UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA
PLANIFICACIÓN
NOMBRE: CARLOTA HERRERA
AULA: E6-001
TALLER 1
1. Investigue tres definiciones de tres autores diferentes del concepto
PLANIFICACIÓN, indicar ¿Para qué sirve? y ¿Cómo se hace la Planificación?

Definiciones de Planificación

 Según (Corredor, 2001), "La primera acepción del término planificación tiende

hacia una definición por género próximo y por diferencia específica: Es un proceso
científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo
determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya que es posible,
también, lograr objetivos mediante la improvisación."

 George (Terry, 1987), “La planificación es seleccionar información y hacer

suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los
objetivos organizacionales.”

 Idalberto (Chiavenato, 1986), “La planificación es una técnica para minimizar la

incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de la empresa.”

¿Para qué sirve la planificación?

La planificación sirve para utilizar el tiempo adecuadamente; es decir que no se van a

retrasar las tareas porque existe organización. Este mismo hecho de tener organización lo
hace alcanzar más rápido la meta propuesta para la planificación.
El hecho de tener una planificación hace que exista autodisciplina y motivación para el
cumplimiento de cada etapa de la planificación propuesta. Es importante recalcar que
llevando una planificación podemos tener autoconocimiento de todas las fases y tener
retroalimentación de estas, para mejorar los aspectos que lo requieran (Goodstein, 1998).

¿Cómo se hace la Planificación?

1. Establecer Objetivos

2. Identificación de los recursos

3. Establecer las tareas de objetivos relacionados

4. Priorizar objetivos y tareas

5. Crear actividades y calendario

6. Establecer métodos de evaluación

7. Identificar alternativas de acción

2. Elaborar una definición personal de Planificación

Planificación es una herramienta, que implica un proceso racional y científico que se idea
para tomar decisiones correctas que llevan a metas establecidas, a través de objetivos
determinados.

3. Investigue los tipos de Planificación según las diferentes clasificaciones de

autores. Poner un ejemplo de cada tipo de planificación encontrado

Según (Muñoz, 2012)

Según la dimensión temporal encontramos:

 Programas a corto plazo: son los que comprenden de seis meses a tres años.
 Programas a medio plazo: comprenden un período de tres a ocho años.
  Programas a largo plazo: abarca períodos de tiempo de diez, quince y hasta veinte
años. Las planificaciones a largo plazo se utilizan para definir líneas de política
social o bien de política educativa.

Si atendemos a una dimensión espacial de la planificación, podemos hacer alusión a la:

 Planificación nacional: que es la que se encarga de elaborar un programa que

abarque a toda la nación o Estado. Esta misión la suelen ocupar los Planes.
 Planificación regional: es la que atiende a regiones que presentan características y
necesidades comunes.
 Planificación local: es una planificación a nivel de ayuntamiento o de organización
de base.

      Según el carácter de la Intervención, ésta puede ser:

 Socioeducativo: intervención para el desarrollo de procesos de aprendizaje

(educación permanente, educación popular, para el ocio y el tiempo libre…)
 Sociocultural: para la promoción de la creación y difusión cultural de base, de la
participación en procesos culturales, “consumo de cultura” ...
 Socio asistencial: promoción de la participación en sectores sociales
desfavorecidos, para la superación de las desigualdades y de las situaciones de
marginación, prevención de las desviaciones sociales, integración social, etc.
 Socioeconómica: promoción de la participación grupal o comunitaria en procesos
de desarrollo socioeconómico, economía social, autoempleo…

En función de los sectores de población a los que se dirigen: pueden agruparse según
criterios evolutivos (infancia, juventud, adultez…) según discriminación (mujeres) según
limitaciones (discapacitados), lugar de origen (inmigrantes)…

En función del territorio o la institución concreta en la que se ubican (comunidad

autónoma, centros de día, asociaciones…

Según Bonilla, María; Molina, José; Morales, Frank

  Planificación Normativa O Tradicional

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros

previamente establecidos por el estado.

 Planificación Situacional

para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor pretende
alcanzar

“Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de
una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social”.
(Amarista – Camacho, 2004)

 Planificación Estratégica

A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un proceso
continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de
cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes
interrelacionados”.

 Planificación Táctica Operacional

La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa de las

tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de
operaciones.

