3 - Ancuya Plan de Desarrollo

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 1
MUNICIPIO DE ANCUYA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“UNIDOS POR ANCUYA”
2016-2019
EQUIPO DE APOYO
COOPERATIVA COOPROESP LTDA
Walter Evar Burbano Burbano
Economista Esp. En Gerencia de Proyectos
Andrés Velásquez Sánchez
Geógrafo con Énfasis en Planificación Territorial
Esp. En Atención y Prevención de Desastres
Magister En Gestión del Prevención de Desastres
Magister En Estudios Urbanos
Jefersson Ordoñez Chávez
Economista
GABINETE MUNICIPAL
CARGO / ENTIDAD NOMBRES Y APELLIDOS
Alcalde Municipal Diego Nixon Ortiz López
Secretaria de Despacho Dary Yaneth Bravo Caicedo
Secretaria de Gobierno Ana María Caicedo
Inspector de Policía Héctor Lizandro Hidalgo
Comisaria de Familia Diana Mercedes Ortega Narváez
Coordinador Enlace Municipal Amanda Yela
Coordinadora Mujer Eneida Ruiz
Coordinador Adulto Mayor Silvia Portillo
Oficina Contratación Silvia Caicedo
Coordinadora Educación Ximena Zambrano
Coordinador Cultura Oscar Rosero
Coordinadora Victimas Ángela Pantoja
Secretario de Planeación e Infraestructura Johnny Mauricio Rosero Carpio
Coordinador Banco de Proyectos Mario Andrés Andrade
Coordinador Gestión del Riesgo Álvaro Lagos
Coordinadora SISBEN Nery Andrade
Secretario de Hacienda y Tesorería Ángela Lorena de la Cruz Burbano
Directora Dirección Local de Salud Leidy Diana Pantoja Bravo
Director UMATA Jaime Alexander Chávez
Director Ente Deportivo William Rosero
Unidad de Servicios Públicos Juan Carlos Yela Caicedo
Personera Municipal Esmeralda Roció Díaz Delgado

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRES Y APELLIDOS
Cristian Alexander Córdoba Rodríguez
Silvio Eduardo Díaz Zambrano
Cristian Alberto Legarda Solarte
Heiman Duvan Mora Leiton
Sebastian Geovani Jurado
Domingo Delgado
Olmedo Andres Melo
Lucio Alfonso Portilla Narvaez
Juan Segundo Delgado Portilla
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SECTOR EN REPRESENTACION NOMBRES Y APELLIDOS
MUJERES LÍDERES Rosa Lilia Caicedo
VICTIMAS José Sebastián Escobar
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Antonio Everardo Ortiz Castillo
CULTURA Luis Alberto Caicedo
AMBIENTAL Álvaro Bolaños
EDUCATIVO Fider Portilla
PANELERO Alfonso Romo Marroquín
AGROPECUARIO Jesús Duarte Limas
COMERCIAL Servio Andrade
SALUD Mónica Lucia López
RURAL Floriberto Betancourt
De las ARTESANAS María Gladys Cánchala
Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................................ 8
DESARROLLO METODOLOGICO PLAN DE DESARROLLO................................ 9
ENFOQUES DE DESARROLLO Y METODOLOGIA DEL PROCESO................ 9
PILARES PARA QUE LA UNIDAD HAGA POSIBLE EL PROGRESO PARA EL
MUNICIPIO .......................................................................................................... 9
METODOLOGIA DEL PROCESO ..................................................................... 12
PARTICIPACION COMUNITARIA ..................................................................... 13
RESULTADOS DEL TRABAJO COMUNITARIO ............................................... 15
COMPONENTE DIAGNÓSTICO Y ESTRATÉGICO ............................................. 20
MARCO ESTRATEGICO ................................................................................... 20
PILAR SOCIAL ...................................................................................................... 24
SALUD ............................................................................................................... 25
PROBLEMA SECTORIAL.................................................................................. 27
COMPONENTE ESTRATEGICO SECTOR....................................................... 28
EDUCACION ..................................................................................................... 30
DEPORTE ......................................................................................................... 37
CULTURA .......................................................................................................... 42
PILAR COMUNITARIO Y GRUPOS VULNERABLES ........................................... 46
ADULTO MAYOR .............................................................................................. 47
DISCAPACIDAD ................................................................................................ 51

DESARRROLLO COMUNITARIO ..................................................................... 53
INFANCIA Y ADOLESCENCIA .......................................................................... 59
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ........................................................................... 60
JOVENES .......................................................................................................... 69
MUJERES.......................................................................................................... 73
PILAR INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTOS ................................. 78
VIAS .................................................................................................................. 79
PROBLEMAS SECTORIALES .......................................................................... 81
VIVIENDA .......................................................................................................... 82
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO .................................................. 85
ACUEDUCTO .................................................................................................... 85
ALCANTARILLADO ........................................................................................... 86
ASEO ................................................................................................................. 87
EQUIPAMIENTO ............................................................................................... 89
PILAR DESARROLLO AGROPECUARIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ..... 92
DESARROLLO AGROPECUARIO .................................................................... 93
PROBLEMA CENTRAL ................................................................................... 103
COMPONENTE ESTRATEGICO SECTOR..................................................... 103
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ...................................................................... 105
BOSQUES ....................................................................................................... 107
DIAGNOSTICO AMBIENTAL .......................................................................... 114
PROBLEMA SECTOR ..................................................................................... 121
RIESGO DE DESASTRES .............................................................................. 124
PROBLEMA SECTORIAL................................................................................ 129
PILAR GESTION ADMINISTRATIVA E INSTITUCIONAL .................................. 131
GESTION ADMINISTRATIVA.......................................................................... 132
PROBLEMA ..................................................................................................... 139
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ...................................................................... 140
PROBLEMA SECTORIAL................................................................................ 143
VICTIMAS Y POSTCONFLICTO ..................................................................... 145
PROBLEMA ..................................................................................................... 152
COMPONENTE PLAN DE INVERSIONES ......................................................... 155
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES MUNICIPIO DE ANCUYA 2016 – 2019
......................................................................................................................... 155
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR PILARES DE DESARROLLO 159
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR SECTORES DE DESARROLLO
......................................................................................................................... 161
EVALUACION Y SEGUIMIENTO ........................................................................ 163
ESTRUCTURA Y GESTION ............................................................................ 163
PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION ...................................... 164
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO ..... 165
ANEXOS ............................................................................................................. 167

PRESENTACIÓN
El Municipio de Ancuya, tiene las potencialidades productivas, sociales y
estratégicas que le permiten generar acciones concretas para fomentar su
desarrollo armónico e integral. La humildad y vocación de sus pobladores son la
esencia que me compromete a trabajar por ellos y con ellos, en la transformación
del Municipio, que le permita integrarse a los avances tecnológicos, productivos y
sociales de este siglo.
Este es un proyecto político y ético; político porque quiere transformar la sociedad,
renovarla creando condiciones de gobernabilidad democrática y comunitaria para
que la administración Municipal -eficiente y transparente- y una comunidad
Ancuyana –participativa y corresponsable- trabajen mancomunadamente en la
construcción del proyecto “UNIDOS POR ANCUYA”, de interés común, que no es
otro que una vida digna para todos los Ancuyanos, propiciando el logro de la
felicidad.
Es un proyecto ético por que busca una transformación en la forma de hacer y
desarrollar la política, busca que valores morales sean reconocidos y aplicados por
todos los Ancuyanos y Ancuyanas. Por tanto, aspiramos suscitar en la población su
aceptación voluntaria y comprometida a los valores de la dignidad, la justicia, la
solidaridad, la transparencia y honestidad.
Con el Plan de Desarrollo Unidos por Ancuya, se hará realidad las propuestas
plasmadas en el programa de Gobierno, con lo cual avanzaremos hacia la
construcción de este ideario de desarrollo, que, en alianza estratégica con el
Gobierno Departamental, será factible construyendo los proyectos más
convenientes para lograr un Municipio donde se respete la dignidad humana, brille
la equidad y se avance en la construcción del desarrollo humano integral.
DESARROLLO METODOLOGICO PLAN DE DESARROLLO
ENFOQUES DE DESARROLLO Y METODOLOGIA DEL PROCESO
Mi compromiso es con Ancuya

La administración municipal tendrá como finalidad la promoción del desarrollo
económico, social y ambiental de Ancuya, y la garantía de los derechos, lo cual
exige acciones que conduzcan al fortalecimiento del capital humano, social y
ambiental y al respeto y restitución de los derechos humanos.
En este sentido, debe propiciar la participación de la ciudadanía en las decisiones
que los afecten, tanto en lo político como en lo administrativo, cultural y económico,
de tal forma que fortalezca la construcción de una verdadera democracia en la
gestión, planificación, seguimiento y control de los asuntos públicos.
La realidad del Municipio de Ancuya y los problemas existentes en la actualidad, los
cuales son la evidencia latente del olvido y abandono por parte de las pasadas
administraciones Municipales, las cuales se han caracteriza por la casi nula gestión
comunitaria, social y en infraestructura. Exigen un alto compromiso ético y moral,
para tomar las riendas de Ancuya y comprometerse con una gestión plural,
participativa y democrática. Que propenda por la materialización de acciones
concretas en los diversos ámbitos de desarrollo. Construir un proyecto conjunto de
Municipio que nos mejore a todos.
No solo se debe visualizar un enfoque renovador y diferencial en la implementación
de políticas públicas, sino que debe ser la comunidad quien actué y tomé decisiones
sobre las mismas. La honestidad y compromiso son los pilares que me impulsan a
pensar en que, si es posible mejores condiciones para nuestros habitantes, por tal
motivo se les ha brindado los espacios de discusión tanto en el sector urbano como
veredal, para la construcción conjunta de este proyecto político “UNIDOS POR
ANCUYA”, en el cual están recogidas todas sus necesidades y perspectivas, las
cuales son la esencia de mi compromiso para con el Municipio.
Este espacio no solo ha permitido conocer de primera mano la realidad de los
sectores en el Municipio, sino que ha permitido empoderar y comprometer a sus
comunidades, bases sociales sin distinción alguna en la ejecución de acciones
conjuntas para maximizar las potencialidades competitivas y comparativas del
Municipio.
PILARES PARA QUE LA UNIDAD HAGA POSIBLE EL PROGRESO PARA EL MUNICIPIO
Para lograr el progreso es necesario crear la denominada “UNION DE GOBIERNO”

fundamentada en principios y valores, que orienten y estructuren el proceso,

principios que integran transversalmente el devenir de todas las políticas y
programas para el desarrollo del Municipio de Ancuya. Estos principios y valores
son:
Dignidad
Respetar, reconocer y garantizar a todos los habitantes de Ancuya el goce efectivo

de sus derechos constitucionales y acceso a los servicios públicos básicos que es
una obligación de la entidad territorial, propiciando el uso efectivo y sentido de
pertenencia hacia los mismos.
Implica generar condiciones concretas en los diferentes ámbitos de la vida social,

política y económica que sean decentes para la comunidad y que permitan un
desarrollo integral de la misma.
Participación ciudadana
Busca generar sujetos políticos que puedan influir sobre el sistema político no como
SIMPLES ELECTORES de un representante cada cierto tiempo, sino que se tornan
en CONSTRUCTORES desde abajo, desde el diseño de sociedad, Estado y
Gobierno que quieren. Trabajando con la gente e interactuando con todas las
instituciones.
En esta medida se promoverá la participación activa, decidida y progresista,

generando la capacidad comunitaria para para aportar colaborativamente en las
decisiones que afectan a la comunidad como colectivo. Se crearán espacios de
trabajo comunitario con el Alcalde desplazándose hacia las diferentes veredas, en
donde se realizarán procesos de presupuesto participativo.
Unidad
Requerimos de la convergencia de todos los sectores sociales y políticos de nuestra

Ancuya, en factores comunes y fundamentales, tanto en el análisis de la
problemática general, como en las soluciones que requiere con urgencia nuestro
Municipio, haciendo un frente común, que nos permita alcanzar en el menor tiempo
posible las soluciones reales a esta problemática. La visión y marco general de
todas las acciones están enmarcadas en la idea que el campo y el pueblo tendrá
igualdad de condiciones y atención por parte de la Administración Municipal.
Honestidad
Las decisiones de Gobierno serán tomadas de manera transparente, buscando

siempre la prevalencia del interés general y el beneficio común, maximizando la
utilización de los recursos físicos y financieros.
Gestión
Planificar el desarrollo del Municipio, el cual estará basado en la concepción integral

de soluciones con un modelo de gestión basado en la formulación y ejecución de
Macro proyectos, los cuales serán proyectos estratégicos y subregionales que
generarán mayor impacto y desarrollo en todos los sectores, priorizando la
ejecución de los mismos con la intervención directa de la población beneficiada y la
participación de los grupos sociales pertinentes. La financiación de estos macro-
proyectos será posible con el apalancamiento de recursos del Sistema General de
Regalías, CONPES, SGP, Vigencias Futuras, entre otros para el aporte de la
cofinanciación por parte del Municipio, adicionalmente se tendrá un componente
comunitario con el aporte del trabajo en especie.
Equipo de trabajo
Vincular bajo principios de experiencia y meritocracia al equipo de gobierno

Municipal, quien deberá estar en capacidad de aportar profesional y técnicamente
en la construcción del proyecto colectivo de desarrollo del Municipio en todos los
ámbitos e iniciativas que se adelanten. Así mismo deberá exponer un alto sentido
humano, calidez y vocación social, para atender a cada ciudadano dándole la
importancia que los Ancuyanos se merecen con cordialidad, oportunidad y
pertinencia.
Información
La participación activa de la comunidad es posible si se fortalecen los espacios para

la educación y capacitación, así como para la continua rendición pública de cuentas
y de las constantes comisiones realizadas por el Alcalde Municipal. En este sentido
se informará oportunamente de los resultados de los desplazamientos y gestiones
realizadas ante las diversas entidades. Se brindarán las herramientas para la
conformación de grupos de control y participación social de origen comunitario.

Responsabilidad
Implica tomar decisiones con seriedad, mano firme y coherencia en los términos de:
planificación, administración, soporte financiero y aval comunitario. De esta manera
las decisiones adoptadas tendrán el impacto esperado y el cumplimiento de los
objetivos propuestos. El factor diferencial lo constituye la vocación de servicio y
apoyo a la comunidad, que es garantía del cumplimiento de los compromisos
sociales y políticos adquiridos.
Integralidad
Se propiciará un enfoque de gestión por resultados, para promover el desarrollo

comunitario y económico. Analizando las problemáticas vista desde diferentes
orientaciones. Generando alternativas de solución en la cual aporten los
profesionales de varios campos, de manera que se atienda el problema desde sus
causas directas, comprometiendo en su solución a un grupo más amplio de
funcionarios y comunidad. Lo cual garantiza la efectividad de la intervención.
METODOLOGIA DEL PROCESO

Este fue un proceso coordinado y trabajado con todo el equipo institucional de la
Alcaldía Municipal, con los funcionarios responsables de la atención de cada sector
con quienes se trabajó todos los componentes del presente plan, razón por la cual
los resultados fueron muy positivos y pertinentes a las expectativas de la
comunidad.
Pilares de desarrollo
El trabajo de planeación en el Municipio comienza sobre la base del Programa de
Gobierno “Unidos por Ancuya”, el cual contiene cinco pilares, los cuales integran los
diferentes sectores de desarrollo grupos poblacionales relevantes, y que deben ser
atendidos por el Municipio, en cumplimiento de sus obligaciones constitucionales.
La construcción del programa de gobierno, así como del plan de desarrollo fue de
manera colectiva, comunitaria y participativa, logrando construir propuestas y
estrategias coherentes con la realidad y necesidades del Municipio.
El desarrollo de las estrategias contenidas en este Plan de Desarrollo, son posibles
si se atienden de manera estructurada e integral acciones que promuevan el trabajo
de diversos actores, con lo cual el campo de acción no se limita solo a un sector en
particular, sino que se articulan los proyectos de manera que su ejecución atienda
varias necesidades.
Por tal motivo se han unificado las acciones en 5 pilares de prosperidad, que
agrupan los sectores más relevantes y relacionados entre sí. Los pilares son:
Tabla 1. Pilares y Sectores de Desarrollo

No PILAR SECTORES
1
 Salud
Pilar Social  Educación
 Deporte
 Cultura
2
 Adulto Mayor
 Discapacidad
Pilar Comunitario Y Grupos  Más familias en Acción
 Desarrollo Comunitario
Vulnerables
 Infancia y Adolescencia
 Jóvenes
 Mujeres
3
 Vías
Pilar Infraestructura Física Y  Vivienda
Equipamientos  Agua Potable y Saneamiento Básico
 Equipamientos y Electrificación
4
Pilar Desarrollo Agropecuario Y  Desarrollo Agropecuario
 Sostenibilidad Ambiental
Sostenibilidad Ambiental
 Riesgo de Desastres
5
Pilar Gestión Administrativa E  Gestión Administrativa
 Seguridad y Convivencia
Institucional
 Víctimas y postconflicto
PARTICIPACION COMUNITARIA
Como todo proceso de desarrollo, la participación comunitaria es un requisito
indispensable para el adecuado logro de los objetivos plasmados para tal fin. Este
trabajo es el resultado de varias reuniones institucionales con el Equipo de
Gobierno, así como con la comunidad rural y urbana del Municipio, con quienes se
trabajó la problemática existente en cada sector.
Se realizó una amplia convocatoria a todos los sectores de importancia en el

Municipio, dándole relevancia al sector rural, a los niños y jóvenes, con quienes se
atendieron espacios de concertación muy productivos y sobre los cuales se
estructura la propuesta del Plan Unidos por Ancuya, que retoma y atiende este
trabajo comunitario.

En el cuadro siguiente se recogen las estadísticas de la participación comunitaria
en los diferentes talleres.
Tabla 2. Participación Comunitaria en los talleres

N° Corregimiento Veredas Lugar Asistentes
Quinua, Barrancas, San
C.E
1 Yananchá Antonio, Cujacal, Tablón, Total 62 H 20 M 42
Yananchá
Tuznian
Balcón, Casa Vieja,
I.E. María
2 Ingenio Guayabal, Guapumag, Total 49 H 10 M 39
auxiliadora
Santa Rosa
Limonal Rosario, floresta y C.E el
3 Total 39 H 14 M 25
guadual Limonal
Barrios Libertad, San
Francisco, La Colina,
I.E. Carlos
4 Casco Urbano Brasilia, Camilo Torres, Total 23 H 9 M 14
albornoz
llano, pedregal, piedra
larga y cocha blanca
Biblioteca
5 Casco Urbano Victimas Total 72 H 20 M 52
Municipal
San Luis chiquito, san
La Palma C.E. la
6 Luis grande. Aguada, Total 41 H 20 M 21
palma
Pozuelos, Puente Tierra
Germán, Santo domingo, I.E. Macas
7 Macas cruz Total 36 H 19 M 17
mira – Guarangal cruz
Indo centro, indo santa Escuela
Indo
8 rosa, collal, indo balcón, indo Total 37 H 14 M 23
indo san Vicente centro
El Lucero, El Placer, C.E. La
9 Loma progreso, Paredes, loma Total 92 H 38 M 54
Ceballos, Cruz de Mayo
I.E. Carlos 12
10 Casco Urbano Reunión con Jóvenes Total H 65 M 60
Albornoz 5
I.E. Carlos
11 Casco Urbano Reunión con Niños Total 31 H 11 M 20
Albornoz
Arada C. E. la
12 Chorrillo y boyera Total 67 H 32 M 35
arada
TOTAL ASISTENTES 674 H 272 M 402
FUENTE: Este Estudio
Fue una participación importante, en especial la asistencia de las mujeres, quienes

duplicaron el número de hombres, esto se debe a que existe una alta incidencia de
las mujeres en el papel social y comunitario y asisten con mayor facilidad a este tipo
de procesos. Por otro lado, es de resaltar la participación de los niños y jóvenes en
los talleres, ya que representan el 23,4% de la asistencia total a las reuniones,
situación que genera mucha expectativa y compromiso a la administración, de darle
respuesta a esta población.
RESULTADOS DEL TRABAJO COMUNITARIO
Como se evidencia en las gráficas siguientes se puede analizar los resultados del
trabajo realizado en la comunidad, con quienes se analizó la realidad de su
municipio en todos los sectores, las diferentes problemáticas existentes y las
posibles alternativas de solución.
Ponderación Problemática de Sectores por Pilar

En los gráficos siguientes se evidencia cuáles sectores y que proporción presentan
mayores problemas en cada uno de los pilares, esto como resultado del ejercicio
estadístico que se realizó en cada sector.
Se muestra la ponderación de la problemática en cada pilar conjuntamente con

algunas evidencias fotográficas de las diferentes reuniones que se realizaron en las
veredas.
Los resultados se generan con el análisis de las diferentes problemáticas

priorizadas en cada sector, tomando como base la totalidad de problemas
independiente de las veredas en las cuales se identificó esta situación. De esta
manera se identifica los sectores en los cuales se priorizaron mayor cantidad de
problemas.
El resultado final se muestra en las gráficas siguientes donde se hace más fácil
entender cuál es la realidad del Municipio en este sentido.
Gráfica 1. Problemática Pilar Social
SERVICIO
DE SALUD
13,3%
13,3%
CALIDAD
EDUCATIVA
73,3%
DEPORTE Y
RECREACIO
N
Fuente: Este Estudio

Se evidencia que la comunidad da gran importancia a temas del Recreación y
Deporte, en especial los escenarios deportivos, que sirven adicionalmente para
temas comunitarios y de participación social.
Gráfica 2. Problemática Pilar Comunitario y Grupos Vulnerables
47,1%
50,0%
40,0%
29,4%
30,0% 23,5%
20,0%
10,0%
0,0%
JOVENES
PRIMERA
INFANCIA E
ORGANIZACIONES
INFANCIA
COMUNITARIAS
En el pilar de grupos vulnerables toma mucha importancia las organizaciones

comunitarias, debido a la baja capacidad de cohesión que existe entre la
comunidad, las juntas de acción comunal y demás grupos.
Gráfica 3. Ponderación Problemas Pilar Infraestructura y Equipamientos
AGUA POTABLE
24% EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS
38%
1% SANEAMIENTO BASICO
10%
VIAS Y TRANSPORTE
27% VIVIENDA URBANA Y

RURAL

Los sectores con mayores problemas en este pilar son Vivienda, Agua Potable y
Vías, que son sectores en los cuales se ha identificado que la comunidad requiere
atención inmediata y son muchas las necesidades.
Gráfica 4. Ponderación Problemas Pilar Desarrollo Agropecuario y Sostenibilidad Ambiental
SECTOR
AGROPECUARIO 53,3%
RIESGO DE DESASTRES 10,0%
GESTION AMBIENTAL Y 36,7%

BIODIVERSIDAD
0,0% 20,0% 40,0% 60,0%
Los sectores donde se presentan mayores problemas son el Desarrollo

Agropecuario y Sostenibilidad Ambiental, sectores que tienen prioridad de atención
en el presente Plan de Desarrollo.
Gráfica 5. Ponderación Problemas Pilar Administrativo e Institucional
90,0%
80,0% 85,7%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0% 14,3%
0,0%
GESTION ADMINISTRATIVA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

El tema de seguridad es muy importante en el análisis ya que la comunidad
determina que la problemática del sector debe atenderse tanto en el sector urbano
como rural.
Gráfica 6. Ponderación Problemática Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
PARQUES
10% INFANTILES
ALIMENTACION
ESCOLAR
20%
46% CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE
ATENCION
SOCIOFAMILIAR
24%
Si bien el sector concerniente primera infancia, infancia y adolescencia se

contempla en el Pilar Grupos Vulnerables, se ha querido trabajar de manera
diferencial con este grupo de población para poder atenderlos de manera más
precisa.
La problemática identificada por los niños es muy diferente a la de los adultos y
representa un punto importante para poder comprender y atender a la misma, en
este sentido los problemas son de recreación y atención escolar, en menor grado
se encuentra la atención socio familiar.
Gráfica 7. Ponderación Problemática Jóvenes
30,0% 26,8%
25,0% 22,5%
20,0% 16,2%
15,0% 12,7%
8,5%
10,0% 5,6% 4,9%
2,8%
5,0%
0,0% APOYO BULLING ORIENTACION ZONAS TRANSPORTE PREVENCION DE PREVENCION DE BAJO APOYO
EDUCATIVO PSICOLOGICA RECREATIVAS Y ESCOLAR DROGAS EMBARAZOS EN PARA EL ICFES
DEPORTIVAS ADOLESCENTES
La problemática de los jóvenes radica en temas educativos, embarazos en

adolescentes y bulling, temas propios de su paso por las Instituciones Educativas,
situaciones que se deben atender con el concurso y participación de diversos
actores y sectores comunitarios.

COMPONENTE DIAGNÓSTICO Y ESTRATÉGICO
MARCO ESTRATEGICO
Visión
A partir del 2016 el Municipio de Ancuya tendrá un desarrollo integral de sus
sectores, generando condiciones para una vida digna, mejorando la productividad,
disminuyendo las brechas sociales, ampliando la democracia y siendo participe de
los avances sociales y tecnológicos de este siglo. Permitiendo que los Ancuyanos y
Ancuyanas aumenten su bienestar. Para ello los procesos de planeación y la gestión
de acuerdos y alianzas, deberán ser innovadores, buscando incansablemente las
alternativas para la inserción competitiva del Municipio en el ámbito subregional,
departamental y nacional.
Análisis de cierre de brechas

En este particular el Municipio de Ancuya, propone en su componente estratégico
el cumplimiento de los 8 indicadores de cierre de brechas en los cuales se encuentra
un comportamiento favorable en 6 de los 8 indicadores, lo que significa que el
esfuerzo es bajo porque se debe realizar mantenimiento de los mismos, solo en el
caso de los indicadores como: Cobertura vacunación DTP el esfuerzo es medio y
en el indicador Déficit cualitativo de vivienda, el esfuerzo es Alto, el municipio ha
priorizado en el sector salud y vivienda el desarrollo de estrategias para la atención
de estos dos indicadores. Según la información que se indica en el cuadro siguiente:
Tabla 3. Cierre de Brechas DNP
Indicadores Municipio Departamento Región
Cobertura neta educación media
56,9% 30,0% 34,1%
(%,2014)
Pruebas saber 11 matemáticas
52,82 49,28 48,21
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 15
11,9% 12,0% 8,8%
años (2005)
Tasa de mortalidad infantil-
Fallecidos por mil nacidos vivos 15,5 21,6 26,7
(2011)
Cobertura vacunación DTP (2014) 71,4% 91% 92%
Cobertura total acueducto (2005) 92,8% 67,9% 78,8%

Déficit cualitativo de vivienda
45,7% 46,8% 28,9%
(2005)
Déficit cuantitativo de vivienda
13,1% 12,5% 13,0%
(2005)
FUENTE: Departamento Nacional de Planeación DNP
Relación con el Plan Nacional De Desarrollo – ODS - PGD
En articulación con el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos 2014 –
2018”, así como con el Plan de Desarrollo Departamental, medido por el programa
de gobierno del actual gobernador, se definen a continuación los ejes estratégicos
con los cuales se vinculan los pilares del “Plan de Desarrollo Unidos por Ancuya
2016 – 2019” de manera que está articulación permita cumplir con las metas
nacionales, así mismo que los indicadores utilizados se puedan estandarizar para
analizar la información de una forma más técnica.
Tabla 4. Coherencia del Eje Sociocultural con el PND, ODS y PGD – Pilar Social – Grupos
Vulnerables
PND ODS PGD
III. Colombia equitativa y sin pobreza
extrema: objetivos. 3. Reducir las
brechas poblacionales y territoriales en
1. Fin de la pobreza Innovación social
la provisión de servicios de calidad en
salud, educación, servicios públicos,
infraestructura y conectividad
Somos equidad
IV. Colombia la más educada 2. Hambre cero
social
VI. Movilidad social 3. Salud y bienestar Somos desarrollo
II. Colombia en paz: objetivos 3 y 2 4. Educación de calidad
5. Igualdad de género
6. Agua limpia y
saneamiento
10. reducción de las
desigualdades
Tabla 5. Coherencia del Eje con el PND, ODS y PGD – Pilar Desarrollo Agropecuario y
Sostenibilidad Ambiental – Pilar Infraestructura y Equipamientos
PND ODS PGD
VII. Transformación del campo 1. Fin de la Pobreza Somos Desarrollo
Somos Sostenibilidad
X. Crecimiento Verde 3. Salud y Bienestar
Ambiental
III. Colombia equitativa y sin
6. Agua Limpia y Saneamiento
pobreza extrema: Objetivos 2 y 4

V. Competitividad e infraestructura 8. Trabajo Decente y
estratégica: Objetivos 1 y 4 crecimiento económico
VI. Movilidad social: objetivo 3 2. Hambre cero
D. Pacífico: desarrollo
9. Industria Innovación e
socioeconómico con equidad,
Infraestructura
integración y sostenibilidad
12. Producción y consumo
II. Colombia en paz: objetivos 2
responsable
Tabla 6. Coherencia del Eje con el PND, ODS y PGD – Pilar Administrativo
PND ODS PGD
Buen gobierno: objetivos 1, 2,
Seguridad y convivencia: ODS 16 Somos gobierno
3, 4, 5 y 6
Colombia en paz: objetivos 1 Equipamiento municipal: ODS 11 Gobierno abierto
Seguridad, justicia
democracia para la Fortalecimiento Institucional: ODS Somos paz, seguridad
construcción de paz: 12, 16 y 17 y convivencia
objetivos 2, 3 y 6
VII. Seguridad, justicia
democracia para la 17. Alianzas para lograr los
construcción de paz: objetivos
objetivos 3, 4 y 6
DIAGNOSTICO SECTORIAL Y
DESARROLLO ESTRATEGICO

PILAR SOCIAL
Este pilar agrupa sectores que atienden servicios sociales básicos, que deben
articularse entre sí, con lo cual las acciones y atención sobre los grupos
poblacionales buscan mejorar en calidad y cobertura. Su objetivo es satisfacer
necesidades básicas de bienestar social de la comunidad.
Gráfica 8. Georreferenciación de Problemas Pilar Social
SALUD
Diagnostico
Cobertura
En el Municipio de Ancuya la cobertura de la población afiliada al Sistema General
de Seguridad Social en el año 2015 corresponde al 96,1%.
Tasa de mortalidad y vacunación infantil
La tasa de mortalidad infantil que reporta el municipio es de 15,5 por cada mil
nacidos vivos, lo cual expresa que el municipio está presentando mejores resultados
en el cuidado infantil que los presentados a nivel departamental y regional, los
cuales son del 21,6 y 26,7 respectivamente.
La tasa de cobertura de vacunación para el municipio corresponde al 71% en el año

2014, la cual es inferior al compararla con las tasas del nivel departamental y
regional que son cercanas al 90%.
Tabla 7. Brechas en salud
Variables Municipio Departamento Región

Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil 15,5 21,6 26,7
nacidos vivos (2011)
Cobertura vacunación DTP (2014) 71% 91% 92%
Fuente: MINSALUD
Salud sexual y reproductiva en Adolescentes y Jóvenes de Ancuya.
Un factor determinante para el desarrollo y la calidad de vida de la población

adolescente y joven del municipio de Ancuya, está relacionado con la promoción y
prevención de la salud en aspectos primordiales como: la salud sexual y
reproductiva.
Entre las características significantes del comportamiento reproductivo de la

población adolescente y joven del municipio de Ancuya se revela el siguiente dato.
Del total de la población femenina entre los 14 y 28 años de edad el 21,5% se
encuentran en estado de embarazo o ya han sido madres.

Gráfica 9. Porcentaje de mujeres adolescentes y jóvenes que han sido madres o están en
embarazo en el municipio de Ancuya
21,50%
79%
TOTAL DE LA POBLACION FEMENINA ENTRE LOS 14 Y 28 AÑOS
PORCENTAJE DE MUJERES ENTRE LOS 14 Y 28 AÑOS QUE HAN SIDO MADRES

O ESTÁN EN EMBARAZO
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS)
El 100% de La población se encuentra afiliada al régimen subsidiado en salud, lo

cual garantiza el acceso al servicio de salud. Sin embargo, muchas de las quejas
de la comunidad no son por falta de acceso, sino la calidad del servicio que reciben,
pues se presentan inconvenientes tanto en el trato al usuario, como la mala
asignación de citas y medicamentos.
Tabla 8. Afiliación al régimen subsidiado
Línea Base Meta Resultado
Indicador de resultado
2015 Cuatrienio
Cobertura en salud, régimen subsidiado y contributivo 100% 100%
Fuente: Minsalud
Frente a los casos de desnutrición se encuentra la situación general del municipio

de tienen diferentes indicadores que aportan una visión amplia.
Se presentan altas tasas de mortalidad en la niñes para el año 2013 con una tasa
de 28,57%, la tasa de mortalidad para menores de un año ese mismo periodo de
tiempo fue de 15,06%
Tabla 9. Situación del sector salud
Fuente Indicador 2015
Niños de seis meses a cinco beneficiarios del programa
DLC 75
desayunos infantiles
Tasa de mortalidad general (2013) 5,52%
Tasa de Mortalidad en la niñez (2013) 28,57%
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (2013) 15,06%
Razón de Mortalidad materna a 42 días de No reporto

fuente Ministerio
Cobertura vacunación DPT-HiB-HB en niños menores de un
de salud 71,43%
año (2014)
Cobertura vacunación Triple Viral niños de un año (2014) 85,56%
Cobertura vacunación Anti Polio
Cobertura vacunación BCG (2014) en menores de 1 año 58,24%
IDSN Cobertura vacunación Hepatitis B (2013) 100%
MinSalud Porcentaje de niños con bajo peso al nacer (2013) 7,78%
Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y

100%
niñas menores de 1 año (2013)
IDSN
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control
52,20%
prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) (2012)
FUENTE: Ministerio de Salud

La cobertura en vacunación aun presenta amplio margen de mejoramiento, para
alcanzar a una mayor población y brindarle mayor calidad del servicio y garantizar
los derechos de una buena salud.
Se encuentra un porcentaje de niños con bajo peso al nacer de 7,78%, se resalta
además la baja asistencia de las mujeres gestantes a la prueba del VIH.
PROBLEMA SECTORIAL
La atención del servicio de salud es deficiente, debido principalmente a que el

Centro de Salud Ancuya E.S.E. no cuenta con la infraestructura física y de equipos
necesarios para atender la demanda de servicios. De igual manera el servicio es
prestado por personal con baja calificación y compromiso, que pueda brindar una
atención con humanismo y prevalencia de la vida humana, ante todo.

