
Sector / Tema
Línea estratégica negativas que afecta la la situación Síntesis del problema identificado
Transversal encontradas situación negativa
negativa? encontrada?
LO MEJOR ESTA POR Reducciones en Dificultad para mantener e incrementar

Jardines
programas de Niños de 1 a 5 cupos en jardines existentes;
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION veredales y del
Bienestar familiar a años aprovechamiento ineficiente de programas
SOCI AL Casco Urbano
la primera infancia del ICBF.
Poca gestión para conseguir becas o

LO MEJOR ESTA POR Pocos estímulos
Principalmente Institución intercambios Internacionales; proyectos de
académicos a
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION grados decimo Educativa Misael grado o tesis deben ser realizables; poco
estudiantes con
SOCI AL y once Gómez seguimiento productivo de los trabajos de
buen promedio.
grado.
Sea por méritos de sus alumnos destacados,

LO MEJOR ESTA POR Insuficientes
Todas las proyectos de emprendimiento sostenibles,
programas de Alumnos y
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION capacitación a docentes
instituciones Inclusión de cátedras con resultados viables o
SOCI AL educativas. nuevas pedagogías para mejoría de el nivel
docentes
académico.
LO MEJOR ESTA POR Adoptar asesorías para el aprendizaje a

Limitados Alumnos
Comunidad en distancia mediante el uso de las TICS y/o
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION programas de egresados y
general. portal interactivo, con mejor señal de
SOCI AL educación superior Adultos.
internet
LO MEJOR ESTA POR La promoción de los espacios literarios y

Disminución de Alumnos y
Biblioteca académicos que tengan como finalidad el
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION visitantes a la usuarios del
Municipal. desarrollo intelectual y cultural de los
SOCI AL Biblioteca municipal servicio.
alumnos y la población en general.
LO MEJOR ESTA POR Ausencia de talleres Alumnos y Necesidad de promover el habito de leer,
Comunidad en
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION de lectura y comunidad en adquirir nuevo léxico, buena ortografía y
general.
SOCI AL comprensión. general. cultura general.
Poca participación en salidas pedagógicas,

LO MEJOR ESTA POR Disminución del Comunidad eventos nacionales de emprendimiento,
Alumnos en
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION gusto por el estudio educativa en ferias culturales, de innovación, de ciencia,
general
SOCI AL en los estudiantes general de nuevas tecnologías, foros, exposiciones,
turismo o recreación.
LO MEJOR ESTA POR Inadecuada

Todas las
complementación Alumnos en Revisar el menú escolar para mejorar sus
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION alimentaria o general
instituciones
proporciones y su contenido nutricional.
SOCI AL educativas.
lonchera.
Énfasis vocacional
Revisar modalidad agropecuaria evitando
del colegio debe ser
LO MEJOR ESTA POR migración del municipio y abandono de
orientado a las Alumnos Institución
oficios del campo, promoviendo
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION ciencias egresados y Educativa Misael
emprendimiento empresarial con apoyo de
SOCI AL Agropecuarias bajo familias Gómez
Umata, cafeteros, CAR e instituciones
directrices
comprometidas.
sostenibles
Complementar
infraestructura; La infraestructura es aceptable aunque se
LO MEJOR ESTA POR Deficientes Institución requiere completar algunos espacios de
Alumnos en
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION implementos y
general
Educativa Misael recreación; se requiere mas dotación de
SOCI AL dotación en Gómez elementos o materiales educativos para
instituciones hacer mas dinámica la enseñanza
educativas rurales
Deficiente
LO MEJOR ESTA POR rendimiento en Implementación de una nueva lengua que
Todas las
manejo de segunda Alumnos en permita la continua interacción con las
VENI R EN DESARROLLO EDUCACION instituciones
lengua general diversas culturas y poblaciones en el mundo
SOCI AL educativas.
primordialmente el actual
ingles
1.1.2. Sector Salud
26
1.1.2.1 Síntesis Diagnostica en Salud
El Plan Territorial de Salud próximo a Aprobarse se articula con el Plan de Desarrollo

Municipal estableciendo objetivos y metas específicas en este sector, partiendo de este
enunciado el ente territorial procede a exponer un diagnostico concreto en donde se
destacan los elementos más relevantes que abarcan la función pública y el gobierno
municipal.
El municipio cuenta con un solo puesto de salud para cobertura total, el cual se compone
de dos médicos, dos auxiliares de enfermería, un conductor de ambulancia y una
odontóloga; hasta el momento el personal ha atendido la demanda en salud de manera
eficiente, todo incidente o diagnóstico de tipo medico se ha efectuado oportunamente,
no obstante han sido los procesos de consultas externas los que han dificultado resultados
favorables en la calidad médica, esto debido a que no hay una dotación efectiva de
instrumentación medica en el municipio que permita un servicio más completo, lo que
provoca que haya una alta dependencia de las autorizaciones en el Hospital de Pacho
en procedimientos médicos que podrían realizarse en el municipio con la implementación
adecuada.
El municipio realiza las respectivas brigadas de salud en cada vereda, la cuales abarcan
la mayoría de los servicios médicos que permitan un diagnóstico oportuno para el
tratamiento de enfermedades en general, sin embargo, ha sido la comunicación con la
población para la promoción de las brigadas la que no ha dado un resultado efectivo
que permita su aprovechamiento. Es en el puesto de salud donde se coordina el
cronograma de brigadas de salud en el municipio, EPS Convida hace acompañamiento
que consiste en colaborar a distancia para todo tipo de promoción y procedimientos
administrativos de la salud pública.
Respecto a las autorizaciones y consultas externas, se realizan trámites para

procedimientos de alta complejidad como practicas quirúrgicas de alto nivel y los
medicamentos de alto costo que otorgue la IPS, también se realizan los mipres que hacen
referencia a medicamento que no otorga el plan obligatorio de salud (POS) y que deben
ser solicitados a la secretaria de salud del departamento, pero estos procesos han tenido
dificultades en su culminación debido a que la mayoría se encuentran paralizados, es
decir, existe una dificultad administrativa por parte de CONVIDA que ha frenado los
procesos.
En general la EPS Convida es direccionada por una Promotora, que tiene como funciones
esenciales la de hacer afiliaciones a régimen contributivo y subsidiado, subir al sistema las
ordenes médicas para generar autorizaciones, velar por la caracterización de gestantes y
adulto mayor referente a procesos y tramites o programas de salud coordinados por
medio del PIC. Desde la gobernación se han planteado otro tipo de soluciones que
promocionen la salud pública, pero son complemento de las funciones en general.
27
1.1.2.2. Análisis Cierre de Brechas
Respecto a la salud se hace una revisión de cómo está la entidad territorial en el ámbito
departamental y nacional respecto a los indicadores más significativos en calidad de
salud, lo cuales destacamos a continuación:
28
Respecto a la tasa de mortalidad se observa una estabilidad del indicador en el promedio
nacional y por debajo del departamental, lo que implica que la gestión social para la
calidad de vida de los habitantes es estable en términos de longevidad; no presenta datos
de mortalidad materna; respecto a la tasa de fecundidad Villagómez es de las más bajas,
no obstante sus consecuencias radican en la falta de población que hoy día afecta al
municipio como entidad territorial, en muchos casos este resultado se ve afectado por la
emigración de la población a centros poblados con mayores oportunidades de calidad
de vida.
Villagómez presenta una cifra superior al promedio departamental la cual está por encima
en 1 punto porcentual pero a nivel nacional existe un rezago con respecto al municipio y
el departamento, lo que demuestra que la salud en los entes territoriales tienen
deficiencias en sus procesos de promoción y cuidado de primera infancia.
29
En general Villagómez no presenta casos de mortalidad infantil, lo que significa que en el
proceso de gestación no se han presentado complicaciones trascendentales y los
controles prenatales, aunque con todas sus vicisitudes, están a la orden de la gestante.
1.1.2.2. Problemáticas Identificadas por la Población
Las problemáticas que más generan sensibilidad en la población son las siguientes:
No entrega oportuna de medicamentos - tramitología y demora

Comunicación más efectiva para promocionar brigadas de salud
Demora en autorizaciones en Convida – tramitología en EPS’s
Dotación de equipos médicos más avanzados
Disponibilidad más efectiva de la ambulancia municipal
Sector / Tema
Se analiza la situación y se identifica que el

problema esta en que se cuenta con 2
médicos para todo el municipio, se cuenta
LO MEJOR ESTA Personal medico
con una jefe, 2 auxiliares y un odontólogo, lo
requiere mas población en
POR VENIR EN EN LA ZONA ideal o sugerido es capacitar mas el personal
SALUD capacitación para general del
RURAL Y URBANA que atiende para que así mismo cuando el
DESARROLLO atención de la municipio
medico se ausente, los demás funcionarios
SOCIAL población
puedan hacer la atención básica a cualquier
caso que se presente y así nuestra
comunidad no pierda sus controles.
30
LO MEJOR ESTA Analizando este problema se identifica que
población en las brigadas de salud si se realizan, pero se
POR VENIR EN Baja cobertura de EN LA ZONA
SALUD brigadas medicas
general del
RURAL Y URBANA
falla en brindar mejor información de las
DESARROLLO municipio fechas estipuladas en las que el puesto hará
SOCIAL las brigadas en las veredas.
LO MEJOR ESTA El problema ha sido la demora

Demoras en las población en administrativa para hacer efectivas las
POR VENIR EN EN LA ZONA
SALUD autorizaciones de general del autorizaciones, los cambios de personal y los
DESARROLLO RURAL Y URBANA
CONVIDA municipio procesos contractuales son los principales
SOCIAL inconvenientes.
LO MEJOR ESTA El municipio cuenta con la disponibilidad de

Ambulancia en el población en la ambulancia, sin embargo el vehículo
POR VENIR EN EN LA ZONA
SALUD municipio no es general del
RURAL Y URBANA
también puede ser usado en otros municipios
DESARROLLO oportuna municipio lo cual deja al puesto de salud sin el servicio
SOCIAL de forma oportuna.
LO MEJOR ESTA Los instrumentos tecnológicos para las

población en
POR VENIR EN Falta Equipamiento EN LA ZONA ciencias medicas son escasos por lo que en
SALUD del Puesto de salud
general del
RURAL Y URBANA emergencias no se dispone del material
DESARROLLO municipio
necesario para procedimientos básicos.
SOCIAL
1.1.3. Sector Cultura
1.1.3.1. Síntesis Diagnostica
Las actividades culturales de Villagómez están enmarcadas en el desarrollo de la

integridad y el esparcimiento, las cuales permiten mantener las sanas costumbres
generacionales y forjen un sentido de pertenencia con su territorio; dentro de las acciones
que se realizan para dicho fin se encuentran las actividades lúdicas, las danzas, las
representaciones musicales entre otros aspectos que permiten demostrar un municipio
abierto a la cordialidad y el buen trato como anfitrión.
Entre las actividades tradicionales que se realizan en el municipio se encuentran el

cumpleaños del municipio, el festival de danzas y comparsas campesinas, el festival de
música campesina, el rescate de costumbres y tradiciones decembrinas, la semana de la
juventud, el reinado turístico ambiental y el día de las madres.
En general se mantienen activas las escuelas de formación en danzas y música que

representan en esencia la promoción cultural básica que se desarrolla con la niñez y la
juventud municipal, quienes tienen asegurados los espacios y los formadores
correspondientes para mantener en el tiempo estas actividades.
No obstante, se hace necesario dotar de más elementos para el desarrollo de estos

eventos como la construcción de la concha acústica, trajes típicos e instrumentos que
aumenten la cobertura y el nivel de las presentaciones.
1.1.3.2. Problemática Identificada por la comunidad
31
Baja cobertura de escuelas de formación en el sector rural – Veredas
Carencias de espacios para dictar clases de formación cultural
No se cuenta con espacio cultural para presentación artística.
Sect or / Tema
Línea est rat égica negativas que afecta la la situación Síntesis del problema identificado
LO MEJOR ESTA
Poca interacción y
POR VENIR EN Población en SECTOR URBANO Recuperación de música y danza tradicional
CULTURA unidad en la
DESARROLLO general Y SECTOR RURAL del municipio por medio de personal idóneo.
población
SOCIAL
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Infraestructura Población en SECTOR URBANO Remodelación y adecuación de la casa
CULTURA
DESARROLLO cultural deficiente general Y SECTOR RURAL cultural.
SOCIAL
LO MEJOR ESTA Perdida de
Pocas estrategias de promoción del
municipio para recuperar dichas costumbres
POR VENIR EN costumbres y Población en SECTOR URBANO
CULTURA tradiciones general Y SECTOR RURAL
y tradiciones. Es necesario un reconocimiento
DESARROLLO de los atractivos paisajísticos y la historia del
culturales
SOCIAL territorio.
1.1.4. Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud
La primera mesa de trabajo realizada para la concertación de propuestas y elaboración

del diagnóstico del Plan de Desarrollo se organizó en la Institución Educativa
Departamental Misael Gómez, fue en las voces de los alumnos donde se dio la primera
percepción de lo que debería ser la interacción social y política de la niñez y la juventud
en las decisiones trascendentales que afectaran el mediano plazo de los objetivos y
propuestas de este gobierno.
32
En cuanto a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y juventud es
importante resaltar que el municipio no registra casos de suicidios, muertes violentas,
mortalidad por enfermedades evitables y no existen casos reportados de VIH Sida. La tasa
de mortalidad fetal y de niños menores de 5 años ha sido baja y en el último año no se
presentan casos reportados.
La tasa específica de fecundidad de niñas entre los 10 y 14 años es cero y de mujeres

jóvenes entre los 15 y 19 años es relativamente baja.
La administración centra su atención en los programas de promoción de la salud,

prevención de la enfermedad, en el mejoramiento de las condiciones en salud, nutrición,
educación de mujeres y niñas para garantizar a futuro una maternidad exitosa y niños
sanos, fomentar las redes de apoyo social, los jardines infantiles, los hogares comunitarios,
la participación comunitaria para la promoción de espacios de buen trato en la crianza y
la educación sexual acorde a las edades de los niños y niñas con programas de
sensibilización y prevención de la violencia intrafamiliar, entre otros aspectos de
promoción y protección de los derechos.
Aun no hay una cobertura del 100% de atención a primera infancia a causa de la no
vinculación voluntaria de algunos padres de familia que prefieren tener sus hijos en la casa
hasta avanzada edad por desconocimiento de la importancia de la formación integral
de los niños en edades tempranas, o por costumbres familiares. La administración tiene
como propósito el seguimiento y control a la población no atendida a través de los demás
programas sociales para evitar casos de violación a los derechos de los infantes.
En el caso de la población Joven de 14 a 28 años, las administraciones anteriores han

intentado estructurar una Plataforma Juvenil en el municipio, como el fin de generar los
espacios de participación de todos los jóvenes interesados en ayudar al diseño, desarrollo
y control social de la agenda municipal, departamental y nacional, con lo cual se busca
la defensa de sus intereses colectivos y ser visibles como actores de la sociedad. La
administración se propone el apoyar el crecimiento de esta plataforma teniendo en
cuenta la importancia de motivar a la juventud para que participe en la construcción de
un mejor futuro para el municipio.
Los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes son fundamentales y prevalentes
sobre los derechos de los demás, por tanto, su ejercicio debe gozar de manera libre y en
equidad, lo que indica que se demandan unas condiciones especiales de protección
constitucional, y garantía por parte de las instituciones del Estado.
El Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y el Estatuto de Ciudadanía

Juvenil (Ley 1622 de 2013), se exige que se lleve a cabo una rendición de cuentas
específica y de carácter especial sobre la protección y garantía de los derechos de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes, como condición fundamental del desarrollo social y
económico de los territorios.
33
De esta manera “Se reconoce a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes como
ciudadanos, sujetos de derechos, y el Estado es el principal garante de derechos”.1
Partiendo de lo anterior, y tomando como base el informe de rendición de cuentas,

podemos destacar que este sector presenta deficiencias en algunos de los indicadores
más relevantes como mortalidad y vacunación los cuales tienen una variación
significativamente negativa respecto al nivel departamental y nacional por lo tanto
desfavorables respecto a los mismos, en otros temas como deserción escolar o victimas el
informe no presenta información oficial, pero de acuerdo a indicadores de Planeación
nacional los porcentajes son estables. Respecto a la tasa de violencia intrafamiliar, se
expone que es una cifra significativamente baja en comparación con la tasa
departamental o nacional que exponen números bastante elevados en correlación con
el municipio. A continuación, la tabla expuesta por el ICBF respecto al análisis anterior:
En relación a la proyección demográfica del municipio, presentamos a continuación la

composición poblacional de Villagómez.
1
“Rendición Pública de Cuentas de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes” para el periodo 2016- 2019 del municipio
de Villagómez Cundinamarca.
34
Es de destacar que el municipio ha sufrido un déficit poblacional en los últimos años, esto
debido a la migración de los habitantes buscando mejores oportunidades o la cercanía
de instituciones educativas de otros municipios como Pacho o Paime, quienes brindan
espacios escolares más oportunos para la niñez, infancia y adolescencia proveniente del
sector rural de Villagómez, por tal razón el ente territorial ha hecho énfasis en aplicar
estrategias que motiven a la población rural a elegir la instituciones educativas de esta
jurisdicción.
1.1.4.2. Problemas Identificados por la Comunidad
Jóvenes y adolescentes sin oportunidades de empleo

Participación para jóvenes entre 14 y 28 años
Realizar mesas de Participación de la Niñez
Fortalecer instituciones que promuevan los derechos de la niñez, infancia y
adolescencia.
Fortalecer programas de educación sexual
Brigadas de vacunación para menores de 1 año
35
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA Desconocimiento

PRIMERA Mas programas de promoción de los
POR VENIR EN en educación sexual Casco Urbano y
INFANCIA NIÑEZ Y Adolescentes derechos sexuales y reproductivos con
DESARROLLO por parte de Veredas
ADOLESCENCIA responsabilidad social y familiar.
adolescentes
SOCIAL
LO MEJOR ESTA La administración municipal fomenta los

PRIMERA espacios culturales disponibles pero solo en el
POR VENIR EN Pocas actividades Comunidad en
INFANCIA NIÑEZ Y lúdicas y recreativas General
Veredas casco urbano, se requieren de estrategias
DESARROLLO para llevar a cabo estas actividades en las
ADOLESCENCIA
SOCIAL veredas.
LO MEJOR ESTA Pocos programas Se requiere aumentar cobertura en

PRIMERA
POR VENIR EN en torno a primera Comunidad en Casco Urbano y programas sociales enfocados hacia Primera
INFANCIA NIÑEZ Y infancia, niñez y General Veredas infancia, Niñez y Adolescencia y hacer uso
DESARROLLO
ADOLESCENCIA adolescencia eficiente de ellos.
SOCIAL
LO MEJOR ESTA La administración debe generar estrategias

PRIMERA Primera en coordinación con la Institución Educativa
POR VENIR EN Alto riesgo de Casco Urbano y
INFANCIA NIÑEZ Y deserción escolar
infancia, Niñez
Veredas
para hacer la promoción de sus entes
DESARROLLO y Adolescencia educativos y mejorar continuamente su
ADOLESCENCIA
SOCIAL cobertura
LO MEJOR ESTA Poca orientación

Mejoramiento continuo de los canales de
PRIMERA acción por parte de la Comisaria de Familia
POR VENIR EN por parte de la Comunidad en Casco Urbano y
INFANCIA NIÑEZ Y administración General Veredas
para prevención y acción oportuna de
DESARROLLO situaciones que vulneren los derechos de la
ADOLESCENCIA entorno al sector
SOCIAL niñez y adolescencia.
Baja Participación
en actividades
Se debe implementar, fortalecer y/o
LO MEJOR ESTA publicas para
recuperar los espacios de participación de
PRIMERA ejecución de Primera
POR VENIR EN Casco Urbano y Primera infancia, Niñez y Adolescencia con el
INFANCIA NIÑEZ Y políticas publicas infancia, Niñez
Veredas objetivo de influir acertadamente en la
DESARROLLO enfocadas en y Adolescencia
ADOLESCENCIA ejecución de políticas publicas necesarias
SOCIAL Primera infancia,
para el municipio en este sector.
Niñez y
Adolescencia
1.1.5. Sector Recreación y Deporte
En el municipio de Villagómez se han realizado importantes inversiones en este sector, se

posee una cancha de futbol, un polideportivo con cubierta, una piscina funcional y un
polideportivo en el centro del parque principal el cual también está compuesto por
parques infantiles; existen maquinas que componen el gimnasio municipal, pero existe
dificultad para su uso debido a que no se ha adecuado un espacio preciso para tal
actividad, también está a disposición un parque biosaludable que está situado al frente
de la casa donde funciona la Umata Actualmente, es un parque accesible a todo público
en muy buen estado. Así mismo la mayoría de las escuelas rurales poseen su propio campo
deportivo para recreación de los alumnos, excepto la escuela de la vereda Buenavista las
cual posee el espacio para dicha infraestructura; la I.E.D. Misael Gómez no posee un
36
campo recreativo propio, sino que dispone del existente en el parque principal para sus
clases de deportes.
Las escuelas de formación en el municipio mantienen su funcionamiento y la población

juvenil es muy activa en estos espacios, no obstante, la dificultad de los estudiantes que
residen en veredas lejanas al casco urbanos se les dificulta hacer parte de estas escuelas
de formación debido a que no se cuenta con un transporte constante para suplir dichas
distancias en horarios oportunos.
Villagómez posee atractivos ecológicos que permiten realizar caminatas ecológicas,

parte de las actividades cotidianas de la población han sido la de frecuentar estos
espacios ecológicos como actividad de esparcimiento, por lo que cabe pensar que
dinámicas deportivas de este tipo pueden ser un potencial que atraiga más población.
El municipio cuenta con un evento reconocido en la región del RioNegro: La Copa

Suprarregional, la cual atrae a equipos de varias partes del territorio cundinamarqués, y
en ocasiones más allá de las fronteras departamentales, lo que caracteriza a Villagómez
como un elemento de promoción deportiva en la provincia.
1.1.5.2. Necesidades Identificadas por la Comunidad
Baja cobertura de escuelas de formación en el sector rural – Veredas

Falta más acceso de la comunidad rural a los eventos deportivos
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA
Se requiere construcción y mantenimiento de
POR VENIR EN RECREACIÓN Y Escasos escenarios Población en Sector Urbano y
escenarios deportivos en gran parte del
DESARROLLO DEPORTE deportivos General Sector Rural
municipio.
SOCIAL
Desaprovechamient
LO MEJOR ESTA o del tiempo libre
por parte de Se debe realizar mas encuentros deportivos y
POR VENIR EN RECREACIÓN Y Población en Sector Urbano y
jóvenes dada el recreativos para ocupar a la comunidad en
DESARROLLO DEPORTE General Sector Rural
bajo fomento de la general.
SOCIAL recreación y
deporte.
LO MEJOR ESTA
Limitados Es necesario dotar en todas las disciplinas
POR VENIR EN RECREACIÓN Y Población en Sector Urbano y
implementos existentes de los implementos necesarios para
DESARROLLO DEPORTE General Sector Rural
deportivos el desarrollo deportivo.
SOCIAL
37
LO MEJOR ESTA Debilitamiento de
Recuperar el nivel competitivo ampliando la
POR VENIR EN RECREACIÓN Y las escuelas de Población en Sector Urbano y
cobertura de la escuelas de formación
DESARROLLO DEPORTE formación General Sector Rural
deportiva (especialmente veredas).
deportiva
SOCIAL
LO MEJOR ESTA Inadecuadas Se debe gestionar mas espacios deportivos y

POR VENIR EN RECREACIÓN Y instalaciones y Población en Sector Urbano y recreativos, y hacer los arreglos necesarios
DESARROLLO DEPORTE espacios recreativos General Sector Rural referentes a filtraciones de agua y nuevas
y deportivos instalaciones eléctricas.
SOCIAL
1.1.6. Sector Vivienda y Desarrollo Urbano
1.1.6.1. Síntesis Diagnostica 2
Revisando las proyecciones del Departamento Administrativo de estadísticas (DANE), se

puede evidenciar que durante el año 2005, el Municipio de Villagómez contaba con una
población total de 2183 habitantes, de acuerdo a la proyección de crecimiento de
población del DANE, para el 2019, se cuenta con una población total de 2171, lo que
indica un decrecimiento en la población.
Este fenómeno puede deberse al descenso de la tasa de fecundidad, a las ventajas

comparativas socioeconómicas y culturales de municipios cercanos que presentan una
mejor calidad de servicios públicos (educación, salud, acueducto, vivienda, etc.) y
mayores oportunidades económicas (ingresos, mercadeo, etc.) debidas a la mejor
ubicación dentro del sistema vial o infraestructura. Se puede hablar también de falta de
oportunidades, en especial para personas entre los 20 y 59 años con relación a empleo y
educación superior.
Según el DANE el total de viviendas para el municipio de Villagómez es de 578 viviendas

de las cuales en el casco urbano encontramos 153 (26,47%), y en el sector rural 425 (73,52).
Y de acuerdo a los datos de la oficina de Sisbén para el año 2019 se cuenta con 2263
beneficiarios las cuales corresponden 596 (26.33%) al casco urbano y 1667 (73.66%) a la
zona rural.
En la zona rural predomina la construcción de madera y bahareque con techos en zinc,

pisos sin tierra y unas pocas aun sin servicio de baño, el estado físico de las viviendas es
malo por la falta de especificaciones técnicas en su construcción, sumado a la alta
pluviosidad y la fisonomía del suelo.
La forma de habitabilidad de las mismas corresponde en un 69,55% en casa o

apartamento y un 30,45% en cuartos.
2
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD CON EL MODELO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD
38
El material de las paredes equivale a 5% guadua, caña o esterilla; 1% en zinc, tela, cartón
o latas, 60% utilizan madera burda, 10% bahareque, 9% utilizan tapia pisada o adobe y 105
viviendas equivalentes al 15%, utilizan en las paredes bloque, ladrillo o piedra.
Con relación a los pisos el 25.9% de las viviendas tienen el piso en tierra, 49.6% en madera
burda o tablón; 21% en cemento, 3,3% en baldosa, vinilo o tableta 0,2% en mármol,
parques o madera pulida.
El techo de las viviendas está construido en un 1 % con desechos (cartón, lata etc.), el 85%
con teja, zinc, con cielo raso y el 14% restante equivalente a 100% viviendas tiene como
material predominante teja, loza, con cielo raso.
1.1.6.2. Análisis Cierre de Brechas
Respecto al déficit de vivienda en el ámbito cuantitativo y cualitativo podemos observar

dos realidades bastante distintas pues por un lado Villagómez posee un promedio nacional
y departamental bajo en cuestión de acceso a vivienda, pero la calidad de la misma es
altamente deficiente, el gobierno municipal se ha empeñado en gestionar mejoras de
vivienda, sin embargo las zonas de riesgo y las escases de recursos han sido obstáculos
significativos para el desarrollo de este sector, se le suma que no existe una actualización
predial lo cual no valoriza la tierra y el acceso a créditos se vuelve difícil por no tener un
colchón económico certificado a nivel tributario.
Algunos habitantes rurales no cuentan con vivienda digna

Construcción de unidades sanitarias y pozos Sépticos
Dificultad para acceder a mejoramiento de vivienda
39
Sector / Tema
2171 Ubicados
Principalmente En el Municipio de Villagómez se presenta un
en el sector rural déficit de Vivienda en especial Hacia el
La Población en veredas Sector Rural, adicional a lo anterior se
afectada esta como Campal, presentan condiciones de hacinamiento en
LO MEJOR ESTA Déficit de vivienda compuesta por La Unión, Cerro algunos hogares, algunas viviendas
VIVIENDA Y
POR VENIR EN de interés prioritario todos los ciclos azul, Corinto, El presentan agrietamiento en su estructura
DESARROLLO en la zona urbana y vitales desde la Retiro, LA María, producto de malas practicas constructivas y
DESARROLLO
URBANO rural del municipio Primera Mencipá, Potosí Construcción en Zonas de Alto riesgo, de
SOCIAL
Infancia hasta Mitacas, La acuerdo con la información obtenida se
el adulto mayor Argentina, requiere desarrollar programas de vivienda
Campamento, nueva rural beneficiando a la población del
Veragüitas y municipio
Buenavista
2171 Ubicados
Principalmente
Se requiere adelantar programas de
en el sector rural
mejoramiento de vivienda urbana y rural en
La Población en veredas
la extensión del territorio municipal con e fin
afectada esta como Caipal, La
LO MEJOR ESTA Deterioro de la
compuesta por Unión, Cerro
de abastecer y satisfacer las necesidades de
VIVIENDA Y infraestructura la población de nuestro municipio; Se
POR VENIR EN todos los ciclos Azul, Corinto, El
DESARROLLO habitacional en la Presentan altos Índices de Vivienda con
DESARROLLO vitales desde la Retiro, LA María,
URBANO zona rural y urbana deficientes materiales de construcción en
Primera Mencipa, Potosí
SOCIAL del municipio Pisos, Paredes Techos adicional a las
Infancia hasta Mitacas, La
condiciones de Hacinamiento, Generando
el adulto mayor Argentina,
Problemas Físicos y psicológicos en las
Campamento,
familias que habitan en las mismas
Veraguitas y
Buenavista
1.2. Dimensión Económica.
1.2.1. Desarrollo Económico Agropecuario
La administración debe realizar anualmente una actualización del Registro Único de

Usuarios de Asistencia Técnica (RUAT) para establecer que fincas serán priorizadas para
recibir las correspondientes asesorías e insumos técnicos que se gestionen desde las
Umatas municipales, no obstante el registro para el municipio era prácticamente
inexistente por lo que se vio la necesidad de iniciar la labor de crearlo para ejercer el
control y seguimiento correspondiente de los subsidios y asesorías productivas que la
administración municipal pueda ofrecer.
El municipio de Villagómez se caracteriza por el cultivo de café y caña de azúcar, ya que

su territorio posee los climas adecuados para tal producto, sin embargo existe una
diversidad de cultivos que caracterizan a Villagómez como un ente territorial llanamente
40
agrícola, según el registro que se ha venido realizando en la Umata, de una muestra de
199 familias agricultoras el 2.5% corresponde a productores de aguacate, el 44% al cultivo
de café, el 39% a caña de azúcar, un 5% para plátano entre otros cultivos que representan
el 9.5%como granadilla, yuca y hortalizas.
La oferta de café en Villagómez es de aproximadamente 1200 cargas al año según

fuentes no oficiales, no obstante, es una producción que no posee un centro de acopio
para su control por lo que vuelve un insumo que hace parte de la despensa mercantil del
municipio de Pacho o se lleva a San Antonio, una inspección del municipio de Topaipi el
cual posee un punto de compra móvil establecido que funciona los fines de semana.
Los trapiches de caña de azúcar no son de motor en su mayoría sino de tracción animal,
lo cual tiene carencia de buenas prácticas de higiene además se pierde gran parte del
insumo.
En la parte pecuaria, de una muestra de 151 productores, la mayoría representa labores

de ganadería bovina equivalente a un 98%, lo restante está representado en otro tipo de
producciones. Existen aproximadamente 3500 cabezas de ganado, la forma de
producción es doble propósito, leche para venta directa en comercialización informal y
producción de quesos en las mismas fincas; y producción de productos cárnicos en
mataderos clandestinos o informales que se venden de forma directa.
En el programa de mejoramiento genético no se ha realizado el seguimiento deseado

para la obtención de los resultados que se requieren de manera que no se ha podido
construir una oferta solida de mercado bovino.
En equivalencia entre pecuario y agrícola es de 43% y 57% respectivamente.
Es de subrayar que el desarrollo de la parte agropecuaria tiene un alto atraso tecnológico,

no hay mentalidad de emprendimiento empresarial sino de subsistencia, no se hace
seguimiento a la producción en la que se invierten las ayudas económicas que se otorgan
para los cultivos, lo cual tiene como consecuencia una inversión fallida que no le permite
al campesino generar rentabilidad. Se sabe que existen asociaciones productoras
agropecuarias, pero no existe información suficiente sobre su estado actual, incluso puede
decirse que algunas de estas asociaciones están paralizadas por un manejo inadecuado
de recursos.
Falta de Apoyo estatal para el pequeño productor

Vías deficientes para sacar productos o para acceso eficiente
Falta de créditos agrarios con mayores garantías
Motivación a juventud en carreras agrícolas para cambio generacional
41
Comercialización formal y justa de productos
Falta de transporte para surtir mercado municipal
Falta Centro de acopio para ofertar productos a precios justos
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO No se ha hecho un estudio serio, en el cual se
POR VENIR EN Bajo potencial Productores
ECONOMICO Y agrícola Agrícolas
CENTRO indique cual es el mejor cultivo a tener en
DESARROLLO Villagómez.
AGROPECUARIO
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO
POR VENIR EN Existencia de Productores Poca asesoría técnica para mitigar el efecto
ECONOMICO Y CERRO AZUL
DESARROLLO plagas en cultivos Agrícolas de plagas.
AGROPECUARIO
ECONOMICO
No se cuenta con una distribuidor de insumos

LO MEJOR ESTA agrícolas en el municipio y traerlos desde
DESARROLLO
POR VENIR EN Falta de insumos Productores pacho sale muy costoso, por lo cual los
ECONOMICO Y agrícolas Agrícolas
CERRO AZUL
agricultores acuerden a la Umata, con el fin
DESARROLLO
AGROPECUARIO de suplir esta necesidad, pero en ella la
ECONOMICO
existencia de estos es muy poca.
LO MEJOR ESTA En Villagómez la juventud esta emigrando

DESARROLLO Falta de personal
POR VENIR EN Productores para la cuidad, por lo cual el personal para
ECONOMICO Y para trabajar en el
Agropecuarios
CERRO AZUL
hacer las labores de campo son muy
DESARROLLO campo
AGROPECUARIO reducidos.
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Falta incentivos
POR VENIR EN Productores CERRO AZUL, Poca capacidad económica por parte del
ECONOMICO Y para el pequeño
Agrícolas VERAGUITAS municipio, para incentivar a los agricultores.
DESARROLLO agricultor
AGROPECUARIO
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA Falta de

DESARROLLO
POR VENIR EN capacitación y Productores Falta incrementar el área de acción por
ECONOMICO Y apoyo al agricultor Agropecuarios
VERAGUITAS
parte de la UMATA municipal
DESARROLLO
AGROPECUARIO y ganadero
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Falta de riego a los
POR VENIR EN Productores No se cuenta con un sistema de riego que
ECONOMICO Y cultivos y asistencia
Agropecuarios
VERAGUITAS
supla las necesidades hídricas de las plantas.
DESARROLLO técnica
AGROPECUARIO
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO
POR VENIR EN Productores No se cuenta con medios de transporte
ECONOMICO Y Falta de transporte VERAGUITAS
DESARROLLO Agropecuarios óptimos para llevar los productos.
AGROPECUARIO
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA No se cuentan con las suficientes

DESARROLLO Falta de apoyo capacitaciones para el manejo de cultivos y
POR VENIR EN Productores
ECONOMICO Y para potencializar
Agrícolas
BUENA VISTA las que se han hecho el personal asistente es
DESARROLLO cultivos tan poco que no cubren la asistencia para la
AGROPECUARIO
ECONOMICO continuidad del programa.
42
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Se cuentan con carreteras destapadas que
POR VENIR EN Falta de placa Productores
ECONOMICO Y BUENA VISTA obstaculizan el buen transporte de
DESARROLLO huella Agropecuarios
AGROPECUARIO productos.
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO
POR VENIR EN Cintas en mal Productores
ECONOMICO Y estado Agropecuarios
BUENA VISTA No se le hace mantenimiento a las cintas.
DESARROLLO
AGROPECUARIO
SOCIAL
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Falta de
POR VENIR EN Productores Falta gestionar capacitaciones para
ECONOMICO Y capacitaciones a
Agropecuarios
ARGENTINA
asociaciones, por personal especializado.
DESARROLLO las asociaciones
AGROPECUARIO
SOCIAL
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Inexistencia Falta de seguimientos a los programas de
POR VENIR EN Productores
ECONOMICO Y programa huertas ARGENTINA huertas caseras, debido a que son cultivos
DESARROLLO Agrícolas
AGROPECUARIO caseras transitorios de fácil manejo y producción.
SOCIAL
LO MEJOR ESTA Continuidad En el momento no se cuenta con el
DESARROLLO
POR VENIR EN programa Productores profesional encargado del programa de
ECONOMICO Y ARGENTINA
DESARROLLO mejoramiento Pecuarios inseminación artificial, pero ya esta lista la
AGROPECUARIO genético contratación de dicho profesional.
SOCIAL
1.2.2. Desarrollo Tecnológico
En el ámbito tecnológico existen dificultades respecto al espectro electromagnético por

falta de más antenas repetidoras que permitan una señal más óptima para la
interconexión cibernética, los accidentes geográficos del municipio no son un problema
determinante para diseñar e implementar los artefactos tecnológicos necesarios para
obtener una cobertura en internet y señal telefónica más eficiente, sin embargo la posición
geográfica de Villagómez en lo referente a su lejanía relativa a la capital la aparta de los
desarrollos tecnológicos que constantemente van implementándose en nuestra sociedad.
En general son las instituciones educativas y edificios municipales los principales
suscriptores de internet, en Villagómez el escenario es literal con contadas excepciones
de suscriptores ajenos o privados, sin embargo, el acceso a tecnología inalámbrica
permite que transeúntes y población en general puedan acceder a tecnologías de la
información lo cual brinda un aumento de cobertura y acceso en espacios públicos.
43
La Penetración de Banda Ancha está muy por debajo del promedio a nivel
departamental y nacional lo que la aleja de beneficios cibernéticos que hoy día se
implementan para el desarrollo de actividades educativas, sociales o económicas; el
municipio cuenta con 2 kioskos de acceso vive digital, uno en el casco urbano y otro en
la vereda veraguitas, ya existen gestiones para implementar uno en la inspección de cerro
azul, pero se hace necesario gestionar más puntos y hacer mantenimiento a los existentes.
Por otra parte los equipos de cómputo que componen los puestos de trabajo de las
oficinas municipales están en un grado de obsolescencia moderadamente alto, incluso se
han tenido que retirar algunos recientemente pues la actualización de sistemas operativos
no tendrían un efecto positivo en el rendimiento del equipo por su antigüedad, los
procesos administrativos que se ejecutan en el gobierno municipal dependen de un
desarrollo tecnológico urgente para mejorar el funcionamiento de la administración.
No existe cobertura total en servicio de comunicación celular

Puntos de Acceso a internet son insuficientes
Compra de Equipos de cómputo más avanzados
44
Sector / Tema
Podemos
evidenciar que
la
Una de las problemática
principales esta afectando
problemáticas a toda la
encontradas en comunidad del
Se debe gestionar a los entes
nuestro municipio es municipio tanto
LO MEJOR ESTA la falta de espacios en el ámbito La problemática
correspondientes la cobertura total, de
la zona rural y fortalecimiento de la
POR VENIR EN DESARROLLO tecnológicos como laboral como se sitúa en todo
zona urbana del municipio, dicho fin
DESARROLLO TECNOLOGICO puntos vive digital, personal en la el Municipio en
promueve el estudio y el deseo de
kioscos digitales, falta de acceso General
ECONOMICO nuestros jóvenes y adultos para
zonas Wi-fi a las
continuar con sus estudios
conectividad a tecnologías de
internet en las sedes la información
educativas rurales y de la
urbanas. comunicación
esto se centra
en la parte rural
y urbana
Otra problemática
que manifiesta la
Podemos
comunidad en este
evidenciar que
sector es la mala
la
resección de señal
problemática
que ofrecen los
esta afectando
operadores de
a toda la
telefonía celular y
comunidad del
la señal de
municipio tanto
LO MEJOR ESTA televisión, la
en el ámbito La problemática Adelantar procesos de instalación,
comunidad
POR VENIR EN DESARROLLO laboral como se sitúa en todo puntos receptores de señal lo cual
manifiesta que si no
DESARROLLO TECNOLOGICO personal en la el Municipio en pueda ser utilizado por las diferentes
se inscriben a un
falta de acceso General zonas de nuestro municipio
ECONOMICO operador privado
a las
de televisión no
tecnologías de
tendría acceso a
la información
este servicio
de la
sabiendo que en
comunicación
nuestro país ya
esto se centra
contamos con la
en la parte rural
televisión digital
y urbana
terrestre y es de
servicio gratuito.
1.2.3. Turismo
En lo referente al turismo el municipio cuenta con hermosos paisajes, cascadas, ríos,

lagunas, flora, fauna y diversidad de ambientes naturales para la práctica del ecoturismo,
pero aún no se han desarrollado proyectos importantes, ni cuenta con la identificación e
inventario del potencial turístico que permita desarrollar alternativas de emprendiendo
empresarial a través de este sector tan importante en la economía nacional y global.
45
El municipio es visitado solo en época de ferias y eventos principalmente de tipo deportivo
que le han permitido darse a conocer en estos espacios, pero los escases de alojamiento
y la falta de iniciativas no ha permitido que se exploren nuevas opciones económicas que
le permitan a los habitantes de este territorio un ingreso económico por vías diferentes de
promoción municipal. Las artesanías y la gastronomía son un fuerte de este municipio que
mantiene su vocación agrícola, pero no es dado a conocer en este sector, sino que se
vuelve productor de insumos para otros mercados más grandes como el del municipio de
Pacho.
Ausencia de proyectos turísticos en el municipio

No existe registro de sitios turísticos para promoción
No hay punto de información turística
Déficit de alojamiento en eventos feriados
Sector / Tema
Falta de
Clientes, turistas La afectación es directa ya que hasta ahora
LO MEJOR ESTA importancia a la
o usuarios, se comienza a promover o ver como un
cultura del turismo
POR VENIR EN administración Todo el destino turístico, y hay una notoria falta de
TURISMO como
y prestadores municipio. interés en que el usuario se vea por bien
DESARROLLO potencializador
de servicios en servido u obtenga una información que llene
ECONOMICO económico para el
general. sus expectativas.
municipio y región
Nuestros consumidores y turistas tienden a

llegar al concepto de mala atención e
LO MEJOR ESTA No hay
higiene, abuso de precios, por ello se requiere
implementadas Principalmente
POR VENIR EN Clientes o de capacitaciones, campañas y/o seminarios
TURISMO políticas de servicio el centro y
DESARROLLO usuarios y ceñirnos a la Nueva Ley de Turismo 1558 de
al cliente o de comercio.
2012 por parte del comercio y prestadores
ECONOMICO precios.
hoteleros o afines para estandarizar un
servicio de calidad.
Se desconoce un
real inventario
LO MEJOR ESTA turístico con base Habitantes del
La afectación es alta ligada a la poca
de datos y registro municipio,
POR VENIR EN Todo el información oportuna a nuestros visitantes
TURISMO fotográfico de turistas,
municipio. en que ocupar el tiempo libre o un itinerario
DESARROLLO atractivos naturales prestadores de
atractivo .
ECONOMICO y artificiales, de servicios.
productos y de
servicios.
46
Hallamos un alto desconocimiento de sus
LO MEJOR ESTA Antiguas y orígenes, primeros pobladores, costumbres,
Perdida de
POR VENIR EN Nuevas Todo el símbolos de identidad platos típicos, traje
TURISMO identidad histórica y
generaciones, municipio. típico, danza, postres, Banco fotográfico ,
DESARROLLO cultural.
turistas . dialecto y abandono u olvido de lo que
ECONOMICO
podría ser patrimonio municipal
No hay quien preste una cordial y pronta

LO MEJOR ESTA atención al viajero con la que el se sienta
Turistas y acogido y darse por bien servido , en la que
POR VENIR EN Falta de punto de Centro de
TURISMO información turística
posibles
municipio.
encuentre información general del municipio
DESARROLLO inversionistas. y personas aptas con un mínimo manejo del
ECONOMICO ingles en cuanto al saludo y primera
información.
Falta de
conocimiento del
patrimonio
LO MEJOR ESTA Biológico. No tenemos registro fotográfico, escrito para
documento en el identificar ciertas especies de flora y fauna,
POR VENIR EN Comunidad en Todo el
TURISMO que se identifique la
general municipio.
atractivos naturales que se puedan hallar en
DESARROLLO fauna y flora algún destino dentro del municipio para
ECONOMICO existente y extinta identificarlos y ayudar a conservarlos.
del municipio para
así dar a conocerlos
y conservarlos.
LO MEJOR ESTA Falta de

A nivel Falta divulgar nuestros principales eventos y
participación a
POR VENIR EN Colonia y municipal, fechas importantes para así tener una mayor
TURISMO nivel nacional en
posibles turistas. regional y afluencia de visitantes; sea radial, escrita,
DESARROLLO medios de
nacional visual y electrónica.(TICS).
ECONOMICO comunicación.
LO MEJOR ESTA Población Se necesita capacitación en seguridad para

No hay atractivos
POR VENIR EN joven del Todo el este tipo de escenarios, y posibles eventos
TURISMO de aventura o
municipio y municipio. para aprovechar las características físicas ,
DESARROLLO deportes extremos.
visitantes. geográficas y climatológicas del municipio.
ECONOMICO
LO MEJOR ESTA Patrimonio

Contando con una naturaleza exuberante es
No hay estipulada necesario identificar una zona de protección
POR VENIR EN biológico: Todo el
TURISMO ninguna Reserva
Fauna, Flora, municipio.
en la cual se pueda realizar ecoturismo y
DESARROLLO Natural contar con un importante reservorio natural
Hídricos, etc.
ECONOMICO importante..
LO MEJOR ESTA Falta adoptar mas Es necesario implementar rutas de

Colonia, Centro del
POR VENIR EN ofertas a nivel ecoturismo, senderismo, observatorio de
TURISMO veredal y municipal
visitantes, municipio y
estrellas y alquiler de cabañas y zonas de
DESARROLLO turistas. veredas.
. camping.
ECONOMICO
No hay un
LO MEJOR ESTA Monumento alusivo Antiguos
Desconocemos esa historia , cambio de
a la transición entre pobladores o
POR VENIR EN Centro y mentalidad y comportamiento en la que
TURISMO las antiguas mártires y sus
DESARROLLO alrededores. resaltan los valores campesinos, su humildad,
problemáticas de nuevas
valentía y cordialidad.
ECONOMICO guerra y ahora generaciones.
territorio de PAZ.
LO MEJOR ESTA No hay un

Al momento de llevar un recordatorio,
POR VENIR EN símbolo o Viajeros/Turistas, Centro del
TURISMO detalle o representación no se encuentra el
DESARROLLO representación pobladores. municipio.
objeto ni un lugar donde adquirirlo.
ECONOMICO artesanal.
1.2.4. Transporte y Vías
47
La infraestructura vial es un componente esencial en material económica y social, pues
mediante estas vías se realizan procesos de desplazamiento entre diversos puntos del
municipio y la región que consolidan los intercambios comerciales y culturales necesarios
para el mejoramiento de la calidad de vida; por esta razón es necesario establecer un
sistema integral de vías que propicien el desarrollo económico y social del municipio.
Propiciar su mantenimiento es crucial para la obtención de buenos resultados en los
sectores que impliquen conexión entre comunidad, puntos mercantiles, instituciones
públicas entre otros sectores como transporte escolar, bomberos o las ambulancias.
Con esfuerzos municipales y por medio de la gobernación de Cundinamarca se ha

logrado la adquisición y disponibilidad del banco de maquinaria que ha permitido un
mantenimiento aceptable de la vía principal y las vías terciarias; pero una vez más se
reconoce que la posición geográfica del municipio, aunque es privilegiada como un eje
futuro de desarrollo económico denominado troncal de La Esmeralda, no se ha
consolidado como un factor fundamental dentro de los planes departamentales y
nacionales, y como consecuencia seguimos con una vía principal sin pavimentar a la que
solo se le hace mantenimiento con recebo pero es susceptible de presentar
complicaciones en los desplazamientos durante los periodos de invierno.
En lo referente a vías terciarias el transporte es deficiente debido a que las rutas no son
constantes hacia las veredas y los costos para llegar al casco urbano son elevados, lo cual
afecta la economía de las familias campesinas pues muchas veces se ven obligados a
pagar particulares para poder transportar sus productos a los mercados.
Parte del mantenimiento que se realiza en las vías, aparte del recebo, son las rocerías que
permiten la limpieza de maleza y demás tipos de pasto y matorral que invaden
naturalmente los trayectos, esto permite una integración comunitaria además de mejorar
el estado de las vías. Pero muchas de las vías requieren de encintados o placa huellas
debido a inclinaciones prominentes o el uso constante que desgasta rápidamente el
mantenimiento con recebo.
vías en mal estado

mantenimiento y mejoramiento en vías
No hay rutas de transporte interveredal
Fortalecer rocerías
48
¿Cuál es la
Situaciones población a la ¿Dónde se ubica o
Sector / Tema
Línea estratégica negativas que afecta la localiza la situación Síntesis del problema identificado
Transversal encontradas situación negativa encontrada?
negativa?
La vía
departamental se
2171 habitantes
encuentra en un
Ubicados en el sector
deficiente estado lo
rural en veredas como En general se presentan deficiencias en
que dificulta la
Caipal, La Unión, Cerro la vía principal lo que disminuye la
LO MEJOR ESTA movilidad de los
Azul, Corinto, El Retiro, movilidad y afecta la salida de los
habitantes del Toda La
POR VENIR EN LA María, Mencipa, productos agrícolas producidos en el
TRANSPORTE municipio hacia la Población Del
DESARROLLO Potosí Mitacas, La municipio disminuyendo de forma
cabecera Regional Municipio
Argentina, significativa los ingresos de los
ECONOMICO (Pacho), se requiere
Campamento, habitantes y aumentando los índices
de Construcción de
Veraguitas y Buenavista de pobreza
Obras y gestión de
y en la zona Urbana del
Recursos
Municipio
departamentales y
nacionales.
La Red Vial terciaria

se encuentra en un 2171 habitantes
deficiente estado lo Ubicados en el sector
que dificulta la rural en veredas como en general se presentan deficiencias en
movilidad de los Caipal, La Unión, Cerro las vías terciarias lo que disminuye la
LO MEJOR ESTA habitantes dentro Azul, Corinto, El Retiro, movilidad y afecta la salida de los
Toda La
POR VENIR EN del territorio LA María, Mencipa, productos agrícolas producidos en el
TRANSPORTE municipal, se
Población Del
Potosí Mitacas, La municipio disminuyendo de forma
DESARROLLO Municipio
requiere de Argentina, significativa los ingresos de los
ECONOMICO
Construcción de Campamento, habitantes y aumentando los indicies
Obras y gestión de Veraguitas y Buenavista de pobreza
Recursos y en la zona Urbana del
departamentales y Municipio
nacionales.
2171 habitantes
Ubicados en el sector
La Maquinaria rural en veredas como
Presenta problemas Caipal, La Unión, Cerro
LO MEJOR ESTA en su Movilidad y de Azul, Corinto, El Retiro,
Se requiere garantizar la movilidad de
Toda La la maquinaria para el desarrollo de
POR VENIR EN Igual manera LA María, Mencipa,
TRANSPORTE Población Del mantenimientos periódicos y rutinarios
DESARROLLO requieren Potosí Mitacas, La
Municipio a la malla vial en general del
mantenimiento Argentina,
ECONOMICO municipio
periódicos y Campamento,
rutinarios. Veraguitas y Buenavista
y en la zona Urbana del
Municipio
Se presentan en 2171 habitantes

Diversos sectores de Ubicados en el sector
la red vial del rural en veredas como
municipio tramos Caipal, La Unión, Cerro De acuerdo a la problemática se
LO MEJOR ESTA de Difícil acceso en Azul, Corinto, El Retiro, requiere adelantar mejoramiento de la
Toda La
POR VENIR EN especial en épocas LA María, Mencipa, red vial en general mediante la
TRANSPORTE de Invierno, que
Población Del
Potosí Mitacas, La construcción de obras como bateas,
DESARROLLO Municipio
originan el deterioro Argentina, alcantarillas, gaviones, box coulvert y
ECONOMICO
de los vehículos que Campamento, placa huellas
transitan de forma Veraguitas y Buenavista
rutinaria por las y en la zona Urbana del
mismas Municipio
49
1.3. Dimensión Ambiental
1.3.1. Agua Potable y Saneamiento Básico
La administración de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo lo presta el

municipio directamente a través de la oficina de servicios públicos creada por Acuerdo
No. 006 del 10 de junio de 1999 modificado por el Acuerdo 017 del 21 de noviembre de
1999, posee una PTAP que es abastecida por 3 fuentes: Quebrada La cristalina con 0.72
litros/seg, Quebrada La Innominada 0.31 litros/seg y Quebrada Honda 1.0 litros/seg, la
planta maneja una capacidad de 6.5 litros por segundo; es decir se posee un caudal
concesionado de 2.03 litros/seg repartidas en esas 3 fuentes, la planta cuenta con sistema
de floculación, sedimentación, filtración y un tanque de almacenamiento de 92.827 litros.
Cabe aportar que hay otra PTAP construida en su totalidad, pero aún no está en
funcionamiento debido a que debe complementarse con otras estructuras como el
encerramiento, la cubierta, la placa de acceso y el alumbrado, se proyecta que entre en
funcionamiento aproximadamente el mes de junio de 2020.
Según datos de la oficina hay una cobertura del 98% de acueducto y una cobertura del
39% de alcantarillado en el sector urbano los cuales están distribuidos de la siguiente
manera:
Respecto al servicio de aseo la oficina maneja un contrato de condiciones uniformes con

el relleno sanitario nuevo Mondoñedo, la oficina no tiene compactador por lo que se
realiza la recolección en una volqueta, esta recolección se hace los días jueves de cada
semana; existe un déficit de costos en proporción a la recolección que se ejecuta en el
municipio, lo cual no permite una rentabilidad y como consecuencia la alcaldía sigue
50
prestando los servicios públicos de forma directa, la actualización de suscriptores al servicio
de aseo no ha sido efectiva, especialmente en las veredas donde pasa la vía principal
cuyo procedimiento de los habitantes es dejar sus residuos en los paraderos sin ningún tipo
de organización.
La administración ha hecho jornadas de reciclaton en las veredas con el ánimo de

implementar la separación en la fuente de residuos que permitan una reducción en la
producción de basura, pero el nivel de conciencia ambiental es bajo por lo que se tiene
como reto ser pioneros en la separación de residuos y proyectar una cultura de reciclaje
más fuerte.
Respecto al servicio de acueducto rural existen 11 acueductos veredales, se carece de la

información específica sobre el estado de cada acueducto, la mayoría no está legalizado
incluso puede no estar en pleno funcionamiento, el agua veredal se capta directamente
de la fuente de forma desorganizada e ineficiente haciendo que en invierno se tapen o
se desconecten las redes de mangueras por la presión del caudal, y que en verano haya
conflictos por el líquido.
A continuación, se presentan los registros del año 2016 que fueron la última fuente oficial
de los acueductos veredales, pero que no representan la actualidad del estado de los
acueductos.
30. Indique
29. Indique
que
que entidad
27. acueductos 31. Para cada
28. Indique el esta a cargo 32. Indicar para
¿Cuántos veredales acueducto
nombre de los de la cada 33. Indicar para
acueducto cuentan con veredal que
acueductos administraci acueducto cada acueducto
s veredales la concesión tenga
veredales ón y veredal el veredal el número
tiene de aguas concesión
identificados operación número total de total de usuarios.
identificad otorgada por indicar la fecha
en el de cada suscriptores. Año Año 2016.
os el la autoridad de
municipio. (3) acueducto 2016.
municipio? ambiental vencimiento.
veredal. Año
competente.
2016.
Año 2016.
VERAGÜITAS 62
VERAGÜITAS 248
BUENAVISTA 64
VERAGÜITAS , BUENAVISTA 256
CAMPAMENTO 70
BUENAVISTA, CAMPAMENTO 280
ARGENTINA ALTA
CAMPAMENTO, ARGENTINA ALTA
POTOSÍ 62
ARGENTINA POTOSÍ 248
ARGENTINA BAJA
ALTA POTOSÍ, ARGENTINA BAJA 120
POTOSÍ 2023 40
ARGENTINA POTOSÍ 192
JUNTA DE CAMPAMENTO POTOSÍ 48
11 BAJA, POTOSÍ, NINGUNO CALAUCEA 240
ACUEDUCTOS 2024 CALAUCEA 60
CALAUCEA, LAGUNA DE
LAGUNA DE
CERRO AZUL, CORINTO 24
CORINTO 6
LAGUNA DE ALTO DE LA PIEDRA
ALTO DE LA
CORINTO, ALTO 12
PIEDRA 3
DE LA PIEDRA, CERRO AZUL 56
CERRO AZUL 14
EL RETIRO EL RETIRO 32
EL RETIRO 8
Datos Contraloría de Cundinamarca, 2016.