Según Ezequiel Ander Egg

Hace varias clasificaciones en base a distintos parámetros:

 Según su cobertura temporal:

Largo plazo

Mediano plazo

Corto plazo

 Según cobertura espacial

Nacional

Regional

Provincial

Local

 Según el nivel de aplicación

Global

Sectorial

 Según el ámbito

Económica

Social

Cultural

Integral

 Según el modo de intervención del estado

Imperativa

Indicativa

1. ULTIMA CLASIFICACIÓN CON TODOS LOS TIPOS

Tipo Definición
Largo plazo Tiene objetivos de realización en
períodos de 6 a 10 años
Mediano plazo Tiene objetivos de realización en
períodos de 3 a 6 años
Corto plazo Tiene objetivos de realización que
comprenden el lapso de un año
Nacional Abarca todo el territorio de una
nación, país o estado
Regional El alcance es por regiones, pueden
ser geográficas, polarizadas, o con
Ejemplo
 Plan Decenal de la
Educación 2016-2025
 Plan Quinquenal de
Desarrollo 2014-2019
 Plan de ventas de una
empresa
 Plan nacional de desarrollo
2021-2025
 Plan regional de desarrollo
de acuerdo a las zonas
 un carácter de unidad
Provincial Se realiza en el ámbito político-
administrativo de una provincia
Local Se refiere a los niveles municipales,
es decir cantones.
Global Hace referencia al conjunto de
actividades productivas del país
interrelacionadas entre sí y sus
aspectos sociales y espaciales
Sectorial Es con respecto a sectores
particulares como agricultura,
industria, educación, etc
Económica Conjunto de esfuerzos sistemáticos
para asegurar, acelerar y encausar
los procesos de crecimiento
económico en una dirección y
objetivos preestablecidos.
Social Se engloban las acciones que tienen
por finalidad mejorar directamente
la calidad de vida de la población.
Cultural Procedimientos utilizados para
organizar actividades culturales
Socioeducativo Intervención para el desarrollo de
procesos de aprendizaje
Socio asistencial Promoción de la participación en
sectores sociales desfavorecidos,
para la superación de las
desigualdades y de las situaciones
de marginación, prevención de las
desviaciones sociales, integración
social, etc.
Integral Integra los elementos, factores,
sectores y niveles que comprenden
el proceso de planificación, en sus
aspectos económicos, sociales y
culturales.
Imperativa Se establecen con carácter
obligatorio para todas aquellas
personas alcanzadas por el plan
Indicativa Objetivos y disposiciones no son
obligatorias, se buscan, medios para
persuadir la aceptación.
Normativa Es un modelo de planificación que
administrativas
 Plan de ordenamiento
territorial
 Plan Local de Seguridad
Ciudadana
 Plan nacional de desarrollo
 Plan para el desarrollo del
sector agrícola
 Plan Económico del
Ecuador
 Plan Nacional de desarrollo
 Plan integral de
contingencia para las artes y
la cultura
 Plan socioeducativo para la
atención de personas
mayores
 Planes gubernamentales que
promueven la
transformación social y
económica de los pueblos
indígenas
 Plan integral de salud
 Plan para la aplicación de
una ley
 Plan de Estabilización de
España de 1959
 
 se rige por una serie de normas o
parámetros previamente establecidos
por el estado.
Situacional Calcular, presidir y preceder las  
acciones para llevar una situación
inicial a otras, hasta llegar a la
situación que el actor pretende
alcanzar
Estratégica Es un proceso continuo y sistémico  Plan para un negocio
que utiliza procedimientos
estratégicos en los que interesa la
direccionalidad del proceso, está
diseñada para satisfacer las metas
generales de la organización
Operativa Incluye planeamientos menores,  Plan operativo de educación
metas específicas a corto plazo y se
ejecuta normalmente en los sectores
operativos.
Táctica Asignación previa de las tareas  Plan de marketing
Operacional específicas que deben realizar las
personas en cada una de sus
unidades de operaciones.
En función de los A los que se dirigen: pueden  Plan de educación
sectores de agruparse según criterios evolutivos preescolar
población (infancia, juventud, adultez…)
según discriminación (mujeres)
según limitaciones (discapacitados),
lugar de origen (inmigrantes.
En función del Es concreta al territorio o institución  Plan de desarrollo para
territorio  en la que se ubican (comunidad asociaciones de productores
autónoma, centros de día, de productos agrícolas
asociaciones.