COMPONENTE ESTRATEGICO SECTOR
Nombre programa Ancuya con Salud de Calidad y Humana

Prestar de manera prioritaria, con calidad y atención humana el
Objetivo del Programa servicio de salud de toda la comunidad Ancuyana, para proteger
la vida y dignidad humana
Línea Base, Indicadores y Metas de Resultado del Sector

2015 Cuatrienio
Cobertura en salud, régimen subsidiado y contributivo 100% 100%
Tasa de mortalidad general (2013) N.D 3%
Programa Nacional de Prevención y Reducción de la
N.D 1
Anemia Nutricional Implementado PNPRAN
Porcentaje de adolescentes en embarazo (2013) 24,7% 18%
Cobertura vacunación DPT-HIB-HB en niños menores de
71,43% 90%
un año (2014)
Tasa de mortalidad infantil (2013) 28,57% 10%
Población asegurada al régimen subsidiado 96,10% 100%
Subprograma, Indicadores y Metas de Producto

Línea Meta de
Subprogramas Indicador de producto base producto
2015 Cuatrienio
numero de políticas o estrategias
implementadas para la reserva de bosques y 0 1
recuperación recursos hídrico
número de casos de brotes de enfermedades
Salud Ambiental transmitidas por alimentos-ETAs, la incidencia
0% 0%
de la rabia animal y Enfermedades
Trasmitidas por Vectores
% de cobertura en vacunación de rabia en
0% 96%
animales
número de muertes por enfermedades no
Vida saludable y 0 0
trasmisibles
condiciones no
% de ejecución del plan de hábitos y estilos de
transmisibles SD 90%
vida saludable
Número de redes de articulación intersectorial
Convivencia
de apoyo para la prevención de eventos de 1 2
social y salud
salud mental
mental
% de disminución del consumo de SPA SD 1
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
% de ejecución de acciones contempladas en
0% 100%
el PIC
Numero de intentos de suicidio SD 0
número de muertes por lesiones
0 0
autoinflingidas intencionalmente
% cumplimiento Plan municipal de seguridad
SD 90%
alimentaria y nutricional
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al
6,58% 0%
nacer (2013)
Seguridad porcentaje de DNT crónica en menores de 5
11,90% 0%
Alimentaria y años
Nutricional Porcentaje de DNT Global en menores de 5
4,20% 0%
años
Implementar el programa nacional de
prevención y reducción de la anemia ND 1
nutricional
Número de casos de muertes maternas 0 0
Número de casos de VIH 0 0
Sexualidad,
Número de acciones para la prevención de
derechos SD 4
embarazo en adolescentes
sexuales y
Número de casos de sífilis congénita 0 0
reproductivos
Programa de servicios amigables para
0 1
adolescentes implementado
porcentaje de cobertura de vacunación 95% 95%
número de casos de dengue 0 0
Vida saludable y
enfermedades número de casos de lesmaniasis 0 0
trasmisibles número de casos de malaria 0 0
número de casos de mortalidad por
0 0
tuberculosis
Tasa de mortalidad en menores de 1 año de
18,15% 0%
edad (por C/1000 nacidos vivos) (2013)
Tasa de mortalidad por desnutrición en
0% 0%
menores de 5 años
Tasa de mortalidad por enfermedad diarreica
Gestión 0% 0%
en menores de cinco años
diferencial de
Tasa de mortalidad por infección respiratoria
poblaciones 0% 0%
aguda en menores de 5 años
vulnerables
Numero de Adultos Mayores atendidos en el
16 18
hogar de paso
Implementación Política Publica de
0% 1
Discapacidad
% de atención en salud población victima 90% 90%
Número de Jornadas de Brigadas P y P en el
Fortalecimiento ND 12
Área Urbana y Rural
de la Autoridad
% de afiliación de la población al SGSSS 100% 100%
Sanitaria y
Numero de Asociación de Usuarios
Servicio en Salud 1 1
funcionando
salud publica en Numero de muestre en situación de desastres 0% 0%
emergencias y
Número de grupos de socorro fortalecido 1 1
desastres
% de notificaciones de accidentes de trabajo 100% 100%

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Salud y Ámbito
% de asistencias técnicas realizadas ND 12
Laboral
Numero de mejoramientos en infraestructura
ND 2
realizada
Infraestructura
Numero de Dotación de equipos biomédicos
Física y Dotación ND 2
realizadas
en salud
Reestructuración Administrativa y
0 1
Organizacional del sector salud realzada
EDUCACION
Diagnostico
Cobertura Educativa
A continuación, se muestra el número de alumnos matriculados en la Instituciones
Educativas y Centros Educativos asociados en la Zona Urbana y Rural del Municipio
de Ancuya, al igual que el número de docentes de los mismos, que en total suman
seis (6) instituciones educativas y 16 centros educativos asociados.
Las estadísticas muestran que en el Municipio de Ancuya existen en total 1.272
estudiantes y 87 docentes, para una relación estudiantes/docente de 15.
Tabla 10. No. de Alumnos Matriculados y No. de docentes en las I.E y Centros asociados
por Grado. 2016
Institución y centros Grado Total Total
alumnos docentes
educativos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I.E. Carlos Albornoz R. 10 27 19 24 17 30 40 49 44 40 80 68 446 21
C.E. El Rosario 1 1 1 2 5 1
C.E. El Guadual 5 1 3 1 10 1
I.E. María Auxiliadora 9 9 5 13 9 14 16 24 10 11 120 10
C.E. San Pedro 1 1 1 1 1 5 1
C.E. San Luis 2 4 2 4 2 14 1
I.E. La Loma 3 3 5 5 8 7 15 8 9 15 78 7
C.E. Cruz De Mayo 2 2 2 2 1 1 10 1
C.E. El Placer 2 3 5 2 12 1
I.E. Nuestra Señora de
4 4 5 10 6 13 43 34 34 23 18 27 221 11
Las Lajas
C.E. La Boyera 4 1 2 2 9 1
C.E. La Arada 1 2 2 3 3 11 1
C.E. Indo 2 4 3 5 5 4 23 2
C.E. German 1 1 1 3 1
Institución y centros Grado Total Total
alumnos docentes
educativos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
C.E. El Collal 4 2 5 5 16 1
I.E. Técnica San
7 10 8 9 9 16 29 12 20 22 18 14 174 13
Francisco De Asís
C.E. El Pedregal 1 4 1 6 1
C.E. Cocha Blanca 1 5 2 4 5 17 1
I.E. Yanancha 3 6 3 6 3 4 7 11 9 4 56 7
C.E. San Antonio 1 1 1 2 1 6 1
C.E. La Quinua 1 5 9 4 1 5 25 2
C.E. San Vicente Indo 1 2 2 5 1
Fuente: Instituciones Educativas
Calidad pruebas Saber

Los resultados de las pruebas saber para los diferentes grados, muestran los
siguientes resultados:
Las pruebas SABER aplicadas a los grados terceros en sus diferentes áreas
muestran un resultado satisfactorio en la mayoría de los casos. En el área de
lenguaje la mayor parte de los estudiantes obtuvieron un nivel satisfactorio, mientras
que en área de matemáticas el municipio se destaca en sus resultados a obtener
un nivel de avanzado en un 54%.
Tabla 11. Resultados pruebas Saber 3° a 2015

Nivel
Área
Insuficiente Mínimo Satisfactorio Avanzando
Lenguaje 6% 22% 50% 23%
Lenguaje (Col) 21% 30% 31% 19%
Matemáticas 4% 10% 33% 54%
Matemáticas (Col) 19% 28% 26% 27%
Fuente: ICFES
Respecto a los resultados de las pruebas saber del grado 5° la mayoría de los
estudiantes se ubican en el nivel medio con el 46%, mientras que en el área de
lenguaje la mayoría obtuvieron un nivel de satisfactorio seguido por un nivel medio.

Nivel
Área
Lenguaje 10% 46% 31% 14%
Lenguaje (Col) 20% 41% 27% 12%

Fuente: ICFES
En las pruebas aplicadas a los estudiantes de 9° grado si bien el área de lenguaje

está en un nivel satisfactorio en un 46%, en el área de matemáticas los estudiantes
en un 60% se encontraron en un nivel mínimo.

NIVEL
ÁREA
Lenguaje 8% 39% 46% 7%
Lenguaje (Col) 18% 42% 34% 5%
Fuente: ICFES
Respecto a los resultados de las pruebas Saber 11, las áreas de mejor desempeño
fueron matemáticas, sociales y ciudadanas, mientras los resultados más bajos se
obtuvieron en el área de inglés. Esto refleja la capacidad de la población estudiantil
ancuyana en un área en la que el país refleja atrasos como lo es la matemática, sin
embargo, los alumnos en la mayoría de instituciones revelan deficiencias en el
manejo de inglés.
Tabla 14. Promedio en las pruebas saber 11°por Institución Educativa a 2015
Instituciones Municipio
I.E San I.E Nuestra
Área I.E Carlos
Francisco de Señora de Las Ancuya
Albornoz Rosas
Asís Lajas
Evaluados 73 24 23 120
51.8 49.2 51.5 51.2
Lectura Crítica
(10) (5.7) (8.8) (8.1)*
56.6 49.1 54.1 54.6
Matemáticas
(13.4) (7.4) (10.4) (10.4)*
Sociales y 52.6 50.3 52.6 52.1
ciudadanas (11.8) (7.2) (11.4) (10.1)*
53.5 50.2 52.5 52.6
Ciencias naturales
(9.9) (5.5) (10) (8.5)*
48.9 48 52.6 49.5
Inglés
(9.3) (6.5) (8.2) (8)*
Razonamiento 57.3 49.3 54 55
Cuantitativo (14.8) (8.8) (11.6) (11.7)*
Instituciones Municipio
I.E San I.E Nuestra
Área I.E Carlos
Francisco de Señora de Las Ancuya
Albornoz Rosas
Asís Lajas
Competencias 50.6 50.4 52.3 50.9
Ciudadanas (9.4) (7.6) (10.8) (9.2)*
Fuente: ICFES
En comparación con el nivel Nacional y Regional, el Municipio de Ancuya se

encuentra por encima de estos en el área de matemáticas y ciencias naturales,
habiendo la necesidad de reforzar las diferentes Instituciones Educativas las áreas
de inglés y lectura crítica en menor proporción.
Gráfica 10. Resultados promedio en Pruebas Saber 11 en el año 2015
55
54
53
52
Puntaje
51
50 Colombia
Nariño
49
Ancuya
48
47
46
Lectura Crítica Matemáticas Ciencias Inglés
naturales
Área
Fuente: ICFES
Transporte escolar
El servicio de transporte escolar se presta a la toda la población educativa del
Municipio de Ancuya que lo requiere, así se cumple con el 100% de cobertura, lo
cual se traduce en un esfuerzo importante para mantener la cobertura educativa y
en la medida de lo necesario para ayudar a ampliar el acceso a la educación de la
población más lejana a las instituciones educativas.
Alimentación escolar
La alimentación sana y pertinente es indispensable para garantizar un buen
rendimiento académico, por ende, es importante resaltar que tanto las Instituciones

Educativas como sus centros educativos cuentan con cobertura total de
alimentación (acorde a lo estipulado por la ley) según información suministrada por
las Instituciones Oficiales para el año 2016.
Tabla 15. Alimentación Escolar para el periodo 2012 – 2016.

Alimentación Escolar Estudiantes 2012 2013 2014 2015 2016
Cupos
Programas de Alimentación Escolar 1243 1243 1243 1243 1243
Atendidos
Programa de Alimentación Escolar ley Cupos
377 SD SD 180 50
1176 del 2.007 SGP Atendidos
Fuente: Instituciones Educativas
Infraestructura, dotación y conectividad

El espacio físico es factor indispensable para garantizar el desarrollo de clases de
manera segura y con calidad, si la infraestructura educativa se encuentra en mal
estado, carece de dotación y está lejana de tener un buen acceso a internet,
entonces esto afectara de forma directa la calidad de la educación que reciben las
niñas, niños y adolescentes y que por ende afectara la posibilidad de una mayor
movilidad social en Ancuya.
Tabla 16. Instituciones, con buena infraestructura, buena dotación y buen acceso a internet.
Conexión a
Institución y Centros Infraestructura Beneficiarios Déficit de Internet de
Educativos mejorada de dotación Aulas buena
calidad
Si (mala
I.E. Carlos Albornoz R. Si Si 3
calidad)
Centro Educativo El Rosario No No
Centro Educativo El Guadual Si Si
I.E. María Auxiliadora No No 3 Si
Centro Educativo San Pedro No No
Centro Educativo San Luis No No
I.E. La Loma Si No
Centro Educativo Cruz De Mayo No Si
Centro Educativo El Placer No Si
I.E. Nuestra Señora de Las Lajas Si Si 4 Si
Centro Educativo La Boyera No No 1
Centro Educativo La Arada No No
Centro Educativo Indo No No
Centro Educativo German No No
Si (mala
Centro Educativo El Collal No Si 1
calidad)
Conexión a
Institución y Centros Infraestructura Beneficiarios Déficit de Internet de
Educativos mejorada de dotación Aulas buena
calidad
I.E. Técnica San Francisco De
No No 3
Asís
Centro Educativo El Pedregal Si Si
Centro Educativo Cocha Blanca Si Si
I.E. Yanancha Si No
Centro Educativo San Antonio No Si
Centro Educativo La Quinua No Si
Centro Educativo San Vicente
No No 1
Indo
Total beneficiadas 7 10 16 4
Fuente: instituciones educativas.
A pesar de la importancia de la infraestructura para el buen desarrollo de clases,
solamente 7 instituciones han sido mejoradas hasta el momento.
De las veintidós (22) instituciones solamente diez (10) han sido beneficiarias con
proyectos de dotación, en contraste se encuentra déficit de 16 aulas en diferentes
municipios por lo cual se presenta hacinamiento de alumnos, esto impacta de
manera negativa el desarrollo de clases.
Además, se identifican cuatro (4) instituciones con acceso a internet, pero
solamente dos (2) de ellas cuenta con una conexión a internet de calidad, se
evidencia entonces la dificultad de las instituciones para instruir a los alumnos en
un tema tan determinante hoy en día para el desarrollo de habilidades personales y
profesionales como lo es el uso de las TICS.
PROBLEMA SECTORIAL
La cobertura de la educación no llega al 100%, generando dificultades para la

continuidad en la prestación del servicio educativo. Así mismo la calidad del mismo
no garantiza que la comunidad estudiantil tenga la posibilidad de continuar con
estudios profesionales en Universidades acreditadas. El servicio se presta en
instituciones que tienen falencias de infraestructura física y equipos tecnológicos,
que aseguren la inclusión de nuevas temáticas y conexión con la realidad educativa
y social del Departamento y el País.

Ancuya Más Educada de Calidad y
Nombre Programa:
Pertinente
Garantizar la cobertura y calidad de la
Objetivo del Programa educación de niños, niñas y adolescentes en el
Municipio de Ancuya

Indicador de Resultado
2015 Cuatrienio
Cobertura Neta en transición (2014) 35,14% 55,14%
Cobertura Neta en Básica primaria (2014) 81,26% 98%
Cobertura Neta en Básica secundaria (2014) 78,5% 95%
Cobertura Neta en educación media (2014) 56,86% 95%
Tasa de Deserción en Educación Básica Secundaria 3,23% 1%
Tasa de Repitencia en Educación de Transición a Grado
0,49% 0%
Once
Relación Alumno Docente 15 15
Relación Alumno Computador 4 5
Promedio Calificación Pruebas Saber matemáticas 56,4 65
Nivel de Calificación Pruebas Saber 11 Alto Superior
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Instituciones Educativos con necesidades de
Mejoramiento 12 17
infraestructura atendidas
Infraestructura
Educativa Numero de Instituciones con dotación de
15 20
suministros, equipos y materiales didácticos
Número de personas en proyectos de
32 60
Analfabetismo
Cobertura en
Alumnos con servicio de transporte escolar 100% 100%
Educación para los
Ancuyanos Cobertura servicio de restaurante escolar
100% 100%
Municipio
Número de población en situación de
57 57
Discapacidad con acceso a la Educación
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Numero de Ayudas y Kit Escolares
1407 1407
entregados
Número de I.E con buena conexión a la red
2 6
de internet
Número de computadores en las I.E 380 420
Crear el Reconocimiento Ancuya Unida,

Calidad Educativa y ND 1
Digna y Educada a los Docentes
Pertinencia
Estudiantes con el reconocimiento Tu
ND 20
Educación es el Compromiso
Cursos de pre-ICFES implementados a los
0 4
grados onces en alianza con las I.E.
Kiosko Vive Digital en Funcionamiento 2 4
Educación técnica, Convenios Interinstitucionales para fomentar

1 3
tecnóloga y el acceso a la educación superior
profesional % Docentes capacitados ND 50%
DEPORTE
Diagnostico
El deporte y la recreación son actividades de amplios beneficios para las personas
generando impactos positivos tanto en salud como en aprovechamiento del tiempo
libre.
A partir de estas consideraciones se resalta el inventario de infraestructura para el

deporte y la recreación que ofrece el municipio, son cuatro espacios para la práctica
deportiva en el sector urbano.
Sin embargo, pese a la existencia de varios escenarios deportivos, la comunidad no

cuenta con la infraestructura en buen estado para gozar de un servicio de recreación
y deporte de calidad, puesto que, el estado de estos escenarios deportivos en su
mayoría presenta varias deficiencias en el suministro de servicios públicos como en
su infraestructura –arcos, pisos y baños-.

Tabla 17. Escenarios deportivos en el municipio de Ancuya sector urbano. 2015
No Nombre Luz Agua Arcos Piso Baños
1 Coliseo Municipal Regular Si Buenos Regular Malo
2 Centro de integración Ciudadana Si Si Buenos Regular Si
3 Canchas Plaza de Mercado Regular No Regular Malo No
4 Piscina Municipal Malo Regular NA Malo Malo
Fuente: Junta municipal de recreación y deportes de Ancuya
Las instituciones educativas si bien tiene un escenario para suplir las necesidades
de actividad, física y recreativa de los estudiantes, presentan déficit cualitativo en
componentes básicos como iluminación, piso y agua, por lo cual se ve limitado el
uso que pueden hacer los estudiantes para desarrollar de mejor manera sus
habilidades y explotar sus talentos deportivos y recreativos.
18 Escenarios deportivos instituciones educativas. 2015

Nombre
N Instituciones Luz Agua Arcos Piso Baños Observaciones
1 I. E. C .A. R. Malo Si Malo Regular Bueno SD

2 I. E. T. S. F. A. Malo Si Malo Regular Malo SD
3 I. E. La Loma NA Si Bueno Bueno Bueno SD
4 I. E. N. S. L. NA Si Malo Malo Bueno Es muy pequeño
5 I. E. Yanancha NA NA NA NA NA No tiene escenario
6 I. E. María Auxiliadora NA NA NA NA NA No tiene escenario
Deporte organizado
Ancuya se caracteriza por el espíritu deportivo y competitivo de sus habitantes, lo
cual ha impulsado a la consolidación de “clubes deportivos”, tanto a nivel urbano
como rural.
Sin embargo, para el año 2015 ninguno de los cinco clubes conformados contaba
con la documentación al día, por lo cual se evidencia la falta de incentivos que
promocionen y apoyen los emprendimientos sanos para el desarrollo del tejido
social, desde un ámbito deportivo.
Tabla 19. Clubes deportivos del municipio de Ancuya. 2015
No Nombre Sector Observaciones
No se encuentra al día con la
1 Club Deportivo juventud Urbano
documentación
Club Social y Deportivo Antonio No se encuentra al día con la
2 Urbano
Nariño documentación
3 Club Deportivo Ancuya Urbano
documentación
4 Club Palmeiras Rural
documentación
5 Escuela de Formación Deportiva Urbano
documentación
Los eventos realizados tienen la virtud de ser de amplia variedad, en diferentes

deportes, como: fútbol, baloncesto, microfútbol, atletismo, ciclismo y motociclismo.
Pero tiene ciertas falencias en cuanto a la escasa participación que se observa de
campeonatos que permitan tomar parte de estos eventos a las mujeres, niñas y
niños, esto ayuda a entender porque en los cuatro años entre 2012 y 2015,
solamente se ha registrado un total de 1148 beneficiados de tales eventos.
Tabla 20. Actividades deportivas recreativas años 2012-2015

Promedio de Personas
No Actividad Fecha
Beneficiadas
Actividad deportiva vereda la Loma en
1 Febrero 150
honor a San Sebastián
Campeonato Inter – veredal de futbol
2 Marzo 250
masculino libre
3 Campeonato de baloncesto mixto libre Marzo 90
Campeonato Inter – veredal de futbol
4 Marzo 80
masculino Pre – infantil
Campeonato de banquitas en honor a San
5 Junio 100
pedro y San Pablo
Campeonato inter – galladas de microfútbol
6 Julio 120
masculino libre
Campeonato recreativo de microfútbol
7 Julio 180
masculino libre
Actividad recreativa atletismo, ciclismo,
8 motociclismo en honor a la Virgen de Julio 150
Visitación
9 Campeonato municipal de bomberos Agosto 28
TOTAL 1148
La iniciativa estancada de conformar clubes deportivos y la baja participación en los

eventos deportivos realizados, para aprovechar los diferentes escenarios deportivos
municipales, se puede explicar en parte a la mala y regular condición en la
infraestructura deportiva, como se puede observar los escenarios del sector rural,
carecen de dotación en iluminación y unidades sanitarias. Condiciones que merman

el interés para participar en eventos recreativos y deportivos, dado que la
infraestructura no ofrece buenas condiciones.
De los veinte (20) escenarios deportivos ubicados en la zona rural, solamente el
10% (2 escenarios) tienen buenas condiciones de infraestructura, lo cual es muy
poco, para satisfacer las necesidades deportivas y recreativas de la población rural
que representa la mayoría de la población de Ancuya.
Tabla 21. Escenarios deportivos en el municipio de Ancuya sector rural. 2015

No Vereda Luz Agua Arcos Piso Baño
1 El Guadual No No Regular Regular No
2 El Limonal No No Regular Regular No
3 El Placer No No Regular Regular No
4 La Loma Regular No Regular Regular No
5 La Boyera No No Bueno Bueno No
6 La Arada No No Regular Regular No
7 Cruz de Mayo No No Regular Regular No
8 Macas Cruz X X X X X
9 German No Bueno Bueno Bueno No
10 Indo San Vicente Regular Regular Regular Regular No
11 Indo Santa Rosa Regular Regular Regular Regular No
12 Yanancha Regular Regular Regular Malo No
13 San Antonio No Malo Malo Regular No
14 La Quinua No Malo Malo Malo No
15 Cocha Blanca No Regular Regular Regular No
16 Ingenio Regular Regular Regular Regular Si
17 Balcón Regular Regular Regular Regular Regular
18 Santa Rosa No Regular Regular Regular No
19 Casa Vieja No Regular Regular Regular No
20 La Aguada Regular Regular Regular Regular No
Aunado al déficit de infraestructura cualitativa de los escenarios deportivos está la

falta de artículos deportivos en buen estado, así, a pesar de la cultura deportiva que
tienen los Ancuyanos para promover el aprovechamiento del tiempo libre de forma
saludable, se ve truncada por falta de escenarios con buena dotación.
Tabla 22. Dotación artículos deportivos. 2015
No. Articulo Bueno Regular Malo

5 Balones de futbol X
2 Balones de microfútbol X
2 Postes para voleibol X
1 Malla de voleibol X
1 Balón de voleibol X
1 Par de mallas de futbol X
1 Par de mallas de microfútbol X
PROBLEMA SECTORIAL
Las actividades deportivas se encuentran abandonas en todos sus niveles, la

infraestructura existente no permite el desarrollo eficiente del deporte. La formación
de escuelas deportivas y el apoyo a los clubes y grupos deportivos ha desmotivado
la práctica de diferentes disciplinas, con lo cual el Municipio no ha sido participe en
los últimos años en delegaciones deportivas a juegos regionales y departamentales.
Sumado a esto existe un bajo presupuesto para el apoyo de actividades propias del
sector y el trabajo y gestión del Instituto Municipal para el Deporte, no ha logrado la
financiación de proyectos de impacto en Ancuya.

Nombre Programa Ancuya es Líder en Deporte y Recreación
Fortalecer la práctica del Deporte en sus niveles formatico y

Objetivo del Programa
competitivo, así como las Actividades Recreativas

Indicador De Resultado Línea Base Meta Resultado
2015 Cuatrienio
Numero de deportistas apoyados 1.148 1.263
% de Población que participa en Actividades Deportivas y 16% 24%
recreativas
No de niños y niñas que practican actividades deportivas y 80% 90%
recreativas

Meta de
Línea
Subprogramas Indicador de producto producto
base 2015
Cuatrienio
Infraestructura Escenarios deportivos
24 28
Deportiva construidos

Meta de
Línea
base 2015
Cuatrienio
Escenarios deportivos mejorados 5 7
Construcción de Bioparques o
Parques Infantiles para niños y 0 3
niñas
Número de participantes en
eventos de promoción de la
2000 3000
actividad física/aprovechamiento
del tiempo libre
Campeonatos Número de campeonatos
y Eventos organizados y patrocinados 12 15
Deportivos Urbanos e Interveredales
Juegos Intercolegiados de
1 4
integración Área Urbana y Rural
Participación en torneos
1 4
departamentales y nacionales
Conformación de escuelas de
0 4
formación deportiva por disciplina
Formación Banco de implementos
0 1
Deportiva deportivos para disciplinas
Número de Escuelas de
6 6
Formación Deportiva Dotadas
CULTURA
Diagnostico
La expresión cultural es la forma en que los Ancuyanos demuestran su identidad,
demostrando la destreza en diferentes ámbitos, como la artesanía, la danza y la
música, etc., se evidencia que existen diferentes eventos que ofrecen espacios para
que los artistas (artesanos, músicos, bailarines, lectores) puedan expresar lo que
representa ser ancuyano.
A pesar de la potencialidad en eventos artísticos y artesanales, existen

relativamente pocas personas que participen con estos talentos en los diferentes
espacios, si se tiene en cuenta que la información de la siguiente tabla muestra el
total de participantes durante el cuatrenio 2012-2015
Los eventos más destacados por el número de participantes son sin duda las fiestas
patronales del municipio de Ancuya, seguida de las manifestaciones artísticas y
culturales, lo que contrasta con la poca actividad que tienen los semilleros de
artesanos que solamente contaron con cinco personas y las escuelas de formación
artística y cultural solamente alcanzó a reunir a veinte personas.
Esto genera preocupación, porque los jóvenes habitantes de esta localidad ni

siquiera tienen conocimiento de costumbres, mitos, leyendas, folclor y creencias
anteriores propias de los primeros habitantes de Ancuya.
Tabla 23. Número de Eventos culturales y participantes
Programa Indicador al Personas

2012 2013 2014 2015
o Proyecto cuatrienio
Manifestaciones
16 Eventos culturales
artísticas 4 5 4 10 500
y artísticos realizados
y culturales
Festividades
Fiestas patronales 1 1 1 1 2000
realizadas
Consejo municipal
Consejo activo 1 0
de cultura
Oficina de cultura Sector urbano 1 0 0 1 50
activa Sector rural 1 0 0 1 20
20 Talentos
Semillero de artistas 2 3 3 5 5
apoyados
Biblioteca móvil 1 0 0 0 0
Caracterización del
Patrimonio cultural 1 0 0 0 0
patrimonio
30 clubes de tertulia y
Clubes literarios 0 0 0 0 0
lectura
industrias culturales impulso a la cultura 0 0 0 0 0
participación
apoyo a 20
cultural 5 10 15 20 40
desplazamientos
fuera del municipio
Banda Municipal Formalización 1 1 1 1 35
grupos musicales Formalización 0 0 0 0 0
grupos de danza Formalización 0 0 0 2 20
proyectos
4 aprobados 0 0 1 0
presentados 2000
escuelas de
escuelas formadas y
formación artística y 0 0 0 1 20
fortalecidas
cultural
Fuente: oficina municipal de cultura
Un limitante que enfrenta el municipio para impulsar la cultura para la identidad

Ancuyana, son los escasos recursos, ya que se deben priorizar sectores de primera

necesidad, que por ende dejan con recursos muy limitados para promover de
manera efectiva los diferentes escenarios culturales que potencialmente se pueden
aprovechar, para rescatar la cultura de identidad de los Ancuyanos.
Como se cuenta con un presupuesto que ronda los sesenta millones de pesos, se
debe realizar un ejercicio muy consientes para impulsar la cultura y rescatar la
identidad de la población.
Tabla 24. Ingresos manejados e invertidos por la oficina de la casa de la cultura
Monto de recursos Manejados en el año Valor

2012 $58.595.580
2013 $52.804.000
2014 $59.684.000
2015 $60.655.000
Fuente: Tesorería Municipal
La gestión y ejecución de los recursos se debe orientar a brindar oportunidades de

apoyo para la continuidad artística y posterior fortalecimiento, utilizando los recursos
de forma eficiente y eficaz, algunas de las agrupaciones y artistas que se han
destacado en el municipio son:
 Grupos de música tradicional (cuerdas),

 Grupos de danzas veredales con personas adultas,
 Artesanías
 Narradores orales
 Comparsas
 Musí dramas
 Sainetes y dramas
Sin embargo, la mayoría de ellas dejo de existir o funcionar por falta de apoyo y
gestión de recursos, para prestar la asistencia de personal idóneo para desarrollar
talleres y capacitaciones en las diferentes áreas artísticas y culturales.
PROBLEMA SECTORIAL
Las acciones de la casa de cultura son débiles y no abarcan la totalidad de
necesidades de la población, en especial el trabajo con la zona rural, el bajo
presupuesto para este sector hace que se deje de lado el apoyo a las
manifestaciones artísticas y culturales. Los grupos musicales y de artistas del
Municipio no sienten el apoyo por parte de la Administración Municipal.

Nombre Programa Ancuya es Talento Cultural
Realizar manifestaciones artísticas y culturales propias del
Objetivo del Programa Municipio, en donde prevalece la participación de talentos
culturales

2015 Cuatrienio
Niños y Niñas participando en actividades artísticas Nd 800
Niños y niñas que asistieron a biblioteca 250 500
Número de personas beneficiadas de actividades
2.000 3.000
culturales

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Gestionar proyecto de memoria histórica
1 1
Rescate del Patrimonio y cultural
Histórico y Cultural Infraestructura Histórica y Cultural
0 1
atendida
Número de libros con Adquiridos para la
231 430
Dotaciones Culturales biblioteca
Banda musical funcionando 1 1
Numero de eventos culturales y
10 12
artísticos apoyados
Número de capacitaciones y/o proyectos
para fortalecer el desarrollo artístico y ND 12
cultural
Eventos y
Celebraciones de la Labor del
Manifestaciones Cultural 0 4
Campesino Ancuyano
Participaciones en eventos Culturales a
20 24
nivel departamental y nacional
Fortalecimiento escuela de danza,
2 2
música Y teatro
Adecuación instalaciones para el
Infraestructura Cultural 0 2
funcionamiento de la Casa de la cultura

PILAR COMUNITARIO Y GRUPOS VULNERABLES
Se debe atender a la población vulnerable y de escasos recursos, que son la
prioridad en este programa de Gobierno, en este sentido se ha querido definir un
solo pilar para la atención de estos grupos, de forma que se articulen las acciones
en: educación, salud, cultura, deporte y recreación, con la intención de brindarles
una atención de calidad y responsable en compromiso de todos los actores de cada
sector, coordinador por la Alcaldía Municipal.
Gráfica 11. Georreferenciación de Problemas Pilar
ADULTO MAYOR
Diagnostico
La población de adultos mayores en el municipio asciende a un total de 2050, de
los cuales 1056 son mujeres y 993 hombres, esto significa que una gran parte de la
población ancuyana se encuentra en situación de vulnerabilidad debido a la
avanzada edad, como consecuencia del deterioro biológico normal, los adultos
mayores pierden la facultada para desarrollar actividades, para la generación de
ingresos y mantener una buena calidad de vida, así se entienden como población
vulnerable que necesita atención diferencial.
Tabla 25. Total población adulto mayor a partir

2500
2000
2050
1500
1000
993 1056
500
0
HOMBRES MUJERES TOTAL DE LA POBLACION
ADULTOS MAYORES APARTIR 55 AÑOS DE EDAD
Fuente: Enlace adulto mayor
Programa Colombia mayor

El programa busca aumentar la protección de las personas de la tercera edad que
se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión, viven en la indigencia
y la pobreza extrema, a través de entrega bimestral de un subsidio económico que
contribuya a mejorar sus condiciones de vida.
Este incentivo ha permitido incrementar rápidamente los adultos mayores asistidos

con el subsidio económico, a 2015 se encontraban el 53, 76% del total de adultos
mayores recibiendo las ayudas del programa adultos mayor, lo cual es un avance
importante ya que en el año 2012 solamente se beneficiaban 332. Sin embargo,
cerca del 47% de adultos mayores carecen de acceso a ayudas y asistencia, para
posibles eventos que requieran ayuda.

Gráfica 12. Adultos mayores beneficiarios, programa Colombia Mayor
1200
1000 1102
800 915
600 684
400
200 332
0
2012 2013 2014 2015
2012 2013 2014 2015
La población priorizada para ser ingresada al programa de adulto mayor asciende

a 320 adultos mayores que se deben incluir de la manera más rápida al programa
de beneficios económicos, para eventos de emergencia y/o necesidades primarias
que requieran satisfacer.
Gráfica 13. Colombia mayor año 2015

2500
2050
2000
1500
1102
1000
628
500 320
0
AÑO 2015
TOTAL POBLACION BENEFICIARIOS

PRIORIZADOS NO SON BENEFICIARIOS NI PRIORIZADOS
Se espera que en los siguientes años se amplíen de los cupos para adultos mayores
y de las personas que no están ni priorizados ni son beneficiarios es un total 628 y
entre los dos suman un total 948 adultos mayores que tienen la edad 55 años y
deberían estar protegidos para cubrir todas sus necesidades para mejorar su
calidad de vida.
Albergue municipal “hogar de paso”
El albergue municipal “HOGAR DE PASO” cuenta con capacidad de albergar 20
personas. Se atienden 2 personas que son siquiátricas y según orden medica deben
de estar individualizados. Por esta razón solo quedan disponibles 18 cupos para
albergar a estas personas de los cuales 16 adultos se benefician hasta el momento,
y hay dos cupos disponibles que se priorizaran según la investigación realizada por
personería municipal, comisaria de familia y de esta manera se clasifica el de mayor
necesidad.
Gráfica 14. Personas Atendías en el “Hogar de paso”. 2015
16
TOTAL
9
HOMBRES
MUJERES
7
0 5 10 15 20
Talento humano
El talento humano para la atención en el “Hogar de paso” tiene:
 Un coordinador
 Dos enfermeras
 Un vigilante
 Una manipuladora de alimentos
 Una de servicios generales
Alimentación en albergue
Existen 7 personas que se benefician de la alimentación en albergue municipal
“hogar de paso” donde se hace las acepciones ya que son personas mayores que
no pueden desempeñar un trabajo y no cuentan con recursos económicos para
sobrevivir y no tienen familia; pero si cuentan con vivienda.