51
1.3.1.2. Análisis cierre de brechas
El municipio registra cobertura total en la parte urbana por lo que no se requiere un

esfuerzo significativo de la administración, solo se debe mantener la calidad del líquido
preciado.
En alcantarillado la deficiencia si es evidente para lo cual se deberá hacer la inversión

correspondiente para ampliar las redes y construir la PTAR requerida para el manejo de
vertimientos
La zona urbana posee cobertura en su totalidad pero la zona rural tiene deficiencias en la
captación y nulidad en el tratamiento, los acueductos veredales no están siendo
funcionales para tratar el preciado líquido, se deben fortalecer los acueductos veredales
que optimizar el servicio; en alcantarillado se cuenta con acceso a unidades sanitarias y
sus respectivos pozos sépticos pero la cobertura no es la adecuada, incluso se debe revisar
si estos pozos sépticos tiene capacidad suficiente en ciertos caseríos o se deben tomar
otras medidas.
52
1.3.1.3. Problemas identificados por la comunidad
Recaudo ineficiente
Falta conciencia ambiental y protección de fuentes hídricas
Construcción de PTAR
Cobertura de alcantarillado es insuficiente en zona urbana
Sector / Tema
Los acueductos
veredales no están
LO MEJOR ESTA AGUA POTABLE en funcionamiento
continuo y no tienen Falta de organización y administración por
POR VENIR EN Y SANEAMIENTO legalización, y los
Sector Rural Viviendas Rurales
los Prestadores y Usuarios.
MEDIO AMBIENTE BASICO caudales en época
de verano son muy
bajos
No hay tratamiento
LO MEJOR ESTA AGUA POTABLE de aguas residuales
Viviendas Se debe gestionar una PTAR para el Casco
POR VENIR EN Y SANEAMIENTO en Casco Urbano, Sector Urbano
Urbanas Urbano
MEDIO AMBIENTE BASICO se debe gestionar la
PTAR
LO MEJOR ESTA AGUA POTABLE Cobertura de

Viviendas La cobertura en alcantarillado no es optima
POR VENIR EN Y SANEAMIENTO alcantarillado es Sector Urbano
Urbanas para el casco urbano
MEDIO AMBIENTE BASICO baja
No se hace la
LO MEJOR ESTA AGUA POTABLE recolección de
residuos sólidos en el Implementar el PGIRS y hacer separación en
POR VENIR EN Y SANEAMIENTO área rural, solo las
Sector Rural Viviendas Rurales
la fuente.
MEDIO AMBIENTE BASICO veredas donde
pasa la vía Principal
1.3.2. Medio Ambiente
El territorio del municipio de Villagómez se caracteriza por tener un paisaje montañoso de

diversos climas, es rico en recursos hídricos debido a que posee diversidad de cuerpos de
agua destacando los arroyos, las quebradas, ríos, lagunas, humedales y acuíferos los
cuales se encuentran esparcidos por toda su jurisdicción.
Existen 3 lagunas de suma importancia en la biodiversidad que compone Villagómez, la

laguna de Tambiribuco al sur del municipio, la laguna de Potosí en el centro del municipio
y la laguna de Corinto al norte del municipio. También se registran aproximadamente 66
53
nacimientos de agua los cuales han tenido visitas periódicas para controlar su estado de
conservación, estos nacimientos están distribuidos de la siguiente forma: 16 en la vereda
Caipal, 9 en la vereda El Retiro, 7 en la vereda La Unión, 7 en la vereda Potosi, 5 en la
vereda La Argentina, 5 en la vereda Cerro Azul, 2 en la vereda Mencipa, 2 en la Vereda
Mitacas, las demás veredas como Buenavista, Veraguitas y Campamento solo registraron
un nacimiento.
En lo referente a cuerpos hídricos de mayor magnitud están el rio Mencipa y el Rio

Veraguas.
Como consecuencia del cambio climático el municipio afronta los fenómenos del niño y
la niña, aunados a esto coexisten las prácticas inadecuadas de producción agropecuaria
y el uso desproporcionado de los recursos naturales lo cual vuelve vulnerables los bosques
naturales mediante actividades de deforestación. Aunque hoy por hoy se fomente la
vocación agrícola en los municipios del que Villagómez es ejemplo por mantener esta
actividad como la principal de su economía, el procedimiento técnico no está enfocado
hacia un desarrollo sostenible que permita proteger su biodiversidad.
La caza indiscriminada, los incendios forestales, las actividades de deforestación, la

construcción de vivienda y demás infraestructura sin un control determinado en la zona
rural, son las amenazas más transcendentales que afectan significativamente la fauna y
los ecosistemas en general. Por otra parte, el municipio muestra contaminación del medio
ambiente en su hidrología por causa de la disposición de las aguas residuales de origen
doméstico y agroindustrial sin ningún tipo de tratamiento en los cauces de agua.
Se destaca que la mayor riqueza que posee el municipio es el campo, donde se consagra
su principal actividad económica y donde existen las más altas perspectivas de desarrollo
para la comunidad en el futuro próximo, de ahí la importancia que el gobierno municipal
centre su atención en establecer políticas públicas y planes estratégicos para la gestión
ambiental, que permitan la recuperación, limitación, control y vigilancia de la actividad
agropecuaria, la protección del ecosistema natural especialmente las zonas donde se
genera la riqueza hídrica, la conciencia ambiental, la educación efectiva de la
comunidad y la eficiente inversión coordinada con la región, el departamento y la nación
para lograr estabilizar y mejorar la situación ambiental para bien de toda la sociedad y sus
futuras generaciones.
captación ilegal de agua

falta de aislamiento de las fuentes hídricas
disminución fauna y flora
Compra de predios para protección de fuentes hídricas
Establecer zonas de reserva
54
Mejorar el manejo de residuos solidos
Solucionar vertimientos de agua residual
Reforestar zonas hídricas
Aprobación de Esquema de Ordenamiento Territorial
Sector / Tema
Es un problema muy generalizado ya que no

LO MEJOR ESTA está descrito de manera adecuada si el
MEDIO Manejo inadecuado Sector Urbano y
POR VENIR EN de residuos solidos
Casco Urbano
Algunas Veredas
problema de los residuos sólidos es por la
AMBIENTE empresa de residuos sólidos o por los
MEDIO AMBIENTE
pobladores o usuarios del servicio
A pesar de las en numerables campañas a

nivel televisión, radio, cine, en los centros
LO MEJOR ESTA educativo sobre el cuidado del agua, la
Falta de conciencia
MEDIO Todo el Todo el contaminación, a las personas no les interesa
POR VENIR EN sobre el cuidado del
Municipio Municipio cambiar su modelo de vida, es decir el
AMBIENTE Medio Ambiente.
MEDIO AMBIENTE modelo económico del consumismo que es
principal problema de contaminación del
planeta.
Los políticos no ven la compra de predios
como una alternativa de protección de los
recursos naturales sino como una
Acueductos
oportunidad para obtener beneficios propios,
Verdales de
enfocándose en predios que a veces no
Cerro Azul,
LO MEJOR ESTA beneficia a la comunidad y que no prestan
Caipal, La
MEDIO Pocos predios con servicios ambientales, como es el de proteger
POR VENIR EN protección forestal
Unión, El Retiro, Zonas Veredales
nacimientos de acueductos verdales. Los
AMBIENTE Potosí, Mitacas,
MEDIO AMBIENTE nacimientos de los acueductos de verdales
la Argentina,
de cerro azul, Caipal, la unión, el retiro,
Buena vista y
potosí, mitacas, la argentina, buena vista y
Veraguitas
veraguitas no están protegidos y ninguna
administración se ha preocupado por
hacerlo.
1.3.3. Otros Servicios Públicos.
El alumbrado público esta a cargo de la empresa de energía Codensa, la Oficina es la

encargada de hacer un mantenimiento periódico de luminarias led, el servicio de energía
eléctrica tiene una cobertura del 98% en la zona urbana en el sector rural es del 96%, sin
embargo se presentan deficiencias por cortes frecuentes de energía debido a que se
requiere una renovación de postes en algunas zonas y puntos, esto afecta a toda la
población tanto rural como urbana. En lo correspondiente al alumbrado público se
requiere mantenimiento, la ampliación de la red en la cabecera municipal. En la zona
rural se hace necesario hacer una ampliación de cobertura de electrificación Rural para
garantizar el servicio en la totalidad del territorio.
55
En lo que tiene que ver con el servicio de gas domiciliario, la empresa Gas Natural Llavegas
maneja un aproximado de 150 usuarios en la cabecera municipal y tiene proyectado
llegar a 42 usuarios en la zona rural.
El cuanto al servicio de telefonía celular se presentan grandes inconvenientes de

cobertura pues la señal no llega a todo el territorio y el servicio es pésimo en los lugares
donde se tiene cobertura. Igual caso sucede con el acceso al Internet dado que
solamente existen dos puntos de Vive Digital para cubrir la demanda de la población en
general.
La administración municipal realizará los acercamientos necesarios con las empresas

prestadoras de estos servicios a fin de dar solución a los inconvenientes, todo en procura
de elevar la satisfacción de la población y el cubrimiento de las necesidades básicas de
estos servicios.
Mantenimiento de postes de luz en la cabecera y sector rural

Más inversión en servicio de gas natural
Sector / Tema
Las antenas de los

LO MEJOR ESTA OTROS operadores de
POR VENIR EN SERVICIOS telefonía celular no Sector Rural Viviendas Rurales Ubicación de antenas repetidoras
MEDIO AMBIENTE PUBLICOS dan la cobertura a
todas las veredas.
No se cuenta con el
LO MEJOR ESTA OTROS 100% de la
Familias mas
cobertura de las
POR VENIR EN SERVICIOS retiradas del Viviendas Rurales Proyectos de electrificación
redes eléctricas, y
MEDIO AMBIENTE PUBLICOS sector rural
los postes están en
deterioro.
LO MEJOR ESTA OTROS Carencia de señal

POR VENIR EN SERVICIOS para la televisión en Sector Rural Viviendas Rurales El valor de la señal satelital
el sector rural
MEDIO AMBIENTE PUBLICOS
1.3.4. Gestión Del Riesgo
56
El municipio cuenta con un esquema de ordenamiento territorial próximo a aprobarse, por

lo que nos basamos en el borrador hoy existente sobre la composición y las amenazas de
riego en el territorio, allí encontramos que la parte sur del municipio es donde se concentra
el área de amenaza alta por torrencialidad, esto se presenta debido a que allí se localizan
los afluentes como quebradas Honda, Buenos Aires, Mundo Nuevo y Casa Blanca,
también abarca la quebrada Mochilero y Volcán Negro; también existe una proximidad
hidrológica con el rio Veraguas hacia la parte suroccidental. El municipio presenta
amenaza media en la mayoría de su territorio exceptuando el sector nororiental donde se
concentran áreas de amenaza baja, las cuales colindan con el rio Mencipa y quebrada
Mamercha.
En el área urbana se presenta un área de amenaza alta y baja por torrencialidad, la parte
sur es la que más se afecta en época de invierno, las demás zonas del casco urbano hacia
la parte norte del territorio concentran áreas de amenaza baja y con posibilidad de
urbanización.
Los procesos de remoción en masa son comunes en las zonas montañosas de todo el
territorio nacional, especialmente por presencia de laderas con pendientes pronunciadas
y clima ecuatorial, con lluvias torrenciales y cíclicas, gran parte de la urbanización en el
país está consolidada en la región andina donde existe la mayor amenaza de remoción
en masa por lo tanto la probabilidad de urbanizar ese tipo de áreas es alta y debe
gestionarse el riesgo.
Respecto de incendios forestales el territorio de Villagómez no está exento de sufrirlos en

los veranos y periodos de sequía, la zona norte que limita con el municipio de Paime tiende
a ser la más afectada por este desastre natural, por lo que el municipio cuenta con la
activación del Consejo municipal del Riego, el cual ha sido efectivo en la mitigación de
los incendios forestales que han surgido en la actual temporada.
Dentro de las acciones planteadas por la administración municipal, se encuentran la

reducir, atenuar y mitigar en gran medida los embates negativos del cambio climático en
el territorio, haciendo necesario establecer estrategias conjuntas con la comunidad
donde por medio de la formación y capacitaciones pedagógicas, talleres prácticos y
simulacros se esté preparados tanto para prevenir y enfrentar las emergencias como para
tomar conciencia sobre el buen uso y cuidado del suelo, la manipulación adecuada de
las fuentes hídricas, protección de las especies nativas tanto de flora como fauna,
propiciar la conservación de áreas protegidas, repoblamiento de los sectores
deforestados y todas las demás medidas que procuren mantener o mejorar el sistema
ecológico y natural del municipio.
57
1.3.4.2. Problemas Identificados por la comunidad
Deslizamientos- Vereda Buena Vista

Quemas - Incendios forestales
tala indiscriminada de arboles
Desconocimiento de situaciones de emergencia
Predios del municipio sin protección
población a la ubica o localiza
Sector / Tema Situaciones negativas
Línea estratégica encontradas
que afecta la la situación Síntesis del problema identificado
Transversal situación negativa
Los recursos destinados para la prevención y

atención son muy pocos, no existe una
entidad permanente que atienda y brinde
LO MEJOR ESTA Falta equipamientos apoyo cuando se presenta una emergencia
GESTION DEL El municipio en Municipio en
POR VENIR EN e implementos de
general General
como es: cruz roja, defensa civil o
RIESGO control, bomberos, los pocos voluntarios de la
MEDIO AMBIENTE
comunidad y la administración no están
preparados ni cuentan con los equipos
necesarios.
Se presenta en
La comunidad del área rural todavía tiene
LO MEJOR ESTA veraguitas,
como practica cultural realizar quemas para
GESTION DEL Presencia de cerro azul,
POR VENIR EN incendios forestales argentina, la
Veredas preparar terrenos y realizar cultivos, pero
RIESGO desafortunadamente algunas quemas se
MEDIO AMBIENTE maría,
salen de control.
campamento.
El municipio de Villagómez por su topografía

y sus condiciones socioeconómicas tiene un
LO MEJOR ESTA alto grado de vulnerabilidad frente a la
Deslizamientos de
GESTION DEL El municipio en Casco Urbano y probabilidad de un desastre, para realizar
POR VENIR EN tierras y avalanchas o
general Veredas obras de mitigación se requiere grandes
RIESGO avenidas torrenciales.
MEDIO AMBIENTE cantidades de recursos económicos que
solamente manejan los municipios de 1ra,
2da, y 3ra categoría.
1.4. Dimensión de Participación Convivencia y Paz
1.4.1. Participación Comunitaria
La administración le ha apostado a la participación comunitaria fortaleciendo

continuamente los espacios de interacción entre administración municipal y los distintos
sectores que componen el municipio, las juntas de acción comunal han venido
desempeñando un papel fundamental como puente comunicativo de las necesidades y
58
problemáticas de la sociedad y la elaboración de políticas públicas y decisiones
administrativas para su solución.
Existe participación de la comunidad en otros órganos de participación como ejemplo

esta: el Consejo territorial de planeación, Agremiaciones de campesinos, plataforma
juvenil, veedurías ciudadanas y Concejo Municipal. Sin embargo, son las juntas las que
mayor actividad ejercen en la movilización social para el accionar público y el
mejoramiento de la calidad de vida.
Falta de oportunidades enfocada en la población joven

Mayor asesoría a Juntas de Acción Comunal en el desarrollo de proyectos
Mas promoción de unidad e identidad municipal
Fortalecer las veedurías
Asesorar y fortalecer las agremiaciones campesinas
Mas acompañamiento de la iglesia con las actividades comunitarias
Fortalecer las rocerías
1.4.1.3. Identificación de problemas
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA POR

Se debe fortalecer los espacios existentes
VENIR EN PARTICIPACIÓN Pocos espacios de Población en CENTRO Y
para que influyan en las decisiones
PARTICIPACION, COMUNITARIA participación general VEREDAS
municipales
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR

Pocos espacios de
VENIR EN PARTICIPACIÓN Población en CENTRO Y La gente no participa en el arreglo de los
participación
PARTICIPACION, COMUNITARIA general VEREDAS bienes públicos
(Mingas)
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Falta de

VENIR EN PARTICIPACIÓN conocimientos Población en CENTRO Y La gente desconoce sus derechos y sus
PARTICIPACION, COMUNITARIA sobre políticas general VEREDAS beneficios
publicas
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR

VENIR EN PARTICIPACIÓN Falta de veedurías Población en CENTRO Y La gente no usa adecuadamente los otros
PARTICIPACION, COMUNITARIA ciudadanas general VEREDAS mecanismos de participación ciudadana
CONVIVENCIA Y PAZ
59
LO MEJOR ESTA POR
Falta asesoría de La mayoría de las juntas de acción
VENIR EN PARTICIPACIÓN Población en CENTRO Y
junta de acción comunal no gestionan adecuadamente
PARTICIPACION, COMUNITARIA general VEREDAS
comunal recursos
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Falta de conciencia

VENIR EN PARTICIPACIÓN ciudadana sobre Población en CENTRO Y No hay identidad fuerte para apropiarse y
PARTICIPACION, COMUNITARIA cuidado de bienes general VEREDAS proteger los bienes públicos
públicos
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Pocos programas y

No se ejecutan políticas adecuadas para
VENIR EN PARTICIPACIÓN proyectos para la Población en CENTRO Y
mejorar la calidad de vida de este sector
PARTICIPACION, COMUNITARIA población de la general VEREDAS
de la población
tercera edad
CONVIVENCIA Y PAZ
1.4.2. Seguridad y Convivencia
La seguridad ciudadana en el municipio se caracteriza por mantener el orden y la

convivencia en el casco urbano y población rural, cuenta con una estación de policía
para todo el municipio la cual se ubica en el parque principal.
Con base en los indicadores ofrecidos por las diferentes entidades de orden
departamental o nacional, Villagómez no posee índices elevados de criminalidad, a
continuación, se adjuntan las cifras más destacadas respecto al sector:
60
En homicidios y hurtos es de los índices más bajos del país, el municipio mantiene una
convivencia óptima entre sus habitantes. Aunque se puede destacar la existencia de un
resentimiento entre los pobladores por causas de tipo político electoral. Sin embargo, las
situaciones no se han prestado para escenarios de conflicto.
Aunque en el resto de indicadores la percepción es favorable, respecto a violencia

intrafamiliar cambian los escenarios, esto puede suceder debido a falta de educación
sexual entre la juventud lo cual ha generado núcleos familiares inestables que en general
se ven expuestos a la presión de sus familias extendidas, por otro lado, en una sociedad
altamente conservadora el machismo es bastante común.
61
1.4.2.2. Problemas Identificados Por la Comunidad
Las autoridades policivas no atienden a tiempo los llamados

Falta de cooperación entre comandos de policía cercanos
Falta de presencia y colaboración de la comunidad
los patrullajes en el municipio son insuficientes
Resentimientos en periodos electorales
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA POR

SEGURIDAD Y
VENIR EN Jóvenes y Conflictos amenos de tipo político
CONVIVENCIA Falta de tolerancia
adultos
CASCO URBANO
electoral
PARTICIPACION,
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR

SEGURIDAD Y
VENIR EN Hogares del Estos actos vandálicos se presentan
CONVIVENCIA Hurtos a residencias
municipio
CASCO URBANO
de forma diminuta
PARTICIPACION,
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR

SEGURIDAD Y
VENIR EN Jóvenes y
CONVIVENCIA Falta de tolerancia
adultos
CERRO AZUL Conflictos de tipo político electoral
PARTICIPACION,
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Falta de

SEGURIDAD Y sensibilización para
VENIR EN Población en Se debe propiciar una mayor unión
CONVIVENCIA una mejor
general
VERAGUITAS
comunitaria
PARTICIPACION, convivencia
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ ciudadana
LO MEJOR ESTA POR

SEGURIDAD Y
VENIR EN Falta comunicación Población en Fortalecer redes de comunicación
CONVIVENCIA entre la comunidad general
ARGENTINA
entre lideres comunales
PARTICIPACION,
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR

SEGURIDAD Y
VENIR EN Hurtos de aves en la Hogares del Estos actos vandálicos se presentan
CONVIVENCIA veredas municipio
ARGENTINA
de forma diminuta
PARTICIPACION,
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR
SEGURIDAD Y Poca o nula
VENIR EN Población en Fortalecer talleres y campañas de
CONVIVENCIA participación
general
ARGENTINA
convivencia social
PARTICIPACION, ciudadana
CIUDADANA
CONVIVENCIA Y PAZ
1.4.3. Derechos Humanos
62
En relación a los derechos humanos, como gobierno municipal comprendemos y
actuamos sobre la base del respeto y la libertad de cada individuo con el objetivo de
trabajar para mejorar su calidad de vida y propiciar los espacios necesarios que le
permitan un desarrollo humano optimo y fraternal con la sociedad. Defender los derechos
humanos es inherente a nuestra vocación de servicio público.
No obstante, la administración municipal ha lanzado una campaña para atender a los

internos de las instituciones carcelarias dentro de los límites establecidos por la ley, esto
con el fin de hacerlos participes de una rehabilitación optima que abarque la satisfacción
de sus necesidades básicas y el acompañamiento de profesionales que orienten su
cotidianidad para la construcción de una conducta ejemplar que les permita beneficios
legales.
Por otra parte, las actividades que realiza la administración respecto a solución de
conflictos y orientación de víctimas o casos de violencia intrafamiliar muchas veces no
tienen el complemento necesario para la solución de conflictos, se deben realizar más
campañas de prevención a violaciones de los derechos humanos que permita fortalecer
la tolerancia y la integración con la comunidad.
1.4.3.2. Problemas Identificados Por la Comunidad
Campañas de acompañamiento a internos de instituciones carcelarias

Campañas para prevenir violación de derechos humanos
Atención prioritaria a casos de violencia por machismo
Sector / Tema
LO MEJOR ESTA POR Condiciones poco Población en

Falta de sensibilización a población
VENIR EN DERECHOS dignas para internos recluida en
Cárcel Zipaquirá interna para condiciones mínimas de
PARTICIPACION, HUMANOS de instituciones instituciones
convivencia
penitenciarias penitenciarias
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Falta de Campañas

Falta de conciencia comunitaria para
VENIR EN DERECHOS de promoción de Población en CASCO URBANO
fortalecer la tolerancia y la fraternidad
PARTICIPACION, HUMANOS los derechos general Y VEREDAS
entre pobladores
humanos
CONVIVENCIA Y PAZ
1.4.4. Población Vulnerable
63
Este sector visualiza aspectos de gran relevancia para el desarrollo social de la comunidad
de Villagómez, se trabajarán en perspectiva de inclusión y dignificación los temas sobre
adulto mayor, discapacidad y equidad de género.
1.4.4.1.1. Adulto Mayor
El municipio de Villagómez cuenta con un ancianato, el cual maneja programas de orden

nacional para la protección de personas de la tercera edad que se encuentren
desamparadas, que no cuenten con una pensión, o que vivan en condición de indigencia
o pobreza extrema, allí se hace una entrega una entrega bimestral de un subsidio
económico que propicie el mejoramiento de su calidad de vida; posee una cobertura de
aproximadamente 230 cupos y a la espera de aumentar esa capacidad.
El fortalecimiento de este programa es un compromiso de la Administración municipal

haciendo uso eficiente de los recursos de la estampilla Pro Adulto Mayor y reactivar el
Comité Gerontológico con el fin de aumentar la cobertura y mejorar las actividades en
beneficio de esta población tan importante para el municipio.
1.4.4.1.2. Población Diversamente Hábil
La población diversamente hábil al igual que el resto de población vulnerable ha sido

tenida en cuenta en programas y proyectos para su desarrollo tales como capacitación,
proyectos productivos, recreación y deportes, salud, nutrición, entre otros, sin embargo, la
participación es mínima, bien sea por su misma condición de discapacidad o por el difícil
traslado desde las veredas.
La infraestructura pública e institucional del municipio en su mayoría cuenta con accesos

diseñados para las personas discapacitadas (rampas y baños) sin embargo aún existe
algunos espacios que necesitan ser adecuados para garantizar su movilidad.
Es imperante para de la Administración municipal, la reorganización del Comité Municipal

de Discapacidad para realizar una gestión eficiente de las políticas públicas del sector, al
igual que dará el apoyo necesario para finalizar la actualización de la Plataforma la cual
sirve como base para adelantar las acciones que garanticen los derechos de la población
en condición de discapacidad
1.4.4.1.3. Equidad de Genero
64
Según el Departamento Nacional de Planeación en el municipio de Villagómez habitan
826 mujeres, es decir el 48,3% de la población total. La gran mayoría de las mujeres adultas
residen en el sector rural lo cual hace que su actividad principal tenga que ver con
actividades propias del campo, labores del hogar como la preparación de alimentos,
crianza y cuidado de niños e incluso en algunos casos el cuidado y atención de adultos
mayores o familiares con alguna discapacidad o enfermedad. En cuanto a la mujer joven,
se presenta una alta emigración a otras ciudades una vez terminan sus estudios, en
búsqueda de mejores oportunidades en educación y calidad de vida. Las niñas menores
de edad están vinculadas al sistema educativo a través del jardín, escuelas rurales y el
colegio que prestan sus servicios en el municipio.
La mujer Villagomence afronta algunos inconvenientes como falta de ingresos

económicos, baja participación, maltrato intrafamiliar, maternidad no deseada en
edades tempranas, entre otras. A pesar que los indicadores no muestran unos niveles
alarmantes de violación a los derechos de la mujer, se debe ahondar esfuerzos para que
la mujer no sufra estos flagelos y que por el contrario tengan mayor viabilizarían de su
trabajo y del aporte que este tiene para el desarrollo del municipio. Es evidente que la
población femenina en su mayoría no tiene total conocimiento de sus derechos, no
interviene ni busca su integración dentro de los espacios de participación, al igual que
carecen de representación política y de gestión para lograr acceder a oportunidades que
mejoren su condición.
En lo que respecta a equidad de género, la administración municipal ha hecho hincapié

en la participación de la mujer en sus distintos niveles de función pública, pues se considera
que la mujer es la base esencial del núcleo familiar, por lo tanto, es prioritario para el
65
municipio fomentar la conformación de la familia y ofrecer los espacios de oportunidad
que estén al alcance para mantener y acrecentar la población.
1.4.4.1.4. Diversidad Sexual
El municipio de Villagómez no cuenta con información sobre la existencia de población

LGTBI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, transgeneristas e Intersexuales). Sin embargo, se dispone
los mecanismos de atención en caso de que se haga necesario realizar la Caracterización
de esta población en el municipio.
Mejor atención a la Población adulto mayor

Apoyo a población en discapacidad
oportunidades de empleo para Jóvenes y adolescentes
Protección y apoyo a mujer cabeza de familia
Participación para jóvenes entre 14 y 28 años
Adulto mayor abandonado – mejores sistemas de transporte
¿Dónde se
¿Cuál es la
ubica o
Situaciones población a la
Sector / Tema localiza la
Línea estratégica negativas que afecta la Síntesis del problema identificado
Transversal encontradas situación
situación
negativa
negativa?
encontrada?

Falta de apoyo del gobierno nacional
proyectos para la LA POBLACION CASCO
VENIR EN POBLACION y departamental en presupuestos
población en CON URBANO Y
PARTICIPACION, VULNERABLE para esta población y así garantizarles
condición de DISCAPACIDAD VEREDAS
las ayudas necesarias
CONVIVENCIA Y PAZ discapacidad.
LO MEJOR ESTA POR Faltan medios de transporte mas

Difícil Movilización a
VENIR EN POBLACION COMUNIDAD EN VEREDAS oportunos para incentivar la
la cabecera
PARTICIPACION, VULNERABLE GENERAL LEJANAS movilidad en el municipio por parte
Municipal.
de esta población
CONVIVENCIA Y PAZ
Falta de apoyo del gobierno nacional
proyectos para la LA POBLACION CASCO
VENIR EN POBLACION y departamental en presupuesto para
población en CON URBANO Y
PARTICIPACION, VULNERABLE esta población y así garantizarles las
condición de DISCAPACIDAD VEREDAS
ayudas necesarias
CONVIVENCIA Y PAZ discapacidad.
LO MEJOR ESTA POR

Fortalecer campañas para que la
VENIR EN POBLACION Base de datos COMUNIDAD EN
CERRO AZUL gente se acerque a realizar la
PARTICIPACION, VULNERABLE desactualizada GENERAL
actualización de las bases de datos
CONVIVENCIA Y PAZ
LO MEJOR ESTA POR Falta de apoyo del gobierno nacional

Baja cobertura de CASCO
VENIR EN POBLACION COMUNIDAD EN y Departamental para programas
programas de URBANO Y
PARTICIPACION, VULNERABLE GENERAL mas amplios enfocados en este sector
Adulto Mayor VEREDAS
poblacional.
CONVIVENCIA Y PAZ
66
LO MEJOR ESTA POR
Cobertura CASCO Se requieren mayores recursos y mas
VENIR EN POBLACION COMUNIDAD EN
programas sociales - URBANO Y cooperación comunitaria para sus
PARTICIPACION, VULNERABLE GENERAL
Camas Dignas VEREDAS familiares.
CONVIVENCIA Y PAZ
Se debe hacer mas promoción y

LO MEJOR ESTA POR Mas políticas
capacitación sobre el
publicas de CASCO
VENIR EN POBLACION COMUNIDAD EN aprovechamiento de programas
protección y apoyo URBANO Y
PARTICIPACION, VULNERABLE GENERAL sociales y ayudas del estado
a la mujer cabeza VEREDAS
enfocados en la mujer cabeza de
CONVIVENCIA Y PAZ de hogar
familia.
Mas acciones
oportunas por parte
LO MEJOR ESTA POR las instituciones
Se debe promocionar canales de
publicas y fortalecer CASCO
VENIR EN POBLACION COMUNIDAD EN acción para la protección y
instrumentos de URBANO Y
PARTICIPACION, VULNERABLE GENERAL prevención de la violencia contra la
denuncia efectiva VEREDAS
mujer.
CONVIVENCIA Y PAZ para prevenir la
violencia contra la
mujer.
1.4.5. Población Victima Desplazada
La Política Publica de víctimas en el municipio de Villagómez está coordinada desde la

secretaria de Gobierno y cuenta con un Enlace Municipal de Victimas el cual es el
encargado de la orientación y atención a las víctimas del conflicto, de igual forma cuenta
con el Comité territorial de Justicia transicional creado mediante Decreto No. 015 de
febrero 17 de 2012, modificado mediante Decreto No. 039 de agosto 05 de 2016, el cual
es la mayor instancia de articulación de esta política pública.
En aras de garantizar la participación efectiva de las víctimas del conflicto armado, se

articula y apoya la personería municipal para la conformación y elección de Mesa de
Participación, la cual está activa y cuenta con 13 miembros lideres víctima del territorio,
para tal efecto se reglamentó el pago de incentivos de participación para los miembros
de la mesa mediante el Decreto No. 016 de abril 10 de 2017; estos pagos se realizan
mediante resoluciones individual y con debida constancia de permanencia emitida por
la personería municipal.
Se cuenta con Plan de Acción articulado con Plan de Desarrollo y tablero PAT, el cual esta
actualizado y su estado de ejecución es de 85%.
El municipio cuenta con Plan de prevención, Protección y Contingencia activos

articulados y aprobados por CTJT.
En consecuencia, a los planes de retorno y reubicación y reparación colectiva, el

municipio no cuenta con procesos de estos factores por lo tanto no ha sido necesario la
implementación de dichos planes, cabe resaltar que si llegase a presentarse retornos,
67
reubicaciones o procesos de reparación colectiva en el municipio se hace de carácter
obligatorio la implementación de estos.
El Plan operativo de Sistemas de Información se encuentra en estado de recolección de

información y diseño y ya se encuentra en estudio por parte de la Unidad para las Victimas
las matrices de caracterización de la articulación3.
250
213
197
200 179
153
Título del eje
150
100
50
0
2016 2017 2018 2019
POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
OTROS TOTAL,
AÑO HOMBRES MUJERES DESPLAZADOS RUTAL URBANO
HECHOS POBLACION
2016 94 103 164 33 129 69 197
2017 73 80 123 30 100 53 153
2018 99 114 176 37 139 74 213
2019 94 85 128 51 126 53 179
El municipio de Villagómez tiene un Registro propio de atención de 293 Personas, las cuales
están declaradas víctimas del conflicto armado y vienen siendo atendidas a través del
Enlace Municipal de Victimas con programas donde se resaltan proyectos productivos
agropecuarios, artesanías y manualidades. En la actualidad se puede decir que su
condición de vida es favorable, aunque en algunos casos se presentan dificultades
económicas y de integración a la sociedad.
Igualmente, esta población ha sido tenida en cuenta en proyectos agropecuarios

contando con capacitaciones y con aportes de recursos con el fin de que estas familias
cuenten con alternativas de ingresos para su sostenimiento. Desafortunadamente estos
proyectos no han tenido un alto impacto pues los recursos no son bien aprovechados o
3
INFORME DE EMPALME: ATENCION, ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LA POBLACION VICTIMA DE CONFLICTO ARMADO 2016-2019
68
son mal destinados por parte de los beneficiarios a falta de seguimiento y control a los
resultados por parte de las entidades encargadas.
Respecto a los indicadores, el municipio no presenta hechos significativos de violencia y

conflicto armado en datos oficiales del DNP, sin embargo, el territorio si fue epicentro de
hechos violentos que obligaron a la población al desplazamiento y en lamentables casos
a convertirse en víctimas del conflicto armado.
Aunque se puede concluir que Villagómez ha sido receptor de población víctima, por lo
cual ha seguido las estrategias y políticas correspondientes para la atención de esta
población en lo referente a la atención de sus necesidades básicas y el restablecimiento
de sus derechos entre otros lineamientos legales como lo establece la LEY 1448 DE 2011.
Adjuntamos a este Plan de Desarrollo el boletín de fichas estadísticas correspondiente a

nuestro municipio, el cual será el insumo clave de identificación de la población victima
69
para el desarrollo e implementación de los proyectos que se ejecuten en nuestro Gobierno
local.

Mayor seguimiento a proyectos productivos enfocados a victimas
Campañas de conciencia del uso de recursos públicos para esta población
¿Dónde se
¿Cuál es la
ubica o
situación
negativa
negativa?
encontrada?
Problemática El municipio ha trabajado para lograr que

LO MEJOR ESTA POR abarca a todas las personas victimas reconozcan sus
POBLACION Desconocimiento las victimas del CASCO derechos y las instituciones que les pueden
VENIR EN
VICTIMA Y del proceso de conflicto URBANO Y brindar atención, pero hay
PARTICIPACION, paz armado que ZONA RURAL desconocimiento sobre el proceso de paz
DESPLAZADA
CONVIVENCIA Y PAZ residen en el y los beneficios que este documento ha
municipio traído
La población victima ha venido

Problemática
creciendo en el municipio y así mismo se
LO MEJOR ESTA POR Pocas abarca a todas
ha trabajado en generar buenas
POBLACION oportunidades las victimas del CASCO
VENIR EN condiciones para estas familias, sin
VICTIMA Y para la conflicto URBANO Y
embargo es necesario crear asociaciones
PARTICIPACION, población armado que ZONA RURAL
DESPLAZADA e impulsar las que ya existen para sean
CONVIVENCIA Y PAZ desplazada. residen en el
productivas y generen oferta de trabajo y
municipio
sostenibilidad a las familias victimas.
Problemática
Actualmente la base de datos de la
LO MEJOR ESTA POR abarca a todas
población victima esta completa y
POBLACION las victimas del CASCO
VENIR EN Base de datos actualizada con datos como cabeza de
VICTIMA Y conflicto URBANO Y
PARTICIPACION, desactualizada hogar, residencia, ocupación, hecho
DESPLAZADA armado que ZONA RURAL
victimizarte, certificación del ruv y copia
CONVIVENCIA Y PAZ residen en el
de documentos de cada persona.
municipio
Problemática La población victima se encuentra

LO MEJOR ESTA POR Exclusión
abarca a todas vinculada en los programas sociales de
POBLACION las victimas del CASCO municipio y se han generados programas
VENIR EN programas
VICTIMA Y conflicto URBANO Y exclusivos para ellos lo que garantiza que
PARTICIPACION, sociales a
DESPLAZADA armado que ZONA RURAL la totalidad de esta población se ha
victimas
CONVIVENCIA Y PAZ residen en el atendido al 100%, dentro de los recursos
municipio disponibles.
No se considera que esta sea una

situación negativa en el municipio ya que
el registro único de victimas no es
Problemática
competencia del municipio y las personas
LO MEJOR ESTA POR abarca a todas
que han solicitado ser incluidas se han
POBLACION Falta legalización las victimas del CASCO
VENIR EN atendido por la personería, estas
VICTIMA Y al registro único conflicto URBANO Y
PARTICIPACION, solicitudes se han remitido y han sido
DESPLAZADA victimas armado que ZONA RURAL
resueltas en tiempo cortos y pertinentes,
CONVIVENCIA Y PAZ residen en el
sin embargo no hay acceso a las
municipio
plataformas nacionales que permitan
noticias oportunas para el desarrollo de
este sector.
1.5. Dimensión de Gobierno y Transparencia
70
1.5.1. Equipamiento Municipal
La gestión administrativa del municipio está a cargo del señor alcalde, acompañado de
sus secretarios de despacho en las carteras de Gobierno, Planeación y Tesorería, desde
donde se coordinan las acciones de planeación, ejecución y control que dan lugar al
cumplimiento de los programas y proyectos propuestos en el plan de desarrollo planteado
para el periodo constitucional. De igual forma la alcaldía cuenta con un grupo importante
de personas a nivel asesor, profesional, técnico y asistencial, que desempeñan funciones
a nivel jurídico, administrativo, logístico y de gestión necesario para el normal
funcionamiento de la entidad.
La administración municipal cuenta con una planta física de dos niveles, pero no está
dotada ni adecuada de forma eficiente para el aprovechamiento del espacio, allí están
situadas la mayor parte de las instituciones públicas del municipio lo cual garantiza el
servicio a la comunidad de forma integral en un solo sitio.
En el primer piso de edificio se encuentra la oficina de Programas Sociales, la oficina de

Familias en Acción y la oficina del SISBEN, un patio y un salón que no está siendo utilizado
adecuadamente, la Inspección de Policía, la Comisaría de Familia, la oficina de deportes,
El PIC, la Personería Municipal y la oficina de Servicios Públicos están en la segunda planta,
También está ubicado el despacho del señor Alcalde, el Concejo Municipal, la Secretaría
General, la Secretaría de Planeación y la Secretaría de Gobierno; la Tesorería está
ubicada en el primer piso pero en otra parte del edificio. Igualmente, en las oficinas se
encuentran los funcionarios adscritos a las diferentes dependencias para los temas de
servicios públicos, la cultura y turismo, recreación y deporte, gestión educativa, banco de
proyectos, gestión para la inclusión social y psicología, operarios, y almacén.
El municipio cuenta con una biblioteca pública en el primer piso, dotada de manera
adecuada para beneficio de la comunidad en general.
También cuenta con plaza de mercado que desafortunadamente esta subutilizada por
de la falta de oferta y demanda de productos para su comercialización a causa la
cercanía con otras poblaciones con centros de acopio que brindan mejores posibilidades
de mercado.
Adecuación de los espacios

Zonas Subutilizadas
71
¿Dónde se
¿Cuál es la
ubica o
situación
negativa
negativa?
encontrada?
Se evidencian
algunas
LO MEJOR ESTA POR edificaciones con Se requiere desarrollar mantenimientos a
VENIR EN EQUIPAMIENTO deficiencias en su Municipio en Municipio en toda la infraestructura como los son
GOBIERNO Y MUNICIPAL estructura que General General plazas de mercado, parques,
dificultan el acceso cementerios entre otros
TRANSPARENCIA
a la población en
general
Las Oficinas de la
Administración Se debe desarrollar mantenimiento a la
LO MEJOR ESTA POR Municipal presentan infraestructura en general de la
VENIR EN EQUIPAMIENTO Deficiencia y falta Municipio en Municipio en administración municipal central
GOBIERNO Y MUNICIPAL de espacios para General General velando por satisfacer y garantizar una
brindar atención a mejor atención al usuario y a la
TRANSPARENCIA
la comunidad en comunidad en general
general
1.5.2. Fortalecimiento Institucional
La alcaldía municipal cuenta con una página WEB activa, en donde las personas
interesadas pueden consultar la información general del municipio y las publicaciones de
actividades y documentos de carácter público inherentes a la administración Municipal.
Esta herramienta está en proceso de renovación, actualización y migración de
información hacia un nuevo dominio que permitirá una navegación más amigable, con
contenidos actualizados e información oportuna de los avances en la gestión pública de
la administración municipal.
El ambiente laboral no es el más óptimo debido a la sobrecarga de funciones y

responsabilidades de los funcionarios de algunas dependencias que como el caso de las
secretarías de planeación y de Gobierno, que en ocasiones el tiempo y el personal les es
insuficiente para dar cumplimiento a los requerimientos, situación que afecta la
productividad y el logro de los resultados.
A pesar de contar con un equipo de trabajo multidisciplinario y técnicamente

competente, se hace evidente la desarticulación de dependencias y funcionarios en
temas trasversales que afectan el servicio eficiente y oportuno a la comunidad. Es
imperativo establecer mecanismos de acercamiento y cohesión del equipo de trabajo en
torno al cumplimiento de los objetivos que se enmarcan en el plan estratégico de la
entidad. El factor humano constituye la mayor fortaleza de esta administración por lo cual
se dispondrán de espacios de integración, cooperación y formación en el que se superen
los diferentes conflictos que se presentan a nivel personales, sociales, políticos, religiosos,
72
etc., y se dé inicio al proceso de consolidación de un equipo de trabajo propositivo,
proactivo, comprometido y exitoso para el beneficio de la institución y principalmente de
la comunidad de Villagómez.
Actualización de EOT
Un control Interno más efectivo
¿Dónde se
¿Cuál es la
ubica o
situación
negativa
negativa?
encontrada?
LO MEJOR ESTA POR Se debe reconfigurar los procesos

FORTALECIMIENTO Fortalecimiento Funcionarios y Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y del control interno habitantes municipal
administrativos para integrar las
INSTITUCIONAL dependencias
TRANSPARENCIA
LO MEJOR ESTA POR Insuficientes

FORTALECIMIENTO equipos de Funcionarios y Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y computo, habitantes municipal
Computadores obsoletos
INSTITUCIONAL
TRANSPARENCIA muebles y enseres
Falta de
LO MEJOR ESTA POR capacitación a
FORTALECIMIENTO Funcionarios y Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y funcionarios para
habitantes municipal
Servicio al cliente deficiente
INSTITUCIONAL que brinden un
TRANSPARENCIA
mejor servicio
LO MEJOR ESTA POR Ineficiencia en uso

FORTALECIMIENTO de espacios en la Funcionarios y Alcaldía Los espacios no están bien
VENIR EN GOBIERNO Y infraestructura habitantes municipal utilizados
INSTITUCIONAL
TRANSPARENCIA municipal
LO MEJOR ESTA POR La base Catastral posee muchos

Se requiere
FORTALECIMIENTO Habitantes Del Predios vacíos que no permiten identificar
VENIR EN GOBIERNO Y Actualización
Municipio Municipales el potencial urbanístico y agrícola
INSTITUCIONAL Catastral
TRANSPARENCIA del municipio.
Los predios de la jurisdicción

LO MEJOR ESTA POR Se requiere municipal requieren la
FORTALECIMIENTO Habitantes Del Predios
VENIR EN GOBIERNO Y Actualización
Municipio Municipales
actualización del régimen tributario
INSTITUCIONAL Tributaria de acuerdo la valorización actual
TRANSPARENCIA
del predio.
LO MEJOR ESTA POR Se requiere una identificación mas

FORTALECIMIENTO Actualización del Municipio en Predios
VENIR EN GOBIERNO Y actualizada de los usos del suelo y
INSTITUCIONAL EOT general Municipales
TRANSPARENCIA la expansión urbanísticas municipal
73
1.5.3. Diagnostico Financiero4
El Municipio de Villagómez es un municipio de sexta categoría, este municipio cuenta con

un estatuto de rentas aprobado mediante Acuerdo 020 de diciembre de 2014 en donde
se regulan los ingresos por concepto de impuestos para el municipio y del que se puede
deducir que el principal ingreso de libre destinación es básicamente el impuesto predial.
Para la vigencia 2020 se espera la proyección de la actualización catastral ya que la
actual esta desactualizada lo que ha impedido un incremento más alto en el recaudo.
Los ingresos de este municipio dependen en más de un 90% de la asignación de la nación

por medio del Sistema general de Participaciones –SGP- por cuanto el funcionamiento
para municipios con estas condiciones es muy limitado lo que conlleva a tener una planta
de personal muy pequeña de tan solo 7 empleados, un cargo de elección popular el
Alcalde, tres de libre nombramiento y remoción que son secretaría de gobierno, secretaría
de planeación y desarrollo y secretaría de hacienda, dos cargos de carrera y una
provisionalidad en la comisaria de familia.
1.5.3.2. Informe de resultados fiscales de la vigencia
Los ingresos propios del municipio recaudados por impuesto predial e industria y comercio,
por sobretasa a la gasolina, pero no superan el 10% de los ingresos, para la vigencia 2019
se proyectó la realización de la actualización catastral puesto que la última actualización
se contempla del 2008.
Proceso que favorecería la economía del municipio puesto que al aumentar los ingresos
propios mejoraría la inversión del mismo ya que al poder destinar más recursos propios al
funcionamiento se podrá destinar más SGP a la inversión.
Se realiza un comparativo de los últimos tres años (2016-2017-2018) a fin de observar si la

gestión de recaudo ha sido la esperada,
4
Informe Financiero de Empalme 2016-2019.
74
TOTAL ICLD
TOTAL ICLD
1.255.459.650,0
0 1.390.293.759,00
1.145.893.129,00
2016
2017
2018
Los ingresos corrientes de libre destinación venían en un incremento muy leve entre 2016 y
2017, pero lamentablemente vemos como en el 2018 disminuye para la vigencia 2019 se
solicita por parte dela secretaria de hacienda la asesoría y acompañamiento para la
realización del cobro coactivo puesto que la cultura de no pago ha incrementado de
manera notoria la población del municipio no supera el bachillerato cosa que complica
el mejorar la conducta del pago de impuestos como favorecimiento de su propio
municipio.
Para estas vigencias la secretaria de hacienda realiza un trabajo de cobro persuasivo

teniendo en cuenta que el Impuesto Predial y el Impuesto de industria y comercio son una
fuente primordial de financiamiento del Municipio, la Secretaria de Hacienda en vista de
la gran cartera morosa inicio una serie de políticas y acciones de cobro, detalladas a
continuación:
• Una vez iniciada la vigencia y teniendo actualizada la base de datos del impuesto
predial enviada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y la base de datos del
municipio actualizada a través de un barrido realizado por los funcionarios de la
secretaria se procede a realizar la entrega de documentación informativa con las
fechas de vencimientos, los descuentos y los formularios necesarios para realizar las
respectivas declaraciones.
• Respetando los tiempos estipulados por el Estatuto tributario municipal se da la espera
para el vencimiento de las fechas según Acuerdo 20 de 2014 la última fecha de
descuento para impuesto predial es el último día hábil del mes de junio y para impuesto
de industria y comercio el último día hábil del mes de abril, pasadas estas fechas se
procede a iniciar un cobro persuasivo, enviando oficios que informan a los
contribuyentes que el tiempo se agotó y por lo tanto deben cancelar intereses.
• La entrega de los comunicados de cobro persuasivo se realizó a través de la estrategia
de “Plan Padrino” la cual consiste en nombrar dos o tres funcionarios de la
75
administración (Contratistas y de planta) padrinos de una de las 13 veredas del
Municipio a fin de que estén pendientes de sus necesidades y comuniquen la
información de la administración tenga para ellos, dentro de dicha información se tiene
en cuenta el cobro persuasivo. Los soportes de este trabajo se encuentran en la Caja
13 Carpeta 6 denominada “Cobro Persuasivo” del archivo de la secretaria de
Hacienda vigencia 2017.
• Este plan padrino impacto de manera positiva el recaudo el cual para el segundo
semestre de la vigencia 2017 fue de un 41% del recaudo total, y el recaudo de este
periodo del año siempre es muy bajo puesto que la mayoría de los contribuyentes
pagan en el primer semestre.
• La secretaria de Hacienda realizo unas jornadas de sensibilización y entrega de
extractos del impuesto predial en las veredas, esto a fin de facilitar a los contribuyentes
de veredas lejanas a realizar el pago de sus tributos, sabemos que en Villagómez hay
veredas de difícil acceso y que sus habitantes pueden durar bastante tiempo sin
acercarse al casco urbano, por lo que fue muy importante llegar a estas personas.
• Estas reuniones se hicieron en compañía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi a fin
también de motivar a los contribuyentes a realizar la legalización de sus predios puesto
que esto es un factor que dificulta la realización del cobro de impuestos.
• Al tiempo con estas labores el Municipio ejecutaba un convenio con la Gobernación
de Cundinamarca cuyo objeto era “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
financieros entre el departamento y el municipio de Villagómez para mejorar la
capacidad y esfuerzo fiscal del ente territorial” este convenio inicia con un censo a
nivel municipal de los establecimientos de comercio rurales y urbanos a fin de
complementar la base de datos existente en la secretaria de hacienda.
• Durante el proceso se realizan unas capacitaciones tales como:
Campaña de sensibilización para el censo.
Socialización de las campañas publicitarias y los descuentos tributarios aprobados en el

Acuerdo 020 de 2014.
Durante la vigencia 2018 y principios de 2019 se ha realizado un trabajo de sensibilización

y cobro persuasivo enviando comunicados a los diferentes deudores, por falta de apoyo
jurídico se vio la necesidad de realizar la contratación de un asesor para el cobro coactivo
el cual ya está en proceso de ejecución, el pasado martes 17 de septiembre se reunieron
en la oficina de secretaria de hacienda los asesores abogados, quienes se
comprometieron a revisar la cartera y la semana del 23 al 27 de septiembre realizaran
visitas junto con el notificador de la oficina a los deudores más morosos a fin de verificar el
deseo de pago de los mismos persuadirlos y según el resultado iniciar el proceso
correspondiente en las últimas semanas el trabajo ha dado fruto puesto que los morosos
se han acercado a la oficina algunos realizando el pago y otros solicitando acuerdos de
pago que beneficiaran al municipio.
76
1.5.3.3. Estimación Ingresos Municipales
Como ya se mencionó antes los principales ingresos corrientes de libre destinación del
municipio son el SGP y los impuestos prediales e industria y comercio, es muy importante
realizar una campaña de cultura de pago y la actualización catastral del municipio para
mejorar el ingreso del mismo.
Una vez realizada esta actualización se va a mejorar el valor del impuesto predial en el
municipio y esto hará que se incremente su recaudo.
A continuación, se presenta grafica de los recursos SGP asignados en 2019:
77
1.5.3.3.1. Ingresos Corrientes de libre destinación
Se entiende por ingresos corrientes de libre destinación los ingresos corrientes excluidas las
rentas de destinación específica, entendiendo por estas las destinadas por ley o acto
administrativo a un fin determinado.
Como ya se especificó en el punto anterior los ingresos corrientes de libre destinación del
municipio se representan en Sistema general de libre destinación, Recursos propios
obtenidos mediante los impuestos de industria y comercio, predial, sobretasa a la gasolina,
arrendamientos, certificaciones y paz y salvo, entre otras tasas y contribuciones, estos
impuestos están reglamentados mediante el estatuto tributario municipal Acuerdo 020 de
diciembre de 2014.
El comportamiento de estos ingresos a excepción del SGP es muy baja su incremento año
tras año no supera el 5.3% aproximadamente.
Nombre 2016 2017 2018 2019

Completo Recaudos Final Recaudos Final Recaudos Final Recaudos Final
Sobretasa a la
Gasolina 86,317,273.00 79,327,000.00 69,357,110.00 63,849,000.00
Impuesto Predial
unificado 24,788,278.00 23,918,764.00 33,740,920.00 25,755,920.00
Impuesto de
Industria y
Comercio 54,985,619.95 47,908,975.50 64,494,914.00 54,251,145.00
78
Arrendamientos 6,632,179.00 6,990,688.00 7,285,793.00 9,237,264.00
SGP: Libre
Destinación de
Participación de
Propósito
General
Municipios
categorías 4 5 y
6 1,075,212,339.00 1,221,650,567.00 858,436,936.00 912,184,631.00
TOTAL, INGRESOS
CORRIENTES DE
LIBRE 1,065,277,960.0
DESTINACION 1,247,935,688.95 1,379,795,994.50 1,033,315,673.00 0
1.5.3.3.2. Ingresos propios de destinación especifica
2016 2017 2018 2019

