CRITERIOS DE

OPORTUNIDAD
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD y ACUERDO
REPARATORIO
Por: Marco A. Cabrera Cabanillas
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• PROLEGÓMENOS:
• Teniendo en cuenta el tema materia de la presente tarea y su
vinculación que se ha efectuado de manera alusiva en el material de
lectura obligatoria y complementaria, esto es, que al abordar el tema
de principio de oportunidad se ha incluido, además, al acuerdo
reparatorio, y a efectos de evitar confusiones, considero, antes que
nada, precisar que el principio de oportunidad como tal se diferencia
del acuerdo reparatorio, en sus presupuestos, requisitos y el
procedimiento para su aplicación, de ahí la razón de ser que reciban
un trato diferenciado en la norma procesal penal.
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• Debe entenderse que ambas instituciones procesales, a tenor del artículo
350°numeral 1 literal e) del Código Procesal Penal, constituyen criterios de
oportunidad.
• Diferenciación que me permito realizar, en base a las lecturas, a efectos de
poder abordar tan importante institución procesal que va de la mano del
principio de oportunidad. Ello por la confusión que suele presentarse de
manera reiterada en la práctica jurídica entre una y otra institución.
• Incluso, en ésta última –acuerdo reparatorio- recae un asunto tan
controvertido cuya discusión académica no se agota, referido a si
constituye o no un requisito de procedibilidad que condicione,
ineludiblemente, al principio de obligatoriedad del Estado de perseguir el
delito.
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• CONCEPTO:
• El principio de oportunidad, en tanto institución procesal, se estatuye
como un mecanismo alternativo de solución al conflicto penal
llamado también mecanismo de simplificación, con motivo de un
imputación informal o formal (cargos) contra determinada persona.
• Constituye la antítesis al principio de obligatoriedad con la que cuenta
el Estado, por medio de Ministerio Público, de perseguir el delito, es
decir, “permite limitar el principio de legalidad procesal” (Sánchez V.,
2013: 45) bajo ciertas circunstancias y presupuestos habilitantes.
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• Salida alternativa a la controversia jurídico penal, que permite
“abreviar los procedimientos a quienes acepten los cargos, evitándole
al Estado una persecución penal costosa y que tenga una larga
duración en el tiempo” (Arbulú V., Capítulo III Salidas alternativas. En
Temas de Derecho Procesal I, 157. En www.usmp.instructure.com,
(Consultado el 05 de Agosto de 2020).
• Facultad que permite, únicamente al representante del Ministerio
Público, de “abstenerse de ejercitar la acción penal (…) [pues] le
faculta (…) dejar de denunciar la presunta comisión de un delito en
tres casos concretos” (Vega, R., 2003: 242).
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• DE SU FUNCIONALIDAD Y APLICACIÓN EN LA PRÁCTICA JURÍDICA
• Resulta que por regla general, solo existen tres supuestos en los
cuales se podría aplicar el principio de oportunidad, y sin remitirnos a
la taxatividad de la norma procesal punitiva del artículo 2° numeral 1),
estos en esencia giran en torno a los criterios de: a) falta de
merecimiento de pena, b) falta de merecimiento de pena por la
insignificancia del delito, y, c) falta de merecimiento de pena por la
insignificancia de la culpabilidad.
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• Desde luego, cada supuesto tiene sus propios requisitos, mientras
que para unos (a y c) exige –además- que la pena en abstracto no
exceda de cuatro años, para otro (b) exige que el extremo mínimo de
la pena no exceda de los dos años.
• Del mismo modo exige (b y c) que se repare el daño causado y que no
haya sido cometido por funcionario público en el ejercicio de sus
funciones.
• Se requiere de la aceptación expresa del imputado.
• En ausencia del agraviado, el RMP puede determinar razonablemente
el monto, así como el plazo para el pago.
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• Se dispensa la audiencia, extra e intra proceso, si existe un acuerdo
entre el imputado y la víctima, y este consta en instrumento público o
documento privado legalizado ante notario. (CAS N° 437-2012-San
Martín).
• Se precisa que el nombre técnico del pronunciamiento fiscal es
Disposición de Abstención y no de archivo, como suele confundirse.
• La razón principal es que no se emite un pronunciamiento sobre el
fondo, sino que bajo ciertos presupuestos y renunciando el imputado
a su derecho a la no auto incriminación, acepta los cargos y de emite
por parte del RMP una declaración de renuncia a su facultad
persecutora del delito.
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• Esta Disposición fiscal de abstención, se emite solo después de
cumplido y satisfecho el pago total de la reparación civil acordada, no
antes.
• La decisión cuyos efectos se suspenden, es la contenida en el acuerdo
de principio de oportunidad.
• En caso de incumplimiento en el monto o en las fechas de las cuotas,
se deja sin efecto el acuerdo de principio de oportunidad.
• En este caso, de manera inexorable se procede a incoar la acción
penal.
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• Se sanciona al imputado que incumple, con la prohibición de acogerse

a un nuevo principio de oportunidad por un lapso de 5 años. (art. 2°
numeral 9 literal d del CPP).
• La decisión final, impide que se vuelve a investigar por el mismo
hecho, bajo sanción de nulidad, como manifestación del principio de
prohibición de persecución penal múltiple. (art. III del T.P. del CPP).
• Discrecionalmente el RMP puede imponer un pago adicional a un
tercero e instar la aplicación de reglas de conducta, lo cual requiere
aprobación judicial.
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• Ejemplos: Procedimiento.
1. Si una persona, que no es funcionario público, es imputada por la comisión del
delito de Coacción (art. 151° CP), este podría acogerse a esta instituto procesal.
2. El fiscal de oficio, o a pedido del imputado, convoca al imputado y a la víctima a
la audiencia de aplicación de P.O.
3. Una vez presentes, el fiscal antes que nada pregunta al imputado si está
conforme con la aplicación, dejando constancia de su expresa aceptación en el
acta.
4. Si acudió la víctima, acto seguido consulta cuales son sus propuestas en cuanto
al monto y al plazo, abriéndose el debate sobre las mismas, y de ser el caso, si
se arriba a acuerdo, se consigna en el acta, cuyos efectos quedan suspendidos
hasta la emisión de la disposición fiscal de abstención.
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• Si no hay acuerdo, el fiscal deja constancia en el acta, y concluye la
audiencia.
ACUERDO REPARATORIO
• Conceptualización:
• Institución procesal, regida por la voluntad privada de las partes.
• Se erige como un mecanismo alternativo a la solución del conflicto
penal.
• Se aplica a delitos expresamente señalados en la norma procesal.
• Se extiende a todos los delitos dolosos, en los cuales no concurra el
criterio de falta de necesidad de pena, propio de un principio de
oportunidad.
ACUERDO REPARATORIO
• Se exige la presencia de ambas partes, víctima e imputado.
• El fiscal propone la fórmula reparatoria.
• Si hay consenso entre víctima e imputado, el fiscal se abstiene de
incoar la acción penal.
• Se reprograma una sola vez.
• Si el imputado no concurre a la segunda citación o se desconoce su
paradero, se incoa la acción penal.
ACUERDO REPARATORIO
• ¿Constituye el acuerdo reparatorio un requisito previo para incoar la
acción penal?.
• Los requisitos de procedibilidad son condiciones o actos
indispensables de naturaleza procesal, que impiden el ejercicio de la
acción penal.
• El medio técnico que los alberga es la cuestión previa.
• Estos requisitos se encuentran “previstos, en casos excepcionales, por
el Código Penal o leyes especiales” (Villagaray, 1981, p. 95).
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