Gráfica 15. Adultos mayores beneficiados con alimentación. 2015
8
6 7 7
TOTAL MUJERES HOMBRES
PROBLEMA SECTORIAL
Existe un abandono de los adultos mayores, a quienes se les presta un servicio en

una infraestructura inadecuada, en donde están hacinados, los servicios
asistenciales como salud, nutrición, recreativas son escasas y cuando se prestan
se hacen de mala calidad. El personal que atiende a este segmento poblacional lo
hace en una forma completamente inadecuada y carente de amabilidad.

Nombre Programa Ancuya es más Bienestar y Familias en Acción
Proteger y atender a los Adultos Mayores del Municipio con
servicios asistenciales integrales y pertinentes

Indicador De Resultado
2015 Cuatrienio
Porcentaje población atendida en el Programa de Adultos
13,1% 18%
mayor
% Cobertura Albergue Municipal 78% 100%
Número de Beneficiarios atendidos en el programas Más
1057 1057
Familias en Acción
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Fortalecimiento Grupos de danza para
1 1
el adulto mayor
Número de beneficiarios del programa
Asistencia y recreación 1102 1102
de protección al adulto mayor (PPSAM)
para el adulto mayor
Numero de Adultos Mayores
882 1082
capacitados en tareas complementarias
Dotaciones para Adultos Mayores 2 4
Mejoras de Infraestructura en el
1 2
Infraestructura para Ancianato Municipal
Adultos Mayores Plan de recreación cultural con adultos
1 1
mayores implementados
Ancuya Equitativa y % de base de datos de afiliados a
100% 100%
Solidaria Familias en Acción depurada
DISCAPACIDAD
Diagnostico
La población en condición de discapacidad es de 403 personas, de las cuales 47%
son mujeres y los 53% restantes son hombres.
Los tipos de discapacidad más comunes son la cognitiva, de movilidad y auditiva,
se entiende que existe una porción importante de la población de Ancuya que
requiere atención diferenciada en los diferentes servicios sociales-
Gráfica 16. Personas con discapacidad. 2015

Fuente: Dirección local de salud
PROBLEMA SECTORIAL
No existe una política pública clara frente al tema de discapacidad, debido a que no
se cuenta con los estudios y la caracterización adecuada de esta población, en el
Municipio existe un grupo importante de personas que requieren cuidado, las cuales
no son atendidas debido a que los programas son escasos y mal direccionados. El
escaso apoyo financiero para este grupo poblacional ocasiona un abandono de la
población dejando a cargo de las familias el sostenimiento y atención de los mismos.

Nombre Programa Ancuya Mejor en Rehabilitación y Atención Adecuada
Mejorar la atención y cuidado de la Población en Situación de
Discapacidad en el Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
Número de niños en situación de discapacidad que son
6 6
atendidos en el Sistema Escolar

Meta de
Línea base
2015
Cuatrienio
Número de beneficiarios de
proyectos para personas situación 130 200
de discapacidad
Política Publica de Discapacidad

ND 1
Implementada
Oportunidad y
promoción para la
Fortalecimiento Organizaciones
población en
para atender población con 1 1
condición de
discapacidad
discapacidad
% de niños y niñas vinculados a la
asesoría y asistencia de ND 100
profesionales
Proyecto Ancuya cultural y
socialmente transformada ND 1
implementada
Meta de
Línea base
2015
Cuatrienio
% de personas capacitadas en
ND 20%
áreas psicosociales y comunitarias
Comité Municipal de Discapacidad
ND 1
Funcionando
Asistencia Técnica
% Rehabilitación física y mental,
readaptación psicosocial y
ND 100%
ocupacional de las personas en
situación de discapacidad.
DESARRROLLO COMUNITARIO
Diagnostico
Juntas de acción comunal
En el Municipio de Ancuya existen 48 veredas, de las cuales se encuentran
legalmente constituidas 46 Juntas de Acción Comunal, según el reporte de la
Subsecretaria de Desarrollo Comunitario de la Gobernación de Nariño. La dificultad
presentada al interior de estas organizaciones es la desactualización de la
documentación al nombrar dignatarios y la inoperancia de muchas.
En el sector Rural el 96 % de las veredas esta organizadas, pero son muy pocas las
que participan activamente en el desarrollo de sus comunidades.
Tabla 26. Listado de veredas con personería jurídica. 2015
No Entidad Resolución Fecha Exped.

1 Central (Municipio) 275 mayo 13- 1996
2 El Llano 749 agost 25 - 1967
3 El Guadual 500 mayo 22 - 1977
4 La Loma 888 oct 23 - 1963
5 San Luis Chiquito 751 septi 26 - 1974
6 EL INDO ( Centro ) 202 marzo 13 - 1970
7 El Limonal 132 feb 20 - 1970
8 San Luis 108 feb 11- 1970
9 Cruz De Mayo 836 dici 10 - 1965
10 La Quinua 042 enero 28 - 1970
11 El Lucero 631 julio 11 - 1974

12 El Collal 639 abril 30 - 1974
13 Guapugag Guayabal 608 julio 27 - 1972
14 La Arada 316 abril 14 - 1972
15 Yanancha 1074 dic 18 - 1968
16 El Ingenio ( Corregimiento ) 674 agosto 12 -1963
18 Las Paredes 964 nov 3 - 1975
19 Cocha Blanca 176 marzo 16 - 1968
20 La Palma 1037 nov 3 - 1975
21 Pedregal 524 junio 29 - 1974
22 El Balcón 261 mayo 4 - 1968
23 Ceballos 229 marzo 17 - 1976
24 Santa Rosa 259 abril 30 - 1963
25 Macas Cruz 944 novi 9 - 1963
26 Estancos Barrancas 610 julio 23 - 1975
27 El Placer 366 abril 30 -1974
28 San German 353 mayo 16 - 1975
29 Tusnian Cujacal 0025 nov 18 - 1982
30 Casa Vieja 095 oct 27 - 1983
31 El Rosario 24 mayo 11- 1988
32 Barrio San Francisco 65 oct 27-1988
33 Elguitara 069 sep 6-1990
34 San Vicente ( Ingenio) 0010 feb 4 - 1991
35 Los Pozuelos 078 mayo 28 - 1972
36 El Chorrillo 008 sep 18 - 1991
37 La Floresta 0133 dic 9 - 1992
38 San Antonio 0017 mayo 19 - 1989
39 Indo San Vicente 012 junio 1- 1995
40 El Tablón Yanancha 2650 agosto 19- 1998
41 Loma Baja El Progreso 2721 septiembre 11- 1998
42 Mira 3146 febr 18 - 1999
43 Piedra Larga 4102000 sep 28 -2000
44 El Puente Tierra 1718 nov 24 - 1997
45 Santa Rosa Indo 000161 dic 23- 2010
46 Indo Centro 00039 dic 12 - 2012
Fuente: Subsecretaria Desarrollo Comunitario Dpto. Nariño
En la información suministrada por Planeación Municipal se reportan 47 veredas de

las cuales 43 reporta la legalización de su Junta de Acción Comunal.
Se reporta como Asociación de J.A.C el Corregimiento de El Ingenio.
Tabla 27. Listado barrios por conformar juntas de acción comunal. 2015
No Entidad Resolución Fecha Exped

1 Barrio San Francisco 65 OCT 27-1988
2 La colina ND ND
3 Libertad ND ND
4 Brasilia ND ND
5 Camilo torres ND ND
Es importante que el sector Urbano se organice y forme parte activa en el que hacer
de su localidad.
Organizaciones comunitarias
En el Municipio de Ancuya existen 24 grupos asociativos dedicados a diferentes
actividades económicas propias de la región, que se dividen en tres grandes grupos,
14 asociaciones de tipo agrícola, 3 de tipo pecuario y una de artesanías. Además
de otras 6 asociaciones de diferentes razones sociales, de entre las cuales se
destaca la asociación de desplazados.
Las asociaciones de índole agrícola se concentran en particular a la producción de

la caña, y en menor medida a la actividad frutícola, esto refleja la poca diversidad
del aparato productivo del municipio y las escasas alternativas de producción que
tienen los campesinos ancuyanos para la generación de ingresos.
Tabla 28. Asociaciones agrícolas. 2015
No Entidad Dirección Representante Actividad

Asociación De Meyer Iván Caicedo
1 Ancuya Cañicultura
Paneleros Zambrano

Asociación
Agroindustrial De José Enrique Portilla Fruticultura Y
2 Ancuya
Productos De Hortalizas Tobar Horticultura
Y Frutas Del Municipio.
3 Ancuya Dulce Ancuya Rosa Ángela Pantoja Cañicultura
Vereda Casa
4 Asociación Casa Vieja Magaly Zambrano Cañicultura
Vieja
Asociación Producción De
Vereda Parménides Pantoja Panela
5 Agropecuaria Alegre
Cocha Blanca Luna
Amanecer
Asociación
Vereda
6 Agropecuaria Lideres Terea Zambrano Cañicultura
Guapumag
Del Mañana
Asociación Integral Vereda Alirio Alexander Mora Producción de
7
María Auxiliadora ingenio Portilla Caña panelera
As. Agroindustrial Vereda Producción de

8 Ana Milena Yela Melo
Frutos Del Campo Ingenio Caña De Azúcar
Asociación
Vereda el Producción de
9 Agropecuaria Nueva Rosa Lilia Caicedo
Ingenio Caña Panelera
Cañaveral
Asociación
Vereda producción de
10 Agropecuaria Las Rosa Encarnación
Yanancha Café
Delicias De La Granja
Asociación Vereda Fruticultura y
11 María Vitelmina Erazo
Agropecuaria Lucerito Lucerito Horticultura
Asociación
Vereda la Genny Marisol Díaz
12 Agroindustrial San Cañicultura
Loma Bastidas
Pedro De Ancuya
As. Agropecuaria La Vereda la
13 María Visitación Egas Cañicultura
Esperanza Del Mañana Quinua
Asociación La Fuerza Vereda
14 Nelson Trujillo Cañicultura
Del Progreso Macas Cruz
Fuente: UMATA
Las actividades pecuarias a pesar de ser pocas y estar en etapa de crecimiento y

consolidación, se destacan las tres asociaciones existentes en diferentes subáreas
pecuarias, como son la piscicultura, avicultura y la porcicultura, esto permite a los
campesinos aumentar sus fuentes de ingreso sin hacer uso exagerado del suelo.
Tabla 29. Asociaciones Pecuarias. 2015

Asociación Piscícola La Jesús Amador Duae
1 Ancuya Piscicultura
Nueva Piscicultura Limas
Asociación
Vereda la Milciades Leonel Díaz
2 Agropecuaria Creando Avicultura
Loma Romo
Futuro
Asociación Para El Vereda el
3 María Caicedo Díaz Porcicultura
Progreso Los Lobos Ingenio
Fuente: UMATA
A pesar de conocer el arte de fabricación de sombreros la población de Ancuya solo

cuenta con una asociación de mujeres artesanas, por lo cual se identifica un
importante sector potencial, susceptible de intervención para fomentar la artesanía.
Tabla 30. Asociaciones de artesanías

1 Asociación De Mujeres Ancuya María Gladis Canchala Artesanías
Artesanas Romo
Fuente: UMATA
La importancia de cooperar para alcanzar las metas de manera más eficaz, tiene
importancia para los pobladores de Ancuya, esto se evidencia en los diferentes
grupos de asociaciones y los diferentes objetos de su actividad, se identifica una
amplia gama de actividades, que resalta la capacidad de asociación de los
ancuyanos.
Tabla 31. Otras asociaciones.

1 Asociación De Riego Cruz de Mayo Lizardo Delgado Riego
Asopromayo
2 Asociación Plaza De Ancuya Lilia Stela Solarte Plaza De Mercado
Mercado Portilla
3 Asociación Integral De Ancuya Sebastián Escobar Proyectos De
Desplazados Del Mpio Fortalecimiento
De Ancuya Institucional
4 Asociación Acueducto Vereda la Máximo Antonio Servicio De Acueducto
La Loma Loma López
5 Asociación De Vereda Juan Carlos Yela Servicio De Acueducto
Acueducto El Pedregal Pedregal Caicedo

6 Asociación Vereda la Milciades Leonel Díaz Riego
Agropecuaria Semillas Loma Romo
De Esperanza
Fuente: UMATA
Tabla 32. Cuadro comparativo
No Entidad 2012 2016

Asociaciones Agropecuarias (Industriales,
1 14 14
Multiactivas)
2 Asociaciones Pecuarias 2 3
3 Asociaciones de Artesanías 1 1
4 Asociaciones Administradoras de Acueducto 2 2
Otros (Desplazados, Plaza de Mercado.
5 3 3
Riesgos).
Como se puede observar es muy mínimo el incremento en conformación de grupos

Asociativos, sin embargo, es importante resaltar que la asociatividad se ha
mantenido y no se han desarticulado desde el año 2012.
PROBLEMA SECTORIAL
Las organizaciones comunitarias constituidas por Asociaciones, Juntas de Acción
Comunal, Cooperativas, Veedurías, Grupos Juveniles, Culturales y Deportivos. No
están siendo participes de la vida económica y política del Municipio. Así como de
procesos de rendición de cuentas y control política a la gestión pública.

Nombre Programa Ancuya con Mejor Calidad de Vida
Apoyar el funcionamiento y creatividad de las Asociaciones,

Objetivo del Programa Grupos, Veedurías y Juntas de Acción Comunal en el Municipio
de Ancuya
2015 Cuatrienio
Número de Juntas de acción comunal vigentes 25 41
Numero de Líderes Comunitarios Capacitados en diversos
0 80
temas
Numero de organizaciones y grupos funcionando 25 28

Meta de
Línea base
2015
Cuatrienio
Número de capacitaciones
implementadas a los dignatarios y
0 12
miembros de las juntas directivas
de las JAC
Numero de JAC y grupos
Juntas de Acción
Fortalecidas en sus comités y 0 25
Comunal Trabajando
funcionamiento
% de JAC y grupos con Asesoría
0 50%
Jurídica y Asistencia Técnica
% de JAC y grupos con apoyo
0 20%
técnico
Numero de Veedurías Ciudadanas
Desarrollo 0 12
Conformadas
Comunitario en
Consejo Territorial de Planeación
Acción 1 1
en Funcionamiento
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Diagnostico
Las Comisarías de familia en Colombia, son entidades distritales o municipales o
intermunicipales de carácter administrativo e interdisciplinario, que forman parte del
sistema nacional de bienestar familiar, cuya misión es prevenir, garantizar,
restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por
situaciones de violencia intrafamiliar y las demás establecidas por la ley.
En el municipio de Ancuya, la Comisaria de Familia fue creada mediante Acuerdo
24 del 2.000 de diciembre 3 de 2000, siendo el comisario de familia, la persona
encargada de dirigir las acciones relacionadas con el entorno familia, primera
infancia, infancia y adolescencia, tal como se especifica en el artículo 86 del código
de infancia y adolescencia.

Estadísticas derivadas de las acciones relacionadas con la Comisaria de Familia.
Tabla 33. Población total en primera infancia, infancia y adolescencia
Años
Población
2011 2012 2013 2014 2015
Primera infancia 488 310 478 464 468
Infancia 688 664 680 657 612
Adolescencia 833 807 815 816 791
Fuentes: DANE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
“Violencia intrafamiliar son todas aquellas lesiones sufridas en personas cuyos
agresores son miembros de su familia o personas con las cuales ha tenido o se
tiene un vínculo afectivo; entre ellas se incluye la violencia contra niños, niñas y
adolescentes y la violencia de pareja en menores de 18 años.”1
El despacho de la Comisaria de Familia del Municipio de Ancuya, en cumplimiento
a las disposiciones legales y tal como lo establece el numeral 4 del Art.86 del C.I.A.
recibe denuncias y toma las medidas de protección en casos de violencia
intrafamiliar.
Tabla 34. Casos de Violencia Intrafamiliar en el municipio.

Casos Por Año - Estadística Municipal
Violencia
2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,4% 0,2% 0,4% 0,9%
Casos 8 4 7 16
Variación - 50% + 75% + 129%
Población Niños, Niñas Y Adolecentes 1781 1973 1937 1871
Fuente: Comisaria de Familia
Acciones Psicopedagógicas Preventivas

Talleres de sensibilización para la prevención de la violencia intrafamiliar.
Capacitación sobre el marco legal respecto al tema de violencia intrafamiliar, con
ayuda de la Policía Nacional del municipio de Ancuya, articulando esfuerzos en la
atención de las víctimas.
Temas: Tipos de maltrato, círculos de la violencia, alternativas de solución.
Población: Padres de familia, alumnos de las Instituciones Educativas y usuarios
del programa Hogares Comunitarios modalidad tradicional y FAMI, así como
también beneficiarios del programa Generaciones con Bienestar.
1
http://www.suin-snbf.gov.co/SUIN/Pages/PorIndicador.aspx?id=6
Sector: Casco urbano y veredas como La Loma, Ingenio, Yanancha Y Macas cruz,
German, Arada, Casa Vieja, El Placer Y Cocha Blanca.
Niños, niñas y adolescentes con proceso administrativo de restablecimiento de
derechos- PARD.
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos-PARD se define como “el
conjunto de actuaciones administrativas que la autoridad competente debe
desarrollar para la restauración de su dignidad e integridad como sujetos de
Derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le
han sido vulnerados, dentro del contexto de la protección integral y los principios de
prevalencia, interés superior, perspectiva de género, exigibilidad de derechos,
enfoque diferencial y corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado(…)”2
Tabla 35. Casos de Restablecimiento de Derechos en niños, niñas y adolescentes.
Casos Por Año - Estadística Municipal
Restablecimiento de derechos
2012 2013 2014 2015
Porcentaje 5% 4,2% 3,8% 4,4%
Casos 92 83 73 83
Variación - 10% - 12% + 14%
Población Niños, Niñas, Adolecentes 1781 1973 1937 1871
Los niños se ven mayormente vulnerados por los inconvenientes para la fijación de
la cuota alimentaria, la violencia intrafamiliar y problemas por la custodia y cuidado
personal.
En total para el año 2015 se realizaron 83 casos concernientes al restablecimiento
de derechos de diferente tipo.
Históricamente no se puede observar ningún cambio favorable en la reducción de
casos del total de casos que sea clara evidencia de la disminución de vulneraciones
de derecho a niñas, niños y adolescentes, sin embargo, la atención se ha realizado
a todas las solicitudes presentadas.
Tabla 36. Tipos de Restablecimientos de Derechos en niños, niñas y adolescentes
Casos por Año
Motivo de Consulta
2012 2013 2014 2015
Fijación de cuota alimentaria 28 22 22 21
Fijación cuota alimentaria mayor de 18 años 3 2
Inasistencia alimentaria 7 6 8
Problemas de comportamiento NNA 2 1
Violencia intrafamiliar 4 7 16 16
Incremento de cuota alimentaria 11 12 3 2
Custodia y cuidado personal 10 1 5 16
2
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_icbf_5929_2010.htm

Exoneración de cuota alimentaria 7 4 8
Reconocimiento voluntario 3 7 6 2
Reducción de Cuota alimentaria 3 2 2
Separación 1 2 2 2
Maltrato entre NNA 7 11 2 3
Menores en establecimiento publico 3
Solicitud de conciliación de liquidación de
1
sucesión intestada
Deserción escolar 2
Regulación de visitas 1 5
Solicitud hogar gestor 1 3
Actos sexuales abusivos a menor de edad 4 2
Violencia interpersonal 1
Acoso sexual menor de edad 2
Negligencia adulto mayor 7
Porcentaje 5% 4% 4% 4%
Total Casos 92 83 73 83
Población Niños Niñas Y Adolecentes 1781 1973 1937 1871
Acciones Psicopedagógicas Preventivas

Talleres de sensibilización y encuentros pedagógicos, se fortalecer entornos
sociales e institucionales para promover y garantizar el goce efectivo de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes a los padres de familia.
Difusión de los derechos de los niños, para conocer y reconocer sus derechos.
Jornadas pedagógicas de sensibilización a padres de familia y comunidad general,
sobre las medidas preventivas sobre el abuso sexual.
Jornadas pedagógicas con los niños, niñas y adolescentes, mediante el desarrollo
de programas de educación sexual encaminados a fortalecer en los niños la
importancia de evitar verse involucrado en situaciones abusivas, enseñarles a
protegerse y cuidarse a sí mismos.
Población: Padres de familia, alumnos de las Instituciones Educativas del casco
urbano, Padres usuarios del Programa Hogares Comunitarios modalidad tradicional
y FAMI del Municipio de Ancuya y padres de familia del programa Generaciones
con Bienestar.
Sector: Casco urbano y veredas como La Loma, Ingenio, Yanancha Y Macas cruz,
El Collal, Arada, Casa Vieja, El Placer, Cocha Blanca y San Luis.
Deficiencias:
Débil articulación interinstitucional para trabajar coordinadamente en pro de la
víctima de la violencia intrafamiliar y de la vulneración de los derechos de niños,
niñas y adolescentes, por carencia del diseño de una ruta de atención que se ajuste
a los lineamientos legales y a las necesidades de la población que denuncia los
hechos.
Comisaria de familia carece del servicio de psicología, fundamental en los casos de
Violencia Intrafamiliar y Restablecimiento de Derechos de los niños, niñas y
adolescentes, en especial casos de violencia intrafamiliar y violencia sexual en
estado de crisis emocional de atención inmediatamente.
El personal del servicio de citación encargado de la entrega de las boletas en las
veredas del Municipio, requiere de contratación permanente para evitar el
desplazamiento del denunciante a la entrega de las citaciones.
Categoría de derechos: protección
En Colombia, los niños, niñas y adolescentes que, por diversas razones, viven sin
el cuidado de sus padres o los que están en riesgo de perderlo son los más
expuestos a la pobreza, discriminación y exclusión, factores que, a su vez, pueden
hacerlos más vulnerables al abuso, explotación y al abandono, entre otras
problemáticas sociales.
Tabla 37. Niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICFB con proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos- PARD
Casos por Año
PARD
2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 1,9% 2,8% 1,8% 2,1% 2,8%
Casos 38 50 35 40 53
Variación + 32% - 30% + 14% + 33%
Población Niños, Niñas,
2009 1781 1973 1937 1871
Adolecentes
Conforme a los resultados estadísticos que maneja la Comisaria de familia del

Municipio de Ancuya, se puede observar que de los años 2011 a 2015; se
mantienen las cifras en cuanto a los casos de Restitución de Derechos presentados
en el Municipio, a excepción del año 2012, 2014 y 2015, en donde se presenta un
leve incremento, en este sentido el equipo interdisciplinario de la Comisaria de
Familia, conformado por la Comisaria de Familia, abogada especialista, una
trabajadora social , el médico y la psicóloga de la Ese Centro de Salud Ancuya
El equipo interdisciplinario de la Comisaria de familia, en coordinación con otras
dependencias de la Alcaldía Municipal, la Ese Centro de Salud Ancuya y otras
organismos gubernamentales de la instancia Departamental como la oficina de
Mujer y Genero, ICBF, Red Unidos, han logrado generar y difundir estrategias en la
prevención, protección y garantía de los derechos de los niñas y adolescentes con
el fin de contribuir a generar condiciones dignas y adecuadas a los niños, niñas y
adolescentes del Municipio.
-Actividades: A través de Talleres de Sensibilización y encuentros pedagógicos, se
fortalecer entornos sociales e institucionales para promover y garantizar el goce

efectivo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes a los padres de familia
del Municipio de Ancuya.
En el Municipio de Ancuya, se ha logrado que los padres de Familia acudan a la
Comisaria de Familia con el fin de solicitar se restablezcan los derechos de sus hijos
que se han visto vulnerados, amenazados e inobservados.
-Impacto: Padres de familia capacitados y sensibilizados y acciones
interinstitucionales, por parte de la COMISARIA DE FAMILIA y otras dependencias
de la ALCALDIA MUNICIPAL, la ESE CENTRO DE SALUD ANCUYA, OTRAS
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES, a los padres de familias y alumnos de las
Instituciones Educativas CARLOS ALBORNOZ y SAN FRANCISCO DE ASIS del
casco urbano, de las Veredas la LOMA, INGENIO, YANANCHA y MACASCRUZ,
centros educativos de las veredas EL COLLAL, ARADA, CASA VIEJA, EL PLACER
y COCHA BLANCA, Padres usuarios del Programa Hogares Comunitarios
modalidad tradicional y FAMI del Municipio de Ancuya.
Víctimas de Violencia Sexual
El abuso sexual crece en todos los niveles sociales, generalmente en ambiente
intrafamiliar, aunque también se presenta por agresores fuera del círculo familiar del
niño o la niña. Los efectos negativos que genera este tipo de agresión, van desde
reacciones emocionales, conductas inmediatas, hasta la aparición de trastornos
psicológicos, durante la infancia y la adultez.
Tabla 38. Número de Niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICFB con proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos- PARD, Identificados como Víctimas de
Violencia Sexual.
Casos por Año
Violencia Sexual
2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,1% 0,2% 0,1% 0,2% 0,2%
Casos 2 4 2 4 3
Variación + 200% - 50% + 200% - 75%
Población Niños,
2009 1781 1973 1937 1871
Niñas, Adolecentes
Se han adelantados diferentes casos en relación al restablecimiento del derecho a

la integridad personal en cuanto a abuso sexual, en 2012 y 2014 se presentaron un
número mayor de casos en relación al periodo 2011 a 2015. Cabe anotar que la
presencia de los delitos sexuales cometidos con menores de 14 años se considera
delitos sexuales, sin excepción de ningún motivo para el infractor.
Tabla 39. Identificación de casos de Víctimas de Violencia Sexual.
Casos por Año
Delito
2011 2012 2013 2014 2015
1 de 7 años 1 de 5 años 1 de 7 años
Sin excepción 2 de 13 años 1 de 10 años
1 de 13 años 1 de 9 años 1 de 13 años
2 de 13años
Con excepción 0 0 0 2 de 15 años 2 de 17 años
Estos casos, han sido focalizados por el Observatorio del Delito de la Ese Centro
de Salud Ancuya, la Policía Nacional o la comunidad en general. La evidencia de
estos casos es preocupante para la administración municipal, sin embargo, es
satisfactorio que la comunidad confía en las instituciones de gobierno para que sus
derechos sean respectados al hacer evidente las problemáticas al interior y fuera
de los hogares.
Para el restablecimiento de los derechos de violencia sexual, se presenta la
aplicación de acciones policivas, administrativas o judiciales a que haya lugar, en
especial ante la fiscalía 27 local de Sandoná.
El municipio hace parte del comité interinstitucional consultivo para la prevención de
la violencia sexual y la atención integral de los niños, niñas y adolescentes víctimas
de abuso sexual en el Municipio de Ancuya, mediante el decreto N° 091 creado con
el fin de articularse con las demás entidades como la ESE Centro de Salud Ancuya,
dentro del proceso de denuncia de estos delitos con la intervención de medico
sexólogo y el profesional en psicología.
Se ha logrado establecer compromisos con los Padres de Familia en cuanto a la
protección y cuidado personal de sus hijos para prevenir que sus hijos sean víctimas
de Violencia Sexual; a la vez que denuncien los hechos de vulneración de los
derechos de sus hijos, ante las autoridades competentes.
Restablecimientos de Derechos- PARD, Niños, niños y adolescentes, identificados en

situación de calle.
Las comunidades también tienen responsabilidades, frente al desarrollo de la niñez
ya que la familia está inmersa dentro de esta; brindando a través de la organización
comunitaria, seguridad, recreación, protección, solidaridad y un ambiente sano;
denunciando conjuntamente las irregularidades y presionando para su pronta
solución.
Tabla 40. Número de Niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICFB con proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos- PARD, Identificados En situación de
Calle.
PARD- Situación Casos por Año
de Calle 2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
Población Niños,
Niñas, 2009 1781 1973 1937 1871
Adolecentes

En el periodo analizado, no existen casos de restablecimiento de derechos en niños,

niñas y adolescentes en situación de calle, debido a que se ha logrado empoderar
a las familias Ancuyanas en cuanto a su rol en las conductas de riesgo de sus hijos,
generando factores protectores que les permitan establecer fuertes vínculos
afectivos al interior de la familia.
Tabla 41. Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley Penal
vinculados al SRPA
SRPA Casos por Año
2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
Población 833 807 815 816 791
Adolecentes
Fuente: Comisaria de familia
Es notable y satisfactorio que los indicadores de adolescentes infractores de ley

penal no se presenten en el municipio, debido a que se ha logrado empoderar a las
familias, en cuanto a su rol en las conductas de riesgo de sus hijos, generando
factores protectores que les permitan establecer fuertes vínculos afectivos al interior
de la familia.
Se espera que, mediante acciones estratégicas, los padres de familia se encuentren
capacitados y sensibilizados, que se cuente con el apoyo decidido la COMISARIA
DE FAMILIA, ESE CENTRO DE SALUD ANCUYA y OTRAS INSTITUCIONES, que
mantengan el indicador a cero para el siguiente cuatrienio.
Tabla 42. Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal

para Adolescentes.
Responsabilidad Penal Casos por Año
2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
Población Adolecentes 833 807 815 816 791
Las cifras de responsabilidad penal por parte de los adolescentes, no se presentan

en desde el periodo del año 2011, favoreciendo las condiciones para conservar los
valores que propician el goce de un entorno sano en los adolescentes y con sus
vínculos sociales. Se espera mantener el porcentaje a futuro, emprendiendo
acciones oportunas para que los adolescentes de las Instituciones Educativas y
padres de familia, conozcan las normas que rigen el Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes.
Tabla 43. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años Privados de la Libertad
Procesados conforme a la Ley.
Procesados conforme Casos por Año
a la Ley 2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
En relación a los casos de adolescentes con conductas punibles, se presenta un

indicador nulo en el periodo analizado, debido a que se ha logrado empoderar a las
familias en cuanto a su rol en las conductas de riesgo de sus hijos, generando
factores protectores que les permiten establecer fuertes vínculos afectivos al interior
de la familia.
La no presencia de este indicador, se encuentra estrechamente relacionado con los
casos de responsabilidad penal, infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA y
adolescentes en situación de calle, pues en su conjunto otorgan la confianza en que
la comunidad goce de la permanencia de ambientes de bienestar, entre los
adolescentes del municipio.
Además, el programa de prevención temprana de conductas de riesgo, a través de
encuentros pedagógicos, permiten a los padres de familia de los niños, niñas y
adolescentes, identificar la influencia que tienen en el desarrollo de la identidad de
sus hijos, en sus formas de expresar sus afectos y la relación con los otros, las
formas básicas de interacción, resolución de conflictos, hábitos de vida, y desarrollo
de conductas de autocuidado.
PROBLEMA SECTORIAL
La niñez e infancia se constituyen como el futuro del país, por ende, la atención
debe ser integral y articulada con las diferentes instituciones. Esta labor ha recaído
casi que exclusivamente a la labor que desde las Instituciones Educativas se realiza,
dejando de lado la atención y protección de los derechos de la infancia. La baja
participación de sectores importantes como comisaria de familia, registradora,
salud, deporte, entre otros, ha ocasionado un aislamiento y desatención de esta
importante población. Con lo cual no ha sido posible controlar los casos de violencia
familiar y erradicación del trabajo infantil.