Nombre Completo Recaudos Recaudos Recaudos
Recaudos Final
Final Final Final
Estampilla para el
bienestar del Adulto
Mayor 172,944,155.00 160,183,512.65 173,975,455.00 155,630,347.68
Estampillas Pro Cultura 43,787,617.37 40,265,118.41 43,659,762.00 38,904,939.67

Contribución sobre
Contratos de Obras
Públicas 45,593,135.00 38,101,965.00 62,058,656.00 34,679,246.05
Alquiler de maquinaria
y equipos 13,089,504.00 12,990,000.00 26,738,500.00 17,767,500.00
TOTAL, INGRESOS
PROPIOS DE
DESTINACION
ESPECIFICA 275,414,411.37 251,540,596.06 306,432,373.00 246,982,033.40
Estos ingresos tienen un mejor comportamiento, las estampillas y el alquiler de maquinaria

como su nombre lo indica está destinado a propiciar la atención y el bienestar del adulto
mayor, la inversión en cultura y el mantenimiento y operación, la contribución sobre obra
pública está destinada al fondo de seguridad.
La estimación se realiza observando el comportamiento de los ingresos en las vigencias

relacionadas en las tablas anteriores y se presenta una estimación de 5%, 10% y 15%
tomando como decisión y mejor opción para el presupuesto 2020 el incremento de 5%
aproximadamente.
79
1.5.3.4. Estimación de Gastos Municipales
Los Gastos de Funcionamiento Son aquellas erogaciones necesarias y recurrentes del

Estado, para garantizar el normal funcionamiento de la administración territorial, para el
desempeño de sus competencias.
Los gastos de funcionamiento se dividen en gastos de personal, gastos generales y

transferencias corrientes.
Los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus
ingresos corrientes de libre destinación, de tal manera que estos sean suficientes para
atender las obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional; y
financiar, al menos parcialmente, la inversión pública autónoma de las mismas.
La Ley 617 de 2000 reglamenta en sus artículos 4, 5, 6 y 7 los límites por categoría de cada
ente territorial.
El municipio de Villagómez por ser de sexta categoría tiene como límite de gastos de
funcionamiento el 80% de sus ingresos corrientes de libre destinación y este a su vez debe
ser dividido en los tres órganos que componen el funcionamiento del municipio,
personería, concejo y alcaldía.
1.5.3.4.1. Metas de los límites de Gastos de la Administración
La administración municipal de Villagómez se rige por lo ordenado en la Ley 617 de 2000

donde se establece como límite de gastos para funcionamiento un máximo de 80% para
municipios de sexta categoría.
Aunque a fin de buena calificación el municipio ha tratado de disminuir año tras año
disminuir este indicador, teniendo para la presente vigencia el gasto de funcionamiento
en un 65%.
Esta disminución aumenta el recurso para la inversión y esto permite que el gasto público
social incremente y la calificación del municipio sea mejor cada vigencia aumentando el
ingreso de SGP para el mismo.
El gasto de funcionamiento del municipio de Villagómez está compuesto por tres entes
que son Personería, Concejo y Alcaldía central.
En la misma Ley 617 se establece el límite de gastos para estas dos corporaciones
(personería y concejo):
“ARTICULO 10. VALOR MAXIMO DE LOS GASTOS DE LOS CONCEJOS, PERSONERIAS,

CONTRALORIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES. Durante cada vigencia fiscal, los gastos de los
concejos no podrán superar el valor correspondiente al total de los honorarios que se
80
causen por el número de sesiones autorizado en el artículo 20 de esta ley, más el uno punto
cinco por ciento (1.5%) de los ingresos corrientes de libre destinación.
Los gastos de personerías, contralorías distritales y municipales, donde las hubiere, no
podrán superar los siguientes límites:
PERSONERIAS
Aportes máximos en la vigencia
Porcentaje de los Ingresos
Corrientes de Libre Destinación
CATEGORIA
Especial 1.6%
Primera 1.7%
Segunda 2.2%
Aportes Máximos en la vigencia en
Salarios Mínimos legales mensuales
Tercera 350 SMML
Cuarta 280 SMML
Quinta 190 SMML
Sexta 150 SMML
CONTRALORIAS
Límites a los gastos de las
Contralorías municipales. Porcentaje
de los Ingresos Corrientes de Libre
Destinación
CATEGORIA
Especial 2.8%
Primera 2.5%
Segunda (más de 100.000 habitantes) 2.8%
PARAGRAFO. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Los concejos
municipales ubicados en cualquier categoría en cuyo municipio los ingresos de libre
destinación no superen los mil millones de pesos ($1.000.000.000) anuales en la vigencia
anterior podrán destinar como aportes adicionales a los honorarios de los concejales para
su funcionamiento en la siguiente vigencia sesenta salarios mínimos legales.”
Para las personerías de los municipios de categoría sexta el máximo permitido de gastos
de funcionamiento seria de 150 salarios mínimos mensuales legales vigentes, a
continuación, presento un comparativo de los gastos de dicho ente durante las vigencias
2016-2017-2018 y lo corrido de 2019.
PERSONERIA
VIGENCIA
PRESUPUESTADO EJECUTADO
2016 87,991,180.67 87,991,172.24
2017 100,657,550.00 97,077,638.92
2018 100,657,550.00 100,503,910.45
2019 110,936,364.00 75,684,071.18
81
120.000.000,00
100.000.000,00
80.000.000,00
PERSONERIA
60.000.000,00 PRESUPUESTADO
PERSONERIA
40.000.000,00 EJECUTADO
20.000.000,00
-
2016 2017 2018 2019
Para los concejos municipales de sexta categoría se debe asignar 1.5% de los ingresos
corrientes de libre destinación. Y según la Ley 1368 de 2009 en su artículo primero expone
que para los municipios de sexta categoría se pagaran anualmente 70 sesiones ordinarias
y 20 extraordinarias.
El municipio de Villagómez cuenta con siete concejales, a continuación, se realiza un

comparativo de los gastos de esta corporación durante las vigencias 2016-2017-2018 y lo
corrido de 2019.
CONCEJO
VIGENCIA
2016 88,524,842.98 81,638,753.77
2017 93,865,106.38 88,453,336.50
2018 93,334,055.34 90,338,114.50
2019 99,782,650.56 73,131,353.50
120.000.000,00
100.000.000,00
80.000.000,00
CONCEJO
CONCEJO EJECUTADO
40.000.000,00
20.000.000,00
-
2016 2017 2018 2019
82
A ese 65% programado para gastos de funcionamiento se restan los valores para concejo
y personería y la diferencia se destina para los gastos de funcionamiento de la
administración municipal, a continuación, la relación de estos gastos:
ALCALDIA
VIGENCIA
2016 677,306,057.52 638,855,651.31
2017 741,393,690.59 618,591,693.67
2018 664,609,467.66 611,555,927.89
2019 779,767,255.18 428,404,754.33
900.000.000,00
800.000.000,00
700.000.000,00
600.000.000,00
ALCALDIA
400.000.000,00
300.000.000,00 ALCALDIA EJECUTADO
200.000.000,00
100.000.000,00
-
2016 2017 2018 2019
1.5.3.5. Gastos de Inversión
Los gastos de inversión son gastos productivos que generan riqueza, o bien que
contribuyen a mejorar el bienestar general y a satisfacer las necesidades de las personas,
o a construir capital humano, desde el punto de vista de inversión social, conforme a las
finalidades del estado.
Es importante reseñar que los gastos de inversión de las entidades territoriales como es el
caso de Villagómez, cuentan con principales fuentes de financiación de los recursos
provenientes del sistema general de participaciones y las regalías.
La ley 617 de 2000 del total de los ingresos de libre destinación que percibe el municipio
de debe destinar mínimo el 30% para la inversión, esto más la gestión que realice el
representante legal ante los entes departamentales y nacionales constituirá el gasto de
inversión.
En los últimos años gracias a la gestión este gasto incremento generando así crecimiento
poblacional por el retorno de los pobladores y crecimiento en el comercio del municipio.
Para la vigencia 2019 este indicador fue de 35% y año tras año se ha intentado aumentar
este indicador un punto por año esto a fin de mejorar la inversión de gasto público y
mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
83
A continuación se presenta una relación comparativa de los últimos años (2016, 2017, 2018
y lo corrido de 2019) sector por sector:
2016
Sector
Presupuestado Ejecutado
Total, Inversión 5,481,665,558.32 4,001,529,983.70
Educación 303,080,564.05 277,944,201.83
Salud 1,306,628,370.53 1,305,117,298.53
Agua potable y saneamiento básico 372,064,459.00 235,488,173.20
Deporte y Recreación 163,017,400.11 154,401,776.00
Cultura 176,258,984.59 157,496,238.00
Servicios diferentes a AAA 74,991,631.95 73,051,376.00
Vivienda 283,473,539.00 -
Agropecuario 183,563,483.00 182,900,589.00
Transporte 947,761,440.63 391,524,912.06
Ambiental 54,671,389.12 5,000,000.00
Centros Carcelarios 10,000,000.00 10,000,000.00
Prevención y atención de desastres 36,191,326.83 19,727,550.00
Promoción al desarrollo 63,200,000.00 53,199,999.17
Atención a grupos vulnerables 575,956,615.51 458,579,907.00
Equipamiento 104,692,078.17 88,613,940.00
Fortalecimiento 204,755,887.83 191,566,600.00
Justicia y seguridad 164,818,546.00 114,911,284.60
2017
Sector
Total Inversión 11,742,301,000.79 6,615,835,590.13
Educación 502,684,237.74 410,309,698.00
Salud 1,408,095,465.81 1,402,778,809.71
Cultura 221,325,909.00 187,945,087.00
Vivienda 1,314,092,222.75 292,381,313.00
Agropecuario 252,593,686.00 230,333,982.00
Transporte 4,611,729,617.72 1,813,786,631.11
Ambiental 112,575,323.20 20,431,250.00
Equipamiento 226,457,819.17 160,631,318.00
Sector 2018
84
Total Inversión 9,951,542,855.47 8,042,213,095.32
Educación 639,253,355.17 272,495,069.00
Salud 1,484,099,630.80 1,460,473,450.01
Cultura 167,537,365.70 121,849,747.20
Vivienda 1,021,252,636.48 429,060,530.00
Agropecuario 235,393,303.76 221,385,209.00
Transporte 3,688,092,481.13 3,454,724,121.88
Ambiental 161,707,826.90 109,462,000.00
Equipamiento 104,851,852.00 97,657,899.30
2019
Sector
Total Inversión 7,030,851,963.79 4,361,596,969.32
Educación 731,291,335.30 554,972,018.00
Salud 1,590,375,542.17 1,176,993,605.18
Cultura 192,280,901.41 93,030,564.00
Vivienda 278,282,279.00 -
Agropecuario 198,152,613.76 154,110,485.00
Transporte 1,301,044,941.59 957,210,603.04
Ambiental 120,175,208.00 16,051,000.00
Centros Carcelarios 10,000,000.00
Equipamiento 114,157,422.29 10,200,000.00
85
4.000.000.000,00
3.500.000.000,00
3.000.000.000,00
2.500.000.000,00
2.000.000.000,00
1.500.000.000,00
2016 Ejecutado
1.000.000.000,00
2017 Ejecutado
500.000.000,00
2018 Ejecutado
-
2019 Ejecutado
1.5.3.5.1. Saldos de Apropiación SGP y Recursos del Balance
Respecto a los recursos no ejecutados en la vigencia fiscal correspondiente, la ley

manifiesta el siguiente procedimiento administrativo para ser adicionado en el
presupuesto de la siguiente vigencia.
Saldos de Apropiación SGP
Los recursos de los departamentos, distritos, municipios y resguardos indígenas,

provenientes del SGP incorporados en los presupuestos territoriales, que al cierre de la
vigencia fiscal de cada año no fueron comprometidos ni ejecutados, así como los
rendimientos financieros causados, deben asignarse en el año fiscal siguiente, para los
fines previstos constitucional y legalmente.
Por consiguiente, los recursos constituidos como saldos de apropiación del SGP que en su
momento fueron programados presupuestalmente en determinado sector deberán ser
adicionados al presupuesto de la vigencia siguiente como recursos del balance,
manteniendo la destinación sectorial y deben ser ejecutados en los términos y condiciones
vigentes, conforme a las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.
Recursos del Balance
En el evento de aquellos recursos del SGP que hayan sido girados a los departamentos,
distritos, municipios y resguardos indígenas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
cada año, y que por cualquier circunstancia no fueron incorporados en el presupuesto del
año en que fueron girados, estos deben ser presupuestados y ejecutados en la vigencia
86
siguiente, teniendo en cuenta la destinación sectorial y las competencias asignadas por
las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.
1.5.3.6. Marco Fiscal de Mediano Plazo
ACCI ONES Y MEDI DAS PARA EL CUMPLI MI ENTO DE METAS

TI EMPO EJECUCI ON EN AÑOS
META ACTI VI DAD OBSERVACI ONES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mejorar
I ncremento de los La realización de la control
ingresos Tributarios actualización X X X X X X X X X X mediante el
del municipio catastral censo a
contribuyentes
La actualización de Agilidad en
Optimizacion de
la estratificación X X X X X X X X X X procesos de
Recaudo
socio económica. recaudo.
La implementación
Control y
del módulo de Actualizar
seguimieto
industria y comercio censo de
tributario en X X X X X X X X X X
para el control y activ idades
activ idades
cálculo de dicho economicas
enconomicas
impuesto.
Apoyo jurídico
especializado para
la oficina de I mplementar
Recuperacion de secretaria de procesos de
X X X X X X X X X X
Cartera hacienda para la Embargo de
realización del cobro Bienes
persuasiv o y
coactiv o.
1.5.3.7. Proyecciones Financieras
Para la proyección de los recursos se parte de la información que históricamente ha

presentado la entidad y se realizan unos supuestos encaminados a elaborar pronósticos
moderados, que permitan optimizar la captación de los ingresos para determinar un
monto real de estos. Las metas financieras están encaminadas a mantener la solvencia y
viabilidad fiscal del municipio, teniendo en cuenta la realidad, el comportamiento de la
economía, los precios del petróleo, la inflación esperada y el cumplimiento normativo, por
ejemplo, para algunas proyecciones se utilizarán los supuestos macroeconómicos que son
consistentes con las metas del Gobierno Nacional, sustentadas por el Departamento
Nacional de Planeación y el Banco de la Republica, que en promedio corresponde al 3%
de incremento anual.
87
Para la vigencia 2020 se presentan las proyecciones de las principales variables de la
administración como el total de ingresos, ingresos corrientes y de capital, ahorro corriente,
déficit/superávit total y financiamiento compatibles con el proyecto de presupuesto de la
vigencia 2017, teniendo en cuenta la información definitiva del SGP y a partir de este
supuesto se procede a proyectar con el índice del 4% anual, y para las rentas de
destinación específica y las rentas propias, se tiene como base para la proyección el valor
recaudado en la vigencia fiscal de 2017 y con el mismo incremento propuesto por el DNP
.
1.5.3.7.1. Plan Financiero
88
Valores en millones de pesos
Cuenta Descripción 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
BF_1 INGRESOS TOTALES 10.631 5.310 5.671.219 5.863.946 6.039.864 6.221.060 6.407.692 6.599.923 6.797.920 7.001.858 7.211.914 7.428.271 7.651.119 7.880.653
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 10.631 5.097 5.098.444 5.273.988 5.432.207 5.595.173 5.763.029 5.935.919 6.113.997 6.297.417 6.486.339 6.680.930 6.881.357 7.087.798
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 394 461 390.846 364.351 375.282 386.540 398.137 410.081 422.383 435.055 448.106 461.549 475.396 489.658
BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 24 34 25.756 26.529 27.325 28.144 28.989 29.858 30.754 31.677 32.627 33.606 34.614 35.652
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 48 64 52.755 54.338 55.968 57.647 59.376 61.158 62.992 64.882 66.828 68.833 70.898 73.025
BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.6 Cerveza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 23.231 23.928 24.646 25.385 26.147 26.931 27.739 28.571 29.428 30.311 31.221 32.157
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 79 69 63.849 65.764 67.737 69.770 71.863 74.018 76.239 78.526 80.882 83.308 85.808 88.382
BF_1.1.1.9 Estampillas 200 218 187.035 192.646 198.425 204.378 210.510 216.825 223.330 230.029 236.930 244.038 251.359 258.900
BF_1.1.1.10 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.11 Impuesto Único a Favor de San Andrés 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 42 75 38.220 1.147 1.181 1.216 1.253 1.291 1.329 1.369 1.410 1.452 1.496 1.541
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 76 125 124.039 127.760 131.593 135.541 139.607 143.795 148.109 152.552 157.129 161.843 166.698 171.699
BF_1.1.2.1 Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones 75 125 8.134 8.378 8.629 8.888 9.155 9.430 9.712 10.004 10.304 10.613 10.931 11.259
BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 0 0 115.905 119.382 122.964 126.653 130.452 134.366 138.397 142.549 146.825 151.230 155.767 160.440
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 10.161 4.511 4.583.559 4.781.876 4.925.332 5.073.092 5.225.285 5.382.044 5.543.505 5.709.810 5.881.104 6.057.537 6.239.264 6.426.441
BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 1.222 932 1.255.117 1.353.581 1.394.188 1.436.014 1.479.094 1.523.467 1.569.171 1.616.246 1.664.734 1.714.676 1.766.116 1.819.099
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 1.222 932 1.253.676 1.291.286 1.330.025 1.369.926 1.411.023 1.453.354 1.496.955 1.541.863 1.588.119 1.635.763 1.684.836 1.735.381
BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6 1.222 932 1.253.676 1.291.286 1.330.025 1.369.926 1.411.023 1.453.354 1.496.955 1.541.863 1.588.119 1.635.763 1.684.836 1.735.381
BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 0 0 1.441 62.294 64.163 66.088 68.071 70.113 72.216 74.383 76.614 78.913 81.280 83.719
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 0 0 1.441 62.294 64.163 66.088 68.071 70.113 72.216 74.383 76.614 78.913 81.280 83.719
BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.3 Otras Transferencias Para Funcionamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 8.940 3.579 3.328.442 3.428.295 3.531.144 3.637.078 3.746.191 3.858.577 3.974.334 4.093.564 4.216.371 4.342.862 4.473.148 4.607.342
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 6.917 3.420 3.328.442 3.428.295 3.531.144 3.637.078 3.746.191 3.858.577 3.974.334 4.093.564 4.216.371 4.342.862 4.473.148 4.607.342
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 2.623 2.194 2.235.159 2.302.214 2.371.280 2.442.419 2.515.691 2.591.162 2.668.897 2.748.964 2.831.433 2.916.376 3.003.867 3.093.983
BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación 82 71 71.305 73.444 75.647 77.917 80.254 82.662 85.142 87.696 90.327 93.037 95.828 98.703
BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud 479 467 18.853 19.419 20.001 20.601 21.219 21.856 22.511 23.187 23.882 24.599 25.337 26.097
BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico 353 358 400.879 412.905 425.293 438.051 451.193 464.729 478.670 493.031 507.822 523.056 538.748 554.910
BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Forzosa Inversión 1.687 1.287 1.731.368 1.783.309 1.836.808 1.891.913 1.948.670 2.007.130 2.067.344 2.129.364 2.193.245 2.259.043 2.326.814 2.396.618
BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones 21 12 12.754 13.137 13.531 13.937 14.355 14.785 15.229 15.686 16.156 16.641 17.140 17.655
BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 608 492 551.615 568.163 585.208 602.765 620.848 639.473 658.657 678.417 698.769 719.732 741.324 763.564
BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación 3.687 734 541.668 557.918 574.656 591.895 609.652 627.942 646.780 666.183 686.169 706.754 727.956 749.795
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 2.002 151 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal 21 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.5 Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2 GASTOS TOTALES 7.437 8.863 2.783.249 2.866.746 2.952.749 3.041.331 3.132.571 3.226.548 3.323.345 3.423.045 3.525.737 3.631.509 3.740.454 3.852.668
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 3.029 4.249 1.615.562 1.664.029 1.713.950 1.765.368 1.818.329 1.872.879 1.929.066 1.986.937 2.046.546 2.107.942 2.171.180 2.236.316
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 821 820 760.980 783.809 807.324 831.543 856.490 882.184 908.650 935.909 963.987 992.906 1.022.693 1.053.374
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 491 466 645.545 664.911 684.859 705.404 726.567 748.364 770.814 793.939 817.757 842.290 867.558 893.585
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 116 142 98.873 101.839 104.894 108.041 111.282 114.621 118.060 121.601 125.249 129.007 132.877 136.863
BF_2.1.1.3 Transferencias 214 213 16.562 17.059 17.571 18.098 18.641 19.200 19.776 20.369 20.980 21.610 22.258 22.926
BF_2.1.1.3.1 Pensiones 29 22 16.562 17.059 17.571 18.098 18.641 19.200 19.776 20.369 20.980 21.610 22.258 22.926
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control 186 191 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios
2.208en Sectores de
3.429
Inversión) 854.582 880.219 906.626 933.825 961.840 990.695 1.020.416 1.051.028 1.082.559 1.115.036 1.148.487 1.182.941
BF_2.1.4.1 Educación 270 255 40.595 41.813 43.067 44.359 45.690 47.061 48.473 49.927 51.425 52.967 54.556 56.193
BF_2.1.4.2 Salud 1.403 1.460 74.941 77.189 79.505 81.890 84.347 86.877 89.483 92.168 94.933 97.781 100.714 103.736
BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 43 179 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.4.4 Vivienda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 492 1.534 739.046 761.217 784.054 807.576 831.803 856.757 882.460 908.933 936.201 964.287 993.216 1.023.013
BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.5.1 Interna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_2.1.5.2 Externa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_3 DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 7.602 848 3.482.882 3.609.959 3.718.257 3.829.805 3.944.699 4.063.040 4.184.931 4.310.479 4.439.794 4.572.988 4.710.177 4.851.483
BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 1 213 572.775 589.958 607.657 625.887 644.663 664.003 683.923 704.441 725.574 747.341 769.762 792.855
BF_4.1 Cofinanciación 0 0 328.426 338.279 348.427 358.880 369.646 380.736 392.158 403.923 416.040 428.521 441.377 454.618
BF_4.2 Regalías y Compensaciones 0 0 206.530 212.726 219.108 225.681 232.451 239.425 246.608 254.006 261.626 269.475 277.559 285.886
BF_4.3 Regalías Indirectas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.4 Rendimientos Financieros 1 166 37.819 38.954 40.122 41.326 42.566 43.843 45.158 46.513 47.908 49.345 50.826 52.350
BF_4.5 Excedentes Financieros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.6 Desahorros y Retiros FONPET 0 41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.6.1 Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.6.2 Educación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.6.3 Propósito General 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.6.4 Otros Desahorros y Retiros (Cuotas partes, Bonos y Devoluciones) 0 41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_4.7 Otros Recursos de Capital (Donaciones, Aprovechamientos y Otros) 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_5 GASTOS DE CAPITAL 4.408 4.614 1.167.687 1.202.718 1.238.799 1.275.963 1.314.242 1.353.669 1.394.279 1.436.108 1.479.191 1.523.567 1.569.274 1.616.352
BF_5.1 Formación Bruta de Capital (Construcción, Reparación, Mantenimiento, Preinversión, Otros) 4.408 4.566 1.167.687 1.202.718 1.238.799 1.275.963 1.314.242 1.353.669 1.394.279 1.436.108 1.479.191 1.523.567 1.569.274 1.616.352
BF_5.1.1 Educación 141 18 248.597 256.055 263.737 271.649 279.798 288.192 296.838 305.743 314.915 324.363 334.094 344.116
BF_5.1.2 Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_5.1.3 Agua Potable 502 258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_5.1.4 Vivienda 292 429 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_5.1.5 Vías 1.814 3.455 832.944 857.932 883.670 910.180 937.486 965.610 994.579 1.024.416 1.055.149 1.086.803 1.119.407 1.152.989
BF_5.1.6 Otros Sectores 1.659 407 86.146 88.730 91.392 94.134 96.958 99.867 102.863 105.949 109.127 112.401 115.773 119.246
BF_5.2 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Inversión 0 47 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_6 DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL -4.408 -4.400 -594.912 -612.759 -631.142 -650.076 -669.579 -689.666 -710.356 -731.667 -753.617 -776.225 -799.512 -823.497
BF_7 DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 3.194 -3.552 2.887.970 2.997.199 3.087.115 3.179.729 3.275.121 3.373.374 3.474.575 3.578.813 3.686.177 3.796.762 3.910.665 4.027.985
BF_8 FINANCIACIÓN 1.794 4.975 4.990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1 RECURSOS DEL CRÉDITO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.1 Interno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.1.1 Desembolsos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.1.2 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.2 Externo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.2.1 Desembolsos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.1.2.2 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_8.2 Recursos del Balance (Superávit Fiscal, Cancelación de Reservas) 1.794 4.975 4.990
BF_8.3 Venta de Activos 0 0 0
BF_8.4 Reducción de Capital de Empresas 0 0 0
BF_8.5 DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES
BF_9 BALANCE PRIMARIO
BF_9.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO 4.988 1.422 2.892.960 2.997.199 3.087.115 3.179.729 3.275.121 3.373.374 3.474.575 3.578.813 3.686.177 3.796.762 3.910.665 4.027.985
BF_9.2 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO/INTERESES 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
BF_10 1. RESULTADO PRESUPUESTAL
BF_10.1 INGRESOS TOTALES (Incluye financiación) 12.425 10.285 5.676.209 5.863.946 6.039.864 6.221.060 6.407.692 6.599.923 6.797.920 7.001.858 7.211.914 7.428.271 7.651.119 7.880.653
BF_10.2 GASTOS TOTALES (Incluye financiación) 7.437 8.863 2.783.249 2.866.746 2.952.749 3.041.331 3.132.571 3.226.548 3.323.345 3.423.045 3.525.737 3.631.509 3.740.454 3.852.668
BF_10.3 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 4.988 1.422 2.892.960 2.997.199 3.087.115 3.179.729 3.275.121 3.373.374 3.474.575 3.578.813 3.686.177 3.796.762 3.910.665 4.027.985
BF_13 EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES VIGENCIA ANTERIOR

BF_13.1 Recursos que Financian Reservas Presupuestales Excepcionales (Ley 819/2003) 0 762 4.990
BF_13.2 Reservas Presupuestales de Funcionamiento Vigencia Anterior 0 0 0
BF_13.3 Reservas Presupuestales de Inversión Vigencia Anterior 0 743 0
BF_13.4 DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES 0 18 4.990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BF_12 2. RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES

BF_12.1 INGRESOS TOTALES 12.425 11.047 5.681.199 5.863.946 6.039.864 6.221.060 6.407.692 6.599.923 6.797.920 7.001.858 7.211.914 7.428.271 7.651.119 7.880.653
BF_12.2 GASTOS TOTALES 7.437 9.606 2.783.249 2.866.746 2.952.749 3.041.331 3.132.571 3.226.548 3.323.345 3.423.045 3.525.737 3.631.509 3.740.454 3.852.668
BF_12.3 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 4.988 1.441 2.897.950 2.997.199 3.087.115 3.179.729 3.275.121 3.373.374 3.474.575 3.578.813 3.686.177 3.796.762 3.910.665 4.027.985
89
1.5.3.7.2. Superávit Primario
METAS DEL SUPERAVIT PRIMARIO

LEY 819 DE 2003 (millones de pesos)
CONCEPTOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
INGRESOS CORRIENTES 10.631 5.097 5.098.444 5.273.988 5.432.207 5.595.173 5.763.029 5.935.919 6.113.997 6.297.417 6.486.339 6.680.930 6.881.357 7.087.798
RECURSOS DE CAPITAL 1.794 5.188 577.765 589.958 607.657 625.887 644.663 664.003 683.923 704.441 725.574 747.341 769.762 792.855
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 821 820 760.980 783.809 807.324 831.543 856.490 882.184 908.650 935.909 963.987 992.906 1.022.693 1.053.374
GASTOS DE INVERSION 6.616 8.042 2.022.269 2.082.937 2.145.425 2.209.788 2.276.082 2.344.364 2.414.695 2.487.136 2.561.750 2.638.602 2.717.760 2.799.293
SUPERAVIT O DEFICIT PRIMARIO 4.988 1.422 2.892.960 2.997.199 3.087.115 3.179.729 3.275.121 3.373.374 3.474.575 3.578.813 3.686.177 3.796.762 3.910.665 4.027.985
INDICADOR (superávit primario / Intereses) > = 100% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Millones de pesos
Servicio de la Deuda por: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Intereses - - - - - - - - - - - - - -
1.5.3.7.3. Capacidad de Endeudamiento
REFERENTE DE LA CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO IPC PROYECTADO

VILLAGÓMEZ 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%
Valores en millones de pesos PROYECCION CAPACIDAD LEGAL DE ENDEUDAMIENTO - LEY 358 DE 1997
Capacidad de
endeudamiento
Concepto 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
(Ley 358/97)
2019
1. Ingresos corrientes Ley 358 de 1997 (1.1-1.2) 4.306 4.663 4.803 4.947 5.095 5.248 5.405 5.568 5.735 5.907 6.084 6.266
1.1 Ingresos corrientes (sin descontar vigencias futuras) 4.527 4.663 4.803 4.947 5.095 5.248 5.405 5.568 5.735 5.907 6.084 6.266
1.2 Vigencias futuras 221
2. Gastos de funcionamiento 1.332 1.372 1.413 1.456 1.499 1.544 1.591 1.638 1.688 1.738 1.790 1.844
3. Ahorro operacional (1-2) 2.974 3.291 3.389 3.491 3.596 3.704 3.815 3.929 4.047 4.169 4.294 4.422
4. Saldo neto de la deuda con nuevo crédito (4.1-4.2-4.3+4.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.1 Saldo de la deuda antes de amortizaciones (4.1.1-4.1.2+4.1.3+4.1.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.1.1 Saldo de la deuda a 31 de diciembre de la vigencia anterior 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.1.2 Saldo de la deuda a 31 de diciembre de la vigencia anterior - financiada con regalías 0
4.1.3 Valor de los créditos contratados en la vigencia y no desembolsados
4.1.4 Valor del nuevo crédito a contratar - proyección de desembolsos
4.2 Amortizaciones de la vigencia (4.2.1-4.2.2+4.2.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2.1 Amortizaciones de deuda para la vigencia 0
4.2.2 Amortizaciones de deuda financiada con regalías 0
4.2.3 Amortizaciones del Nuevo Crédito
4.3 Créditos condonables 0
4.4 Amortizaciones de créditos condonables 0
5. Intereses de la vigencia (5.1-5.2+5.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5.1 Intereses de la deuda vigente 0
5.2 Intereses de la deuda financiada con regalías 0
5.3 Intereses del Nuevo Crédito
SOLVENCIA = Intereses / Ahorro operacional = (5/3) - Sin cobertura de riesgo 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SOSTENIBILIDAD = Saldo deuda / Ingresos corrientes = (4/1) - Sin Cobertura de riesgo 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SEMÁFORO: Estado actual de la entidad VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
SEMÁFORO: Estado actual de la entidad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SOLVENCIA = Intereses / Ahorro operacional = (9/3) - Con cobertura de riesgo #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
SOSTENIBILIDAD = Saldo deuda / Ingresos corrientes = (18/1) Con cobertura de riesgo 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
DATOS PARA ESTABLECER CUBERTURAS DE RIESGO LEY 819 DE 2003 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
6. TASA DE INTERES IMPLICITA DE LOS CREDITOS #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
7. PORCENTAJE DE COBERTURA EN TASA DE INTERES 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741 0,741
8. TASA DE INTERES CON COBERTURA DE RIESGO #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
9. INTERESES PROYECTADOS CON COBERTURA DE RIESGO #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
10. TASA REPRESENTATIVA DEL MERCADO (SUPUESTOS MACROECONOMICOS) 3.238,00 3.149,39 3.200,70 3.252,86 3.276,67 3.334,18 3.403,57 3.457,04 3.510,99 3.565,34 3.625,84 3.686,99
11. SALDO DEUDA EXTERNA EN PESOS=VALOR EN DOLARES POR LA TASA DE CAMBIO DE LA FILA 38
12. SALDO DE LA DEUDA INTERNA EN PESOS
13. TOTAL SALDO DE LA DEUDA EN PESOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14. DIFERENCIA (SI HAY VALOR DIFERENTE A CERO; CORREGIR SALDOS FILAS 44 Y 45) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15. PORCENTAJE DE COBERTURA EN TASA DE CAMBIO 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095 0,14095
16. TASA REPRESENTATIVA DE MERCADO ESTRESADA 3.694 3.593 3.652 3.711 3.739 3.804 3.883 3.944 4.006 4.068 4.137 4.207
17. SALDO DE LA DEUDA EXTERNA CON COBERTURA DE RIESGO EN TASA DE CAMBIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18. SALDO DE LA DEUDA TOTAL CON COBERTURA DE RIESGO EN TASA DE CAMBIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19. DIFERENCIA EN SALDO POR COBERTURA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
90
CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA
2.1. VISIÓN
En el año 2030 el municipio de Villagómez será ejemplo regional de recuperación

económica y social con un desarrollo sostenible fuerte, producto de una integración y
participación comunitaria de enfoque empresarial y recuperación de la identidad; el
crecimiento económico y productivo, la implementación de tecnología agrónoma
avanzada y la motivación a las nuevas generaciones a profesionalizarse en ciencias
agrarias serán los pilares de la transformación y evolución de las dinámicas productivas y
sociales en el sector urbano y rural que identifique a la entidad territorial como fuente de
trabajo digno, autosostenible, con un territorio acogedor, pionero en conservación del
medio ambiente y lucha contra el cambio climático.
2.2. MISIÓN
La alcaldía de Villagómez es una entidad territorial que tiene como fin la ejecución de
políticas públicas que garanticen la calidad de vida, el avance económico y social, la
protección ambiental, la lucha contra el cambio climático y la vocación agropecuaria;
cada factor es implementado por medio de instrumentos técnico administrativos,
democráticos y de participación ciudadana que permiten adaptar todos los
conocimientos y avances tecnológicos a los escenarios específicos que se dan en nuestro
municipio evocándolo hacia el desarrollo que mejor le corresponda en su territorio.
2.3. OBJETIVO GENERAL
Implementar procesos técnicos y administrativos avanzados que desarrollen los sectores

agropecuarios para reactivar la economía y la confianza campesina ofreciendo espacios
de inversión y mejorando los ingresos de los habitantes que les permita una calidad de
vida de alto nivel.
2.4. EJES ESTRATEGICOS
El Plan de Desarrollo del municipio de Villagómez denominado “LO MEJOR ESTA POR VENIR
PARA VILLAGOMEZ’’ para el periodo 2020-2023, se estructura sobre cinco ejes estratégicos
concordantes con El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "PACTO POR COLOMBIA,
91
PACTO POR LA EQUIDAD" y el Plan de Desarrollo Departamental “CUNDINAMARCA:
REGION DE PROGRESA”, de la siguiente manera:
2.4.1. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN DESARROLLO SOCIAL.
Este eje está totalmente alineado con el Plan de Desarrollo Nacional, en sus tres pilares
fundamentales: equidad, emprendimiento y legalidad, con el cual se proyectan los
instrumentos que logren alcanzar la igualdad social y el crecimiento económico en el
mediano y largo plazo, con el firme propósito de alcanzar las metas de cierre de brechas
en cuanto al acceso y calidad al sistema educativo, calidad de vida y atención integral
con equidad a todos los grupos poblacionales según sus características, acercando al
municipio de Villagómez a los estándares que el país demanda en búsqueda de la
igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
2.4.1.1. Objetivos Estratégicos
Están encaminados a implantar políticas y acciones destinadas a brindar plena garantía

de derechos para la comunidad Villagomence, de tal forma que cuenten de manera
individual o colectiva, con acceso a todos los servicios del estado en cada uno de sus
sectores y través de sus instituciones, en condiciones de calidad, inclusión, igualdad y
oportunidad. Estos objetivos son:
• Desarrollar acciones de desarrollo sostenible encaminadas a reducir las brechas

sociales en salud, educación, servicios públicos domiciliarios, atención a la población
92
vulnerable, vivienda, justicia y seguridad ciudadana; respetando las diferencias de
género y pensamiento, procurando la resolución pacífica de los conflictos y se
generando espacios de participación democrática donde afloren iniciativas con
sentido de pertenencia e identidad construyan una mejor vivir para todos en el
municipio.
• Promover en la comunidad de Villagómez la sana convivencia, la reconciliación, la
cooperación y la participación en el diseño de iniciativas socio-culturales inclusivas y
sostenibles que motiven la construcción de PAZ en el territorio.
• Articular a la comunidad con la administración municipal y con las diferentes entidades
públicas y privadas del orden municipal, regional, departamental y nacional, en torno
a la construcción integrada de procesos de cambio y recuperación de la confianza
para alcanzar los fines comunes.
• Gestionar el financiamiento de los proyectos de desarrollo social con recursos del
estado en diferentes entidades, de cooperación internacional y organismos
multilaterales, alianzas públicas-privadas, entre otros, para alcanzar niveles de
cobertura e impacto superiores a la capacidad actual del municipio.
2.4.1.2. Educación
2.4.1.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’-
Educación.
La línea estratégica “Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos”
se encuentra dentro del pacto por la equidad. Con los diferentes objetivos y estrategias
que allí se encuentran se busca consolidar la capacidad del sistema educativo para ser
parte significativa de la trayectoria de cada niña, niño y adolescente de acuerdo con su
momento vital, sus condiciones, situaciones y contexto, de forma que puedan sacar
provecho de sus habilidades y capacidades para aprender de forma significativa y
construir su proyecto de vida.
93
2.4.1.2.2. Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 1: Fin de la pobreza,

ODS 2: Hambre cero,
ODS 3: Salud y bienestar,
ODS 4: Educación de calidad,
ODS 5: Igualdad de género,
ODS 8: Trabajo decente y desarrollo económico,
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura,
ODS 10: Reducción de las desigualdades,
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles,
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas y
ODS 17: Alianza para lograr los objetivos.
2.4.1.2.3. Objetivo Estratégico del Sector Educación
Para 2023, el municipio de Villagómez ofrecerá a su población de niños, niñas y

adolescentes un servicio educativo de calidad, que promueva su permanencia en el
sistema y facilite su transición en este según sus características y necesidades particulares,
de tal forma mejoren las condiciones y la culminación del grado 11.
2.4.1.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Educación.
94
En este programa, y relacionado con las competencias municipales, mostramos a
continuación los objetivos y metas a los cuales se les hará su seguimiento y ejecución para
el cumplimiento de la Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial,
prescolar, básica y media y para el cumplimiento de Calidad y fomento de la educación
superior.
Código
Meta del
Indicador Código Código del Meta de
Objetivo Línea Año de program Programa Indicador de
Línea estratégica de Fuente del Producto indicador cuatreni
priorizado base base cuatre a presupuestal producto
bienestar producto de producto o
nio presupu
estal
Calidad,
Dotación de cobertura y
LO MEJOR ESTA Kits escolares y cobertura fortalecimient Infraestructura
Ministerio
POR VENIR EN uniformes neta en o de la Infraestructura para la
de
DESARROLLO anualmente a la 73% 2018 80% 2201 educación 2201069 educativa 220106901 educación 4
Educación
SOCIAL- los niños mas educació inicial, dotada inicial con
Nacional
EDUCACION vulnerables del n media prescolar, dotación
municipio básica y
media
Calidad,
cobertura y
Servicio de
LO MEJOR ESTA cobertura fortalecimient
Ministerio apoyo a la
POR VENIR EN Garantizar el neta en o de la Beneficiarios de
de permanencia
DESARROLLO 100% de las la 73% 2018 80% 2201 educación 2201029 220102900 transporte 140
Educación con
SOCIAL- Rutas Escolares educació inicial, escolar
Nacional transporte
EDUCACION n media prescolar,
escolar
básica y
media
Calidad,
Mejoramiento y cobertura y
LO MEJOR ESTA embellecimiento cobertura fortalecimient
Ministerio Sedes de
POR VENIR EN de la neta en o de la Infraestructura
de instituciones de
DESARROLLO infraestructura la 73% 2018 80% 2201 educación 2201021 educativa 220102100 6
Educación educación
SOCIAL- de algunas educació inicial, restaurada
Nacional restauradas
EDUCACION sedes n media prescolar,
educativas básica y
media
Calidad,
cobertura y
LO MEJOR ESTA Gestionar cobertura fortalecimient
Ministerio
POR VENIR EN recursos para el neta en o de la Infraestructura
de Sedes
DESARROLLO mantenimiento la 73% 2018 80% 2201 educación 2201062 educativa 220106200 6
Educación mantenidas
SOCIAL- de redes y educació inicial, mantenida
Nacional
EDUCACION equipos n media prescolar,
básica y
media
Asignar recursos Servicio de

Contenidos
para desarrollo de
LO MEJOR ESTA cobertura educativos
capacitación Ministerio Calidad y contenidos
POR VENIR EN neta en para la
de estudiantes de fomento de la educativos
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2202 2202023 220202300 educación 4
y docentes Educación educación para la
SOCIAL- educació superior o
para las Nacional superior educación
EDUCACION n media terciaria
pruebas saber superior o
producidos
pro terciaria
Procesos de
Calidad,
Servicio de socialización de
Conmemoració cobertura y
divulgación lineamientos,
LO MEJOR ESTA n y celebración cobertura fortalecimient
Ministerio para la política y
POR VENIR EN de fechas neta en o de la
de educación normativa para
DESARROLLO especiales (día la 73% 2018 80% 2201 educación 2201002 220100200 9
Educación inicial, la educación
SOCIAL- del docente, de educació inicial,
Nacional preescolar, inicial,
EDUCACION la familia, de las n media prescolar,
básica y preescolar,
mujer) básica y
media básica y media
media
realizados
95
Calidad, Ambientes de
Gestionar cobertura y aprendizaje
LO MEJOR ESTA recursos para cobertura fortalecimient para la
Ministerio
POR VENIR EN dotación de neta en o de la educación Ambientes de
de
DESARROLLO muebles y/o la 73% 2018 80% 2201 educación 2201070 inicial 220107000 aprendizaje 5
Educación
SOCIAL- pupitres para la educació inicial, preescolar, dotados
Nacional
EDUCACION comunidad n media prescolar, básica y
estudiantil básica y media
media dotados
Calidad,
cobertura y
LO MEJOR ESTA cobertura fortalecimient Servicio de
Reconocimiento Ministerio
POR VENIR EN neta en o de la apoyo a Establecimiento
e incentivos a de
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2201 educación 2201061 proyectos 220106100 s educativos 1
los mejores Educación
SOCIAL- educació inicial, pedagógicos beneficiados
estudiantes Nacional
EDUCACION n media prescolar, productivos
básica y
media
Calidad, Ambientes de
Dotación de
cobertura y aprendizaje
implementos
LO MEJOR ESTA cobertura fortalecimient para la
deportivos y Ministerio
POR VENIR EN neta en o de la educación Ambientes de
culturales para de
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2201 educación 2201070 inicial 220107000 aprendizaje 6
las sedes Educación
SOCIAL- educació inicial, preescolar, dotados
educativas Nacional
EDUCACION n media prescolar, básica y
escuelas de
básica y media
formación
media dotados
Entidades o
Poner en instituciones de
Servicio de
Consideración educación
asistencia
de los diferentes acompañadas
técnica en
LO MEJOR ESTA Actores cobertura en el
Ministerio Calidad y calidad y
POR VENIR EN educativos la neta en mejoramiento
de fomento de la pertinencia de
DESARROLLO modalidad del la 73% 2018 80% 2202 2202039 220203900 de la calidad y 1
Educación educación la educación
SOCIAL- colegio y educació la pertinencia
Nacional superior para el
EDUCACION adoptar la n media de la
trabajo y el
correspondiente Educación
desarrollo
y de interés para el Trabajo
humano
para todos y Desarrollo
Humano- ETDH
Calidad,
cobertura y
Servicio de
LO MEJOR ESTA cobertura fortalecimient
Ministerio apoyo a la
POR VENIR EN neta en o de la Beneficiarios de
Celebración de permanencia
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2201 educación 2201028 220102801 la alimentación 100%
convenio PAE Educación con
SOCIAL- educació inicial, escolar
Nacional alimentación
EDUCACION n media prescolar,
escolar
básica y
media
Gestionar ante
las entidades
correspondiente Calidad,
s para estudios cobertura y
LO MEJOR ESTA y diseños de un cobertura fortalecimient
Ministerio
POR VENIR EN nuevo colegio neta en o de la
de Estudios de Estudios
DESARROLLO que brinde la 73% 2018 80% 2201 educación 2202049 220204901 1
Educación pre inversión realizados
SOCIAL- todos los educació inicial,
Nacional
EDUCACION espacios de n media prescolar,
recreación y básica y
garantice los media
derechos de los
estudiantes
Gestión ante el
SENA y
secretaria de
educación de
Servicio de
Cundinamarca
LO MEJOR ESTA cobertura información
para programas Ministerio Calidad y
POR VENIR EN neta en para la Sistemas de
de de fomento de la
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2202 2202043 educación 220204300 información 1
capacitación, Educación educación
SOCIAL- educació superior o implementados
tecnólogos, Nacional superior
EDUCACION n media terciaria
diplomados y
implementado
especializacion
es para la
comunidad
interesada
96
Instituciones de
Gestionar y educación
firmar convenios Servicio de terciaria o
LO MEJOR ESTA cobertura
con embajadas Ministerio Calidad y fomento para superior con
POR VENIR EN neta en
para de fomento de la el acceso a la acompañamie
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2202 2202005 220200504 1
fortalecimiento Educación educación educación nto en
SOCIAL- educació
de la Nacional superior superior o estrategias de
EDUCACION n media
educación y sus terciaria fomento a la
actores educación
inclusiva
Gestionar cupos
en los Instituciones de
programas de educación
la gobernación Servicio de terciaria o
LO MEJOR ESTA cobertura
departamental Ministerio Calidad y fomento para superior con
POR VENIR EN neta en
para beneficios de fomento de la el acceso a la acompañamie
DESARROLLO la 73% 2018 80% 2202 2202005 220200504 3
en educación Educación educación educación nto en
SOCIAL- educació
superior Nacional superior superior o estrategias de
EDUCACION n media
enfocados a la terciaria fomento a la
población educación
estudiantil del inclusiva
municipio

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Educación.
A partir de las propuestas que se han definido en el programa de gobierno municipal e

implementado en este plan de desarrollo, damos a conocer los programas y estrategias
expuestos en el plan de desarrollo departamental, de forma que los proyectos que se
configuren en este sector le apunten al cumplimiento de las propuestas departamentales.
Línea Estratégica ‘’Mas Bienestar’’.
2. Tema programático: Niños, Niñas y Adolescentes

• Implementación del PAE.
• Suministro de Transporte escolar que apoye la permanencia en colegios
• Fortalecimiento de las instituciones educativas desde preescolar hasta grado 11, con
la preparación de docentes y estudiantes para la presentación de las pruebas de
estado.
• Formación docente continua y de postgrados de tipo nacional e internacional
• Promoción de la participación y movilización de la comunidad educativa para la
elaboración del plan decenal de educación de Cundinamarca 2023-2032.
• Fortalecimiento de los procesos formativos que se adelantan en las Instituciones de
Educación Departamental de los municipios no certificados, a través de la disposición,
uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
• Fortalecimiento del programa red de colegios amigos del turismo para la creación de
la cultura, de la investigación, la protección y bienestar de la comunidad estudiantil.
• Extensión bibliotecaria a través de la Bibliorueda.
• Implementación del plan departamental de bilingüismo
• Intervención de entornos y ambientes escolares para la garantía de bien estar de NNA
(infraestructura física, cultural y deportivos)
97
Tema programático: Juventud
• Implementación de las Zonas de Orientación Escolar y Comunitaria (ZOEC).

