“EFECTOS DERIVADOS DE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 47 DEL
CÓDIGO PROCESAL PENAL, EN RELACIÓN AL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES Y RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PARTES”.
El Código Procesal Penal fue reformado en relación a la competencia de
los Juzgados de Primera Instancia por el Decreto 51-2002; reforma que fue ley vigente no positiva, esta reforma indica que: “Jueces de Primera Instancia. Tendrán a su cargo el control de jurisdiccional de la investigación efectuada por el Ministerio Público en la forma que este código establece, para los delitos cuya pena mínima exceda de cinco años de prisión y de todos aquellos delitos contemplados en la ley contra la narcoactividad o cualquier otra ley que regule esta clase de hechos delictivos. .. Sin embargo, el artículo 19 del mismo, establecía condiciones de aplicabilidad inexistentes al momento en que surge esa reforma, por lo que fueron inoperantes y se convirtieron en ley vigente no positiva. Esta reforma tiene vigencia, el 30 de Junio de 2011, cuando el Decreto 7-2011, deroga trece artículos y deja vigentes seis, entre ellos, el que es objeto de la presente investigación.
En la exposición de motivos del decreto 51-2002, se argumenta, que los
Juzgados de Primera Instancia Penal, tenían problemas en la agilización y el seguimiento de los procesos, y que los mismo se ocasionaba por la cantidad de casos asignados a los mismos, además se analizó que en su gran mayoría los delitos que conocía el Juez de Instancia, eran delitos de menos impacto social, por lo que se determinó, que esos delitos debían de ser conocidos por los Jueces de paz.
El Acuerdo 26-2011 de la Corte Suprema de Justicia, establece en la parte
considerativa, que el decreto 7-2011, es un medio para facilitar el acceso a la justicia, y propiciar eficiencia en el proceso penal. Que el mismo establece la obligatoriedad de celebrar acuerdos interinstitucionales, para determinar la circunscripción territorial de aplicación de procedimiento de delitos menos graves ante jueces de Paz. Por lo que al llegar a un acuerdo interinstitucional entre Ministerio Público e Instituto de la Defensa Pública Penal y Organismo Judicial, se concluyó que la primera fase se realizaría en los Municipios de Guatemala y Mixco, esto a partir del 01 de septiembre de 2011.
Cuando empecé a realizar mi observación para la investigación, en la sede
Judicial, específicamente en el Juzgado de Primera Instancia Penal del Municipio de Mixco del departamento de Guatemala; donde se ha implementado ésta reforma, pude establecer la forma en que se aplicaban los principios procesales al llevar a cabo las audiencias y el trámite de las respectivas carpetas judiciales, lo cual podría tener como resultado buena organización del juzgado, manejo de la agenda de una forma apropiada, y por supuesto el manejo de cada unidad, de conformidad con las funciones asignadas.
El Juez de Instancia, al conocer delitos graves y de alto impacto, reduce la
cantidad de procesos a analizar, lo que no sucedía antes de la reforma, por lo que el objeto de mi investigación es analizar las ventajas derivadas de la aplicación de la reforma del artículo 47 del Código Procesal Penal, en relación a los principios de celeridad procesal, inmediación concentración, continuidad, publicidad, simplicidad, así como, sus efectos en los derechos humanos de las partes que intervienen en el proceso, como lo es: el acceso a la justicia, la tutela judicial efectiva, el cumplimiento del debido proceso, etc. Así como las posibles desventajas que esto ha ocasionado a otros órganos jurisdiccionales.
Las unidades de observación serán los distintos procesos competencia del
Juez de Primera Instancia Penal donde realizo mi estancia, consecuentemente, la investigación tendrá como ámbito geográfico el municipio de Mixco del departamento de Guatemala y el ámbito temporal será el que se me asigne en la Escuela de Estudios Judiciales.
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