Nombre Programa Ancuya Unida por la Infancia y Adolescencia
Realizar una atención integral y articulada a los niños, niñas y
Objetivo del Programa adolescentes del Municipio de Ancuya, en pro de la defensa y
protección de sus derechos

2015 Cuatrienio
% población primera infancia, infancia y adolescencia 26,42% 26,42%
% de Violencia Intrafamiliar en el Municipio 0,9% 0%
% de Restablecimiento de Derechos en niños, niñas y
4% 0%
adolescentes
% de Procesos Administrativos de restablecimiento de
87% 100%
derechos atendidos por el ICBF
% de casos de violencia sexual de niños, niñas y
0,16% 0%
adolescentes atendidos por el ICBF
% de niños, niñas y adolescentes atendidos por ICBF con
0% 0%
PARD identificados en situación de calle
% de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley
0% 0%
penal vinculados al SRPA
% de reincidencia del delito en el Sistema de
0% 0%
Responsabilidad penal para adolescentes
% de adolescentes entre 14 y 17 años privados de la
0% 0%
libertad procesados

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Infraestructura para Hogares de paso en funcionamiento 1 1
niños y niñas Construcción Centro de Desarrollo Infantil 1 2
Planes de inmunización contra el Rotavirus
en niños y niñas víctimas menores de 1 año 0 1
implementados
Gestión
Planes de inmunización contra el BCG en
Interinstitucional para
niños, niñas menores de un año 0 1
la atención
implementados
% de niños, niñas y adolescentes lesionados
ND 0
por pólvora
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Cobertura de vacunación con triple viral en
85,56% 100%
niños y niñas menores de 1 año
Cobertura de vacunación con pentavalente
(DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas 71,43% 100%
menores de 1 año
Número de casos de maltrato infantil 3 0
Porcentaje de adolescentes en estado de
24,70% 15%
embarazo (2013)
Número de niños y niñas en situación de
ND 0
Asistencia, Asesoría trabajo infantil
y Atención Numero de capacitaciones de prevención en
ND 12
abuso sexual y violencia intrafamiliar
Numero de Instituciones Educativas y centros
asociados con asistencia y asesoría 0 6
psicosocial a los niños y niñas
Política Publica de
Primera Infancia, % de implementación 4 ejes de la política
ND 100%
infancia y pública de infancia
Adolescencia
JOVENES
Diagnostico
la oficina de Juventud de la alcaldía de Ancuya busca generar espacios de
participación para la comunidad juvenil en la exploración de elementos que puedan
contribuir a la adhesión de sus iniciativas; el reconocimiento de la importancia de
las mismas en distintos escenarios sociales, el posicionamiento de temas en la
agenda pública para establecer sus iniciativas.
Gráfica 17- Tamaño población adolecente y joven de Ancuya. 2015
2500
2083
Miles de habitantes
2000
1500
1126
957
1000
500
0
HOMBRES MUJERES TOTAL
Poblacion Juvenil entre 14 y 28 años

Fuente: estadísticas SISBEN
EDUCACION
La educación es fundamental para el desarrollo de adolescentes y jóvenes, porque
les permite crear una visión, mejorar sus oportunidades para mejorar su calidad de
vida, la educación genera movilidad social, ayuda a las nuevas generaciones a
depender menos de las condiciones iniciales en las que crecieron, para poder
alcázar metas ambiciosas.
La cobertura educativa en educación media se encuentra en 55,50%, lo cual exige
al municipio esfuerzos para lograr avanzar en educación, es preocupante que cerca
de del cincuenta por ciento de adolescentes este sin acceso a la educación.
Gráfica 18. Cobertura en educación media
60,00%
53,78%
50,00% 56,85% 55,50%
40,00% 46,74%
AÑO 2012
30,00% AÑO 2013

AÑO 2014
20,00%
AÑO 2015
10,00%
0,00%
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Deporte y recreación
El Municipio de Ancuya cuenta con el ente deportivo, entidad de la Alcaldía
encargada de contribuir en la formación integral de la población, respecto a la
práctica del deporte.
Formación: La oferta en formación se desarrolla a través de “Escuelas de
Formación Deportiva, que es un proyecto educativo y formativo con bases
pedagógicas de carácter extracurricular que se encargan de la
orientación, aprendizaje y práctica de la educación física, el deporte, la recreación
y el aprovechamiento del tiempo libre del niño, niña, adolescente y joven, aportando
a la formación integral e incentivando la incorporación progresiva al deporte.
Los jóvenes de Ancuya
La juventud si bien tiene necesidades diferenciales, se destaca la carencia de
interés y apropiación en eventos de tipo político para la participación activa y
propositiva en temas específicos del tema.
Por lo cual es importante tener en cuenta la falta también de asociación, de grupos
juveniles para participar en los diferentes sectores del desarrollo.
Se espera que, mediante acciones estratégicas, los padres de familia se encuentren
capacitados y sensibilizados, que se cuente con el apoyo decidido la COMISARIA
DE FAMILIA, ESE CENTRO DE SALUD ANCUYA y OTRAS INSTITUCIONES, que
mantengan el indicador a cero para el siguiente cuatrienio.
Tabla 44. Porcentaje de Reincidencia del Delito en el Sistema de Responsabilidad Penal

para Adolescentes
Responsabilidad Casos por año
penal
2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
Población 833 807 815 816 791
Adolecentes
Fuente: Comisaría de Familia
Las cifras de responsabilidad penal por parte de los adolescentes, no se presentan

en desde el periodo del año 2011, favoreciendo las condiciones para conservar los
valores que propician el goce de un entorno sano en los adolescentes y con sus
vínculos sociales. Se espera mantener el porcentaje a futuro, emprendiendo
acciones oportunas para que los adolescentes de las Instituciones Educativas y
padres de familia, conozcan las normas que rigen el Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes.
Tabla 45. Porcentaje de Adolescentes entre 14 y 17 años Privados de la Libertad
Adolescentes Casos por Año
privados de la libertad 2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Casos 0 0 0 0 0
Fuente: Comisaría de Familia

En relación a los casos de adolescentes con conductas punibles, se presenta un
indicador nulo en el periodo analizado, debido a que se ha logrado empoderar a las
familias en cuanto a su rol en las conductas de riesgo de sus hijos, generando
factores protectores que les permiten establecer fuertes vínculos afectivos al interior
de la familia.
La no presencia de este indicador, se encuentra estrechamente relacionado con los
casos de responsabilidad penal, infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA y
adolescentes en situación de calle, pues en su conjunto otorgan la confianza en que
la comunidad goce de la permanencia de ambientes de bienestar, entre los
adolescentes del municipio.
PROBLEMA SECTORIAL
Fortalecer Este es tal vez el grupo poblacional que se encuentra más olvidado,
debido a que no existen en el Municipio políticas claras frente al trabajo con jóvenes,
es así como en los últimos años, los jóvenes una vez salen de su formación
académica en las instituciones educativas, deben buscar opciones laborales en el
campo o desplazarse hacia otros Municipios y ciudades. Es por esto que se requiere
atender la juventud en sus necesidades básicas, expectativas y potencialidades.
Las acciones a desarrollar deben ser para atender el presente inmediato, en donde
se les brinde posibilidades para su inserción productiva a la sociedad.

Nombre Programa La Juventud Renace en Ancuya
Mejorar la participación social comunitaria y atención integral de
los Jóvenes del Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
% de población juvenil en Ancuya atendida 25% 35%
% de jóvenes atendidos en programas sociales ND 40%
Meta de
Línea base
2015
Cuatrienio
Grupos Juveniles conformados 18 25
Encuentros y eventos de participación
17 24
Fortalecimiento Juvenil juvenil
Centros y espacios para encuentros
24 24
juveniles adecuados
% de jóvenes con asesoría y
ND 30%
capacitación
Atención Psicosocial
Comité Municipal de Juventud en
1 1
Funcionamiento
MUJERES
Diagnostico
Dentro del programa de equidad de género para la mujer Ancuyana, se tiene como
objetivo primordial, la generación de procesos de inclusión e incidencia política y
social de la mujer, que permita cerrar las brechas de participación entre los hombres
y mujeres en el devenir socioeconómico del municipio.
A continuación, se describe la situación actual de las mujeres del municipio en sus
diferentes contextos:
Mujeres beneficiarias de programas de desarrollo económico:
 En temas de formación social y política se capacitaron 51 mujeres en el
diplomado de género Ley 1257 del 2008 y 12 mujeres en incidencia política
logrando una cobertura del programa del 30%.
 Participaron en el empleo formal en la administración, el 50% de participación
de los empleos totales se mantuvieron y mejoraron la participación de las
mujeres en cargos administrativos y se dio la oportunidad de estudiar y
capacitarse se incrementó del 49% al 60%.
El principal hecho de violencia intrafamiliar en el municipio, es el maltrato físico,

verbal y patrimonial, según las denuncias hechas en la comisaria de familia.
Está contemplado dentro del plan decenal de salud pública del municipio de Ancuya,
la prevención y atención integral de la violencia contra las mujeres, en la dimensión
de promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género.
Se han realizado espacios de reconciliación y construcción de paz en el municipio
donde se ha dado participación a las niñas y jóvenes de las instituciones educativas.

El municipio de Ancuya, cuenta con una oferta de servicios de salud sexual y
reproductiva disponible para adolescentes y jóvenes a través de la entidad de Salud
“Centro de Salud ESE”. Bajo los servicios amigables brindando una atención integral
a los jóvenes y adolescentes también haciendo promoción a las veredas en
Instituciones Educativas
Tabla 46. Comisarías de Familia Funcionando en el municipio
Año 2012 2013 2014 2015
Número 1 1 1 1
Fuente: Comisaria de Familia Municipio de Ancuya
Medidas de protección y atención otorgadas para proteger a víctimas de violencia

intrafamiliar
En el periodo anterior, en el municipio se dieron a conocer las clases de violencia.
Se implementó las rutas de atención integral a mujeres víctimas de violencias
basadas en género. Y se creó el comité de seguimiento a la ley 1257 del 2008. Se
incrementaron las denuncias como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 47. Denuncias Violencia Intrafamiliar
2012 2013 2014 2015
4 casos 7 casos 16 caso 15 casos
Tasa de mujeres valoradas por presunto delito sexual

Para el año 2015 se presentaron dos casos de violación de derechos a la mujer, lo
cual es un llamado de atención para mejorar la prevención y atención a las familias
con el fin de promocionar la garantía y goce efectivo de derechos.
Actualmente solo se tienen registros del año 2015, debido a que este tipo de
información se envía periódicamente a la Fiscalía del Municipio de Sandoná.
Tabla 48. Mujeres valoradas por Delito Sexual
AÑO 2015
Número de casos 2
Fuente: Policía Municipio de Ancuya
Casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes

Las denuncias realizadas en la comisaria de familia del municipio reflejan que existió
un incremento en el año 2014 con 4 casos reportados.
Tabla 49. Denuncias por Delito Sexual a menores de Edad
Año / Edades Menores de 5 años 6 a 9 años 10 a 14 años Mayores de 15 años
2012 1 caso 1 caso 1 caso

2013 2 casos
2014 2 casos 1 caso 1 caso
2015 1 caso 2 casos

Este tipo de violación de derechos a las niñas, niños y adolescentes, presenta un

problema importante a pesar de presentar cifras bajas, pueden existir muchos casos
de violencia sexual ocultos, por lo cual se incluyen temas de prevención y atención
integral en diferentes planes de salud:
 Plan municipal de salud con un apartado de prevención y atención integral
de violencias contra las mujeres
 Está contemplado dentro del plan decenal de salud pública en la dimensión
de derechos sexuales y reproductivos y equidad de género. Se hizo la
discriminación en el año 2015
Mujeres en cargos de decisión en las entidades públicas de la entidad territorial
En la Alcaldía municipal, se cuenta con un amplio número de mujeres laborando en
cargos administrativos, se destaca que el 50% del talento humano laborando en la
Alcaldía municipal está compuesto por mujeres.
Tabla 50. Participación de la mujer en distintas Organizaciones
Casco Urbano Sector Rural
1.058 2.989
Fuente: SISBÉN
La población de mujeres cuenta con 1123 que son madres de familia, aparte se
encuentra una representación importante de las mujeres con discapacidad
habiendo 190 mujeres que presentan algún tipo de discapacidad en el Municipio
Tabla 51. Mujeres Cabeza de Familia y con Discapacidad
Madre Cabeza de Familia Mujeres con Discapacidad
1.123 190
Fuente: SISBEN, DLS
La participación de la mujer en el aspecto público se sabe que ha sido

históricamente menor, y sigue siendo un aspecto constate pues como se observa
las mujeres que participan en juntas de acción comunal son 53 frente a 93 hombres.

Tabla 52. Participación de la Mujer en Juntas de Acción Comunal
Mujeres Hombres
53 93
Fuente: Desarrollo Comunitario Municipio de Ancuya
En cuanto a mujeres víctimas por desplazamiento se tiene un total de 353 de las

cuales la mayoría tienen una edad de entre 27 y 60 años.
Tabla 53. Mujeres en situación de Desplazamiento 2014
Edades 0a5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60 61 Años Total
Mujeres 54 56 25 57 141 20 353
Fuente: Enlace victimas
La población de mujeres en el municipio, esta discriminada de la siguiente manera:

Tabla 54. División de la mujer por años
Niñas de 0 a 13 Jóvenes de 14 a 28 Mujeres de 29 a 55 Adultos Mayores de
Años Años Años 56 Años en Adelante
655 957 1.498 965
Fuente: SISBEN
Se presenta un alto porcentaje de mujeres adolescentes que utilizan métodos
anticonceptivos, en total un 84,15% de adolescentes esto es importante para evitar
posibles casos de embarazos no deseados o prematuros.
Lo cual cambia de manera drástica la vida de las adolescentes y sus oportunidades
para la movilidad social y crecimiento personal se vuelven difíciles de lograr.
Tabla 55. Porcentaje de mujeres adolescentes que usan de Métodos Anticonceptivos
2012 2013 2014
87.45 83.17 84.15
Fuente: Ministerio de salud y protección social (MSPS)
PROBLEMA SECTORIAL
Las mujeres es un sector desatendido en el Municipio, no se le han generado las
alternativas para vincularse de manera productiva y activa en temas comunitarios y
productivos, existe una marcada diferencia en la participación de las mujeres y los
hombres en diferentes ámbitos que han ocasionado relegar a la mujer a actividades
relacionadas con el hogar y la crianza de los hijos.
Nombre programa Mujer Participante y Activa en Ancuya
Proteger los derechos de las mujeres en la estrategia de equidad
de género en el Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
% de mujeres capacitadas en programas de equidad de
30% 40%
genero
Casos de mujeres valoradas por delito sexual 2 0
% de participación de mujeres en Juntas de Acción
36,3% 50%
comunal
% de uso de métodos anticonceptivos entre mujeres
84,15% 84,15%
adolescentes

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Número de capacitaciones para la
Empoderamiento y generación de ingresos y 0 12
protección de la mujer emprendimiento
Casos de violencia Intrafamiliar 15% 5%
Fortalecimiento de la comisaria de familia
ND 1
con talento humano cualificado
Proyecto productivo con equidad de
ND 1
Participación de la género implementado
Mujer Conformación y fortalecimiento a la Mesa
1 1
de mujeres del Municipio
Numero de orientaciones y asesorías en
ND 12
embarazos en adolescentes

PILAR INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTOS
Se atiende lo relacionado con la infraestructura física, de ejecución de obras civiles
y construcciones de carácter social, que busquen integrar al Municipio con el
desarrollo económico de la región y el Departamento.
Gráfica 19. Georreferenciación de Problemas Pilar Infraestructura y Equipamientos
VIAS
Diagnostico
Vías secundarias a cargo del departamento
En total son 47 kilómetros de vías que se encuentran al interior del municipio a cargo
del Departamento, se hace la observación frente a los tramos de vías en regular
estado, el tramo vial puente Eduardo o Cabiedes que tiene 8 kilómetros de longitud,
el tramo vial la Loma-Cruz de mayo, con 10 kilómetros.
Tabla 56. Vías ubicadas en el municipio responsabilidad del Departamento. 2012
Entidad Longitud Long Estado a la
Nombre De La Vía Mpio.
Respons. Afirmado Total Fecha
Ancuya-Puente
dpto ancuya 8,0 8,0 regular
Eduardo Caviedes
Ancuya-La Loma-Cruz
dpto ancuya 10.40 10.40 regular
De Mayo
Ancuya-Santo
dpto ancuya 16,5 16,5 buena
Domingo
Ancuya-Empate dpto ancuya 8,70 8,70 buena
Ancuya-Puente
dpto ancuya 4,00 4,00 buena
Eduardo Santos
Total 47,60 47.6,50
FUENTE: Coordinación Obras Públicas
Vías terciarias a cargo del INVIAS

Las vías terciarias a cargo de INVIAS tienen una longitud total de 26,9 kilómetros,
cuyos tramos viales se encuentran en mal y regular estado.
Tabla 57. Vías terciarias a cargo de INVIAS. 2012
Entidad Longitud Long Estado A La
Nombre De La Vía Mpio
Loma-Arada-Macas INVIAS red

Ancuya 8,00 8,00 malo
cruz terciaria
Ingenio-Guamupag- INVIAS red
Ancuya 3,20 3,20 regular
Guayabal terciaria
Macas cruz-Cruz De INVIAS red
Ancuya 5,00 5,00 regular
Mayo terciaria

INVIAS red
El Balcón-San Pedro Ancuya 1,80 1,80 BUENO
terciaria
Pedregal-Cocha INVIAS red
Ancuya 3,80 3,80 MALO
Blanca terciaria
INVIAS red
El Limonal-El Rosario Ancuya 5,10 5,10 MALO
terciaria
Total 26,90 26,90
Vías terciarias a cargo del municipio

El municipio tiene a cargo un total de 14, 2 kilómetros de red vial terciaria, la cual se
encuentra en regular mal estado.
Tabla 58. Vías a cargo del Municipio. 2012
Yanancha- La Ancuya
MPIO 1,50 1,50 Regular
Quinua
Cruz De Mayo- Ancuya
MPIO 1,10 1,10 Malo
Ceballos
Indo-Collal MPIO Ancuya 1,80 1,80 Malo
El Empate-San Luis MPIO Ancuya 3,00 3,00 Regular
El Limona-El Ancuya
MPIO 2,00 2,00 Regular
Guadual
Ancuya-El Llano MPIO Ancuya 2,00 2,00 Regular
Ahumada-German MPIO Ancuya 2,80 2,80 Malo
Total 14,20 14,20
Transporte
En el municipio de Ancuya no hay ninguna empresa prestadora de servicio de
transporte público, ni urbano ni rural; hay empresas intermunicipales que cubren las
veredas que se encuentran en su trayecto. Por tal motivo el transporte lo realizan
vehículos particulares, quienes manejan discrecionalmente lo relacionado con
horarios y tarifas.
PROBLEMAS SECTORIALES
Las vías son la arteria que comunica a los Municipios, y por las cuales se desarrolla
toda la actividad económica y social, en esta materia el Municipio tiene un atraso de
décadas en las condiciones físicas de las vías urbanas y rurales. En su gran mayoría
las vías se encuentran destapadas, en mal estado de mantenimiento y deterioradas
por la acción de los fenómenos naturales. El servicio de transporte tiene pocas rutas
que atienden de manera inadecuada a la comunidad.

Nombre programa Ancuya Territorio Transitado
Mantener en buen estado de funcionamiento las
infraestructura vial del Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
% de vías a cargo del Municipio en buen estado 45% 65%
Estado físico de las vías a cargo del Municipios Regular Bueno
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Metros lineales de vía pavimentada
1499 3499
y/o adoquinadas
Pavimentación de vías
Número de placas huellas
4 8
construidas
Numero de Juntas de Acción
Comunal vinculadas al 0 21
Mantenimiento y
mantenimiento de las vías rurales
mejoramiento de vías
% del total de Km de vías
10% 30%
mantenidas
Número de equipos y maquinaria
Dotación de equipos 0 2
dotada

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Numero de campañas de Seguridad
ND 4
Vial
Implementar campaña de
ND 4
Comunidad frente a la señalización vial
Infraestructura Vial Estudios formulados para obras
ND 4
civiles
Mingas comunitarias de
ND 8
mantenimiento vial
VIVIENDA
Diagnostico
No se cuenta con la información precisa sobre el número de familias con vivienda
propia y las condiciones habitacionales de las viviendas con datos actualizados
diferentes a los analizados en el cierre de brechas
Si tiene la secretaria de planeación municipal, un estimativo de hacinamiento, el
cual menciona que aproximadamente el 73,3% de los hogares de Ancuya tiene 4 o
menos personas. Así mismo queda la evidencia de que existe una escases de
vivienda en algunos sectores, debido a que hay hacinamiento en más del 15% de
las viviendas del Municipio.
En cuanto a los materiales predominantes en paredes de bareque y tapia pisada
son en un 62% del total de viviendas lo cual es muy representativo, de igual manera
el material predominante en tierra y cemento en pisos es de 76%, lo que indica unas
condiciones muy inadecuadas para la salubridad de la comunidad.
Composición de los hogares
Los hogares más comunes están conformados por 4 o 3 personas, lo que
representa un hogar promedio en Colombia.
Hogares según número de personas:
Gráfica 20. Porcentaje de número de personas por hogar. 2015
1% 1% 1
4% 2% 13% 2
7%
3
4
12%
19% 5
8
20%
9
21%
10 y mas
FUENTE: Esta Estudio

En cuanto a proyectos de vivienda de interés social se gestionó por parte de la
administración anterior dos proyectos de viviendas a través de Comfenalco y el
banco agrario. Con un total de 59 Beneficiarios. Proyecto Comfenalco con 32
Beneficiarios, esta es la información correspondiente de construcción de vivienda
desde el año 2012 a 2015.
Sin embargo, se resalta el hecho de que aún no se han terminado de entregar las
casas, puesto que el proyecto con Comfenalco solo se ha entregado en un 50% y
el del banco agrario aún no ha iniciado.
Corregimientos y veredas con necesidades de vivienda

Corregimiento Macas cruz
 Macas Cruz  Santo Domingo  German  El Chorrillo  Mira  Guarangal  San
Vicente Indo  Centro  Blacon Indo  Collal  Santa Rosa Indo
1. Vivienda: la mayoría de vivienda son de barro y adobe, por lo cual el estado
es un deterioro en pisos, techos y paredes, se requiere mejorar el estado
sanitario de las mismas
Corregimiento LA LOMA
 La Loma  Placer  El Progreso  Loma Alta  Lucero  Boyera  La Arada  Las
Paredes  Ceballos  Guadual  Cruz De Mayo  Limonal  Floresta  El Rosario
Viviendas: La mayoría de las viviendas están dañadas y los muros se están
partiendo, algunas familias no tienen vivienda, por lo que se requieren proyectos de
vivienda de interés social.

Vivienda. La mayoría de casas del corregimiento son de muchos años y están
dañadas, agrietadas, con filtraciones, los servicios públicos no llegan, se requiere
proyectos de vivienda para los que carecen de las mismas.
La situación de las viviendas es un poco compleja tanto en el sector rural como

urbano, en la parte rural la estructura e infraestructura de las viviendas evidencia un
avanzado estado de deterioro, altos índices de riesgo de desplome y construcción
con materiales no resistentes. De la misma manera se encuentran muchas
propiedades que no cuentan con la legalización de las mismas, situación que
dificulta el acceso a proyectos de mejoramiento de vivienda. En el sector urbano
existe un déficit habitacional de viviendas. En los últimos años no se han ejecutado
proyectos de construcción de viviendas nuevas, agudizando el problema en este
sector.
Nombre Programa Ancuya es Techo con Sentido Social
Generar soluciones de vivienda digna para los Ancuyanos y

Ancuyanas

2015 Cuatrienio
Déficit de vivienda cualitativa (2005) 92,8% 72%
Déficit de vivienda cuantitativo (2012) 13,1% 6,1%
% de viviendas construidas en barro o adobe 62% 52%
% de hacinamiento de las viviendas 15% 10%
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Mejoramiento y Número de beneficiarios con
143 293
Reubicación de Vivienda mejoramiento de vivienda
Construcción de
Número de viviendas construidas 30 104
Vivienda
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Diagnostico
ACUEDUCTO
Acueducto Urbano
El agua para el servicio público es tomada de la quebrada el Salado, ubicada a 8
Km del casco urbano, vía a Guitarrilla, mediante permiso de concesión otorgado por
la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO mediante resolución No.
00728 del 10 de noviembre de 2010, por un periodo de 5 años, en el momento se
encuentra en trámite de actualización. El caudal solicitado beneficia a la población
del área urbana de Ancuya como son: Barrio Libertad, La Colina, Camilo Torres,
San Francisco y Brasilia.
La micro cuenca El Salado se encuentra en conflicto ambiental presenta un faltante

de bosque natural de 18.55 Has, para lograr mantener un caudal constante y
continuo, lo ideal serian 79.29 Has para poder abastecer sin inconvenientes a la
cabecera municipal.
Infraestructura del Acueducto Urbano

Bocatoma: La fuente de abastecimiento del acueducto urbano es superficial y
corresponde a la quebrada El Salado, ubicada en la vereda Tuznian; Cuenta con
una bocatoma de tipo fondo sumergido, el caudal captado es de 12 l/s, protegida
por muros laterales, y canalización.
Acueductos Rurales
Según el ISDN la cobertura del servicio de acueducto en el área rural del Municipio
de Ancuya es del 80%. Las aguas de todos estos abastos y depósitos rurales se

reciben y recogen de las fuentes en forma directa y son entregados a los habitantes
sin ningún tratamiento que mejore o garantice la su potabilidad. La falta de una
cobertura del 100% y el adecuado tratamiento, ocasiona problemas de salud y
aumento del as tasas de morbilidad.
Acueducto Rural Regional La Loma: atiende la demanda de agua potable de 12
veredas, entre las que están Macas Cruz, Guarangal, Chorrillo, Boyera Lucero, La
Arada, La Loma, Las Paredes y El Placer. La población estimada de beneficiarios
es de 407 familias.
Otros acueductos en el sector rural
En el área rural se cuenta con 16 acueductos comunitarios y 28 abastos de agua,
los que funcionan por gravedad, entre las poblaciones más importantes que
disponen de un sistema de acueducto se encuentran:
Fuente que
Vereda Familias
abastece
El Llano 56 Q. Honda
El Ingenio 28 Santa Rosa
Pedregal 66 Q. La Chorrera
La Palma y San Luis 19 Q. La Clueca
Balcón y San Pedro 24 Q. El Minero
Cocha Blanca 79 Q. Potrerillo
Yunga Pollo 19 Q. Yunga Pollo
ALCANTARILLADO
Alcantarillado Urbano
El municipio cuenta con un alcantarillado de sistema convencional mixto, el cual
funciona con un sistema de recolectores principales con un diámetro de 8“,
conectados a una red de 4.729 metros lineales, con 53 cámaras de registro y dos
emisarios finales que evacúan las aguas servidas domésticas y las pluviales, las
redes domiciliarias están conectadas con tubería de 6” y 4” de diámetro con una
cobertura de 98.09%.
En el municipio de Ancuya tenemos 626 usuarios de los cuales 371 usuarios son de
extracto 1, 225 son de extracto 2, 5 usuarios son comerciales, 23 oficiales y 2
industriales.
Cámaras o pozos de inspección. En la actualidad se encuentran 26 cámaras, su
estado general es bueno, por lo que se las podría reutilizar para nuevo diseño del
alcantarillado.
Conexiones domiciliarias. Las conexiones domiciliarias se encuentran en tubería
de concreto en su mayoría en 6”, el estado general de las conexiones domiciliarias
es malo, por lo tanto, se requiere la construcción total de las 192 viviendas
existentes en los tramos que faltan por atender. La cobertura del servicio de
alcantarillado es del 98%.
Emisor final. El emisor final existente tiene una longitud de 330 mts. Y 6 cámaras;
la tubería es de concreto en 18”; su estado es regular y requiere el cambio de 143
metros de tubería. El estado de las cámaras es bueno, se puede reutilizar tres de
ellas y se debe construir las restantes para nuevo diseño de emisor final.
Alcantarillado Rural
El sector rural carece en su totalidad de sistemas de alcantarillado y disposición
adecuada de excretas. De un total de 1.747 viviendas, solo 553 viviendas disponen
de pozos sépticos (que no siempre incluyen redes de campos de infiltración), 200
disponen de letrinas y los habitantes del resto de viviendas 993 deben realizarlo a
campo abierto generando un alto grado de contaminación.
La mayor contaminación en la zona rural se presenta por la falta de alcantarillado,
las aguas en algunos sectores son vertidas por acequias que se convierte en un
foco de infección, contaminado el suelo y fuentes hídricas cercanas.
ASEO
La cobertura de aseo solo se hace en la totalidad del casco urbano, en contraste el
área rural del municipio no cuenta con ninguna cobertura en el servicio de aseo.
Tabla 59. Cobertura de aseo en el municipio
Cobertura de aseo urbano 100%
Cobertura de aseo rural 0%
Fuente: Dependencia de servicios públicos.
El sector de acueducto es tal vez uno de los problemas de mayor importancia y
envergadura tanto en al área urbana como rural. Debido a la mala utilización y
deterioro de los recursos naturales, el recurso hídrico es escaso y casi en la totalidad
de veredas el servicio no es continuo. La expectativa del suministro de agua es
negativa toda vez que se escasean las fuentes hídricas. En el casco urbano es
evidente este problema debido a que el suministro se realiza de manera temporal
en horas de la mañana y en pocas horas de la noche.

Nombre Programa Ancuya con más Infraestructura Básica
Optimizar la prestación de los servicios público de acueducto
alcantarillado y aseo haciendo uso sostenible del recurso hídrico

2015 Cuatrienio
cobertura de acueducto en el sector urbano 100% 100%
Cobertura de acueducto en el sector rural 80% 90%
Cobertura del servicio de alcantarillado Zona Urbano 92,8% 94,8%
Cobertura del servicio de alcantarillado Zona urbana 43% 53%
Cobertura de aseo urbano 100% 100%
Cobertura de aseo rural 0% 10%
Índice de Calidad de Agua Rural 55,9% 35%
Índice de Calidad de Agua Urbana 49,3% 15%
Volumen de Residuos por Año generado Toneladas 299,84 299,84

Meta de
Línea base
2105
Cuatrienio
Metros lineales de Red de acueducto rurales
2.500 4.500
construidos y/o mejorados
Proyecto de la Planta de tratamiento de Agua
ND 1
Acceso de agua Potable Urbana formulado
potable Proyecto de la PTAR formulado ND 1
% de concesiones de agua acueductos
ND 80%
veredales renovadas
Actualización e implementación del PUEA 0 1
metros ampliados y optimizados de redes de
350 850
Servicio de alcantarillado urbano y rural
Alcantarillado Numero de soluciones individuales de
ND 100
Adecuado alcantarillado en la zona rural
Actualización e implementación del PSMV 0 1
Actualización e implementación del PGIRS 0 1
Gestión Número de talleres para la reutilización de
0 8
Comunitaria de Residuos Solidos
Residuos Sistemas comunitarios de producción de
0 1
abono orgánico implementado
Meta de
Línea base
2105
Cuatrienio
Numero de asociaciones de recicladores
ND 2
conformadas
Estrategia de comunicación implementada ND 1
Acopio comunitario de residuos
ND 1
implementado
Lombricomposteras implementadas ND 50
Número de Convenios de Cooperación para

1 2
la garantía y calidad del servicio
Gestión para el
Funcionamiento Numero de mantenimientos realizados por
de Agua Potable y Juntas de Acción Comunal y Juntas 0 12
Saneamiento Administradoras de Acueductos
Básico Comité de Servicios Públicos Domiciliarios
0 1
Trabajando
Numero de veredas con recolección de
ND 4
basuras en el área rural
Reconstrucción y/o mejoramiento del relleno
0 1
sanitario efectuado
Alumbrado
Numero de luminarias remplazadas y/o
Público ND 48
mejoradas
Optimizado
EQUIPAMIENTO
Diagnostico
El municipio cuenta en la actualidad con 10 equipamientos que brindan espacios
para el desarrollo y atienden las necesidades diversas (recreación, deporte, salud e
integración)
 Plaza De Mercado: es un lugar amplio que permite dinamizar la actividad
comercial de manera adecuada
 Matadero: el matadero se encuentra cerrado por incumplimiento con
requisitos fitosanitarios
 Cementerio: Se encuentra en mal estado y presenta problemas por la
ubicación
 Alumbrado Público: requiere mantenimiento
 Parque: es amplio, es también el punto de encuentro por excelencia

 Baño Públicos: cuento con dos unidades sanitarias que se encuentran
funcionando
 Antiguo Telecom
 Antiguo Juzgado
 Ancianato Municipal-Hogar De Paso: se encuentra en mal estado, pero está
activo y atiende a 18 adultos mayores en diferentes necesidades
 Centro De Integración Ciudadana
Tabla 60, Equipamiento y estado de la infraestructura

Detalle Estado
Plaza De Mercado Bueno
Matadero Malo
Cementerio Regular
Alumbrado Público Regular
Parque Bueno
Baño Públicos Regular
Antiguo Telecom Malo
Antiguo Juzgado Regular
Ancianato Municipal-Hogar De
Regular
Paso
Centro De Integración Ciudadana Bueno
Fuente: Secretaria de Planeación
Dificultades para la organización del espacio público del parque principal y la
utilización de la plaza de mercado, de igual manera el matadero Municipal, que no
funciona legalmente por el no cumplimiento de medidas sanitarias, realiza ventas
de carne de manera ilegal.

Nombre Programa Ancuya la más Ordenada
Ordenar el crecimiento urbanístico del Municipio con el manejo
adecuado de los equipamientos e infraestructura

2015 Cuatrienio
Numero de equipamientos del Municipio 10 12

Meta de
Línea base
2015
Cuatrienio
M2 de mejoramiento de zonas verdes ND 50
Reorganización y reconstrucción del
ND 1
Parque Principal Implementado
Números de equipamientos
Infraestructura de 5 5
mejorados
Equipamientos
Casa de paso en funcionamiento ND 1
Numero de Bioparques construidos ND 2
Formulación Proyecto de
0 1
construcción de la plaza de mercado
Formulado el Expediente Municipal
Ordenamiento 0 1
para la Actualización del EOT
Territorial
Actualización catastral realizada 0 1

PILAR DESARROLLO AGROPECUARIO Y SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Este es un pilar que agrupa la protección del medio ambiente, que es el generador
de recurso naturales no renovables, necesarios para la ejecución de iniciativas
productivas, fundamentalmente las actividades agropecuarias, que demandan una
gran cantidad de recursos naturales, principalmente el recurso hídrico.
Gráfica 21. Georreferenciación de problemas
DESARROLLO AGROPECUARIO
Diagnostico
Descripción Económica
En el municipio de Ancuya, en el sector agrícola, después de la producción de la
caña panelera, se destaca la producción de frutales, plátano, yuca, leguminosas;
dentro del sector pecuario se destaca la producción de gallinas ponedoras, crianza
de cuyes, cerdos y ganadería doble propósito. Estas actividades productivas, no
son explotaciones como tal, sino pequeños criaderos de traspatio, sin ningún tipo
de tecnificación, desarrollados generalmente por madres cabeza de familia y que
se destinan a la generación de ingresos y a la seguridad alimentaria de las familias
campesinas.
Pese a la importancia de la agricultura en la economía de las familias campesinas
del municipio de Ancuya, existe participación del sector secundario representado en
la transformación de tipo agroindustrial tanto alimentaria –producción de panela a
partir del jugo de la caña- como no alimentaria –obtención de artículos decorativos
y accesorios a partir de paja toquilla o iraca-, tiene efectos positivos dentro de la
economía local. Si hablamos de agroindustria alimentaria, en el municipio de
Ancuya existen 38 trapiches (el 12.54% de los existentes en el departamento)
dedicados al procesamiento de la caña panelera con una producción anual
aproximada de 13.384,07 toneladas de panela. Los trapiches utilizan en general
tecnologías de extracción y cocción tradicionales mejoradas. Dentro de la
transformación no alimentaria existe un grupo de mujeres artesanas las cuales
están agrupadas en la Asociación de Artesanas de Ancuya – AMA. La mayoría de
mujeres dedicadas a esta actividad son campesinas, varias de ellas mujeres
cabezas de familia, quienes realizan sus labores en condiciones de marginalidad.
En el sector terciario de la economía se desarrollan actividades menores de
comercio y servicios personales de restaurante, comunicaciones, talleres,
almacenes, salones de belleza, ventas callejeras, entre otros servicios que generan
pocas fuentes de trabajo, en especial para la población urbana. Lo anterior si se
tiene en cuenta que las personas que atienden este tipo de establecimientos son
parte de la misma familia de los propietarios o son propietarios y empleados a la
vez, esto indica que esta actividad más que generadora de ingresos para las familias
como para el Municipio a través de impuestos es mínima y se podría decir que es
de sostenimiento.