• Promoción y divulgación de los diferentes beneficios para el ingreso y permanencia a
la educación superior de los jóvenes cundinamarqueses.
• Alianzas con instituciones de educación superior y/o el SENA en educación para el
trabajo y el desarrollo humano.
Línea Estratégica ‘’Mas Competitividad’’.
3. Tema programático: Educación y formación para el trabajo

• Establecimiento de alianzas productivas entre los sectores educativo, productivo y
público con el fin de mejorar la pertinencia de la formación acorde con la demanda
laboral actual y futura, contribuyendo a la ocupación y retención del talento humano
departamental.
• Promoción del amor al campo cundinamarqués, con la formación de capital humano
para el campo en torno a las cadenas productivas priorizadas, posibilitando ampliar la
oferta académica con instituciones técnicas y tecnológicas, universidades, y el SENA.
• Desarrollo de capacidades en los productores agropecuarios para facilitar el acceso
al conocimiento y a las tecnologías desde su entorno.
• Mejorar la calidad y pertinencia de los programas académicos ofertados en la
Universidad de Cundinamarca.
• Promoción y rediseño de programas de formación vocacional técnica y tecnológica
en instituciones de educación media acordes a las potencialidades productivas de las
subregiones.
2.4.1.3. Salud.
2.4.1.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Salud.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 “Pacto Por Colombia, Pacto por la
Equidad” – Ley 1955 de 2019, específicamente en la línea de salud del pacto estructural
de equidad, contiene estrategias concretas cuyos objetivos primordiales en esta materia
apuntan a: i) Fortalecer la rectoría y la gobernanza en el sistema, tanto a nivel central,
como en el territorio; ii) Definir prioridades e implementar las intervenciones en salud
pública, para la transformación de la calidad de vida con deberes y derechos; iii) Articular
a todos los agentes del sector salud en torno a la calidad; iv) Lograr más infraestructura y
dotación en salud, como soporte al acceso efectivo y la calidad; v) Formular acuerdos
para el reconocimiento, formación y empleo de calidad para los trabajadores de la salud;
98
vi) Alcanzar la eficiencia en el gasto, optimizando los recursos financieros disponibles y
generando nuevos, con el aporte de todos.
Con el concurso de otros sectores, en materia de salud se acordó trabajar en líneas y

estrategias intersectoriales para la promoción de la salud y la prevención de la
enfermedad en armonía con lo establecido dentro del Pacto de Equidad del PND, tales
como: 1) Promoción: Políticas saludables; alimentación adecuada y mejorar el estado
nutricional de la población con énfasis en La Guajira; Chocó y zonas dispersas; modos y
estilos de vida saludable (actividad física, recreación y deporte); derechos sexuales y
reproductivos; servicios de salud amigables para adolescentes y jóvenes; ampliación de
la cobertura de riesgos laborales; mejor seguridad y salud en el trabajo; competencias
socioemocionales; y salud mental. 2) Prevención: embarazo adolescente y uniones
tempranas; siniestros viales; enfermedades cardiovasculares, respiratorias y metabólicas;
malnutrición; neoplasias; problemas y trastornos mentales; violencia intrafamiliar; consumo
de sustancias psicoactivas; violencia y convivencia; y envejecimiento activo.
Objetivo 3. El objetivo es lograr una cobertura universal de salud y facilitar medicamentos

y vacunas seguras y asequibles para todos. Una parte esencial de este proceso es apoyar
la investigación y el desarrollo de vacunas (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 2016).
2.4.1.3.3. Objetivo Estratégico del Sector Salud.
El municipio de Villagómez busca fortalecer la prestación primaria de los servicios de salud

y desarrollar conjuntamente estrategias para la descentralización y humanización de la
atención, principalmente en los servicios de promoción y prevención, salud oral y control
del riego de contagio de enfermedades. Así mismo, realizar constante seguimiento y
control a las entidades prestadoras de servicios de salud EPS para el cumplimiento de sus
obligaciones con el sistema de seguridad social en salud del municipio.
2.4.1.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Salud.

el cumplimiento de Calidad, cobertura y fortalecimiento de la salud pública y la
promoción y vigilancia de la misma para el desarrollo de su calidad de servicio.
99
Código
Código
del
Programa Código del
Indicador de Línea Año Meta de program Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente presupuest del Producto indicado
bienestar base base cuatrenio a producto cuatrenio
al producto r de
presupue
producto
stal
LO MEJOR ESTA Servicio de

Garantizar y aumentar porcentaje de Ministerio de Prestación Personas
POR VENIR EN atención en 19060300
Cobertura en afiliación población afiliada 71% 2018 Salud y 76% 1906 de servicios 1906030 atendidas con 1700
DESARROLLO salud a la 0
SOCIAL- SALUD en salud al sistema de salud Protección Social de salud servicio de salud
población
Servicio de asistencias
LO MEJOR ESTA asistencia técnica en
percepción de Inspección,
POR VENIR EN Realizar auditoria a Coordinación técnica en 19030230 Inspección,
acceso a los 80% 2020 90% 1903 vigilancia y 1903023 3
DESARROLLO régimen subsidiado PIC inspección, 0 Vigilancia y
servicios de salud control
SOCIAL- SALUD vigilancia y Control
control realizadas
Servicio de
información
LO MEJOR ESTA Mantener actualizada para la gestión
porcentaje de Ministerio de Inspección,
POR VENIR EN y depurada la base de de la 19030450 Usuarios del
población afiliada 71% 2018 Salud y 80% 1903 vigilancia y 1903045 1700
DESARROLLO datos del régimen inspección, 0 sistema
al sistema de salud Protección Social control
SOCIAL- SALUD subsidiado vigilancia y
control
sanitario
Elaborar Plan Territorial

de Salud donde se
incluyan planes de
LO MEJOR ESTA impacto para la percepción de Planes de salud
POR VENIR EN Coordinación Salud Documentos 19050150
promoción de la salud y acceso a los 1% 2020 100% 1905 1905015 pública 1
DESARROLLO PIC pública de planeación 1
SOCIAL- SALUD prevención de la servicios de salud elaborados
enfermedad teniendo
en cuenta el gran
cenal de salud publica
Servicio de
apoyo
Gestionar ante entes
financiero para
correspondientes para
el
LO MEJOR ESTA mejorar prestación de
percepción de Prestación fortalecimiento
POR VENIR EN servicios de salud, de la Coordinación 19060250 EPS
acceso a los 80% 2020 90% 1906 de servicios 1906025 patrimonial de 1
DESARROLLO IPS municipal y la ESE PIC 0 capitalizadas
SOCIAL- SALUD servicios de salud de salud las EPS con
hospital de Pacho a
participación
toda la población
financiera de
villagomence
las entidades
territoriales
Gestionar recursos para Servicio de

la contratación de asistencia Instituciones
LO MEJOR ESTA personal de salud percepción de Prestación técnica a Prestadoras de
POR VENIR EN Coordinación 19060290
publica idóneo, capaz confianza en las 80% 2020 90% 1906 de servicios 1906029 Instituciones Servicios de 2
DESARROLLO PIC 0
de orientar y de ayudar eps de salud Prestadoras de salud asistidas
SOCIAL- SALUD
a la población en los Servicios de técnicamente
tramites de salud salud
Aumentar las
LO MEJOR ESTA Cobertura de asistencia técnica en
cobertura de Ministerio de Inspección,
POR VENIR EN Vacunación técnica en 19030230 Inspección,
vacunación en el 86% 2016 Salud y 95% 1903 vigilancia y 1903023 4
DESARROLLO Pentavalente en inspección, 0 Vigilancia y
SOCIAL- SALUD municipio de Protección Social control
menores de 1 año vigilancia y Control
Villagómez
control realizadas
LO MEJOR ESTA asistencia técnica en
Mantener tasa de tasa de mortalidad Inspección,
POR VENIR EN técnica en 19030230 Inspección,
mortalidad infantil en en menores de 5 17% 2016 DANE 0% 1903 vigilancia y 1903023 4
DESARROLLO inspección, 0 Vigilancia y
SOCIAL- SALUD 0% años (ajustada) control
vigilancia y Control
control realizadas
100
Campañas de
Servicio de
gestión del
gestión del
riesgo para
riesgo para
temas de
LO MEJOR ESTA temas de
Sispro 2005-2017- consumo,
POR VENIR EN Mantener la tasa de población Salud consumo, 19050280
0% 2017 Cubo 0% 1905 1905028 aprovechamien 4
DESARROLLO desnutrición en 0% subalimentada pública aprovechamie 0
SOCIAL- SALUD indicadores ASIS. to biológico,
nto biológico,
calidad e
calidad e
inocuidad de los
inocuidad de
alimentos
los alimentos
implementadas
tasa de mortalidad
en niños menores Servicio de asistencias
LO MEJOR ESTA de cinco (5) años asistencia técnica en
Mantener la tasa de Sispro 2005-2017- Inspección,
POR VENIR EN por infección técnica en 19030230 Inspección,
mortalidad por IRA- 0% 2017 Cubo 0% 1903 vigilancia y 1903023 4
DESARROLLO respiratoria aguda inspección, 0 Vigilancia y
SOCIAL- SALUD EDA en 0% indicadores ASIS. control
(ira) – zonas rurales vigilancia y Control
(por cada 1.000 control realizadas
nacidos vivos)
Campañas de
Servicio de
gestión del
gestión del
LO MEJOR ESTA riesgo para
Mantener tasa de Sispro 2005-2017- riesgo para
POR VENIR EN tasa de mortalidad Salud 19050230 abordar
mortalidad materna 0% 2017 Cubo 0% 1905 1905023 abordar 4
DESARROLLO materna pública 0 condiciones
SOCIAL- SALUD perinatal en 0% indicadores ASIS. condiciones
crónicas
crónicas
prevalentes
prevalentes
implementadas
Campañas de
Cobertura de controles Servicio de
LO MEJOR ESTA porcentaje de gestión del
prenatales y gestión del
POR VENIR EN nacidos vivos con 4 Gobernación de Salud 19050210 riesgo en temas
seguimientos de las 92% 2018 95% 1905 1905021 riesgo en temas 4
DESARROLLO o más controles Cundinamarca pública 0 de salud sexual y
gestantes y puérperas de salud sexual
SOCIAL- SALUD prenatales reproductiva
del municipio y reproductiva
implementadas
Servicio de
Gestionar la implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA participación mensual n de el
percepción de Inspección,
POR VENIR EN o bimensual de Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
acceso a los 80% 2020 90% 1903 vigilancia y 1903025 4
DESARROLLO médicos especialistas PIC para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD servicios de salud control
en el municipio de fortalecimiento en salud
Villagómez del control implementadas
social en salud
Mantener activos los

Servicio de
instrumentos de
implementació estrategias para
participación social en
LO MEJOR ESTA n de el
salud (COPACO, percepción de Inspección,
POR VENIR EN Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
VEEDURIAS, SAC) para acceso a los 80% 2020 90% 1903 vigilancia y 1903025 4
DESARROLLO PIC para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD garantizar la políticas servicios de salud control
fortalecimiento en salud
de inclusión de la
del control implementadas
población de
social en salud
Villagómez
Gestionar en diferentes
porcentaje de
entidades del orden
personas que
departamental o
consideran que la Servicio de
nacional para realizar
calidad de la implementació estrategias para
brigadas de salud,
LO MEJOR ESTA prestación del n de el
priorizando diferentes Inspección,
POR VENIR EN servicio de salud Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
servicios de urgencias Buena 2020 Muy Buena 1903 vigilancia y 1903025 4
DESARROLLO (medicina general, PIC para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD como odontología, control
medicina fortalecimiento en salud
pediatría, actividades
especializada, del control implementadas
recreo deportivas,
odontología, etc.) social en salud
consulta medica,
fue “buena” o
peluquería, optometría,
“muy buena”
etc.
101
Gestionar y establecer
de manera
Servicio de
contundente plan de
mejoramiento de
servicio de salud en percepción de Inspección,
nuestro centro, acceso a los 80% 2020 90% 1903 vigilancia y 1903025 4
SOCIAL- SALUD garantizando buen servicios de salud control
servicio, permanencia,
respuesta oportuna y
social en salud
buen trato a los
usuarios.
Servicio de
Disminuir el porcentaje
LO MEJOR ESTA porcentaje de n de el
de nacidos vivos con Sistro 2005-2017- Inspección,
POR VENIR EN nacidos vivos con estrategias 19030250 fortalecimiento
bajo peso al nacer en el 11% 2016 Cubo 6% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO bajo peso al nacer para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD municipio de indicadores ASIS. control
(ajustada) fortalecimiento en salud
Villagómez
social en salud
Implementar acciones Servicio de

de promoción y implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA prevención para n de el
Inspección,
POR VENIR EN disminuir las Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
3% 2019 8% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO enfermedades No implementadas. PIC para el 0 del control social
control
SOCIAL- SALUD transmisibles. fortalecimiento en salud
(Hipertensión , del control implementadas
Diabetes, cáncer , etc.) social en salud
Servicio de
Implementar acciones implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA de promoción y n de el
Inspección,
POR VENIR EN prevención para Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
2% 2019 8% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO disminuir las implementadas. PIC para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD control
enfermedades fortalecimiento en salud
transmisibles del control implementadas
social en salud
Aumentar las acciones

de Promoción y
prevención enfocadas Servicio de
al apoyo y protección implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA de población n de el
Inspección,
POR VENIR EN transversal gestión Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
4% 2019 12% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO diferencial de implementadas. PIC para el 0 del control social
control
SOCIAL- SALUD población vulnerable.( fortalecimiento en salud
Niños, niñas, del control implementadas
adolescentes, vejez, social en salud
discapacidad, Victimas
del conflicto armado)
Servicio de
de prevención y
promoción de la salud Inspección,
POR VENIR EN Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
para evitar el consumo 4% 2019 12% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO implementadas. PIC para el 0 del control social
de SPA y la ideación control
SOCIAL- SALUD fortalecimiento en salud
suicida de la población
villagomence.
social en salud

de promoción y Servicio de
prevención con el fin implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA de prevenir la carga de n de el
Inspección,
POR VENIR EN enfermedades y evitar Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
2% 2019 8% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO el riesgo de accidentes implementadas. PIC para el 0 del control social
control
SOCIAL- SALUD laborales en la fortalecimiento en salud
población informal del del control implementadas
Municipio de social en salud
Villagómez.

de promoción y Servicio de
prevención con el fin implementació estrategias para
LO MEJOR ESTA de prevenir la carga de n de el
Inspección,
POR VENIR EN enfermedades y evitar Acciones Coordinación estrategias 19030250 fortalecimiento
2% 2019 8% 1903 vigilancia y 1903025 2
DESARROLLO el riesgo de accidentes implementadas. PIC para el 0 del control social
SOCIAL- SALUD control
laborales en la fortalecimiento en salud
población informal del del control implementadas
Municipio de social en salud
Villagómez.
102
Servicio de
Mantener en 100% el
funcionamiento del percepción de Inspección,
sistema de vigilancia acceso a los 80% 2020 100% 1903 vigilancia y 1903025 3
SOCIAL- SALUD en salud publica de servicios de salud control
Villagómez
social en salud
Municipios
categorías 4,5 y
6 que formulen y
Implementar acciones Servicio de ejecuten real y
de promoción y promoción, efectivamente
LO MEJOR ESTA prevención para el Inspección, prevención, acciones de
POR VENIR EN Acciones Coordinación 19030380
control de vectores y 2% 2019 8% 1903 vigilancia y 1903038 vigilancia y promoción, 4
DESARROLLO implementadas. PIC 1
zoonosis en la zona control control de prevención,
SOCIAL- SALUD
urbana y rural del vectores y vigilancia y
municipio zoonosis control de
vectores y
zoonosis
realizados

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Salud.
1. Tema programático: Familia que progresa
• Identificación, Caracterización y canalización a los servicios sociales y de salud.

• Aseguramiento en el sistema de seguridad social en salud
• Atención en salud a la Población pobre no afiliada y migrantes.
• Realización de Jornadas de Salud escolar

• Implementación de Servicios de atención en salud amigable para jóvenes y
adolescentes.
• Desarrollo del programa de prevención, manejo y control de la Infección Respiratoria
Aguda (IRA)
Línea Estratégica ‘’Mas Gobernanza’’.
4. Tema programático: Participación ciudadana y movilización social

Fortalecimiento de las formas de participación social en salud (asociación de usuarios,
COPACOS, comité de ética hospitalaria, veeduría ciudadana, servicio de atención a la
comunidad (SAC) y sistema de información y atención al usuario (SIAU).
2.4.1.4. Cultura
103
Cultura.
X. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía

naranja
Dentro del Plan de Desarrollo nacional encontramos el siguiente objetivo:
Objetivo 1. Generar condiciones para la creación, circulación y acceso a la cultura en

los territorios…
3) Mejorar y cualificar la formación artística y cultural
En articulación con el sector educación y las entidades territoriales, se fortalecerán los

programas de formación artística y cultural en diferentes áreas, niveles y modalidades,
apuntando a la consolidación y cualificación de procesos como las Escuelas Municipales
de Música, las Escuelas de Danza y el Programa Batuta, entre otros. Así mismo, se
generarán estrategias para fomentar la participación de los públicos objetivos en los
procesos artísticos y culturales. Para ello, se implementarán las siguientes iniciativas:
• Se acompañará a los municipios en el diseño de estrategias de circulación y formación

de públicos en el ámbito artístico y cultural.
• Se consolidarán los procesos de formación a gestores culturales de los entes territoriales
para la formulación y ejecución de proyectos mediante diferentes fuentes de
financiación.
5) Consolidar espacios para procesos artísticos y culturales
Para garantizar mejores condiciones para la formación y las prácticas artísticas de las
comunidades, se adecuarán y dotarán espacios para las artes, y se construirán
infraestructuras donde no existan equipamientos óptimos para su práctica. Así mismo, se
generarán espacios itinerantes para extender la oferta de bienes y servicios culturales a
territorios apartados del país. Tanto las nuevas construcciones como las que sean
adecuadas y dotadas tendrán el acompañamiento del Ministerio de Cultura, para que
cuenten con procesos de sostenibilidad y contenidos pertinentes para las comunidades y
sus contextos. Se desarrollarán las siguientes acciones:
• Se construirá, adecuará y dotará en los territorios infraestructuras culturales que

respondan a los contextos locales, tales como bibliotecas, escuelas de música, salas
de danza, centros culturales, museos arqueológicos, parques arqueológicos, espacios
multifuncionales, entre otros.
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
104
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2016)
2.4.1.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Cultura.
2.4.1.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Cultura

el cumplimiento de la promoción cultural del municipio.
Código
Código
Meta del
Programa Código del Meta de
Indicador de Línea Año de program Indicador de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente presupues del Producto indicador cuatrieni
bienestar base base cuatrie a producto
tal producto de o
nio presupue
producto
stal
Promoció
bienes y
ny
LO MEJOR ESTA POR Estudios y diseños para manifestaciones acceso
Estudios y
Estudios y
VENIR EN Construcción de del patrimonio Ministerio de diseños de
0% 2018 30% 3301 efectivo a 3301094 330109400 diseños 1
DESARROLLO Concha Acústica para cultural Cultura infraestructu
SOCIAL- CULTURA procesos elaborados
eventos culturales reconocidos y ra cultural
culturales
protegidos
y artísticos
Documentos
Promoció de
acceso de la Coordinació ny lineamientos
LO MEJOR ESTA POR Documento
Firma de convenios población n de acceso técnicos
VENIR EN s de
con escuelas de colombiana a 0% 2020 Cultura y 95% 3301 efectivo a 3301070 330107003 sobre la 3
DESARROLLO lineamientos
formación espacios Deportes procesos educación
SOCIAL- CULTURA técnicos
culturales Villagómez culturales artística y
y artísticos cultural
realizados
Documentos
Promoció de
Firma de convenios acceso de la Coordinació ny lineamientos
LO MEJOR ESTA POR Documento
para intercambio población n de acceso técnicos
VENIR EN s de
cultural y folclórico colombiana a 0% 2020 Cultura y 95% 3301 efectivo a 3301070 330107003 sobre la 3
DESARROLLO lineamientos
SOCIAL- CULTURA nacional e espacios Deportes procesos educación
técnicos
internacional culturales Villagómez culturales artística y
y artísticos cultural
realizados
Promoció
Actividades
Promocionar acceso de la Coordinació ny Servicio de
LO MEJOR ESTA POR culturales
actividades de población n de acceso promoción
VENIR EN para la
espaciamiento y colombiana a 0% 2020 Cultura y 95% 3301 efectivo a 3301053 de 330105301 6
DESARROLLO promoción
SOCIAL- CULTURA aprovechamiento del espacios Deportes procesos actividades
de la cultura
tiempo libre. culturales Villagómez culturales culturales
realizadas
y artísticos
Promoció
acceso de la Coordinació ny Servicio de
LO MEJOR ESTA POR Apoyo económico a las población n de acceso promoción Espectáculos
VENIR EN actividades de
colombiana a 0% 2020 Cultura y 95% 3301 efectivo a 3301053 de 330105302 artísticos 3
DESARROLLO representación cultural
SOCIAL- CULTURA espacios Deportes procesos actividades realizados
programada
culturales Villagómez culturales culturales
y artísticos
105
“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Cultura.
• Participación en eventos culturales y tradicionales para la sana convivencia de la

familia.
• Preservación, conservación y sentido de pertenencia por nuestro patrimonio cultural
(material e inmaterial).
• Estimulación, sensibilización y formación musical integral.

• Implementación de formación artística y cultural.
• Intervención de entornos y ambientes escolares para la garantía de bien estar de
NNA (infraestructura física, cultural y deportivos)
2.4.1.5. Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud
Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud.
III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de
calidad y conectada a mercados
Objetivos
Esta línea busca crear las condiciones para el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes y prevenir y resolver las situaciones de violencia y vulneración de derechos
que los afectan, mediante la vinculación de las familias y el fortalecimiento de sus
capacidades, de tal manera se consoliden como entornos protectores y principales
agentes de transformación social, económica y cultural de Colombia.
De igual forma, esta línea vincula al Estado, a las familias y a la sociedad, y se estructurará
en el marco del SNBF, al vincular a la Comisión Intersectorial para la Atención integral de
la Primera Infancia (CIPI), a Colombia Joven, y a la Comisión Intersectorial para la
Prevención del Reclutamiento, la Utilización y la Violencia Sexual contra Niños, Niñas y
Adolescentes (CIPRUNNA) según los siguientes objetivos orientadores: (1) optimizar el
diseño institucional que facilite la coordinación nacional y fortalezca las responsabilidades
territoriales; (2) ampliar la atención integral de la primera infancia a la adolescencia,
106
mejorar la focalización y consolidar los proyectos de vida; (3) crear las condiciones para
anticipar y resolver las violencias y vulneraciones contra niñas, niños y adolescentes; (4)
fortalecer las capacidades de las familias para promover su corresponsabilidad en el
desarrollo integral de sus miembros, en particular de la niñez.
Objetivo 1. Optimizar el diseño institucional que facilite la coordinación nacional y

fortalezca las responsabilidades territoriales
1) Renovación de la institucionalidad
El PND busca optimizar la institucionalidad para alcanzar los objetivos de esta línea e
implementar la Política Nacional de Infancia y Adolescencia 2018-2030, la Política de
Estado para el desarrollo integral de la primera infancia ‘’de cero a siempre’’ y la Política
Pública Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias.
Su materialización requiere de un proceso de articulación y coordinación de las

instituciones de gobierno, sociedad civil, academia y familias, en todos los ámbitos de
desarrollo de la primera infancia a la adolescencia. Esto demanda una arquitectura
institucional especializada que armonice las políticas públicas y consolide esquemas de
ejecución intersectorial, de seguimiento y procedimientos periódicos de rendición pública
de cuentas, bajo el direccionamiento del Comité Ejecutivo del SNBF y con la claridad de
que las niñas, niños y adolescentes deben estar en el centro de todas las acciones.
La dirección del SNBF desarrollará un modelo de gestión territorial para la implementación

de las políticas públicas dirigidas al desarrollo integral de la niñez y las familias, y las
estrategias planteadas en este PND. Este modelo se enfocará en los departamentos, las
principales ciudades capitales y los municipios priorizados en el desarrollo de este PND,
con enfoque territorial y conexión a la ruralidad.
3) Promoción de la participación
El SNBF consolidará las mesas de participación de niñas, niños y adolescentes,

involucrándolos en las instancias y espacios de toma de decisiones que les conciernen, en
particular en la implementación de este PND. Estas mesas incidirán en los Talleres
Construyendo País, de manera tal que sus percepciones y propuestas sean consideradas
en este espacio. La Dirección del SNBF y MinVivienda promoverán la participación de la
niñez en la construcción de territorios, urbanos y rurales, presentados en el Pacto por la
Descentralización.
Colombia Joven y el ICBF promoverán los espacios de participación creados por el

Estatuto de Participación Juvenil y la Ley 1885 de 2018 sobre adolescentes y jóvenes.
Presidencia y el ICBF impulsarán el empoderamiento de las niñas y las adolescentes, a
través de procesos de movilización social y de una estrategia que involucre a las
comunidades, familias, escuelas y organizaciones sociales, lo cual se vinculará de forma
articulada con el Pacto de Equidad para las Mujeres. MinTIC, en el marco de sus
obligaciones establecidas en el artículo 10 de la Ley 1257 de 2008, elaborará programas
107
de difusión que contribuyan a erradicar la violencia contra las niñas, adolescentes y
mujeres en todas sus formas.
MinEducación y el ICBF promoverán relaciones intergeneracionales en el contexto familiar

y comunitario que favorezcan la participación de la niñez desde sus propios saberes y
lenguajes, además de relaciones democráticas. Para la garantía de la participación de la
primera infancia, infancia y la adolescencia en los distintos entornos donde transcurre su
vida, se realizarán procesos de formación del talento humano en las entidades públicas.
b. Objetivo 2. Ampliar la atención integral de la primera infancia a la adolescencia,

mejorar la focalización y consolidar los proyectos de vida.
1) Atención integral a la primera infancia
Se atenderá integralmente a niñas y niños a través de las atenciones priorizadas que se

ajustarán y establecerán para ello. Dicha atención integral se efectuará con base en la
oferta brindada por las instituciones que conforman esta instancia quienes adecuarán sus
proyectos conforme a los requerimientos territoriales y poblacionales identificados.
De manera coordinada con lo establecido en la línea C del Pacto por la Equidad, los niños
y niñas con educación inicial, en el marco de la atención integral, aumentarán de
1.200.000 a 2.000.000. Para ello, el ICBF pasará de atender 1.200.000 a 1.500.000 de niñas y
niños, en modalidades de educación inicial, y el MEN atenderá a 500.000 niñas y niños en
el grado transición. La ampliación de cobertura se hará especialmente en zonas rurales.
Así mismo, se buscará que el porcentaje de niñas y niños en primera infancia que cuentan
con atenciones priorizadas en el marco de la atención integral alcance el 88,3 %.
2) Atención integral a la Infancia y la adolescencia
En el marco del SNBF, y con el liderazgo del ICBF, se implementará la Política Nacional de
Infancia y adolescencia 2018-2030 (PNIA), y se desarrollarán rutas integrales de atención
nacional y territorial. La primera de estas deberá concluirse en el tercer trimestre de 2019.
A partir de este ejercicio se definirá la oferta programática intersectorial, metas e
indicadores de impacto. Además de la organización institucional que esto demanda, se
desarrollará un plan de acción que compromete a los agentes del SNBF, los cuales
adecuarán su oferta con relación a la atención integral. Al mismo tiempo, se armonizarán
las líneas de políticas relacionadas con el trabajo infantil, la ESCNNA, el reclutamiento, el
embarazo adolescente, y la Política Pública Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las
Familias, entre otras
El ICBF fortalecerá sus programas para la infancia y adolescencia, los cuales tendrán una
visión de desarrollo naranja, es decir, centrados en el descubrimiento y desarrollo de
talentos o vocaciones. Estos estarán en armonía con la jornada única, tendrán enfoque
diferencial, y componentes de prevención de vulneraciones y fortalecimiento familiar. Así
mismo, el ICBF buscará que estos sean permanentes a lo largo del curso de vida y estén
diseñados de acuerdo con el escenario no convencional anteriormente definido.
108
Se estructurará una Estrategia de Desarrollo Naranja que partirá de los programas del ICBF,
y realizará tránsitos con la oferta de Colciencias, Coldeportes y el Ministerio de Cultura,
además de la existente en los territorios. En la adolescencia, los programas de infancia y
adolescencia del ICBF incluirán un componente de desarrollo de competencias
transversales y socioemocionales, y realizará tránsitos con la oferta del MinTrabajo y el
SENA, vinculado con la línea F de este Pacto por la Equidad. La estrategia desarrollo
naranja se vinculará con la línea G del Pacto por la Equidad, contará con una evaluación
de impacto por parte del DNP y un seguimiento constante a indicadores de efectividad.
Objetivo 1: terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.

Objetivo 2: poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y
promover agricultura sostenible
Objetivo 3: garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades
Objetivo 4: garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad
Objetivo 5: lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres
y niñas
Objetivo 8: promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 11: conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles.
Objetivo 16: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar acceso a la justicia para todos y crear.
2.4.1.5.3. Objetivos estratégicos en Sector Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y

Juventud.
2.4.1.5.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Primera Infancia, Niñez, Adolescencia

el cumplimiento del sector Primera Infancia, Niñez, Adolescencia del municipio.
109
Código
Código
Meta del
Código del
Indicador de Línea Año de program Programa Indicador Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto indicador
bienestar base base cuatre a presupuestal de producto cuatrenio
producto de
nio presupue
producto
stal
LO MEJOR ESTA POR Gestionar ante el Edificacione

VENIR EN Desarrollo Edificaciones
ICBF para la Procuradurí s de
DESARROLLO Cobertura Integral de de atención a
apertura de un a General atención a
SOCIAL- PRIMERA escolar bruta en 86% 2017 92% 4102 Niños, Niñas, 4102005 la primera 410200500 1
jardín infantil en la de la la primera
INFANCIA, NIÑEZ, preescolar Adolescentes y infancia
ADOLECENCIA Y vereda de Nación infancia
sus Familias adecuadas
JUVENTUD Buenavista adecuadas
tasa de
Firmar convenios
mortalidad en Servicio de
con el ICBF y
LO MEJOR ESTA POR niños menores de divulgación
VENIR EN Gobernación de Desarrollo
cinco (5) años por Sispro 2005- para la
DESARROLLO Cundinamarca Integral de Eventos de
infección 2017-Cubo promoción y
SOCIAL- PRIMERA adoptando 0% 2017 0% 4102 Niños, Niñas, 4102022 410202200 divulgación 3
respiratoria indicadores prevención de
INFANCIA, NIÑEZ, programas de Adolescentes y realizados
ADOLECENCIA Y nutrición, desarrollo aguda (ira) – ASIS. los derechos de
sus Familias
JUVENTUD zonas rurales (por los niños, niñas
y bienestar de
cada 1.000 y adolescentes
nuestros niños.
nacidos vivos)
Servicio de
LO MEJOR ESTA POR Celebrar y divulgación
VENIR EN Desarrollo
Conmemorar el día Tasa de Violencia Procuradurí para la
DESARROLLO Integral de Eventos de
de niño con contra Niños y a General promoción y
SOCIAL- PRIMERA 9% 2018 2% 4102 Niños, Niñas, 4102022 410202200 divulgación 4
actividades lúdicas Niñas de 6 a 11 de la prevención de
INFANCIA, NIÑEZ, Adolescentes y realizados
ADOLECENCIA Y y promoción de sus años Nación los derechos de
sus Familias
JUVENTUD derechos los niños, niñas
y adolescentes
Garantizar el Centros de
equipo Atención
Centros de
LO MEJOR ESTA POR interdisciplinario Especializad
VENIR EN Desarrollo Atención
para fortalecer y Tasa de Violencia Procuradurí a - CAE
DESARROLLO Integral de Especializada -
hacer valer los contra Niños y a General para el
SOCIAL- PRIMERA 9% 2018 2% 4102 Niños, Niñas, 4102029 CAE para el 410202900 1
derechos de Niñas de 6 a 11 de la restablecimi
INFANCIA, NIÑEZ, Adolescentes y restablecimien
ADOLECENCIA Y nuestros niños y años Nación ento de
sus Familias to de derechos
JUVENTUD jóvenes (comisaria, derechos
remodelados
psicóloga, remodelado
personería) s
LO MEJOR ESTA POR Fortalecer Inclusión social

VENIR EN Servicio de
organizaciones Tasa de Violencia Procuradurí y productiva
DESARROLLO asistencia Proyectos
juveniles y apoyo a Contra a General para la
SOCIAL- PRIMERA 11% 2018 2% 4103 4103005 técnica para el 410300500 productivos 3
3 iniciativas de Adolescentes (12 de la población en
INFANCIA, NIÑEZ, emprendimient formulados
ADOLECENCIA Y jóvenes a 17años) Nación situación de
o
JUVENTUD emprendedores vulnerabilidad
LO MEJOR ESTA POR Promoción y

VENIR EN Asignar recursos
Procuradurí acceso
DESARROLLO para dotación de Cobertura Escolar
a General efectivo a Bibliotecas Bibliotecas
SOCIAL- PRIMERA ludoteca y Bruta en 147% 2017 150% 3301 3301003 330100300 2
de la procesos adecuadas adecuadas
INFANCIA, NIÑEZ, biblioteca Educación Media
ADOLECENCIA Y Nación culturales y
municipal
JUVENTUD artísticos
Participar e
incentivar Servicio de
LO MEJOR ESTA POR actividades divulgación
VENIR EN Desarrollo
programadas a Tasa de Procuradurí para la
nivel Repitencia en a General promoción y
departamental Educación Básica de la prevención de
ADOLECENCIA Y como Secundaria Nación los derechos de
sus Familias
JUVENTUD campamentos los niños, niñas
juveniles y jóvenes y adolescentes
rurales
110
Reactivar,
fortalecer y/o crear
las mesas de
participación para
la implementación
Servicio de
de políticas
LO MEJOR ESTA POR divulgación
VENIR EN publicas de Desarrollo
Procuradurí para la
DESARROLLO defensa y nivel de Integral de Eventos de
a General promoción y
SOCIAL- PRIMERA promoción de los participación no 2% 2019 20% 4102 Niños, Niñas, 4102022 410202200 divulgación 4
de la prevención de
INFANCIA, NIÑEZ, derechos de la electoral Adolescentes y realizados
ADOLECENCIA Y Nación los derechos de
niñez y sus Familias
JUVENTUD los niños, niñas
adolescencia
y adolescentes
haciendo efectivas
las decisiones del
Consejo Municipal
de Política Social-
COMPOS.
Gestionar ante el
LO MEJOR ESTA POR ICBF mecanismos, Edificacione
VENIR EN Desarrollo Edificaciones
directrices y Tasa de Procuradurí s de
DESARROLLO Integral de de atención a
protocolos que Deserción en a General atención a
SOCIAL- PRIMERA 2% 2017 1% 4102 Niños, Niñas, 4102005 la primera 410200500 1
permitan el Educación Básica de la la primera
INFANCIA, NIÑEZ, Adolescentes y infancia
ADOLECENCIA Y funcionamiento de Primaria Nación
sus Familias adecuadas
infancia
JUVENTUD hogares de paso adecuadas
en el municipio.
2.4.1.5.3.2. Articulación Directriz SNCRPA Sistema Nacional de Coordinación de

Responsabilidad Penal Para Adolescentes.
Con base en la directriz Nº04/2019 ‘’Directrices del SNCRPA para la garantía de los
derechos de adolescentes en conflicto con la ley penal, en la formulación de planes de
desarrollo…’’ se adhiere una propuesta al presente Plan de Desarrollo con el objetivo de
aunar todos los esfuerzos correspondientes a nivel interinstitucional para cumplir con los
derechos de estos adolescentes con protección y vigilancia especial, de manera que el
gobierno municipal haga los esfuerzos necesarios y de acuerdo a su capacidad para
formación y promoción de políticas públicas que abarquen esta temática.
Código
Código
Meta del
Código del
Indicador de Línea Año de program Programa Indicador Meta de
bienestar base base cuatre a presupuestal de producto cuatrenio
producto de
nio presupue
producto
stal
Gestionar ante el
SNCRPA
mecanismos de
implementación
de políticas Servicio de
LO MEJOR ESTA POR publicas aplicables divulgación
VENIR EN Desarrollo
al municipio para Tasa de Procuradurí para la
la prevención del Homicidios en a General promoción y
delito de Adolescentes (12 de la prevención de
ADOLECENCIA Y adolecentes. A 17 AÑOS) Nación los derechos de
sus Familias
JUVENTUD Evitando los niños, niñas
escalonamientos y adolescentes
en el sistema penal
y promoviendo la
justicia
restaurativa.

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Primera Infancia, Niñez, Adolescencia.

111
1. Tema programático: Familia que progresa.
Articulación institucional de oferta de servicios integrales para la familia con énfasis en la

ruralidad.
Articulación institucional para la atención de familias con riesgo nutricional.
Fortalecimiento del vínculo afectivo con madres, padres y cuidadores primarios.
• Implementación del plan estratégico de la política pública de NNA.

• Implementación del Plan estratégico de la Política pública de seguridad alimentaria
con énfasis en desnutrición y bajo peso al nacer
• Promoción y garantía de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, y de la niñez
migrante.
• Empoderamiento de los derechos sexuales y reproductivos.
• Implementación de acciones que promuevan el acceso y la permanencia de los
niños, niñas y adolescentes a la educación preescolar básica y media, priorizando la
atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
• Fortalecimiento de las acciones encaminadas a minimizar y mitigar el trabajo infantil y
protección al joven trabajador.
• Fortalecimiento de las instancias de participación de las NNA.
2.4.1.6. Recreación y Deporte
Recreación y Deporte.
calidad y conectada a mercados
I. Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y

la cohesión social
Objetivo 2: Ampliar oportunidades para la recreación, el deporte social comunitario y el

aprovechamiento del tiempo libre.
• Ampliar la cobertura de las escuelas de formación deportiva en el país, a través de

una estrategia extraescolar con estructura pedagógica, buscando el desarrollo físico,
motriz, intelectual, afectivo y social.
• Proporcionar escenarios deportivos y equipamientos adecuados y con permanente
utilización, como espacios privilegiados, no solamente para la práctica de
actividades físicas y deportivas, sino para vivencias recreativas como espacios de
112
convivencia y participación social; dichos escenarios cumplirán con las normas
vigentes respecto de las personas con movilidad reducida (PMR), garantizando
accesibilidad universal. Esta estrategia se fortalecerá mediante la gestión de los entes
territoriales y su compromiso en el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas
y de aprovechamiento del tiempo libre.
En este sector se articulan varios de los objetivos por ser un elemento transversal del
desarrollo.
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas
2.4.1.6.3. Objetivo estratégico en Sector Recreación y Deporte.
Asegurar espacios para la actividad deportiva, física y de recreación que permitan el

aprovechamiento del tiempo libre de todos los habitantes del municipio y como
instrumento de integración de los sectores rurales y urbanos. Igualmente busca fortalecer
la práctica deportiva de alta competición especialmente de los niños(as) y jóvenes que
se vinculan a la escuela de formación de donde se esperan importantes resultados a nivel
regional, departamental y nacional.
2.4.1.6.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Recreación y Deporte

el cumplimiento de la promoción deportiva del municipio.
113
Código Código
Meta del del
Código
Línea Indicador de Línea Año de progra Programa indicad Indicador de Meta de
Objetivo priorizado Fuente del Producto
estratégica bienestar base base cuatre ma presupuestal or de producto cuatrenio
producto
nio presup product
uestal o
Fortalecer
actividades
programadas como
el primer torneo de
voleibol mixto, futbol
municipios
LO MEJOR ESTA de salón femenino, con al menos Coordinación
Fomento a la Servicio de
Eventos
POR VENIR EN torneo de baloncesto recreación, organización
una de Cultura y 4301032 deportivos
DESARROLLO mixto y femenino, 20% 2020 95% 4301 la actividad 4301032 de eventos 3
disciplina en Deportes 00 comunitarios
SOCIAL- futbol regional, física y el deportivos
DEPORTE escuelas Villagómez realizados
vuelta ciclística, deporte comunitarios
deportiva
natación con torneo
a nivel regional. Firma
de Convenios con
escuelas de
formación
municipios
LO MEJOR ESTA Fomento a la Estudios y
Estudios y Diseños con al menos Coordinación
POR VENIR EN para construcción de recreación, diseños de Estudios y
una de Cultura y 4301031
DESARROLLO 20% 2020 95% 4301 la actividad 4301031 infraestructura diseños 1
cancha BMX disciplina en Deportes 00
SOCIAL- física y el recreo- elaborados
DEPORTE (ciclismo) escuelas Villagómez
deporte deportiva
deportiva
Asignación de deportistas
LO MEJOR ESTA recursos para la que Fomento a la Servicio de
Coordinación Eventos
POR VENIR EN celebración y participan recreación, organización
de Cultura y 4301038 recreativos
DESARROLLO promoción de la en eventos 30% 2020 95% 4301 la actividad 4301038 de eventos 4
Deportes 01 comunitarios
SOCIAL- copa futsal deportivos física y el recreativos
DEPORTE Villagómez realizados
Suprarregional de alto deporte comunitarios
Villagómez rendimiento
LO MEJOR ESTA población

Mejoramiento del Coordinación Formación y
POR VENIR EN campo deportivo de que realiza Estadios de
de Cultura y preparación Estadios 4302012
DESARROLLO actividad 10% 2020 95% 4302 4302012 fútbol 1
la cancha de futbol Deportes de mantenidos 03
SOCIAL- física en su mantenidos
DEPORTE central Villagómez deportistas
tiempo libre
Asignar y gestionar
LO MEJOR ESTA recursos para la población
Coordinación Formación y
POR VENIR EN construcción y que realiza
de Cultura y preparación Polideportivos 4302069 Polideportivos
DESARROLLO mejoramiento de actividad 10% 2020 95% 4302 4302069 5
Deportes de mejorados 00 mejorados
SOCIAL- escenarios deportivos física en su
DEPORTE Villagómez deportistas
con sus respectivas tiempo libre
cubiertas

Coordinación Formación y Piscinas de
POR VENIR EN Mejoramiento de que realiza
de Cultura y preparación Piscinas 4302022 complejo
DESARROLLO centro acuático actividad 10% 2020 95% 4302 4302022 1
Deportes de mantenidas 04 acuático
SOCIAL- municipal física en su
DEPORTE Villagómez deportistas mantenidas
tiempo libre
LO MEJOR ESTA Construcción población Polideportivos Polideportivos

POR VENIR EN polideportivo con que realiza cubiertos de cubiertos de
de Cultura y preparación 4302029
DESARROLLO cubierta y graderías actividad 10% 2020 95% 4302 4302029 alto alto 1
Deportes de 00
SOCIAL- en la sede Francisco física en su rendimiento rendimiento
José de Caldas tiempo libre construidos construidos

Coordinación Formación y Parques
POR VENIR EN que realiza Parques
Dotación de Parques de Cultura y preparación recreativos 4301010
DESARROLLO actividad 10% 2020 95% 4302 4301010 construidos y 2
biosaludables Deportes de construidos y 00
SOCIAL- física en su dotados
DEPORTE Villagómez deportistas dotados
tiempo libre
114
Institucionalizar y deportistas
LO MEJOR ESTA conmemorar la que Servicio de
Coordinación Formación y Eventos
POR VENIR EN vuelta ciclística participan organización
de Cultura y preparación 4301038 recreativos
DESARROLLO homenaje al en eventos 10% 2020 95% 4302 4301038 de eventos 3
Deportes de 01 comunitarios
SOCIAL- reconocido SAMY deportivos recreativos
DEPORTE Villagómez deportistas realizados
CABRERA, Hijo de de alto comunitarios
Villagómez rendimiento
deportistas
Solicitar la sede y
LO MEJOR ESTA que Servicio de
garantizar la Coordinación Formación y Eventos
POR VENIR EN participan organización
conmemoración de de Cultura y preparación 4301038 recreativos
DESARROLLO en eventos 10% 2020 95% 4302 4301038 de eventos 1
los juegos magistrales Deportes de 01 comunitarios
SOCIAL- deportivos recreativos
DEPORTE de la región de Villagómez deportistas realizados
de alto comunitarios
Rionegro
rendimiento
LO MEJOR ESTA Gestión de Recursos población

POR VENIR EN para compra e que realiza Canchas Canchas
de Cultura y preparación 4301014
DESARROLLO instalación cancha actividad 10% 2020 95% 4302 4301014 multifuncionale multifuncionale 1
Deportes de 00
SOCIAL- sintética Vereda física en su s construidas. s construidas
Buenavista tiempo libre
Garantizar y
fortalecer las escuelas
de formación
deportivas y
recreativas del
municipio con
LO MEJOR ESTA dotación, personal población Servicio de Asistencias
POR VENIR EN que realiza asistencia técnicas
con capacitación de Cultura y preparación 4302075
DESARROLLO actividad 10% 2020 95% 4302 4302075 técnica para la realizadas a los 4
deportiva y más Deportes de 01
SOCIAL- física en su promoción del organismos
DEPORTE espacios idóneos Villagómez deportistas
tiempo libre deporte deportivos
para cada actividad:
Futbol, futbol de
salón, voleibol,
baloncesto, ciclismo,
natación y gimnasio
municipal.
Proveer accesibilidad
a las escuelas y
espacios de
LO MEJOR ESTA formación deportiva población Fomento a la Servicio de
Coordinación Eventos
POR VENIR EN que realiza recreación, organización
en el campo. Llevar de Cultura y 4301032 deportivos
DESARROLLO actividad 10% 2020 95% 4301 la actividad 4301032 de eventos 9
torneos relámpagos a Deportes 00 comunitarios
SOCIAL- física en su física y el deportivos
DEPORTE veredas o similar para Villagómez realizados
tiempo libre deporte comunitarios
incluir a todo el
municipio en la
recreación y deporte.

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Recreación y Deporte.
• Promoción de hábitos saludables en las familias a través de actividad física, recreación

y deporte con énfasis en la ruralidad.
• Implementación de Parques saludables para niños menores de 5 años.

• Fundamentación y perfeccionamiento deportivo a través de las Escuelas de formación
con énfasis en la ruralidad.
• Aprovechamiento de los juegos escolares para captar talento deportivo.
• Implementación de Parques saludables para niños de 6 a 11 años.
115
• Aprovechamiento de los juegos supérate intercolegiados para reserva deportiva del
departamento y posterior participación en competencias nacionales e
internacionales.
• Inclusión en actividades deportivas de los niños, niñas y adolescentes (NNA) con riesgos
de obesidad, sobrepeso, limitación física motriz y desinterés por la actividad física y el
deporte.
3. Tema programático: Juventud
• Implementación de los juegos deportivos departamentales en las diferentes disciplinas

deportivas.
4. Tema programático: Adultez y Vejez
• Fomento de los eventos deportivos y/o recreativos a través de Juegos Comunales

Departamentales y Encuentros Campesinos.
• Vinculación de personas mayores de 65 años al programa “ADULTOS EN ACCIÓN” a
través de recreación y deporte.
2.4.1.7. Vivienda y Desarrollo Urbano
Vivienda y Desarrollo Urbano.
calidad y conectada a mercados.
E. Vivienda y entornos dignos e incluyentes
La apuesta de la política de vivienda social será reducir el déficit habitacional, que en

2017 ascendió a 1,68 millones de hogares urbanos (DANE, 2017a) y 1,59 millones de
hogares rurales (DANE, 2017a). Para ello, resulta útil el enfoque planteado por la Nueva
Agenda Urbana (NAU) (Naciones Unidas, 2017), el cual destaca la relevancia de tener en
cuenta las necesidades y preferencias de diferentes grupos en materia de acceso a
vivienda.
a. Objetivos
• Mejorar las condiciones físicas y sociales de viviendas, entornos y asentamientos

precarios, a través de la implementación de políticas para el mejoramiento de vivienda y
barrios para los hogares de menores ingresos.
2) Objetivo 2: Profundizar el acceso a soluciones de vivienda digna y facilitar el

financiamiento formal a los hogares de menores ingresos
116
c) Facilitar el acceso al financiamiento a hogares de ingresos bajos
MinAgricultura deberá:
• Crear una línea especial de crédito para VIS y VIP rural con condiciones favorables de
financiación (tasas de interés, periodos, plazos), de acuerdo con las características y
capacidad financiera de la población rural.
d) Fomentar el acceso adecuado a vivienda rural
MinAgricultura deberá:
• Fortalecer el Programa de Subsidio de VIS rural, mediante soluciones de vivienda

adecuadas al entorno rural, regional, cultural y adecuadas para personas con algún tipo
de discapacidad, que cuenten con soluciones alternativas de agua potable y
saneamiento básico (Pacto por la calidad y eficiencia de los servicios públicos; Pacto por
el Emprendimiento).
• Diseñar estrategias para el uso eficiente del recurso hídrico y la energía, y la reducción
de la contaminación intramural por uso de combustibles sólidos para cocinar
• Reducir tiempos entre otorgamiento y entrega de SFVR.
• Identificar costos de operación regionales y por tipología de vivienda rural, para

articularlo con la estructuración de la línea especial de crédito para VIS y VIP rural.
• Dar continuidad y fortalecer el programa de acompañamiento social de vivienda rural.
Objetivo 1: terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.

Objetivo 3: garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 11: conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles.
2.4.1.7.3. Objetivos estratégicos en Sector Vivienda y Desarrollo Urbano.
Proveer condiciones de vivienda dignas a los habitantes del municipio con énfasis en el
mejoramiento de vivienda en el sector rural y reunir requisitos para acceder a recursos y
117
subsidios que permitan una mayor cobertura en vivienda, para con ello disminuir las
brechas sociales del sector.
2.4.1.7.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Vivienda y Desarrollo Urbano.

el cumplimiento del sector Vivienda y Desarrollo Urbano del municipio.
Código
Código
Meta del Códig
del
Indicador Línea Año de program Programa o del Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente Producto indicador
de bienestar base base cuatre a presupuestal produ producto cuatrenio
de
nio presupue cto
producto
stal
Gestionar y
Cofinanciar con
recursos
LO MEJOR ESTA POR déficit de Viviendas de Viviendas de
departamentales y Acceso a
VENIR EN vivienda 40010 Interés Social Interés Social
nacionales para la 11% 2019 DANE 9% 4001 soluciones 400101400 40
DESARROLLO SOCIAL- cuantitativ 14 urbanas urbanas /rural
VIVIENDA construcción de una de vivienda
o construidas construidas
urbanización en el
casco urbano y zonas
rurales del municipio
Gestionar y Asignar
LO MEJOR ESTA POR Viviendas de Viviendas de
recursos para el déficit de Acceso a
VENIR EN 40010 Interés Social Interés Social
mejoramiento de vivienda 61% 2019 DANE 58% 4001 soluciones 400101500 30
DESARROLLO SOCIAL- 15 urbanas urbanas/rural
VIVIENDA vivienda rural y cualitativo de vivienda
mejoradas mejoradas
urbana en el municipio
Priorizar a la población
Documentos
LO MEJOR ESTA POR victima en los déficit de
Acceso a Documentos de planeación
VENIR EN proyectos de vivienda vivienda 40010
11% 2019 DANE 9% 4001 soluciones de 400100401 en política de 1
DESARROLLO SOCIAL- urbana y rural que se cuantitativ 04
VIVIENDA de vivienda planeación vivienda
realicen en el o
elaborados
municipio

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Vivienda y Desarrollo Urbano.
8. CAPÍTULOS ESPECIALES
8.5. REDUCCIÓN DE LA POBREZA
• Promoción y contribución a las mejoras en las viviendas inadecuadas que se prioricen.
Línea Estratégica ‘’ Mas Gobernanza’’
3. Tema programático: Empoderamiento comunitario
• Empoderamiento de las juntas de acción comunal para el desarrollo de obras como

placa huellas, mejoramientos rutinarios, mejoramientos de viviendas, mejoramientos de
salones comunales, mejoramientos de polideportivos, y escenarios comunitarios.
118
2.4.2. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO.
2.4.2.1. Desarrollo Económico y Agropecuario
Desarrollo Económico y Agropecuario.
II. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía

dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.
E. Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la

Colombia rural
1) Objetivo 1: Crear las condiciones para que la tenencia de la tierra y el ordenamiento

productivo habiliten el desarrollo agropecuario y la inclusión productiva y la seguridad
jurídica
• MinAgricultura promoverá la distribución equitativa de la tierra, utilizando como

fundamento los procesos de caracterización del territorio, a través del barrido predial
masivo que adelantará la Agencia Nacional de Tierras (ANT), en calidad de gestor
catastral. Este proceso contará con el apoyo del IGAC y la Superintendencia de Notariado
y Registro (SNR). Lo anterior permitirá avanzar en el esclarecimiento de las condiciones
reales del territorio, mejorar la intervención institucional por oferta, facilitar la prestación de
bienes y servicios sectoriales requeridos para acceder a la tierra, y promover un
ordenamiento productivo.
2) Objetivo 2: Promover la transformación productiva agropecuaria, por medio del

ordenamiento de la producción, el desarrollo de clústeres y cadenas de valor
agroindustriales, que integren la producción industrial con la de pequeños y medianos
productores
• MinAgricultura formulará e implementará una estrategia de ordenamiento productivo

de la frontera agrícola nacional y, con el apoyo de la UPRA, realizará una zonificación que
promueva el uso eficiente de las tierras para fines productivos66. Todo esto se desarrollará
con un enfoque de sostenibilidad ambiental, y que desestimule la sobreutilización y la
subutilización del uso del suelo. Esto se realizará de conformidad con el Pacto por la
Descentralización; Línea A: Políticas e inversiones para el desarrollo regional, Objetivo b.
Armonizar la planeación para el desarrollo y la planeación para el ordenamiento territorial.
• MinAgricultura desarrollará instrumentos para la planificación de bienes y servicios

públicos, basados en los ejercicios de ordenamiento de la producción agropecuaria que
optimicen la oferta en función de la demanda; promoviendo la agricultura por contrato,
los encadenamientos productivos y otros mecanismos para lograr un mercado
119
agropecuario más competitivo. Lo anterior se desarrollará atendiendo las estrategias del
Pacto por el Emprendimiento y Productividad; línea B. Transformación empresarial:
creatividad, innovación y tecnología para la productividad.
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición
y promover la agricultura sostenible
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
2.4.2.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Desarrollo Económico y Agropecuario.
2.4.2.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Desarrollo Económico y Agropecuario.

el cumplimiento del sector desarrollo Económico y Productivo del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
Indicador de Línea Año de program Programa Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto indicado
bienestar base base cuatre a presupuestal producto cuatrenio
producto r de
nio presupue
producto
stal
LO MEJOR ESTA Inclusión

Realizar convenios productores
POR VENIR EN productiva de
DESARROLLO cafeteros y Nombrar con acuerdos Documentos de
pequeños Documentos de
ECONOMICO Y extensionista para comerciales UMATA 1702018 lineamientos
0 2020 80 1702 productiva de 1702018 lineamientos 2
PRODUCTIVO- asistencia técnica suscritos - Villagómez 00 técnicos
DESARROLLO pequeños técnicos
en producción agricultura por elaborados
ECONOMICO Y productores
agropecuaria contrato
AGROPECUARIO rurales
Realizar convenios
POR VENIR EN con el banco
productiva de
DESARROLLO agrario de Colombia Documentos de
ECONOMICO Y para garantía penetración UMATA 1702018 lineamientos
0 2020 70% 1702 productiva de 1702018 lineamientos 2
PRODUCTIVO- complementaria y del crédito Villagómez 00 técnicos
pequeños técnicos
DESARROLLO acceder a recursos elaborados
para proyectos
productivos
120
Realizar convenio de
POR VENIR EN libranza con banco
productiva de
DESARROLLO agrario de Documentos de
ECONOMICO Y Colombia, apoyo a penetración UMATA 1702018 lineamientos
PRODUCTIVO- equipo del crédito Villagómez 00 técnicos
administrativo y sus elaborados
proyectos trazados.
Bienestar social
Crear incentivos
para la
capitalización rural-
ICR, en la compra
de maquinaria y
DESARROLLO fortalecimiento de Documentos de
ECONOMICO Y las actividades del profundización UMATA 1702018 lineamientos
PRODUCTIVO- sector del crédito Villagómez 00 técnicos
agropecuario, elaborados
aunando esfuerzos
con la entidad
financiera (banco
agrario de
Colombia)
LO MEJOR ESTA Priorizar proyector Inclusión

POR VENIR EN productivos y productiva de Servicio de
DESARROLLO producción
garantizar asistencia pequeños apoyo en la Proyectos
ECONOMICO Y agrícola en UMATA 1702025
técnica de café, 0 2020 40% 1702 productiva de 1702025 formulación y asociativos 3
PRODUCTIVO- cadenas Villagómez 03
DESARROLLO granadilla, caña pequeños estructuración estructurados
priorizadas
ECONOMICO Y ,aguacate entre productores de proyectos
AGROPECUARIO otros rurales
LO MEJOR ESTA
áreas con
POR VENIR EN
DESARROLLO sistemas de
Ampliar y mejorar la Infraestructura Plantas de Plantas de
ECONOMICO Y producción UMATA 1709069
plaza comercial 0 2020 2 1709 productiva y 1709069 beneficio animal beneficio animal 1
PRODUCTIVO- ganadera Villagómez 00
DESARROLLO ganadera comercialización modificadas modificadas
bovina
ECONOMICO Y sostenible
AGROPECUARIO
área con
sistemas
POR VENIR EN productivos
Otorgar subsidios productiva de
DESARROLLO agropecuarios Servicio de
para pequeños Proyectos
ECONOMICO Y priorizados que UMATA apoyo financiero 1702007
mantenimiento y/o 0 2020 15 1702 productiva de 1702007 productivos 15
PRODUCTIVO- implementan Villagómez para proyectos 00
DESARROLLO ampliación de las pequeños cofinanciados
iniciativas para productivos
ECONOMICO Y enramadas productores
la adaptación
al cambio
climático*
Realizar gestión
ante la oficina del
DESARROLLO ICA para apoyar de nuevas Documentos de
ECONOMICO Y manera oportuna admisibilidades UMATA 1702018 lineamientos
0 2020 1 1702 productiva de 1702018 lineamientos 1
PRODUCTIVO- las actividades y sanitarias Villagómez 00 técnicos
pequeños técnicos
DESARROLLO eventos de ferias obtenidas elaborados
ganaderas de
competencia
participación
LO MEJOR ESTA Realizar ferias de pequeños Servicio de
POR VENIR EN ganaderas cada 4 productores en apoyo financiero
DESARROLLO meses mercados Aprovechamiento para la Ferias nacionales
ECONOMICO Y UMATA 1706008
acompañadas de formales 0 2020 15 1706 de mercados 1706008 organización de e internacionales 9
PRODUCTIVO- Villagómez 00
DESARROLLO incentivos, apoyo y (compras externos ferias nacionales organizadas
ECONOMICO Y participación públicas, e
AGROPECUARIO administrativa agricultura por internacionales
contrato, etc.)
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN
DESARROLLO nuevas Sanidad Servicio de Focos de
Realizar jornadas de
ECONOMICO Y admisibilidades UMATA agropecuaria e prevención y 1707050 enfermedades
esterilización canina 0 2020 4 1707 1707050 4
PRODUCTIVO- sanitarias Villagómez inocuidad control de 00 animales
y felina
DESARROLLO obtenidas agroalimentaria enfermedades controlados
ECONOMICO Y
AGROPECUARIO
LO MEJOR ESTA hectáreas

POR VENIR EN ordenadas en
DESARROLLO Ordenamiento Cartografía de Documentos de
Mejorar las praderas cuanto a su
ECONOMICO Y UMATA social y uso zonificación y 1704001 análisis de
en diferentes fincas tenencia, 0 2020 3 1704 1704001 1
PRODUCTIVO- Villagómez productivo del evaluación de 01 zonificación
DESARROLLO del ente territorial ocupación y
territorio rural tierras elaborados
ECONOMICO Y aprovechamie
AGROPECUARIO nto
121
LO MEJOR ESTA Fortalecer Inclusión Servicio de
productores
POR VENIR EN actividades de productiva de asistencia
DESARROLLO con acuerdos Pequeños
sanidad, pequeños técnica
ECONOMICO Y comerciales UMATA 1702010 productores
reproducción y 0 2020 100 1702 productiva de 1702010 agropecuaria 100
PRODUCTIVO- suscritos - Villagómez 00 rurales asistidos
DESARROLLO nutrición animal con pequeños dirigida a
agricultura por técnicamente
ECONOMICO Y mejoramiento productores pequeños
contrato
AGROPECUARIO genético rurales productores
LO MEJOR ESTA Implementar