4. Investigue tres definiciones de tres autores diferentes de los conceptos: PLAN,

PLANIFICACIÓN Y PLANEACIÓN.

Definiciones de Plan

Para (Ander-Egg, 2007), el plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se

enmarcan los programas o proyectos. Hace referencia a las decisiones de carácter general
que expresan: lineamientos, prioridades, estrategias de acción, asignación de recursos
conjunto de medios o instrumentos que se han de utilizar para alcanzar metas y objetivos
propuestos.

(Ortega-Blake, 1982) define que el plan no es solamente un documento con un

conjunto de perspectivas y previsiones, es el instrumento más eficaz para racionalizar la
intervención, generalmente estatal en la economía.

(Miguel, 2004) conceptualiza el plan como la gestión materializada en un documento,

con el cual se proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro hacia propósitos
predeterminados

Definiciones de Planificación

• Según (Corredor, 2001), "La primera acepción del término planificación tiende hacia una
definición por género próximo y por diferencia específica: Es un proceso científicamente
organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado. El
género es el proceso y la diferencia es su organización ya que es posible, también, lograr
objetivos mediante la improvisación."

• George (Terry, 1987), “La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones

respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales.”
• Idalberto (Chiavenato, 1986), “La planificación es una técnica para minimizar la
incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de la empresa.”

Definiciones de Planeación

"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,

estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su realización". A.
Reyes Ponce.
"Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes, procedimientos, y
cuenta con un método de retroalimentación de información para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias" Burt K. Scanlan.

"Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre los alternativos cursos
de acción, a partir de los cuales establece los objetivos" Joseph L. Massie.

5. Elaborar un cuadro comparativo en el que se evidencie las semejanzas y las

diferencias entre los conceptos plan, planificación y planeación.
Plan Planificación Planeación
Semejanzas Tienen la intención de cumplir los objetivos que se plantean
Proponen acciones a futuro para propósito determinados
Se basa en la toma de decisiones para el mejor curso de
acción 

Diferencias Suele definir los Los esfuerzos que Es un proceso

fines, objetivos, se realizan a fin de administrativo en
prioridades y cumplir objetivos el que se crea un
metas de un país, y hacer realidad plan
de un sector o de diversos
una institución propósitos

6. Investigar las definiciones de PLAN, PROGRAMA y PROYECTO. Elaborar

un cuadro comparativo entre estos tres conceptos.

Definición de Plan
(Ortega-Blake, 1982) define que el plan no es solamente un documento con un
conjunto de perspectivas y previsiones, es el instrumento más eficaz para
racionalizar la intervención, generalmente estatal en la economía.

Definición de Programa

Blake cita a (Saldaña, 1977) que entiende por programa al proceso de selección de
fines de la entidad y el medio para obtenerlos. En primer término, implica la
determinación de objetivos concretos, definidos en su número, naturaleza y grado.
En segundo implica la identificación y selección de las acciones necesarias para
 alcanzar dichos objetivos, su naturaleza, volumen y tiempo, tomando en
consideración a los recursos financieros y materiales y además servicios
disponibles. Por último, implica la fijación del presupuesto necesario para obtener
los recursos para alcanzar los objetivos.

Definición de Proyecto
Para (Montealegre, 2008) un proyecto se refiere a un conjunto articulado y
coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una
metodología definida, para lo cual precisa de un equipo de personas idóneas, así
como de otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que prevé el logro de
determinados resultados sin contravenir las normas y buenas prácticas establecidas,
y cuya programación en el tiempo responde a un cronograma con una duración
limitada.

Plan Programa Proyecto

Semejanzas Pueden utilizar similares recursos tanto humanos, materiales
e informativos en la dimensión que a cada uno le
corresponde
La base de los tres es una planificación adecuada
Los tres requieren de evaluaciones constantes

Diferencias Es el primer paso Se inscribe dentro Descripción y

para el desarrollo del proceso de desarrollo de un
de programas y instrumentación proceso que
proyectos de un plan. permite resolver
Cuenta con una un problema
bolsa de recursos
propios.

7. Investigar las definiciones de los conceptos ACTIVIDAD, TAREA y

SUBTAREA. Elaborar un cuadro comparativo entre estos tres conceptos

Actividad
 Según (Ander-Egg, 2007) la actividad es el medio de intervención sobre la realidad,
mediante la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para
alcanzar las metas y objetivos específicos de un proyecto.
Tarea

Para (Ander-Egg, 2007) una tarea es la acción que tiene el máximo grado de
concreción y especificidad. Un conjunto de tareas configura una actividad, entre
todas las que se deben realizar para llevar a cabo un proyecto.

Subtarea

(Ruiz, 2000) Las subtareas son necesarias para que se aprendan a manejar los
recursos necesarios para poder hacer las tareas relativas a las verdaderas tareas,
justifican la presencia de actividades de objetivos.

Actividad Tarea Subtarea

Semejanzas Todas son acciones que conllevan a completar y controlar
una labor general

Diferencias Ligada Acción más Forma parte de

directamente con concreta que una una tarea más
los objetivos actividad grande
Están diseñadas de Un conjunto de Útiles para control
manera tareas forma una estricto de una
generalizada actividad tarea

8. Defina los elementos del FODA

MATRIZ FODA

Para (Sarli, González, & Ayres, 2015) El análisis FODA consiste en realizar una evaluación
de los factores fuertes y débiles que, en su conjunto, diagnostican la situación interna de
una organización, así como su evaluación externa, es decir, las oportunidades y amenazas.
También es una herramienta que puede considerarse sencilla y que permite obtener una
perspectiva general de la situación estratégica de una organización determinada.
(Thompson & Strikland, 1998) establecen que el análisis FODA estima el efecto que una
estrategia tiene para lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la
organización y su situación externa.

Este análisis se lleva a cabo a través de una matriz de cuatro elementos Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

Los elementos de la matriz FODA

Fortalezas

Para (Mcconkey, 1988) una fortaleza de la organización es alguna función que ésta realiza
de manera correcta, como son ciertas habilidades y capacidades del personal con ciertos
atributos psicológicos y la evidencia de su competencia.

(Wilhelm, 1992) Otro aspecto identificado como una fortaleza son los recursos considerados
valiosos y la misma capacidad competitiva de la organización como un logro que brinda
esta o una situación favorable en el medio social.

Debilidades

Según (Henry, 1980) Una debilidad se define como un factor que hace vulnerable a la
organización o simplemente una actividad que la empresa realiza en forma deficiente, lo
que la coloca en una situación débil

Oportunidades

De acuerdo con (Vanderberg & Lance, 1992), las oportunidades constituyen aquellas
fuerzas ambientales de carácter externo no controlables por la organización, pero que
representan elementos potenciales de crecimiento o mejoría. La oportunidad en el medio es
un factor de gran importancia que permite de alguna manera moldear las estrategias de las
organizaciones

Amenazas

Según (Vanderberg & Lance, 1992) las amenazas son lo contrario de lo anterior, y
representan la suma de las fuerzas ambientales no controlables por la organización, pero
que representan fuerzas o aspectos negativos y problemas potenciales.
Para (Porter, 1998), las fortalezas y oportunidades son, en conjunto, las capacidades, esto
es, los aspectos fuertes como débiles de las organizaciones o empresas competidoras
(productos, distribución, comercialización y ventas, operaciones, investigación e ingeniería,
costos generales, estructura financiera, organización, habilidad directiva, etc). Estos talones
de Aquiles pueden generar en la organización una posición competitiva vulnerable
(Vanderberg & Lance, 1992) Para el análisis FODA, una vez identificados los aspectos
fuertes y débiles de una organización se debe proceder a la evaluación de ambos. Es
importante destacar que algunos factores tienen mayor preponderancia que otros: mientras
que los aspectos considerados fuertes de una organización son los activos competitivos, los
débiles son los pasivos también competitivos. Pero se comete un error si se trata de
equilibrar la balanza. Lo importante radica en que los activos competitivos superen a los
pasivos o situaciones débiles

Según (Thompson & Strikland, 1998), algunos aspectos que deben considerarse para
elaborar los listados de la matriz FODA son:
Bibliografía
Ander-Egg, E. (2007). Introducción a la Planificación Estratégica. Buenos Aires: Grupo
Editorial Lumen.
Chamoun, Y. (2002). Administración Profesional de Proyectos, La guía. México:
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Goodstein, L. (1998). Planificación Estratégica Aplicada. España: McGraw-HIll.
Henry, H. (1980). Appraising a company' strengths and weaknesses Managerial Planning.
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