Tabla 61. Inventario Agropecuario. 2015
Descripción Cantidad Producción Kg/ha/año % Producción
Afectados temporada seca 976 ND ND
Afectados por incendio 586 ND ND
Afectados temporada de lluvias 355 ND ND
Hectáreas en cultivos 5003.5 ha ND ND
Caña panelera 2600 Ha 9000 kg 51.96 %
Café – plátano 320 Ha 1.200 kg 6.39 %
Pastos 819 Ha ND 16.37 %
Maíz 100 Ha 1250 kg 1.99 %
Frijol 120 Ha 1200 kg 2.39 %
Granadilla 130 Ha 17.000 kg 2.59 %
Maracuyá 30 Ha 15.000 kg 0,59 %
Bosques 650 Ha ND 12,90 %
Yuca 20 Ha 7000 kg 0,39 %
Arracacha 38 Ha 20.000 kg 0,75 %
Papa 20 Ha 20.000 kg 0,39 %
Trigo 75 Ha 2.000 kg 1,49 %
Plátano 18 Ha 6.000 kg 0,35 %
Lulo 15 Ha 8.000 kg 0,29 %
Huerta 48 Ha ND 0,95 %
Piscicultura 25 estanques 0,5 Ha 12.500 kg 0,009 %
Área total del municipio 8100 ha ND ND
FUENTE: UMATA
Descripción de las actividades Agropecuarias con Importancia Económica en el

Municipio de Ancuya - Nariño
Después del análisis del diagnóstico productivo del municipio de Ancuya, resulta
evidente que el principal renglón productivo que genera excedentes comerciales y
del cual depende la mayoría de la población campesina es la actividad agrícola. La
actividad pesquera no se desarrolla dentro del municipio de Ancuya y la actividad
forestal inició en el año 2011 con el establecimiento de 20 hectáreas entre eucalipto
y ciprés; por lo anterior, estas dos actividades no se toman como referencia para el
presente análisis.
Por su parte, es claro que el renglón preponderante del municipio de Ancuya es el
renglón agrícola y que la caña panelera es la que ocupa el mayor número de
hectáreas sembradas y ha sido por muchas décadas la principal actividad
económica en el municipio. Si bien existen otros cultivos como maíz, café, fríjol y
plátano que presentan hectáreas de siembra entre las 200 y 250 ha, el cultivo de la
caña se convierte en el principal sustento de las familias campesinas. No obstante,
el cultivo de la caña panelera es anual y se requieren 18 meses para iniciar con el
beneficio de la caña después de su siembra. Esto significa que, durante largas
temporadas, los productores y familias campesinas que trabajan y viven de la caña
tengan que realizar permanentes inversiones en abono y deshierbas para el
mantenimiento del cultivo, recursos que se reintegran solo al momento de
transformar o vender la caña. Así mismo, el hecho de no posean actividades
productivas alternativas que les brinden ingresos mínimos para subsanar las
necesidades básicas de sus núcleos familiares, implica que, en muchas ocasiones,
se presenten crisis económicas y sociales que afectan el crecimiento y desarrollo
del municipio.
A continuación, se describen los principales sistemas productivos del sector agrícola
del municipio:
Sistema productivo de caña panelera. El área cultivada de caña dentro del
municipio asciende a 2701 hectáreas, esto es un 33,35% del total de hectáreas del
municipio de Ancuya. Los productores dedicados a esta actividad agrícola son 1575
campesinos ubicados en las 36 veredas del municipio. Las variedades más
sembradas –según los datos registrados en el RUAT y por información de la
UMATA- son ploma, seda, canal point y POJ, pues son aquellas variedades
difundidas por Fedepanela y las que hasta el momento han presentado mejor
adaptabilidad a las condiciones propias del municipio.
Sistema productivo de café. La producción de café en el Municipio de Ancuya, es
el segundo cultivo de la economía; sin embargo, es pertinente resaltar, que este
gremio es altamente apoyado por la Federación Nacional de Cafeteros, quienes
realizan acompañamiento y asesoría permanente a los pequeños y grandes
caficultores. En este sentido, consideramos que el gremio de la caña panelera se
encuentra desfavorecido frente al gremio caficultor, por lo cual el cultivo de café no
es considerado como prioritario dentro del PGAT. No obstante, dado que el PGAT
se enfoca hacia el mejoramiento técnico del cultivo de caña y que muchos de los
usuarios poseen cultivos de café además de la caña, muchas de las actividades
propuestas en el Plan (implementación de BPA, fertilización orgánica,
diversificación de cultivos, gestión ambiental) pueden apoyar el mejoramiento del
cultivo de café.

Más del 95% de los productores de café son pequeños productores, campesinos,
quienes cultivan en parcelas menores de 2 hectáreas. Los productores del municipio
han establecido una relación especial con el café, pero se maneja una cultura de
cafetales envejecidos, la población que trabaja en la cadena es mayor de 40 años;
por lo tanto, se necesita incentivar a los jóvenes a participar en este tipo de cultivos.
La producción cafetera en la zona se caracteriza por el desarrollo en áreas de fuerte
pendiente y predominio de pequeña propiedad. Las variedades sembradas son:
Caturra, Colombia, Arábigo, Típica Amarilla y Común. La mejor zona de producción
y rendimiento se centra en las veredas La Quinua, San Luís, La Loma y Yananchá;
por su calidad se destaca la vereda de Indo.
Sistema productivo de maíz. En el municipio se siembra maíz anual y maíz
semestral. En la siembra no se utiliza semilla certificada, el número de Ha totales
para este producto es de 480 anualmente, lo cual da un rendimiento de 2000 Kg por
Ha. Los cultivadores no utilizan semillas mejoradas ni garantizadas, se emplea para
el efecto productos de baja calidad seleccionados en la misma finca
comprometiendo los parámetros de producción.
En el Municipio el manejo de la cadena productiva está relacionada con el
minifundio, basado en el uso intensivo de mano de obra familiar de origen rural, y
que tiene como principal prioridad garantizar el abastecimiento de maíz para el
consumo familiar durante todo el año, por lo que sólo los excedentes son vendidos,
pero no necesariamente después de la cosecha.
En cuanto a la tecnología por motivo de que el 80% son pequeños productores y
además con predominio del minifundio, la tecnología es de nivel bajo; el 100% de
los pequeños y medianos productores utilizan métodos de siembra tradicionales,
con difícil acceso a nuevas tecnología, donde solo el 30% tiene posibilidad al
servicio técnico, sumado a esto la falta de apoyo económico, deficiente capacitación
y falta de cobertura en asistencia técnica directa rural, por ende hay deficientes
prácticas de manejo.
Sistema productivo de plátano. El área total sembrada corresponde a 195,5 has.

El producto se siembra en las veredas de San Luís Chiquito, San Luís Grande y la
Palma. El costo medio de producción por hectárea es de $ 333.900 para el
establecimiento del cultivo y $ 240.000 para el sostenimiento del mismo. Lo que se
producen anualmente por hectárea es utilizado en su gran mayoría para
autoconsumo.
El cultivo del plátano es muy importante en el sistema de producción de economía
campesina, por su área explotada que es pequeña, el asocio con otras especies y
el uso de la mano de obra familiar.
El proceso tiene sus variantes dependiendo del mercado, tipo de productor y grado
de integración del proceso de producción y comercialización. Existen la superficie
media cultivada por productor es de 1.8 hectáreas que representa al 46% de los
productores, en tanto que en el sector de pequeños propietarios que representan al
54% de los productores de la región, el tamaño de las parcelas fluctúa entre las 0.7
hectáreas en promedio.
En los últimos años se han desarrollado estudios y obtenido modelos con
experiencias positivas en el asocio de café, plátano, forestales, frutales y otros
cultivos transitorios que bien pueden ser validados en las diferentes zonas,
generando propuestas que mitiguen las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras.
Ancuya participa con 18.7% de la producción del departamento de plátano, con un
comportamiento relativamente estable en los últimos años, el plátano es uno de los
productos alimenticios más importantes, ya que participa con 6.7% de la producción
total agrícola, ocupando el quinto lugar después del café, la caña, la papa y las
flores, y es uno de los cultivos permanentes más extendidos en el país, con 28%
del área.
Dado que el 83% de los cultivos de Plátano y de Banano criollo del Municipio se
encuentran asociados con café u otro cultivo permanente, se hace muy difícil
establecer una media objetiva del rendimiento de la producción. Sin embargo, se
habla de un promedio de 6,8 Ton/Ha/Año.
El municipio actualmente no cuenta con asociaciones y la venta del producto es de
manera informal al no existir un mercado estandarizado el propósito es buscar
organizarse legalmente para buscar un mercado asegurado el cual les pueda
brindar mejores oportunidades de trabajo y ganancias al productor.
Sistema productivo de frutales. Por la topografía típica del municipio, éste
presenta los tres pisos térmicos que van desde los 1300 msnm hasta los 2375
msnm, situación que facilita la producción de varias especies de frutales tales como
aguacate, naranja, limón, mandarina, sandía, guayaba, chirimoya, guabas, tomate
de árbol, lulo, maracuyá, granadilla, mora de castilla, fresa, piña, mango, etc. Si bien
estos productos se desarrollan en la Región, carecen de un manejo técnico
adecuado que les permita convertirse en sistemas productivos rentables para las
familias productoras, especialmente porque la mayoría de especies frutícolas no
son mejoradas a nivel productivo y fitosanitario. Así mismo, dada la ausencia de
criterios técnicos y métodos de agro industrialización, en épocas de abundancia de
estos frutales, la mayoría se vende como producto fresco y el excedente se pierde
en su totalidad, principalmente por la ausencia de conocimientos que permitan
generar valor a través de procesos de transformación.

Sistema productivo pecuario. De otro lado, el sector pecuario muestra una
actividad basada en la crianza de especies mayores y menores. Dentro de las
especies mayores se destaca el ganado bovino de doble propósito, ejemplares
empleados para una mínima producción de leche –generalmente empleada en el
consumo familiar- y para la producción de carne a nivel local. El sistema de
producción se realiza en potreros, con pastos de baja calidad y sin ningún tipo de
manejo técnico. Lo anterior se refleja en la baja producción de leche, mayor intervalo
entre partos, baja presentación de celos y alto índice de abortos. Por su parte, los
equinos reportados en el consolidado agropecuario 2012, son aquellos empleados
en el acarreo de la caña panelera desde el cultivo hasta los trapiches.
La producción de especies menores (cuyes, gallinas ponedoras, pollos de engorde,
cerdos y conejos) no es representativa, puesto que son explotaciones de tipo
familiar que no presentan ningún tipo de manejo técnico, selección, sanidad,
alimentación, etc. Esto conlleva a que el rendimiento en producción de estas
especies sea bajo, lo cual se traduce en largos periodos de tiempo y altos costos de
producción que disminuyen la posibilidad de ingresos económicos para sus
propietarios o productores.
La producción de aves, cuyes y conejos se limita a corrales sin ningún tipo de
tecnificación ubicados en los patios o huertas de las casas. Así mismo, la producción
de cerdos se basa en porquerizas o cerdos de traspatio que habitualmente poseen
los campesinos y los cuales se destinan al consumo local tras su sacrificio. Dentro
del renglón acuícola se resalta la producción de tilapia roja, las cuales se cultivan
en estanques de tipo tradicional y de policultivo con una producción anual que no
supera los 3000 Kg.
Gráfica 22. Hectáreas cultivadas por Producto. 2015
3500
3096,5
3000
2600
2500
2000
1500
1000 819
650
500 320
100 120 130 30 38 75 18 48
20 20 15 0,5
0
Fuente: Esta Investigación
Actividades Importantes para la Atención y Asistencia Técnica

El área en frutales en el municipio de Ancuya asciende a 120 hectáreas
aproximadamente, esto es un 1,48% del total de hectáreas del municipio de Ancuya.
Los productores dedicados a esta actividad agrícola son 543 campesinos ubicados
en las 43 veredas del municipio. Las especies más sembradas son según los datos
registrados en el RUAT y por información de la UMATA son. Cítricos, aguacate. de
árbol, granadilla, lulo, mango, chirimoya, mora, guayaba, maracuyá, motilón,
papaya pues son aquellas especies que se han desarrollado por tradición y las que
hasta el momento han presentado mejor adaptabilidad a las condiciones propias del
municipio.
Así mismo dentro de la crianza de especies menores en el municipio se destaca la
crianza de cuyes cuya población asciende a 32.000 ejemplares repartidos en 900
explotaciones y con un área total de 2 hectáreas; existen 34.200 aves de traspatio
en un área total de 1,2 hectáreas, cuyas explotaciones se desarrollan a nivel familiar
sin ningún tipo de manejo técnico y donde toda la producción se destina al consumo,
salvo algunos excedentes para la venta, lo cual no genera ningún impacto positivo
en la economía familiar.
Las parcelas o unidades productivas dedicadas a la siembra de frutales y/o especies
menores, oscilan desde 2 mt2 hasta extensiones de ¼ de hectárea; lo anterior indica,

que, dada la importancia de estos productos dentro de la seguridad alimentaria y
económica de las familias del municipio, éstas siembras y explotaciones pecuarias
se deben tecnificar para mejorar el rendimiento en promedio de cada unidad
productiva, generando así ingresos adicionales a los productores.
Gráfica 23. Porcentaje de Ha sembradas sobre el total de Ha Cultivadas.
38,23%
40,0% 32,1%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0% 10,11%
10,0% 8,02%
3,95%
5,0% 1,23%1,48%1,60%0,37% 0,25%0,47%0,25%0,93%0,22%0,19%0,59%0,01%
0,0%
Capacidad Técnica de los Productores

De la capacidad económica y técnica del primer eslabón de la cadena de los
productores avícolas, cuyícolas y frutícolas, se puede comentar lo siguiente: Los
productores son población campesina con una baja escolaridad (de tercer a quinto
de primaria en su mayoría), con un alto índice de NBI y que se dedican
principalmente a labores agropecuarias de subsistencia. Sus ingresos mensuales
oscilan entre $50.000 y $300.000 mensuales para núcleos familiares desde 2 hasta
10 personas. Poseen otras actividades agropecuarias como cultivos –maíz, fríjol,
plátano- y especies menores –cerdos, conejos- destinados exclusivamente a
consumo familiar por la ausencia de criterios técnicos en su cultivo y crianza.
Algunos de los beneficiarios del PGAT tienen cultivos de café en áreas entre ¼ y 1
hectárea y su producción se vende en su totalidad a la seccional de la Federación
de Cafeteros. Sus actividades productivas –frutales y/o especies menores- las
realizan sin ningún tipo de tecnificación tanto por escasez de recursos como por
inexistencia de desarrollo tecnológico dentro de la Región; en este punto se puede
resaltar que las labores de siembra y mantenimiento de los cultivos frutales no se
realizan bajo lineamientos técnicos (BPA: fertilización basada en un análisis de
suelos, registros, calidad de agua, manejo integrado de plagas –MIP-, etc.) - ni
agroecológicos (curvas de nivel, fertilización orgánica, labranza mínima, rotación de
cultivos, etc.). Este precedente afecta directamente en el bajo rendimiento de los
frutales al momento de la cosecha. Por otra parte, entidades relacionadas con los
sectores mencionados (Asohofrucol, Fenavi), solo realizan procesos de
capacitación esporádicos, sin la posibilidad de brindar ayudas o incentivos a los
productores, con el fin de incrementar y mejorar su producción; por tal razón, esos
procesos de capacitación no reciben la respuesta buscada por estas entidades.
Estado de desarrollo tecnológico

En la producción de frutales y especies menores (cuyes, pollo de engorde y gallinas
ponedoras) no existe ningún nivel de desarrollo tecnológico. Todas las labores de
siembra y mantenimiento de frutales se realizan manualmente mediante el pago de
jornales a través de asesoría general de la UMATA y, sobre todo, por conocimientos
propios de los mismos productores. La crianza de las especies menores, se realiza
de manera netamente artesanal, en pastoreo, pequeños galpones o incluso en las
cocinas de las casas (para el caso de los cuyes).
Indicadores de competitividad y referenciamiento competitivo

Los costos de producción de una hectárea de cualquier variedad frutal producida
dentro del municipio no se han establecido, pues son producciones de tipo familiar
donde no se lleva ningún tipo de registro tanto de insumos empleados como de
producción obtenida. Aunque en otras zonas del país, la cosecha de frutales se
hace bajo parámetros técnicos (medición de grados brix, por ejemplo), los
productores del municipio de Ancuya lo hacen de manera empírica, esto es, que ya
conocen el estado vegetativo óptimo para la cosecha. Para el caso de las especies
menores, sucede lo mismo, pues son explotaciones de traspatio donde la inversión
es mínima y, por ende, los rendimientos son bajos. La escasa producción que se
logra –pues el índice de mortalidad por bajo manejo técnico s alta- es para
autoconsumo en épocas especiales o festividades.
Descripción y análisis de la comercialización

Dentro del mercado de insumos agrícolas y veterinarios para el establecimiento y
mantenimiento de los cultivos de frutales y explotaciones de especies menores, se
puede afirmar que son totalmente locales, específicamente almacenes
agropecuarios que proveen fertilizantes químicos, concentrados y droga veterinaria.
Insumos como la mano de obra son igual de la zona, pues son labores realizadas
por los mismos propietarios o por el núcleo familiar.
Asociaciones Existentes
Dentro del municipio de Ancuya, existen un total de 31 organizaciones comunitarias,
algunas de carácter productivo y otras bajo la razón social de juntas de acueducto,

pero no existe ninguna organización que abarque a los productores de frutales o
especies menores.
Principales problemas del sector agropecuario

 Bajo Rendimiento de cultivos: las prácticas en los cultivos que se
implementan siempre son de tipo tradicional; no es común que se realicen
fertilizaciones teniendo en cuenta un análisis de suelo, o riegos de acuerdo
a la calidad de agua. El control de plagas o enfermedades se realiza con
productos químicos recomendados por casas comerciales, más que con
medios biológicos que disminuyen los impactos agroecológicos.
 Altos costos de producción: debido a que no existen análisis de suelo que
determinen los verdaderos nutrientes que requiere el cultivo, se aplica una
fertilización inadecuada que incurre en altos costos por los elevados valores
de los productos agroquímicos. Así mismo, las escasas aplicaciones de
técnicas de recuperación del suelo han debilitado la capa arable.
 Manejo técnico del cultivo: el manejo que se da a los cultivos es netamente
tradicional y se acostumbra las técnicas correctivas más que preventivas,
situación que afecta el rendimiento del cultivo.
 Comercialización: El medio para comercializar la producción agropecuaria
generalmente es la plaza de mercado del municipio, en donde los
productores no estiman los costos reales de cada producto, sino que buscan
vender su producción a cambio de mínimos ingresos para suplir algún tipo
de necesidad.
 Prácticas culturales: Relacionado con los puntos a y c. Aunque existen
prácticas culturales o ancestrales que brindan buenos resultados,
generalmente las prácticas culturales dejan a un lado la aplicación de la
ciencia y la tecnología, incurriendo en bajos rendimientos y en pérdidas.
 Organización comunitaria: la operatividad es muy escasa, pues la
población que las conforma –campesinos- no posee los conocimientos
suficientes para liderar o adelantar gestiones que permitan crecer a dichas
asociaciones.
 Escasa diversificación de cultivos: sumado a los aspectos mencionados
anteriormente, el monocultivo es una constante en la actividad agrícola del
municipio de Ancuya.
 Financiación: Aunque existen entidades crediticias que ofrecen opciones de
financiación para todo tipo de actividades, mucha de la población campesina
no puede acceder a este tipo de créditos por los trámites que implican.
 Débil asistencia técnica: los recursos, el personal y la logística existentes,
no permiten atender oportunamente a toda la población productiva.
 El bajo desarrollo tecnológico. en los procesos productivos y de servicios,
acompañado de la explotación inadecuada de los recursos naturales, están
limitando el desarrollo económico, básicamente por problemas de generación
y adopción de tecnología, dificultades de acceso a recursos financieros.
 Carencia de canales efectivos de comercialización. altos costos de
producción, baja productividad, débiles emprendimientos, y uso
indiscriminado de agroquímicos, así como una educación no pertinente, y
deficiente investigación y adopción de tecnología, situaciones que a su vez
están generando un deterioro de los recursos naturales.
PROBLEMA CENTRAL
La actividad económica principal del Municipio, está basada en el sector
agropecuario el cual al igual que el resto del país ha venido perdiendo importancia,
debido al abandono en el cual se encuentra por parte del Gobierno Nacional y
Municipal. Las actividades principales como la Producción Cañicultora, Caficultora,
Frutas, Hortalizas y demás generan una baja rentabilidad al campesino. Debido
entre otros factores a: la baja y deficiente organización empresarial y productiva,
una carencia de asistencia técnica adecuada y constante a los agricultores,
ocurrencia de plagas y enfermedades, entre otros.

Nombre Programa Ancuya Unida por la recuperación del Campo
Mejorar la competitividad del sector agropecuario del Municipio
de Ancuya

2015 Cuatrienio
Hectáreas sembradas 5.004 5,554
Cantidad de toneladas producidas 120,2 180,2
Número de productores con acceso a crédito agropecuario 456 456
Número de asociaciones productivas existentes en el
17 24
municipio

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Numero de Huertas Agroecológicas
0 60
creadas
Numero de huertas escolares creadas 0 6
Líneas de producción con transferencia de
Soberanía y 15 19
conocimientos
Seguridad
Numero de talleres en producción de
Alimentaria 60 12
alimentos
Numero de asociaciones agropecuarias o
8 16
grupos reactivadas y/o creados
Mercado campesino creado 0 1
Numero de predios del campesinos con
5283 5547
titulación y legalización predial
Proyectos Productivos Apoyados 4 8
Experiencias exitosas visitadas 0 2
Estudios de factibilidad de distritos de riego
Desarrollo
de pequeña y mediana irrigación 0 2
Económico
formulados
Plan turístico Municipal formulado 0 1
% de agricultores apoyados en gestión para
acceso a créditos y motivación para ND 30%
desarrollo del campo
Escuelas agroecológicas implementadas 0 6
Sistemas familiares y comunitarios de
Agricultura de producción de abonos orgánicos 0 40
Conservación implementados
Granjas demostrativas en el sector rural en
0 1
funcionamiento
Número de Personas beneficiadas con
0 8.000
Asistencia Técnica
Número de personas con Apoyo técnico al
ND 4.000
control de plagas y seguridad de cultivos
Dotación de materiales, equipos e
Asistencia Técnica 0 1
implementación de las TIC´s
Integral
plan Agropecuario Municipal Formulado e
0 1
Implementado
Plan General de Asistencia Técnica
0 4
Implementado
Líneas de cultivos diversificadas 0 4
Alianzas estratégicas productivas
0 4
Alianzas establecidas
Estratégicas Fondo para el apoyo a emprendimientos
0 1
agropecuarios y agroindustriales creado
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Diagnostico
Inventario agropecuario
Este inventario lo constituye el punto de partida para las intervenciones ambientales,
toda vez que contiene la realidad de hectáreas, áreas, arboles, proyectos de
reforestación y demás que se han trabajado en el Municipio y con los cuales se ha
podido atender las demandas ambientales del mismo.
Tabla 62. Inventario agropecuario. 2015
Ítem Descripción Cantidad Veredas
Cruz de mayo (1), collal (1), Ingenio (4),
Hectáreas disponibles para
1 la palma (1), Paramo de Germán (10)
reforestar Y aislamiento. 17 Predio particular.
Ingenio, Germán, Yananchá, san Luis,
2 Hectáreas reforestadas 11
santa rosa y alto quinua.
3 Hectáreas en cercas vivas 5 Cocha blanca y Germán
Cocha blanca, san Luis, Germán, alto
4 Yananchá, la palma, alto quinua y
Hectáreas de bosque aislado. 14 puente tierra.
Guayacán, liso, urapan, quillotocto,

5
Árboles nativos 18.400 pichuelo, moquillo etc.
Aguacate, limón, naranja, mandarina,

6
Árboles Frutales 11.200 chirimoya, guabos etc.
Se vincularon aproximadamente 400

personas en labores relacionadas con
ahoyado, siembra fertilización,
7
transporte, riego y cuidado de los
arboles además de las personas que
Personas vinculadas 400 asistieron a capacitación.
El salado, la clueca, santa rosa, salto de

8 Nacimientos de agua piedras, Germán, boca negra, imbueran
11 y el moquillo
intervenidos
Alto quinua, alto Yananchá y cruz de
9 No. De hectáreas compradas. 5,25
mayo
Fuente: UMATA

Cuencas y Bosques
Recurso Hídrico – Cuencas
La principal cuenca que se encuentra en el Municipio de Ancuya es la cuenca media
del río Guaitara, la cual recorre en sentido sur-norte desde el municipio de Guaitarilla
hasta el municipio de Linares por el sector oriental. Río Guáitara –
Municipio de Ancuya.
En el Municipio de Ancuya se encuentran siete (7) microcuencas de vital importancia
para toda su población. Todas las microcuencas poseen sus corrientes hídricas
tributarias que incrementan favorablemente los volúmenes de agua especialmente
para las fuentes que abastecen los acueductos veredales, y el principal del casco
urbano.
Tabla 63. Fuentes de Abastecimiento Municipio. 2015

No Microcuenca Has
1 Rio Guaitara 1.288
2 Quebrada la Animas 669
3 Quebrada Barranco 641
4 Quebrada Mirador o el Salto 641
5 Quebrada Honda 564
6 Quebrada Santa Rosa 475
7 Quebrada Muerto 380
Fuente: UMATA
En términos generales se puede decir que la hidrografía del municipio, dentro de

sus siete microcuencas zonificadas y debidamente sectorizadas se encuentra bien
distribuidas y sin embargo la época de sequía que se ha presentado en los últimos
años, ha generado una disminución elevada de los caudales de las fuentes
abastecedoras. Además, el volumen de agua generado por estas microcuencas se
ve afectado por la tala indiscriminada, la deforestación y el uso de esta agua para
riego disminuye su caudal para el abastecimiento de los acueductos.
El caudal más grande abastece el acueducto del casco urbano con 18 L/seg, para
el resto de acueductos rurales los caudales oscilan entre un caudal de 1,2 L/seg y
3,5 L/seg, lo que conlleva a generar racionamientos por desabastecimiento, la
mayoría, los continuidad del servicio no es continua en algunos acueductos
Tabla 64. Caracterización Fuentes Hídricas Principales
Caudal
Caudal
por Horas / Días en decreto
Poblaci de la Raci
incidenci día con semana Desabas uso
Operador del Cobertura del ón fuente Redu ona- Fuente
a de servici con tecimien raciona
servicio acueducto aproxi abastec cción mie abastecedora
fenómen o de suministr to l de
mada edora nto
o del niño agua o de agua agua
L/Sg
L/Sg
Casco urbano
100% urbana: brasilia,
empresa de Quebrada el
camilo torres, colina, 2.300 18 l/s 13l/s 28% Si 5 7 Si Si
servicios públicos salado
san francisco, libertad
domiciliarios
Acueducto el llano Llano 250 2,4 l/s 0.98 l/s 59% Si 8 7 Si Quebrada honda No
Acueducto el
Pedregal 240 3,2 l/s 2,2 l/s 32% Si 10 7 Si Quebrada honda No
pedregal
Quebrada la
Acueducto el
Pedregal 130 3,5 l/s 1,8 l/s 49% No 24 7 Si chorrera /guaico No
pedregal
seco
Acueducto potrerillo Potrerillo 32 1.4 l/s 0,79 l/s 44% No 24 7 Si Quebrada honda No
Acueducto indo Nacimiento pie de
Indo balcón 85 2.5 l/s 1,4 l/s 44% No 24 7 Si No
balcón montaña
Acueducto limonal, Limonal, guadual,
220 1.6 l/s 0.9 l/s 44% No 24 7 Si Quebrada grande No
guadual, floresta floresta
Acueducto indo san Nacimiento en
Indo san vicente 145 1.2 l/s 0.9 l/s 25% No 24 7 Si No
vicente potrero
Acueducto tablon
Tablón yananchá 110 2 l/s 1.4 l/s 30% No 24 7 Si Quebrada picacho No
yanancha
Acueducto Quebrada el
Yananachá 348 1.5 l/s 1.0 l/s 33% No 24 7 Si No
yanancha macal
Acueducto indo Quebrada el
Indo santa rosa 220 1.5 l/s 1.1 l/s 27% No 24 7 Si No
santa rosa picacho
Acueducto el collal El collal 143 1.5 l/s 1.4 l/s 7% No 24 7 Si Arroyo el mirador No
Quebrada la
Acueducto san luis San luis 124 1.5 l/s 1.1 l/s 27% No 24 7 Si No
clueca
Acueducto
Quebrada el
guapumag - Guapumag - guayabal 70 2.0 l/s 1.2 l/s 40% No 24 7 Si No
cañoto
guayabal
Acueducto ceballos Ceballos 124 2.2 l/s 1.6 l/s 28% No 24 7 Si Arroyo No
Acueducto santa Quebrada santa
Santa rosa 135 1.7 l/s 1.1 l/s 36% No 24 7 Si No
rosa ingenio rosa
Quebrada la
Acueducto ingenio Ingenio 480 2.0 l/s 1.4 l/s 30% Si 15 7 Si No
escuela
Acueducto casa
Casa vieja 120 2.2 l/s 1.3 l/s 41% Si 24 7 Si Quebrada minero No
vieja
Acueducto san Quebrada
San antonio 180 2.2 l/s 1.6 l/s 28% Si 24 7 Si No
antonio imbueran
Acueducto quinua Quinua 258 1.2 l/s 0.8 l/s 34% Si 24 7 Si Arroyo No
FUENTE: Secretaria de Planeación 2015
BOSQUES
Los bosques en el municipio se sitúan
en la parte alta, como producto de la
tala indiscriminada para la extracción
de madera, los bosques se han visto
altamente afectado, existen áreas
ampliamente dominadas por paisajes
transformados, en las que aparecen
algunos fragmentos dispersos de los
ecosistemas originales, en la parte
denominada cerro gordo se observa
los parches de bosques.

Recurso Suelo
Los suelos del municipio de Ancuya se utilizan en prácticas de agricultura y
ganadería, sin seguir pautas ecológicas y técnicas que permitan la conservación de
los mismos, el equilibrio del ecosistema y la obtención de los beneficios económicos.
Por tal razón se ha deteriorado apreciablemente la calidad del medio en muchas
zonas.
Ambientalmente, la ocupación de áreas destinadas a la conservación es uno de los

mayores conflictos presentes en el municipio, por cuanto son destinadas para la
ganadería y agricultura zonas de alta pendiente, de producción y protección del
recurso hídrico y zonas con un alto grado de amenaza por erupción, avalancha o
remoción en masa.
Cultivo de caña sector Yananchá
La información para este análisis proviene de

los estudios de suelos realizados por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, revisados y
actualizados por el E.O.T de Ancuya.
Tabla 65. Suelos del Municipio de Ancuya

Formas Material Características y Unidades Taxonómicas Unidades SIMB.
de Parental Propiedades de Los Carto-
Clima Relieve Suelos Suelo Subgrupo Gráficas
Superficiales a
profundos, negros en
Capas de los horizontes Túquerres Typic Asociación TTde1
ceniza superiores, texturas dystrandept Túquerres-
Ladera volcánica de Tabiles Tabiles TTf1
de moderadamente Typic
espesor gruesas a San
FRÍO Y HUMEDO
montaña variable sobre humitropept

moderadamente finas, Alejandro
diabasas o ácidos, baja saturación Typic
andesitas de bases; alto dystropept
contenido de materia
orgánica
Muy Profundos,
negros, textura franco-
Ladera Cenizas sobre arenosa, buena Túquerres Typic Consolidación Tac
de arenas retención de humedad dystrandept Túquerres
montaña volcánicas
Formas Material Características y Unidades Taxonómicas Unidades SIMB.
de Parental Propiedades de Los Carto-
Clima Relieve Suelos Suelo Subgrupo Gráficas
Superficiales a Typic
moderadamente hapludoll
Laderas Andesitas, profundos, bien Ingenio Asociación
de limolitas, drenados, textura Bellavista Lithic Ingenio-
montaña calcáreas y hapluldoll Bellavista INef1
media, ligeramente Balcón
MEDIO Y HUMEDO
conglomerados ácidos, alto contenido Inef2

Typic
de bases, fertilidad troporthent
media
Moderadamente ANab
profundos, textura
Abanicos Andesitas media con gravilla, Ancuya Entic Consociación ANbc
y transportadas ligeramente ácidos, hapludoll Ancuya
Coluvios ANcd1
alto contenido de
bases, bajos en
fósforo, fertilidad
moderada
Limolitas, Superficiales, bien Janacatu Typic
cherts y drenados, texturas ustorthent
Laderas basaltos, que medias, reacción Guaico Asociación JGf2
han sufrido en ligeramente ácida, alto Entic Janacatu –
Guadual haplustoll Guaico JGf3
algunos contenido de bases,
sectores fertilidad baja Lithic
MEDIO Y SECO
metamorfosis haplustoll
Superficiales, bien Garavito Entic
drenados, texturas haplustoll
Terrazas Tobas y moderadamente Papayal Asociación GPc1
y limolitas gruesas, ligeramente Typic Garavito –
Coluvios Janacatu argiustoll Papayal GPd2
ácidas, fertilidad
moderada Typic
ustorthent
Formas erosionadas en forma de cárcavas en donde los horizontes A MC
y B han desaparecido
Fuente: EOT Municipio de Ancuya
Los suelos del municipio de Ancuya se han venido utilizando en agricultura y en

ganadería desde hace muchos años, sin seguir pautas ecológicas y técnicas que
permitan la conservación de los mismos, el equilibrio del ecosistema y la obtención
de los beneficios económicos; por tal razón se ha deteriorado apreciablemente la
calidad del medio en muchas zonas.
Biodiversidad
Recurso Flora
La flora nativa en el municipio de
Ancuya se caracteriza por pertenecer
a tres pisos bioclimáticos, páramo bajo
o subpáramo al sur occidente, frío y
medio; esta situación es muy
importante toda vez que la naturaleza

nos brinda una mayor biodiversidad de
la flora y la fauna; ya que las dos
temas guardan estrecha relación y
siendo complementarios entre sí.
En términos generales se puede decir que los recursos de la flora nativa del
municipio ha sufrido un alto grado de deterioro, es decir que de manera constante y
progresiva, día a día las deforestaciones han disminuido notoriamente a nuestros
bosques nativos, afectando consecuencialmente a las fuentes de agua en su
cantidad y calidad; así mismo la tala de bosques en zonas de alta pendiente han
perjudicado al paisaje natural provocando grandes derrumbes y deslizamientos de
tierra ocasionando procesos erosivos y catastróficos naturales, por represamiento
de ríos y quebradas. De igual manera la desmedida intensión de ampliar el sector
agropecuario, es, ha sido, y será una de las causas para que nuestra vegetación
nativa desaparezca; en Ancuya el cultivo de caña lo han difundido a gran escala; al
punto que siembran caña en zonas marginales dado la altura o altitud; y para
lograrlo le están robando espacio a la naturaleza, en terrenos que deben
considerarse de protección dado sus pendientes y algunos afloramientos hídricos.
A propósito de las zonas protectoras; es de vital y especial importancia diseñar e
implementar proyectos de recuperación y conservación de algunas áreas en
procesos de regeneración natural, son ellas quienes nos permitirán la regulación del
recurso agua; además es necesario hacer un proyecto de compra de tierras para
protección de todas las microcuencas y otros cuerpos de agua.
Para poder realizar la protección y reforestación con especies donde haya
necesidad de hacerlo dando prioridad a las fuentes que abastecen los acueductos
veredales y/o regionales.
El recurso flora es afectado en todas sus formaciones, es decir en los escasos
bosques nativos protectores, en arbustos y rastrojos, toda vez que se explotan para
leña y madera, para establecer nuevos cultivos y aún más se daña la vegetación
como sistema de limpieza es decir haciendo quemas pos cosecha en épocas de
verano.
Se plantea en el documento que el recurso natural de la flora en el municipio está
muy deteriorado por razones de índole económico especialmente y también por
desconocimiento de la normatividad
Tabla 66. Especies Forestales y Arbustivas de Ancuya
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FUNCION M.S.N.M.
SILVESTRES
Pelotillo Viburnum pichichense Protector 2300-3000
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FUNCION M.S.N.M.
Amarillo chicharrón Miconia sp Protector 1800-300