POR VENIR EN acciones de
DESARROLLO nuevas Sanidad Servicio de
prevención, Boletines
ECONOMICO Y admisibilidades UMATA agropecuaria e vigilancia 1707051
promoción y control 0 2020 4 1707 1707051 epidemiológicos 4
PRODUCTIVO- sanitarias Villagómez inocuidad epidemiológica 00
DESARROLLO de enfermedades publicados
obtenidas agroalimentaria veterinaria
ECONOMICO Y en animales
AGROPECUARIO domésticos

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Desarrollo Económico y Agropecuario.
• Implementación del modelo de zonas de desarrollo agroalimentario y social (ZODAS)

como instrumento para el desarrollo rural, local y la inclusión de la agricultura familiar.
• Intervención integral de la cadena agroalimentaria mediante el fortalecimiento de la
capacidad técnica y socioempresarial.
1. Tema programático: Productividad y eficiencia productiva
• Promoción de alianzas con entidades público - privadas del orden municipal, distrital,
regional, nacional e internacional para facilitar la estructuración de iniciativas de redes
empresariales con enfoque de clúster.
• Fomento de esquemas de aglomeración productiva en las provincias o regiones por
medio de la creación de espacios de cooperación entre empresas de los mismos
sectores económicos.
• Generación de encadenamientos de producción y comercialización para propiciar un
modelo de proveeduría.
• Creación del banco de maquinaria.
• Caracterización, identificación y priorización de las alternativas productivas y las áreas
estratégicas de producción, bajo un enfoque territorial con modelos prospectivos de
ordenamiento productivo de manera concertada con los actores estratégicos en
función del uso sostenible del suelo y su tipología.
• Facilitar mecanismos de financiación para que las Mipymes puedan adquirir capital y
nuevas tecnologías.
• Gestión de alternativas que facilite a los pequeños y medianos productores
agropecuarios el acceso al sistema financiero.
122
• Consolidación del fondo de apoyo para el emprendimiento y el aumento de la
productividad.
• Diseño e implementación de un modelo de mecanización y tecnificación agrícola que
llegue a todo el territorio incluida la agricultura familiar campesina.
• Implementación del Consejo Departamental para la Formalización de la propiedad
Rural.
5. Tema programático: Diversificación de mercados y emprendimiento
• Sensibilización, Identificación y fomento a los sectores productivos con mayor potencial

en generación de valor agregado y exportador.
• Posición de las actividades productivas del Departamento de Cundinamarca en el
mercado público de bienes y servicios.
• Promoción del departamento a través de Expo Cundinamarca como vitrina comercial
y turística a nivel internacional.
2.4.2.1.3.3. Articulación Especial Federación Nacional de Cafeteros.
ESTRUCTURA CAFETERA Y SU IMPORTANCIA SOCIO ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO DE

VILLAGÓMEZ
% Tecnificado % Tecnificado
Numero de Total, Hectáreas Joven Envejecido
Fincas
Caficultores Café 31 diciembre 2019 31 diciembre 2019 cafeteras
183 128,98 79% 21% 185
La caficultura está cultivada en un 91% con variedades resistentes a la roya, es decir:

variedad Colombia, Cenicafe1 y Castillo; es así como las variables de productividad como
area tecnificada joven y variedad son positivas en el municipio, además la densidad de
siembra viene en aumento y cabe destacar que es ésta variable una de las que más
afecta de manera positiva la productividad .
En términos de empleo por concepto de siembra y zocas al año, se generan 680 jornales
para establecimiento de los cultivos, a precios de hoy representa unos 23,8 millones de
pesos para jornaleros.
En términos de cosecha, las 102 hectáreas de café tecnificado joven producen 1200
cargas de café pergamino seco lo cual genera un ingreso bruto de 900 millones de pesos,
lo cual redunda en movimiento económico local, desde impuestos hasta el consumo en
carnicerías, tiendas, jornales, etc.
En términos de empleo en la recolección se generan unos 12.500 jornales/año los cuales
tienen un valor de 438 millones aproximadamente.
PROPUESTA DEL SECTOR CAFETERO PLAN DE DESARROLLO VILLAGÓMEZ 2020-2023
123
La caficultura de Villagómez tiene retos relacionados con el sostenimiento y crecimiento
de su parque cafetero, aprovechando Certificaciones con Sellos tales como Código
Común para la Comunidad Cafetera (4C), Nespresso AAA y Rain Forest.
De acuerdo a lo anterior presentamos las 5 acciones como base esencial para el
fortalecimiento y modernización de la actividad cafetera en nuestro municipio.
OBJETIVO 1: Mantener una caficultura joven productiva y rentable en el municipio de

Villagómez.
A través de la renovación del 10% del parque cafetero actual es decir 13 hectáreas al año
y mediante el apoyo a los caficultores para que siembren café en áreas nuevas para
facilitar la estabilización de la producción y aumentar la misma en el municipio; con esta
propuesta se busca también apoyar a nuevos caficultores.
OBJETIVO 2: Mejorar la rentabilidad de la actividad cafetera mediante la optimización de

los procesos de beneficio y secado del café, accediendo a tecnologías de beneficio
Ecológico, tecnología Ecomill LH, secado mecánico y secado al sol, apoyo con
maquinaria para la finca cafetera.
OBJETIVO 3: Lograr mayor productividad de la caficultura del municipio: Implementar

mecanismos que permitan tener acceso a programas de fertilización de cultivos para la
etapa de levante y de producción.
OBJETIVO 4: Preparar a la caficultura de Villagómez en relación con los fenómenos de

Variabilidad Climática y cambio climático, a través de proyectos de manejo integrado de
cuencas, reservorios de agua, pago por servicios ambientales, etc.
OBJETIVO 5: Agregar Valor a la cadena del café: con el apoyo a asociaciones de

productores, cafés de origen, ferias regionales y departamentales.
El municipio de Villagómez, está comprometido con el desarrollo de proyectos que

mejoren la productividad, competitividad y calidad del sector rural y que sean definidos
desde el nivel municipal, departamental y nacional, fundamentalmente aquellos que, en
ciencia, tecnología e innovación, contribuyan con la calidad de vida de los agricultores,
particularmente en el sector cafetero.
La propuesta promulgada por el gobierno municipal es:

Código
Código
Meta del
Código del Meta de
Indicador de Línea Año de program Programa Indicador de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto indicado cuatrieni
bienestar base base cuatrie a presupuestal producto
producto r de o
nio presupue
producto
stal
Realizar gestiones de
apoyo tecnológico y
financiero con la
Federación Nacional
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN de Cafeteros para la
DESARROLLO implementación de Ciencia, Servicio de Productores
índice de
ECONOMICO Y nuevas prácticas de UMATA tecnología e asistencia 1708038 atendidos con
adopción de 1% 2020 40% 1708 1708038 150
PRODUCTIVO- caficultura en relación Villagómez innovación técnica 00 asistencia técnica
DESARROLLO tecnología
al cultivo, cosecha y agropecuaria agropecuaria agropecuaria
ECONOMICO Y poscocecha,
AGROPECUARIO
estableciendo
producciones
sostenibles y de alta
calidad en el municipio
124
2.4.2.2. Desarrollo Tecnológico
Desarrollo Tecnológico.
V. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el

conocimiento de la Colombia del futuro.
Línea 1: Desarrollo de sistemas nacionales y regionales de innovación integrados y eficaces
Objetivo 1. Institucionalidad: Colciencias, Presidencia de la República, DNP y DAFP

liderarán, en coordinación con las entidades, el ajuste de la estructura organizacional y
de la oferta de instrumentos en CTI de Colciencias, Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, Ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo, SENA e iNNpulsa.
Presidencia de la República, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo y Colciencias, definirán los mecanismos para la coordinación de instancias,
actividades e instrumentos de política del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCCTI). Adicionalmente, el Comité Técnico Mixto de CTeI, en
coordinación con el Comité de Desarrollo Productivo y el Comité de Regionalización del
SNCCTI, promoverán la conciliación e integración de las agendas nacionales y regionales
en materia de competitividad y CTeI.
Línea 4: Innovación pública para un país moderno
Objetivo 1. Construir condiciones institucionales para impulsar la innovación pública y

remover barreras. Para ello, se debe desarrollar las siguientes estrategias:
• Desarrollar un Índice de Innovación Pública que brinde insumos a entidades del orden
nacional y territorial para definir y orientar estrategias de promoción de la innovación
pública.
• Adelantar un proceso de diálogo con representantes de órganos de control del orden

nacional y territorial y de oficinas de control interno, para identificar barreras normativas y
de cultura organizacional para la innovación pública.
• Incluir entre las funciones del DNP estudiar, coordinar y apoyar técnicamente iniciativas
de innovación pública orientadas a la mejora de la eficiencia y el impacto de la gestión
y las intervenciones públicas, la construcción de servicios centrados en el ciudadano y la
apertura del Estado.
Objetivo 2. Crear mecanismos de apoyo y financiación para materializar la innovación: es

necesario contar con una estructura de apoyo que contribuya a resolver mitos sobre la
125
innovación pública, acorte brechas y disminuya barreras para su ejecución. Con este fin,
se debe desarrollar las siguientes estrategias:
• Explorar y promover mecanismos para financiar y contratar iniciativas de

experimentación, incluyendo mecanismos de compras públicas para la innovación y de
pago por resultados.
• Aprovechar plataformas digitales y presenciales que sustenten procesos de

colaboración y creación entre el sector público, el sector privado, la academia y la
ciudadanía.
• Proyectar nuevas prácticas de innovación pública a partir de la apropiación social del

conocimiento científico-tecnológico, a nivel nacional y regional.
• Explorar y acompañar la creación de unidades de innovación pública en el orden

nacional y territorial.
VII. Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares

conectados con la era del conocimiento.
a. Crear las condiciones habilitantes para la masificación de las TIC
6) Reducir las barreras al despliegue de la infraestructura requerida para la prestación de

los servicios públicos que integran el sector TIC, a escala nacional y, en especial, territorial
El artículo 365 de la Constitución Política establece como uno de los deberes del Estado
asegurar y garantizar la prestación eficiente de redes y servicios de comunicaciones a
todos los habitantes del territorio nacional, entendiendo que se trata de un servicio público
inherente a la finalidad social del Estado.
En este sentido, asegurar la prestación continua, oportuna y de calidad de los servicios

públicos de comunicaciones es garantía para el ejercicio y goce efectivo de los derechos
constitucionales a la comunicación, la vida en situaciones de emergencia, la educación,
la salud, la seguridad personal, y para el acceso a la información, al conocimiento, a la
ciencia y a la cultura.
Por tanto, el MinTIC liderará y coordinará con las autoridades de todos los órdenes, tanto
nacional como territorial, el adecuado despliegue de la infraestructura de redes de
telecomunicaciones en las entidades territoriales, de tal suerte que se implementen
acciones destinadas a superar los obstáculos que restrinjan, limiten o impidan el despliegue
de infraestructura de telecomunicaciones necesaria para el ejercicio y goce de los
derechos constitucionales; igualmente, se revisarán las normas en desuso y la
normatividad que rige el uso y aprovechamiento del espacio público.
b. Acelerar la inclusión social digital
126
1) Implementar políticas de promoción y medidas regulatorias para el despliegue de la
red de última milla en segmentos de la población menos atendida Para masificar el
servicio de Internet a toda la población se deben desplegar las redes de última milla.
Primero, el MinTIC con las entidades que corresponda, deberá diagnosticar las
necesidades de despliegue de este segmento de red en todo el país, para luego
estructurar modelos de inversión privada, público-privada y pública. Estos modelos deben
incluir la revisión de la provisión de redes comunitarias, la remoción de barreras para su
implementación y el impulso de proyectos piloto. Así mismo, adelantarán acciones para
identificar y remover posibles barreras que impidan el desarrollo, despliegue e
implementación de nuevas tecnologías para la conectividad digital. Debe focalizarse un
esquema de cooperación público-privado en el despliegue de redes de última milla y el
uso de la red nacional de fibra óptica, considerando el principio de neutralidad
tecnológica, de manera que no se establezcan diferencias entre el uso de soluciones
alámbricas (i. e. cobre, coaxial o fibra óptica) o inalámbricas (i. e. 4G, 5G), y se guíen por
niveles de calidad previamente establecidos en la regulación. La CRC (o quien haga sus
veces) deberá ampliar el enfoque regulatorio flexible en zonas de baja cobertura y difícil
acceso.
3) Generar un modelo sostenible para la conectividad social en zonas urbanas y, en

especial, rurales.
La infraestructura de acceso comunitario a Internet instrumento transitorio de gran

importancia para cerrar la brecha digital hasta lograr una conexión permanente en todos
los hogares debe enfocarse también en la sostenibilidad de las iniciativas en zonas rurales,
mediante la implementación de modelos de operación por parte del MinTIC que vinculen
la participación privada y promuevan la vinculación de la población, y mediante la
migración hacia modelos de conectividad más costo-eficientes.
4) Fortalecer el programa Computadores para Educar (CPE), con el fin de cerrar la brecha
entre regiones
La disposición de un terminal (v. gr. computador, tableta, celular) es fundamental para

aprovechar los beneficios de Internet. A 2018 se han entregado 2,8 millones de terminales,
de los cuales 1,9 millones (67,8 %) han sido entregados por el programa Computadores
para
Educar (CPE). Esta entrega permitió alcanzar una relación de cuatro estudiantes por
terminal, que benefician a más de siete millones y medio de estudiantes, y vinculan a
cerca de 200.000 docentes a procesos de formación para la apropiación pedagógica de
dichas herramientas.
5) Promover el acceso y uso de TIC para ciudadanos con discapacidad
En Colombia, 2,9 millones de personas tienen algún tipo de discapacidad. Las TIC
constituyen un habilitador para que todas las personas con algún tipo de discapacidad
127
normalicen sus actividades y accedan fácilmente a la información, la comunicación y el
conocimiento para la productividad y el aprendizaje. Por tanto, MinTIC definirá estrategias
y programas para promover el acceso y uso de TIC por parte de ciudadanos con
discapacidad.

2.4.2.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Desarrollo Tecnológico.
2.4.2.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Desarrollo Tecnológico.

el cumplimiento del sector desarrollo Tecnológico del municipio.
Código Código
Meta del del
Código
Indicador Línea Año de program Programa indicad Indicador Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto
de bienestar base base cuatre a presupuestal or de de producto cuatrenio
producto
nio presupue product
stal o
inversión en
actividades
LO MEJOR ESTA POR Desarrollo Infraestructur
VENIR EN Realizar gestión ante de ciencia,
tecnológico e a para
DESARROLLO ministerio de las TICS tecnología
Alcaldía de innovación desarrollo 3903008 equipos
ECONOMICO Y antenas repetidoras de e 1% 2020 30% 3903 3903008 1
Villagómez para el tecnológico y 04 adquiridos
PRODUCTIVO- señal (Veragüitas y innovación
DESARROLLO crecimiento la innovación
Cerro Azul) (acti) como
TECNOLOGICO empresarial fortalecida
porcentaje
del pib
personas Participación
LO MEJOR ESTA POR que ciudadana y Oficinas
VENIR EN Oficina para
Dotación de equipos de desarrollan política y para la
DESARROLLO la atención y
Computo y Tecnológicos actividades Alcaldía de respeto por 4502015 atención y
ECONOMICO Y 1% 2020 30% 4502 4502015 orientación 6
para la Administración en ciencia, Villagómez los derechos 00 orientación
PRODUCTIVO- ciudadana
DESARROLLO Municipal tecnología humanos y ciudadana
dotada
TECNOLOGICO e diversidad de dotadas
innovación creencias
128
participació
n del
LO MEJOR ESTA POR Realizar implementación Desarrollo Infraestructur
VENIR EN privado en
de oficinas para pagos tecnológico e a para Sistemas de
DESARROLLO las
electrónicos en el Alcaldía de innovación desarrollo 3903008 información
ECONOMICO Y inversiones 1% 2020 30% 3903 3903008 1
entendido de la Villagómez para el tecnológico y 01 implementa
PRODUCTIVO- de ciencia,
DESARROLLO competencia leal y crecimiento la innovación dos
tecnología
TECNOLOGICO servicio al cliente empresarial fortalecida
e
innovación
Fortalecer las
capacidades regionales
en Ctel articulando
inversión en
Proyectos para explorar Generación
actividades
LO MEJOR ESTA POR formas innovadoras de de una
VENIR EN de ciencia, Servicio de Capítulo de
administración publica cultura que
DESARROLLO tecnología apoyo para el CTeI en
mejorando la gestión Alcaldía de valora y
ECONOMICO Y e 1% 2020 30% 3904 3903002 desarrollo Plan de 1
institucional, la Villagómez gestiona el
PRODUCTIVO- innovación tecnológico y Desarrollo
DESARROLLO planeación, ejecución y conocimiento
(acti) como la innovación Territorial
TECNOLOGICO seguimiento de las y la
porcentaje
actividades de innovación
del pib
coordinación del ente
territorial y demás
dependencias.
2.4.2.3. Turismo
Turismo.
II. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía

dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos
F. Turismo: el propósito que nos une.
El Plan Sectorial de Turismo 2018-2022 (MinCIT, 2018) incluye seis líneas estratégicas: (1)
generación de condiciones institucionales para el impulso al sector del turismo; (2) gestión
integral de destinos y fortalecimiento de la oferta turística81; (3) atracción de inversión,
infraestructura y conectividad para el turismo; (4) innovación y desarrollo empresarial en
el sector del turismo; (5) fortalecimiento del capital humano para la competitividad del
turismo; y (6) promoción de un turismo transformador, incluyente y con equidad.
ODS 2: Hambre cero,

ODS 12: Producción y consumo responsable,
129
2.4.2.3.3. Objetivo estratégico en Sector Turismo.
2.4.2.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Turismo.

el cumplimiento del sector Turismo del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
producto de
nio presupue
producto
stal
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Realizar proyectos y población Coordinació Productividad y
Servicio de
DESARROLLO convenios de ocupada en la n Turística competitividad Campañas
10% 2020 30% 3502 3502046 promoción 350204600 1
ECONOMICO Y embellecimiento industria de de las empresas realizadas
PRODUCTIVO- turística
municipal (fachadas) turística Villagómez colombianas
TURISMO
Mejoramiento,
LO MEJOR ESTA ampliación e
POR VENIR EN población Coordinació Productividad y
instalación de Señalización
DESARROLLO ocupada en la n Turística competitividad Señalización
paraderos turísticos 2% 2020 30% 3502 3502059 turística 350205900 6
ECONOMICO Y industria de de las empresas realizada
PRODUCTIVO- (sector Unión Cuatro construida
turística Villagómez colombianas
TURISMO Caminos, Veragüitas,
sector la Y)
Servicio de
asistencia
LO MEJOR ESTA Diseñar, imprimir y técnica Documentos
POR VENIR EN población Coordinació Productividad y
entregar para de análisis de
DESARROLLO ocupada en la n Turística competitividad
Almanaques 2% 2020 30% 3502 3502008 mejorar la 350200802 cadena de 4
ECONOMICO Y industria de de las empresas
PRODUCTIVO- Turísticos en cada competitivi valor
turística Villagómez colombianas
TURISMO anualidad. dad de los realizados
sectores
productivos
Servicio de
asistencia
LO MEJOR ESTA técnica Documentos
POR VENIR EN Elaborar Brochure de aporte de la Coordinació Productividad y
para de análisis de
DESARROLLO Sitios Turísticos y de productividad n Turística competitividad
2% 2020 10% 3502 3502008 mejorar la 350200802 cadena de 1
ECONOMICO Y interés ambiental en total de los de de las empresas
PRODUCTIVO- competitivi valor
Villagómez factores al pib Villagómez colombianas
TURISMO dad de los realizados
sectores
productivos
Realizar, fortalecer y
organizar
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN actividades aporte de la Coordinació Productividad y
Servicio de Eventos de
DESARROLLO culturales y de productividad n Turística competitividad
2% 2020 10% 3502 3502046 promoción 350204602 promoción 3
ECONOMICO Y tradición como total de los de de las empresas
turística realizados
PRODUCTIVO- cabalgatas, factores al pib Villagómez colombianas
TURISMO campeonatos de
tejo, entre otros.
130
Incentivar y
LO MEJOR ESTA promocionar
POR VENIR EN aporte de la Coordinació Productividad y
empresas privadas Servicio de Eventos de
DESARROLLO productividad n Turística competitividad
interesadas en 2% 2020 10% 3502 3502046 promoción 350204602 promoción 1
ECONOMICO Y total de los de de las empresas
PRODUCTIVO- inversión turística y turística realizados
factores al pib Villagómez colombianas
TURISMO de deportes
extremos
LO MEJOR ESTA Programar y realizar

POR VENIR EN integraciones de la aporte de la Coordinació Productividad y
Servicio de Eventos de
DESARROLLO colonia en la ciudad productividad n Turística competitividad
2% 2020 10% 3502 3502046 promoción 350204602 promoción 4
ECONOMICO Y de Bogotá para total de los de de las empresas
PRODUCTIVO- turística realizados
promocionar el factores al pib Villagómez colombianas
TURISMO municipio.

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Turismo.
1. Tema programático: Productividad y eficiencia productiva
Diseño de producto turístico y certificación de destinos sostenibles en el departamento.
Creación e impulso de la red de turismo comunitario
Creación del observatorio de turismo para la toma de decisiones informadas.
6. Tema programático: Infraestructura y Logística
Fortalecimiento de la infraestructura e institucionalidad de las actividades para el

desarrollo del sector turístico del departamento.
Señalización turística vial, peatonal e interpretativa.
2.4.2.4. Transporte y Vías
Transporte y Vías.
VI. Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regional.
a. Fortalecimiento institucional, gobernanza y articulación intersectorial
1) Objetivo 1. Modernizar, simplificar y hacer más eficiente el marco institucional del sector
transporte y logística para alcanzar mayores niveles de eficacia, especialización y
articulación entre las entidades nacionales y territoriales.
− Para el diseño y estructuración de proyectos de infraestructura, transporte y logística, las

entidades competentes podrán brindar asistencia técnica a las entidades territoriales en
el diseño y estructuración de proyectos regionales.
131
b. Gestión de la seguridad y protección en la operación de transporte
1) Objetivo 1. Mejorar las condiciones de seguridad de la infraestructura de transporte y

de los vehículos, y construir una cultura ciudadana de corresponsabilidad y
autorregulación para una movilidad segura.
• La ANSV, el INVIAS y la ANI, con el apoyo de las entidades territoriales y la Dirección de

Tránsito y Transporte de la Policía Nacional (DITRA), identificarán puntos y tramos críticos
de siniestralidad vial, y realizarán acciones que mitiguen condiciones inseguras. Para los
demás modos, MinTransporte, las entidades competentes de cada modo y las
autoridades territoriales identificarán puntos críticos, aprovechando las plataformas que
recojan datos sobre siniestralidad en los diferentes modos, y definirán acciones que
mitiguen condiciones inseguras.
C. Corredores estratégicos intermodales: red de transporte nacional, nodos logísticos y

eficiencia modal
f. Transporte carretero estratégico para la integración nacional, territorial y la

competitividad
Objetivo 1: Mejorar la calidad del transporte carretero, en términos de capacidad/estado

de la infraestructura y de la prestación de servicios, para garantizar la conectividad entre
centros de producción, distribución y consumo, así como la integración de los territorios.
• Invías continuará con el mejoramiento de la red nacional no concesionada que hoy se

encuentra en afirmado, y priorizará corredores identificados en el PMTI y aquellos que
contribuyan a la consolidación territorial. Para ello, elaborará metodologías que permitan
e incentiven el uso de tecnologías alternativas en tramos de la red vial nacional con bajos
volúmenes de tránsito.
• Para garantizar la sostenibilidad de mejoramientos realizados, Invías llevará a cabo un

programa de mantenimiento y rehabilitación enfocado en tramos ya intervenidos, que no
se encuentren concesionados, en corredores definidos por la UPIT y en proyectos
ejecutados por Invías con base en el PMTI.
ODS 3: salud y bienestar;

ODS 9: Industria, innovación e Infraestructura;
ODS 11: ciudades y comunidades sostenibles; y
ODS 13: Acción por el clima.
2.4.2.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Transporte y Vías.
132
2.4.2.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Transporte y Vías.

el cumplimiento del sector Transporte y Vías del municipio.
Código Código
Meta del Códig del
Indicador Meta de
Línea Año de program Programa o del indica Indicador de
Línea estratégica Objetivo priorizado de Fuente Producto cuatreni
base base cuatre a presupuestal produc dor de producto
bienestar o
nio presupue to produc
stal to
LO MEJOR ESTA Asignación de recursos

POR VENIR EN Secretaría
y/o realizar convenios
DESARROLLO calidad de de Vía Vía
con entes Infraestructura 240200 240200
ECONOMICO Y la red vial 1% 2020 Planeación 60% 2402 secundaria secundaria 1
gubernamentales para red vial regional 1 100
PRODUCTIVO- regional de construida construida
TRANSPORTE Y la pavimentación de
Villagómez
VIAS 1km de vía a Pacho
Gestionar recursos
LO MEJOR ESTA departamentales y
nacionales para la
adecuación y/o Infraestructura 240200 240200
pavimentación de la vía red vial regional 6 600
PRODUCTIVO- regional de mejorada mejorada
TRANSPORTE Y principal desde la
Villagómez
VIAS vereda Buenavista hacia
el casco urbano
LO MEJOR ESTA
Gestión de la
Pavimentación 1,6km vía Infraestructura 240200 240200
Vda Potosí, conexión con red vial regional 1 100
PRODUCTIVO- regional de construida construida
TRANSPORTE Y CIC
Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Construcción de una Secretaría
red vial
DESARROLLO placa huella de 120 de
terciaria Infraestructura 240204 Placa huella 240204 Placa huella
ECONOMICO Y metros promedio en 11% 2020 Planeación 65% 2402 13
en buen red vial regional 2 construida 104 construida
PRODUCTIVO- cada una de las 13 de
TRANSPORTE Y estado
veredas Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Mejorar y Rehabilitar vía Secretaría
DESARROLLO que conduce a La Unión calidad de de
Infraestructura 240204 Vía terciaria 240204 Vía terciaria
ECONOMICO Y y Hacienda Minerva la red vial 1% 2020 Planeación 60% 2402 1
red vial regional 1 mejorada 100 mejorada
PRODUCTIVO- hacia el Municipio de regional de
TRANSPORTE Y Topaipi Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Mejorar y Rehabilitar vía Secretaría
DESARROLLO La Argentina alta y calidad de de
ECONOMICO Y conectar con Alto de la red vial 1% 2020 Planeación 60% 2402 1
PRODUCTIVO- Pasuncha Municipio de regional de
TRANSPORTE Y Pacho Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Mejorar y Rehabilitar Vía Secretaría
DESARROLLO tramo de Vda calidad de de
ECONOMICO Y Buenavista hacia Vda la red vial 1% 2020 Planeación 60% 2402 1
PRODUCTIVO- Santa Inés del Municipio regional de
TRANSPORTE Y de Pacho Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA Continuar mejoramiento

y rehabilitación de la red vial
DESARROLLO de
variante de Vda secundari Infraestructura 240204 Vía terciaria 240204 Vía terciaria
ECONOMICO Y 1% 2020 Planeación 65% 2402 1
Campamento y a en buen red vial regional 1 mejorada 100 mejorada
PRODUCTIVO- de
TRANSPORTE Y conectar con Vda estado
Villagómez
VIAS Argentina
Gestionar recursos a nivel

LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN nacional y Secretaría
red vial
DESARROLLO departamental para la de Box culvert/
secundari Infraestructura 240204 Vía terciaria 240204
ECONOMICO Y instalación de un puente 1% 2020 Planeación 65% 2402 Puentes 1
a en buen red vial regional 1 mejorada 101
PRODUCTIVO- en la vereda Buenavista, de construidos
TRANSPORTE Y estado
sector puente tabla rio Villagómez
VIAS
Veraguas
133
LO MEJOR ESTA
Presentar proyectos de red vial
DESARROLLO de
pavimentación de vías urbana en Infraestructura 240901 Estudios de 240901 Estudios
urbanas a entes buen red vial regional 6 preinversión 602 realizados
PRODUCTIVO- de
TRANSPORTE Y gubernamentales estado
Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA Hacer mantenimiento a Vía terciaria

todas las vías de acceso red vial con Vía terciaria
DESARROLLO de
y comunicación terrestre secundari Infraestructura 240211 mantenimie 240211 con
registradas en el a en buen red vial regional 2 nto 200 mantenimie
PRODUCTIVO- de
TRANSPORTE Y inventario del ente estado periódico o nto
Villagómez
VIAS territorial rutinario
Mantenimiento total del

LO MEJOR ESTA vías Seguimiento
POR VENIR EN banco de maquinaria y Secretaría
regionales y control a la
DESARROLLO priorizar compra de de Operativos
con niveles Infraestructura 240900 operación 240900
ECONOMICO Y maquinaria mediante 60% 2020 Planeación 70% 2402 de control 1
de servicio red vial regional 4 de los 400
PRODUCTIVO- cofinanciación y de realizados
TRANSPORTE Y adecuado sistemas de
convenios Villagómez
VIAS s transporte
gubernamentales
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Realizar la gestión ante Secretaría
Documentos
DESARROLLO el departamento y la calidad de de Documentos
Infraestructura 240210 240210 de
ECONOMICO Y nación para la la red vial 1% 2020 Planeación 60% 2402 de 1
red vial regional 4 400 planeación
PRODUCTIVO- construcción de la regional de planeación
TRANSPORTE Y realizados
troncal de La Esmeralda Villagómez
VIAS
LO MEJOR ESTA Vía terciaria
Gestionar el red vial con Vía terciaria
DESARROLLO de
mejoramiento y/o secundari Infraestructura 240211 mantenimie 240211 con
construcción de a en buen red vial regional 2 nto 200 mantenimie
PRODUCTIVO- de
TRANSPORTE Y Miqueras en el municipio estado periódico o nto
Villagómez
VIAS rutinario
LO MEJOR ESTA Puente

POR VENIR EN Secretaría Puente
Gestión de recursos para red vial peatonal
DESARROLLO de peatonal
el mantenimiento de secundari Infraestructura 240212 240212 con
ECONOMICO Y 1% 2020 Planeación 165% 2403 con 2
puentes (La mercha y a en buen red vial regional 0 003 mantenimie
PRODUCTIVO- de mantenimie
TRANSPORTE Y otros) estado nto en la red
Villagómez nto
VIAS terciaria

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Transporte y Vías.
• Apoyo a la gestión de los municipios en mejoramiento y mantenimiento de vías

urbanas.
• Ejecución de proyectos de rehabilitación y mejoramiento de la red vial de orden
departamental.
• Gestión de recursos para la ejecución de proyectos de infraestructura vial de orden
departamental.
• Gestión de proyectos de infraestructura vial en cooperación con el gobierno nacional
y otras entidades territoriales (Mantenimiento, mejoramiento de la malla vial, accesos
en cascos urbanos).
2.4.3. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO.
2.4.3.1. Agua Potable y Saneamiento Básico
134
2.4.3.1.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Agua
Potable y Saneamiento Básico.
VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover
la competitividad y el bienestar de todos.
1) Objetivo 1. Implementar estrategias para el logro de una prestación eficiente, sostenible

e incluyente de los servicios de APSB con orientación regional, y una política nacional de
gestión integral de residuos sólidos29 que articule el concepto de economía circular
a) Fortalecer los Planes Departamentales de Agua (PDA) en su enfoque de

regionalización, para aprovechar economías de escala que mejoren la prestación de los
servicios públicos
• MinVivienda priorizará los recursos para la ejecución de proyectos estructurados con una
visión regional y reformará la figura de gestor de los PDA con una estructura organizacional
administrativa (planeación, jurídica, administrativa y financiera) y especializada por cada
tipo de componente (aseguramiento, social, infraestructura, ambiental y riesgo).
• MinVivienda apoyará a los gestores en el proceso de concertación con los municipios

de los instrumentos de planeación, para impulsar soluciones técnicas y comerciales
basadas en mercados regionales que prioricen inversiones articuladas entre alcaldías,
departamentos y Nación, bajo el enfoque de economía circular del agua y la política
nacional de gestión integral de residuos sólidos.
• MinVivienda aprovechará la experiencia adquirida por los PDA en los procesos de

regionalización, para implementar mecanismos que permitan la conformación de áreas
regionales de servicio entre municipios de mayor tamaño poblacional que cuenten con
prestadores de alto desempeño, y municipios con debilidades institucionales y de
prestación de los servicios, con el fin de hacer viable la prestación.
b) Fortalecer el desempeño de los prestadores de servicios públicos de acueducto,

alcantarillado y aseo
• DNP y MinVivienda priorizarán los municipios que requieran asistencia técnica con los
indicadores e instrumentos de gestión establecidos por la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) para que, a través de MinVivienda, los PDA
(para municipios vinculados) o mediante acuerdos de cooperación y mejoramiento entre
prestadores, se impulsen las acciones de corto y mediano plazo que requieran los
prestadores de los municipios priorizados para mejorar su desempeño. MinVivienda
priorizará la cofinanciación de inversiones de acuerdo con el esfuerzo tarifario que realicen
los prestadores en municipios de categoría 4, 5 y 6.
• Como mecanismo complementario a lo anterior, la CRA avanzará en la difusión y apoyo

para la adopción de las metodologías tarifarias, en la implementación de la regulación
135
de entrega a terceros y en el análisis de viabilidad de aplicación de la fusión y escisión de
empresas.
• MinVivienda y CRA impulsarán la adopción de reglas que ordenen el ejercicio de la

propiedad del Estado en los prestadores de servicios, para generar valor económico y
social. Para esto se identificarán buenas prácticas de Gobierno corporativo en los
prestadores de servicios de agua potable y saneamiento básico (APSB), como una
herramienta para garantizar el uso eficiente y adecuado de los recursos de inversión de
los operadores.
• MinVivienda y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MinHacienda) definirán

mecanismos para fortalecer la gestión financiera y presupuestal de los municipios
prestadores directos, para facilitar el seguimiento, control y ejecución de los recursos para
la prestación del servicio.
c) Promover la modernización del Servicio Público de Aseo
• MinVivienda estudiará las diferentes corrientes de residuos urbanos de su competencia,

con el fin de promover su gestión integral bajo los principios de economía circular en la
prestación del servicio público de aseo.
• MinVivienda, MinAmbiente y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) diseñarán

lineamientos para que las entidades de la rama ejecutiva del Gobierno nacional elaboren
e implementen programas de manejo de residuos sólidos que involucren a la población
recicladora de oficio. Dichas entidades deberán llevar registro de las toneladas
entregadas a las organizaciones de recicladores y reportarlas de acuerdo con los
lineamientos que expida el Gobierno nacional.
2) Objetivo 2. Adelantar acciones que garanticen la gobernanza comunitaria y la

sostenibilidad de las soluciones adecuadas de agua potable, manejo de aguas residuales
y residuos sólidos para incrementar la cobertura, continuidad y la calidad del servicio en
zonas rurales y PDET
a) Generar herramientas técnicas que faciliten la implementación de soluciones

alternativas de agua potable, manejo de aguas residuales y residuos sólidos en las zonas
rurales y PDET31
• MinVivienda, en coordinación con el DNP, estandarizará proyectos tipo de soluciones

alternativas de agua y saneamiento básico para zonas rurales que faciliten la
estructuración, viabilización, financiación y la sostenibilidad de los proyectos.
• MinVivienda asignará recursos en cofinanciación con los entes territoriales y PDA, para
brindar soluciones (en lo posible regionales y acordes con la Política Nacional para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos), a los problemas de disposición final inadecuada que
presentan 108 municipios en el país. Esta intervención aportará al cumplimiento de metas
136
de COP y a reducir los pasivos ambientales asociados (línea A del Pacto por la
Sostenibilidad).
b) Orientar la dotación de infraestructura básica de agua y saneamiento rural desde los

territorios
• MinVivienda estructurará e implementará el Programa Nacional de Abastecimiento de
Agua Potable y Saneamiento Básico Rural, para promover esquemas diferenciales y

soluciones integrales de llegada al territorio, que involucren a los sectores agrícolas, salud,
energía y de inclusión social.
• MinVivienda desarrollará un esquema de asistencia técnica34 permanente a las

organizaciones y prestadores rurales comunitarios, para fortalecer la implementación de
soluciones adaptadas al contexto y en concertación con organizaciones locales,
universidades y centros de investigación. Para ello, MinVivienda apoyará a las entidades
territoriales en la adopción del Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural
(SIASAR), orientado a contar con un mayor conocimiento de los territorios y generar
diagnósticos que permitan identificar las soluciones más adecuadas al contexto.
7) Objetivo 7. Optimizar los recursos financieros del sector de APSB a través del desarrollo
de nuevos mecanismos de focalización, para el otorgamiento de subsidios y la inclusión
de instrumentos de financiación de proyectos.
b) Internalización de costos ambientales asociados a la gestión de residuos sólidos.
• MinAmbiente, MinVivienda y la CRA ajustarán las normas para internalizar los costos
ambientales y de riesgo a la salud por cuenta del manejo inadecuado de residuos, de tal
manera que se pueda financiar infraestructura para el aprovechamiento y tratamiento de
residuos sólidos.
c) Desarrollar instrumentos de financiamiento de proyectos sectoriales
• MinHacienda y MinVivienda reestructurarán el patrimonio autónomo Financiamiento de

Inversiones en Agua (FIA) para facilitar el acceso a crédito a entidades territoriales (en
especial, a aquellas con baja capacidad fiscal y de endeudamiento) y lograr el
apalancamiento financiero de los proyectos considerados prioritarios, en dichos
municipios, mediante la estructuración de operaciones de crédito con banca multilateral
u otras instituciones financieras.
(ODS) 6, lograr el acceso universal al agua y saneamiento básico. Colombia deberá

asegurar el uso eficiente del recurso hídrico y garantizar la prestación de los servicios de
agua potable y saneamiento en el largo plazo.
137
2.4.3.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Agua Potable y Saneamiento Básico.
2.4.3.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Agua Potable y Saneamiento Básico.

el cumplimiento del sector Agua Potable y Saneamiento Básico del municipio.
Se adopta el Plan de Acción radicado en EPC-Empresas Públicas de Cundinamarca,

teniendo en cuenta el manual operativo del programa de aguas para la prosperidad, con
el aval del Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios de agua y
saneamiento y el Plan Departamental de Agua PAP-PDA. Nuestro compromiso es:
Código
Código
Meta del
Indicador Código del
Línea Línea Año de program Programa Indicador de Meta de
Objetivo priorizado de Fuente del Producto indicador
estratégica base base cuatre a presupuestal producto cuatrenio
bienestar producto de
nio presupue
producto
stal
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Presentar viviendas Acceso de la
DESARROLLO Y proyectos para la intervenid población a los
MEDIO Estudios de Estudios o
construcción de as con servicios de
AMBIENTE- 49% 2018 DANE 55% 4003 4003042 pre inversión e 400304200 diseños 2
unidades conexiones agua potable y
AGUA POTABLE inversión realizados
Y sanitarias en el intradomici saneamiento
SANEAMIENTO sector rural liarias básico
BASICO
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Realizar Acceso de la
DESARROLLO Y personas
diagnóstico y población a los
MEDIO con
rehabilitación de servicios de Acueductos Acueductos
AMBIENTE- acceso a 49% 2018 DANE 55% 4003 4003017 400301700 10
acueductos agua potable y optimizados optimizados
AGUA POTABLE agua
Y veredales del saneamiento
potable
SANEAMIENTO municipio básico
BASICO
LO MEJOR ESTA
personas
POR VENIR EN Acceso de la
DESARROLLO Y con
Oficina de población a los
MEDIO Mejorar sistema de acceso a Red de
Servicios servicios de Alcantarillado
AMBIENTE- alcantarillado del una 38% 2020 42% 4003 4003020 400302003 alcantarillado 1
Públicos agua potable y s optimizados
AGUA POTABLE casco urbano solución de optimizada
Y Villagómez saneamiento
alcantarilla
SANEAMIENTO básico
do
BASICO
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN Continuida Acceso de la
DESARROLLO Y Mejorar el sistema d del Oficina de población a los
MEDIO
de acueducto del servicio Servicios servicios de Acueductos Acueductos
AMBIENTE- 98% 2020 100% 4003 4003017 400301700 1
casco urbano del urbano de Públicos agua potable y optimizados optimizados
AGUA POTABLE
Y municipio agua Villagómez saneamiento
SANEAMIENTO (hr/día) básico
BASICO
Porcentaje
LO MEJOR ESTA
de
POR VENIR EN Realizar gestión de Acceso de la
DESARROLLO Y población Plantas de
recursos con la Oficina de población a los
MEDIO con tratamiento
CAR y EPC para la Servicios servicios de Alcantarillado
AMBIENTE- sistema de 1% 2020 80% 4003 4003018 400301802 de aguas 1
construcción de la Públicos agua potable y s construidos
AGUA POTABLE tratamient residuales
Y PTAR del casco Villagómez saneamiento
o de construidas
SANEAMIENTO urbano básico
aguas
BASICO
residuales
138
LO MEJOR ESTA Servicios de
POR VENIR EN Acceso de la apoyo Proyectos de
DESARROLLO Y Mejorar el sistema personas
población a los financiero acueducto y
MEDIO de acueducto y con
servicios de para la alcantarillado
AMBIENTE- alcantarillado acceso a 49% 2018 DANE 55% 4003 4003025 400302500 1
agua potable y ejecución de en área
AGUA POTABLE centro poblado agua
Y saneamiento proyectos de urbana
cerro azul potable
SANEAMIENTO básico acueductos y financiados
BASICO alcantarillado
LO MEJOR ESTA
Mejoramiento del población a los
MEDIO con
sistema de servicios de Acueductos Acueductos
acueducto Vda agua potable y optimizados optimizados
AGUA POTABLE agua
Y Vegaüitas saneamiento
potable
SANEAMIENTO básico
BASICO
LO MEJOR ESTA
DESARROLLO Y Optimizar y legalizar personas
población a los
MEDIO el servicio de con
servicios de Acueductos Acueductos
AMBIENTE- acueducto para las acceso a 49% 2018 DANE 55% 4003 4003017 400301700 13
agua potable y optimizados optimizados
AGUA POTABLE sedes escolares del agua
Y saneamiento
municipio. potable
SANEAMIENTO básico
BASICO
LO MEJOR ESTA Servicios de

POR VENIR EN Acceso de la apoyo Proyectos de
Gestionar población a los financiero acueducto y
MEDIO con
reservorios de Agua servicios de para la alcantarillado
en algunas veredas agua potable y ejecución de en área
AGUA POTABLE agua
Y del municipio saneamiento proyectos de urbana
potable
SANEAMIENTO básico acueductos y financiados
BASICO alcantarillado
LO MEJOR ESTA Realizar Servicios de

POR VENIR EN acompañamiento Acceso de la apoyo Proyectos de
de acueductos población a los financiero acueducto y
MEDIO con
veredales para servicios de para la alcantarillado
reestructuración, agua potable y ejecución de en área
AGUA POTABLE agua
Y legalización y saneamiento proyectos de urbana
potable
SANEAMIENTO dotación de básico acueductos y financiados
BASICO algunos materiales. alcantarillado
Servicios de
Porcentaje
LO MEJOR ESTA apoyo
Ejecutar el Plan de de Proyectos de
POR VENIR EN Acceso de la financiero
DESARROLLO Y Saneamiento y población acueducto y
Oficina de población a los para la
MEDIO manejo con de manejo de
Servicios servicios de ejecución de
AMBIENTE- Vertimientos-PSMV sistema de 1% 2020 100% 4003 4003026 400302600 aguas 1
Públicos agua potable y proyectos de
AGUA POTABLE para el municipio tratamient residuales en
Y Villagómez saneamiento acueductos y
con sus respectivas o de área rural
SANEAMIENTO básico de manejo de
directrices aguas financiados
BASICO aguas
residuales
residuales
139
Activar el Comité
LO MEJOR ESTA Servicio de
de Estratificación
POR VENIR EN Acceso de la apoyo
DESARROLLO Y Socioeconómica y personas
población a los financiero Usuarios
MEDIO Realizar la con
servicios de para subsidios beneficiados
AMBIENTE- actualización de acceso a 49% 2018 DANE 55% 4003 4003047 400304700 270
agua potable y al consumo en con subsidios al
AGUA POTABLE estratificación agua
Y saneamiento los servicios consumo
socioeconómica en potable
SANEAMIENTO básico públicos
Servicios Públicos
BASICO domiciliarios
Domiciliarios.
LO MEJOR ESTA Implementar las

Eventos de
POR VENIR EN acciones del Acceso de la Servicios de
DESARROLLO Y personas educación
PROGRAMA DE población a los educación
MEDIO con informal en
USO EFICIENTE Y servicios de informal en
AMBIENTE- acceso a 49% 2018 DANE 55% 4003 4003028 400302801 agua y 2
AHORRO DEL AGUA agua potable y agua potable
AGUA POTABLE agua saneamiento
Y – PUEAA del saneamiento y saneamiento
potable básico
SANEAMIENTO municipio de básico básico
realizados
BASICO Villagómez
2.4.3.2. Medio Ambiente
2.4.3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Medio
Ambiente.
IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.
A. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático
1) Objetivo 1. Avanzar hacia la transición de actividades productivas comprometidas

con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático.
a) Producción agropecuaria con prácticas sostenibles
• MinAgricultura definirá una metodología para focalizar y priorizar proyectos de

adecuación de tierras que incluya la gestión integral del recurso hídrico, el uso de
tecnologías eficientes y la planificación basada en información hidrometeorológica y de
riesgos asociados con el cambio climático.
4) Objetivo 4. Desarrollar nuevos instrumentos financieros, económicos y de mercado para

impulsar actividades comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio
climático.
a) Instrumentos financieros para incentivar el sector productivo en su transición a la

sostenibilidad
• El Banco de Comercio Exterior de Colombia (Bancóldex), Findeter y otras entidades

financieras facilitarán el acceso a recursos financieros de crédito, para que las industrias
incorporen mejores tecnologías y prácticas ambientales, buscando la transición hacia la
sostenibilidad. De la misma manera, MinAgricultura desarrollará instrumentos de
financiación para la implementación de proyectos productivos agropecuarios sostenibles
y ajustará aquellos que financien actividades intensivas en el uso de recursos y que
generen impactos ambientales; adicionalmente, en coordinación con el Fondo para el
140
Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro), revisará y ajustará los incentivos
existentes para fomentar la agricultura ecológica y agroecológica.
b) Financiación para la mitigación del cambio climático
• MinHacienda, MinAmbiente y el DNP implementarán la estrategia de financiamiento

climático que incluya la identificación de nuevos esquemas financieros e instrumentos
fiscales y no fiscales y de mercado, para impulsar el desarrollo de programas, proyectos y
medidas de reducción de emisiones de GEI y uso eficiente de recursos en todos los
sectores productivos.
c) Tasas ambientales
• MinAmbiente, con apoyo de MinVivienda, MinAgricultura, MinCIT y MinMinas

establecerá programas para la implementación efectiva de las tasas ambientales,
incluyendo las tasas por uso del agua y retributiva por vertimientos puntuales; y entre
MinAmbiente y MinTransporte se reglamentará la tasa de emisiones por fuentes móviles.
Adicionalmente, MinAmbiente, con apoyo del Ideam, desarrollará un esquema de
monitoreo y evaluación de la eficiencia e impacto en la implementación de la tasa por
uso del agua y la tasa retributiva.
B. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación
1) Objetivo 1. Implementar estrategias transectoriales para controlar la deforestación,

conservar los ecosistemas y prevenir su degradación
a) Ejercer control territorial
• El Gobierno nacional conformará el Consejo Nacional de Lucha contra los Crímenes

Ambientales y la Deforestación67 a través del cual se orienten y desarrollen acciones de
control y vigilancia y se adopte el Protocolo Interinstitucional de Lucha contra la
Deforestación68, así como protocolos específicos para el accionar coordinado respecto
a otros crímenes ambientales.
• MinDefensa y MinAmbiente desarrollarán una estrategia que contenga los arreglos

institucionales requeridos para apoyar las acciones necesarias para prevenir y combatir
las dinámicas ilegales que afectan los ecosistemas, especialmente las asociadas a cultivos
de uso ilícito, tráfico de madera, especies y pesca ilícita, entre otras, en áreas prioritarias
de conservación de la biodiversidad.
c) Conservación de ecosistemas.
• MinAmbiente, con apoyo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),

ajustará de manera estructural el marco regulatorio de las inversiones ambientales
obligatorias, particularmente la inversión forzosa del 1%74 y las compensaciones. Así
mismo, se desarrollarán criterios y mecanismos para que la ANLA y las autoridades
141
ambientales hagan un efectivo seguimiento y garanticen su cumplimiento, en especial en
el sector minero energético.
• MinAmbiente gestionará la implementación de plataformas colaborativas que permitan

la articulación de las inversiones y acciones públicas y privadas alrededor de las cuencas,
para la gestión integral del recurso hídrico.
2) Objetivo 2. Realizar intervenciones integrales en áreas ambientales estratégicas y para

las comunidades que las habitan
a) Consolidar el Sinap
• MinAmbiente y Parques Nacionales Naturales (PNN), en coordinación con el DNP,

formularán una política pública que desarrolle la visión a 2030 para consolidar el Sinap. Se
deberá enfatizar en el manejo efectivo de las áreas, la prevención y solución diferencial
de conflictos relacionados con el uso, la ocupación y la tenencia de la tierra,
garantizando, a partir de la armonización, los derechos constitucionales de las
comunidades, y alineando los instrumentos de planificación del Sistema. También se
establecerán lineamientos para racionalizar la creación de nuevas áreas protegidas,
priorizándolas con criterios de representatividad ecológica, y se avanzará en el
reconocimiento de las estrategias complementarias de conservación.
b) Intervenciones integrales en áreas ambientales estratégicas
• El DNP promoverá la inversión de recursos del Sistema General de Regalías (SGR) en

proyectos que fomenten alternativas productivas sostenibles en áreas ambientales
estratégicas, garantizando su articulación con estrategias de conservación y de desarrollo
rural sostenible.
3) Objetivo 3. Generar incentivos a la conservación y pagos por servicios ambientales para

promover el mantenimiento del capital natural.
a) Desarrollo de incentivos a la conservación
• El DNP y MinAmbiente, con apoyo de MinHacienda, crearán un esquema de

compensaciones e incentivos para municipios que cuenten con áreas protegidas
nacionales y regionales. Además, se establecerán mecanismos que faciliten la
transferencia de recursos intermunicipales para la conservación de las áreas
abastecedoras de acueductos y se incluirá a los municipios del Macizo81 en la distribución
de las asignaciones especiales del Sistema General de Participaciones (SGP).
• MinAmbiente, con apoyo del DNP y MinCIT, diseñarán las bases técnicas y operativas de
un incentivo para el emprendimiento y diversificación de economías locales a través de
negocios verdes; y con MinAgricultura, un programa de incentivos para la reconversión y
sustitución de actividades agropecuarias, que se complementará con los PSA.
142
4) Objetivo 4. Consolidar el desarrollo de productos y servicios basados en el uso sostenible
de la biodiversidad.
d) Turismo sostenible
• Promoverá el turismo de forma responsable y sostenible, a través de programas de

sensibilización, educación y cultura turística, estímulos y trabajo interinstitucional a nivel
nacional y territorial.
2.4.3.2.1.1. Articulación departamental Línea Estratégica ‘’Mas Sostenibilidad’’.
Dentro de las propuestas ambientales que abarca el Plan Departamental de

Cundinamarca, es correspondido este Plan de Desarrollo Municipal en lo referente a sus
siguientes componentes:
• Conservación, Protección y rehabilitación de ecosistemas y biodiversidad.