Amarillo negro Miconia sp Protector 1200-1800
Arrayanillo Myrcia popeyanensis Protector 1200-1800
Cujaco Solanum ovalifofolium Protector 1200-2800
Mote Hesperomeles sp Protector 1600-3000
Aliso Alnus acuminata Protector 1600-3000
Arrayán Myrcianthes leucoxyla Protector 1500-3000
Balso Ochroma piramidale Protector 0-1800
Cajeto Cytharecylum subflavescens Protector 1600-3000
Urapán Fraxinus chinensis Protector 1200-3000
Quillotocto Tecoma stand Protector 0-2600
Helecho Polypodium sp Protector 1600-3000
Alcaparro Cassia tomentosa Protector 1800-3000
Floripondio Datura arbórea Protector 1500-3000
Mortiño Hesperomoles goudotiana Protector 2000-3000
Borrachero
Sauce Salix humboldtiana Protector 1500-3000
Albarracín Boccorria furtenses Protector 1500-3000
Nacedero Trichantera giganta Protector 1000-2500
Chilca Baccharis micropylla Protector 1800-300
Guayacán Amarillo Tabebuia lafoensia sp Protector 800-1800
Acacia Acacia japonesa Protector 1800-3000
Samán Albizzia saman Protector 1800-3000
Pino Colombiano Nazcia rospigliosii Protector 2000-3000
Zarza (mimosa pigra) Mimoza Pigra Protector 1500-3000
Morochillo Miconia sp Protector 1500-3000
Guardarocio Hypericum laricifolium Protector 1500-3000
Motilón Silvestre Freiziera canascens Protector 1800-3000
Rabo de Zorro Setaria sp Arbustivo 1500-2800
Fuente: UMATA 2015
Recurso Fauna
El municipio de Ancuya posee una vida faunística aceptable, guardando la
proporción con sus recursos de la flora nativa; es decir contamos con especies de
fauna y avifauna en toda la geografía municipal. Sin embargo, la constante presión
a la naturaleza a través del tiempo con el ánimo de hacer productivos, zonas que
tiene otra vocación llamase forestal o de reserva natural han ido desapareciendo
conjuntamente los recursos flora y fauna; por lo que es preocupante la permanencia
de especímenes propios de la región como el Curillo, El Colibrí, La Perdiz, La Pava
de Montaña, El Cusumbe, entre otros.
Por estas consideraciones del mal uso del recurso flora, creemos que es tarea de
toda la comunidad y sus autoridades, propender por darle un manejo solidario a la
naturaleza y su medio ambiente, porque la vida faunística depende exclusivamente

del medio natural, suelo, agua, bosque; donde estos elementos falten desaparecen
todas las especies de nuestra fauna nariñense y colombiana.
Los efectos depredadores, el inadecuado uso y aprovechamiento de la vegetación
menor y mayor, la cacería de subsistencia y deportiva son agentes caudales de la
baja presencia de la vida faunística, ocasionada por comunidades propias del
municipio y fuera de él.
La fauna del municipio se ha visto seriamente afectada por la excesiva degradación
de los ecosistemas naturales, entendido como el recurso suelo, agua, vegetación
menor y mayor y sobre todo las masas forestales; que han sido derribadas para
consumo directo en forma de combustible; y para permitir la adecuación de tierras
para la actividad
Tabla 67. Principales Especies Faunísticas Existentes en el Municipio de Ancuya

Grupo Nombre Nombre científico Hábitat Rareza Abundancia
común
Conejo Sylvilagos Brasiliensis Baja Media
silvestre
Ratón de Ictiomys sp Baja media
Agua
Erizo Coendus bicolor Baja Media
Zonas bajas,
Armadillo Tolypeutes tricinctus Baja media
Mamíferos
chaparros,
Zorro Speothos venatisus bosques Baja media
Lobo Canis culapeus secundarios Baja media
Murciélago Lonchophyla handleyi Baja Media
Raposa Didelphis albiventris Baja media
Ratón Thomasomys laniger Baja Media
silvestre
Tejón Potos flavus Baja media
Torcaza Zenaida auriculata Alta Baja
Chiguaco Turdus flucates Alta Baja
Toriador Alta Baja
Pájaro Alta Baja
Carpintero
Curillo Alta Baja
Colibrí Androdon aequatoriales Alta Baja
Garrapatero Coccyzus melacorryphus Alta Baja
Bosque
Perdiz de Odonthophorus strifons secundario Alta Baja
Monte
Buho Otus choliba zonas de Alta Baja
Aves
Tórtola Columba tutur chaparral y Alta Baja

Perico Melopsitacus sp. rastrojos Alta Baja
Pava Penelope montagnii Alta Baja
Gavilán Accipter collaris Alta Baja
Loro Leptosittacca branicki Alta Baja
Azulejo Thraupis episcopus Alta Baja
Cucarachero Regulus sp Alta Baja
Quinde Oreotrochilus chimborazo Alta Baja
Canario Fringilla granatina Alta Baja
Gorrión Passer domesticus Alta Baja
Grupo Nombre Nombre científico Hábitat Rareza Abundancia
común
Golondrina Hirundo rustica Alta Baja
Serpiente X Lachesis botrhors Zonas de Media Media
chaparro
Reptiles
Coral Micrurus surinamensis Media Media
Cazadora Crotalus micrurus Zonas de cultivo Media Media
Víbora Vibora latastei Media Media
Riveras de ríos
Rabo de Ají Microrus mipartitus Media Media
Trucha arco Salmo gairdnnerii Zonas secas Baja Baja
Peces
iris
Sabaleta Brycon henni Ríos quebradas baja Baja
Sardina Aphyocharas alburnus Baja Baja
Fuente: Comunidad
Recurso Aire
El municipio de Ancuya no
cuenta con control de emisiones
atmosféricas, a pesar de eso en
líneas generales se puede decir
que la situación atmosférica de
todo el municipio se encuentra en
un nivel medio ya que existen
zonas donde se presenta
contaminación atmosférica,
como son lugares donde se ubican los trapiches y la contaminación también se da
por los olores producidos por las aguas residuales en la vía Ancuya – Sandoná
(carretera nueva) se presenta contaminación del aire por los malos olores que
emanan de la descarga del alcantarillado del municipio y la descarga directa por
sequía de las aguas residuales, que realiza el matadero municipal y algunas casa
que no están conectadas a la red de alcantarillado, y en la vereda El Llano por el
olor de la aguas residuales vertidas por un trapiche. Otro de los factores que afecta
en la calidad del aire son los vehículos.
Es previsible que en los próximos años se incrementen las emisiones, dados los
desarrollos industriales, el mal manejo de los trapiches en cuanto a la quema de
llantas. Esta situación obligará a corto plazo a la adopción de un plan de actuación
que, reduciendo los niveles de partículas, óxidos de nitrógeno y compuestos
orgánicos volátiles permita alcanzar los valores límite u objetivo en los plazos
fijados.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
La metodología utilizada en la elaboración del Diagnóstico Ambiental fue la
realización de talleres con la comunidad en diferentes sectores aplicando el Mapa
Semáforo Ambiental, se trabajó en los temas: residuos sólidos domésticos, residuos
industriales, sistemas de suministro de agua, aguas residuales, conservación y
restauración de cuencas y bosques, biodiversidad de fauna y flora, cambio climático,
desastres ambientales, energía, salud, minería, áreas protegidas, seguridad
alimentaria, aire, suelo, y educación ambiental, según el estado en el cual se
encuentran cada uno de los temas anteriormente mencionados se establece el
color: Verde: acción ejemplar o buena práctica; Amarillo: Alerta o advertencia y Rojo:
situación crítica. Como resultado de la consolidación de los mapas realizados en los
sectores de El Ingenio, Yananchá, La Loma, Indo y El Limonal se obtuvo el siguiente
resultado.
Tabla 68. Situación Actual del Medio Ambiente
N Temas Color Descripción

Los residuos sólidos en el sector rural son arrojados a
corrientes de agua o a campo abierto sin ningún cuidado
y control.
Se hace quema de residuos y algunos residuos
Residuos sólidos
orgánicos son utilizados para abono y otros no son bien
1 Domésticos AMARILLO
manejados
En el sector urbano se cuenta con un microrelleno
ubicado en el sector El Llano, el cual genera
contaminación por la proliferación de insectos y malos
olores.
Los residuos industriales son de los trapiches de los
cuales parte se reutiliza y parte se vota a campo abierto,
se reutiliza el bagazo y la ceniza se la utiliza como abono
2 Residuos AMARILLO
cuando es de bagazo y se la vota cuando se quema
Industriales
llantas. Las aguas residuales son vertidas a campo
abierto por sequias generando contaminación
La fuente de abastecimiento se encuentra bastante
deteriorada, los sistemas de suministro de agua en el
Sistemas de
sector rural presentan serias deficiencias; la calidad del
suministro de
3 ROJO agua es mala y se presenta racionamiento en temporada
Agua potable
de verano.
En el sector urbano la prestación del servicio es buena
pero la calidad del agua es mala.
No existen sistemas de alcantarillado en el sector rural,
se presentan problemas de salud relacionados con la
mala disposición del agua residual. Se mezcla con
residuos sólidos, afecta el consumo de alimentos locales,
4 Aguas Residuales ROJO
se producen olores y contaminación de aguas, suelos.
rural
En el sector urbano existe alcantarillado pero las ultimas
calles no están conectadas por lo tanto vierte las aguas
por sequias a cultivos.
Conservación y Se presenta deforestación intensa; no existen planes de

restauración de reforestación y se desarrollan actividades productivas
5 ROJO
bosques y que deterioran rápidamente la biodiversidad generando
Cuencas más pobreza
Se presenta gran pérdida de especies nativas de flora y

fauna, se identifican algunas en peligro de extinción y no
Biodiversidad de
hay planes ni acciones ciudadanas de protección de la
6 flora y fauna ROJO
biodiversidad.
Las especies faunísticas son atacados por falta de
educación y concientización de los habitantes de la zona.
Fuertes efectos del cambio climático tales como aumento
de deslizamientos en cuencas y/o ríos, aumentos de
temperatura y de eventos extremos los cuales dañan lo
7 Cambio climático ROJO
cultivos, no se tienen mecanismos de prevención ni de
gestión del riesgo. Poco interés político local y regional
por el tema
Existe un Comité Local de Atención de Desastres,
8 Desastres AMARILLO existen planes o estrategias de mitigación de desastres
Ambientales naturales pero su implementación es deficiente y no se
ha dado a conocer en el sector rural y urbano.
El abastecimiento y suministro de energía eléctrica en el
9 Energía AMARILLO sector urbano y rural es bueno, pero la infraestructura
está deteriorada y no existe concientización por parte de
la comunidad para el ahorro de energía .
Existe infraestructura adecuada para la atención de
salud, si hay programas de promoción y prevención, se
Salud
10 AMARILLO hace brigadas de salud , pero es difícil el acceso a citas
médicas y la atención al usuario en el centro de salud es
mala.
Existe minería sin permisos, no hay planes de manejo y
11 Minería ROJO presenta problemas sociales y ambientales serios.
No existen áreas protegidas en zonas que deberían ser

12 Áreas Protegidas ROJO declaradas. No hay monitoreo sobre las actividades
productivas que afectan estas áreas.
La calidad del aire es regular, con un manejo deficiente y
poco monitoreo por parte de las Autoridades
Aire
13 AMARILLO Ambientales y de las fuentes generadoras tales como los
trapiches y vehículos. Las quemas agrícolas son medias
y poco controladas.
Los suelos han perdido cobertura vegetal, se encuentra
en condiciones regulares, se presenta uso intensivo de
agroquímicos. El uso está cambiando a otras actividades
15 Suelo AMARILLO
inapropiadas para las condiciones físicas de los suelos,
aunque hayan planes de ordenamiento ambiental del
territorio

Existen programas de educación ambiental, pero no se

han puesto en práctica y no han logrado ningún resultado
17 Educación AMARILLO
en la comunidad, existe programa de Educación
Ambiental
Ambiental.
Después de realizados los talleres en los diferentes sectores aplicando el mapa

semáforo ambiental se identificó la problemática ambiental de cada sector y se
realizó la matriz de análisis de la problemática ambiental.
Identificación de la Problemática
El área de estudio presenta problemas ambientales ocasionados por contaminación
de sus aguas, erosión, deforestación y cambios de vocación de los suelos los cuales
influyen en la ecología local y en la calidad de vida de la población, a continuación,
se describen los impactos más representativos:
Contaminación del recurso hídrico
Debido a la abundancia de recursos hídricos que siempre existió, la toma de
conciencia sobre su valor es relativamente reciente. La creciente demanda por
riego, las recurrentes sequías y los procesos de contaminación en áreas de
agricultura intensiva, ha aumentado la preocupación por su calidad y cantidad y, por
lo tanto, por su administración y valor.
La contaminación del agua en el municipio de Ancuya en el sector rural es
ocasionada por el mal manejo de basuras ya que algunas son arrojadas a
quebradas y en terrenos abiertos que permiten que estos sean arrastrados hacia
las fuentes de agua. La falta de alcantarillado y pozos sépticos en algunos sectores
hace que el vertimiento de aguas negras, residuales, domésticas, de aseo, de
porquerizas, gallineros, se realice por medio sequias que terminan contaminado
quebradas o son descargadas directamente sobre las fuentes de agua cercanas.
Además, la falta de educación sobre el manejo de los desechos sólidos y líquidos,
ocasiona degradación del medio, y evidencia la falta de conciencia ambiental tanto
de las instituciones municipales como de los habitantes del municipio.
La deforestación e incendios forestales generan como efectos secundarios: Su
contaminación; por una parte, debido al incremento de sedimentos producto de
erosiones y deslizamientos, y de otra por el aporte de cenizas al agua, ambos tipos
de elemento elevan la turbiedad del agua. Aumento en la cantidad de sedimentos
y materiales de arrastre que influyen en la reconformación de lechos de cada cuenca
afectada, lo que a su vez induce alteraciones en la dinámica fluvial. La oferta hídrica
del Municipio se está viendo mermada por la presión ejercida por la actividad
agropecuaria mediante tala, quema e incendios forestales sobre las áreas de
protección ambiental, condición que específicamente está destruyendo la cobertura
vegetal que regula el recurso hídrico en todas y cada una de las microcuencas
intervenidas.
La microcuenca río Papayal es una de las fuentes de agua más contaminadas ya
que esta recibe las descargas domesticas de las veredas Indo Centro y Indo Santa
Rosa, La Loma entre otras, sumado a esto la deforestación ha hecho que el caudal
de este río disminuya notoriamente al igual que su calidad.
Afectaciones sobre el Recurso Suelo

La contaminación del suelo por el mal uso de agroquímicos y los incendios
forestales los cuales algunos son provocados y otros son realizados para la
preparación del suelo en las cosechas de cultivo de caña, son los problemas más
preocupantes que afronta el municipio.
El manejo inadecuado de agroquímicos contaminan el ambiente produciendo
cambios en la calidad de los recursos naturales; los efectos sobre el suelo son
variados y depende de factores como características fisicoquímicas de los suelos y
del compuesto, concentración de la aplicación y condiciones agroclimáticas; el uso
intensivo e indiscriminado de agroquímicos genera desequilibrio ecológico,
generando niveles progresivos de resistencia de algunas especies objeto de control
y un alto daño a los microorganismos benéficos que existen en el suelo. El bajo nivel
de ingresos, las carencias absolutas de tecnología hacen que el pequeño agricultor
explote más intensamente su predio sin que tenga el menor indicio acerca de las
medidas de protección para el mismo.
Otra afectación es la degradación de los suelos a través de erosión en las áreas
agrícolas lo cual acentúa en la disminución de la capacidad de los suelos de
mantener sus niveles históricos de producción, se presentan dos tipos de erosión,
la hídrica y la ocasionada por el hombre. La degradación de los suelos obedece casi
exclusivamente a procesos de erosión hídrica generados por un uso inapropiado
del suelo. Originados por la tala, quema y uso inapropiado del suelo.
A continuación, se mencionan varios problemas importantes:
Los suelos no son utilizados de acuerdo a su vocación, cultivos ubicados en
pendientes muy profundas, los cultivos son ubicado en terrenos de uso limitados no
adecuados para cultivos.
 La erosión y compactación de suelos por sobreutilización de tierras
agrícolas
 La degradación y pérdida de productividad de las praderas naturales por
sobrepastoreo; la escasa información sobre los ecosistemas naturales.

 La creciente contaminación química de ecosistemas rurales por el uso
descuidado y/o excesivo de productos agroquímicos, con efectos aún
desconocidos en las cadenas alimenticias y en la salud de los usuarios.
 La creciente eutrofización de recursos hídricos superficiales en áreas de
agricultura intensiva.
Afectaciones sobre el Recurso Flora

La problemática presente en el municipio de Ancuya está relacionada con la
destrucción de la cobertura protectora y reguladora del ciclo hidrológico, la cual se
acentúa por la implementación de actividades que afectan los recursos del suelo
destinado para pastoreo en zonas de ladera y cultivos transitorios.
En la parte alta del municipio, el bosque húmedo se encuentra fragmentado
principalmente por causa de actividades como la tala de bosque para la extracción
de madera, leña y actividades agropecuarias que implican la quema de rastrojo y la
instalación de cultivos para autosostenimiento; en otras áreas se encuentra el
Pastoreo en laderas, lo cual implica la degradación paulatina del suelo. Los
matorrales o rastrojos bajos son el tipo de cobertura más susceptible a ser destruida
y remplazada.
Actualmente la extracción de madera en el municipio se encuentra asentada en las
partes altas de las veredas: el Ingenio, Yananchá, Guabo, Indo, Germán, el Collal,
Cujacal y La Quinua e igualmente desde el inicio de los incrementos de la extracción
de madera (aproximadamente veinte años), se han intervenido áreas como: Cerro
Gordo, que son áreas consideradas como de interés ambiental según Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Ancuya. La tasa de extracción de madera
en zonas ambientalmente sensibles del municipio está relacionada con la presencia
de especies maderables potencialmente aprovechables o de su gran valor
comercial y el sustento de familias de escasos recursos.
La necesidad de la población por el autosostenimiento, ha conducido a la
explotación sin ningún tipo de control en zonas de protección las cuales se
encuentran a las orillas de las quebradas y en los nacimientos de los mismos o en
sitios de riesgo de deslizamientos quedando propensos a movimientos en masa.
La tecnología utilizada para la extracción de la madera es totalmente tradicional,
todavía se utiliza para la tala hacha y machete, aunque también son utilizadas las
motosierras. Las especies nativas de la zona que se están utilizando para leña son:
Guayacán, Pichuelo, Maduro, Ojarasco, Ciprés, Nogal Cafetero, eucalipto, encino,
entre otros. La madera es vendida por carga los cuales son aserrados y cortados
La leña es utilizada en los trapiches, hornos y en las viviendas
Afectaciones sobre el Recurso Fauna
Esta pérdida de hábitat y la persecución y caza de especies de fauna nativa ha
provocado la desaparición o reducción crítica de ciertas especies, y amenaza con
destruir a otras.
En el municipio de Ancuya se encuentra gran variedad de especies faunísticas, que
en su gran mayoría se ven atacadas hasta el punto de encontrarse en vía de
extinción debido a la falta de educación y concientización de los habitantes de la
zona y por el mercado negro de fauna, la cacería indiscriminada y la ausencia de
vedas que protejan las épocas reproductivas de las especies. Los pobladores de la
región realizan cazas indiscriminadas como fuente de alimento, abrigo,
comercialización ilegal o destrucción de su habitad natural.
Los finqueros son conscientes de la importancia de los recursos faunísticos y
florísticos que le rodean, son los que los cuidan y velan por su supervivencia, sin
embargo, los verdaderos generadores de estos problemas son personas foráneas,
que agotan el recurso sin respetar las épocas reproductivas, sexos del animal o
etapa etérea o hasta que el “negocio genere recursos económicos suficientes”, sin
tener en cuenta los conceptos y necesidades de la sostenibilidad y sustentabilidad
de los recursos.
Todo esto ha llevado a disminuir el hábitat, nichos ecológicos, y la cantidad de
animales que permiten la supervivencia de las especies, es decir, disminuyeron las
poblaciones que de no recuperarse pueden y llegarán a extinguirse.
Afectación al Paisaje
La intervención antrópica para la aplicación de las fronteras agropecuarias ha tenido
un efecto directo, negativo y a corto plazo sobre el paisaje; el cambio del paisaje es
notorio, ya que ha transformado grandes extensiones de áreas boscosas a cultivos
transitorios o pastos que conllevan a un proceso de degradación del suelo debido a
las malas prácticas agrícolas y al pastoreo de ganado; a causa de la transformación
del paisaje se han desarrollado procesos erosivos como reptación, deslizamientos,
surcos y solifluxión.
Áreas ambientales estratégicas del municipio

Las áreas ambientales estratégicas desde lo corporativo están concebidas y
definidas como espacios geográficos que adquieren el carácter de estratégico por
la valoración o el grado de importancia que representan para una comunidad bien
sea porque esta le ofrece bienes y servicios ambientales, permiten la conservación
de la biodiversidad o sostienen un equilibrio natural en los ecosistemas.

Estos espacios permiten la concreción de las prioridades de gestión ambiental, los
proyectos y la inversión del municipio y la corporación, quien a su vez intermedia
con otras entidades. La definición de las áreas ambientales estratégicas, se
fundamenta en la planeación de una gestión ambiental focalizada en un territorio
determinado, el cual, para este caso se encuentra seriamente afectado por
actividades antrópicas como la tala indiscriminada de bosques primarios con fines
comerciales y la quema de bosques para la expansión de áreas agropecuarias, que
es un riesgo para el equilibrio natural existente en esta región.
A continuación, se relacionan los ecosistemas que deben ser tenidos en cuenta para
que sobre ellos se definan líneas de acción tendientes a su conservación y manejo:
Ecosistemas para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la
biodiversidad: Su función es mantener los equilibrios ecológicos básicos como la
regulación climática e hídrica, la conservación de los suelos, la depuración
atmosférica; en cuanto a la riqueza del patrimonio natural se refiere a los recursos
renovables y los de biodiversidad eco sistémica de flora, fauna y microorganismos.
Para el municipio se determinan dentro de esta categoría los siguientes:
Rondas de nacimientos, quebradas, cauces de ríos, cuerpos de agua: En aras
a proteger el recurso hídrico del Municipio, se debe reglamentar 1) Los nacimientos
de fuentes de agua en una extensión por lo menos de 200m a lado y lado medidos
a partir de la periferia; 2) Una faja no inferior a 100m de ancho, paralelas a las líneas
de mareas máximas a cada lado de los cauces de los ríos, así como una franja de
protección de 30m a ambos lados de las márgenes para quebradas, caños, arroyos,
sean permanentes o no; 3) una ronda de protección de 100m alrededor de todos los
cuerpos de agua.
Reservas forestales protectoras: Se establecen entonces, para las coberturas de
vegetación natural de bosques naturales, y relictos boscosos localizados en la parte
alta del Municipio.
Ecosistemas para el abastecimiento de la población y los procesos
productivos En el Municipio se identifican en esta categoría los siguientes:
Áreas abastecedoras de acueductos: Se identifican como áreas a proteger y
manejar integralmente las áreas de las microcuencas, que en este caso coinciden
con las corrientes hídricas de él Salado, el Macal, Germán, Quebrada Grandes, la
Clueca, Bocanegra, la Quinua, Quebrada Honda, Santa Raso,
En estas microcuencas deberán implementarse programas tendientes a la
adquisición de predios para la protección y conservación del recurso hídrico.
Áreas de reserva forestal protectora-productora: Corresponden a las áreas de
potencial Forestal protector – productor, localizado en sectores de las veredas: El
Collal en la parte alta el sector de la Dispensa, Cujacal en la parte alta el sector de
la Soledad, Germán parte alta, Pedregal parte alta, Ingenio parte alta.
Ecosistemas para la protección y mitigación de amenazas y áreas de alto
riesgo: Las áreas identificadas como susceptibles de amenaza alta por fenómenos
de remoción en masa, erosión y socavación, se localizan en sectores de las veredas
El Guadual, El Limonal, El Placer, La Cocha Blanca, Indo, La Floresta TAL
Área potencial para declarar (PARAMO DE GERMAN): Para el departamento de
Nariño es de vital importancia, la identificación de las áreas ecológicamente
importantes y la verificación del estado físico- biótico de cada una de ellas, lo cual
permitirá diseñar estrategias y alternativas en busca de la conservación de los
recursos naturales; de igual manera permitirá integrar la oferta ambiental del lugar
a los procesos productivos de manera sostenible y/o sustentable.
El Páramo de Germán cuenta con una gran riqueza de recursos naturales y
biodiversidad, Este paramo se convierte en la principal fuente abastecedora para
los acueductos veredales y en especial para el acueducto del área urbana del
municipio, la cual se ha visto deteriorada por la acción antrópica, por falta de sentido
de pertenencia, y en algunos casos por el desconocimiento de las medidas de
conservación y protección, conllevando a acelerar el proceso de agotamiento de
estos recursos, siendo necesario que se frene esta situación, más teniendo en
cuenta que es deber del estado velar por un ambiente sano, de acuerdo a lo
consagrado en la constitución nacional.
PROBLEMA SECTOR
El agotamiento de los recursos naturales es evidente en los últimos años, el recurso
hídrico y las fuentes abastecedoras, cada vez se agotan con mayor rapidez, las
acciones
Para fortalecer el sector han sido completamente inapropiadas y con pocos

resultados. Este sector es fundamental porque de este se deriva la sostenibilidad
de las sociedades; por tanto, el buen manejo de los recursos naturales, con una
cultura de respecto, sin aprovechamiento desmedido de lo que la naturaliza ofrece
y con la intervención oportuna de las autoridades ambientales.
Del sector ambiental se deriva el éxito de proyectos e iniciativas agropecuarias, las

cuales requieren de la explotación sostenible de los recursos naturales, en este
sentido toda iniciativa agropecuaria deberá asegurar primero el recurso natural,
para lo cual deberá desarrollar un componente de fortalecimiento ambiental.

Nombre Programa Ancuya Renace en Sostenibilidad Ambiental
Renovar los recursos ambientales y la biodiversidad del
Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
No Ha destinadas para conservación 17 19
No Ha destinadas para Áreas Protegidas 14 14
Ha de microcuencas restauradas 11 21
% Plan decenal de Educación Ambiental implementado ND 100%

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Consejo Ambiental Municipal funcionando ND 1
Plan de Gestión Ambiental implementado

ND 1
SIGAM
Gestión Ambiental
Diseño e Implementación del Sistema de

ND 1
Información Ambiental
Convenios Interinstitucionales sobre Alianzas

1 2
Ambientales
Planea de manejo ambiental participativo de
Restauración y ND 2
microcuencas implementado
recuperación de Viveros Municipales Comunitarios
fuentes de agua y 0 4
Implementados
rondas hídricas
Escuela de Agua implementada ND 1
Creación del Sistema Local de Áreas Protegidas
0 1
SILAP
Redes de reservas de la sociedad conformadas 0 2

Áreas Protegidas Predios estratégicos adquiridos para
0 5
conservación de la biodiversidad
Ha de áreas degradas por erosión reforestadas ND 20
Corredor y franja de conservación de la
0 1
biodiversidad implementado
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Numero de microcuencas con estrategia de pago
ND 2
por servicios ambientales PSA implementados
No de talleres realizados sobre cambio climático ND 12
Número de acciones comunicativas realizadas
ND 4
alrededor del cambio climático
Número de familias que cambian la técnica de
0 500
cocina con leña por gas
Numero de ajustes tecnológicos a sistemas
Cambio Climático ND 8
productivos y energéticos creados
Numero de laboratorios comunitarios de
ND 4
biofertilizantes implementados
Banco comunitario de semillas nativas
ND 1
implementado
Numero de huertas urbanas implementadas 0 50
Plan de gestión del riesgo climático formulado 0 1
Planes de contingencia por desabastecimiento
Gestión del 0 8
de agua formulados
Riesgo Climático
Plan de control y prevención de incendios
0 1
implementado
Implementado el programa de protección de
Biodiversidad y ND 1
animales
Manejo de
Numero de paisajes, jardines y arborización
Paisajes 7 10
recuperados
Fortalecimiento e implementación del Comité
ND 1
Interinstitucional de Educación Ambiental CIDEA
Apoyo al funcionamiento de los PRAES ND 5
Numero de talleres sobre manejo ambiental y
ND 12
Cultura Ambiental resiliencia de la comunidad
Clubes ecológicos conformados ND 2
Numero de declaratorias, prohibiciones y
establecimiento de requisitos técnicos y legales ND 4
para la intervención de los recursos naturales

RIESGO DE DESASTRES
Diagnostico
Mapa 1. Mapa de Amenazas de Riesgos Municipio de Ancuya
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal 2014

CATEGORIZACION DE DESASTREZ
Desastres Ambientales
Las fallas geológicas presentes en la zona tienen dirección predominante NNE-
SSW, afectando las rocas del grupo diabásico principalmente y secundariamente a
la formación Esmita, causa que ha ocasionado la generación de los depósitos
coluviales en la parte media-baja de las laderas.
Los trazos de las fallas toman direcciones paralelas a los ríos Papayal y Guáitara y
transversal a las quebradas afectadas por flujos de lodo.
Las rocas se encuentran altamente fracturadas, razón que ha ocasionado su fácil
remoción como flujos o deslizamientos. Dicho fenómeno es visible en la parte media
alta de la quebrada frisoles sector en el cual se generaron varios deslizamientos.
Los principales rasgos tectónicos de fallamiento en la región la constituyen: Falla
Ancuya-El Peñol, Falla Patía Guáitara y la Falla Manchabajoy.
Falla Patía-Güáitara: Perteneciente al sistema de fallas Cauca-Patía controla el
cauce del río Guáitara el cual limita al municipio de Ancuya en el extremo oriental.
Tienen una orientación predominante N10° -20°E. No se han evidenciado rasgos
neotectónicos, sin embargo, el gran socavamiento y procesos erosivos intensivos
generados sobre el cauce y márgenes del río, sugieren su posible actividad.
Falla Ancuya-El Peñol. Pertenece de igual forma al sistema de fallas Cauca-Patía,
con una orientación aproximada de N20°-25°E, la cual pone en contacto rocas el
grupo diabásico (KCd) con rocas de la f
formación esmita (Tme). En la zona se evidencia por escarpes y silletas entre a
vereda el Lucero y el Río Guáitara. Sobre el trazo de falla se presenta una gran
intensidad de procesos erosivos que han marcado el paisaje con cicatrices de
deslizamiento.
Falla Manchabajoy. Tiene una orientación aproximada de N 40°-45°E. Se puede
evidenciar por claras cicatrices y escarpados pendientes que limitan la parte sur del
casco urbano del municipio de Ancuya; así como
también por deslizamientos que se presentan en la parte oriental del mismo
(carretera nueva Ancuya-Sandoná).
Amenazas por acción antrópica
A continuación, se presentan los diferentes eventos negativos que se pueden
presentar por el desarrollo inadecuado de las actividades antrópicas:

Incendios Forestales: Este fenómeno es uno de los principales problemas
ecológicos que aqueja al municipio de Ancuya ya que sus habitantes toman esta
labor como un tipo de explotación del suelo, el cual como medio de protección
genera especies rebrotadoras o de germinación que al poco tiempo son atacadas
con diferentes cultivos hasta deteriorar la vida útil de las tierras. La intensidad y
recurrencia de los incendios forestales tiene efectos dramáticos sobre el suelo, con
efectos irreversibles en algunos casos. El fuego reiterado provoca una disminución
en la capacidad de la vegetación para recolonizar el terreno o tapizar el suelo. Esto
se presenta con mayor frecuencia en épocas de verano y muchos de los incendios
son provocados por habitantes de los diferentes sectores.
Amenazas por fenómenos naturales
Las amenazas por eventos
naturales se encuentran definidas
por los diferentes peligros que los
elementos naturales pueden
generar peligro al hombre y que se
presentan por eventos o agentes
externos al mismo. En el municipio
de Ancuya se evaluaron las
amenazas naturales que se
generan por los diferentes
aspectos naturales aunque no se
puede descartar que en estos
eventos se puedan generar o
aumentar la frecuencia por la
intervención directa o indirecta del
hombre. En el municipio se pueden
generar diferentes riesgos o
amenazas naturales los cuales se enuncian a continuación:
Socavación de riberas: Los principales factores que actúan en la generación de
crecidas, son el aporte de materiales y sedimentos de las partes altas a los ríos
principales del Municipio por altas precipitaciones. Los aumentos de caudales de
estas corrientes intensifican la socavación de sus riberas, convirtiéndose en uno de
los fenómenos más frecuentes que se da en los sectores por donde pasan
quebradas a lo largo del Municipio.
Movimientos en Masa: Este tipo de amenaza se presenta tanto por la susceptibilidad
de los terrenos a la inestabilidad, la cercanía al casco urbano, tanto de la falla
Ancuya-El Peñol como la Manchabajoy, pero en especial debido a los factores de
disparo que se generan por las actividades humanas y el manejo descontrolado
hacia los bosques lo que causa descompensación al medio natural provocando
deslizamientos y derrumbes en la zona; esto hace que se tome gran importancia,
aunque no se han presentado estudios especializados sobre el grado de actividad,
la presencia de fenómenos erosivos intensos alrededor de sus tramos evidencian el
alto grado de inestabilidad de los materiales atravesados por estas.
El municipio de Ancuya por encontrarse dentro de la zona de influencia de estas

fallas y aun centro eruptivo, puede verse sometido a eventos sísmicos tectónicos y
volcano -tectónicos fuertes. Sin embargo, son pocos los estudios que se han
adelantado con respecto a este tema.
Dado que el municipio en la parte alta presenta un paisaje montañoso
principalmente y con pluviosidad media, teniendo el manejo irracional que se ha
dado al bosque, las pendientes escarpadas y la erodabilidad de los materiales,
existe la posibilidad de los movimientos en masa, especialmente deslizamientos y
derrumbes.
Los sitios con mayor inestabilidad se
encuentran sobre el sector de la vía
Ancuya – Sandoná en la vereda El
Limonal, afectada por
deslizamientos traslacionales,
puesto que los taludes de los cortes
realizados para la construcción de la
vía, tienen una pendiente mayor a la
que soporta el material para
permanecer en equilibrio. Es por
esta razón, que comúnmente se
presentan escurrimientos y flujos de
material cuando llega la época
invernal.
Fenómenos como la reptación, que consiste en movimientos lentos de diferentes

sectores de la zona inestable, es decir que no toda la masa se desplaza
simultáneamente, son evidentes principalmente en zonas alta de esta vereda dando
inestabilidad para la construcción del acueducto el cual fue arrasado por un
deslizamiento y en el sector de La Loma donde también se han presentado este
fenómeno.
Inundación: Debido a las pendientes fuertes presentes en casi toda la zona, el riesgo
de inundación es muy bajo. Sin embargo, existen zonas que se afectan por la
probabilidad de avalanchas por represamiento debido a derrumbes que provoquen

los flujos torrenciales puede llegar a ser alta tanto por: fuertes aguaceros, por
movimientos sísmicos, o por el principal factor; El Hombre, con la tala excesiva y las
posteriores quemas.
En el municipio de Ancuya Según el inventario minero del Departamento de Nariño
(Ingeominas, mayo 1997) en la actualidad no existen minas activas en el municipio
y no se han encontrado áreas mineras potenciales para su explotación.
Según el presente inventario y la documentación revisada, no existen en el área
municipal ni zonas mineras, ni recursos geotérmicos susceptibles de ser explotados
ni que sean económicamente rentables. Pero en realidad si se presenta la
explotación ilegal de material para construcción, existen receberas de las cuales se
extrae material para el mantenimiento de vías y en otras la extracción de material
pétreo (triturado y rajo).
El sector de la construcción en el municipio no presenta un dinamismo considerable,
por lo tanto, la demanda de materiales de construcción de origen geológico es poca,
situación que no estimula la explotación de dichos materiales.
En el municipio de Ancuya son explotados actualmente recursos minerales así:
Triturado y Rajón. Son utilizados lavas aflorantes en el sector de la carretera Ancuya
Güaitarilla y otro sector en el tramo comprendido entre Ancuya-Limonal sobre la
carretera Ancuya-Sandoná.
a. Mina Piedra Larga: explotación temporal.
b. Boca Negra; arrendatario Alfonso portilla; explotación temporal
c. Indo: Propietario Daniel Calderón, explotación temporal
d. Limonal 1: Propietario Bayardo Romo, explotación permanente
e. Limonal 2: (recebera) Propietario: municipio de Ancuya
f. Cruz de Mayo; propietario Familia Narváez, explotación temporal
g. Quebrada Honda. Propietario señor Ojeda, explotación temporal
h. Loma (recevera) municipio de Ancuya, explotación temporal
i. Puente tierra. (recevera). explotación temporal
Recebo: Son aprovechadas rocas metavolcánicas altamente fracturadas y en otras
ocasiones sedimentarios de la formación esmita, se identificaron las canteras de
Higinio Bastidas en Imbueran y Clímaco Delgado en la Loma; también la de Antonio
Caicedo en la vía al Pedregal.
La actividad minera en el municipio se concentra principalmente en la extracción de
materiales para construcción. El sistema de explotación utilizado es a cielo abierto
el cual genera una serie de impactos ambientales, tanto en la fase de explotación
como en las de beneficio y transporte.
 El impacto sobre el componente geosferico es alto debido a la
desestabilización geomorfológica en el área de explotación, dándose la
pérdida total del suelo original y procesos erosivos intensos. En todas las
canteras este impacto es evidente.
 Las condiciones paisajísticas se ven alteradas por el tipo de minería, el
impacto visual negativo es alto
 El impacto sobre el componente es biótico es relativamente bajo porque la
mayoría de las explotaciones se encuentran en áreas de bajo potencial
biótico.
Es de anotar que ninguno de estos aprovechamientos mineros cuenta con licencia
de explotación.
Por lo tanto, el municipio debe propender que las explotaciones no legales, cumplan
con los parámetros exigidos.
Existe minería sin permisos, no hay planes de manejo y presenta problemas
sociales y ambientales serios.
PROBLEMA SECTORIAL
El agotamiento de los recursos naturales, presiona el medio ambiente el cual

responde con cambios abruptos, esta situación genera situaciones que generan
riesgo a las familias que conviven en zonas de amenaza latente. La cultura de la
prevención en la comunidad es muy baja o nula, incrementando los posibles riesgos
debido a que no se toman las medidas necesarias para su mitigarlos.

Nombre Programa Ancuya Unida en Prevención
Aportar al proceso de gestión integral del riesgo vinculando

elementos transversales del conocimiento y reducción

2015 Cuatrienio
% de Eventos de riesgo atendidos 85% 100%
Población afectada en los eventos de riesgos 1.538 1.238

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Estudios básicos de amenazas específicas
0 4
realizados
Estudios detallados de amenazas realizados 0 4
Conocimiento
Estudio de Vulnerabilidad físico estructural para
del riesgo de 0 1
vivienda rural / urbano
desastre
Actualización e Implementación del Plan municipal
1 1
de Gestión del Riesgo municipal
Estudio de análisis y evaluación del riesgo 0 1
% de familias afectadas por desastres naturales
apoyados con ayuda humanitaria entregada por el ND 100%
municipio
Atención del Planes de Emergencia y Contingencia elaborados/
Riesgo desarrollados para la prevención y atención a 0 12
desastres
Obras de infraestructura para la mitigación de riesgo
1 4
construidas en zonas de alto riesgo
Sistema de evaluación de experiencia, lecciones
0 1
aprendidas y evaluación del riesgo implementado
Sistema de alertas tempranas y criterios de alertas
0 4
disponible
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
Reducción del 0 1
actualizado
riesgo de
% de población sensibilizada de su condición de
desastres 0 20%
riesgo
% de funcionarios públicos capacitados en GRD y
0 100%
su rol en el proceso de reducción
Sistema de indicadores locales para la gestión del
0 1
riesgo de desastres implementado
Estrategia municipal de respuesta formulada y
0 1
socializada
Numero de brigadas comunitarias establecidas 0 4
Preparación Plan de recuperación y rehabilitación de medios de
0 1
para la vida ante emergencias formulado
respuesta ante Número de equipos de emergencia al prestado de
0 1
riesgo de servicios de salud dotados
desastres Convenios interinstitucionales para la atención de
0 2
riesgo de desastres
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
0 1
Desastres Fortalecidos
PILAR GESTION ADMINISTRATIVA E INSTITUCIONAL
Este pilar agrupa el desarrollo administrativo financiero y operativo de la
Administración Territorial, en el cual se contemplan acciones en pro de una
administración eficiente y eficaz al servicio de la gente. De igual manera el
desempeño integral del Municipio, medido por factores financieros, desempeño
fiscal y administrativo emitido por el Departamento Nacional de Planeación DNP.
Gráfica 24. Georreferenciación de Problemas Pilar Gestión Administrativa e Institucional.

GESTION ADMINISTRATIVA
Diagnostico
La presentación se realiza haciendo una descripción de la estructura fiscal,
empezando por los ingresos y luego por los gastos.
En el caso de los ingresos, se hace referencia a las principales fuentes de
financiación, destacando la importancia de las mismas y el comportamiento en los
últimos años. Se hace una mención especial a las transferencias por la vía del
Sistema General de Participaciones ya que representan el principal ingreso para el
Municipio. También se presenta una revisión de las asignaciones por concepto de
regalías, cuyos ingresos se vienen recibiendo desde el año 2012. En el caso de los
ingresos propios, se muestra la participación de los principales recaudos y el
comportamiento histórico de los mismos.
En el caso de los gastos, se presenta un análisis histórico de los gastos de
funcionamiento y se aclara que el municipio no tiene deuda pública, por lo cual no
se verán afectados los recursos de vigencias que comprenden el plan de desarrollo.
Sobre los primeros, son importantes en la medida que muestran los cambios en la
estructura administrativa del municipio, y, por otra parte, limitan la cantidad de
recursos que se destinan a inversión.
INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ANCUYA
 Sistema General de Participaciones –SGP-
En orden de importancia, se empieza por una descripción de los recursos del SGP.
Se tomó como periodo de referencia los años 2012 a 2015. Durante dicho periodo,
el Municipio de Ancuya pasó de recibir 4,8 mil millones de pesos a 5,8 mil millones
de pesos, con una variación del 20,73%.
En el periodo 2012 – 2015 se recibieron por este concepto un total de 20,8 mil
millones de pesos. Por los montos asignados, las mayores asignaciones
corresponden a Propósito General, seguido por Salud, y, por último, las
transferencias que corresponden a Alimentación Escolar. También hay que
destacar los recursos asignados por concepto de Agua Potable y Calidad Educativa
(matrícula y gratuidad). Para la financiación de actividades de primera infancia
solamente se recibió recursos en las vigencias 2012, 2013 y 2015. Como se puede
ver en el Cuadro 1, gran parte de las asignaciones que tiene el municipio tienen
destinación específica, tal es el caso de los recursos que financian los subsidios a
la demanda (régimen subsidiado), salud pública, y complemento a la prestación de
servicios (subsidios a la oferta). Para el año 2015, los recursos recibidos por este
concepto representaron alrededor del 34,6% del total de transferencias por SGP.
Tabla 69. Municipio de Ancuya - Asignaciones por SGP. Periodo 2012 - 2015
Concepto 2012 2013 2014 2015
Total SGP 4.808.934.255 5.494.547.729 4.774.575.995 5.805.857.773
Educación 312.674.000 365.239.344 335.681.656 334.027.226
Prestación de
servicios
Calidad 312.674.000 365.239.344 335.681.656 334.027.226
Calidad (Gratuidad) 118.154.000 119.651.000 122.963.000 123.566.192
Calidad (Matrícula) 194.520.000 245.588.344 212.718.656 210.461.034
Salud 1.572.678.964 1.859.095.653 1.868.291.963 2.010.096.139
Régimen Subsidiado 1.396.845.495 1.680.515.181 1.680.535.616 1.828.260.775
Salud Pública 103.077.700 104.049.463 111.779.437 103.077.700
Oferta 72.755.769 74.531.009 75.976.910 78.757.664
Agua Potable 370.760.349 376.296.365 382.066.023 404.461.431
Propósito General 2.353.451.414 2.592.363.155 2.142.426.244 2.827.211.372
Libre Destinación 980.147.215 1.085.861.309 877.227.288 1.187.428.776
Deporte 77.350.431 79.237.782 80.774.995 81.377.081
Cultura 58.012.823 59.428.336 60.581.246 61.032.811
Libre Inversión 1.155.372.599 1.273.773.561 1.061.295.288 1.395.651.353
Fonpet 82.568.346 94.062.167 62.547.427 101.721.351
Alimentación Escolar 35.337.967 36.114.760 33.533.233 37.550.167
Fonpet Asignaciones
151.162.112 183.487.254 12.576.876 162.668.814
Especiales
Primera Infancia 12.869.449 81.951.198 29.842.624
Fuente: https://sicodis.dnp.gov.co/ReportesSGP/SGP_ReportePorEntidadyFuente.aspx
Los recursos del SGP durante la vigencia 2012-2015 han mostrado un

comportamiento ascendente constante en algunos de sus componentes, tal es el
caso de los recursos de salud y agua potable, los cuales incrementaron en un 27,8%
y 9,08%, respectivamente durante el periodo analizado. Otros recursos como
educación, propósito general, alimentación escolar, fonpet y primera infancia hasta
el año 2013 presentaron un comportamiento positivo, no obstante, al año 2014 el
municipio percibió menores ingresos por estos componentes, y nuevamente al año
2015 incrementaron su participación.

Gráfica 25. Evolución asignaciones por concepto de Sistema General de Participaciones.
Periodo 2012 – 2015.
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0
2012 2013 2014 2015
Educación Salud Agua Potable

Propósito General Alimentación Escolar Fonpet Asignaciones Especiales
Primera Infancia
Fuente: Elaboración propia a partir de la información del Departamento Nacional de Planeación
 Ingresos propios del municipio

Otra, pero no menos importante fuente de ingresos para el municipio de Ancuya,
son los recursos propios generados a partir del recaudo de impuestos municipales
como: el impuesto predial, industria y comercio, avisos y tableros y de delineación,
además de las retenciones aplicadas sobre la suscripción de contratos por las
modalidades de suministros, servicios, consultoría, arrendamiento, publicidad, obra
pública, administración delegada, honorarios y aseguramiento. En este sentido, la
tabla No. 2 muestra el recaudo de ingresos propios del municipio por sus diferentes
conceptos para la vigencia 2012-2015.
En este sentido, durante la vigencia 2012 – 2015 el municipio paso de recaudar
393,7 millones de pesos en el año 2012 a 508 millones en el año 2015, lo que
representa un crecimiento del 29%.
Tabla 70. Municipio de Ancuya. Recaudo de ingresos propios por principales conceptos.
Periodo 2013 - 2015.
2013 2014 2015
Concepto
VALOR % VALOR % VALOR %
TRIBUTARIOS 393.764.693,50 100,00% 479.138.702,00 100,00% 508.024.519,00 100,00%
Impuesto
Predial 20.044.136,00 5,09% 30.340.263,00 6,33% 23.578.801,00 4,64%
Unificado
Impuesto de
Industria y 29.459.042,01 7,48% 32.770.983,00 6,84% 34.274.562,00 6,75%
Comercio
2013 2014 2015
Concepto
VALOR % VALOR % VALOR %
Avisos y
2.205.304,99 0,56% 2.510.978,00 0,52% 2.887.600,00 0,57%
Tableros
Impuesto de
1.161.286,00 0,29% 3.631.500,00 0,76% 395.000,00 0,08%
Delineación
Sobretasa
1.362.614,00 0,35% 2.966.908,00 0,62% 2.772.837,00 0,55%
Bomberil
Sobretasa a la
42.104.000,00 10,69% 43.502.000,00 9,08% 56.094.000,00 11,04%
Gasolina
Estampilla Pro
135.818.777,00 34,49% 160.143.378,00 33,42% 175.808.323,00 34,61%
Anciano
Estampilla Pro
54.518.141,50 13,85% 62.827.391,00 13,11% 72.869.135,00 14,34%
Cultura
Pro
Universidades 16.708.913,00 4,24% 18.971.712,00 3,96% 21.423.721,00 4,22%
Públicas
Contribución
sobre Contratos
90.382.479,00 22,95% 121.473.589,00 25,35% 117.920.540,00 23,21%
de Obras
Públicas
Fuente: Elaboración propia con información de las ejecuciones presupuestales del municipio de
Ancuya.
El comportamiento de los diferentes ingresos propios del municipio presenta en su

mayoría un comportamiento ascendente en los últimos años, especialmente en lo
que tiene que ver con el impuesto de industria y comercio, sobretasa a la gasolina
y el recaudo de las diferentes estampillas del municipio. Ingresos que han
presentado un crecimiento del 16%, 33% y de alrededor del 30% respectivamente.
Llama la atención el menor recaudo de impuestos como el predial y la contribución
sobre los contratos de obra pública en el año 2015, impuestos que presentaron una
reducción en su recaudo respecto al año inmediatamente anterior del 22% y el 3%
respectivamente.

Gráfica 26. Comportamiento Ingresos propios Ancuya. Periodo 2013 – 2015.
180.000.000,00
160.000.000,00
140.000.000,00
120.000.000,00
100.000.000,00
80.000.000,00
60.000.000,00
40.000.000,00
20.000.000,00
0,00 Impuesto Predial Impuesto de Industria y Avisos y Tableros Impuesto de Sobretasa Bomberil Sobretasa a la Gasolina Estampilla Pro Anciano Estampilla Pro Cultura Pro Universidades Contribución/Contratos
Unificado Comercio Delineación Públicas de Obras Públicas
2013 VALOR 2014 VALOR 2015 VALOR
Fuente: Elaboración propia con información de ejecuciones presupuestales del municipio de Ancuya
En términos generales la composición de los ingresos propios del municipio ha

mantenido su comportamiento en los últimos años. El gráfico No. 3 muestra que la
mayor fuente de ingresos propios del municipio la constituye el recaudo de la
estampilla pro ancianato, la cual durante la vigencia 2012 – 2015 ha mantenido una
participación cercana al 34%, le sigue en orden de importancia la contribución sobre
los contratos de obras Pública, la cual se destina al fondo de Seguridad Ciudadana,
con una participación de alrededor del 23%. Como se puede observar el recaudo
de estos dos impuestos constituyen un poco más del 50% de los ingresos propios.
Por su parte, el recaudo de los impuestos de Avisos y Tableros, el de Delineación y
la Sobretasa Bomberil son los ingresos menos representativos para el municipio,
con participaciones de menos del 1% cada uno.
Gráfica 27. Evolución de la composición principales ingresos propios. Periodo 2013 – 2015.
100% 22,95% 25,35% 23,21%

4,24% 3,96% 4,22%
80%
13,85% 13,11% 14,34%
60%
34,49% 33,42% 34,61%
40%
10,69% 9,08% 11,04%
20% 0,29% 0,56% 0,35% 0,76% 0,52% 0,62% 0,08% 0,57% 0,55%
7,48% 6,84% 6,75%
5,09% 6,33% 4,64%
0%
2013 2014 2015
Impuesto Predial Unificado Impuesto de Industria y Comercio Avisos y Tableros
Impuesto de Delineación Sobretasa Bomberil Sobretasa a la Gasolina
Estampilla Pro Anciano Estampilla Pro Cultura Pro Universidades Públicas
Contribución sobre Contratos de Obras Públicas
Fuente: Elaboración propia con información de ejecuciones presupuestales del municipio de Ancuya
 Ingresos distintos a SGP y rentas propias
Dentro del recaudo de otros ingresos al Municipio de Ancuya le asigna el Estado,
recursos provenientes del FOSYGA, los cuales son sin situación de fondos. Durante
la vigencia 2012 - 2015 estos recursos pasaron de $2351.7 millones a 2.675,6
millones en el 2015.
De igual manera el Municipio recibe recursos de Coljuegos 75%, también sin
situación de fondos los cuales pasaron de 27,1 millones a 30,5 millones de pesos
durante la vigencia analizada.
Finamente, le llegan al municipio recursos provenientes de la expedición de
documentos y del impuesto de vehículos automotores, aunque es de aclarar que su
recaudo es mínimo, al oscilar en cifras de apenas 1,8 y 2,5 millones de pesos
anuales respectivamente.
Tabla 71. Recaudo de ingresos distintos a SGP y rentas propias. Periodo 2013 – 2015
Concepto 2013 2014 2015
Expedición de documentos 1.709.000,00 2.110.000,00 1.653.100,00
Fondo de Solidaridad y Garantías
-FOSYGA_sin situación de 2.351.748.793,00 2.444.126.430,00 2.675.625.389,00
fondos
COLJUEGOS 75% _sin situación
27.187.144,35 25.010.573,00 30.502.159,00
de fondos
Nivel Departamental_ de
2.253.600,00 2.989.200,00 2.481.680,00
vehículos Automotores
Nivel Nacional_COLJUEGOS 1.637.408,34 8.336.858,09 7.826.971,34
Desahorro y Retiro FONPET 17.929.505,92
Fuente: Elaboración propia con información de las ejecuciones presupuestales del municipio de
Ancuya
 Ingresos fuente de regalías
La tabla No. 4 muestra los ingresos del municipio del sistema general de regalías
con cargo a asignaciones especificas del fondo de compensación regional 40% de
enero 01 de 2012 a 31 de diciembre de 2015, los cuales muestran un
comportamiento descendente durante el periodo analizado, por cuanto mientras en
el año 2013 el municipio recibió un total de 495,7 millones de pesos al 2015 tan solo
le fueron asignados $249,4 millones, lo cual representa un descenso del 50%.
Por su parte los recursos del sistema general de regalías por concepto de
fortalecimiento a las secretarias técnicas durante la vigencia 2012 – 2015, si bien

hasta el año 2014 crecieron significativamente, el año inmediatamente anterior
estos recursos disminuyeron considerablemente.
Evaluación del Desempeño Integral
El municipio de Ancuya, ha tenido una baja calificación en el índice de desempeño
integral evaluado por el Departamento Nacional de Planeación, en este se mide el
comportamiento de la eficiencia fiscal y administrativa, con lo cual en las ultimas
administración los resultados no han sido los esperados en especial debido a la no
presentación de los informes de manera oportuna ante las diferentes entidades de
control.
En el cuadro siguiente se evalúa de manera precisa la evolución que ha tenido el
Municipio en el índice de desempeño integral, con el cual se ven las dificultades
presentadas en algunos de estos indicadores medidos por esta entidad a nivel
nacional.
Tabla 72. Índice de Desempeño Integral del Municipio– DNP 2012
Eficacia Eficienci Requisito Capacidad Fisca Gestió Índice Posición
* a s Legales Administrativ l n Integra Departament
a l al
0,0 47,3 88,1 91,1 62,5 76,8 53,0 57
Fuente: DNP
Tabla 73. Índice de Desempeño Integral – DNP 2013

Gesti Posici
Requisi Desemp Capacidad Desemp Rango
Efica Eficien ón ón
tos eño Administra eño Calificac
cia cia Fisca Deptal
Legales Fiscal tiva Integral ión
l .
48,88 51,17 93,75 63,31 90,47 76,89 67,67 Medio 57
Fuente: DNP
Tabla 74. Índice de Desempeño Integral – DNP 2014

Requisi Gestión Capacidad Desemp Rango Posici
Efica Eficien Fisc
tos Administra Administra eño Calificac ón
cia cia al
Legales tiva tiva Integral ión Deptal
63,8 36,48 90,70 78,3 63,7 92,8 67,32 Medio 54
FUENTE: DNP
La información anterior ubica al Municipio de Ancuya en el puesto 54 de 63
Municipios en el departamento, lo que indica un rendimiento medio, con muchas
dificultades en la eficiencia administrativa y el desempeño en la eficiencia y
eficiencia. Esta situación exige mayores compromisos por parte de la administración
para el adecuado manejo.
La siguiente tabla retrata de manera clara la posición que tiene el Municipio en
funcionamiento administrativo, eficiencia y desempeño integral en comparación con
los demás municipios del departamento de Nariño.
Tabla 75. Consolidado Desempeño Integral 2012 – 2014
Puesto Departamental Puesto Departamental Puesto Departamental
2012 57 2013 57 2014 54
Fuente: DNP
En este panorama y con la realidad de la situación financiera del Municipio, se

estima que el trabajo para los próximos años demanda cambios y ajustes en materia
fiscal y administrativa, de forma que se puedan cumplir con indicadores de gasto
público y eficiencia administrativa.
PROBLEMA SECTORIAL
La administración del Municipio, es resultado de un bajo compromiso social y ético
por parte de las últimas administraciones, quienes han dejado la administración del
Municipio en manos de personas inexpertas y con baja cualificación técnica y
profesional; obteniendo resultados inadecuados e incompetentes con los altos
requerimientos de servicio del Municipio. Muchos procesos realizados al interior de
la Alcaldía son manuales y no garantizan la calidad de los mismos.

Nombre Programa Ancuya Honesta y Transparente
Manejar los recursos administrativos y financieros con principios
de transparencia, pertinencia, celeridad y oportunidad

2015 Cuatrienio
Índice de desempeño integral (2014) 63,7% 69,7%
Puesto en el Ranking de desempeño integral
57 25
Departamental (2014)
% de deuda Publica del Municipio 0% 0%
% Cumplimiento indicador Ley 617 59% 59%

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Cantidad de Rendición Publica de Cuentas
0 5
realizadas a la comunidad
Secretaria de Planeación y gestión de
0 1
proyectos fortalecida
% de funcionarios capacitados en temas
ND 100
administrativos y técnicos
Número de capacitaciones sobre
0 2
sensibilización e importancia del MECI
programa gobierno en línea mejorado e
1 4
Fortalecimiento de implementado
la gestión publica Realizar mejoramiento y dotación mobiliaria en
1 1
la sede de atención al ciudadano
Realizar mantenimiento y reparación a
0 1
equipos de cómputo de la alcaldía municipal
Numero de veedurías ciudadanas
0 12
conformadas
Espacio institucional en la emisora comunitaria
0 1
creado
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano
0 1
formulado e implementado
Plan para la actualización catastral realizado 0 1
Código de rentas Municipales actualizado 0 1
Finanzas
Legalización de predios del Municipio 0 15
Transparentes
Actualización censo de contribuyentes de
0 1
diferentes impuestos municipales
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Diagnostico
La información trabajada en este diagnóstico corresponde a la suministrada por la
Estación de Policía del Municipio, así como de la Inspección de Policía, en su Plan
Integral de Seguridad Ciudadana.
Existe la percepción de delitos mostrados por los habitantes del municipio de
Ancuya, donde dan a conocer algunos de los casos de delitos que corresponden a:
Homicidios en niños, niñas y adolescentes, delitos sexuales en niños, niñas y
adolescentes, hurto común, hurto a personas, homicidios, lesiones personales,
violencia intrafamiliar, delitos sexuales, hurto de motocicletas, hurto de celulares,
homicidios en accidentes de tránsito, lesiones en accidentes de tránsito.
Estos son los delitos que se presentan con mayor frecuencia en la comunidad
Ancuyana, de los cuales la estación de policía realiza el respectivo seguimiento y
se manejan estadísticas para determinar el grado de ocurrencia de los mismos.
En la tabla siguiente se evidencia las cifras presentadas por estos delitos.
Tabla 76. Información Delictiva en el Municipio de Ancuya 2015
Barrios/veredas Sexo
No Delito Casos Modalidad
afectados H M
Homicidios en
1 niños, niñas y o
adolescentes
Delitos sexuales en Engaño. 1 Barrio Libertad: 1
2 niños, niñas y 2 2
adolescentes Intimidación: 1 Vereda la Loma: 1
Vereda Yanancha: 1
Arma Fuego: 2
3 Hurto Común 3 Vereda el Placer: 1 1 2
Sin Arma: 1
Barrio Centro: 1
4 Hurto a Personas 1 Atraco: 1 Vereda Yanancha: 1 1
Riña: 1 Vereda balcón: 1
5 Homicidio 2 1 1
Atraco: 1 Vereda Macas cruz: 1
Barrio Centro: 8
Barrio la Colina: 2
Lesiones Riña: 15
6 17 Barrio Libertad: 2 6 11
Personales Riña compañeros: 2
Vereda la Arada: 2
Vereda la Loma: 1
Barrio Brasilia: 1
Violencia Vereda Cruz de Mayo: 1

7 4 Riñas: 4 4
Intrafamiliar Vereda la Arada: 1
Vereda Yanancha: 1
Vereda la Loma: 3
Agresión: 2
Barrio la Colina: 1
8 Delitos Sexuales 6 Engaño: 2 6
Barrio Libertad: 1
No Reporta. 2
Vereda Yanancha: 1
Hurto de Barrio la Colina: 1

9 2 Halado: 2 1
Motocicletas Vereda la Arada: 1
Vereda el Placer: 4
10 Hurto de Celulares 5 Atraco: 5 1 4
Vereda Yanancha

Barrios/veredas Sexo
No Delito Casos Modalidad
afectados H M
Homicidios en
11 Accidentes de 1 Accidente: 1 Barrio la Colina: 1 1
Transito
Lesiones en
12 Accidentes de 0
transito
El tema de mayor prevalencia en la situación de seguridad del Municipio

corresponde a las lesiones personales por riñas callejeras, riñas entre familiares y
compañeros afectivos, en esta situación se debe atender el manejo en especial lo
relacionado con la equidad de genera.
Es preocupante analizar que el segundo delito con mayor ocurrencia es el delito
sexual, que se presenta en mujeres, lo cual se presenta con mayor influencia en la
zona rural, y en menor medida en la zona urbana, este es un tema que debe ser
atendido en coordinación de la comisaria de familia y demás actores sociales del
Municipio.
Balance De Capacidades Institucionales

Tabla 77. Instalaciones Policía Nacional
No
Distrito N° 4 Sandona
Lote
Ítem Unidad Propiedad Comodato Arriendo Usufructo tienen
disponible
lote
Estación
1 1 0 0 0 1 0
Ancuya
TOTAL 1 0 0 0 1 0
FUENTE: Policía Nacional 2015
En la actualidad el comando de policía ANCUYA se encuentra situado en la Calle 2

No 2-59 Barrio el Libertad, cuyas coordenadas son N. 01º 15’ 39” W. 77º 29’ 5”,
cuenta con 01 Oficina destinadas para las distintas dependencias y especialidades
que hacen parte o conforman la Estación de Policía Ancuya. Cuenta con 05
alojamientos utilizados por el personal policial de profesionales y auxiliares de
policía, cada habitación tiene su baño privado, también hay un baño en la guardia y
otro en la sala de reflexión, y 01 parqueadero.
Parque automotor
Tabla 78. Parque Automotor Policía Nacional
Vehículos Vehículos no
Clase de vehículo Total
uniformados uniformados
Motocicletas 2 0 2
Total 2 0 2
FUENTE: Policía Nacional 2015
En el grafico siguiente se evidencia la ocurrencia de problemas de seguridad

analizando la equidad de género, en donde se evidencia que los mayores casos se
presentan en las mujeres, tal como lo evidencia de manera clara el grafico siguiente:
Gráfica 28. Equidad de Género en la situación delictiva
18 11
16
14
12
10
8
6
6 4
4
4 2
2 1
2 1 0 0
0
Delitos sexuales enHurto
niños,Común Hurto a Personas
Homicidio
Lesiones Personales Violencia Intrafamiliar Delitos Sexuales Hurto de Motocicletas
Hurto deHomicidios
Celularesen Accidentes de
niñas y adolescentes Transito
Hombre Mujer
Fuente: Policía Nacional 2015
PROBLEMA SECTORIAL
La convencía al interior del Municipio es estable, existe la ocurrencia de riñas y
problemas familiares que no generan mayores traumatismos. En la actualidad existe
un incremento en la presencia y acciones por grupos armados al margen de la Ley,
con lo cual se generan riesgo por la seguridad de la población civil y la estación de
policía que funciona en el Municipio. La participación de la comunidad en consejos
de seguridad, redes de apoyo y similares es muy escasa.

Nombre Programa Ancuya es convivencia pacifica
Mantener las condiciones de seguridad en niveles bajos de
violencia y relacionados

2015 Cuatrienio
Casos de Hurto Común y Hurto a Personas 13 4
Casos de Homicidios 2 0
Casos de Lesiones Personales ND 0
% de Homicidios en niños, niñas y adolescentes 0% 0%
Casos de Hurtos de Motocicletas, celulares y otros 1 0

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Programas de integración de jóvenes al
ND 2
desarrollo municipal
Apoyar la convivencia y Programas de formación en Derechos
0 2
la seguridad Humanos
Plan Integral de Seguridad y Convivencia
0 1
Ciudadana implementado
Estrategia de recompensas establecido 1 1
Convenio con el INPEC 1 1
Gestión Interinstitucional
Cámaras de Seguridad ubicadas
6 6
estratégicamente
Gestión e Implantación programas
Postconflicto en Ancuya 0 1
Postconflicto de la Nación
Red de apoyo ciudadano a la Policía
0 1
Nacional conformada
Consejos de seguridad veredales 0 12
Número de controles a establecimientos
Comunidad activa y 0 24
públicos y en general
participe de su seguridad
% de población atendida en temas
ND 100%
humanitarios de postconflicto
Numero de Campañas preventivas y
0 4
educativas realizadas
VICTIMAS Y POSTCONFLICTO
Diagnostico
La Red Nacional de Información (RNI) para la Atención y Reparación a las Víctimas
es el instrumento que garantizará al Sistema Nacional de Atención y Reparación a
las Víctimas –SNARIV- una rápida y eficaz información nacional y regional que
permitirá la identificación del daño causado a las víctimas
A la vez sirve como fuente de consulta e insumo para los procesos de los hechos
victimizantes que las victimas denuncian ante el Ministerio Publico que con relación
al Nuestro Municipio el encargado de recibir las declaraciones es Personería
Municipal.
La unidad de victimas de acuerdo a la declaración valorada es la encargada de

emitir la decisión de inclusión o no inclusión
Después de la valoración donde la unidad de Atención de las victimas determina el

estar incluido o No incluido le especifica la Ayuda que recibirá o la indemnización
que le es conferida.
Ante la ocurrencia de cualquier hecho victimizante dentro del Territorio municipal la

entidad Territorial cuenta con el plan de contingencia
El plan de contingencia que es una herramienta técnica de orden municipal en el
que se definen procedimientos, acciones y estrategias, con recursos financieros,
humanos y físicos destinados por las entidades territoriales frente a escenarios de
riesgo, que permite anticiparse y prepararse para atender emergencias
humanitarias acaecidas en desarrollo del conflicto armado interno
Se consideran víctimas para los efectos de la ley, aquellas personas que individual
o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1° de enero
de 1985, como consecuencia de infracciones del Derecho Internacional Humanitario
o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de los Derechos
Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno (Art. 3 Ley 1448 de
2011)
Hechos Victimizantes
Entre los que se encuentran homicidios incluidas victimas de masacres; secuestro;
desaparición forzada; tortura; delitos contra la libertad y la integridad sexual en el
marco del conflicto; minas antipersonales; munición sin explotar y artefacto
explosivo improvisado.

Ayuda humanitaria a víctimas
La ayuda humanitaria se brinda para socorrer, proteger y atender las necesidades
de las víctimas en cuanto a alimentación, aseo personal, manejo de
abastecimientos, utensilios de cocina, atención médica y psicológica de
emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones
dignas, teniendo en cuenta las condiciones físicas y culturales. La atención
humanitaria tiene tres fases que son la inmediata, de emergencia y de transición.
Medidas de restitución
Las medidas de restitución buscan el restablecimiento de las víctimas a la situación
en que se encontraba antes de que ocurriera el hecho victimizante. Además de la
restitución de tierras se adelantarán medidas de restitución de vivienda y se
promoverán capacitaciones y planes de empleo urbano y rural para lograrlo.
Medidas de indemnización
La indemnización se dará dependiendo del hecho victimizante las víctimas recibirán
una compensación económica por los daños sufridos, a título de indemnización
administrativa.
Medidas de rehabilitación
Las medidas de rehabilitación consisten en atención de carácter jurídico, médico,
psicológico y social dirigidos al restablecimiento de las condiciones físicas y
psicológicas de las víctimas.
Tabla 79. Caracterización de la población víctima del municipio de Ancuya
Víctimas Número
Total desplazados 681
Total otros hechos 410
Total victimas 1091
Fuente: RUV
Organizaciones de la población victima

La población de Victimas en el municipio de Ancuya(N) se encuentran organizadas
mediante una Asociación llamada ASOCIACION INTEGRAL DE DESPLAZADOS
UNISOS POR EL PROGRESO la cual se encuentra legalmente constituida.
Dependencia encargada de implementar y coordinar la política pública de victimas
De acuerdo al Decreto N° 115 de octubre 20 de 2014 se adiciona las funciones

relacionadas a la Atención a víctimas a Secretaria de Gobierno
Tabla 80. Plan de acción territorial
Instrumento Fecha de aprobación

Plan de Acción Territorial (PAT) 1 de Noviembre de 2012 CTJT
Ajustes a matriz de Planeación PAT 21 de agosto de 2014 CTJT
Fuente: Enlace víctimas
Recursos asignados a proyectos relacionados con la política de víctimas

Los recursos que fueron asignados a la política pública de victimas están
relacionados en los diferentes componentes que se analizaron anteriormente.
Tabla 81. Recursos asignados a la unidad para la atención a las víctimas del conflicto
armado. 2016
APROPIACION
CODIGO CONCEPTOS
INICIAL
2302901485 DESPLAZADA $13.000.000
Victimas dela violencia- prevención, protección de no
230290148501 $3.000.000
repetición
230290148502 victimas dela violencia-asistencia y atención $5.000.000
230290148503 victimas dela violencia-reparación Integral $2.000.000
230290148504 victimas dela violencia-verdad $1.000.000
230290148505 victimas dela violencia-justicia $1.000.000
230290148506 victimas dela violencia-eje transversales $1.000.000
Fuente: enlace víctimas
Enfoque diferencial
Si bien el conflicto armado afecta de manera general a la población colombiana, se
identifican grupos que presentan características muy particulares por pertenecer a
minorías étnicas, que representa otras formas de vivir y al ser afectadas por el
conflicto se ven en mayores dificultades que el resto de la población, porque tienen
un espacio de participación y visibilidad menor, así su sufrimiento es más difícil de
sobrellevar y requieren de mayor esfuerzo para sobreponerse.