• Agua Potable y Saneamiento Básico (Gestión Integral de Residuos Sólidos).
• Mitigación y Adaptación.
• Cultura Ambiental.
• Gestión del Conocimiento.
11.1. Programa Seguridad hídrica y recursos naturales para la vida
• Desarrollo de acciones de conservación y rehabilitación de áreas y ecosistemas

hídricos, articuladas interinstitucionalmente con visión regional.
• Articulación entre SSC, EPC, CAR para garantizar la calidad del agua para consumo
humano.
• Optimización del recurso hídrico en los distritos de riego, con el fin de tener su
funcionamiento y operación en buenas condiciones.
• Implementación de los reservorios como mecanismo de provisión de agua para
garantizar los sistemas productivos.
• Fomento de plantaciones forestales con fines productores - protectores en
coordinación con el Plan General de Ordenación Forestal elaborado por las
• Corporaciones Autónomas Regionales.
• Creación de un banco de semillas disponibles para viveros de la región.
• Apoyo a las administraciones municipales en la implementación de programas de
separación en la fuente de residuos sólidos.
• Construcción de pozos de agua, para garantizar la seguridad hídrica.
• Ampliación de la disponibilidad hídrica en acueductos con déficit de sus fuentes de
abastecimiento.
• Desarrollo e integración de sistemas de información para la gestión del recurso hídrico
y la gestión de proyectos de agua potable y saneamiento básico.
• Construcción de Unidades Sanitarias.
143
• Disminución de puntos de vertimientos de los alcantarillados sin tratamiento.
• Mitigación del maltrato, la tenencia irresponsable, el mal manejo de los animales,
aumentando las actividades de protección y bienestar animal.
11.3. Programa El cambio está en tus manos

• Implementar medidas de mitigación y adaptación establecidas en el Plan
• Regional Integrado de Cambio Climático [PRICC].
• Promoción de bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos e
incorporen buenas prácticas ambientales, sociales y económicas a través de negocios
verdes.
• Apoyo a proyectos productivos que tengan un impacto económico y sean
ambientalmente amigables.
• Gran parte de las propuestas de este Plan de Desarrollo configuraran los proyectos
enfocados en estos componentes, especialmente lo relacionado a Gestión de residuos
sólidos que permitan una conciencia ambiental óptima.
• Implementación de estrategias de mitigación en los ecosistemas afectados por el
cambio climático.
• Determinación de las áreas a intervenir bajo criterios de cambio climático, a partir de
áreas ambientales definidas (distrito de manejo integrado, zonas de reserva, zonas de
páramos, cuencas y microcuencas), necesidades básicas insatisfechas, SISBEN,
víctimas del conflicto armado, entre otras.
• Mejoramiento de las condiciones de producción del negocio agropecuario, a través
del trabajo amigable con el medio ambiente.
• Implementación de procesos interinstitucionales para el trabajo conjunto en la siembra
de un millón de árboles.
• Fortalecimiento de las bibliotecas y centros de documentación, para garantizar la
difusión de información documental técnica y científica ambiental.
• Formación, sensibilización y divulgación de la gestión del cambio climático y el riesgo
de desastres en las diferentes instancias de la educación.
• Implementación de programas de educación ambiental de manera articulada con las
universidades, instituciones educativas y comunidad general sobre educación forestal,
biodiversidad, flora y fauna, agroforestal, entre otros. A través de PRAES, PROCEDAS y
PRAUS.
2.4.3.2.1.2. Articulación especial CAR
Teniendo presente que el territorio del municipio de Villagómez está en aproximadamente

un 80% en la jurisdicción del POMCA de Rio Carare-Minero, es necesario que el potencial
de proyectos ambientales, para la cofinanciación con la Corporación Autónoma, sean
configurados a partir de la proyección que se define en esta cuenca hidrográfica. A
144
continuación, se detalla el territorio de influencia de los POMCAS en la geografía
municipal:
No obstante, se destaca que el restante 20% aproximado del territorio municipal está
ubicado en la parte sur del municipio que corresponde al sector de Buenavista y sector
de Veraguitas, veredas de importante posición estratégica debido a que allí se encuentra
la Vía Principal hacia el municipio de Pacho. Estas dos últimas veredas deberán articular
proyectos de cofinanciación en la jurisdicción del POMCA de Rionegro con el objetivo de
cumplir las metas de este Plan. El Esquema de Ordenamiento Territorial deberá tener en
cuenta la coordinación administrativa de ambos POMCAS para no incurrir en fallas de
delimitación geográfica.
A continuación, se adjunta la matriz con los proyectos sugeridos de ambos POMCA’s, de

manera que el plan de desarrollo abarque obligatoriamente ambas opciones en sus
propuestas ambientales.
145
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCA -
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
POMCA CARARE - MINERO
Proyectos sugeridos Proyecto Municipal
Priorizar proyectos productivos y garantizar asistencia técnica
de café, granadilla, caña, aguacate entre otros
Promover prácticas productivas sostenibles en el Fortalecer actividades de sanidad, reproducción y nutrición
sector agrícola y pecuario animal con mejoramiento genético
control de las plagas (hormiga arriera y macuca) en villagomez
cundinamarca
Desarrollo de formas de turismo ligado a la naturaleza:
Mejoramiento, ampliacion e instalacion de paraderos turist icos
ecoturismo, agroturismo, etnoturismo y parques
(sector Union Cuat ro Caminos, Veragüitas)
ecológicos.
Diseño e implementación de actividades productivas
tecnificadas y de producción limpia en sectores N/A
industriales.
Realizar convenios cafeteros y Nombrar extensionista para
Implementación de programas para actividades asistencia técnica en producción agropecuaria
productivas sostenibles. Otorgar subsidios para mantenimiento y/o ampliación de las
enramadas
Elaborar Brochure de Sitios Turisticos y de interes ambiental en

Apoyo en la Gestión de Negocios verdes
Villagomez
Sistematización de experiencias y apoyo a la difusión e

intercambio de conocimientos de modelos y prácticas N/A
tradicionales de explotación sostenible y sustentable.
Priorizar proyectos productivos y garantizar asistencia técnica
Asistencia técnica al campesino para optimizar los de café, granadilla, caña, aguacate entre otros
recursos de producción. Fortalecer actividades de sanidad, reproducción y nutrición
animal con mejoramiento genético
Conservación de suelo y agua en actividades de

N/A
producción agropecuaria
Fortalecimiento del Ordenamiento Productivo de la

N/A
Cuenca Carare - Minero.
Gestión del conocimiento para la gestión integral del
Implementar programas de cultura ambiental
recurso hídrico de la cuenca
Fomentar la innovación del conocimiento en los
actores sociales de la cuenca, orientado a la solución N/A
de problemas socio ambientales específicos.
Proyectos que propendan por incentivar á la
Realizar y celebrar reinado ambiental anualmente y por
población en procesos de participación, Mecanismos
decreto
de participación y Espacios de participación.
Proyectos de Educación Ambiental no Formales e

Realizar programas de siembra de arboles.
Informales.
Implementación de proyectos y acciones en temas

de Educación Ambiental y Participación Ciudadana.
Gestionar acciones interinstitucionales para ejecución

N/A
de los proyectos del POMCA del río Carare - Minero.
Educación Ambiental como Estrategia Transversal Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
para la Protección y Conservación de Áreas y fuentes hidricas, flora y fauna. Ademas de educacion
Ecosistemas Estratégicos. ambiental
146
Formulación e implementación de Programas de uso Implementar las acciones del PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y
eficiente y ahorro de agua. AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio de Villagomez
Proyectos para incentivar la reducción de Consumo Implementar las acciones del PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y
Residencial de Agua. AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio de Villagomez
Implementar las acciones del PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y

Captación y manejo de aguas lluvias
AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio de Villagomez
Implementar y ejecutar propuestas que desarrollen la

N/A
red de monitoreo del recurso hídrico subterráneo.
Reducción de fugas y pérdidas en las redes de Mejorar el sistema de acueducto del casco urbano del
distribución de acueductos. municipio
Implementación de Bancos Municipales de Agua Gest ionar estudios y proyectos para la implememntacion y uso
(BAMAS) del banco municipal de agua potable -BAMA
Manejo integrado de microcuencas abastecedoras

N/A
de agua
Determinación y delimitación de zonas de protección Realizar diagnostico y rehabilitacion de acueductos veredales

de nacimientos del municipio
Delimitación y recuperación de rondas Delimitar Zonas de Proteccion Hidrica del municipio
Definición de zonas de recarga de acuíferos Delimitar Zonas de Proteccion Hidrica del municipio
Viveros. Una experiencia comunitaria para la

sostenibilidad y fomento de la conectividad ecológica
en la Cuenca: "Establecer viveros de especies que N/A
ofrezcan la ventaja de manejar especies nativas
locales de gran valor ecológico
Formulación, aprobación e implementacioón de los Ejecutar el Plan de Saneamiento y Manejo Vertimientos para el
PSMV. municipio con sus respectivas directrices
Mejora en la calidad hídrica de las subcuencas

N/A
priorizadas de la cuenca.
Compra de predios y pago por servicios ambientales Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
en predios de importancia ambiental. fuentes hidricas, flora y fauna.
Protección de la estructura ecológica principal (EEP)

Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
que sustentan la oferta de biodiversidad y los servicios
fuentes hidricas, flora y fauna.
ecosistémicos, para la cuenca.
147
Acciones para la protección de la biodiversidad y Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
ecosistemas estratégicos fuentes hidricas, flora y fauna.
Identificación, delimitación, conservación, protección

y recuperación de paisajes natyurales y sus coberturas
boscosas, facilitando su configuración como hábitat y Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
corredores estratégicos para el restablecimiento de los fuentes hidricas, flora y fauna.
ciclos biogeoquímicos, los servicios ecosistémicos y la
Biodiversidad de la Cuenca.
Fortalecimiento de ecosistemas estratégicos
protegidos mediante conservación y preservación de
hábitats
Zonas de amortiguación para las áreas protegidas y Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
ecosistemas estratégicos en la Cuenca fuentes hidricas, flora y fauna.
Identificación, delimitación y definición de medidas

para su conservación y recuperaciópn de los
Humedales.-
Esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA)

para la conservación de áreas y ecosistemas N/A
estratégicos de la Cuenca Rio Carare - Minero
Protección y Conservación de Äreas Protegidas de la Realizar compra de predios para reforestacion y proteccion de
Cuenca y de Ecosistemas estratégicos. fuentes hidricas, flora y fauna.
Restauración de coberturas permanentes con valores

N/A
altos de fragmentación.
Explotación Minera responsable con el ambiente N/A
Armonización de la actividad minera de la Cuenca

N/A
del Río Carare Minero.
Diseño, construcción, operación y mantenimiento de Realizar gest ion con la CAR para la const ruccion de la PTAR
infraestructura de saneamiento (PTAR). del casco urbano
Ampliación de cobertura y mejoramiento de los Mejorar el sistema de acueducto y alcantarillado del Casco
sistemas de acueducto y alcantarillado. Urbano
Formulación, Ajuste e implementación de PGIRS

Adoptar y dar cumplimiento al PGIRS municipal
Municipales
Manejo Integral de Residuos Peligrosos y Hospitalarios Adoptar y dar cumplimiento al PGIRS municipal
148
Definición e Emplementación de las Escombreras
Municipales y el Manejo de los Residuos de N/A
Construcción y Demolición (RCD)
Reutilización de residuos sólidos para la generación de

Adoptar y dar cumplimiento al PGIRS municipal
proyectos productivos
Organización de los recicladortes in formales, para la

N/A
potenciar el aprovechamientos de los residuos sólidos.
Desarrollo de programas de reciclaje y separación en Realizar jornadas de reciclaton y promocionar medidas para
la fuente. separacion en la fuente
Procesamiento de residuos orgánicos generados en el

área rural y suburbana de la Cuenca para la N/A
producción de Compost.
Implementación del Expediente Urbano (Ley 388/97) N/A
Diseño e implementación de Equipamientos Públicos.

(Plazas de mercado, cementerios, Plantas de Ampliar y mejorar la plaza comercial ganadera
Beneficio.
Realizar convenios con la CAR, Secretaria de Ambiente
Proyectos para la generación de Espacio Público departamental y recursos propios para construccion de un
Efectivo. parque ecologico en el barrio asovilla compra de lotes
ASOMUC para la instalacion de un paque ecologico.

Proyectos para la Generación de Áreas Verdes dentro departamental y recursos propios para construccion de un
de la Estructura Ecológica. parque ecologico en el barrio asovilla compra de lotes

Densificación Urbana, renovación urbana, departamental y recursos propios para construccion de un
mejoramiento de Barrios. parque ecologico en el barrio asovilla compra de lotes
Implementación del SIGAM y del Expediente

Realizar implementacion del SIGAM en el municipio
Municipal.
Aprobar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ajustando

Revisión y ajustes del POT.
las recomendaciones de las entidades competentes para tal fin
Formulación e implementación de los Planes Parciales Aprobar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ajustando
y Unidades de Planificación Rural. las recomendaciones de las entidades competentes para tal fin
Formulación, implementación y seguimiento a los Aprobar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ajustando
proyectos del programa de ejecución del POT. las recomendaciones de las entidades competentes para tal fin
Implementación y seguimiento a los Índice de Gestión Aprobar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT ajustando
ambiental Urbana las recomendaciones de las entidades competentes para tal fin
Realización de estudios detallados de amenaza,

Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
vulnerabilidad y riesgo de las áreass con condición de
criticos del municipio
amenaza y /o Riesgo.
149
Elaboración de Estudios Básicos de Gestión del Riesgo
Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
para la incorporación de la gestión del riesgo en la
criticos del municipio
planificación territorial.
Creación programa educativo para la divulgación de

gestión del riesgo, y la capacitación a la comunidad N/A
sobre el uso adecuado del territorio y sus restricciones
Capacitación técnica de funcionarios municipales en Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices de
gestión del riesgo de desastres Gestion del Riesgo Municipal
Obras de mitigación para la reducción de amenazas Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
por movimientos en masa y avenidas torrenciales. criticos del municipio
Sistemas comunitarios de alertas tempranas en la

N/A
Cuenca del Río Carare - Minero
Proyectos para Inventario y reubicación de población

N/A
en zonas de amenaza y riesgos..
Obras de Mitigación para la reducción de Amenazas Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
por movimientos en masa y avenidas Torrenciales criticos del municipio
Diseño e implementación de Obras de Irrigación, Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
Adecuación, drenaje y control de procesos erosivos. criticos del municipio
Formulación, ajuste y/o actualización de los Planes

Municipales de Gestión de Riesgo y estrategias de Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en puntos
respuesta a emergencias en todos los municipios de la criticos del municipio
cuenca del Río carare - Minero
Reactivación implementación de los Consejos Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices de
Municipales de Gestión del Riesgo. Gestion del Riesgo Municipal
Fortalecimiento de los organismos de apoyo de

atención de emergencias en la Cuenca para la Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices de
prevención y atención de emergencias por incendios Gestion del Riesgo Municipal
forestales.
Formulación e implementación de Programas y

Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices de
Proyectos de Mitigación y Adaptación a los
Gestion del Riesgo Municipal
fenomenos de Variabilidad y Cambio Climático.
Proyectos para incentivar la reducción al Consumo

Mantenimiento de las redes electricas e implementacion de
Residencial de Energía y la implementación de
bombillas LED
Energías Alternativas..
Procesos de reforestación para captura de CO2. Realizar programas de siembra de arboles.
150
Formulación e Implementación de Proyectos de
Acuerdo con las directrices de los resultados de la III Seguimiento y evaluación para el cambio climático
Comunicicación nacional de Cambio Climático.
Diseño e implementación de Planes y proyectos de

Seguimiento y evaluación para el cambio climático
adaptación y/o mitigación al Cambio Climático.
Inventario de Industrias y Clasificación de Industrias

N/A
de acuerdo con su nivel de impacto.
Control y vigilancia del medio ambiente. (Función

Seguimiento y vigilacia del medio ambiente
municipal según Ley 99/93 art. 65 numerales 6º y 7º).
Control a la contaminación visual, atmosférica y al

N/A
ruido.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCA - POMCA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
RIONEGRO
Proyectos sugeridos Proyecto Municipal
Capacitación Para Conversión Tecnológica En Otorgar subsidios para manteninimiento y/o ampliacion
Instalaciones Paneleras de las enramadas
Implementación de red de monitoreo de calidad de aire N/A
Priorizar proyectos productivos y garantizar asistencia

técnica de café, granadilla, caña, aguacate entre otros
Diseño e implementación de actividades productivas
Fortalecer actividades de sanidad, reproducción y
tecnificadas y de producción limpia en sectores
nutrición animal con mejoramiento genético
industriales.
Mejorar las praderas en diferentes fincas del ente
territorial
Implementación de programas para actividades Priorizar proyectos productivos y garantizar asistencia

productivas sostenibles. técnica de café, granadilla, caña, aguacate entre otros
Priorizar proyectos productivos y garantizar asistencia

Asistencia técnica al campesino para optimizar los técnica de café, granadilla, caña, aguacate entre otros
recursos de producción. Fortalecer actividades de sanidad, reproducción y
nutrición animal con mejoramiento genético
Educación ambiental Implementar programas de cultura ambiental
Diseño y divulgación de cartilla sobre biodiversidad N/A
Realizar, fortalecer y organizar actividades culturales y

Apoyo y reglamentación para el establecimiento de de tradicion como cabalgatas, campeonatos de tejo,
programas de ecoturismo entre otros.
151
Fortalecimiento de las Unidades Municipales de Asistencia Realizar convenios cafeteros y Nombrar extensionista
Técnica Agropecuaria UMATAS para asistencia técnica en producción agropecuaria
Realizar Gest ion Tecnica, financiera y ambiental con

Implementación de alternativas de producción con FEDEBAMBU para la reforestacion de fuentes hidricas y
sistemas agroforestales demas zonas de protecion ambiental con impacto
economico y social.
Proyectos que propendan por incentivar á la población en

procesos de participación, Mecanismos de participación y Implementar programas de cultura ambiental
Espacios de participación.
Proyectos de Educación Ambiental no Formales e

Informales.
Proyectps que propendan por incentivar a la pobnlación

Realizar y celebrar reinado ambiental anualmente y por
en procesos de participación, Mecanismos de
decreto
participación y Espacios de Participación.
Implementación de proyectos y acciones en temas de Realizar y celebrar reinado ambiental anualmente y por
Educación Ambiental y Participación Ciudadana. decreto
Realizar compra de predios para reforestacion y

Planes de regulación de corrientes
proteccion de fuentes hidricas, flora y fauna.

Definición , conservación y recupéración de rondas

Conservación de nacimientos

manejo de área inundable
Implementar las acciones del PROGRAMA DE USO

Formulación e implementación de Programas de uso
EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio
eficiente y ahorro de agua.
de Villagomez

Proyectos para incentivar la reducción de Consumo
EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio
Residencial de Agua.
de Villagomez
Captación y manejo de aguas lluvias EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio
de Villagomez
Reducción de fugas y pérdidas en las redes de distribución Realizar reparacion de fugas y/o perdidas en las redes
de acueductos. de distrubucion de acueductos
Proyectos para el almacenamiento y regulación hídrica

Implementar reservorios de Agua en algunas veredas
(Embalses, distritos de riesgo, sistemas de adecuación
del municipio
hidráulica )
152
Proyectos para incentivar la reducción al Consumo Implementar las acciones del PROGRAMA DE USO
Residencial de Energía y la implementación de Energías EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA – PUEAA del municipio
Alternativas.. de Villagomez

Restauración de ecosistemas
Compra de predios y pago por servicios ambientales en Realizar compra de predios para reforestacion y
predios de importancia ambiental. proteccion de fuentes hidricas, flora y fauna.

Determinación de zonas de protección de nacimientos
Acciones para la protección de la biodiversidad y Realizar compra de predios para reforestacion y

ecosistemas estratégicos proteccion de fuentes hidricas, flora y fauna.

Definición de zonas de recarga de acuíferos
Protección y Conservación de Äreas Protegidas de la Realizar compra de predios para reforestacion y

Cuenca y de Ecosistemas estratégicos. proteccion de fuentes hidricas, flora y fauna.
Planes de recuperación de suelos degradados
Implementación de plantaciones forestales protectoras- Realizar compra de predios para reforestacion y

productoras proteccion de fuentes hidricas, flora y fauna.
Construcción de sistemas de tratamiento de aguas

Realizar construccion de PTAR para el municipio
residuales domésticas.
Presentar proyectos para la construccion de unidades

Instalación de baterías sanitarias.
sanitarias en el sector rural
Implementación de sistemas de tratamiento de aguas
N/A
residuales de mataderos.
Evaluación y seguimiento al manejo de residuos generados
N/A
por las avícolas.
Capacitación para el Manejo de los residuos originados en Presentar proyectos para la const ruccion de unidades
el área rural. sanitarias en el sector rural
Diseño, construcción, operación y mantenimiento de

Realizar construccion de PTAR para el municipio
infraestructura de saneamiento (PTAR).
Ampliación de cobertura y mejoramiento de los sistemas Mejorar el sistema de acueducto del casco urbano del
de acueducto y alcantarillado. municipio
Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos Adoptar y dar cumplimiento al PGIRS municipal
153
Ajuste e implementación de PGIRS y PSMV Municipales Adoptar y dar cumplimiento al PGIRS municipal
Desarrollo de programas de reciclaje y separación en la Realizar jornadas de reciclaton y promocionar medidas

fuente. para separacion en la fuente
Focalización de áreas e Implementación de proyectos Realizar jornadas de reciclaton y promocionar medidas

para el aprovechamiento sostenible de residuos sólidos. para separacion en la fuente
Implementación del Expediente Urbano (Ley 388/97) Realizacion de expediente urbano en el municipio
Diseño e implementación de Equipamientos Públicos.

Ampliar y mejorar la plaza comercial ganadera
(Plazas de mercado, cementerios, Plantas de Beneficio.
Proyectos para la generación de Espacio Público Efectivo. N/A
Proyectos para la Generación de Áreas Verdes dentro de Realizar gestion para la compra de lotes ASOMUC para
la Estructura Ecológica. la instalacion de un paque ecologico

departamental y recursos propios para construccion de
Densificación Urbana, renovación urbana, mejoramiento
un parque ecologico en el barrio asovilla compra de
de Barrios.
lotes ASOMUC para la instalacion de un paque
ecologico.
Implementación del SIGAM y del Expediente Municipal. Realizar implementacion del SIGAM en el municipio
Aprobar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT

Revisión y ajustes del POT. ajustando las recomendaciones de las entidades
competentes para tal fin

Formulación e implementación de los Planes Parciales y
ajustando las recomendaciones de las entidades
Unidades de Planificación Rural.

Formulación, implementación y seguimiento a los
proyectos del programa de ejecución del POT.

Implementación y seguimiento a los Índice de Gestión
ambiental Urbana
154
Explotación Minera responsable con el ambiente N/A
Estudio de consultoría para la evaluación hidráulica y

N/A
erosión de la Quebrada Negra
Restitución del área marginal de la confluencia del Río

N/A
Negro y Quebrada Negra
Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en

Evaluación de riesgos para los cascos urbanos
puntos criticos del municipio
Recuperación de taludes en zonas inestables en vías de la Apoyar y Coadyuvar estudio de mitigacion de riesgos en
cuenca puntos criticos del municipio
Elaboración de Estudios Básicos Y detallados de Gestión

Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices
del Riesgo para la incorporación de la gestión del riesgo
de Gestion del Riesgo Municipal
en la planificación territorial.
Proyectos para Inventario y reubicación de población en

N/A
zonas de amenaza y riesgos..
Reactivación implementación de los Consejos Municipales Actualizar, adoptar y poner en practica las directrices
de Gestión del Riesgo. de Gestion del Riesgo Municipal
Realizar programas de
Procesos de reforestación para captura de CO2.
siembra de arboles.
Diseño e implementación de Planes y proyectos de

Seguimiento y evaluación para el cambio climático
adaptación y/o mitigación al Cambio Climático.
Inventario de Industrias y Clasificación de Industrias de
N/A
acuerdo con su nivel de impacto.
Control y vigilancia del medio ambiente. (Función

Seguimiento y vigilacia del medio ambiente
municipal según Ley 99/93 art. 65 numerales 6º y 7º).
Control a la contaminación visual, atmosférica y al ruido.

N/A
En concordancia con los proyectos que se configuren al Plan de Acción Cuatrienal 2020-
2023 CAR, el municipio también se compromete a implementar el Sistema de Gestión
Ambiental Municipal-SIGAM, con el objetivo de adaptar la entidad territorial a la gestión
del cambio climático y la estimación de emisión de Gases de Efecto Invernadero, que
permita tomar medidas correctivas y preventivas para mitigar los efectos del
Calentamiento Global.
2.4.3.2.1.3. Articulación Federación Nacional de Bambú y Guadua ‘’FEDEBAMBUG’’.
155
Teniendo presente que la lucha contra el cambio climático y la protección del medio
ambiente no es competencia de unas cuantas instituciones, sino que abarca nuestras
conductas y procedimientos administrativos en cada ejecución de proyectos y estrategias
para el bienestar global, el plan de desarrollo municipal tendrá presente en la
configuración de sus proyectos de reforestación la Estrategia Nacional del
Bambú/Guadua 2019-2039, ya que como bien se indica en la circular, Villagómez posee
las condiciones agroecológicas favorables para el crecimiento de este cultivo, el cual es
un recurso natural renovable, óptimo para la re-vegetación, con un eficaz sistema
biológico de captación de CO2, además mejora la fertilidad y calidad de los suelos y
recupera el caudal hídrico.
También se pueden destacar otros beneficios de impacto económico y social pues el

Bambú/Guadua tiene un uso bastante extendido en el desarrollo de las actividades
humanas; Teniendo presente la oportunidad de cooperación con FEDEBAMBUG
implementamos en el plan de desarrollo la siguiente estrategia:
Códig
o del Código
Meta
progr Código del Indicador
Indicador Línea Año de Programa Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente ama del Producto indicador de
de bienestar base base cuatre presupuestal cuatrenio
presu producto de producto
nio
puest producto
al
Realizar Gestión Técnica,

mejora en el
financiera y ambiental
índice de Coordinació Conservación
LO MEJOR ESTA POR VENIR con FEDEBAMBUG para efectividad n de Medio de la Servicio de
Plantacion
EN DESARROLLO Y MEDIO la reforestación de es
de manejo 1% 2020 Ambiente y 80% 3202 biodiversidad y 3202006 reforestación 320200600 2
AMBIENTE-MEDIO fuentes hídricas y demás forestales
de las áreas Gestión del sus servicios de ecosistemas
AMBIENTE zonas de protección realizadas
protegidas Riesgo ecosistémicos
ambiental con impacto
públicas
económico y social.

ODS 2: Hambre cero,
ODS 6: Agua limpia y saneamiento,
ODS 7: Energía asequible y no contaminante,
ODS 12: Producción y consumo responsable,
ODS 13: Acción por el clima,
ODS 14: Vida submarina,
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres y
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.
2.4.3.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Medio Ambiente.
156
2.4.3.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Medio Ambiente.

el cumplimiento del sector Medio Ambiente del municipio.
Código Código
Meta del del
Código
Línea Indicador de Línea Año de program Programa indicad Indicador de Meta de
Objetivo priorizado Fuente del Producto
estratégica bienestar base base cuatre a presupuestal or de producto cuatrenio
producto
nio presupue product
stal o
mejora en el
LO MEJOR ESTA Realizar compra de Coordinaci
POR VENIR EN índice de Conservación Áreas en
predios para ón de Servicio de
DESARROLLO Y efectividad de de la proceso de
reforestación y Medio restauración 3202005
MEDIO manejo de las 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202005 restauración 2
protección de Ambiente de 03
AMBIENTE- áreas sus servicios con
MEDIO fuentes hídricas, y Gestión ecosistemas
protegidas ecosistémicos seguimiento
AMBIENTE flora y fauna. del Riesgo
públicas
mejora en el
LO MEJOR ESTA Coordinaci
POR VENIR EN Realizar programas índice de Conservación Áreas en
ón de Servicio de
DESARROLLO Y de conservación, efectividad de de la proceso de
Medio restauración 3202005
MEDIO reforestación y manejo de las 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202005 restauración 2
Ambiente de 03
AMBIENTE- compensación del áreas sus servicios con
MEDIO y Gestión ecosistemas
medio ambiente protegidas ecosistémicos seguimiento
AMBIENTE del Riesgo
públicas
mejora en el
POR VENIR EN índice de Conservación
ón de Servicio de
DESARROLLO Y Realizar programas efectividad de de la Plantaciones
Medio reforestación 3202006
MEDIO de siembra de manejo de las 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202006 forestales 3
Ambiente de 00
AMBIENTE- arboles. áreas sus servicios eco realizadas
protegidas sistémicos
AMBIENTE del Riesgo
públicas
Servicio de
divulgación
Gestión del de la
LO MEJOR ESTA tasa de Coordinaci cambio información Campañas de
POR VENIR EN reciclaje y ón de climático para en gestión del información en
DESARROLLO Y Implementar
nueva Medio un desarrollo cambio 3206005 gestión de
MEDIO programas de 1% 2020 80% 3206 3206005 4
utilización de Ambiente bajo en climático 00 cambio
AMBIENTE- cultura ambiental
MEDIO residuos y Gestión carbono y para un climático
AMBIENTE sólidos. del Riesgo resiliente al desarrollo bajo realizadas
clima en carbono y
resiliente al
clima
sectores que
incorporan
POR VENIR EN alternativas Servicio de
Realizar y celebrar on de Gestión de la
DESARROLLO Y para la apoyo
reinado ambiental Medio información y el 3204012 Emprendimien
MEDIO conservación 1% 2020 80% 3204 3204012 financiero a 4
anualmente y por Ambiente conocimiento 00 tos apoyados
AMBIENTE- de la emprendimien
MEDIO decreto y Gestión ambiental
biodiversidad y tos
AMBIENTE del Riesgo
sus servicios
ecosistémicos
mejora en el
POR VENIR EN Realizar gestión índice de Conservación Áreas en
ón de Servicio de
DESARROLLO Y para la compra de efectividad de de la proceso de
Medio restauración 3202005
MEDIO lotes ASOMUC para manejo de las 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202005 restauración 1
Ambiente de 03
AMBIENTE- la instalación de un áreas sus servicios con
parque ecológico protegidas ecosistémicos seguimiento
AMBIENTE del Riesgo
públicas
157
LO MEJOR ESTA Fortalecer la Junta Coordinaci
POR VENIR EN Conservación Servicio de
Defensora de ón de Operativos de
DESARROLLO Y de la control y
Animales y dar control de tráfico Medio 3202007 control y
MEDIO 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202007 vigilancia al 2
cumplimiento a las de especies Ambiente 00 vigilancia
AMBIENTE- sus servicios tráfico ilegal de
MEDIO decisiones que allí se y Gestión realizados
ecosistémicos especies
AMBIENTE adopten del Riesgo
LO MEJOR ESTA Coordinaci Acceso de la Servicios de

POR VENIR EN porcentaje de ón de población a los implementación Plan de Gestión
DESARROLLO Y Adoptar y dar
residuos sólidos Medio servicios de del Plan de 4003022 Integral de
MEDIO cumplimiento al 1% 2020 85% 4003 4003022 1
efectivamente Ambiente agua potable y Gestión Integral 00 Residuos Solidos
AMBIENTE- PGIRS municipal
MEDIO aprovechados y Gestión saneamiento de Residuos implementado
AMBIENTE del Riesgo básico Solidos PGIRS
LO MEJOR ESTA Realizar jornadas de Coordinaci Acceso de la

POR VENIR EN reciclaton y porcentaje de ón de población a los
DESARROLLO Y Servicios de Jornadas de
promocionar residuos sólidos Medio servicios de 4003030
MEDIO 1% 2020 85% 4003 4003030 valorización de Reciclaje 4
medidas para efectivamente Ambiente agua potable y 00
AMBIENTE- residuos sólidos Realizadas
MEDIO separación en la aprovechados y Gestión saneamiento
AMBIENTE fuente del Riesgo básico
usuarios del
POR VENIR EN recurso hídrico Conservación
Articular programa ón de Áreas en
DESARROLLO Y ''Lluvia para la vida'' con programas Medio
de la Servicio de
3202005 proceso de
MEDIO de uso eficiente y 1% 2020 70% 3202 biodiversidad y 3202005 restauración de 1
para realización de Ambiente 03 restauración con
AMBIENTE- ahorro de agua sus servicios ecosistemas
MEDIO reservorios. y Gestión seguimiento
(pueaa) ecosistémicos
AMBIENTE del Riesgo
implementados
LO MEJOR ESTA Coordinaci Acceso de la Estaciones de

POR VENIR EN Estación de
porcentaje de ón de población a los clasificación y
DESARROLLO Y clasificación y
Gestionar más residuos sólidos Medio servicios de 4003031 aprovechamien
MEDIO 1% 2020 85% 4003 4003031 aprovechamient 2
puntos de PET-CAR efectivamente Ambiente agua potable y 00 to de residuos
AMBIENTE- o de residuos
MEDIO aprovechados y Gestión saneamiento sólidos
sólidos construida
AMBIENTE del Riesgo básico construidas
Servicio de
POR VENIR EN educación para
vehículos con ón de Gestión de la Alianzas
DESARROLLO Y el trabajo en el
Fortalecer Programa tecnologías de Medio información y el 3204011 estratégicas
MEDIO 24 2020 40 3204 3204011 marco de la 2
Bicicar cero y bajas Ambiente conocimiento 03 ambientales
AMBIENTE- información y el
MEDIO emisiones y Gestión ambiental realizadas
conocimiento
AMBIENTE del Riesgo
ambiental
LO MEJOR ESTA Gestionar estudios y mejora en el Coordinaci

POR VENIR EN proyectos para la índice de ón de
DESARROLLO Y Gestión integral Servicio de Modelos
implementación y efectividad de Medio 3203011
MEDIO 1% 2020 80% 3203 del recurso 3203011 modelación hidrológicos 1
uso del banco manejo de las Ambiente 00
AMBIENTE- hídrico hidrológica implementados
MEDIO municipal de agua áreas protegidas y Gestión
AMBIENTE potable -BAMA públicas del Riesgo
porcentaje de Servicio de
POR VENIR EN Implementar y consultas educación para
ón de Gestión de la Alianzas
DESARROLLO Y fortalecer el sistema realizadas al el trabajo en el
Medio información y el 3204011 estratégicas
MEDIO de información sistema de 1% 2020 80% 3204 3204011 marco de la 1
Ambiente conocimiento 03 ambientales
AMBIENTE- ambiental de información información y el
MEDIO y Gestión ambiental realizadas
Colombia SIAC ambiental de conocimiento
AMBIENTE del Riesgo
Colombia (siac) ambiental
LO MEJOR ESTA mejora en el Coordinaci

POR VENIR EN Conservación
índice de ón de Áreas en
DESARROLLO Y Delimitar Zonas de de la Servicio de
efectividad de Medio 3202005 proceso de
MEDIO Protección Hídrica 1% 2020 80% 3202 biodiversidad y 3202005 restauración de 2
manejo de las Ambiente 03 restauración con
AMBIENTE- del municipio sus servicios ecosistemas
MEDIO áreas protegidas y Gestión seguimiento
ecosistémicos
AMBIENTE públicas del Riesgo
158
2.4.3.3. Servicios Públicos
2.4.3.3.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Otros
Servicios Públicos.
VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover
la competitividad y el bienestar de todos
Para ampliar la cobertura energética con recursos públicos se cuenta con el fondo de
apoyo financiero para la energización de las zonas rurales interconectadas (FAER)6, el
fondo de apoyo financiero para la energización de zonas no interconectadas (FAZNI)7,
Plan Todos Somos PAZcífico8, fondo especial cuota de fomento de gas natural (FECFGN),
obras por impuestos9 y el Sistema General de Regalías (SGR).
b. Objetivo 2: Promoción de la competencia y del desarrollo de negocios descentralizados
1) Mercado de contratos y plataformas transaccionales
El Gobierno nacional facilitará la participación de más jugadores en la prestación de los

servicios públicos domiciliarios y actividades complementarias y considerará a aquellas
empresas que adelanten otras actividades diferentes a la prestación de servicios públicos
domiciliarios, siempre y cuando no se configuren conflictos de interés y posibles posiciones
dominantes.
d. Objetivo 4: Cierre de brechas en cobertura de energéticos
1) Articulación, reingeniería, nuevos mecanismos e institucionalidad de la ampliación de

la cobertura del servicio
MinEnergía y sus entidades adscritas promoverán el desarrollo de nuevos mecanismos

para la ampliación de cobertura y la promoción de las FNCER (Fuentes no Convencionales
de Energías Renovables), buscando motivar e incorporar la participación privada en la
prestación del servicio en las zonas hoy sin cobertura, ajustando la normativa para incluir
modelos de prestación de servicio como esquemas empresariales energéticos, áreas de
servicio exclusivo energéticas y esquemas APP. En las áreas de servicio exclusivo se podrán
ejecutar obras adicionales para aumentar cobertura y mejorar la calidad del servicio
siempre que no sean parte de los acuerdos de la respectiva concesión y este no se vea
afectado. Se promoverá el uso de energéticos para suplir necesidades en zonas
apartadas, el desarrollo de microrredes y otros esquemas que permitan incluir dentro de
los cargos reconocidos por la CREG proyectos de ampliación de cobertura con o sin
conexión a la red.
159
ODS 4: educación de calidad;

ODS 7: energía asequible y no contaminante;
ODS 10: reducción de las desigualdades;
ODS 11: ciudades y comunidades sostenibles;
ODS 12: producción y consumo responsable;
ODS 17: alianza para lograr los objetivos.
2.4.3.3.3. Objetivos estratégicos en otros Sector Servicios Públicos.
2.4.3.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Otros Servicios Públicos.

continuación los objetivos del programa de gobierno convertidos en metas y resultados a
los cuales se les hará su seguimiento y ejecución para el cumplimiento del sector Servicios
Públicos del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto indicado
producto r de
nio presupue
producto
stal
Documentos de
Realizar convenio Acceso de la
LO MEJOR ESTA planeación en
POR VENIR EN con Municipio de municipios con sitios Oficina de población a los
políticas de
DESARROLLO Y Paime para contar de disposición Servicios servicios de Documentos 40030060
1% 2020 80% 4003 4003006 Agua Potable y 3
MEDIO AMBIENTE- con el servicio de adecuada de Públicos agua potable y de planeación 1
OTROS SERVICIOS Saneamiento
carro recolector de residuos sólidos Villagómez saneamiento
PUBLICOS Básico
basuras. básico
elaborados
calidad y Operativos de
LO MEJOR ESTA Consolidación Redes de
POR VENIR EN Mantenimiento de confiabilidad del Oficina de mantenimiento
productiva del alumbrado
DESARROLLO Y las redes eléctricas e servicio de energía Servicios 21020330 de redes de
1% 2020 80% 2102 sector de 2102011 público con 2
MEDIO AMBIENTE- implementación de eléctrica (sistema Públicos 0 energia
energía mantenimient
OTROS SERVICIOS bombillas LED average interruption Villagómez electricas
PUBLICOS eléctrica o
duration index-saidi) realizados
Realizar convenio
LO MEJOR ESTA entre municipio y
Consolidación
POR VENIR EN Secretaria de Minas capacidad instalada Oficina de
productiva del Estudios de pre
DESARROLLO Y de Cundinamarca de generación de Servicios Estudios de 21020330
1% 2020 80% 2102 sector de 2102033 inversión 1
MEDIO AMBIENTE- para ampliar energía eléctrica Públicos preinversión 0
OTROS SERVICIOS energía realizados
cobertura de (mw) Villagómez
PUBLICOS eléctrica
energía eléctrica en
zona rural
2.4.3.4. Gestión del Riesgo
160
2.4.3.4.1. Plan Nacional de Desarrollo ‘’Pacto Por Colombia, Pacto por La Equidad’’- Gestión
del Riesgo.
IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo
C. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres

y la adaptación al cambio climático
1) Objetivo 1. Avanzar en el conocimiento de escenarios de riesgos actuales y futuros para

orientar la toma de decisiones en la planeación del desarrollo
a) Generación de conocimiento
• Las entidades técnico-científicas del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres

(SNGRD) realizarán estudios de amenaza por eventos de movimientos en masa,
inundación, sequía, incendio forestal, avenida torrencial, erosión costera, volcánica,
sísmica y tecnológica a escala relevante para el nivel municipal. Así mismo, el Servicio
Geológico Colombiano (SGC) formulará un Modelo Nacional de Riesgo Sísmico.
b) Escalonamiento y gradualidad
• La UNGRD y MinAmbiente definirán lineamientos para el uso, análisis, interpretación y

gestión de información técnica, asociada a fenómenos de origen natural, socionatural y
tecnológico, para orientar la toma de decisiones de las entidades territoriales.
c) Seguimiento y evaluación para el cambio climático
• El Ideam, con el apoyo de MinAmbiente, el DNP y las autoridades ambientales

regionales, diseñará e implementará un Sistema de Información de Cambio Climático, a
partir de la integración de plataformas de información existentes, para poner a disposición
indicadores y metas, con el fin de hacer seguimiento y detonar alertas en los compromisos
en adaptación y sus medios de implementación, así como para monitorear y evaluar los
avances nacionales, en el cumplimiento de la meta de reducción de emisiones de Gases
de Efecto Invernadero (GEI).
2) Objetivo 2. Asegurar la corresponsabilidad territorial y sectorial en la reducción del riesgo

de desastres y la adaptación a la variabilidad y al cambio climático.
a) Desarrollo territorial con criterios de adaptación y reducción del riesgo de desastres.
• La UNGRD, MinAmbiente, MinAgricultura, MinVivienda y el DNP diseñarán e

implementarán el Programa Nacional de Asistencia Técnica98 dirigido a entidades
territoriales en gestión del riesgo de desastres y cambio climático, con criterios de
focalización y complementariedad, con el concurso de las autoridades ambientales.
161
ODS 7: Energía asequible y no contaminante,
ODS 13: Acción por el clima,
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
2.4.3.4.3. Objetivo estratégico en Sector Gestión del Riesgo.
2.4.3.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Gestión del Riesgo.

el cumplimiento del sector Gestión del Riesgo del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
Línea Indicador de Línea Año de program Programa Indicador de Meta de
Objetivo priorizado Fuente del Producto indicador
estratégica bienestar base base cuatre a presupuestal producto cuatrenio
producto de
nio presupue
producto
stal
planes de
Servicio de
desarrollo Sistemas de
LO MEJOR ESTA Realizar convenios territorial Coordinació
generación
alertas
POR VENIR EN con bomberos de de alertas
que n de Medio Ordenamiento tempranas para
DESARROLLO Y municipios tempranas
involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205007 320500701 la gestión del 3
MEDIO AMBIENTE- cercanos para para la
GESTION DEL estrategias Gestión del Territorial riesgo de
eventualidades y gestión del
RIESGO de gestión Riesgo desastres
emergencias riesgo de
del cambio implementados
desastres
climático
planes de
Documentos de
desarrollo Documentos
LO MEJOR ESTA estudios
territorial Coordinació de estudios
POR VENIR EN Fortalecer la técnicos para el
que n de Medio Ordenamiento técnicos para
DESARROLLO Y oficina de Gestión conocimiento y
involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205002 el 320500200 1
MEDIO AMBIENTE- del riesgo reducción del
GESTION DEL estrategias Gestión del Territorial ordenamient
municipal riesgo de
RIESGO de gestión Riesgo o ambiental
desastres
del cambio territorial
elaborados
climático
planes de
Servicio de
Dotación de generación
LO MEJOR ESTA territorial Coordinació alertas
POR VENIR EN Implementos y de alertas
DESARROLLO Y herramientas tempranas
MEDIO AMBIENTE- necesarias para el para la
funcionamiento de gestión del
la oficina riesgo de
desastres
climático
162
Contratar y
delegar profesional
planes de
ingeniero Servicio de
ambiental generación
LO MEJOR ESTA territorial Coordinació alertas
POR VENIR EN permanente que de alertas
DESARROLLO Y lidere, gestione, tempranas
MEDIO AMBIENTE- capacite y para la
fortalezca gestión del
actividades de riesgo de
prevención y desastres
climático
mitigación del
riesgo municipal
planes de
Documentos de
desarrollo Documentos
Actualizar, territorial Coordinació de estudios
POR VENIR EN técnicos para el
adoptar y poner que n de Medio Ordenamiento técnicos para
DESARROLLO Y conocimiento y
en practica la involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205002 el 320500200 1
MEDIO AMBIENTE- reducción del
Gestión del Riesgo estrategias Gestión del Territorial ordenamient
GESTION DEL riesgo de
RIESGO Municipal de gestión Riesgo o ambiental
desastres
del cambio territorial
elaborados
climático
planes de
Servicio de
Apoyar y desarrollo Sistemas de
generación
LO MEJOR ESTA Coadyuvar territorial Coordinació alertas
POR VENIR EN de alertas
estudio de que n de Medio Ordenamiento tempranas para
DESARROLLO Y tempranas
mitigación de involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205007 320500701 la gestión del 1
MEDIO AMBIENTE- para la
GESTION DEL riesgos en puntos estrategias Gestión del Territorial riesgo de
gestión del
RIESGO críticos del de gestión Riesgo desastres
riesgo de
municipio del cambio implementados
desastres
climático
planes de
Servicio de
generación
LO MEJOR ESTA Gestionar la territorial Coordinació alertas
POR VENIR EN de alertas
implementación que n de Medio Ordenamiento tempranas para
DESARROLLO Y tempranas
de obras de involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205007 320500701 la gestión del 1
MEDIO AMBIENTE- para la
GESTION DEL Mitigación con estrategias Gestión del Territorial riesgo de
gestión del
RIESGO Bioingeniería de gestión Riesgo desastres
riesgo de
desastres
climático
Continuar con el
proyecto de
actualización y planes de
Documentos de
aprobación del desarrollo Documentos
Esquema de territorial Coordinació de estudios
POR VENIR EN técnicos para el
Ordenamiento que n de Medio Ordenamiento técnicos para
DESARROLLO Y conocimiento y
Territorial - EOT involucran 1% 2020 Ambiente y 95% 3205 Ambiental 3205002 el 320500200 1
MEDIO AMBIENTE- reducción del
GESTION DEL para la estrategias Gestión del Territorial ordenamient
riesgo de
RIESGO planificación de gestión Riesgo o ambiental
desastres
urbana y la del cambio territorial
elaborados
mitigación del climático
riesgo en el
municipio.

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Gestión del Riesgo
11.2. Programa: Ruta de gestión del riesgo.
• Ejecución de la Política Pública departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres.

• Generación de mecanismos de prevención de riesgos y desastres provenientes de la
esparción del COVID 19 en el departamento.
• Realización y actualización de investigaciones y análisis orientados a la gestión de
riesgo y desastres.
163
• Preparación para la respuesta y la recuperación de las emergencias ocasionadas por
desastres.
• Apoyo a la mitigación, vulnerabilidad y rehabilitación productiva de los pequeños
campesinos afectados por emergencias o desastres en el departamento.
• Implementación de planes de emergencia y contingencia por los prestadores de
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
2.4.4. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN PARTICIPACION, CONVIVENCIA Y PAZ.
2.4.4.1. Participación Comunitaria
Participación Comunitaria.
I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos
con libertad y en democracia.
E. Participación ciudadana: promoviendo el diálogo social e intercultural, la inclusión

democrática y el respeto por la libertad de cultos para la equidad.
a. Objetivo 1. Promover la participación ciudadana, política y electoral.
• Para la formulación de la Política Nacional de Inclusión y Participación Democrática, el

Ministerio del Interior y el DNP adelantarán, con el concurso de las organizaciones de la
sociedad civil (OSC) y de la ciudadanía en general, las siguientes acciones:
− Un análisis de los canales, espacios, instancias y mecanismos de participación,

evaluando la efectividad del acervo normativo y del funcionamiento de los espacios
mismos para organizar y articular la oferta institucional en la materia.
− Una estrategia de racionalización de los espacios, instancias y mecanismos de

participación, con el fin de tener un sistema coherente, práctico, articulado y que cuente
con mecanismos efectivos.
− Un marco de orientación nacional y local para mejorar la efectividad de los espacios de

participación ciudadana como mecanismos para la garantía de la democracia.

ODS 10: Reducción de las Desigualdades,
ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas,
164
ODS 17: Alianza para Lograr Objetivos,
2.4.4.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Participación Comunitaria.
2.4.4.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Participación Comunitaria.

el cumplimiento del sector Participación Comunitaria del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
Línea Indicador de Línea Año de program Programa Indicador de
Objetivo priorizado Fuente del Producto indicador
estratégica bienestar base base cuatre a presupuestal producto
producto de
nio presupue
producto
stal
Adoptar los convites

o mingas que
Participación
permitan el
LO MEJOR ESTA ciudadana y Iniciativas para
POR VENIR EN cumplimiento de un Servicio de
política y la promoción
PARTICIPACION bien de interés nivel de promoción a
Alcaldía de respeto por los de la
CONVIVENCIA Y general, entere ellos participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100
Villagómez derechos participación
PAZ- rocerías en las vías, no electoral participación
PARTICIPACION humanos y ciudadana
limpieza de ciudadana
COMUNITARIA diversidad de implementada.
carreteras,
creencias
alcantarillas entre
otras actividades.
Implementar como
estrategia de Participación
LO MEJOR ESTA gobierno el Plan ciudadana y Iniciativas para
POR VENIR EN Servicio de
Padrino Veredal, que política y la promoción
PARTICIPACION nivel de promoción a
permita estar mas Alcaldía de respeto por los de la
CONVIVENCIA Y participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100
cerca de sus Villagómez derechos participación
PAZ- no electoral participación
PARTICIPACION habitantes y humanos y ciudadana
ciudadana
COMUNITARIA conocer sus diversidad de implementada.
necesidades básicas creencias
insatisfechas NBI
Instalación de los
grupos primarios que
permitan hacer Participación
LO MEJOR ESTA seguimiento y ciudadana y Iniciativas para
control de todos los política y la promoción
objetivos y metas Alcaldía de respeto por los de la
CONVIVENCIA Y participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100
asignadas en los Villagómez derechos participación
PARTICIPACION diferentes sectores humanos y ciudadana
ciudadana
COMUNITARIA del Plan de diversidad de implementada.
Desarrollo teniendo creencias
como estrategia:
Gobernando el Plan.
Comprar el reloj de
Participación
la iglesia con el
POR VENIR EN apoyo Servicio de
PARTICIPACION mancomunado de nivel de promoción a
CONVIVENCIA Y la administración participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100
PAZ- municipal y la no electoral participación
comunidad en ciudadana
participación
creencias
conjunta
165
Mejorar y ampliar la
Participación
Sala de Velación
POR VENIR EN con el apoyo de la Servicio de
PARTICIPACION administración nivel de promoción a
CONVIVENCIA Y municipal, la participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100 1
PAZ- coordinación de la no electoral participación
Curia y la ciudadana
participación
creencias
comunitaria.
Desarrollar Participación
LO MEJOR ESTA Actividades ciudadana y Iniciativas para
enfocadas a política y la promoción
dotación de Alcaldía de respeto por los de la
CONVIVENCIA Y participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100 3
muebles, enseres y Villagómez derechos participación
PARTICIPACION sonido para la iglesia humanos y
ciudadana
ciudadana
COMUNITARIA Santa María de diversidad de implementada.
Villagómez creencias
Realizar Participación
LO MEJOR ESTA acompañamiento a ciudadana y Iniciativas para
POR VENIR EN las Juntas de Acción Servicio de
PARTICIPACION, Comunal para la nivel de promoción a
CONVIVENCIA Y participación 10% 2020 80% 4502 4502001 la 450200100 6
gestión de Salones Villagómez derechos participación
PARTICIPACION Comunales y humanos y ciudadana
ciudadana
COMUNITARIA dotaciones de los diversidad de implementada.
mismos. creencias
2.4.4.2. Seguridad y Convivencia
Seguridad y Convivencia.
A. Seguridad, autoridad y orden para la libertad: Defensa Nacional, seguridad ciudadana

y colaboración ciudadana.
a. Objetivo 1. Control institucional del territorio. Zonas Estratégicas de Intervención Integral

(ZEII) para el fortalecimiento del Estado social de derecho
• El Consejo de Seguridad Nacional declarará Zonas Estratégicas de Intervención Integral

(ZEII) a territorios que sean relevantes para la seguridad nacional; la protección del agua,
la biodiversidad y el medio ambiente, activos estratégicos de la nación, y aquellos que
sean más afectados por la criminalidad y las economías ilícitas, con el fin de proteger a la
población y garantizar una acción unificada, coordinada, interagencial, sostenida e
integral del Estado.
c. Objetivo 3. Política integral de lucha contra las drogas (erradicación de cultivos,

reducción de la disponibilidad, prevención del consumo y acción unificada)
• Para la erradicación de las zonas de miedo y la comercialización local de drogas en

entornos priorizados: (1) el Gobierno nacional, en asocio con los entes territoriales, el sector
privado y las comunidades afectadas por el fenómeno del microtráfico y la
comercialización local de drogas (particularmente en entornos escolares y parques),
166
formulará e implementará acciones integrales para el abordaje local de la problemática;
y (2) las acciones de abordaje integral serán formuladas desde la perspectiva de la
articulación para la acción unificada del Estado, la estabilización territorial, la seguridad y
convivencia ciudadana, la intervención social para la reducción de la vulnerabilidad
social y el seguimiento y evaluación de las acciones que se tomen.
f. Objetivo 6. Capacidades de Defensa y Seguridad Nacional
• El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Defensa y el Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, llevará a cabo acciones tendientes a fortalecer el pie de fuerza de la
Fuerza Pública, de conformidad con el comportamiento de la amenaza.
j. Objetivo 10. Gestión y transformación del sector de la defensa.
• El MinDefensa fortalecerá las competencias militares y policiales10 del capital humano

de la Fuerza Pública, optimizará los procesos logísticos, implementará herramientas de
eficiencia del gasto y articulará los flujos de información entre los sistemas y las plataformas
tecnológicas, para dar continuidad al proceso de transformación y modernización de la
Fuerza Pública.
n. Objetivo 14. Mejorar la convivencia ciudadana a través de la Implementación del

Código Nacional de Policía y Convivencia.
• El Gobierno Nacional, a través del Ministerio del Interior y el Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, en coordinación con el Ministerio de Defensa, garantizará la capacidad
institucional, los mecanismos y la logística que exige la efectiva aplicación del Código
Nacional de Policía y Convivencia en los territorios. Así mismo, en coordinación con el DNP,
desarrollarán instrumentos de seguimiento, monitoreo y evaluación frente al despliegue y
aplicación del CNPC.
o. Objetivo 15. Fortalecimiento de la institucionalidad para la seguridad y convivencia

ciudadana
-Se fortalecerán las capacidades de la Policía Nacional para continuar con la

implementación del Sistema Integrado de Seguridad Rural, a fin de velar por el bienestar
del campesino, al tiempo que se contribuya con la prevención del delito en las áreas
rurales.

167
2.4.4.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Seguridad y Convivencia.
2.4.4.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Seguridad y Convivencia.

el cumplimiento del sector Seguridad y Convivencia del municipio.
168
Código
Código
Meta del Código
Indicador del
Línea Año de progra Programa del Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado de Fuente Producto indicador
base base cuatre ma presupuestal product producto cuatrenio
bienestar de
nio presupu o
producto
estal
Apoyo, fortalecimiento y
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN cumplimiento de índice de Fortalecimient
Alcaldía Servicio de Iniciativas para la
PARTICIPACION, manera objetiva, convivenci o de la
de 450100 promoción de promoción de la
CONVIVENCIA Y profesional y de a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 3
Villagóme 4 convivencia y convivencia
PAZ- SEGURIDAD acompañamiento a la ciudadan la seguridad
Y CONVIVENCIA z no repetición implementadas
ley 1801/2016, Código a ciudadana
CIUDADANA
nacional de Policía.
Apoyo en la elaboración,
seguimiento, control y
cumplimiento del Plan de
Acción presentado por
las entidades de defensa
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN nacional (policía, índice de Fortalecimient
PARTICIPACION, ejercito, cijin, fiscalía) convivenci o de la
CONVIVENCIA Y ajustado a las a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 1
PAZ- SEGURIDAD necesidades, ciudadan la seguridad
problemática y a ciudadana
CIUDADANA
normatividad vigente,
en relación con la
convivencia, orden y
seguridad ciudadana
del municipio.
Ejecutar al 100% los

recursos del Fonset,
LO MEJOR ESTA
POR VENIR EN coordinado al índice de Fortalecimient
PARTICIPACION, cumplimiento de los convivenci o de la
CONVIVENCIA Y planes de acción a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 1
PAZ- SEGURIDAD recibidos y distribuidos de ciudadan la seguridad
manera equitativa y a ciudadana
CIUDADANA
justa entre instituciones
correspondientes
Realizar actividades,
talleres y campañas
educativas de
LO MEJOR ESTA prevención, convivencia
POR VENIR EN índice de Fortalecimient
social y de interés a fin de Alcaldía Servicio de Iniciativas para la
PARTICIPACION, convivenci o de la
evitar brotes de de 450100 promoción de promoción de la
CONVIVENCIA Y a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 3
violencia, homicidios, Villagóme 4 convivencia y convivencia
PAZ- SEGURIDAD ciudadan la seguridad
Y CONVIVENCIA lesiones personales, z no repetición implementadas
a ciudadana
CIUDADANA hurtos, abigeato, riñas y
consumo de
alucinógenos en vía
publica
LO MEJOR ESTA Trabajar armónicamente

con las autoridades Alcaldía Servicio de Iniciativas para la
PARTICIPACION, convivenci o de la
militares para lograr la de 450100 promoción de promoción de la
CONVIVENCIA Y a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 1
conservación de la paz y Villagóme 4 convivencia y convivencia
PAZ- SEGURIDAD ciudadan la seguridad
Y CONVIVENCIA tranquilidad del z no repetición implementadas
a ciudadana
CIUDADANA municipio
Dotar de medios
LO MEJOR ESTA Instancias
POR VENIR EN logísticos (tecnológicos, índice de Fortalecimient
Alcaldía territoriales de
PARTICIPACION, comunicación y convivenci o de la Servicio de
de 450102 coordinación
CONVIVENCIA Y elementos de oficina) a 1% 2020 90% 4501 convivencia y asistencia 450102200 1
Villagóme 2 institucional
PAZ- SEGURIDAD para el normal ciudadan la seguridad técnica
Y CONVIVENCIA z asistidas y
funcionamiento de la a ciudadana
CIUDADANA apoyadas
estación de policía

POR VENIR EN Mantenimiento de índice de Fortalecimient
Alcaldía territoriales de
PARTICIPACION, vehículos del parque convivenci o de la Servicio de
de 450102 coordinación
CONVIVENCIA Y automotor de la fuerza a 1% 2020 90% 4501 convivencia y asistencia 450102200 4
Villagóme 2 institucional
PAZ- SEGURIDAD pública con recursos del ciudadan la seguridad técnica
Y CONVIVENCIA z asistidas y
FONSET a ciudadana
CIUDADANA apoyadas
169
Implementar y Alcaldía territoriales de
PARTICIPACION, convivenci o de la Servicio de
acondicionar el sistema de 450102 coordinación
CONVIVENCIA Y a 1% 2020 90% 4501 convivencia y asistencia 450102200 1
de cámaras de Villagóme 2 institucional
PAZ- SEGURIDAD ciudadan la seguridad técnica
Y CONVIVENCIA seguridad local z asistidas y
a ciudadana
CIUDADANA apoyadas
LO MEJOR ESTA
PARTICIPACION, Apoyar logísticamente convivenci o de la
CONVIVENCIA Y los operativos de la a 1% 2020 90% 4501 convivencia y 450100400 1
PAZ- SEGURIDAD fuerza pública ciudadan la seguridad
a ciudadana
CIUDADANA

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Seguridad y convivencia.
Programa: Cundinamarqueses inquebrantables Objetivo del Programa: Promover en el

departamento acciones de protección social para el restablecimiento de derechos de la
población en condiciones especiales, mediante la implementación de medidas de
asistencia, atención y rehabilitación, que permitan la consolidación de oportunidades de
diálogo y acceso a la cultura de paz, y la convivencia como pilares de progreso.
Subprograma: Ruta de Paz Objetivo del programa: Impulsar iniciativas territoriales de
construcción de paz que contribuyan a la generación de condiciones de igualdad y
equidad y mitiguen las situaciones de violencia en las comunidades.
Metas:
- Formular una Política Pública de Paz.
- Implementar una estrategia intersectorial que articule la oferta pública y de cooperación

para la consolidación de la paz en los Municipios más afectados por el conflicto armado.
- Implementar en las 15 provincias una estrategia para la promoción de la cultura de paz.
- Implementar en 12 provincias del territorio la estrategia de reconstrucción del tejido social

en el marco de posconflicto y memoria histórica.
- Brindar asistencia al 100% de los planes de prevención, protección y de contingencia, así

como las alertas tempranas que se generen en el departamento para garantizar la
protección de los líderes sociales y personas expuestas
Programa: Región, conexión inteligente Objetivo del Programa: Formular de manera

conjunta sistemas y proyectos de infraestructura vial, de servicios públicos y de
equipamientos que reduzcan los desequilibrios socioeconómicos, culturales y preserven el
medio natural. Subprograma: Territorio aliado y seguro Objetivo: Generar sinergias para
contribuir al desarrollo de proyectos de seguridad y de defensa del territorio. Metas:
- Implementar un plan de seguridad regional.
170
- Implementar un plan de defensa estratégica de los recursos naturales y de infraestructura
energética.
- Implementar un plan maestro regional de equipamientos en seguridad, defensa y justicia.
Programa: Cundinamarca segura y justa
Objetivo del Programa: Posicionar a Cundinamarca como una región segura, justa y
garante de derechos. Subprograma: Instituciones protectoras Objetivo: Potencializar la
labor de la fuerza pública y administraciones locales para la protección de los derechos
ciudadanos. Metas:
- Financiar el 80% de las solicitudes de las autoridades de seguridad, convivencia y orden

público de Cundinamarca.
- Implementar un plan de atención integral y reacción bajo el concepto de seguridad

humana.
Subprograma: Derechos humanos, fuerza de la igualdad Objetivo: Fortalecer la defensa

de derechos humanos en el territorio de manera que se respeten las diversidades culturales
y sociales. Metas:
- Implementar un plan de garantía de convivencia, justicia y DDHH en Cundinamarca en

el marco del respeto, atención y protección a las diversidades históricas, culturales,
religiosas, étnicas y sociales amparadas en la constitución política.
- Implementar una estrategia de atención para adolescentes y jóvenes ofensores e

infractores de la ley penal.
2.4.4.3. Derechos Humanos
Derechos Humanos.
B. Imperio de la ley: derechos humanos, justicia accesible, oportuna y en toda Colombia,

para todos
a. Objetivo 1. Una apuesta por el goce efectivo de los derechos de los colombianos
− Avanzará en la implementación de la Estrategia Nacional para la Garantía de los DDHH

2014-2034, con el objetivo de orientar las estrategias y programas de Gobierno hacia la
garantía efectiva de los derechos de los ciudadanos, especialmente de aquellas personas
171
en condición de vulnerabilidad o históricamente discriminadas, como niños, personas
mayores, mujeres, comunidades étnicas, con discapacidad, víctimas y campesinos.
También fortalecerá la articulación interinstitucional y promoverá la incorporación del
Enfoque Basado en la Garantía de los Derechos Humanos como herramienta para la
formulación, implementación y seguimiento de políticas públicas.
b. Objetivo 2. Acceso a la justicia local y rural, y desarrollo integral de los métodos de

resolución de conflictos (MRC).
• El MinJusticia, a partir del análisis de lecciones aprendidas y la caracterización de la

demanda de justicia local y rural, formulará modelos de oferta y atención de justicia local
y rural. También impulsará el desarrollo de acciones de control y la presencia de jueces
agrarios para la resolución y prevención de conflictos en las zonas rurales del país.
• El MinJusticia formará y capacitará a los operadores de justicia en materia de MRC. Para

ello, el MinJusticia desarrollará estrategias encaminadas al mejoramiento de la capacidad
técnica de los operadores de justicia y la articulación de la oferta institucional, con énfasis
local y rural33. También desarrollará un programa para el fortalecimiento técnico de las
Comisarias de Familia.

2.4.4.3.3. Objetivos estratégicos en Sector Derechos Humanos.
2.4.4.3.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Derechos Humanos.

el cumplimiento del sector Derechos Humanos del municipio.
172
Código Código
Meta del Código del Meta
Indicador
Línea Año de progra Programa del indicad Indicador de
Línea estratégica Objetivo priorizado de Fuente Producto
base base cuatr ma presupuestal product or de de producto cuatren
bienestar
enio presupu o product io
estal o
Realizar firma de
conv enios con
personas
establecimiento
priv adas de
carcelario de Documentos
LO MEJOR ESTA POR la libertad Sistema
Zipaquirá para con
VENIR EN en Alcaldía penitenciario y
atención de lineamientos
PARTICIPACION, condiciones de carcelario en 120200 Documentos 1202006
necesidades 1% 2020 70% 1206 de política 3
CONVIVENCIA Y PAZ- dignas y de Villagóme el marco de los 6 de planeación 01
prioritarias para los pública de
DERECHOS respeto de z derechos
internos (dotación, justicia
HUMANOS sus humanos
infraestructura, elaborados
derechos
tecnología) de
humanos
acuerdo a la
norma v igente.
Hacer Visitas a personas

establecimiento priv adas de
LO MEJOR ESTA POR carcelario de la la libertad Sistema Serv icio de Boletines de
VENIR EN regional, con el en Alcaldía penitenciario y información información
PARTICIPACION, acompañamiento condiciones de carcelario en 120600 penitenciaria y 1206006 penitenciari
1% 2020 70% 1206 3
CONVIVENCIA Y PAZ- de profesionales y dignas y de Villagóme el marco de los 6 carcelaria para 00 ay
DERECHOS efectuar respeto de z derechos la toma de carcelaria
HUMANOS activ idades sus humanos decisiones elaborados
culturales derechos
permitidas humanos
2.4.4.4. Población Vulnerable
Población Vulnerable.
calidad y conectada a mercados.
H. Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores
1) Objetivo 1. Aumentar los ingresos de los adultos mayores y su independencia

económica.
a) Promoción del acceso a esquemas de protección económica e inclusión laboral
2) Objetivo 2. Suministrar servicios de cuidados oportunos, suficientes y de calidad para

los adultos mayores
a) Establecer pautas sobre la oferta de servicios y la formación de talento humano para

el cuidado
• DPS, Presidencia de la República, el DNP y MinSalud, establecerán los lineamientos

para la creación de oferta de cuidado para los adultos mayores, particularmente para
aquellos con demencia y dependencia funcional. Esto incluye establecer los estándares
mínimos de calidad para la oferta pública y privada de cuidado en la vejez.
173
4) Objetivo 4. Disponer de una institucionalidad eficiente para la atención efectiva de los
adultos mayores
a) Instancias, instrumentos y normas que apuntan a la protección de los adultos mayores.
• El Consejo del Adulto Mayor deberá garantizar la articulación entre los diversos órdenes
de gobierno para hacer efectivas sus responsabilidades, e incentivar de forma coordinada
su participación en la atención de los adultos mayores. Hará énfasis en los temas de
inspección, vigilancia y control de los estándares de oferta territorial, de cofinanciación y
fuentes de financiamiento y del suministro de información.
J. Equidad en la diversidad
a. Instrumentos para superar la invisibilización estadística
1) Objetivo
Superar la invisibilización estadística de que son objeto los grupos poblacionales que son
objeto de discriminación como las mujeres, las personas con discapacidad, los diferentes
grupos religiosos, la población migrante, la población LGBTI y otros grupos poblacionales
discriminados, mediante la identificación e implementación de estrategias para el
desarrollo de instrumentos, y la inclusión de preguntas relacionadas con la orientación
sexual, la identidad de género, características de origen, condición de discapacidad y
religión en los ejercicios estadísticos y los sistemas de información de las diferentes
entidades del Gobierno nacional.
b. Inclusión productiva sin discriminación
1) Objetivo
Crear mecanismos para que mujeres, personas en condición de discapacidad, los

diferentes actores religiosos, la población LGBTI y os demás grupos que enfrentan
escenarios de discriminación y barreras para acceder o mantenerse en el mercado
laboral, cuenten con estrategias para su inclusión productiva en espacios libres de
discriminación.
c. Servicios de salud con enfoque diferencial con calidad y respeto por la diferencia
1) Objetivo
Garantizar la promoción, prevención y prestación de servicios de salud, en particular, de

salud sexual y reproductiva, con respeto hacia las mujeres, las personas en condición de
discapacidad, los diferentes actores religiosos, la población LGBTI, y con otras
características de origen mediante la humanización del talento humano y su formación y
capacitación.
d. Garantía del derecho a la educación en ambientes libres de discriminación.
174
1) Objetivo
Fomentar el respeto por la diversidad en los entornos educativos mediante la

sensibilización de maestros, funcionarios de las secretarías de Educación de las Entidades
Territoriales Certificadas, directivos docentes, orientadores y docentes en torno al valor de
la diferencia, del fortalecimiento de los mecanismos que garanticen la convivencia
escolar y la educación inclusiva y de la erradicación de todas las prácticas discriminatorias
en el ambiente escolar.
XIII. Pacto por la inclusión de todas las personas con discapacidad.
A. Alianza por la inclusión y la dignidad de todas las personas con discapacidad.
1) Objetivo 1. Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión social (PPDIS).
a) Evaluar y actualizar la PPDIS y el CONPES 166 de 2013
La Consejería Presidencial para la Participación de las Personas con Discapacidad, como

el ente rector del Sistema Nacional de Discapacidad (SND), en coordinación con el
Ministerio del Interior como Secretaría Técnica del CND, el Departamento Nacional de
Planeación (DNP) y el Consejo Nacional de Discapacidad (CND), adelantará la
evaluación de la PPDIS y el CONPES 166 de 2013, y propondrá los ajustes para su
actualización.
3) Objetivo 3. Inclusión productiva para las PcD, sus familias y personas cuidadoras
a) Alcanzar la inserción efectiva de las PcD al mercado laboral y al emprendimiento.
El Ministerio del Trabajo, en coordinación con el Ministerio de Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones (MinTIC) adoptarán un programa para fortalecer el mecanismo de
teletrabajo y los horarios flexibles como política de inclusión laboral para las PcD, sus
familias y personas cuidadoras.

ODS 2: Hambre cero,
175
2.4.4.4.3. Objetivos estratégicos en Sector Población Vulnerable.
2.4.4.4.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Población Vulnerable.

el cumplimiento del sector Población Vulnerable del municipio.
Código Código
Meta del del
Código
Indicador de Línea Año de program Programa indica Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente del Producto
bienestar base base cuatre a presupuestal dor de producto cuatrenio
producto
nio presupue produc
stal to
Fortalecer entidades de
competencia y grupo
interdisciplinario que tasa de reingreso Servicio de
LO MEJOR ESTA POR Inclusión social y Mecanismos de
VENIR EN lleven a cabo la al proceso gestión de
productiva para la articulación
PARTICIPACION, promoción de los administrativo de Alcaldía de oferta social 410305
1% 2020 90% 4103 población en 4103052 implementados 1
CONVIVENCIA Y PAZ- derechos de la restablecimiento Villagómez para la 202
POBLACION situación de para la gestión
población vulnerable: de derechos población
VULNERABLE vulnerabilidad de oferta social
Comisaria, Personería, (pard) vulnerable
Psicología, enlace de
Victimas y Oficina PIC.
Negociar con rutas de

Servicio de
LO MEJOR ESTA POR transporte para que el Inclusión social y Mecanismos de
VENIR EN gestión de
día de mercado se participación en productiva para la articulación
PARTICIPACION, Alcaldía de oferta social 410305
puedan trasladar y el mercado 1% 2020 90% 4103 población en 4103052 implementados 1
CONVIVENCIA Y PAZ- Villagómez para la 202
POBLACION retornar personas de laboral situación de para la gestión
población
VULNERABLE veredas con déficit de vulnerabilidad de oferta social
vulnerable
transporte
LO MEJOR ESTA POR tasa de reingreso Servicio de

Crear Grupo Inclusión social y Mecanismos de
VENIR EN al proceso gestión de
interdisciplinario para productiva para la articulación
PARTICIPACION, administrativo de Alcaldía de oferta social 410305
legalización de predios 1% 2020 90% 4103 población en 4103052 implementados 1
CONVIVENCIA Y PAZ- restablecimiento Villagómez para la 202
POBLACION (posesiones y situación de para la gestión
de derechos población
VULNERABLE pertenencias) vulnerabilidad de oferta social
(pard) vulnerable
LO MEJOR ESTA POR Servicio de

Celebración de Inclusión social y Mecanismos de
VENIR EN gestión de
convenios para la adultos mayores productiva para la articulación
PARTICIPACION, Alcaldía de oferta social 410305
manutención del adulto que mejoran su 1% 2020 90% 4103 población en 4103052 implementados 2
CONVIVENCIA Y PAZ- Villagómez para la 202
POBLACION mayor (ración caliente- calidad de vida situación de para la gestión
población
VULNERABLE mercados bimensuales) vulnerabilidad de oferta social
vulnerable
LO MEJOR ESTA POR Atención integral

Centros de
VENIR EN Mejorar y ampliar la de población en Centros de
adultos mayores protección
PARTICIPACION, infraestructura del hogar Alcaldía de situación protección social
que mejoran su 1% 2020 90% 4104 4104003 social para el 4E+08 1
CONVIVENCIA Y PAZ- geriátrico María de Villagómez permanente de para el adulto
POBLACION calidad de vida adulto mayor
Nazaret desprotección mayor ampliados
VULNERABLE ampliados
social y/o familiar
LO MEJOR ESTA POR tasa de reingreso Atención integral Servicio de

Mecanismos de
VENIR EN Celebración y al proceso de población en gestión de
articulación
PARTICIPACION, conmemoración de la administrativo de Alcaldía de situación oferta social 410305
1% 2020 90% 4104 4103052 implementados 3
CONVIVENCIA Y PAZ- población diversamente restablecimiento Villagómez permanente de para la 202
para la gestión
POBLACION hábil de derechos desprotección población
VULNERABLE de oferta social
(pard) social y/o familiar vulnerable
176
hacer gestión ante la
LO MEJOR ESTA POR tasa de reingreso Servicio de
oficina de Inclusión social y Mecanismos de
VENIR EN al proceso gestión de
supernotariado de productiva para la articulación
PARTICIPACION, administrativo de Alcaldía de oferta social 410305
Pacho para que se 1% 2020 90% 4103 población en 4103052 implementados 1
CONVIVENCIA Y PAZ- restablecimiento Villagómez para la 202
preste servicio eficiente situación de para la gestión
POBLACION de derechos población
VULNERABLE a la población de vulnerabilidad de oferta social
(pard) vulnerable
Villagómez
Servicio de
apoyo para
las unidades
LO MEJOR ESTA POR Promover e incentivar la Inclusión social y productivas
Hogares con
VENIR EN creación de unidades
participación en productiva para la para el
PARTICIPACION, microempresas, Alcaldía de 410305 productivas
el mercado 1% 2020 90% 4103 población en 4103055 autoconsumo 1
CONVIVENCIA Y PAZ- focalizando madres Villagómez 501 para
laboral situación de de los hogares
POBLACION cabeza de hogar o autoconsumo
VULNERABLE vulnerabilidad en situación
victimas. instaladas
de
vulnerabilidad
social
LO MEJOR ESTA POR Promocionar Espacios de tasa de reingreso Atención integral Servicio de
Mecanismos de
VENIR EN Participación en al proceso de población en gestión de
articulación
PARTICIPACION, integración de la administrativo de Alcaldía de situación oferta social 410305
1% 2020 90% 4104 4103052 implementados 3
CONVIVENCIA Y PAZ- población diversamente restablecimiento Villagómez permanente de para la 202
POBLACION para la gestión
hábil (Población con de derechos desprotección población
VULNERABLE de oferta social
Discapacidad) (pard) social y/o familiar vulnerable

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Población Vulnerable.
Línea Estratégica ‘’Mas Bienestar’’
4. Tema programático: Adultez y Vejez
• Implementación del plan estratégico de política pública de envejecimiento y vejez

• Impulso de la vinculación al programa de ahorro para la vejez beneficios
económicos periódicos – BEPS.
• Fortalecimiento para los subsidios de adulto mayor y/o cuidadores con énfasis en
las zonas rurales del departamento
• Fortalecimiento a los centros de vida– día y centros de protección
• Vinculación de personas mayores de 65 años al programa “ADULTOS EN ACCIÓN”
a través de recreación y deporte.
5. Tema programático: población en situación de discapacidad
• Promoción de la educación inclusiva en cumplimiento al decreto 1421 de 2017.

• Implementación del plan estratégico de la política pública de discapacidad
• Protección y restablecimiento de derechos a personas con discapacidad mental y
cognitiva
• Implementación de las estrategias de Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC)
• Fortalecimiento del registro de localización, caracterización y rehabilitación para la
atención integral de la población en condición de discapacidad.
• Generación de espacios deportivos y recreativos para la población con
discapacidad en el departamento.
177
• Fortalecimiento de los subsidios para personas con discapacidad o cuidadores.
• Inclusión de personas en condición de discapacidad a la vida laboral.
10. Tema programático: Mujer
• Implementación del plan estratégico de la política pública de mujer, equidad y

género.
• Promoción de la participación política, social y cultural de las mujeres y su liderazgo
en la toma de decisiones.
• Garantía de la atención integral de las niñas y mujeres víctimas de diversas formas
de violencia.
• Creación de la red de asistencia de seguridad pública para la lucha contra la
violencia de género.
• Implementación de Planes, programas y proyectos para la reducción de la pobreza
multidimensional de la población Rural.
• Implementación de acciones de emprendimiento para el desarrollo y
empoderamiento económico de las mujeres rurales y campesinas con el fin de
mejorar su calidad de vida en todos los sectores.
2.4.4.5. Población Victima y Desplazada
Población Victima y Desplazada.
XI. Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización

y víctimas
B. Mayor coordinación y eficiencia para la estabilización
d. Objetivo 4. Especializar las funciones de la Unidad para las Víctimas con énfasis en la
ejecución de medidas de reparación en función del fortalecimiento de la política y con
criterios de austeridad
1) Estrategia 7. Ajuste de funciones de la Unidad de Atención y Reparación Integral

Víctimas (UARIV) con énfasis en ejecución de medidas de reparación.
Especializar a la UARIV para hacer más eficiente la ejecución de las medidas de

reparación. Su función de coordinación operativa consistirá en el fortalecimiento de
capacidades institucionales en el ámbito local a través de sus direcciones territoriales, y
estará principalmente orientada a la ejecución de las medidas de retornos y reparación
individual y colectiva a las víctimas.
C. Instrumentos y herramientas que orientan la inversión y el gasto eficiente para la

estabilización, la construcción de paz y la cultura de la legalidad
178
b. Objetivo 2. Racionalizar los instrumentos y herramientas útiles en el seguimiento a la
política de víctimas para hacer más eficiente la inversión y el gasto
1) Estrategia 4. Plan de reasignación y ajuste del gasto y la inversión de recursos de la

política para la medida de reparación
El DNP en articulación con el DPS y la UARIV elaborarán el plan de reasignación y ajuste

del gasto y la inversión de recursos de la política para acelerar los resultados de la medida
de reparación. Este plan responderá a: 1) redireccionar recursos hacia las medidas que
están más rezagadas teniendo como prioridad la medida de reparación, 2) efectuar los
ajustes a la programación del presupuesto de inversión de la política, para que no se
realice en función de cupos sectoriales ni por entidades, sino de acuerdo a los objetivos
de cierre en materia de vulnerabilidad para la población desplazada y de criterios de
reparación para toda la población víctima. 3) Garantizar que la monetización producto
de los recursos provenientes de los bienes entregados por los victimarios se dirijan
exclusivamente al Fondo de Reparación de Víctimas y deben encausarse en la medida
de reparación.
4) Estrategia 7. Registro Único de Víctimas (RUV)
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas implementará acciones

para normalizar y mejorar la calidad e integridad de los datos del Registro Único de
Víctimas (RUV), utilizando la información capturada, entre otras fuentes, por el Sisbén IV,
de tal manera que se cuente con información actualizada y georreferenciada de la
población y, adicionalmente, exista claridad de cuáles son efectivamente las víctimas
directas e indirectas. Este proceso permitirá ajustar y verificar la información de las víctimas,
tanto de su identificación, como de las características asociadas a la victimización,
permitiendo generar informes individualizados periódicos sobre entrega de bienes y
servicios.

2.4.4.5.3. Objetivos estratégicos en Sector Población Victima y Desplazada.
2.4.4.5.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Población Victima y Desplazada.
179
el cumplimiento del sector Victima y Desplazada del municipio.
Código
Código
Meta del
Código del
Indicador Línea Año de program Programa Indicador de Meta de
de bienestar base base cuatre a presupuestal producto cuatrenio
producto de
nio presupue
producto
stal
Garantizar existencia de
Acciones
Planes de contingencia,
Porcentaje realizadas en
prevención y protección,
LO MEJOR ESTA POR de Jóvenes Atención, cumplimiento de
VENIR EN con el fin de mitigar Procuradurí
(18 - 28 asistencia y Servicio de ayuda las medidas de
PARTICIPACION, daños contra las a General
Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101025 y atención 410103102 satisfacción, 1
CONVIVENCIA Y PAZ- personas que enfrentan de la
POBLACION VICTIMA una especial situación Victimas del Nación
integral a las humanitaria distintas al
Y DESPLAZADA Conflicto víctimas mensaje estatal
de victimización y
Armado de
ocurrencias de hechos
reconocimiento.
victimizantes masivos.
Acciones
Mantener al 100% de la
Porcentaje Servicios de realizadas en
LO MEJOR ESTA POR vigencia el registro de
de Jóvenes Atención, implementación cumplimiento de
VENIR EN información personal Procuradurí
(18 - 28 asistencia y de medidas de las medidas de
PARTICIPACION, que oriente a la a General
Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101031 satisfacción y 410103102 satisfacción, 1
CONVIVENCIA Y PAZ- población víctima frente de la
POBLACION VICTIMA a todas las medidas de Victimas del Nación
integral a las acompañamiento distintas al
Y DESPLAZADA Conflicto víctimas a las víctimas del mensaje estatal
política pública de
Armado conflicto armado de
víctimas
reconocimiento.
Realizar Acciones
acompañamiento con 2 Porcentaje Servicios de realizadas en
LO MEJOR ESTA POR jornadas anuales de de Jóvenes Atención, implementaciónd cumplimiento de
VENIR EN Procuradurí
asistencia a puntos de (18 - 28 asistencia y e medidas de las medidas de
PARTICIPACION, a General
atención de la unidad Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101031 satisfacción y 410103102 satisfacción, 6
CONVIVENCIA Y PAZ- de la
POBLACION VICTIMA para víctimas para que Victimas del Nación
Y DESPLAZADA la población realice Conflicto víctimas a las víctimas del mensaje estatal
tramites y continuidad Armado conflicto armado de
en los procesos reconocimiento.
Desarrollar un proyecto Acciones

anual que garantice la Porcentaje Servicios de realizadas en
LO MEJOR ESTA POR seguridad alimentaria, de Jóvenes Atención, implementaciónd cumplimiento de
generación de ingresos (18 - 28 asistencia y e medidas de las medidas de
de las familias mas Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101031 satisfacción y 410103102 satisfacción, 3
POBLACION VICTIMA vulnerables del municipio Victimas del Nación
Y DESPLAZADA para que puedan Conflicto víctimas a las víctimas del mensaje estatal
mejorar su calidad de Armado conflicto armado de
vida reconocimiento.
Reconocer, celebrar y Porcentaje

LO MEJOR ESTA POR conmemorar la memoria de Jóvenes Atención, Servicio de
VENIR EN Procuradurí Iniciativas de
histórica y los derechos (18 - 28 asistencia y asistencia técnica
PARTICIPACION, a General memoria histórica
de las víctimas Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101011 para la realización 410101100 4
CONVIVENCIA Y PAZ- de la asistidas
realizando anualmente Victimas del integral a las de iniciativas de
POBLACION VICTIMA Nación técnicamente
Y DESPLAZADA acto simbólico o Día de Conflicto víctimas memoria histórica
las Víctimas. Armado
Promover iniciativas de
protección y
Porcentaje
preservación de la
LO MEJOR ESTA POR de Jóvenes Atención, Servicio de
VENIR EN memoria con la Procuradurí Iniciativas de
(18 - 28 asistencia y asistencia técnica
PARTICIPACION, construcción de un a General memoria histórica
Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101011 para la realización 410101100 1
CONVIVENCIA Y PAZ- monumento como de la asistidas
Victimas del integral a las de iniciativas de
POBLACION VICTIMA aporte al derecho a la Nación técnicamente
Y DESPLAZADA Conflicto víctimas memoria histórica
verdad del que son
Armado
titulares las víctimas del
conflicto de Villagómez
180
Garantizar la
participación de las
victimas por medio de la Porcentaje
LO MEJOR ESTA POR mesa de participación de Jóvenes Atención, Servicio de
municipal, pago de (18 - 28 asistencia y asistencia técnica Eventos de
incentivos a Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101038 para la 410103800 participación 4
representantes de Victimas del integral a las participación de realizados
POBLACION VICTIMA Nación
Y DESPLAZADA víctimas, capacitación y Conflicto víctimas las víctimas
formación en Armado
conocimiento de la ley y
la norma vigente.
Acciones
Establecer un sistema
Porcentaje Servicios de realizadas en
que permita contar con
LO MEJOR ESTA POR de Jóvenes Atención, implementación cumplimiento de
VENIR EN la información de las Procuradurí
(18 - 28 asistencia y de medidas de las medidas de
PARTICIPACION, víctimas registradas en el a General
Años) 17% 2018 10% 4101 reparación 4101031 satisfacción y 410103102 satisfacción, 1
CONVIVENCIA Y PAZ- municipio y que permita de la
POBLACION VICTIMA Victimas del integral a las acompañamiento distintas al
evaluar las medidas y Nación
Y DESPLAZADA Conflicto víctimas a las víctimas del mensaje estatal
procesos que adelanta
Armado conflicto armado de
cada núcleo familiar
reconocimiento.

“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Población Victima y Desplazada.
Línea Estratégica ‘’Mas Bienestar’’
6. Tema programático: Víctimas del Conflicto Armado
• Acompañamiento a los comités municipales de justicia transicional, al Comité

Territorial de Justicia transicional y a los distintos subcomités del Departamento.
• Caracterización de la población víctima de conflicto armado.
• Articulación institucional de oferta de servicios integrales para la población victima
en el territorio.
• Implementación del modelo de memoria histórica y la estrategia de reconstrucción
del tejido social en el territorio.
• Promoción de eventos recreo deportivos para la población Víctima del Conflicto
Armado en los diferentes municipios del departamento.
• Mantenimiento de las ayudas de Atención humanitaria inmediata y de transición y
de Asistencia funeraria
• Actualización de los planes de prevención, protección y contingencia del
Departamento y los municipios.
2.4.5. LO MEJOR ESTA POR VENIR EN GOBIERNO Y TRANSPARENCIA.
2.4.5.1. Equipamiento Municipal
Equipamiento Municipal.
XV. Pacto por una gestión pública efectiva
181
B. Gasto público efectivo
1) Objetivo 1. Fortalecer los instrumentos para la asignación estratégica y responsabilidad

del gasto público.
a) Orientar el presupuesto público a resultados

del gasto público
• El DNP y MHCP crearán los instrumentos presupuestales necesarios para favorecer la

articulación multinivel del gasto público, y así generar eficiencias en la entrega de bienes
y servicios por parte del Estado en todos los niveles. Esta estrategia permitirá la
implementación de paquetes integrados de políticas públicas en sintonía con la
Gobernanza Multinivel, promovida a lo largo del actual Plan de Desarrollo.

2.4.5.1.3. Objetivos estratégicos en Sector Equipamiento Municipal.
2.4.5.1.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Equipamiento Municipal.

el cumplimiento del sector Equipamiento Municipal del municipio.
Código
Código
Meta del Código
del
Indicador de Línea Año de program Programa del Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado Fuente Producto indicador
bienestar base base cuatre a presupuestal produc producto cuatrenio
de
nio presupue to
producto
stal
Participación
ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Suministrar Oficina para Oficinas para la
política y
VENIR EN GOBIERNO Y dotación de índice de la atención y atención y
Alcaldía de respeto por los 450201
TRANSPARENCIA- carpas para convivencia 1% 2020 90% 4502 orientación 450201500 orientación 1
Villagómez derechos 5
EQUIPAMIENTO reuniones e ciudadana ciudadana ciudadana
MUNICIPAL humanos y
integraciones dotada dotadas
diversidad de
creencias
Participación
ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Realizar el Oficina para Oficinas para la
política y
VENIR EN GOBIERNO Y mejoramiento de índice de
Alcaldía de respeto por los 450201
la atención y atención y
TRANSPARENCIA- todas las fachadas convivencia 1% 2020 90% 4502 orientación 450201500 orientación 6
Villagómez derechos 5
EQUIPAMIENTO de las instituciones ciudadana ciudadana ciudadana
MUNICIPAL humanos y
oficiales dotada dotadas
diversidad de
creencias
Participación
Asignar recursos ciudadana y Módulos de
LO MEJOR ESTA POR para la instalación política y Servicio de Tecnologías de
VENIR EN GOBIERNO Y índice de
y puesta en Alcaldía de respeto por los 450201 información Información y
TRANSPARENCIA- convivencia 1% 2020 90% 4502 450201601 1
funcionamiento de Villagómez derechos 6 implementa Comunicacion
EQUIPAMIENTO ciudadana
MUNICIPAL la emisora humanos y do es (TIC)
municipal diversidad de implementados
creencias
182
Participación
ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Adquirir software política y Servicio de
VENIR EN GOBIERNO Y índice de Sistemas de
de control de Alcaldía de respeto por los 450201 información
TRANSPARENCIA- convivencia 1% 2020 90% 4502 450201600 información 1
correspondencia Villagómez derechos 6 implementa
EQUIPAMIENTO ciudadana implementados
MUNICIPAL interna y externa humanos y do
diversidad de
creencias
Participación
ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Trasladar, adecuar Oficina para Oficinas para la
política y
VENIR EN GOBIERNO Y índice de la atención y atención y
y dotar en Alcaldía de respeto por los 450201
TRANSPARENCIA- convivencia 1% 2020 90% 4502 orientación 450201500 orientación 1
despacho del Villagómez derechos 5
EQUIPAMIENTO ciudadana ciudadana ciudadana
MUNICIPAL alcalde municipal humanos y
dotada dotadas
diversidad de
creencias
Participación
ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Oficina para Oficinas para la
Adecuar y dotar política y
las oficinas de la Alcaldía de respeto por los 450201
Administración Villagómez derechos 5
MUNICIPAL Municipal humanos y
dotada dotadas
diversidad de
creencias
Adecuar la casa Participación

del parque ciudadana y
LO MEJOR ESTA POR Oficina para Oficinas para la
biosaludable para política y
transladar e Alcaldía de respeto por los 450201
instalar el Concejo Villagómez derechos 5
MUNICIPAL Municipal y la humanos y
dotada dotadas
Personería diversidad de
Municipal. creencias
2.4.5.2. Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento Institucional.
XV. Pacto por una gestión pública efectiva

B. Gasto público efectivo
del gasto público.
a) Orientar el presupuesto público a resultados
del gasto público
• El DNP y MHCP crearán los instrumentos presupuestales necesarios para favorecer la
articulación multinivel del gasto público, y así generar eficiencias en la entrega de bienes
y servicios por parte del Estado en todos los niveles. Esta estrategia permitirá la
implementación de paquetes integrados de políticas públicas en sintonía con la
Gobernanza Multinivel, promovida a lo largo del actual Plan de Desarrollo.

183
2.4.5.2.3. Objetivos estratégicos en Sector Fortalecimiento Institucional.
Contar con un Buen gobierno, eficaz y transparente que garantice el adecuado

cumplimiento de las funciones del Estado y permita incrementar la confianza de la
población en las instituciones públicas., para lo cual es necesario fortalecer las
capacidades administrativas y adecuar las dependencias para la prestación de servicios
más eficientes, eficaces y oportunos.
2.4.5.2.3.1. Lo Mejor Está Por Venir en Fortalecimiento Institucional.

el cumplimiento del sector Fortalecimiento Institucional del municipio.
184
Código
Código
Meta del
Indicador Código del
Línea Año de program Programa Indicador de Meta de
Línea estratégica Objetivo priorizado de Fuente del Producto indicador
base base cuatre a presupuestal producto cuatrenio
bienestar producto de
nio presupue
producto
stal
Participación
LO MEJOR ESTA POR índice de ciudadana y
Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y goce política y respeto Servicio de Sistemas de
Ejecutar a cabalidad la de
TRANSPARENCIA- efectivo 1% 2020 90% 4502 por los derechos 4502017 información 450201700 información 1
ley general de archivo Villagóme
FORTALECIMIENTO del humanos y actualizado actualizados
INSTITUCIONAL z
derecho diversidad de
creencias
Aprobar el Esquema de Levantamiento,

LO MEJOR ESTA POR índice de
Ordenamiento Territorial Alcaldía actualización, y
VENIR EN GOBIERNO Y goce Documentos
EOT ajustando las de acceso a Documentos
TRANSPARENCIA- efectivo 1% 2020 90% 0402 0402019 040201900 normativos 1
recomendaciones de las Villagóme información normativos
FORTALECIMIENTO del elaborados
INSTITUCIONAL entidades competentes z geográfica y
derecho
para tal fin cartográfica
Realizar gestión ante el

IGAC la cartografía de
la entidad territorial, así
mismo atender los
requerimientos y Levantamiento, Datos
LO MEJOR ESTA POR índice de Servicio de
funciones de Alcaldía actualización, y publicados de
VENIR EN GOBIERNO Y goce información
advertencia hechos por de acceso a información
TRANSPARENCIA- efectivo 1% 2020 90% 0402 0402003 geográfica, 040200300 1
las entidades de Villagóme información geográfica,
FORTALECIMIENTO del geodésica y
INSTITUCIONAL control, respecto al z geográfica y geodésica y
derecho cartográfica
tema de conservación, cartográfica cartográfica
actualización e
incorporación de
infraestructura a sus
predios.
Presentación de
acuerdo ante el
concejo municipal para
aprobación de cargos
LO MEJOR ESTA POR índice de
de control interno y Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y goce Generación y Documentos
funcionario de de Documentos
TRANSPARENCIA- efectivo 1% 2020 90% 3602 formalización del 3602019 360201900 normativos 1
almacen/ inventarios, a Villagóme normativos
FORTALECIMIENTO del empleo realizados
INSTITUCIONAL fin de evitar sanciones z
derecho
por nominas paralelas y
llamados de atención
de entidades de
seguimiento y control
Participación
LO MEJOR ESTA POR índice de ciudadana y
Presentación de Alcaldía
VENIR EN GOBIERNO Y goce política y respeto Servicio de Documentos
acuerdo municipal para de
TRANSPARENCIA- efectivo 1% 2020 90% 4502 por los derechos 4501022 asistencia 450102200 normativos 1
actualización del Villagóme
FORTALECIMIENTO del humanos y técnica realizados
INSTITUCIONAL estatuto tributario z
derecho diversidad de
creencias
Implementar
Mejorar factores de Fomento del acciones que
competitividad transaccio desarrollo de garanticen
(Talento humano, TIC, nes aplicaciones, la
Implementar
LO MEJOR ESTA POR Innovación y realizadas software y transparenci
Alcaldía un sistema de
VENIR EN GOBIERNO Y emprendimiento para la contenidos para a y acceso a
de gestión de
TRANSPARENCIA- productivo del interopera 1% 2020 90% 2302 impulsar la los 1
Villagóme documentos
FORTALECIMIENTO municipio a partir de la bilidad de apropiación de las ciudadanos
INSTITUCIONAL z electrónicos de
implementación los Tecnologías de la a la
archivo SGDEA
tecnológica en los sistemas Información y las información
procesos del estado Comunicaciones pública y
administrativos. (TIC) trámites
ágiles
185
Acceso y
actualización de la
información
catastral: incluye la
estandarización y
Gestionar recursos ante
la optimización de
los diferentes entes
los procesos
gubernamentales para
LO MEJOR ESTA POR predios catastrales en
Realizar la actualización Alcaldía Sistema de
VENIR EN GOBIERNO Y gestionad busca de un Servicio de
catastral del municipio de Información
TRANSPARENCIA- os 1% 2020 90% 0404 catastro 0404004 Información 040400400 1
bajo los parámetros del Villagóme predial
FORTALECIMIENTO catastralm multipropósito, Catastral
INSTITUCIONAL catastro multipropósito z actualizado
ente automatizado y
y las directrices
moderno, el cual
establecidas por el
almacene registros
IGAC
descriptivos y
gráficos de su
realidad física
(interrelación
catastro-registro).
2.4.5.2.3.2. Articulación para la contribución a la política pública de eficiencia

administrativa del municipio de Villagómez.
El PND 2018 - 2022 - un pacto por Colombia, impone la transformación digital, con un
entorno y masificación de acceso a las tecnologías de la información y las
comunicaciones; al igual que una administración pública eficiente y de servicio al
ciudadano.
- CONTRIBUCIÓN A AL POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPIO DE VILLAGOMEZ
PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023 ‘’LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ’’
Eje estratégico 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo: Mejorar factores de competitividad (Talento humano, TIC, Innovación y

emprendimiento productivo del municipio a partir de la implementación tecnológica en
los procesos administrativos.
PROGRAMA: Transformación digital con base en el cumplimiento de normas vigentes del

Archivo General de la Nación y Min Tic relacionadas con los documentos electrónicos de
archivo que permitan garantizar la protección del patrimonio documental del municipio
de Villagómez - Cundinamarca.
META DE PRODUCTO:
- Implementar acciones que garanticen la transparencia y acceso a los ciudadanos a la

información pública y trámites ágiles
- Implementar un sistema de gestión de documentos electrónicos de archivo SGDEA.
NOMBRE DEL PROYECTO: Implantación de un sistema de gestión de documentos

electrónicos de archivo SGDEA, Ventanilla de intercambio electrónico de datos para la
atención de las PQRSD, incluido los servicios de soporte, mantenimiento y actualización, la
elaboración de instrumentos archivísticos correspondientes al PGD, PINAR y actualización
de las TRD de la administración central del municipio de Villagómez.
186
“Cundinamarca, ¡Región que progresa!”. Sector Fortalecimiento Institucional.
Línea estratégica ‘’Mas Integración’’
Objetivo
Posicionar a Cundinamarca como entidad líder en Colombia, que promueve la

Integración Regional a diferentes escalas, a través de la formulación e implementación
de esquemas, programas, proyectos y planes de carácter regional, bajo principios de,
articulación física, equidad territorial e identidad comunitaria, teniendo presente la
optimización y eficiencia de los recursos públicos, todo enfocado hacia la competitividad
sostenible para el progreso.
3. Tema programático: Gestión territorial
La gestión territorial se entenderá como la manera de aunar esfuerzos entre entidades

territoriales para la implementación de proyectos y planes, con el fin de ordenar el
territorio. Para eso se diseñaron las siguientes estrategias:
• Estrategias de cooperación horizontal para constituir a Cundinamarca como

gestor catastral
Línea estratégica ‘’Mas Gobernanza’’
5. Tema programático: Eficiencia financiera
La eficiencia financiera hace referencia al manejo responsable y transparente de recursos

mediante la priorización de necesidades y capacidad de gestión, que permitan el
desarrollo económico y social del departamento. Por lo anterior, se diseñaron las siguientes
estrategias:
• Alianzas estratégicas con las corporaciones autónomas regionales, el IGAC,

empresas de servicios públicos y el DNP, para avanzar en los procesos de
actualización de la información catastral de Cundinamarca, como insumo
fundamental para el fortalecimiento fiscal de las entidades territoriales, mediante el
recaudo del impuesto predial unificado y la aplicación de otros instrumentos de
captura de valor del suelo.
• Estandarización de los estatutos tributarios o de rentas y manuales de procedimiento

en los municipios.
187
CAPITULO III: PLAN DE INVERSIONES
El Plan Plurianual de Inversiones 2020-2023 tendrá un valor total de $16.297’833.017, cálculo

realizado a partir de las proyecciones macroeconómicas nacionales, las cuales podrán
ser objeto de reducción o modificación dependiendo de los lineamientos y normas
financieras del orden nacional que afecten las finanzas públicas municipales, no obstante
los recursos financieros asignados a la entidad territorial estarán destinados en las 5 líneas
estratégicas de la siguiente forma:
Fuentes (millones $ )
Líneas 2020 2021 2022 2023 Total
LO MEJOR ESTA POR VENIR
$ 2.159.946.840 $ 2.224.745.245 $ 2.291.487.603 $ 2.360.232.231 $ 9.036.411.918
EN DESARROLLO SOCIAL
EN DESARROLLO $ 660.000.000 $ 679.800.000 $ 700.194.000 $ 721.199.820 $ 2.761.193.820
ECONOMICO Y PRODUCTIVO
EN DESARROLLO Y MEDIO $ 459.676.029 $ 473.466.310 $ 487.670.299 $ 502.300.408 $ 1.923.113.046
AMBIENTE
EN PARTICIPACION, $ 310.000.000 $ 319.300.000 $ 328.879.000 $ 338.745.370 $ 1.296.924.370
CONVIVENCIA Y PAZ
EN GOBIERNO Y $ 306.000.000 $ 315.180.000 $ 324.635.400 $ 334.374.462 $ 1.280.189.862
TRANSPARENCIA
TOTAL $ 3.895.622.869 $ 4.012.491.555 $ 4.132.866.302 $ 4.256.852.291 $ 16.297.833.017
188
TITULO II
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
ARTICULO QUINTO: Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad

de incluir la función de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA
POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 – 2023 del municipio de Villagómez con el propósito
de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración y en
beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.
PARAGRAFO: La crisis mundial provocada por la pandemia afectará inevitablemente las

finanzas municipales, por lo que varias de las metas del Plan de Desarrollo deberán ser
reevaluadas durante el corto y mediano plazo, lo que deberá ser objeto de una
evaluación con directrices más acordes a las consecuencias económicas.
ARTICULO SEXTO. - Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las
variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de
desarrollo territorial, la administración de Villagómez deja constancia que el Plan de
Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 – 2023, cumple con dichas
características y por lo tanto se hace necesario que, para su correcta implementación, el
municipio de Villagómez cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de
Desarrollo.
PARAGRAFO: Ley Estatutaria No. 1909 de 2018 "Por medio de la cual se adoptan el Estatuto
de Oposición Política y algunos derechos a las organizaciones políticas independientes",
específicamente lo señalado en los Artículos el Literal J) del Artículo 11 ‘’ Derecho a la
sesión exclusiva sobre el Plan de Desarrollo y presupuesto’’ y en el Artículo 22,
Transparencia y rendición de cuentas en el Plan de Desarrollo y Planes Plurianuales de
Inversión. ‘’En el marco de la aprobación de los planes plurianuales de inversiones de los
Planes de Desarrollo del nivel nacional, departamental y municipal, el respectivo Gobierno
deberá hacer público en los portales web institucionales los programas y proyectos que se
pretendan ejecutar. Además, deberán publicarse las modificaciones o adiciones a su
articulado presentadas en el trámite de la construcción de dichos planes plurianuales y los
congresistas, diputados y/o concejales autores de las mismas’’. Garantiza el derecho y la
participación de la oposición política teniendo en cuenta sus observaciones al PDT para
el mejoramiento continuo de los parámetros de desarrollo del periodo de gobierno.
ARTICULO SÉPTIMO: - Estructura de seguimiento y evaluación. Con el propósito de

adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA
POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 – 2023, la administración De Villagómez, contará con
un equipo de seguimiento, el cual se conformará a partir de los siguientes roles: Secretario
de Planeación quien actúa como director del Proceso de Evaluación y seguimiento,
veedurías para vigilar la ejecución de obras públicas, concejo municipal para ejercer el
189
control político, personería municipal que evalúe los procedimientos disciplinarios de los
funcionarios y demás entidades que permitan la correcta ejecución del Plan de Desarrollo.
ARTICULO OCTAVO: - Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo

“LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 – 2023, la Administración Municipal
de Villagómez se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y
evaluación: Plan indicativo una vez aprobado el Plan de desarrollo, Elaboración Fichas de
Seguimiento por cada subprograma, Registro de los subprogramas y proyectos en el
Banco Municipal de Proyectos, Elaboración plan anual de inversiones, elaboración y de
un sistema de información de la Ejecución e Informe de Gestión Anual para la redición
Publica de cuentas.
ARTÍCULO NOVENO: - Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la

Rendición de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 – 2023.
ARTÍCULO DECIMO: - Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y

evaluación al Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ” 2020 –
2023, será la base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así
como también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima
administración.
ARTICULO DECIMO PRIMERO: - Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración de

Villagómez publicará en el último trimestre del año 2023 un informe final que contenga el
balance del nivel de cumplimiento del Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA
VILLAGOMEZ” (Valor Logrado / Valor Esperado) de las metas de resultado y producto
definidas en el PDT para las dos últimas vigencias del actual período constitucional.
ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO: - Autorizase al Alcalde Municipal de Villagómez, para que

durante el periodo constitucional de mandato para el que fue elegido efectúe las
siguientes acciones:
1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo “LO
MEJOR ESTA POR VENIR PARA VILLAGOMEZ”.
2º.- Realizar las correcciones ortográficas y de forma que se presenten en el contenido del
Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo.
3.- Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para
asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la
provincia de Rionegro y darle vigencia a la política de desarrollo rural con enfoque
territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR VENIR PARA
VILLAGOMEZ’’.
ARTICULO DECIMO TERCERO:- Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se

presentan nuevos proyectos u obras de intereses general que beneficien la comunidad
190
del Municipio de Villagómez, que no se encuentren incluidos dentro del Plan de Desarrollo
Municipal, y sean considerados prioritarios para el Municipio y a la vez cuenten con
mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras podrán ser incorporadas previo
concepto de la Oficina de Planeación Municipal, haciendo parte estas adiciones del Plan
de Desarrollo, tanto en su parte estratégica como en su plan de inversión, debiéndose
incorporar en el plan plurianual de inversiones.
ARTICULO DECIMO CUARTO: - Hacen parte integral del plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA
POR VENIR PARA VILLAGOMEZ’’ el plan de Seguridad y convivencia ciudadana y el Plan
Territorial de Salud vigentes.
ARTICULO DECIMO QUINTO: - Una vez aprobado el Plan de Desarrollo “LO MEJOR ESTA POR
VENIR PARA VILLAGOMEZ’’.
La Administración Municipal deberá formular el Plan Indicativo de Gestión y anualmente

los correspondientes Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación
establecida.
ARTICULO DECIMO SEXTO: - El Presente proyecto de Acuerdo en el estado en que se

encuentra, envíese al Honorable Concejo Municipal para su estudio y aprobación y rige a
partir de la fecha de su sanción y publicación.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el Recinto del Honorable concejo Municipal de Villagómez, a los cuatro (4) días
mes de junio de dos mil veinte (2020).
LUIS ALFONSO MORENO DEISY LICETH PERILLA L.

Presidente del Concejo Secretaria del Concejo
MARIA EUGENIA AHUMADA AIDA LILIANA HERNANDEZ

Primera Vicepresidente Segunda Vicepresidente
191
ANEXO ESPECIAL COVID-19
ANEXO FICHAS ESTADISTICAS Y ESTRATEGICAS DE

POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
192
ANEXO ESPECIAL
COVID-19
1
Anexo especial covid-19
INTRODUCCION
En el marco de la emergencia sanitaria, el Ministerio de Salud y Protección Social expidió
la Circular 05 de 2020, en conjunto con el Instituto Nacional de Salud, la Circular 011 de
2020 proferida junto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Circular 018 de
2020 expedida juntamente con el Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo
de la Función Pública. A su vez, a través de la Resolución 380 de 2020 “Por la cual se
adoptan medidas preventivas sanitarias en el país, por causa del coronavirus COVID-2019
y se dictan otras disposiciones”, la Resolución 385 de 2020 “Por la cual se declara la
emergencia sanitaria por causa de coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para
hacer frente al virus”, la Resolución 453 de 2020 “Por la cual se adoptan medidas sanitarias
de control en algunos establecimientos por causa de COVID-19 y se dictan otras
disposiciones” proferida junto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Así mismo,
el Ministerio de Salud y Protección Social ha expedido lineamientos y guías, entre otros
como los “lineamientos para la prestación de servicios de salud durante las etapas de
contención y mitigación de la pandemia por sars-cov-2 (COVID-19)”.
Por su parte, el Gobierno Nacional entre otras normas de carácter general y particular
expidió el Decreto Legislativo 491 de 2020, “Por el cual se adoptan medidas de urgencia
para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las autoridades
públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se toman medidas para la
protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de las entidades
públicas, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”, para
hacer frente a la actual situación de riesgo en salud generada por el COVID-19.
A su vez, acatando toda la normatividad vigente para la mitigación del virus COVID-19 y
dejando claridad respecto a la situación financiera de la entidad territorial, la cual se verá
afectada decisivamente por las consecuencias de la pandemia y, por lo tanto, afectando
drásticamente las metas propuestas en nuestro Plan de Desarrollo, se expone a
continuación el Plan de Acción llevado a cabo por la Administración Municipal para
afrontar de manera dinámica y oportuna los efectos negativos que ha provocado una
economía estancada por la coyuntura sanitaria mundial.
PLAN DE ACCION PARA MITIGACIÓN Y CONTROL DEL COVID19
Por todo lo anterior, la Administración Municipal de Villagómez, ha establecido el siguiente

plan de acción, dividido en 3 líneas estratégicas de acción para ser ejecutado en el corto,
mediano y largo plazo, previendo los posibles factores de riesgo a los que está sometida
la comunidad, así como la planeación para actuar frente a escenarios de contagio, y los
planes que se elaboraran para contrarrestar los efectos negativos que ha tenido la
pandemia sobre nuestro municipio en los sectores económico y social, que a su vez
permitan fortalecer nuestra institución y los servicios de salud que se prestan actualmente.
2
Sector 1 Salud.
La amenaza que representa el COVID-19, obliga inicialmente a la formulación de

estrategias de gestión del riesgo de contagio en el municipio, a la fecha Villagómez no ha
reportado casos de contagio y por lo tanto, los esfuerzos se centraran inicialmente en la
prevención y mitigación del riesgo de contagio, con esto en mente, se abordan las
siguientes acciones.
Línea estratégica Objetivo Acciones
LO MEJOR ESTA
Promover la importancia de
POR VENIR EN Generar campañas de concientización para la
hábitos de prevención de
DESARROLLO prevención de contagios
contagio de COVID-19
SOCIAL- SALUD
LO MEJOR ESTA
Generar estrategias para Realizar Seguimiento a casos notoficados como
POR VENIR EN
seguimiento del proceso del posibles y confirmados de Covid 19 en el
DESARROLLO
virus dentro del municipio municipio
SOCIAL- SALUD
Socializar a la población estrategias de

autocuidado por medio de acciones
LO MEJOR ESTA Capacitar a la población para
pedagógicas. (Técnicas de lavado de manos,
POR VENIR EN su participación activa en la
importancia uso correcto de tapabocas ,
DESARROLLO prevención de contagio de
limpieza y desinfeccion de las viviendas,
SOCIAL- SALUD COVID-19
autoaislamiento, distanciamiento fisico,
reconocimiento de signos de alarma etc.)
LO MEJOR ESTA
Dotar al personas asistencial de equipo de
POR VENIR EN Reducir el riesgo de contagio
bioseguridad para atención a personas con
DESARROLLO para el personal asistencial
presunto COVID 19
SOCIAL- SALUD
LO MEJOR ESTA Gestionar recursos para
POR VENIR EN dotación a instalaciones de Protocolos para la dotación de insumos médicos
DESARROLLO atención a posibles a puestos de salud.
SOCIAL- SALUD contagiados de COVID-19
Generar protocolos de vigilancia a población
LO MEJOR ESTA
Establecer canales de control de alto riesgo de contagio (Adultos mayores,
POR VENIR EN
y vigilancia para población personas con preexistencia de enfermedades
DESARROLLO
más sensible ante el COVID-19 respiratorias, renales, diabetes, enfermedad
SOCIAL- SALUD
hepática o renal, cancer,etc.)
LO MEJOR ESTA Generar conexiones con
Generar canales de comunicación con la
POR VENIR EN entidades supramunicipales
secretaría departamental para reportar casos
DESARROLLO para atención de la
detectados de COVID-19 o presuntos
SOCIAL- SALUD pandemia
LO MEJOR ESTA Gestionar mayores

Incluir dentro del Plan de Intervenciones
POR VENIR EN herramientas para la atención
Colectivas (PIC) estrategias de atención para el
DESARROLLO en salud para la población en
COVID-19.
SOCIAL- SALUD el marco de la pandemia
Sector 2 Económico
3
La medida de cuarentena preventiva obligatoria dictaminada por el gobierno central, ha
sido central para mantener el nivel de contagios lo menor posible, no obstante, esta
medida ha desencadenado una serie de problemas económicos que obstaculizan el
normal desarrollo económico dentro del municipio y esto genera que la población que
percibe su sustento del trabajo diario, de actividades relacionadas con el turismo o con el
comercio de bienes o servicios no catalogados como de primera necesidad estén
pasando dificultades para su subsistencia en la fase de cuarentena y que tengan
posiblemente dificultades para reactivar su economía cuando la cuarentena sea
levantada.
Ante este panorama, la labor de la administración se centrará en actuar como un canal

de recepción y apoyo logístico de la población con el fin de aprovechar las ayudas que
vienen de las directrices del gobierno central y de gestionar apoyos de subsistencia para
la población del municipio, por lo tanto se abordan las siguientes acciones.
4
Implementar programas de apoyo a

LO MEJOR ESTA Generar estrategias de
sectores productivos por medio de
POR VENIR EN reactivación económica
dotación de insumos para la
DESARROLLO en productores
producción agropecuaria (Semillas,
ECONOMICO agropecuarios
herramientas, repuestos, etc.)
LO MEJOR ESTA Dotar de herramientas Implementar capacitaciones en

POR VENIR EN comerciales a empresarios marketing y atención al público para
DESARROLLO y comerciantes del las empresas y comercios afectados
ECONOMICO municipio por el virus.
Gestionar la dotación de insumos de

LO MEJOR ESTA Reducir los factores de
protección para empresas y
POR VENIR EN riesgo de contagio en
establecimientos de comercio
DESARROLLO procesos de reactivación
(Guantes, tapabocas, desinfectante,
ECONOMICO económica
etc.)
LO MEJOR ESTA Gestionar alivios tributarios

Implementar estrategias de alivios
POR VENIR EN ofrecidos a la población de
tributarios sobre plazos para pago de
DESARROLLO parte del gobierno
impuestos municipales.
ECONOMICO nacional
Reactivación sectores productivos:

LO MEJOR ESTA
Formular estrategias para la Promover el consumo de productos
POR VENIR EN
reactivación del comercio hechos localmente dentro del
DESARROLLO
interno en el municipio. municipio con el fin de estimular la
ECONOMICO
producción interna.
Gestionar canales de
Generar espacios y canales de difusión
comunicación para los
LO MEJOR ESTA sobre apoyos para concesión de
apoyos y beneficios
POR VENIR EN créditos a empresas, agremiaciones o
ofrecidos por el gobierno
DESARROLLO persona natural que sean ofrecidos
nacional a empresarios,
ECONOMICO por el gobierno central o
comerciantes, productores
departamental.
y población en general
5
LO MEJOR ESTA Gestionar recursos para entrega de
Generar programas de
POR VENIR EN apoyos alimenticios para la población
alivio económico a
DESARROLLO (Mercado con productos de consumo
consumidores locales
ECONOMICO básico)
LO MEJOR ESTA
Generar programas de Reconexión de servicios públicos a
POR VENIR EN
alivio económico a personas con atrasos en los pagos
DESARROLLO
consumidores locales durante el periodo de la pandemia.
ECONOMICO
Formular un diagnóstico de los

LO MEJOR ESTA establecimientos comerciales dentro
Generar diagnóstico de
POR VENIR EN del municipio con el fin de establecer
impacto económico en el
DESARROLLO planes de acción para acceso al
municipio
ECONOMICO crédito y reactivación económica post
cuarentena.
Sector 3 Social
En el marco de la emergencia por COVID-19, la política social se hace central para el
municipio, la cuarentena, las dificultades económicas y la incertidumbre con respecto al
futuro pueden tener repercusiones graves en la población y es deber de la alcaldía la
gestión de apoyos en términos sociales y con esto en mente se proponen las siguientes
acciones.

LO MEJOR ESTA Realizar labores de acompañamiento
Generar estrategias de
POR VENIR EN y atención a casos de violencia
prevención de violencia
DESARROLLO intrafamiliar en el marco de la
intrafamiliar
SOCIAL pandemia.
LO MEJOR ESTA
Generar estrategias de Realizar labores de acompañamiento
POR VENIR EN
prevención de violencia de y atención a casos de violencia de
DESARROLLO
genero género en el marco de la pandemia.
SOCIAL
LO MEJOR ESTA Generar estrategias de Realizar labores de acompañamiento

POR VENIR EN prevención de violencia y atención a casos de violencia contra
DESARROLLO contra niños, niñas y niños, niñas y adolescentes en el
SOCIAL adolescentes marco de la pandemia
LO MEJOR ESTA Generar apoyos a Generar canales de apoyo para

POR VENIR EN población vulnerable y con contribuir a la seguridad alimentaria en
DESARROLLO difícil movilidad en el zonas de difícil acceso en el municipio
SOCIAL territorio y/o con población vulnerable.
6
Generar espacios para la captación
LO MEJOR ESTA Generar estrategias para de alimentos o insumos básicos, con el
POR VENIR EN direccionar apoyos de la fin de recibir donaciones de la
DESARROLLO población para aquellos población en general para apoyar a
SOCIAL que más lo necesiten población vulnerable y de bajos
recursos del municipio.
LO MEJOR ESTA Gestionar recursos para apoyos
POR VENIR EN Generar apoyos y atención complementarios en alimentos o
DESARROLLO a población discapacitada insumos básicos para población
SOCIAL discapacitada
Gestionar recursos para apoyos

LO MEJOR ESTA Gestionar apoyos para complementarios en alimentos o
POR VENIR EN atención y cuidado de insumos básicos para población con
DESARROLLO población con alto riesgo alto riesgo de contagio (Adultos
SOCIAL de contagio mayores o condiciones médicas de
alto riesgo de contagio)
Gestionar la creación de canales de

LO MEJOR ESTA Generar apoyo para
comunicación para apoyo psicológico
POR VENIR EN población que desarrolle
ante casos de ansiedad, depresión o
DESARROLLO trastornos mentales fruto de
demás trastornos mentales originados
SOCIAL la pandemia
en el marco de la pandemia
Generar conciencia sobre

LO MEJOR ESTA Impulsar campañas de
la importancia de
POR VENIR EN concientización de movilidad limitada
mantener un contacto
DESARROLLO como forma de prevención de
limitado en el marco de la
SOCIAL contagio del COVID-19
pandemia
7
ANEXO FICHAS ESTADISTICAS Y ESTRATEGICAS
Población Victima del Conflicto Armado
1
BOLETÍN FICHAS
ESTADÍSTICAS
VILLAGOMEZ - CUNDINAMARCA
Dirección Territorial:
Centro
Director Territorial :
María José Dangond David
Alcalde:
Misael Duarte Sanchez
Director Unidad para las Víctimas:
Ramon Alberto Rodríguez Andrade
Corte: 29 Febrero 2020
REGISTRO
Población
1.758
2019
VILLAGOMEZ - CUNDINAMARCA*
Última ubicación conocida de:
334
Víctimas
2
19,0 % de la población
293
Están sujetas de atención
640
Personas Fueron
Victimizadas
395
Víctimas
Declararon
803
Eventos
, es decir: hechos victimizantes ocurridos en algún lugar y fecha determinada.
*Una persona puede tener más de un hecho víctimizante en momentos y lugares distintos.
*Datos referentes a esta ubicación

Hecho Victimizante
Hecho asociado a infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas
a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno, y
que se enmarcan en la tipificación reconocida en Registro Único de Víctimas.
Personas Victimizadas
Personas que han sufrido un daño, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos,
ocurridas con ocasión del conflicto armado interno y se encuentran incluida en el Registro Único de
Víctimas.
Total Sujetos Atención y/o Reparación

Víctimas que cumplen con los requisitos de Ley para acceder a las medidas de atención y reparación
establecidas en la Ley.
No sujetos de Atención
3
Diferencia entre las Víctimas registradas y las sujetas a atención.
Víctimas fallecidas a causa del hecho victimizante o reportadas como fallecidas, personas sin documento
de identificación o con números de documento no válidos. Además, se clasifican como no activas para la
atención, las personas víctimas de desplazamiento forzado que no han solicitado ayuda humanitaria.
Fuente: Red Nacional de Información
REGISTRO
EVOLUCIÓN DEL CONFLICTO ARMADO EN

COLOMBIA
Índice de
Presión
PERSONAS
PERSONAS ÍNDICE DE
VIGENCIA PROYECCIÓN
UBICACIÓN PRESIÓN
DANE
2019 289 1.758 0,1640

indicePresion_276
La presión del desplazamiento forzado muestra el número de individuos que llegan (Probable ubicación
actual) a un municipio/departamento sobre la población del municipio/departamento receptor por cada
mil habitantes en cada vigencia, teniendo en cuenta las proyecciones de población del DANE de acuerdo
con el censo de 2005. declaraciones a lo largo de los años si sufrió varios desplazamientos.
Personas
Víctimas por
Ocurrencia vs
Declaración
Por Ocurrencia
Por Declaración
2010201120122013201420152016201720180204060801001200302411000018101103111000
year Por Ocurrencia Por Declaracion

2010 0 0
2011 3 0
2012 0 18
2013 2 101
2014 4 103
2015 1 111
4
year Por Ocurrencia Por Declaracion
2016 1 0
2017 0 0
2018 0 0
OcurrVsDec_246
REGISTRO
Acto terrorista / Atentados / Combates /Enfrentamientos / HostigamientosAmenazaDelitos contra la libertad y la integridad sexual
endesarrollo del conflicto armadoDesaparición forzadaDesplazamiento forzadoHomicidioMinas Antipersonal, Munición sin Explotar
yArtefacto Explosivo improvisadoPerdida de Bienes Muebles o InmueblesSecuestroSin
informacionTortura11251055484020611120133205703102195152893612131
Personas Personas Personas
Hecho Vicitimizante
Ocurrencia Declaración Ubicación
Acto terrorista / Atentados / Combates /
1 1 1
Enfrentamientos / Hostigamientos
Amenaza 125 120 95
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en
1 1 1
desarrollo del conflicto armado
Desaparición forzada 0 3 5
Desplazamiento forzado 554 320 289
Homicidio 84 57 36
Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y
0 0 1
Artefacto Explosivo improvisado
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 2 3 2
Secuestro 0 1 1
Sin informacion 6 0 3
Tortura 1 2 1
OcurrDecUbi_247
Víctimas
Ocurrencia,
Declaración
y Ubicación
Ocurrencia: Hace referencia al lugar y fecha donde sucedieron los hechos que llevaron a la victimización
de las personas.
Declaración: Hace referencia Lugar y fecha donde la víctima a través del Ministerio público, hace
conocer las causas, hechos y circunstancias de su victimización.
Ubicación: Hace Referencia al último lugar de vivienda conocido, extraído de las fuentes de información
disponibles.
5
REGISTRO
Acto terrorista / Atentados / Combates /Enfrentamientos / HostigamientosAmenazaDelitos contra la libertad y la integridad sexual
endesarrollo del conflicto armadoDesaparición forzadaDesplazamiento forzadoHomicidioMinas Antipersonal, Munición sin Explotar
yArtefacto Explosivo improvisadoSecuestroTorturaPerdida de Bienes Muebles o InmueblesSin informacionTOTAL
:195152893611123334193132542910011293
Sujetos de
Hecho Vicitimizante Víctimas
Atención
Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos / Hostigamientos 1 1
Amenaza 95 93
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto
1 1
armado
Desaparición forzada 5 3
Desplazamiento forzado 289 254
Homicidio 36 29
Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo
1 1
improvisado
Secuestro 1 0
Tortura 1 0
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 2 1
Sin informacion 3 1
TOTAL : 334 293
HechoVictimizante_345
Detalle
por Hecho
Victimizante
Hecho Victimizante
Hecho asociado a infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas
a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno, y
que se enmarcan en la tipificación reconocida en Registro Único de Víctimas.
Nota: El número de personas por hecho victimizante no refleja el total de víctimas únicas, debido a que una
persona pudo haber sufrido mas de un hecho victimizante.
Total Víctimas: corresponde a las Víctimas cuya posible ubicación actual es VILLAGOMEZ -
CUNDINAMARCA
REGISTRO
Víctimas Directas
HomicidioSecuestroDesaparición forzada025507510012515017520006400TOTAL: 84TOTAL: 0TOTAL: 0
6
Hecho Víctimas Destinatarios (Víctimas Destinatarios (Víctimas
Vicitimizante Directas indirectas) indirectas)
Homicidio 20 64 64
Secuestro 0 0 0
Desaparición
0 0 0
forzada
VictimasDirectas_344
Total Víctimas: Hace referencia al total de personas incluidas en el Registro Único de Víctimas para cada
hecho victimizante.
Víctimas Indirecta: Es la persona que no sufre directamente el hecho victimizante. Pueden ser las
personas a las cuales un familiar de primer grado de consanguinidad o civil, pareja
Víctimas Directas: Hace referencia a la persona que sufre directamente alguno de los hechos
victimizantes.
REGISTRO
Estrategia de
Caracterización
Municipal
(Hogares y personas con
ficha de caracterización)
PERIODO HOGARES** PERSONAS**
2017 10 27
Caracterizacion_248
** La cifra total de esta columna no debe ser totalizada, el hogar o la persona pudo haber sido referenciada
en este conteo tantas veces como ha recibido un beneficio, en el mismo o diferente periodo
La Unidad para las Víctimas a través de la Subdirección Red Nacional de Información dispone la Estrategia
de Caracterización en desarrollo del principio de concurrencia y atendiendo el artículo 172 de la Ley 1448
de 2011 en el cual se establece que las Entidades Territoriales en conjunto con la Unidad para las Víctimas
deberán hacer posible la Caracterización de la población víctima, como mecanismo para identificar de
primera mano el estado actual de los hogares víctimas que habitan en su territorio desde un enfoque de
Goce Efectivo de Derechos –GED–.
VIVANTO SGV
Año Mes Solicitudes Año Mes Solicitudes Total General
7
TOTAL: 4 TOTAL: 0 4
2020 1 2 1 0 2
Previo al
- 2 0 2
2020
NovTerr_357
1. Tenga en cuanta que las cifras presentadas en este informe corresponden únicamente a las solicitudes
tramitadas en 2020, para el corte que usted elija en la ficha.
2. Las cifras presentadas corresponden al tramite del mes inmediatamente anterior.
3. El reporte refleja los tramites realizados por las herramientas SGV y VIVANTO.
Tramite de Novedades y Actualizaciones 2020.

PRESENCIA Y RESPUESTA INSTITUCIONAL

PRESENCIA INSTITUCIONAL
Los puntos de Atención y Centro Regionales son una estrategia de articulación interinstitucional del nivel
nacional y territorial que tiene como objetivo atender, orientar, remitir, acompañar y realizar el seguimiento
a las víctimas que requieran acceder a la oferta estatal en aras de facilitar los requerimientos en el ejercicio
de sus derechos a la verdad, justicia y reparación integral.
Funcionan en un espacio permanente que reúne la oferta institucional y se implementan de manera gradual
en los municipios en donde concurran la mayor cantidad de víctimas, teniendo en cuenta las necesidades
específicas de cada territorio, al igual que los programas, estrategias e infraestructura existentes.
Puntos de Atención
y Centros Regionales
Puntos de
Atención
Puntos de Atención
Solicitudes de AH
Otras Solicitudes
8
Otras Solicitudes
Personas Atendidas
Solicitudes de registro
Solicitudes de Oferta
Total Solicitudes Recibidas

PuntAtencion_280

Selecciona el centro regional o punto de atención dando click sobre el
icono en el mapa
9
10
11
Esri, HERE, Garmin, NGA, USGS
Centros
Regionales
Punto de Atención
Centro Regional

APORTES DE APORTES DE OTROS TOTAL
APORTES DE
LA UNIDAD LA ALCALDIA APORTES APORTES
GOBERNACIÓN
ESTADO (Cifras en (Cifras en (Cifras en (Cifras en
CANTIDAD (Cifras en Millones
CENTRO Millones Millones
de Pesos)
Millones Millones
DE CENTROS de Pesos) de Pesos) de Pesos) de Pesos)
REGIONAL
12
TOTAL: 0 $0 $0 $0 $0 $0
No data available in table
CentrosRegionales_281
Centros
Regionales
RESPUESTA INSTITUCIONAL
PQR y Tutelas
AÑO
CLASE RECIBIDOS** TRAMITADAS**
NOTIFICACIÓN
2018 17 15
PQR 2019 19 15
2020 2 5
PQRyTutelas_261
Nota : Conteo por número único de expediente por año de notificación.
PREVENCIÓN
Proyectos de
Infraestructura
Social
y Comunitaria
MONTO
NÚMERO DE
VIGENCIA INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIOS**
(Cifras en millones de Pesos)
TOTAL: $0
2020 0 $0
InfraSocial_257
13
Proyectos orientados al suministro de materiales y/o mobiliario en físico para la construcción y/o
mejoramiento de infraestructura social y comunitaria local.
Proyectos orientados a apoyar iniciativas y/o proyectos que contribuyan a la disminución de la

vulnerabilidad de la población frente al conflicto armado, fortaleciendo la capacidad de respuesta,
mediante la entrega en físico de insumos (semillas, herramientas, alevinos, entre otros) que sirvan como
transición de un proyecto de seguridad alimentaria a uno productivo.
MONTO
VIGENCIA HOGARES** AGROPECUARIO
(Cifras en Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2019 0 $0
2020 0 $0
ProyComplAgro_258
Proyectos
Agropecuarios
PREVENCIÓN
Planes de
Contingencia
Orientación y apoyo técnico realizado por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas -
UARIV con el fin de fortalecer y mejorar la capacidad de respuesta institucional de los entes territoriales en
las responsabilidades de la entrega de ayuda y atención humanitaria inmediata – AHI.
2016201720182019111
Año Asistencias a Municipios
2,0161
2,0171
2,0191
PlanContingencia_255
PREVENCIÓN
14
Las emergencias humanitarias hacen referencia a todos aquellos hechos relacionados con acciones
armadas y hechos contra la población civil ocurridos en el marco del conflicto armado y que son reportadas
inicialmente en la Bitácora Diaria de Eventos. La información sobre esos hechos debe ser sujeto de
verificación que permite el análisis de contexto y activar una respuesta integral, coordinada y eficaz para
prevenir y/o atender hechos victimizantes o que generan riesgo de victimización.
20150.00.51.01.52.01
Año Municipios con numero de emergencias humanitarias
20151
EmergHuman_256
Emergencias Humanitarias
PREVENCIÓN
Ayuda humanitaria inmediata - Mecanismo
monto en dinero
Medida de asistencia a la cual tienen derecho las personas y hogares víctimas de desplazamiento forzado,
dirigida a mitigar sus necesidades en los componentes de alojamiento temporal y alimentación de la
subsistencia mínima. De acuerdo con las necesidades identificadas en cada hogar, el grado de gravedad
y urgencia de las mismas, la Unidad hace entrega de uno, dos o hasta tres giros al año por concepto de
esta medida.
VALOR (Cifras en
VIGENCIA HOGARES**
Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2013 0 $0
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
AtencHumanSub_284
15
PREVENCIÓN
VIGENCIA HOGARES** VALOR (Cifras en

Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2012 0 $0
2013 0 $0
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
AtencHumanEsp_254

especie
El apoyo con ayuda humanitaria en especie consiste en entregar bienes (alimentarios y no alimentarios) a
los hogares víctimas con el fin de cubrir los componentes de alimentación y elementos de alojamiento (que
incluye artículos de aseo y artículos de cocina).
ATENCIÓN Y ASISTENCIA
Subsidiariedad
VALOR
VIGENCIA HOGARES** (Cifras en
Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2012 0 $0
2013 0 $0
16
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
Subsidiariedad_285
VALOR
Millones de Pesos)
TOTAL: $2
2015 1 $1
2017 1 $1
AyuHumOtrosNoDespl_283
Ayuda Humanitaria
por Otros Hechos
Diferentes al
Desplazamiento
No DE HOGARES** No. DE VÍCTIMAS**

VIGENCIA
CARACTERIZADOS CARACTERIZADAS
2016 23 116
2017 5 18
2018 16 49
17
2019 12 26
2020 0 0
EntrUnicCaracSec_288
Entrevista Única de Caracterización

NÚMERO DE
NÚMERO DE NÚMERO DE PERSONAS
VIGENCIA JORNADAS DE
SOLICITUDES ATENDIDAS VÍCTIMAS
ATENCIÓN

FeriaServicios_346
Feria Nacional de Servicio al Ciudadano –

Programa Nacional de Servicio al Ciudadano
Estrategia del Programa Nacional de Servicio al Ciudadano que articula la oferta del Estado, a los
ciudadanos que generalmente no tiene acceso a ella, logrando que las comunidades realicen sus trámites
y se beneficien de los servicios y programas de la Administración Pública nacional y territorial en un solo lugar.
Jornadas Móviles de Atención

Espacios institucionales (evento extramural, con temporalidad y alcance definido en el proceso de atención
y reparación integral especializada; con participación exclusiva de la Unidad para las Víctimas, con el fin
abordar uno o varios temas determinados dentro de los esquemas operativos para la atención, asistencia y
reparación a las víctimas.
Atención
Humanitaria
Medida de asistencia y un derecho que tienen las personas y los hogares víctimas, dirigido a mitigar las
carencias en alojamiento temporal y alimentación básica, de acuerdo con el grado y las características de
necesidad y urgencia respecto de la subsistencia mínima.
18
VALOR
VIGENCIA HOGARES** GIROS** (Cifras en Millones
de Pesos)
TOTAL: 274 $ 142

2012 12 12 $8
2013 14 15 $10
2014 22 25 $12
2015 51 69 $29
2016 26 36 $21
2017 39 60 $34
2018 26 41 $20
2019 11 15 $8
2020 1 1 $0
AtencHuman_269
DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL

(DGI)
NUMERO DE EJECUTADOS EN EJECUCIÓN

MUNICIPIOS** VIGENCIA HOGARES (Cifras en Millones (Cifras en Millones
BENEFICIADOS de Pesos) de Pesos)
TOTAL: $ 0,00 $ 0,00

ProyectosCof_260
Proyectos de Cofinanciación
Buscan recaudar recursos, generando dinámicas y alianzas que incentiven y faciliten la participación de
diversos sectores, tales como entidades públicas, organizaciones internacionales, empresas, sectores
industriales, de la ciudadanía y la sociedad civil en general, en la reparación de los derechos de las víctimas,
en el restablecimiento de las relaciones sociales, comunitarias e institucionales.
19
DERECHO** COMPROMISO ADQUIRIDO** PRESUPUESTO PLANEADO**
NECESIDAD**
(Cifras en millones de pesos) (Cifras en millones de pesos)
Alimentación 0 $0 $0
Asistencia Funeraria 1 $1 $0
Educación 3 $3 $0
Educación y
0 $0 $0
Alimentación
Eje transversal 14 $4 $3
Generación De
44 $44 $5
Ingresos
Identificación 2 $2 $0
Reparación Integral 18 $18 $6
Reunificación Familiar 0 $0 $0
Salud 3 $3 $0
Subsistencia mínima 3 $1 $0
Verdad 0 $1 $8
Vida, integridad,
7 $5 $0
libertad y seguridad
Vivienda (Vivienda
13 $13 $0
Digna)
Fuente: Base de datos Tablero PAT. Periodicidad: Semestral
TabPAT_299
PLANEACIÓN Y OFERTA TERRITORIAL

Tablero PAT
Según lo estipulado en el decreto 2460 del 2015, el tablero PAT es el instrumento donde la entidad territorial
incluirá la identificación de necesidades de la población víctima, los programas, las metas y los recursos
definidos por cada nivel de gobierno cada año, y además semestralmente la entidad territorial registra la
ejecución de sus compromisos adquiridos el año anterior.
Vigencia 2018:
A continuación, se relaciona la necesidad, compromiso y presupuesto registrado en la planeación realizada
por la entidad territorial durante el año 2017 para implementar en el 2018. Además, se relaciona el avance
semestral registrado por la entidad territorial en los reportes de seguimiento realizados en el instrumento y los
programas caracterizados en el mapa de oferta.
20
MEDIDA VIGENCIA SOLICITUDES** ACCESOS

EFECTIVOS**
2016 124 90
2017 135 101
Alimentación
2018 144 104
2019 147 104
2016
2017 56 49
Educación 2018 75 62
2019 84 65
2020 85 65
2016
2017 94 77
Generación de
2018 108 87
ingresos
2019 116 91
2020 117 91
Identificación 2016 4 2
Fuente: Sistema de Información de Gestión de Oferta.
Para cada Periodo, las cifras mostradas son el resultado de acumular las solicitudes y accesos del año anterior
respectivamente.
GestionOferta_250
Estado Gestión
de Oferta
1. SOLICITUDES DE ACCESO A OFERTA: Son las necesidades que han sido identificadas mediante los diferentes
instrumentos de percepción de la Unidad y otros diferentes sistemas de información.
2. ACCESOS EFECTIVOS: Solicitudes gestionadas ante alguna entidad del SNARIV donde las Víctimas lograron acceder
efectivamente a una oferta institucional que suple la necesidad identificada.
3. DEFINICIÓN DE DERECHOS
 ALIMENTACIÓN La víctima de desplazamiento forzado no accede a programas regulares de alimentación que

garanticen el adecuado consumo de alimentos.
 VIVIENDA derivada del análisis de indicadores de condiciones de vivienda digna (materiales adecuados, servicios
públicos básicos, espacio suficiente, seguridad jurídica, ubicación adecuada), evaluados mediante los procesos
de Medición de Superación de Situación de Vulnerabilidad (SSV).
21
 EDUCACIÓN Son las solicitudes en las que se identifica que una víctima no tiene acceso a educación ya sea
preescolar, básica primario, secundario y media o entre los 0 a 5 años o no está siendo atendida a través de algún
programa de cuidado inicial.
 GENERACIÓN DE INGRESOS solicitudes donde se identifica que una víctima no cuenta con los medios para la
obtención de un nivel de vida adecuado y hace parte de las medidas contempladas para la estabilización
socioeconómica.
 IDENTIFICACIÓN solicitudes en las que se identifica o la víctima manifiesta que no tiene su documento de identidad
al día, Registro Civil, Tarjeta de Identidad, Cédula de Ciudadanía, Libreta Militar.
 REUNIFICACIÓN FAMILIAR Aquellas víctimas de desplazamiento forzado que hacen parte de un hogar que ha
solicitado apoyo del estado para reunificarse
 SALUD la víctima manifiesta que no accede a una atención integral en salud, en las medidas de asistencia y
atención
SIGUE EN LA PRÓXIMA PÁGINA

MEDIDA VIGENCIA SOLICITUDES** ACCESOS

EFECTIVOS**
2017 9 6
2018 36 26
2019 41 26
2017 3 3
Reunificación familiar
2018 4 4
2016
2017 33 25
Salud 2018 57 45
2019 61 47
2020 63 47
2016 10 8
2017 15 12
Vivienda
2018 100 49
2019 111 49
Fuente: Sistema de Información de Gestión de Oferta.
Para cada Periodo, las cifras mostradas son el resultado de acumular las solicitudes y accesos del año anterior
respectivamente.
GestionOferta_250
22
Estado Diligenciamiento Tablero PAT – RUSICST
Según lo estipulado en el decreto 2460 del 2015, el tablero PAT es el instrumento donde la entidad territorial
incluirá la identificación de necesidades de la población víctima, los programas, las metas y los recursos
definidos por cada nivel de gobierno cada año, y además semestralmente la entidad territorial registra la
ejecución de sus compromisos adquiridos el año anterior.
SEGUIMIENTO PRIMER
PLANEACIÓN 2017 PLANEACIÓN 2018
SEMESTRE 2017
1 1 1
EstDilPATRUSICST_251
Fuente: Base de datos de resultados RUSICST. Periodicidad: Semestral
ETAPA ENVIO DE REPORTE
A2012 SI
A2013_I SI
A2013_II SI
A2014_I SI
A2014_II SI
A2015_I SI
A2015_II SI
A2015_II_A SI
A2016_I SI
A2016_II SI
A2017_I SI
A2017_II SI
A2018_I SI
A2018_II Sí
RUSICSTS_300
23
RUSICST (Reporte unificado del sistema de
Información, Coordinación y Seguimiento
Territorial)
Es un mecanismo de información, seguimiento y evaluación al desempeño de las entidades territoriales, en
relación con la implementación de las políticas públicas y planes de acción de prevención, asistencia y
reparación integral a las víctimas. Es responsabilidad de los gobernadores y de los alcaldes garantizar el
personal y los equipos que permitan el suministro adecuado y oportuno de la información requerida en cada
semestre.
Superación de Situación de Vulnerabilidad
Generación Reunificación
Estado Alimentación Educación Identificación Salud Vivienda
Ingresos Familiar
CUMPLE 235 73 205 300 0 298 159

NO APLICA 0 214 0 0 300 0 0
NO CUMPLE 4 7 6 0 0 2 35
NO
61 6 89 0 0 0 106
DEFINIDO
UNIVERSO 300 300 300 300 300 300 300
MedicionSSV_275
 Cumple: Hace referencia a todas las personas a las que se puede evidenciar mediante registros
administrativos que Gozan de los derechos de manera individual.
 No Aplica:Estado de la medición que individualiza a todas aquellas personas que no se encuentran
en el conjunto de características de medición, específicamente para los derechos de Educación y
Reunificación Familiar.
 No Definido: Aquí se ubican los registros de las personas a las que la información disponible en la RNI
es insuficiente o no se logra establecer el cumplimiento o Goce de cada derecho.
Supera SV
SUPERA NO SUPERA
144 20
SSV_sufijo_278
La situación de vulnerabilidad será considerada superada siempre que la víctima de desplazamiento forzado goce de
los 7 derechos Ó Goce de los siguientes derechos: salud, educación, identificación y reunificación familiar de acuerdo
a los criterios anteriormente descritos y pertenezca a un hogar cuyos ingresos mensuales sean superiores a 1.5 veces el
valor de la línea de pobreza estimada por el DANE, vigente para el año de recolección de la información y el lugar de
residencia del hogar.
24
IDENTIFICACION: La víctima de desplazamiento forzado ha contado con los documentos de identificación de acuerdo
con su edad y sexo, posterior al desplazamiento forzado.
SALUD: La víctima de desplazamiento forzado se encuentra afiliado(a) a alguno de los regímenes del Sistema General
de Seguridad Social en Salud y ha solicitado y/o recibido atención o rehabilitación psicosocial.
EDUCACION: Si la víctima de desplazamiento forzado se encuentra entre los 6 y los 17 años y Asiste a algún nivel de
educación preescolar, básica o media y asistió y terminó el año escolar anterior a la medición, Ha terminado la
educación media ó Si la víctima de desplazamiento forzado tiene 5 años, está siendo atendida a través de Centros de
Desarrollo Infantil o asiste algún servicio de educación prescolar.
ALIMENTACION: La víctima de desplazamiento forzado hace parte de un hogar cuya alimentación cumple con
Frecuencia adecuada de consumo de alimentos y Diversidad alimentaria.
VIVIENDA: La víctima de desplazamiento forzado hace parte de un hogar que se encuentra habitando una vivienda,
con Materiales adecuados, Acceso a servicios públicos básicos, Espacio suficiente, Seguridad jurídica, Ubicación
adecuada o beneficiario de un subsidio de vivienda en especie.
REUNIFICACION FAMILIAR: La víctima de desplazamiento forzado hace parte de un hogar y solicitó apoyó del Estado
para reunificarse y logró dicha reunificación. O no fue víctima de fragmentación del hogar.
GENERACION DE INGRESOS: El hogar tiene ingresos por valor igual o superior a la línea de pobreza establecida Ó El hogar
tiene ingresos por encima de la línea de pobreza extrema y cuenta con activos, niveles de dependencia bajos o
capacidades adicionales.
REPARACIONES
REPARACIÓN INDIVIDUAL
HISTORICO TOTAL
INDEMNI-
PERSONAS VALOR
ZACIONES
Invertido enIndemnizaciones
Giros UNICAS (En millones de pesos)
28 26 $183
Indemni_total_297
TOTAL INVERTIDO
INDEMNIZACIONES** TOTAL PERSONAS**
VIGENCIA (Por Vigencia)
(Giros por Vigencia) (Por Vigencia)
En millones de pesos
TOTAL: $ 183
2012 11 11 $45
2013 2 2 $13
2015 6 6 $26
2017 3 3 $9
2018 2 2 $14
2019 4 2 $76
Indemni_Disc_298
25
Indemnización
REPARACIONES
Indemnización
DESPLAZAMIENTO FORZADO OTROS HECHOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ
VALOR VALOR VALOR

(Cifras en (Cifras en (Cifras en
PERSONAS** Millones PERSONAS** Millones PERSONAS** Millones
VIGENCIA GIROS** GIROS** GIROS**
ATENDIDAS de Pesos) ATENDIDAS de Pesos) ATENDIDAS de Pesos)
TOTALES: $ 33 $ 84 $ 66
2012 11 11 $45
2013 2 2 $13
2015 6 6 $26
2017 3 3 $9
2018 2 2 $14
2019 2 1 $10 2 1 $66
Indemnizacion_277
Compensación económica por el daño sufrido. Los montos están determinados en el artículo 149 del decreto
4800 de 2011. La indemnización se otorga en el marco de un programa de acompañamiento para la
inversión de los recursos que ofrece líneas de inversión a las víctimas que voluntariamente se acojan a él.
Esta medida está a cargo de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
REPARACIONES
Talleres de acompañamiento a la
indemnización
TIPO DE ACTIVIDAD
26
LINEA DE
CHARLAS TALLERES DE
INVERSION FERIA INTEGRAL
PAE - NO SRC EDUCACION EDUCACION
VIGENCIA ADECUADA DE DE SERVICIOS N° PARTICIPANTES
N° PARTICIPANTES
FINANCIERA FINANCIERA
LOS RECURSOS N° PARTICIPANTES N° PARTICIPANTES
N° PARTICIPANTES
TOTALES: 0 0 0 0 0
TallAcompIndem_264
ACT = Actividad
PART = Participantes
REPARACIONES
NÚMERO DE
AÑO
PARTICIPANTES**
2014 1
AtenPsicosocial_273
Atención
psicosocial
Planes de retorno y reubicación

Implementa procesos de retorno al lugar de origen y/o reubicación en otras zonas del territorio nacional
donde se cuente con redes de apoyo; esta medida de reparación busca facilitar la superación de la
condición de vulnerabilidad y garantizar la estabilización socioeconómica de cada hogar.
ESTADO NÚMERO DE
PLAN PLANES**
IMPLEMENTADO 0
FORMULADO 0
ACCION IMPLEMENTADA 0
PlanRetorReub_266
27
REPARACIONES
Acompañamiento
a la entrega
de restos
NO HAYDATOS0
NO HAY DATOS0
EntregaRestos_270
Garantizar el acompañamiento a familiares de desaparición forzada, la asistencia al proceso de entrega y
búsqueda de cuerpos o restos humanos con el fin de determinar acciones necesarias para la entrega de los
componentes de la asistencia humanitaria, alojamiento, traslado, alimentación, auxilio funerario a los
familiares de las Víctimas durante las diligencias dentro de los parámetros establecidos por la UARIV.
NO HAYDATOS0
NO HAY DATOS0
Exhumaciones_274
Exhumaciones
REPARACIONES
NÚMERO DE NÚMERO DE
MEDIDA AÑO
ACTIVIDADES PARTICIPANTES
TOTALES: 0 0
MedidasSatis_272
Medidas de
satisfacción
En el marco de la ruta de reparación individual, las medidas de satisfacción que se implementan son
principalmente:
 El mensaje estatal de dignificación o carta de dignificación.

 La exención en la prestación del servicio militar y desincorporación.
 Los procesos de reconocimiento de responsabilidades y solicitudes de perdón público.
 El acompañamiento a la entrega de cadáveres de las víctimas de desaparición forzada y homicidio.
28
 El apoyo a iniciativas locales de memoria y las acciones de conmemoración.
REPARACIONES
RETORNOS Y REUBICACIONES
Esquemas especiales de acompañamiento al
retorno
NO HAY DATOS0
NO HAY DATOS 0
EsqEspAcomRetor_268
Los esquemas especiales de acompañamiento tienen como objeto complementar, armonizar o flexibilizar
la oferta o estrategias estatales disponibles de forma tal que se pueda avanzar hacia los procesos de
estabilización socioeconómica y reparación integral de la población en proceso de retorno y/o reubicación,
avanzando gradual y progresivamente en la realización de los distintos elementos del retorno o la
reubicación.
REPARACIONES
REPARACIÓN COLECTIVA
TIPO DE SUJETO
Estado en el RUV
ESTADO FASE ORGANIZACIONES TOTAL

ETNICO NO ETNICO por Estado Fase
IMPLEMENTACIÓN (PIRC) Y GRUPOS Implementación
TOTAL (POR TIPO DE SUJETO): 0 0 0 0

SujRepColec_271
Sujetos de reparación
colectiva
El Plan Integral de Reparación Colectiva es el conjunto de acciones que en concertación con el Sujeto de
Reparación Colectiva y de acuerdo al alcance administrativo del Programa, contribuyen a la reparación
29
integral en las medidas de restitución, rehabilitación, satisfacción, garantías de no repetición e
indemnización en los componentes social, político y económico.
GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL TERRITORIAL

PRESUPUESTO COMPROMISO
CONCEPTO (Millones de Pesos) (Millones de Pesos) % DE EJECUCIÓN
ASISTENCIA Y ATENCION $29 $27 93,10 %

CIFRA DE CONTROL $43 $39 90,70 %
GENERACIÓN DE INGRESOS $29 $27 93,10 %
PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LAS VÍCTIMAS $10 $10 100 %
PREVENCION, PROTECCION Y GARANTIAS DE NO
$2 $2 100 %
REPETICION
PROTECCIÓN $2 $2 100 %
PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
$3 $2 66,67 %
DE LA MEMORIA HISTÓRICA
PROYECTOS O INICIATIVAS PRODUCTIVAS $29 $27 93,10 %
REPARACION INTEGRAL $4 $3 75 %
SATISFACCIÓN O REPARACIÓN SIMBÓLICA $4 $3 75 %
VERDAD $3 $2 66,67 %
Fuente: Formulario Único Territorial (FUT), categoría víctimas, Periodicidad: Semestral
InverTerr_253
Tabla con inversión proyectada por ente

territorial por componente de política para la
vigencia actual
INVERSIÓN EN VÍCTIMAS
Con respecto a lo reportado en el Formulario Único Territorial-FUT, la entidad territorial registró los siguientes
datos en la categoría Víctimas 1, respecto a los recursos presupuestados e invertidos en cada componente
para la implementación de la política pública de víctimas para el periodo 2018, Los reportes del FUT no se
corresponden con la ejecución que genere beneficios directos a las víctimas en proyectos. Son muchos los
proyectos ejecutados con presupuesto asignado a víctimas que corresponden con acciones como jornadas
o eventos, que generan alta inversión, pero no aumentan el Goce Efectivo de Derechos de las víctimas.
SIGUE EN LA PRÓXIMA PÁGINA

GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL TERRITORIAL

30
PRESUPUESTO COMPROMISO
CONCEPTO (Millones de Pesos) (Millones de Pesos) % DE EJECUCIÓN
TOTAL: $ 158 $ 144

Fuente: Formulario Único Territorial (FUT), categoría víctimas, Periodicidad: Semestral
InverTerr_253
Mide la contribución de la entidad territorial all goce efectivo de los derechos de las víctimas, a través del
cumplimiento de sus competencias en materia de prevención, protección, asistencia, atención y
Reparación integral.
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN

VIGENCIA
ALTA MEDIA BAJA
2012 1
2013 1
2014 1
2015 1
2016 1
2017 1
CertTerr_259
Fuente: Base subdirección de coordinación nación territorio.
Periodicidad: Anual
Certificación
Territorial
FONDO DE REPARACIÓN
CON EXTINCIÓN SIN EXTINCIÓN

DE DOMINIO DE DOMINIO
TIPO DE BIEN
VALOR BIENES VALOR BIENES
CANT CANT
(En millones de pesos) (En millones de pesos)
INMUEBLE RURAL 1 $14,01

FondoRepar_263
Fondo de
Reparación
31
El Fondo tiene como misión recibir, administrar y disponer efectivamente de los bienes con vocación
reparadora de ex combatientes y recursos provenientes de la sociedad y el sector privado para destinarlo
a los procesos de reparación integral a favor de las víctimas del conflicto armado, en el marco de los
programas administrativo de reparación colectiva e individual, así como en los procesos de Justicia y Paz en
el marco de la Justicia Transicional.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Cooperantes que hacen presencia en cada
municipio
COOPERANTE FINANCIADOR COOPERANTE OPERADOR N°PROYECTOS

CoopPrecMun_342
Beneficiarios por Proyecto de cooperación y Estado
EN FORMULACIÓN FINALIZADO EJECUCIÓN
COOPERANTE COOPERANTE
BENEFICIARIOS PROYECTOS BENEFICIARIOS PROYECTOS BENEFICIARIOS PROYECTOS
FINANCIADOR OPERADOR
BenefiCoopyEst_341
32
Oficina de Planeación
Estadísticas VILLAGOMEZ - CUNDINAMARCA
*Fecha de corte: 29 Febrero 2020
Dirección Territorial:
Centro
Director Territorial :
María José Dangond David
Alcalde:
Misael Duarte Sanchez
Director Unidad para las Víctimas:
Ramon Alberto Rodríguez Andrade
334
Víctimas (19,0 % de la población total)
TotalVictimas_343
293
Víctimas : están sujetas de atención
SujAtencion_343
REGISTRO
PERSONAS PERSONAS
VIGENCIA UBICACIÓN** PROYECCIÓN** ÍNDICE DE
(Desplazamiento) DANE PRESIÓN**
2019 289 1.758 0,1640

indicePresion_276
Índice
de Presión
Evolución del Conflicto Armado en Colombia
33
Personas
Víctimas por
Ocurrencia vs
Declaración
PERSONAS
PERSONAS PERSONAS
VIGENCIA UBICACIÓN**
OCURRENCIA** DECLARACION**
(solo Territorial)
2010 0 0 0
2011 3 0 0
2012 0 18 2
2013 2 101 0
2014 4 103 4
2015 1 111 9
2016 1 0 15
2017 0 0 10
2018 0 0 28
OcurrVsDecTab_246
PREVENCIÓN
monto en dinero
VALOR(Cifras en
VIGENCIA HOGARES**
Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2013 0 $0
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
34
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
AtencHumanSub_284
PREVENCIÓN
VALOR
Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2012 0 $0
2013 0 $0
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
AtencHumanEsp_254
Ayuda humanitaria inmediata- Mecanismo

especie
PREVENCIÓN
Subsidiariedad
35
VALOR
Millones de Pesos)
TOTAL: $0
2012 0 $0
2013 0 $0
2014 0 $0
2015 0 $0
2016 0 $0
2017 0 $0
2018 0 $0
2019 0 $0
2020 0 $0
Subsidiariedad_285
Proyectos de
Infraestructura
Social
y Comunitaria
MONTO
NÚMERO DE
VIGENCIA INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIOS**
TOTAL: $0
2020 0 $0
InfraSocial_257
PREVENCIÓN
MONTO
VIGENCIA HOGARES** AGROPECUARIO
36
TOTAL: $0
2019 0 $0
2020 0 $0
ProyComplAgro_258
Proyectos
Agropecuarios
VALOR
VIGENCIA HOGARES** GIROS** (Cifras en Millones
de Pesos)
TOTAL: 274 $ 142

2012 12 12 $8
2013 14 15 $10
2014 22 25 $12
2015 51 69 $29
2016 26 36 $21
2017 39 60 $34
2018 26 41 $20
2019 11 15 $8
2020 1 1 $0
AtencHuman_269
Atención y Ayuda
Humanitaria
VALOR
Millones de Pesos)
TOTAL: $2
2015 1 $1
2017 1 $1
AyuHumOtrosNoDespl_283
37
Ayuda Humanitaria
por Otros Hechos
Diferentes al
Desplazamiento
Puntos de
Atención
Puntos de Atención
PunAtencion_280
Personas Atendidas
PerAtendidas_280
Total Solicitudes Recibidas

TotSolAten_280
APORTES DE OTROS TOTAL

APORTES DE APORTES DE
LA UNIDAD APORTES APORTES
LA ALCALDIA GOBERNACIÓN
ESTADO (Cifras en (Cifras en (Cifras en
CANTIDAD (Cifras en Millones (Cifras en Millones
CENTRO Millones
de Pesos) de Pesos)
Millones Millones
DE CENTROS de Pesos) de Pesos) de Pesos)
REGIONAL
TOTALES: 0 $0 $0 $0 $0 $0
CentrosRegionales_281
Centros
Regionales
38
DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL

(DGI)
Proyectos de Cofinanciación
NUMERO DE EJECUTADOS EN EJECUCIÓN

MUNICIPIOS** VIGENCIA HOGARES (Cifras en Millones (Cifras en Millones
BENEFICIADOS de Pesos) de Pesos)
TOTAL: $ 0,00 $ 0,00

ProyectosCof_260
REPARACIONES
Talleres de acompañamiento a la
indemnización
TIPO DE ACTIVIDAD
LINEA DE
CHARLAS TALLERES DE
INVERSION FERIA INTEGRAL
PAE - NO SRC EDUCACION EDUCACION
VIGENCIA ADECUADA DE LOS DE SERVICIOS N° PARTICIPANTES FINANCIERA FINANCIERA
RECURSOS N° PARTICIPANTES
N° PARTICIPANTES N° PARTICIPANTES
N° PARTICIPANTES
TOTALES: 0 0 0 0 0
TallAcompIndem_264
ACT = Actividad
PART = Participantes
Atención
psicosocial
39
NÚMERO DE
AÑO
PARTICIPANTES**
2014 1
AtenPsicosocial_273
REPARACIONES
HISTORICO TOTAL
INDEMNI-
PERSONAS VALOR
ZACIONES
Invertido en
Giros UNICAS Indemnizaciones
28 26 $183
Indemni_total_297
INDEMNIZACIONES** TOTAL PERSONAS** TOTAL INVERTIDO

VIGENCIA
(Giros por Vigencia) (por Vigencia) (por Vigencia)
TOTAL: $ 183
2012 11 11 $45
2013 2 2 $13
2015 6 6 $26
2017 3 3 $9
2018 2 2 $14
2019 4 2 $76
Indemni_Disc_298
Indemnización
DESPLAZAMIENTO FORZADO OTROS HECHOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ
VALOR VALOR VALOR

(Cifras en (Cifras en (Cifras en
PERSONAS Millones PERSONAS Millones PERSONAS Millones
VIGENCIA GIROS** ATENDIDAS** de Pesos) GIROS** ATENDIDAS** de Pesos) GIROS** ATENDIDAS** de Pesos)
TOTALES: $ 33 $ 84 $ 66
2012 11 11 $45
2013 2 2 $13
2015 6 6 $26
2017 3 3 $9
40
2018 2 2 $14
2019 2 1 $10 2 1 $66
Indemnizacion_277
REPARACIONES
Sujetos de reparación
colectiva
TIPO DE SUJETO
Estado en el RUV
ESTADO FASE ORGANIZACIONES TOTAL

ETNICO NO ETNICO por Estado Fase
IMPLEMENTACIÓN (PIRC) Y GRUPOS Implementación
TOTAL (POR TIPO DE SUJETO): 0 0 0 0

SujRepColec_271
ACTIVIDAD
ALLEGADOS
AÑO**
BENEFICIARIOS**

EntregaRestosTab_270
Acompañamiento
a la entrega
de restos
Exhumaciones
ACTIVIDAD
ALLEGADOS
AÑO**
BENEFICIARIOS**

ExhumacionesTab_274
41
REPARACIONES
ESTADO PLAN
NÚMERO DE
PLANES**
IMPLEMENTADO 0
FORMULADO 0
ACCION IMPLEMENTADA 0
PlanRetorReub_266
Planes de retorno y reubicación

Esquemas especiales de acompañamiento al
retorno
ESQUEMA DE ACOMPAÑAMIENTO
HOGARES**

EsqEspAcomRetornoTab_268
TIPO
HOGARES** PERSONAS**
INTEGRACIÓN LOCAL 1 1
HogAcomRetReubInTab_267
HOGARES con acompañamiento al retorno o a

la reubicación
BOLETÍN DE DATOS ESTADÍSTICOS

INVERSIÓN
(Cifras en
PERIODO AREA DE ATENCIÓN TIPO DE ATENCIÓN GIROS PERSONAS
Millones de
Pesos)
TOTALES: $ 327
2012 - 2019 REPARACIONES INDEMNIZACION $183 28 26
42
PREVENCION Y ATENCIONY AYUDA
$142 274 NA
ASISTENCIA HUMANITARIA
2012 - 2020
PREVENCION Y
SUBSIDIARIEDAD $0 NA NA
ASISTENCIA
AYUDA HUMANITARIA
PREVENCION Y OTROS HECHOS
2015 - 2017 $2 NA NA
ASISTENCIA VICTIMIZANTES DIFERENTES
AL DESPLAZAMIENTO
PROYECTOS DE
PREVENCION Y
2019 - 2020 COMPLEMENTARIEDAD $0 NA NA
ASISTENCIA
AGROPECUARIA
PREVENCION Y PROYECTOS DE
2020 - 2020 $0 NA NA
ASISTENCIA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
InversionTotal
43

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PLAN DE DESARROLLO

‘’Lo Mejor Está Por Venir Para Villagómez’’

Misael Duarte Sánchez

CARÁCTER + DISCIPLINA + ORDEN = RESULTADOS

MISAEL DUARTE SANCHEZ

ING. WILDER LEANDRO BENITEZ PEÑA

ISAIAS YAHIR MONCADA

DIANA MARLOT PEÑA LOPEZ

IVAN ARTURO TORRES

DIANA PATRICIA BABATIVA UMAÑA

MICHAEL STEVEN TRIANA GUERRERO

MARIA LEISSY CORREDOR AHUMADA

JUAN DARIO PUENTES SANTISTEBAN

FARLY JULIANA DELGADO RENGIFO

GERSON MARTINEZ CARDENAS

FORMULADOR DEL PLAN DE DESARROLLO

MARIA EUGENIA AHUMADA

JOSE LIRIO RODRIGUEZ

AIDA LILIANA HERNANDEZ

LUIS ALFONSO BUITRAGO

CARLOS DILFREDO RAMIREZ

ANGEL OCTAVIO MONCADA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Luis David Pascagaza

Liz Esmeralda Cortés

Maritza Juliana Jaramillo Sevilla

Elsa Myriam Frade Gómez

CONTEXTO GENERAL ..................................................................................... 16

MARCO LEGAL ..................................................................................................................................................................... 17

PROYECTO ACUERDO MUNICIPAL No. 007 DE 2020 .................................... 19

1.1.1. Sector Educación .......................................................................................................................................... 21

1.1.1.1. Síntesis diagnostica en educación ................................................................................................... 21

1.1.1.2. Análisis Cierre de brechas .................................................................................................................. 23

1.1.1.3. Problemáticas identificadas por la población. ..............................................................................25

1.1.1.4. Identificación de Problemas ..............................................................................................................25

1.1.2. Sector Salud ................................................................................................................................................... 26

1.1.2.1 Síntesis Diagnostica en Salud ..................................................................................................................... 27

1.1.2.2. Análisis Cierre de Brechas ..........................................................................................................................28

1.1.2.2. Problemáticas Identificadas por la Población ...................................................................................... 30

1.1.2.3. Identificación de Problemas...................................................................................................................... 30

1.1.3. Sector Cultura ................................................................................................................................................. 31

1.1.3.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 31

1.1.3.2. Problemática Identificada por la comunidad................................................................................ 31

1.1.3.3. Identificación de Problemas .............................................................................................................. 32

1.1.4. Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud ............................................................................... 32

1.1.4.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 32

1.1.4.2. Problemas Identificados por la Comunidad ................................................................................... 35

1.1.4.3. Identificación de Problemas .............................................................................................................. 35

1.1.5. Sector Recreación y Deporte...................................................................................................................... 36

1.1.5.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 36

1.1.5.2. Necesidades Identificadas por la Comunidad .............................................................................. 37

1.1.6. Sector Vivienda y Desarrollo Urbano ........................................................................................................ 38

1.1.6.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 38

1.1.6.2. Análisis Cierre de Brechas................................................................................................................... 39

1.1.6.3. Problemas Identificados por la Comunidad ................................................................................... 39

1.1.6.4. Identificación de Problemas ............................................................................................................. 40

1.2. Dimensión Económica. ........................................................................................................................................ 40

1.2.1. Desarrollo Económico Agropecuario ...................................................................................................... 40

1.2.1.1. Síntesis Diagnostica ............................................................................................................................. 40

1.2.1.2. Problemas Identificados por la Comunidad ................................................................................... 41

1.2.1.3. Identificación de Problemas ..............................................................................................................42

1.2.2. Desarrollo Tecnológico................................................................................................................................. 43

1.2.2.1. Síntesis Diagnostica .............................................................................................................................. 43

1.2.2.2. Problemas Identificados por la Comunidad .................................................................................. 44