El municipio cuenta con presencia de diferentes minorías étnicas (indígenas,
gitanos) que deben se correctamente identificadas para ser entendidas y reparadas
de manera integral.
Tabla 82. Identificación de víctimas por minoría étnica
Número de víctimas por minoría étnica declarada
Gitano (a) ROM 2
Indígena 12
Negro (a) o Afrocolombiano (a) 1
Ninguna 969
Palenquero -
Raizal del Archipiélago de San Andrés 1
Total General 985
Fuente: Unidad para las víctimas. Corte 31 diciembre 2015
Victimas por Hecho Victimizante

El análisis de la información permite observar que durante el periodo comprendido
entre 2011 y 2015, el hecho victimizante más agudo fue el Desplazamiento forzado,
seguido de las víctimas por pérdida de bienes muebles e inmuebles.
Por otra parte, se destaca la ausencia de víctimas por homicidio en los dos últimos
años del periodo de análisis
Tabla 83. Víctimas en Ancuya periodo 2011-2015, por hecho victimizante
Perdida de
Acto
Vigencia Desplazados Amenaza Homicidio bienes muebles
terrorista e inmuebles
2011 17 2 2
2012 39 16 7 9 53
2013 36 9 2 6 63
2014 31 2 4 6
2015 20 9 1
TOTAL 143 29 24 15 123
Fuente: RUV. Fecha de Corte: 01 feb 2016
Victimas por Enfoque Diferencial

Si bien se observa que el fenómeno de la guerra afecta a la población en general,
se observa que las personas mayores de 29 años son las que más dificultades
tienen, porque son las que más hechos victimizantes padecen.
Tabla 84. Análisis de victimas desde el enfoque diferencial. 2012-2015.
Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015

Hecho Edad actual M H M H M H M H
entre 0 y 5 1 1 1
entre 6 y 11 1
Acto
terrorista/Atentados/ entre 12 y 17 1 1 1 1 3 2
Combates/Hostigami
entos entre 18 y 28 1 4 1
entre 29 y 60 4 5 3 2 2
entre 61 y 100 1 3 1
entre 18 y 28 1 2 1
Amenaza entre 29 y 60 2 1 2 2 2 3 3
entre 61 y 100 1 2
ND 1
entre 0 y 5 1 2 3 1 1 1 2
entre 6 y 11 2 3 2 2 1 2
Desplazamiento
entre 12 y 17 2 2 3 2 1
entre 18 y 28 5 5 7 3 4 1 1 1
entre 29 y 60 8 8 4 9 8 7 7 5
entre 61 y 100 1 3 2 1
entre 6 y 11 1 1
entre 12 y 17 2
Homicidio entre 18 y 28 1 1
entre 29 y 60 1 4 1 1
entre 61 y 100 1 1
ND 2
Perdida de Bienes entre 18 y 28 1

Muebles o Inmuebles entre 29 y 60 16 13 15 15 3 2 1
entre 61 y 100 12 8 10 11 1
SUBTOTAL 54 62 54 51 32 23 14 16
TOTAL AÑOS 116 105 55 30

Los años donde se reportó un mayor número de víctimas en el municipio fueron en
el año 2012 y 2013. Desde el enfoque de género se observa que en durante los
cuatro años tanto hombre como mujeres han sido víctimas de diferentes hechos
victimizantes.
Tabla 85. Víctimas registradas en 2015 por género.
TOTAL MUJERES 154

TOTAL HOMBRES 152
Frente a los procesos de violencia se presentan como respuestas las migraciones

forzadas, por lo cual se observan una mayor cantidad de víctimas que sale del
Municipio. Personas que llegan al municipio de Ancuya y personas que salen
Tabla 86. Índice de Desplazamiento
Vigencia Personas expulsadas Personas recibidas
2010 24.258 19.001

2011 27.830 22.660
2012 30.155 24.717
2013 30.767 26.883
2014 30.244 27.286
2015 12.113 11.321
Total 155.367 131.868
Índice de Riesgo de Victimización

El IRV asumirá el riesgo de victimización como la posibilidad de ocurrencia de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y
manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos, ocurridas con
ocasión del conflicto armado interno, en los municipios de Colombia.
Para el Índice de Riesgo de Victimización, las victimizaciones que se contemplan
se refieren a las afectaciones contra la vida, libertad personal, integridad personal,
seguridad y libertad de circulación, en las condiciones establecidas por la Ley 1448
de 2011.
El riesgo de victimización se establecerá y cuantificará periódicamente en función
de la determinación de las amenazas y las vulnerabilidades asociadas a estas
afectaciones ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
EL IRV, oscila entre 0 y 1, entre más cercano a 1 mayor es el riesgo de victimización
Por lo tanto se presenta de manera general que el riesgo de victimización que
presenta el municipio de Ancuya, llama la atención puesto que está aumentando.
Es decir existe mayor riesgo de que las personas de Ancuya sean víctimas de algún
hecho victimizante
Tabla 87. Índice Riesgo de Victimización IRV
Ancuya Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
IRV 0,1515 0,1459 0,1652 0,1938 0,2090
Caracterización Medio Bajo Medio Bajo Medio Bajo Medio Bajo Medio
Fuente: índice de riesgo de victimización 2010-2014., en línea.
Tabla 88. Núcleos Familiares Por Veredas Y Barrios.
Vereda Núcleo Familiares N° Personas

Aguada 1 8
Arada 4 22
La Aguada 1 1
Boyera 2 8
Casa Vieja 1 2
Ceballos 2 4
Chorrillo 1 5
Cocha Blanca 14 40
Cruz De Mayo 9 27
Guadual 4 15
Ingenio 5 17
Llano 7 21
Lucero 1 3
Pedregal 8 29
Placer 5 14
Progreso 1 4
Estanco Barrancas 5 18
Rosario 1 4
Floresta 1 4
Guayabal 1 2
Palma 13 54

Vereda Núcleo Familiares N° Personas
Loma 14 31
Limonal 5 28
Macas cruz 6 20
Piedra Larga 3 10
Pozuelos 1 3
Puente Tierra 1 6
Rosario 2 3
San Antonio 10 43
San Lis 1 1
Santa Rosa 3 9
Yanancha 21 80
Indo 8 29
Total Veredas 162 565
Barrios Núcleos Familiares Personas
Libertad 7 21
Camilo Torres 9 23
Brasilia 4 10
La Colina 6 18
Total Barrios 26 72
Total Veredas + Barrios 188 637

Fuente: URV
PROBLEMA SECTORIAL
La oferta institucional tanto a nivel municipal como departamental es baja a los
requerimientos de la comunidad, en atención a que en el municipio existe un
porcentaje importante de personas que se están catalogadas como víctimas, los
recursos para brindarles un servicio pertinente e integral terminan siendo carentes
y el impacto es muy bajo. Existe una dificultad adicional y la constituye el hecho de
que hay muy poca información de las víctimas y su condición de vida, así como la
caracterización de sus condiciones socioeconómicas.
Ancuya Unida para la atención integral a las víctimas del
Nombre Programa
conflicto armado
Atender prioritariamente y con criterios de pertinencia a la
población víctima del conflicto armado en el Municipio de Ancuya

2015 Cuatrienio
% de personas víctimas sujetos de asistencia y atención 12% 100%
Número de víctimas por minoría étnica declarados ND 0
Línea Meta de
2015 Cuatrienio
% de victimas atendidas por ayuda humanitaria
1% 100%
inmediata.
% de solicitudes de auxilio funerario atendidas. ND 100%
% de niños, niñas y adolescentes en edad escolar
ND 100%
estudiando
% de víctimas incluidas en el RUV, afiliadas al
100% 100%
Sistema General de seguridad Social en Salud.
Número de proyectos de memoria histórica
0 1
ejecutados
Atención y % de jóvenes víctimas de 18 años con situación
ND 100%
Asistencia militar definida
% de víctimas que requieren atención psicosocial 0% 100%
Número de proyectos de memoria histórica
0 1
ejecutados
Número de capacitaciones a población víctima
0 12
ejecutadas
Número de proyectos productivos agropecuarios
0 2
dirigidos a población víctima
Número de jornadas de documentación ejecutadas 0 4
1 Mesa Municipal de Victimas conformada y

1 1
fortalecida

Línea Meta de
2015 Cuatrienio
Numero organizaciones de víctimas conformadas| 2 2
Organizaciones de
Victimas Número de reuniones del comité territorial de
Trabajando justicia transicional y Subcomités técnicos 2 16
realizadas
Articulado el Plan Integral de Reparación Colectiva
para pueblos y comunidades indígenas, negras,
0 1
afrocolombianas, palenqueras, ROM y Gitanos,
con el Plan de Acción Territorial.
Número de víctimas beneficiarias de medidas de
72 100
rehabilitación
Número de víctimas que recibieron atención del

Reparación ND 150
PAPSIVI
Integral
Número de víctimas beneficiarias de medidas de
314 500
satisfacción
Número de víctimas que recibieron asesoría del

ND 400
Programa de Acompañamiento
Número de proyectos de mejoramiento y/o
construcción de vivienda para hogares víctimas del 0 1
conflicto armado en el área urbana y rural
% de víctimas con la respectiva orientación jurídica
SD 100%
en los temas relacionados con el RUV
% de las Solicitudes de Inclusión en el RUV

Gestión ND 100%
radicadas
Institucional de
Victimas Plan de Acción Actualizado y articulado al Plan de
1 1
Desarrollo
Número de jornadas en conmemoración del día de

ND 4
las víctimas
Número de niñas, niños y Adolescentes víctimas
del conflicto armado incluidos o atendidos en ND 100
programas, proyectos y/o capacitaciones
Atención % de adultos mayores víctimas del conflicto
diferenciada a la armado incluidos o atendidos en programas, ND 100%
población víctima proyectos y/o capacitaciones
Número de víctimas con discapacidad incluidos o
ND 100%
atendidos en programas, proyectos.
COMPONENTE PLAN DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES MUNICIPIO DE ANCUYA 2016 – 2019
El Plan Plurianual de Inversión es una herramienta que se basa en el análisis del
presupuesto municipal y la estructura que maneja por cada uno de los sectores,
situación que determina las diferentes estrategias que se deben utilizar para mejorar
el comportamiento financiero basado en mejorar los principales ingresos propios del
Municipio con miras a lograr un incremento que permita reducir o mitigar la
dependencia del Sistema General de Participaciones.
El compromiso en esta administración es lograr resultados financieros que permitan
atender las diversas demandas sociales y económicas de la comunidad de una
forma pertinente y oportuna, En virtud de esto el compromiso es realizar diversas
gestiones para incrementar recursos vía cofinanciación de recursos del nivel
nacional y departamental.
Así entonces, este plan de inversiones se sustenta en proyecciones de ingresos
confiables y ajustados, que se aproximan a la realidad económica y financiera de
los próximos años.
Como la señala la Ley 152 de 1994, el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) tiene
una estructura de distribución general por fuentes de financiación, total anual y
distribución por programas y subprogramas, de manera que se pueda realizar un
análisis más integral y ágil de la financiación del plan.
En ese orden de ideas, el PPI para el período 2016-2019 recoge la estimación de
los recursos para la implementación de los pilares, sectores, programas y
subprogramas descritos a lo largo del Plan de Desarrollo, sustentadas en las cifras
contenidas en el Presupuesto General de Ingresos y Rentas y de Gastos e
Inversiones de la vigencia 2016 con soporte es instrumentos financieros como el
Marco Fiscal de Mediano Plazo, Plan Financiero. Para este cuatrienio.
Las inversiones estimadas para el cuatrienio son cuarenta y tres mil ciento siete
millones de pesos ($43.691 millones). Que es el resultado de la suma de las
diferentes fuentes de financiación que soportan la inversión que el Municipio
realizara en los 4 años del periodo de Gobierno.
Se destaca que el Municipio de Ancuya no reporta deuda pública a la fecha, razón
por la cual puede utilizar el 100% de la capacidad de endeudamiento; además, la
meta de superávit primario, de acuerdo a lo establecido en la Ley 819 de 2003, se
reduciría a cero, si se parte que además no se contempla adquirir un nuevo crédito.
Se debe entender que es necesario desarrollar proyectos de gran envergadura, con
el fin de generar eficiencia en la utilización de los recursos.

En el grafico siguiente se evidencia claramente el comportamiento de estos rubros utilizados para inversión, así mismo se
establece los porcentajes de participación sobre la inversión total del Municipio.
Gráfica 29. Inversión por Fuentes Plan Plurianual de Inversiones.
TOTAL INVERSION POR FUENTES
45,0% 40,1%
40,0% 34,8%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0% 15,3%
15,0%
10,0% 4,3%
2,0% 2,5%
5,0% 1,0%
0,0%
Recursos Propios Sistema General Ingresos Recursos Capital Transferencias Regalias COFINANCIACION
de Participaciones Corrientes de Balance Regimen
Libre Destinación Subsidiado
Se muestra a continuación la distribución general de los recursos de inversión antes señalados en los 5 pilares, sectores y
subprogramas de inversión que contienen el compromiso social y comunitario de la presente administración.
En estas fuentes se destacan en primera medida el aporte del SGP que representa el 74,92%, seguidos por el rubro de
cofinanciación con un 15,29%, en menor medida aportan los recursos propios con 4,30% y Regalías aporta el 2,54%a la
inversión social del Municipio en este periodo.
Tabla 89. Fuentes del Plan de Desarrollo
TOTAL
FUENTE 2016 2017 2018 2019 %
CUATRIENIO
4,30%
Recursos Propios $ 451.194.000 $ 452.220.450 $ 474.831.473 $ 498.573.046 $ 1.876.818.969
Sistema General de 40,13%
$ 4.336.271.090 $4.186.637.816 $ 4.395.969.657 $ 4.615.768.090 $ 17.534.646.653
Participaciones
Ingresos Corrientes 1,96%
$ 230.166.189 $ 198.461.691 $ 208.384.776 $ 218.804.015 $ 855.816.671
de Libre Destinación
Recursos Capital 1,00%
$ 419.808.011 $ 5.029.500 $ 5.280.975 $ 5.545.024 $ 435.663.510
Balance
Transferencias 34,78%
$ 3.517.451.118 $3.705.178.184 $ 3.890.436.843 $ 4.084.958.435 $ 15.198.024.580
Régimen Subsidiado
__
SUBTOTAL $ 8.954.892.424 $8.547.529.658 $ 8.974.905.741 $ 9.423.650.628 $ 35.900.978.452
2,54%
Regalías $ 277.616.116 $ 277.616.116 $ 277.616.116 $ 277.616.116 $ 1.110.464.464
15,29%
COFINANCIACION $ 1.280.000.000 $ 1.450.000.000 $ 1.900.000.000 $ 2.050.000.000 $ 6.680.000.000
100,00%
TOTALES $ 10.512.508.540 $ 10.275.145.774 $ 11.152.521.857 $ 11.751.266.744 $ 43.691.442.916
FUENTE: Secretaria de Hacienda y Tesorería 2016
Tabla 90. Total de Inversión por Años
Total Fuentes 2016 2017 2018 2019 Gran Total

2016-2019 $ 10.512.508.540 $ 10.275.145.774 $ 11.152.521.857 $ 11.751.266.744 $ 43.691.442.916
FUENTE: Secretaria de Hacienda y Tesorería 2016

PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIACIÓN.
Las principales fuentes de ingresos que financiarán este Plan de Desarrollo, son las
siguientes:
Recursos propios.
Incluye los recursos que percibe el Municipio como consecuencia de lo
reglamentado en las disposiciones legales, por concepto de la aplicación de los
impuestos, tasas, multas y transferencias, siempre que correspondan a la vigencia
fiscal que se programa y no tengan destinación específica por ley. De acuerdo con
su origen se identifican como tributarios y no tributarios. Los primeros se clasifican
en impuestos directos e indirectos. Los segundos incluyen las tasas, multas y
transferencias de libre asignación.
Por este concepto, se estima la suma $1.876 millones, que representan el 4,3% del
total del gasto para inversión.
Recursos del Sistema general de participaciones (SGP).

El Sistema General de Participaciones se alimenta de los recursos que la Nación
transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de
Colombia a los departamentos, distritos y municipios, para la financiación de las
competencias que les han sido asignadas en los sectores de salud, educación y los
definidos en el Artículo 76 de la Ley 715 de 2001 y 1176 de 2007.
Para el caso del PPI del periodo 2016-2019, encontramos que en el periodo las
transferencias por SGP para inversión se estiman en $ 32.732 millones, los cuales
corresponden a 74,92% del presupuesto total de inversión, esto da cuenta de la
gran dependencia del municipio de esta fuente de financiación, razón por la cual se
requiere mejorar la consecución de ingresos por otra vía.
Recursos del sistema general de regalías (SGR).
El Sistema General de Regalías fue creado a través del acto legislativo 05 de 2011,
modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y dicta otras
disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones.
En el OCAD Municipal de Ancuya, se priorizaron los sectores, en los cuales se va a
invertir los recursos de regalías, quedando priorizados los siguientes sectores:
Agropecuario, Medio Ambiente, Educación, Industria, Transporte.
Así entonces, se estima que los recursos provenientes del SGR para el cuatrienio
2016 – 2019 se estimen en $ 1.110 millones, que serán invertidos en los sectores
referenciados, representando un 2,54% de los recursos totales de Inversión.
Recursos de Cofinanciación
Teniendo en cuenta que las fuentes de cofinanciación son del orden nacional,
regional e internacional, inicialmente en el Plan Plurianual de Inversiones solo se
contemplan recursos de cofinanciación de entidades públicas de carácter regional
y nacional que se proyecten e ingresen al presupuesto del Municipio.
Se espera que la gestión del Alcalde permita contar con los recursos necesarios
para atender muchos sectores y demandas de la comunidad, en especial en
sectores sociales, es por ello que se ha estimado una importante inversión en este
sector.
Así entonces, para el periodo 2016 - 2019, los recursos de cofinanciación se estiman
en $6.680 millones para apalancar proyectos de los sectores de vivienda, medio
ambiente, transporte, deporte y recreación, agropecuarios entre otros. Esto
representa el 15,29% del total de inversión, constituyéndose así en el 2 rubro en
importancia en la inversión social del Municipio.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR PILARES DE DESARROLLO

Se presenta en la tabla siguiente el Plan Plurianual consolidado por cada uno de los
pilares de desarrollo que se trabajan en el presente plan, en aras de que se pueda
observar cual es la participación de la inversión en los diferentes pilares y en cuales
se pretende invertir mayores recursos. La inversión está determinada por el
cumplimiento de las metas de resultado y producto establecidas en cada uno de los
programas estratégicos.

Tabla 91. Inversión Por Pilares de Desarrollo
PILARES 2016 2017 2018 2019 TOTAL %
SOCIAL $ 6.743.541.107 $ 6.615.361.261 $ 7.846.128.923 $ 7.293.434.969 $ 28.498.466.259,64 65%
COMUNITARIO Y
GRUPOS $ 478.752.751 $ 319.242.110 $ 287.524.650 $ 301.900.883 $ 1.387.420.393,50 3%
VULNERABLES
INFRAESTRUCTURA
FISICA Y $ 2.337.631.893 $ 2.555.927.717 $ 1.970.505.850 $ 3.069.031.143 $ 9.933.096.603,78 23%
EQUIPAMIENTOS
DESARROLLO
AGROPECUARIO Y
$ 255.011.138 $ 205.888.760 $ 443.228.742 $ 454.037.901 $ 1.358.166.542,16 3%
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
ADMINISTRATIVO E
$ 697.571.651 $ 578.725.925 $ 605.133.692 $ 632.861.849 $ 2.514.293.116,84 6%
INSTITUCIONAL
TOTAL $ 10.512.508.540 $ 10.275.145.774 $ 11.152.521.858 $ 11.751.266.744 $ 43.691.442.915,92 100%
Fuente: Secretaria de Hacienda y tesorería 2016

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR SECTORES DE DESARROLLO
Se presenta en la tabla siguiente el Plan Plurianual consolidado por cada uno de los sectores de inversión que componen
cada uno de los cinco pilares de desarrollo de este plan, en estos cuadros se puede evidenciar de forma clara dentro de
cada pilar, cuál de los sectores tiene mayor inversión en los cuatro años del periodo de gobierno.
PILAR 1 SOCIAL
RESUMEN SECTORES 2016 2017 2018 2019 TOTAL CUATRIENIO %
Educación $ 540.819.690 $ 405.849.477 $ 426.141.950 $ 447.449.048 $ 1.820.260.165 6%
Salud $ 5.874.135.326 $ 5.959.065.319 $ 6.257.018.184 $ 6.569.868.693 $ 24.660.087.522 87%
Cultura $ 246.838.614 $ 185.048.485 $ 194.300.909 $ 204.015.954 $ 830.203.962 3%
Deporte y Recreación $ 81.747.476 $ 65.397.981 $ 968.667.880 $ 72.101.274 $ 1.187.914.610 4%
TOTAL $ 6.743.541.107 $ 6.615.361.261 $ 7.846.128.923 $ 7.293.434.969 $ 28.498.466.260 100%
PILAR 2 COMUNITARIO Y GRUPOS VULNERABLES

Discapacidad $ 15.000.000 $ 12.000.000 $ 12.600.000 $ 13.230.000 $ 52.830.000 4%
Desarrollo Comunitario $ 63.200.000 $ 28.160.000 $ 29.568.000 $ 31.046.400 $ 151.974.400 11%
Primera Infancia, Infancia y
$ 56.280.424 $ 30.704.000 $ 32.239.200 $ 33.851.160 $ 153.074.784 11%
Adolescencia
Jóvenes $ 8.580.000 $ 6.864.000 $ 7.207.200 $ 7.567.560 $ 30.218.760 2%
Mujer y Genero $ 153.027.327 $ 58.849.110 $ 14.112.000 $ 14.817.600 $ 240.806.037 17%
Adulto mayor $ 182.665.000 $ 182.665.000 $ 191.798.250 $ 201.388.163 $ 758.516.413 55%
TOTAL $ 478.752.751 $ 319.242.110 $ 287.524.650 $ 301.900.883 $ 1.387.420.394 100%

PILAR 3 INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTOS
Vías $ 273.065.188 $ 1.403.301.104 $ 1.232.747.903 $ 244.385.298 $ 3.153.499.493 32%
Vivienda $ 1.389.752.298 $ 537.801.838 $ 92.191.930 $ 2.146.801.527 $ 4.166.547.594 42%
Equipamiento $ 109.322.006 $ 92.061.805 $ 96.664.899 $ 101.498.145 $ 399.546.855 4%
Agua Potable y
$ 475.492.401 $ 450.762.969 $ 473.301.118 $ 496.966.174 $ 1.896.522.662 19%
Saneamiento Básico
Electrificación $ 90.000.000 $ 72.000.000 $ 75.600.000 $ 79.380.000 $ 316.980.000 3%
TOTAL $ 2.337.631.893 $ 2.555.927.717 $ 1.970.505.850 $ 3.069.031.143 $ 9.933.096.604 100%
PILAR 4 DESARROLLO AGROPECUARIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Sostenibilidad Ambiental $ 12.000.000 $ 9.600.000 $ 10.080.000 $ 192.220.436 $ 223.900.436 16%
Agropecuario y Desarrollo
$ 207.502.138 $ 166.001.710 $ 401.347.340 $ 228.425.993 $ 1.003.277.181 74%
Económico
Gestión de Riesgo de
$ 35.509.000 $ 30.287.050 $ 31.801.403 $ 33.391.473 $ 130.988.925 10%
Desastres
TOTAL $ 255.011.138 $ 205.888.760 443.228.742 $ 454.037.901 $ 1.358.166.542 100%
PILAR 5 ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL

Administrativo e Institucional $ 382.280.021 $ 292.711.074 $ 304.818.099 $ 317.530.475 $ 1.297.339.668 52%
Seguridad y Convivencia $ 238.331.631 $ 224.446.851 $ 235.669.194 $ 247.452.653 $ 945.900.329 38%
Victimas $ 76.960.000 $ 61.568.000 $ 64.646.400 $ 67.878.720 $ 271.053.120 11%
TOTAL $ 697.571.651 $ 578.725.925 $ 605.133.692 $ 632.861.849 $ 2.514.293.117 100%
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
ESTRUCTURA Y GESTION
La estructura del plan de desarrollo está definida por Pilares, sectores, programas
y subprogramas lo cual permite entonces, definir dos grandes niveles de
seguimiento y evaluación, así: seguimiento y evaluación a nivel estratégico y
operativo, siendo el primero relevante en los procesos de gestión, liderazgo y
coordinación para avanzar en el logro de resultados, con ayuda del nivel operativo,
por lo cual se recomienda que la estructura del equipo de seguimiento y evaluación
se establezca como sigue:
Gerente de
Alcalde seguimiento
Secretaria de Oficina
Instancias
asesoras en
coordinadora
planeación nivel "externo"
Secretarios o Responsable por

Asistencia por
sector de cada
CTP y Control
dimensión Interno
dependencias dimensión
Profesional de dependencia
responsable de la ejecución y
alcance de metas de resultado
Siendo los responsables:

PILAR RESPONSABLE
 Dirección Local de Salud

Pilar Social  Coordinación Cultura
 Coordinación Educación
 Ente Deportivo
 Coordinación Adulto Mayor
 Coordinación Discapacidad
Pilar Comunitario Y Grupos  Coordinación Mas familias en Acción
Vulnerables  Coordinador Desarrollo Comunitario
 Comisaria de Familia
 Coordinación de Jóvenes

PILAR RESPONSABLE
Pilar Infraestructura Física Y  Secretaria de Planeación

Equipamientos  Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseso SAS ESP
Pilar Desarrollo Agropecuario Y  UMATA
Sostenibilidad Ambiental  Secretaria de Planeación
 Coordinación de Riesgo
 Despacho del Alcalde
Pilar Gestión Administrativa E  Secretaria de Gobierno
Institucional  Tesorería Municipal
 Inspección de Policía
 Policía Nacional
Para el nivel operativo los responsables, se recomienda que sean asignados por
competencias, para mejorar la eficacia en los resultados.
La metodología pertinente para el seguimiento y evaluación del plan de desarrollo
es por medio de tableros de control generales con semáforos (verde, amarillo,
naranja), con niveles de cumplimiento que definan en la entidad territorial, por
ejemplo, cumplimiento en un rango del 70%-100% verde; entre el 50% y 70%
amarillo y por debajo del 50% rojo.
PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Los productos que posibilitan observar el avance de los resultados de planeación
del desarrollo se presentan por nivel estrategico y operativo, con una periodicidad
intermedia cada cuatro meses, para permitir un margen de tiemo adecuado para la
gestión y conseguir una evaluación más amplia y clara.
Nivel Producto de Seguimiento y evaluación Periodicidad del

producto
Informe de rendición de cuentas 1 por año*
Informe general de la administración 1 por año
Estratégico
Reporte a entes de control de nivel nacional o Acorde a solicitud
territorial de cada ente
Informe ejecutivo por meta de resultado 3 por año
Operativo Informe de seguimiento bimensual
Otros NA
*/ el primer año de gobierno se realizan 2 rendiciones de cuentas, la primera a los 6
meses y la segunda los primeros meses del año siguiente.
Los informes se deben exigir de manera obligatoria, además se recominda sean
precisos y concretos, para brindar mayor eficiencian en la evaluación y seguimiento.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO

Acorde con lo anterior se considera que el plan de desarrollo cumple con:
 Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad de incluir
la función de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Unidos por Ancuya
2016 – 2019 del municipio de Ancuya (N), con el propósito de asegurar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración y en beneficio
de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.
 Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las variables
que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de
desarrollo territorial, la administración municipal deja constancia que el Plan de
Desarrollo Unidos por Ancuya 2016 – 2019, cumple con dichas características y
por lo tanto se hace necesario que, para su correcta implementación, el
municipio de Ancuya cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al
Plan de Desarrollo.
 Estructura de seguimiento y evaluación. Con el propósito de adelantar las
acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Unidos por Ancuya
2016 – 2019, la administración municipal contará con un equipo de seguimiento.
 Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo Unidos por
Ancuya 2016 – 2019, la administración municipal se compromete a generar los
productos mencionados en la sección anterior (productos de seguimiento y
evaluación)
 Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición
de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo Unidos por Ancuya 2016 – 2019.
 Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y evaluación al
Plan de Desarrollo Unidos por Ancuya 2016 – 2019, será la base para la
elaboración del Informe Final de la presente administración, así como también
será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima
administración.
Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal publicará en el

último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de
cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de
resultado y producto definidas en el PDT.

1.1 Instrumentos Para Seguimiento Y Evaluación Del Plan.
Existen varios instrumentos para hacer seguimiento y evaluación del plan, entre los
cuales se destacan los siguientes:
 Marco Fiscal de Mediano Plazo: es el instrumento que sirve de referencia para

que el Plan de Desarrollo sea viable financieramente, ya que de manera
informativa presenta una proyección de los recursos disponibles en la entidad
territorial, con perspectiva de 10 años, lo cual permite que, de manera más
acertada, la Administración programe los pagos a sus acreedores, el servicio a
la deuda y sus gastos de funcionamiento e inversión.
 Plan Indicativo: precisa claramente, y de acuerdo con la estructura del Plan de

Desarrollo, las metas con las cuales se compromete la Administración en una
perspectiva de 4 años, así como la programación anualizada en cantidad y
recursos necesarios para su financiación.
 Plan Operativo Anual de Inversiones: es el vínculo más claro entre el Plan de

Desarrollo y el sistema presupuestal, en la medida que es un instrumento de
programación anual de los gastos de inversión del presupuesto en relación con
los proyectos de inversión clasificados por sectores, programas y metas.
 Presupuesto Anual: se entiende como la estimación de ingresos y autorización

máxima de gastos para una vigencia anual. En este sentido, contribuye a
esclarecer el monto de recursos disponibles para la ejecución física de los
programas, subprogramas y proyectos definidos en el Plan de Desarrollo.
 Plan de Acción: determina la programación de las actividades por dependencia

de la Administración, según la estrategia diseñada por ellas para ejecutar el
presupuesto asignado y garantizar el cumplimiento del POAI, y con él, el del Plan
Indicativo y el Plan de Desarrollo.
 Plan Anual de Caja PAC: contribuye con la programación micro (mensual) de

los montos máximos de gasto disponibles, según el flujo de ingresos, para la
ejecución de las actividades establecidas por dependencia en el Plan de Acción
con el ánimo de dar cumplimiento al Plan Indicativo.
ANEXOS

3 - Ancuya Plan de Desarrollo

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

3 - Ancuya Plan de Desarrollo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 1

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 3

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 5

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 7

Mi compromiso es con Ancuya

PILARES PARA QUE LA UNIDAD HAGA POSIBLE EL PROGRESO PARA EL MUNICIPIO

Para lograr el progreso es necesario crear la denominada “UNION DE GOBIERNO”

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 9

Respetar, reconocer y garantizar a todos los habitantes de Ancuya el goce efectivo

Implica generar condiciones concretas en los diferentes ámbitos de la vida social,

En esta medida se promoverá la participación activa, decidida y progresista,

Requerimos de la convergencia de todos los sectores sociales y políticos de nuestra

Las decisiones de Gobierno serán tomadas de manera transparente, buscando

Planificar el desarrollo del Municipio, el cual estará basado en la concepción integral

Vincular bajo principios de experiencia y meritocracia al equipo de gobierno

La participación activa de la comunidad es posible si se fortalecen los espacios para

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 11

Se propiciará un enfoque de gestión por resultados, para promover el desarrollo

METODOLOGIA DEL PROCESO

Tabla 1. Pilares y Sectores de Desarrollo

Se realizó una amplia convocatoria a todos los sectores de importancia en el

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 13

Tabla 2. Participación Comunitaria en los talleres

Fue una participación importante, en especial la asistencia de las mujeres, quienes

Ponderación Problemática de Sectores por Pilar

Se muestra la ponderación de la problemática en cada pilar conjuntamente con

Los resultados se generan con el análisis de las diferentes problemáticas

Fuente: Este Estudio

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 15

Fuente: Este Estudio

En el pilar de grupos vulnerables toma mucha importancia las organizaciones

Gráfica 3. Ponderación Problemas Pilar Infraestructura y Equipamientos

27% VIVIENDA URBANA Y

Fuente: Este Estudio

RIESGO DE DESASTRES 10,0%

GESTION AMBIENTAL Y 36,7%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0%

Fuente: Este Estudio

Los sectores donde se presentan mayores problemas son el Desarrollo

Fuente: Este Estudio

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 17

Fuente: Este Estudio

Si bien el sector concerniente primera infancia, infancia y adolescencia se

Fuente: Este Estudio

La problemática de los jóvenes radica en temas educativos, embarazos en

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 19

Análisis de cierre de brechas

Cobertura total acueducto (2005) 92,8% 67,9% 78,8%

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 21

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 23

Tasa de mortalidad y vacunación infantil

La tasa de cobertura de vacunación para el municipio corresponde al 71% en el año

Tabla 7. Brechas en salud

Variables Municipio Departamento Región

Salud sexual y reproductiva en Adolescentes y Jóvenes de Ancuya.

Un factor determinante para el desarrollo y la calidad de vida de la población

Entre las características significantes del comportamiento reproductivo de la

Ancuya Prospera, Educada, Digna y en Paz 25

TOTAL DE LA POBLACION FEMENINA ENTRE LOS 14 Y 28 AÑOS

PORCENTAJE DE MUJERES ENTRE LOS 14 Y 28 AÑOS QUE HAN SIDO MADRES

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS)