Copia de Guía Laboral - Jorge Toyama Miyagusuku Luis Vinatea Recoba

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LABORAL
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División de Estudios Jurídicos de Gaceta Jurídica
Primera edición: Diciembre 2019

3010 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú
2019-18281
ISSN: 978-612-311-689-7
Registro de proyecto editorial
31501221901279
Prohibida su reproducción total o parcial
D.Leg. Nº 822
Diagramación de carátula: Martha Hidalgo Rivero
Diagramación de interiores: Wilfredo Gallardo Calle
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San Alberto Nº 201, Surquillo
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Diciembre 2019
Publicado: enero 2020
Presentación
En el ejercicio de su práctica profesional, los administradores,

empresarios, jefes de recursos humanos, abogados y operado-
res jurídicos en general, precisan actualizarse constantemente,
no solo en la tenencia de conocimientos teóricos, sino también
en el manejo de las normas aplicables. Gaceta Laboral para el
2020 trae consigo las principales normas jurídicas en materia
laboral y seguridad social, constituyéndose así en una herra-
mienta de gran utilidad para el trabajo y de fácil manejo.
Está clasificado por secciones: mecanismos de contratación y

remuneraciones; derechos y beneficios sociales de los trabaja-
dores en correlato con las obligaciones de los empleadores; así
como secciones correspondientes a seguridad social en salud
y en pensiones; entre muchas otras. Como elemento adicional,
gran parte de los artículos se encuentran concordados y cuenta
con información jurisprudencial y notas explicativas.
El presente compendio normativo complementa la vasta infor-

mación que Soluciones Laborales ofrece a sus suscriptores, y
está elaborado bajo el sistema de hojas intercambiables, lo que
es de gran ayuda para mantenerlo vigente y actualizado.
SOLUCIONES LABORALES
SÍNTESIS DE LA
LEGISLACIÓN LABORAL

î Síntesis de la legislación laboral
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 322-2009-TR (06/11/2009)........................ 25
CONTRATACIÓN Y
REMUNERACIONES

î Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productivi-

dad y Competitividad Laboral
DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR (27/03/1997)...................................... 77
î Reglamento de la ley de fomento del empleo
5
GACETA LABORAL
î Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Formación y

Promoción Laboral
î Ley que regula el Teletrabajo
LEY Nº 30036 (05/06/2013)............................................................................ 121
î Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30036, Ley que

regula el Teletrabajo
DECRETO SUPREMO Nº 017-2015-TR (03/11/2015)................................... 123
î Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales
LEY Nº 28518 (24/05/2005)............................................................................ 128
î Reglamento de la Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales
DECRETO SUPREMO Nº 007-2005-TR (19/09/2005).................................. 137
î Ley que Regula la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de

las Cooperativas de Trabajadores
LEY Nº 27626 (09/01/2002)............................................................................ 150
î Disposiciones para la Aplicación de las Leyes Nºs 27626 y 27696, Que

Regulan la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de las
Cooperativas de Trabajadores
î Ley que regula los Servicios de Tercerización
LEY N° 29245 (24/06/2008)........................................................................... 161
6
ÍNDICE GENERAL
î Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29245 y del Decreto Legislativo

Nº 1038, que Regulan los Servicios de Tercerización
î Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos

al régimen laboral de la actividad privada
LEY Nº 28051 (02/08/2003)............................................................................ 168
î Reglamento de la Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los

trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada
DECRETO SUPREMO Nº 013-2003-TR (28/10/2003)................................ 171
î Decreto supremo que incrementa la remuneración mínima vital de los tra-

bajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada
DECRETO SUPREMO Nº 004-2018-TR........................................................ 177
7
ÍNDICE GENERAL
DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES Y
BENEFICIOS SOCIALES
î Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo

en Sobretiempo
î Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de trabajo, Horario y Trabajo en

Sobretiempo
î Consolidan la legislación sobre descansos remunerados de los trabajado-

res sujetos al régimen laboral de la actividad privada
DECRETO LEGISLATIVO Nº 713 (08/11/1991)............................................. 191
î Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713 sobre descansos remunerados

de trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada
DECRETO SUPREMO N° 012-92-TR (03/12/1992)...................................... 195
î Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública

y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de perso-
nas con discapacidad
LEY Nº 30119 (03/12/2013)............................................................................ 198
î Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores

de la actividad pública y privada
LEY Nº 29409 (20/09/2009)............................................................................ 200
9
GACETA LABORAL
î Reglamento de la Ley Nº 29409, Ley que concede el derecho de licencia

por paternidad a los trabajadores de la actividad pública y privada
î Precisan el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la tra-

bajadora gestante
LEY N° 26644 (27/06/1996)........................................................................... 202
î Reglamento de la Ley N° 26644, Ley que precisa el goce del derecho de

descanso prenatal y posnatal de la trabajadora gestante
DECRETO SUPREMO N° 005-2011-TR (17/05/2011)................................... 203
î Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores

del régimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad
LEY Nº 27735 (28/05/2002)............................................................................ 205
î Reglamento de la ley que regula el otorgamiento de gratificaciones para

trabajadores del régimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Na-
vidad
î Ley que establece medidas para dinamizar la economía en el año 2015
LEY Nº 30334 (24/06/2015)............................................................................ 209
î Precisan las disposiciones de la Ley Nº 30334, Ley que establece me-

didas para dinamizar la economía en el año 2015, referidas a inafecta-
ción de las gratificaciones legales y la disponibilidad de la Compensación
por Tiempo de Servicios
î Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios

10
ÍNDICE GENERAL
î Reglamento de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios
î Derecho a percibir asignación familiar
LEY N° 25129 (06/12/1989)........................................................................... 230
î Fijan la asignación familiar para los trabajadores de la actividad privada,

cuyas remuneraciones no se regulan por negociación colectiva
î Regulan la participación en utilidad, gestión y propiedad de los trabajado-

res de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas
de tercera categoría y que están sujetos al régimen laboral de la actividad
privada
î Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las

empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
categoría
î Reglamento para la aplicación del derecho de los trabajadores de la activi-

dad privada a participar en las utilidades que generen las empresas donde
prestan servicios
î Ley de consolidación de beneficios sociales
î Aprueban reglamento de la Ley Nº 29549, ley que modifica el Decreto

legislativo Nº 688, Ley de Consolidación de Beneficios sociales y crea el
Registro Obligatorio de Contratos de Seguros Vida Ley
11
GACETA LABORAL
î Ley que establece nuevo plazo de prescripción de las acciones derivadas

de la relación laboral
LEY Nº 27321 (22/07/2000)............................................................................ 247
î Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres
LEY Nº 30709 (27/12/2017)............................................................................ 248
î Aprueban Reglamento de la Ley N° 30709, ley que prohíbe la discrimina-

ción remunerativa entre varones y mujeres
12
ÍNDICE GENERAL
OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES

î Establecen disposiciones relativas al uso del documento denominado “Pla-

nilla Electrónica”
î Normas reglamentarias relativas a obligación de los empleadores de llevar

planillas de pago
î Decreto legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación ad-

ministrativa
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1310 (30/12/2016 - EDICIÓN EXTRAORDI-
NARIA)........................................................................................................... 266
î Modifica la Ley de Racionalización del Sistema Tributario Nacional y de

eliminación de privilegios y sobrecostos, en lo relativo a la conservación de
la documentación de orden laboral
LEY Nº 27029 (30/12/1998)............................................................................ 267
î Disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el

régimen laboral de la actividad privada
î Precisan plazo para la entrega del “boletín informativo” a que se refiere la

ley Nº 28991 y modifican el Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo

13
GACETA LABORAL
î Ley de Seguridad y Salud en el trabajo
LEY Nº 29783 (20/08/2011)............................................................................ 271
î Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR (25/04/2012).................................. 288
î Ley de Prevención y Hostigamiento Sexual
LEY N° 27942 (27/02/2003)........................................................................... 311
î Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hosti-

gamiento Sexual
DECRETO SUPREMO Nº 014-2019-MIMP (22/07/2019).............................. 317
î Ley General de la Persona con Discapacidad

LEY Nº 29973 (24/12/2012)............................................................................ 330
14
ÍNDICE GENERAL
REGÍMENES
LABORALES
SECTORIALES

î Disponen la publicación del documento denominado “Convención Colecti-

va de Trabajo - Acta Final de Negociación Colectiva en Construcción Civil
2019 - 2020”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 212-2019-TR............................................. 345
î Establecen el ingreso mínimo minero
DECRETO SUPREMO N° 030-89-TR (06/09/1989).................................... 349
î Ley de los Trabajadores del Hogar
LEY Nº 27986 (03/06/2003)............................................................................ 350
î Reglamento de la Ley de los Trabajadores del Hogar
î Ley para la contratación de trabajadores extranjeros
î Reglamento de la ley para la Contratación de Trabajadores Extranjeros
î Establecen disposiciones para la contratación laboral de personas de na-

cionalidad venezolana con permiso temporal de permanencia - PTP o Acta
de Permiso de Trabajo Extraordinario - Provisional

15
GACETA LABORAL
î Aprueban normativa complementaria para la aprobación, prórroga o mo-

dificación de los contratos de trabajo de personal extranjero, a través del
“sistema virtual de contratos de extranjeros - SIVICE”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 291-2018-TR............................................. 363
î Ley que aprueba las normas de promoción del sector agrario
LEY Nº 27360 (31/10/2000)............................................................................ 366
î Reglamento de la Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector

Agrario
DECRETO SUPREMO Nº 049-2002-AG (11/09/2002).................................. 369
î Ley de promoción y desarrollo de la acuicultura
LEY Nº 27460 (26/05/2001)............................................................................ 375
î Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura
DECRETO SUPREMO Nº 030-2001-PE (12/07/2001).................................. 376
î Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al

Crecimiento Empresarial
DECRETO SUPREMO N° 013-2013-PRODUCE (28/12/2013)..................... 377
î Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Com-

petitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y
del Acceso al Empleo Decente
DECRETO SUPREMO N° 008-2008-TR (30/09/2008).................................. 394
16
ÍNDICE GENERAL
RELACIONES
COLECTIVAS DE
TRABAJO
î Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
î Reglamento de la Ley de relaciones colectivas de trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 011-92-TR (15/10/1992)....................................... 439
î Emiten normas complementarias a las disposiciones establecidas en el

D.S. Nº 014-2001-TR, sobre arbitraje en materia de relaciones colectivas
de trabajo
î Decreto supremo que crea el servicio de sellado de los libros de actas,

de los libros de registro de afiliación y de los libros de contabilidad de las
organizaciones sindicales
DECRETO SUPREMO Nº 017-2019-TR........................................................ 455
PROCESAL
DEL TRABAJO

î Nueva Ley Procesal del Trabajo

LEY Nº 29497 (15/01/2010)............................................................................ 459
17
ÍNDICE GENERAL
FISCALIZACIÓN
LABORAL

î Ley General de Inspección del Trabajo

LEY Nº 28806 (22/07/2006)............................................................................ 477
î Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
î Aprueban el Reglamento del Sistema de Inspección del Trabajo
î Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Tribunal de Fiscaliza-

ción Laboral
SEGURO SOCIAL -
SALUD

î Ley de modernización de la seguridad social en salud
LEY N° 26790 (17/05/1997)........................................................................... 527
19
GACETA LABORAL
î Reglamento de la Ley de modernización de la seguridad social en salud
DECRETO SUPREMO Nº 009-97-SA (09/09/1997)....................................... 532
î Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de reconocimiento y pago

de prestaciones económicas de la Ley Nº 26790, Ley de modernización de
la seguridad social en salud
DECRETO SUPREMO Nº 013-2019-TR (12/08/2019)................................. 549
î Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

DECRETO SUPREMO N° 003-98-SA (14/04/1998)...................................... 569
20
ÍNDICE GENERAL
SEGURO SOCIAL -
PREVISIONAL
î Texto Único concordado del Decreto ley Nº 19990, Ley del Sistema Nacio-
nal de Pensiones
î Reglamento del Decreto Ley Nº 19990, relativo al Sistema Nacional de

Pensiones
DECRETO SUPREMO Nº 011-74-TR (03/08/1974)....................................... 603
î Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracion de

Fondos de Pensiones
DECRETO SUPREMO N° 054-97-EF (14/05/1997)...................................... 611
î Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de

Administración de Fondos de Pensiones - SPP
DECRETO SUPREMO Nº 004-98-EF (21/01/1998)....................................... 639
î Ley que establece el régimen especial de jubilación anticipada para des-

empleados en el Sistema Privado de Pensiones
LEY Nº 30939 (03/05/2019)............................................................................ 672
SECTOR PÚBLICO
î Ley del Servicio Civil
LEY Nº 30057 (04/07/2013)............................................................................ 677
î Aprueban Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil

DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-PCM (13/06/2014)............................... 699
21
SÍNTESIS DE LA
LEGISLACIÓN LABORAL
Síntesis de la legislación laboral

Síntesis de la legislación laboral
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 322-2009-TR (06/11/2009)
(...) como también se ha producido la aprobación de nue-

SE RESUELVE: vas normas que introducen cambios sustanciales a la
normatividad laboral (planillas electrónicas, terceriza-
ARTÍCULO 1 ción de servicios), haciendo obsoleta LA SÍNTESIS.
Es decir, el propósito informativo de la norma se pier-
Aprobar el nuevo Texto Oficial de la “SÍNTESIS DE LA
de, al estar ésta desfasada aportando poco a este rol
LEGISLACIÓN LABORAL”.
informativo.
ARTÍCULO 2 Conviene tener en cuenta que, de conformidad con el
La “SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL” deberá artículo 23.5 del vigente Reglamento de la Ley General
actualizarse periódicamente, precisándose que su conte- de Inspección del Trabajo, no contar con LA SÍNTESIS
nido solo tiene carácter informativo y orientador, no ex- implica una infracción leve en materia de Relaciones
cluyéndose en consecuencia la supervisión por parte de Laborales, haciendo irrazonable que se deba de con-
los inspectores de trabajo de las obligaciones laborales tar con un documento desfasado, con el consiguiente
que no se encuentran expresamente consignadas en el efecto pernicioso de mal informar fundamentalmente a
referido Texto Oficial. los trabajadores.
- La estructura de LA SÍNTESIS parte a su vez de la
ARTÍCULO 3 estructura contemplada en el artículo 19 del entonces
La presente Resolución Ministerial y el Texto Oficial de la vigente Decreto Legislativo Nº 910. En la actualidad,
"SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL" deberán ser este punto se encuentra contemplado en el Título IV
publicados en el Portal Web del Ministerio de Trabajo y de la vigente Ley General de Inspección, el mismo que
Promoción del Empleo, www.mintra.gob.pe, el mismo día se concuerda con el Título III de su Reglamento.
de su publicación en el diario oficial El Peruano, siendo Así pues, se contempla una estructura distinta, la cual
responsable de dicha acción la Oficina General de Esta- se divide en: Infracciones en Materia de Relaciones
dística e Informática. Laborales, Infracciones de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Infracciones en materia de Empleo y Coloca-
ARTÍCULO 4
ción, Infracciones de Empresas de Intermediación La-
Déjese sin efecto la Resolución Ministerial N° 136-2001-TR boral y Empresas Usuarias, Infracciones en Materia de
de fecha 27 de julio de 2001. Promoción y Formación para el Trabajo, Infracciones
en Materia de Contratación de Trabajadores Extran-
jeros e Infracciones en Materia de Seguridad Social.
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
Esta es precisamente la estructura que está siendo to-
La Síntesis de la Legislación Laboral, aprobada en mérito mada por el proyecto de Síntesis Laboral, puesto que,
a la Resolución Ministerial Nº 136-2001-TR, publicada el partiendo del propósito informativo y didáctico del mis-
27 de julio de 2001, en adelante: LA SÍNTESIS, fue emi- mo, la nueva estructura cumple mejor este propósito.
tida considerando el entonces vigente Decreto Legislati- - Es en razón de los precitados argumentos, que co-
vo Nº 910 - Ley General de Inspección del Trabajo y su rresponde la aprobación de un nuevo documento que
correspondiente Reglamento (Decreto Supremo Nº 020- contenga un adecuado resumen normativo de la le-
2001-1R). gislación que debe ser informada a los trabajadores
LA SÍNTESIS, tal como es señalado en la parte conside- y empleadores, y que constituya la normativa a ser
rativa, “propende fundamentalmente la orientación y di- fiscalizada por la inspección del trabajo.
fusión de la normatividad laboral, y la prevención de los
conflictos laborales (...)”. Buscando que las tres partes
fundamentales de las relaciones laborales: trabajadores, SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN
empleadores y Estado cuenten con un instrumento infor- LABORAL ÍNDICE GENERAL
mativo de las obligaciones y derechos generados en una ÍNDICE
relación individual de trabajo. 1. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES
En este orden de ideas, el presente documento parte de RELATIVAS A LAS RELACIONES LABORALES
dos premisas fácilmente constatables que ameritan la mo- a) Asistente Social diplomado
dificación de LA SÍNTESIS, a saber: b) Servicio de relaciones industriales
- Las grandes modificaciones establecidas al sistema c) Contrato de trabajo a domicilio
jurídico-laboral en los últimos años. En efecto, mu-
chas de las normas en las que se sustenta LA SÍN- d) Contratos de trabajo sujetos a modalidad
TESIS se encuentran derogadas o modificadas, así e) Asignación familiar 25
GACETA LABORAL
f) Bonificación por tiempo de servicios 7. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE LA

g) Contratación de adolescente trabajador SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
h) Compensación por tiempo de servicios a) Asegurados
i) Gratificaciones legales b) Entidades Empleadoras
j) Reglamento interno de trabajo e) Registro del asegurado regular
k) Prestaciones alimentarias en beneficio de los c) Registro de derechohabientes
trabajadores
l) Registro de asistencia SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
m) Descansos remunerados 1.- DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES
n) Seguro de Vida RELATIVAS A RELACIONES LABORALES
o) Registro de Trabajadores en Planilla a) ASISTENTE SOCIAL DIPLOMADO
p) Entrega de boletas de pago
Marco Normativo Publicación Registro
q) Jornada de Trabajo
D.S. Nº 009 12/07/1965 Una Asistenta Social formará
r) Participación en las utilidades parte del servicio de Relacio-
2. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES nes Industriales.
RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL R.S. Nº 337 13/06/1965 Pautas para facilitar el cumpli-
TRABAJO miento de las empresas de in-
a) Reglamento de seguridad y salud en el trabajo corporar una Asistenta Social.
b) Seguro complementario de trabajo de riesgo Ley Nº 27918 11/08/2003 Ley de Creación del Colegio de
3. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE EMPLEO Trabajadores Sociales del Perú.
Y COLOCACIÓN
a) Concepto de agencia privada 1.- DEFINICIÓN
b) Requisitos para el registro Se denomina Asistente Social a aquella persona diplo-
c) Obligaciones de las agencias privadas de empleo mada encargada de procurar consejo y asesoramiento
para la solución de los problemas extralaborales del
d) Sanciones a las agencias privadas de empleo trabajador y su familia.
4. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES FORMALES 2.- FUNCIONES
Y OTRAS OBLIGACIONES RELATIVAS A EMPRE-
Son funciones:
SAS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL, EMPRESAS
USUARIAS Y EMPRESAS TERCERIZADORAS - Colaborar con la solución de los problemas per-
sonales y familiares del trabajador que afecten el
a) Obligaciones formales de las cooperativas de
desempeño de sus funciones.
trabajadores
- Propugnar que el trabajador participe en los pro-
b) Obligaciones formales de las empresas de inter-
gramas que elabore o programe el servicio de Re-
mediación laboral
laciones Industriales.
c) Obligaciones formales de las empresas de terceri- - Prevenir los problemas que puedan afectar al tra-
zación laboral y obligaciones frente a sus trabaja- bajador o a sus familias.
dores
3.- EMPLEADORES OBLIGADOS
5. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES
Es obligatorio que la empresa que cuente con más de
RELATIVAS A LA PROMOCIÓN Y FORMACIÓN DEL
cien (100) trabajadores, sean empleados u obreros,
TRABAJO
cuente con un Trabajador Social colegiado dentro de
a) Del aprendizaje su servicio de Relaciones Industriales.
b) Prácticas profesionales 4.- EVENTUALIDADES
c) Capacitación laboral juvenil Aquellas empresas que por la naturaleza de sus acti-
d) De la pasantía vidades realicen labores eventuales, en lugares próxi-
mos, podrán utilizar los servicios comunes de un asis-
e) De la reinserción laboral tente social, a condición de que este servicio ofrezca
6. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES atención permanente a los trabajadores de las empre-
RELATIVAS A LAS INFRACCIONES EN MATERIA sas mencionadas.
D E C O N T R ATA C I Ó N D E T R A B A J A D O R E S
b) SERVICIO DE RELACIONES INDUSTRIALES
EXTRANJEROS
a) Del contrato Marco Normativo Publicación Registro
b) Porcentajes limitativos D. Ley N° 14371 12/01/1963 Obligación del empleador de
c) Exoneración de porcentajes contar con un servicio de Rela-
ciones Industriales.
d) Excepción de limitativos
D.S. N° 005 23/04/1963 Reglamento de la Ley N° 14371.
e) De la inspección y las sanciones
26
1.- CONCEPTO 3.- FORMALIDADES

El servicio de Relaciones Industriales se desarrolla en • El contrato de trabajo a domicilio se celebra por es-
el interior de la empresa en dependencias adecuadas crito y en triplicado, una de cuyas copias se remite
y en forma permanente; se encarga de la atención de a la AAT para los fines de su registro.
las cuestiones laborales. • El empleador está obligado a llevar un Registro de
2.- EMPLEADORES OBLIGADOS Trabajo a Domicilio, cuya copia será entregada al
Es obligatorio en las empresas que cuenten con más trabajador. Este Registro sustituye para todos sus
de cien (100) trabajadores, sean empleados y obreros, efectos al libro de planilla de remuneraciones del
contratados bajo cualquier modalidad laboral. régimen laboral común, excepto para los casos in-
cursos dentro de lo contemplado en el artículo 2
3.- FUNCIONES BÁSICAS del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR. En dicho
• Atención de las reclamaciones que formulen los Registro se consignará lo siguiente:
trabajadores sobre salarios o demás condiciones a) Los datos de identificación del trabajador;
de trabajo y el cumplimiento de las disposiciones
legales y contractuales. b) La referencia a las fechas de suscripción del
contrato de trabajo a domicilio y de su remisión a la
• El fomento de la armonía y colaboración entre la AAT;
empresa y los trabajadores por todos los medios
adecuados tales como la administración salarial y c) El número de carné de inscripción del trabajador
de personal, la selección y entrenamiento de per- en el Seguro Social de Salud (EsSalud), de ser el
sonal, las comunicaciones, higiene y seguridad in- caso;
dustrial y la asistencia social. d) La calidad y naturaleza de la obra encomendada
4.- PERSONAS ENCARGADAS y la remuneración convenida, indicando los facto-
res intervinientes en su fijación;
• El empleador deberá comunicar a la AAT de la res-
pectiva jurisdicción el nombre de las personas a car- e) El monto y fecha de pago de la remuneración, en
go del servicio, y los cambios que se produjeran. cada oportunidad que éste se realiza;
• Si la empresa obligada tuviera más de un centro f) El monto y fecha de pago de cualquier beneficio
de trabajo la dependencia funcionará en la que que se abone en aplicación de la Ley o que resulte
tenga el mayor número de trabajadores, en este de acuerdo convencional;
caso dicha dependencia deberá estar dotada de g) El suministro o no, tanto de los materiales como
los medios adecuados para cumplir sus funciones de las herramientas, maquinarias o útiles para la
respecto de Ios demás centros de trabajo. producción y la modalidad y título en los que otorga
c) CONTRATO DE TRABAJO A DOMICILIO estos últimos; y,
h) Cualquier otra indicación o precisión relativa a
Marco Normativo Publicación Registro la relación laboral y que las partes estimen conve-
D.S. N° 003-97-TR 27/03/1997 TUO de la Ley de Productividad niente consignar.
y Competitividad Laboral. 4.- REMUNERACIÓN
D.S. N° 001-96-TR 26/01/1996 Reglamento del D. Leg. Nº 728. • La remuneración es fijada por las partes en el con-
trato de trabajo o por convenio colectivo de trabajo
1.- CONCEPTO a domicilio, en base a criterios de remuneración
por producción, bajo la modalidad de valor hora o
• El contrato de trabajo a domicilio es el que se eje-
tarifa por bien o servicio producido.
cuta, habitual o temporalmente, de forma continua
o discontinua, por cuenta de uno o más emplea- • El empleador solo podrá deducir hasta un veinticin-
dores, en el domicilio del trabajador o en el lugar co por ciento (25%) mensual de la remuneración
designado por este, sin supervisión directa e inme- obtenida por el trabajador, en caso de responsa-
diata del empleador. El empleador tiene la facultad bilidad económica a cargo del trabajador por la
de establecer las regulaciones de la metodología y pérdida o deterioro que por su culpa sufran los ma-
técnicas del trabajo a realizarse. teriales o bienes suministrados para la producción,
• En la producción de bienes inmateriales el derecho tales como herramientas, maquinarias o útiles para
a la propiedad intelectual del bien producido lo rela producción, hasta cumplir el pago del valor res-
serva el empleador, salvo que medie pacto expreso pectivo.
en contrario. 5.- DERECHOS SOCIALES
2.- RELACIÓN LABORAL • El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir
• El trabajo a domicilio genera relación laboral entre el los derechos sociales siguientes:
trabajador a domicilio y el empleador, sea este último a) Primero de Mayo, equivalente a una treintava
el productor de los bienes y servicios finales o inter- parte de las remuneraciones totales percibidas el
medios, sub contratistas o agente, siempre que es- mes inmediato anterior laborado, siempre que el
tos últimos se encuentren debidamente registrados. trabajador tenga derecho acumulado de los benefi-
• No está comprendido en el trabajo a domicilio el cios indicados en los literales siguientes;
que realizan los trabajadores domésticos o del ho- b) Vacaciones, equivalente al 8.33% del total de las
gar, el trabajo autónomo, el realizado en taller de remuneraciones percibidas durante el año cronoló-
familia o trabajo familiar. gico anterior de servicios prestados al empleador; 27
GACETA LABORAL
c) Compensación por tiempo de servicios, equi- Anexo I o en el Anexo II de la Resolución Ministerial

valente al 8.33% del total de las remuneraciones Nº 192-2008-TR.
percibidas durante el año cronológico anterior de 3.- NORMAS COMUNES
servicios prestados al empleador. Este beneficio lo
paga directamente el empleador al trabajador den- • Dentro de los plazos máximos establecidos en las
tro de los diez (10) días siguientes de cumplido el distintas modalidades contractuales, podrán cele-
año cronológico de servicios y tiene efecto cance- brarse contratos por períodos menores pero que
latorio. sumados no excedan dichos límites.
• El trabajador podrá solicitar al empleador el pago • En los casos que correspondan podrán celebrarse
adelantado de los beneficios remunerativos seña- en formas sucesiva con el mismo trabajador, di-
lados precedentemente, cuando la prestación de versos contratos bajo distintas modalidades en el
servicios se interrumpa o suspenda por un periodo centro de trabajo, en función de las necesidades
igual o mayor de un mes. En este caso, el cálculo empresariales y siempre que en conjunto no supe-
se efectuará teniendo como base el total de remu- ren la duración máxime de cinco (5) años.
neraciones percibidas durante el periodo realmen- • En los contratos sujetos a modalidad rige el perio-
te laborado. El pago adelantado de cualquiera de do de prueba previsto en la ley.
dichos beneficios tiene efecto cancelatorio. • Si el empleador vencido el periodo de prueba re-
d) CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD solviera arbitrariamente el contrato, deberá abonar
al trabajador una indemnización equivalente a una
Marco Normativo Publicación Registro remuneración y media ordinaria mensual por cada
D.S. Nº 003-97-TR 27/03/1997 TUO de la Ley de Productividad mes dejado de laborar hasta eI vencimiento del con-
y Competitividad Laboral. trato, con el límite de doce (12) remuneraciones.
D.S. Nº 001-96-TR 26/01/1996 Reglamento del D. Leg. N° 728. 4.- DENOMINACIÓN DE LOS CONTRATOS
R.M. Nº 192-2008-TR 03/07/2008 Modificaciones al Texto Único de

Contratos de naturaleza temporal:
Procedimientos Administrativos - a) El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva
TUPA del Ministerio de Trabajo y actividad;
Promoción del Empleo.
b) El contrato por necesidades del mercado;
R.M. Nº 223-2008-TR 31/07/2008 Modifican la Disposición Transito-
ria Única de la R.M. Nº 192-2008-
c) El contrato por reconversión empresarial.
TR, que aprobó modificación de Contratos de naturaleza accidental:
diversos procedimientos adminis-
a) El contrato ocasional;
trativos vinculados al registro de
contratos y convenios de modali- b) El contrato de suplencia;
dades formativas laborales.
c) El contrato de emergencia.
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN Contratos de obra o servicio:
Pueden celebrarse contratos de trabajo sujetos a mo- a) El contrato específico;

dalidad cuando así lo requieran las necesidades del b) El contrato intermitente;
mercado o mayor producción de la empresa, así como c) El contrato de temporada.
cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del
Otros contratos:
servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de
ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermiten- • Contratos de trabajo del régimen de exportación de
tes o de temporada, que por su naturaleza pueden ser productos no tradicionales.
permanentes. • Contratos de trabajo temporales que se ejecuten
2.- REQUISITOS FORMALES PARA LA VALIDEZ DE en las zonas francas.
LOS CONTRATOS • Otra clase de servicio sujeto a modalidad no con-
• Todos los contratos modales deben constar nece- templado específicamente, siempre que su objeto
sariamente por escrito y por triplicado, debiendo sea de naturaleza temporal y por una duración
consignarse en forma expresa su duración, y las adecuada al servicio que debe prestarse.
causas objetivas determinantes de la contratación, Derechos y Beneficios:
así como las demás condiciones de la relación
laboral. • Los trabajadores que estén bajo contratación mo-
dal; tienen los mismos derechos que por ley, pacto
• Una copia de los contratos será presentada a la AAT o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados
dentro de los quince (15) días naturales de su cele- a un contrato de duración indeterminada, y a la
bración, para efectos de su conocimiento y registro. estabilidad laboral durante el tiempo que dure el
• A partir del 1 de agosto de 2008, a nivel de Lima contrato, una vez superado el periodo de prueba.
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Ca- 5.- DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS
llao, los contratos sujetos a modalidad se presen-
tarán a través del portal institucional del Ministerio • Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se
de Trabajo y Promoción del Empleo, www.mintra. considerarán como de duración indeterminada en
gob.pe. Previo al inicio del referido procedimiento los siguientes casos:
administrativo, los administrativos deberán alcan- a) Si el trabajador continúa laborando después de
28 zar debidamente llenado el formato contenido en el la fecha de vencimiento del plazo estipulado, o
después de las prórrogas pactadas, si estas ex- 1.- BENEFICIARIO

ceden el límite máximo permitido; • Solo tienen derecho a este beneficio aquellos tra-
b) Cuando se trata de un contrato de obra deter- bajadores obreros o empleados que al 28 de julio
minada o de servicio específico, si el trabajador de 1995 lo hubieran alcanzado.
continúa prestando servicios efectivos, luego
2.- MONTO DEL BENEFICIO
de concluida la obra materia del contrato, sin
haber operado renovación; • Los trabajadores que hayan alcanzado el beneficio
c) Si el titular del puesto sustituido no se reincorpo- tienen derecho a percibir el 30% sobre su remune-
ra vencido el término legal o convencional y el ración mensual computable.
trabajador contratado continuare laborando; y, • Para estos efectos se considera remuneración úni-
d) Cuando el trabajador demuestre la existencia camente el básico y las horas extras.
de simulación o fraude a las normas estableci- • Para percibir la bonificación por tiempo de servicio
das en la ley. el trabajador debe acreditar 30 años de servicios
• Los trabajadores permanentes que cesen no po- prestados a un mismo empleador.
drán ser recontratados bajo ninguna de las moda- • Se consideran indistintamente los servicios que se
lidades previstas en la ley, salvo que haya transcu- hayan prestado en calidad de obrero o de emplea-
rrido un año del cese. do en forma continua o discontinua en la misma
e) ASIGNACIÓN FAMILIAR empresa.
Marco Normativo Publicación Registro • En el caso de venta, traspaso, cambio de giro
de negocio y otras figuras análogas, el tiempo
Ley Nº 25129 06/12/1989 Ley de Asignación Familiar.
de servicios se considera prestado a un mismo
D.S. Nº 035-90-TR 07/06/1990 Reglamento de la Ley. empleador.
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN g) CONTRATACIÓN DE ADOLESCENTE TRABAJADOR
• El beneficio se aplica a los trabajadores sujetos al
régimen de la actividad privada con vínculo laboral Marco Normativo Publicación Registro
vigente cuyas remuneraciones no se regulen por
D.S. N° 003-97-TR 27/03/1997 TUO de la Ley de Productividad
negociación colectiva. y Competitividad Laboral.
• Si el trabajador percibe un beneficio igual o supe-
rior por el concepto de asignación familiar del que Ley N° 27337 07/08/2000 Código de los Niños y Adoles-
señala la ley, se optará por el que le otorgue mayor centes.
beneficio en efectivo.
Convenio Nº 138 23/05/2001 Sobre la Edad Mínima de Ad-
2.- NATURALEZA Y MONTO DE LA ASIGNACIÓN de la OIT (Resolución misión al Empleo.
• La asignación familiar tiene carácter y naturaleza re- Legislativa
munerativa. Es equivalente al 10% de la RMV vigente Nº 27453)
en la oportunidad que corresponda percibir el derecho.
D.S. Nº 007-2006- 25/07/2006 Aprueban la “Relación de Tra-
• Debe ser abonada por el empleador bajo la misma MIMDES bajos y Actividades Peligrosas
modalidad con que se efectúa el pago de las remu- o Nocivas para la Salud Física
neraciones. o Moral de las y los Adoles-
3.- BENEFICIARIOS centes”.
Tienen derecho a percibir la asignación:

• Los trabajadores que tengan a su cargo uno o más 1.- CONCEPTO
hijos menores de dieciocho (18) años. Se considera niño a todo ser humano desde su con-
• En caso que el hijo cumpla la mayoría de edad y se cepción hasta cumplir doce años de edad y adoles-
encuentre realizando estudios superiores o universita- cente desde los doce hasta cumplir los dieciocho años
rios este beneficio se extenderá hasta la culminación de edad. Tanto los niños y adolescentes son sujetos
de los mismos y con un máximo de seis (6) años pos- de derechos, libertades y protección específica, con-
teriores al cumplimiento de dicha mayoría de edad. siderándose en ella la igualdad de oportunidades y la
no-discriminación sin distinción de sexo.
• En caso de que la madre y el padre sean trabaja-
dores de una misma empresa ambos tendrán dere- 2.- DERECHO AL TRABAJO
cho a percibir este beneficio. • El Estado garantiza modalidades y horarios esco-
• Si un trabajador labora para más de un empleador lares especiales que permitan a los niños y ado-
tendrá derecho a percibir la asignación familiar por lescentes que trabajan asistir regularmente a sus
cada empleador. centros de estudio.
f) BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS • El Estado reconoce el derecho de los adolescen-
tes a trabajar, con las restricciones que impone el
Marco Normativo Publicación Registro Código de los Niños y Adolescentes, siempre y
Ley N° 26513 28/07/1995 Derogatoria de la Bonificación cuando no exista explotación económica y su ac-
por Tiempo de Servicios. tividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte
su proceso educativo o sea nocivo para su salud o
Decreto Legislativo 05/11/1991 Ley de Consolidación de Bene- para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral
Nº 688 ficios Sociales.
o social. 29
GACETA LABORAL
3.- R ÉGIMEN LABORAL DEL ADOLESCENTE remunerado inscribirá al adolescente trabajador en

TRABAJADOR el registro municipal correspondiente.
Ámbito de aplicación: - En todas las modalidades de trabajo, la inscripción
• Los adolescentes que trabajan en forma depen- tendrá carácter gratuito.
diente o por cuenta ajena están amparados por el Registro y datos que se deben consignar:
Código de los Niños y Adolescentes. Se incluye a Las instituciones responsables de autorizar el trabajo
los que realizan el trabajo a domicilio y a los que de los adolescentes llevarán un registro especial en el
trabajan por cuenta propia o en forma independien- que se hará constar lo siguiente:
te así como a los que realizan trabajo doméstico y
a) Nombre completo del adolescente;
trabajo familiar no remunerado.
b) Nombre de sus padres, tutores o responsables;
• Excluye de su ámbito de aplicación el trabajo de los
aprendices y practicantes, el que se rige por sus c) Fecha de nacimiento;
propias leyes. d) Dirección y lugar de residencia;
Instituciones encargadas de la protección del ado- e) Labor que desempeña;
lescente trabajador: f) Remuneración;
• La protección del adolescente trabajador corres- g) Horario de trabajo;
ponde al PROMUDEH en forma coordinada y com-
plementaria con los Sectores Trabajo, Salud y Edu- h) Escuela a la que asiste y horario de estudios; y,
cación, así como con los Gobiernos Regionales y i) Número de certificado médico.
Municipales. Autorización:
• El PROMUDEH dicta la política de atención para • Son requisitos para otorgar autorización para el tra-
los adolescentes que trabajan. bajo de adolescentes:
Autorización del adolescente trabajador: a) Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la
• Los adolescentes requieren autorización para tra- escuela;
bajar, salvo en el caso del trabajador familiar no b) Que el certificado médico acredite la capacidad
remunerado. física, mental y emocional del adolescente para
• Se presume que los adolescentes están autoriza- realizar las labores. Este certificado será expedido
dos por sus padres o responsables para trabajar gratuitamente por los servicios médicos del Sector
cuando habiten con ellos, salvo manifestación ex- Salud o de la Seguridad Social; y
presa en contrario de los mismos. c) Que ningún adolescente sea admitido al trabajo sin
Edades requeridas para trabajar según actividades: la debida autorización.
Para el caso del trabajo por cuenta ajena o que se Examen médico:
preste en relación de dependencia: • Los adolescentes trabajadores son sometidos pe-
- Quince (15) años para labores agrícolas no indus- riódicamente a exámenes médicos.
triales; • Para los trabajadores independientes y domésticos
- Dieciséis (16) años para labores industriales, comer- los exámenes serán gratuitos y estarán a cargo del
ciales o mineras; Sector Salud.
Jornada de trabajo:
- Diecisiete (17) años para labores de pesca indus-
trial. • El trabajo del adolescente entre los doce (12) y ca-
torce (14) años no excederá de cuatro (4) horas
- Para el caso de las demás modalidades de trabajo,
diarias ni de veinticuatro (24) horas semanales.
catorce (14) años.
El trabajo del adolescente, entre los quince (15) y
- Por excepción se concederá autorización a partir diecisiete (17) años no excederá de seis (6) horas
de Ios doce (12) años, siempre que las labores a diarias ni de treinta y seis (36) horas semanales.
realizar no perjudiquen su salud o desarrollo, ni in-
terfieran o limiten su asistencia a los centros edu- • Trabajo nocturno: Se entiende por trabajo nocturno
cativos y permitan su participación en programas el que se realiza entre las 19:00 y las 07:00 horas.
de orientación formación profesional. El juez podrá autorizar excepcionalmente el traba-
jo nocturno de adolescentes a partir de los quince
Competencia e inscripción: (15) hasta que cumplan los dieciocho (18) años,
Tienen competencia para inscribir, autorizar y supervi- siempre que éste no exceda de cuatro (4) horas
sar el trabajo de los adolescentes que cuenten con las diarias; fuera de esta autorización, queda prohibido
edades requeridas: el trabajo nocturno de los adolescentes.
- El Sector Trabajo, para trabajos por cuenta ajena o Trabajos prohibidos:
que se presten en relación de dependencia. • Se prohíbe el trabajo de los adolescentes en ac-
- Los municipios distritales y provinciales dentro de tividades peligrosas por su naturaleza, que son
sus jurisdicciones, para trabajadores domésticos, aquellas que por una característica intrínseca de la
por cuenta propia o que se realicen en forma inactividad laboral representan riesgo para la salud
dependiente y dentro de su jurisdicción. El res- y seguridad de las y los adolescentes. Igualmente,
ponsable de la familia en el caso del trabajador no se prohíbe emplear a los adolescentes en trabajos
30
peligrosos por sus condiciones, que son definidos competente, el cumplimiento de todas las normas
como aquellos en los que los lugares en los que las jurídicas relacionadas con su actividad económica.
y los adolescentes desarrollan su actividad labo- Ejercicio de derechos laborales colectivos:
ral pueden determinar perjuicio para su desarrollo
integral, de conformidad con el Decreto Supremo • Los adolescentes pueden ejercer derechos labora-
Nº 007-2006-MIMDES. les de carácter colectivo pudiendo formar parte o
constituir sindicatos por unidad productiva, rama,
• El MIMDES, en coordinación con el Sector Trabajo oficio zona de trabajo asimismo podrán afiliarse a
y previa consulta con los gremios laborales y em- organizaciones de grado superior.
presariales, establecerá periódicamente una rela-
ción de trabajos y actividades peligrosas o nocivas Programas de empleo municipal:
para la salud física o moral de los adolescentes en • Los programas de capacitación para el empleo fo-
las que no deberá ocupárseles. mentados por los municipios, en cumplimiento de
la Ley Orgánica de Municipalidades, tienen como
Remuneración:
sus principales beneficiarios a los adolescentes re-
• El adolescente trabajador no percibirá una remune- gistrados en el respectivo municipio.
ración inferior a la de los demás trabajadores de su
Programas de capacitación:
misma categoría en trabajos similares.
• El Sector Trabajo y los municipios crearán progra-
Libreta del adolescente trabajador:
mas especiales de capacitación para el trabajo y
Los adolescentes que trabajan deberán estar provis- de orientación vocacional para los adolescentes
tos de una libreta otorgada por quien confirió la auto- trabajadores.
rización para el trabajo. En esta constarán los datos
* El Convenio Nº 138 de la OIT, ratificado por el D.S.
consignados en el registro especial.
Nº 038-2001-RE publicado el 31/5/2001, dispone
Facilidades y beneficios para los adolescentes que que la edad minima de trabajo de los adolescen-
trabajan: tes no deberá ser inferior a la edad en que cesa
• Los empleadores que contraten adolescentes es- la obligación escolar o en todo caso a los quince
tán obligados a concederles facilidades que hagan (15) años. La vigencia del mismo será al año de su
compatibles su trabajo con la asistencia regular a ratificación.
la escuela. h) COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
• El derecho a vacaciones remuneradas pagadas se (CTS)
concederá en los meses de vacaciones escolares. Marco Normativo Publicación Registro
• Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de D.S. N° 001-97-TR 01/03/1997 TUO de la Ley de CTS.
las modalidades amparadas por esta Ley tienen de- D.S. N° 004-97-TR 15/04/1997 Reglamento de la Ley de CTS.
recho a la seguridad social obligatoria, por lo menos Ley N° 27006 03/12/1998 Ley que modifica el artículo 32 del
en el régimen de prestaciones de salud. Es obliga- Decreto Supremo N° 001-97-TR.
ción de los empleadores, en el caso del trabajador Ley N° 27326 24/07/2000 Modifica artículo 57 del Decreto Su-
por cuenta ajena y del trabajador doméstico, y del premo N° 001-97-TR.
jefe de familia, en el caso del trabajador familiar no D.U. N° 070-2000 06/09/2000 Prorroga de convenios individuales
remunerado, cumplir con estas disposiciones. CTS.
• Los adolescentes trabajadores independientes po- D.U. N° 127-2000 30/12/2000 Modifican transitoriamente régimen
drán acogerse a este beneficio abonando solo el de depósito de la CTS.
10% de la cuota correspondiente al trabajador de D.S. N° 001-2001-TR 22/01/2001 Complementan D.U. Nº 127-2000.
una relación de trabajo dependiente. D.U. N° 115-2001 02/10/2001 Amplían hasta 30/04/2002 plazo del
Registro a cargo de los establecimientos que con- D.U. Nº 127-2000.
tratan adolescentes: Ley N° 27672 21/02/2002 Ley para prorrogar convenios de sus-
titución de Depositario de la Compen-
Los establecimientos que contraten adolescentes para
sación por Tiempo de Servicios.
trabajar deben llevar un registro con los datos que es-
tablece el registro especial. D.U. N° 019-2002 07/05/2002 Autorizan depositar mensualmente CTS
que se devengue entre 01/05/2002 y
Trabajo doméstico o trabajo familiar no remunerado: 31/10/2002.
• Los adolescentes que trabajan en el servicio do- D.U. N° 057-2002 25/10/2002 Amplían hasta 30/04/2003 plazo del
méstico o que desempeñan trabajo familiar no re- D.U. N° 019-2002.
munerado tienen derecho a un descanso de doce D.U. N° 013-2003 24/04/2003 Amplían hasta 30/10/2003 plazo del
(12) horas diarias continuas. Los empleadores, pa- D.U. N° 019-2002.
tronos, padres o parientes están en la obligación Ley N° 28051 02/08/2003 Ley de Prestaciones alimentarias en
de proporcionarles todas las facilidades para ga- beneficio de los trabajadores sujetos
rantizar su asistencia regular a la escuela. al Régimen Laboral de la Actividad
Privada.
• Compete al juez especializado conocer el cumpli-
miento de las disposiciones referidas al trabajo de D.U. N° 024-2003 29/10/2003 Autorizan depositar mensualmente CTS
que se devengue entre 01/11/2003 y
adolescentes que se realiza en domicilios.
31/10/2004.
Capacidad: Ley N° 29352 01/05/2009 Ley que establece la libre disponibi-
• Los adolescentes trabajadores podrán reclamar, lidad temporal y posterior intangibili-
sin necesidad de apoderado y ante la autoridad dad de la CTS.
31
GACETA LABORAL
1.- CONCEPTO del tiempo de servicios a razón de un treintavo por

La CTS tiene la calidad de beneficio social de previ- cada uno de estos días.
sión de las contingencias que origina el cese en el tra- • Por excepción, también son computables:
bajo y de promoción del trabajador y su familia. a) Las inasistencias motivadas por accidentes de tra-
2.- CAMPO DE APLICACIÓN bajo o enfermedad profesional o por enfermedades
debidamente comprobadas, en todos los casos
Trabajadores comprendidos:
hasta por 60 días al año. Se computan en cada
• Los trabajadores sujetos al régimen laboral de la periodo anual comprendido entre el 1 de noviem-
actividad privada que cumplan cuando menos en bre de un año y el 31 de octubre del año siguiente;
promedio, una jornada mínima diaria de cuatro (4)
b) Los días de descanso pre y posnatal;
horas.
c) Los días de suspensión de la relación laboral con
• Los trabajadores sujetos al régimen laboral y com-
pago de remuneración por el empleador;
pensatorio común de la actividad privada, aun
cuando tuvieran un régimen especial de remunera- d) Los días de huelga, siempre que no haya sido de-
ción, en cuyo caso la determinación de la remune- clarada improcedente o ilegal; y
ración computable se efectuará atendiendo dicho e) Los días que devenguen remuneraciones en un
régimen especial. procedimiento judicial correspondiente.
• CTS de socios trabajadores de Cooperativas: Los Sobre la remuneración computable y cálculo de
socios trabajadores tienen derecho a percibir la CTS:
CTS de conformidad con las normas del TUO apro- • Se considera remuneración computable la básica
bado por D.S. Nº 001-97-TR. Este derecho sustitu- y todas las cantidades que regularmente perciba
ye al Fondo de Retiro u otro concepto similar que el trabajador, en dinero o en especie, como contra-
los socios trabajadores estuvieren percibiendo. prestación de su labor, cualquiera sea la denomi-
Trabajadores excluidos nación que se les dé, siempre que sean de su libre
• Los trabajadores que perciban el 30% o más del disposición. Se incluye en este concepto el valor de
importe de las tarifas que paga el público por los la alimentación principal cuando es proporcionada
servicios. No se considera tarifa las remuneracio- en especie por el empleador, con exclusión de
nes de naturaleza imprecisa tales como la comi- aquellos conceptos que han sido específicamente
sión y el destajo. establecidas por la Ley.
• Los trabajadores sujetos a regímenes especiales • Remuneración regular es aquella percibida habitual-
de CTS, tales como construcción civil, pescadores, mente por el trabajador, aun cuando sus montos pue-
artistas, trabajadores del hogar y casos análogos, dan variar en razón de incrementos u otros motivos.
continúan regidos por sus propias normas. • Por excepción, tratándose de remuneraciones
3.- INICIO Y DEVENGO DE LA CTS complementarias de naturaleza variable o impreci-
sa, se considera cumplido el requisito de regulari-
• El derecho a la CTS nace desde que se alcanza el dad si el trabajador las ha percibido cuando menos
primer mes de iniciado el vínculo laboral; cumplido tres (3) meses en cada periodo de seis (6).
este requisito toda fracción se computa por treintavos.
CáIculo:
• El beneficio así generado se computa semestral-
• La remuneración computable se determina sobre
mente, al 30 de abril y al 31 de octubre de cada
la base del sueldo o treinta jornales que perciba el
año. En las indicadas fechas se establece cuántos
trabajador según el caso, en los meses de abril y
meses y días ha acumulado eI trabajador, con des-
octubre de cada año respectivamente, y compren-
cuento de los días de inasistencia no computables.
de los conceptos remuneratorios señalados.
• La CTS que se devengue al cese del trabajador por
• Para establecer la remuneración computable, las
periodo menor a un semestre le será pagada direc-
remuneraciones diarias se multiplican por treinta.
tamente por el empleador dentro de las cuarenta y
Del mismo modo, la equivalencia diaria se obtiene
ocho (48) horas de producido el cese y con efecto
dividiendo entre treinta el monto mensual corres-
cancelatorio. La remuneración computable será la
pondiente.
vigente a la fecha del cese.
• En el caso de remuneración complementaria, para
4.- TIEMPO DE SERVICIO QUE SE CONSIDERA
su incorporación a la remuneración computable se
• Solo se toma en cuenta el tiempo de servicios efecti- suman los montos percibidos y su resultado se di-
vamente prestado en el Perú o en el extranjero cuan- vide entre seis. Es igualmente exigible el requisito
do el trabajador haya sido contratado en el Perú. establecido en el párrafo anterior, si el periodo al
• El tiempo de servicios prestado en el extranjero es liquidarse es inferior a seis meses.
computable siempre que el trabajador mantenga Cómputo de la alimentación:
vínculo laboral vigente con el empleador que lo
• Se entiende por alimentación principal, indistinta-
contrató en el Perú.
mente, el desayuno, almuerzo o refrigerio de me-
Cómputo: diodía cuando lo sustituya, y la cena o comida.
• Son computables los días de trabajo efectivo. En • La alimentación principal otorgada a los trabajado-
consecuencia, los días de inasistencia injustifica- res en dinero o en especie, con o sin rendición de
32 da, así como los días no computables se deducirán cuenta, ingresa al cálculo de la CTS.
• La alimentación principal otorgada en especie se de convención colectiva, o aceptadas en los proce-

valorizará de común acuerdo y su importe se con- dimientos de conciliación o mediación, o estableci-
sumará en el libro de planillas y boletas de pago. Si das por resolución de la AAT, o por laudo arbitral.
las partes no se pusieran de acuerdo, regirá la que Se incluye en este concepto la bonificación por cie-
establezca el Instituto Nacional de Alimentación y rre de pliego.
Nutrición u organismo que lo sustituya. b) Cualquier forma de participación en las utilidades
• Tratándose de la alimentación otorgada en especie de la empresa.
o a través de concesionarios u otras formas que c) El costo o valor de las condiciones de trabajo.
no impliquen pago en efectivo, se considerará el
d) La canasta de Navidad o similares.
valor que tenga en el último día laborable del mes
anterior a aquel en que se efectúe el depósito co- e) El valor del transporte, siempre que esté supedita-
rrespondiente. do a la asistencia al centro de trabajo y que razona-
blemente cubra el respectivo traslado. Se incluye
• El valor mensual se establecerá en base del res-
en este concepto el monto fijo que el empleador
pectivo semestre en que el trabajador acumuló
otorgue por pacto individual o convención colecti-
mayor número de días de goce de este beneficio,
va, siempre que cumpla con los requisitos antes
consignándose en el libro de planillas y boletas de
mencionados.
pago.
f) La asignación o bonificación por educación, siem-
Remuneración en especie:
pre que sea por un monto razonable y se encuentre
• Cuando se pacte el pago de la remuneración en debidamente sustentada.
especie, entendiéndose por tal los bienes que per- g) Las asignaciones o bonificaciones por cumplea-
cibe el trabajador como prestación del servicio, se ños, matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento
valorizará de común acuerdo, o a falta de este, por y aquellas de semejante naturaleza. Igualmente,
el valor de mercado y su importe se consignará en las asignaciones que se abonen con motivo de de-
el libro de planillas y boletas de pago. terminadas festividades siempre que sean conse-
• Comisionistas, destajeros y trabajadores que perci- cuencia de una negociación colectiva.
ban remuneración principal imprecisa: h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabaja-
- En el caso de comisionistas, destajeros y en ge- dores, de su propia producción, en cantidad razo-
neral de trabajadores que perciban remuneración nable para su consumo directo y de su familia.
principal imprecisa, la remuneración computable i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabaja-
se establece sobre la base del promedio de las dor para el cabal desempeño de su labor, o con
comisiones, destajo o remuneración principal im- ocasión de sus funciones, tales como movilidad,
precisa percibidas por el trabajador en el semestre viáticos, gastos de representación, vestuario y en
respectivo. general todo lo que razonablemente cumpla tal ob-
- Si el periodo a liquidarse fuere inferior a seis (6) jeto y no constituya beneficio o ventaja patrimonial
meses la remuneración computable se establecerá para el trabajador.
sobre la base del promedio diario de lo percibido j) La alimentación principal proporcionada directa-
durante dicho periodo. mente por el empleador que tenga la calidad de
Remuneraciones periódicas: condición de trabajo por ser indispensable para la
prestación de servicios, las prestaciones alimen-
• Las remuneraciones de periodicidad semestral se
tarias otorgadas bajo la modalidad de suministro
incorporan a la remuneración computable a razón
directo de acuerdo a ley correspondiente o cuando
de un sexto de lo percibido en el semestre respec-
derive de mandato legal.
tivo. Se incluyen en este concepto las gratificacio-
nes de Fiestas Patrias y Navidad. k) La alimentación proporcionada directamente por
el empleador que tenga la calidad de condición de
• Las remuneraciones que se abonan por un periodo
trabajo por ser indispensable para la prestación de
mayor se incorporan a la remuneración compu-
los servicios, o cuando se derive de mandato legal.
table a razón de un dozavo de lo percibido en el
semestre respectivo. Las remuneraciones que se 6.- SOBRE LOS DEPÓSITOS SEMESTRALES:
abonen en períodos superiores a un año no son Entidades facultadas para recibir depósitos:
computables. • Los depósitos pueden efectuarse en las empresas
• Las remuneraciones fijas de periodicidad menor a del sistema financiero: bancarias, financieras, ca-
un semestre pero superior a un mes se incorpo- jas municipales de ahorro y crédito, cajas rurales
ran a la remuneración computable promediándose de ahorro y crédito, así como en las cooperativas
los montos percibidos entre seis. Si el periodo a de ahorro y crédito.
liquidarse es inferior a seis meses, el promedio se • El depósito se identificará bajo la denominación
establece dividiendo el resultado entre el periodo a “Depósito Compensación por Tiempo de Servicios
liquidarse. Nº Depósito CTS Nº (...)”.
5.- SOBRE REMUNERACIÓN NO COMPUTABLE Lineamientos generales:
• No se considera remuneración computable: • Los empleadores depositarán en los meses de
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que mayo y noviembre de cada año tantos doza-
perciba el trabajador ocasionalmente, a título de vos de la remuneración computable percibida
liberalidad del empleador o que haya sido materia por el trabajador en los meses de abril y octubre
33
GACETA LABORAL
respectivamente, como meses completos haya la- • Igualmente no están obligados los empleadores
borado en el semestre respectivo. La fracción del que hayan suscrito convenios individuales en vir-
mes se depositará por treintavos. tud de los cuales queden designados como depo-
• La CTS se deposita semestralmente en la institu- sitarios de la CTS de sus trabajadores, en tanto se
ción elegida por el trabajador. Efectuado el depó- encuentre vigente la regulación legal correspon-
sito queda cumplida y pagada la obligación, sin diente.
perjuicio de los reintegros que deban realizarse de • No están comprendidos en el régimen de compen-
ocurrir depósitos insuficientes o diminutos, en cuyo sación por tiempo de servicios los trabajadores que
caso el empleador deberá abonar los intereses que perciben el 30% o más del importe de las tarifas
hubiera generado el depósito de haberse hecho que paga el público por los servicios. No se con-
oportunamente y asumir la diferencia de cambio si sidera tarifa las remuneraciones de naturaleza im-
la hubiera. Los montos que se depositen en exce- precisa tales como la comisión y el destajo.
so se imputarán al siguiente depósito, no constitu-
Depositarios de la cuenta de la CTS y tipo de
yendo precedente para los que se practiquen en
moneda:
el futuro, salvo convenio o decisión unilateral del
empleador que expresamente lo incluyan. • El trabajador que ingrese a prestar servicios de-
berá comunicar a su empleador por escrito y bajo
• Todo incremento de remuneraciones que importe
cargo, en un plazo que no excederá del 30 de abril
el abono de algún reintegro de CTS debe deposi-
o 31 de octubre según su fecha de ingreso, el nom-
tarse sin intereses, dentro de los quince (15) días
bre del depositario que ha elegido, el tipo de cuenta
naturales posteriores a la fecha de publicación de
y moneda en que deberá efectuarse el depósito.
la disposición gubernamental, o de la firma de la
convención colectiva, o de la notificación del laudo • Si el trabajador no cumple con esta obligación el
arbitral, o de la fecha en que se hizo efectiva la de- empleador efectuará el depósito en cualquiera de
cisión unilateral del empleador o de cualquier otra las instituciones permitidas por la ley, bajo la mo-
forma de conclusión de la negociación colectiva dalidad de depósito a plazo fijo por el periodo más
que señale la ley, según corresponda. largo permitido.
• Si los trabajadores son contratados para obra de- • El trabajador deberá elegir entre los depositarios
terminada o sometidos a condición o sujetos a pla- que domicilien en la provincia donde se encuentre
zo fijo, el depósito se efectuará solo si la duración ubicado su centro de trabajo. De no haberlo, en los
del contrato original con o sin prórrogas es mayor de la provincia más próxima o de más fácil acceso.
a seis (6) meses. Esta norma es de aplicación al • El depósito deberá ser efectuado por el empleador
Régimen de Exportación de Productos No Tradi- a nombre del trabajador y, a elección individual de
cionales regulados por el Decreto Ley Nº 22342, este, en moneda nacional o extranjera. En este
así como los demás regímenes de contratación a último caso el empleador, a su elección, efectuará
plazo fijo establecidos por la Ley. directamente el depósito en moneda extranjera o
• Si el empleador no efectúa el depósito por haberse entregará la moneda nacional al depositario elegido
pactado la duración del contrato por un plazo igual con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo del
o menor a seis (6) meses, pero éste se prorroga, depositario efectuar la transacción correspondiente.
deberá regularizar el depósito sin intereses, dentro Traslado de depósito:
de los quince (15) días naturales siguientes al cum-
plimiento de los primeros seis (6) meses de labor. • El trabajador puede disponer libremente y en cual-
quier momento el traslado del monto acumulado
Oportunidad de depósito: de su CTS e intereses de uno a otro depositario,
• Los depósitos que efectúe el empleador deben notificando de tal decisión a su empleador. Este,
realizarse dentro de los primeros quince (15) días en el plazo de ocho (8) días hábiles cursará al de-
naturales de los meses de mayo y noviembre de positario las instrucciones correspondientes, el que
cada año. Si el último día es inhábil, el depósito deberá efectuar el traslado directamente al nuevo
puede efectuarse el primer día hábil siguiente. depositario designado por el trabajador, dentro de
• Para efectos laborales se entiende realizado el depó- quince (15) días hábiles de notificado. La demora
sito en la fecha en la que el empleador lo lleva a cabo. del depositario en el cumplimiento del plazo esta-
blecido, deberá ser sancionado por la Superinten-
• Si el empleador no cumple con efectuar los depósi-
dencia de Banca y Seguros.
tos que le corresponda, quedará automáticamente
obligado al pago de los intereses que hubiera ge- • En caso de traslado del depósito de uno a otro de-
nerado el depósito de haberse efectuado oportu- positario, el primero deberá informar al segundo,
namente y, en su caso, a asumir la diferencia de bajo responsabilidad, sobre los depósitos y retiros
cambio, si este hubiera sido solicitado en moneda realizados, así como de las retenciones judiciales
extranjera; sin perjuicio de la multa administrativa por alimentos, o cualquier otra afectación que con-
correspondiente, y de las responsabilidades en forme a ley pudiera existir.
que pudiera incurrir. 7.-
DEPÓSITOS A CARGO DEL EMPLEADOR -
Exclusiones: CONVENIOS
• No se encuentran obligados a efectuar los depó- • Los convenios individuales por sustitución de de-
sitos semestrales los empleadores que hubieren positario de la CTS podrán ser prorrogados por
suscrito con sus trabajadores convenios de remu- única vez y previo acuerdo de las partes hasta el
34 neración integral anual que incluya este beneficio. 31/12/2002.
• La compensación que se devenga durante la vi- Garantías de la CTS - afectación:

gencia del convenio se considerará cancelada y • La CTS devengada al 31 de diciembre de 1990, así
por consiguiente integrada al depósito, 1º de mayo como el depósito de la CTS y sus intereses, solo
y 1° de noviembre de cada año respectivamente. pueden garantizar sumas adeudadas por los traba-
• Concluida la duración del convenio individual, sin jadores a sus empleadores por concepto de présta-
que este haya sido materia de nueva prórroga, el mo, adelanto de remuneración, venta y suministro
empleador deberá trasladar a la entidad financiera de mercadería producida por su empleador, siempre
los depósitos y sus intereses dentro de las cuaren- que no excedan en conjunto del 50% del beneficio.
ta y ocho (48) horas de vencido el convenio. • En igual forma y límite se puede garantizar los
8.- INTANGIBILIDAD DEL BENEFICIO préstamos otorgados al trabajador por las coope-
rativas de ahorro y crédito.
Norma general:
• Si estas acreencias son garantizadas por los depósi-
• Los depósitos de la CTS, incluidos sus intereses,
tos de CTS y sus intereses, el empleador lo comuni-
son intangibles e inembargables, salvo por alimen- cará al depositario para efecto del control respectivo.
tos y hasta el 50%.
• En relación a los depositarios se pueden garantizar
• De manera excepcional los trabajadores podrán los préstamos y sus intereses hasta con el 50% de
disponer libremente del ciento por ciento (100%) la CTS depositada y sus intereses. El exceso es
de Ios depósitos por CTS que se efectúen en los de cargo del depositario. Corresponde a la Super-
meses de mayo y noviembre de 2009. intendencia de Banca y Seguro la sanción corres-
• A partir de 2010, se restringirá progresivamente la pondiente en caso de violación.
libre disposición de los depósitos por concepto de Límites máximos:
CTS de acuerdo al siguiente cronograma:
• El límite del 50% de la CTS es aplicable de manera
- De los depósitos efectuados en mayo de 2010, conjunta, tanto para el otorgamiento de garantías
se podrá disponer hasta del 40%. retiros parciales y la compensación de deudas del
- De los depósitos efectuados en noviembre de trabajador.
2010, se podrá disponer hasta del 30%. • En caso que el trabajador haya sido demandado por
- A partir de mayo de 2011 y hasta la extinción alimentos, la suma embargada será computada inde-
del vínculo laboral, los trabajadores podrán pendientemente de los conceptos antes señalados.
disponer solo del 70% del excedente de seis Pago de la CTS:
remuneraciones brutas. Los empleadores de-
berán comunicar a las instituciones financieras • Con excepción de los retiros parciales autorizados,
respecto del equivalente al monto intangible de la CTS y sus intereses solo pueden ser pagados
cada trabajador. al trabajador o a sus derechohabientes, según co-
rresponda, al producirse su cese.
• En todos los casos en que proceda la afectación
en garantía, el retiro parcial, o el retiro total del de- Retiro del depósito al cese:
pósito en caso de cese, se incluyen los intereses • Para el retiro del depósito CTS el trabajador deberá
correspondientes. acompañar a su solicitud la certificación del emplea-
Caso de embargo por alimentos: dor en la que se acredita el cese. El empleador en-
tregará dicha certificación al trabajador dentro de las
• En caso de juicio por alimentos, el empleador cuarenta y ocho (48) horas de producido el cese.
debe informar al juzgado, bajo responsabilidad y
de inmediato, sobre el depositario elegido por el • En caso de negativa injustificada, demora del em-
trabajador demandado, los depósitos que realice, pleador o abandono de la empresa por sus titula-
cualquier cambio de depositario y el monto de la res, o cualquier otro caso de imposibilidad del otor-
CTS acumulado al 31 de diciembre de 1990 que gamiento de la constancia de cese, corresponderá
aún mantenga en su poder. El mandato judicial de que la Autoridad Inspectiva de Trabajo, acreditando
embargo será notificado directamente por el juzga- el cese, sustituyéndose en el empleador, extienda
do al depositario. la certificación respectiva que permita al trabajador
el retiro de sus beneficios sociales.
Retiros autorizados y límites:
• El pago deberá ser efectuado por el depositario en di-
• El trabajador podrá efectuar retiros parciales de li- nero en efectivo o cheque de gerencia, a elección del
bre disposición con cargo a su depósito de CTS e trabajador o de quien lo represente conforme a ley.
intereses acumulados desde el inicio de los depó- El depositario no podrá bajo ningún sistema o moda-
sitos, siempre que no excedan en conjunto del 50% lidad retener la CTS una vez abonada al trabajador.
de los mismos. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho.
• El cálculo se practicará a la fecha en que el traba- Compensación de Créditos del Empleador:
jador solicite al depositario el retiro parcial.
• Si el trabajador al momento que se extingue su
• No procederá el retiro parcial si la cuenta de CTS vínculo laboral o posteriormente recibe del em-
está garantizando los conceptos que se mencionan pleador a título de gracia en forma pura simple e
en el acápite siguiente, en la medida que hayan incondicional alguna cantidad o pensión estas se
alcanzado el límite antes previsto. compensarán de aquella que la Autoridad Judicial
Cualquier exceso es de cargo y responsabilidad mande pagar al empleador como consecuencia de
del depositario. la demanda interpuesta por el trabajador.
35
GACETA LABORAL
• Para que proceda la Compensación debe constar laborando en la oportunidad en que corresponda
expresamente en documento de fecha cierta que la percibir el beneficio, o estar en uso de descanso
cantidad o pensión otorgada se efectúe conforme vacacional, de licencia con goce de remuneracio-
a lo anteriormente expresado, o en las normas co- nes o percibiendo subsidios legales.
rrespondientes del Código Civil. • Los trabajadores percibirán el íntegro de la gratifi-
• Las sumas que el empleador entregue en forma cación, siempre que hayan percibido el pago de sus
voluntaria al trabajador como incentivo para renun- remuneraciones o del subsidio correspondiente, si
ciar al trabajo cualquiera sea la forma de su otor- fuera el caso, en los meses anteriores a la fecha de
gamiento, no son compensables de la liquidación la oportunidad del goce del acotado beneficio.
de beneficios sociales o de la que mande pagar la • Si no se contara con el tiempo requerido para la
Autoridad Judicial por el mismo concepto. percepción del íntegro de la gratificación (seis me-
Compensación de sumas adeudadas por los traba- ses de servicios), esta se abonará en forma propor-
jadores: cional a los meses laborados.
• Las cantidades que adeuden los trabajadores a 3.- MONTO DE LA GRATIFICACIÓN
sus empleadores por concepto de préstamo, ade- • El monto de cada una de las gratificaciones será
lanto de remuneración, venta o suministro de mer- equivalente a la remuneración básica que perciba
cadería producida por su empleador siempre que el trabajador en la oportunidad en que corresponda
no exceda en conjunto el 50% del beneficio se des- otorgar el beneficio.
contarán, en primer lugar, de las sumas que tenga
que abonar directamente el empleador por este • La remuneración básica está integrada por las can-
beneficio, en segundo lugar de la CTS acumulada tidades fijas y permanentes que percibe el trabaja-
al 31 de diciembre de 1990 que pudiera mantener dor y que sea de su libre disposición.
en su poder el empleador y el saldo, si lo hubiere, • Forman parte de la gratificación las bonificaciones
le será abonado por el depositario con cargo a la suplementarias, quedando excluidas aquellas can-
CTS del trabajador y sus intereses. tidades que tengan aplicación a determinado gas-
• Para los referidos efectos, en la constancia respec- to, tales como refrigerio, viáticos y movilidad siem-
tiva el empleador especificará la suma que le será pre que tuviera que rendirse cuenta de esta última.
entregada directamente por el depositario. • Tratándose de empleados, la gratificación será de
i) GRATIFICACIONES LEGALES un sueldo mensual y de 30 salarios en el caso de
obreros.
Marco Normativo Publicación Registro • El monto de la gratificación para aquellos trabaja-
Ley N° 27735 08/05/2002 Ley que regula el otorgamiento dores que tengan remuneración imprecisa se cal-
de las Gratificaciones para los culará en base al promedio de los últimos seis (6)
Trabajadores del Régimen de meses anteriores al 15 de julio y 15 de diciembre
la Actividad Privada por Fiestas según sea el caso.
Patrias y Navidad.
4.- INAFECTACIÓN DE LAS GRATIFICACIONES
D.S. N° 005-2002-TR 04/07/2002 Normas reglamentarias de la
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
Ley que regula el otorgamiento
de las Gratificaciones para los
no se encuentran afectas a aportaciones, contri-
Trabajadores del Régimen de buciones ni descuentos de índole alguna; excepto
la Actividad Privada por Fiestas aquellos otros descuentos establecidos por ley o
Patrias y Navidad. autorizados por el trabajador. Esta inafectación rige
desde el 2 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciem-
Ley N° 29351 01/05/2009 Ley que reduce costos laborales
a los Aguinaldos y Gratificacio-
bre de 2010.
nes por Fiestas Patrias y Navidad. 5.-
CONFLICTO DEL BENEFICIO CON OTROS
SIMILARES
D.S. N° 007-2009-TR 20/06/2009 Reglamento de la Ley N° 29351,
que reduce costos laborales a La percepción de las gratificaciones previstas por la
los aguinaldos y gratificaciones ley es incompatible con cualquier otro beneficio eco-
por Fiestas Patrias y Navidad. nómico de naturaleza similar que con igual o diferente
remuneración se encuentre percibiendo el trabajador,
1.- CAMPO DE APLICACIÓN en cumplimiento de disposiciones legales especiales,
Trabajadores sujetos al régimen laboral de la acti- convenio colectivos o costumbre, en cuyo caso debe-
vidad privada, sea cual fuere la modalidad del con- rá otorgarse el que le sea más favorable.
trato y del tiempo de prestación del servicio que Oportunidad de pago:
vinieran prestando. Las gratificaciones serán abonadas en la primera
Derecho: quincena del mes de julio o diciembre según sea el
• Dos (2) gratificaciones al año, una con motivo de caso.
Fiestas Patrias (mes de julio), y otra con ocasión j) REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
de la Navidad (mes de diciembre).
2.- REQUISITOS
• Para tener derecho a la gratificación es requisi- D.S. Nº 039-91-TR 31/12/1991 Establecimiento del Regla-
mento Interno de Trabajo.
to indispensable que el trabajador se encuentre
36
1.- CONCEPTO 3.- MODALIDADES DE LA PRESTACIÓN

Reglamento lnterno de Trabajo (RIT) es el instrumento Las modalidades de la prestación pueden ser, sin que
de carácter laboral destinado a determinar las condi- estas sean excluyentes:
ciones a que deben sujetarse los empleadores y tra- a) Suministro directo: El que otorga el empleador va-
bajadores en el cumplimiento de sus prestaciones. liéndose de los servicios de comedor o concesionario
2.- EMPLEADORES OBLIGADOS provisto en el centro de trabajo. En los casos de otor-
• Están obligados a contar con el RIT los empleado- gamiento de este beneficio a la fecha de entrada en
res que ocupen a más de cien (100) trabajadores. vigencia de la Ley por acto unilateral del empleador,
costumbre o mediante convención colectiva, mantie-
3.- CONTENIDO ne su naturaleza de remuneración computable.
• Las principales disposiciones que debe contener el b) Suministro indirecto:
RIT son:
b.1) El que se otorga a través de Empresas Administra-
a) Admisión o ingreso de los trabajadores; doras que tienen convenios con el empleador, me-
b) Jornadas y horarios de trabajo; tiempo de la ali- diante la entrega de cupones, vales, u otros análo-
mentación parcial; gos, para la adquisición exclusiva de alimentos en
c) Normas de control de asistencia al trabajo; establecimientos afiliados.
d) Normas de permanencia en el puesto conteniendo b.2) El que se otorga mediante convenio con empresas
permisos, licencias e inasistencias; proveedoras de alimentos debidamente inscritas en
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
e) Modalidad de los descansos semanales;
4.- FORMALIDADES
f) Derechos y obligaciones del empleador;
• Para acogerse al sistema a que se refieren los nu-
g) Derechos y obligaciones del trabajador;
merales b.1) y b.2) del artículo 2 inciso b) de la pre-
h) Normas tendientes al fomento y mantenimiento de sente Ley, se requiere convenio entre el empleador
la armonía entre trabajadores y empleadores; y la empresa Administradora, o Proveedora de
i) Medidas disciplinarias; Alimentos, según sea el caso, el mismo que debe
constar por escrito. Será presentado al Ministerio
j) Persona o dependencia encargada de atender los
de Trabajo y Promoción del Empleo dentro de los
asuntos laborales y la tramitación de los mismos;
15 días para su conocimiento.
k) Normas elementales que se deben observar dentro
Los documentos que contengan el derecho de exi-
del desarrollo de la actividad laboral, cautelando la
gir los bienes materia de la prestación deberán ser
higiene y salud en el trabajo, incluyendo indicacio-
expedidos a nombre del trabajador.
nes para evitar accidentes u otros riesgos profesio-
nales; y, • Los cupones o vales u otros documentos análogos
deberán contener las siguientes especificaciones:
l) Otras disposiciones que se consideren convenien-
tes de acuerdo a la actividad de la empresa. a) El valor que será pagado al establecimiento pro-
veedor.
k) PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO
DE LOS TRABAJADORES b) La razón social del empleador que concede el be-
neficio.
Marco Normativo Publicación Registro c) La mención: “Exclusivamente para el pago de co-
Ley N° 28051 02/08/2003 Ley de Prestaciones Alimen- midas o alimentos. Está prohibida la negociación
tarias en beneficio de los tra- total o parcial por dinero”.
bajadores. d) Nombre del trabajador beneficiario.
D.S. N° 013-2003-TR 28/10/2003 Aprueban Reglamento de la e) Fecha de vencimiento.
Ley de Prestaciones Alimen-
• Las empresas administradoras deberán de obser-
tarias en beneficio de los tra-
bajadores sujetos al régimen var los siguientes requisitos para su registro:
laboral de la actividad privada. a) Estar constituida como persona jurídica de acuerdo
a la Ley General de Sociedades.
1.- CAMPO DE APLICACIÓN b) Contar con un capital social suscrito y pagado mí-
nimo de trescientos (300) Unidades Impositivas
• Trabajadores sujetos al régimen laboral de la acti-
Tributarias, el cual puede ser modificado por Re-
vidad privada, sea cual fuere la modalidad del con-
solución Ministerial del Sector Trabajo y Promoción
trato y del tiempo de prestación del servicio que
del Empleo.
vinieran prestando.
c) Su objeto social deberá comprender la realización
• El beneficio es de carácter voluntario, previo acuerde actividades de administración del sistema de
do individual o colectivo entre trabajadores y em- vales, cupones o documentos análogos para pres-
pleadores. taciones alimentarias a favor de los trabajadores.
2.- LÍMITES d) Acreditar, una carta fianza solidaria, incondicionada,
• Las prestaciones alimentarias no pueden superar sin beneficio de excusión, de un plazo no menor de
el 20% del monto de la remuneración ordinaria per- un (1) año, renovable automáticamente y de ejecu-
cibida por el trabajador, ni el límite máximo de dos ción inmediata a simple requerimiento escrito, emiti-
remuneraciones mínimas vitales. da por una Empresa Bancaria Múltiple según la Ley 37
GACETA LABORAL
Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del 1. DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superinten- • Todo trabajador tiene derecho como mínimo a 24 ho-
dencia de Banca y Seguros, a favor del Ministerio de ras consecutivas de descanso cada semana, el cual
Trabajo y Promoción del Empleo. El monto inicial de será otorgado, preferentemente, el día domingo.
la fianza, será no menor al 20% del equivalente de
los vales, cupones o documentos análogos que se • Los trabajadores que laboran en su día de descan-
estima emitir. El valor de la fianza deberá actualizar- so sin sustituirlo por otro día en la misma semana,
se obligatoriamente en forma bimestral de acuerdo tienen derecho al pago de una sobretasa del 100%
a la cuantía de los vales, cupones o documentos sobre su remuneración ordinaria.
análogos emitidos y no redimidos. 2. DESCANSO EN DÍAS FERIADOS
I) REGISTRO DE ASISTENCIA • Los trabajadores tienen derecho a un descanso re-
munerado en los días feriados señalados por Ley.
Marco Normativo Publicación Registro Percibiendo en dicha oportunidad una remunera-
D.S. Nº 004-2006-TR 06/04/2006 Dictan disposiciones sobre el ción ordinaria correspondiente a un día de trabajo.
registro de control de asisten- • Los días feriados son los siguientes:
cia y salida en el Régimen La-
boral de la Actividad Privada.
• Año Nuevo (1 de enero)
• Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN • Día del Trabajo (1 de mayo)
Todo empleador sujeto al régimen laboral de la acti- • San Pedro y San Pablo (29 de junio)
vidad privada debe tener un registro permanente de • Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
control de asistencia, en el que los trabajadores con- • Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
signarán de manera personal el tiempo de labores.
• Combate de Angamos (8 de octubre)
La obligación de registro incluye a las personas bajo
modalidades formativas laborales y al personal que • Todos los Santos (1 de noviembre)
es destacado o desplazado a centros de trabajo o de • Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
operaciones por parte de las empresas y entidades de • Navidad del Señor (25 de diciembre)
intermediación laboral, o de las empresas contratistas
• El trabajo prestado en los días feriados sin descan-
o subcontratistas.
so sustitutorio dará lugar al pago de una retribución
2.- CONTENIDO DEL REGISTRO correspondiente por la labor efectuada con una so-
• Nombre, denominación o razón social del empleador. bretasa del 100%.
• Número de Registro Único de Contribuyentes del 3. VACACIONES ANUALES
empleador. DEFINICIÓN
• Nombre y número del documento de identidad del El trabajador tiene derecho a treinta días calendario
trabajador. de descanso vacacional por cada año completo de
• Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la servicios.
jornada de trabajo. RÉCORD VACACIONAL
• Las horas y minutos de permanencia fuera de la • Para que el trabajador tenga derecho a este bene-
jornada de trabajo. ficio, debe de cumplir con el siguiente récord:
3. MEDIO PARA LLEVAR EL REGISTRO • Para aquellos trabajadores cuya jornada ordi-
• Debe ser llevado en soporte físico o digital, debien- naria sea de seis días a la semana, deberán
do adoptarse medidas de seguridad que no permi- de haber realizado labor efectiva por lo menos
tan su adulteración, deterioro o pérdida. doscientos sesenta días en dicho periodo.
• En el lugar en el que el empleador establezca su • Tratándose de trabajadores cuya jornada ordi-

naria sea de cinco días a la semana, haber rea-
registro de asistencia, debe de exhibirse a todos
lizado labor efectiva por lo menos doscientos
los trabajadores, permanentemente, el horario de
diez días en dicho periodo.
trabajo vigente, la duración del tiempo de refrigerio,
y los tiempos de tolerancia, de ser el caso. • En los casos en que el plan de trabajo se de-
sarrolle en solo cuatro o tres días a la semana
m) DESCANSOS REMUNERADOS
o sufra paralizaciones temporales autorizadas
Marco Normativo Publicación Registro por la Autoridad Administrativa de Trabajo, los
trabajadores tendrán derecho al goce vacacio-
Decreto Legislativo 08/11/1991 Consolidan la legislación sobre nal, siempre que sus faltas injustificadas no ex-
Nº 713 descansos remunerados de los cedan de diez en dicho periodo.
trabajadores sujetos al régimen
laboral de la actividad privada. VACACIONES TRUNCAS
Decreto Supremo 03/12/1992 Aprueban el Reglamento del • Para que proceda el abono del récord trunco va-
Nº 012-92-TR Decreto Legislativo Nº 713 cacional el trabajador debe de acreditar un mes de
sobre los descansos remu- servicios.
nerados de los trabajadores • El récord trunco es compensado a razón de tantos
sujetos al régimen laboral de
dozavos y treintavos de la remuneración como meses
la actividad privada.
38 y días computables hubiera laborado el trabajador.
REGLAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO derecho a cobrar el capital asegurado en sustitu-
• El descanso vacacional no podrá ser otorgado ción del que hubiere originado su fallecimiento; la
certificación de la invalidez será expedida por el
cuando el trabajador esté incapacitado por enfer-
Ministerio de Salud o los servicios de Seguridad
medad o accidente, siempre y cuando, la incapaci-
Social.
dad no sea sobreviviente al periodo de vacaciones.
• Se considera invalidez total y permanente origina-
• Salvo el supuesto de acumulación, señalado en el
da por accidente la alienación mental absoluta e
punto posterior, el descanso vacacional deberá de incurable; el descerebramiento que impida efectuar
otorgarse al año siguiente de la prestación de los trabajo u ocupación por el resto de la vida, la fractu-
servicios por el trabajador. ra incurable de la columna vertebral que determine
• El trabajador puede convenir por escrito con su la invalidez total y permanente, la pérdida total de
empleador en acumular hasta dos descansos la visión de ambos ojos, o de ambas manos, o de
consecutivos, siempre que después de un año de ambos pies, o de una mano o de un pie y otros que
servicios continuo disfrute por lo menos de un des- se puedan establecer por Decreto Supremo.
canso de siete días calendarios. 3.- SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
• La remuneración vacacional es equivalente a la • En los casos de suspensión de la relación laboral,
que el trabajador hubiera percibido habitualmente sea por enfermedad, invalidez o cualquiera de las
si hubiese seguido trabajando. causales previstas en el artículo 12 del Texto único
• La remuneración vacacional será abonada al tra- Ordenado de la Ley de Productividad y Competi-
bajador antes del inicio del descanso. tividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
Nº 003-97-TR, a excepción del caso del inciso j), el
• El periodo mínimo de goce de vacaciones, previa empleador está obligado a continuar pagando las
solicitud escrita del trabajador es de siete días ca- primas correspondientes, conforme se establece
lendarios. en el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 688 has-
• El descanso vacacional puede reducirse de treinta ta el término de la relación laboral del trabajador.
días a quince días, con la respectiva compensa- • El derecho a la continuación de seguro de vida obli-
ción de quince días de remuneración. El acuerdo gatorio previsto en el artículo 18 del Decreto Le-
deberá de constar por escrito. gislativo Nº 688, se otorga a los trabajadores que
• El empleador está obligado a hacer constar en el estén en situación de invalidez distinta a la prevista
registro de planillas, la fecha del descanso vaca- en el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 688 y que
cional y el pago de la remuneración vacacional. han concluido su relación laboral.
n) SEGURO DE VIDA Continuación facultativa:
• Para ejercer el derecho a la continuación del se-
Marco Normativo Publicación Registro guro, los trabajadores deberán cursar una comu-
D. Leg. Nº 688 05/11/1991 Ley de Consolidación de Bene- nicación escrita a la compañía de seguros contra-
ficios Sociales. tada por su empleador adjuntando la certificación
médica de su invalidez, y efectuar el pago de la
Ley Nº 26182 12/05/1993 Restituyen vigencia del artícu- prima correspondiente dentro de los treinta (30)
lo 11 de la Ley. días calendario siguientes al término de la relación
Ley Nº 26645 27/06/1996 Modifica artículo 7 de la Ley. laboral o quince (15) días calendario posteriores a
la determinación de la condición de invalidez; en
D.S. Nº 024-2001-TR 22/07/2001 Reglamentan Disposiciones del caso de concurrencia de plazos se aplicará el plazo
D. Leg. Nº 688.
más favorable para el trabajador.
1.- ALCANCES • Sin perjuicio del ejercicio al derecho de la conti-
• El beneficio del seguro de vida se extiende de nuación facultativa, posteriormente la empresa de
manera obligatoria a los trabajadores que tienen seguros puede evaluar la condición de invalidez
cuatro años de servicios, siendo beneficiarios el consignada en la certificación médica que sustentó
cónyuge, conviviente, descendientes, y a falta de la continuación facultativa.
ellos, los ascendientes y hermanos menores de • En caso de discrepancia con el resultado de la
dieciocho (18) años. evaluación realizada por la empresa de seguros, el
asegurado puede solicitar, dentro de los treinta (30)
• El seguro de vida es de grupo o colectivo, siendo
días siguientes de comunicada la evaluación de la
facultativo del empleador tomar el seguro a favor
empresa de seguros, la evaluación de su condición
de sus trabajadores que cuenten con más de tres
de invalidez por el Instituto Nacional de Rehabilita-
(3) meses de servicios.
ción aplicando supletoriamente las normas legales
• El seguro de vida es contratado por el empleador, y administrativas pertinentes del Seguro Comple-
quien debe pagar una prima mensual determinada mentario de Trabajo de Riesgo y Sistema Privado
en función de la remuneración del trabajador y de de Pensiones. Los costos de la referida evaluación
su categoría de empleado u obrero. serán asumidos por la empresa de seguro.
2.- BENEFICIO SUSTITUTORIO EN CASO DE INVA- Trabajadores que cesan:
LIDEZ PERMANENTE • Los trabajadores que cesan, no incluidos en los
• En caso que el trabajador sufra un accidente que supuestos consignados en los puntos anterio-
le ocasione invalidez total y permanente, tendrá res, podrán continuar con el contrato de seguro, 39
GACETA LABORAL
regulando su contenido por lo que establezcan las (32) remuneraciones mensuales percibidas
partes. por él en la fecha previa del accidente. En este
• En los casos de los contratos de seguro celebrados caso, dicho capital asegurado será abonado di-
por los ex trabajadores en ejercicio de su derecho a rectamente al trabajador o por impedimento de
la continuación facultativa, con anterioridad a la vi- él a su cónyuge, curador o apoderado especial.
gencia de la reglamentación de la ley, los términos • Tratándose de trabajadores remunerados a co-
solo podrán modificarse por acuerdo de partes. misión o destajo, el monto del capital que corres-
4.- REMUNERACIÓN ASEGURABLE ponda abonar, sea cual fuere la contingencia, se
establecerá en base al promedio de las comisiones
• Las remuneraciones asegurables para el pago percibidas en los últimos tres (3) meses.
del capital o póliza están constituidas por aquellas
que figuran en los libros de planilla y boletas de • Producido el fallecimiento del trabajador y formu-
pago percibido mensualmente por el trabajador. Se lada la solicitud correspondiente, la compañía de
excluyen las gratificaciones, participaciones, com- seguros procederá a entregar sin más trámite, el
pensación vacacional adicional y otras que por su monto asegurado a los beneficiarios que aparez-
naturaleza no se abonen mensualmente. can en la declaración jurada o en el testamento por
escritura pública si éste es posterior a la declara-
• Tratándose de trabajadores remunerados a comi- ción jurada. La entrega se efectuará sin ninguna
sión o destajo se considera el promedio de las per- responsabilidad para la compañía aseguradora en
cibidas en los últimos tres meses. caso aparecieran posteriores beneficiarios con de-
5.- MONTO DE LA PRIMA recho al seguro de vida.
• La prima es única y renovable mensualmente su • Tratándose de la presentación del testamento an-
monto es el siguiente: tes indicado solo tendrán derecho al seguro de vida
a) Tratándose de trabajadores empleados es igual los beneficiarios legalmente designados.
al 0.53% de la remuneración mensual de cada Si hubieran menores de edad, el monto que les
asegurado, correspondiente al mes inmediato corresponda se entregará al padre sobreviviente,
anterior a la vigencia mensual del seguro; tutor o apoderado, quien administrará el monto que
b) Tratándose de trabajadores obreros la prima corresponde a Ios menores conforme a las normas
será igual al 0.71% de la remuneración que del Código Civil.
perciba mensualmente cada trabajador obrero, • La Compañía de seguros queda obligada al pago
correspondiente al mes inmediato anterior a la de los intereses legales vencidas las setentidós
vigencia mensual del seguro; (72) horas de presentada la solicitud y aun cuando
c) La prima de los trabajadores obreros que desa- no se hayan presentado los beneficiarios, a partir
rrollan actividades de alto riesgo será de 1.46%. de los quince (15) días de la fecha de fallecimiento
Se entiende por actividades de alto riesgo las del trabajador. Queda liberado de esa obligación,
que se desarrollan en áreas de explosivos, fue- a partir de la fecha de consignación del importe
gos artificiales, minas, municiones, petróleo, del monto asegurado, consignación que no podrá
policía particulares y perforaciones de pozos. producirse antes de haber transcurrido treinta (30)
Esta relación se amplía por Decreto Supremo; días naturales desde el deceso del trabajador.
d) El pago de las primas correspondientes a los La consignación se efectuará a la orden de los
trabajadores obreros lo efectuará el empleador beneficiarios que aparezcan en la última declara-
deduciendo el porcentaje correspondiente de la ción jurada proporcionada por el trabajador o en el
aportación que le corresponde efectuar al régi- testamento por escritura pública, o si no existieran
men de accidentes de trabajo y enfermedades estos a nombre del empleador por ante el Juzgado
profesionales y abonándolas directamente a la de Paz Letrado correspondiente a sus domicilios.
compañía de seguros contratada. • El Juzgado de Paz Letrado ordenará bajo respon-
• Las primas podrán ser reajustadas por Resolución sabilidad y sin más trámites el pago inmediato a las
de la Superintendencia de Banca y Seguros. personas que acrediten tener la calidad de benefi-
ciarios; salvo que el empleador hubiera requerido
6.- MONTO Y PAGO DEL BENEFICIO
el pago por haber transcurrido un año de fallecido
• El monto del beneficio es el siguiente: el trabajador, sin que ninguno de los beneficiarios
hubiera ejercido su derecho.
a) Por fallecimiento natural del trabajador se
abonará a sus beneficiarios dieciséis (16) re- o) REGISTRO DE TRABAJADORES EN PLANILLA
muneraciones que se establecen en base al
promedio de lo percibido por aquel en el último
trimestre previo al fallecimiento; D.S. N° 018-2007-TR 28/08/2007 Establecen disposiciones relati-
vas al uso del documento deno-
b) Por fallecimiento del trabajador a consecuencia minado “Planilla Electrónica”.
de un accidente, se abonará a los beneficiarios
treintidos (32) remuneraciones mensuales per- R.M. N° 250-2007-TR 30/09/2007 Aprueban información de la Pla-
cibidas por aquel en la fecha previa del acciden- nilla Electrónica y anexos.
te; y, R.M. N° 020-2008-TR 17/01/2008 Dictan medidas complementarias
para el uso de la “Planilla Elec-
c) Por invalidez total o permanente del trabajador
trónica”.
originada por accidente se abonará treintidós
40
D.S. N° 002-2008-TR 20/04/2008 Eliminan la obligación de presentar

La utilización de la planilla electrónica reemplaza la
la información de las planillas de obligación de llevar el Libro de Modalidades Formati-
pago de remuneraciones de los vas Laborales y la obligación de presentar la Declara-
trabajadores percibidas en el mes ción Jurada Anual de Planillas.
de junio de cada año, por aplica-
3. EXCLUSIONES A LA UTILIZACIÓN DE PLANI-
ción de la planilla electrónica.
LLAS ELECTRÓNICAS
R.M. N° 355-2008-TR 08/11/2008 Dejan sin efecto disposición com-
plementaria única de la Resolu-
Las exclusiones incluyen a los empleadores de tra-
ción Ministerial Nº 020-2008-TR, bajadores del hogar, las personas naturales, sucesio-
por tanto los inspectores de traba- nes indivisas o sociedades conyugales que contraten
jo están facultados para solicitar a eventualmente a trabajadores de construcción civil y,
los empleadores las planillas elec- aquellos que únicamente contraten prestadores de
trónicas remitidas. servicios - cuarta categoría cuando no tengan la cali-
Resolución Superinten- 22/07/2009 Aprueban nueva versión del PDT dad de agente de retención, según el artículo 71, inc.
dencia Nº 159-2009- Planilla Electrónica, Formulario b) de la Ley del Impuesto a la Renta.
Sunat Virtual Nº 0601. 4. ASPECTOS SOBRE LA DECLARACIÓN Y
REGISTRO DE LA PLANILLA ELECTRÓNICA
a) PLANILLA ELECTRÓNICA La planilla electrónica cuenta con un padrón de decla-
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN rantes, de trabajadores, pensionistas, derechohabien-
El PDT Nº 601 “Planilla Electrónica” es el documento tes, prestadores de servicios y personal de terceros,
llevado a través de medios electrónicos, presentado en la que se registra información relacionada con ellos
mensualmente a través del medio informático desarro- por única vez y que solo será modificada en caso re-
llado por la Sunat, en el que se encuentra registrada quiera actualización. Adicionalmente, cuenta con una
la información de los trabajadores, pensionistas, pres- planilla o declaración mensual en la que se declara
tadores de servicios –4ta. Categoría, prestadores de información con dicha periodicidad. La planilla electró-
servicios– modalidad formativa, personal de terceros y nica debe presentarse en los plazos señalados en el
derechohabientes. cronograma establecido por la Sunat para la declara-
2. PERSONAS OBLIGADAS A LLEVAR PLANILLA ción y pago de las obligaciones tributarias de periodici-
ELECTRÓNICA dad mensual.
A. Las personas jurídicas. 4.1 REGISTRO DEL DECLARANTE
B. Las personas naturales que se encuentren en algu- 4.1.1 Microempresa

no de los siguientes supuestos: Debe declararse como micro empresa solo cuando
• Cuenten con más de tres (3) trabajadores. se haya acogido a este Régimen Laboral Especial,
mediante el Registro Nacional de la Micro y Pequeña
• Cuenten con uno (1) o más prestadores de ser- Empresa - REMYPE a cargo del Ministerio de Trabajo
vicios y/o personal de terceros. y Promoción del Empleo.
• Cuenten con uno (1) o más trabajadores o pen-
4.1.2 Establecimientos
sionistas que sean asegurados obligatorios del
Sistema Nacional de Pensiones. • Se consideran así a los lugares en que el declaran-
te realiza, parcial o totalmente, sus operaciones. El
• Cuando estén obligados a efectuar alguna re-
establecimiento puede estar constituido solo por el
tención del Impuesto a la Renta de cuarta o
domicilio fiscal, pero también puede darse la exis-
quinta categoría.
tencia de establecimientos anexos, cuya declara-
• Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de ción en el RUC es obligatoria.
acuerdo a lo previsto en el Ley Nº 28131.
• Se registra que el establecimiento a declarar es un
• Hubieran contratado los servicios de una Enti-
Centro de Riesgo cuando aporte al Seguro Com-
dad Prestadora de Salud - EPS u otorguen ser-
plementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) para los
vicios propios de salud conforme lo dispuesto
trabajadores que laboran en ese establecimiento.
en la Ley Nº 26790, normas reglamentarias y
El aporte al Seguro Complementario de Trabajo de
complementarias.
Riesgo puede realizarse a EsSalud o una EPS (En-
• Hubieran suscrito con el Seguro Social de Sa- tidad Prestadora de Salud). Solo cuando se con-
lud - EsSalud un contrato por Seguro Comple- trate el SCTR con EsSalud, obligatoriamente debe
mentario de Trabajo de Riesgo. indicar la tasa. Si contrata el SCTR con una EPS
• Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria. no es necesario que indique la tasa de aporte.
• Cuenten con uno (1) o más prestadores de ser- • Igualmente de ser el caso, se indican los datos de
vicios - modalidad formativa. empleadores a quienes el declarante destaca o
desplaza personal, así como cuando otro emplea-
Los empleadores que no se encuentren comprendidos
dor destaca o desplaza personal al declarante.
en ninguno de los supuestos descritos en los litera-
les A y 13, podrán optar por utilizar voluntariamente el 4.2 REGISTRO DE TRABAJADORES
sistema de planilla electrónica; no obstante, una vez Trabajador es toda persona que presta servicios
utilizado el sistema, no podrán volver al sistema de personales remunerados bajo subordinación. Se en-
planilla anterior. cuentra también comprendido en la definición, el socio
41
GACETA LABORAL
trabajador de una cooperativa de trabajadores, cuyo gobiernos extranjeros, instituciones oficiales extran-
vínculo con la cooperativa es, a la vez, asociativo y la- jeras y organismos internacionales, siempre que los
boral. convenios constitutivos así lo establezcan, y ejerzan el
4.2.1 Trabajador con discapacidad cargo en nuestro país.
La alternativa positiva en el indicador de discapacidad 4.3 REGISTRO DE PERSONAL EN EL RÉGIMEN
debe marcarse cuando se trate de trabajadores cuya CUARTA - QUINTA CATEGORÍA
condición de discapacidad haya sido certificada por Solo para efectos del llenado de la planilla electrónica,
alguna de las autoridades a las que la Ley Nº 27050, estas personas se registran dentro de la categoría de
Ley General de la Persona con Discapacidad, atribuye trabajadores. Tal registro es solo para fines operativos
competencia para dicho fin; y que hayan cumplido con y no cambia la naturaleza jurídica de las relaciones
su inscripción en el Registro Nacional de la Persona existentes entre dichos perceptores y las empresas
con Discapacidad. o entidades en las que estos prestan servicios. Para
4.2.2 Jornada máxima declararlos se utiliza el código 0924 “ingresos cuarta-
quinta categoría” de la Tabla Nº 22. Lo mismo sucede
Por regla, todos los trabajadores se encuentran suje- con los pescadores y procesadores artesanales inde-
tos al límite temporal de 8 horas diarias o 48 horas se- pendientes y con los practicantes Senati.
manales de trabajo. Por excepción, no se encuentran
sujetos a dicho límite los siguientes: 4.4 REGISTRO DE PRACTICANTES DEL SENATI
• Trabajadores de dirección. Para efectos de la planilla electrónica deberá incluirse
en la categoría de trabajadores. En Datos Principales,
• Trabajadores de confianza que no se encuentren
Tipo de Trabajador, se marca el código 23 “Practicante
sujetos a un control de tiempo efectivo de trabajo.
Senati”.
• Trabajadores no sujetos a fiscalización inmediata.
4.5 REGISTRO DE DERECHOHABIENTES
• Trabajadores que prestan servicios intermitentes
de espera, vigilancia o custodia. Son derechohabientes: el cónyuge, concubino, hijos
menores de edad o mayores de edad con discapa-
4.2.3 Horario nocturno cidad y los gestantes, tanto del trabajador como del
Se considera sujeto a trabajo en horario nocturno pensionista.
cuando se trate de:
4.6 REGISTRO DE PENSIONISTAS
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva de ma-
Son aquellos que perciben una pensión de jubilación,
nera exclusiva en horario nocturno.
cesantía, invalidez, sobrevivencia u otra pensión, cual-
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva parcial- quiera fuere el régimen legal al cual se encuentre sujeto.
mente en horario nocturno y parcialmente en hora- Se declara como pensionista a aquel al que el obligado
rio diurno. a declarar la planilla electrónica le paga una pensión; y
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva algu- siempre que dicha relación jurídica genere 1 obligación
nos días en horario nocturno y otros, en horario de realizar aportes al Seguro Social de Salud.
diurno. 4.7 REGISTRO DE PRESTADOR DE SERVICIOS-
4.2.4 Diversos tipos de pago CUARTA CATEGORÍA
Cuando se trate de trabajadores respecto de los que Son aquellos que prestan servicios al declarante, bajo
se emplea más de un tipo de pago en el periodo (efec- cualquier régimen legal, cualquiera sea la modalidad
tivo, depósito en cuenta y otros), deberá registrarse el del contrato de prestación de servicios, y que perciban
último tipo utilizado. o tengan derecho a percibir por sus servicios rentas
4.2.5 “Trabajador de dirección” y “trabajador de que no califiquen como rentas de primera, segunda o
confianza” tercera categoría, de acuerdo a la Ley del Impuesto a
la Renta. También aquellas personas que se encuen-
El marcado de dichas opciones debe producirse con
tran incorporadas como asegurados regulares al Ré-
arreglo a las definiciones y habiendo seguido el proce-
gimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud
dimiento de calificación respectivo previstos en TUO.
por mandato de una ley especial, por las que existe
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
obligación de realizar aportaciones de salud. Los pres-
aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR y el
tadores de servicios de cuarta categoría deben ser de-
Reglamento de la Ley de Fomento al Empleo aproba-
clarados en la planilla electrónica por aquellos emplea-
do por el Decreto Supremo Nº 001-96-TR.
dores que contraten sus servicios, siempre que estos
4.2.6 Trabajador que percibe otros ingresos de sean agentes de retención del Impuesto a la Renta de
quinta categoría cuarta categoría; independientemente de si efectúen o
Deberá declararse que el trabajador percibe otros inno dicha retención.
gresos de quinta categoría, solo cuando el trabajador 4.8 REGISTRO DE PRESTADOR DE SERVICIOS-
lo haya informado; siendo el caso, deberá consignarse MODALIDADES FORMATIVAS
en otros empleadores el número de RUC y razón so-
• Es la persona natural que presta servicios bajo al-
cial que correspondan.
guna de las modalidades formativas reguladas por
4.2.7 Trabajador con rentas de quinta categoría la Ley Nº 28518. Debe declararse la fecha en que
exoneradas o inafectas de manera efectiva la persona ha iniciado la pres-
Son los funcionarios y empleados consideraos como tación de servicios; con prescindencia de la fecha
tales dentro de la estructura organizacional de los en que fue suscrito el convenio.
42
• La realización de actividades formativas en hora- e. Cualquier otro pago que no tenga carácter re-
rio nocturno requiere autorización de la Autoridad munerativo, según el artículo 7 del Decreto
Administrativa de Trabajo. Los adolescentes no N° 003-97-TR.
pueden realizar actividades en ninguna de las mo- f. Tributos y aportes a cargo del empleador.
dalidades formativas laborales en horario nocturno.
Excepcionalmente, el juez puede autorizar la rea- g. Cualquier otra información adicional que el em-
lización de actividades de las modalidades forma- pleador considere conveniente.
tivas laborales en horario nocturno, a partir de los h. Salida y retorno de vacaciones.
15 años hasta que cumplan 18 años, siempre que
p) ENTREGA DE BOLETAS DE PAGO
éste no exceda de cuatro horas diarias.
4.9 REGISTRO DEL PERSONAL DE TERCEROS Marco Normativo Publicación Registro
La declaración del personal de terceros debe efec- D.S. N° 001-98-TR 22/01/1998 Normas reglamentarias relativas a la
tuarse solo cuando el personal no es del declarante, Resolución obligación de los empleadores de lle-
realice actividades de riesgo y sea el declarante quien var planillas de pago.
asuma el pago al Seguro Complementario de trabajo Ministerial Nº 020- 17/01/2008 Dictan medidas complementarias para
de Riesgo. 2008-TR el uso de la “Planilla Electrónica”.
b) PLANILLA MANUAL
1. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR BOLETAS DE
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
PAGO
Los empleadores que no se encuentren obligados a
• La obligación de entregar la boleta de remunera-
llevar la planilla electrónica y que mantengan traba-
ciones al trabajador se mantiene, en los términos
jadores dependientes, deberán llevar las planillas de
del Decreto Supremo Nº 001-98-TR. Ello implica
pago de empleadores ya sea en libros, hojas sueltas o
que, con prescindencia del Llevado de la planilla
microformas, de conformidad con lo establecido en el
electrónica, los empleadores deberán cumplir con
Decreto Supremo Nº 001-98-TR; y gestionar la autori-
entregar el original de la boleta al trabajador a más
zación y en su caso el cierre de las indicadas planillas
tardar el tercer día hábil siguiente a la fecha de
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
pago.
2. PLAZO PARA EL REGISTRO DEL TRABAJA-
• El original de la boleta de pago será entregado al
DOR EN LA PLANILLA
trabajador a más tardar el tercer día hábil siguiente
Los empleadores deberán de registrar a sus trabaja- a la fecha de pago. La firma del trabajador en la
dores en las planillas, dentro de las setenta y dos (72) boleta de pago se sujeta a las disposiciones de los
horas de ingresados a prestar sus servicios indepen- artículos 19 y 20 del Decreto Supremo Nº 001-98-
dientemente de que se trate de un contrato por tiempo TR. En tal sentido, la misma es obligatoria, en prin-
indeterminado sujeto a modalidad parcial. cipio; pero el empleador puede optar por omitirla, si
3. CONTENIDO DE LAS PLANILLAS lo considera conveniente; en cuyo caso le corres-
• Al inicio del libro de planillas, de la hoja suelta o de ponderá la carga de la prueba respecto al pago de
la microforma, dentro de las 72 horas de ingresa- la remuneración y al cumplimiento de la obligación
do al trabajador, la siguiente información referida a de entrega de la boleta de pago al trabajador.
cada trabajador: • Entre las funcionalidades de la planilla electrónica
a. Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento. se encuentra la emisión de una boleta de pago en
base a la información registrada. Los empleadores
b. Domicilio.
podrán optar por utilizar dicho (sic) boleta o seguir
c. Nacionalidad y documento de identidad. emitiéndola a través del medio que lo han venido
d. Fecha de ingreso o reingreso a la empresa. haciendo. En caso de utilizarla, deberán tener en
e. Cargo u ocupación. cuenta lo siguiente:
f. Número de registro o código de asegurado o - Podrán hacerlo solo cuando la periodicidad del
afiliado a los Sistemas Provisionales correspon- pago sea mensual; y, siempre que el periodo
dientes. de pago coincida con el inicio y el fin del mes
g. Fecha de cese. calendario.
• Además de la información señalada en el punto in- - Con relación al número de horas de trabajo en
mediatamente precedente y según la periodicidad el período, la boleta debe reflejar de manera
del pago, se debe registrar los siguientes conceptos: exacta el contenido del registro de control de
a. Remuneraciones que se abonen al trabajador asistencia.
tomando en consideración para este efecto, lo 2. CONTENIDO MÍNIMO DE BOLETA DE PAGO
previsto en el artículo 6 del TUO del Decreto
• La boleta de pago debe contener la siguiente infor-
Supremo Nº 003-97-TR.
mación mínima referida al empleador:
b. Número de días y horas trabajadas.
a. Apellidos y nombres, en caso de ser persona
c. Número de horas trabajadas en sobretiempo.
natural; o razón social o denominación, en caso
d. Deducciones de cargo del trabajador por con- de ser persona jurídica.
cepto de tributos, aportes a los Sistemas Provi-
b. Número de RUC.
sionales, cuotas sindicales, descuentos autori-
zados u ordenados por mandato judicial y otros • Asimismo, deberá contener la siguiente informa-
conceptos similares. ción mínima sobre el trabajador: 43
GACETA LABORAL
a. Apellidos y nombres o por otro medio adecuado, las horas en que se

b. Periodo de pago inicia y culmina la jornada de trabajo.
c. Tipo y número de documento de identificación 2. FACULTADES DEL EMPLEADOR
d. Tipo o categoría (tipo, de acuerdo a la Tabla 8 • El empleador se encuentra facultado para efectuar
del anexo 2, aprobado por Resolución Ministe- las siguientes modificaciones:
rial Nº 250-2007-TR; o la categoría propia utili- a. Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria
zada por el empleador) o semanal.
e. Régimen pensionario b. Establecer jornadas compensatorias de traba-
f. Código Único del Sistema Privado de Pensio- jo de tal forma que en algunos días la jornada
nes - CUSPP ordinaria sea mayor y en otras, menor de ocho
horas, sin que en ningún caso la jornada ordi-
g. Fecha de inicio de la relación laboral naria exceda en promedio de cuarenta y ocho
h. Número de días efectivamente laborados horas semanales.
i. Número de días subsidiados c. Reducir o ampliar el número de días de la jor-
j. Número de días no laborados y no subsidiados nada semanal del trabajo, encontrándose auto-
rizado a prorratear las horas dentro de los res-
k. Número de horas ordinarias tantes días de la semana, considerándose las
l. Número de horas en sobretiempo horas prorrateadas como parte de la jornada or-
m. Remuneraciones que se abonen, tomando en dinaria de trabajo, en cuyo caso esta no podrá
consideración para este efecto lo previsto en el exceder en promedio de cuarenta y ocho horas
artículo 6 del TUO de la Ley de Productividad y semanales. En caso de jornadas acumulativas
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto o atípicas, el promedio de horas trabajadas en
Supremo Nº 003-97-TR el periodo correspondiente no puede superar
dicho máximo.
n. Cualquier otro pago que no tenga carácter re-
munerativo, según el artículo 7 del TUO de la d. Establecer, respetando la jornada máxima le-
Ley de Productividad y Competitividad Laboral gal, turnos de trabajos fijos o rotativos, los que
pueden variar con el tiempo según las necesi-
o. Descuentos dades del centro de trabajo.
p. Tributos y aportes a cargo del trabajador e. Establecer y modificar horarios de trabajo.
q. Tributos y aportes a cargo del empleador El empleador, de manera previa a la adopción de cual-
• Con relación al número de horas laboradas en el quiera de estas medidas, debe comunicar con ocho
periodo, la boleta de pago deberá reflejar de ma- días de anticipación al sindicato, o a falta de éste a los
nera exacta el contenido del registro de control y representantes de los trabajadores, o en su defecto,
asistencia. a los trabajadores afectados, la medida a adoptarse y
los motivos que la sustentan.
3. CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
RESPECTIVA Dentro de dicho plazo, el sindicato, o a falta de éste los
representantes de los trabajadores, o en su defecto,
Los empleadores están obligados a conservar sus
los trabajadores afectados, pueden solicitar al emplea-
planillas, el duplicado de las boletas y las constancias
dor la realización de una reunión a fin de plantear una
correspondientes, hasta cinco años después de efec-
medida distinta a la propuesta, debiendo el empleador
tuado el pago. Transcurrido este plazo, la prueba de
señalar la fecha y hora de la realización de la misma.
los derechos que se pudieran derivar del contenido
A falta de acuerdo, el empleador está facultado a intro-
de los citados documentos, será de cargo de quien
ducir la medida propuesta, sin perjuicio del derecho de
alegue el derecho. Los empleadores están obligados
los trabajadores a impugnar tal acto ante la Autoridad
a exhibir ante las Autoridades competentes que lo re-
Administrativa de Trabajo.
quieran, las planillas, el duplicado de las boletas y las
constancias de pago. Dentro de los diez días siguientes a la adopción de la
medida, la parte laboral tiene el derecho de impugnar
q) JORNADA DE TRABAJO
la medida ante la Autoridad Administrativa de Traba-
Marco Normativo Publicación Registro jo para que se pronuncie sobre la procedencia de la
medida en un plazo no mayor de diez días hábiles, en
D.S. Nº 007-2002-TR 04/07/2002 Texto Único Ordenado de la Ley de base a los argumentos y evidencias que propongan
Jornada de Trabajo, Horario y Tra-
las partes.
bajo en Sobretiempo.
3. REFRIGERIO
D.S Nº 008-2002-TR 04/07/2002 Reglamento del TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Tra- • Horario de refrigerio es el tiempo establecido por
bajo en Sobretiempo. la Ley que tiene como finalidad que el trabajador
lo destine a la ingesta de su alimentación principal
1. JORNADA ORDINARIA cuando coincida con la oportunidad del desayuno,
• La jornada ordinaria de trabajo para varones y mu- almuerzo o cena, o de un refrigerio propiamente
jeres mayores de edad es de ocho horas diarias o dicho, y/o al descanso.
cuarenta y ocho horas semanales como máximo. • En el caso de trabajo en horario corrido, el trabaja-
• El empleador dará a conocer por medio de carteles dor tiene derecho a tomar sus alimentos de acuer-
44 colocados en un lugar visible de su establecimiento do a lo que establezca el trabajo, salvo convenio en
contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podrá • Los trabajadores con jornada inferior a la máxima
ser inferior a cuarenta y cinco minutos. establecida, participarán en las utilidades en forma
• El empleador establecerá el tiempo de refrigerio proporcional a la jornada trabajada.
dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgar- 2. PORCENTAJE DE REPARTICIÓN DE UTILIDADES
lo, ni antes ni luego del mismo.
Dependiendo de las actividades desarrolladas por la
• El horario de refrigerio no forma parte de la jornada empresa, esta repartirá utilidades a los trabajadores
de trabajo, salvo convenio distinto. como sigue:
4. SOBRETIEMPO • Empresas pesqueras: 10%
• El sobretiempo es la labor prestada por el trabaja-
dor fuera de su jornada de trabajo. Es voluntario • Empresas de Telecomunicaciones: 10%
tanto en su otorgamiento como en su prestación. • Empresas Industriales: 10%
• El sobretiempo puede ocurrir antes de la hora de
• Empresas Mineras: 8%
ingreso o después de la hora de salida establecida.
• El tiempo trabajador en sobretiempo se abona con • Empresas de comercio al por mayor y al por menor
un recargo a convenir, que para las dos primeras y restaurantes: 8%
horas no puede ser inferior al veinticinco por ciento • Empresas que realizan otras actividades: 5%
(25%) por hora calculado sobre la remuneración
percibida por el trabajador en función del valor hora 3. FORMA DE DISTRIBUCIÓN DEL PORCENTAJE
correspondiente y treinta y cinco por ciento (35%) a. 50% será distribuido en función a los días labo-
para las horas restantes. rados por cada trabajador, entendiéndose como
• Si el sobretiempo es menor a una hora se pagará la tal los días real y efectivamente laborados. En
parte proporcional del recargo horario. este sentido, se procederá a dividir dicho monto
entre la suma total de días laborados por todos
• El empleador y el trabajador pueden acordar com-
los trabajadores, y el resultado que se obtenga se
pensar el trabajo prestado en sobretiempo con el
multiplicará por el número de días laborados por
otorgamiento de períodos equivalentes de des-
cada trabajador.
canso. El acuerdo deberá de constar por escrito,
debiendo realizarse tal compensación, dentro del b. 50% se distribuirá en proporción a las remuneracio-
mes calendario siguiente a aquel en que se prestó nes de cada trabajador. En este sentido se dividirá
el trabajo, salvo pacto en contrario. dicho monto entre la suma total de las remunera-
5. JORNADA NOCTURNA ciones de todos los trabajadores que correspondan
al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicará
• La jornada nocturna es aquella comprendida entre por el total de las remuneraciones que corresponda
las 10:00 p.m y las 06:00 a.m. a cada trabajador en el ejercicio.
• Las jornadas de trabajo deberán de ser, en la me- 4. LÍMITE A LA PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
dida de lo posible, rotativas. QUE PUDIERA CORRESPONDER A CADA TRA-
• El trabajador que labore en horario nocturno no po- BAJADOR
drá percibir una remuneración semanal, quincenal
La participación que pudiera corresponder a cada tra-
o mensual inferior a la remuneración mínima vital
bajador tendrá como límite máximo el equivalente a
incrementada en un treinta y cinco (35%) por ciento.
dieciocho remuneraciones mensuales que se encuen-
r) PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES tren vigentes al cierre del ejercicio.
Marco Normativo Publicación Registro 6. [sic] OPORTUNIDAD DE PAGO DE UTILIDADES
Decreto Legislativo 11/11/1996 Regulan el Derecho de los Trabajado- • La participación que corresponda a cada trabaja-
Nº 892 res a Participar en las Utilidades de dor será distribuida dentro de los treinta días na-
las empresas que desarrollen acti- turales siguientes al vencimiento del plazo para la
vidades generadoras de Rentas de presentación de la Declaración Jurada de Impues-
Tercera Categoría. to a la Renta a la Sunat.
D.S Nº 009-98-TR 06/08/1998 Reglamento para la aplicación del • Vencido el plazo de entrega y previo requerimiento
derecho de los trabajadores de la de pago por escrito, la participación de utilidades
actividad privada a participar en las
que no se haya entregado, genera interés morato-
utilidades que generen las empresas
donde presten servicios. rio legal.
7. FORMALIDAD EN EL PAGO DE UTILIDADES
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
AI momento del pago de la participación de utilidades,
• Los trabajadores sujetos al régimen laboral de la
las empresas entregarán a los trabajadores y ex traba-
actividad privada tienen derecho a participar en las
jadores con derecho a este beneficio, una liquidación
utilidades de sus empleadores, siempre y cuando
que precise la forma en que ha sido calculado.
estos generen rentas de tercera categoría y que
tenga más de veinte trabajadores. 2.- DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORA-
• Todos los trabajadores que hayan cumplido con la LES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y SALUD
jornada máxima establecida por la empresa, tienen EN EL TRABAJO
derecho a participar en las utilidades, independien- a) REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
temente del tipo de contrato suscrito por éstos. EL TRABAJO 45
GACETA LABORAL

eficaz protección de la seguridad y salud de los tra-
bajadores.
D.S. N° 009-005-TR 29/09/2005 Reglamento de Seguridad y Salud en
• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el Trabajo.
así como el Ministerio de Salud, son organismos
D.S N° 007-007-TR 06/04/2007 Modifican artículos del Decreto Supre- suprasectoriales en la prevención de riesgos en
mo Nº 009-2005-TR, Reglamento de materia de seguridad y salud en el trabajo, debien-
Seguridad y Salud en el Trabajo. do coordinar con el Ministerio respectivo las accio-
R.M N° 148-007-TR 26/05/2007 Reglamento de constitución y funciones adoptar con este fin.
namiento del Comité y Designación de • El Ministerio de Salud, de acuerdo a la Ley
Funciones del Supervisor de Seguri- Nº 27657, es el órgano rector en materia de salud
dad y Salud en el Trabajo. humana. Tiene desde sus atribuciones competen-
R.M N° 374-008-TR 30/11/2008 Aprueban listado de agentes físicos, cia en salud ocupacional y está encargado de:
biológicos, ergonámicos y psicoso- - El establecimiento de normas y de modos ade-
ciales que generan riesgo para la salud
cuados para el desarrollo, evaluación y control
de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrión y el feto, sus code las actuaciones de carácter sanitario en sa-
rrespondientes intensidades, concen- lud ocupacional que se realicen en los centros
traciones o niveles de presencia y los de trabajo por los servicios de prevención. En la
periodos en que afecta el embarazo; el emisión de normas se coordinará con el Minis-
listado de actividades, procesos, ope- terio de Trabajo y Promoción del Empleo.
raciones o labores, equipos o produc-
tos de alto riesgo; y los lineamientos
- El establecimiento de sistemas de vigilancia in-
para que las empresas puedan realizar formación sobre riesgos y daños en salud ocu-
la evaluación de sus riesgos. pacional, la realización de estudios epidemio-
lógicos para la identificación y prevención de
R.M Nº 375-008-TR 30/11/2008 Aprueban normas básicas de Ergono-
condiciones de riesgo y de las patologías que
mía y de procedimientos de evalua-
pueden afectar a la salud de los trabajadores,
ción de riesgo disergonómico.
así como el intercambio de información con las
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN entidades vinculadas en materia de seguridad y
El presente Reglamento es aplicable a todos los secto- salud en el trabajo.
res económicos y comprende a todos los empleadores - La orientación y supervisión de la formación
y trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad que, en materia de prevención y promoción en
privada en todo el territorio nacional. salud de los trabajadores, deba recibir el perso-
nal sanitario actuante en los servicios de pre-
2.- OBJETIVO
vención autorizados.
Tiene como objetivo promover una cultura de preven-
- La elaboración y divulgación de estudios e in-
ción de riesgos laborales en el país con la participación
vestigaciones relacionados con la salud de los
de los trabajadores, empleadores y el estado, quienes
trabajadores.
a través del diálogo social velarán por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normatividad sobre la - Las demás funciones que establezca la ley.
materia. • El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
3.- POLÍTICA NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD tiene las siguientes atribuciones:
EN EL TRABAJO - Verificar el cumplimiento de las normas de se-
• Su finalidad es la de proporcionar el mejoramiento guridad y salud en el trabajo, que comprenda la
de las condiciones de seguridad, salud, ambiente prevención de riesgos, accidentes de trabajo y
de trabajo a fin de evitar o prevenir daños a la sa- enfermedades ocupacionales.
lud de los trabajadores, como consecuencia de la - Establecer y fomentar los procedimientos de
actividad laboral. supervisón, control e inspección promoviendo
• El sistema de aseguramiento frente a los riesgos la integración de los mecanismos de inspección
laborales debe garantizar la compensación y/o en materia de seguridad y salud en el trabajo.
reparación de los daños sufridos por el trabajador - Conducir y ejecutar las acciones en materia de
en casos de accidente de trabajo o enfermedades seguridad y salud en el trabajo, concertando con
ocupacionales y establecer procedimientos para la otras instituciones públicas y privadas, así como
rehabilitación integral, readaptación, reinserción y con organizaciones representativas de trabaja-
reubicación laboral temporal o permanente. dores y empleadores, a efectos de hacer cumplir
4. COMPETENCIAS Y FUNCIONES las normas de prevención y protección contra los
riesgos ocupacionales que aseguren la salud de
• Las entidades públicas competentes en materia los trabajadores y el mejoramiento de las condi-
laboral, sanitaria, de producción y demas vinculaciones y medio ambiente de trabajo.
das en materia de seguridad y salud en el trabajo,
coordinarán sus actuaciones para la elaboración - Coordinar programas y acciones de inspección
de normas preventivas y el control de su cumplien materia de seguridad y salud en el trabajo
miento; la promoción de la salud, así como la pre- con otros Ministerios, Gobiernos Regionales y
vención, la investigación y la vigilancia epidemioló- Gobiernos Locales.
gica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo - Coordinar programas y acciones de educación
46 y enfermedades ocupacionales. para asegurar una y divulgación sobre seguridad y salud en el
trabajo en los diferentes sectores laborales en convenios de modalidades formativas, de ser el

coordinación con otros Ministerios, Gobiernos caso, siempre que las actividades se desarro-
Regionales y Gobiernos Locales. llen en sus instalaciones.
- Informar en los casos que corresponda, a otras • El registro de enfermedades ocupacionales y el re-
entidades y organismos públicos del incumpli- gistro de exámenes médicos serán obligatorios a
miento de las normas vigentes, establecidas en partir de la publicación de los instrumentos a que
el procedimiento de inspección. hace referencia la Sexta Disposición Transitoria del
- Realizar estudios especializados, proponer nor- referido Reglamento agregado por el artículo 3 del
mas, aprobar reglamentos y procedimientos de D.S Nº 007-2007-TR.
prevención y control de riesgo ocupacionales • El Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de
para la prevención de los riesgos laborales, en Riesgo Ergonómico será obligatorio una vez que
materia de seguridad y salud en el trabajo. En la se apruebe el instrumento para el monitoreo de
emisión normativa se coordinará con el Ministe- agentes y factores de riesgo, que será aprobado
rio de Salud, y con los sectores competentes en por la autoridad competente.
la actividad específica que se regule. • En los procedimientos de inspección ordenados
5.- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y por la Autoridad Competente, la empresa debe ex-
SALUD EN EL TRABAJO hibir los registros que se mencionan en el artículo
• La participación de los trabajadores en esencial en anterior, los cuales deben conservarse por un pe-
el sistema de gestión de la seguridad y salud en el riodo de cinco años posteriores al suceso. Adjunto
trabajo, debiendo darse en: a los registros de la empresa, deberán mantenerse
las copias de las notificaciones a la Autoridad Com-
- Consulta, información y capacitación en todos petente.
los aspectos de la seguridad y salud en el tra-
bajo. • Cuando a consecuencia de un mismo suceso se
cause lesiones a más de un trabajador, debe con-
- El funcionamiento del comité de seguridad y sa- signarse información individual por cada trabajador.
lud en el trabajo.
6.- COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
- El reconocimiento de los representantes de los TRABAJO Y SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y
trabajadores a fin de que ellos estén sensibiliza- SALUD EN EL TRABAJO
dos y comprometidos con el sistema.
• La empresa con más de 25 trabajadores deben
• El empleador debe implementar los registros y do- constituir un Comité de Seguridad y Salud en el
cumentación del sistema de gestión de la seguri- trabajo, el cual estará constituido en forma parita-
dad y salud en el trabajo, en función de sus necesi- ria, es decir con igual número de representantes de
dades. Estos Registros y documentos pueden ser la parte empleadora y de la parte trabajadora.
llevados a través de medios físicos o por medios
El comité tiene por objetivo promover la salud y
electrónicos. Asimismo, deben ser actualizados y
seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cum-
a disposición de los trabajadores y de la autoridad
plimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno
competente, respetando el derecho de confiden-
de Seguridad y salud en el trabajo y la normativi-
cialidad, dichos registros son:
dad nacional.
a. Registro de accidentes de trabajo e incidentes,
• Las empresas con menos de veinticinco (25) traba-
en el que deberá constar la investigación y las
jadores deben capacitar y nombrar entre sus tra-
medidas correctivas.
bajadores de las áreas productivas, cuando menos
b. Registro de enfermedades ocupacionales. un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c. Registro de exámenes médicos ocupacionales. • El empleador para mejorar el conocimiento sobre
d. Registro de monitoreo de agentes físicos, quí- seguridad y salud en el trabajo deberá capacitar
micos, biológicos y factores de riesgos ergonó- al trabajador, asegurar que ponga en práctica el
micos. Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo y
elaborar un mapa de riesgo del centro de trabajo y
e. Registro de inspecciones internas de seguridad
exhibirlo en un lugar visible.
y salud en el trabajo.
Conformación del Comité:
f. Estadística de seguridad y salud.
• La conformación del comité es igual al número de
g. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
representantes de la empresa y de Ios trabajado-
h. Registro de inducción, capacitación, entrena- res variando el número de cuatro (4) a doce (12)
miento y simulacros de emergencia. miembros.
Los registros a que se refiere en punto a y b • La empresa que tenga varios centros de trabajo po-
podrán ser llevados de manera conjunta. drá contar con un supervisor o subcomité en cada
Los registros a que se refiere en punto a y b uno de los establecimientos, de acuerdo con el
deberán ser llevados también por la empresa número de trabajadores que laboren en cada uno
usuaria para los trabajadores que desarrollen de ellos. En tal caso, la empresa deberá conformar
labores de intermediación laboral, así como el CSST con la participación de representantes de
para los que prestan servicios de manera in- cada uno de los subcomités o supervisores de los
dependiente, contratista, sub contratista o bajo centros de trabajo.
47
GACETA LABORAL
• El personal que conforme el CSST o el supervisor • Aprobar el programa anual de Seguridad y Salud.
debe optar una tarjeta de identidad o distintivo es- • Realizar inspecciones periódicas a las instalacio-
pecial, que acredite tal condición, la cual debe ser nes de la empresa.
suministrada por el empleador.
• Aprobar el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Requisitos para ser miembro: Trabajo.
• Para ser miembro del comité se requiere: • Reunirse mensualmente en forma ordinaria para
- Trabajador a tiempo completo. analizar y evaluar en avance de los objetivos es-
- 18 años como mínimo. tablecidos en el programa anual, y en forma ex-
traordinaria para analizar los accidentes graves o
- Preferentemente tener capacitación en SST o cuando las circunstancias lo exijan.
laborar en un puesto que permita tener conoci-
• Analizar las causas y las estadísticas de los inciden-
miento sobre riesgos laborales.
tes, accidentes y de las enfermedades ocupaciona-
En el caso del supervisor debe ser profesional, les emitiendo las recomendaciones respectivas.
trabajador de mando medio o calificado.
• Llevar en el libro de actas el control del cumpli-
Designación: miento de los acuerdos propuestos por el comité.
• El empleador designa a sus representantes entre • Reportar a la gerencia de la empresa los acciden-
los que tengan responsabilidad ejecutiva o admi- tes mortales dentro de las 24 horas de ocurrido,
nistrativa en la empresa, asimismo también desig- investigar cada accidente mortal y medidas correc-
na al supervisor. tivas adoptadas dentro de los 10 días de ocurrido,
• Los trabajadores designan de entre los trabajado- reporte trimestral de estadísticas de accidentes y
res de diversas secciones, a través de votación de actividades trimestrales del Comité de Seguridad y
todos los trabajadores (directa y secreta). Salud en el Trabajo.
Renovación: 7.- REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• El cargo dura un (1) año mínimo y dos (2) máximo,
y para ser reelegido se debe dejar transcurrir un • Las empresas con veinticinco (25) o más trabaja-
período. dores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el trabajo, el cual deberá
• Son cargos honoríficos y obligatorios y el supervi-
contener:
sor puede ocupar el cargo permanentemente.
a) Objetivos y alcances.
Vacancia:
b) Liderazgo, compromiso y la política de seguri-
• Muerte, renuncia a la empresa, renuncia ante el
dad y salud.
comité de manera justificada, inasistencia a más
de 3 reuniones consecutivas o 4 alternadas dentro c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de
de su vigencia, otra que extinga el vínculo laboral. los supervisores, del comité de seguridad y sa-
lud en el trabajo, de los trabajadores y de las
Constitución e instalación: empresas que les brinde servicios si las hubiera.
• La realiza el empleador en el local de la empresa, d) Estándares de seguridad y salud en los servi-
levantando el acta respectiva que contendrá: cios y riesgos evaluados.
- Nombre de la empresa. e) Preparación y respuestas de emergencia.
- Nombre y cargo de los miembros titulares del • El empleador deberá facilitar una copia del Regla-
comité. mento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo.
- Nombre y cargo de los miembros suplentes. • El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
- Lugar, fecha y hora de instalación. Trabajo no requiere de aprobación por parte de la
- Otros de importancia. autoridad Administrativa de Trabajo conforme a lo
establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo
Libro de actas: Nº 007-2007-TR.
• La constitución e instalación, así como toda reu- • El empleador realizará auditorias periódicas a fin
nión, acuerdo o evento del comité constará en el de comprobar si el sistema de gestión de seguridad
libro de actas de no menos de 100 hojas, asimismo y salud en el trabajo ha sido aplicado y es adecua-
puede ser libro u hojas sueltas foliadas, fechadas y do y eficaz para la prevención de riesgos laborales
suscritas por los representantes. y la seguridad y salud de los trabajadores.
• No requiere ser autorizado por la AAT. • Las auditorías deben ser realizadas por auditores
• El supervisor cuenta con un cuaderno de notas independientes, asimismo en las consultas sobre
donde anota los acuerdos aportados por la Geren- la selección del auditor y en todas las fases de la
cia y su cumplimiento dentro del plazo. auditoria, incluido el análisis de los resultados de la
Funciones del Comité y del Supervisor de Seguri- misma, se requerirá la participación de los trabaja-
dad y Salud en el trabajo: dores o de sus representantes.
• Hacer cumplir el presente reglamento, las normati- 8.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
vidades sectoriales y el reglamento interno de Se- • Garantizar la seguridad y salud de los trabaja-
guridad y Salud de cada empresa. dores en el desempeño de todos los aspectos
48
relacionados con su labor, en el centro de trabajo o capacitación y entrenamiento se imparten dentro

con ocasión del mismo. o fuera de la jornada de trabajo, según acuerdo
• Identificar las modificaciones que puedan darse en entre el empleador y los trabajadores.
las condiciones de trabajo y disponer lo necesario • El empleador debe controlar y registrar que solo
para la adopción de medidas de prevención de los los trabajadores, adecuada y suficientemente ca-
riesgos laborales. pacitados y protegidos, accedan a los ambientes o
• Practicar exámenes médicos, antes, durante y al zonas de riesgo grave y específico.
término de la relación a los trabajadores, acordes • El empleador debe prever que la exposición a los
con los riesgos a que están expuestos sus labores. agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos
Los exámenes médicos señalados en el Regla- y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo,
mento serán obligatorios para la empresa una vez
no generen daños en la salud de los trabajadores.
se aprueben los siguientes instrumentos:
• El empleador deberá aplicar las normas básicas de
- Las guías de diagnóstico de diagnostico para
ergonomía y de procedimientos de evaluación de
exámenes médicos ocupacionales.
riesgo disergonómico de acuerdo a lo señalado en
- Los protocolos de exámenes médicos ocupa- la R.M. Nº 375-2008-TR. Asimismo deberá cumplir
cionales. con el listado de agentes físicos, químicos, bioló-
- La regulación de los exámenes médicos en gicos, ergonómicos y psicosociales que generan
contratos temporales de poca duración. riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el de-
• El empleador debe aplicar las siguientes medidas sarrollo normal del embrión y el feto, listado de acti-
de prevención de los riesgos laborales: vidades, procesos, operaciones o labores, equipos
a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminán- o productos de alto riesgo; y los lineamientos para
dolos en su origen y aplicando sistemas de con- que las empresas puedan realizar la evaluación de
trol de aquellos que no se puede eliminar. sus riesgos conforme a lo establecido en la R.M.
Nº 374-2008-TR.
b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes
de trabajo, la selección de equipos y métodos • El empleador debe planificar la acción preventiva
de trabajo, la atenuación del trabajo monótono de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, a
y repetitivo, deben estar orientados a garantizar partir de una evaluación inicial, que se realizará te-
la salud y seguridad del trabajador. niendo en cuenta: las características de los trabaja-
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en dores, la naturaleza de la actividad, los equipos, los
el centro de trabajo o con ocasión del mismo, materiales y sustancias peligrosas, y el ambiente
y si no fuera posible, sustituirlas por otras que de trabajo.
entrañen menor peligro. • El empleador debe actualizar la evaluación de ries-
d) Integrar los planes y programas de prevención gos una vez al año como mínimo o cuando cam-
de riesgos laborales a los nuevos conocimien- bien las condiciones de trabajo o se hayan produ-
tos de las ciencias, tecnologías, medio ambien- cido daños a la salud y seguridad. Si Ios resultados
te, organización del trabajo, evaluación de desde la evaluación de riesgos lo hicieran necesario,
empeño en base a condiciones de trabajo. se realizarán:
e) Mantener políticas de protección colectiva e in- a) Controles periódicos de la salud de los traba-
dividual. jadores y de las condiciones de trabajo para
f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente detectar situaciones potencialmente peligrosas.
a los trabajadores. b) Medidas de prevención, incluidas las relaciona-
• El empleador debe considerar las competencias das con los métodos de trabajo y de producción,
personales y profesionales de los trabajadores, en que garanticen un mayor nivel de protección de
materia de seguridad y salud en el trabajo, al mo- la seguridad y salud de los trabajadores.
mento de asignarles las labores. • El empleador debe realizar una investigación,
• El empleador debe transmitir a los trabajadores, de cuando se hayan producido daños en la salud de
manera adecuada y efectiva, la información y los los trabajadores o cuando aparezcan indicios de
conocimientos necesarios en relación con los ries- que las medidas de prevención resultan insuficien-
gos en el centro de trabajo y en el puesto o función tes, a fin de detectar las causas y tomar las medi-
específica; así como las medidas de protección y das correctivas al respecto.
prevención aplicables a tales riesgos.
• El empleador debe modificar las medidas de pre-
• El empleador debe impartir a los trabajadores, opor- vención de riesgos laborales cuando resulten in-
tuna y apropiadamente, capacitación y entrena- adecuadas e insuficientes para garantizar la segu-
miento en seguridad y salud, en el centro y puesto ridad y salud de los trabajadores.
de trabajo o función específica tal como se señala a
continuación: • El empleador debe proporcionar a sus trabajadores
equipos de protección personal adecuados, según
a) Al momento de su contratación, cualquiera sea
el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes
su modalidad o duración de esta.
en el desempeño de sus funciones, cuando no se
b) Durante el desempeño de su labor. puedan eliminar en su origen los riesgos laborales
c) Cuando se produzcan cambios en la función o sus efectos perjudiciales para la salud; este veri-
y/o puesto de trabajo y/o en la tecnología. La fica el uso efectivo de los mismos. 49
GACETA LABORAL
• El empleador debe adoptar las medidas necesa- a) La coordinación eficaz y eficiente de la gestión en
rias, de manera oportuna, cuando se detecte que prevención de riesgos laborales.
la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de b) La seguridad y salud de los trabajadores.
protección personal representan riesgos específi-
cos para la seguridad y salud de los trabajadores. c) La verificación de la contratación de los seguros
de acuerdo a la normatividad vigente efectuada por
• El costo de las acciones, decisiones y medidas de cada empleador durante la ejecución del trabajo,
seguridad y salud ejecutadas en el centro de tra- sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno por
bajo o con ocasión del mismo, no será asumido de la seguridad y salud de sus propios trabajadores.
modo alguno por los trabajadores.
Asimismo, el empleador vigilará el cumplimiento de la
• El empleador deberá establecer las medidas y dar normatividad legal vigente en materia de seguridad y
instrucciones necesarias para que, en caso de un salud en el trabajo por parte de sus contratistas, sub-
peligro inminente que constituya un riesgo impor- contratistas, empresas especiales de servicios o coo-
tante intolerable para la seguridad y salud de los perativas de trabajadores que desarrollen obras o ser-
trabajadores, estos puedan interrumpir sus activi- vicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo
dades, e inclusive, si fuera necesario, abandonar correspondiente del principal.
de inmediato el domicilio o lugar físico donde se
desarrollan las labores. No se podrán reanudar las • Las empresas que diseñen, fabriquen, importen,
labores mientras el riesgo no se haya reducido o suministren o cedan máquinas, equipos, sustan-
controlado. cias, productos o útiles de trabajo, dispondrán lo
necesario para que:
• El empleador debe informar por escrito a la Autori-
dad Administrativa de Trabajo, los daños a la salud a) Las máquinas, equipos, sustancias, productos
de sus trabajadores, los hechos acontecidos y los o útiles de trabajo no constituyan una fuente de
resultados de la investigación de un practicada. peligro ni pongan en riesgo la seguridad o salud
de los trabajadores.
• El empleador debe garantizar la protección de los
trabajadores que por su situación de discapacidad b) Se proporcione información y capacitación
sean especialmente sensibles a los riesgos deriva- sobre la instalación, adecuada utilización y
dos del trabajo. mantenimiento preventivo de las maquinarias
y equipos.
Estos aspectos deberán ser considerados en las
evaluaciones de Ios riesgos, en la adopción de me- c) Se proporcione información y capacitación para
didas preventivas y de protección necesarias. el uso apropiado de los materiales peligrosos
a fin de prevenir los peligros inherentes a los
• En las evaluaciones del plan integral de prevención
mismos y monitorear los riesgos.
de riesgos, debe tenerse en cuenta los factores de
riesgo que puedan incidir en las funciones de pro- d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro
creación de los trabajadores, en particular por la u otras medidas de precaución colocadas en
exposición a los agentes físicos, químicos, bioló- los equipos y maquinarias, así como cualquier
gicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de otra información vinculada a sus productos, es-
adoptar las medidas preventivas necesarias. tén o sean traducidos al idioma castellano y es-
tén redactados en un lenguaje sencillo y preciso
• El empleador debe adoptar medidas necesarias
con la finalidad que permitan reducir los riesgos
para evitar la exposición de las trabajadoras en pe-
laborales; y,
riodo de embarazo o lactancia a labores peligrosas
de conformidad a la ley de la materia. e) Las informaciones relativas a las máquinas,
equipos, productos, sustancias o útiles de traba-
• El empleador no debe emplear a niños y adoles-
jo sean facilitadas a los trabajadores en términos
centes para la realización de actividades insalu-
que resulten comprensibles para los mismos.
bres o peligrosas, que puedan afectar su normal
desarrollo físico y mental, teniendo en cuenta las 7.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABA-
disposiciones legales sobre la materia. JADORES
• El empleador debe realizar una evaluación de los • Los trabajadores serán consultados, antes que se
puestos de trabajo que van a desempeñar los ado- ejecuten cambios en las operaciones, procesos y
lescentes previamente a su incorporación laboral, en la organización del trabajo, que puedan tener
a fin de determinar la naturaleza, el grado y la du- repercusiones en la seguridad y salud de los traba-
ración de la exposición al riesgo, con el objeto de jadores y las trabajadoras. A falta de acuerdo entre
adoptar las medidas preventivas necesarias. las partes decidirá el empleador.
• El empleador practicará exámenes médicos antes, • Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libre-
durante y al término de la relación laboral a los ado- mente con los inspectores del trabajo.
lescentes trabajadores. • Los trabajadores, sus representantes y/o miem-
• El empleador en cuyas instalaciones sus trabaja- bros de los comités o comisiones de seguridad y
dores desarrollen actividades conjuntamente con salud ocupacional, están protegidos contra cual-
trabajadores de contratistas, subcontratistas, em- quier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas
presas especiales de servicios y cooperativas de por parte del empleador que se originen como con-
trabajadores; o quien asuma el contrato principal secuencia del cumplimiento de sus funciones en el
de la misma, es quien garantiza: ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
50
Los trabajadores o sus representantes tienen de- los datos que conocen ayuden al esclareci-
recho a revisar los programas de capacitación y miento de las causas que los originaron.
entrenamiento, y formular recomendaciones al em- e) Velar por el cuidado integral de su salud física y
pleador con el fin de mejorar la efectividad de los mental, así como por el de los demás trabajado-
mismos. res que dependan de ellos durante el desarrollo
• Los representantes de los trabajadores en Segu- de sus labores.
ridad y Salud en el Trabajo tienen derecho a par- f) Someterse a los exámenes médicos a que es-
ticipar en la identificación de los peligros y en la tén obligados por norma expresa así como a los
evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitar al procesos de rehabilitación integral.
empleador los resultados de las evaluaciones, su-
gerir las medidas de control y hacer seguimiento de g) Participar en los organismos paritarios, en los
las mismas. En caso de no tener respuesta satis- programas de capacitación y otras actividades
factoria podrán recurrir a la Autoridad Competente. destinadas a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la Autoridad Compe-
• Los trabajadores tienen derecho a ser informados: tente.
a. A título grupal, de las razones para los exáme- h) Comunicar al empleador todo evento o situa-
nes de salud ocupacional e investigaciones en ción que ponga o pueda poner en riesgo su
relación con los riesgos para la seguridad y sa- seguridad y salud y/o las instalaciones físicas;
lud en los puestos de trabajo. debiendo adoptar inmediatamente, de ser posi-
b. A título personal, sobre los resultados de los in- ble, las medidas correctivas del caso.
formes médicos previos a la asignación de un i) Reportar a los representantes o delegados de
puesto de trabajo y los relativos a la evaluación seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de
de su salud. Los resultados de los exámenes cualquier incidente o accidente de trabajo.
médicos al ser confidenciales, no son pasibles
de uso para ejercer discriminación alguna con- j) Concurrencia obligatoria a la capacitación y
tra los trabajadores en ninguna circunstancia o entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el
momento. Trabajo.
• Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos 8.- ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocu- OCUPACIONALES E INCIDENTES
pacional a otro puesto que implique menos riesgo Accidentes de trabajo mortales:
para su seguridad y salud, siempre y cuando éste
• Los empleadores de todos los sectores de la activi-
exista, debiendo ser capacitados para ello.
dad económica están obligados a notificar al MTPE
• Los trabajadores, cual fuere su modalidad de con- todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de
tratación, que mantengan vínculo laboral con el las 24 horas de ocurrido el hecho, utilizando el for-
empleador o con contratistas, subcontratistas, em- mulario Nº 01 indicado en el anexo 01 del regla-
presas especiales de servicios o cooperativas de mento.
trabajadores que hayan celebrado contrato con el
Accidentes de trabajo:
empleador antes señalado, tienen derecho a través
de sus empleadores respectivos al mismo nivel de • Los empleadores están obligados a comunicar
protección en materia de seguridad y salud en el los demás accidentes de trabajo al centro Médi-
trabajo. co asistencial donde el trabajador accidentado es
atendido.
Los trabajadores o sus representantes tienen de-
recho a examinar los factores que afecten a su Asimismo el Centro Médico asistencial público,
seguridad y salud y proponer medidas en estas privado, militar, policial o de seguridad social don-
materias. de el trabajador es atendido por primera vez está
obligado a notificar los accidentes de trabajo al
• En materia de prevención de riesgos laborales, los
MTPE hasta el último día hábil del mes siguiente,
trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
mediante el sistema de transmisión de datos que
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instruc- se adopte, para lo cual se usará el formulario Nº 02
ciones de los programas de seguridad y salud indicado en el anexo 02 del Reglamento.
en el trabajo que se apliquen en el lugar de tra-
• En caso de un incidente peligroso que ponga en
bajo y con las instrucciones que les impartan
riesgo la salud e integridad física de los trabajado-
sus superiores jerárquicos directos.
res y/o la población, deberá ser notificado por el
b) Usar adecuadamente los instrumentos y mate- empleador al MTPE y al sector competente cuan-
riales de trabajo, así como los equipos de pro- do esté previsto en su norma sectorial, dentro de
tección personal y colectiva. las 24 horas de producido utilizando el formulario
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, Nº 04 indicado en el anexo 04 del Reglamento.
herramientas u otros elementos para los cuales • En caso que la entidad empleadora contrate obras,
no hayan sido autorizados y, en caso de ser ne- servicios o mano de obra proveniente de coope-
cesario, capacitados. rativas de trabajadores, de empresas de servicios
d) Cooperar y participar en el proceso de inves- contratistas y sub contratistas, así como de toda
tigación de los accidentes de trabajo y las en- institución de intermediación con provisión de
fermedades ocupacionales cuando la autoridad mano de obra, se produjera un accidente o inci-
competente lo requiera o cuando a su parecer dente peligroso, será notificado al MTPE conforme 51
GACETA LABORAL
lo establece el Reglamento de Seguridad y Salud b) SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE

en el trabajo, por la empresa usuaria y por el em- RIESGO (SCTR)
pleador de los trabajadores accidentados o involu-
crados en el evento, bajo responsabilidad. Marco Normativo Publicación Registro
• Las enfermedades ocupacionales incluidas en la Ley Nº 26790 17/05/1997 Ley de Modernización de la Se-
tabla nacional o que se ajustan a la definición le- guridad Social en Salud.
gal de estas enfermedades que afectan a cualquier D.S. Nº 009-97-SA 09/09/1997 Reglamento de la Ley.
trabajador, independientemente de su situación
de empleo, serán notificadas por el centro médico D.S. Nº 003-98-SA 14/04/1998 Normas Técnicas del Seguro
asistencial público o privado, dentro de un plazo Complementario de Trabajo de
de cinco días hábiles de conocido el diagnóstico al Riesgo.
MTPE y al Ministerio de Salud utilizando el formu- R.M Nº 074-2008-TR 07/03/2008 Simplifican procedimiento de ins-
lario Nº 03 indicado en el anexo Nº 03 del presente cripción de las entidades emplea-
reglamento. doras que desarrollan actividades
de alto riesgo ante la autoridad
Investigación de accidentes de trabajo, enferme- administrativa de trabajo.
dades ocupacionales e incidentes:
• Los empleadores deberán realizar las investigacio-
nes de los accidentes de trabajo, enfermedades 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales • El SCTR otorga coberturas por accidente de tra-
deberán ser comunicados a la autoridad compe- bajo y enfermedad profesional a los trabajadores
tente, indicando las medidas de prevención adop- empleados y obreros que tienen la calidad de afi-
tadas. liados regulares del Seguro Social de Salud y que
• En forma complementaria la autoridad competen- laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad
te y los otros organismos autorizados realizarán la Empleadora realiza las actividades descritas en el
investigación de accidentes de trabajo, enfermeda- Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA, Re-
des ocupacionales e incidentes. glamento de la Ley de Modernización de la Seguri-
dad Social en Salud.
Fiscalización y control:
Accidente de trabajo:
• Los inspectores de seguridad y salud en el trabajo
de la autoridad competente y/o fiscalizadora auto- • De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del D.S.
rizada, están facultados para inspeccionar la totali- Nº 009-97-TR, es toda lesión orgánica o perturba-
dad de los puestos o instalaciones de un centro de ción funcional causada en el centro de trabajo o
trabajo, para lo cual el empleador o su represen- con ocasión del trabajo, por acción imprevista, for-
tante brindará las facilidades requeridas. tuita u ocasional de una fuerza externa, repentina y
violenta que obra súbitamente sobre la persona del
• Las medidas correctivas y observaciones de las
trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
inspecciones serán anotadas en un acta y/o libro
especial. Enfermedad profesional:
• El inspector o fiscalizador tendrá facilidades para • De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del D.S.
ingresar libremente en cualquier momento al cen- Nº 009-97-TR, es todo estado patológico perma-
tro de trabajo sujeto a inspección y realizar toma nente o temporal que sobreviene al trabajador
de muestras y mediciones que considere nece- como consecuencia directa de la clase de trabajo
sarias, examinar libros, registros y solicitar infor- que desempeña o de medio en que se ha visto obli-
mación relacionadas a la seguridad y salud en el gado a trabajar.
trabajo. 2.- ASEGURADOS OBLIGATORIOS
• El inspector al comprobar la inobservancia de la • Son asegurados obligatorios del SCTR, la totalidad
normatividad de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores del centro de trabajo en el cual
implica a su juicio riesgo grave e inminente para la se desarrollan las actividades de riesgo previstas
seguridad y salud de los trabajadores, podrá orde- en el Anexo 5 de dicho Decreto Supremo, sean em-
nar la paralización inmediata de tales trabajos o ta- pleados u obreros, sean eventuales, temporales o
reas. La medida será comunicada sustentada con permanentes.
la indicación del plazo o condición que debe imple-
mentarse. El empleador pondrá en conocimiento lo • Se considera centro de trabajo a los efectos de la
acontecido de inmediato a sus trabajadores. norma al establecimiento de la entidad empleado-
ra en la que se ubican las unidades de producción
• La paralización de los trabajos se levantará por en las que se realizan las actividades de riesgo
la inspección de seguridad y salud que la hubiera inherentes a la actividad descrita en el Anexo 5
decretado o por el empleador, bajo su responsabili- del Decreto Supremo Nº 009-97-SA. Incluye a las
dad, tan pronto como se subsane las causas que lo unidades administrativas y de servicios que, por
motivaron, debiéndose en este último caso comu- su proximidad a las unidades de producción expo-
nicarlo inmediatamente a la autoridad competente nen al personal al riesgo de accidente de trabajo
que declaró la paralización. o enfermedad profesional propia de la actividad
• La paralización de actividades se decretará sin per- productiva. Cuando por la dimensión del “centro
juicio del pago de la remuneración que corresponde trabajo” las unidades administrativas o de ser-
de a los trabajadores afectados. vicios se encuentren alejadas de las unidades de
52
producción por una distancia tal que evidencie que 5.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES
los trabajadores de dichas unidades administrati- QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES DE ALTO
vas o de servicios no se encuentran expuestas al RIESGO
riesgo de accidente de trabajo o enfermedad pro- • Todo aquel empleador que desarrolle actividades
fesional propio de la actividad desarrollada por la consideradas riesgosas deberá solicitar su inscrip-
entidad empleadora, ésta podrá decidir, bajo su ción como entidad de alto riesgo ante la AAT del
responsabilidad, la no contratación del SCTR para lugar en donde desarrolle sus labores.
dichos trabajadores.
• La obligación de inscripción ante la Autoridad Ad-
• Son también asegurados obligatorios del SCTR, ministrativa de Trabajo de las entidades emplea-
los trabajadores de la empresa que, no pertene- doras que desarrollen actividades de alto riesgo,
ciendo al centro de trabajo en el que se desarrollan se considerara cumplida cuando declaren en la
las actividades referidas en el Anexo 5 del Decreto Planilla Electrónica Ios establecimientos en los que
Supremo Nº 009-97-SA modificado por el Decreto se desarrollan actividades de riesgo conforme.
Supremo Nº 003-98-SA, se encuentran expuestos
al riesgo por razón de sus funciones. 6.- MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA
• Sin perjuicio de las sanciones administrativas • 42% de la “remuneración mensual” para el cónyu-
a que hubiere lugar, la entidad empleadora es ge o conviviente.
responsable frente al EsSalud o la ONP por el • 35% de la “remuneración mensual” para el cónyu-
costo de las prestaciones que dichas entidades ge o conviviente en caso de tener hijos.
otorguen al trabajador afectado por un acciden- • 14% de la “remuneración mensual” a cada hijo
te o enfermedad profesional que, estando ex- menor de 18 años, así como para los mayores de
puestos al riesgo, no hubiera sido asegurado, en edad en caso se encuentren discapacitados.
aplicación del artículo 88 del Decreto Supremo
• 14% de la “remuneración mensual” para cada uno
Nº 009-97-SA modificado por el Decreto Supremo
de los padres siempre que hayan sido calificados
Nº 003-98-SA.
de incapacidad, total o parcialmente, tengan más
3.- ENTIDADES EMPLEADORAS OBLIGADAS de 60 años de edad y hayan dependido económi-
• Están obligados de contratar SCTR, toda Entidad camente del causante.
Empleadora que realice alguna actividad de ries- 7.- MONTO DE LA PENSIÓN POR INVALIDEZ
go descrita en el anexo 5 del Decreto Supremo
• Invalidez parcial permanente, la pensión será equi-
Nº 007-97-SA, modificado por la cuarta Disposición
valente al 50% de la “remuneración mensual”.
Final del D.S. N° 003-98-SA.
• invalidez total permanente, la pensión será equiva-
• Están comprendidas en esta obligación las Coope-
lente al 70% de la “remuneración mensual”.
rativas de Trabajadores, Empresas de Servicios,
Contratistas y Sub Contratistas, así como toda • En caso que las lesiones sufridas por el trabajador
Institución de intermediación o provisión de mano dieran lugar a una invalidez parcial inferior al 50%
de obra que destaque personal hacia centros de pero igual o superior al 20% la aseguradora pagará
trabajo en que se desarrollen las actividades del por única vez el equivalente a 24 mensualidades
riesgo. de pensión calculadas sobre la base de la propor-
ción que correspondería de acuerdo al grado de
4.- COBERTURA DEL SEGURO
invalidez.
• Este SCTR otorga al trabajador empleado u obrero
8.- CONTRATACIÓN OBLIGATORIA
cobertura de salud y de invalidez y sepelio.
• Las entidades empleadoras que no cumplan [sic]
• El SCTR otorga al trabajador accidentado o enfer-
contratar el SCTR serán responsables frente a
mo las siguientes prestaciones en salud:
EsSalud y la Oficina de Normalización Previsional
a) Atención médica farmacológica, hospitalaria y (ONP), por el costo de las prestaciones de dichas
quirúrgica cualquiera fuere el nivel de compleji- entidades.
dad de la lesión, hasta la recuperación total del
3. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE EMPLEO
asegurado, o en su defecto la declaratoria de
Y COLOCACIÓN
invalidez permanente total, o parcial o el falleci-
miento. Marco Normativo Publicación Registro
b) Rehabilitación y readaptación laboral del traba-
D.S. N° 005-2003-TR 24/05.2003 Crean el Registro Nacional de
jador.
Agencias Privadas de Empleo.
c) Aparatos ortopédicos y prótesis.
R.M. Nº 303-2006-TR 15/09/2006 Aprueban formato de “Infor-
d) Asistencia y asesoramiento en seguridad ocu- mación Estadística Laboral
pacional a la entidad empleadora y a los asegu- Agencias Privadas de Empleo”
rados. y Cronograma de Presentación
de Estadísticas Laborales.
• La cobertura de invalidez y sepelio del SCTR otor-
ga las siguientes prestaciones mínimas: R.M. Nº 151-2007-TR 26/05/2007 Aprueban Directiva que regula
el Procedimiento para la Ins-
- Pensión de Sobrevivencia
cripción en el Registro Nacio-
- Pensión de Invalidez nal de Agencias Privadas de
- Gastos de Sepelio Empleo - RENAPE.
53
GACETA LABORAL
1. CONCEPTO DE AGENCIA PRIVADA DE EMPLEO d) Por incumplimiento del deber de información con-
Son personas jurídicas en el que se vincula la oferta y tenido en el artículo 13 del presente Decreto Su-
la demanda de empleo, sin convertirse en parte de las premo.
prelaciones laborales que se deriven con las personas 4. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES FORMALES
naturales o jurídicas que requieren trabajadores. Para Y OTRAS OBLIGACIONES RELATIVAS A EMPRE-
que las agencias puedan operar es imprescindible que SAS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL, EMPRESAS
se registren ante el Ministerio de Trabajo y Promoción USUARIAS Y EMPRESAS TERCERIZADORAS
del Empleo en el Registro Nacional de Agencias Priva-
a) OBLIGACIONES FORMALES DE LAS COOPE-
das de Empleo.
RATIVAS DE TRABAJADORES
2. REQUISITOS PARA EL REGISTRO
a) Copia de la escritura pública de constitución inscri- Marco Normativo Publicación Registro
ta en los Registros Públicos y sus modificaciones Ley Nº 27626 09/01/2002 Ley que regula la actividad de
de ser el caso; las Cooperativas de Trabaja-
b) Constancia Policial o Notarial del domicilio de la dores.
Agencia Privada de Empleo; Ley Nº 27696 12/04/2002 Disposiciones sobre la Ley
c) Copia del Comprobante de Información Registrada Nº 27626.
de la Sunat; Decreto Supremo 28/04/2002 Disposiciones para la aplica-
d) Copia del documento de identidad del representan- Nº 003-2002-TR ción de la Ley Nº 27626.
te legal de la agencia de empleo.
Resolución Ministerial 16/04/2003 Procedimiento para el registro
e) Pago de la tasa correspondiente. Nº 064-2003-TR de Cooperativa de Trabajadores.
3. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS PRIVADAS
Resolución Ministerial 16/07/1999 Norma que regula Carta Fianza.
DE EMPLEO N° 107-99-TR
a) Las Agencias Privadas de Empleo deberán pro-
Decreto Supremo 22/01/1998 Norma que regula las Planillas
veer candidatos solamente en atención a las ca- y Boletas de Pago.
N° 001-98-TR
lificaciones y experiencia laboral de las personas
que constituyan la oferta de trabajo. Las Agencias Decreto Supremo 07/06/2001 Modificación al Decreto
Privadas de Empleo, brindarán idénticas oportuni- N° 017-2001-TR Supremo Nº 001-98-TR.
dades a todos los solicitantes de empleo, encon-
Decreto Supremo 28/08/2007 Establecen disposiciones
trándose prohibidas las prácticas que constituyan
N° 018-2007-TR relativas al uso del documento
actos de discriminación y alteración de igualdad de denominado “Planilla electró-
trato. nica”.
b) Las Agencias Privadas de Empleo comunicarán Decreto Supremo 15/09/2006 TUPA del Ministerio.
a la Autoridad Administrativa de Trabajo, el cam- Nº 016-2006-TR
bio de su domicilio, denominación o razón social
dentro de los cinco (5) días posteriores de haberse 1.- BENEFICIOS DE LOS SOCIOS TRABAJADORES
producido el hecho.
Los socios trabajadores tienen todos los derechos
c) Las Agencias Privadas de Empleo registradas de y beneficios sociales establecidos para los traba-
acuerdo a lo prescrito por el presente Decreto Su- jadores pertenecientes al régimen laboral de la
premo, deberán comunicar trimestralmente a la Au- actividad privada. Cuando los socios trabajadores
toridad Administrativa de Trabajo, de acuerdo a los presten servicios en las denominadas empresas
formatos aprobados para tal efecto, la información usuarias deberán reconocerles ingresos y condi-
estadística laboral relacionada con su oferta y de- ciones de trabajo no inferiores a los que correspon-
manda de mano de obra, frecuencia de colocación, den a los trabajadores de las referidas empresas
ocupaciones y sectores de la actividad económica que realizan labores análogas.
en las que se intermedia, número de solicitantes de
empleo presentados, rechazados y colocados en Regulaciones específicas:
las empresas, así como los importes de las remu- Las Cooperativas están obligadas a declarar me-
neraciones asignadas a estos últimos. diante Planilla Electrónica - PDT Nº 601, de confor-
4. SANCIONES A LAS AGENCIAS PRIVADAS midad con las normas pertinentes.
DE EMPLEO 2.- DE LAS COOPERATIVAS
La inscripción en el registro quedará sin efecto en
Inscripción:
los siguientes casos:
a) El vencimiento del plazo, sin que se haya tramitado • Las Cooperativas, antes del inicio de sus activida-
oportunamente su renovación. des están obligadas a inscribirse en el Registro co-
rrespondiente del MTPE (Registro Nacional de En-
b) Cuando se verifique la falsedad de la información tidades y Empresas que Realizan Actividades de
brindada a la Autoridad Administrativa de Trabajo Intermediación Laboral). Las que abran sucursales
al momento de solicitar la inscripción o renovación u oficinas en otras jurisdicciones fuera de su sede
del registro. principal, deberán presentar a la AAT del lugar, co-
c) Por infracción reiterada de las obligaciones conte- pia de su registro de la sede donde se inscribieron.
nidas en el presente Decreto Supremo. Deberán informar asimismo el cambio domiciliario.
54
Del servicio a terceros: Cancelación del registro:

• Las Cooperativas debidamente inscritas solo pue- Se procederá a cancelar el registro de las Cooperati-
den prestar sus servicios a empresas denomina- vas en caso de que incurra en algún incumplimiento de
das usuarias mediante el concurso de sus socios beneficios y derechos laborales.
trabajadores. b) OBLIGACIONES FORMALES DE LAS EMPRESAS
Porcentaje: DE INTERMEDIACIÓN LABORAL
• El número de trabajadores que la Cooperativa des-
taque bajo la modalidad de temporal no podrá exce-
der del 20% del total de trabajadores de la empresa Ley N° 27626 09/01/2002 Ley que regula la actividad de
usuaria. El porcentaje no es aplicado a los servicios las Empresas Especiales de
complementarios o especializados siempre y cuan- Servicios.
do la cooperativa asuma la autonomía técnica y la Ley N° 27696 12/04/2002 Disposiciones sobre la Ley
responsabilidad para el desarrollo de la actividad. N° 27626.
• Para el cómputo del porcentaje se sumará el núme- Decreto Supremo 28/04/2002 Disposiciones para la aplica-
ro de trabajadores que al momento de dicho cálculo Nº 003-2002-TR ción de la Ley Nº 27626.
presten servicios en las empresas usuarias.
Decreto Supremo 20/09/2007 Disposiciones sobre Empresas
• En caso de incumplimiento de esta limitación, se N° 020-2007-TR Especiales de Servicios.
considerará la existencia de relación laboral directa
entre la empresa usuaria y el número de socios tra- Resolución Ministerial 13/08/2007 Procedimiento para la inscrip-
N° 206-2007-TR ción en el Registro de Empre-
bajadores excedentes. Entendiéndose la relación de
sas y Entidades que realizan
trabajo con los socios trabajadores que hubieran in- Actividades de Intermediación
gresado al servicio de la empresa usuaria a partir de Laboral - RENEEIL.
la oportunidad en que se produzca la excedencia.
R. M. N° 107-99-TR 16/07/1999 Norma que regula Carta
Información trimestral: Fianza.
• Deberá presentar a la Autoridad Administrativa de
Decreto Supremo 22/01/1998 Norma que regula las Plani-
Trabajo la información estadística trimestral. N° 001-98-TR llas y Boletas de Pago.
3.- DE LA CARTA FIANZA
Decreto Supremo 07/06/2001 Modificación al Decreto Su-
• Las Cooperativas que suscriban contratos de In- N° 017-2001-TR premo Nº 001-98-TR.
termediación Laboral deberán conceder una fianza
Decreto Supremo 28/08/2007 Establecen disposiciones rela-
que garantice el cumplimiento de las obligaciones
N° 018-2007-TR tivas al uso del documento de-
laborales y de seguridad social de los trabajadores nominado “Planilla Electrónica”.
destacados.
• La Fianza puede ser a nombre del Ministerio o a Decreto Supremo 15/09/2006 TUPA del Ministerio.
N° 016-2006-TR
nombre de la empresa usuaria. La Carta fianza a
nombre del Ministerio puede ser individual o global. 1.- DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORA-
• La Carta Fianza debe garantizar el pago de un mes LES (EST)
de remuneraciones y el proporcional del mes de • Las empresas de servicios temporales son aque-
los derechos y beneficios laborales aplicables a la llas personas jurídicas que contratan con terceras
totalidad de trabajadores destacados, y las obliga- denominadas usuarias para colaborar temporal-
ciones previsionales. mente en el desarrollo de sus actividades, median-
• La carta fianza individual debe tener una vigencia te el destaque de sus trabajadores para desarrollar
mínima equivalente a la del contrato de locación las labores bajo el poder de dirección de la em-
de servicios, más 90 (noventa) días posteriores presa usuaria correspondientes a los contratos de
adicionales. La carta fianza global no puede ser naturaleza ocasional y de suplencia.
inferior a tres meses, debiendo renovarse al 31 de • Deberán constituirse como personas jurídicas y
marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 31 de diciem- tendrán como único objeto la prestación temporal
bre de cada año. de sus servicios.
• La carta fianza es ejecutable por el Procurador del 2.- DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS COMPLE-
Ministerio a solicitud de parte cuando: MENTARIOS (ESC)
a) Previa la presentación de resolución judicial Las empresas de servicios complementarios son
consentida o de última instancia que ordene el aquellas personas jurídicas que destacan su per-
pago de suma líquida. sonal a terceras empresas denominadas usuarias
para desarrollar actividades accesorias o no vincu-
b) Caso de ejecución parcial.
ladas al giro del negocio de éstas.
c) Cuando por la concurrencia de acreencias la-
3.- DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ESPECIA-
borales, el monto de la carta fianza no alcanza
LIZADOS (ESE)
cubrir dichos adeudos.
Se consideran actividades complementarias de
Verificación: carácter especializado, aquellas que no están
La Autoridad Administrativa de Trabajo a través de sus comprendidas en las actividades principales que
servicios inspectivos podrá verificar el cumplimiento realiza la empresa usuaria y que para su ejecución
de las obligaciones de la Cooperativa. requieren de personal altamente calificado. 55
GACETA LABORAL
4.- DISPOSICIONES Y OBLIGACIONES COMUNES Trabajo dentro de los quince (15) días naturales de su
A LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS suscripción. Las empresas que presenten los contra-
DE INTERMEDIACIÓN LABORAL tos de locación de servicios fuera de este plazo, de-
Beneficios: berán pagar una tasa por presentación extemporánea
por cada contrato.
Los trabajadores de las Empresas de Servicios Tem-
porales tienen todos los derechos y beneficios socia- Del registro de contrato suscrito con los trabajado-
les establecidos para los trabajadores pertenecientes res destacados a la empresa usuaria:
al régimen laboral de la actividad privada. Cuando Deberá presentar los contratos suscritos con los tra-
fueran destacados a las empresas usuarias, tiene de- bajadores destacados a la empresa usuaria ante
recho a percibir las remuneraciones y condiciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los
trabajo que la empresa usuaria otorgue a sus trabaja- quince (15) días naturales de su suscripción. Las em-
dores, durante el periodo de prestación del servicio. presas que presenten los contratos de trabajo fuera de
Porcentaje: este plazo deberán pagar una tasa por presentación
extemporánea por cada contrato.
• El número de trabajadores que la Empresa de Ser-
vicios Temporales puede destacar no podrá exce- Estadística trimestral:
der del 20% del total de trabajadores de la empresa • Deberá presentar a la Autoridad Administrativa de
usuaria. Trabajo la información estadística trimestral según
• Para el cómputo del porcentaje se sumará el núme- formato aprobado.
ro de trabajadores que al momento de dicho cálculo • Las empresas o entidades deben presentar la in-
presten servicios en las empresas usuarias. formación estadística trimestral dentro de los pri-
• En caso de incumplimiento de esta limitación, se meros cinco (5) días hábiles de los meses de abril,
considerará la existencia de relación laboral directa julio, octubre, y enero, si la presentación se realiza
entre la empresa usuaria y el número de trabaja- fuera de este plazo deberá abonar una tasa por
dores excedentes. Entendiéndose la relación de presentación extemporánea.
trabajo con los trabajadores que hubieran ingresa- c.-
DE LAS OBLIGACIONES LEGALES FORMA-
do al servicio de la empresa usuaria a partir de la LES Y OTRAS OBLIGACIONES RELATIVAS A
oportunidad en que se produzca la excedencia. EMPRESAS TERCERIZADORAS
De la usuaria:
Se denomina usuaria a toda persona natural o jurídica
que contrate los servicios de las EST. Ley N° 29245 24/06/2008 Ley que regula los servicios
de tercerización.
Del registro:
• Las entidades que realicen servicios especiales Decreto Legislativo 25/06/2008 Decreto Legislativo que pre-
N° 1038 cisa los alcances de la Ley
deberán inscribirse en el Registro Nacional de En-
N° 29245, Ley que regula los
tidades y Empresas que Realizan Actividades de servicios de tercerización.
Intermediación Laboral, el cual es requisito para al
inicio y desarrollo del servicio. Deberán presentar: D.S. N° 006-2008-TR 12/09/2008 Aprueban el Reglamento de la
Ley Nº 29245 y del Decreto
a) Escritura Pública de Constitución. Legislativo Nº 1038, que re-
b) Comprobante de Información Registrada de la gulan los servicios de terce-
Superintendencia Nacional de Administración rización.
Tributaria (RUC).
Ámbito de Aplicación
c) Copia de autorización expedida por la entidad
competente, para aquellos casos en los cuales La Ley de Tercerización comprende a las empresas
se requiera. principales cuyos trabajadores estén sujetos al régi-
men laboral de la actividad privada, que tercerizan
d) Copia del documento de identificación del re-
su actividad principal, siempre que se produzca con
presentante legal.
desplazamiento continuo de los trabajadores de las
e) Declaración Jurada Domiciliaria correspondien- empresas tercerizadoras a los centros de trabajo o de
te al domicilio actual de la empresa, así como operaciones de aquellas.
cada uno de los establecimientos anexos.
a) Obligaciones de Registro
f) Acreditar un capital social suscrito y pagado no
menor al valor de cuarenta y cinco (45) UIT vi- • Se consideran inscritas en el Registro Nacional de
gente, o su equivalente en certificados de apor- Empresas Tercerizadoras, las empresas que cum-
tación, al momento de su constitución. plan con declarar el desplazamiento de su personal
a empresas principales, utilizando para tal efecto la
De la constancia de inscripción: Planilla Electrónica PDT 601.
La inscripción en el Registro tendrá una vigencia máxi- b) Obligaciones frente a los trabajadores
ma de 12 meses, a cuyo plazo quedará automática-
mente sin efecto. • Los contratos en los que el personal de la empresa
tercerizadora es desplazado para que ejecute sus
Del registro de contrato suscrito con la empresa servicios en la empresa principal, no deben afectar
usuaria: los derechos laborales y de seguridad social de di-
Deberá presentar los contratos suscrito con las em- chos trabajadores, estando estos subordinados a
56 presas usuarias ante la Autoridad Administrativa de la empresa tercerizadora.
• Al iniciar la ejecución del contrato, la empresa ter- 1.- ÁMBITO

cerizadora tiene la obligación de informar por escri- El ámbito de aplicación comprende a las empresas en-
to a los trabajadores encargados de la ejecución de tendidas como actividad pública y privada cuyos traba-
la obra o servicio, a sus representantes, así como a jadores estén sujetos al régimen de la actividad privada.
las organizaciones sindicales y a Ios trabajadores
de la empresa principal, lo siguiente: 2.- FINALIDAD
a) La identidad de la empresa principal, incluyen- Complementar la formación específica adquirida en el

do a estos efectos el nombre, denominación o centro de formación profesional con el objeto de con-
razón social de esta, su domicilio y número de solidar el desarrollo de habilidades sociales y persona-
Registro Único del Contribuyente. les relacionadas al ámbito de trabajo.
b) Las actividades que son objeto del contrato ce- 3.- CONVENIO
lebrado con la empresa principal, cuya ejecu- • El convenio de aprendizaje es el acuerdo de volun-
ción se llevará a cabo en el centro de trabajo o tades, responsabilidades y obligaciones celebrado
de operaciones de la misma. entre la empresa, el Centro de Formación Juvenil y
c) El lugar donde se ejecutarán las actividades el aprendiz.
mencionadas en el numeral anterior. • El convenio debe contener:
• Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a - Nombre o denominación de la persona Natural
modalidad tienen iguales derechos que los traba- o jurídica que patrocine la modalidad.
jadores contratados a tiempo indeterminado. Este - Nombre, edad y datos del participante que se
derecho se aplica a los trabajadores desplazados acoja a la modalidad o su representante.
en una tercerización, respecto de su empleador.
- Ocupación.
• Los trabajadores que realicen labores en las insta-
- Monto subvención económica.
laciones de la empresa principal en una terceriza-
ción, cualquiera fuese la modalidad de contratación - Duración del convenio.
laboral utilizada, como todo trabajador contratado - Causales de modificación, suspensión y termi-
a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene nación del contrato.
respecto de su empleador todos los derechos la-
4.- MODALIDADES DE APRENDIZAJE
borales individuales y colectivos establecidos en la
normativa vigente. i. Con predominio en la empresa
• La tercerización de servicios y la contratación su- • Se caracteriza por que la formación profesional
jeta a modalidad, incluyendo aquella realizada en se adquiere predominantemente por la efectiva
la tercerización de servicios, no puede ser utilizada prestación de servicios en las instalaciones de
con la intención o efecto de limitar o perjudicar la la empresa.
libertad sindical, el derecho de negociación colec- • Se efectúa mediante la suscripción de un con-
tiva, interferir en la actividad de las organizaciones venio entre la empresa patrocinante, un apren-
sindicales, sustituir trabajadores en huelga o afec- diz (concluido estudios primarios y mínimo 14
tar la situación laboral de los dirigentes amparados años) y Centro de Formación Profesional auto-
por el fuero sindical. rizado expresamente para realizar este tipo de
• Cuando corresponda, los trabajadores pueden modalidad.
interponer denuncias ante la Autoridad Adminis- Plazo:
trativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial, para
• El tiempo de duración del convenio dependerá de
solicitar la protección de sus derechos colectivos.
la extensión del proceso formativo.
6.- DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES
Registro:
RELATIVAS A PROMOCIÓN Y FORMACIÓN DEL
TRABAJO • El Registro del Convenio se realiza en el Regis-
tro de Contratos y Convenios que aparece en la
a) DEL APRENDIZAJE
página web del Ministerio de Trabajo y Promoción
Marco Normativo Publicación Registro del Empleo: www.mintra.gob.pe dentro de los 15
días contabilizados desde la fecha de suscripción,
Ley N° 28518 24/05/2005 Ley sobre Modalidades Formativas debiendo adjuntar:
Laborales.
- Archivo del convenio escaneado en formato
Decreto Supremo 19/09/2005 Reglamento de la Ley Nº 28518 PDF, previa firma entre el empleador, el benefi-
R.M. Nº 069-2007-TR “Ley sobre Modalidades Formativas ciario y el Centro de Formación Profesional.
Laborales”.
- Plan Específico de Aprendizaje, escaneado en
R.M. Nº 142-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones complemen-
formato PDF.
tarias para el registro de planes y
programas, y aprueban modelos y En el caso de adolescentes entre 14 y 18 años, adi-
formatos sobre modalidades formati- cionalmente presentar:
vas laborales.
- Certificado médico escaneado en formato PDF, que
R.M. Nº 142-2007-TR 24/05/2007 Modifican modelos de Convenios de acredite la capacidad, fisica, mental y emocional
Modalidades Formativas Laborales para realizar las actividades formativas, expedido
que fueron aprobados por la Resolu-
gratuitamente por los servicios médicos del sector
ción Ministerial Nº 069-2007-TR.
salud o de la seguridad social, según corresponda. 57
GACETA LABORAL
- Declaración Jurada de la empresa escaneada en 6.- OBLIGACIONES

formato PDF, en la que se indique que el adoles- Son obligaciones del aprendiz:
cente no realiza actividades prohibidas según lo a) Cumplir las tareas productivas de una empresa por
previsto en el artículo 60 del Reglamento de Moda- tiempo determinado de acuerdo a la reglamenta-
lidades Formativas Laborales. ción y normatividad tanto de la empresa como del
Adicionalmente presentar: Certificado de estudios centro de formación profesional.
primarios escaneados en PDF y Autorización del Son obligaciones de la empresa:
Centro Formación Profesional para realizar esta
a) Proporcionar los medios para que el aprendiz ad-
modalidad, escaneado en PDF. quiera formación profesional, sistemática e integral
• Cada sector, según corresponda, autoriza expresa- de la ocupación para la cual ha sido contratado.
mente al Centro de Formación Profesional el desa- b) Ejecuta las tareas correspondientes al plan espe-
rrollo de la modalidad formativa. cífico de aprendizaje previamente definido por el
ii. Con predominio en el Centro de Formación Centro de Formación Profesional.
Profesional: c) Abonar al aprendiz una asignación mensual no in-
• Conocido como Practicas - Preprofesionales, per- ferior al monto de la RMV que se encuentre vigente
mite que la persona en formación de estudiante en la oportunidad del pago, en caso la jornada for-
aplique conocimientos habilidades y aptitudes mativa es de duración inferior, el pago de la sub-
mediante el desempeño en una situación real de vención es de manera proporcional.
trabajo. d) Otorgar descanso semanal y feriados no labora-
• Se efectúa mediante la suscripción de un convenio bles debidamente subvencionados.
entre una empresa, persona en formación y Centro e) Otorgar descanso de 15 días subvencionado cuan-
de Formación Profesional. do la modalidad sea superior a 12 meses.
Plazo: f) Otorgar una subvención adicional equivalente a
• El tiempo de duración del convenio es proporcional media subvención económica cada 6 meses de
a la duración de la formación y al nivel de califica- duración continua de la modalidad formativa.
ción de la ocupación. g) Otorgar seguro contra enfermedades y accidentes a
Registro: través de EsSalud o un seguro privado con cobertu-
ra en caso de accidentes equivalente a 14 subven-
• Registro del Convenio se realiza vía internet a ciones mensuales y en caso de enfermedad 30.
través de la página web del Ministerio de Trabajo:
Son obligaciones del Centro de Formación profe-
www.mintra.gob.pe dentro de los 15 días contabi-
sional:
lizados desde la fecha de suscripción, debiendo
adjuntar. a) Planifica, dirige y conduce, a nivel nacional, las
actividades de capacitación, perfeccionamiento y
- Archivo del convenio escaneado en formato especialización de los aprendices.
PDF, previa firma entre el empleador, el benefi-
ciario y el Centro de Formación Profesional. b) Evalúa y certifica las actividades formativas.
7.- RESTRICCIONES
formato PDF. No está permitido incluir aquellas personas que
tengan relación laboral común con sus empleado-
En el caso de adolescentes entre 14 y 18 años, adi- res o empresas de intermediación que destaque
cionalmente presentar: personal bajo estas modalidades.
- Certificado médico escaneado en formato PDF, 8.- DESNATURALIZACIÓN
que acredite la capacidad, física, mental y emo- • Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral
cional para realizar las actividades formativas, en los siguientes casos:
expedido gratuitamente por los servicios médicos
del sector salud o de la seguridad social, según - Inexistencia del convenio debidamente suscrito.
corresponda. - Falta de capacitación en ocupación especifica
y/o desarrollo de las actividades del beneficiario
- Declaración Jurada de la empresa escaneada en
ajenas a la de los estudios técnicos o profesio-
formato PDF, en la que se indique que el adoles-
nales establecidos en el convenio.
cente no realiza actividades prohibidas según lo
previsto en el artículo 60 del Reglamento de Moda- - Continuación de la modalidad formativa des-
lidades Formativas Laborales. pués de la fecha de vencimiento del convenio
o prórroga o si excede el plazo máximo de ley.
5.- JORNADA
- Incluir como beneficiario de alguna modalidad
• Para los casos en que el convenio de aprendizaje formativa a las personas que tengan relación
sea con predominio de la empresa, el aprendiz debe laboral con la empresa contratante, en forma
tener más de catorce (14) años y la jornada no po- directa o a través de cualquier forma de inter-
drá exceder de 8 horas diarias y 48 semanales. mediación laboral, salvo que se incorpore a una
• Para los casos en que el convenio de aprendizaje actividad diferente.
sea con predominio del Centro de Formación Pro- - La existencia de simulación o fraude a la ley
fesional (práctica pre profesional), la jornada no que determine la desnaturalización de la moda-
podrá exceder de 06 horas diarias y 30 semanales. lidad formativa.
58
b) PRÁCTICAS PROFESIONALES Son obligaciones de la empresa:

Marco Normativo Publicación Registro a) Proporcionar los medios necesarios para la forma-
ción laboral en la actividad materia del convenio.
Ley N° 28518 24/05/2005 Ley de Modalidades Formativas
Laborales b) Abonar al aprendiz una asignación mensual no in-
ferior al monto de la RMV que se encuentre vigente
D.S N° 007-2005-TR 19/09/2005 Reglamento de la Ley N° 28518 en la oportunidad del pago, en caso la jornada for-
“Ley sobre Modalidades Formativas mativa es de duración inferior, el pago de la sub-
Laborales”
vención es de manera proporcional.
R.M Nº 069-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones complementa-
c) Otorgar descanso semanal y feriados no labora-
y su modificatoria rias para el registro de planes y pro-
bles debidamente subvencionados.
R.M Nº 142-2007-TR gramas, y aprueban modelos y for-
matos sobre modalidades laborales. d) Otorgar descanso de 15 días subvencionado cuan-
do la modalidad sea superior a 12 meses.
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
e) Otorgar una subvención adicional equivalente a
El ámbito de aplicación comprende a las empresas en- media subvención económica cada 6 meses de
tendidas como actividad pública privada cuyos trabaja- duración continua de la modalidad formativa.
dores estén sujetos al régimen de la actividad privada.
f) Otorgar seguro contra enfermedades y accidentes a
2.- FINALIDAD través de EsSalud o un seguro privado con cobertu-
Modalidad que busca consolidar los aprendizajes ad- ra en caso de accidentes equivalente a 14 subven-
quiridos a lo largo de la formación profesional y ejerci- ciones mensuales y en caso de enfermedad 30.
tar su desempeño en una situación real de trabajo.
5.- RESTRICCIONES
3.- CONVENIO
• No está permitido incluir aquellas personas que
• Las prácticas profesionales se realizan mediante tengan relación laboral común con sus empleado-
un convenio que es celebrado entre una empresa y res o empresas de intermediación que destaque
una persona egresada de un Centro de Formación personal bajo estas modalidades.
Profesional o Universidad.
6.- DESNATURALIZACIÓN
• El convenio debe contener:
• Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral
- Nombre o denominación de la persona Natural
en los siguientes casos:
o jurídica que patrocine la modalidad.
- Nombre, edad y datos del participante que se - Inexistencia del convenio debidamente suscrito.
acoja a la modalidad o su representante. - Falta de capacitación en ocupación específica
- Ocupación. y/o desarrollo de las actividades del beneficiario
- Monto subvención económica. ajenas a la de los estudios técnicos o profesio-
- Duración del convenio. nales establecidos en el convenio.
- Causales de modificación, suspensión y termi- - Continuación de la modalidad formativa des-
nación del contrato. pués de la fecha de vencimiento del convenio
Plazo del Convenio: o prórroga o si excede el plazo máximo de ley.
El tiempo de duración del convenio no es mayor de - Incluir como beneficiario de alguna modalidad
12 meses, a excepción de que el centro de formación formativa a las personas que tengan relación
Profesional o Universidad, en su reglamento o norma laboral con la empresa contratante, en forma
similar, determine extensión mayor. directa o a través de cualquier forma de inter-
mediación laboral, salvo que se incorpore a una
Registro:
actividad diferente.
Registro del Convenio se realiza vía internet a través
de la página web del Ministerio de Trabajo: www.min- - La existencia de simulación o fraude a la ley
tra.gob.pe dentro de los 15 días contabilizados desde que determine la desnaturalización de la moda-
la fecha de suscripción, debiendo adjuntar: lidad formativa.
- Archivo del convenio escaneado en formato PDF, c) CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
previa firma entre el empleador y el beneficiario.
- Carta de presentación del Centro de Formación Marco Normativo Publicación Registro
Profesional o Universidad, escaneada en formato Ley N° 28518 24/05/2005 Ley de Modalidades Formativas
PDF, si es en idioma extranjero acompañar la tra- Laborales
ducción simple al idioma oficial. D.S N° 007-2005-TR 19/09/2005 Reglamento de la Ley N° 28518
Jornada: “Ley sobre Modalidades Forma-
• La jornada formativa no podrá ser mayor de 8 ho- tivas Laborales”
ras diarias y 48 horas semanales. R.M Nº 069-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones comple-
y su modificatoria mentarias para el registro de
4.- OBLIGACIONES
R.M Nº 142-2007-TR planes y programas, y aprueban
Son obligaciones del beneficiario: modelos y formatos sobre mo-
a) Obligarse a acatar las disposiciones formativas dalidades formativas laborales
que le asigne la empresa. R.M N° 307-2008-TR 01/10/2008 Aprueban Listado de ocupa-
b) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas. ciones básicas y operativas.
c) Observar las normas y reglamentos que rijan el Modalidad Formativa Laboral de
centro de trabajo. Capacitación Laboral Juvenil.
59
GACETA LABORAL
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN expedido gratuitamente por los servicios médi-

El ámbito de aplicación comprende a las empresas cos del sector salud o de la seguridad social,
entendidas como actividad pública y privada cuyos tra- según corresponda.
bajadores que estén sujetos al régimen de la actividad - Declaración Jurada de la empresa escaneada
privada. en formato PDF, en la que se indique que el
2.- FINALIDAD adolescente no realiza actividades prohibidas
según lo previsto en el artículo 60 del Regla-
Modalidad que busca que jóvenes entre 16 y 23 años mento de Modalidades Formativas Laborales.
que no hayan culminado o interrumpido la educación
básica o que habiendo culminado estudios de nivel su- En el caso de personas con discapacidad, adi-
perior sean técnicos o universitarios adquieran conoci- cionalmente presentar:
mientos teóricos y prácticos a fin de incorporarse a la - Constancia de inscripción en el Registro de
actividad económica en una ocupación específica. Conadis, escaneada en formato PDF.
3.- CONVENIO - Certificado de Discapacidad escaneado en for-
• La realización de la Capacitación Laboral Juvenil mato PDF, expedido por los servicios médicos
se realiza mediante un convenio mediante, por me- oficiales de los Sectores de Salud, Defensa, del
dio del cual, la empresa se obliga a brindar facilida- Interior o de EsSalud.
des a la persona para que realice su aprendizaje, Jóvenes madres con responsabilidades fami-
durante el plazo de duración del convenio, ejecu- liares, adicionalmente presentar:
tando tareas productivas señaladas en un plan
- Acta o partida de nacimiento escaneada en for-
específico de capacitación laboral juvenil, definido
mato PDF, de los hijos menores de edad que
por la empresa de manera anual.
tenga a cargo.
• El convenio debe contener:
4.-
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN LABORAL
- Nombre o denominación de la persona Natural JUVENIL
o jurídica que patrocine la modalidad.
• Durante el último trimestre fiscal, la empresa debe
- Nombre, edad y datos del participante que se presentar a la AAT su Programa Anual de Capaci-
acoja a la modalidad o su representante. tación Laboral Juvenil, elaborado de acuerdo a Ley
- Ocupación. (requisito indispensable para celebrar convenios
de este tipo de modalidad).
- Monto subvención económica.
• El programa debe contener los siguientes requisitos:
- Duración del convenio.
- Determinación de las ocupaciones a ser cu-
- Causales de modificación, suspensión y termi-
biertas.
nación del contrato.
- Plan de capacitación, que debe contener 5 ho-
Plazo:
ras semanales de formación especifica, con-
• El tiempo de duración del convenio será de acuer- centrada o alternada y evaluación periódica.
do a la naturaleza de la ocupación:
- Plazos de duración de la capacitación.
- Ocupación básica: 6 meses prorrogables por un
periodo similar. Los períodos de capacitación - Requisitos para la obtención de la Certificación
laboral intermitentes o prorrogados no pueden de Capacitación laboral Juvenil.
exceder en su conjunto de doce (12) meses. - Capacidades adquiridas por el beneficiario y
- Ocupación operativa: No mayor a 24 meses. evidenciadas por la empresa.
Los períodos de capacitación laboral intermi- 5.- OCUPACIONES
tentes o prorrogados no pueden exceder en su • Se clasifican en:
conjunto de veinticuatro (24) meses.
- Ocupaciones básicas, de poca calificación de
Registro: poca y ninguna complejidad, asociadas a nive-
• Registro del Convenio se realiza vía internet a les de menor responsabilidad en ejercicio de la
través de la página web del Ministerio de Trabajo: ocupación.
www.mintra.gob.pe, dentro de los 15 días contabi- - Ocupaciones Operativas que requieren mayor
lizados desde la fecha de su suscripción, debiendo calificación y por ende mayor complejidad y ma-
adjuntar: yores niveles de responsabilidad.
- Archivo del convenio escaneado en formato • La clasificación de las ocupaciones en estos 2 nive-
PDF, previa firma entre el empleador y el bene- les se consignan en un listado elaborado por la AAT,
ficiario. organizado a nivel de sub grupos ocupacionales en
- Declaración jurada del joven, escaneada en for- el cual se incluyen los nombres técnicos y las deno-
mato PDF, precisándose que no sigue estudios minaciones más comunes de las ocupaciones del
de nivel superior durante la vigencia del convenio. mercado (R.M. Nº 307-2008-TR aprueba listado de
En el caso de adolescentes entre 14 y 18 años, ocupaciones básicas y operativas Modalidad For-
adicionalmente presentar: mativa Laboral de Capacitación Laboral Juvenil).
- Certificado médico escaneado en formato PDF, 6.- NÚMERO MÁXIMO DE BENEFICIARIOS
que acredite la capacidad, física, mental y emo- • No podrá exceder al veinte por ciento (20%) del
60 cional para realizar las actividades formativas, total de personas del área u ocupación específica
ni del veinte por ciento (20%) del total de los traba- - Presentación de documentación falsa ante la
jadores de la empresa con vinculación directa. AAT para acogerse al incremento porcentual
• Se incrementa en un diez por ciento (10%), cuando del número máximo de beneficiarios.
esté compuesto este porcentaje por jóvenes con - Exceso porcentajes limitativos correspondientes.
discapacidad, así como por madres jóvenes con
responsabilidad. d) DE LA PASANTÍA
7.- JORNADA Marco Normativo Publicación Registro

La jornada formativa no podrá ser mayor de 8 horas Ley N° 28518 24/05/2005 Ley de Modalidades Formativas
diarias y 48 horas semanales. Laborales.
8.- OBLIGACIONES D.S. N° 007-2005-TR 19/09/2005 Reglamento de la Ley N° 28518

“Ley sobre Modalidades Forma-
Son obligaciones del aprendiz: tivas Laborales”.
a) Obligarse a acatar las disposiciones formativas R.M. Nº 069-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones comple-
que le asigne la empresa. mentarias para el registro de
planes y programas, y aprueban
b) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas. modelos y formatos sobre moda-
c) Observar las normas y reglamentos que rijan el lidades formativas laborales.
centro de trabajo.
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
Son obligaciones de la empresa:
Comprende a las empresas entendidas como activi-
a) Planifica y diseña Ios programas, así como dirige, dad pública y privada cuyos trabajadores estén sujetos
administra evalúa y certifica las actividades forma- al régimen de la actividad privada.
tivas.
2.- FINALIDAD
b) Proporcionar los medios necesarios para la forma-
• Se busca que el beneficiario refuerce la capacita-
ción laboral en la actividad materia del convenio.
ción laboral adquirida e inicie, desarrolle o mejore
c) Abonar al aprendiz una asignación mensual no in- las habilidades sociales y personales relacionadas
ferior al monto de la RMV que se encuentre vigente al ámbito laboral.
en la oportunidad del pago, en caso la jornada for-
• Modalidad que vincula a los docentes y catedráti-
mativa es de duración inferior, el pago de la sub-
cos del Sistema de Formación Profesional con los
vención es de manera proporcional.
cambios tecnológicos, económicos y organizacio-
d) Otorgar descanso semanal y feriados no labora- nales.
bles debidamente subvencionados.
3.- CONVENIO
e) Otorgar descanso de 15 días subvencionado cuan- • El convenio debe contener:
do la modalidad sea superior a 12 meses.
- Nombre o denominación de la persona natural
f) Otorgar una subvención adicional equivalente a
o jurídica que patrocine la modalidad formativa.
media subvención económica cada 6 meses de
duración continua de la modalidad formativa. - Nombre, edad y datos personales del partici-
pante (si fuera menor de edad datos del repre-
g) Otorgar seguro contra enfermedades y accidentes a
sentante).
través de EsSalud o un seguro privado con cobertu-
ra en caso de accidentes equivalente a 14 subven- - Fecha de nacimiento del beneficiario.
ciones mensuales y en caso de enfermedad 30. - Ocupación materia de la capacitación y lugar de
9.- RESTRICCIONES la ejecución de la actividad. Monto de la sub-
vención económica.
No está permitido incluir aquellas personas que ten-
gan relación laboral común con sus empleadores o - Duración del convenio.
empresas de intermediación que destaque personal - Causales de modificación, suspensión y termi-
bajo estas modalidades. nación del contrato.
10.- DESNATURALIZACIÓN 4.- MODALIDADES DE PASANTÍA
• Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral i. Pasantía con predominio en la empresa
• Beneficiarios de Centros educativos (últimos años
- Inexistencia del convenio debidamente suscrito. de estudio), Centros de Formación Profesional,
- Falta de capacitación en ocupación específica Cetpros y Cenforp.
y/o desarrollo de las actividades del beneficiario • Se caracteriza por que las unidades productivas de
ajenas a la de Ios estudios técnicos o profesio- la empresa buscan relacionar al beneficiario con el
nales establecidos en el convenio. mundo del trabajo y con las dinámicas de los pro-
- Continuación de la modalidad formativa des- cesos productivos de bienes y servicios.
pués de la fecha de vencimiento del convenio • Se efectúa mediante la suscripción de un convenio
o prórroga o si excede el plazo máximo de ley. entre la empresa patrocinante, un aprendiz (con-
- La existencia de simulación o fraude a la ley cluido estudios primarios y mínimo 14 años) y Cen-
que determine la desnaturalización de la moda- tro de Formación Profesional o centro Educativo
lidad formativa. facultado para realizar esta modalidad. 61
GACETA LABORAL
Plazo: • Adicionalmente presentar

• El tiempo de duración del convenio no es mayor a - Documento escaneado en formato PDF, que
3 meses. acredite la facultad del Centro Educativo o del
Registro: Centro de Formación Profesional para realizar
esta modalidad formativa laboral.
• El Registro del Convenio se realiza en el Regis-
tro de Contratos y Convenios que aparece en la - Carta de presentación del centro de Formación
página web del Ministerio de Trabajo y Promoción Profesional, escaneada en formato PDF.
del Empleo: www.mintra.gob.pe dentro de los 15 5.- JORNADA
días contabilizados desde la fecha de suscripción,
• Para Pasantía en la empresa.
debiendo adjuntar:
- Beneficiario Centro educativo, estudiantes de
- Archivo del convenio escaneado en formato
Educación Secundaria, la jornada es de 2 a 4
PDF, previa firma entre el empleador, el benefi-
horas diarias y de 2 a 3 veces por semana y no
ciario y el Centro de Formación Profesional.
más de dos meses en las unidades productivas.
- Beneficiario Centros de Formación y Cetpros y
formato PDF.
Cenforps no podrá superar las 8 horas diarias y
En el caso de adolescentes entre 14 y 18 años, 48 horas semanales.
adicionalmente se deberá presentar:
• Para Pasantía de Docentes y Catedráticos: No podrá
- Certificado médico escaneado en formato PDF, superar las 8 horas diarias y 48 horas semanales.
que acredite la capacidad, física, mental y emo-
6.- OBLIGACIONES
cional para realizar las actividades formativas,
expedido gratuitamente por los servicios médi- Son obligaciones del beneficiario:
cos del sector salud o de la seguridad social, a) Cumplir las tareas productivas de una empresa por
según corresponda. tiempo determinado de acuerdo a la reglamenta-
- Declaración Jurada de la empresa escaneada ción y normatividad tanto de la empresa como del
en formato PDF, en la que se indique que el centro de formación profesional.
adolescente no realiza actividades prohibidas Son obligaciones de la empresa:
según lo previsto en el artìculo 60 del Regla-
NOTA DEL EDITOR: En el pdf que publicó el MTPE hay un evidente
mento de Modalidades Formativas Laborales. error material, repetición de la página 65, que reproducimos por ser
un texto oficial con la advertencia del caso.
- Adicionalmente presentar: Certificado de es-
tudios primarios escaneados en PDF y Autori- - Certificado médico escaneado en formato PDF,
zación del Centro Formación Profesional para que acredite la capacidad, física, mental y emo-
realizar esta modalidad, escaneado en PDF. cional para realizar las actividades formativas,
expedido gratuitamente por los servicios médicos
• Cada sector, según corresponda, autoriza expresa- del sector salud o de la seguridad social, según
mente al Centro de Formación Profesional el desa- corresponda.
rrollo de la modalidad formativa.
- Declaración Jurada de la empresa escaneada en
ii. Pasantía de Docentes y Catedráticos formato PDF, en la que se indique que el adoles-
• Vincula a los docentes y catedráticos del sistema cente no realiza actividades prohibidas según lo
de Formación profesional con los cambios socios previsto en el artículo 60 del Reglamento de Moda-
económicos, tecnológicos y organizacionales a fin lidades Formativas Laborales.
de que se puedan introducir nuevos contenidos y - Adicionalmente presentar: Certificado de estudios
procedimientos de enseñanza. primarios escaneados en PDF y Autorización del
• Se efectúa mediante la suscripción de un convenio Centro Formación Profesional para realizar esta
entre una empresa, persona en formación y Centro modalidad, escaneado en PDF.
de Formación Profesional. • Cada sector, según corresponda, autoriza expresa-
Plazo: mente al Centro de Formación Profesional el desa-
El tiempo de duración del convenio no debe superar a rrollo de la modalidad formativa.
los 3 meses. ii. Pasantía de Docentes y Catedráticos
Registro: • Vincula a los docentes y catedráticos del sistema
• Registro del Convenio se realiza vía internet a de Formación profesional con los cambios socios
través de la página web del Ministerio de Trabajo: económicos, tecnológicos y organizacionales a fin
www.mintra.gob.pe dentro de los 15 días contabi- de que se puedan introducir nuevos contenidos y
lizados desde la fecha de suscripción, debiendo procedimientos de enseñanza.
adjuntar: • Se efectúa mediante la suscripción de un convenio
- Archivo del convenio escaneado en formato entre una empresa, persona en formación y Centro
PDF, previa firma entre el empleador, el benefi- de Formación Profesional.
ciario y el Centro de Formación Profesional. Plazo:
- Plan Específico de Aprendizaje, escaneado en El tiempo de duración del convenio no debe superar a
formato PDF. los 3 meses.
62
Registro: f) Brindar las facilidades para que la persona en for-

• Registro del Convenio se realiza vía internet a través mación que desee se afilie facultativamente a un
de la página web del Ministerio de Trabajo: www. sistema pensionario.
mintra.gob.pe dentro de los 15 días contabilizados g) Emitir cuando corresponda, los informes que re-
desde la fecha de suscripción, debiendo adjuntar: quiera el centro de Formación profesional en que
- Archivo del convenio escaneado en formato cursa estudios el pasante o beneficiario.
PDF, previa firma entre el empleador, el benefi- Son obligaciones del Centro de Formación profe-
ciario y el Centro de Formación Profesional. sional:
- Plan Específico de Aprendizaje, escaneado en a) Planifica, dirige y conduce, a nivel nacional, las
formato PDF. actividades de capacitación, perfeccionamiento y
• Adicionalmente presentar: especialización de los aprendices.
- Documento escaneado en formato PDF, que b) Evalúa, certifica, coordina con la empresa el meca-
acredite la facultad del Centro Educativo o del nismo de monitoreo y supervisión de las activida-
Centro de Formación Profesional para realizar des que desarrolla el beneficiario.
esta modalidad formativa laboral. 7.- RESTRICCIONES
- Carta de presentación del centro de Formación • No está permitido incluir aquellas personas que
Profesional, escaneada en formato PDF. tengan relación laboral común con sus empleado-
5.- JORNADA res o empresas de intermediación que destaque
personal bajo estas modalidades.
• Para Pasantía en la empresa.
8.- DESNATURALIZACIÓN
- Beneficiario Centro educativo, estudiantes de
Educación Secundaria, la jornada es de 2 a 4 • Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral
horas diarias y de 2 a 3 veces por semana y no en los siguientes casos:
más de dos meses en las unidades productivas. - Inexistencia del convenio debidamente sus-
- Beneficiario Centros de Formación y Cetpros y crito.
Cenforps no podrá superar las 8 horas diarias y - Falta de capacitación en ocupación específica
48 horas semanales. y/o desarrollo de las actividades del beneficiario
• Para Pasantía de Docentes y Catedráticos: No podrá ajenas a la de los estudios técnicos o profesio-
superar las 8 horas diarias y 48 horas semanales. nales establecidos en el convenio.
6.- OBLIGACIONES - Continuación de la modalidad formativa des-
Son obligaciones del beneficiario: pués de la fecha de vencimiento del convenio
a) Cumplir las tareas productivas de una empresa por o prórroga o si excede el plazo máximo de ley.
tiempo determinado de acuerdo a la reglamenta- - Incluir como beneficiario de alguna modalidad
ción y normatividad tanto de la empresa como del formativa a las personas que tengan relación
centro de formación profesional. laboral con la empresa contratante, en forma
Son obligaciones de la empresa: directa o a través de cualquier forma de inter-
a) Proporcionar facilidades para que beneficiario al mediación laboral, salvo que se incorpore a una
realizar su pasantía refuerce lo aprendido, se ac- actividad diferente.
tualice y perfeccione de manera integral de acuer- - La existencia de simulación o fraude a la ley
do a la modalidad para la cual ha sido contratado. que determine la desnaturalización de la moda-
b) Ejecuta las tareas correspondientes al plan especí- lidad formativa.
fico de pasantía previamente definido por el Centro - Presentación de documentación falsa ante la
de Formación Profesional y el Programa que res- Autoridad Administrativa de Trabajo para aco-
palde el proceso. gerse al incremento porcentual adicional.
c) Para los estudiantes de Educación Secundaria es e) DE LA REINSERCIÓN LABORAL
no menor al 5% de la RMV, en los demás casos
de Pasantías una asignación mensual no inferior al Marco Normativo Publicación Registro
30% de la RMV, la pasantía asociada a las nece- Ley N° 28518 24/05/2005 Ley de Modalidades Formativas
sidades propias de un curso obligatorio requerido Laborales.
por el Centro de Formación profesional, el pasante D.S. N° 007-2005-TR 19/09/2005 Reglamento de la Ley Nº 28518.
no recibirá subvención económica, no cobrar [sic]
R.M Nº 069-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones comple-
la suma alguna por la formación. mentarias para el registro de
d) Otorgar descanso semanal y feriados no labora- planes y programas, y aprueban
bles debidamente subvencionados. modelos y formatos sobre mo-
dalidades formativas laborales.
e) Otorgar seguro contra enfermedades y acciden-
tes a través de EsSalud o un seguro privado con 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
cobertura en caso de accidentes equivalente a 14 Comprende a las empresas entendidas como activi-
subvenciones mensuales y en caso de enfermedad pública y privada cuyos trabajadores estén sujetos
dad 30. al régimen de la actividad privada.
63
GACETA LABORAL
2. FINALIDAD Registro:
Se busca que mejorar la empleabilidad y la reinserción • El registro se realiza vía Internet a través
de trabajadores entre 45 y 65 años en situación de de la página web del Ministerio de Trabajo:
desempleo prolongado por un tiempo mayor a 12 me- www.mintra.gob.pe, dentro de los 15 días conta-
ses continuos. bilizados desde la fecha de suscripción, debiendo
3. CONTENIDO DEL PLAN DE ENTRENAMIENTO adjuntar:
Y ACTUALIZACIÓN - Archivo del convenio escaneado en formato
• El plan de entrenamiento y actualización es defini- PDF, previa firma entre el empleador y el bene-
do en conjunto por el beneficiario y la empresa. ficiario.
• El Plan debe contener: - Último certificado de trabajo escaneado en for-
mato PDF o de la boleta de pago o contrato,
- Determinación del puesto a ser ocupado para el
escaneados en formato PDF.
entrenamiento y actualización.
- Declaración Jurada escaneada en formato
- Número de horas de entrenamiento en el pues-
PDF, en la que señale que no ha trabajado de
to de trabajo no menor a 1700 horas.
manera dependiente o independiente en los
- Programa complementario de servicios de for- doce (12) meses previos a la firma del Con-
mación y actualización, que debe contener un venio y que no ha celebrado anteriormente un
mínimo de 300 horas de formación específica, convenio bajo la modalidad formativa laboral de
concentrada o alternada y evaluación periódica. Actualización para la Reinserción Laboral.
- Plazos de duración del entrenamiento y la ac- En el caso de personas con discapacidad, adicio-
tualización. nalmente presentar:
- Capacidades y calificaciones del beneficiario. - Constancia de inscripción en el Registro de
- Requisitos para la obtención del certificado de Conadis, escaneada en formato PDF.
entrenamiento y actualización para la reinser- - Certificado de Discapacidad escaneado en formato
ción laboral. PDF, expedido por los servicios médicos oficiales
• El entrenamiento debe impartirse en el propio cen- de los Sectores de Salud, Defensa, del Interior o
tro de trabajo, adicionalmente los servicios comple- de EsSalud.
mentarios de formación y orientación pueden ser 4.- JORNADA
brindados por la empresa o combinados con servi- La jornada formativa no podrá ser mayor de 8 horas dia-
cios de terceros. rias y 48 horas semanales.
• El Plan es personalizado debe tomar 15 días como 5.-
NÚMERO MÁXIMO DE BENEFICIARIOS EN
máximo para su elaboración, la empresa debe pre- ACTUALIZACIONES PARA LA REINSERCIÓN
sentar y comunicar a la Autoridad Administrativa de LABORAL
Trabajo.
• No puede exceder el 20% de todo el personal del
• El registro del Plan de entrenamiento y actualiza- área u ocupación específica ni del 10% del total
ción es de 5 días hábiles posteriores al fin del plazo de trabajadores de la empresa con vinculación di-
establecido por la ley para su elaboración. recta.
4.- CONVENIO • El límite se incrementará en un 10% siempre y
• El convenio es celebrado entre el beneficiario y la cuando este último porcentaje esté compuesto ex-
empresa. clusivamente por beneficiarios con discapacidad.
• El convenio debe contener: 6.- LÍMITES DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTA-
RIOS DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
- Nombre o denominación de la persona natural
o jurídica que patrocine la modalidad formativa. • Personas que hayan tenido vínculo laboral con la
- Nombre, edad y datos personales del partici- empresa, a menos que haya transcurrido eI año de
pante (si fuera menor de edad datos del repre- cese laboral y en dicho lapso no hubiera ligado re-
sentante). lación alguna de servicios personales.
- Fecha de nacimiento del beneficiario. • Deben ser desempleados, no se permite personas
con negocio o hayan laborado anteriormente como
- Ocupación materia de la capacitación y lugar de
trabajadores independientes.
la ejecución de la actividad.
7.- OBLIGACIONES
- Monto de la subvención económica.
- Duración del convenio. Son obligaciones del beneficiario:
- Causales de modificación, suspensión y termi- a) Obligarse a acatar las disposiciones formativas
nación del contrato. que le asigne la empresa.
Plazo: b) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas.
• El tiempo de duración del convenio es de 12 meses c) Observar las normas y reglamentos que rijan el
y 24 meses como máximo. centro de trabajo.
64
Son obligaciones de la empresa: 7. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES

a) Proporcionar los medios necesarios para la forma- RELATIVAS A INFRACCIONES EN MATERIA
ción laboral en la actividad materia del convenio. DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS
b) Abonar al beneficiario una asignación mensual no
inferior al monto de dos (2) RMV. Marco Normativo Publicación Registro
c) Otorgar descanso semanal y feriados no labora- Decreto Legislativo 05/11/1991 Ley para la Contratación de
bles debidamente subvencionados. Nº 689 Trabajadores Extranjeros.
d) Otorgar descanso de 15 días subvencionado cuan- Decreto Supremo 23/12/1992 Reglamento de la Ley para la
do la modalidad sea superior a 12 meses. Nº 014-92-TR Contratación de Trabajadores
Extranjeros.
e) Otorgar una subvención adicional equivalente a
media subvención económica cada 6 meses de Resolución Ministe- 04/02/1993 Formularios para la adecuada
duración continua de la modalidad formativa. rial N° 021-93-TR aplicación de la contratación
de trabajadores extranjeros.
f) Otorgar seguro contra enfermedades y acciden-
tes a través de EsSalud o un seguro privado con Decreto Supremo 18/07/2001 Modifica artículos del Re-
Nº 023-2001-TR glamento de la Ley para la
cobertura en caso de accidentes equivalente a 14
Contratación de Trabajadores
subvenciones mensuales y en caso de enferme- Extranjeros.
dad 30.
g) Brindar las facilidades para que la persona en for- 1.- DEL CONTRATO
mación que desee se afilie facultativamente a un • La contratación de trabajadores extranjeros está
sistema pensionario. sujeta al régimen laboral de la actividad privada y a
h) Emitir cuando corresponda, los informes que re- los límites que establece la ley.
quiera el centro de Formación profesional en que • Los contratos de trabajo con personal extranjero
cursa estudios el pasante o beneficiario. son aprobados por la AAT.
8.- RESTRICCIONES • La Autoridad Migratoria constata la aprobación
• No pueden ser beneficiarios aquellos que tuvieron del contrato de personal extranjero en virtud de lo
vínculo laboral con la empresa a menos de que dispuesto en las normas reglamentarias de la ley;
haya transcurrido un año del cese laboral. ninguna autoridad administrativa puede exigir re-
quisito adicional.
• Los beneficiarios deben ser desempleados (deben
acreditarse como tal). • El personal solo podrá iniciar la prestación de ser-
vicios aprobado el respectivo contrato de trabajo y
• En ningún caso las empresas deben utilizar esta obtenida la calidad migratoria habilitante.
alternativa como medio de presión para que los
trabajadores accedan a ella. Plazo del contrato:
• El número de beneficiarios no puede exceder al Los contratos de trabajo con personal extranjero debe-
20% del total de personal del área u ocupación es- rán ser celebrados por escrito y a plazo determinado,
pecífica ni del 10% del total de trabajadores de la por un periodo máximo de tres (3) años prorrogables,
empresa con vinculación laboral directa, se puede sucesivamente, por períodos iguales, debiendo cons-
incrementar en un 10% por beneficiarios de dis- tar además, el compromiso de capacitar al personal
capacidad (debe acreditarse con la inscripción en nacional en la misma ocupación.
CONADIS). Datos mínimos del contrato:
9.- DESNATURALIZACIÓN a) Los datos identificatorios del empleador: nombre
• Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral o razón social de la empresa, RUC, domicilio, ins-
en los siguientes casos: cripción en los Registros correspondientes, acti-
vidad económica específica, fecha de inicio de la
- Inexistencia del convenio debidamente suscrito. actividad empresarial e identificación del represen-
- Falta de capacitación en ocupación específica tante legal.
ylo desarrollo de las actividades del beneficiario b) Los datos identificatorios del trabajador: nombre,
ajenas a la de los estudios técnicos o profesio- lugar de nacimiento, nacionalidad, sexo, edad, es-
nales establecidos en el convenio. tado civil, documento de identidad, domicilio, profe-
- Continuación de la modalidad formativa des- sión, oficio o especialidad.
pués de la fecha de vencimiento del convenio c) Los datos mínimos de la contratación: descripción
o prorroga o si excede el plazo máximo de ley. de las labores que desempeñará el contratado, jor-
- Incluir como beneficiario de alguna modalidad nada laboral, remuneración, lugar donde laborará,
formativa a las personas que tengan relación remuneración diaria o mensual en moneda nacio-
laboral con la empresa contratante, en forma nal o extranjera, bonificación y beneficios adiciona-
directa o a través de cualquier fauna de inter- les, fecha prevista para el inicio del servicio, plazo
mediación laboral, salvo que se incorpore a una del contrato y demás estipulaciones contractuales.
actividad diferente. d) La remuneración indicada en el contrato será igual
- La existencia de simulación o fraude a la ley a la remuneración computable regulada por la Ley
que determine la desnaturalización de la moda- de Compensación por Tiempo de Servicios. En el
lidad formativa. contrato se deberán desagregar los conceptos y
65
GACETA LABORAL
valores de la remuneración en especie. La remune- Verificación:

ración dineraria y en especie servirá para el cálculo La AAT tiene la atribución de fiscalizar la veracidad de
del porcentaje limitativo correspondiente. los documentos presentados. Igualmente, puede dejar
e) Se deberá incluir tres cláusulas especiales en que sin efecto las resoluciones de aprobación de compro-
conste lo siguiente: barse la falsedad de los documentos presentados.
- Que la aprobación del contrato no autoriza a 2.- PORCENTAJES LIMITATIVOS
iniciar la prestación de servicios hasta que no • Las empresas nacionales o extranjeras podrán
se cuente con la calidad migratoria habilitante, contratar personal extranjero en una proporción de
otorgada por la autoridad migratoria correspon- hasta el 20% del número total de sus trabajadores.
diente, bajo responsabilidad del empleador. Sus remuneraciones no podrán exceder del 30%
- El compromiso del empleador de transportar al del total de la planilla de pago.
personal extranjero y los miembros de la familia • Para determinar el 20% del número total de traba-
que expresamente se estipulen, a su país de jadores se procederá de la siguiente manera:
origen o al que convengan al extinguirse la rela-
ción contractual. a) Se tomará el total del personal de la planilla,
computando conjuntamente a todos los trabaja-
- El compromiso de capacitación del personal na-
dores, sean nacionales o extranjeros, estables
cional en la misma ocupación.
o contratados a plazo determinado, con vínculo
Del procedimiento para la aprobación: laboral vigente. Este número total de trabajado-
• El procedimiento para la aprobación de los contratos res será considerado el 100%.
de personal extranjero por la AAT es el siguiente: b) Luego, se determinará el porcentaje de la plani-
a) La solicitud, según formato autorizado, se dirige a lla que representan los trabajadores nacionales
la AAT de la jurisdicción donde se encuentre el cen- y el porcentaje que representen los trabajado-
tro de trabajo. Si el desempeño de las labores del res extranjeros.
personal extranjero se efectúa en diversos centros c) Se comparará el porcentaje que representan
de trabajo ubicados en distintas regiones del país, los trabajadores extranjeros frente el porcentaje
podrá presentar la solicitud en cualquiera de las Di- del 20% autorizado por la ley, con el fin de apre-
recciones Regionales de Trabajo y Promoción del ciar el número de extranjeros que pueden ser
Empleo, en donde estén ubicados estos. contratados.
b) La solicitud se presenta acompañada de lo • Para determinar si el empleador se encuentra den-
siguiente: tro del 30% del total de la planilla de pago, se pro-
- El contrato de Trabajo, en tres ejemplares. cederá de la siguiente manera:
- La declaración jurada, preferentemente según a) Se tomará el total de la planilla de pago que
formato, que el contrato no se excede de los corresponden a los trabajadores nacionales o
porcentajes limitativos autorizados. La declara- extranjeros, estables o contratados a plazo de-
ción jurada no requiere la firma de contador. terminado, pagados en el mes anterior al de la
- Comprobante de pago del derecho correspon- presentación de la solicitud ante la AAT. El mon-
diente a la AAT. to total resultante será considerado el 100%.
- Alternativamente, el título profesional o los títu- b) En los casos que se pacte el pago de la remu-
los o certificados de estudios técnicos o certifi- neración en moneda extranjera, se tomará en
cados de experiencia laboral vinculados con el cuenta el tipo de cambio de venta del día, del
objeto del servicio; los documentos referidos en mercado libre, publicado en el Diario Oficial por
el párrafo anterior no son conjuntivos, pudiendo la Superintendencia de Banca y Seguros, vigen-
presentarse cualquiera de ellos, siempre que se te al momento de presentación de la solicitud.
acredite la vinculación entre la calificación del c) Luego se determinará el porcentaje del total
trabajador y el servicio a prestarse. que representan las remuneraciones de los tra-
- Cuando se solicite exoneración de los porcen- bajadores nacionales y el porcentaje que repre-
tajes limitativos, se debe incluir la documenta- sentan las remuneraciones de los trabajadores
ción que corresponda. extranjeros.
- El contrato de trabajo se aprueba dentro de los d) Se comparará el porcentaje que representan
cinco días hábiles siguientes a su presentación. las remuneraciones de los trabajadores extran-
jeros frente al 30% autorizado por la ley, con el
- Si dentro de este plazo la AAT constata la falta
fin de apreciar el monto máximo de remunera-
de documentación, requerirá al solicitante para
ciones que pueden ser otorgadas.
que la presente en un plazo no mayor de tres
(3) días hábiles; en este caso, el plazo de apro- • Cuando el personal solicitado va a ingresar en
bación corre a partir de la subsanación. sustitución de otro extranjero, no se incluirá en los
Derechos y beneficios sociales: cálculos de Ios porcentajes limitativos al que va ser
reemplazado, sino solo al que pretende ingresar.
En ningún caso las remuneraciones, derechos y be-
neficios del personal extranjero serán menores de los 3.- EXONERACIÓN DE PORCENTAJES
reconocidos para el régimen laboral de la actividad pri- • Los empleadores podrán solicitar exoneración de
vada. los porcentajes limitativos en los casos siguientes:
66
a) Cuando se trate de profesional o técnico espe- En caso estos trabajadores extranjeros celebren
cializado. contratos de trabajo a tiempo indefinido deben
b) Cuando se trate de personal de dirección y/o formalizarlos por escrito a efectos de presentarlos
gerencial de una nueva actividad empresarial o ante la Autoridad Migratoria para la obtención de la
calidad migratoria habilitante. Los demás casos se
en caso de reconvención empresarial.
rigen por sus propias normas.
c) Cuando se trate de profesores contratados para
5.- DE LA INSPECCIÓN Y SANCIONES
la enseñanza superior, o de enseñanza básica
o secundaria en colegios particulares extran- • Los empleadores serán sancionados con multa sin
jeros, o de enseñanza de idiomas en colegios perjuicio de las demás sanciones que fueran apli-
particulares nacionales, o en centros especiali- cables en virtud de otras normas legales, cuando
zados de enseñanzas de idiomas. incurran en los siguientes actos:
d) Cuando se trate de personal de empresas del a) Omisión del trámite de aprobación del contrato
sector público o de empresas privadas que de personal extranjero de acuerdo a ley.
tengan celebrados contratos con organismos, b) Fraude en la declaración jurada o en la docu-
instituciones o empresas del sector público. mentación acompañada para la aprobación del
contrato de trabajo.
e) Cualquier otro caso que se establezca por de-
creto supremo, siguiendo los criterios de espe- c) Incumplimiento en la ejecución de los contratos
cialización, calificación o experiencia. de trabajo.
• Las exoneraciones siguen el trámite de aprobación d) Realización de fines distintos al propósito legal
del contrato, adjuntándose la documentación perti- que mereció la aprobación del contrato.
nente, debiendo precisarse o agregarse la informa- e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al
ción o documentación correspondiente. personal nacional.
4.- EXCEPCIÓN DE LIMITACIONES f) Incumplimiento de cualquier otra obligación
• No se consideran en las limitaciones sobre contra- prevista en la ley y su reglamento.
tación de trabajadores extranjeros, los siguientes 8. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE LA
casos: SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
a) Al extranjero con cónyuge, ascendientes, des- Marco Normativo Publicación Registro
cendientes o hermanos peruanos.
Ley N° 26790 17/05/1997 Ley de la Modernización de la
b) Al extranjero con visa de inmigrante. Seguridad Social en Salud.
c) Al extranjero con cuyo país de origen exista D.S. N° 09-97-SA 09/09/1997 Reglamento de la Ley de la
convenio de reciprocidad laboral o de doble na- Modernización de la Seguri-
cionalidad. dad Social en Salud.
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas Acuerdo Cons. Dir. 09/12/1999 Reglamento de Pago de Pres-
al servicio internacional de transporte terrestre, Nº 59-22-ESSALUD-99 taciones Económicas.
aéreo o acuático, con bandera y matrícula ex- Res. Ger. Gen. Nº 248- 16/08/2001 Normas Complementarias al
tranjera. GG-ESSALUD-2001 Reglamento de Pago de Pres-
e) Al personal extranjero que labore en las em- taciones Económicas.
presas de servicios multinacionales o bancos El Seguro Social de Salud tiene por objetivo otorgar
multinacionales, sujetos a las normas legales cobertura a sus asegurados brindándoles prestacio-
dictadas para estos casos específicos. nes de prevención, promoción, recuperación y subsi-
f) El personal extranjero que en virtud de convenio dios, a través del EsSalud y complementariamente, a
bilaterales o multilaterales celebrados por el Go- través de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS).
bierno del Perú, prestare sus servicios en el país. 1. ASEGURADOS
g) Al inversionista extranjero, haya o no renuncia- • Los afiliados regulares o potestativos y sus dere-
do a la exportación del capital y utilidades de chohabientes.
su inversión, siempre que ésta tenga un monto
permanente durante la vigencia del contrato no • Los trabajadores activos que laboran bajo relación
menor de cinco (5) UIT. de dependencia o en calidad de socios de coope-
rativas de trabajadores.
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos
que actúen en espectáculos públicos en el terri- • Los pensionistas que perciben pensión de jubila-
torio de la República durante un periodo máxi- ción, incapacidad o sobrevivencia.
mo de tres (3) meses al año. • Los trabajadores independientes que sean incor-
• Los contratos del personal extranjeros exceptua- porados por mandato de una ley especial.
dos incursos en los incisos a), b), c) y g) se rigen • Los derechohabientes son la cónyuge o el concu-
por las mismas normas de contratación aplicables bino, a que se refiere el artículo 326 del Código
a los trabajadores peruanos y pueden ser contra- Civil, así como los hijos menores de edad o mayo-
tados a tiempo indefinido o sujetos a modalidad res incapacitados en forma total y permanente para
conforme a las reglas establecidas en la Ley de el trabajo, siempre que no sean afiliados obligato-
Productividad y Competitividad Laboral, aprobada rios. La cobertura de los hijos se inicia desde su
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. concepción, en la atención de la madre gestante. 67
GACETA LABORAL
2. ENTIDADES EMPLEADORAS - Documentos sustentatorios en caso de modifica-

A las empresas e instituciones públicas o privadas que ción de datos (originales).
emplean trabajadores bajo relación de dependencia, - En caso de baja: partida de defunción o partida de
las que pensiones y las cooperativas de trabajadores. matrimonio con anotación marginal de divorcio o
3. REGISTRO DEL ASEGURADO REGULAR disolución del vínculo matrimonial.
• Corresponde al empleador, quien deberá registrar- b) Para el registro del concubino:
se como tal ante EsSalud y posteriormente inscribir • Para que el asegurado titular pueda registrar a su
a los afiliados regulares que de él dependan. concubino, es requisito indispensable que los mis-
• La inscripción de los asegurados regulares se reali- mos no tengan la condición de afiliados regulares.
za a través de la Sunat, incorporando a los trabaja- Los asegurados titulares que puedan asegurar a
dores dependientes en la declaración que se hace sus concubinos son los mismos que fueron esta-
a través del PDT 0601-Planilla Electrónica. blecidos señalados en el literal anterior, con excep-
ción de los asegurados del régimen especial.
• Si el empleador mantiene vínculo laboral por lo
menos con tres trabajadores y ninguno de ellos se • Los referidos asegurados también deberán presen-
encuentra afiliado al Sistema Nacional de Pensio- tar el formulario Nº 6052, con los mismos requisitos
nes, podrá realizar las declaraciones a través del señalados para el registro del cónyuge (ver literal
formulario Nº 402. a), y además mostrar los siguientes documentos:
• Los trabajadores del hogar deberán ser registra- - Documento de Identidad del concubino y del
dos, a partir del 1 de febrero de 2009, a través del asegurado titular (original) en los que consten
Sistema de Pago fácil o podrán optar por seguir el mismo domicilio. En caso de no expresar el
utilizando el formulario Nº 1076, mientras que los mismo domicilio:
trabajadores agrarios independientes deberán pre- - Certificado domiciliario expedido por la autori-
sentar el formulario Nº 6005, debidamente llenado dad competente o declaración jurada suscrita
y firmado. por el concubino y asegurado titular.
• Cuando se produzca el cese del trabajador o una - Documentos sustentatorios, en caso de modifi-
suspensión de la relación laboral, el empleador cación de datos (originales).
deberá comunicar a EsSalud dicha situación, así
como las demás ocurrencias que puedan incidir en - En caso de baja: partida de defunción (original),
el monto de las aportaciones, dentro de los cinco o declaración jurada de fin de relación del con-
(5) primeros días al mes siguiente a la ocurrencia cubinato.
del hecho. c) Registro del hijo menor de edad:
4. REGISTRO DE LOS DERECHOHABIENTES • Para que el asegurado titular pueda registrar a sus
El empleador debe registrar, también a los derecho- hijos menores de edad es requisito indispensable
habientes que el trabajador señale, a través del PDT que los mismos no tengan la condición de afiliados
601, para tal fin, el trabajador debe acreditar frente a regulares. Los asegurados titulares que puedan
su empleador la existencia de tales derechohabientes. asegurar a sus hijos menores de edad son los mis-
mos que los indicados para el registro del cónyuge.
5. REQUISITOS PARA LA AFILIACIÓN Y REGISTRO
DE LOS DERECHOHABIENTES • Los referidos asegurados, también deberán pre-
sentar el formulario Nº 6052. Con los mismos re-
a) Para el registro del cónyuge: quisitos para el registro del cónyuge, y además
• Para que el asegurado titular pueda registrar a su mostrar los siguientes documentos:
cónyuge, es requisito indispensable que no tengan - Partida de nacimiento del hijo menor de edad
la condición de afiliado(a) regular. Así, los asegura- (original y copia).
dos titulares que puedan asegurar a sus cónyuges
son los siguientes: - Documento de identidad del asegurado titular
(original).
- Afiliados regulares (trabajador del régimen la-
boral común). - Documentos sustentatorios, en caso de modifi-
cación de datos (originales).
- Trabajadores del hogar.
- Trabajadores agrarios independientes. d) Registro de hijo mayor de edad incapacitado en
forma total y permanente para el trabajo:
- Asegurados del régimen especial (solo cónyu-
ge mujer o cónyuge varón incapacitado). • Para que el asegurado titular pueda registrar a sus
hijos mayores de edad incapacitados en forma to-
- Asegurados con derecho de cobertura por tal y permanente para el trabajo, es requisito indis-
desempleo. pensable que los mismos no tengan condición de
• A efectos del registro, los referidos asegurados de- afiliados regulares. Los asegurados titulares que
berán presentar el formulario Nº 6052 debidamen- puedan asegurar a sus hijos menores de edad in-
te llenado, otorgado por EsSalud (original y copia), capacitados son los mismos que los indicados para
con firma del representante legal de la entidad el registro del cónyuge.
empleadora y/o del asegurado titular según corres- • Los referidos cónyuges, también deberán presen-
ponda, y mostrar los siguientes documentos. tar el formulario Nº 6052, con los mismos requisitos
- Partida de matrimonio civil (original) con vigen- para el registro del cónyuge, pero además deberá
68 cia de un año. adjuntarse la Resolución Directoral de Incapacidad
otorgada por EsSalud luego de la evaluación médi- íntegro de lo que el socio recibe como contrapresta-
ca efectuada a solicitud del asegurado. ción por sus servicios.
• Dicha solicitud es simple y deberá ser firmada por 8. SUBSIDIOS:
el asegurado titular (original y copia). Así también • El otorgamiento de subsidio tiene por finalidad
deberá mostrarse los siguientes documentos: resarcir las pérdidas económicas sufridas por los
- Partida de nacimiento o de la persona incapa- asegurados, ocasionada por el deterioro de la sa-
citada y documento de identidad de ser el caso lud, por un estado natural (embarazo), por haber
(original). contraído alguna enfermedad o haber sufrido un
accidente que lo incapacite temporalmente para la
- Documento de identidad del asegurado titular
prestación normal de servicios al empleador.
(original).
• Los subsidios reconocidos por EsSalud son:
- Documentos sustentatorios, en caso de modifi- (i) subsidio por incapacidad temporal, (ii) subsidio
cación de datos (originales). por maternidad, (iii) subsidio por lactancia y (iv) gas-
e) Inscripción de gestantes de hijo extramatrimonial: tos de sepelio. En los dos primeros casos, EsSalud
• Para que el asegurado titular pueda inscribir a la reembolsa el subsidio pagado por el empleador,
gestante de su hijo extramatrimonial, es requisito mientras que en los dos últimos casos, son pagados
indispensable que los mismos no tengan la condi- directamente por EsSalud al trabajador.
ción de afiliados regulares. los asegurados titulares 8.1 Incapacidad Temporal:
que puedan asegurar a su hijo extramatrimonial • En el desarrollo de la relación laboral, puede ocu-
son los mismos que los indicados para el registro rrir que el trabajador sufra un alguna enfermedad
del cónyuge. o accidente que lo inhabilite por un periodo de-
• Los referidos asegurados también deberán presen- terminado. Ante esta situación, el empleador está
tar el formulario Nº 6052, con los mismos requisitos obligado a seguir remunerando al trabajador hasta
para el registro del cónyuge, y además mostrar los que supere la incapacidad y, siempre que cumpla
siguientes documentos: con los requisitos exigidos, solicitar el reembolso a
EsSalud.
- Copia simple de la Escritura Pública o del Tes-
tamento del asegurado que acredite reconoci- a) Requisitos para tener derecho a la cobertura
miento del concebido o copia simple de la Sen- a.1 Requisitos en caso de enfermedad
tencia de Declaratoria de Paternidad. Los requisitos que deben cumplir los trabajado-
- Documento de identidad de la gestante (original). res para tener derecho a la cobertura del Seguro
Social de Salud y al subsidio por incapacidad tem-
- Documento de identidad del asegurado titular
poral en caso de enfermedad, deberá contar con
(original). tres meses de aportación consecutivos o cuatro
6. BASE IMPONIBLE Y APORTES: alternados dentro de los seis meses (calendario)
• La base imponible sobre la cual el empleador debe correspondientes al mes en que se produjo la con-
calcular el aporte a EsSalud es la remuneración tingencia y que la entidad empleadora haya decla-
habitual que percibe el trabajador (asegurado re- rado y pagado o se encuentre en fraccionamiento
gular). vigente de las aportaciones de los doce meses an-
teriores a los seis meses previos al mes de inicio
• La base imponible mínima mensual no podrá ser de la atención según corresponda.
inferior a la Remuneración Mínimo Vital vigente,
aun cuando el trabajador perciba una suma inferior. a.2 Requisitos en caso de accidente
• El aporte de los trabajadores en actividad, inclu- para tener derecho a la cobertura del Seguro So-
yendo tanto los que laboran bajo relación de de- cial de Salud y a percibir los subsidios por incapaci-
pendencia como los socios de cooperativas, equidad temporal en caso de accidentes, tan solo basta
valen al 9% de la remuneración o ingreso. con que exista afiliación, es decir que el empleador
haya realizado el primer aporte del trabajador a tra-
• Es de cargo de obligatorio de la Entidad Emplea- vés del PDT correspondiente.
dora que deban declararlos y pagarlos mensual-
mente a EsSalud, sin efectuar retención alguna al 8.2 Periodo Subsidiado:
trabajador, dentro de los plazos establecidos en la • El derecho al subsidio se adquiere a partir del vigé-
normativa vigente, en el mes siguiente a aquel en simo primer día de incapacidad, ya que durante los
que se devengaron las remuneraciones afectadas. primeros veinte días la entidad empleadora conti-
7. REMUNERACIONES COMPUTABLES: núa obligada al pago de la remuneración
• El aporte a EsSalud debe ser calculado sobre la • Para tal efecto, se acumulan los días de incapaci-
totalidad de las remuneraciones devengadas en dad remunerados durante cada año calendario, del
cada mes a favor del asegurado. 1 de enero al 31 de diciembre. Ello significa que
si un trabajador queda incapacitado los últimos 20
• Se considera remuneración la así definida en los días del año (primera incapacidad de dicho ejerci-
artículos 6 y 7 del TUO de la Ley de Productividad cio) y la incapacidad continúa durante el siguiente
y Competitividad Laboral y en los artículos 19 y 20 año, el empleador queda obligado a remunerar a
de ley de Compensación por Tiempo de Servicios, dicho trabajador por los primeros 20 días del primer
• Para el caso de los socios trabajadores de coopera- año hasta que sea dado de alta, o se cumplan los
tivas de trabajadores, se considera remuneración el 20 días del siguiente año. 69
GACETA LABORAL
8.3 Reembolso: debidamente firmada, comunicando este hecho

• El subsidio por incapacidad temporal se otorga a EsSalud.
en dinero, vencido el plazo que dure el descanso 8.4 Monto del subsidio:
médico establecido es el CIIT y siempre que la • La base de cálculo para el subsidio, en el caso de
solicitud se presente dentro de los seis (6) meses los asegurados regulares, es la remuneración que
siguientes a la fecha en la que termina el periodo mensualmente perciben, con excepción de las re-
de la incapacidad. muneraciones adicionales como las gratificaciones
• La documentación para solicitar el reembolso de u otros conceptos legales o convencionales de pe-
las prestaciones o el pago directo por parte de riodicidad similar a las gratificaciones legales.
EsSalud es la siguiente: • Para el caso de regímenes especiales, se conside-
- Solicitud de reembolso de prestaciones econó- rará como remuneración asegurable aquella por la
micas - Formulario Nº 8001 - debidamente llena- que efectúen los aportes mensualmente.
da y firmada por el empleador y por el asegura- • Ahora bien, el subsidio por incapacidad temporal equi-
do. Para el caso de los trabajadores del hogar, vale al promedio diario de las remuneraciones diarias
construcción civil, pescadores y procesadores de los doce (12) últimos meses, inmediatamente an-
pesqueros artesanales independientes, agrarios teriores al mes en que se inicia la incapacidad, y en
independientes y de regímenes especiales: Soli- caso de que los meses de afiliación sean menores a
citud de Pago directo de Prestaciones Económi- doce (12), el promedio debe determinarse en función
cas - Formulario Nº 8002 - debidamente llenada del tiempo de aportación del afiliado regular.
y firmado por el asegurado. Para el caso de tra-
bajadores del hogar y de construcción civil de- • Cuando el asegurado tenga simultáneamente más
ben contar también con la firma del empleador. de un empleador, recibirá el subsidio por incapaci-
dad temporal por cada entidad empleadora.
- Certificados médicos particulares o Certificado
de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CIIT), 8.5 Tributos y aportaciones laborales:
en original, que sustenten la incapacidad por Los montos que percibe el trabajador como subsidio
los primeros 20 días. por incapacidad temporal no se encuentran afectos al
- CIIT en original por el exceso de los 20 días. pago de EsSalud por parte del empleador ni a la reten-
En caso de certificados médicos particulares, ción por el Impuesto a la Renta de quinta categoría.
deberán ser canjeados por el CIIT. No obstante, sí se encuentran afectos al pago por el
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (STCR),
- En caso de que el titular del subsidio haya fa- Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema
llecido, los herederos presentarán la partida Privado de Pensiones (SPP).
de defunción del afiliado fallecido en original y
el documento que los acredite como tales, así 8.6 Registro del subsidio:
como el poder, por documento público o privado • El periodo subsidiado debe ser reflejado en la pla-
con firma legalizada notarialmente, dado a uno nilla electrónica y en las boletas de pago de remu-
de los beneficiarios para que, a nombre de los neraciones. Los primeros veinte días deben ser
demás herederos, pueda solicitar el subsidio registrados como efectivamente laborados ya que
devengado y no cobrado. el empleador se encuentra obligado al pago de la
- En caso de que la incapacidad sea originada remuneración correspondiente por este período.
por un accidente de trabajo y el asegurado esté • Sin embargo, a partir del día 21 hasta el oncea-
afiliado al Seguro Complementario de Trabajo vo mes con 10 días (340 días), en caso de que
de Riesgo con una EPS, se deberá presentar el la incapacidad sea continua, y hasta los 540 días
aviso de accidente de trabajo en original. dentro de los 36 meses, en caso de que sean no
- En caso de que la entidad empleadora requie- consecutivos, el empleador deberá consignar en la
ra el reembolso por subsidios, se solicitará al planilla y en las boletas como periodo subsidiado.
representante legal que muestre su documento 8.7 Tratamiento de la incapacidad temporal prolon-
de identidad; si el trámite lo efectúa un tercero gada e incapacidad absoluta permanente:
deberá mostrar una carta de presentación de Cuando la incapacidad del trabajador exceda los 11
la entidad empleadora firmada por el repre- (once) meses y diez (10) días consecutivos o los qui-
sentante legal. Si el asegurado solicita el pago nientos cuarenta (540) días, en el transcurso de treinta
directo del subsidio, se le pedirá que muestre y seis (36) meses, en caso de que la incapacidad sea
su documento de identidad. En caso de que la no consecutiva, probablemente estemos frente a una
solicitud la realice un tercero en representación incapacidad temporal prolongada o una incapacidad
del asegurado, deberá presentar la copia del absoluta permanente. En tales casos el empleador de-
documento de identidad del asegurado y debe- berá actuar según se indica a continuación:
rá mostrar su documento de identidad.
a) Incapacidad temporal prolongada:
- En caso de que la entidad empleadora haya
incumplido con el pago del subsidio, el asegu- a1. Evaluación de incapacidad
rado efectuará el trámite como pago directo, • Cuando se produce una contingencia en la salud
presentando el Formulario Nº 80020 que no re- del trabajador asegurado y por lo tanto solicita
querirá la firma del empleador. Adicionalmente atención médica por parte de EsSalud, el médi-
a los requisitos establecidos, el asegurado de- co tratante debe verificar en la historia clínica del
70 berá presentar en original una denuncia simple, mismo, el número de días de descanso médico
otorgados hasta el momento a fin de determinar si la • La Subgerencia de Recaudación notificará al em-

incapacidad cumple con las condiciones como para pleador y comunicará al área de prestaciones eco-
solicitar una evaluación por parte de la Comisión nómicas enviando copia del informe y del cargo de
Médica Evaluadora de Incapacidades EsSalud. notificación debidamente fechado.
• De ser así, otorgará un nuevo certificado de In- a3. Resultados de la evaluación
capacidad Temporal para el Trabajo y derivará al • Si la Comisión Médica Evaluadora de Incapacida-
asegurado al médico de control, el cual certificará des puede determinar que la incapacidad es de na-
la información de los días de descanso y las con- turaleza temporal, se podrá continuar extendiendo
diciones de la incapacidad establecidas. Si la eva- CITT hasta la fecha de alta, siempre y cuando esta
luación es del centro asistencial, al Subgerente de
no exceda a un periodo máximo de incapacidad de
Salud o quien haga sus veces en su jurisdicción, la
340 días consecutivos o 540 días no consecutivos
necesidad de realizar la evaluación médica.
en el lapso de 36 meses calendario.
• Condiciones para requerir la evaluación:
• Si la Comisión Médica Evaluadora de Incapacida-
- Cuando se le haya extendido al asegurado más des determina que la incapacidad es de naturaleza
de un CITT por 150 días consecutivos de inca- permanente, el área de prestaciones económicas de
pacidad. EsSalud solo reconocerá y pagará los subsidios por
- Cuando se le haya extendido al asegurado más incapacidad temporal hasta la fecha de notificación
de un CITT por 310 días no consecutivos de del dictamen de la Comisión, el cual deberá ser notifi-
incapacidad en un lapso de 720 días. cado al empleador. La notificación se efectuará direc-
- Cuando el profesional de la salud haya califica- tamente al interesado, sin embargo, supletoriamente
do durante la atención al asegurado, una enfer- se podrán utilizar otros medios permitidos por ley.
medad, daño o secuela como irrecuperable o b) Incapacidad absoluta permanente:
de tratamiento médico incierto y a largo plazo,
• Se ha previsto en el artículo 20 del D.S. Nº 003.
es decir, de naturaleza permanente.
97.TR, TUO de la Ley de Productividad y Com-
• Posteriormente, se citará por escrito al asegurado petitividad Laboral, que la invalidez absoluta per-
para hacerle conocer el lugar, fecha y hora de la manente extingue de pleno derecho y automática-
evaluación, indicándole que tiene obligación de mente la relación laboral desde que es declarada
acudir, en caso contrario se les suspenderá el otor- por EsSalud, el Ministerio de Salud o la Junta de
gamiento de nuevos CITT. Médicos designada por el Colegio Médico del Perú.
• Una vez que el Subgerente de Salud, o quien haga
• Siendo así, podemos concluir que es factible que
sus veces, toma conocimiento del caso, determina-
se den los siguientes supuestos:
rá la comisión que realizará la evaluación y coor-
dinará los exámenes de apoyo al diagnóstico de - Que la incapacidad temporal del trabajador se
ser necesarios y la cita para el asegurado, comu- prolongue de tal forma que la misma sea eva-
nicando tales procedimientos al médico de control. luada por la Comisión Médica Evaluadora de
Asimismo, requerirá formalmente a la comisión Incapacidades, determinándose que esta sea
realizar la evaluación médica del asegurado. En de naturaleza temporal o permanente.
caso de que se le comunique que el asegurado no - Que se produzca la incapacidad del trabajador
acudió a la cita, informará al Subgerente de Recau- y esta no sea evaluada en los términos seña-
dación en provincias o quien haga sus veces en lados anteriormente. En tal caso, el empleador
Lima, para que se le notifique como medida com- podrá solicitar a EsSalud, el Ministerio de Salud
plementaria a su empleador. o la Junta de Médicos designada por el Colegio
• Ahora bien, si la Unidad Operativa de Prestaciones Médico del Perú, la declaración de incapacidad
Económicas, frente a una solicitud de reembolso temporal o permanente.
de subsidios, detecta que se han cumplido con las
• En cualquiera de los casos, si se concluye que la
condiciones señaladas anteriormente, notificará
incapacidad es de naturaleza permanente, el em-
por escrito al empleador de la obligación del ase-
pleador se encontrará facultado para cesar inme-
gurado a presentarse ante el médico de control del
diatamente al trabajador incapacitado.
centro asistencial en el que se atiende para pasar
evaluación médica. • Es preciso señalar que el empleador solo podrá
a2. Evaluación médica y notificación efectuar el cese del trabajador, una vez que sea
notificado con el informe de cualquiera de las en-
• La Comisión Médica evaluadora de Incapacida-
tidades antes señaladas, que dictamine la incapa-
des procederá a efectuar la evaluación solicitada
cidad permanente, pues dicho documento es la
emitiendo el informe médico en el que señalará si
única prueba del despido justo.
la incapacidad es de naturaleza temporal o per-
manente. Dicho informe en original lo remitirá a la • A partir del cese, el empleador deberá poner a dis-
Subgerencia de Salud que solicitó la evaluación, posición del trabajador la liquidación de beneficios
haya o no acudido el asegurado. sociales, en un lapso que no exceda de cuarenta y
• La Subgerencia de Salud o quien haga sus veces, ocho (48) horas.
remitirá el original del informe al médico de control • A su turno, el trabajador podrá iniciar el procedi-
para que disponga su archivo en la historia clínica miento para solicitar su jubilación por invalidez
y copia autenticada por fedatario al subgerente de frente al sistema pensionario en el que se encuen-
recaudación en su jurisdicción. tre adscrito.
71
GACETA LABORAL
9. MATERNIDAD: una antelación no menor de dos meses a la fecha pro-

• El subsidio por maternidad es aquel monto de di- bable del parto.
nero que se entrega a las trabajadoras afiliadas a) Goce del subsidio en caso de adelanto o retra-
al Seguro Social de Salud, con ocasión de su so del parto:
alumbramiento. Es percibido durante un periodo • Cuando el médico tratante otorga un Certificado de
de noventa (90) días consecutivos que se dividen
Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) a una
en prenatal (45 días antes del parto) y postnatal
trabajadora gestante, debe señalar cuál es la fecha
(45 días después del parto).
en la que, posiblemente, se produzca el alumbra-
• El mencionado subsidio permite a las trabajadoras miento; ello, a efectos de calcular el inicio y fin de
que se encuentren en estado de gestación, gozar los períodos de descanso prenatal y postnatal. Sin
de un periodo de descanso previo al alumbramien- embargo, es muy usual que dicha fecha no resulte
to a fin de no arriesgar su salud ni la del conce- exacta y, por lo tanto, el parto se produzca unos
bido por la prestación normal de servicios a su días antes o después de la misma.
empleador en la etapa última de su embarazo, en
el cual los riesgos de sufrir algún tipo de perjuicio • Por tal motivo, la ley Nº 26644 (27/06/1996), “Ley
se incrementan. Asimismo, les permite un periodo que precisa el goce del derecho de descanso pre-
de descanso posterior al parto, en el cual puedan natal y postnatal de la trabajadora gestante”, ha
brindarle la atención debida al recién nacido. Todo regulado los efectos de la referida situación, seña-
esto sin afectar sus ingresos. lando en su artículo 3 que en los casos en que se
produzca adelanto del alumbramiento, respecto de
9.1. Requisitos para el goce del beneficio:
la fecha probable del parto fijada para establecer el
• Tienen derecho al goce del subsidio por materni- inicio del descanso prenatal, los días de adelanto
dad las trabajadoras que cumplan con los siguien- se acumularán al descanso postnatal.
tes requisitos:
b) Goce del subsidio en caso de fallecimiento
- Ser afiliada regular en actividad. de hijo:
- Haber estado afiliada al tiempo de la concepción. • Cuando el parto de la trabajadora se produce des-
- Contar con tres meses de aportación conse- pués de la semana treinta (30) –es decir, después
cutivos o cuatro no consecutivos dentro de los de los siete (7) meses y medio de gestación– dicha
seis meses calendario anteriores al mes que trabajadora tiene igualmente derecho al subsidio
se inicia el goce del subsidio y que la entidad por maternidad durante un periodo de noventa (90)
empleadora haya declarado y pagado, o se en- días. En este caso, no se establece ninguna res-
cuentren en fraccionamiento vigente las apor- tricción en cuanto a que el concebido nazca vivo.
taciones de los doce (12) meses anteriores a
los seis meses previos al mes de inicio de la • No obstante, cuando el parto de la trabajadora se
atención, según corresponda. produzca entre la semana veintidós (22) –es decir,
a los cinco (5) meses y medio de gestación– y la
• Se entiende que una trabajadora se encuentra
semana treinta (30) –es decir, a los siete (7) meses
afiliada al momento de la concepción cuando ha
y medio de gestación– tendrá derecho a las presta-
mantenido un vínculo laboral en el mes de la con-
ciones médicas por maternidad, solo si cumple con
cepción. Es preciso recalcar que cuando EsSalud
los siguientes requisitos corrientes: que el concebi-
verifica el cumplimiento de este requisito, toma
como base la fecha del último periodo menstrual do nazca vivo y que sobreviva por más de setenta
de la trabajadora, el cual debe haberse producido y dos (72) horas.
dentro del vínculo laboral. 9.4 Monto del subsidio:
9.2. Periodo de otorgamiento del subsidio: El monto del subsidio equivale al promedio diario de
• El periodo durante el cual se otorga el subsidio por las remuneraciones de los doce (12) últimos meses
maternidad es de noventa (90) días calendarios di- anteriores al inicio de la prestación multiplicado por el
vididos en pre y postnatal (45 días en cada período). número de días de goce de esta. Si el total de los me-
ses de afiliación es menor a doce (12), el promedio se
• Cuando el parto se produce después de la semana determinará en función del tiempo de aportación del
treinta (30), el descanso médico se otorgará igual- afiliado regular en actividad.
mente por noventa (90) días, no siendo necesario
que el concebido nazca vivo. 9.5. Pago del subsidio:
• Asimismo, las trabajadoras gestantes tienen dere- • El pago del subsidio por maternidad se realiza de la
cho a percibir prestaciones económicas por mater- siguiente manera:
nidad, durante noventa (90) días, cuando el parto se - El empleador deberá otorgar el pago del subsi-
produzca entre la semana veintidós (22) y la semana dio directamente a las trabajadoras gestantes
treinta (30) de gestación, solo si el concebido nace en las mismas fechas en las que, usualmente,
vivo y sobrevive más de setenta y dos (72) horas. otorga el pago de las remuneraciones.
9.3. Modalidades de goce del descanso pre y - El monto se deberá calcular según lo estableci-
postnatal: do anteriormente.
El goce del descanso prenatal puede ser diferido, total Luego del periodo pre y postnatal, el empleador po-
o parcialmente, y acumulado al periodo postnatal a de- drá solicitar a EsSalud el reembolso de los pagos
cisión de la trabajadora gestante. No obstante, dicha efectuados, de la forma señalada en el siguiente
decisión deberá ser comunicada a su empleador con punto.
72
9.6. Requisitos para solicitar el reembolso del - Cuando se produzca el cese del vínculo laboral.
subsidio: - Cuando la trabajadora realice labor remunera-
El pago del subsidio por maternidad se otorga en dinero da durante el periodo subsidiado.
en dos armadas iguales, reembolsándose en cada una, - Cuando la asegurada abandone o incumpla el
el equivalente a cuarenta y cinco (45) días subsidiados. tratamiento y las prestaciones médicas.
• Los requisitos que debe cumplir el empleador para
- Asimismo, se produce la nulidad del derecho
solicitar el subsidio por maternidad son los siguientes:
al subsidio por maternidad cuando el reconoci-
a) Primera armada: miento al pago del subsidio se obtenga de ma-
• El trámite de pago de la primera armada se efec- nera fraudulenta.
túa posteriormente al término del periodo prenatal 10. LACTANCIA:
y antes del vencimiento del periodo de postparto,
El subsidio por la lactancia es el monto de dinero que
presentando los siguientes documentos:
se otorga a los asegurados regulares con la finalidad
- Presentar la solicitud de Reembolso de Presta- de contribuir con el cuidado del recién nacido.
ciones Económicas –Formulario 8001– o solici-
10.1. Requisitos:
tud de Pago Directo de Prestaciones Económi-
cas –Formulario 8002–, según sea el caso. En - Tener tres meses de aportes consecutivos o cua-
este último supuesto, el formulario no requerirá tro alternados, dentro de los seis meses calendario
la firma del empleador. anteriores al mes en que se produjo el alumbra-
miento.
- Presentar el Certificado de Incapacidad Tempo-
ral para el trabajo (CITT) en original. En caso - Si la madre del lactante no es asegurada titular, se
requiere que haya sido inscrita en EsSalud.
de certificados médicos particulares deberán
ser canjeados por el CITT. - Que el lactante haya nacido vivo (se acredita con
la partida de nacimiento) y que haya sido inscrito
- En caso de que la titular del subsidio haya fa-
como derechohabiente del asegurado titular. Si el
llecido, los herederos presentarán documento
lactante falleció antes de la inscripción, correspon-
que los acredite como tales, así como el poder,
de inscribirlo de manera póstuma.
por documento público o privado con firma le-
galizada notarialmente dado a cada uno de los 10.2 Procedimiento para el pago del subsidio por
beneficiarios para que a nombre de los demás lactancia:
herederos pueda solicitar el subsidio devenga- La solicitud de pago se tramita directamente por la
do y no cobrado. Adicionalmente, deberá pre- madre o en caso de fallecimiento de la madre, por el
sentarse el original de la partida de defunción padre, quien deberá presentar ante la Subgerencia de
de la afiliada fallecida. Prestaciones Económicas de EsSalud, la siguiente do-
- La identificación del empleador o asegurada, cumentación:
según corresponda. Este requisito deberá cum- - Solicitud de Pago Directo de Prestaciones Econó-
plirse también para el caso de reembolso de la micas –Formulario Nº 8002– debidamente llenada
segunda armada. y firmada por el empleador y el asegurado.
b) Segunda armada: - Mostrar DNI en caso de que sea un tercero quien
• El pago de la segunda armada se tramitará desde efectúe el trámite, debe presentar una copia del
el vencimiento del postparto, hasta los seis meses DNI del asegurado y mostrar su DNI.
posteriores contados a partir de la fecha en que - En el caso de fallecimiento de la madre, el padre o
termina dicho periodo. tutor deberán presentar la partida de defunción de
• Para tal efecto se deberá cumplir con los requisitos la madre y en el caso del tutor, el documento que
señalados en el primer y tercer literal referidos al acredite la tutela del niño. En caso de abandono
trámite de la primera armada. del menor, se debe presentar el documento que
acredite la tutela del lactante.
c) Una sola armada:
• Es posible solicitar el reembolso total de las pres- - En el caso de que la madre menor de edad sea
taciones económicas de manera conjunta, es decir soltera y sin título oficial que le autorice a ejercer
prenatal y postnatal. En este caso, el periodo de una profesión u oficio, la prestación se pagará a
prescripción para la solicitud será de seis meses través de su padre o tutor, el cual deberá mostrar
contados a partir de la fecha de término del perio- su DNI y presentar una copia de este, que acredite
do postparto y el pago total del subsidio se abona- su calidad.
rá en una sola armada. 10.3 Monto:
• Los requisitos para su solicitud son los mismos que Mediante el Acuerdo Nº 66-27-ESSALUD-2003, se
se presentan para el pago de la primera armada, estableció que el monto del referido subsidio asciende
incluyendo el total del periodo subsidiado (90) días. a S/. 820.300 nuevos soles.
9.7. Extinción, suspensión, pérdida y nulidad del 10.4 Plazo para la solicitud:
derecho a subsidio: El plazo para la presentación de la solicitud del subsi-
• El derecho al subsidio por maternidad se extingue, dio por lactancia, prescribe a los 6 (seis) meses conta-
suspende o pierde, según corresponda, en los si- dos desde la fecha en que termina el periodo máximo
guientes supuestos: de postparto. 73
CONTRATACIÓN Y
REMUNERACIONES
Productividad y competividad laboral

Fomento al empleo
Formación y promoción laboral
Modalidades formativas laborales
Intermediación laboral
Tercerización de servicios
Prestaciones alimentarias
Remuneraciones
Normas complementarias y conexas
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral
DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR (27/03/1997)
(…) c) Garantizar los ingresos de los trabajadores, así como

la protección contra el despido arbitrario respetando las
normas constitucionales; y,
DECRETA:
d) Unificar las normas sobre contratación laboral y consolidar
ARTÍCULO 1 los beneficios sociales existentes.
Aprobar el TEXTO UNICO ORDENADO DEL DECRE- CONCORDANCIA:
Constitución Política: Arts. 22 al 28, 58, 59
TO LEGISLATIVO N° 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD
Y COMPETITIVIDAD LABORAL, que consta de siete (7)
ARTÍCULO 2
Títulos, ciento doce (112) Artículos y seis (6) Disposiciones
PROMOCIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Complementarias, Transitorias y Derogatorias.
El Estado estimula y promueve la innovación tecnológica de
ARTÍCULO 2 conformidad con el segundo párrafo del Artículo 14º de la
La Ley cuyo Texto Único Ordenado se aprueba por el Constitución Política del Perú, como la condición necesaria
presente D. S., será reglamentada en un plazo no mayor para el desarrollo económico.
de noventa días computados a partir de la vigencia de La introducción de tecnología que eleve los niveles de
este último. productividad del trabajo, constituye un derecho y un
deber social a cargo de todos los empresarios estable-
ARTÍCULO 3 cidos en el país.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a par- El impacto de los cambios tecnológicos en las relaciones
tir del día siguiente de su publicación en el diario oficial laborales podrá ser materia de negociación colectiva entre
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a empresarios y trabajadores, dentro del marco de convenios
los textos legales objeto de reordenamiento. de productividad, que podrán establecer normas relativas a:
(…)
a) Sistemas de formación laboral que tiendan hacia una
calificación polifuncional de los trabajadores en la em-
TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL DECRETO presa;
LEGISLATIVO N° 728 b) Medidas orientadas a promover la movilidad funcional
y geográfica de los trabajadores;
LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD c) Sistemas de fijación de los niveles salariales de los
LABORAL trabajadores en función de sus niveles de productividad;
d) Mecanismos alternativos de implementación de las
(…) modalidades de contratación laboral previstas en la
TÍTULO PRELIMINAR presente Ley; y,
e) Programas de reconversión productiva y medidas
CAPÍTULO I orientadas a facilitar la readaptación profesional de los
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES trabajadores cesantes.
ARTÍCULO 1 Las empresas que celebren contratos de productividad
Son objetivos de la presente Ley: con sus trabajadores podrán solicitar al Ministerio de
Trabajo y Promoción Social el apoyo técnico que re-
a) Fomentar la capacitación y formación laboral de los
quieran para la implementación de cualquiera de los
trabajadores como un mecanismo de mejoramiento de
programas de promoción del empleo, establecidos en
sus ingresos y la productividad del trabajo;
virtud de la presente Ley.
b) Propiciar la transferencia de las personas ocupadas en
CONCORDANCIA:
actividades urbanas y rurales de baja productividad e Constitución Política: Arts. 14, 23, 28, 58, 59
ingresos hacia otras actividades de mayor productividad; Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 107, 111
77
GACETA LABORAL
CAPÍTULO II trabajo, bajo el principio protector, privilegia una

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y EJECUCIÓN contratación a plazo indeterminado, toda vez que el
trabajador, va a adquirir una mayor estabilidad en
ARTÍCULO 3 su centro de labores; en consecuencia, se puede
ÁMBITO DE APLICACIÓN establecer que existe una relación laboral entre
El ámbito de aplicación de la presente Ley comprende a las partes a plazo indeterminado, salvo prueba
en contrario.
todas las empresas y trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada. Bajo esa misma línea, el artículo 4 del Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
TÍTULO I por Decreto Supremo N° 003-97-TR, está planteado
DEL CONTRATO DE TRABAJO en términos de presunción de laboralidad, en una
suerte de aplicación del principio de primacía de la
CAPÍTULO I realidad y que permite inferir los elementos esen-
NORMAS GENERALES ciales del contrato de trabajo[1], que son: prestación
personal, subordinación y remuneración; es decir,
ARTÍCULO 4 que permite establecer la verdadera naturaleza de
ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO una relación laboral, privilegiando lo que sucede
DE TRABAJO. PLAZO Y FORMALIDAD en el campo de los hechos, sobre lo que puedan
En toda prestación personal de servicios remunerados y contener los documentos.
subordinados, se presume la existencia de un contrato de
trabajo a plazo indeterminado. ARTÍCULO 5
El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente PRESTACIÓN PERSONAL DE SERVICIOS
por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero Los servicios para ser de naturaleza laboral, deben ser
podrá celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en prestados en forma personal y directa solo por el trabaja-
los casos y con los requisitos que la presente Ley establece. dor como persona natural. No invalida esta condición que
el trabajador pueda ser ayudado por familiares directos
También puede celebrarse por escrito contratos en régimen
que dependan de él, siempre que ello sea usual dada la
de tiempo parcial sin limitación alguna.
naturaleza de las labores.
CONCORDANCIA:
Const. Arts. 2, inciso 15, 24, 27 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 6, 9, 72 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 11 al 13 Ley Nº 29497, Art. 23, inciso 23.2.
Decreto Supremo Nº 004-97-TR, Art. 3.
Resolución Ministerial Nº 091-92-TR, Art. 3.
** JURISPRUDENCIA:
** JURISPRUDENCIA:
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019)
• STC Exp. N° 03198-2011-PA/TC (31/04/2012) […] prestación personal: es la actividad cuya
utilización es objeto del contrato de trabajo, es la
Para determinar si existió una relación de tra-
específica de un trabajador determinado. De aquí,
bajo indeterminada entre las partes encubierta
deriva en primer lugar, que el trabajador es siempre
mediante un contrato civil, debe evaluarse si en
una persona natural a diferencia del empleador. De
los hechos se presentó, en forma alternativa y
igual forma, debe ejecutar la prestación compro-
no concurrente, alguno de los siguientes rasgos
metida, la cual no podrá ser transferida en todo o
de laboralidad: a) control sobre la prestación o la
en parte a un tercero. En síntesis, es la actividad
forma en que esta se ejecuta; b) integración del
que realiza el trabajador directamente, y que no
demandante en la estructura organizacional de la
puede delegar a terceras personas, tal como lo
emplazada; c) prestación ejecutada dentro de un
define el artículo 5° del Texto Único Ordenado del
horario determinado; d) prestación de cierta dura-
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad
ción y continuidad; e) suministro de herramientas
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
y materiales al demandante para la prestación del
Supremo N° 003-97-TR […]
servicio; f) pago de remuneración al demandante;
y, g) reconocimiento de derechos laborales, tales
como las vacaciones anuales, las gratificaciones El presente artículo diferencia el contrato de trabajo del
y los descuentos para los sistemas de pensiones de locacion de servicios regulado mediante el artículo
y de salud. 1764 del Código Civil.
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019)
ARTÍCULO 6
El contrato de trabajo es un acuerdo de volunta- REMUNERACIÓN
des entre trabajador y empleador, en virtud del
Constituye remuneración para todo efecto legal el íntegro
cual el primero se obliga a poner a disposición
del segundo su propio trabajo, a cambio de una de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero
remuneración. Asimismo, el contrato de trabajo o en especie, cualquiera sea la forma o denominación que
da origen a un vínculo laboral, el cual genera y tenga, siempre que sean de su libre disposición. Las sumas
regula un conjunto de derechos y obligaciones de dinero que se entreguen al trabajador directamente en
para las partes, así como las condiciones dentro calidad de alimentación principal, como desayuno, almuer-
de las cuales se desarrollará dicha relación. Asi- zo o refrigerio que lo sustituya o cena, tienen naturaleza
78 mismo, se debe tener presente que el derecho de remunerativa. No constituye remuneración computable
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
para efecto de cálculo de los aportes y contribuciones a la todos los beneficios legales y convencionales aplicables a la
seguridad social así como para ningún derecho o beneficio empresa, con excepción de la participación en las utilidades.
de naturaleza laboral el valor de las prestaciones alimen- CONCORDANCIA:
tarias otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto. Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 14, 15
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 2
ARTICULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY Nº 28051, Decreto Supremo Nº 012-92-TR, Art. 2
PUBLICADA EL 02/08/2003
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 24
ARTÍCULO 9
Decreto Supremo Nº 004-2018-TR: Art. 1 SUBORDINACIÓN
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 4, 30 inciso a) y 90
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 10 Por la subordinación, el trabajador presta sus servicios bajo
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 9 al 20 dirección de su empleador, el cual tiene facultades para
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5 al 6.
normar reglamentariamente las labores, dictar las órdenes
necesarias para la ejecución de las mismas, y sancionar
** JURISPRUDENCIA: disciplinariament e, dentro de los límites de la razonabilidad,
cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019) a cargo del trabajador.
[…] remuneración: es la contraprestación recibida El empleador está facultado para introducir cambios o mo-
por el trabajador, en dinero o en especie, cualquiera dificar turnos, días u horas de trabajo, así como la forma y
que sea su denominación, siempre que sea de su modalidad de la prestación de las labores, dentro de criterios
libre disposición; siendo un derecho fundamental de razonabilidad y teniendo en cuenta las necesidades del
reconocido por el artículo 24 de la Constitución centro de trabajo.
Política del Perú, y conceptualizado en el artículo
CONCORDANCIA:
6° del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Decreto Supremo Nº 008-2002-TR, Art. 3 al 6.
N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Labo- Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 2, inciso 1.
Decreto Legislativo Nº 854, Art. 2, inciso 2.
ral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR […].
EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-TR, PUBLI-
CADO EN EL 08/07/2006, PRECISA QUE EL PRESENTE ARTÍCULO
NO PUEDE SER INTERPRETADO EN EL SENTIDO QUE PERMITA AL
ARTÍCULO 7 EMPLEADOR MODIFICAR UNILATERALMENTE EL CONTENIDO DE
CONVENIOS COLECTIVOS PREVIAMENTE PACTADOS, U OBLIGAR
ASIGNACIONES NO REMUNERATIVAS A NEGOCIARLOS NUEVAMENTE, O AFECTAR DE CUALQUIER
OTRA MANERA LA LIBERTAD SINDICAL.
No constituye remuneración para ningún efecto legal los
conceptos previstos en los Artículos 19° y 20° del Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 650. ** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto de Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 y 20 • Cas. Lab. Nº 26279-2017-Lima (21/03/2019)
Decreto de Supremo Nº 004-97-TR, Arts. 7 y 8.
Decreto Legislativo 650 Arts, 19 y 20.
[…] la subordinación, es uno de los elementos más
determinantes para la existencia de la relación
** JURISPRUDENCIA: laboral, implica que el prestador de servicios se
encuentre bajo la dirección y fiscalización del
empleador, esto es, la existencia de un vínculo
• Cas. Nº 2510-2016 Lima (31/10/2017)
jurídico entre el deudor y el acreedor de trabajo,
La condición remunerativa o no remunerativa de un en virtud del cual el primero le ofrece su actividad
determinado concepto económico se determinará al segundo y le confiere el poder de conducirla;
en función a si esta constituye o no una ventaja por tal razón según el artículo 9° del Texto Único
patrimonial para el trabajador, es de su libre dispo- Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
sición y sea otorgada regularmente, salvo que por Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
norma expresa no tenga tal naturaleza. por Decreto Supremo N° 003-97-TR, el empleador
puede impartir instrucciones tanto de forma gené-
rica mediante reglas válidas para toda o parte de
ARTÍCULO 8 la empresa, como de forma específica, destinadas
VALOR DÍA Y VALOR HORA DE LA REMUNE- a un trabajador.
RACIÓN. REMUNERACIÓN INTEGRAL
En las normas legales o convencionales y en general en • Cas. Lab. 1203-2014-Lima (02/08/2016)
los instrumentos relativos a remuneraciones, estas podrán […] habiéndose acreditado su inasistencia a
ser expresadas por hora efectiva de trabajo. su centro de trabajo durante los días trece
Para tal efecto, el valor día efectivo de trabajo se obtiene y catorce de febrero de dos mil trece, hecho
dividiendo la remuneración ordinaria percibida en forma ante el cuál no resulta suficiente comunicarlo
al empleador como ha sucedido en autos, sino
semanal, quincenal o mensual, entre siete, quince o treinta,
que además debe ser autorizado, por lo que el
respectivamente.
empleador en uso de su facultad establecida por
Para determinar el valor hora el resultado que se obtenga ley, ha procedido a imponer la sanción corres-
se dividirá entre el número de horas efectivamente labo- pondiente al actor, actuación que se encuentra
radas en la jornada ordinaria o convencional a la cual se dentro de los alcances del citado artículo 9º del
encuentre sujeto el trabajador. Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad
Asimismo, el empleador podrá pactar con el trabajador Supremo N° 003-97-TR, por lo que la instancia
que perciba una remuneración mensual no menor a dos de mérito también ha incurrido en infracción
(2) Unidades Impositivas Tributarias, una remuneración normativa de inaplicación, por lo que la causal
integral computada por período anual, que comprenda denunciada deviene en fundada. 79
GACETA LABORAL
• Cas. Nº 14614-2016-Lima (10/0372017) seis meses en el caso de trabajadores calificados o de

confianza y de un año en el caso de personal de dirección.
Sin duda, el uso por parte de los trabajadores de los
elementos proporcionados por la empresa para fines CONCORDANCIA:
personales constituye un incumplimiento contractual Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 16, 17
susceptible de ser sancionado por el empleador; y
naturalmente la aparición de nuevas tecnologías
ha mostrado que los empleadores hacen uso de ** JURISPRUDENCIA:
nuevos sistemas de control de la actividad laboral
de los trabajadores. Sin embargo, está facultad de • Cas. Lab Nº 13509-2016-Tacna (25/03/2018)
control reconocida a nivel doctrinario como en la
legislación interna1 como lógica consecuencia al […] se debe tener presente que el periodo de prueba
poder de dirección no es irrestricta. Dicho control es aquel pacto contractual de duración temporal,
empresarial encuentra sus límites en que su ejer- que en términos generales se circunscribe al
cicio sea funcional y racional. Es funcional porque plazo de tres meses, salvo con las excepciones
debe estar relacionado al contexto empresarial y prescritas por ley, con la finalidad de experimentar
el empleador no puede controlar la esfera privada sobre el terreno, las aptitudes del trabajador para el
del dependiente; por otro lado, cuando se dice que desarrollo del trabajo encomendado, lo que supone
el control debe ser racional se parte de la idea de una suspensión de las restricciones legales a la
que el control debe ser el resultado de un proceso facultad de extinción del contrato de trabajo, o dicho
intelectual que lo justifique y que dé razón al proceso en otros términos, es un lapso de tiempo inicial en
de toma de decisión. el contrato de trabajo que da la posibilidad a la parte
empleadora de extinguir unilateralmente el vínculo
• Cas. Lab. Nº 3942-2015-Tacna (10/03/2016) laboral, independientemente de la modalidad, al
no alcanzar al trabajador la protección contra el
Al respecto, se debe tener en cuenta el precepto ius despido arbitrario.
variandi, que se entiende como aquella facultad
especial que tiene el empleador de modificar, […] Este periodo de prueba no puede extenderse
entre otros, los elementos no esenciales de una más allá y pretender comprobar determinadas
relación laboral o aquellas condiciones accesorias circunstancias personales o privadas del tra-
a la relación laboral; además, que esta facultad se bajador, puesto que la obligación que nace del
encuentra expresado dentro del poder de dirección contrato de trabajo se centra en el desempeño
del empleador, es decir, del elemento de subor- del trabajo pactado de forma diligente y conforme
dinación (elemento esencial del vínculo laboral), a las reglas de buena fe. La adecuada evalua-
toda vez que el empleador, como dueño del centro ción implica tener en cuenta: i) la capacidad del
laboral, puede realizar las acciones pertinentes, trabajador para los cambios tecnológicos; ii)
así como establecer las directrices necesarias las posibilidades de desarrollo profesional; iii)
para el correcto y adecuado funcionamiento del el grado de iniciativa para resolver situaciones
centro laboral. imprevistas; iv) las relaciones con el resto del
personal o con sus clientes que faciliten unas
• Cas. Lab. Nº 8163-2016-Lima (24/10/2017) relaciones cordiales entre los mismos, etcétera,
El ius variandi consiste esencialmente en la todo ello se valorará conforme a los resultados
facultad que tiene el empleador de alterar las de las tareas encomendadas.
condiciones de trabajo en cuanto al modo, lugar,
cantidad o tiempo de trabajo y ello en virtud • Cas. Lab. Nº 16361-2016-Lima (19/11/2017)
del poder subordinante que ejerce sobre sus se interpreta que el empleador puede aplicar el
trabajadores. Su uso estará determinado por las periodo de prueba establecido por Ley, siempre y
conveniencias razonables y justas que surgen de cuando le asigne al trabajador de forma inmediata
las necesidades de la empresa y que de todas el cargo determinado en el contrato de trabajo, toda
maneras, según lo tiene establecido la doctrina, vez que la evaluación se realizará a partir de sus
habrá de preservarse el honor, la dignidad, los labores, a fin de establecer de forma adecuada si
intereses, los derechos mínimos y seguridad cumple o no con las expectativas requeridas. Al
del trabajador, dentro de las limitaciones que respecto, si bien, la misma norma, permite que se
le impone la ley. pueda pactar un término mayor al fijado por Ley
(tres meses), en caso de las labores que requieran
de un periodo de capacitación o adaptación o que
CAPÍTULO II por su naturaleza o grado de responsabilidad
DEL PERÍODO DE PRUEBA tal prolongación pueda ser justificada, no debe
ser entendido que se le atribuirá al trabajador
ARTÍCULO 10
funciones distintas derivados de otro cargo, pues
PLAZO DEL PERÍODO DE PRUEBA ello, quiebra la finalidad del periodo de prueba,
El período de prueba es de tres meses, a cuyo término resultando una actitud abusiva y arbitraria, que
el trabajador alcanza derecho a la protección contra el vulnera el derecho al trabajo.
despido arbitrario.
• Cas. Lab Nº 13165-2015-Moquegua (20/07/2017)
Las partes pueden pactar un término mayor en caso
las labores requieran de un período de capacitación o Respecto a la ampliación del periodo de prueba,
adaptación o que por su naturaleza o grado de respon- las partes pueden pactar un término mayor, siempre
sabilidad tal prolongación pueda resultar justificada. La y cuando las labores a desarrollar requieran de
ampliación del período de prueba debe constar por escrito un periodo de capacitación o adaptación o que
80 y no podrá exceder, en conjunto con el período inicial, de por su naturaleza o grado de responsabilidad tal
prolongación pueda resultar justificada. Asimismo,

corresponde señalar que la ampliación del periodo
** JURISPRUDENCIA:
de prueba debe constar por escrito, y debe ser
como máximo, incluyendo el periodo inicial, de • Cas. Nº 14818-2016-Lima (20/09/2017)
seis meses, en el caso de trabajadores califica-
El literal b) del artículo 12° del Texto Único
dos o de confianza, y de un año, tratándose de
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley
personal de dirección. Por su parte, el artículo 17
de Productividad y Competitividad Laboral,
del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR,
prevé como causa de suspensión del contrato
señala que el exceso del periodo de prueba que
de trabajo a la enfermedad del trabajador, sea
se pactase superando los seis meses o el año, no
esta común o de trabajo, la cual se puede definir
surtirá efecto legal. Por otro lado, el artículo 16°
como a todo estado patológico permanente o
del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo,
temporal, a todo accidente que no sea califi-
cado como accidente de trabajo o como toda
dispone que, en caso de suspensión del contrato de
enfermedad que no merezca la calificación
trabajo o reingreso del trabajador, se suman todos
de enfermedad profesional, lo que ocasiona
los periodos laborados en cada oportunidad hasta
incapacidad temporal del trabajador para asistir
completar el periodo de prueba; no precediendo
a su centro de labores, tiempo en la que el em-
la acumulación en caso que el reingreso se haya
pleador está obligado a pagar la remuneración
producido a un puesto de notoria y cualitativamente
del trabajador así como de los demás derechos
distinto al ocupado previamente.
establecidos por ley, al configurarse este hecho
una suspensión imperfecta de labores.
CAPÍTULO III
DE LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE c) La maternidad durante el descanso pre y postnatal;
TRABAJO
d) El descanso vacacional;
ARTÍCULO 11
e) La licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir
SUSPENSIÓN PERFECTA E IMPERFECTA
con el Servicio Militar Obligatorio;
DEL CONTRATO DE TRABAJO
Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporal- f) El permiso y la licencia para el desempeño de cargos
mente la obligación del trabajador de prestar el servicio y sindicales;
la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin g) La sanción disciplinaria;
que desaparezca el vínculo laboral.
h) El ejercicio del derecho de huelga;
Se suspende, también, de modo imperfecto, cuando el
empleador debe abonar remuneración sin contraprestación i) La detención del trabajador, salvo el caso de condena
efectiva de labores. privativa de la libertad;
CONCORDANCIAS: j) La inhabilitación administrativa o judicial por período no
Ley Nº 26790: Art. 12 inciso a.3) y 11
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 5. superior a tres meses;
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 12
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 18, 18-A k) El permiso o licencia concedidos por el empleador;
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 1, 9, 11, 12
l) El caso fortuito y la fuerza mayor;
** JURISPRUDENCIA: ll) Otros establecidos por norma expresa.

La suspensión del contrato de trabajo se regula por
• Cas. Nº 14818-2016-Lima (20/09/2017) las normas que corresponden a cada causa y por lo
dispuesto en esta Ley.
[…] Suspensión perfecta; esta se configura cuan-
do cesa temporalmente la obligación del trabajador CONCORDANCIAS:
Ley Nº 26790, Art. 10 y 12 y 11.
de prestar sus servicios y la del empleador de Ley Nº 29248, Art. 75.
pagar la remuneración respectiva sin que desa- Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 15
Decreto Ley Nº 25593, Arts. 32, 77, literal b).
parezca el vínculo laboral, encontrándose dentro Decreto Supremo Nº 012-92-TR, Arts. 12
de este supuesto las licencias sin goce de haber, Decreto Supremo Nº 011-92-TR, Art. 15, 16
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 13 al 15, 47
las sanciones disciplinarias o el caso fortuito y Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 18, 18-A, 19.
fuerza mayor. Suspensión imperfecta; se pre- Decreto Legislativo 1260, Art. 10.
senta cuando el empleador abona la remuneración
sin que exista prestación efectiva de labores por ARTÍCULO 13
parte del trabajador; siendo los supuestos en que INVALIDEZ ABSOLUTA TEMPORAL
se configura por ejemplo, cuando el trabajador
La invalidez absoluta temporal suspende el contrato por
se encentra en uso de su descanso vacacional,
con descanso médico o hace uso del descanso
el tiempo de su duración. La invalidez parcial temporal
pre y post natal. solo lo suspende si impide el desempeño normal de las
labores. Debe ser declarada por el Instituto Peruano de
ARTÍCULO 12 Seguridad Social o el Ministerio de Salud o la Junta de
CAUSAS DE SUSPENSIÓN Médicos designada por el Colegio Médico del Perú, a
solicitud del empleador.
Son causas de suspensión del contrato de trabajo:
a) La invalidez temporal; CONCORDANCIA:
b) La enfermedad y el accidente comprobados;

81
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: ** JURISPRUDENCIA:
• Cas. Lab. Nº 11727-2016-Lima Sur (31/10/2017) • STC Exp. N° 02846-2015-PA/TC (01/03/2018)
El Convenio sobre la readaptación profesional y […] debe indicarse que en nuestra legislación,
el empleo (personas inválidas) N° 159 ratificado […], se encuentra establecido un procedimiento
por el Perú en 1986, define a la persona inválida administrativo para el supuesto de la suspensión
como aquella cuyas posibilidades de obtener y temporal perfecta de las labores, que debió
conservar un empleo adecuado y de progresar cumplir o prever el empleador al inicio de dicha
en el mismo, queden sustancialmente reducidos situación. Dicho procedimiento es la comunica-
a causa de una deficiencia de carácter físico o ción inmediata a la Autoridad Administrativa de
mental debidamente reconocido. La situación Trabajo, contenido en el artículo 15 del Decreto
de invalidez en función a su elemento cuantita- Supremo 003-97-TR, Texto Único Ordenado del
tivo puede ser: a) Parcial, cuando el grado de Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad
incapacidad permite a la persona mantenerse y Competitividad Laboral.
en el mercado de trabajo y b) total o absoluta,
cuando la posibilidad de realizar cualquier tarea […] Sin embargo, de lo actuado no se verifica
remunerada es absolutamente nula. Los efectos que la empresa demandada haya cumplido dicho
de una incapacidad total o absoluta es que torna requisito informar a la Autoridad Administrativa
materialmente imposible que el trabajador cum- de Trabajo sobre las causas fortuitas o de fuerza
pla sus obligaciones derivadas del contrato de mayor que originaron la suspensión temporal
trabajo, lo cual habilita para que el trabajador o perfecta de labores.
el empleador extingan el vínculo laboral. En el […]
orden de ideas expuesto, la incapacidad absoluta
implica imposibilidad total para realizar cualquier Por consiguiente, se ha constatado que la em-
tipo de tareas productivas en las empresas acor- presa demandada no cumplió el procedimiento
de con el estado de salud del trabajador; en tal establecido por nuestra normativa laboral, para
medida para que opere la extinción del vínculo el caso de suspensión de labores perfecta por
laboral, corresponderá a cualquiera de las partes la causal de caso fortuito y/o fuerza mayor, lo
del contrato de trabajo acreditar objetivamente el cual ha violado los derechos constitucionales
menoscabo sufrido en la persona del trabajador del señor Juan Manuel Sotelo Antezana, en
que lo inhabilita a ejercer cualquier tarea produc- especial su derecho al trabajo, puesto que se
tora en el mercado de trabajo. ha visto suspendido en sus labores desde el 16
de mayo de 2016, […].
ARTÍCULO 14
INHABILITACIÓN IMPUESTA POR AUTORI-
DAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA CAPÍTULO IV
La inhabilitación impuesta por autoridad judicial o adminis- DE LA EXTINCIÓN
trativa para el ejercicio de la actividad que desempeñe el ARTÍCULO 16
trabajador en el centro de trabajo, por un período inferior CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE
a tres meses, suspende la relación laboral por el lapso de TRABAJO
su duración. Son causas de extinción del contrato de trabajo:
CONCORDANCIA: a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 12 inciso j.
persona natural;
b) La renuncia o retiro voluntario del trabajador;
ARTÍCULO 15
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR - VERI- c) La terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de
FICACIÓN la condición resolutoria y el vencimiento del plazo en
El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin los contratos legalmente celebrados bajo modalidad;
necesidad de autorización previa, a la suspensión temporal d) El mutuo disenso entre trabajador y empleador;
perfecta de las labores hasta por un máximo de noventa días, e) La invalidez absoluta permanente;
con comunicación inmediata a la Autoridad Administrativa
de Trabajo. Deberá, sin embargo, de ser posible, otorgar f) La jubilación;
vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley;
medidas que razonablemente eviten agravar la situación h) La terminación de la relación laboral por causa objetiva,
de los trabajadores. en los casos y forma permitidos por la presente Ley.
La Autoridad Administrativa de Trabajo bajo respon- CONCORDANCIA:
sabilidad verificará dentro del sexto día la existencia y Constitución Política Art. 27.
procedencia de la causa invocada. De no proceder la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 17 al 24, 46, 47, 48
suspensión ordenará la inmediata reanudación de las

labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo
de suspensión transcurrido.
** JURISPRUDENCIA:
• Cas. Lab. N° 16297 - 2014-Ica (07/06/2016)

CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 46 inciso a), 47
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 21, 62 Por extinción del contrato de trabajo, debe en-
82 tenderse a aquella situación en la cual se pone
término a la relación laboral, ya sea por causas la renuncia afectará un vicio del consentimiento
provenientes de la voluntad de ambos contratan- que no es equiparable al despido sin causa, sino
tes, por decisión unilateral de uno solo de ellos que aquella es ineficaz y, por tanto, el contrato de
(voluntaria) o por causas completamente ajenas trabajo debe ser restituido al mismo estado en que
a dicha voluntad (involuntaria). En ese sentido el se hallaría de no haber producido el acto viciado
artículo 16° del Decreto Supremo N° 003-97-TR, con nulidad; contrariamente a ello, la renuncia
contempla como causales para poner término a debe ser entendida como un acto válido, prístino
la relación laboral a) El fallecimiento del trabaja- e irrevocable, que permite entender la correcta
dor o del empleador si es persona natural; b) La extinción del contrato de trabajo.
renuncia o retiro voluntario del trabajador; c) La
terminación de la obra o servicio, el cumplimiento • Cas. Nº 8971-2014-Tacna (26/04/2016)
de la condición resolutoria y el vencimiento del La renuncia al empleo es el acto jurídico unila-
plazo en los contratos legalmente celebrados bajo teral del trabajador por medio del cual extingue
modalidad; d) El mutuo disenso entre trabajador y el contrato de trabajo, mediante una declaración
empleador; e) La invalidez absoluta permanente; de voluntad que debe cursar al empleador con
f) la jubilación; g) El despido, en los casos y forma las formalidades prevista en la ley. Esta voluntad
permitidos por la Ley; y h) La terminación de la unilateral del trabajador es en el plano legal la
relación laboral por causa objetiva, en los casos más libre de las manifestaciones de voluntad de
y formas permitidos por la presente Ley. los Sujetos del contrato de trabajo.
ARTÍCULO 17
Por la renuncia se extinguen los derechos y
obligaciones resultantes de una relación de tra-
FALLECIMIENTO DEL EMPLEADOR
bajo; es un acto esencialmente unilateral y de
El fallecimiento del empleador extingue la relación laboral carácter receptivo por lo que tendrá eficacia
si aquel es persona natural, sin perjuicio de que, por común desde el momento en que entra en la esfera del
acuerdo con los herederos, el trabajador convenga en per- conocimiento de la otra parte produciendo sus
manecer por un breve lapso para efectos de la liquidación efectos a partir de la fecha precisada por el tra-
del negocio. El plazo convenido no podrá exceder de un bajador como el de su cese. El carácter receptivo
año, deberá constar por escrito y será presentado a la Au- del acto de renunciar al empleo requiere para
toridad Administrativa de Trabajo para efectos de registro. su perfeccionamiento que se comunique a la
otra parte la expresión de voluntad de extinguir
CONCORDANCIA:
Código Civil: Art. 61
la relación laboral; recibida por el destinatario
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso a) queda extinguido el vínculo laboral de acuerdo
a lo expresado por el trabajador.
ARTÍCULO 18
Consecuentemente, no es necesario que el emplea-
RENUNCIA O RETIRO VOLUNTARIO
dor manifieste expresa o tácitamente que acepta
En caso de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe la renuncia del trabajador, la que opera como todo
dar aviso escrito con 30 días de anticipación. El empleador acto jurídico unilateral de carácter receptivo, desde
puede exonerar este plazo por propia iniciativa o a pedido que se verifica la comunicación. En tal sentido, en
del trabajador; en este último caso, la solicitud se entenderá caso de exponer el trabajador su desistimiento
aceptada si no es rechazada por escrito dentro del tercer día. a la renuncia, es facultad del empleador aceptar
o no la solicitud formulada.
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 2 numeral 15
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso b), y 18
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 27 y 28 ARTÍCULO 19
MUTUO DISENSO
El acuerdo para poner término a una relación laboral por
** JURISPRUDENCIA:
mutuo disenso debe constar por escrito o en la liquidación
de beneficios sociales.
• C a s . L a b. N º 17573 - 2 016 - L a m b aye q u e
(13/03/2018) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 16 inciso d)
[…] podemos indicar que la causa de extinción
del contrato laboral como una manifestación de la
propia voluntad del trabajador o, si se quiere, de ** JURISPRUDENCIA:
modo unilateral, para su eficacia, no depende de
la decisión del empleador, ni de que este acepte • Cas. Nº 23414-2017-Piura (26/10/2018)
la renuncia, puesto que se trata de un acto jurídico
individual o de acción propia, pura y simple del […] El mutuo disenso constituye aquel acto jurídico
trabajador, que se materializa en la extinción del bilateral, a través del cual empleador y trabajador
vínculo laboral, más aún si no solicita la nulidad acuerdan o deciden resolver el contrato de trabajo,
o anulabilidad del mismo. ya sea este a plazo fijo o indeterminado.
Correlato de ello, puede concluirse entonces que En ese contexto, el artículo 19° del Texto Único
la renuncia constituye una manifestación libre y Ordenado del Decreto Legislativo número 728,
voluntaria del trabajador, en la que se evidencia el Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
deseo de dar por concluido el vínculo laboral, sin aprobado por Decreto Supremo número 003-97-
concurrir en ella ninguno de los vicios de la volun- TR, prevé que el acuerdo que pone término a la
tad, esto es: error, dolo, violencia o intimidación, relación laboral debe constar por escrito o en la
puesto que cuando se afecte alguno de estos, liquidación de beneficios sociales.
83
GACETA LABORAL
[…] De lo indicado resulta que cuando las partes ARTÍCULO 20

hayan decidido optar por poner fin a la relación INVALIDEZ ABSOLUTA PERMANENTE
laboral por mutuo acuerdo, debe entenderse acep- La invalidez absoluta permanente extingue de pleno de-
tada la protección alternativa brindada por ley, recho y automáticamente la relación laboral desde que es
de modo tal que no es posible pretender negar declarada conforme al Artículo 13º.
sus alcances y obtener una tutela restitutoria,
con la salvedad que, como se ha adelantado, se CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso e)
demuestre la falta de manifestación de la voluntad Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 19
de alguna de las partes, ello en el entendido que Decreto Supremo Nº 013-2019-TR, Art. 39, inciso 3.
para considerar válido el acuerdo no se requiere
de una formalidad prevista por ley, distinta a la
señalada en el precitado artículo 19° del Texto ** JURISPRUDENCIA:
Único Ordenado del Decreto Legislativo número
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, • Cas. Lab. 11727-2016 Lima Sur (30/10/2017)
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
La invalidez absoluta permanente, constituye una
• Ca sa c i ó n L a b o r a l N º 19111-2 017- Piu r a causal válida de extinción del vínculo laboral,
(07/05/2018) siempre que la Comisión Medica Evaluadora y
Calificadora de Incapacidades de Essalud o del
De acuerdo a lo expuesto, si bien el Tribunal Uni- Ministerio de Salud evalué físicamente al trabajador
personal considera que obra en autos el acuerdo a con vista de su historia clínica y determine que el
través del cual se verifica la voluntad de las partes, menoscabo y grado de incapacidad para el trabajo,
para considerar que el cese se produjo por mutuo es en proporción igual o superior a los dos tercios.
disenso, dicha interpretación no resulta acorde con
el tenor expreso del artículo 19° del Texto Único
ARTÍCULO 21
JUBILACIÓN
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, en la medida La jubilación es obligatoria para el trabajador, hombre o
que para su validez, solo se requiere que conste por mujer, que tenga derecho a pensión de jubilación a cargo de
escrito o que haya sido detallada en la liquidación la Oficina de Normalización Previsional (ONP) o del Sistema
de beneficios sociales. Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP),
si el empleador se obliga a cubrir la diferencia entre dicha
Debe repararse que dicho dispositivo legal no ha
pensión y el 80% de la última remuneración ordinaria percibida
previsto que deban concurrir, de manera simultá-
por el trabajador, monto adicional que no podrá exceder del
nea, el convenio y el detalle en la liquidación de
beneficios sociales, sino por el contrario, la condi- 100% de la pensión, y a reajustarla periódicamente, en la
cional expresada en dicho dispositivo sostiene que misma proporción en que se reajuste dicha pensión.
deba concurrir el convenio escrito o en su defecto, El empleador que decida aplicar la presente causal deberá
el detalle en la liquidación de beneficios sociales, comunicar por escrito su decisión al trabajador, con el fin
es por ello que la interpretación que corresponde a de que este inicie el trámite para obtener el otorgamiento
dicho dispositivo legal, no requiere la acreditación de su pensión. El cese se produce en la fecha a partir de la
del acuerdo escrito, cuando en la liquidación se cual se reconozca el otorgamiento de la pensión.
haya detallado el motivo del mismo.
La jubilación es obligatoria y automática en caso que el
• Cas. Lab. Nº 20075-2015-Lima (20/06/2017) trabajador cumpla setenta años de edad, salvo pacto en
La codemandada […] sustenta la causal declarada
contrario.
procedente indicando que la Sala Laboral llega a CONCORDANCIA:
la conclusión de que se ha configurado un despido Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso f)
arbitrario sobre la base de que su representada Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 29, 30
habría acordado con el demandante su cese como

consecuencia de retiro de confianza, restándole
efectos jurídicos al mutuo disenso celebrado por ** JURISPRUDENCIA:
las partes y aplicando la norma citada. Al respecto,
debemos referir que al haberse establecido que • Cas. Lab. Nº 16297-2014-Ica (07/06/2016)
no ha existido una novación en el contrato de
trabajo, se puede determinar que el actor ha sido Que, la jubilación entendida como motivo o causa
objeto de un despido arbitrario, no por el hecho de justa para dar término al vínculo laboral, se confi-
tener la intención de retirarle la confianza, sino por gura cuando el trabajador sea del sector privado o
infringir los principios protectores del trabajador, público, según el caso, cumple con los requisitos
en ese sentido, corresponde que las demandadas establecidos en la ley para tener derecho a una
cumplan con el pago de la indemnización por des- pensión, pudiendo ser facultativa u obligatoria, en
pido arbitrario con la deducción de lo pagado en el primer caso se presenta cuando el trabajador,
el convenio de terminación de contrato de trabajo no obstante tener derecho a gozar de pensión de
por mutuo disenso; más aún, si el propio deman- jubilación, decide continuar en actividad, criterio
dante ha alegado que la demandada le prometió que es potestativo y responsable, pues es el traba-
el pago de doce remuneraciones, lo cual no ha jador quien decide a partir de qué momento debe
sido negado por ninguna de las codemandadas; retirarse de la actividad laboral, y en el segundo
en consecuencia, la causal denunciada deviene caso, la jubilación es obligatoria y automática, sin
en infundada. contar con la anuencia del trabajador.
84
[…] mantiene la facultad de comunicarle la extinción

del vínculo laboral, sin derecho a la indem-
Conforme aparece de los actuados, el deman- nización por la extinción o conclusión de su
dante solicitó a la Administradora de Fondos de actividad laboral por razón de edad, pues, la
Pensiones -AFP PRIMA, pensión al amparo de voluntad presunta del legislador es la protección
la Ley N° 27252, que establece el derecho de del trabajador, estableciendo un límite al ciclo
jubilación anticipada para trabajadores que rea- laboral, favoreciendo su jubilación.
lizan labores que impliquen riesgo para la vida o
la salud, obteniendo en el mes de diciembre de Sétimo: Estando a lo antes glosado, si a la de-
dos mil once pensión de jubilación anticipada la mandante se le cursó la carta comunicándole
que viene percibiendo a la fecha, situación que no el fin del contrato de trabajo debido a que había
fue comunicado oportunamente a su empleadora excedido los setenta (70) años de edad (fojas
según lo expresado por el demandante a esta ciento veintiuno), es evidente que la demandada
Sala Suprema, prosiguiendo así con sus labores no ha incurrido en despido arbitrario, sino que
habituales y percibiendo la remuneración corres- la extinción de la relación laboral obedeció a un
pondiente. La demandada Shougang Hierro Perú motivo contemplado en el ordenamiento legal
S.A.A., puso fin al contrato de trabajo, cuando que le ha dado un carácter de automaticidad
conoció que el actor había obtenido una pensión y obligatoriedad a la extinción del contrato de
de jubilación por renta vitalicia otorgado por el trabajo por jubilación del trabajador al cumplir
Sistema Privado de Pensiones. setenta (70) años de edad.
[…] El literal f) del artículo 16 del Decreto Supremo • Casación Laboral: Nº 4542-2017-Del Santa
N° 003-97-TR, Ley de Competitividad y Productivi- (27/06/2018)
dad Laboral, establece como casual de extinción
de la relación laboral: La jubilación del trabajador; y Para el Colegiado Superior el solo hecho de haber
en el caso concreto, al demandante ya se le había permanecido en el trabajo después de los seten-
reconocido el beneficio de jubilación anticipada ta (70) años, sin que el empleador haya hecho
percibiendo la pensión correspondiente, en dicha efectivo la regla prevista en el citado artículo 21
razón la emplazada se encontraba habilitada le- (La jubilación es obligatoria y automática en caso
galmente para extinguir el vínculo laboral. En tal que el trabajador cumpla setenta años de edad)
sentido, la instancia de mérito no ha incurrido en supone que el empleador ha consentido en conti-
infracción de la norma denunciada […]. nuar la relación laboral; por lo tanto, la excepción
legal ‘salvo pacto en contrario’ daría lugar a que
• Cas. Lab. Nº 2704-2016-Áncash (25/05/2017) la relación laboral se mantenga en sus propios
[…] si bien es cierto que el cumplimiento de setenta términos y de duración indeterminada, por lo que
años en el transcurso del proceso, hace inviable para poner fin a la relación laboral, requiere la
e inejecutable su reincorporación efectiva por existencia de una causa justa de despido ya sea por
causal sobreviniente; también lo es que se estaría su capacidad o conducta; caso contrario, incurre
generando una total desprotección al trabajador, en un despido arbitrario y debe indemnizarse por
razón por la cual esta Sala Suprema no puede ello. […] Si bien es cierto, el artículo citado hace
dejar de impartir justicia ante un vacío de la propia referencia a la posibilidad de celebrarse un pacto
norma, debiendo este Tribunal resolver en justicia en contrario, (que puede ser expreso o tácito),
teniendo en cuenta los fines de la casación. Déci- para que el trabajador que cumplió setenta (70)
mo: Que uno de los fines de la Casación implica años continúe su vínculo laboral; sin embargo, la
la búsqueda de la justicia al caso concreto; por lo decisión del empleador de dar por terminado el
que advirtiéndose que la Sala Superior amparó contrato de trabajo no puede estar supeditado a la
la demanda ordenando la reincorporación del comisión de falta grave, pues sostener lo contrario
actor sin tener en cuenta que el accionante, a significaría que el trabajador preste servicios en
la fecha de expedición –veintinueve de enero forma indefinida, lo que contraviene lo estipulado
de dos mil dieciséis– ya había cumplido setenta en el artículo 1365° del Código Civil de aplicación
años de edad, ante la evidente imposibilidad de supletoria.
ejecutar la reincorporación y con el fi n de prote-
ger sus derechos reconocidos, se debe resarcir ARTÍCULO 22
tal situación y para ello este Colegiado -en base DESPIDO JUSTIFICADO
al principio de la interpretación más favorable al
Para el despido de un trabajador sujeto a régimen de la
trabajador- opta por una compensación económica
actividad privada, que labore cuatro o más horas diarias
razonable equivalente a un monto igual al tope de
la indemnización por despido arbitrario, regulada para un mismo empleador, es indispensable la existencia
en el artículo 38° del Texto Único Ordenado del de causa justa contemplada en la ley y debidamente
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad comprobada.
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto La causa justa puede estar relacionada con la capacidad
Supremo N° 003-97-TR, de doce remuneraciones, o con la conducta del trabajador.
considerando la última remuneración percibida por
el actor, de acuerdo con los medios probatorios La demostración de la causa corresponde al empleador
aportados en autos, debiendo efectuarse este dentro del proceso Judicial que el trabajador pudiera in-
cálculo en ejecución de sentencia. terponer para impugnar su despido.
• Cas. Lab. Nº 12783-201-Lima (18/07/2019) CONCORDANCIA:

Const. P. Art. 27.
Ley Nº 29497 Art. 23
[…] si el trabajador permanece en el trabajo Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso g), 23 al 25.
más allá de los setenta (70) años, el empleador Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts.12, 32, 33
85
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: c) El rendimiento deficiente en relación con la capacidad

del trabajador y con el rendimiento promedio en labores
• Cas. Lab. Nº 20428-2016-Lima (24/03/2017) y bajo condiciones similares;
d) La negativa injustificada del trabajador a someterse a
El acto de despido consiste en prescindir de los
examen médico previamente convenido o establecido
servicios de un trabajador, constituyendo en ma-
por Ley, determinantes de la relación laboral, o a cumplir
teria laboral como la decisión unilateral efectuada
por el empleador de rescindir el contrato de trabajo, las medidas profilácticas o curativas prescritas por el
la misma que puede ser por causa justificada o médico para evitar enfermedades o accidentes.
injustificada y/o arbitraria, entendiéndose por CONCORDANCIA:
arbitrariedad a la conducta o forma de actuar Decreto Supremo Nº 001-96-TR Arts. 32 al 34.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR Art. 24, 25 y 37.
contraria a la ley, a lo justo o equitativo.
• C a s . L a b . N º 2 2 8 0 2- 2 017- L a m b aye q u e ARTÍCULO 24

(26/10/2018) CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO RELACIONA-
DAS CON LA CONDUCTA DEL TRABAJADOR
[…] Despido justificado. - Es el que se suscita
con mayor frecuencia y cuya relevancia radica en Son causas justas de despido relacionadas con la conducta
la falta disciplinaria cometida por el trabajador, del trabajador:
pudiendo fundarse en dos causas: las relativas a) La comisión de falta grave;
a la capacidad del trabajador y las relativas a la
b) La condena penal por delito doloso;
conducta del trabajador. Este tipo de despido su-
pone la convalidación de la extinción del contrato c) La inhabilitación del trabajador.
de trabajo y no da lugar a la tutela resarcitoria o
indemnizatoria, pudiendo el trabajador cobrar todos CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 25 al 28
los adeudos generados con motivo de la relación
de trabajo, siempre que no hayan prescrito.
ARTÍCULO 25
• Cas. Nº 12166-2016-Lima (14/09/2017) FALTA GRAVE
Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes
[…] debe quedar claro que, de surgir una de las
causas justas de despido del trabajador previstas
esenciales que emanan del contrato, de tal índole, que
en el artículo 22° del Texto Único Ordenado del haga irrazonable la subsistencia de la relación. Son faltas
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad graves:
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto a) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que
Supremo N° 003-97-TR, sea relacionada con su supone el quebrantamiento de la buena fe laboral,
capacidad o con su conducta, la extinción del la reiterada resistencia a las órdenes relacionadas
contrato de trabajo es procedente, aún cuando el con las labores, la reiterada paralización intempes-
trabajador goce de fuero sindical. tiva de labores y la inobservancia del Reglamento
Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad
ARTÍCULO 23 e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, según
CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO corresponda, por la autoridad competente que revistan
Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad gravedad.
del trabajador: La reiterada paralización intempestiva de labores debe
a) Las deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sen- ser verificada fehacientemente con el concurso de la
soriales sobrevenidas cuando, realizados los ajustes Autoridad Administrativa de Trabajo, o en su defecto
razonables correspondientes, impiden el desempeño de de la Policía o de la Fiscalía si fuere el caso, quienes
sus tareas, siempre que no exista un puesto vacante al están obligadas, bajo responsabilidad a prestar el apoyo
que el trabajador pueda ser transferido y que no implique necesario para la constatación de estos hechos, debiendo
riesgos para su seguridad y salud o la de terceros; individualizarse en el acta respectiva a los trabajadores
que incurran en esta falta;
LITERAL MODIFICADO POR LA SÉTIMA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL
24/12/2012 Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 35.
** JURISPRUDENCIA:
** JURISPRUDENCIA:
• STC Exp. N° 10422-2006-PA/TC (16/01/2007) • Cas. Lab. Nº 20428-2016 Lima (24/03/2017)
[…] debe tenerse presente que según el artículo Cuando se alude al “incumplimiento de las obliga-
18.2.4 del Decreto Supremo N° 003-98-SA, el ciones de trabajo que supone el quebrantamiento
demandante, al padecer de una invalidez parcial de la buena fe laboral”, debemos entender que
permanente inferior al 50%, no podía ser despe- el contenido estricto de esta falta reside en el
dido. Por tanto, si la emplazada considera que incumplimiento del trabajador de las labores que
el demandante no se encuentra capacitado para tiene asignadas en la Empresa es decir las “obliga-
desempeñar el cargo que ocupaba, debe reponerlo ciones de trabajo” cuyo incumplimiento se tipifica
en un puesto de trabajo de igual nivel o categoría como falta grave, no es otra cosa que el contenido
que demande un menor esfuerzo físico, ello con propio y específico de la labor que le toca ejecutar
la finalidad de poder preservar su estado de salud al trabajador, no debiendo ser entendido como un
86 y su dignidad como trabajador. conjunto de obligaciones que impone la relación
de trabajo lo cual supondría subsumir en este embriaguez cuando se trasladaba en el vehículo

supuesto todas las infracciones a las obligaciones de propiedad de la empresa hacia la Ciudad de
derivadas del contrato de trabajo. Trujillo; sin embargo, no resulta menos cierto que
cumplió con ejecutar el servicio encomendado,
b) La disminución deliberada y reiterada en el rendimiento entregando las ordenes al supervisor encargado,
de las labores o del volumen o de la calidad de pro- sin que tal ejecución lo hubiera realizado en estado
ducción, verificada fehacientemente o con el concurso de embriaguez, versión que no ha sido rebatida
de los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo por la demandada; por tal motivo, al haberse cum-
y Promoción Social, quien podrá solicitar el apoyo del plido con reportar la ejecución del servicio, con tal
acto se entiende que concluyó con la jornada de
sector al que pertenece la empresa;
trabajo; y en cuanto al estado de embriaguez del
CONCORDANCIA: demandante, debe tenerse en cuenta que el cargo
desempeñado por el actor era el de Técnico de
c) La apropiación consumada o frustrada de bienes o reparación de líneas, resultando irrazonable que la
servicios del empleador o que se encuentran bajo su comisión de servicio se extendiera hasta la llegada
a la sede de la empresa demandada, cuando el
custodia, así como la retención o utilización indebidas
objetivo de la comisión encargada ya había sido
de los mismos, en beneficio propio o de terceros, con cumplido, por lo tanto, no puede imputársele falta
prescindencia de su valor; grave que amerite su despido.
d) El uso o entrega a terceros de información reservada
del empleador; la sustracción o utilización no autorizada f) Los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y
de documentos de la empresa; la información falsa faltamiento de palabra verbal o escrita en agravio del
al empleador con la intención de causarle perjuicio u empleador, de sus representantes, del personal jerárquico
obtener una ventaja; y la competencia desleal; o de otros trabajadores, sea que se cometan dentro del
centro de trabajo o fuera de él cuando los hechos se
e) La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o deriven directamente de la relación laboral. Los actos
bajo influencia de drogas o sustancias estupefacientes, de extrema violencia tales como toma de rehenes o de
y aunque no sea reiterada cuando por la naturaleza de locales podrán adicionalmente ser denunciados ante la
la función o del trabajo revista excepcional gravedad. autoridad judicial competente;
La autoridad policial prestará su concurso para coadyu-
var en la verificación de tales hechos; la negativa del
trabajador a someterse a la prueba correspondiente se ** JURISPRUDENCIA:
considerará como reconocimiento de dicho estado, lo
que se hará constar en el atestado policial respectivo; • Cas. Lab. Nº 2283-2017-Lima (14/11/2018)
es claro para este Supremo Colegiado que en el

** JURISPRUDENCIA: presente proceso no se acreditó la existencia de
los hechos imputados por la demandada respecto
• Cas. Lab. Nº 17148-2016-Sullana (15/08/2017) a los actos de violencia y faltamiento de palabra
verbal del actor en agravio de otro trabajador, peor
En este orden de ideas y teniendo en cuenta que aún si lo que está acreditado es que el trabajador
los hechos evidentemente ciertos y admitidos Manolo Chasquibol de Jesús fue quien se acercó al
como son la concurrencia del actor en estado de demandante y lo agredió, en evidente provocación;
embriaguez o signos de ello, apreciados en las por lo tanto los hechos imputados al demandante
circunstancias en que el actor tenía conocimiento resultan ser inexistentes y configuran el despido
que no iba a realizar ese día labores de buzo por fraudulento, por lo que la causal de infracción
haberse programado el mantenimiento de la embar- normativa por interpretación errónea del literal
cación donde laboraba, y que no se ha acreditado f) del artículo 25° del Texto Único Ordenado del
la reiterancia en esta conducta, es decir, no existen Decreto Legislativo número 728, aprobado por
antecedentes de que el recurrente hubiese llegado Decreto Supremo número 003-97-TR, deviene
a laborar en estas condiciones con anterioridad, en infundada.
nos conduce a la conclusión de que la sanción de
despido del trabajador resulta desproporciona- g) El daño intencional a los edificios, instalaciones, obras,
da con respecto a un hecho que si bien configura maquinarias, instrumentos, documentación, materias
falta o infracción al Reglamento de Trabajo, no primas y demás bienes de propiedad de la empresa o
reviste tal gravedad que constituya una lesión en posesión de esta;
irreversible al vínculo laboral, que haga imposible
o indeseable la subsistencia de la relación laboral,
por lo que considero le corresponde el pago de la ** JURISPRUDENCIA:
indemnización por despido arbitrario, conforme a
la regla establecida en el artículo 38° del Decreto • Cas. Lab. Nº 6047-2016-Lima (11/01/2018)
Supremo N° 003-97-TR, debiendo declararse
En relación a la falta grave, prevista en el inciso
fundada la pretensión subordinada.
g) del artículo 25° del Texto Único Ordenado del
• Cas. Lab. Nº 10757-2016-Del Santa (22/11/2017) Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad
Esta Sala Suprema advierte que si bien es cierto Supremo N° 003-97-TR. Para que se configure esta
el actor reconoce en su carta de descargo y en falta grave, se requiere que se encuentre acreditado
el decurso del proceso que el día veintiuno de el daño y la intención de generar aquello, respecto
noviembre de dos mil catorce, ingirió bebidas a los edificios, instalaciones, obras, maquinarias,
alcohólicas y que se encontraba en estado de instrumentos, documentación, materias primas y 87
GACETA LABORAL
demás bienes de propiedad de la empresa o en • C a s . L a b. N º 1376 8 - 2 016 - L a m b aye q u e

posesión de esta. Sobre el particular, Elmer Arce (10/10/2017)
señala: “Cualquier sea el motivo que desemboque
en un daño a los bienes de la empresa, deberá […] un primer elemento a tener en cuenta para la
existir la intención de causar ese daño. Por ejemplo, configuración de esta falta grave, radica en la falta
cuando los trabajadores realizan una paralización del deber de diligencia por parte del trabajador, el
de labores dentro del centro de trabajo que luego cual emana de la propia naturaleza del contrato
deviene en violenta, incurrirán en este causal si de trabajo.
como consecuencia de estos hechos se producen
daños a las máquinas o a los edificios. No interesa Ahora bien, concibiendo a las impuntualidades
si el edificio es de propiedad de la empresa o es como las demoras generadas por el retraso en el
alquilado, sino sobre todo la intención de querer que incurre el trabajador al momento de acudir
causar un perjuicio económico a la empresa. Esta a su centro de labores, es pertinente acotar
causal tiene también una conexión con el deber que no todas las tardanzas son sancionadas,
de buena fe laboral”. Por su parte, Blancas Busta- dado que en la mayoría de empresas existe
mante indica: “En la tipificación de la falta resulta un límite de horas permitido; sin embargo, a
fundamental la existencia de animus nocendi, pesar de existir un límite de ahora permitido, los
pues la intención de producir daño al empleador trabajadores hacen caso omiso y una conducta
o empresa es el elemento subjetivo que permite reiterada, por ello no basta la falta de un deber de
distinguir esta figura de la negligencia o impericia diligencia, sino que además debe configurarse
del servidor, que también ocasiona daños”. un supuesto de reiteración, es decir, no puede
reputarse la comisión este tipo de falta si no se
presenta una conducta reiterada por parte del
h) El abandono de trabajo por más de tres días consecutivos,
trabajador, […]
las ausencias injustificadas por más de cinco días en
un período de treinta días calendario o más de quince Lo antes descrito nos lleva a establecer un se-
días en un período de ciento ochenta días calendario, gundo elemento que debe ser tomado en cuenta
hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada para la configuración de este tipo de falta, el cual
caso, la impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por se constituye en la reiteración de la conducta; sin
el empleador, siempre que se hayan aplicado sanciones embargo, debe prestarse especial atención a que
disciplinarias previas de amonestaciones escritas y la norma no ha establecido un número determinado
suspensiones. de tardanzas en la que deba incurrir un trabajador
para que se incurra en este supuesto, correspon-
CONCORDANCIA: diendo su evaluación a circunstancia concreta en
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 24 inciso a)
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 37 y 38. que se presente.
Finalmente, el último elemento que debe ser to-

** JURISPRUDENCIA: mado en cuenta para que se configure este tipo
de despido, radica en que la conducta haya sido
objeto de sanción por parte del empleador, esto
• Cas. Lab. Nº 4993-2016-Del Santa (17/01/2017) es no solo se requiere que las tardanzas sean
Sobre el particular, corresponde mencionar que continuas sino que también se exige al empleador
se configura cuando el trabajador, sin justificación que las haya acusado y sancionado mediante
alguna, deja de asistir a su centro de trabajo por amonestaciones escritas o suspensiones.
más de tres días consecutivos, o por más de De lo anotado, se infiere que la impuntualidad
cinco días no consecutivos en un período de debió ser previamente acusada por el emplea-
treinta días calendarios o más de quince días en dor, es decir, el empleador tuvo que poner en
un período de ciento ochenta días calendarios; lo conocimiento del trabajador la comisión de
que denota que el trabajador tiene una conducta dichas faltas, mediante sanciones disciplinarias
tendiente a incumplir el contrato de trabajo por sí como amonestaciones escritas y suspensiones
mismo. Asimismo, es de anotar lo previsto en el de labores, a fin de que el trabajador proceda
artículo 37º del Decreto Supremo Nº 001-96-TR a corregir dicha conducta, puesto que de no
que aprueba el Reglamento de Ley de Fomento al haberse sancionado las inasistencias, podría
Empleo, que indica que para que no se configure presumirse válidamente, en aplicación del prin-
el abandono de trabajo, toda ausencia al centro cipio de inmediatez, que dichas infracciones han
de trabajo, deberá ser puesta en conocimiento sido perdonadas u olvidadas, es por ello que
del empleador, exponiendo las razones que la corresponde al empleador […].
motivaron, dentro del término del tercer día de
producida, más el término de la distancia. El plazo
se contará por días hábiles, entendiéndose como i) El hostigamiento sexual cometido por los representantes
tales los laborables en el respectivo centro de del empleador o quien ejerza autoridad sobre el trabaja-
trabajo. […] En ese contexto, la ausencia al trabajo dor, así como el cometido por un trabajador cualquiera
adquiere relevancia, tipificándose como falta gra- sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la
ve, únicamente cuando es injustificada; pues de
estructura jerárquica del centro de trabajo.
lo contrario, la justificación impide de todo punto
conceptuar las faltas de asistencia o puntualidad INCISO AGREGADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29430,
como causa de despido. Por justificación habrá que PUBLICADA EL 08/11/2009
entender, la existencia de hechos independientes CONDORDANCIA:

Ley Nº 27942, Art. 8, numeral 8.1.
de la voluntad del trabajador y de los cuales no Decreto Legislativo 1410, Segunda modificación del literal k) del artículo
sea, en manera alguna, culpable, que le impiden 85 de la Nº 30057.
88 asistir al trabajo o hacerlo puntualmente. Código Penal Art. 108-B.

ARTÍCULO 26 ley prevé la conclusión del vínculo laboral por causa

COMPROBACIÓN DE LAS FALTAS GRAVES justa relacionada con la conducta del trabajador
Las faltas graves señaladas en el artículo anterior, se con- (la condena penal por delito doloso); por ende,
mal puede afirmarse que la norma cuestionada
figuran por su comprobación objetiva en el procedimiento
se trata de una sanción no tipificada por la ley;
laboral, con prescindencia de las connotaciones de carácter en consecuencia, no es posible afirmar que para
penal o civil que tales hechos pudieran revestir. el presente caso en concreto la aplicación de la
CONCORDANCIA: norma resulte inconstitucional.
Decreto SupremoNº 001-96-TR Art. 32.
ARTÍCULO 28
** JURISPRUDENCIA:
INHABILITACIÓN DEL
MÁS DE TRES MESES
TRABAJADOR POR
La inhabilitación que justifica el despido es aquella

• Cas. Lab. Nº 15775-2016, Lima (07/06/2018) impuesta al trabajador por autoridad judicial o adminis-
El artículo 26 del Texto Único Ordenado del De- trativa para el ejercicio de la actividad que desempeñe
creto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y en el centro de trabajo, si lo es por un periodo de tres
Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto meses o más.
Supremo N° 003-97-TR, establece que las faltas
CONCORDANCIA:
graves señaladas en el artículo 25° de la norma Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 24 inciso c)
citada, se configura por su comprobación objetiva
en el procedimiento laboral, con prescindencia de
las connotaciones de carácter penal o civil que ** JURISPRUDENCIA:
tales hechos pudieran revestir; en consecuencia, el
análisis respecto a la causal declarada procedente, • Cas. Lab. Nº 19709-2015-Lima (25/05/2017)
debe estar circunscrita a la comprobación objetiva
establecida en el presente proceso. En el caso de En relación a la norma cuya infracción se denuncia,
autos, la demandada ha cumplido con la carga de es de tener en consideración lo dispuesto en el
la prueba prevista en el literal c) del inciso 23.4 del artículo 28° de la citada ley, que prescribe: La in-
artículo 23° de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal habilitación que justifica el despido es aquella
del Trabajo, al haber acreditado la causa justa de impuesta al trabajador por autoridad judicial o
despido; motivo por el cual, la causal declarada administrativa para el ejercicio de la actividad
procedente, deviene en fundada. que desempeñe en el centro de trabajo, si lo es
por un período de tres meses o más. Conforme
ARTÍCULO 27
a las normas citadas una persona es declarada
impedida o incapacitada de ejercer un empleo
COMISIÓN DE DELITO DOLOSO
como consecuencia de un acto administrativo que
El despido por la comisión de delito doloso a que se refiere lo declara inhábil, impuesta en sede judicial por un
el inciso b) del Artículo 24° se producirá al quedar firme la lapso de tres meses a más, podrá ser despedido
sentencia condenatoria y conocer de tal hecho el empleador, por causa justa.
salvo que este haya conocido del hecho punible antes de
contratar al trabajador. […]
CONCORDANCIA: La norma citada por la demandada para el

Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 24 inciso b) despido, tiene que ver con las causas justas
relacionadas a la conducta del trabajador, de
ahí que el inciso a) mencione la falta grave; el
** JURISPRUDENCIA:
inciso b) a la condena penal por delito doloso y
el c) a la inhabilitación del trabajador. Luego
• STC Exp. Nº 01807-2007-PA/TC (30/09/2010) entonces, si nos estamos refiriendo al inciso c) de
la norma citada precedentemente, es de colegir
[…] si bien es cierto que la Universidad de San
que la inhabilitación tiene que guardar relación
Martín de Porres ha sido excluida como agraviada
con la conducta del trabajador, situación que no
en el proceso penal seguido contra doña Ana Lao
se presenta en el caso de la demandante, pues
Mayora, conforme se observa de la resolución de
tanto en la carta de preaviso (fojas ocho) como en
fojas 71 a 79, también es cierto que el uso de la
la de despido (fojas diez a doce) la demandada
facultad sancionadora contenida en el inciso b)
invoca la inhabilitación de la demandante para
del artículo 24° del Decreto Supremo 003-97-TR
ejercer el cargo de tripulante de cabina como
no resulta inconstitucional, toda vez que: 1) el
consecuencia del examen médico practicado en
trabajador en ese entonces mantenía un vínculo
la referida, que concluye en una calificación de
laboral con la Universidad de San Martín de Porres
“no apto definitivo”.
y la sentencia fue expedida por la Segunda Sala
Penal con fecha 18 de mayo de 2005, mientras que
el despido fue ejecutado en febrero de 2006. Es ARTÍCULO 29
decir, el despido se realizó con fecha posterior a DESPIDO NULO
la sentencia condenatoria; 2) la condena por delito Es nulo el despido que tenga por motivo:
doloso supone el quebrantamiento de varios prin-
cipios fundamentales de una relación laboral, entre a) La afiliación a un sindicato o la participación en activi-
ellos, la buena fe contractual, honradez, lealtad, dades sindicales;
diligencia, etc; es decir, frente al incumplimiento de CONCORDANCIA:
una de las obligaciones asumidas por las partes, la Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 30
89
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: d) La discriminación por razón de sexo, raza, religión,

opinión, idioma, discapacidad o de cualquier otra índole;
Considerando, que el artículo 27 de la Constitución LITERAL MODIFICADO POR LA SÉTIMA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA-
RIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL 24/12/2012
Política del Perú consagra la adecuada protección Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012
de los trabajadores frente al despido, además que en CONCORDANCIA:
el ejercicio de su derecho a la libertad sindical los Ley Nº 26626, Art. 6.
Ley Nº 30287, Art. 11
trabajadores deben encontrarse adecuadamente Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 54
protegidos no solo por los tratados y por las leyes,
sino que los operadores de dichos instrumentos
jurídicos deben establecer criterios jurisprudenciales ** JURISPRUDENCIA:
claros para su aplicación por todas las instancias
del Poder Judicial, por tal motivo la Segunda Sala • STC Nº 10422-2006-PA/TC (16/01/2017)
de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia de la República establece […] se desprende que la causa justa de despido
que la interpretación que debe recibir el literal a) del imputada al demandante no se encuentra relacio-
artículo 29° del Decreto Supremo 003-97-TR, es la nada directamente con el detrimento de su capaci-
siguiente: dad laboral, sino que tiene, como fundamento su
condición de incapacitado, ya que en ellas no se
Cuando el trabajador demandante alegue que señala en que consista el detrimento de la capaci-
el despido del que ha sido objeto vulnera su dad laboral, sino que este supuesto detrimento se
derecho a la libertad sindical, deberá aportar encontraría probado tan solo con los dictámenes
indicios razonables de los que se pueda deducir referidos. En este sentido, este Tribunal llega a la
una presunción no plena, que el término de la conclusión de que el demandante ha sido despe-
relación laboral obedeció a su afiliación sin- dido por razones de discriminación derivadas de
dical o a su participación en actividades sin- su condición de discapacitado o inválido, debido
dicales; por su parte el empleador demandado a que del contenido de las cartas referidas, no
solo podrá destruir esa presunción de despido se desprende que el supuesto detrimento de las
antisindical probando fehacientemente que su facultades del trabajador sea determinante para
decisión obedeció a un móvil razonable, como el desempeño de las labores que desempeñaba el
es caso de la comisión de una falta grave o la demandante; además, en autos no se encuentra
presencia de una causa justa de extinción del probada la relación directa y evidente entre la
contrato de trabajo. No podrá invocar como cau- supuesta pérdida de la capacidad y los requeri-
sa razonable para la terminación de la relación mientos específicos del cargo que desempeñaba
laboral el vencimiento del plazo de contratos el demandante. En tales circunstancias, resulta
celebrados fraudulentamente con violación de evidente que, tras producirse una modalidad de
las leyes laborales. despido nulo como la antes descrita, procede la
reposición del demandante como finalidad eminen-
b) Ser candidato a representante de los trabajadores o
temente restitutoria de todo proceso constitucional
actuar o haber actuado en esa calidad; de tutela de derechos.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 46, 47, 54 e) El embarazo, el nacimiento y sus consecuencias o la
c) Presentar una queja o participar en un proceso contra lactancia, si el despido se produce en cualquier momento
el empleador ante las autoridades competentes, salvo del periodo de gestación o dentro de los 90 (noventa)
que configure la falta grave contemplada en el inciso f) días posteriores al nacimiento. Se presume que el
del Artículo 25; despido tiene por motivo el embarazo, el nacimiento y
sus consecuencias o la lactancia, si el empleador no
CONCORDANCIA:
acredita en estos casos la existencia de causa justa
Constitución Política: Arts. 2 numeral 2; 23. para despedir.
Lo dispuesto en el presente inciso es aplicable siempre
** JURISPRUDENCIA. que el empleador hubiere sido notificado documentalmente
del embarazo en forma previa al despido y no enerva la
• Cas. Nº 13134- 2016-Ayacucho (16/01/2017) facultad del empleador de despedir por causa justa.
[…] podemos concluir que la interpretación correcta CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 34
del inciso c) del artículo 29° del Texto Único Or- Constitución Política , Arts 2, numeral 2; 23
denado del Decreto Legislativo N° 728, aprobado
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, debe ser
amplia, extendiéndose la protección del despido ** JURISPRUDENCIA:
nulo a todo proceso administrativo o judicial que
siga el trabajador contra su empleador siempre • Cas. Lab. 15216-2018-Lima (09/07/2019)
y cuando tenga relación con sus derechos de
carácter laboral; el trabajador despedido es quien Por lo expuesto, la demandante comunicó a la
debe presentar la queja o haber participado del empresa la pérdida del bebe el seis de enero de
proceso contra su empleador, ya que solo él puede dos mil quince y la parte demandada le cursa la
ser objeto de actitud represiva; en tal sentido, el carta de preaviso de despido el cinco de febrero
despido no tendrá carácter represivo cuando la de dos mil quince, para luego proceder a des-
queja o demanda haya sido interpuesta por el pedirla formalmente el doce de febrero de dos
sindicato al que pertenece el trabajador de una mil quince, existiendo casi un mes de diferencia,
90 manera general. pese a que la demandada ya tenía conocimiento
del delicado estado de salud que atravesaba la

actora, por cuanto esta ya le venía informando a
** JURISPRUDENCIA:
través de diversos documentos como así la propia

demandada lo reconoce en su carta de preaviso • Cas. Lab. Nº 1744-2017-Lima (05/07/2018)
de despido, documentación aquella, que no pue- En el presente caso, la rebaja de categoría del de-
den considerarse como pretende la demandada, mandante, de Apoderado Especial a la de Especia-
como no idónea o insuficiente, más aún si indica lista II, y que considera como un acto de hostilidad
en su carta de despido, que la actora se benefició en su contra, no se debió a la manifestación y uso
indebidamente con las licencias otorgadas para ilimitado del poder de dirección del empleador,
concluir finalmente con señalar que los hechos sino a la necesidad del Poder Ejecutivo de adoptar
invocados por la actora son inexistentes. Por las medidas de carácter extraordinario conducentes al
razones antes expuestas, si bien la actora fue des- saneamiento patrimonial y redimensionamiento de
pedida cuando ya no se encontraba embarazada, la estructura orgánica del Banco de la Nación, de
debido a la pérdida que tuvo; también lo es, que manera tal que pueda ejercer eficientemente sus
el motivo del despido se debió a que la actora no funciones para cumplir con los objetivos para los
adjuntó la supuesta información idónea que acre- cuales fue creado, tal como lo menciona el Decreto
ditaba la condición y fin del embarazo, pese a que, de Urgencia N° 09-94, expedido con dicho fin.
como bien se ha señalado en los considerandos
precedentes, existen documentos que fueron De lo expuesto, se verifica que la reducción de
recepcionados y no negados por la demandada, categoría efectuada al demandante: i) No se efectuó
motivo por el cual se encuentra acreditada la causal por decisión unilateral del empleador, ya que existe
de nulidad de despido contemplado en el literal e) de por medio un convenio de recategorización
del artículo 29 del Decreto Supremo N° 003-97-T suscrito tanto por este como por el trabajador, que
R; en consecuencia, la causal invocada no ha sido corre en fojas siete a nueve; y ii) su motivación se
infraccionada por interpretación errónea, por lo encuentra establecida en el Decreto de Urgencia
que deviene en infundada. N° 09-94, que a la vez contempla las necesidades
del centro de trabajo.
• Ca s . L a b. N º 2 2 8 02-2 017 L a m b aye q u e
(26/10/2018) • Cas. Lab. 6928-2016-Lima (14/03/2018)
[…] Despido nulo. - Es entendido como aquel En ese contexto, si el empleador encargó tempo-
que afecta o vulnera derechos fundamentales, ralmente un puesto de trabajo al demandante en
siendo que por el grado de afectación requiere calidad de encargatura, está en la facultad de darla
de una protección mayor, y se produce cuando por concluida, manteniendo el cargo que tuviera el
se despide a un trabajador por algunas de las trabajador de manera permanente, que en el caso
causales establecidas en el artículo 29° del de autos es el de Supervisor de Producción, con
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo la remuneración que se encuentra en estrecha
número 728, Ley de Productividad y Competiti- relación con su categoría, lo cual no puede ser
vidad Laboral, aprobado por Decreto Supremo considerado como un acto de hostilidad.
número 003-97-TR.
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en
• Cas. Lab. Nº 15690-2015-Lima Norte (13/05/2016) el que preste habitualmente servicios, con el propósito
Respecto a la norma erróneamente interpre- de ocasionarle perjuicio;
tada, debe tenerse en cuenta que el despido
de una trabajadora por razón de su embarazo
constituye una discriminación directa basada ** JURISPRUDENCIA:
en el sexo; por tanto, sobre la base del derecho
a la igualdad de oportunidades y de trato para • Cas. Lab. Nº 10801-2014-Ica (25/11/2016)
las trabajadoras, puede concluirse que la mujer
embarazada está protegida contra todo despido Si bien la Ley reconoce la atribución del empleador
por razón de su condición durante el período para trasladar o desplazar al trabajador a un lugar
de embarazo. distinto de aquel en el que preste habitualmente
servicios; no obstante, le impone el deber de ejercer
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 30367, dicha atribución de buena fe; es decir, sin la inten-
PUBLICADO EL 25/11/2015
ción de ocasionarle un perjuicio, de tal suerte que
solo en el caso de que el traslado del trabajador
ARTÍCULO 30 haya estado motivado por un afán de perjudicarlo,
DESPIDO INDIRECTO: HOSTILIDAD el mismo será contrario a Ley configurando un acto
Son actos de hostilidad equiparables al despido los si- de hostilidad según el inciso c) del artículo 30° del
guientes: Decreto Supremo N°003-97-TR.
a) La falta de pago de la remuneración en la oportunidad

d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad
correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso
que pueda afectar o poner en riesgo la vida y la salud
fortuito debidamente comprobados por el empleador;
del trabajador;
b) La reducción de la categoría y de la remuneración.
Asimismo, el incumplimiento de requisitos objetivos e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra
para el ascenso del trabajador. en agravio del trabajador o de su familia;
f) Los actos de discriminación por razón de sexo, raza,
LITERAL MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30709, PUBLICADO religión, opinión, idioma, discapacidad o de cualquier
EL 27/12/2017.
otra índole; 91
GACETA LABORAL
LITERAL MODIFICADO POR LA SETIMA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA- grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o
RIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL 24/12/2012
Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012.
de treinta días naturales para que demuestre su capacidad
o corrija su deficiencia.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten
la dignidad del trabajador. Mientras dure el trámite previo vinculado al despido por causa
relacionada con la conducta del trabajador, el empleador
LITERAL MODIFICADO POR LA PRIMERA. DISPOSICIÓN FINAL Y
COMPLEMENTARIA DE LA LEY Nº 27942, PUBLICADO EL 27/02/2003. puede exonerarlo de su obligación de asistir al centro de
trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de
h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables
defensa y se le abone la remuneración y demás derechos
en el lugar de trabajo para los trabajadores con disca-
y beneficios que pudieran corresponderle. La exoneración
pacidad.
debe constar por escrito.
LITERAL INCORPORADO POR LA SETIMA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL Tanto en el caso contemplado en el presente artículo,
24/12/2012 Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012.
como en el Artículo 32º, debe observarse el principio de
El trabajador, antes de accionar judicialmente deberá inmediatez.
emplazar por escrito a su empleador imputándole el CONCORDANCIA:
acto de hostilidad correspondiente, otorgándole un plazo Constitución Política: Art. 2 numeral 2
razonable no menor de seis días naturales para que, Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 41 al 42.
efectúe su descargo o enmiende su conducta, según

sea el caso. ** JURISPRUDENCIA:
Los actos de hostigamiento sexual se investigan y
sancionan conforme a la ley sobre la materia. • (STC Exp. N° 05412-2005-AA/TC (06/10/2005)
PÁRRAFO ADICIONADO POR LA PRIMERA. DISPOSICIÓN FINAL Y
COMPLEMENTARIA DE LA LEY Nº 27942, PUBLICADO EL 27/02/2003 […] el artículo 24, inciso b, del Decreto Supremo
CONCORDANCIAS:
003-97-TR establece como causa justa de des-
Constitución Política: Art. 22 pido relacionada con la conducta del trabajador
Ley Nº 27942, Art. 8. la condena por delito doloso. De otro lado, el
Ley Nº 27050, Arts. 31 y 33 artículo 27 de la referida norma señala que el
despido por esta causal se producirá siempre y
cuando la sentencia condenatoria haya quedado
** JURISPRUDENCIA: firme y el empleador conozca de tal hecho, salvo
que este haya conocido el hecho punible antes
• Cas. Nº 14818-2016-Lima (20/09/2017) de contratar al trabajador. En virtud de lo dicho,
este Tribunal considera que, tratándose de la
Se considera como actos de hostilidad a aque- causal de delito doloso como causa justa para
llas conductas del empleador que implican el el despido, no resulta aplicable el artículo 31
incumplimiento de sus obligaciones derivadas del del referido decreto, toda vez que el derecho de
contrato de trabajo y que pueden dar lugar a su defensa y la posibilidad de presentar sus descar-
extinción y a ocasionarle al trabajador un perjui- gos ya han sido ejercidos por el trabajador en el
cio. Sin embargo, en nuestra legislación laboral, respectivo proceso penal donde se ha establecido
específicamente en el artículo 30 del Texto Único su responsabilidad penal. En consecuencia, para
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de este Colegiado, la instauración de un nuevo pro-
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado cedimiento de despido sería, en este caso, una
por el Decreto Supremo N° 003-97-TR, considera formalidad sin ninguna utilidad práctica puesto que,
que no todos los incumplimientos de obligaciones como resulta obvio, mediante su instauración ya no
del empleador son considerados como actos de sería posible desvirtuar lo que ha quedado firme
hostilidad, habiéndose optado por una lista cerrada mediante sentencia penal. En tal sentido, cuando
de conductas del empleador que pueden originar el citado artículo 31 dispone que “El empleador
la extinción de la relación laboral. no podrá despedir por causa relacionada con la
conducta del trabajador sin antes otorgarle por
• C a s . L a b . N º 2 2 8 0 2- 2 017- L a m b aye q u e escrito un plazo razonable no menor de seis días
(26/10/2018) naturales para que pueda defenderse por escrito
[…] Despido indirecto. - Este tipo de despido ha de los cargos que se le formulare [...]”, tal mandato
sido concebido como una contraparte al despido debe referirse de manera estricta a la causal de
justificado, y se produce cuando el empleador despido por la comisión de falta grave, la misma
actúa afectando o contraviniendo lo establecido en que para su invocación requiere necesariamente
el contrato de trabajo, lo que viene a constituirse la instauración de un procedimiento de despido
en “actos de hostilidad”, que no viene a ser otra previo o posterior.
cosa que el actuar o el dejar de hacer, de modo • Cas. Lab Nº 7145-2014-Arequipa (07/10/2015)
tal que se atente, displicente o específicamente,
contra los derechos del trabajador. En cuanto al despido, se debe tener presente que
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°
ARTÍCULO 31
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97- TR, es-
PROCEDIMIENTO DE DESPIDO
tablece en su artículo 31 que el empleador no podrá
El empleador no podrá despedir por causa relacionada con despedir por causa relacionada con la conducta o
la conducta o con la capacidad del trabajador sin antes con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle
otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis por escrito un plazo razonable no menor de seis
días naturales para que pueda defenderse por escrito de (06) días naturales para que pueda defenderse por
92 los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta escrito de los cargos que se le formularé, salvo
aquellos casos de falta grave flagrante en que no

resulte razonable tal posibilidad o de treinta (30)
** JURISPRUDENCIA:
días naturales para que demuestre su capacidad
o corrija su deficiencia […] • Cas. Lab. N° 4494-2017-Lima (14/05/2019)
• Cas. Nº 19087-2015-Lima (15/08/2016) En el seno de un procedimiento disciplinario pri-

vado es necesario [notificar] previamente a los
[…], se colige que para el acto unilateral del em- [implicados] acerca de las faltas que se les impu-
pleador de despido por falta grave se requiere tan, a fin de que ejerzan su defensa. [Así, deben]
que se cumpla con el procedimiento de despido, comunicarles por escrito los cargos imputados,
prescrito en los artículos 31° y 32° del Texto Único acompañando el correspondiente sustento pro-
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de batorio, y otorgarles un plazo prudencial a efectos
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado de que –mediante la expresión de los descargos
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, en el cual correspondientes– puedan ejercer cabalmente su
debe observarse el principio de razonabilidad, legítimo derecho de defensa.
cuyo límite será la vulneración a algún derecho del
trabajador o la transgresión de un principio laboral,
ARTÍCULO 33
a efectos de que no se pierda de vista, que entre
SANCIONES DIVERSAS POR UNA MISMA
una ponderación entre el fondo (acreditación de la
FALTA
falta grave) y la forma (procedimiento), debe pre-
valecer el primer elemento (cuando no se vulnere Tratándose de la comisión de una misma falta por varios
algún derecho en el procedimiento de despido), trabajadores, el empleador podrá imponer sanciones diver-
pues en el centro laboral, debe coexistir en forma sas a todos ellos, en atención a los antecedentes de cada
armonizada el cumplimiento de las obligaciones y cual y otras circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso
derechos que emanan del contrato de trabajo y la remitir u olvidar la falta, según su criterio.
ley, propios de la relación del empleador-trabajador
CONCORDANCIA:
basados en la confianza. Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 9
• Cas. Lab. Nº 4993-2016-Del Santa (17/01/2017)
Para el despido por falta grave se requiere que el

empleador cumpla con el procedimiento de despido, CAPÍTULO V
a fin de salvaguardar los derechos fundamentales DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
y la dignidad del trabajador, así como, garantizar
su derecho de defensa. Además, de cumplir con ARTÍCULO 34
el principio de inmediatez; este procedimiento se DESPIDO ARBITRARIO O INJUSTIFICADO

encuentra contemplado en los artículos 31º y 32º El despido del trabajador fundado en causas relacio-
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo nadas con su conducta o su capacidad no da lugar a
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad indemnización.
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-
97-TR; en atención a ello, se recoge los siguientes Si el despido es arbitrario por no haberse expresado
pasos: 1) remitir al trabajador Carta de pre aviso causa o no poderse demostrar esta en juicio, el tra-
de despido (carta de imputación de cargos), bajador tiene derecho al pago de la indemnización
otorgando plazo razonable para que ejerza su establecida en el Artículo 38, como única reparación
derecho de defensa el trabajador, salvo la expor el daño sufrido. Podrá demandar simultáneamente
cepción prevista en la norma; 2) el empleador el pago de cualquier otro derecho o beneficio social
puede exonerar al trabajador de su obligación pendiente.
de asistir al centro de trabajo, siempre que ello
En los casos de despido nulo, si se declara fundada la
no perjudique su derecho de defensa y sus de-
demanda el trabajador será repuesto en su empleo, salvo
rechos laborales; y 3) comunicación por escrito
al trabajador del despido, bajo los presupuestos
que en ejecución de sentencia, opte por la indemnización
contenidas en la norma. establecida en el Artículo 38.
CONCORDANCIA:
Constitución Política Art. 27
ARTÍCULO 32 Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 45.
Decreto SupremoNº 003-97-TR, Arts. 34 y 38.
COMUNICACIÓN DEL DESPIDO
El despido deberá ser comunicado por escrito al trabajador
mediante carta en la que se indique de modo preciso la ** JURISPRUDENCIA:
causa del mismo y la fecha del cese.
Si el trabajador se negara a recibirla le será remitida por • C a s . L a b . N º 2 2 8 0 2- 2 017- L a m b aye q u e
intermedio de notario o de juez de paz, o de la policía a (26/10/2018)
falta de aquellos.
[…] Despido arbitrario. - Es aquel que se genera
El empleador no podrá invocar posteriormente causa dis- por no haberse expresado causa justa o no po-
tinta de la imputada en la carta de despido. Sin embargo, der demostrarse la misma en juicio, haciéndose
si iniciado el trámite previo al despido el empleador toma mención en torno a que el empleador deberá tener
conocimiento de alguna otra falta grave en la que incurriera plena convicción respecto de la configuración de
el trabajador y que no fue materia de imputación, podrá alguna de las conductas previstas en el artículo 25°
reiniciar el trámite. del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
número 728, Ley de Productividad y Competitividad
CONCORDANCIA:
Laboral, aprobado por Decreto Supremo número
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 43 y 44
003-97-TR. 93
GACETA LABORAL
• Cas. Lab. Nº 2796-2015-Junín (30/03/2017) ARTÍCULO 36

PLAZO DE CADUCIDAD DE LA ACCIÓN POR
Se debe considerar que el derecho al trabajo
DESPIDO
se encuentra reconocido por el artículo 22º de
la Constitución Política del Perú cuyo contenido El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad
esencial implica dos aspectos: el de acceder a un de despido, despido arbitrario y hostilidad caduca a los
puesto de trabajo y a no ser despedido sino por treinta días naturales de producido el hecho.
causa justa, respecto a este último, el artículo 27º La caducidad de la acción no perjudica el derecho del
de la referida norma constitucional prevé que: “La trabajador de demandar dentro del periodo prescriptorio el
ley otorga protección adecuada contra el despido pago de otras sumas liquidas que le adeude el empleador.
arbitrario”; es decir, que el trabajador cuando sea
objeto de un despido que carece de causa o mo- Estos plazos no se encuentran sujetos a interrupción o
tivo, la ley le otorgará una “adecuada protección”, pacto que los enerve; una vez transcurridos impiden el
debiendo de entenderse que este derecho es de ejercicio del derecho.
configuración legal, lo que significa que el legisla- La única excepción está constituida por la imposibilidad
dor se encargará de proveer criterios mínimos de material de accionar ante un Tribunal Peruano por encon-
proporcionalidad para su aplicación1. Además de
trarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido
lo señalado, también debe agregarse lo dispuesto
de ingresar a él, o por falta de funcionamiento del Poder
en el artículo 23º de la Constitución Política del
Perú, el cual señala que ninguna relación laboral Judicial. El plazo se suspende mientras dure el impedimento.
puede limitar el ejercicio de los derechos consti- CONCORDANCIA:
tucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 58
Decreto Supremo Nº 017-93-JUS: Art. 247
del trabajador, lo que implica abordar cualquier Decreto SupremoNº 014-2019-MIMP, Art. 26, inciso 3.
controversia surgida entre trabajador y empleador II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral
al inicio, durante y al concluir el vínculo laboral.
El II Pleno Laboral señala que el cómputo del plazo de
• Cas. Lab. Nº 7394-2015-Arequipa (05/04/2017) caducidad debe realizarse solo contabilizando los días
Respecto al dispositivo legal presuntamente in- hábiles, es decir, el plazo sería treinta (30) días hábiles.
fraccionado, debe tenerse en cuenta que, en
principio, que el Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Compe- ** JURISPRUDENCIA:
titividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N°
003-97-TR, ha establecido un sistema general de • Cas. Lab. N° 7472-2015-Lima
protección al trabajador contra el despido arbitrario,
entendiendo por tal aquél que carece de causa De lo expuesto, se puede concluir que si bien la
justa o que se materializa sin expresión de esta y demandante recepcionó la “Carta de liberación
establece la nulidad del despido que no se funda de Compensación por Tiempo de Servicios” el
en alguno de los motivos específicos que dicha día veintitrés de setiembre de dos mil trece, este
Ley establece en el artículo 29°, todos vinculados hecho no genera que se inicie el cómputo del plazo
a conductas lesivas a determinados derechos del de treinta días hábiles para interponer la demanda
trabajador, por lo que el sustento de esta norma de nulidad de despido el veintitrés de setiembre de
radica en garantizar su pleno ejercicio sin que la dos mil trece, toda vez que, gozaba de su licencia
situación de subordinación o dependencia que por maternidad, acto que genera una suspensión
deriva de la relación de trabajo pueda limitarlos o imperfecta de labores; lo que significa que cualquier
restringirlos, lo cual encuentra fundamento en el acción de la demandada, debió haber esperar
tercer párrafo del artículo 23° de la Constitución el término de la licencia, pues de lo contrario se
Política del Perú que señala que la relación no vulneraría el derecho al trabajo, consagrado en
puede limitar el ejercicio de los derechos cons- el artículo 22 de la Constitución Política del Perú;
titucionales ni desconocer o rebajar la dignidad en ese sentido y en aplicación del principio de
del trabajador. razonabilidad, corresponde computar el plazo a
partir del día siguiente del término de la licencia,
ocurrido, el veintiocho de octubre de dos mil trece.
ARTÍCULO 35
OPCIONES EXCLUYENTES EN HOSTILIZA-
CIÓN LABORAL ARTÍCULO 37
El trabajador que se considere hostilizado por cualquiera de PRUEBA DEL DESPIDO

las causales a que se refiere el Artículo 30° de la presente Ni el despido ni el motivo alegado se deducen o presumen,
Ley, podrá optar excluyentemente por: quien los acusa debe probarlos.
a) Accionar para que cese la hostilidad. Si la demanda CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497, Art. 23
fuese declarada fundada se resolverá por el cese de Decreto Supremo001-96-TR, Art. 32.
la hostilidad, imponiéndose al empleador la multa que
corresponda a la gravedad de la falta; o,
b) La terminación del contrato de trabajo en cuyo caso
** JURISPRUDENCIA:
demandará el pago de la indemnización a que se refiere
el Artículo 38° de esta Ley, independientemente de la • C a s . L a b . N º 2 2 8 0 2- 2 017- L a m b aye q u e
multa y de los beneficios sociales que puedan corres- (26/10/2018)
ponderle. La falta grave, en relación a las obligaciones que
CONCORDANCIA: tiene el trabajador respecto del empleador, se
94 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 30, 38 caracteriza por ser una conducta contraria a la
que se deriva del cumplimiento cabal de aquellas. de la indemnización por despido arbitrario,
Si bien la supuesta falta grave cometida por el esto es, el empleador deberá realizar dichos
trabajador hace emerger el derecho del empleador pagos en cuentas separadas o a través de
a despedirlo, también es cierto que debe tenerse consignaciones en procesos judiciales inde-
presente lo previsto en el artículo 37 del Texto pendientes, bajo su responsabilidad.
Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado […].
por Decreto Supremo 003-97-TR, según el cual
ni el despido ni el motivo alegado se deducen o • Cas. Lab. N°16434-2015-Junín (21/06/2017)
presumen, pues quien los acusa debe probarlos,
correspondiendo entonces al empleador probar En este contexto, se puede afirmar que el cobro
la causa del despido y al trabajador la existencia por parte de la demandante de la indemniza-
del mismo despido, cuando lo invoque. ción por despido arbitrario, regulado en los
artículos 34° y 38° del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad
ARTÍCULO 38 y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO ARBITRA- Supremo N° 003-97, origina la aceptación de la
RIO protección contra el despido; en consecuencia,
La indemnización por despido arbitrario es equivalente a la actora desde el momento en que procedió
una remuneración y media ordinaria mensual por cada año a cobrar el pago de la indemnización optó por
completo de servicios con un máximo de doce (12) remu- la eficacia resolutoria frente al despido de la
neraciones. Las fracciones de año se abonan por dozavos y cual era objeto y no por la eficacia restitutoria,
treintavos, según corresponda. Su abono procede superado quedando de esta forma extinguida la relación
el periodo de prueba. laboral desde el momento en que la demandante
obtuvo la protección adecuada. En ese sentido,
CONCORDANCIA: resulta de aplicación al caso de autos el literal b)
Constitución Política del Perú Art. 27.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 31, 55, 56 del Fundamento 36 del Precedente Vinculante
N° 03052-2009- PA/TC, que señala:
** JURISPRUDENCIA: “El cobro de la indemnización por despido

arbitrario u otro concepto que tenga el mismo
fin ‘incentivos’ supone la aceptación de la
• STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010) forma de protección alternativa brindada
por ley, por lo que debe considerarse como
Por las consideraciones expuestas, y de con-
causal de improcedencia del amparo”.
formidad con lo dispuesto en el artículo VII del
Título Preliminar del Código Procesal Consti- • Cas. Lab. Nº 5423-2014-Lima (27/04/2015)
tucional, y teniendo en cuenta que los distin-
tos operadores jurisdiccionales han venido Sin perjuicio de lo expuesto, este Colegiado Supre-
mo considera que existen determinadas circunstan-
aplicando el criterio jurisprudencial señalado
cias frente a las cuales el trabajador puede recurrir
por este Colegiado en anterior jurisprudencia
a la vía judicial solicitando una indemnización por
respecto a la declaratoria de improcedencia daño moral, debido a que la indemnización tarifada
del amparo cuando el trabajador cobraba sus se encuentra prevista para todos aquellos daños
beneficios sociales o su compensación por ordinarios que se puedan presentar producto del
tiempo de servicios, este Tribunal debe pasar despido arbitrario, no encontrándose comprendidos
a definir el cambio de criterio desarrollado en dentro de la misma, los daños extraordinarios gene-
esta sentencia como precedente vinculante, a rados por la conducta maliciosa del empleador; esto
efectos de generar predictibilidad en los ope- es, aquella conducta que genera una afectación
radores jurídicos. Así, las reglas en materia de especialmente dañosa sobre la dignidad, el honor
procedencia del amparo restitutorio del trabajo, y la reputación del trabajador.
son las siguientes:
ARTÍCULO 39
a. El cobro de los beneficios sociales (compen- DETERMINACIÓN JUDICIAL DE LA FALTA
sación por tiempo de servicios, vacaciones GRAVE
truncas, gratificaciones truncas, utilidades u
La inobservancia de las formalidades no esenciales del
otro concepto remunerativo) por parte del traba-
jador, no supone el consentimiento del despido
despido, no inhibe al juez de pronunciarse sobre el fondo
arbitrario y, por ende, no debe considerarse del asunto dentro del plazo de ley a fin de determinar la
como causal de improcedencia del amparo. existencia o no de la falta grave.
CONCORDANCIA:
b. El cobro de la indemnización por despido Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 44
arbitrario u otro concepto que tenga el mismo
fin “incentivos” supone la aceptación de la ARTÍCULO 40
forma de protección alternativa brindada por PAGO DE REMUNERACIONES DEVENGA-
ley, por lo que debe considerarse como causal DAS EN DESPIDO NULO
de improcedencia del amparo.
Al declarar fundada la demanda de nulidad de despido, el
c. El pago pendiente de la compensación por juez ordenará el pago de las remuneraciones dejadas de
tiempo de servicios u otros conceptos remune- percibir desde la fecha en que se produjo, con deducción
rativos adeudos al trabajador debe efectuarse de los períodos de inactividad procesal no imputables a
de modo independiente y diferenciado al pago las partes. 95
GACETA LABORAL
Asimismo, ordenará los depósitos correspondientes a la hasta alcanzar el saldo de la reserva por la compensación
compensación por tiempo de servicios y, de ser el caso, por tiempo de servicios que aún conserve en su poder.
con sus intereses. Si resultara insuficiente, la asignación será pagada por el
CONCORDANCIA: depositario de la misma hasta agotar el importe del depósito
Ley Nº 29497 Art. 56 y 63.
y sus intereses.
Si la sentencia ordena la reposición, el empleador restituirá
** JURISPRUDENCIA: el depósito más los respectivos intereses con cargo a las
remuneraciones caídas a que se refiere el artículo anterior.
• Casación N° 3776-2015-La Libertad (10/08/2016) CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497, Art.56.
El despido fraudulento y el despido nulo, son dos Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 51
tipos de despido distintos uno del otro, por lo que los
alcances del artículo 40° del Texto Único Ordenado ARTÍCULO 42
del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Producti- MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE MANDA-
vidad y Competitividad Laboral, aprobado por el TO DE REPOSICIÓN
Decreto Supremo N° 003-97-TR, se encuentra
El empleador que no cumpla el mandato de reposición dentro
referida al pago de las remuneraciones devengadas
de las veinticuatro (24) horas de notificado, será requerido
en un supuesto único y excepcional como es el
pago de períodos no laborados derivados de un
judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se
despido nulo; por lo que no resulta aplicable por incrementará sucesivamente en treinta (30%) por ciento
interpretación extensiva ni por analogía a otros del monto original de la multa a cada nuevo requerimiento
supuestos no previstos expresamente en la ley, en judicial hasta la cabal ejecución del mandato.
la medida que el despido fraudulento tiene como El importe de la multa no es deducible de la materia impo-
consecuencia únicamente la reposición. nible afecta a impuesto a la renta.
• Cas. Lab. Nº 3776-2015-La Libertad (10/08/2016) CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497, Art. 62.
[…] no es posible equiparar los efectos reparadores Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 53
e indemnizatorios derivados de un proceso de

nulidad de despido en el que cabe pagar remune-
raciones caídas, con la de un proceso por despido CAPÍTULO VI
fraudulento, por tener distinta naturaleza, por lo DE LAS SITUACIONES ESPECIALES
que no es viable aplicar el artículo 40° del Decreto
ARTÍCULO 43
Supremo N° 003-97-TR, prevista para casos de
despido nulo por causales establecidas en el PERSONAL DE DIRECCIÓN Y TRABAJADO-
RES DE CONFIANZA
artículo 29° del referido Decreto Supremo; máxi-
me si durante el período de cese, no hubo una Personal de dirección es aquel que ejerce la representa-
contraprestación efectiva de labores por parte del ción general del empleador frente a otros trabajadores o a
demandante frente a lo cual pudiera surgir la obli- terceros, o que lo sustituye, o que comparte con aquéllas
gación de pago remunerativo, y de los beneficios funciones de administración y control o de cuya actividad
sociales que se hubieran generado en el período y grado de responsabilidad depende el resultado de la
demandado, puesto que la inviabilidad del cobro actividad empresarial.
de remuneraciones y beneficios sociales deven-
gados por un período no laborado, no implica que Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en
el derecho a la reposición al puesto de trabajo vía contacto personal y directo con el empleador o con el per-
proceso ordinario laboral, no pueda ser reclamado sonal de dirección, teniendo acceso a secretos industriales,
vía una acción indemnizatoria ante la verosimilitud comerciales o profesionales y, en general, a información
de la existencia de daños al impedirse el ejercicio de carácter reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones
de los derechos del trabajador, de acuerdo al Primer o informes son presentados directamente al personal de
Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral dirección, contribuyendo a la formación de las decisiones
llevado a cabo los días cuatro y catorce de mayo empresariales.
de dos mil doce; por consiguiente, no corresponde
CONCORDANCIA:
el otorgamiento de remuneraciones devengadas Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 44
para el caso de reposición por despido incausado Decreto Supremo Nº 012-92-TR, Art. 24
o fraudulento; evidenciándose que el Colegiado Decreto SupremoNº 001-96-TR, Art. 43, 59 al 61.
VII Pleno Jurisdiccional Laboral
Superior ha incurrido en infracción normativa
del artículo 40° del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad ** JURISPRUDENCIA:
y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto
Supremo N° 003-97-TR.
• STC N° Exp. N 0 1651-2005-PA/TC (19/04/2005)
ARTÍCULO 41 De acuerdo con lo previsto en el artículo 43° del

ASIGNACIÓN PROVISIONAL EN EL DESPI-
Decreto Supremo N. 0 003-97-TR, son traba-
DO NULO
jadores de confianza aquellos que laboran en
contacto personal y directo con el empleador o
En el caso de acción por nulidad del despido el juez podrá, con el personal de dirección, teniendo acceso a
a pedido de parte, ordenar el pago de una asignación secretos industriales, comerciales o profesionales
provisional y fijar su monto el que no podrá exceder de y, en general, a información de carácter reservado.
la última remuneración ordinaria mensual percibida por el Asimismo, aquéllos cuyas opiniones o informes
96 trabajador. Dicha asignación será pagada por el empleador son presentados directamente al personal de
dirección, contribuyendo a la formación de las se produce por factores externos, cuyo propósito
decisiones empresariales. consiste en dejar sin efecto diversos puestos
de trabajo que no resultan necesarios para el
[…] En buena cuenta, los trabajadores de con- empleador.
fianza tienen un mayor grado de responsabilidad
en atención a las funciones que desempeñan, ya […] En cuanto a los motivos económicos, el cese
que se relacionan en forma inmediata y directa se produce con ocasión de una mala situación
con la vida misma de las empresas, sus intereses, económica y financiera de la empresa, como
la realización de sus fines y con su dirección, consecuencia de una insolvencia patrimonial y
administración, entre otras actividades. por elevados gastos financieros que ocasionan
pérdidas económicas y deterioran su patrimonio.
• Casación Nº 19281-2016-Lima 10/02/2017 En lo referente a las razones estructurales y tec-
[…] el trabajador de confianza es aquel que labora nológicas, esta puede sustentarse en el hecho
en forma directa y personal con el empleador según que la empresa se ve en la imperiosa necesidad
la naturaleza de sus funciones y su vinculación con de reducir su estructura orgánica y funcional por
este, tiene acceso a información reservada; en el razón de sustitución o implementación de sistemas
caso de los trabajadores al servicio del Estado de automatización y mecanización.
deberá entenderse que la relación directa con el
empleador es sustituida por la relación directa con ARTÍCULO 47
el alto funcionario público. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR - PROCE-
DIMIENTO
ARTÍCULO 44 Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad
PROMOCIÓN DE TRABAJADORES que implican la desaparición total o parcial del centro de
Todos los trabajadores que directamente o por promoción trabajo, el empleador podrá dentro del plazo de suspensión
accedan a puestos de dirección o de confianza se encuen- a que se refiere el Artículo 15º, solicitar la terminación de
tran comprendidos en los alcances del artículo anterior. los respectivos contratos individuales de trabajo.
En la designación o promoción del trabajador, la Ley no En tal caso, se seguirá el procedimiento indicado en el
ampara el abuso del derecho o la simulación. artículo siguiente sustituyendo el dictamen y la conciliación,
por la inspección que el Ministerio del Sector llevará a cabo,
El Reglamento precisará la forma y requisitos para su
con audiencia de partes, poniéndose su resultado en cono-
calificación como tales, así como los demás elementos
cimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción Social quien
concurrentes.
resolverá conforme a los incisos e) y f) del citado artículo.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 43 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 59 al 61 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 46 inciso a)
ARTÍCULO 45
TRABAJADORES DE REGÍMENES ESPECIA- ** JURISPRUDENCIA
LES
Resolución Directoral General Nº 203-2018-
Los trabajadores de regímenes especiales se seguirán MTPE/2/14
rigiendo por sus propias normas.
ARTÍCULO 48
CAPÍTULO VII PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN POR MO-
DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TIVOS ECONÓMICOS Y ANÁLOGOS
TRABAJO POR CAUSAS OBJETIVAS La extinción de los contratos de trabajo por las causas
ARTÍCULO 46
objetivas previstas en el inciso b) del Artículo 46º, solo
CAUSAS OBJETIVAS PARA CESE COLECTIVO
procederá en aquellos casos en los que se comprenda
a un número de trabajadores no menor al diez (10) por
Son causas objetivas para la terminación colectiva de los
ciento del total del personal de la empresa, y se sujeta al
contratos de trabajo:
siguiente procedimiento:
a) El caso fortuito y la fuerza mayor;
a) La empresa proporcionará al sindicato, o a falta de este
b) Los motivos económicos, tecnológicos, estructurales o a los trabajadores, o sus representantes autorizados
análogos; en caso de no existir aquel, la información pertinente
c) La disolución y liquidación de la empresa, y la quiebra; indicando con precisión los motivos que invoca y la
nómina de los trabajadores afectados. De este trámite
d) La reestructuración patrimonial sujeta al Decreto Legis-
dará cuenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo
lativo N° 845.
para la apertura del respectivo expediente;
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27809 Quinta Disposición Complementaria Final b) La empresa con el sindicato, o en su defecto con los
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso h) trabajadores afectados o sus representantes, entabla-
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 62 al 74
rán negociaciones para acordar las condiciones de la
terminación de los contratos de trabajo o las medidas
** JURISPRUDENCIA: que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de
personal. Entre tales medidas pueden estar la suspen-
• Cas. Lab. Nº 21131-2017-Lima (11/09/2019) sión temporal de las labores, en forma total o parcial;
El cese colectivo por causa objetiva constituye la disminución de turnos, días u horas de trabajo; la
una forma de extinción de la relación laboral, que modificación de las condiciones de trabajo; la revisión 97
GACETA LABORAL
de las condiciones colectivas vigentes; y cualesquiera que, por el contrario, debe cumplirse con el trámite
otras que puedan coadyuvar a la continuidad de las previsto en la normatividad aplicable, desde que un
actividades económicas de la empresa. El acuerdo que proceder distinto puede generar la atribución de la
adopten tendrá fuerza vinculante; producción de un despido injustificado.
c) En forma simultánea o sucesiva, el empleador presen-
tará ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, una ARTÍCULO 49
declaración jurada de que se encuentra incurso en la PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN POR DISO-

LUCIÓN Y REESTRUCTURACIÓN
causa objetiva invocada a la que acompañará una pericia
de parte que acredite su procedencia, que deberá ser La extinción de los contratos de trabajo por las causas
realizada por una empresa auditora, autorizada por la objetivas previstas en los incisos c) y d) del Artículo 46º,
Contraloría General de la República. se sujeta a los siguientes procedimientos:
Asimismo, el empleador podrá solicitar la suspensión - La disolución y liquidación de la empresa y la quiebra.
perfecta de labores durante el período que dure el pro- Adoptado el acuerdo de disolución de la empresa por el
cedimiento, solicitud que se considerará aprobada con la órgano competente de esta, conforme a la Ley General
sola recepción de dicha comunicación, sin perjuicio de la de Sociedades y en los casos de liquidación extrajudicial
verificación posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva o quiebra de la empresa, el cese se producirá otorgando
de Trabajo. el plazo previsto por la Tercera Disposición Final del
La Autoridad Administrativa de Trabajo, pondrá en Decreto Legislativo N° 845, Ley de Reestructuración
conocimiento del sindicato o a falta de este, de los Patrimonial.
trabajadores o sus representantes, la pericia de parte, Los trabajadores tienen primera opción para adquirir
dentro de las cuarentiocho (48) horas de presentada; los activos e instalaciones de la empresa quebrada o
los trabajadores podrán presentar pericias adicionales en liquidación que les permita continuar o sustituir su
hasta en los quince (15) días hábiles siguientes; fuente de trabajo.
d) Vencido dicho plazo, la Autoridad Administrativa de Las remuneraciones y beneficios sociales insolutos
Trabajo, dentro de las 24 horas siguientes, convocará se podrán aplicar en tal caso a la compra de dichos
a reuniones de conciliación a los representantes de los activos e instalaciones hasta su límite, o a la respectiva
trabajadores y del empleador, reuniones que deberán compensación de deudas.
llevarse a cabo indefectiblemente dentro de los tres (3)
- La Reestructuración Patrimonial sujeta al Decreto Le-
días hábiles siguientes;
gislativo N° 845
e) Vencidos los plazos a los que se refiere el inciso pre-
El procedimiento de cese del personal de empresas
cedente, la Autoridad Administrativa de Trabajo está
sometidas a la Ley de Reestructuración Patrimonial se
obligada a dictar resolución dentro de los cinco (5) días
sujeta a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° 845.
hábiles siguientes, al término de los cuales se entenderá
aprobada la solicitud si no existiera resolución; CONCORDANCIA:
Ley Nº 26887: Arts. 407, 409, 413
f) Contra la resolución expresa o ficta, cabe recurso de Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 72
apelación que debe interponerse en un plazo no mayor POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN DEROGATORIA DE LA LEY Nº 27809, LEY
GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, PUBLICADA EL 08/08/2002, SE
de tres (3) días hábiles. El recurso deberá ser resuelto en DEROGÓ EL DECRETO LESGISLATIVO Nº 845.
un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, vencidos los EN LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY
cuales sin que se haya expedido resolución, se tendrá Nº 27809 (08/08/2002), LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL SE
HA ESTABLECIDO QUE: “SOLAMENTE DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL
confirmada la resolución recurrida. CONVENIO DE LIQUIDACIÓN SE PODRÁ CESAR A LOS TRABAJADO-
RES, PARA CUYO EFECTO SE CURSARÁ AVISO NOTARIAL CON UNA
ANTICIPACIÓN DE DIEZ (10) DÍAS CALENDARIO A LA FECHA PREVISTA
CONCORDANCIA:
PARA EL CESE. LOS CESES ANTERIORES A LA SUSCRIPCIÓN SE
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 62 al 73 REGIRÁN POR LAS LEYES LABORALES VIGENTES”.
TUO Ley Nº 27444, Art. 36 y 220.
ARTÍCULO 50
** JURISPRUDENCIA: NOTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
EXTINCIÓN POR CAUSAS ECONÓMICAS
• Cas. Lab. Nº 21131-2017-Lima (11/09/2019)
En los casos contemplados en el inciso b) del Artículo 46°,
Para que se haga efectivo el procedimiento de el empleador notificará a los trabajadores afectados con la
cese colectivo es necesario que –como se ha autorización de cese de tal medida y pondrá a su disposición
adelantado en el detalle de las disposiciones los beneficios sociales que por ley puedan corresponderles.
invocadas en la causal de casación– se notifique
CONCORDANCIA:
al Sindicato, o a falta de este a los trabajadores Constitución Política Art. 24.
o sus representantes autorizados en caso de Decreto Legislativo Nº 001-96-TR, Art. 74
no existir aquel, la información pertinente en la
que se indique con precisión los motivos que se ARTÍCULO 51
invocan y la relación de los trabajadores que se PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO
verán afectados. La decisión de prescindir de DE SERVICIOS
trabajadores por causas objetivas no puede, por
El Empleador deberá acreditar el pago total de la compen-
sí sola, justificarse en las dificultades materiales
sación por tiempo de servicios en la forma establecida en
que atraviesa el empleador, sino que debe contar
con la Resolución emitida por la Autoridad Admi- el Decreto Legislativo N° 650 dentro de las cuarenta y ocho
nistrativa de Trabajo que así lo autorice, tanto más horas de producido el cese.
si no basta la sola presentación de la solicitud de CONCORDANCIA:
reducción de personal para justificar el cese, sino Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 51.
98 Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Art. 3
ARTÍCULO 52 b) El contrato intermitente;

DERECHO DE PREFERENCIA PARA READMI-
c) El contrato de temporada.
SIÓN EN EL EMPLEO
Los trabajadores afectados por el cese en los casos con- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 53, 63 al 65.
templados en los incisos a) y b) del Artículo 46 gozan del Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 79 y 80.
derecho de preferencia para su readmisión en el empleo
si el empleador decidiera contratar directamente o a través
de terceros nuevo personal para ocupar cargos iguales o CAPÍTULO II
similares, dentro de un año de producido el cese colectivo. CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL
En tal caso, el empleador deberá notificar por escrito al ex ARTÍCULO 57
trabajador, con quince (15) días naturales de anticipación,
CONTRATO POR INICIO O INCREMENTO DE
en el domicilio que el trabajador haya señalado a la em- ACTIVIDAD
presa. En caso de incumplimiento, el ex trabajador tendrá
El contrato temporal por inicio de una nueva actividad es
derecho a demandar judicialmente la indemnización que
aquel celebrado entre un empleador y un trabajador origi-
corresponda conforme al Artículo 38º.
nados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su
CONCORDANCIA: duración máxima es de tres años.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 38, 46 inciso a) y b)
Se entiende como nueva actividad, tanto el inicio de la ac-

tividad productiva, como la posterior instalación o apertura
TÍTULO II de nuevos establecimientos o mercados, así como el inicio
DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO de nuevas actividades o el incremento de las ya existentes
SUJETOS A MODALIDAD dentro de la misma empresa.
CAPÍTULO I CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 54, 74 al 76
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87
ARTÍCULO 53
CONTRATOS DE TRABAJO BAJO MODALIDAD ** JURISPRUDENCIA:
Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden cele-
brarse cuando así lo requieran las necesidades del mercado • Cas. N° 15822-2015-Moquegua (02/01/2018)
o mayor producción de la empresa, así como cuando lo exija
[…] conforme al Manual de Organización y
la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va
Funciones de Cobranzas y Verificaciones […] la
a prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los
empresa demandada cuenta con una gerencia
contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por de cobranzas y verificaciones, cuya misión es
su naturaleza puedan ser permanentes. realizar la gestión de recuperación en campo
CONCORDANCIA: de una manera eficaz y eficiente, orientada a
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 54, 74 al 79 satisfacer las expectativas de los clientes de la
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 75, 86, 87
demandada a nivel nacional. Luego, entonces
la cobranza y las verificaciones constituyen una
ARTÍCULO 54
labor de carácter permanente y no temporal.
CONTRATOS TEMPORALES El incremento en la actividad que se alega en
Son contratos de naturaleza temporal: los contratos es una formula genérica que no
a) El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva acti- demuestra el hecho coyuntural que pueda re-
conocerse como la necesidad de mano de obra
vidad;
temporal; es más, lo contratos de locación de
b) El contrato por necesidades del mercado; servicios con la empresa Crediscotia Financiera
c) El contrato por reconversión empresarial. data de los años dos mil dos, dos mil nueve,
dos mil diez y dos mil once y el contrato con la
CONCORDANCIA:
demandante es del dos mil trece, lo que quiere
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 53, 57 al 59.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 76. decir que el compromiso de la demandada de
atender la cartera morosa de su cliente es de
ARTÍCULO 55 data antigua, y necesariamente debe ser cubierto
CONTRATOS ACCIDENTALES por personal estable.
Son contratos de naturaleza accidental:
a) El contrato ocasional; ARTÍCULO 58
CONTRATO POR NECESIDAD DEL MERCADO
b) El contrato de suplencia;
El contrato temporal por necesidades del mercado es
c) El contrato de emergencia. aquel que se celebra entre un empleador y un trabajador
CONCORDANCIA: con el objeto de atender incrementos coyunturales de la
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 53. 60 al 62.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 77 y 78.
producción originados por variaciones sustanciales de la
demanda en el mercado aún cuando se trate de labores
ordinarias que formen parte de la actividad normal de la
ARTÍCULO 56
empresa y que no pueden ser satisfechas con personal
CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO
permanente. Este puede ser renovado sucesivamente
Son contratos de obra o servicio: hasta el término máximo establecido en el Artículo 74º
a) El contrato específico; de la presente Ley. 99
GACETA LABORAL
En los contratos temporales por necesidades del mercado, En tal caso el empleador deberá reservar el puesto a su
deberá constar la causa objetiva que justifique la contra- titular, quien conserva su derecho de readmisión en la
tación temporal. empresa, operando con su reincorporación oportuna la
Dicha causa objetiva deberá sustentarse en un incremento extinción del contrato de suplencia.
temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad pro- En esta modalidad de contrato se encuentran comprendidas
ductiva, con exclusión de las variaciones de carácter cíclico las coberturas de puestos de trabajo estable, cuyo titular
o de temporada que se producen en algunas actividades por razones de orden administrativo debe desarrollar tem-
productivas de carácter estacional. poralmente otras labores en el mismo centro de trabajo.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 54, 74 al 76 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 55, 74 al 76
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87 Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 77, 83 al 87
• Casación N° 11436-2016-Ica (13/09/2017)

• Cas. Lab. Nº 3942-2015-Tacna (10/03/2016)
En el caso materia de análisis, la emplazada no
sustentó la causa objetiva de contratación, tal Respecto a los contratos sujetos a modalidad de
como fue evidenciado por el Colegiado Superior, naturaleza accidental de suplencia, se definen
ya que no es admisible que el incremento temporal como aquella negociación jurídica celebrada
e imprevisible se prolongue por cinco años, tal entre un empleador y un trabajador, con la
como sucedió en el presente caso, desde el uno finalidad de que se sustituya a un empleado
de febrero de dos mil uno al treinta y uno de mayo estable de la empresa, cuyo vínculo se encuentre
de dos mil seis; lo que revela la ausencia de impre- suspendido (suspensión perfecta o imperfecta)
visibilidad de la necesidad empresarial, la misma por alguna causa justificada, prevista en el Texto
que pudo haber sido prevista, dada la naturaleza Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728,
del servicio que presta la institución demandada. Ley de Productividad y competitividad Laboral,
o por efecto de disposiciones convencionales
ARTÍCULO 59 aplicables en el centro de trabajo. Su duración
CONTRATO POR RECONVERSIÓN EMPRESA- será la que resulte necesaria según las circuns-
RIAL tancias, de conformidad con el artículo 61° de
Es contrato temporal por reconversión empresarial el cele- la acotada norma.
brado en virtud a la sustitución, ampliación o modificación de
Asimismo, Mario Pasco Cosmopolis señala:
las actividades desarrolladas en la empresa, y en general
toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias, “Su objeto es sustituir temporalmente a un tra-
equipos, instalaciones, medios de producción, sistemas, bajador estable de la empresa cuyo vínculo se
métodos y procedimientos productivos y administrativos. halle suspendido o se encuentre desarrollando
Su duración máxima es de dos años. temporalmente otras labores dentro de la mis-
ma empresa, por razones orden administrativo.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 54, 74 al 76 Su duración depende de las circunstancias,
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87 pero empleador deberá reservar el puesto a
su titular, quien conservará su derecho de
readmisión, con la cual opera la extinción del
CAPÍTULO III contrato de suplencia”.
CONTRATOS DE NATURALEZA
• Cas. Lab. N° 16005-2015-Lima (30/10/2017)
ACCIDENTAL
El Tribunal Constitucional ha precisado que el
ARTÍCULO 60 contrato de trabajo en la modalidad de suplencia
CONTRATO OCASIONAL tiene como objetivo la contratación eventual de
El contrato accidental-ocasional es aquel celebrado entre personal de reemplazo, es decir, para suplir la
un empleador y un trabajador para atender necesidades ausencia de un trabajador estable cuyo vínculo
transitorias distintas a la actividad habitual del centro de laboral se encuentra en suspenso temporal. Este
se erige como una solución al empleador para que
trabajo. Su duración máxima es de seis meses al año.
no paralice su actividad durante la suspensión
CONCORDANCIA: de relaciones laborales sea por motivos de caso
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87
fortuito o fuerza mayor, permitiéndole contratar
de forma eventual a un trabajador que realice las
ARTÍCULO 61
labores paralizadas
CONTRATO DE SUPLENCIA
ARTÍCULO 62
El contrato accidental de suplencia es aquel celebrado
entre un empleador y un trabajador con el objeto que este CONTRATO DE EMERGENCIA
sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo El contrato de emergencia es aquel que se celebra para
vínculo laboral se encuentre suspendido por alguna causa cubrir las necesidades promovidas por caso fortuito o fuerza
justificada prevista en la legislación vigente, o por efecto mayor coincidiendo su duración con la de la emergencia.
de disposiciones convencionales aplicables en el centro de
CONCORDANCIA:
trabajo. Su duración será la que resulte necesaria según Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 55, 74 al 76
100 las circunstancias. Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 78, 83 al 87
CAPÍTULO IV ARTÍCULO 66
CONTRATOS PARA OBRA O SERVICIO CÓMPUTO DE BENEFICIOS SOCIALES

El tiempo de servicios y los derechos sociales del trabajador
ARTÍCULO 63 contratado bajo esta modalidad se determinarán en función
CONTRATO PARA OBRA DETERMINADA O del tiempo efectivamente laborado.
SERVICIO ESPECÍFICO
CONCORDANCIA:
Los contratos para obra determinada o servicio específico, Ley Nº 27735, Art. 3 y 4.
son aquellos celebrados entre un empleador y un traba- Decreto SupremoNº 001-97-TR, Art. 17.
jador, con objeto previamente establecido y de duración

determinada. Su duración será la que resulte necesaria. ARTÍCULO 67
CONTRATO DE TEMPORADA
En este tipo de contratos podrán celebrarse las renovaciones
que resulten necesarias para la conclusión o terminación El contrato de temporada es aquel celebrado entre un
de la obra o servicio objeto de la contratación. empresario y un trabajador con el objeto de atender nece-
sidades propias del giro de la empresa o establecimiento,
CONCORDANCIA:
que se cumplen solo en determinadas épocas del año y
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 79, 83 al 87 que están sujetas a repetirse en períodos equivalentes
en cada ciclo en función a la naturaleza de la actividad
productiva.
** JURISRUDENCIA
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 56, 68, 69, 74 al 76
• Cas. Lab. 1346-2004-Lambayeque (06/09/2015)
[…] en cuanto al contrato por servicio específico ** JURISPRUDENCIA:

podemos concluir que no se ha cumplido con la
exigencia legal de consignar la causa objetiva • Cas. Lab. N° 18057-2017-Tumbes (14/05/2018)
específica que originó la contratación temporal del La Sala ha determinado que en síntesis, se colige
demandante, habiéndose colocado solo el cargo que en los contratos para servicio específico, deben
mas no las funciones que iba a desarrollar; por consignarse de forma expresa, como requisitos
otro lado, en cuanto al contrato por incremento de esenciales, el objeto del contrato; es decir, sustenta-
actividad se aprecia que se le contrata para realizar do en razones objetivas y la duración-limitada o en
las mismas labores para las que fue contratado por su defecto la condición que determine la extinción
servicio específico; asimismo, es importante pre- del contrato de trabajo, puesto que por la propia
cisar que por la naturaleza ordinaria y permanente naturaleza del contrato, los empleadores no pueden
de las labores que realiza un Especialista Judicial contratar a trabajadores para realizar actividades
en el Poder Judicial no se justifica la contratación de naturaleza permanente. Décimo Segundo: Si
temporal; por lo expuesto, los contratos por servicio se demuestra que el contrato se fundamentó en
específico deben considerarse desnaturalizados la existencia de simulación o fraude a las normas
conforme lo prevé el inciso d) del artículo 77º del laborales, operará la desnaturalización del mismo;
Decreto Supremo 003-97-TR,correspondiendo ocurriendo lo mismo si se verifica que los servicios
declarar una relación laboral a plazo indetermina- a contratar corresponden a actividades ordinarias
do; razón por la que la causal invocada deviene y permanentes. Asimismo, se usan para eludir el
en infundada. cumplimiento de normas laborales que obligarían
a la contratación por tiempo indeterminado, el
ARTÍCULO 64 empleador aparenta o simula las condiciones
CONTRATO INTERMITENTE que exige la ley para la suscripción de contratos
de trabajo sujetos a modalidad, cuya principal
Los contratos de servicio intermitente son aquellos cele-
característica es la temporalidad.
brados entre un empleador y un trabajador, para cubrir las
necesidades de las actividades de la empresa que por su
naturaleza son permanentes pero discontinuas. ARTÍCULO 68
REQUISITOS ESENCIALES
Estos contratos podrán efectuarse con el mismo traba-
jador, quien tendrá derecho preferencial en la contrata- En los contratos de trabajo de temporada necesariamente
ción, pudiendo consignarse en el contrato primigenio tal deberá constar por escrito lo siguiente:
derecho, el que operará en forma automática, sin nece- a) La duración de la temporada;
sidad de requerirse de nueva celebración de contrato o b) La naturaleza de la actividad de la empresa estableci-
renovación. miento o explotación; y,
CONCORDANCIA: c) La naturaleza de las labores del trabajador.
ARTÍCULO 69
ARTÍCULO 65
DERECHO DE PREFERENCIA EN LA CONTRA-
REQUISITO ESENCIAL TACIÓN
En el contrato escrito que se suscriba deberá consignarse Si el trabajador fuera contratado por un mismo empleador
con la mayor precisión las circunstancias o condiciones que por dos temporadas consecutivas o tres alternadas tendrá
deben observarse para que se reanude en cada oportunidad derecho a ser contratado en las temporadas siguientes
la labor intermitente del contrato.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 67.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 64 Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 80
101
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 70 precedentes, podrán celebrarse contratos por periodos

EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFEREN- menores pero que sumados no excedan dichos límites.
CIA - CADUCIDAD
En los casos que corresponda, podrá celebrarse en forma
Para hacer efectivo el ejercicio del derecho conferido en sucesiva con el mismo trabajador, diversos contratos bajo
el artículo anterior, el trabajador deberá presentarse en la distintas modalidades en el centro de trabajo, en función de
empresa, explotación o establecimiento dentro de los quince las necesidades empresariales y siempre que en conjunto
(15) días anteriores al inicio de la temporada, vencidos los no superen la duración máxima de cinco (5) años.
cuales caducará su derecho a solicitar su readmisión en
el trabajo. CONCORDANCIA:
Decreto SupremoNº 003-97-TR, Arts. 57, 59 al 64 y 67.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 80 ** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 71
• Cas. Lab. N° 16716-2016-Lima Este (27/09/2018)
APLICACIÓN EXTENSIVA
Se asimila también al régimen legal del contrato de tempo- […] los contratos modales se determinan por su
rada a los incrementos regulares y periódicos de nivel de la temporalidad y excepcionalidad, en cambio el con-
actividad normal de la empresa o explotación, producto de trato de duración indeterminada se define por la
un aumento sustancial de la demanda durante una parte continuidad y permanencia de las labores de un
trabajador estable. En ese sentido, la contratación
del año, en el caso de los establecimientos o explotacio-
modal es una excepción a la norma general, que
nes en los cuales la actividad es continua y permanente se justifica por la causa objetiva que la determina,
durante todo el año. por consiguiente, mientras exista dicha causa podrá
Igualmente se asimila al régimen legal del contrato de contratarse hasta por el límite de tiempo previsto
temporada a las actividades feriales. para cada modalidad contractual contenida en
el Título II del Decreto Supremo N° 003-97-TR.
Además, en el artículo 74º, segundo párrafo de
CAPÍTULO V la norma citada se establece: “En los casos que
REQUISITOS FORMALES PARA LA VALIDEZ corresponda, podrá celebrarse en forma sucesiva,
DE LOS CONTRATOS con el mismo trabajador, diversos contratos bajo
distintas modalidades en el centro de trabajo, en
ARTÍCULO 72 función de las necesidades empresariales y siempre
FORMALIDADES DE LOS CONTRATOS BAJO que en conjunto no superen la duración máxima
MODALIDAD de cinco años”. Por lo tanto, pueden emplearse
Los contratos de trabajo a que se refiere este Título ne- distintas modalidades en general siempre y cuando
cesariamente deberán constar por escrito y por triplicado, las circunstancias que determinaron la contratación
guarden relación con el contrato celebrado.
debiendo consignarse en forma expresa su duración, y las
causas objetivas determinantes de la contratación, así como
las demás condiciones de la relación laboral. ARTÍCULO 75
PERÍODO DE PRUEBA EN CONTRATOS BAJO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 MODALIDAD
En los contratos sujetos a modalidad rige el periodo de
ARTÍCULO 73 prueba legal o convencional previsto en la presente ley.
La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá ordenar la CONCORDANCIA:
verificación de los requisitos formales a que se refiere el Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 10
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 16, 17, 84.
artículo precedente, a efectos de lo dispuesto en el inciso
d) del Artículo 77, sin perjuicio de la multa que se puede
ARTÍCULO 76
imponer al empleador por el incumplimiento incurrido.
INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO EN CON-
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM- TRATOS BAJO MODALIDAD
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1246, PUBLICADO EL 10/11/2016 Si el empleador vencido el periodo de prueba resolviera ar-
CONCORDANCIA: bitrariamente el contrato, deberá abonar al trabajador una
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 81, 82
Decreto Legislativo Nº 1246, 1a disposición complementaria transitoria.
indemnización equivalente a una remuneración y media ordinaria
MEDIANTE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 150-2007-TR, PUBLICADA
mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento
EL 26/05/2007 SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO PARA CONSOLIDAR del contrato, con el límite de doce (12) remuneraciones.
LA INFORMACIÓN DE LOS CONTRATOS INDIVIDUALES DE TRABAJO
REGISTRADOS A NIVEL NACIONAL PARA EL REGISTRO DE DEUDO-
RES ALIMENTARIOS MOROSOS. EN ESE SENTIDO, EL MINISTERIO CONCORDANCIA:
DE TRABAJO REMITIRÁ EN FORMA MENSUAL UNA LISTA DE LOS Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 34, 36
CONTRATOS DE TRABAJO PRESENTADOS ANTE SU DIRECCIÓN AL Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 85
ÓRGANO DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL, A FIN DE IDENTIFICAR
A DICHOS DEUDORES.
CAPÍTULO VII
CAPÍTULO VI DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS
NORMAS COMUNES
ARTÍCULO 77
ARTÍCULO 74 DESNATURALIZACIÓN DE CONTRATOS
PLAZO MÁXIMO DE CONTRATACIÓN BAJO MODALIDAD
Dentro de los plazos máximos establecidos en las distin- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarán
102 tas modalidades contractuales señaladas en los artículos como de duración indeterminada:
a) Si el trabajador continúa laborando después de la fecha ARTÍCULO 82

de vencimiento del plazo estipulado, o después de las OTRAS CONTRATACIONES BAJO MODALIDAD
prórrogas pactadas, si estas exceden del límite máximo Cualquier otra clase de servicio sujeto a modalidad no
permitido; contemplado específicamente en el presente Título podrá
b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o contratarse, siempre que su objeto sea de naturaleza
de servicio específico, si el trabajador continúa prestando temporal y por una duración adecuada al servicio que
servicios efectivos, luego de concluida la obra materia debe prestarse.
de contrato, sin haberse operado renovación;
ARTÍCULO 83
c) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora
APLICACIÓN SUPLETORIA
vencido el término legal o convencional y el trabajador
En los casos a que se refieren los artículos precedentes son
contratado continuare laborando;
de aplicación supletoria los Capítulos V y VIII del presente
d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simula- Título en cuanto no se oponga a la normatividad específica
ción o fraude a las normas establecidas en la presente de los citados regímenes de contratación.
ley.
TÍTULO III
CONCORDANCIA:
Código Civil: Arts. 190 al 194, 219 numeral 8
CAPACITACIÓN LABORAL Y
PRODUCTIVIDAD
ARTÍCULO 78
PROHIBICIÓN DE RECONTRATACIÓN BAJO ARTÍCULO 84
MODALIDAD CAPACITACIÓN OBLIGATORIA
Los trabajadores permanentes que cesen no podrán ser El empleador está obligado a proporcionar al trabajador
recontratados bajo ninguna de las modalidades previstas capacitación en el trabajo a fin de que este pueda mejorar
en este Título, salvo que haya transcurrido un año del cese. su productividad y sus ingresos.
CONCORDANCIA:
CAPÍTULO VIII
DERECHOS Y BENEFICIOS ARTÍCULO 85
ARTÍCULO 79 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y PRODUC-

TIVIDAD
BENEFICIOS LABORALES DE TRABAJADO-
RES BAJO MODALIDAD El empleador y los representantes de los trabajadores o de la
Los trabajadores contratados conforme al presente Título organización sindical correspondiente, podrán establecer de
tienen derecho a percibir los mismos beneficios que por Ley, común acuerdo Programas de Capacitación y Productividad,
pacto o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un organizados a través de comisiones paritarias.
contrato de duración indeterminado, del respectivo centro CONCORDANCIA:
de trabajo y a la estabilidad laboral durante el tiempo que Decreto SupremoNº 001-96-TR, Art. 88.
dure el contrato, una vez superado el periodo de prueba.

ARTÍCULO 86
CONCORDANCIA:
Constitución Política Art. 24 FINALIDADES DE LA CAPACITACIÓN
Las acciones de capacitación tendrán las siguientes fi-
nalidades:
CAPÍTULO IX a) Incrementar la productividad;
DE LOS OTROS CONTRATOS SUJETOS A b) Actualizar y perfeccionar los conocimientos y aptitudes
MODALIDAD del trabajador en la actividad que realiza;
ARTÍCULO 80 c) Proporcionar información al trabajador sobre la aplicación
CONTRATOS LABORALES PARA EXPORTA- de nueva tecnología en la actividad que desempeña;
CIÓN NO TRADICIONAL d) Preparar al trabajador pare ocupar una vacante o puesto
Los contratos de trabajo del régimen de exportación de de nueva creación;
productos no tradicionales a que se refiere el Decreto Ley e) Prevenir riesgos de trabajo.
N° 22342 se regulan por sus propias normas. Sin embargo,
le son aplicables las normas establecidas en esa Ley sobre
aprobación de los contratos.
TÍTULO IV
Basta que la industria se encuentre comprendida en el DEL TRABAJO A DOMICILIO
Decreto Ley N° 22342 para que proceda la contratación
del personal bajo el citado régimen. ARTÍCULO 87
CONCORDANCIA:
TRABAJO A DOMICILIO
Decreto Ley Nº 22342, Art. 32 al 34. Trabajo a domicilio es el que se ejecuta, habitual o tem-
poralmente, de forma continua o discontinua, por cuenta
ARTÍCULO 81 de uno o más empleadores, en el domicilio del trabajador
CONTRATOS DE TRABAJO EN ZONAS FRANCAS o en el lugar designado por este, sin supervisión directa e
Los contratos de trabajo temporales que se ejecuten en las inmediata del empleador. El empleador tiene la facultad de
zonas francas así como cualquier otro régimen especial, establecer las regulaciones de la metodología y técnicas
se regula por sus propias normas. del trabajo a realizarse. 103
GACETA LABORAL
En la producción de bienes inmateriales el derecho a c) El número de carné de inscripción del trabajador en el

la propiedad intelectual del bien producido lo reserva el Instituto Peruano de Seguridad Social;
empleador, salvo que medie pacto expreso en contrario. d) La calidad y naturaleza de la obra encomendada y la
CONCORDANCIA: remuneración convenida, indicando los factores inter-
vinientes en su fijación;
ARTÍCULO 88
e) El monto y fecha de pago de la remuneración, en cada
EFECTOS JURÍDICOS DEL TRABAJO A
oportunidad que este se realiza;
DOMICILIO f) El monto y fecha de pago de cualquier beneficio que
El trabajo a domicilio genera relación laboral entre el tra- se abone en aplicación de esta Ley o que resulte de
bajador a domicilio y el empleador, sea este último el acuerdo convencional;
productor de los bienes y servicios finales o intermedios, g) El suministro o no, tanto de los materiales como de las
subcontratistas o agente, siempre que estos últimos se herramientas, maquinarias o útiles para la producción
encuentren debidamente registrados. y la modalidad y título en los que otorga estos últimos;
y,
ARTÍCULO 89
h) Cualquier otra indicación o precisión relativa a la relación
EXCEPCIONES AL TRABAJO A DOMICILIO
laboral y que las partes estimen conveniente consignar.
No está comprendido en el trabajo a domicilio el que rea-
lizan los trabajadores domésticos o del hogar, el trabajo
ARTÍCULO 94
autónomo, el realizado en taller de familia o trabajo familiar
BENEFICIOS SOCIALES DEL TRABAJADOR
CONCORDANCIA:
A DOMICILIO
Ley Nº 27986: Art. 2
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 1 El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir los derechos
sociales siguientes:
ARTÍCULO 90
a) Primero de Mayo, equivalente a una treintava parte de
REMUNERACIÓN
las remuneraciones totales percibidas el mes inmediato
La remuneración es fijada por las partes en el contrato de anterior laborado, siempre que el trabajador tenga
trabajo o por convenio colectivo de trabajo a domicilio, en derecho acumulado de los beneficios de los incisos b)
base a criterios de remuneración por producción, bajo la o c) de este artículo;
modalidad de valor hora o tarifa por bien o servicio producido.
b) Vacaciones, equivalente al ocho por ciento con treinta
El empleador solo podrá deducir hasta un veinticinco (25) y tres centésimos (8.33%) del total de las remuneracio-
por ciento mensual de la remuneración obtenida por el nes percibidas durante el año cronológico anterior de
trabajador, en caso de responsabilidad económica a cargo servicios prestados al empleador;
del trabajador por la pérdida o deterioro que por su culpa
Este beneficio se paga conjuntamente con la remune-
sufran los materiales o bienes a que se refiere el inciso
ración del mes al que corresponde el año cronológico
g) del Artículo 93 de esta Ley, hasta cumplir el pago del
de servicios cumplidos;
valor respectivo.
c) Compensación por Tiempo de Servicios, equivalente al
CONCORDANCIA:
Constitución Política del Perú Art. 24 ocho por ciento con treinta y tres centésimos (8.33%) del
total de las remuneraciones percibidas durante el año
ARTÍCULO 91 cronológico anterior de servicios prestados al emplea-
FORMALIDADES DEL CONTRATO DE TRABA- dor. Este beneficio lo paga directamente el empleador
JO A DOMICILIO al trabajador dentro de los diez (10) días siguientes de
El contrato de trabajo a domicilio se celebra por escrito y cumplido el año cronológico de servicios y tiene efecto
en triplicado, una de cuyas copias se remite a la autoridad cancelatorio.
Administrativa de Trabajo para los fines de su registro.
ARTÍCULO 95
ARTÍCULO 92 PAGO ADELANTADO DE BENEFICIOS
REGISTRO DE TRABAJO A DOMICILIO SOCIALES
El empleador, sin perjuicio de lo señalado en el artículo El trabajador podrá solicitar al empleador el pago adelantado
anterior, está obligado a llevar un Registro de Trabajo a de los beneficios remunerativos señalados en el artículo
Domicilio, cuya copia será entregada al trabajador. anterior, cuando la prestación de servicios se interrumpa
El Registro de Trabajo a Domicilio sustituye para todos sus o suspenda por un período igual o mayor de un mes. En
efectos al libro de planilla de remuneraciones del régimen este caso, el cálculo se efectuará teniendo como base el
laboral común. total de remuneraciones percibidas durante el período
realmente laborado. El pago adelantado de cualquiera de
dichos beneficios tiene efecto cancelatorio.
ARTÍCULO 93
CONCORDANCIA:
DATOS A CONSIGNARSE EN EL REGISTRO
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 41, 42, 47.
En el Registro de Trabajo a Domicilio se consignará los
datos siguientes:
ARTÍCULO 96
a) Los datos de identificación del trabajador; RÉGIMEN PENSIONARIO Y DE SALUD DEL
b) La referencia a las fechas de suscripción del contrato TRABAJADOR A DOMICILIO
de trabajo a domicilio y de su remisión a la Autoridad El trabajador a domicilio está comprendido en el Sistema
104 Administrativa de Trabajo; Nacional de Pensiones del Decreto Ley N° 19990 y sus
normas modificatorias, ampliatorias y conexas; y, en el preferentemente en los sectores comercio, servicios, pe-
régimen de prestaciones de salud de la Ley N° 22482 en queña industria, construcción y de manufacturas básicas
cuanto se refiere a prestaciones asistenciales directas, sub- orientadas al mercado interno local, regional o nacional.
sidios por enfermedad en caso de hospitalización, subsidio CONCORDANCIA:
por maternidad, subsidio por lactancia y prestaciones por Ley Nº 28015: Art. 1 al 3
sepelio. No está comprendido en el régimen de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales regulado por el
ARTÍCULO 110
Decreto Ley N° 18846.
MODALIDADES EMPRESARIALES DE RE-
El Consejo Directivo del Instituto Peruano de Seguridad Social CONVERSIÓN PRODUCTIVA
dictará el Reglamento en el plazo de treinta (30) días hábiles Las modalidades empresariales que la presente Ley pro-
posteriores a la fecha de vigencia de esta Ley, teniendo en moverá dentro del marco de los procesos de reconversión
cuenta las particularidades específicas de este régimen laboral productiva, serán las siguientes:
especial, para los efectos de las aportaciones.
a) Microempresas y pequeñas empresas, conforme a la
Ley de la materia;
TÍTULO V b) Programas de accionariado difundido; y,
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
c) Cooperativas de Trabajadores.
TÍTULO DEROGADO (ARTÍCULOS 97 AL 106) POR LA QUINTA.
CONCORDANCIA:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA
LEY Nº 27626, PUBLICADA EL 09/01/2002. Ley Nº 27626: Art. 12
TÍTULO VI Decreto Supremo Nº 009-2003-TR: Art. 6.
PROGRAMAS DE RECONVERSIÓN
PRODUCTIVA PARA EMPRESAS DEL ARTÍCULO 111
SECTOR INFORMAL URBANO MEDIDAS DE PROMOCIÓN DEL PROCESO

DE RECONVERSIÓN
ARTÍCULO 107 Los principales incentivos que contempla la presente Ley
PROGRAMAS DE RECONVERSIÓN PRODUC- como medidas de promoción del proceso de reconversión
TIVA productiva, serán las siguientes:
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, en coordinación a) Procedimiento de constitución y registro simplificado,
con los Ministerios de la Producción, impulsará el estableci-
como incentivo a la formalización de las pequeñas
miento de programas especiales dirigidos a apoyar procesos
unidades de producción;
de reconversión productiva en las empresas que vienen
operando en el Sector Informal Urbano (SIU), tendentes a b) Amnistía Administrativa;
mejorar sus niveles de productividad, con la finalidad de c) Asistencia técnico-productiva;
potenciar la capacidad generadora de empleo.
d) Asesoría empresarial;
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29736, Art. 2. e) Formación profesional y reconversión laboral;
f) Capacitación en gestión empresarial;
ARTÍCULO 108 g) Constitución de líneas de crédito preferenciales;
CATEGORÍAS LABORALES BENEFICIARIAS h) Constitución de fondos solidarios de garantía; e,
Se podrán acoger a los programas de reconversión pro-
ductiva, las siguientes categorías laborales:
i) Constitución de fondos rotatorios de financiamiento.
Los alcances y las condiciones en que se otorgarán es-
a) Los trabajadores cesantes como consecuencia de los
tos incentivos se establecerán en el Reglamento de la
procesos de reestructuración industrial y reconversión
presente Ley.
tecnológica;
b) Los trabajadores asalariados que laboran en actividades CONCORDANCIA:
consideradas predominantemente de carácter informal;
y, ARTÍCULO 112
c) Los trabajadores independientes que desarrollen sus ENTIDAD A CARGO DE PROGRAMAS DE
actividades predominantemente en el Sector Informal RECONVERSIÓN
Urbano (SIU). La Dirección de Empleo y Formación Profesional del Mi-
CONCORDANCIA:
nisterio de Trabajo y Promoción Social será el organismo
Decreto SupremoNº 019-2014-MINAGRI, Art. 14. técnico que centralizará las decisiones relativas al diseño,
aplicación y ejecución de los programas señalados en el
ARTÍCULO 109 presente Título. A tales efectos, la Dirección de Empleo y
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES
Formación Profesional deberá:
Se considerarán como actividades predominantemente a) Constituir y mantener un Banco de Proyectos, en coordi-
de carácter informal para efectos de la presente Ley, a nación con organizaciones no gubernamentales, centros
todas aquellas que se desarrollen en forma independiente de investigación y otras entidades con las cuales tenga
en el ámbito de la microempresa o en el de la pequeña celebrados convenios de cooperación técnica;
empresa, definidas de acuerdo con los criterios de la Ley b) Definir los lineamientos básicos para el diseño y ejecución
de la materia y que desarrollen sus actividades productivas de los proyectos designados; 105
GACETA LABORAL
c) Brindar asistencia técnica para la ejecución, evaluación de la misma, debe entenderse que la Ley Laboral sustituye
y ajuste en los mismos; a la anterior, salvo que haya sido incorporada al contrato
d) Intervenir en la evaluación técnica de los proyectos; de trabajo por pacto expreso.
y,
CUARTA.-
e) Coordinar con los Ministerios de la Producción las medi-
das necesarias para el mejoramiento de los programas PROCEDIMIENTOS DE CESE COLECTIVO
ANTERIORES A LA VIGENCIA DE LA LEY
implementados.
Las solicitudes de cese colectivo que a la fecha de vigencia
del Decreto Legislativo N° 855 se encontraban en trámite
TÍTULO VII cualquiera sea su estado, continuarán sustanciándose hasta
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, su conclusión en última instancia, de conformidad con las
TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS normas con las que se iniciaron.
PRIMERA.-
PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES QUINTA.-
POR DERECHOS DERIVADOS DE LA RELA- DERECHO ADQUIRIDO A BONIFICACIÓN
CIÓN LABORAL POR TIEMPO DE SERVICIOS. DEROGACIÓN
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN
DE NORMAS.
TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY Nº 27022, PUBLICADA EL
23/12/98. Deróganse las Leyes N°s. 2851, 4239, 4916, 5119, 9809,
LAS ACCIONES POR DERECHOS DERIVADOS DE LA RELACIÓN
16629 y 24514; los Decretos Leyes N°s. 14248 y 25921;
LABORAL PRESCRIBEN A LOS CUATRO (4) AÑOS CONTADOS Capítulo II y Tercera Disposición Transitoria del Decreto
DESDE EL DÍA SIGUIENTE EN QUE SE EXTINGUE EL VÍNCULO
LABORAL. ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27321, PUBLICADA Legislativo N° 688, y las demás disposiciones que se
EL 22/07/2002.
opongan a la presente Ley.
Las Bonificaciones de treinta y veinticinco por ciento a
SEGUNDA.- que se refiere el Capítulo II y la Tercera Disposición Tran-
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CÓNYUGES sitoria del Decreto Legislativo N° 688, respectivamente,
Y PARIENTES se continuará abonando a los trabajadores que ya habían
Interprétase por vía auténtica, que la prestación de servicios alcanzado derecho a ellas.
de los parientes consanguíneos hasta el segundo grado,
para el titular o propietario persona natural, conduzca o SEXTA.-
no el negocio personalmente, no genera relación laboral; DISPOSICIÓN DEROGATORIA
salvo pacto en contrario. Tampoco genera relación laboral,
Derógase asimismo, la Ley N° 8514, los Decretos Leyes
la prestación de servicios del cónyuge.
N°s. 14218, 18138, 21116, Artículo 4, y demás dispo-
siciones que se opongan a la presente Ley. Déjase
TERCERA.- igualmente sin efecto el Decreto Supremo N° 014-91-
APLICACIÓN DE LA LEY LABORAL TR. La Resolución Ministerial N° 197-88-TR del 20 de
En aplicación de la Octava Disposición Final y Transitoria de mayo de 1988 continúa vigente en lo que no se oponga
la Constitución y a efectos de lo dispuesto en el Artículo 62º a la presente Ley.
106
Reglamento de la ley de fomento del empleo
(...) no se exija el cumplimiento del requisito mínimo de cuatro

(4) horas diarias de labor.
DECRETA: CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 1 Resolución Ministerial Nº 091-92-TR, Art. 3.
Apruébase el Reglamento del Texto Único Ordenado del

Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Fomento del Empleo, que ARTÍCULO 12
consta de siete (7) Títulos, ciento dieciocho (118) artículos Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas
y siete (7) Disposiciones Complementarias, Transitorias, en los casos en que la jornada semanal del trabajador
Derogatorias y Finales. dividida entre seis (6) o cinco (5) días, según correspon-
da, resulte en promedio no menor de cuatro (4) horas
ARTÍCULO 2 diarias.
Cuando en el Reglamento se consigne el término Ley, se CONCORDANCIA:
entenderá referido al Texto Único Ordenado de la Ley de Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4
Fomento del Empleo aprobado por Decreto SupremoNº 05-
95-TR y sus modificatorias contenida en la Ley Nº 26563.
ARTÍCULO 3
** JURISPRUDENCIA:
Derógase el Decreto SupremoN° 004-93-TR y demás • Cas. Lab. Nº 18749-2016-Lima (04/07/2018)

disposiciones que se opongan al Reglamento aprobado
por el presente D. S. […] la interpretación correcta que debe efectuarse
a la frase “según corresponda” está referida a ob-
ARTÍCULO 4 tener el promedio según los días que comprenda
El presente Decreto Supremoentra en vigencia a partir del la jornada laboral a la que estuvo sujeto el traba-
jador. Esto es, si estuvo sometido a una jornada
día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
de cinco días o seis días, las horas laboradas se
(...) promediarán conforme a esa jornada y si esta arroja
un promedio de más de cuatro horas diarias, la
trabajadora tiene derecho a los beneficios sociales
TÍTULO I del régimen laboral común.
DE LA CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
En tal sentido la interpretación que pretende la
recurrente no está acorde con el sentido de dicha
DEROGADO (ARTÍCULOS DEL 1 AL 9) POR LA PRIMERA DISPO- norma.
SICIÓN TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY Nº 28518, LEY SOBRE
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES, PUBLICADA EL
24/05/2005.
ARTÍCULO 13
TÍTULO II El contrato a tiempo parcial será celebrado necesariamente
DEL CONTRATO DE TRABAJO por escrito. Dicho contrato será puesto en conocimiento,
para su registro, ante la Autoridad Administrativa de Tra-
CAPÍTULO I bajo, en el término de quince (15) días naturales de su
DE LAS NORMAS GENERALES suscripción.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 10 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4
Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 37
El concepto de remuneración definido por los artículos 39 Decreto Legislativo Nº 1246, 1a disposición complementaria modificatoria
y 40 de la Ley, es aplicable para todo efecto legal, cuando
sea considerado como base de referencia, con la única
ARTÍCULO 14
excepción del Impuesto a la Renta que se rige por sus
propias normas. El Convenio sobre remuneración integral a que se refiere
el artículo 41 de la Ley, debe precisar si comprende a
CONCORDANCIA:
todos los beneficios sociales establecidos por ley, con-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Art. 19 venio colectivo o decisión del empleador, o si excluye
uno o más de ellos. A falta de precisión, se entiende
ARTÍCULO 11 que los comprende a todos, con la sola excepción, de la
Los trabajadores contratados a tiempo parcial tienen derecho participación o asignación sustitutoria de las utilidades.
a los beneficios laborales, siempre que para su percepción Las partes determinarán la periodicidad de pago de la 107
GACETA LABORAL
remuneración integral. De establecerse una periodicidad arbitrario luego de la superación del período de
mayor a la mensual, el empleador está obligado a realizar prueba inicial pactado, que incluso era mayor
las aportaciones mensuales de ley que afectan dicha real permitido por la aludida legislación aplicable.
muneración, deduciendo dichos montos en la oportunidad
que corresponda. ARTÍCULO 17
CONCORDANCIA: El exceso del periodo de prueba que se pactara superando

Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 8 los seis meses o el año, en el caso de trabajadores califi-
cados o de confianza, respectivamente, no surtirá efecto
ARTÍCULO 15
legal alguno.
Para la aplicación de exoneraciones o inafectaciones tribu- CONCORDANCIA:
tarias, se deberá identificar y precisar en la remuneración
integral el concepto remunerativo objeto del beneficio.
CONCORDANCIA: CAPÍTULO III
DE LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 2 DE TRABAJO
ARTÍCULO 18
CAPÍTULO II Al cesar las causas legales de suspensión del contrato de
DEL PERIODO DE PRUEBA trabajo a que se refiere el artículo 45 de la Ley, el trabajador
deberá reincorporarse oportunamente en su puesto de
ARTÍCULO 16
trabajo habitual u otro de similar categoría.
En caso de suspensión del contrato de trabajo o reingreso
Cuando se trate del cumplimiento del Servicio Militar Obli-
del trabajador, se suman los periodos laborados en cada
gatorio, el trabajador deberá reincorporarse en el plazo
oportunidad hasta completar el periodo de prueba estable-
máximo de cuarenta (40) días establecido en el artículo
cido por la Ley. No corresponde dicha acumulación en caso
64 del Decreto Legislativo Nº 264. En los otros casos de-
que el reingreso se haya producido a un puesto notoria y
terminados por norma expresa a que se refiere el inciso ll)
cualitativamente distinto al ocupado previamente, o que
del artículo 45 de la Ley, el trabajador deberá reincorporarse
se produzca transcurridos tres (3) años de producido el
en el plazo máximo de diez (10) días hábiles a partir de la
cese.
cesación en el servicio o cargo.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 10 MEDIANTE LA SÉTIMA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY Nº 27178,
PU-BLICADA EL 29/09/1999 SE DEROGÓ EL DECRETO LEGISLA-
TIVO Nº 264
** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
• Cas. Lab Nº 13509-2016-Tacna (25/03/2018) ARTÍCULO 18-A

Los trabajadores que se desempeñan como bomberos vo-
[…] se tiene que el reingreso del trabajador se luntarios ejercen un cargo cívico y tienen derecho a licencia
ha producido para laborar en un puesto cualita- con goce de remuneraciones, conforme a lo establecido en el
tivamente igual al periodo laborado anteriormen-
literal e) del artículo 48 de la Ley, cuando sean convocados
te, conforme al artículo 16° Decreto Supremo
N° 001-96-TR, Reglamento del Decreto Legislativo
por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
N° 728, al sumar los períodos laborados en cada (CGBVP), para la atención de emergencias por incendios,
oportunidad se tiene que el demandante ha com- accidentes, desastres o calamidades naturales o inducidas;
pletado el período de prueba establecido en la ley. u otros sucesos que ponen en riesgo a las personas o al
orden público; en cualquier parte del territorio nacional,
• Cas. Lab. 6952-2017-Lima (16/10/2018) incluyendo las zonas declaradas en estado de emergencia.
[…] existiendo una nítida vinculación entre las labo- El tiempo de licencia para la atención de dichos actos de
res encomendadas en los dos períodos laborales servicio es considerado como tiempo trabajado para todos
mencionados, que alejan a la situación planteada los efectos legales, por lo que no podrá ser descontado
de la excepción a que se refieren los artículos o considerado como ausencia injustificada, ni como falta
16°y 84°del Reglamento de la Ley de Fomento del laboral pasible de sanción. Se incluye dentro del plazo de
Empleo, aprobado por Decreto Supremo número licencia al tiempo adecuado y razonable para el descanso,
001-96-TR (no son funciones notoria ni cualitativa- recuperación y desintoxicación del bombero voluntario, así
mente distintas, sino, por el contrario, conectadas como para su retorno al centro de trabajo, considerando el
y/o complementarias), no se puede sostener válida término de la distancia.
ni legalmente que el primer período de prueba no
puede acumularse al segundo, en cuya situación El empleador puede solicitar la constancia del acto de
ambos periodos superan largamente el plazo servicio que emita la respectiva Compañía de Bomberos.
máximo de seis meses que permite la ley precitada, ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
más aún si el demandante cumplió con todos los SUPREMO Nº 001-2017-TR, PUBLICADO EL 14/01/2017.
requisitos exigidos para llevar a cabo el Cuarto CONCORDANCIA:

Decreto Legislativo 1260, Art. 10.
Curso de Administración Tributaria – IV CAAT y
aprobó los cursos de capacitación y aprendizaje de
ARTÍCULO 19
su propósito, lo cual implica que la desvinculación
del actor debió ocurrir por causa justa, lo que no En los casos a que se refieren los incisos a) y b) del artículo
108 sucedió, al encontrarse protegido contra el despido 45 de la Ley, cesará el derecho de reserva si el trabajador
FOMENTO AL EMPLEO
es declarado en estado de invalidez absoluta permanente, ARTÍCULO 26

de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley. De subsistir la imposibilidad de reanudar las labores, la
CONCORDANCIA:
suspensión podrá prolongarse por acuerdo de partes, con
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 12 incisos a) y b), 13 y 20. conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo,
pudiendo, alternativamente, el empleador optar por el cese
ARTÍCULO 20 colectivo a que se refiere el Artículo 81 de la Ley.
La reincorporación tratándose del ejercicio del derecho CONCORDANCIA:
de huelga, se llevará a cabo en la forma que determina la Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 47.
norma pertinente.
CONCORDANCIA:
CAPÍTULO IV
Decreto Ley Nº 25593, Arts. 32, 77, literal b). DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO
ARTÍCULO 27
ARTÍCULO 21
Se configura el caso fortuito o la fuerza mayor, cuando La negativa del empleador a exonerar del plazo de pre-
el hecho invocado tiene carácter inevitable, imprevisible aviso de renuncia, obliga al trabajador a laborar hasta el
e irresistible y que haga imposible la prosecución de las cumplimiento del plazo.
labores por un determinado tiempo. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 15, 46 inciso a)
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 22, 62 ARTÍCULO 28
La puesta a disposición del cargo aceptada por el empleador,
ARTÍCULO 22 equivale a una renuncia y se encuentra comprendida dentro
La Autoridad Administrativa de Trabajo, recibida la comuni- de los alcances del artículo 61 de la Ley.
cación señalada en el artículo 48 de la Ley, deberá verificar CONCORDANCIA:
la existencia de la causa invocada, bajo responsabilidad. Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 18
En la verificación se tendrá en cuenta que la causa invocada

ARTÍCULO 29
guarde proporcionalidad y razonabilidad con el periodo de
suspensión temporal de labore determinada por el empleador. El monto adicional a la pensión que mensualmente otorgue
el empleador conforme al primer párrafo del artículo 54 de
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 15, 46 inciso a) la Ley, se extingue por fallecimiento del beneficiario.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 23
De comprobarse la inexistencia o improcedencia de la ARTICULO 30
causa invocada, la Autoridad Administrativa de Trabajo Se entiende que opera la jubilación obligatoria y automática
expedirá resolución, dentro de segundo día de realizada prevista en el tercer párrafo del artículo 54 de la Ley, si el
la visita inspectiva, ordenando la reanudación inmediata de trabajador tiene derecho a pensión de jubilación cualquiera
las labores. El periodo dejado de laborar será considerado sea su monto, con prescindencia del trámite administrativo
como de trabajo efectivo para todo efecto legal. que se estuviera siguiendo para el otorgamiento de dicha
CONCORDANCIA: pensión.
Ley Nº 28806, Art. 11 y 13
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16, literal f), 21
ARTÍCULO 24
Si en el plazo señalado en el artículo 48 de la Ley, la Auto-
ARTÍCULO 31
ridad Administrativa de Trabajo no verifica la existencia de
la causa invocada, se tendrá por cierta esta, quedando en Es arbitrario el despido que se produce en contravención
consecuencia autorizada la suspensión. del artículo 55 de la Ley y se sanciona únicamente con la
indemnización establecida en el artículo 71 de la misma.
En caso de ordenarse la verificación y esta no se efectúa
por causa atribuible al empleador, no es de aplicación lo CONCORDANCIA:
dispuesto en el párrafo anterior, mientras subsista tal actitud.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 32
TUO Ley Nº 27444, Art. 36.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 15 La demostración de la causa justa de extinción del contrato
de trabajo corresponde al empleador.
ARTÍCULO 25
Las partes podrán apelar de la resolución expresa o ficta CONCORDANCIA:
Const. P. Art. 27.
en el término de tres (3) días hábiles. Ley Nº 29497 Art. 23
La Autoridad Administrativa de Trabajo, en la instancia Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts.12, 33
correspondiente, resolverá la apelación, en el término de
cinco (5) días hábiles computados desde el día siguiente ARTÍCULO 33
de ingresado el expediente a la dependencia respectiva. El detrimento de la facultad física o mental o la ineptitud
De no expedirse resolución en el plazo indicado, se tendrá sobrevenida, determinante para el desempeño de las ta-
por confirmada la resolución de primera instancia. reas a que se refiere el inciso a) del Artículo 56 de la Ley,
CONCORDANCIA: deberá ser debidamente certificado por el Instituto Peruano
TUO Ley Nº 27444, Art. 36 y 220. de Seguridad Social, el Ministerio de Salud o la Junta de 109
GACETA LABORAL
Médicos designada por el Colegio Médico del Perú, a ARTÍCULO 40

solicitud del empleador. Las constataciones efectuadas por la autoridad competente,
La negativa injustificada y probada del trabajador a some- de conformidad con el inciso f) del artículo 58 de la Ley,
terse a los exámenes correspondientes, se considerará constituyen instrumento público que merece fe, para todo
como aceptación de la causa justa de despido. efecto legal, mientras no se pruebe lo contrario.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 25 inciso f)
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 23, literal a).
ARTÍCULO 41
ARTÍCULO 34 El plazo mínimo de seis (6) días naturales, previsto en
Para la verificación del rendimiento deficiente a que se el artículo 64 de la Ley, para que el trabajador emita su
contrae el inciso b) del Artículo 56 de la Ley, el empleador descargo, podrá ser ampliado por el empleador.
podrá solicitar el concurso de los servicios de la Autoridad CONCORDANCIA:
Administrativa de Trabajo, así como del Sector al que Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 31
pertenezca la empresa.
ARTÍCULO 42
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 22 al 24. El empleador podrá despedir al trabajador después de
R. M. Nº 317-2018-TR, Tramite Nº 56.
producido el descargo previsto en el artículo 64 de la Ley
o inmediatamente después de vencido el plazo sin que el
ARTÍCULO 35
trabajador haya presentado el descargo.
Para que se configuren las reiterancias señaladas en el
inciso a) del Artículo 58 de la Ley, el empleador deberá CONCORDANCIA:
haber requerido previamente por escrito al trabajador, por
la comisión de falta laboral. ARTÍCULO 43
CONCORDANCIA: Las comunicaciones a que se refieren los artículos 64 y
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 25, lit. a)
65 de la Ley, se entienden válidamente entregadas si son
dirigidas al último domicilio registrado por el trabajador en
ARTÍCULO 36
su centro de trabajo, aunque al momento de su entrega no
Para el caso del inciso b) del Artículo 58 de la Ley, las partes se encontrare en aquel. Igualmente, el empleador podrá
podrán presentar pericias o informes técnicos debidamente entregarlas al trabajador, bajo cargo en el centro de trabajo.
sustentados.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 32.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 25, lit. b)
ARTÍCULO 44
ARTÍCULO 37
El error en la cita legal, de las comunicaciones señaladas
Para que no se configure el abandono de trabajo, previsto en el artículo anterior, no invalida las mismas, siempre que
en el inciso h) del Artículo 58 de la Ley, toda ausencia al los hechos que den lugar a la atribución de la falta estén
centro de trabajo, deberá ser puesta en conocimiento del debidamente determinados.
empleador, exponiendo las razones que la motivaron, dentro
del término del tercer día de producida, más el término de la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 32.
distancia. El plazo se contará por días hábiles, entendiéndose
como tales los laborables en el respectivo centro de trabajo. ARTÍCULO 45
CONCORDANCIA: La Autoridad Administrativa de Trabajo, a solicitud de parte,
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 25, lit. h)
prestará su concurso para verificar el despido arbitrario que
se configure por la negativa injustificada del empleador de
ARTÍCULO 38
permitir el ingreso del trabajador al centro de labores, lo
Las ausencias injustificadas por más de tres días conse- que se hará constar en el acta correspondiente.
cutivos, que no hayan sido sancionadas con el despido,
podrán ser consideradas por el empleador en el cómputo Igualmente, el trabajador podrá recurrir a la autoridad policial,
de las ausencias injustificadas no consecutivas. a fin de que se efectúe la referida constatación, en la que
se deberá especificar la identidad y cargo de las personas
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Arts. 25, lit. h)
que intervinieron en el acto, el lugar donde se realizó la
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 37. diligencia y la manifestación de las partes.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 39 R. M. Nº 317-2018-TR, Tramite Nº 55.
Los días de inasistencia injustificada en caso de huelga
ilegal, se computan desde el día siguiente al requerimiento ARTÍCULO 46
colectivo efectuado por el empleador a los trabajadores La nulidad del despido procede:
mediante cartelón colocado en lugar visible de la puerta a) Tratándose de candidatos a representantes de los tra-
principal del centro de trabajo bajo constancia notarial o a bajadores debidamente inscritos, desde los treinta (30)
falta de notario, bajo constancia policial, siempre y cuando días anteriores a la realización del proceso electoral,
la resolución que declare ilegal la huelga haya quedado hasta treinta (30) días después de concluido este;
consentida o ejecutoriada.
b) Tratándose de representantes de los trabajadores,
CONCORDANCIA:
hasta noventa (90) días después de haber cesado en el
110 Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 73. cargo.
FOMENTO AL EMPLEO
En ambos casos, la protección alcanza solo a quienes cuando dicho beneficio no estuviera respaldado por el monto
postulan, han sido elegidos o han cesado en cargos que de la compensación por tiempo de servicios devengada y
gozan del fuero sindical, conforme a Ley. aún no adelantada y en el caso previsto en el artículo 54
CONCORDANCIA:
del Decreto Legislativo Nº 650.
Const. P. Art. 28, inc. 1.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 29, lit. a), b).
Ley Nº 29497, Art.56.
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Art. 25, inc. 12.
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 30 y 31.
ARTÍCULO 47
Se configura la nulidad del despido, en el caso previsto por CAPÍTULO V
el inciso c) del artículo 62 de la Ley, si la queja o reclamo, DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
ha sido planteado contra el empleador ante las Autoridades
ARTÍCULO 52
Administrativas o Judiciales competentes y se acredita que
está precedido de actitudes o conductas del empleador que (...)
evidencien el propósito de impedir arbitrariamente reclamos ARTÍCULO DEROGADO POR EL LITERAL B DE LA SEGUNDA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA DE LA LEY N° 29497, PUBLICADO
de sus trabajadores. EL 15/01/2010.
La protección se extiende hasta tres meses de expedida
la resolución consentida que cause estado o ejecutoriada ARTÍCULO 53
que ponga fin al procedimiento. En caso de despido nulo, si el Juez ordena la reposición,
CONCORDANCIA:
el trabajador deberá ser reincorporado en el empleo, sin
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso c) afectar su categoría anterior.
En la oportunidad en que se produzca la reposición del
ARTÍCULO 48
trabajador, las partes suscribirán un acta dejando constancia
Se considera discriminatoria, para efectos de lo dispuesto por de tal hecho, o en su defecto cualquiera de ellas podrá
el inciso d) del artículo 62 de la Ley, una notoria desigualdad solicitar al juez de la causa que la reposición se efectúe
no sustentada en razones objetivas o el trato marcadamente con la intervención del secretario cursor.
diferenciado entre varios trabajadores.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley Nº 29497, Art. 62
Const. P. Art. 26, inc. 1 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 42
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso d)
ARTÍCULO 54
ARTÍCULO 49
El periodo dejado de laborar por el trabajador en caso de
La reducción de remuneraciones o de categoría a que despido nulo, será considerado como de trabajo efectivo
se refiere el inciso b) del artículo 63 de a Ley, es aquella para todos los fines, incluyendo los incrementos que por
dispuesta por decisión unilateral del empleador que carece ley o convención colectiva le hubieran correspondido al
de motivación objetiva o legal. En el caso de reducción de trabajador, excepto para el récord vacacional.
remuneración, no se configura la hostilidad por la parte de
El récord vacacional que quedó trunco con ocasión del des-
la remuneración cuyo pago está sujeto a condición.
pido, a elección del trabajador, se pagará por dozavos o se
CONCORDANCIA: acumulará al que preste con posterioridad a la reposición.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 inciso b)
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497 Art. 56 y 63.
** JURISPRUDENCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 40
• Cas. Lab. Nº 6928-2016-Lima (14/03/2018)

ARTÍCULO 55
La Sala ha concluido que el trabajador al momento La remuneración que servirá de base para el pago de la in-
de celebrar el contrato de trabajo y ser asignado a demnización prevista en el artículo 71 de la Ley, corresponde
diversas áreas puede ocupar diversos puestos de
a la remuneración mensual percibida por el trabajador al
trabajo, manteniendo su categoría profesional. Es
momento del despido. Para el cómputo de las remuneracio-
por ello que alterar dicha categoría estaría califi-
cada como un acto de hostilidad equiparable a un nes variables e imprecisas se tomará en cuenta el criterio
despido arbitrario; sin embargo, el realizar distintas establecido en el Decreto Legislativo Nº 650.
funciones dentro del centro laboral con el mismo Tratándose de trabajadores remunerados a comisión porcen-
nivel profesional no implica un acto de hostilidad. tual o destajo, la remuneración mensual ordinaria es equiva-
lente al promedio de los ingresos percibidos en los últimos
ARTÍCULO 50 seis (6) meses anteriores al despido o durante el periodo
El traslado contemplado en el inciso c) el artículo 63 de la laborado, si la relación laboral es menor de seis (6) meses.
Ley, es aquel que importa un cambio a un ámbito geográfico CONCORDANCIA:
distinto y siempre que tenga el deliberado propósito de Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 38
ocasionarle perjuicio al trabajador.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 inciso c) ARTÍCULO 56
La indemnización por despido arbitrario deberá abonarse
ARTÍCULO 51 dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el
El empleador podrá oponerse al otorgamiento de la asig- cese. De no ser así devengará intereses con la tasa legal
nación provisional establecida en el artículo 74 de la Ley, laboral fijada por el Banco Central de Reserva. 111
GACETA LABORAL
No procederá la acumulación de tiempo de servicios, en ARTÍCULO 60

caso de reingreso, para efectos del pago de la indemniza- La calificación de los puestos de dirección o de confianza,
ción por despido. es una formalidad que debe observar el empleador. Su
CONCORDANCIA:
inobservancia no enerva dicha condición si de la prueba
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: 3.a Disposición complementaria, transitoria, actuada esta se acredita.
derogatoria y final
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 38 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 43, 59, 61.
ARTÍCULO 57
El plazo de treinta (30) días naturales para accionar en ARTÍCULO 61
caso de hostilidad, se computa desde el día siguiente de Los trabajadores cuyos cargos sean indebidamente cali-
vencido el plazo otorgado al empleador para que efectúe ficados como de dirección o de confianza, podrán recurrir
su descargo o enmiende su conducta, según sea el caso. ante la Autoridad Judicial, para que deje sin efecto tal
CONCORDANCIA: calificación, siempre y cuando la demanda se presente
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 36 dentro de los treinta (30) días naturales siguientes a la
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP, Art. 26, inciso 3.
comunicación respectiva.
ARTÍCULO 58 CONCORDANCIA:
Se entiende por falta de funcionamiento del Poder Judicial, VII Pleno Jurisdiccional Laboral
a que se refiere el artículo 69 de la Ley, además de los días
de suspensión del Despacho Judicial conforme al artículo
247 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aquellas otras CAPÍTULO VII
situaciones que por caso fortuito o fuerza mayor, impidan DEL CESE COLECTIVO POR CAUSAS
su funcionamiento. OBJETIVAS
Decreto Supremo Nº 017-93-JUS: Art. 247 Tratándose del cese colectivo por caso fortuito o fuerza
mayor, el empleador además de la documentación señalada
en el artículo siguiente del presente Reglamento, deberá
CAPÍTULO VI adjuntar copia del acta de Inspección que lleve a cabo el
DE LAS SITUACIONES ESPECIALES Sector correspondiente, con audiencia de partes, en la cual
se concluya con la fundamentación respectiva, sobre la
ARTÍCULO 59
procedencia de la causa objetiva invocada por el empleador.
Para la calificación de los puestos de dirección y de con-
CONCORDANCIA:
fianza, señalados en el artículo 77 de la Ley, el empleador Ley Nº 27809 Quinta Disposición Complementaria Final
aplicará el siguiente procedimiento: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 46 inciso a), 47
a) Identificará y determinará los puestos de dirección y
de confianza de la empresa, de conformidad con la ARTÍCULO 63
Ley; Para efectos de la aplicación de los incisos a) y b) del artí-
b) Comunicará por escrito a los trabajadores que ocupan culo 80 de la Ley, el empleador al dar cuenta a la Autoridad
los puestos de dirección y de confianza, que sus cargos Administrativa de Trabajo, para la iniciación del expediente,
han sido calificados como tales; y, adjuntará la siguiente información:
c) Consignará en el libro de planillas y boletas de pago la a) Constancia de haber proporcionado al Sindicato o a
calificación correspondiente. falta de este a los trabajadores afectados o sus repre-
CONCORDANCIA:
sentantes, la información señalada en el inciso a) del
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 43, 44 artículo 82 de la Ley;
b) La justificación específica, en caso de incluirse en el
cese a trabajadores protegidos por el fuero sindical; y,
** JURISPRUDENCIA: c) La nómina de los trabajadores, consignando el domicilio
de estos o del sindicato, o el de sus representantes.
• STC Exp. N 0 1651-2005-PA/TC (19/04/2005)
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 46 incisos a) y b), 48
Según lo dispuesto por el artículo 59 del Regla- Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 5
mento del Decreto Legislativo Nº 0728, aprobado
por Decreto Supremo Nº 001-96-TR, para la cali- ARTÍCULO 64
ficación de los puestos de confianza el empleador Recibida la solicitud, la Autoridad Administrativa de Trabajo,
deberá, entre otros requisitos, consignar en el libro en forma inmediata, la pondrá en conocimiento del Sindi-
de planillas y en las boletas de pago la calificación
cato o a falta de este de los trabajadores involucrados o
correspondiente. Asimismo, el artículo 60. del men-
cionado reglamento prescribe que la calificación
sus representantes.
de los puestos de confianza “es una formalidad Los quince (15) días hábiles determinados en el inciso g)
que debe observar el empleador”; sin embargo, del artículo 82 de la Ley, se computarán vencido el tercer día
“su inobservancia no enerva dicha condición si de de haberse notificado a los trabajadores referidos en el párrafo
la prueba actuada esta se acredita”, debido a que anterior. A tal efecto, se observará el trámite establecido en
la categoría de trabajador de confianza depende los artículos 70 y 71 del presente Reglamento.
de la naturaleza de las funciones desempeñadas
SEGUNDO PÁRRAFO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO
112 y no de la denominación que se le dé al puesto. ÚNICO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL
FOMENTO AL EMPLEO
04/10/1996, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FO-

MENTO DEL EMPLEO.
el día siguiente al vencimiento del plazo a que se refiere
CONCORDANCIA:
el artículo anterior.
PRIMER PÁRRAFO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO
ÚNICO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL
ARTÍCULO 65 MENTO DEL EMPLEO.
Cuando el empleador presente pericia de parte según el De no expedirse resolución expresa, en el plazo señalado, se
inciso c) del artículo 82 de la Ley, deberá adjuntar copia entenderá aprobada la solicitud del empleador, por silencio
de la solicitud que contenga el sello y fecha de recepción administrativo positivo.
por Conasev, el Sector correspondiente o la Presidencia
CONCORDANCIA:
del Consejo de Ministros, según el caso. Asimismo, deberá Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 48, lit. e)
consignar expresamente, bajo Declaración Jurada, que los
organismos referidos no emitieron el dictamen respectivo, ARTÍCULO 71
en el término de ley. Las partes podrán apelar de la resolución expresa o ficta
ARTÍCULO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO ÚNICO en el término de tres (3) días hábiles.
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL 04/10/1996, QUE
MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO. La Autoridad Administrativa de Trabajo resolverá la apela-
ción, en el término de cinco (5) días hábiles, computado
ARTÍCULO 66 desde el día siguiente de ingresado el expediente en la
Recibido el dictamen o pericia de parte, la Autoridad Ad- dependencia respectiva. En este caso, es de aplicación el
ministrativa de Trabajo lo pondrá en conocimiento del segundo párrafo del artículo anterior.
sindicato, o a falta de este de los trabajadores afectados CONCORDANCIA:
o sus representantes, y simultáneamente, en el término Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 48 inciso f)
máximo de tres (3) días hábiles, convocará a las partes TUO Ley Nº 27444, Art. 36 y 220.
a conciliación.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO ÚNICO
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL 04/10/1996, El empleador pondrá en conocimiento de la Autoridad
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FOMENTO DEL
EMPLEO. Administrativa de Trabajo los casos de cese colectivo por
disolución, liquidación y quiebra previstos en el inciso c)
ARTÍCULO 67 del artículo 80 de la Ley.
Para los efectos del artículo anterior, el empleador deberá CONCORDANCIA:
presentar copia del acta suscrita con los trabajadores, en la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 46 inciso c)
que conste no haber llegado a acuerdo alguno o constancia

ARTÍCULO 73
notarial de asistencia.
En los casos contemplados en el artículo anterior, el emplea-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 48, lit. c) dor podrá sustituir el plazo de preaviso de cese de cinco (5)
días hábiles por el pago de la remuneración correspondiente.
ARTÍCULO 68
ARTÍCULO 74
El término de ocho (8) días hábiles señalado por el inciso e)
del artículo 82 de la Ley para las reuniones de conciliación, El trabajador afectado por el cese colectivo, una vez que
se computará a partir del primer día en que se fija la fecha reciba la notificación a que se refiere el artículo 86 de la
para la indicada diligencia. Ley, manifestará por escrito su aceptación, recabando del
empleador la constancia de entrega, por lo menos con cinco
PRIMER PÁRRAFO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO
ÚNICO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL (5) días hábiles de anticipación a la fecha establecida para la
MENTO DEL EMPLEO. readmisión, quedando liberado el empleador si el trabajador
no manifiesta su aceptación por escrito.
Las reuniones de conciliación se efectuarán indefectible-
mente dentro del referido término, el mismo que deberá Si se prescindiese de estos trabajadores y se contratase
haber vencido para que continúe el procedimiento. personal distinto, los trabajadores excluidos podrán recla-
mar dentro de los treinta (30) días naturales de conocido el
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 48, lit. c) hecho ante la Autoridad Judicial, La indemnización a que
se refiere el artículo 71 de la Ley.
En la última diligencia de conciliación que se lleve a cabo con
audiencia de partes, se dejará constancia de la notificación a
estas para que en el plazo de tres (3) días hábiles, acuerden TÍTULO III
si someten o no la divergencia a arbitraje; en este último caso DE LOS CONTRATOS SUJETOS A
suscribirán el correspondiente compromiso arbitral, lo que debe- MODALIDAD
rán comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro
del segundo día posterior al vencimiento del referido plazo. CAPÍTULO I
ARTÍCULO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO ÚNICO
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL 04/10/1996,
DEL CAMPO DE APLICACIÓN
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FOMENTO DEL
EMPLEO. ARTÍCULO 75
Podrán celebrar contratos de trabajo sujetos a modalidad,
ARTÍCULO 70
las empresas o entidades privadas, así como las empresas
La Autoridad Administrativa de Trabajo expedirá resolución del Estado, Instituciones Públicas, cuyos trabajadores estén
en el término de quince (15) días hábiles computados desde sujetos al régimen laboral de la actividad privada observando 113
GACETA LABORAL
en este último caso las condiciones o limitaciones que por suscripción. El incumplimiento de esta norma trae como
disposiciones específicas se establezcan. consecuencia la imposición de la multa, sin perjuicio del
CONCORDANCIA:
pago de la tasa correspondiente.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 y 53
ARTICULO DEROGADO TÁCITAMENTE CON LA TERCERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1246, PUBLICADO EL 10/11/2016.
CAPÍTULO II
DE LOS CONTRATOS DE NATURALEZA ARTÍCULO 82
TEMPORAL La verificación de la veracidad de los datos consignados en

la copia del contrato de trabajo, prevista en el artículo 107
ARTÍCULO 76 de la Ley, será efectuada por la Autoridad Administrativa
Para la determinación de las actividades empresariales de Trabajo.
previstas en el artículo 91 de la Ley, se tomará como re- CONCORDANCIA:
ferencia la Clasificación Industrial Internacional Uniforme Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 73
(CIIU) de las Naciones Unidas.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 57 CAPÍTULO VI
DE LAS NORMAS COMUNES
CAPÍTULO III ARTÍCULO 83
DE LOS CONTRATOS DE NATURALEZA El empleador debe entregar al trabajador copia del contrato
ACCIDENTAL de trabajo en el plazo de tres (3) días hábiles contados
desde el inicio de la prestación de servicios.
ARTÍCULO 77
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
El contrato de suplencia establecido en el artículo 95 de la TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMONº 007-2017-TR,
PUBLICADO EL 31/05/2017.
Ley, deberá contener la fecha de su extinción.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 72, 73
ARTÍCULO 84
ARTÍCULO 78
El periodo de prueba a que alude el artículo 109 de la
El caso fortuito o la fuerza mayor en el contrato de emer- Ley, solo podrá establecerse en el contrato primigenio,
gencia, se configura por su carácter inevitable, imprevisible salvo que se trate del desempeño de una labor notoria y
e irresistible. cualitativamente distinta a la desempeñada previamente.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 10, 75
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 16, 17.
CAPÍTULO IV ARTÍCULO 85
DE LOS CONTRATOS PARA OBRA Las remuneraciones dejadas de percibir a que se refiere
O SERVICIO el artículo 110 de la Ley, sustituyen a la indemnización por
ARTÍCULO 79 despido arbitrario.
En los contratos para obra o servicio previstos en el artículo Para demandar su pago, es de aplicación el plazo de ca-
97 de la Ley, deberá señalarse expresamente su objeto, sin ducidad establecido en el artículo 69 de la Ley.
perjuicio que las partes convengan la duración del respectivo CONCORDANCIA:
contrato, que solo podrá mantenerse en dicha calidad hasta Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 36, 76
II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral
el cumplimiento del objeto del contrato.
Los plazos máximos señalados para las distintas modali-
ARTÍCULO 80
dades contractuales, se computan a partir de la fecha de
inicio de la prestación efectiva de servicios.
El término para ejercitar el derecho preferencial a que se
contrae el artículo 98 de la Ley, es de cinco (5) días hábiles, CONCORDANCIA:
contados a partir de la notificación al trabajador del reinicio
de la actividad en la empresa.
ARTÍCULO 87
CONCORDANCIA:
La renovación de los contratos modales está sujeta a las
mismas formalidades de la celebración del contrato inicial.
CAPÍTULO V
DE LOS REQUISITOS FORMALES TÍTULO IV
DE LA CAPACITACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 81 Y PRODUCTIVIDAD
La comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo
de los contratos sujetos a modalidad, para fines de co- ARTÍCULO 88
nocimiento y registro, según el artículo 107 de la Ley, se El trabajador está obligado a participar en los Programas
114 efectuará dentro de los quince (15) días naturales de su de Capacitación que dentro de la jornada de trabajo lleve
FOMENTO AL EMPLEO
a cabo el empleador, en aplicación del artículo 118 de la TÍTULO VII

Ley. DE LAS DISPOSICIONES
CONCORDANCIA: COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
TÍTULO V PRIMERA
DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
Nº 27321 PUBLICADA EL 22/07/00
CAPÍTULO I
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
SEGUNDA
ARTÍCULO 89
DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, a nivel nacional, Nº 27321 PUBLICADA EL 22/07/00
dispondrá anualmente, la ejecución de proyectos específicos

destinados a fomentar el empleo en categorías laborales
que tengan dificultades para acceder al mercado de trabajo, TERCERA
de conformidad con el artículo 130 de la Ley. Extinguido el contrato de trabajo, el trabajador recibirá del
empleador, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, un
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-97-TR: Art. 45 certificado en el que se indique, entre otros aspectos, su
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 84 al 86 tiempo de servicios y la naturaleza de las labores desempe-
ñadas. A solicitud del trabajador se indicará la apreciación
de su conducta o rendimiento.
CAPÍTULO II
DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO
AUTÓNOMO CUARTA
CAPÍTULO (ARTÍCULOS DEL 90 AL 105) DEROGADO POR LA QUINTA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA Las bonificaciones de treinta y veinticinco por ciento a las
LEY Nº 27626, PUBLICADA EL 09/01/2002
que alude el Capítulo II y la Tercera Disposición Transitoria
del Decreto Legislativo Nº 688, igualmente corresponden
a los trabajadores que al 29 de julio de 1995 alcanza-
CAPÍTULO III ron el derecho sin que se les hubiese abonado por tal
DEL TRABAJO A DOMICILIO concepto.
ARTÍCULO 106
El empleador entregará al trabajador a domicilio la parte QUINTA
pertinente de la copia del Registro a que se refiere el artí-
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA QUINTA DISPOSICIÓN TRANSITO-
culo 150 de la Ley. RIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY Nº 27626, PUBLICADA
EL 09/01/2002.
CONCORDANCIA:
SEXTA
Los procesos judiciales en trámite se adecuan a partir del 29
CAPÍTULO IV de julio de 1996, a las normas procesales que establece la
DE LAS MEDIDAS PARA LA GENERACIÓN Ley, conforme lo dispone la Octava Disposición Transitoria
MASIVA DE EMPLEO de la misma.
ARTÍCULO 107
Sin embargo, los derechos sustantivos vinculados a la
El Foncodes coordinará con el Ministerio de Trabajo y Pro- estabilidad laboral demandados antes de la indicada fecha,
moción Social, la formulación y ejecución de los Programas basados en el texto primigenio del Decreto Legislativo
Masivos de Empleo e Ingresos previstos en el Título V del Nº 728 y normas de la Ley Nº 24614 vigentes ultractivamente
Capítulo V de la Ley, con sujeción a las normas que regulan hasta dicha fecha, se resolverán conforme a las indicadas
su organización y funciones. normas. Solo a partir del 29 de julio de 1996, la protección
CONCORDANCIA: contra el despido arbitrario tiene un tratamiento único
Decreto Legislativo 657 para todos los trabajadores con vínculo laboral vigente a
Decreto Ley Nº 26157
la indicada fecha.
TÍTULO VI
SÉTIMA
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social podrá dictar
TÍTULO (ARTÍCULOS DEL 108 AL 118) DEROGADO POR LA QUINTA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA disposiciones complementarias para la mejor aplicación
LEY Nº 27626, PUBLICADA EL 09/01/2002
del presente Reglamento.
115
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
de Formación y Promoción Laboral
(…) por el Poder Ejecutivo orientadas a la generación masiva de

DECRETA empleo, a flexibilizar el mercado de trabajo, a la promoción
activa del empleo autónomo como mecanismo fundamental
ARTÍCULO 1 de acceso a la actividad laboral por iniciativa de los propios
Aprobar el Texto Único Ordenado Del Decreto Legislativo trabajadores, a la promoción de cooperativas de trabajado-
Nº 728, Ley de Formación y Promoción Laboral, que consta res, así como las acciones gubernamentales orientadas a
de tres (3) títulos, sesentidós (62) artículos y una (1) Dis- fomentar el establecimiento de pequeñas empresas inten-
posición Complementaria. sivas en uso de mano de obra, dictando medidas tendentes
a incentivar su integración a la formalidad institucional.
La Ley cuyo Texto Único Ordenado se aprueba por el Decreto Supremo Nº 002-97-TR: Art. 39
presente D. S., será reglamentada en un plazo no mayor
de noventa días computados a partir de la vigencia de ARTÍCULO 3
este último. OBJETIVOS DE LA LEY
Son objetivos de la presente Ley:
ARTÍCULO 3
a) Promover el acceso masivo al empleo productivo dentro
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a par-
del marco de la política económica global del Poder
tir del día siguiente de su publicación en el diario oficial
Ejecutivo y a través de programas especiales de pro-
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a
moción del empleo;
los textos legales objeto de reordenamiento.
b) Mejorar los niveles de empleo adecuado en el país de
(…)
manera sustancial, así como combatir el desempleo y el
subempleo, en especial el que afecta a la fuerza laboral
TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL DECRETO juvenil;
LEGISLATIVO Nº 728 LEY DE FORMACIÓN Y c) Incentivar el pleno uso de la capacidad instalada exis-
PROMOCIÓN LABORAL tente en las empresas, dentro del marco de programas
de reactivación económica;
TÍTULO PRELIMINAR d) Estimular la inversión productiva en el sector privado,
especialmente en las ramas de actividad con mayor
CAPÍTULO I capacidad de absorción de mano de obra;
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES e) Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexión entre
la oferta y la demanda en el mercado de trabajo; y,
ARTÍCULO 1 f) Fomentar la capacitación y formación laboral de los
POLÍTICA NACIONAL DE EMPLEO trabajadores como un mecanismo de mejoramiento de
La Política Nacional de Empleo constituye el conjunto de sus ingresos y la productividad del trabajo.
instrumentos normativos orientados a promover, en armo- CONCORDANCIA:
nía con los artículos 22, 23, 27 y 59 de la Constitución Po-
lítica del Perú, un régimen de igualdad de oportunidades
de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a CAPÍTULO II
una ocupación útil que los proteja contra el desempleo y el ÁMBITO DE APLICACIÓN Y EJECUCIÓN
subempleo, en cualquiera de sus manifestaciones.
Constitución Política: Arts. 22, 23, 27, 59
Ley Nº 26772
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Decreto Supremo Nº 002-98-TR El ámbito de aplicación de la presente Ley comprende a
todas las empresas y trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada.
ARTÍCULO 2
POLÍTICA LABORAL CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-97-TR: Arts. 8 y 23.
La Política Nacional de Empleo comprende fundamentalmen- Decreto Supremo N° 179-2004-EF: Literal a) del segundo párrafo del
116 te al conjunto de acciones de política laboral emprendidas artículo 18
FORMACIÓN Y PROMOCIÓN LABORAL
ARTÍCULO 5 c) Trabajadores con limitaciones físicas, intelectuales o

CONDICIONES PARA FORMULACIÓN DE PO- sensoriales.
LÍTICA LABORAL
CONCORDANCIA:
Para la formulación, ejecución y evaluación de las políticas, Convenio OIT Nº 159
programas y mecanismos contemplados en la presente Ley, Ley Nº 29973
Decreto Supremo N° 002-97-TR: Arts. 42, 43
el Ministerio de Trabajo y Promoción Social tendrá a su cargo
la elaboración de estadísticas, encuestas e investigaciones ARTÍCULO 38
que coadyuven a un mejor conocimiento de la problemática PROGRAMAS ESPECIALES DE FOMENTO
nacional sobre el empleo, las condiciones de vida y de DEL EMPLEO
trabajo de los trabajadores, así como el funcionamiento de
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, el Mi-
los diferentes mercados de trabajo en el país.
nisterio de Trabajo y Promoción Social por Decreto Supremo
CONCORDANCIA: podrá habilitar otros programas especiales de fomento del
empleo en atención a criterios objetivos adicionales.
ARTÍCULO 6 Las zonas declaradas en estado de emergencia, en todo
COORDINACIÓN INTERMINISTERIAL caso, recibirán un tratamiento preferencial.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 137 numeral 1
y Promoción Social establecerá un mecanismo de coordi-
nación interministerial que garantice la eficaz ejecución de
ARTÍCULO 39
los objetivos enunciados en la presente Ley y la adopción
MEDIDAS A CONTEMPLARSE EN PROGRA-
de criterios unitarios en torno a su aplicación.
MAS DE FOMENTO DEL EMPLEO
CONCORDANCIA:
Los programas especiales de fomento del empleo tendrán
que contemplar principalmente las siguientes medidas:
a) Capacitación laboral y reconversión profesional hacia
TÍTULO I ocupaciones de mayor productividad y dinamismo en
DE LA CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO la actividad económica;
TÍTULO (ARTÍCULOS 7 AL 35) DEROGADO POR LA PRIMERA DIS-
POSICIÓN TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY N° 28518, PUBLICADA
b) Orientación y formación profesional;
EL 24/05/2005.
c) Incentivos y ayudas para la movilidad geográfica y
ocupacional; y,
TÍTULO II d) Asistencia crediticia, financiera y de asesoría empre-
PROMOCIÓN DEL EMPLEO sarial para la constitución y funcionamiento de peque-
ñas empresas o microempresas y otras modalidades
CAPÍTULO I asociativas a instancia de los trabajadores en base al
PROGRAMAS ESPECIALES DE EMPLEO empleo autónomo.
ARTÍCULO 36 ARTÍCULO 40
PROGRAMAS DE FOMENTO DEL EMPLEO MUJERES CON RESPONSABILIDADES FAMI-
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social deberá imple- LIARES
mentar periódicamente programas específicos destinados Para efectos de esta Ley, se considerará como mujeres
a fomentar el empleo de categorías laborales que tengan con responsabilidades familiares a todas aquellas que con
dificultades para acceder al mercado de trabajo. Dichos independencia de su edad y de su estado civil, cuentan con
programas deberán atender en su diseño y ejecución a las cargas familiares y se encuentren dispuestas a laborar en
características de los segmentos de la fuerza laboral a los régimen de jornada parcial o a tiempo determinado.
que van dirigidos, con la determinación específica de las En tal caso, los programas deberán atender a la disponibili-
acciones y medidas a aplicarse para cada caso. dad de tiempo de las trabajadoras, su grado de calificación
Los programas especiales de empleo en todos los casos laboral, las condiciones socio-económicas de sus hogares y
tendrán duración determinada. su adecuación a las condiciones de la demanda de trabajo
CONCORDANCIA:
por parte de las empresas frente a las fluctuaciones de la
Constitución Política: Art. 23 demanda en el mercado.
Decreto Supremo Nº 006-2004-TR CONCORDANCIA:
Constitución Politica: Art. 4.
Ley Nº 30364, Art. 11
ARTÍCULO 37
GRUPOS LABORALES BENEFICIARIOS ARTÍCULO 41
Las categorías laborales que podrán beneficiarse princi- TRABAJADORES CESANTES DE DIFÍCIL RE-
palmente de los programas especiales de empleo serán INSERCIÓN OCUPACIONAL
las siguientes: Para efectos de la presente Ley se considerará como traba-
a) Mujeres con responsabilidades familiares sin límite de jadores cesantes de difícil reinserción ocupacional a aquellos
edad; que se encuentren en la condición de desempleo abierto
y que cumplan adicionalmente los requisitos siguientes:
b) Trabajadores mayores de cuarenticinco (45) años de
edad en situación de desempleo abierto, cesados por a) Que su grado de calificación laboral y profesional derivará
causas de programas de reconversión productiva o de ocupaciones que se consideran obsoletas o en vías
mediante convenios de productividad; y, de extinción, por efecto de los cambios tecnológicos; 117
GACETA LABORAL
b) Que sean mayores de cuarenticinco (45) años de edad; CAPÍTULO II

y, DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO
c) Que hayan sido cesados por alguna de las causales AUTÓNOMO
contempladas en el Capítulo VII del Título I de la Ley
ARTÍCULO 46
de Productividad y Competitividad Laboral.
PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Estos programas deberán atender a la superación del grado
El Estado promueve la consecución de un empleo pleno,
de inadecuación laboral del trabajador y los requerimientos
productivo y libremente elegido, a través de la promoción de
de los nuevos empleos ofertados por el mercado laboral, a
formas asociativas decididas por los propios trabajadores
la duración del periodo de desempleo abierto y a las carac-
que deseen constituir sus empresas como un mecanismo
terísticas socio-profesionales de los trabajadores afectados.
eficaz para la generación de nuevos puestos de trabajo y
CONCORDANCIA: como sustento del régimen de economía social de mercado
Decreto SupremoN° 003-97-TR: Arts. 52
a que se refiere el Artículo 58 de la Constitución Política
del Perú.
ARTÍCULO 42
DISCAPACITADOS CONCORDANCIA:
Para efectos de la presente Ley, se considera como limitado Decreto Supremo N° 002-97-TR: Art. 36
físico, intelectual o sensorial a toda persona mayor de 16
años de edad que como consecuencia de tales lesiones, ARTÍCULO 47
ve disminuidas sus posibilidades de acceder a un puesto PROGRAMAS DE INCENTIVOS
de trabajo en el mercado laboral. Las empresas y sus trabajadores dentro del marco de la
CONCORDANCIA:
negociación colectiva o por convenio individual con sus
Ley Nº 29973 respectivos trabajadores pueden establecer programas de
Decreto Supremo N° 002-97-TR: Art. 37 inciso c)
incentivos o ayudas que fomenten la constitución de nuevas
empresas por los trabajadores que en forma voluntaria
ARTÍCULO 43
opten por extinguir su vínculo laboral.
CALIFICACIÓN LABORAL DEL DISCAPACITADO
Los programas especiales de fomento del empleo para CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-97-TR: Art. 39, lit. c) y 47.
trabajadores con limitaciones físicas, intelectuales o sen-
soriales deberán atender al tipo de actividad laboral que ARTÍCULO 48
estos puedan desempeñar, de acuerdo con sus niveles TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD DE LA
de calificación. EMPRESA PRIVADA A LOS TRABAJADORES
CONCORDANCIA: El Poder Ejecutivo, dentro del marco del proceso de privati-
Decreto Supremo N° 002-97-TR: Art. 42, 43 zación de las empresas públicas sujetas al régimen laboral
común de la actividad privada podrá optar por transferirlas
ARTÍCULO 44 en propiedad a sus propios trabajadores en los términos
ASPECTOS A CONTEMPLARSE EN LAS ME- que establece la legislación respectiva.
DIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO
CONCORDANCIA:
Las medidas de fomento del empleo para estas categorías Constitución Política: Art. 29
laborales deberán contemplar los siguientes aspectos:
ARTÍCULO 49
a) La promoción del establecimiento de talleres especiales
MODALIDADES DE EMPLEO AUTÓNOMO
conducidos directamente por trabajadores con limita-
ciones físicas, intelectuales o sensoriales, con apoyo Los trabajadores a que se refiere este Título podrán optar
preferencial del Ministerio de Trabajo y Promoción Social; por las siguientes modalidades empresariales de fomento
al empleo autónomo:
b) La potenciación del Sistema de Colocación Selectiva
creado mediante Decreto SupremoNº 12-82-TR de 21 a) Constitución de pequeñas empresas y microempresas
de mayo de 1982; en conformidad con las disposiciones de la Ley de la
c) Estimular que en las convenciones colectivas de trabajo materia;
se establezca un número determinado de reserva de b) Programas de accionariado difundido regulados por la
puestos de trabajo para trabajadores limitados; y, respectiva Ley de Privatización;
d) El establecimiento de programas especiales de reha-
c) Cooperativas de Trabajadores: Cooperativas de Tra-
bilitación para trabajadores limitados destinados a su
bajo y Fomento del Empleo y Cooperativas de Trabajo
reinserción en el mercado de trabajo.
Temporal;
ARTÍCULO 45 d) Cualquier otra modalidad empresarial o societaria con-
VACANTES LABORALES PARA DISCAPACI- templada en la Ley General de Sociedades y en la
TADOS legislación mercantil vigente.
Hasta un diez por ciento (10%) de los puestos de trabajo CONCORDANCIA:
generados a través de los programas, de formación ocupa- Ley Nº 27626.

Decreto Supremo Nº 003-2002-TR.
cional auspiciados por el Ministerio de Trabajo y Promoción
Social serán destinados a favorecer a los trabajadores ARTÍCULO 50
con limitaciones físicas, intelectuales y sensoriales en el COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
sector privado.
ARTÍCULO DEROGADO POR LA QUINTA DISPOSICIÓN TRANSITO-
CONCORDANCIA:
RIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY N° 27626, PUBLICADA
118 Decreto Supremo N° 002-97-TR: Art. 45. EL 09/01/2002.
FORMACIÓN Y PROMOCIÓN LABORAL
ARTÍCULO 51 agropecuarias y el mejoramiento de los niveles de vida y

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE COOPERA- condiciones de trabajo de los segmentos de la población
TIVAS en situación de extrema pobreza, a través de proyectos
ARTÍCULO DEROGADO POR LA QUINTA. DISPOSICIÓN TRANSITO- que generen empleo o ingresos, y que tengan efectos
EL 09/01/2002. multiplicadores en el contexto de las economías rurales,
tales como:
ARTÍCULO 52 a) Obras relacionadas con el mejoramiento de la pro-
LÍMITE MÁXIMO DE TRABAJADORES COO- ducción y la productividad del agro; ampliación de la
PERATIVISTAS EN EMPRESAS USUARIAS
frontera agrícola, reconstrucción de andenes, desali-
ARTÍCULO DEROGADO POR LA QUINTA DISPOSICIÓN TRANSITO-
nización y drenaje de suelos, construcción y mejora-
EL 09/01/2002. miento de canales de regadío, así como de peque-
ñas represas y abrevaderos; tareas de forestación y
reforestación;
CAPÍTULO III
MEDIDAS PARA LA GENERACIÓN MASIVA b) Obras de apoyo a la comercialización y a la provisión
de bienes y servicios: construcción de almacenes y
DEL EMPLEO
silos, canales, frigoríficos y mercados para productos
ARTÍCULO 53 alimenticios;
PROGRAMAS TEMPORALES DE GENERA- c) Obras relacionadas con la infraestructura vial construc-
CIÓN DE EMPLEO ción y mejoramiento de caminos, trochas, puentes y
El Poder Ejecutivo de conformidad con el Decreto Legislativo carreteras, en especial las vías de acceso a las zonas
Nº 657, implementará programas temporales de generación productoras; y,
masiva de empleo para los sectores urbano-marginales y
d) Obras para el mejoramiento de las condiciones de vida
rurales destinados a los segmentos de la población que se
de la población: Instalación de servicios de agua potable
encuentren en situación de extrema pobreza.
y desagüe, construcción, equipamiento y mejoramiento
CONCORDANCIA: de postas médicas, centros educativos, deportivos y
Decreto Legislativo N° 657 centros comerciales y de acopio.
FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN ZONAS

EMPLEO URBANO-MARGINALES
En cada ejercicio presupuestario anual, el FONCODES Los programas masivos de empleo de ingresos para las
destinará los recursos correspondientes para el financia- zonas urbano-marginales financiados con apoyo del FON-
miento de programas masivos de empleo e ingresos, que CODES, básicamente se orientaran hacia el mejoramiento
se distribuirán en la siguiente proporción: de las condiciones de vida de la población en situación de
pobreza extrema, tales como: instalación de servicios de
a) Sesenta por ciento (60%) para las zonas rurales; y,
agua potable, desagüe y redes secundarias, de alumbrado
b) Cuarenta por ciento (40%) para las zonas urbano- público, de construcción y mejoramiento de la infraestruc-
marginales. tura vial, de postas médicas, centros asistenciales y de
En la asignación de estos recursos las zonas declaradas salud, centros educativos y comunales, y de comedores
en estado de emergencia recibirán un trato preferente. y cocinas populares.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 657, Art. 1, 11 ARTÍCULO 58
COORDINACIÓN DEL CONTENIDO Y ALCAN-
ARTÍCULO 55 CE DE PROYECTOS
REQUISITOS DE PROGRAMAS DE GENERA- Para tales efectos el FONCODES en coordinación directa
CIÓN DE EMPLEO con los pobladores de las zonas rurales y urbano-marginales,
Los programas masivos de empleo e ingresos financiados definirán el contenido y los alcances de los proyectos que
con recursos provenientes del FONCODES deberán suje- hayan de ejecutarse de acuerdo con las necesidades y
tarse a los siguientes requisitos: requerimientos de la población afectada, conjuntamente
con un calendario de ejecución de las obras a realizarse y
a) Deberán ser intensivos en uso de mano de obra;
con la participación activa de los trabajadores comunales
b) Deberán ser rentables y de corto periodo de maduración; organizados en “núcleos ejecutores”.
c) Deberán emplear preferentemente recursos humanos El FONCODES se encargará de la supervisión de los
y materiales provenientes de la zona en que se ejecute proyectos y de la ejecución de las obras, y se encargará
el proyecto; de proveer a los “núcleos ejecutores” del apoyo técnico y
d) Deberán generar una tasa apreciable de retorno en material necesario para el cumplimiento de los calendarios
recursos en favor de las poblaciones afectadas. de ejecución acordados.
PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN ÁREAS TIPOS DE PROGRAMAS DE GENERACIÓN
RURALES DE EMPLEO
Los programas que se ejecuten en las áreas rurales con El FONCODES de conformidad con los lineamientos esta-
apoyo financiero del FONCODES estarán orientados fun- blecidos en la presente Ley, deberá contemplar dos tipos de
damentalmente a promover el desarrollo de las actividades programas temporales de generación masiva de empleo: 119
GACETA LABORAL
a) Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF); CONCORDANCIA:
y, Decreto Supremo Nº 002-97-TR, Art. 62
b) Programas de Generación Masiva de Empleo (PE-GEM). ARTÍCULO 62

RÉGIMEN LABORAL EN PROGRAMAS DE
ARTÍCULO 60
EMPLEO
PROGRAMAS DE EMPLEO PARA JEFES DE
El régimen laboral aplicable a los trabajadores compren-
FAMILIA
didos en los Programas de Empleo para Jefes de Familia
Los Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF), (PEJEF) y de Generación Masiva de Empleo (PEGEM), se
estarán orientados a generar ocupación o ingresos, en sujetará a las normas establecidas en el Título II de la Ley
favor de trabajadores que se encuentren en situación de de Productividad y Competitividad Laboral.
desempleo abierto, sean estos trabajadores calificados o
no calificados.
Los requisitos para ingresar a laborar en los programas del TÍTULO III
PEJEF serán establecidos en el Estatuto del FONCODES. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-97-TR, Art. 62 Los Juzgados Especializados de Trabajo y Salas Laborales
conocen, agotada la vía interna, las cuestiones litigiosas que
ARTÍCULO 61 se promuevan entre las cooperativas de trabajadores y sus
PROGRAMAS DE GENERACIÓN MASIVA DE socios trabajadores en las materias asociativo-laborales y
EMPLEO en los casos a que se refieren los Artículos 50 y 52 de la
Los Programas de Generación Masiva de Empleo (PEGEM), Ley. Los conflictos no basados en este vínculo asociativo
tendrán por objeto la ejecución de proyectos de inversión laboral y que sean análogos a los que puedan surgir entre
pública a través de empresas privadas de construcción civil, cualquier socio y las cooperativas de otras modalidades o
que podrán presentar al FONCODES proyectos de obras tipos, siguen sometidos a la jurisdicción de los Juzgados
públicas en las zonas rurales o urbano-marginales, y que y Salas Civiles.
tendrán adjudicados en forma directa, previa evaluación CONCORDANCIA:
técnica por parte del FONCODES. Decreto Supremo N° 003-97-TR: Arts. 17, 19
120
Ley que regula el Teletrabajo
LEY Nº 30036 (05/06/2013)
ARTÍCULO 1 El cambio de modalidad de prestación de servicios no afecta

OBJETO DE LA LEY la naturaleza del vínculo laboral, la categoría, la remuneración
La presente Ley tiene por objeto regular el teletrabajo, como y demás condiciones laborales, salvo aquellas vinculadas
una modalidad especial de prestación de servicios caracte- a la asistencia al centro de trabajo.
rizada por la utilización de tecnologías de la información y Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer párrafo, el te-
las telecomunicaciones (TIC), en las instituciones públicas letrabajador puede solicitar al empleador la reversión de
y privadas, y promover políticas públicas para garantizar la prestación de sus servicios bajo esta modalidad. El
su desarrollo. empleador puede denegar dicha solicitud en uso de su
facultad directriz.
ARTÍCULO 2
El empleador puede reponer al teletrabajador a la modalidad
DEFINICIÓN DE TELETRABAJO
convencional de prestación de servicios que ejecutaba con
El teletrabajo se caracteriza por el desempeño subordinado
anterioridad si se acredita que no se alcanzan los objetivos
de labores sin la presencia física del trabajador, denominado
de la actividad bajo la modalidad de teletrabajo.
“teletrabajador”, en la empresa con la que mantiene vínculo
laboral, a través de medios informáticos, de telecomunica- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015-TR, 4, 5 y Única Disposición Complemen-
ciones y análogos, mediante los cuales se ejercen a su vez taria Modificatoria.
el control y la supervisión de las labores. Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Art. 24, inc. 16.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carácter su- ARTÍCULO 5

bordinado de esta modalidad de trabajo la provisión por el
DERECHOS Y OBLIGACIONES LABORALES
empleador de los medios físicos y métodos informáticos, la
dependencia tecnológica y la propiedad de los resultados, El teletrabajador tiene los mismos derechos y obligaciones
entre otros. establecidos para los trabajadores del régimen laboral de
la actividad privada. Pueden utilizarse todas las modalida-
CONCORDANCIA:
des de contratación establecidas para dicho régimen. En
todos los casos, el contrato de trabajo debe constar por
ARTÍCULO 3
escrito.
REGLAS SOBRE EL USO Y CUIDADO DE LOS CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015-TR, 6 y 7.
EQUIPOS
Cuando los equipos sean proporcionados por el empleador,
el teletrabajador es responsable de su correcto uso y con-
servación, para lo cual evita que los bienes sean utilizados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
por terceros ajenos a la relación laboral. FINALES
Cuando el teletrabajador aporte sus propios equipos o
elementos de trabajo, el empleador debe compensar la PRIMERA.- TELETRABAJO EN EL RÉGIMEN
totalidad de los gastos, incluidos los gastos de comu- LABORAL PÚBLICO
nicación, sin perjuicio de los mayores beneficios que Las entidades públicas sujetas al régimen laboral del Decreto
pudieran pactarse por acuerdo individual o convenio Legislativo Nº 276, Ley de bases de la carrera administrativa
colectivo. Si el teletrabajador realiza sus labores en y de remuneraciones del sector público, y a regímenes
una cabina de Internet o en un equipo proporcionado especiales, se encuentran facultadas para aplicar la pre-
por terceras personas, el empleador asume los gastos sente norma cuando así lo requieran sus necesidades. El
que esto conlleva. reglamento establece las cuotas mínimas de personal sujeto
El reglamento establece la forma como se efectuará esta a esta modalidad, de acuerdo a las necesidades de cada
compensación de condiciones de trabajo. entidad.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015-TR, Art. 9. SEGUNDA.- PLAZO PARA ESTABLECER PO-
LÍTICAS PÚBLICAS DE TELETRABAJO
ARTÍCULO 4 Dentro de los noventa (90) días hábiles de entrada en
CARÁCTER VOLUNTARIO Y REVERSIBLE vigencia de la presente Ley, el Ministerio de Trabajo y Pro-
DEL TELETRABAJO
moción del Empleo formula las políticas públicas referidas
Por razones debidamente sustentadas, el empleador pue- al teletrabajo para garantizar su desarrollo y su preferente
de variar la modalidad de prestación de servicios a la de utilización a favor de las poblaciones vulnerables, para lo
teletrabajo, previo consentimiento del trabajador. cual coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil
121
GACETA LABORAL
(SERVIR), con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma,
e Informática (ONGEI), con el Consejo Nacional para la se financian con cargo a sus respectivos presupuestos
Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) institucionales, sin demandar recursos adicionales al Te-
y con la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y soro Público.
Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú (CODESI).
CUARTA.- REGLAMENTACIÓN
TERCERA.- FINANCIAMIENTO EN LAS ENTI- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, median-te
DADES DEL ESTADO Decreto Supremo reglamenta la presente Ley en un plazo
Las acciones a cargo de las entidades del Estado de los máximo de noventa (90) días hábiles desde el inicio de su
diferentes niveles de gobierno, que se deban implementar vigencia.
122
Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de la Ley
Nº 30036, Ley que regula el Teletrabajo
(…) por el Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad

y Competitividad Laboral, de carreras especiales y a
los contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30036, LEY Nº 1057, Decreto Legislativo que regula el régimen
QUE REGULA EL TELETRABAJO especial de contratación administrativa de servicios.
TÍTULO PRELIMINAR
e) SERVIR: Autoridad Nacional del Servicio Civil.
ARTÍCULO I f) Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
OBJETO (TIC): conjunto de recursos, herramientas, equipos,
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar programas informáticos, aplicaciones, redes y medios,
la Ley Nº 30036, Ley que regula el teletrabajo. Cualquier que permiten la compilación, procesamiento, almacena-
mención que se haga a la Ley, debe entenderse que se miento y transmisión de información como: voz, datos,
refiere a dicha norma. texto, vídeo e imágenes.
g) Teletrabajador: trabajador o servidor civil que presta
ARTÍCULO II
servicios bajo la modalidad de teletrabajo.
h) Teletrabajo: consiste en la prestación de servicios su-
Se encuentran comprendidos dentro del ámbito de aplicación
bordinada, sin presencia física en el centro de trabajo
de la Ley y del presente reglamento aquellos trabajadores
o entidad pública, a través de medios informáticos, de
y servidores civiles que prestan servicios bajo la modalidad
telecomunicaciones y análogos, mediante los cuales,
de teletrabajo; así como las personas naturales o jurídicas
a su vez, se ejerce el control y la supervisión de las
y entidades públicas que los emplean.
labores.
La Ley y el presente reglamento serán de aplicación a:
i) Titular de la entidad: máxima autoridad administrativa
a) Los trabajadores y servidores civiles cuyas labores se de una entidad pública.
ejecuten en el territorio nacional; y
b) Los contratos, resoluciones de incorporación o designa-
ción y adendas o acuerdos, por los que se establezca
ARTÍCULO IV
la modalidad de teletrabajo, o el cambio de modalidad PRINCIPIOS
presencial por la de teletrabajo y viceversa; suscritos o
emitidos en el país. Son principios que orientan la aplicación de la modalidad
de teletrabajo los siguientes:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 30036, Art. 1. a) Voluntariedad: el empleador o entidad pública, por
razones debidamente sustentadas, puede efectuar la
ARTÍCULO III variación de la prestación de servicios a la modalidad
DEFINICIONES de teletrabajo, contando para ello con el consentimiento
Para efectos de la Ley y del presente reglamento, se esta- del trabajador o servidor civil.
blecen las siguientes definiciones: b) Reversibilidad: el empleador o entidad pública puede
a) Compensación: únicamente para efectos de la Ley y el reponer al teletrabajador a la modalidad de prestación
presente reglamento, se le considera al eventual pago de servicios anterior al teletrabajo, si se acredita que
otorgado al teletrabajador al que se refiere el artículo no se alcanzan los objetivos bajo la modalidad de tele-
3 de la Ley y que se efectúa de conformidad con lo trabajo.
señalado en el artículo 10 del presente reglamento. c) Igualdad de trato: el empleador o entidad pública debe
b) Entidad pública: se entiende por entidad pública a las promover la igualdad de trato en cuanto a las condiciones
previstas en el artículo I de la Ley Nº 27444, Ley del de trabajo de los teletrabajadores, en relación a quienes
Procedimiento Administrativo General. laboran presencialmente.
c) Puesto: conjunto de funciones y responsabilidades que d) Conciliación entre la vida personal, familiar y laboral:
corresponden a una posición dentro de una entidad promover un equilibrio entre las actividades realizadas
pública, así como los requisitos para su adecuado en los ámbitos, personal, familiar y laboral de los traba-
ejercicio. jadores o servidores civiles, a través de la modalidad de
d) Servidor civil: servidores de todas las entidades, indepen- teletrabajo. En tal sentido, deberá existir una adecuada
dientemente de su nivel de gobierno, cuyos derechos se correspondencia entre la carga de trabajo y la jornada
regulan por la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, por el de labores o servicios asignada.
Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera CONCORDANCIA:
Administrativa y de Remuneración del Sector Público, Constitución Política Art. 26.

123
GACETA LABORAL
TÍTULO I ARTÍCULO 2
DISPOSICIONES APLICABLES AL SECTOR FORMAS DE TELETRABAJO

PÚBLICO Y PRIVADO La modalidad de teletrabajo puede desarrollarse bajo las
siguientes formas:
CAPÍTULO I a) Forma completa: el teletrabajador presta servicios fuera
PRESTACIÓN DE SERVICIOS BAJO LA del centro de trabajo o del local de la entidad pública;
MODALIDAD DE TELETRABAJO pudiendo acudir ocasionalmente a estos para las coor-
dinaciones que sean necesarias.
ARTÍCULO 1
b) Forma mixta: el teletrabajador presta servicios de forma
REQUISITOS FORMALES DEL TELETRABAJO
alternada dentro y fuera del centro de trabajo o local de
Los contratos, resoluciones de incorporación o designación y la entidad pública.
adendas o acuerdos por los que se establezca la modalidad
de teletrabajo, o el cambio de modalidad presencial por la No se considera teletrabajador al trabajador o servidor civil
de teletrabajo, se celebran por escrito y se sujetan a las que ocasionalmente presta servicios fuera del centro de
condiciones y requisitos previstos por las normas que les trabajo o entidad pública.
sean aplicables, según el régimen al que pertenezca cada
ARTÍCULO 3
teletrabajador. El empleador o entidad pública debe entre-
gar al teletrabajador un ejemplar de aquellos documentos, JORNADA DE TRABAJO O DE SERVICIO
según corresponda. La jornada ordinaria de trabajo o de servicio que se aplica
al teletrabajo, se sujeta a los límites previstos en las normas
En los documentos antes referidos, el empleador o en-
sobre la materia.
tidad pública debe consignar, como mínimo, la siguiente
información: De conformidad con el régimen que corresponda, los
trabajadores y servidores civiles pueden prestar servicios
a) Los medios informáticos, de telecomunicaciones y aná-
bajo la modalidad de teletrabajo en jornadas a tiempo par-
logos a emplearse para la prestación del servicio, así
cial o en sistemas de media jornada, respectivamente, de
como la parte del contrato responsable de proveerlos.
acuerdo con los límites y requisitos previstos en las normas
b) En caso los medios sean proporcionados por el emplea- correspondientes, solo si estos se encuentran sujetos a
dor o entidad pública, debe indicarse las condiciones fiscalización inmediata de la jornada.
de utilización, las responsabilidades del teletrabajador
Las exclusiones a la jornada máxima de trabajo o de servicio
sobre los mismos y el procedimiento de devolución al
previstas en las normas que regulan la jornada de trabajo
momento de finalizar la modalidad de teletrabajo, de
en los sectores público y privado se aplican al teletrabajo.
corresponder.
c) En caso los medios sean proporcionados por el tele-
CONCORDANCIA
Constitución Política Art. 25.
trabajador, debe indicarse el monto de la compensación
que deberá efectuar el empleador; en caso de entidades
ARTÍCULO 4
públicas, dicho pago se realizará conforme al marco
DE LA VARIACIÓN DE LA MODALIDAD DE
legal vigente.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SU RE-
d) Las medidas sobre la gestión y seguridad de la informa- VERSIÓN
ción derivadas del uso de los medios con que se preste 4.1 La variación de la modalidad convencional de prestación
el servicio bajo la modalidad de teletrabajo. de servicios a la de teletrabajo es voluntaria y no puede
e) La jornada que se asigne al teletrabajador, de acuerdo significar en sí misma la afectación de la naturaleza
con los límites previstos en las normas que resulten del vínculo entre el teletrabajador y la entidad pública
aplicables. o el empleador, de los derechos, beneficios, categoría
y demás condiciones del trabajador o servidor civil,
f) El mecanismo de supervisión o de reporte a imple-
salvo aquellas vinculadas a la asistencia al centro de
mentarse para facilitar el control y supervisión de las
trabajo o local de la entidad pública.
labores, de ser el caso.
4.2 El acuerdo de variación de la modalidad convencional de
Cuando se trate de un cambio de la modalidad convencio-
prestación de servicios a la de teletrabajo y viceversa,
nal a la modalidad de teletrabajo, el empleador o entidad
puede ser permanente o sujeta a plazo determinado.
pública debe indicar la justificación del cambio así como los
objetivos que persigue con aquella variación. 4.3 La reversión del teletrabajo a la modalidad convencional
se sujeta a las siguientes reglas:
La entrega al teletrabajador de medios informáticos, de te-
lecomunicaciones y análogos, adicionales a los inicialmente a) Procede por acuerdo escrito entre las partes. El
proporcionados por el empleador o entidad pública, deberá empleador o entidad pública debe entregar al
constar por escrito, detallándose los bienes entregados. teletrabajador una copia del acuerdo de reversión.
La constancia se suscribe por ambas partes y se emite
b) Procede por decisión unilateral del empleador o
por duplicado.
entidad pública, la que es comunicada por escrito al
Durante el desarrollo del teletrabajo, las partes pueden teletrabajador en un plazo razonable no menor de
acordar la modificación de los términos inicialmente pac- quince (15) días naturales de anticipación, más el
tados, de conformidad con las normas vigentes, respe- término de la distancia. Para que opere la reversión,
tando la información mínima señalada en el presente el empleador o entidad pública debe sustentar
artículo. en dicha comunicación que no se han alcanzado
CONCORDANCIA: los objetivos de la actividad en la modalidad de
124 Ley Nº 30036, Art. 4. teletrabajo.
TELETRABAJO
c) Cuando el teletrabajador solicita la reversión, b) Intimidad, privacidad e inviolabilidad de las comuni-

el empleador o entidad pública puede denegar caciones y documentos privados del teletrabajador,
dicha solicitud en uso de su facultad directriz. considerando la naturaleza del teletrabajo.
La respuesta a la solicitud del teletrabajador
debe sustentarse y comunicarse por escrito en c) Protección de la maternidad y el periodo de lactancia
un plazo no mayor a seis (06) días naturales. de la teletrabajadora.
En caso la respuesta sea afirmativa, esta debe d) Seguridad y salud en el trabajo, en lo que fuera perti-
indicar la fecha de retorno al centro de trabajo nente y considerando las características especiales del
o local de la entidad pública. teletrabajo.
d) Procede cuando se cumple el plazo previsto en el e) Libertad sindical, de acuerdo al régimen que resulte
acuerdo de variación. aplicable. En ningún caso, la aplicación o el cambio de
4.4. En caso el trabajador o servidor civil inicie su vínculo en modalidad de prestación de servicios de un trabajador o
la modalidad de teletrabajo, la variación a la modalidad servidor civil a la modalidad de teletrabajo podrá afectar
convencional de prestación de servicios y su reversión el ejercicio de sus derechos colectivos.
siguen las mismas reglas previstas en los numerales CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 5.
anteriores.
CONCORDANCIA
ARTÍCULO 7
Ley Nº 30036, Art. 4.
OBLIGACIONES DEL TELETRABAJADOR
El teletrabajador tendrá las mismas obligaciones que los
ARTÍCULO 5
trabajadores y servidores civiles que prestan servicios bajo
CUESTIONAMIENTOS A LA VARIACIÓN DE
MODALIDAD Y SU REVERSIÓN
la modalidad convencional para el empleador o entidad
pública, conforme al régimen que resulte aplicable.
El trabajador, servidor civil o teletrabajador que cuestione
la variación de la modalidad de prestación de servicios o Entre estas obligaciones, se encuentran las siguientes:
su reversión pueden impugnar la decisión del empleador o a) Cumplir con la normativa vigente sobre seguridad de la
entidad pública conforme a las normas aplicables al régimen información, protección y confidencialidad de los datos
al que pertenezcan. y seguridad y salud en el trabajo.
Sin perjuicio de ello, en caso se presente cualquiera de los
supuestos de actos de hostilidad equiparables al despido b) Durante la jornada de trabajo o servicio, el teletrabajador
durante el desarrollo de la modalidad de teletrabajo, el deberá estar disponible para las coordinaciones con el
teletrabajador sujeto al régimen laboral de la actividad empleador o entidad pública, en caso de ser necesario.
privada puede accionar conforme a los artículos 30 y 35 c) Guardar confidencialidad de la información proporcionada
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, por el empleador o entidad pública para la prestación
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado de servicios.
por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
CONCORDANCIA
d) Cuando al teletrabajador le sean suministrados por
Ley Nº 30036, Art. 4. parte del empleador o la entidad pública los elementos
y medios para la realización de las labores, estos no
podrán ser usados por persona distinta al teletrabajador,
CAPÍTULO II quien, salvo pacto en contrario, deberá restituir los objetos
DERECHOS Y OBLIGACIONES entregados en buen estado al final de esta modalidad,
DEL TELETRABAJADOR con excepción del deterioro natural.
ARTÍCULO 6 CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 5.
DERECHOS Y BENEFICIOS DEL TELETRABA-
JADOR
El teletrabajador tiene los mismos derechos y beneficios que CAPÍTULO III
los trabajadores que prestan servicios bajo la modalidad OTRAS DISPOSICIONES
convencional, de acuerdo al régimen al que pertenezca
cada teletrabajador, salvo aquellos vinculados a la asis- ARTÍCULO 8
tencia al centro de trabajo. Entre los derechos que serán APLICACIÓN DEL TELETRABAJO A FAVOR
garantizados se encuentran: DE LAS POBLACIONES VULNERABLES
En la medida de lo posible, y siempre que cumplan con los
a) Capacitación sobre los medios informáticos, de te-
requisitos para el puesto, el empleador o entidad pública
lecomunicaciones y análogos que emplearán para
dará preferencia a las poblaciones vulnerables para que
el desempeño de la ocupación específica, así como
puedan prestar servicios bajo la modalidad de teletrabajo,
sobre las restricciones en el empleo de tales medios,
de conformidad con las normas vigentes.
la legislación vigente en materia de protección de da-
tos personales, propiedad intelectual y seguridad de En ese marco, y sin perjuicio de otras medidas que pueda
la información. La capacitación se realiza antes de adoptar conforme a lo señalado en el presente artículo, el
iniciarse la prestación de servicios bajo la modalidad empleador o entidad pública evaluará la aplicación de la
de teletrabajo y cuando el empleador introduzca mo- modalidad de teletrabajo para garantizar el cumplimiento de
dificaciones sustanciales a los medios informáticos, la cuota de empleo de las personas con discapacidad, de
de telecomunicaciones y análogos con los que el conformidad con la Ley Nº 29973; así como para garantizar
teletrabajador presta sus servicios. la continuidad de la prestación del servicio de trabajadoras 125
GACETA LABORAL
y servidoras civiles gestantes y lactantes, trabajadores CONCORDANCIA

y servidores civiles responsables del cuidado de niños, Ley Nº 30036, Art. 3
adultos mayores, personas con discapacidad, o familiares

directos que se encuentren con enfermedad en estado ARTÍCULO 11
grave o terminal o sufran accidente grave. CARÁCTER NO REMUNERATIVO DE LAS

CONDICIONES PROVISTAS POR EL EMPLEA-
CONCORDANCIA DOR
Ley Nº 30036, Segunda Disposición Complementaria Final.
Los bienes y servicios brindados por el empleador o entidad
ARTÍCULO 9 pública como condiciones de trabajo no tienen carácter
RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES remunerativo para ningún efecto legal.
POR LOS MEDIOS A EMPLEARSE PARA EL
TELETRABAJO TÍTULO II
9.1 La provisión de las condiciones de trabajo para la DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES
prestación del teletrabajo, tales como equipos, acceso AL SECTOR PÚBLICO
a internet, conexiones de red, programas informáticos,
ARTÍCULO 12
medidas de seguridad de la información, entre otros,
TELETRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO
obliga a quien los otorga a garantizar la idoneidad de
los mismos. Sin perjuicio de lo establecido en la cuarta disposición
complementaria final del presente reglamento, las en-
9.2 Si el empleador o entidad pública no cumple con entre- tidades públicas se encuentran facultadas para aplicar
gar las condiciones de trabajo cuando le corresponda, la modalidad de teletrabajo cuando así lo requieran sus
pese a que el teletrabajador está a disposición para necesidades.
prestar el servicio, aquel no podrá dejar de reconocer la
remuneración a la que el teletrabajador tiene derecho; ARTÍCULO 13
salvo norma legal en contrario. APROBACIÓN DE LA MODALIDAD DE TELE-
TRABAJO EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
9.3 En casos de pérdida, sustracción, deficiencia o dete-
Las entidades públicas identificarán progresivamente aque-
rioro, que haga imposible el uso de las condiciones
llos puestos que puedan desempeñarse a través de la
de trabajo, por causas no imputables a ninguna de las
modalidad de teletrabajo, en el marco de sus instrumentos
partes, el teletrabajador deberá informar de inmediato
de gestión aprobados.
al empleador o entidad pública con la finalidad de que
adopte medidas para garantizar la continuidad de las Asimismo, el titular de la entidad aprobará el informe que
labores. En tales casos, el teletrabajador tendrá de- establezca, en razón de las características del puesto, cuáles
recho al reembolso de los gastos autorizados en que de ellos pueden desempeñarse a través de la modalidad
incurra para asegurar la continuidad de la prestación de teletrabajo.
de servicio, salvo norma legal en contrario. Si las con-
diciones de trabajo fueron otorgadas por el empleador Para ello se constituirá una Comisión de Teletrabajo, en la
o entidad pública, el teletrabajador solo es responsable cual participen un representante de la Oficina de Recursos
por aquello que le sea atribuible. Humanos, de la Oficina General de Administración, de la
Oficina de Tecnología de la Información y del Titular de
9.4 En los casos previstos en el numeral anterior, cuando la entidad.
pese a las medidas adoptadas resulte imposible la
prestación del servicio, el empleador o entidad pública La Comisión de Teletrabajo tiene como función elaborar una
puede acordar la prestación de servicios en la modalidad propuesta de puestos identificados en la entidad pública
convencional mientras dure la imposibilidad, conforme que pueden desempeñarse a través de la modalidad de
a lo establecido en el numeral 4.2 del artículo 4 del teletrabajo.
presente reglamento.
ARTÍCULO 14
CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 3 APLICACIÓN DE LA MODALIDAD DE TELE-
TRABAJO
ARTÍCULO 10 La aprobación de la variación a la modalidad de teletrabajo
PAGO POR LOS MEDIOS APORTADOS POR de un servidor civil se llevará a cabo mediante un informe
EL TELETRABAJADOR del Responsable de la Oficina de Recursos Humanos o el
El pago de la compensación por las condiciones de tra- que haga sus veces, previa solicitud del jefe inmediato.
bajo asumidas por el teletrabajador, que debe efectuar el La solicitud puede ser de oficio o como consecuencia del
empleador o entidad pública, al que se refiere el segundo pedido formulado por un servidor civil.
párrafo del artículo 3 de la Ley, se sujeta a lo siguiente: CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 4.
a) Para el caso del sector privado, la compensación se Decreto Supremo Nº 017-2015-TR, Titulo Preliminar Art. II..
realiza en dinero y en moneda de curso legal. El mon-
to se determina por acuerdo de las partes. A falta de ARTÍCULO 15
acuerdo, este se determina en función al valor de los SITUACIONES EXCEPCIONALES PARA LA
bienes en el mercado. MODALIDAD DE TELETRABAJO
b) Para el caso del sector público, el referido pago que Las entidades públicas pueden requerir la contratación de
pudiese realizarse cuando fuese el caso, está sujeto a servidores civiles que se desempeñen como teletrabajado-
las disposiciones de carácter presupuestal aplicables res desde un inicio de la prestación de servicios, bajo los
126 a las entidades de dicho sector. siguientes supuestos:
TELETRABAJO
a) En circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que un informe anual sobre los resultados de la implementación
requieran que algunas actividades se realicen bajo la del teletrabajo en el ámbito privado.
modalidad de teletrabajo. CUARTA.- CUOTA MÍNIMA DE TELETRABA-
b) Cuando se afecte la prestación de servicios de manera JO EN EL SECTOR PÚBLICO
imprevista, y para garantizar su continuidad se pueda En concordancia con la Primera Disposición Complemen-
realizar algunas actividades bajo la modalidad de tele- taria Final de la Ley, SERVIR definirá la cuota mínima de
trabajo. puestos en las entidades del sector público a los que se
c) Cuando se produce el incremento extraordinario y aplicará el teletrabajo, en un plazo de ciento ochenta (180)
temporal de actividades en una determinada entidad. días hábiles contados a partir de la publicación del presente
reglamento.
CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 4. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015, Art. 4. Ley Nº 30036, Primer Disposición Complementaria Final
QUINTA.- ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN

ARTÍCULO 16 DEL TRABAJO
CAPACITACIÓN A LOS SERVIDORES CIVILES El Sistema de Inspección del Trabajo del Sector Trabajo y
Las entidades públicas deben considerar en la planificación Promoción del Empleo orienta y fiscaliza el cumplimiento de
de las necesidades de capacitación de sus servidores civiles, las normas contenidas en la Ley y el presente Reglamento
actividades vinculadas a los siguientes temas: en los centros de trabajo, locales de entidades públicas
a) Competencias para que los servidores civiles se puedan y, en general, los lugares en que se ejecute la prestación
desempeñar en la modalidad de teletrabajo. laboral, siempre que el empleador o entidad pública esté
sujeto al régimen laboral de la actividad privada.
b) Lineamientos y políticas generales de la organización
para el teletrabajo. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Art. 24, inc. 16,17,18,19.
c) Prevención en salud y riesgos laborales.
SEXTA.- NORMAS COMPLEMENTARIAS
d) Uso y manejo de las herramientas de tecnología de la
Mediante resolución ministerial, el Ministerio de Trabajo y
información y la comunicación.
Promoción del Empleo, en un plazo de noventa (90) días
hábiles contados a partir de la publicación del presente
ARTÍCULO 17
reglamento, emite las disposiciones complementarias que
COMPETENCIA DE SERVIR
resulten necesarias para la mejor aplicación del presente
En el marco de sus competencias, SERVIR emite las dis- Decreto Supremo en el marco de la actividad privada, en
posiciones complementarias que desarrollen las materias particular, en materia de control de asistencia, seguridad
previstas en el presente Título, así como otras que contri- y salud en el trabajo, entre otras.
buyan a la implementación de la modalidad de teletrabajo
en el sector público.
CONCORDANCIA:
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, Art. 148. MODIFICATORIA
ÚNICA.- MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL
FINALES TRABAJO
Incorpórense los numerales 24.16, 24.17, 24.18 y 24.19 al
PRIMERA.- DIFUSIÓN DE LA NORMATIVA Y artículo 24 del Reglamento de la Ley General de Inspección
PROMOCIÓN DEL TELETRABAJO
del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los go- TR, los que quedarán redactados de la siguiente forma:
biernos regionales desarrollan actividades de difusión de la
normativa aplicable al teletrabajo, así como de promoción “Artículo 24.- Infracciones graves en materia de relaciones
para su progresiva implementación en el ámbito privado, laborales
brindando servicios de información, orientación y asesoría. Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
SEGUNDA.- REGISTRO EN PLANILLA […]
ELECTRÓNICA
24.16. Aplicar el cambio de modalidad de un trabajador
El empleador y la entidad pública registran en la Planilla convencional a la modalidad de teletrabajo o viceversa
Electrónica la condición de teletrabajador en la modalidad sin su consentimiento.
completa o mixta aplicada, y otros criterios que se esta-
blezcan mediante Resolución Ministerial. 24.17 Aplicar la reversión sin cumplir con los requisitos
establecidos por ley.
CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 260-2016-TR, Art. 2. 24.18 No cumplir con las obligaciones referidas a la
TERCERA.- INFORME ANUAL DE LA IMPLE- capacitación del teletrabajador previstas en las normas
MENTACIÓN DEL TELETRABAJO de la materia.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través 24.19 No cumplir con el pago de la compensación por las
de la Dirección General de Promoción del Empleo, elabora condiciones de trabajo asumidas por el teletrabajador”.
127
Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales
LEY Nº 28518 (24/05/2005)
(…) CAPÍTULO I
LEY SOBRE MODALIDADES DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS
FORMATIVAS LABORALES
ARTÍCULO 1
TÍTULO PRELIMINAR DE LOS PRINCIPIOS, MODALIDADES FORMATIVAS

OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Las modalidades formativas son tipos especiales de conve-
nios que relacionan el aprendizaje teórico y práctico mediante
ARTÍCULO I el desempeño de tareas programadas de capacitación y
PRINCIPIOS formación profesional.
I.1. La persona es el centro fundamental de todo proceso
formativo; en consecuencia, las modalidades formativas ARTÍCULO 2
que se desarrollen deben fijarse como meta principal TIPOS DE MODALIDADES FORMATIVAS
que la persona alcance a comprender su medio social Las modalidades formativas son:
en general y su medio de trabajo en particular, a fin de
1. Del aprendizaje:
que esté en condiciones de incidir en estos de manera
individual y colectiva. a. Con predominio en la Empresa.
I.2. Toda persona tiene derecho de acceder en igualdad b. Con predominio en el Centro de Formación Profe-
y sin discriminación alguna a la formación profesional sional:
y que su participación en las diversas modalidades b.1. Prácticas Preprofesionales.
formativas aprobadas le permita mejorar su emplea-
2. Práctica Profesional.
bilidad en el mercado laboral.
3. De la Capacitación Laboral Juvenil
I.3. Resulta imprescindible que la formación recibida se
complemente con una adecuada experiencia práctica 4. De la Pasantía:
en el seno de la empresa, debidamente programada por a. De la Pasantía en la Empresa.
las partes intervinientes en las modalidades formativas b. De la Pasantía de Docentes y Catedráticos.
aprobadas, confirmando así la necesidad del principio
de Adecuación a la Realidad del proceso formativo para 5. De la actualización para la Reinserción Laboral.
asegurar su calidad y pertinencia.
Ley Nº 28518: 2da. Disposición complementaria
Constitución Política Art. 26.
DERECHOS Y BENEFICIOS
Las modalidades formativas no están sujetas a la normati-
ARTÍCULO II vidad laboral vigente, sino a la específica que la presente
OBJETIVOS contiene.
Son objetivos de la presente Ley: CONCORDANCIA:
a. Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexión en-
tre la oferta formativa y la demanda en el mercado de
trabajo; ARTÍCULO 4
b. Fomentar la formación y capacitación laboral vinculada CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL
a los procesos productivos y de servicios, como un Son entidades especializadas los Centros de Formación
mecanismo de mejoramiento de la empleabilidad y de Profesional debidamente autorizados por el Ministerio
la productividad laboral; y, de Educación; los Servicios Sectoriales de Formación
c. Proporcionar una formación que desarrolle capacidades Profesional, y otros que se creen con igual finalidad y a
para el trabajo, que permitan la flexibilidad y favorezcan los que la Ley les otorgue tales atribuciones.
la adaptación de los beneficiarios de la formación a
Asimismo, los Servicios de Formación Profesional de-
diferentes situaciones laborales.
bidamente autorizados por el sector de competencia,
ARTÍCULO III
gestionados por organizaciones, empresas, gremios
empresariales y organizaciones sindicales que reúnan los
requisitos de calidad y pertinencia según los lineamientos
El ámbito de aplicación de la presente Ley comprende
de la Política Nacional de Formación Profesional. Dichas
a todas las empresas sujetas al régimen laboral de la
entidades se rigen por sus normas especiales y las que
actividad privada.
señala la presente Ley.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. III del Título Preliminar. CONCORDANCIA:
Decreto SupremoNº 007-2005-TR: Art. 3 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 2 inciso a) y 38.
128
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
CAPÍTULO II ARTÍCULO 11
DEL APRENDIZAJE DEL APRENDIZAJE CON PREDOMINIO EN

LA EMPRESA
ARTÍCULO 5 Es la modalidad que se caracteriza por realizar mayorita-
DEFINICIÓN DEL APRENDIZAJE riamente el proceso formativo en la empresa, con espacios
El aprendizaje es una modalidad que se caracteriza por definidos y programados de aprendizaje en el Centro de
realizar parte del proceso formativo en las unidades Formación Profesional.
productivas de las empresas, previa formación inicial y Este aprendizaje con predominio en la empresa se realiza
complementación en un Centro de Formación Profesional mediante un Convenio de Aprendizaje que se celebra entre:
autorizado para desarrollar la actividad de formación
1 Una empresa patrocinadora.
profesional.
2 Un aprendiz, siempre que acredite como mínimo haber
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 1) concluido sus estudios primarios y tener un mínimo de
14 años de edad; y
ARTÍCULO 6 3 Un Centro de Formación Profesional autorizado expre-
FINALIDAD samente para realizar esta modalidad.
Mediante esta modalidad se busca complementar la forma- El tiempo de duración del convenio guarda relación directa
ción específica adquirida en el Centro, así como consolidar con la extensión de todo el proceso formativo.
el desarrollo de habilidades sociales y personales relacio-
nadas al ámbito laboral. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 1) punto a)
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 5 inciso a); y 7.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 7 DEL APRENDIZAJE CON PREDOMINIO EN
CONVENIO DE APRENDIZAJE EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL:
PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
Es un acuerdo de voluntades, responsabilidades y obliga-
ciones celebrado entre la empresa, el Centro de Formación Es la modalidad que permite a la persona en formación
Profesional y el aprendiz. Pueden celebrar Convenios de durante su condición de estudiante aplicar sus conocimien-
Aprendizaje las personas mayores de 14 años, siempre tos, habilidades y aptitudes mediante el desempeño en una
que acrediten como mínimo haber concluido sus estudios situación real de trabajo.
primarios. Este aprendizaje con predominio en el Centro de Formación
CONCORDANCIA:
Profesional se realiza mediante un Convenio de Aprendizaje
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 8, 36 que se celebra entre:
1. Una empresa.
ARTÍCULO 8
LA EMPRESA 2. Una persona en formación y
Corresponde a la empresa brindar facilidades al aprendiz 3. Un Centro de Formación Profesional.
para que realice su aprendizaje práctico, durante el tiempo El tiempo de duración del convenio es proporcional a la
que dure su formación profesional, mediante la ejecución duración de la formación y al nivel de la calificación de la
de tareas productivas correspondientes a un Plan Especí- ocupación.
fico de Aprendizaje previamente definido por el Centro de
CONCORDANCIA:
Formación Profesional, así como a permitirle asistir a las Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 1) punto b)
actividades formativas complementarias pro-gramadas por Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 5 inciso b), 9, 10
esta institución.
ARTÍCULO 13
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR, Art. 5, lit. a). PRÁCTICA PROFESIONAL
Es la modalidad que busca consolidar los aprendizajes
ARTÍCULO 9 adquiridos a lo largo de la formación profesional, así como
EL APRENDIZ ejercitar su desempeño en una situación real de trabajo.
El aprendiz se obliga a cumplir las tareas productivas Este aprendizaje denominado práctica profesional se rea-
en una empresa por tiempo determinado, conforme a la liza mediante un Convenio de Práctica Profesional que se
reglamentación y normatividad de esta y del Centro de celebra entre:
Formación Profesional.
1. Una empresa.
ARTÍCULO 10 2. Una persona que egresa de un Centro de Formación
EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Profesional o Universidad.
Corresponde a las entidades especializadas en Formación
Profesional, planificar, dirigir y conducir, a nivel nacional, a) El tiempo de duración del convenio no es mayor a
las actividades de capacitación, perfeccionamiento y doce (12) meses salvo que el Centro de Formación
especialización de los aprendices en el ámbito de sus Profesional o Universidad, por reglamento o norma
competencias, así como evaluar y certificar las activi- similar, determine una extensión mayor.
dades formativas. El egresado deberá ser presentado a una empresa por
CONCORDANCIA: el Centro de Formación Profesional o Universidad, quien
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR, Art. 5, lit. b). deberá llevar el registro del número de veces que se acoja
129
GACETA LABORAL
a esta modalidad hasta que complete el periodo máximo cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a
de la práctica profesional. la reglamentación y normatividad de la empresa.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 2) ARTÍCULO 17
CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
** JURISPRUDENCIA: El número de beneficiarios en capacitación laboral juvenil
no puede exceder al veinte por ciento (20%) del total de
• STC N° 02090-2014-PA/TC (19/08/2015) personal del área u ocupación específica ni del veinte por
[…] del convenio y sus respectivas prórrogas se ciento (20%) del total de trabajadores de la empresa con
aprecia que existió un convenio de modalidad vinculación laboral directa.
formativa laboral que reunió todos los requisitos
Dicho límite puede incrementarse en un 10% adicional,
legales para su suscripción, toda vez que en estos
se estipularon los plazos, horarios, la subvención siempre y cuando este último porcentaje esté com-
económica y el área específica en la que se de- puesto exclusivamente por jóvenes con discapacidad
sarrollarían las prácticas profesionales. Asimis- así como por jóvenes madres con responsabilidades
mo, en autos obra el plan de capacitación al que familiares.
estuvo sujeta la recurrente (f. 568), en el cual se
establecen como sus principales funciones las
En el caso de empresas que cuenten con más de tres
siguientes: el manejo de caja, archivo de docu- trabajadores y menos de diez trabajadores, solo se
mentación, atención al público y el aprendizaje puede suscribir convenio con un joven beneficiario bajo
del manejo del software de caja. Es decir, de los esta modalidad.
referidos documentos se concluye que la relación CONCORDANCIA:
existente entre la recurrente y la entidad deman- Ley Nº 27050: Art. 2
dada era una relación de formación laboral; en
específico, de prácticas profesionales
ARTÍCULO 18
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
CAPÍTULO III MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
DE LA CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL PUBLICADO EL 10/11/2016.
DEFINICIÓN
La capacitación laboral juvenil es una modalidad que MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
se caracteriza por realizar el proceso formativo en las
unidades productivas de las empresas, permitiendo a los ARTÍCULO 20
beneficiarios ejercitar su desempeño en una situación DURACIÓN DEL CONVENIO
real de trabajo.
El Convenio de Capacitación Laboral Juvenil debe tener
CONCORDANCIA: una duración adecuada a la naturaleza de las respectivas
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 3)
ocupaciones: no mayor a seis (6) meses en ocupaciones
de poca calificación o de poca o ninguna complejidad y
ARTÍCULO 15
niveles menores de responsabilidad en el ejercicio de la
FINALIDAD
ocupación, prorrogable hasta por un periodo similar; y
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 no mayor a veinticuatro (24) meses, en ocupaciones que
y 23 años, que no haya culminado o ha interrumpido la requieren mayor calificación y por ende mayor complejidad
educación básica, o que habiéndola culminado no sigue y mayores niveles de responsabilidad en el ejercicio de
estudios de nivel superior sean técnicos o universitarios, la ocupación.
adquiera los conocimientos teóricos y prácticos en el tra-
bajo a fin de incorporarlos a la actividad económica en una Los periodos de capacitación laboral intermitentes o pro-
ocupación específica. rrogados no pueden exceder en su conjunto de doce (12)
meses o veinticuatro (24) meses, según corresponda, en
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 15, 36 la misma empresa.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 16 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 17, Anexo 1.
CONVENIO DE CAPACITACIÓN LABORAL R.M. 199-2011-TR
JUVENIL
Por el Convenio de Capacitación Laboral Juvenil, la em- ARTÍCULO 21
presa se obliga a brindar facilidades a la persona para SEDE DE LA CAPACITACIÓN
que realice su aprendizaje práctico, durante el tiempo que La Capacitación Laboral Juvenil debe impartirse prefe-
dure el convenio, mediante la ejecución de tareas pro- rentemente en el propio centro de trabajo o en Centros
ductivas correspondientes a un Programa Específico de de Formación Profesional o en escuelas taller o similares
Capacitación Laboral Juvenil, previamente definido por la implementados en las empresas para los jóvenes que
empresa anualmente. estén cursando sus estudios escolares con la coope-
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y diseñar ración y el apoyo técnico del Ministerio de Trabajo y
los programas, así como de dirigir, administrar, evaluar y Promoción del Empleo y de los centros educativos que
certificar las actividades formativas. El joven se obliga a así lo dispongan.
130
ARTÍCULO 22 de Formación Profesional tiene la responsabilidad de pla-

CERTIFICADO DE CAPACITACIÓN LABORAL nificar y diseñar el Plan Específico de Pasantía, así como
El titular del Certificado de Capacitación Laboral puede dirigir, administrar, evaluar y certificar las actividades for-
obtener con el mismo su correspondiente habilitación mativas; asimismo, el Programa que respalda la Pasantía,
laboral técnica, el que será reconocido por el Ministerio tiene la responsabilidad del monitoreo y seguimiento del
de Educación, previo cumplimiento de los requisitos que proceso.
este establezca. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 20, 21.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 4)
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 2, 4ta D.T.
SUBCAPÍTULO II
CAPÍTULO IV PASANTÍA DE DOCENTES Y
DE LA PASANTÍA CATEDRÁTICOS
SUBCAPÍTULO I ARTÍCULO 26
DEFINICIÓN
DE LA PASANTÍA EN LA EMPRESA
La pasantía de docentes y catedráticos es una modali-
ARTÍCULO 23 dad formativa que vincula a los docentes y catedráticos
DEFINICIÓN del Sistema de Formación Profesional con los cambios
La Pasantía en la empresa es una modalidad forma- socio económicos, tecnológicos y organizacionales que
tiva que se realiza en las unidades productivas de las se producen en el sector productivo a fin de que pue-
empresas y que busca relacionar al beneficiario con el dan introducir nuevos contenidos y procedimientos de
mundo del trabajo y la empresa, en la cual implemen- enseñanza y aprendizaje en los Centros de Formación
ta, actualiza, contrasta lo aprendido en el Centro de Profesional.
Formación y se informa de las posibilidades de empleo CONCORDANCIA:
existentes y de la dinámica de los procesos productivos Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 22.
de bienes y servicios.
ARTÍCULO 27
En esta modalidad de formación se ubica tanto a los bene-
FINALIDAD
ficiarios como a los estudiantes de los últimos grados del
nivel de Educación Secundaria de los Centros Educativos Mediante esta modalidad se busca la actualización, el
que necesiten por razones formativas y curriculares realizar perfeccionamiento y la especialización de los docentes
una pasantía en la empresa. y catedráticos en el ejercicio productivo para mejorar sus
conocimientos tecnológicos de innovación y prospección
CONCORDANCIA:
Decreto SupremoNº 007-2005-TR: Arts. 18 y 19. que permitan construir vínculos entre la empresa y el Centro
R.M. Nº 061-2008-TR, Art. 2. de Formación Profesional.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 24 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 23.
FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario re- ARTÍCULO 28
fuerce la capacitación laboral adquirida e inicie, desarrolle DEL CONVENIO DE PASANTÍA DE DOCEN-
o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas TES Y CATEDRÁTICOS
al ámbito laboral. La pasantía de docentes se realiza mediante un Convenio
CONCORDANCIA:
de Pasantía que se celebra entre:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 18. 1. Una empresa.
ARTÍCULO 25 2. Un docente o catedrático y
DEL CONVENIO DE PASANTÍA 3. Un centro de formación profesional.
La Pasantía en la empresa se realiza mediante un Convenio El tiempo de duración del Convenio no debe superar los
de Pasantía que se celebra entre: tres (3) meses.
1. Una empresa. Por el Convenio de Pasantía, la empresa se obliga a brindar
2. Un beneficiario de 14 años a más. facilidades al beneficiario para que realice su pasantía,
3. Un Centro de Formación Profesional o Centro Edu- mediante la ejecución de tareas productivas y de investi-
cativo facultado para realizar esta modalidad. El gación científica tecnológica correspondientes al itinerario
tiempo de duración del Convenio no es mayor a tres de pasantías.
(3) meses. El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de
la empresa, conforme a la reglamentación y normatividad
Por el Convenio de Pasantía, la empresa se obliga a brindar de la empresa y del Centro de Formación Profesional.
facilidades al beneficiario para que realice su pasantía,
mediante la ejecución de tareas productivas correspon- El Centro de Formación Profesional tiene a su cargo la
dientes a un Plan Específico de Pasantía definido por planificación y el diseño del itinerario de pasantía, así como
el Centro de Formación Profesional y el Programa que su monitoreo y seguimiento, asimismo, debe solventar la
respalde el proceso. El beneficiario se obliga a cumplir remuneración de los pasantes docentes durante el tiempo
las tareas productivas de la empresa, conforme a la regla- que dure dicha modalidad formativa.
mentación y normatividad de esta y al Plan Específico de CONCORDANCIA:
Pasantía del Centro de Formación Profesional. El Centro Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 23.
131
GACETA LABORAL
CAPÍTULO V el último certificado de trabajo, boleta de pago o con-

DE LA ACTUALIZACIÓN PARA LA REINSER- trato. La Autoridad Administrativa de Trabajo verifica la
CIÓN LABORAL información remitida.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 29 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 25, 26, 27 y 2a Disposición Transi-
DEFINICIÓN toria.
La actualización para la reinserción laboral es una modalidad

formativa que se caracteriza por realizar el proceso de actua- ARTÍCULO 33
lización para la reinserción en las unidades productivas de LÍMITES DE LOS SERVICIOS DE COMPLEMEN-
las empresas, permitiendo a los beneficiarios la recalificación, TACIÓN DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
ejercitando su desempeño en una situación real de trabajo, Los beneficiarios de los servicios de Complementación de
complementada con el acceso a servicios de formación Formación y Actualización deben observar las siguientes pautas:
y de orientación para la inserción en el mercado laboral. 1. No pueden ser personas que anteriormente tuvieron
CONCORDANCIA: un vínculo laboral con la empresa, a menos que haya
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 5) transcurrido como mínimo un (1) año del cese laboral y
en ese lapso no los hubiera ligado relación alguna por
ARTÍCULO 30
servicios personales.
FINALIDAD
2. Los beneficiarios deben ser desempleados, en ese sen-
Mediante esta modalidad se busca mejorar la emplea-
tido no se permite el acceso de personas con negocios,
bilidad así como las posibilidades de reinserción de
sean formales o no, así hayan laborado anteriormente
trabajadores no ocupados (desempleados del Sector
como trabajadores dependientes.
Público o Privado) entre 45 y 65 años, que se encuentren
en situación de desempleo prolongado, mayor a doce 3. En ningún caso las empresas deben utilizar esta al-
(12) meses continuos, habiéndose desempeñado como ternativa como medio de presión o coacción para que
trabajadores sean empleados y/u obreros. trabajadores en actividad accedan a ella.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 34
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 23, 27 y 36.
MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
ARTÍCULO 31 PUBLICADO EL 10/11/2016.
CONVENIO DE ACTUALIZACIÓN PARA LA
REINSERCIÓN LABORAL ARTÍCULO 35
Por el Convenio de Actualización para la Reinserción Laboral, ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
la empresa se obliga a brindar facilidades al adulto para que PUBLICADO EL 10/11/2016.
realice su actualización práctica, durante el tiempo que dure
el convenio, mediante la ejecución de tareas productivas ARTÍCULO 36
correspondientes a un Plan de Entrenamiento y Actualiza- SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE FOR-
ción, previamente definido por la empresa y el beneficiario. MACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA INSER-
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y diseñar CIÓN LABORAL
los programas, así como de dirigir, administrar, evaluar y Los servicios complementarios de formación y orientación
certificar las actividades formativas, asumiendo la empre- pueden ser brindados por la empresa o combinados con
sa los costos que demande el Plan de Entrenamiento y servicios brindados por terceros. En todo caso, deben
Actualización. acreditar la adquisición, actualización y/o mejoras de de-
terminadas competencias y calificaciones.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de
la empresa, conforme a la reglamentación y normatividad Los servicios complementarios pueden ser de formación,
de esta. específicos, certificación ocupacional, pasantías, orientación
y asesoría para la búsqueda de empleo y colocación, entre
ARTÍCULO 32
otros. Asimismo, orientación para el trabajo independiente
o creación de negocios propios, de preferencia si estos
ACTUALIZACIÓN PARA LA REINSERCIÓN
pueden dar posibilidad de ser proveedores o subcontra-
LABORAL tistas de empresas.
El número de beneficiarios en Actualización para la
Reinserción Laboral no puede exceder al veinte por ARTÍCULO 37
ciento (20%) del total de personal del área u ocupación DURACIÓN DEL CONVENIO
específica ni del diez por ciento (10%) del total de El Convenio de Actualización para la Reinserción Laboral
trabajado-res de la empresa con vinculación laboral tiene una duración no mayor a doce (12) meses, prorrogable
directa. Dicho límite puede incrementarse en un diez por otro periodo no mayor a doce (12) meses cuando ello
por ciento (10%) adicional, siempre y cuando este último esté previsto y se justifique por el Plan de Entrenamiento
porcentaje esté compuesto exclusivamente por benefi- y Actualización diseñado.
ciarios con discapacidad. En el caso de empresas que Los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad por
cuenten con más de tres (3) trabajadores y menos de una sola vez.
diez (10) trabajadores, solo se puede suscribir convenio
con un adulto bajo esta modalidad. Los beneficiarios CONCORDANCIA:
deben acreditar su situación de desempleo presentando
132
ARTÍCULO 38 6. Otorgar al beneficiario una subvención adicional equiva-

SEDE DEL ENTRENAMIENTO Y LA ACTUALI- lente a media subvención económica mensual cada seis
ZACIÓN meses de duración continua de la modalidad formativa.
El entrenamiento y actualización para la reinserción laboral
debe impartirse en el propio centro de trabajo. 7. No cobrar suma alguna por la formación.
8. Cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes a
ARTÍCULO 39
través de EsSalud o de un seguro privado con una
SEDE DEL SERVICIO COMPLEMENTARIO DE cobertura equivalente a catorce (14) subvenciones
FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA IN-
mensuales en caso de enfermedad y treinta (30) por
SERCIÓN LABORAL
accidente.
Los servicios de formación y orientación pueden ser brin-
dados por la misma empresa o por los servicios de la 9. Brindar las facilidades para que la persona en forma-
oferta existente en el mercado, debidamente calificados ción que desee se afilie facultativamente a un sistema
y registrados en los diferentes Programas o Direcciones pensionario.
que dependen de la Autoridad Administrativa de Trabajo
así como por los servicios de la oferta de los Centros de 10. Emitir, cuando corresponda, los informes que requiera el
Formación Profesional Sectoriales. Centro de Formación Profesional en que cursa estudios
el aprendiz, practicante, pasante o beneficiario.
ARTÍCULO 40
11. Otorgar el respectivo certificado al término del periodo
CERTIFICADO DE ENTRENAMIENTO Y AC- de la formación que precise las capacidades adquiridas
TUALIZACIÓN PARA LA REINSERCIÓN
y verificadas en el desempeño efectivo de las labores
LABORAL
dentro de la empresa.
El titular del certificado de Entrenamiento y Actualización
para la Reinserción Laboral puede obtener con el mismo CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 32, 33, 34, 39, 58, 59 y 3a
su correspondiente habilitación ocupacional previo cumpli- Disposición Transitoria.
miento de los requisitos que fije la Autoridad Administrativa
de Trabajo. ARTÍCULO 43
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CENTROS
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
CAPÍTULO VI Son obligaciones del Centro de Formación Profesional:
NORMAS COMUNES A LAS MODALIDADES
1. Planificar y desarrollar los programas formativos que
FORMATIVAS
respondan a las necesidades del mercado laboral con
ARTÍCULO 41 participación del Sector Productivo.
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS 2. Dirigir y conducir las actividades de formación, capacita-
EN FORMACIÓN ción, perfeccionamiento y especialización del beneficiario
Son obligaciones de las personas en formación al suscribir en coordinación con la empresa.
el respectivo convenio con la empresa: 3. Supervisar, evaluar y certificar las actividades
1. Obligarse a acatar las disposiciones formativas que le formativas.
asigne la empresa. 4. Coordinar con la empresa el mecanismo de monitoreo
2. Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas. y supervisión de las actividades que desarrolla el be-
3. Observar las normas y reglamentos que rijan en el centro neficiario.
de trabajo. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 38 y 1.a Disposición Transitoria.
4. Cumplir con el desarrollo del programa que aplique la
empresa. ARTÍCULO 44
CONCORDANCIA: DURACIÓN DE LA JORNADA FORMATIVA
La jornada formativa responde a las necesidades propias
de la persona en formación y por ende dependerá del
ARTÍCULO 42 tipo de convenio suscrito, no pudiendo exceder de los
DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA siguientes límites:
Son obligaciones de la empresa: 1. En los Convenios de Aprendizaje:
INCISO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1246, PUBLICADO
a. Con predominio en la Empresa: quedará establecida
EL 10/11/2016. en el convenio y en ningún caso puede superar
las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48)
2. Proporcionar la dirección técnica y los medios necesarios
semanales.
para la formación laboral en la actividad materia del
convenio. b. Con predominio en el Centro de Formación Profe-
sional: Prácticas Pre profesionales: No mayor a seis
3. Pagar puntualmente la subvención mensual convenida. (6) horas diarias o treinta (30) semanales.
4. Otorgar el descanso semanal y feriados no laborables 2. En los Convenios de Prácticas Profesionales: No mayor a
debidamente subvencionados. ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.
5. Otorgar un descanso de quince (15) días debidamente 3. En los Convenios de Capacitación Laboral Juvenil: No
subvencionado cuando la duración de la modalidad mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48)
formativa sea superior a doce (12) meses. semanales. 133
GACETA LABORAL
4. En los Convenios de Pasantía: quedará estableci- 6. Causales de modificación, suspensión y terminación

da en el convenio y en ningún caso podrá superar del convenio.
las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) ULTIMO PÁRRAFO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
semanales. PLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
La duración de la jornada formativa para los estu- CONCORDANCIA:
diantes de los últimos grados de nivel de educación Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 50, 51, 52.
secundaria, será la que determine el Ministerio de

Educación. ARTÍCULO 47
GRAVÁMENES Y DESCUENTOS
5. En los Convenios de Actualización para la Reinserción
Laboral: No mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta La subvención económica mensual no tiene carácter remu-
y ocho (48) semanales. nerativo, y no está afecta al pago del Impuesto a la Renta,
otros impuestos, contribuciones ni aportaciones de ningún
La duración de la jornada formativa de los adolescentes tipo a cargo de la empresa, salvo que esta voluntariamente
en la empresa no puede exceder los límites establecidos se acoja al régimen de prestaciones de EsSalud a favor
para la jornada de trabajo prevista en el Código de los del beneficiario, caso en el cual abonará la respectiva
Niños y Adolescentes. contribución.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27337: Art. 44 Igualmente, la subvención económica mensual no está
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 28, 29, 30 y 31.
Decreto Supremo N° 003-2008-TR. Arts. 1, 2 y 3.
sujeta a ningún tipo de retención a cargo del beneficiario,
salvo que este voluntariamente se acoja como afiliado
facultativo a algún sistema pensionario.
ARTÍCULO 45
MONTO DE LA SUBVENCIÓN ECONÓMICA La subvención económica constituye gasto deducible para
MENSUAL efectos del Impuesto a la Renta.
La subvención económica mensual no puede ser in- CONCORDANCIA:
ferior a una Remuneración Mínima cuando la persona Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 35
en formación cumpla la jornada máxima prevista para
cada modalidad formativa. Para el caso de jornadas ARTÍCULO 48
formativas de duración inferior, el pago de la subvención REGISTRO
es proporcional. Los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas
Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo precedente las deben ser declarados como tales en la planilla electrónica,
modalidades formativas siguientes: conforme a la normativa aplicable.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLE-
a. De la Pasantía, cuya subvención aplicable a estudiantes MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1246,
de educación secundaria es no menor al cinco por ciento
(5%) de la Remuneración Mínima. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 53 y 54
En los demás casos de Pasantías, la subvención mensual

no puede ser inferior al treinta por ciento (30%) de la ARTÍCULO 49
Remuneración Mínima. SUPERVISIÓN DE LAS MODALIDADES FOR-
MATIVAS
Solo en el caso de que la pasantía se realice asocia- La fiscalización de las modalidades formativas están a cargo
da a las necesidades propias de un curso obligatorio de la Autoridad Administrativa de Trabajo para verificar su
requerido por el Centro de Formación Profesional, el observancia.
pasante no recibirá subvención alguna.
CONCORDANCIA:
b) De la Actualización para la Reinserción Laboral, cuyos Decreto Supremo Nº 007-2005-TR. Art. 53 y 54

R.M. Nº 203-2012-TR
beneficiarios reciben una subvención mensual no menor Decreto Supremo N° 003-2008-TR, Arts 4 y 5.
a dos Remuneraciones Mínimas.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 50
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 33, 34, 35 y 39.
RESTRICCIÓN A LA SUSCRIPCIÓN DE CON-
VENIOS DE MODALIDADES FORMATIVAS
ARTÍCULO 46
No es permitido incluir como beneficiario de ninguna de
CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
las modalidades formativas contempladas en esta Ley
El Convenio se celebra con carácter individual y por escrito a personas que tengan relación laboral común con sus
y debe contener como mínimo los siguientes datos: empleadores, o que empresas de intermediación laboral
1. Nombre o denominación de la persona natural o jurídica destaquen personal bajo estas modalidades.
que patrocine la modalidad formativa. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR. Art. 40.
2. Nombre, edad y datos personales del participante que
se acoge a la modalidad formativa y de su representante
legal en el caso de los menores. ARTÍCULO 51
DESNATURALIZACIÓN DE LAS MODALIDA-
3. Ocupación materia de la capacitación específica. DES FORMATIVAS
4. Monto de la subvención económica mensual. Se desnaturalizan las modalidades formativas y se entiende

que existe una relación laboral común en los siguientes
134 5. Duración del convenio. casos:
1. La inexistencia del convenio de modalidad formativa DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

debidamente suscrito.
2. La falta de capacitación en la ocupación específica y/o PRIMERA.-
el desarrollo de actividades del beneficiario ajenas a la Los derechos y obligaciones derivados de la presente Ley
de los estudios técnicos o profesionales establecidos se interpretan de conformidad con los Convenios de la
en el convenio. Organización Internacional del Trabajo.
3. La continuación de la modalidad formativa después
de la fecha de vencimiento estipulado en el respectivo SEGUNDA.-
convenio o de su prórroga o si excede el plazo máximo Los principios establecidos en el artículo I del Título
establecido por la Ley. Preliminar, sirven de criterio interpretativo para resol-
4. Incluir como beneficiario de alguna de las modalidades ver las cuestiones controvertidas o de incertidumbre
formativas a las personas que tengan relación laboral que puedan suscitarse en la aplicación de la presen-
con la empresa contratante, en forma directa o a través te normativa, como parámetro para la generación de
de cualquier forma de intermediación laboral, salvo que otras disposiciones y para suplir los vacíos que se
se incorpore a una actividad diferente. presentaren.
5. La presentación de documentación falsa ante la Autoridad CONCORDANCIA:

Ley Nº 28518: Art. I
Administrativa de Trabajo para acogerse al incremento
porcentual adicional, a que se refieren los artículos 17
y 32 o para acogerse a otro tipo de beneficios que la TERCERA.-
Ley o su Reglamento estipule. La presente Ley es de aplicación en lo que corresponda
a los Convenios de Formación Laboral Juvenil, Prácticas
6. La existencia de simulación o fraude a la Ley que de-
Preprofesionales y Contratos de Aprendizaje celebrados
termine la desnaturalización de la modalidad formativa.
y presentados ante el Ministerio de Trabajo y Promoción
CONCORDANCIA: del Empleo, los que deben adecuarse según disponga el
Decreto Supremo Nº 003-2008-TR, Art. 1, 2 y 3.
Reglamento de la presente Ley.
7. El exceso en los porcentajes limitativos correspondientes.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 17, 32 CUARTA.-
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 40, 55.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y
ARTÍCULO 52
Promoción del Empleo, debe establecer un mecanismo de
coordinación multisectorial que garantice la eficaz ejecución
OTRAS INFRACCIONES
de los acuerdos y objetivos enunciados en la presente
Las infracciones que se originen por el incumplimiento Ley, así como la adopción de criterios unitarios en torno
de disposiciones aplicables que pueden ser reparadas a su aplicación. Este mecanismo de coordinación debe
porque no ocasionan perjuicio grave al beneficiario son las ser implementado a través de una Comisión Multisectorial
siguientes: constituida por Resolución del Ministerio de Trabajo y
1. El incumplimiento en el otorgamiento de la subvención Promoción del Empleo.
económica del beneficiario.
INCISOS DEROGADOS POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
PUBLICADO EL 10/11/2016. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
4. El desarrollo del programa de las modalidades forma- Y FINALES
tivas en una jornada que exceda el horario habitual de
la empresa, así como la jornada en el horario nocturno
entre las 10:00 p.m. y las 06:00 a.m. sin autorización PRIMERA.-
previa de la Autoridad Administrativa de Trabajo. Deróganse el Título I, De la Capacitación para el Trabajo,
5. No contratar un seguro que cubra los riesgos de enfer- del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728,
medad y accidentes o no asumir directamente el costo Ley de Formación y Promoción Laboral, Decreto Supremo
de estas contingencias. Nº 002-97-TR, y las demás normas que se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.
6. No otorgar la certificación correspondiente.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 55, 56 y 57. SEGUNDA.-
La presente Ley será reglamentada mediante decreto
ARTÍCULO 53
supremo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promo-
SANCIÓN A LAS INFRACCIONES ción del Empleo, en el plazo máximo de noventa (90) días
Las infracciones a que se refieren los artículos 51 y 52 calendario a partir de su publicación.
son susceptibles de sanción pecuniaria conforme a la
legislación vigente.
TERCERA.-
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 51, 52 La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 55 publicación en el diario oficial El Peruano.
135
GACETA LABORAL
CUARTA.- Ley de Formación y Promoción Laboral, Decreto Supremo

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Nº 002-97-TR, y las demás normas que se opongan a lo
Promoción del Empleo, debe establecer un mecanismo de dispuesto en la presente Ley.
coordinación multisectorial que garantice la eficaz ejecución
de los acuerdos y objetivos enunciados en la presente Ley, así
como la adopción de criterios unitarios en torno a su aplicación. SEGUNDA.-
Este mecanismo de coordinación debe ser implementado a La presente Ley será reglamentada mediante decreto su-
través de una Comisión Multisectorial constituida por Resolución premo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. del Empleo, en el plazo máximo de noventa (90) días
calendario a partir de su publicación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y FINALES
PRIMERA.- TERCERA.-
Deróganse el Título I, De la Capacitación para el Trabajo, La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, publicación en el diario oficial El Peruano.
136
Reglamento de la Ley Sobre Modalidades Formativas
Laborales
(…) ARTÍCULO 2
CONCEPTOS
DECRETA:
Para los fines del presente reglamento se entiende por:
ARTÍCULO 1 a. Centro de Formación Profesional: Instituciones edu-
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 28518, “Ley Sobre cativas públicas y privadas, que brindan servicios de
Modalidades Formativas Laborales”, que consta de cinco Educación Técnico Productiva o de Educación Supe-
títulos, once capítulos, sesenta artículos, seis disposiciones rior como universidades, centros, institutos, escuelas,
transitorias y seis disposiciones finales y complementa- servicios sectoriales de formación profesional u otros
rias los mismos que forman parte integrante del presente que se creen con igual finalidad; otras instituciones que
Dcreto Supremo. brinden servicios de Formación Profesional debidamente
autorizados por el sector de competencia, y a los que
ARTÍCULO 2 su ley de creación les otorgue tales atribuciones.
El presente Decreto Supremoserá refrendado por el Ministro b. Certificación Ocupacional: Reconocimiento formal,
de Trabajo y Promoción del Empleo. Dado en la Casa de otorgado por entidades autorizadas por la AAT, de los
Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de setiembre conocimientos adquiridos por el beneficiario de la actua-
del año dos mil cinco. lización para la Reinserción Laboral y reconocidos por
(…) la empresa a través del certificado de entrena-miento
y actualización para la Reinserción Laboral.
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE c. Empresa Patrocinadora: Entidad que acoge a los apren-
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES dices de la modalidad formativa laboral de Aprendizaje
con predominio en la Empresa.
TÍTULO I d. Habilitación Ocupacional: Refrendo que realiza la AAT
DISPOSICIONES GENERALES respaldando una certificación ocupacional.
ARTÍCULO 1 e. Habilitación Laboral Técnica: Refrendo que realiza

DENOMINACIONES el MINEDU al certificado de capacitación laboral y al
certificado de actualización para la Reinserción Laboral
Para los fines del presente reglamento, se entiende por:
otorgado por la empresa que permita la convalidación
a. Ley: Ley Nº 28518 - Ley sobre Modalidades Formativas de los aprendizajes en los niveles de Educación Técnico
Laborales. Productiva y Educación Superior.
b. Reglamento: El presente Decreto Supremo. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518, Art. 4, 5, 11, 12.
c. MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 3
d. AAT: Autoridad Administrativa de Trabajo. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCES
e. CFP: Centro de Formación Profesional. El ámbito de aplicación de la Ley y el Reglamento comprende
a las empresas, entendidas como toda entidad pública o
f. ESSALUD: Seguro Social de Salud.
privada cuyos trabajadores estén sujetos al régimen laboral
g. DPEFP: Dirección de Promoción del Empleo y Formación de la actividad privada.
Profesional. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Titulo Preliminar Art. III.
h. DIL: Dirección de Inspección Laboral.
i. MINEDU: Ministerio de Educación. ARTÍCULO 4
j. CETPRO: Centro de Educación Técnico Productivo.
Las modalidades formativas laborales no están sujetas
k. CENFORP: Centro de Formación Profesional - MTPE. a la normativa laboral vigente sino a lo dispuesto en
la Ley y el presente Reglamento; así como a la Ley
l. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración
General de Educación en lo que resulte aplicable y a
Tributaria.
otras normas vinculadas a la promoción y formación
Cuando se haga referencia a un artículo, sin mencionar el profesional.
dispositivo al cual corresponde, se entenderá referido al
CONCORDANCIA:
presente reglamento. Ley Nº 28518: Art. III, 1 y 3 y Primera Disposición Complementaria.
137
GACETA LABORAL
TÍTULO II ARTÍCULO 10
MODALIDADES FORMATIVAS DE LOS PROGRAMAS DE INTERCAMBIO EN

EDUCACIÓN SUPERIOR
LABORALES
Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, participe en
CAPÍTULO I programas de intercambio u otros similares, y desee realizar
prácticas pre profesionales, la suscripción del convenio
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL
corresponde al CFP que lo acoge.
DE APRENDIZAJE
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 5
MODALIDADES DE APRENDIZAJE
Pueden ser: CAPÍTULO II
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE
a. Con predominio en la empresa: Cuando el apren-
diz realiza su proceso formativo en la empresa
PRÁCTICA PROFESIONAL
patrocinadora y participa por espacios determina- ARTÍCULO 11
dos en el CFP debidamente autorizado para esta MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE
modalidad. PRÁCTICA PROFESIONAL
b. Con predominio en el Centro de Formación Profe- La Práctica Profesional comprende a los egresados antes
sional: Prácticas Pre Profesionales: Cuando el prac- de la obtención del título profesional.
ticante realiza su proceso formativo en el CFP y lo Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley, el
complementa participando en la empresa por un tiempo egresado puede solicitar al CFP una carta a fin de ser
determinado. presentado ante una empresa. El CFP otorgará la carta
CONCORDANCIA:
de presentación hasta que el beneficiario cubra el periodo
Ley Nº 28518: Art. Título Preliminar II, 2 numeral 1, Art. 5, 11, 12. máximo, según lo dispuesto por la Ley.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 6 Ley Nº 28518: Art. 13
ADECUACIÓN FORMATIVO LABORAL
Las labores que realice el beneficiario deben estar relacio- ARTÍCULO 12
nadas directamente con las áreas que correspondan a su ADECUACIÓN FORMATIVO LABORAL
formación académica y al desarrollo de sus capacidades. Las labores que realice el beneficiario deben estar relacio-
CONCORDANCIA:
nadas directamente con las áreas que correspondan a su
Ley Nº 28518: Art. 6 formación académica.
CONCORDANCIA:
AUTORIZACIÓN DEL CFP PARA LA MODA-
LIDAD FORMATIVA DE APRENDIZAJE CON ARTÍCULO 13
PREDOMINIO EN LA EMPRESA DE QUIENES CULMINARON ESTUDIOS EN
Cada sector, según corresponda, autorizará expresamente EL EXTRANJERO
al CFP el desarrollo de la modalidad formativa laboral de Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, en su condi-
aprendizaje con predominio en la empresa. ción de egresado, desea realizar prácticas profesionales,
CONCORDANCIA:
el CFP otorgará la carta de presentación.
Ley Nº 28518: Art. 11
Si la carta es otorgada en idioma extranjero, acompañará
la traducción simple al idioma oficial, con la indicación
ARTÍCULO 8
y suscripción de quien oficie de traductor debidamente
ACREDITACIÓN DE ESTUDIOS
identificado.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley,
las personas de catorce (14) años o más acreditan haber ARTÍCULO 14
concluido sus estudios de educación primaria mediante DE LOS PROGRAMAS DE INTERCAMBIO EN
copia del certificado de estudios respectivo, que se anexará EDUCACIÓN SUPERIOR
al Convenio de Aprendizaje para su registro. Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, participe
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO en programas de intercambio u otros similares y desee
SUPREMO N° 018-2012-TR, PUBLICADO EL 08/11/2012.
realizar prácticas profesionales, el CFP que lo acoge será
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 7, 11.
el encargado de otorgar la carta de presentación.
ARTÍCULO 9 CAPÍTULO III

DE QUIENES CURSAN ESTUDIOS EN EL MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE
EXTRANJERO CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, se encuentre
cursando estudios fuera del país, y desee realizar prácticas
ARTÍCULO 15
pre profesionales, el convenio será suscrito por el repre-
sentante del CFP o, en su defecto, por el funcionario que ACREDITACIÓN
designe la embajada del país donde cursa los estudios o El beneficiario al momento de suscribir el convenio deberá
por la entidad que haga sus veces. acreditar ante la empresa, mediante declaración jurada,
138
que no sigue estudios de nivel superior durante la vigencia CAPÍTULO IV

del convenio. MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE
PASANTÍA
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 18
PORCENTAJE LIMITATIVO DE BENEFICIARIOS
TIPOS DE PARTICIPANTES DE LA MODALI-
Para establecer el número máximo de beneficiarios señala- DAD DE PASANTÍA EN LA EMPRESA
dos en el artículo 17 de la Ley, se tendrá en consideración a) Beneficiarios de 14 años o más que requieran aplicar
que el porcentaje limitativo del veinte por ciento (20%), se y completar lo aprendido en la capacitación recibida
aplica sobre el total de trabajadores de la empresa con en el CFP, respaldado por un Programa debidamente
vínculo laboral directo y no debe superar el porcentaje autorizado por el Sector correspondiente. También
limitativo del veinte por ciento (20%) por área u ocupación comprende a los estudiantes de los CETPRO del ciclo
específica. Se excluye para efectos del cómputo del porcen- básico del MINEDU, de los CENFORP y de los Centros
taje, al personal que presta servicios a través de empresas de Formación Sectorial del ciclo básico.
especiales de servicios, cooperativas de trabajadores y a b) Beneficiarios que se encuentran estudiando en los últimos
otras modalidades contractuales. El incremento adicional años de educación secundaria, que por razones de estudio
del 10% se aplicará al total de trabajadores de la empresa necesiten participar determinado número de horas y días
con vínculo laboral directo. de la semana en la empresa. Serán presentados a las em-
presas por los centros educativos públicos y privados que
La condición de discapacidad del beneficiario, deberá
por razones curriculares prevén pasantía en una empresa.
acreditarse con la inscripción en el Registro Nacional de la
Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 23 y 24.
de Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS
o el certificado de discapacidad otorgado de acuerdo a lo ARTÍCULO 19
señalado en la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona DE LA JORNADA FORMATIVA DE LOS ESTU-
con Discapacidad. DIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
De acuerdo a la nueva currícula de Educación Secundaria
La condición de joven madre con responsabilidad familiar
la jornada formativa de Pasantía es de dos (2) a cuatro
deberá acreditarse con el acta o partida de nacimien-
(4) horas diarias y de dos (2) a tres (3) veces por semana
to del o de los hijos menores de edad que tenga a su y no más de dos (2) meses en las unidades productivas.
cargo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley Nº 28518: Art. 23.
Ley Nº 28518: Art. 17 R.M. Nº 322-2005-TR.
Ley Nº 29973, Arts. 25, 39 y 41.
ARTÍCULO 20
ARTÍCULO 17 DEL PROGRAMA QUE RESPALDA LA

PASANTÍA
DE LAS OCUPACIONES
Se entenderá por Programa que respalda la Pasantía al que
Las ocupaciones vinculadas a esta modalidad se cla-
se refiere el artículo 25 de la Ley, a los Programas Sociales
sifican en: ocupaciones básicas, de poca calificación o
del Estado que cuenten con un componente de capacitación,
poca y ninguna complejidad, asociadas a niveles de me-
orientado a mejorar la empleabilidad de los beneficiarios.
nor responsabilidad en el ejercicio de la ocupación; y
ocupaciones operativas que requieren mayor califica- CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 25.
ción y por ende mayor complejidad y mayores niveles de
responsabilidad. ARTÍCULO 21
DE LA ACREDITACIÓN DE LOS CFP
La clasificación de las ocupaciones en estos dos niveles
se consigna en un listado elaborado por la AAT, organi- El Programa facultará al CFP a realizar esta modalidad de
zado a nivel de subgrupos ocupacionales en el cual se acuerdo con sus requerimientos de calificación y selección. La
empresa, al presentar el Convenio, adjuntará copia del docu-
incluyen los nombres técnicos y las denominaciones más
mento que acredite dicha facultad. Corresponde al MINEDU
comunes de las ocupaciones en el mercado. La ubicación
facultar a los CETPRO la realización de esta modalidad, siempre
de la ocupación en un nivel determina automáticamente la
y cuando forme parte del currículo formativo. Corresponde al
duración del convenio, siendo no mayor a seis (6) meses MTPE facultar a los CENFORP la realización de esta modalidad
en el caso de las ocupaciones básicas, prorrogable hasta formativa laboral. Corresponde a cada Sector facultar al CFP
por un período similar; y a veinticuatro (24) meses en Sectorial el desarrollo de esta modalidad formativa laboral.
el caso de las ocupaciones operativas, según el Anexo
CONCORDANCIA:
Nº 01 que forma parte del presente Reglamento. Ley Nº 28518: Art. 25.
Si se presentase en el Programa una denominación de la

ARTÍCULO 22
ocupación no incluida en el listado, éste se acompañará del DE LA MODALIDAD FORMATIVA DE LA PA-
Formato de Ocupaciones. La AAT clasificará la denominación SANTÍA DE DOCENTES Y CATEDRÁTICOS
de la ocupación en el nivel correspondiente definiendo la La Pasantía deberá estar directamente relacionada con
duración del convenio. la especialidad del docente o catedrático que la realice.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 20
Ley Nº 28518: Art. 26, 27 y 28.
139
GACETA LABORAL
CAPÍTULO V señalado en la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona

MODALIDAD FORMATIVA LABORAL con Discapacidad.
DE ACTUALIZACIÓN PARA LA CONCORDANCIA:
REINSERCIÓN LABORAL Ley Nº 28518: Art. 32.

Ley Nº 29973: Arts. 46.
ARTÍCULO 23
ARTÍCULO 27
DE LOS BENEFICIARIOS
DE LA VERIFICACIÓN
Son aquellas personas mayores de 45 años hasta 65 años
en situación de desempleo y sin alguna actividad económi- La Dpefp o dependencia que haga sus veces, a la recepción
ca dependiente o independiente, en los doce (12) meses del convenio, verificará la información remitida que acredita
previos a la firma del convenio. la situación de desempleo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 32.
Ley Nº 28518: Art. 30
ARTÍCULO 24 TÍTULO III

DE LA DURACIÓN DEL CONVENIO NORMAS COMUNES A LAS MODALIDADES
Bajo cualquier situación, el beneficiario no podrá utilizar dicha FORMATIVAS LABORALES
modalidad por más de doce (12) meses o de veinticuatro CAPÍTULO I
(24) meses como máximo, de ser el caso, y por una sola
CONDICIONES DE LA REALIZACIÓN DE
vez. El beneficiario no podrá realizar esta actividad formativa
ACTIVIDADES EN LA MODALIDAD
en más de una empresa.
FORMATIVA LABORAL
Si la empresa, aun después de tomar conocimiento que
el beneficiario ya no puede hacer uso de esta modalidad, ARTÍCULO 28
permite que ello ocurra, se entenderá que el convenio ha DE LOS ADOLESCENTES
quedado desnaturalizado. Las modalidades formativas señaladas en la Ley y el Re-
CONCORDANCIA:
glamento que comprenden a los adolescentes que tienen
Ley Nº 28518: Art. 37 como edad mínima 14 años hasta que cumplan 18 años,
podrán realizar actividades relacionadas a las modalidades
ARTÍCULO 25 formativas laborales, siempre y cuando, cuenten con el
DE LA ACREDITACIÓN DE LA SITUACIÓN DE certificado médico que acredite su capacidad física, mental
DESEMPLEO y emocional para realizar tales actividades, y el convenio
La situación de desempleo se acredita con la documentación sea suscrito por sus padres, tutores o responsables.
establecida en el artículo 32 de la Ley. El certificado médico será expedido gratuitamente por los
Adicionalmente el beneficiario deberá presentar una De- servicios médicos del Sector Salud o de la Seguridad Social.
claración Jurada en la que señale que no ha trabajado de CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 15.
manera dependiente o independiente en los doce (12) meses
previos a la firma del convenio, y que no ha celebrado an-
ARTÍCULO 29
teriormente un convenio bajo la modalidad de actualización
para la reinserción laboral. DE LA JORNADA FORMATIVA
La jornada de los adolescentes de 14 años no excederá
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 30, 32 y 33 de cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro (24) horas
semanales.
ARTÍCULO 26 La jornada de los adolescentes entre los 15 y 17 años no
DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS DE excederá de seis (6) horas diarias ni de treinta y seis (36)
BENEFICIARIOS horas semanales, o treinta (30) horas semanales en el
Para establecer el número máximo de beneficiarios, señalados caso de Aprendizaje con Predominio en CFP: Prácticas
en el artículo 32 de la Ley, se tendrá en consideración que Pre profesionales.
el porcentaje limitativo del diez por ciento (10%), se aplica
CONCORDANCIA:
sobre el total de trabajadores de la empresa con vínculo Ley Nº 28518: Arts. 44.
laboral directo y no debe superar el porcentaje limitativo del
veinte por ciento (20%) por área u ocupación específica. ARTÍCULO 30
Se excluye para efectos del cómputo de los porcentajes, al
DE LA AUTORIZACIÓN EN HORARIO
personal que presta servicios a través de empresas espe- NOCTURNO
ciales de servicios, cooperativas de trabajadores y a otras
La DPEFP o la dependencia que haga sus veces, autoriza-rá
modalidades contractuales.
la realización de actividades en las modalidades formativas
El incremento adicional del diez por ciento (10%) se apli- laborales, en jornada u horario nocturno, siempre y cuando,
cará al total de trabajadores de la empresa con vínculo ello no perturbe la asistencia al CFP o al Centro Educativo,
laboral directo. y resulte necesario para cumplir con la finalidad formativa.
La condición de discapacidad del beneficiario, deberá Para la autorización, la empresa deberá presentar una
acreditarse con la inscripción en el Registro Nacional de la declaración jurada en la que señale expresamente que
Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional cuenta con una jornada y horario de trabajo nocturno y
para la Integración de la Persona con Discapacidad - Conadis que el desarrollo de la actividad formativa en ese horario
140 o el certificado de discapacidad otorgado de acuerdo a lo resulta necesaria para cumplir con la finalidad formativa.
Para sustentar que el horario y jornada nocturna formativa Para el cómputo de la subvención adicional, se tendrá en
no perturba la asistencia al CFP o al Centro Educativo, la cuenta la acumulación de los periodos intermitentes que
declaración jurada deberá especificar claramente cuál es el hubiera realizado la persona en formación en una misma
horario y jornada nocturna que cumple el beneficiario en la empresa.
empresa, y el horario de formación que realiza en el CFP, CONCORDANCIA:
de manera tal que entre el fin de la jornada nocturna y el Ley Nº 28518: Art. 42 numeral 6 y 45.
inicio de la jornada formativa en el CFP medie un periodo
de tiempo no menor a ocho (8) horas. ARTÍCULO 35
Los adolescentes no podrán realizar actividades en ninguna DE LAS SUBVENCIONES PREVISTAS EN LA

LEY
de las modalidades formativas laborales en horario nocturno.
Excepcionalmente, el Juez podrá autorizar la realización a. Las subvenciones previstas en la Ley deberán ser
de actividades de las modalidades formativas laborales otorgadas en dinero, utilizándose los medios de pago
en horario nocturno, a partir de los 15 años hasta que usuales en la empresa.
cumplan 18 años, siempre que este no exceda de cuatro b. Las subvenciones previstas en la Ley constituyen gasto
(4) horas diarias. deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
CONCORDANCIAS: CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518, Art. 44. Ley Nº 28518: Art. 45 y 47
Resolución Ministerial Nº 322-2005-TR
ARTÍCULO 36
ARTÍCULO 31
DE LA EDAD
DEL REFRIGERIO
Para los casos en que la Ley señale la edad como requisito
La empresa otorgará al beneficiario el tiempo de refrigerio para acceder o mantenerse en una modalidad formativa
en las mismas condiciones en el que es concedido a sus laboral, esta se acreditará únicamente con la presentación
trabajadores. del Documento Nacional de Identidad (DNI) y se conside-
CONCORDANCIAS: rarán los años cumplidos.
Ley Nº 28518, Art. 44.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
ARTÍCULO 32
CONCORDANCIA:
DE LOS DESCANSOS Ley Nº 28518: Arts. 7, 11, 15, 25.
El descanso al que se refiere el inciso 5) del artículo 42 de

la Ley deberá disfrutarse dentro de los doce (12) meses ARTÍCULO 37
siguientes a la oportunidad en la que se adquirió el beneficio. DE LA INSPECCIÓN DE LAS MODALIDADES

El pago de la subvención económica que corresponde a FORMATIVAS LABORALES
dicho descanso será efectuado antes del mismo. La DIL o dependencia que haga sus veces, es la encargada
de realizar las visitas inspectivas programadas y especiales
Para el cómputo del descanso, se tendrá en cuenta la
a efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la
acumulación de los periodos intermitentes que hubiera
Ley y el Reglamento.
realizado la persona en formación en una misma empresa.
La DIL o dependencia que haga sus veces podrá realizar
El beneficiario cuyo convenio o prórroga finalice después de
una inspección especial a solicitud del beneficiario o ter-
cumplidos doce (12) meses de formación sin antes haber
cero con legítimo interés.
disfrutado del descanso, tendrá derecho al pago del íntegro
de la subvención. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley Nº 28806, Art. 31, 32, lit. c).
Ley Nº 28518: Art. 42 numeral 5 y 44.
ARTÍCULO 38
ARTÍCULO 33 DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN PROFE-
DE LA SUBVENCIÓN ECONÓMICA SIONAL CORRESPONDE A LOS CFP
No se podrá pactar una subvención menor a la establecida a. Suscripción del Convenio. El CFP, de acuerdo a su
en la Ley o renunciar a su percepción. reglamento, definirá al órgano responsable de la sus-
En caso la jornada y horario habitual de la empresa prevista cripción del Convenio así como el procedimiento para la
para los trabajadores dependientes, sea menor a la jornada suscripción oportuna de este, en un plazo que no exceda
máxima prevista para cada modalidad formativa laboral, la los cinco (5) días hábiles a partir de la presentación del
subvención económica mensual no podrá ser inferior a una Convenio.
Remuneración Mínima Vital. b. Monitoreo y supervisión. El CFP coordinará con la
CONCORDANCIA:
empresa la periodicidad y ejecución del monitoreo y
Ley Nº 28518: Art. 45 supervisión, de acuerdo a lo estipulado en el Plan o
Programa, según la modalidad formativa laboral.
DE LA SUBVENCIÓN ECONÓMICA ADICIO- Ley Nº 28518: Arts. 4, 10 y 50.
NAL
El pago de la subvención económica adicional establecida ARTÍCULO 39
en el inciso 6) del artículo 42 de la Ley, se hará dentro de PLAZO DE PAGO DE LA SUBVENCIÓN Y
los quince (15) días naturales siguientes a la fecha en que OTROS BENEFICIOS
el beneficiario cumpla los seis (6) meses referidos en el Si a la fecha de la finalización del convenio existiera algún
artículo en mención. adeudo relacionado a la subvención económica o a cualquier 141
GACETA LABORAL
otro beneficio establecido por Ley, el presente Reglamento, ARTÍCULO 44

o por acuerdo entre las partes, estos deberán ser cance- PLAZO DE PRESENTACIÓN DEL PLAN DE
lados dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN PARA
de finalizado el convenio. LA REINSERCIÓN LABORAL
El plan al que se refiere el artículo 34 de la Ley deberá ser
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 42 y 45 presentado a la DPEFP, o a quien haga sus veces, para su
registro, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al
ARTÍCULO 40 fin del plazo establecido por la Ley para su elaboración o
DE LA DESNATURALIZACIÓN de realizada su modificación.
La desnaturalización de la modalidad formativa laboral,
ARTÍCULO 45
implica la existencia de una relación laboral.
DE LOS PROGRAMAS
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 51 Los programas, a los que se refiere el artículo 19 y el inciso
3) del artículo 35 de la Ley, contienen información mínima
respecto al desarrollo del proceso formativo, según la
CAPÍTULO II modalidad a la que correspondan.
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS
ARTÍCULO 46
ARTÍCULO 41
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA EXTRAOR-
DE LOS PLANES DINARIO DE CAPACITACIÓN LABORAL
Los planes a los que se refiere la Ley describen los objeti- JUVENIL
vos, contenidos y condiciones del proceso formativo en la Para la presentación del Programa Extraordinario de Ca-
empresa, según cada modalidad formativa. Su presentación pacitación Laboral Juvenil, la empresa deberá adjuntar los
y ejecución es de carácter obligatorio y va anexo al convenio documentos que acrediten la necesidad de su realización
suscrito, salvo aquellos registrados ante la AAT y descritos por motivos de ampliación de mercado o expansión de la
en el artículo 54 del Reglamento. empresa.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518, Art. 42. ARTÍCULO 47
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 41, 54.
VIGENCIA DEL PROGRAMA EXTRAORDINA-
RIO DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
ARTÍCULO 42
El Programa Extraordinario de Capacitación concluirá en
FINALIDAD DEL PLAN
la misma fecha que se determine para el Programa Anual
El plan cumple un papel orientador para el logro de los de Capacitación Laboral Juvenil.
objetivos de la formación en la empresa.
Ley Nº 28518, Arts. 8 y 42.
DEL LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LOS
PLANES Y PROGRAMAS
ARTÍCULO 43
Los planes y programas serán presentados ante la DPEFP,
DEL CONTENIDO DEL PLAN
o quien haga sus veces, en el lugar donde el beneficiario
El plan contiene como mínimo lo siguiente: ejecutará su formación.
a. Denominación del plan: Según la modalidad formativa.
b. Datos generales: Información general sobre la empresa, ARTÍCULO 49
el (los) beneficiario(s) y el CFP, según corresponda. DE LA PRESENTACIÓN DE LOS PLANES Y
PROGRAMAS
c. Objetivo del plan: Consigna lo que debe lograr el bene-
ficiario de acuerdo a lo establecido en la Ley para cada La presentación de los planes y programas correspondientes
modalidad formativa; debe especificar las competencias a cada modalidad formativa laboral es un requisito indispen-
y capacidades a desarrollar. sable para la suscripción y registro del convenio respectivo.
d. Actividades formativas en la empresa: Contiene in-
formación básica sobre el conjunto de funciones y tareas CAPÍTULO III
que desarrollará el beneficiario en su proceso formativo. DE LOS CONVENIOS
e. Duración: Se indica fecha de inicio y término, así como
especificación de horas y días en las cuales el benefi- ARTÍCULO 50
ciario realizará su proceso de formación. DE LOS CONVENIOS, PRÓRROGAS Y
MODIFICACIONES
f. Contexto formativo: Breve descripción de las condiciones
de infraestructura, ambiente, maquinarias, herramientas, a) El convenio, la prórroga o la modificación, deben
insumos, condiciones de seguridad. ser celebrados por escrito y suscritos por las partes
g. Monitoreo y evaluación: Incluye los criterios de evaluación antes del inicio de la ejecución de las actividades
de desempeño y designación de los responsables del formativas.
seguimiento. b) El convenio debe ser puesto en conocimiento de la
Sin perjuicio de lo señalado en el presente artículo, debe-rá Dpefp para su registro, dentro de los quince (15) días
darse cumplimiento al contenido exigido por la Ley para naturales de la suscripción. Solo podrá ser presentado
cada modalidad. de manera extemporánea durante su vigencia.
142 Ley Nº 28518, Art. 42. Ley Nº 28518, Art. 46.

ARTÍCULO 51 La AAT puede ordenar la verificación posterior de la veracidad

DEL CONTENIDO DE LOS CONVENIOS de los datos consignados en las copias a que se refiere el
Los convenios deben contener la siguiente información: párrafo precedente.
a. Datos generales de las partes;
b. Fecha de inicio y de término; TÍTULO IV
c. Fecha de nacimiento del beneficiario; DE LAS SANCIONES
d. Lugar de la ejecución de la actividad formativa laboral;
CAPÍTULO I
e. Correspondencia entre la especialidad del beneficiario INFRACCIONES A LAS MODALIDADES
y la actividad a desarrollar en la empresa, según la FORMATIVAS LABORALES
exigencia de la modalidad formativa laboral elegida; y,
ARTÍCULO 55
f. Firma original de las partes.
DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS
Sin perjuicio de lo señalado en el presente artículo, deberá
En el caso de la infracción señalada en el inciso 5) del
darse cumplimiento a lo establecido en el artículo 46 de
artículo 52 de la Ley, se aplicará la sanción pecuniaria
la Ley.
correspondiente, si al realizarse una inspección laboral no
CONCORDANCIA: se acredita la contratación del Seguro contra Enfermedad
Ley Nº 28518: Art. 46
y Accidente a favor del beneficiario de las modalidades
formativas laborales, por contravenir lo prescrito en el inciso
ARTÍCULO 52
8) del artículo 42 de la Ley.
DEL LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LOS
CONVENIOS Sin perjuicio de lo anterior, de ocurrir un accidente o enfer-
Los convenios serán presentados ante la Dpefp o quien medad, la empresa que no haya contratado el seguro contra
haga sus veces del lugar donde el beneficiario ejecutará Enfermedad y Accidente, deberá asumir directamente el
su formación. costo de estas contingencias.
CONCORDANCIA:
De comprobarse incumplimientos de las obligaciones in-
Ley Nº 28518: Art. 46. dicadas en los artículos 51 y 52 de la Ley, deberán ser
sancionados pecuniariamente. También serán sancionados
pecuniariamente los incumplimientos de las obligaciones
CAPÍTULO IV señaladas en la Ley y el Reglamento, no previstas en los
DEL REGISTRO artículos antes citados.
Ley Nº 28518: Arts. 48, 51, 52 y 53.
DEL LIBRO ESPECIAL Y DE SUS MODIFI-
CACIONES
ARTÍCULO 56
Los convenios de las distintas modalidades formativas
DEL GRADO DE LAS INFRACCIONES
laborales, descritas en el artículo 2 de la Ley, se inscribirán
en un único Libro Especial de Convenios de Modalida- Toda infracción a las obligaciones contenidas en la Ley
des Formativas Laborales, previamente autorizado por la y el Reglamento, será considerada como de segundo
DPEFP, o quien haga sus veces. Cuando la actividad for- grado, de acuerdo a lo establecido en las normas sobre
mativa laboral se realice en lugar distinto a la sede principal inspecciones de trabajo.
de la empresa, esta solicitará la autorización de su libro CONCORDANCIA:
ante la AAT del lugar. Ley Nº 28518: Arts. 42, 52 y 53
Ley Nº 28806, Art- 31.
Es facultad de la empresa llevar más de un Libro Especial
de Convenios de Modalidades Formativas, en función al ARTÍCULO 57
centro de trabajo o cualquier otra pauta que considere DE LA ENTIDAD COMPETENTE
conveniente, dentro de un criterio de razonabilidad. La entidad competente para fiscalizar y sancionar las infrac-
Los libros especiales de convenios de modalidades formati- ciones a la Ley sobre modalidades formativas laborales, es
vas laborales de diferentes centros de trabajo de una misma la DIL o dependencia que haga sus veces, en aplicación a
empresa, podrán ser centralizados y llevados en cualquiera lo señalado en la normas sobre inspecciones de trabajo.
de ellos. En este caso cada centro de trabajo deberá contar CONCORDANCIA:
con una copia simple del libro que le corresponda, siempre Ley Nº 28518: Arts. 52.
Ley Nº 28806, Art- 31.
que se encuentre en una circunscripción territorial distinta
al de la AAT que autorizó el libro especial de convenios de
modalidades formativas laborales. TÍTULO V
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 42.
CAPÍTULO I
SEGURIDAD Y SALUD
ARTÍCULO 54
DEL REGISTRO DE PLANES Y PROGRAMAS ARTÍCULO 58
Una copia del Programa Anual de Capacitación Laboral FUNCIÓN ORIENTADORA Y PREVENTIVA
Juvenil y del Programa Extraordinario de Capacitación La empresa deberá orientar a los beneficiarios sobre los
Laboral Juvenil, así como del Plan de Reinserción Laboral riesgos de seguridad y salud relacionados con su activi-
y sus modificaciones, será presentada a la AAT para su dad económica, y las medidas de seguridad que deberán
conocimiento y registro. observar en su proceso formativo laboral. 143
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 59 SEXTA
DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN En el presente ejercicio fiscal, y por única vez, las empresas
La empresa deberá proporcionar a los beneficiarios, cuando quedan exceptuadas de presentar el Programa de Capa-
sea necesario, equipos de protección personal con relación citación Laboral Juvenil a que se refiere el primer párrafo
a la actividad a realizar. del artículo 18 de la Ley.
La empresa deberá cumplir las condiciones mínimas es- En ese sentido, las empresas podrán presentar, por única
tablecidas en las normas sobre seguridad y salud en el vez, Programas Extraordinarios de Capacitación Laboral
trabajo, para garantizar la integridad de los beneficiarios Juvenil sustentados en necesidades distintas a las seña-
durante el proceso formativo laboral. ladas en la Ley, cuyo plazo de vigencia se extenderá como
máximo hasta el 31 de diciembre de 2006.
ARTÍCULO 60
DE LAS ACTIVIDADES PROHIBIDAS PARA
LOS ADOLESCENTES EN FORMACIÓN DISPOSICIONES FINALES Y
Se encuentra prohibido que los adolescentes realicen, bajo COMPLEMENTARIAS
PRIMERA
cualquier modalidad formativa laboral, actividades en sub-
suelo, labores que conlleven manipulación de pesos excesi- El MTPE podrá dictar, mediante resoluciones ministeriales,
vos, sustancias tóxicas, actividades en las que su seguridad disposiciones complementarias para la mejor aplicación del
o la de otras personas esté bajo su responsabilidad o, en presente Reglamento.
general, aquellas actividades contenidas en la “Relación de SEGUNDA
Trabajos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la Salud Los planes, programas, formatos, habilitación ocupacional
Física o Moral de los y las Adolescentes”, de acuerdo a lo y actualización del listado de ocupaciones, se regularán
regulado en el Código de los Niños y Adolescentes. mediante Resolución Ministerial.
TERCERA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS El MTPE implementará, en el plazo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles, la “Comisión Multisectorial de Capacitación
PRIMERA Laboral y Demanda del Mercado de Trabajo” para el debi-
Las orientaciones generales para el cumplimiento de las do cumplimiento de la cuarta disposición complementaria
obligaciones de los CFP, señaladas en el artículo 43 de de la Ley.
la Ley, serán definidas por los sectores de competencia. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: 4ta. Disposición complementaria
El MTPE coordinará con el Minedu y otros sectores e
instituciones competentes de la regulación y supervisión CUARTA
de los CFP a fin de alcanzar el adecuado cumplimiento de El MTPE establece los procedimientos de registro o in-
sus obligaciones. formación de las modalidades formativas reguladas por
CONCORDANCIA: normas especiales.
Ley Nº 28518: Art. 43 y 49.
SEGUNDA QUINTA
En cumplimiento del artículo 32 de la Ley, el MTPE coordi- En el caso de las micro empresas que se regulen por la
nará con la Sunat, las acciones a seguir para la verificación Ley de Promoción y Formalización de la micro y pequeña
de la información referida a la situación de desempleo del empresa, Ley Nº 28015, no será exigible las formalidades
beneficiario. de los planes o programas de las modalidades formativas
contenidas en la Ley. Para tal efecto bastará con la pre-
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 32
sentación de un compromiso de capacitación.
TERCERA SEXTA
El MTPE coordinará con EsSalud la implementación, ins- El Anexo Nº 1 a que se refiere el artículo 17 del Reglamento
talación y desarrollo de un programa especial que cubra, forma parte de éste. Sus modificatorias serán aprobadas
como mínimo, los riesgos de enfermedad y accidentes de los mediante resolución ministerial.
beneficiarios que realicen actividades formativas laborales.
SÉTIMA
CUARTA
Los programas de aprendizaje dual regulados por institu-
El MTPE coordinará con el Minedu, en un plazo máximo de ciones creadas por ley, se rigen por sus propias normas.
noventa (90) días hábiles, a fin que esta última institución Supletoriamente se aplicarán las disposiciones de la Ley
establezca los requisitos para la obtención de la habilitación y el Reglamento.
laboral técnica, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
22 de la Ley.
CONCORDANCIA:
ANEXO Nº 1
Ley Nº 28518: Art. 22
QUINTA LISTADO DE OCUPACIONES

El plazo para la adecuación de los convenios suscritos BÁSICAS Y OPERATIVAS -
y registrados, a los alcances de las disposiciones sobre MODALIDAD FORMATIVA DE
modalidades formativas laborales, será de cuarenta y CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
cinco (45) días hábiles contados a partir del día siguiente
de la publicación del presente Reglamento en el diario Listado actualizado por la Resolución Ministerial
oficial El Peruano. Nº 199-2011-TR publicada el 16/07/2011
144
LISTADO DE OCUPACIONES BÁSICAS Ayudante, pedicurista

41 JEFES DE DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS Y OFICINISTAS Ayudante, peinadora
415 OPERADORES DE ENTRADA DE DATOS, MÁQUINA PER- Ayudante, peluquero
FORADORA, TARJETAS, CINTAS O SIMILARES Ayudante, peluquero-barbero
Digitador 55 TRABAJADORES DE SERVICIOS VARIOS
Operador, tipo por computadora 551 TRABAJADORES DE POMPAS FÚNEBRES, EMBALSAMA-
Auxiliar, operador, entrada de datos /clasificador DORES
42 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y EMPLEADOS AFINES Ayudante de pompas fúnebres/agencia funeraria
421 E M P L E A D O S D E A P R O V I S I O N A M I E N T O Y Ayudante, tramitador de documentos para sepelio
ALMACENAJE 57 COMERCIANTES VENDEDORES AL POR MAYOR Y MENOR
Ayudante, kardista 573 DEMOSTRADOR (A)
Ayudante, tarjador Demostrador(a) de artículos
Ayudante, controlador de peso Demostrador(a) de productos para la venta en establecimiento
Ayudante, recepcionista de mercadería (almacén) Degustador de productos
Ayudante, registrador/entradas y salidas de mercaderías Impulsador(a) de servicios
Empleado, despacho 575 VENDEDORES Y EMPLEADOS DE COMERCIO NO ESPE-
422 EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFI- CIFICADO
CACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Ayudante, dependiente de tienda
Ayudante de abastecimiento/materiales 61 AGRICULTORES (EXPLOTADORES) Y TRABAJADORES CALI-
Ayudante en cálculo de materiales FICADOS DE CULTIVOS EXTENSIVOS
423 EMPLEADOS DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 614 AGRICULTORES (EXPLOTADORES); TRABAJADORES
Ayudante de controlador de tarjetas de personal Ayudante de CALIFICADOS DE HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS
tramitador Y JARDINES
43 JEFES DE SERVICIOS DE TRANSPORTES Y TRABAJADORES Jardineros, viveros
AFINES 616 EXPLOTADORES FORESTALES, TRABAJADORES FORES-
436 EMPLEADOS DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TALES CLASIFICADOS Y AFINES
Ayudante en despacho/autobuses Aprendiz, almadiero
Ayudante en despacho/camiones Aprendiz, marcador/árboles
Ayudante en despacho/transporte aéreo Aprendiz de plantado, árboles/silvicultura
Ayudante en despacho/transporte carga Aprendiz, podador, silvicultura
Ayudante de empresa de transporte Aprendiz de secado, corcho.
44 JEFES DE SERVICIOS DE CORREOS, EMPLEADOS DE BIBLIO- Aprendiz de talador (cortador de árboles)
TECAS, IMPRENTA Y AFINES Aprendiz de trozador/árboles
442 E M P L E A D O S D E B I B L I O T E C A Y S E R V I C I O S 62 CRIADORES Y TRABAJADORES PECUARIOS CALIFICADOS DE
DE ARCHIVO LA CRÍA DE ANIMALES PARA EL MERCADO Y AFINES
Ayudante de biblioteca 621 CRIADORES DE GANADO, PECUARIO Y OTROS ANIMALES
Auxiliar de archivos (EXCEPTO EL GANADO LECHERO)
443 CARTEROS Y MENSAJEROS Aprendiz, esquilador
Ayudante de encomendero reparto de encomiendas Aprendiz, ordeñador
Ayudante de oficina/conserje de oficina 623 AVICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA
Ayudante de mensajero/correspondencia AVICULTURA
444 CORRECTORES DE PRUEBA DE IMPRENTA Y AFINES Ayudante, clasificador, pollos
Ayudante en clasificado de documentos Ayudante, cortador, pollos
45 CAJEROS, RECEPCIONISTAS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 71 MINEROS, CANTEROS, SONDISTAS Y TRABAJADORES ASIMI-
451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA LADOS
Cajero, almacén/autoservicio 711 MINEROS, CANTEROS Y OBREROS DEL TRATAMIENTO
Cajero, apuestas DE MINERALES, ROCAS Y PIEDRAS
Cajero, hotel Aprendiz, de lavado/minerales
Cajero, mostrador Aprendiz, aserrado de piedra
Cajero, restaurante Aprendiz, clasificador de piedra
Cajero, tienda Aprendiz, machacador, minerales
Cajero, venta de billetes Aprendiz, triturador, minerales
Taquillero 717 MOLDEADORES Y MACHEROS
Recontador de dinero Aprendiz, constructor de machos a mano
Cajero, cobrador de peaje 718 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LOS METALES
453 COBRADORES Y AFINES Aprendiz, bronceado
Auxiliar cobrador de deudas Aprendiz de cementado de metales
Cobrador, deudas Aprendiz de cromado
Cobrador, seguros Aprendiz de galvanizado
454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA Aprendiz de niquelado
DE VIAJES Aprendiz de plateado
Recepcionista Aprendiz de pulverizado de metal a pistola
Recepcionista, consultorio médico Aprendiz de zincado en baño caliente
Recepcionista, hotel Aprendiz, trefilador a máquina
Recepcionista, médico 719 OBREROS METALÚRGICOS NO CLASIFICADOS EN OTRO
Recepcionista, hospital / consultorio médico CÓDIGO
456 RECEPTORES DE APUESTAS Y AFINES Aprendiz limpiado de metales
Ayudante, operador / controlador de máquina de apuesta Aprendiz de soplado de arena para limpiar metales
46 EMPLEADOS DE OFICINA EN OPERACIÓN DE CAMPO Y OTROS Aprendiz de pavonado de metales
OFICINISTAS Aprendiz de pulido de piezas de moldeo
462 OTROS OFICINISTAS 72 OBREROS DE TRATAMIENTO DE LA MADERA Y DE LA FABRI-
Auxiliar de oficina CACIÓN DE PAPEL
Operador de fotocopiadora 721 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LA MADERA
52 JEFES, ECÓNOMOS Y MAYORDOMOS Aprendiz, impregnador de madera
523 BÁRMANES Y TRABAJADORES ASIMILADOS Aprendiz, secador de madera
Azafata, servicio de comidas/personal 722 ASERRADOR, OPERARIO DE MÁQUINA DE CONTRACHA-
Mozo PADO Y TRABAJADOR ASIMILADO
54 PELUQUEROS, ESPECIALISTAS EN TRATAMIENTO DE BELLEZA Ayudante, clasificador de madera
Y TRABAJADORES ASIMILADOS 723 PREPARADORES DE PASTA PARA PAPEL
541 PELUQUEROS, ESPECIALISTAS EN TRATAMIENTO DE Ayudante, cortador de trapos, pasta de papel
BELLEZA Y TRABAJADORES ASIMILADOS Ayudante, cortador de viruta para pulpa de madera
Ayudante, manicurista Ayudante, preparación de pasta para papel
Ayudante, cosmetólogo 724 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PAPEL
Ayudante, maquillador Ayudante, fabricación de papel a mano 145
GACETA LABORAL
Ayudante, plisador de papel Ayudante, preparador de charqui

Ayudante, operador de máquina resmadora Ayudante, rellenador de aceitunas
Ayudante, operador máquina de fabricar papel Ayudante, salador de alimentos, carnes y pescado
73 OBREROS DE LOS TRATAMIENTOS QUÍMICOS Y TRABAJADORES Ayudante, salchichero
ASIMILADOS Ayudante, secador de pescado al sol
737 OBREROS DE TRATAMIENTOS QUÍMICOS Y TRABAJA- 766 PANADEROS, PASTELEROS CONFITEROS Y OBREROS
DORES ASIMILADOS NO ESPECIFICADOS EN OTROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO
PÁRRAFOS Ayudante, amasador de pan
Ayudante, lavador de materias químicas Ayudante, clasificador de café o de té
74 HILANDEROS, TEJEDORES, TINTOREROS Y TRABAJADORES Ayudante, chancaquero, elaborador de chancaca
ASIMILADOS Ayudante, chocolatero, preparador
742 HILANDEROS Y BOBINADORES Ayudante, churrero, preparador
Aprendiz, conero Ayudante, colocador de tablas, panadería
745 TEJEDORES A MÁQUINA, CONTROLADORES Y REPARA- Ayudante, confitero, preparador
DORES Ayudante, escarchador de frutas
Ayudante de confeccionado de velos y mantillas a máquina Ayudante, fidero
Ayudante del comprobador de tejidos Ayudante, galletas, fabricación, operador máquinas sobadora
Ayudante, controlador de tejidos de masa
Ayudante, controlador de máquina lectora tejedora (alfombras) Ayudante, galletas, operador de troquel
Ayudante, recontador/a de alfombras Ayudante, hojaldrista
Ayudante, remendador de tejidos Ayudante, hornero de pan
Ayudante, reparadora de alfombras Ayudante, laminador de chocolates
Ayudante, revisor de tejidos Ayudante, laminador de galletas
Ayudante, tejedor de alfombra a máquina Ayudante, mazapán, confeccionador
Ayudante, tejedor de redes Ayudante, mezclador de ingredientes, fabricación chocolate
Ayudante, tejedor de tul Ayudante, melcochero, preparador
Ayudante, tejedor de telar mecánico Ayudante, mezclador de café
Ayudante, tejedor de telar jacquard Ayudante, mezclador de té
Ayudante, urdidor Ayudante, molinero de café
Ayudante, zurcidor de tejidos Ayudante, molinero de cacao
748 BLANQUEADORES, TINTOREROS Y TRABAJADORES EN Ayudante, panadero
ACABADO PRODUCTOS TEXTIL Ayudante, pastelero
Ayudante, acabados de tejidos Ayudante, torrefactor de café
Ayudante, aderezador de seda Ayudante, torrefactor de achicoria y otros sucedáneos
Ayudante, aprestador de tejidos Ayudante, tostador de café
Ayudante, blanqueador Ayudante, tostador de cacao
Ayudante, carbonizador de lana Ayudante, turronero, preparador
Ayudante, cepillador de pana 77 OBREROS DEL CALZADO, SASTRES, MODISTOS, PELETEROS,
Ayudante, descrudador de productos textiles EBANISTAS, TAPICEROS Y OTROS TRABAJADORES AFINES
Ayudante, desgomador de seda 772 PELETEROS, COSEDORES, BORDADORES Y TRABAJA-
Ayudante, encogedor de productos textiles DORES ASIMILADOS
Ayudante, encolador, textiles Ayudante de acabados en productos de peletería
Ayudante, gaseador, textiles Ayudante, bordadores a mano o a máquina en general
Ayudante, impermeabilizador de productos textiles Ayudante, cosedor a mano y a máquina, en general
Ayudante, impregnador de productos textiles Ayudante, cosedor a mano prendas vestir, excepto calzado
Ayudante, lavador de hilados y productos textiles cuero
Ayudante, perchador de textiles Ayudante, cosedor a mano de prendas de peletería
Ayudante, batanero Ayudante, cosedor a máquina-remalladores
Ayudante, planchador de géneros acabados Ayudante, peletero
Ayudante, preparador de aprestos textiles Ayudante de costura
Ayudante, pulidor, textiles Ayudante, acabador de prendas de vestir
Ayudante, sanforizador Ayudante, habilitador de costura
Ayudante en secado, fabricación de textiles 774 PATRONISTAS Y CORTADORES
Ayudante de tintorero de fibras Ayudante, cortador de guantes
Ayudante, tintorero de hilados Ayudante, cortador prendas vestir, inclusive cuero y piel
Ayudante, tintorero de ropas Ayudante, cortador ropa blanca, tapicería, telas paraguas
Ayudante, tintorero de tejidos Ayudante, cortador de toldos y sombrillas, tiendas campaña
76 OBREROS DE LA PREPARACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Ayudante, cortador de vestidos, inclusive de cuero y piel
761 MOLINEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS Ayudante, cortador de velas de embarcaciones
Ayudante, aventador de granos, molino Ayudante, cortador, sastrería
Ayudante, despolvador de granos Ayudante, patronista prendas de vestir, lencería, sombreros,
Ayudante, molinero de arroz gorros
Ayudante, molinero de cereales Ayudante, patronista de ropa blanca
Ayudante, molinero de especies Ayudante, patronista tiendas campaña, toldos, sombrillas
Ayudante, molinero de granos Ayudante, patronista de velas de embarcaciones
Ayudante, pesador de granos Ayudante, patronista de tela de paraguas
Ayudante, revolvedor de granos Ayudante, trazador de prendas de vestir, lencería
763 MATARIFES Y CARNICEROS 775 TAPICEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS
Ayudante, choricero Ayudante, colchonero
Ayudante, fiambrero, carnes Ayudante, confeccionador de colchas
Ayudante, mantequero (manteca) Ayudante, confeccionador de cortinas
764 OBREROS DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS Ayudante, confeccionador de ropa de tapicería
Ayudante, aderezador de aceitunas Ayudante, confeccionador de edredones
Ayudante, ahumador de carnes y pescado 776 OBREROS DEL TRATAMIENTO DEL CUERO
Ayudante, congelador de alimentos Ayudante, acabador de artículo de cuero
Ayudante, curador de carne o pescado 777 OBREROS DEL CALZADO Y TRATAMIENTO DE CUERO
Ayudante, deshidratador de alimentos Ayudante, acabado de calzado
Ayudante, enlatador de pescado Ayudante, aparador de calzado
Ayudante, preparación y conservación de frutas secas Ayudante, armador de calzado
Ayudante, pelador de frutas y hortalizas, para conservas Ayudante, cortador empeines calzado, a máquina o a mano
Ayudante, preparador de jamones o jamonero Ayudante, cortador de palas de calzado, a máquina o a mano
Ayudante, preparador de bocaditos envasados (papa frita, Ayudante, cortador de suelas
camote, etc.) Ayudante, cosedor de calzado, a máquina
146 Ayudante, preparador de alimentos concentrados Ayudante, despuntador de suelas
Ayudante, guarnecedor de calzado 85 PINTORES

Ayudante, hormero, armador de calzado 852 PINTORES NO CLASIFICADOS EN OTRAS CLASIFICACIONES
Ayudante, lijador de cantos, calzado Ayudante, pintor a pistola excepto de edificios y construcción
Ayudante, montador de palas de calzado 87 OPERADORES DE MÁQUINAS AGRÍCOLAS, FIJAS Y DE INSTA-
Ayudante, montador de suelas LACIONES SIMILARES Y OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE
Ayudante, patronista del calzado MERCANCÍAS Y MATERIALES Y DE MOVIMIENTO DE TIERRA
Ayudante, preparador de palas de calzado 875 CONDUCTORES DE GRÚAS Y OPERAD. DE INSTAL. ELEVAC
Ayudante, preparador de suelas Ayudante de Operador de tecle - instalaciones de elevación
Ayudante, zapatero ortopedista 877 OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE MERCANCÍA Y MATE-
78 OBREROS, MECÁNICOS Y AJUSTADORES DE METALES, EQUIPOS RIALES Y DE MOVIMIENTOS DE TIERRAS NO ESPECIFICADO
ELÉCTRICOS, ELECTRÓNICOS Y DE VEHÍCULOS DE MOTOR Conductor de camión volquete
781 OBREROS DE LABRA DE METALES (HERREROS, AJUS- 94 PERSONAL DOMÉSTICO, LIMPIADORES, LAVANDEROS, PLAN-
TADORES, PULIDORES Y AFINES) CHADORES Y AFINES
Ayudante, carpintero o mecánico 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO
Ayudante, regulador-operador de torno automático de metal OTROS EPÍGRAFES
Ayudante, ajustador operador de máquina herramienta en Ayudante, jardinero
general Acomodador, sala, cine, teatro, etc.
Ayudante, forjador Ayudante, armador de cajas de cartón a mano
Ayudante, operador de prensa mecánica de metales Ayudante, descargador de aviones
Ayudante, carpintería metálica Ayudante, descargador de barcos
Ayudante, controlador en la fabricación de productos de metal Ayudante, embalador a mano y/o máquina
782 MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR Ayudante, empaquetador a mano y/o máquina
Ayudante de mecánico de vehículos de motor Ayudante, ensacador a mano
783 E L E C T R I C I S TA , E L E T R O N I C I S TA Y O T R O S Ayudante, escogedor de botellas
(INCLUYE A TRABAJADORES ASIMILADOS) Ayudante, envasador a mano y/o máquina
Ayudante de ajustador eléctrico Ayudante, trabajador en ferias y parques de diversión
Ayudante, electricista Auxiliar, vendedor por teléfono
Ayudante, electricista de vehículos 95 MENSAJEROS, REPARTIDORES, PORTEROS Y AFINES
Ayudante, controlador de calidad aparatos eléctricos y electró- 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES
nicos Ascensorista
785 FONTANEROS, SOLDADORES, CHAPISTAS, CALDEREROS Botones
Y MONTADORES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS Maletero, hotel
Ayudante, ajustador de tuberías 97 PEONES AGROPECUARIOS FORESTALES DE LA PESCA Y AFINES
Ayudante, soldador 971 PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS
79 AJUSTADORES, MONTADORES E INSTALADORES DE MÁQUINAS Cosechador
E INSTRUMENTOS DE PRECISIÓN, RELOJEROS, MECÁNICOS, Cultivador
JOYEROS Y PLATEROS Injertador de árboles frutales
792 JOYEROS PLATEROS Inseminador
Ayudante, controlador de calidad de metales preciosos Recolector de miel
Ayudante, lavador de metales preciosos Ayudante, criador de aves de corral
Ayudante, pulidor de metales preciosos 98 PEONES DE LA MINERÍA SUMINISTRO ELEC-TRICIDAD, GAS Y
793 SOPLADORES, MODELADORES, LAMINADORES, CORTA- AGUA, LA CONSTRUCCIÓN, LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
DORES Y PULIDORES DE VIDRIO Y EL TRANSPORTE
Ayudante, acabador de bordes/cristal 984 PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES MANUALES Y
Ayudante, afinador a máquina de cristales de óptica OTROS PEONES DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Ayudante, afinador de vidrio, óptica de anteojería Ayudante, productos terminados
Ayudante, biselador de cristales Ayudante, cosedor a mano, encuadernación
Ayudante, conductor de máquina de estirar vidrio plano Ayudante, embalador, a mano
Ayudante, cortador, tallador de cristales de óptica Ayudante, embalador, a mano/cajas
Ayudante, curvador de tubos de vidrio Ayudante, embalador, industria conservera/enlatado
Ayudante, desbastador, óptica en anteojería Ayudante, embotellador manual
Ayudante, esmerilador de bordes, vidrio Ayudante, empaquetador, manual
Ayudante, esmerilador de lentes a máquina Ayudante, ensacador, a mano
Ayudante, pulidor a máquina de cristales de óptica Ayudante, envasador, a mano
Ayudante, pulidor de cristales Ayudante, etiquetador, a mano
Ayudante, pulidor de lentes Ayudante, peón, clasificación/botellas
Ayudante, tallador de cristales de óptica Ayudante, peón, enrollador de bobinas/a mano
798 PINTORES Y DECORADORES DE VIDRIO Y CERÁMICA Ayudante, peón, enrollador de filamentos/a mano
Ayudante, decorador de vidrio Ayudante, peón, enrollador de resortes/a mano
799 OTROS TRABAJADORES DEL VIDRIO Ayudante, peón, industria vitivinícola
Ayudante, control de calidad de productos de vidrio Ayudante, peón, operaciones de montaje manual
Ayudante, pavonador de vidrio Ayudante, sellador de bolsas
81 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE CAU- Auxiliar, abastecedor de materia prima
CHO Y PLÁSTICO, INSTRUMENTOS DE MÚSICA, PINTORES Y Peón, industrias, manufactureras
CONDUCTORES DE MAQUINARIA Y MEDIOS DE TRANSPORTE Ayudante de la industria manufacturera
(EXCEPTO A PEDAL Y A MANO) Y OTROS AFINES
812 OBREROS FABRICACIÓN PRODUCTOS DE PLÁSTICO Fuente: INEI Código de Ocupaciones
Ayudante, taladrador de productos de plástico Nota Técnica: El Código de Ocupaciones tiene una estructura
813 OBREROS FABRICACIÓN Y VULCANIZACIÓN NEUMÁTICOS piramidal formada por diez grandes grupos al nivel mas elevado
Ayudante de reencauchador de neumáticos de agregación, subdividida sucesivamente en grupos principales
82 CONFECCIONADORES DE PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTÓN y subgrupos primarios.
821 CONFECCIONADORES DE PRODUCTOS DE PAPEL Y En el listado de ocupaciones básicas se consigna:
CARTÓN a) Grupo principal: 2 (dos) dígitos
Ayudante, confeccionador de cajas de cartón a mano b) Subgrupo primario: 3 (tres dígitos)
83 OBREROS DE LAS ARTES GRÁFICAS c) Denominación(es)
836 ENCUADERNADORES Y TRABAJADORES ASIMILADOS Ejemplo:
Cosedor de pliego a máquina, encuadernación Grupo principal 95 MENSAJEROS,
Encuadernador REPARTIDORES,
Guillotinero, encuadernación PORTEROS Y AFINES
839 OBREROS DE LAS ARTES GRÁFICAS N.E.O.P.
Ayudante, estampado textiles Subgrupo primario 951 MENSAJEROS Y
Ayudante, impresor a la plancha, de telas REPARTIDORES
Ayudante, impresor de telas a máquina Denominación(es) Ascensorista, botones
Ayudante, operador de prensa estampar en relieve o seco maleteros, hotel. 147
GACETA LABORAL
LISTADO DE OCUPACIONES Aprendiz en conducción de desfibradora de madera

OPERATIVAS Aprendiz en conducción de mojadoras, pasta de papel
41 JEFES DE DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS Y OFICINISTAS Aprendiz en conducción de trituradoras, pulpa de madera
413 SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPE- Aprendiz de desfibrador raspador de madera
RADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA Aprendiz, lejiador, pasta para papel
Auxiliar, secretaria Aprendiz, operador de batidora, pulpa de madera
414 OPERADOR DE EQUIPOS DE TRATAMIENTO DE TEXTOS Aprendiz, operador de caldera, pasta para papel
Y AFINES Aprendiz, operador de máquina de triturar madera
Operador, telefax Aprendiz, operador de pasta para papel en general
Operador, telégrafo Aprendiz, refinador de pasta de papel
418 EMPLEADOS CONTABLES Y FINANCIEROS Aprendiz, operador de batidora pulpa de papel
Listero 73 OBREROS DE LOS TRATAMIENTOS QUÍMICOS Y TRABAJADORES
Ayudante, planillero ASIMILADOS
Ayudante, facturador 736 HILADOR DE FIBRAS ARTIFICIALES, EXCEPTO VIDRIOS
419 EMPLEADOS DE SERVICIOS ESTADÍSTICOS Y FINANCIEROS Aprendiz, hilador de nylon
Empleados, seguros Aprendiz, hilador de rayón y similares
42 PERSONAL ADMINISTRATIVO EMPLEADOS AFINES 737 OBREROS TRATAMIENTOS QUÍMICOS Y TRABAJADORES
421 EMPLEADOS DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE ASIMILADOS N.E.O.P
Auxiliar, almacén Ayudante, Obrero de fabricación de colorantes, tintes, pinturas
Auxiliar, abastecimiento y barnices
Auxiliar, almacenaje y aprovisionamiento 74 HILANDEROS, TEJEDORES, TINTOREROS Y TRABAJADORES
44 JEFES DE SERVICIOS DE CORREOS: EMPLEADOS DE BIBLIO- ASIMILADOS
TECAS, DE IMPRENTA Y AFINES 741 PREPARADORES DE FIBRAS
443 CARTEROS Y MENSAJEROS Aprendiz, alimentadores de cardas
Clasificador, correspondencia Aprendiz de batidor de fibra
Aprendiz, canalero textil
45 CAJEROS, RECEPCIONISTAS Y TRABAJADORES ASIMILADOS Aprendiz, cardador de fibras
454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA Aprendiz, clasificador de fibra
DE VIAJES Aprendiz, desfibrador de lino o yute
Auxiliar, empleado de informes Aprendiz, desmotador, textil
456 RECEPTORES DE APUESTAS Y AFINES Aprendiz, despepitador, algodón
Bartender Aprendiz, emborrador de lana
Crupier, sala de juego Aprendiz, escogedor de fibra
Recibidor de apuestas Aprendiz, espapador
Cambista de fichas en salón de tragamonedas Aprendiz, estirador de fibra
52 JEFES, ECÓNOMOS Y MAYORDOMOS Aprendiz, lavador de lana
522 COCINEROS CALIFICADOS Aprendiz, manuarera
Ayudante, cocinero Aprendiz, mezclador de fibra
Empleado/a múltiple, restaurante de autoservicio Aprendiz en motosa o reparadora, seda
Preparador de comida rápida Aprendiz en napado de fibra
523 BÁRMANES Y TRABAJADORES ASIMILADOS Aprendiz en peinado de fibra
Ayudante, barman Aprendiz en rastrillado de lino
Aprendiz en torcedor de mechas
61 AGRICULTORES (EXPLOTADORES), TRABAJADORES CALIFI- Aprendiz en triador de fibra
CADOS DE CULTIVOS EXTENSIVOS 742 HILANDEROS Y BOBINADORES
616 EXPLOTADORES FORESTALES, TRABAJADORES FORES- Aprendiz de aspeado, textil
TALES CLASIFICADOS Y AFINES Aprendiz de bobinado, textil
Aprendiz de aserrador/monte Aprendiz en devanado, textil
Aprendiz de clasificador/troncos Aprendiz de encarretado, textil
Aprendiz de cubicador/madera Aprendiz en hilado de torno
Aprendiz de escuadrador/troncos Aprendiz, hilandero, hilo e hilaza
Aprendiz de descortezador, árboles Aprendiz de ovillado, textil
Aprendiz, escalador-podador, árboles. Aprendiz, pelotero, textil
71 MINEROS, CANTEROS, SONDISTAS Y TRABAJADORES ASIMI- Aprendiz, plegador de hilos
LADOS Aprendiz, retorcedor de hilo o hilaza
711 MINEROS, CANTEROS Y OBREROS DEL TRATAMIENTO Aprendiz, rodetero, textil
DE MINERALES, ROCAS Y PIEDRAS Aprendiz, torcedor de hilo o hilaza
Aprendiz, colector de muestras, minas Aprendiz en trascanador de madejas
Aprendiz, entibiador, enmaderador de minas. Obrero textil
Aprendiz, perforadores de mina. 746 TEJEDORES DE PUNTO A MÁQUINA
Aprendiz, operador de planta concentradora. Calcetero, tejedor a máquina
713 OBREROS DE HORNOS METALÚRGICOS Confeccionador de tejidos de punto
Aprendiz, fundidor en horno eléctrico de arco, refinó de acero. Operador de máquina de tricot
Aprendiz, fundidor en hornos. Tejedor a máquina, géneros de punto
716 COLADORES DE METALES EN MOLDES Tejedor a máquina, calcetería
Aprendiz, colador de horno a presión Tejedor de calcetería, con bastidor mecánico
717 MOLDEADORES Y MACHEROS Tejedor de punto
Aprendiz de preparado de moldes sobre banco 749 HILANDEROS, TEJEDORES, TINTOREROS Y TRABAJA-
Aprendiz de constructor/machos a máquina DORES ASIMILADOS, NO ESPECIFICADOS EN OTROS
72 OBREROS DE TRATAMIENTO DE LA MADERA Y DE LA FABRI- PÁRRAFOS
CACIÓN DE PAPEL Aprendiz en confeccionado de conos de filtro para sombreros
721 OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LA MADERA Aprendiz, cordonero a máquina
Aprendiz de horno de secado de madera Aprendiz, flequero a máquina
722 ASERRADOR, OPERARIO DE MÁQUINA DE CONTRACHA- Aprendiz, galonero a máquina
PADO Y TRABAJADOR ASIMILADO Aprendiz, hormador de boinas
Aprendiz de cortador de chapa de madera Aprendiz, mallero
Aprendiz de encolador de chapas de madera Aprendiz, pasamanero a máquina
Aprendiz de serruchador / aserradero Aprendiz, preparador de fieltro, a máquina
Aprendiz, operador de máquina reaserradora 75 OBREROS DE LA PREPARACIÓN, CURTIDO Y TRATAMIENTO
Aprendiz, operario de máquina canteadora de madera DE PIELES
Aprendiz, operario de máquina despuntadora de madera 751 CURTIDORES Y PELLEJEROS
723 PREPARADORES DE PASTA PARA PAPEL Aprendiz en adobado de cueros
148 Aprendiz en blanqueado de pasta para papel Aprendiz en clasificador de cueros y pellejos
Aprendiz en cortado de cueros, curtidores Aprendiz en lustrado de caucho

Aprendiz en curtido de cueros Aprendiz en mezclado de caucho
Aprendiz en descarnado de cueros a mano Aprendiz en montado de productos de caucho
Aprendiz en descarnado de cueros a máquina Aprendiz en operado de calandria de caucho
Aprendiz de hendedo en cueros o cortado de cueros Aprendiz en operado de máquina amasadora de caucho
Aprendiz de lavado de cueros Aprendiz en operado de máquina calandradora de caucho
Aprendiz de lustrado de cueros Aprendiz en operado de máquina estiradora de caucho
Aprendiz en operador de máquinas de dividir cueros Aprendiz en operado de prensa de moldear caucho
Aprendiz en operador de rebanadora de cueros Aprendiz en vulcanizador de artículos de caucho, excepto
Teñidor de cueros neumáticos
77 OBREROS DEL CALZADO, SASTRES, MODISTOS, PELETEROS, 812 OBREROS FABRICACIÓN PRODUCTOS DE PLÁSTICO
EBANISTAS, TAPICEROS Y OTROS TRABAJADORES AFINES Aprendiz, armador de productos de plástico
778 EBANISTA, OPERADORES DE MÁQUINAS DE LABRADO Aprendiz, confeccionador de productos de plástico
DE MADERA Y TRABAJADORES ASIMILADOS Aprendiz, ensamblador de productos de plástico
Aprendiz en ajustado-operador de cepilladora, labra de madera Aprendiz, montador de productos de plástico
Aprendiz en ajustado-operador molduradora, labra de madera Aprendiz, operador de máquina de fabricar bolsas plástico
Aprendiz en ajustado-operador ranuradora, labra de madera Aprendiz, operador máquina estiradora de plástico
Aprendiz en ajustado-operador torno, labra de madera Aprendiz, operador de máquina de sellar plástico
Aprendiz en ajustado-operador de máquina de labrado, madera Aprendiz, preparador de paneles de plástico
en general Aprendiz, pulidor de productos de plástico
Aprendiz en ajustado-operador de sierra mecánica de precisión Aprendiz, operador máquina de moldear materias plásticas por
Aprendiz en ajustado-operador torno automático, labra madera inyección
Aprendiz en ajustado-operador de máquinas, fresadora-graba- 813 OBREROS FABRICACIÓN Y VULCANIZACIÓN NEUMÁTICOS
dora, labra de madera Aprendiz, confeccionador de neumáticos, primera fase
Aprendiz en ajustado de máquina, de labrado de madera en Aprendiz, cortador de acanaladuras en neumáticos
general Aprendiz, cortador de estuas en neumáticos
Aprendiz en acabado de muebles de madera 84 OBREROS MANUFACTURA Y TRABAJADORES ASIMILADOS
Aprendiz en carrocero, carrocerías de madera NO CLASIFICADOS EN OTRAS CLASIFICACIONES
Aprendiz en cepillado de madera 841 CONSTRUCTORES Y AFINADORES DE INSTRUMENTOS
Aprendiz en chapeado de muebles de madera MUSICALES
Aprendiz en charolador Aprendiz, acordeonero, constructor
Aprendiz en confeccionados muebles, madera para el hogar u Aprendiz, afinador de instrumentos musicales, pianos, órganos,
oficina acordeones
Aprendiz en confeccionado de artículos de madera para deporte Aprendiz, constructor de instrumentos de viento de madera o
Aprendiz en curvado de madera de metal
Aprendiz en ebanista, marquetería Aprendiz, fabricantes de instrumentos musicales: arpas, guitarra,
Aprendiz, ebanista de mesa de billar viento, acordeón
Aprendiz, ebanista de pianos Aprendiz, guitarrero, fabricante de instrumentos de cuerda
Aprendiz, ebanista de estuches para instrumentos Aprendiz, organero, constructor y afinador
Aprendiz, ebanista o carpintero en madera, excepto construcción Aprendiz, violenero, constructor y afinador
Aprendiz, maquetista en madera
Aprendiz, modelista en madera 87 OPERADORES DE MÁQUINAS AGRÍCOLAS, FIJAS Y DE INSTA-
Aprendiz, operador de máquina de labrado de madera en general LACIONES SIMILARES Y OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE
Aprendiz, restaurador de artículos de madera MERCANCÍAS Y MATERIALES DE TIERRA
Aprendiz, tallador de madera 871 OPERADOR DE INSTALAC. DE PRODUC. DE ENERG.
Aprendiz, tornero, labra de madera ELÉCTRICAS
Aprendiz, trazador de ebanistería Ayudante, operador de central termoeléctrica e hidroeléctrica
Aprendiz, trazador, labrado de madera 874 APAREJADORES Y EMPALMADORES DE CABLES
Aprendiz, tupista, labra de madera Aprendiz, empalmador de cuerdas y cables en general, excepto
78 OBREROS, MECÁNICOS Y AJUSTADORES DE METALES, EQUIPOS eléctrico
ELÉCTRICOS, ELECTRÓNICOS Y DE VEHÍCULOS DE MOTOR 876 CONDUCTORES DE MÁQUINA PARA EL MOVIMIENTO DE
781 OBREROS DE LABRA DE METALES (HERREROS, AJUS- TIERRAS Y EQUI [sic]
TADORES, PULIDORES Y AFINES) Conductor de niveladora con cuchilla frontal, bulldozer.
Ayudante, operador de máquinas herramientas en general Conductor de pala mecánica.
782 MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR 98 PEONES DE LA MINERÍA, SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS
Ayudante, mecánico de máquinas en general Y AGUA, LA CONSTRUCCIÓN, LA INDUSTRIA, MANUFACTURERA
79 AJUSTADORES, MONTADORES E INSTALADORES DE MÁQUINAS Y EL TRANSPORTE
E INSTRUMENTOS DE PRECISIÓN, RELOJEROS, MECÁNICOS, 984 PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES, MANUALES Y
JOYEROS Y PLATEROS OTROS PEONES DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
791 AJUSTADORES, MONTADORES E INSTALADORES DE Ayudante embalador
MÁQUINAS E INSTRUMENTOS DE PRECISIÓN, RELOJEROS
Y MECÁNICOS Fuente: INEI Código de Ocupaciones
Ayudante/mecánico ajustador de maquinaria en general
792 JOYEROS Y PLATEROS Nota Técnica: El Código de Ocupaciones tiene una estructura
Ayudante, galvanizador de metales preciosos piramidal formada por diez grandes grupos al nivel más elevado
799 OTROS TRABAJADORES DEL VIDRIO de agregación, subdividas sucesivamente en grupos principales
Ayudante, mezclador de materiales, fabricación de vidrios y subgrupos primarios.
En el listado de las ocupaciones operativas se consigna:
81 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y
PLÁSTICO, INSTRUMENTOS DE MÚSICA, PINTORES CONDUC- a) Grupo principal: dos (2) dígitos
TORES DE MAQUINARIA Y MEDIOS DE TRANSPORTE (EXCEPTO b) Subgrupo primario: tres (3) dígitos
A PEDAL Y A MANO) Y OTROS AFINES c) Denominación(es)
811 OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE Ejemplo:

CAUCHO, EXCEPTO NEUMÁTICOS Grupo principal 44 JEFES DE SERVICIOS
Aprendiz de alisado de productos de caucho DE CORREOS; EMPLEADOS
Aprendiz de amasado de caucho DE BIBLIOTECAS, DE
Aprendiz de armado de productos de caucho IMPRENTA Y AFINES
Aprendiz en confeccionado-montado de artículos de caucho Subgrupo primario 443 CARTEROS Y
Aprendiz en cortado de caucho MENSAJEROS
Aprendiz de engomado de tejidos de caucho
Aprendiz en ensamblado de productos de caucho Denominación Clasificador,
Aprendiz en impregnado de caucho correspondencia
149
Ley que Regula la Actividad de las Empresas Especiales
de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores
LEY Nº 27626 (09/01/2002)
de Trabajo, determinará que, en aplicación del principio de

(…) primacía de la realidad, se entienda que desde el inicio de
la prestación de sus servicios los respectivos trabajadores
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES han tenido contrato de trabajo con la empresa usuaria.
OBJETO DE LA LEY Ley Nº 28806, Art. 4, inc. 4 y 3, inc. 1, lit. c.3.
La presente Ley tiene por objeto regular la intermediación
laboral del régimen laboral de la actividad privada, así como
cautelar adecuadamente los derechos de los trabajadores.
** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
• Cas. Lab. Nº 1695-2012-Moquegua (27/08/2012)
Estando a las normas glosadas, esta Sala Supre-

ARTÍCULO 2 ma en anterior oportunidad se ha pronunciado en
CAMPO DE APLICACIÓN la Casación Nº 275-2012 La Libertad, de fecha
La intermediación laboral sólo podrá prestarse por em- ocho de junio de dos mil doce, en los seguidos
presas de servicios constituidas como personas jurídicas por don Pablo Aquiles Vega Huamán, sobre pago
de acuerdo a la Ley General de Sociedades o como Coo- de beneficios sociales, en el sentido que, como
perativas conforme a la Ley General de Cooperativas, y característica que esta modalidad contractual sólo
tendrá como objeto exclusivo la prestación de servicios de puede ser prestada por empresas de servicios o
cooperativas, con el fin de destacar su personal,
intermediación laboral.
en el centro de trabajo o de operaciones de la
CONCORDANCIA: empresa usuaria, entendiéndose por éste, el lugar
Ley Nº 26887, Art. 4.
donde se encuentran las instalaciones de la em-
presa usuaria en la que el trabajador presta sus
ARTÍCULO 3
servicios, mientras que centro de operaciones, es
SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DE LA IN- el lugar fuera del centro de trabajo de la empresa
TERMEDIACIÓN LABORAL usuaria. Asimismo, los dispositivos antes referidos,
La intermediación laboral que involucra a personal que han delimitado los supuestos de intermediación
labora en el centro de trabajo o de operaciones de la laboral a tres casos específicos regulando para ello
empresa usuaria sólo procede cuando medien supuestos tres tipos de empresas de servicios: 1) Empresas
de temporalidad, complementariedad o especialización. de Servicios Temporales, 2) Empresa de Servicios
Complementarios y, 3) Empresas de Servicios Es-
Los trabajadores destacados a una empresa usuaria no pecializados. En consecuencia, la empresa usuaria
pueden prestar servicios que impliquen la ejecución perma- carece de total injerencia y facultad de dirección
nente de la actividad principal de dicha empresa. sobre las tareas que ejecuta el personal destacado
CONCORDANCIA: por la empresa de servicios especializados, las
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 1 y 2 labores que constituyen la actividad principal de la
empresa usuaria son además a la labor realizada por
ARTÍCULO 4 personal destacado de la empresa de intermediación
DE LA PROTECCIÓN DEL EJERCICIO DE DE- laboral o empresas especiales; por consiguiente,
RECHOS COLECTIVOS los trabajadores desplazados desde la empresa de
La intermediación laboral será nula de pleno derecho cuando servicios o intermediadora no pueden ser conside-
haya tenido por objeto o efecto vulnerar o limitar el ejercicio rados trabajadores de la empresa usuaria.
de derechos colectivos de los trabajadores que pertenecen ARTÍCULO 6
a la empresa usuaria o a las entidades a que se refiere el DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS
Artículo 10º. La acción judicial correspondiente podrá ser
El número de trabajadores de empresas de servicios o
promovida por cualquiera con legítimo interés.
cooperativas que pueden prestar servicios en las empresas
CONCORDANCIA: usuarias, bajo modalidad temporal, no podrá exceder del
Const. Art. 28
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 4-C, 6 veinte por ciento del total de trabajadores de la empresa
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 2, 4, 6, 72. usuaria.
ARTÍCULO 5 El porcentaje no será aplicable a los servicios complemen-
DE LA INFRACCIÓN DE LOS SUPUESTOS DE tarios o especializados, siempre y cuando la empresa de
INTERMEDIACIÓN LABORAL servicios o cooperativa asuma plena autonomía técnica y
La infracción a los supuestos de intermediación laboral que se la responsabilidad para el desarrollo de sus actividades.
establecen en la presente Ley, debidamente comprobada en CONCORDANCIA:
150 un procedimiento inspectivo por la Autoridad Administrativa Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 3 y 14
INTERMEDIACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 7 adelante: “El Registro”) a cargo de la Dirección de Empleo y

DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES Formación Profesional o dependencia que haga sus veces
Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
de servicios y de las cooperativas gozan de los derechos CONCORDANCIA:
y beneficios que corresponde a los trabajadores sujetos al Resolución Ministerial Nº 317-2018-TR: Trámite Nº 85.
régimen laboral de la actividad privada. R.M. Nº 064-2003-TR
R.M. Nº 048-2010-TR
Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de
servicios o cooperativas, cuando fueren destacados a una
ARTÍCULO 10
empresa usuaria, tienen derecho durante dicho período de pres-
OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO
tación de servicios a percibir las remuneraciones y condiciones
de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus trabajadores. Se consideran empresas y entidades obligadas a inscribirse
en el Registro a:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 4-C y 5. 1. Las empresas especiales de servicios, sean éstas de
servicios temporales, complementarios o especializados;
** JURISPRUDENCIA:
2. Las cooperativas de trabajadores, sean éstas de trabajo
temporal o de trabajo y fomento del empleo; y,
• Cas. Lab. Nº 18057-2017-Tumbes (14/05/2018)
3. Otras señaladas por norma posterior, con sujeción a la
Es importante precisar que el servicio de limpieza presente Ley.
que realiza la demandada no es una actividad de
Para efectos de la presente norma, las empresas y entidades
carácter temporal, debido a que se trata de una
actividad principal y objeto social, por lo que se
antes señaladas se denominarán “entidades”.
está brindando un servicio que forma parte de su CONCORDANCIA:
actividad habitual y principal; por consiguiente, debe Ley Nº 27626, Art. 10
ser ejecutado por trabajadores destacados con los Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 13.
cuales debe mantener un vínculo permanente y

ARTÍCULO 11
estable, pues ellos están ejecutando la labor por
DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS
la cual existe dicha empresa.
De lo anotado, conforme lo han determinado las 11.1 Las empresas de servicios temporales son aquellas
instancias de mérito, se determina que la contra- personas jurídicas que contratan con terceras deno-
tación del actor bajo la modalidad para servicio minadas usuarias para colaborar temporalmente en el
específico, no tiene el debido sustento objetivo al desarrollo de sus actividades, mediante el destaque
ser este genérico; en ese sentido, al no haberse de sus trabajadores para desarrollar las labores bajo
especificado con detalle y de manera justificada la el poder de dirección de la empresa usuaria corres-
causa objetiva de contratación en el contrato men- pondientes a los contratos de naturaleza ocasional y
cionado, el mismo se ha desnaturalizado, por lo que de suplencia previstos en el Título II del Texto Único
desde el inicio de la relación laboral correspondía al
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de
actor un contrato de trabajo a plazo indeterminado,
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por
y al haber sido cesado bajo la apariencia de un ven-
cimiento de contrato, se ha configurado un despido Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
incausado, correspondiendo que sea repuesto a 11.2 Las empresas de servicios complementarios son aque-
su centro de trabajo en el mismo cargo o uno de llas personas jurídicas que destacan su personal a
igual jerarquía al que venía desempeñando antes terceras empresas denominadas usuarias para desa-
de la fecha de cese. rrollar actividades accesorias o no vinculadas al giro
del negocio de éstas.
ARTÍCULO 8
SUPUESTOS DE INTERMEDIACIÓN LABO- 11.3 Las empresas de servicios especializados son aque-
RAL PROHIBIDOS llas personas jurídicas que brindan servicios de alta
La empresa usuaria no podrá contratar a una empresa de especialización en relación a la empresa usuaria que
servicios o cooperativa, reguladas por la presente Ley, en las contrata. En este supuesto la empresa usuaria
los siguientes supuestos: carece de facultad de dirección respecto de las tareas
que ejecuta el personal destacado por la empresa de
1. Para cubrir personal que se encuentre ejerciendo el
servicios especializados.
derecho de huelga.
CONCORDANCIA:
2. Para cubrir personal en otra empresa de servicios o Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 60 y 61
cooperativa, reguladas por la presente Ley. Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 77 y 78
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 1.
Por Reglamento, se podrá establecer otros supuestos
limitativos para la intermediación laboral.
CONCORDANCIA:
** JURISPRUDENCIA:
Ley Nº 27626, Art. 4
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 14 • Cas. Lab. 1693-2012-Moquegua (13/08/2012)
Desde una perspectiva doctrinaria, se concibe a la
ARTÍCULO 9 intermediación laboral, “cuando el “tercero” no es
DEL REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y una empresa con estructura propia y especialización
ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES real, sino que se limita a figurar como empleador de
DE INTERMEDIACIÓN LABORAL los trabajadores que en verdad sirven al principal.
Créase el Registro Nacional de Empresas y Entidades En ese sentido, anótese que “en este fenómeno de
que Realizan Actividades de Intermediación Laboral; (en “prestasismo laboral” se relacionan con la subcon- 151
GACETA LABORAL
tratación de mano de obra porque la contratación que por normas especiales requieran también obtener
no se produce directamente entre el trabajador y la el registro o la autorización de otro sector;
empresa beneficiaria del trabajo (empresa principal),
4. Copia del documento de identidad del representante
sino a través de un tercero subcontratista (empresa
de trabajo temporal). legal de la entidad;
En ese contexto las actividades complementarias, 5. Constancia policial domiciliaria correspondiente al domi-
suponen un destaque de personal a la empresa cilio de la empresa. En caso de que la empresa cuente
usuaria, para desarrollar actividades accesorias o con una sede administrativa y uno o varios centros
no vinculadas al giro del negocio de estas (artículo labores, sucursales, agencias o en general cualquier
11.2 de la Ley Nº 27626). (…) “Constituye actividad otro establecimiento, deberá indicar este hecho expre-
complementaria de la empresa usuaria aquella que samente y acompañar las constancias domiciliarias que
es de carácter auxiliar, no vinculada a la actividad
así lo acrediten; y,
principal, tal como la actividad de vigilancia, seguri-
dad, reparaciones, mensajería externa y limpieza. La 6. Otras exigidas por norma expresa.
actividad complementaria no es indispensable para Las empresas de servicios a las cuales se refiere el Artículo
la continuidad y ejecución de la actividad principal 10º de la presente Ley deberán acreditar un capital social
de la empresa usuaria”. suscrito y pagado no menor al valor de cuarenta y cinco
ARTÍCULO 12 (45) Unidades Impositivas Tributarias, o su equivalente en
DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES certificados de aportación, al momento de su constitución
y, en los casos que corresponda, copia de la resolución de
Las Cooperativas de Trabajo Temporal son aquellas cons-
autorización o de registro del sector competente.
tituidas específicamente para destacar a sus socios traba-
jadores a las empresas usuarias a efectos de que éstos Las cooperativas de trabajadores referidas en el inciso
desarrollen labores correspondientes a los contratos de 2 del Artículo 10º de la presente Ley, además deberán
naturaleza ocasional y de suplencia previstos en el Título presentar copia del registro o de la autorización del sector
II del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, competente, en el caso de ser necesario debido al tipo de
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado actividades que desarrollan.
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28879, Art. 23, lit. k).
Las Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo son Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 7 al 10-A.
las que se dedican, exclusivamente, mediante sus socios R.M. Nº 064-2003-TR
Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42.
trabajadores destacados, a prestar servicios de carácter Resolución Ministerial Nº 317-2018-TR: Trámite Nº 85
complementario o especializado contemplados en los
numerales 2 y 3 del artículo anterior. ARTÍCULO 15
CONCORDANCIA: DE LA VERIFICACIÓN DE LOS DATOS DE LA
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 60 y 61 ENTIDAD
La Autoridad Administrativa de Trabajo, de considerarlo
ARTÍCULO 13
pertinente, dispondrá la realización de las diligencias necesa-
rias, a fin de poder constatar la veracidad de la información
OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO proporcionada por la entidad.
La inscripción en el Registro es un requisito esencial para De verificarse la falsedad de alguna información propor-
el inicio y desarrollo de las actividades de las entidades cionada por la entidad, la inscripción solicitada será au-
referidas en el Artículo 10º de la presente Ley. tomáticamente denegada, o de ser el caso cancelado el
registro, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales
Su inscripción en el Registro las autoriza para desarrollar
que podría derivarse.
actividades de intermediación laboral quedando sujeta la
vigencia de su autorización a la subsistencia de su Registro.
ARTÍCULO 16
La inscripción en el Registro deberá realizarse ante la
DE LA CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN EN EL
Autoridad Administrativa de Trabajo competente del lugar REGISTRO
donde la entidad desarrollará sus actividades.
De proceder la inscripción solicitada por la entidad, la Auto-
CONCORDANCIA:
ridad Administrativa de Trabajo expedirá una constancia de
Ley 27626, Art. 10 y 13
inscripción, dando cuenta de la vigencia de dicha inscripción,
del o de los domicilios de la entidad y de las actividades a
ARTÍCULO 14 las cuales ésta puede dedicarse.
DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
La inscripción en el Registro tendrá una vigencia máxima
Para efectos de la inscripción en el Registro, las entidades de 12 (doce) meses, plazo a cuyo vencimiento quedará sin
deberán presentar una solicitud a la Dirección de Empleo y efecto de forma automática.
Formación Profesional o dependencia que haga sus veces,
adjuntando la siguiente documentación: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 9 y 10-A.
1. Copia de la escritura de constitución, y sus modificaciones R.M. Nº 064-2003-TR, 5.2; b.
de ser el caso, inscrita en los registros públicos;

2. Comprobante de Información Registrada de la Superin- ARTÍCULO 17
tendencia Nacional de Administración Tributaria (Registro REGISTRO Y APROBACIÓN DE LOS CONTRA-
Único de Contribuyente - RUC); TOS
3. Copia de la autorización expedida por la entidad com- Las entidades reguladas por la presente Ley están obliga-
152 petente, en aquellos casos en que se trate de empresas das a registrar los contratos suscritos con las empresas
usuarias, así como a presentar los contratos suscritos con deberá ser declarada por resolución expresa de la Dirección
los trabajadores destacados a la empresa usuaria. de Empleo y Formación Profesional.
Mediante Reglamento se establecerá el procedimiento y CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 21, 23
plazos para cumplir con la presente obligación. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 15
Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 22
ARTÍCULO 18 DE LA APELACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE

CANCELACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN EL
DEBER DE INFORMACIÓN TRIMESTRAL
REGISTRO
Las entidades reguladas por la presente Ley se encuen-
La resolución que deja sin efecto la inscripción en el Registro
tran obligadas a presentar a la Autoridad Administrativa
de una entidad podrá ser apelada dentro del plazo de los 3
de Trabajo la información según el formato que para
(tres) días hábiles de su notificación, siendo resuelto dicho
tal efecto deberá ser aprobado mediante Reglamento
recurso en segunda y última instancia por la Dirección
del Sector.
Regional de Trabajo y Promoción Social.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 10 CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 22
ARTÍCULO 19
DE LA RENOVACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 23
EN EL REGISTRO DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIO-
NES LABORALES QUE ORIGINA LA PÉRDIDA
Las entidades, antes del vencimiento de su inscripción
DE VIGENCIA DEL REGISTRO
en el Registro, podrán solicitar su renovación, adjuntando
para este efecto una Declaración Jurada de cumplimiento Para efectos del inciso 2 del Artículo 21º constituye incum-
de los requisitos exigidos por ley, señalando el domicilio plimiento de obligaciones laborales:
actual, de conformidad con el inciso 5 del Artículo 14º de 1. El incumplimiento a los derechos y beneficios correspon-
la presente Ley. La verificación de los requisitos se realiza dientes al trabajador, constatados en un procedimiento
mediante visita inspectiva. inspectivo y que hayan dado lugar a la aplicación de
En este caso, la constancia de renovación de la inscripción una resolución de multa.
consignará como fecha de inicio el día inmediato posterior 2. El incumplimiento de un acuerdo conciliatorio suscrito
al término de la vigencia de la anterior. en un procedimiento tramitado ante la Autoridad Admi-
CONCORDANCIA:
nistrativa de Trabajo.
Ley Nº 27626: Art. 19
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 10-A
3. El incumplimiento de un laudo o resolución judicial
R.M. Nº 064-2003-TR, 6.3.7. firme que ordene el pago de derechos y beneficios a
los trabajadores o de las obligaciones contenidas en
ARTÍCULO 20 el acta de conciliación suscrita de acuerdo a la Ley de
COMUNICACIÓN DE LA VARIACIÓN DE DA- Conciliación Extrajudicial.
TOS DE LA ENTIDAD
4. Otros casos de incumplimiento manifiesto establecidos
Cuando la entidad varíe su domicilio o razón social o amplíe en el Reglamento.
su objeto social, deberá comunicarlo a la Autoridad Admi-
nistrativa de Trabajo dentro de los 5 (cinco) días hábiles CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626 Nº: Art. 21 y 23.
de producido el hecho. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 15
CONCORDANCIA:
R.M. Nº 064-2003-TR, 6.3.4 y 6.3.5. ARTÍCULO 24
DE LA FIANZA
ARTÍCULO 21
Las empresas de servicios o las cooperativas, reguladas en
PÉRDIDA DE VIGENCIA DE LA INSCRIPCIÓN
la presente Ley, cuando suscriban contratos de intermedia-
EN EL REGISTRO
ción laboral deberán conceder una fianza, que garantice el
La inscripción en el Registro quedará sin efecto en los cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad
siguientes casos: social de los trabajadores destacados a la empresa usuaria.
1. El vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado La fianza será regulada por la Autoridad Administrativa de
oportunamente su renovación; Trabajo y en el Reglamento se establecerá los requisitos,
2. El incumplimiento reiterado o de particular gravedad de plazos, porcentajes y mecanismos de ejecución y liberación
sus obligaciones laborales, determinado de acuerdo a de la garantía.
lo establecido por la presente norma; CONCORDANCIA:
3. El incumplimiento del deber de información al cual se Ley Nº 27626 Nº: Art. 24 y 25

C.C. Art. 1868 al 1905.
refieren los artículos 17 y 19 de la presente Ley; Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 17
4. La pérdida de alguno de sus requisitos legales necesarios

ARTÍCULO 25
para su constitución o subsistencia;
DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
5. A solicitud de la propia entidad; y,
En caso de que la fianza otorgada por las entidades re-
6. Otras señaladas por norma posterior. sulte insuficiente para el pago de los derechos laborales
En los casos del inciso 1, el Registro quedará sin efecto de adeudados a los trabajadores destacados a las empresas
forma automática; mientras que en los demás supuestos usuarias, éstas serán solidariamente responsables del pago 153
GACETA LABORAL
de tales adeudos por el tiempo de servicios laborado en Si dichos establecimientos se encuentran ubicados en
la empresa usuaria. un ámbito de competencia distinto de aquel en el cual se
CONCORDANCIA:
registraron, deben comunicarlo a la Autoridad Administrativa
C.C. Art. 1183, 1868 al 1905 de Trabajo de la jurisdicción donde van a abrir sus nuevos
establecimientos, adjuntando copia de su constancia de
registro.
** JURISPRUDENCIA:
El incumplimiento de estas obligaciones determina la inme-
diata cancelación del Registro, encontrándose esta entidad
• Cas. Lab. N° 10594-2017-Lima (09/2017)
inhabilitada para desarrollar sus actividades.
La Corte Suprema se pronuncio sobre la respon-
sabilidad solidaria en la intermediación laboral, CONCORDANCIA:
R.M. 064-2003-TR, 6.3.2 al 6.3.3.
señalando textualmente que “(…) cuando la fianza
otorgada por las entidades resulte insuficiente para
el pago de los derechos laborales adeudados a los DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
trabajadores destacados a las empresas usuarias,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
éstas serán solidariamente responsables del pago
de tales adeudos por el tiempo de servicios laborado
PRIMERA.-
en la empresa usuaria (…)”, luego ordena a las code-
mandadas pagar en forma solidaria al demandante la Las entidades que a la fecha de entrada en vigencia de la
compensación por tiempo de servicios, vacaciones, presente Ley se encontrasen funcionando procederán a
gratificaciones, remuneraciones insolutas, indemni- registrarse, conforme a lo dispuesto por la presente norma,
zación por despido arbitrario y jornadas nocturnas. dentro de los 90 (noventa) días naturales de su vigencia. En
La Corte considera que la indemnización por despido caso contrario, se tendrá por cancelada de forma automática
forma parte de la solidaridad sin mayor comentario, su autorización o registro, según sea el caso.
por lo que entendemos que se ha optado por una
interpretación literal de la norma que regula a la SEGUNDA.-
responsabilidad solidaria. Las empresas usuarias que hayan celebrado contratos de
intermediación laboral fuera de los supuestos previstos en
ARTÍCULO 26 la presente Ley gozarán de un plazo de 90 (noventa) días
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS naturales a partir de la publicación de la presente Ley para
26.1 Las empresas usuarias que contraten con una entidad proceder a la adecuación correspondiente. Vencido el plazo
se encuentran obligadas a solicitar la constancia de anterior, si no se hubieran adecuado a las normas estable-
inscripción vigente de ésta, debiendo retener en su cidas por la presente, se entenderá que los trabajadores
poder copia de la misma durante el tiempo de duración destacados fuera de los supuestos de esta norma tienen
del contrato que las vincule. contrato de trabajo con la empresa usuaria desde el inicio
del destaque, sin perjuicio de la sanción correspondiente
En caso de que operen con sucursales, oficinas, centros
tanto a esta empresa como a la respectiva entidad.
de trabajo o en general cualquier otro establecimiento
de la entidad, la empresa usuaria además deberá POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27696, PUBLI-
CADA EL 12/04/2002, SE PRORROGÓ POR 45 DÍAS NATURALES EL
requerir copia de la comunicación a la cual se refiere PLAZO PREVISTO EN LA PRESENTE DISPOSICIÓN TRANSITORIA,
COMPLEMENTARIA Y FINAL.
el artículo siguiente.
TERCERA.-
26.2. En el contrato de locación de servicios que celebren
En los casos en que mediante contratos o subcontratos de
las empresas de servicios o cooperativas con las em-
naturaleza civil se provean trabajadores para desarrollar
presas usuarias se incluirán las siguientes cláusulas:
labores que correspondan a la actividad principal de la
a. Descripción de las labores a realizarse, fundamen- empresa usuaria, se entenderá que tales trabajadores han
tando la naturaleza temporal, complementaria o tenido contrato de trabajo con la empresa usuaria desde su
especializada del servicio, en relación con el giro respectiva fecha de iniciación de labores en dicha empresa.
del negocio de la empresa usuaria. CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1764
b. Términos del contrato del personal destacado. D.Leg. Nº 910, Art. 5, lit. f).
El incumplimiento de estas obligaciones será sancio- CUARTA.-

nado por la Autoridad Administrativa de Trabajo. Por Los trabajadores de las entidades que a la fecha de entrada
Reglamento se establecerá el grado de las infracciones, en vigencia de la presente Ley se encuentran prestando
a efectos de calificarlas dentro de la escala establecida servicios para una empresa usuaria tendrán derecho de
por el Decreto Legislativo Nº 910. preferencia para ser contratados en forma directa por dicha
CONCORDANCIA: empresa, durante el plazo de adecuación y luego de 12
C.C. Art. 1764 al 1770 (doce) meses de vencido éste.
QUINTA.-
ARTÍCULO 27 Deróganse los Artículos 50º, 51º y 52º del Texto Único
APERTURA DE SUCURSALES DE LAS Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Forma-
ENTIDADES ción y Promoción Laboral, aprobado por Decreto Supremo
En caso de que la entidad con posterioridad a su registro, Nº 002-97-TR, el Título V del Texto Único Ordenado de la
abra sucursales, oficinas, centros de trabajo o en general Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
cualquier otro establecimiento, deberán comunicarlo dentro por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, así como cualquier
154 de los 5 (cinco) días hábiles del inicio de su funcionamiento. otra norma que se oponga a la presente Ley.
Disposiciones para la Aplicación de las Leyes Nºs 27626 y
27696, Que Regulan la Actividad de las Empresas Especiales
de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores
(…) desarrollar labores complementarias o altamente especia-

DECRETA: lizadas, en las que esta última no determina ni supervisa
sustancialmente las tareas del trabajador destacado.
ARTÍCULO 1 Ley.- Ley Nº 27626, Ley que regula la actividad de las
DE LAS DEFINICIONES empresas especiales de servicios y de las cooperativas
Actividad principal.- Constituye actividad principal de la de trabajadores.
empresa usuaria aquélla que es consustancial al giro del Ministerio.- Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
negocio. Son actividad principal las diferentes etapas del
Organismo público.- Se refiere al organismo público sujeto
proceso productivo de bienes y de prestación de servicios:
al régimen laboral privado.
exploración, explotación, transformación, producción, orga-
nización, administración, comercialización y en general toda Registro.- Es el Registro Nacional de Empresas y Entidades
actividad sin cuya ejecución se afectaría y/o interrumpiría que realizan actividades de intermediación laboral.
el funcionamiento y desarrollo de la empresa. Trabajador.- Se refiere al trabajador subordinado o al socio
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO trabajador destacado a una empresa usuaria.
CONCORDANCIA:
Actividad complementaria.- Constituye actividad comple- Ley Nº 27626: Arts. 9 al 12
mentaria de la empresa usuaria aquella que es de carácter
auxiliar, no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia ARTÍCULO 2
o falta de ejecución no interrumpe la actividad empresarial, OBJETO SOCIAL DE LAS ENTIDADES DE
tal como las actividades de vigilancia, seguridad, repara- INTERMEDIACIÓN
ciones, mensajería externa y limpieza. Las entidades tienen como objeto exclusivo la prestación
La actividad complementaria no es indispensable para de servicios de intermediación laboral.
la continuidad y ejecución de la actividad principal de la Las empresas de servicios temporales, complementarios
empresa usuaria. y especializados pueden desarrollar simultáneamente las
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPRE- actividades de intermediación previstas en la Ley, siempre
MO N° 008-2007-TR PUBLICADO EL 27/04/2007 Y VIGENTE DESDE
EL 24/07/2007.
que ello conste así en su Estatuto y Registro.
Actividad de alta especialización.- Constituye actividad Las cooperativas de trabajo temporal sólo pueden intermediar
de alta especialización de la empresa usuaria aquélla au- para supuestos de temporalidad y las cooperativas de trabajo
xiliar, secundaria o no vinculada a la actividad principal que y fomento del empleo, para actividades complementarias
exige un alto nivel de conocimientos técnicos, científicos y de alta especialización.
o particularmente calificados, tal como el mantenimiento y Las actividades accesorias, directamente vinculadas e
saneamiento especializados. indispensables para la realización de las actividades de
Centro de trabajo.- Es el lugar o lugares donde se en- intermediación laboral, son consideradas como parte del
cuentran las instalaciones de la empresa usuaria donde el objeto social de las entidades.
trabajador presta sus servicios. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Centro de operaciones.- Es el lugar o lugares donde el CONCORDANCIA:
trabajador realiza sus labores fuera del centro de trabajo Ley Nº 27626: Arts. 1 y 12
Decreto Supremo Nº 074-90-TR
de la empresa usuaria.
Entidades.- Son aquellas que tienen por objeto exclusivo ARTÍCULO 3
destacar a su personal a una empresa usuaria, para prestar LÍMITE PORCENTUAL Y CUALITATIVO
servicios temporales, complementarios o de alta especia- A LA INTERMEDIACIÓN DE SERVICIOS
lización, que cumplen con los requisitos de la Ley y están TEMPORALES
registradas ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. Los servicios temporales sólo pueden ser intermediados
Intermediación de servicios temporales.- Consiste en emplear hasta un 20% de los trabajadores que tienen vínculo laboral
uno o más trabajadores con el fin de destacarlo temporal- directo con la empresa usuaria, y siempre que concurran
mente a una tercera persona, natural o jurídica, denominada los supuestos establecidos para los contratos ocasionales
empresa usuaria, que dirige y supervisa sus tareas. y de suplencia, regulados en los Artículos 60º y 61º de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral o normas
Intermediación de servicios complementarios o al-
que los sustituyan.
tamente especializados.- Consiste en prestar servicios
complementarios o especializados por una persona jurídica, En concordancia con los fines de la Ley y a lo establecido en
que destaca a su personal a una empresa usuaria, para el Artículo 6º y numeral 11.3 del Artículo 11º de la misma, las 155
GACETA LABORAL
empresas de servicios complementarios o especializados, N° 003-97-TR, tienen iguales derechos que los trabajado-
deben asumir plena autonomía técnica y responsabilidad res contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se
para el desarrollo de sus actividades. aplica a los trabajadores desplazados en una tercerización
CONCORDANCIA:
de servicios, que estén bajo contratos de trabajo sujetos a
Ley Nº 27626: Arts. 6 y 11 modalidad, respecto de su empleador.
Los trabajadores desplazados en una tercerización de
ARTÍCULO 4
servicios, cualquiera fuere la modalidad de contratación
DE LA TERCERIZACIÓN DE SERVICIOS
laboral utilizada, como todo trabajador contratado a tiempo
No constituye intermediación laboral los contratos de geren- indeterminado o bajo modalidad, tienen respecto de su
cia, conforme al Artículo 193º de la Ley General de Socie- empleador derecho a la libre sindicación, negociación
dades, los contratos de obra, los procesos de tercerización colectiva y huelga; a la indemnización por despido
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero arbitrario, a la indemnización por resolución arbitraria
se haga cargo de una parte integral del proceso productivo del contrato sujeto a modalidad, reposición por despido
de una empresa y los servicios prestados por empresas nulo y el pago de remuneraciones devengadas, cuando
contratistas o subcontratistas, siempre que asuman las corresponda.
tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con
sus propios recursos financieros, técnicos o materiales, y La tercerización de servicios y la contratación sujeta a
cuyos trabajadores estén bajo su exclusiva subordinación. modalidad, incluyendo aquella realizada en la terceriza-
ción de servicios, no puede ser utilizada con la intención o
Pueden ser elementos coadyuvantes para la identificación efecto de limitar o perjudicar la libertad sindical, el derecho
de tales actividades la pluralidad de clientes, el equipa- de negociación colectiva, interferir en la actividad de las
miento propio y la forma de retribución de la obra o servicio, organizaciones sindicales, sustituir trabajadores en huelga
que evidencien que no se trata de una simple provisión o afectar la situación laboral de los dirigentes amparados
de personal. por el fuero sindical.
CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1771 al 1789.
Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer
Ley Nº 26887: Art. 193 denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o
recurrir al Poder Judicial para solicitar la protección de
ARTÍCULO 4-A sus derechos colectivos, incluyendo los referidos en el
DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A UNI- párrafo segundo del presente artículo, a impugnar las
DADES DE PRODUCCIÓN DE UNA EMPRESA prácticas antisindicales, incluyendo aquellas descritas en
PRINCIPAL el párrafo tercero del presente artículo, a la verificación
Los contratos que ejecutan alguna de las modalidades esta- de la naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a
blecidas en el artículo 4° del presente decreto supremo, con modalidad de acuerdo al artículo 77° de la Ley de Pro-
desplazamiento de personal a las unidades productivas o ductividad y Competitividad Laboral, a impugnar la no
ámbitos de la empresa principal, no pueden tener por objeto renovación de un contrato para perjudicar el ejercicio del
afectar los derechos laborales y de seguridad social de los derecho de libertad sindical y de negociación colectiva o
trabajadores, y deben constar por escrito, especificando cuál en violación del principio de no discriminación, y obtener,
es la actividad empresarial a ejecutar y en qué unidades si correspondiera, su reposición en el puesto de trabajo,
productivas o ámbitos de la empresa principal se realiza. su reconocimiento como trabajador de la empresa princi-
Las empresas que desplazan personal deben contar con pal, así como las indemnizaciones, costos y costas que
recursos económicos suficientes para garantizar el pago corresponda declarar en un proceso judicial, sin perjuicio
de obligaciones laborales y de seguridad social de los de la aplicación de multas.
trabajadores desplazados. En las denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
CONCORDANCIA: y en las acciones judiciales los trabajadores pueden plantear
Ley Nº 27626: Arts. 7 y 23
acumulaciones subjetivas u objetivas para el amparo de sus
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 020-2007-TR, PUBLICADO EL 20/09/2007. petitorios y, en general, todo acto procesal en el marco de
la legislación de la materia.
ARTÍCULO 4-B CONCORDANCIA:
DESNATURALIZACIÓN Constitución Política del Perú: Art. 28

Ley Nº 27626: Arts. 4 y 7
La contratación de servicios que incumpla las disposicio- Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 79
nes del artículo 4° del presente D. S., o que implique una ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
simple provisión de personal, origina que los trabajadores
desplazados tengan una relación de trabajo directa con la
ARTÍCULO 5
empresa principal.
EXTENSIÓN DE REMUNERACIONES Y CON-
CONCORDANCIA:
DICIONES DE TRABAJO
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 77 Las remuneraciones y condiciones de trabajo que la em-
presa usuaria otorga a sus trabajadores se extienden a los
2DA DISPOSICIÓN TRANSITORIA FINAL. trabajadores destacados cuando son de alcance general, de
acuerdo con la categoría ocupacional o función desempe-
ARTÍCULO 4-C ñada, mientras dure el destaque. No son extensivos los que
GARANTÍA DE DERECHOS LABORALES sean otorgados por la existencia de una situación especial
Los trabajadores bajo contratos de trabajo sujetos a modali- objetiva, inherentes a calificaciones personales, desarrollo
dad, conforme al artículo 79° de la Ley de Competitividad y de actividades específicas, particularidades del puesto o el
156 Productividad Laboral, aprobada mediante Decreto Supremo cumplimiento de condiciones específicas.
No procede la extensión de derechos y beneficios cuando Trabajo del lugar donde desarrolla su actividad sobre la
las labores desarrolladas por los trabajadores destacados no existencia y vigencia de su Registro, anexando la constancia
son efectuadas por ningún trabajador de la empresa usuaria. correspondiente.
Ley Nº 27626: Art. 7 Ley Nº 27626: Arts. 13, 14, 27
Decreto Legislativo Nº 1451, Art- 42
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 9
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS
CONSTANCIA DE REGISTRO
La nulidad a que se refiere el Artículo 4º de la Ley procede
cuando se demuestre en juicio que la intermediación ha Este documento certifica que la entidad está inscrita ante
tenido como objeto o efecto directo vulnerar o limitar el la Autoridad Administrativa de Trabajo. Contiene la infor-
ejercicio de los derechos colectivos. mación siguiente:
CONCORDANCIA:
- La denominación o razón social.
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 2, 4, 6, 72.
- Nombre del representante legal.
- Fecha de inscripción y de caducidad del Registro.
ARTÍCULO 7 - Actividad que puede desarrollar a través de la interme-
REQUISITOS PARA EL REGISTRO diación laboral.
Son requisitos para el Registro: - Supuestos de intermediación autorizados.
- Solicitud según formato dirigida a la Dirección de Empleo - Especificación del lugar o lugares donde desarrollará
y Formación Profesional o dependencia que haga sus sus actividades.
veces.
CONCORDANCIA:
- Copia de la escritura pública de constitución, y sus Ley Nº 27626: Art. 16
modificaciones, debidamente inscritas ante la oficina

ARTÍCULO 10
registral respectiva.
PÉRDIDA DEL REGISTRO
- Copia del Comprobante de Información Registrada de la La Dirección Nacional de Empleo y Formación Profesional
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria publicará en el diario oficial, con periodicidad semestral, la
(Registro Único de Contribuyentes - RUC). relación de las entidades cuyo Registro haya sido cancelado
- Copia de la autorización expedida por la entidad com- o hubiere caducado.
petente, en aquellos casos en que se trate de entidades CONCORDANCIA:
que requieran un registro o autorización de otro Sector. Ley Nº 27626: Art. 21
- Constancia policial del domicilio o domicilios de la entidad.
- Acreditar un capital social suscrito y pagado mínimo de ARTÍCULO 11
45 UIT o su equivalente en certificados de aportaciones, DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUSCRI-
al momento de su constitución. TOS CON LOS TRABAJADORES DESTACADOS
- Copia del documento de identidad del representante Los contratos de trabajo celebrados entre la entidad y el
legal de la entidad. trabajador destacado, sean indeterminados o sujetos a
modalidad, se formalizan por escrito, y se presentan para su
- Declaración respecto del centro de trabajo o centros
registro dentro de los quince (15) días naturales de suscritos,
de trabajo en donde lleva la documentación laboral
y se regulan por la Ley de Productividad y Competitividad
vinculada con sus trabajadores.
Laboral y su Reglamento.
- Pago de la tasa correspondiente.
En el caso de las cooperativas de trabajo la obligación
- El capital social mínimo de 45 UIT, que se determina al se considera cumplida con la presentación de la decla-
momento de la constitución de la entidad, no puede ser ración jurada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
reducido, y es un requisito necesario para mantener la en la que debe constar la nómina de trabajadores desta-
condición de entidad. cados a la empresa usuaria, la misma que se presenta
CONCORDANCIA: dentro de los quince (15) días naturales de producido el
Ley Nº 27626: Art. 14 destaque.
Resolución Ministerial Nº 317-2018-TR: Trámite Nº 81.
Resolución Ministerial Nº 064-2003-TR CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 048-2010-TR Ley Nº 27626: Art. 17
Decreto Legislativo Nº 1451, Art- 42.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 8
DEL PROCEDIMIENTO
AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA INS-
CRIPCIÓN EN EL REGISTRO El registro de los contratos de locación de servicios ce-
La inscripción en el Registro debe realizarse ante la Autoridad lebrados entre la empresa usuaria y las entidades a que
Administrativa de Trabajo competente del lugar donde la se refiere el Artículo 17º de la Ley, se sujeta al siguiente
entidad tenga señalado su domicilio. La inscripción debe procedimiento:
realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de la 1. Se presentan con la solicitud, según formato, dirigida
localidad donde se encuentre la sede principal de la entidad. a la Dirección de Empleo y Formación Profesional o
Cuando la entidad desarrolle actividades en lugares ubicados dependencia que haga sus veces.
en una jurisdicción distinta a la que otorgó el Registro, la 2. El plazo para cumplir con dicha obligación es de quince
entidad debe comunicar a la Autoridad Administrativa de (15) días naturales desde su suscripción. 157
GACETA LABORAL
3. En caso de presentación extemporánea se abona la ARTÍCULO 16

tasa respectiva, sin perjuicio de la multa correspon- DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
diente. La inspección del trabajo en los supuestos de intermediación
CONCORDANCIA:
laboral se puede llevar a cabo en la entidad como en la
Ley Nº 27626: Arts. 17 y 18 empresa usuaria, en este último caso se efectuará como
diligencia previa. El inspector del trabajo está facultado a
solicitar toda la información que se requiera para constatar
ARTÍCULO 13
el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
la Ley y en el presente reglamento.
(…)
CONCORDANCIA:
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) numeral 26.2 del Ley Nº 27626: Arts. 21 y 22
Artículo 26º de la Ley, son términos del contrato del personal
destacado, la identificación del trabajador destacado, el
ARTÍCULO 17
cargo, la remuneración y el plazo del destaque.
CLASES DE FIANZA
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 26 La entidad podrá elegir entre alguna de las siguientes
Decreto Legislativo Nº 910, Art. 19. clases de fianza para garantizar los derechos de sus traba-
PRIMER Y SEGUNDO PÁRRAFOS DEROGADOS POR LA SEGUNDA jadores destacados y el cumplimiento de las obligaciones
DISPOSICIÓN FINAL Y TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO
N° 019-2006-TR, PUBLICADO EL 29/10/2006. previsionales:
a) Fianza a nombre del Ministerio
ARTÍCULO 14
b) Es la otorgada por una institución bancaria o financiera
INFRACCIÓN A LOS SUPUESTOS DE INTER-
a nombre del Ministerio y en favor de los trabajadores
MEDIACIÓN LABORAL
destacados; su contenido se rige por lo establecido en
Sin perjuicio de lo expuesto en los Artículos 4º y 8º de la Ley, el presente reglamento.
se considera desnaturalizada la intermediación laboral, y en
consecuencia configurada una relación laboral directa con c) Fianza a favor de la empresa usuaria
el trabajador y la empresa usuaria, cuando se produzcan Es otorgada para garantizar frente a la empresa usuaria
cualesquiera de los siguientes supuestos: el cumplimiento de las obligaciones laborales y previ-
sionales correspondientes a los trabajadores en ella
- El exceso de los porcentajes limitativos establecidos destacados; su tipo, requisitos, plazo, porcentaje de
para la intermediación de servicios temporales. cobertura, mecanismo de ejecución, liberación de la
- La intermediación para servicios temporales distintos garantía y demás elementos se rigen por lo que pacten
de los que pueden ser cubiertos por los contratos de las partes.
naturaleza ocasional o de suplencia, regulados en el Las clases de fianza reguladas en los párrafos anteriores
Título II del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo son excluyentes, por lo que la obligación se considera
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad cumplida con la existencia de alguna de ellas.
Laboral.
CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1868 al 1905.
- La intermediación para labores distintas de las reguladas Ley Nº 27626: Art. 24
en los Artículos 11º y 12º de la Ley. Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámites Nº 89 y 90
- La reiterancia del incumplimiento regulada en el primer

ARTÍCULO 18
párrafo del Artículo 13º del presente reglamento. Se
MODALIDADES DE LA CARTA FIANZA A
verifica la reiterancia cuando persiste el incumplimiento
NOMBRE DEL MINISTERIO
y se constata en la visita de reinspección o cuando se
La carta fianza a nombre del Ministerio puede ser de dos
constata que en un procedimiento de inspección anterior
clases:
la empresa usuaria realiza tal incumplimiento.
a. Fianza individual.- Cubre independientemente cada
- La verificación de los supuestos establecidos anterior-
contrato de locación de servicios que se celebre con
mente son infracciones de tercer grado de la empresa
las empresas usuarias.
usuaria y de la entidad, respectivamente.
b. Fianza global.- Cubre en conjunto a todos los contratos
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 5 al 6, 8, 11 y 12
de locación de servicios celebrados con las empresas
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 77 usuarias.
CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1868 al 1905.
ARTÍCULO 15
Ley Nº 27626: Art. 24
PÉRDIDA DE LA VIGENCIA DEL REGISTRO
La Autoridad Administrativa de Trabajo, de oficio o a pedi- ARTÍCULO 19
do de parte, resolverá sobre la pérdida de la vigencia del DETERMINACIÓN DEL MONTO Y PLAZO DE
registro, cuando se verifiquen las causales previstas en LA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
el Artículo 21º de la Ley, y el segundo párrafo del Artículo La carta fianza, sea individual o global, debe garantizar el
22º del presente reglamento. Consentida la resolución pago de un mes de remuneraciones y la parte proporcional
administrativa que resuelve sobre la pérdida del registro, del mes de los derechos y beneficios laborales aplicables a
la entidad de intermediación está legalmente impedida de la totalidad de trabajadores destacados, y las obligaciones
realizar actividades de intermediación. previsionales respectivas.
CONCORDANCIA: La entidad consignará en una declaración jurada, los montos
Ley Nº 27626: Arts. 21 y 22
158 mensuales establecidos en el párrafo anterior.
La carta fianza individual debe tener una vigencia mínima ARTÍCULO 24

equivalente a la del plazo del contrato de locación de ser- DEPENDENCIA ENCARGADA
vicios celebrado entre la empresa usuaria y la entidad, más La Dirección de Empleo y Formación Profesional o de-
noventa (90) días adicionales posteriores. pendencia que haga sus veces, es la encargada de recibir
La carta fianza global no puede ser inferior a tres meses, las comunicaciones referentes a la interposición de las
debiendo renovarse al 31 de marzo, 30 de junio, 30 de demandas laborales de los trabajadores ante el órgano
setiembre y 31 de diciembre de cada año. judicial correspondiente, las mismas que deben efectuarse
a más tardar en el plazo de treinta (30) días naturales de
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24 concluida la relación laboral.
A dicha comunicación deberá adjuntarse copia simple de
la demanda debidamente recibida por la mesa de partes
ARTÍCULO 20
del Órgano Judicial competente.
RENOVACIÓN Y REAJUSTE DE LA CARTA
FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
La renovación de la carta fianza se presenta a éste den- Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42
tro de los tres (3) días útiles anteriores a la fecha de su
vencimiento. Se deberán reajustar cuando varíe el monto ARTÍCULO 25
mensual establecido en el artículo precedente. EJECUCIÓN DE LA CARTA FIANZA A NOM-
BRE DEL MINISTERIO
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24 La carta fianza es ejecutada por el Procurador Público del
Ministerio, a solicitud de parte, previa presentación de la
resolución judicial consentida o de última instancia, que
ARTÍCULO 21 ordene el pago de suma líquida. El resultado de la ejecu-
REQUERIMIENTO DE REAJUSTE A NOMBRE ción se consigna a favor del trabajador, de acuerdo a las
DEL MINISTERIO normas de la materia.
Si el monto de la carta fianza no se ajusta a lo establecido En caso de ejecución parcial de la carta fianza, el saldo se
en el Artículo 19º del presente dispositivo, la entidad debe mantendrá como garantía hasta la fecha de su vencimiento.
presentar una adicional por la diferencia existente.
Si por la concurrencia de acreencias laborales, el monto de
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
la carta fianza no alcanza cubrir dichos adeudos, el Ministe-
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 19 rio debe tomar en consideración para el pago, la fecha de
recepción de la comunicación de la parte interesada o en
ARTÍCULO 22
su defecto la fecha de expedición de la sentencia judicial
DE LA PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y CUS- correspondiente.
TODIA DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE
DEL MINISTERIO CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1868 al 1905.
La carta fianza se presenta a la Dirección de Empleo y Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 17
Formación Profesional, o entidad que haga sus veces,
la cual es la responsable de la recepción, evaluación, ARTÍCULO 26
conservación y custodia de las cartas fianza que le sean ALCANCES DE LA SOLIDARIDAD
remitidas por las entidades. La empresa usuaria es solidariamente responsable con
De constatarse la falsedad de la información proporcionada la entidad que le destaca trabajadores por los derechos
en la declaración jurada regulada en el Artículo 19º del pre- laborales, de origen legal o colectivo, de éstos que no están
sente reglamento, se procede a la cancelación del Registro cubiertos por la fianza.
correspondiente, sin perjuicio de las acciones judiciales a CONCORDANCIA:
que hubiere lugar. Ley Nº 27626: Art. 25
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 19 DISPOSICIONES FINALES
Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 89 y 90
Y TRANSITORIAS
ARTÍCULO 23 PRIMERA.-
DE LA DEVOLUCIÓN DE LA CARTA FIANZA A Los organismos públicos se rigen específicamente por las
NOMBRE DEL MINISTERIO normas especiales de presupuesto y las de contrataciones y
El Ministerio devolverá la carta fianza que obre en su poder: adquisiciones del Estado, por lo que no resultan aplicables
a. En el caso de la carta fianza individual, si a su vencimiento las disposiciones sobre fianza y solidaridad.
no existiera demanda laboral alguna de los trabajadores Es causal de resolución del contrato celebrado entre el
comprendidos en el contrato de locación de servicios. organismo público y la entidad, la verificación por parte del
b. En el caso de la carta fianza global, a su vencimiento o organismo público de algún incumplimiento de las obligacio-
luego de transcurridos treinta (30) días de la conclusión nes laborales y previsionales de la entidad. Los organismos
de las actividades, sin que exista demanda alguna. Para públicos deben incluir en sus contratos con las entidades
este efecto, se entiende que la entidad ha concluido sus una cláusula resolutoria por la causal mencionada. Dichos
actividades, cuando ésta cierra sus planillas. organismos están obligados a verificar el cumplimiento de
las obligaciones laborales que tiene la entidad con los tra-
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
bajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 18 la inspección de la Autoridad Administrativa de Trabajo. 159
GACETA LABORAL
La entidad cuyo contrato se resuelva por la verificación del TERCERA.-

supuesto regulado en los párrafos precedentes, quedará Todo registro de contratos de trabajo, sean los dispuestos
inhabilitada para contratar con el Estado. El organismo por la Ley, o por otras normas para el caso de relaciones
público correspondiente remite al Consucode copia del laborales directas, implica la necesaria calificación admi-
acto de resolución, a fin de que se inicie el procedimiento nistrativa sobre el cumplimiento de los requisitos de ley. El
administrativo correspondiente, conforme las normas de la Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
Ley de Contrataciones y Adquisiciones, su reglamento, y establece la oportunidad de la calificación, así como los
normas modificatorias. demás requisitos de los procedimientos administrativos
para los registros mencionados.
SEGUNDA.-
El plazo para adecuación a los alcances de la nueva nor- CUARTA.-
mativa, prorrogado por la Ley Nº 27696, vence el día 27 de Mediante Resolución Ministerial puede emitirse disposicio-
mayo de 2002, y es aplicable, por relación y concordancia, nes complementarias para la mejor aplicación del presente
también para el registro de las entidades en el Ministerio. reglamento.
160
Ley que regula los Servicios de Tercerización
LEY N° 29245 (24/06/2008)
(...) bajo su exclusiva subordinación; y como caracterís-

ticas secundarias: i) tener pluralidad de clientes; ii)
ARTÍCULO 1 equipamiento propio; iii) tener la forma de retribución
OBJETO DE LA LEY de la obra o servicio, que evidencien que no se trata
de una simple provisión de personal.
La Ley regula los casos en que procede la tercerización, los
requisitos, derechos y obligaciones, así como las sanciones
ARTÍCULO 3
aplicables a las empresas que desnaturalizan el uso de este
CASOS QUE CONSTITUYEN TERCERIZA-
método de vinculación empresarial.
CIÓN DE SERVICIOS
ARTÍCULO 2
Constituyen tercerización de servicios, entre otros, los
DEFINICIÓN
contratos de gerencia conforme a la Ley General de Socie-
dades, los contratos de obra, los procesos de tercerización
Se entiende por tercerización la contratación de empresas
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero
para que desarrollen actividades especializadas u obras,
se haga cargo de una parte integral del proceso productivo.
siempre que aquellas asuman los servicios prestados
por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos CONCORDANCIA:
financieros, técnicos o materiales; sean responsables por Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2
los resultados de sus actividades y sus trabajadores estén
bajo su exclusiva subordinación.
Constituyen elementos característicos de tales activida-
** JURISPRUDENCIA:
des, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con • Cas. Lab. N° 13749-2017-Lima (17/10/2018)
equipamiento, la inversión de capital y la retribución por
obra o servicio. En ningún caso se admite la sola provisión En este caso la Sala determino que La juez del
de personal. Sexto Juzgado Especializado de Trabajo Perma-
nente de la Corte Superior de Justicia de Lima,
La aplicación de este sistema de contratación no restringe mediante Sentencia apelada de fecha treinta de
el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de diciembre de dos mil quince, que corre en fojas
los trabajadores. trescientos veintisiete a trescientos treinta y siete,
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LE-
declaró infundada la demanda, bajo el argumento
GISLATIVO Nº 1038 que entre las codemandadas no existió un contrato
CONCORDANCIA: de tercerización sino un contrato de concesión;
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 1 en tal sentido, si bien es cierto que los afiliados
al sindicato demandante ejecutaron trabajos a
favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
** JURISPRUDENCIA: ello se debió al contrato de concesión suscrito.
Asimismo, la parte demandante no ha acreditado
• Cas. Lab. Nº 10691-2017-Lima (07/11/2017) con medio probatorio alguno la desnaturalización
de la tercerización que pretende, pues solo ha
En cuanto a la tercerización de servicios labo- presentado el Acta de Infracción N° 763-2014 del
rales, también llamada outsourcing, constituye Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
una figura jurídica mediante la cual una empresa en la que no se hace referencia a alguna sobre
principal suscribe contratos civiles con una o algún contrato de tercerización celebrado entre las
unas empresas tercerizadoras, con el objeto de codemandadas.
que estas desarrollen íntegramente una fase
del proceso productivo, bajo su cuenta y riesgo, ARTÍCULO 4
con recursos propios, financieros, técnicos o DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A LA EM-
materiales, quienes serán responsables de los PRESA PRINCIPAL
resultados de sus actividades; además, de que Los contratos donde el personal de la empresa terceriza-
sus trabajadores se encuentren bajo su exclusiva dora realiza el trabajo especializado u obra en las unidades
subordinación. productivas o ámbitos de la empresa principal, no deben
De lo expuesto, se advierte que deben existir las
afectar los derechos laborales y de seguridad social de
siguientes características: i) tener funciones o acti-
dichos trabajadores, manteniéndose la subordinación de
vidades de una parte del ciclo productivo; siempre y
cuando no estén circunscritas a la actividad principal
los mismos respecto de la empresa que presta los servicios
de la empresa (empresa principal); ii) que asuman de tercerización, lo cual debe constar por escrito en dicho
las tareas contratadas por su cuenta y riesgo; iii) contrato, en el cual debe especificarse cuál es la actividad
que cuenten con sus propios recursos financieros, empresarial a ejecutar y en qué unidades productivas o
técnicos o materiales, y iv) sus trabajadores estén ámbitos de la empresa principal se realiza.
161
GACETA LABORAL
Ley y que impliquen una simple provisión de personal,

** JURISPRUDENCIA:
originan que los trabajadores desplazados de la empresa
tercerizadora tengan una relación de trabajo directa e in-
• Cas Nº 779-2016-Del Santa (22/03/2018)
mediata con la empresa principal, así como la cancelación
El Tribunal Constitucional, también define la ter- del registro a que se refiere el artículo 8 de la presente Ley,
cerización laboral como aquella institución jurídica sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en las
que surge como respuesta a las necesidades que normas correspondientes.
afrontan las empresas en el actual contexto de la
CONCORDANCIA:
globalización y particularmente el fenómeno de Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 5.
la descentralización productiva como mecanismo Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2
para generar mayor eficiencia y competitividad en el
mercado. De este modo, se entiende que en algunas
ocasiones resulta más eficiente para una empresa ** JURISPRUDENCIA:
desplazar una fase de su ciclo productivo a otras
empresas o personas individuales, en vez de llevarla • STC Exp. Nº 03895-2016-PA/TC (20/11/2018)
a cabo ella directamente y con sus propios medios o Al respecto, el Tribunal Constitucional ha esta-
recursos. Así entendida, la tercerización u outsourcing blecido, en la sentencia emitida en el Expediente
constituye una herramienta de gestión que facilita a 02111-2010-PA/TC, lo siguiente: En tal sentido, a
las empresas o instituciones centrar sus esfuerzos en juicio de este Tribunal, cuando el artículo 4-B del
sus actividades distintivas, es decir, en aquellas que Decreto Supremo N° 003-2002-TR, dispone que la
conforman su core businness, evitando el desperdicio desnaturalización de un contrato de tercerización
de recursos y trabajo en aquellas actividades que, origina que los trabajadores desplazados tengan
siendo necesarias para el producto o servicio que una relación de trabajo directa con la empresa prin-
se ofrece, no las distinguen de manera especial. cipal, es porque valora implícitamente que en tales
[...] supuestos el objetivo o “justificación subyacente”
Para efectos del análisis de la tercerización se a la tercerización (consistente en la generación de
debe tener en cuenta el principio de primacía de la una mayor competitividad en el mercado a través
realidad, el cual constituye uno de los instrumentos de la descentralización productiva) no ha sido el
de mayor relevancia en el Derecho de Trabajo, por (único) móvil de la tercerización efectuada, al haber
cuanto permite al Juez establecer la verdadera tenido como propósito subalterno el disminuir o
naturaleza de una relación contractual, privilegiando anular los derechos laborales de los trabajadores.
lo que sucede en el campo de los hechos, sobre lo En dicho contexto, cuando una empresa (princi-
que puedan contener los documentos, principio que pal) subcontrata a otra (tercerizadora), pero sigue
ha sido recogido en el artículo 4° del Texto Único manteniendo aquélla el poder de dirección sobre
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de los trabajadores, y la función o actividad tercerizada
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado se sigue realizando en los ambientes de la empresa
por Decreto Supremo N° 003-97-TR. [...] Ahora bien, principal y con los bienes y recursos de ésta, y
en el marco de dicho principio, conviene anotar que a su cuenta y riesgo, resulta evidente que dicha
aun cuando pueda existir un contrato debidamente subcontratación resulta incompatible con nuestra
formalizado, será la forma como en la práctica se Constitución.
ejecuta el mismo, lo que va a determinar su real
naturaleza, privilegiándose la realidad sobre lo ARTÍCULO 6
estipulado en los documentos, siendo que en el DERECHO A INFORMACIÓN
caso de una pretendida relación laboral deberá
Al iniciar la ejecución del contrato, la empresa terceri-
analizarse las manifestaciones y rasgos sintomáticos
zadora tiene la obligación de informar por escrito a los
del contrato de trabajo, en la medida que estos
últimos, determinan las características propias de trabajadores encargados de la ejecución de la obra o
una relación laboral. De acuerdo a lo expuesto, servicio, a sus representantes, así como a las organi-
podemos señalar que la discordia que se suscita zaciones sindicales y a los trabajadores de la empresa
entre la práctica y los hechos, posee múltiples principal, lo siguiente:
procedencias, a criterio de Plá Rodríguez, podemos
señalar las siguientes: • De la intención deliberada
1. La identidad de la empresa principal, incluyendo a
de fingir o simular una situación jurídica distinta de estos efectos el nombre, denominación o razón social
la real, siendo aquella el principal supuesto que se de esta, su domicilio y número de Registro Único del
aprecia en la realidad, es decir, cuando se disimula Contribuyente.
el contrato real sustituyéndolo, ficticiamente, por un
2. Las actividades que son objeto del contrato celebrado
contrato distinto. • Provenir de un error, como puede
ser en la calificación del trabajador. • La falta de con la empresa principal, cuya ejecución se llevará a
actualización de datos. • La falta de cumplimiento cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la
de los requisitos formales. De lo anotado, se infiere misma.
que la validez de un contrato de tercerización puede
3. El lugar donde se ejecutarán las actividades mencionadas
ser objeto de análisis bajo la aplicación del principio
de primacía de la realidad, ello en la medida que
en el numeral anterior.
medie discordia entre lo suscitado y los documentos El incumplimiento de esta obligación constituye infracción
que dan origen a la tercerización. administrativa, de conformidad con lo señalado en las
ARTÍCULO 5 normas sobre inspección del trabajo.
DESNATURALIZACIÓN CONCORDANCIA:
Los contratos de tercerización que no cumplan con los Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 8.
162 requisitos señalados en los artículos 2 y 3 de la presente

TERCERIZACIÓN
ARTÍCULO 7 Empresas Tercerizadoras a cargo de la Autoridad Adminis-

GARANTÍA DE DERECHOS LABORALES trativa de Trabajo, en un plazo de treinta (30) días hábiles
Los trabajadores de las empresas que prestan servicio de de su constitución.
tercerización tienen los siguientes derechos, sin perjuicio La inscripción en el Registro se realiza ante la Autoridad
de los ya establecidos en la legislación laboral vigente: Administrativa de Trabajo competente del lugar donde
1. Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a la empresa desarrolla sus actividades, quedando sujeta
modalidad tienen iguales derechos que los trabajadores la vigencia de su autorización a la subsistencia de su
contratados a tiempo indeterminado. registro.
Este derecho se aplica a los trabajadores desplazados CONCORDANCIA:
en una tercerización, respecto de su empleador. Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 9.
2. Los trabajadores que realicen labores en las instalaciones
ARTÍCULO 9
de la empresa principal en una tercerización, cualquiera
fuese la modalidad de contratación laboral utilizada, RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRIN-
CIPAL
como todo trabajador contratado a tiempo indetermina-
do o bajo modalidad, tiene respecto de su empleador La empresa principal que contrate la realización de obras
todos los derechos laborales individuales y colectivos o servicios con desplazamiento de personal de la empresa
establecidos en la normativa vigente; en consecuencia, tercerizadora es solidariamente responsable por el pago de
los trabajadores no están sujetos a subordinación por los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de
parte de la empresa principal. seguridad social devengados por el tiempo en que el traba-
jador estuvo desplazado. Dicha responsabilidad se extiende
3. La tercerización de servicios y la contratación sujeta
por un año posterior a la culminación de su desplazamiento.
a modalidad, incluyendo aquella realizada en la ter-
La empresa tercerizadora mantiene su responsabilidad por
cerización de servicios, no puede ser utilizada con
el plazo establecido para la prescripción laboral.
la intención o efecto de limitar o perjudicar la libertad
sindical, el derecho de negociación colectiva, interferir CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2, 3 y 4.
en la actividad de las organizaciones sindicales, sustituir Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 7 y 9.
trabajadores en huelga o afectar la situación laboral de ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO LE-
GISLATIVO Nº 1038
los dirigentes amparados por el fuero sindical.
4. Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer
denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
o recurrir al Poder Judicial, para solicitar la protección DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
de sus derechos colectivos, incluyendo los referidos Y FINALES
en el numeral 2 del presente artículo, a impugnar las
prácticas antisindicales, incluyendo aquellas descritas PRIMERA.- DE LA SUBCONTRATACIÓN
en el numeral 3 del presente artículo, a la verificación Las empresas que presten servicios de tercerización podrán
de la naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a subcontratar siempre y cuando el subcontratista cumpla con
modalidad de acuerdo con la legislación laboral vigen- los requisitos establecidos en la presente Ley.
te, a impugnar la no renovación de un contrato para
perjudicar el ejercicio del derecho de libertad sindical SEGUNDA.- REGLAMENTO
y de negociación colectiva o en violación del principio El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro
de no discriminación, y obtener, si correspondiera, su de los treinta (30) días hábiles después de la vigencia de
reposición en el puesto de trabajo, su reconocimiento la presente Ley.
como trabajador de la empresa principal, así como las
indemnizaciones, costos y costas que corresponda
TERCERA.- PLAZO DE ADECUACIÓN
declarar en un proceso judicial, sin perjuicio de la apli-
cación de multas. Las empresas comprendidas en la presente Ley tendrán
un plazo de treinta (30) días hábiles posteriores a la pu-
CONCORDANCIA:
blicación del Reglamento de la presente Ley, para su
adecuación.
ARTÍCULO 8
REGISTRO DE LAS EMPRESAS TERCERIZA- CUARTA.- NORMA DEROGATORIA
DORAS Deróganse las disposiciones legales, normas reglamen-
Para iniciar y desarrollar sus actividades, las empresas tarias y complementarias que se opongan a lo dispuesto
tercerizadoras se inscriben en un Registro Nacional de en la presente Ley.
163
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29245 y del Decreto
Legislativo Nº 1038, que Regulan los Servicios
de Tercerización
(...) actividades complementarias, ni las provisiones de obras

DECRETA: y servicios sin tercerización.
Tercerización.- Es una forma de organización empresa-
ARTÍCULO 1 rial por la que una empresa principal encarga o delega el
DEFINICIONES desarrollo de una o más partes de su actividad principal
Para los efectos de la Ley Nº 29245 y del Decreto Le- a una o más empresas tercerizadoras, que le proveen de
gislativo Nº 1038, se tendrán en cuenta las siguientes obras o servicios vinculados o integrados a la misma.
definiciones:
ARTÍCULO 2
Actividades especializadas u obras.- Servicios u obras
ÁMBITO DE LA TERCERIZACIÓN
prestados en un contexto de tercerización, cuya ejecución
no supone la simple provisión de personal. El ámbito de la Ley comprende a las empresas principales
cuyos trabajadores estén sujetos al régimen laboral de la
Actividades principales.- Constituyen actividades principa- actividad privada, que tercerizan su actividad principal,
les aquellas a las que se refiere el artículo 1 del Reglamento siempre que se produzca con desplazamiento continuo de
de la Ley Nº 27626, aprobado por el Decreto Supremo los trabajadores de las empresas tercerizadoras a los centros
Nº 003-2002-TR y sus normas modificatorias. de trabajo o de operaciones de aquellas. La tercerización
Centro de trabajo.- Es el lugar o lugares donde se encuen- de servicios en el sector público se rige por las normas
tran las instalaciones de la empresa principal a la que es de contrataciones y adquisiciones del Estado y normas
desplazado el trabajador de la empresa tercerizadora, bajo especiales que se expidan sobre la materia.
las órdenes exclusivas de su empleador. Los contratos y figuras empresariales que se encuentran
Centro de operaciones.- Es el lugar o lugares determinados regulados en el artículo 3 de la Ley configuran supuestos
por la empresa principal que se encuentran fuera del centro de tercerización cuando se realizan de acuerdo con las
de trabajo de aquella, donde el trabajador desplazado realiza definiciones de la Ley y del presente reglamento.
sus labores, bajo las órdenes exclusivas de su empleador. Los mecanismos de vinculación empresarial como la ter-
Decreto Legislativo.- Decreto Legislativo Nº 1038, Decreto cerización sin desplazamiento continuo y las provisiones
Legislativo que precisa los alcances de la Ley Nº 29245. de bienes y servicios sin tercerización, se encuentran fuera
Desplazamiento de personal.- Es el traslado del trabajador del ámbito de la Ley.
o trabajadores de la empresa tercerizadora al centro de CONCORDANCIA:
trabajo o de operaciones de la empresa principal, mante- Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 1.

Ley Nº 29245, Art. 1 y 3.
niéndose en todo momento bajo la exclusiva subordinación
de aquella. ARTÍCULO 3
Empresa principal.- Empresa que encarga o delega el REQUISITOS
desarrollo de una o más partes de su actividad principal a Para efectos de la Ley, los cuatro requisitos señalados en
una empresa tercerizadora. el primer párrafo del artículo 2 de la misma son copulativos.
Empresa tercerizadora.- Empresa que lleva a cabo el La inexistencia de uno, cualquiera de ellos, desvirtúa la
servicio u obra contratado por la empresa principal, a tra- tercerización.
vés de sus propios trabajadores, quienes se encuentran CONCORDANCIA:
bajo su exclusiva subordinación. Son consideradas como Ley Nº 29245, Art. 2.
empresas tercerizadoras, tanto las empresas contratistas
como las subcontratistas. ARTÍCULO 4
ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS
Ley.- Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios de ter-
cerización. 1.1. Los elementos propios de los servicios de tercerización que
se encuentran regulados en el segundo párrafo artículo 2
Simple provisión de personal.- Es la cesión de trabaja-
de la Ley constituyen, entre otros, indicios de la existencia
dores, la cual es considerada como ilícita, con excepción
de autonomía empresarial, los cuales deben ser evalua-
del destaque de trabajadores que se encuentra regulado en
dos en cada caso concreto, considerando la actividad
la Ley Nº 27626, su Reglamento, aprobado por el Decreto
económica, los antecedentes, el momento de inicio de la
Supremo Nº 003-2002-TR, y sus normas complementa-
actividad empresarial, el tipo de actividad delegada y la
rias y modificatorias. No constituyen una simple provisión
dimensión de las empresas principal y tercerizadora.
de personal el desplazamiento de los trabajadores de la
empresa tercerizadora que se realiza en cumplimiento de 1.2. De acuerdo con lo previsto por el artículo 1 del Decreto
los requisitos establecidos en la Ley, la tercerización sin Legislativo, la pluralidad de clientes no será un indicio
164 desplazamiento continuo, el encargo integral a terceros de a valorar en los siguientes casos:
TERCERIZACIÓN DE SERVICIOS
a. Cuando el servicio objeto de tercerización solo sea equipamiento propio y la forma de retribución de
requerido por un número reducido de empresas o la obra o servicio que evidencien que no se trata
entidades dentro del ámbito geográfico, del mercado de una simple provisión de personal.
o del sector en que desarrolla sus actividades la
ARTÍCULO 5
empresa tercerizadora.
DESNATURALIZACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN
b. Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, Se produce la desnaturalización de la tercerización:
existan motivos atendibles para el establecimiento a. En caso que el análisis razonado de los elementos
de pacto de exclusividad entre la empresa principal contemplados en los artículos 2 y 3 de la Ley y 4 del
y la tercerizadora. presente reglamento indique la ausencia de autonomía
c. Cuando la empresa tercerizadora se encuentre empresarial de la empresa tercerizadora.
acogida al régimen de la micro empresa. b. Cuando los trabajadores de la empresa tercerizadora
1.3. Se entiende que la empresa tercerizadora cuenta con están bajo la subordinación de la empresa principal.
equipamiento cuando las herramientas o equipos que c. En caso que continúe la prestación de servicios luego de
utilizan sus trabajadores son de su propiedad o se transcurrido el plazo al que se refiere el último párrafo del
mantienen bajo la administración y responsabilidad artículo 9 del presente reglamento, cuando se produce
de aquella. la cancelación del registro.
1.4. Cuando resulte razonable, la empresa tercerizado- La desnaturalización tiene por efecto que la empresa prin-
ra podrá usar equipos o locales que no sean de su cipal sea el empleador del trabajador desplazado, desde
propiedad, siempre que los mismos se encuentren el momento en que se produce la misma.
dentro de su ámbito de administración o formen parte CONCORDANCIA:
componente o vinculada directamente a la actividad o Decreto Legislativo Nº 910, Art. 5, inc. f)
Ley Nº 29245, Art. 5.
instalación productiva que se le haya entregado para Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2.
su operación integral.
1.5. Tanto la empresa tercerizadora como la empresa
principal podrán aportar otros elementos de juicio
** JURISPRUDENCIA:
o indicios destinados a demostrar que el servicio ha
• Cas. Lab. Nº 20597-2016-Lambayeque (25/04/2018)
sido prestado de manera autónoma y que no se trata
de una simple provisión de personal, tales como la Para que no se desvirtúe la figura jurídica de terce-
separación física y funcional de los trabajadores de rización tienen que presentarse en forma conjunta
una y otra empresa, la existencia de una organización los cuatro requisitos del primer párrafo del artículo
autónoma de soporte a las actividades objeto de la 2° de la Ley número 29245, esto es: 1) que la em-
tercerización, la tenencia y utilización por parte de presa tercerizadora asuma los servicios prestados
la empresa tercerizadora de habilidades, experien- por su cuenta y riesgo; 2) que cuente con sus
propios recursos financieros, técnicos o materiales;
cia, métodos, secretos industriales, certificaciones,
3) que sean responsables por los resultados de sus
calificaciones o, en general, activos intangibles
actividades; y, 4) que sus trabajadores estén bajo
volcados sobre la actividad objeto de terceriza- exclusiva subordinación. Asimismo, el segundo
ción, con los que no cuente la empresa principal, y párrafo del artículo mencionado indica determinados
similares. indicios a partir de los cuales se debe de analizar
CONCORDANCIA: la existencia de autonomía empresarial, a saber:
Ley Nº 29245, Art. 2. la pluralidad de clientes, contar con equipamiento,
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2.
inversión de capital y retribución por obra o ser-
vicio; éstos, sin embargo, deben ser evaluados
** JURISPRUDENCIA: ponderadamente en cada caso concreto, conside-
rando la actividad económica, los antecedentes,
• Cas. Lab. Nº 4278-2017-Lima (24/11/2017) el momento de inicio de la actividad empresarial,
el tipo de actividad delegada y la dimensión de las
Esta figura ha sido regulada indirectamente por empresas, principal y tercerizadora (artículo 4° del
el Artículo 4° del Decreto Supremo Nº 003-2002- Decreto Supremo número 006-2008-TR). Respecto
TR, al establecer algunas consideraciones para al indicio del equipamiento propio para determinar
la aplicación de las Leyes Nº 27626 y Nº 27696; la autonomía de la tercerizadora, se debe señalar
siendo que en dicho artículo se determina que no que se entiende que ésta cuenta con equipo propio
constituye intermediación laboral, los Contratos cuando: (i) son de su propiedad; (ii) se mantiene
de Gerencia, conforme al Artículo 193° de la Ley bajo su administración y responsabilidad; y, (iii)
General de Sociedades; los Contratos de Obra, los en cuanto resulte razonable, la tercerizadora use
Procesos de Tercerización Externa, los Contratos equipos o locales que no sean de su propiedad,
que tienen por objeto que un tercero se haga cargo siempre que los mismos se encuentren dentro de
de una parte integral del proceso productivo de una su ámbito de administración o formen parte com-
empresa y los servicios prestados por empresas ponente o vinculada directamente a la actividad o
contratistas o sub-contratistas, siempre que asu- instalación productiva que se le haya entregado
man las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, para su operación integral (artículo 4.3 del Decreto
que cuenten con sus propios recursos financieros, Supremo número 006-2008- TR). Asimismo, entre
técnicos o materiales, y cuyos trabajadores estén otros, indicios destinados a demostrar que el servicio
bajo su exclusiva subordinación. Pudiendo ser ha sido prestado de manera autónoma y que no se
elementos coadyuvantes para la identificación de trata de una simple provisión de personal: la sepa-
tales actividades la pluralidad de clientes, el ración física y funcional de los trabajadores de una 165
GACETA LABORAL
y otra empresa; la existencia de una organización ARTÍCULO 8

autónoma de soporte a las actividades objeto de la CONTENIDO DE LOS CONTRATOS Y DERE-
tercerización; la tenencia y utilización por parte de la CHO DE INFORMACIÓN DE LOS TRABAJA-
empresa tercerizadora de habilidades, experiencia, DORES DESPLAZADOS
métodos, secretos industriales, certificaciones, La información a la que se contrae el artículo 4 de la Ley
calificaciones o, en general, activos inteligibles se encuentra referida a la actividad empresarial a ejecutar
volcados sobre la actividad objeto de tercerización, y a la unidad productiva o ámbito de la empresa principal
con los que no cuente la principal. en la que la misma será realizada. Dicha información po-
De ello se puede concluir que la tercerización cons-
drá ser incluida en los contratos de trabajo o transmitida
tituye la descentralización de la producción y de la
a los trabajadores de la empresa tercerizadora mediante
prestación de servicios, a través del cual la empresa
principal se desprende de parte de sus actividades, comunicación escrita.
que incluso pueden ser parte de su core business, y La obligación de informar de la empresa tercerizadora, a
las externaliza hacia otras empresas que detentan la que hace mención el artículo 6 de la Ley, se efectúa por
autonomía de patrimonio, administrativa y funcional. escrito ante los trabajadores encargados de la ejecución de
No obstante, subyace del marco legal sobre la la obra o servicio, sus representantes y sus organizaciones
tercerización que esta no puede ser utilizada con la sindicales, antes del desplazamiento. En el caso de los
intención o efecto de limitar o perjudicar los derechos trabajadores de la empresa principal, dicha obligación se
colectivos de los trabajadores, sancionando en su
cumple a través del empleador de los mismos.
caso con la desnaturalización de la tercerización, que
tiene como consecuencia que la empresa principal La empresa principal deberá informar a la organización
sea el empleador del trabajo desplazado, desde el sindical o, en su defecto, a los delegados que representen
momento en que se produce la misma (artículo 6° a sus trabajadores, acerca de la identidad de la empre-
de la Ley número 29245 y artículo 6° del Decreto sa tercerizadora y de los trabajadores desplazados,
Supremo número 006-2008-TR). así como las actividades que estos realizarán, dentro
de los 5 días siguientes al mes calendario en que se
ARTÍCULO 6
produjo el desplazamiento o dentro de las 24 horas de la
DURACIÓN DEL DESPLAZAMIENTO
solicitud que sea efectuada por parte de la organización
El desplazamiento continuo del trabajador al que se refiere sindical.
el artículo 2 del Decreto Legislativo es aquel realizado de
forma regular entre la empresa tercerizadora y la empresa CONCORDANCIA:
Ley Nº 29245, Arts 6.
principal. Se configura la continuidad cuando:
a. El desplazamiento ocurra cuando menos durante más ARTÍCULO 9
de un tercio de los días laborables del plazo pactado REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS TER-
en el contrato de tercerización; o, CERIZADORAS
b. Exceda de 420 horas o 52 días de trabajo efectivo, Se consideran inscritas en el registro al que hace referencia
consecutivos o no, dentro de un semestre. el artículo 8 de la Ley las empresas tercerizadoras que,
CONCORDANCIA:
durante el periodo declarado, cumplen con registrar el
Ley Nº 29245, Art. 4. desplazamiento de su personal a empresas principales,
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2. en la planilla electrónica que se encuentra regulada por
el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR y sus normas mo-
ARTÍCULO 7 dificatorias y complementarias, con independencia de su
ALCANCES DE LA SOLIDARIDAD fecha de constitución.
La extensión de responsabilidad a la que se refiere el artículo Cuando se verifique alguna de las situaciones descritas
9 de la Ley alcanza al empresario principal, al contratista en el artículo 5 del presente reglamento, la inspección del
y al subcontratista, quienes son deudores solidarios frente trabajo propone la cancelación del registro, además de la
al trabajador impago o a la entidad de previsión social. imputación de relaciones laborales a la empresa principal, y
la Autoridad Administrativa de Trabajo en el procedimiento
Las obligaciones laborales establecidas por norma legal
administrativo sancionador declara la cancelación del registro
incluyen el pago de las remuneraciones ordinarias y de los
y las relaciones laborales existentes.
beneficios e indemnizaciones laborales previstas por ley.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo elabora
Las obligaciones de previsión social incluyen las contribu- una lista pública de empresas tercerizadoras cuyo registro
ciones y aportes que debe retener o pagar el empleador al ha sido cancelado. Notificada la cancelación del registro
Seguro Social de Salud, o a un sistema pensionario. La ex- la empresa de tercerización estará impedida de desplazar
tensión de responsabilidad comprende a los incumplimientos trabajadores. Publicada la cancelación del registro en la
que se produzcan durante el periodo de desplazamiento. página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del
La solidaridad en materia de Seguro Complementario de Empleo la empresa principal deberá concluir el contrato
Trabajo de Riesgo se rige por lo dispuesto en el artículo con la empresa de tercerización.
5 de las Normas Técnicas del Seguro Complementario de En caso de cancelación del registro, las empresas principales
Trabajo de Riesgo, aprobadas por el Decreto Supremo disponen de un plazo de 30 (treinta) días calendario a fin
Nº 003-98-SA. de efectuar la adecuación correspondiente.
El plazo de prescripción de la responsabilidad solidaria se CONCORDANCIA:
inicia ocurrido el fin del desplazamiento. Ley Nº 29245, Art. 8
Decreto Supremo Nº 010-2008-TR, Unica Disposición Complementaria
CONCORDANCIA: Transitoria.
Ley Nº 29245, Art. 9. Decreto Supremo Nº 006-2008-tr, Art. 9.
166 D.L Nº 1038, Art. 3 y 4. D.L Nº 1038, Art. 3 y 4.
TERCERIZACIÓN DE SERVICIOS
ARTÍCULO 10 b. Registro de Empresas Contratistas Mineras, regulado

REFRENDO por el Decreto Supremo Nº 021-2008-EM, el cual fue-
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministerio ra modificado por el Decreto Supremo N° 021-2008-
de Trabajo y Promoción del Empleo. EM.
c. Registro Nacional de Empresas Contratistas y Sub-
contratistas de Construcción Civil (Renecosucc), regu-
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
lado por el Decreto Supremo Nº 004-2007-TR y por la
Resolución Ministerial Nº 195-2007-TR.
ÚNICA
Los registros administrativos sectoriales de las empresas Las empresas contratistas o subcontratistas consideradas en
contratistas y subcontratistas mantienen su vigencia. La el párrafo anterior registrarán en sus planillas electrónicas el
presente disposición será aplicable a los siguientes regis- desplazamiento de su personal a las empresas principales,
tros, así como a los que se expidan para determinadas conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 018-
actividades económicas: 2007-TR y a sus normas modificatorias y complementarias.
a. Registro Público de Hidrocarburos, regulado por los ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Decretos Leyes Nº 19038 y 22239. SUPREMO Nº 010-2008-TR PUBLICADO EL 03/12/2008.
167
Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada
LEY Nº 28051 (02/08/2003)
(...) como contraprestación de su labor, cualquiera

sea la denominación que se/les dé, siempre que
ARTÍCULO 1 sean de su libre disposición. Se incluye en este
OBJETO DE LA LEY concepto el valor de la alimentación principal cuando
es proporcionada en especie por el empleador y
La presente Ley establece el beneficio de prestaciones
se excluyen los conceptos contemplados en los
alimentarias con fines promocionales en favor de los trabaja- Artículos 19 y 20”.
dores sujetos al régimen laboral de la actividad privada, con
el objeto de mejorar sus ingresos, mediante la adquisición ARTÍCULO 3
de bienes de consumo alimentario suministrados por su INAFECTACIÓN DE LA CONTRAPRESTACIÓN
empleador con la participación de terceros en condiciones El valor de las prestaciones alimentarias otorgadas bajo
adecuadas. las modalidades establecidas los numerales b.1) y b.2)
Las prestaciones alimentarias podrán ser objeto de conven- del artículo 2 inciso b) de la presente Ley, constituyen
ción colectiva de trabajo o contrato individual. remuneración no computable y por lo tanto no se tendrá
CONCORDANCIA:
en cuenta para la determinación de derechos o beneficios
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 1. de naturaleza laboral, sea de origen legal o convencio-
nal, ni para los aportes y contribuciones a la Seguridad
ARTÍCULO 2 Social. Lo dispuesto en el presente artículo no será de
MODALIDADES DE LA PRESTACIÓN aplicación para los tributos que tengan como base impo-
Las modalidades de la prestación pueden ser, sin que estas nible las remuneraciones y que sean ingresos del Tesoro
sean excluyentes: Público.
a. Suministro directo: El que otorga el empleador valiéndose CONCORDANCIA:
Ley Nº 28051: Art. 2 inciso b)
de los servicios de comedor o concesionario provisto Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 4
en el centro de trabajo. En los casos de otorgamiento Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art 19, inc. j)
de este beneficio a la fecha de entrada en vigencia de

la Ley por acto unilateral del empleador, costumbre o ARTÍCULO 4
mediante convención colectiva, mantiene su naturaleza CONVENIOS ENTRE EL EMPLEADOR Y LA
de remuneración computable. EMPRESA ADMINISTRADORA Y PROVEE-
DORA DE ALIMENTOS
b. Suministro indirecto:
Para acogerse al sistema a que se refieren los numerales
b.1) El que se otorga a través de Empresas Adminis- b.1) y b.2) del artículo 2 inciso b) de la presente Ley, se
tradoras que tienen convenios con el empleador, requiere convenio entre el empleador y la empresa Admi-
mediante la entrega de cupones, vales, u otros nistradora, o Proveedora de Alimentos, según sea el caso,
análogos, para la adquisición exclusiva de alimentos el mismo que debe constar por escrito.
en establecimientos afiliados.
Los documentos que contengan el derecho de exigir los
b.2) El que se otorga mediante convenio con empresas bienes materia de la prestación deberán ser expedidos a
proveedoras de alimentos debidamente inscritas en el nombre del trabajador.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
El Reglamento establecerá las cláusulas y garantías que
CONCORDANCIAS: contendrá cada convenio.
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 12 al 14; 19, inc. j) y 20 CONCORDANCIA:
Ley Nº 28051: Art. 2 inciso b)
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7, 11, 14, 15, 19
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 5
• Casación Laboral N° 11306-2014-Lima FORMALIDAD DE LOS VALES O CUPONES
(31/05/2016) Los cupones o vales u otros documentos análogos deberán
Esta Sala hizo mención del Convenio de la Organi- contener las siguientes especificaciones:
zación Internacional de Trabajo número cien sobre a. El valor que será pagado al establecimiento
Igualdad de Remuneración, ratificado por Resolución proveedor.
Legislativa N° 13284 del quince de diciembre de
b. La razón social del empleador que concede el beneficio.
mil novecientos cincuenta y nueve, que señala
“Son remuneración computable la remuneración c. La mención: “Exclusivamente para el pago de comidas
básica y todas las cantidades que regularmente o alimentos. Está prohibida la negociación total o parcial
168 perciba el trabajador, en dinero o en especie por dinero”.
PRESTACIONES ALIMENTARIAS
d. Nombre del trabajador beneficiario. ARTÍCULO 10

IMPOSIBILIDAD DE REDUCCIÓN REMUNE-
e. Fecha de vencimiento.
RATIVA
CONCORDANCIA:
Queda prohibida, bajo sanción de nulidad, toda reducción
de remuneraciones practicada por el empleador a fin de
ARTÍCULO 6
sustituir el salario que viene otorgando por el sistema de
DE LAS INFRACCIONES
prestaciones alimentarias, establecido en la presente Ley.
Los cupones o vales u otros documentos análogos se des- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 22, inc. 3.2 y 29
tinarán exclusivamente a la compra de comida o alimentos.
Constituyen infracción:
ARTÍCULO 11
a. El canje indebido del cupón o vale por dinero. REGISTRO DE EMPRESAS ADMINISTRA-
DORAS Y EMPRESAS PROVEEDORAS DE
b. El canje por cualquier bien o producto que no se destine ALIMENTOS
a la alimentación del beneficiario. Las Empresas Administradoras de vales o cupones u otros
documentos análogos y las Empresas Proveedoras para la
c. Cobro por parte del establecimiento habilitado de cual-
implementación del sistema de prestaciones alimentarias,
quier descuento sobre el valor real del cupón o vale.
deberán cumplir con los requisitos previstos para tal efecto
d. Uso, por parte del establecimiento habilitado de los cuen el Reglamento de la presente Ley.
pones o vales que reciba de los beneficiarios para otros Para su funcionamiento deberán inscribirse en un Registro
fines que no sea el reembolso directo en la empresa administrativo a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
administradora de los cupones o vales. El Reglamento del Empleo.
establecerá las sanciones pertinentes.
La supervisión de las obligaciones de índole laboral del
CONCORDANCIA: sistema y los convenios que se suscriban con los trabaja-
Ley Nº 28051: Art. 12
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 18. dores estará a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
ARTÍCULO 7 Las Empresas Administradoras tendrán la obligación de
CRÉDITO FISCAL exigir a las Empresas Proveedoras de Alimentos que quie-
La Empresa Proveedora de Alimentos deberá entregar a ran afiliarse a su red, la presentación ante el Ministerio de
los trabajadores que adquieran sus bienes a través de los Trabajo y Promoción del Empleo del Registro del Contribu-
cupones, vales, u otros análogos que se emitan dentro del yente, Licencia Municipal de funcionamiento y el número
sistema de prestaciones alimentarias, únicamente boletas de Registro de planillas en caso cuente con trabajadores;
de venta, vales o cintas de máquinas registradoras que no y, los demás que señale el Reglamento.
permitan ejercer el derecho al crédito fiscal ni ser utilizados CONCORDANCIA:
para sustentar costo y/o gasto para efectos tributarios. Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7 al 13, 27
R.M. Nº 085-TR-2004, Art. 1
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 17, literal d)
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 8 SUPERVISIÓN Y SANCIÓN

LIBRO DE PLANILLAS El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y demás
Los empleadores que otorguen el beneficio de prestaciones organismos competentes supervisarán y fiscalizarán a las
alimentarias deberán consignar en el libro de planillas de Empresas Proveedoras de Alimentos a fin de que estas
remuneraciones, en columna aparte, el monto correspon- otorguen a los trabajadores prestaciones alimentarias
diente por concepto de prestaciones alimentarias, a efectos adecuadas. En caso de infracciones aplicarán las sanciones
de discriminar el importe que gozará de los beneficios establecidas en sus normas respectivas.
establecidos en la presente Ley. En los casos de suspensión temporal o cancelación defini-
CONCORDANCIAS:
tiva del registro de una empresa proveedora de alimentos
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: 16. el empleador deberá tomar las medidas necesarias para
que el beneficio previsto en la Ley se siga otorgando a los
trabajadores.
ARTÍCULO 9
CONCORDANCIA:
TOPE Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 22 al 26
El valor de las prestaciones alimentarias no podrá exceder

del 20% del monto de la remuneración ordinaria percibida ARTÍCULO 13
por el trabajador a la fecha de vigencia de la presente Ley. NORMAS MODIFICATORIAS
En ningún caso, el valor de la prestación alimentaria podrá Modificase el artículo 6 del Texto Único Ordenado del Decreto
superar las dos (2) remuneraciones mínimas vitales. Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 003-
La infracción de los topes establecidos en la presente Ley 97-TR, en los términos siguientes:
origina que el exceso sea considerado como remuneración “Artículo 6.- Constituye remuneración para todo efecto
computable para todos los beneficios sociales que la Ley legal el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus
establece. servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma
CONCORDANCIAS: o denominación que tenga, siempre que sean de su libre
disposición. Las sumas de dinero que se entreguen al 169
GACETA LABORAL
trabajador directamente en calidad de alimentación Empresas Clientes. Son aquellas empresas o emplea-
principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo dores que deciden acogerse al sistema establecido en la
sustituya o cena, tienen naturaleza remunerativa. No presente Ley a favor de sus trabajadores.
constituye remuneración computable para efecto de
cálculo de los aportes y contribuciones a la seguridad Beneficiarios. Son los trabajadores que laboran en las
social así como para ningún derecho o beneficio de na- Empresas Clientes, usuarios de los vales o cupones por
turaleza laboral el valor de las prestaciones alimentarias acuerdo con su empleador.
otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto”. Empresas Proveedoras de Alimentos. Son los comercios,
Modificase el inciso j) del artículo 19 del Texto Único Orde- panaderías, bodegas de expendio de alimentos o restau-
nado de la Ley de Compensación por Tiempo de Ser-vicios, rantes debidamente inscritos en el Ministerio de Trabajo y
Decreto Legislativo Nº 650, aprobado mediante Decreto Promoción del Empleo.
SupremoNº 001-TR, en los términos siguientes: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7, 11,
“j) La alimentación proporcionada directamente por
el empleador que tenga la calidad de condición de
trabajo por ser indispensable para la prestación de SEGUNDA.- NORMA REGLAMENTARIA
ser-vicios, las prestaciones alimentarias otorgadas El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el
bajo la modalidad de suministro indirecto de acuerdo plazo de sesenta (60) días calendario, contados a partir
a su ley correspondiente, o cuando se derive de de su publicación.
mandato legal”.
CONCORDANCIAS:
TERCERA.- ÓRGANO COMPETENTE
Decreto SupremoNº 003-97-TR: Art. 6
Decreto SupremoNº 001-97-TR: Art. 19 inciso j) Los conflictos derivados de la aplicación de la presente Ley
Decreto SupremoNº 004-97-TR: Art. 5
serán resueltos en vía administrativa por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS, DEROGATORIAS CUARTA.- NORMA DEROGATORIA
Y FINALES Deróganse o déjanse sin efecto, según corresponda, las
PRIMERA.- DEFINICIONES disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Para los efectos de la presente Ley se define lo siguiente:
Empresas Administradoras (EA). Son aquellas empresas QUINTA.- INCORPORACIÓN DE LA PRESTA-
especializadas en la administración comercial, operativa CIÓN A LA REMUNERACIÓN COMPUTABLE
y financiera del sistema de vales, cupones o documentos Por acuerdo de las partes se pactará el plazo al término
análogos para prestaciones alimentarias de los trabajadores al cual este beneficio pasará a formar parte de la remune-
sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada. ración computable.
Documentos representativos del beneficio. Son vales o CONCORDANCIA:
cupones de papel, de valor fijo predeterminado, emitidos Ley Nº 28051: Art. 3
por las EA o el empleador que sirven como medio de pago,

exclusivamente destinado a la adquisición de productos de
la canasta básica familiar definidos en la presente Ley. Solo SEXTA.- VIGENCIA DE LA LEY
pueden usarse en establecimientos formales previamente La presente Ley entrará en vigencia el día siguiente de su
inscritos en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. publicación en el diario oficial El Peruano.
170
Reglamento de la Ley de prestaciones alimentarias
en beneficio de los trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada
(...) ARTÍCULO 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO
DECRETA:
Cuando el presente Reglamento mencione a las prestaciones
ARTÍCULO 1 alimentarias, se está refiriendo a las de suministro directo
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO otorgadas como beneficio nuevo a contar de la fecha de
Apruébase el Reglamento de la Ley de Prestaciones Ali- entrada en vigencia de la Ley, y a las de suministro indirecto
mentarias en Beneficio de los Trabajadores Sujetos al contempladas en el inciso b) del artículo 2 de la Ley, es decir:
Régimen Laboral de la Actividad Privada, que consta de a. Las otorgadas a través de empresas administradoras que
IV Capítulos y 29 artículos, el que forma parte integrante tienen convenio con el empleador a través de la entrega
del presente D. S. de cupones, vales u otros análogos para la adquisición
exclusiva de alimentos en establecimientos afiliados;
ARTÍCULO 2 b. Las otorgadas mediante convenios con empresas pro-
REFERENCIA A LA LEY veedoras de alimentos debidamente inscritas en el
Cuando en el texto del Reglamento se haga mención a la Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Ley se entenderá que está referida a la Ley Nº 28051, Ley
CONCORDANCIA:
de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabaja- Ley Nº 28051: Art. 2
dores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 3 PRESTACIONES ALIMENTARIAS EXISTENTES
FACULTAD REGULATORIA El valor de las prestaciones alimentarias otorgadas a la
En aplicación de lo establecido en la Tercera Disposición fecha de entrada en vigencia de la Ley, bajo la modalidad
Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final de la de Suministro Directo por acto unilateral del empleador,
Ley Nº 28051, el Ministerio de Trabajo y Promoción del costumbre o convención colectiva constituye remuneración
Empleo queda facultado para expedir por Resolución computable, siempre que no se trate de la alimentación
Ministerial, las normas complementarias que resulten proporcionada por el empleador a que se refiere el artículo
necesarias. 20 del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación
por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo
ARTÍCULO 4 Nº 001-97-TR.
VIGENCIA
CONCORDANCIAS:
El presente D. S., entrará en vigencia al día siguiente de Ley Nº 28051: Art. 2
su publicación en el diario oficial El Peruano. Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5
ARTÍCULO 5
DEL REFRENDO ** JURISPRUDENCIA:
La presente norma será refrendada por el Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo. • Casacion Laboral N° 16514-2016-Lima
(13/01/2017)
(...).
En este caso la Sala recurrido a nuestra Carta
Magna, determinando que el artículo 24º de nuestra
CAPÍTULO I Constitución Política ha consagrado el derecho de
DE LAS PRESTACIONES todo trabajador a percibir una remuneración equi-
tativa y suficiente que procure, para él y su familia,
ARTÍCULO 1
el bienestar material y espiritual. Por consiguiente
DEL OBJETO DE LA LEY la remuneración como retribución que recibe el
El beneficio establecido por la Ley es de carácter voluntario, trabajador en virtud del trabajo o servicio realizado
previo acuerdo individual o colectivo entre los trabajadores para un empleador, debe ser entendido como un
y empleadores, y se materializa a través de la entrega de derecho fundamental. Además de adquirir una natu-
bienes de consumo alimentario, en cualquiera de las mo- raleza alimentaría, tiene una estrecha relación con
dalidades previstas en la Ley o en el presente Reglamento, el derecho a la vida, acorde con el principio - derecho
encontrándose prohibido el otorgamiento de la prestación a la igualdad y la dignidad. Como consecuencia de
este derecho se puede: adquirir una pensión en
en dinero.
base a los aportes y contribuciones a la seguridad
CONCORDANCIA: social, servir de cálculo para efectos de benefi-
Ley Nº 28051: Arts. 1, 2
cios sociales como vacaciones, compensación por 171
GACETA LABORAL
tiempo de servicios, indemnización por vacaciones Las empresas administradoras solo podrán operar luego de
truncas, o en su caso, ser calculable para la indem- haberse registrado en el “Registro Nacional de Empresas
nización por despido arbitrario y otros beneficios Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos
sociales. - Ley Nº 28051” a cargo del Ministerio de Trabajo y de
En el mismo sentido, el artículo 6° del Texto Único Promoción del Empleo.
CONCORDANCIA:
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado Ley Nº 28051: Arts. 2, 11, 1ra. disposición complementaria y derogatoria
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, precisa que Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7, 9
constituye remuneración para todo efecto legal
el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus ARTÍCULO 8
servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS
la forma o denominación que tenga, siempre que ADMINISTRADORAS
sean de su libre disposición; norma que debe ser Son requisitos para la inscripción de las empresas administra-
concordada con el artículo 9° del Decreto Supremo doras en el “Registro Nacional de Empresas Administradoras
N° 001-97-TR, Ley de Compensación por Tiempo de y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley Nº 28051”:
Servicios, que señala que constituye remuneración
computable, la remuneración básica y todas las a. Estar constituida como persona jurídica de acuerdo a
cantidades que regularmente perciba el trabajador, la Ley General de Sociedades.
en dinero o en especie como contraprestación de b. Contar con un capital social suscrito y pagado mínimo
su labor, cualquiera sea la denominación que se les de trescientos (300) Unidades Impositivas Tributarias,
dé, siempre que sean de su libre disposición. Se
el cual puede ser modificado por Resolución Ministerial
incluye en este concepto el valor de la alimentación
del Sector Trabajo y Promoción del Empleo.
principal cuando es proporcionada en especie por
el empleador y se excluyen los conceptos contem- c. Su objeto social deberá comprender la realización de
plados en los artículos 19° y 20°. actividades de administración del sistema de vales,
cupones o documentos análogos para prestaciones
ARTÍCULO 4
alimentarias a favor de los trabajadores.
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
d. Acreditar, una carta fianza solidaria, incondicionada,
Precisase que las prestaciones alimentarias otorgadas por
sin beneficio de excusión, de un plazo no menor de
el empleador, que tienen la calidad de condición de trabajo,
un (1) año, renovable automáticamente y de ejecución
no constituyen remuneración computable.
inmediata a simple requerimiento escrito, emitida por
CONCORDANCIAS: una Empresa Bancaria Múltiple según la Ley Nº 26702,
Ley Nº 28051: Arts. 3, 5ta. Disposición complementaria, transitoria, de-
rogatoria y final Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 inciso i), 20 Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, a favor del Ministerio de Trabajo y Promo-
ARTÍCULO 5 ción del Empleo. El monto inicial de la fianza, será no
ALIMENTOS EN CRUDO O COCIDOS menor al 20% del equivalente de los vales, cupones o
De conformidad con el literal b) del artículo 2 de la Ley, documentos análogos que se estima emitir. El valor de
debe entenderse que a través del Suministro Indirecto, las la fianza deberá actualizarse obligatoriamente en forma
Empresas Proveedoras de Alimentos podrán entregar los bimestral de acuerdo a la cuantía de los vales, cupones
alimentos en estado crudo o cocidos. o documentos análogos emitidos y no redimidos.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28051: Art. 2 inciso b) Ley Nº 28051: Art. 11, 1ra. Disposición complementaria y derogatoria
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 9
DE LA APLICACIÓN DEL PORCENTAJE DEL
BENEFICIO PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LAS EM-
PRESAS ADMINISTRADORAS
Entiéndase que las prestaciones alimentarias que no pueden
superar el 20% del monto de la remuneración ordinaria Para la inscripción en el “Registro Nacional de Empresas
percibida por el trabajador ni el límite máximo de las dos Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
(2) remuneraciones mínimas vitales, establecidas en el Ley Nº 28051” se debe de presentar lo siguiente:
artículo 9 de la Ley, son las entregadas en la modalidad
a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del
de Suministro Indirecto.
Empleo, con el carácter de declaración jurada, señalando
CONCORDANCIA: el alcance territorial de su operación.
b) Copia de la escritura de constitución de la sociedad,
incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar.
CAPÍTULO II c) Copia literal vigente de la partida registral donde cons-
DEL SISTEMA DE PRESTACIONES ten inscritos el monto actual del capital de la socie-
ALIMENTARIAS dad, sus estatutos, incluidas las modificaciones que
ARTÍCULO 7
hubieran tenido lugar, extendida por los Registros
Públicos.
DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Las empresas administradoras, son empresas especializa- d) Copia del Comprobante de Información Registrada
das en la administración del sistema de vales, cupones o –Registro Único de Contribuyente– extendido por la
documentos análogos destinados al pago de comidas y/o Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
172 a la compra de productos alimenticios. e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Las empresas proveedoras de alimentos preparados son los
Notario Público o la Policía Nacional. puestos de refrigerio, restaurantes y similares, que proveen
g) Copia del documento de identidad del representante alimentos preparados dentro o fuera del establecimiento.
legal de la empresa. Los establecimientos afiliados son aquellos negocios o
h) La carta fianza a que se refiere el literal d) del artículo comercios descritos en los párrafos anteriores y que forman
anterior. parte de la red de comercios de una o varias Empresas
Administradoras.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitación.
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006.
y Promoción del Empleo procederá al registro otorgando el
Registro de Habilitación, que tendrá una vigencia máxima ARTÍCULO 12
de 24 meses, antes del término del cual, de solicitar una DEL FUNCIONAMIENTO Y REQUISITOS
renovación del Registro con los requisitos de Ley, este se DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE
otorgará de carácter permanente y solo podrá ser cancelado ALIMENTOS
o suspendido de acuerdo a las sanciones previstas en el Las empresas proveedoras de alimentos podrán pedir su
artículo 23 del presente Reglamento. incorporación a la red de establecimientos afiliados de
una o varias Empresas Administradoras. También podrán
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
PREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006. pactar en forma directa con las empresas clientes luego de
haberse registrado en el “Registro Nacional de Empresas
ARTÍCULO 10 Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
DE LOS CUPONES O VALES O DOCUMEN- Ley Nº 28051”.
TOS ANÁLOGOS
Las empresas proveedoras de alimentos solo podrán formar
Los cupones, vales o documentos análogos son los me- una red con sus establecimientos propios.
dios de control por los cuales los trabajadores usuarios
Son requisitos sustantivos para la inscripción de las em-
del sistema de prestaciones alimentarias podrán acceder
presas proveedoras de alimentos en el “Registro Nacional
a la entrega de los bienes, conforme a lo pactado con
de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras
su empleador, los que serán de uso exclusivo para las
de Alimentos - Ley Nº 28051”:
prestaciones alimentarias. Deben reunir, cuando menos,
las especificaciones establecidas en el artículo 5 de la a. Ser persona natural con negocio o estar constituida
Ley, y además, para efectos de la seguridad del sistema, como persona jurídica de acuerdo a la Ley General de
lo siguiente: Sociedades, como empresa individual de responsabi-
lidad limitada, conforme a la ley de la materia, o como
a. Tener cuando menos 10 características de seguridad
cooperativa, conforme a la Ley General de Cooperativas.
en el documento que contiene el valor intercambiable
por la prestación alimentaria, la cual puede ser: tinta b. Su objeto deberá comprender el comercio al por menor
termorreactiva, hologramas, marca de agua, tintas de víveres o alimentos crudos, procesados o preparados,
especiales o cualquier medio físico que permita la para el consumo humano directo dentro o fuera del
seguridad de dicha documentación. establecimiento.
b. Los cupones, vales o documentos análogos deben ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
PREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
especificar una numeración que facilite su registro,
información de la empresa emisora, domicilio y número
ARTÍCULO 13
de Registro de Habilitación para operar, otorgado por el
DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el núme- PROVEEDORAS DE ALIMENTOS
ro de Registro Único de Contribuyente de la empresa
Son requisitos formales para la inscripción de las Empre-
administradora, así como del empleador que concede
sas proveedoras de alimentos en el “Registro Nacional de
el beneficio.
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de
c. Reglas de utilización y reembolso, así como una relación Alimentos - Ley Nº 28051”:
o mención a los establecimientos en los que es posible a. Solicitud según formato aprobado por el Ministerio de
el intercambio de los cupones, vales o documentos Trabajo y Promoción del Empleo, con el carácter de
análogos, o información para acceder a dicha relación. declaración jurada, en la que se deberá declarar no
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO haber sido objeto de sanción administrativa o penal por
violación de normas de carácter sanitario en los cinco
años precedentes.
ARTÍCULO 11
CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS
b. Copia de la escritura de constitución de la persona jurí-
PROVEEDORAS DE ALIMENTOS Y ESTABLE- dica, incluidas las modificaciones que hubieran tenido
CIMIENTOS AFILIADOS lugar, de ser el caso.
Las empresas proveedoras de alimentos pueden brindar c. Copia literal vigente de la partida registral donde corren
alimentos en estado crudo o preparado. inscritos sus estatutos, incluidas las modificaciones
Las empresas proveedoras de alimentos en crudo son los que hubieran tenido lugar, extendida por los Registros
comercios, almacenes, panaderías, carnicerías o similares, Públicos, de ser el caso.
verdulerías, mercados de abastos, tiendas de abarrotes, d. Copia del Comprobante de Información Registra-
bodegas, autoservicios, y, en general, establecimientos de da –Registro Único de Contribuyente– extendido
expendio de alimentos que tienen como objeto el comercio por la Superintendencia Nacional de Administración
al por menor de víveres o alimentos crudos. Tributaria. 173
GACETA LABORAL
e. Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento. Para su validez, el convenio entre la empresa proveedora
f. Copia del Registro Sanitario otorgado por la autoridad de alimentos y la empresa cliente deberá cumplir los si-
competente del Ministerio de Salud, de conformidad guientes requisitos:
con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 007-98- a. Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos
SA - Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario ejemplares.
de Alimentos y Bebidas, o la expedida por la Autoridad
Municipal competente, de ser el caso, en cuanto sea b. Señalar como ley aplicable la peruana, en particular
aplicable. la Ley Nº 28051 y el presente Reglamento, y prever la
aplicación supletoria del Código Civil del Perú.
g. Relación de trabajadores en actividad durante el mes
anterior al de presentación de la solicitud. c. Incluir su número de Registro de Habilitación para operar
en el Registro Nacional de Empresas Administradoras
h. Constancia domiciliaria de la empresa o establecimiento
y Empresas Proveedoras de Alimentos.
extendida por notario público o la Policía Nacional.
i. Copia del documento de identidad del representante d. Contener disposiciones con procesos auditables que
legal de la empresa o del propietario del establecimiento, regulen los aspectos cuantitativos y cualitativos del su-
según sea el caso. ministro de prestaciones alimentarias a los trabajadores
beneficiarios, las que deberán asegurar la recepción
j. Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitación. oportuna y en óptimas condiciones de los alimentos y
CONCORDANCIA: garantizar la equivalencia entre la prestación alimentaria
Ley Nº 28051: Arts. 2, 11, 1ra. disposición complementaria y derogatoria
debida y contratada por el empleador y la recibida por
el trabajador.
ARTÍCULO 14 e. El convenio incluirá una cláusula que confiera a la
DE LA RELACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS empresa cliente la facultad de supervisar permanente-
ADMINISTRADORAS Y LAS EMPRESAS mente la calidad nutricional e higiene de los alimentos
CLIENTES
proporcionados por la empresa proveedora a través de
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto un representante.
previsto en el inciso b.1) del artículo 2 de la Ley, el emplea-
dor o empresa cliente deberá celebrar un convenio con la f. El convenio deberá prever mecanismos adecuados que
empresa administradora que regule la relación entre ambas aseguren el carácter personal e intransferible del goce
partes y garantice la eficiencia y seguridad del sistema en de las prestaciones alimentarias por los beneficiarios,
beneficio de los trabajadores. sus cónyuges o en defecto de estos por un apoderado,
el cual puede ser únicamente un familiar directo del
Para su validez, el convenio entre la empresa administra-dora beneficiario, considerándose como tal al conviviente
y la empresa cliente deberá cumplir los siguientes requisitos: debidamente registrado en la empresa.
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos g. Contemplar el monto o el modo de cálculo de la prestación
ejemplares. a ser abonada por la empresa proveedora por los bienes
b) Señalar como ley aplicable la peruana, en particular y servicios prestados a los beneficiarios. Al igual que
la Ley Nº 28051 y el presente Reglamento, y prever la para los convenios entre las empresas administradoras
aplicación supletoria del Código Civil del Perú. y las empresas clientes, para garantizar la solvencia
del sistema, las empresas proveedoras de alimentos
c) Contener las reglas de emisión, transferencia, uso y
no podrán otorgar plazos de pago ni descuentos a sus
vigencia de los vales, cupones o documentos análogos.
clientes referentes a las sumas de dinero correspondien-
d) Contemplar el monto o el modo de cálculo del precio de tes al valor de las prestaciones alimentarias a entregar
administración del servicio a ser abonado por la empresa a los trabajadores beneficiarios. Las empresas clientes
cliente a la empresa administradora por sus servicios. deberán haber abonado el valor de las prestaciones
Para garantizar la solvencia del sistema, las empresas alimentarias, a más tardar, en el momento del goce del
clientes deberán entregar a las empresas administrado- beneficio por los trabajadores. Todo acto o pacto en
ras las sumas de dinero que correspondan exactamente contrario es nulo.
al valor de los cupones o vales o documentos análogos h. Señalar los documentos representativos del beneficio
emitidos, a más tardar, en el momento de recepción que se emitirán por parte del empleador las que deben
de dichos documentos. Todo acto o pacto en contrario de contener cuando menos los requisitos establecidos
es nulo. en el artículo 5 de la Ley, o la forma por la cual los tra-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO bajadores acceden al otorgamiento de las prestaciones
SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006 alimentarias objeto del convenio.
ARTÍCULO 15 SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
DE LA RELACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS

PROVEEDORAS DE ALIMENTOS Y LAS EM- ARTÍCULO 16
PRESAS CLIENTES DE LA RELACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto ADMINISTRADORAS Y LOS ESTABLECI-
MIENTOS AFILIADOS
previsto en el inciso b.2) del artículo 2 de la Ley, el emplea-
dor o empresa cliente deberá celebrar un convenio con la La afiliación de un establecimiento a la red de estable-
empresa proveedora de alimentos que regule la relación cimientos afiliados de una o más empresas administradoras,
entre ambas partes y garantice un servicio seguro y eficiente es voluntaria y se concretará mediante el acuerdo de ambas
174 a favor de los trabajadores. partes sobre las condiciones operativas y comerciales.
Para poder afiliar, las empresas administradoras deberán ser sancionada directamente con la suspensión temporal
solicitar a los establecimientos interesados de integrar su del registro hasta por 10 días.
red, por lo menos, los siguientes documentos y constancias: CONCORDANCIAS:
Ley Nº 27089: Art. 12
- Registro Único de Contribuyentes - RUC o Registro Ley Nº 28051: Art. 7
Único Simplificado - RUS
- Licencia Municipal de Funcionamiento para el expendio ARTÍCULO 19
de alimentos o comidas. DE LOS CONVENIOS SUSCRITOS POR EL
EMPLEADOR
- Número de Registro de planillas, en caso cuente con
trabajadores. El convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Ad-
ministradora, o Proveedora de Alimentos, requerido en el
Las empresas administradoras deberán conservar en su
artículo 4 de la ley, para acogerse al Sistema de Prestaciones
poder durante la vigencia del contrato de afiliación, copia
Alimentarias en la modalidad de Suministro Indirecto, será
de los citados documentos.
presentado dentro de los 15 días para su conocimiento y
Las empresas administradoras deberán capacitar a los fines a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
establecimientos que componen su red en la identificación y
Dicho convenio, de conformidad con lo establecido en el
correcto uso de los vales, cupones o documentos análogos
tercer párrafo del artículo 4 de la Ley, deberá estipular mí-
que emitan, así como en las reglas básicas del sistema,
nimamente los requisitos señalados en los artículos 14 y 15
con especial incidencia en las prohibiciones y sanciones.
del presente Reglamento. Además, las partes contratantes
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO declararán que dan estricto cumplimiento a sus obligaciones
SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
laborales y tributarias, lo cual será verificado a través de
ARTÍCULO 17
la fiscalización posterior por las autoridades competentes.
DE LA RELACIÓN ENTRE LOS TRABAJA- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPRE-
MON° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
DORES BENEFICIARIOS Y LAS EMPRESAS
PROVEEDORAS DE ALIMENTOS
ARTÍCULO 20
Las empresas proveedoras de alimentos están obligadas
DE LOS REGISTROS A CARGO DEL MINISTE-
frente a los trabajadores beneficiarios a: RIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
a. Brindar prestaciones alimentarias en óptimas condiciones El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo imple-
de higiene y salubridad, verificando y garantizando que mentará a nivel nacional el “Registro Nacional de Empresas
los víveres expendidos y los insumos empleados en Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
la preparación de las raciones alimenticias, de ser el Ley Nº 28051”, el cual contará a su vez con dos Registros:
caso, cuentan con los registros de carácter sanitario o
a. Registro de Empresas Administradoras; y,
certificaciones análogas exigidos por el ordenamiento
legal. b. Registro de Empresas Proveedoras de Alimento.
b. Asegurar el goce personal e intransferible de las pres- El Registro Nacional se encontrará a cargo de la Dirección
taciones alimentarias por parte de los beneficiarios o Nacional de Relaciones de Trabajo quien es la competen-
sus cónyuges acreditados o en defectos de estos por te para la inscripción de las Empresas Administradoras de
un apoderado. alcance nacional o multirregional. Las distintas Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo del país,
c. Garantizar la equivalencia entre el valor del vale o cu-
implementarán en sus respectivas jurisdicciones ambos
pón presentado por el beneficiario o el de la prestación
registros y pondrán en conocimiento de la Dirección Na-
contratada por el empleador y el precio de la prestación
cional antes mencionada la inscripción de estas empresas.
alimentaria brindada al beneficiario, el cual no podrá ser
en ningún caso mayor que el ofrecido a clientes que Para el desempeño de sus actividades en una Región dis-
paguen en dinero efectivo. tinta a la que le concediera el Registro inicial, la empresa
respectiva deberá remitir una solicitud a la Dirección de
d. Entregar a los beneficiarios de las prestaciones alimen-
Prevención y Solución de Conflictos de la Región en la
tarias, con ocasión de su goce, únicamente boletas de
que iniciará actividades, precisando su domicilio en la res-
venta, vales o cintas de máquinas registradoras, de
pectiva región, acompañando copia del Registro otorgado
acuerdo con las leyes tributarias aplicables, que no
inicialmente, el cual deberá encontrarse vigente.
podrán ser utilizados para obtener un crédito fiscal ni
para sustentar costos o gastos para efectos tributarios. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28051: Art. 11
ARTÍCULO 18
DE LOS SUPUESTOS DE VINCULACIÓN EN ARTÍCULO 21
EL SISTEMA DE PRESTACIONES ALIMEN- DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIO-
TARIAS NES LABORALES
En el caso de existir vinculación económica, entre las El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, de confor-
empresas clientes y las empresas administradoras y pro- midad con el artículo 11 de la Ley y el Decreto Legislativo
veedoras de alimentos, en los términos señalados por el Nº 910, Ley General de Inspección y Defensa del Traba-
artículo 12 de la Ley General del Sistema Concursal, Ley jador, supervisará periódicamente el cumplimiento de las
Nº 27809, la comisión de infracciones por cualquiera de obligaciones laborales de las Empresas Administradoras
las empresas vinculadas, a que se refieren los numerales así como el de las Empresas Proveedoras de Alimentos
1) y 2) del artículo 22 del presente Reglamento, será san- que se encuentran debidamente registradas.
cionada como una infracción de tercer grado en todos los CONCORDANCIA:
casos. La comisión de infracciones de tercer grado podrá Ley Nº 28051: Art. 11
175
GACETA LABORAL
CAPÍTULO III CAPÍTULO IV

DEL CONTROL DEL SISTEMA DE DE LA RELACIÓN ENTRE TRABAJADOR Y
PRESTACIONES ALIMENTARIAS EMPLEADOR
DE LAS INFRACCIONES AL SISTEMA DE LOS CONTRATOS ENTRE TRABAJADOR
ARTÍCULO DEROGADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL Y
Y EMPLEADOR
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR, PUBLI-
CADO EL 29/10/2006. De conformidad con el artículo 11 de la Ley, los empleadores
que suscriban convenios colectivos de trabajo o contratos
ARTÍCULO 23 individuales que contengan el acuerdo de otorgamiento de
DE LAS SANCIONES prestaciones alimentarias en la modalidad de Suministro
Indirecto, deberán ponerlos en conocimiento de la Autori-
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR, PUBLI- dad Administrativa de Trabajo en el plazo de 15 días de
CADO EL 29/10/2006.
su suscripción.
Ley Nº 28051: Arts. 1, 11
CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS
SANCIONES
ARTÍCULO 28
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR, PUBLI- DEL REGISTRO EN PLANILLAS
CADO EL 29/10/2006.
El registro en planillas y boletas de pago de las prestaciones
ARTÍCULO 25 alimentarias a que hace referencia el artículo 8 de la Ley,
APLICACIÓN DE OTRAS SANCIONES se hará discriminando las que sean de Suministro Directo
Las sanciones previstas en el presente Reglamento serán y las de Suministro Indirecto.
aplicadas sin perjuicio de otras que se pudieran imponer CONCORDANCIAS:
al infractor por la violación de normas distintas a las que
rigen el sistema de prestaciones alimentarias o de las
responsabilidades civiles o penales respectivas.
ARTÍCULO 29
Asimismo, el ejercicio de la facultad fiscalizadora respecto
DE LA MODIFICACIÓN DE CONDICIONES
de esta Ley, no impide que otras entidades, de acuerdo a
su competencia, puedan ejercer labor fiscalizadora sobre Los trabajadores que cesen o cuyos contratos venzan
los usuarios del sistema de prestaciones alimentarias. después de la entrada en vigencia de la Ley y el Regla-
mento, no podrán ser contratados con remuneraciones
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28051: Art. 12 menores a las percibidas anteriormente con la finalidad
Decreto Supremo Nº 020-2003-TR: Art. 44 de sustituir a la que se venía otorgando por la del sistema
de prestaciones alimentarias, si es que van a laborar en
ARTÍCULO 26 las mismas condiciones de su anterior contrato, salvo que
PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR haya transcurrido un año de dicho evento.
ARTÍCULO DEROGADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL Y CONCORDANCIA:
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR, PUBL-
ICADO EL 29/10/2006. Ley Nº 28051: Arts. 9, 10
176
Decreto supremo que incrementa la remuneración mínima
vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral
DECRETO SUPREMO Nº 004-2018-TR
(...) a las microempresas inscritas en el Registro Nacional de

DECRETA: la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE.
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 1
REGULACIÓN COMPLEMENTARIA
OBJETO DE LA NORMA
Incrementar en S/ 80.00 (ochenta y 00/100 Soles) la Remu- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante
neración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al régimen resolución ministerial, dicta las normas que sean necesarias
laboral de la actividad privada, con lo que la Remuneración para la mejor aplicación del presente decreto supremo.
Mínima Vital pasará de S/ 850.00 (ochocientos cincuenta
y 00/100 soles) a S/ 930.00 (novecientos treinta y 00/100 ARTÍCULO 4
Soles); incremento que tendrá eficacia a partir del 1 de REFRENDO
abril de 2018. El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro
de Trabajo y Promoción del
ARTÍCULO 2
Empleo.
APLICACIÓN DEL INCREMENTO A LAS
MICROEMPRESAS Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días
El incremento de la Remuneración Mínima Vital establecido del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
en el artículo anterior se aplica desde el 1 de mayo de 2018 (…)
177
DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES Y
BENEFICIOS SOCIALES
Jornada, horario y trabajo en sobretiempo

Descansos remunerados
Licencia por paternidad
Descanso prenatal y posnatal
Gratificaciones
Compensación por Tiempo de Servicios
Asignación familiar
Participación en las utilidades
Prescripción de derechos laborales
Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo
(...) el estándar mínimo de derechos que el Estado Pe-

ruano se ha comprometido a respetar y garantizar),
DECRETA:
sino una disposición jurídica del más alto rango y
cuya fuerza jurídica vincula no solo a los poderes
ARTÍCULO 1
públicos y a la Administración, sino también a los
Aprobar el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo particulares. Cuando las partes pactan respetar dicha
Nº 854, modificado por Ley Nº 27671, Ley de Jornada de jornada en un convenio colectivo que, conforme al
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, que consta inciso 2.° del artículo 28.º de la Constitución, tiene
de IV Títulos, trece (13) artículos y una (1) disposición fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado,
complementaria. en modo alguno se puede considerar que tales
derechos no vinculen a las partes que celebraron
ARTÍCULO 2 tal convenio colectivo.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a par- • STC Exp. N° 1396-2001-AA (27/09/2002)
tir del día siguiente de su publicación en el diario oficial
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde al […] cabe destacar que el texto constitucional no
Decreto Legislativo Nº 854 y Ley Nº 27671. establece únicamente un horario de ocho horas
diarias, sino que, cualquiera que sea este, en nin-
gún caso puede superar las cuarenta y ocho horas
TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL semanales.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 854, LEY
DE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO • Cas. Lab. Nº 3577-2015-Callao (02/11/2016)
Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO En cuanto a la jornada de trabajo […] debe en-
MODIFICADO POR LEY Nº 27671 tenderse como el lapso de tiempo durante el cual
el trabajador debe prestar servicios al empleador
según lo pactado en el contrato de trabajo, siendo en
TÍTULO I este espacio de tiempo que el trabajador se obliga
DE LA JORNADA DE TRABAJO a poner su actividad laboral a favor del empleador;
cabe indicar que la jornada de trabajo puede ser
ARTÍCULO 1
legal, convencional o por decisión unilateral del
JORNADA ORDINARIA
empleador menor a la máxima legal, la cual no
La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres debe exceder de ocho horas diarias y cuarenta y
mayores de edad es de ocho (8) horas diarias o cuarenta ocho horas semanales.
y ocho (48) horas semanales como máximo.
Se puede establecer por Ley, convenio o decisión unilateral • Cas. Nº 9387-2014-Lima Norte (21/07/2016)
del empleador una jornada menor a las máximas ordinarias. En el caso en concreto, se concluye que la recurrente
La jornada de trabajo de los menores de edad se regula pretende que el trabajador ingrese al centro de tra-
por la ley de la materia. bajo minutos previos al horario regular a fin de que
se pueda cambiar la ropa por el uniforme, sin que
El incumplimiento de la jornada máxima de trabajo será interfiera con la jornada de trabajo, y que a la hora
considerada una infracción de tercer grado, de conformidad de ingreso (hora exacta) el trabajador se encuentre
con el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General de Inspec- ya en su puesto de trabajo; de igual manera para
ción de Trabajo y Defensa del Trabajador, y sus normas la hora de salida, obligando de esta forma a que el
reglamentarias. trabajador se quede tiempo después de su hora de
CONCORDANCIAS:
salida para que pueda cambiarse el uniforme por
Constitución Política: Art. 25 su ropa; sin embargo, conforme a lo previsto en el
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 2 y 3 artículo 9° del Texto Único Ordenado del Decreto
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 25.6
Legislativo N° 854, Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por
** JURISPRUDENCIA:
el Decreto Supremo N° 007-2002-TR, nadie puede
ser obligado a trabajar horas extras, salvo en los
casos justificados, pues de lo contrario, el tiempo
• STC Exp. Nº 4635-2004-AA/TC (17/04/2006) trabajado que exceda la jornada diaria o semanal
se considerará sobretiempo y deberá ser remune-
El derecho a la jornada de ocho horas diarias, rado, de acuerdo a lo señalado en el artículo 10°
reconocido y garantizado por la Constitución en su de la norma citada; no obstante, el artículo 34° del
artículo 25.º, y en los Tratados Internacionales de Reglamento Interno de Trabajo prevé que el tiempo
Derechos Humanos, no es un enunciado declarativo utilizado para el cambio de ropa no es considerado
e inane, mera declaración, (más aún cuando integra como sobretiempo. 181
GACETA LABORAL
De lo expuesto, se determina que el tiempo que el

trabajador utiliza para cambiarse de ropa, cuando
** JURISPRUDENCIA:
la labor lo exige, debe incluirse dentro de la jornada
de trabajo, en razón a que el trabajador ya ingresó a • STC Exp. N° 03287-2012-PA/TC (15/12/2015)
su centro laboral a trabajar y está a disposición del
empleador, no siendo justificable ni legal descono- Si bien el empleador está facultado para introducir
cer dicho lapso de la jornada ordinaria de trabajo cambios o modificar turnos días u horas de trabajo,
así como para establecer la forma y modalidad de
ARTÍCULO 2 la prestación de las labores en razón a las nece-
FACULTADES DEL EMPLEADOR - PROCEDI- sidades del centro de trabajo, también es cierto
MIENTOS que esta facultad debe darse dentro de criterios
El procedimiento para la modificación de jornadas, horarios de razonabilidad.
y turnos se sujetará a lo siguiente: ARTÍCULO 3
1.- El empleador está facultado para efectuar las siguientes JORNADAS MENORES A OCHO HORAS
modificaciones: En centros de trabajo en que rijan jornadas menores a
a) Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria o ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas a la
semanal. semana, el empleador podrá extenderlas unilateralmente
b) Establecer jornadas compensatorias de trabajo de hasta dichos límites, incrementando la remuneración en
tal forma que en algunos días la jornada ordinaria función al tiempo adicional. Para tal efecto se observará el
sea mayor y en otras menor de ocho (8) horas, sin criterio de remuneración ordinaria contenido en el artículo
que en ningún caso la jornada ordinaria exceda en 12 de la presente Ley.
promedio de cuarenta y ocho (48) horas por semana. CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Arts. 6 y 7
c) Reducir o ampliar el número de días de la jornada sema- Decreto Supremo N° 007-2002-TR: Arts. 11 y 12.
nal del trabajo, encontrándose autorizado a prorratear
las horas dentro de los restantes días de la semana,
considerándose las horas prorrateadas como parte de ** JURISPRUDENCIA:
la jornada ordinaria de trabajo, en cuyo caso esta no
podrá exceder en promedio de cuarenta y ocho (48)
horas semanales. En caso de jornadas acumulativas o • Cas. Lab. Nº 3577-2015 CALLAO (02/11/2016)
atípicas, el promedio de horas trabajadas en el periodo El artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 854, Ley
correspondiente no puede superar dicho máximo. de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en So-
d) Establecer, con la salvedad del artículo 9 de la pre- bretiempo, si bien ampara la facultad de dirección
sente Ley, turnos de trabajo fijos o rotativos, los que del empleador, que le permite extender el horario
pueden variar con el tiempo según las necesidades de trabajo, y obliga a la empresa a incrementar las
remuneraciones por la mayor extensión de horario,
del centro de trabajo.
también es que la regulación del horario de refrigerio
e) Establecer y modificar horarios de trabajo. no se hace extensiva en la jornada laboral, por
consiguiente, no es compensable para las horas
2.- Consulta y negociación obligatoria con los trabajadores extras ni para el pago de los beneficios sociales.
involucrados en la medida.
ARTÍCULO 4
El empleador, previamente a la adopción de alguna de las
medidas señaladas en el numeral 1 del presente artículo, REGÍMENES ATÍPICOS DE JORNADAS DE
TRABAJO Y DESCANSO
debe comunicar con ocho (8) días de anticipación al sindicato,
o a falta de este a los representantes de los trabajadores, En los centros de trabajo en los que existan regímenes
o en su defecto, a los trabajadores afectados, la medida a alternativos, acumulativos o atípicos de jornadas de trabajo
adoptarse y los motivos que la sustentan. y descanso, en razón de la naturaleza especial de las acti-
vidades de la empresa, el promedio de horas trabajadas en
Dentro de este plazo, el sindicato, o a falta de este los
el periodo correspondiente no puede superar los máximos
representantes de los trabajadores, o en su defecto, los
a que se refiere el artículo 1.
trabajadores afectados, pueden solicitar al empleador la
realización de una reunión a fin de plantear una medida CONCORDANCIAS:
distinta a la propuesta, debiendo el empleador señalar Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 1
la fecha y hora de la realización de la misma. A falta de Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Art. 9
Decreto Supremo Nº 003-94-EM: Arts. 209 y 212, inciso a)
acuerdo, el empleador está facultado a introducir la medida
propuesta, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a
impugnar tal acto ante la Autoridad Administrativa de Trabajo ** JURISPRUDENCIA:
a que se refiere el párrafo siguiente.
Dentro de los diez (10) días siguientes a la adopción de la • STC Exp. N° 4635-2004-AA/TC (17/04/2006)
medida, la parte laboral tiene el derecho de impugnar la
[…] si bien nuestra Constitución impone un máximo
medida ante la Autoridad Administrativa de Trabajo para para la jornada de bajo (diaria y semanal), tampoco
que se pronuncie sobre la procedencia de la medida en no obliga a que siempre y en todas las a actividades
un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, en base a laborales se establezca dicho máximo (8 horas
los argumentos y evidencias que propongan las partes. diarias y 48 semanales). Piénsese, a modo de
CONCORDANCIA:
ejemplo, en amplios sectores de la Administración
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 4 al 7 y 13 Pública y del sector privado que no llegan a trabajar
182 LEY N° 29816: 5.a Disposición complementaria y final
48 horas semanales, así como también en aquellas
JORNADA, HORARIO Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO
actividades laborales que, por su esfuerzo físico, ARTÍCULO 5

justifican una jornada menor a la máxima. TRABAJADORES NO COMPRENDIDOS EN
LA JORNADA MÁXIMA
• STC Exp. Nº 4635-2004-AA/TC, (17/04/2006)
No se encuentran comprendidos en la jornada máxima
Las disposiciones que permiten trabajar más de ocho los trabajadores de dirección, los que no se encuentran
horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, sujetos a fiscalización inmediata y los que prestan servicios
siempre que la media de horas trabajadas en un intermitentes de espera, vigilancia o custodia.
período de tres semanas no exceda de cuarenta y
ocho horas, constituyen una excepción que deberá CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 43
aplicarse razonable, justificada y proporcionalmente, Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 10 y 11
según el tipo de trabajo de que se trate y respetando Decreto Supremo N° 021-2007-TR: Art. 41
los derechos reconocidos en la Constitución y en los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
En estos casos será indispensable el pago de horas
** JURISPRUDENCIA:
extras, conforme a ley. Ello porque, sentido, si bien
los tratados de derechos humanos constituyen el • I Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia La-
estándar mínimo de derechos humanos, cuando boral de 2012
existan normas internas más protectoras, estas
deben prevalecer puesto que otorgan una mayor Los trabajadores de espera, vigilancia o custodia,
protección. Como ya se anotó, ese es el caso del no están comprendidos en la jornada máxima solo
artículo 4 del Convenio N.º 1 de la OIT, frente al cual si es que su prestación de servicios se realiza de
el artículo 25 de la Constitución otorga una mayor manera intermitente.
protección al fijar la jornada semanal en cuarenta
y ocho horas como máximo. • Cas. Lab. Nº 16298-2015-La Libertad (01/06/2017)
• STC Exp. Nº 4635-2004-AA/TC (17/04/2006) El autor TOYAMA MIYAGUSUKU, en la misma línea

sostiene que: “Los trabajadores sujetos a jornadas
Si bien hasta la fecha los criterios de la jurisdic- intermitentes de espera (...), tienen importantes
ción constitucional consideraron que el sistema lapsos de inactividad con prestaciones de servicios
acumulativo 4 x 3 y 4 x 2 (5 x 2) podía ser compa- discontinuas. En estos casos, no hay trabajo en
tible con el artículo 25.º de la Constitución (Exp. sobretiempo en la medida que los trabajadores
Nº 1396-2001-AA/TC), a partir del presente caso y tienen periodos de inactividad laboral con otros
considerando el contexto del trabajo que realizan los de laboralidad (inclusive, puede darse el caso de
trabajadores mineros, así como el parámetro cons- que no se presten los servicios contratados en
titucional descrito en los fundamentos precedentes; un día)(...)”.
y teniendo en cuenta que un sistema excepcional y
temporal no puede convertirse en permanente, así • Cas. Nº 11330-2015-Lambayeque (05/07/2017)
como la dimensión objetiva de los derechos funda-
mentales –que en el presente caso se manifiesta […] se infiere que el sustento para excluir de la
en el respeto a una jornada de ocho horas diarias jornada máxima de trabajo a los trabajadores que
como máximo, a una jornada semanal razonable prestan servicios intermitentes de espera, vigilancia
de trabajo y al derecho al descanso– y los fines de o custodia, radica en que sus labores se desarrollan
los procesos constitucionales (artículo II del Código de manera alternada con lapsos de inactividad, en
Procesal Constitucional), el criterio del Tribunal los cuales no se realiza un trabajo activo en forma
Constitucional, en adelante, será el expuesto en permanente sino que el esfuerzo e intensidad para
la presente sentencia, y que establece que para el desarrollo de su labor es menor en comparación
los trabajadores mineros el máximo de duración con otras labores, lo que supone una disponibili-
de la jornada laboral será de ocho horas diarias. dad de tiempo diferente que no son asimilables a
las desplegadas en otros ámbitos del quehacer
• Cas. Lab. Nº 1000-2016-Lima (20/03/2017) económico y social; lo que no obsta para que se
acredite.
En cuanto a las jornadas atípicas, estas son jornadas
distintas a las ocho (08) horas, pero que respetan en
promedio las cuarenta y ocho (48) semanales, y se TÍTULO II
aplican cuando existen condiciones de trabajo que DEL HORARIO DE TRABAJO
así lo justifican, como el trabajo en zonas alejadas,
en los cuales el trabajador labora jornadas exten- ARTÍCULO 6
didas y luego goza de descansos compensatorios
DEFINICIÓN - FACULTAD DEL EMPLEADOR
prolongados (por ejemplo, los señalados como 4 x 3
o 14 x 7), respetándose tanto los días de descanso Es facultad del empleador establecer el horario de trabajo,
semanales como las horas máximas de trabajo. entendiéndose por tal la hora de ingreso y salida, sin perjui-
cio de lo establecido en el artículo 2 inciso d). Igualmente
• Cas. Lab. Nº 1000-2016-Lima (20/03/2017) está facultado a modificar el horario de trabajo sin alterar el
[…] la jornada de trabajo establecida en época número de horas trabajadas. Si la modificación colectiva de
de veda en las instalaciones de la demandada no horario es mayor a una hora y la mayoría de los trabajado-
puede ser considerada como atípica de acuerdo res no estuviera de acuerdo, podrán acudir a la Autoridad
a la definición señalada, pues se está sujeto a Administrativa de Trabajo para que se pronuncie sobre la
un horario establecido, uniformidad en las horas procedencia de la medida en un plazo no mayor de diez
trabajadas en cada día, la unidad de tiempo para (10) días hábiles, en base a los argumentos y evidencias
determinar la jornada es semanal, así como los que se propongan las partes. La resolución es apelable
ciclos de descanso son semanales. dentro del tercer día. 183
GACETA LABORAL
Si la modificación tiene carácter individual, la impugnación

de la medida por el trabajador se efectuará conforme a las ** JURISPRUDENCIA:
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
CONCORDANCIAS:
• Cas. Lab. 14239-2015-Lima (09/08/2017)
Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 6 Este Supremo Colegiado considera que la inter-
pretación del artículo 8° del Decreto Supremo
** JURISPRUDENCIA:
N° 007-2002-TR debe ser la siguiente:
La sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%)
prevista en el referido Decreto Supremo solo re-
• STC Exp. N° 4169-2004-AA/TC sulta aplicable a aquellos trabajadores que presten
servicios en jornada de trabajo nocturno y que
En el presente caso, los trabajadores venían labo- perciban como remuneración un monto equivalente
rando treinta y nueve horas semanales, de lunes a la Remuneración Mínima Vital (RMV), pues, este
a sábado, sin refrigerio. Conforme a la Ley de la concepto no constituye un incremento remunerativo
materia, citada en el párrafo anterior, a partir del por prestar servicios dentro de dicho horario, sino
año 2003 se varió el horario de trabajo fijando una de un tope mínimo que percibirán los trabajadores
jornada de trabajo de lunes a viernes de siete horas que desempeñen sus funciones entre las 10:00 p.m.
con cuarenta y cinco minutos, más treinta minutos de y las 06:00 a.m. La referida sobretasa se calculará
refrigerio, haciendo un total de treinta y ocho horas en base a la Remuneración Mínima Vital (RMV)
y cuarenticinco minutos como jornada de trabajo vigente al momento del pago.
semanal. En el prersente caso, se comprueba que
la demandada, al haber modificado el horario de
trabajo sin alterar el número de horas trabajadas,
TÍTULO IV
sino más bien reducirlo en quince minutos, actuó en SOBRETIEMPO
el marco de las facultades que le reconoce la ley (…) ARTÍCULO 9
ARTÍCULO 7 CARACTERÍSTICAS
TRABAJO EN HORARIO CORRIDO - REFRIGERIO El trabajo en sobretiempo es voluntario, tanto en su otor-
En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador gamiento como en su prestación.
tiene derecho a tomar sus alimentos de acuerdo a lo que Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo
establezca el empleador en cada centro de trabajo, salvo en los casos justificados en que la labor resulte indispen-
convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no sable a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor
podrá ser inferior a cuarenta y cinco (45) minutos. El tiempo que ponga en peligro inminente a las personas o los bie-
de refrigerio no forma parte de la jornada ni horario de trabajo, nes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad
salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto. productiva.
CONCORDANCIA: La imposición del trabajo en sobretiempo será considerada
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 2, 14, 15 y 16
infracción administrativa de tercer grado, de conformidad
con el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General de Inspec-
** JURISPRUDENCIA: ción del Trabajo y Defensa del Trabajador, y sus normas
reglamentarias. Igualmente, el empleador infractor deberá
pagar al trabajador una indemnización equivalente al 100%
• Cas. Nº 12584-2015-Callao (18/08/2016) del valor de la hora extra, cuando este demuestre que le
En principio debe establecerse que el horario de fue impuesta.
trabajo es el periodo dentro del cual se encuentra la La autoridad administrativa de trabajo dispondrá la realiza-
jornada diaria, legal o contractual que debe cumplir ción de inspecciones en forma permanente con el objeto
todo trabajador. Debe entenderse como horario, de velar por el estricto cumplimiento del pago de las horas
la hora de ingreso y salida que fija el empleador; extras laboradas.
y por refrigerio, el periodo de tiempo para que el
trabajador tome sus alimentos. No obstante, en caso de acreditarse una prestación de
servicios en calidad de sobretiempo aun cuando no hubiera
TÍTULO III disposición expresa del empleador, se entenderá que esta
TRABAJO NOCTURNO ha sido otorgada tácitamente, por lo que procede el pago
ARTÍCULO 8 de la remuneración correspondiente por el sobre-tiempo
JORNADA NOCTURNA
trabajado.
En los centros de trabajo en que las labores se organicen CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 18, 19 y 22
por turnos que comprenda jornadas en horario nocturno, Decreto Supremo N° 004-2006-TR: Art. 7
estos deberán, en lo posible, ser rotativos. El trabajador Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 25.6
que labora en horario nocturno no podrá percibir una

remuneración semanal, quincenal o mensual inferior a la
remuneración mínima mensual vigente a la fecha de pago con
** JURISPRUDENCIA:
una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%) de esta.

• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de 2000-Ta-
Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre
rapoto
las 10:00 p.m. y 6:00 a.m.
CONCORDANCIAS:
La autorización del empleador para el traba-
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Art. 17 jo y pago de horas extras puede ser expresa o
184 Decreto Supremo N° 004-2018-TR: Art. 1 tácita.
Corresponde al empleador instrumentar la au- Cuando el sobretiempo se realiza en forma previa o poste-
torización y control del trabajo efectivo en rior a la jornada prestada en horario nocturno, el valor de
sobretiempo. la hora extra trabajada se calcula sobre la base del valor
• Cas. Lab. Nº 17242-2015-Cusco (20/06/2017)
de la remuneración establecida para la jornada nocturna.
El empleador y el trabajador podrán acordar compensar el
Para Toyama y Vinatea, las horas extras es aquel trabajo prestado en sobretiempo con el otorgamiento de
tiempo trabajado que excede a la jornada ordinaria
periodos equivalentes de descanso.
o semanal, realizado después del horario ordinario
de la empresa. Las horas extras o sobretiempo El trabajo prestado en el día de descanso semanal obli-
son voluntarias, tanto en su otorgamiento como gatorio o de feriado no laborable se regula por el Decreto
en su prestación 1. Asimismo se define como el Legislativo Nº 713 o norma que lo sustituya.
trabajo extraordinario realizado fuera de la jornada
La falta de pago del trabajo en sobretiempo será igualmente
vigente en el centro de trabajo, aunque se trate
considerada una infracción de tercer grado, de conformidad
de una jornada reducida, no considerándose el
tiempo dedicado por los trabajadores, luego de la
con el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General de Inspec-
jornada de trabajo, a actividades distintas de las ción del Trabajo y Defensa del Trabajador, y sus normas
prestaciones realizadas en beneficio del empleador. reglamentarias.
2 Con relación a las horas extras reclamadas por CONCORDANCIAS:
el actor debe tenerse en cuenta que la jornada Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 18, 20, 23 al 26
Decreto Supremo Nº 012-2002-TR: Art. 2. Se señala que la determinación
de trabajo puede ser definida como el tiempo que de la cantidad de horas extras laboradas para efecto de la aplicación de
se mide por lapsos y debe destinar el trabajador las sobretasas reguladas en el presente párrafo se calcula sobre el trabajo
a favor del empleador para el desarrollo de una en sobretiempo que exceda la jornada diaria de trabajo.
actividad productiva, bien sea prestando un servi-
cio, realizando actos o ejecutando obras, lapso de
tiempo que no puede ser empleado en beneficio ** JURISPRUDENCIA:
personal.
• Cas. Nº 1196-2016-Lima (23/09/2016) • I Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia La-

boral de 2012
A fin de determinar si es necesario que el empleador
autorice la realización del trabajo en sobretiempo Existe la posibilidad que las entidades del Sector
y si dicha autorización solo debe ser expresa, se Público compensen el pago de horas extras con
debe tener presente el último párrafo del artículo 9° períodos de descanso sustitutorio. Sin embargo,
del Decreto Supremo N° 007-2002-TR, Texto Único para ello, tal como en el Sector Privado, es necesaria
Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y la aceptación del trabajador y su manifestación de
Trabajo en Sobretiempo, establece lo siguiente: “(…) conformidad consignada en un acuerdo (convenio).
No obstante, en caso de acreditarse una prestación Las limitaciones presupuestales no privan a los
de servicios en calidad de sobretiempo aun cuando trabajadores del Sector Público de gozar del pago
no hubiera disposición expresa del empleador, se de horas extras si se ha realizado trabajo en sobre-
entenderá que esta ha sido otorgada tácitamente, tiempo. Si la relación laboral se encontrara vigente
por lo que procede el pago de la remuneración y el trabajador lo acepta, procede la compensación
correspondiente por el sobretiempo trabajado”. como una alternativa al reconocimiento económico
Este dispositivo, a su vez, encuentra su desarrollo del sobretiempo.
reglamentario en el primer párrafo del artículo 22°
del Reglamento del Texto Único Ordenado de la • Cas. Nº 11330-2015-Lambayeque (05/07/2017)
Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre el trabajo en sobretiempo o en horas extras,
Sobretiempo, aprobado mediante Decreto Supre-
es pertinente señalar que es aquel prestado en
mo N° 008-2002-TR, que señala: “Artículo 22.-En
forma efectiva en beneficio del empleador fuera
el caso del último párrafo del Artículo 9 de la Ley,
de la jornada ordinaria diaria o semanal vigente
la prestación de servicios en sobretiempo que no
en el centro de trabajo, aun cuando se trate de
cuente con disposición expresa del empleador se
una jornada reducida, caso en el cual dicho so-
entenderá prestada con su autorización tácita y en
bretiempo se abona con un recargo a convenir,
forma voluntaria por el trabajador”.
que para las dos primeras horas no podrá ser
inferior al veinticinco por ciento (25%) por hora,
ARTÍCULO 10
calculado sobre la remuneración percibida por el
PAGO HORAS EXTRAS trabajador, en función del valor correspondiente
El tiempo trabajado que exceda a la jornada diaria o sema- y treinta y cinco por ciento (35%) para las horas
nal se considera sobretiempo y se abona con un recargo restantes, de conformidad con lo previsto en el
a convenir, que para las dos primeras horas no podrá ser artículo 10° del Decreto Legislativo N° 845, y
inferior al veinticinco por ciento (25%) por hora calculado los artículos 18° y 20° de su actual Reglamento,
sobre la remuneración percibida por el trabajador en función aprobado por Decreto Supremo
del valor hora correspondiente y treinta y cinco por ciento N° 008-2002-TR.
(35%) para las horas restantes.
ARTÍCULO 10-A
El sobretiempo puede ocurrir antes de la hora de ingreso o
de la hora de salida establecidas. Cuando el sobretiempo REGISTRO
es menor a una hora se pagará la parte proporcional del El empleador está obligado a registrar el trabajo prestado
recargo horario. en sobretiempo mediante la utilización de medios técnicos
185
GACETA LABORAL
o manuales seguros y confiables. La deficiencia en el sis- No se incluyen las remuneraciones complementarias de

tema de registro no impedirá el pago del trabajo realizado naturaleza variable o imprecisa, así como aquellas otras
en sobretiempo, si el trabajador acredita mediante otros de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o mensual,
medios su real y efectiva realización. según corresponda.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N ° 008-2002-TR: Arts. 23 al 25
Decreto Legislativo N° 728: Art. 39
• Cas. Nº 11330-2015-Lambayeque (05/07/2017) • Exp. N° 2495-2001-BE(S)
[…] debemos precisar que la obligatoriedad con- (…) para establecer con exactitud el término “remu-
tenida en el artículo 10 - A del Decreto Supremo neración ordinaria” debemos acudir a lo preceptuado
Nº 07-2002- TR, Texto Único Ordenado de la Ley por el artículo 16° del Texto Unico Ordenado de la Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en So- de Compensación por Tiempo de Servicios aprobada
bretiempo se refiere al registro que debe efectuar por Decreto Supremo 01-97-TR que regula: “Se
el empleador del trabajo en sobretiempo efectuado considera remuneración regular aquella percibida
por el trabajador, el cual no debe ser confundido habitualmente por el trabajador, aún cuando sus
con el registro de asistencia diaria de trabajo, de- montos puedan variar en razón de incrementos u
biendo dejarse constancia que dicho dispositivo otros motivos. (…)el término remuneración ordina-
prevé también que la deficiencia en el registro no ria implica todo lo percibido en forma diaria por el
será impedimento para que el trabajador pueda trabajador con las exclusiones establecidas en la
obtener su pago, siempre que este acredite me- Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (…)
diante otros medios, haber realizado la labor de ARTÍCULO 12
cuyo pago pretende.
VALOR HORA
• Cas. Nº 1196-2016-Lima (23/09/2016) Para efectos de calcular el recargo o sobretasa, el valor de
hora es igual a la remuneración de un día dividida entre el
[…] es claro que el trabajo en sobretiempo se
número de horas de la jornada del respectivo trabajador.
puede realizar con la autorización expresa o tácita
del empleador. Sin embargo, si la autorización es CONCORDANCIAS:
tácita, el solo hecho de que el trabajador acredite Decreto Supremo N ° 008-2002-TR: Arts. 23 al 25
haberse quedado a laborar más allá de la hora de
salida del centro de labores, genera la presunción
ARTÍCULO 13
de que ha realizado trabajo sobretiempo con au-
ÓRGANO CONTROLADOR
torización del empleador, correspondiendo a este
último la carga probatoria de demostrar que el Encárguese al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
trabajador permaneció en las instalaciones de la velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales
empresa por cualquier otra razón distinta a la de sobre la materia de la presente Ley, y ejercerá su función
ejecutar trabajo adicional. sancionadora en caso de verificarse su incumplimiento en
las visitas de inspección correspondientes.
ARTÍCULO 11
REMUNERACIÓN ORDINARIA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Se entiende por remuneración ordinaria aquella que, Y FINALES
conforme a lo previsto por el artículo 39 del Texto Úni-
co Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, perciba el PRIMERA
trabajador, semanal, quincenal o mensualmente, según Los regímenes o sistemas de trabajo especiales se rigen
corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la por sus propias normas en lo que no se opongan a la
alimentación. presente ley.
186
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo
(...) independientemente de que se aplique el prorrateo de horas

de trabajo, no afectará el respectivo récord vacacional de
DECRETA:
los trabajadores.
ARTÍCULO 1 CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 2, inciso c)
Cuando en el presente Decreto Supremo haga mención a Decreto Legislativo N° 713: Art. 10
la Ley, se entenderá referida al Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, ARTÍCULO 7
Horario y Trabajo en Sobretiempo aprobado por Decreto La solicitud del sindicato, o a falta de este de los repre-
Supremo Nº 007-2002-TR. sentantes de los trabajadores, o en su defecto, de los
trabajadores afectados, para llevar a cabo la reunión
ARTÍCULO 2 a que hace referencia el segundo párrafo, inciso 2)
El empleador deberá dar a conocer por medio de carteles del artículo 2 de la Ley deberá realizarse dentro de
colocados en un lugar visible de su establecimiento o por los tres días siguientes de recibida la comunicación
cualquier otro medio adecuado, las horas en que se inicia del empleador. En dicha solicitud se deberá sustentar
y culmina la jornada de trabajo. Asimismo, el empleador la medida distinta a la propuesta por el empleador y
deberá dar a conocer la oportunidad en que se hace efectivo justificar las razones de la oposición a la medida plan-
el horario de refrigerio. teada por este. Recibida la solicitud, el empleador citará
CONCORDANCIA:
a la correspondiente reunión dentro de los tres días
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 6 y 7 siguientes.
De ocurrir un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor que
ARTÍCULO 3
haga indispensable introducir alguna de las modificaciones
La reducción de la jornada por convenio o decisión unila- previstas en el numeral 1) del artículo 2 de la Ley será
teral del empleador a que se refiere el segundo párrafo del suficiente para proceder a ellas, contar con la aceptación
artículo 1 de la Ley, no podrá originar una reducción en la escrita del o los trabajadores involucrados.
remuneración que el trabajador haya venido percibiendo,
salvo pacto expreso en contrario. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 2, inciso 2)
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 1 ARTÍCULO 8
En el caso previsto en el artículo 3 de la Ley, no se podrá
ARTÍCULO 4
ampliar la jornada de trabajo para alcanzar la jornada
Las modificaciones que se introduzcan en los horarios de ordinaria máxima, cuando la reducción de esta haya sido
trabajo de acuerdo a lo establecido en el literal e), del inciso establecida por ley o convenio colectivo, salvo que se haga
1) del artículo 2 de la Ley, se regirán por el procedimiento por la misma vía.
establecido en el artículo 6 de la Ley.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 3
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 2, inciso 1) literal e), y 6
ARTÍCULO 9
ARTÍCULO 5
El establecimiento de la jornada ordinaria máxima diaria o
La facultad del empleador de establecer jornadas com- semanal no impide el ejercicio de la facultad del empleador
pensatorias de trabajo, o el prorrateo de horas de trabajo de fijar jornadas alternativas, acumulativas o atípicas de
previstos en los incisos b) y c) del artículo 2 de la Ley, no trabajo, de conformidad con el artículo 4 de la Ley, siempre
podrá afectar el derecho del trabajador al descanso sema- que resulte necesario en razón de la naturaleza especial
nal obligatorio ni al que corresponde a los días feriados de las labores de la empresa.
no laborables, los cuales deberán hacerse efectivos de
En este caso, el promedio de horas trabajadas en el ciclo
acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 713.
o periodo correspondiente no podrá exceder los límites
CONCORDANCIAS:
máximos previstos por la Ley. Para establecer el promedio
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 1 y 6
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 2, incisos b) y c) respectivo deberá dividirse el total de horas laboradas entre
el número de días del ciclo o periodo completo, incluyendo
ARTÍCULO 6 los días de descanso.
La reducción de días laborables de la jornada sema- CONCORDANCIA:
nal a que se refiere el inciso c) del artículo 2 de la Ley, Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 1, 4
187
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 10 trabajadores de confianza no cuentan con una

Para efectos del artículo 5 de la Ley se considera como: jornada máxima no son susceptibles de trabajar
en sobretiempo y por ende no pueden pretender
a) Trabajadores de dirección, a los que reúnen las carac-
el pago de horas extras.
terísticas previstas en el primer párrafo del artículo 43
del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad ARTÍCULO 12
Laboral aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. Para impugnar la modificación del horario de trabajo mayor
b) Trabajadores que prestan servicios intermitentes de a una hora, de acuerdo al artículo 6 de la Ley, se observarán
espera, vigilancia o custodia, a aquellos que regular- los siguientes procedimientos:
mente prestan servicios efectivos de manera alternada a) Tratándose de una modificación colectiva del horario
con lapsos de inactividad; y, de trabajo, los trabajadores afectados, dentro del
c) Trabajadores no sujetos a fiscalización inmediata, aque- plazo de 5 días siguientes de la adopción de la me-
llos trabajadores que realizan sus labores o parte de dida, podrán presentar el recurso correspondiente,
ellas sin supervisión inmediata del empleador, o que lo debidamente sustentado, ante la Subdirección de
hacen parcial o totalmente fuera del centro de trabajo, Negociaciones Colectivas o dependencia que haga
acudiendo a él para dar cuenta de su trabajo y realizar sus veces, adjuntando una declaración jurada sus-
las coordinaciones pertinentes. crita por la mayoría de los trabajadores afectados y
la documentación que acredite la modificación del
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 43 horario de trabajo.
Dentro del segundo día hábil de admitido el recurso
impugnatorio, la Autoridad Administrativa de Trabajo
** JURISPRUDENCIA: notificará de este al empleador, quien dentro del tercer
día hábil de su recepción podrá contradecir los hechos
alegados por los trabajadores o justificar su decisión en
• Cas. Nº 11330-2015 LAMBAYEQUE (05/07/2017)
base a un informe técnico
[…] conviene precisar que conforme lo dispuesto en Recibida la contestación del empleador o vencido el
el artículo 5° del Decreto Legislativo N° 854, existe término para tal efecto, la Autoridad Administrativa de
un grupo de trabajadores que no se encuentran
Trabajo resolverá la impugnación dentro del quinto día
comprendidos en la jornada máxima u ordinaria
hábil, determinando si existe o no justificación para la
de trabajo, entre los que podemos mencionar: i)
los trabajadores de dirección; ii) aquellos que no se
modificación del horario. La Resolución de primera
encuentran sujetos a fiscalización inmediata, y; iii) instancia es apelable dentro del término de tres días
los que prestan servicios intermitentes de espera, hábiles de recibida la notificación.
vigilancia o custodia. b) Tratándose de una modificación individual del horario de
trabajo, de conformidad con el último párrafo del artículo
ARTÍCULO 11
6 de la Ley, el trabajador podrá impugnar dicha medida
No se encuentran comprendidos en la jornada máxima los ante el Poder Judicial, de acuerdo al procedimiento de
trabajadores de confianza, cuyas características se encuen- cese de hostilidad regulado por el TUO de la Ley de
tran definidas en el artículo 43 de la Ley de Productividad Productividad y Competitividad Laboral, en cuyo caso
y Competitividad Laboral aprobada por Decreto Supremo el trabajador deberá cumplir previamente con el empla-
Nº 003-97-TR, exceptuándose de lo previsto en este artículo, zamiento a que se refiere el párrafo final del artículo 30
a los trabajadores de confianza sujetos a un control efectivo de la indicada Ley.
del tiempo de trabajo.
CONCORDANCIAS:
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30
SUPREMO N° 012-2002-TR, PUBLICADO EL 09/08/2002. Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 6
CONCORDANCIAS:
ARTÍCULO 13
Para efectos de la impugnación administrativa regulada
** JURISPRUDENCIA: en el artículo 2 de la Ley, esta deberá interponerse ante la
Subdirección de Negociaciones Colectivas o dependencia
que haga sus veces.
• Cas. Lab. Nº 18042-2016-Lima, 26/05/2017
Dentro de los dos días siguientes de recibida la impugnación,
[…] el artículo 11º del Decreto Supremo Nº 008- la Autoridad Administrativa de Trabajo, correrá el corres-
2002-TR, Reglamento del Texto Único Ordenado pondiente traslado al empleador, para que en el término
de la Ley de Jornada de trabajo, horario y trabajo
de tres días se pronuncie.
en sobretiempo, es expreso al señalar que los
trabajadores de confianza no se encuentran La resolución de primera instancia es apelable dentro del
comprendidos en la jornada máxima; y el artí- término de tres días hábiles de recibida la notificación.
culo 10º del Texto Único Ordenado del Decreto CONCORDANCIA:
Legislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 2
Horario y Trabajo en Sobretiempo, indica que se
considerará trabajo en sobretiempo todo aquel
ARTÍCULO 14
que exceda la jornada ordinaria de trabajo, en
consecuencia, solo se puede generar horas Horario de refrigerio es el tiempo establecido por la Ley
extras cuando se tenga que cumplir una jorna- que tiene como finalidad que el trabajador lo destine a la
188 da establecida. En ese sentido, dado que los ingesta de su alimentación principal cuando coincida con
la oportunidad del desayuno, almuerzo o cena, o de un mínima a que se refiere el artículo 8 de la Ley, se aplica-
refrigerio propiamente dicho, y/ o al descanso. rá en forma proporcional al tiempo laborado en horario
CONCORDANCIA: nocturno.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 15
En el caso de las jornadas que se cumplan en horario corrido ARTÍCULO 18
según el artículo 7 de la Ley, el tiempo de refrigerio no podrá El trabajo en sobretiempo supone la prestación efectiva de
ser inferior a cuarenticinco (45) minutos y deberá coincidir servicios en beneficio del empleador. En consecuencia, los
en lo posible con los horarios habituales del desayuno, tiempos que puedan dedicar los trabajadores fuera de la
almuerzo o cena. El empleador establecerá el tiempo de jornada ordinaria en actividades distintas, no serán consi-
refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgarlo, deradas como sobretiempo.
ni antes ni luego del mismo.
CONCORDANCIA:
El horario de refrigerio no forma parte de la jornada ordi- Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 9 y 10
naria, salvo que por convenio colectivo o pacto individual

se disponga lo contrario ARTÍCULO 19
La adecuación del horario del refrigerio a lo establecido Para los fines del artículo 9 de la Ley, constituye caso for-
en el artículo 7 de la Ley, no implicará un incremento en la tuito o fuerza mayor, el hecho que tiene carácter inevitable,
jornada de trabajo. imprevisible e irresistible que haga necesaria la continuación
de la prestación de labores del trabajador fuera de su jor-
Si como consecuencia de la exclusión del tiempo dedicado nada ordinaria. En este caso el trabajo en sobretiempo es
al refrigerio, se incrementara el número de horas efectivas obligatorio para el trabajador y se remunera con la sobretasa
de trabajo, a fin de alcanzar la jornada ordinaria máxima, que establece el artículo 10 de la Ley.
corresponderá otorgar el aumento de remuneración previsto
en el artículo 3 de la Ley. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Se considera trabajo en sobretiempo a aquel que exceda
** JURISPRUDENCIA: de la jornada ordinaria vigente en el centro de trabajo, aun
cuando se trate de una jornada reducida.
• Cas. Nº 12584-2015-Callao (18/08/2016) CONCORDANCIA:
En principio debe establecerse que el horario de

trabajo es el periodo dentro del cual se encuentra la ARTÍCULO 21
jornada diaria, legal o contractual que debe cumplir ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
todo trabajador. Debe entenderse como horario, SUPREMO Nº 012-2002-TR, PUBLICADO EL 09/08/2002.
la hora de ingreso y salida que fija el empleador;

y por refrigerio, el periodo de tiempo para que el ARTÍCULO 22
trabajador tome sus alimentos. En el caso del último párrafo del artículo 9 de la Ley, la
prestación de servicios en sobretiempo que no cuente con
ARTÍCULO 16
disposición expresa del empleador se entenderá prestada
Para la adecuación a lo dispuesto por el artículo 7 de la Ley con su autorización tácita y en forma voluntaria por el
se podrá optar entre incrementar el tiempo de permanencia trabajador.
en quince (15) minutos o en adecuar a los turnos el tiempo
La prestación efectiva de servicios en sobretiempo, deberá
de refrigerio.
ser acreditada por los servicios inspectivos del Ministerio
CONCORDANCIA:
de Trabajo, con los medios técnicos o manuales a que
hace referencia el artículo 10-A de la Ley y con los demás
medios probatorios previstos en la Ley Nº 26636, Ley
** JURISPRUDENCIA: Procesal del Trabajo.
CONCORDANCIAS:
Ley N° 26636: Arts. 25, 28 y 29
• Cas. Lab. Nº 3577-2015-Callao (02/11/2016) Ley Nº 29497: Arts. 21, 22 y 23
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 9 y 10-A
El artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 854, Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en So-
bretiempo ; si bien ampara la facultad de dirección ** JURISPRUDENCIA:
del empleador, que le permite extender el horario
de trabajo, y obliga a la empresa a incrementar las • Cas. N° 8314-2016-Lima (04/11/2016)
remuneraciones por la mayor extensión de horario,
también es que la regulación del horario de refrigerio […] debemos señalar que […] a través del registro
no se hace extensiva en la jornada laboral, por de asistencia que contiene el informe revisorio
consiguiente, no es compensable para las horas practicado en autos, se encuentra acreditado que
extras ni para el pago de los beneficios sociales. la actora de acuerdo al horario de trabajo estable-
cido por su empleadora, esto es de nueve de la
ARTÍCULO 17 mañana a seis de la tarde, ha registrado trabajo en
Cuando la jornada del trabajador se cumpla en horario diurno sobretiempo. Que, la permanencia de la accionante
y nocturno, la sobretasa, para determinar la remuneración después del horario en su centro de trabajo, no ha 189
GACETA LABORAL
sido desvirtuado de manera objetiva ni razonable

CONCORDANCIA:
por la entidad demandada, por lo que resulta de Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 10 al 12
aplicación la presunción que prevé el primer párrafo
de la norma denunciada; en consecuencia, debe ARTÍCULO 24
entenderse que la empleadora ha autorizado la
Para efectos de establecer las sobretasas a que se refiere
realización de labores en sobretiempo por todo el
el artículo 10 de la Ley, se deberá tomar en consideración
tiempo de permanencia del trabajador.
la remuneración ordinaria percibida por el trabajador de
• Cas. Lab. Nº 17242-2015-Cusco (20/06/2017) que trata el artículo 11 de la Ley.
La demandada sostiene en su recurso de casación, CONCORDANCIA:
que la actora debió aportar pruebas que acrediten su
labor en sobretiempo, no solo ofreciendo únicamente
ARTÍCULO 25
la exhibición de documentos, los cuales no cuenta
la emplazada debido a su antigüedad, sino aportar El pago de las labores prestadas en sobretiempo deberá
medios probatorios idóneos que demuestren la real realizarse en la oportunidad en que se efectúe el pago de
y efectiva jornada en sobretiempo. Debemos partir la remuneración ordinaria del trabajador.
señalando que por regla general, el empleador que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
requiera que su trabajador labore horas extras, SUPREMO Nº 012-2002-TR, PUBLICADO EL 09/08/2002.
debe autorizar el sobretiempo. Por su parte, el CONCORDANCIA:
trabajador debe probar, que laboró fuera de la Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 10 al 12
jornada ordinaria, de conformidad con el numeral

23.1) del artículo 23º de la Ley Nº 29497, Nueva ARTÍCULO 26
Ley Procesal del Trabajo. El acuerdo referido a la compensación del trabajo en so-
En este contexto, la existencia de horas extras bretiempo con el otorgamiento de periodos equivalentes de
debe demostrarse con documentos en los que descanso, a que se refiere el cuarto párrafo del artículo 10
se indique de manera expresa su realización, o de la Ley, deberá constar por escrito, debiendo realizarse tal
en forma tácita cuando se infiera de lo expresado compensación, dentro del mes calendario siguiente a aquel
por las partes en el proceso o con cualquier otro
en que se realizó dicho trabajo, salvo pacto en contrario.
medio de prueba idóneo y suficiente que aporte
cuando menos indicios suficientes que revelen CONCORDANCIA:
la prestación de labores más allá de la jornada
Legal.
ARTÍCULO 27
ARTÍCULO 23 Para efectos de registrar las horas extras trabajadas, confor-
Cuando el sobretiempo se realice en forma previa o posterior me lo señala el artículo 10-A de la Ley, deberá entenderse
a la jornada prestada en horario diurno, el valor de la hora como medios técnicos o manuales las planillas, boletas de
extra trabajada se calculará sobre la base del valor de la pago u otros medios idóneos.
remuneración establecida para la jornada diurna. Igual CONCORDANCIA:
criterio se aplicará para el sobretiempo realizado en forma Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 10-A
previa o posterior a la jornada prestada en horario nocturno,
conforme al tercer párrafo del artículo 10 de la Ley.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Si el sobretiempo se realiza en forma previa o posterior a
una jornada prestada en horario diurno y nocturno, el valor
Derógase el Decreto Supremo Nº 008-97-TR.
de la hora extra trabajada se calculará sobre la base del
valor de la remuneración establecida para el horario en que
se realiza la hora extra, según corresponda. En este caso DISPOSICIÓN FINAL
y en forma complementaria debe tenerse en consideración El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir
el criterio de cálculo establecido en el primer párrafo del del día siguiente de su publicación en el diario oficial El
artículo 10 de la Ley. Peruano.
190
Consolidan la legislación sobre descansos remunerados
de los trabajadores sujetos al régimen laboral
DECRETO LEGISLATIVO Nº 713 (08/11/1991)
(…) coincidirá siempre que sea posible, con los días con-
sagrados por la tradición o las costumbres del país o
CAPÍTULO I de la región; por su parte el Convenio número ciento
DEL DESCANSO SEMANAL seis (106) OIT ratificado por el Perú el once de julio de
OBLIGATORIO GENERALES mil novecientos ochenta y ocho precisa lo mismo en
su artículo 6.3. La Comisión de Expertos en la aplica-
ARTÍCULO 1 ción de Convenciones y Recomendaciones de la OIT
El trabajador tiene derecho como mínimo a 24 horas con- recuerda que el ámbito de aplicación y la finalidad del
secutivas de descanso en cada semana, el que se otorgará Convenio 14, es otorgar a los trabajadores un periodo
preferentemente en día domingo. de descanso semanal ininterrumpido, comprendiendo
no menos de veinticuatro horas en el curso de cada
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 25 periodo de siete días, debiendo ser este periodo de
descanso, en la medida de lo posible, el mismo para
todos y coincidir con el día ya designado por tradición
** JURISPRUDENCIA: o costumbre como día de descanso semanal; empero
se recoge excepciones totales o parciales a la norma
general sobre el descanso semanal establecida, como
• Cas. N° 11828-2016-LIMA (30/10/2017) lo sería de necesidad para mantener en funciona-
El descanso semanal, tiene por objeto el reposo repa- miento algunos establecimientos o circunstancias
rador tanto físico como psíquico del trabajador luego excepcionales.
del desgaste producido en el ciclo laboral semanal, al
ARTÍCULO 3
tiempo que le permite el desarrollo de la esfera personal
y familiar de la vida; esto es, le permite interactuar con Los trabajadores que laboran en su día de descanso sin
su familia y su entorno social […] sustituirlo por otro día en la misma semana, tendrán de-
recho al pago de la retribución correspondiente a la labor
ARTÍCULO 2 efectuada más una sobretasa del 100%.
Cuando los requerimientos de la producción lo hagan CONCORDANCIA:
indispensable, el empleador podrá establecer regímenes Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 5
alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y des-
cansos respetando la debida proporción, o designar como ARTÍCULO 4
día de descanso uno distinto al domingo, determinando La remuneración por el día de descanso semanal obligatorio
el día en que los trabajadores disfrutarán del descanso será equivalente al de una jornada ordinaria y se abonará
sustitutorio en forma individual o colectiva. en forma directamente proporcional al número de días efec-
CONCORDANCIA:
tivamente trabajados. El reglamento establecerá la forma de
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 4 cómputo en los casos de trabajadores cuya remuneración
Decreto Supremo N° 055-2010-EM: Arts. 163 y 183.
se encuentre establecida por quincena o mes.
**
CONCORDANCIA:
JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 5
• Cas. N° 11828-2016-LIMA (30/10/2017) Los empleadores podrán establecer, en forma unilateral o
[…] por un convencionalismo de muy antigua data, convencional, el otorgamiento de bonos o incentivos como
casi por regla general el descanso semanal se estímulo a la asistencia, puntualidad y adecuado rendimiento
hace efectivo el día domingo. En efecto, en el en la labor, condicionando su percepción a tales factores.
ámbito internacional, se apreció desde los primeros
documentos ratificados por la Comunidad Interna- CAPÍTULO II
cional, surgida tras la firma del Tratado de Versalles, DEL DESCANSO EN DÍAS FERIADOS
la necesidad de regular el descanso dominical;
este Tratado de Versalles […] contempló […] la ARTÍCULO 5
incorporación en las legislaciones nacionales […] Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado
un descanso semanal de veinticuatro horas, que en los días feriados señalados en esta Ley, así como en los
debería comprender, dentro de lo que fuese posible que se determinen por dispositivo legal específico.
el día domingo (artículo 427). Para dar cumplimiento
al Tratado citado, la Organización Internacional de CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 6
Trabajo aprobó […] el Convenio número Catorce
NOTA: LA REPETICIÓN DEL ARTÍCULO 5 ESTÁ CONTEMPLADA EN
(14), dedicado a la aplicación del descanso en las LA PUBLICACIÓN EFECTUADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO,
empresas industriales, precisando que el descanso NO TENIENDO UNA FE DE ERRATAS.
191
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 6 c) En los casos en que el plan de trabajo se desarrolle en

Son días feriados los siguientes: solo cuatro o tres días a la semana o sufra paralizaciones
- Año Nuevo (01 de enero) temporales autorizadas por la Autoridad Administrativa
de Trabajo, los trabajadores tendrán derecho al goce
- Jueves Santo y Viernes Santo (movibles) vacacional, siempre que sus faltas injustificadas no
- Día del Trabajo (01 de mayo) excedan de diez en dicho período. Se consideran faltas
- San Pedro y San Pablo (29 de junio) injustificadas las ausencias no computables para el
récord conforme al artículo 13 de esta Ley.
- Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
Por acuerdo escrito entre las partes, pueden adelantarse
- Santa Rosa de Lima (30 de agosto) días de descanso a cuenta del período vacacional que
- Combate de Angamos (8 de octubre) se genere a futuro conforme a lo previsto en el presente
- Todos los Santos (01 de noviembre) artículo.
- Inmaculada Concepción (08 de diciembre) En caso de extinción del vínculo laboral, los días de
descanso otorgados por adelantado al trabajador son
- Navidad del Señor (25 de diciembre).
compensados con los días de vacaciones truncas adqui-
CONCORDANCIAS: ridos a la fecha de cese. Los días de descanso otorgados
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 6 por adelantado que no puedan compensarse con los
Decreto Supremo N° 040-2014-PCM: Art. 149 días de vacaciones truncas adquiridos, no generan
obligación de compensación a cargo del trabajador.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
Los feriados establecidos en el artículo anterior se celebrarán MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1405,
en la fecha respectiva. Cualquier otro feriado no laborable de
CONCORDANCIAS:
ámbito no nacional o gremial, se hará efectivo el día lunes Constitución Política: Art. 25
inmediato posterior a la fecha, aun cuando corresponda Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 11 y 21
Ley N° 28015: Art. 48
con el descanso del trabajador.
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY ARTÍCULO 11
Nº 26331, PUBLICADA EL 23/06/94.
CONCORDANCIAS:
El año de labor exigido se computará desde la fecha en que
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 6 y 7 el trabajador ingresó al servicio del empleador o desde la
Comunicado Nº 011-94-RR.PP-TRABAJO
fecha que el empleador determine, si compensa la fracción
de servicios correspondiente.
ARTÍCULO 8
Los trabajadores tienen derecho a percibir por el día feriado CONCORDANCIA:
no laborable la remuneración ordinaria correspondiente a
un día de trabajo. Su abono se rige por lo dispuesto en el ARTÍCULO 12
artículo 4 de la presente Ley, salvo el Día de Trabajo, que Para efectos del récord vacacional se considera como días
se percibirá sin condición alguna. efectivos de trabajo los siguientes:
CONCORDANCIAS:
a) La jornada ordinaria mínima de cuatro horas.
b) La jornada cumplida en día de descanso cualquiera que
sea el número de horas laborado.
ARTÍCULO 9
c) Las horas de sobretiempo en número de cuatro o más
El trabajo efectuado en los días feriados no laborables sin
en un día.
descanso sustitutorio dará lugar al pago de la retribución
correspondiente por la labor efectuada, con una sobretasa d) Las inasistencias por enfermedad común, por accidentes
de 100%. de trabajo o enfermedad profesional, en todos los casos
siempre que no supere 60 días al año.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 8 e) El descanso previo y posterior al parto.
f) El permiso sindical.
CAPÍTULO III g) Las faltas o inasistencias autorizadas por Ley, convenio
DE LAS VACACIONES ANUALES individual o colectivo o decisión del empleador.
h) El período vacacional correspondiente al año anterior; e,
ARTÍCULO 10
i) Los días de huelga, salvo que haya sido declarada
El trabajador tiene derecho a treinta días calendario de
improcedente o ilegal.
descanso vacacional por cada año completo de servicios.
Dicho derecho está condicionado, además, al cumplimiento CONCORDANCIA:
del récord que se señala a continuación:
a) Tratándose de trabajadores cuya jornada ordinaria es ARTÍCULO 13
de seis días a la semana, haber realizado labor efec- El descanso vacacional no podrá ser otorgado cuando el
tiva por lo menos doscientos sesenta días en dicho trabajador esté incapacitado por enfermedad o accidente.
período. Esta norma no será aplicable si la incapacidad sobreviene
b) Tratándose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea durante el período de vacaciones.
de cinco días a la semana, haber realizado labor efectiva CONCORDANCIA:
192 por lo menos doscientos diez días en dicho período. Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 14
DESCANSOS REMUNERADOS
ARTÍCULO 14 días ininterrumpidos; y, ii) el resto del período vacacional

La oportunidad del descanso vacacional será fijada de común puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive
acuerdo entre el empleador y el trabajador, teniendo en inferiores a siete días calendario y como mínimos de un
cuenta las necesidades de funcionamiento de la empresa día calendario.
y los intereses propios del trabajador. A falta de acuerdo
Por acuerdo escrito entre las partes, se establece el orden
decidirá el empleador en uso de su facultad directriz.
de los periodos fraccionados en los que se goce el des-
CONCORDANCIA: canso vacacional.
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1405,
ARTÍCULO 15 PUBLICADO EL 12/09/2018.
La remuneración vacacional es equivalente a la que el

trabajador hubiera percibido habitualmente en caso de ARTÍCULO 18
continuar laborando. El trabajador puede convenir por escrito con su empleador

Se considera remuneración, a este efecto, la computable en acumular hasta dos descansos consecutivos, siempre
para la compensación por tiempo de servicios, aplicándose que después de un año de servicios continuo disfrute por
analógicamente los criterios establecidos para la misma. lo menos de un descanso de siete días naturales.
Tratándose de trabajadores contratados en el extranjero,
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 16, 17 y 18 podrán convenir por escrito la acumulación de períodos
vacacionales por dos o más años.
La remuneración vacacional será abonada al trabajador Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 22
antes del inicio del descanso.

ARTÍCULO 19
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 19 y 20 El descanso vacacional puede reducirse de treinta a quince
días calendario con la respectiva compensación de quince
** JURISPRUDENCIA:
días de remuneración. El acuerdo de reducción es por escrito.
La reducción solo puede imputarse al período vacacional que
puede gozarse de forma fraccionada en periodos inclusive
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de inferiores a siete días calendario.
1999-Trujillo
Los intereses correspondientes a las remuneracio- PUBLICADO EL 12/09/2018.
nes de las vacaciones
a) Cuando el vínculo laboral se encuentra vigente, ARTÍCULO 20
el pago de la remuneración vacacional adeudada El empleador está obligado a hacer constar expresamente
generará intereses, a partir del día siguiente en en el libro de planillas, la fecha del descanso vacacional, y
que ocurrió el incumplimiento, solo si desde la
el pago de la remuneración correspondiente.
indicada fecha y hasta la oportunidad en que se
hace efectivo el pago, no se produjo incremento CONCORDANCIA:
de remuneración. De haber ocurrido incremento
de remuneración, entonces no procede el pago
de intereses. ARTÍCULO 21
b) Si se ha producido el cese, el pago de la remu- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada cuya
neración vacacional adeudada se efectúa con duración fuere inferior a un año y no menor a un mes, el
la remuneración vigente a la fecha de este más trabajador percibirá un dozavo de la remuneración vacacio-
los intereses legales que se generen a partir del nal por cada mes completo de labor efectiva. Toda fracción
día siguiente del mismo, y hasta el día de su se considerará por treintavos; en tal caso se aplica dicha
pago efectivo. De no haber ocurrido incremento proporcionalidad respecto a la duración del goce vacacional.
de remuneraciones desde el vencimiento de la
CONCORDANCIA:
oportunidad del goce del descanso vacacional Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 21
hasta la del cese del trabajador, entonces proce-
derá el pago de intereses desde el día siguiente ARTÍCULO 22
en que ocurrió dicho Incumplimiento.
Los trabajadores que cesen después de cumplido el año de
Los intereses sobre incremento de remuneraciones
servicios y el correspondiente récord, sin haber disfrutado
o beneficios económicos acordados en convención
colectiva o dispuestos por laudo arbitral que deban
del descanso, tendrán derecho al abono del íntegro de la
abonarse retroactivamente, se devengan a partir remuneración vacacional.
del día siguiente del que se celebra o se lauda la El récord trunco será compensado a razón de tantos do-
convención colectiva o de la fecha que se señale zavos y treintavos de la remuneración como meses y días
en ella para su cumplimiento. computables hubiere laborado, respectivamente.
CONCORDANCIA:
El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en
forma ininterrumpida; sin embargo, a solicitud escrita del ARTÍCULO 23
trabajador, el disfrute del período vacacional puede ser Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso
fraccionado de la siguiente manera: i) quince días calenda- vacacional dentro del año siguiente a aquél en el que
rio, los cuales pueden gozarse en periodos de siete y ocho adquieren el derecho, percibirán lo siguiente: 193
GACETA LABORAL
a) Una remuneración por el trabajo realizado; • Exp. Nº 715-2003-BE (S)

(…) el artículo 27º inciso 2) de la Ley Procesal del
b) Una remuneración por el descanso vacacional adquirido
Trabajo impone como obligación a todo empleador
y no gozado; y,
el probar el cumplimiento de las obligaciones con-
c) Una indemnización equivalente a una remuneración por tenidas en las normas legales, y, al ser el goce del
no haber disfrutado del descanso. Esta indemnización descanso físico una obligación legal a su cargo, por
no está sujeta a pago o retención de ninguna aportación, estar contenida en el Decreto Legislativo Nº 713,
al no haber acreditado fehaciente ni indubitable en
contribución o tributo.
el decurso del proceso con los libros de planillas,
El monto de las remuneraciones indicadas será el que se boletas de pago u otro medio probatorio el cumpli-
encuentre percibiendo el trabajador en la oportunidad en miento de esta obligación legal, lo resuelto por el juez
que se efectúe el pago. en la recurrida se encuentra arreglado a derecho,
procediendo por lo tanto su confirmatoria; Octavo:
CONCORDANCIA: que, por otro lado pretender que el actor acredite
que no gozó de vacaciones implica introducir la
prueba negativa o prueba diabólica reprobada por
** JURISPRUDENCIA: el sistema jurídico en general (…).
• CAS. N° 2170-2003-Lima (15/04/2005)

Y FINALES
Que, el inciso c) del artículo veintitrés del Decre-
to Legislativo número setecientos trece (Ley de PRIMERA
Descansos Remunerados de los Trabajadores Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Trabajo
Sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Priva- y Promoción Social se podrán dictar las normas comple-
da) reconoce que los trabajadores en caso de no mentarias y reglamentarias para la mejor aplicación del
disfrutar del descanso físico vacacional dentro del
presente Decreto Legislativo.
año siguiente de haber cumplido con las exigencias
legales para gozar de su descanso, percibirán una
indemnización equivalente a una remuneración SEGUNDA
por no haber disfrutado del descanso en su debi- Deróganse las Leyes Nºs. 3010 y 7515, 8881, 9049, los
da oportunidad. Sexto.- Que, la norma analizada artículos 9, 10, 11, 13, 15, y 17 del Decreto Ley Nº 10908,
sanciona el incumplimientos del empleador de no la Ley Nº 13683, los Decretos Leyes Nºs. 18445, 21106 y
conceder el descanso físico vacacional a su servidor 21187, la Ley Nº 23222 y demás normas complementarias,
en la oportunidad señalada por la ley (descrita en reglamentarias y conexas, así como las disposiciones que
el considerando anterior); que siguiendo esta línea
se opongan al presente Decreto Legislativo.
de pensamiento, el empleador no se liberará del
pago de la indemnización antes señalada, cuando
este otorgue el descanso físico a su trabajador TERCERA
fuera del plazo previsto por ley. Que la esencia del
El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia treinta
pago indemnizatorio es precisamente reparar en
(30) días después de su publicación en el diario oficial
algo el agotamiento de su trabajador de no gozar
de su descanso reparador después de dos años El Peruano.
de labor continua. (…)
194
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713 sobre
descansos remunerados de trabajadores sujetos
al régimen laboral de la actividad privada
DECRETO SUPREMO N° 012-92-TR (03/12/1992)
ARTÍCULO 3
(...)
Por excepción, y solo para efectos del pago del día de
DECRETA:
descanso semanal, se consideran días efectivamente
ARTÍCULO 1 trabajados los siguientes:
Apruébase el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713, a) Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo
sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos o enfermedad profesional, o por enfermedades debi-
al régimen laboral de la actividad privada, el mismo que damente comprobadas, hasta que la Seguridad Social
consta de veinticuatro (24) artículos y dos (02) disposiciones asuma la cobertura de tales contingencias;
transitorias y finales. b) Los días de suspensión de la relación laboral con pago
de remuneración por el empleador;
ARTÍCULO 2
c) Los días de huelga siempre que no haya sido declarada
Cuando en el presente Reglamento se haga mención al
improcedente o ilegal; y,
Decreto Legislativo, debe entenderse que se refiere al
Decreto Legislativo Nº 713. d) Los días que devenguen remuneraciones en los proce-
dimientos de impugnación del despido.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
(...) ARTÍCULO 4
Se entiende por remuneración ordinaria aquella que percibe
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO el trabajador semanal, quincenal o mensualmente, según
N° 713 SOBRE DESCANSOS corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de
REMUNERADOS DE LOS TRABAJADORES la alimentación.
SUJETOS AL RÉGIMEN LABORAL Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas
DE LA ACTIVIDAD PRIVADA no ingresan a la base de cálculo, así como aquellas otras
de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o mensual
CAPÍTULO I según corresponda a la forma de pago.
DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 1
La remuneración por el día de descanso obligatorio de los ARTÍCULO 5
trabajadores remunerados semanalmente es equivalente Por excepción, ni el descanso sustitutorio ni el pago por
a la de una jornada ordinaria y se abonará en forma di- descanso semanal obligatorio omitido son exigibles en los
rectamente proporcional al número de días efectivamente casos de trabajo realizado por miembros de una misma
trabajados en dicho periodo. familia; tampoco en el caso de trabajadores que intervienen
La remuneración de los trabajadores que prestan servicios en labores exclusivamente de dirección o inspección, y en
a destajo, es equivalente a la suma que resulte de dividir el general todos aquellos que trabajen sin fiscalización superior
salario semanal entre el número de días de trabajo efectivo. inmediata; así como en el caso de trabajadores que perci-
ban el 30% o más del importe de la tarifa de los servicios
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4 que cobra el establecimiento o negocio de su empleador.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 2 Decreto Legislativo Nº 713: Art. 3
En caso de inasistencia de los trabajadores remunerados

por quincena o mensualmente, el descuento proporcional
CAPÍTULO II
del día de descanso semanal se efectúa dividiendo la re-
muneración ordinaria percibida en el mes o quincena entre
DESCANSO EN DÍAS FERIADOS
treinta (30) o quince (15) días, respectivamente. ARTÍCULO 6
El resultado es el valor día. El descuento proporcio- El descanso de los días feriados trasladables, a que se
nal es igual a un treintavo o quinceavo de dicho valor, refieren los artículos 6 y 7 del Decreto Legislativo, se
respectivamente. hará efectivo el día lunes inmediato posterior a la fecha
CONCORDANCIAS:
que corresponda, salvo que coincida con el día lunes,
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4 en cuyo caso el descanso se efectivizará en la misma
fecha. 195
GACETA LABORAL
De existir dos feriados en una misma semana, sin que o enfermedad profesional dentro de cada año de servicios,
ninguno coincida con el día lunes, el descanso de ambos son considerados como días efectivos de trabajo.
días se hará efectivo los días lunes y martes de la semana CONCORDANCIA:
siguiente. Decreto Legislativo Nº 713: Art. 12
En el supuesto que uno de los feriados coincida con día ARTÍCULO 13

lunes y el segundo con el día martes, se descansarán dichos
En el caso previsto en el artículo 11 del Decreto Legislativo,
dos días sin correr el descanso a la semana siguiente.
en que el empleador determine la fecha de inicio del cómputo
CONCORDANCIA: del año de servicios para efecto del descanso vacacional,
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 5, 6, 7
deberá compensar al trabajador por el tiempo laborado
hasta dicha oportunidad, por dozavos y treintavos o ambos,
ARTÍCULO 7
según corresponda, de la remuneración computable vigente
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, tra-
a la fecha en que adopte tal decisión.
tándose de feriados no nacionales, o gremiales que por los
usos y costumbres se festejan en la fecha correspondiente, CONCORDANCIA:
los empleadores podrán suspender las labores del centro
de trabajo, a cuyo efecto las horas dejadas de laborar serán ARTÍCULO 14
recuperadas en la semana siguiente, o en la oportunidad
Excepto lo previsto en el artículo 13 del Decreto Legislativo,
que acuerden las partes. A falta de acuerdo prima la deci-
establecida la oportunidad de descanso vacacional, esta se
sión del empleador.
inicia aun cuando coincida con el día de descanso semanal,
CONCORDANCIA: feriado o día no laborable en el centro de trabajo.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 13, 14
ARTÍCULO 8
No se considera que se ha trabajado en feriado no labora- ARTÍCULO 15
ble, cuando el turno de trabajo se inicie en día laborable y
La oportunidad del descanso vacacional de los profesores de
concluya en el feriado no laborable.
los centros educativos particulares, en general, se regula por
CONCORDANCIA: sus propias normas. Supletoriamente se aplican el Decreto
Legislativo y el presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 9 Los periodos vacacionales de los educandos no suponen
Siempre que el Día del Trabajo (01 de Mayo) coincida con necesariamente descanso vacacional de los docentes.
el día de descanso semanal obligatorio, se debe pagar al CONCORDANCIA:
trabajador un día de remuneración por el citado feriado, Decreto Legislativo Nº 713: Art. 14
con independencia de la remuneración por el día de des-

ARTÍCULO 16
canso semanal.
La remuneración vacacional es equivalente a la que el
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 4, 8 trabajador hubiera percibido habitual y regularmente en
caso de continuar laborando.
ARTÍCULO 10 Se considera remuneración a este efecto, la computable para
Si el trabajador es destajero el pago por el Día del Trabajo la compensación por tiempo de servicios, con excepción por
será igual al salario promedio diario, que se calcula dividiendo su propia naturaleza de las remuneraciones periódicas a
entre treinta la suma total de las remuneraciones percibi- que se refiere el artículo 18 del Decreto Legislativo Nº 650.
das durante los treinta días consecutivos o no, previos al CONCORDANCIA:
Primero de Mayo. Cuando el servidor no cuente con treinta Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 15 y 16
días computables de trabajo, el promedio se calcula desde
su fecha de ingreso. ARTÍCULO 17
CONCORDANCIA: La remuneración vacacional de los comisionistas se es-

Decreto Legislativo Nº 713: Art. 8 tablece de conformidad a lo previsto en el artículo 17 del
Decreto Legislativo Nº 650.
CAPÍTULO III A la remuneración vacacional de los agentes exclusivos
VACACIONES ANUALES de seguros, debe añadirse el promedio de las comisiones
provenientes de la renovación de pólizas obtenidas durante
ARTÍCULO 11 el semestre anterior al descanso vacacional.
Tienen derecho a descanso vacacional el trabajador que CONCORDANCIA:
cumpla una jornada ordinaria mínima de cuatro (04) horas, Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 15 y 16
siempre que haya cumplido dentro del año de servicios el
récord previsto en el artículo 10 del Decreto Legislativo. ARTÍCULO 18
CONCORDANCIA:
Para establecer la remuneración vacacional de los trabajado-
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 10 y 12 res destajeros o que perciben remuneración principal mixta
o imprecisa, se toma como base el salario diario promedio
ARTÍCULO 12 durante las cuatro (04) semanas consecutivas anteriores
De conformidad con el inciso d) del artículo 12 del Decreto a la semana que precede a la del descanso vacacional.
Legislativo solamente los primeros sesenta (60) días de CONCORDANCIA:
inasistencia por enfermedad común, accidentes de trabajo Decreto Legislativo Nº 713: Art. 15
196
La remuneración vacacional será abonada al trabajador Decreto Legislativo Nº 713: Art. 18
antes del inicio del descanso. Este pago no tiene incidencia

en la oportunidad en que deben abonarse las aportaciones ARTÍCULO 23
al Instituto Peruano de Seguridad Social ni de la prima del Para que proceda el abono de récord trunco vacacional
Seguro de Vida, que deben ser canceladas en la fecha el trabajador debe acreditar un mes de servicios a su
habitual. empleador. Cumplido este requisito el récord trunco será
compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la
La remuneración vacacional debe figurar en la planilla del
remuneración como meses y días computables hubiera
mes al que corresponda el descanso.
laborado, respectivamente.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 16 y 20 CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 20
El trabajador tiene derecho a percibir, a la conclusión de su ARTÍCULO 24
descanso, los incrementos de remuneración que se pudieran La indemnización por falta de descanso vacacional a que
producir durante el goce de sus vacaciones. se refiere el inciso c) del artículo 23 del Decreto Legislativo,
CONCORDANCIA: no alcanza a los gerentes o representantes de la empresa
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 15 y 16 que hayan decidido no hacer uso del descanso vacacional.
En ningún caso la indemnización incluye a la bonificación
ARTÍCULO 21 por tiempo de servicios.
En los casos de trabajo discontinuo o de temporada, por
CONCORDANCIA:
su propia naturaleza, no procede el descanso físico, sino Decreto Legislativo Nº 713: Art. 23
el pago previsto en el artículo 21 del Decreto Legislativo.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 21 DISPOSICIÓN FINAL
ARTÍCULO 22 ÚNICA
Los siete (7) días de descanso a que se refiere el pri- Déjanse sin efecto la Resolución Suprema de 03 de no-
mer parágrafo del artículo 18 del Decreto Legislativo, viembre de 1952, el Decreto Supremo de 17 de abril de
son deducibles del total de días de descanso vacacional 1957, así como todas las disposiciones que se opongan al
acumulados. presente Decreto Supremo.
197
Ley que concede el derecho de licencia al trabajador
de la actividad pública y privada para la asistencia médica
y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad
LEY Nº 30119 (03/12/2013)
(…) inscripción expedida por el Consejo Nacional para la

Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).
ARTÍCULO 1 c) Menores sujetos a tutela, el documento que acredite
OBJETO DE LA LEY tal situación, la partida de nacimiento o el documento
La presente Ley tiene por objeto establecer el derecho nacional de identidad (DNI) y el certificado de disca-
de los trabajadores y trabajadoras de la actividad pública pacidad o la resolución de inscripción expedida por el
y privada a gozar de licencia para la asistencia médica y Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
la terapia de rehabilitación que requieran sus hijos o hijas Discapacidad (Conadis).
menores con discapacidad y menores con discapacidad d) Mayores con apoyo designado, la resolución o escritura
sujetos a su tutela. pública que establezca o modifique la designación de
Dicha licencia es otorgada también a los trabajadores y apoyos, el Documento Nacional de Identidad (DNI) y el
trabajadoras designados/as como apoyo de una persona certificado de discapacidad o la resolución de inscripción
mayor de edad con discapacidad, conforme al Código Civil, emitida por el Consejo Nacional para la Integración de
y que se encuentran en condición de dependencia. la Persona con Discapacidad (CONADIS).
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO LEGIS-
LEGISLATIVO N° 1417, PUBLICADO EL 13/09/2018. LATIVO N° 1417, PUBLICADO EL 13/09/2018.
CONCORDANCIAS:
Concluida la licencia, el trabajador entrega al emplea-
Decreto Supremo N° 013-2017-TR: Arts. 1, 2 y 3
Código Civil: Arts. 44, 45, 45-A y 45-B dor, en el lapso de cuarenta y ocho horas, la cons-
tancia o certificado de atención correspondiente, la
ARTÍCULO 2 que debe señalar que la persona con discapacidad
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA atendida fue acompañada por el trabajador que pidió la
La licencia a que se refiere el artículo 1 es otorgada con licencia.
goce haber por el/la empleador/a al padre, madre, tutor/a CONCORDANCIA:
o apoyo de la persona con discapacidad que requiera Decreto Supremo N° 013-2017-TR: Art. 5 y 7
asistencia médica o terapia de rehabilitación, hasta por

cincuenta y seis horas consecutivas o alternas anualmente. ARTÍCULO 4
IRRENUNCIABILIDAD DE LA LICENCIA
En caso se requieran horas adicionales, las licencias se
compensan con horas extraordinarias de labores, previo La licencia obtenida por los trabajadores sobre esta materia
acuerdo con el/la empleador/a. es de carácter irrenunciable.
Los beneficios obtenidos por los trabajadores sobre esta
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO LEGIS-
LATIVO N° 1417, PUBLICADO EL 13/09/2018. materia, por decisión unilateral del empleador o por conve-
CONCORDANCIAS: nio colectivo, se mantienen vigentes en cuanto sean más
Código Civil: Arts. 44 al 45-B, 502 y 503
favorables a estos.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 3
USO INDEBIDO DE LA LICENCIA
REQUISITOS PARA OBTENER LA LICENCIA
El uso indebido de la licencia es una falta disciplinaria de
El trabajador comunica al empleador solicitando este derecho carácter grave que constituye incumplimiento de las obli-
con una anticipación de siete días naturales al inicio de las gaciones de trabajo y que supone el quebrantamiento de
terapias de rehabilitación o asistencia médica, adjuntando la buena fe laboral, considerada en el literal a) del artículo
la cita médica. Adicionalmente, atendiendo a la condición 25 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productivi-
de la persona con discapacidad, debe presentarse los dad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto
siguientes documentos: Supremo 003-97-TR; en el literal m) del artículo 28 del
a) Hijos menores, la partida de nacimiento o el documento Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Ad-
nacional de identidad (DNI) y el certificado de disca- ministrativa y de Remuneraciones del Sector Público; y en
pacidad o la resolución de inscripción expedida por el el literal n) del artículo 85 de la Ley 30057, Ley del Servicio
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Civil.
Discapacidad (Conadis). CONCORDANCIAS:
b) Mayores con discapacidad, la partida de nacimiento o el Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 25, literal a)
documento nacional de identidad (DNI) y el certificado Decreto Legislativo N° 276: Art. 28, literal m)
de discapacidad o, de ser el caso, la resolución de Ley N° 30057: Art. 85, literal n)
198
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS con discapacidad, establece con relación a los curadores de una persona
con discapacidad lo siguiente:
FINALES
“Única.- Licencia para trabajadores y trabajadoras que son curadores/
as de una persona con discapacidad hasta que culmine la transición al
PRIMERA. REGLAMENTACIÓN sistema de apoyos.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coor- La licencia a la que se refiere el artículo 1 de la Ley N° 30119, Ley que
dinación con el Conadis, reglamenta la presente Ley en un concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada
para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con
plazo no mayor de ciento ochenta días hábiles a partir de discapacidad, se otorga a los trabajadores y trabajadoras que tengan la
la publicación de la norma. condición de curador/a de una persona con discapacidad, hasta que culmine
la transición al sistema de apoyos.
SEGUNDA. VIGENCIA
Para tal efecto deben presentar los siguientes documentos:
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente
a) Sentencia judicial o resolución judicial que designa curador/a a el/la
de la publicación de su reglamento. solicitante.
(…) b) Documento Nacional de Identidad (DNI) de la persona con discapacidad.

NOTA:
c) Certificado de discapacidad o resolución de inscripción emitida por el
La Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
N° 1417, Decreto Legislativo que promueve la inclusión de las personas (CONADIS)”.
199
Ley que concede el derecho de licencia por paternidad
a los trabajadores de la actividad pública y privada
LEY Nº 29409 (20/09/2009)
ARTÍCULO 1 vacacional pendiente de goce, a partir del día siguiente

DEL OBJETO DE LA LEY de vencida la licencia de paternidad. La voluntad de
La presente Ley tiene el objeto de establecer el derecho del gozar del descanso vacacional deberá ser comunicada
trabajador de la actividad pública y privada, incluidas las al empleador con una anticipación no menor de quince
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, en armo- días calendario a la fecha probable de parto de la
nía con sus leyes especiales, a una licencia remunerada madre.
por paternidad, en caso de alumbramiento de su cónyuge ARTÍCULO MODIFICADO POR LA LEY N° 30807, PUBLICADA EL
05/07/2018.
o conviviente, a fin de promover y fortalecer el desarrollo
de la familia. CONCORDANCIAS:
Ley N° 29409: Art. 1
Decreto Supremo N° 014-2010-TR: Arts. 3 al 6
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 014-2010-TR: Art. 1 y 2
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 2
DE LA COMUNICACIÓN AL EMPLEADOR
DE LA LICENCIA POR PATERNIDAD
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anti-
2.1 La licencia por paternidad a que se refiere el artículo cipación no menor de quince (15) días naturales, respecto
1 es otorgada por el empleador al padre por diez (10) de la fecha probable del parto.
días calendario consecutivos en los casos de parto
natural o cesárea. CONCORDANCIA:
2.2 En los siguientes casos especiales el plazo de la licencia
es de: ARTÍCULO 4
a) Veinte (20) días calendario consecutivos por naci- DE LA IRRENUNCIABILIDAD DEL BENEFICIO
mientos prematuros y partos múltiples. Por la naturaleza y fines del beneficio concedido por la
b) Treinta (30) días calendario consecutivos por na- presente norma, éste es de carácter irrenunciable y no
cimiento con enfermedad congénita terminal o puede ser cambiado o sustituido por pago en efectivo u
discapacidad severa. otro beneficio.
c) Treinta (30) días calendario consecutivos por com-
plicaciones graves en la salud de la madre.
2.3 El plazo de la licencia se computa a partir de la fecha
que el trabajador indique entre las siguientes alterna- PRIMERA
tivas:
Los derechos obtenidos por los trabajadores sobre esta
a) Desde la fecha de nacimiento del hijo o hija. materia, antes de la vigencia de la presente Ley, se man-
b) Desde la fecha en que la madre o el hijo o hija son tienen vigentes en cuanto sean más favorables a éstos.
dados de alta por el centro médico respectivo.
c) A partir del tercer día anterior a la fecha probable SEGUNDA
de parto, acreditada mediante el certificado médico Deróganse, modifícanse o déjanse sin efecto, según co-
correspondiente, suscrito por profesional debida- rresponda, las normas que se opongan a la presente Ley.
mente colegiado.
2.4 En el supuesto que la madre muera durante el parto o
mientras goza de su licencia por maternidad, el padre DISPOSICIÓN FINAL
del hijo/a nacido/a será beneficiario de dicha licencia
con goce de haber, de manera que sea una acumulación ÚNICA
de licencias. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en
2.5 El trabajador peticionario que haga uso de la licencia de un plazo máximo de treinta (30) días a partir de su
paternidad tendrá derecho a hacer uso de su descanso vigencia.
200
Reglamento de la Ley Nº 29409, Ley que concede
el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores
de la actividad pública y privada
ARTÍCULO 5
(...)
OPORTUNIDAD DE GOCE
DECRETA:
El inicio de la licencia por paternidad se hace efectivo en
ARTÍCULO 1
la oportunidad que el trabajador indique, entre la fecha de
nacimiento del hijo o hija y la fecha en que la madre o el hijo
OBJETO DE LA NORMA
o hija sean dados de alta por el centro médico respectivo.
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar
la Ley Nº 29409, Ley que concede el derecho de licencia En caso que la oportunidad de inicio del goce coincida con
por paternidad a los trabajadores de la actividad pública días no laborables, según la jornada aplicable al trabajador,
y privada. el inicio del periodo de licencia se produce el día hábil
inmediato siguiente.
Cuando en la presente norma se haga mención a la Ley,
debe entenderse referida a la Ley Nº 29409.
CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 2, numeral 3
ALCANCES DEL DERECHO DE LICENCIA SITUACIÓN ESPECIAL
POR PATERNIDAD
La licencia por paternidad es una autorización legal para
La licencia por paternidad consiste en el derecho que tiene el ausentarse del puesto de trabajo por motivo del parto de la
trabajador a ausentarse de su puesto de trabajo con ocasión cónyuge o conviviente del trabajador. No corresponde su
del nacimiento de su hijo o hija, con derecho a remuneración. otorgamiento en los casos en que el trabajador se encuen-
Es otorgada a los trabajadores que prestan labores en las tre haciendo uso de descanso vacacional o en cualquier
distintas entidades y empresas de los sectores público y situación que haya determinado la suspensión temporal
privado, cualquiera sea el régimen laboral o régimen espe- del contrato de trabajo.
cial de contratación laboral al que pertenezcan. Se incluye
dentro de los alcances de la Ley al personal de las Fuerzas CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 2
Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
Ley N° 29409: Art. 1
DE LAS COMUNICACIONES
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anti-
ARTÍCULO 3 cipación no menor de quince (15) días naturales, la fecha
DURACIÓN DE LA LICENCIA probable de parto.
La licencia por paternidad tiene una duración de cuatro (4) La inobservancia de dicho plazo no acarrea la pérdida del
días hábiles consecutivos. Para estos efectos, se contabi- derecho a la licencia por paternidad.
lizarán como días hábiles los días en los que el trabajador
tenga la obligación de concurrir a prestar servicios a su CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 3
centro laboral.
Ley N° 29409: Art. 2, numerales 1, 2 y 4
REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presi-
ARTÍCULO 4 dente del Consejo de Ministros y por la Ministra de Trabajo
REMUNERACIÓN y Promoción del Empleo.
La remuneración que corresponde al trabajador durante los
días que dure la licencia por paternidad equivale a la que ARTÍCULO 9
hubiera percibido en caso de continuar laborando. VIGENCIA
CONCORDANCIA: El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día
Ley N° 29409: Art. 2 siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
201
Precisan el goce del derecho de descanso prenatal
y postnatal de la trabajadora gestante
LEY N° 26644 (27/06/1996)
(…) CONCORDANCIAS:
Ley N° 26644: Art. 1
ARTÍCULO 1
Precísase que es derecho de la trabajadora gestante gozar
ARTÍCULO 3
de 49 días de descanso prenatal y 49 días de descanso
postnatal. El goce de descanso prenatal podrá ser diferido, En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento
parcial o totalmente, y acumulado por el postnatal, a decisión respecto de la fecha probable del parto fijada para estable-
de la trabajadora gestante. Tal decisión deberá ser comu- cer el inicio del descanso prenatal, los días de adelanto se
nicada al empleador con una antelación no menor de dos acumularán al descanso postnatal. Si el alumbramiento se
meses a la fecha probable de parto. Los días de descanso produjera después de la fecha probable de parto, los días
prenatal y posnatal se consideran como días efectivamente de retraso serán considerados como descanso médico por
laborados para efectos del cómputo de las utilidades. incapacidad temporal para el trabajo y pagados como tales.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLE- Nº 27402, PUBLICADO EL 20/01/2001.
MENTARIA FINAL DE LA LEY N° 30792, LEY DE UTILIDADES JUSTAS
PARA LAS MADRES, PUBLICADA EL 15/06/2018. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 6, 7 y 9
El descanso postnatal se extiende por treinta (30) días
naturales adicionales en los casos de nacimiento múltiple ARTÍCULO 4
o nacimiento de niños con discapacidad. En este último
La trabajadora gestante tiene derecho a que el periodo de
caso, la discapacidad es acreditada con la presentación
descanso vacacional por récord ya cumplido y aún pendiente
del correspondiente certificado otorgado por el profesional
de goce, se inicie a partir del día siguiente de vencido el
de salud debidamente autorizado.
descanso postnatal a que se refieren los artículos prece-
PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29992,
PUBLICADA EL 07/02/2013.
dentes. Tal voluntad la deberá comunicar al empleador con
CONCORDANCIA:
una anticipación no menor de 15 días calendario al inicio
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Arts. 2, 3 y 4 del goce vacacional.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 2 Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 8
La comunicación a que se refiere el artículo precedente

deberá estar acompañada del informe médico que certifique ARTÍCULO 5
que la postergación del descanso prenatal no afectaría El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo
en modo alguno a la trabajadora gestante o al concebido. no mayor de sesenta días desde su entrada en vigencia.
La postergación del descanso prenatal no autoriza a la
ARTÍCULO 6
trabajadora gestante a variar o abstenerse del cumplimiento
de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al Modifícase o derógase, según el caso, todas las normas
respecto con el empleador. que se opongan a la presente ley.
202
Reglamento de la Ley N° 26644, Ley que precisa
el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal
de la trabajadora gestante
(…) dicha fecha probable del parto, salvo que haya optado
DECRETA: por diferir parcial o totalmente el descanso, en cuyo caso
el goce del descanso prenatal se entenderá referido
ARTÍCULO 1 únicamente al número de días no diferidos.
OBJETO DE LA NORMA
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 002-2016-TR, PUBLICADO EL 09/03/2016.
Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso 4.2. Las prestaciones económicas administradas por EsSa-
pre natal y postnatal de la trabajadora gestante, para su lud, otorgadas con la finalidad de resarcir el lucro
aplicación en los sectores público y privado. cesante como consecuencia del alumbramiento y de
las necesidades de cuidado del recién nacido, se rigen
ARTÍCULO 2 por la Ley Nº 26790, su Reglamento y demás normas
DESCANSO POR MATERNIDAD complementarias.
Es el derecho de la trabajadora derivado del proceso bioló-
gico de la gestación que le permite gozar de noventa y ocho ARTÍCULO 5
(98) días naturales de descanso distribuido en un periodo de APLAZAMIENTO DEL DESCANSO PRE
cuarenta y nueve (49) días naturales de descanso prenatal NATAL
y un periodo de cuarenta y nueve (49) días naturales de 5.1. La trabajadora gestante puede optar por diferir en todo
descanso postnatal. o en parte el goce del descanso pre natal, en cuyo caso
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
el número de días naturales diferidos se acumulará al
Nº 002-2016-TR, PUBLICADO EL 09/03/2016. periodo de descanso post natal. Para dicho efecto,
CONCORDANCIA: deberá comunicar por escrito su decisión al empleador
Ley N° 26644: Art. 1
hasta dos (2) meses antes de la fecha probable del
parto, indicando el número de días de descanso prenatal
ARTÍCULO 3
que desea acumular al periodo de descanso postnatal
DESCANSO ADICIONAL POR NACIMIENTO
y acompañando el correspondiente informe médico que
MÚLTIPLE O NACIMIENTO DE NIÑOS CON
DISCAPACIDAD
certifique que la postergación del descanso prenatal
por dicho número de días no afectará de ningún modo
En los casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños
a la trabajadora gestante o al concebido; pudiendo
con discapacidad, el descanso postnatal se extenderá por
este ser variado por razones de salud de la gestante
treinta (30) días naturales adicionales.
o del concebido debido a una contingencia imprevista.
Las extensiones del descanso postnatal a que se refiere el Esta decisión no requiere aceptación ni aprobación
párrafo precedente no son acumulables. del empleador, por lo que la postergación produce
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- efectos desde la recepción del documento que la
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 001-
2015-TR, PUBLICADO EL 29/01/2015.
comunica.
CONCORDANCIA: 5.2. La postergación del descanso prenatal no autoriza a
Ley N° 26644: Art. 1
la trabajadora gestante a variar o abstenerse del cum-
plimiento de sus labores habituales, salvo que medie
ARTÍCULO 4
acuerdo al respecto con el empleador. Sin embargo,
REQUISITOS PARA EL GOCE DEL DESCAN- el empleador deberá asignar a la trabajadora gestante
SO PRE NATAL
labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo
4.1. Para el goce del descanso prenatal la trabajadora normal del embrión y el feto durante el periodo de
gestante presentará al empleador el correspondiente gestación, sin afectar sus derechos laborales.
Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo
(CITT) por maternidad, expedido por EsSalud, o en CONCORDANCIA:
Ley N° 26644: Art. 1
su defecto un Certificado Médico en el que conste la
fecha probable del parto, pudiendo este encontrarse
ARTÍCULO 6
contenido en el formato regulado por el Colegio Médico
INCIDENCIAS SOBRE LOS CAMBIOS EN LA
del Perú o en el recetario de uso regular del profesional
FECHA PROBABLE DE PARTO
médico que emite la certificación.
6.1. Si el alumbramiento se produjera antes de la fecha
Con dicha presentación la trabajadora gestante estará probable del parto fijada para establecer el inicio del
expedita para el goce de descanso prenatal a partir de descanso pre natal, el número de días de adelanto se
los cuarenta y nueve (49) días naturales anteriores a acumulará al descanso postnatal.
203
GACETA LABORAL
6.2. Si el alumbramiento se produjera después de la fecha ARTÍCULO 9

del parto fijada para establecer el descanso prenatal, SITUACIONES ESPECIALES DEL ALUMBRA-
los días de retraso serán considerados como descanso MIENTO ADELANTADO
médico por incapacidad temporal para el trabajo y 9.1. Si el alumbramiento se produce entre las semanas
pagados como tales, según corresponda. veintidós (22) y treinta (30) de la gestación, el goce del
CONCORDANCIA:
descanso por maternidad se encuentra condicionado
Ley N° 26644: Art. 3 a que el concebido nazca vivo y sobreviva más de
setenta y dos (72) horas.
ARTÍCULO 7
EJERCICIO DEL DESCANSO POSTNATAL 9.2. Si el alumbramiento se produjera después de las treinta
(30) semanas de gestación la madre trabajadora tendrá
El ejercicio del descanso postnatal es de cuarenta y nueve
derecho al descanso por maternidad aun cuando el
(49) días naturales. Se inicia el día del parto y se incrementa
concebido no nazca vivo.
con el número de días de descanso prenatal diferido, el
número de días de adelanto del alumbramiento y los treinta CONCORDANCIA:
Ley N° 26644: Art. 1
(30) días naturales en los casos de parto múltiple o naci- Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 7
miento de niños con discapacidad, cuando así corresponda.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO ARTÍCULO 10
SUPREMO Nº 002-2016-TR, PUBLICADO EL 09/03/2016.
DERECHO DE LA MADRE TRABAJADO-
CONCORDANCIA:
Ley N° 26644: Art. 1 RA AL TÉRMINO DEL DESCANSO POR
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 9 MATERNIDAD
La madre trabajadora tiene derecho a retornar al mismo
ARTÍCULO 8 puesto de trabajo, al término del descanso por maternidad.
DESCANSO VACACIONAL INMEDIATO
Si a la fecha del vencimiento del descanso postnatal o de
su extensión, la madre trabajadora tuviere derecho a des- DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
canso vacacional pendiente de goce, podrá iniciar parcial
o totalmente el disfrute vacacional a partir del día siguiente
de vencido el descanso postnatal o su extensión, siempre Única.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia a
y cuando previamente lo hubiera comunicado por escrito al partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial
empleador con una anticipación no menor de quince (15) El Peruano.
días naturales al inicio del goce vacacional.
Esta decisión no requiere aceptación ni aprobación del DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
empleador.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- DEROGATORIA
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 001-
2015-TR, PUBLICADO EL 29/01/2015. Única.- Las disposiciones del Reglamento aprobado por
CONCORDANCIA: el presente Decreto Supremo dejan sin efecto todas las
Ley N° 26644: Art. 4 normas que se le opongan.
204
Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones
para los trabajadores del régimen de la actividad privada
por Fiestas Patrias y Navidad
LEY Nº 27735 (28/05/2002)
(...) gratificaciones que es equivalente a la remuneración

del trabajador en la oportunidad en que corresponda
ARTÍCULO 1 percibir el beneficio (Ley N° 27735, artículo 2° primer
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN párrafo). Asimismo, debe de tenerse en cuenta de
que la remuneración base de cálculo está compuesta
La presente Ley establece el derecho de los trabajadores
por la remuneración básica y todas las cantidades
sujetos al régimen laboral de la actividad privada, a percibir que en dinero o en especie perciba el trabajador
dos gratificaciones en el año, una con motivo de Fiestas como contraprestación por su trabajo, sin importar
Patrias y la otra con ocasión de la Navidad. su origen o la denominación que se les de (sic),
Este beneficio resulta de aplicación sea cual fuere la mo- siempre y cuando sean de libre disposición. Se
dalidad del contrato de trabajo y el tiempo de prestación encuentran excluidos aquellos conceptos previstos
de servicios del trabajador. en el artículo 19° del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 650, Ley de Compensación
CONCORDANCIA:
por Tiempo de Servicios (Ley N° 27735, artículo 2°
segundo párrafo).
** JURISPRUDENCIA:
[...]
De lo expuesto, esta Sala Suprema considera que

para efectos del derecho a las gratificaciones,
• Cas. Lab. Nº 4764-2016-Cusco (25/05/2017)
es considerada remuneración regular aquella
Esta Sala Suprema considera pertinente que percibida regularmente por el trabajador, aun
previo a emitir un pronunciamiento sobre el caso cuando sus montos puedan variar en razón de
en concreto, se debe efectuar una definición del incrementos u otros motivos; y si se tratase de
concepto de gratificaciones. Siendo ello así, remuneraciones variables o imprecisas se con-
GÓMEZ, las gratificaciones: “constituyen, como sidera cumplido el requisito de regularidad si el
su nombre lo indica, retribuciones graciosas, trabajador las ha percibido, cuando menos, en
diferidas en el tiempo, periódicas o fijas, y tienen alguna oportunidad; en cuyo caso, para su incor-
por objeto gratificar el trabajo efectuado como poración a la gratificación se suman los montos
muestra transparente de la prosperidad de la percibidos y el resultado se divide entre seis.
empresa, ya que para lograr tal fin, el trabador Por otro lado, si se tratase de remuneraciones
ha debido contribuir con su trabajo de manera variables o imprecisas, el monto de las gratifi-
directa o indirecta”. caciones se calculará con base en el promedio
de la remuneración percibida en los últimos seis
ARTÍCULO 2 meses anteriores al quince de julio y quince de
MONTO DE LAS GRATIFICACIONES diciembre, tal como lo dispone el artículo 4° de
El monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la Ley N° 27735.
la remuneración que perciba el trabajador en la oportunidad [...]
en que corresponde otorgar el beneficio.
Para este efecto, se considera como remuneración, a la Respecto a la pretensión de pago de gratificaciones,
mediante Sentencia de vista se ha considerado: “(…)
remuneración básica y a todas las cantidades que regular-
de la sentencia apelada se aprecia que la remune-
mente perciba el trabajador en dinero o en especie como ración utilizada para el cálculo de este beneficio no
contraprestación de su labor, cualquiera sea su origen o la resulta adecuada al concepto denominado “sueldo
denominación que se les dé, siempre que sean de su libre básico” (cf. Boletas de pago), dejándose en claro
disposición. Se excluyen los conceptos contemplados en el que este es el único concepto que debe de servir
artículo 19 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo como base de determinación de este beneficio
Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo de Servicios. al ser percibido en forma constante y regular, en
CONCORDANCIAS:
cuanto a los demás conceptos se observa que los
Decreto Supremo Nº 005-2002-TR: Arts. 3.1 y 3.2 mismos son extraordinarios en atención a que su
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 19 otorgamiento es ocasional o temporal, consiguien-
temente, debe disponerse un nuevo cálculo, el cual
se efectuará en ejecución de sentencia (…)” De la
** JURISPRUDENCIA: revisión de autos, se advierte que la Sala Superior
ha incurrido en infracción normativa del artículo 2°
de la Ley que Regula el Otorgamiento de las Gra-
• Cas. Lab. Nº 4764-2016-Cusco (25/05/2017)
tificaciones para los Trabajadores del Régimen de
En lo concerniente a las gratificaciones legales, la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad,
debemos indicar que el monto de cada una de las Ley Nº 27735, al considerar que el cálculo de las 205
GACETA LABORAL
gratificaciones debe de efectuarse sobre el sueldo laborados, debiendo abonarse conforme al artículo 5 de la
básico percibido por el actor, omitiendo tener en presente Ley.
cuenta que la interpretación correcta de la norma CONCORDANCIAS:
es que el concepto de gratificaciones debe de ser Decreto Legislativo Nº 27735: Art. 5
equivalente a la remuneración que perciba el traba- Decreto Supremo Nº 005-2002-TR: Arts. 2 y 3
jador en la oportunidad en que corresponda otorgar

el beneficio, considerándose como remuneración
computable el sueldo básico, más todas aquellas
** JURISPRUDENCIA:
cantidades que regularmente perciba el trabajador
en dinero o en especie como contraprestación por • Resolución de Intendencia Nº 009-2015-SUNAFIL/
sus labores, siempre que sean de su libre disposi- ILM (26/01/2015)
ción, excluyéndose los conceptos señalados en el
artículo 19° del Texto Único Ordenado de la Ley de Para tener derecho a la gratificación , conforme a
Compensación por Tiempo de Servicios (aprobado lo previsto en el artículo 6 de la ley Nº 27735, es
por Decreto Supremo N° 001-97-TR). requisito que el trabajador se encuentre laborando
en en la oportunidad en que corresponde percibir el
beneficio o estar en uso del descanso vacacional, de
ARTÍCULO 3 licencia con goce de remuneraciones, percibiendo
REMUNERACIÓN REGULAR subsidios de la seguridad social o por accidentes
Se considera remuneración regular aquella percibida habi- de trabajo, salvo claro está el derecho a la gratifi-
cación trunca que se origina al momento de cese
tualmente por el trabajador, aun cuando sus montos puedan
del trabajador siempre que tenga cuando menos
variar en razón de incrementos u otros motivos.
un mes integro de servicios . Asimismo, en caso
Tratándose de remuneraciones de naturaleza variable o que el trabajador cuente con menos de seis meses,
imprecisa, se considera cumplido el requisito de regula- percibirá la gratificación en forma proporcional a los
ridad si el trabajador las ha percibido, cuando menos, en meses laborados.
alguna oportunidad en tres meses durante el semestre
ARTÍCULO 7
correspondiente. Para su incorporación a la gratificación se
GRATIFICACIÓN PROPORCIONAL
suman los montos percibidos y el resultado se divide entre
seis. Si el trabajador no tiene vínculo laboral vigente en la fecha
en que corresponda percibir el beneficio, pero hubiera labo-
rado como mínimo un mes en el semestre correspondiente,
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2002-TR: Art. 3.1
percibirá la gratificación respectiva en forma proporcional
ARTÍCULO 4 a los meses efectivamente trabajados.
REMUNERACIÓN IMPRECISA CONCORDANCIA:
El monto de las gratificaciones, para los trabajadores
de remuneración imprecisa, se calculará con base en el
ARTÍCULO 8
promedio de la remuneración percibida en los últimos seis
INCOMPATIBILIDAD PARA LA PERCEPCIÓN
meses anteriores al 15 de julio y 15 de diciembre, según
DEL BENEFICIO
corresponda.
La percepción de las gratificaciones previstas en la presente
CONCORDANCIA:
Ley, es incompatible con cualquier otro beneficio económico
de naturaleza similar que con igual o diferente denomina-
ARTÍCULO 5 ción, se reconozca al trabajador a partir de la vigencia de la
OPORTUNIDAD DE PAGO
presente ley en cumplimiento de las disposiciones legales
especiales, convenios colectivos o costumbre, en cuyo caso
Las gratificaciones serán abonadas en la primera quincena
deberá otorgarse el que sea más favorable.
de los meses de julio y de diciembre, según el caso.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 8-A
INAFECTACIÓN DE LAS GRATIFICACIONES
(...).
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº 29351.
REQUISITOS PARA PERCIBIR EL DERECHO
Para tener derecho a la gratificación es requisito que el ARTÍCULO 9
trabajador se encuentre laborando en la oportunidad en DEROGATORIA DE LA LEY Nº 25139
que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del Deróguese la Ley Nº 25139 y demás normas que se opon-
descanso vacacional, de licencia con goce de remune- gan a la presente Ley.
raciones percibiendo subsidios de la seguridad social o
por accidentes de trabajo, salvo lo previsto en artículo ARTÍCULO 10
siguiente. VIGENCIA DE LA LEY
En caso que el trabajador cuente con menos de seis meses La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su
percibirá la gratificación en forma proporcional a los meses publicación en el diario oficial El Peruano.
206
Reglamento de la ley que regula el otorgamiento
de gratificaciones para trabajadores del régimen
de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad
(...) meses, computable para el cálculo de la gratificación

correspondiente.
DECRETA:
No se considera como remuneración computable los
ARTÍCULO 1 conceptos regulados en el artículo 19 del Texto Único
ÁMBITO DE APLICACIÓN Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, Ley de
La Ley se aplica a los trabajadores sujetos al régimen laboral Compensación por Tiempo de Servicios.
de la actividad privada, entendiéndose por las modalidades 3.2. La remuneración computable para las gratificaciones
de contrato de trabajo referidos por el artículo 1 de la Ley, a de Fiestas Patrias y Navidad es la vigente al 30 de
los contratos de trabajo a plazo indeterminado, los contratos junio y 30 de noviembre, respectivamente.
de trabajo sujetos a modalidad y de tiempo parcial. También Tiempo de servicios
tienen derecho los socios-trabajadores de las cooperativas
3.3. Determinada la remuneración computable las gratifica-
de trabajadores.
ciones de Fiestas Patrias y Navidad se calculan por los
CONCORDANCIAS: periodos enero - junio y julio - diciembre, respectiva-
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 mente. Las gratificaciones ordinarias equivalen a una
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 11 remuneración íntegra si el trabajador ha laborado du-
rante todo el semestre, y se reducen proporcionalmente
ARTÍCULO 2 en su monto cuando el periodo de servicios sea menor.
CONFIGURACIÓN DEL DERECHO A GRATIFI-
CACIONES ORDINARIAS
3.4. El tiempo de servicios para efectos del cálculo se de-
termina por cada mes calendario completo laborado
El derecho a las gratificaciones ordinarias se origina siempre
en el periodo correspondiente. Los días que no se
que el trabajador se encuentre efectivamente laborando
consideren tiempo efectivamente laborado se deducirán
durante la quincena de julio o diciembre, respectivamente.
a razón de un treintavo de la fracción correspondiente.
Excepcionalmente se considera tiempo efectivamente labo-
rados los siguientes supuestos de suspensión de labores: NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
- El descanso vacacional. CONCORDANCIAS:
Ley Nº 27735: Arts. 2, 3 y 4
- La licencia con goce de remuneraciones. Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 17, 19
- Los descansos o licencias establecidos por las normas

de seguridad social y que originan el pago de subsidios. ** JURISPRUDENCIA:
- El descanso por accidente de trabajo que esté remu-
nerado o pagado con subsidios de la seguridad social.
• Resolución de Intendencia Nº 008-2015-SUNAFIL/
- Aquellos que sean considerados por Ley expresa como ILM, (23/01/2015)
laborados para todo efecto legal.
Las gratificaciones de fiestas patrias y navidad se
CONCORDANCIA:
calculan por los periodos enero - junio y julio - diciem-
bre respectivamente, las gratificaciones equivaldrán
a la remuneración integra que perciba el trabajador
ARTÍCULO 3
en la oportunidad en que corresponde otorgar el
DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LAS GRA-
beneficio, en caso el trabajador en la oportunidad
TIFICACIONES ORDINARIAS
en que corresponde otorgar el beneficio, en caso el
Remuneración computable trabajador hubiera laborado durante todo el semes-
3.1. Se considera remuneración regular aquella percibida tre; sin embargo, se reducirán proporcionalmente
mensualmente por el trabajador, en dinero o en espe- en su monto cuando el periodo de servicios sea
cie. Para el caso de las remuneraciones principales menor, acorde a lo establecido en el numeral 3.3
del artículo 3 del reglamento del a Ley Nº 27735.
y variables, se aplicará lo dispuesto en el artículo 17
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
ARTÍCULO 4
Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo de Servi-
OPORTUNIDAD DE PAGO
cios, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
considerando los periodos establecidos en el punto 3.4 El pago de las gratificaciones se efectúa en la primera
de la presente norma. En el caso de remuneraciones quincena de julio y diciembre, respectivamente; este plazo
complementarias de naturaleza imprecisa o invariable es indisponible para las partes.
se considera regular cuando el trabajador lo ha perci- CONCORDANCIA:
bido cuando menos tres meses en el periodo de seis Ley Nº 27735: Art. 5
207
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 5 determina conforme lo establece el punto 3.1. de la

GRATIFICACIÓN TRUNCA presente norma.
5.1. El derecho a la gratificación trunca se origina al momento 5.4. La gratificación trunca se paga conjuntamente con
del cese del trabajador, siempre que tenga cuando todos los beneficios sociales dentro de las 48 horas
menos un mes íntegro de servicios. siguientes de producido el cese.
5.2. El monto de la gratificación trunca se determina de CONCORDANCIA:
manera proporcional a los meses calendarios completos Ley Nº 27735: Art. 7
laborados en el periodo en el que se produzca el cese.
Se entiende por periodo a los establecidos en el punto ARTÍCULO 6
3.3 del presente reglamento. DE LOS REFRENDOS
5.3. La remuneración computable es la vigente al mes La presente norma es refrendada por el Ministro de Trabajo
inmediato anterior al que se produjo el cese, y se y Promoción del Empleo.
208
Ley que establece medidas para dinamizar
la economía en el año 2015
LEY Nº 30334 (24/06/2015)
INAFECTACIÓN DE LAS GRATIFICACIONES APLICACIÓN PARA JUBILADOS Y PENSIO-

NISTAS
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no
se encuentran afectas a aportaciones, contribuciones Las disposiciones contenidas en los artículos que anteceden
ni descuentos de índole alguna; excepto aquellos otros son de aplicación a los jubilados y pensionistas.
descuentos establecidos por ley o autorizados por el
ARTÍCULO 5
trabajador.
DISPONIBILIDAD TEMPORAL DE LOS DEPÓ-
CONCORDANCIA: SITOS DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO
DE SERVICIOS (CTS)
5.1. Autorízase a los trabajadores comprendidos dentro de los
ARTÍCULO 2 alcances del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
REGÍMENES LABORALES DEL SECTOR Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo de Servicios,
PÚBLICO aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-97-TR, a disponer
Los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el numeral libremente del cien por ciento (100%) del excedente de
2 de la quinta disposición transitoria de la Ley Nº 28411, Ley cuatro (4) remuneraciones brutas, de los depósitos por
General del Sistema Nacional de Presupuesto, así como CTS efectuados en las entidades financieras y que tengan
aquellos aplicables a los servidores civiles bajo el alcance acumulados a la fecha de disposición. Para tal efecto,
de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, no se encuentran se considerará el monto de la última remuneración del
sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de trabajador, y corresponderá a los empleadores comuni-
índole alguna; excepto aquellos otros descuentos estable- car a las instituciones financieras el monto intangible de
cidos por ley o autorizados por el trabajador. cada trabajador. El Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo es el encargado de fiscalizar el cumplimiento de
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 198-2019-EF: Art. 10 la presente disposición.
5.2. El reglamento podrá establecer otros procedimientos
ARTÍCULO 3 alternativos de comunicación del monto de la última re-
APORTACIONES A ESSALUD muneración del trabajador a las instituciones financieras.
El monto que abonan los empleadores por concepto de (…)
aportaciones al Seguro Social de Salud (EsSalud) con CONCORDANCIA:
relación a las gratificaciones de julio y diciembre son abo- Decreto Supremo N° 012-2016-TR: Arts. 8, 9 y 10
nados a los trabajadores bajo la modalidad de bonificación
extraordinaria de carácter temporal no remunerativo ni ARTÍCULO 7
pensionable. VIGENCIA
CONCORDANCIA: La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente
Decreto Supremo N° 012-2016-TR: Arts. 5 y 6 de su publicación.
209
Precisan las disposiciones de la Ley Nº 30334, Ley
que establece medidas para dinamizar la economía en el
año 2015, referidas a inafectación de las gratificaciones
legales y la disponibilidad de la Compensación
(…) ARTÍCULO 4
TRABAJADORES CON CONVENIOS DE RE-
DECRETA:
MUNERACIÓN INTEGRAL
En caso de convenios de remuneración integral anual, a
DISPOSICIÓN GENERAL que se refiere el artículo 8 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
ARTÍCULO 1
mediante Decreto Supremo Nº 003-97-TR, la inafectación
OBJETO
alcanza a la parte proporcional que corresponda a las
El presente decreto supremo tiene por objeto precisar las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, la misma
disposiciones de la Ley N° 30334, Ley que establece medidas que deberá estar desagregada en la planilla electrónica.
para dinamizar la economía en el año 2015, referidas a la
inafectación de las gratificaciones legales y a la disponibilidad CONCORDANCIAS:
de la Compensación por Tiempo de Servicios. Ley N° 30334: Art. 1
Cualquier mención que se haga a la Ley, debe entenderse

ARTÍCULO 5
que se refiere a dicha norma.
PAGO DE LA BONIFICACIÓN EXTRAORDINARIA
La bonificación extraordinaria prevista en el artículo 3 de la
CAPÍTULO I Ley debe pagarse al trabajador en la misma oportunidad en
INAFECTACIÓN DE LAS que se abone la gratificación correspondiente.
GRATIFICACIONES LEGALES En caso de cese del trabajador, dicha bonificación extraor-
dinaria debe pagarse junto con la gratificación proporcional
ARTÍCULO 2
respectiva.
ALCANCE DE LA INAFECTACIÓN
La inafectación dispuesta en el artículo 1 de la Ley es de CONCORDANCIA:
Ley N° 30334: Art. 3
aplicación a las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navi-
dad que correspondan ser pagadas a partir del semestre ARTÍCULO 6
correspondiente a su entrada en vigencia. MONTO DE LA BONIFICACIÓN EXTRAORDI-
La excepción a la inafectación dispuesta en el referido artículo NARIA
comprende a las retenciones por concepto de Impuesto a El monto de la bonificación extraordinaria a que se refiere
la Renta, de acuerdo con las normas de la materia, y a los el artículo precedente equivale al aporte al Seguro Social
descuentos autorizados por el trabajador; sin perjuicio de de Salud - EsSalud que hubiese correspondido efectuar
los descuentos dispuestos por mandato judicial. al empleador por concepto de gratificaciones de julio y
CONCORDANCIA:
diciembre.
Ley N° 30334: Art. 1
Tratándose de trabajadores cubiertos por una Entidad Pres-
tadora de Salud, la bonificación extraordinaria equivale al
ARTÍCULO 3 6.75% del aporte al Seguro Social de Salud - EsSalud que
GRATIFICACIONES PROPORCIONALES hubiese correspondido efectuar al empleador por concepto
Están comprendidas en la inafectación las gratificaciones de gratificaciones de julio y diciembre.
proporcionales reguladas en el artículo 7 de la Ley Nº 27735, CONCORDANCIA:
Ley que Regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para Ley N° 30334: Art. 3
los Trabajadores del Régimen de la Actividad Privada por

Fiestas Patrias y Navidad, que se paguen con motivo de ARTÍCULO 7
ceses ocurridos a partir de la entrada en vigencia de la Ley. REGÍMENES ESPECIALES
CONCORDANCIAS:
La inafectación dispuesta por la Ley es de aplicación a las
Ley N° 27735: Art. 7 gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad a otorgarse
Ley N° 30334: Art. 1
en los regímenes laborales especiales de origen legal.
210
CAPÍTULO II ARTÍCULO 10
DISPONIBILIDAD DE LA COMPENSACIÓN TRABAJADORES CON MÁS DE UNA CUEN-

TA DE DEPÓSITO DE COMPENSACIÓN POR
POR TIEMPO DE SERVICIOS TIEMPO DE SERVICIOS ACTIVA
10.1 En el caso de trabajadores con varias cuentas indivi-
ARTÍCULO 8 duales de depósito de la Compensación por Tiempo de
MONTO DISPONIBLE Servicios activa en una misma entidad depositaria, en
Los trabajadores aludidos en el inciso 5.1 del artículo 5 monedas distintas y provenientes del mismo emplea-
de la Ley podrán disponer hasta el cien por ciento (100%) dor, el monto total de las cuentas deberá convertirse
del excedente de cuatro (4) remuneraciones brutas, de al tipo de moneda elegida por el trabajador para
los depósitos por Compensación por Tiempo de Servicios calcular el monto del saldo disponible. La conversión
efectuados en las entidades financieras y que tengan se realizará al tipo de cambio vigente en la entidad
acumulados a la fecha de disposición. depositaria al momento de efectuar la disposición de
la Compensación por Tiempo de Servicios.
La determinación del monto no disponible de la Compen- 10.2 En el caso de trabajadores que tienen más de una cuenta
sación por Tiempo de Servicios se efectúa considerando individual de depósito de Compensación por Tiempo de
la última remuneración mensual a que tuvo derecho el Servicios activa que correspondan a distintos empleado-
trabajador antes de la fecha en la que haya comunicado res, para efectos de los límites establecidos por la Ley,
a su empleador la decisión de disponer de sus depósitos, cada cuenta se administrará de manera independiente;
considerando todos los conceptos remunerativos según la no debiendo sumarse los saldos.
norma de la materia.
CONCORDANCIA:
En el caso de comisionistas, destajeros y en general de Ley N° 30334: Art. 5
trabajadores que perciban remuneración principal imprecisa,

la última remuneración mensual se establece en función al ARTÍCULO 11
promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal REFRENDO

imprecisa percibidas por el trabajador en los últimos seis El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro
(6) meses. Si el periodo a considerarse fuere inferior a seis de Trabajo y Promoción del Empleo.
(6) meses, la última remuneración se establecerá en base
al promedio mensual de lo percibido durante dicho periodo.
El monto no disponible se obtiene multiplicando por cuatro FINALES
(4) la remuneración mensual señalada en los párrafos
anteriores, según corresponda. PRIMERA.- GRATIFICACIONES ANTERIOR-
CONCORDANCIA: MENTE PAGADAS
Ley N° 30334: Art. 5
Las gratificaciones que hubieren sido pagadas antes de la
entrada en vigencia de la Ley no se encuentran comprendidas
ARTÍCULO 9 en los alcances de la inafectación dispuesta por dicha norma.
COMUNICACIÓN A LAS ENTIDADES FINAN-
CIERAS SEGUNDA.- FISCALIZACIÓN
Los empleadores deberán comunicar a las entidades finan- El cumplimiento de lo establecido por el presente decreto
cieras, a pedido de los trabajadores, el monto intangible de supremo será responsabilidad de la autoridad inspectiva
cada trabajador. Dicha comunicación no deberá exceder el competente, según la norma de la materia.
plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del reque-
rimiento del trabajador. CONCORDANCIA:
En caso de negativa injustificada, demora del empleador o

cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad de la TERCERA.- OBLIGACIÓN DE COMUNICA-
comunicación a las entidades financieras dentro del plazo CIÓN DEL MONTO INTANGIBLE
establecido, se dará lugar a que, acreditado el derecho, la Entiéndase que la obligación de comunicar a las entidades
Autoridad Inspectiva de Trabajo sustituye al empleador y financieras el monto intangible de la Compensación por
extiende la comunicación correspondiente a las entidades Tiempo de Servicios se regula únicamente por lo dispuesto
financieras. en la Ley y el presente decreto supremo.
Lo previsto en esta disposición se produce sin perjuicio de CONCORDANCIA:
las multas administrativas que puedan corresponder por no
cumplir con los deberes de información hacia las entidades
depositarias relativos a la disponibilidad e intangibilidad de CUARTA.- DEROGATORIA
los depósitos por Compensación por Tiempo de Servicios. Deróguense todas aquellas normas que se opongan a lo
CONCORDANCIA:
dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Ley N° 30334: Art. 5
(…)
211
Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación
(…) ahorro forzoso del trabajador, que el empleador

está obligado a cancelar a la terminación del vínculo
DECRETA
laboral y que al empleado le sirve para subvencionar
sus necesidades mientras permanece cesante”
ARTÍCULO 1
(Cfr.Corte Constitucional Colombiana. Sala Plena.
Aprobar el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Sentencia C-310/07 del 3 de mayo de 2007. M.P.
Nº 650, Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, el Nilson Pinilla Pinilla).
mismo que consta de cincuentiocho (58) artículos, dos (2)
Disposiciones Complementarias, dieciocho (18) Disposi- • STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010)
ciones Transitorias y siete (7) Disposiciones Derogatorias La doctrina reconoce que el derecho a la com-
y Finales. pensación por tiempo de servicios tiene como su
fundamento la “justicia social”, basado en el derecho
ARTÍCULO 2 que tiene el trabajador para que sus energías gas-
La Ley cuyo Texto Único Ordenado se aprueba por el pre- tadas por el esfuerzo diario a favor del empleador,
sente Decreto Supremo, ser reglamentada por el Ministerio tengan una retribución específica proporcionada
de Trabajo y Promoción Social, en el término de sesenta al tiempo que ha trabajado para otro; como puede
días contados a partir de la vigencia de este último. observarse la CTS cumple su finalidad previsional en
el momento que el trabajador se queda sin trabajo.
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 2
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a par- La compensación por tiempo de servicios se devenga desde
tir del día siguiente de su publicación en el diario oficial el primer mes de iniciado el vínculo laboral; cumplido este
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a requisito toda fracción se computa por treintavos.
los textos legales materia de reordenamiento.
La compensación por tiempo de servicios se deposita
semestralmente en la institución elegida por el trabajador.
LEY DE COMPENSACIÓN POR TIEMPO Efectuado el depósito queda cumplida y pagada la obliga-
DE SERVICIOS ción, sin perjuicio de los reintegros que deban efectuarse
en caso de depósito insuficiente o que resultare diminuto.
NATURALEZA DE LA COMPENSACIÓN Lo establecido en este artículo es de aplicación obligatoria
POR TIEMPO DE SERVICIOS Y para los trabajadores de la administración pública sujetos
EFECTOS DEL PAGO al régimen de la actividad privada del Decreto Legislativo
728 y a los servidores civiles que ingresen al nuevo régi-
ARTÍCULO 1
men del servicio civil establecido por la Ley 30057, Ley
La compensación por tiempo de servicios tiene la calidad del Servicio Civil.
de beneficio social de previsión de las contingencias que
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador N° 30408, PUBLICADA EL 08/01/2016.
y su familia. CONCORDANCIA:
D.S. Nº 001-2001-TR: Art. 1
** JURISPRUDENCIA: D.S. N° 138-2014-EF: Segunda Disp. Comp. Final
ARTÍCULO 3
• STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010) La compensación por tiempo de servicios que se devengue
El artículo 1º del Texto Único Ordenado de la Ley de al cese del trabajador por periodo menor a un semestre le
Compensación por Tiempo de Servicios aprobado por será pagada directamente por el empleador, dentro de las
el Decreto Supremo Nº 001-97-TR establece que la 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio. La
compensación por tiempo de servicios tiene la calidad remuneración computable será la vigente a la fecha del cese.
de beneficio social de previsión de las contingencias CONCORDANCIA:
que origina el cese en el trabajo y de promoción Decreto Supremo N° 001-97-TR: Arts. 56 y 58
del trabajador y su familia; lo que ha pretendido el
legislador, es que este beneficio funcione como una
especie de ahorro forzoso que permite cubrir algunas ** JURISPRUDENCIA:
eventualidades frente a la pérdida de trabajo.
• STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010) ILM (26/01/2015)
(…) la Corte Constitucional de Colombia, refiriéndose La Compensación por Tiempo de Servicio que se
212 al auxilio de cesantía, considera que este es “un devengue al cese del trabajador por periodo menor
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
a un semestre le será pagada directamente por el comprobadas, en todos los casos hasta por 60 días al
empleador, dentro de las 48 horas de producido el año. Se computan en cada periodo anual comprendido
cese y con efecto cancelatorio. entre el 1 de noviembre de un año y el 31 de octubre
del año siguiente;
TRABAJADORES COMPRENDIDOS b) Los días de descanso pre y posnatal;
ARTÍCULO 4 c) Los días de suspensión de la relación laboral con pago
Solo están comprendidos en el beneficio de la compen- de remuneración por el empleador;
sación por tiempo de servicios los trabajadores sujetos al d) Los días de huelga, siempre que no haya sido declarada
régimen laboral común de la actividad privada que cumplan, improcedente o ilegal; y,
cuando menos en promedio, una jornada mínima diaria de e) Los días que devenguen remuneraciones en un proce-
cuatro horas. dimiento de calificación de despido.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 Ley Nº 26790: Art. 12
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 3 Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 8va. y 9na. disposiciones transitorias y finales
Decreto Supremo Nº 001-2001-TR: Art. 3, numeral 3.5
ARTÍCULO 5
Se encuentran igualmente comprendidos en la presente Ley,
aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral y compen-
REMUNERACIÓN COMPUTABLE
satorio común de la actividad privada, aun cuando tuvieran
NORMAS GENERALES
un régimen especial de remuneración; la determinación de ARTÍCULO 9
la remuneración computable se efectuará atendiendo dicho Son remuneración computable la remuneración básica y
régimen especial. todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador,
CONCORDANCIAS: en dinero o en especie como contraprestación de su labor,
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 1-A
cualquiera sea la denominación que se les dé, siempre que
sean de su libre disposición. Se incluye en este concepto el
TRABAJADORES EXCLUIDOS valor de la alimentación principal cuando es proporcionada
en especie por el empleador y se excluyen los conceptos
ARTÍCULO 6 contemplados en los Artículos 19 y 20.
No están comprendidos en el régimen de compensación CONCORDANCIAS:
por tiempo de servicios los trabajadores que perciben el Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 y 20
30% o más del importe de las tarifas que paga el público Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5 y 6
por los servicios. No se considera tarifa las remuneraciones
de naturaleza imprecisa tales como la comisión y el destajo.
Los trabajadores sujetos a regímenes especiales de com-
** JURISPRUDENCIA:
pensación por tiempo de servicios, tales como construcción

civil, pescadores, artistas, trabajadores del hogar y casos • Cas. Nº 2510-2016-Lima (09/05/2017)
análogos, continúan regidos por sus propias normas.
[…] para el cálculo de la CTS, se debe tomar en
Por Decreto Supremo podrá incorporarse al régimen compen- cuenta todos los conceptos remunerativos que el
satorio común establecido en esta Ley aquellos regímenes trabajador hubiera percibido habitual y regularmente
especiales cuya naturaleza sea compatible con la misma y durante su débito laboral. La condición remunerativa
su jerarquía normativa lo permita. o no remunerativa de un determinado concepto
económico se determinará en función a si esta
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 2 constituye o no una ventaja patrimonial para el
trabajador, es de su libre disposición y sea otorgada
regularmente, salvo que por norma expresa no
DEL TIEMPO DE SERVICIOS tenga tal naturaleza.
COMPUTABLES • Cas. N° 4887-2015-Lima (03/11/2016)
ARTÍCULO 7 De la interpretación sistemática de las normas
Solo se toma en cuenta el tiempo de servicios efectivamente acotadas [Decreto Supremo N° 001-97-TR) se
prestado en el Perú, o en el extranjero cuando el trabajador colige que para el cálculo de la compensación por
haya sido contratado en el Perú. tiempo de servicios corresponderá incluir todos los
conceptos remunerativos que perciba el trabajador
CONCORDANCIA: en forma regular durante su relación laboral. La
determinación del carácter remunerativo de los
conceptos que percibe el servidor dependerá: a) si
ARTÍCULO 8 el mismo constituye una ventaja económica para
Son computables los días de trabajo efectivo. En conse- este; b) es un concepto de libre disposición del
cuencia, los días de inasistencia injustificada, así como los trabajador; y c) si dicho concepto es abonado por
días no computables se deducirán del tiempo de servicios a el empleador en forma regular.
razón de un treintavo por cada uno de estos días. • Cas. Nº 5057-2016-Lima (02/05/2017)
Por excepción, también son computables:
[…] conforme al artículo 9º del Decreto Supremo
a) Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o Nº 001-97-TR, para efectos del cálculo de la CTS,
enfermedad profesional o por enfermedades debidamente la remuneración computable está comprendida por 213
GACETA LABORAL
la remuneración básica y todas las cantidades REMUNERACIÓN EN ESPECIE

que el trabajador perciba regularmente, sea en
dinero o en especie, como contraprestación por ARTÍCULO 15
su labor, cualquiera sea la denominación que se Cuando se pacte el pago de la remuneración en especie,
le dé, siempre que sean de su libre disposición, entendiéndose por tal los bienes que recibe el trabajador
se incluye en este concepto el valor de la alimen- como contraprestación del servicio, se valorizará de común
tación principal cuando es proporcionada por el acuerdo o, a falta de este, por el valor de mercado y su im-
empleador. También según sus artículos 10º y
porte se consignará en el libro de planillas y boletas de pago.
16º, se considera remuneración regular aquella
percibida habitualmente por el trabajador, aún
cuando sus montos puedan variar en razón de REGULARIDAD DE LA REMUNERACIÓN
incrementos u otros motivos y, por excepción,
tratándose de remuneraciones complementarias, ARTÍCULO 16
de naturaleza variable o imprecisa, se considera Se considera remuneración regular aquélla percibida habi-
cumplido el requisito de regularidad si el traba- tualmente por el trabajador, aun cuando sus montos puedan
jador las ha percibido cuando menos tres veces
variar en razón de incrementos u otros motivos.
en cada periodo de seis meses para efectos de
los depósitos semestrales. Por excepción, tratándose de remuneraciones complemen-
tarias, de naturaleza variable o imprecisa, se considera
ARTÍCULO 10 cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha
La remuneración computable para establecer la com- percibido cuando menos tres meses en cada periodo de
pensación por tiempo de servicios de los trabajadores seis, a efectos de los depósitos a que se refiere el Artículo
empleados y obreros, se determina en base al sueldo o 21 de esta Ley. Para su incorporación a la remuneración
treinta jornales que perciba el trabajador según el caso, en computable se suman los montos percibidos y su resultado
los meses de abril y octubre de cada año, respectivamente, se divide entre seis.
y comprende los conceptos remuneratorios señalados en Es igualmente exigible el requisito establecido en el párrafo
el artículo precedente. anterior, si el periodo a liquidarse es inferior a seis meses.
Las remuneraciones diarias se multiplicarán por treinta Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 6 y 16
para efectos de establecer la remuneración computable.
La equivalencia diaria se obtiene dividiendo entre treinta
el monto mensual correspondiente. COMISIONISTAS, DESTAJEROS Y
TRABAJADORES QUE PERCIBAN
REMUNERACIÓN PRINCIPAL IMPRECISA
ALIMENTACIÓN
ARTÍCULO 17
ARTÍCULO 12 En el caso de comisionistas, destajeros y en general de tra-
Se entiende por alimentación principal, indistintamente, bajadores que perciban remuneración principal imprecisa, la
el desayuno, almuerzo o refrigerio de mediodía cuando lo remuneración computable se establece en base al promedio
sustituya, y la cena o comida. de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa
CONCORDANCIA:
percibidas por el trabajador en el semestre respectivo.
Si el periodo a liquidarse fuere inferior a seis meses la re-
muneración computable se establecerá en base al promedio
ARTÍCULO 13 diario de lo percibido durante dicho periodo.
La alimentación principal otorgada en especie se valo-
rizará de común acuerdo y su importe se consignará en REMUNERACIONES PERIÓDICAS
el libro de planillas y boletas de pago. Si las partes no se
ARTÍCULO 18
pusieran de acuerdo, regirá la que establezca el Instituto
Nacional de Alimentación y Nutrición u organismo que lo Las remuneraciones de periodicidad semestral se incor-
sustituya. poran a la remuneración computable a razón de un sexto
de lo percibido en el semestre respectivo. Se incluye en
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5 este concepto las gratificaciones de Fiestas Patrias y
Navidad.
ARTÍCULO 14 Las remuneraciones que se abonan por un periodo mayor
Tratándose de la alimentación otorgada en especie o a través se incorporan a la remuneración computable a razón de
de concesionarios, u otras formas que no impliquen pago un dozavo de lo percibido en el semestre respectivo. Las
en efectivo, se considerará el valor que tenga en el último remuneraciones que se abonen en periodos superiores a
día laborable del mes anterior a aquél en que se efectúe un año, no son computables.
el depósito correspondiente. Las remuneraciones fijas de periodicidad menor a un semes-
El valor mensual se establecerá en base al mes del respectivo tre pero superior a un mes, se incorporan a la remuneración
semestre en que el trabajador acumuló mayor número de computable aplicándose la regla del Artículo 16 de la presente
días de goce de este beneficio consignándose en el libro Ley, sin que sea exigible el requisito de haber sido percibida
de planillas y boletas de pago. cuando menos tres meses en cada periodo de seis.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIA:
Ley 27735: Art. 1
214 Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 7ma. disposición transitoria
REMUNERACIONES NO COMPUTABLES sustentada; todos aquellos montos que se otorgan

al trabajador para el cabal desempeño de su labor o
ARTÍCULO 19 con ocasión de sus funciones, tales como movilidad,
No se consideran remuneraciones computables las si- viáticos, gastos de representación, vestuario y en
guientes: general todo lo que razonablemente cumpla tal
objeto y no constituya beneficio o ventaja patrimonial
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba para el trabajador; y, la alimentación proporcionada
el trabajador ocasionalmente, a título de liberalidad del directamente por el empleador que tenga la calidad
empleador o que hayan sido materia de convención de condición de trabajo por ser indispensable para la
colectiva, o aceptadas en los procedimientos de conci- prestación de servicios, las prestaciones alimentarias
liación o mediación, o establecidas por resolución de la otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto
Autoridad Administrativa de Trabajo, o por laudo arbitral. de acuerdo a su ley correspondiente, o cuando se
Se incluye en este concepto a la bonificación por cierre derive de mandato legal.
de pliego;
• Cas. N° 4887-2015-Lima (03/11/2016)
b) Cualquier forma de participación en las utilidades de la
empresa; En cuanto al concepto de movilidad, del artículo
19° inciso e) del precisado, se desprende que
c) El costo o valor de las condiciones de trabajo; no corresponderá ser incluido como parte de la
d) La canasta de Navidad o similares; remuneración computable si su percepción está
condicionada a la asistencia al centro de trabajo y
e) El valor del transporte, siempre que esté supeditado a
si el monto entregado por el citado concepto cubre
la asistencia al centro de trabajo y que razonablemente razonablemente el traslado del trabajador a su
cubra el respectivo traslado. Se incluye en este con- centro de trabajo, caso contrario, cuando el monto
cepto el monto fijo que el empleador otorgue por pacto entregado sea irrazonable, esto es, que exceda el
individual o convención colectiva, siempre que cumpla caso de dicho traslado o se perciba sin estar sujeto
con los requisitos antes mencionados; a condición de asistir al centro de trabajo, si corres-
f) La asignación o bonificación por educación, siempre que ponderá que sea incorporado a la remuneración
sea por un monto razonable y se encuentre debidamente computable del trabajador.
sustentada; • Cas. Nº 2510-2016-Lima (09/05/2017)
g) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaños,
[…] respecto de la Escolaridad, según el mencionado
matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento y aquéllas
artículo 19º, no forma parte de la remuneración
de semejante naturaleza. Igualmente, las asignaciones computable la asignación o bonificación por edu-
que se abonen con motivo de determinadas festividades cación, siempre que sea por un monto razonable y
siempre que sean consecuencia de una negociación se encuentre debidamente sustentada.
colectiva;
h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores, • Cas. Lab. Nº 14043-2016 LIMA (16/04/2017)
de su propia producción, en cantidad razonable para su Dentro de los conceptos no remunerativos, tenemos
consumo directo y de su familia; a las condiciones de trabajo, que podemos concep-
i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador tualizar como egresos que el empleador asume y
para el cabal desempeño de su labor o con ocasión de entrega a sus trabajadores ya sea en dinero o en
sus funciones, tales como movilidad, viáticos, gastos especie para el desempeño de sus funciones, ello
de representación, vestuario y en general todo lo que quiere decir que el trabajador no lo puede emplear
razonablemente cumpla tal objeto y no constituya be- para beneficio propio o como ventaja patrimonial,
es decir, no son entregados como contraprestación
neficio o ventaja patrimonial para el trabajador;
para sus servicios y no son de libre de disposición.
j) La alimentación proporcionada directamente por el Al respecto el literal c) del artículo 19° del Texto
empleador que tenga la calidad de condición de trabajo Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 650,
por ser indispensable para la prestación de servicios, las Ley de Compensación por Tiempo de Servicios,
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad aprobado por Decreto Supremo N° 001-97-TR,
de suministro indirecto de acuerdo a su ley correspon- señala que las condiciones de trabajo, no tienen
diente, o cuando se derive de mandato legal. carácter remunerativo. […]. Al respecto, Jorge To-
yama diferencia la remuneración y las condiciones
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY N° 28051,
PUBLICADA EL 02/08/2003. de trabajo y los conceptos no remunerativos. “La
CONCORDANCIAS:
remuneración se entrega como contraprestación de
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 20 los servicios del trabajador, se entregan, en dinero o
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 7 en especie, ‘por’ los servicios prestados y generan
una ventaja patrimonial al trabajador. (…) En cambio,
las condiciones de trabajo suelen otorgarse ‘para’
** JURISPRUDENCIA:
que el trabajador cumpla los servicios contratados,
ya sea porque son indispensables y necesarios o
porque facilitan tal prestación de servicios, y que
• Cas. Nº 2510-2016-Lima (09/05/2017) pueden estar contenidos en la expresión: ‘Los
gastos y materiales’ necesarios –directa o indirecta-
[…] el artículo 19º del Decreto Supremo N.º 001- mente– para ejecutar el contenido de la prestación
97-TR, establece qué conceptos no constituyen del trabajador. Como consecuencia de ello, las
remuneración […], entre otros, la asignación o condiciones de trabajo no son de libre disposición
bonificación por educación, siempre que sea por del trabajador (por ejemplo, el trabajador de una
un monto razonable y se encuentre debidamente empresa de seguridad y vigilancia no podría vender 215
GACETA LABORAL
su uniforme, y al término del contrato de trabajo, es un sistema destinado a implementar el nivel

la empresa puede solicitar la devolución de dicho corporativo, por el cual los trabajadores de la em-
uniforme), se entregan con ocasión del trabajo presa demandada debía establecer sus objetivos
y, como consecuencia de ello, no están afectos y competencias, el mismo que sería otorgado en
al cálculo de los tributos laborales ni beneficios función a los resultados que se alcancen, estable-
sociales. Finalmente, los conceptos no remunera- ciendo parámetros, valores, niveles de exigencia,
tivos deberían calificar como remuneración pero, metodologías para la determinación de objetivos,
por norma expresa, tienen una exclusión expresa indicadores, escalas de calificación a cumplirse
en el ordenamiento peruano o que, por su propia de acuerdo al desempeño de cada trabajador; se
calificación, no son remuneraciones aun cuando no concluye que este concepto estaba condicionado
están tipificados expresamente como tales (…)”. al cumplimiento de objetivos, los mismos que se
establecían de acuerdo a una evaluación a través
• Cas. Nº 2510-2016-Lima (09/05/2017) de todo un mecanismo realizado por parte de la
Sobre la Alimentación, conforme al artículo 19º antes empleadora.
citado [Decreto Supremo N° 001-97-TR], no será com- En ese orden de ideas y luego del análisis de lo
putable cuando tenga la calidad de condición de trabajo aportado en autos, queda plenamente demostrado
(esto es, cuando es indispensable para la prestación que las sumas percibidas por la parte impugnante
de los servicios), mientras que será computable, si no como Asignación por Cumplimiento de Objetivos
fuera indispensable para dicho efecto y constituyera Empresariales (ACOE), bajo distintas denomina-
una ventaja patrimonial para el trabajador, pues no ciones conforme ya se ha precisado anteriormente,
tendrá la calidad de condición de trabajo. hayan sido otorgadas solo en virtud del vínculo
laboral existente entre las partes, sino que las
• Cas. Lab. Nº 14043-2016-Lima (16/04/2017) mismas fueron otorgadas por haber alcanzado
los objetivos y metas trazadas en cada periodo;
En el caso que nos ocupa, se le otorgó al trabajador por lo que su percepción siempre tuvo un carácter
demandante, de nacionalidad chilena, una vivienda extraordinario y no remunerativo, por ello estos
alquilada en el distrito de La Molina, una vez vencido conceptos no pueden ser considerados para el
el contrato de arrendamiento se le entregó el dinero pago de la compensación por tiempo de servicios
en efectivo equivalente en ochocientos con 00/100 (CTS) ni de utilidades.
dólares americanos (US$.800.00) o su equivalente
en moneda nacional, monto otorgado como una • STC Exp. N° 03972-2012-PA/TC (27/09/2013)
compensación por los gastos que irrogue el no
contar con vivienda, conforme se aprecia de las Se denomina utilidades a toda liberalidad por-
boletas de pago que corren en autos, lo que no centual económica que realiza el empleador,
merecía una supervisión de la demandada, toda derivada del reparto de las ganancias al cierre
vez certificaba la prestación del servicio del actor. de un ejercicio anual siempre y cuando hubiere
En consecuencia, se determina que la asignación un superávit o plus, el mismo que se otorga
por vivienda otorgada al trabajador, abonada por a los trabajadores. Las utilidades son de libre
la emplazada, es una condición de trabajo, no solo disponibilidad y se constituyen en ingresos no
por su naturaleza incondicionada sino también por remunerativos y no computables para la com-
su finalidad al ser una forma de compensación que pensación por tiempo de servicios (artículo 19
otorga la demandada a aquellos trabajadores ex- del Decreto Legislativo 650), los cuales tampoco
tranjeros para facilitar el cumplimiento de su labor, tienen naturaleza pensionable para la jubilación.
y como tal no se encuentra contemplada dentro de Por lo tanto las utilidades sin llegar a ser un
la remuneración compensable. concepto remunerativo, son consideradas un
beneficio que no tiene aplicación ni para la CTS
• Cas. N° 16857-2014-Lima (04/05/2016) ni en términos previsionales, sin embargo no
[…] la Sala de Derecho Constitucional y Social por ello dicho concepto debe excluirse de la
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de afectación de la prestación de alimentos, sobre
la República en la Casación Laboral N° 1465- el cual recae un tratamiento distinto, en donde
2012-LIMA de fecha diez de octubre de dos mil la ley de la materia no ha establecido exclusión
doce, sobre reintegro de beneficios sociales, es- alguna.
tableció: “(…) que el incentivo denominado SRD ARTÍCULO 20
era un sistema destinado a implementar el nivel
corporativo por el cual los directivos y ejecutivos Tampoco se incluirá en la remuneración computable la
de la empresa demandada debían establecer sus alimentación proporcionada directamente por el empleador
objetivos y competencia, las cuales serían evaluadas que tenga la calidad de condición de trabajo por ser indis-
para determinar el monto del incentivo a percibir, el pensable para la prestación de los servicios, o cuando se
mismo quesería otorgado en función a los resultados derive de mandato legal.
que se alcancen, entonces se encontraba sujeto al CONCORDANCIAS:
cumplimiento de desempeños, metas y resultado Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 3
que no necesariamente podía ser cumplidos anual-
mente por los trabajadores, por lo cual su pago no
era obligatorio, sino que estaba sujeto a condición, DEPÓSITOS SEMESTRALES
por tanto debía como un pago extraordinario, sin
carácter remunerativo”. ARTÍCULO 21
• Cas. N° 16857-2014-Lima (04/05/2016) Los empleadores depositarán en los meses de mayo y

noviembre de cada año tantos dozavos de la remuneración
[…] queda establecido que la Asignación por Cum- computable percibida por el trabajador en los meses de abril
216 plimiento de Objetivos Empresariales (ACOE), y octubre respectivamente, como meses completos haya
laborado en el semestre respectivo. La fracción de mes se en el plazo de ocho días hábiles cursará al depositario las
depositará por treintavos. instrucciones correspondientes, el que deberá efectuar el
CONCORDANCIA:
traslado directamente al nuevo depositario designado por el
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 9 trabajador dentro de los quince días hábiles de notificado. La
demora del depositario en cumplir con el plazo establecido
** JURISPRUDENCIA:
en el presente artículo será especialmente sancionada por
la Superintendencia de Banca y Seguros.
CONCORDANCIA:
• Resolución de Intendencia Nº 055-2014-SUNAFIL/ Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 27
ILM (21/10/2014)
ARTÍCULO 27
De acuerdo a lo expuesto, se entiende que dicha
norma establece dos obligaciones distintas res- En caso de traslado del depósito de uno a otro depositario,
pecto al beneficio social aludido dependiendo de la el primero deberá informar al segundo, bajo responsabili-
oportunidad que dispone para su cumplimiento: el dad, sobre los depósitos y retiros efectuados, así como de
depósito, en tanto sea de aplicación el artículo 21º, las retenciones judiciales por alimentos, o cualquier otra
y el pago directo al trabajador, si este ha cesado afectación que conforme a la presente Ley pudiera existir.
conforme al artículo 3º. CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 22
Los depósitos que efectúe el empleador deben realizarse ARTÍCULO 28
dentro de los primeros quince (15) días naturales de los El depositario, a través del empleador respectivo entregará
meses de mayo y noviembre de cada año. Si el último a los trabajadores el documento que acredite de acuerdo
día es inhábil, el depósito puede efectuarse el primer día a ley, la titularidad del depósito.
hábil siguiente.
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 23
El empleador debe entregar a cada trabajador, bajo cargo,
El trabajador que ingrese a prestar servicios deberá comu- dentro de los cinco días hábiles de efectuado el depósito,
nicar a su empleador, por escrito y bajo cargo, en un plazo una liquidación debidamente firmada que contenga cuando
que no excederá del 30 de abril o 31 de octubre según su menos la siguiente información:
fecha de ingreso, el nombre del depositario que ha elegido,
el tipo de cuenta y moneda en que deberá efectuarse el a) Fecha y número u otra seña otorgada por el depositario
depósito. Si el trabajador no cumple con esta obligación que indique que se ha realizado el depósito;
el empleador efectuará el depósito en cualquiera de las b) Nombre o razón social del empleador y su domicilio;
instituciones permitidas por esta Ley, bajo la modalidad c) Nombre completo del trabajador;
de depósito a plazo fijo por el periodo más largo permitido.
d) Información detallada de la remuneración computable;
Además el trabajador deberá elegir entre los depositarios
e) Periodo de servicios que se cancela; y,
que domicilien en la provincia donde se encuentre ubicado
su centro de trabajo. De no haberlo, en los de la provincia f) Nombre completo del representante del empleador que
más próxima o de más fácil acceso. suscribe la liquidación.
A su vez el depositario deberá informar al trabajador titular
ARTÍCULO 24 de la cuenta CTS sobre su nuevo saldo, indicando la fe-
El depósito deberá ser efectuado por el empleador a nombre cha del último depósito, en un plazo no mayor de 15 días
del trabajador y, a elección individual de este, en moneda calendario de efectuado este.
nacional o extranjera. En este último caso el empleador, a
Para efectos laborales se entiende realizado el depósito en
su elección, efectuará directamente el depósito en moneda
la fecha en la que el empleador lo lleva a cabo.
extranjera o entregará la moneda nacional al depositario
elegido con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo ARTÍCULO 30
del depositario efectuar la transacción correspondiente.
En caso que el trabajador no encontrare conforme la li-
CONCORDANCIA: quidación efectuada por el empleador, el trabajador podrá
observarla por escrito, debiendo el empleador proceder a su
revisión en el plazo máximo de tres días útiles de recibida
ARTÍCULO 25
la observación, comunicando el resultado por escrito al
Elegido el depositario el trabajador puede decidir que una trabajador. Si este no lo encontrare conforme podrá recurrir
parte de la compensación por tiempo de servicios se de- a la Autoridad Inspectiva de Trabajo.
posite en moneda nacional y otra en moneda extranjera.
Los depósitos, una vez efectuados no pueden ser motivo ARTÍCULO 31
de convenio individual a cargo del empleador. Todo incremento de remuneraciones que importe el abono
CONCORDANCIA: de algún reintegro de compensación por tiempo de servi-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 24 cios, debe depositarse sin intereses, dentro de los quince
días naturales posteriores a la fecha de publicación de la
ARTÍCULO 26 disposición gubernamental, o de la firma de la convención
El trabajador puede disponer libremente y en cualquier colectiva, o de la notificación del laudo arbitral, o de la fecha
momento el traslado del monto acumulado de su compen- en que se hizo efectiva la decisión unilateral del empleador
sación por tiempo de servicios e intereses de uno a otro o de cualquier otra forma de conclusión de la negociación
depositario, notificando de tal decisión a su empleador. Este, colectiva que señale la ley, según corresponda. 217
GACETA LABORAL
DEPOSITARIOS de diciembre del año 2002, impostergablemente. Vencida esa fecha, los
depósitos son trasladados a la institución financiera elegida por el trabajador”.
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
Las empresas del sistema financiero donde puede efectuarse
el depósito son las bancarias, financieras, cajas municipales
ARTÍCULO 35
de ahorro y crédito, cajas municipales de crédito popular,
cajas rurales de ahorro y crédito, así como cooperativas A la fecha de celebración del convenio individual, se con-
de ahorro y crédito a que se refiere el artículo 289 de la siderará cancelada la parte o el total de la compensación
Ley núm. 26702, Ley General del Sistema Financiero y del por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de de 1990, que haya sido materia del mismo.
Banca y Seguros. La compensación que se devengue durante la vigencia
Las cooperativas de ahorro y crédito que solo operan con del convenio, se considerará cancelada y por consiguiente
sus socios y que no están autorizadas a captar recursos integrada al depósito, al 1 de mayo y 1 de noviembre de
del público u operar con terceros, autorizadas a realizar cada año, respectivamente.
las operaciones de los niveles 2 y 3 a que se refiere la El depósito a cargo del empleador se encuentra sujeto a
disposición final y complementaria vigésimo cuarta de las reglas sobre intereses, retiros parciales a cargo del
la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del trabajador y demás pertinentes, pero observando el plazo
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de duración del convenio.
de Banca y Seguros, pueden ser depositarias de la CONCORDANCIA:
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) de sus Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
socios siempre y cuando se encuentren debidamente
inscritas en el Registro Nacional de Cooperativas de ARTÍCULO 36
Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Los empleadores que suscriban convenios individuales de
Público. depósito, no están sujetos a las obligaciones contempladas
SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA en el Artículo 32 de esta Ley, siendo de aplicación el Artículo
LEY N° 30822, PUBLICADO EL 19/07/2018 Y VIGENTE A PARTIR
DEL 01/01/2019.
56 de la misma.
El depósito se identifica bajo la denominación “Depósito CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N° 001-97-TR: arts. 32 y 56.
Compensación por Tiempo de Servicios Nº…” o “Depósito Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
CTS Nº…”.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 29463,
CONCORDANCIA: INTANGIBILIDAD DE LA COMPENSACIÓN
POR TIEMPO DE SERVICIO Y SUS
ARTÍCULO 33
INTERESES
El trabajador tiene derecho a elegir un solo depositario.
Tratándose de depósitos a cargo del empleador a que se NORMAS GENERALES
refieren los artículos siguientes, por excepción, una parte
de la compensación puede mantenerse con el empleador ARTÍCULO 37
y la otra en el depositario que elija el trabajador. Los depósitos de la compensación por tiempo de servicios,
incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables
salvo por alimentos y hasta el 50%. Su abono solo procede
DEPÓSITOS A CARGO DEL EMPLEADOR al cese del trabajador cualquiera sea la causa que lo mo-
CONVENIOS INDIVIDUALES tive, con las únicas excepciones previstas en los Artículos
41 y 43 de esta Ley. Todo pacto en contrario es nulo de
ARTÍCULO 34 pleno derecho.
A solicitud del trabajador, por excepción y solo por con-
CONCORDANCIAS:
venio individual se podrán sustituir total o parcialmente Ley Nº 28461: Art. 2
los depósitos que se devenguen por un depósito que Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 41, 42 y 43
quede en poder del empleador por un plazo máximo de
un (1) año. El convenio debe perfeccionarse por escrito
y ser puesto en conocimiento de la Autoridad Adminis- ARTÍCULO 38
trativa de Trabajo. El convenio podrá ser prorrogado, En caso de juicio por alimentos, el empleador debe informar
previo acuerdo de partes por periodos anuales sin que al juzgado, bajo responsabilidad y de inmediato, sobre
en ningún caso exceda de cuatro años. Las prórrogas el depositario elegido por el trabajador demandado y los
deben ser pactadas expresamente antes del vencimiento depósitos que efectúe, así como de cualquier cambio de
del convenio anterior. No procede el pacto de prórroga depositario. El mandato judicial de embargo será notificado
automática. directamente por el juzgado al depositario.
NOTA: CONCORDANCIA:
De conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº 27672, publicada el 21/02/2002,
se establece lo siguiente:
ARTÍCULO 39
“Artículo 1: Prórroga de convenios
Los convenios individuales de sustitución de depositarios de la compensación En todos los casos en que proceda la afectación en garantía;
por tiempo de servicios, celebrados en aplicación del Artículo 34° del Texto el retiro parcial, o total del depósito en caso de cese, incluye
Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, podrán
218 ser prorrogados por única vez y previo acuerdo de las partes hasta el 31 los intereses correspondientes.
La compensación por tiempo de servicios tiene la calidad permitidos por el Artículo 40 en la medida que hayan al-
de bien común solo a partir del matrimonio civil, o de haber canzado el límite antes previsto. Cualquier exceso es de
transcurrido dos años continuos de la unión de hecho y cargo y responsabilidad del depositario.
mantendrá dicha calidad hasta la fecha de la escritura pública CONCORDANCIAS:
en que se pacte el régimen de separación de patrimonios Ley Nº 28461: Arts. 2 y 3
o de la resolución judicial consentida o ejecutoriada que Decreto Supremo Nº 009-2005-VIVIENDA: Arts. 1, 10, 14, 17 y 20
ponga fin a dicho régimen.
En los casos a que se refiere el primer párrafo del presente
artículo se presume, salvo prueba en contrario, que el NULIDAD DE DESPIDO - ASIGNACIÓN
trabajador cuenta con el consentimiento correspondiente PROVISIONAL
para realizar tales actos. Para desvirtuar esta presun- ARTÍCULO 43
ción basta que el cónyuge o conviviente que acredite su
En caso de impugnación de un despido nulo por cualquie-
calidad de tal, lo manifieste por escrito al empleador y al
ra de las causales previstas expresamente por la Ley, la
depositario.
compensación por tiempo de servicios y sus intereses
CONCORDANCIA: podrá ser entregada al trabajador en la oportunidad y
Código Civil: Arts. 301, 302 y 310
montos que el Juzgado de Trabajo respectivo ordene, en
ARTÍCULO 40
calidad de asignación provisional y hasta cubrir el 100%
del depósito e intereses.
La compensación por el tiempo de servicios devengada
al 31 de diciembre de 1990, así como los depósitos de la El reglamento establecerá la forma de reintegro del depósito
compensación por tiempo de servicios y sus intereses solo en caso se declare fundada la demanda y se produzca la
pueden garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a reposición del trabajador.
sus empleadores por concepto de prestamos, adelantos de CONCORDANCIAS:
remuneración, venta o suministro de mercadería producida Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 41

por su empleador, siempre que no excedan en conjunto del
50% del beneficio.
Igualmente, pueden garantizar los prestamos y sus intereses PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR
otorgados al trabajador por las Cooperativas de Ahorro y TIEMPO DE SERVICIOS
Crédito a que pertenece siempre que en conjunto no exceda
ARTÍCULO 44
del límite establecido en el párrafo anterior.
Con excepción del caso de retiro autorizado por el Artículo
En los casos que estas acreencias deban ser garantizadas 41, la compensación por tiempo de servicios y sus intereses
por los Depósitos CTS y sus intereses, el empleador lo solo será pagada al trabajador y en su caso retirada por este
comunicará al depositario acompañando copia del docu- al producirse su cese. El depositario no podrá bajo ningún
mento que acredite la garantía, para efectos del control sistema o modalidad retener la CTS una vez abonada
respectivo. al trabajador. Todo pacto en contrario es nulo de pleno
Respecto de los depositarios, se pueden garantizar los derecho.
prestamos y sus intereses hasta con el 50% de la compen- CONCORDANCIA:
sación por tiempo de servicios depositada y sus intereses. Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 13.
Cualquier exceso es de cargo del depositario.
La violación de estas normas será especialmente sancionada ** JURISPRUDENCIA:
por la Superintendencia de Banca y Seguros.
Tratándose de los prestamos concedidos por los deposi- • STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010)
tarios, su otorgamiento en modo alguno limita el pago de
los intereses que genera el depósito de la compensación El Tribunal ha venido desestimando las pretensiones
por tiempo de servicios. en casos en las cuales el trabajador procedió a co-
brar la compensación por tiempo de servicios, criterio
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28461: Arts. 2 y 1.a Disposición transitoria que ha venido aplicando en reiterada jurisprudencia
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 1.a Disposición complementaria (STC Nº 532-2001 AA/TC, 3304-2007-AA/TC, 6198-
2007-AA/TC y 5381-2006 AA/TC, entre otros), sobre
la base de que el cobro de los beneficios sociales
importa la extinción definitiva del vínculo laboral,
RETIROS AUTORIZADOS Y LÍMITES “la demanda no puede ser acogida, toda vez que,
ARTÍCULO 41 (…) el demandante ha efectuado el cobro de sus
beneficios sociales y, por lo mismo ha quedado
ARTÍCULO DEROGADO POR LA LEY N° 29352, PUBLICADA EL
01/05/2009. extinguido el vínculo laboral que mantenía con [la]
demandada”; criterio que si bien en un principio
ARTÍCULO 42 fue uniforme, a la fecha es motivo de discordia por
lo que hace necesario unificar la jurisprudencia
En ningún caso los retiros a que se refiere el artículo an-
teniendo en cuenta que a la luz de la Constitución
terior podrán exceder en su conjunto del 50% del total de Política del Estado así como las normas vigentes,
la compensación por tiempo de servicios depositada y sus no solo se estaba permitiendo que se vulnere el
intereses computada desde el inicio de los depósitos. El derecho fundamental al trabajo mediante el despido
cálculo se efectuará a la fecha en que el trabajador solicite sin causa, sino que se esta atentando contra el
al depositario el retiro parcial. Tampoco procederá el retiro derecho constitucional a la libertad de la persona
parcial si la cuenta CTS está garantizando los conceptos al condicionar al trabajador de recurrir a la vía de 219
GACETA LABORAL
amparo siempre que no haya hecho cobro de su empleador procederá al pago de las sumas que adeude
compensación por tiempo de servicios; creemos el trabajador a las cooperativas de las cuales es socio,
que este condicionamiento no resulta viable en un observando el orden establecido en el artículo anterior.
Estado Social de Derecho, que otorga las garantías
suficientes para el ejercicio de los derechos de los En caso que existiera algún saldo que deba ser abonado a
trabajadores, ni se condice tampoco con el carácter la cooperativa con cargo al depósito, el empleador dejará
de beneficio social de previsión que ostenta la CTS. constancia de ello en el certificado de cese a fin de que
En dicho sentido, se ha pronunciado también la Corte el depositario abone directamente a las cooperativas las
Constitucional de Colombia, cuando ha afirmado que sumas adeudadas.
el no pago de la CTS implica dejar en estado de
desprotección al trabajador, “pues si se reconoce en ARTÍCULO 49
las cesantías un eficaz instrumento para atender a Si el empleador retuviera, u ordenara retener, o en su caso
aciertas necesidades de los trabajadores, lo menos cobrara cantidades distintas de las taxativamente previstas
que se puede esperar de esta ayuda es que llegue en el Artículo 47, pagará al trabajador por concepto de
en el momento oportuno” (Cfr. Corte Constitucio-
indemnización por el daño sufrido por este, el doble de
nal Colombiana. Sala Plena. Sentencia T-661/97
dichas sumas, sin perjuicio de los intereses legales mora-
del 3 de diciembre de 1997. M.P. Carlos Gaviria
Díaz).
torios que se devenguen desde la fecha de la retención o
cobros indebidos.
Para el retiro de los depósitos efectuados y sus intereses, el Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 47
depositario procederá al pago de la compensación por tiempo
de servicios a solicitud del trabajador quien acompañará la
certificación del empleador en la que se acredita el cese. El ** JURISPRUDENCIA:
empleador entregará dicha certificación al trabajador dentro
de las 48 horas de producido el cese.
• Cas. Lab. Nº 15676-2016-Ayacucho (09/01/2017)
ARTÍCULO 46 […] sobre la retención indebida de la compensación
En caso de negativa injustificada, demora del empleador o por tiempo de servicios, el artículo 49º del Texto
abandono de la empresa por sus titulares, o cualquier otro Único Ordenado de la Ley de Compensación por
caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de Tiempo de servicios, aprobado por el Decreto Supre-
la constancia de cese dentro de las 48 horas de producido mo Nº 001-97-TR, señala que el empleador pagará
el mismo, dará lugar a que, acreditado el cese la Autoridad indemnización en caso el empleador retuviera, u
ordenara retener, o en su caso cobrara cantidades
Inspectiva de Trabajo, sustituyéndose en el empleador,
distintas de las taxativamente previstas en el artículo
extienda la certificación de cese que permita al trabajador
47º de la misma ley. Por su parte el artículo 47º de la
el retiro de sus beneficios sociales. referida ley indica que las cantidades que adeuden
los trabajadores a sus empleadores al cese, por los
conceptos mencionados en el artículo 40º de la men-
COMPENSACIÓN DE SUMAS ADEUDADAS cionada ley (prestamos, adelantos de remuneración,
POR LOS TRABAJADORES A SUS venta o suministro de mercadería producida por su
EMPLEADORES empleador, así como los prestamos y sus intereses
otorgados al trabajador por las Cooperativas de
ARTÍCULO 47
Ahorro y Crédito a que pertenece, siempre que
Las cantidades que adeuden los trabajadores a sus em- no excedan en conjunto del 50% del beneficio.),
pleadores al cese, por los conceptos mencionados en el serán descontados, en primer lugar de las sumas
Artículo 40 de la presente Ley, se descontarán, en primer que tenga que abonar directamente el empleador
lugar de las sumas que tenga que abonar directamente por este beneficio. 4.3. Por otro lado, en relación al
el empleador por este beneficio; en segundo lugar, de la incumplimiento de la compensación por tiempo de
compensación por tiempo de servicios acumulada al 31 servicios, el artículo 56º del Texto Único Ordenado
de diciembre de 1990 que pudiera mantener en su poder de la Ley de Compensación por tiempo de servicios,
el empleador y el saldo, si lo hubiere, le será abonado por aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
el depositario con cargo a la compensación por tiempo señala que en caso de incumplimiento por parte del
de servicios del trabajador y sus intereses, a cuyo efecto empleador a efectuar directamente el pago o realizar
los depósitos de la compensación por tiempo de
en la constancia respectiva el empleador especifica-
servicios, quedará automáticamente obligado al pago
rá la suma que le será entregada directamente por el
de los intereses que hubiera generado el depósito
depositario. de haberse efectuado oportunamente. 4.4. De lo
Tratándose de una deuda a una Cooperativa se procederá señalado, podemos concluir que la indemnización
en la misma forma y en caso de existir saldo pendiente el prevista en el artículo 49º del Decreto Supremo
empleador efectuará la especificación correspondiente en Nº 001-97-TR, procede únicamente, en el supuesto
la constancia de cese a fin de que el depositario cancele en que el empleador retuviera u ordenara retener, o
el adeudo directamente a la Cooperativa. en su caso cobrara cantidades distintas a las per-
mitidas por prestamos, adelantos de remuneración
ARTÍCULO 48
venta o suministro de mercadería producida por
el empleador, y que afectan la compensación por
Si conforme al Artículo 79 de la Ley General de Cooperati- tiempo de servicios al trabajador. 4.5. En cambio,
vas, el trabajador al cese mantuviera adeudos a una o más en el presente caso, se puede verificar que no
cooperativas a quienes se otorgó la garantía de su pago existió retención indebida de la compensación por
220 con cargo a la compensación por tiempo de servicios, el tiempo de servicios que alega el recurrente, sino
el incumpliendo de los depósitos por parte del judicial. Esta acción no perjudica a la acción penal que
empleador, toda vez que el treinta y uno de julio pudiera corresponder.
de dos mil uno las partes procesales decidieron
Vencido el plazo en mención sin presentarse la demanda,
suscribir un convenio individual de sustitución de
depositario, […], conforme lo prevé el artículo 34º del caducará el derecho del empleador y el trabajador podrá
Decreto Supremo, con el objeto de que la reserva disponer de su compensación por tiempo de servicios e
acumulada de este beneficio, materia de reclamo intereses.
(del primero de febrero de mil novecientos ochenta y CONCORDANCIA:
tres al treinta y uno de diciembre de mil novecientos Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 17
noventa), quede en poder del empleador, convenio
que estuvo vigente del primero de enero al treinta ARTÍCULO 52
y uno de diciembre de dos mil dos, pues no se Si el empleador no presentase la demanda dentro del plazo
advierte que se haya suscrito prórroga alguna. indicado, quedará obligado, en calidad de indemnización,
4.6. En ese sentido, vencido el plazo convenido, el al pago de los días en que el trabajador estuvo impedido
empleador estaba obligado a efectuar el depósito
de retirar su compensación por tiempo de servicios, así
conjuntamente con sus intereses, dentro de las
como de entregar la certificación de cese de la relación
cuarenta y ocho horas, de conformidad con el
artículo 21º del Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
laboral. Para estos efectos se tomará como referencia
lo que no se efectuó sino hasta agosto del dos la remuneración percibida por el trabajador al cese de la
mil cuatro, […]. 4.7. En consecuencia como lo relación laboral. De no efectuarse el pago o no entregarse
ha señalado el Colegiado Superior, no se habría la certificación se procederá de acuerdo al procedimiento
producido la retención indebida o no autorizada, previsto en el Artículo 46.
toda vez que este supuesto se configura cuando CONCORDANCIA:
el empleador retiene u ordena retener cantidades Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 46
distintas a las permitidas por prestamos, adelantos
de remuneración entre otros, que no es el caso de
autos, en el que el empleador cumplió con depositar CASO DE FALLECIMIENTO DEL
la compensación por tiempo de servicios de forma TRABAJADOR
extemporánea, mientras se encontraba el vínculo
laboral vigente. ARTÍCULO 53
En caso de fallecimiento del trabajador, el empleador, salvo
el caso contemplado en el Artículo 34 entregará al deposi-
DEVOLUCIÓN DE LA CASA-HABITACIÓN
tario el importe de la compensación que hubiera tenido que
POR EL TRABAJADOR
pagarle directamente, dentro de las 48 horas de notificado
ARTÍCULO 50 o de haber tomado conocimiento del deceso.
Cuando el empleador proporciona casa-habitación al traba- Tanto el depositario como el empleador, cuando tenga cali-
jador en razón de su cargo o función, y este cesa, deberá dad de tal, procederán conforme a los artículos siguientes.
cumplir con desocuparla y devolverla al empleador en un
plazo no mayor de 30 días naturales contados a partir de ARTÍCULO 54
la conclusión del vínculo laboral. El trabajador en tal caso El depositario, a solicitud de parte, entregará, sin dilación
solo podrá retirar el depósito de la compensación por ni responsabilidad alguna al cónyuge supérstite o al con-
tiempo de servicios y sus intereses a la devolución de la viviente a que se refiere el Artículo 326 del Código Civil,
casa- habitación, previo resarcimiento al empleador de las que acredite su calidad de tal, el 50% del monto total
costas que se hubieren originado en caso de haber tenido acumulado de la compensación por tiempo de servicios y
que recurrir al Poder Judicial para obtener la recuperación sus intereses, del trabajador fallecido; excepto tratándose
del inmueble. Quedan incluidos en los alcances de este del régimen de separación de patrimonios a que se refiere
artículo los familiares y dependientes del trabajador que el Artículo 327 del Código Civil, en cuyo caso el trabajador
habiten con él. interesado comunicará de tal hecho a su empleador acom-
pañando la documentación sustentatoria. El empleador
expedirá la constancia correspondiente y la entregará al
RETENCIÓN POR FALTA GRAVE QUE depositario.
ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR
ARTÍCULO 55
ARTÍCULO 51
El saldo del depósito y sus intereses lo mantendrá el de-
Si el trabajador es despedido por comisión de falta grave positario en custodia hasta la presentación del testamento
que haya originado perjuicio económico al empleador, este o la declaratoria de herederos. Si hubieran hijos menores
deberá notificar al depositario para que la compensación de edad la alícuota correspondiente quedará retenida hasta
por tiempo de servicios y sus intereses quede retenida por que el menor cumpla la mayoría de edad en cuyo caso se
el monto que corresponda en custodia por el depositario, a abrirá una cuenta separada a nombre del menor donde
las resultas del juicio que promueva el empleador. se depositará su alícuota, siendo de aplicación, cuando
Cuando el empleador tenga la calidad de depositario, corresponda el Artículo 46 del Código Civil.
efectuará directamente la retención. El representante del menor tiene el derecho de indicar la
La acción legal de daños y perjuicios deberá interponerse clase de cuenta y moneda en que se depositarán las alí-
dentro de los treinta días naturales de producido el cese cuotas de los menores. Además podrá disponer el traslado
ante el Juzgado de Trabajo respectivo, conforme a lo pre- de los fondos a otros depositarios que otorguen mayores
visto en la Ley Procesal del Trabajo, debiendo acreditar el beneficios por el depósito, en cuyo caso el traslado se
empleador ante el depositario el inicio de la citada acción efectuará directamente al nuevo depositario. 221
GACETA LABORAL
INCUMPLIMIENTOS DEL EMPLEADOR con cualquier acreencia de naturaleza laboral, ello

en tanto, la finalidad de dicho concepto radica en
ARTÍCULO 56 permitir que el empleador pueda oponer aquellas
Cuando el empleador deba efectuar directamente el pago sumas abonadas al trabajador bajo este concepto,
de la compensación por tiempo de servicios o no cumpla cuando por mandato judicial se ordene el pago de
con realizar los depósitos que le corresponda, quedará otras cantidades al propio trabajador. […]al respecto,
automáticamente obligado al pago de los intereses que debe tenerse en cuenta que la suma otorgada por la
demandada al demandante cumple con los requisitos
hubiera generado el depósito de haberse efectuado opor-
necesarios para que pueda ser compensada con
tunamente y en su caso, a asumir la diferencia de cambio,
cualquier otra acreencia adeudada al demandante,
si este hubiera sido solicitado en moneda extranjera, sin es así que, se encuentra acreditado que dicho monto
perjuicio de la multa administrativa correspondiente, y de ha sido otorgado y entregado al cese del trabaja-
las responsabilidades en que pueda incurrir. dor, ha sido dado a título de liberalidad y en forma
CONCORDANCIA: incondicionada, puesto que no se ha encontrado
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 5.a y 7.a disposiciones derogatorias y finales sometido a condición alguna; siendo que además, el
importe económico consta en documento de fecha
cierta, el que además no ha sido cuestionado por las
COMPENSACIÓN DE CRÉDITOS partes procesales en el decurso del proceso, tanto
DEL EMPLEADOR más, debe considerarse que la parte demandante
no ha absuelto la compensación deducida por la
ARTÍCULO 57
emplazada al momento que ha postulado la abso-
Si el trabajador al momento que se extingue su vínculo lución a la contestación de la demanda.
laboral o posteriormente, recibe del empleador a título
de gracia, en forma pura, simple e incondicional, alguna
cantidad o pensión, estas se compensarán de aquéllas CONTRATOS DE TRABAJOS TEMPORALES
que la autoridad judicial mande pagar al empleador como
ARTÍCULO 58
consecuencia de la demanda interpuesta por el trabajador.
Tratándose de los contratos de trabajo para obra deter-
Para que proceda la compensación debe constar expre- minada o sometidos a condición o sujetos a plazo fijo, el
samente en documento de fecha cierta que la cantidad o pago de la compensación por tiempo de servicios será
pensión otorgada se efectúa conforme con lo establecido efectuado directamente por el empleador al vencimiento
en el párrafo precedente, o en las normas correspondientes de cada contrato, con carácter cancelatorio, salvo que la
del Código Civil. duración del contrato original con o sin prórrogas sea mayor
Las sumas que el empleador entregue en forma voluntaria al a seis meses, en cuyo caso no procederá el pago directo
trabajador como incentivo para renunciar al trabajo, cualquie- de la compensación, debiéndose efectuar los depósitos de
ra sea la forma de su otorgamiento, no son compensables acuerdo al régimen general.
de la liquidación de beneficios sociales o de la que mande Esta Ley es de aplicación al régimen del Decreto Ley
pagar la autoridad judicial por el mismo concepto. N° 22342 sobre exportación de productos no tradicionales,
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27326, así como a los demás regímenes de contratación a plazo
fijo establecidos por ley.
**
CONCORDANCIAS:
JURISPRUDENCIA: Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 18
• Cas. Nº 15633-2015-Lima (08/07/2016)

[…] conviene anotar que la ratio de la norma citada
[artículo 57° del Decreto Supremo N° 001-97-TR] se
PRIMERA
sustenta en que los actos de liberalidad otorgados
por el empleador para que produzcan sus efectos Los trabajadores, así como toda persona que tenga legíti-
compensatorios deben cumplir con los siguientes mo interés podrán denunciar ante la Superintendencia de
supuestos: a) deben ser otorgados al cese del Banca y Seguros las transgresiones a la presente ley en
trabajador o momento posterior; b) entrega de una que pudieran incurrir las instituciones depositarias. Dicha
suma de dinero al trabajador al momento del cese entidad se encuentra obligada a efectuar la fiscalización
o con posterioridad a este; c) la entrega debe ser a correspondiente y en su caso imponer las sanciones a que
título de liberalidad y en forma incondicionada; y, d) hubiere lugar informando de ello al reclamante.
el importe económico debe constar en documento
de fecha cierta. De lo anotado, se desprende que
aun cuando la norma no ha establecido si la suma SEGUNDA
graciosa entregada pueda ser compensada con Para efectos de control y adopción de las decisiones que
cualquier acreencia de naturaleza laboral o si solo correspondan, la Superintendencia de Banca y Seguros
se compensa con la acreencia por compensación deberá publicar periódicamente información suficiente sobre
por tiempo de servicios, ha sido la uniforme jurispru- montos de depósitos CTS en moneda nacional y extranjera
dencia de la Corte Suprema la que ha establecido en los distintos depositarios bajo su supervisión; número
que la suma otorgada al amparo del artículo 57° del
de empleadores depositantes, número de trabajadores
Decreto Supremo N° 001-97-TR, Texto Único Orde-
titulares de las cuentas CTS, destino de los prestamos que
nado del Decreto Legislativo N° 650, modificado por
el artículo 1 de la Ley Nº 27326, constituye un acto se otorguen con dichos recursos, todo ello a nivel nacional
de liberalidad, y por lo tanto, puede compensarse y por departamentos.
222
Los depositarios se encuentran obligados a proporcionar misma se depositará en monto no menor al que corresponda
a la Superintendencia de Banca y Seguros la información al pago de un año de compensación por tiempo de servicios,
que requiera para el cumplimiento de esta Disposición. del más remoto al más próximo, con carácter cancelatorio
y en un plazo máximo de diez años contado a partir del 13
de marzo de 1991, inclusive.
Los periodos así cancelados no se volverán a computar para
efectos de compensación por tiempo de servicios, mante-
PRIMERA
niéndose la antigüedad solo para otra clase de derechos
La compensación por el tiempo de servicios acumulado que pudieran corresponder al trabajador de acuerdo a las
al 31 de diciembre de 1990 se calculará de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
normas vigentes a esa fecha con las excepciones previstas
en el presente Decreto Legislativo. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 5.a disposición transitoria y final
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 3.a, 4.a y 8.a disposiciones transitorias
y finales SÉTIMA
La remuneración vigente a la fecha de cada depósito a que
SEGUNDA se refiere el tercer parágrafo de la Disposición Transitoria
La fracción del año de servicios que pudiera resultar al 31 de anterior, comprende el dozavo de las gratificaciones per-
diciembre de 1990 se considerará por dozavos y treintavos. cibidas durante el último año.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 4.a y 8.a disposiciones transitorias y finales
OCTAVA
TERCERA El empleador puede transferir total o parcialmente la com-
Cada periodo de los establecidos en las Leyes N°s. 23707 pensación por el tiempo de servicios acumulado al 31 de
y 25223 se calculará por separado; toda fracción de año, se diciembre de 1990 en un plazo menor al señalado en la
calculará por dozavos y toda fracción de mes por treintavos. Sexta Disposición Transitoria.
CONCORDANCIAS: Sin embargo, si el empleador decidiera efectuar depósitos
Ley Nº 23707 que cubran periodos mayores a un año, está facultado a
Ley Nº 25223
Decreto Supremo Nº 013-84-TR hacerlo por años completos, pero incluyendo en la remu-
neración computable las bonificaciones especiales por
costo de vida, la bonificación suplementaria adicional, las
CUARTA
bonificaciones transitorias y cualquier otra que perciba y
Tratándose del Ingreso Mínimo Legal a que se refiere el que por excepción no tuviera incidencia en la compensación
Artículo 4 de la Ley N° 25223, este se indexará mensual- por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre
mente en función al Ingreso Mínimo Legal establecido por de 1990, de conformidad con la Decimoquinta Disposición
el Decreto Supremo N° 001-90-TR del 8 de enero de 1990 Transitoria.
(S/. 0.54) aplicándose la variación porcentual del Índice de
Precios al Consumidor para Lima Metropolitana fijado por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática. NOVENA
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social publicará Concluida la transferencia de la compensación por el tiempo
mensualmente en el diario oficial El Peruano los topes de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, el em-
compensatorios aplicables. pleador continuará efectuando exclusivamente los depósitos
a que se refiere el Artículo 21 de esta Ley.
CONCORDANCIA:
QUINTA Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 8.a disposición transitoria y final
La compensación por el tiempo de servicio prestado por los

trabajadores obreros con anterioridad al 12 de enero de 1962
DÉCIMA
es igual a 15 jornales por cada año de servicio, la fracción
de año que pudiera existir a dicha fecha se computará por Los convenios colectivos sobre adelantos de compensa-
dozavos y treintavos según corresponda. ción por tiempo de servicios, solo continuarán vigentes
en tanto el empleador no culmine con el traslado de la
compensación por el tiempo de servicios acumulado al 31
SEXTA de diciembre de 1990.
Los empleadores irán entregando al depositario correspon- Concluido el traslado, los retiros solo se efectuarán en
diente, dentro del primer semestre de cada año a partir de los casos expresamente permitidos y con cargo a sus
1991 y con efecto cancelatorio, la compensación por el depósitos y sus intereses. Todo pacto en contrario es nulo
tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990. de pleno derecho.
El empleador está facultado a efectuar depósitos con
efecto cancelatorio dentro del segundo semestre del año,
DÉCIMO PRIMERA
adicionalmente al que, de manera obligatoria, debe realizar
en el primer semestre. En vía de regularización, los adelantos de compensación por
tiempo de servicios que hayan efectuado los empleadores
La compensación por tiempo de servicios será actualizada hasta el 12 de marzo de 1991, cualquiera fuere el motivo
con la remuneración vigente a la fecha de cada depósito. La o causa, mantienen su condición de pago a cuenta y solo 223
GACETA LABORAL
podrán ser aplicados con carácter cancelatorio al momento entre el 1 de enero y 31 de octubre de 1991, se computará
de concluir el traslado de la compensación por el tiempo de hasta un máximo de 50 días.
servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990.
DÉCIMO SÉTIMA
DÉCIMO SEGUNDA Convalídanse los convenios individuales suscritos al amparo
A partir del 13 de marzo de 1991, inclusive, los adelantos del Artículo 8 del Decreto Supremo N° 013-84-TR del 11 de
que se efectúen en cumplimiento de los convenios colec- abril de 1984, así como el efecto cancelatorio pre-visto en
tivos preexistentes deberán realizarse por años completos el inciso b) del Artículo 5 del mismo dispositivo.
y se aplicarán al saldo de la compensación por el tiempo CONCORDANCIA:
de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, con Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 7.a disposición transitoria y final
carácter cancelatorio del año más remoto al más próximo.
DÉCIMO OCTAVA
DÉCIMO TERCERA Si el trabajador cesa antes que su empleador haya con-
A partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Le- cluido con depositar la compensación por el tiempo de
gislativo solo podrá otorgarse con cargo al saldo de la servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, este
compensación por el tiempo de servicios acumulado al 31 deberá abonarle directamente el monto que corresponda
de diciembre de 1990, adelantos para casa-habitación y por dicho concepto dentro de las (48) cuarenta y ocho horas
hasta por el 50% de dicho saldo. Todo pacto en contrario de producido el cese.
es nulo de pleno derecho.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 6.a disposición transitoria y final DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y
FINALES
DÉCIMO CUARTA
PRIMERA
En los casos contemplados en las Décimo Segunda y Dé-
cimo Tercera Disposiciones Transitorias la compensación Derógase las Leyes N°s. 6871, 8439, 10239, 11772, 12015,
por el tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre 13790, 13842, los Decretos Leyes N°s. 18003, 21116 excepto
de 1990 se calcula incluyendo las remuneraciones a que su Artículo 4, Leyes N°s. 23707, 25223, Decreto Supremo N°
se refiere la Disposición Transitoria siguiente. 015-91-TR, así como todas las disposiciones legales sobre
compensación por tiempo de servicios, salvo lo establecido
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 12.a, y 13.a disposiciones transitorias en las disposiciones transitorias de este Decreto Legislativo
en tanto se apliquen.
DÉCIMO QUINTA
SEGUNDA
Los incrementos de remuneraciones bajo la modalidad de
bonificaciones Especiales por Costo de Vida otorgadas o Quedan derogadas la Leyes N°s. 13266, 13937, 15132, y
que se otorguen hasta el mes de diciembre de 1991, de todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
conformidad a las disposiciones legales vigentes, sean de
origen legal, convencional o voluntarias, se imcorporarán a la TERCERA
remuneración básica transcurrido un año de su otorgamiento. Modifícase el Artículo 168 del Código Penal el mismo que
Los Anticipos de Incremento por Negociación Colectiva y queda redactado con el siguiente texto:
las Bonificaciones Transitorias se incorporarán a la remu- “Artículo 168°.- Será reprimido con pena privativa de libertad
neración básica, en el primer caso cuando se otorgue el no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia
nuevo incremento por negociación colectiva y en el segundo o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:
caso al año de haber sido pactadas.
1. Integrar o no un sindicato.
Sin perjuicio de lo establecido en la Cuarta Disposición
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribu-
Transitoria y en los convenios colectivos en que se haga
ción.
mención al Ingreso Mínimo Legal, a partir del 1 de enero de
1992, el Ingreso Mínimo Legal, la Bonificación por Movilidad 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene
y la Bonificación Suplementaria Adicional se consideran un industriales determinadas por la autoridad.
solo concepto, como Remuneración Mínima Vital.
La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones
A partir del 1 de enero de 1992 se incorpora a la remunera- consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad compe-
ción básica toda bonificación, asignación o similar por alza tente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula
de gasolina, reajuste de tarifa de transporte o movilidad, causales para el cierre del centro de trabajo o abandona
otorgadas por disposición legal, así como la asignación este para extinguir las relaciones laborales”.
especial establecida por el D.S. N° 442-85-EF del 4 de
octubre de 1985. CUARTA
CONCORDANCIA: Sin perjuicio de las normas que dicta el Banco Central de Re-
serva del Perú, de acuerdo a su Ley Orgánica, las entidades
depositarias a que se refiere el Artículo 32 podrán ofrecer
DÉCIMO SEXTA a los depositantes comprendidos en esta Ley, Programas
Tratándose de los casos previstos en el Artículo 8 inciso crediticios vinculados a proyectos de casa-habitación, agua,
224 a) de esta Ley, por excepción en el periodo comprendido desagüe y energía eléctrica; así como proyectos individuales
o colectivos para la creación o desarrollo de pequeñas SEXTA

empresas y cooperativas de trabajadores dedicadas a Constituye obligación del empleador capacitarse y capacitar
actividades industriales y de servicios. a sus trabajadores sobre la correcta aplicación del presente
Decreto Legislativo y su Reglamento.
CONCORDANCIA:
SÉTIMA
QUINTA Habiéndose definido los conceptos de tiempo de servicios
La compensación por tiempo de servicios, sus intereses, computables, así como las remuneraciones que integran o
depósitos, traslados, retiros parciales y total, están ina- se excluyen de la remuneración computable, los montos que
fectos o, en su caso exonerados, de todo tributo creado se depositen en exceso se imputarán al siguiente depósito,
o por crearse, incluido el Impuesto a la Renta hasta el 31 no constituyendo precedente para los que se efectúen en el
de diciembre del año 2000 y el creado por el Decreto Le- futuro, salvo convenio o decisión unilateral del empleador
gislativo N°519. Igualmente se encuentra inafecta al pago que expresamente los incluyan.
de aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social Si se hubieren efectuado pagos diminutos, es de cargo del
para los regímenes de Prestaciones de Salud, Accidentes empleador efectuar el reintegro correspondiente, siendo de
de Trabajo y Enfermedades Profesionales y para el Sistema aplicación el Artículo 56 de esta Ley.
Nacional de Pensiones.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 56
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 1 Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 7.a y 8.a disposiciones transitorias y finales
225
Reglamento de la Ley de Compensación por Tiempo
de Servicios
(...) que el trabajador mantenga vínculo laboral vigente con el

DECRETA: empleador que lo contrató en el Perú.
CONCORDANCIA:
Cuando el presente Decreto Supremo haga mención a la

Ley se entenderá que está referida al Texto Único Ordena- REMUNERACIÓN COMPUTABLE
do de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 1-A La alimentación principal otorgada a los trabajadores en
Están comprendidos en el beneficio de la compensación dinero o en especie, de conformidad con el artículo 12 de
por tiempo de servicios regulada por la Ley y el presente la Ley, con o sin rendición de cuenta, ingresa al cálculo de
reglamento los trabajadores sujetos al régimen laboral la compensación por tiempo de servicios.
general de la actividad privada que laboren para un em-
pleador o entidad pública y que cumplan, cuando menos Precísase que el refrigerio que no constituye alimentación
en promedio, una jornada mínima diaria de cuatro horas. principal, conforme al artículo 12 de la Ley, no será con-
siderado como remuneración para ningún efecto legal.
SUPREMO Nº 006-2016-TR, PUBLICADO EL 12/05/2016. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 006-2005-TR, PUBLICADO EL 02/09/2005.
CONCORDANCIAS:
NATURALEZA DE LA COMPENSACIÓN Y Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 12 al 14, 19 inciso j), 20

EFECTOS DEL PAGO Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5
No se encuentran obligados a efectuar los depósitos se- Tratándose de las remuneraciones complementarias, de
mestrales de la compensación por tiempo de servicios, naturaleza variable o imprecisa, a que se refiere el último
a que se refiere el artículo 2 de la Ley, los empleadores párrafo del artículo 16 de la Ley, los montos percibidos
que hubiesen suscrito con sus trabajadores convenios de se incorporarán a la remuneración computable dividien-
remuneración integral anual que incluyan este beneficio, do el resultado de la suma de ellos entre el periodo a
de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 de la Ley de liquidarse.
Productividad y Competitividad Laboral.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 16
ARTÍCULO 3
REMUNERACIÓN NO COMPUTABLE
Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas ARTÍCULO 7
diarias, señalado en el artículo 4 de la Ley, en los casos en La asignación o bonificación por educación a que se con-
que la jornada semanal del trabajador divida entre seis (6) trae el inciso f) del artículo 19 de la Ley, comprende a las
o cinco (5) días, según corresponda, resulte en promedio otorgadas con ocasión de los estudios del trabajador o de
no menor de cuatro (4) horas diarias. sus hijos, de ser el caso; sean estos preescolares, esco-
Si la jornada semanal es inferior a cinco (5) días, el requisito lares, superiores, técnicos o universitarios e incluye todos
a que se refiere el párrafo anterior se considerará cumplido aquellos gastos que se requieran para el desarrollo de los
cuando el trabajador labore veinte (20) horas a la semana, estudios respectivos, como uniformes, útiles educativos y
como mínimo. otros de similar naturaleza, salvo convenio más favorable
para el trabajador.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 19, iniciso f
TIEMPO DE SERVICIOS COMPUTABLE

ARTÍCULO 8
ARTÍCULO 4
Se consideran condiciones de trabajo, los pagos efectuados
Para efectos del artículo 7 de la Ley, es computable el en dinero o en especie, previstos en el inciso i) del artículo
tiempo de servicios prestado en el extranjero, siempre 19 de la Ley.
226
La inclusión en el libro de planillas de los conceptos referidos es aplicable de manera conjunta, tanto para el otorgamiento
en los artículos 19 y 20 de la Ley, no afectan su naturaleza de garantía, retiros parciales y la compensación de deudas
de no computable. del trabajador.
CONCORDANCIA: En caso que el trabajador haya sido demandado por ali-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 iniciso i), 20.
mentos, la suma embargada será computada.
CONCORDANCIA:
DEPÓSITO CORRESPONDIENTE A Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 40 al 42, 47
PERIODOS DE SERVICIOS INFERIORES

A SEIS MESES NULIDAD DE DESPIDO - ASIGNACIÓN
ARTÍCULO 9
PROVISIONAL
Si el trabajador al 30 de abril o 31 de octubre, según su fecha ARTÍCULO 15
de ingreso, no cumple el requisito de un mes completo de De conformidad con el artículo 43 de la Ley, cuando se
servicios desde su fecha de ingreso, su importe se calcu- C-34 ordene judicialmente la reposición del trabajador se
lará y depositará conjuntamente con la que corresponda procederá a deducir de las remuneraciones devengadas
al siguiente periodo. a que tenga derecho, el importe de las asignaciones pro-
visionales, las cuales se entregarán al depositario designado
y el saldo de aquellas, si lo hubiera, al trabajador.
CONVENIOS INDIVIDUALES
Cuando el importe de las remuneraciones devengadas y
ARTÍCULO 10 sus intereses no permitieran restituir el importe otorgado por
La comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo, el depositario y los intereses que estos hubieren generado
del convenio individual de sustitución de depositario, a para cubrir el pago de las asignaciones provisionales, será
que se refiere el artículo 34 de la Ley, se efectuará en el de cargo del empleador la diferencia resultante.
término de treinta (30) días calendario siguientes a la fecha El plazo para el cumplimiento de lo dispuesto en el pre-
de su suscripción. sente artículo es cinco (5) días hábiles de la notificación
CONCORDANCIA: de la resolución que ordena el pago de las remuneraciones
devengadas, bajo apercibimiento de duplicarse la suma que
corresponda por los intereses.
ARTÍCULO 11
Concluida la duración del convenio individual regulado por CONCORDANCIA:
el artículo 34 de la Ley, sin que este haya sido materia de
nueva prórroga, el empleador deberá transferir al deposi- ARTÍCULO 16
tario elegido por el trabajador el monto del depósito y sus La Asignación Provisional solicitada por el trabajador en
intereses, dentro de las cuarentiocho (48) horas de vencido aplicación del artículo 43 de la Ley, solo podrá ser otorgada
el convenio. En caso que el trabajador no comunicara su con cargo a su Compensación por Tiempo de Servicios e
elección, el empleador procederá conforme a la segunda intereses, de existir un saldo a su favor, luego de deducirse
parte del primer párrafo del artículo 23 de la Ley. de esta, las garantías relativas a derechos y prestamos y
CONCORDANCIA: la suma demandada por el empleador, de conformidad con
el artículo 51 de la Ley.
CONCORDANCIA:
INTANGIBILIDAD DEL BENEFICIO Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 43, 51
ARTÍCULO 12
En caso de juicio por alimentos el empleador deberá propor- RETENCIÓN POR FALTA GRAVE QUE
cionar al juzgado correspondiente, además de la información ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR
prevista en el artículo 38 de la Ley, la referida al monto de ARTÍCULO 17
la compensación por tiempo de servicios acumulado al 31
Si el trabajador es despedido por comisión de falta grave
de diciembre de 1990, que aún mantenga en su poder.
que haya originado perjuicio económico al empleador, de
CONCORDANCIA: acuerdo al artículo 51 de la Ley, este deberá consignar
en el depositario elegido por el trabajador el monto de la
compensación por tiempo de servicios que aún mantenga
ARTÍCULO 13
en su poder, antes de iniciar la acción de daños y per-
Para efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo juicios, salvo que el empleador se hubiera constituido en
44 de la Ley, la entidad financiera deberá entregar la com- depositario del beneficio.
pensación por tiempo de servicios al trabajador mediante
dinero en efectivo o cheque de gerencia, a elección de CONCORDANCIA:
este o de quien lo represente conforme a las disposiciones
pertinentes.
CONCORDANCIA:
CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 44 MODALIDAD
El límite del 50% de la compensación por tiempo de ser- Tratándose de los contratos de trabajo para obra determina-
vicios establecido en los artículos 40, 41, 42 y 47 de la Ley, da o sometidos a condición o sujetos a plazo fijo, a que se 227
GACETA LABORAL
refiere el artículo 58 de la Ley, si el empleador no efectuó el Subdirección de Inspección de la Dirección o Gerencia de

depósito por haberse pactado la duración del contrato por Inspección del Trabajo de la Dirección o Gerencia Regional
un plazo igual o menor a seis (6) meses, pero este se pro- de Trabajo y Promoción del Empleo o la que haga sus
rrogó, deberá proceder a la regularización del depósito, sin veces; o, la Subintendencia de Actuación Inspectiva de
intereses, dentro de los quince (15) días naturales siguientes las Intendencias Regionales o Intendencia de Lima Metro-
al cumplimiento de los primeros seis (6) meses de labor. politana de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
CONCORDANCIAS:
Laboral - SUNAFIL o la que haga sus veces.
La Autoridad Inspectiva de Trabajo competente resuelve el
recurso de apelación conforme con las disposiciones esta-
blecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
OTORGAMIENTO DE CONSTANCIA por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
DE CESE ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 005-2019-TR, PUBLICADO EL 06 MAYO 2019.
ARTÍCULO 19
El procedimiento administrativo de otorgamiento de cons-
tancia de cese a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
competente es de evaluación previa sujeto a silencio admi-
nistrativo positivo, sin perjuicio de la fiscalización posterior PRIMERA
que realice la administración, conforme con lo dispuesto Los convenios individuales de sustitución de depositario
en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del de la compensación por tiempo de servicios, celebrados
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto con anterioridad o a partir de la vigencia de la Ley, podrán
Supremo Nº 004-2019-JUS. ser prorrogados dentro de los términos establecidos en el
La constancia de cese se expide en un plazo máximo de artículo 34 de esta, debiendo culminar, en cualquiera de
quince (15) días hábiles de presentada la respectiva solicitud. los casos, el 4 de octubre del año 2000.
De aplicarse el silencio administrativo positivo, para el retiro Vencida dicha fecha, los depósitos deberán ser traslada-
de la compensación por tiempo de servicios ante el banco o dos al depositario elegido por el trabajador conforme a lo
entidad financiera es necesaria la presentación de la copia establecido en el artículo 11 del presente Reglamento.
de la solicitud o el formato presentado ante la Autoridad CONCORDANCIAS:
Inspectiva de Trabajo competente, en la que se aprecie el Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 11
sello oficial de recepción, sin observaciones e indicando el
número de registro, fecha, hora y firma del agente receptor.
SEGUNDA
SUPREMO N° 005-2019-TR, PUBLICADO EL 06 MAYO 2019. Los empleadores podrán regularizar la presentación ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo, de los convenios
ARTÍCULO 20 individuales de sustitución de depositario, dentro de un
Para el procedimiento administrativo de otorgamiento de plazo de treinta (30) días calendario, computados desde
constancia de cese, el trabajador cesante debe presentar la vigencia del presente Reglamento.
los siguientes requisitos: Para este efecto, en un solo convenio podrán dar por can-
a) Solicitud que contiene como mínimo información respecto celada la compensación por tiempo de servicios correspon-
a la identificación del trabajador cesante, del empleador diente a diferentes periodos devengados con anterioridad
obligado, así como del banco o entidad financiera. a la vigencia de este Reglamento.
b) Copia simple de un documento que acredite el cese del
trabajador, tales como la liquidación de beneficios o el TERCERA
certificado de trabajo u otros relacionados. Si el trabajador cesa antes que su empleador haya concluido
c) Copia simple de un documento que acredite la titularidad el depósito de la compensación por el tiempo de servicios
de la cuenta bancaria de compensación por tiempo de acumulado al 31 de diciembre de 1990, este deberá abonar
servicios del trabajador cesante. el monto que corresponda por dicho concepto directamente
En caso de no poder cumplir con el requisito señalado en al trabajador dentro de las cuarentiocho (48) horas de pro-
el literal b) del presente artículo, la autoridad a cargo del ducido el cese, siendo en tal caso de aplicación la Décimo
procedimiento da trámite a la solicitud, debiendo realizar Quinta Disposición Transitoria de la Ley.
posteriormente acciones de verificación, a fin de constatar CONCORDANCIA:
el cese del trabajador y evaluar la viabilidad de otorgar la Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 15.a disposición transitoria
constancia de cese.
De ser necesario, la referida autoridad puede recurrir a la CUARTA
colaboración de las actuaciones inspectivas de investigación En el caso referido en la Disposición anterior y de confor-
de la inspección del trabajo. midad con la Primera y Sétima Disposiciones Transitorias
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO de la Ley, deberá incluirse en la remuneración computable,
SUPREMO N° 005-2019-TR, PUBLICADO EL 06 MAYO 2019. el dozavo de las ratificaciones percibidas durante el último
año de servicios.
ARTÍCULO 21
CONCORDANCIAS:
El órgano competente de la Autoridad Inspectiva de Trabajo Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 1.a y 2.a disposiciones transitorias
228 para resolver este procedimiento es la correspondiente
QUINTA NOVENA
Precísase que de conformidad con la Sexta Disposición Entiéndase que de acuerdo a lo establecido en el artículo
Transitoria de la Ley, en caso que el empleador no hubiera 8, inciso e) de la Ley, se considera tiempo computable
efectuado oportunamente el depósito de la compensación por aquel que devengue remuneraciones en un procedimiento
tiempo de servicios acumulada hasta el 31 de diciembre de de calificación de despido, de reposición o de nulidad de
1990, deberá efectuar el depósito respectivo considerando despido, según corresponda, de acuerdo a las disposiciones
para tal efecto la remuneración computable vigente al 30 de legales pertinentes.
junio de cada año en el que debió depositar. Para tal efecto,
deberá agregar el interés de la Compensación por Tiempo
DÉCIMA
de Servicios promedio publicado por la Superintendencia
de Banca y Seguros, devengado desde el 30 de junio El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del
del año al que corresponda hasta la fecha de realización día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
efectiva del depósito, así como la diferencia de cambio a
que hubiere lugar. DÉCIMO PRIMERA
CONCORDANCIA: La modificación dispuesta por el artículo único de la Ley
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 6. disposición transitoria
Nº 30408, Ley que modifica el artículo 2 del Texto Único
a
Ordenando del Decreto Legislativo 650, Ley de Compen-

SEXTA sación por Tiempo de Servicios, no resulta aplicable a la
Los montos que se adelanten para casa-habitación, compensación por tiempo de servicios correspondiente
en aplicación de la Décimo Tercera Disposición Tran- a periodos anteriores al semestre noviembre 2015 - abril
sitoria de la Ley, provengan de convenio individual o 2016.El monto a pagarse por concepto de compensación
colectivo, deberán ser deducidas por años comple- por tiempo de servicios correspondiente al periodo com-
tos del más remoto al más próximo y con carácter prendido entre el mes de noviembre del año 2015 y el mes
cancelatorio. de abril del año 2016 será depositado hasta el lunes 16 de
mayo del año 2016.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 13.a disposición transitoria ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SÉTIMA DÉCIMO SEGUNDA

De acuerdo con la Décimo Sétima Disposición Transitoria de Para efectos de lo señalado en el artículo único de la Ley
la Ley, los intereses de los montos que se hubieren de- Nº 30408, Ley que modifica el artículo 2 del Texto Único
positado en exceso corresponden al empleador y podrán Ordenando del Decreto Legislativo 650, Ley de Compen-
ser imputados al siguiente o siguientes depósitos hasta sación por Tiempo de Servicios, el trabajador deberá co-
agotarse. municar, por escrito y bajo cargo, el nombre del depositario
que ha elegido.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 17.a disposición transitoria Si el trabajador no cumple con señalar la entidad depositaria
antes de que el empleador efectúe el depósito, este decidirá
por cualquiera de las entidades del sistema financiero que
OCTAVA
reciban este tipo de depósitos.
En aplicación de la Séptima Disposición Final de la Ley, para
el cálculo de la Compensación por el tiempo de servicios SUPREMO Nº 006-2016-TR, PUBLICADO EL 12/05/2016.
acumulado al 31 de diciembre de 1990, se observará lo
dispuesto por el artículo 8 de la Ley y las normas sobre
remuneración computable y no computable señaladas en DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
la misma y en el presente Reglamento. FINAL ÚNICA
DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL LITERAL I) DE LA ÚNICA DISPOSI-
CONCORDANCIA: CIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO
Nº 040-2014-PCM, REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL,
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 8 al 20 y 7.a disposición final PUBLICADO EL 13/06/2014.
229
Derecho a percibir asignación familiar
LEY N° 25129 (06/12/1989)
(...) a lo previsto en los artículos 5º y 11º del Decreto

ARTÍCULO 1
ARTÍCULO 2
A partir de la vigencia de la presente Ley, los trabajadores
de la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan Tienen derecho a percibir esta asignación los trabajadores
por negociación colectiva, percibirán el equivalente al 10% que tengan a su cargo uno o más hijos menores de 18
del ingreso mínimo legal por todo concepto de asignación años. En el caso de que el hijo al cumplir la mayoría de
familiar. edad se encuentre efectuando estudios superiores o uni-
versitarios, este beneficio se extenderá hasta que termine
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 035-90-TR: Arts. 2, 3 y 4 dichos estudios, hasta un máximo de 6 años posteriores
Decreto Supremo Nº 004-2018-TR: Arts. 1 y 2 al cumplimiento de dicha mayoría de edad.
Nota:
De conformidad con el Décimo Segundo considerando de la CAS. LAB. CONCORDANCIA:
Nº 2630-2009 HUAURA, publicado el 28-02-2011, la interpretación correcta Decreto Supremo Nº 035-90-TR: Arts. 5 al 8
del presente artículo, acorde con los derechos y principios constitucionales,
es que la restricción establecida en la misma respecto a “los trabajadores de
la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan por negociación
colectiva”, es que éstos no perciban un doble beneficio por este derecho de
** JURISPRUDENCIA:
asignación familiar otorgado de forma general e imperativa a favor de los
trabajadores del sector privado, se encuentren o no sindicalizados, como
consecuencia del que perciban a raíz del convenio colectivo o del previsto • Cas. N° 13559-2014-Cañete (26/05/2016)
por la ley (derecho mínimo), caso en el cual los trabajadores percibirán el
que le otorgue mayor beneficio en efectivo.
Esta Sala Suprema de la interpretación sistemática
del artículo 2° de la Ley N° 25129, y de los artículo
** JURISPRUDENCIA: 3°, 5° y 11° y demás que conforman su reglamento,
establece lo siguiente: que le corresponde el bene-
ficio de asignación familiar a todos los trabajadores
• Cas. Lab. Nº 14443-2015-Junín (21/06/2017) sujetos al régimen de la actividad privada, cuyas
remuneraciones no se regulen por negociación co-
La asignación familiar es un beneficio otorgado a
lectiva, sin importar la fecha de ingreso, y que para
trabajadores de la actividad privada cuyas remune-
tener este derecho el trabajador debe tener vínculo
raciones no se regulan por negociación colectiva,
laboral vigente, tener a su cargo uno o más hijos
que equivale al diez por ciento (10%) del ingreso
menores de edad o hijos que si bien han cumplido la
mínimo Legal por todo concepto de Asignación
mayoría de edad se encuentren cursando estudios
Familiar. Este beneficio tiene como objetivo con-
superiores o universitarios, además debe comunicar
tribuir económicamente al sostén de la familia,
y acreditar ante el empleador la existencia de los
para efectos del cuidado y manutención de los
hijos que tuviere a su cargo; la asignación familiar
hijos menores de edad o mayores de edad que se
en el caso de hijos mayores de edad que cursen
encuentren estudiando. Para efectos de percibir la
estudios superiores o universitarios se otorga hasta
asignación familiar, se requiere que el trabajador
la culminación de los mismos o hasta cuando los
debe tener vínculo laboral y mantener a su cargo
hijos cumplan veinticuatro años de edad.
uno o más hijos menores de dieciocho años. En el
caso de que el hijo al cumplir la mayoría de edad ARTÍCULO 3
se encuentre efectuando estudios superiores o En caso de que el trabajador perciba beneficio igual o
universitarios, este beneficio se extenderá hasta que
superior por el concepto de asignación familiar, se optará
termine dichos estudios, hasta un máximo de seis
años posteriores al cumplimiento de dicha mayoría
por el que le otorgue mayor beneficio en efectivo.
de edad; asimismo, es obligación del trabajador CONCORDANCIA:
acreditar la existencia de los mismos, de acuerdo Decreto Supremo Nº 035-90-TR: Arts. 9
230
Fijan la asignación familiar para los trabajadores
de la actividad privada, cuyas remuneraciones
no se regulan por negociación colectiva
(...) ARTÍCULO 5
DECRETA: Son requisitos para tener derecho a percibir la asignación

familiar, tener vínculo laboral vigente y mantener a su cargo
ARTÍCULO 1 uno o más hijos menores de dieciocho años.
Cuando el reglamento haga mención a la Ley, se entenderá CONCORDANCIA:
que está referido a la Ley Nº 25129.
ARTÍCULO 2 ** JURISPRUDENCIA:
Se encuentran comprendidos en los alcances del beneficio
a que se contrae la Ley Nº 25129, los trabajadores sujetos
• Cas. Lab. Nº 14443-2015-Junín (21/06/2017)
al régimen laboral de la actividad privada cuyas remunera-
ciones no se regulen por negociación colectiva, cualquiera Para efectos de establecer si la comunicación del
que fuere su fecha de ingreso. trabajador sobre la carga de hijo o hijos menores
de edad, es un requisito adicional, a lo dispuesto en
CONCORDANCIA:
Ley Nº 25129: Art. 1 el artículo 5º del Decreto Supremo Nº 035-90-TR,
para percibir la asignación familiar, es indispensable
señalar previamente, que en el derecho laboral prima
ARTÍCULO 3
el principio protector, en otras palabras, el carácter
La asignación familiar establecida por la Ley tiene el carácter tuitivo, que “inspira todo el Derecho del trabajo y se
y naturaleza remunerativa. funda en la desigualdad de posiciones existentes
CONCORDANCIA:
entre el empleador y el trabajador, manifestada
Ley Nº 25129: Art. 1 en la subordinación hacia aquél” . Siguiendo esa
línea, de acuerdo al artículo 24º de la Constitución
** JURISPRUDENCIA:
Política del Perú se establece que el trabajador tiene
derecho a una remuneración equitativa y suficien-
te, que procure, para él y su familia, el bienestar
• Cas. Nº 512-2015-La Libertad (24/08/2016) material y espiritual. Asimismo, el artículo 26º de la
Carta Magna, se indica que en la relación laboral se
[…] el beneficio social de asignación familiar constitu- respetan los principios de i) igualdad de oportuni-
ye un ingreso de naturaleza remunerativa, conforme dades sin discriminación, ii) carácter irrenunciable
lo dispone de manera expresa el artículo 3° del de los derechos reconocidos por la Constitución y
Decreto Supremo N° 035-90-TR, en tal sentido su la ley, e iii) interpretación favorable al trabajador en
percepción, a diferencia del salario o remuneración caso de duda insalvable sobre el sentido de una
propiamente dicho, se sustenta en el hecho que norma. En consecuencia, el beneficio otorgado al
durante la vigencia del vínculo laboral, los traba- trabajador respecto a la carga familiar, el cual tiene
jadores tengan a su cargo hijo o hijos menores de una naturaleza remunerativa, es un derecho que no
edad o, que siendo mayores, estos se encuentren puede ser disponible por el propio trabajador, y der el
cursando estudios superiores hasta los veinticuatro caso limitado, por su garantía de la irrenunciabilidad.
años de edad; en tal sentido el legislador ordinario Dentro de ese contexto, corresponde manifestar
ha previsto este beneficio laboral, a favor de aquellos que si bien en el artículo 11º del Decreto Supremo
trabajadores, que durante la duración de su vínculo Nº 035-90-TR, se establece que para el pago de
laboral cumplan con el supuesto de hecho de la la asignación familiar, el trabajador está obligado a
norma; no estableciéndose limitación alguna para acreditar la existencia del hijo o hijos que tuviere,
su otorgamiento. este supuesto de hecho, no puede ser interpretado,
en el sentido que: “es necesario la comunicación
ARTÍCULO 4 al empleador de la existencia del hijo o hijos que
El cálculo para el pago de la asignación familiar se efectuará tuviere para percibir el derecho”, pues ello, no está
contemplado en el dispositivo Legal citado; más
aplicando el 10% a que se refiere el artículo 1 de la Ley
aún, si dicha interpretación transgrede lo dispuesto
sobre el Ingreso Mínimo Legal vigente en la oportunidad
en el artículo 24º e inciso 2) del artículo 26º de la
que corresponda percibir el beneficio. Constitución Política del Perú. En consecuencia,
CONCORDANCIAS: resulta irracional que se le exija al trabajador haber
Ley Nº 25129: Art. 1 puesto en conocimiento de su empleador la existen-
cia de hijos menores de edad o mayores de edad
231
GACETA LABORAL
que cursen estudios, para percibir el derecho a la pues, estuvo laborando bajo contratos de locación
asignación familiar. de servicios y contratos administrativos de servi-
cios, los mismos que recién en este proceso han
ARTÍCULO 6 sido declarados desnaturalizados y por tanto se le
Los trabajadores tendrán derecho a percibir dicha asigna- ha reconocido la condición de trabajador sujeto al
ción familiar hasta que los hijos cumplan dieciocho años de régimen laboral de la actividad privada conforme
edad, salvo que estos se encuentren efectuando estudios el Decreto Legislativo N° 728.
superiores o universitarios, en cuyo caso se extenderá
este beneficio hasta la culminación de los mismos, por un ARTÍCULO 7
máximo de seis años posteriores al cumplimiento de dicha Para el caso que madre y padre sean trabajadores de una
mayoría de edad. misma empresa, tendrán derecho a este beneficio, ambos
CONCORDANCIA:
trabajadores.
ARTÍCULO 8
** JURISPRUDENCIA:
Si el trabajador labora para más de un empleador, tendrá
derecho a percibir la asignación familiar por cada empleador.
• Cas. Lab. Nº 14443-2015-Junín (21/06/2017) ARTÍCULO 9
De la revisión de los medios probatorios actuados Si el trabajador viniera percibiendo la asignación por cónyuge,
en el proceso, se verifica las actas de nacimien- separadamente a la del hijo, subsistirá el derecho a percibir
to, […], los cuales acreditan que el demandante aquella, independientemente del monto que fuera; y, en
tenía hijos menores edad durante la vigencia de cuanto a la asignación por hijo, se optará por la que otorgue
la relación laboral. En ese contexto, considerando mayor beneficio cualquiera que fuera el origen de esta.
que en este proceso judicial, se desnaturalizó los
contratos de servicios de terceros, reconociendo CONCORDANCIA:
el vínculo de naturaleza laboral entre las partes,
supuesto de hecho que no ha sido objeto de cues- ARTÍCULO 10
tionamiento en el presente recurso, le corresponde La asignación familiar será abonada por el empleador bajo
al demandante percibir el derecho de la asignación
la misma modalidad con que viene efectuando el pago de
familiar, conforme lo establecido en el artículo 1º
las remuneraciones a sus trabajadores.
de la Ley Nº 25129.
• Cas. N° 13559-2014-Cañete (26/05/2016) ARTÍCULO 11

El derecho al pago de la asignación familiar establecida
De autos y conforme los argumentos antes expues-
tos, se concluye que el impugnante ha demostrado
por la Ley, rige a partir de la vigencia de la misma, encon-
[…], que tiene dos hijos menores de edad, […]; en trándose obligado el trabajador a acreditar la existencia del
tal sentido corresponde otorgar al recurrente el hijo o hijos que tuviere.
beneficio de asignación familiar […]. Cabe precisar,
que en este caso no se le puede exigir al deman- ARTÍCULO 12
dante que cumpla con el requisito de informar y Por Resolución Ministerial se dictarán las normas comple-
acreditar que tiene hijos menores a su empleador, mentarias para la aplicación del presente Decreto Supremo.
232
Regulan la participación en utilidad, gestión y propiedad
de los trabajadores de las empresas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera categoría y que
están sujetos al régimen laboral de la actividad privada
(…) las individuales, las sociedades civiles y en general todas

DECRETA: aquellas que no excedan de veinte (20) trabajadores.
ARTÍCULOS DEL 1 AL 5 DEROGADOS POR LA SEGUNDA DISPOSI- ARTÍCULO 11
CIÓN COMPLEMENTARIA, DEROGATORIA Y FINAL DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 892 (11/11/1996) Se encuentran excluidos de la participación en la propiedad,
debido a la naturaleza de la empresa, los trabajadores de
ARTÍCULO 6 las cooperativas, de las empresas autogestionarias, socie-
Los trabajadores de las empresas comprendidas en la dades anónimas laborales, empresas comunales, empresas
presente Ley, participan de la gestión de las mismas, a exclusivamente de propiedad del Estado o de derecho
través de Comités destinados a mejorar la producción y público y de derecho privado, las empresas individuales
productividad de la empresa. de cualquier naturaleza, mutuales de ahorro y vivienda,
La integración y funcionamiento de dichos comités, será municipales y regionales, sociedades civiles y pequeñas
determinado por el Reglamento del presente Decreto Le- empresas y microempresas que son aquellas que cuentan
gislativo, debiendo estar integrados por no menos de dos con veinte (20) o menos trabajadores.
(2) representantes de la empresa y por un (1) representante
de los trabajadores. DISPOSICIONES FINALES
Este régimen sustituye al régimen de participación en la Y TRANSITORIAS
gestión vigente, a partir del Ejercicio de 1992.
PRIMERA.-
ARTÍCULO 7
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COM-
A efectos de la participación de los trabajadores en la PLEMENTARIA, DEROGATORIA Y FINAL DEL DECRETO LEGISLA-TIVO
N° 892 (11/11/1996)
propiedad de la empresa; las empresas comprendidas en
el presente Decreto Legislativo están obligadas, en caso
de aumento de capital por suscripción pública a ofrecer SEGUNDA.-
a sus trabajadores la primera opción en la suscripción
Las comunidades de compensación quedan automáticamen-
de acciones, en no menos del diez por ciento (10%) del
te disueltas. La liquidación de su patrimonio, se efectuará
aumento de capital.
de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento
El derecho se ejercitará, en primera rueda, dentro de los del presente Decreto Legislativo.
treinta (30) días de publicada la oferta y en la segunda
Las comunidades laborales podrán disolverse voluntaria-
rueda, dentro del plazo señalado en el correspondiente
mente. Las que no opten por la disolución, continuarán
acuerdo de aumento de capital y solo en el saldo que que-
subsistiendo, como personas jurídicas de derecho privado,
de, hasta cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a
solamente para efectos de representación de los intereses
sus trabajadores.
de los trabajadores en materia de participación y su patri-
monio solo podrá integrarse por aporte de sus asociados,
ARTÍCULO 8
legados y donaciones.
ARTÍCULO 8 DEROGADO POR LA DISPOSICIÓN FINAL DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 755 (13/11/1991) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 024-92-EM
ARTÍCULO 9
Se encuentran excluidas de la participación en las utilidades, TERCERA.-
de acuerdo a su modalidad, las cooperativas, las empresas DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL
autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas que DE LA LEY Nº 27028 (30/12/1998)
no excedan de veinte (20) trabajadores.
ARTÍCULO 10 CUARTA.-
Se encuentran excluidas de la participación en la gestión, Los certificados provisionales de participación patrimonial, a
las empresas autogestionarias, cooperativas y comunales, que se refiere el artículo 53 del Decreto Ley Nº 21789, serán
233
SOLUCIONES LABORALES
obligatoriamente redimidos por las empresas de acuerdo a SEXTA.-

las normas que establezca el Reglamento. Por decretos supremos refrendados por el Ministro de Eco-
nomía y Finanzas y los ministros de los sectores productivos,
se dictará las normas complementarias y reglamentarias ne-
QUINTA.-
cesarias para la aplicación del presente Decreto Legislativo.
El régimen de participación de utilidades que contempla el
presente Decreto Legislativo, es aplicable a partir de los
SÉTIMA.-
resultados del ejercicio económico 1992.
El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia treinta
CONCORDANCIA: (30) días después de su publicación, conforme a lo esta-
Decreto Supremo Nº 013-92-EM
blecido en el artículo 3 de la Ley Nº 25327.
234
Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categoría
(…) Empresas Mineras 8%
ARTÍCULO 1
Empresas de Comercio al por mayor
El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los y al por menor y Restaurantes 8%
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad Empresas que realizan otras actividades 5%
privada, a participar en las utilidades de las empresas que
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
categoría. a) 50% será distribuido en función a los días laborados
por cada trabajador, entendiéndose como tal los días
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 28 real y efectivamente trabajados. Para este efecto, se
consideran como días laborados los días de descanso
prenatal y postnatal de la trabajadora.
** JURISPRUDENCIA:
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30792,
LEY DE UTILIDADES JUSTAS PARA LAS MADRES, PUBLICADO EL
15/06/2018 Y VIGENTE DESDE EL 16/06/2018.
• Cas. Lab. Nº 2867-2016 LIMA (03/10/2016)
b) 50% se distribuirá en proporción a las remuneraciones
La participación en las utilidades es el derecho de cada trabajador.
reconocido al trabajador a percibir una parte de A ese efecto, se dividirá dicho monto entre la suma total de
las ganancias de la empresa. El artículo 29° de las remuneraciones de todos los trabajadores que corres-
la Constitución Política del Perú reconoce este
pondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicará
derecho y en cuanto al porcentaje a distribuir entre
por el total de las remuneraciones que corresponda a cada
los trabajadores este se encuentra determinado en
función de la actividad económica que desarrolla trabajador en el ejercicio.
la empresa. La participación que pueda corresponderle a los traba-
jadores tendrá respecto de cada trabajador, como límite
• Cas. Nº 10160-2015 LA LIBERTAD (18/07/2017)
máximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones
(…), la participación de las utilidades es un derecho mensuales que se encuentren vigentes al cierre del
reconocido constitucionalmente, que encuentra ejercicio.
amparo legal en el artículo 29°1 de la Constitución Se entiende por remuneración la prevista en los artículos
Política del Perú; este derecho tiene por finalidad
39 y 40 del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento
“buscar la identificación de los mismos [trabajadores]
del Empleo.
con la empresa y con ello lograr el aumento o incre-
mento de la producción y de la productividad en los CONCORDANCIA:
centros laborales. Con ello se logra como objetivo
empresarial hacer partícipes a los trabajadores de
los resultados exitosos del negocio, redundando
ello no solo en la prosperidad del empleador si no
** JURISPRUDENCIA:
haciéndose extensivo en la persona de los traba-
jadores incentivándose con ello el esfuerzo laboral • Cas. Lab. Nº 2867-2016-Lima (03/10/2016)
de los trabajadores que se verá compensado con
el otorgamiento económico de este beneficio y que Precisamente, el artículo 2° del Decreto Legislativo
redundara en una suerte de aditivo remunerativo N° 892 que regula el derecho de los trabajadores
que premiara el esfuerzo desplegado por el traba- a participar en las utilidades de la empresa que
jador en la consecución de la alta productividad desarrollan actividades generadoras de rentas
de la empresa”. de tercera categoría, establece un porcentaje de
distribución de la renta anual antes de impuestos de
ARTÍCULO 2 acuerdo a una escala que toma en cuenta el giro de
la empresa para asignar distintos porcentajes. La
Los trabajadores de las empresas comprendidas en el
justificación para establecer diferentes porcentajes
presente Decreto Legislativo participan en las utilidades
en la distribución de utilidades está en el hecho de
de la empresa, mediante la distribución por parte de esta que las empresas registran diversos niveles de
de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El rentabilidad como consecuencia de las actividades
porcentaje referido es como sigue: económicas que desarrollan. El porcentaje que como
Empresas Pesqueras 10% pretensión principal reclama el Sindicato es del diez
por ciento (10%) y como pretensión subordinada el
Empresas de Telecomunicaciones 10%
ocho por ciento (8%) que corresponde a empresas
Empresas Industriales 10% de comercio al por mayor y al por menor. 235
GACETA LABORAL
• Cas. Nº 10160-2015-La Libertad (18/07/2017) MEDIANTE LA LEY Nº 28873 (15/08/2006) SE DEJÓ SIN EFECTO LO
DISPUESTO POR EL DECRETO SUPREMO Nº 003-2006-TR Y SE
Las normas que contemplan el derecho constitucio- PRECISA QUE EL SALDO DE LA RENTA IMPONIBLE ES AQUEL QUE
SE OBTIENE LUEGO DE COMPENSAR LA PÉRDIDA DE EJERCICIOS
nal a las utilidades son el Decreto Legislativo N° 892 ANTERIORES CON LA RENTA NETA DETERMINADA EN EL EJERCICIO,
SIN QUE ESTA INCLUYA LA DEDUCCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE
(Norma que regula el derecho de los trabajadores LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES.
a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de
tercera categoría) y su Reglamento aprobado por
** JURISPRUDENCIA:
el Decreto Supremo Nº 009-98-TR. Además, el
artículo 2° del Decreto Legislativo N° 892, desarro- • Cas. Lab. Nº 20305-2016 LIMA (17/04/2017)
lla los criterios para la distribución del porcentaje
de utilidades correspondiente a cada trabajador, 4.1. Debemos señalar que la Norma VIII del Título
de la siguiente manera: - El primer 50% por días Preliminar del Código Tributario prescribe lo si-
laborados. El cálculo se hace de acuerdo a los días guiente: “Interpretación de normas tributarias.-
real y efectivamente laborados por cada trabajador, Al aplicar las normas tributarias podrá usarse
para ello se divide el monto a repartir entre la suma todos los métodos de interpretación admitidos
total de día laborados por todos los trabajadores. por el Derecho. En vía de interpretación no
El resultado se multiplica por el número de días podrá crearse tributos, establecerse sanciones,
laborados por cada trabajador. - El segundo 50% concederse exoneraciones, ni extenderse las
por remuneraciones. Se distribuirá en función a las disposiciones tributarias a personas o supues-
remuneraciones de cada trabajador, dividiendo el tos distintos de los señalados en la ley (...). En
monto a repartir entre la suma total de las remunera- atención a la norma descrita, tenemos que la
ciones de todos los trabajadores que correspondan parte recurrente señala que debió aplicarse
al ejercicio. El resultado se multiplica por el total la norma VIII del Código Tributario puesto
de las remuneraciones que corresponda a cada que constituye un indispensable lineamiento
trabajador. Por lo tanto, conforme a lo previsto en el para interpretar una norma tributaria, como es
artículo 2° del Decreto Legislativo N° 892, el cálculo el Decreto Legislativo Nº 892, ocasionando
de las utilidades se realiza en función al sueldo del con ello que se obvie la Ley Nº 28873 que
trabajador y los días laborados. establece precisiones al mismo. Incluso, vía
interpretación se ha extendido la aplicación
ARTÍCULO 3 la aplicación del Decreto Legislativo Nº 892 a
De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde supuestos distintos a los señalados en dicha
a la actividad de la empresa y el límite en la participación norma, tales como los establecidos en la Ley
de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artículo del Impuesto a la Renta. 4.2. A su vez, el
2 del presente Decreto Legislativo, se aplicará a la capaci- artículo 2º la Ley Nº 28873 expresa: “Precisa
el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 892.-
tación de trabajadores y la promoción del empleo, a través
Precísase que el saldo de la renta imponi-
de la creación de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos,
ble a que se refiere el artículo 4 del Decreto
requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan Legislativo Nº 892 es aquél que se obtiene
en el reglamento, así como a obras de infraestructura vial. luego de compensar la pérdida de ejercicios
Los recursos del Fondo serán destinados exclusivamente anteriores con la renta neta determinada en
a las regiones donde se haya generado el remanente, con el ejercicio, sin que esta incluya la deducción
excepción de Lima y Callao. de la participación de los trabajadores en las
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28464 utilidades”. En cuanto al artículo 4º del Decreto
PUBLICADA EL 13/01/2005. ASIMISMO, ESTA LEY EN SU ARTÍCULO Legislativo Nº 892, alega que debió aplicarse
2 SEÑALA SOBRE LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS LO SIGUIEN-
TE: EN LOS CASOS DE QUE UNA REGIÓN GENERE REMANENTES esta norma porque al tener el carácter de ley
SUPERIORES A LAS DOS MIL DOSCIENTAS UNIDADES IMPOSITIVAS
TRIBUTARIAS POR AÑO (2200 UIT), LOS FONDOS OBTENIDOS SE necesariamente es imperativa y porque indi-
DISTRIBUIRÁN DE LA SIGUIENTE MANERA: ca las imprecisiones del Decreto Legislativo
A) HASTA LAS 2200 UIT SE APLICARÁ PARA FINANCIAR PROYECTOS
DE CAPACITACIÓN DE TRABAJADORES Y PROMOCIÓN DEL
Nº 892, haciendo razonable su aplicación al ar-
EMPLEO. monizar sus términos con la Ley del Impuesto a la
B) LA DIFERENCIA DE LAS 2200 UIT Y EL TOTAL DEL REMANENTE Renta.
SE APLICARÁ AL FINANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUC-
TURA VIAL DE ALCANCE REGIONAL DENTRO DE LA REGIÓN QUE En atención a lo expuesto en el fundamento
GENERE EL RECURSO. que antecede, es preciso manifestar que el
LOS RECURSOS QUE CORRESPONDEN A INFRAESTRUCTURA VIAL
SE TRANSFIEREN AUTOMÁTICAMENTE AL GOBIERNO REGIONAL Decreto Legislativo Nº 892 utiliza una serie
PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS QUE CUENTEN CON ESTUDIOS DE de conceptos tributarios que por remisión
FACTIBILIDAD APROBADOS DE ACUERDO AL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA. expresa o tácita deben complementarse con
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Nº 27564, PUBLICADA lo establecido en la Ley del Impuesto a la
EL 25/11/2001, SE INCLUYE UN REPRESENTANTE DE LOS TRABAJA-
DORES EN EL FONDO NACIONAL, CREADO MEDIANTE EL ARTÍCULO Renta. Así, conforme con lo establecido en
3 DEL PRESENTE DECRETO LEGISLATIVO. el artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 892,
CONCORDANCIA: la renta que se toma en cuenta para la par-
Decreto Supremo Nº 009-98-TR: Arts. 7 al 14 y 15-A
ticipación en las utilidades es el saldo de la
renta neta imponible del ejercicio gravable, el
ARTÍCULO 4 cual resulta después de haber compensado
La participación en las utilidades a que se refiere el artículo pérdidas de ejercicios anteriores, siguien-
2 del presente Decreto, se calculará sobre el saldo de la do las normas derivadas del Impuesto a la
renta imponible del ejercicio gravable que resulte después Renta; es decir, la base para el cálculo de la
participación en utilidades no es ni la contable
de haber compensado pérdidas de ejercicios anteriores de
ni la financiera, sino la renta neta imponible
acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta.
tributaria, que estriba en aplicar a la renta neta
CONCORDANCIA: bruta las adiciones y deducciones tributarias
236 Decreto Legislativo Nº 892: Art. 2
correspondientes.
PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES
Tienen derecho a participar en las utilidades todos los Precísase que en caso de fusión de empresas, para efectos
trabajadores que hayan cumplido las jornada máxima de del cálculo de la participación de utilidades, se efectuará
trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pública,
o sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas para determinar los montos a pagar a los trabajadores de
por el Título III del Texto Único Ordenado del Decreto cada una de las empresas fusionadas a dicha fecha. Por
Legislativo Nº 728. el periodo posterior la participación se calculará en función
a los estados financieros consolidados.
Los trabajadores con jornada inferior a la máxima estable-
cida, participaran en las utilidades en forma proporcional CONCORDANCIA:
a la jornada trabajada.
ARTÍCULO 9
Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de
condiciones de los artículos 2 y 3 de la presente norma, Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha
los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo en la que se distribuya la participación en la renta, tienen
o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a des- derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
canso médico, debidamente acreditado, al amparo y bajo prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debió
los parámetros de la norma de seguridad y salud en el efectuarse la distribución. En este caso, no es de aplicación
trabajo. el interés a que se refiere el artículo 5.
Vencido el plazo, la participación no cobrada se agre-
PÁRRAFO AGREGADO POR LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783. gará al monto a distribuir por concepto de participación
CONCORDANCIAS: en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Título II
Decreto Legislativo N° 892: Arts. 2 y 3
plazo.
CONCORDANCIAS:
ARTÍCULO 6
La participación que corresponde a los trabajadores será
distribuida dentro de los treinta (30) días naturales siguientes ARTÍCULO 10
al vencimiento del plazo señalado por las disposiciones La participación en las utilidades fijadas en este Decreto
legales, para la presentación de la Declaración Jurada Legislativo y las que el empleador otorgue unilateralmente
Anual del Impuesto a la Renta. a sus trabajadores o por convenio individual o convención
Vencido el plazo que contempla este artículo y previo colectiva, constituyen gastos deducibles para la determina-
requerimiento de pago por escrito, la participación en las ción de la renta imponible de tercera categoría.
utilidades que no se haya entregado, genera el interés CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 21
moratorio conforme a lo establecido por el Decreto Ley Decreto Supremo Nº 122-94-EF: Art. 37
N° 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de
suspensión de la relación laboral en que el plazo se contará ARTÍCULO 11
desde la fecha de reincorporación al trabajo.
Los regímenes especiales de participación en las utilidades
CONCORDANCIAS: se rigen por sus propias normas.
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 71 y 79
Decreto Supremo Nº 122-94-EF: Art. 39 inciso a)
Decreto Legislativo N° 009-98-TR: Art. 15
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
** JURISPRUDENCIA:
PRIMERA
ILM (16/06/ 2016)
Por Decreto Supremo se dictarán las normas reglamentarias
que fueran necesarias para la mejor aplicación del presente
Los trabajadores de los empleadores que desarrollen Decreto Legislativo.
actividades generadoras de renta de tercera catego-
ría, tendrán derecho a participar de la distribución de
las utilidades de acuerdo al porcentaje establecido SEGUNDA
por ley. Estas deberán ser distribuidas dentro de los Derógase los artículos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto,
30 días posteriores al vencimiento del plazo para Quinto y Primera Disposición Final y Transitoria del Decreto
la presentación de la Declaración Jurada Anual del Legislativo N° 677; la Ley Nº 11672 y sus disposiciones
Impuesto a la Renta. complementarias sobre la Asignación Anual Sustitutoria de
Participación de Utilidades, y la Sexta Disposición Comple-
ARTÍCULO 7
mentaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Texto Único
Al momento del pago de la participación en las utilidades, Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo.
las empresas entregarán a los trabajadores y extrabajadores
con derecho a este beneficio, una liquidación que precise
la forma en que ha sido calculado. TERCERA
CONCORDANCIA:
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia el 1 de
Decreto supremo N° 009-98-TR: Arts. 15, 15-A y 16. enero de 1997.
237
Reglamento para la aplicación del derecho
de los trabajadores de la actividad privada a participar
en las utilidades que generen las empresas donde prestan
servicios
(…) su jornada, hasta completar la jornada ordinaria de la

DECRETA: empresa.
N° 007-2018-TR, PUBLICADO EL 19/08/2018
ARTÍCULO 1
CONCORDANCIA:
Cuando en el presente Reglamento se haga mención a la Ley, Decreto Legislativo Nº 892: Art. 2
deberá entenderse referida al Decreto Legislativo Nº 892.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 2
En el caso del personal no sujeto al cumplimiento de un
Para establecer si una empresa excede o no de veinte horario o a control de ingreso y salida, no será de aplica-
(20) trabajadores, se sumará el número de trabajadores ción el artículo anterior, debiendo considerarse como días
que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio efectivos de trabajo, todos los laborables en la empresa,
correspondiente y el resultado total se dividirá entre doce salvo prueba en contrario.
(12). Cuando en un mes varíe el número de trabajadores
CONCORDANCIA:
contratados por la empresa, se tomará en consideración Decreto Legislativo Nº 892: Art. 2
el número mayor.
Si el número resultante incluyera una fracción se aplicará ARTÍCULO 6
el redondeo a la unidad superior, siempre y cuando dicha Para efectos del inciso b) del artículo 2 de la Ley, se con-
fracción sea igual o mayor a 0.5. sidera como remuneración a la prevista en el artículo 6 del
Para estos efectos se consideran trabajadores a aquellos TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
que hubieran sido contratados directamente por la empresa, excluyéndose los conceptos previstos en el artículo 7 de
ya sea mediante contrato por tiempo indeterminado, sujeto dicha Ley.
a modalidad o a tiempo parcial. CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 6, 7
Decreto Legislativo Nº 677: Arts. 9, 10 y 11.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 3
Para determinar la actividad que realizan las empresas La remuneración que servirá de base para determinar la
obligadas a distribuir utilidades, de conformidad con el existencia del remanente, a que se contrae el artículo 3 de la
artículo 2 de la Ley, se tomará en cuenta la Clasificación Ley, será el promedio mensual de las remuneraciones perci-
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones bidas por el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
Unidas, Revisión 3, salvo ley expresa en contrario. CONCORDANCIA:
En caso que la empresa desarrolle más de una actividad
de las comprendidas en el artículo 2 de la Ley, se con- ARTÍCULO 8
siderará la actividad principal, entendiéndose por esta a
El remanente será destinado al Fondo Nacional de Capacita-
la que generó mayores ingresos brutos en el respectivo
ción Laboral y de Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO),
ejercicio.
a que se refiere el artículo 3 de la Ley, para el financiamiento
CONCORDANCIA: de proyectos, capacitaciones, emprendimientos y otros que
se determinen en el marco de los programas de promoción
del empleo y mejora de la empleabilidad del Ministerio de
ARTÍCULO 4
Trabajo y Promoción del Empleo, y para la capacitación
Para la aplicación del inciso a) del artículo 2 de la Ley, se de derechos fundamentales laborales a los trabajadores,
entenderá por días laborados, a aquéllos en los cuales el con excepción de lo establecido en el literal b) del artículo
trabajador cumpla efectivamente la jornada ordinaria de 14 de la presente norma; así como, a los Gobiernos Re-
la empresa, así como las ausencias que deben ser consi- gionales para el financiamiento de proyectos de inversión
deradas como asistencias para todo efecto, por mandato pública de alcance regional, en el caso que la región genere
legal expreso. Igualmente, se entenderá por días labo- remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades
rados a los días de descanso prenatal y postnatal de la Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT). Los proyectos
trabajadora. de inversión pública se ejecutarán en el marco de la Ley
Tratándose de trabajadores que laboran a tiempo parcial, Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
238 se sumará el número de horas laboradas de acuerdo a su reglamento y las normas especiales de la materia.
PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES
Los recursos destinados a FONDOEMPLEO serán utili- ARTÍCULO 11

zados en cualquiera de las regiones que generaron los El representante de las empresas será designado por
remanentes, con excepción de aquellos originados en Lima aquellas que hubieran generado remanentes en el ejercicio.
Metropolitana y el Callao, los cuales podrán ser invertidos
incluso en regiones que no hayan generado estos recursos. A falta de acuerdo, dicha representación estará a cargo
de la empresa que hubiera generado el mayor monto de
SUPREMO Nº 017-2011-TR PUBLICADO EL 28/10/2011. remanentes en el respectivo ejercicio.
CONCORDANCIA: La designación deberá ser comunicada al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo a más tardar el 15 de
mayo de cada año.
ARTÍCULO 9
Al vencimiento del plazo para la presentación de la Decla- De no producirse la comunicación referida en el párrafo
ración Jurada Anual del Impuesto a la Renta, las empresas anterior, la designación del representante corresponderá
generadoras de renta de tercera categoría, obligadas en a los representantes de los empleadores ante el Consejo
aplicación del artículo 3 de la Ley, deberán informar a Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
FONDOEMPLEO el monto de los remanentes que ha- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
yan generado por cada región, precisando el ejercicio en
que se generó el remanente y considerando el centro de
CONCORDANCIA:
trabajo en el que habitualmente prestan servicios los tra- Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 10
bajadores a los que se les aplicó el límite individual de la
participación en las utilidades previsto en el artículo 2 de la ARTÍCULO 11-A
Ley. El representante de los trabajadores será elegido por los
En el plazo máximo de cinco días calendarios posteriores a trabajadores de aquella empresa que hubiera generado
la presentación completa de dicha información, FONDOEM- el mayor monto de remanentes en el ejercicio y de no
PLEO comunicará a las empresas si estos remanentes producirse esta elección hasta el 30 de abril de cada año,
exceden o no las dos mil doscientas Unidades Impositivas el representante de los trabajadores será designado por el
Tributarias (2200 UIT) que corresponden por cada región. El sindicato de la empresa antes mencionada.
aporte del remanente a FONDOEMPLEO y a la región en La designación deberá ser comunicada al Ministerio de
la que se generó éste, en caso corresponda, es efectuado Trabajo y Promoción del Empleo a más tardar el 15 de
directamente por las empresas generadoras del remanente mayo de cada año.
en un plazo que no deberá exceder al previsto en el artículo De no producirse la comunicación referida en el párrafo
6 de la Ley, bajo responsabilidad. Podrán efectuarse ade- anterior, la designación del representante corresponderá
lantos de los aportes, a decisión de la empresa generadora a los representantes de los trabajadores ante el Consejo
del remanente. Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
Para realizar el cálculo señalado se deberá considerar el ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
valor de la UIT vigente al cierre del ejercicio en el cual se SUPREMO Nº 002-2005-TR, PUBLICADO EL 06/05/2005.
haya generado el remanente. CONCORDANCIAS:
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 10
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 12
Los representantes del Estado, deberán tener el nivel de
ARTÍCULO 10 Viceministros y serán designados mediante Resolución del
El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promo- Titular del Sector al que representan.
ción del Empleo, creado por el artículo 3 de la Ley, es CONCORDANCIA:
una persona jurídica de derecho privado, con autonomía
administrativa, económica y financiera, circunscribiendo su ARTÍCULO 13
actuación a lo señalado en el Decreto Legislativo Nº 892 y
El mandato de los miembros del Consejo Directivo que no
el presente reglamento.
representen al Estado será de un año, debiendo este entrar
El Fondo será administrado por un Consejo Directivo, el en funcionamiento el 1 de junio del año correspondiente.
cual estará integrado de la siguiente manera:
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas ge-
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción neradoras de remanentes, el mandato del representante
del Empleo, uno de los cuales lo presidirá y tendrá el de las empresas y del de los trabajadores, que integraron
voto dirimente; el Consejo anterior, se prorrogará por un año.
b) Un representante del Ministerio de Agricultura; ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
c) Un representante del Ministerio de la Producción;
CONCORDANCIA:
d) Un representante de las empresas generadoras de los Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 10
remanentes aportados al Fondo;

ARTÍCULO 14
e) Un representante de los trabajadores de las empresas El Consejo Directivo tendrá las siguientes atribuciones:
generadoras de los remanentes aportados al Fondo.
a) Aprobar sus Estatutos y las modificaciones a estos;
SUPREMO Nº 017-2011-TR, PUBLICADO EL 28/10/2011. b) Determinar el porcentaje anual que será destinado a
CONCORDANCIA: los gastos operativos del Fondo y a la capacitación de
trabajadores de las empresas aportantes. 239
GACETA LABORAL
c) Administrar los recursos del Fondo para su utilización e) Remuneración del trabajador considerada para el cálculo;
en los proyectos, capacitaciones, emprendimientos y f) Número total de días laborados por todos los trabajadores
otros que se determinen en el marco de lo establecido de la empresa con derecho a percibir utilidades;
en el artículo 8 de la presente norma.
g) Remuneración total pagada a todos los trabajadores de
d) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida la empresa; y,
ejecución.
h) Monto del remanente generado por el trabajador, de ser
e) Revisar anualmente los resultados de la utilización de el caso.
los remanentes a su cargo, pudiendo proponer reco-
mendaciones para la utilización de dichos recursos en CONCORDANCIA:
el siguiente periodo fiscal.
f) Fomentar mecanismos de transparencia en el uso de ARTÍCULO 17
sus recursos, en especial respecto de los trabajadores En caso de fusión, disolución o escisión de empresas, las
y empresas aportantes. utilidades serán calculadas al día anterior de la fecha de
g) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento entrada en vigencia de dichos eventos.
de sus fines. Para los efectos del pago, se tendrán en consideración las
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO siguientes normas:
a) De extinguirse la relación laboral, el pago se efectuará
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 10 dentro de los quince (15) días útiles de la entrada en
vigencia del evento correspondiente;
ARTÍCULO 15 b) De subsistir la relación laboral, dicho pago se hará
Las utilidades no distribuidas oportunamente generarán inte- efectivo en la oportunidad prevista en el artículo 6 de
reses moratorios a partir del día siguiente del requerimiento la Ley.
previsto en el artículo 6 de la Ley. En el caso de suspensión CONCORDANCIA:
de la relación laboral, el requerimiento se hará vencidos los Decreto Legislativo Nº 892: Art. 6
treinta (30) días de haberse reiniciado las labores sin que
se hubiese efectuado el pago de las utilidades. ARTÍCULO 18
En ambos casos, el requerimiento podrá realizarse mediante Tratándose de los trabajadores que hubiesen cesado antes
carta simple. de la fecha prevista para la distribución de las utilidades, no
son de aplicación los intereses a que se refiere el artículo
Cuando el trabajador demande el pago de las utilidades,
6 de la Ley.
el empleador se entenderá requerido con la citación de
la demanda. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 15-A
Y FINALES
Los remanentes no aportados oportunamente generarán
automáticamente la tasa máxima de interés moratorio fijada PRIMERA
por el Banco Central de Reserva del Perú a partir del día
Las empresas generadoras de remanentes de utilida-
siguiente de vencido el plazo previsto en el artículo 8, sin
des correspondientes al ejercicio 1997, deberán comu-
que sea necesario que se haya exigido judicial o extrajudi-
nicar al Ministerio de Trabajo y Promoción Social hasta
cialmente el cumplimiento de dicha obligación.
el 1 de setiembre del presente año, el monto de dichos
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
remanentes.
CONCORDANCIA:
SEGUNDA
ARTÍCULO 16
El Consejo Directivo del Fondo Nacional de Capacitación
Laboral y de Promoción del Empleo, por el ejercicio 1998,
La liquidación a que se refiere el artículo 7 de la Ley deberá
se instalará el 1 de octubre del presente año.
contener como mínimo, la siguiente información:
a) Nombre o razón social del empleador;
TERCERA
b) Nombre completo del trabajador;
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al
c) Renta anual de la empresa antes de impuestos; día siguiente de su publicación en el diario oficial El
d) Número de días laborados por el trabajador; Peruano.
240
Ley de consolidación de beneficios sociales
CAPÍTULO I aludida disposición no prevé requisitos especiales

DEL SEGURO DE VIDA para gozar de aquel beneficio social, distintos a la
acreditación de la producción de un accidente que
CONCEPTO Y BENEFICIARIOS
haya generado la invalidez total y permanente,
por lo que en función a la norma que se invoca
ARTÍCULO 1
infraccionada el derecho asiste al trabajador por
El trabajador tiene derecho a un seguro de vida a cargo el solo hecho de probar el supuesto de la norma.
de su empleador, a partir del inicio de la relación laboral.
El seguro de vida es de grupo o colectivo y se toma en ARTÍCULO 5
beneficio del cónyuge o conviviente a que se refiere el Se considera invalidez total y permanente originada por
artículo 321 del Código Civil y de los descendientes, sólo a accidente, la alienación mental absoluta e incurable, el
falta de éstos corresponde a los ascendientes y hermanos descerebramiento que impida efectuar trabajo u ocupación
menores de dieciocho (18) años. por el resto de la vida, la fractura incurable de la columna
PRIMER PÁRRAFO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE
vertebral que determine la invalidez total y permanente, la
LA PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL pérdida total de la visión de ambos ojos, o de ambas manos,
PRIMER PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN LA o de ambos pies, o de una mano y un pie y otros que se
SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DEL MISMO,
PUBLICADO EL 30/12/2019. puedan establecer por Decreto Supremo.
CONCORDANCIA:
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 2
En caso de reingreso, son acumulables los tiempos de ser- • Cas. N° 14620-2016 Lima (24/11/2017)
vicios prestados con anterioridad para efectos de acreditar
los cuatro años que originan el derecho. Así, la primera disposición [artículo 4] regula de
manera general el derecho al cobro del aludido
beneficio social por parte de quien haya sufrido
ARTÍCULO 3
la invalidez total y permanente con ocasión de un
El empleador tiene derecho a cobrar el capital asegurado accidente de trabajo, sin distinguir las causas que
en la póliza, si fallecido el trabajador y vencido el plazo de puedan haberla originado; la segunda [artículo 5],
un (1) año de ocurrida dicha contingencia, ninguno de los incorpora causas específicas (ya precisadas en
beneficiarios señalados en el artículo 1 hubiera ejercido su el considerando inmediato anterior) y, en lo que
derecho. Es de aplicación el artículo 16 de la presente Ley. es relevante aquí, la posibilidad (y no obligación
CONCORDANCIA:
o imperatividad) de que algunas otras causas se
Decreto Legislativo N° 688: Arts. 1 y 16 establezcan por Decreto Supremo. En efecto, ad-
vierte este Supremo Tribunal que la enunciación
que contiene el Artículo 5° del Decreto Legislativo
BENEFICIO SUSTITUTORIO EN CASO DE número 688 no es cerrada, sino que por el contrario
deviene en objetivamente abierta, empero no solo
INVALIDEZ PERMANENTE
para su complementación o incremento a través
de un Decreto Supremo, sino también en atención
ARTÍCULO 4
a circunstancias que originadas por accidente den
En caso que el trabajador sufra un accidente que le ocasione lugar a un estado de invalidez total y permanente
invalidez total y permanente, tendrá derecho a cobrar el ca- que haga razonablemente titular del beneficio social
pital asegurado en sustitución del que hubiera originado su aludido a quien la padece.
fallecimiento; la certificación de la invalidez será expedida por […] Ello es como se indica porque el precitado dis-
el Ministerio de Salud o los Servicios de la Seguridad Social. positivo refiere a otras causas (de invalidez total y
permanente) que “se puedan” establecer por Decreto
** JURISPRUDENCIA:
Supremo, y no que “se deban” fijar –necesaria o
imperativamente– a través de ese nivel normativo,
con lo que tenemos que la voluntad legislativa no
• Cas. N° 14620-2016 Lima (24/11/2017) se orienta a cerrar temporalmente un catálogo de
causas de invalidez para abrirlo solo por decisión del
En ese contexto del Seguro de Vida Ley como un legislador ordinario derivado, sino también cuando un
beneficio social, se tiene que el Artículo 4° del De- caso concreto amerite razonablemente la incursión
creto Legislativo número 688 prevé que una persona de la situación fáctica dentro del supuesto principal
que sufra un accidente de trabajo y le ocasione de la norma (existencia de invalidez permanente),
una invalidez total y permanente, tendrá derecho lo que no podría ser de otro modo desde que como
a tal beneficio, debiendo acreditar el derecho con lo relieva el Juzgado de primera instancia en la
el certificado de invalidez emitido por una autoridad sentencia apelada “(…) resulta casi imposible poder
competente. De ello resulta, en principio, que la determinar cada una de las posibles enfermedades 241
GACETA LABORAL
que por un accidente devenguen en un estado de REMUNERACIONES ASEGURABLES Y

invalidez total y permanente (…)”, no creyendo esta MONTO DE LA PRIMA
Sala Suprema que la orientación del creador de la
norma sea (o haya sido) restarle la posibilidad de ARTÍCULO 9
algún tipo de resarcimiento a quien por sufrir de Las remuneraciones asegurables para el pago del capital
una invalidez total y permanente merezca gozar o póliza están constituidas por aquellas que figuran en los
de la mejor calidad de vida que pueda otorgarle el
libros de planillas y boletas de pago, percibidas habitual-
Estado y la sociedad en general, a través –entre
mente por el trabajador aun cuando sus montos puedan
otras– de personas jurídicas que la integran y que
se relacionen con la materia sujeta a debate.
variar en razón de incrementos u otros motivos, hasta el
tope de una remuneración máxima asegurable, establecida
para efectos del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR de sepelio en el Sistema Privado de Pensiones. Están ex-
cluidas las gratificaciones, participaciones, compensación
ARTÍCULO 6 vacacional adicional y otras que por su naturaleza no se
El trabajador deberá entregar a su empleador una declaración abonen mensualmente.
jurada, con firma legalizada notarialmente, o por el Juez de Tratándose de trabajadores remunerados a comisión o
Paz a falta de notario, sobre los beneficiarios del seguro destajo se considera el promedio de las percibidas en los
de vida, con estricta observancia del orden establecido en últimos tres meses.
el artículo 1 de esta Ley y con indicación del domicilio de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29549,
cada uno de los beneficiarios. PUBLICADA EL 03/07/2010.
Es obligación del trabajador comunicar a su empleador las ARTÍCULO 10

modificaciones que puedan ocurrir en el contenido de la
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 29549,
declaración jurada. PUBLICADA EL 03/07/2010.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo N° 688: Arts. 1 ARTÍCULO 11
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 29549,
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
ARTÍCULO 7
MONTO Y PAGO DEL BENEFICIO
El empleador está obligado a tomar la póliza de seguro de ARTÍCULO 12
vida y pagar las primas correspondientes. El monto del beneficio es el siguiente:
En caso que el empleador no cumpliera esta obligación y a) Por fallecimiento natural del trabajador se abonará a
falleciera el trabajador, o sufriera un accidente que lo invalide sus beneficiarios dieciséis (16) remuneraciones que
permanentemente, deberá pagar a sus beneficiarios el valor se establecen en base al promedio de lo percibido por
del seguro a que se refiere el artículo 12. aquel en el último trimestre previo al fallecimiento;
En los casos de suspensión de la relación laboral a que b) Por fallecimiento del trabajador a consecuencia de un
se refiere el Artículo 45 del Texto Único Ordenado de la accidente se abonará a los beneficiarios trentidós (32)
Ley de Fomento del Empleo, a excepción del caso del remuneraciones mensuales percibidas por aquel en la
inciso j), el empleador está obligado a continuar pagado fecha previa al accidente;
las primas correspondientes, y las compañías de seguros c) Por invalidez total o permanente del trabajador originada
deberán continuar con la cobertura de las prestaciones a por accidente se abonará trentidós (32) remuneracio-
que se refiere esta Ley. En estos supuestos, la prima se nes mensuales percibidas por él en la fecha previa del
calcula sobre la base de la última remuneración percibida accidente. En este caso, dicho capital asegurado será
antes de la suspensión, dejándose constancia del pago en abonado directamente al trabajador o por impedimento
la planilla y boletas de pago. de él a su cónyuge, curador o apoderado especial.
PUBLICADA EL 27/06/1996. ARTÍCULO 13
CONCORDANCIAS: Tratándose de trabajadores remunerados a comisión o des-
Decreto Supremo N° 005-95-TR: Art. 45, literal j) tajo, el monto del capital que corresponda abonar, sea cual
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Arts. 11 y 12 fuere la contingencia, se establecerá en base al promedio
de las comisiones percibidas en los últimos tres meses.
ARTÍCULO 8
ARTÍCULO 14
La declaración jurada que contiene la relación de beneficia-
Producido el fallecimiento del trabajador y formulada la
rios del trabajador a que se refiere el artículo 1 de esta Ley
solicitud correspondiente, la compañía de seguros proce-
debe ser entregada bajo responsabilidad, a la compañía de
derá a entregar sin más trámite, el monto asegurado a los
seguros contratada, dentro de las 48 horas de producido
beneficiarios que aparezcan en la declaración jurada a que
el fallecimiento del trabajador.
se refieren los artículos anteriores o en el testamento por
CONCORDANCIA: escritura pública si este es posterior a la declaración jurada.
La entrega se efectuará sin ninguna responsabilidad para la
242
BENEFICIOS SOCIALES
compañía aseguradora en caso aparecieran posteriormente El Juzgado de Paz Letrado ordenará bajo responsabilidad
beneficiarios con derecho al seguro de vida. y sin más trámites el pago inmediato a las personas que
Tratándose de la presentación del testamento antes indica- acrediten tener la calidad de beneficiarios, salvo el caso
do solo tendrá derecho al seguro de vida los beneficiarios contemplado en el Artículo 3.
mencionados en el Art. 1 de la presente Ley. CONCORDANCIA:
Si hubieran menores de edad, el monto que les corresponda
se entregará al padre sobreviviente, tutor o apoderado,
quien administrará el monto que corresponde a los menores CONTINUACIÓN DEL SEGURO EN CASO DE
conforme a las normas del Código Civil. ENFERMEDAD O CESE DEL TRABAJADOR
Los beneficiarios que cobren la póliza conforme al artículo En caso de cese del trabajador asegurado, este puede
anterior, serán responsables solidariamente entre sí el por optar por mantener su seguro de vida; para lo cual, dentro
el pago de la alícuota correspondiente en caso aparecieran de los treinta (30) días calendario siguientes al término de
otros beneficiarios con derecho a su cobro. la relación laboral, debe solicitarlo por escrito a la empresa
aseguradora y efectuar el pago de la prima, la misma que se
ARTÍCULO 16 calcula sobre el monto de la última remuneración percibida,
Tratándose de las uniones de hecho a que se refiere el hasta el tope de la remuneración máxima asegurable a que
artículo 1 de la presente Ley, la compañía de seguros se refiere el artículo 9.
consignará ante el Juzgado de Paz Letrado el importe del La empresa de seguros suscribe un nuevo contrato con
capital asegurado que pueda corresponder al conviviente el trabajador sujeto a la prima que acuerden las partes
que figure en la declaración jurada o testamento por es- contratantes, extendiéndole una póliza de vida individual
critura pública. con vigencia anual renovable.
El Juzgado de Paz Letrado será quien resuelva la pro- El seguro contratado mantiene su vigencia siempre y cuando
cedencia de su pago, notificando al consignatario para el asegurado cumpla con cancelar la prima dentro del plazo
que dentro del tercero (sic) día manifieste lo conveniente. que establece la póliza de seguros.
Con la contestación expresa o ficta y previa publicación La vigencia de la póliza termina si el asegurado adquiere
en el Diario Oficial “El Peruano” de una síntesis del otra póliza de vida obligatoria.
pedido de entrega del monto consignado, si este se
produce, se recibirá el incidente a prueba sustancián- PUBLICADA EL 03/07/2010.
dose conforme al artículo 302 y siguientes del Código
de Procedimientos Civiles.
Contra la resolución de primera instancia procede recurso CAPÍTULO II
de apelación formulado dentro del tercer día elevándose DE LA BONIFICACIÓN POR TIEMPO
los autos al superior jerárquico en turno, quien sin más DE SERVICIOS
trámite y en mérito de lo actuado, resolverá en segunda y CAPÍTULO (DEL ARTÍCULO 19 AL 23) DEROGADO POR LA TERCERA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA, TRANSITORIA, DEROGATORIA Y
última instancia. FINAL DE LA LEY Nº 26513, PUBLICADA EL 28/07/1995.
Sin embargo, en caso de expedirse resolución denegatoria,

tal situación no impedirá que el interesado reitere su pedido CAPÍTULO III
al Juzgado de Paz Letrado, siempre y cuando lo recaude DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO
con nuevos medios probatorios, en cuyo caso se seguirá DE SERVICIOS
el procedimiento previsto en este artículo.
ARTÍCULO 24
CONCORDANCIA:
Código Procesal Civil: Arts. 807 La Compensación por Tiempo de Servicios se rige por
Decreto Legislativo 650 y Normas Reglamentarias.
ARTÍCULO 17
La compañía de seguros queda obligada al pago de los DISPOSICIONES TRANSITORIAS
intereses legales vencidas las setenta y dos (72) horas de
Y FINALES
presentada la solicitud a que se refiere el Artículo 14 de esta
Ley y aún cuando no se hayan presentado los beneficiarios,
PRIMERA
a partir de los quince (15) días de la fecha de fallecimiento
del empleado. Queda liberado de esa obligación, a partir de Teniendo en cuenta que el Seguro de Vida es un beneficio
la fecha de consignación del importe del monto asegurado, social, las pólizas deberán sujetarse estrictamente a lo
consignación que no podrá producirse antes de haber establecido en la presente Ley. Toda cláusula que estipule
transcurrido treinta (30) días naturales desde el deceso mayores obligaciones a cargo del empleador, trabajador o
del trabajador. beneficiarios, o establezca limitaciones no previstas en la
Ley, se tienen por no puestas.
La consignación se efectuará a la orden de los beneficiarios
que aparezcan en la última declaración jurada proporcio- Para garantizar la cobertura de los beneficios del seguro
nada por el trabajador o en el testamento por escritura de vida, las compañías de seguros podrán, por razones
pública, o si no existieran estos a nombre del empleador administrativas, emitir pólizas colectivas por grupos de
por ante el Juzgado de Paz Letrado correspondiente a sus empleadores, cobrar por adelantado las primas anuales,
domicilios. o aplicar cualquier otra fórmula que permita garantizar esta
243
GACETA LABORAL
cobertura, en especial, en los casos de empresas de hasta convenio expreso a decisión unilateral del empleador en
20 trabajadores. contrario.
ÚLTIMO PÁRRAFO AGREGADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
N° 26645, PUBLICADA EL 27/06/1996.
QUINTA
En caso de los trabajadores obreros ingresados antes del
SEGUNDA 12 de enero de 1962, la bonificación por tiempo de servi-
Los trabajadores cuyos empleadores hayan tomado una cios será computable para la compensación por tiempo
póliza de seguro de vida a su favor deben optar entre el de servicios solo por los años cumplidos a partir del 23 de
régimen establecido en la presente Ley o aquella. El plazo junio de 1983.
de opción es de sesenta (60) días naturales contados desde
la fecha de vigencia de esta Ley. SEXTA
De no haberse efectivizado la opción se entenderá que Mediante decreto supremo se dictarán las normas que fueren
prefieren la tomada por su empleador en la presente norma. necesarias para la mejor aplicación de la presente Ley.
SÉTIMA
TERCERA
Deróganse los artículos 3 y 5 de la Ley Nº 4916, las Leyes
DIPOSICIÓN DEROGADA POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA, TRANSITORIA, DEROGATORIA Y FINAL DE LA LEY Nºs 11725, 13002, 23643 y 24504, así como todas aquellas
N° 26513, PUBLICADA EL 28/07/1995.
que se opongan a la presente Ley. Déjase sin efecto la
Resolución Suprema Nº 036-90-TR de 27 de noviembre
CUARTA de 1990 y el Decreto Supremo Nº 078-90-TR de 19 de
La bonificación por tiempo de servicios que se ha venido diciembre de 1990.
calculando sobre distintos conceptos remuneratorios que
los previstos en esta Ley, continuará calculándose en OCTAVA
la misma forma, sin que constituya precedente para los El presente Decreto Legislativo entra en vigencia 30 días
nuevos casos en que deba otorgarse este beneficio, salvo después de su publicación en el diario oficial El Peruano.
244
Aprueban reglamento de la Ley Nº 29549, Ley que modifica
el Decreto Legislativo Nº 688, Ley de Consolidación
de Beneficios Sociales y crea el Registro Obligatorio
de Contratos de Seguros Vida Ley
ARTÍCULO 1 En ambos casos, el asegurado pierde el seguro de vida

OBJETO adquirido si incumple con la cancelación del pago de
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley la prima dentro del plazo establecido en la póliza de
Nº 29549, Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 688, seguros.
Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, para efectos
de su aplicación en los contratos de Seguro de Vida Ley a ARTÍCULO 4
cargo del empleador. DEL REGISTRO OBLIGATORIO
La administración de la información contenida en el
ARTÍCULO 2 Registro Obligatorio de Contratos de Seguro Vida Ley
DE LAS REMUNERACIONES ASEGURABLES estará a cargo de la Dirección de Seguridad y Salud
Las remuneraciones asegurables, son aquellas que el en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
trabajador percibe de manera habitual, con excepción de Empleo y tiene por finalidad verificar el cumplimiento de
las gratificaciones, participaciones, compensación vacacio- la obligación del empleador con respecto a la contra-
nal adicional y otras que por su naturaleza no se abonen tación de la póliza de seguro de vida en beneficio del
mensualmente; las que figuran en la planilla electrónica trabajador.
tratándose de empresas que cuenten con más de tres tra-
bajadores o las que figuren en los libros de planilla cuando ARTÍCULO 5
la cantidad de trabajadores sea menor. DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL
REGISTRO OBLIGATORIO
Tratándose de trabajadores remunerados a comisión o
destajo se considera el promedio de las percibidas en los El empleador debe consignar en el registro la siguiente
últimos tres meses. información:
Estas remuneraciones asegurables, sirven de base para el 1. Datos de la póliza del seguro: compañía de seguros,
pago del capital o póliza, aún cuando estas sufran variaciones número y vigencia de póliza.
por efecto de incrementos u otros motivos remunerativos, 2. Datos del Empleador: Registro Único de Contribuyentes
hasta el tope de una remuneración máxima asegurable, (RUC), razón social y dirección domiciliaria.
aplicable al seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de 3. Datos del Trabajador: nombres y apellidos, documento
sepelio del Sistema Privado de Pensiones establecida por de identidad, fecha de nacimiento y sexo.
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
4. Datos del Contrato Laboral: fecha de ingreso o rein-
CONCORDANCIA:
greso, remuneración asegurable, tipo de moneda y si
cuenta con un seguro de vida adquirido en calidad de
ARTÍCULO 3
extrabajador.
DE LA VIGENCIA DE LA PÓLIZA PARA EL 5. Datos de los Beneficiarios: declaración de beneficiarios,
CASO DE EXTRABAJADORES nombres y apellidos, grado de parentesco.
En caso el trabajador decida mantener la póliza del Se- Los Contratos de Seguro de Vida Ley se registran dentro
guro de Vida Ley al término de la relación laboral, deberá de los treinta (30) días calendario de suscrito el contrato,
solicitarlo a la empresa de seguros dentro del plazo esta- a través de la página web del Ministerio de Trabajo y Pro-
blecido en el artículo 18 del Decreto Legislativo Nº 688, moción del Empleo.
modificado por la Ley Nº 29549. Esta póliza se mantendrá
vigente en tanto el asegurado no haya adquirido otra póliza ARTÍCULO 6
del Seguro de Vida Ley al ser contratado por un nuevo DE LA INFORMACIÓN DEL CONTRATO
empleador. SEGURO DE VIDA ADQUIRIDO COMO EXTRA-
BAJADOR
Tratándose de los contratos de Seguros de Vida Ley ce-
lebrados por extrabajadores al amparo del Decreto Le- En los casos que el trabajador adquiera el derecho de
gislativo Nº 688, con anterioridad a la vigencia de la Ley contar con un Seguro de Vida Ley derivado de una nueva
Nº 29549, estos mantienen su vigencia en las condiciones relación laboral, debe informar al empleador, mediante una
originalmente pactadas. declaración jurada, si cuenta con un Seguro de Vida Ley
245
GACETA LABORAL
adquirido en mérito a un contrato celebrado en calidad de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

extrabajador, conforme al artículo 18 de la Ley Nº 29549. FINALES
La información de la existencia del seguro de vida adquirido
en calidad de extrabajador, debe consignarse en los datos PRIMERA.- NORMAS COMPLEMENTARIAS
del registro. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante
Resolución Ministerial, podrá emitir las normas complementa-
ARTÍCULO 7 rias y reglamentarias para la aplicación del presente Decreto
DE LA FISCALIZACIÓN Supremo, en el ámbito de sus competencias.
Los Inspectores del Trabajo están facultados para verificar
el cumplimiento de la inscripción en el Registro Obligatorio SEGUNDA.- VIGENCIA
de Contratos de Seguros Vida Ley. En caso de verificarse El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día
el incumplimiento en la contratación del seguro de vida, siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
no mantenerla vigente o no pagar oportunamente la prima
a favor de los trabajadores, se impondrán las sanciones
administrativas correspondientes, de conformidad con DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Traba- TRANSITORIA
jo, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 019-2006-TR. ÚNICA.- DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
REGISTRO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 24.12 La implementación del Registro correspondiente se realizará
dentro de un plazo de sesenta (60) días hábiles, contados
a partir de la fecha de publicación del presente dispositivo.
ARTÍCULO 8
DE LA ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO
OBLIGATORIO DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
El empleador debe actualizar el Registro Obligatorio de Con- MODIFICATORIA
tratos de Seguro de Vida Ley, en los siguientes supuestos:
PRIMERA.- MODIFICACIÓN DEL NUMERAL
a) Modificación en la inclusión o exclusión de los benefi- 24.12 DEL DECRETO SUPREMO Nº 019-
ciarios. 2006-TR, REGLAMENTO DE LA LEY GENE-
RAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO.
b) Inclusión o exclusión de un trabajador de la póliza Modifíquense el numeral 24.12 del Decreto Supremo
contratada. Nº 019-2006-TR, en los siguientes términos:
c) Modificación de los datos que se encuentren en el “Artículo 24.- Infracciones graves en materia de relaciones
Registro. laborales
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
La actualización del Registro Obligatorio debe realizarse
en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles de haberse (...)
producido cualquiera de los hechos indicados. 24.12 No registrar el Contrato de Seguro de Vida Ley en
el Registro Obligatorio de Contratos creado por la Ley
ARTÍCULO 9 Nº 29549, no contratar la póliza de seguro de vida, no
REFRENDO mantenerla vigente o no pagar oportunamente la prima,
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra a favor de los trabajadores con derecho a este, incurrién-
de Trabajo y Promoción del Empleo. dose en una infracción por cada trabajador afectado”.
246
Ley que establece nuevo plazo de prescripción de las ac-
ciones derivadas de la relación laboral
LEY Nº 27321 (22/07/2000)
(…) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,

TRANSITORIAS Y FINALES
ARTÍCULO ÚNICO PRIMERA.- NORMA DEROGATORIA
DEL OBJETO DE LA LEY Derógase la Ley Nº 27022, Ley que establece la pres-
cripción de las acciones derivadas de la relación laboral.
Las acciones por derechos derivados de la relación SEGUNDA.- DE LOS EFECTOS DE LA LEY
ANTERIOR
laboral prescriben a los 4 (cuatro) años, contados
desde el día siguiente en que se extingue el vínculo La prescripción iniciada antes de la vigencia de esta Ley
laboral. se rige por la ley anterior.
(…)
247
Ley que prohíbe la discriminación remunerativa
entre varones y mujeres
LEY Nº 30709 (27/12/2017)
OBJETO DE LA LEY PROHIBICIÓN DE DESPIDO Y NO RENOVA-
Prohibir la discriminación remunerativa entre varones y CIÓN DE CONTRATO POR MOTIVOS VINCU-
LADOS CON LA CONDICIÓN DEL EMBARA-
mujeres, mediante la determinación de categorías, funciones
ZO O EL PERÍODO DE LACTANCIA
y remuneraciones que permitan la ejecución del principio
de igual remuneración por igual trabajo. Queda prohibido que la entidad empleadora despida o no
renueve el contrato de trabajo por motivos vinculados con
La presente ley está en concordancia con el mandato consti- la condición de que las trabajadoras se encuentren embara-
tucional de igualdad de oportunidades sin discriminación en zadas o en período de lactancia en el marco de lo previsto
las relaciones laborales, así como del lineamiento de idéntico en el Convenio OIT 183 sobre protección de la maternidad.
ingreso por trabajo de igual valor indicado en la Ley 28983, CONCORDANCIA:
Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Art. 10
ARTÍCULO 2
CUADROS DE CATEGORÍAS
FINALES
Las empresas que cuenten con cuadros de categorías y PRIMERA
funciones mantienen dichos cuadros, siempre que guarden VIGENCIA
correspondencia con el objeto de la presente ley. La presente ley entra en vigencia el día siguiente de su
Las empresas que no tengan cuadros de categorías y publicación en el diario oficial El Peruano.
funciones, los elaboran dentro de los ciento ochenta (180)
días de entrada en vigor de la presente ley. SEGUNDA
CONCORDANCIA: FISCALIZACIÓN
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y las
gerencias regionales de trabajo acorde a sus competencias,
ARTÍCULO 3 fiscalizan el cumplimiento de la presente ley.
REMUNERACIÓN DE CATEGORÍAS SIN
DISCRIMINACIÓN
TERCERA
Las remuneraciones que corresponden a cada categoría
REGLAMENTACIÓN
las fija el empleador sin discriminación.
El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado
CONCORDANCIA:
por el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, dentro
de los sesenta (60) días de su entrada en vigor, aprueba
la norma reglamentaria pertinente.
ARTÍCULO 4
CAPACITACIÓN LABORAL
La entidad empleadora asegura que en sus planes de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
formación profesional y de desarrollo de capacidades la- MODIFICATORIAS
borales de sus trabajadores se garantice la igualdad entre
mujeres y hombres. PRIMERA. MODIFICACIÓN DE LA LEY
DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
LABORAL
ARTÍCULO 5
CONDICIONES DE TRABAJO EN EL ÁMBITO Modifícase el artículo 30.b) del TUO del Decreto Legislativo
PÚBLICO Y PRIVADO 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, el que
La entidad empleadora garantiza un trato digno, un clima queda redactado con el siguiente texto:
laboral con base en el respeto y la no discriminación, la “Artículo 30.- Son actos de hostilidad equiparables al
compatibilidad de vida personal, familiar y laboral. Se despido, los siguientes:
garantiza particularmente la prevención y sanción del hos-
tigamiento sexual, para estos casos se aplica las medidas […]
establecidas en la Ley 27942, Ley de Prevención y Sanción b) La reducción de la categoría y de la remuneración.
del Hostigamiento Sexual. Asimismo, el incumplimiento de requisitos objetivos
para el ascenso del trabajador.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Art. 12 […]”.
248
BENEFICIOS SOCIALES
SEGUNDA. discriminación, anulación, alteración de igualdad de

MODIFICACIÓN DE LA LEY 26772, MODIFICA- oportunidades o de trato, en las ofertas de empleo y
DA POR LA LEY 27270 durante la relación laboral, serán sancionadas por el
Agrégase un segundo párrafo al artículo 2 y modifícase el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y cuando
artículo 3 de la Ley 26772, modificada por la Ley 27270, se refieran al acceso a centro de formación educativa,
en los términos siguientes: serán sancionadas por el Ministerio de Educación. La
“Artículo 2. - Se entiende por discriminación, la anulación sanción administrativa será de multa no mayor de tres
o alteración de la igualdad de oportunidades o de trato, (3) Unidades Impositivas Tributarias o cierre temporal
en los requerimientos de personal, a los requisitos para del local que no excederá de un año. En los casos
acceder a centros de educación, formación técnica y antes mencionados se podrá sustituir la sanción de
profesional, que impliquen un trato diferenciado basado cierre temporal por el doble de la multa impuesta, si
en motivos de raza, sexo, religión, opinión, origen social, las consecuencias que pudieran seguir a un cierre
condición económica, estado civil, edad o de cualquier temporal lo justifican. La sanción se aplica sin perjuicio
índole. Los empleadores están obligados a informar a de la indemnización a que hubiere lugar a favor de la
sus trabajadores la política salarial del centro de trabajo. persona afectada”.
Se considera práctica discriminatoria brindar un trato
salarial distinto a hombres y mujeres que cumplan los DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
mismos requisitos de acceso al empleo y desempeñen DEROGATORIA
ÚNICA
las mismas labores.
Deróganse o déjanse sin efecto las disposiciones que se
Artículo 3.- Las personas naturales o jurídicas que, en el
opongan a lo dispuesto en la presente ley.
ejercicio de su actividad a través de sus funcionarios o
dependientes, incurran en las conductas que impliquen […]
249
Aprueban Reglamento de la Ley N° 30709, Ley que prohíbe
la discriminación remunerativa entre varones y mujeres
(…) objetivos. La discriminación remunerativa puede ser

directa o indirecta.
REGLAMENTO DE LA LEY N° 30709, LEY h) Ley: Referencia a la Ley N° 30709, Ley que prohíbe la
discriminación remunerativa entre varones y mujeres.
QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN
REMUNERATIVA ENTRE VARONES i) Micro y Pequeña Empresa: Son aquellas empresas
Y MUJERES que cumplen con los requisitos establecidos en la Ley
Nº 28015, Ley de promoción y formalización de la micro
y pequeña empresa y en la Ley Nº 30056, Ley que mo-
TÍTULO I difica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar
ASPECTOS GENERALES el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, que
ARTÍCULO 1 se encuentran acreditadas en el Registro Nacional de
ÁMBITO DE APLICACIÓN la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE.
El presente Reglamento es de aplicación a todos los traba- j) Periodo de lactancia: Periodo durante el cual está vigente
jadores y empleadores del régimen laboral de la actividad el permiso por lactancia establecido por la Ley N° 27240,
privada en el sector privado. Ley que otorga permiso por lactancia materna.
k) Política salarial o remunerativa: Conjunto de criterios
ARTÍCULO 2
y directrices establecidos por el empleador para la
DEFINICIONES
gestión, fijación o reajuste de los diferentes esquemas
Para los efectos de la ley y el presente Reglamento se de remuneración de los trabajadores.
aplican las siguientes definiciones:
l) Prevención y sanción del hostigamiento sexual en el
a) Ascenso laboral: El ascenso de los trabajadores y de las trabajo: Conjunto de medidas destinadas a evitar o re-
trabajadoras, es una facultad inherente al empleador que primir situaciones de hostigamiento sexual en el trabajo,
la ejerce considerando criterios objetivos y razonables. de conformidad con lo establecido en la Ley N° 27942,
b) Compatibilidad o conciliación de vida personal, familiar Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
y laboral: Situación en la que se busca equilibrar la vida CONCORDANCIA:
laboral con la vida familiar o personal, mediante la adop- Ley N° 30709: Arts. 3 y 4
ción de medidas vinculadas al tiempo de trabajo, al lugar TÍTULO II
de trabajo, entre otras, con el objeto de que mujeres y CATEGORIZACIÓN DE PUESTOS
varones compatibilicen en igualdad de condiciones las
DE TRABAJO
distintas facetas de su vida.
c) Cuadro de categorías y funciones: Mecanismo mediante ARTÍCULO 3
el cual el empleador evalúa y organiza los puestos de OBLIGACIÓN DE CATEGORIZAR LOS PUES-
trabajo de acuerdo a criterios objetivos y a la necesidad TOS DE TRABAJO
de su actividad económica. 3.1. De conformidad con el artículo 2 de la Ley, el emplea-
dor debe evaluar y agrupar los puestos de trabajo en
d) Discriminación: Cualquier distinción, exclusión o prefe-
cuadros de categorías y funciones aplicando criterios
rencia basada en motivos de raza, sexo, religión, opinión,
objetivos, en base a las tareas que entrañan, a las
origen social, condición económica, estado civil, edad
aptitudes necesarias para realizarlas y al perfil del
o de cualquier otra índole, que tenga por efecto anular
puesto. En el caso de la Micro y Pequeña Empresa
o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el
(MYPE), las Direcciones y/o Gerencias Regionales de
empleo y la ocupación.
Trabajo y Promoción del Empleo brindan asistencia
e) Discriminación directa: Situación que se produce cuando técnica para la implementación de sus cuadros de
la normativa o la práctica excluyen o dan preferencia a categorías y funciones, en coordinación con el Ministerio
una persona o a un grupo de personas sobre la base de Trabajo y Promoción del Empleo, que está a cargo
de un motivo prohibido. de implementar módulos de asistencia o mecanismos
f) Discriminación indirecta: Situación que se produce cuando informáticos que faciliten la implementación de los
las normas o prácticas establecen una medida aparente- cuadros de categorías y funciones para la MYPE.
mente neutra, pero que en su aplicación afecta, de manera 3.2. La evaluación objetiva de los empleos puede llevarse
desproporcionada, a los miembros de un grupo o colectivo a cabo por medio de cualquier metodología elegida por
protegido, generando un impacto adverso. el empleador, la cual no debe implicar discriminación
g) Discriminación remunerativa: Situación que se produce directa o indirecta por motivo de sexo.
cuando se establecen diferencias salariales o remune- CONCORDANCIA:
250 rativas basadas en el sexo de la persona y sin criterios Ley N° 30709: Arts. 3 y 4
BENEFICIOS SOCIALES
ARTÍCULO 4 atípicas o a tiempo parcial no se consideran contrarias

CONTENIDO MÍNIMO DE LOS CUADROS DE a lo previsto en la Ley o en el presente Reglamento.
CATEGORÍAS Y FUNCIONES
CONCORDANCIA:
El empleador debe establecer cuadros de categorías y Ley N° 30709: Art. 3
funciones con el siguiente contenido mínimo:
ARTÍCULO 7
a) Puestos de trabajo incluidos en la categoría;
SITUACIONES EXCEPCIONALES
b) Descripción general de las características de los puestos El empleador tiene la potestad de mantener, de ser el
de trabajo que justifican su agrupación en una categoría; caso, la remuneración de un trabajador en un particular
y nivel o estatus cuando se produzca una modificación de
la estructura salarial u organizacional, reclasificación, de-
c) La ordenación y/o jerarquización de las categorías en gradación o ajuste razonable, aunque el valor asignado al
base a su valoración y a la necesidad de la actividad puesto de trabajo o categoría haya decrecido o el nuevo
económica. puesto de trabajo corresponda a una categoría de inferior
CONCORDANCIA: nivel remunerativo.
Ley N° 30709: Art. 2
CONCORDANCIA:
Ley N° 30709: Art. 3
TÍTULO III
ARTÍCULO 8
SOBRE LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMI-
ESQUEMAS DE REMUNERACIÓN VARIABLE
NACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LAS
REMUNERACIONES El empleador que opte por utilizar esquemas de remu-
neración variable debe asegurarse que las condiciones
ARTÍCULO 5 establecidas para el otorgamiento de este tipo de remune-
PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN ración sean objetivas y se sustenten en la necesidad de su
5.1. Todo empleador tiene la facultad de establecer sus actividad económica. Se debe garantizar que los criterios
políticas remunerativas, fijar los requisitos para la elegidos para la determinación de los esquemas de remu-
percepción de la remuneración o beneficios de cual- neración variable implementados no generen situaciones
quier otra índole y determinar sus montos, sin incu- de discriminación directa o indirecta por motivo de sexo.
rrir en discriminación directa o indirecta por motivo CONCORDANCIA:
de sexo. Ley N° 30709: Art. 2
5.2. En caso se alegue discriminación directa o indirecta en

ARTÍCULO 9
las remuneraciones por motivo de sexo, el empleador
BANDAS SALARIALES
debe acreditar que los puestos de trabajo implicados
no son iguales y/o no tienen el mismo valor. Cuando El empleador puede optar por establecer sus políticas re-
se alegue que los puestos de trabajo no son iguales munerativas, incluyendo bandas salariales u otras formas,
se pueden considerar los perfiles de los trabajadores de acuerdo a los criterios que considere pertinentes para
implicados. la consecución de sus fines.
5.3. Las remuneraciones y beneficios de cualquier otra CONCORDANCIA:

Ley N° 30709: Art. 2
índole que se soliciten y fijen dentro del procedimiento
de negociación colectiva deben respetar los criterios
TÍTULO IV
establecidos en la presente norma y no pueden incurrir
en prácticas de discriminación directa o indirecta por
SOBRE LA COMPATIBILIDAD DE LA VIDA
motivo de sexo. PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
Ley N° 30709: Art. 3 CRITERIOS PROHIBIDOS DE DIFERENCIA-
CIÓN EN LAS REMUNERACIONES
ARTÍCULO 6 10.1. Bajo ninguna circunstancia se consideran diferencias
JUSTIFICACIÓN DE DIFERENCIAS SALARIALES objetivas y razonables aquellas vinculadas directa
6.1. Por excepción, los trabajadores pertenecientes a una o indirectamente con el embarazo, la maternidad,
misma categoría pueden percibir remuneraciones la paternidad, la lactancia, las responsabilidades
diferentes, cuando dichas diferencias se encuentren familiares o ser víctima de violencia, de acuerdo con
justificadas en criterios objetivos tales como la anti- lo establecido en la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
güedad, el desempeño, la negociación colectiva, la sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
escasez de oferta de mano de obra calificada para un y los integrantes del grupo familiar.
puesto determinado, el costo de vida, la experiencia 10.2. El empleador adopta las medidas que sean necesarias
laboral, el perfil académico o educativo, el desempeño, para evitar que los periodos de incapacidad temporal
el lugar de trabajo, entre otros. para el trabajo vinculados con el embarazo, la licencia
por maternidad o por paternidad sea esta legal o
6.2. Existe escasez de oferta de mano de obra calificada
convencional, el permiso por lactancia materna o la
cuando objetivamente se demuestre que las calificacio-
asunción de las responsabilidades familiares, tengan
nes requeridas por un puesto de trabajo son escasas
un impacto adverso en la asignación de incrementos
en el mercado.
remunerativos y/o beneficios de cualquier otra índole.
6.3. Las diferencias de los ingresos totales generadas por la Dichos periodos se consideran como efectivamente
realización de trabajo en jornada reducida, en jornadas laborados en concordancia con la normativa vigente. 251
GACETA LABORAL
10.3. No puede tener un impacto adverso la participación de TERCERA.-

los padres y madres con responsabilidades familiares El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, median-
en esquemas de trabajo flexible o en las medidas que te resolución ministerial, expide las pautas referenciales
el empleador tenga a disposición para la compatibilidad que pueden ser utilizadas por el empleador para evaluar
de la vida personal, familiar y laboral. los puestos de trabajo y definir el cuadro de categorías
CONCORDANCIA:
y funciones, dentro de los sesenta (60) días calendario
Ley N° 30709: Art. 4 siguientes a la publicación del presente Reglamento. Las
pautas referenciales incluyen, entre otros, modelos de do-
ARTÍCULO 11 cumentos del cuadro de categorías y funciones, así como
LINEAMIENTOS PARA EL CLIMA LABORAL de políticas salariales.
BASADO EN EL RESPETO Y LA NO DISCRI-
MINACIÓN
CUARTA.-
El empleador implementa medidas para garantizar un clima
laboral basado en el respeto y la no discriminación, así La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
como la compatibilidad o conciliación de la vida personal, (SUNAFIL) expide las directivas y/o protocolos necesarios
familiar y laboral. Con este fin, en calidad de lineamiento para la fiscalización de las obligaciones previstas en esta
puede emplearse la “Guía de Buenas Prácticas en Materia norma, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes
de Conciliación del Trabajo y la Vida Familiar y Personal” a la publicación del presente Reglamento.
aprobada mediante Resolución Ministerial N° 048-2014-TR
o disposición que la sustituya. QUINTA.-
Las obligaciones establecidas en la Ley y el presente Re-
ARTÍCULO 12
glamento son objeto de fiscalización a partir del 1 de enero
NO RENOVACIÓN DE CONTRATOS SUJETOS
A MODALIDAD O A PLAZO FIJO
del 2019. En el caso de las MYPEs, la fiscalización inicia
a partir del año siguiente de la publicación de las pautas
No se considera una práctica contraria a la prohibición
referenciales a la que hace referencia la Tercera Disposición
contenida en el artículo 6 de la Ley la no renovación del
Complementaria Final.
contrato de trabajo sujeto a modalidad o a plazo fijo en los
casos en los cuales desparezca la causa que justificó la Durante el año 2018, la SUNAFIL y las Direcciones y/o
contratación temporal. Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo
realizan acciones de orientación dirigidas a garantizar su
CONCORDANCIA:
Ley N° 30709: Art. 6 adecuada implementación.
ARTÍCULO 13
LICENCIA POR PATERNIDAD DE LOS TRA-
BAJADORES DEL SECTOR PRIVADO
MODIFICATORIAS
En aplicación de lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley,
PRIMERA.- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO
vinculado a la compatibilidad o conciliación de la vida
3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 002-98-TR,
personal, familiar y laboral, el padre trabajador del sector
QUE DICTA NORMAS REGLAMENTARIAS DE
privado tiene derecho a que el periodo de descanso vaca- LA LEY Nº 26772, SOBRE PROHIBICIÓN DE
cional por récord ya cumplido y aún pendiente de goce, se DISCRIMINACIÓN EN LAS OFERTAS DE EM-
inicie a partir del día siguiente de vencida la licencia por PLEO Y ACCESO A MEDIOS DE FORMACIÓN
paternidad. Tal voluntad debe comunicarse al empleador con EDUCATIVA
una anticipación no menor de treinta (30) días calendario Modifícase el artículo 3 Decreto Supremo Nº 002-98-TR,
anteriores al inicio del goce vacacional. que dicta normas reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre
CONCORDANCIA: prohibición de discriminación en las ofertas de empleo y
Ley N° 30709: Art. 5 acceso a medios de formación educativa, en los siguientes
términos:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS “Artículo 3.- No se consideran prácticas discriminatorias
FINALES por estar sustentadas en una justificación objetiva y ra-
zonable, aquellas basadas en las calificaciones exigidas
PRIMERA.- para el desempeño del empleo o medio de formación
El empleador que ya cuente con el cuadro de categorías y ofertado.
funciones debe verificar, hasta el 31 de diciembre de 2018, Asimismo, no se consideran discriminatorias las ofertas
que los criterios contenidos en el mismo sean acordes de empleo que tienen como propósito promover una
a las disposiciones establecidas en la Ley y el presente composición más equitativa de mujeres y varones dentro
Reglamento. de un sector ocupacional específico”.
SEGUNDA.- SEGUNDA.- INCORPORACIÓN DE LOS

ARTÍCULOS 4- A Y 10 AL DECRETO SUPRE-
La implementación de cuadros de categorías y funciones MO Nº 002-98-TR, QUE DICTA NORMAS
dispuesta por la Ley y el presente Reglamento no puede REGLAMENTARIAS DE LA LEY Nº 26772,
implicar la rebaja de remuneración. SOBRE PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN
252
BENEFICIOS SOCIALES
EN LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A ingreso del trabajador, cuando se produzca una modi-
MEDIOS DE FORMACIÓN EDUCATIVA ficación de la categoría ocupacional a la que pertenece
Incorpóranse los artículos 4-A y 10 al Decreto Supremo el trabajador y cuando se efectúe una modificación del
Nº 002-98- TR, que dicta normas reglamentarias de la Ley esquema de remuneración que les aplique según la
Nº 26772, sobre prohibición de discriminación en las ofertas política remunerativa.
de empleo y acceso a medios de formación educativa, en No constituye requisito indispensable que la política
los siguientes términos: remunerativa a ser comunicada a los trabajadores
“Artículo 4-A.- En virtud de la prohibición en materia contenga los montos que forman parte de la estructura
de discriminación establecida en el artículo 1 de la salarial”.
Ley, el potencial empleador no puede solicitar a las
TERCERA.- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO
candidatas a un puesto de trabajo la realización de
25 DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
una prueba de embarazo. En aquellos casos en que el DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO, APROBADO
puesto de trabajo involucre un riesgo para la salud de POR DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR.
las mujeres gestantes o el feto, el potencial empleador Modifícase el artículo 25 del Reglamento de la Ley General
debe poner en conocimiento de las candidatas dichos de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
riesgos a efectos que las mismas determinen si estiman N° 019-2006-TR, en los siguientes términos:
pertinente efectuarse una prueba de embarazo. En este
último caso, el costo de dicha prueba debe ser asumido “Artículo 25.- Infracciones muy graves en materia de
por el potencial empleador. relaciones laborales
En caso la prueba resulte positiva y la candidata sea Son infracciones muy graves los siguientes incumpli-
seleccionada, esto no puede afectar el resultado del mientos:
proceso de selección, debiendo aplicarse lo previsto en (…)
la Ley N° 28048, Ley de protección a favor de la mujer
gestante que realiza labores que pongan en riesgo su 25.22 No contar con un cuadro de categorías y fun-
salud y/o el desarrollo normal del embrión y el feto, y el ciones o con una política salarial de conformidad con
Decreto Supremo Nº 009-2004-TR, que dicta normas los términos establecidos en la Ley N° 30709, Ley que
reglamentarias de la citada Ley. prohíbe la discriminación remunerativa entre varones
y mujeres, y su Reglamento.
Artículo 10.- El empleador debe cumplir con informar a
sus trabajadores sobre la política salarial o remunerativa 25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores
implementada, así como los criterios de las evaluaciones acerca de la política salarial de la empresa, conforme
de desempeño o de otro tipo que tengan impacto en sus a lo previsto por la Ley N° 26772, que dispone que las
remuneraciones. Para ello, pueden conducir reuniones ofertas de empleo y acceso a medios de formación
informativas individuales o colectivas o enviar comunica- educativa no podrán contener requisitos que constituyan
ciones escritas con los detalles de la política aplicable. discriminación, anulación o alteración de igualdad de
Esta información debe proporcionarse al momento del oportunidades o de trato, y su Reglamento”.
253
OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
Planilla electrónica
Planilla de pago
Conservación de la documentación de orden laboral
Control de asistencia y de salida de trabajadores
Seguridad y salud en el trabajo
Establecen disposiciones relativas al uso del documento
denominado “Planilla Electrónica”
ARTÍCULO 1 d) Prestador de servicios:

DEFINICIONES
Persona natural que:
Para los fines del presente Decreto Supremo se entiende por:
i) Presta servicios a un empleador por los cuales ob-
a) Empleador: tenga rentas de cuarta categoría a las que se refiere
Toda persona natural, empresa unipersonal, persona el artículo 33º de la Ley del Impuesto a la Renta.
jurídica, sociedad irregular o de hecho, cooperativa de ii) Presta servicios a un empleador por los cuales ob-
trabajadores, institución privada, empresas del Estado, tenga rentas de quinta categoría a las que se refiere
entidad del sector público nacional inclusive a las que el inciso e) artículo 34º de la Ley del Impuesto a la
se refiere el Texto Único Actualizado de las Normas Renta.
que rigen la obligación de determinadas entidades
iii) Se encuentra incorporado como asegurado regular
del Sector Público de proporcionar información sobre
al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en
sus adquisiciones, aprobado por el Decreto Supremo
Salud por mandato de una ley especial por las que
Nº 027-2001-PCM y normas modificatorias, o cual-
existe obligación de realizar aportaciones de salud.
quier otro ente colectivo, que remuneren a cambio de
un servicio prestado bajo relación de subordinación. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2010-TR, Primera y Segunda Disp. Comp. Trans.
Adicionalmente, para efecto de la Planilla Electrónica, Decreto Supremo Nº 008-2011-TR, Art. 2
se entiende por empleador a aquel que: e) Personal en formación - Modalidad Formativa Laboral
i) Pague pensiones de jubilación, cesantía, invalidez y otros:
y sobrevivencia u otra pensión, cualquiera fuere el Persona natural:
régimen legal al cual se encuentre sujeto.
1) Que se encuentra bajo alguna de las Modalidades
ii) Contrate a un prestador de servicios, en los términos Formativas Laborales reguladas por la Ley Nº 28518 o
definidos en el presente Decreto Supremo. cualquier otra ley especial.
iii) Contrate a un personal en formación - modalidad 2) Que se encuentra bajo la modalidad de Secigra
formativa laboral y otros, en los términos definidos Derecho, regulada por el Decreto Ley Nº 26113.
en el presente Decreto Supremo.
CONCORDANCIA:
iv) Realice las aportaciones de salud, por las personas Decreto Supremo Nº 015-2010-TR, Primera y Segunda Disp. Comp. Trans.
incorporadas como asegurados regulares al Régimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud, por f) Personal de terceros:
mandato de una ley especial. Trabajador o prestador de servicios, que sea destacado o
v) Recibe, por destaque o desplazamiento, los servicios desplazado para prestar servicios en los lugares o centros
del personal de terceros. de trabajo, establecimientos, unidades productivas u
organización laboral de otro empleador, independiente-
vi) Se encuentre obligado por el Decreto Supremo
mente del hecho de que ambos mantengan un vínculo
Nº 001-2010-ED u otras normas de carácter espe-
jurídico.
cial, a abonar las remuneraciones, compensación
por tiempo de servicios, bonificaciones y demás g) Derechohabientes:
beneficios del personal de la Administración Pública Son derechohabientes aquellos definidos como tales
que le sea asignado. en el artículo 3º de la Ley Nº 26790, que aprueba la
b) Trabajador: Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
Persona natural que presta servicios a un empleador y normas modificatorias.
bajo relación de subordinación, sujeto a cualquier régi- h) Planilla Electrónica:
men laboral, cualquiera sea la modalidad del contrato Es el documento llevado a través de los medios in-
de trabajo. En el caso de sector público, abarca a todo formáticos desarrollados por la SUNAT, en el que se
trabajador, servidor o funcionario público, bajo cualquier encuentra la información de los empleadores, trabaja-
régimen laboral. dores, pensionistas, prestadores de servicios, personal
Está también comprendido en la presente definición el en formación - modalidad formativa laboral y otros,
socio trabajador de una cooperativa de trabajadores. personal de terceros y derechohabientes.
c) Pensionista: La Planilla Electrónica se encuentra conformada
Quien percibe pensión de jubilación, cesantía, invali- por la información del Registro de Información La-
dez y sobrevivencia, u otra pensión, cualquiera fuere boral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de
el régimen legal al cual se encuentre sujeto, y sean Pagos (PLAME) que se elabora obligatoriamen-
asegurados regulares al Régimen Contributivo de la te a partir de la información consignada en dicho
Seguridad Social en Salud. Registro. 257
GACETA LABORAL
i) Entidades de la Administración Pública: i) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios -
Aquellas que se encuentran definidas por el artículo I modalidad formativa.
del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Pro- A tal efecto, la Planilla Electrónica se considera presentada
cedimiento Administrativo General, con exclusión de las ante el MTPE en la fecha en que los empleadores envíen a tra-
personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan vés del medio informático la Planilla Electrónica a la SUNAT.
servicios públicos o ejercen función administrativa, Mediante Resolución de Superintendencia, la SUNAT podrá
en virtud de concesión, delegación o autorización del modificar y/o ampliar el universo de obligados a llevar la
Estado, conforme a la normativa de la materia. Planilla Electrónica.
Cuando se mencionen artículos o disposiciones sin
ARTÍCULO 3
señalar la norma a la que corresponden, la mención se
entenderá referida a los del presente Decreto Supremo. DEL ENCARGO DE GESTIÓN A LA SUNAT
Encárguese a la SUNAT recibir la Planilla Electrónica a ser
SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010 remitida a través de medios electrónicos por parte de los
j) Alta en el Registro: empleadores. A tal efecto, la SUNAT podrá emitir normas
que regulen la forma y condiciones del soporte electrónico
Incorporar en el T-REGISTRO al trabajador, pensionista, de dicha planilla, así como las de su envío.
prestador de servicios, personal en formación
Una vez efectuado el envío de la Planilla Electrónica a la
– Modalidad Formativa Laboral y otros, personal de SUNAT, esta entidad pondrá a disposición del MTPE dicho
terceros o derechohabiente. En el caso del prestador de documento de acuerdo a un procedimiento que será regu-
servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del lado mediante Resolución Ministerial de dicho Ministerio.
artículo 1° del presente Decreto Supremo, la inscripción
se efectúa a través del PLAME. ARTÍCULO 4
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO CONTENIDO DE LA PLANILLA ELECTRÓNICA
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coor-
k) Baja en el Registro: dinación con la SUNAT, elaborará y aprobará, mediante
Dar por finalizada en el T-REGISTRO la condición de Resolución Ministerial:
trabajador, pensionista, prestador de servicios, personal a) La información de la Planilla Electrónica.
en formación - Modalidad Formativa Laboral y otros,
b) Las Tablas Paramétricas.
personal de terceros o derechohabiente.
c) La estructura de los archivos de importación, así como
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011 los instrumentos que resulten necesarios para el uso
de la Planilla Electrónica.
ARTÍCULO 2
La SUNAT podrá efectuar las modificaciones posteriores
ÁMBITO DE APLICACIÓN de los rubros establecidos en el primer párrafo del presente
Se encuentran obligados a llevar la Planilla Electrónica y artículo, mediante Resolución de Superintendencia, previa
presentarla ante el MTPE, los empleadores que cumplan coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del
con alguno de los siguientes supuestos: Empleo. En el caso de las tablas paramétricas, éstas podrán
a) Cuenten con uno (1) o más trabajadores, con excepción ser actualizadas y publicadas en los portales institucionales,
de aquellos empleadores que efectúen la inscripción previa comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
ante el Seguro Social de Salud (ESSALUD) mediante ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
la presentación del Formulario N° 402 “Retenciones y SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010
contribuciones sobre remuneraciones”, siempre que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
estos últimos no tengan más de tres (3) trabajadores. CONCORDANCIA:
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
ARTÍCULO 4-A
b) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios REGISTRO DE INFORMACIÓN LABORAL
y/o personal de terceros. (T - REGISTRO)
c) Cuenten con uno (1) o más trabajadores o pensionistas El empleador deberá registrarse, así como a sus trabaja-
que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional dores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en
de Pensiones. formación - modalidad formativa laboral y otros, personal
de terceros y derechohabientes, de acuerdo a los siguien-
d) Cuando estén obligados a efectuar alguna retención del
tes plazos:
Impuesto a la Renta de cuarta o quinta categoría.
a) Trabajador, prestador de servicios a que se refiere el
e) Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de acuerdo
numeral ii) del literal d) del artículo 1º del presente Decreto
con lo previsto en la Ley Nº 28131.
Supremo, personal en formación - modalidad formativa
f) Hubieran contratado los servicios de una Entidad Pres- laboral y otros, y personal de terceros: dentro del día
tadora de Salud - EPS u otorguen servicios propios de en que se produce el ingreso a prestar sus servicios,
salud conforme lo dispuesto en la Ley Nº 26790, normas independientemente de la modalidad de contratación y
reglamentarias y complementarias. de los días laborados.
g) Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud - EsSalud Excepcionalmente:
un contrato por Seguro Complementario de Trabajo de - En el caso del prestador de servicios a que se refiere
Riesgo. el numeral i) del literal d) del artículo 1º del presente
258 h) Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria. Decreto Supremo, el registro se efectúa en el PLAME.
PLANILLA ELECTRÓNICA
- En el caso del prestador de servicios a que se refiere total de sus datos y condición de empleador, así como los
el numeral iii) del literal d) del artículo 1º del presente datos contenidos en el T-REGISTRO.
Decreto Supremo, el registro se efectúa hasta el día PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
de vencimiento o presentación de la declaración de SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
los aportes a ESSALUD. La obligación de registrar, a que se refiere el presente
CONCORDANCIA: artículo, se efectúa a través de los medios informáticos
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15/03/2019) que establezca la SUNAT.
Tema Nº 4: Tipificación y sanción del incumplimiento referido a no dar el
alta en el registro a los trabajadores dentro del plazo a Ley. La información del T-REGISTRO podrá ser actualizada,
El registro del trabajador en la planilla electrónica, observando la real fecha modificada o dada de baja de oficio de manera automática,
de su ingreso y otros requisitos exigidos por Ley, subsana la omisión del alta
en el Aplicativo de la SUNAT no realizado oportunamente. por parte de la SUNAT, cuando:
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
b) Pensionista: el primer día hábil del mes siguiente a SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
aquél en que se pagó o se puso a disposición la primera
1) Los sujetos inscritos en T-Registro hayan actualizado o
pensión afecta, sea provisional o definitiva.
modificado sus datos de identificación en el RENIEC,
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO y la SUNAT disponga de dicha información. Asimismo,
se procederá a la actualización o modificación de los
c) Derechohabientes: el primer día hábil siguiente a la datos del empleador, respecto del nombre o razón social
comunicación que efectúe el trabajador, pensionista y y de los establecimientos, cuando esta información haya
prestador de servicios a que se refiere el numeral iii) sido actualizada o modificada en el Registro Único de
del inciso d) del artículo 1º al empleador, respecto de Contribuyentes de la SUNAT.
sus derechohabientes. 2) En los casos de fallecimiento del sujeto inscrito
Sin perjuicio de los plazos señalados, el empleador podrá en T-Registro, cuya defunción se encuentre ins-
realizar el registro en oportunidad anterior a las fechas crita en RENIEC y hubiese sido informada a la
señaladas. SUNAT.
El empleador deberá registrar sus datos de manera previa 3) Tratándose de los derechohabientes, se procederá a
al registro de los sujetos señalados en los literales a), b) y la baja de oficio cuando se produzca alguna de las
c) del primer párrafo. siguientes situaciones:
Cualquier modificación o actualización de los datos de 3.1) Cuando el hijo menor de edad, adquiera la mayoría
la información existente en el T-REGISTRO, deberá ser de edad y no se hubiera comunicado el vínculo
efectuada por el empleador dentro del plazo de cinco (05) como hijo mayor de edad incapacitado.
días hábiles de haber ocurrido el evento o de la fecha en 3.2) Cuando culmine el periodo de gestación, en el
que el empleador tuvo conocimiento. caso de la gestante.
La baja de los sujetos registrados deberá ser efectuada 3.3) Cuando el derechohabiente adquiera la condición
dentro del primer día hábil siguiente a la fecha en que se de asegurado regular de ESSALUD.
produjo el término de la prestación de servicios, la suspensión
3.4) Cuando el empleador hubiera registrado la baja
o fin de la condición de pensionista, el fin de la obligación
del trabajador, pensionista o prestador de servicios
de realizar aportaciones a ESSALUD o el fin de la condición
a que se refiere el numeral iii) del inciso d) del
de derechohabiente, según corresponda.
artículo 1º del presente Decreto Supremo.
El empleador debe entregar a los trabajadores, prestadores
3.5) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de
de servicios a que se refieren los numerales ii) y iii) del
servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso
literal d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo, la
d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo,
constancia de alta, modificación o actualización, así como
deja de tener la condición de asegurado regular
de baja que se efectúe en el T-REGISTRO, de acuerdo a
de ESSALUD.
los siguientes plazos:
3.6) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de
a) Alta en el Registro: el día hábil siguiente del inicio de la
servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso
prestación de servicios.
d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo,
b) Modificación o actualización de datos: dentro de los no registre periodos de aportación a ESSALUD
quince (15) días calendario siguientes a la fecha en en los últimos doce (12) periodos.
que se produjo la modificación o actualización.
Las modificaciones posteriores de los casos previstos
c) Baja en el Registro: solo en aquellos casos que sea en el presente artículo o la inclusión de nuevos casos,
solicitado, ésta se deberá entregar dentro de los dos serán efectuadas por la SUNAT, a través de Resolu-
(02) días calendario siguiente de la fecha en que se ción de Superintendencia, previa coordinación con el
presentó la solicitud. MTPE.
Se entenderá cumplida la obligación cuando el empleador ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
remita la constancia generada por el T-REGISTRO, a través
de medios físicos o electrónicos, siempre que se acredite
ARTÍCULO 4-B
la recepción de la misma por parte de los destinatarios.
PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME)
La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá solicitar a La presentación del PLAME que se realice ante la SUNAT
los empleadores, con carácter general o particular y en las debe contener la información correspondiente al mes calen-
condiciones y plazos que aquella determine, la actualización dario precedente a aquel en que vence el plazo para dicha
259
GACETA LABORAL
presentación, de acuerdo al cronograma que establezca DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

la SUNAT según lo señalado en el artículo 5º del presente FINALES
Decreto Supremo.
Las remuneraciones e ingresos declarados en el PLAME
PRIMERA
deben ser los devengados y/o pagados al trabajador, pensio-
VIGENCIA DE LA OBLIGACIÓN
nista, prestadores de servicios señalados en los numerales
ii) y iii) del inciso d) del artículo 1º, según corresponda; los El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día
efectivamente pagados al prestador de servicios señalado siguiente de su publicación, salvo lo dispuesto en el artí-
en el numeral i) del inciso d) del artículo 1º y al personal culo 2º, la Segunda y Sexta Disposiciones Complemen-
en formación - modalidad formativa laboral y otros, así tarias Finales, que entran en vigencia el 1 de enero de
como los descuentos, tributos, aportes y contribuciones 2008.
vinculados a dichos sujetos. Tratándose del personal de
terceros, contendrá la base de cálculo del aporte al Se- SEGUNDA
guro Complementario de Trabajo de Riesgo a cargo de VIGENCIA DEL DECRETO SUPREMO
ESSALUD. Nº 001-98-TR
Si con respecto a la información correspondiente a la que El Decreto Supremo Nº 001-98-TR mantiene su vigencia
aluden los párrafos anteriores, el empleador utiliza una respecto de:
fecha de inicio y cierre mensual distinta al primer y último
día de dicho mes: a) Las disposiciones referidas a planillas en el caso de
los Empleadores no incluidos dentro del artículo 2º del
i) La referida información será atribuida al mes calendario
presente Decreto Supremo, y que cuentan con por lo
precedente a aquél en que vence el plazo para dicha
menos un trabajador sujeto al régimen laboral de la
presentación siempre que la fecha de cierre corresponda
actividad privada.
al mismo.
ii) El plazo entre la fecha de inicio y cierre mensual que Si los Empleadores a que se refiere el párrafo anterior
utilice el empleador, no podrá exceder de 31 días ca- hubieran optado por llevar la Planilla Electrónica, se
lendario. encontrarán obligados a seguir llevando y presentando
este último registro.
b) Las disposiciones referidas al pago de la remuneración,
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011 entrega y conservación de las boleta de pago para todos
los Empleadores que cuenten con trabajadores sujetos
ARTÍCULO 5 al régimen laboral de la actividad privada.
CRONOGRAMA DE PRESENTACIÓN DE LA
PLANILLA ELECTRÓNICA (PLAME)
TERCERA
Mediante Resolución de Superintendencia, la SUNAT esta-
BOLETA DE PAGO DIGITAL
blece el cronograma de presentación del PLAME.
Mediante Resolución Ministerial del Sector Trabajo y Promo-
SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010 ción del Empleo se regulará las condiciones para la entrega
de la boleta de pago a la que se refiere el artículo 19º del
ARTÍCULO 6 Decreto Supremo Nº 001-98-TR por medios electrónicos,
DE LA PROVISIÓN DE INFORMACIÓN A EN- por aquellos empleadores que voluntariamente decidan
TIDADES POR PARTE DEL MTPE optar por dicho sistema.
El MTPE podrá emitir disposición eso celebrar convenios
con entidades estatales u organizaciones a fin de proveer CUARTA
la información incluida en la Planilla Electrónica, siempre NORMAS APLICABLES A LOS TRABAJADO-
que no se vulneren las excepciones reguladas en el Texto RES DEL HOGAR
Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la En el caso de los empleadores de trabajadores del hogar
Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo no existe obligación de llevar la Planilla Electrónica a
Nº 043-2003-PCM. que se refiere el presente Decreto Supremo. Los traba-
jadores del hogar deberán extender la constancia de
ARTÍCULO 7
los pagos que reciben según las normas que regulan la
REFRENDO
materia.
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra
de Trabajo y Promoción del Empleo. CONCORDANCIA:
QUINTA
DEROGATORIA
NORMAS COMPLEMENTARIAS
ÚNICA Mediante Resolución Ministerial el MTPE podrá emitir las
DEROGACIÓN normas complementarias que resulten necesarias para la
Deróguese el Decreto Supremo Nº 015-2005-TR y normas mejor aplicación del presente Decreto Supremo, salvo en
modificatorias. aquellos temas delegados a la SUNAT.
260
PLANILLA ELECTRÓNICA
SEXTA A partir del mes de septiembre del año 2007, se publicará

DEL LIBRO ESPECIAL DE BENEFICIARIOS DE en el portal de la SUNAT el medio informático a través del
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES cual se presentará la Planilla Electrónica.
La obligación establecida en el artículo 48º de la Ley
Nº 28518, en la parte referida a la inscripción de los bene-
SEGUNDA
ficiarios de las diferentes modalidades formativas mediante
DEL CIERRE DE LAS PLANILLAS
un libro especial y la autorización de éste por el MTPE,
se considera cumplida con la presentación de la Planilla Los Empleadores obligados a llevar la Planilla Electrónica,
Electrónica de acuerdo a lo dispuesto en el presente De- conforme al artículo 2º del presente Decreto Supremo,
creto Supremo. deberán cerrar las planillas llevadas de acuerdo al Decreto
Supremo Nº 001-98-TR mediante comunicación a la Auto-
CONFRONTAR CON EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1246, PUBLICADO
EL 10/11/2016 QUE MODIFICÓ EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY N° 28518. ridad Administrativa de Trabajo, debiendo adjuntar copia
de la última planilla utilizada indicando que el cierre se
produce por el inicio del llevado de la Planilla Electrónica.
TRANSITORIA El cierre de planillas a que se refiere la presente disposi-
PRIMERA ción no afecta la obligación de conservación de planillas
DE LA PUBLICACIÓN DEL MEDIO INFORMÁ- y boletas de pago regulada en el artículo 21º del Decreto
TICO Supremo Nº 001-98-TR.
261
Normas reglamentarias relativas a obligación de los
empleadores de llevar planillas de pago
DE LA OBLIGACIÓN DE LLEVAR DE LA AUTORIZACIÓN DE LAS

PLANILLAS DE PAGO PLANILLAS DEL LIBRO DE PLANILLAS
U HOJAS SUELTAS
ARTÍCULO 1
Los empleadores cuyos trabajadores se encuentren sujetos ARTÍCULO 6
al régimen laboral de la actividad privada y las cooperativas El libro de planillas o las hojas sueltas correspondientes,
de trabajadores, con relación a sus trabajadores y socios serán autorizadas previamente a su utilización por la Autori-
trabajadores, están obligados a llevar Planillas de Pago, dad Administrativa de Trabajo del lugar donde se encuentre
de conformidad con las normas contenidas en el presente ubicado el centro de trabajo.
Decreto Supremo. En caso de empresas que cuentan con más de un centro de
Toda referencia al término empleador en el presente Decreto trabajo en diferentes lugares, se podrá solicitar la autorización
Supremo comprende a las cooperativas de trabajadores y en cualquiera de ellos, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el término trabajador a los socios trabajadores. el segundo párrafo del artículo 4.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001 SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 7
Para efectos de la autorización del libro de planillas, así
ARTÍCULO 2
como de las hojas sueltas, el empleador presentará una
Las planillas podrán ser llevadas, a elección del empleador, solicitud, adjuntando copia del comprobante de información
en libros, hojas sueltas o microformas. registrada conteniendo el Registro Unico del Contribuyente
De elegirse el uso de microformas, será de aplicación el (RUC) y el libro de planillas de pago u hojas sueltas a ser
Decreto Legislativo Nº 681, sus modificatorias, normas autorizados, debidamente numerados.
complementarias y reglamentarias. La Solicitud debe consignar los siguientes datos:
ARTÍCULO 3 a) Nombre o razón social y domicilio del empleador;
Los empleadores deberán registrar a sus trabajadores en b) Nombre del representante legal del empleador y número
las planillas, dentro de las setentidós (72) horas de ingre- de su documento de identidad;
sados a prestar sus servicios, independientemente de que c) Número de RUC del empleador;
se trate de un contrato por tiempo indeterminado sujeto a
d) Dirección del centro de trabajo;
modalidad o a tiempo parcial.
e) Número de folios del libro o de las hojas sueltas a ser
autorizados;
ARTÍCULO 4
Es facultad del empleador llevar más de una Planilla de f) De tener más de un centro de trabajo y haberse optado
Pago, en función a la categoría, centro de trabajo o cual- por la centralización de planillas, según el artículo 4, la
quier otra pauta que considere conveniente, dentro de un dirección de los centros de trabajos incluidos en ella y el
criterio de razonabilidad. lugar donde se encuentren los originales de las planillas
y los duplicados de las boletas de pago.
Las planillas de diferentes centros de trabajo de una misma g) Tipo de planilla a autorizar conforme al primer párrafo
empresa, podrán ser centralizadas y llevadas en cualquie- del artículo 4 del presente Decreto Supremo.
ra de ellos. En este caso cada centro de trabajo deberá
contar con una copia simple de las planillas que les co- Para efectos de la autorización del segundo libro o posterio-
rrespondan y de las boletas de pago a que se refiere el res, así como de las hojas sueltas, el empleador adjuntará
artículo 18 del presente Decreto Supremo, siempre que se a su solicitud el libro de planillas anterior debidamente
encuentre en una circunscripción territorial distinta al de la autorizado o en el caso de hojas sueltas, la autorización
Autoridad Administrativa de Trabajo que autorizó la planilla anterior y la última hoja trabajada, dejando constancia
centralizada. la Autoridad Administrativa de Trabajo de su conclusión,
cumpliendo además con los requisitos establecidos en el
Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001 párrafo anterior.
ARTÍCULO 5 SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001
Cuando el empleador opte por llevar sus planillas mediante

microformas, deberá utilizar un medio físico de almacena- ARTÍCULO 8
miento de información que no permita ser regrabado y que Recibida la solicitud en la forma indicada en el artículo
262 sea individualmente indentificable. anterior, la Autoridad Administrativa de Trabajo procederá
BOLETAS DE PAGO
a sellar la primera hoja del libro de planilla de pago o de las o la autoridad competente, de requerirlo, puedan revisar el
hojas sueltas, indicando en ella el nombre o razón social contenido de las planillas.
del empleador, número de RUC, dirección del centro de
trabajo, tipo de planilla, número de registro de autorización,
número de folios autorizados y fecha de la autorización. DEL CONTENIDO DE LAS PLANILLAS
En el caso de segundo libro o posteriores se indicará el ARTÍCULO 13
número de libro, de tratarse de hojas sueltas la numeración
Al inicio del libro de planillas, de la hoja suelta o de la mi-
correlativa correspondiente. Si el empleador opta por llevar
croforma, deberá registrarse por una sola vez, dentro del
sus planillas en hojas sueltas, la Autoridad Administrativa
plazo establecido en el artículo 3, la siguiente información
de Trabajo sellará cada una de ellas, pudiendo utilizar
referida a cada trabajador:
cualquier otro medio técnico que considere conveniente.
a) Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento;
De haber optado el empleador por la centralización de pla-
nillas, se dejará constancia de este hecho en la autorización b) Domicilio;
correspondiente. De tener el empleador planillas autorizadas c) Nacionalidad y documento de identidad;
en distintos centros de trabajo, podrá centralizarlas en uno
d) Fecha de ingreso o reingreso a la empresa;
de ellos, previo cierre de las planillas de los otros centros
de trabajo y solicitud dirigida a la Autoridad Administrativa e) Cargo u ocupación;
de Trabajo del lugar donde se procederá a centralizar. f) Número de registro o código de asegurado o afiliado a
El cambio de los datos consignados en la autorización debe los Sistemas Previsionales correspondientes; y,
ser comunicado por el empleador a la autoridad Administra- g) Fecha de cese.
tiva de Trabajo, adjuntando la documentación sustentatoria. De agotarse la disponibilidad de espacio para esta infor-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO mación, podrán utilizarse nuevas hojas, sin necesidad de
que estas sean autorizadas por la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
ARTÍCULO 9
En los lugares donde no haya Autoridad Administrativa ARTÍCULO 14
de Trabajo, serán los Jueces de Paz Letrados respecti-
Las planillas, además del nombre y apellidos del trabajador,
vos, quienes autorizarán los libros de planillas y las hojas
deberán consignar por separado y según la periodicidad
sueltas, en la forma indicada en el artículo 8 del presente
de pago, los siguientes conceptos:
Decreto Supremo.
a) Remuneraciones que se abonen al trabajador tomando en
consideración para este efecto, lo previsto en el Artículo
DE LAS MICROFORMAS 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR;
ARTÍCULO 10
La autorización del uso de microformas necesariamente b) Número de días y horas trabajadas;
estará a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, c) Número de horas trabajadas en sobretiempo;
siendo en este caso aplicable lo dispuesto en la parte d) Deducciones de cargo del trabajador por concepto de
pertinente del tercer párrafo del artículo 6 del presente tributos, aportes a los Sistema Previsionales, cuotas
Decreto Supremo. sindicales, descuentos autorizados u ordenados por
mandato judicial y otros conceptos similares.
ARTÍCULO 11
e) Cualquier otro pago que no tenga carácter remunerativo,
La solicitud de autorización para llevar planillas en micro-
según el artículo 7 del TUO de la Ley de Productividad
forma deberá contener los datos a que se refiere el artículo
y Competitividad Laboral;
7, en cuanto fuere aplicable y además deberá indicar con
precisión el número de código, serie u otra referencia aná- f) Tributos y aportes de cargo del empleador;
loga que permita identificar individualmente el medio físico g) Cualquier otra información adicional que el empleador
a ser utilizado. Asimismo, deberá adjuntar el certificado de considere conveniente.
idoneidad técnica expedido por el organismo competente, Asimismo, se registrará la fecha de salida y retorno de
de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 6 del Decreto Le- vacaciones, salvo que por la naturaleza del trabajo o por
gislativo Nº 681, modificado por la Ley Nº 26612 o norma el tiempo trabajado solo hubiera lugar al pago de la remu-
que la sustituya. neración vacacional.
En este caso, la Autoridad Administrativa de Trabajo emitirá
resolución expresa precisando la identificación del medio ARTÍCULO 15
físico autorizado, el cual no podrá ser sustituido por el Tratándose de trabajadores que perciban una remuneración
empleador sin autorización previa, así como la vigencia integral cuyo abono sea pactado con periodicidad superior
de la autorización otorgada, la cual estará en relación con a un mes, el empleador deberá registrar mensualmente en
el plazo de validez del certificado de idoneidad técnica. la planilla, el importe de la alícuota correspondiente a cada
mes de labores.
SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL
DECRETO SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 003-97-TR, Art. 8.
ARTÍCULO 12
El empleador que opte por llevar sus planillas en microformas ARTÍCULO 16
será responsable de proporcionar los equipos y sistemas La rectificación de cualquier error o la omisión de informa-
idóneos, a fin de que la Autoridad Administrativa de Trabajo ción en las planillas se hará constar en la hoja siguiente 263
GACETA LABORAL
a la última utilizada, debiendo expedirse una boleta que acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Inspección
contenga la información rectificada u omitida, la misma del Trabajo, Ley Nº 28806, o norma que la sustituya.
que deberá ser firmada por el trabajador, no aplicándose
lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 19 del presente El pago de la remuneración se acredita con la boleta de pago
Decreto Supremo. firmada por el trabajador o con la constancia respectiva,
cuando aquel se haga a través de terceros, sin perjuicio
SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001 de la entrega de la boleta correspondiente dentro del plazo
establecido en el artículo siguiente, o mediante el empleo
de tecnologías de la información y comunicación. En los
DE LAS PLANILLAS DE PAGO DE LOS casos en que el pago de la remuneración se realice a través
TRABAJADORES DE de las empresas del sistema financiero, el pago se acredita
CONSTRUCCIÓN CIVIL con la constancia de depósito en la cuenta de ahorros a
nombre del trabajador.
ARTÍCULO 17
La boleta de pago contiene los mismos datos que figuran
Las planillas de las empresas que desarrollan actividades
en las correspondientes planillas.
de construcción civil, podrán ser llevadas por cada obra o
en conjunto para varias obras, conforme al artículo 4 del En los casos que el empleador cuente con menos de
presente Decreto Supremo. cien trabajadores, la boleta de pago deberá ser sellada y
firmada por el empleador o su representante legal. En los
En dichas planillas deberá indicarse el nombre o razón
casos en que se cuente con más de cien trabajadores, la
social del empleador, ya sea contratista o subcontratista
firma ológrafa y el sellado manual de las boletas de pago
y el nombre del propietario de la obra, salvo que éste sea
podrán ser reemplazados por la firma digitalizada, previo
el empleador, en cuyo caso se indicará que reúne ambas
acuerdo con los trabajadores, e inscripción en el registro
calidades.
de firmas a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
A la terminación de su contrato, el contratista o subcontratista Empleo.
entregará al propietario una copia certificada de la planilla
de pago correspondiente a la obra y los duplicados de las SUPREMO Nº 003-2010-TR, PUBLICADO EL 15/04/2010
boletas de pago referidas en el artículo 18 del presente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Decreto Supremo, lo cual no lo exime de responder por el
pago de las obligaciones laborales, ni al propietario de la CONCORDANCIA
Resolución Ministerial Nº 355-2008-TR: Art. 2
responsabilidad que pudiera corresponderle por las mismas. Decreto Legislativo Nº 1310: Art. 3, num. 3.1
ARTÍCULO 19
DEL PAGO DE LA REMUNERACIÓN Y La boleta de pago será entregada al trabajador a más tardar
ENTREGA DE LA BOLETA DE PAGO el tercer día hábil siguiente a la fecha de pago. El duplicado
ARTÍCULO 18 de la boleta de pago quedará en poder del empleador. En el
caso que la entrega sea por medios físicos si el trabajador
El pago de la remuneración podrá ser efectuado direc-
no supiera firmar, imprimirá su huella digital.
tamente por el empleador o por intermedio de terceros,
siempre que en este caso permita al trabajador disponer Si el empleador lo considera conveniente, la firma de la
de aquella en la oportunidad establecida, en su integridad boleta por el trabajador será opcional. Alternativamente y,
y sin costo alguno. previo acuerdo con el trabajador, la entrega de la boleta de
pago podrá efectuarse a través del empleo de tecnologías
Si el pago por terceros se efectúa a través de las empresas
de la información y comunicación, tales como, Intranet,
del sistema financiero, los trabajadores tendrán derecho de
Correo Electrónico, u otros de similar naturaleza, siempre
elegir aquella donde se efectuarán los depósitos, conforme
y cuando se deje debida constancia de su emisión por
a las siguientes reglas:
parte del empleador y se garantice su efectiva recepción
1. Al inicio de la relación laboral el trabajador comunicará por parte del trabajador.
al empleador, dentro de los diez (10) días hábiles de
En ambos casos, corresponderá al empleador la carga de
iniciado el vínculo, el nombre de la empresa del siste-
la prueba respecto al pago de la remuneración y la entrega
ma financiero elegida y, de ser el caso, el número de
de la boleta de pago al trabajador.
la cuenta. Vencido el plazo sin que el trabajador haya
cumplido con comunicar su elección, el empleador podrá ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
efectuar los depósitos de la remuneración en dinero,
CONCORDANCIA:
en cualquier empresa del sistema financiero donde se Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, Tercera Disp.Compl.Final
ubique el centro laboral en el que preste servicios el Resolución Ministerial N° 355-2008-TR, Art. 2
trabajador.
ARTÍCULO 20
2. Durante la vigencia de la relación laboral el trabajador
La firma del trabajador en la boleta de pago o la confirma-
podrá comunicar al empleador, dentro de los primeros
ción de su recepción electrónica, no implica renuncia por
diez (10) días hábiles del mes correspondiente al pago
éste a cobrar las sumas que considere le corresponden y
de la remuneración, el cambio de la empresa del sistema
no figuran en la boleta.
financiero y la indicación del número de cuenta.
3. Cualquier acto de injerencia por parte del empleador SUPREMO Nº 009-2011-TR, PUBLICADO EL 23/07/2011
en la libre elección del trabajador, son infracciones muy CONCORDANCIA:

Resolución Ministerial N° 355-2008-TR, Art. 2
graves sancionables por la inspección del trabajo, de
264
BOLETAS DE PAGO
DE LA OBLIGACIÓN DE CONSERVAR LAS derogado el Decreto Supremo Nº 015-72-TR así como

PLANILLAS Y LAS BOLETAS DE PAGO todas las demás disposiciones que se opongan al presente
Decreto Supremo.
ARTÍCULO 21
Los empleadores están obligados a conservar sus planillas,
SEGUNDA
el duplicado de las boletas y las constancias correspon-
dientes, hasta cinco años después de efectuado el pago. El uso de las planillas a través de microformas, estará su-
peditado a la expedición de las normas reglamentarias por
Luego de transcurrido el indicado plazo, la prueba de los el Sector competente, de conformidad con el artículo 6 del
derechos que se pudieran derivar del contenido de los Decreto Legislativo Nº 681, modificado por la Ley Nº 26612.
citados documentos, será de cargo de quien alegue el
derecho.
TERCERA
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, Segunda Disp. Compl. Transitoria Conservan su valor y efectos hasta el 30 de junio de 1998,
Decreto Legislativo N° 1310, Art. 3, num. 3.4. las planillas autorizadas con fecha anterior a la vigencia de
este Decreto Supremo, salvo que el empleador quiera darlas
ARTÍCULO 22 por terminadas antes y solicitar la autorización de nuevas
Los empleadores están obligados a exhibir ante las planillas de conformidad con el presente dispositivo legal.
Autoridades competentes que lo requieran, las pla- EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 005-98-TR, PUBLICA-
nillas, el duplicado de las boletas y las constancias de DO EL 23/06/98, AMPLÍA HASTA EL 30 DE SETIEMBRE DE 1998, EL
PLAZO A QUE SE REFIERE ESTA DISPOSICIÓN PARA QUE LOS
pago. EMPLEADORES SE ADECUEN A SUS ALCANCES Y SUSTITUYAN
SUS PLANILLAS DE PAGO, DE CONFORMIDAD CON EL REFERIDO
CONCORDANCIA: DISPOSITIVO LEGAL.
Decreto Legislativo N° 1310, Art. 3, num. 3.3. y 3.4. POSTERIORMENTE EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº
011-98-TR, PUBLICADO EL 26/09/98, AMPLIÓ DICHO PLAZO HASTA
EL 30 DE OCTUBRE DE 1998.
DEL CIERRE DE PLANILLAS

ARTÍCULO 23 CUARTA
Se considerarán cerradas las planillas en la fecha en que En el caso de los trabajadores del hogar no existe la obli-
el empleador lo comunique a la Autoridad Administrativa gación de llevar las planillas a que se refiere el presente
de Trabajo, adjuntando copia de la última planilla utilizada Decreto Supremo. La prueba de pago de los derechos que
e indicando el motivo del cierre. les corresponden, se rige por las disposiciones específicas.
CONCORDANCIA: QUINTA
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, Segunda Disp.Compl.Transitoria, Pri-
mera Disp.Compl.Final
La libertad del trabajador de elegir la empresa del sistema
financiero para el depósito de sus remuneraciones regulado
en el artículo 18 de la presente norma, se aplica progresi-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS vamente a los trabajadores del Sector Público, cualquiera
Y COMPLEMENTARIAS sea su régimen, conforme lo disponga el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Dirección Nacional
PRIMERA del Tesoro Público.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 003-2010-TR, PUBLICADO EL 15 DE ABRIL DE 2010
del 1 de febrero de 1998, fecha a partir de la cual quedará
265
Decreto legislativo que aprueba medidas adicionales
de simplificación administrativa
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1310 (30/12/2016 - EDICIÓN EXTRAORDINARIA)
ARTÍCULO 1 parte del trabajador. En este supuesto no se requiere

OBJETO firma de recepción del trabajador.
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto dictar me- 3.3 Cuando en el marco de un procedimiento adminis-
didas adicionales de simplificación administrativa. trativo o inspectivo o a fin de acceder a servicios de
(…) la Autoridad Administrativa de Trabajo, la autoridad
competente requiera la presentación de documentos
ARTÍCULO 3 que forman parte de los archivos del empleador, de una
SIMPLIFICACIÓN PARA LA EMISIÓN, REMI- organización sindical, del trabajador, extrabajador o de
SIÓN Y CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS terceros; estos pueden, a elección del administrado,
EN MATERIA LABORAL. ser presentados en versión digitalizada del original.
En la emisión, remisión y conservación de documentos 3.4 Para todo efecto legal, los empleadores están obligados
en materia laboral, se autoriza el uso de tecnologías de la a conservar los documentos y constancias de pago
digitalización, información y comunicación para la sustitución de las obligaciones laborales económicas solamente
de documentos físicos y firmas ológrafas, de acuerdo a las hasta cinco años después de efectuado el pago.
siguientes disposiciones:
CONCORDANCIA:
3.1 En todo tipo de documentos laborales, el empleador Decreto Ley N° 25988: Art. 5
puede sustituir su firma ológrafa y el sellado manual por Las instancias administrativas, inspectivas, judiciales y
su firma digital, conforme a lo regulado por el artículo arbitrales deben observar esta disposición en sus ac-
141-A del Código Civil; o, su firma electrónica, emitida tuaciones. Para el caso de la Oficina de Normalización
conforme a lo regulado por la Ley Nº 27269, Ley de Previsional, el empleador podrá destruir la información
Firmas y Certificados Digitales; así como hacer uso de de planillas de pagos de periodos anteriores a julio de
microformas, conforme a lo regulado por el Decreto 1999 previa digitalización con valor legal o entregarla
Legislativo Nº 681. físicamente a la mencionada entidad.
3.2 Cuando el pago de las obligaciones laborales econó- 3.5 Para el acceso a los servicios de la Autoridad Admi-
micas se deposite en cuenta por medio de empresas nistrativa de Trabajo, dispuestos mediante el Decreto
del sistema financiero, el empleador puede sustituir la Legislativo Nº 910, solo se requiere la acreditación del
impresión y entrega física de las boletas o constancias vínculo laboral vigente o finalizado, según sea el caso.
de pago por la puesta a disposición al trabajador de
dichos documentos mediante el uso de tecnologías de Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Trabajo
la información y comunicación, siempre que el medio y Promoción del Empleo se regula las disposiciones
utilizado garantice la constancia de su emisión por parte establecidas en este artículo.
del empleador y un adecuado y razonable acceso por (…)
266
Modifica la Ley de Racionalización del Sistema Tributario
Nacional y de eliminación de privilegios y sobrecostos,
en lo relativo a la conservación de la documentación de
orden laboral
LEY Nº 27029 (30/12/1998)
Decreto Legislativo Nº 1310: Art. 3, numeral 3.4
OBJETO DE LA LEY
Modifícase el artículo 5 del Decreto Ley Nº 25988, Ley ARTÍCULO 2
de Racionalización del Sistema Tributario Nacional y de NORMAS DE PROCEDIMIENTO
Eliminación de Privilegios y Sobrecostos, en los siguientes
Mediante Decreto Supremo se establecerán las normas
términos:
de procedimiento para la entrega de las referidas planillas
a la ONP.
“Artículo 5.- De conformidad con lo dispuesto en el
artículo anterior los empleadores o las empresas cual-
quiera que sea su forma de constitución y siempre que
no formen parte del Sector Público Nacional, estarán ARTÍCULO 3
obligadas a conservar los libros, correspondencia y VIGENCIA DE LA LEY
otros documentos relacionados con el desarrollo de su La presente Ley empezará a regir al día siguiente de su
actividad empresarial, por un período que no excederá publicación en el diario oficial El Peruano.
de 5 (cinco) años contado a partir de la ocurrencia del
hecho o la emisión del documento o cierre de las planillas
de pago, según sea el caso. ARTÍCULO 4
Transcurrido el período a que se refiere el párrafo NORMA DEROGATORIA

anterior, los empleadores podrán disponer de dichos Déjase sin efecto la Resolución Jefatural Nº 039-98-JE-
documentos para su reciclaje o destrucción, a excepción FATURA/ONP.
de las planillas de pago que deberán ser remitidas a la
Oficina de Normalización Previsional. ARTÍCULO 5
DEROGATORIA
En todo caso, inclusive en lo relativo a materia laboral, Derógase los artículos 10 y 11 del Decreto Legislativo
luego de transcurrido el mencionado período, la prueba N° 688, Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, Ley
de los derechos que se pudieran derivar del contenido que precisa el Derecho de los Trabajadores que cesan
de los documentos citados, será de quien alegue el de mantener su seguro de vida y déjanse sin efecto el
derecho. presente Decreto Supremo N° 024-2001-TR, que precisa
Lo establecido en el presente artículo se aplicará sin y reglamenta disposiciones de la Ley de Consolidación de
perjuicio de las disposiciones referidas a obligaciones Beneficios Sociales, así como todas las disposiciones que
en materia tributaria contenidas en el Código Tributario”. se opongan a la presente ley.
267
Disposiciones sobre el registro de control de asistencia
y de salida en el régimen laboral de la actividad privada
ARTÍCULO 1 de manera permanente, el horario de trabajo vigente, la

ÁMBITO duración del tiempo de refrigerio, y los tiempos de toleran-
Todo empleador sujeto al régimen laboral de la actividad cia, de ser el caso.
privada debe tener un registro permanente de control de ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
asistencia, en el que los trabajadores consignarán de SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
manera personal el tiempo de labores. La obligación de

registro incluye a las personas bajo modalidades formativas ARTÍCULO 4
laborales y al personal que es destacado o desplazado a RETIRO DE CONTROL
los centros de trabajo o de operaciones por parte de las Solo podrá impedirse el registro de ingreso cuando el
empresas y entidades de intermediación laboral, o de las trabajador se presente al centro de trabajo después del
empresas contratistas o subcontratistas. tiempo fijado como ingreso o del tiempo de tolerancia, de
No existe obligación de llevar un registro de control de existir. Si se permite el ingreso del trabajador, debe regis-
asistencia para trabajadores de dirección, los que no se trarse la asistencia.
encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los que Toda disposición que establezca un registro de salida previo
prestan servicios intermitentes durante el día. a la conclusión de labores está prohibida.
SUPREMO Nº 010-2008-TR, PUBLICADO EL 3 DE DICIEMBRE SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
DE 2008.
ARTÍCULO 5
** JURISPRUDENCIA: DISPOSICIÓN DEL REGISTRO
El empleador debe poner a disposición el registro, cuando
lo requieran los siguientes sujetos:
• Cas. N° 1196-2016 (23/09/2016)
1) La Autoridad Administrativa de Trabajo;
El demandante ha cumplido con aportar pruebas
suficientes de que laboró fuera de la jornada laboral 2) El sindicato con respecto a los trabajadores que repre-
establecida por la demandada constituyendo prueba senta;
idónea, los registros de entradas y salidas de los
trabajadores. 3) A falta de sindicato, el representante designado por los
trabajadores;
ARTÍCULO 2
CONTENIDO DEL REGISTRO 4) El trabajador sobre la información vinculado con su
El registro contiene la siguiente información mínima: labor; y,
- Nombre, denominación o razón social del empleador. 5) Toda Autoridad Pública que tenga tal atribución deter-
- Número de Registro Único de Contribuyentes del em- minada por Ley.
pleador. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
- Nombre y número del documento obligatorio de identidad
del trabajador.
ARTÍCULO 6
- Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la jornada ARCHIVO DE LOS REGISTROS
de trabajo.
Los empleadores deben conservar los registros de asis-
- Las horas y minutos de permanencia fuera de la jornada tencia hasta por cinco (5) años después de ser generados.
de trabajo.”
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 3
PRESUNCIONES
MEDIO PARA LLEVAR EL REGISTRO
Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes
El control de asistencia puede ser llevado en soporte físico o de la hora de ingreso y/o permanece después de la hora
digital, adoptándose medidas de seguridad que no permitan de salida, se presume que el empleador ha dispuesto la
su adulteración, deterioro o pérdida. realización de labores en sobretiempo por todo el tiempo
En el lugar del centro de trabajo donde se establezca el de permanencia del trabajador, salvo prueba en contrario,
control de asistencia debe exhibirse a todos los trabajadores, objetiva y razonable.
268
PLANILLA DE PAGO
Los empleadores deben adoptar las medidas suficientes ARTÍCULO 8

que faciliten el retiro inmediato de los trabajadores del INFRACCIONES
centro de trabajo una vez cumplido el horario de trabajo. ARTÍCULO DEROGADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL Y
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR, PUBLICADO
Salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo EL 29 DE OCTUBRE DE 2006.
9 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y

Trabajo en Sobretiempo, aprobado por Decreto Supre- ARTÍCULO 9
mo Nº 007-2002-TR, en caso el trabajador, a pesar de VIGENCIA
su negativa, se le imponga la realización de trabajo en El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los 30
sobretiempo, se configurará una situación de trabajo días calendario siguientes de su publicación en el diario
impuesto sancionado por el Ministerio de Trabajo y Pro- oficial El Peruano.
moción del Empleo, conforme a lo dispuesto por dicha MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO N° 007-2006-
norma. TR, PUBLICADO EL 10 MAYO 2006, SE PRORROGA LA ENTRADA
EN VIGENCIA DEL PRESENTE DECRETO SUPREMO HASTA EL
+1 DE JUNIO DE 2006.
** JURISPRUDENCIA:
EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLI-
CADO EL 6 DE JUNIO DE 2006, DISPONE LA ENTRADA EN VIGENCIA
DE LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS, A PARTIR DEL 7 DE JUNIO
DEL 2006.
• Cas. N° 8314-2016 Lima (04/11/2016) MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO Nº 021-2006-TR, PUBLICADO EL

29 DE DICIEMBRE DE 2006, SE PRORROGA LA APLICACIÓN DEL RE-
GISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y SALIDA DE TRABAJADORES,
Para que proceda el pago de horas extras a un PARA LAS EMPRESAS DEL SECTOR PÚBLICO SUJETAS AL RÉGIMEN
LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA, HASTA EL 1 DE ENERO DE 2008.
trabajador, resulta necesario que este acredite
mediante el registro de ingreso y salida su perma-
ARTÍCULO 10
nencia fuera del horario de trabajo en el centro de
labores; se presume la existencia de autorización REFRENDO
del empleador de realizar labores en sobretiempo, El presente Decreto Supremo es refrendado por el ministro
salvo prueba en contrario, objetiva y razonable. de Trabajo y Promoción del Empleo.
269
Precisan plazo para la entrega del “Boletín Informativo”
a que se refiere la Ley Nº 28991 y modifican el Reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo
ARTÍCULO 1 mediante Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, el cual tendrá

PLAZO PARA LA ENTREGA DEL “BOLETÍN el siguiente texto:
INFORMATIVO”
“Artículo 44.- Infracciones graves en materia de seguridad
El plazo para entregar la copia del “Boletín Informativo” a social
que se refiere el artículo 15 de la Ley Nº 28991, a aquellos
trabajadores no afiliados que ingresen por primera vez a (...)
un centro laboral, es de cinco (5) días hábiles, siguientes Asimismo, constituye infracción grave que el empleador
de iniciada la relación laboral. afilie al trabajador a alguno de los sistemas de pen-
siones, sin previamente haberle entregado el “Boletín
CONCORDANCIA: Informativo”, o que habiéndolo entregado no respete los
Resolución Ministerial N° 239-2019-TR.
plazos señalados en el segundo párrafo del artículo 16
de la Ley Nº 28991”.
ARTÍCULO 2
SANCIÓN ANTE INCUMPLIMIENTO DE EN- CONFRONTAR CON EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
TREGA DEL “BOLETÍN INFORMATIVO”
ARTÍCULO 4
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 016-2017-TR, VIGENCIA
PUBLICADO EL 06 AGOSTO 2017.
La presente norma entra en vigencia al día siguiente de su
ARTÍCULO 3 publicación en el diario oficial El Peruano.
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL ARTÍCULO 5
TRABAJO REFRENDO
Agréguese un segundo párrafo al artículo 44 del Reglamento El presente Decreto Supremo será refrendado por el ministro
de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado de Trabajo y Promoción del Empleo.
270
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783 (20/08/2011)
TÍTULO PRELIMINAR VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD: Los

PRINCIPIOS empleadores, los trabajadores y los representantes de am-
bos, y demás entidades públicas y privadas responsables
del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en
I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantiza,
el trabajo brindan información completa y veraz sobre la
en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental
y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en
de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
la realidad.
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito
del centro de labores. Debe considerar factores sociales, IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: Los trabajadores tie-
laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, nen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
incorporando la dimensión de género en la evaluación y condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
prevención de los riesgos en la salud laboral. de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua. Dichas condiciones deben propender a:
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador
asume las implicancias económicas, legales y de cualquier a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y
otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad saludable.
que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones
o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con
el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrez-
can posibilidades reales para el logro de los objetivos
** JURISPRUDENCIA: personales de los trabajadores.
• I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral

(04/05/2012 y 14/05/2012)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El Pleno acordó: “(…) Que el trabajador debe cum-
ARTÍCULO 1
plir con probar la existencia de la enfermedad
profesional, y el empleador, el cumplimiento de sus OBJETO DE LA LEY
obligaciones legales, laborales y convencionales”. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como
objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: El Estado, los emplea- laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de
dores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y
establecen mecanismos que garanticen una permanente control del Estado y la participación de los trabajadores y
colaboración y coordinación en materia de seguridad y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo
salud en el trabajo. social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de
la normativa sobre la materia.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN:
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben ARTÍCULO 2
del empleador una oportuna y adecuada información y ca- ÁMBITO DE APLICACIÓN
pacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis
La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos
en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
y de servicios; comprende a todos los empleadores y los
trabajadores y su familia.
trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada
V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
trabajo a la gestión general de la empresa. Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD:
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o
CONCORDANCIA:
enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones
de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y ARTÍCULO 3
rehabilitación, procurando su reinserción laboral. NORMAS MÍNIMAS
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN: El La presente Ley establece las normas mínimas para la
Estado promueve mecanismos de consulta y participación prevención de los riesgos laborales, pudiendo los em-
de las organizaciones de empleadores y trabajadores más pleadores y los trabajadores establecer libremente nive-
representativos y de los actores sociales para la adopción les de protección que mejoren lo previsto en la presente
de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. norma.
271
GACETA LABORAL
TÍTULO II las funciones y responsabilidades respectivas, en materia

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y de seguridad y salud en el trabajo, de las autoridades pú-
SALUD EN EL TRABAJO blicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros
organismos intervinientes, teniendo en cuenta el carácter
CONCORDANCIA: complementario de tales responsabilidades.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Tít. II
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 4
EXAMEN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SE- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para los efectos del examen de la Política Nacional de
El Estado, en consulta con las organizaciones más represen-
Seguridad y Salud en el Trabajo, la situación en materia
tativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación
de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto,
de formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente
a intervalos adecuados, de exámenes globales o relativos
una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
a determinados sectores, a fin de identificar los problemas
que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños
principales, elaborar medios eficaces para resolverlos, definir
para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden
el orden de prelación de las medidas que haya que tomar
relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el
y evaluar los resultados.
trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes
al medio ambiente de trabajo. TÍTULO III
CONCORDANCIA: SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Art. 5 Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 5
CONCORDANCIA:
ESFERAS DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NA- Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: T. III
CIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ARTÍCULO 8
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe OBJETO DEL SISTEMA NACIONAL DE SE-
tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes, GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los Créase el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
trabajadores: Trabajo, con participación de las organizaciones de em-
a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en pleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección
el origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo, insta- de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y
lación, disposición, utilización y mantenimiento de los salud en el trabajo.
componentes materiales del trabajo (como los lugares
ARTÍCULO 9
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas,
maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
biológicos y físicos, operaciones y procesos).
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de
está conformado por las siguientes instancias:
trabajo en las relaciones existentes entre los componen-
tes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.
equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del
trabajo y de las operaciones y procesos a las capaci-
dades físicas y mentales de los trabajadores. CAPÍTULO I
c) Medidas para la formación, incluida la formación com- CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
plementaria necesaria, calificaciones y motivación de las Y SALUD EN EL TRABAJO
personas que intervienen para que se alcancen niveles
adecuados de seguridad e higiene. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Cap. I, Título. III
d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de
grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles
apropiados, hasta el nivel nacional inclusive. ARTÍCULO 10
NATURALEZA Y COMPOSICIÓN DEL CONSE-
e) Medidas para garantizar la compensación o reparación
JO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN
de los daños sufridos por el trabajador en casos de EL TRABAJO
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales,
Créase el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
y establecer los procedimientos para la rehabilitación
Trabajo, como instancia máxima de concertación de materia
integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral
de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y
por discapacidad temporal o permanente.
adscrita al sector trabajo y promoción del empleo.
ARTÍCULO 6 El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
RESPONSABILIDADES CON LA POLÍTICA está conformado por los siguientes representantes:
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción
La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud del Empleo, quien lo preside.
272 en el Trabajo a que se refiere el artículo 5 debe precisar b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupa- h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo,
cional y Protección del Medio Ambiente para la Salud de conformidad con la legislación y las posibilidades de
(Censopas). los actores del sistema.
d) Un representante de ESSALUD. i) Fomentar la ampliación y universalización del seguro
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a de trabajo de riesgos para todos los trabajadores.
propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e infor-
Empresariales Privadas (Confiep). mación en seguridad y salud en el trabajo.
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre preven-
propuesta de la Confederación General de Trabajadores ción de riesgos laborales, articulando las actuaciones de
del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores fiscalización y control de parte de los actores del sistema.
(CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú l) Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de
(CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú Seguridad y Salud en el Trabajo.
(CATP).
La acreditación de la designación de los representantes de ARTÍCULO 12
los gremios de la Confiep y de las centrales sindicales es SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO NA-
efectuada por resolución ministerial del Ministerio de Tra- CIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
bajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las referidas TRABAJO
organizaciones. El plazo de la designación es por dos años, El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de
pudiendo ser renovable. la Dirección General de Derechos Fundamentales y Segu-
CONCORDANCIA:
ridad y Salud en el Trabajo, actúa como Secretaría Técnica
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Art. 18 del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTÍCULO 11
FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE
CAPÍTULO II
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD
Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud Y SALUD EN EL TRABAJO
en el Trabajo las siguientes:
CONCORDANCIA:
a) Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Cap. II, Título III, Art. 22.
y Salud en el Trabajo, y efectuar el seguimiento de su

aplicación. ARTÍCULO 13
OBJETO Y COMPOSICIÓN DE LOS CONSE-
b) Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, JOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los EN EL TRABAJO
representantes de los trabajadores, de las autoridades Créanse los Consejos Regionales de Seguridad y Salud
públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de en el Trabajo como instancias de concertación regional en
otros organismos intervinientes para la ejecución de la materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, tripartita y de apoyo a las direcciones regionales de trabajo
teniendo en cuenta el carácter complementario de tales y promoción del empleo de los gobiernos regionales.
responsabilidades.
El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
c) Plantear modificaciones o propuestas de normativa en está conformado por los siguientes representantes:
seguridad y salud en el trabajo, así como de aplicación
o ratificación de instrumentos internacionales sobre la a) Un representante de la Dirección Regional de Trabajo
materia. y Promoción del Empleo, quien lo preside.
d) Implementar una cultura de prevención de riesgos b) Un representante de la Dirección Regional Salud.
laborales, aumentando el grado de sensibilización, c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD
conocimiento y compromiso de la población en general de la región.
en materia de seguridad y salud en el trabajo, espe-
cialmente de parte de las autoridades gubernamenta- d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región,
les, empleadores, organizaciones de empleadores y de los cuales uno (1) es propuesto por la Confedera-
trabajadores. ción Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP), dos (2) por las Cámaras de Comercio de
e) Articular y coordinar acciones de cooperación técnica cada jurisdicción o por la Cámara Nacional de Comer-
con los sectores en materia de seguridad y salud en el cio, Producción, Turismo y Servicios - Perucámaras y
trabajo. uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de
f) Coordinar acciones de capacitación, formación de re- Organizaciones de las MYPE, según se especifique en
cursos humanos e investigación científica en seguridad el Reglamento.
y salud en el trabajo. LITERAL MODIFICADO CON EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30222,
PUBLICADA EL 11 DE JULIO DE 2014.
g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notifica-
ción de Información de Accidentes y Enfermedades e) Cuatro representantes de las organizaciones de traba-
Profesionales, garantizar su mantenimiento y reporte, jadores de la región, a propuesta de la Confederación
y facilitar el intercambio de estadísticas y datos sobre General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central
seguridad y salud en el trabajo entre las autoridades Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de
competentes, los empleadores, los trabajadores y sus Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de
representantes. Trabajadores del Perú (CATP). 273
GACETA LABORAL
La acreditación de la designación de los representantes Técnica del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el
de los gremios de empleadores y de trabajadores es efec- Trabajo respectivo.
tuada por resolución directoral de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las ARTÍCULO 16
organizaciones señaladas. El plazo de la designación ROL SUPRARRECTOR DE LOS SECTORES
es por dos años, pudiendo ser renovable. TRABAJO Y SALUD
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como
ARTÍCULO 14 el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en
FUNCIONES DE LOS CONSEJOS REGIO- la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud
NALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL en el trabajo, que coordinan con el ministerio respectivo
TRABAJO las acciones a adoptar con este fin.
Son funciones de los Consejos Regionales de Seguridad
y Salud en el Trabajo las siguientes:
TÍTULO IV
a) Formular y aprobar los programas regionales de segu- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
ridad y salud en el trabajo, y efectuar el seguimiento de
Y SALUD EN EL TRABAJO
su aplicación.
b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, CAPÍTULO I
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los
PRINCIPIOS
representantes de los trabajadores, de las autoridades
públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de
otros organismos para la ejecución del programa regional CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. I, Título IV
de seguridad y salud en el trabajo.
c) Garantizar, en la región, una cultura de prevención de ARTÍCULO 17
riesgos laborales, aumentando el grado de sensibiliza- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
ción, conocimiento y compromiso de la población local en SALUD EN EL TRABAJO
materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de
de parte de las autoridades regionales, empleadores, gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de
organizaciones de empleadores y organizaciones de conformidad con los instrumentos y directrices internacio-
los trabajadores. nales y la legislación vigente.
d) Garantizar, en la región y en los lugares de trabajo, la
adopción de políticas de seguridad y salud y la constitu-
ARTÍCULO 18
ción de comités mixtos de seguridad y salud, así como
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
el nombramiento de representantes de los trabajadores LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de con-
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
formidad con la legislación vigente.
se rige por los siguientes principios:
e) Coordinar acciones de capacitación regional, formación
de recursos humanos e investigación científica en se- a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la
guridad y salud en el trabajo. salud y seguridad de los trabajadores.
f) Implementar el Sistema Regional de Registro de Notifi- b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se
caciones de Accidentes y Enfermedades Profesionales realiza.
en la región, facilitando el intercambio de estadísticas
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una
regionales y datos sobre seguridad y salud en el trabajo
metodología que lo garantice.
entre las autoridades competentes, los empleadores,
los trabajadores y sus representantes. d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo
g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.
trabajo en la región, de conformidad con la legislación e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos
y las posibilidades de los actores de la región. laborales para que toda la organización interiorice los
h) Fomentar la ampliación y universalización del seguro de conceptos de prevención y proactividad, promoviendo
trabajo de riesgos para todos los trabajadores de la región. comportamientos seguros.
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión regional
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del
e información en seguridad y salud en el trabajo.
empleador hacia los trabajadores y viceversa.
j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre preven-
ción de riesgos laborales, articulando las actuaciones g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación
de fiscalización y control de parte de las instituciones desde los trabajadores al empleador en seguridad y
regionales. salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la
seguridad y salud laboral.
ARTÍCULO 15
SECRETARÍA TÉCNICA DE LOS CONSEJOS i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar
REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN los mayores perjuicios a la salud y seguridad de los
EL TRABAJO trabajadores, al empleador y otros.
La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, j) Fomentar y respetar la participación de las organiza-
274 a través de su área competente, actúa como Secretaría ciones sindicales –o, en defecto de estas, la de los
representantes de los trabajadores– en las decisiones e) En último caso, facilitar equipos de protección personal
sobre la seguridad y salud en el trabajo. adecuados, asegurándose que los trabajadores los
CONCORDANCIA:
utilicen y conserven en forma correcta.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 26, inc. e)
ARTÍCULO 19 CAPÍTULO II
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGU- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La participación de los trabajadores y sus organizaciones CONCORDANCIA:
sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. II, Título IV
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:

ARTÍCULO 22
a) La consulta, información y capacitación en todos los
POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcio- El empleador, en consulta con los trabajadores y sus re-
namiento del comité de seguridad y salud en el trabajo. presentantes, expone por escrito la política en materia de
c) El reconocimiento de los representantes de los tra- seguridad y salud en el trabajo, que debe:
bajadores a fin de que ellos estén sensibilizados y a) Ser específica para la organización y apropiada a su
comprometidos con el sistema. tamaño y a la naturaleza de sus actividades.
d) La identificación de los peligros y la evaluación de los b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fecha-
riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la da y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del
elaboración del mapa de riesgos. empleador o del representante de mayor rango con
CONCORDANCIA: responsabilidad en la organización.
c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas
ARTÍCULO 20
en el lugar de trabajo.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GES- d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición
TIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL de las partes interesadas externas, según corresponda.
TRABAJO
La metodología de mejoramiento continuo del Sistema de ARTÍCULO 23
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo considera PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DEL SISTEMA
lo siguiente: DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
a) La identificación de las desviaciones de las prácticas y
La Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
condiciones aceptadas como seguras.
en el Trabajo incluye, como mínimo, los siguientes princi-
b) El establecimiento de estándares de seguridad. pios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la
c) La medición periódica del desempeño con respecto a organización expresa su compromiso:
los estándares. a) La protección de la seguridad y salud de todos los
d) La evaluación periódica del desempeño con respecto miembros de la organización mediante la prevención
a los estándares. de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
e) La corrección y reconocimiento del desempeño. relacionados con el trabajo.
b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes
ARTÍCULO 21 en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los
LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTEC- programas voluntarios, de la negociación colectiva en
CIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SE- seguridad y salud en el trabajo, y de otras prescripciones
GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO que suscriba la organización.
Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema c) La garantía de que los trabajadores y sus representantes
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican son consultados y participan activamente en todos los
en el siguiente orden de prioridad: elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir Salud en el Trabajo.
y controlar los riesgos en su origen, en el medio de d) La mejora continua del desempeño del Sistema de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
colectivo al individual. e) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y Trabajo es compatible con los otros sistemas de gestión
riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas. de la organización, o debe estar integrado en los mismos.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de

ARTÍCULO 24
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas
LA PARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA DE
de control.
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad EL TRABAJO
posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustan- La participación de los trabajadores es un elemento esen-
cias y productos peligrosos por aquellos que produzcan cial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
un menor o ningún riesgo para el trabajador. el Trabajo en la organización. El empleador asegura que 275
GACETA LABORAL
los trabajadores y sus representantes son consultados, Trabajo, pudiendo estos ser llevados a través de medios
informados y capacitados en todos los aspectos de se- físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben
guridad y salud en el trabajo relacionados con su traba- estar actualizados y a disposición de los trabajadores y
jo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de de la autoridad competente, respetando el derecho a la
emergencia. confidencialidad.
En el reglamento se establecen los registros obligatorios
ARTÍCULO 25
a cargo del empleador, los que pueden llevarse por sepa-
FACILIDADES PARA LA PARTICIPACIÓN rado o en un solo libro o registro electrónico. Las micro,
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades
sus representantes en materia de seguridad y salud en el o empresas que no realicen actividades de alto riesgo,
trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar llevarán registros simplificados. Los registros relativos a
activamente en los procesos de organización, de planificación enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo
y de aplicación, evaluación y acción del Sistema de Gestión de veinte (20) años.
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ÚLTIMO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA
LEY N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE ARTÍCULO 29
COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD TRABAJO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
EN EL TRABAJO LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo
CONCORDANCIA: constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo,
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. III, Título IV
cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual está
conformado en forma paritaria por igual número de repre-
ARTÍCULO 26
sentantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora.
LIDERAZGO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de observador.
es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo
y compromiso de estas actividades en la organización. El CONCORDANCIA:
empleador delega las funciones y la autoridad necesaria Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 53, inc. d) y Art. 61
al personal encargado del desarrollo, aplicación y resulta-

ARTÍCULO 30
dos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de
prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores
son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna,
los empleadores pueden suscribir contratos de locación de
servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para CONCORDANCIA:
la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. IV, Título IV
las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad

y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley N° 29245 ARTÍCULO 31
y el Decreto Legislativo N° 1038. ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES Y
SUPERVISORES
PUBLICADA EL 11 JULIO 2014. Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes
ante el comité de seguridad y salud en el trabajo o sus
ARTÍCULO 27 supervisores de seguridad y salud en el trabajo. En los
DISPOSICIÓN DEL TRABAJADOR EN LA OR- centros de trabajo en donde existen organizaciones sin-
GANIZACIÓN DEL TRABAJO dicales, la organización más representativa convoca a las
El empleador define los requisitos de competencia nece- elecciones del comité paritario, en su defecto, es la empresa
sarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones la responsable de la convocatoria.
para que todo trabajador de la organización esté capa-
citado para asumir deberes y obligaciones relativos a la ARTÍCULO 32
seguridad y salud, debiendo establecer programas de FACILIDADES DE LOS REPRESENTANTES Y
capacitación y entrenamiento como parte de la jornada SUPERVISORES
laboral, para que se logren y mantengan las competencias Los miembros del comité paritario y supervisores de se-
establecidas. guridad y salud en el trabajo tienen el derecho a obtener,
CONCORDANCIA: previa autorización del mismo comité, una licencia con
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 27 goce de haber para la realización de sus funciones, de
protección contra el despido incausado y de facilidades para
ARTÍCULO 28 el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas
REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO del término de su función. Las funciones antes señaladas
El empleador implementa los registros y documentación son consideradas actos de concurrencia obligatoria que se
276 del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rigen por el artículo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo. La ampliación de la licencia sin goce de haber en el trabajo, los servicios de salud en el trabajo aseguran
requiere la opinión favorable del comité paritario. que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan
CONCORDANCIA:
afectar a la salud en el lugar de trabajo.
b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo
ARTÍCULO 33 y de las prácticas de trabajo que puedan afectar a la
AUTORIDAD DEL COMITÉ Y DEL SUPERVISOR salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
El comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas
participen en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud facilidades sean proporcionadas por el empleador.
en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización
llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les del trabajo, incluido el diseño de los lugares de trabajo,
otorga distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos. sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las substancias
ARTÍCULO 34 utilizadas en el trabajo.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y d) Participación en el desarrollo de programas para el
SALUD EN EL TRABAJO mejoramiento de las prácticas de trabajo, así como
Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de con- relación con la salud.
formidad con las disposiciones que establezca el reglamento. e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
CONCORDANCIA: higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. V, Título IV materia de equipos de protección individual y colectiva.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación
ARTÍCULO 35
con el trabajo.
RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de reha-
Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud bilitación profesional.
en el trabajo, el empleador debe: i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la
formación y educación en materia de salud e higiene
a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno
en el trabajo y de ergonomía.
j) Organización de los primeros auxilios y de la atención
CONCORDANCIA:
de urgencia.
k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en
y de las enfermedades profesionales.
materia de seguridad y salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: CAPÍTULO IV
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. Y SALUD EN EL TRABAJO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 30 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. VI y VII, Título IV
d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce
de haber para la participación de los trabajadores en ARTÍCULO 37
cursos de formación en la materia. ELABORACIÓN DE LÍNEA DE BASE DEL SIS-
CONCORDANCIA:
TEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SA-
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 31 LUD EN EL TRABAJO
e) Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
organización sindical, representantes de los trabajadores, en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de
delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
el cual debe exhibirse en un lugar visible. seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son com-
parados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 32, Lit. d). legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar
el sistema y como referencia para medir su mejora continua.
ARTÍCULO 36 La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL organizaciones sindicales.
TRABAJO CONCORDANCIA:
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 76
en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya ARTÍCULO 38

finalidad es esencialmente preventiva.
PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
respecto de la salud y la seguridad de los trabajadores a La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de
quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a
los trabajadores participen en materia de salud y seguridad la empresa: 277
GACETA LABORAL
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales la organización, las causas inmediatas (actos y condiciones
y otras derivadas de la práctica preventiva. subestándares), las causas básicas (factores personales
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura. y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de planificación de la acción correctiva pertinente.
manera que sean seguros y saludables.
ARTÍCULO 43
ARTÍCULO 39
AUDITORÍAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL SIS- LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SA-
LUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de com-
probar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de
en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para
la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro de
la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud
resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la
de los trabajadores. La auditoría se realiza por auditores
empresa. La gestión de los riesgos comprende:
independientes. En la consulta sobre la selección del auditor
a) Medidas de identificación, prevención y control. y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del los resultados de la misma, se requiere la participación de
cambio, la preparación y respuesta a situaciones de los trabajadores y de sus representantes.
emergencia. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cuarta Disp. Comp. Transit.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participación de los trabajadores y su capa- ARTÍCULO 44
citación. EFECTOS DE LAS AUDITORÍAS E INVESTI-
GACIONES
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la
CAPÍTULO V
dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
EL TRABAJO política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser
comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo,
CONCORDANCIA: a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. VIII, Título IV
ARTÍCULO 40 CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIÓN ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud
en el trabajo comprende procedimientos internos y exter- CONCORDANCIA:
nos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. IX, Título IV
los resultados logrados en materia de seguridad y salud
en el trabajo. ARTÍCULO 45
VIGILANCIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
ARTÍCULO 41 LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETO DE LA SUPERVISIÓN La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de
La supervisión permite: la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditorías y los
exámenes realizados por la empresa deben permitir que
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de
se identifiquen las causas de su disconformidad con las
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema,
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesa-
con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos
rias para eliminar o controlar los peligros asociados al
los cambios en el propio sistema.
trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados ARTÍCULO 46
de la seguridad y salud en el trabajo. DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CON-
d) Aportar información para determinar si las medidas TINUO
ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del
se aplican y demuestran ser eficaces. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
e) Servir de base para la adopción de decisiones que ten- tienen en cuenta:
gan por objeto mejorar la identificación de los peligros a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de
y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la empresa.
la Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Los resultados de las actividades de identificación de
los peligros y evaluación de los riesgos.
ARTÍCULO 42
INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES, EN- c) Los resultados de la supervisión y medición de la efi-
FERMEDADES E INCIDENTES ciencia.
La investigación de los accidentes, enfermedades e in- d) La investigación de accidentes, enfermedades e inci-
278 cidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la dentes relacionados con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las audito- antes, durante y al término de la relación laboral. El
rías y evaluaciones realizadas por la dirección de la reglamento desarrollará, a través de las entidades
empresa. competentes, los instrumentos que fueran necesarios
f) Las recomendaciones del comité de seguridad y salud para acotar el costo de los exámenes médicos.
en el trabajo, o del supervisor de seguridad y salud en LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30222,
el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
de mejoras. CONCORDANCIA:
g) Los cambios en las normas legales.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus e) Garantizar que las elecciones de los representantes de
respectivas medidas de recomendación, advertencia y los trabajadores se realicen a través de las organizacio-
requerimiento. nes sindicales; y en su defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores.
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de
ARTÍCULO 47
seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos
REVISIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL
necesarios.
EMPLEADOR g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y
Los procedimientos del empleador en la gestión de la se- entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
guridad y salud en el trabajo se revisan periódicamente a de trabajo o función específica, tal como se señala a
fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de continuación:
los riesgos asociados al trabajo. 1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la
modalidad o duración.
TÍTULO V 2. Durante el desempeño de la labor.
DERECHOS Y OBLIGACIONES 3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto
de trabajo o en la tecnología.
CAPÍTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ARTÍCULO 50
EMPLEADORES MEDIDAS DE PREVENCIÓN FACULTADAS AL
EMPLEADOR
El empleador aplica las siguientes medidas de prevención
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. I, Título V de los riesgos laborales:
a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en
ARTÍCULO 48 su origen y aplicando sistemas de control a aquellos
ROL DEL EMPLEADOR que no se puedan eliminar.
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de
respaldo a las actividades de su empresa en materia de trabajo, la selección de equipos y métodos de trabajo,
seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente estos deben estar orientados a garantizar la salud y
de trabajo seguro y saludable en concordancia con las seguridad del trabajador.
mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo. c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo y, si no
ARTÍCULO 49 fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR peligro.
El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: d) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos
laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias,
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores
tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo
en el desempeño de todos los aspectos relacionados
y evaluación de desempeño en base a condiciones de
con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del
trabajo.
mismo.
e) Mantener políticas de protección colectiva e individual.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfec-
cionar los niveles de protección existentes. f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los
trabajadores.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las
condiciones de trabajo y disponer lo necesario para CONCORDANCIA:
la adopción de medidas de prevención de los riesgos
laborales.
ARTÍCULO 51
d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de mane- ASIGNACIÓN DE LABORES Y COMPETENCIAS
ra obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes El empleador considera las competencias personales,
médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse profesionales y de género de los trabajadores, en materia
a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asig-
de los casos, los costos de los exámenes médicos los narles las labores.
asume el empleador. En el caso de los trabajadores
que realizan actividades de alto riesgo, el empleador CONCORDANCIA:
se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 92
279
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 52 concurrentes en el centro de trabajo no generen daños en

INFORMACIÓN SOBRE EL PUESTO DE TRA- la salud de los trabajadores.
BAJO
El empleador transmite a los trabajadores, de manera CONCORDANCIA:
adecuada y efectiva, la información y los conocimientos
necesarios en relación con los riesgos en el centro de trabajo ARTÍCULO 57
y en el puesto o función específica, así como las medidas EVALUACIÓN DE RIESGOS
de protección y prevención aplicables a tales riesgos.
El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez
CONCORDANCIA: al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad
en el trabajo.
ARTÍCULO 53
INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS A LA SALUD Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen
EN EL TRABAJO necesarios, se realizan:
El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera
a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y
la obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a
de las condiciones de trabajo para detectar situaciones
sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las
potencialmente peligrosas.
enfermedades profesionales. En el caso en que producto de la
vía inspectiva se haya comprobado fehacientemente el daño b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con
al trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los métodos de trabajo y de producción, que garanticen
determina el pago de la indemnización respectiva. un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de
CONCORDANCIA:
los trabajadores.
CONCORDANCIA:
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 58
INVESTIGACIÓN DE DAÑOS EN LA SALUD
• VI Pleno Jurisdiccional en materia laboral y DE LOS TRABAJADORES
previsional (18/09/2017 y 02/10/2017)
El empleador realiza una investigación cuando se hayan
El empleador, como garante de la seguridad y salud producido daños en la salud de los trabajadores o cuando
en el centro laboral, siempre será responsable por aparezcan indicios de que las medidas de prevención
cualquier evento dañoso para la vida o salud del resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar
trabajador. Asimismo, puede utilizarse la transacción las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el
como un mecanismo para la extinción de obligacio- trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de
nes por responsabilidad por accidentes de trabajo trabajo para dicha investigación.
y/o enfermedades profesionales, en cuyo caso el
monto otorgado deberá ser valorado tomando en CONCORDANCIA:
cuenta el artículo 1° de la Constitución Política del
Perú. En caso se reconozca al trabajador un monto
ARTÍCULO 59
indemnizatorio por daños y perjuicios, el juez de
ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN
oficio ordenará pagar una suma de dinero por daños
punitivos, cuyo monto máximo será fijado con criterio El empleador modifica las medidas de prevención de
prudencial por el juez, sin exceder el total del monto riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e in-
indemnizatorio ordenado pagar por daño emergente, suficientes para garantizar la seguridad y salud de los
lucro cesante o daño moral y atendiendo a la conducta trabajadores.
del empleador frente al caso concreto.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 54
EQUIPOS PARA LA PROTECCIÓN
SOBRE EL DEBER DE PREVENCIÓN
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos
El deber de prevención abarca también toda actividad que se
de protección personal adecuados, según el tipo de
desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador, o
trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el des-
de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su
plazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
origen los riesgos laborales o sus efectos perjudicia-
CONCORDANCIA: les para la salud este verifica el uso efectivo de los
mismos.
CONTROL DE ZONAS DE RIESGO
El empleador controla y registra que solo los trabajadores, ARTÍCULO 61
adecuada y suficientemente capacitados y protegidos, acce- REVISIÓN DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS
dan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico. DE TRABAJO
El empleador adopta las medidas necesarias, de manera
ARTÍCULO 56
oportuna, cuando se detecte que la utilización de indu-
EXPOSICIÓN EN ZONAS DE RIESGO mentaria y equipos de trabajo o de protección personal
El empleador prevé que la exposición a los agentes físi- representan riesgos específicos para la seguridad y salud
280 cos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales de los trabajadores.
ARTÍCULO 62 que van a desempeñar los adolescentes previamente a su

COSTO DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD Y incorporación laboral, a fin de determinar la naturaleza, el
SALUD EN EL TRABAJO grado y la duración de la exposición al riesgo, con el objeto
El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad de adoptar las medidas preventivas necesarias.
y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasión del El empleador practica exámenes médicos antes, durante y al
mismo no es asumido de modo alguno por los trabajadores. término de la relación laboral a los adolescentes trabajadores.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 68
SEGURIDAD EN LAS CONTRATISTAS, SUB-
ARTÍCULO 63 CONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES
INTERRUPCIÓN DE ACTIVIDADES EN CASO DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS DE TRA-
INMINENTE DE PELIGRO BAJADORES
El empleador establece las medidas y da instrucciones El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
necesarias para que, en caso de un peligro inminente que desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores
constituya un riesgo importante o intolerable para la segu- de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
ridad y salud de los trabajadores, estos puedan interrumpir servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el
sus actividades, e incluso, si fuera necesario, abandonar de contrato principal de la misma, es quien garantiza:
inmediato el domicilio o lugar físico donde se desarrollan
a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema
las labores. No se pueden reanudar las labores mientras
de gestión en seguridad y salud en el trabajo para todos
el riesgo no se haya reducido o controlado.
los trabajadores, personas que prestan servicios, per-
CONCORDANCIA: sonal bajo modalidades formativas laborales, visitantes
y usuarios que se encuentren en un mismo centro de
labores.
ARTÍCULO 64
PROTECCIÓN DE TRABAJADORES EN SI- b) El deber de prevención en seguridad y salud de los
TUACIÓN DE DISCAPACIDAD trabajadores de todo el personal que se encuentra en
El empleador garantiza la protección de los trabajadores sus instalaciones.
que, por su situación de discapacidad, sean especialmente c) La verificación de la contratación de los seguros de
sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos acuerdo a la normativa vigente efectuada por cada
son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la empleador durante la ejecución del trabajo. En caso de
adopción de medidas preventivas y de protección necesarias. incumplimiento, la empresa principal es la responsable
solidaria frente a los daños e indemnizaciones que
ARTÍCULO 65 pudieran generarse.
EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal
PARA LA PROCREACIÓN
vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo
En las evaluaciones del plan integral de prevención de por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas
riesgos, se tiene en cuenta los factores de riesgo que especiales de servicios o cooperativas de trabajadores
puedan incidir en las funciones de procreación de los que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo
trabajadores; en particular, por la exposición a los agentes o con ocasión del trabajo correspondiente del principal.
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, En caso de incumplimiento, la empresa principal es la
con el fin de adoptar las medidas preventivas necesarias. responsable solidaria frente a los daños e indemniza-
ciones que pudieran generarse.
ARTÍCULO 66
ENFOQUE DE GÉNERO Y PROTECCIÓN DE ARTÍCULO 69
LAS TRABAJADORAS
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN SU ORIGEN
El empleador adopta el enfoque de género para la determi-
Los empleadores que diseñen, fabriquen, importen, su-
nación de la evaluación inicial y el proceso de identificación
ministren o cedan máquinas, equipos, sustancias, pro-
de peligros y evaluación de riesgos anual. Asimismo, im-
ductos o útiles de trabajo disponen lo necesario para
plementa las medidas necesarias para evitar la exposición
que:
de las trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia a
labores peligrosas, de conformidad a la ley de la materia. a) Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de
trabajo no constituyan una fuente de peligro ni pongan
Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho
en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores.
a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo
para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos b) Se proporcione información y capacitación sobre la
remunerativos y de categoría. instalación adecuada, utilización y mantenimiento pre-
ventivo de las maquinarias y equipos.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 100 c) Se proporcione información y capacitación para el uso
apropiado de los materiales peligrosos a fin de prevenir
ARTÍCULO 67 los peligros inherentes a los mismos y monitorear los
PROTECCIÓN DE LOS ADOLESCENTES riesgos.
El empleador no emplea adolescentes para la realización d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras
de actividades insalubres o peligrosas que puedan afectar medidas de precaución colocadas en los equipos y
su normal desarrollo físico y mental, teniendo en cuenta maquinarias, así como cualquier otra información vincu-
las disposiciones legales sobre la materia. El empleador lada a sus productos, estén o sean traducidos al idioma
debe realizar una evaluación de los puestos de trabajo castellano y estén redactados en un lenguaje sencillo y 281
GACETA LABORAL
preciso con la finalidad que permitan reducir los riesgos como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en
laborales. el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
e) Las informaciones relativas a las máquinas, equipos,
ARTÍCULO 74
productos, sustancias o útiles de trabajo sean facilitadas a
los trabajadores en términos que resulten comprensibles PARTICIPACIÓN EN LOS PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN
para los mismos.
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación
El empleador adopta disposiciones para que se cumplan de revisar los programas de capacitación y entrenamiento,
dichos requisitos antes de que los trabajadores utilicen y formular las recomendaciones al empleador con el fin de
las maquinarias, equipos, sustancias, productos o útiles mejorar la efectividad de los mismos.
de trabajo.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 70
CAMBIOS EN LAS OPERACIONES Y PRO-
ARTÍCULO 75
CESOS
PARTICIPACIÓN EN LA IDENTIFICACIÓN DE
El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido RIESGOS Y PELIGROS
consultados antes de que se ejecuten los cambios en las
Los representantes de los trabajadores en seguridad y
operaciones, los procesos y en la organización del trabajo
salud en el trabajo participan en la identificación de los
que puedan tener repercusiones en la seguridad y salud
peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo,
de los trabajadores.
solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones,
CONCORDANCIA: sugieren las medidas de control y hacen seguimiento
de estas. En caso de no tener respuesta satisfacto-
ria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de
ARTÍCULO 71
trabajo.
INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
El empleador informa a los trabajadores: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Arts. 106 y 108
a) A título grupal, de las razones para los exámenes de
salud ocupacional e investigaciones en relación con ARTÍCULO 76
los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de ADECUACIÓN DEL TRABAJADOR AL PUES-
trabajo. TO DE TRABAJO
b) A título personal, sobre los resultados de los informes Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en
médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a
y los relativos a la evaluación de su salud. Los resul- otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad
tados de los exámenes médicos, al ser confidenciales, y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos
no pueden ser utilizados para ejercer discriminación y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta
alguna contra los trabajadores en ninguna circunstancia permanente.
o momento. ARTÌCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30222,
PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte NOTA:
de los empleadores es pasible de acciones administrativas La Ley Nº 30287, Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el
Perú, publicada el 14/12/2014, establece en su artículo 12 que en caso
y judiciales a que dé lugar. que la persona afectada por tuberculosis se encuentre recuperada y que,
por prescripción médica, al momento de reintegrarse a su centro laboral,
CONCORDANCIA:
no pueda desempeñar las funciones para las cuales fue contratado, el
empleador debe reasignarlo por el plazo señalado en la indicación del
médico tratante, en otras funciones que el afectado pueda realizar sin poner
en riesgo su seguridad y salud.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE ARTÍCULO 77
LOS TRABAJADORES PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES DE

CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS Y OTROS
Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contra-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. II, Título V tación, que mantengan vínculo laboral con el empleador o
con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
ARTÍCULO 72 servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades
COMUNICACIÓN CON LOS INSPECTORES formativas o de prestación de servicios, tienen derecho
DE TRABAJO al mismo nivel de protección en materia de seguridad y
Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente salud en el trabajo.
con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del
empleador. ARTÍCULO 78
DERECHO DE EXAMEN DE LOS FACTORES
ARTÍCULO 73 DE RIESGO
PROTECCIÓN CONTRA LOS ACTOS DE HOS- Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones
TILIDAD sindicales tienen derecho a examinar los factores que
Los trabajadores, sus representantes o miembros de los afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas
comités o comisiones de seguridad y salud ocupacional materias.
están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras CONCORDANCIA:
282 medidas coercitivas por parte del empleador que se originen Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 106
ARTÍCULO 79 b) Registro, notificación e investigación de los incidentes

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR peligrosos.
En materia de prevención de riesgos laborales, los traba- c) Recopilación, análisis y publicación de estadísticas sobre
jadores tienen las siguientes obligaciones: accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones incidentes peligrosos.
de los programas de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO 81
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de
EFECTIVIDAD DE LA INFORMACIÓN
trabajo, así como los equipos de protección personal
y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente La información en materia de accidentes de trabajo, enfer-
informados y capacitados sobre su uso. medades profesionales e incidentes peligrosos debe permitir:
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herra- a) Prevenir los accidentes y los daños a la salud originados
mientas u otros elementos para los cuales no hayan por el desarrollo de la actividad laboral o con ocasión
sido autorizados. de esta.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recolec-
los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocu- ción de datos e integrarlas dentro de un sistema cohe-
pacionales cuando la autoridad competente lo requiera rente y fidedigno en materia de accidentes de trabajo,
o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
al esclarecimiento de las causas que los originaron. c) Establecer los principios generales y procedimientos
e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obliga- uniformes para el registro y la notificación de accidentes
dos por norma expresa, siempre y cuando se garantice de trabajo, las enfermedades ocupacionales e incidentes
la confidencialidad del acto médico. peligrosos en todas las ramas de la actividad económica.
CONCORDANCIA:
d) Facilitar la preparación de estadísticas anuales en materia
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 107 de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas e incidentes peligrosos.
de capacitación y otras actividades destinadas a prevenir e) Facilitar análisis comparativos para fines preventivos
los riesgos laborales que organice su empleador o la promocionales.
autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada
de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que
CAPÍTULO II
ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS
las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediata- EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS
mente, de ser posible, las medidas correctivas del caso ASISTENCIALES
sin que genere sanción de ningún tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad,
ARTÍCULO 82
de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente,
DEBER DE INFORMACIÓN ANTE EL SECTOR
accidente de trabajo o enfermedad profesional.
TRABAJO
i) Responder e informar con veracidad a las instancias Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promoción
públicas que se lo requieran, caso contrario es consi- del Empleo lo siguiente:
derado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente. a) Todo accidente de trabajo mortal.
CONCORDANCIA:
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 109 y la integridad física de los trabajadores o a la población.
c) Cualquier otro tipo de situación que altere o ponga en
TÍTULO VI riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador
INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE suscitado en el ámbito laboral.
TRABAJO Y ENFERMEDADES Asimismo, los centros médicos asistenciales que atiendan
OCUPACIONALES al trabajador por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten
CAPÍTULO 1 a la definición legal de estas están obligados a informar al
POLÍTICAS EN EL PLANO NACIONAL Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 80
EFECTOS DE LA INFORMACIÓN EN LA POLÍ- ARTÍCULO 83
TICA NACIONAL
REPORTE DE INFORMACIÓN CON LABORES
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el BAJO TERCERIZACIÓN
encargado de aplicar, examinar y evaluar periódicamente La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano
la política nacional en seguridad y salud en el trabajo en de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de
base a la información en materia de: empresas de servicios, de contratistas y subcontratistas, así
a) Registro, notificación e investigación de los accidentes como de toda institución de intermediación con provisión de
e incidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales mano de obra, es responsable de notificar al Ministerio de
en coordinación con el Ministerio de Salud. Trabajo y Promoción del Empleo los accidentes de trabajo, 283
GACETA LABORAL
incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales, ARTÍCULO 89

bajo responsabilidad. REGISTRO EN CASO DE PLURALIDAD DE
AFECTADOS
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 116 Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un
trabajador, debe consignarse un registro de accidente de
ARTÍCULO 84 trabajo por cada trabajador.
REPORTE DE ENFERMEDADES OCUPA-
CIONALES
Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla CAPÍTULO III
nacional o que se ajustan a la definición legal de estas RECOPILACIÓN Y PUBLICACIÓN
enfermedades que afecten a cualquier trabajador, inde- DE ESTADÍSTICAS
pendientemente de su situación de empleo, son notificadas
por el centro médico asistencial público o privado, dentro CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. I, Título VI
de un plazo de cinco días hábiles de conocido el diagnós-
tico al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al
ARTÍCULO 90
Ministerio de Salud.
PUBLICACIÓN DE ESTADÍSTICAS
La omisión al cumplimiento de este deber de notificación
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo publica
es sancionable de conformidad con los procedimientos
mensualmente las estadísticas en materia de accidentes
administrativos de la materia.
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
ARTÍCULO 85
peligrosos sobre la base de los datos que se le notifiquen.
Anualmente se publican estadísticas completas en su página
CARACTERÍSTICAS DEL REPORTE
web. Esta información es de dominio público, conforme
Considerando las características propias de las enfermeda- a la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
des ocupacionales, la notificación es obligatoria aun cuando Información Pública.
el caso sea diagnosticado como:
CONCORDANCIA:
a) Sospechoso - Probable. Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 117
b) Definitivo - Confirmado.
ARTÍCULO 91
La comunicación notificación debe respetar el secreto del acto
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS ESTA-
médico conforme a la Ley N° 26842, Ley General de Salud. DÍSTICAS
Las estadísticas en materia de accidentes de trabajo, en-
ARTÍCULO 86
fermedades ocupacionales e incidentes peligrosos facilitan
REPORTE EN CASOS DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
información sobre:
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupa- a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones
cionales e incidentes peligrosos que afecten a trabajadores directas con los empleadores o por distintos organismos
independientes, la notificación está a cargo del mismo tales como las instituciones aseguradoras o las inspec-
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que ciones de trabajo.
le brinda la primera atención, el cual procede a la debida b) El alcance de las estadísticas: categorías, ocupaciones,
comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción del sexo y edad de los trabajadores, ramas de la actividad
Empleo, así como al Ministerio de Salud. económica y tamaño de las empresas.
c) Las definiciones utilizadas.
ARTÍCULO 87
d) Los métodos utilizados para registrar y notificar los
REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCI-
DENTES PELIGROSOS
incidentes.
Las entidades empleadoras deben contar con un registro
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e CAPÍTULO IV
incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores, INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE
debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspección TRABAJO, ENFERMEDADES
ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asi- OCUPACIONALES E INCIDENTES
mismo se debe mantener archivado el mismo por espacio PELIGROSOS
de diez años posteriores al suceso.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. II, Título VI
ARTÍCULO 88
EXHIBICIÓN Y ARCHIVO DE REGISTROS
ARTÍCULO 92
En los procedimientos de inspección ordenados por la autoridad
INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE
administrativa de trabajo, la empresa debe exhibir el registro TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONA-
que se menciona en el artículo 87, debiendo consignarse los LES E INCIDENTES PELIGROSOS
eventos ocurridos en los doce últimos meses y mantenerlo El empleador, conjuntamente con los representantes de
archivado por espacio de cinco años posteriores al suceso. las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las
Adjunto a los registros de la empresa, deben mantenerse las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
copias de las notificaciones de accidentes de trabajo. ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben
CONCORDANCIA: ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo,
284 Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 35
indicando las medidas de prevención adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad admi- comprobar que las disposiciones legales sobre seguridad
nistrativa de trabajo, realizan las investigaciones de los y salud en el trabajo se observan correctamente.
accidentes de trabajo mortales, con la participación de c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
los representantes de las organizaciones sindicales o utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
trabajadores. mediciones, obtener fotografías, vídeos y grabación de
CONCORDANCIA: imágenes y levantar croquis y planos.
d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes
ARTÍCULO 93
con relevancia para la función inspectora en materia de
FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES
seguridad y salud en el trabajo.
Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para
ocupacionales e incidentes peligrosos, de acuerdo con promover el mejor y más adecuado cumplimiento de
la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial, con las normas de seguridad y salud en el trabajo.
el fin de: f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y determinado, lleve a efecto las modificaciones que
salud vigentes al momento del hecho. sean precisas en las instalaciones, en los equipos de
trabajo o en los métodos de trabajo que garanticen el
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como o a la seguridad de los trabajadores, de conformidad
empresarial de las disposiciones en materia de registro con las normas de la inspección de trabajo.
y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la exten-
ocupacionales e incidentes peligrosos.
sión de actas de infracción o de infracción por incumpli-
miento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO 94
PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de
La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica trabajos o tareas por inobservancia de la normativa
informes de las investigaciones de accidentes de trabajo, sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos que riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de
entrañen situaciones de grave riesgo efectivo o potencial los trabajadores, con el apoyo de la fuerza pública.
para los trabajadores o la población. i) Proponer a los entes que gestionan el seguro com-
plementario de trabajo de riesgo la exigencia de las
responsabilidades que procedan en materia de se-
TÍTULO VII guridad social en los casos de accidentes de trabajo
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD y enfermedades profesionales causados por falta de
Y SALUD EN EL TRABAJO medidas de seguridad y salud en el trabajo.
j) Entrevistar a los miembros del comité paritario y represen-
tantes de organizaciones sindicales, con independencia
ARTÍCULO 95 de la actuación inspectora.
FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRA-
BAJO ARTÍCULO 97
El Sistema de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio PARTICIPACIÓN DE PERITOS Y TÉCNICOS
de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene a su cargo el EN ACTUACIONES INSPECTIVAS
adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobier-
a la seguridad y salud en el trabajo, y de prevención de nos regionales y gobiernos locales, el Ministerio de Salud
riesgos laborales. y los órganos de la administración pública proporcionan
La inspección del trabajo está encargada de vigilar el peritos y técnicos, debidamente calificados, a la inspección
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de
trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas En el caso del sector de energía y minas, las direcciones
materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley nacionales, regionales y locales organizan, contratan y pro-
28806, Ley General de Inspección del Trabajo. porcionan personal técnico especializado para el desarrollo
de las actuaciones inspectivas que realice el Ministerio de
ARTÍCULO 96 Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE y salud en el trabajo.
TRABAJO
Los inspectores de trabajo están facultados para: ARTÍCULO 98
REMISIÓN DE INFORMACIÓN AL CONSEJO
a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
sus representantes, los peritos y los técnicos, y los TRABAJO
representantes de los comités paritarios o aquellos La inspección del trabajo facilita al Consejo Nacional de
designados oficialmente que estime necesario para el Seguridad y Salud en el Trabajo y a los consejos regionales
mejor desarrollo de la función inspectora en materia de de seguridad y salud en el trabajo, de oficio o a petición de
seguridad y salud en el trabajo. los mismos, la información que disponga y resulte necesaria
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investiga- para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias
ción, examen o prueba que considere necesario para en materia de seguridad y salud en el trabajo. 285
GACETA LABORAL

INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO
Si, con ocasión del ejercicio de la función de inspección en A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SE-
GURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
las empresas, se apreciase indicios de la presunta comisión
de delito vinculado a la inobservancia de las normas de En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad
seguridad y salud en el trabajo, la inspección del trabajo empleadora principal responde directamente por las infrac-
remite al Ministerio Público los hechos que haya conocido ciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento
y los sujetos que pudieran resultar afectados. de la obligación de garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo
ARTÍCULO 100 modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS trabajadores de las empresas y entidades contratistas y sub-
Las actuaciones inspectivas en materia de seguridad y contratistas que desarrollen actividades en sus instalaciones.
salud en el trabajo tienen su origen en alguna de las si- Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios
guientes causas: temporales y complementarios responden directamente
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio por las infracciones por el incumplimiento de su deber de
de Trabajo y Promoción del Empleo. garantizar la seguridad y salud de los trabajadores desta-
cados en sus instalaciones.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del sector pú-
blico o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso
deben determinarse las actuaciones que le interesan y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
su finalidad. FINALES
PRIMERA.
c) Por denuncia del trabajador.
Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales
Trabajo.
de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en
e) Por iniciativa de los inspectores de trabajo cuando, en un plazo no mayor de ciento ochenta días a partir de su
las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una entrada en vigencia.
orden de inspección, conozcan hechos que puedan
CONCORDANCIA:
ser contrarios al ordenamiento jurídico en materia de Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 4
seguridad y salud en el trabajo. SEGUNDA.
f) A petición de los empleadores y los trabajadores, así Transfiérense las competencias de fiscalización minera, esta-
como de las organizaciones sindicales y empresariales. blecidas en la Ley N° 28964, Ley que transfiere competencias
de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al
ARTÍCULO 101 Osinerg, al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN
NOTA:
En las actuaciones de inspección que deriven en la apli- De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 29901, publicada el 12 julio
cación de medidas de recomendación y asesoramiento 2012, se precisa que la transferencia de las competencias de fiscalización
minera al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, establecida en la
técnico, de comprobarse la existencia de una infracción en presente disposición, se limita únicamente a la supervisión, fiscalización y
materia de seguridad y salud en el trabajo, se requiere al sanción en materia de seguridad y salud en el trabajo en los subsectores
minería, electricidad e hidrocarburos.
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo CONCORDANCIA:
determinado, de las medidas necesarias para garantizar el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 123.
cumplimiento de las disposiciones vulneradas, y de las mo- TERCERA.
dificaciones necesarias en las instalaciones, en los equipos El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo financia las
o en los métodos de trabajo para garantizar el derecho a funciones de supervisión y fiscalización de las actividades
la seguridad y salud de los trabajadores. mineras mediante sus recursos propios, los montos pagados
por concepto de arancel de fiscalización minera y el setenta
ARTÍCULO 102
por ciento de las multas que se impongan por las infrac-
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABA- ciones detectadas en los procesos de fiscalización minera.
JOS POR RIESGO GRAVE E INMINENTE
En las actuaciones de inspección, cuando los inspectores
comprueben que la inobservancia de la normativa sobre DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, un MODIFICATORIAS
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
PRIMERA.
trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas, conforme a los re- Modifícase el artículo 34 de la Ley N° 28806, Ley General
quisitos y procedimientos establecidos en la Ley N° 28806, de Inspección del Trabajo, con el texto siguiente:
Ley General de Inspección del Trabajo. “Artículo 34. Infracciones en materia de seguridad y
Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos por salud en el trabajo
riesgo grave e inminente son inmediatamente ejecutadas. 34.1 Son infracciones administrativas en materia de
La paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de
e inminente se entienden en cualquier caso sin perjuicio las disposiciones legales de carácter general aplicables
del pago de las remuneraciones o de las indemnizaciones a todos los centros de trabajo, así como las aplicables al
que procedan a los trabajadores afectados, así como de sector industria, construcción, y energía y minas mediante
las medidas que puedan garantizarlo. acción u omisión de los distintos sujetos responsables.
286
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo obligado, y habiendo sido notificado previamente por
es el encargado de velar por el cumplimiento de las la autoridad competente por no adoptar las medidas
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha
convenios colectivos, determinar la comisión de infrac- inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud
ciones de carácter general en materia de seguridad y o integridad física de sus trabajadores, será reprimido
salud en el trabajo aplicables a todos los centros de con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
trabajo, así como las infracciones de seguridad y salud de cuatro años.
en el trabajo para la industria, la construcción, y energía Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada
y minas a que se refiere el presente título”. de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se
CONCORDANCIA: causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesión grave, y el agente pudo prever este resultado,
SEGUNDA. la pena privativa de libertad será no menor de cuatro
Modifícanse los párrafos tercero y sétimo del artículo 13 de ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor
la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
con los textos siguientes: Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte
“Artículo 13. Trámites de las actuaciones inspectivas o lesiones graves son producto de la inobservancia de
(...) las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte
del trabajador”.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias se
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
llevan a cabo hasta su conclusión por los mismos ins- N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
pectores o equipos designados que las hubieren iniciado,
sin que puedan encomendarse a otros actuantes.
(...) QUINTA.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias Adiciónase un último párrafo al artículo 5 del Decreto
deben realizarse en el plazo que se señale en cada caso Legislativo N° 892, Ley que regula el derecho de los traba-
concreto, sin que, con carácter general, puedan dilatarse jadores a participar en las utilidades de las empresas que
más de treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea categoría, con el texto siguiente:
necesario o las circunstancias así lo aconsejen, puede “Artículo 5. (...)
autorizarse la prolongación de las actuaciones compro- Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad
batorias por el tiempo necesario hasta, su finalización, de condiciones del artículo 2 y 3 de la presente norma,
excepto en los casos cuya materia sea seguridad y los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo
salud en el trabajo”. o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a
TERCERA. descanso médico, debidamente acreditado, al amparo
Adiciónase el literal f) al artículo 45 de la Ley N° 28806, Ley y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud
General de Inspección del Trabajo, con el texto siguiente: en el trabajo”.
“Artículo 45. Trámite del procedimiento sancionador SEXTA.
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite: Derógase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal.
(...)
SÉPTIMA.
f) La resolución correspondiente debe ser notificada
Derógase la Ley N° 28964, Ley que transfiere competencias
al denunciante, al representante de la organización
de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al
sindical, así como a toda persona con legítimo interés
Osinerg, del 24 de enero de 2007.
en el procedimiento”.
CUARTA. NOTA:
De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 29901, publicada el 12 julio
Modifícase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto 2012, se entiende que la derogación de la Ley N° 28964, Ley que transfiere
siguiente: competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al
Osinerg, dispuesta por la presente disposición complementaria modificatoria,
“Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de comprende únicamente las disposiciones referidas a la supervisión y fiscali-
zación del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas
seguridad y salud en el trabajo con la seguridad y salud en el trabajo, que es materia de competencia del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de CONCORDANCIA:
seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 123
287
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo
TÍTULO I y debe realizarse por lo menos una (1) vez al año con la
DISPOSICIONES GENERALES participación consultiva del Consejo Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
ARTÍCULO 1
El resultado del reexamen se considera en las modificaciones
El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, Ley de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales ARTÍCULO 6
en el país, sobre la base de la observancia del deber de
Con una periodicidad no mayor a dos (2) años debe realizar-
prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y
se un examen global o un examen sectorial de la situación
control del Estado y la participación de los trabajadores y
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en función de las
sus organizaciones sindicales.
prioridades establecidas en la Política Nacional de Segu-
Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se en- ridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta
tiende referida a la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
en el Trabajo, modificada por la Ley Nº 30222.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1DEL DECRETO
SUPREMO Nº 006-2014-TR, PUBLICADO EL 9 DE AGOSTO DE 2014. TÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
ARTÍCULO 2 SALUD EN EL TRABAJO
En aplicación del principio de prevención, se entienden
incluidos dentro del ámbito de aplicación a que se refiere el CAPÍTULO I
artículo 2 de la Ley, a toda persona bajo modalidad formativa DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo Y SALUD EN EL TRABAJO
aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable. ARTÍCULO 7
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
ARTÍCULO 3 es la instancia máxima de diálogo y concertación social en
Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisión materia de seguridad y salud en el trabajo, de composición
unilateral del empleador se pueden establecer niveles tripartita, e instancia consultiva del Ministerio de Trabajo y
de protección superiores a los contemplados en la Ley. Promoción del Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones
Asimismo, los empleadores podrán aplicar estándares de trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante, puede
internacionales en seguridad y salud en el trabajo para reunirse en cualquier otro lugar, previo acuerdo del Pleno.
atender situaciones no previstas en la legislación nacional.
ARTÍCULO 8
ARTÍCULO 4
Los consejeros tienen derecho a:
En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposición
a) Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en
Complementaria y Final de la Ley, en la medida en que
las comisiones técnicas que integren.
lo previsto por los respectivos Reglamentos sectoriales
no resulte incompatible con lo dispuesto por la Ley y el b) Asistir, únicamente con voz, a cualquiera de las comi-
presente Reglamento, esas disposiciones continuarán siones técnicas de las que no formen parte.
vigentes. En todo caso, cuando los Reglamentos mencio- c) Asistir a los plenos acompañados de asesores, cuando
nados establezcan obligaciones y derechos superiores a lo estimen conveniente.
los contenidos en la Ley y el presente Reglamento, aquéllas d) Solicitar información y documentación que obre en poder
prevalecerán sobre estos. de la Secretaria Técnica.
e) Proponer la realización de informes o estudios sobre
TÍTULO II las materias de competencia del Consejo.
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ARTÍCULO 9
Los consejeros tienen la obligación de:

ARTÍCULO 5 a) Asistir a las sesiones del Pleno y a las comisiones
El reexamen periódico, total o parcial, de la Política Na- técnicas de las que formen parte.
cional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a que hace b) Guardar reserva con relación a las actuaciones del
288 referencia el artículo 4 de la Ley, es prioridad del Estado, Consejo, cuando este así lo determine.
c) Promover los objetivos y funciones del Consejo ARTÍCULO 17

de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y el presente El Presidente es el representante del Ministerio de Trabajo
Reglamento. y Promoción del Empleo y su mandato se extiende por el
tiempo que estime dicha entidad. Sus funciones son:
ARTÍCULO 10
a) Ejercer la representación del Consejo ante los poderes
Son órganos del Consejo: del Estado, instituciones públicas y privadas, así como
a) El Pleno. ante los medios de comunicación social.
b) Las comisiones técnicas, cuando se estimen conve- b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno.
nientes. c) Fijar la agenda de las sesiones del Pleno en coordina-
c) El Presidente. ción con la Secretaría Técnica, teniendo en cuenta las
propuestas y peticiones formuladas por los consejeros.
d) La Secretaría Técnica.
d) Coordinar con la Secretaría Técnica el seguimiento y
ARTÍCULO 11
ejecución de los acuerdos del Pleno.
El Pleno está integrado por la totalidad de los consejeros e) Vincular al Consejo con otras instituciones nacionales
y constituye el órgano máximo de decisión del Consejo. e internacionales afines a este, y con los consejos
regionales.
La Presidencia está a cargo del representante del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y, en su ausencia, del f) Otras que le sean asignadas por el Pleno.
representante alterno.
ARTÍCULO 18
ARTÍCULO 12 El mandato de los representantes de las organizaciones

que conforman el Consejo, de acuerdo al artículo 10 de la
Las sesiones del Pleno son convocadas por su Presidente
Ley, es de dos (2) años renovables. En caso de vacancia,
en un plazo no menor a cinco (5) días hábiles, remitién-
las organizaciones deben nombrar al reemplazante. Son
dose a cada miembro la citación con el orden del día y la
causales de vacancia:
documentación correspondiente.
a) La inasistencia injustificada a tres (3) sesiones conse-
El Pleno se reúne en sesión ordinaria al menos una (1) vez
cutivas o alternadas del Pleno en un periodo de tres (3)
al mes, pudiendo ser convocada extraordinariamente por
meses.
el Presidente a propia iniciativa o a solicitud de la mayoría
simple de los representantes por sector. b) El dejar de ser representante de su organización por
retiro de la representación acordada por su organización
El informe anual del Consejo Nacional de Seguridad de origen.
y Salud en el Trabajo es elaborado en enero de cada
c) El impedimento legal sobreviniente determinado por
año.
Resolución Judicial firme.
ARTÍCULO 13 d) La enfermedad física o mental debidamente comprobada
Existe quorum con la asistencia de más de la mitad de los que inhabilita para el ejercicio de cargo.
consejeros legalmente establecidos. e) El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio
del cargo sin renovación.
ARTÍCULO 14 f) La muerte.
Los acuerdos o decisiones del Pleno se adoptan por con- CONCORDANCIA:
Ley Nº 29787, Art. 10.
senso. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere
mayoría simple. En caso de empate, el Presidente tiene
el voto dirimente. ARTÍCULO 19
Las sesiones constan en actas que deben ser firmadas por La Secretaría Técnica del Consejo es el órgano de asisten-
todos los Consejeros asistentes. cia técnica y administrativa del Consejo, está a cargo de la
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad
y Salud en el Trabajo y sus funciones son:
ARTÍCULO 15
El Pleno puede acordar la constitución de comisiones téc- a) Dirigir y coordinar los servicios administrativos y técnicos
nicas permanentes o para asuntos específicos, con el fin del Consejo.
de elaborar opiniones, estudios, planes, informes u otros b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno
que se le encomienden. y de las comisiones técnicas.
c) Extender las actas de las sesiones para que sean
ARTÍCULO 16 aprobadas por el Pleno.
Las comisiones técnicas tienen una composición tripartita, d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
procurando la equidad de género en la representación de e) Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a
cada sector. El número de integrantes es determinado por pedido de las partes, autorización para grabar deter-
el Pleno, no pudiendo ser mayor de seis (6). Se puede minadas sesiones, cuyos contenidos serán de carácter
convocar a asesores técnicos para contribuir a los trabajos reservado, a fin de facilitar el desarrollo de sus funciones.
de las comisiones. f) Archivar y custodiar la documentación del Consejo.
Los integrantes de las comisiones técnicas no son nece- g) Servir de enlace permanente con las instituciones pú-
sariamente los integrantes del pleno. blicas y privadas para el cumplimiento de las funciones
Los resultados del trabajo de las comisiones técnicas son del Consejo.
presentados al Pleno para su aprobación. h) Las demás que señale el Pleno. 289
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 20 CAPÍTULO II
Para el desarrollo de sus funciones técnicas y administrati- POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
vas la Secretaría Técnica puede contar con la colaboración SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
financiera y técnica de otros organismos nacionales e
internacionales. ARTÍCULO 25
El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de
ARTÍCULO 21 la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en
Todas las situaciones no previstas expresamente en este el presente Reglamento, en función del tipo de empresa u
capítulo son resueltas por consenso en el Pleno. En el organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la
caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. cantidad de trabajadores expuestos.
En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente. Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación
de sus Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este
CAPÍTULO II
proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad
DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE fiscalizadora a cargo de la Inspección del Trabajo respecto a
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO las normas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, así
como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones
ARTÍCULO 22
en la materia acordadas por negociación colectiva.
En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo, los representantes de los empleadores de la región, En el caso de la micro y pequeña empresa, la Autoridad
a que se refiere el inciso d) del artículo 13 de la Ley son: uno Administrativa de Trabajo establece medidas especiales de
(1) propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones asesoría para la implementación de sistemas de gestión
Empresariales Privadas (CONFIEP), uno (1) propuesto por de la seguridad y salud en el trabajo.
las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción, uno (1) pro- CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 56
puesto por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios - Perucámaras y uno (1) propuesto por
la Confederación Nacional de Organizaciones de las MYPE. CAPÍTULO III
En caso no exista Cámara de Comercio en la región, la ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
propuesta correspondiente la efectúa la Cámara Nacional de DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
Comercio, Producción, Turismo y Servicios - Perucámaras. TRABAJO
Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo ARTÍCULO 26
gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento
El empleador está obligado a:
interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el
presente Reglamento y el artículo 14 de la Ley. a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea
una responsabilidad conocida y aceptada en todos los
Los Consejos Regionales deberán elaborar informes de
niveles de la organización.
gestión y actividades que deberán enviar al Consejo Na-
cional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el
cada año. departamento o área que identifica, evalúa o controla
los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y
SUPREMO N° 006-2014-TR, PUBLICADO EL 09 DE AGOSTO DE 2014. salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea nece-
Ley Nº 29783, Art. 13, literal d) y Art. 14.
sario, para asegurar la protección de la seguridad y la
salud de los trabajadores.
TÍTULO IV
d) Promover la cooperación y la comunicación entre el
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD personal, incluidos los trabajadores, sus representantes
Y SALUD EN EL TRABAJO y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar los ele-
CAPÍTULO I mentos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
PRINCIPIOS en el Trabajo en la organización en forma eficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo señalados en el artículo 18
ARTÍCULO 23 de la Ley y en los programas voluntarios sobre seguridad
Los empleadores que tienen implementados sistemas integra- y salud en el trabajo que adopte el empleador.
dos de gestión o cuentan con certificaciones internacionales f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un progra-
en seguridad y salud en el trabajo deben verificar que estas ma en materia de seguridad y salud en el trabajo con
cumplan, como mínimo, con lo señalado en la Ley, el presente objetivos medibles y trazables.
Reglamento y demás normas aplicables. g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar
los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y
ARTÍCULO 24 promover la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador debe implementar mecanismos adecuados, h) Establecer los programas de prevención y promo-
que permitan hacer efectiva la participación activa de los ción de la salud y el sistema de monitoreo de su
trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los cumplimiento.
aspectos a que hace referencia el artículo 19 de la Ley. i) Asegurar la adopción de medidas efectivas que ga-
CONCORDANCIA: ranticen la plena participación de los trabajadores y
290 Ley Nº 29783, Art. 19. de sus representantes en la ejecución de la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comités de ARTÍCULO 28

Seguridad y Salud en el Trabajo. La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe
j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que realizarse dentro de la jornada de trabajo. La capacitación
las personas responsables de la seguridad y salud en el puede ser impartida directamente por el empleador, mediante
trabajo, incluido el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo terceros o por la Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningún
o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores.
cumplir los planes y programas preventivos establecidos. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 006-2014-TR, PUBLICADO EL 09 DE AGOSTO DE 2014.
ARTÍCULO 26 A
La contratación de una empresa especializada para la ARTÍCULO 29
gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las Los programas de capacitación deben:

disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo
salud en el trabajo, no libera a la empresa principal de su de manera específica a los riesgos existentes en el
obligación de acreditar ante la autoridad competente el trabajo.
cumplimiento de dichas obligaciones. No podrá ser objeto b) Ser impartidos por profesionales competentes y con
de tercerización a través de la contratación de una empresa experiencia en la materia.
especializada, la participación del empleador en el Comité
c) Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos
de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, en los
de actualización a intervalos adecuados.
Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en función
Cuando se contrate a una empresa especializada para los
a su grado de comprensión y su utilidad en la labor de
efectos señalados en el párrafo anterior, la empresa principal
prevención de riesgos.
debe comunicar oportunamente a todos sus trabajadores
de esta contratación; precisando las responsabilidades que e) Ser revisados periódicamente, con la participación
específicamente serán asumidas por la empresa contratada del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del
y la persona responsable para atender y brindar información Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, y ser
sobre la materia. modificados, de ser necesario, para garantizar su per-
tinencia y eficacia.
Sin perjuicio de ello, deberá asegurar un medio de comunica-
ción directo con los trabajadores y la empresa principal para f) Contar con materiales y documentos idóneos.
la atención de materias de seguridad y salud en el trabajo. g) Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza
de sus actividades y riesgos.
La empresa especializada se encuentra obligada a facilitar
el cumplimiento de las funciones del Comité o Supervisor En el caso del Sector Público las acciones de capacitación
de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, de los se realizan en el marco de lo establecido en el Decreto
Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo. Legislativo Nº 1025, sin perjuicio de lo dispuesto en el
presente Reglamento.
ARTÍCULO 30
ARTÍCULO 27 En el caso del inciso c) del artículo 35 de la Ley, las recomen-
El empleador, en cumplimiento del deber de prevención daciones deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y
y del artículo 27 de la Ley, garantiza que los trabajadores particularmente aquellos relacionados con el puesto o función,
sean capacitados en materia de prevención. a efectos de que el trabajador conozca de manera fehaciente
La formación debe estar centrada: los riesgos a los que está expuesto y las medidas de protección
y prevención que debe adoptar o exigir al empleador.
a) En el puesto y ambiente de trabajo específico o en la
función que cada trabajador desempeña, cualquiera que Cuando en el contrato de trabajo no conste por escrito la
sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de descripción de las recomendaciones de seguridad y salud
su contrato. en el trabajo, estas deberán entregarse en forma física o
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando digital, a más tardar, el primer día de labores.
éstos se produzcan. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 35, Literal c).
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de
trabajo, cuando éstos se produzcan. ARTÍCULO 31
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución Las facilidades económicas y licencias con goce de haber
de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos. a que hace referencia el inciso d) del artículo 35 de la Ley,
e) En la actualización periódica de los conocimientos. cubren los costos del traslado y los gastos de alimentación y
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios alojamiento, siempre y cuando la capacitación programada
gratuitos de formación en seguridad y salud en el trabajo; se lleve a cabo fuera del lugar de trabajo o en una localidad
estas capacitaciones son consideradas como válidas para o región distinta a aquella.
efectos del cumplimiento del deber de capacitación a que La licencia con goce de haber se entiende otorgada por el tiempo
alude el artículo 27 de la Ley. empleado por el trabajador para movilizarse hacia el lugar de
Las capacitaciones deben ser presenciales atendiendo a la capacitación, el tiempo que permanece en la misma y el
los temas dispuestos en el plan anual de capacitaciones tiempo que demanda el retorno al centro de trabajo, siempre
aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y cuando la capacitación se realice fuera del lugar de trabajo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DECRETO SUPREMO NOTA:
Nº 020-2019-TR, PUBLICADO EL 24/12/2019. Segundo párrafo rectificado por fe de erratas publicado el 28 de abril de 2012
Ley Nº 29783, Art. 27. Ley Nº 29783, Art. 35, Literal d).
291
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 32 Reglamento; los que pueden ser llevados por el empleador

La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad en medios físicos o digitales.
y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
siguiente: SUPREMO N° 006-2014-TR, PUBLICADO EL 9 AGOSTO 2014.
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud

ARTÍCULO 35
en el trabajo.
El registro de enfermedades ocupacionales debe conser-
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el varse por un periodo de veinte (20) años; los registros de
Trabajo. accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás regis-
sus medidas de control. tros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
d) El mapa de riesgo. Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88 de la
e) La planificación de la actividad preventiva. Ley, el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran
los eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se
La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser deberá conservar por los plazos señalados en el párrafo
exhibida en un lugar visible dentro de centro de trabajo, precedente. Estos archivos pueden ser llevados por el
sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales empleador en medios físicos o digitales.
respectivas.
Si la Inspección del Trabajo requiere información de periodos
CONCORDANCIA:
anteriores a los últimos doce (12) meses a que se refiere el
Ley Nº 29783, Art. 35, Lit. a) y e)
artículo 88 de la Ley, debe otorgar un plazo razonable para
ARTÍCULO 33
que el empleador presente dicha información.
Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Se- CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 88
guridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocu- ARTÍCULO 36
pacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, Los trabajadores y los representantes de las organizaciones
en el que deben constar la investigación y las medidas sindicales tienen el derecho de consultar los registros del
correctivas. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. con excepción de la información relativa a la salud del
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, trabajador que solo será accesible con su autorización
biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergo- escrita.
nómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud ARTÍCULO 37
en el trabajo. El empleador debe establecer y mantener disposiciones y

e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. procedimientos para:
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. a) Recibir, documentar y responder adecuadamente a
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y las comunicaciones internas y externas relativas a la
simulacros de emergencia. seguridad y salud en el trabajo.
h) Registro de auditorías. b) Garantizar la comunicación interna de la información
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán relativa a la seguridad y salud en el trabajo entre los
contener la información mínima establecida en los forma- distintos niveles y cargos de la organización.
tos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del c) Garantizar que las sugerencias de los trabajadores
Empleo mediante Resolución Ministerial. o de sus representantes sobre seguridad y salud en
el trabajo se reciban y atiendan en forma oportuna y
ARTÍCULO 34
adecuada.
En los casos de empleadores de intermediación o terce-
rización, el empleador usuario o principal también debe
implementar los registros a que refiere el inciso a) del artículo CAPÍTULO IV
precedente para el caso de los trabajadores en régimen de DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE
intermediación o tercerización, así como para las personas SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
bajo modalidad formativa y los que prestan servicios de
manera independiente, siempre que estos desarrollen
sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones. ARTÍCULO 38
En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el esta-
(MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen blecimiento y el funcionamiento efectivo de un Comité de
actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y Pro- Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los
moción del Empleo establece un sistema simplificado de representantes de los trabajadores y facilitar su participación.
documentos y registros según lo previsto en la Resolución
Ministerial Nº 085-2013-TR y normas modificatorias. ARTÍCULO 39
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo El empleador que tenga menos de veinte (20) trabajadores
establece formatos referenciales para los documentos y debe garantizar que la elección del Supervisor de Seguridad
292 registros referidos en los artículos 32 y 33 del presente y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.
ARTÍCULO 40 m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomenda-

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por ciones para evitar la repetición de los accidentes y la
objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, ocurrencia de enfermedades profesionales.
asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramien-
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y to de las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas
apoyando el desarrollo del empleador. y examinar su eficiencia.
ARTÍCULO 41
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y eva-
desarrollan sus funciones con sujeción a lo señalado en
luación deben ser constantemente actualizados por la
la Ley y en el presente Reglamento, no están facultados
unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del
a realizar actividades con fines distintos a la prevención y
empleador.
protección de la seguridad y salud.
p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros
ARTÍCULO 42 auxilios.
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el
a) Conocer los documentos e informes relativos a las trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y
condiciones de trabajo que sean necesarios para el al trabajador.
cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente
de la actividad del servicio de seguridad y salud en el información:
trabajo. r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud manera inmediata.
del empleador. r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días
Trabajo. de ocurrido.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, inci-
de Seguridad y Salud en el Trabajo. dentes y enfermedades ocupacionales.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en prác- r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad
tica y evaluación de las políticas, planes y programas de y Salud en el Trabajo.
promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. de los acuerdos.
f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para ana-
sobre seguridad y salud en el trabajo. lizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban en el programa anual, y en forma extraordinaria para
una adecuada formación, instrucción y orientación sobre analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las
prevención de riesgos. circunstancias lo exijan.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas
ARTÍCULO 43
internas y las especificaciones técnicas del trabajo
relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de El número de personas que componen el Comité de Seguri-
trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad dad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo de partes
y Salud en el Trabajo. no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12)
miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los regla-
de riesgo y el número de trabajadores.
mentos, instrucciones, especificaciones técnicas de
trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité
relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de no es menor de seis (6) en los empleadores con más de
trabajo. cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2)
miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales,
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participa-
hasta un máximo de doce (12) miembros.
ción activa de todos los trabajadores en la prevención
de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación
ARTÍCULO 44
eficaz, la participación de los trabajadores en la solución
de los problemas de seguridad, la inducción, la capaci- Cuando el empleador cuente con varios centros de traba-
tación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre jo, cada uno de estos puede contar con un Supervisor o
otros. Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función
al número de trabajadores.
k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas adminis-
trativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y
equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva. apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades La elección de los miembros del Sub Comité de Seguridad
ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emi- y Salud en el Trabajo está sujeta al mismo procedimiento
tiendo las recomendaciones respectivas para evitar la previsto para el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
repetición de estos. dentro del ámbito de su competencia. 293
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 45 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o por

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus cualquier otro acto a cargo del mismo, cuando le-
actividades en coordinación con el Servicio de Seguridad galmente le corresponda, siempre que la causa no
y Salud en el Trabajo. le sea imputable a aquel. Frente a esta situación, el
empleador puede convocar a elecciones y liderar
ARTÍCULO 46
el proceso electoral del Comité de Seguridad y
Salud en el trabajo, lo que no configura práctica
El empleador debe proporcionar al personal que conforma el antisindical.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Supervisor de CONCORDANCIA:
Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificación Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 9.
o un distintivo especial visible, que acredite su condición.
ARTÍCULO 50
ARTÍCULO 47 La convocatoria a la instalación del Comité de Seguridad y
Para ser integrante del Comité de Seguridad y Salud en el Salud en el Trabajo corresponde al empleador. Dicho acto
Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se lleva a cabo en el local de la empresa, levantándose el
se requiere: acta respectiva.
a) Ser trabajador del empleador.
ARTÍCULO 51
b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
El acto de constitución e instalación; así como, toda reu-
c) De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad nión, acuerdo o evento del Comité de Seguridad y Salud
y salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de Actas,
tener conocimiento o información sobre riesgos laborales. exclusivamente destinado para estos fines.
El empleador conforme lo establezca su estructura or- El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar
ganizacional y jerárquica designa a sus representantes, un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud máxima autoridad de la empresa o empleador.
en el Trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
ARTÍCULO 53
ARTÍCULO 49
En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares Salud en el Trabajo se levanta un acta que debe contener
y suplentes, ante el Comité de Seguridad y Salud en el la siguiente información mínima:
Trabajo, con excepción del personal de dirección y de a) Nombre del empleador;
confianza. Dicha elección se realiza mediante votación
secreta y directa. Este proceso electoral está a cargo de la b) Nombres y cargos de los miembros titulares;
organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo c) Nombres y cargos de los miembros suplentes;
señalado en el artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley d) Nombre y cargo del observador designado por la orga-
de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante nización sindical, en aplicación del artículo 29 de la Ley,
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. En su defecto, está a de ser el caso;
cargo de la organización sindical que afilie el mayor número
de trabajadores en la empresa o entidad empleadora. e) Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
Cuando no exista organización sindical, el empleador debe f) Otros de importancia.

convocar a la elección de los representantes de los trabaja- ARTÍCULO 54
dores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o
El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuer-
del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual
dos adoptados por el Comité de Seguridad y Salud en el
debe ser democrática, mediante votación secreta y directa,
Trabajo.
entre los candidatos presentados por los trabajadores.
El acto de elección deberá registrarse en un acta que se ARTÍCULO 55
incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
acta debe constar en el Libro del Comité de Seguridad y pueden solicitar asesoría de la Autoridad Competente para
Salud en el Trabajo. resolver los problemas relacionados con la prevención de
La nominación de los candidatos debe efectuarse quince riesgos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes,
(15) días hábiles antes de la convocatoria a elecciones, a sin perjuicio de lo establecido en el artículo 60 del presente
fin de verificar que estos cumplan con los requisitos legales. Decreto Supremo.
ARTÍCULO 56
** CONCORDANCIA: El Comité está conformado por:

a) El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre
• Resolución de Superintendencia Nº 174-2019-Su- los representantes.
nafil (24/05/2019) b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de
Tema Nº 1: Sobre la inoperatividad del Comité Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los miembros
de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) del Comité elegido por consenso.
por responsabilidad de la organización sindical. c) Los miembros, quienes son los demás integrantes del
El empleador no incurre en infracción por la omi- Comité designados de acuerdo a los artículos 48 y 49
294 sión del sindicato de convocar a elecciones del del presente Reglamento.
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y Los cargos vacantes son suplidos por el representante
dirigir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato.
el Trabajo, así como facilitar la aplicación y vigencia de los En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguri-
acuerdos de este. Representa al comité ante el empleador. dad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a través de la
elección por parte de los trabajadores.
ARTÍCULO 58
El Secretario está encargado de las labores administrativas
ARTÍCULO 65
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la
ARTÍCULO 59
magnitud de la organización del empleador lo requiera,
puede crear comisiones técnicas para el desarrollo
Los miembros, entre otras funciones señaladas en el presente
de tareas específicas, tales como, la investigación de
Reglamento, aportan iniciativas propias o del personal del em-
accidentes de trabajo, el diseño del programa de capa-
pleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados
citación, la elaboración de procedimientos, entre otras.
de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos
La composición de estas comisiones es determinada
tomados por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
por el Comité.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 66
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo pueden solicitar a la autoridad competente la Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el
información y asesoría técnica que crean necesaria para Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
cumplir con sus fines. Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en
seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador,
Asimismo, podrán recurrir a profesionales con competencias
adicionales a las referidas en el inciso b) del artículo
técnicas en seguridad y salud en el trabajo, en calidad de
35 de la Ley. Estas capacitaciones deberán realizarse
consejeros.
dentro de la jornada laboral.
Ley Nº 29783, Art. 35, Lit. b).
El observador a que hace referencia el artículo 29 de la
Ley, podrá participar en las reuniones del Comité, y tendrá ARTÍCULO 67
las siguientes facultades:
Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Tra-
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité; bajo se realizan dentro de la jornada de trabajo. El lugar
b) Solicitar información al Comité, a pedido de las orga- de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y
nizaciones sindicales que representan, sobre el Sis- debe reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo
tema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de las sesiones.
y;
ARTÍCULO 68
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el
Comité de la existencia de riesgos que pudieran afectar El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se reúne en
la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos forma ordinaria una vez por mes, en día previamente fijado.
y de la normativa correspondiente. En forma extraordinaria, el Comité se reúne a convocatoria
de su Presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 29.
miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
El mandato de los representantes de los trabajadores o El quórum mínimo para sesionar del Comité de Seguridad y
del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un Salud en el Trabajo es la mitad más uno de sus integrantes.
(1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los Caso contrario, dentro de los ocho (8) días subsiguientes,
representantes del empleador ejercerán el mandato por el Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo
plazo que este determine. con el número de asistentes que hubiere, levantándose en
cada caso el acta respectiva.
ARTÍCULO 63
El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el ARTÍCULO 70
Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que
vaca por alguna de las siguientes causales:
los acuerdos sean adoptados por consenso y no por el sis-
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del tema de votación. En el caso de no alcanzar consenso, se
cargo, en el caso de los representantes de los traba- requiere mayoría simple. En caso de empate, el Presidente
jadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el tiene el voto dirimente.
Trabajo.
ARTÍCULO 71
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro Al término de cada sesión se levanta la respectiva
(4) alternadas, en el lapso de su vigencia. acta que será asentada en el correspondiente Libro de
Actas. Una copia de esta se entrega a cada uno de los
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Tra-
del cargo. bajo y a la máxima instancia de gerencia o decisión del
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. empleador. 295
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 72 CAPÍTULO VI
Anualmente el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo redactan SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
un informe resumen de las labores realizadas. Y SALUD EN EL TRABAJO
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud Cuando el artículo 37 de la Ley hace referencia a la legis-
en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en lación y otros dispositivos legales pertinentes comprende
el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta a todas las normas nacionales generales y sectoriales en
(30) días naturales por año calendario para la realización materia de seguridad y salud en el trabajo, así como, a las
de sus funciones. Cuando las actividades tengan duración normas internacionales ratificadas. También se incluyen
menor a un año, el número de días de licencia es computa- las disposiciones en la materia acordadas por negociación
do en forma proporcional. Para efectos de lo dispuesto en colectiva, de ser el caso.
el artículo 32 de la Ley, los días de licencia o su fracción
se consideran efectivamente laborados para todo efecto
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 37.
legal.
Entiéndase que en el caso de los Supervisores de Seguridad ARTÍCULO 77
y Salud en el Trabajo, la autorización previa requerida para De conformidad con lo previsto en el artículo 57 de la Ley,
el uso de licencia con goce de haber o su ampliación referida la identificación de peligros, evaluación de riesgos y deter-
en el artículo 32 de la Ley, es otorgada por el empleador minación de controles (IPERC) es elaborada y actualizada
que, por tener menos de veinte (20) trabajadores a su periódicamente, sin exceder el plazo de un año, por el/la
cargo, no está obligado a contar con Comité de Seguridad empleador/a; se realiza en cada puesto de trabajo, con
y Salud en el Trabajo. participación del personal competente, en consulta con las
La protección contra el despido incausado opera desde y los trabajadores, así como con sus representantes ante el
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Subcomité
seis (6) meses después del ejercicio de su función como de Seguridad y Salud en el Trabajo o la o el Supervisor de
representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
Trabajo o Supervisor. Son requisitos mínimos para la elaboración o actualización
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de la IPERC:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias, según lo
establecido en el puesto de trabajo del/a trabajador/a;
CAPÍTULO V así como las situaciones de emergencia que se podrían
DEL REGLAMENTO INTERNO DE presentar a causa del desarrollo de su trabajo o con
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ocasión del mismo.
ARTÍCULO 74 b) Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como
Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben la posibilidad de que el/la trabajador/a que lo ocupe sea
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en especialmente sensibles a determinados factores de riesgo.
el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura c) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o
mínima: posibles en materia de seguridad y salud que guarden
a) Objetivos y alcances. relación con el medio ambiente de trabajo o con la
organización del trabajo.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y
salud. d) Incluir las medidas de protección de los/las trabajadores/
as en situación de discapacidad, realizar la evaluación de
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los su- factores de riesgos para la procreación, el enfoque de género
pervisores, del comité de seguridad y salud, de los y protección de las trabajadoras y los adolescentes, según
trabajadores y de los empleadores que les brindan lo establecido en los artículos 64, 65, 66 y 67 de la Ley.
servicios si las hubiera.
e) Los resultados de las evaluaciones de los factores de
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones. riesgo físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas. f) Los resultados de las investigaciones de los accidentes
de trabajo o enfermedades profesionales.
f) Preparación y respuesta a emergencias.
g) Los datos estadísticos recopilados producto de la vigi-
ARTÍCULO 75 lancia de la salud colectiva de las y los trabajadores.
El empleador debe poner en conocimiento de todos los Lo anterior son requisitos mínimos sin perjuicio que el
trabajadores, mediante medio físico o digital, bajo cargo, empleador pueda considerar cualquier otro requisito para
el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Tra- la gestión de riesgos. La matriz IPERC debe ser revisada
bajo y sus posteriores modificatorias. Esta obligación se conforme a lo establecido en el artículo 57 de la Ley.
extiende a los trabajadores en régimen de intermediación
Las medidas de control propuestas se aplican de confor-
y tercerización, a las personas en modalidad formativa y
midad con los artículos 21 y 50 de la Ley.
a todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos
se presten de manera permanente o esporádica en las ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 002-2020-TR,
296 instalaciones del empleador. PUBLICADO EL 08/01/2020.
El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe: El empleador debe identificar los peligros y evaluar los ries-
a) Estar documentado. gos para la seguridad y salud de los trabajadores en forma
periódica, de conformidad con lo previsto en el artículo 57
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación de la Ley. Las medidas de prevención y protección deben
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el aplicarse de conformidad con el artículo 50 de la Ley.
Trabajo.
La identificación se realiza en consulta con los trabajadores,
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua con la organización sindical o el Comité o Supervisor de
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el Trabajo, según el caso.
Trabajo.
CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Arts. 50 y 57
CAPÍTULO VII ARTÍCULO 83

PLANIFICACIÓN, DESARROLLO Y El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones
APLICACIÓN necesarias en materia de prevención, preparación y res-
puesta ante situaciones de emergencia y accidentes de
ARTÍCULO 79
trabajo:
La planificación debe permitir que el Sistema de Gestión de
a) Garantizar información, medios de comunicación inter-
la Seguridad y Salud en el Trabajo contribuya:
na y coordinación necesarios a todas las personas en
a) A cumplir, como mínimo, las disposiciones legales situaciones de emergencia en el lugar de trabajo.
vigentes.
b) Proporcionar información y comunicar a las autoridades
b) A fortalecer los componentes del Sistema de Gestión competentes, a la vecindad y a los servicios de inter-
de la Seguridad y Salud en el Trabajo. vención en situaciones de emergencia.
c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica,
y salud en el trabajo. de extinción de incendios y de evacuación a todas las
personas que se encuentren en el lugar de trabajo.
ARTÍCULO 80
d) Ofrecer información y formación pertinentes a todos
El empleador planifica e implementa la seguridad y salud en
los miembros de la organización, en todos los nive-
el trabajo con base a los resultados de la evaluación inicial
les, incluidos ejercicios periódicos de prevención de
o de evaluaciones posteriores, o de otros datos disponibles;
situaciones de emergencia, preparación y métodos de
con la participación de los trabajadores, sus representantes
respuesta.
y la organización sindical. Las disposiciones en materia de
planificación deben incluir:
ARTÍCULO 84
a) Una definición precisa, el establecimiento de prioridades
El empleador debe contar con procedimientos a fin de
y la cuantificación de los objetivos de la organización
garantizar que:
en materia de seguridad y salud en el trabajo;
a) Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especifica-
b) La preparación de un plan para alcanzar cada uno de
ciones relativas a compras y arrendamiento financiero,
los objetivos, en el que se definan metas, indicadores,
disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la
responsabilidades y criterios claros de funcionamiento,
organización de los requisitos de seguridad y salud.
con la precisión de lo qué, quién y cuándo deben hacerse;
b) Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto
c) La selección de criterios de medición para confirmar
legales como de la propia organización en materia de
que se han alcanzado los objetivos señalados; y,
seguridad y salud en el trabajo antes de la adquisición
d) La dotación de recursos adecuados, incluidos recursos de bienes y servicios.
humanos y financieros, y la prestación de apoyo técnico.
c) Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos
ARTÍCULO 81
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios men-
cionados.
En el marco de una Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo basada en la evaluación inicial o las posteriores,
deben señalarse objetivos medibles en materia de seguridad CAPÍTULO VIII
y salud en el trabajo: EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE
a) Específicos para la organización, apropiados y conformes GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
con su tamaño y con la naturaleza de las actividades. EN EL TRABAJO
b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes
ARTÍCULO 85
y aplicables, así como con las obligaciones técnicas,
administrativas y comerciales de la organización en El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódica-
relación con la seguridad y salud en el trabajo. mente procedimientos para supervisar, medir y recopilar con
regularidad datos relativos a los resultados de la seguridad y
c) Focalizados en la mejora continua de la protección de
salud en el trabajo. Asimismo, debe definir en los diferentes
los trabajadores para conseguir resultados óptimos en
niveles de la gestión, la responsabilidad y la obligación de
materia de seguridad y salud en el trabajo.
rendir cuentas en materia de supervisión. La selección de
d) Documentados, comunicados a todos los cargos y indicadores de eficiencia debe adecuarse al tamaño de la
niveles pertinentes de la organización. organización, la naturaleza de sus actividades y los objetivos
e) Evaluados y actualizados periódicamente. de la seguridad y salud en el trabajo. 297
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 86 e) Presentar los antecedentes necesarios al empleador,

El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a incluida información sobre la determinación de las
mediciones, cualitativas y cuantitativas, adecuadas a las prioridades para una planificación útil y de una mejora
necesidades de la organización. Estas mediciones deben: continua.
a) Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identifi- f) Evaluar los progresos para el logro de los objetivos
cado en la organización, las orientaciones de la política de la seguridad y salud en el trabajo y en las medidas
y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo. correctivas.
b) Fortalecer el proceso de evaluación de la organización g) Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento en
a fin de cumplir con el objetivo de la mejora continua. base a la vigilancia realizada en periodos anteriores.
La supervisión y la medición de los resultados deben: La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud
a) Utilizarse como un medio para determinar en qué medida en el trabajo se realiza por lo menos una (1) vez al año. El
se cumple la política, los objetivos de seguridad y salud alcance de la revisión debe definirse según las necesidades
en el trabajo y se controlan los riesgos. y riesgos presentes.
b) Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en
ARTÍCULO 91
estadísticas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
ocupacionales. Las conclusiones del examen realizado por el empleador
deben registrarse y comunicarse:
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados
de la seguridad y salud en el trabajo. a) A las personas responsables de los aspectos críticos
y pertinentes del sistema de gestión de la seguridad y
d) Aportar información para determinar si las medidas
salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos
oportunas.
se aplican y demuestran ser eficaces.
b) Al Comité o al Supervisor de seguridad y salud del
e) Servir de base para la adopción de decisiones que
trabajo, los trabajadores y la organización sindical.
tengan por objeto mejorar la identificación de los peligros
y el control de los riesgos y el Sistema de Gestión de la TÍTULO V
Seguridad y Salud en el Trabajo. DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 88
CAPÍTULO I
La investigación del origen y causas subyacentes de los
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe
EMPLEADORES
permitir la identificación de cualquier deficiencia en el ARTÍCULO 92
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo La asignación de puestos de trabajo, conforme a lo es-
y estar documentada. Estas investigaciones deben ser tablecido en el artículo 51 de la Ley, debe considerar los
realizadas por el empleador, el Comité y/o Supervisor de factores que pueden afectar a los trabajadores con relación
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas a la función reproductiva. Asimismo, cuando la trabajadora
competentes y la participación de los trabajadores y sus se encuentre en periodo de gestación o lactancia se deberá
representantes. cumplir con lo estipulado en las normas respectivas.
CONCORDANCIA:
CAPÍTULO IX Ley Nº 29783, Art. 51.
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

ARTÍCULO 93
ARTÍCULO 89 El desplazamiento a que hace referencia el artículo 54 de la
La vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ley comprende todo desplazamiento que realice el trabajador
en el Trabajo realizada por el empleador debe: en cumplimiento de una orden del empleador o la ejecución de
a) Evaluar la estrategia global del Sistema de Gestión de una labor por encargo de este, como parte de las funciones
la Seguridad y Salud en el Trabajo para determinar si asignadas, incluso si esta se desarrolla fuera del lugar y las
se alcanzaron los objetivos previstos. horas de trabajo. No se incluye el desplazamiento entre el
domicilio del trabajador al lugar de trabajo y viceversa, salvo
b) Evaluar la capacidad del Sistema de Gestión de la que ello esté contemplado en una norma sectorial por la
Seguridad y Salud en el Trabajo para satisfacer las ne- naturaleza de la actividad, sea una condición de trabajo o el
cesidades integrales de la organización y de las partes desplazamiento se realice en un medio de transporte brindado
interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores, sus por el empleador, de forma directa o a través de terceros.
representantes y la autoridad administrativa de trabajo.
CONCORDANCIA:
c) Evaluar la necesidad de introducir cambios en el Siste- Ley Nº 29783, Art. 54.
ma de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
incluyendo la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo ARTÍCULO 94
y sus objetivos. Para efecto de lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley, la
d) Identificar las medidas necesarias para atender cualquier imputación de la responsabilidad al empleador por incum-
deficiencia, incluida la adaptación de otros aspectos de plimiento de su deber de prevención requiere que se acre-
la estructura de la dirección de la organización y de la dite que la causa determinante del daño es consecuencia
medición de los resultados. directa de la labor desempeñada por el trabajador y del
298
incumplimiento por parte del empleador de las normas de perjuicio económico al trabajador, salvo que esta se deba
seguridad y salud en el trabajo. a caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso es de aplica-
CONCORDANCIA:
ción el artículo 15 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Ley Nº 29783, Art. 53. Productividad y Competitividad laboral, aprobado mediante
ARTÍCULO 95
CONCORDANCIA:
Cuando la Inspección de Trabajo constate el incumplimiento Ley N° 29783, Art. 63
de una norma de seguridad y salud en el trabajo, el inspector
debe acreditar que dicho incumplimiento ha originado el ARTÍCULO 100
accidente de trabajo o enfermedad profesional, consignando En función a lo previsto en el artículo 66 de la Ley, durante
ello en el acta de infracción. el periodo de gestación son de aplicación las normas
Culminado el procedimiento sancionador, el expediente se pertinentes. Las medidas adoptadas deben mantenerse o
remite a la Dirección General de Inspección del Trabajo modificarse para garantizar la protección de la trabajadora o
para la determinación del daño. del recién nacido durante el periodo de lactancia, al menos
hasta el año posterior al parto.
Para la determinación del daño, a solicitud de la Dirección
General de Inspección del Trabajo, el Centro de Conciliación CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 66.
y Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento
en Salud - CECONAR remitirá un listado de peritos de su ARTÍCULO 101
Registro Especializado. La Dirección designará los peritos
El empleador debe realizar los exámenes médicos com-
que correspondan, de acuerdo al caso concreto, para que
prendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley, acorde
emitan la evaluación pericial del caso. El costo del peritaje
a las labores desempeñadas por el trabajador en su récord
es de cargo del empleador.
histórico en la organización, dándole énfasis a los riesgos a
En el caso de los trabajadores que no están sujetos al los que estuvo expuesto a lo largo de desempeño laboral.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, la Dirección Los exámenes médicos deben ser realizados respetando
General de Inspección del Trabajo emite resolución con lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la Vigilancia
base al examen pericial y al expediente de inspección, de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio
declarando el daño y determinando la indemnización con de Salud.
base a una tabla de indemnización por daño que será
aprobada mediante Resolución Ministerial. Respecto a los exámenes médicos ocupacionales compren-
didos en el literal d) del artículo 49 de la Ley:
En el caso de los trabajadores sujetos al Seguro Comple-
mentario de Trabajo de Riesgo, el informe pericial constituye a) Los exámenes médicos ocupacionales se practican
prueba conforme a las reglas de solución de controversias cada dos (2) años. En el caso de nuevos trabajadores
de este seguro. se tendrá en cuenta su fecha de ingreso, para el caso
de los trabajadores con vínculo vigente se tomará en
ARTÍCULO 96 cuenta la fecha del último examen médico ocupacional
En caso el trabajador recurra a la Autoridad Administrativa practicado por su empleador.
de Trabajo para la realización de la investigación a que b) Los trabajadores o empleadores podrán solicitar, al tér-
se refiere el artículo 58 de la Ley, esta se tramitará ante mino de la relación laboral, la realización de un examen
la Inspección del Trabajo y se requerirá el apoyo técnico médico ocupacional de salida.
de los servicios competentes del Ministerio de Salud o de
peritos especializados. La obligación del empleador de efectuar exámenes
médicos ocupacionales de salida establecida por el
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 58.
artículo 49 de la Ley de seguridad y Salud en el Trabajo,
se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
ARTÍCULO 97
c) Los estándares anteriores no se aplican a las empre-
Con relación a los equipos de protección personal, adicio- sas que realizan actividades de alto riesgo, conforme
nalmente a lo señalado en el artículo 60 de la Ley, estos lo establece el inciso d) del artículo 49 de la Ley, las
deben atender a las medidas antropométricas del trabajador cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de
que los utilizará. sus respectivos sectores.
CONCORDANCIA: d) En ningún caso el costo del examen médico será asumido
Ley Nº 29783, Art. 60.
por el trabajador.
ARTÍCULO 98 Asimismo, el Ministerio de Salud publica los precios referen-
Conforme a lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley, las reu- ciales de las pruebas y exámenes auxiliares que realizan
niones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y las las empresas registradas que brindan servicios de apoyo
capacitaciones programadas por el empleador en virtud de al médico ocupacional.
la Ley, deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Las reuniones y capacitaciones realizadas fuera de jornada SUPREMO N° 016-2016-TR, PUBLICADO EL 23 DE DICIEMBRE 2016.
de trabajo se remuneran conforme a la ley de la materia. CONCORDANCIA:

Ley N° 29783: Art. 49, inciso d).
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 62.
ARTÍCULO 102
ARTÍCULO 99 De acuerdo a lo previsto en el artículo 71 de la Ley, los
La interrupción de las actividades en caso de inminente resultados de los exámenes médicos deben ser informados
peligro previsto en el artículo 63 de la Ley no debe originar al trabajador únicamente por el médico del Servicio de 299
GACETA LABORAL
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien le hará entrega del y previamente a su aprobación ser puestas en conocimien-
informe escrito debidamente firmado. to del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajador o
Al tratarse de una información de carácter confidencial, el Supervisor.
médico informa al empleador las condiciones generales CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 79, literal e
del estado de salud de los trabajadores, con el objetivo de
diseñar medidas de prevención adecuadas.
ARTÍCULO 108
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 71. Previo al traslado a que hace referencia el artículo 76 de
la Ley, el empleador debe asegurarse que el trabajador
ARTÍCULO 103 cuenta con información y competencias suficientes para
De conformidad con el artículo 56 de la Ley, se considera desarrollar de manera segura y sana su labor; en caso
que existe exposición a los riesgos psicosociales cuando contrario, deberá proceder a la capacitación respectiva
se perjudica la salud de los trabajadores, causando estrés previo al inicio de las labores.
y, a largo plazo, una serie de sintomatologías clínicas como CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 76.
enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias,
gastrointestinales, dermatológicas, endocrinológicas, mús-
ARTÍCULO 109
culo esqueléticas, mentales, entre otras.
En el Reglamento Interno de Trabajo se establecerán
La sintomatología clínica debe sustentarse en un certificado
las sanciones por el incumplimiento de los trabajadores
médico emitido por centros médicos o profesionales médicos
de alguna de las obligaciones a que hace referencia el
debidamente calificados.
artículo 79 de la Ley, en base a criterios de objetividad y
CONCORDANCIA: proporcionalidad a la falta cometida.
Ley Nº 29783, Art. 56.
En el caso de las entidades públicas, el incumplimiento de
ARTÍCULO 104 las obligaciones previstas en la Ley y el presente reglamento
En el caso que existan cambios en las operaciones y constituyen faltas disciplinarias que serán procesadas y
procesos, conforme al supuesto del artículo 70 de la Ley, sancionadas conforme al régimen laboral correspondiente
las consultas que se hayan realizado se acreditan con las al infractor.
encuestas aplicadas a los trabajadores o las actas de las CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 79
asambleas informativas realizadas por el empleador y el
Comité o Supervisor, según corresponda. TÍTULO VI
CONCORDANCIA: NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES
Ley Nº 29783, Art. 70. DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE ARTÍCULO 110
LOS TRABAJADORES La notificación a que se refiere el artículo 82 de la Ley debe

realizarse en los plazos siguientes:
ARTÍCULO 105
a) Empleadores:
Se considera acto de hostilidad a toda acción que, care-
ciendo de causa objetiva o razonable, impide u obstaculiza - Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes
de cualquier forma el desarrollo de las funciones que Peligrosos: dentro del plazo máximo de veinticuatro
corresponden a los miembros del Comité de Seguridad y (24) horas de ocurridos.
Salud en el Trabajo o a los Supervisores de Seguridad y
Salud en el Trabajo. b) Centro Médico Asistencial (público, privado, militar,
policial o de seguridad social):
ARTÍCULO 106
- Los Accidentes de Trabajo: hasta el último día hábil
Una vez remitidos los aportes o sugerencias previstas del mes siguiente de ocurrido.
en los artículos 74, 75 y 78 de la Ley, los empleadores
deben dar respuesta por escrito a dicha comunicación, - Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo
señalando las medidas a adoptar o la justificación de de cinco (5) días hábiles de conocido el diagnóstico.
la negativa.
Los empleadores tienen un deber de colaboración con los
CONCORDANCIA: centros médicos asistenciales, relativo a facilitar información
Ley Nº 29783, Arts. 74, 75 y 78.
a su disposición, que sea necesaria para que estos últimos
cumplan con la notificación a su cargo.
ARTÍCULO 107
En el caso del inciso e) del artículo 79 de la Ley, se precisa La obligación de informar cualquier otro tipo de situaciones
que los exámenes médicos son aquellos expresamente que alteren o pongan en riesgo la vida, integridad física y
catalogados como obligatorios, según las normas expedi- psicológica del trabajador suscitadas en el ámbito laboral,
das por el Ministerio de Salud. La negativa por parte del prevista en el literal c) del artículo 82 de la Ley, será efectuada
trabajador a someterse a exámenes no obligatorios no en aquellos casos específicos que sean solicitados por el
podrá considerarse como falta sujeta a sanción por parte Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
del empleador, con excepción de aquellos exámenes exi- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SU-
gidos por normas internas de la organización en el caso PREMO N° 012-2014-TR, PUBLICADO EL 31 DE OCTUBRE DE 2014.
de tratarse de actividades de alto riesgo. En este caso las CONCORDANCIA:
300 normas internas deben estar debidamente fundamentadas Ley N° 29783, Art. 82

Dentro de los plazos establecidos en el artículo prece- La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Di-
dente, los empleadores y centros médicos asistenciales rección General de Derechos Fundamentales y Seguridad
deben cumplir con la obligación de notificar los accidentes y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocu- del Empleo constituye el órgano técnico responsable de
pacionales, según corresponda, mediante el empleo del supervisar el cumplimiento, por parte de las instancias
Sistema Informático de Accidentes de Trabajo, Incidentes regionales, de la obligación de sistematizar la información
Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, aplicativo notificada en los formularios físicos. Asimismo, coordinará
electrónico puesto a disposición de los usuarios en el por- con las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y
tal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Promoción del Empleo, o la que haga sus veces, la reali-
Empleo. zación de campañas de orientación, información y difusión
de las obligaciones contenidas en la Ley de Seguridad y
ARTÍCULO 112
Salud en el Trabajo y en la presente norma, con la finalidad
En aquellas zonas geográficas en las que no exista acceso de promover su adecuado cumplimiento.
a Internet, con carácter excepcional, la notificación de ac-
cidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ARTÍCULO 116
ocupacionales se efectúa por los empleadores y centros Se considera cumplida la obligación de comunicación
médicos asistenciales, según corresponda, mediante el establecida en el artículo 83 de la Ley, cuando se trate de
empleo de los siguientes instrumentos: enfermedad profesional o accidente de trabajo no mortal,
- Formulario 1: para el cumplimiento de la obligación con la exhibición del registro de enfermedades ocupaciona-
del empleador de notificar los accidentes de trabajo les y de accidentes de trabajo a la Inspección del Trabajo.
mortales e incidentes peligrosos. CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 83
- Formulario 2: para el cumplimiento de la obligación
de los centros médicos asistenciales de notificar los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. CAPÍTULO I
RECOPILACIÓN Y PUBLICACIÓN
Los referidos formularios son remitidos por los empleadores
DE ESTADÍSTICAS
y los centros médicos asistenciales, en forma impresa y
debidamente completados a la Autoridad Administrativa
ARTÍCULO 117
de Trabajo, dentro de los plazos y términos establecidos
en el presente Reglamento. La Oficina de Estadística de la Oficina General de Estadís-
tica y Tecnologías de la Información y Comunicaciones del
ARTÍCULO 113
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el órgano
técnico responsable de la elaboración del Boletín Estadístico
La Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
Mensual al que hace referencia el artículo 90 de la Ley.
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Di-
Promoción del Empleo, o la que haga sus veces, constituye rección General de Derechos Fundamentales y Seguridad
la instancia competente para recibir los formularios de no- y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción
tificación de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y del Empleo constituye el órgano técnico responsable de
enfermedades ocupacionales, a los que se ha hecho mención examinar la información en materia de registro y notificación
en el artículo 112 del presente Reglamento. de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, analizando la información proveniente
ARTÍCULO 114 del Sistema Informático de Notificación de Accidentes de
La información contenida en los formularios físicos pre- Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupa-
sentados ante la Autoridad Administrativa de Trabajo debe cionales. Para dichos efectos, sistematiza la información
registrarse dentro de los cinco (5) días posteriores a su contenida en el sistema informático en coordinación con la
presentación, en el Sistema Informático de Notificación de Oficina General de Estadística y Tecnología de la Información
Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y Promoción
Ocupacionales, por la Dirección de Promoción y Protección del Empleo, de manera previa a su difusión o publicación
de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud del Boletín Estadístico Mensual.
en el Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de CONCORDANCIA:
Trabajo y Promoción del Empleo, o la que hagan sus veces, Ley N° 29783, Art. 90
bajo responsabilidad. Asimismo, las notificaciones recibidas

en formularios físicos por las Zonas de Trabajo del ámbito ARTÍCULO 118
Regional, serán sistematizadas por las respectivas Direcciones La Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguri-
o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, dad y Salud en el Trabajo ejecuta las acciones necesarias para
o la que hagan sus veces, a la que estas corresponden. garantizar el cumplimiento de la normativa sobre Seguridad
El Director o Gerente Regional de Trabajo y Promoción del y Salud en el Trabajo, mediante la formulación de políticas, la
Empleo de los Gobiernos Regionales, o el que haga sus elaboración de normas y documentos técnicos; y mediante
veces, es el responsable por el cumplimiento de dichas la aprobación, ejecución y supervisión de planes, programas
disposiciones, debiendo adoptar las medidas administra- o proyectos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
tivas, logísticas o de gestión necesarias para garantizar la Para estos efectos utiliza la información contenida en el
sistematización oportuna de la información, dentro de los Sistema Informático de Notificación de Accidentes de Tra-
plazos previstos. bajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
301
GACETA LABORAL
CAPÍTULO II y Promoción del Empleo, dentro de las veinticuatro (24)

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE horas siguientes de ocurrido el hecho, mediante el empleo
TRABAJO, ENFERMEDADES del Sistema Informático de Notificación de Accidentes de
OCUPACIONALES E INCIDENTES Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacio-
PELIGROSOS nales o, excepcionalmente, mediante comunicación escrita
remitida a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
ARTÍCULO 119 del Empleo, o dependencia correspondiente a la localidad
en la que se produzca el fallecimiento.
El Sistema de Inspección del Trabajo es responsable de
ejecutar las acciones de fiscalización necesarias para
cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia
TÍTULO VII
de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo DE LA SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y
establecido en el artículo 92 de la Ley; respecto de los SANCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
empleadores que tengan trabajadores sujetos al régimen SECTORIALES
laboral privado. ARTÍCULO 123
Para dichos efectos, el sistema informático contará con un Conforme a lo establecido en la Segunda Disposición
sistema de alerta que notificará al Sistema Integrado de Complementaria Final y la Primera y Séptima Disposición
Inspección del Trabajo (SIIT) la realización de la diligencia Complementaria Modificatoria de la Ley, el Sistema de
de inspección. El Director o Gerente Regional de Trabajo y Inspección del Trabajo es competente para la supervisión,
Promoción del Empleo, o quien haga sus veces, es respon- fiscalización y sanción por incumplimiento de las dispo-
sable por el cumplimiento oportuno de las fiscalizaciones, siciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
debiendo adoptar las medidas administrativas, logísticas o en toda actividad, incluidas las actividades de minería y
de gestión necesarias para garantizar su implementación. energía, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Ge-
En cualquier caso, y de acuerdo a los reportes generados neral del Inspección del Trabajo, su reglamento y normas
por el sistema, la Dirección de Inspección del Trabajo prio- modificatorias.
riza la inmediata fiscalización de los accidentes de trabajo En el caso del Sector Público, la atribución de supervisión
mortales y enfermedades ocupacionales. Excepcionalmente, y fiscalización de la Autoridad Administrativa de Trabajo se
si las circunstancias o urgencia del caso lo amerita, las Di- ejerce respecto de entidades públicas con trabajadores bajo
recciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción el régimen laboral de la actividad privada, sin perjuicio de
del Empleo, o los que hagan sus veces, podrán solicitar a la colaboración interinstitucional que podrá establecerse
la Dirección General de Inspección del Trabajo el apoyo con la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en el marco
de inspectores especializados para la realización de las de las competencias señalada en el Decreto Legislativo
diligencias requeridas. Nº 1023.
La información que se recabe durante la inspección debe ser DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
complementada en el Sistema Informático por el inspector
encargado de efectuar dicha diligencia, en un plazo no mayor ÚNICA
de tres (3) días hábiles de realizada, bajo responsabilidad. Las reglas previstas en el presente Reglamento para las micro y
CONCORDANCIA: pequeñas empresas también serán aplicables a los empleadores
Ley N° 29783, Art. 92
comprendidos en la Sexta Disposición Complementaria Final
de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización
ARTÍCULO 120 y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al
De forma complementaria, la Dirección General de Derechos Empleo Decente, Decreto Legislativo Nº 1086.
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo coordina
con la Dirección General de Inspección del Trabajo la in- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
corporación de acciones de inspección con el contenido y TRANSITORIAS
enfoque adecuado a las políticas de promoción y protección
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. PRIMERA.-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo coordinará la
ARTÍCULO 121
expedición de las reglamentaciones sectoriales y la elaboración
La Oficina General de Estadística y Tecnología de la In- de instrumentos técnicos con los sectores competentes.
formación y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y
SEGUNDA.-
Promoción del Empleo es el órgano responsable de su-
pervisar la administración del Sistema Informático para la El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la Auto-
notificación de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos ridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR determinarán los
y enfermedades ocupacionales, así como de garantizar su mecanismos para la aplicación progresiva de lo establecido
adecuado uso, mantenimiento y funcionalidad, brindando en la Ley y el presente Reglamento a las entidades públicas,
el asesoramiento técnico necesario a las áreas y usuarios atendiendo a su disponibilidad presupuestal, a las leyes
del sistema. especiales aplicables, así como a las consideraciones
técnicas que correspondan.
ARTÍCULO 122 TERCERA.-
Si como consecuencia de un accidente de trabajo o una Los empleadores continuarán llevando los registros obli-
enfermedad ocupacional se produjera la muerte del traba- gatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
jador, el centro médico asistencial público, privado, militar, el Trabajo conforme a los procedimientos vigentes, hasta
policial o de seguridad social donde el trabajador es atendido, que se aprueben los formatos a que se refiere el artículo
302 deberá notificar dicha circunstancia al Ministerio de Trabajo 33 del Reglamento.
CUARTA.- Reglamento. La Comisión debe estar presidida por el Vi-

Las auditorías a que hace referencia el artículo 43 de la Ley ceministro de Trabajo o quien este designe y la Secretaría
Nº 29783 son obligatorias a partir del 1 de enero de 2015. Técnica estará a cargo de la Dirección General de Derechos
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo.
el registro y acreditación de los auditores autorizados, así DÉCIMO PRIMERA.-
como la periodicidad de estas. Excepcionalmente hasta la La regulación de los servicios de seguridad y salud en el
entrada en vigencia del Registro de auditores autorizados, trabajo está a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
los empleadores del sector energía y minas deben ser del Empleo en coordinación con el Ministerio de Salud.
auditados por quienes figuren en el Registro de Empresas
Supervisoras del Osinergmin. El Ministerio de Salud debe crear el registro de los servicios
de seguridad y salud en el trabajo y aprobar las guías de
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR LA ÙNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 014-2013-TR,
práctica clínica para el diagnóstico de las enfermedades
PUBLICADO EL 24 DE DICIEMBRE DE 2013. ocupacionales. La publicación de los documentos referidos
QUINTA.- se realiza dentro de los ciento ochenta (180) días calendarios
A fin de determinar los criterios para establecer las cuantías de publicado el presente Reglamento.
indemnizatorias establecidas en el artículo 95 del presente DÉCIMO SEGUNDA.-
Reglamento, se establece una Comisión Multisectorial. Las El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y
referidas indemnizaciones se harán efectivas luego de la los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
expedición y publicación de la Resolución Ministerial a que deben instalarse dentro de los ciento ochenta (180) días
el citado artículo hace referencia. calendario de publicado el presente Reglamento.
SEXTA.- DÉCIMO TERCERA.-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regula El primer informe anual del Consejo Nacional de Seguridad
mediante normas complementarias lo pertinente para la y Salud en el Trabajo será elaborado en enero de 2013.
aplicación de la Ley y el presente Reglamento, en el ámbito DÉCIMO CUARTA.-
de sus competencias. Deróguense el Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, sus
SÉTIMA.- modificatorias, el Decreto Supremo Nº 012-2010-TR y la
En tanto dure el proceso de implementación de la Dirección Resolución Ministerial Nº 148-2007-TR.
de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales
y de la Seguridad y Salud en el Trabajo y de la Dirección GLOSARIO DE TÉRMINOS
de Inspección del Trabajo en las Direcciones o Gerencias Para efectos del contenido de la Ley de Seguridad y Salud
Regionales, o los que hagan sus veces, en instancias re- en el Trabajo y el presente Reglamento se aplicarán las
gionales, las funciones asignadas a dichos órganos serán siguientes definiciones:
asumidas transitoriamente por la Dirección o Gerencia
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, o la que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que pro-
haga sus veces.
duzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
OCTAVA.- funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente
La Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
del Empleo establece un programa de capacitación dirigido bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
a la micro y pequeña empresa. El programa de capacitación
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones
estará orientado a informar sobre los alcances de la Ley y el
personales pueden ser:
presente Reglamento y facilitar su implementación.
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la
NOVENA.-
evaluación médica, que genera en el accidentado un
Con la finalidad de dar aplicación a la nueva regulación sobre descanso breve con retorno máximo al día siguiente
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor a sus labores habituales.
de Seguridad y Salud en el Trabajo, los empleadores deben
2. Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesión, resul-
proceder a solicitar a la organización sindical, si la hubiera,
tado de la evaluación médica, da lugar a descanso,
que convoque elecciones dentro de los primeros treinta
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para
(30) días hábiles de publicado el presente Reglamento.
fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de
De no existir organización sindical, el empleador debe ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad
proceder a realizar dicha convocatoria dentro del plazo de los accidentes de trabajo pueden ser:
treinta (30) días hábiles. 2.1. Total Temporal: cuando la lesión genera en
Los nuevos miembros del Comité de Seguridad y Salud en el el accidentado la imposibilidad de utilizar su
Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo organismo; se otorgará tratamiento médico
inician sus funciones dentro de los primeros diez (10) días hasta su plena recuperación.
hábiles de finalizado el proceso de elección. 2.2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera
DÉCIMA.- la pérdida parcial de un miembro u órgano o de
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo gestionará las funciones del mismo.
la conformación de una Comisión Técnica Multisectorial para 2.3. Total Permanente: cuando la lesión genera
elaborar la propuesta que constituya el Registro Único de la pérdida anatómica o funcional total de un
Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peli- miembro u órgano; o de las funciones del mismo.
grosos y enfermedades ocupacionales, dentro del plazo de Se considera a partir de la pérdida del dedo
ciento ochenta (180) días hábiles de publicado el presente meñique. 303
GACETA LABORAL
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen 3.2. Actos subestándares: Es toda acción o práctica
la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
debe considerarse la fecha del deceso. causar un accidente.
Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano
desempeñadas por el empleador, en concordancia con la bipartito y paritario constituido por representantes del emplea-
normatividad vigente. dor y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto a la consulta regular y periódica de las actuaciones del
riesgo: aquellas que impliquen una probabilidad elevada empleador en materia de prevención de riesgos.
de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador
con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Son aquellos
La relación de actividades calificadas como de alto riesgo elementos, agentes o factores que tienen influencia en la
será establecida por la autoridad competente. generación de riesgos que afectan la seguridad y salud
de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos
Actividades insalubres: aquellas que generen directa o en esta definición:
indirectamente perjuicios para la salud humana.
- Las características generales de los locales, instalacio-
Actividades peligrosas: operaciones o servicios en las nes, equipos, productos y demás elementos materiales
que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar existentes en el centro de trabajo.
productos o substancias es susceptible de originar riesgos
- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles
graves por explosión, combustión, radiación, inhalación
de presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos
u otros modos de contaminación similares que impacten
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
negativamente en la salud de las personas o los bienes.
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Auditoría: procedimiento sistemático, independiente y - Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías
documentado para evaluar un Sistema de Gestión de establecidas para la utilización o procesamiento de los
Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo agentes citados en el apartado anterior, que influyen en
de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de la generación de riesgos para los trabajadores.
Trabajo y Promoción del Empleo.
- La organización y ordenamiento de las labores y las
Autoridad competente: ministerio, entidad gubernamental relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos
o autoridad pública encargada de reglamentar, controlar y psicosociales.
y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales.
Condiciones de salud: Son el conjunto de variables ob-
Archivo activo: es el archivo físico o electrónico donde
jetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que
los documentos se encuentra en forma directa y accesible
determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de
a la persona que lo va a utilizar.
la población trabajadora.
Archivo pasivo: es el archivo físico o electrónico donde los
Contaminación del ambiente de trabajo: Es toda alteración
documentos no se encuentra en forma directa y accesible
o nocividad que afecta la calidad del aire, suelo y agua del am-
a la persona que lo va a utilizar.
biente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar
Capacitación: actividad que consiste en trasmitir conoci- la salud, la integridad física y psíquica de los trabajadores.
mientos teóricos y prácticos para el desarrollo de compe-
Contratista: Persona o empresa que presta servicios re-
tencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de
munerados a un empleador con especificaciones, plazos
trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.
y condiciones convenidos.
Causas de los accidentes: Son uno o varios eventos
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones
relacionados que concurren para generar un accidente.
basadas en la información obtenida en la evaluación de ries-
Se dividen en:
gos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta
1. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y
administrativas en la conducción del empleador o servicio la evaluación periódica de su eficacia.
y en la fiscalización de las medidas de protección de la
Cultura de seguridad o cultura de prevención: Con-
junto de valores, principios y normas de comportamiento
2. Causas básicas: Referidas a factores personales y y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el
factores de trabajo: trabajo que comparten los miembros de una organización.
2.1. Factores personales.- Referidos a limitaciones en
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a
experiencias, fobias y tensiones presentes en el
factores naturales o como consecuencia de riesgos y pro-
trabajador.
cesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados
2.2. Factores del trabajo.- Referidos al trabajo, las condi- en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
ciones y medio ambiente de trabajo: organización,
métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enferme-
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, dad contraída como resultado de la exposición a factores
sistemas de mantenimiento, ambiente, procedi- de riesgo relacionadas al trabajo.
mientos, comunicación, entre otros. Empleador: Toda persona natural o jurídica, privada o
3. Causas inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos pública, que emplea a uno o varios trabajadores.
condiciones (*) NOTA SPIJ subestándares. Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos,
3.1. Condiciones subestándares: Es toda condición materiales e indumentaria personal destinados a cada tra-
en el entorno del trabajo que puede causar un bajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes
accidente. en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud.
304
Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a red de causalidad y de ese modo permite a la dirección
las medidas preventivas de carácter colectivo. del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la
Ergonomía: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia recurrencia de los mismos.
que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máqui- Inspección: Verificación del cumplimiento de los estánda-
na y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, res establecidos en las disposiciones legales. Proceso de
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus
características de los trabajadores a fin de minimizar efectos procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento
negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador. de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
Estándares de trabajo: Son los modelos, pautas y patrones Lesión: Alteración física u orgánica que afecta a una
establecidos por el empleador que contienen los parámetros persona como consecuencia de un accidente de trabajo o
y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, enfermedad ocupacional.
calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores
experimentales, investigación, legislación vigente o resultado permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que
del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar acudir para desarrollarlo.
las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento
industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta Mapa de Riesgos: Puede ser:
de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes - En el empleador u organización: Es un plano de las
preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? condiciones de trabajo, que puede emplear diversas
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identi- técnicas para identificar y localizar los problemas y las
ficación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado acciones de promoción y protección de la salud de los
y gravedad de los mismos proporcionando la información trabajadores en la organización del empleador y los
necesaria para que el empleador se encuentre en condicio- servicios que presta.
nes de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, - A nivel nacional: Compendio de información organizada
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. y sistematizada geográficamente a nivel nacional subre-
Exposición: Presencia de condiciones y medio ambiente gional sobre las amenazas, incidentes o actividades que
de trabajo que implica un determinado nivel de riesgo para son valoradas como riesgos para la operación segura
los trabajadores. de una empresa u organización.
Medidas coercitivas: Constituyen actos de intimidación,
Gestión de la seguridad y salud: Aplicación de los princi- amenaza o amedrentamiento realizados al trabajador con
pios de la administración moderna a la seguridad y salud, la finalidad de desestabilizar el vínculo laboral.
integrándola a la producción, calidad y control de costos.
Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con
Gestión de riesgos: Es el procedimiento que permite, una el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo
vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los
más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos deter- trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
minados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen generan daños que sean consecuencia, guarden relación
los resultados esperados. o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se Además, son medidas cuya implementación constituye
localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus una obligación y deber de los empleadores.
características. Observador: Aquel miembro del sindicato mayoritario a que
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en se refiere el artículo 29 de la Ley, que cuenta únicamente con
relación con el trabajo, en el que la persona afectada no las facultades señaladas en el artículo 61 del Reglamento.
sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz
cuidados de primeros auxilios. de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y
Incidente peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso ambiente.
que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas Pérdidas: Constituye todo daño o menoscabo que perjudica
en su trabajo o a la población. al empleador.
Inducción u orientación: Capacitación inicial dirigida a Plan de emergencia: Documento guía de las medidas que
otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de
que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. gran envergadura e incluye responsabilidades de personas
Se divide normalmente en: y departamentos, recursos del empleador disponibles
- Inducción general: Capacitación al trabajador sobre para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos
temas generales como política, beneficios, servicios, generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las
facilidades, normas, prácticas, y el conocimiento del comunicaciones e informes exigidos.
ambiente laboral del empleador, efectuada antes de Programa anual de seguridad y salud: Conjunto de ac-
asumir su puesto. tividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo
- Inducción específica: Capacitación que brinda al que establece la organización, servicio o empresa para
trabajador la información y el conocimiento necesario ejecutar a lo largo de un año.
que lo prepara para su labor específica. Prevención de accidentes: Combinación de políticas,
Investigación de accidentes e incidentes: Proceso de estándares, procedimientos, actividades y prácticas en
identificación de los factores, elementos, circunstancias y el proceso y organización del trabajo, que establece el
puntos críticos que concurren para causar los accidentes empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el
e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la trabajo. 305
GACETA LABORAL
Primeros auxilios: Protocolos de atención de emergencia Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

a una persona en el trabajo que ha sufrido un accidente o Trabajo: Conjunto de elementos interrelacionados o in-
enfermedad ocupacional. teractivos que tienen por objeto establecer una política,
Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos
normas de seguridad y salud en el trabajo con diligencia y acciones necesarios (*)NOTA SPIJ para alcanzar dichos
y eficacia. objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto
de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
Procesos, actividades, operaciones, equipos o produc- conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
tos peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, mecánicos o calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
psicosociales, que están presentes en el proceso de tra- empleadores en el mercado.
bajo, según las definiciones y parámetros que establezca
la legislación nacional y que originen riesgos para la se- Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Traba-
guridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o jo: Conjunto de agentes y factores articulados en el ámbito
utilicen. nacional y en el marco legal de cada Estado que fomentan
Representante de los trabajadores: Trabajador elegido, la prevención de los riesgos laborales y la promoción de
de conformidad con la legislación vigente, para representar las mejoras de las condiciones de trabajo, tales como
a los trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud en la elaboración de normas, la inspección, la formación,
el Trabajo. promoción y apoyo, el registro de información, la atención
y rehabilitación en salud y el aseguramiento, la vigilancia
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en y control de la salud, la participación y consulta a los
determinadas condiciones y genere daños a las personas, trabajadores, y que contribuyen, con la participación de
equipos y al ambiente. los interlocutores sociales, a definir, desarrollar y evaluar
Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor periódicamente las acciones que garanticen la seguridad y
o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión. salud de los trabajadores y, en los empleadores, a mejorar los
Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado procesos productivos, promoviendo su competitividad en el
de bienestar físico, mental y social, y no meramente la mercado.
ausencia de enfermedad o de incapacidad. Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Tra-
Salud ocupacional: rama de la salud pública que tiene bajador capacitado y designado por los trabajadores, en
como finalidad promover y mantener el mayor grado de las empresas, organizaciones, instituciones o entidades
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas públicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con
las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por menos de veinte (20) trabajadores.
las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes laboral subordinada o autónoma, para un empleador privado
y capacidades. o para el Estado.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades NOTA: FORMULARIOS N° 1 Y N° 2 DEROGADOS POR LA ÚNICA
que permiten al trabajador laborar en condiciones de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
SUPREMO Nº 012-2014-TR, PUBLICADO EL 31/10/2014. DICHO
no agresión tanto ambientales como personales para DISPOSITIVO APRUEBA NUEVOS FORMULARIOS QUE SE IMPLE-
MENTARÁN EN UN PLAZO DE CIENTO VEINTE (120) DÍAS HÁBILES,
preservar su salud y conservar los recursos humanos y CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU PUBLICACIÓN, Y CUYO
CONTENIDO SE ADJUNTA A CONTINUACIÓN.
materiales.
306
307
GACETA LABORAL
308
309
GACETA LABORAL
310
Ley de Prevención y Hostigamiento Sexual
LEY N° 27942 (27/02/2003)
TÍTULO I 3. En Instituciones Policiales y Militares: al personal policial

DISPOSICIONES GENERALES y militar, al personal civil que trabaja dentro de dichas
instituciones, al personal de servicio o auxiliar y a los
CAPÍTULO I terceros que prestan servicios para tales entidades bajo
DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE el ámbito del Código Civil o la Ley de Contrataciones y
LA LEY Adquisiciones del Estado.
4. A las demás personas intervinientes en las relaciones de
sujeción no reguladas por el derecho laboral, tales como
ARTÍCULO 1 la prestación de servicios sujetas a las normas del Código
DEL OBJETO DE LA LEY Civil, la formación de aprendices del Servicio Nacional
La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI), los
hostigamiento sexual producido en las relaciones de autori- Programas de Capacitación para el trabajo, el acceso
dad o dependencia, cualquiera sea la forma jurídica de esta a centros de educación superior, y otras modalidades
relación. Igualmente, cuando se presente entre personas similares.
con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo,
función, nivel remunerativo o análogo. ARTÍCULO 3
DE LOS SUJETOS
PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009. Por la presente Ley se considera:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Tit. I. Art. 2
1. Hostigador: Toda persona, varón o mujer, que realiza un
acto de hostigamiento sexual señalado en la presente
Ley.
** JURISPRUDENCIA:
2. Hostigado: Toda persona, varón o mujer, que es víctima
de hostigamiento sexual.
• Casación Nº 3804-2010 Del Santa (08/01/2013) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 3, lit. c) y d)
Este Supremo Tribunal considera que las normas
cuya infracción se denuncia, deben ser interpretadas
de la siguiente manera: CAPÍTULO II
Artículo 1° de la Ley N° 27942: Su texto original CONCEPTO, ELEMENTOS Y
previene y reprime el hostigamiento sexual que se
produzca contra una persona dentro de cualquier
MANIFESTACIONES DEL
relación de autoridad o dependencia sin importar HOSTIGAMIENTO SEXUAL
la naturaleza del régimen laboral a que pertenezca, ARTÍCULO 4
en consecuencia, debe interpretarse que puede
CONCEPTO DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ser objeto de sanción por incurrir en hostigamiento
sexual todo funcionario o servidor público (incluidos El hostigamiento sexual es una forma de violencia que se
los señalados en el artículo 39° de la Constitución configura a través de una conducta de naturaleza o conno-
Política del Estado), personal militar o policial, tación sexual o sexista no deseada por la persona contra la
y/o cualquier persona al servicio del Estado que que se dirige, que puede crear un ambiente intimidatorio,
incurra en conductas que impliquen hostigamiento hostil o humillante; o que puede afectar su actividad o
o chantaje sexual. situación laboral, docente, formativa o de cualquier otra
índole.
ARTÍCULO 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN En estos casos no se requiere acreditar el rechazo ni la
reiterancia de la conducta.
El ámbito de aplicación de la presente Ley comprende:
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
1. En Centros de Trabajo públicos y privados: a los traba- MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1410,
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018.
jadores o empleadores, al personal de dirección o de
confianza, al titular, asociado, director, accionista o socio CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 6
de la empresa o institución; asimismo, a los funcionarios
o servidores públicos cualquiera sea su régimen laboral.
2. En Instituciones Educativas: a los promotores, orga-
** JURISPRUDENCIA:
nizadores, asesores, directores, profesores, personal

administrativo, auxiliar o de servicios de los centros y • Casación Nº 3804-2010 Del Santa (08/01/2013)
programas educativos, institutos superiores, sean pú- Este Supremo Tribunal considera que las normas
blicos, privados, comunales, cooperativos parroquiales cuya infracción se denuncia, deben ser interpretadas
u otros, cualquiera sea su régimen o forma legal. de la siguiente manera: 311
GACETA LABORAL
(…) TÍTULO II
Artículo 4º de la Ley N° 27942: Su texto original DE LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL
define el hostigamiento sexual típico o chantaje
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
sexual, debiendo interpretarse esta norma en el
sentido siguiente: “que constituye hostigamiento
sexual dentro de las relaciones laborales o de CAPÍTULO I
dependencia en la Administración Pública, toda EN LOS REGÍMENES LABORALES EN EL
conducta de naturaleza sexual o referida al tema SECTOR PRIVADO
sexual, así como cualquier otro comportamiento que DENOMINACIÓN MODIFICADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
tenga connotación sexual que afecte la dignidad de N° 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
la persona, que sea no deseado o rechazado por
el servidor o funcionario públicos, personal militar ARTÍCULO 7
o policial, y/o cualquier otra persona que presta
DE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
servicios al Estado.”
Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo
** PRONUNCIAMIENTO ADMINISTRATIVO:
condiciones de respeto entre los trabajadores, cumpliendo
con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y políticas
• Resolución Nº 001962-2019-Servir/TSC-Primera contra el hostigamiento sexual en la empresa.
Sala (23/08/2019)
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las
Por lo que a partir de las definiciones recogidas en amenazas o represalias ejercidas por el hostiga-
nuestra legislación podemos inferir, primero, que el dor, así como las conductas físicas o comentarios
hostigamiento sexual, el acoso sexual y la violencia de carácter sexual o sexista que generen un clima
sexual son conceptos jurídicos equiparables. Segundo, hostil o de intimidación en el ambiente donde se
que calificará como hostigamiento sexual cualquier produzcan.
conducta de naturaleza o connotación sexual o sexista
no deseada por la persona contra la que se dirige, c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
independientemente que se manifieste con actos con los casos de hostigamiento sexual y el resultado de las
contacto físico o sin contacto físico alguno. investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento
de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo y Promoción
ARTÍCULO 5 del Empleo incluye dentro del reglamento las disposi-
DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ciones que resulten pertinentes.
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA- PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009.
RIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1410, PUBLICADO
EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 11, 18, 29 num.. 29.3.
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 8
DE LAS MANIFESTACIONES DEL HOSTIGA-
MIENTO SEXUAL DE LAS CONSECUENCIAS DEL HOSTIGA-
MIENTO SEXUAL
El hostigamiento sexual puede manifestarse, entre otras,
a través de las siguientes conductas: 8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de dirección,
personal de confianza, titular, asociado, director o accio-
a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato nista, la víctima puede optar entre accionar el cese de
preferente o beneficioso respecto a su situación actual la hostilidad o el pago de la indemnización, dando por
o futura a cambio de favores sexuales. terminado el contrato de trabajo, conforme al artículo
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
o explícita una conducta no deseada por la víctima, que Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
atente o agravie su dignidad. aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR. En
este supuesto, no es exigible la comunicación al em-
c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual o pleador por cese de hostilidad señalado en el artículo 30
sexista (escritos o verbales), insinuaciones sexuales, de la misma norma. Asimismo, la víctima tiene a salvo
proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibición el derecho de demandar los daños y perjuicios sufridos
a través de cualquier medio de imágenes de contenido producto del acto de hostigamiento sexual. Las vías
sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes señaladas anteriormente no enervan la posibilidad de
u ofensivos para la víctima. que la víctima pueda recurrir a la Autoridad Inspectiva
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras de Trabajo competente.
conductas físicas de naturaleza sexual que resulten 8.2 Independientemente de la categoría o cargo del hos-
ofensivas y no deseadas por la víctima. tigador, si el empleador o instancia competente omite
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas iniciar la investigación del caso de hostigamiento sexual
señaladas en este artículo. o adoptar las medidas de protección, prevención y
sanción correspondientes, la víctima también puede
f) Otras conductas que encajen en el concepto regulado optar por los remedios señalados en el primer párrafo
en el artículo 4 de la presente Ley. del presente artículo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- 8.3 Si el hostigador es un trabajador del régimen labo-
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018 ral privado, puede ser sancionado, según la grave-
CONCORDANCIA: dad de los hechos, con amonestación, suspensión o
312 Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 6
despido.
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
8.4 Es nulo el despido o la no renovación del contrato de El Reglamento dispone las reglas especiales para
trabajo a plazo determinado por razones vinculadas a la su aplicación.
presentación de una queja de hostigamiento sexual en ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
el trabajo, la interposición de una demanda, denuncia PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
N° 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
o reclamación por dichos motivos o por la participación
CONCORDANCIA:
en este tipo de procedimientos como testigo en favor Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 34 al 38
de la víctima.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- ARTÍCULO 13
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1410, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIV DIS-
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018.
CONCORDANCIA:
CIPLINARIO
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26, 33, 36 CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 9
13.1 La determinación de la responsabilidad administrativa
DE LA VÍA JUDICIAL
del funcionario o servidor público que realiza actos de
La víctima puede acudir al juez competente, quien de oficio hostigamiento sexual, se tramita conforme al procedi-
o a pedido de parte puede disponer que el procedimiento miento administrativo disciplinario previsto en la Ley
judicial sea de carácter reservado. Nº 30057, Ley del Servicio Civil, independientemente
CONCORDANCIA: del régimen laboral en el que se encuentre, salvo
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26,33
el caso de los servidores pertenecientes a carreras
especiales, a los cuales resultará de aplicación el
ARTÍCULO 10
procedimiento administrativo disciplinario regulado
DEL PLAZO DE CADUCIDAD
por sus regímenes especiales.
En lo que resulte pertinente, es aplicable el artículo 36 del
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley 13.2 La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por veces, dicta la medida de protección correspondiente
Decreto Supremo Nº 003-97-TR. hacia la víctima de hostigamiento en el plazo de tres
(3) días hábiles como máximo, desde conocido el he-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26, num. 26.3 cho. Asimismo, remite el caso a la Secretaría Técnica
de las Autoridades del Procedimiento Administrativo
ARTÍCULO 11 Disciplinario dentro de las 24 horas de conocido el
DE LOS TRABAJADORES Y SOCIOS TRABA- hecho.
JADORES DE LAS EMPRESAS DE SERVI-
CIOS Y COOPERATIVAS En caso la Secretaría Técnica tome directamente co-
nocimiento del hecho, debe informar inmediatamente
Las disposiciones del presente capítulo son aplicables a
a la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de
veces, para que adopte las medidas de protección.
servicios y de las cooperativas respectivamente.
Si el hostigamiento sexual se presenta en el centro de trabajo 13.3 La Secretaría Técnica emite el informe de pre ca-
o de operaciones de la empresa usuaria, es de aplicación lificación en un plazo no mayor a quince (15) días
la disposición contenida en el Capítulo V. calendario desde que toma conocimiento del hecho,
bajo responsabilidad.
CONCORDANCIA:
El procedimiento administrativo disciplinario no po-
drá extenderse por un plazo mayor de treinta (30)
CAPÍTULO II días calendario. Excepcionalmente y atendiendo a la
DE LA SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO complejidad del caso, el procedimiento disciplinario
SEXUAL EN EL RÉGIMEN puede extenderse por un plazo adicional de quince
LABORAL PÚBLICO (15) días calendario.
ARTÍCULO 12
El incumplimiento de los plazos indicados en el párrafo
precedente, implica responsabilidad administrativa
DE LA SANCIÓN A LOS FUNCIONARIOS Y
SERVIDORES PÚBLICOS pero no la caducidad del procedimiento.
12.1 Los funcionarios y servidores públicos sujetos al CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 20, num. 20.3
régimen laboral público, que hayan incurrido en actos
de hostigamiento sexual serán sancionados, según 13.4 El Reglamento de la ley dispone las medidas de
la gravedad, conforme al literal k) del artículo 85 de protección aplicables a las víctimas del hostigamiento
la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. sexual en el régimen laboral público.
12.2 Sin perjuicio de la aplicación de la sanción adminis- 13.5 En el caso de los regímenes especiales, los procedi-
trativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la vía mientos de investigación y sanción del hostigamiento
civil en proceso sumarísimo para exigir el pago de sexual laboral se adaptan a los plazos señalados en
la indemnización correspondiente. los numerales 13.2 y 13.3 del artículo 13 de la presente
ley.
12.3 Lo dispuesto en el numeral 8.4 del artículo 8 es de
aplicación a los funcionarios y servidores públicos, ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N°
con las particularidades del régimen laboral público. 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
313
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 14 DISPOSICIONES FINALES Y

DE LA ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINIS- COMPLEMENTARIAS
TRATIVA DE CARÁCTER LABORAL PRIMERA
El procedimiento contencioso administrativo laboral para DE LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 30
impugnar la decisión a que se refiere el artículo 14 de la DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL DE-
presente Ley, es el previsto en la Ley Nº 27584, Ley que CRETO LEGISLATIVO Nº 728, LEY DE PRO-
Regula el Proceso Contencioso Administrativo. DUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº
003-97-TR.
ARTÍCULO 15
DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL Modifícase el inciso g) del artículo 30 del Texto Único Orde-
FUNCIONARIO RESPONSABLE nado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad
En el caso que haya conocido del acto de hostilidad, el titular y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
de institución pública o el funcionario encargado de ordenar Nº 003-97-TR, bajo los términos siguientes:
la instauración del proceso administrativo disciplinario, y no “g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten
haya adoptado las acciones oportunas y adecuadas para la dignidad del trabajador.”
tramitar, investigar y sancionar los hechos, será responsable Adiciónase un último párrafo al artículo 30 del Texto
solidario por el pago de la indemnización que corresponde Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
al hostigador, sin perjuicio de la responsabilidad penal que de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
corresponda. por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, en los términos
CONCORDANCIA: siguientes:
“Los actos de hostigamiento sexual se investigan y
ARTÍCULO 16 sancionan conforme a la ley sobre la materia.”
DE LA APLICACIÓN SUPLETORIA DE LAS
NORMAS APLICABLES A LOS REGÍMENES PRIMERA-A
LABORALES EN EL SECTOR PRIVADO
DE LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 25
En tanto no contravengan las disposiciones del presente DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL DECRE-
capítulo, son de aplicación supletoria a los funcionarios o TO LEGISLATIVO NÚM. 728, LEY DE PRO-
servidores públicos, las normas contenidas en el Capítulo DUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
I del Título II de la presente Ley. Adiciónase el literal i) al artículo 25 del Texto Único Ordenado
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- del Decreto Legislativo núm. 728, aprobado por el Decreto
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
Supremo núm. 003-97-TR, Ley de Productividad y Compe-
titividad Laboral, en los términos siguientes:
(…)
Artículo 25.- Falta grave es la infracción por el trabajador
de los deberes esenciales que emanan del contrato, de
CAPÍTULO V tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la
DE LA SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO relación. Son faltas graves:
SEXUAL EN LAS RELACIONES DE (...)
SUJECIÓN NO REGULADAS POR EL i) El hostigamiento sexual cometido por los repre-
DERECHO LABORAL sentantes del empleador o quien ejerza autoridad
sobre el trabajador, así como el cometido por un
ARTÍCULO 22 trabajador cualquiera sea la ubicación de la víctima
DE LA SANCIÓN EN LAS RELACIONES NO
del hostigamiento en la estructura jerárquica del
REGULADAS POR EL DERECHO LABORAL centro de trabajo.
22.1 Si el acto de hostigamiento sexual se presenta en DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
Nº 29430, PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009.
una relación no regulada por el Derecho Laboral, la
víctima tiene el derecho al pago de una indemnización
por el daño sufrido, la cual se tramita en la vía civil en SEGUNDA
proceso sumarísimo, salvo el caso de los beneficiarios DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
de modalidades formativas, supuesto en el que se 23 Y 28 DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº
tramita bajo la Ley Nº 29497, Nueva Ley Procesal 276, LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMI-
del Trabajo. NISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL
SECTOR PÚBLICO
22.2 El empleador del hostigador, en cuyo centro o marco
Modifícase el inciso f) y adiciónese el inciso g) del artículo
laboral se haya producido el acto de hostigamien-
23 y modifícase el inciso I) y adiciónese el inciso m) del
to, debe adoptar las medidas de sanción corres-
artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de
pondientes, las cuales pueden ser las dispuestas
la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
en el numeral 8.3 del artículo 8 de la presente
Público, con los textos siguientes:
Ley.
“Artículo 23.- Son prohibiciones a los servidores públicos:
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N°
1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
(...)
CONCORDANCIA: f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 75 a la ley sobre la materia.
314
g) Las demás que señale la Ley. Investigación. El personal policial deberá previamente
Artículo 28.- Son faltas de carácter disciplinario que ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo
según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese por el Consejo de Investigación, el que luego de estos
temporal o con destitución, previo proceso administrativo: trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.
(...) Asimismo, el pase a la situación de disponibilidad, se
producirá cuando se constate que el personal policial
I) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme presta servicios remunerados a entidades o personas
a la ley sobre la materia. ajenas a la Policía Nacional, siguiéndose el procedimiento
m) Las demás que señale la Ley.” precisado en el párrafo precedente.
Artículo 57.- El pase a la Situación de Retiro por Medida
TERCERA Disciplinaria se producirá por faltas graves contra el
DE LA INCLUSIÓN DEL INCISO F) DEL AR- servicio, cuando la mala conducta del Personal Policial
TÍCULO 14 DE LA LEY Nº 24029, LEY DEL afecte gravemente el honor, decoro, deberes policiales y
PROFESORADO por actos de hostigamiento sexual, independientemente
Adiciónese el inciso f) al artículo 14 de la Ley Nº 24029, Ley de la sanción penal que pudiera corresponderle, si el
del Profesorado, en los siguientes términos: hecho o hechos que se le imputan están previstos como
delitos por la Ley, previa recomendación del Consejo de
“f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme
Investigación. El personal policial deberá, previamente,
a la ley sobre la materia: (*)
ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo
NOTA: CONFRONTAR CON LA DÉCIMA SEXTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY N° 29944,
por el Consejo de Investigación, el que luego de estos
PUBLICADA EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2012. trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.”
CUARTA SÉTIMA
DE LA MODIFICACIÓN DEL INCISO D) DEL DE LA INCLUSIÓN DEL INCISO D) EN EL
ARTÍCULO 51 DE LA LEY Nº 23733, LEY ARTÍCULO 65 DEL DECRETO LEGISLATIVO
UNIVERSITARIA Nº 745, LEY DE SITUACIÓN POLICIAL DEL
Modifícase el inciso d) del artículo 51 de la Ley Nº 23733, PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
Ley Universitaria, bajo los términos siguientes: PERÚ
Adiciónase el inciso d) en el artículo 65 del Decreto Le-
“d) Observar conducta digna y no realizar actos de
gislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de
hostigamiento sexual.” (*)
la Policía Nacional del Perú, bajo los términos siguientes:
MEDIANTE OFICIO N° 091-2016-SUNEDU-03 DE FECHA 08 DE MARZO
DE 2016, ENVIADO POR LA OFICINA DE SECRETARÍA GENERAL DE “d) No realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNI-
VERSITARIA - SUNEDU, SE INDICA QUE LA PRESENTE DISPOSICIÓN la ley sobre la materia.”
ESTARÍA DEROGADA TÁCITAMENTE POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DE LA LEY N° 30220.
OCTAVA
QUINTA DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
38 Y 61 DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº
DE LA MODIFICACIÓN DEL INCISO B) DEL
752, LEY DE SITUACIÓN MILITAR DE LOS
NUMERAL 2, DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
OFICIALES DEL EJÉRCITO, MARINA DE
Nº 26636, LEY PROCESAL DEL TRABAJO
GUERRA Y FUERZA AÉREA
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN DERO-
GATORIA DE LA LEY N° 29497, PUBLICADA EL 15 DE ENERO 2010, NOTA: DISPOSICIÓN DEROGADA TÁCITAMENTE POR LA TERCERA
DISPOSICIÓN QUE ENTRÓ EN VIGENCIA A LOS SEIS (6) MESES DE DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO. Nº 28359, PUBLICADA EL 13 DE OCTUBRE DE 2004.
SEXTA NOVENA
DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCU- DE LA RESERVA DEL PROCESO DE INVES-
LOS 40 Y 57 DEL DECRETO LEGISLATIVO TIGACIÓN
Nº 745, LEY DE SITUACIÓN POLICIAL DEL La denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de
PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
las modalidades que establece la presente Ley y todos
PERÚ
sus efectos investigatorios y de sanción administrativa sin
Modifícanse los artículos 40 y 57 del Decreto Legislativo restricción alguna, tiene carácter reservado y confidencial.
Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía
Nacional del Perú, bajo los términos siguientes: La publicidad sólo procede para la resolución o decisión final.
“Artículo 40.- El pase a la Situación de Disponibilidad

por Medida Disciplinaria, se producirá por faltas graves DÉCIMA
contra el servicio, cuando la conducta del personal policial LA FALSA QUEJA
afecte el honor, decoro, deberes policiales y por actos Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es
de hostigamiento sexual, independientemente de la declarada infundada por resolución firme y queda acreditada
sanción penal que pudiera corresponderle, si el hecho la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan
o hechos que se le imputan legalmente están previstos los hechos en la queja o demanda tiene expedito su derecho
como delito, previa recomendación del Consejo de a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este
315
GACETA LABORAL
caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a DÉCIMO SEGUNDA

pagar la indemnización que fije el juez respectivo. TRABAJADORES DEL HOGAR
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Los trabajadores del hogar que sean víctimas de hosti-
Nº 29430, PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009. gamiento sexual tienen derecho acogerse a las acciones
establecidas en la presente Ley, en el capítulo pertinente
DÉCIMO PRIMERA a los servidores del sector privado.
EFECTOS DE LA FALSA QUEJA
El empleador, por el mérito de sentencia firme que declare DÉCIMO TERCERA
infundada la queja o demanda de hostigamiento, puede DEL REGLAMENTO
resolver justificadamente el contrato de trabajo con el tra-
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90)
bajador privado. Para el caso de los trabajadores sujetos
días, aprobará el reglamento respectivo.
al régimen laboral público, se procederá al cese definitivo.
En el caso de las instituciones educativas, policiales y
militares, el director o la autoridad policial o militar compe- DÉCIMO CUARTA
tente, podrá disponer la separación definitiva del alumno DE LAS NORMAS DEROGADAS
o el pase a la situación de disponibilidad o de retiro por Deróganse las disposiciones legales y reglamentarias que
medida disciplinaria, según sea el caso. se opongan a la presente Ley o limiten su aplicación.
316
Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y
Sanción del Hostigamiento Sexual
DECRETO SUPREMO Nº 014-2019-MIMP (22/07/2019)
(…) técnico-productiva y superior, y demás entidades conteni-

das en el ámbito de aplicación de la Ley y el Reglamento.
TÍTULO I f) Queja o denuncia: Acción mediante la cual una persona

pone en conocimiento, de forma verbal o escrita, a las
instituciones comprendidas en el presente Reglamen-
ARTÍCULO 1 to, hechos que presuntamente constituyen actos de
OBJETO hostigamiento sexual, con el objeto de que la autoridad
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las competente realice las acciones de investigación y
normas generales y específicas para prevenir, investigar sanción que correspondan.
y sancionar el hostigamiento sexual regulado en la Ley Nº g) Quejado/a o denunciado/a: Persona contra la que se
27942, Ley de Prevención y Sanción de Hostigamiento presenta la queja o denuncia por hostigamiento sexual.
Sexual, en adelante la Ley. h) Quejoso/a o denunciante: Persona que presenta la
CONCORDANCIA: queja o denuncia por hostigamiento sexual.
i) Relación de autoridad: Todo vínculo existente entre
dos personas a través del cual una de ellas tiene poder
ARTÍCULO 2
de dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una
situación ventajosa frente a ella. Este concepto incluye
El presente Reglamento es aplicable a las situaciones el de relación de dependencia.
de hostigamiento sexual producidas en el marco de una
j) Relación de sujeción: Todo vínculo que se produce
relación laboral, educativa o formativa, pública o privada,
en el marco de una relación de prestación de servicios,
militar o policial, o a cualquier otro tipo de relación de su-
formación, capacitación u otras similares, en las que
jeción, sin importar el régimen contractual, fórmula legal o
existe un poder de influencia de una persona frente a
lugar de ocurrencia de los hechos, en concordancia con lo
la otra.
establecido en el artículo 2 de la Ley.
DEFINICIONES PRINCIPIOS
Para los efectos de la Ley y el presente Reglamento se Las acciones de prevención y sanción del hostigamiento
aplican las siguientes definiciones: sexual se sustentan en los siguientes principios, sin perjuicio
de la vigencia de otros vinculados a dicha materia:
a) Conducta de naturaleza sexual: Comportamientos o
actos físicos, verbales, gestuales u otros de connota- a) Principio de dignidad y defensa de la persona: las
ción sexual, tales como comentarios e insinuaciones; autoridades y toda persona involucrada en la preven-
observaciones o miradas lascivas; exhibición o expo- ción y sanción del hostigamiento sexual deben actuar
sición de material pornográfico; tocamientos, roces o teniendo en cuenta que la persona humana y el respeto
acercamientos corporales; exigencias o proposiciones de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
sexuales; contacto virtual; entre otras de similar natu- del Estado y asegurando su protección, en la medida
raleza. en que el hostigamiento puede generar un ambiente
intimidatorio, hostil o humillante; o afectar la actividad
b) Conducta sexista: Comportamientos o actos que o situación laboral, docente, formativa o de cualquier
promueven o refuerzan estereotipos en los cuales las otra índole de la persona hostigada.
mujeres y los hombres tienen atributos, roles o espacios
propios, que suponen la subordinación de un sexo o b) Principio de gozar de un ambiente saludable y
género respecto del otro. armonioso: Toda persona tiene el derecho de ejercer
sus actividades laborales, educativas, formativas o de
c) Hostigado/a: Toda persona, independientemente de similar naturaleza en un ambiente sano y seguro, de tal
su sexo, identidad de género u orientación sexual, que forma que pueda preservar su salud, física y mental, y
es víctima de hostigamiento sexual. su desarrollo y desempeño profesional.
d) Hostigador/a: Toda persona, independientemente de c) Principio de igualdad y no discriminación por razones
su sexo, identidad de género u orientación sexual, que de género: Las instituciones, autoridades y toda persona
realiza uno o más actos de hostigamiento sexual. involucrada en la prevención y sanción del hostigamiento
e) Instituciones: Incluye a los centros de trabajo público sexual deben garantizar la igualdad entre las personas,
y privado, las instituciones de las Fuerzas Armadas independiente de su sexo o género. Cualquier tipo de
y la Policía Nacional del Perú, así como sus centros distinción, exclusión o restricción, basada en el sexo,
de formación en todos sus niveles, las instituciones identidad de género u orientación sexual que tenga
educativas públicas y privadas de educación básica, por finalidad o por resultado menoscabar o anular el 317
GACETA LABORAL
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las l) Principio de no revictimización: Las autoridades y perso-
personas es discriminación y se encuentra prohibida. nas involucradas en el proceso de investigación deben
d) Principio de respeto de la integridad personal: Las adoptar todas las medidas necesarias en el marco de
instituciones, autoridades y toda persona involucrada en la Constitución Política del Perú y los Tratados Inter-
la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben nacionales para evitar que la víctima de hostigamiento
garantizar el respeto de la integridad física, psíquica y sexual sea revictimizada.
moral de las partes involucradas. ARTÍCULO 5
e) Principio de intervención inmediata y oportuna: Las ENFOQUES
instituciones, autoridades y toda persona involucrada en En la aplicación e interpretación de la Ley y el presente
la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben Reglamento, se consideran los siguientes enfoques, sin
intervenir en forma oportuna, disponiendo de manera inme- perjuicio de otros vinculados a la materia regulada en el
diata la ejecución de medidas de prevención de actos de presente Reglamento:
hostigamiento sexual, así como las medidas de protección
a) Enfoque de género: Herramienta de análisis que permite
de las víctimas con la finalidad de responder efectivamente.
observar de manera crítica las relaciones que las culturas
f) Principio de confidencialidad: La información con- y las sociedades construyen entre hombres y mujeres y
tenida en los procedimientos regulados por la Ley y explicar las causas que producen las asimetrías y des-
el Reglamento tienen carácter confidencial, por lo que igualdades. Así, este enfoque aporta elementos centrales
nadie puede brindar o difundir información, salvo las para la formulación de medidas que contribuyan a superar
excepciones establecidas en las leyes sobre la materia. la desigualdad de género, modificar las relaciones asi-
g) Principio del debido procedimiento: Los/as partici- métricas entre mujeres y hombres, erradicar toda forma
pantes en los procedimientos iniciados al amparo de la de violencia basada en género, origen étnico, situación
presente norma, gozan de todos los derechos y garantías socioeconómica, edad, la orientación e identidad sexual,
inherentes al debido procedimiento, que comprende, el entre otros factores, asegurando el acceso de mujeres y
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir hombres a recursos y servicios públicos, y fortaleciendo
pruebas, a obtener una decisión motivada y fundada en su participación política y ciudadana en condiciones de
derecho en un plazo razonable y todos aquellos atributos igualdad .
derivados de su contenido esencial. b) Enfoque de interculturalidad: Herramienta que permite
h) Principio de impulso de oficio: Las instituciones, valorizar e incorporar las diferentes visiones culturales,
autoridades y todas las personas involucradas en la concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos
investigación y sanción del hostigamiento sexual, deben grupos étnico-culturales para que las instituciones gene-
dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar ren acciones de prevención y sanción del hostigamiento
la realización o práctica de los actos, así como la ob- sexual con pertinencia cultural, y realicen una atención
tención de pruebas, que resulten convenientes para diferenciada a los pueblos indígenas y la población
el esclarecimiento de los hechos y la resolución del afroperuana.
procedimiento. c) Enfoque de derechos humanos: Herramienta que
i) Principio de informalismo: Las instituciones, autorida- coloca como objetivo principal de toda intervención la
des y todas las personas involucradas en la investigación realización de los derechos humanos, identificando a
y sanción del hostigamiento sexual deben interpretar las los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen
normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento derecho conforme a sus características y necesida-
de forma más favorable a la admisión y decisión final de des, en igualdad de oportunidades entre hombres y
la queja o denuncia; sin afectar los derechos e intereses mujeres; identificando también a los/as obligados/as
de los/las quejosos/as o denunciantes y quejados/as o o titulares de deberes para su cumplimiento según
denunciados/as, por exigencia de aspectos formales corresponda.
que pueden ser subsanados dentro del procedimiento, d) Enfoque de interseccionalidad: Herramienta que
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros permite realizar un análisis integral de los problemas
o el interés público. que enfrentan las víctimas de hostigamiento sexual, al
j) Principio de celeridad: Las instituciones, autoridades vincular una serie de factores que generan la afectación
y todas las personas involucradas en la investigación de sus derechos, tales como el origen étnico, sexo,
y sanción del hostigamiento sexual deben ajustar su identidad de género, orientación sexual, discapacidad,
actuación de tal modo que se eviten actuaciones pro- entre otros; lo cual conlleva a la implementación de
cesales que dificulten el desarrollo del procedimiento o acciones diferenciadas.
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una e) Enfoque intergeneracional: Herramienta que permite
decisión en los plazos legalmente establecidos. analizar y valorar la relación existente entre personas
de diferentes generaciones y grupos etarios, aludien-
k) Principio de interés superior del niño, niña y ado-
do a los procesos que se gestan entre y dentro de
lescente: Las instituciones, autoridades y todas las
ellas. Implica que las instituciones y distintos opera-
personas involucradas en la investigación y sanción del
dores/as tomen en consideración la edad como un
hostigamiento sexual deben priorizar el interés superior
criterio relevante en el análisis e implementación de
de las niñas, niños y adolescentes, en todas las medidas
acciones.
que los afecten directa o indirectamente, garantizando sus
derechos humanos, en concordancia con lo establecido f) Enfoque centrado en la víctima: Herramienta que
en la Ley Nº 30466, Ley que establece parámetros y permite que todos los intervinientes en la atención de
garantías procesales para la consideración primordial casos de hostigamiento sexual asignen prioridad a los
318 del interés superior del niño, y su reglamento. derechos, las necesidades y la voluntad de la víctima.
g) Enfoque de discapacidad: Herramienta que permite ARTÍCULO 8

realizar un análisis de las barreras actitudinales y del POSIBILIDAD DE ACUDIR A OTRAS INSTAN-
entorno que impiden la inclusión social y el ejercicio de CIAS
los derechos de las personas con discapacidad. Es así El procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento
que mediante el fomento de los derechos y la dignidad sexual no enerva el derecho de la víctima de acudir a otra
de las personas, y teniendo en cuenta los principios de instancia que considere pertinente para hacer valer sus
diseño universal y accesibilidad, y otorgando los ajustes derechos. En ningún caso se puede exigir como requisito
razonables, se eliminan dichas barreras. de procedencia haber recurrido previamente al procedi-
miento de investigación y sanción regulado en la Ley y el
ARTÍCULO 6 presente Reglamento.
CONFIGURACIÓN Y MANIFESTACIONES DEL
6.1 El hostigamiento sexual es una forma de violencia que TÍTULO II
se configura a través de una conducta de naturaleza o REGLAS GENERALES PARA LA
connotación sexual o sexista no deseada por la persona PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y SANCIÓN
contra la que se dirige. Esta conducta puede crear un CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ambiente intimidatorio, hostil o humillante; o afectar
ARTÍCULO 9
la actividad o situación laboral, docente, formativa
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS REGLAS
o de cualquier otra índole de la víctima, aunque no
GENERALES
necesariamente se requiere de dichas consecuencias.
Las disposiciones del presente Título establecen las reglas
6.2 La configuración del hostigamiento sexual no requie- generales de prevención, protección y sanción contra el
re acreditar que la conducta de quien hostiga sea hostigamiento sexual aplicables a todas las instituciones;
reiterada o el rechazo de la víctima sea expreso. La salvo respecto de aquello que se encuentre regulado de
reiterancia puede ser considerada como un elemento manera expresa en los títulos que desarrollan los procedi-
indiciario. mientos específicos de las diversas instituciones.
6.3 El hostigamiento sexual se configura independien-
temente de si existen grados de jerarquía entre la
persona hostigada y la hostigadora o si el acto de CAPÍTULO I
hostigamiento sexual se produce durante o fuera de PREVENCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO
la jornada educativa, formativa, de trabajo o similar; o SEXUAL
si este ocurre o no en el lugar o ambientes educativos,
ARTÍCULO 10
formativos, de trabajo o similares.
EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO
6.4 El hostigamiento sexual puede manifestarse a través de 10.1 Las instituciones realizan evaluaciones anuales para
cualquier conducta que encaje en el presente artículo identificar posibles situaciones de hostigamiento
y en el artículo 6 de la Ley. sexual, o riesgos de que estas sucedan, dentro de
6.5 Todas las instituciones, para efectos de la investigación su ámbito de intervención. Estas evaluaciones pue-
y sanción correspondientes, determinan la configuración den estar incluidas en los marcos más amplios de
del hostigamiento sexual según lo establecido en el evaluación del clima laboral, educativo, formativo,
presente artículo. policial, militar o de cualquier otra índole.
6.6 Cuando la persona hostigada es un niño, niña o ado- 10.2 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta de
lescente se consideran, para efectos de determinar la evaluación deben incluir preguntas o mecanismos
sanción correspondiente, cualquier acto de hostiga- destinados a levantar información que permita iden-
miento sexual como acto de hostigamiento sexual de tificar acciones de mejora para la prevención del
la mayor gravedad. hostigamiento sexual.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27942: Art. 4 10.3 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta de
evaluación deben garantizar el respeto del derecho a
ARTÍCULO 7 la intimidad de los/las encuestados/as o entrevistados/
as. Tratándose de niños, niñas y adolescentes, se
Deber de protección en los casos de hostigamiento sexual deberá tener en cuenta su interés superior.
7.1 El hostigamiento sexual es un riesgo psicosocial que
amenaza la dignidad e integridad de las personas en ARTÍCULO 11
tanto puede generar un ambiente intimidatorio, hostil MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL HOSTIGA-
o humillante; o afectar la actividad o situación laboral, MIENTO SEXUAL
docente, formativa o de cualquier otra índole de la 11.1 Las instituciones brindan como mínimo las siguientes
persona hostigada. capacitaciones para prevenir situaciones de hostiga-
7.2 Las instituciones deben garantizar a las personas que miento sexual:
denuncian actos de hostigamiento sexual, el acceso a a) Una (1) capacitación en materia de hostigamiento
las medidas de protección que resulten idóneas para la sexual al inicio de la relación laboral, educativa,
protección de sus derechos, así como otras medidas formativa, contractual u otra relación de autori-
que permitan evitar nuevos casos de hostigamiento, dad o dependencia. Estas capacitaciones tienen
con independencia del tipo de vínculo que tales institu- como objetivo sensibilizar sobre la importancia
ciones tengan con las víctimas, respetando las reglas de combatir el hostigamiento sexual, identificar
establecidas en el presente Reglamento. dichas situaciones y brindar información sobre los 319
GACETA LABORAL
canales de atención de las quejas o denuncias. garantiza la existencia de un Comité de intervención

La capacitación no implica la desnaturalización frente al Hostigamiento Sexual, el cual recibe las
del vínculo de carácter civil que mantienen los quejas o denuncias, dicta medidas de protección,
prestadores de servicios con la institución. investiga, emite recomendaciones de sanción y otras
b) Una (1) capacitación anual especializada para medidas adicionales para evitar nuevos casos de hosti-
el área de Recursos Humanos o el que haga gamiento sexual, o realiza el seguimiento de los casos,
sus veces, el Comité de intervención frente al según corresponda, de acuerdo a lo previsto en los
Hostigamiento Sexual o el que haga sus veces capítulos específicos para cada ámbito. El Comité está
y los demás involucrados en la investigación y compuesto por representantes de la institución y de los/
sanción del hostigamiento sexual, con el objeto las trabajadores/as, estudiantes o personal en general,
de informar sobre el correcto tratamiento de las en la misma proporción y garantizando la paridad de
víctimas, el desarrollo del procedimiento, así como género.
la aplicación de los enfoques previstos en el artículo
ARTÍCULO 15
5. Esta obligación no será exigible en el caso de
las micro y pequeñas empresas, siempre que se PROHIBICIÓN DE REVICTIMIZACIÓN
encuentran acreditadas en el Registro Nacional La actuación de los medios probatorios no puede exponer
de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE. a la presunta víctima a situaciones de revictimización, como
la declaración reiterativa de los hechos, careos o cuestiona-
11.2 Las instituciones, a través de cualquier medio, difunden
mientos a su conducta o su vida personal, confrontaciones
periódicamente la información que permita identificar
con los/las presuntas/os hostigadores/as, entre otros. Los/as
las conductas que constituyan actos hostigamiento
miembros de los órganos que intervienen en el procedimiento
sexual y las sanciones aplicables.
evitan cualquier acto que, de manera directa o indirecta,
CONCORDANCIA: disuada a la víctima de presentar una queja o denuncia y
Ley Nº 27942: Art. 7, lit. a)
de continuar con el procedimiento.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 16
DIFUSIÓN DE CANALES DE QUEJA O DENUN-
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
CIA
Las instituciones informan y difunden, de manera pública 16.1 El procedimiento de investigación y sanción del
y visible, los canales de atención de quejas o denuncias, hostigamiento sexual se inicia de parte, a pedido
internos y externos, que permitan enfrentar los casos de de la víctima o de un tercero, o de oficio, cuando la
hostigamiento sexual. Asimismo, ponen a disposición del institución conoce por cualquier medio los hechos
público los formatos para la presentación de la queja o que presuntamente constituyen hostigamiento sexual,
denuncia y la información básica sobre el procedimiento. bajo responsabilidad. La queja o denuncia puede ser
presentada de forma verbal o escrita, ante el órgano
establecido por cada institución.
CAPÍTULO II
16.2 En caso que el/la presunto/a hostigador/a sea titular
PROCEDIMIENTO GENERAL DE
del órgano que recibe la queja o denuncia, esta
INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL se interpone ante el inmediato superior del/de la
HOSTIGAMIENTO SEXUAL presunto/a hostigador/a o quien haga sus veces.
El/la presunto/a hostigador/a debe abstenerse de
ARTÍCULO 13 participar en la investigación.
FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
16.3 Los/as miembros de los órganos encargados de in-
El procedimiento de investigación y sanción del hosti- vestigar y sancionar el hostigamiento sexual, así como
gamiento sexual tiene por finalidad proteger a la víctima cualquier otro miembro de la institución en la cual se
durante todo el desarrollo del mismo y sancionar a la ha formulado la denuncia o queja, deben comunicarse
persona que realiza actos de hostigamiento sexual, con la presunta víctima solo a través de los canales
garantizando una investigación reservada, confidencial, formalmente establecidos para ello.
imparcial, célere y eficaz.
16.4 Toda actuación del procedimiento debe ser docu-
ARTÍCULO 14 mentada por escrito u otro medio al que las partes
ÓRGANOS QUE INTERVIENEN EN EL PRO- puedan tener acceso.
CEDIMIENTO
14.1 Las instituciones identifican los órganos, oficinas u 16.5 Las instituciones deben guardar la debida reserva de
otros encargados de las siguientes funciones: la identidad del/de la presunto/a hostigado/a y del/de
la quejoso/a o denunciante frente a personas ajenas
a) Recibir la queja o denuncia.
al procedimiento. El nombre de los/as testigos debe
b) Dictar las medidas de protección. mantenerse en reserva, si estos así lo solicitan
c) Investigar y proponer las medidas de sanción y
otras adicionales para evitar nuevos casos de ARTÍCULO 17
hostigamiento. ATENCIÓN MÉDICA Y PSICOLÓGICA
d) Dictar las medidas de sanción y otras medidas 17.1 El órgano que recibe la queja o denuncia, en un plazo
adicionales para evitar nuevos casos de hostiga- no mayor a un (1) día hábil, pone a disposición de
miento. la víctima los canales de atención médica, física y
14.2 En las instituciones con veinte (20) o más traba- mental o psicológica, con los que cuente. De no contar
320 jadores/as, estudiantes o personal en general, se con dichos servicios, deriva a la víctima a aquellos
servicios públicos o privados de salud a los que esta órgano otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un
puede acudir. plazo para formular sus descargos. Este plazo debe
17.2 El informe que se emite como resultado de la atención ser determinado por cada institución considerando
médica, física y mental o psicológica, es incorporado las normas correspondientes.
al procedimiento y considerado medio probatorio, solo 19.3 El informe con las conclusiones de la investigación
si la víctima lo autoriza. debe contener, como mínimo, lo siguiente:
a) Descripción de los hechos.
ARTÍCULO 18
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
b) Valoración de medios probatorios.
c) Propuesta de sanción o de archivamiento debi-
18.1 El órgano encargado dicta las medidas de protección
damente motivada.
en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados
desde que se interpuso la queja o denuncia. Las d) Recomendación de medidas adicionales para
medidas de protección son otorgadas de oficio o a evitar nuevos casos de hostigamiento.
solicitud de parte y se ejecutan de manera inmediata. 19.4 Durante la investigación, se respeta el debido pro-
18.2 Las medidas de protección a favor de la víctima cedimiento de ambas partes. Como mínimo, el/la
pueden ser: quejado/a o denunciado/a debe conocer los hechos
imputados, presentar sus descargos y tener la po-
a) Rotación o cambio de lugar del/de la presunto/a sibilidad de presentar los medios probatorios que
hostigador/a. considere convenientes dentro del plazo estipulado
b) Suspensión temporal del/de la presunto/a por los órganos intervinientes.
hostigador/a.
c) Rotación o cambio de lugar de la víctima, siempre ARTÍCULO 20
que haya sido solicitada por ella. ETAPA DE SANCIÓN
d) Solicitud al órgano competente para la emisión 20.1 Emitido el informe del órgano encargado de la investi-
de una orden de impedimento de acercamiento, gación, este es trasladado, en un plazo no mayor a un
proximidad a la víctima o a su entorno familiar, (1) día hábil, al órgano encargado de dictar la sanción.
o de entablar algún tipo de comunicación con la
víctima. 20.2 El órgano encargado de dictar la sanción, emite una
e) Otras medidas que busquen proteger y asegurar resolución o decisión, en un plazo no mayor a diez
el bienestar de la víctima. (10) días calendario contados desde que recibe
El órgano encargado de dictar las medidas de protección el informe. Dentro de dicho plazo el citado órgano
a favor de la víctima también puede dictar determina- traslada el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y
das medidas de protección a favor de los/as testigos, a el/la presunto/a hostigado/a otorgándoles un plazo
siempre que resulten estrictamente necesarias para para que, de considerarlo pertinente, presenten sus
garantizar su colaboración con la investigación. alegatos. Este plazo debe ser determinado por cada
institución considerando las normas correspondien-
18.3 A pedido de parte, las medidas de protección pueden tes. Dicha resolución o decisión contiene la sanción
ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las circuns- contra el/la hostigador/a, de ser el caso, así como
tancias de cada caso, con la debida justificación y otras medidas que resulten necesarias para evitar
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional nuevos casos de hostigamiento.
y beneficiosa para la víctima.
20.3 La resolución o decisión emitida producto del procedi-
18.4 Las medidas de protección se mantienen vigentes miento de hostigamiento sexual puede ser impugnada
hasta que se emita la resolución o decisión que ante la instancia administrativa correspondiente, por
pone fin al procedimiento de investigación y sanción el/la quejado/a o denunciado/a o por el/la quejoso/a o
del hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la denunciante, siempre que las normas de la institución
resolución que pone fin al procedimiento, el órgano contemplen dicha posibilidad. En estos casos, la emisión
encargado de sancionar puede establecer medidas de la resolución que resuelve la apelación o impugnación
temporales a favor de la víctima con la finalidad de correspondiente, no puede superar el plazo establecido
garantizar su bienestar. en el numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley.
CONCORDANCIA: 20.4 Tanto en la etapa de investigación como en la de
Ley Nº 27942: Art. 7, lit. b)
sanción, la valoración de los medios probatorios
debe realizarse tomando en cuenta la situación de
ARTÍCULO 19
vulnerabilidad de la presunta víctima, considerando
ETAPA DE INVESTIGACIÓN
particularmente lo dispuesto en el artículo 12 del
19.1 Cuando el órgano que recibe la queja o denuncia es Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para prevenir,
distinto al órgano encargado de la investigación, aquél sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
pone en conocimiento de este y del/de la quejado/a y los integrantes del grupo familiar, aprobado por
o denunciado/a la queja o denuncia en un plazo no Decreto Supremo Nº 009-2016-MIMP.
mayor a un (1) día hábil.
19.2 El órgano encargado de la investigación tiene un plazo ARTÍCULO 21
no mayor de quince (15) días calendario, contados ACTUACIÓN EN CASOS DE INDICIOS DE
desde que recibe la queja o denuncia, para investigar DELITO
los hechos y emitir el informe con las conclusiones 21.1 Cuando, durante o como resultado del procedimiento,
de la investigación, dentro de dicho plazo el citado se adviertan indicios de la comisión de delitos, la 321
GACETA LABORAL
institución debe poner en conocimiento tales hechos hostigamiento sexual deben incluir a las personas contra-
al Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú u tadas mediante convenios de modalidades formativas o
otras instituciones competentes, con conocimiento similares, según la Ley Nº 28518, Ley sobre Modalidades
de la presunta víctima. Esta información debe ser Formativas, contratistas, así como los/las trabajadores/as
traslada en un plazo no mayor de veinticuatro (24) de empresas especiales de servicios y de tercerización
horas de conocidos los hechos. de servicios que, con ocasión del trabajo, tienen contacto
21.2 En el caso del hostigamiento sexual laboral dentro con el personal.
del sector privado, dicha obligación corresponde a
ARTÍCULO 26
la Autoridad Inspectiva del Trabajo competente, sin
perjuicio de la obligación del/de la empleador/a de MECANISMOS FRENTE AL HOSTIGAMIEN-
TO SEXUAL
interponer una denuncia en el Ministerio Público, la
Policía Nacional del Perú u otras instituciones com- 26.1 En caso que el/la hostigador/a sea el/la empleador/a,
petentes, con conocimiento de la presunta víctima. personal de dirección, personal de confianza, titular,
asociado/a, director/a o accionista, la víctima puede
optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago
ARTÍCULO 22
de la indemnización, dando por terminado el contrato
ACTUACIÓN EN CASOS DE RENUNCIA O
de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto Único
TÉRMINO DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
22.1 La renuncia, cese o el término de la relación contractual Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
de la presunta víctima con la institución, no exime a por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR (LPCL). En
la misma de iniciar o continuar con el procedimiento este último supuesto, no es exigible la comunicación
hasta su culminación y, de ser el caso, aplicar la al/a la empleador/a por cese de hostilidad señalado
sanción correspondiente. en el artículo 30 de la misma norma. El empleo de
22.2 Si durante el procedimiento o como resultado del los mecanismos señalados no excluye la posibilidad
mismo, el/la quejado/a o denunciado/a renuncia, deja de que la víctima demande directamente los daños y
de pertenecer a la institución o finaliza su vínculo con- perjuicios sufridos producto del hostigamiento sexual
tractual con ella, esta continúa con el procedimiento y o solicite la actuación de la Autoridad Inspectiva de
dicta las medidas que correspondan según las reglas Trabajo competente.
aplicables para cada institución. 26.2 Independientemente de la categoría o cargo del/la
hostigador/a, si el empleador/a o autoridad competente
ARTÍCULO 23 omite iniciar la investigación del caso o adoptar las
MEDIDAS ADICIONALES PARA EVITAR NUE- medidas de protección y sanción correspondientes,
VOS CASOS DE HOSTIGAMIENTO la víctima también puede optar por los mecanismos
La institución, con la finalidad de prevenir nuevos casos señalados en el primer párrafo del presente artículo.
de hostigamiento sexual, debe identificar los factores de 26.3 En caso que se demande judicialmente el cese de
riesgo en el área o espacio en el que se han desarrollado hostilidad o pago de indemnización por despido
los hechos que constituyeron hostigamiento sexual, con arbitrario al que hace referencia el artículo 35 de la
el fin de removerlos y evitar que los mismos se repitan. LPCL, el plazo de caducidad es de treinta (30) días
calendario de producido el último acto de hostigamien-
ARTÍCULO 24 to, de conformidad con lo establecido en el artículo
INSTRUMENTO PARA LA ATENCIÓN Y SAN- 36 de la LPCL.
CIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
CONCORDANCIA:
Las instituciones con veinte (20) o más servidores/as, traba- Ley Nº 27942: Art. 10
jadores/as, estudiantes o personal en general, cuentan con 26.4 El cómputo del plazo inicia a partir del día siguiente de
políticas internas para prevenir y sancionar el hostigamiento producido el último acto de hostigamiento o indicio del
sexual, las mismas que deben estar reguladas en directivas, mismo, salvo que se haya iniciado el procedimiento
reglamentos internos u otros documentos. Dichos documentos interno de investigación y sanción, en cuyo caso el
deben especificar los canales para la presentación de quejas plazo se computa a partir del día siguiente de emitida
o denuncias, el procedimiento de investigación y sanción y la resolución que pone fin al procedimiento o, en
los plazos de cada etapa, los cuales no pueden ser mayores su defecto, desde la fecha en la que esta debió ser
a los previstos en la Ley y el Reglamento. emitida.
CONCORDANCIA:
TÍTULO III
HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 27
COMITÉ DE INTERVENCIÓN FRENTE AL
CAPÍTULO I HOSTIGAMIENTO SEXUAL
EN EL SECTOR PRIVADO
27.1 Finalidad del Comité.- En los centros de trabajo
ARTÍCULO 25 con veinte (20) o más trabajadores/as, se garantiza
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCEDI- la existencia de un Comité de intervención frente
MIENTO EN EL SECTOR PRIVADO al Hostigamiento Sexual, el cual investiga y emite
Las disposiciones del presente Capítulo se aplican a todas recomendaciones de sanción y otras medidas
aquellas relaciones sujetas al régimen laboral privado. adicionales para evitar nuevos casos de hostiga-
322 Los mecanismos de protección y atención de casos de miento sexual. Este Comité tiene como finalidad
garantizar la participación de los/as trabajadores/ puede ser presentada de forma verbal o escrita, ante
as en el procedimiento de investigación y sanción la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
del hostigamiento sexual. veces. Si el/la empleador/a toma conocimiento por
En los centros de trabajo con menos de veinte (20) otras vías de actos que posiblemente constituyan
trabajadores/as, el Comité de intervención frente al una situación de hostigamiento sexual, también está
Hostigamiento Sexual lo asume un Delegado/a contra obligado/a a poner los hechos en conocimiento de la
el Hostigamiento Sexual. Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces
en un plazo no mayor a un (1) día hábil de conocidos.
27.2 Conformación del Comité.- El Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual está compuesto por La Oficina de Recursos Humanos o la que haga
cuatro (4) miembros: dos (2) representantes de los/ de sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día
as trabajadores/as y dos (2) representantes del/de hábil, pone a disposición de la víctima los canales
la empleador/a; garantizando en ambos casos la de atención médica y psicológica, según lo estable-
paridad de género. cido en el numeral 17.1 del artículo 17 del presente
Reglamento.
Los/as representantes de los/las trabajadores/as
se pueden elegir conjuntamente con la elección de 29.2 Medidas de protección: La Oficina de Recursos
los/as miembros del Comité de Seguridad y Salud Humanos o la que haga sus veces dicta y ejecuta
en el Trabajo, regulado en el artículo 29 de la Ley las medidas de protección reguladas en el numeral
Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su 18.2 del artículo 18 del presente Reglamento que
modificatoria. El/la Delegado/a contra el Hostigamiento correspondan, u otras que considere idóneas para
Sexual puede elegirse junto con la elección del/de proteger a la presunta víctima, en un plazo no mayor a
la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, tres (3) días hábiles contados desde que se interpuso
a el/la que hace referencia el artículo 30 de la Ley la queja o denuncia.
Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo La medida de protección a la que se refiere el literal b)
y su modificatoria. del numeral 18.2 del artículo 18 del presente Regla-
Los/as representantes del empleador/a ante el Comité mento se configura como una suspensión imperfecta.
de intervención frente al Hostigamiento Sexual son nom- En este caso la remuneración otorgada durante el
brados/as de la siguiente forma: un/a (1) representante periodo de suspensión podrá ser descontada si se
de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus configura la falta.
veces y uno/a (1) que el/la empleador/a designe. El/la empleador/a debe otorgar las facilidades para que
27.3 Acuerdos del Comité.- Los acuerdos del Comité de los/las trabajadores/as quejosos/as o denunciantes
intervención frente al Hostigamiento Sexual se adoptan puedan asistir a centros de salud, denunciar y/o llevar
por mayoría simple. El voto dirimente corresponde al a cabo cualquier otro acto derivado del hostigamiento
el/la representante de la Oficina de Recursos Humanos sexual.
o quien haga sus veces. En ningún caso se considera una medida de protec-
ción válida ofrecer a la víctima tomar vacaciones si
ARTÍCULO 28 la misma no lo ha solicitado.
ÓRGANOS INTERVINIENTES EN EL PRO-
CEDIMIENTO 29.3 Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo: El/la empleador/a comunica al Ministerio
En el procedimiento de investigación y sanción del hos- de Trabajo y Promoción del Empleo que ha recibido
tigamiento sexual en el sector privado intervienen los una queja o denuncia, o ha iniciado de oficio una
siguientes órganos: investigación por hostigamiento sexual, y le informa
a. El Comité o Delegado/a de intervención frente al acerca de las medidas de protección otorgadas a la
Hostigamiento Sexual: encargado de desarrollar presunta víctima, en un plazo no mayor a seis (6)
la investigación y proponer medidas de sanción y días hábiles de recibida.
medidas complementarias para evitar nuevos casos CONCORDANCIA:
Ley Nº 27942: Art. 7, lit. c)
de hostigamiento.
29.4 Comunicación al Comité: En un plazo no mayor a un
b. La Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
(1) día hábil de recibida la queja o denuncia, la Oficina
veces: encargada de recibir la queja o denuncia, adoptar
de Recursos Humanos o la que haga sus veces, corre
las medidas de protección, interponer la sanción y las
traslado al Comité de intervención frente al Hostiga-
medidas complementarias para evitar nuevos casos de
miento Sexual para el inicio de la investigación. El
hostigamiento.
Comité, durante la investigación, debe observar las
ARTÍCULO 29 reglas contempladas en el artículo 19.
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y 29.5 Informe del Comité: En un plazo no mayor a quince
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL (15) días calendario de recibida la queja o denuncia,
EN EL SECTOR PRIVADO el Comité emite un informe que debe contener lo es-
29.1 Inicio del procedimiento: El procedimiento de tablecido en el numeral 19.3. del artículo 19. Dentro
investigación y sanción del hostigamiento sexual de dicho plazo el Comité otorga a el/la quejado/a o
en el sector privado se inicia de parte, a pedido denunciado/a un plazo para formular sus descargos,
de la víctima o de un tercero, o de oficio cuando la el cual debe ser determinado por cada institución
institución conoce por cualquier medio los hechos considerando las normas correspondientes. El in-
que presuntamente constituyen hostigamiento forme debe ser puesto en conocimiento del órgano
sexual, bajo responsabilidad. La queja o denuncia de sanción en un plazo máximo de un (1) día hábil. 323
GACETA LABORAL
29.6 Sanción y otras medidas adicionales: La Oficina de denuncia contra los actos de hostigamiento sexual
Recursos Humanos o quien haga sus veces emite una que hubiera sufrido.
decisión en un plazo no mayor a diez (10) días calen- 30.3 Cuando el/la presunto/a hostigador/a y la presunta
dario de recibido el informe. Dentro de dicho plazo, víctima laboren para una empresa de tercerización
la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus o intermediación de servicios, y el acto de hostiga-
veces traslada el informe del Comité a el/la quejado/a miento sexual se haya producido dentro del ámbito
o denunciado/a y a el/la presunto/a hostigado/a y les de control o con ocasión del servicio que prestan a
otorga un plazo para que de considerarlo pertinente la empresa principal o usuaria, la presunta víctima
presenten sus alegatos. Dicha decisión contiene, puede interponer la denuncia ante la empresa de
de ser el caso, la sanción a aplicar, así como otras tercerización o intermediación de servicios o ante
medidas para evitar nuevos casos de hostigamiento la empresa principal o usuaria. En este último caso,
sexual. la empresa principal o usuaria traslada la queja o
Esta decisión es informada al Ministerio de Trabajo denuncia a la empresa a la que pertenece el/la
y Promoción del Empleo dentro de los seis (6) días presunto/a hostigador/a en un plazo no mayor a
hábiles siguientes a su emisión. un (1) día hábil de recibida.
El/la empleador/a no puede aplicar como sanción una El procedimiento de investigación y sanción está a
medida que favorezca laboralmente al hostigador/a, cargo de la empresa de tercerización o intermedia-
ni considerar la medida de protección impuesta pre- ción de servicios, sin perjuicio de la coordinación
viamente como una forma de sanción. correspondiente con las otras empresas principal o
usuaria.
ARTÍCULO 30 El procedimiento de investigación no implica el reco-
CASOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL QUE nocimiento del vínculo laboral del/de la quejado/a o
INVOLUCRAN EMPRESAS DE TERCERIZA- denunciado/a, o del/de la quejoso/a o denunciante
CIÓN O INTERMEDIACIÓN DE SERVICIOS
con la empresa principal o usuaria.
30.1 Cuando el/la presunto/a hostigador/a labore para CONCORDANCIA:
una empresa de intermediación o tercerización de Ley Nº 27942: Art. 11
servicios y la presunta víctima forme parte de la
empresa principal o usuaria, la denuncia se formula
ante la empresa principal o usuaria, la cual, en un CAPÍTULO II
plazo no mayor a un (1) día hábil de recibida la queja EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN
o denuncia o de conocidos los hechos, informa sobre EL TRABAJO DEL HOGAR
la queja o denuncia a la empresa de intermediación o ARTÍCULO 31
tercerización de servicios para que tome las medidas DE LA CONFIGURACIÓN DEL HOSTIGAMI-
que considere pertinentes. ENTO SEXUAL
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el proce- El hostigamiento sexual, en el caso del trabajo del hogar,
dimiento de investigación a través de su Comité de puede provenir tanto del/de la empleador/a, de algún/a
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual miembro del hogar en el que labora la persona trabajado-
emite el informe al cual se refiere el numeral 29.5 ra del hogar; o de otra persona que, sin ser miembro del
del artículo 29 y se pronuncia sobre las medidas de hogar, tenga contacto con aquella con ocasión del servicio
protección. que presta.
Cuando el informe final del Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual de la empresa principal ARTÍCULO 32
o usuaria, incluya recomendaciones de sanción y otras DE LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL

adicionales para evitar nuevos casos de hostigamien- HOSTIGAMIENTO SEXUAL
to, este se remite a la empresa de intermediación o 32.1 Las personas trabajadoras del hogar víctimas de
tercerización de servicios, para que actúe de acuerdo hostigamiento sexual en el lugar de trabajo pue-
a lo regulado en el numeral 29.6 del artículo 29. den recurrir ante la Autoridad Inspectiva de Trabajo
competente para que fiscalice el cumplimiento de la
En estos casos es de aplicación lo dispuesto en el
normativa sobre la materia, según sus facultades, e
artículo 26 del presente Reglamento.
imponga las sanciones que correspondan.
30.2 Cuando la presunta víctima de hostigamiento sexual
labore para una empresa de intermediación o terce- 32.2 Cuando la normativa lo prevea, la organización sin-
rización de servicios y el/la presunto/a hostigador/a dical a la que la víctima se encuentre afiliada puede
forme parte de la empresa principal o usuaria, se participar en el desarrollo de actuaciones inspectivas
interpone la queja o denuncia ante la empresa principal en el marco del deber de colaboración con la inspec-
o usuaria, la cual, en un plazo no mayor a un (1) día ción del trabajo establecido en el artículo 9 de la Ley
hábil de recibida la queja o denuncia o de conocidos Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo;
los hechos, informa sobre la queja o denuncia a la y acorde a lo previsto en los numerales 1) y 2) del
empresa de intermediación o tercerización de servicios artículo 5 de la misma Ley.
para que tome las medidas que considere pertinentes. 32.3 Adicionalmente a lo regulado en el presente Capí-
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el pro- tulo, el procedimiento de investigación y sanción del
cedimiento de investigación y sanción de acuerdo hostigamiento sexual en el trabajo del hogar tiene
a lo establecido en el artículo 29, garantizando que en cuenta las disposiciones normativas especiales
324 la víctima pueda denunciar o presentar la queja o sobre el trabajo del hogar.
ARTÍCULO 33 Nº 30057, Ley del Servicio Civil, y su reglamento,

CONSECUENCIAS DEL HOSTIGAMIENTO tomando en cuenta lo siguiente:
SEXUAL
Sin perjuicio de las acciones establecidas en la Ley y el a) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga
Reglamento, las personas trabajadoras del hogar pueden sus veces, dicta las medidas de protección corres-
optar por: pondientes a favor de la presunta víctima, en un
plazo no mayor a tres (3) días hábiles a partir de
a) Accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indem- la interposición de la queja o denuncia, o de co-
nización, dando por terminado el contrato de trabajo, nocido el hecho. En caso la Secretaría Técnica de
conforme al artículo 35 del LPCL, para lo cual no es las Autoridades del Procedimiento Administrativo
exigible la comunicación al/a la empleador/a por cese Disciplinario tome conocimiento directo del hecho,
de hostilidad señalado en el artículo 30 de la misma informa dentro de las veinticuatro (24) horas a la
norma. Asimismo, la víctima tiene a salvo el derecho de Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
demandar judicialmente los daños y perjuicios sufridos veces, para que adopte las medidas de protección
producto del acto de hostigamiento sexual. correspondientes.
b) Recurrir a las vías judiciales que garanticen protección b) Las medidas de protección aplicables a las víctimas
frente al hostigamiento sexual, incluyendo los procesos del hostigamiento sexual en el régimen laboral
regulados en la Ley Nº 30364, Ley para Prevenir, San- público, son las establecidas en el numeral 18.2
cionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los del artículo 18 del presente Reglamento. En ningún
Integrantes del Grupo Familiar y su modificatoria. caso se considera una medida de protección válida
CONCORDANCIA: proponer a la víctima tomar vacaciones cuando
esta no lo ha solicitado.
c) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga
CAPÍTULO III de sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día
EN EL SECTOR PÚBLICO hábil, pone a disposición de la víctima los cana-
les de atención médica y psicológica, según lo
ARTÍCULO 34 establecido en el numeral 17.1 del artículo 17 del
ÁMBITO DE APLICACIÓN presente Reglamento.
34.1 Las disposiciones del presente Capítulo son aplica- d) La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
bles a todos/as los/as servidores/as civiles sujetos al sus veces, remite el caso a la Secretaría Técnica de
procedimiento administrativo disciplinario contemplado las Autoridades del Procedimiento Administrativo
en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, y en sus Disciplinario, en un plazo no mayor a veinticuatro
normas complementarias. (24) horas de recibida la queja o denuncia o co-
34.2 Los actos de hostigamiento sancionables por el nocido el hecho.
presente procedimiento son aquellos realizados por e) La Secretaría Técnica de las Autoridades del
los/as servidores/as civiles, independientemente Procedimiento Administrativo Disciplinario emite
del régimen en el que se encuentran. En el caso de el informe de pre calificación en un plazo no mayor
los/as servidores/as de carreras especiales, resulta a quince (15) días calendario, contados desde
aplicable el procedimiento administrativo disciplinario que recibe la queja o denuncia o desde que toma
regulado por sus regímenes de carreras especiales, conocimiento del hecho, bajo responsabilidad. Si
sujetándose a los plazos y garantías de protección la Secretaría Técnica aprecia que existen indicios
establecidas en la Ley y el presente reglamento. razonables o aparentes de la configuración del
34.3 Estas disposiciones rigen para quienes realizan hostigamiento sexual, debe recomendar el inicio
prácticas pre profesionales o profesionales en lo que de procedimiento a fin que la autoridad respectiva
resulten aplicables, de conformidad con lo establecido continúe con la instrucción.
en el Decreto Legislativo Nº 1401, Decreto Legislativo f) El procedimiento administrativo disciplinario no
que aprueba el régimen especial que regula las moda- puede extenderse por un plazo mayor de treinta
lidades formativas de servicios en el sector público y (30) días calendario. Excepcionalmente, y aten-
su reglamento, y con los lineamientos que establezca diendo a la complejidad del caso, el procedimien-
la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR. to disciplinario puede extenderse por un plazo
adicional de quince (15) días calendario, con la
ARTÍCULO 35 debida justificación. La responsabilidad por el
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y incumplimiento de los plazos establecidos, se rige
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL por las normas del procedimiento administrativo
EN EL SECTOR PÚBLICO disciplinario.
35.1 Las entidades públicas, de acuerdo a los lineamientos g) La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
o protocolos que determine SERVIR, implementan ca- de sus veces, es responsable de implementar las
nales internos de presentación de quejas o denuncias medidas de prevención establecidas en el Capítulo
por hostigamiento sexual que permitan garantizar la I del Título II del presente Reglamento. SERVIR
confidencialidad de los hechos, medios probatorios dicta los lineamientos necesarios para la gestión
e identidad de la presunta víctima. adecuada de la cultura y clima de las entidades.
35.2 La investigación y sanción del hostigamiento sexual Sin perjuicio de ello, también se puede coordinar
en el sector público se rige por el procedimiento con el comité, comisión o grupo de trabajo para
administrativo disciplinario establecido en la Ley la igualdad de género al que hace referencia el 325
GACETA LABORAL
Decreto Supremo Nº 005-2017-MIMP, Decreto b) Asiste técnicamente a las oficinas de recursos humanos
Supremo que dispone la creación de un mecanismo o a las que hagan sus veces en materia de prevención,
para la Igualdad de Género en las entidades del investigación y sanción del hostigamiento sexual.
gobierno nacional y de los gobiernos regionales. c) Supervisa que las oficinas de recursos humanos o a
h) La Secretaría Técnica de las Autoridades del las que hagan sus veces, cuando tenga conocimiento
Procedimiento Administrativo Disciplinario informa de una denuncia sobre hostigamiento sexual, activen
de las sanciones impuestas a SERVIR en el plazo el procedimiento de investigación y sanción y cumplan
máximo de diez (10) días hábiles de interpuesta. con los plazos establecidos.
35.3 Las medidas de protección son ejecutadas de oficio ARTÍCULO 38

o a solicitud de parte. La Secretaría Técnica de OBLIGACIÓN DE INFORMAR A SERVIR
las Autoridades del Procedimiento Administrativo Las entidades públicas que hayan conocido o gestionado
Disciplinario y las autoridades del procedimiento denuncias de hostigamiento sexual deben informar se-
administrativo disciplinario guardan reserva de la mestralmente a SERVIR el número de quejas o denuncias
identidad de la víctima, salvo solicitud expresa de lo recibidas y las investigaciones iniciadas de oficio por hosti-
contrario. gamiento sexual, así como las medidas de mejora o ajustes
implementadas a la cultura y clima laboral, de manera que
35.4 Las medidas de protección deben mantenerse vi-
contribuya a prevenir nuevos casos de hostigamiento sexual,
gentes hasta que se dicte la medida cautelar dentro
reforzando la sensibilización y las buenas prácticas en el
del procedimiento administrativo disciplinario, se
manejo de riesgos.
declare el archivo de la denuncia o finalice al proce-
dimiento disciplinario. Sin perjuicio de ello, el órgano (…)
que resuelve el procedimiento puede disponer, en
coordinación con las oficinas de recursos humanos
o las que hagan sus veces, las medidas idóneas que
TÍTULO VI
garanticen el bienestar general del/de la denunciante, PROCEDIMIENTO APLICABLE A OTRAS
en el marco de los lineamientos de cultura y clima RELACIONES DE SUJECIÓN
laboral. ARTÍCULO 75
35.5 La Secretaría Técnica de las Autoridades del Proce- Procedimiento aplicable a las relaciones de sujeción
dimiento Administrativo Disciplinario y las autoridades 75.1 Los casos de hostigamiento sexual producidos en
del procedimiento administrativo disciplinario realizan una relación de sujeción, no regulada por el derecho
las indagaciones correspondientes para la obtención laboral o por las disposiciones específicas reguladas
de medios probatorios o indiciarios necesarios que en la Ley y el presente Reglamento, tales como la
permitan el esclarecimiento de los hechos en los prestación de servicios sujetas a las normas del Código
plazos establecidos, bajo responsabilidad. Civil, las modalidades formativas, los Programas de
CONCORDANCIA: Capacitación para el Trabajo, el acceso a centros de
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 13, 15 educación superior y otras modalidades similares;
deben investigarse y sancionarse de conformidad
ARTÍCULO 36 con lo establecido en el Capítulo II del Título II del
NULIDAD DE DESPIDO E IMPEDIMENTO DE presente Reglamento, en tanto les resulte aplicable.
NO RENOVACIÓN
75.2 Para tal efecto, la oficina de recursos humanos de la
La nulidad del despido a que aluden los artículos 8.4 y
institución donde han sucedido los hechos o la que
12.3 de la Ley, se rige por las normas de cada régimen
haga sus veces recibe la denuncia y dicta las medidas
laboral. Tratándose del régimen de contratación admi-
de protección necesarias. Asimismo, conforma un
nistrativa de servicios, al ser uno de tipo temporal, el im-
Comité integrado por dos (2) representantes de dicha
pedimento de no renovación a la persona denunciante o
oficina y uno (1) del área usuaria, para la evaluación
testigo en favor de esta se extiende durante el trámite del
de los hechos denunciados. Tal evaluación debe
proceso administrativo disciplinario. Una vez concluido
respetar el derecho de defensa. Una vez concluida
el procedimiento administrativo disciplinario, el impedi-
la investigación, propone al área correspondiente las
mento se extiende por el mismo plazo de vigencia del
sanciones y medidas necesarias para evitar poste-
contrato o de la última renovación, contado desde la no-
riores actos de hostigamiento.
tificación a la persona denunciante de la finalización del
proceso.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27942: Art. 8, num. 8.4 FINALES
ARTÍCULO 37 PRIMERA
ACCIONES A CARGO DE SERVIR ACCESO AL PROCESO DE TUTELA ESPECIAL
SERVIR en el marco de sus competencias realiza las Sin perjuicio de los procedimientos regulados en la presente
siguientes acciones: norma, las víctimas de hostigamiento sexual, tienen a salvo
a) Orienta a las/los quejosos/as o denunciantes sobre los el derecho de recurrir al proceso especial de la Ley Nº 30364,
mecanismos de denuncia o queja y el procedimiento de Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
investigación y sanción del hostigamiento sexual. las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
326
SEGUNDA El Ministerio de Defensa adecua sus disposiciones contra

PUBLICACIÓN DEL PROTOCOLO Y/O DIREC- el hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña
TIVA NECESARIOS PARA LA ACTUACIÓN y aprueba el protocolo modelo de atención y sanción del
INSPECTIVA EN LOS CASOS DE HOSTIGA- hostigamiento sexual, que incluye los formatos para facilitar
MIENTO SEXUAL
la presentación de las quejas o denuncias, aplicable en
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - las instituciones de las Fuerzas Armadas y sus Centros
SUNAFIL aprueba los instrumentos normativos necesarios de Formación, en el plazo de sesenta (60) días hábiles
para la actuación inspectiva en materia de hostigamiento siguientes a la vigencia del presente Reglamento.
sexual, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes
Los instrumentos mencionados son publicados en los
a la vigencia del presente Reglamento.
portales institucionales de las entidades que los aprueban
CONCORDANCIA: el mismo día de su aprobación.
Resolución de Superintendencia Nº 319-2019-Sunafil (18/10/2019)
CUARTA
TERCERA
ASISTENCIA TÉCNICA DEL MINISTERIO
ADECUACIÓN AL PRESENTE REGLAMENTO,
DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERA-
Y PROTOCOLOS MODELO DE ATENCIÓN Y
BLES Y MODELOS DE FORMATOS REFE-
SANCIÓN DE CASOS DE HOSTIGAMIENTO
RENCIALES PARA PRESENTAR QUEJAS O
SEXUAL
DENUNCIAS
NOTA:
Título rectificado por fe de erratas publicado el 1 de agosto de 2019. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables brinda
asistencia técnica sobre los contenidos mínimos del protocolo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo adecúa modelo de atención y sanción del hostigamiento sexual, así
la “Guía para la prevención y sanción del hostigamiento como de los temarios que deben aprobar el Ministerio de
sexual en el lugar de trabajo en el sector privado y público”, Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de Educación,
aprobada mediante Resolución Vice-Ministerial Nº 005-2017- el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa y SERVIR,
MTPE-2, a la Ley y el presente Reglamento, dentro de los para que las instituciones cumplan con la obligación de
sesenta (60) días calendario siguientes a la vigencia del capacitación prevista en el artículo 11.
presente reglamento. La referida Guía contiene formatos y
modelos para facilitar la presentación de quejas y denuncias, Asimismo, publica los modelos de formatos referenciales,
el modelo de Convenio de prácticas pre y profesionales a través de los cuales se pueden presentar las quejas o
que establezca el compromiso de prevenir y sancionar denuncias para los casos de hostigamiento sexual, dentro
actos de hostigamiento sexual, otros formatos y modelos de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a la
para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la vigencia del presente Reglamento.
Ley y el presente Reglamento, así como una propuesta de NOTA:
temario para la capacitación prevista en el artículo 11 del Segundo párrafo rectificado por fe de erratas publicado el 1 de agosto de 2019.
CONCORDANCIA: QUINTA
Resolución Ministerial Nº 223- 2019-TR (23/09/2019)
INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA APLI-
SERVIR adecua sus disposiciones contra el hostigamiento CACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE HOSTI-
sexual al presente reglamento, y diseña y aprueba los GAMIENTO SEXUAL
protocolos de atención de casos de hostigamiento sexual Todas las instituciones, públicas o privadas, que se en-
laboral para las/los servidoras/es públicas/os y practicantes, cuentran dentro de los alcances de la Ley Nº 27942, Ley
que incluye los formatos para facilitar la presentación de de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y el
las quejas o denuncias, en el plazo de sesenta (60) días presente Reglamento, aprueban o adecúan sus proto-
hábiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento. colos de atención y sanción del hostigamiento sexual, a
El Ministerio de Educación adecua sus disposiciones contra lo establecido en la Ley y el Reglamento, en el plazo de
el hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña noventa (90) días hábiles siguientes a la publicación de los
y aprueba el protocolo modelo de atención y sanción del protocolos modelo a los que se hace referencia la Tercera
hostigamiento sexual, que incluye los formatos para facilitar Disposición Complementaria Final.
la presentación de las quejas o denuncias, aplicable en las Los protocolos deben contener los formatos y modelos
instituciones de educación básica, programas educativos, para la presentación de las quejas o denuncias, la ruta del
centros de educación técnico productiva, los institutos y procedimiento y otras disposiciones necesarias para facilitar
escuelas de educación superior y las universidades públi- el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley y
cas y privadas, en el plazo de sesenta (60) días hábiles el presente Reglamento.
siguientes a la vigencia del presente Reglamento. En tanto no se aprueben los formatos para la presen-
El Ministerio del Interior adecua sus disposiciones contra tación de quejas o denuncias, los/las quejosos/as o
el hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña denunciantes emplean cualquier otro formato referen-
y aprueba el protocolo modelo de atención y sanción del cial proporcionado por la institución encargada de
hostigamiento sexual, que incluye los formatos para facilitar recepcionarlas.
la presentación de las quejas o denuncias, aplicable en En ningún caso, la presentación de la queja o denuncia
la Policía Nacional del Perú y sus centros de formación, puede suspenderse en su tramitación o declararse su
capacitación, especialización y perfeccionamiento, en el archivamiento preliminar por no seguir los formatos co-
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia rrespondientes o por no haberse emitido los protocolos o
del presente Reglamento. lineamientos citados en este Reglamento.
327
GACETA LABORAL
SEXTA que se encuentren obligadas a crear el Comité de in-

IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIO DE ORIEN- tervención frente al Hostigamiento Sexual establecen
TACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LOS internamente el procedimiento para la conformación del
CASOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL mismo con integrantes titulares y suplentes, el número de
TRABAJO
sus miembros de corresponder, el plazo de su mandato,
Las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Pro- así como los requisitos que deben cumplir, entre ellos, no
moción del Empleo implementan progresivamente el servicio registrar antecedentes policiales, penales y judiciales, y
de orientación y acompañamiento para los casos de hosti- no haber sido sentenciado y/o denunciado por violencia
gamiento sexual en el trabajo, dentro de los ciento ochenta contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
(180) días hábiles siguientes a la vigencia del presente Regla-
mento. Para tal efecto, el Ministerio de Trabajo y Promoción El Ministerio de Educación, en el ámbito de la educación
del Empleo, en coordinación con el Ministerio de la Mujer y básica, técnico - productiva, institutos y escuelas de
Poblaciones Vulnerables, emite los lineamientos sobre dicho educación superior, establece el procedimiento para la
servicio dentro de los sesenta (60) días calendario a partir conformación del Comité de intervención frente al Hos-
de la publicación de la presente norma. tigamiento Sexual, con integrantes titulares y suplentes,
el plazo de su mandato, así como los requisitos que
CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 222- 2019-TR (23/09/2019) deben cumplir, entre ellos, no registrar antecedentes
policiales, penales y judiciales, y no haber sido senten-
ciado y/o denunciado por violencia contra las mujeres
SÉPTIMA y los integrantes del grupo familiar.
MEDIDAS PARA CUMPLIR LA OBLIGACIÓN
DE COMUNICAR AL MINISTERIO DE TRABA-
JO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y A SERVIR DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
LOS CASOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
TRANSITORIAS
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y SERVIR
habilitan una plataforma virtual en la cual las entidades PRIMERA
reportan el cumplimiento de lo establecido en los nume- CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE INTER-
VENCIÓN FRENTE AL HOSTIGAMIENTO SE-
rales 29.3 y 29.6 del artículo 29, así como del literal h) del
XUAL EN CENTROS DE TRABAJO
numeral 35.2 del artículo 35 y el artículo 38 del presente
Reglamento, dentro de ciento veinte (120) días calendario En los centros de trabajo con veinte (20) o más trabajadores/
siguientes a la vigencia del presente Reglamento. as, mientras no se elija al Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual, sus funciones son asumidas por dos
(…) (2) representantes de la Oficina de Recursos Humanos o la
que haga sus veces y, por dos (2) trabajadoras/es, que son
NOVENA escogidas por dicha Oficina, garantizando la paridad de género.
LINEAMIENTOS APLICABLES A LAS MODA- En los centros de trabajo con menos de veinte (20) tra-
LIDADES FORMATIVAS DE SERVICIOS EN
bajadores, en tanto no se elija al Delegado/a contra el
EL SECTOR PÚBLICO
Hostigamiento Sexual, la Oficina de Recursos Humanos
SERVIR aprueba los lineamientos a los que hace referen- o la que haga sus veces, se encarga de su designación.
cia el artículo 34 en un plazo de sesenta (60) días hábiles
siguientes a la vigencia del presente Reglamento. Las/os empleadores/as del sector privado cuentan con
el plazo máximo de seis (6) meses, desde la vigencia
del presente Reglamento, para conformar el Comité de
DÉCIMA intervención frente al Hostigamiento Sexual u organizar las
PROCEDIMIENTO APLICABLE EN PROGRA- elecciones para la designación del Delegado o Delegada
MAS EDUCATIVOS contra el Hostigamiento Sexual.
Los Programas Educativos se rigen por el procedimiento
para instituciones de educación básica o para institutos SEGUNDA
superiores, de acuerdo a lo que determine el MINEDU, en COMITÉS DE INTERVENCIÓN FRENTE AL
función a su naturaleza. HOSTIGAMIENTO SEXUAL ENTRE LAS DE-
MÁS INSTITUCIONES
DÉCIMO PRIMERA Las instituciones educativas, de los centros de formación

POLÍTICAS INTERNAS PARA PREVENIR Y de las fuerzas armadas y de la policía nacional, conforman
SANCIONAR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL el Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual
Las instituciones con veinte (20) o más servidores/as, traba- en un plazo máximo de seis (6) meses, desde la vigencia
jadores/as, estudiantes o personal en general, aprueban las del presente Reglamento.
políticas internas para prevenir y sancionar el hostigamiento
sexual a las que hace referencia el artículo 24, en un plazo Mientras no se elija al Comité de intervención frente al
máximo de noventa (90) días calendario siguientes a la Hostigamiento Sexual, sus funciones son asumidas por
vigencia del presente reglamento. los Comités existentes para intervenir en estos casos o
por el órgano que establezca o designe cada institución.
DÉCIMO SEGUNDA
CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE INTER- TERCERA
VENCIÓN FRENTE AL HOSTIGAMIENTO TRÁMITE DE PROCEDIMIENTOS EN CURSO
SEXUAL Los procedimientos por hostigamiento sexual que se en-
En el plazo máximo de sesenta (60) días calendario cuentren en curso se rigen por las normas procedimentales
328 siguientes a la vigencia del Reglamento, las instituciones vigentes al momento en que se interpuso la denuncia.
CUARTA son remitidas en físico por el empleador a las Direcciones

MEDIDAS PROVISIONALES PARA EL CUM- y/o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del
PLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE Empleo o la que haga sus veces, competente, y a SERVIR.
COMUNICACIÓN
En tanto se implemente la plataforma virtual señalada en En tanto se implemente la plataforma virtual señalada en
la Séptima Disposición Complementaria Final del presente la Octava Disposición Complementaria Final del presente
Reglamento, las comunicaciones a las que hace referencia Reglamento, los obligados remiten en físico la información
los numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29, así como el literal al Ministerio de Educación y la Superintendencia Nacional
h) del numeral 35.2 del artículo 35 y el artículo 38 del mismo, de Educación Universitaria.
329
Ley General de la Persona con Discapacidad
LEY Nº 29973 (24/12/2012)
CAPÍTULO I Resolución Ministerial Nº 981-2016-MINSA (NTS Nº 127-MINSA/2016/

DGIESP “Norma técnica de salud para la evaluación, calificación y certifi-
DISPOSICIONES GENERALES cación de la persona con discapacidad”: Numeral 5.5
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 1 DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPA-
FINALIDAD DE LA LEY CIDAD
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal 3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos
para la promoción, protección y realización, en condiciones que el resto de la población, sin perjuicio de las medidas
de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, específicas establecidas en las normas nacionales e
promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en internacionales para que alcance la igualdad de hecho.
la vida política, económica, social, cultural y tecnológica. El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y
equitativo para su pleno disfrute sin discriminación.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 1, 8 3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son
interpretados de conformidad con los principios y de-
** JURISPRUDENCIA: rechos contenidos en la Declaración universal de los
Derechos Humanos, la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad y con los demás
• STC. Exp. N° 2437-2013-PA/TC (16/04/2002) instrumentos internacionales sobre derechos humanos
ratificados por el Perú.
Por lo que respecta a las personas con discapacidad,
esto es, aquellas que sufren de o más deficiencias CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 6 al 12
físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de
carácter permanente, los artículos 2.2 y 7° de la
Constitución declaran la obligación del Estado de ARTÍCULO 4
garantizarles el respeto a su dignidad y un régimen PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLÍTICAS
legal de protección, atención, readaptación y se- Y PROGRAMAS DEL ESTADO
guridad. Tal régimen legal de protección especial
4.1 Las políticas y programas de los distintos sectores y
no se circunscribe solo a medidas de asistencia
niveles de gobierno se sujetan a los siguientes princi-
sanitaria sino que, en general, comprende el deber
estatal de establecer ajustes razonables orientados
pios:
a promover las condiciones necesarias que permitan a) El respeto de la dignidad inherente; la autonomía
eliminar las exclusiones de las que históricamente individual, incluida la libertad de tomar las propias
han sido víctimas. Por ajustes razonables, en este
decisiones; y la independencia de la persona con
contexto, el Tribunal ha de entender a (...) las modi-
discapacidad.
ficaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas
que no impongan una carga desproporcionada o b) La no discriminación de la persona con discapa-
indebida, cuando se requieran en un caso particular, cidad.
para garantizar a las personas con discapacidad el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los
demás, de todos los derechos humanos y libertades ** JURISPRUDENCIA:
fundamentales (…)
• STC Exp. N.° 00393-2013-PA/TC (25/08/2014)

ARTÍCULO 2
DEFINICIÓN DE PERSONA CON DISCAPA- (…) si bien la reubicación cuestionada por el de-
CIDAD mandante no lesiona per se derecho constitucional
La persona con discapacidad es aquella que tiene una alguno, a entender de esta Sala del Tribunal, sí
o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o inte- resulta relevante en el presente caso establecer
los ajustes razonables en el lugar de trabajo que
lectuales de carácter permanente que, al interactuar con
debe considerar la emplazada, lo que comprende,
diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o
entre otras cosas, que en la zona destinada a la
pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su venta de artesanías, don Damián Tocas Leiva sea
inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de ubicado en un puesto cercano al ingreso de dicha
condiciones que las demás. zona, ya que ello permitirá que el demandante,
CONCORDANCIA: pese a ser una persona con discapacidad, pueda
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (numeral 3.8) tener el mismo acceso al público que desee adquirir
330 Ley Nº 30687: Segunda Disposición Complementaria Final.
artesanías en el Complejo Turístico Baños del Inca.
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
Finalmente, debe decirse que, de lo anteriormen- programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad
te señalado, se colige que la discapacidad que deben contar con certificada capacidad y experiencia
padece el demandante no puede ser utilizada en la materia. La Autoridad Nacional del Servicio Civil
para tratar de beneficiarse de manera exclusiva (Servir), en coordinación con el Consejo Nacional
y excluyente utilizando un espacio no propicio para la Integración de la Persona con Discapacidad
para la venta de artesanías; más aún si dentro de (Conadis), promueve un programa de capacitación de
la zona destinada a dicha actividad cuenta con recursos humanos en la atención de la persona con
un “puesto o stand”. Por lo tanto, en el presente discapacidad.
caso, cabe concluir que no se afecta el principio- CONCORDANCIA:
derecho a la igualdad consagrado en el artículo Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 5
2.º, inciso 2), de la Constitución), ni tampoco los
derechos a la libertad de trabajo y de motivación
de las resoluciones administrativas, motivo por el CAPÍTULO II
cual la demanda debe desestimarse. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
c) La participación y la inclusión plenas y efec-
tivas en la sociedad de la persona con ARTÍCULO 7
discapacidad.
DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD
d) El respeto por la diferencia y la aceptación de PERSONAL
la persona con discapacidad como parte de la La persona con discapacidad tiene derecho a la vida y al
diversidad y la condición humanas. respeto de su integridad moral, física y mental en igualdad
e) La igualdad de oportunidades para la persona con de condiciones que las demás. Su participación en investiga-
discapacidad. ciones médicas o científicas requiere de su consentimiento
libre e informado.
f) La accesibilidad.
CONCORDANCIA:
g) La igualdad entre el hombre y la mujer con disca- Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 7
pacidad.
h) El respeto a la evolución de las facultades del ARTÍCULO 8
niño y la niña con discapacidad y de su derecho DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINA-
a preservar su identidad. CIÓN
i) La razonabilidad. 8.1 La persona con discapacidad tiene derecho a la igual-

dad ante la ley y a no ser discriminada por motivos de
j) La interculturalidad. discapacidad.
4.2 Los distintos sectores y niveles de gobierno incluyen 8.2 Es nulo todo acto discriminatorio por motivos de dis-
la perspectiva de discapacidad en todas sus políticas capacidad que afecte los derechos de las personas.
y programas, de manera transversal. Se considera como tal toda distinción, exclusión o
CONCORDANCIA: restricción por motivos de discapacidad que tenga el
propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto
el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de
ARTÍCULO 5
condiciones, de uno o varios derechos, incluida la
ROL DE LA FAMILIA denegación de ajustes razonables. No se consideran
El Estado reconoce el rol de la familia en la inclusión y discriminatorias las medidas positivas encaminadas
participación efectiva en la vida social de la persona con a alcanzar la igualdad de hecho de la persona con
discapacidad. Le presta orientación y capacitación integral discapacidad.
sobre la materia, y facilita su acceso a servicios y programas
CONCORDANCIA:
de asistencia social. Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (numeral 3.9, 3.18 y 3.21)
CONCORDANCIA:
Ley Nº 30119 (Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de ARTÍCULO 9
la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de
rehabilitación de personas con discapacidad). IGUAL RECONOCIMIENTO COMO PERSONA
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 3 (numeral 3.26) y 6 ANTE LA LEY
9.1 La persona con discapacidad tiene capacidad jurídi-
ARTÍCULO 6 ca en todos los aspectos de la vida, en igualdad de
RECURSOS DEL ESTADO condiciones que las demás. El Código Civil regula
6.1 El Estado asigna progresivamente los recursos presu- los sistemas de apoyo y los ajustes razonables que
puestales necesarios para la promoción, protección y requieran para la toma de decisiones.
realización de los derechos de la persona con discapa- 9.2 El Estado garantiza el derecho de la persona con
cidad, y promueve la cooperación internacional en esta discapacidad a la propiedad, a la herencia, a contratar
materia. Los gobiernos regionales y las municipalidades libremente y a acceder en igualdad de condiciones que
promueven la participación de las organizaciones de las demás a seguros, préstamos bancarios, hipotecas
personas con discapacidad en el proceso de programa- y otras modalidades de crédito financiero. Asimismo,
ción participativa del presupuesto y les presta asesoría garantiza su derecho a contraer matrimonio y a decidir
y capacitación. libremente sobre el ejercicio de su sexualidad y su
6.2 Los recursos humanos de los distintos sectores y fertilidad.
niveles de gobierno encargados de la formulación, CONCORDANCIA:
planeamiento, ejecución y evaluación de políticas y Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 3 (numeral 3.31) y 8
331
GACETA LABORAL
D. Leg. 1384 (Decreto Legislativo que reconoce y regula la capacidad CONCORDANCIA:

jurídica de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones) Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 11
Decreto Supremo N° 016-2019-MIMP (Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento que regula el otorgamiento de ajustes razonables, designa- ARTÍCULO 14
ción de apoyos e implementación de salvaguardias para el ejercicio de la
capacidad jurídica de las personas con discapacidad) DERECHO A LA CONSULTA
Las autoridades de los distintos sectores y niveles de
ARTÍCULO 10 gobierno tienen la obligación de realizar consultas con las
DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD organizaciones que representan a las personas con disca-
PERSONAL pacidad, previamente a la adopción de normas legislativas
La persona con discapacidad tiene derecho a la libertad y administrativas, políticas y programas sobre cuestiones
y seguridad personal, en igualdad de condiciones que las relativas a la discapacidad. Los procesos de consulta se
demás. Nadie puede ser privado de su libertad en razón desarrollan sobre la base de los principios de accesibilidad,
de discapacidad. buena fe, oportunidad y transparencia.
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 7 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 12
ARTÍCULO 11
DERECHO A VIVIR DE FORMA INDE- CAPÍTULO III
PENDIENTE Y A SER INCLUIDA EN LA ACCESIBILIDAD
COMUNIDAD
ARTÍCULO 15
11.1 La persona con discapacidad tiene derecho a vivir de
DERECHO A LA ACCESIBILIDAD
forma independiente en la comunidad, en igualdad de
condiciones que las demás. El Estado, a través de los La persona con discapacidad tiene derecho a acceder, en
distintos sectores y niveles de gobierno, promueve igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico,
su acceso a servicios de asistencia domiciliaria, re- los medios de transporte, los servicios, la información y las
sidencial y otros servicios de apoyo en la comunidad comunicaciones, de la manera más autónoma y segura posi-
para facilitar su inclusión social y evitar su aislamiento ble. El Estado, a través de los distintos niveles de gobierno,
y abandono. establece las condiciones necesarias para garantizar este
derecho sobre la base del principio de diseño universal.
11.2 Los establecimientos que prestan atención a las Asimismo tiene derecho a gozar de ambientes sin ruidos
personas con discapacidad promueven y facilitan su y de entornos adecuados.
inclusión familiar y social.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 13 al 24
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 12
ACCESIBILIDAD DEL ENTORNO URBANO Y
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA LAS EDIFICACIONES
POLÍTICA Y PÚBLICA
16.1 Las municipalidades promueven, supervisan y fisca-
12.1 La persona con discapacidad tiene derecho a par- lizan el cumplimiento de las normas de accesibilidad
ticipar en la vida política y pública en igualdad de para la persona con discapacidad en el entorno urbano
condiciones que las demás, directamente o a través y las edificaciones de su jurisdicción, especialmente la
de representantes libremente elegidos, incluyendo accesibilidad urbana para niños, niñas y adolescentes
el derecho a elegir y ser elegido, a ejercer cargos con discapacidad.
públicos y a desempeñar cualquier función pública,
sin discriminación. 16.2 El funcionario o servidor público de la municipalidad
correspondiente encargado de la evaluación de los
12.2 No se puede restringir el derecho al voto por motivos expedientes técnicos que contengan solicitudes de
de discapacidad. El sistema electoral adopta las licencia para las edificaciones públicas o privadas
medidas necesarias para garantizar este derecho, deben verificar que dichas solicitudes contemplen lo
asegurando que los procedimientos, instalaciones y establecido en las normas técnicas de accesibilidad
materiales sean adecuados, accesibles y fáciles de para personas con discapacidad, en especial para
entender y utilizar. niños, niñas y adolescentes con discapacidad, bajo
CONCORDANCIA: responsabilidad.
16.3 El Consejo Nacional para la Integración de la Per-
ARTÍCULO 13 sona con Discapacidad (CONADIS) ejerce potes-
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ASOCIATIVO tad sancionadora ante el incumplimiento de las
El Estado promueve la conformación de organizaciones y normas de accesibilidad para personas con dis-
asociaciones de personas con discapacidad. Les presta capacidad cuando el infractor sea una entidad
asesoría y capacitación, facilita su acceso a fuentes de pública.
cooperación internacional y promueve su participación en 16.4 Las municipalidades sancionan el incumplimiento
todos los espacios de concertación de asuntos públicos que de las normas de accesibilidad y las de adecuación
no provengan de elección popular, tales como el Consejo urbanística y arquitectónica para las personas con
Nacional de Derechos Humanos, la Mesa de Concertación discapacidad respecto de las edificaciones privadas
de Lucha contra la Pobreza, el Consejo Nacional de Trabajo ubicadas en su jurisdicción. El CONADIS es el ór-
y Promoción del Empleo, los consejos de coordinación gano encargado de fiscalizar el incumplimiento de
regional y local, entre otros. dichas normas y de informar oportunamente a la
332
municipalidad correspondiente sobre la comisión de ARTÍCULO 20

la infracción dentro de su jurisdicción. ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE PÚ-
BLICO TERRESTRE
16.5 En los casos de los párrafos 16.3 y 16.4, el in-
cumplimiento de las normas de accesibilidad 20.1 Las empresas de transporte público terrestre de pasa-
para niños, niñas y adolescentes con discapaci- jeros cuentan con unidades accesibles para personas
dad constituye circunstancia agravante de las con discapacidad y personas adultas mayores. El
infracciones. Ministerio de Transportes y Comunicaciones regla-
menta la introducción progresiva de estos vehículos.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY N°
30603, PUBLICADA EL 05 JULIO 2017. 20.2 Los vehículos que prestan servicios de transporte
CONCORDANCIA: terrestre de pasajeros reservan asientos y espacios
preferentes de fácil acceso, debidamente señalizados,
para el uso de personas con discapacidad. Las muni-
ARTÍCULO 17
cipalidades y la Policía Nacional del Perú supervisan
CONDICIONES DE LAS EDIFICACIONES PÚ-
y fiscalizan el cumplimiento de esta obligación.
BLICAS Y PRIVADAS
17.1 Las edificaciones públicas y privadas que brin- 20.3 Los vehículos que prestan servicios de transporte
den u ofrezcan servicios al público deben contar terrestre de pasajeros usarán determinado volumen
con ambientes y rutas accesibles para permitir de sonido dentro del vehículo, que no altere a las per-
el libre desplazamiento y atención de la persona sonas con discapacidad, protegiendo a los pasajeros
con discapacidad en igualdad de condiciones de ruidos molestos.
que las demás, de conformidad con las normas 20.4 Las personas con discapacidad severa inscritas en el
técnicas de accesibilidad para las personas con registro del Consejo Nacional para la Integración de
discapacidad. la Persona con Discapacidad (Conadis) tienen pase
17.2 Los espacios públicos y privados de uso público libre en el servicio de transporte público terrestre
con fines recreacionales que cuenten con juegos urbano e interurbano.
infantiles, deben ser accesibles para niños, niñas PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30412,
PUBLICADA EL 14 DE ENERO DE 2016.
y adolescentes con discapacidad y cumplir con los
CONCORDANCIA:
estándares de diseño universal. Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP, Art. 20
17.3 Los propietarios, administradores, promotores u or-
ganizadores que realizan actividades y espectáculos ARTÍCULO 21
públicos habilitan y acondicionan ingresos, áreas, ACCESIBILIDAD EN LA COMUNICACIÓN
ambientes y servicios higiénicos para el uso de la 21.1 El Estado garantiza a la persona con discapacidad el
persona con discapacidad, así como la señalización acceso y la libertad de elección respecto a los distintos
correspondiente. formatos y medios utilizables para su comunicación.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY N°
Estos incluyen la lengua de señas, el sistema braille,
30603, PUBLICADA EL 5 DE JULIO DE 2017. la comunicación táctil, los macrotipos, la visualización
CONCORDANCIA: de textos, los dispositivos multimedia, el lenguaje
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 13-A al 15
escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo,
los medios de voz digitalizada y otros modos y medios
ARTÍCULO 18
aumentativos o alternativos de la comunicación.
VIVIENDAS PARA LA PERSONA CON DISCA-
PACIDAD 21.2 La persona con discapacidad tiene derecho a utilizar
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la lengua de señas, el sistema braille y otros formatos
promueve y regula el acceso preferente de la persona o medios aumentativos o alternativos de comunicación
con discapacidad a los programas públicos de vivienda a en los procesos judiciales y en los procedimientos
su cargo, otorgándole una bonificación. Estos programas administrativos que siga ante la administración pública
contemplan la construcción de viviendas accesibles para y los proveedores de servicios públicos. Para tal fin,
la persona con discapacidad. dichas entidades proveen a la persona con discapa-
cidad, de manera gratuita y en forma progresiva, el
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP: Art. 18 servicio de intérprete cuando esta lo requiera.
21.3 Las entidades públicas, los prestadores de servicios
ARTÍCULO 19 públicos, las administradoras de fondos de pensiones
ESTACIONAMIENTO ACCESIBLE y las entidades bancarias y financieras y de seguros
Los estacionamientos públicos y privados, incluyendo las remiten información, recibos y estados de cuenta en
zonas de estacionamiento de los establecimientos públicos medios y formatos accesibles al usuario con disca-
y privados, disponen la reserva de espacios para vehículos pacidad que lo solicite.
conducidos por personas con discapacidad o que las trans- CONCORDANCIA:
porten. La Policía Nacional del Perú y las municipalidades Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 21
supervisan y fiscalizan el cumplimiento de esta obligación y
de las condiciones de accesibilidad de los estacionamientos, ARTÍCULO 22
de conformidad con la Ley N° 28084, Ley que regula el ACCESIBILIDAD EN LOS MEDIOS DE COMU-
parqueo especial para vehículos ocupados por personas NICACIÓN
con discapacidad. 22.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones pro-
CONCORDANCIA: mueve y regula las condiciones de accesibilidad para
Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP: Art. 19 la persona con discapacidad, que deben garantizar 333
GACETA LABORAL
los medios de comunicación, públicos y privados, así y recursos humanos capacitados, incluidas la rehabilitación
como los prestadores de servicios de telecomunica- y la salud sexual y reproductiva.
ción. CONCORDANCIA:
22.2 Los programas informativos, educativos y culturales
transmitidos mediante radiodifusión por televisión
ARTÍCULO 27
cuentan con intérpretes de lengua de señas o subtí-
tulos. ASEGURAMIENTO
27.1 El Ministerio de Salud garantiza y promueve el ingre-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1, 3.35), 21 so de la persona con discapacidad a un sistema de
aseguramiento universal que garantice prestaciones
ARTÍCULO 23 de salud, de rehabilitación y de apoyo de calidad.
ACCESIBILIDAD EN LAS TECNOLOGÍAS DE Las condiciones de discapacidad poco frecuentes y
LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN de alto costo serán atendidas de acuerdo a lo que
23.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en dispone el artículo 10 de la Ley N° 29761.
coordinación con el Consejo Nacional para la Inte- 27.2 El Seguro Social de Salud (EsSalud) garantiza y
gración de la Persona con Discapacidad (Conadis), promueve el acceso de la persona con discapaci-
promueve el acceso de la persona con discapacidad dad a regímenes de aportación y afiliación regular y
a las tecnologías de la información y la comunicación, potestativa asequibles que garanticen prestaciones
incluida la Internet. de salud, de rehabilitación y de apoyo, incluidas la
23.2 Las entidades públicas y privadas, las instituciones atención domiciliaria, la asistencia personal, los centros
de educación superior y las personas naturales de atención intermedia y los centros residenciales,
o jurídicas que prestan servicios de información según las necesidades del asegurado.
al consumidor y otros servicios a través de pá- CONCORDANCIA:
ginas web o portales de Internet cuentan con Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 26
sistemas de acceso que facilitan el uso de los

servicios especializados para los distintos tipos de ARTÍCULO 28
discapacidad. SEGUROS DE SALUD Y DE VIDA PRIVADOS
CONCORDANCIA:
28.1 El Estado garantiza y promueve el acceso de la
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1, 3.35), 22 persona con discapacidad a los productos y servicios
ofertados por las aseguradoras de salud y de vida
ARTÍCULO 24 privadas, sin discriminación. Las aseguradoras están
ACCESIBILIDAD EN LA CONTRATACIÓN DE prohibidas de negarse a prestar cobertura de seguros
BIENES, SERVICIOS U OBRAS de salud y de vida por motivos de discapacidad.
Las bases de los procesos de selección para la contratación 28.2 La Superintendencia de Banca, Seguros y Adminis-
de bienes, servicios u obras por parte de las entidades tradoras Privadas de Fondos de Pensiones garantiza
públicas deben sujetarse a la normativa vigente en materia el acceso de la persona con discapacidad a los
de accesibilidad para personas con discapacidad, según productos y servicios ofertados por las asegurado-
corresponda. ras y supervisa que las primas de los seguros se
CONCORDANCIA: fijen de manera justa y razonable, sobre la base
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 59 de cálculos actuariales y estadísticos, y valoradas
individualmente.
ARTÍCULO 25
CONCORDANCIA:
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ACCESIBI- Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP: Art. 27
LIDAD R.SBS Nº 3203-2013, Art. 4
Las universidades, institutos y escuelas superiores, públi-

cos y privados, incluyen asignaturas sobre accesibilidad ARTÍCULO 29
y el principio de diseño universal en los currículos de sus ATENCIÓN EN LA COMUNIDAD
facultades y programas para la formación de técnicos y La persona con discapacidad tiene derecho a que la atención
profesionales en los campos del diseño y la construcción, respecto de su salud y su rehabilitación integral se preste
las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y dentro de la comunidad en la que vive, bajo un enfoque
las tecnologías de la información. intercultural, a través de los servicios y programas de
CONCORDANCIA:
salud generales, sin perjuicio de la obligación del Estado
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 35 (num. 35.4), 39 de contar con servicios especializados y realizar acciones
de prevención de acuerdo a los tipos de discapacidad
existentes.
CAPÍTULO IV CONCORDANCIA:
SALUD Y REHABILITACIÓN Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.26), 9, 28 y 30
ARTÍCULO 30
ARTÍCULO 26 SERVICIOS DE INTERVENCIÓN TEMPRANA
DERECHO A LA SALUD
El niño o la niña con discapacidad, o con riesgo de adqui-
La persona con discapacidad tiene derecho a gozar del más rirla, tiene derecho a acceder a programas de intervención
alto nivel posible de salud, sin discriminación. El Estado le temprana. Los ministerios de Educación, de Salud, de
garantiza el acceso a prestaciones de salud integrales de Desarrollo e Inclusión Social y de la Mujer y Poblaciones
334 calidad e implementados con infraestructura, equipamiento Vulnerables, en coordinación con los gobiernos regionales y
las municipalidades, aseguran la implementación de progra- Personas con Discapacidad (OMAPED) en el marco
mas de intervención temprana, con énfasis en el área rural. de las funciones que les asignan en el literal a) del
CONCORDANCIA:
artículo 64 y el literal a) del inciso 2 del artículo 69 de
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.13) y 29 la presente ley, elaboran estrategias, planes, acciones
o cualquier otra herramienta de gestión multianual
ARTÍCULO 31 pertinente para lograr el acceso de tecnologías de
SERVICIOS DE HABILITACIÓN Y REHABILI- apoyo, dispositivos y ayudas compensatorias para
TACIÓN personas con discapacidad.
31.1 La persona con discapacidad tiene derecho a acceder 33.4 Las herramientas de gestión a las que hace re-
a servicios de habilitación y rehabilitación en materia ferencia el párrafo 33.3, son elaboradas sobre la
de salud, empleo y educación, así como a servicios base de la evidencia, multisectorialmente y están
sociales. El Ministerio de Salud y los gobiernos re- orientadas a lograr la accesibilidad, dando atención
gionales, en coordinación con el Seguro Social de preferente a la investigación, la docencia y el ejercicio
Salud (EsSalud) y los establecimientos de salud de profesional en las etapas de diseño, manufactura,
los ministerios de Defensa y del Interior, formulan, suministro, entrega de servicios, mantenimiento y
planifican y ejecutan estrategias de rehabilitación refacción.
basadas en la comunidad con la participación de la
persona con discapacidad, su familia y su comunidad, PUBLICADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2017
en coordinación con los servicios educativos, laborales CONCORDANCIA:
y sociales correspondientes. Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 32, Primera Disp. Compl. Final
31.2 Los ministerios de Salud, de Defensa y del Inte-

ARTÍCULO 34
rior, así como el Seguro Social de Salud (EsSalud),
APOYO A LA INVESTIGACIÓN
cuentan con servicios de habilitación y rehabilitación
relacionados con la salud en todos sus hospitales, El Ministerio de Salud promueve y ejecuta investigaciones
incluyendo centros de producción y bancos de ayudas científicas en el ámbito de la discapacidad, con prioridad
compensatorias. en el desarrollo de ayudas, dispositivos y tecnologías de
apoyo. Se pondrá un énfasis especial en las investigacio-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.26 al 3.28), 25 al 32, 58
nes dirigidas a la prevención, diagnóstico, rehabilitación y
monitoreo de las discapacidades poco comunes de acuerdo
a la Ley N° 29698.
ARTÍCULO 32
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Los ministerios de Salud, de Educación, de la Mujer y Po- CAPÍTULO V
blaciones Vulnerables y los gobiernos regionales formulan, EDUCACIÓN Y DEPORTE
planifican y ejecutan, en coordinación con el Seguro Social
de Salud (EsSalud) y los establecimientos de salud de los
ministerios de Defensa y del Interior, acciones dirigidas ARTÍCULO 35
a prevenir y reducir a su mínima expresión la aparición DERECHO A LA EDUCACIÓN
de nuevas deficiencias físicas, mentales, sensoriales e 35.1 La persona con discapacidad tiene derecho a recibir
intelectuales y el agravamiento de las ya existentes entre una educación de calidad, con enfoque inclusivo, que
las personas con discapacidad, incluidos los niños y las responda a sus necesidades y potencialidades, en el
personas adultas mayores. Asimismo, promueven inves- marco de una efectiva igualdad de oportunidades. El
tigaciones, estudios científicos y tecnológicos dirigidos a Ministerio de Educación regula, promueve, supervisa,
prevenir y reducir las discapacidades. controla y garantiza su matrícula en las instituciones
CONCORDANCIA:
educativas públicas y privadas de las diferentes
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 29, 31 etapas, modalidades y niveles del sistema educativo
nacional.
ARTÍCULO 33 35.2 Ninguna institución educativa pública o privada puede
MEDICAMENTOS, TECNOLOGÍAS DE APOYO, negar el acceso o permanencia de una persona por
DISPOSITIVOS Y AYUDA COMPENSATORIA motivos de discapacidad.
33.1 El Ministerio de Salud y los gobiernos regionales CONCORDANCIA:
garantizan la disponibilidad y el acceso de la per- Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 34
sona con discapacidad a medicamentos de calidad,
tecnologías de apoyo, dispositivos y la ayuda com- ARTÍCULO 36
pensatoria necesaria para su atención, habilitación ACCESIBILIDAD A LAS INSTITUCIONES EDU-
y rehabilitación, tomando en cuenta su condición CATIVAS
socioeconómica, geográfica y cultural. 36.1 El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales
33.2 Los servicios de medicina, habilitación y rehabilitación garantizan la adecuación de la infraestructura física,
del Seguro Social de Salud (Essalud) y los hospitales mobiliario y equipos de las instituciones educativas
de los ministerios de Defensa y del Interior los pro- para la atención de la persona con discapacidad, así
porcionan directamente. como la distribución de material educativo adaptado
33.3 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona y accesible.
con Discapacidad (CONADIS), las Oficinas Regio- 36.2 El Ministerio de Educación y los gobiernos locales y
nales de Atención a las Personas con Discapacidad regionales promueven y garantizan el aprendizaje del
(OREDIS), y las Oficinas Municipales de Atención a las sistema braille, la lengua de señas y otros modos, 335
GACETA LABORAL
medios y formatos de comunicación en las instituciones así como con elementos técnicos que permitan el acceso
educativas. de estas personas a la información general.
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 35 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 41
ARTÍCULO 41
ARTÍCULO 37
CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO PROMOCIÓN DEL DEPORTE
37.1 Las instituciones educativas de las diferentes etapas, 41.1 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueve y
modalidades y niveles del sistema educativo nacional coordina la participación de la persona con disca-
están obligadas a realizar las adaptaciones metodoló- pacidad en las actividades deportivas generales y
gicas y curriculares, así como los ajustes razonables específicas, y la formación y capacitación de técnicos,
necesarios para garantizar el acceso y permanencia dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones
del estudiante con discapacidad. relativas a la práctica del deporte de la persona con
discapacidad.
37.2 El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales
garantizan la prestación de servicios de apoyo y 41.2 Las federaciones deportivas nacionales y el Comité
acompañamiento para la inclusión del estudiante con Olímpico Peruano promueven la participación de la
discapacidad, así como la formación y capacitación persona con discapacidad en las distintas disciplinas
permanente del personal directivo, docente y admi- deportivas a su cargo.
nistrativo en cuestiones relativas a la discapacidad y CONCORDANCIA:
los derechos de la persona con discapacidad. Para tal
fin, asignan los recursos necesarios para el adecuado
ARTÍCULO 42
funcionamiento de los centros de educación básica
especial. FEDERACIONES DEPORTIVAS DE PERSO-
NAS CON DISCAPACIDAD
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 35 42.1 Las federaciones deportivas de personas con discapa-
cidad desarrollan, promueven, organizan y dirigen la
ARTÍCULO 38 práctica deportiva de la persona con discapacidad en
EDUCACIÓN SUPERIOR sus diferentes disciplinas y modalidades específicas, y
promueven su participación en competencias interna-
38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores,
cionales. El Consejo Nacional para la Integración de
públicos y privados, realizan ajustes razonables para
la Persona con Discapacidad (Conadis) y el Instituto
garantizar el acceso y permanencia de la persona con
Peruano del Deporte (IPD) promueven la creación
discapacidad, incluida la adecuación de sus procesos
de las correspondientes federaciones deportivas
de admisión. Estas instituciones reservan el 5% de
de personas con discapacidad que demanden las
las vacantes ofrecidas en sus procesos de admisión
diferentes discapacidades, a fin de que el Perú pueda
por especialidad profesional para la postulación de
integrarse al Comité Paralímpico Internacional (CPI) y
personas con discapacidad, quienes acceden a estos
otros entes o instituciones del deporte para la persona
centros de estudio previa aprobación de la evaluación
con discapacidad.
de ingreso.
42.2 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) asegura la
38.2 La persona que se vea forzada a interrumpir sus
disponibilidad de infraestructura, equipamiento y
estudios superiores por la adquisición de una dis-
recursos necesarios para el desarrollo de la actividad
capacidad mantiene su matrícula vigente por un
deportiva de la persona con discapacidad.
período de hasta cinco años para su reincorporación,
incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y CONCORDANCIA:
de la Policía Nacional del Perú que cursan estudios
superiores.
ARTÍCULO 43
CONCORDANCIA:
RECONOCIMIENTOS DEPORTIVOS
El deportista con discapacidad que obtenga triunfos olímpi-
ARTÍCULO 39 cos y mundiales es reconocido con los Laureles Deportivos
FORMACIÓN SUPERIOR EN DISCAPACIDAD del Perú y los demás premios, estímulos y distinciones que
otorga el Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el Comité
Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos
Olímpico Peruano, en igualdad de condiciones que los
y privados, incluyen asignaturas sobre discapacidad en
demás deportistas.
los currículos y programas para la formación de técnicos y
profesionales en los campos de la educación, el derecho, la CONCORDANCIA:
medicina, la sicología, la administración, la arquitectura, la
ingeniería, la economía, la contabilidad y el trabajo social.
ARTÍCULO 44
CONCORDANCIA:
DESCUENTO EN EL INGRESO A ACTIVIDADES
DEPORTIVAS, CULTURALES Y RECREATIVAS
44.1 La persona con discapacidad debidamente acredita-
ARTÍCULO 40 da tiene un descuento del 50% sobre el valor de la
BIBLIOTECAS ACCESIBLES entrada a los espectáculos culturales, deportivos y
Las bibliotecas cuentan con instalaciones y materiales recreativos organizados por las entidades del Estado.
accesibles para la persona con discapacidad física, mental Este descuento es aplicable hasta un máximo del
336 e intelectual, incluido el sistema braille y el libro hablado, 25% del número total de entradas.
44.2 Tratándose de espectáculos culturales, deportivos y pago del impuesto a la renta sobre las remuneraciones
recreativos organizados por empresas e instituciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje
privadas, el descuento es del 20 % y hasta un máximo que es fijado por Decreto Supremo del Ministerio de
del 10% del número total de entradas. Economía y Finanzas.
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 46 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 49 y 50
Decreto SupremoN° 287-2013-EF (Dictan normas reglamentarias de las
disposiciones sobre Impuesto a la Renta contenidas en la Ley Nº 29973 -
Ley General de la Persona con Discapacidad)
CAPÍTULO VI
TRABAJO Y EMPLEO ARTÍCULO 48
BONIFICACIÓN EN LOS CONCURSOS PÚBLI-
ARTÍCULO 45
COS DE MÉRITOS
DERECHO AL TRABAJO
48.1 En los concursos públicos de méritos convocados
45.1 La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar,
por las entidades públicas, independientemente del
en igualdad de condiciones que las demás, en un
régimen laboral, la persona con discapacidad que
trabajo libremente elegido o aceptado, con igualdad
cumpla con los requisitos para el cargo y alcance
de oportunidades y de remuneración por trabajo
un puntaje aprobatorio obtiene una bonificación del
de igual valor, y con condiciones de trabajo justas,
15% sobre el puntaje final obtenido en la etapa de
seguras y saludables.
evaluación, que incluye la entrevista final. Las bases
45.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el de los concursos consignan la aplicación de este
Consejo Nacional para la Integración de la Persona beneficio bajo sanción de nulidad.
con Discapacidad (Conadis) y los gobiernos regionales
48.2 Las entidades públicas realizan ajustes en los proce-
promueven y garantizan el respeto y el ejercicio de los
dimientos de selección y evaluación para garantizar
derechos laborales de la persona con discapacidad,
la participación de la persona con discapacidad en
así como el desarrollo de sus capacidades y habili-
igualdad de condiciones que las demás personas.
dades, a través de las distintas unidades orgánicas
que tengan esas funciones. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1)
ARTÍCULO 49
CUOTA DE EMPLEO
ARTÍCULO 46
SERVICIOS DE EMPLEO
49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar
personas con discapacidad en una proporción no
46.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los
inferior al 5 % de la totalidad de su personal, y los
gobiernos regionales y las municipalidades incorporan
empleadores privados con más de cincuenta traba-
a la persona con discapacidad en sus programas de
jadores en una proporción no inferior al 3 %.
formación laboral y actualización, así como en sus
programas de colocación y de empleo. 49.2 Previamente a toda convocatoria, las entidades públi-
cas verifican el cumplimiento de la cuota del 5 %, con
46.2 Los servicios de empleo del Ministerio de Trabajo y
independencia del régimen laboral al que pertenecen.
Promoción del Empleo garantizan a la persona con
La entidad pública que no cumpla con la cuota de
discapacidad orientación técnica y vocacional, e in-
empleo se sujeta al procedimiento establecido en el
formación sobre oportunidades de formación laboral
reglamento de la presente Ley.
y de empleo. Para tal fin, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo cuenta con una estructura 49.3 Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo
orgánica especializada para la promoción laboral de de personas con discapacidad en el Sector Público se
las personas con discapacidad. destinan a financiar programas de formación laboral y
46.3 El Estado reserva el 10 % del presupuesto destinado actualización, así como programas de colocación y de
a los programas de fomento al empleo temporal para empleo para personas con discapacidad. Corresponde
la formulación de proyectos que promuevan el empleo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la
de la persona con discapacidad. fiscalización en el ámbito privado y a la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el
CONCORDANCIA:
Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad (Conadis), en el Sector Público.
ARTÍCULO 47
49.4 La vacante producida por la renuncia, el despido justi-
MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO
ficado, la jubilación o el fallecimiento de un trabajador
47.1 El Estado, a través de sus tres niveles de gobierno, con discapacidad en una entidad pública es cubierta por
promueve la adopción por parte de los empleadores otra persona con discapacidad, previo concurso.
públicos y privados de buenas prácticas de empleo
de la persona con discapacidad y de estrategias de CONCORDANCIA:
gestión de las discapacidades en el lugar de trabajo,
como parte integrante de una política nacional en- ARTÍCULO 50
caminada a promover las oportunidades de empleo AJUSTES RAZONABLES PARA PERSONAS
para la persona con discapacidad. CON DISCAPACIDAD
47.2 Los empleadores públicos y privados generadores de 50.1 La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes
rentas de tercera categoría que emplean a personas razonables en el proceso de selección de recursos humanos
con discapacidad tienen una deducción adicional en el y en el lugar de trabajo. 337
GACETA LABORAL
50.2 Los ajustes razonables en el proceso de selección 51.2 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona
comprenden la adecuación de las metodologías, con Discapacidad (Conadis) promueve y supervisa
procedimientos, instrumentos de evaluación y mé- la aplicación de la normatividad de los programas de
todos de entrevista. En el lugar de empleo de las prevención de accidentes laborales y de contaminación
personas con discapacidad, los ajustes razonables ambiental que ocasionen enfermedades profesionales
comprenden la adaptación de las herramientas de y generen discapacidad.
trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, in- CONCORDANCIA:
cluyendo la provisión de ayudas técnicas y servicios Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 58
de apoyo; así como la introducción de ajustes en la
organización del trabajo y los horarios, en función de ARTÍCULO 52
las necesidades del trabajador con discapacidad. CONSERVACIÓN DEL EMPLEO
50.3 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y 52.1 Los programas de readaptación y rehabilitación
los gobiernos regionales prestan asesoramiento y profesional del Seguro Social de Salud (EsSalud) y
orientación a los empleadores para la realización de del Ministerio de Salud promueven y garantizan la
ajustes razonables para personas con discapacidad reintegración al trabajo de la persona que adquiere
en el lugar de trabajo. Los empleadores públicos y una discapacidad por accidente o enfermedad.
privados generadores de rentas de tercera categoría 52.2 El personal que adquiere una discapacidad durante la
tienen una deducción adicional en el pago del impuesto relación laboral tiene derecho a conservar su puesto
a la renta sobre los gastos por ajustes razonables de trabajo cuando, realizados los ajustes razonables
para personas con discapacidad, en un porcentaje correspondientes, esta no es determinante para el
que es fijado por Decreto Supremo del Ministerio de desempeño de sus tareas. Caso contrario, dicho
Economía y Finanzas. personal es transferido a un puesto que sea compa-
50.4 Los empleadores del sector público y privado están tible con sus capacidades y aptitudes, en la medida
obligados a realizar los ajustes razonables, salvo que exista vacante, y que no implique riesgos para
cuando demuestren que suponen una carga despro- su seguridad y su salud o las de otras personas.
porcionada o indebida, de conformidad con los criterios CONCORDANCIA:
fijados por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 58
Empleo, que se aplican en el sector público y en el

privado. ARTÍCULO 53
PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y CO-
LATIVO N° 1417, PUBLICADO EL 13 DE SETIEMBRE DE 2018 MERCIALIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CONCORDANCIA: 53.1 Los ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP:Arts. 3 (num. 3.2), 12 (num. 12.4),
52, 57, Quinta Disp. Compl. Final
la Producción promueven la producción y comer-
cialización de bienes y servicios de la persona con
discapacidad, apoyando su capacitación, de acuerdo
** JURISPRUDENCIA: a sus competencias.
53.2 Los gobiernos regionales y las municipalidades pro-
• STC. Exp. N° 2437-2013-PA/TC (16/04/2002) vinciales y distritales, promueven la comercialización
de los productos manufacturados por la persona con
Tales medidas [de ajustes razonables] comprenden discapacidad, fomentando la participación directa de
la realización o el establecimiento de ajustes en
dichas personas en ferias populares, mercados y
el entorno social en el que se desenvuelven las
centros comerciales dentro de su jurisdicción.
personas con discapacidad. Una exigencia de tal
naturaleza, además del derecho a la igualdad, se 53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la
deriva del derecho conocido en el inciso 22) del instalación de módulos de venta en los locales de las
artículo 2° de la Constitución. Ese es el sentido y entidades públicas.
significado del derecho a gozar de un “ambiente
CONCORDANCIA:
(...) adecuado al desarrollo de su vida”. El ámbito Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 59
protegido de este trasciende lo que es propio del
“derecho al medio ambiente”, cuyo reconocimiento
forma parte de aquel y a cuyo contenido se ha CAPÍTULO VII
hecho varias veces referencia [Cfr. entre otras, EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSO-
la STC 0048-2004-PI/TC, Fund. Jur. N° 17]. En NAS CON DISCAPACIDAD
relación con las personas con discapacidad, este
garantiza que los espacios públicos o privados, de ARTÍCULO 54
uso o abiertos al público, tengan la infraestructura DEFINICIÓN DE EMPRESA PROMOCIONAL
adecuada que les permita el goce y ejercicio de sus DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
derechos fundamentales y de cualquier otra clase.
La empresa promocional de personas con discapacidad es
ARTÍCULO 51 aquella constituida como persona natural o jurídica, bajo
READAPTACIÓN Y REHABILITACIÓN PRO- cualquier forma de organización o gestión empresarial,
FESIONAL que cuenta por lo menos con un 30 % de personal con
51.1 El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud discapacidad. El 80 % de este personal desarrolla activi-
(EsSalud) cuentan con servicios de readaptación dades directamente vinculadas con el objeto social de la
y rehabilitación profesional para personas con dis- empresa.
capacidad dirigidos a la obtención, el progreso y la CONCORDANCIA:
338 conservación del empleo. Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 60
ARTÍCULO 55 fija las condiciones y requisitos para el progresivo acceso

ACREDITACIÓN DE EMPRESA PROMOCIO- a este beneficio.
NAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CONCORDANCIA:
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo acredita Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 63 y 64
a la empresa promocional de personas con discapacidad
y fiscaliza el cumplimiento efectivo de la proporción de su ARTÍCULO 60
personal con discapacidad. JUBILACIÓN ADELANTADA O ANTICIPADA
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 60 El Poder Ejecutivo regula mecanismos de incorporación a
los sistemas de pensiones para el acceso a una pensión de
ARTÍCULO 56 jubilación adelantada o anticipada, equiparable al régimen
PREFERENCIA DE BIENES, SERVICIOS U de jubilación previsto en el segundo párrafo del artículo
OBRAS 38 del Decreto Ley N° 19990. Esta disposición solo será
En los procesos de contratación de bienes, servicios u obras aplicable para las personas con discapacidad que cumplan
convocados por entidades públicas, la empresa promocional con las condiciones y requisitos que establezca el regla-
de personas con discapacidad tiene preferencia en el caso mento y en el marco de las prestaciones de los regímenes
de empate entre dos o más propuestas, bajo sanción de previsionales existentes.
nulidad, según lo señalado sobre la materia en el Decreto CONCORDANCIA:
Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legis- Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 65
lativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
ARTÍCULO 61
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 61 ACCESO A PROGRAMAS SOCIALES
Las personas con discapacidad son beneficiarias de los
ARTÍCULO 57 programas sociales, salud, alimentación, vestido y vivienda
ACCESO A FUENTES DE FINANCIAMIENTO adecuados, y acceso a servicios públicos que brinda el
57.1 El Estado promueve el acceso de la empresa promo- Estado, sin que para ello se aplique el requisito de límite de
cional a créditos y otras fuentes de financiamiento, edad. Los programas sociales brindan atención preferente a
prestando asistencia financiera orientada a reducir la la persona con discapacidad, especialmente a las mujeres,
información asimétrica y los costos de intermediación. niños, niñas y a quienes vivan en situación de pobreza para
Con este fin, el Ministerio de la Producción administra sufragar gastos relacionados con su discapacidad.
un banco de proyectos y capacita a la empresa pro- CONCORDANCIA:
mocional en el desarrollo de proyectos de inversión. Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 66
57.2 No menos del 5 % de los recursos asignados por el

Estado para el financiamiento de micro y pequeñas ARTÍCULO 62
empresas se destina a empresas promocionales de Importación de vehículos y tecnologías de apoyo, dispositivos
personas con discapacidad. y ayuda compensatoria
62.1 La importación de vehículos especiales y tecnologías
CAPÍTULO VIII de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para
NIVEL DE VIDA ADECUADO Y el uso exclusivo de la persona con discapacidad se
PROTECCIÓN SOCIAL encuentra inafecta al pago de los derechos arancela-
rios, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo
ARTÍCULO 58
N° 1053, Ley General de Aduanas.
PENSIONES DE ORFANDAD
62.2 El impuesto general a las ventas (IGV) e impuesto
La persona con discapacidad mayor de edad, que es
selectivo al consumo (ISC) que gravan la importación
beneficiaria de una pensión de orfandad bajo un régimen
de vehículos especiales y tecnologías de apoyo, dis-
previsional, no es afectada en el cobro de su pensión
positivos y ayuda compensatoria para el uso exclusivo
cuando perciba una remuneración o ingreso asegurable
de la persona con discapacidad podrán ser cancela-
no mayor a dos remuneraciones mínimas vitales del lugar
dos mediante “Documentos Cancelatorios - Tesoro
de su trabajo habitual, sin considerar la prohibición de la
Público”. Mediante Decreto Supremo se establecen
doble percepción de ingresos establecida en el artículo 3
los requisitos y el procedimiento correspondientes.
de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
62.3 El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Eco-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 62 nomía y Finanzas, dicta las medidas reglamentarias
necesarias para la implementación de este beneficio,
ARTÍCULO 59 incluyendo la determinación de las partidas aran-
PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS POR DIS- celarias beneficiarias, el valor máximo autorizado
CAPACIDAD SEVERA y las características de los vehículos especiales y
La persona con discapacidad severa que se encuentre tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda com-
en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de pensatoria para el uso exclusivo de la persona con
Focalización de Hogares (Sisfoh) y que no tenga un ingreso discapacidad.
o pensión que provenga del ámbito público o privado recibe 62.4 Los “Documentos Cancelatorios - Tesoro Público”,
una pensión no contributiva a cargo del Estado. Correspon- emitidos al amparo de la presente Ley, serán finan-
de a las direcciones de Salud expedir los certificados de ciados con cargo al presupuesto del Ministerio de la
discapacidad severa y a Conadis registrarlos. El reglamento Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimpv).
339
GACETA LABORAL
(…) ARTÍCULO 78
REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CON
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.37), Cuarta Disp. DISCAPACIDAD
Compl. Final 78.1 El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
a cargo del Consejo Nacional para la Integración de
CAPÍTULO XII la Persona con Discapacidad (Conadis), compila,
procesa y organiza la información referida a la persona
CERTIFICACIÓN, REGISTRO Y
con discapacidad y sus organizaciones, proporcionada
ESTADÍSTICA por las entidades públicas de los distintos niveles de
gobierno. Contiene los siguientes registros especiales:
ARTÍCULO 76 a) Registro de personas con discapacidad.
CERTIFICADO DE LA DISCAPACIDAD
b) Registro de organizaciones que representan a las
76.1 El certificado de discapacidad acredita la condición personas con discapacidad.
de persona con discapacidad y es otorgado por mé-
dicos certificadores registrados de las Instituciones c) Registro de organizaciones conformadas por
Prestadoras de Servicios de Salud-IPRESS, públicas, personas con discapacidad.
privadas y mixtas a nivel nacional. d) Registro de personas naturales o jurídicas u or-
La evaluación es financiada por la Institución Adminis- ganizaciones que brindan atención, servicios y
tradora de Fondos de Aseguramiento en Salud - IAFAS programas a personas con discapacidad.
a la que esté afiliado o adscrito el/la solicitante. La e) Registro de personas naturales o jurídicas impor-
calificación y certificación son gratuitas. tadoras o comercializadoras de bienes o servicios
En caso la persona no se encuentre afiliada, el especiales y compensatorios para personas con
Ministerio de Salud promueve su afiliación a la IAFA discapacidad.
correspondiente; de no lograr su afiliación, la evalua- f) Registro de sanciones por el incumplimiento de
ción, calificación y certificación son gratuitas. la presente Ley.
76.2 La certificación es inmediata en los casos de defi- g) Otros que acuerde el Conadis.
ciencia evidente o congénita, una vez constatada la
78.2 La inscripción en el Registro Nacional de la Persona
discapacidad.
con Discapacidad es gratuita. El reglamento del
76.3 En la calificación que realiza el médico certificador Consejo Nacional para la Integración de la Persona
registrado de Instituciones Prestadoras de Servicios con Discapacidad (Conadis) establece los requisitos
de Salud-IPRESS públicas, privadas y mixtas, se y procedimientos para la inscripción en los registros
considera la limitación en la actividad y la restricción especiales.
en la participación de las personas con discapacidad.
CONCORDANCIA:
76.4 Las Brigadas Itinerantes Calificadoras de Discapacidad Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 70 al 72
(BICAD) están a cargo del Ministerio de Salud y deben

atender la demanda de certificación a solicitud de la ARTÍCULO 79
Dirección Regional de Salud, Gerencia Regional de INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Salud, Dirección de Redes Integradas de Salud o quien 79.1 El Instituto Nacional de Estadística e Informática
haga sus veces, una vez realizada la evaluación de (INEI), los órganos que integran el Sistema Estadís-
las necesidades de las personas con discapacidad tico Nacional y las entidades u organismos de los
que no puedan ser atendidas por sus dependencias diferentes sectores y niveles de gobierno incorporan
por limitaciones en la disponibilidad de especialistas en sus censos, encuestas y registros estadísticos
necesarios para tal fin. un rubro sobre la situación de la persona con dis-
76.5 El Ministerio de Salud brinda información sobre la capacidad, siendo responsables de su recopilación
emisión de los certificados de discapacidad a las y procesamiento. Esta información es remitida al
entidades que lo soliciten, a fin de verificar su au- Consejo Nacional para la Integración de la Perso-
tenticidad, con estricta observancia de lo dispuesto na con Discapacidad (Conadis) para su difusión y
en la Ley Nº 29733, Ley de protección de datos debe ser obligatoriamente utilizada por todos los
personales. sectores y niveles de gobierno en la formulación,
el planeamiento y la ejecución de sus políticas y
LATIVO N° 1417, PUBLICADO EL 13 DE SETIEMBRE DE 2018 programas.
CONCORDANCIA: 79.2 El Instituto Nacional de Estadística e Informática
Decreto Supremo Nº 013-2019-MIMP: Única Disp. Compl. Trans. (INEI) y el Registro Nacional de Identificación y Es-
tado Civil (Reniec) participan en la actualización del
ARTÍCULO 77 Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
FALSIFICACIÓN DE CERTIFICADOS en coordinación con el Consejo Nacional para la In-
El personal que otorgue certificados falsos respecto del tegración de la Persona con Discapacidad (Conadis),
grado o la existencia de una discapacidad incurre en el las oficinas regionales de atención a las personas
delito de falsificación regulado en el artículo 431 del Código con discapacidad (Oredis) y las oficinas municipa-
Penal, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas les de atención a las personas con discapacidad
a las que haya lugar. (Omaped).
340 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 69 (num. 69.2) Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 73
CAPÍTULO XIII d) La omisión de incluir asignaturas sobre discapaci-

SANCIONES dad en los currículos y programas para la formación
de técnicos y profesionales en los campos de la
educación, el derecho, la medicina, la sicología,
ARTÍCULO 80 la administración y el trabajo social.
ENTIDAD COMPETENTE
e) La omisión de incluir asignaturas sobre accesi-
80.1 La entidad competente para conocer y aplicar las bilidad y el principio de diseño universal en los
infracciones y sanciones por el incumplimiento de currículos de sus facultades y programas para
la presente Ley es el Consejo Nacional para la Inte- la formación de técnicos y profesionales en los
gración de la Persona con Discapacidad (Conadis), campos del diseño y la construcción, las edifica-
sin perjuicio de las competencias específicas que ciones, el transporte, las telecomunicaciones y
correspondan a los distintos sectores y niveles de las tecnologías de la información.
gobierno.
f) No contar con intérpretes de lengua de señas
80.2 El Consejo Nacional para la Integración de la Per- o con subtítulos en los programas informativos,
sona con Discapacidad (Conadis) ejerce la potestad educativos y culturales transmitidos mediante
sancionadora en el marco de lo dispuesto por la radiodifusión por televisión.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una
General.
persona por su condición de discapacidad.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 98 y 99 h) La omisión de incluir el cumplimiento de las normas
de accesibilidad para personas con discapacidad,
ARTÍCULO 81 de manera expresa, en las bases de los procesos
INFRACCIONES de selección para la contratación de bienes, servi-
81.1 Las infracciones de lo dispuesto en la presente Ley cios u obras dentro de las características técnicas
se clasifican en leves, graves y muy graves. de los bienes, servicios u obras a contratar.
81.2 Se consideran infracciones leves: i) No considerar las normas de accesibilidad para
personas con discapacidad en el otorgamiento de
a) La inaplicación del descuento sobre el valor de la las licencias municipales y en la aprobación de
entrada a los espectáculos culturales, deportivos o los expedientes técnicos de obra.
recreativos organizados por las entidades públicas,
empresas e instituciones privadas. j) No mantener en buen estado las instalaciones
y vías públicas para garantizar y preservar la
b) La omisión de un rubro sobre la condición de seguridad, salud e integridad física de la persona
discapacidad del postulante en los formularios con discapacidad.
de postulación para los concursos públicos de
mérito convocados por las entidades públicas. k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las
instalaciones que son responsabilidad de las
c) La omisión de mantener la matrícula vigente para empresas prestadoras de servicios públicos se
los alumnos universitarios que durante el período mantengan en estado óptimo para no poner en
académico de pregrado sufran alguna discapacidad riesgo a la persona con discapacidad.
en acto de servicio, o por enfermedad o accidente,
según corresponda. 81.4 Se consideran infracciones muy graves:
d) El incumplimiento de la obligación de las entidades a) Contravenir las normas de accesibilidad en el
públicas, los prestadores de servicios públicos, entorno urbano y las edificaciones.
las administradoras de fondos de pensiones y las b) No aplicar la bonificación del 15 % del puntaje final
entidades bancarias y financieras y de seguros de obtenido por las personas con discapacidad en los
remitir información, recibos y estados de cuenta concursos públicos de méritos de las entidades
en medios y formatos accesibles a los usuarios de la administración pública.
con discapacidad que lo soliciten. c) El incumplimiento de la cuota de empleo de per-
e) El retraso en la comunicación de la información sonas con discapacidad.
solicitada por el Consejo Nacional para la Integra- d) La negativa de permitir el acceso o permanencia
ción de la Persona con Discapacidad (Conadis) o a una institución educativa pública o privada por
entrega inexacta o incompleta. motivos de su discapacidad, de acuerdo con las
81.3 Se consideran infracciones graves: directivas que para tal fin establezca el Ministerio
de Educación.
a) El impedir la entrada de la persona con discapa-
e) El incumplimiento de la obligación de reconocer al
cidad a los espectáculos culturales, deportivos o
deportista con discapacidad que obtenga triunfos
recreativos.
olímpicos y mundiales en sus respectivas discipli-
b) El incumplimiento injustificado de la obligación nas, por parte del Instituto Peruano del Deporte y
de adecuar los procedimientos de admisión y el Comité Olímpico Internacional.
evaluación por parte de instituciones educativas f) El despido arbitrario de la persona con disca-
de cualquier nivel. pacidad por las entidades públicas cuando no
c) La omisión de reservar el 5 % de las vacantes para existan causales que lo justifiquen o sin cumplir
las personas con discapacidad en los procesos previamente los requisitos y procedimientos es-
de admisión a universidades, institutos o escuelas tablecidos en la legislación que regule el régimen
superiores. laboral que rija la relación de trabajo. 341
GACETA LABORAL
g) La omisión por los funcionarios responsables de c) Infracciones muy graves mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
formular los pliegos presupuestales de los distintos CONCORDANCIA:
sectores y niveles de gobierno, de considerar Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 95
los recursos necesarios para la implementación
de las políticas y los programas en materia de ARTÍCULO 84
discapacidad. DESTINO DE LAS MULTAS
h) La entrega de información falsa al Consejo Nacional El monto recaudado por concepto de las multas por el incum-
para la Integración de la Persona con Discapacidad plimiento de la presente Ley es destinado exclusivamente
(Conadis) ante un requerimiento realizado por para financiar programas y campañas en beneficio de la
este. persona con discapacidad, así como para la fiscalización
de las obligaciones contenidas en la presente Ley, con
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 90 excepción de lo dispuesto en el artículo 49.
SANCIONES REGISTRO DE INFRACTORES DE LOS DERE-
CHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Las infracciones a la presente Ley y su reglamento dan
lugar a la aplicación de las siguientes sanciones: 85.1 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona
a) Sanción de amonestación. con Discapacidad (Conadis) administra un Registro
de infractores de los derechos de la persona con
b) Suspensión temporal sin goce de haber por un mes. discapacidad.
c) Suspensión sin goce de haber hasta por doce meses.
85.2 En este registro se inscribe, según corresponda, la
d) Destitución del cargo. denominación o razón social de las entidades públicas
e) Multas. y las instituciones privadas que hayan sido multadas
CONCORDANCIA:
por el incumplimiento de la presente Ley. Asimismo, se
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 92 al 95 inscriben los nombres y cargos de los funcionarios o
ejecutivos que dirigen tales entidades e instituciones,
ARTÍCULO 83 cuando su actuación u omisión ocasionen que estas
APLICACIÓN DE LAS MULTAS sean multadas o cuando hayan sido sancionados
De acuerdo a la infracción determinada, la multa a impo- conforme a lo dispuesto en el presente capítulo.
nerse es la siguiente: (…)
a) Infracciones leves de 1 UIT hasta 5 UIT. CONCORDANCIA:
b) Infracciones graves mayor a 5 UIT hasta 10 UIT.
342
REGÍMENES LABORALES
SECTORIALES
Trabajadores de construcción civil

Trabajadores mineros
Trabajadores del hogar
Trabajadores extranjeros
Trabajadores agrarios
Trabajadores acuícolas
Trabajadores de la micro y pequena empresa
Disponen la publicación del documento denominado
“Convención Colectiva de Trabajo - Acta Final de
Negociación Colectiva en Construcción Civil 2019 - 2020”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 212-2019-TR
CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO II.- CONDICIONES DE TRABAJO:

ACTA FINAL DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA BONIFICACIÓN POR MOVILIDAD:
EN CONSTRUCCIÓN CIVIL 2019 - 2020 Segunda.- Las Partes han acordado modificar el nombre
de la “Bonificación por Movilidad Acumulada”, por el nombre
Expediente Nº 173-2019-MTPE/2.14-NC de “BONIFICACIÓN POR MOVILIDAD”.
En Lima, a los veintidós días del mes de julio del año dos La Bonificación por Movilidad será de S/ 8.00 (ocho soles)
mil diecinueve, siendo las tres de la tarde, se reunieron en por día efectivamente laborado de lunes a sábado y S/ 5.00
el local institucional de la Cámara Peruana de la Construc- (cinco soles), por los domingos y feriados efectivamente
ción – CAPECO, sito en Vía Principal 155- Edificio Real trabajados.
III Of. 402 – Centro Empresarial Real, San Isidro, de una La presente bonificación rige a nivel nacional y se otorga a
parte en representación de la Cámara Peruana de la Cons- los trabajadores con la finalidad de ayudar a que se movilice
trucción – CAPECO, los Señores Luis Antonio Isasi Cayo desde su residencia al centro de labores y pueda desarrollar
con DNI Nº 08252785, Jorge Alberto Zapata Ríos con DNI sus tareas y viceversa.
Nº 07853617, Víctor del Solar Laynes con DNI Nº 06025593,
Donny López Dextre con DNI N° 41318270, Carlos Jaimes La presente bonificación no se otorga a los trabajadores
Dávila con DNI N° 0835226 y Enrique Navarro Sologuren que residan en campamentos ni se abona a aquellos tra-
con DNI Nº 07809488; y, de la otra parte los integrantes bajadores cuyas empresas le proporcionen directamente
de la Comisión Nacional de la Federación de Trabajadores transporte al inicio y/o al término de la jornada diaria o
en Construcción Civil del Perú (FTCCP), los Señores: Luis semanal de trabajo, tal como lo precisa las excepciones
Alberto Villanueva Carbajal con DNI Nº17826805 Secre- del Reglamento aprobado en la Resolución Ministerial
tario General, Wilder Armando Ríos Gonzáles con DNI N° 667-73-TR de fecha 19 de Setiembre de 1973.
N° 18104542 Secretario de Defensa, Asisclo Teobaldo Bravo Esta bonificación no es computable para el pago de nin-
Aldana con DNI Nº 27838806 Secretario de Obras Pesadas, gún beneficio social, al ser un concepto no remunerativo
Martin Rimachi Ore con DNI Nº 10049905 Secretario General de acuerdo al artículo 19 del Decreto Legislativo N° 650,
del Sindicato de Lima, Héctor Mendoza Dávila con DNI no está afecta a aportes y/o descuentos de Ley, salvo el
Nº 09523526 Secretario General de los Balnearios del Sur, impuesto a la renta.
Abel Colquepisco Taype con DNI Nº 03893073 Secretario
CAPACITACIÓN TÉCNICA Y CERTIFICACIÓN
General del Sindicato de Talara, Humberto Debernardi Celis
con DNI Nº 05390625 Secretario General del Sindicato Tercera.- Las partes, reconociendo la necesidad de la
de Iquitos, Andrés Saya Alarcón con DNI N° 24716182 capacitación y certificación de los trabajadores, se com-
Secretario General del Sindicato de Arequipa, Máximo prometen a realizar sus mejores esfuerzos para coordinar
Rojas Reyes con DNI N° 21136573 Secretario General del con SENCICO y el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Sindicato de Huancayo, Jotwin Criollo Paredes con DNI Empleo, ejecuten masivamente las acciones de capacitación
N° 42022553 Secretario General del Sindicato de Huánuco, técnica y certificación para los trabajadores del gremio de
con el objeto de, dejar constancia de los siguientes acuerdos construcción civil.
correspondientes a la Negociación Colectiva por Rama de Asimismo, se comprometen a gestionar ante el Ministerios
Actividad, del año 2019-2020 que corre en el Expediente de Trabajo y Promoción del Empleo y de Educación para
Nº 173-2019-MTPE/2.14-NC, dentro de los alcances del que las entidades de ambos gremios, como el INSTITUTO
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR Texto Único Ordenado CAPECO y el CONAFOVICER, sean autorizados como
del Decreto Ley Nº 25593 – Ley de Relaciones Colectivas entidades certificadoras.
de Trabajo, y su Reglamento Decreto Supremo Nº 011-92-
TR, de acuerdo al siguiente resultado: BONIFICACIÓN POR ALTITUD
I. INCREMENTO DE REMUNERACIONES: Cuarta.- Las partes han acordado elevar el monto de
la bonificación por altitud de S/ 2.00 a S/ 2.50 por día
Primera.- Las partes acuerdan que, a partir del 1 de junio de
efectivamente laborado, a todos los trabajadores que
2019 los trabajadores en construcción civil a nivel nacional,
presten servicios en obras o centros de trabajos ubi-
recibirán un aumento general sobre su Jornal básico, de
cados a partir de los tres mil metros sobre el nivel del
acuerdo con las siguientes categorías:
mar.
OPERARIO S/ 3.10 soles
Esta citada bonificación será abonada en tanto se mantenga
OFICIAL S/ 1.70 soles la citada condición de trabajo, y no será computable para
PEON S/ 1.60 soles el cálculo de los beneficios sociales.
345
GACETA LABORAL
III. OTROS PUNTOS: nacional, han dado solución definitiva al Pliego Nacional de
VIGENCIA: Reclamos a nivel de rama de actividad presentado por la
Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú -
La presente convención colectiva a nivel de rama de acti- FTCCP correspondiente al periodo 2019-2020, materia del
vidad, tiene la vigencia de un año, a partir del primero de expediente Nº Expediente Nº 173-2019-MTPE/2.14-NC.
junio del dos mil diecinueve siendo de aplicación a todos los
trabajadores en construcción civil del ámbito nacional que Igualmente, ratifican su rechazo a todos los actos de violen-
laboren en obras de construcción civil públicas o privadas, cia, vandalismo, extorsión e intimidación de toda clase que
con excepción de lo dispuesto en el Artículo 12° del Decreto generan daños en las obras, sus bienes, activos, ingenieros,
Legislativo Nº 727. funcionarios, personal administrativo, trabajadores de las
empresas y a la comunidad donde se desarrollan las obras
REINTEGROS: a nivel nacional.
Una vez que el Instituto Nacional de Estadística e Informá- En este orden, exhortan, requieren y responsabilizan a las
tica - INEI, fije los índices o porcentajes correspondientes, autoridades competentes para que eviten la formalización de
los trabajadores solicitarán a su principal el pago de los falsos sindicatos promovidos por bandas delincuenciales y se
reintegros provenientes de la presente negociación colectiva. cancele el registro de los seudos sindicatos comprometidos
NATURALEZA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS: con la delincuencia. Llaman, y se comprometen, a concertar
Las partes convienen en que los acuerdos adoptados en la acciones entre el Ministerio Público, Policía Nacional y Poder
presente Negociación Colectiva tienen vigencia y carácter Judicial y los actores formales de la actividad constructora
de permanente, mientras no sean modificados por un nuevo (FTCCP-CAPECO) para la formalización de las denuncias
Convenio por Actividad de Rama. y las sanciones efectivas de estos delincuentes; solicitan se
extienda el ámbito de acción de la División de Protección
DE LAS REPRESENTACIONES GREMIALES:
de Obras Civiles hacia las ciudades del interior.
El presente convenio colectivo por rama de actividad se
Asimismo, las partes reclaman, la puesta en marcha y/o
celebra entre las organizaciones mayoritarias y repre-
mantenimiento de una estrategia integral para combatir la
sentativas de las empresas y trabajadores en la actividad
acción de las referidas bandas delincuenciales, y otras formas
de construcción civil, siendo sus efectos generales para
ilícitas de organización, así como a los falsos trabajadores
todos los trabajadores del citado ámbito a nivel nacional,
los que además de ser causantes de pérdidas humanas y
durante su vigencia.
materiales, constituyen una fuente de corrupción flagrante;
PUBLICACIÓN DE LOS ACUERDOS: lo que se rechaza en toda su extensión.
Las partes convienen en solicitar al Ministerio de Trabajo y CAPECO y la FTCCP, declaran su rechazo a todo acto de
Promoción del Empleo, que en cumplimiento a la Resolución corrupción en las obras públicas y privadas; comprometen,
Ministerial Nº 314-2006-TR dé a conocer públicamente, su actuación para coadyuvar con la eliminación de este
mediante acto administrativo, los acuerdos adoptados en flagelo social, que atenta no solo la legitimidad de las ins-
trato directo contenidos en el Convenio Colectivo 2019- tituciones del país, sino que además afecta directamente
2020, a nivel de rama de actividad, suscrito entre Capeco a los trabajadores y a las empresas, quienes actúan con
y la FTCCP. Para tal efecto deberá publicarse en el Diario respeto al ordenamiento jurídico, en resguardo de su ins-
Oficial El Peruano el texto del Convenio adjunto a la Re- titucionalidad, y a la moral pública.
solución correspondiente.
Leída la presente Acta que consta de cinco (5) páginas, las
DECLARACIÓN FINAL: partes la suscriben en señal de conformidad, conviniendo
Las partes declaran que de común acuerdo y en negociación en hacerla de conocimiento de la Autoridad Administrativa
directa, con sujeción a los Convenios Internacionales de la de Trabajo, para los fines legales correspondientes.
Organización Internacional del Trabajo - OIT y la legislación (…)
346
TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
CONVENIO COLECTIVO CONSTRUCCIÓN CIVIL 2019-2020

EXPEDIENTE Nº 173-2019-MTPE/2.14-NC
(22/07/2019)
Condición Jornal Aumento Total
Operario S/ 67.20 S/ 3.10 S/ 70.30
Oficial S/ 53.70 S/ 1.70 S/ 55.40
Peón S/ 48.10 S/ 1.60 S/ 49.70
Operario Oficial Peón Asignación Operario

Remuneración
S/. S/. S/. topógrafo 0.63 --- ---
• Básico Diario 70.30 55.40 49.70
• Descanso Semanal • Asignación escolar
175.75 138.50 124.25
(domingo o sustitu- 55.40 49.70 por mes(2)
torio) 70.30
Gratificaciones por Fiestas Patrias:
• Domingo sin labora-
do descanso 110.80 99.40 • Enero / Julio (40
(+ 100 %) 140.60 jornales básicos)
Por día (1/210 2,812.00 2,216.00 1,988.00
• Descanso feriado(1) 70.30 55.40 49.70 de jornales básicos)
• Feriado laborado sin
descanso sustituto- 140.60 110.80 99.40 • Por mes (1/7 de 40
rio (+ 100 %) 401.71 316.57 284.00
jornales básicos)
• BUC diario (32 % • Por día (1/210 de
Operario, 30 % 22.50 16.62 14.91 13.39 10.55 9.47
40 jornales básicos)
Oficial y Peón)
Gratificaciones por Navidad:
• BUC diario: Especia-
lización en soldadura • Agosto / Diciembre
26.01 --- --- 2,812.00 2,216.00 1,988.00
y electro mecánica (40 jornales básicos)
(37 %) • Por mes (1/5 de 40
562.40 443.20 397.60
• BAE jornales básicos)
diario: Equipo • Por día (1/150
Mediano certificado 5.62 --- --- de 40 jornales 18.75 14.77 13.25
(8 %) básicos)
Horas Extras:
• BAE diario: Equipo
pesado certificado 7.03 --- --- • Hora simple (Jornal
dia rio entre 8) 8.79 6.93 6.21
(10 %)
• BAE diario: Operario • Hasta la 10ª hora
electromecánico 10.55 --- --- y hasta las 11 p.m. 14.06 11.08 9.94
(15 %) (sobretasa de 60%)
• BAE diario: • De la 10ª hora hasta
Operario – topógra- 6.33 --- --- las 11 p.m. (Sobre- 17.58 13.85 12.43
fo certificado (9 %) tas del 100%)
• Asignación feriado • A partir de las 11
Sobretasa por pacto
laborado (10 % BUC 2.25 1.66 1.49 p.m.
diario) • Bonificación por
Asignación especial por feriado laborado (10 % BAE diario día de trabajo
17.58 13.85 12.43
nocturno (25%
• Asignación
por jornada 8 horas)
Operario de Equipo 0.56 --- ---
Mediano Bonificación diaria por altura (7% cada 4 pisos)
• Asignación Cuarto piso
Operario Equipo 0.70 --- --- 4.92 3.88 3.48
pesado De 5 a 8 pisos 9.84 7.76 6.96
• Asignación
1.06 --- --- De 9 a 12 pisos 14.76 11.64 10.44
electromecánico
347
GACETA LABORAL
(3) En proyectos remotos de difícil acceso, será permitida una permanencia

• Bonificación diaria mínima en los campamentos de 28 días consecutivos y como máximo
por riesgo de 1.90 de hasta 35 días consecutivos luego de los cuales los trabajadores
trabajo bajo la gozarán de una bajada mínima de 7 días pagados únicamente a jornal
cota cero (hasta básico.
culminar nivel indica- (4) La compensación por tiempo de servicios está conformado por el 12
do) % que realmente corresponde a este concepto y el 3 % en sustitución
• Bonificación: pago de la participación en las utilidades.
492.10 387.80 347.90
en bajada (3) (5) El pago de la compensación vacacional procederá en los siguientes
casos: En caso de despido, si este se produce después de seis días
• Bonificación diaria de labor efectiva, el trabajador deberá percibir como compensación
por contacto directo vacacional un monto equivalente al 10 % de todos los salarios básicos
con agua y aguas 14.06 11.08 9.94 percibidos durante su periodo de trabajo. En caso de renuncia, si esta
servidas (20 % se realiza después de dieciocho días efectivos de trabajo, el trabajador
básico) deberá percibir como compensación vacacional el equivalente al 10 %
de todos los salarios básicos percibidos durante su permanencia en el
• Bonificación diaria trabajo. Si el despido o renuncia se realiza exactamente al cumplir los
por Movilidad (lunes 8.00 dieciocho días de labor efectiva, la compensación vacacional equivale
a sábado) a dos jornales y medio. El pago de la compensación vacacional no
procede en los siguientes casos: En caso de despido, si este se
• Bonificación diaria produce dentro de los primeros seis días efectivos de labor. En caso
por movilidad de renuncia, si esta se realiza antes de dieciocho días efectivos de
5.00
(Domingo y feriado labor.
laborados)
(6) El beneficio del sepelio es recibido en el caso que el costo de la obra
• Bonificación diaria sea presupuestada por un monto mayor a 50 UIT.
por altitud (geográfica Nota:
2.50
laborados) más de
a) La jornada de trabajo es de 6 días de labor por 1 día de descanso
3,000 Mts. de altura semanal obligatorio de acuerdo a ley, debiéndose laborar 8 horas
• Compensación por ordinarias diarias y un máximo de 48 horas ordinarias a la semana.
Tiempo 15 % de la El día de descanso semanal obligatorio se gozará preferentemente
remuneración acu- 15% de la remuneración acumulada los días domingo.
mulada de Servicio b) Cuando la obra pública o privada requiera 20 o más trabajadores,
– CTS (4) los empleadores entregarán al inicio de su relación laboral a cada
uno de sus trabajadores, 2 uniformes consistentes en overoles tipo
• Compensación Vaca- estándars, sin que exista la obligación del trabajador de devolverlos
10% del salario básico percibido
cional al término de su relación laboral.
• Récord Trunco 10% del salario básico percibido en c) Se contratará la Póliza de Seguro de EsSalud-VIDA a favor de los
Vacacional (5) el periodo trabajadores, de forma adicional al contrato vigente adicional al SCTR,
cuando el costo de la obra presupuestada sea mayor a 50 UIT.
• Asignación por
1 UIT d) Se obtendrá media beca en cursos o carreras de nivel técnico y
sepelio(6) superior que se dicte a través del Sencico, para los hijos menores
• Póliza de seguro de 25 años de los trabajadores de la construcción a nivel nacional.
5.00
EsSalud +Vida e) Para efectos de considerar como base para el cálculo de los abonos
en las gratificaciones por Fiestas Patrias, Navidad y Año Nuevo,
Indemnización, Vacaciones y Asignación Escolar, los días en que
(1) El trabajo en día feriado es compensado según las reglas previstas dure el descanso médico del trabajador (debidamente certificado)
para el régimen laboral de la actividad privada, es decir, aplicando una tendrá un límite que no supere los sesenta (60) días al año.
sobretasa del 100 %. Adicionalmente a este concepto, corresponde
f) Se otorgará al trabajador un permiso pagado por duelo de 3 días
el pago de una asignación especial por feriado laborado que equivale
en caso de fallecimiento de padres, cónyuge o hijos, debidamente
al 10 % de la BUC y al 10 % de la BAE.
comprobado con el Acta de Defunción respectiva. Se amplía este
(2) La asignación escolar es por cada hijo menor hasta los 22 años de permiso a 5 días siempre que el lugar donde se ejecute la obra haga
edad cumplidos, que cursen estudios técnicos o superiores (30 jornales poco accesible el traslado y/o transporte del trabajador hasta su lugar
por año, se puede pagar en forma mensual). de origen o residencia habitual.
348
Establecen el ingreso mínimo minero
(…) incluido el personal que labora a través de contratistas y

subcontratistas.
DECRETA:
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 1 Facúltese al Ministerio de Trabajo y Promoción Social para
Establézcase a partir del 1 de agosto de 1989 el Ingre- dictar las normas que resulten necesarias para la adecuada
so Mínimo Minero, el mismo que no podrá ser inferior aplicación del presente Decreto Supremo.
al monto que resulte de aplicar un 25 % adicional al
Ingreso Mínimo Legal vigente en la oportunidad de ARTÍCULO 4
pago. Dese cuenta al Congreso de la República de este Decreto
Supremo.
El referido 25 % adicional tendrá las mismas características
de la denominada “Bonificación Suplementaria”. ARTÍCULO 5
El presente Decreto Supremo será refrendado por los
ARTÍCULO 2 Ministros de Economía y Finanzas, y de Trabajo y Pro-
Tienen derecho a percibir el Ingreso Mínimo Minero los moción Social.
trabajadores empleados y obreros de la actividad minera, (…).
349
Ley de los Trabajadores del Hogar
LEY Nº 27986 (03/06/2003)
(…) Los trabajadores del hogar deberán extender constancia

de los pagos que recibe, la cual servirá como prueba del
otorgamiento de la remuneración. Las características mí-
CAPÍTULO I nimas del mismo serán fijadas por el Ministerio de Trabajo
DISPOSICIONES GENERALES y Promoción de Empleo.
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Arts. 2, 3 y Tercera Disposición Com-
ÁMBITO DE APLICACIÓN plementaria
La presente Ley regula las relaciones laborales de los
trabajadores del hogar. ARTÍCULO 7
TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
ARTÍCULO 2 Los trabajadores del hogar podrán renunciar al empleo
DEFINICIÓN dando un preaviso de quince días. El empleador podrá
Son trabajadores al servicio del hogar los que efectúan exonerarlo de este plazo.
labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de Asimismo, por la naturaleza de confianza del trabajo, el
niños y demás propias de la conservación de una residencia empleador podrá separar del empleo al trabajador sin
o casa-habitación y del desenvolvimiento de la vida de un expresión de causa dándole un preaviso de quince (15)
hogar, que no importen lucro o negocio para el empleador días o pagándole una indemnización equivalente a la re-
o sus familiares. muneración total de quince (15) días si prescindiera de este
Están excluidas de los alcances de la presente Ley las preaviso.
actividades indicadas o análogas que se presten para
CONCORDANCIA:
empresas o con las cuales el empleador obtenga un lucro Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 4
o beneficio económico cualquiera.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 8
OTRAS FORMAS DE TERMINACIÓN DEL CON-
TRATO DE TRABAJO
ARTÍCULO 3
CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Son otras causas de la terminación del contrato de trabajo:
El contrato de trabajo para la prestación de servicios en el ‒ Por muerte de una de las partes.
hogar será celebrado en forma verbal o escrita. ‒ Por mutuo acuerdo.
ARTÍCULO 4
‒ Por jubilación del trabajador.
RESERVA SOBRE LA VIDA EN EL HOGAR ‒ Por falta grave.
Los trabajadores del hogar están obligados a prestar sus
ARTÍCULO 9
servicios con diligencia y a guardar reserva sobre la vida e
incidentes en el hogar, salvo exigencia de la ley. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS
ARTÍCULO 5 La compensación por tiempo de servicios equivale a

MONTO DE LA REMUNERACIÓN quince (15) días de remuneración por cada año de ser-
El monto de la remuneración de los trabajadores del hogar vicios o la parte proporcional de dicha cantidad por la
en cualquiera de sus modalidades será el señalado por fracción de un año, y será pagada directamente por el
acuerdo libre de las partes. empleador al trabajador al terminar la relación laboral
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. También podrá
El empleador se encuentra en la obligación de proporcio- pagarse al finalizar cada año de servicios con carácter
nar alimentación y/o alojamiento al trabajador del hogar, cancelatorio.
adecuados al nivel económico del empleador. Tales con-
ceptos no serán considerados como parte integrante de CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art.5
la remuneración.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 10
Ley Nº 27986: Art. 16
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 2 DESCANSO SEMANAL
Los trabajadores del hogar tienen derecho a veinticuatro
ARTÍCULO 6 (24) horas continuas de descanso semanal.
PAGO DE REMUNERACIÓN
CONCORDANCIA:
La remuneración será pagada por periodos mensuales, Decreto Legislativo Nº 713: Art. 1
quincenales o semanales.
350
TRABAJADORES DEL HOGAR
TRABAJO EN DÍAS FERIADOS Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Arts. 8 y 9
Los trabajadores al servicio del hogar gozan de des-
canso remunerado los días feriados señalados para los ARTÍCULO 16
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
privada. Cuando el trabajador permanezca en el hogar todo el
Previo acuerdo, se puede compensar el día de descanso tiempo, bajo la modalidad “cama adentro”, el empleador
trabajado, mediante el pago de una sobretasa equivalente deberá proporcionarle un hospedaje adecuado al nivel
del 50 % de remuneración, adicional a la remuneración económico del centro de trabajo en el cual presta servicios,
de un día. y la alimentación.
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 5 Ley Nº 27986: Art. 5
VACACIONES DERECHO A LA EDUCACIÓN
Los trabajadores del hogar tienen derecho a un descanso El trabajador al servicio del hogar tiene derecho a la edu-
anual remunerado de quince días luego de un año continuo cación. El empleador deberá brindarle las facilidades del
de servicios. caso para poder garantizar su asistencia regular a su centro
de estudios fuera de la jornada de trabajo.
El récord trunco será compensado a razón de tan-
tos dozavos y treintavos de la remuneración como
meses y días computables hubiere laborado, CAPÍTULO IV
respectivamente. SEGURIDAD SOCIAL
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 6 ARTÍCULO 18
RIESGOS CUBIERTOS
ARTÍCULO 13
Los trabajadores al servicio del hogar bajo relación de
GRATIFICACIONES
dependencia están comprendidos en las disposiciones
Los trabajadores al servicio del hogar tienen derecho a una relativas a la seguridad social, como asegurados obliga-
gratificación por Fiestas Patrias y a otra por Navidad. Las torios, en cuanto concierne a todo tipo de prestaciones
gratificaciones serán abonadas en la primera quincena de de salud. En cuanto a sus pensiones pueden optar por el
los meses de julio y diciembre. El monto de las mismas es Sistema Nacional de Pensiones o por el Sistema Privado de
equivalente al 50 % de la remuneración mensual. Pensiones.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
CAPÍTULO II DISPOSICIONES FINALES

TRABAJO PARA EL HOGAR BAJO LA Y COMPLEMENTARIAS
MODALIDAD “CAMA AFUERA”
ARTÍCULO 14 PRIMERA.- TRABAJADORES DEL HOGAR
TRABAJO PARA EL HOGAR “CAMA AFUERA” ADOLESCENTES
Las relaciones laborales de los trabajadores del hogar que El trabajo de los adolescentes al servicio del hogar se rige
presten servicios bajo la modalidad “cama afuera” o sin por las normas pertinentes del Código de los Niños y Ado-
obligación de vivir en el hogar en el cual trabajan se rigen lescentes y complementariamente les será de aplicación
por la presente Ley. la presente ley en lo que les beneficia.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 8 SEGUNDA.- DERECHOS ADQUIRIDOS
No se podrá reducir las remuneraciones y otros derechos
CAPÍTULO III que se pague a los trabajadores al servicio del hogar a la
TRABAJO PARA EL HOGAR BAJO LA fecha de aprobación de la presente Ley.
MODALIDAD “CAMA ADENTRO”
TERCERA.- APLICACIÓN SUPLETORIA
En lo que no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley,
ARTÍCULO 15
les son aplicables a las relaciones laborales de los traba-
TRABAJO PARA EL HOGAR “CAMA
ADENTRO”
jadores al servicio del hogar las disposiciones del régimen
laboral de la actividad privada.
Para los trabajadores al servicio del hogar que permanezcan
en el hogar bajo la modalidad “cama adentro”, la suma de
los periodos de trabajo efectivo durante el día y la semana CUARTA.- NORMAS DEROGATORIAS
no podrá exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho Déjanse sin efecto los Decretos Supremos Núms. 23 D.T.
horas semanales. del 30 de abril de 1957 y 002-TR del 10 de marzo de 1970,
351
GACETA LABORAL
la Resolución Suprema Nº 018 del 14 de diciembre de SEXTA.- COMPETENCIA DEL MTPE

1957 y demás disposiciones que se opongan a la presente El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es la entidad
Ley. encargada de velar por el cumplimiento de la presente Ley.
QUINTA.- NORMA MODIFICATORIA SÉTIMA.- REGLAMENTACIÓN
Los trabajadores del hogar que sean víctimas de hostiga- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regla-
miento sexual tienen derecho a acogerse a las acciones mentará la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta
establecidas en la Ley de Prevención y Sanción del Hos- (60) días.
tigamiento Sexual.
OCTAVA.- VIGENCIA DE LA LEY
CONCORDANCIA:
Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
La presente Ley entrará en vigencia el primer día del mes
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP, Reglamento de la Ley de Prevención subsiguiente al día de su publicación en el diario oficial
y Sanción del Hostigamiento Sexual
El Peruano.
352
Reglamento de la Ley de los Trabajadores del Hogar
(…) ARTÍCULO 3
CARACTERÍSTICAS DE LAS CONSTANCIAS
DECRETA:
DE PAGO
ARTÍCULO 1
Las Constancias de Pago que emita el trabajador del hogar
OBJETO DE LA NORMA
se harán por escrito y tendrán como mínimo la siguiente
información:
Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 27986, Ley de los
Trabajadores del Hogar que tiene Diez (10) artículos y Tres a) Nombre del trabajador del hogar;
(3) Disposiciones Complementarias, el cual forma parte del
presente Decreto Supremo. b) Documento de identidad, de ser el caso;
c) Nombre del empleador;
ARTÍCULO 2
DEL REFRENDO d) Monto de la remuneración expresado en números y
El presente Decreto Supremo, será refrendado por el Ministro letras;
de Trabajo y Promoción del Empleo.
e) Periodo al que corresponde el pago;
f) Firma de ambas partes;
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27986, LEY DE
LOS TRABAJADORES DEL HOGAR En defecto de la firma a que se refiere el inciso f), se colo-
cará la huella digital.
CONCORDANCIA:
DEFINICIÓN Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Tercera Disposición Complementaria
Se consideran trabajadores al servicio del hogar los que

ARTÍCULO 4
efectúan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cui-
DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE
dado de niños y demás propias de la conservación de una
TRABAJO
residencia o casa-habitación y del desenvolvimiento de la
vida de un hogar, que no importen lucro o negocio para el El plazo de preaviso de renuncia que debe cursar el tra-
empleador o sus familiares. bajador del hogar a su empleador, se computa en días
laborables para este, debiendo abonarse la remuneración
Están excluidas de los alcances de la Ley y del pre- correspondiente en caso que no se le exonere de dicho
sente Reglamento las actividades indicadas o aná- plazo. Igual criterio se aplicará para el plazo de preaviso
logas que se presten para empresas o con las cuales que deberá cursar el empleador al trabajador para sepa-
el empleador obtenga un lucro o beneficio económico rarlo del empleo.
cualquiera.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley Nº 27986: Art. 7
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 2
CÁLCULO DE LA COMPENSACIÓN POR
PAGO DE LA REMUNERACIÓN TIEMPO DE SERVICIOS
La periodicidad del pago de la remuneración, que podrá Para efectos del cálculo de la compensación por tiempo de
ser mensual, quincenal o semanal, será fijada de común servicios que corresponda al trabajador del hogar, deberá
acuerdo entre el empleador y el trabajador del hogar. A tomarse en consideración la remuneración mensual percibida
falta de acuerdo, se entenderá que la remuneración ha en el mes calendario anterior al del cese.
sido pactada con una periodicidad mensual.
En el supuesto que el beneficio sea pagado anualmente,
Se considerará remuneración todo monto dinerario y de libre este será calculado sobre la base de un año calendario.
disposición que se encuentre consignado en las Constan- En este supuesto se tomará en consideración la remune-
cias de Pago emitidas conforme al artículo 3 del presente ración del mes de diciembre del año correspondiente. Las
Reglamento, salvo prueba en contrario. fracciones de año se calculan por dozavos o treintavos,
según corresponda.
El incumplimiento del pago con la periodicidad pactada,
origina el pago de los intereses legales establecidos por
CONCORDANCIA:
el Decreto Ley Nº 25920 o norma que la sustituya. Di-
chos intereses, se generarán a partir del día siguiente ARTÍCULO 6
previsto para el pago, hasta el día en el cual este se haga RÉCORD PARA EL GOCE DEL DERECHO DE
efectivo. VACACIONES
CONCORDANCIA: Para el goce del derecho de vacaciones, el trabajador del
Ley Nº 27986: Arts. 5 y 6 hogar debe acreditar haber cumplido el récord vacacional 353
GACETA LABORAL
previsto por el artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 713 o DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

norma que lo sustituya.
CONCORDANCIA: PRIMERA.- INCOMPATIBILIDAD DE PER-
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 10 CEPCIÓN SIMULTÁNEA DE BENEFICIOS
Ley Nº 27986: Art. 12
SIMILARES
La percepción de los derechos establecidos en la presente
Ley, resulta incompatible con la percepción de cualquier
ARTÍCULO 7
otro derecho igual o similar, sea de origen legal o conven-
PAGO DE LAS GRATIFICACIONES cional. En todo caso, seTRABAJADORES
aplicará el más beneficioso para
DEL HOGAR
El monto de las gratificaciones previstas en el artículo 13 el trabajador del hogar.
de la Ley, se paga teniendo en cuenta los requisitos, la
proporcionalidad, el tiempo de servicios, la oportunidad de SEGUNDA.- COMPETENCIA
SEGUNDA.- COMPETENCIA DEL
DELMINISTERIO
MINISTERIO
ARTÍCULO 7
pago y los aspectos sobre gratificación trunca señalados El Ministerio
Ministerio de
El de Trabajo
Trabajo yy Promoción
Promoción del
del Empleo,
Empleo,velará
velará
en la Ley NºLAS
27735GRATIFICACIONES
o norma que la sustituya y sus normas por el
el cumplimiento
cumplimiento de de los
los derechos
derechos yy beneficios
beneficios que
quelele
PAGO DE
por
Elreglamentarias.
monto de las gratificaciones previstas en el artículo corresponde al
corresponde al trabajador
trabajador del
del hogar,
hogar, prioritariamente
prioritariamente aa
13 de la Ley, se paga teniendo en cuenta los requisitos,
CONCORDANCIA: través de
través de sus
susservicios
serviciosdededefensa y asesoría
defensa gratuita
y asesoría del
gratuita
Ley Nº 27986: Art.el
la proporcionalidad, 13 tiempo de servicios, la oportuni- trabajador,
del promoviendo
trabajador, promoviendola solución concertada
la solución de los
concertada de
dad de pago y los aspectos sobre gratificación trunca conflictos
los sobre
conflictos la materia.
sobre la materia.
señalados en la Ley Nº 27735 o norma que la sustituya y
TERCERA.- APROBACIÓN DE FORMATO DE
sus normas reglamentarias.
ARTÍCULO 8 TERCERA.- APROBACIÓN
CONSTANCIA DE PAGO DE FORMATO DE
CONSTANCIA DE PAGO
MODALIDAD DEL TRABAJO PARA EL HOGAR Apruébase el formato de constancia de pago que el traba-
ARTÍCULO 8
Las modalidades de trabajo para el hogar, señaladas en Apruébase
jador el formato
del hogar de emitir
deberá constancia de pago quecon
de conformidad el trabaja-
los ar-
MODALIDAD DEL TRABAJO
el Capítulo II y Capítulo PARA
III de la Ley, EL HOGAR
así como sus mo- dor del 6
tículos hogar
de ladeberá emitir
Ley y 3 de conformidad
del presente con los el
Reglamento, artículos
mismo
dificaciones,
Las modalidades seránde pactadas
trabajo para de común acuerdo
el hogar, entreen
señaladas el 6 de forma
que la Ley parte
y 3 del presente Reglamento,
integrante el mismo
de la presente norma.que
elempleador
Capítulo IIyyelCapítulo
trabajador, III deno la
pudiendo
Ley, asíser
comodeterminadas
sus modi- forma parte integrante de la presente norma.
unilateralmente
ficaciones, seránpor ninguna de
pactadas de común
las partes.
acuerdo entre el
empleador y el trabajador, no pudiendo ser determina- CONSTANCIA DE PAGO
CONCORDANCIA:
das unilateralmente por ninguna de las partes.
Ley Nº 27986: Art. 14 (De conformidad con los artículos 6° de la
le Ley N° 27986 y 3° del DS-015-2003-TR)
(De conformidad con los artículos 6 de la Ley Nº 27986 y 3 del D.S. Nº 015-2003-TR)
ARTÍCULO 9
Fecha de emisión : _____/ _____/ _______
DE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL CASO
ARTÍCULO 9 (Día) (Mes) (Año)
DE LOS TRABAJADORES DEL HOGAR BAJO
DE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL CASO
LA MODALIDAD DE CAMA ADENTRO
DE LOS TRABAJADORES DEL HOGAR BAJO Nombre del empleador : ________________________________________
Para la determinaciónDE
LA MODALIDAD de la jornada
CAMA máxima de los tra-
ADENTRO Domicilio del empleador : ________________________________________
bajadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro,
Para la determinación de la jornada máxima de los traba- Nombre del trabajador : ________________________________________
se entiende por periodo de trabajo efectivo aquel en el
jadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro, se Documento de identidad : ________________________________________
que el trabajador se encuentre desempeñando efectiva-
entiende
mente las por periodo
órdenes de trabajopor
impartidas efectivo aquel en el que el
el empleador.
Fecha de ingreso : _____/ _____/ _______
trabajador se encuentre desempeñando efectivamente las
(Día) (Mes) (Año)
órdenes impartidas
ARTÍCULO 10 por el empleador. SEMANAL
PERIODICIDAD
QUINCENAL MENSUAL
CONCORDANCIA:
RIESGOS CUBIERTOS
Ley Nº 27986: Art. 15
Concepto de pago : Remuneración ( )
Los trabajadores del hogar son considerados afiliados re- Del : _____/ _____/ _______
gulares del Seguro Social de Salud siempre que laboren (Día) (Mes) (Año)
una jornada mínima de cuatro horas diarias. El aporte Al : _____/ _____/ _______
ARTÍCULO 10 (Día) (Mes) (Año)
mínimo se calculará en base a la remuneración mínima
RIESGOS
vital. CUBIERTOS
La condición de empleador corresponde a la perso- Gratificación ( )
naLos trabajadores
natural del hogar
a cuyo servicio sonelconsiderados
labora trabajador delafiliados
hogar. Otro ( )
regulares
Para del Seguro
los efectos Social de Salud
de las aportaciones siempreNacional
al Sistema que la-
Especificar : ________________________
o boren una jornada
al Sistema Privado mínima de cuatro
de Pensiones, horas diarias.
la condición de em-El
aporte corresponde
pleador mínimo se calculará en base
a la persona a laa remuneración
natural cuyo servicio
___________________________________
mínima
labora el vital. La condición
trabajador de El
del hogar. empleador corresponde a
aporte correspondiente ___________________________________
selacalculará
persona natural
en basea cuyo servicio laboramínima
a la remuneración el trabajador
vital. del Monto percibido :
hogar. - En números : _______________
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - En letras : _______________________________________
Para los efectos de las aportaciones al Sistema Nacio-
nal o al Sistema
PRIMERA.- Privado de Pensiones,
INCOMPATIBILIDAD DEla condición
PERCEP-
CIÓN SIMULTÁNEA DE BENEFICIOS SIMILA-
de empleador corresponde a la persona natural a cuyo
RES
servicio labora el trabajador del hogar. El aporte corres-
La percepción
pondiente se de los derechos
calculará establecidos
en base en la presente
a la remuneración mínima _______________________ ______________________
Ley, resulta incompatible con la percepción de cualquier
vital. Firma del trabajador Firma del empleador
otro derecho igual o similar, sea de origen legal o con-
vencional.CONCORDANCIA:
En todo caso, se aplicará el más beneficioso
Ley Nº 27986: Art. 18
(*) Si alguna de las partes no supiera firmar, colocará su huella digital.
para el trabajador del hogar.
354
Ley para la contratación de trabajadores extranjeros
Los empleadores, cualquiera fuere su actividad o naciona- Resolución Ministerial Nº 176-2018-TR: Art. 4
lidad, darán preferencia a la contratación de trabajadores
nacionales. ARTÍCULO 5
Los contratos de trabajo a que se refiere la presente Ley
ARTÍCULO 2 deberán ser celebrados por escrito y a plazo determinado,
La contratación de trabajadores extranjeros está sujeta al por un periodo máximo de 3 años prorrogables, sucesiva-
régimen laboral de la actividad privada y a los límites que mente, por periodos iguales, debiendo constar además,
establece la presente Ley y sus servicios están comprendidos el compromiso de capacitar al personal nacional en la
en el régimen laboral de la actividad privada. El contrato de misma ocupación. La autoridad competente al otorgar la
trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la visa correspondiente tendrá en cuenta el plazo de duración
Autoridad Administrativa de Trabajo. del contrato.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 1 y 12 26196, PUBLICADA EL 10/06/1993.
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 5, 6, 7 y 21
CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 176-2018-TR: Art. 4
ARTÍCULO 3
Para los efectos de la presente Ley, no se consideran en las
ARTÍCULO 6
limitaciones sobre contratación de trabajadores extranjeros
a que se refieren los artículos 2 y 4 de esta Ley; Los empleadores podrán solicitar exoneración de los por-
centajes limitativos prescritos en el artículo 4 de esta Ley,
a) Al extranjero con cónyuge, ascendientes, descendientes en los casos siguientes:
o hermanos peruanos;
a) Cuando se trate de personal profesional o técnico
b) Al extranjero con vía de inmigrante; especializado;
c) Al extranjero con cuyo país de origen exista convenio b) Cuando se trate de personal de dirección y/o gerencial
de reciprocidad laboral o de doble nacionalidad; de una nueva actividad empresarial o en caso de re-
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas al convención empresarial;
servicio internacional de transporte, terrestre, aéreo o c) Cuando se trate de profesores contratados para la en-
acuático con bandera y matrícula extranjera. señanza superior, o de enseñanza básica o secundaria
e) Al personal extranjero que labore en las empresas de en colegios particulares extranjeros, o de enseñanza
servicios multinacionales o bancos multinacionales, de idiomas en colegios particulares nacionales, o en
sujetos a las normas legales dictadas para estos casos centros especializados de enseñanza de idiomas;
específicos; d) Cuando se trate de personal de empresas del sector
f) Al personal extranjero que, en virtud de convenios público o de empresas privadas que tengan celebrados
bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno contratos con organismos, instituciones o empresas del
del Perú, prestare sus servicios en el país; Sector Público;
g) Al inversionista extranjero, haya o no renunciado a la e) Cualquier otro caso que se establezca por decreto
exportación del capital y utilidades de su inversión, supremo, siguiendo los criterios de especialización,
siempre que esta tenga un monto permanente durante calificación o experiencia.
la vigencia del contrato no menor de 5 UIT; CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Art: 18
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos que actúen Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Art 5
en espectáculos públicos en el Territorio de la República
durante un periodo máximo de tres meses al año. ARTÍCULO 7
El personal comprendido en este artículo no está sujeto al La solicitud de aprobación de contratos de trabajo y la
trámite de aprobación de los contratos ni a los porcentajes documentación respectiva, será presentada ante la Auto-
limitativos establecidos en el artículo 4 de la presente Ley. ridad Administrativa de Trabajo de la jurisdicción donde se
CONCORDANCIA: encuentre el centro de trabajo.
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 2 al 6 y 10
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 3 y 4 Dicha solicitud contendrá la declaración jurada que el traba-
jador no se encuentra incurso en las limitaciones del artículo
ARTÍCULO 4 4 de la presente Ley. El contrato se considerará aprobado a
Las empresas nacionales o extranjeras podrán contratar la presentación de la solicitud, sin perjuicio que la Autoridad
personal extranjero en una proporción de hasta el 20 % del Administrativa de Trabajo disponga la realización de una
número total de sus servidores, empleados y obreros. Sus visita de inspección, cuando lo considere conveniente.
remuneraciones no podrán exceder del 30 % del total de La Autoridad Administrativa de trabajo, responsable del trá-
la planilla de sueldos y salarios. mite, llevará un registro de contratos de trabajo de personal 355
GACETA LABORAL
extranjero. La Autoridad Administrativa de Trabajo Regional Reglamento de la Ley Genera l de Inspección del
informará a la sede central del Ministerio de Trabajo y Trabajo, (…), donde se establece que constituye
Promoción Social sobre los contratos registrados, a fin de infracción muy grave en materia de contratación
contar con un registro nacional. de extranjeros el ocupar o contratar trabajadores
extranjeros sin haber obtenido previamente la au-
CONCORDANCIA:
torización administrativa correspondiente. (…).
ARTÍCULO 10
ARTÍCULO 8
La Dirección General de Empleo y Formación Profesional
Las solicitudes deberán ser acompañadas con los siguientes tendrá como función recomendar a la Alta Dirección los
documentos: criterios referidos a la formulación y ejecución de la política
a) Declaración Jurada de la empresa donde se señale que de migración laboral.
la contratación del extranjero cumple las condiciones
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitación ARTÍCULO 11
o experiencia laboral requerida por la misma. En el marco de los Convenios entre el Gobierno del Perú y
b) El contrato de trabajo escrito. la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
el Ministerio de Trabajo y Promoción Social coordinará la
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA CUARTA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1246, cooperación de la OPM y difundirá sus planes y programas
a efectos de la localización de personal idóneo extranjero y
CONCORDANCIA:
nacional residente en el exterior, la verificación y presenta-
ción de la documentación, traslado y retorno del personal
ARTÍCULO 9
comprendido por la presente Ley, así como la aprobación de
los contratos del personal extranjero que sean canalizados
Los empleadores serán sancionados con multa sin per-
mediante esta Organización.
juicio de las demás sanciones que fueran aplicables en
virtud de otras normas legales, cuando incurran en los
siguientes actos:
a) Omisión del trámite de aprobación del contrato de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
personal extranjero comprendido en la presente Ley.
PRIMERA.-
b) Fraude en la declaración jurada o en la documentación
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el plazo
acompañada para la aprobación del contrato del trabajo;
improrrogable de 90 días, contados a partir de la vigencia.
c) Incumplimiento en la ejecución de los contratos de
trabajo;
SEGUNDA.-
d) Realización de fines distintos al propósito legal que
mereció la aprobación del contrato; El presente Derecho Legislativo entrará en vigencia treinta
(30) días después de su publicación en el diario oficial
e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal El Peruano.
nacional;
f) Incumplimiento de cualquier otra obligación prevista en
TERCERA.-
la presente Ley y su reglamento.
Los empleadores omisos al trámite de aprobación de con-
tratos de trabajo de personal extranjero deberán regularizar
** JURISPRUDENCIA: la contratación en un plazo máximo de 60 días, contados
a partir del día siguiente de la vigencia de la presente Ley,
• Casación Laboral N° 11560-2016 Lima (14/08/2018) sin que haya lugar a la imposición de multa por la referida
omisión.
(…) se determina que es responsabilidad del em-
pleador verificar que el trabajador cumpla con los
requisitos que exige la ley para iniciar la prestación CUARTA.-
de servicios, es decir, que el contrato de trabajo sea Los expedientes en trámite se adecuarán a las disposiciones
aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo de la presente Ley a partir de su vigencia.
y que el trabajador obtenga la calidad migratoria
habilitante; responsabilidad que se corrobora con
lo dispuesto en el literal f), del artículo 9 del Decreto QUINTA.-
Legislativo N° 689, Ley para la contratación de tra- La presente Ley se aplica sin perjuicio de la observación
bajadores extranjeros, (…), en cuanto dispone que de los tratados internacionales sobre la materia en lo que
los empleadores serán sancionados con multa sin sean más favorables.
perjuicio de las demás sanciones que fueran apli-
cables entre otros casos cuando incumpla cualquier
otra obligación prevista en la Ley o su Reglamento; SEXTA.-
así como, lo dispuesto en el numeral 43.1) del Derógase el Decreto Ley Nº 22452, su Reglamento y demás
artículo 43 del Decreto Supremo N° 019-2006-TR, normas que se opongan a la presente Ley.
356
Reglamento de la ley para la Contratación de
Trabajadores Extranjeros
(…) El empleador deberá conservar, hasta por un plazo máximo

de cinco (5) años desde la extinción de la relación laboral,
los documentos que acrediten que el trabajador se encuentra
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA
incurso en alguno de los casos de excepción.
CONTRATACION DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS En caso que la Autoridad Administrativa de Trabajo disponga
una fiscalización posterior, la documentación debe encon-
trarse a disposición inmediata de la Autoridad Inspectiva
(…)
de Trabajo.
De constatarse que el trabajador no se encuentra excep-
I. DEL INICIO DEL SERVICIO tuado, se requerirá al empleador regularice la situación
contractual según la normativa vigente.
ARTÍCULO 1
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
Los contratos de trabajo de personal extranjero se consi- 2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
deran aprobados desde su presentación ante la Autoridad CONCORDANCIA:
Administrativa de Trabajo a través del sistema virtual de
contratos de extranjeros.
La Autoridad Administrativa de Trabajo sistematiza y mo- II. DE LOS EXCEPTUADOS
nitorea la información registrada en el sistema virtual de
contratos de extranjeros. ARTÍCULO 3
La Autoridad Migratoria constata la aprobación del contrato Los contratos del personal extranjero exceptuado, incurso
de trabajo de personal extranjero en virtud a lo regulado en los incisos a), b), c) y g), se rigen por las mismas normas
en el presente decreto supremo. Ninguna autoridad admi- de contratación aplicables a los trabajadores peruanos,
nistrativa puede exigir requisito adicional. pueden ser contratados a tiempo indefinido o sujetos a
modalidad conforme a las reglas establecidas en la Ley
El personal extranjero solo podrá iniciar la prestación de
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por
servicios luego de la presentación de su contrato ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo y obtenida la calidad
migratoria habilitante. En caso estos trabajadores extranjeros celebren contratos de
trabajo a tiempo indefinido, deben formalizarlos por escrito
La pérdida de la calidad migratoria habilitante constituye
a efectos de presentarlos ante la Autoridad Migratoria para
una condición resolutoria que extingue automáticamen-
la obtención de la calidad migratoria habilitante.
te el contrato de trabajo, en aplicación de lo dispuesto
en el literal c) del artículo 16 del Texto Único Ordenado Los demás casos contemplados en el Artículo 3 de la Ley
del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y se rigen por sus propias normas.
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
N° 003-97-TR.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3, incisos a), b) c) y g)
2 DEL DECRETO SUPREMO 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 4
DEROGADO
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
• Cas. Lab. N° 11560-2016 Lima (14/08/2018) ARTÍCULO 5

La calidad de inversionista a que se refiere el inciso g) del
Para los trabajadores extranjeros la aprobación del
contrato de trabajo por la Autoridad Administrativa Artículo 3 de la Ley, así como el monto de su inversión, serán
de Trabajo no autoriza el inicio de la prestación acreditados con la certificación expedida por la Comisión
de servicios, pues, además deben contar con la Nacional de Inversiones y Tecnológicas Extranjeras (CO-
calidad migratoria habilitante, bajo responsabilidad NITE) o con vista del Libro de Registro de Transferencia de
del empleador. Acciones de la empresa o empresas respectivas.
Los inversionistas que no acrediten como mínimo el monto de
ARTÍCULO 2 la inversión exigido en el inciso antes referido, se sujetarán
Se encuentran exceptuados de los trámites de contratación a todos los alcances de la Ley.
de personal extranjero, los empleadores que contraten a los CONCORDANCIA:
extranjeros incluidos en el artículo 3 de la Ley. Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3, inciso g)
357
GACETA LABORAL
El plazo de 3 meses a que se refiere el inciso h) del Artículo Cuando el personal extranjero solicitado va a ingresar en
3 de la Ley se computará de modo consecutivo o alternado, sustitución de otro extranjero, no se incluirá en los cálculos
en el lapso de un año calendario, computado desde la de los porcentajes limitativos al que va a ser reemplazado,
primera prestación de servicios. sino solo al que pretende ingresar.
Si los artistas, deportistas y, en general, aquellos que actúen ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
en espectáculos públicos celebran contratos que superen
el plazo de 3 meses indicado, se sujetarán a todos los CONCORDANCIA:
alcances de la Ley. Solo en este caso la autoridad respec-
tiva podrá exigir, para efecto de los trámites migratorios, la ARTÍCULO 10
aprobación del contrato prevista en el inciso i) del Artículo Los Trabajadores extranjeros exceptuados a que se refiere
11 del Decreto Legislativo Nº 703. el Artículo 3 de la Ley, sujetos al Régimen Laboral de la
CONCORDANCIA: Actividad Privada, serán considerados como nacionales
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3, inciso h)
para el cálculo de los porcentajes limitativos.
CONCORDANCIA:
III. DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3
ARTÍCULO 7
IV. DEL PLAZO
Para determinar el 20 % del número total de servidores a
que se refiere al Artículo 4 de la Ley, se procederá de la ARTÍCULO 11
siguiente manera: Los Contratos de Trabajo a que se refiere la Ley serán a
a) Se tomará el total del personal de la planilla, compu- plazo determinado y tendrán una duración no mayor de tres
tando conjuntamente a todos los trabajadores, sean años, pudiendo prorrogarse sucesivamente por plazos no
nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo mayores a tres años.
determinado, con vínculo laboral vigente. Este número CONCORDANCIA:
total de servidores será considerado el 100 % Decreto Legislativo Nº 689: Art. 5
b) Luego, se determinará el porcentaje de la planilla que

representan los trabajadores nacionales y el porcentaje ARTÍCULO 12
que representen los trabajadores extranjeros. La solicitud de aprobación de los contratos de trabajo de
personal extranjero debe acompañar lo siguiente:
c) Se comparará el porcentaje que representa los trabaja-
dores extranjeros frente el porcentaje de 20 % autorizado (i) Contrato de trabajo por escrito, preferentemente según
por la Ley, con el fin de apreciar el número de extranjeros modelo;
que pueden ser contratados. (ii) Declaración Jurada, preferentemente según modelo,
CONCORDANCIA: donde se señala que la contratación de extranjero cumple
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 4 las condiciones establecidas por la Ley y cuenta con
la capacitación o experiencia laboral requerida por la
ARTÍCULO 8 misma; y,
Para determinar si el empleador se encuentra dentro del 30% (iii) Comprobante de pago del derecho correspondiente a
del total de la planilla de sueldos y salarios, a que se refiere la Autoridad Administrativa de Trabajo.
el artículo 4 de la Ley, se procederá de la siguiente manera:
a) Se tomará el total de la planilla de sueldos y salarios 2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
que corresponden a los trabajadores nacionales o ex- CONCORDANCIA:
tranjeros, estables o contratados a plazo determinado, Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Art. 5
pagados en el mes anterior al de la presentación de la
solicitud ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. El ARTÍCULO 13
monto total resultante será considerado el 100 %. DEROGADO
En los casos que se pacte el pago de la remuneración ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
en moneda extranjera, se tomará en cuenta el tipo de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
cambio de venta del día, del mercado libre, publicado
en el Diario Oficial por la Superintendencia de Banca
y Seguros, vigente al momento de presentación de la VI. DEL CONTRATO
solicitud.
ARTÍCULO 14
b) Luego se determinará el porcentaje del total que repre-
sentan las remuneraciones de los trabajadores nacionales En el contrato de trabajo escrito a que se refiere el inciso b)
y el porcentaje que representan las remuneraciones de del Artículo 8 de la Ley se deberá consignar como mínimo:
los trabajadores extranjeros. a) Los datos identificatorios del empleador: nombre o
c) Se comparará el porcentaje que representan las re- razón social de la empresa, Libreta Tributaria, domicilio,
muneraciones de los trabajadores extranjeros frente al inscripción en los registros de ley, actividad económica
30 % autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el monto específica y fecha de inicio de la actividad empresarial,
máximo de remuneraciones que pueden ser otorgadas. identificación del representante legal.
CONCORDANCIA:
b) Los datos identificatorios del trabajador: nombre, lugar
de nacimiento, nacionalidad, sexo, edad, estado civil,
TRABAJADORES EXTRANJEROS
documento de identidad, domicilio, profesión, oficio o su presentación a través del sistema virtual de contratos
especialidad. de extranjeros.
c) Los datos mínimos de la contratación: descripción de ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
las labores que desempañará el contratado, jornada
laboral, lugar donde laborará, remuneración diaria o CONCORDANCIA:
mensual, en moneda nacional o extranjera, bonificaciones
y beneficios adicionales, fecha prevista para el inicio ARTÍCULO 19
del servicio, plazo del contrato y demás estipulaciones Para efecto de lo dispuesto en el inciso b) del Artículo 6 de
contractuales. la Ley, se entiende como nueva actividad tanto el inicio de la
d) La remuneración indicada en el contrato será igual a la actividad productiva como la posterior instalación o apertura
remuneración computable regulada en el Artículo 8 del de nuevos establecimientos o mercados, así como el inicio
Decreto Legislativo Nº 650. En el contrato se deberán de nuevas actividades o el incremento de las ya existente
desagregar los conceptos y valores de la remuneración dentro de la misma empresa. Se entiende como reconversión
en especie. empresarial, la sustitución, ampliación, o modificación de
La remuneración dineraria y en especie servirá para el las actividades desarrolladas en la empresa y, en general,
cálculo del porcentaje limitativo previsto en el artículo toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias,
8 de este Reglamento. equipos, instalaciones, medios de producción, sistemas,
métodos y procedimientos productivos y administrativos.
e) Se deberá incluir además tres cláusulas especiales en
que conste lo siguiente: CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 6, inciso b)
- Que la aprobación del contrato no autoriza a iniciar
la prestación de servicios hasta que no se cuente ARTÍCULO 20
con la calidad migratoria habilitante, otorgada por la La exoneración por una nueva actividad o reconvención
autoridad migratoria correspondiente, bajo respon- empresarial se gozará por el plazo de tres años, pudiendo
sabilidad del empleador. prorrogarse por una única vez.
- El compromiso del empleadOr de transportar al
personal extranjero y los miembros de la familia que
XI. DE LA PRÓRROGAS O MODIFICACIONES
expresamente se estipulen a su país de origen o al
que convengan al extinguirse la relación contractual.
ARTÍCULO 21
- El compromiso de capacitación del personal nacional Las prórrogas o modificaciones se tramitan bajo el pro-
en la misma ocupación. cedimiento de aprobación automática, y se consideran
CONCORDANCIA: aprobadas desde su presentación a través del sistema
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 8, inciso b)
virtual de contratos de extranjeros.
VII. DE LA DECLARACIÓN JURADA
CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 6 y 7
DEROGADO
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018. XII. DE LA MIGRACIÓN LABORAL ORDENADA
ARTÍCULO 22
VIII. DEL RETORNO DEL TRABAJADOR EXTRANJERO
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
prestará sus servicios a los empleadores que le soliciten
ARTÍCULO 16
asistencia en lo siguiente:
DEROGADO
- Búsqueda de personal nacional calificado con residencia
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO en el exterior y dispuesto a retornar al país.
- Búsqueda de personal extranjero calificado dispuesto
a migrar.
IX. DE LOS TÍTULOS Y CERTIFICADOS
- Facilidades en el traslado al Perú y retorno al país de
origen.
ARTÍCULO 17
DEROGADO - Asistencia en arreglo de aspectos migratorios en el país
de origen y en el Perú.
XIII. DE LOS DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES

X. DE LAS EXONERACIONES
ARTÍCULO 23
ARTÍCULO 18 En ningún caso las remuneraciones, derechos y beneficios
Las exoneraciones se tramitan a través del procedimiento del personal extranjero serán menores de los reconocidos
de aprobación automática y se consideran aprobadas desde para el Régimen Laboral de la Actividad Privada.
359
GACETA LABORAL
XIV. DEL LUCRO CESANTE De constatarse que el trabajador se encuentra laborando sin
la calidad migratoria habilitante, la Autoridad Administrativa
ARTÍCULO 24 de Trabajo cumplirá con comunicar tal hecho a la Autoridad
Si el empleador resolviera injustificada y unilateralmente el Migratoria competente.
contrato, deberá abonar al trabajador las remuneraciones
dejadas de percibir hasta el vencimiento del contrato, las
mismas que tienen carácter indemnizatorio.
El pago de la remuneración en la forma prevista en el
PRIMERA
párrafo anterior sustituye a las indemnizaciones por des-
pedida injustificada. El Ministerio de Trabajo y Promoción Social aprobará me-
diante resolución ministerial los formularios de solicitud, de
declaración jurada, de multa, de ficha del registro nacional
XV. DE LA INSPECCIÓN Y SANCIONES de contrato de trabajo de personal extranjero; así como un
modelo de contrato con cláusulas básicas.
ARTÍCULO 25
La Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del SEGUNDA
trámite de aprobación de contrato de trabajo de personal
La Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo coordinará
extranjero queda a cargo de la fiscalización posterior
con las Regiones y emitirá las directivas correspondientes
prevista en el artículo 33 del Texto Único Ordenado
para que las Autoridades Administrativas de Trabajo a nivel
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
nacional apliquen los formatos aprobados por la Resolución
trativo General, sin perjuicio de las actuaciones ins-
Ministerial respectiva y procedan a remitir la información de
pectivas a cargo de la Autoridad Inspectiva del Trabajo
los contratos aprobados con el fin de mantener actualizado
competente.
el Registro Nacional.
TERCERA
ARTÍCULO 26
El plazo de 60 días para la regularización contemplada en la
DEROGADO
tercera disposición transitoria y final del Decreto Legislativo
Nº 689, se entiende como de días hábiles.
SUPREMO 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
CUARTA
ARTÍCULO 27
La conformidad de los datos referentes a los porcentajes El Ministerio de Trabajo y Promoción Social queda facultado
limitativos deberá ser verificada al momento de la presen- para celebrar con la Organización Internacional para las
tación de la solicitud de aprobación. Migraciones (OIM) un “Acuerdo de Cooperación Técnica”
para lograr un mejor cumplimiento de la normatividad y
ARTÍCULO 28
procedimientos previstos para la contratación de extranjeros,
de conformidad con el Artículo 11 de la Ley.
El inspector velará especialmente que al momento de su
visita el trabajador posea la calidad migratoria habilitante. (…)
360
Establecen disposiciones para la contratación laboral de
personas de nacionalidad venezolana con permiso
temporal de permanencia - PTP o Acta de Permiso de
Trabajo Extraordinario - Provisional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 176-2018-TR (06/07/2018)
(…) para la celebración del contrato de trabajo, así como

SE RESUELVE para sus prórrogas y modificaciones.
5.3 Las partes pueden acordar que el contrato de trabajo
ARTÍCULO 1 se prorrogue automáticamente conforme a la prórroga
OBJETO del Acta de Permiso de Trabajo Extraordinario - Provi-
La presente resolución ministerial tiene por objeto establecer sional o del Permiso Temporal de Permanencia - PTP,
disposiciones para la contratación laboral de personas de por igual o menor plazo.
nacionalidad venezolana con Permiso Temporal de Perma-
5.4 La pérdida de vigencia del Acta de Permiso de Traba-
nencia - PTP o Acta de Permiso de Trabajo Extraordinario
jo Extraordinario - Provisional o del Permiso Temporal
- Provisional.
de Permanencia - PTP, así como el no otorgamiento
de este permiso, según corresponda, constituye una
ARTÍCULO 2
condición resolutoria que extingue automáticamente el
contrato de trabajo, en aplicación de lo dispuesto en
La presente resolución ministerial se aplica a la contratación el literal c) del artículo 16 del Texto Único Ordenado
laboral de personas de nacionalidad venezolana que cuentan del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y
con el Permiso Temporal de Permanencia - PTP o con el Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
Acta de Permiso de Trabajo Extraordinario - Provisional N° 003-97-TR.
regulados por las normas emitidas por el Sector Interior.
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 3
CAMBIO DE CALIDAD MIGRATORIA
RÉGIMEN LABORAL APLICABLE
6.1 Durante la vigencia del contrato de trabajo regulado
La contratación laboral señalada en el artículo anterior se por la presente resolución ministerial, puede iniciarse
sujeta al régimen laboral de la actividad privada, con las el procedimiento de aprobación y registro del contrato
particularidades establecidas por la presente norma. de trabajo de personal extranjero regulado por el De-
creto Legislativo N° 689, Ley para la contratación de
ARTÍCULO 4
trabajadores extranjeros.
LIBERACIÓN DE RESTRICCIONES LABORALES
La obtención de una calidad migratoria distinta a la
La liberación de las restricciones laborales a que se refiere
otorgada por el Permiso Temporal de Permanencia
las normas emitidas por el Sector Interior, no comprenden
- PTP supone la sujeción de la relación de trabajo a
los límites porcentuales que establece el artículo 4 y la
las disposiciones correspondientes a dicha calidad
contratación temporal prevista en el artículo 5 del Decreto
migratoria.
Legislativo Nº 689, Ley para la contratación de trabajadores
extranjeros. 6.2 Si la prestación de servicios se realiza ininterrumpi-
damente, el tiempo de trabajo acumulado antes de la
ARTÍCULO 5 obtención de la nueva calidad migratoria es considerado
FORMALIDAD Y DURACIÓN DEL CONTRATO para efectos de los derechos y beneficios derivados
5.1 El contrato de trabajo a que se refiere la presente norma, de la nueva contratación, mas no para la aplicación
así como sus prórrogas y modificaciones, se celebran de los límites temporales de contratación previstos en
por escrito y a plazo determinado. El plazo que fijen las las normas laborales correspondientes.
partes no puede ser superior a la vigencia del Acta de
Permiso de Trabajo Extraordinario - Provisional o del ARTÍCULO 7
Permiso Temporal de Permanencia - PTP. FISCALIZACIÓN
5.2 La vigencia del Acta de Permiso de Trabajo Extraor- La Autoridad Inspectiva de Trabajo fiscaliza el adecuado
dinario - Provisional o del Permiso Temporal de Per- cumplimiento de lo establecido en la presente resolución
manencia - PTP constituyen condiciones necesarias ministerial.
361
GACETA LABORAL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SEGUNDA. DEBER DE INFORMACIÓN

TRANSITORIAS La no aprobación del contrato de trabajo de personal ex-
PRIMERA. tranjero no afecta la contratación laboral de las personas
REGISTRO DE CONTRATOS EN TRÁMITE de nacionalidad venezolana que cuentan con el Acta de
Los procedimientos de aprobación de contrato de trabajo de Permiso de Trabajo Extraordinario - Provisional o el Permiso
personal extranjero iniciados por personas de nacionalidad Temporal de Permanencia - PTP; lo cual es informado en
venezolana al amparo de lo previsto en el Decreto Legislativo cada oportunidad por la Autoridad Administrativa de Trabajo
Nº 689, Ley para la contratación de trabajadores extranjeros, a cargo del respectivo procedimiento administrativo.
continúan su tramitación conforme a ley. (…)
362
Aprueban normativa complementaria para la aprobación,
prórroga o modificación de los contratos de trabajo de
personal extranjero, a través del “Sistema Virtual de
Contratos de Extranjeros - SIVICE”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 291-2018-TR
(…) 4.1 Consigna su clave SOL.

4.2 Selecciona el Módulo 01 denominado: “Presentación
ARTÍCULO 1
de contrato de personal exceptuado”.
OBJETO
4.3 Ingresa el número y tipo de documento de identidad
Aprobar la normativa complementaria para la aprobación,
del trabajador, así como su nombre, apellidos y correo
prórroga o modificación de los contratos de trabajo de per-
electrónico.
sonal extranjero, a través del “Sistema Virtual de Contratos
de Extranjeros - SIVICE”, así como sus Anexos. 4.4 Ingresa la fecha de suscripción del contrato de trabajo.
4.5 Adjunta copia del contrato de trabajo debidamente
ARTÍCULO 2 suscrito por las partes.
ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA VIRTUAL
Realizados los pasos descritos, el “Sistema Virtual de Con-
DE CONTRATOS DE EXTRANJEROS – SIVICE
tratos de Extranjeros - SIVICE” remite de manera automática
La administración del “Sistema Virtual de Contratos de a los correos electrónicos de la empresa y del trabajador
Extranjeros - SIVICE” se encuentra a cargo de la Dirección extranjero, la “Constancia de presentación de contrato de
de Migración Laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción trabajo de personal exceptuado por la Ley para la contra-
del Empleo, sin perjuicio de las competencias asignadas a tación de trabajadores extranjeros”, según Anexo Nº 01.
las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Pro-
moción del Empleo en el marco de lo previsto en el artículo Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Contratos de
7 del Decreto Legislativo Nº 689, Ley para la Contratación Extranjeros - SIVICE” remite la alerta de dicha remisión a
de Trabajadores Extranjeros. la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo correspondiente.
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 5
MÓDULOS DEL SISTEMA VIRTUAL DE CON-
TRATOS DE EXTRANJEROS – SIVICE APROBACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
DE PERSONAL EXTRANJERO EN EL SISTE-
El “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros - SIVICE”
MA VIRTUAL DE CONTRATOS DE EXTRAN-
contiene 05 módulos, según el siguiente detalle: JEROS – SIVICE
Módulo 01: Presentación de contrato de personal ex- Para la aprobación de los contratos de trabajo de personal
ceptuado. extranjero, el empleador accede al “Sistema Virtual de
Módulo 02: Aprobación del contrato de trabajo de personal Contratos de Extranjeros - SIVICE”, a través de la página
extranjero. web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
realiza los siguientes pasos:
Módulo 03: Aprobación de la prórroga del contrato de
5.1 Consigna su clave SOL.
trabajo del personal extranjero.
5.2 Selecciona el Módulo 02 denominado: “Aprobación de
Módulo 04: Aprobación de la modificación del contrato de contrato de trabajo de personal extranjero”.
trabajo de personal extranjero.
5.3 Ingresa los datos identificatorios del empleador, datos
Módulo 05: Consultas. identificatorios del trabajador extranjero y los datos mí-
nimos de la contratación, según lo previsto en el Anexo
ARTÍCULO 4 Nº 02, y adjunta copia del contrato de trabajo debida-
PRESENTACIÓN DE CONTRATO DE TRABA- mente suscrito por las partes, preferentemente según
JO DE PERSONAL EXCEPTUADO POR LA
modelo que se aprueba en calidad de Anexo Nº 03.
LEY PARA LA CONTRATACIÓN DE TRABAJA-
DORES EXTRANJEROS 5.4 Confirma con calidad de declaración jurada que la
A efectos de cumplir con la formalización de la presentación contratación de extranjero cumple las condiciones
del contrato de trabajo de personal extranjero exceptuado establecidas por la Ley y cuenta con la capacitación o
de la Ley para la Contratación de Trabajadores Extranje- experiencia laboral requerida por la misma.
ros, el empleador ingresa al “Sistema Virtual de Contratos 5.5 Declara si se encuentra o no exonerado de los por-
de Extranjeros - SIVICE”, a través de la página web del centajes limitativos. De considerar que se encuentra
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y realiza exonerado, debe marcar con carácter de declaración
los siguientes pasos: jurada, alguna de las siguientes opciones:
363
GACETA LABORAL
a) Cuando se trate de personal profesional o técnico 6.2 Selecciona el Módulo 03 denominado: “Aprobación
especializado. de la prórroga del contrato de trabajo del personal
extranjero”.
b) Cuando se trate de personal de dirección y/o geren-
cial de una nueva actividad empresarial o en caso 6.3 Digita el número de la constancia de aprobación de
de reconversión empresarial, debiendo describir contrato de trabajo de personal extranjero o el número
en qué consiste la nueva actividad empresarial o de documento de identidad del trabajador extranjero
reconversión empresarial según lo dispuesto en y consigna la fecha hasta la cual será prorrogado el
el artículo 19 del reglamento de la Ley. contrato de trabajo de personal extranjero.
6.4 Consigna, en calidad de declaración jurada, que solo
c) Cuando se trate de profesores contratados para se modificará el plazo del contrato de trabajo, y adjunta
la enseñanza superior, o de enseñanza básica o copia de la prórroga del contrato de trabajo debidamente
secundaria en colegios particulares extranjeros, suscrito por las partes, preferentemente según modelo
o de enseñanza de idiomas en colegios particu- que se aprueba en calidad de Anexo Nº 05.
lares nacionales, o en centros especializados de
enseñanza de idiomas. 6.5 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa
d) Cuando se trate de personal de empresas del de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina
sector público o de empresas privadas que tengan del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que
celebrados contratos con organismos, instituciones realizó el pago correspondiente.
o empresas del sector público. Realizado los pasos descritos, el empleador graba los
e) Cualquier otro caso que se establezca por Decreto datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros
Supremo, siguiendo los criterios de especialización, - SIVICE”, remite de manera automática a los correos
calificación, o experiencia. electrónicos de la empresa y del trabajador extranjero,
la “Constancia de aprobación de prórroga del contrato
5.6 En caso no se encuentre exonerado de los porcentajes
de trabajo de personal extranjero”, según Anexo Nº 06.
limitativos, el empleador debe consignar en calidad de
Declaración Jurada: Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Contratos
de Extranjeros - SIVICE”, remite la alerta de dicha re-
a) Que el trabajador extranjero a contratar se encuen-
misión a la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
tra dentro del límite del 20 % de trabajadores de la
y Promoción del Empleo correspondiente.
empresa.
b) Que la remuneración del trabajador extranjero se ARTÍCULO 7
sujeta al límite del 30 % del total de la planilla de APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL
sueldos y salarios de la empresa. CONTRATO DE TRABAJO DE PERSONAL
EXTRANJERO
5.7 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa Para la modificación del contrato de trabajo de personal
de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina extranjero, el empleador accede al “Sistema Virtual de
del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que Contratos de Extranjeros - SIVICE”, a través de la página
realizó el pago correspondiente. web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
realiza los siguientes pasos:
Realizado los pasos descritos, el empleador graba
los datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Ex- 7.1 Consigna su clave SOL.
tranjeros - SIVICE”, remite de manera automática a 7.2 Selecciona el Módulo 04 denominado: “Aprobación
los correos electrónicos de la empresa y del traba- de la modificación del contrato de trabajo de personal
jador extranjero, la “Constancia de aprobación de extranjero”.
contrato de trabajo de personal extranjero”, según 7.3 Digita el número de la constancia de aprobación de
Anexo Nº 04. contrato de trabajo de personal extranjero o el número
Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Con- de documento de identidad del trabajador extranjero.
tratos de Extranjeros - SIVICE”, remite la aler- 7.4 Adjunta copia de la modificación del contrato de trabajo
ta de dicha remisión a la Dirección o Geren- debidamente suscrito por las partes.
cia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
correspondiente. 7.5 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa
ARTÍCULO 6 de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina
APROBACIÓN DE LA PRÓRROGA DEL del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que
CONTRATO DE TRABAJO DE PERSONAL realizó el pago correspondiente.
EXTRANJERO Realizado los pasos descritos, el empleador graba los
La prórroga del contrato de trabajo de personal extranjero datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros
se solicita durante la vigencia del contrato de trabajo de - SIVICE”, remite de manera automática a los correos
personal extranjero y no excede el plazo de tres (3) años. electrónicos de la empresa y del trabajador extranjero, la
Para la aprobación de la prórroga de los contratos de trabajo “Constancia de aprobación de modificación del contrato
de personal extranjero, el empleador accede al “Sistema de trabajo de personal extranjero”, según Anexo Nº 07.
Virtual de Contratos de Extranjeros - SIVICE”, a través de Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Contratos
la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del de Extranjeros - SIVICE”, remite la alerta de dicha re-
Empleo y realiza los siguientes pasos: misión a la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
364 6.1 Consigna su clave SOL. y Promoción del Empleo correspondiente.
TRABAJADORES EXTRANJEROS
ARTÍCULO 8 la de sus prórrogas y modificaciones, desde la entrada en

CONSULTAS AL SISTEMA VIRTUAL DE CON- vigencia de la referida norma.
TRATOS DE EXTRANJEROS - SIVICE
SEGUNDA.- IMPLEMENTACIÓN PROGRESI-
El empleador puede realizar consultas al “Sistema Virtual VA DEL SIVICE
de Contratos de Extranjeros - SIVICE”, sobre la emisión El “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros - SIVICE” se
de constancias, ingresando el número de pasaporte, de implementa de manera progresiva a nivel nacional, e inicia
carnet de extranjería o número de constancia, a través del su funcionamiento con la Dirección Regional de Trabajo y
Módulo 05, denominado “Consultas”. Promoción del Empleo de Lima Metropolitana.
La Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo correspondiente también tendrá acceso al
TERCERA.- VIGENCIA DEL SIVITMA
Módulo 05, denominado “Consultas”, para las acciones
administrativas correspondientes y en caso el trabajador El “Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino - SIVIT-
solicite una copia de las constancias emitidas por el SIVICE. MA”, así como sus normas reglamentarias, sigue vigente
y es aplicable a los nacionales de Bolivia, Colombia y
Ecuador, en el marco de lo establecido por la Decisión 545,
ARTÍCULO 9
Instrumento Andino de Migración Laboral.
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS TRIMESTRALES
La Dirección de Migración Laboral realiza las evaluaciones
y análisis trimestrales respectivos sobre la contratación CUARTA.- ARTICULACIÓN DEL SIVICE CON
OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
de trabajadores extranjeros en el Perú, considerando la
información ingresada al “Sistema Virtual de Contratos de La Dirección de Migración Laboral puede articular el SIVICE
Extranjeros - SIVICE”. con la entidad a cargo de la emisión de la calidad migratoria
habilitante, a efecto de remitir información sobre la apro-
bación de contratos de trabajo de personal extranjero, así
ARTÍCULO 10
como las modificaciones y sus prórrogas, considerando
FISCALIZACIÓN POSTERIOR
lo previsto en el tercer párrafo del artículo 1 del Decreto
La Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción Supremo Nº 008-2018-TR.
del Empleo competente para la emisión de la constancia
de presentación de contratos de trabajadores extranjeros
exceptuados por ley, la constancia de aprobación del contrato QUINTA.- CAPACITACIÓN
de trabajo, su modificación o prórroga, queda a cargo de La Dirección de Migración Laboral capacita a los empleado-
la fiscalización posterior, en el marco de lo previsto en el res sobre el uso “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros
artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, - SIVICE”. A nivel regional y local, la capacitación se realizará
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado en coordinación con los gobiernos regionales y locales.
por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
SEXTA.- NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA RE-
ARTÍCULO 11 QUERIDA PARA EL USO DEL SIVICE
DE LA PUBLICACIÓN El acceso y uso del “Sistema Virtual de Contratos de Ex-
Disponer la publicación de la presente resolución ministerial tranjeros - SIVICE” requiere la autorización del empleador
y su anexo en el portal institucional del Ministerio de Trabajo para el uso de la notificación electrónica, en el marco de lo
y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe) en la misma previsto en el Texto Único Ordenado de La Ley Nº 27444.
fecha de su publicación en el diario oficial El Peruano,
siendo responsable de dicha acción el Jefe de la Oficina
SÉTIMA.- VIGENCIA
General de Estadística y Tecnologías de la Información
y Comunicaciones. Asimismo, dispóngase su difusión a Lo establecido en la presente Resolución Ministerial, en lo
través de las diferentes Direcciones Regionales de Trabajo que se refiere al “Sistema Virtual de Contratos de Extranje-
y Promoción del Empleo del territorio nacional. ros - SIVICE”, entra en vigencia en un plazo no mayor a los
sesenta (60) días calendario, contados desde la entrada en
vigencia del Decreto Supremo Nº 008-2018-TR.
FINALES
PRIMERA.- VIGENCIA DE LAS REGLAS DE
DEROGATORIA
LA APROBACIÓN AUTOMÁTICA Y SIMPLIFI-
CACIÓN DE REQUISITOS ÚNICA.- DEROGACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
MINISTERIAL Nº 021-93-TR
La aprobación automática prevista en el Decreto Supremo
Nº 008-2018-TR es aplicable a las solicitudes de aprobación Deróguese la Resolución Ministerial Nº 021-93-TR.
de contratos de trabajo de personal extranjero, así como a (…)
365
Ley que aprueba las normas de promoción del sector
agrario
LEY Nº 27360 (31/10/2000)
(...) 4.2 Para efectos del Impuesto a la Renta, las personas

TÍTULO I naturales o jurídicas que estén comprendidas en los
alcances del presente dispositivo podrán depreciar, a
GENERALIDADES
razón de 20 % (veinte por ciento) anual, el monto de
ARTÍCULO 1 las inversiones en obras de infraestructura hidráulica
OBJETIVO y obras de riego que realicen durante la vigencia de
Declárase de interés prioritario la inversión y desarrollo la presente Ley.
del Sector Agrario.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 2 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

BENEFICIARIOS Las personas naturales o jurídicas comprendidas en los
2.1 Están comprendidas en los alcances de esta Ley las alcances del presente dispositivo, que se encuentren en la
personas naturales o jurídicas que desarrollen cultivos etapa preproductiva de sus inversiones, podrán recuperar
y/o crianzas, con excepción de la industria forestal. anticipadamente el Impuesto General a las Ventas, paga-
dos por las adquisiciones de bienes de capital, insumos,
2.2 También se encuentran comprendidas en los alcances
servicios y contratos de construcción, de acuerdo a los
de la presente Ley las personas naturales jurídicas
montos, plazos, cobertura, condiciones y procedimientos
que realicen actividad agroindustrial, siempre que
que se establezcan en el Reglamento. La etapa prepro-
utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera
ductiva de las inversiones en ningún caso podrá exce-
de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional
der de 5 (cinco) años de acuerdo a lo que establezca el
del Callao. No están incluidas en la presente Ley las
Reglamento.
actividades agroindustriales relacionadas con trigo,
tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza. ARTÍCULO 6
PÁRRAFO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2.1 DEL OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
DECRETO LEGISLATIVO N° 1035, PUBLICADO EL 25/06/2008.
A fin de que las personas naturales o jurídicas gocen de los
2.3 Para efecto de lo dispuesto en el numeral 2.2 de este beneficios tributarios establecidos en el presente disposi-
artículo, mediante decreto supremo aprobado con el tivo, deberán estar al día en el pago de sus obligaciones
voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado tributarias de acuerdo con las condiciones que establezca
por los Ministros de Agricultura y de Economía y Finan- el Reglamento.
zas, se determinará las actividades agroindustriales
MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO Nº 049-2002-AG, PUBLICADO
comprendidas en los alcances de la presente Ley. EL 11/09/2002, SE PRECISÓ ESTE ARTÍCULO EN EL SENTIDO QUE
LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS A QUE SE HACE REFERENCIA
PÁRRAFO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2.1 DEL SE COMPUTARÁN A PARTIR DEL MES EN QUE SE EFECTÚE EL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1035, PUBLICADO EL 25/06/2008. ACOGIMIENTO AL BENEFICIO POR LAS OBLIGACIONES CORRES-
PONDIENTES, INCLUSIVE AL REFERIDO MES.
2.4 (...)
PÁRRAFO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2.2 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1035, PUBLICADO EL 25/06/2008. TÍTULO III
DEL RÉGIMEN LABORAL Y DE
ARTÍCULO 3 LA SEGURIDAD SOCIAL
VIGENCIA
ARTÍCULO 7
Los beneficios de esta Ley se aplican hasta el 31 de di-
ciembre de 2031. CONTRATACIÓN LABORAL
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DE 7.1 Los empleadores de la actividad agraria comprendidos
URGENCIA Nº 043-2019, PUBLICADO EL 29/12/2019. en el artículo 2 de la presente Ley podrán contratar a
su personal por periodo indeterminado o determina-
do. En este último caso, la duración de los contratos
TÍTULO II
dependerá de la actividad agraria por desarrollar,
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
pudiendo establecerse jornadas de trabajo acumula-
tivas en razón de la naturaleza especial de las labores,
ARTÍCULO 4
siempre que el número de horas trabajadas durante el
IMPUESTO A LA RENTA
plazo del contrato no exceda en promedio los límites
4.1 Aplíquese la tasa de 15 % (quince por ciento) so- máximos previstos por la Ley. Los pagos por sobre-
bre la renta, para efecto del impuesto a la Renta, tiempo procederán solo cuando se supere el referido
correspondiente a rentas de tercera categoría, a promedio.
las personas naturales o jurídicas comprendidas en
los alcances del presente dispositivo, de acuerdo a 7.2. Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
las normas reguladas mediante Decreto Legislativo se sujetan a un régimen que tienen las siguientes
366 Nº 774 y demás normas modificatorias. características especiales:
TRABAJADORES AGRARIOS
a) Tienen derecho a recibir una remuneración diaria ARTÍCULO 8

(RD) no menor a S/ 39.19 (Treinta y Nueve con IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLI-
19/100 Soles), siempre y cuando laboren más de DARIDAD
4 (cuatro) horas diarias en promedio. La RD está Exonérase del Impuesto Extraordinario de Solidaridad
compuesta por la suma de la remuneración básica, a las remuneraciones de los trabajadores que laboren
las gratificaciones y la compensación por tiempo para empleadores de la actividad agraria, bajo relación
de servicios (CTS). de dependencia.
La remuneración básica no puede ser menor que MEDIANTE LA LEY N° 28378, PUBLICADA EL 10/11/2004, SE
DEROGÓ EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD A
la Remuneración Mínima Vital. La compensación PARTIR DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2004.
por tiempo de servicios es equivalente al 9,72%
de la remuneración básica y las gratificaciones ARTÍCULO 9
de Fiestas Patrias y de Navidad son equivalentes SEGURO DE SALUD Y RÉGIMEN PREVI-
al 16,66% de la remuneración básica, conceptos SIONAL
que se actualizarán en el mismo porcentaje que 9.1 Manténgase vigente el Seguro de Salud para los
los incrementos de la Remuneración Mínima Vital trabajadores de la actividad agraria en sustitución del
Los conceptos que integran la RD a que se refiere régimen de prestaciones de salud.
el párrafo precedente, se registran en la planilla
9.2 El aporte mensual al Seguro de Salud para los traba-
de remuneraciones de manera independiente para
jadores de la actividad agraria, a cargo del empleador,
su identificación y comprenden la remuneración
es de seis por ciento (6%) de la remuneración en el
básica, las gratificaciones y la CTS.
mes por cada trabajador, con los reajustes siguientes:
b) El descanso vacacional es por 30 (treinta) días - Siete por ciento (7%) a partir del 1 de enero de
calendario remunerados por año de servicio a la 2025,
fracción que corresponda. El presente beneficio
se regula conforme a lo dispuesto por el Decreto - Ocho por ciento (8%) a partir del 1 de enero de
Legislativo Nº 713, Consolidan la legislación sobre 2027, y
descansos remunerados de los trabajadores sujetos - Nueve por ciento (9%) a partir del 1 de enero del 2029.
al régimen laboral de la actividad privada. NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DE
URGENCIA Nº 043-2019 PUBLICADO EL 29/12/2019.
c) En caso de despido arbitrario, la indemnización es
equivalente a 45 (cuarenta y cinco) RD por cada 9.3 Los afiliados y sus derechohabientes tienen el derecho
año completo de servicios con un máximo de 360 a las prestaciones del seguro social de salud siempre
(trescientas sesenta) RD. Las fracciones anuales que aquellos cuenten con 3 (tres) meses de aportación
se abonan por dozavos. consecutivos o con 4 (cuatro) no consecutivos dentro
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DE
de los 12 (doce) meses calendario anteriores al mes
URGENCIA Nº 043-2019 PUBLICADO EL 29/12/2019. en el que se inició la causal. En caso de accidente,
basta que exista afiliación.
** JURISPRUDENCIA: 9.4 EsSalud podrá celebrar convenios con el Ministerio de
Salud o con otras entidades, públicas o privadas, a fin
de proveer los servicios de salud correspondientes.
• STC Expediente N° 02104-2012-PA/TC (28/11/2013)
9.5 Los trabajadores podrán afiliarse a cualquiera de los
El citado artículo 7.1 establece que la contratación regímenes previsionales, siendo opción del trabajador
de trabajadores en el sector agrario puede ser a
su incorporación o permanencia en los mismos.
plazo indeterminado o determinado. En el supuesto
de que se celebre un contrato a plazo determinado, CONCORDANCIA:
Decreto de urgencia Nº 043-2019: Sexta Disposición Complementaria Final
se exige que este se sustente en la existencia de Decreto Supremo Nº 049-2002-AG: Arts. 20, 23 y 25
una actividad agraria determinada que se sobreen-
tiende debe ser igualmente temporal. Para ello, está
ARTÍCULO 10
claro que la causa que origina el contrato a plazo
TRABAJADORES AGRARIOS CON CONTRA-
determinado debe quedar claramente expresada
TO VIGENTE
en el contrato de trabajo.
• Cas. Lab. Nº 8321-2017-Ica (10/09/2019) 10.1 Los trabajadores que se encontrasen laborando a
la fecha de entrada en vigencia del presente dispo-
En consecuencia, para que el empleador puede
sitivo en empresas beneficiarias comprendidas en
acogerse al régimen laboral agrario, deberá cumplir
con presentar en el plazo establecido por la SUNAT, los alcances de la presente Ley, podrán acogerse al
el formulario correspondiente, de lo contrario, y régimen de contratación laboral establecido en esta
atendiendo al carácter constitutivo, no tiene efectos norma previo acuerdo con el empleador. El nuevo
desde enero del ejercicio gravable. régimen no será aplicable a los trabajadores que
cesen con posterioridad a la vigencia de esta Ley y
• Cas. N° 854-2015-Huaura (21/09/2015) que vuelvan a ser contratados por el mismo empleador
(…) contra el despido arbitrario a los trabajadores bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido
agrarios que desarrollen labores de naturaleza per- un año del cese.
manente les corresponde la reposición, y a los que
realicen labores de temporada solo les corresponde 10.2 Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
la tutela resarcitoria que se manifiesta en el pago mantendrán el régimen vigente sobre indemnización
de una indemnización. por despido arbitrario. 367
GACETA LABORAL
10.3 Asimismo, los trabajadores podrán ejercer la opción SEGUNDA.- DEDUCCIÓN Y PAGOS A CUEN-
prevista en el último párrafo del artículo 9 de la pre- TA DEL IMPUESTO A LA RENTA
sente Ley. Las personas naturales o jurídicas comprendidas en los
CONCORDANCIA:
alcances de la presente Ley podrán aplicar, durante la
Ley Nº 27360: Art. 9 vigencia de la misma, lo dispuesto en la Décima Disposi-
Decreto Supremo Nº 049-2002-AG: Art. 25 ción Transitoria y Final del Texto Único Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo
ARTÍCULO 11
Nº 054-99-EF.
DEROGATORIAS
TERCERA.- EXCLUSIÓN DE LOS ALCANCES
Derógase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la DEL TÍTULO III
presente Ley. No están comprendidos dentro de los alcances del Título
III de la presente Ley la contratación del personal adminis-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES trativo que desarrolle sus labores en la provincia de Lima
y la Provincia Constitucional del Callao.
PRIMERA.- REGLAMENTACIÓN CONCORDANCIA:
Ley Nº 27360: Título III
Por decreto supremo refrendado por los Ministros de Agri-
cultura Economía y Finanzas, Trabajo y Promoción Social
y Salud se dictarán las medidas reglamentarias y com- CUARTA.- VIGENCIA
plementarias para la aplicación de esta Ley, así como las La presente Ley entrará en vigencia a partir del primer día
normas de simplificación de los registros correspondientes. del mes siguiente al de su publicación, con excepción de
Se mantiene vigentes las normas reglamentarias del Decreto lo dispuesto en el artículo 4, el cual regirá a partir del 1 de
Legislativo Nº 885 y modificatorias, en tanto no se opongan enero de 2001.
a lo establecido en la presente Ley y no se publique el
Reglamento correspondiente. (...).
368
Reglamento de la Ley que aprueba las Normas de
Promoción del Sector Agrario
DECRETO SUPREMO Nº 049-2002-AG (11/09/2002)
(...) 1. Beneficiarios:
DECRETA: a) Personas naturales o jurídicas que desarrollen prin-
cipalmente actividades de cultivo y/o crianza, con
ARTÍCULO 1 excepción de la industria forestal.
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27360, Ley que b) Personas naturales o jurídicas que realicen principal-
aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario, que mente actividad agroindustrial, fuera de la Provincia
consta de tres (3) Títulos, veinticinco (25) artículos y ocho de Lima y la Provincia Constitucional del Callao,
(8) Disposiciones Transitorias y Finales, el mismo que forma siempre que utilicen principalmente productos agro-
parte integrante del presente Decreto Supremo. pecuarios producidos directamente o adquiridos de
las personas que desarrollen cultivos y/o crianzas a
ARTÍCULO 2 que se refiere el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley
El presente Decreto Supremo será refrendado por los en áreas donde se producen dichos productos. No se
Ministros de Agricultura, Economía y Finanzas, Trabajo y encuentran incluidas las actividades agroindustriales
Promoción del Empleo y Salud. relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas,
aceites y cerveza.
(...)
Se entenderá que el beneficiario utiliza principalmente
productos agropecuarios producidos directamente o
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27360 - adquiridos de las personas que desarrollen cultivo
LEY QUE APRUEBA LAS NORMAS DE y/o crianzas, cuando los insumos agropecuarios de
PROMOCIÓN DEL SECTOR AGRARIO origen nacional representen, por lo menos, el noventa
por ciento (90 %) del valor total de los insumos ne-
TÍTULO I cesarios para la elaboración del bien agroindustrial,
con exclusión del envase.
GENERALIDADES
c) Personas naturales o jurídicas que desarrollen ac-
ARTÍCULO 1 tividad avícola que no utiliza maíz amarillo duro
DEFINICIONES importado en el proceso productivo.
Para los fines del presente reglamento, se entiende por: Se entenderá que el beneficiario realiza principalmente
a) Ley: Ley Nº 27360 - Ley que aprueba las Normas de la actividad de cultivo, crianza y/o agroindustrial, cuando
Promoción del Sector Agrario. los ingresos netos por otras actividades no comprendidas
en los beneficios establecidos por la Ley, se presuma que
b) Sunat: Superintendencia Nacional de Administración no superarán en conjunto, el veinte por ciento (20 %) del
Tributaria. total de sus ingresos netos anuales proyectados.
c) EsSalud: Seguro Social de Salud. 2. Actividad Agroindustrial: Es aquella actividad productiva
d) Ministerio de Agricultura: Direcciones Regionales Agrarias comprendida en el Anexo del Decreto Supremo Nº 007-
de la zona que corresponda. 2002-AG.
e) Impuesto: Impuesto General a las Ventas e Impuesto 3. Infraestructura Hidráulica: Construcciones y edificaciones
de Promoción Municipal. destinadas a la irrigación y/o drenaje de tierras con la
f) UIT: Unidad Impositiva Tributaria. finalidad de habilitarlas y/o mejorarlas para el cultivo
y/o crianza. La infraestructura hidráulica comprende los
g) Código Tributario: Texto Único Ordenado del Código
equipos necesarios para su funcionamiento u operación.
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-
99-EF y normas modificatorias. 4. Obras de Riego: Sistemas de irrigación implementado
para la utilización de las aguas, con o sin equipo, con
h) Ley del Impuesto a la Renta: Texto Único Ordenado
la finalidad de habilitar y/o mejorar tierras destinadas a
de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por
la actividad de cultivo y/o crianza.
Decreto Supremo Nº 054-99-EF y normas mo-
dificatorias. 5. Inversión: Para efectos del:
Cuando se haga referencia a un artículo, sin mencionar a) Impuesto a la Renta: Se considera como inversión
el dispositivo al cual corresponde, se entenderá referido la aplicación de recursos financieros destinados a
al presente reglamento. sustentar obras de riego e infraestructura hidráulica.
b) Impuesto General a las Ventas: Se considera inver-
ARTÍCULO 2 sión la aplicación de recursos financieros para la
CONCEPTOS adquisición de bienes de capital, insumos, servicios,
Para los fines del presente reglamento, se entiende por: así como contratos de construcción. 369
GACETA LABORAL
6. Régimen: Régimen de Recuperación Anticipada del ARTÍCULO 4

Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBU-
Municipal de acuerdo con la Ley. TARIAS
7. Etapa Preproductiva: Es el periodo anterior al inicio de las Para efecto de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley, se
operaciones productivas; para tal efecto se considerarán entiende que el beneficiario no está al día en el pago de
iniciadas las referidas operaciones, cuando realicen la sus obligaciones tributarias con la Sunat, y por lo tanto
primera transferencia de los principales bienes indicados pierde los beneficios otorgados por la Ley, por el ejercicio
en el programa de inversión a que se refiere el artículo gravable que se hubiera acogido, cuando incumple el pago
5. Dicha etapa se determinará por cada contribuyente. de cualquiera de los tributos a los cuales está afecto, in-
cluyendo los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, por
Por excepción, se encuentran comprendidas en la etapa tres (3) periodos mensuales, consecutivos o alternados,
preproductiva las transferencias provenientes de cultivos durante el referido ejercicio.
secundarios.
No se considerará como incumplimiento cuando el pago de
Dicha etapa en ningún caso podrá exceder de cinco (5) las obligaciones tributarias antes mencionadas se efectúen
años, la misma que deberá ser computada desde la fecha dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su
de acogimiento a los beneficios, según lo dispuesto en vencimiento.
el artículo 3.
La etapa preproductiva finaliza cuando los beneficiarios
inicien sus operaciones productivas, culmine el plazo de TÍTULO II
vigencia del beneficio o transcurran los cinco (5) años a RÉGIMEN TRIBUTARIO
que se refiere el párrafo anterior, lo que ocurra primero.
8. Cultivos Secundarios: Aquellos en los cuales la primera
CAPÍTULO I
cosecha se produce en un periodo no mayor a doce (12) GENERALIDADES
meses posteriores a la siembra y cuya área sembrada ARTÍCULO 5
no excede del treinta por ciento (30 %) del total del área PROGRAMA DE INVERSIÓN
cultivada. Dicho porcentaje se determinará por cada
Los beneficiarios que realicen las inversiones a que se
programa de inversión.
refiere el numeral 4.2 del artículo 4 y el artículo 5 de la
Ley, deberán presentar un programa de inversión ante el
ARTÍCULO 3
Ministerio de Agricultura, de acuerdo al formato que este
ACOGIMIENTO
apruebe. El beneficiario deberá exhibir copia del referido
El acogimiento a los beneficios a que se refiere la Ley se programa cuando la Sunat lo requiera.
efectuará en la forma, plazo y condiciones que la Sunat
establezca. El referido acogimiento se realizará anualmente ARTÍCULO 6
y tendrá carácter constitutivo. ALCANCES DE LOS BENEFICIOS
Para la fiscalización correspondiente, la Sunat podrá solicitar En caso los beneficiarios desarrollen, además de las activi-
al Ministerio de Agricultura la calificación técnica respectiva, dades comprendidas en la Ley, actividades adicionales, las
referida a las actividades que desarrollan los beneficiarios, exoneraciones y beneficios contempladas en la Ley serán
la misma que será remitida dentro de los treinta (30) días aplicables a estas actividades.
hábiles siguientes de efectuada la solicitud.
Si se constatara la falsedad de la información proporcio- CAPÍTULO II
nada, al acogerse a la Ley; o si al final del ejercicio no se IMPUESTO A LA RENTA
cumpliera con lo señalado en el numeral 1 del artículo 2,
se considerará para todo efecto como no acogido. Para lo ARTÍCULO 7
cual la Sunat emitirá la resolución correspondiente. TASA DEL IMPUESTO
En estos casos, los contribuyentes estarán obligados a Los beneficiarios aplicarán la tasa del quince por ciento
regularizar la declaración y el pago de los tributos omitidos (15 %), por concepto del Impuesto a la Renta, sobre sus
durante el ejercicio gravable, más los intereses y multas rentas de tercera categoría.
correspondientes, según lo previsto en el Código Tributario.
ARTÍCULO 8
** JURISPRUDENCIA:
DEDUCCIONES
Los beneficiarios podrán aplicar lo dispuesto en la Décima
Disposición Transitoria y Final de la Ley del Impuesto a la
• Cas. Lab. Nº 8321-2017-Ica (10/09/2019) Renta, en lo referente a las deducciones y pagos a cuenta
del Impuesto que grava la renta de tercera categoría pro-
El acogimiento de los beneficios del régimen agrario, veniente de las actividades comprendidas dentro de los
se efectuará en la forma y condiciones que la Super- alcances de la Ley.
intendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria (SUNAT) establezca, el cual se realizará
ARTÍCULO 9
anualmente y tiene carácter constitutivo, esto es,
PORCENTAJE DE DEPRECIACIÓN
genera efectos jurídicos a partir del momento en
el cual se solicite el acogimiento respectivo, de Los beneficiarios podrán depreciar los bienes que adquieran
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del o construyan, para infraestructura hidráulica u obras de
Reglamento de la Ley Nº 27360, Ley que aprueba las riego, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4.2
Normas de Promoción del Sector Agrario, aprobado del artículo 4 de la Ley, con la tasa de veinte por ciento
370 por Decreto Supremo Nº 049-2002-AG. (20 %) anual. La mencionada tasa de depreciación no podrá
ser variada, debiendo mantenerse hasta el término de la ARTÍCULO 11

vida útil de los bienes antes indicados, salvo lo dispuesto CONDICIONES DEL RÉGIMEN
en el párrafo siguiente. Pueden acogerse al Régimen:
Si vencido el plazo para el goce del beneficio previsto en a) Las empresas nuevas que se encuentren exclusiva-
la Ley, el beneficiario no hubiera terminado de depreciar mente durante la etapa preproductiva del total de sus
los bienes a que se refiere el párrafo anterior, este deberá inversiones; y,
depreciarlos, conforme a lo dispuesto en el artículo 39 de b) Las empresas nuevas que produzcan en el futuro,
la Ley del Impuesto a la Renta o en el inciso b) del artículo los principales bienes señalados en el programa de
22 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, inversión a que se refiere el artículo 5, los mismos que
aprobado por Decreto Supremo Nº 122-94-EF y normas deberán ser destinados a la exportación o cuya venta
modificatorias, según sea el caso; hasta extinguir el saldo se encuentre gravada con el impuesto.
del valor depreciable.
En el caso de los contribuyentes que se encuentren exone-
Con relación a los bienes que se adquieran o construyan, rados del impuesto, a efecto de gozar del régimen deberán
se deberá observar lo siguiente: presentar la solicitud de renuncia a dicha exoneración y
a) En caso de transferencia de los activos, el beneficio obtener la aprobación de la misma, previo al acogimiento
se mantendrá respecto del bien transferido, solo si el al referido régimen. Dicha renuncia se realizará confor-
adquirente también califica como beneficiario, en cuyo me a lo dispuesto en la Resolución de Superintendencia
caso depreciará en la proporción que corresponda al Nº 103-2000/SUNAT, en lo que le fuera aplicable.
saldo aún no depreciado del bien transferido. Los beneficiarios a los que se les otorgue alguna exonera-
En caso contrario, cualquier transferencia dará lugar ción con posterioridad al acogimiento al régimen, deberán
a la pérdida automática del beneficio aplicable al bien presentar la solicitud de renuncia a dicha exoneración
transferido, para lo cual deberá tenerse en cuenta lo dentro del mes siguiente a la publicación de la norma que
siguiente: la concede; en caso de no presentar la referida solicitud o
a.1 El beneficiario deberá restituir la diferencia entre el no obtener su aprobación, deberán reintegrar el impuesto
mayor valor depreciado y lo que realmente debió que recuperaron anticipadamente.
corresponderle según las normas del Impuesto a la El monto a reintegrar deberá ser actualizado, de acuerdo a
Renta, vía regularización en la declaración jurada lo señalado en el último párrafo del artículo 17.
anual.
a.2 Para efectos tributarios, el costo computable deberá
considerar el mayor valor depreciado.
** JURISPRUDENCIA:
b) Deberán ser registrados en el activo en una cuenta

• Cas. Lab. Nº 8321-2017-Ica (10/09/2019)
especial denominada “Bienes - Ley Nº 27360”.
Serán computados a su valor de adquisición o construc- Los beneficiarios del régimen agrario, los cuales se
ción, incluyendo los gastos vinculados a fletes y seguros, detallan en el artículo 11 de Reglamento de la Ley
Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de Pro-
gastos de despacho y almacenaje y todos aquellos gastos
moción del Sector Agrario, aprobado por Decreto
necesarios para su utilización, excepto los intereses por
Supremo Nº 049-2002- AG, deberán presentar a la
financiamiento, sin que este valor pueda exceder al valor SUNAT, lo siguiente: a) el formulario “Solicitud de
de mercado determinado conforme a las normas de la Ley Devolución” aprobado por la SUNAT; b) la relación
del Impuesto a la Renta. detallada de las facturas, notas de débito o notas
de crédito, tratándose de adquisición local; o decla-
CAPÍTULO III ración única de aduanas y demás documentos de
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS importación, según sea el caso, que respalden las
adquisiciones materia del beneficio correspondientes
ARTÍCULO 10 al período por el que se solicita la devolución, en
COBERTURA DEL RÉGIMEN DE RECUPERA- la forma, plazo y condiciones que la SUNAT esta-
CIÓN ANTICIPADA blezca; c) la declaración jurada que se menciona
El régimen a que se refiere el artículo 5 de la Ley, consiste en el segundo párrafo del artículo 10; d) otros
en la devolución mediante Notas de Crédito Negociables, documentos e información que la SUNAT requiera.
que realizará la Sunat del impuesto pagado en las ope- De otro lado, para el registro de los contratos sujetos
raciones de importación y/o adquisición local de insumos a modalidad, los empleadores deberán presentar
y bienes de capital, así como servicios y contratos de el último día hábil de cada semestre calendario,
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, las
construcción, siempre que se utilicen directamente en la
solicitudes previstas en el artículo 19 de la citada
etapa preproductiva.
en líneas precedentes, entre otros la solicitud de
Los beneficiarios sustentarán la inversión ejecutada en acogimiento a los beneficios de la Ley agraria.
cada ejercicio mediante la presentación a la Sunat de una
declaración jurada refrendada por una Sociedad de Audi- ARTÍCULO 12
toría en la cual se detalle la inversión realizada en la etapa REQUISITOS PARA SOLICITAR LA DEVOLU-
CIÓN
preproductiva. La mencionada declaración jurada deberá
estar acompañada de un informe técnico sustentatorio Para solicitar la devolución deberá tenerse en cuenta lo
preparado por la referida sociedad. siguiente:
La sustentación de la inversión ejecutada por los benefi- a) La devolución del impuesto se podrá solicitar mensual-
ciarios, se efectuará de acuerdo a los plazos y condiciones mente, siempre que se anote la factura, nota de débito
que establezca la Sunat. o nota de crédito, o la declaración única de aduanas y 371
GACETA LABORAL
los demás documentos de importación, según sea el declaración única de aduanas y demás documentos
caso, en el Registro de Compras. de importación, según sea el caso, que respalden las
Una vez que se solicite la devolución de un determinado adquisiciones materia del beneficio correspondientes al
periodo, no podrá presentarse otra solicitud por el mismo periodo por el que se solicita la devolución, en la forma,
periodo o por periodos anteriores. plazo y condiciones que la Sunat establezca;
b) El monto mínimo que deberá acumularse para solicitar c) La declaración jurada que se menciona en el segundo
la devolución será de cuatro (4) UIT, vigente al momento párrafo del artículo 10;
de la presentación de la solicitud. d) Otros documentos e información que la Sunat requiera.
c) Los beneficiarios que efectúen transferencias de cultivos
ARTÍCULO 15
secundarios, aplicarán el ratio resultante de dividir el
monto de devolución solicitado entre el promedio del NOTAS DE CRÉDITO NEGOCIABLES
débito generado en los últimos seis (6) meses, el mismo Será de aplicación al presente régimen lo dispuesto en el
que no deberá ser menor a doce (12). Título I del Reglamento de Notas de Crédito Negociables,
aprobado por Decreto Supremo Nº 126-94-EF y normas
ARTÍCULO 13 modificatorias, en lo que se refiere a los plazos de emisión
CONDICIONES PARA LA VALIDEZ DE LA y entrega, retiros, garantías, utilización, pérdida, deterioro y
COBERTURA demás características, incluyendo lo dispuesto en el literal
Los insumos y bienes de capital, servicios y contratos de h) del artículo 19 y en el artículo 21 del referido Reglamento.
construcción comprendidos dentro del régimen, deberán Previamente a la devolución la Sunat podrá realizar las
cumplir con las siguientes condiciones: compensaciones a que se refiere el artículo 40 del Código
a) Los insumos y bienes de capital deben ser nuevos y Tributario.
adquiridos para ser utilizados directamente en la etapa
preproductiva, los mismos que deberán estar acreditados ARTÍCULO 16
en la declaración jurada a que se refiere el artículo 10.
APLICACIÓN SUPLETORIA
No se requerirá que sean nuevos, los bienes que pro-
Para efectos del régimen son de aplicación las normas
vengan de las transferencias a que se refiere el inciso
contenidas en el Decreto Supremo Nº 046-96-EF y normas
a) del artículo 9.
modificatorias, en tanto no se opongan a lo dispuesto en el
A tal efecto, se considerarán bienes nuevos a aquellos presente Reglamento.
que no han sido puestos en funcionamiento ni han sido
afectados con depreciación alguna.
ARTÍCULO 17
b) Tratándose de bienes de capital deberán ser registrados INTERESES Y SANCIONES
de conformidad con lo establecido en la Ley del Impuesto Los beneficiarios que gocen indebidamente del régimen
a la Renta. serán sancionados:
c) El valor total del impuesto consignado en cada uno de a) Si no cumplen con los requisitos establecidos en las
los documentos a que se refiere el literal b) del artículo normas para el otorgamiento del beneficio, deberán
14, que haya gravado la adquisición y/o importación del restituir el impuesto devuelto en el plazo, forma y con-
insumo, el bien de capital o el contrato de construcción, diciones que la Sunat determine, sin perjuicio de las
según corresponda, no deberá ser inferior a dos (2) UIT, sanciones correspondientes, según lo previsto en el
vigente al momento de la presentación de la solicitud. Código Tributario.
Lo indicado en el presente literal no será aplicable a los
servicios. b) Si dejan de ser beneficiarios, en fecha posterior al
otorgamiento del beneficio, deberán restituir el Impuesto
d) Los servicios y contratos de construcción deben ser devuelto en el plazo, forma y condiciones que la Sunat
utilizados directamente en la etapa preproductiva, los determine.
mismos que deberán estar acreditados con la declaración
jurada a que se refiere el segundo párrafo del artículo En ambos casos, el monto a reintegrar deberá ser actua-
10. lizado, utilizando la Tasa de Interés Moratorio (TIM) a que
se refiere el Código Tributario, a partir de la fecha en que
e) Deberán estar anotados en el Registro de Compras a se otorgó la devolución, hasta la fecha que se restituya
que se refiere el artículo 19 del Texto Único Ordenado el mismo.
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo
Nº 055-99-EF y normas modificatorias, al que se le CAPÍTULO IV
deberá añadir una columna para señalar el monto del IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE
impuesto materia del beneficio. SOLIDARIDAD
ARTÍCULO 14
ACOGIMIENTO AL RÉGIMEN ARTÍCULO 18
EXONERACIÓN DEL IMPUESTO EXTRAOR-
A efectos de acogerse al régimen, los beneficiarios deberán
DINARIO DE SOLIDARIDAD
presentar a la Sunat:
Precísase que la exoneración del Impuesto Extraordinario
a) El formulario “Solicitud de Devolución” aprobado por la de Solidaridad - IES prevista en el artículo 8 de la Ley, es
Sunat; aplicable a los empleadores que se encuentren comprendidos
b) La relación detallada de las facturas, notas de débito en los alcances del numeral 1 del artículo 2, respecto de las
372 o notas de crédito, tratándose de adquisición local; o remuneraciones que paguen o abonen a sus trabajadores
que se encuentren bajo relación de dependencia, inclusive Los trabajadores cubiertos por el Seguro de Salud Agrario,
los comprendidos en el literal e) del artículo 34 de la Ley no están sujetos a la obligatoriedad de cualquier otro régimen
del Impuesto a la Renta. de seguridad social en salud.
MEDIANTE LA LEY N° 28378, PUBLICADA EL 10/11/2004, SE DEROGÓ CONCORDANCIA:
EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD A PARTIR DEL 1 Ley Nº 27360: Arts. 2, 9 y Tercera Disposición Transitoria y Final
DE DICIEMBRE DE 2004. Ley Nº 26790: Art. 3
ARTÍCULO 21
TÍTULO III
PRESTACIONES
RÉGIMEN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD
Las prestaciones del Seguro de Salud Agrario son las
SOCIAL
contempladas en el artículo 9 de la Ley Nº 26790 - Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud.
CAPÍTULO I
CONTRATACIÓN LABORAL AGRARIA CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 22
CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A
MODALIDAD APORTES
Para efectos del registro de contratos de trabajo sujetos El aporte por afiliación al Seguro de Salud Agrario, para
a modalidad, a que se refiere el Título II del Texto Único todos los trabajadores, dependientes o independientes,
Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad es de carácter mensual.
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, En el caso de los trabajadores dependientes, el aporte es
los empleadores deberán presentar, el último día hábil de de cargo del empleador y será equivalente al cuatro por
cada semestre calendario, ante la Autoridad Administrativa ciento (4 %) de la remuneración mensual que le corresponda
de Trabajo de la jurisdicción correspondiente una solicitud abonar al trabajador, durante el periodo que dure la relación
adjuntando: de dependencia.
a) Tres ejemplares de los contratos sujetos a modalidad, Tratándose de los trabajadores independientes, el aporte
establecidos en el artículo 7 de la Ley, celebrados en es de cargo del propio trabajador y será equivalente al
dicho periodo; cuatro por ciento (4 %) de la Remuneración Mínima Vital.
b) Copia simple del Registro Único de Contribuyentes CONCORDANCIA:
(RUC) de los empleadores; Ley Nº 26790: Art. 6.
c) Copia simple del documento que presente ante la

ARTÍCULO 23
Sunat para efectos de su acogimiento a los beneficios
RECURSOS DEL SEGURO DE SALUD
establecidos por la Ley, de conformidad con el artículo
3. Son recursos del Seguro de Salud Agrario:
La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá ordenar la a. Los aportes señalados en el artículo anterior.
verificación posterior de la veracidad de los datos consig- b. Los demás que adquiera con arreglo a Ley.
nados en los contratos, de conformidad con el segundo De conformidad con el artículo 12 de la Constitución
párrafo del artículo 73 del Texto Único Ordenado de la Ley Política del Perú, los recursos antes señalados son
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por intangibles y solo pueden ser utilizados para producir
Decreto Supremo Nº 003-97-TR. las prestaciones que demanden sus afiliados.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Constitución Política del Perú: Art. 12
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Título II y art. 73
ARTÍCULO 24
CAPÍTULO II FISCALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
SEGURO DE SALUD AGRARIO Las prestaciones del Seguro de Salud Agrario son brindadas
por EsSalud. La Sunat ejerce las funciones de administración
respecto de las contribuciones al Seguro de Salud Agrario,
ARTÍCULO 20 así como de la inscripción y declaración de los asegurados
COBERTURA DEL SEGURO DE SALUD y/o afiliados obligatorios.
El Seguro de Salud Agrario tiene por finalidad otorgar co-
bertura de salud a los trabajadores de la actividad agraria ARTÍCULO 25
y sus derechohabientes. RÉGIMEN PREVISIONAL
Para tal efecto, se consideran: Los supuestos de incorporación y permanencia referidos a
la opción de los trabajadores agrarios prevista en el numeral
a) Trabajadores de la actividad agraria: a todo aquel
9.5 del artículo 9 y en el numeral 10.3 del artículo 10 de la
que trabaja para los empleadores que se encuen-
Ley, son los siguientes:
tren comprendidos en los alcances del numeral 1 del
artículo 2, considerando la exclusión prevista en la Ter- 1. Supuestos de incorporación. - El nuevo trabajador agra-
cera Disposición Transitoria y Final de la mencionada rio, dentro de los diez (10) días siguientes a su ingreso,
Ley. deberá comunicar a su empleador, su decisión de:
b) Derechohabientes: a los así definidos por el artículo 3 de a) Incorporarse al Sistema Privado de Pensiones, en
la Ley Nº 26790 - Ley de Modernización de la Seguridad cuyo caso informará también cuál es la Administradora
Social en Salud. Privada de Fondos de Pensiones (AFP) elegida, o 373
GACETA LABORAL
b) Incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones. Sunat para efectos de su acogimiento a los beneficios
2. Supuestos de permanencia. - El trabajador agrario, en establecidos por la Ley Nº 27360.
cualquier momento durante la vigencia de la relación Si el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, se
laboral, podrá comunicar a su empleador su decisión realiza con posterioridad al plazo indicado en el artículo 19
de: del presente Reglamento, no será aplicable lo establecido
a) En el caso de estar afiliado al Sistema Privado de en el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 885 y normas
Pensiones, solicitar su traslado a otra AFP, en cuyo modificatorias.
caso informará cuál es la AFP elegida, o
SEXTA. -
b) En el caso de estar afiliado al Sistema Nacional de
Pensiones, solicitar su traslado al Sistema Privado Precísase que los beneficios otorgados por el Decreto Le-
de Pensiones, en cuyo caso informará cuál es la gislativo Nº 885 y normas modificatorias y la Ley Nº 27360,
AFP elegida. son excluyentes respecto de la Ley Nº 26564 y normas
ampliatorias, salvo lo relativo al Seguro de Salud Agrario.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 26790: Arts. 9 y 10
SÉTIMA. -
Para efecto del Régimen de Recuperación Anticipada del
DISPOSICIONES Impuesto General a las Ventas establecido por el artículo
TRANSITORIAS Y FINALES 5A del Decreto Legislativo Nº 885, Ley de Promoción del
Sector Agrario y regulado por el Título III de su Regla-
PRIMERA. -
mento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-98-AG,
precísase que:
Mediante Resolución de Superintendencia, la Sunat podrá
dictar las normas necesarias que se requieran para la mejor 1. Las personas naturales o jurídicas comprendidas en
aplicación de lo dispuesto en el presente Reglamento. los alcances de la citada Ley, deben encontrarse en la
etapa preproductiva del total de sus inversiones, sean
estas destinadas a tierras eriazas o no.
SEGUNDA. -
Los Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo y de 2. Se consideran bienes nuevos a aquellos que no han
Salud podrán dictar mediante resolución ministerial, las sido puestos en funcionamiento ni han sido afectados
normas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en con depreciación alguna.
el Título III del presente Reglamento, en lo que sea de su 3. La determinación del área correspondiente a los cultivos
competencia. secundarios a que se refiere el segundo párrafo del
numeral 6 del artículo 16 del Reglamento aprobado
TERCERA. - por Decreto Supremo Nº 002-98-AG, se realiza por
Programa de Inversión.
Precísase que el cumplimiento de las obligaciones a que
se refiere el artículo 6 de la Ley, se computará a partir del 4. Para efecto de lo dispuesto en el segundo párrafo del
mes en que se efectúe el acogimiento al beneficio por las artículo 27 del Reglamento aprobado por Decreto Su-
obligaciones correspondientes, inclusive, al referido mes. premo Nº 002-98-AG, los sujetos que sean beneficiarios
de alguna exoneración otorgada con posterioridad al
CUARTA. -
acogimiento al Régimen, deberán renunciar a dicha
exoneración dentro del mes siguiente a su promulgación;
En caso de pérdida del beneficio a que se refiere el numeral
en caso contrario, deberán efectuar la restitución del
4.1 del artículo 4 de la Ley, los contribuyentes deberán
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción
efectuar los pagos a cuenta mensuales del Impuesto a
Municipal que recuperaron anticipadamente más los
la Renta conforme a las normas del régimen general del
intereses correspondientes. El cálculo de los intereses
referido impuesto, a partir del periodo tributario siguiente
se efectuará conforme a lo previsto en el artículo 33
a aquel en que se configura la pérdida. En estos casos,
de dicho Reglamento, a partir de la fecha en que se
para determinar el Impuesto a la Renta correspondiente a
otorgó la devolución, hasta la fecha que se restituya el
dicho ejercicio gravable, se aplicará a la renta obtenida la
mencionado Impuesto.
tasa anual correspondiente al régimen general conforme a
lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la Renta.
OCTAVA. -
QUINTA. -
Precísase que la renta neta imponible a que se refiere el
artículo 23 del Reglamento de la Ley de Promoción del Sector
Precísase que se mantiene vigente lo dispuesto por el
Agrario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-98-AG,
artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 885 y normas modifi-
es aquella que se obtiene luego de aplicar a la renta bruta:
catorias, en favor de los empleadores de la actividad agraria
que desarrollen cultivos y/o crianzas. Para lo cual, dichos a) Las deducciones que correspondan de acuerdo a la Ley
sujetos deberán adjuntar a la solicitud que presenten a del Impuesto a la Renta, con excepción del beneficio
la Autoridad Administrativa de Trabajo, por los trámites y previsto en el artículo 23 del citado Reglamento; y,
procedimientos que efectúen ante la misma, copia simple b) La compensación de pérdidas a que se refieren los
de su RUC y del documento que hayan presentado a la artículos 49 y 50 de la Ley del Impuesto a la Renta.
374
Ley de promoción y desarrollo de la acuicultura
LEY Nº 27460 (26/05/2001)
(…) ARTÍCULO 29
SEGURIDAD SOCIAL
En este texto normativo solo se ha considerado el capítulo
referente a los beneficios laborales aplicables a los traba- Incorpórase al Seguro de Salud de los trabajadores de
jadores de la actividad acuícola. para mayor referencia ver actividad agraria, creado por la Ley Nº 27360, a los traba-
el texto completo de la ley nº 27360, en la parte correspon- jadores de la actividad acuícola, en sustitución del Seguro
diente al régimen laboral de los trabajadores agrícolas de Social de Salud.
la presente edición. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 030-2001-PE: Art. 73
(…)
(…)
CAPÍTULO IV NOTA:
DEL RÉGIMEN LABORAL Y DE
Mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1431,
LA SEGURIDAD SOCIAL
publicado el 16 /09/2018, se incorpora la Sexta Dispo-
ARTÍCULO 28 sición Complementaria Final en el Decreto Legislativo
CONTRATACIÓN LABORAL N° 1195, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General
Serán aplicables a los productores acuícolas los beneficios de Acuicultura, que indica lo siguiente:
laborales establecidos en los artículos 7 y 10 de la Ley
Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del “Sexta. - Beneficios a la actividad acuícola
Sector Agrario. Aplícase a las actividades de la acuicultura, lo dispuesto
CONCORDANCIA: en el artículo 4 de la Ley N° 27360, Ley que Aprueba las
Decreto Supremo Nº 030-2001-PE: Art. 73 Normas de Promoción del Sector Agrario”.
375
Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura
DECRETO SUPREMO Nº 030-2001-PE (12/07/2001)
En esta norma solo se ha considerado el capítulo referente dependencia, están exonerados del Impuesto Extraordi-
a los beneficios laborales aplicables a los trabajadores de la nario de Solidaridad, de conformidad con lo dispuesto en
actividad acuícola. para mayor referencia ver el texto completo el artículo 26 de la Ley.
de la ley Nº 27360, en la parte correspondiente al régimen MEDIANTE LA LEY N° 28378, PUBLICADA EL 10/11/2004, SE DEROGÓ
laboral de los trabajadores agrícolas de la presente edición. EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD A PARTIR DEL 1
DE DICIEMBRE DE 2004.
(...)
TÍTULO IV
DEL RÉGIMEN PROMOCIONAL ARTÍCULO 73
NORMAS LABORALES Y DE SEGURIDAD
(...)
SOCIAL
De acuerdo a lo establecido en los artículos 28 y 29 de
CAPÍTULO II la Ley, son aplicables a los empleadores de la actividad
DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y acuícola las disposiciones contenidas en los artículos 7,
LABORALES 9 y 10 de la Ley Nº 27360, Ley que aprueba las Normas
(...) de Promoción del Sector Agrario, así como sus normas
eglamentarias.
IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDA- Ley Nº 26460: Arts. 28 y 29
Ley Nº 27360: Art. 10
RIDAD
Las remuneraciones de los trabajadores que laboren para
empleadores de la actividad acuícola bajo relación de (...).
376
Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial
DECRETO SUPREMO N° 013-2013-PRODUCE (28/12/2013)
(…) marco legal e incentiva la inversión privada, generando o

DECRETA: promoviendo una oferta de servicios empresariales destina-
dos a mejorar los niveles de organización, administración,
ARTÍCULO 1 tecnificación y articulación productiva y comercial de las
APROBACIÓN DEL TEXTO ÚNICO ORDE-
MYPE, estableciendo políticas que permitan la organización
NADO DE LA LEY DE IMPULSO AL DESA- y asociación empresarial para el crecimiento económico
RROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO con empleo sostenible.
EMPRESARIAL
CONCORDANCIA:
Apruébese el Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso Ley Nº 28015: Art. 4
al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, que

ARTÍCULO 3
consta de nueve (9) títulos, ochenta y nueve (89) artículos,
LINEAMIENTOS
doce (12) Disposiciones Complementarias Finales, dos
(2) Disposiciones Complementarias Transitorias y una (1) La acción del Estado en materia de promoción de las MYPE
Disposición Complementaria Derogatoria. se orienta con los siguientes lineamientos estratégicos:
a) Promueve y desarrolla programas e instrumentos que
ARTÍCULO 2 estimulen la creación, el desarrollo y la competitividad
DEROGATORIA de las MYPE, en el corto y largo plazo y que favorezcan
DERÓGUESE EL DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-TR. la sostenibilidad económica, financiera y social de los
actores involucrados.
ARTÍCULO 3 b) Promueve y facilita la consolidación de la actividad y
REFRENDO tejido empresarial, a través de la articulación inter e
El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades
de la Producción. productivas de distintos tamaños, fomentando al mismo
(…) tiempo la asociatividad de las MYPE y la integración en
cadenas productivas y distributivas y líneas de actividad
con ventajas distintivas para la generación de empleo
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE y desarrollo socioeconómico.
IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO c) Fomenta el espíritu emprendedor y creativo de la po-
Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL blación y promueve la iniciativa e inversión privada,
interviniendo en aquellas actividades en las que resulte
TÍTULO I necesario complementar las acciones que lleva a cabo
DISPOSICIONES GENERALES el sector privado en apoyo a las MYPE.
d) Busca la eficiencia de la intervención pública, a través
ARTÍCULO 1
de la especialización por actividad económica y de la
OBJETO DE LA LEY
coordinación y concertación interinstitucional.
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal
e) Difunde la información y datos estadísticos con que
para la promoción de la competitividad, formalización y el
cuenta el Estado y que gestionada de manera pública
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas
o privada representa un elemento de promoción, com-
(Mipyme), estableciendo políticas de alcance general y la
petitividad y conocimiento de la realidad de las MYPE.
creación de instrumentos de apoyo y promoción; incenti-
vando la inversión privada, la producción, el acceso a los f) Prioriza el uso de los recursos destinados para la pro-
mercados internos y externos y otras políticas que impulsen moción, financiamiento y formalización de las MYPE
el emprendimiento y permitan la mejora de la organización organizadas en consorcios, conglomerados o asocia-
empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas ciones.
unidades económicas. g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de género
de los hombres y mujeres que conducen o laboran en las
CONCORDANCIA:
Ley Nº 30056: Art. 11 MYPE, a las oportunidades que ofrecen los programas
de servicios de promoción, formalización y desarrollo.
ARTÍCULO 2 h) Promueve la participación de los actores locales repre-
POLÍTICA ESTATAL sentativos de la correspondiente actividad productiva de
El Estado promueve un entorno favorable para la creación, las MYPE, en la implementación de políticas e instru-
formalización, desarrollo y competitividad de las MYPE y mentos, buscando la convergencia de instrumentos y
el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través de los acciones en los espacios regionales y locales o en las
Gobiernos Nacional, Regionales y Locales; y establece un cadenas productivas y distributivas. 377
GACETA LABORAL
i) Promueve la asociatividad y agremiación empresarial, conjunto no reúnan tales características, tengan vincula-
como estrategia de fortalecimiento de las MYPE. ción económica con otras empresas o grupos económicos
j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos nacionales o extranjeros que no cumplan con dichas ca-
eficientes de protección de los derechos de propiedad racterísticas, falseen información o dividan sus unidades
intelectual. empresariales, bajo sanción de multa e inhabilitación de
contratar con el Estado por un periodo no menor de un (1)
k) Promueve el aporte de la cooperación técnica de los año ni mayor de dos (2) años.
organismos internacionales, orientada al desarrollo y
crecimiento de las MYPE. Los criterios para establecer la vinculación económica y
la aplicación de las sanciones serán establecidas en el
l) Promueve la prestación de servicios empresariales Reglamento.
por parte de las universidades, a través de incentivos
en las diferentes etapas de los proyectos de inversión, CONCORDANCIA:
estudios de factibilidad y mecanismos de facilitación
para su puesta en marcha.
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 5
PARA EL DESARROLLO Y LA
ARTÍCULO 4 COMPETITIVIDAD
DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA ARTÍCULO 7
ACCESO A LA FORMALIZACIÓN
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica
constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de
forma de organización o gestión empresarial contemplada la simplificación de los diversos procedimientos de registro,
en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar supervisión, inspección y verificación posterior.
actividades de extracción, transformación, producción, CONCORDANCIA:
comercialización de bienes o prestación de servicios. Ley N° 28015: Art. 36
Cuando en esta Ley se hace mención a la sigla MYPE, se ARTÍCULO 8

está refiriendo a las Micro y Pequeñas empresas.
PERSONERÍA JURÍDICA
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 2
Para acogerse a la presente ley, la microempresa no necesita
constituirse como persona jurídica, pudiendo ser conducida
ARTÍCULO 5
directamente por su propietario persona individual. Podrá,
CARACTERÍSTICAS DE LAS MICRO, PEQUE-
sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa
ÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las
formas societarias previstas por la ley.
Las micro, pequeñas y medianas empresas deben ubicar-
se en alguna de las siguientes categorías empresariales, CONCORDANCIA:
establecidas en función de sus niveles de ventas anuales:
- Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo ARTÍCULO 9
de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS EN LÍNEA
- Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT Las entidades estatales y, en especial, la Presidencia del
y hasta el monto máximo de 1700 Unidades Impositivas Consejo de Ministros - PCM, el Ministerio de la Producción
Tributarias (UIT). - PRODUCE(*), la Superintendencia Nacional de Aduanas
- Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 y de Administración Tributaria - Sunat(**), la Superintenden-
UIT y hasta el monto máximo de 2300 UIT. cia Nacional de Registros Públicos - Sunarp, y el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil - Reniec, imple-
El incremento en el monto máximo de ventas anuales
mentarán un sistema de constitución de empresas en líneas
señalado para la micro, pequeña y mediana empresa
que permita que el trámite concluya en un plazo no mayor
podrá ser determinado por decreto supremo refrendado
de 72 horas. La implementación será progresiva, según
por el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de la
lo permitan las condiciones técnicas en cada localidad.
Producción cada dos (2) años.
CONCORDANCIA:
Las entidades públicas y privadas promoverán la unifor- Decreto Legislativo N° 1086: Art. 30
midad de los criterios de medición a fin de construir una
base de datos homogénea que permita dar coherencia al (*) Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29271, que
diseño y aplicación de las políticas públicas de promoción transfiere al Ministerio de la Producción las funciones
y formalización del sector. y competencias sobre micro y pequeña empresa.
CONCORDANCIA:
(**) Denominación actual.
Ley Nº 30056: Art. 11
ARTÍCULO 10
ARTÍCULO 6 SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Y RÉGIMEN
EXCLUSIONES DE VENTANILLA ÚNICA
No están comprendidas en la presente norma ni pueden Las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo
acceder a los beneficios establecidos las empresas que, realizan mediante escritura pública sin exigir la presentación
no obstante cumplir con las características definidas en de la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del
la presente Ley, conformen un grupo económico que en artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1049.
378
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Para constituirse como persona jurídica, las MYPE no requie- Estratégicos de promoción y formalización para la competi-
ren del pago de un porcentaje mínimo de capital suscrito. tividad y desarrollo de las MYPE, así como los mecanismos
En caso de efectuarse aportes dinerarios al momento de para atenderlos.
la constitución como persona jurídica, el monto que figura Los programas de capacitación y de asistencia técnica
como pagado será acreditado con una declaración jurada están orientados prioritariamente a:
del gerente de la MYPE, lo que quedará consignado en la
respectiva escritura pública. a) La creación de empresas.
El Codemype para la formalización de las MYPE promueve b) La organización y asociatividad empresarial.

la reducción de los costos registrales y notariales ante la c) La gestión empresarial.
Sunarp y colegios de notarios. d) La producción y productividad.
CONCORDANCIA:
e) La comercialización y mercadotecnia.
Ley Nº 28015: Art. 37
f) El financiamiento.
g) Las actividades económicas estratégicas.
TÍTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN PARA EL h) Los aspectos legales y tributarios.
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán
estar referidos a indicadores aprobados por el Codemype
CAPÍTULO I que incluyan niveles mínimos de cobertura, periodicidad,
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN contenido, calidad e impacto en la productividad.
DE LAS MYPE CONCORDANCIA:
Ley Nº 28015: Art. 16
ARTÍCULO 11
ROL DEL ESTADO ARTÍCULO 14
El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a ACCESO DE LAS MICROEMPRESAS A
los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, LOS BENEFICIOS DEL FONDO DE IN-
con el fin de crear un entorno favorable a su competitividad, VESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA LA
COMPETITIVIDAD
promoviendo la conformación de mercados de servicios
financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y Incorpórese como beneficiarios de la Ley Nº 29152, Ley
pertinente a las necesidades y potencialidades de las MYPE. que establece la implementación y el funcionamiento del
Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 14 - Fidecom, a las microempresas.
Parte de los recursos del Fidecom se asignan preferente-
ARTÍCULO 12 mente al financiamiento de programas de capacitación de los
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN trabajadores y de los conductores de las microempresas que
Los instrumentos de promoción para el desarrollo y la com- fortalezcan su capacidad de generación de conocimientos
petitividad de las MYPE y de los nuevos emprendimientos tecnológicos para la innovación en procesos, productos,
con capacidad innovadora son: servicios y otros, en áreas específicas relacionadas con
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo este tipo de empresas.
empresarial y aquellos que promueven el desarrollo de Los programas de capacitación son administrados por
los mercados de servicios. entidades académicas elegidas por concurso público, cuyo
b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y objetivo prioritario será el desarrollo de las capacidades
aquellos que promueven el desarrollo de dichos servicios. productivas y de gestión empresarial de las microempresas.
c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a CONCORDANCIA:

los mercados, y a la información y estadísticas referidas
a la MYPE.
ARTÍCULO 15
d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversión PROMOCIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA
en investigación, desarrollo e innovación tecnológica,
El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta
así como la creación de la MYPE innovadora.
acciones de capacitación y asistencia técnica de las micro,
CONCORDANCIA: pequeñas y medianas empresas.
Ley N° 28015: Art. 15
El reglamento de la presente Ley establece las medidas
promocionales en beneficio de las instituciones privadas
CAPÍTULO II que brinden capacitación, asistencia técnica, servicios de
DE LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA investigación, asesoría y consultoría, entre otros, a las
TÉCNICA micro, pequeñas y medianas empresas.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coor-
ARTÍCULO 13 dinación con el Ministerio de la Producción y el sector
OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y privado, identifica las necesidades de capacitación laboral
ASISTENCIA TÉCNICA de la micro, pequeña y mediana empresa, las que son
El Estado promueve, a través del Codemype y de sus cubiertas mediante programas de capacitación a licitarse
Programas y Proyectos, la oferta y demanda de servicios a las instituciones de formación pública o privada. Los
y acciones de capacitación y asistencia técnica en las programas de capacitación deben estar basados en la
materias de prioridad establecidas en el Plan y Programas normalización de las ocupaciones laborales desarrolladas 379
GACETA LABORAL
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en ARTÍCULO 20

coordinación con el Ministerio de la Producción. Mediante COMERCIALIZACIÓN
decreto supremo, refrendado por el Ministro de Trabajo y El Estado, los gobiernos regionales y locales, a través de
Promoción del Empleo y el Ministro de la Producción, se los sectores, instituciones y organismos que lo conforman,
establecen los criterios de selección de las instituciones apoyan y facilitan la iniciativa privada en la promoción,
de formación y los procedimientos de normalización de organización y realización de eventos feriales y exposi-
ocupaciones laborales y de certificación de los trabajadores. ciones internacionales, nacionales, regionales y locales,
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo coordina periódicas y anuales.
con el Ministerio de Educación para el reconocimiento de La presente disposición se aplica sin perjuicio del cumpli-
las entidades especializadas en formación y capacitación miento de la normativa vigente en materia de autorización
laboral como entidades educativas. de ferias y exposiciones internacionales, nacionales, re-
CONCORDANCIA:
gionales o locales.
Ley N° 30056: Art. 11
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 22
ARTÍCULO 16
ACCESO VOLUNTARIO AL SENATI ARTÍCULO 21
Las MYPE que pertenecen al Sector Industrial Manufac- PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
turero o que realicen servicios de instalación, reparación El Estado promueve el crecimiento, diversificación y con-
y mantenimiento y que no están obligadas al pago de la solidación de las exportaciones directas e indirectas de la
contribución al Senati quedan comprendidas a su solicitud, MYPE, con énfasis en las regiones, implementando estra-
en los alcances de la Ley Nº 26272, Ley del Servicio Nacional tegias de desarrollo de mercados y de oferta exportable,
de Adiestramiento del Trabajo Industrial (Senati), siempre así como de fomento a la mejora de la gestión empresa-
y cuando contribuyan con el pago de acuerdo a la escala rial, en coordinación con otras instituciones públicas y
establecida por el Consejo Nacional del Senati. privadas.
CONCORDANCIA: El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve
Ley N° 28015: Art. 18
programas intensivos de apertura, consolidación y diver-
sificación de mercados internacionales. El Ministerio de
CAPÍTULO III Relaciones Exteriores promueve alianzas estratégicas
DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA entre la MYPE con los peruanos residentes en el extran-
jero, para crear un sistema de intermediación que articule
INFORMACIÓN
la oferta de este sector empresarial con los mercados
internacionales.
ARTÍCULO 17
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo genera, man-
MECANISMOS DE FACILITACIÓN
tiene actualizado y difunde información sobre oportunidades
Se establece como mecanismos de facilitación y promoción
de exportación y acceso a los mercados del exterior, que
de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las
incluye demandas, directorios de importadores, condiciones
compras estatales, la comercialización, la promoción de
arancelarias, normas técnicas, proceso de exportación y
exportaciones y la información sobre las MYPE.
otra información pertinente.
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 19 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes
estratégicos por sectores, mercados y regiones, priorizando
ARTÍCULO 18 el desarrollo de cadenas exportadoras con participación de
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL las MYPE, en concordancia con el inciso a) del artículo 84
de la presente norma.
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas
en las leyes sobre la materia, pueden asociarse para tener un CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 23
mayor acceso al mercado privado y a las compras estatales.
Todos los beneficios y medidas de promoción para
que las MYPE participen en las compras estatales in- ARTÍCULO 22
cluye a los Consorcios que sean establecidos entre las COMPRAS ESTATALES
MYPE. Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones
CONCORDANCIA: del Estado, de acuerdo a la normativa correspondiente.
Ley N° 28015: Art. 20
El Ministerio de la Producción(*) facilita el acceso de las
MYPE a las contrataciones del Estado. En las contratacio-
ARTÍCULO 19
nes y adquisiciones de bienes y servicios, así como en la
FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUS-
TERS Y CADENAS DE EXPORTACIÓN
ejecución y consultoría de obras, las Entidades del Estado
prefieren a los ofertados por las MYPE, siempre que cumplan
El acceso a los programas y medidas de fomento al desa-
con las especificaciones técnicas requeridas. En los contratos
rrollo empresarial será articulado de modo de priorizar a
de suministro periódico de bienes, prestación de servicios
aquellas empresas que se agrupen en unidades asociativas
de ejecución periódica, ejecución y consultoría de obras
o clusters o se inserten en procesos de subcontratación o
que celebren las MYPE, estas podrán optar, como sistema
cadenas productivas de exportación.
alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel
CONCORDANCIA: cumplimiento, por la retención de parte de las Entidades
de un diez por ciento (10 %) del monto total del contrato.
380
La retención de dicho monto se efectuará de forma prorra- ARTÍCULO 24

teada, durante la primera mitad del número total de pagos ACCESO A INFORMACIÓN COMPARATIVA
a realizarse, con cargo a ser devuelto a la finalización del INTERNACIONAL SOBRE LAS MEJORES
mismo. PRÁCTICAS EN POLÍTICAS DE PROMOCIÓN
PARA LAS MYPE
En el caso de los contratos para la ejecución de obras, tal Un grupo de trabajo interinstitucional, cuya composición
beneficio solo será procedente cuando: será fijada por el Reglamento, asumirá la responsabilidad de
monitorear en forma permanente y actualizar el conocimiento
1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un
sobre las mejores prácticas y las experiencias internaciona-
proceso de selección de adjudicación de menor cuantía,
les más relevantes en materia de política para las MYPE.
a una adjudicación directa selectiva o a una adjudicación
directa pública; CONCORDANCIA:
2) el plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a

sesenta (60) días calendario; y,
CAPÍTULO IV
3) el pago a favor del contratista considere, cuando menos, DE LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y
dos (2) valorizaciones periódicas en función del avance SERVICIOS TECNOLÓGICOS
de la obra.
Sin perjuicio de la conservación definitiva de los mon- ARTÍCULO 25
tos referidos, el incumplimiento injustificado por parte MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
de los contratistas beneficiados con la presente dispo- El Estado impulsa la modernización tecnológica del tejido
sición, que motive la resolución del contrato, dará lugar empresarial de las MYPE y el desarrollo del mercado de
a la inhabilitación temporal para contratar con el Estado servicios tecnológicos como elementos de soporte de un
por un periodo no menor de un (1) año ni mayor de dos sistema nacional de innovación continua.
(2) años.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –Concytec–
Los procesos de selección se pueden llevar a cabo por promueve, articula y operativiza la investigación e inno-
etapas, tramos, paquetes o lotes. La buena pro por cada vación tecnológica entre las Universidades y Centros de
etapa, tramo, paquete o lote se podrá otorgar a las MYPE Investigación con las MYPE.
distintas y no vinculadas económicamente entre sí, lo CONCORDANCIA:
que no significará un cambio en la modalidad del pro- Ley N° 28015: Art. 25
ceso de selección. Asimismo, las instituciones del Esta-
do deben programar no menos del cuarenta por ciento ARTÍCULO 26
(40 %) de sus contrataciones para ser atendidas por las SERVICIOS TECNOLÓGICOS
MYPE en aquellos bienes y servicios que estas puedan
El Estado promueve la inversión en investigación, desarrollo
suministrar.
e innovación tecnológica, así como la inversión en formación
Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del y entrenamiento de sus recursos humanos, orientadas a dar
lugar donde se realicen las compras o se ejecuten las igualdad de oportunidades de acceso a la tecnología y el
obras estatales. conocimiento, con el fin de incrementar la productividad, la
CONCORDANCIA:
mejora de la calidad de los procesos productivos y productos,
Ley N° 28015: Art. 21 la integración de las cadenas productivas inter e intrasec-
(*) Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29271, que toriales y en general a la competitividad de los productos
transfiere al Ministerio de la Producción las fun- y las líneas de actividad con ventajas distintivas. Para ello,
ciones y competencias sobre micro y pequeña también promueve la vinculación entre las universidades y
empresa. centros de investigación con las MYPE.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 23 Ley N° 28015: Art. 26
INFORMACIÓN, ESTADÍSTICAS Y BASE DE

DATOS ARTÍCULO 27
El Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI OFERTA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS
mantiene actualizado el Sistema Nacional de Estadística El Estado promueve la oferta de servicios tecnológicos
e Informática sobre la MYPE, facilitando a los integrantes orientada a la demanda de las MYPE, como soporte a las
del sistema y a los usuarios el acceso a la información empresas, facilitando el acceso a fondos específicos de
estadística y bases de datos obtenidas. financiamiento o cofinanciamiento, a Centros de Innovación
El INEI promueve las iniciativas públicas y privadas dirigidas Tecnológica o de Desarrollo Empresarial, a Centros de In-
a procesar y difundir dicha información, de conformidad formación u otros mecanismos o instrumentos, que incluye
con la Resolución Jefatural Nº 063-98-INEI, de la Comisión la investigación, el diseño, la información, la capacitación, la
Técnica lnterinstitucional de Estadística de la Pequeña y asistencia técnica, la asesoría y la consultoría empresarial,
Microempresa. los servicios de laboratorio necesarios y las pruebas piloto.
Ley Nº 28015: Art. 24 Ley N° 28015: Art. 27
381
GACETA LABORAL
TÍTULO IV El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones

MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de
DESARROLLO PRODUCTIVO Y Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
EMPRESARIAL Pensiones - SBS. Asimismo, promueve la incorporación
al sistema financiero de las entidades no reguladas que
CAPÍTULO I proveen servicios financieros a las MYPE.
APOYO A LA GESTIÓN Y AL DESARROLLO CONCORDANCIA:
EMPRESARIAL
SISTEMAS DE PROCESOS DE CALIDAD PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES FINAN-

PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS CIERAS DEL ESTADO
EMPRESAS La Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide), el Banco
El Estado promueve el crecimiento de las micro, pequeñas y de la Nación y el Banco Agropecuario - Agrobanco(*) promue-
medianas empresas a través de programas para la adopción ven y articulan integralmente a través de los intermediarios
de sistemas de calidad, implementación y certificación en financieros el financiamiento a las MYPE, diversificando,
normas asociadas a la gestión de calidad de un producto descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta
o servicio, para el cumplimiento de estándares nacionales de servicios de los mercados financieros y de capitales.
e internacionales. Son intermediarios financieros elegibles para utilizar los
CONCORDANCIA: recursos de las entidades financieras del Estado para el
Ley N° 30056: Art. 12 financiamiento a las MYPE, los considerados en la Ley
Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
ARTÍCULO 29 de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
FONDOS PARA EMPRENDIMIENTOS DINÁ- Seguros y sus modificatorias.
MICOS Y DE ALTO IMPACTO
Complementariamente, se podrá otorgar facilidades finan-
29.1 El Estado promueve mecanismos de apoyo a los
cieras a las instituciones de microfinanzas no reguladas. El
emprendedores innovadores en el desarrollo de sus
Reglamento contemplará medidas y acciones específicas
proyectos empresariales, mediante el cofinanciamiento
al respecto.
de actividades para la creación, desarrollo y consolida-
ción de emprendimientos dinámicos y de alto impacto, CONCORDANCIA:
los cuales deben tener un enfoque que los oriente
hacia el desarrollo nacional, la internacionalización (*) Se modifica la denominación Banco Agrario, conforme
y la permanente innovación. a lo previsto en la Ley Nº 27603 - Ley de Creación del
Banco Agropecuario y la Ley Nº 29064 - Ley de Relan-
29.2 Para ello, el Ministerio de la Producción puede crear
zamiento del Banco Agropecuario - AGROBANCO.
programas que fomenten el cumplimiento de dicho ob-
jetivo, quedando el mencionado Ministerio autorizado
para efectos de entregar el cofinanciamiento al que ARTÍCULO 32
se refiere el presente artículo u otorgar subvenciones FUNCIONES DE COFIDE EN LA GESTIÓN DE

a personas naturales y jurídicas privadas dentro de NEGOCIOS MYPE
dicho marco. La Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide), en el
marco de la presente Ley, ejercerá las siguientes funciones:
29.3 Los programas creados se financian con cargo al pre-
supuesto institucional del Ministerio de la Producción, a) Diseñar metodologías para el desarrollo de Productos
en el marco de las leyes anuales de presupuesto y Financieros y tecnologías que faciliten la intermediación
conforme a la normatividad vigente, pudiendo asi- a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de
mismo ser financiados con recursos provenientes de estandarización productiva y financiera, posibilitando la
la Cooperación Técnica, conforme a la normatividad reducción de los costos unitarios de la gestión financiera
vigente. Los gastos referidos al cofinanciamiento de y generando economías de escala de conformidad con
actividades para la creación, desarrollo y consolidación lo establecido en el numeral 44 del artículo 221 de la
de emprendimientos dinámicos y de alto impacto a los Ley Nº 26702 y sus modificatorias.
que se refiere el presente artículo y que se efectúen b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseño
en el marco de los programas que se creen con dicho de los Productos Financieros Estandarizados, los que
fin, se aprueban mediante resolución ministerial del deben estar adecuados a los mercados y ser compati-
Ministerio de la Producción, que se publica en el diario bles con la necesidad de financiamiento de cada acti-
oficial El Peruano. vidad productiva y de conformidad con la normatividad
CONCORDANCIAS: vigente.
Artículo 13 de la Ley Nº 30056
c) Implementar un sistema de calificación de riesgos para
los productos financieros que diseñen en coordinación
TÍTULO V con la SBS.
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
d) Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos a las
ARTÍCULO 30 Empresas de Operaciones Múltiples consideradas en la
ACCESO AL FINANCIAMIENTO Ley Nº 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
financiero y al mercado de capitales, fomentando la ex- de Banca y Seguros, para que destinen dichos recursos
382 pansión, solidez y descentralización de dichos mercados. financieros a las MYPE.
e) Colaborar con la SBS en el diseño de mecanismos de ARTÍCULO 36

control de gestión de los intermediarios. CAPITAL DE RIESGO
f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión
relacionadas con los servicios prestados por las enti- de capital de riesgo que adquieran una participación tem-
dades privadas facilitadoras de negocios, promotores poral en el capital de las MYPE innovadoras que inicien
de inversión, asesores y consultores de las MYPE, su actividad y de las existentes con menos de dos años
que no se encuentren reguladas o supervisadas por la de funcionamiento.
SBS o por la Superintendencia del Mercado de Valores CONCORDANCIA:
- SMV(*), para efectos del mejor funcionamiento integral Ley N° 28015: Art. 34
del sistema de financiamiento y la optimización del uso

de los recursos. ARTÍCULO 37
CENTRALES DE RIESGO
Cofide adopta las medidas técnicas, legales y adminis-
trativas necesarias para fortalecer su rol de fomento en El Estado, a través de la Superintendencia de Banca, Se-
beneficio de las MYPE para establecer las normas y guros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
procedimientos relacionados con el proceso de estandari- crea y mantiene un servicio de información de riesgos
zación de productos financieros destinados a los clientes especializado en MYPE, de conformidad con lo señalado
potenciales y de conformidad con la normatividad vigente. por la Ley Nº 27489, Ley que regula las centrales privadas
de información de riesgos y de protección al titular de
CONCORDANCIA:
información, y sus modificatorias.
Ley N° 28015: Art. 30
(*) Se modifica la denominación Conasev, conforme a lo CONCORDANCIA:

Ley N° 28015: Art. 35
dispuesto en la Ley N° 29782, Ley de Fortalecimiento
de la Supervisión del Mercado de Valores. ARTÍCULO 38
CESIÓN DE DERECHOS DE ACREEDOR A
ARTÍCULO 33 FAVOR DE LAS INSTITUCIONES FINANCIE-
DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS RAS REGULADAS POR LA LEY DEL SISTEMA
Cofide a efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar FINANCIERO
los fondos que gestiona y obtiene de las diferentes fuentes, En los procesos de contratación de bienes y servicios
incluyendo los provenientes de la Cooperación Técnica In- que realicen las entidades públicas con las MYPE, una
ternacional y en fideicomiso, suscribe convenios o contratos vez adjudicada la buena pro a favor de cualquiera de
de operación con los intermediarios financieros señalados estas, las MYPE podrán ceder su derecho de acreedor a
en el artículo 31 de la presente norma, siempre que las favor de las instituciones financieras reguladas por la Ley
condiciones del fideicomiso no establezcan lo contrario. Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
CONCORDANCIA:
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
Ley N° 28015: Art. 31 Seguros.
Solo podrán ceder sus derechos a las entidades finan-
ARTÍCULO 34 cieras del Estado, las MYPE que hubieran celebrado
SUPERVISIÓN DE CRÉDITOS contratos con el Estado derivados de procesos de se-
La supervisión y monitoreo de los créditos que son otor- lección de licitación pública, concurso público, y adjudi-
gados con los fondos que entrega Cofide a través de los cación directa en el marco de la Ley de Contrataciones
intermediarios financieros señalados en el artículo 31 de y Adquisiciones del Estado. Esa cesión de derechos no
la presente norma, se complementa a efectos de optimizar implica traslado de las obligaciones contraídas por las
su utilización y maximizar su recuperación, con la partici- MYPE.
pación de entidades especializadas privadas facilitadoras
CONCORDANCIA:
de negocios, tales como promotores de inversión; de pro- Decreto Legislativo N° 1086: Art. 33
yectos y de asesorías y de consultorías de MYPE; siendo
retribuidos estos servicios en función de los resultados ARTÍCULO 39
previstos. USO DE LA FACTURA NEGOCIABLE
CONCORDANCIA:
En toda operación de compraventa u otras modalidades
Ley N° 28015: Art. 32
contractuales de transferencia de propiedad de bienes
ARTÍCULO 35
o en la prestación de servicios en las que las micro, pe-
queña y mediana empresa emitan electrónicamente o
FONDOS DE GARANTÍA PARA LAS MYPE
no facturas comerciales, deben emitir la copia adicional
Cofide destina un porcentaje de los recursos financieros correspondiente al título valor Factura Negociable para
que gestione y obtenga de las diferentes fuentes para el efectos de su transferencia a terceros o cobro ejecutivo,
financiamiento de la MYPE, siempre que los términos en de acuerdo con las normas aplicables, sin que dicha copia
que les son entregados los recursos le permita destinar tenga efectos tributarios.
parte de los mismos para conformar o incrementar Fondos
de Garantía, que en términos promocionales faciliten el Lo señalado en el párrafo anterior es sin perjuicio de las
acceso de la MYPE a los mercados financiero y de capi- disposiciones contenidas en la Ley Nº 29623, Ley que pro-
tales, a la participación en compras estatales y de otras mueve el financiamiento a través de la factura comercial,
instituciones. en lo que esta no se oponga a la presente Ley.
Ley N° 28015: Art. 33 Ley Nº 30056: Art. 14
383
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 40 perjuicio de la aplicación del régimen de gradualidad

PRONTO PAGO DEL ESTADO que corresponde a dichas infracciones.
40.1 Las entidades deben pagar las contraprestaciones 42.3 Lo señalado en el presente artículo no exime del pago
pactadas a favor de las micro y pequeñas empresas de las obligaciones tributarias.
en los plazos dispuestos por el artículo 181 del Re-
glamento de la Ley de Contrataciones del Estado, CONCORDANCIA:
Ley N° 30056: Art. 18
aprobado por el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF,
y modificatorias, bajo responsabilidad. De no proce- ARTÍCULO 43
derse con el pago en la oportunidad establecida, los CRÉDITO POR GASTOS DE CAPACITACIÓN
funcionarios y servidores de la entidad son pasibles 43.1 Las micro, pequeñas y medianas empresas genera-
de las sanciones establecidas en el artículo 46 del doras de renta de tercera categoría que se encuen-
Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley tren en el régimen general y efectúen gastos de
de Contrataciones del Estado. Para tal efecto, la capacitación tienen derecho a un crédito tributario
Contraloría General de la República, a través de contra el Impuesto a la Renta equivalente al monto
las Oficinas de Control Institucional, y en el marco de dichos gastos, siempre que no exceda del 1 %
del Sistema Nacional de Control, verifica la correcta de su planilla anual de trabajadores del ejercicio en
aplicación de lo dispuesto en el presente numeral. el que devenguen dichos gastos.
40.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, en un plazo 43.2 Los programas de capacitación deben responder a
de sesenta (60) días hábiles, establece un plan de una necesidad concreta del empleador de invertir en
medidas, en los sistemas administrativos bajo su la capacitación de su personal, que repercuta en la
rectoría, que incentiven el pronto pago a los provee- generación de renta gravada y el mantenimiento de
dores de bienes y servicios. la fuente productora. Asimismo, deben estar com-
40.3 El Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación prendidas dentro de la relación de capacitaciones
con los demás sectores, publica de manera gradual las que para tal efecto determinen los Ministerios de la
listas de entidades que a nivel de gobierno nacional, Producción y de Economía y Finanzas en coordinación
gobierno regional y gobierno local realicen el pago en con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
el menor plazo, así como otras políticas que incentiven mediante decreto supremo. Dichos programas están
las buenas prácticas en la contratación pública. sujetos a la certificación por parte de la entidad del
Estado que establezca el Reglamento.
TÍTULO VI Además, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE a) Las empresas deben desarrollar las activida-
des económicas comprendidas en la Sección
ARTÍCULO 41
D de la Clasificación Internacional Industrial
RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas - Revi-
El régimen tributario facilita la tributación de las MYPE y sión 3.0, que se establezcan mediante decreto
permite que un mayor número de contribuyentes se incor- supremo.
pore a la formalidad.
b) La capacitación debe ser prestada por personas
El Estado promueve campañas de difusión sobre el régimen jurídicas y estar dirigida a los trabajadores que
tributario, en especial el de aplicación a las MYPE con los se encuentren en planilla, de conformidad con lo
sectores involucrados. establecido en el Decreto Supremo Nº 018-2007-
La Sunat adopta las medidas técnicas, normativas, operativas TR, que establece disposiciones relativas al uso
y administrativas, necesarias para fortalecer y cumplir su del documento denominado “Planilla Electrónica”, y
rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora las Normas reglamentarias relativas a la obligación
de los tributos de las MYPE. de los empleadores de llevar planillas de pago,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 001-98-TR,
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 42 o normas que las sustituyan.
c) La capacitación no debe otorgar grado académico.
ARTÍCULO 42
d) La capacitación debe realizarse en el país y su
ACOMPAÑAMIENTO TRIBUTARIO
duración es establecida mediante decreto supremo.
42.1 El Estado acompaña a las microempresas inscritas
en el Remype. e) Los gastos de capacitación deben ser pagados
en el ejercicio en el que devenguen.
42.2 Durante tres (3) ejercicios contados desde su ins-
cripción en el Remype administrado por la Superin- f) Las empresas deben comunicar a la Sunat la
tendencia Nacional de Aduanas y de Administración información que requiera en la forma, plazo y
Tributaria - Sunat, esta no aplica las sanciones co- condiciones que establezca mediante resolución
rrespondientes a las infracciones previstas en los de superintendencia, del ejercicio en que se aplica
numerales 1, 3, 5 y 7 del artículo 176 y el numeral 9 el beneficio tributario.
del artículo 174 del Texto Único Ordenado del Código 43.3 Dicho crédito es aplicado en el ejercicio en el que
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-99- devenguen y paguen los gastos de capacitación,
EF, cometidas a partir de su inscripción, siempre que y no genera saldo a favor del contribuyente ni pue-
la microempresa cumpla con subsanar la infracción, de arrastrarse a los ejercicios siguientes, tampoco
de corresponder, dentro del plazo que fije la Sunat otorga derecho a devolución ni puede transferirse a
en la comunicación que notifique para tal efecto, sin terceros.
384
43.4 Para la determinación del crédito tributario no se ARTÍCULO 46

consideran los gastos de transporte y viáticos que ÁMBITO DE APLICACIÓN
se otorguen a los trabajadores. La presente Ley se aplica a todos los trabajadores sujetos
43.5 El monto del gasto de capacitación que se deduzca al régimen laboral de la actividad privada, que presten
como crédito de acuerdo a lo señalado en este artículo, servicios en las micro y pequeñas empresas, así como a
no puede deducirse como gasto. sus conductores y empleadores.
43.6 El beneficio tiene una vigencia de tres ejercicios a CONCORDANCIA:
partir del Ejercicio 2014.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 47
Ley N° 30056: Art. 23
REGULACIÓN DE DERECHOS Y BENEFICIOS
LABORALES
ARTÍCULO 44
ACOGIMIENTO A LA FACTURA ELECTRÓNICA La presente norma regula los derechos y beneficios
contenidos en los contratos laborales celebrados a
44.1 El Estado fomenta el acogimiento a la factura elec-
partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo
trónica.
Nº 1086.
44.2 Desde su inscripción en el régimen especial esta-
Los contratos laborales de los trabajadores celebrados con
blecido por el Decreto Legislativo N° 1086 las micro
anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo
y pequeñas empresas que se acojan en la forma
Nº 1086, continuarán rigiéndose bajo sus mismos términos
y condiciones que establezca la Sunat a la factura
y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron
electrónica pueden realizar el pago mensual de sus
su celebración.
obligaciones tributarias recaudadas por dicha institu-
ción hasta la fecha de vencimiento especial que esta El régimen laboral especial establecido en el Decreto Le-
establezca. gislativo Nº 1086 no será aplicable a los trabajadores que
cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan
Para el caso de la mediana empresa se aplica el
a ser contratados inmediatamente por el mismo empleador,
mismo mecanismo en tanto se acoja a la factura
bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un
electrónica.
(1) año desde el cese.
CONCORDANCIA:
Ley N° 30056: Art. 19 CONCORDANCIA:
TÍTULO VII ARTÍCULO 48

RÉGIMEN LABORAL DE LA MICRO ACOMPAÑAMIENTO LABORAL
Y PEQUEÑA EMPRESA
48.1 Las empresas acogidas al régimen de la micro
ARTÍCULO 45
empresa establecido en el Decreto Legislativo
Nº 1086, que aprueba la Ley de promoción de la
DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES
competitividad, formalización y desarrollo de la
En toda empresa, cualquiera sea su dimensión, ubicación micro y pequeña empresa y del acceso al empleo
geográfica o actividad, se deben respetar los derechos labo- decente, gozan de un tratamiento especial en la
rales fundamentales. Por tanto, deben cumplir lo siguiente: inspección del trabajo, en materia de sanciones
1. No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido y de la fiscalización laboral, por el que ante la
como aquel trabajo brindado por personas cuya edad verificación de infracciones laborales leves detec-
es inferior a las mínimas autorizadas por el Código de tadas deben contar con un plazo de subsanación
los Niños y Adolescentes. dentro del procedimiento inspectivo y una actividad
2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por asesora que promueva la formalidad laboral. Este
los trabajadores cumplan, como mínimo, con la norma- tratamiento no resulta aplicable en caso de reite-
tividad legal. rancia ni a las obligaciones laborales sustantivas
ni a aquellas relativas a la protección de derechos
3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni fundamentales laborales. Este tratamiento especial
apoyar o encubrir el uso de castigos corporales. rige por tres (3) años, desde el acogimiento al
4. Garantizar que los trabajadores no podrán ser discri- régimen especial. Mediante decreto supremo se
minados en base a raza, credo, género, origen y, en reglamenta lo dispuesto en el presente artículo.
general, en base a cualquier otra característica personal, 48.2 El Estado brinda información sobre las diferentes
creencia o afiliación. Igualmente, no podrá efectuar o modalidades contractuales existentes y asesoría a
auspiciar ningún tipo de discriminación al remunerar, las microempresas en el tema.
capacitar, entrenar, promocionar, despedir o jubilar a
su personal. CONCORDANCIA:
Ley N° 30056: Art. 16
5. Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindi-
catos y no interferir con el derecho de los trabajadores
ARTÍCULO 49
a elegir, o no elegir, y a afiliarse o no a organizaciones
DIFUSIÓN DE LAS DIFERENTES MODALIDA-
legalmente establecidas.
DES CONTRACTUALES QUE PUEDEN APLI-
6. Proporcionar un ambiente seguro y saludable de trabajo. CAR LAS MICROEMPRESAS
CONCORDANCIA: El Estado promueve el acceso a la información de las dife-
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 3 rentes modalidades contractuales existentes que pueden 385
GACETA LABORAL
ser utilizadas por las microempresas, acorde a la demanda Luego de este periodo, la empresa pasará definitivamente
laboral de este tipo de empresas. al régimen laboral que le corresponda.
Ley Nº 30056: Art. 17 Ley Nº 30056: Art. 11
OBJETO REMUNERACIÓN
Créase el Régimen Laboral Especial dirigido a fomentar la Los trabajadores de la microempresa comprendidos en
formalización y desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, y la presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos
mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos la Remuneración Mínima Vital. Con acuerdo del Consejo
de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas. Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo podrá esta-
El Régimen Laboral Especial comprende: remuneración, blecerse, mediante Decreto Supremo, una remuneración
jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo mensual menor.
y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 45
vacacional, descanso por días feriados, protección contra
el despido injustificado.
ARTÍCULO 53
Los trabajadores de la Pequeña Empresa tienen derecho a un
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a cargo de su JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
empleador, cuando corresponda, de acuerdo a lo dispuesto En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo
en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad en sobretiempo de los trabajadores de la Microempresa, es
Social en Salud, modificatorias y normas reglamentarias; y aplicable lo previsto por el Decreto Supremo Nº 007-2002-
a un seguro de vida a cargo de su empleador, de acuerdo TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854,
a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 688, Ley de Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
Consolidación de Beneficios Sociales, y modificatorias. Tiempo, modificado por la Ley Nº 27671; o norma que lo
sustituya.
Para la Pequeña Empresa, los derechos colectivos conti-
nuarán regulándose por las normas del Régimen General En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desa-
de la actividad privada. rrolle habitualmente en horario nocturno, no se aplicará la
sobretasa del 35 %.
Asimismo, el derecho a participar en las utilidades, de
acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 892 y su Reglamento, CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 46
solo corresponde a los trabajadores de la pequeña empresa.
Los trabajadores de la pequeña empresa tendrán derecho,
ARTÍCULO 54
además, a la compensación por tiempo de servicios, con
EL DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
arreglo a las normas del régimen común, computada a razón
de quince (15) remuneraciones diarias por año completo El descanso semanal obligatorio y el descanso en días
de servicios, hasta alcanzar un máximo de noventa (90) feriados se rigen por las normas del régimen laboral común
remuneraciones diarias. de la actividad privada.
Adicionalmente, los trabajadores de la pequeña empresa CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 47
tendrán derecho a percibir dos gratificaciones en el año con
ocasión de las Fiestas Patrias y la Navidad, siempre que ARTÍCULO 55
cumplan con lo dispuesto en la normativa correspondiente, EL DESCANSO VACACIONAL
en lo que les sea aplicable. El monto de las gratificaciones
El trabajador de la Micro y Pequeña Empresa que cum-
es equivalente a media remuneración cada una.
pla el récord establecido en el artículo 10 del Decreto
Los trabajadores y la Micro y Pequeña Empresa comprendi- Legislativo Nº 713, Ley de Consolidación de Descansos
das en el Régimen Laboral Especial podrán pactar mejores Remunerados de los Trabajadores sujetos al Régimen
condiciones laborales, respetando los derechos reconocidos Laboral de la Actividad Privada, tendrá derecho como
en el presente artículo. mínimo, a quince (15) días calendario de descanso por
CONCORDANCIA: cada año completo de servicios. En ambos casos rige lo
Ley N° 28015: Art. 43 dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 713 en lo que le sea
aplicable.
NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RÉ- Ley N° 28015: Art. 48
GIMEN LABORAL ESPECIAL
El presente Régimen Laboral Especial es de naturaleza ARTÍCULO 56
permanente y únicamente aplicable a la micro y pequeña EL DESPIDO INJUSTIFICADO
empresa. La microempresa que durante dos (2) años ca- El importe de la indemnización por despido injustificado
lendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido para el trabajador de la microempresa es equivalente a
en la presente Ley, podrá conservar por un (1) año calen- diez (10) remuneraciones diarias por cada año completo de
dario adicional el mismo régimen laboral. En el caso de servicios con un máximo de noventa (90) remuneraciones
las pequeñas empresas, de superar durante dos (2) años diarias. En el caso del trabajador de la pequeña empresa,
consecutivos el nivel de ventas establecido en la presente la indemnización por despido injustificado es equivalente
Ley, podrán conservar durante tres (3) años adicionales el a veinte (20) remuneraciones diarias por cada año com-
mismo régimen laboral. pleto de servicios con un máximo de ciento veinte (120)
386
remuneraciones diarias. En ambos casos, las fracciones ARTÍCULO 60

de año se abonan por dozavos. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA AL RÉGI-
MEN LABORAL
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 49 Para el caso de las microempresas que no se hayan cons-
tituido en personas jurídicas en las que laboren parientes
ARTÍCULO 57 consanguíneos hasta el segundo grado o el cónyuge del
FISCALIZACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS titular o propietario persona natural, es aplicable lo previsto
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral(*) y en la segunda disposición complementaria de la Ley de
los Gobiernos Regionales(**) realizan el servicio inspectivo, Productividad y Competitividad Laboral, Decreto Supremo
estableciendo metas de inspección anual no menores al Nº 003-97-TR.
veinte por ciento (20 %) de las microempresas, a efectos Los trabajadores con relaciones laborales existentes al
de cumplir con las disposiciones del régimen especial momento de la entrada en vigencia del régimen especial,
establecidas en la presente Ley. mantienen los derechos nacidos de sus relaciones laborales.
La determinación del incumplimiento de alguna de las CONCORDANCIA:
condiciones indicadas, dará lugar a que se considere a la Ley N° 28015: Art. 56
microempresa y a los trabajadores de esta excluidos del

régimen especial y generará el cumplimiento del íntegro de ARTÍCULO 61
los derechos contemplados en la legislación laboral y de las DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA A LA

obligaciones administrativas conforme se hayan generado. INDEMNIZACIÓN ESPECIAL
En caso de que un trabajador que goza de los derechos del
Debe establecerse inspecciones informativas a efec-
régimen general sea despedido con la finalidad exclusiva
to de difundir la legislación establecida en la presente
de ser reemplazado por otro dentro del régimen especial,
norma.
tendrá derecho al pago de una indemnización especial
CONCORDANCIA: equivalente a dos (2) remuneraciones mensuales por cada
Ley N° 28015: Art. 53
año laborado, las fracciones de año se abonan por dozavos
(*) (**) De acuerdo con el artículo 3 de la Ley N° 29981, y treintavos, según corresponda. El plazo para accionar
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscali- por la causal señalada caduca a los treinta (30) días de
zación Laboral (Sunafil), modifica la Ley Nº 28806, Ley producido el despido, correspondiéndole al trabajador la
General de Inspección del Trabajo, y la Ley Nº 27867, carga de la prueba respecto a tal finalidad del despido.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
La causal especial e indemnización mencionadas dejan a
salvo las demás causales previstas en el régimen laboral
ARTÍCULO 58
general así como su indemnización correspondiente.
DESCENTRALIZACIÓN DEL SERVICIO
INSPECTIVO CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 57
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral(*) y
los Gobiernos Regionales(**) adoptan las medidas técnicas,
ARTÍCULO 62
normativas, operativas y administrativas necesarias para
APLICACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL ES-
fortalecer y cumplir efectivamente el servicio inspectivo y PECIAL DE LA LEY Nº 28015, A LA PEQUE-
fiscalizador de los derechos reconocidos en el presente ÑA EMPRESA
régimen laboral especial. Aplíquese a la pequeña empresa lo establecido en los
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral cele- artículos 53, 54, y 57; y en el segundo párrafo del artículo
brará convenios de cooperación, colaboración o delegación 60 y el artículo 61 relacionado con el Régimen Laboral
con entidades y organismos públicos para el adecuado Especial de la presente norma.
cumplimiento de lo previsto en el régimen especial creado
CONCORDANCIA:
por la presente norma. Decreto Legislativo N° 1086: Art. 8
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 54
TÍTULO VIII
(*) (**) De acuerdo con el artículo 3 de la Ley N° 29981,
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscali-
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA
zación Laboral (Sunafil), modifica la Ley Nº 28806, Ley
DE PENSIONES SOCIALES
General de Inspección del Trabajo, y la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. CAPÍTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
ARTÍCULO 59
BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS COMPREN- ARTÍCULO 63
DIDAS EN EL RÉGIMEN ESPECIAL SEGURO SOCIAL EN SALUD
A efectos de contratar con el Estado y participar en los Los trabajadores de la Microempresa comprendidos en la
Programas de Promoción del mismo, las microempresas presente Ley serán afiliados al régimen semicontributivo(*)
deberán acreditar el cumplimiento de las normas laborales del Seguro Integral de Salud, de acuerdo con lo previsto
de su régimen especial o de las del régimen general, según en la presente ley. Ello se aplica, asimismo, para los con-
sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran ductores de la Microempresa.
establecerse normativamente.
Los trabajadores de la Pequeña Empresa serán asegura-
CONCORDANCIA: dos regulares de EsSalud y el empleador aportará la tasa
Ley N° 28015: Art. 55
correspondiente de acuerdo a lo dispuesto al artículo 6 de
387
GACETA LABORAL
la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad de los regímenes previsionales contemplados en el Decreto
Social en Salud, y modificatorias. Ley Nº 19990, Ley que crea el Sistema Nacional de Pen-
CONCORDANCIA:
siones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo
Ley N° 28015: Art. 50 Nº 054-97-EF, Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
(*) Conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo 81 Privado de Administración de Fondos de Pensiones.
del Decreto Supremo Nº 008-2010-SA, los trabajadores Los trabajadores y conductores de la Microempresa
y conductores de la microempresa pasan del régimen comprendidos en la presente Ley, que no se encuentren
subsidiado al semicontributivo. afiliados o sean beneficiarios de algún régimen previsio-
nal, podrán optar por el Sistema de Pensiones Sociales
ARTÍCULO 64 contemplado en el Título VIII sobre Aseguramiento en
RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA Salud y Sistema de Pensiones Sociales de la presente
MICROEMPRESA ley. Ello se aplica, asimismo, para los conductores de la
64.1 La afiliación de los trabajadores y conductores de Microempresa.
la Microempresa al régimen semicontributivo(*) del Los trabajadores de la Pequeña Empresa deberán obligato-
Seguro Integral de Salud comprenderá a sus dere- riamente afiliarse a cualquiera de los regímenes previsionales
chohabientes. contemplados en el Decreto Ley Nº 19990, Ley que crea el
Su costo será parcialmente subsidiado por el Estado Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y
condicionado a la presentación anual del certificado en el Decreto Supremo Nº 054-97-EF, Texto Único Orde-
de inscripción o reinscripción vigente del Registro nado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Nacional de Micro y Pequeña Empresa de la Super- Fondo de Pensiones.
intendencia Nacional de Aduanas y de Administración CONCORDANCIA:
Tributaria(**), y a la relación de trabajadores, con- Ley Nº 28015: Art. 51
ductores y sus derechohabientes. El procedimiento
de afiliación será establecido en el Reglamento de ARTÍCULO 66
la Ley. CREACIÓN DEL SISTEMA DE PENSIONES
64.2 El empleador deberá efectuar un aporte mensual por SOCIALES
cada trabajador afiliado, equivalente a la mitad del Créase el Sistema de Pensiones Sociales, de carácter
aporte mensual total del régimen semicontributivo del obligatorio, para los trabajadores y conductores de la
Seguro Integral de Salud, el que será complementado microempresa que no superen los cuarenta (40) años de
por un monto igual por parte del Estado, a fin de que edad y que se encuentren bajo los alcances de la presente
el trabajador y sus derechohabientes accedan al Plan norma. Es de carácter facultativo para los trabajadores y
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)(***). conductores que tengan más de cuarenta (40) años de
Esta disposición se aplica, asimismo, en el caso de edad, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
los conductores de la Microempresa. Solo podrán afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los
Este beneficio no se extiende a los trabajadores trabajadores y conductores de la microempresa. No están
independientes que se afilien voluntariamente al comprendidos en los alcances de la presente norma los
régimen semicontributivo del Seguro Integral de trabajadores que se encuentren afiliados o sean beneficiarios
Salud, quienes, para lograr su afiliación, deberán de otro régimen previsional.
acreditar la evaluación socioeconómica del Sistema El aporte mensual de cada afiliado equivale a una tasa
Focalización de Hogares (SISFOH). de aporte gradual hasta un máximo del cuatro por ciento
CONCORDANCIA:
(4 %) sobre la Remuneración Mínima Vital (RMV) que se
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 9 establecerá mediante decreto supremo refrendado por el
(*) Conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo 81 Ministro de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta doce
del Decreto Supremo Nº 008-2010-SA, los trabajadores (12) aportaciones anuales.
y conductores de la microempresa pasan del régimen El afiliado podrá efectuar voluntariamente aportes mayores
subsidiado al semicontributivo. al mínimo.
(**) De acuerdo con la sétima disposición complementaria El afiliado puede elegir que sus aportes sean administrados
final de la Ley Nº 30056, la administración del Remype por una Administradora Privada de Fondos de Pensiones
será asumida por la Sunat. (AFP) o por la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
(***) De acuerdo con la novena disposición complementaria La AFP y la ONP pueden determinar una comisión por la
final del decreto Supremo Nº 007-2012-SA, se autorizó administración de los aportes del afiliado.
al Seguro Integral de Salud la sustitución del Listado Por los aportes del afiliado a la ONP, esta emitirá
Priorizado de Intervenciones Sanitarias (LPIS) por el un bono de reconocimiento con garantía del Estado
Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). peruano.
Las condiciones de la emisión, redención y las características
CAPÍTULO II del bono serán señaladas por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas.
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
La ONP o la AFP podrán celebrar convenios interinstitucio-
ARTÍCULO 65 nales para la recaudación de los aportes de los afiliados al
RÉGIMEN DE PENSIONES Sistema de Pensiones Sociales.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa com- CONCORDANCIA:
prendidos en la presente Ley podrán afiliarse a cualquiera
DE LA CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA
Créase la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de PENSIÓN
Pensiones Sociales en la cual se registrarán sus aportes El monto de la pensión de jubilación se calculará en función
y la rentabilidad acumulados. de los factores siguientes:
La implementación de dicha Cuenta Individual correrá a cargo a) El capital acumulado de la Cuenta Individual de Capi-
de la AFP, cuyos requisitos y condiciones se establecerán talización del afiliado,
en el reglamento de la presente norma. b) El producto del aporte del Estado y su rentabilidad.
CONCORDANCIA: En aquellos casos en que el afiliado haya aportado cifras
superiores al mínimo, el Reglamento de la presente norma
establecerá la forma de cálculo para obtener el monto de
ARTÍCULO 68
la pensión.
DEL APORTE DEL ESTADO
El aporte del Estado se efectuará hasta una tasa de aporte CONCORDANCIA:
determinada o por la suma equivalente a los aportes del
afiliado a través de un bono de reconocimiento de aportes ARTÍCULO 73
emitido por la ONP y garantizado por el Estado peruano. DEL REINTEGRO DE LOS APORTES
En ningún caso, el aporte del Estado será mayor a la suma
El afiliado que cumpla sesenta y cinco (65) años de edad
equivalente de los aportes del afiliado. La tasa de aporte y
o trescientas (300) aportaciones efectivas, así como el
las condiciones de la emisión, redención, y las características
afiliado que sea declarado con incapacidad permanente
del bono serán señaladas por decreto supremo refrendado
parcial, dictaminado previamente por una Comisión Médica
por el Ministro de Economía y Finanzas.
del Seguro Social de Salud, EsSalud, o del Ministerio de
El pago del aporte del Estado se efectuará de conformidad Salud, podrán solicitar el reintegro del monto acumulado en
con las previsiones presupuestarias y las condiciones que su cuenta individual más la rentabilidad que hayan obtenido.
se establezcan en el reglamento de la presente norma.
En caso de fallecimiento, los herederos podrán solicitar
El aporte del Estado se efectuará a favor de los afiliados el reintegro de lo aportado por el causante incluyendo la
que perciban una remuneración no mayor a 1.5 de la RMV. rentabilidad.
CONCORDANCIA: En el Reglamento se establecerán los requisitos y condi-
ciones para la devolución.
DEL REGISTRO INDIVIDUAL DEL AFILIADO
Créase el Registro Individual del afiliado al Sistema de
ARTÍCULO 74
Pensiones Sociales en el cual se registrarán:
DE LAS PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
a. Los aportes del afiliado.
Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
b. Los aportes a ser reconocidos por el Estado a través
a) De viudez; y,
de un bono de reconocimiento de aportes emitido por
la ONP. b) De orfandad.
La implementación y administración del Registro Individual Se otorgará pensión de sobrevivientes:
estará a cargo de la ONP. a) Al fallecimiento de un afiliado con derecho a pensión de
CONCORDANCIA: jubilación o que de haberse invalidado hubiere tenido
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 13 derecho a pensión de invalidez;
b) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilación.
ARTÍCULO 70
DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN
En el Reglamento se establecerán las condiciones y requi-
sitos para obtener las prestaciones que se hace referencia
Tienen derecho a percibir pensión de jubilación los afiliados
en el presente capítulo.
cuando cumplan los sesenta y cinco (65) años de edad y
hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas CONCORDANCIA:
(300) aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 14 ARTÍCULO 75
DE LA PENSIÓN DE VIUDEZ
ARTÍCULO 71
Tiene derecho a pensión de viudez el cónyuge o conviviente
DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ
del afiliado o pensionista fallecido. En el caso de las uniones
de hecho deberá acreditarse dicha unión, de acuerdo con
Tienen derecho a percibir la pensión de invalidez los afilia-
el artículo 326 del Código Civil, aprobado mediante Decreto
dos cuando se declare su incapacidad permanente total,
Legislativo Nº 295.
dictaminada previamente por una Comisión Médica del
Seguro Social de Salud, EsSalud, o del Ministerio de Salud. El monto máximo de la pensión de viudez es igual al cua-
renta y dos por ciento (42 %) de la pensión de jubilación
En el Reglamento se establecerán los requisitos y condi-
que percibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante.
ciones para el otorgamiento de dicha pensión.
CONCORDANCIA:
Caduca la pensión de viudez:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 15 a) Por contraerse nuevo matrimonio civil o religioso. 389
GACETA LABORAL
b) Si se demuestra la existencia de otra unión de hecho. se refiere el artículo 7-A del Texto Único Ordenado de la
CONCORDANCIA:
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 19 Pensiones aprobado por Decreto Supremo Nº 054-97-EF.
Para tal fin, la Superintendencia emitirá las normas regla-
ARTÍCULO 76 mentarias referentes a la materia.
DE LA PENSIÓN DE ORFANDAD
CONCORDANCIA:
Tienen derecho a pensión de orfandad: los hijos menores Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 23
de dieciocho (18) años del afiliado o pensionista fallecido.

ARTÍCULO 80
Subsiste el derecho a pensión de orfandad:
DE LOS RECURSOS DEL FONDO
a) Siempre que siga en forma ininterrumpida y satisfactoria Constituyen recursos del Fondo administrados por la AFP:
estudios del nivel básico o superior de educación, hasta
los veinticuatro (24) años de edad. a) Los aportes del afiliado a que se refiere el artículo 66;
b) Para los hijos inválidos mayores de dieciocho (18) años b) La rentabilidad obtenida por la inversión de sus recursos;
con incapacidad permanente total, dictaminado previa- y,
mente por una Comisión Médica del Seguro Social de c) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
Salud, EsSalud, o del Ministerio de Salud. La pensión Constituyen recursos del Fondo administrados por la ONP:
será equivalente al veinte por ciento (20 %) por cada
beneficiario. a) El aporte del afiliado a que refiere el artículo 66;
CONCORDANCIA:
b) La rentabilidad obtenida por la inversión del literal a); y,
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 20 c) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 77
MONTO MÁXIMO DE LAS PENSIONES DE
SOBREVIVENCIA ARTÍCULO 81
Cuando la suma de los porcentajes máximos que corres- CRITERIOS DE LA INVERSIÓN
ponden al cónyuge y a cada uno de los huérfanos de con- El Fondo de Pensiones Sociales, en el caso sus recursos
formidad con los artículos anteriores excediesen al ciento sean administrados por la AFP, se invertirá teniendo en
por ciento (100 %) de la pensión de jubilación que percibía cuenta, en forma concurrente, las siguientes condiciones:
o hubiere tenido derecho a percibir el causante, dichos
porcentajes se reducirán, proporcionalmente de manera que a) La mayor rentabilidad posible;
la suma de todos los porcentajes así reducidos no exceda b) La liquidez; y,
del ciento por ciento (100 %) de la referida pensión. En tal c) La garantía del equilibrio financiero del Sistema de
caso, las pensiones de viudez y orfandad equivaldrán a los Pensiones Sociales.
porcentajes que resulten.
La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones
La pérdida de los requisitos para continuar percibiendo la Sociales respecto a la administración realizada por la AFP,
pensión de sobrevivencia no implica que dicho monto sea se sujetarán a la normatividad vigente del Sistema Privado
redistribuido entre los demás beneficiarios. de Pensiones. Cuando la administración sea realizada por
CONCORDANCIA: la ONP, la rentabilidad e inversiones respecto al aporte del
afiliado, se ejecutarán a través del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales (FCR) y de acuerdo con la política
ARTÍCULO 78
de inversiones aprobada por su directorio.
DEL TRASLADO A OTRO RÉGIMEN PRE-
CONCORDANCIA:
VISIONAL
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrán
trasladarse con los recursos acumulados de su cuenta in-
dividual y la rentabilidad de los mismos al Sistema Nacional TÍTULO IX
de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Administra- MARCO INSTITUCIONAL DE LAS
ción de Fondos de Pensiones (SPP), según su elección, y POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y
viceversa, de acuerdo a las condiciones y requisitos que FORMALIZACIÓN
se establecerán por decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
CAPÍTULO I
CONCORDANCIA:
DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA
LAS MYPE
ARTÍCULO 79
DEL FONDO DE PENSIONES SOCIALES ARTÍCULO 82
Créase el Fondo de Pensiones Sociales de carácter intangi- ÓRGANO RECTOR

ble e inembargable, cuya administración podrá ser realizada El Ministerio de la Producción(*) define las políticas na-
por una AFP o por la ONP de acuerdo a lo señalado en el cionales de promoción de las MYPE y coordina con las
artículo 80 de la presente norma. entidades del sector público y privado la coherencia y
La Superintendencia, en caso el afiliado elija que sus complementariedad de las políticas sectoriales.
aportes sean administrados por la AFP, podrá determinar CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 6
que los mismos se incluyan dentro de la licitación a que
390
(*) Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29271, que c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, los planes, los
transfiere al Ministerio de la Producción las funciones programas y desarrollar las coordinaciones necesarias
y competencias sobre micro y pequeña empresa. para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de
Gobierno Nacional como de carácter Regional y Local.
ARTÍCULO 83
d) Promover la activa cooperación entre las instituciones del
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARRO- sector público y privado en la ejecución de programas.
LLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA(*)
Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro e) Promover la asociatividad y organización de la MYPE,
y Pequeña Empresa –Codemype– como órgano adscrito como consorcios, conglomerados o asociaciones.
al Ministerio de la Producción. f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados finan-
El Codemype es presidido por un representante del Presi- cieros, de desarrollo empresarial y de productos.
dente de la República y está integrado por: g) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas
a) Un representante del Ministerio de la Producción. y grandes empresas promoviendo la organización de
las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento
b) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción y desarrollo de su estructura económico productiva.
del Empleo.
h) Contribuir a la captación y generación de la base de
c) Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas. datos de información estadística sobre la MYPE.
d) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y CONCORDANCIA:
Turismo. Ley Nº 28015: Art. 8
e) Un representante del Ministerio de Agricultura.

f) Un representante del Consejo Nacional de Competiti- CAPÍTULO II
vidad. DE LOS CONSEJOS REGIONALES
g) Un representante de Cofide. Y LOCALES
h) Un representante de los organismos privados de ARTÍCULO 85
promoción de las MYPE. OBJETO
i) Un representante de los Consumidores. Los Gobiernos Regionales crean, en cada región, un Con-
j) Un representante de las Universidades. sejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el
desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE
k) Dos representantes de los Gobiernos Regionales. en su ámbito geográfico y su articulación con los planes y
l) Dos representantes de los Gobiernos Locales. programas nacionales, concordante con los lineamientos
m) Cinco representantes de los Gremios de las MYPE. señalados en el artículo 3 de la presente Ley.
El Codemype tendrá una Secretaría Técnica que estará a CONCORDANCIA:
cargo del Ministerio de la Producción.
Representantes de la Cooperación Técnica Internacional ARTÍCULO 86
podrán participar como miembros consultivos del Codemype. CONFORMACIÓN
El Codemype, aprueba su Reglamento de Organización y Su conformación responderá a las particularidades del
Funciones, dentro de los alcances de la presente Ley y en un ámbito regional, debiendo estar representados el sector
plazo máximo de treinta (30) días siguientes a su instalación. público y las MYPE, y presidida por un representante del
CONCORDANCIA:
Gobierno Regional.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28015: Art. 10
(*) Se adecúa conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29271,
que transfiere al Ministerio de la Producción las funcio- ARTÍCULO 87
nes y competencias sobre micro y pequeña empresa y CONVOCATORIA Y COORDINACIÓN
adscribe el órgano consultivo Consejo Nacional para el
La convocatoria y coordinación de los Consejos Regionales
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa al Ministerio
está a cargo de los Gobiernos Regionales.
de la Producción, el mismo que ejercerá la Secretaría
Técnica. CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 11
ARTÍCULO 84
ARTÍCULO 88
FUNCIONES DEL CODEMYPE
FUNCIONES
Al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña
Los Consejos Regionales de las MYPE promoverán el
Empresa (Codemype) le corresponde en concordancia con
acercamiento entre las diferentes asociaciones de las
los lineamientos señalados en la presente Ley:
MYPE, entidades privadas de promoción y asesoría a las
a) Aprobar el Plan Nacional de promoción y forma- MYPE y autoridades regionales; dentro de la estrategia y en
lización para la competitividad y desarrollo de las el marco de las políticas nacionales y regionales, teniendo
MYPE que incorporen las prioridades regiona- como funciones:
les por sectores señalando los objetivos y metas
a) Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización
correspondientes.
para la competitividad y desarrollo de las MYPE, que
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las incorporen las prioridades sectoriales de la Región
políticas y acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, señalando los objetivos y metas para ser alcanzados a
a nivel nacional, regional y local. la Codemype para su evaluación y consolidación. 391
GACETA LABORAL
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las y procedimientos que efectúan ante la Autoridad Adminis-
políticas y acciones sectoriales de apoyo a las MYPE, trativa de Trabajo(*).
a nivel regional y local. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: 4.a disposición complementaria final
c) Supervisar las políticas, planes y programas de promoción
de las MYPE, en su ámbito. (*) De conformidad con la Norma VII del Título Preliminar
d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamen- del Código Tributario, toda exoneración, incentivo o
to de Organización y Funciones de las Secretarías beneficio tributario concedido sin señalar plazo de
Regionales. vigencia, se entenderá otorgado por un plazo máximo
de tres (3) años, por lo que no se encuentra vigente.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28015: Art. 12
QUINTA.- DISCAPACITADOS
ARTÍCULO 89
En las instituciones públicas donde se otorgue en concesión
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCA-
servicios de fotocopiado, mensajería u otros de carácter
LES
auxiliar a las labores administrativas de oficina, las micro
Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inver- empresas constituidas y conformadas por personas con
sión privada en la construcción y habilitación de infraes- discapacidad o personas adultas de la tercera edad, en
tructura productiva, comercial y de servicios, con base en condiciones de similar precio, calidad y capacidad de
el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo suministro, serán consideradas prioritariamente para la
local y regional; así como la organización de ferias y otras prestación de tales servicios.
actividades que logren la dinamización de los mercados en
beneficio de las MYPE. CONCORDANCIA:
La presente disposición se aplica sin perjuicio del cumpli-
miento de la normatividad vigente sobre la materia.
SEXTA.- EXTENSIÓN DEL RÉGIMEN LABO-
CONCORDANCIA: RAL DE LA MICROEMPRESA
Ley Nº 28015: Art. 13
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o
inquilinos en régimen de propiedad horizontal o condominio
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS habitacional, así como las asociaciones o agrupaciones
FINALES de vecinos, podrán acogerse al régimen laboral de la mi-
croempresa respecto de los trabajadores que les prestan
PRIMERA.- FONDO PARA NEGOCIACIÓN DE
servicios en común de vigilancia, limpieza, reparación,
FACTURAS mantenimiento y similares, siempre y cuando no excedan
de diez (10) trabajadores.
Autorícese a Cofide a crear y administrar un Fondo destinado
a financiar el descuento de facturas provenientes de las CONCORDANCIA:
ventas de las Microempresas a que se refiere la presente
Ley. Las características y la operatividad del Fondo serán
aprobadas por Resolución Ministerial del Ministerio de SÉTIMA.- SECTOR AGRARIO
Economía y Finanzas. La presente Ley podrá ser de aplicación a las microempre-
CONCORDANCIA: sas que desarrollan actividades comprendidas en la Ley
Decreto Legislativo Nº 1086: 1. disposición complementaria final Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del
a
Sector Agrario, conforme a las reglas de opción que esta-

SEGUNDA.- REGISTRO ÚNICO DE CONTRI- blezca el Reglamento. Las pequeñas empresas del sector
BUYENTES agrario se rigen exclusivamente por la Ley Nº 27360 y su
El Registro Único del Contribuyente será utilizado para todo norma reglamentaria.
y cualesquier registro administrativo en que sea requerida CONCORDANCIA:
la utilización de un número, incluida EsSalud.
Por norma reglamentaria se determinará el alcance y el
periodo de implementación de esta medida. OCTAVA.- AMNISTÍA LABORAL Y DE SEGU-
RIDAD SOCIAL
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: 2.a disposición complementaria final Concédase una amnistía para las empresas que se encuen-
tren dentro de los alcances de la presente norma, a fin de
regularizar el cumplimiento del pago de las obligaciones
TERCERA.- EXCLUSIÓN DE ACTIVIDADES
laborales y de seguridad social vencidas hasta la vigencia
Las unidades económicas que se dediquen al rubro de bares, del Decreto Legislativo Nº 1086.
discotecas, juegos de azar y afines no podrán acogerse a
La amnistía laboral y de seguridad social, referida esta última
la presente norma.
a las aportaciones a EsSalud y a la Oficina de Normaliza-
CONCORDANCIA:
ción Previsional (ONP), solo concede a los empleadores el
Decreto Legislativo Nº 1086: 3ra. disposición complementaria final
beneficio de no pagar multas, intereses u otras sanciones
administrativas que se generen o hubiesen generado por
CUARTA.- REDUCCIÓN DE TASAS el incumplimiento de dichas obligaciones ante las autori-
Las MYPE están exoneradas del setenta por ciento (70 %) dades administrativas, tales como el Ministerio de Trabajo
de los derechos de pago previstos en el Texto Único de y Promoción del Empleo, Superintendencia Nacional de
Procedimientos Administrativos del MTPE, por los trámites Administración Tributaria, EsSalud y ONP.
392
El acogimiento al presente beneficio tendrá un plazo de DÉCIMO SEGUNDA.- VIGENCIA

cuatro (4) meses contados desde la vigencia del Decreto El Decreto Legislativo Nº 1086 entra en vigencia desde el día
Legislativo Nº 1086(*). siguiente de la fecha de publicación de su Reglamento, el
CONCORDANCIA:
cual será refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción
Decreto Legislativo N° 1086: 8.a disposición complementaria final del Empleo y el Ministro de Economía y Finanzas. El plazo
(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Mi- máximo para reglamentar este Decreto Legislativo es de
nisterial N° 051-2009-TR, publicada el 21 febrero 2009, sesenta (60) días a partir de su publicación(*).
la amnistía laboral contenida en la presente disposición CONCORDANCIA:
complementaria, y reglamentada por el artículo 81 del Decreto Legislativo N° 1086: 10.a disposición complementaria final
Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, otorga a las micro y (*) El Reglamento del TUO del Decreto Legislativo N° 1086
pequeñas empresas el beneficio de no pagar intereses se publicó el 30 de setiembre de 2008, mediante Decreto
por las multas que hayan sido impuestas por la Autoridad Supremo Nº 008-2008-TR.
Administrativa de Trabajo antes del 1 de octubre de
2008, siempre que no hayan sido pagadas.
TRANSITORIAS
NOVENA.- DESCENTRALIZACIÓN
De conformidad con el fortalecimiento del proceso de des- PRIMERA.- PRÓRROGA PARA LA ADECUA-
centralización y regionalización, declárese de interés público CIÓN DE LOS CONTRATOS LABORALES
la actividad de crédito a favor de las MYPE, en todo el país. COMPRENDIDOS EN LA LEY 28015, LEY DE
PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MI-
El Banco de la Nación puede suscribir convenios con entida- CRO Y PEQUEÑA EMPRESA
des especializadas y asociaciones privadas no financieras
Prorrógase por tres (3) años el régimen laboral especial de
de apoyo a las MYPE a efectos de que el primero brinde
la microempresa creado mediante la Ley Nº 28015, Ley de
servicios de ventanilla a estas últimas.
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa;
CONCORDANCIA: sin perjuicio de que las microempresas, trabajadores y con-
Ley N° 28015: 2.a disposición complementaria
ductores puedan acordar por escrito, durante dicha prórroga,
su acogimiento al régimen laboral regulado en el Decreto
DÉCIMA.- SANCIONES Legislativo Nº 1086, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
En caso de simulación o fraude, a efectos de acceder a promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de
los beneficios de la presente Ley, se aplicará las sanciones la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente.
previstas en la legislación vigente. Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa
de trabajo dentro del plazo de 30 días de suscrito.
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: 4.a disposición complementaria CONCORDANCIA:
Ley Nº 30056: 2.a disposición complementaria transitoria
DÉCIMO PRIMERA.- ADECUACIÓN Y ADMI-

SEGUNDA.- RÉGIMEN DE LAS MICRO Y PE-
NISTRACIÓN DEL REMYPE
QUEÑAS EMPRESAS CONSTITUIDAS AN-
La administración del Registro Nacional de la Micro y TES DE LA VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY
Pequeña Empresa (Remype), creado mediante Decreto Las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia
Supremo 008-2008-TR, es asumida por la Sunat a los ciento de la presente Ley se rigen por los requisitos de acogimiento
ochenta (180) días calendarios posteriores a la publicación al régimen de las micro y pequeñas empresas regulados
del reglamento de la presente Ley. en el Decreto Legislativo Nº 1086.
La Sunat establece la forma, plazo y condiciones para la CONCORDANCIA:
transferencia, implementación, inscripción y administración Ley Nº 30056: 3.a disposición complementaria transitoria
del citado Registro.
Las empresas inscritas en el Remype son trasladadas al DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Remype administrado por Sunat, considerándose inscritas
DEROGATORIAS
en dicho Registro, siempre que cumplan con los requisitos
señalados en los artículos 4 y 5 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Creci- ÚNICA.- DEROGATORIA
miento Empresarial. Deróganse la Ley Nº 27268, Ley General de la Pequeña
y Microempresa; el segundo párrafo del artículo 48 de
La Sunat, en el plazo de ciento ochenta (180) días poste-
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
riores a la publicación de la presente Ley, publica el listado
General, y todos los dispositivos legales que se opongan
de empresas inscritas en el Remype que no cumplan con
a la Ley Nº 28015.
los requisitos para trasladarse a este registro.
Derógase las leyes, reglamentos y demás normas que se
Dichas empresas cuentan con un plazo de sesenta (60)
opongan a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1086
días, contados a partir del día siguiente de la publicación
desde la vigencia del mismo.
del listado de empresas, para adecuarse a los requisitos
del nuevo registro. Vencido el plazo anterior sin que las Derógase el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 004-2007-
empresas se hayan adecuado, la Sunat las da por no SA y las disposiciones legales en vigencia, en cuanto se
inscritas en el Remype. oponen al Decreto Legislativo Nº 1086.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIA: Ley Nº 28015: 7.a disposición complementaria.
Ley N° 30056: 7.a disposición complementaria final Decreto Legislativo Nº 1086: 9.a disposición complementaria final. 393
Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso
al Empleo Decente
(…) Beneficios: A los derechos que la legislación reconoce en

DECRETA: favor de las MYPE.
Cluster: Conjunto de empresas que se encuentran inte-
ARTÍCULO 1 gradas a un mercado que comparten relaciones de cono-
OBJETO cimientos e insumos. Esta aglomeración productiva genera
Apruébase el Reglamento del Texto Único Ordenado de la economías de escala y efectos de desbordamiento que
Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y hace que los costos medios de producción de las empresas
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al inmersas en el cluster se reduzcan en el tiempo.
Empleo Decente - Reglamento de la Ley MYPE, que consta Control: Se denomina control a la influencia preponderante
de un glosario, 10 títulos, 85 artículos y seis disposiciones y continua en la toma de decisiones de los órganos de go-
complementarias finales. bierno de una persona jurídica. El control puede ser directo
o indirecto. El control es directo cuando una persona ejerce
ARTÍCULO 2 más de la mitad del poder de voto en la junta general de
REFERENCIAS accionistas o de socios de una persona jurídica a través
Cuando en el Reglamento se haga mención a la Ley sin de la propiedad directa o indirecta, contratos de usufructo,
indicar su numeración, deberá entenderse que la referencia prenda, fideicomiso, sindicación u otro medio.
es al Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Asimismo, el control es indirecto cuando una persona tiene
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y facultad para designar, remover o vetar a la mayoría de los
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Ley miembros del directorio u órgano equivalente, para ejercer
MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008- la mayoría de los votos en las sesiones del directorio u ór-
TR; y cuando se mencione artículos sin señalar el dispositivo gano equivalente, o para gobernar las políticas operativas
legal al que corresponden, deberá entenderse que están y/o financieras; aun cuando no ejerce más de la mitad del
referidos a los del presente Reglamento. poder de voto en la junta general de accionistas o de socios.
ARTÍCULO 3
Empresa: Unidad económica generadora de rentas de
VIGENCIA
tercera categoría conforme a la Ley del Impuesto a la Renta,
con una finalidad lucrativa.
El presente Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de
octubre del presente año. Fideicomiso: Operación por la que una persona natural o
jurídica (fideicomitente) entrega uno o más aportes a una
entidad financiera u otros (fiduciario), para que este último
REGLAMENTO DE LA LEY MYPE los administre en beneficio del fideicomitente o de un tercero,
GLOSARIO de acuerdo a las cláusulas del convenio.
–CONCEPTOS– Fondos de experimentación: Fondos constituidos con el
fin expreso de financiar el diseño de nuevos productos finan-
Aportaciones a ESSALUD y a la ONP: Aportaciones a cieros para las MYPE, así como la cobertura a las entidades
EsSalud y a la ONP por los afiliados regulares en actividad y financieras de los riesgos de su implementación inicial.
los asegurados obligatorios, respectivamente, vencidas a la Fondos de fideicomiso: Es el fondo conformado por los
fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086. aportes del o de los fideicomitentes, los cuales dependiendo
Asegurados al SIS: Trabajadores y conductores de la mi- del tipo de fideicomiso pueden estar constituidos por efectivo,
croempresa afilados al componente semisubsidiado del SIS. bienes, activos y/o derechos.
Asociación o agrupación de inquilinos: Constituida En el caso de un fideicomiso de garantía el aporte está
por los arrendatarios de las edificaciones en régimen de constituido por efectivo.
propiedad horizontal o condominio. Instituciones de microfinanzas no supervisadas:
Asociación o agrupación de vecinos: Constituida por Instituciones de microfinanzas que no se encuentran regula-
los propietarios o arrendatarios de inmuebles colindantes. das por la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero
Asociaciones privadas no financieras de apoyo a las y Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
microempresas: Asociaciones especializadas que apoyan Banca y Seguros y sus modificatorias, razón por la cual al no
en diferentes aspectos a las microempresas en asuntos estar en el ámbito de su competencia no son supervisadas
económicos, comerciales y técnicos, tales como gestor de por la Superintendencia. Se encuentran principalmente en
negocios, promotores de inversión, asesores, consultoras, este tipo de instituciones los organismos no gubernamentales
394 entre otros. (ONG) con programas crediticios de primer piso.
Instrumento de promoción: Mecanismos que promueve MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-
el Estado para facilitar el acceso de las MYPE a los servi- 2008-TR.
cios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.
el fin de crear un entorno favorable a su competitividad,
promoviendo la conformación de mercados de servicios MI EMPRESA: Programa Mi Empresa del Ministerio de
financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y Trabajo y Promoción del Empleo.
pertinente a las necesidades y potencialidades de dichos MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
estratos empresariales. MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Junta de propietarios: Constituida por todos los propietarios MYPE: Micro y Pequeña Empresa.
de las secciones de propiedad exclusiva de las edificacio-
ONP: Oficina de Normalización Previsional.
nes en régimen de propiedad horizontal o condominio, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27157 y el Decreto OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Supremo Nº 035-2006-VIVIENDA. Estado.
Planilla: Planilla Electrónica regulada por el Decreto Supre- PAAC: Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
mo Nº 018-2007-TR y a la Planilla normada por el Decreto PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
PFE: Producto Financiero Estandarizado.
Producto financiero estructurado: Producto de financia-
REMYPE: Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.
miento diseñado por COFIDE en función al proceso real
del negocio. Así, los montos, plazos, periodos de gracia, RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
tasas de interés, desembolsos y pagos se establecen de RUC: Registro Único de Contribuyente.
acuerdo con el flujo de caja del rubro. El diseño del producto
SBS: Superintendencia de Banca, Seguros y Administra-
cubre las necesidades de asesoría técnica para las distintas
doras Privadas de Fondos de Pensiones.
etapas del negocio, desde la definición del mismo hasta la
etapa de producción y comercialización. SEACE: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrata-
ciones del Estado (www.seace.gob.pe).
Asimismo, asegura el suministro oportuno de insumos y la
venta del producto mediante contratos, garantizándose la SIS: Seguro Integral de Salud.
entrega del pago del comprador a la institución financiera SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
intermediaria. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración
Productos financieros experimentales: Productos finan- Tributaria.
cieros nuevos, recientemente diseñados, cuya viabilidad UIT: Unidad Impositiva Tributaria.
financiera aún no está determinada, por encontrarse en la
fase de prueba o experimentación.
Sistema de Pensiones Sociales: Sistema de pensiones TÍTULO I
creado por el Decreto Legislativo Nº 1086. DISPOSICIONES GENERALES
Sistema Nacional de Pensiones: Sistema de pensiones ARTÍCULO 1
regulado por el Decreto Ley Nº 19990. OBJETO
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen- El presente reglamento contiene las disposiciones aplica-
siones: Sistema de pensiones regulado por el Texto Único bles a la promoción de la competitividad, formalización y
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al
de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo empleo decente, en concordancia con la Ley y de conformi-
Nº 054-97-EF. dad con el artículo 59 de la Constitución Política del Perú.
Ventas: Ingresos producto de las transferencias de bienes
ARTÍCULO 2
y de la prestación de servicios.
CARACTERÍSTICAS DE LA MYPE
–SIGLAS–
Las características establecidas en el artículo 5 de la Ley
CNTPE: Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del definen, según corresponda, a una microempresa o a una
Empleo. pequeña empresa, sin perjuicio de los regímenes laborales
CODEMYPE: Consejo Nacional para el Desarrollo de la o tributarios que les resulten aplicables por ley.
Micro y Pequeña Empresa. El número de trabajadores establecido en el artículo 5
COFIDE: Corporación Financiera de Desarrollo. de la Ley se computa de acuerdo a las reglas siguientes:
CONASEV: Comisión Nacional Supervisora de Empresas 1. Se suma el número de trabajadores contratados en cada
y Valores. uno de los doce (12) meses anteriores al momento en
CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. que la MYPE se registra, y el resultado se divide entre
doce (12).
DNI: Documento Nacional de Identidad.
2. Se considera trabajador a todo aquel cuya prestación
DNMYPE: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Em- sea de naturaleza laboral, independientemente de la
presa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. duración de su jornada o el plazo de su contrato. Para la
ESSALUD: Seguro Social de Salud. determinación de la naturaleza laboral de la prestación
LEY: Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la se aplica el principio de primacía de la realidad.
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y 3. De existir disconformidad entre el número de trabaja-
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Ley dores registrados en la planilla y en las declaraciones
395
GACETA LABORAL
presentadas por el empleador al Registro Nacional de El plazo mencionado en el párrafo anterior se computa a
Micro y Pequeña Empresa-REMYPE y el número veri- partir del 1 de enero de 2009. El Decreto Supremo refren-
ficado por la inspección laboral, se tendrá como válido dado por el Ministro de Economía y Finanzas, a través del
este último. cual se incremente el monto máximo de ventas para definir
4. El conductor de la microempresa no será considerado a una pequeña empresa, se emitirá en el primer trimestre
para efecto de establecer el número máximo de traba- del año en que corresponda.
jadores.
ARTÍCULO 4
A efectos de la Ley y del presente Reglamento, se entiende GRUPO ECONÓMICO Y VINCULACIÓN ECO-
por conductor: NÓMICA
1. A la persona natural que dirige una microempresa que Se considera como grupo económico al conjunto de empre-
no se ha constituido como persona jurídica y que cuenta sas, cualquiera sea su actividad u objeto social, que están
con, al menos, un (1) trabajador; y, sujetas al control de una misma persona natural o jurídica
2. A la persona natural que es titular de una microempresa o de un mismo conjunto de personas naturales o jurídicas.
constituida como una Empresa Individual de Respon- Configurado el grupo económico, este se mantendrá mien-
sabilidad Limitada y que cuenta con, al menos, un (1) tras continúe el control a que se refiere el párrafo anterior.
trabajador. Se considera que dos (2) o más empresas tienen vinculación
Para los fines del artículo 5 de la Ley, entiéndase por niveles económica cuando:
de ventas anuales lo siguiente:
1. Una persona natural o jurídica posea más de treinta
1. Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto por ciento (30 %) del capital de otra persona jurídica,
a la Renta que resultan de la sumatoria de los montos directamente o por intermedio de un tercero.
de tales ingresos consignados en las declaraciones
juradas mensuales de los pagos a cuenta del Im- 2. Más del treinta por ciento (30 %) del capital de dos (2) o
puesto a la Renta, tratándose de contribuyentes com- más personas jurídicas pertenezca a una misma persona
prendidos en el Régimen General del Impuesto a la natural o jurídica, directamente o por intermedio de un
Renta. tercero.
2. Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria 3. En cualquiera de los casos anteriores, cuando la indi-
de los montos de tales ingresos consignados en las cada proporción del capital pertenezca a cónyuges o
declaraciones juradas mensuales del Régimen Especial convivientes entre sí o a personas naturales vinculadas
del Impuesto a la Renta, tratándose de contribuyentes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
de este Régimen. 4. El capital de dos (2) o más personas jurídicas pertenezca
3. Los ingresos brutos anuales que resultan de la suma- en más del treinta por ciento (30%) a socios comunes
toria de los montos de tales ingresos consignados en a estas.
las declaraciones juradas mensuales del Nuevo RUS,
5. Cuando las personas naturales titulares de negocios
tratándose de contribuyentes de este Régimen.
unipersonales son cónyuges, convivientes o parientes
En caso el contribuyente o la Sunat variara los ingresos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad
inicialmente declarados, determinándose mayores ingresos, y cuenten con más del veinticinco por ciento (25 %) de
se considerarán estos últimos. trabajadores en común.
Se considerarán las ventas de los doce (12) meses an- 6. Las personas jurídicas o entidades cuenten con uno
teriores al momento en que la MYPE se registra y la UIT o más directores, gerentes, administradores u otros
correspondiente al año respectivo. directivos comunes, que tengan poder de decisión en
(...) los acuerdos financieros, operativos o comerciales que
PÁRRAFO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
se adopten.
Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
7. Una empresa no domiciliada tenga uno o más estable-
En el caso de reorganización de sociedades, para efectos cimientos permanentes en el país, en cuyo caso existirá
de adquirir la condición de micro o pequeña empresa, la vinculación entre la empresa no domiciliada y cada uno
empresa que hubiera absorbido a otra considerará las de sus establecimientos permanentes y entre todos ellos
ventas de la empresa absorbida, sin perjuicio de cumplir entre sí.
con el requisito referido al número de trabajadores. 8. Una empresa venda a una misma empresa o a empresas
Se entenderá que inician actividades aquellas empresas vinculadas entre sí, el ochenta por ciento (80%) o más
nuevas constituidas como consecuencia de una reorgani- de sus ventas.
zación de sociedades. 9. Una misma garantía respalde las obligaciones de
dos empresas, o cuando más del cincuenta por cien-
ARTÍCULO 3
to (50 %) de las de una de ellas son garantizadas
PLAZO PARA DETERMINAR EL MONTO DEL por la otra, y esta otra no es empresa del sistema
INCREMENTO
financiero.
El incremento en el monto máximo de ventas anuales
establecido para la pequeña empresa en el artículo 5 de la 10. Más del cincuenta por ciento (50 %) de las obligaciones
Ley será determinado por decreto supremo refrendado por de una persona jurídica sean acreencias de la otra, y
el Ministro de Economía y Finanzas cada dos (2) años y no esta otra no sea empresa del sistema financiero.
será menor a la variación porcentual acumulada de Producto La vinculación quedará configurada cuando se produzca
396 Bruto Interno - PBI nominal durante el referido periodo. la causal y regirá mientras esta subsista.
Los supuestos de vinculación señalados anteriormente TÍTULO III

no operarán con empresas pertenecientes a la actividad INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN PARA EL
empresarial del Estado. DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
En caso el MTPE determine la existencia de un grupo eco-
nómico o vinculación económica entre micro y pequeñas CAPÍTULO I
empresas, excluirá dichas empresas de los alcances de la INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DE LAS
Ley cuando corresponda. MYPE
TÍTULO II ARTÍCULO 7
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN REGISTRO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EM-
PARA EL DESARROLLO Y LA PRESA
COMPETITIVIDAD Para acceder a los beneficios de la Ley, la MYPE deberá
ARTÍCULO 5 tener el Certificado de Inscripción o de Reinscripción vigente
PERSONERÍA JURÍDICA Y CONSTITUCIÓN
en el REMYPE, de acuerdo con lo establecido en el Título
VIII del presente Reglamento.
La microempresa no necesita constituirse como persona
jurídica, pudiendo ser conducida directamente por su pro-
pietario persona individual. Podrá, sin embargo, adoptar ARTÍCULO 8
voluntariamente la forma de Empresa Individual de Respon-

INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN EMPRE-
sabilidad Limitada, o cualquiera de las formas asociativas SARIAL
o societarias previstas por ley, incluidas las cooperativas y
Los instrumentos de promoción para el desarrollo empresarial
otras modalidades autogestionarias.
a que se refiere el artículo 11 de la Ley deben orientarse
Para constituirse como persona jurídica y acceder a los a mejorar la productividad y competitividad de la MYPE,
beneficios que dispone el artículo 9 de la Ley, las MYPE tanto en el mercado interno como externo, evitando que
no requieren del pago del porcentaje mínimo del capital estas introduzcan distorsiones en el mercado.
suscrito. Para ello, será suficiente que los socios, accio-
nistas, participacionistas o la persona individual declaren El Estado apoya la iniciativa privada que ejecuta acciones
su voluntad de operar como una MYPE al momento del de capacitación, asesoría, asistencia técnica y desarrollo
otorgamiento de la escritura pública de constitución. Dicha de incubadoras de empresas para la promoción de las
declaración no constituye a la unidad económica como MYPE.
MYPE, lo cual se realiza de conformidad con el artículo 64
del presente Reglamento. ARTÍCULO 9
Si al momento de la constitución se declara no haber pagado INCUBADORAS DE EMPRESAS

el capital suscrito, deberá consignarse en el pacto social El Estado, en el marco de promoción de las incubadoras de
la oportunidad y las condiciones del pago total. Cuando empresas, cumple los siguientes roles principales:
se efectúen aportes dinerarios, el monto que figura como
1. Define políticas y normas para el fomento y desarrollo
pagado será acreditado con una declaración jurada del
de las incubadoras de empresas.
gerente, administrador y/o titular gerente de la MYPE, sin
mayor exigencia o requisito adicional sobre ello para la 2. Promueve la participación del sector privado en los
constitución de la persona jurídica. procesos de incubación de empresas.
Las declaraciones mencionadas en el presente artí- 3. Genera un entorno favorable para el desarrollo de
culo deberán consignarse en la escritura pública de actividades empresariales.
constitución.
4. Fomenta y articula acciones orientadas al incremento
SUPREMO Nº 001-2011-PRODUCE de la calidad, innovación, tecnología, productividad y
competitividad empresarial, aumentando y diversificando
ARTÍCULO 6 el empleo a partir de la promoción de nuevas iniciativas
CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS EN LÍNEA empresariales.
Las entidades del Estado, en particular, PCM, MTPE,
5. Promueve el acceso a recursos disponibles para la
SUNAT, SUNARP y RENIEC implementarán un sistema
gestión inicial, operatividad y consolidación de las MYPE
de constitución de empresas en línea que permita que el
vinculadas a procesos de incubación de empresas.
trámite concluya en un plazo no mayor de setenta y dos
(72) horas. 6. Genera, procesa y difunde información sobre procesos
El sistema de constitución de empresas en línea se imple- de incubación.
mentará progresivamente a través de ventanillas únicas
7. Articula, orienta y sistematiza experiencias de incuba-
ubicadas en notarías, cámaras de comercio, municipios
doras de empresas en el país.
y lugares dispuestos por el MTPE, según lo permitan las
condiciones técnicas de cada localidad. 8. Celebra convenios nacionales e internacionales para
El MTPE, mediante resolución ministerial, establece- la promoción, desarrollo e inserción en los merca-
rá los procedimientos para la implementación de este dos de las empresas incubadas, en el marco de sus
sistema. competencias.
397
GACETA LABORAL
CAPÍTULO II En dichos programas se promoverán las buenas prácticas

CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA de asociatividad, clusters y cadenas de exportación, en
particular en lo relativo a la articulación interinstitucional,
ARTÍCULO 10 difusión de información, acceso a servicios financieros y
OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS DE CA- al desarrollo empresarial. Asimismo, se desarrollará un
PACITACIÓN marco jurídico adecuado a partir de las mejores prácticas
Codemype y los programas especializados a cargo del asociativas.
Estado promueven la oferta y demanda de servicios de El MTPE, con el apoyo del MINCETUR, promoverá pro-
capacitación y asistencia técnica en las materias priorizadas gramas de apertura, consolidación y diversificación de
en el artículo 12 de la Ley, y establecen los lineamientos mercados internacionales.
y estándares mínimos para mejorar los servicios de capa-
citación y asistencia técnica de las MYPE y de los nuevos ARTÍCULO 14
emprendimientos. PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
ARTÍCULO 11
El MTPE, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exterio-
res, Mincetur, el Ministerio de la Producción, la Asociación de
PROMOCIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA
Exportadores del Perú - ADEX y otras instituciones privadas,
Las medidas de promoción en beneficio de las instituciones difunde información actualizada sobre las oportunidades de
privadas que brinden servicios de capacitación y asistencia exportación para las MYPE.
técnica a las MYPE, de conformidad con el artículo anterior,
serán, entre otras, las siguientes: Asimismo, la Dirección Nacional de Descentralización de
Comercio y Cultura Exportadora del MINCETUR proporciona
1. Formación y acreditación de consultores y capacitadores. información actualizada sobre las oportunidades de expor-
2. Certificación de buenas prácticas. tación para las MYPE ubicadas en provincias y regiones,
3. Promoción de la especialización de la oferta de servicio que sea generada por ella misma y por los distintos órganos
de desarrollo empresarial, de acuerdo a los grupos meta, del Gobierno Nacional a cargo de recabarla, incluyéndose
recursos económicos y potencialidad de la región. especialmente a la Comisión de Promoción del Perú para
la Exportación y el Turismo - PROMPERU.
4. Transferencia de metodologías.
5. Programas de voluntariado por intermedio de cooperantes ARTÍCULO 15
internacionales. ACCESO A INFORMACIÓN COMPARATIVA
El MTPE aprobará las directivas necesarias para la mejor INTERNACIONAL SOBRE LAS MEJORES
PRÁCTICAS EN POLÍTICAS DE PROMOCIÓN
aplicación de las medidas de promoción indicadas en el
PARA LAS MYPE
párrafo anterior.
El grupo de trabajo interinstitucional a que se refiere el
artículo 23 de la Ley se integra por:
CAPÍTULO III - Un representante del MTPE, quien lo coordinará
ACCESO A LOS MERCADOS Y
- Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
LA INFORMACIÓN
- Un representante del MEF.
ARTÍCULO 12 - Un representante del Ministerio de Agricultura.
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
- Un representante del Mincetur.
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas
en la normativa vigente, pueden asociarse o celebrar con- - Un representante del Ministerio de la Producción.
tratos asociativos para lograr un mejor acceso al mercado - Un representante del Consejo Nacional de la Competi-
privado y a las compras estatales. tividad.
Los beneficios y medidas de promoción para que las MYPE Este grupo de trabajo adoptará su reglamento interno, un plan
participen en las compras estatales alcanzan a los consorcios operativo anual y la forma de organización más adecuada
que sean establecidos entre ellas. para el logro de sus fines, y tendrá reuniones ordinarias una
La conformación de consorcios o la adopción de cualquier vez al mes, y extraordinarias cuando las circunstancias así
modalidad asociativa empresarial no acarrean la pérdida lo exijan. Tiene capacidad para vincularse con instituciones
de la condición de MYPE, siempre que no se incurra en los y organismos internacionales relacionados con la promoción
supuestos de grupo económico o vinculación económica y las políticas MYPE. Debe emitir obligatoriamente reportes
previstos en el artículo 4, según corresponda. semestrales a la PCM, al Codemype y a las entidades que
lo conforman.
ARTÍCULO 13
FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUS- CAPÍTULO IV
TERS Y CADENAS DE EXPORTACIÓN
ACCESO A LAS COMPRAS DEL ESTADO
Las MYPE que estén inscritas en el REMYPE y que se
agrupen en unidades asociativas o clusters o se inserten ARTÍCULO 16
en procesos de subcontratación o cadenas productivas COMPRAS ESTATALES
de exportación podrán tener prioridad para el acceso a Las MYPE participan en las contrataciones del Estado de
programas y medidas de fomento del Estado. acuerdo con la normativa vigente.
398
Las Entidades del Estado deberán programar no menos CAPÍTULO V

del cuarenta por ciento (40 %) de sus contrataciones para INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y
que sean atendidas por las MYPE. SERVICIOS TECNOLÓGICOS
En las contrataciones de bienes y servicios, las Entidades del
ARTÍCULO 19
Estado prefieren a las de las MYPE cuando cumplan con las
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
especificaciones técnicas establecidas en las Bases de los
procesos de contratación y sean ofertados en condiciones La promoción, articulación y puesta en operación de las
similares de calidad, oportunidad y precio. actividades e iniciativas de investigación e innovación tec-
nológica entre las universidades, centros de investigación y
Igualmente, se dará preferencia a las MYPE de la región
otras instituciones públicas y privadas con las MYPE, será
o localidad del lugar donde se realicen las compras esta-
coordinado por el MTPE con el Ministerio de Producción,
tales, respecto de los bienes y servicios que puedan ser
CONCYTEC y otros organismos vinculados al desarrollo de
suministrados por las MYPE regionales o locales, siempre
la modernización tecnológica de estas unidades tecnológicas.
que cumplan con las especificaciones técnicas establecidas
en las Bases y sean ofertados en condiciones similares de ARTÍCULO 20
calidad, oportunidad y precio.
OFERTA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS
Como sistema alternativo a la obligación de presentar El Estado, a través del Ministerio de la Producción, promueve
la garantía de fiel cumplimiento, en caso de suministro una red de centros de innovación tecnológica por cadenas
periódico de bienes o de prestación de servicios de ejecu- productivas, públicos y privados, que tienen por función
ción periódica, así como en los contratos de consultoría y principal brindar servicios tecnológicos que contribuyan a
ejecución de obras, las MYPE podrán optar por que, por la mejora de la competitividad de las MYPE, a través de la
concepto de dicha garantía, la Entidad retenga el diez por capacitación, asesoría, investigación, innovación, mejora
ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos en los procesos de producción, diseño, control de calidad
efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante y acceso a información especializada.
la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelta Están comprendidos en la oferta de servicios tecnológicos
a la finalización del mismo. los centros de desarrollo empresarial, los centros de infor-
mación y otros mecanismos que cumplan con lo establecido
ARTÍCULO 17
en el artículo 26 de la Ley.
ROL DEL MTPE Y OBLIGATORIEDAD DE RE-
PORTAR LAS COMPRAS ESTATALES A LAS
MYPE
TÍTULO IV
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
El MTPE promueve el acceso de las MYPE a las compras
del Estado. Para tal efecto, tendrá acceso permanente a ARTÍCULO 21
la base de datos de los Planes Anuales de Contratación PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES FINAN-
registrados en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y CIERAS DEL ESTADO
Contrataciones del Estado-SEACE para su análisis y difusión COFIDE, el Banco de la Nación y el Banco Agrario suscriben
entre MYPE, así como a la información de los procesos de los convenios y contratos necesarios con los intermediarios
selección registrados en dicho Sistema para su difusión del mercado financiero y de capitales, con el fin de canalizar
entre las MYPE. El MTPE, a través de MI EMPRESA, los recursos obtenidos de fondos gestionados ante diferentes
difundirá esta información a las MYPE para facilitar su fuentes y fondos en fideicomiso, así como los provenientes
acceso a las compras. de la cooperación técnica internacional, hacia las MYPE .
Asimismo, el MTPE facilita el acceso de las MYPE a las La participación de Cofide y el Banco de la Nación se
compras del Estado a través de mecanismos de articula- efectúa en el marco de lo dispuesto por el artículo 28 de la
ción de la demanda y oferta de bienes, servicios y obras Ley. Cofide y el Banco de la Nación podrán diseñar nuevas
previstas en la legislación de la materia; así como de la tecnologías de intermediación financiera a favor de la MYPE.
promoción para la conformación de consorcios y programas Las tecnologías y productos financieros desarrollados
de subcontratación. por Cofide se extenderán, a través de los intermediarios
El Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del financieros, preferentemente de las empresas dedicadas
Estado-Consucode o la entidad que lo sustituya remitirá a las microfinanzas, a las MYPE. La supervisión de los
mensualmente al MTPE un reporte sobre las contrataciones créditos y la asistencia técnica directa formará parte de la
realizadas por las Entidades del Estado a las MYPE, indican- metodología de financiamiento que diseñe Cofide, con el
do el proveedor, tipo de bien y el monto de la contratación. fin de garantizar la aplicación de dicha tecnología.
En el marco de los convenios suscritos con organismos
ARTÍCULO 18 bilaterales o multilaterales de cooperación técnica o finan-
CALIFICACIÓN DE LAS MYPE ciera internacional, el Estado podrá organizar y gestionar
Para acceder a los beneficios previstos en el presente programas de financiamiento de segundo piso mediante
capítulo, las MYPE deberán tener registro vigente en el convenios de fideicomiso con la participación de Cofide,
REMYPE. para ser canalizados a través de instituciones financieras
El MTPE habilitará una opción de consultas en línea para que cuenten con programas de servicios financieros de
que las Entidades del Estado puedan verificar, antes del primer piso.
otorgamiento de la Buena Pro, si el participante o postor Adicionalmente, Cofide tendrá las siguientes funciones de
cuenta con inscripción vigente en el REMYPE. intermediación financiera:
399
GACETA LABORAL
1. Destinará un porcentaje de los recursos financieros que para el mejor funcionamiento integral del sistema de
gestione y obtenga de las diferentes fuentes para el financiamiento y la optimización del uso de los recursos.
financiamiento de la MYPE para incrementar el Fondo 2. Diseñar e implementar la metodología para el desarrollo
Múltiple de Cobertura MYPE, siempre que los términos de productos financieros y tecnología que facilite la
en que les son entregados los recursos se lo permitan, intermediación a favor de la MYPE, la cual incluirá la
para facilitar el acceso de estas empresas a los mer- supervisión de los créditos y la asistencia técnica directa
cados financieros y de capitales, a la participación en e información. Dicha metodología será transferida a las
contrataciones públicas y a otras instituciones. empresas del sistema financiero, preferentemente a las
2. Promoverá la creación de programas de seguro de dedicadas a las microfinanzas.
crédito a favor de la MYPE. 3. Evaluar la pertinencia de tercerizar las actividades de
3. Complementariamente, Cofide podrá negociar líneas de supervisión del Producto Financiero Estructurado-PFE
financiamiento para la MYPE, a ser intermediadas por diseñado por Cofide, con el fin de garantizar su aplica-
las empresas del sistema financiero o por entidades no ción, a través de las actividades privadas facilitadoras
supervisadas a través de convenios de fideicomiso. de negocios, los promotores de inversión, asesores y
Con respecto al Banco de la Nación, este podrá suscribir consultores de la MYPE, entre otros, siempre que estos
convenios y contratos con instituciones de microfinanzas cumplan con las normas básicas de calificación que
no supervisadas por la SBS y asociaciones privadas no determine Cofide.
financieras de apoyo a la MYPE, a efectos que el primero 4. Adoptar las medidas técnicas, legales y administrativas
brinde servicios de compartir locales y cualquier otro ser- necesarias para fortalecer su rol en beneficio de la MYPE,
vicio de ventanilla que beneficie el desarrollo de la MYPE. estableciendo las normas y procedimientos relaciona-
Corresponde a esta institución al determinar si procede o no dos con el proceso de estandarización de productos
la suscripción de dichos convenios y contratos, aplicando las financieros destinados a los clientes potenciales y de
normas internas y criterios que para tal efecto establezca. conformidad con la normatividad vigente.
FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS DE- PROCESOS DE TITULIZACIÓN
DICADAS A LAS MICROFINANZAS Los intermediarios financieros podrán promover la constitu-
El Estado promueve el acceso al crédito a la MYPE a través ción de patrimonios cuyo propósito exclusivo es respaldar
de las empresas del sistema financiero, especialmente de el pago de los derechos conferidos a los titulares de los
aquellas dedicadas a las microfinanzas, en el marco de la valores emitidos con cargo a dicho patrimonio, conformado
Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del por la transferencia de los activos de las MYPE al referido
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de patrimonio y la emisión de los respectivos valores, de acuerdo
Banca y Seguros, sus normas modificatorias y el Decreto con los Capítulos I y II del Título X - Normas Especiales
Legislativo Nº 1028, Ley que modifica la Ley General del Relativas a Procesos de Titulización, del Texto Único Or-
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica denado de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el
de la Superintendencia de Banca y Seguros. Decreto Supremo Nº 093-2002-EF y normas modificatorias.
Asimismo, el Estado promueve la incorporación de las
instituciones de microfinanzas no supervisadas por la SBS ARTÍCULO 25
al ámbito regulatorio de esta, mediante la adopción, por CESIÓN DE DERECHOS

parte de estas instituciones, de mecanismos o criterios de Las MYPE podrán ceder sus derechos derivados de la
autorregulación y programas de fortalecimiento patrimonial ejecución de los contratos de provisión de bienes y servicios
que faciliten su formalización como entidades supervisadas. al Estado, como consecuencia de los procesos señalados
La SBS definirá los parámetros prudenciales y otros requi- en el artículo 35 de la Ley, a las entidades financieras del
sitos necesarios para que las instituciones de microfinanzas Estado, Cofide, Banco de la Nación y el Banco Agrario, en
no supervisadas puedan incorporarse como empresas del la modalidad de respaldo de sus créditos.
sistema financiero. La cesión de derechos que acuerde la MYPE con los
El Estado promueve el desarrollo de fondos de experimenta- intermediarios financieros, incluyendo a las entidades
ción para el diseño y puesta en marcha de nuevos productos financieras del Estado, deberá constar por escrito a fin
financieros experimentales, tales como asociaciones de de formalizar la operación. La cesión de derechos puede
créditos y sociedades de garantía recíprocas. efectuarse cuando no se opone a la ley, a la naturaleza
de la obligación o al pacto con el deudor, rigiéndose por lo
ARTÍCULO 23
establecido en el Código Civil.
FUNCIONES DE COFIDE EN LA GESTIÓN DE
NEGOCIOS MYPE ARTÍCULO 26
FONDO DE GARANTÍA
Las funciones de Cofide en la gestión de negocios MYPE
son las siguientes: En el marco del artículo 32 de la Ley, Cofide administra el
Fondo Múltiple Cobertura MYPE.
1. Crear un registro, certificar, coordinar y efectuar el
seguimiento de las actividades relacionadas con los
ARTÍCULO 27
servicios prestados por las entidades privadas facilita-
doras de negocios, promotores de inversión, asesores CAPITAL DE RIESGO
y consultores de la MYPE, que no se encuentren regu- El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión de
ladas o supervisadas por la SBS o por la CONASEV, capital de riesgo que adquieran una participación temporal
400
en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su ac- con prescindencia de la duración de la jornada o el plazo
tividad y de las existentes con menos de dos (2) años de del contrato.
funcionamiento. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
COFIDE podrá participar en el capital de fondos de inver-
sión que apoyen a empresas financieras especializadas en
ARTÍCULO 31
microfinanzas y a las MYPE innovadoras.
EXCLUSIONES
No están comprendidas en el presente régimen laboral
TÍTULO V especial las micro y pequeñas empresas que, no obstante
RÉGIMEN LABORAL DE LA MICRO cumplir con las características definidas en el artículo 5
Y PEQUEÑA EMPRESA de la Ley:
1. Constituyan grupo económico o vinculación económica
conforme a lo previsto en el artículo 4;
ARTÍCULO 28
DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES 2. Tengan vinculación económica con otras empresas o
Los derechos laborales fundamentales a los que se refiere grupos económicos nacionales o extranjeros que no
el artículo 37 de la Ley se interpretan de conformidad con cumplan con dichas características;
lo previsto en la Constitución Política del Perú y en los 3. Falseen información;
Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia. 4. Dividan sus unidades empresariales; o,
ARTÍCULO 29
5. Se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de
azar y afines. Las actividades afines son determinadas
por el MTPE.
El régimen laboral especial está constituido por los beneficios
laborales contemplados en la Ley y se aplica solo a la micro El MTPE supervisará la existencia de estas causales de
y pequeña empresa que cumpla con las características exclusión, aplicando las sanciones correspondientes.
establecidas en el artículo 5 de la Ley, y se encuentre
debidamente registrada en el REMYPE. ARTÍCULO 32
PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN LABORAL
El régimen laboral especial no es aplicable a la micro y ESPECIAL
pequeña empresa sujeta a otros regímenes laborales
La micro y pequeña empresa que por un periodo de dos
especiales, con excepción de la microempresa sujeta al
(2) años calendario consecutivos excede el monto máximo
Régimen Especial Agrario de la Ley Nº 27360, Ley de Pro-
de ventas anuales o el número máximo de trabajadores
moción del Sector Agrario, la cual puede optar por acogerse
contratados a los que se refiere el artículo 5 de la Ley,
al presente régimen laboral especial conforme a lo previsto
podrá conservar el régimen especial laboral por un (1) año
en la Séptima Disposición Complementaria Final de la
calendario adicional consecutivo.
Ley.
Durante este año calendario adicional, los trabajadores de
El conductor de la microempresa, tal como ha sido definido
la microempresa serán obligatoriamente asegurados como
en el artículo 2, accede a los beneficios del régimen especial
afiliados regulares del Régimen Contributivo de ESSALUD;
de salud y del sistema de pensiones sociales regulados en
y, opcionalmente, podrán afiliarse al Sistema Nacional
el Título VII de la Ley.
de Pensiones o al Sistema Privado de Administración de
Fondo de Pensiones.
ARTÍCULO 30
REGULACIÓN DE DERECHOS Y BENEFICIOS Los años consecutivos a los que se refiere el presente
LABORALES artículo se computan desde la fecha de inscripción de la
Los derechos y beneficios originados con anterioridad a micro o pequeña empresa en el REMYPE.
la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086 Para efectos de establecer el monto de ventas anuales y el
mantienen sus mismos términos y condiciones, y continúan número de trabajadores contratados en el año se aplican
regulándose bajo el imperio de las leyes que rigieron su las reglas de cómputo establecidas en el artículo 2.
celebración.
Las reglas establecidas en los párrafos anteriores también
Los trabajadores de la microempresa sujetos al Régimen son de aplicación para la evaluación del cumplimiento de las
Laboral Especial creado por la Ley Nº 28015 se mantienen características a que se refiere el artículo 5 de la Ley, en los
en dicho régimen hasta el 4 de julio de 2013, luego del cual supuestos de grupo económico o de vinculación económica.
ingresarán al Régimen Laboral General. En el transcurso del año referido para la conservación del
Régimen Laboral Especial, la MYPE procederá a realizar
El Régimen Laboral Especial establecido en la Ley no es
las modificaciones en los contratos respectivos con el fin
aplicable al trabajador sujeto al régimen laboral general
de reconocer a sus trabajadores los derechos y beneficios
que cesa con posterioridad a la entrada en vigencia del
laborales del régimen laboral que les corresponda. Concluido
Decreto Legislativo Nº 1086 y es nuevamente contratado
este año, la empresa pasará definitivamente al régimen
por el mismo empleador, bajo cualquier modalidad, salvo
laboral que le corresponda.
que haya transcurrido un (1) año desde el cese.
El cese al que se refiere el párrafo precedente comprende ARTÍCULO 33
todas las modalidades, individuales o colectivas, de ex- DEBER DE VERIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN
tinción del contrato de trabajo previstas en el Texto Único El MTPE debe verificar cada año que el monto de ventas
Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad anuales y el número de trabajadores contratados por la micro
Laboral, aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, o pequeña empresa no supere los límites establecidos en 401
GACETA LABORAL
el artículo 5 de la Ley, a cuyo efecto recibirá de la SUNAT ARTÍCULO 39

la información que acredite la permanencia de una MYPE RÉGIMEN DE SALUD
dentro de los referidos límites, sin vulnerar con ello la Los trabajadores y conductores de la microempresa serán
reserva tributaria. afiliados al Componente Semisubsidiado del SIS, con acceso
En caso el MTPE verifique que la micro o pequeña empresa al listado priorizado de intervenciones sanitarias establecido
ha excedido por dos (2) años consecutivos el monto máximo en el Decreto Supremo Nº 004-2007-SA.
de ventas anuales o el número máximo de trabajadores El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus
contratados a los que se refiere el artículo 5 de la Ley, trabajadores como afiliados regulares del Régimen Contri-
deberá notificar dicha situación al conductor o empleador butivo de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que
y a los trabajadores respectivos. ello afecte su permanencia en el régimen laboral especial.
En este caso, el microempresario asume el íntegro de la
ARTÍCULO 34
contribución respectiva.
CAMBIO DE RÉGIMEN LABORAL
Concluido el año calendario para conservar el Régimen Los trabajadores de la pequeña empresa son afiliados re-
Laboral Especial a que se refiere el artículo 42 de la Ley, la gulares del Régimen Contributivo de ESSALUD, conforme
microempresa que cambia su condición a pequeña empresa a lo dispuesto por la Ley Nº 26790, Ley de Modernización
se encuentra sujeta a las normas en materia laboral, de salud de la Seguridad Social en Salud.
y de pensiones de esta categoría. En el caso de la pequeña
empresa, esta sale del REMYPE, resultándole aplicable las ARTÍCULO 40
normas del régimen laboral general, así como las normas SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO
relativas a salud y pensiones correspondientes. Una vez DE RIESGO
que una empresa cambia de categoría no podrá regresar Los trabajadores de la pequeña empresa tienen derecho a
a la categoría anterior, independientemente del número de un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a cargo
sus trabajadores o el nivel de sus ventas. de su empleador cuando corresponda por la actividad que
realicen, conforme a la Ley N° 26790, Ley de Modernización
Para pasar a un trabajador de un régimen a otro se aplica
de la Seguridad Social en Salud.
lo establecido en el último párrafo del artículo 32, debiendo
determinarse los derechos y beneficios laborales que le
ARTÍCULO 41
correspondan en función al tiempo de permanencia en
RÉGIMEN DE PENSIONES
cada régimen.
Los trabajadores y conductores de la microempresa po-
Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009) drán afiliarse a cualquiera de los siguientes regímenes
previsionales:
ARTÍCULO 35 1. Sistema Nacional de Pensiones;
MEJORES CONDICIONES LABORALES
2. Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen-
Conforme a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley, el siones; o,
presente régimen laboral especial puede ser mejorado
por convenio individual o colectivo, o decisión unilateral 3. Sistema de Pensiones Sociales, regulado en el Título
del empleador. VII de la Ley. En este régimen, el Estado efectúa un
aporte anual hasta por la suma equivalente a los apor-
tes mínimos mensuales que realice efectivamente el
ARTÍCULO 36
afiliado.
DERECHOS COLECTIVOS
Para acceder al Sistema de Pensiones Sociales, los traba-
Los trabajadores de las microempresas gozan de los de-
jadores y conductores de la microempresa no deben estar
rechos colectivos recogidos en la Constitución Política
afiliados a otro régimen previsional.
del Perú, los Convenios Internacionales del Trabajo, la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y la normati- Los trabajadores de la pequeña empresa deberán obliga-
va complementaria y modificatoria, en lo que les resulte toriamente afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones de
aplicable. la Seguridad Social o al Sistema Privado de Administración
de Fondo de Pensiones.
ARTÍCULO 37
DESCANSO VACACIONAL ARTÍCULO 42
Los trabajadores de la micro y pequeña empresa pueden FISCALIZACIÓN DE LAS MYPE
acordar reducir el descanso vacacional de quince (15) El MTPE, a través del servicio inspectivo, se encarga de
a siete (7) días calendario por cada año completo de velar por el cumplimiento de la normativa sociolaboral
servicios, recibiendo la respectiva compensación eco- contando con las facultades suficientes para garantizar el
nómica. Dicho acuerdo es individual y debe constar por eficaz cumplimiento de las condiciones previstas para el
escrito. Régimen Laboral de la MYPE al que le será de aplicación las
disposiciones de la Ley General de Inspección de Trabajo,
ARTÍCULO 38 Ley Nº 28806 y sus normas reglamentarias, complemen-
INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO tarias y/o sustitutorias.
El pago de las indemnizaciones previstas en los artículos 47 Los Inspectores de Trabajo contribuirán a la función de
y 55 de la Ley no autoriza a la micro o pequeña empresa a difusión de la legislación establecida por la Ley, realizando
recontratar al trabajador despedido y aplicarle el respectivo inspecciones de carácter informativo, cuyo objeto es brindar
régimen laboral especial, salvo que haya transcurrido un orientación a los empleadores acerca del cumplimiento de
402 (1) año desde el despido. sus obligaciones laborales.
La Autoridad Administrativa de Trabajo llevará a cabo por lo modificados mediante Decreto Supremo refrendado por el
menos el veinte por ciento (20 %) del número de visitas de Ministro de Salud.
inspección programadas a la verificación del cumplimiento ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
de los derechos y obligaciones regulados por la Ley y el SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
ARTÍCULO 44
En el caso de micro y pequeñas empresas no formalizadas,
APORTE MENSUAL DE LA MICROEMPRESA
los inspectores de trabajo tienen la función de orientar,
Y DEL ESTADO
informar y difundir los derechos, beneficios y obligaciones
establecidos en la Ley con el fin de incorporarlas a sus Las obligaciones a cargo de la microempresa corresponden
alcances, realizando para ello actuaciones inspectivas al cincuenta por ciento (50 %) de la aportación mensual
de orientación y asesoramiento técnico, conforme a lo establecida en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 004-
dispuesto en la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección 2007-SA. El cincuenta por ciento (50%) restante constituye
del Trabajo, y su Reglamento. el subsidio del Estado. El monto de la aportación por la
afiliación familiar al Componente Semisubsidiado del SIS
solo podrá ser modificado mediante Decreto Supremo
TÍTULO VI refrendado por los Ministros de Salud y de Economía y
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA Finanzas, a propuesta del SIS.
DE PENSIONES SOCIALES El derecho al subsidio del Estado a través del SIS se genera
una vez pagado el aporte mensual total del Componente
CAPÍTULO I Semisubsidiado del SIS correspondiente a los trabajadores
ASEGURAMIENTO EN SALUD y conductores con aseguramiento vigente. En ningún caso,
el Estado aportará más de una vez por un trabajador o con-
ARTÍCULO 43
ductor registrado en el Componente Semisubsidiado del SIS.
RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD DE LA
MICROEMPRESA Los asegurados recibirán las prestaciones que comprende el
Componente Semisubsidiado del SIS en los establecimientos
El Régimen Especial de Salud de los trabajadores y con-
de salud del Ministerio de Salud con la presentación de su
ductores de la microempresa y de sus derechohabientes,
DNI o carné de extranjería. El SIS establecerá, mediante
está compuesto por los beneficios y obligaciones que se
Resolución Jefatural, los requisitos complementarios que
derivan de la afiliación familiar al Componente Semisubsi-
faciliten el acceso de los afiliados a dicho Componente.
diado del SIS. A efectos de la afiliación se entenderá como
derechohabiente al hijo menor de edad o mayor de edad El periodo de carencia de las prestaciones comprendidas
que adolezca de incapacidad absoluta para el trabajo, así en el Componente Semisubsidiado se rige por lo dispuesto
como al cónyuge o conviviente. en la normativa legal vigente.
Para que los trabajadores y conductores de la microempresa Los conductores y trabajadores, así como sus derecho-
y sus derechohabientes puedan acceder al Componente habientes, gozarán de un periodo de latencia para la co-
Semisubsidiado del SIS, el conductor o su representante bertura de las prestaciones comprendidas en el Compo-
deberán cumplir con lo siguiente: nente Semisubsidiado de hasta tres (3) meses, contados
a partir del último aporte realizado por la microempresa,
1. Registrar en el portal institucional REMYPE, los datos
independientemente de su permanencia en la microem-
personales de sus trabajadores y conductores, así como
presa o de los aportes que esta hubiera realizado. El SIS
de los derechohabientes que van a ser asegurados,
establecerá mediante Resolución Jefatural los periodos
incluyendo el número del DNI o carné de extranjería,
intermedios de latencia, en función del número de aportes
actualizados y vigentes; y,
efectuados.
2. Pagar mensualmente en la cuenta determinada por
Cuando la microempresa no cumpla con pagar el aporte
el SIS, el aporte por el conductor y por el total de los
mensual al Componente Semisubsidiado, el SIS reportará el
trabajadores registrados.
hecho al Remype, en un plazo de quince (15) días calendario,
La información que registre el conductor tendrá carácter de y exigirá a la microempresa el reembolso del costo total de
declaración jurada y será validada antes de incluirse en el las prestaciones que hayan sido brindadas a los conductores
Remype. Para esta validación el RENIEC brindará el servicio y trabajadores, así como a sus derechohabientes. El SIS
de validación de identificación del DNI en línea, y la Sunat y mediante Resolución Jefatural establecerá el procedimiento
EsSalud entregarán la información que requiera el Remype de cobranza respectivo.
en una frecuencia no mayor a siete (7) días calendario.
El Remype y el SIS comparten información validada sobre SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
las microempresas registradas y el pago del aporte de la

microempresa. El SIS, dentro de siete (7) días hábiles
contados a partir de la fecha de pago, publica en su portal
CAPÍTULO II
institucional la relación de los conductores, sus trabajadores
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
y derechohabientes que se encuentran asegurados. En caso ARTÍCULO 45
que el SIS detecte falsedad en .la información, iniciará las EL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
acciones administrativas correspondientes. El Sistema de Pensiones Sociales (SPS) tiene como objeto
Los beneficios del Régimen Especial de Salud para la mi- otorgar pensiones con las características similares al de la
croempresa corresponden al Listado Priorizado de Interven- modalidad de renta vitalicia familiar del Sistema Privado de
ciones de Sanitarias o a las que determine la normatividad Pensiones (SPP), solo a los trabajadores y conductores de
vigente en materia de aseguramiento público en salud. las microempresas que se encuentren bajo los alcances
Los beneficios del Régimen Especial de Salud podrán ser de la Ley. 403
GACETA LABORAL
El SPS es excluyente del SPP y del Sistema Nacional de ARTÍCULO 49

Pensiones (SNP) y de cualquier otro régimen previsional PAGO DEL APORTE MENSUAL DEL AFILIADO
existente. El pago de los aportes mensuales de los afiliados y el volun-
tario, de proceder, será retenido y abonado por el conductor
ARTÍCULO 46 de la microempresa dentro de los primeros quince (15) días
AFILIACIÓN AL SPS calendario del mes siguiente al que fueron devengados.
Los trabajadores y conductores de las microempresas que La demora en efectuar dicho pago da lugar a intereses
se encuentren bajo los alcances de la Ley podrán afiliarse moratorios a favor del afiliado, según lo establezca la SBS.
al SPS. Para ello, al momento de afiliarse ante la entidad El pago de dicho aporte se efectuará con la presen-
que administre las cuentas individuales de los afiliados, tación de un formulario que para tal efecto apruebe la
deberán presentar lo siguiente: entidad que administre las cuentas individuales de los
1. Contrato de afiliación celebrado con la entidad que afiliados.
administre las cuentas individuales, debidamente El cargo de recepción del pago efectuado en la respectiva
firmado. entidad financiera constituirá el único documento que
acredite haber cumplido con dicha obligación.
2. DNI vigente y actualizado en lo referente al estado civil.
La impresión o el archivo en medio magnético que efectúe
3. Número de Inscripción o Reinscripción en el Remype; el conductor de la microempresa del record de aportes de
y, cada afiliado desde el portal de la entidad que administre
las cuentas individuales de los afiliados, reemplaza la
4. Declaración jurada de no estar inscrito en otro régimen obligación de la tenencia de los cargos de pago a los que
previsional. Dicha declaración es sujeta a contraste pos- se hace referencia en el presente artículo.
terior por parte de la entidad que administre las cuentas
individuales a efectos de confirmar que el trabajador no ARTÍCULO 50
pertenece a otros sistema pensionario; caso contrario, APORTE DEL ESTADO
la afiliación al SPS será declarada nula.
El aporte del Estado al que se hace referencia el artículo 60
El original del contrato de afiliación quedará en poder de la Ley se efectuará el último día hábil del mes de enero
de la entidad administradora, entregándose una primera de cada año, a través de la entidad que para tal efecto sea
copia al afiliado y una segunda copia al conductor de la designada por norma con rango de ley.
microempresa. La relación entre la entidad que administre Para ello, dicha entidad designada, en su proceso presu-
las cuentas individuales de los afiliados y estos se rige por puestario de cada año, deberá incluir el monto estimado
lo estipulado en los respectivos contratos de afiliación, que de las aportaciones mensuales mínimas que se proyecten
son contratos por adhesión. hasta el fin de cada año. Dicho estimado se hará con base
a la información que brinde la entidad que administre las
El formato del contrato de afiliación y la cartilla de infor-
cuentas individuales de los afiliados a través de su portal
mación del SPS deben ser aprobados previamente por la
institucional.
SBS, con la opinión favorable del MEF. Ambos deben ser
proporcionados a los afiliados por la entidad que administre El aporte del Estado, a través de la entidad designada, se
las cuentas individuales de los afiliados. efectuará solo sobre la base del record de aportaciones
mínimas efectivas de cada año, aparte de la comisión
ARTÍCULO 47 correspondiente por la administración del Fondo de Pen-
APORTE MENSUAL DEL AFILIADO siones Sociales. En tal sentido, la entidad que administre
El aporte mensual del afiliado se compone de los siguientes las cuentas individuales de los afiliados deberá comunicar
conceptos: el aporte mensual mínimo destinado a la “Cuenta en forma oficial a la entidad designada, durante los prime-
Individual del Afiliado” y la comisión para la administración ros quince (15) días calendario del mes de enero de cada
del Fondo de Pensiones Sociales. año, la totalidad de las aportaciones mínimas realizadas
por cada afiliado.
ARTÍCULO 48 Esta comunicación se realizará en forma escrita, adjun-
CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO tando el listado de los aportes individualizados, así como
Producida la afiliación al SPS, la entidad que administre en medio magnético.
las cuentas individuales de los afiliados deberá abrir una Corresponde a la ONP establecer los mecanismos y proce-
cuenta denominada “Cuenta Individual del Afiliado”. En dimientos necesarios para fiscalizar y verificar, en coordi-
dicha cuenta, deberá estar registrado el aporte mensual nación con el MTPE, que los afiliados al SPS pertenezcan
mínimo, el aporte voluntario y la rentabilidad acumulada efectivamente a la microempresa. De detectarse casos
de los mismos. La actualización de dichos registros deberá contrarios, la ONP no efectuará el correspondiente aporte
efectuarse, cuando menos, en forma trimestral. del Estado. La ONP tampoco se responsabiliza por los
casos de errores u omisiones en los record de aportacio-
El registro de las cuentas individuales de los afiliados
nes mínimas informados por la entidad que administre las
estará disponible en el portal institucional de la entidad
cuentas individuales de los afiliados.
que administre las cuentas, mediante el uso de una clave
individual de acceso del afiliado. La ONP, con base a la información proporcionada en forma
oficial por la entidad que administre las cuentas individuales
También accederán a este registro, el MTPE, la Oficina de los afiliados, implementará el registro individual que
de Normalización Previsional - ONP, la SBS y el MEF, así dispone el artículo 61 de la Ley. Los afiliados al SPS podrán
como el conductor de la microempresa en lo que se refiere acceder al Registro Individual del Afiliado a través del portal
404 a él y sus trabajadores. institucional de la ONP.
REGISTRO DEL APORTE DEL ESTADO PENSIÓN DE VIUDEZ
Producida la transferencia del aporte anual del Estado, Tiene derecho a pensión de viudez el cónyuge o convi-
la entidad que administre las cuentas individuales de los viente del afiliado con derecho a pensión o del titular de
afiliados deberá abrir una cuenta separada en la que se la pensión de jubilación o invalidez que hubiera fallecido.
registre paralelamente a la “Cuenta Individual del Afiliado” el Para ello, el beneficiario deberá presentar la partida de
aporte anual individualizado del Estado por cada afiliado y la matrimonio o la respectiva resolución judicial, consentida
rentabilidad acumulada por este aporte. La implementación, o firme, declarando la unión de hecho, así como la partida
administración y actualización trimestral de dicho registro de defunción del afiliado.
estará a cargo de la entidad que administre las cuentas En ningún caso, la referida pensión podrá exceder del
individuales de los afiliados. cuarenta y dos por ciento (42 %) de la pensión de jubilación
El registro del citado aporte, así como de la rentabilidad que percibía o hubiere tenido derecho a percibir el causante.
acumulada del aporte del Estado por cada afiliado, estará
disponible en el portal institucional de la ONP. La entidad ARTÍCULO 56
administradora deberá alcanzar a la ONP la información PENSIÓN DE ORFANDAD
correspondiente en forma trimestral, a la que tendrá acceso Solo tienen derecho a pensión de orfandad los hijos menores
el afiliado mediante el uso de su clave individual. de dieciocho (18) años del afiliado con derecho a pensión
También accederán a este registro, el MTPE, la SBS y el o del titular de la pensión de jubilación o invalidez que
MEF, así como el conductor de la microempresa en lo que hubiera fallecido. Cumplida esta edad, subsiste la pensión
se refiere a él y sus trabajadores. de orfandad únicamente en los siguientes casos:
1. Para los hijos que sigan estudios de nivel básico o de
ARTÍCULO 52
educación superior, hasta que cumplan los veinticuatro
PENSIONES
(24) años.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 62, 63
y 66 de la Ley, las pensiones a favor de los afiliados y sus 2. Para los hijos mayores de dieciocho (18) años cuando
derechohabientes en el SPS son exclusivamente las de adolecen de incapacidad permanente total para el trabajo
jubilación, invalidez y sobrevivencia. desde su minoría de edad o cuando la incapacidad que
El procedimiento para la obtención de las pensiones se manifieste en la mayoría de edad tenga su origen en
señaladas o el reintegro de los aportes, deberá iniciar- la etapa anterior a ella. La declaración de incapacidad
se el primer día hábil del mes siguiente de producida la permanente total requiere de un dictamen emitido por
contingencia. una Comisión Médica de ESSALUD o del Ministerio de
Salud.
ARTÍCULO 53
El monto máximo de la pensión de orfandad de cada hijo es
PENSIÓN DE JUBILACIÓN igual al veinte por ciento (20 %) del monto de la pensión de
La pensión de jubilación se determina en función al saldo jubilación o invalidez que percibía o hubiera podido percibir
en la Cuenta Individual del Afiliado, al aporte del Estado y a el beneficiario titular.
la rentabilidad acumulada, de acuerdo con la metodología
utilizada en el SPP para la pensión bajo la modalidad de ARTÍCULO 57
renta vitalicia familiar.
PÉRDIDA DE LA PENSIÓN
Para iniciar el procedimiento se requiere haber cumplido Corresponde a la entidad que administra las cuentas indi-
sesenta y cinco (65) años de edad y haber aportado un viduales declarar la pérdida de la pensión.
mínimo de trescientas (300) aportaciones.
Se deja sin efecto la percepción de la pensión en el SPS
ARTÍCULO 54
PENSIÓN DE INVALIDEZ 1. Fallecimiento.
Para tener derecho a la pensión de invalidez se requie-
re estar afiliado al SPS, haber pagado adicionalmente 2. Haber contraído matrimonio o haber establecido nueva
al aporte mínimo la comisión por seguro de invalidez y unión de hecho los titulares de pensión de viudez.
ser declarado con invalidez total permanente por una 3. Haber alcanzado la mayoría de edad los titulares de pen-
Comisión Médica de EsSalud o del Ministerio de Salud. siones de orfandad, salvo que prosigan estudios de nivel
A dicho efecto, la comisión médica establecerá las eva- básico o de educación superior en forma ininterrumpida
luaciones y calificaciones de invalidez que correspondan y satisfactoria, en cuyo caso la pensión continuará hasta
sobre la base de los procedimientos previstos en la nor- que cumplan veinticuatro (24) años, o que adolezcan de
mativa del SPP para la determinación de la invalidez total incapacidad permanente total, conforme a lo dispuesto
permanente. en el artículo 63 de la Ley.
El otorgamiento de las pensiones de invalidez se sujeta a
las condiciones establecidas en el contrato de administra- 4. Haber recuperado el pensionista las facultades físicas o
ción de riesgos celebrado entre la entidad que administre mentales, cuya pérdida determinó el estado de invalidez
las cuentas individuales de los afiliados y la empresa de para el otorgamiento de una pensión, previo dictamen
seguros, sobre la base de las disposiciones establecidas favorable de una Comisión Médica de ESSALUD, o del
por la SBS. En dicho contrato se establecen las condiciones Ministerio de Salud; o
de cotización, los casos excluidos y las preexistencias a 5. Haber desaparecido uno de los requisitos exigidos por
que se sujeta la cobertura de los afiliados. la Ley para el otorgamiento de la pensión.
405
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 58 reintegro de los aportes bajo los supuestos establecidos

MONTO MÁXIMO DE LAS PENSIONES DE en el presente Reglamento.
SOBREVIVENCIA
Cuando la suma de los porcentajes de pensión de viudez ARTÍCULO 61
y de orfandad excedan del cien por ciento (100 %) del REINTEGRO DE LOS APORTES
monto de la pensión de jubilación o invalidez que percibía o Tienen derecho a solicitar solo el reintegro de los aportes
hubiera podido percibir el beneficiario titular, las pensiones mínimos y voluntarios efectuados a su cuenta individual,
se reducirán en forma proporcional hasta llegar a dicho así como la rentabilidad que esta hubiese generado, los
porcentaje máximo. afiliados que hayan cumplido sesenta y cinco (65) años de
En caso que algún beneficiario pierda el derecho a perci- edad o realizado trescientas (300) aportaciones efectivas, así
bir la pensión, dicho monto no será reasignado entre los como el afiliado que haya sido declarado con incapacidad
demás beneficiarios. permanente parcial.
Para iniciar el procedimiento de reintegro, el afiliado deberá
ARTÍCULO 59 presentar su solicitud a la entidad que administre las cuentas
TRASLADO A OTRO RÉGIMEN PREVISIONAL individuales de los afiliados, adjuntando el cargo de recepción
El traslado voluntario del SPS al SNP o al SPP constituye de haber presentado su solicitud a su conductor a efectos
un acto unilateral del afiliado y se expresa en forma escrita. que no le sigan descontando los aportes correspondientes.
El traslado obligatorio del afiliado del SPS al SNP o al SPP Este requisito no es exigible en caso que el afiliado sea a
será por la causal señalada en el artículo 70 de la Ley. la vez el conductor.
En ambos casos, el afiliado deberá acompañar al momento El afiliado declarado con incapacidad permanente parcial
de afiliarse al SNP o al SPP una declaración jurada en la deberá adjuntar, adicionalmente, el documento expedido por
que conste de manera expresa que ha sido adecuadamente una Comisión Médica del EsSalud o del Ministerio de Salud.
informado acerca de las implicancias de su traslado, el El reintegro a que se refiere el presente artículo se computa
mismo que es irreversible, y que los aportes mínimos y hasta el mes anterior en que el afiliado haya presentado su
voluntarios, los aportes del Estado, en su caso, y la renta- solicitud al conductor.
bilidad generada, pasan a formar parte de los recursos del En caso de fallecimiento del afiliado, los familiares deberán
SNP o de la Cuenta Individual de Capitalización en el SPP. presentar copia certificada de la partida de defunción a
Asimismo, en el caso que el afiliado se traslade al SNP, través de una carta simple o notarial al conductor y, adicio-
deberá anexar un compromiso de asunción de pago por nalmente, para iniciar el procedimiento de reintegro ante
el diferencial de aporte en este último sistema. Para ello, la entidad que administre las cuentas individuales de los
deberá celebrar un convenio con la ONP en el que consten afiliados, deberán adjuntar la copia literal de la inscripción
las condiciones y el cronograma de pago de dicho diferencial. de la sucesión intestada en registros públicos.
Dicho diferencial no tiene carácter tributario.
ARTÍCULO 62
ARTÍCULO 60 FISCALIZACIÓN DE LA MICROEMPRESA EN
FONDO DE PENSIONES SOCIALES Y SU EL SPS
ADMINISTRACIÓN Corresponde al MTPE, a través de su servicio inspectivo,
El Fondo de Pensiones Sociales tiene carácter intangible e velar por el cumplimiento de la normativa referida a los
inembargable; su administración será subastada mediante aportes al SPS, en el marco de la Ley Nº 28806, Ley General
concurso público a una Administradora de Fondos de Pen- de Inspección del Trabajo y sus normas reglamentarias,
siones, Compañía de Seguro o Banco. complementarias o sustitutorias.
El control y la supervisión de dicho fondo estarán a cargo En caso el MTPE detectase afiliaciones al SPS que con-
de la SBS. travengan la normativa vigente, dispondrá que los aportes
Los requisitos y condiciones del concurso público se es- efectuados y su rentabilidad sean reintegrados al trabajador
tablecerán mediante decreto supremo refrendado por el y al Estado, a través de la entidad que administre las cuentas
Ministro de Economía y Finanzas, cuyos términos mínimos individuales y la entidad a que hace referencia el artículo
serán los siguientes: 50, respectivamente.
Asimismo, una vez iniciado el funcionamiento del SPS el
1. Conocimiento y capacidad para la administración y
MTPE se encargará de promover la afiliación al sistema.
manejo de fondos.
2. Presentación de un proyecto de administración y ma-
nejo de cuentas individuales así como de cartera de TÍTULO VII
inversiones. DEPRECIACIÓN ACELERADA
3. Propuesta de rentabilidad mínima y de cobro de comi- ARTÍCULO 63
siones. DEPRECIACIÓN ACELERADA PARA LAS
4. Propuesta de periodo mínimo de administración del PEQUEÑAS EMPRESAS
Fondo de Pensiones Sociales. Para efectos del Impuesto a la Renta, las pequeñas empre-
5. Periodo de implementación para la administración de sas tendrán derecho a depreciar aceleradamente en forma
las cuentas individuales de los afiliados a nivel nacional, lineal los bienes muebles, maquinarias y equipos nuevos
luego de concedido la buena pro del concurso público. en un plazo de tres (3) años, contados a partir del mes en
que sean utilizados en la generación de rentas gravadas y
Los recursos del Fondo de Pensiones Sociales y su renta- siempre que su uso se inicie en cualquiera de los ejercicios
406 bilidad se destinan al pago de las pensiones sociales o al gravables 2009, 2010 o 2011.
El beneficio de depreciación acelerada a que se refiere habitacional deben solicitar su inscripción en el Remype,
el párrafo anterior se perderá a partir del mes siguiente a para lo cual deben presentar:
aquel en el que la pequeña empresa pierde tal condición. 1. Solicitud suscrita por el presidente de la junta, asocia-
ción o agrupación de propietarios o inquilinos, según
TÍTULO VIII corresponda, adjuntando copia del libro de actas donde
conste su elección;
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO
Y PEQUEÑA EMPRESA 2. Relación de los trabajadores que les prestan servicios en
común de vigilancia, limpieza, reparación, mantenimiento
ARTÍCULO 64 y similares, con copia de su DNI vigente y actualizado;
DEL REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y y,
PEQUEÑA EMPRESA
3. Planilla.
El REMYPE, a cargo del MTPE tiene por finalidad:
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios
1. Acreditar que una unidad económica califica como micro
o inquilinos les resulta aplicable lo establecido para las
o pequeña empresa de acuerdo a las características
MYPE en el presente artículo respecto al registro transitorio.
establecidas en los artículos 4 y 5 de la Ley;
2. Autorizar el acogimiento, de la micro y pequeña empresa SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
a los beneficios que le correspondan conforme a la Ley
y el presente Reglamento; y, ARTÍCULO 66
3. Registrar a las micro y pequeñas empresas y dar pu- VIGENCIA DE LA INFORMACIÓN

blicidad de su condición de tales. SUNAT remitirá mensualmente al Remype la información
sobre el rango de ingresos mensuales en el cual se ubica
La acreditación de una empresa como MYPE se realiza
la unidad económica inscrita en el Remype y el número de
sobre la base de la información del monto de ventas anua-
trabajadores de esta declarados ante la SUNAT.
les y el número total de trabajadores declarados ante la
SUNAT. Dicha información es proporcionada al Remype El Reporte de las empresas, con su respectivo RUC, con-
en una frecuencia no mayor a siete (7) días calendario por tendrá la siguiente información:
la SUNAT, sin vulnerar la reserva tributaria. El MTPE trans- 1. Rango de ingresos mensuales:
fiere la información validada del Remype al Ministerio de la
a. Primer rango: hasta 150 UIT.
Producción en un plazo no mayor a siete (7) días calendario.
b. Segundo rango: más de 150 UIT y hasta el tope
Acreditada la condición de MYPE, el acogimiento al Régimen
máximo de ventas anuales vigente para la pequeña
Laboral Especial de la Ley MYPE es automático.
empresa.
El registro en el REMYPE no otorga a la MYPE un número
c. Tercer rango: más del tope máximo de ventas anuales
de registro distinto al RUC, siendo este el único aplicable.
vigente para la pequeña empresa.
Mediante Resoluciones del MTPE se establecerán los
2. Número de trabajadores sobre la base de las declaracio-
procedimientos de inscripción, reinscripción, acreditación
nes realizadas por las empresas a través del Formulario
y actualización de la información por parte de las MYPE,
402 y el PDT 601, o el instrumento que los sustituya.
así como de la publicación en el portal institucional de la
información del Remype. El Reporte no incluirá el monto de ingresos mensuales
declarados por empresa.
SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
ARTÍCULO 67
ARTÍCULO 65 RECTIFICACIÓN DE LAS DECLARACIONES
REQUISITOS ANTE SUNAT
Las MYPE se registran en el Remype presentando: La rectificación de las declaraciones que realicen las em-
presas inscritas en el Remype sobre su nivel de ventas
1. Solicitud de registro, según formato del Remype; y,
anuales o el número total de sus trabajadores ante Sunat,
2. Número del RUC. no limitará:
La MYPE que solicita su inscripción y recién inicia su 1. El derecho de terceros respecto al cumplimiento de las
actividad económica o no cuenta con trabajadores con- obligaciones de dichas empresas con relación al régimen
tratados podrá registrarse transitoriamente en el Remype, laboral que le corresponde, y
contando con un plazo de quince (15) días calendario,
2. De ser el caso, el derecho de los trabajadores del goce
contados a partir del día siguiente de la fecha de registro,
de los beneficios y derechos del régimen laboral que le
para contratar y registrar a sus trabajadores en el Re-
corresponde.
mype bajo el régimen laboral especial establecido en la
Ley o el régimen laboral general o el que corresponda, a ARTÍCULO 68
efectos de contar con el registro definitivo. Vencido dicho
CAMBIOS EN EL REMYPE
plazo sin presentar la información no procederá el registro
definitivo. Cuando la microempresa deja de cumplir por dos meses
sucesivos con la cancelación del aporte mensual al SIS
El MTPE verificará la correcta aplicación de los regímenes o sea calificada como morosa por el SIS de acuerdo al
laborales aplicables a las MYPE. procedimiento de cobranza referido en el último párrafo
Para acogerse al régimen laboral de la microempresa, las del artículo 44 del presente Reglamento, en el registro de
juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o la microempresa del REMYPE se consignará como obser-
inquilinos en régimen de propiedad horizontal o condominio vación “no pagó al SIS”. El levantamiento de la observación
407
GACETA LABORAL
se realizará dentro de los siete (7) días siguientes a que la El Plan Nacional y las decisiones que adopte el Codemy-
microempresa cumpla con pagar las deudas pendientes. pe, conforme al artículo 76 de la Ley, serán elevados
El registro de la MYPE en el Remype es cancelado en los al MTPE, como titular del órgano rector de las políticas
siguientes casos: nacionales de promoción de las MYPE, para los fines
correspondientes.
1. Cumplido el plazo establecido en el primer párrafo del
artículo 32 del presente Reglamento, cuando la pequeña ARTÍCULO 74
empresa pasa a la categoría de mediana empresa. CONFORMACIÓN DEL CODEMYPE
2. Por falsedad, fraude o falsificación de datos presentados El CODEMYPE tiene la conformación prevista por el artículo
por las MYPE. 75 de la Ley y cuenta con una Secretaría Técnica a cargo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de la DNMYPE.
SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
El representante del Presidente de la República y Presidente
ARTÍCULO 69
del CODEMYPE es el Ministro de Trabajo y Promoción del
MECANISMOS DE COORDINACIÓN
Empleo, o quien él designe.
El Remype reportará mensualmente a la SUNAT, al SIS y ARTÍCULO 75
a la ONP la relación de MYPE que se hayan registrado o
ACREDITACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA
salido del sistema. CODEMYPE
La acreditación de los representantes titulares y alternos de
ARTÍCULO 70
los Ministerios que conforman el Codemype será efectuada
PUBLICIDAD Y ACCESO AL REMYPE
por Resolución Ministerial del Titular del Sector correspon-
El MTPE implementará el acceso al REMYPE en el portal diente y comunicada a la Secretaría Técnica de este órgano.
institucional del Sector (www.mintra.gob.pe), que brindará
la información de las empresas acreditadas como MYPE Los representantes titular y alterno del Consejo Nacional
y acogidas al régimen laboral especial, así como de los de Competitividad y de Cofide serán acreditados por los
periodos anuales en los cuales hubiera cumplido con los titulares de dichas entidades, mediante documento que
requisitos y parámetros para acceder al REMYPE. cursen a la Secretaría Técnica.
El procedimiento para la elección de los representantes de
ARTÍCULO 71 los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos
SANCIONES Privados de Promoción de las MYPE, Consumidores,
El MTPE, en coordinación con SUNAT, establecerá el Universidades y Gremios de las MYPE será conforme a lo
procedimiento para el reporte de los casos presuntos de dispuesto por el Reglamento de Organización y Funciones
falsedad, fraude o falsificación de datos presentados por que apruebe el Codemype.
las empresas fiscalizadas.
ARTÍCULO 76
En caso de fraude o falsedad a efecto de acceder a los
FUNCIONAMIENTO DEL CODEMYPE
beneficios de la Ley, se aplicarán las sanciones previstas
en el numeral 32.3 del artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley El Codemype aprueba su Reglamento de Organización
del Procedimiento Administrativo General. Sin perjuicio de y Funciones.
ello, en el caso de contrataciones del Estado, así como La participación en el Codemype es ad honórem, de con-
de la comisión de infracciones tributarias, se aplicarán las fianza y no inhabilita para el desempeño de ninguna función
sanciones previstas en la legislación de la materia. ni actividad pública o privada.
El Codemype se reúne ordinariamente seis veces al año y
TÍTULO IX en forma extraordinaria cuando lo convoque la Secretaría
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS Técnica a solicitud de su Presidente o de un tercio de sus
POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y miembros. El quórum para las reuniones del Codemype es
FORMALIZACIÓN de la mitad más uno de sus miembros.
CAPÍTULO I ARTÍCULO 77
LINEAMIENTOS FUNCIONES DEL CODEMYPE
ARTÍCULO 72 Las funciones del Codemype a las que se refiere el artí-
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS culo 76 de la Ley deben ejercerse en concordancia con
La acción del Estado a través de sus distintos niveles de los lineamientos señalados por esta, y en armonía con la
Gobierno a favor de las MYPE, se lleva a cabo dando política nacional de promoción de las MYPE impartida por
cumplimiento a los lineamientos estratégicos contemplados el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
en el artículo 3 de la Ley.
CAPÍTULO II CAPÍTULO III

EL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESA- LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
RROLLO DE LA MYPE
ARTÍCULO 78
ARTÍCULO 73 CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
EL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARRO- Los Gobiernos Regionales en coordinación con los Gobier-
LLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA nos Locales de su jurisdicción crearán, en cada región, un
El Codemype, creado por Ley, constituye un órgano consulti- Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el
408 vo adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE
en su ámbito geográfico y su articulación con los planes y

programas nacionales. CAPÍTULO II
Dichos Consejos estarán presididos, adscritos y coordinados AMNISTÍA DE SEGURIDAD SOCIAL
por el respectivo Gobierno Regional, así como integrarán a
ARTÍCULO 82
representantes de los sectores público y privado regionales
SUJETOS COMPRENDIDOS
y locales, de acuerdo con las particularidades de cada
ámbito regional, debiendo considerar entre sus miembros a Están comprendidas las empresas que se encuentren dentro
un representante de las organizaciones regionales privadas de los alcances de la Ley y el presente Reglamento, aún
de promoción de las MYPE, cuatro representantes de los cuando a la fecha de presentación de la solicitud para la
gremios de las MYPE de la Región; un representante de amnistía de seguridad social no cuenten con inscripción
cada Municipalidad Provincial, un representante de las en el REMYPE; sin perjuicio, de cumplir con la posterior
Universidades de la Región, los que serán designados obtención de la misma.
teniendo en cuenta los lineamientos contemplados para
ARTÍCULO 83
la CODEMYPE, en lo que fuera aplicable para el caso del
sector privado regional. ALCANCE DE LA AMNISTÍA DE SEGURIDAD
SOCIAL
ARTÍCULO 79 Para efectos de la amnistía de seguridad social, los sujetos

FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS a que se refiere el artículo anterior podrán incorporar los
REGIONALES conceptos que se detallan a continuación, cualquiera fuere
El Consejo Regional y Local de la MYPE aprueba su el estado en que se encuentren, tales como en cobranza
Reglamento de Organización y Funciones, el mismo que coactiva, reclamación, apelación o demanda contencioso
contempla los Grupos Técnicos que lo integran, así como una administrativa ante el Poder Judicial o en un proceso
Secretaría Técnica que estará a cargo del correspondiente concursal, y respecto de los cuales se hubiere notificado
Gobierno Regional. Las reuniones ordinarias del Consejo o no órdenes de pago o resoluciones de la Administración
se llevan a cabo mensualmente, mientras que las reuniones Tributaria:
extraordinarias se realizan a solicitud cuando menos de un 1. Los intereses moratorios generados y pendientes de pago
tercio de sus miembros. a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
Las funciones a cargo de los Consejos Regionales y Locales N° 1086 y los que se generen entre la fecha de entrada
de las MYPE son las establecidas por el artículo 80 de la en vigencia del Decreto Legislativo N° 1086 y la fecha
Ley. del vencimiento del plazo de acogimiento, aplicables a:
El quórum es del 50 % más uno de sus miembros y los a. Las aportaciones a EsSalud y a la ONP. Se en-
acuerdos se adoptan por mayoría simple de los asistentes. cuentran incluidos los intereses moratorios de las
citadas aportaciones que forman parte del saldo de
ARTÍCULO 80 los aplazamientos y/o fraccionamientos de carácter
PLAN REGIONAL general o particular vigentes o perdidos; en tales
casos, el monto materia de acogimiento a la amnistía
El Plan Regional de Promoción y Formalización para la
se determinará de acuerdo con lo señalado en el
Competitividad y Desarrollo de las MYPE, a que se refiere
artículo siguiente del presente Reglamento.
el inciso a) del artículo 80 de la Ley, se aprueba por el
respectivo Consejo Regional de la MYPE dentro del último b. Las cuotas vencidas de los aplazamientos y/o frac-
trimestre del año, siendo remitido al Codemype, dentro del cionamientos de carácter general por aportaciones
primer mes del año siguiente de su aprobación, para su al EsSalud y a la ONP y de las multas a las que
evaluación y consolidación. alcanza la amnistía o al saldo por la totalidad de las
cuotas de dichos fraccionamientos de haberse dado
por vencidos los plazos de los mismos.
TÍTULO X c. La deuda tributaria de un aplazamiento y/o fraccio-
AMINISTÍA LABORAL Y DE SEGURIDAD namiento de carácter particular por aportaciones al
SOCIAL EsSalud y a la ONP y de las multas a las que alcanza
la amnistía, respecto del cual se hubiera incurrido
CAPÍTULO I en causal de pérdida o a la cuota vencida, de ser el
AMNISTÍA LABORAL caso.
2. Los intereses de aplazamientos y/o fraccionamientos
ARTÍCULO 81
generados y pendientes de pago a la fecha de entrada
AMNISTÍA LABORAL
en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086 y los que
se generen entre dicha fecha y la del vencimiento del
La amnistía contenida en la Octava Disposición Comple-
plazo de acogimiento aplicable a los aplazamientos y/o
mentaria Final de la Ley se refiere exclusivamente a los
fraccionamientos de carácter general por aportaciones
intereses, multas y otras sanciones administrativas que se
al EsSalud y a la ONP y de las multas a las que alcanza
generen o hubieran generado por el incumplimiento en el
la amnistía, que se encuentren vigentes.
pago de multas por infracciones laborales impuestas por el
MTPE. 3. Los intereses de aplazamientos y/o fraccionamientos
generados y pendientes de pago a la fecha de entrada
El plazo para que las micro y pequeñas empresas se aco- en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086 y los que
jan es de cuatro (4) meses contados desde la vigencia del se generen entre dicha fecha y la del vencimiento del
Decreto Legislativo N° 1086. plazo de acogimiento aplicables a los aplazamientos y/o
409
GACETA LABORAL
fraccionamientos de carácter particular por aportaciones Como consecuencia del acogimiento se dará por extinguidos
al ESSALUD y a la ONP y de las multas a las que alcanza los intereses vinculados con la aportación al EsSalud, a la
la amnistía, que se encuentren vigentes o perdidos. ONP o al saldo pendiente o cuota de aplazamientos y/o
4. Las multas y sus intereses por infracciones vinculadas fraccionamientos acogidos y las multas a que se refiere
únicamente a las aportaciones al ESSALUD y a la ONP el Decreto, situación que no se verá afectada por ninguna
que se encuentren pendientes de pago a la fecha de circunstancia posterior.
entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086. En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados,
También están comprendidas las referidas multas y sus la empresa se tendrá como no acogida. Para dicho efecto, la
intereses que a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Sunat emitirá una Resolución declarando el no acogimiento.
Legislativo Nº 1086 se encuentren incluidos en el saldo de Tratándose de deuda impugnada no será necesaria la
un fraccionamiento de carácter particular o general, vigente presentación de un escrito de desistimiento ante la Admi-
o perdido. El monto materia de acogimiento a la amnistía nistración Tributaria, el Tribunal Fiscal o el Poder Judicial.
se determinará de acuerdo con lo señalado en el artículo La Sunat, el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial adoptarán las
siguiente del presente Reglamento. medidas necesarias para dar cumplimiento a lo señalado
en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 84
DETERMINACIÓN DE INTERESES Y MULTAS
En el caso de recursos de apelación o de demandas conten-
cioso administrativas, la Sunat comunicará al Tribunal Fiscal
Para efecto de determinar los intereses y/o las multas que
o al Poder Judicial, respectivamente, dentro de los veinte
forman parte del saldo de aplazamientos y/o fraccionamien-
(20) días hábiles del mes siguiente de vencido el plazo de
tos de carácter general o particular vigentes o perdidos, se
acogimiento, la relación de contribuyentes que resultasen
deberá tener en cuenta lo siguiente:
acogidos a la amnistía de seguridad social.
1. Se dividirá el monto de los intereses y multas entre la
El acogimiento a la amnistía no dará lugar a compensación
totalidad de la deuda tributaria materia del aplazamiento
ni devolución de monto alguno.
y/o fraccionamiento.
Tratándose de la deuda de un aplazamiento y/o fracciona-
miento de carácter general que hubiera sido incluida en un DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
aplazamiento y/o fraccionamiento de carácter particular, para FINALES
efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior y respecto de
dicha deuda, únicamente se sumarán al numerador los inte- PRIMERA.- SECTOR AGRARIO
reses moratorios aplicables a las cuotas o saldos incluidos. Las microempresas que desarrollan actividades compren-
2. El monto resultante de lo dispuesto en el numeral anterior didas en la Ley N° 27360, Ley que aprueba las Normas de
se multiplicará por 100. Promoción del Sector Agrario, podrán acogerse al presente
3. El porcentaje así establecido se aplicará al saldo pen- régimen laboral, de salud y pensiones, en tanto se trate de
diente de pago del aplazamiento y/o fraccionamiento a trabajadores contratados con posterioridad a la vigencia del
la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo Decreto Legislativo N° 1086.
N° 1086, siendo esta la deuda materia de extinción.
SEGUNDA.- MODIFICACIÓN DEL TEXTO
ARTÍCULO 85 ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRA-
TRÁMITE PARA LA AMNISTÍA TIVOS DEL MTPE
El trámite para acceder a la amnistía de seguridad social Modifícase el procedimiento 118 del Texto Único de Pro-
se iniciará mediante la presentación de una solicitud de cedimientos Administrativos del MTPE, denominado “In-
acuerdo a la forma y condiciones que establezca Sunat corporación en el Régimen Laboral Especial de la Micro y
mediante Resolución de Superintendencia. Pequeña Empresa”, de conformidad con lo previsto en la
Sunat, EsSalud y la ONP proporcionarán, según correspon- presente norma.
da, a las empresas que inicien su trámite para la amnistía, la
información sobre el monto de las obligaciones de seguridad TERCERA.- PRESUPUESTO
social vencidas hasta la fecha de entrada en vigencia del La implementación del Régimen Especial de Salud a cargo
Decreto Legislativo N° 1086, sin perjuicio de los montos del SIS, al que hace referencia el artículo 48 de la Ley, se
que la propia empresa incluya en la amnistía. sujeta a los créditos presupuestarios que de conformidad
Para culminar el trámite y tener por acogida a la empresa, con la normativa presupuestaria vigente se autoricen a
esta deberá cumplir con haber obtenido la inscripción en el favor del SIS en su respectivo presupuesto institucional.
Remype y haber cancelado el íntegro del insoluto de cada
aportación al EsSalud, a la ONP o del saldo pendiente o
CUARTA.- USO DE INSTRUMENTOS DE FO-
cuota de aplazamientos y/o fraccionamientos que decida CALIZACIÓN PARA LA AFILIACIÓN DE TRA-
acoger, dentro del plazo de cuatro (4) meses que dispone BAJADORES INDEPENDIENTES
el Decreto Legislativo N° 1086 para el acogimiento.
Para realizar la evaluación socioeconómica requerida en la
La SUNAT verificará la inscripción en el Remype en base afiliación de los trabajadores independientes al Componente
a la información proporcionada por el Remype. Semisubsidiado del SIS se utilizará la Ficha Socioeconó-
En los casos que la empresa solo tenga deuda por multas, mica Única, el algoritmo y los umbrales de categorización
bastará con la presentación de la solicitud y la inscripción socioeconómica establecidos por el Sistema de Focalización
en el Remype. de Hogares (Sisfoh).
410
QUINTA.- INICIO DE LA AFILIACIÓN Y PAGO respecto de los sujetos obligados a inscribirse en el RUC,
DE APORTES AL SPS por lo que ninguna entidad pública podrá exigir:
La afiliación y el pago de los aportes al SPS en la enti- 1. Que se entregue número de RUC a sujetos no previstos
dad administradora de las cuentas individuales de los en las referidas normas.
afiliados se iniciarán al mes siguiente en que la SBS au-
torice su funcionamiento. A partir de dicha autorización, 2. Que se modifiquen las citadas normas.
la SBS será la encargada de supervisar y controlar el Para efecto de los registros administrativos vinculados al
sistema. EsSalud y a la ONP, la utilización del RUC solo será exi-
gible respecto de los empleadores obligados a contar con
SEXTA.- REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBU- número de RUC, de acuerdo con las normas de la materia.
YENTES EsSalud y las demás entidades del Estado adaptan sus
Lo señalado en la Segunda Disposición Complementaria sistemas de modo que cualquier registro sea sustituido
Final de la Ley no modifica lo establecido en el Decreto por el RUC en un plazo que no excederá del último día
Legislativo N° 943 y sus disposiciones reglamentarias, hábil del año 2009.
411
RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO
Relaciones colectivas de trabajo

Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo
(…) ** JURISPRUDENCIA
DECRETA:
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
ARTÍCULO 1
[La libertad sindical] implica un haz de facultades
Aprobar el TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE
y el ejercicio autónomo de homus faver –homus
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO, que consta
politicus, referido a aspectos tales como:
de cinco (5) Títulos, ochentiséis (86) artículos y tres (3) - El derecho a fundar organizaciones sindicales.
Disposiciones Transitorias y Finales. - El derecho de libre afiliación, desafiliación y
reafiliación en las organizaciones sindicales
ARTÍCULO 2 existentes.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir - El derecho a la actividad sindical.
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial - El derecho de las organizaciones sindicales a
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a ejercer libremente las funciones que la Cons-
los textos legales objeto de reordenamiento. titución y las leyes le asignen, en defensa de
los intereses de sus afiliados. Ello compren-
ARTÍCULO 3 de la reglamentación interna, la representa-
ción institucional, la autonomía en la gestión,
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Pre-
etc.
sidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Trabajo y - El derecho a que el Estado no interfiera –salvo
Promoción del Empleo. el caso de violación de la Constitución o la
(…) ley– en las actividades de las organizaciones
sindicales.
[…]
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO persona y el plural.
La libertad sindical intuito persona plantea dos
TÍTULO I aspectos:
- Aspecto positivo: Comprende el derecho de un
DEL CAMPO DE APLICACIÓN trabajador a constituir organizaciones sindicales
ARTÍCULO 1 y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos.
ÁMBITO DE APLICACIÓN Dentro de ese contexto se plantea el ejercicio
de la actividad sindical.
La presente norma se aplica a los trabajadores sujetos al - Aspecto negativo: Comprende el derecho de
régimen laboral de la actividad privada que prestan servicios un trabajador a no afiliarse o a desafiliarse de
para empleadores privados. una organización sindical.
Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas La libertad sindical plural plantea tres aspectos:
pertenecientes al ámbito de la Actividad Empresarial del - Ante el Estado: Comprende la autonomía sin-
Estado, sujetos al régimen de la actividad privada, quedan dical, la personalidad jurídica y la diversidad
comprendidos en las normas contenidas en el presente Texto sindical.
- Ante los empleadores: Comprende el fuero
Único Ordenado en cuanto estas últimas no se opongan a
sindical y la proscripción de prácticas desleales.
normas específicas que limiten los beneficios en él previstos.
- Ante las otras organizaciones sindicales: Com-
CONCORDANCIA: prende la diversidad sindical, la proscripción de
las cláusulas sindicales, etc.
• STC Exp. N° 1469-2002-AA/TC (23/07/2004)

TÍTULO II
DE LA LIBERTAD SINDICAL El derecho de libertad sindical tiene un doble con-
tenido: un aspecto orgánico, así como un aspecto
ARTÍCULO 2 funcional. El primero consiste en la facultad de
El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la toda persona de constituir organizaciones con el
sindicación, sin autorización previa, para el estudio, de- propósito de defender sus intereses gremiales. El
segundo consiste en la facultad de afiliarse o no
sarrollo, protección y defensa de sus derechos e intere-
a este tipo de organizaciones. A su vez, implica la
ses y el mejoramiento social, económico y moral de sus
protección del trabajador afiliado o sindicado frente
miembros. a actos que perjudiquen sus derechos y tengan
CONCORDANCIA: como motivación real su condición de afiliado o no
Constitución Política: Art. 28 afiliado de un sindicato u organización análoga; es 415
GACETA LABORAL
decir, la protección ante el despido por pertenecer • Cas. N° 14008-2015 Lima (12/07/2017)
o participar de actividades sindicales.
La libertad sindical presenta dos ámbitos: la di-
• STC Exp. N° 3039-2003-AA/TC (29/01/2004) mensión individual y la dimensión colectiva. La
dimensión individual puede ser positiva o negativa.
[…] el contenido del derecho constitucional de En el aspecto positivo está referida al derecho de
libertad sindical puede materializarse o proyectarse todo trabajador a afiliarse a un sindicato y participar
de múltiples formas en razón de su naturaleza lo de la actividad sindical sin sufrir perjuicio alguno por
que dependerá de la manifestación concreta del ello, mientras que la vertiente negativa se refiere
mismo en determinado contexto espacial y temporal, al derecho a la libre y voluntaria elección por parte
solo a partir de tal situación el contenido esencial del trabajador de no afiliarse a una organización
del derecho podrá ser definido siempre teniendo sindical, así como su derecho a desafiliarse de la
como pilares el aspecto orgánico y funcional que misma sin que esto condicione su permanencia
constituyen el mínimo indisponible en el derecho en el empleo ni represalias en su contra durante
en cuestión. Al respecto, debe tenerse en cuenta el tiempo que dure su relación laboral. En cuanto
que de conformidad con la Cuarta Disposición a la libertad sindical en su aspecto colectivo es el
Final y Transitoria de la Constitución, los derechos conjunto de derechos destinados a proteger a las
constitucionales deben interpretarse dentro del organizaciones sindicales en el ámbito de su consti-
contexto de los tratados internacionales suscritos tución, organización y funcionamiento, garantizando
por el Estado peruano en la materia, por lo que su plena autonomía y protegiendo a las mismas de
aquéllos constituyen el parámetro de interpreta- la intervención sea del Estado o del empleador.
ción de los derechos reconocidos por la Carta
Fundamental. ARTÍCULO 3
La afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse
• STC Exp. N° 0206-2005-PA/TC (28/11/2005). el empleo de un trabajador a la afiliación, no afiliación o
desafiliación, obligársele a formar parte de un sindicato, ni
[…] debemos considerar que la libertad sindical, en
impedírsele hacerlo.
su dimensión plural o colectiva, también protege
la autonomía sindical, esto es, que los sindica- CONCORDANCIA:
tos funcionen libremente sin injerencias o actos Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 11, literal c) y 25
externos que los afecten. Protege, asimismo, las
actividades sindicales que desarrollan los sindicatos
y sus afiliados, así como a los dirigentes sindicales, ** JURISPRUDENCIA:
para garantizar el desempeño de sus funciones y
que cumplan con el mandato para el que fueron
elegidos. Sin esta protección no sería posible el • Cas. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)
ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales
[…] los trabajadores de una empresa son libres
como el derecho de reunión sindical, el derecho a
de constituir las organizaciones sindicales que
la protección de los representantes sindicales para
mejor convengan para la consecución de sus fi-
su actuación sindical, la defensa de los intereses de
nes. Asimismo, son libres de afiliarse a aquellas
los trabajadores sindicalizados y 1 representación
organizaciones que estimen convenientes a sus
de sus afiliados en procedimientos administrativos
intereses, con la única exigencia de respetar los
y judiciales. Del mismo modo, no sería posible un
estatutos de aquellas.
adecuado ejercicio de la negociación colectiva y
del derecho de huelga. • (Cas. N° 15537-2015-Lima (19/07/2017)
La libertad sindical es reconocida como un derecho

• Cas. Nº 10984-2014-Lima Norte (06/01/2016).
laboral fundamental, la cual puede ser entendida
El derecho Internacional de los derechos humanos como el “derecho de los trabajadores a fundar
en general y las normas de la Organización Inter- sindicatos y afiliarse a los de su elección, así como
nacional de Trabajo (OIT) en particular, reconocen el derecho de los sindicatos ya constituidos al
la libertad sindical como un derecho fundamental ejercicio libre de las funciones constitucionalmen-
de la persona; y es que la libertad de asociación te atribuidas en defensa de los intereses de los
de trabajadores y empleadores constituyen una trabajadores”1.
herramienta esencial para garantizar la protec-
ción de otros numerosos derechos protegidos
por las normas internacionales de trabajo, de ahí ARTÍCULO 4
que los tribunales aparezcan como garantes de El Estado, los empleadores y los representantes de uno y
esta libertad.
otros deberán abstenerse de toda clase de actos que tiendan a
coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho
• Cas. N° 18449-2016-Lima (14/07/2017) de sindicalización de los trabajadores, y de intervenir en modo
El artículo 28 de la Constitución Política del Perú alguno en la creación, administración o sostenimiento de las
garantiza el derecho a la libertad sindical, la cual organizaciones sindicales que estos constituyen.
debe ser entendida como “la facultad que tiene
toda persona de asociarse en una organización
sindical y de practicar los actos inherentes a ella.
Está conformada por los siguientes derechos: la
libertad de constituir organizaciones sindicales, la
libertad de administrar, la organización y la libertad 1 PALOMEQUE, M. Carlos, Derecho sindical español, Ed. Técnos,
416 de realizar los fines de esta”. Madrid, 1986. pág. 73.
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 5
LOS SINDICATOS PUEDEN SER:
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas
• STC Exp. N° 0206-2005-PA/TC (28/11/2005) profesiones, oficios o especialidades, que presten ser-
[…] la libertad sindical y el derecho de sindicación vicios para un mismo empleador.
reconocidos por el artículo 28, inciso 1 de la Cons- b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones,
titución (Exp. N.° 0008-2005-PI/TC, fundamentos especialidades u oficios diversos de dos (2) o más
26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta empresas de la misma rama de actividad.
Disposición Final y Transitoria de la Constitución y al
artículo V del Título Preliminar del Código Procesal
c) De gremio, formados por trabajadores de diversas
Constitucional, imponen la obligación estatal de empresas que desempeñan un mismo oficio, profesión
adoptar las medidas necesarias y apropiadas para o especialidad.
garantizar a los trabajadores y empleadores el libre d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas
ejercicio del derecho de sindicación e impedir, todo profesiones, oficios o especialidades que trabajen en
acto de discriminación tendiente a menoscabar la empresas diversas o de distinta actividad, cuando en
libertad sindical, tales como condicionar el empleo determinado lugar, provincia o región el número de
de un trabajador a que no se afilie o a que deje
trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para
de ser miembro de un sindicato; o despedir a un
constituir sindicatos de otro tipo.
trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa
de su afiliación sindical o a su participación en acti- CONCORDANCIAS:
vidades sindicales fuera de las horas de trabajo o, Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 4 y 34
con el consentimiento del empleador, durante las
horas de trabajo (artículo 11.° del Convenio N.° 87
de la OIT, sobre libertad sindical y protección del ** JURISPRUDENCIA:
derecho de sindicación, artículo 1.0 del Convenio
N.° 98 de la OIT, relativo a la aplicación de los prin- • Cas. N° 11748-2019-Lima
cipios del derecho de sindicación y de negociación
colectiva). […] puede afirmarse que los trabajadores de una
empresa son libres de constituir las organizaciones
• STC Exp. N° 1469-2002-AA/TC (23/07/2004) sindicales que mejor convengan para la consecución
de sus fines. Asimismo, son libres de afiliarse a
[…] además de los dos planos de la libertad aquellas organizaciones que estimen convenientes
sindical antes mencionados, debe también con- a sus intereses, con la única exigencia de respetar
siderarse la garantía para el ejercicio de aque- los estatutos de aquellas. En nuestro país, los
llas actividades que hagan factible la defensa y ámbitos dentro de los cuales pueden constituirse
protección de los propios trabajadores. En tal organizaciones sindicales son enunciados en el
sentido, el contenido esencial de este derecho artículo 5° de la Ley de Relaciones Colectivas de
no puede agotarse en los aspectos orgánico Trabajo, pudiendo ser de empresa2, de actividad3,
y funcional, sino que, a este núcleo mínimo e de gremio4, de oficios varios5 .
indisponible, deben añadirse todos aquellos
derechos de actividad o medios de acción que ARTÍCULO 6
resulten necesarios, dentro del respeto a la Cons- Las organizaciones de trabajadores no dependientes de
titución y la ley, para que la organización sindical una relación de trabajo se regirán por lo dispuesto en la
cumpla los objetivos que a su propia naturaleza presente norma, en lo que les sea aplicable.
corresponde, esto es, el desarrollo, protección
y defensa de los derechos e intereses, así como ARTÍCULO 7
el mejoramiento social, económico y moral de
Los sindicatos se pueden organizar con alcance local,
sus miembros. Por consiguiente, cualquier acto
que se oriente a impedir o restringir de manera
regional o nacional. En tales casos, para el cumplimiento
arbitraria e injustificada la posibilidad de acción de sus fines al interior de la empresa, podrán constituir una
o la capacidad de obrar de un sindicato, resulta “sección sindical”.
vulneratorio del derecho de libertad sindical. CONCORDANCIAS:
• Cas. Lab. Nº 20352- 2015-Lima Norte (10/11/2016)
La causal citada, como determinante de la nulidad de

un despido, se inspira en la necesidad de proteger
y garantizar eficazmente el ejercicio del derecho
constitucional a la “libertad sindical”, consagrada
2 Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
en el inciso 1) del artículo 28º de la Constitución especia-lidades, que presten servicios para un mismo empleador.
Política del Perú, el cual por su reconocimiento 3 Formados por trabajadores de profesiones, especialidades u
internacional reviste la características de un derecho oficios diversos de dos (2) o más empresas de la misma rama de
humano laboral, frente a los actos discriminatorios actividad
o antisindicales que pudiera ejercer el empleador 4 Formados por trabajadores de diversas empresas que desempeñan
contra un trabajador o los trabajadores como conse- un mismo oficio, profesión o especialidad.
cuencia del ejercicio de tal derecho; reconocimiento 5 Formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
que se trasunta en lo establecido en el artículo 1º especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta
del Convenio 98 de la Organización Internacional actividad, cuando en determinado lugar, provincia o región el número
de trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para constituir
del Trabajo y el Convenio 158. 417
sindicatos de otro tipo.
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 8 virtualmente desarticulada la razón de ser de estos

Son fines y funciones de las organizaciones sindicales: entes y, con ello, el contenido constitucionalmente
protegido de la libertad sindical, reconocida en el
a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos
artículo 28° de la Constitución.
dentro de su ámbito, en los conflictos, controversias o
reclamaciones de naturaleza colectiva. • Cas. N° 18449-2016-Lima (14/07/2017)
b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su […] se debe contemplar que un componente de
cumplimiento y ejercer los derechos y acciones que de la libertad sindical es la actividad sindical, la cual
tales convenciones se originen. consiste en la participación de acciones de defensa
c) Representar o defender a sus miembros en las contro- de los intereses de los trabajadores a fin de lograr los
versias o reclamaciones de carácter individual, salvo que objetivos legítimos que tienen los sindicatos desde
el trabajador accione directamente en forma voluntaria su conformación y que la Constitución protege.
o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato
ARTÍCULO 9
podrá actuar en calidad de asesor.
En materia de negociación colectiva, el sindicato que afilie
d) Promover la creación y fomentar el desarrollo de coo-
a la mayoría absoluta de los trabajadores comprendidos
perativas, cajas, fondos y, en general, organismos de
dentro de su ámbito asume la representación de la totalidad
auxilio y promoción social de sus miembros.
de los mismos, aunque no se encuentren afiliados.
e) Promover el mejoramiento cultural, la educación general,
De existir varios sindicatos dentro de un mismo ámbito,
técnica y gremial de sus miembros.
podrán ejercer conjuntamente la representación de la
f) En general, todos los que no estén reñidos con sus fines totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en
esenciales ni con las leyes. conjunto a más de la mitad de ellos.
CONCORDANCIAS:
En tal caso, los sindicatos determinarán la forma en que
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 9 ejercerán esa representación, sea a prorrata, proporcional
al número de afiliados, o encomendada a uno de los sin-
** JURISPRUDENCIA:
dicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato representa
únicamente a sus afiliados.
CONCORDANCIA:
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005) Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 47.
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 4 y 34.
El sindicato es una organización o asociación inte-
grada por personas que, ejerciendo el mismo oficio
o profesión, o trabajando en un mismo centro de ** JURISPRUDENCIA:
labores, se unen para alcanzar principalmente los
siguientes objetivos:
• Cas. N° 14008-2015-Lima (12/07/2017)
- Estudio, desarrollo, protección y defensa de
los derechos e intereses de sus miembros. Se debe tener en cuenta que nuestra legislación
- Mejoramiento social, económico y moral de sus laboral ha consagrado el régimen de la pluralidad
miembros. sindical, es decir, permite la coexistencia de varios
sindicatos en una misma empresa.
• STC Exp. N° 632-2001-AA/TC (05/08/2002).
• Cas. Lab. 11748-2014-Lima (09/03/2017)
[…] la recurrida desestimó la pretensión alegando
que el sindicato recurrente no contaba con poder de […] para iniciar una negociación colectiva con deter-
representación de sus afiliados. Tal aseveración es minado empleador o un grupo de empleadores, la
constitucionalmente inaceptable, tratándose de la organización sindical deberá contar con legitimidad
protección de los intereses de quienes forman parte negocial, entendida como la facultad concreta para
de un sindicato, pues si bien los efectos del despido entablar y llevar a cabo una negociación colectiva
cuestionado repercuten en la esfera individual de específica y celebrar el correspondiente convenio
cada uno de los trabajadores afectados, tal medida colectivo. Es así que, para poder formar parte de una
también repercute, indirectamente, sobre la propia mesa de negociación debe acreditar la condición de
organización sindical, puesto que es evidente que el más representativo o simplemente representativo, en el
despido de todos los miembros de la Junta Directiva ámbito al que se refiere la negociación; lo que implica
del sindicato, también se presenta, ab initio, como que, tal organización deba de contar con representati-
una lesión a la propia institución sindical. vidad de los trabajadores de la empresa o empresas
[…] con las que desea entablar una negociación colectiva.
[…] el Tribunal Constitucional considera que los sindi-
• Cas. Lab. N° 12901-2014-Callao (26/04/2017)
catos de trabajadores no son entidades cuya creación
obedezca a la satisfacción de intereses ajenos a […] cuando el convenio colectivo ha sido celebrado
quienes lo conforman, sino, contrariamente, su objetivo por una organización sindical de representación
primordial lo constituye la defensa de los derechos e limitada, la misma que no goza de la representati-
intereses de sus miembros. En ese sentido, en el plano vidad de la mayoría de los trabajadores no puede
de la justicia constitucional, el Tribunal estima que no es extenderse los efectos del convenio colectivo de
preciso que estos cuenten con poder de representación este sindicato a los no afiliados del mismo, pues,
legal para que puedan plantear reclamaciones o iniciar permitirlo desalentaría la afiliación en tanto los
acciones judiciales a favor de todos sus afiliados o un trabajadores preferirían no afiliarse a la organiza-
grupo determinado de ellos. Y es que una comprensión ción sindical, pues de igual modo gozarían de los
de la función y el significado de los sindicatos en el beneficios pactados en los convenios colectivos
418 sentido esbozado por la recurrida, supondría dejar que celebre dicho sindicato.
• Cas. Lab. Nº 4255-2017-Lima (19/06/2017) directiva y los cambios que en ellas se produzcan dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes.
Esta Sala suprema ratifica como Doctrina Juris-
prudencial, […] en los términos siguientes: Las e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite
convenciones colectivas celebradas por sindicatos como tales.
que no afilien a la mayoría de los trabajadores f) Las demás que señalen las leyes y normas que las
comprendidos en su ámbito, no pueden extender regulan.
sus efectos a aquellos trabajadores que no inte-
gren dichos organismos gremiales, incluso ante la CONCORDANCIA:
inexistencia de un sindicato mayoritario que asuma Decreto Supremo Nº 017-2019-TR: Arts. 1 y ss.
la representación de la totalidad de los trabajado-
res. En consecuencia tratándose de sindicatos ARTÍCULO 11
minoritarios, el acuerdo que celebra la organización
sindical con el empleador únicamente alcanza a sus Las organizaciones sindicales están impedidas de:
afiliados, pudiendo además las partes celebrantes a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a
establecerlo así en el convenio colectivo a través asuntos de política partidaria, sin menoscabo de las
de una cláusula delimitadora. libertades que la Constitución Política y los Convenios
Internacionales de la OIT ratificados por el Perú les
• VIII Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia
Laboral y Previsional reconocen.
b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores
No se puede extender los efectos del convenio
a ingresar o retirarse de la organización sindical, salvo
colectivo suscrito por un sindicato minoritario a
los casos de expulsión por causales previstas en el
aquellos trabajadores que no están afiliados al
mismo o que no estén sindicalizados, salvo que
estatuto, debidamente comprobadas.
el propio convenio, por acuerdo entre las partes, c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los
señale lo contrario en forma expresa o el emplea- que constituyen el objeto de la organización sindical o
dor decida unilateralmente extender los efectos que no hayan sido debidamente autorizados en la forma
del convenio colectivo a los demás trabajadores; prevista por la ley o por el estatuto.
siempre y cuando se refieran solamente a beneficios
laborales más favorables al trabajador. d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del
En caso el trabajador haya estado imposibilitado de patrimonio sindical.
afiliarse a un sindicato debido a que formalmente e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al
no existía un vínculo laboral con el empleador, una orden público.
vez declarada la existencia de una relación laboral
CONCORDANCIA:
dentro del proceso judicial respectivo, corresponderá Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 27
otorgarle al trabajador los beneficios pactados en los
convenios colectivos y/o laudos arbitrales económi- ARTÍCULO 12
cos, tomando en cuenta los siguientes parámetros:
‒ En caso el trabajado siga laborando para el Para ser miembro de un sindicato se requiere:
empleador, deberá decidir a qué sindicato se a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u
afiliará, a fin de que se pueda determinar qué oficio que corresponda según el tipo de sindicato.
convenios y/o laudos arbitrales le puedan co-
b) No formar parte del personal de dirección o desempeñar
rresponder.
‒ En caso el trabajador ya no continúe laborando
cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto
para el empleador, se le deberá reconocer todos expresamente lo admita.
los beneficios laborales pactados en convenios c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.
colectivos y/o laudos arbitrales suscritos por el
Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante
sindicato que escoja.
el periodo de prueba, sin menoscabo de los derechos y
Asimismo, en aplicación del artículo 70 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas obligaciones que durante dicho periodo les corresponde
de Trabajo, el presente acuerdo también es aplicable ejercer a las partes respecto a la relación laboral.
a los laudos arbitrales económicos. CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 10
Son obligaciones de las organizaciones sindicales: ARTÍCULO 13
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con La calidad de miembros de un sindicato es inherente a la
sujeción a las leyes y normas que las regulan. persona y no podrá ser transferida, transmitida ni delegada
por ningún motivo.
b) Llevar libros de actas, de registro de afiliación y de
contabilidad debidamente sellados por la Autoridad de ARTÍCULO 14
Trabajo.
Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por
c) Asentar en el libro de actas las correspondientes asam- lo menos a veinte (20) trabajadores tratándose de sindicatos
bleas y sesiones de la junta directiva, así como los de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de
acuerdos referentes a la misma y demás decisiones sindicatos de otra naturaleza.
de interés general.
d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus ARTÍCULO 15
estatutos, acompañando copia auténtica del nuevo texto En las empresas cuyo número de trabajadores no alcance
y, asimismo a aquélla y al empleador, la nómina de junta al requerido para constituir un sindicato, podrán elegir a
419
GACETA LABORAL
dos (2) delegados que los representen ante su empleador • Cas. Lab. Nº 16648-2015-Lima (06/01/2017)
y ante la Autoridad de Trabajo.
En principio, debemos decir que el registro sindical ante
La elección de los delegados debe ser comunicada a la la Autoridad Administrativa de Trabajo constituye un acto
Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de los cinco administrativo no constitutivo cuyo fin es el de publicitar
(5) días hábiles siguientes. o dar a conocer la conformación de una organización
sindical; esto quiere decir, que la organización sindical
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 5, 6 y 3ra disposición complementaria no se forma o existe por los efectos jurídicos generados
por el registro como tal, sino por la voluntad concertada
ARTÍCULO 16 de sus integrantes. (…). De lo expuesto este Colegiado
Supremo concluye que el registro sindical es solo un
La constitución de un sindicato se hará en asamblea y en
acto formal que no da origen al sindicato; es decir, solo
ella se aprobará el estatuto eligiéndose a la junta directi-
constituye un requisito para que el sindicato obtenga
va, todo lo cual se hará constar en acta, refrendada por la personería gremial, tal es así que el artículo 17º
Notario Público o, a falta de este, por el Juez de Paz de del Texto Único Ordenado del Decreto Ley Nº 25593,
la localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado
asistentes. por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, publicado en
CONCORDANCIAS:
el Diario Oficial El Peruano el cinco de octubre de
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 21, 22 y 26 dos mil tres, establece que el registro sindical es un
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: 4ta. disposición complementaria
mero acto formal no constitutivo, el cual no puede ser
denegado salvo que medie incumplimiento de alguno
** JURISPRUDENCIA: de los requisitos previstos por la ley”.
• STC Exp. N° 3039-2003-AA/TC (29/01/2004). ARTÍCULO 18
[…] el acto fundacional o constitutivo de una orga- El registro de un sindicato le confiere personería gremial
nización sindical, entendido este como el acuerdo para los efectos previstos por la ley, así como para ser
de asociación y la elaboración de las reglas de considerado en la conformación de organismos de carácter
organización y funcionamiento es una actividad en nacional e internacional.
la cual se plasma, de manera primaria, el ejercicio
de la libertad sindical en su aspecto orgánico. Este
derecho fundamental además de garantizar que
** JURISPRUDENCIA:
la creación de la organización y la formación del
estatuto se ejecuten sin intervención administrativa • Cas. N° 11748-2019-Lima
extiende su contenido hasta el reconocimiento de
la personería jurídica la cual debe ser otorgada […] aun cuando toda organización sindical tiene
evitando la imposición de requisitos de difícil cum- derecho a la negociación colectiva, su ejercicio
plimiento y sin que en esta actividad se permitan queda condicionado a que esta cuente con capa-
decisiones discrecionales que escapen a la mera cidad negocial, que es otra la facultad intrínseca
observancia de los requisitos previstos legalmente que tienen las organizaciones sindicales para poder
entablar una negociación colectiva, siempre que
gocen de personalidad jurídica gremial conferida
ARTÍCULO 17 por su registro.
El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente
a cargo de la Autoridad de Trabajo. El registro es un acto
formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo ARTÍCULO 19
cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por Los sindicatos, cumplido el trámite de registro, podrán por
la presente norma. este solo mérito inscribirse en el registro de asociaciones
CONCORDANCIA:
para efectos civiles.
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 21 al 26-D
ARTÍCULO 20
** JURISPRUDENCIA: La cancelación del registro por la Autoridad de Traba-

jo se efectuará solo después de la disolución del sin-
dicato, la misma que se producirá por las causales
• STC Exp. N° 632-2001-AA/TC (05/08/2002) siguientes:
[…] debe considerarse que, al amparo del artículo a) Por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros.
8 del Convenio N° 87 de la OIT (Organización Inter- b) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el
nacional del Trabajo), el ejercicio de los derechos estatuto para ese efecto.
reconocidos en el referido Convenio debe realizarse
de conformidad con la ley. En ese sentido, el artículo c) Por pérdida de los requisitos constitutivos.
17° del Decreto Ley N.° 25593, Ley de Relaciones En los casos contemplados en los literales a) y b), la
Colectivas de Trabajo, establece que “El Sindicato disolución se produce de pleno derecho y no requiere de
debe inscribirse en el registro correspondiente a declaración judicial previa.
cargo de la Autoridad de Trabajo [...]”, mientras
que el artículo 18° del mismo Decreto Ley, señala En el caso del literal c) la persona que acredite legítimo
que “El registro de un sindicato le confiere perso- interés económico o moral solicitará al Juez de Trabajo
nería gremial para los efectos previstos por la ley competente la disolución del sindicato, el que previa verifica-
420 [...]. ción, resolverá la solicitud mediante el proceso sumarísimo
en concordancia al literal e), numeral 3 del artículo 4° de la ARTÍCULO 26

Ley Nº 26636 - Ley Procesal del Trabajo. El sindicato tiene autonomía para fijar en su estatuto la
Por el solo mérito de la sentencia consentida o ejecutoriada forma de separación temporal y expulsión de sus miembros.
que disponga la disolución del sindicato, se efectuará la En este último caso, la decisión debe ser adoptada por la
cancelación del registro. mayoría absoluta de sus miembros hábiles.
CONCORDANCIAS:
La expulsión deberá ser comunicada al empleador dentro
Ley Nº 26636: Art. 4 literal e) numeral 3 de los cinco (5) días hábiles de efectuada.
ARTÍCULO 27
ARTÍCULO 21
El patrimonio del sindicato está constituido:
La asamblea es el órgano máximo del sindicato. En los
sindicatos de empresa está constituida directamente por a) Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones
sus miembros. En los demás, así como en aquellos cuyos obligatorias, cuyo monto y exigibilidad deben fijarse en
miembros laboran en localidades distintas, puede con- el estatuto.
formarse por intermedio de delegados cuyas facultades b) Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o
de decisión serán otorgadas de antemano o ratificadas de terceros.
posteriormente por las bases. c) Por los demás bienes que adquiera a título gratuito u
Los delegados deberán pertenecer a la unidad productiva oneroso.
que representan. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 11 inciso d), 22 inciso e) y 34
ARTÍCULO 22
Son atribuciones de la asamblea general: ARTÍCULO 28
a) Elegir a la junta directiva. El empleador, a pedido del sindicato y con la autorización

escrita del trabajador sindicalizado, está obligado a dedu-
b) Modificar el estatuto. cir de las remuneraciones las cuotas sindicales legales,
ordinarias y extraordinarias, en este último caso, cuando
c) Acordar la fusión o absorción con otras organizaciones sean comunes a todos los afiliados. Similar obligación
sindicales similares, o su disolución. rige respecto de aquellas contribuciones destinadas a la
d) Acordar la afiliación o desafiliación a federaciones y constitución y fomento de las cooperativas formadas por
confederaciones, y a organizaciones sindicales de nivel los trabajadores sindicalizados.
internacional. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 16-A
e) Acordar la enajenación directa o indirecta de bienes del
patrimonio sindical. ARTÍCULO 29
f) Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la La retención de las cuotas sindicales a un trabajador cesará
imposición de sanciones disciplinarias. a partir del momento en que este o el sindicato comunique
por escrito al empleador la renuncia o expulsión.
g) Cualesquiera otras que señalen las normas legales o CONCORDANCIA:
el estatuto. Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 16-A, literal g).
CONCORDANCIA:
El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no
ARTÍCULO 23 ser despedidos ni trasladados a otros establecimientos de la
La junta directiva tiene la representación legal del sindicato misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada
y estará constituida en la forma y con las atribuciones que o sin su aceptación.
determine el estatuto. No es exigible el requisito de aceptación del trabajador
cuando su traslado no le impida desempeñar el cargo de
ARTÍCULO 24
dirigente sindical.
Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser
CONCORDANCIA:
trabajador de la empresa. Este requisito no se exigirá para Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29, literales a) y b).
el caso de federaciones y confederaciones.
CONCORDANCIA:
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 25 • Cas. Lab. Nº 16648-2015-Lima (06/01/2017)

Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier El fuero sindical puede conceptualizarse como aquel
momento, sin perjuicio de la obligación de pagar las cuotas conjunto de medidas establecidas por la ley con el
vencidas y rendir cuentas si manejó fondos sindicales. La fin de proteger a los trabajadores contra el despido
renuncia surte sus efectos, sin necesidad de aceptación, o contra actos de hostilidad que tengan como fun-
desde el momento en que es presentada. damento su participación en la actividad sindical.
La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de En el ámbito internacional, el artículo 11 del Con-
los cinco (5) días hábiles de formulada. venio Nº 87 de la OIT, aprobado mediante Reso-
lución Legislativa Nº 13281, publicada en el Diario
CONCORDANCIA: Oficial El Peruano el veinticuatro de diciembre de
mil novecientos cincuenta y nueve, y el artículo 1º 421
GACETA LABORAL
del Convenio Nº 98 de la OIT, aprobado mediante como los motivos económicos, tecnológicos,
Resolución Legislativa Nº 14712, publicada el vein- estructurales o análogos Los incisos a) y b) del
tidós de noviembre de mil novecientos sesenta y artículo 46° del Texto Único Ordenado del Decreto
tres; constituyen fuentes para el reconocimiento del Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Compe-
fuero sindical como un instrumento de protección titividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N°
de los dirigentes sindicales. 003-97-TR, señalan como causas objetivas de la
Del mismo modo, el artículo 1 del Convenio Nº 135 extinción de la relación de trabajo “el caso fortuito y
de la OIT, no ratificado aún por el Perú, ha previsto la fuerza mayor”, así como “los motivos económicos,
que: “Los representantes de los trabajadores en la tecnológicos, estructurales o análogos”. En el caso
empresa deberán gozar de protección eficaz contra de ceses colectivos, el despido de los trabajadores
todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el des- que gozan de fuero sindical, constituye un despido
pido por razón de su condición de representantes propuesta, pues, está sujeto a una justificación
de los trabajadores, de sus actividades como tales, específica para su aprobación por la Autoridad
de su afiliación al sindicato, o de su participación Administrativa de Trabajo (artículo 62° del Decreto
en la actividad sindical, siempre que dichos repre- Supremo N° 001-96-TR). La Autoridad Administrativa
sentantes actúen conforme a las leyes, contratos de Trabajo al dar su conformidad para el cese de
colectivos y otros acuerdos comunes en vigor”. (…). un trabajador protegido por fuero sindical, extingue
la protección que gozaba dicho trabajador. h.3)
• Cas. N° 17499-2016-Sullana (04/10/2017). El despido por causa justa La protección que
Es una institución que se encuentra amparada en los el fuero sindical otorga a ciertos trabajadores no
artículos 30, 31 y 32 del Texto Único Ordenado de la constituye una garantía de inmunidad frente al
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado despido, por lo que resulta perfectamente posible
por Decreto Supremo N° 010-2003-TR respecto al que un trabajador amparado por fuero sindical pueda
fuero sindical, que es aquella protección que gozan ser despedido si se presenta una causa justa para
los dirigentes sindicales para el desempeño de sus ello, y siempre que la misma sea debidamente
funciones, garantizando a determinados trabaja- demostrada. En consecuencia, debe quedar claro
dores a no ser despedidos ni trasladados a otros que, de surgir una de las causas justas de despido
establecimientos de la misma empresa sin causa del trabajador previstas en el artículo 22° del Texto
justa debidamente demostrada y sin concurrir la Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728,
aceptación del trabajador. Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, sea
• Cas. Nº 12166-2016-Lima (14/09/2017) relacionada con su capacidad o con su conducta,
la extinción del contrato de trabajo es procedente,
h) Extinción del fuero sindical El TUO LRCT no aún cuando el trabajador goce de fuero sindical.
contempla expresamente las formas de extinción del La Corte Suprema de Justicia de la República al
fuero sindical; sin embargo, de una interpretación resolver con fecha treinta de mayo de dos mil la
integral del ordenamiento jurídico nacional podemos Casación N° 297-99 DEL SANTA, relativa al despido
obtener las causas de extinción del fuero sindical, de un dirigente que gozaba de fuero sindical por falta
las que describiremos a continuación. h.1.) La grave ha sostenido lo siguiente: “(…) según fluye
disolución y liquidación del centro de trabajo del propio artículo treinta del Decreto Ley veinticinco
y la quiebra Una empresa puede disolverse y mil quinientos noventitres, la protección del fuero
liquidarse de acuerdo a su naturaleza jurídica por sindical, en la legislación laboral, no comprende
cualquiera de las causales que prevé la ley que le aquellos actos considerados como falta grave,
sea aplicable, o ser declarada en quiebra con la (…) razón por la cual la decisión de la empleadora
consiguiente cesación de actividades. En estos de despedir al demandante por este hecho no ha
supuestos no solo el centro de trabajo desaparece de afectado el derecho al fuero sindical”. Sobre esta
la vida jurídica para todos sus efectos, sino también causal de despido de dirigentes sindicales, ELÍAS
que los contratos de trabajo vigentes, incluidos los comenta lo siguiente: “El dirigente sindical puede
de trabajadores amparados por el fuero sindical, ser despedido por comisión de falta grave, pues, el
también se extinguen, y con ellos la protección de fuero sindical no constituye una protección especial
que gozaban. El inciso c) del artículo 46° del Texto y privilegiada frente a la misma. Cuando el despido
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley se ejecuta por falta grave, el empleador siguiendo
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado las reglas establecidas de la carga de la prueba está
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, establece que obligado a probar los fundamentos del despido. En
constituye una causa objetiva de extinción de la la práctica esta prueba resulta muy importante pues,
relación de trabajo “La disolución y liquidación de la algunos jueces consideran que por el solo hecho
empresa, y la quiebra”. Por lo general, la disolución que un trabajador ocupe un cargo sindical, se debe
y liquidación de una empresa, cualquiera sea el considerar que su despido puede haberse originado
motivo incluida la quiebra, no es un procedimiento en esta circunstancia”.6 Respecto del despido por
automático, sino que atraviesa por determinadas causa justa de trabajadores protegidos por el fuero
etapas que en algunas oportunidades obligan a que sindical, en la Quinta Edición (Revisada) de la
el personal vaya siendo despedido poco a poco; en Recopilación de decisiones del Comité de Libertad
estos casos el cese de los trabajadores que gozan Sindical del Consejo de Administración de la OIT
de fuero sindical debe ser el más remoto, salvo que encontramos el pronunciamiento siguiente: “801. El
por motivos inherentes al proceso de liquidación ello principio según el cual un trabajador o un dirigente
no fuera posible; por lo tanto, esta Sala Suprema sindical no debe sufrir perjuicio por sus actividades
considera que resultará antisindical el cese de
un trabajador protegido, si con posterioridad a su
despido, continuaran laborando otros trabajadores,
aunque fuera en actividades residuales. h.2) El
422 cese por caso fortuito y la fuerza mayor, así 6 ELÍAS MANTERO, Fernando: Op.Cit. p.100
sindicales, no implica necesariamente que el hecho ** JURISPRUDENCIA:

de tener un mandato sindical confiera a su titular una
inmunidad contra un eventual despido cualquiera
sea la causa”. 7 En conclusión, esta Sala Suprema • STC Exp. N° 0206-2005-PA/TC (28/11/2005)
considera que los dirigentes sindicales pueden ser […] la dimensión plural o colectiva de la libertad
despedidos si se prueba en juicio que han incurrido sindical garantiza no solo la protección colectiva de
en una causa justa de despido, caso contrario los trabajadores sindicalizados (como fue reconocido
deberán ser readmitidos en sus puestos de trabajo. por este Colegiado en el Exp. N.° 1124-200l-AAlTC,
Fundamento 11), sino que también reconoce una
protección especial para los dirigentes sindicales,
ARTÍCULO 31 toda vez que estos últimos, libremente elegidos,
Están amparados por el fuero sindical: detentan la representación de los trabajadores
sindicalizados a fin de defender sus intereses.
a) Los miembros de los sindicatos en formación, desde la
Consecuentemente, todo acto lesivo, no justificado
presentación de la solicitud de registro y hasta tres (3)
e irrazonable, que afecte a los trabajadores sindicali-
meses después. zados y a sus dirigentes y que haga impracticable el
b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, funcionamiento del sindicato, deberá ser reparado.
federaciones y confederaciones, así como los delegados
• STC Exp. N° 3311-2005-PA/TC (05/01/2006)
de las secciones sindicales. En el marco de la negocia-
ción colectiva se podrá ampliar el ámbito de protección El artículo 3.1. del Convenio N.° 87 de la OIT,
del fuero sindical. relativo a la libertad sindical y a la protección del
El estatuto señalará qué cargos comprende la protección. derecho de sindicación, precisa que las organiza-
ciones de trabajadores tienen el derecho de elegir
c) Los delegados a que se refiere el artículo 15° y los libremente a sus representantes, de organizar su
representantes a que se refiere el artículo 47° de la administración y sus actividades y de formular su
presente norma. programa de acción. Por su parte el artículo 1.2. del
d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) Convenio N.° 98 de la OIT, relativo a la aplicación
días calendario antes de la realización del proceso de los principios del derecho de sindicación y de
negociación colectiva, establece la protección de
electoral y hasta treinta (30) días calendario después
los trabajadores sindicalizados contra todo acto
de concluido este.
que tenga por objeto despedir a un trabajador o
e) Los miembros de la comisión negociadora de un pliego perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de
petitorio, hasta tres (3) meses después de concluido el su afiliación sindical o de su participación en acti-
procedimiento respectivo. vidades sindicales fuera de las horas de trabajo, o
con el consentimiento del empleador, durante las
Las partes podrán establecer en la convención colectiva
horas de trabajo.
el número de dirigentes amparados. A falta de acuerdo
los dirigentes amparados en sindicatos de primer grado, • Cas. N° 17499-2016 Sullana-voto singular
no excederán de tres (3) dirigentes si el sindicato tiene (04/10/2017).
hasta cincuenta (50) afiliados, agregándose un (1) dirigente
Se encuentran amparados por el fuero sindical entre
por cada cincuenta (50) afiliados adicionales, hasta un
otros, los miembros de la junta directiva del sindicato;
máximo de doce (12) dirigentes. En las federaciones dos
así también prescribe la obligación del empleador, a
(2) dirigentes multiplicados por el número de sindicatos falta de convenio colectivo que regule estos temas,
afiliados, no pudiendo sobrepasar en cualquier caso de de conceder permisos para la asistencia a actos
quince (15) dirigentes ni comprender más de un (1) dirigente de concurrencia obligatoria, hasta un límite de 30
por empresa. En la confederación hasta dos (2) dirigentes días naturales por año calendario. Asimismo, el
multiplicados por el número de federaciones afiliadas, no Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el
pudiendo sobrepasar en cualquier caso de veinte (20), ni Expediente Nº 0206-2005-PA/TC, en su fundamento
comprender más de un (1) dirigente por empresa. 12) protege a los dirigentes sindicales para que
el posible el ejercicio de una serie de derechos y
Mediante convención colectiva se podrá fijar un número
libertades, tales como el derecho de reunión sindical,
mayor de dirigentes amparados por el fuero sindical.
el derecho a la protección de los representantes
No podrá establecerse ni modificarse el número de diri- sindicales para su actuación sindical, la defensa de
gentes amparados por el fuero sindical por acto o norma los intereses de los trabajadores sindicalizados y la
administrativa. representación de sus afiliados en procedimientos
administrativos y judiciales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 12 al 14 • Cas. Nº 5281-2016-Lima (24/10/2016)
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso a)
El literal a) del artículo 31° del Decreto Ley
N° 25593, establece que: “Están amparados por el
fuero sindical: a) Los miembros de los sindicatos
en formación, desde la presentación de la solicitud
de registro y hasta tres (03) meses después”. […]
En el orden de ideas expuesto resulta evidente
que el demandante estaba protegido por la norma
señalada, siendo cesado por su condición de afiliado
al Sindicato configurándose la nulidad de despido
7 OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Recopilación de
decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical del Consejo previsto en el inciso a) del artículo 29° del Texto Único
de Administración de la OIT, Quinta Edición Revisada, 2006, p.171. Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de 423
GACETA LABORAL
Productividad y Competitividad Laboral, aprobada Colectivas de Trabajo durante su gestión, sino

por Decreto Supremo N° 003-97-TR. también a todos aquellos que hayan cesado en el
cargo, si son objeto de un despido originado por su
• Cas. Lab. Nº 20352- 2015-Lima Norte (10/11/2016) actividad sindical pasada, así como también protege
[…] cabe referir que el “fuero sindical” en su ámbito a todo trabajador contra el despido y cualquier
subjetivo desde una perspectiva contemporánea, acto de hostilidad motivado por su participación
garantiza el derecho de los trabajadores com- en actividades sindicales.
prendidos en el ámbito de protección tanto a los
dirigentes sindicales, como a cualquier miembro ARTÍCULO 32
afiliado al sindicato; imponiendo la exigencia de
que el despido de dichos trabajadores, debe estar La convención colectiva contendrá las estipulaciones ten-
ineludiblemente sustentada en una causa justa; la dientes a facilitar las actividades sindicales en lo relativo a
cual precisamente destruye la presunción de que reuniones, comunicaciones, permisos y licencias.
el despido de un trabajador amparado por el fuero A falta de convención, el empleador solo está obligado a
sindical es antisindical y discriminatorio y por ende conceder permiso para la asistencia a actos de concurrencia
nulo; de modo que si no se comprueba la causa obligatoria a los dirigentes que el Reglamento señale, hasta
justa, readquiere plena validez la presunción con- un límite de treinta (30) días naturales por año calendario,
tenida en el inciso a) del artículo 29 del Texto Único
por dirigente; el exceso será considerado como licencia sin
goce de remuneraciones y demás beneficios. Este límite
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. no será aplicable cuando en el centro de trabajo exista
costumbre o convenio colectivo más favorable.
• Cas. Lab. Nº 5481-2015-Lima Norte (04/11/2015)
El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo
Teniendo en cuenta las discrepancias existentes en abarquen los permisos y licencias remuneradas, desti-
la Doctrina y que el Derecho del Trabajo persigue nados a facilitar las actividades sindicales se entenderán
la protección de los derechos de los trabajadores, trabajados para todos los efectos legales hasta el límite
más aún, considerando que la libertad sindical establecido en la convención colectiva. No podrán otorgarse
constituye uno de los Principios y Derechos Funda- ni modificarse permisos ni licencias sindicales por acto o
mentales en el Trabajo aprobado por la OIT en su norma administrativa.
Declaración de junio de mil novecientos noventa y
ocho; esta Suprema Sala adopta como criterio de CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 15, 16 y 20.
interpretación de los alcances del fuero sindical la Decreto Supremo N° 003-2019-TR: Art. 2 y Primera Disposición Com-
concepción de fuero sindical amplio, por lo que los plementaria Final.
jueces deberán considerar esta institución como

el conjunto de medidas destinadas a proteger no ARTÍCULO 33
solo a los dirigentes sindicales previstos por la La disolución de un sindicato se produce por fusión o absor-
ley durante su gestión, sino también aquellos que ción; por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros
hayan sido cesados en el cargo, si el despido se adoptados en asamblea general o fuera de ella, acreditado
ha originado por su actividad sindical pasada, así con las correspondientes firmas; por cumplirse cualesquiera
como también a proteger a todo trabajador contra de los eventos previstos en el estatuto para este efecto;
el despido y cualquier acto de hostilidad motivado
o por resolución en última instancia de la Corte Suprema.
por su participación en la actividad sindical.
En este último caso, las causales serán las señaladas para
[…] se acredita que el demandante ejerció labor de
dirigente sindical entre los meses de mayo de dos
una asociación y el procedimiento será el establecido por
mil seis a noviembre de dos mil nueve, habiendo el artículo 96° del Código Civil.
desempeñado las funciones de Secretario General, Igualmente, puede solicitar la disolución la parte que acredite
Secretario de Organización y Secretario de Defensa tener legítimo interés económico o moral, en cuyo caso
contando siempre con el fuero sindical; siendo podrá requerir al Ministerio Público para que solicite ante
despedido el catorce de julio de dos mil diez; es el Poder Judicial la disolución del sindicato, siguiendo el
decir, ocho meses después de haber cesado en su trámite previsto en el artículo 96 del Código Civil, en lo
cargo dirigencial. No obstante, a pesar de que ya no
que fuere aplicable. Por el solo mérito de la sentencia
desempeñaba cargo sindical alguno, se concluye
consentida o ejecutoriada que disponga la disolución del
que el cese del actor se debió a las actividades
sindicales que desempeñó en el pasado, debido a
sindicato, la Autoridad de Trabajo efectuará la cancelación
que le atribuyeron una falta grave manifiestamente del registro sindical.
infundada, lo que lleva a este supremo colegiado Tratándose de un sindicato de empresa, la disolución se
a considerar que se ha configurado la causal de producirá, además, por liquidación de la empresa a que
nulidad de despido a la que hace referencia el pertenece. En este caso la disolución opera de pleno
inciso a) del artículo 29 del Decreto Legislativo derecho.
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003- CONCORDANCIAS:
97-TR, […]. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 22.
• VIII Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral y ARTÍCULO 34

Previsional
El patrimonio sindical que quedare, una vez realizados
La legislación laboral peruana adopta la tesis del los activos y pagados los pasivos, será adjudicado por el
fuero sindical amplio, por lo que no solo protege a liquidador a la organización sindical que el estatuto o la
los dirigentes sindicales previstos por el artículo 31 asamblea general designe para tal efecto. A falta de tal
424 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones designación se adjudicará a la Beneficencia Pública del
domicilio del sindicato o a una institución u organización

de utilidad social oficialmente reconocida.
** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA: […] el artículo 28 de la Constitución Política del

Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 27 Estado, prescribe que: “El Estado reconoce los
derechos de sindicación, negociación colecti-
ARTÍCULO 35 va y huelga. Cautela su ejercicio democrático:
Los sindicatos de base podrán constituir o integrar or- 1. Garantiza la libertad sindical. 2. Fomenta la
ganismos de grado superior, sin que pueda impedirse u negociación colectiva y promueve formas de
obstaculizarse tal derecho. solución pacífica de los conflictos laborales. La
convención colectiva tiene fuerza vinculante en
CONCORDANCIA:
el ámbito de lo concertado. 3. Regula el dere-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 22, literal d), 36, 37 38 y 39.
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 7 y 8. cho de huelga para que se ejerza en armonía
con el interés social. Señala sus excepciones y
ARTÍCULO 36 limitaciones”, norma constitucional de desarrollo
legal, contenido en el artículo 38° del Texto Único
Para constituir una federación se requiere la unión de
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
no menos de dos (2) sindicatos registrados de la misma de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
actividad o clase. N° 010-2003-TR, que expresamente prescribe:
Para constituir una confederación se requiere la unión de “Las federaciones y confederaciones se rigen
no menos de dos (2) federaciones registradas. por todo lo dispuesto para los sindicatos, en lo
que les sea aplicable”, como se puede apreciar,
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 22, literal d), 37 38 y 39. la norma glosada es clara en señalar que las
federaciones y confederaciones se rigen por
todo lo dispuesto para los sindicatos, en los que
** JURISPRUDENCIA: les sea aplicable, no señalando que lo dispuesto
en ella, será aplicable para la constitución de
sindicatos o cualquier trámite establecido en la
• Cas. Nº 11748-2019-Lima Ley, como erradamente pretende interpretar la
[…] la parte demandante denuncia la infracción empresa actora […].
normativa por inaplicación del artículo 36 de la
Ley citada, alegando que dicha norma es clara al
señalar que la Federación recae en el conjunto de ARTÍCULO 39
dos organizaciones sindicales de primer grado y La cancelación del registro, la disolución o la liquidación de
que no se admite afiliación directa de trabajadores, una federación o confederación no afecta la subsistencia
supuesto que no contempla la resolución impugnada, de las organizaciones de grado inferior que la conforman.
ya que ningún trabajador de la empresa actora se
encuentra afiliado a dicha organización sindical, CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 22, literal d), 36, 37 y 38.
hecho que fue expuesto oportunamente y no fue
contradicho por el Ministerio de Trabajo, ni por la
ARTÍCULO 40
propia organización sindical.
[…] Con relación a ello, si bien la Sala Superior Para la constitución de sindicatos de empleadores se
inaplicó la norma denunciada por la actora para requiere de un mínimo de cinco (5) de la misma actividad,
fundamentar su decisión de declarar infundada la igual número de sindicatos para constituir una federación,
demanda, es de tenerse en cuenta su desarrollo y de federaciones para una confederación.
argumental porque que de haberlo hecho por con- Se les aplican las normas del presente Texto Único Orde-
gruencia habría reforzado la tesis de que la Fede- nado, en lo que fuere pertinente.
ración sí tiene capacidad negocial para intervenir en
el procedimiento de negociación colectiva, toda vez
que, como se señaló anteriormente, el artículo 36° del TÍTULO III
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Co- DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
lectivas de Trabajo hace referencia a las federaciones
entendidas como una agrupación de sindicatos de
grado superior y por ende con capacidad negocial; en ARTÍCULO 41
consecuencia, no se advierte la infracción normativa
Convención colectiva de trabajo es el acuerdo destinado
de la norma denunciada, extremo del recurso que
también debe ser desestimado.
a regular las remuneraciones, las condiciones de trabajo y
productividad y demás, concernientes a las relaciones entre
trabajadores y empleadores, celebrado, de una parte, por
ARTÍCULO 37
una o varias organizaciones sindicales de trabajadores o, en
ausencia de estas, por representantes de los trabajadores
Los sindicatos y federaciones podrán retirarse de las res-
interesados, expresamente elegidos y autorizados y, de la
pectivas organizaciones de grado superior en cualquier
otra, por un empleador, un grupo de empleadores, o varias
momento, aunque exista pacto en contrario.
organizaciones de empleadores.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 22, literal d), 36, 38 y 39. Solo estarán obligadas a negociar colectivamente las
empresas que hubieren cumplido por lo menos un (1) año
ARTÍCULO 38 de funcionamiento.
Las federaciones y confederaciones se rigen por todo lo CONCORDANCIA:
dispuesto para los sindicatos, en lo que les sea aplicable. Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 27
425
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: ‒ Los alcances del convenio permanecen vigen-
tes hasta el vencimiento del plazo, aun cuando
la empresa fuese objeto de fusión, traspaso,
· STC Exp. N° 0785-2004~AA/TC (12/10/2004) venta, cambio de giro del negocio, etc.
[…] el derecho constitucional a la negociación c.4.4.3.) Tipología del convenio colectivo
colectiva se expresa principalmente en el deber 32. Desde un punto de vista doctrinario, se presentan
del Estado de fomentar y estimular la negociación los dos modelos siguientes:
colectiva entre los empleadores y trabajadores, - El modelo vertical: La normatividad estatal
conforme a las condiciones nacionales, de modo limita en términos bastante específicos el poder
y que la convención colectiva que se deriva de la negocial de los trabajadores y empleadores.
negociación colectiva tiene fuerza vinculante en el - El modelo horizontal: La normatividad estatal
ámbito de lo concertado. deja en gran medida a la discrecionalidad de
las partes de la relación negocial, los alcances
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005) de las convenciones colectivas.
- Podemos afirmar, con los matices necesarios,
c.4.4.) El convenio colectivo que en nuestro país el modelo horizontal es
29. Se le define como el acuerdo que permite aplicable al régimen privado y el vertical al
crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones público.
referidas a remuneraciones, condiciones de trabajo,
productividad y demás aspectos concernientes a • Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017)
las relaciones laborales. En puridad, emana de una
autonomía relativa consistente en la capacidad de El artículo 2° del Convenio N° 154 de la Organización
regulación de las relaciones laborales entre los re- Internacional del Trabajo (OIT) define la negociación
presentantes de los trabajadores y sus empleadores. Colectiva en los términos siguientes: “(…) la expre-
El convenio colectivo permite la facultad de auto- sión negociación colectiva comprende todas las
rregulación entre trabajadores y empleadores, a negociaciones que tienen lugar entre un empleador,
efectos de reglamentar y administrar por sí mismos un grupo de empleadores o una organización o
sus intereses en conflicto. Surge de la negociación varias organizaciones de empleadores, por una
llevada a cabo entre el empleador o una organiza- parte, y una organización o varias organizaciones
ción de empleadores y una o varias organizacio- de trabajadores, por otra, con el fin de: (a) fijar
nes sindicales, con miras a ordenar y regular las las condiciones de trabajo y empleo, o (b) regular
relaciones laborales. En la doctrina aparece bajo las relaciones entre empleadores y trabajadores,
varias denominaciones; a saber, contrato de paz o (c) regular las relaciones entre empleadores o
social, acuerdo corporativo, pacto de trabajo, etc. sus organizaciones y una organización o varias
Esta convención es establecida por los represen- organizaciones de trabajadores, o lograr todos
tantes de los trabajadores expresamente elegidos estos fines a la vez”.
y autorizados para la suscripción de acuerdos y por • Cas. N° 14008-2015-Lima (12/07/2017)
el empleador o sus representantes.
La convención colectiva –y, más precisamente, Que conforme a la doctrina se define como todo
su producto, el convenio colectivo, que contiene acuerdo relativo a remuneraciones, condiciones de
normas jurídicas– constituye un instrumento idóneo trabajo y productividad u otros aspectos relativos al
para viabilizar la promoción de la armonía laboral, empleo, celebrado de una parte, por una o varias
así como para conseguir un equilibrio entre las organizaciones sindicales o en ausencia de estas,
exigencias sociales de los trabajadores y la realidad por representantes de los trabajadores interesados
económica de la empresa. expresamente elegidos y autorizados y de la otra,
c.4.4.1.) Los elementos del convenio colectivo por un empleador, un grupo de empleadores o varias
30. Los elementos de este instituto son: organizaciones de empleadores. Al respecto, el
- Los agentes negociadores. profesor RENDÓN VÁSQUEZ8 escribe lo siguiente:
- El contenido negocial. “(…) el elemento característico de la convención
- La fuerza normativa y la eficacia de la conven- colectiva es su contenido normativo. Va más allá,
ción colectiva. por lo tanto, de la simple creación de un derecho
o de una obligación para alguna de las partes, si
c.4.4.2.) Las características del convenio colectivo bien puede también incluirlos. Las normas de la
31. Entre las principales características se cuentan convención colectiva, que como las de la ley son
las siguientes: generales, abstractas y permanentes, se extienden
- La supraordinación del convenio colectivo sobre a los miembros de los grupos representados, aún
el contrato de trabajo; ello en virtud a que el pri- cuando ingresen a ellos o a la relación laboral con
mero puede modificar los aspectos de la relación posterioridad a la fecha de suscripción”.
laboral pactada a título individual, siempre que
sea favorable al trabajador. • Cas. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)
- La aplicación retroactiva de los beneficios
acordados en el convenio, dado que rige desde Conforme lo señala la parte expositiva de la Decla-
el día siguiente de la caducidad del convenio ración de la Organización Internacional del Trabajo
anterior o en su defecto desde la fecha de pre- - OIT relativa a los principios y derechos fundamen-
sentación del pliego de reclamos; a excepción tales en el trabajo (1998), ante el progreso social y
de las estipulaciones que señalan plazo distinto crecimiento económico, los principios y derechos
o que consisten en obligaciones de hacer o de
dar en especie, que rigen desde la fecha de su
suscripción.
- Los alcances del convenio tienen una duración 8 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo. Teoría General
426 no menor de un año. I. Segunda Edición, Editorial Grijley, Lima, 2007, p. 205.
fundamentales en el trabajo revisten una impor- personas en cuyo nombre se celebró y a quienes les sea
tancia y significados especiales al asegurar a los aplicable, así como a los trabajadores que se incorporen con
trabajadores, la posibilidad de reivindicar libremente posterioridad a las empresas comprendidas en la misma,
y en igualdad de oportunidades, una participación con excepción de quienes ocupan puestos de dirección o
justa de las riquezas a cuya creación han contri- desempeñan cargos de confianza.
buido, así como la de desarrollar plenamente su
potencial humano. De la normativa legal dentro CONCORDANCIAS:
de este parámetro la autonomía colectiva tiene un Código Civil: Arts. IX del Título Preliminar y 1355.
lugar preponderante para la eficacia de la libertad Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 28 y 29.
sindical, funciona como un complejo mecanismo,
en el que las facultades encajan estructuralmente,
de manera que solo existirá autonomía colectiva,
cuando sea posible la autónoma de sujetos colecti- ** JURISPRUDENCIA:
vos (sindicación), cuyas expresiones giran alrededor
de los productos normativos generados en la discu- • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
sión entre las partes y cuya garantía de eficacia se
encuentra en la capacidad de ejercer una presión 33. La Constitución de 1979 declaraba que la con-
eficiente. Constituyéndose así, la negociación co- vención colectiva tenía fuerza de ley entre las partes.
lectiva como un derecho fundamental aceptado Ello implicaba lo siguiente:
por los miembros de la Organización Internacional - El carácter normativo del convenio colectivo,
del Trabajo al incorporarse a la Organización, que que lo convertía en un precepto especial del
deben respetar, promover y hacer realidad de buena derecho laboral.
fe. Por lo que, el reconocimiento del derecho a la - Su alcance de norma con rango de ley.
negociación colectiva tiene carácter general tanto En cambio, el inciso 2 del artículo 28 de la Consti-
en el sector privado como público, siendo los únicos tución actual señala que las convenciones colec-
excluidos de su ejercicio –de acuerdo a nuestro tivas tienen fuerza vinculante en el ámbito de lo
texto constitucional–, los miembros de las Fuerzas concertado. En tal sentido, la fuerza vinculante en
Armadas y Policía Nacional, así como los funciona- el ámbito de lo concertado obliga:
rios públicos del Estado. La negociación colectiva - A las personas celebrantes de la convención
como componente intrínseco de la libertad sindical, colectiva.
responde a la necesidad de equilibrar la posición - A las personas representadas en la suscripción
de los trabajadores frente a la superioridad de los de la convención colectiva.
empresarios, constituyéndose en el mecanismo - A las personas que se incorporen con posteriori-
de autocomposición idóneo para la solución de dad a la celebración de la convención colectiva.
los conflictos laborales, cuya materialización se Esta noción (ámbito vinculante en el ámbito de lo
logra tras la suscripción de un convenio colectivo. concertado), ha sido recogida de la Constitución
española de 1978, y se la concibe como referente
• Cas. Lab. Nº 12901-2014-Callao (26/04/2017) del carácter normativo del acuerdo laboral. Tal
Ahora bien, el derecho a la negociación colectiva como refiere Javier Neves Mujica, [Introducción al
que se materializa a través de la celebración de los Derecho laboral. Lima; PUCP, 2003], esto implica la
convenios colectivos de trabajo, que constituye el aplicación automática de los convenios colectivos
mecanismo ideado para la solución pacífica de los a las relaciones individuales comprendidas en la
conflictos colectivos de trabajo, es consustancial con unidad negocial correspondiente, sin que exista la
el derecho de la asociación sindical, su ejercicio necesidad de su posterior recepción en los contratos
permite cumplir la misión que es propia: representar individuales, así como su relativa imperatividad
y defender los intereses económicos comunes de frente a la autonomía individual, la que solo puede
los afiliados y lograr la justicia en las relaciones que disponer su mejora pero no su disminución.
surgen entre el empleador y trabajadores en base Cabe señalar que la fuerza vinculante para las
al diálogo, de la concertación y de los acuerdos. partes establece su obligatorio cumplimiento para
las personas en cuyo nombre se celebró, así como
• Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017) para los trabajadores que se incorporaron con
posterioridad a las empresas pactantes, con ex-
Respecto a los principios sobre los cuales se sus- cepción de quienes ocupen puestos de dirección
tenta la negociación colectiva, el Tribunal Cons- o desempeñen cargos de confianza.
titucional ha expresado lo siguiente: “§.3.1. LOS En suma: dentro del contexto anteriormente anotado,
PRINCIPIOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA la fuerza vinculante implica que en la convención
11. Habiéndose reseñado la definición y objeto de la colectiva las partes pueden establecer el alcance y
negociación colectiva contenidos en los instrumentos las limitaciones o exclusiones que autónomamente
de la OIT, y cuya articulación da como resultado el acuerden con arreglo a ley.
convenio colectivo, corresponde señalar cuáles son De conformidad con lo establecido en la Ley de
los principios que rigen y sustentan la negociación Relaciones Colectivas de Trabajo, la convención
colectiva como actividad o proceso. Ellos son: a) caduca automáticamente cuando venza del plazo
el de la negociación libre y voluntaria; b) el de la fijado, salvo en aquellos casos en que las partes
libertad para decidir el nivel de la negociación, y c) celebrantes hubieren acordado expresamente su
el de la buena fe. […]”. renovación o prórroga.
• Cas. Lab. Nº 12901-2014-Callao (26/04/2017)

ARTÍCULO 42 El artículo 28 de la Constitución Política del Perú,
La convención colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante dispone que el Estado reconozcas [sic] el derecho
para las partes que la adoptaron. Obliga a estas, a las a la negociación colectiva, cautela su ejercicio 427
GACETA LABORAL
democrático, fomenta la negociación colectiva, y Humanos fijan un estándar mínimo (por ejemplo,
que la convención colectiva tiene fuerza vinculante el derecho a la jornada de ocho horas y el derecho
en el ámbito de lo concertado. a una jornada razonable de trabajo), entonces los
convenios colectivos y los contratos de trabajo no
• Cas. Lab Nº 4255-2017-Lima (19/06/2017) pueden contradecir dicho estándar mínimo, bajo
Teniendo en cuenta que uno de los fines del recurso sanción de nulidad por contravenir derechos funda-
de casación es la unificación de la jurisprudencia mentales. Consiguientemente, la presente sentencia
laboral nacional la Segunda Sala de Derecho Cons- tiene plenos efectos incluso en los supuestos en
titucional y Social Transitoria de la Corte Suprema que los afiliados al sindicato recurrente hubiesen
de Justicia de la República establece que la inter- pactado individualmente una jornada diaria mayor
pretación de la fuerza vinculante de la convención a las ocho horas.
colectiva de trabajo prevista en el artículo 42° del • Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017)
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Su- El convenio colectivo El producto de la negociación
premo N° 010-2003-TR, debe hacerse conforme colectiva es el convenio o pacto colectivo, el cual
al criterio siguiente: ha sido definido por el Tribunal Constitucional de la
“La fuerza vinculante de la convención colectiva manera siguiente: “c.4.4.) El convenio colectivo
de trabajo significa que dicho acuerdo obliga a las 29. Se le define como el acuerdo que permite crear,
partes que la suscribieron, a las personas en cuyo modificar o extinguir derechos y obligaciones referidas
nombre se celebró y a quienes les sea aplicable, a remuneraciones, condiciones de trabajo, productivi-
así como a aquellos trabajadores que se incorporen dad y demás aspectos concernientes a las relaciones
con posterioridad a la empresa o empresas pactan- laborales. En puridad, emana de una autonomía
tes de la convención colectiva, con excepción de relativa consistente en la capacidad de regulación
quienes sean trabajadores de dirección o personal de las relaciones laborales entre los representantes
de confianza”. de los trabajadores y sus empleadores. El convenio
colectivo permite la facultad de autorregulación entre
trabajadores y empleadores, a efectos de reglamentar
ARTÍCULO 43 y administrar por sí mismos sus intereses en con-
La convención colectiva de trabajo tiene las características flicto. Surge de la negociación llevada a cabo entre
el empleador o una organización de empleadores y
siguientes:
una o varias organizaciones sindicales, con miras
a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relación de a ordenar y regular las relaciones laborales. En la
trabajo sobre los que incide. Los contratos individuales doctrina aparece bajo varias denominaciones; a
quedan automáticamente adaptados a aquella y no saber, contrato de paz social, acuerdo corporativo,
podrán contener disposiciones contrarias en perjuicio pacto de trabajo, etc. Esta convención es establecida
del trabajador. por los representantes de los trabajadores expresa-
mente elegidos y autorizados para la suscripción de
b) Rige desde el día siguiente al de caducidad de la con- acuerdos y por el empleador o sus representantes.
vención anterior; o, si no la hubiera, desde la fecha La convención colectiva –y, más precisamente, su
de presentación del pliego, excepto las estipulaciones producto, el convenio colectivo, que contiene normas
para las que señale plazo distinto que consistan en jurídicas– constituye un instrumento idóneo para
obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirán viabilizar la promoción de la armonía laboral, así
desde la fecha de su suscripción. como para conseguir un equilibrio entre las exigencias
c) Rige durante el periodo que acuerden las partes. A falta sociales de los trabajadores y la realidad económica
de acuerdo, su duración es de un (1) año. de la empresa”9.
[…]
d) Continúa rigiendo mientras no sea modificada por una Entre las principales características se cuentan las
convención colectiva posterior, sin perjuicio de aquellas siguientes: - La supraordinación del convenio colecti-
cláusulas que hubieren sido pactadas con carácter per- vo sobre el contrato de trabajo; ello en virtud a que el
manente o cuando las partes acuerden expresamente primero puede modificar los aspectos de la relación
su renovación o prórroga total o parcial. laboral pactada a título individual, siempre que sea
favorable al trabajador. - La aplicación retroactiva
e) Continúa en vigencia, hasta el vencimiento de su plazo,
de los beneficios acordados en el convenio, dado
en caso de fusión, traspaso, venta, cambio de giro del que rige desde el día siguiente de la caducidad
negocio y otras situaciones similares. del convenio anterior o en su defecto desde la
f) Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, fecha de presentación del pliego de reclamos; a
uno para cada parte y el tercero para su presentación excepción de las estipulaciones que señalan plazo
a la Autoridad de Trabajo con el objeto de su registro y distinto o que consisten en obligaciones de hacer
archivo. o de dar en especie, que rigen desde la fecha de
su suscripción. - Los alcances del convenio tienen
CONCORDANCIAS:
una duración no menor de un año. - Los alcances
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 30 del convenio permanecen vigentes hasta el ven-
cimiento del plazo, aun cuando la empresa fuese
objeto de fusión, traspaso, venta, cambio de giro
** JURISPRUDENCIA: del negocio, etc.
• STC Exp. Nº 4635-2004-AA/TC (17/04/2006)
Debe tenerse presente que cuando la Constitu- 9 STC N° 008-2005-PI/TC de fecha doce de agosto de dos mil cinco,
428 ción y los Tratados Internacionales de Derechos fundamento veintinueve.
[…] negociación colectiva (establecimiento, empresa,

La Segunda Sala Transitoria de Derecho Consti- rama de actividad, industria y regional o nacional),
tucional y Social de la Corte Suprema de Justicia plantea no solo problemas de incompatibilidad con
de la República, establece que la interpretación el Convenio núm. 98, sino también con el derecho
correcta de los literales d) y e) del Decreto Ley de negociación colectiva reconocido en el artículo
N° 25593, aplicable por temporalidad, debe ser 28º de la Constitución. Ello debido a que la elección
la siguiente: Inciso d) Conforme a este inciso la del nivel de negociación colectiva, normalmente,
convención colectiva caduca de modo automático debe corresponder a los propios interlocutores
al vencimiento de su plazo, salvo en aquello que se en la negociación, ya que estos se encuentran en
haya pactado con carácter permanente o cuando inmejorable posición para decidir cuál es el nivel más
las partes acuerden expresamente su renovación adecuado para llevarla a cabo, e incluso podrían
o prórroga total o parcial. Inciso e) Este inciso adoptar, si así lo convinieran, un sistema mixto de
debe interpretarse en el sentido que la convención acuerdos-marco. Al respecto, resulta importante
colectiva mantiene su vigencia hasta el vencimiento tener presente que en el subpárrafo 2, del párrafo
de su plazo, aun cuando se produzca un cambio 4 de la Recomendación núm. 163 se señala que
de empleador por cualquier motivo, como sería el en “los países en que la negociación colectiva se
caso de la fusión, traspaso, venta, cambio de giro desarrolle en varios niveles, las partes negociadoras
del negocio o situaciones similares. Si se hubieran deberían velar por que exista coordinación entre
pactado condiciones de trabajo con carácter per- ellos”. 15. Por ello, la negativa de los empleadores
manente el nuevo empleador no podrá variarlas de negociar a un nivel determinado, en principio,
unilateralmente. no constituiría una violación del derecho de nego-
ciación colectiva, pues esta, como se ha señalado,
• Cas. Lab. Nº 19367-2015 Lima (17/01/2018) se fundamenta en el principio de la negociación
Que, respecto a la interpretación del artículo 43° libre y voluntaria y, por ende, en la autonomía de
del Texto Único Ordenado de la Ley de Relacio- las partes. No obstante, por excepción, cabe la
nes Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto posibilidad de que el nivel de la negociación co-
Supremo N° 10-2003-TR, debemos decir que el lectiva pueda ser determinada por vía heterónoma
plazo de duración de las convenciones colectivas (arbitraje) ante un organismo independiente a las
se encuentra regulado específicamente por el inciso partes, en función de la naturaleza promotora de la
c) de dicho artículo, en consecuencia, la Segunda negociación colectiva. Ello se justifica plenamente en
Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte el caso de que se demuestre que una de las partes
Suprema de Justicia de la República establece que la no está cumpliendo con su deber de negociar de
interpretación de dicha norma debe ser la siguiente: buena fe o está realizando prácticas desleales. En
“La vigencia del Convenio Colectivo es solo de un sentido similar, puede considerarse que un rechazo
año cuando no existe acuerdo entre las partes, caso injustificado a negociar puede lesionar el derecho
contrario, estas pueden convenir un periodo de de negociación colectiva si la negativa tiene como
vigencia mayor, el mismo que puede ser renovado, única finalidad impedir al sindicato el desarrollo de
prorrogado, o acordado de carácter permanente; su actividad sindical. Aunque, como se ha señalado,
asimismo se establece que la Convención Colectiva no toda limitación de la capacidad de actuación de
rige hasta el vencimiento del plazo pactado o hasta un sindicato determina una vulneración del derecho
que sea modificada por una Convención posterior”. de negociación colectiva, tal lesión se producirá
siempre y cuando esta incida en el derecho a la
actividad sindical y se produzca de modo arbitrario
e injustificado. De ahí que, en el subpárrafo 1, del
ARTÍCULO 44
párrafo 4 de la Recomendación núm. 163, se se-
La convención colectiva tendrá aplicación dentro del ámbito ñala que, en caso necesario, se deberían adoptar
que las partes acuerden, que podrá ser: medidas adecuadas a las condiciones nacionales
a) De la empresa, cuando se aplique a todos los trabajado- para que la negociación colectiva pueda desa-
res de una empresa, o a los de una categoría, sección rrollarse en cualquier nivel, y en particular a nivel
o establecimiento determinado de aquella. del establecimiento, de la empresa, de la rama
de actividad, de la industria y a nivel regional o
b) De una rama de actividad, cuando comprenda a todos nacional.
los trabajadores de una misma actividad económica, o
a parte determinada de ella.
ARTÍCULO 45
c) De un gremio, cuando se aplique a todos los trabaja- Si no existe previamente una convención colectiva en cual-
dores que desempeñen una misma profesión, oficio o quier nivel de los señalados en el artículo anterior, las partes
especialidad en distintas empresas. decidirán, de común acuerdo, el nivel en que entablarán la
primera convención. A falta de acuerdo, la negociación se
** JURISPRUDENCIA: llevará a nivel de empresa.
De existir convención en algún nivel, para entablar otra en
• Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017) un nivel distinto, con carácter sustitutorio o complementario,
es requisito indispensable el acuerdo de partes, no pudiendo
[…] En mérito al principio de negociación libre y establecerse por acto administrativo ni por laudo arbitral.
voluntaria, establecido en el artículo 4º del Convenio
Las convenciones de distinto nivel acordadas por las
núm. 98, la determinación del nivel de negocia-
ción colectiva debe depender esencialmente de partes deberán articularse para definir las materias que
la voluntad de las partes y, por consiguiente, no serán tratadas en cada una. En caso de conflicto se apli-
debe ser impuesto por la legislación. Por ello, una cará la convención más favorable, confrontadas en su
legislación que fije imperativamente el nivel de la integridad. 429
GACETA LABORAL
Podrán negociarse a nivel de empresa las materias no trabajadores de la empresa con la que pretende enta-
tratadas en una convención a nivel superior, que la regla- blar la negociación. De manera que cuando el inciso
menten o que se refieran a condiciones de trabajo propias a) del artículo 47° del Texto Único Ordenado de la Ley
y exclusivas de la empresa. de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N.º 010-2003-TR, hace referencia
CONCORDANCIAS:
al Sindicato como la Institución con capacidad para
Decreto Supremo Nº 011-97-TR: Art. 4 negociar colectivamente en representación de los
trabajadores de una determinada empresa, ello
ARTÍCULO 46 no debe entenderse restrictivamente, por cuanto,
dicha norma no alude al Sindicato como el ente con
Para que el producto de una negociación colectiva por rama
la única capacidad para negociar colectivamente,
de actividad o gremio tenga efectos generales para todos
sino que son también las Federaciones, en su
los trabajadores del ámbito, se requiere que la organiza- condición de organizaciones sindicales de segundo
ción sindical u organizaciones sindicales representen a la grado, las que poseen igualmente la capacidad para
mayoría de las empresas y trabajadores de la actividad o negociar colectivamente en representación de sus
gremio respectivo, en el ámbito local, regional o nacional, trabajadores que así lo hayan decidido, máxime si
y que sean convocadas, directa o indirectamente, todas de conformidad con lo establecido en el artículo 38
las empresas respectivas. de la norma en comento, las Federaciones se rigen
En caso no se cumplan los requisitos de mayoría señalados por todo lo dispuesto para los Sindicatos.
[…] Este criterio concuerda con lo señalado por
en el párrafo anterior, el producto de la negociación colectiva,
el Comité de Libertad Sindical de la Organización
sea convenio o laudo arbitral, o excepcional por resolución
Internacional del Trabajo en el Informe N.° 302
administrativa, tiene una eficacia limitada a los trabajadores emitido en el Caso N.° 1845 seguido contra el Estad
afiliados a la organización u organizaciones sindicales o Peruano, en el que como tercera recomendación
correspondientes. De existir un nivel de negociación en se pide al gobierno que tome las medidas necesarias
determinada rama de actividad esta mantendrá su vigencia. a nivel de la legislación y de la práctica para que
CONCORDANCIA: los sindicatos de rama de actividad que desean
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 34 y 35 negociar a nivel de empresa no se les obligue a
constituir una sección sindical en la misma y puedan
ARTÍCULO 47 negociar si acreditan representatividad suficiente
Tendrán capacidad para negociar colectivamente en repre- dentro de la misma. Precisando que, se entiende
sentación de los trabajadores: como representatividad suficiente al hecho de que
el sindicato de rama cuente con un cierto número
a) En las convenciones colectivas de empresa, el sindicato de afiliados en la empresa, sin necesidad de que
respectivo o, a falta de este, los representantes expresa- estos conformen una mayoría, pues esto solo será
mente elegidos por la mayoría absoluta de trabajadores. exigible a fin de que la eventual convención colectiva
b) En las convenciones por rama de actividad o gremio, a la que se arribe alcance efectos erga omnes;
la organización sindical o conjunto de ellas de la rama pudiendo ser una de efectos limitados, en caso
afilie a una minoría. Además de ello, el Comité de
o gremio correspondiente.
Libertad Sindical, con relación a la representación
La representación de los trabajadores en todo ámbito de de las organizaciones sindicales ha expresado que:
negociación estará a cargo de una comisión constituida “Para poder defender mejor los intereses de sus
por no menos de tres (3) ni más de doce (12) miembros mandantes, las organizaciones de trabajadores (…)
plenos, cuyo número se regulará en atención al ámbito de han de tener derecho a constituir las federaciones y
aplicación de la convención y en proporción al número de las confederaciones que estimen convenientes, las
trabajadores comprendidos. En los casos que corresponda, cuales, por su parte deberían disfrutar de los distintos
la comisión incluye a los dos (2) delegados previstos por el derechos que se reconocen a las organizaciones
artículo 15 de la presente norma. de base”. Igualmente, el Comité establece que las
Federaciones y confederaciones podrían incluir
CONCORDANCIAS: convenios colectivos. Desde esta línea argumen-
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 34 y 36 tativa es inconstitucional, por ser lesivo del derecho
fundamental a la libertad sindical, la producción
de interpretaciones restrictivas que concluyan por
** JURISPRUDENCIA: desconocer la capacidad de negociación de toda
organización sindical, sean de primer, segundo
(federaciones) o tercer grado (confederaciones).
• Cas. Lab. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)·
Es menester señalar que, la elección del tipo de

organización no determina que necesariamente ARTÍCULO 48
esta se vea obligada a negociar únicamente en el La representación de los empleadores estará a cargo:
correspondiente nivel fijado por la ley, debiendo
entenderse este aspecto de manera dinámica. En a) En las convenciones de empresa, del propio empresario
consecuencia, podrán negociar colectivamente en o las personas que él designe.
representación de los trabajadores en las conven- b) En las convenciones por rama de actividad o de gremio,
ciones colectivas de empresa, tanto la organiza-
de la organización representativa de los empleadores en
ción sindical o los representantes elegidos que lo
la respectiva actividad económica y, de no existir esta, de
sustituyan como el conjunto de ellas de la rama o
gremio que corresponda, siempre que cuente con
los representantes de los empleadores comprendidos.
legitimidad negocial para ello, esto es que entre La comisión designada por los empleadores no podrá ser
430 sus afiliados u organizaciones afiliadas, existan superior en número a la que corresponde a los trabajadores.
CONCORDANCIAS:
fecha de caducidad de la convención vigente. En caso de
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 37 presentación posterior al plazo señalado, la vigencia a que
se refiere el inciso b) del artículo 43 será postergada en
ARTÍCULO 49 forma directamente proporcional al retardo.
La designación de los representantes de los trabajadores CONCORDANCIA:
constará en el pliego que presenten conforme al artículo Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 43 inciso b) y 54
51; la de los empleadores, en cualquiera de las formas

admitidas para el otorgamiento de poderes. ARTÍCULO 53
En ambos casos deberán estipularse expresamente las El pliego se presenta directamente a la empresa, remitién-
facultades de participar en la negociación y conciliación, dose copia del mismo a la Autoridad de Trabajo.
practicar todos los actos procesales propios de estas, En caso de que aquella se negara a recibirlo, la entrega se
suscribir cualquier acuerdo y llegado el caso, la convención hará a través de la Autoridad de Trabajo, teniéndose como
colectiva de trabajo. No es admisible la impugnación de un fecha de presentación la de ingreso por mesa de partes.
acuerdo por exceso en el uso de las atribuciones otorgadas, En las convenciones por rama de actividad o gremio, la
salvo que se demuestre la mala fe. entrega se hará siempre por intermedio de la Autoridad
Todos los miembros de la comisión gozan del amparo de Trabajo.
reconocido por las disposiciones legales vigentes a los CONCORDANCIA:
dirigentes sindicales, desde el inicio de la negociación y Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 51
hasta tres meses (3) de concluida esta.
CONCORDANCIAS: ARTÍCULO 54
Es obligatoria la recepción del pliego, salvo causa legal o
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso a) convencional objetivamente demostrable.
Las partes están obligadas a negociar de buena fe y a
ARTÍCULO 50
abstenerse de toda acción que pueda resultar lesiva a la
Las partes podrán ser asesoradas en cualquier etapa del contraria, sin menoscabo del derecho de huelga legítima-
proceso por abogados y otros profesionales debidamente mente ejercitado.
colegiados, así como por dirigentes de organizaciones de
nivel superior a las que se encuentren afiliadas. CONCORDANCIA:
Los asesores deberán limitar su intervención a la esfe-
ra de su actividad profesional y en ningún caso susti-
tuir a las partes en la negociación ni en la toma de ** JURISPRUDENCIA:
decisiones.
ARTÍCULO 51
• Cas. Lab. Nº 325-2017 Lima (17/04/2017)
La negociación colectiva se inicia con la presentación de C. PRINCIPIO DE LA BUENA FE 16. Para que la
un pliego que debe contener un proyecto de convención negociación colectiva funcione eficazmente, las dos
colectiva, con lo siguiente: partes deben actuar con buena fe y lealtad para el
mantenimiento de un desarrollo armonioso del proce-
a) Denominación y número de registro del o de los sindi- so de negociación colectiva, es decir, deben realizar
catos que lo suscriben, y domicilio único que señalen un esfuerzo sincero de aproximación mutua para
para efectos de las notificaciones. obtener un convenio. Sin embargo, como la buena fe
De no existir sindicato, las indicaciones que permitan no se impone por ley, únicamente puede obtenerse
de los esfuerzos voluntarios, recíprocos, serios y
identificar a la coalición de trabajadores que lo presenta.
continuos de las empleadores y trabajadores. Por
b) La nómina de los integrantes de la comisión negociadora ello, es importante que tanto los empleadores como
con los requisitos establecidos por el artículo 49°. los sindicatos participen en las negociaciones de
buena fe y hagan todo lo posible y necesario para
c) Nombre o denominación social y domicilio de cada una llegar a un acuerdo razonable y coherente, es decir,
de las empresas u organizaciones de empleadores que debe buscarse la celebración de negociaciones
comprendidas. verdaderas, eficientes, eficaces y constructivas.
d) Las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, De este modo, este Tribunal considera, a modo de
ejemplo, que negarse a suministrar la información
condiciones de trabajo y productividad y demás que se
necesaria, a formular contrapropuestas, a fijar una
planteen, las que deberán tener forma de cláusula e fecha de reunión o a acordar mecanismos proce-
integrarse armónicamente dentro de un solo proyecto dimentales, son comportamientos que muestran
de convención. la ausencia de buena fe en la negociación. 17.
e) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin Asimismo, en virtud del principio de la buena fe, los
por la asamblea, o de los representantes acreditados, acuerdos adoptados entre las dos partes deben ser
de cumplimiento obligatorio e inmediato para ellas,
de no haber sindicato.
pues el mutuo respeto a los compromisos asumidos
CONCORDANCIA: es un elemento importante del derecho de negocia-
ción colectiva. Por dicha razón, ninguna legislación
puede prever ni permitir que el empleador modifique
ARTÍCULO 52
unilateralmente el contenido y los compromisos
El pliego debe ser presentado no antes de sesenta (60) asumidos en los convenios colectivos previamente
ni después de treinta (30) días calendario anteriores a la pactados, u obligar a negociar nuevamente, pues 431
GACETA LABORAL
se afectaría el ejercicio democrático del derecho El empleador o empleadores podrán proponer cláusulas
de negociación colectiva10. nuevas o sustitutorias de las establecidas en convenciones
anteriores.
ARTÍCULO 55
A petición de los representantes de los trabajadores, los Solo es obligatorio levantar actas para consignar los acuer-
empleadores deberán proporcionar la información necesaria dos adoptados en cada reunión, siendo facultad de las
sobre la situación económica, financiera, social y demás partes dejar constancia de los pedidos u ofertas por ellas
pertinente de la empresa, en la medida en que la entrega formulados.
de tal información no sea perjudicial para esta. CONCORDANCIA:
La información que ha de proporcionarse será determinada
de común acuerdo entre las partes. De no haber acuerdo, ARTÍCULO 58
la Autoridad de Trabajo precisará la información básica
Las partes informarán a la Autoridad de Trabajo de la
que deba ser facilitada para el mejor resultado de las
terminación de la negociación, pudiendo simultá-
negociaciones.
neamente solicitar el inicio de un procedimiento de
Los trabajadores, sus representantes y asesores deberán conciliación.
guardar reserva absoluta sobre la información recibida, bajo
Si ninguna de las partes lo solicitara, la Autoridad de Trabajo
apercibimiento de suspensión del derecho de información,
podrá iniciar dicho procedimiento de oficio, si lo estimare
sin perjuicio de las medidas disciplinarias y acciones legales
necesario o conveniente, en atención a las características
a que hubiere lugar.
del caso.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 56
En el curso del procedimiento, a petición de una de las ** JURISPRUDENCIA:
partes o de oficio, el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, a través de una oficina especializada, practicará la • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
valorización de las peticiones de los trabajadores y exami-
nará la situación económico - financiera de las empresas y A tenor del inciso 2 del artículo 28 de la Constitución,
su capacidad para atender dichas peticiones, teniendo en la intervención del Estado o de entes o personas
cuenta los niveles existentes en empresas similares, en la de la sociedad civil en el régimen privado deben
misma actividad económica o en la misma región. observar dos aspectos muy concretos, a saber:
- Fomentar el convenio colectivo.
Asimismo estudiará, en general, los hechos y circunstancias
- Promover formas de solución pacífica de los
implícitos en la negociación.
conflictos laborales en caso de existencia de
La Oficina especializada podrá contar con el asesoramiento discrepancias entre los agentes negociadores
del Ministerio de Economía y Finanzas, la Comisión Na- de la convención colectiva.
cional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y En cuanto al primer aspecto, el fomento se viabiliza
de otras instituciones cuando la naturaleza o importancia a través de la expedición de la Ley de Relaciones
del caso lo requiera. Colectivas de Trabajo para el caso de la actividad
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y privada.
emitido sobre la base de la documentación que obligatoria- En cuanto al segundo, la promoción se viabiliza
mente presentarán las empresas y de las investigaciones según la norma anotada, a través de los proce-
dimientos de conciliación, mediación y arbitraje.
que se practiquen será puesto en conocimiento de las partes
para que puedan formular su observación.
NOTA:
La función conciliatoria estará a cargo de un cuerpo téc-
Mediante el artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1451, Decreto Legislativo nico especializado y calificado del Ministerio de Trabajo y
que fortalece el funcionamiento de las entidades del Gobierno Nacional,
del Gobierno Regional o del Gobierno Local, a través de precisiones de sus
Promoción del Empleo, pudiendo las partes, sin embargo,
competencias, regulaciones y funciones, publicado el 16/09/2018, se precisa si así lo acuerdan, encomendársela a personas privadas,
que: I) en el primer párrafo de este artículo donde dice “Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, a través de una oficina especializada” debe decir
caso en el cual deberán remitir a la Autoridad de Trabajo
“Autoridad Administrativa de Trabajo, de ámbito nacional o regional, según copia de las actas que se levanten.
corresponda”; y, ii) en el tercer párrafo de este artículo donde dice “Oficina
especializada” debe decir “Autoridad Administrativa de Trabajo” y donde dice
“Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) debe
En uno y otro caso, el procedimiento de conciliación debe-
decir la “Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)”. rá caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su
desarrollo, debiendo el conciliador desempeñar un papel
ARTÍCULO 57 activo en la promoción del avenimiento entre las partes.
La negociación colectiva se realizará en los plazos y opor- Si estas lo autorizan, el conciliador podrá actuar como
tunidades que las partes acuerden, dentro o fuera de la mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere
jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los diez (10) oportuno, presentará una o más propuestas de solución
días calendario de presentado el pliego. que las partes pueden aceptar o rechazar.
Se realizarán tantas reuniones de conciliación como sean
necesarias.
CONCORDANCIA:
10 STC N° 03561-2009-PA/TC de fecha diecisiete de agosto de dos
432 mil nueve, fundamentos once a diecisiete
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005) • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
La conciliación se define como el acto de ajustar El arbitraje se define como el acto de resolución
o componer los ánimos de las partes, que tienen extrajudicial de un conflicto laboral. El arbitraje labo-
posturas opuestas entre sí. La conciliación laboral ral, en el ámbito privado, se logra cuando los actos
en el ámbito privado se gesta cuando las partes de conciliación o mediación no han solucionado el
negociadoras de una convención informan a la Au- conflicto. Dentro de ese contexto, los agentes ne-
toridad de Trabajo la terminación de la negociación gociadores deciden someter el diferendo a arbitraje.
colectiva, por la existencia de una abierta discrepan- […]
cia sobre la totalidad o parte de las materias objeto Se trata de una forma interventiva a través de la
del conflicto. Dentro de ese contexto, solicitan el cual un tercero neutral establece, por medio de un
impulso de dicho procedimiento. laudo, la solución del conflicto.
Más aún, la legislación nacional prevé que aun Entre las principales características del arbitraje
cuando las partes no promovieran el procedimiento aparecen las siguientes:
de conciliación, la Autoridad de Trabajo tiene facul- - Autonomía: Se despliega dentro del marco de
tades para gestarlo de oficio. la Constitución y la ley con plena capacidad y
Se trata de una forma interventiva de solución pacífi- competencia para resolver el conflicto.
ca del conflicto laboral –acentuado por el fracaso de - Solemnidad: Se lleva a cabo de manera formal
la negociación directa entre los representantes de los y ritualista.
empleadores y de los trabajadores–, que consiste - Reserva: Se lleva a cabo con sigilo y discreción
en que un tercero neutral (el Estado) interpone sus en relación a las personas o entes ajenos al
“buenos oficios” induciendo a las partes a zanjar sus conflicto.
diferencias y ayudándolos a encontrar una solución - Vinculatoriedad: Genera consecuencias jurídicas
satisfactoria para ambos; vale decir, se propende a obligatorias para las partes comprometidas en
que alcancen por sí mismos un acuerdo que ponga el arbitraje.
fin al conflicto. El arbitraje puede surgir como consecuencia de
La labor conciliadora consiste en apaciguar y frenar una sumisión voluntaria, en donde las partes en
la confrontación. Atenuar las diferencias, propiciar un conflicto, a través de sus negociadores, acuden
diálogo constructivo y sugerir vías de entendimiento. a un tercero neutral para la solución del conflicto;
Las principales características de la labor conci- o de una sumisión obligatoria en donde las partes
liadora son: quedan vinculados a los resultados de un arbitraje
- Flexibilidad: Se promueve con prescindencia por mandato de la ley.
de acciones carentes de complejidad y rigidez
a efectos de alcanzar la búsqueda de una • Apelación NLPT N° 4968-2017-Lima (11/02/2018)
solución. El arbitraje puede definirse como un medio alter-
- Rapidez: Se promueve con celeridad y prontitud nativo de resolución de conflictos por el cual las
en aras de evitar la prolongación del conflicto. partes encomiendan el resolver una controversia
- Reserva: Se promueve con sigilo y discreción a terceros particulares, quienes mediante una de-
en relación a las personas o entes ajenos al cisión llamada laudo ponen fin al conflicto existente
conflicto. entre ellas. El Texto Único Ordenado de la Ley de
- Decisividad: Se promueve en aras de alcanzar Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
un acuerdo que suponga la solución encontrada Decreto Supremo N° 010-2003-TR, publicado en
por las partes, produciendo efectos homólogos el Diario Oficial El Peruano el 5 de octubre de 2003
a una sentencia, laudo o resolución. (en adelante el TUOLRCT), admite el arbitraje como
El conciliador –que puede ser un particular o un forma heterónoma de solución de los conflictos
funcionario del Ministerio de Trabajo y Promoción económicos de trabajo en los casos siguientes:
del Empleo– desempeña un papel activo en la arbitraje voluntario (artículo 60°), arbitraje potestativo
promoción del avenimiento de las partes. (artículo 61°) y arbitraje obligatorio (artículo 68°). De
En puridad, el conciliador interpone sus “buenos lo antes señalado se infiere que el arbitraje resulta
oficios” a efectos de que las partes se avengan ser un medio alternativo válido para la solución de
a encontrar por sí mismas el acuerdo que ponga los conflictos laborales de carácter económico como
fin al conflicto. es la negociación colectiva.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 62
Las partes conservan en el curso de todo el procedimiento En el caso del artículo anterior, los trabajadores pueden
el derecho de reunirse, por propia iniciativa, o a indicación alternativamente, declarar la huelga conforme a las reglas
de la Autoridad de Trabajo, y de acordar lo que estimen del artículo 73. Durante el desarrollo de la huelga, las partes
adecuado. Asimismo, podrán recurrir a cualquier medio o la Autoridad de Trabajo podrán designar un mediador.
válido para la solución pacífica de la controversia.
La propuesta final que este formule deberá ponerse en
ARTÍCULO 61 conocimiento de las partes.
Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociación directa Las fórmulas de mediación, en caso de no ser aceptadas
o en conciliación, de haberla solicitado los trabajadores, por las partes, no comprometerán las decisiones arbitrales
podrán las partes someter el diferendo a arbitraje. ulteriores.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 46, 61-A y 61-C Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 73
Resolución Ministerial Nº 076-2012-TR Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 45 y 46 433
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 63 Para la decisión deberán tenerse presente las conclusiones

Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores po- del dictamen a que se refiere el artículo 56°.
drán, asimismo, proponer el sometimiento del diferendo a CONCORDANCIAS:
arbitraje, en cuyo caso se requerirá de la aceptación del Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 56
empleador.
CONCORDANCIA:
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 64
El arbitraje puede estar a cargo de un árbitro unipersonal, • Apelación NLPT N° 4968-2017-Lima (11/02/2018)
un tribunal ad hoc, una institución representativa, la propia
Es la decisión final que emiten los árbitros ponien-
Autoridad de Trabajo, o cualquier otra modalidad que las do fi n a la controversia que se ha sometido a su
partes específicamente acuerden, lo que constará en el conocimiento, la misma que tiene fuerza ejecutiva
acta de compromiso arbitral. Si no hubiere acuerdo sobre una vez que haya quedado consentida o se hayan
el órgano arbitral se constituirá de oficio un tribunal tripartito agotado.
integrado por un árbitro que deberá designar cada parte y
un presidente designado por ambos árbitros o, a falta de
acuerdo, por la Autoridad de Trabajo. ARTÍCULO 66
El laudo, cualquiera sea la modalidad del órgano arbitral, es
En ningún caso podrán ser árbitros los abogados, asesores, inapelable y tiene carácter imperativo para ambas partes.
representantes, apoderados o, en general, las personas que
tengan relación con las partes o interés, directo o indirecto, Es susceptible de impugnación ante la Sala Laboral de la
en el resultado. Corte Superior, en los casos siguientes:
a) Por razón de nulidad.
Las normas procesales serán idénticas para toda forma de
arbitraje y estarán regidas por los principios de oralidad, b) Por establecer menores derechos a los contemplados
sencillez, celeridad, inmediación y lealtad. por la ley en favor de los trabajadores.
La interposición de la acción impugnatoria no impide ni
Si el empleador es una empresa comprendida en el ámbito posterga la ejecución del laudo arbitral, salvo resolución
de la Actividad Empresarial del Estado, o se trata de una contraria de la autoridad judicial competente.
entidad del Estado cuyos trabajadores se encuentran sujetos
al régimen laboral de la actividad privada, el Reglamento de CONCORDANCIA:
la presente norma establecerá la forma en que se designará,
a falta de acuerdo entre las partes, al presidente del tribunal
arbitral. En ningún caso podrá recaer tal designación en la ** JURISPRUDENCIA:
Autoridad de Trabajo.
CONCORDANCIA: • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
El laudo que se expide como consecuencia del
arbitraje tiene carácter de inimpugnable e impe-
** JURISPRUDENCIA: rativo. No obstante, nuestra legislación permite
excepcionalmente la impugnación judicial del laudo
en los dos casos siguientes:
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
- Por vicio de nulidad.
El arbitraje puede estar a cargo de un árbitro imper- - Por establecer menores derechos a los contem-
sonal, un tribunal ad hoc, la Autoridad de Trabajo, etc. plados por la ley en favor de los trabajadores.
• Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima (11/02/2018) • Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima (11/02/2018)
Los principios reguladores del arbitraje laboral para El laudo arbitral será nulo cuando se presente alguno
solucionar conflictos económicos de trabajo los de los supuestos que a continuación enumeramos:
encontramos en el tercer párrafo del artículo 64° del a) Cuando el árbitro, tribunal o alguno de sus
TUOLRCT, el cual textualmente legisla lo siguiente: miembros, están impedidos de participar como
“Las normas procesales serán idénticas para toda tales (artículo 64 del Decreto Supremo N° 010-
forma de arbitraje y están regidas por los principios 2003-TR);
de oralidad, sencillez, celeridad, inmediación y b) Cuando se pronuncie en forma distinta a al-
lealtad”. Asimismo, en el artículo 55° del Decreto guna de las propuestas finales de las partes
Supremo N° 011-92-TR, encontramos el principio o combinando planteamientos de una y otra
de impulso de oficio. (artículo 65 del Decreto Supremo N° 010-2003-
TR);
ARTÍCULO 65
c) Cuando se ha expedido bajo presión derivada
de modalidades irregulares de huelga o de
El laudo no podrá establecer una solución distinta a las daños a las personas o las cosas (artículo 69
propuestas finales de las partes ni combinar planteamientos del Decreto Supremo N° 010-2003-TR);
de una y otra. d) Cuando se haya emitido sin tener en cuenta
El laudo recogerá en su integridad la propuesta final de una el informe de la Autoridad Administrativa de
de las partes. Sin embargo, por su naturaleza de fallo de Trabajo (Apelación N° 11673-2015-LIMA de
434 equidad, podrá atenuar posiciones extremas. fecha once de diciembre de dos mil quince);
e) Cuando una de las partes no ha sido debida- ** JURISPRUDENCIA:

mente notificada del nombramiento de un árbitro
o de alguna actuación arbitral, o por cualquier
motivo no ha podido ejercer sus derechos (li- • Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima (11/02/2018)
teral b), del artículo 63° del Decreto Legislativo Respecto al Laudo Arbitral que resuelve el conflicto
N° 1071); y laboral económico es claro que su naturaleza es
f) Cuando el árbitro o tribunal arbitral resuelve la de un convenio colectivo conforme lo reconoce
sobre materias no sometidas a su decisión el artículo 70 del TUOLRCT, porque en este caso
(literal d), del artículo 63 del Decreto Legislativo el arbitraje laboral con la negociación colectiva
N° 1071). pretende solucionar el problema originado por no
haber arribado a un acuerdo.
• V Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia
Laboral y Previsional
ARTÍCULO 71
Las normas aplicables para determinar las causa-
les de nulidad, que se pueden invocar válidamente Quedan reguladas por la presente norma, en lo que les
en un proceso de impugnación de laudo arbitral resulte aplicable las negociaciones que se realizan a tra-
económico en materia laboral son las siguientes: vés de comisiones paritarias, multipartitas y demás casos
Los artículos 63 a 66 del Texto Único Ordenado de especiales.
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, apro-
bado por el Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.
El artículo 56 del Texto Único Ordenado de TÍTULO IV
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, DE LA HUELGA
aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-
2003-TR, en concordancia con el artículo 65 ARTÍCULO 72
de la misma norma y el artículo 57 de su Re- Huelga es la suspensión colectiva del trabajo acordada
glamento, regulado por el Decreto Supremo mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y pacífica
Nº 011-92-TR. por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo.
Los literales b y d del inciso 1 del artículo 63º de Su ejercicio se regula por el presente Texto Único Ordenado
la Ley General de Arbitraje, Decreto Legislativo y demás normas complementarias y conexas.
Nº 1071.
CONCORDANCIA:
**
ARTÍCULO 67
DEROGADO JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY N° 27912,
PUBLICADA EL 08/01/2003. Este derecho consiste en la suspensión colectiva
de la actividad laboral, la misma que debe ser
previamente acordada por la mayoría de los traba-
ARTÍCULO 68
jadores. La ley del régimen privado, aplicable en lo
Cuando una huelga se prolongue excesivamente en el pertinente al sector público, exige que esta acción
tiempo, comprometiendo gravemente a una empresa o de cesación transitoria de la actividad laboral se
sector productivo, o derive en actos de violencia, o de efectúe en forma voluntaria y pacífica –sin violencia
cualquier manera, asuma características graves por su sobre las personas o bienes– y con abandono del
magnitud o consecuencias, la autoridad administrativa centro de trabajo.
promoverá el arreglo directo u otras formas de solución Por ende, huelguista será aquel trabajador que ha
pacífica del conflicto. De fracasar esta, el Ministerio de decidido libremente participar en un movimiento
Trabajo y Promoción del Empleo resolverá en forma reinvindicatorio.
definitiva. Por huelga debe entenderse, entonces, al abandono
temporal con suspensión colectiva de las actividades
laborales, la cual, dentro de determinadas condicio-
ARTÍCULO 69 nes, se encuentra amparada por la ley.
Es causal válida para la suspensión de la negociación en […]
cualquiera de sus etapas, e impedimento para el arbitraje, Debe advertirse que la huelga no es un derecho ab-
la realización de los actos señalados en el artículo 81° o soluto, sino regulable. Por ende, debe efectivizarse
el uso de violencia sobre personas o cosas. Adolece de en armonía con los demás derechos.
nulidad insalvable el acuerdo de partes o el laudo, celebrado En aquellos casos en que no exista legislación sobre
la materia, tal ausencia no puede ser esgrimida
o dictado, según el caso, bajo presión derivada de tales
como impedimento para su cabal efectivización
hechos.
por parte de los titulares de este derecho humano.
CONCORDANCIA: El ejercicio del derecho de huelga presupone que
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 81 se haya agotado previamente la negociación di-
recta con el empleador, respecto de la materia
controvertible.
ARTÍCULO 70
Los acuerdos adoptados en conciliación o mediación, • Cas. Lab. Nº 5333-2016-Loreto (30/09/2016)
los laudos arbitrales y las resoluciones de la Autoridad La huelga es la suspensión colectiva del trabajo
de Trabajo tienen la misma naturaleza y surten idénticos acordada mayoritariamente y realizada en forma
efectos que las convenciones adoptadas en negociación voluntaria y pacífica por los trabajadores, con aban-
directa. dono del centro de trabajo. 435
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 73 d) No afecta la acumulación de antigüedad para efectos

Para la declaración de huelga se requiere: de la compensación por tiempo de servicios.
a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e CONCORDANCIA:
intereses socioeconómicos o profesionales de los tra-
bajadores en ella comprendidos.
b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expre- ** JURISPRUDENCIA:
samente determinen los estatutos y que en todo caso
representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores • Cas. N° 15537-2015-Lima (19/06/2017)
comprendidos en su ámbito.
El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Pú- […] se entiende que a través del derecho a la
huelga, los trabajadores se encuentran facultados
blico o, a falta de este, por el Juez de Paz de la localidad.
para desligarse de manera temporal de sus obli-
Tratándose de sindicatos de actividad o gremio cuya asam- gaciones jurídico-contractuales, a efectos de lograr
blea esté conformada por delegados, la decisión será la obtención de algún tipo de mejora por parte de
adoptada en asamblea convocada expresamente y sus empleadores, en relación a ciertas condiciones
ratificada por las bases. socioeconómicas o laborales; así, la huelga no tiene
una finalidad en sí misma, sino que es un medio
c) Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de
para la realización de determinados fines ligados
Trabajo, por lo menos con cinco (5) días útiles de ante- a las expectativas e intereses de los trabajadores,
lación o con diez (10) tratándose de servicios públicos y se ejerce cuando se ha agotado previamente la
esenciales, acompañando copia del acta de votación. negociación directa con el empleador.
d) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a
• Cas. Prev. Nº 3480-2014-Lima (24/10/2016)
arbitraje.
CONCORDANCIA:
Siendo la huelga un instrumento de presión por el
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 62 al 66 cual los trabajadores buscan provocar una afectación
a los intereses de su empleador ante la existencia
ARTÍCULO 74 de un conflicto de intereses, queda claro que la
Dentro de los tres (3) días útiles de recibida la comunicación, sustitución de los trabajadores en huelga, ya sea
la Autoridad de Trabajo deberá pronunciarse por su impro- con personal interno, contratado o de terceros,
disminuirá sus efectos. Por lo tanto, toda medida
cedencia si no cumple con los requisitos del artículo anterior.
que busque reducir o eliminar los efectos de una
La resolución es apelable dentro del tercer día de notificada huelga legítima deviene en prohibida; asimismo, la
a la parte. La resolución de segunda instancia deberá ser Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo contiene las
pronunciada dentro de los dos (2) días siguientes, bajo normas que prohíben el esquirolaje en situaciones
responsabilidad. de huelga, debiendo entenderse que se encuentra
incluida en esta prohibición, no solo el esquirolaje
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 69 externo sino también el interno.
ARTÍCULO 75
ARTÍCULO 78
El ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado
previamente la negociación directa entre las partes respecto Se exceptúa de la suspensión de actividades a aquellas
de la materia controvertida. labores indispensables para la empresa cuya paralización
ponga en peligro a las personas, la seguridad o la conser-
vación de los bienes o impida la reanudación inmediata
ARTÍCULO 76
de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida
La huelga puede comprender a una empresa, a uno o a la huelga.
varios de sus establecimientos, a una rama de actividad o
a un gremio, y ser declarada por un tiempo determinado CONCORDANCIAS:
o indefinido; si no se indica previamente su duración, se Resolución Ministerial Nº 048-2019-TR
entenderá que se declara por tiempo indefinido.
ARTÍCULO 79
ARTÍCULO 77 La huelga debe desarrollarse necesariamente en forma
La huelga declarada observando lo establecido en el artículo pacífica, sin recurrir a ningún tipo de violencia sobre per-
73, produce los siguientes efectos: sonas o bienes.
a) Determina la abstención total de las actividades de los
trabajadores en ella comprendidos, con excepción del ** JURISPRUDENCIA:
personal de dirección o de confianza y del personal
comprendido en el artículo 78.
• Cas. Lab. Nº 2911-2016-Loreto (03/10/2016)
b) Suspende todos los efectos de los contratos individuales
de trabajo, inclusive la obligación de abonar la remune- […] el artículo 79 del Decreto Supremo N° 010-2003-
TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
ración, sin afectar la subsistencia del vínculo laboral.
Colectivas de Trabajo, señala que la huelga debe
c) Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, desarrollarse necesariamente en forma pacífica, sin
materias primas u otros bienes, salvo circunstancias recurrir a ningún tipo de violencia sobre personas
excepcionales con conocimiento previo de la Autoridad o bienes. Es así, que cuando la huelga se ha pro-
de Trabajo. ducido, con ocasión de ella, violencia sobre bienes
436
o personas, es declarada ilegal, conforme lo prevé y ocupación de los trabajadores que deben figurar en la
el inciso b) del artículo 84° del dispositivo legal, en relación señalada en este artículo, serán resueltos por la
mención. De otro lado, el Tribunal Constitucional en Autoridad de Trabajo.
la sentencia recaída en el Expediente N° 008-2005-
PI/TC, establece que el derecho a la huelga consiste CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 67, 68, 68-A y 68-B
en la suspensión colectiva de la actividad laboral, Resolución Ministerial Nº 048-2019-TR
la misma que debe ser previamente acordada por
la mayoría de los trabajadores. La ley del régimen ARTÍCULO 83
privado, aplicable en lo pertinente al sector público, Son servicios públicos esenciales:
exige que esta acción de cesación transitoria de la
actividad laboral se efectúe en forma voluntaria y a) Los sanitarios y de salubridad.
pacífica –sin violencia sobre las personas o bienes– y b) Los de limpieza y saneamiento.
con abandono del centro de trabajo. Además, que la
huelga no es un derecho absoluto, sino regulable. c) Los de electricidad, agua y desagüe, gas y combustible.
Por ende, debe efectivizarse en armonía con los d) Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias.
demás derechos.
e) Los de establecimientos penales.
• Cas. Lab. Nº 15659-2015-Loreto (26/04/2017) f) Los de comunicaciones y telecomunicaciones.
[…] es importante precisar que los actos de extrema g) Los de transporte.
violencia, aun cuando ocurran dentro del ejercicio h) Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la
del derecho a huelga no pueden verse justificados, e defensa o seguridad nacional.
incluso de ocurrir, originan que la huelga sea decla-
rada improcedente por la Autoridad Administrativa i) Los de administración de justicia por declaración de la
de Trabajo, puesto que constituye una vulneración Corte Suprema de Justicia de la República.
del artículo 79 del Decreto Supremo Nº 010-2003- j) Otros que sean determinados por Ley.
TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo; así como del inciso b) del CONCORDANCIA:
artículo 84º de la norma antes acotada.
Cuando lo solicite por lo menos la quinta parte de los tra- La huelga será declarada ilegal:
bajadores afectados, la continuación de la huelga requerirá a) Si se materializa no obstante haber sido declarada
de ratificación. improcedente.
La consulta se sujetará a los mismos requisitos que la b) Por haberse producido, con ocasión de ella, violencia
declaratoria de huelga. sobre bienes o personas.
c) Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas
ARTÍCULO 81
en el artículo 81°.
No están amparadas por la presente norma las modalidades
irregulares, tales como paralización intempestiva, parali- d) Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el
zación de zonas o secciones neurálgicas de la empresa, artículo 78° o en el artículo 82°.
trabajo a desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción e) Por no ser levantada después de notificado el laudo o
deliberada del rendimiento o cualquier paralización en la resolución definitiva que ponga término a la controversia.
que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo La resolución será emitida, de oficio o a pedido de parte,
y la obstrucción del ingreso al centro de trabajo. dentro de los dos (2) días de producidos los hechos y podrá
ser apelada. La resolución de segunda instancia deberá ser
ARTÍCULO 82 emitida dentro del plazo máximo de dos (2) días.
Cuando la huelga afecte los servicios públicos esenciales CONCORDANCIAS:
o se requiera garantizar el cumplimiento de actividades Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 78, 81 y 82
indispensables, los trabajadores en conflicto deben garanti-
zar la permanencia del personal necesario para impedir su
ARTÍCULO 85
interrupción total y asegurar la continuidad de los servicios
y actividades que así lo exijan. La huelga termina:
Anualmente y durante el primer trimestre, las empresas a) Por acuerdo de las partes en conflicto.
que prestan estos servicios esenciales, comunicarán a sus b) Por decisión de los trabajadores.
trabajadores u organizaciones sindicales que los represen- c) Por resolución suprema en el caso previsto en el artículo
tan y a la Autoridad de Trabajo, el número y ocupación de 68°.
los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los
d) Por ser declarada ilegal.
servicios, los horarios y turnos que deben cumplir, así como
la periodicidad en que deben producirse los respectivos CONCORDANCIA:
reemplazos. La indicada comunicación tiene por objeto que
los trabajadores u organización sindical que los represente
cumpla con proporcionar la nómina respectiva cuando se ARTÍCULO 86
produzca la huelga. Los trabajadores que sin causa justi- La huelga de los trabajadores sujetos al régimen laboral
ficada dejen de cumplir el servicio, serán sancionados de público, se sujetará a las normas contenidas en el presente
acuerdo a Ley. Los casos de divergencia sobre el número Título en cuanto le sean aplicables.
437
GACETA LABORAL
La declaración de ilegalidad de la huelga será efectuada SEGUNDA

por el Sector correspondiente. De conformidad con el artículo I del título preliminar del
CONCORDANCIA:
Código Civil, al regularse mediante el presente Texto Único
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 72 y 73 Ordenado íntegramente las materias sobre Libertad Sindical,
Negociación Colectiva y Huelga, quedan derogadas todas
las disposiciones que se opongan o sean incompatibles
TÍTULO V con la presente norma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS TERCERA
Y FINALES El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, queda
encargado de elaborar el Reglamento de la Ley de Rela-
ciones Colectivas de Trabajo, que consolide las normas
PRIMERA reglamentarias sobre la materia.
Cuando en la presente norma se haga mención a empre- CUARTA
sa, se tendrá para todo efecto como referido a emplea- DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY N° 27912,
dor, cualquiera sea su forma jurídica, modalidad, fines,
etc. (…)
438
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
(…) CONCORDANCIA:
DECRETA
(…) ARTÍCULO 6
Para determinar la antigüedad del trabajador a efecto de
ser miembro de la Junta Directiva, se considera el tiempo
TÍTULO I de servicios prestados en forma continua o discontinua.
CAMPO DE APLICACIÓN
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 1
Cuando el presente Decreto Supremo, haga mención a la ARTÍCULO 7
Ley se entenderá que se refiere al Decreto Ley N° 25593.
Cuando una reclamación hubiera sido planteada por una
organización de grado superior, queda excluida la parti-
ARTÍCULO 2
cipación del o de los sindicatos de grado inferior que la
Se encuentran comprendidas en el campo de aplicación conforman al haber aquélla asumido la representación del
de la Ley, los trabajadores sujetos al régimen laboral de la conjunto de sus afiliados.
actividad privada, cualquiera fuera la calidad del empleador
o la duración o modalidad del contrato. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 8
En los conflictos inter o intra sindicales la Autori-
ARTÍCULO 3
dad de Trabajo se atendrá a lo que resuelve el Poder
Los trabajadores contratados bajo cualquiera de las mo- Judicial.
dalidades previstas en el Decreto Legislativo N° 728, se
encuentran comprendidos en los alcances de la ley, en lo
que resulte aplicable. CAPÍTULO II
CONCORDANCIA: DE LA SECCIÓN SINDICAL
ARTÍCULO 9
TÍTULO II Tratándose de sindicatos de alcance local, regional o
DE LA LIBERTAD SINDICAL nacional, los trabajadores afiliados podrán constituir una
sección sindical en el centro de trabajo en el que labore,
CAPÍTULO I la que ejercerá su representación al interior del mismo. La
DISPOSICIONES GENERALES relación de la sección sindical con su organización sindical
está regula por el estatuto de esta última, no pudiendo
ARTÍCULO 4
asumir los fines y funciones a que se refiere el artículo 8
Los sindicatos representan a los trabajadores de su ámbito de la Ley, salvo por delegación expresa. La representación
que se encuentren afiliados a su organización entendiéndose de la sección sindical estará a cargo de dos (02) delegados
por ámbito los niveles de empresa, o los de una categoría, elegidos, en asamblea general.
sección o establecimiento determinado de aquélla; y los de
actividad, gremio u oficios de que trata el Artículo 5 de la CONCORDANCIA:
Ley. Por extensión, los sindicatos que afilien a la mayoría
absoluta de los trabajadores de su ámbito, representan ARTÍCULO 10
también a los trabajadores no afiliados de dicho ámbito, No podrá constituirse más de una “Sección Sindical” por cada
sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 46 de la Ley. centro de trabajo y por cada organización de la naturaleza
CONCORDANCIA: precisada en el artículo anterior.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 5
Los dos (02) delegados considerados en el Artículo 15 de
ARTÍCULO 11
la Ley deberán ser elegidos por más de la mitad de los
trabajadores de la empresa, sin considerar para este efecto Son aplicables a la “Sección Sindical”, en cuanto resulten
al personal de dirección o de confianza. Dichos delegados pertinentes, las normas contenidas en la Ley y en el presente
ejercerán la representación de todos los trabajadores de la Decreto Supremo.
empresa ante el empleador y ante la Autoridad de Trabajo, CONCORDANCIA:
en forma conjunta. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 7

439
GACETA LABORAL
CAPÍTULO III es garantizada con una licencia con goce de haber hasta
DEL FUERO SINDICAL un límite de treinta (30) días naturales por año calendario
por dirigente.
ARTÍCULO 12
El fuero sindical a que hace referencia el Artículo 31 de la Para el ejercicio de las licencias referidas en el párrafo
Ley, comprende: anterior, en caso no exista acuerdo entre las partes, se
debe de comunicar al empleador el uso de la misma. Tal
a) A la totalidad de los miembros del sindicato en formación, comunicación deberá realizarse con una anticipación no
desde la presentación de la solicitud y hasta tres (03) menor a veinticuatro (24) horas, salvo que por causas
meses después; imprevisibles o de fuerza mayor no sea posible cumplir
b) En sindicatos de primer grado hasta tres (03) dirigentes con tal anticipación.
sindicales si el número de trabajadores a quienes repre- Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso del
senta no alcanza a cincuenta (50), adicionándose, uno empleador para asistir a actos de concurrencia obligatoria,
(01) por cada cincuenta (50) trabajadores que sobrepasen serán los siguientes:
dicho límite, sin exceder en ningún caso de doce (12);
En el caso de organizaciones sindicales de primer grado:
LITERAL MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA EL
24/10/92 Y 28/10/92. a) Secretario General;
c) En federación de dos (02) dirigentes sindicales por cada b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces;
sindicato que agrupe y hasta un máximo de quince (15);
c) Secretario de Defensa; y,
d) En confederación hasta dos (02) dirigentes sindicales
por cada federación que agrupe y hasta un máximo de d) Secretario de Organización.
veinte (20);
El permiso sindical a que se hace referencia se limitará
e) A los dirigentes sindicales que representen a los tra- al Secretario General y Secretario de Defensa cuando la
bajadores en la negociación colectiva hasta tres (03) organización sindical agrupe entre veinte (20) y cincuenta
meses después de culminada la misma. (50) afiliados.
CONCORDANCIA: En el caso de federaciones de ámbito regional o nacional,
se concederán licencias a seis (6) dirigentes; otorgándose
licencia sindical para un dirigente adicional por cada tres
ARTÍCULO 13 (3) sindicatos afiliados adicionales a los necesarios para
Los dirigentes amparados por el Fuero Sindical, en el caso la constitución de una federación, hasta un total de doce
de sindicatos de rama de actividad, gremio, oficios varios, (12) dirigentes.
federaciones y confederaciones no podrán ser más de uno En el caso de confederaciones, se concederán licencias
(1) por empresa. a doce (12) dirigentes; otorgándose licencia sindical para
CONCORDANCIA: un dirigente adicional por cada tres (3) federaciones en
adición a las necesarias para la constitución de una con-
federación o cada tres (3) sindicatos nacionales afiliados o
ARTÍCULO 14 una combinación de estos; con un máximo de quince (15)
La protección a que se refiere el inciso b) del segundo dirigentes.
párrafo del Artículo 31 de la Ley, alcanza a los titulares Las licencias se consideran en función del cargo ocupado
de la Junta Directiva o a quienes hagan sus veces, sin y no de la persona.
exceder los límites precisados en los Artículos 12 y 13 del
presente Reglamento. Las federaciones y confederaciones deben comunicar
a los empleadores y a la Autoridad Administrativa de
CONCORDANCIAS:
Trabajo la relación de dirigentes con derecho a licencia
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 31 inciso b)
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 12 y 13 sindical.
La acreditación de los sindicatos y federaciones afiliadas
ARTÍCULO 15 a organizaciones de grado superior será emitida por la
Para efectos de lo dispuesto por el Artículo 32 de la Ley, Subdirección de Registros Generales o quien haga sus
los conceptos licencia y permiso sindical son sinónimos. veces.
CONCORDANCIA: La organización sindical podrá distribuir las licencias de
acuerdo a sus fines y prioridades institucionales, pudiendo
incluso acumularlas en uno o más dirigentes.
ARTÍCULO 16
En ningún caso esta regulación contravendrá mejores
Para efectos de lo previsto en el artículo 32 de la Ley, son condiciones o beneficios obtenidos por convenio colectivo
actos de concurrencia obligatoria aquellos que son inherentes o costumbre
a la función de representación sindical. Se entienden por
tales, a modo enunciativo y no limitativo: los convocados SUPREMO N° 003-2019-TR, PUBLICADO EL 07/02/2019.
oficialmente por la autoridad judicial, policial o administrativa, CONCORDANCIA:
en ejercicio de sus funciones, los acordados por las partes Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
en convención colectiva y la participación en reuniones de NOTA:
Sin perjuicio de lo establecido en este artículo y en concordancia con lo
la organización sindical. dispuesto en el Decreto Ley Nº 14481, los dirigentes de organizaciones
sindicales de primer, segundo y tercer grado que integren el Consejo Nacional
Conforme a lo previsto en el artículo 32 de la Ley, a falta de Trabajo y Promoción del Empleo, el Consejo Nacional de Seguridad y
de acuerdo, convenio colectivo o costumbre más favora- Salud en el Trabajo y sus comisiones técnicas, dispondrán de un (1) día
440 ble, la asistencia a los actos de concurrencia obligatoria adicional por cada convocatoria que requiera su participación.
ARTÍCULO 16-A Único de Contribuyente (RUC) de la organización sindical

De conformidad con lo establecido en el artículo 28 de u organizaciones sindicales, según corresponda.
la Ley, el empleador está obligado a deducir las cuotas f) Si la organización sindical no es titular de una cuenta
sindicales, legales, ordinarias y extraordinarias de los tra- del sistema financiero, el empleador que retiene la
bajadores afiliados. Para estos efectos se deberá cumplir cuota sindical se constituye en depositario hasta que
con lo siguiente: la organización sindical le comunique la cuenta de su
a) La organización sindical deberá presentar al empleador titularidad. Mientras dure esta situación no se genera
por única vez el apartado de los estatutos o el acta de ningún tipo de interés u otro beneficio en favor de ninguna
asamblea en el que se establezca la cuota ordinaria o de las partes.
extraordinaria, así como sus eventuales modificaciones; g) Para revocar la autorización de descuento por planilla
la relación y/o comunicación de trabajadores afiliados; de la cuota sindical, el trabajador deberá presentar a
y, la autorización de descuento por planilla de la cuota su empleador un documento que acredite su desafilia-
sindical, firmada por cada uno de los trabajadores ción de la organización sindical correspondiente, sin
comprendidos en la comunicación. perjuicio de la obligación de la organización sindical
b) Toda organización sindical perceptora de la cuota sindical de informar oportunamente al empleador sobre la
debe proceder a la apertura de una cuenta en el sistema desafiliación.
financiero. El registro sindical otorga a la organización En caso la organización sindical se encuentre afiliada a
sindical personería para efectos de ser titular de una organizaciones de grado superior, se seguirán las mismas
cuenta en el sistema financiero. reglas en lo que resulte aplicable.
c) El empleador está obligado a realizar el depósito de ARTÍCULO INCORPORADO. A PARTIR DEL 20/04/2017. POR EL AR-
las cuotas retenidas en una cuenta del sistema fi- TÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO N° 003-2017-TR, PUBLICADO
EL 06/03/2017.
nanciero, de titularidad de la organización sindical,
CONCORDANCIA:
en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles de Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 28 y 29
efectuada la retención. Está prohibido el abono de
las cuotas retenidas en cualquier otra modalidad bajo ARTÍCULO 17
sanción administrativa, de conformidad con lo estable- No será computable dentro del límite de los treinta (30) días
cido en la Ley General de Inspección del Trabajo y su a que hace referencia el Artículo 32 de la Ley, la asisten-
Reglamento. cia de los dirigentes sindicales que sean miembros de la
d) Las federaciones y confederaciones deberán comunicar Comisión Negociadora, a las reuniones que se produzcan
a los empleadores de sus afiliados lo siguiente: durante todo el trámite de la Negociación Colectiva o ante
(i) el apartado de los estatutos o acta de asamblea citaciones judiciales, policiales y administrativas por acciones
de la organización de grado superior, en el que se promovidas por el empleador.
establezca la cuota sindical; CONCORDANCIA:
(ii) la toma de conocimiento o aceptación del estatuto
o acta de asamblea indicada en el numeral anterior, ARTÍCULO 18
por parte del secretario general de la organización Para los efectos de los Artículos 12, 13 y 16, del presente
afiliada; Reglamento, la respectiva organización sindical hará de
(iii) el monto o la proporción correspondiente de la cuota conocimiento del empleador y de la Autoridad Administrativa
sindical; de Trabajo los nombres y cargos de los dirigentes sindicales
(iv) la cuenta de la entidad del sistema financiero donde sujetos a los beneficios establecidos.
se efectúe dicho abono. CONCORDANCIAS:
La retención y abono de la cuota sindical conforme a Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 12, 13 y 16
la comunicación señalada en el párrafo anterior exime
de responsabilidad al empleador por los depósitos ARTÍCULO 19
efectuados. Tampoco existe responsabilidad del em- El permiso sindical será computable en forma anual. En
pleador por la retención y abono de la cuota sindical a caso de vacancia o renuncia del dirigente designado, el que
una federación o confederación que ya no corresponde, lo sustituya continuará haciendo uso del permiso sindical
si la organización sindical no informa oportunamente que no hubiere sigo agotado.
su desafiliación o el cambio de organización de grado
superior.
CONCORDANCIA:
En supuestos de cambio de organización de grado
superior debe cumplirse con la comunicación señalada ARTÍCULO 20
en este literal d) para que el empleador proceda con la Se considera día de permiso, para los efectos previstos
retención y abono de la cuota sindical. en el tercer párrafo del Artículo 32 de la Ley, el corres-
En todos los casos, el abono a la cuenta de la entidad pondiente a la jornada legal o convencional vigente en
del sistema financiero se realiza conforme al literal c) el centro de trabajo coincidente con la citación que la
del presente artículo. motiva.
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
El límite de los treinta (30) días calendarios al año por di-
N° 003-2019-TR, PUBLICADO EL 07/02/2019. rigente, no se aplicará cuando exista convención colectiva
e) El empleador debe registrar el monto de descuento más favorable al trabajador.
por cuota sindical en la planilla electrónica, indicando CONCORDANCIA:
el número de Registro Sindical o el número de Registro Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
441
GACETA LABORAL
CAPÍTULO IV transcurridos por lo menos seis (06) meses de expedido

DEL REGISTRO SINDICAL aquel pronunciamiento. A tal efecto, deberá acreditar haber
subsanado los requisitos que motivaron tal cancelación.
ARTÍCULO 21
La Autoridad de Trabajo, previa verificación, procederá a
Para el registro de las organizaciones sindicales, la Junta la reinscripción.
Directiva provisional deberá presentar a la Autoridad de
Trabajo, en triplicado, copia de los siguientes documentos Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés
refrendados por Notario Público o a falta de este por el Juez legítimo, podrá solicitar a la Autoridad de Trabajo la can-
de Paz de la localidad: celación del registro sindical por pérdida de requisitos para
su construcción y subsistencia.
a) Acta de Asamblea General de Constitución del Sindicato
y su denominación; CONCORDANCIA:
b) Estatutos;
ARTÍCULO 25
c) Nómina de afiliados, en el caso de organizaciones
sindicales de primer grado, con expresa indicación de Las resoluciones de la Autoridad de Trabajo, que denieguen
sus nombres y apellidos, profesión, oficio o especiali- el registro sindical, dispongan su cancelación u otra medida
dad; números de Libretas Electoral y Militar y fecha de similar, son susceptibles de apelación dentro del tercer día
ingreso. de notificadas. De lo resuelto en segunda y última instancia
no procede la interposición de recurso impugnatorio alguno
Si se trata de sindicato de gremio, de profesiones u oficios
en la vía administrativa.
varios, el nombre de su respectivo empleador;
CONCORDANCIA:
d) Nómina de las organizaciones afiliadas cuando se trate Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 17 y 32
de federaciones o confederaciones, con indicación del
número de registro de cada una de ellas; ARTÍCULO 26
e) Nómina de la Junta Directiva elegida. Una vez registrado el sindicato, la Junta Directiva comu-
CONCORDANCIA:
nicará al empleador o empleadores, según corresponda,
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 17 en un plazo de cinco (05) días hábiles, la relación de sus
integrantes y la nómina de sus afiliados.
ARTÍCULO 22
CONCORDANCIA:
El registro de las organizaciones sindicales previsto en Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 17
el artículo 17 de la Ley, se otorga, previa verificación del
cumplimiento de los requisitos a que se contrae el artículo ARTÍCULO 26-A
precedente, por la Autoridad Administrativa de Trabajo en En el registro sindical también se inscriben los actos de-
un plazo no mayor de siete (7) días naturales, vencidos los rivados de los siguientes procedimientos administrativos:
cuales, se aplican las normas de silencio administrativo, - Procedimiento de inscripción de la modificación de
previstas en la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo. estatutos.
La constancia de inscripción se otorga dentro de las veinti- - Procedimiento de inscripción de la designación y de los
cuatro (24) horas siguientes al término del plazo señalado cambios de los integrantes de la junta directiva.
en el párrafo anterior.
- Procedimiento de inscripción de los delegados electos.
En caso se omita el cumplimiento de algunos de los requisitos
establecidos en este Reglamento, se otorgará un plazo de Estos procedimientos son de aprobación automática, sin
dos (2) días hábiles para la subsanación respectiva, al cabo perjuicio de la fiscalización posterior que realice la adminis-
de los cuales se procederá a la expedición de la constancia tración, conforme con el Texto Único Ordenado de la Ley
de registro en caso de subsanación, o a la denegatoria de Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
la solicitud mediante decisión fundamentada. aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- JUS. La
constancia de inscripción automática se expide en un
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO 007-2014-TR, plazo máximo de cinco (5) días hábiles, de presentada la
PUBLICADO EL 09/08/2014. DICHA INCORPORACIÓN SE HIZO EFECTIVA
A PARTIR DEL 10/11/2014.
respectiva solicitud.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 16 y 17 SUPREMO Nº 006-2019-TR, PUBLICADO EL 06/05/2019.
ARTÍCULO 23 ARTÍCULO 26-B

Las organizaciones sindicales de ámbito nacional se regis- Para el procedimiento de inscripción de la modificación de
trarán ante la Dependencia respectiva de la Sede Central los estatutos, las organizaciones sindicales deben presentar
del Ministerio de Trabajo y Promoción Social. Si el ámbito los siguientes requisitos:
es local o regional, ante la Autoridad de Trabajo del lugar
donde se encuentre ubicado el centro de trabajo o el mayor a) Solicitud suscrita por la junta directiva, registrada por la
número de trabajadores, según el caso. Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando número
de registro sindical de la organización sindical.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 7 y 17 b) Copia simple del acta de asamblea, en la que conste
los nombres, apellidos y firma de los participantes en
ARTÍCULO 24 dicho evento, así como la aprobación de la modificación
El sindicato cuyo registro hubiera sido cancelado por ha- de estatutos conforme al procedimiento previsto en el
ber perdido alguno de los requisitos para su constitución estatuto anterior.
442 o subsistencia, podrá solicitar nuevo registro una vez c) Copia simple del nuevo texto estatutario.
La autoridad competente para resolver este procedimiento La Ley podrá establecer reglas o limitaciones por las consi-
es la Subdirección de Registros Generales, o la que haga deraciones previstas por el Artículo 1355 del Código Civil,
sus veces, de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo en concordancia con el artículo IX de su Título Preliminar.
y Promoción del Empleo correspondiente, constituyéndose CONCORDANCIAS:
en instancia única. Constitución Política: Art. 28
Código Civil: Arts. IX del Título Preliminar y 1355
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 42
ARTÍCULO 26-C ** JURISPRUDENCIA:

Para el procedimiento de inscripción de la designación y
de los cambios de los integrantes de la junta directiva, las • Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017)
organizaciones sindicales deben presentar los siguientes
requisitos: […] El carácter y alcance del convenio colecti-
vo 33. La Constitución de 1979 declaraba que la
a) Solicitud suscrita por la junta directiva, indicando número
convención colectiva tenía fuerza de ley entre las
de registro sindical de la organización sindical. partes. Ello implicaba lo siguiente: - El carácter
b) Copia simple del acta de asamblea, en la que conste normativo del convenio colectivo, que lo convertía
los nombres, apellidos y firma de los participantes a en un precepto especial del derecho laboral. - Su
dicho evento, así como la aprobación de la junta direc- alcance de norma con rango de ley. En cambio, el
tiva elegida o los cambios que en ella se produzcan, inciso 2 del artículo 28° de la Constitución actual
indicando el periodo de vigencia, conforme al procedi- señala que las convenciones colectivas tienen
miento previsto en el estatuto vigente y registrado por fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado. En
la Autoridad Administrativa de Trabajo tal sentido, la fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado obliga: - A las personas celebrantes de la
c) Copia simple de la comunicación dirigida al empleador, convención colectiva. - A las personas representadas
cuando corresponda, debidamente recibida. en la suscripción de la convención colectiva. - A las
La autoridad competente para resolver este procedimiento personas que se incorporen con posterioridad a la
es la Subdirección de Registros Generales, o la que haga celebración de la convención colectiva. Esta noción
(ámbito vinculante en el ámbito de lo concertado),
sus veces, de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
ha sido recogida de la Constitución española de
y Promoción del Empleo correspondiente, constituyéndose
1978, y se la concibe como referente del carácter
en instancia única. normativo del acuerdo laboral. Tal como refiere Javier
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Neves Mujica, [Introducción al Derecho Laboral.
Lima; PUCP, 2003], esto implica la aplicación auto-
mática de los convenios colectivos a las relaciones
ARTÍCULO 26-D individuales comprendidas en la unidad negocial
Para el procedimiento de inscripción de los delegados correspondiente, sin que exista la necesidad de su
electos, se deben presentar los siguientes requisitos: posterior recepción en los contratos individuales, así
a) Solicitud indicando expresamente los nombres de los como su relativa imperatividad frente a la autonomía
individual, la que solo puede disponer su mejora
dos delegados electos.
pero no su disminución. Cabe señalar que la fuerza
b) Copia simple del acta de asamblea en la que se aprueba vinculante para las partes establece su obligatorio
la elección de los delegados. cumplimiento para las personas en cuyo nombre
se celebró, así como para los trabajadores que se
SUPREMO Nº 006-2019-TR, PUBLICADO EL 06/05/2019. incorporaron con posterioridad a las empresas pac-
tantes, con excepción de quienes ocupen puestos
de dirección o desempeñen cargos de confianza. En
TÍTULO III suma: dentro del contexto anteriormente anotado,
DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA la fuerza vinculante implica que en la convención
colectiva las partes pueden establecer el alcance y
CAPÍTULO I las limitaciones o exclusiones que autónomamente
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES acuerden con arreglo a ley.
ARTÍCULO 27
Para los efectos de lo previsto por el segundo párrafo del ARTÍCULO 29
Artículo 41 de la Ley, se considera empresa en funcio- En las convenciones colectivas son cláusulas normativas
namiento a partir del momento en que realmente haya aquellas que se incorporan automáticamente a los contra-
iniciado sus actividades, aún cuando no hubiera cumplido tos individuales de trabajo y los que aseguran o protegen
en dicha oportunidad con los trámites que establecen las su cumplimento. Durante su vigencia se interpretan como
disposiciones legales. normas jurídicas.
CONCORDANCIA: Son cláusulas obligacionales las que establecen derechos
y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes
del convenio.
ARTÍCULO 28
La fuerza vinculante que se menciona en el Artículo 42 de Son cláusulas delimitadoras aquellas destinadas a regular
la Ley implica que en la convención colectiva las partes el ámbito y vigencia del convenio colectivo.
podrán establecer el alcance, las limitaciones o exclusiones Las cláusulas obligacionales y delimitadoras se interpretan
que autónomamente acuerden con arreglo a ley. según las reglas de los contratos. 443
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
y personal del convenio colectivo. Bajo esa premisa
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43 las cláusulas se interpretan de acuerdo a las reglas
previstas en el convenio. En conclusión, todos los
** JURISPRUDENCIA:
acuerdos plasmados en un Convenio Colectivo de
Trabajo son de carácter obligatorio independiente-
mente del tipo de cláusulas en que estén contenidas
• Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017) en virtud de la fuerza vinculante de la Convención
Colectiva de trabajo.
[…] Clasificación de las cláusulas del convenio
colectivo En cuanto a las cláusulas del convenio • Cas. Lab. Nº 19367-2015-Lima (17/01/2018)
colectivo, el artículo 29 del Decreto Supremo N° Que las cláusulas delimitadoras, se encuentran
011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones reguladas por el artículo 29 del Decreto Supremo
Colectivas de Trabajo, establece lo siguiente: «En las N° 011-92- TR, son aquellas que como su mismo
convenciones colectivas son cláusulas normativas nombre lo expresa, establecen límites a la aplica-
aquellas que se incorporan automáticamente a los ción de los convenios colectivos, sea por razones
contratos individuales de trabajo y los que aseguran funcionales, territoriales, temporales o de carácter
o protegen su cumplimento. Durante su vigencia personal. Estas cláusulas se interpretan según las
se interpretan como normas jurídicas. Son cláusu- reglas de los contratos, es decir, conforme a la
las obligacionales las que establecen derechos y buena fe y común intención de las partes.
deberes de naturaleza colectiva laboral entre las
partes del convenio. Son cláusulas delimitadoras
aquellas destinadas a regular el ámbito y vigencia
ARTÍCULO 30
del convenio colectivo. Las cláusulas obligacionales
y delimitadoras se interpretan según las reglas de La caducidad a que se refiere el inciso d) del Artículo 43 de
los contratos». Cabe anotar, que todos los acuerdos la Ley, se aplica a las convenciones colectivas celebradas
que se ven plasmados en un Convenio Colectivo de antes de la entrada en vigencia de la Ley si como resul-
Trabajo son de carácter obligatorio independiente- tado de la revisión que se efectúe en virtud de la Cuarta
mente del tipo de cláusula que se trate, pues, estas Disposición Transitoria y Final de la ley, tal caducidad es
contienen los acuerdos tomados entre la represen- acordada por las partes o establecida en el laudo arbitral,
tación de los trabajadores y su empleador; por lo sin perjuicio de lo establecido en el segundo párrafo del
que el Convenio Colectivo tiene fuerza vinculante Artículo 57 de la misma.
en el ámbito de lo acordado, conforme lo dispone
el inciso 2) del artículo 28 de la Constitución Polí- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43 inciso d) y 57
tica del Perú y el artículo 42 del Decreto Supremo
NOTA:
N° 010-2003-TR, Texto Único Ordenado de la Ley La Cuarta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Relaciones Colectivas
de Relaciones Colectivas de Trabajo. de Trabajo fue derogada por el artículo 4 de la Ley Nº 27912, publicada
el 08/01/2003.
• Cas. Lab. Nº 4255-2017-Lima (09/06/2017)
ARTÍCULO 31
En cuanto a la clasificación de las cláusulas del
Convenio Colectivo, el artículo 29° del Decreto Si con posterioridad a la presentación de un pliego de
Supremo N° 011-92-TR, Reglamento de la Ley reclamos por mayoría absoluta de trabajadores, se regis-
de Relaciones Colectivas de Trabajo, prescribe trara un sindicato en el centro de trabajo la negociación
lo siguiente: colectiva continuará con la Comisión designada hasta su
“En las convenciones colectivas son cláusulas culminación.
normativas aquellas que se incorporan automática-
mente a los contratos individuales de trabajo y los CONCORDANCIA:
que aseguran o protegen su cumplimento. Durante
su vigencia se interpretan como normas jurídicas. ARTÍCULO 32
Son cláusulas obligacionales las que establecen
derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral Si durante la negociación colectiva la Autoridad de Trabajo
entre las partes del convenio. cancela el registro sindical por pérdida de los requisitos
Son cláusulas delimitadoras aquellas destinadas a establecidos para su constitución o subsistencia, o se di-
regular el ámbito y vigencia del convenio colectivo. suelve el sindicato por acuerdo de sus miembros adoptado
Las cláusulas obligacionales y delimitadoras se en Asamblea General o por decisión del Poder Judicial, la
interpretan según las reglas de los contratos”. mayoría absoluta de los trabajadores podrá acordar en
Sobre la cláusula normativa, corresponde mani- asamblea proseguir con dicho trámite, designando a tal
festar que se constituye como una norma jurídica, efecto a tres (03) delegados que los representen.
pues sus efectos rigen para todos los integrantes
ARTÍCULO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA
que han participado o no en el proceso de negocia- EL 24/10/92
ción colectiva, respecto al ámbito de aplicación del CONCORDANCIA:
convenio colectivo; además, que tiene por finalidad Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
asegurar y proteger su cumplimiento.
[…] ARTÍCULO 33
En relación a la cláusula obligacional está cir- Si durante la negociación un sindicato se fusiona o es
cunscrito a las partes del proceso de la negociación absorbido, la organización vigente que los agrupe podrá
colectivo en donde se establecen los derechos y
proseguir con la negociación iniciada a través de la Comisión
deberes para el cumplimiento del convenio colectivo.
respectiva que se designe en asamblea.
Respecto a la cláusula delimitadora es aquella
que como su mismo nombre lo indica, delimita el CONCORDANCIA:
444 ámbito de aplicación funcional, territorial, temporal Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43
CAPÍTULO II de dicho ámbito (afiliados y no afiliados); en cambio,

DE LA REPRESENTACIÓN DE LAS PARTES el sindicato que no cuente con dicha mayoría solo
asume la representación de sus afiliados.
ARTÍCULO 34
ARTÍCULO 35
En concordancia con lo dispuesto en los Artículos 9 y 47 de
la Ley, en materia de negociación colectiva, la representación Las mayorías que exige el artículo 46 de la Ley son mayo-
de todos los trabajadores del respectivo ámbito, a excepción rías absolutas. De producirse discrepancia respecto a la
del personal de dirección y de confianza, será ejercida por determinación de estas mayorías, la Autoridad de Trabajo
el sindicato cuyos miembros constituyan mayoría absoluta determinará lo pertinente.
respecto del número total de trabajadores del ámbito co- ARTÍCULO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA
EL 24/10/92.
rrespondiente. Para estos efectos, se entiende por ámbito,
los niveles de empresa, o los de una categoría, sección o
CONCORDANCIA:
establecimiento de aquélla; y los de actividad, gremio y
oficios de que trata el Artículo 5 de la Ley. ARTÍCULO 36
En el caso que ningún sindicato de un mismo ámbito afilie La representación de los trabajadores en la negociación
a la mayoría absoluta de trabajadores de este, su repre- colectiva estará sujeta a los siguientes límites:
sentación se limita a sus afiliados. a) Tres (03) representantes cuando el pliego de reclamos
Sin embargo, los sindicatos que en conjunto afilien a más haya sido planteado por la mayoría absoluta de los
de la mitad de los trabajadores del respectivo ámbito, trabajadores.
podrán representar a la totalidad de tales trabajadores a b) Hasta tres (03) dirigentes sindicales cuando la organi-
condición de que se pongan de acuerdo sobre la forma en zación sindical represente a menos de cincuenta (50)
que ejercerán la representación de sus afiliados. De no trabajadores.
existir acuerdo sobre el particular, cada uno de ellos solo
representará a sus afiliados. c) Un (01) dirigente sindical adicional y hasta un máximo
de doce (12) por cada cincuenta (50) trabajadores que
CONCORDANCIA:
excedan al número señalado en el inciso anterior.
ARTÍCULO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA EL
24/10/92 Y 28/10/92.
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 37
• Cas. Nº 14008-2014-Lima (12/07/2017) La representación de los empleadores se sujetará a lo

dispuesto en los artículos 48 y 49 de la Ley y podrá ser
Se debe tener en cuenta que nuestra legislación ejercida en la forma siguiente:
laboral ha consagrado el régimen de la pluralidad
a) Por el propio empleador;
sindical, es decir, permite la coexistencia de varios
sindicatos en una misma empresa; asimismo, es b) Por los mandatarios legales designados en sus Escrituras
importante precisar que también se ha establecido de Constitución, si fueran personas jurídicas;
el “sistema de mayor representación” para iniciar c) Por apoderados designados en cualquiera de las formas
la negociación colectiva, según el cual se otorga
admitidas para el otorgamiento de poderes, incluido el
al sindicato que afilie a la mayoría absoluta de los
que pueda formalizarse ante la Autoridad de Trabajo; y,
trabajadores dentro de su ámbito la representación
de la totalidad de los trabajadores, incluso de los d) Por el Jefe de la Oficina de Relaciones Industriales, a
trabajadores no sindicalizados; y que de existir que se refiere el Decreto Ley N 14371.
varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, po-
CONCORDANCIA:
drán ejercer conjuntamente la representación de Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 47 al 49 y 51
la totalidad de los trabajadores los sindicatos que
afilien en conjunto a más de la mitad de ellos. La
“mayor representación sindical” establecida en la CAPÍTULO III
legislación no significa la exclusión de la participación DE LA INFORMACIÓN Y DEL DICTAMEN
de un sindicato minoritario en el procedimiento de ECONÓMICO FINANCIERO
negociación colectiva, no limita en forma absoluta
su representación o ejercicio de los derechos in- ARTÍCULO 38
herentes a la libertad sindical, pues, tal como lo ha La información que ha de proporcionarse a la comisión ne-
señalado el Tribunal Constitucional, el sistema de gociadora conforme al artículo 55 de la Ley, podrá solicitarse
mayor representación lo que busca es precisamente,
dentro de los noventa (90) días naturales anteriores a la
representar a los trabajadores, lo cual obviamente
fecha de la caducidad de la convención vigente.
incluye también a las minorías sindicales1 . Cabe
anotar, que el Texto Único Ordenado de la Ley de CONCORDANCIA:
Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento
establecen que el sindicato más representativo,
es decir, aquél que afilie a la mayoría absoluta de ARTÍCULO 39
trabajadores de un ámbito determinado ejerce la
representación de estos y de todos los trabajadores Las observaciones que formulen las partes al dictamen
que se practique acorde con el artículo 56 de la Ley, serán
debidamente sustentadas, debiendo ser presentadas dentro
del tercer día hábil de recibida la notificación con el dicta-
men correspondiente. Las partes podrán presentar prueba
1 STC N° 03655-2011-PA/TC instrumental que sustente sus observaciones. 445
GACETA LABORAL
Recibida la observación al dictamen, la Autoridad de Trabajo los agentes negociadores.

dispondrá la elaboración de un segundo y último dictamen, Entre las principales características de la media-
en el que se ratifique el dictamen anterior, referido concre- ción se tiene:
tamente a las observaciones de las partes. - Propositividad: Dicha actividad no solo consiste
en acercar a las partes en conflicto, sino que a
CONCORDANCIA:
petición de estos se expone, sugiere y formula
una vía de solución.
- Solemnidad: Se lleva a cabo de manera formal
CAPÍTULO IV y ritualista.
- Reserva: Se lleva a cabo con sigilo y discusión,
DE LA NEGOCIACIÓN DIRECTA LA
en relación a las personas o entes ajenos al
CONCILIACIÓN Y LA MEDIACIÓN conflicto.
ARTÍCULO 40 - Decisividad: En caso de alcanzar éxito, la so-
lución aceptada por los agentes negociadores
La Negociación colectiva se llevará a cabo en los plazos y
produce efectos homólogos a una sentencia,
oportunidades que las partes acuerden, pudiendo realizarse laudo o resolución.
tantas reuniones como sean necesarias. Si una de las partes
no estuviera de acuerdo con proseguirlas, se tendrá por
concluida la etapa respectiva. ARTÍCULO 43
CONCORDANCIA: Las cláusulas nuevas o sustitutorias que plantee el empleador
o empleadores conforme al segundo párrafo del artículo 57
de la Ley deberán integrarse armónicamente dentro de un
ARTÍCULO 41
solo proyecto de convención colectiva.
En el caso del procedimiento de conciliación regulado por
el artículo 58 de la Ley, se realizarán tantas reuniones CONCORDANCIAS:
como sean necesarias, siempre y cuando exista entre Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 30
las partes la voluntad de llevarlas a cabo. Si una de las
partes no concurriera o de hacerlo no estuviera de acuer- ARTÍCULO 44
do con proseguir con ellas, se tendrá por concluida esta El cuerpo técnico calificado del Ministerio de Trabajo y
etapa. Promoción Social, que tenga a su cargo la función de
ARTÍCULO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA conciliación y/o mediación, estará integrado, en función a
EL 28/10/92. las necesidades del servicio, por especialistas de diversas
CONCORDANCIA: áreas, nombrados o contratados de dicho Sector.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 42
El mediador desarrollará su gestión en el plazo que se- ARTÍCULO 45
ñalen las partes, o a falta de este en un plazo máximo de
La persona que actúe como mediador durante la huelga
diez (10) días hábiles, contados desde su designación. Al
de acuerdo a lo previsto por el artículo 62 de la Ley, será
término de dicho plazo, si no se hubiera logrado acuerdo,
designado de común acuerdo. A falta de acuerdo, la Au-
el mediador convocará a las partes a una audiencia en
toridad de Trabajo podrá designar a cualquier funcionario
las que estas deberán formular su última propuesta en
especializado del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
forma de proyecto de convención colectiva. El media-
dor, presentará una propuesta final de solución, la que La mediación se sujetará al procedimiento previsto en el
de no ser aceptada por escrito por ambas partes dentro artículo 42, de este Reglamento.
de los tres (03) días hábiles siguientes, pondrá fin a su CONCORDANCIAS:
gestión. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 62 y 73
CONCORDANCIA:
CAPÍTULO V
** JURISPRUDENCIA: DEL ARBITRAJE
ARTÍCULO 46
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
El arbitraje previsto en el Artículo 61 de la Ley procede
La mediación es el acto de interposición de fórmu- siempre que ocurra alguna de las causales previstas en
las de avenimiento a la solución del conflicto. La el presente Reglamento, salvo que los trabajadores opten
mediación laboral, en el ámbito privado, se gesta por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de
cuando los agentes negociadores solicitan o autori- conformidad con el Artículo 62 de la Ley.
zan específicamente al conciliador la presentación
de una o varias propuestas de solución. La Oficina de Economía del Trabajo y Productividad, o la
El tercero interviniente en la solución del conflicto que haga sus veces, del Ministerio de Trabajo y Promoción
juega como mediador un rol más activo que como del Empleo por propia iniciativa podrá solicitar en el curso
conciliador, en razón de que directamente sugiere del procedimiento de negociación directa o de conciliación,
las propuestas de solución. la información necesaria que le permita dar cumplimiento
La mediación se produce de una forma interventiva, a
a lo ordenado por el artículo 56 de la Ley.
través de la cual un tercero neutral propone, a pedido
de las partes en conflicto, alternativas de solución. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
446 Estas pueden ser aceptadas o desestimadas por
CONCORDANCIA: de órgano arbitral que resolverá el conflicto, se constituirá

Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 56, 61 y 62 un tribunal tripartito de la siguiente manera:
Cada parte nombrará un árbitro y estos designarán a un
ARTÍCULO 47
tercero que actuará como Presidente del Tribunal. A falta de
En el caso contemplado por el artículo 63 de la Ley, los
acuerdo entre los árbitros nominados por las partes, sobre
trabajadores o sus representantes podrán proponer por
la designación del tercer árbitro, este será nombrado por la
escrito al empleador el sometimiento del diferendo a arbitraje,
Autoridad de Trabajo del domicilio de la empresa, y de tener
requiriéndose la aceptación escrita de este.
varios centros de trabajo el del lugar donde se encuentre el
Si el empleador no diera respuesta por escrito a la propuesta mayor número de trabajadores comprendidos en el ámbito
de los trabajadores en el término del tercero día hábil de de negociación colectiva.
recibida aquélla, se tendrá por aceptada dicha propuesta,
En la negociación colectiva por rama de actividad o gremio,
en cuyo caso se aplicarán las normas relativas al proce-
si no hay acuerdo para designar al tercer árbitro, lo hará la
dimiento arbitral. El arbitraje procederá si se depone la
Autoridad de Trabajo del lugar donde estén la mayoría de
huelga.
empresas y trabajadores de la actividad o gremio respectivo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 48
ARTÍCULO 52
Las partes de común acuerdo, están facultadas para fi-
En atención a lo dispuesto en el último párrafo del artículo
jar aspectos puntuales de discrepancia respecto a los
64 de la Ley, si el empleador es una empresa comprendida
causales debe pronunciarse el árbitro. De no producirse
en el ámbito de la Actividad Empresarial del Estado, a falta
esta situación, la decisión arbitral debe comprender todos
de acuerdo respecto de la designación del Presidente del
aquellos aspectos de la controversia que no hubieran sido
Tribunal Arbitral, cualquiera de las partes puede solicitar
solucionados durante la negociación directa.
a la Dirección General de Trabajo para que efectúe dicha
designación, por sorteo público, entre los árbitros inscritos
ARTÍCULO 49
en el Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones
La decisión de someter la controversia a arbitraje constará Colectivas con especialización en negociación colectiva
en un acta denominada “compromiso arbitral”, que contendrá del sector público.
el nombre de las partes, los de sus representantes y sus
domicilios, modalidad de arbitraje, información sobre la Para ello, se convocará a las partes, con una anticipación
negociación colectiva que se somete a arbitraje; monto y no menor a cinco días hábiles. La diligencia de sorteo
forma de pago de las costas y honorarios de los Arbitros; podrá desarrollarse con la presencia de una de las partes.
lugar de arbitraje y facilidades para el funcionamiento del La designación efectuada conforme al párrafo anterior es
Tribunal, que deberá asumir el empleador, de no ser posi- inimpugnable, sin perjuicio del derecho de recusación que
ble, será solicitada por las partes al Ministerio de Trabajo pueden ejercitar las partes dentro del proceso arbitral, de
y Promoción Social. ser el caso.
Las partes que suscribieron el compromiso arbitral, deberán ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
designar sus Arbitros en un plazo no mayor de 5 días hábiles.
CONCORDANCIA:
De no hacerlo una de ellas la Autoridad Administrativa de Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 64
Trabajo designará al Arbitro correspondiente, cuyo costo
asumirá la parte responsable de su designación. ARTÍCULO 53
Si por alguna circunstancia cualquiera de los Árbitros dejara De no llegar las partes a un acuerdo sobre el monto de los
de asistir o renunciara, la parte afectada deberá sustituirlo honorarios del o de los árbitros, este será equivalente al
en el término no mayor de tres días hábiles. En caso de no 10% de la remuneración mínima vital por cada trabajador
hacerlo, el Presidente del Tribunal solicitará a la Autoridad comprendido en el ámbito de la negociación colectiva, hasta
Administrativa de Trabajo su sustitución. 50 trabajadores; 7.5% por cada trabajador que exceda los
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO 50 hasta 200 trabajadores; 5% por cada trabajador que
SUPREMO Nº 009-93-TR, PUBLICADO EL 08/10/93. exceda los 200 hasta 300 trabajadores, y 2.5% por cada
CONCORDANCIA:
trabajador que exceda los 300 trabajadores. El monto de
los honorarios no podrá ser mayor a 30 remuneraciones
ARTÍCULO 50
mínimas vitales.
El Tribunal Arbitral, en los casos que proceda, estará cons- Salvo acuerdo distinto de las partes, el presidente del tribunal
tituido siempre en número impar, debiendo los acuerdos arbitral percibirá honorarios de por lo menos un 25% más
ser adoptados por mayoría absoluta de sus miembros. de lo que perciban los demás árbitros del tribunal.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 013-2006-TR PUBLICADO EL 08/07/2006.
Conforme el primer párrafo del Artículo 64 de la Ley, en la Se considera formalmente iniciado el proceso arbitral con
negociación colectiva a nivel de empresa comprendida en la aceptación del árbitro o en su caso, de la totalidad de
el sector privado, el arbitraje laboral puede estar a cargo los miembros del Tribunal Arbitral. Esta aceptación deberá
de árbitro único, que podrá ser persona natural o jurídica, hacerse ante las partes en conflicto, lo que deberá constar en
o de un Tribunal Arbitral. En caso que el empleador y los un acta en el que señalará lugar, día y hora de su realización,
trabajadores no hubiesen llegado a un acuerdo sobre el tipo los nombres de las partes intervinientes, el del árbitro o los 447
GACETA LABORAL
de los miembros del Tribunal Arbitral, y la declaración de Para emitir laudo se tendrá presentes las conclusiones del
estar formalmente iniciado el proceso arbitral. En el mismo dictamen a que se refiere el artículo 56 de la Ley, tal como
acto cada una de las partes en conflicto deberá entregar al lo ordena el artículo 65 de la misma.
árbitro o a los miembros del Tribunal Arbitral su propuesta El laudo ordenará el pago de las costas y honorarios que
final por escrito en la forma de proyecto de convención corresponda al árbitro o a los miembros del Tribunal Arbitral
colectiva, con copia para la otra parte, que le será entregado en su caso, en los términos fijados en el compromiso arbitral.
a esta por el árbitro o por el Presidente del Tribunal Arbitral.
CONCORDANCIA:
Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes las partes Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 56 y 65
podrán formular al árbitro o al Tribunal Arbitral, las obser-
vaciones debidamente sustentadas que tuvieran respecto ARTÍCULO 58
del proyecto de fórmula final presentado por la otra parte. A solicitud de parte, formulado dentro de un (01) día hábil
posterior a la notificación del laudo, o de oficio dentro del
ARTÍCULO 55 mismo plazo, el árbitro o Tribunal Arbitral podrá corregir
El árbitro o Tribunal Arbitral tiene absoluta libertad para errores materiales, numéricos, de cálculo, tipográficos, o
ordenar o requerir la actuación o entrega de toda clase de naturaleza similar.
de pruebas, incluidas investigaciones, pericias, informes, La corrección se hará por escrito dentro de los tres (03)
documentos públicos y privados de propiedad o en posesión días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, la
de las partes o de terceros y en general obtener todos los corrección formará parte del laudo.
elementos de juicio necesarios de instituciones y organis-
mos cuya opinión resulte conveniente para poder resolver CONCORDANCIA:
el conflicto, todo dentro de un plazo máximo de treinta (30)
días naturales, contados desde la fecha de iniciación formal
del procedimiento arbitral. El árbitro o el Tribunal Arbitral ** JURISPRUDENCIA:
en su caso, notificará a las partes la conclusión de esta
etapa del proceso. • Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima
Durante este periodo el árbitro o Tribunal Arbitral podrá
El laudo arbitral, por su efectividad similar a una
convocar a las partes por separado o cojuntamente, a fin
sentencia, no puede ser modificado ni revocado
de aclarar o precisar las propuestas de una y otra.
por el o los árbitros que lo emitieron; sin embargo,
Al hacerse cargo de su gestión, el árbitro o Tribunal Arbitral pueden efectuar correcciones materiales, tal como
recibirá de la Autoridad de Trabajo el expediente de nego- lo ha previsto el artículo 58 del Decreto Supremo
ciación colectiva existente en su Repartición, incluyendo N° 011-92-TR en los términos siguientes: “(…) A
la valorización del pliego de peticiones y el informe de la solicitud de parte, formulado dentro de un (01) día
situación económica-financiera de la empresa a que alude hábil posterior a la notificación del laudo, o de oficio
el Artículo 56 de la Ley, si lo hubiera. dentro del mismo plazo, el árbitro o Tribunal Arbitral
podrá corregir errores materiales, numéricos, de
En la tramitación, en los términos y modo de proceder y cálculo, tipográficos, o de naturaleza similar. La
demás diligencias, el árbitro o Tribunal Arbitral procederá corrección se hará por escrito dentro de los tres
de oficio, cuidando que se observen los principios de (03) días hábiles siguientes a la recepción de la
oralidad, sencillez, inmediación y lealtad a que se refiere solicitud, la corrección formará parte del laudo”.
el Artículo 64 de la Ley.
CONCORDANCIA:
El recurso de impugnación del laudo arbitral que prevé el
ARTÍCULO 56 Artículo 66 de la Ley deberá interponerse dentro de los
cinco (05) días hábiles siguientes de notificado el laudo
Dentro de los cinco (05) días hábiles de concluida la etapa
o la aclaración si fuese el caso, acompañando copia para
del proceso que se indica en el artículo anterior, el árbitro, o
la otra parte.
el Tribunal Arbitral en su caso, convocarán a las partes a fin
de darles a conocer el laudo que pone fin al procedimiento Las partes podrán presentar su alegato ante la Sala Laboral
arbitral, levantándose acta de esta diligencia. de la Corte Superior, dentro de los tres (03) días hábiles de
ingresado el expediente a la mesa de partes correspondiente.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 64 Transcurrido dicho plazo, se haya o no producido el alegato,
la instancia judicial resolverá por el solo mérito de los autos,
ARTÍCULO 57 dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.
El laudo del árbitro o del Tribunal Arbitral en su caso, Procede el recurso de apelación dentro de los tres (03)
deberán recoger en su integridad la propuesta final de días hábiles siguientes a la notificación de la resolución.
una de las partes, no pudiendo establecer una solución La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
distinta de las propuestas por las partes ni combinar los Suprema resolverá por el solo mérito de los autos, dentro
planteamientos de una y otra. Empero, cuando por razones de los quince (15) días hábiles de elevados.
de equidad se hubiere estimado necesario atenuar algún CONCORDANCIA:
aspecto de la propuesta elegida, por considerarlo extremo, Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 66
en concordancia con el Artículo 65 de la Ley, el árbitro o
el Tribunal deberá precisar en el laudo en que consiste ARTÍCULO 60
la modificación o modificaciones y las razones que se ha Los expedientes de negociación colectiva y del procedi-
448 tenido para adoptarla. miento arbitral constituyen una unidad que se conservará
en los archivos de la Autoridad Administrativa de Trabajo común acuerdo, propongan un nombre distinto dentro del
competente. plazo de tres (3) días hábiles de comunicada la elección
El presidente del Tribunal Arbitral o el árbitro único debe a ambas partes.
remitir a la Autoridad Administrativa de Trabajo competente Las designaciones efectuadas por la Autoridad de Adminis-
el expediente arbitral en su totalidad dentro de los cinco trativa de Trabajo se realizan mediante sorteos públicos y
(5) días hábiles de emitido el laudo arbitral o resuelto aleatorios, sobre la nómina de árbitros inscritos en el Registro
cualquier recurso que puedan interponer las partes, bajo Nacional de Árbitros de Negociaciones Colectivas, en un
sanción de separación del Registro Nacional de Árbitros plazo no mayor de diez (10) días hábiles desde que se toma
de Negociaciones Colectivas. conocimiento del vencimiento del plazo para designar al
Las Autoridades Regionales de Trabajo envían a la Dirección árbitro o Presidente del Tribunal Arbitral.
General de Trabajo, dentro de los tres (3) días hábiles de Salvo pacto en contrario, no puede ser designado como
recibidos, copia fedateada de los laudos arbitrales o por árbitro o Presidente del Tribunal Arbitral quien dentro de los
medios electrónicos, bajo responsabilidad. dos (2) últimos años se haya desempeñado como parte,
La Dirección General de Trabajo centraliza los laudos ar- árbitro, abogado o asesor en algún arbitraje laboral colectivo,
bitrales y, trimestralmente, los publica en el portal web del potestativo o voluntario, seguido por alguna de las partes.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Los dos (2) años se contabilizan desde la emisión del laudo
El Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones Colec- arbitral. Se exceptúan de esta disposición los árbitros que
tivas cuenta con información sobre la hoja de vida de los sean escogidos en arbitrajes unipersonales.
árbitros, los arbitrajes en los que hayan participado y los Si por alguna circunstancia alguno de los árbitros dejara de
laudos que hayan emitido. asistir a más de una sesión o renunciara, la parte afectada
Los árbitros inscritos en dicho Registro deben actualizar debe sustituirlo en el término no mayor de tres (3) días
dicha información en forma permanente, y como mínimo hábiles. En caso de no hacerlo, el presidente del Tribunal
dentro del primer mes de cada año. Arbitral solicita a la Autoridad Administrativa de Trabajo
su sustitución.
SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017. Constituido el Tribunal Arbitral, dentro de los cinco (5)
CONCORDANCIA: días hábiles siguientes, las partes entregan al tribunal su
propuesta final, de ser el caso, en forma de proyecto de
convenio colectivo, con copia para la otra parte, que le será
ARTÍCULO 61
entregado a este por el presidente del Tribunal Arbitral.
En cualquier estado del procedimiento arbitral las partes Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, las partes
podrán celebrar una convención colectiva de trabajo, po- podrán formular al tribunal las observaciones debidamente
niéndole fin a la negociación colectiva, sin perjuicio de pagar sustentadas, que tuvieran respecto.
las costas y honorarios asumidos en el compromiso arbitral.
ARTÍCULO 61-A
ARBITRAJE POTESTATIVO ARTÍCULO 61-C
Habiéndose convocado al menos seis (6) reuniones de trato REGLAS ESPECIALES PARA EL ARBITRAJE
directo o de conciliación, y transcurridos tres (3) meses desde POTESTATIVO
el inicio de la negociación, cualquiera de las partes tienen Son aplicables al arbitraje potestativo las reglas del proce-
la facultad de interponer el arbitraje potestativo, ocurridos dimiento arbitral establecidas en los artículos 55, 56, 58,
los siguientes supuestos: 59, 60 y 61 del Reglamento.
a) Las partes no se ponen de acuerdo en la primera ne- En ningún caso, el arbitraje potestativo puede ser utilizado
gociación, en el nivel o su contenido; o, en desmedro del derecho de huelga.
b) Cuando durante la negociación se adviertan actos de ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
mala fe que tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017.
el logro de un acuerdo.
TITULO IV
LA HUELGA
ARTÍCULO 61-B
CAPÍTULO I
DESIGNACIÓN DE LOS ÁRBITROS Y PRESI-
DENTE DEL TRIBUNAL ARBITRAL
DE LA DECLARACIÓN DE HUELGA
Activado el arbitraje, las partes deben elegir a sus árbitros
ARTÍCULO 62
en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles perentorios.
De no hacerlo una de ellas, la Autoridad Administrativa de La organización sindical podrá declarar la huelga en la forma
Trabajo elige al árbitro correspondiente, cuyo honorario que expresamente determinen sus estatutos, siempre que
asume la parte responsable de su elección. dicha decisión sea adoptada, al menos, por la mayoría de
sus afiliados votantes asistentes a la asamblea.
Elegidos los árbitros, ellos acuerdan la elección del Presi-
dente del Tribunal Arbitral en un plazo no mayor de cinco (5) La huelga declarada, observando los requisitos legales
días hábiles perentorios. De no llegar a un acuerdo dentro establecidos, produce los siguientes efectos:
del plazo anterior, la Autoridad Administrativa de Trabajo a) Si la decisión fue adoptada por la mayoría de los trabaja-
procede a la elección del Presidente Del Tribunal Arbitral, dores del ámbito comprendido en la huelga, suspende la
quien se desempeñará como tal salvo que las partes, de relación laboral de todos los trabajadores comprendidos 449
GACETA LABORAL
en este. Se exceptúan los cargos de dirección y el ARTÍCULO 66

personal que debe ocuparse de los servicios mínimos. La consulta para la ratificación de la continuación de la
b) Si la decision fue tomada por la mayoría de trabajadores huelga, será convocado por no menos de la quinta parte
del sindicato, pero no por la mayoría de los trabajadores de los trabajadores afectados por la huelga, se encuentren
del ámbito comprendido, suspende la relación laboral o no sindicalizados, bastando para ello remitir al Sindicato
de los trabajadores del sindicato, con las excepciones o, a falta de este, a los delegados, una comunicación con
antes señaladas. el número de firmas.
De no haber organización sindical, podrán declarar la CONCORDANCIA:
huelga la mayoría de los trabajadores votantes del ámbito
en asamblea.
Para los efectos de este artículo se entiende por mayoría, CAPÍTULO II
más de la mitad de los trabajadores votantes en la asamblea. DE LA HUELGA EN LOS SERVICIOS
ESENCIALES
ARTÍCULO 67
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 73 inciso b) En el caso de servicios públicos esenciales o de las labores
indispensables previstas en el Artículo 78 de la Ley, para dar
ARTÍCULO 63 cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 82 de la misma,
En caso de incumplimiento de disposiciones legales o las empresas o entidades comunican en el mes de enero de
convencionales de trabajo, los trabajadores podrán decla- cada año a sus trabajadores u organización sindical y a la
rar la huelga cuando el empleador se negare a cumplir la Autoridad Administrativa de Trabajo, el número y ocupación
resolución judicial consentida o ejecutoriada. de los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los
CONCORDANCIA:
servicios mínimos, los horarios y turnos, la periodicidad y la
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 73 oportunidad en que deban iniciarse los servicios mínimos
por cada puesto.
ARTÍCULO 64
Las empresas o entidades deben acompañar un informe
En los casos de huelga acordados por sindicatos de ac- técnico que justifique la cantidad de trabajadores por puestos,
tividad o de gremio, cuya asamblea esté conformada por los horarios, turnos, periodicidad y la oportunidad en que
delegados, la decisión de llevar a cabo la paralización de debe realizarse los servicios mínimos. En caso de servicios
labores quedará supeditada a su ratificación por las bases, públicos esenciales, dicha justificación debe guardar relación
la que deberá efectuarse cumpliendo con las formalidades con la preservación de la seguridad, la salud, la vida o el
previstas por el primer párrafo del inciso b) del Artículo 73 sostenimiento de las condiciones normales de existencia
de la Ley y el Artículo 66 de este Reglamento. de toda o parte de la población. Cuando se trate de labores
TEXTO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADO EL 28/10/92. indispensables, la justificación debe guardar relación con
CONCORDANCIAS: la seguridad de las personas y de los bienes o el impedi-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 73 inciso b) mento de reanudación inmediata de actividades luego de
concluida la huelga.
ARTÍCULO 65 Si el empleador no presenta el listado de servicios mínimos
La comunicación de la declaración de huelga a que alude acompañado del informe técnico respectivo dentro del plazo
el inciso c) del Artículo 73 de la Ley, se sujetará a las establecido en el primer párrafo, la Autoridad Administrativa
siguientes normas: de Trabajo, para estos efectos, toma en cuenta el siguiente
orden de prelación:
a) Debe ser remitida por lo menos con cinco (05) días hábiles
de antelación, o con diez (10) días hábiles trantándose i. Acuerdo de partes o resolución de divergencia inmediata
de servicios públicos esenciales, adjuntando copia del anterior, o
acta de votación; ii. Última comunicación de servicios mínimos del empleador,
b) Adjuntar copia del acta de la asamblea refrendada por de acuerdo al informe técnico correspondiente.
Notario Público, o a falta de este por Juez de Paz de la En el caso de los servicios públicos esenciales se admite
localidad; la presentación extemporánea de la comunicación del
c) Adjuntar la nómina de los trabajadores que deben seguir empleador siempre que no sea posterior a una comuni-
laborando, trantándose de servicios esenciales y del cación de huelga. En caso ocurra primero una comuni-
caso previsto en el artículo 78° de la Ley; cación de huelga, se aplicará lo señalado en el párrafo
anterior.
d) Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración
y el día y hora fijados para su iniciación; y, SUPREMO N° 009-2018-TR, PUBLICADO EL 15/09/2018.
e) Declaración Jurada del Secretario General y del diri- CONCORDANCIA:
gente de la organización sindical, que en Asamblea sea
designado específicamente para tal efecto, de que la
ARTÍCULO 68
decisión se ha adoptado cumpliéndose con los requisitos
señalados en el inciso b del artículo 73 de la Ley. En caso de divergencia sobre los servicios mínimos a que
se refiere el artículo anterior, los trabajadores u organización
SUMILLA Y LITERAL E) MODIFICADOS, A PARTIR DEL 20/04/2017,
POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO N° 003-2017-TR,
sindical deben presentar a la Autoridad Administrativa de
PUBLICADO EL 06/03/2017. Trabajo, en un plazo no mayor de treinta (30) días naturales
CONCORDANCIA: de comunicados los servicios mínimos por su empleador,
450 Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 73 incisos b) y c) y 78
un informe con sus observaciones justificadas respecto al
número de trabajadores, puestos, horarios, turnos, perio- ARTÍCULO 68-B

dicidad u oportunidad de inicio que haya comunicado la Mediante resolución ministerial, el Ministerio de Trabajo y
empresa o entidad. La no presentación de la divergencia Promoción del Empleo establece las características técnicas
en el plazo señalado supone la aceptación tácita de la que debe cumplir el órgano independiente así como sus
comunicación del empleador, salvo que este no haya co- honorarios referenciales, de ser el caso.
municado el listado de servicios mínimos acompañado del ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
informe técnico respectivo. Esta aceptación tácita no surte SUPREMO N° 009-2018-TR, PUBICADO EL 15/09/2018.
efectos más allá del periodo correspondiente.
La Autoridad Administrativa de Trabajo en un plazo no CAPÍTULO III
mayor de diez (10) días hábiles designa a un órgano DE LA CALIFICACION DE LA HUELGA
independiente para que determine los servicios mínimos.
La decisión del órgano independiente es asumida como ARTÍCULO 69
propia por la Autoridad Administrativa de Trabajo a fin de La resolución que declare improcedente la declaratoria
resolver la divergencia. de huelga, deberá indicar con precisión, el o los requisitos
Las partes pueden interponer recurso de apelación contra la omitidos.
resolución que resuelva la divergencia dentro de los quince CONCORDANCIA:
(15) días hábiles de notificada. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 74
La Autoridad Administrativa de Trabajo, en un plazo no ma-

ARTÍCULO 70
yor de cinco (5) días hábiles, traslada el recurso al órgano
independiente cuando las observaciones estén referidas Cuando la huelga sea declarada observando los requisitos
al sustento técnico. legales de fondo y forma establecidos por la Ley, todos
los trabajadores comprendidos en el respectivo ámbito,
deberán abstenerse de laborar, y por lo tanto, el empleador
CONCORDANCIA:
no podrá contratar personal de reemplazo para realizar las
actividades de los trabajadores en huelga. La abstención no
alcanza al personal indispensable para la empresa a que se
ARTÍCULO 68-A refiere el Artículo 78o. de la Ley, al personal de dirección y
El órgano independiente debe comunicar si acepta o no de confianza, debidamente calificado de conformidad con
tal designación en un plazo máximo de diez (10) días el Decreto Legislativo N° 728, así como el personal de
hábiles luego de notificada la misma. Transcurrido dicho los servicios públicos esenciales que debe garantizar la
plazo sin respuesta expresa, la Autoridad Administrativa de continuidad de servicio.
Trabajo, por única vez, designa a otro órgano o resuelve CONCORDANCIA:
la divergencia. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 80
Una vez aceptada la designación, el órgano independiente

ARTÍCULO 71
debe resolver la divergencia en un plazo máximo de treinta
(30) días hábiles. Vencido dicho plazo, si no se hubiera La declaratoria de ilegalidad de la huelga de los trabajadores
resuelto la divergencia, cualquiera de las partes puede sujetos al régimen laboral público será efectuada por el
solicitar a la Autoridad Administrativa de Trabajo que re- Titular del Sector correspondiente, o por el Jefe de Pliego
suelva la divergencia. correspondiente, o por el Jefe de Pliego de la Institución
respectiva.
La Autoridad Administrativa de Trabajo deberá resolver en
Para la calificación de la ilegalidad de la huelga, cuando
un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados a
esta se lleva a cabo el nivel local o regional, el Titular del
partir de que se le remite dicha solicitud. La Autoridad Ad-
Sector o Jefe de Pliego correspondiente, podrá delegar
ministrativa de Trabajo resuelve sobre la base del informe
dicha facultad.
técnico presentado por el empleador y las observaciones
o informes que presenten los trabajadores u organización CONCORDANCIA:
sindical, pudiendo solicitar el apoyo de la Autoridad Inspectiva
de Trabajo u otras entidades.
Las partes están obligadas a facilitar al órgano independiente CAPÍTULO IV
o a la Autoridad Administrativa de Trabajo la información que DE LA TERMINACIÓN DE LA HUELGA
requieran, así como permitir el ingreso a sus instalaciones. ARTÍCULO 72
La negativa del empleador a otorgar estas facilidades supone
La decisión de levantamiento de huelga por los trabajado-
que el órgano independiente o la Autoridad Administrativa
res, deberá ser comunicada al empleador y a la Autoridad
de Trabajo puedan efectuar presunciones en contra de la
de Trabajo, por lo menos con veinticuatro (24) horas de
postura del empleador.
anticipación.
Mientras no se resuelva la divergencia, en caso de huelga, CONCORDANCIA:
se consideran los acuerdos previos sobre servicios mínimos Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 85
o la resolución de una divergencia anterior en aquellos
aspectos que no hayan variado sustancialmente. A falta ARTÍCULO 73
de tales criterios surtirá efecto la declaración realizada Declarada la ilegalidad de la huelga mediante resolución
por el empleador conforme a lo establecido en su informe consentida o ejecutoriada, los trabajadores deberán rein-
técnico. corporarse al día siguiente al del requerimiento colectivo
efectuado por el empleador a los trabajadores, mediante
SUPREMO N° 009-2018-TR, PUBICADO EL 15/09/2018. cartelón colocado en lugar visible de la puerta principal del 451
GACETA LABORAL
centro de trabajo, bajo constancia notarial, o de Juez de SEGUNDA

Paz y a falta de estos, bajo constancia policial. Las disposiciones de excepción que se hubieran expe-
La resolución queda consentida a partir del vencimiento del dido declarando en estado de emergencia determina-
plazo de apelación de la resolución de primera instancia, das actividades económicas y prorrogado la vigencia
sin que esta se haya producido. de las convenciones colectivas, se seguirán aplicando
hasta que concluya dicho estado, debiendo observar-
La resolución dictada en segunda y última instancia causa
se las normas contenidas en la Ley, en cuanto fueren
ejecutoria desde el día siguiente a la fecha de su notificación.
pertinentes.
CONCORDANCIA:
TERCERA
** JURISPRUDENCIA:
La representación de los trabajadores, dentro de diez
(10) días hábiles siguientes a la vigencia del presen-
te Decreto Supremo, comunicará al empleador y a
• Cas. Lab. Nº 2698-2016-La Libertad (12/06/2017) la Autoridad Administrativa de Trabajo la adecuación
de la reclamación colectiva a los alcances de la Ley.
De acuerdo al artículo 73º del Decreto Supremo Nº
Transcurrido dicho término sin haberse producido tal
011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, para efectos que se consi-
comunicación se considerará retirado el pliego de re-
dere ausencia injustificada cuando la huelga haya clamos, procediéndose en este caso al archivamiento del
sido declarada ilegal, primero debe ser declarada expediente.
consentida o ejecutoriada la resolución de su pro-
Si la comunicación de adecuación no se sujeta a la Ley,
pósito, y luego, el empleador debe requerir a los
la Autoridad de Trabajo, requerirá a la parte reclaman-
trabajadores que vuelvan a laborar.
te para que regularice, precisando los requisitos omi-
tidos. De no cumplirse con dicho mandato dentro del
TÍTULO V término de tres (03) días hábiles posteriores a su notifi-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS cación se procederá conforme a la parte final del párrafo
anterior.
PRIMERA
Los Colegios Profesionales, las Cortes Superiores de los CUARTA
Distritos Judiciales correspondientes, las Cámaras de Co- Derógase el Decreto Supremo N° 018 de 4 de diciembre
mercio y los Institutos o Asociaciones especializados, así de 1962, y todas las normas que se opongan al presente
como el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, podrán dispositivo.
publicar periódicamente nóminas de personal calificado
apto para ejercer las funciones de árbitro a que se refiere El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, mediante
la Ley, sin perjuicio de que las partes de común acuerdo Resolución del Titular del Sector, dictará las normas
elijan el árbitro o Tribunal Arbitral que considere conveniente. pertinentes para la adecuación de los trabajadores de
Construcción Civil a los alcances del Título III de la
SEGUNDA
Ley.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a que
se refiere la Segunda Disposición Transitoria y Final de la
Ley, se mantendrá permanentemente actualizado. A tal QUINTA
efecto, las Autoridades Regionales de Trabajo, remitirán El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día
la información sobre registro de organizaciones sindicales, siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano
en su respectiva jurisdicción. y será refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción
TERCERA Social.
En el caso de las empresas recién constituidas cuyos
trabajadores no cuenten con un año de antigüedad para QUINTA
ser dirigentes de sindicato, resulta de aplicación el Artículo En tanto la Comisión de Apoyo al Servicio Civil, esta-
15 de la Ley. blecida en el artículo 86 del Reglamento General de la
CONCORDANCIA: Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por De-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 15 creto Supremo N° 040-2014-PCM, no se implemente,
CUARTA la designación de los presidentes de los tribunales ar-
Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendación por bitrales, a falta de acuerdo de las partes, se efectuará
Notario Público o a falta de este por Juez de Paz, debe conforme a lo dispuesto en el artículo 52, del presente
entenderse como legalización. Reglamento.
CONCORDANCIA: El mismo procedimiento se aplicará, en tanto no se im-
plemente la Comisión de Apoyo al Servicio Civil, para el
supuesto previsto en la última parte del cuarto párrafo del
TÍTULO VI artículo 75 del precitado reglamento.
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
PRIMERA NOTA:
Se considera negociación colectiva en trámite a los efectos En la publicación original del diario oficial El Peruano se hace referencia a
la disposición “Quinta”, debiendo ser disposición “Sexta”.
de la Ley, a aquélla en la que a vigencia de esta no hubiera
452 recaído resolución de primera instancia. (…)
Emiten normas complementarias a las disposiciones
establecidas en el D.S. Nº 014-2001-TR, sobre arbitraje en
materia de relaciones colectivas de trabajo
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 284-2011-TR (23/11/2011)
(…) a un sindicato o de una autorización de descuento de

SE RESUELVE: cuotas sindicales por planillas de remuneraciones; y,
l) Discriminar entre trabajadores con el fin exclusivo de
ARTÍCULO 1 incentivar o desestimular la afiliación o desafiliación
ACTOS DE MALA FE EN LA NEGOCIACIÓN sindical.
Las partes están obligadas a negociar de buena fe y a Los actos de mala fe enunciados en los literales anteriores
abstenerse de toda acción que pueda resultar lesiva a no constituyen una lista taxativa.
la parte contraria, sin menoscabo del derecho de huelga
La valoración de los supuestos de procedencia del arbitraje
legítimamente ejercitado.
potestativo establecidos en el artículo 61-A del Decreto
Constituyen actos de mala fe en la negociación colectiva, Supremo Nº 011-92-TR, es realizada por el Tribunal Arbitral
los siguientes: en el proceso arbitral y está sujeta para su comprobación a
a) Negarse a recibir el pliego que contiene el proyecto de criterios de razonabilidad y proporcionalidad considerando el
convenio colectivo de la contraparte, salvo causa legal contexto en el que se producen, el marco de la negociación
o convencional objetivamente demostrable. Asimismo, colectiva y los comportamientos precedentes de las partes
la negativa a recibirlo a través de la Autoridad Adminis- en anteriores procesos negociales.
trativa de Trabajo;
ARTÍCULO 2
b) Negarse a proporcionar la información necesaria sobre
DE LOS CRITERIOS DE PONDERACIÓN DE
la situación económica, financiera, social y demás per- LOS ÁRBITROS EN LAS NEGOCIACIONES
tinentes de la empresa, en la medida en que la entrega COLECTIVAS CUYO ÁMBITO SEA UNA EN-
de tal información no sea perjudicial para ésta; TIDAD O EMPRESA DEL ESTADO SUJETA AL
c) Negarse a entregar la información acordada por las RÉGIMEN LABORAL PRIVADO
partes o precisada por la Autoridad Administrativa de Para el caso de las negociaciones colectivas en entida-
Trabajo; des o empresas del Estado sujetas al régimen laboral
d) No guardar reserva absoluta sobre la información recibida de la actividad privada, debe tenerse en cuenta el marco
siempre que la misma no sea de carácter público; legal vigente, los preceptos contenidos en los artículos
77 y 78 de la Constitución Política del Perú, así como los
e) Negarse a recibir a los representantes de los trabajadores desarrollados por el Tribunal Constitucional en sus sen-
o a negociar en los plazos y oportunidades establecidas tencias recaídas en los Expedientes Nº 008-2005-PI-TC y
en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Nº 1035-2001-AC-TC, sobre que toda decisión o medida
Reglamento; de mejora en materia remunerativa debe armonizarse con
f) Ejercer presión para obtener el reemplazo de los inte- la disponibilidad presupuestaria previamente autorizada e
grantes de la representación de los trabajadores o del incluida en las respectivas leyes de presupuesto del sector
empleador; público que se aprueban para el año fiscal o las aprobadas
g) Ejercer fuerza física en las cosas, o física o moral en por el directorio de FONAFE, según corresponda.
las personas, durante el procedimiento de negociación En el proceso de negociación colectiva, en el ámbito de una
colectiva; entidad pública o empresa del Estado, sujetas al régimen
h) Los actos de hostilidad ejercidos contra los represen- laboral de la actividad privada, los incrementos y/o beneficios
tantes de los trabajadores o los trabajadores afiliados económicos se financian con fuentes de financiamiento
al sindicato; provenientes de recursos directamente recaudados; los
que deben estar previstos en el presupuesto institucional
i) El incumplimiento injustificado de las condiciones acorde apertura de la entidad o el que haga sus veces en la
dadas por las partes para facilitar la negociación; empresa del Estado, conforme el fundamento jurídico 11
j) Cualquier práctica arbitraria o abusiva con el objeto de la sentencia Nº 1035-2001-AC-TC.
de dificultar, dilatar, entorpecer o hacer imposible la
negociación colectiva; ARTÍCULO 3
k) Ejecutar actos de injerencia sindical, tales como, inter- REQUISITOS DE LOS ÁRBITROS PARA LA
venir activamente en la organización de un sindicato; NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ENTIDADES
ejercer presiones conducentes a que los trabajadores Y EMPRESAS DEL ESTADO
ingresen a un sindicato determinado; discriminar entre Para arbitrar en el proceso de negociación colectiva en
los diversos sindicatos existentes otorgando a unos y entidades y empresas del Estado sujetas al régimen laboral
no a otros, injusta y arbitrariamente, facilidades o concede la actividad privada, los árbitros deben contar con el
siones extracontractuales; o condicionar la contratación registro del Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones
de un trabajador a la firma de una solicitud de afiliación Colectivas y, adicionalmente, haber culminado el Curso 453
GACETA LABORAL
de Capacitación sobre Negociación Colectiva en el Sector DISPOSICIÓN FINAL

Público que organizan la Dirección General de Derechos TRANSITORIA
Fundamentales y la Dirección General de Trabajo de este
Ministerio; debiendo desarrollar, entre otros contenidos, ÚNICA.
materias relacionadas a la administración financiera del
El primer curso de capacitación sobre negociación colec-
sector público, la gestión de planillas en materia fiscal y
tiva en el Sector Público establecido en el artículo 3 de la
financiera, y en materia de administración de recursos
presente norma será organizado en un plazo de sesenta
humanos en el sector público. Para tal fin, el Ministerio de
(60) días hábiles. Una vez establecida la lista de árbitros
Trabajo y Promoción del Empleo coordina con las entidades
certificados para arbitrar en negociaciones colectivas en
competentes respectivas.
entidades y empresas del Estado sujetas al régimen laboral
ARTÍCULO 4
de la actividad privada se implementará el arbitraje potes-
tativo regulado en el Decreto Supremo Nº 014-2011-TR,
APLICACIÓN SUPLETORIA EN EL PROCEDI-
MIENTO ARBITRAL
cuyo plazo no será mayor, en ningún caso, de noventa (90)
días hábiles contados desde la publicación de la presente
En el arbitraje de negociaciones colectivas es aplicable
resolución ministerial.
supletoriamente el Decreto Legislativo Nº 1071, Norma
que regula el arbitraje, y sus normas modificatorias, en lo Regístrase, comuníquese y publíquese.
que resulten aplicables con su naturaleza. (…)
454
Decreto supremo que crea el servicio de sellado de los
libros de actas, de los libros de registro de afiliación y de
los libros de contabilidad de las organizaciones sindicales
DECRETO SUPREMO Nº 017-2019-TR
(…) 2.3. De no cumplirse con las condiciones y requisitos

DECRETA: señalados en los numerales 2.1 y 2.2 del presente
artículo, la Autoridad Administrativa de Trabajo otorga
ARTÍCULO 1 al solicitante un plazo de dos (2) días hábiles para su
OBJETO subsanación, bajo apercibimiento de tenerse por no
presentada la solicitud.
Créase el servicio de sellado de los libros de actas, de los
libros de registro de afiliación y de los libros de contabilidad
ARTÍCULO 3
de las organizaciones sindicales como servicio exclusivo a
PLAZO PARA BRINDAR EL SERVICIO
cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La Subdirección de Registros Generales, o la que haga
ARTÍCULO 2 sus veces, de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA y Promoción del Empleo efectúa el sellado de los libros
PRESTACIÓN DEL SERVICIO dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir
del día siguiente de presentada la solicitud o de efectuada
2.1. Es condición para solicitar el servicio de sellado de los la subsanación, según corresponda.
libros de actas, de los libros de registro de afiliación
y de los libros de contabilidad, que la organización ARTÍCULO 4
sindical y su junta directiva con mandato vigente se DERECHO DE TRAMITACIÓN
encuentren inscritas en el registro sindical.
El servicio de sellado de los libros de actas, de los libros
2.2. Son requisitos para solicitar el servicio de sellado de de registro de afiliación y de los libros de contabilidad de
los libros de actas, de los libros de registro de afiliación las organizaciones sindicales es gratuito.
y de los libros de contabilidad:
ARTÍCULO 5
a) Solicitud suscrita por el/la secretario/a general,
FINANCIAMIENTO
indicando el número de registro sindical de la
organización sindical, el tipo de libro, y si es el La prestación del servicio regulado en el artículo 1 del pre-
primer libro a sellar o uno posterior. sente decreto supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional de cada Dirección o Gerencia Regional de
b) El o los libros respectivos en blanco. Trabajo y Promoción del Empleo, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.
En caso se solicite el servicio de sellado del segundo
libro o siguientes, además de los requisitos antes se-
ARTÍCULO 6
ñalados, se debe adjuntar el libro inmediato anterior
PUBLICACIÓN
en físico, a fin de dejar constancia de su conclusión.
En caso de pérdida o robo del libro inmediato anterior, El presente decreto supremo se publica en el Portal Insti-
se debe adjuntar copia simple de la denuncia policial tucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
correspondiente en la que se detalle el tipo de libro (www.gob.pe/mtpe) el mismo día de su publicación en el
perdido o sustraído, acompañada de una declaración diario oficial El Peruano.
jurada acerca de su autenticidad. (…)
455
PROCESAL
DEL TRABAJO
Procesal del trabajo

Nueva Ley Procesal del Trabajo
LEY Nº 29497 (15/01/2010)
TÍTULO PRELIMINAR ** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO I
PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL • Cas. Lab. Nº 574-2017-Lima (17/04/2017)
El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de Dentro de las relaciones laborales el trabajador
inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía constituye la parte débil frente al empleador, pues,
procesal y veracidad. este último mantiene una clara ventaja económica
por su posición de propietario o poseedor de los
ARTÍCULO II medios de producción; es en ese punto donde
ÁMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL aparece el principio protector, reconocido en el
artículo 23º de la Constitución Política del Perú, en
Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos
virtud del cual el Derecho del Trabajo apartándose
jurídicos que se originan con ocasión de las prestaciones de la igualdad formal existente entre las relaciones
de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral, de naturaleza civil o mercantil, acude en su ayuda
formativa, cooperativista o administrativa; están excluidas por medio de una disparidad jurídica que permita
las prestaciones de servicios de carácter civil, salvo que la equiparar la desigualdad existente en la realidad.
demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de Es en esa peculiar desigualdad existente entre las
trabajo. Tales conflictos jurídicos pueden ser individuales, partes que conforman la relación de trabajo, que
plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustancia- el Estado en busca de equiparar dicha relación
les o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación acude en auxilio del trabajador mediante una des-
efectiva de los servicios. igualdad jurídica, a fin de evitar abusos por parte
del empleador. Doctrinariamente se admite que
ARTÍCULO III del principio protector derivan tres reglas: a) el in
FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL dubio pro operario; b) la aplicación de la norma
más favorable; y c) la aplicación de la condición
En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la más beneficiosa
desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado
del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igual-
dad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, TÍTULO I
interpretan los requisitos y presupuestos procesales en DISPOSICIONES GENERALES
sentido favorable a la continuidad del proceso, observan
el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de CAPÍTULO I
razonabilidad. En particular, acentúan estos deberes frente COMPETENCIA
a la madre gestante, el menor de edad y la persona con
discapacidad.
ARTÍCULO 1
Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el de- COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZ-
sarrollo e impulso del proceso. Impiden y sancionan la GADOS DE PAZ LETRADOS LABORALES
inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad,
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los
lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus
siguientes procesos:
abogados y terceros.
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, 1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas
en todas las instancias, cuando el monto total de las pre- al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a
tensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP)
de Referencia Procesal (URP). originadas con ocasión de la prestación personal de
servicios de naturaleza laboral, formativa o coopera-
ARTÍCULO IV tivista, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS incluso previos o posteriores a la prestación efectiva
NORMAS EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CON- de los servicios.
FLICTOS DE LA JUSTICIA LABORAL
2. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia
supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Pro-
con arreglo a la Constitución Política del Perú, los tratados
cesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes
internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan
previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos
y aplican toda norma jurídica, incluyendo los convenios
por el empleador, en cuyo caso son competentes con
colectivos, según los principios y preceptos constitucionales,
prescindencia de la cuantía.
así como los precedentes vinculantes del Tribunal Consti-
tucional y de la Corte Suprema de Justicia de la República. 3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía. 459
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 2 c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución

COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZ- y extinción de la relación laboral.
GADOS ESPECIALIZADOS DE TRABAJO
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador,
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento
siguientes procesos: sexual, conforme a la ley de la materia.
1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones e) Las enfermedades profesionales y los accidentes
relativas a la protección de derechos individuales, plurales de trabajo.
o colectivos, originadas con ocasión de la prestación
personal de servicios de naturaleza laboral, formativa f) La impugnación de los reglamentos internos de
o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o trabajo.
conexos, incluso previos o posteriores a la prestación g) Los conflictos vinculados a una organización sin-
efectiva de los servicios. dical y entre organizaciones sindicales, incluida su
Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser disolución.
exclusivas, las pretensiones relacionadas a los siguientes: h) El cumplimiento de obligaciones generadas o con-
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación traídas con ocasión de la prestación personal de
personal de servicios; así como a los correspondien- servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
tes actos jurídicos. i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pen-
b) La responsabilidad por daño patrimonial o extra- siones de invalidez, a favor de los asegurados o los
patrimonial, incurrida por cualquiera de las partes beneficiarios, exigibles al empleador, a las entidades
involucradas en la prestación personal de servicios, o prestadoras de salud o a las aseguradoras.
terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio. j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y
** JURISPRUDENCIA:
l) Aquellas materias que, a criterio del juez, en función
de su especial naturaleza, deban ser ventiladas en
el proceso ordinario laboral.
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento
Laboral 2019 (23/05/2019 y 24/05/2019) de obligaciones de dar superiores a cincuenta (50)
Tema 1, Subtema 1: En las pretensiones indemni- Unidades de Referencia Procesal (URP).
zatorias derivadas de un despido inconstitucional,
incausado o fraudulento declarados judicialmente
como tales; el daño patrimonial invocado a título de ** JURISPRUDENCIA:
lucro cesante, debe ser entendido como todos los
ingresos dejados de percibir como consecuencia
• VII Pleno Jurisdiccional Supremo en materia
directa e inmediata del despido y no como las
Laboral y Previsional (1/09/2018).
remuneraciones dejadas de percibir; y cuya exis-
tencia real y objetiva deberán ser acreditadas a fin El proceso ordinario laboral es la vía procesal
de determinar la cuantificación que se sustentará idónea para la tramitación de pretensiones sobre
en un parámetro temporal referido al tiempo de prestaciones de salud o de carácter previsional
duración del cese; un parámetro cuantitativo refe- contra compañías de seguros, entidades prestadoras
rido al importe de los ingresos ciertos que hubiera de saludo administradoras privadas de fondos de
dejado de percibir; y cualquier otra circunstancia que pensiones que tengan como sustento reclamos
tuviera incidencia directa en dicha cuantificación; por enfermedades profesionales o accidentes de
deduciéndose los ingresos que hubiese obtenido trabajo, y también todo reclamo de origen laboral
el demandante por servicios realizados en dicho y/o previsional ante dichas instituciones
periodo de cese y los gastos que hubiera efectuado
en el caso de continuar laborando, para la obtención
de sus remuneraciones. 2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando
Tema 1, Subtema 2: En las pretensiones indemni- esta se plantea como pretensión principal única.
zatorias derivadas de un despido inconstitucional,
incausado, fraudulento o arbitrario declarados ju-
dicialmente como tales; el daño extrapatrimonial ** JURISPRUDENCIA:
invocado a título de daño moral, que comprende
además al daño a la persona y otros similares; no
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT
cabe presumir la existencia del daño moral, y su
(13/09/2013 y 14/09/2013)
existencia deberá ser acreditada ya sea con medios
probatorios directos o indirectos, salvo los casos en En virtud al principio tuitivo a los que se contraen
los que además de vulnerarse el derecho al trabajo, los procesos laborales y los que está obligado
también se hubieran vulnerado otros derechos a observar el juzgador, encontrándonos ante un
fundamentales como el honor, la dignidad, u otros petitorio implícito, el mismo debe ser objeto de
derechos de la personalidad, en cuyo caso deberá pronunciamiento por el juez, tanto más cuando no
presumirse el daño moral; sin embargo la cuantifi- debe correr dicho término, sino: tanto más, cuando
cación deberá sustentarse en la prueba aportada se ha garantizado el derecho de defensa de la
o en la invocación de determinados parámetros o demandada, pues la empleadora no debe correr
criterios y solo en ausencia de ellos podrá acudirse dichos términos, sino: pues la empleadora cuestiona
a la valoración equitativa conforme al artículo 1332° la pretensión implícita, siendo tratada en la Audiencia
460 del Código Civil. y en consideración además a que en esta clase de
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
procesos prevalece las actuaciones orales sobre a) Del recurso de apelación contra las resoluciones
las escritas, correspondiendo pronunciarse en la expedidas por los juzgados de paz letrados en
sentencia por la pretensión implícita materia laboral; y
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas
a la vulneración de la libertad sindical. b) Del recurso de queja por denegatoria del recurso
de apelación o por haber sido concedido en efecto
4. En proceso contencioso administrativo conforme a la
distinto al establecido en la ley.
ley de la materia, las pretensiones originadas en las
prestaciones de servicios de carácter personal, de
ARTÍCULO 5
naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social,
DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA
de derecho público; así como las impugnaciones contra
actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. La cuantía está determinada por la suma de todos los
extremos contenidos en la demanda, tal como hayan sido
5. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los
supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia costos y los conceptos que se devenguen con posterioridad
Procesal (URP). a la fecha de interposición de la demanda no se consideran
en la determinación de la cuantía.
ARTÍCULO 3
COMPETENCIA POR MATERIA DE LAS SA- ARTÍCULO 6
LAS LABORALES SUPERIORES
COMPETENCIA POR TERRITORIO
Las salas laborales de las cortes superiores tienen com-
A elección del demandante es competente el juez del lugar
petencia, en primera instancia, en las materias siguientes:
del domicilio principal del demandado o el del último lugar
1. Proceso de acción popular en materia laboral, a ser donde se prestaron los servicios.
tramitado conforme a la ley que regula los procesos Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios,
constitucionales. solo es competente el juez del domicilio de este.
2. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una
jurídico de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme negociación colectiva es competente la sala laboral del
a la ley de arbitraje. lugar donde se expidió el laudo.
3. Impugnación de laudos arbitrales derivados de La competencia por razón de territorio solo puede ser pro-
una negociación colectiva, a ser tramitada confor- rrogada cuando resulta a favor del prestador de servicios.
me al procedimiento establecido en la presente
Ley. ARTÍCULO 7
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados REGULACIÓN EN CASO DE INCOMPETENCIA

de trabajo y entre estos y otros juzgados de distinta 7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del
especialidad del mismo distrito judicial. juez por razón de la materia, cuantía, grado y territorio
mediante excepción. Sin perjuicio de ello el juez, en
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y
cualquier estado y grado del proceso, declara, de
autoridades administrativas en los casos previstos por
oficio, la nulidad de lo actuado y la remisión al órgano
la ley.
jurisdiccional competente si determina su incompetencia
6. Las demás que señale la ley. por razón de materia, cuantía, grado, función o territorio
no prorrogado.
ARTÍCULO 4
7.2 Tratándose del cuestionamiento de la competencia
COMPETENCIA POR FUNCIÓN
del juez por razón de territorio, el demandado puede
4.1 La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte optar, excluyentemente, por oponer la incompetencia
Suprema de Justicia de la República es competente como excepción o como contienda. La competencia de
para conocer de los siguientes recursos: los jueces de paz letrados solo se cuestiona mediante
a) Del recurso de casación; excepción.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo
b) Del recurso de apelación de las resoluciones y entre estos y otros juzgados de distinta especialidad
pronunciadas por las salas laborales en primera del mismo distrito judicial la dirime la sala laboral de la
instancia; y corte superior correspondiente. Tratándose de juzgados
c) Del recurso de queja por denegatoria del recurso de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala de
de apelación o por haber sido concedido en efecto Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema
distinto al establecido en la ley. de Justicia de la República.
4.2 Las salas laborales de las cortes superiores son com-
petentes para conocer de los siguientes recursos: CAPÍTULO II
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones COMPARECENCIA
expedidas por los juzgados laborales; y
ARTÍCULO 8
b) Del recurso de queja por denegatoria del recurso REGLAS ESPECIALES DE COMPARECENCIA
de apelación o por haber sido concedido en efecto 8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin nece-
distinto al establecido en la ley. sidad de representante legal. En el caso de que un
4.3 Los juzgados especializados de trabajo son competentes menor de catorce (14) años comparezca al proceso
para conocer de los siguientes recursos: sin representante legal, el juez pone la demanda en 461
GACETA LABORAL
conocimiento del Ministerio Público para que actúe b) Colaboración en la labor de impartición de justicia.
según sus atribuciones. La falta de comparecencia Merece sanción alegar hechos falsos, ofrecer medios
del Ministerio Público no interfiere en el avance del probatorios inexistentes, obstruir la actuación de las
proceso. pruebas, generar dilaciones que provoquen injustifica-
8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral damente la suspensión de la audiencia, o desobedecer
en causa propia, en defensa de los derechos colectivos las órdenes dispuestas por el juez.
y en defensa de sus dirigentes y afiliados.
ARTÍCULO 12
8.3 Los sindicatos actúan en defensa de sus dirigentes PREVALENCIA DE LA ORALIDAD EN LOS
y afiliados sin necesidad de poder especial de repre- PROCESOS POR AUDIENCIAS
sentación; sin embargo, en la demanda o contestación 12.1 En los procesos laborales por audiencias las ex-
debe identificarse individualmente a cada uno de los posiciones orales de las partes y sus abogados
afiliados con sus respectivas pretensiones. En este prevalecen sobre las escritas sobre la base de
caso, el empleador debe poner en conocimiento de los las cuales el juez dirige las actuaciones proce-
trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia sales y pronuncia sentencia. Las audiencias son
de este deber no afecta la prosecución del proceso. sustancialmente un debate oral de posiciones
La representación del sindicato no habilita al cobro de presididas por el juez, quien puede interrogar a
los derechos económicos que pudiese reconocerse a las partes, sus abogados y terceros participantes
favor de los afiliados. en cualquier momento. Las actuaciones realiza-
das en audiencia, salvo la etapa de conciliación,
ARTÍCULO 9 son registradas en audio y vídeo utilizando cual-
LEGITIMACIÓN ESPECIAL quier medio apto que permita garantizar fidelidad,
9.1 Las pretensiones derivadas de la afectación al derecho conservación y reproducción de su contenido.
a la no discriminación en el acceso al empleo o del Las partes tienen derecho a la obtención de las
quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzo- respectivas copias en soporte electrónico, a su
so e infantil pueden ser formuladas por los afectados costo.
directos, una organización sindical, una asociación o 12.2 La grabación se incorpora al expediente. Adicional-
institución sin fines de lucro dedicada a la protección mente, el juez deja constancia en acta únicamente de
de derechos fundamentales con solvencia para afrontar lo siguiente: identificación de todas las personas que
la defensa a criterio del juez, la Defensoría del Pueblo participan en la audiencia, de los medios probatorios
o el Ministerio Público. que se hubiesen admitido y actuado, la resolución que
9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, suspende la audiencia, los incidentes extraordinarios
negociación colectiva, huelga, a la seguridad y salud en y el fallo de la sentencia o la decisión de diferir su
el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho expedición.
que corresponda a un grupo o categoría de prestadores Si no se dispusiese de medios de grabación elec-
de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, trónicos, el registro de las exposiciones orales se
los representantes de los trabajadores, o cualquier efectúa haciendo constar, en acta, las ideas centrales
trabajador o prestador de servicios del ámbito. expuestas.
**
ARTÍCULO 10
DEFENSA PÚBLICA A CARGO DEL MINISTE- JURISPRUDENCIA:
RIO DE JUSTICIA
La madre gestante, el menor de edad y la persona con • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT
discapacidad que trabajan tienen derecho a la defensa (13/09/2013 y 14/09/2013)
pública, regulada por la ley de la materia.
Si es posible reformular la pretensión en la audiencia
de juzgamiento, porque en el proceso laboral, las
CAPÍTULO III actuaciones orales prevalecen sobre las escritas
ACTUACIONES PROCESALES de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, no afectán-
dose el derecho a la defensa (contradicción) de
SUBCAPÍTULO I las partes porque en la misma audiencia el juez
REGLAS DE CONDUCTA Y ORALIDAD como director del proceso, puede correr traslado
de la reformulación indicada, para que la absuelva
en la misma audiencia, o suspender la audiencia
ARTÍCULO 11 para tal finalidad y volver a citar a las partes para
REGLAS DE CONDUCTA EN LAS AUDIENCIAS la continuación correspondiente.
En las audiencias el juez cuida especialmente que se
observen las siguientes reglas de conducta: • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal
a) Respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda per- Laboral (11/08/2017 y 12/08/2017)
sona presente en la audiencia. Está prohibido agraviar, No se puede modificar la demanda de audiencia de
interrumpir mientras se hace uso de la palabra, usar juzgamiento de conformidad con el artículo 428 del
teléfonos celulares u otros análogos sin autorización Código Procesal Civil de aplicación supletoria, pero
del juez, abandonar injustificadamente la sala de au- excepcionalmente se pueden efectuar precisiones
diencia, así como cualquier expresión de aprobación o o aclaraciones respecto de una pretensión en tanto
462 censura. no altere sustancialmente.
SUBCAPÍTULO II notificados excepcionalmente por el juzgado, inasisten sin

NOTIFICACIONES justificación a la audiencia ordenada de oficio por el juez.
ARTÍCULO 13
NOTIFICACIONES EN LOS PROCESOS LABO- SUBCAPÍTULO V
RALES ADMISIÓN Y PROCEDENCIA
En las zonas de pobreza decretadas por los órganos de
ARTÍCULO 16
gobierno del Poder Judicial, así como en los procesos cuya
REQUISITOS DE LA DEMANDA
cuantía no supere las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP) las resoluciones son notificadas por cédula, La demanda se presenta por escrito y debe contener los
salvo que se solicite la notificación electrónica. Las notifica- requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil,
ciones por cédula fuera del distrito judicial son realizadas con las siguientes precisiones:
directamente a la sede judicial de destino. a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden noti- monto total del petitorio, así como el monto de cada uno
ficadas a las partes, en el acto. de los extremos que integren la demanda; y
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA CUARTA DISPOSICIÓN COMPLE-

b) No debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte,
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30229, PUBLICADA EL 12 los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse
DE JULIO DE 2014
la finalidad de cada medio de prueba.
El demandante puede incluir de modo expreso su pretensión
SUBCAPÍTULO III de reconocimiento de los honorarios que se pagan con
COSTAS Y COSTOS ocasión del proceso.
ARTÍCULO 14 Cuando el proceso es iniciado por más de un demandante
COSTAS Y COSTOS debe designarse a uno de ellos para que los represente y
La condena en costas y costos se regula conforme a la señalarse un domicilio procesal único.
norma procesal civil. El juez exonera al prestador de servi- Los prestadores de servicios pueden comparecer al
cios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no proceso sin necesidad de abogado cuando el total re-
superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal clamado no supere las diez (10) Unidades de Referencia
(URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad o Procesal (URP). Cuando supere este límite y hasta las
mala fe. También hay exoneración si, en cualquier tipo de setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP)
pretensión, el juez determina que hubo motivos razonables es facultad del juez, atendiendo a las circunstancias
para demandar. del caso, exigir o no la comparecencia con abogado.
En los casos en que se comparezca sin abogado debe
emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder
SUBCAPÍTULO IV Judicial.
MULTAS
ARTÍCULO 17
ARTÍCULO 15
ADMISIÓN DE LA DEMANDA
MULTAS
El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la
En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene
demanda dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
el deber de imponer a las partes, sus representantes y los
de recibida. Si observa el incumplimiento de alguno de los
abogados una multa no menor de media (1/2) ni mayor de
requisitos, concede al demandante cinco (5) días hábiles
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
para que subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella de declararse la conclusión del proceso y el archivo del
otra que se pueda imponer por infracción a las reglas de expediente. La resolución que disponga la conclusión
conducta a ser observadas en las audiencias. del proceso es apelable en el plazo de cinco (5) días
La multa por infracción a las reglas de conducta en las hábiles.
audiencias es no menor de media (1/2) ni mayor de cinco Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia
(5) Unidades de Referencia Procesal (URP). de la demanda sea notoria, el juez la rechaza de plano en
Adicionalmente a las multas impuestas, el juez debe remitir resolución fundamentada. La resolución es apelable en el
copias de las actuaciones respectivas a la presidencia de plazo de cinco (5) días hábiles siguientes.
la corte superior, al Ministerio Público y al Colegio de Abo-
gados correspondiente, para las sanciones a que pudiera ARTÍCULO 18
haber lugar. DEMANDA DE LIQUIDACIÓN DE DERECHOS
INDIVIDUALES
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus re-
Cuando en una sentencia se declare la existencia de afecta-
presentantes y sus abogados por las multas impuestas
ción de un derecho que corresponda a un grupo o categoría
a cualquiera de ellos. No se extiende la responsabilidad
de prestadores de servicios, con contenido patrimonial, los
solidaria al prestador de servicios.
miembros del grupo o categoría o quienes individualmente
El juez solo puede exonerar de la multa por temeridad o mala hubiesen sido afectados pueden iniciar, sobre la base de
fe si el proceso concluye por conciliación judicial antes de dicha sentencia, procesos individuales de liquidación del
la sentencia de segunda instancia, en resolución motivada. derecho reconocido, siempre y cuando la sentencia decla-
El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no rativa haya sido dictada por el Tribunal Constitucional o la
menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Corte Suprema de Justicia de la República, y haya pasado
Referencia Procesal (URP) cuando estos, habiendo sido en autoridad de cosa juzgada. 463
GACETA LABORAL
En el proceso individual de liquidación del derecho recono- dicho momento, corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda
cido es improcedente negar el hecho declarado lesivo en la hacer valer con relación a las cuestiones probatorias. Esta
sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte Suprema actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad
de Justicia de la República. El demandado puede, en todo y costo, sin necesidad de citación del juzgado y sin perjuicio
caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el de que el juez los admita o rechace en el momento. La
ámbito fáctico recogido en la sentencia. inasistencia de los testigos o peritos, así como la falta de
presentación de documentos, no impide al juez pronunciar
ARTÍCULO 19 sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos
REQUISITOS DE LA CONTESTACIÓN necesitados de prueba quedan acreditados.
La contestación de la demanda se presenta por escrito y En ningún caso, fuera de las oportunidades señaladas, la
debe contener los requisitos y anexos establecidos en la presentación extemporánea de medios probatorios acarrea
norma procesal civil, sin incluir ningún pliego dirigido a la la nulidad de la sentencia apelada. Estos medios probatorios
contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe no pueden servir de fundamento de la sentencia.
indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La contestación contiene todas las defensas procesales
y de fondo que el demandado estime convenientes. Si el
** JURISPRUDENCIA:
demandado no niega expresamente los hechos expuestos

en la demanda, estos son considerados admitidos. • IV Pleno Jurisdiccional Supremo en materias
laboral y previsional 2015 – Lima (01/12/2015)
La reconvención es improcedente.
Tema 1: En el proceso ordinario laboral, el juez
ARTÍCULO 20 tiene el deber de actuar los medios probatorios
CASO ESPECIAL DE PROCEDENCIA documentales que hayan sido ofrecidos por el
En el caso de pretensiones referidas a la prestación per- demandado oportunamente, de acuerdo con el
sonal de servicios, de naturaleza laboral o administrativa artículo 21° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo,
sin que se pueda imponer al demandado, como
de derecho público, no es exigible el agotamiento de la
consecuencia de su ausencia a la Audiencia de
vía administrativa establecida según la legislación general
Juzgamiento, ninguna carga procesal que no esté
del procedimiento administrativo, salvo que en el corres- predeterminada expresamente por Ley.
pondiente régimen se haya establecido un procedimiento
previo ante un órgano o tribunal específico, en cuyo caso • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal
debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso con- Laboral 2018 (13/09/2018 y 14/09/2018)
tencioso administrativo.
Tema 2, Subtema 1: De manera excepcional, es
posible incorporar y valorar un medio probatorio
** JURISPRUDENCIA: extemporáneo. El artículo 21 de la NLPT 29497
no debe ser interpretado de una manera cerrada
y restrictiva, pues lo contrario afectaría el principio
• III Pleno Jurisdiccional Supremo en materias de veracidad y la justicia que deben prevalecer,
laboral y previsional 2015 – Lima (22 y 30 de pues el proceso no es un fin en sí mismo, sino un
junio de 2015) instrumento para el logro de los fines de la Admi-
nistración de Justicia.
Tema 2: El trabajador se encuentra exonerado
de agotar la vía administrativa, para interponer la
demanda contenciosa administrativa laboral, en
ARTÍCULO 22
aquellos casos en los que invoca la afectación del
contenido esencial del derecho a la remuneración, PRUEBA DE OFICIO
ya sea que peticione el pago de la remuneración Excepcionalmente, el juez puede ordenar la práctica de
básica, la remuneración total, la remuneración alguna prueba adicional, en cuyo caso dispone lo conve-
permanente, las bonificaciones, las dietas, las niente para su realización, procediendo a suspender la
asignaciones, las retribuciones, los estímulos, los audiencia en la que se actúan las pruebas por un lapso
incentivos, las compensaciones económicas y los adecuado no mayor a treinta (30) días hábiles, y a citar,
beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, en el mismo acto, fecha y hora para su continuación. Esta
modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de decisión es inimpugnable.
financiamiento.
Esta facultad no puede ser invocada encontrándose el pro-
SUBCAPÍTULO VI ceso en casación. La omisión de esta facultad no acarrea
ACTIVIDAD PROBATORIA la nulidad de la sentencia.
ARTÍCULO 21
OPORTUNIDAD
** JURISPRUDENCIA:
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes

únicamente en la demanda y en la contestación. Extraordi- • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal
nariamente, pueden ser ofrecidos hasta el momento previo Laboral 2018 (13/09/2018 y 14/09/2018)
a la actuación probatoria, siempre y cuando estén referidos Tema 2, Subtema 2: SÍ, es una herramienta útil
a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u obtenidos para plasmar los principios de economía procesal,
con posterioridad. celeridad y veracidad, pues tanto el reenvío como la
Las partes concurren a la audiencia en la que se actúan las demora en la resolución de los procesos laborales
464 pruebas con todos sus testigos, peritos y documentos que, en desnaturaliza el espíritu del nuevo sistema procesal
laboral que debe ser dinámico. La actuación de prue- actuación probatoria con vista a los principios de oralidad,
ba de oficio en segunda instancia procede en todo inmediación, concentración, celeridad y economía pro-
caso, incluso tratándose de prueba extemporánea cesal. Impide que esta se desnaturalice sancionando las
Tema 2, Subtema 3: La decisión que dispone la conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias
actuación de prueba de oficio en segunda ins- al deber de veracidad.
tancia, puede ser dictada inclusive fuera de la
audiencia de Vista de la Causa, si bien, de acuerdo ARTÍCULO 25
al caso, debe convocarse a las partes procesales a
DECLARACIÓN DE PARTE
audiencia especial para la actuación de la prueba
de oficio ordenada La parte debe declarar personalmente. Las personas jurí-
dicas prestan su declaración a través de cualquiera de sus
representantes, quienes tienen el deber de acudir informados
ARTÍCULO 23 sobre los hechos que motivan el proceso.
CARGA DE LA PRUEBA
ARTÍCULO 26
23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma
DECLARACIÓN DE TESTIGOS
hechos que configuran su pretensión, o a quien los
contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y
siguientes reglas especiales de distribución de la carga solo ingresan a ella en el momento que les corresponda.
probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan El secretario del juzgado expide al testigo una constancia
otras adicionales. de asistencia a fin de acreditar el cumplimiento de su deber
23.2 Acreditada la prestación personal de servicios, se ciudadano. Tratándose de un trabajador, dicha constancia
presume la existencia de vínculo laboral a plazo sirve para sustentar ante su empleador la inasistencia y el
indeterminado, salvo prueba en contrario. pago de la remuneración por el tiempo de ausencia.
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la
ARTÍCULO 27
calidad de trabajador o extrabajador, tiene la carga
EXHIBICIÓN DE PLANILLAS
de la prueba de:
La exhibición de las planillas manuales se tiene por cumplida
a) La existencia de la fuente normativa de los dere- con la presentación de las copias legalizadas correspon-
chos alegados de origen distinto al constitucional dientes a los periodos necesitados de prueba.
o legal.
La exhibición de las planillas electrónicas es ordenada por
b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad el juez al funcionario del Ministerio de Trabajo y Promoción
padecido. del Empleo responsable de brindar tal información. Es
c) La existencia del daño alegado. improcedente la tacha de la información de las planillas
23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al electrónicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio de
demandado que sea señalado como empleador la la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan
carga de la prueba de: hacer valer en la vía correspondiente.
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas
cumplimiento de sus obligaciones contractuales, por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de la
su extinción o inexigibilidad. información contenida en las planillas electrónicas, en lugar
de la exhibición electrónica.
b) La existencia de un motivo razonable distinto al
hecho lesivo alegado. ARTÍCULO 28
c) El estado del vínculo laboral y la causa del despido. PERICIA
23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia
prueba actuada aparezcan indicios que permitan y solo ingresan a ella en el momento que corresponda
presumir la existencia del hecho lesivo alegado, el efectuar su exposición.
juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado Los informes contables practicados por los peritos adscritos
haya aportado elementos suficientes para demostrar a los juzgados de trabajo y juzgados de paz letrados tienen
que existe justificación objetiva y razonable de las la finalidad de facilitar al órgano jurisdiccional la información
medidas adoptadas y de su proporcionalidad. necesaria para calcular, en la sentencia, los montos de los
Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece
las que sucedieron los hechos materia de la controversia y ni se actúa como medio probatorio.
los antecedentes de la conducta de ambas partes.
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 24 PRESUNCIONES LEGALES DERIVADAS DE

LA CONDUCTA DE LAS PARTES
FORMA DE LOS INTERROGATORIOS
El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es El juez puede extraer conclusiones en contra de los inte-
realizado por el juez de manera libre, concreta y clara, sin reses de las partes atendiendo a su conducta asumida en
seguir ningún ritualismo o fórmula preconstituida. Para su el proceso. Esto es particularmente relevante cuando la
actuación no se requiere de la presentación de pliegos de actividad probatoria es obstaculizada por una de las partes.
preguntas. No se permite leer las respuestas, pero sí con- Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza
sultar documentos de apoyo. Los abogados de las partes la actuación probatoria cuando no se cumple con las exhibi-
también pueden preguntar o solicitar aclaraciones, bajo ciones ordenadas, se niega la existencia de documentación
las mismas reglas de apertura y libertad. El juez guía la propia de su actividad jurídica o económica, se impide o
465
GACETA LABORAL
niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados la demanda, en caso de que la declare fundada total o
judiciales al material probatorio o a los lugares donde se parcialmente, indicando los derechos reconocidos, así
encuentre, se niega a declarar, o responde evasivamente. como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si
la prestación ordenada es de dar una suma de dinero, la
misma debe estar indicada en monto líquido. El juez puede
SUBCAPÍTULO VII disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN apareciere error en el cálculo de los derechos demandados
DEL PROCESO o error en la invocación de las normas aplicables.
ARTÍCULO 30 Tratándose de pretensiones con pluralidad de demandantes
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente
DEL PROCESO por los derechos y obligaciones concretos que corresponda
El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por a cada uno de ellos.
conciliación, allanamiento, reconocimiento de la demanda, El pago de los intereses legales y la condena en costos
transacción, desistimiento o abandono. También concluye y costas no requieren ser demandados. Su cuantía o
cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cual- modo de liquidación es de expreso pronunciamiento en la
quiera de las audiencias programadas en primera instancia. sentencia.
La conciliación y la transacción pueden ocurrir dentro del
proceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta
SUBCAPÍTULO IX
antes de la notificación de la sentencia con calidad de cosa
juzgada. El juez puede en cualquier momento invitar a las
MEDIOS IMPUGNATORIOS
partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su parti- ARTÍCULO 32
cipación implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado Apelación de la sentencia en los procesos ordinario, abre-
por las partes se considere declaración. Si ambas partes viado y de impugnación de laudos arbitrales económicos
concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fin al
proceso, el juez le da trámite preferente en el día. El plazo de apelación de la sentencia es de cinco (5) días
hábiles y empieza a correr desde el día hábil siguiente de
Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional pon- la audiencia o de citadas las partes para su notificación.
ga fin al proceso debe superar el test de disponibili-
dad de derechos, para lo cual se toman los siguientes ARTÍCULO 33
criterios:
Trámite en segunda instancia y audiencia de vista de la causa
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de en los procesos ordinario, abreviado y de impugnación de
una norma dispositiva, debiendo el juez verificar que laudos arbitrales económicos
no afecte derechos indisponibles; Interpuesta la apelación, el juez remite el expediente a segun-
da instancia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
b) Debe ser adoptado por el titular del derecho; y
El órgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las
c) Debe haber participado el abogado del prestador de siguientes actividades:
servicios demandante.
a) Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido el
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales también pue-
expediente fija día y hora para la celebración de
den darse independientemente de que exista un proceso
la audiencia de vista de la causa. La audiencia de
en trámite, en cuyo caso no requieren ser homologados
vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20)
para su cumplimiento o ejecución. La demanda de nulidad
y treinta (30) días hábiles siguientes de recibido el
del acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecutó
expediente.
en la vía del proceso ejecutivo habiendo adquirido, de ese
modo, la calidad de cosa juzgada. b) El día de la audiencia de vista, concede el uso de la
El abandono del proceso se produce transcurridos cua- palabra al abogado de la parte apelante a fin de que
tro (4) meses sin que se realice acto que lo impulse. El exponga sintéticamente los extremos apelados y los
juez declara el abandono a pedido de parte o de terce- fundamentos en que se sustentan; a continuación, cede
ro legitimado, en la segunda oportunidad que se soli- el uso de la palabra al abogado de la parte contraria.
cite, salvo que en la primera vez el demandante no se Puede formular preguntas a las partes y sus abogados
haya opuesto al abandono o no haya absuelto el traslado a lo largo de las exposiciones orales.
conferido.
c) Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediata-
mente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el
SUBCAPÍTULO VIII fallo y las razones que lo sustentan, de modo lacónico.
SENTENCIA Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos,
ARTÍCULO 31 al finalizar la audiencia señala día y hora para que las
CONTENIDO DE LA SENTENCIA partes comparezcan ante el despacho para la notificación
El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho de la sentencia, bajo responsabilidad. La citación debe
esenciales para motivar su decisión. La existencia de realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar de celebrada la audiencia de vista.
la sentencia en derecho.
d) Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la
La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones sala, sin necesidad de citación, notifica la sentencia al
466 o medios de defensa propuestos por las partes y sobre quinto día hábil siguiente, en su despacho.
** JURISPRUDENCIA: es este último, se indica hasta dónde debe alcanzar la

nulidad. Si fuera revocatorio, se precisa en qué debe
consistir la actuación de la sala. Si el recurso contuviera
• V Pleno Jurisdiccional Supremo en materia
Laboral y Previsional (19/10/2016)
ambos pedidos, debe entenderse el anulatorio como
principal y el revocatorio como subordinado.
Las normas aplicables para determinar las causales
de nulidad, que se pueden invocar válidamente en un ARTÍCULO 37
proceso de impugnación de laudo arbitral económico TRÁMITE DEL RECURSO DE CASACIÓN
en material laboral son las siguientes: los artículos Recibido el recurso de casación, la Sala Suprema procede
63 a 66 del TUO de la Ley de Relaciones Colecti-
a examinar el cumplimiento de los requisitos previstos en
vas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N° 010-2003-TR, el artículo 56 en concordancia con
los artículos 35 y 36 y resuelve declarando inadmisible,
el artículo 65 de la misma norma y el artículo 57 de procedente o improcedente el recurso, según sea el caso.
su Reglamento, regulado por el Decreto Supremo Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema fija fecha
N° 011-92- TR; y los literales b y d del inciso 1 del para la vista de la causa.
artículo 63 de la Ley General de Arbitraje, Decreto
Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres
Legislativo N° 1071.
(3) días hábiles siguientes a la notificación de la resolución
que fija fecha para vista de la causa.
ARTÍCULO 34
Concluida la exposición oral, la Sala Suprema resuelve el
recurso inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos,
CAUSALES DEL RECURSO DE CASACIÓN
expresando el fallo. Excepcionalmente, se resuelve dentro
El recurso de casación se sustenta en la infracción normativa de los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos, al
que incida directamente sobre la decisión contenida en la finalizar la vista de la causa se señala día y hora para que
resolución impugnada o en el apartamiento de los prece- las partes comparezcan ante el despacho para la notificación
dentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional de la resolución, bajo responsabilidad. La citación debe
o la Corte Suprema de Justicia de la República. realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
de celebrada la vista de la causa.
ARTÍCULO 35
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RE- Si no se hubiese solicitado informe oral o habiéndolo hecho
CURSO DE CASACIÓN no se concurre a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin
El recurso de casación se interpone: necesidad de citación, notifica la sentencia al quinto día
hábil siguiente en su despacho.
1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas
superiores que, como órganos de segundo grado, ponen ARTÍCULO 38
fin al proceso. En el caso de sentencias el monto total EFECTO DEL RECURSO DE CASACIÓN
reconocido en ella debe superar las cien (100) Unidades
La interposición del recurso de casación no suspende la
de Referencia Procesal (URP). No procede el recurso
ejecución de las sentencias. Excepcionalmente, solo cuando
contra las resoluciones que ordenan a la instancia inferior
se trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido
emitir un nuevo pronunciamiento.
de parte y previo depósito a nombre del juzgado de origen
2. Ante el órgano jurisdiccional que emitió la resolución o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el
impugnada. La sala superior debe remitir el expediente juez de la demanda suspende la ejecución en resolución
a la Sala Suprema, sin más trámite, dentro del plazo de fundamentada e inimpugnable.
tres (3) días hábiles.
El importe total reconocido incluye el capital, los intereses
3. Dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de del capital a la fecha de interposición del recurso, los costos
notificada la resolución que se impugna. y costas, así como los intereses estimados que, por dichos
4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso conceptos, se devenguen hasta dentro de un (1) año de
no cumple con este requisito, la Sala Suprema concede interpuesto el recurso. La liquidación del importe total re-
al impugnante un plazo de tres (3) días hábiles para conocido es efectuada por un perito contable.
subsanarlo. Vencido el plazo sin que se produzca la En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor
subsanación, se rechaza el recurso. una medida cautelar, debe notificársele a fin de que, en
el plazo de cinco (5) días hábiles, elija entre conservar
ARTÍCULO 36 la medida cautelar trabada o sustituirla por el depósito o
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DEL RECUR- la carta fianza ofrecidos. Si el demandante no señala su
SO DE CASACIÓN elección en el plazo concedido, se entiende que sustituye
Son requisitos de procedencia del recurso de casación: la medida cautelar por el depósito o la carta fianza. En
cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente
la suspensión de la ejecución.
la resolución adversa de primera instancia, cuando esta
fuere confirmada por la resolución objeto del recurso.
ARTÍCULO 39
2. Describir con claridad y precisión la infracción normativa
CONSECUENCIAS DEL RECURSO DE CASA-
o el apartamiento de los precedentes vinculantes. CIÓN DECLARADO FUNDADO
3. Demostrar la incidencia directa de la infracción normativa Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala
sobre la decisión impugnada. Suprema casa la resolución recurrida y resuelve el conflicto
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronun-
Si fuese anulatorio, se precisa si es total o parcial, y si ciamiento se limita al ámbito del derecho conculcado y no 467
GACETA LABORAL
abarca, si los hubiere, los aspectos de cuantía económica, continuando la audiencia. Si el demandado no asiste
los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. incurre automáticamente en rebeldía, sin necesidad
En caso de que la infracción normativa estuviera referida de declaración expresa, aun cuando la pretensión se
a algún elemento de la tutela jurisdiccional o el debido sustente en un derecho indisponible. También incurre
proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma en rebeldía automática si, asistiendo a la audiencia, no
y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo contesta la demanda o el representante o apoderado no
fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolución tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se
casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en incorpora al proceso en el estado en que se encuentre,
que la infracción se cometió. sin posibilidad de renovar los actos previos.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión
ARTÍCULO 40 del proceso si, dentro de los treinta (30) días naturales
PRECEDENTE VINCULANTE DE LA CORTE siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA fecha para nueva audiencia.
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de 2. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones
Justicia de la República que conozca del recurso de casa- y participa activamente a fin de que solucionen sus
ción puede convocar al pleno de los jueces supremos que diferencias total o parcialmente.
conformen otras salas en materia constitucional y social,
si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya Por decisión de las partes la conciliación puede pro-
o varíe un precedente judicial. longarse lo necesario hasta que se dé por agotada,
pudiendo incluso continuar los días hábiles siguientes,
La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asis- cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de
tentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y un (1) mes. Si las partes acuerdan la solución parcial
vincula a los órganos jurisdiccionales de la República, hasta o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo
que sea modificada por otro precedente. acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena
Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el
causa, ante el pleno casatorio. plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el
plazo de cinco (5) días hábiles siguientes. Del mismo
ARTÍCULO 41 modo, si algún extremo no es controvertido, el juez emite
PUBLICACIÓN DE SENTENCIAS resolución con calidad de cosa juzgada ordenando su
El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y las pago en igual plazo.
resoluciones que declaran improcedente el recurso de 3. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto,
casación se publican obligatoriamente en el diario oficial El o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones
Peruano, aunque no establezcan precedente. La publicación que son materia de juicio; requiere al demandado para
se hace dentro de los sesenta (60) días de expedidas, bajo que presente, en el acto, el escrito de contestación y
responsabilidad. sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija día
y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe
programarse dentro de los treinta (30) días hábiles
TÍTULO II siguientes, quedando las partes notificadas en el acto.
PROCESOS LABORALES
Si el juez advierte, haya habido o no contestación, que la
CAPÍTULO I cuestión debatida es solo de derecho, o que siendo también
de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio algu-
PROCESO ORDINARIO LABORAL
no, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos,
ARTÍCULO 42 a cuyo término, o en un lapso no mayor de sesenta (60)
TRASLADO Y CITACIÓN A AUDIENCIA DE minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificación de
CONCILIACIÓN la sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.
resolución disponiendo:
ARTÍCULO 44
a) La admisión de la demanda;
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
b) La citación a las partes a audiencia de conciliación, La audiencia de juzgamiento se realiza en acto único
la cual debe ser fijada en día y hora entre los veinte y concentra las etapas de confrontación de posiciones,
(20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de actuación probatoria, alegatos y sentencia.
calificación de la demanda; y
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación
c) El emplazamiento al demandado para que concurra a la de las partes o apoderados y sus abogados. Si ambas
audiencia de conciliación con el escrito de contestación partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso
y sus anexos. si, dentro de los treinta (30) días naturales siguientes,
ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva
ARTÍCULO 43
audiencia.
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
La audiencia de conciliación se lleva a cabo del siguiente ARTÍCULO 45
modo: ETAPA DE CONFRONTACIÓN DE POSICIONES
1. La audiencia, inicia con la acreditación de las partes La etapa de confrontación de posiciones se inicia con una
o apoderados y sus abogados. Si el demandante no breve exposición oral de las pretensiones demandadas y
asiste, el demandado puede contestar la demanda, de los fundamentos de hecho que las sustentan.
468
Luego, el demandado hace una breve exposición oral de forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60)
los hechos que, por razones procesales o de fondo, con- minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia.
tradicen la demanda. A su vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes, para la notificación de la sentencia.
ARTÍCULO 46 Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede
ETAPA DE ACTUACIÓN PROBATORIA diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) días
La etapa de actuación probatoria se lleva a cabo del si- hábiles posteriores, lo cual informa en el acto citando a las
guiente modo: partes para que comparezcan al juzgado para la notificación
de la sentencia.
1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuación
probatoria por tratarse de hechos admitidos, presumidos La notificación de la sentencia debe producirse en el día y
por ley, recogidos en resolución judicial con calidad de hora indicados, bajo responsabilidad.
cosa juzgada o notorios; así como los medios probatorios
dejados de lado por estar dirigidos a la acreditación de
hechos impertinentes o irrelevantes para la causa.
CAPÍTULO II
PROCESO ABREVIADO LABORAL
2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los
hechos necesitados de actuación probatoria. ARTÍCULO 48
3. Inmediatamente después, las partes pueden proponer Traslado y citación a audiencia única
cuestiones probatorias solo respecto de las pruebas Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite
admitidas. El juez dispone la admisión de las cuestiones resolución disponiendo:
probatorias únicamente si las pruebas que las sustentan a) La admisión de la demanda;
pueden ser actuadas en esta etapa.
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la
4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan demanda en el plazo de diez (10) días hábiles; y
a participar en esta etapa.
c) La citación a las partes a audiencia única, la cual debe
5. Se actúan todos los medios probatorios admitidos, ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles
incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias, siguientes a la fecha de calificación de la demanda.
empezando por los ofrecidos por el demandante, en el
orden siguiente: declaración de parte, testigos, pericia, ARTÍCULO 49
reconocimiento y exhibición de documentos. Si agotada AUDIENCIA ÚNICA
la actuación de estos medios probatorios fuese imprescin-
La audiencia única se estructura a partir de las audiencias
dible la inspección judicial, el juez suspende la audiencia
de conciliación y juzgamiento del proceso ordinario laboral.
y señala día, hora y lugar para su realización citando,
Comprende y concentra las etapas de conciliación, con-
en el momento, a las partes, testigos o peritos que
frontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos
corresponda. La inspección judicial puede ser grabada
y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una
en audio y vídeo o recogida en acta con anotación de
seguida de la otra, con las siguientes precisiones:
las observaciones constatadas; al concluirse, señala día
y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes 1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma
para los alegatos y sentencia. que la audiencia de conciliación del proceso ordinario
laboral, con la diferencia de que la contestación de
la demanda no se realiza en este acto, sino dentro
** JURISPRUDENCIA: del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer
entrega al demandante de la copia de la contestación
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT y sus anexos, otorgándole un tiempo prudencial para
(13/09/2013 Y 14/09/2013) la revisión de los medios probatorios ofrecidos.
En el marco de lo establecido en el artículo 46.5 de 2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del deman-
la Ley N° 29497, no es necesario dar lectura a las dante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para
documentales admitidas, toda vez que si aquellas la continuación de la audiencia dentro de los treinta (30)
no han sido materia de cuestiones probatorias pro- días hábiles siguientes si, para la actuación de aquella
puestas por las partes se establece que no existe se requiriese de la evacuación de un informe pericial,
cuestionamiento respecto a su licitud y eficacia. siendo carga del demandante la gestión correspondiente.
En todo caso, solo a solicitud de las partes puede
darse lectura a la parte pertinente del documento
que se desea resaltar. Todo ello en aplicación del CAPÍTULO III
principio de economía procesal PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS
ARBITRALES ECONÓMICOS
6. La actuación probatoria debe concluir en el día pro-
ARTÍCULO 50
gramado; sin embargo, si la actuación no se hubiese
agotado, la audiencia continúa dentro de los cinco (5) ADMISIÓN DE LA DEMANDA
días hábiles siguientes. Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral
verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral
ARTÍCULO 47 que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve
ALEGATOS Y SENTENCIA el conflicto económico o de creación de derechos, o su
Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan aclaración; en caso contrario, declara la improcedencia de
oralmente sus alegatos. Concluidos los alegatos, el juez, en la demanda y la conclusión del proceso. 469
GACETA LABORAL
Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días CAPÍTULO IV

hábiles. PROCESO CAUTELAR
Los únicos medios probatorios admisibles en este proceso
ARTÍCULO 54
son los documentos, los cuales deben ser acompañados
ASPECTOS GENERALES
necesariamente con los escritos de demanda y contestación.
A pedido de parte, todo juez puede dictar medida caute-
lar, antes de iniciado un proceso o dentro de este, des-
** JURISPRUDENCIA: tinada a garantizar la eficacia de la pretensión principal.
Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la
• Apelación NLPT N° 4968-2017-Lima (11/02/2018) contraparte.
Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo
El laudo arbitral será nulo cuando se presente alguno
de medida cautelar, cuidando que sea la más adecuada para
de los supuestos que a continuación enumeramos:
garantizar la eficacia de la pretensión principal.
a) Cuando el árbitro, tribunal o alguno de sus
miembros, están impedidos de participar como En consecuencia, son procedentes además de las medidas
tales (artículo 64° del Decreto Supremo N° 010- cautelares reguladas en este capítulo cualquier otra con-
2003-TR); templada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal,
b) Cuando se pronuncie en forma distinta a alguna sea esta para futura ejecución forzada, temporal sobre el
de las propuestas ﬁnales de las partes o com- fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genérica
binando planteamientos de una y otra (artículo no prevista en las normas procesales.
65° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR);
c) Cuando se ha expedido bajo presión derivada ARTÍCULO 55
de modalidades irregulares de huelga o de
MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICIÓN PROVI-
daños a las personas o las cosas (artículo 69°
SIONAL
del Decreto Supremo N° 010-2003-TR);
d) Cuando se haya emitido sin tener en cuenta el El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera
informe de la Autoridad Administrativa de Trabajo o dentro del proceso, una medida de reposición provisional,
(Apelación N° 11673-2015-LIMA de fecha once cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, también
de diciembre de dos mil quince); puede dictarla si el demandante cumple los siguientes
e) Cuando una de las partes no ha sido debida- requisitos:
mente notificada del nombramiento de un árbitro
o de alguna actuación arbitral, o por cualquier a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical,
motivo no ha podido ejercer sus derechos (li- menor de edad, madre gestante o persona con disca-
teral b), del artículo 63° del Decreto Legislativo pacidad;
N° 1071); y
f) Cuando el árbitro o tribunal arbitral resuelve sobre b) Estar gestionando la conformación de una organización
materias no sometidas a su decisión (literal d), sindical; y
del artículo 63° del Decreto Legislativo N° 1071.
c) El fundamento de la demanda es verosímil.
ARTÍCULO 51 Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conser-

TRASLADO Y CONTESTACIÓN van los efectos de la medida de reposición, considerándose
ejecutada la sentencia.
Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral
emite resolución disponiendo:
ARTÍCULO 56
a) La admisión de la demanda; ASIGNACIÓN PROVISIONAL
b) el emplazamiento al demandado para que conteste la De modo especial, en los procesos en los que se pretende
demanda en el plazo de diez (10) días hábiles; y la reposición, el juez puede disponer la entrega de una
c) la notificación a los árbitros para que, de estimarlo asignación provisional mensual cuyo monto es fijado por el
conveniente y dentro del mismo plazo, expongan sobre juez y el cual no puede exceder de la última remuneración
lo que consideren conveniente. ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo
a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Si la
ARTÍCULO 52 sentencia firme ordena la reposición, el empleador restituye
TRÁMITE Y SENTENCIA DE PRIMERA INS- el depósito más sus intereses y, en caso de ordenarse
TANCIA el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la
La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábiles si- asignación percibida.
guientes de contestada la demanda, dicta sentencia por
el solo mérito de los escritos de demanda, contestación y
CAPÍTULO V
los documentos acompañados. Para tal efecto señala día
PROCESO DE EJECUCIÓN
y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para
alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo
a lo regulado en el proceso ordinario laboral. ARTÍCULO 57
Títulos ejecutivos
ARTÍCULO 53
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASA-
Se tramitan en proceso de ejecución los siguientes títulos
CIÓN ejecutivos:
Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la a) Las resoluciones judiciales firmes;
470 República no procede el recurso de casación. b) Las actas de conciliación judicial;
** JURISPRUDENCIA pues sin requerir mayor análisis o interpretación, se

advierte que el recurso casación era extemporáneo y
sin tasa judicial respectiva, originando una dilatación
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal innecesaria en la tramitación del presente proceso.
Laboral 2019 (23/05/2019 y 24/05/2019) Por lo tanto, tal conducta procesal del recurrente
debe ser sancionada por esta Sala Suprema en uso
No resulta exigible el acta de conciliación al em- de la facultad conferida por el penúltimo párrafo del
pleador demandante en los procesos de indemni- artículo 387° del Código Procesal Civil
zación por daños y perjuicios por responsabilidad
civil contractual.
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las ARTÍCULO 62
veces de sentencia, resuelven un conflicto jurí-
INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO AL MAN-
dico de naturaleza laboral;
DATO DE EJECUCIÓN
d) Las resoluciones de la autoridad administrativa
de trabajo firmes que reconocen obligaciones; Tratándose de las obligaciones de hacer o no hacer si,
e) El documento privado que contenga una tran- habiéndose resuelto seguir adelante con la ejecución, el
sacción extrajudicial; obligado no cumple, sin que se haya ordenado la suspen-
f) El acta de conciliación extrajudicial, privada o sión extraordinaria de la ejecución, el juez impone multas
administrativa; y sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento
g) La liquidación para cobranza de aportes previ- (30 %) hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persis-
sionales del Sistema Privado de Pensiones. tiera el incumplimiento, procede a denunciarlo penalmente
por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.
COMPETENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE CÁLCULO DE DERECHOS ACCESORIOS
RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES Y AC-
Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las
TAS DE CONCILIACIÓN JUDICIAL
remuneraciones devengadas y los intereses, se liquidan
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del
judicial se ejecutan exclusivamente ante el juez que conoció perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas
la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda informáticos de cálculo de intereses implementados por el
se hubiese iniciado ante una sala laboral, es competente Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
el juez especializado de trabajo de turno.
La liquidación presentada es puesta en conocimiento del
ARTÍCULO 59 obligado por el término de cinco (5) días hábiles siguientes
EJECUCIÓN DE LAUDOS ARBITRALES FIR-
a su notificación. En caso de que la observación verse
MES QUE RESUELVEN UN CONFLICTO JU- sobre aspectos metodológicos de cálculo, el obligado
RÍDICO debe necesariamente presentar una liquidación alternativa.
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones
jurídico de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la que se hubiesen presentado, resuelve acerca del monto
norma general de arbitraje. fundamentándolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediata-
ARTÍCULO 60
mente, reservando la discusión solo respecto del diferencial.
SUSPENSIÓN EXTRAORDINARIA DE LA EJE-
CUCIÓN
Tratándose de la ejecución de intereses o de monto li- CAPÍTULO VI
quidado en ejecución de sentencia, a solicitud de parte y PROCESOS NO CONTENCIOSOS
previo depósito o carta fianza por el total ordenado, el juez
ARTÍCULO 64
puede suspender la ejecución en resolución fundamentada.
CONSIGNACIÓN
ARTÍCULO 61
La consignación de una obligación exigible no requiere que
MULTA POR CONTRADICCIÓN TEMERARIA
el deudor efectúe previamente su ofrecimiento de pago, ni
que solicite autorización del juez para hacerlo.
Si la contradicción no se sustenta en alguna de las causales
señaladas en la norma procesal civil, se impone al ejecutado CONCORDANCIA:
Resolución de Superintendencia Nº 237-2017-Sunafil (13 de noviembre
una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta de 2017)
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Tema Nº 3: La consignación judicial como medio de acreditación de cum-
plimiento del pago de obligaciones socio laborales
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber
impuesto en otros momentos procesales. La consignación de beneficios sociales surte los efectos de
pago a partir del momento en que cumple el plazo procesal
para que el trabajador contradiga la consignación efectuada
** JURISPRUDENCIA por el empleador.
• CAS. Nº 1339-2017-Lima ARTÍCULO 65

CONTRADICCIÓN
(…) se advierte de autos una manifiesta conducta
temeraria de la parte recurrente al interponer el pre- El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la
sente recurso, promoviendo un trámite procesal ante consignación en el plazo de cinco (5) días hábiles de no-
este Supremo Tribunal cuyo resultado era previsible, tificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez 471
GACETA LABORAL
resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronun- mecanismos alternativos de solución de conflictos. Para
ciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio tal fin, implementa lo necesario para la promoción de la
en el proceso respectivo. conciliación extrajudicial administrativa y el arbitraje.
ARTÍCULO 66 SEXTA.-
RETIRO DE LA CONSIGNACIÓN
Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser
El retiro de la consignación se hace a la sola petición del sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral
acreedor, sin trámite alguno, incluso si hubiese formulado se inserte a la conclusión de la relación laboral y, adicio-
contradicción. nalmente, la remuneración mensual percibida sea, o haya
El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia
que el acreedor hubiese formulado contradicción. Procesal (URP).
ARTÍCULO 67 SÉTIMA.-
AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA INGRESO A
En los procesos laborales el Estado puede ser condenado
CENTRO LABORAL
al pago de costos.
En los casos en que las normas de inspección del trabajo
exigen autorización judicial previa para ingresar a un centro
OCTAVA.-
de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o
funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe pre- Los expedientes que por cualquier razón reingresen a los
sentar, ante el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial órganos jurisdiccionales tienen preferencia en su tramitación.
de actuación, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse,
bajo responsabilidad, en el término de veinticuatro (24) NOVENA.-
horas, sin correr traslado. La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de
publicada en el diario oficial El Peruano, a excepción de lo
ARTÍCULO 68 dispuesto en las Disposiciones Transitorias, que entran en
ENTREGA DE DOCUMENTOS vigencia al día siguiente de su publicación.
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como La aplicación de la presente Ley se hará de forma pro-
proceso no contencioso siempre que esta se tramite como gresiva en la oportunidad y en los distritos judiciales que
pretensión única. Cuando se presente acumuladamente, se disponga el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los
siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones. distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicación
de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley N° 26636, Ley
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.
CONCORDANCIA:
R.A. Nº 232-2010-CE-PJ (Aprueban Cronograma de Implementación de la
PRIMERA.- Ley Procesal del Trabajo para el año 2010)
R.A. Nº 124-2011-CE-PJ (Aprueban Cronograma de Implementación de la
En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria Nueva Ley Procesal del Trabajo - Ley Nº 29497 para el año 2011)
las normas del Código Procesal Civil. R.A.Nº 023-2012-CE-PJ (Aprueban Calendario de Implementación de la
Ley Procesal del Trabajo en diversos distritos judiciales)
R.A.N° 229-2018-CE-PJ (Disponen la entrada en vigencia de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo - Ley Nº 29497 en el Distrito Judicial de Piura y dictan
SEGUNDA.-
otras disposiciones complementarias)
Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados
especializados de trabajo y a las salas laborales, entién-
DÉCIMA.-
dese que también se alude a los juzgados y salas mixtos.
Conforme a lo establecido en la cuarta disposición final
y transitoria de la Constitución Política del Perú, los de-
TERCERA.-
rechos laborales, individuales o colectivos se interpretan
Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
continúan su trámite según las normas procesales con las Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales
cuales se iniciaron. sobre la materia ratificados por el Perú, sin perjuicio de
consultar los pronunciamientos de los órganos de control de
CUARTA.- la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios
Las tercerías de propiedad o de derecho preferente de o decisiones adoptados por los tribunales internacionales
pago, así como la pretensión de cobro de honorarios constituidos según tratados de los que el Perú es parte.
de los abogados, se interponen ante el juez de la causa
principal y se tramitan conforme a las normas del proceso UNDÉCIMA.-
abreviado laboral.
Precísase que hay exoneración del pago de tasas judiciales
para el prestador personal de servicios cuando la cuantía
QUINTA.- demandada no supere las setenta (70) Unidades de Refe-
La conciliación administrativa es facultativa para el tra- rencia Procesal (URP), así como cuando las pretensiones
bajador y obligatoria para el empleador. Se encuentra a son inapreciables en dinero.
cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el cual proporciona los medios técnicos y profesionales DUODÉCIMA.-
para hacerla factible.
Autorízase al Poder Judicial la creación de un fondo de
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y formación de magistrados y de fortalecimiento de la justi-
472 de Trabajo y Promoción del Empleo, fomenta el uso de cia laboral. El fondo tendrá por objeto la implementación
de medidas de formación específicamente dirigidas a SÉTIMA.-

los magistrados laborales, así como el otorgamiento de El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para
incentivos que les permitan desarrollar de manera óptima los casos de obligaciones de dar sumas de dinero cuyo
la función judicial. monto no supere las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS CONCORDANCIA:
R.A. Nº 198-2010-CE-PJ (Aprueban formatos de demanda laboral ante los
Juzgados de Paz Letrado y ante los Juzgados Especializados concompe-
tencia en materia laboral)
PRIMERA.-
El Poder Judicial implementa una red electrónica que OCTAVA.-
permita la notificación de las resoluciones mediante correo Las acciones necesarias para la aplicación de la presente
electrónico y publicación simultánea en la página web del norma se ejecutan con cargo a los presupuestos institucio-
Poder Judicial. Los interesados solicitan al Poder Judicial la nales aprobados a los pliegos presupuestarios involucrados,
asignación de un domicilio electrónico, el cual opera como sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
un buzón electrónico ubicado en el servidor. El acceso al
buzón es mediante el uso de una contraseña localizada en DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
la página web del Poder Judicial. De igual modo, implementa
un soporte informático para el manejo de los expedientes PRIMERA.-
electrónicos. Modifícanse los artículos 42, 51 y la parte referida a la
SEGUNDA.- competencia de los juzgados de paz letrados en materia
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la laboral del artículo 57 del Texto Único Ordenado de la Ley
colaboración del Poder Judicial y del Tribunal Constitucio- Orgánica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo
nal, implementa una base de datos pública, actualizada N° 017-93-JUS, en los siguientes términos:
permanentemente, que permita a los jueces y usuarios el “Artículo 42.- Competencia de las salas laborales
acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes Las salas laborales de las cortes superiores tienen
y que ofrezca información estadística sobre los procesos competencia, en primera instancia, en las materias
laborales en curso. siguientes:
TERCERA.-
a. Proceso de acción popular en materia laboral.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la
b. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto
colaboración del Poder Judicial, implementa un sistema
jurídico de naturaleza laboral.
informático, de acceso público, que permita el cálculo de
los derechos o beneficios sociales. c. Impugnación de laudos arbitrales derivados de una
investigación colectiva.
CUARTA.-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo implementa d. Conflictos de competencia promovidos entre juzgados
un sistema de remisión electrónica de información de las de trabajo y entre estos y otros juzgados de distinta
planillas electrónicas. El requerimiento de información es especialidad del mismo distrito judicial.
enviado por el juzgado al correo electrónico habilitado e. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo
para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promoción del y autoridades administrativas en los casos previstos
Empleo. El funcionario responsable da respuesta, también por la ley.
por correo electrónico, dentro de los cinco (5) días hábiles f. Las demás que señale la ley.
siguientes. Dicha respuesta debe contener la información Conocen, en grado de apelación, de lo resuelto por los
solicitada presentada en cuadros tabulados, agregándose juzgados especializados de trabajo.
las explicaciones que fuesen necesarias.
Artículo 51.- Competencia de los juzgados especializados
QUINTA.-
de trabajo
El Poder Judicial dispone la creación e instalación progresiva
Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas
de juzgados y salas laborales en los distritos judiciales de
las pretensiones relativas a la protección de derechos
la República que lo requieran, para fortalecer la especia-
individuales, plurales o colectivas originadas con ocasión
lidad laboral a efectos de brindar un servicio de justicia
de las prestaciones de servicios de carácter personal,
más eficiente.
de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o admi-
SEXTA.-
nistrativa, sea de derecho público o privado, referidas
El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
laborales en tribunales unipersonales que resuelvan en posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
segunda y última instancia las causas cuya cuantía de la
Se consideran incluidas en dicha competencia las
sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades
pretensiones relacionadas a:
de Referencia Procesal (URP).
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación
NOTA:
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN personal de servicios; así como a los correspondien-
ADMINISTRATIVA Nº 277-2010-CE-PJ, PUBLICADA EL 11 AGOSTO 2010, tes actos jurídicos.
SE PRECISA QUE LOS TRIBUNALES UNIPERSONALES A QUE SE
REFIERE LA PRESENTE DISPOSICIÓN TRANSITORIA, SON COMPE-
TENTES PARA CONOCER TAMBIÉN LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS b) La responsabilidad por daño emergente, lucro cesante
QUE SE INTERPONGAN CONTRA LAS RESOLUCIONES EXPEDIDAS EN o daño moral incurrida por cualquiera de las partes
EJECUCIÓN DE SENTENCIA EN LOS PROCESOS LABORALES, CUYA
SENTENCIA HAYA SIDO MATERIA DE REVISIÓN POR LOS CITADOS involucradas en la prestación personal de servicios, o
ÓRGANOS JURISDICCIONALES. terceros en cuyo favor se presta o prestó el servicio.
473
GACETA LABORAL
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución SEGUNDA.-

y extinción de la relación laboral. Modifícase el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento Pensiones, aprobado por Decreto Supremo N° 054-97-EF,
sexual, conforme a la ley de la materia. en los siguientes términos:
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes “Artículo 38.- Proceso de ejecución
de trabajo.
La ejecución de los adeudos contenidos en la liquidación
f) La impugnación de los reglamentos internos de para cobranza se efectúa de acuerdo al Capítulo V del
trabajo. Título II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos
g) Los conflictos vinculados a un sindicato y entre de dicha ejecución, se establecen las siguientes reglas
sindicatos, incluida su disolución. especiales:
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o con- (...)”.
traídas con ocasión de la prestación personal de
servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pen-
siones de invalidez, a favor de los asegurados o los
PRIMERA.-
beneficiarios exigibles al empleador, a las entidades
prestadoras de salud o a las aseguradoras. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
j) El Sistema Privado de Pensiones. a) La Ley N° 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus
modificatorias, la Ley N° 27021, la Ley N° 27242 y la
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
quinta disposición final y complementaria de la Ley
l) Las pretensiones originadas en las prestaciones de N° 27942.
servicios de carácter personal, de naturaleza laboral,
b) La Ley núm. 8683 y el Decreto Ley N° 14404, sobre pago
administrativa o de seguridad social, de derecho
de salarios, reintegro de remuneraciones y beneficios
público.
sociales a los apoderados de los trabajadores.
m) Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad
c) La Ley núm. 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada
y mérito de ejecución a las resoluciones de los tribunales
n) Los títulos ejecutivos cuando la cuantía supere las arbitrales.
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal
d) El Decreto Ley N° 19334, sobre trámite de las reclama-
(URP).
ciones de los trabajadores que laboran en órganos del
o) Otros asuntos señalados por ley. Estado que no sean empresas públicas.
Artículo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz e) El Título III del Texto Único Ordenado del Decreto Legis-
Letrados lativo N° 728, Ley de Formación y Promoción Laboral,
Los Juzgados de Paz Letrados conocen: aprobado por Decreto Supremo N° 002-97 -TR, sobre
competencia en los conflictos entre cooperativas de
(…)
trabajo y sus socios-trabajadores.
En materia laboral:
a) De las pretensiones atribuidas originalmente a los
SEGUNDA.-
juzgados especializados de trabajo, siempre que
Déjase sin efecto las siguientes disposiciones:
estén referidas al cumplimiento de obligaciones
de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de a) El artículo 8 del Decreto Supremo N° 002-98-TR, so-
Referencia Procesal (URP). bre competencia en las acciones indemnizatorias por
b) De los títulos ejecutivos cuando la cuantía no supere discriminación.
las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal
b) El artículo 52 del Decreto Supremo N° 001-96-TR que
(URP);
prohíbe la acumulación de la acción indemnizatoria con
c) De las liquidaciones para cobranza de aportes previ- la de nulidad de despido.
sionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos
por el empleador.
TERCERA.-
d) De los asuntos no contenciosos, sin importar la Deróganse todas las demás normas legales que se opongan
cuantía”. a la presente Ley.
474
FISCALIZACIÓN
LABORAL
Inspección del trabajo

Ley General de Inspección del Trabajo
LEY Nº 28806 (22/07/2006)
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS que en su caso procedan, para garantizar el cumplimiento

de las normas sociolaborales.
TÍTULO I Función inspectiva, es la actividad que comprende el
DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN ejercicio de la vigilancia y exigencia del cumplimiento del
DEL TRABAJO ordenamiento sociolaboral y de seguridad y salud en el
trabajo, así como de brindar orientación y asistencia técnica.
ARTÍCULO 1
DEFINICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 39 DEL DECRETO
OBJETO Y DEFINICIONES LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018.
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Ins- CONCORDANCIA:
pección del Trabajo, su composición, estructura orgánica, Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Arts. 1, 2.
facultades y competencias, de conformidad con el Convenio Procedimiento administrativo sancionador en la ins-

Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo. pección del trabajo, es el procedimiento administrativo
A los efectos de la presente Ley y demás disposiciones especial que se inicia siempre de oficio con la notificación
de desarrollo que se dicten, se establecen las siguientes del documento de imputación de cargos, que comprende
definiciones: los actos y diligencias conducentes a la determinación de
la existencia o no de la responsabilidad administrativa en
Sistema de Inspección del Trabajo, es un sistema único, la comisión de infracciones en materia socio laboral y a la
polivalente e integrado, constituido por el conjunto de normas, labor inspectiva, así como por infracciones en materia de
órganos, servidores públicos y medios que contribuyen al seguridad y salud en el trabajo advertidas mediante las actas
adecuado cumplimiento de la normativa sociolaboral, de de infracción derivadas de actuaciones de investigación o
seguridad y salud en el trabajo y cuantas otras materias comprobatorias de la inspección del trabajo.
le sean atribuidas.
DEFINICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 40 DEL DECRETO
DEFINICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 40 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018
LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018
Inspección del Trabajo, es el servicio público encargado de ARTÍCULO 2

vigilar el cumplimiento de las normas de orden sociolaboral PRINCIPIOS ORDENADORES QUE RIGEN EL
y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
administrativas que procedan, orientar y asesorar técnica- El funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección
mente en dichas materias, todo ello de conformidad con el del Trabajo, así como de los servidores que lo integran, se
Convenio Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo. regirán por los siguientes principios ordenadores:
Supervisores inspectores, inspectores del trabajo e ins- 1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitución
pectores auxiliares, son los servidores públicos, organizados Política del Estado, las leyes, reglamentos y demás
por niveles, cuyos actos merecen fe, seleccionados por razones normas vigentes.
objetivas de aptitud y con la consideración de autoridades, 2. Primacía de la realidad, en caso de discordancia, entre
en los que descansa la función inspectiva que emprende el los hechos constatados y los hechos reflejados en los
Poder Ejecutivo a través de la Autoridad Central del Sistema documentos formales debe siempre privilegiarse los
de Inspección del Trabajo y de los Gobiernos Regionales. A los hechos constatados.
efectos de la presente ley y de sus normas de desarrollo, con
3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningún tipo
carácter general la mención a los “Inspectores del Trabajo” se
de interés directo o indirecto, personal o de terceros que
entenderá referida a todos ellos, sin perjuicio de las funciones
pueda perjudicar a cualquiera de las partes involucradas
y responsabilidades atribuidas a cada uno de ellos.
en el conflicto o actividad inspectora.
EXTREMO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA 4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin
EL 09 DE JULIO DE 2018
conceder a ninguna de ellas ningún privilegio, aplicando
Actuaciones de orientación, son las diligencias que rea- las normas establecidas con equidad.
liza la Inspección del Trabajo, de oficio o a petición de los 5. Autonomía técnica y funcional, de los servidores con
empleadores o trabajadores, para orientarles o asesorarles funciones inspectivas en el ejercicio de sus competencias,
técnicamente sobre el mejor cumplimiento de las normas garantizándose su independencia frente a cualquier
sociolaborales vigentes. influencia exterior indebida.
Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la Ins- 6. Jerarquía, con sujeción a las instrucciones y criterios
pección del Trabajo sigue de oficio, con carácter previo al técnicos interpretativos establecidos por la Autoridad
inicio del procedimiento administrativo sancionador, para Central del Sistema de Inspección del Trabajo para el
comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes en desarrollo de la función inspectiva, así como cumplien-
materia sociolaboral y poder adoptar las medidas inspectivas do las funciones encomendadas por los directivos y 477
GACETA LABORAL
responsables de la Inspección del Trabajo, en atención a Las finalidades de la inspección son las siguientes:
las competencias establecidas normativamente (a nivel 1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
nacional, regional o local). legales, reglamentarias, convencionales y condiciones
7. Eficacia, actuando con sujeción a los principios de con- contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran
cepción única e integral del Sistema de Inspección del al régimen de común aplicación o a los regímenes
Trabajo, especialización funcional, trabajo programado especiales:
y en equipo. CONCORDANCIA:
R.N° 071-2016-SUNAFIL (Aprueban el Protocolo Nº 03-2016-SUNAFIL/
8. Unidad de función y de actuación, desarrollando los INII denominado “Protocolo de fiscalización de los contratos de trabajo
inspectores del trabajo, la totalidad de las acciones que sujetos a modalidad”)
tienen comisionadas no obstante su posible especiali- a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.
zación funcional.
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente
confidencial el origen de cualquier queja o denuncia que a.2) Normas en materia de relaciones laborales
dé a conocer una infracción a las disposiciones legales, individuales y colectivas.
sin manifestar al empleador o a su representante que a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías
la visita de inspección se ha efectuado por denuncia. de los representantes de los trabajadores en
10. Lealtad, a la Constitución, las leyes, los reglamentos, las empresas.
las resoluciones y a los objetivos de las políticas socio- b) Prevención de riesgos laborales.
laborales del Estado. b.1) Normas en materia de prevención de riesgos
11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones nor- laborales.
mativas que regulan la función inspectora y ajustarse b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las
estrictamente a los hechos constatados durante las condiciones de trabajo en dicha materia.
actividades de inspección.
c) Empleo y migraciones.
12. Sigilo profesional, absteniéndose de divulgar, aun
después de haber dejado el servicio, la información, pro- c.1) Normas en materia de colocación y empleo.
cedimientos, libros, documentación, datos o antecedentes c.2) Normas relativas a migraciones laborales y
conocidos con ocasión de las actividades inspectivas trabajo de extranjeros.
así como los secretos comerciales, de fabricación o c.3) Normas sobre empresas de intermediación
métodos de producción que puedan conocerse en el laboral.
desempeño de las funciones inspectoras.
d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.
13. Honestidad, honrando la función inspectora y abste-
d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y
niéndose de incurrir en actos que sean para beneficio
la formación para el trabajo.
propio o de terceros.
e) Trabajo Infantil.
14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo
más dinámicas posibles, evitando trámites o dilaciones e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y
innecesarias que dificulten su desarrollo. adolescentes.
Los Inspectores del Trabajo, además de observar todas las CONCORDANCIA:
R.N° 038-2016-SUNAFIL (Aprueban Protocolo de Actuación en materia
disposiciones legales que regulan la actividad inspectiva, de Trabajo Forzoso)
deberán ejercer las funciones y cometidos que tienen atri-
f) De las prestaciones de salud y sistema previsional.
buidos de conformidad con los principios antes señalados.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pen-
Los servidores públicos que no ejerzan funciones de ins-
siones y al régimen de prestaciones de salud,
pección y presten servicios en órganos y dependencias del
en cuanto no correspondan a recaudación,
Sistema de Inspección del Trabajo, estarán sujetos a los
fiscalización y cobranza, las mismas que estarán
mismos principios, salvo los que afectan estrictamente al
a cargo de la entidad correspondiente.
ejercicio de la función inspectiva.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pen-
siones, al sistema privado de pensiones y al
TÍTULO II régimen de prestaciones de salud.
DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO LITERAL F.1) MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DE LA APROBACIÓN DEL
CAPÍTULO I REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUNAFIL
(APROBADO EL 6 DE AGOSTO DE 2013).
FUNCIONES Y FACULTADES DE LA INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pen-
siones.
ARTÍCULO 3
LITERAL F.2) INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº
FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRA- 29903, PUBLICADA EL 19 JULIO 2012.
BAJO
g) Trabajo de personas con discapacidad.
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la
función de inspección y de aquellas otras competencias g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos
que le encomiende el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral, para el empleo de personas con discapacidad,
cuyo ejercicio no podrá limitar el efectivo cumplimiento así como la formación laboral de personas con
de la función de inspección, ni perjudicar la autoridad e discapacidad y al cumplimiento de las cuotas
478 imparcialidad de los inspectores del trabajo. de empleo público que la ley reserva para ellas.
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se enco- 5. Los domicilios en los que presten servicios los traba-
miende específicamente a la Inspección del Trabajo. jadores del hogar, con las limitaciones a la facultad de
2. De orientación y asistencia técnica. entrada libre de los inspectores, cuando se trate del
domicilio del empleador.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a
fin de promover el cumplimiento de las normas, de 6. Los lugares donde se preste trabajo infantil.
preferencia en el sector de las Micro y Pequeñas No obstante lo anterior, los centros de trabajo, estable-
Empresas así como en la economía informal o no cimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté
estructurada. legalmente atribuida a la competencia de otros órganos
2.2 Informar a las autoridades competentes del Mi- del Sector Público, continuarán rigiéndose por su nor-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo y de mativa específica, sin perjuicio de la competencia de
los Gobiernos Regionales sobre los accidentes de la Inspección del Trabajo en las materias no afectadas
trabajo y enfermedades profesionales ocurridos. por la misma.
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos CONCORDANCIA:
del Sector Público respecto a la aplicación del
Ordenamiento Jurídico Sociolaboral. ARTÍCULO 5
2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judi- FACULTADES INSPECTIVAS
ciales competentes, en el ámbito de las funciones En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspec-
y competencias de la Inspección del Trabajo. tores del trabajo que estén debidamente acreditados, están
2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los investidos de autoridad y facultados para:
términos establecidos por los Convenios que sean 1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche,
suscritos por el Ministerio de Trabajo y Promoción y sin previo aviso, en todo centro de trabajo, estableci-
del Empleo con otras Instituciones. miento o lugar sujeto a inspección y a permanecer en
NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY el mismo. Si el centro laboral sometido a inspección
N° 29981, PUBLICADA EL 15 DE ENERO DE 2013 Y VIGENTE DESDE
EL 6 DE AGOSTO DE 2013, LA SUNAFIL DESARROLLA Y EJECUTA coincidiese con el domicilio de la persona física afectada,
TODAS LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN
EL PRESENTE ARTÍCULO, EN EL ÁMBITO NACIONAL Y CUMPLE
deberán obtener su expreso consentimiento o, en su
EL ROL DE AUTORIDAD CENTRAL Y ENTE RECTOR DEL SISTEMA defecto, la oportuna autorización judicial. Al efectuar una
DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO, DE CONFORMIDAD CON LAS
POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Y SECTORIALES, ASÍ COMO visita de inspección, deberán comunicar su presencia
CON LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES Y LOS LINEAMIENTOS
TÉCNICOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL al sujeto inspeccionado o a su representante, así como
EMPLEO. LOS GOBIERNOS REGIONALES, EN EL MARCO DE LAS
FUNCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 48, LITERAL F), DE al trabajador, al representante de los trabajadores o de
LA LEY Nº 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES,
DESARROLLAN Y EJECUTAN, DENTRO DE SU RESPECTIVO ÁM-
la organización sindical, a menos que consideren que
BITO TERRITORIAL, TODAS LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS dicha comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus
SEÑALADAS EN EL PRESENTE ARTÍCULO, CON RELACIÓN A
LAS MICROEMPRESAS, SEAN FORMALES O NO Y DE ACUERDO funciones, identificándose con la credencial que a tales
A COMO LO DEFINA EL REGLAMENTO, EN CONCORDANCIA CON
LAS POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Y SECTORIALES, ASÍ efectos se expida.
COMO CON LAS NORMAS QUE EMITA EL ENTE RECTOR DEL
SISTEMA FUNCIONAL. 2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por
CONCORDANCIA: los trabajadores, sus representantes, por los peritos
y técnicos o aquellos designados oficialmente, que
estime necesario para el mejor desarrollo de la función
ARTÍCULO 4
inspectiva.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN
DEL TRABAJO 3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investiga-
En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de ción, examen o prueba que considere necesario para
la Inspección del Trabajo se extiende a todos los sujetos comprobar que las disposiciones legales se observan
obligados o responsables del cumplimiento de las normas correctamente y, en particular, para:
sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, 3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al su-
públicas o privadas, y se ejerce en: jeto inspeccionado o al personal de la empresa
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares sobre cualquier asunto relativo a la aplicación
en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el em- de las disposiciones legales, así como a exigir
pleador sea del Sector Público o de empresas pertenecientes la identificación, o razón de su presencia, de las
al ámbito de la actividad empresarial del Estado, siempre personas que se encuentren en el centro de trabajo
y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad inspeccionado.
privada. Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias
2. Los vehículos y los medios de transporte en general, o carecieran de libertad para exponer sus quejas,
en los que se preste trabajo, incluidos los buques de la los Inspectores los entrevistarán a solas sin la
marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; presencia de los empleadores o de sus represen-
los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones tantes, haciéndoles saber que sus declaraciones
y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra, serán confidenciales.
para el servicio de aquellos.
3.2 Exigir la presencia del empresario o de sus re-
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, presentantes y encargados, de los trabajadores
escala, destino, en lo relativo a los viajes de migraciones y de cualesquiera sujetos incluidos en su ámbito
laborales. de actuación, en el centro inspeccionado o en
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores las oficinas públicas designadas por el inspector
que brinden servicios de intermediación laboral. actuante. 479
GACETA LABORAL
3.3 Examinar en el centro de trabajo la documenta- incumplimientos en dicho ámbito, para que pue-
ción y los libros de la empresa con relevancia en dan adoptarse medidas en orden a garantizar la
la verificación del cumplimiento de la legislación protección social de los trabajadores afectados.
sociolaboral, tales como: libros, registros, progra- 5.9 Cuantas otras medidas se deriven de la legislación
mas informáticos y archivos en soporte magnético, vigente.
declaraciones oficiales y contabilidad, documentos
del Seguro Social; planillas y boletas de pago de CONCORDANCIA:
remuneraciones; documentos exigidos en la norma-
tiva de prevención de riesgos laborales; declaración ARTÍCULO 6
jurada del Impuesto a la Renta y cualesquiera otros ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
relacionados con las materias sujetas a inspección.
Los supervisores inspectores y los inspectores del trabajo
Obtener copias y extractos de los documentos para
están facultados para desempeñar en su integridad todos
anexarlos al expediente administrativo así como
los cometidos de la función de inspección con sujeción a
requerir la presentación de dicha documentación
los principios y disposiciones de la presente Ley.
en las oficinas públicas que se designen al efecto.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores
3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores
utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
Auxiliares gozan de autonomía técnica y funcional y se
mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de
les garantiza independencia frente a cualquier influencia
imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
exterior indebida en los términos del artículo 6 del Convenio
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes Su posible especialización funcional es compatible con los
con relevancia para la función inspectiva. principios de unidad funcional y de actuación.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias Los Inspectores Auxiliares están facultados para ejercer
inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas: las siguientes funciones:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas,
para promover el mejor y más adecuado cumpli- cuando las materias a ser inspeccionadas no revistan
miento de las normas sociolaborales. complejidad. Para este efecto, mediante Resolución de
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender Superintendencia de SUNAFIL, se aprueban los criterios
acta de infracción, cuando las circunstancias del técnicos para la determinación de las inspecciones que
caso así lo ameriten, y siempre que no se deriven se consideren complejas, pudiendo considerarse, entre
perjuicios directos a los trabajadores. otros, las características del sujeto inspeccionado.
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un PÀRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
plazo determinado, adopte medidas en orden al MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29381, PUBLICADA EL 16
DE JUNIO DE 2009.
cumplimiento de la normativa del orden sociolaboral,
incluso con su justificación ante el inspector que b. Funciones de orientación, información y difusión de las
ha realizado el requerimiento. normas legales.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo c. Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los
determinado, lleve a efecto las modificaciones que expedientes de inspección y las normas legales de
sean precisas en las instalaciones, en el montaje aplicación.
o en los métodos de trabajo que garanticen el d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema
cumplimiento de las disposiciones relativas a la de Inspección en las labores que dispongan.
salud o a la seguridad de los trabajadores. e. Otras que le puedan ser conferidas.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la
extensión de actas de infracción o de infracción LEGISLATIVO N° 1383, PUBLICADO EL 04 DE SETIEMBRE DE 2018
por obstrucción a la labor inspectiva. CONCORDANCIA:
R.N° 189-2019-SUNAFIL (Aprueban los Criterios Técnicos para la determinación
5.6 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de de las Inspecciones que se consideren complejas a que se refiere el Artículo
6 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, modificado por
trabajos o tareas por inobservancia de la normativa Decreto Legislativo Nº 1383, y aprueban el Listado de las Materias Sociola-
sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir borales y de Seguridad y Salud en el Trabajo que se consideran Complejas)
riesgo grave e inminente para la seguridad o salud
de los trabajadores. ARTÍCULO 7
NUMERAL MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA AUXILIO Y COLABORACIÓN CON LA INS-
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- PECCIÓN DEL TRABAJO
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019. El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones
públicas están obligados a prestar colaboración a la Inspec-
5.7 Proponer a los entes que gestionan el seguro com- ción del Trabajo cuando les sea solicitada como necesaria
plementario de trabajo de riesgo, la exigencia de para el ejercicio de la función inspectiva y a facilitarle la
las responsabilidades que procedan en materia de información de que dispongan. La cesión de informaciones,
Seguridad Social en los casos de accidentes de antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la
trabajo y enfermedades profesionales causados por función inspectiva, incluso cuando sean objeto de tratamiento
falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo. informatizado y tengan carácter personal, no requerirán
5.8 Comunicar a las entidades y organismos compe- el consentimiento de los afectados. En particular y entre
tentes en materia de Seguridad Social los hechos otra información, se facilitará a la Inspección del Trabajo
480 comprobados que puedan ser constitutivos de copia de las comunicaciones de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que realicen los empleadores a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades
a cualquier entidad que gestione el seguro complementario para el cumplimiento de su labor,
de trabajo de riesgo. b) Acreditar su identidad y la de las personas que se
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Superintendencia encuentren en los centros o lugares de trabajo,
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) facilitarán a c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones
la Inspección del Trabajo, de oficio o a petición de la misma, inspectivas,
la información que dispongan y resulten necesarias para
el ejercicio de sus funciones y competencias en el ámbito d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las
sociolaboral. comprobaciones inspectivas; y,
Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú están obli- e) Facilitarles la información y documentación necesarias
gadas a prestar su auxilio y colaboración a la Inspección para el desarrollo de sus funciones.
del Trabajo en el desempeño de sus funciones. Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán
Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspección del acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan
Trabajo, de oficio o a petición de la misma, los datos con directamente con ellos.
relevancia para la función inspectiva que se desprendan de Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcio-
las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten nar a la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o
afectados por la reserva procesal. información con relevancia en las actuaciones inspectivas,
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los Go- siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos
biernos Regionales y los órganos de la Administración sometidos a la acción inspectiva y sea requerida para ello
Pública, garantizarán la colaboración de peritos y técnicos, de manera formal.
debidamente calificados, para el adecuado ejercicio de las CONCORDANCIA:
funciones de inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
CONCORDANCIA: CAPÍTULO II
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15 inciso 2.
DE LAS ACTUACIONES DE LA
ARTÍCULO 8
COLABORACIÓN DE LA INSPECCIÓN DEL ARTÍCULO 10
TRABAJO PRINCIPIOS GENERALES
La Inspección del Trabajo, en el ejercicio de las funciones Las actuaciones de la Inspección del Trabajo son diligencias
inspectivas, procurará la necesaria colaboración de las previas al procedimiento sancionador en materia sociola-
diversas organizaciones del sector público, así como con las boral, cuyo inicio y desarrollo se regirá por lo dispuesto
respectivas organizaciones de empleadores y trabajadores. en las normas sobre Inspección del Trabajo, no siendo de
La Inspección del Trabajo facilitará al Seguro Social de aplicación las disposiciones al procedimiento administrativo
Salud (ESSALUD) y a la Superintendencia Nacional de general, contenidas en el Título II de la Ley Nº 27444, Ley
Administración Tributaria (SUNAT), de oficio o a petición de del Procedimiento Administrativo General, salvo por expresa
las mismas, la información que disponga y resulte necesaria remisión a las mismas.
para el ejercicio de sus respectivas funciones y competen- La Inspección del Trabajo actuará siempre de oficio como
cias en materia de protección social de los trabajadores. consecuencia de orden superior que podrá derivar de una
Periódicamente la Autoridad Central del Sistema de Ins- orden de la Autoridad Central del Sistema de Inspección del
pección del Trabajo facilitará información sobre aspectos Trabajo o del gobierno regional, de una petición razonada
de interés general que se deduzcan de las actuaciones de otros órganos jurisdiccionales o del sector público, de
inspectivas, memorias de actividades y demás antecedentes, la presentación de una denuncia o de una decisión interna
a las organizaciones sindicales y de empleadores. del Sistema de Inspección del Trabajo.
Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección, SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLI-
se apreciase indicios de la presunta comisión de delito, CADA EL 9 DE JULIO DE 2018
la Inspección del Trabajo remitirá al Ministerio Público,
los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran En las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico,
resultar afectados. la orden superior podrá derivar asimismo de una petición
de los empleadores y los trabajadores así como de las
CONCORDANCIA:
organizaciones sindicales y empresariales.
La denuncia de hechos presuntamente constitutivos de in-
fracción a la legislación del orden sociolaboral es una acción
ARTÍCULO 9
pública. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105
COLABORACIÓN CON LOS SUPERVISORES-
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABA-
JO E INSPECTORES AUXILIARES
General, en la fase de actuaciones inspectivas previas al
procedimiento sancionador, el denunciante no tendrá la
Los empleadores, los trabajadores y los representantes
consideración de interesado.
de ambos, así como los demás sujetos responsables del
cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, están Sin perjuicio de atender adecuadamente las denuncias y
obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los peticiones de actuación que se formulen, la actividad ins-
Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando pectiva responderá al principio de trabajo programado en
sean requeridos para ello. En particular y en cumplimiento aplicación de los planes y programas generales y regionales
de dicha obligación de colaboración deberán: que se establezcan. 481
GACETA LABORAL
Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en
o conjuntamente por varios Inspectores del Trabajo, en las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una
cuyo caso actuarán en equipo bajo el principio de unidad orden de inspección, conozcan hechos que guarden
de acción. El Supervisor Inspector del Trabajo que se relación con la orden recibida o puedan ser contrarios
encuentre al frente del mismo, coordinará las actuaciones al ordenamiento jurídico vigente.
de sus distintos miembros. f) A petición de los empleadores y los trabajadores así
CONCORDANCIA: como de las organizaciones sindicales y empresariales,
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 7, 8, 9, 10.
en las actuaciones de información y asesoramiento
técnico sobre el adecuado cumplimiento de las normas.
ARTÍCULO 10-A
CONCORDANCIA:
ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LAS AC- Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Art. 8.
TUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGA-
CIÓN O COMPROBATORIAS
ARTÍCULO 13
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral TRÁMITES DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
(SUNAFIL) previo al inicio de las actuaciones inspectivas de TIVAS
investigación o comprobatorias, puede practicar diligencias
El órgano competente expide la correspondiente orden de
preliminares para obtener el cumplimiento de la obligación
inspección designando al inspector o equipo de inspección
objeto de la investigación.
actuante y señala las actuaciones concretas que deban
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 39 DEL DECRETO realizar.
LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018.
PRIMER PÀRRAFO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSI-
CIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981,
ARTÍCULO 11 PUBLICADA EL 15 DE ENERO DE 2013, VIGENTE DESDE EL 6 DE
AGOSTO DE 2013.
MODALIDADES DE ACTUACIÓN
Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan Asimismo podrán iniciarse a iniciativa de los actuantes
mediante requerimiento de información por medio de sis- designados, cuando en las diligencias que se sigan en
temas de comunicación electrónica, visita de inspección a cumplimiento de una orden de inspección, conozcan hechos
los centros y lugares de trabajo, mediante requerimiento de que guarden relación con la orden recibida o puedan ser
comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector contrarios al ordenamiento jurídico vigente.
actuante para aportar documentación y/o efectuar las acla- Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan
raciones pertinentes o mediante comprobación de datos o a cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores
antecedentes que obren en el Sector Público. o equipos designados que las hubieren iniciado, sin que
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las puedan encomendarse a otros actuantes.
actuaciones inspectivas podrán proseguirse o completarse PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA
sobre el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de EL 20 DE AGOSTO DE 2011.
otra u otras formas de actuación de las definidas en el
Las órdenes de inspección serán objeto de registro, se
apartado anterior.
identificarán anualmente con una única secuencia numérica
Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se y darán lugar a la apertura del correspondiente expediente
desarrollarán mediante visita o en la forma que se determine de inspección. En cada Inspección se llevará un sistema
en cada caso. de registro de órdenes de inspección manual o informati-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO zado que será único e integrado para todo el Sistema de
LEGISLATIVO N° 1383, PUBLICADO EL 04 DE SETIEMBRE DE 2018 Inspección del Trabajo.
NOTA: CONFORME A LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1383, LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS SE PODRÁN Las órdenes de inspección constarán por escrito y contendrán
REALIZAR TOTAL O PARCIALMENTE A TRAVÉS DE TECNOLOGÍAS Y
MEDIOS ELECTRÓNICOS, DEBIENDO CONSTAR EN UN EXPEDIENTE los datos de identificación de la inspección encomendada
ELECTRÓNICO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 27444, LEY DEL PROCE- en la forma que se disponga. Podrán referirse a un sujeto
DIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N° 006-2017- JUS
concreto, expresamente determinado e individualizado, o
CONCORDANCIA:
expedirse con carácter genérico para un conjunto indeter-
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Art. 12. minado de sujetos.
En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas,
ARTÍCULO 12
los inspectores designados realizarán las actuaciones de
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS investigación, comprobación, orientación o asesoramiento
Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en técnico necesarias, iniciándolas en alguna de las formas
alguna de las siguientes causas: señaladas en el artículo 12 de la presente Ley. El inicio de
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio actuaciones de vigilancia y control interrumpirá el plazo de
de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de prescripción de las infracciones en materia sociolaboral.
las Administraciones Públicas competentes en materia En todo caso, se respetará el deber de confidencialidad,
de inspección del trabajo. manteniendo la debida reserva sobre la existencia de una
denuncia y la identidad del denunciante.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector
Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben
caso deberán determinarse las actuaciones que se realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto,
interesan y su finalidad. sin que, con carácter general, puedan dilatarse más de
treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por causa
c) Por denuncia.
imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del o las circunstancias así lo aconsejen, puede autorizarse
482 Trabajo. la prolongación de las actuaciones comprobatorias por
el tiempo necesario hasta, su finalización, excepto en los no serán susceptibles de impugnación, lo que se entiende
casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo. sin perjuicio del derecho de defensa de los interesados en
PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COM-
el seno del procedimiento sancionador.
EL 20 AGOSTO 2011. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 17, 19, 20.
La autonomía técnica y funcional no exime a los actuantes Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019):
Tema Nº 1: Plazo para la subsanación de infracciones.
del cumplimiento de sus obligaciones y requisitos estable- Cuando el personal inspectivo determine la existencia de una infracción al
cidos en la presente Ley, en particular: ordenamiento jurídico sociolaboral y/o de seguridad y salud en el trabajo, de
acuerdo con el artículo 14 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección
a) El cumplimiento en plazo de las órdenes de inspección del Trabajo, requerirá al sujeto inspeccionado la adopción de las medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas,
que se le encomienden, en un plazo determinado y razonable, en función al caso concreto y las
circunstancias de riesgo.
b) El sometimiento al control y seguimiento de actuaciones
por sus superiores,
ARTÍCULO 15
c) La obligación de adecuarse a las normas, los criterios CIERRE TEMPORAL DEL ÁREA DE UNA UNI-
e instrucciones aplicables. DAD ECONÓMICA O UNA UNIDAD ECONÓ-
De cada actuación que se practique y en la forma que se MICA, PARALIZACIÓN Y/O PROHIBICIÓN IN-
MEDIATA DE TRABAJOS
determine en las normas de desarrollo de la presente Ley,
se dejará constancia escrita de las diligencias de investi- Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de
gación practicadas. la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica,
Finalizadas las actuaciones de comprobación y en uso de las a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad
facultades que tienen atribuidas, los inspectores actuantes y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata
adoptarán las medidas que procedan, emitiendo informe paralización o la prohibición de los trabajos o tareas.
interno sobre las actuaciones realizadas y sus resultados,
En caso se haya producido el accidente mortal de algún
y adjuntando al expediente las copias de los documentos
trabajador en el centro de trabajo, el inspector encargado
obtenidos.
de las actuaciones inspectivas puede ordenar inmediata-
Asimismo se emitirá informe por escrito dirigido a las au- mente el cierre temporal del área de una unidad económica
toridades, órganos y personas solicitantes, cuando las o una unidad económica, por el plazo máximo de duración
actuaciones tengan su origen en alguna de las causas de las actuaciones inspectivas, conforme a los requisitos y
señaladas en los apartados a), b), c) y f) del artículo 12, procedimientos que se establezcan reglamentariamente.
respetándose en todo caso el deber de confidencialidad.
En aplicación del deber de secreto profesional no se in- Las órdenes de cierre temporal del área de una unidad
formará sobre el resultado de las actuaciones inspectivas económica o una unidad económica, paralización o
a los denunciantes que no puedan tener la condición de prohibición de trabajos son inmediatamente ejecutadas
interesados en el procedimiento sancionador. y se formalizarán en un acta de cierre temporal del área
de una unidad económica o una unidad económica, pa-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 9, 10, 11, 12, 13. ralización o prohibición de trabajos o por cualquier otro
medio escrito fehaciente, con notificación inmediata al
ARTÍCULO 14 sujeto responsable.
MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMENDA-
El cierre temporal del área de una unidad económica o
CIÓN, ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
una unidad económica y la paralización o prohibición de
Las medidas de recomendación y asesoramiento técnico trabajos se entiende, en cualquier caso, sin perjuicio del
podrán formalizarse en el documento y según el modelo pago de las remuneraciones y beneficios sociales que
oficial que en cada caso se determine. corresponden a los trabajadores durante los días de
Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento aplicación de la medida, y del cómputo de dichos días
se reflejarán por escrito en la forma y modelo oficial que como efectivamente laborados para todos los efectos
se determine reglamentariamente, debiendo notificarse al legales que correspondan.
sujeto inspeccionado a la finalización de las actuaciones de
investigación o con posterioridad a las mismas. Durante el período de cierre temporal, paralización o prohi-
bición de trabajos, el empleador no se encuentra facultado
Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una a otorgar vacaciones a los trabajadores.
infracción al ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo Sin perjuicio de que se disponga el cierre temporal del área
determinado, de las medidas necesarias para garantizar el de una unidad económica o una unidad económica, para-
cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular lización o prohibición de trabajos, el inspector encargado
y en materia de prevención de riesgos laborales, requerirá de las actuaciones inspectivas se encuentra obligado a
que se lleven a cabo las modificaciones necesarias en las dar aviso a la Autoridad Inspectiva de Trabajo sobre otros
instalaciones, en el montaje o en los métodos de trabajo establecimientos a cargo del sujeto inspeccionado en los
para garantizar el derecho a la seguridad y salud de los cuales podrían existir graves y similares riesgos a la se-
trabajadores. Los requerimientos que se practiquen se guridad y salud de los trabajadores para que se disponga,
entienden siempre sin perjuicio de la posible extensión de inmediatamente, la fiscalización correspondiente.
acta de infracción y de la sanción que, en su caso, pueda ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
imponerse. PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, CONCORDANCIA:
las medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 17, 21.
483
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 16 La implementación de la organización territorial de la Ins-

ACTAS DE INFRACCIÓN pección del Trabajo se llevará a cabo de acuerdo con las
Las Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento disposiciones de la Autoridad Central del Sistema, la que
jurídico sociolaboral, así como las actas de infracción por debe respetar el principio de especialización, así como la
obstrucción a la labor inspectiva, se extenderán en modelo unidad de función y de actuaciones inspectivas.
oficial y con los requisitos que se determinen en las normas ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
reguladoras del procedimiento sancionador. PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA
EL 15 DE ENERO DE 2013, VIGENTE A PARTIR DEL 06/08/2013.
Los hechos constatados por los inspectores actuantes CONCORDANCIA:
que se formalicen en las actas de infracción observando Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 16
los requisitos que se establezcan, se presumen ciertos sin

perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos ARTÍCULO 19
derechos e intereses puedan aportar los interesados. ESTRUCTURA ORGÁNICA
El mismo valor y fuerza probatoria tendrán los hechos La estructura del Sistema de Inspección del Trabajo com-
comprobados por la Inspección del Trabajo que se reflejen prende:
en los informes así como en los documentos en que se a) La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SU-
formalicen las medidas inspectivas que se adopten. NAFIL) como la Autoridad Central del Sistema de Inspección
del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la Organización
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 17. Internacional del Trabajo. Asimismo, dicha entidad, a través
de sus órganos desconcentrados ejerce la competencia en
ARTÍCULO 17
materia inspectiva y sancionadora a nivel nacional.
CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LA INSPEC- b) Las unidades orgánicas de los gobiernos regionales que
CIÓN DEL TRABAJO dependen funcional y técnicamente de dicha autoridad
La capacidad de obrar ante la Inspección del Trabajo y su central en materia de inspección del trabajo.
acreditación se rige por las normas de derecho privado. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
Las personas jurídicas, de naturaleza pública o privada, pleo la elaboración, aprobación, supervisión y evaluación
actuarán por medio de quienes, al tiempo de la actuación de las políticas públicas destinadas a dar cumplimiento a
inspectiva, ocupen los órganos de su representación o la la normativa socio laboral.
tengan conferida, siempre que lo acrediten con arreglo a ley.
En aplicación de los principios de especialización, trabajo pro-
Las actuaciones inspectivas se seguirán con los sujetos gramado y en equipo, pueden crearse unidades y equipos de
obligados al cumplimiento de las normas, que podrán ac- inspección especializados, por áreas funcionales, materiales
tuar por medio de representante, debidamente acreditado o por sectores de actividad económica, de acuerdo a las ne-
ante el inspector actuante, con el que se entenderán las cesidades de funcionamiento de los órganos desconcentrados
sucesivas actuaciones. El representante no podrá eludir la de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
declaración sobre hechos o circunstancias con relevancia
inspectiva que deban ser conocidos por el representado. LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018.
La intervención mediante representante sin capacidad o Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la pre-
insuficientemente acreditado se considerará inasistencia, sente ley, se regula la composición y estructura orgánica y
cuando se haya solicitado el apersonamiento del sujeto funcional de la Autoridad Central del Sistema de Inspección
obligado. Se presumirá otorgada la autorización a quien del Trabajo, así como de sus órganos territoriales, unidades
comparezca ante la Inspección para actos de mero trámite y equipos especializados.
que no precisen poder de representación del sujeto obligado.
En las actuaciones inspectivas relacionadas con los traba- MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA
EL 9 DE JULIO DE 2018.
jadores se estará a lo dispuesto en su normativa específica
a efectos de su representación colectiva, sin perjuicio de la
CONCORDANCIA:
capacidad de obrar individual de cada trabajador. Ley Nº 28806: Art. 2, numeral 8.
CAPÍTULO II
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Art. 13.2
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
DE INSPECCIÓN
TÍTULO III
ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, ARTÍCULO 20
FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE INS-
SISTEMA DE INSPECCIÓN PECCIONES
La Inspección del Trabajo programará su actuación de
acuerdo con los objetivos que determinen las autoridades
CAPÍTULO I competentes, con sujeción a los principios de concepción
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA institucional única e integral del Sistema de Inspección.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 18 Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 16.
PRINCIPIOS GENERALES
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción ARTÍCULO 21
a los principios de sistema único, polivalente e integrado en NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
dependencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad Los inspectores del trabajo desarrollarán la totalidad de
484 Central de la Inspección del Trabajo. los cometidos que tienen atribuidos, bajo las directrices
técnicas de la Autoridad Central del Sistema de Inspección Central del Sistema de Inspección; dicha información estará
y en dependencia orgánica directa de los directivos de la referida a las actividades inspectivas y sus resultados, en la
inspección territorial y, en su caso, supervisores del equipo forma y frecuencia que se determine por la misma.
a que pertenezcan. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 23.
Podrán encomendarse a los inspectores del trabajo, la
dedicación preferente a tareas especializadas en las áreas
funcionales, materiales o de actividad económica que se
determinen, teniendo en cuenta la capacidad, dimensión CAPÍTULO III
y complejidad de cada Inspección Regional. La especia- COMPOSICIÓN DEL SISTEMA
lización será siempre compatible con la aplicación de los DE INSPECCIÓN
principios de unidad de función y de actuaciones, en la
forma dispuesta en la presente Ley. ARTÍCULO 25
COMPOSICIÓN
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 3. El Sistema de Inspección del Trabajo está integrado por
Ley Nº 28806: Art. 2 numeral 8.
los servidores públicos que tengan encomendadas las
funciones de dirección, organización, coordinación, plani-
ARTÍCULO 22 ficación y seguimiento de las actuaciones inspectivas, los
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE COMPE- que tienen atribuidas las funciones inspectivas y quienes
TENCIAS desempeñen funciones de asistencia técnica, colaboración
Con carácter general, los inspectores del trabajo y los equi- y gestión administrativa conforme a lo dispuesto en la
pos de inspección especializados ejercerán sus funciones presente Ley. Asimismo está integrado por los recursos y
en el ámbito territorial al que extienda su competencia el medios materiales necesarios para garantizar el efectivo
órgano territorial de la Inspección del Trabajo de su destino. desempeño de la función pública de inspección.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de A tales efectos el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Inspección del Trabajo, la Autoridad Central podrá disponer la Empleo, los Gobiernos Regionales y los órganos de la
realización de actuaciones fuera de los límites territoriales del Administración Pública competentes, garantizarán que el
órgano territorial de destino, ya fuera mediante la agregación Sistema de Inspección del Trabajo disponga de los recursos
temporal de inspectores a otra inspección territorial o mediante humanos, oficinas, locales, medios materiales y equipamien-
la asignación de actuaciones inspectivas sobre empresas o tos necesarios y en número suficiente. Cuando no existan
sectores con actividad en el territorio de más de una región. medios públicos apropiados, garantizarán la disposición
de los medios de transporte que se precisen, debiendo
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 4. rembolsar los gastos de transporte y gastos imprevistos que
se deriven del desempeño de las funciones inspectivas, de
ARTÍCULO 23 conformidad con lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la
SERVICIOS DISPUESTOS POR LAS AUTORI- Organización Internacional del Trabajo.
DADES COMPETENTES
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en el trabajo que
La Inspección del Trabajo cumplirá los servicios que le se adscriban o colaboren con el Sistema de Inspección del
encomienden la Dirección Regional de Trabajo y Promo- Trabajo para el ejercicio de la función de inspección en dicho
ción del Empleo de su competencia territorial así como de ámbito, desarrollarán sus cometidos de asistencia pericial y
aquellas que por su intermedio efectúen otras autoridades asesoramiento técnico a la Inspección del Trabajo, sin perjui-
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. cio del ejercicio de aquellos otros cometidos de promoción,
La Inspección del Trabajo facilitará a las autoridades y órganos información, divulgación, estudio, formación, investigación
competentes en materia sociolaboral la información que reca- y asesoramiento técnico a empleadores y trabajadores que
ben en cada caso así como la información periódica que se les atribuyan las normas legales y reglamentarias.
determine por la Autoridad Central del Sistema de Inspección. NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL NUMERAL 4.1 DEL ARTÍCULO
4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SE-
NOTA: DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- TIEMBRE DE 2018, SE PRECISA QUE EN EL PENÚLTIMO PÁRRAFO
PLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA DEL PRESENTE ARTÍCULO, DONDE DICE MINISTERIO DE TRABAJO
EL 9 DE JULIO DE 2018, SE DEJA EN SUSPENSO LO DISPUESTO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEBE DECIR SUPERINTENDENCIA
EN EL PRESENTE ARTÍCULO. LA SUSPENSIÓN TEMPORAL, ENTRA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL-SUNAFIL.
EN RIGOR, EN CADA CASO DE GOBIERNO REGIONAL, LUEGO
DE HABER CONCLUIDO LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS A
LA QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 4 DE LA CITADA LEY ARTÍCULO 26
Y SU EFICACIA CULMINA A LOS OCHO (8) AÑOS CALENDARIO
CONTADOS DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA CITADA LEY. INGRESO Y RÉGIMEN JURÍDICO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 8.1, literal a), 8.2 literal a)
Mediante normas específicas, o en su caso, de común aplica-
ción a la función pública y carrera administrativa se regulará el
ARTÍCULO 24 sistema de selección y el régimen jurídico de los inspectores
INFORMES PERIÓDICOS SOBRE EL SISTE- del Sistema de Inspección del Trabajo; con determinación de
MA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO su situación jurídica, condiciones de servicio, retribuciones,
En aplicación de lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la régimen de incompatibilidades, traslados, promociones, puestos
Organización Internacional del Trabajo, la Autoridad Central de trabajo, ceses y régimen disciplinario, respetando en todo
de la Inspección del Trabajo elaborará y publicará un informe caso las siguientes particularidades:
anual sobre el Sistema de Inspección. a) El ingreso en la Inspección del Trabajo se efectuará
Los inspectores del trabajo, informarán a su respectivo como Inspectores Auxiliares, mediante un proceso de
Director de Inspección y estos al Director Regional de su selección público y objetivo basado en razones técnicas
competencia territorial, quien consolidará la información de aptitud, al que podrán acceder los peruanos, mayores
recepcionada y la hará de conocimiento de la Autoridad de edad, con título profesional. 485
GACETA LABORAL
b) El ingreso como Inspector del Trabajo se realizará a ARTÍCULO 28

través de un concurso de promoción interna en el que DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
podrán participar los Inspectores Auxiliares con dos años, CON FUNCIONES INSPECTIVAS
al menos, en el desempeño efectivo de las funciones Los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo
inspectivas que tienen atribuidas en la presente Ley, y los Inspectores Auxiliares deberán ejercer las funciones y
debiendo contar para ello con título profesional. cometidos que tienen atribuidos con sujeción a los principios
de legalidad, primacía de la realidad, lealtad, imparcialidad y
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29346, Única Disp. Complem. Trans. objetividad, equidad, jerarquía, eficacia, probidad, sigilo profe-
sional, confidencialidad y honestidad que se prescriben en la
c) Los Supervisores-Inspectores del Trabajo serán asimismo presente Ley, estando sujetos al régimen de incompatibilidades
seleccionados mediante un concurso de promoción interna y a los motivos de abstención y recusación de común aplicación.
entre quienes hayan desempeñado funciones efectivas
En razón de su función no podrán:
como Inspectores del Trabajo, cuando menos, durante
tres años, debiendo contar para ello con título profesional. a) Tener interés directo ni indirecto en las empresas o
grupos de empresas objeto de su actuación.
d) Los procesos públicos de ingreso en la Inspección del
Trabajo, se convocarán y organizarán según las pautas b) Asesorar o defender a título privado a personas natu-
técnicas establecidas por la Autoridad Central del Sistema rales o jurídicas con actividades susceptibles de acción
de Inspección. Constarán de una fase selectiva basada en inspectiva.
las pruebas teóricas y prácticas de aptitud que se determinen c) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta de la función
y una fase formativa práctica, ambas eliminatorias. inspectiva, salvo la docencia. La labor del Inspector del
Trabajo, es exclusiva e incompatible con otra prestación
e) Deberán convocarse procesos de promoción y cobertura
de servicios, subordinada o independiente.
de vacantes de los puestos de inspección basados
en criterios objetivos, en los que podrán participar los Cuando concurra algún motivo de abstención y recusación
se abstendrán de intervenir en las correspondientes actua-
servidores públicos con funciones inspectivas sin limi-
ciones inspectivas comunicándolo a su superior inmediato.
taciones. Su participación en los procesos de cobertura
de puestos de confianza y libre designación se ajustará En aplicación de los principios de eficacia y jerarquía y sin
a lo dispuesto en sus normas específicas. perjuicio de la autonomía técnica y funcional que tienen
reconocida, los inspectores del trabajo actuarán con so-
f) De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, los
metimiento pleno a la ley y al Derecho y con sujeción a las
servidores públicos con funciones inspectivas, tienen
directivas, instrucciones y directrices establecidas por la
garantizada su estabilidad en el empleo, sin perjuicio
Autoridad Central del Sistema de Inspección así como por
de ser sancionados, trasladados o removidos de sus
los directivos y responsables de la Inspección del Trabajo.
puestos como consecuencia del ejercicio indebido de
sus facultades y competencias. Las normas que se Sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deberes,
dicten sobre el régimen jurídico de los inspectores del en el desempeño de sus funciones, observarán una correcta
trabajo en materia disciplinaria, deberán garantizar la conducta con los ciudadanos y procurarán perturbar lo menos
existencia de un procedimiento previo con audiencia y posible el desarrollo de las actividades de los sujetos inspeccio-
participación del servidor público afectado. nados, estando obligados durante las visitas de inspección a:
1) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a
Las normas de desarrollo que se dicten establecerán el
su representante, a menos que considere que dicha
Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y el Presupuesto
notificación puede perjudicar el éxito de sus funciones tal
Analítico de Personal (PAP) del Sistema de Inspección del
y como prescribe el Convenio Nº 81 de la Organización
Trabajo que deberá actualizarse periódicamente. La Autori-
Internacional del Trabajo.
dad Central del Sistema de Inspección deberá mantener al
día un listado de los servidores públicos que formen parte 2) Identificarse con la acreditación o carné que a tales efectos
del Sistema de Inspección del Trabajo. se le entregue por la Autoridad Central del Sistema de
Inspección, los sujetos inspeccionados tienen derecho a
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 021-2007-TR (Aprueban el Reglamento de la Carrera exigir su acreditación en las visitas de inspección a sus
del Inspector del Trabajo) centros de trabajo o instalaciones.
Decreto Supremo N° 005-2009-TR, Art. 37
3) Prestar la debida atención a las observaciones que les
ARTÍCULO 27 sean formuladas por los trabajadores, sus representantes
FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO y los sujetos inspeccionados.
La Autoridad Central del Sistema de Inspección, en coor- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 3.
dinación con las autoridades de la Administración Pública Ley Nº 28806: Art. 2.
con competencias en materia de inspección del trabajo,
fomentará y proyectará programas anuales de capacitación ARTÍCULO 29
inicial, formación y perfeccionamiento periódicos para todo PARTICIPACIÓN
el Sistema de Inspección con el fin de garantizar el adecua- Los inspectores del trabajo serán consultados con ocasión
do ejercicio de las funciones y competencias inspectivas de la modificación y elaboración de las normas sustantivas
atribuidas. Los Supervisores- Inspectores, los Inspectores cuya vigilancia tienen encomendada.
del Trabajo y los Inspectores Auxiliares deberán participar
en las actividades de formación, perfeccionamiento y es- ARTÍCULO 30
pecialización que se programen, que serán tomadas en LOCALES Y MEDIOS MATERIALES
cuenta en los procesos de promoción. El Sistema de Inspección del Trabajo dispondrá de ofici-
CONCORDANCIA: nas y locales debidamente equipados de acuerdo con las
486 Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 4 necesidades del servicio.
Los recursos informáticos del Sistema de Inspección com- de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 de la presente
prenderán los sistemas lógicos y físicos necesarios, así como Ley, y en particular, las siguientes:
las conexiones informáticas y el sistema de comunicaciones a) El empleador, en la relación laboral.
entre la Autoridad Central del Sistema de Inspección y sus
b) Los empleadores, respecto de la inscripción del trabajador
órganos territoriales. La actividad del Sistema de Inspección
en los regímenes contributivos de la seguridad social.
del Trabajo será objeto de tratamiento informatizado a partir de
una base de datos nacional, única e integrada, para garantizar c) Las personas naturales o jurídicas, respecto de la nor-
su homogeneidad y explotación estadística. mativa de colocación, fomento del empleo y modalidades
formativas.
La base de datos informatizados del Sistema de Inspección y
d) Los transportistas, agentes, consignatarios, re-
sus aplicaciones de explotación, radicarán en la Oficina de la
presentantes y, en general, las personas naturales
Autoridad Central, a la que corresponderá su gestión, desarrollo
o jurídicas que desarrollen actividades en puertos,
y modificación, con la finalidad de garantizar los deberes de
aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala y
secreto profesional y confidencialidad así como los principios
destino, en lo relativo a las operaciones de emigración e
de sistema único e integrado prescritos en la presente Ley.
inmigración.
e) Los empleadores que desarrollen actividades mediante
TÍTULO IV vehículos y medios de transporte en general, incluidos
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y los buques de la marina mercante y pesquera cualquiera
SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles, así
LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL como las instalaciones y explotaciones auxiliares o
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL complementarias en tierra para el servicio de aquellos.
f) Los empleadores, respecto de la normativa sobre trabajo
CAPÍTULO I de extranjeros.
DISPOSICIONES GENERALES g) Las empresas especiales de servicios y las cooperativas
de trabajadores, que brinden servicios de intermediación
ARTÍCULO 31 laboral y las empresas usuarias respecto de las obliga-
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ciones que se establecen en la Ley de la materia.
Constituyen infracciones administrativas en materia de h) Las empresas que brindan servicios no comprendidos
relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo y en el numeral anterior y las empresas usuarias.
de seguridad social, los incumplimientos de las obligaciones i) Las agencias de empleo y las empresas usuarias,
contenidas en las leyes de la materia y convenios colec- respecto de las obligaciones que se establecen en su
tivos, mediante acción u omisión de los distintos sujetos legislación específica.
responsables, previstas y sancionadas conforme a Ley.
j) Los empleadores que incumplan las obligaciones en
Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad
materia de relaciones laborales, los temas de colocación, social.
fomento del empleo y modalidades formativas. La enumeración de los sujetos responsables no es
Las infracciones se califican como leves, graves y muy excluyente, atendiendo a la naturaleza de cada una de
graves, en atención a la naturaleza del derecho afectado las normas materia de inspección.
o del deber infringido, de conformidad con lo establecido CONCORDANCIA:
en la presente Ley y en su norma específica de desarrollo. Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15.
Las infracciones en materia de relaciones laborales, co-

locación, fomento del empleo y modalidades formativas,
de seguridad y salud en el trabajo, de trabajo infantil y de
CAPÍTULO II
seguridad social serán: INFRACCIONES
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones ARTÍCULO 33
meramente formales. INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIO-
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios NES LABORALES
a los derechos de los trabajadores o se incumplan obli- Son infracciones administrativas en materia de relaciones
gaciones que trasciendan el ámbito meramente formal, laborales los incumplimientos de las disposiciones legales
así como las referidas a la labor inspectiva. y convencionales de trabajo, individuales y colectivas,
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia colocación, fomento del empleo y modalidades formati-
por la naturaleza del deber infringido o afecten derechos vas, mediante acción u omisión de los distintos sujetos
o a los trabajadores especialmente protegidos por las responsables.
normas nacionales. CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Resolución Ministerial N° 203-2012-TR (Aprueban Directiva “Disposiciones
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 18, 22 al 46. para la verificación de las obligaciones empresariales en materia de moda-
lidades formativas laborales”
ARTÍCULO 32
SUJETOS RESPONSABLES ARTÍCULO 34
Son sujetos responsables de la infracción las personas INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURI-
naturales o jurídicas, de derecho público o privado, inscritas DAD Y SALUD EN EL TRABAJO
o no inscritas, de acuerdo a la ley de la materia, sociedades 34.1 Son infracciones administrativas en materia de segu-
conyugales, sucesiones indivisas, otras formas de patrimonio ridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las
autónomo, que incurran en las infracciones administrativas disposiciones legales de carácter general aplicables a 487
GACETA LABORAL
todos los centros de trabajo, así como las aplicables o dilatando la labor del inspector actuante de manera
al sector industria, construcción, y energía y minas tal que no permita el cumplimiento de la fiscalización, o
mediante acción u omisión de los distintos sujetos negándose a prestarle el apoyo necesario. Constituye
responsables. acto de obstrucción, obstaculizar las investigaciones del
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es inspector y obstaculizar o impedir la participación del
el encargado de velar por el cumplimiento de las trabajador o su representante o de los trabajadores o
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y la organización sindical.
convenios colectivos, determinar la comisión de infrac- 2. El abandono de la diligencia inspectiva, que se produce
ciones de carácter general en materia de seguridad cuando alguna de las partes, luego de iniciada ésta, deja
y salud en el trabajo aplicables a todos los centros el lugar de la diligencia.
de trabajo, así como las infracciones de seguridad 3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan
y salud en el trabajo para la industria, la construc- sido debidamente citadas, por el Inspector del Trabajo o la
ción, y energía y minas a que se refiere el presente Autoridad Administrativa de Trabajo y éstas no concurren.
título.
ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
TEXTO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
EL 20 DE AGOSTO DE 2011. TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL NUMERAL 4.1 DEL ARTÍCULO
4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE CONCORDANCIA:
SETIEMBRE DE 2018, SE PRECISA QUE EN EL NUMERAL 34.2 DEL Resolución Ministerial Nº 118-2013-TR (Aprueban Directiva General sobre
PRESENTE ARTÍCULO, DONDE DICE MINISTERIO DE TRABAJO infracción a la Labor Inspectiva en caso de Negativa Injustificada o Impedi-
Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEBE DECIR SUPERINTENDENCIA mento de Ingreso al Centro de Trabajo).
NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL-SUNAFIL.
ARTÍCULO 37
ARTÍCULO 35
GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES
INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURI-
DAD SOCIAL Las infracciones de acuerdo a su gravedad serán determina-
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones das en el Reglamento de la Ley, teniendo en consideración
en materia de seguridad social la omisión a la inscripción su incidencia en el riesgo del trabajador, respecto de su vida,
en el régimen de prestaciones de salud y en los sistemas integridad física y salud, en el cumplimiento de las obligaciones
de pensiones, sean estos públicos o privados, sin perjuicio esenciales respecto de los trabajadores, en la posibilidad del
de las demás infracciones establecidas en la normatividad trabajador de disponer de los beneficios de carácter laboral, de
específica sobre la materia. carácter irrenunciable, en el cumplimiento de las obligaciones
dentro de los plazos legales y convencionales establecidos,
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de en la conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fon- de inspección y en el grado de formalidad.
dos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo
N° 054-97-EF y la Ley N° 29903, Ley de Reforma del No podrá imponerse sanción económica por infracción
Sistema Privado de Pensiones, y demás normas modifique no se encuentre previamente tipificada y contenida
catorias, constituyen infracciones en materia de seguridad en el Reglamento.
social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 46-A
empleador establecidas en las normas legales y regla-
mentarias aplicables, incluyendo sin carácter limitativo
la falta de declaración, la falta de pago o la declaración CAPÍTULO III
o el pago inoportunos o defectuosos de los aportes RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
previsionales.
ARTÍCULO 38
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA EL 15 TIPOS DE SANCIONES Y CRITERIOS DE GRA-
DE ENERO DE 2013, VIGENTE A PARTIR DE LA APROBACIÓN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUNAFIL. DUACIÓN DE LAS SANCIONES
CONCORDANCIA: Las infracciones son sancionadas administrativamente con
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 26 al 28.
multas administrativas y el cierre temporal, de conformidad
con lo previsto en el artículo 39-A de la presente ley.
ARTÍCULO 36
Las sanciones a imponer por la comisión de infracciones
INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
de normas legales en materia de relaciones laborales, de
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisio- seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social a que
nes de los sujetos obligados, sus representantes, personas se refiere la presente Ley, se gradúan atendiendo a los
dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no traba- siguientes criterios generales:
jadores, contrarias al deber de colaboración por parte de los
a) Gravedad de la falta cometida.
sujetos inspeccionados por los Supervisores-Inspectores,
Inspectores del Trabajo o Inspectores Auxiliares, establecidas b) Número de trabajadores afectados.
en la presente Ley y su Reglamento. c) Tipo de empresa.
El Reglamento establece la tabla de infracciones y sanciones,
Tales infracciones pueden consistir en:
y otros criterios especiales para la graduación.
1. La negativa injustificada o el impedimento a que se
realice una inspección en un centro de trabajo o en ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
determinadas áreas del mismo, efectuado por el em- SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
pleador, su representante o dependientes, trabajadores ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
o no de la empresa, por órdenes o directivas de aquél. El CONCORDANCIA:
488 impedimento puede ser directo o indirecto, perjudicando Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 47
ARTÍCULO 39 COMPLEMENTARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-

2019, SEGÚN EL ARTÍCULO 3 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
Las infracciones detectadas son sancionadas con una ARTÍCULO 40
multa máxima de: REDUCCIÓN DE LA MULTA Y REITERANCIA
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en Las multas previstas en esta Ley se reducen en los si-
caso de infracciones muy graves. guientes casos:
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente
infracciones graves. propuesta o impuesta cuando se acredite la subsanación
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en de infracciones detectadas, desde la notificación del acta
caso de infracciones leves. de infracción y hasta antes del plazo de vencimiento
para interponer el recurso de apelación.
La multa máxima por el total de infracciones detectadas no
podrá superar las trescientas unidades impositivas tribu- b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente
tarias (UIT) vigentes en el año en que se constató la falta. impuesta cuando, resuelto el recurso de apelación inter-
puesto por el sancionado, éste acredita la subsanación
La sanción que se imponga por las infracciones que se de las infracciones detectadas dentro del plazo de diez
detecten a las empresas calificadas como micro o pequeñas (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de su
empresas conforme a ley se reducen en 50%. notificación.
La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación En ambos casos, la solicitud de reducción es resuelta por
de las mismas, es efectuada teniendo en cuenta las circuns- la Autoridad Administrativa de Trabajo de primera instancia.
tancias del caso concreto y los criterios de razonabilidad
y proporcionalidad. En caso de reiteración en la comisión de una infracción
del mismo tipo y calificación ya sancionada anteriormen-
El incumplimiento de la normativa en materia de seguridad te, las multas podrán incrementarse hasta en un cien
y salud en el trabajo imputable al empleador que produce por ciento (100%) de la sanción que correspondería
la muerte como resultado de un accidente de trabajo; así imponer, sin que en ningún caso puedan excederse las
como, la obstrucción a la labor de la Inspección de Trabajo cuantías máximas de las multas previstas para cada
para su investigación, se sancionan con multa administrativa tipo de infracción.
y el cierre temporal del área de la unidad económica o de
la unidad económica a cargo del sujeto inspeccionado. El empleador afectado que demuestre ante la Autoridad
Inspectiva de Trabajo haber implementado medidas de
Sin perjuicio de la sanción administrativa, los casos de mejora para el cumplimiento de la normativa vulnerada en
incumplimiento de la normativa en materia de seguridad y seguridad y salud del trabajo, puede solicitar la reducción
salud en el trabajo imputables al empleador, que resulten del plazo de la sanción de cierre temporal hasta quince
en un accidente mortal, determinados en una resolución (15) días calendario.
administrativa, son puestos en conocimiento del Ministerio
Público por la Autoridad Inspectiva de Trabajo en un plazo PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
máximo de cinco (5) días hábiles. SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL CONCORDANCIA:
SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- • Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Artículos 49, 50, 51.
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL • Resolución de Superintendencia Nº 218-2019-Sunafil (31/10/2017)
Tema: Aplicación del beneficio de reducción de la Ley Nº 30222 y la nueva
CONCORDANCIA: tabla de multas del Decreto Supremo Nº 015-2017-TR.
• Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Artículo 48.
El beneficio de reducción contenido en el tercer párrafo de la Única Dis-
• Resolución de Superintendencia Nº 174-2019-Sunafil (24/05/2019)
posición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30222, se aplica para
Tema Nº 4: Tope en la aplicación de multas.
las órdenes de inspección que hayan sido generadas entre el 12.07.2014
Las multas máximas a las que se refiere el artículo 39 de la Ley Nº 28806,
y el 12.07.2017, salvo que las disposiciones sancionadoras posteriores le
Ley General de Inspección del Trabajo, se aplican al conjunto de infracciones
sean más favorables.
determinadas, según la gravedad correspondiente.
En todo caso, por el principio de unidad, el beneficio de reducción de la
Ley Nº 30222 no es acumulable con la nueva tabla de multa aprobada
por el Decreto Supremo Nº 015-2017-TR, vigente a partir del 7 de agosto
ARTÍCULO 39-A
de 2017.
SANCIÓN DE CIERRE TEMPORAL DEL ÁREA
DE UNA UNIDAD ECONÓMICA O UNA UNI- ARTÍCULO 41
DAD ECONÓMICA
ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SANCIO-
La sanción de cierre temporal comprende el área de la NADORAS
unidad económica o la unidad económica en la que se La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica
produjo la infracción en materia de seguridad y salud en el las sanciones económicas que correspondan, de acuerdo
trabajo y tiene una duración que no supera los treinta (30) a su competencia. Es primera y segunda instancia en los
días calendarios. procedimientos sancionadores.
Esta sanción no libera al sujeto inspeccionado del pago de Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos
las remuneraciones y beneficios sociales que corresponden competentes en materia inspectiva y de acuerdo a su
a sus trabajadores durante los días de aplicación de la competencia, son primera y segunda instancia en los
sanción, ni de computar dichos días como efectivamente procedimientos sancionadores.
laborados para todos los efectos legales que correspondan.
El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter
Durante el cierre temporal por sanción, el empleador no se excepcional y con competencia sobre todo el territorio
encuentra facultado a otorgar vacaciones a los trabajadores. nacional, los procedimientos sancionadores en los que
ARTÍCULO INCORPORADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE se interponga recurso de revisión. Las causales para su
LA PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIE-
RE EL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN admisión se establecen en el reglamento. 489
GACETA LABORAL
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la
el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, posibilidad de impugnar una decisión ante la Autoridad
agotan con su pronunciamiento la vía administrativa. Administrativa de Trabajo.
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- CONCORDANCIA:
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Art. 52
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DEL 6 DE AGOSTO DE 2013.
NOTA:DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA EL 09 ARTÍCULO 45
JULIO 2018, SE DEJA EN SUSPENSO LO DISPUESTO EN EL SEGUNDO
PÁRRAFO DEL PRESENTE ARTÍCULO. LA SUSPENSIÓN TEMPORAL, TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIO-
ENTRA EN RIGOR, EN CADA CASO DE GOBIERNO REGIONAL, LUEGO NADOR
DE HABER CONCLUIDO LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LA
QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 4 DE LA CITADA LEY Y SU
EFICACIA CULMINA A LOS OCHO (8) AÑOS CALENDARIO CONTADOS
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA CITADA LEY.
a) El procedimiento sancionador se inicia solo de oficio,
a mérito de Actas de Infracción por vulneración del
ARTÍCULO 42
ordenamiento jurídico sociolaboral, así como de Actas
RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
de Infracción a la labor inspectiva.
42.1 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas
en una disposición normativa corresponda a varios b) Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se
sujetos conjuntamente, estos responderán en forma notificará al sujeto o sujetos responsables el Acta de
solidaria de las infracciones que, en su caso, se la Inspección del Trabajo, en la que conste los hechos
cometan y de las sanciones que se impongan. que se le imputan a título de cargo, la calificación de
las infracciones que tales hechos puedan constituir
42.2 En materia de seguridad y salud en el trabajo, la y la expresión de las sanciones que se les pudiera
empresa principal responderá directamente de las imponer.
infracciones que, en su caso se cometan por el incum-
plimiento de la obligación de garantizar la seguridad y c) Luego de notificada el Acta de Infracción, el sujeto
salud de los trabajadores de las empresas y entidades o sujetos responsables, en un plazo de quince (15)
contratistas y subcontratistas que desarrollen activi- días hábiles presentarán los descargos que estimen
dades en sus instalaciones. Asimismo, las empresas pertinentes ante el órgano competente para instruir el
usuarias de empresas de servicios temporales y procedimiento.
complementarios, responderán directamente de las d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él,
infracciones por el incumplimiento de su deber de la Autoridad, si lo considera pertinente, practicará de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores oficio las actuaciones y diligencias necesarias para el
destacados en sus instalaciones. examen de los hechos, con el objeto de recabar los datos
e información necesaria para determinar la existencia
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 54, literal a) de responsabilidad de sanción.
e) Concluido el trámite precedente, se dictará la resolución
CAPÍTULO IV correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR procedimiento, en un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles de presentado el descargo.
ARTÍCULO 43
f) La resolución correspondiente debe ser notificada al
NORMATIVA APLICABLE
denunciante, al representante de la organización sin-
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las dical, así como a toda persona con legítimo interés en
disposiciones contempladas en el presente capítulo y las el procedimiento.
que disponga el Reglamento. En lo demás no contemplado,
LITERAL F) ADICIONADO POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM-
es de aplicación la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA
EL 20 AGOSTO 2011.
Administrativo General.
NOTA: CONFORME A LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1383, EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE INSPEC-
ARTÍCULO 44 CIÓN DEL TRABAJO SE PODRÁ REALIZAR TOTAL O PARCIALMENTE
A TRAVÉS DE TECNOLOGÍAS Y MEDIOS ELECTRÓNICOS, DEBIENDO
PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDI- CONSTAR EN UN EXPEDIENTE ELECTRÓNICO, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY
MIENTO N° 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 006-2017-JUS.
El procedimiento sancionador se basa en los siguientes
principios: CONCORDANCIA:
a) Observación del debido proceso, por el que las partes
gozan de todos los derechos y garantías inherentes al ARTÍCULO 46
procedimiento sancionador, de manera que les permita CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIÓN
exponer sus argumentos de defensa, ofrecer pruebas Las Actas de Infracción de la Inspección del Trabajo, re-
y obtener una decisión por parte de la Autoridad Admi- flejarán:
nistrativa de Trabajo debidamente fundada en hechos
y en derecho; a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo
que motivaron el acta.
b) Economía y celeridad procesal, por el que el procedi- b) La calificación de la infracción que se impute, con
miento se realiza buscando que su desarrollo ocurra con expresión de la norma vulnerada.
el menor número de actos procesales y que las partes
actúen en el procedimiento procurando actuaciones que c) La graduación de la infracción, la propuesta de sanción
no dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros y su cuantificación.
formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo d) En los supuestos de existencia de responsable solidario,
490 razonable, sin afectar el debido proceso; y, se hará constar tal circunstancia, la fundamentación
jurídica de dicha responsabilidad y los mismos datos ARTÍCULO 51

exigidos para el responsable principal. EJECUTORIEDAD DE LAS RESOLUCIONES
CONCORDANCIA:
DE LA AUTORIDAD DE INSPECCIÓN DEL
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 54 TRABAJO
La sola presentación de una demanda contencioso admi-
ARTÍCULO 47 nistrativa, de amparo u otra, no interrumpe ni suspende el
CARÁCTER DE LAS ACTAS DE INFRACCIÓN procedimiento de ejecución coactiva de las resoluciones
Los hechos constatados por los servidores de la Inspección de primera o segunda instancia administrativa o aquellas
del Trabajo que se formalicen en las Actas de Infracción emitidas por el Tribunal de Fiscalización Laboral referidas a
observando los requisitos establecidos, merecen fe, sin la imposición de sanciones administrativas emitidas por el
perjuicio de las pruebas que puedan aportar los sujetos Sistema de Inspección del Trabajo, salvo resolución judicial
responsables, en defensa de sus respectivos derechos que disponga lo contrario.
e intereses. ARTÍCULO INCORPORADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
CONCORDANCIA: SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 54 TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
ARTÍCULO 48
CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN
DISPOSICIONES FINALES
48.1 La resolución que impone una multa debe estar
fundamentada, precisándose el motivo de la san-
Y TRANSITORIAS
ción, la norma legal o convencional incumplida y los
PRIMERA.-
trabajadores afectados.
A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley,
48.2 Contendrá expresamente tanto en la parte consi- los candidatos para el ingreso en la Inspección del Trabajo
derativa y resolutiva el mandato de la Autoridad como Inspectores Auxiliares deberán contar con título pro-
Administrativa de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos fesional y someterse a los procesos selectivos de ingreso
responsables, para que cumplan con subsanar las previstos en esta Ley.
infracciones por las que fueron sancionados. La reso-
lución consentida o confirmada tiene mérito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene. SEGUNDA.-
Los Inspectores Auxiliares, Inspectores del Trabajo y
ARTÍCULO 49 Supervisores-Inspectores del Trabajo están comprendidos
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN dentro de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo
Los medios de impugnación previstos en el procedimiento Nº 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo Nº 003-
sancionador son los siguientes: 98-SA, considerándose como actividades de alto riesgo
los servicios prestados por dichos servidores públicos.
a) Recurso de apelación: se interpone contra la resolución
Para tales efectos, es de aplicación el artículo 19 de
que pone fin al procedimiento administrativo dentro del
la Ley Nº 26790 y las demás normas legales sobre
tercer día hábil posterior a su notificación.
la materia.
b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional,
se interpone dentro del quinto día hábil de resuel-
to el procedimiento en segunda instancia, y solo TERCERA.-
se sustenta en las causales establecidas en el Agrégase en la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Tra-
reglamento. bajo y Promoción del Empleo, el artículo 23-A, que queda
redactado de la siguiente manera:
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno
de los recursos se puede interponer queja por denegatoria “Artículo 23-A.- Dirección Nacional de Inspección del
dentro del segundo día hábil de notificado. Trabajo
El Reglamento determina las demás condiciones para el La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo estudia,
ejercicio de los recursos impugnativos. coordina, propone, evalúa y supervisa la política nacio-
nal en materia de inspección del trabajo, proponiendo
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA la normatividad legal y técnica correspondiente. Es la
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DEL 6 DE AGOSTO DE 2013. instancia nacional, en los procedimientos administrativos
CONCORDANCIA:
vinculados con la inspección del trabajo en los que por
norma especial se disponga.
ARTÍCULO 50 Emite directivas internas para la mejor aplicación de las
NOTIFICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO normas y las políticas sobre la micro y pequeña empresa.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo oficiará al Emite opinión técnica sobre propuestas normativas en
Ministerio Público la posible existencia de ilícitos penales, materia de inspección del trabajo”.
en los casos que así pueda apreciarse de la verificación
de hechos constitutivos de infracción, durante el trámite del CUARTA.-
procedimiento sancionador.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los
CONCORDANCIA: Gobiernos Regionales están habilitados en materia presu-
puestaria, de manera especial y durante todo el Ejercicio
491
GACETA LABORAL
Fiscal 2006, a someter a concursos públicos todas las plazas OCTAVA.-

vacantes vinculadas con puestos de inspectores del trabajo, El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los Go-
disponiendo la contratación laboral correspondiente. No son biernos Regionales están facultados a celebrar convenios
aplicables las restricciones presupuestarias vigentes para en materia de ejecución coactiva, entre ellos, o con otras
el Ejercicio Fiscal 2006. instituciones públicas.
Facúltase al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo a modificar sus instrumentos de gestión. En NOVENA.-
el caso del Reglamento de Organización y Funciones,
Esta Ley entrará en vigor a los sesenta (60) días hábiles
este se aprueba por Decreto Supremo; los demás ins-
siguientes de la fecha de su publicación en el diario oficial
trumentos de gestión no están sujetos a las restricciones
El Peruano, con excepción de la Quinta Disposición Final
presupuestarias, en los mismos términos establecidos
y Transitoria que entrará en vigencia al día siguiente de la
en el párrafo anterior. Igualmente, facúltase al Ministe-
publicación de la presente Ley. La falta de reglamentación
rio de Trabajo y Promoción del Empleo, durante todo
de algunas de sus disposiciones no será impedimento para
el Ejercicio 2006, a efectuar los concursos públicos y
su vigencia y exigibilidad.
contrataciones suficientes para la implementación de la
Dirección Nacional de Inspección del Trabajo; con cargo
a su Pliego Presupuestal. DÉCIMA.-
La presente Ley será reglamentada en un plazo de sesenta
(60) días hábiles siguientes a la fecha de publicada esta Ley.
QUINTA.-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo solo CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR (Reglamento)
podrá modificar la escala remunerativa de los inspectores
de trabajo, conciliadores, liquidadores, consultores y de-
fensores laborales de oficio sujetos al régimen laboral de UNDÉCIMA.-
la actividad privada, en tanto cuente con la disponibilidad Con las excepciones previstas, se aplicarán supletoria-
presupuestaria. El Ministerio de Trabajo y Promoción del mente las disposiciones contenidas en la Ley Nº 27444,
Empleo así como los Gobiernos Regionales, a solicitud Ley del Procedimiento Administrativo General, en cuanto
de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción no contradigan o se opongan a la presente Ley, en cuyo
del Empleo, deberán aprobar sus instrumentos de ges- caso prevalecerán sus propias disposiciones.
tión con la finalidad de crear plazas y contratar en ellas,
mediante concurso público, al personal necesario para
DUODÉCIMA.-
el desempeño de las funciones referidas en el párrafo
anterior, durante el Ejercicio Presupuestario 2006, con A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, que-
cargo a su Pliego Presupuestal. Este proceso será dan derogados expresamente, los Títulos I y II del Decreto
supervisado por el Ministerio de Trabajo y Promoción Legislativo Nº 910 y sus modificatorias. Así como, el Título
del Empleo. Preliminar y los Títulos I y II del Decreto Supremo Nº 020-
2001-TR y sus modificatorias. De igual forma deróganse o
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 220-2006-EF déjanse sin efecto todas aquellas disposiciones legales o
administrativas, de igual o inferior rango, que se le opongan
SEXTA.- o contradigan.
El resultado de las inspecciones del trabajo tiene natu-
raleza pública, el Ministerio de Trabajo y Promoción del DÉCIMA TERCERA.-
Empleoestá facultado para difundir las mismas. Mediante Los procedimientos de inspección iniciados antes de la
norma aprobada por resolución ministerial establecerá los entrada en vigencia de la presente Ley y siempre que se
medios de difusión, los supuestos de excepción, los órganos haya efectuado la respectiva acta de visita de inspección,
competentes, entre otras. continuarán tramitándose con las normas anteriores hasta
su conclusión, salvo que las nuevas disposiciones sean
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGIS-
LATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018, SE
más favorables.
PRECISA QUE EN LA PRESENTE DISPOSICIÓN, DONDE DICE MI-
NISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEBE DECIR
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL-
Los procedimientos de inspección iniciados hasta antes de
SUNAFIL; Y, DONDE DICE RESOLUCIÓN MINISTERIAL DEBE la entrada en vigencia de la presente Ley en los que no se
DECIR RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA.
haya efectuado la respectiva acta de visita de inspección
CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial N° 396-2008-TR (Aprueban Reglamento para la y siempre que no se encuentre pendiente la imposición de
Difusión de los Resultados de las Inspecciones del Trabajo) sanciones por actos de obstrucción, inasistencia o abandono,
serán archivados de oficio.
SÉTIMA.-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es com- DÉCIMA CUARTA.-
petente para regular y/o coordinar en materia de migración El incumplimiento de las funciones por parte de los ins-
laboral, específicamente en materia de trabajo, empleo y pectores del trabajo, previstos en la presente Ley, será
seguridad social. Está facultado para celebrar convenios merituado y sancionado de conformidad con las normas
con instituciones o entidades públicas y privadas extranjeras de carácter administrativo, sin perjuicio de la acción penal
en materia de migración laboral. a la que hubiere lugar.
492
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
TÍTULO I ARTÍCULO 4
DISPOSICIONES GENERALES FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRA-

BAJO
ARTÍCULO 1 Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de las
OBJETO funciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento de
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas así como las funciones de orientación y asistencia
normas establecidas en los Títulos I, II y IV de la Ley Nº técnica, en los términos regulados en el artículo 3 de la Ley.
28806, Ley General de Inspección del Trabajo. En ejercicio de sus funciones y cuando las circunstancias
o conducta del empleador o sus representantes así lo jus-
ARTÍCULO 2
tifiquen, la autoridad administrativa de trabajo competente
DEFINICIONES podrá solicitar autorización judicial para el ingreso al lugar o
A los efectos del presente Reglamento se aplican las de- centro de trabajo, conforme a lo dispuesto en el articulo 749
finiciones contenidas en el artículo 1 de la Ley Nº 28806, inciso 12 del Código Procesal Civil, en cuyo caso la autori-
Ley General de Inspección del Trabajo, relativas al Sistema zación respectiva podrá disponer el apoyo de la autoridad
de Inspección del Trabajo, Inspección del Trabajo, Super- policial para el cumplimiento de las diligencias solicitadas.
visores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley,
Auxiliares, actuaciones de orientación, actuaciones ins-
los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo
pectivas y procedimiento administrativo sancionador en
están facultados para desempeñar en su integridad todos
materia sociolaboral.
los cometidos de la función de inspección con sujeción a
Asimismo, respecto a la aplicación de la presente nor- los principios y disposiciones de dicha Ley y el presente
ma, debe tenerse en consideración los siguientes Reglamento. Cuando ocupen puestos directivos en el Sis-
términos: tema de Inspección del Trabajo, no perderán las facultades,
- Ley: Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del funciones y competencias inspectivas que les son propias,
Trabajo. debiendo ejercerlas en idénticas condiciones y con sujeción
a los mismos principios y obligaciones.
- Reglamento: El presente Decreto Supremo.
En las funciones de colaboración y apoyo, los Inspectores
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Auxiliares están facultados para realizar actuaciones ins-
- Directivos: Directores, Sub Directores, Supervisores pectivas, conjuntamente con los Inspectores de Trabajo,
Inspectores o Autoridades que hagan sus veces, con cuando forman parte de un Equipo de Trabajo, entrevistando
competencias en el Sistema Inspectivo. a los trabajadores y empleadores, visitando los lugares y
- Normas de orden sociolaboral: Conjunto de normas centro de trabajo, así como la comprobación de datos,
jurídicas de carácter individual y colectivo, referido a la entre otras acciones.
ordenación del trabajo y relaciones sindicales, prevención La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo,
de riesgos laborales, empleo y migraciones, promoción evalúa en forma periódica los criterios de aplicación de las
del empleo y formación del trabajo, trabajo adolescente, medidas inspectivas así como el ejercicio de las facultades
prestaciones de salud y sistema previsional, trabajo de inspectivas, expidiendo las Directivas correspondientes o
personas con discapacidad y cualesquiera otras normas adoptando las acciones correctivas necesarias.
que tengan similar contenido.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
PREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE 2007,
EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 3 ENTRA EN
ARTÍCULO 3 VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU PUBLICACIÓN
PRINCIPIOS ORDENADORES DEL SISTEMA CONCORDANCIA:

DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
De conformidad con lo establecido por el artículo 2 de
ARTÍCULO 5
la Ley, el funcionamiento y la actuación del Sistema
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
de Inspección de Trabajo, así como de los servidores
públicos que lo integran, se regirán por los principios de La actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos
legalidad, primacía de la realidad, imparcialidad y objeti- los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de
vidad, equidad, autonomía técnica y funcional, jerarquía, las normas sociolaborales, ya sean personas naturales o
eficacia, unidad de función y de actuación, confidencia- jurídicas, públicas o privadas, aún cuando el empleador sea
lidad, lealtad, probidad, sigilo profesional y honestidad y del sector público o de empresas pertenecientes al ámbito
celeridad. de la actividad empresarial del Estado, siempre y cuando
estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Se
CONCORDANCIA:
ejerce en las empresas, centros y lugares de trabajo a los
que se refiere el artículo 4 de la Ley. 493
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo
por expresa remisión a las mismas.
ARTÍCULO 6 7.3 Las actuaciones inspectivas de consulta o asesora-
FACULTADES INSPECTIVAS miento técnico son medidas de orientación relacionadas
Los supervisores inspectores, los inspectores del trabajo, y con el cumplimiento de las normas sociolaborales.
los inspectores auxiliares debidamente acreditados están NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
investidos de autoridad y autorizados para ejercer las facul-
tades inspectivas reguladas en los artículos 5 y 6 de la Ley. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 5, 6, 11
Los Inspectores de Trabajo o Inspectores Auxiliares, con
prescindencia del número de trabajadores del empleador, ARTÍCULO 8
centro o lugar de trabajo, se encuentran facultados para ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
realizar actuaciones inspectivas con la finalidad de verificar 8.1 Las actuaciones inspectivas de investigación se llevan
el despido arbitrario por negativa injustificada del empleador a cabo de oficio, como consecuencia de una orden
de permitir el ingreso al centro de trabajo o de labores, superior que podrá tener su origen en:
así como realizar actuaciones para el otorgamiento de la
constancia de cese. a) Una orden de las autoridades competentes en
materia de inspección del trabajo. La Dirección
La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo expedirá la
Nacional de Inspección del Trabajo tiene atribución
Directiva estableciendo el procedimiento a seguir en cada
para ordenar de oficio actuaciones inspectivas en
caso y los formatos a utilizarse.
todo el ámbito nacional, sin perjuicio de las atribu-
Los inspectores auxiliares se encuentran facultados para ciones conferidas a los Gobiernos Regionales.
realizar funciones inspectivas de vigilancia y control en
cualquier centro de trabajo que cuente con el número de b) Una petición razonada de otros órganos del Sector
trabajadores permitidos por el literal a) del artículo 6 de la Ley. Público o de los órganos judiciales, en la que de-
berán determinarse las actuaciones y su finalidad.
N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 01 SEPTIEMBRE 2007, EL MISMO QUE
DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS c) La presentación de una denuncia por cualquier
TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU PUBLICACIÓN.
administrado y, particularmente entre ellos, por
los trabajadores y las organizaciones sindicales.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 5, 6
d) Una decisión interna del Sistema de Inspección

TÍTULO II del Trabajo.
ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN 8.2 En las actuaciones de consulta o de asesoramiento
DEL TRABAJO técnico, la orden superior podrá derivar:
ARTÍCULO 7 a) De una orden de las autoridades competentes en

ACTUACIONES INSPECTIVAS materia de inspección del trabajo. La Dirección
7.1 Las actuaciones inspectivas son de dos clases: Nacional de Inspección del Trabajo tiene atribución
para ordenar de oficio actuaciones inspectivas en
a) Actuaciones de investigación o comprobatoria. todo el ámbito nacional, sin perjuicio de las atribu-
b) Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico. ciones conferidas a los Gobiernos Regionales.
Las actuaciones inspectivas se desarrollan conforme b) De una petición de los empleadores o de los traba-
a los criterios establecidos en el Capítulo II del Título jadores, así como de las organizaciones sindicales
IV del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley y empresariales; o
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS; en la c) Una decisión interna del Sistema de Inspección
Ley, en el presente Reglamento y en las demás normas del Trabajo.
que resulten aplicables. 8.3 La denuncia de hechos constitutivos de infracción a la
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO legislación vigente del orden sociolaboral es una acción
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 06 DE AGOSTO DE 2017
pública. Cuando se presente por escrito deberá conte-
7.2 Las actuaciones inspectivas de investigación o com- ner, como mínimo, el nombre del denunciante, el número
probatoria son diligencias previas al procedimiento de su documento de identidad y su domicilio, datos
sancionador, que se efectúan de oficio por la Ins- respecto de los cuales se guardará la debida reserva;
pección del Trabajo para comprobar si se cumplen asimismo, una descripción de los hechos denunciados
las disposiciones vigentes en materia sociolaboral como constitutivos de infracción, la fecha y el lugar en
y, en caso de contravención, adoptar las medidas que se produjeron, los datos de identificación que se
que procedan en orden a garantizar o promover su conozcan del sujeto supuestamente responsable así
cumplimiento. como aquellas otras circunstancias que se consideren
Su inicio y desarrollo se llevará a cabo de acuerdo relevantes para la investigación.
con los trámites y requisitos regulados en la Ley, en De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de
el presente Reglamento, así como en las restantes la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
normas de desarrollo que se dicten, no siendo de General, en la fase de actuaciones inspectivas previas
aplicación las disposiciones contenidas en el Título al procedimiento sancionador, el denunciante no tendrá
II del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley la consideración de interesado sin perjuicio de que
del Procedimiento Administrativo General, aprobado pueda ostentar tal condición en dicho procedimiento.
494
8.4 Con carácter general las actuaciones inspectivas por intervención de la inspección del trabajo se inicia
decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo, las actuaciones inspectivas en el día de recibida
responderán a: la orden de inspección o desde que se tome co-
nocimiento del hecho.
a) La aplicación de planes, programas u operativos
de inspección de ámbito nacional, regional o local. 9.2 El inicio de actuaciones inspectivas, por iniciativa de los
inspectores o de los equipos de inspección designados,
b) La existencia de relación o vinculación con otras que solo pueden llevarse a cabo en los casos prescritos
actuaciones inspectivas así como con las peticiones en el literal e) del artículo 12 de la Ley y el literal d) del
de actuación y denuncias presentadas. numeral 8.4 del artículo 8 del presente Reglamento,
debe ser refrendada por el directivo competente de
c) La iniciativa de los directivos del Sistema de Ins-
la Inspección del Trabajo mediante la ampliación de
pección del Trabajo.
la orden de inspección o la emisión de una nueva,
d) La iniciativa de los inspectores del trabajo, en aque- conteniendo el refrendo de las materias nuevas a ser
llos casos en que, con ocasión del cumplimiento investigadas, disponiéndose su inclusión en el sistema
de una orden de inspección, conozcan hechos que de registro de órdenes de inspección.
guarden relación con dichas órdenes de inspección En los casos de ampliación de la orden de inspec-
o puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico ción, el inspector de trabajo podrá solicitar al directivo
vigente. competente la concesión de un plazo adicional para la
8.5 De conformidad con el artículo 5 de la Ley y en cum- investigación que es otorgado siempre y cuando existan
plimiento de sus funciones, los Inspectores de Trabajo causas objetivas y razonables para su procedencia.
se encuentran facultados para realizar actuaciones ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
inspectivas cuando tomen conocimiento de la violación
flagrante de normas socio laborales o de seguridad CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 12, 13
y salud en el trabajo, en cuyo caso actúan de oficio,
obteniendo los medios de prueba cuya desaparición o ARTÍCULO 10
modificación pudiera afectar el resultado de la inspec- INSPECTORES Y EQUIPOS DE INSPECCIÓN
ción. En este caso, dentro de las 48 horas siguientes,
10.1 Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno
el inspector de trabajo deberá emitir informe escrito,
o por varios inspectores del trabajo conjuntamente,
dirigido al Director de Inspección Laboral o quien haga
en cuyo caso actuarán en equipo. El Supervisor
sus veces, de las circunstancias y forma de la que tomó
Inspector del Trabajo que se encuentre al frente del
conocimiento, de los hechos, las actuaciones realizadas
mismo, coordinará las actuaciones de sus distintos
y materias comprendidas, solicitando la convalidación
miembros.
de lo actuado.
Las actuaciones de investigación se llevarán a cabo
Por el mérito del informe, se procederá a emitir la orden
hasta su conclusión, por los mismos inspectores o
de inspección, convalidando las actuaciones inspectivas
equipos designados en la orden de inspección que
realizadas.
las hubieren iniciado sin que pueda encomendarse a
Para estos efectos, se entiende que los Inspectores de otros; salvo en los supuestos de cese, traslado, enfer-
Trabajo se encuentran habilitados para realizar actuaciones medad u otra causa justificada, que será sustentado
inspectivas en días hábiles o inhábiles. mediante resolución expedida por el directivo que
NUMERAL 8.5 ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO emitió la orden de inspección, debiendo notificarse al
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados,
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE
SU PUBLICACIÓN.
de ser el caso.
CONCORDANCIA: Se entiende que concurre causa justificada cuando
Ley Nº 28806: Art. 12
Ley Nº 27444: Art. 105
los directivos estimasen necesario relevar al inspector
o equipo de inspección designado por alguna de las
ARTÍCULO 9
siguientes causas:
INICIO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS a) Demoras injustificadas en la conclusión de las
9.1. Las actuaciones inspectivas se inician por disposición actuaciones inspectivas.
superior, mediante la expedición de una orden de ins- b) Actuaciones que requieran de un determinado
pección o de orientación y asistencia técnica emitida conocimiento especializado.
por los directivos. La orden designa a los inspectores c) Error manifiesto en la aplicación de las normas y
o al equipo de inspección del trabajo, quienes deben lineamientos que rigen la función inspectiva.
iniciar sus actuaciones inspectivas:
d) Concurrencia de alguna de las causales de absten-
a) De manera general, en un plazo máximo de diez ción previstas en el artículo 88 de la Ley Nº 27444,
días hábiles de recibida la orden de inspección Ley del Procedimiento Administrativo General.
o de orientación y asistencia técnica, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada. (*) NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO
b) En los casos de despido arbitrario, accidente de 3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU
PUBLICACIÓN, CUYO TEXTO ES EL SIGUIENTE:
trabajo, huelgas o paralizaciones, cierre de centro
de trabajo, suspensión de labores, terminación 10.2 Los directivos podrán disponer la incorporación de
colectiva de los contratos de trabajo, entre otras otro u otros inspectores del trabajo, cuando la mayor
materias que requieran de una urgente e inmediata duración o complejidad de las actuaciones a realizar 495
GACETA LABORAL
así lo ameriten, lo que será notificado al sujeto ins- ARTÍCULO 12

peccionado y a los trabajadores afectados, de ser el ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTI-
caso. GACIÓN O COMPROBATORIAS
CONCORDANCIA:
12.1 En cumplimiento de las órdenes de inspección recibi-
Ley Nº 28806: Art. 13 das, los inspectores o equipos designados iniciarán
las actuaciones de investigación mediante alguna de
ARTÍCULO 11 las siguientes modalidades:
ÓRDENES DE INSPECCIÓN a) Visita de inspección a los centros y lugares de
11.1 Las órdenes de inspección que emitan los supervisores trabajo: se realiza sin necesidad de previo aviso,
inspectores o directivos que disponga la Autoridad por uno o varios inspectores del trabajo y puede
Central del Sistema de Inspección del Trabajo, según extenderse el tiempo necesario. Asimismo, podrá
sea el caso, constarán por escrito y contendrán los efectuarse más de una visita sucesiva.
datos de identificación de la inspección encomendada,
b) Comparecencia: exige la presencia del sujeto
el plazo para la actuación y su finalidad. Podrán refe-
inspeccionado ante el inspector del trabajo, en
rirse a un sujeto concreto, expresamente determinado
la oficina pública que se señale, para aportar la
e individualizado, o expedirse con carácter genérico a
documentación que se requiera en cada caso
un conjunto indeterminado de sujetos, en aplicación
y/o para efectuar las aclaraciones pertinentes.
de criterios objetivos como área geográfica, actividad
El requerimiento de comparecencia se realiza
económica, niveles de informalidad o cualquier otro,
conforme a lo previsto en los artículos 69 y 70 del
determinado por la autoridad competente en materia
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
de inspección del trabajo.
Procedimiento Administrativo General, aprobado
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 párrafo 4, mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
de la Ley, las órdenes de inspección serán objeto de
CONCORDANCIA:
registro y se identificarán anualmente con una única Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019):
secuencia numérica, dando lugar a la apertura del Tema Nº 3: Apercibimiento en caso de inasistencia a la comparecencia.
La citación a comparecencia emitida por el personal inspectivo, debe señalar
correspondiente expediente de inspección. Cada el apercibimiento en caso de inasistencia del sujeto inspeccionado a la
Inspección del Trabajo deberá llevar un sistema de citación. Si el personal inspectivo propone la aplicación de una sanción sin
haber señalado el apercibimiento, la sanción propuesta no será acogida.
registro de órdenes de inspección, manual o infor- Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019):
matizado, que será único e integrado para todo el Tema Nº 3: Notificación del requerimiento de comparecencia
Se considera válidamente notificado el requerimiento de comparecencia al
Sistema de Inspección del Trabajo. sujeto inspeccionado, cuando este es realizado en el domicilio del adminis-
trado. En caso sea el propio denunciante la única persona que se encuentre
De advertirse que en la orden de inspección existe en dicho domicilio para recibir la notificación, el inspector actuante deberá
error en la identificación del sujeto inspeccionado, realizar la notificación necesariamente a persona distinta.
en el domicilio del lugar o centro de trabajo u otro c) Comprobación de Datos: verificación de datos o
dato y/o error material, o fuese necesario realizar antecedentes que obran en las dependencias del
actuaciones inspectivas en otros lugares o centros Sector Público. A tal fin, la Inspección del Trabajo
de trabajo del mismo empleador o sujeto inspec- puede acceder a dicha información, compararla,
cionado, los Inspectores deberán emitir el informe solicitar antecedentes o la información necesaria
al directivo que expidió la orden, sin perjuicio para comprobar el cumplimiento de las normas
de lo cual realizarán las actuaciones inspectivas sociolaborales materia de verificación. Cuando del
necesarias para cumplir con la finalidad de la examen de dicha información se dedujeran indicios
inspección. de incumplimientos, debe procederse en cualquiera
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de las formas señaladas con anterioridad, para com-
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO
pletar las actuaciones inspectivas de investigación.
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU
PUBLICACIÓN d) Requerimiento de información por medio de sistemas
de comunicación electrónica: la Superintendencia
11.2 Las órdenes genéricas de inspección y las actuaciones
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), como
inspectivas que se lleven a cabo en cumplimiento
autoridad central del Sistema de Inspección del Tra-
de las mismas, se registrarán a la finalización de
bajo, regula mediante resolución de superintendencia
dichas actuaciones una vez identificados los suje-
los mecanismos de implementación correspondientes.
tos inspeccionados. De igual forma se procederá
para el registro de actuaciones inspectivas a ini- 12.2 Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las
ciativa de los inspectores, cuando afecten a otros actuaciones inspectivas, la investigación puede
sujetos inspeccionados que no estuvieren identifi- proseguirse o completarse, sobre el mismo sujeto
cados en la orden de inspección con la que guarden inspeccionado, con la práctica de otra u otras formas
relación. de investigación definidas en el numeral anterior.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
Ley Nº 28806: Art. 3 TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2019-TR,
PUBLICADO EL 24 DE JUNIO DE 2019
NOTA: EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 007-2017-TR,
CONCORDANCIA:
PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017, PROHÍBE LA DUPLICIDAD DE
INSPECCIONES CONFORME A LO SEÑALADO A CONTINUACIÓN: Ley Nº 28806: Art. 13
“ARTÍCULO 3.- PROHIBICIÓN DE DUPLICIDAD DE INSPECCIONES

Dentro de un mismo año fiscal, la autoridad inspectiva de trabajo no ARTÍCULO 13
podrá programar más de una orden de inspección sobre una misma
materia respecto del mismo sujeto inspeccionado. las órdenes de DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES INS-
inspección que se emitan en contravención de este artículo no pueden
concluir con la emisión de un acta de infracción. PECTIVAS
Esta disposición no afecta la generación de órdenes de inspección
por denuncia de incumplimientos de obligaciones sociolaborales”.
13.1 Iniciadas las actuaciones, los inspectores del trabajo
496 ejercen las facultades que sean necesarias para la
constatación de los hechos objeto de inspección, determine la Autoridad Competente de las Inspecciones del
conforme a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Trabajo.
y el artículo 238 del Texto Único Ordenado de la CONCORDANCIA:
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrati- Ley Nº 28806: Art. 11
vo General, aprobado mediante Decreto Supremo
ARTÍCULO 15
Nº 006-2017-JUS.
DEBERES DE COLABORACIÓN CON LOS
13.2 Siempre que no perjudique el objeto de las actuaciones INSPECTORES DEL TRABAJO
de investigación, las visitas a los centros o lugares de 15.1 Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas
trabajo se realizan en presencia del sujeto inspeccionado los empleadores, los trabajadores y los representantes
o su representante, así como de los trabajadores, sus de ambos, así como los demás sujetos obligados al
representantes o de las organizaciones sindicales que cumplimiento de las normas sociolaborales, presta-
les representen. De no encontrarse en el centro o lugar rán la colaboración que precisen los inspectores del
de trabajo, las actuaciones se realizan sin la presencia trabajo para el adecuado ejercicio de las funciones
de los mismos, no afectando dicha circunstancia el encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el
resultado y validez de la investigación. artículo 9 de la Ley.
13.3 Las actuaciones de investigación o comprobatorias 15.2 El Sector Público y quienes ejerzan funciones públicas
deben realizarse en el plazo señalado en las órdenes de están obligados a prestar su colaboración a los ins-
inspección. El plazo máximo de treinta (30) días hábiles a pectores del trabajo cuando les sea solicitada como
que se refiere el artículo 13 de la Ley, se computa desde necesaria para el ejercicio de la función inspectiva y a
la fecha en que se inicien las actuaciones inspectivas. facilitarles la información que requieran. Las Autoridades
En el caso de accidente de trabajo seguido de muerte y la Policía Nacional del Perú prestarán el auxilio y
del trabajador, las actuaciones de investigación o colaboración que precisen los inspectores del trabajo
comprobatorias deben culminar en un plazo máximo para el ejercicio de sus facultades de investigación.
de diez (10) días hábiles, prorrogables por única vez CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 7, 8 y 9
hasta por el mismo plazo.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DECRETO SUPREMO
Nº 020-2019-TR, PUBLICADO EL 24/12/2019. ARTÍCULO 16
13.4 La prórroga del plazo para el desarrollo de las actua- DEBERES DE LOS INSPECTORES DEL TRA-
ciones de investigación o comprobatorias, autorizada BAJO
conforme a lo previsto en la Ley, se puede efectuar Los inspectores del trabajo deben ejercer sus funciones y
una sola vez y por el plazo máximo de treinta (30) cometidos con sujeción a los principios, deberes y normas
días hábiles, debiendo notificarse dicha ampliación prescritos en la Ley, en el artículo 239 y, en lo que corres-
al sujeto inspeccionado hasta el día hábil anterior al ponda con la naturaleza de sus competencias, en el artículo
vencimiento del plazo original. 259 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
13.5 Las medidas a que se refiere el numeral 5 del artículo Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, debiendo comunicar
5 de la Ley se adoptan dentro del plazo establecido inmediatamente a su superior jerárquico cualquier situación
para la realización de las actuaciones de investigación que pueda impedir su intervención.
o comprobatorias a que se refiere los numerales 13.3
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRE-
y 13.4 del artículo 13. TO SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO
DE 2017
13.6 El inspector del trabajo deja constancia escrita de las CONCORDANCIA:
diligencias de investigación que practiquen, adjuntando Ley Nº 28806: Art. 2, 6
Ley Nº 27444: Art. 239
copia al expediente y dando cuenta, cuando sea el
caso, a los sujetos inspeccionados. La actuación de
ARTÍCULO 17
comprobación de datos o antecedentes no requiere
de tal comunicación. FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES INS-
PECTIVAS
13.7 Las actuaciones inspectivas continúan hasta agotar los 17.1 Si en el desarrollo de las actuaciones de investiga-
medios de investigación disponibles, que sean compa- ción o comprobatorias no se hubiera comprobado la
tibles con las materias a inspeccionar, sin perjuicio que comisión de infracciones, los inspectores emiten el
se hayan producido actos que supongan infracción a la informe de actuaciones inspectivas, dando fin a la
labor inspectiva, o se haya dado inicio al procedimiento etapa de fiscalización. En estos casos, la autoridad
sancionador por este hecho. competente dispone el archivo del expediente.
SUPREMO Nº 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
El informe de actuaciones inspectivas debe contener,
CONCORDANCIA:
como mínimo, la siguiente información:
Ley Nº 28806: Art. 5, 13
a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados,
ARTÍCULO 14
b) Medios de investigación utilizados,
DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES DE c) Hechos constatados,
CONSULTA O DE ASESORAMIENTO TÉCNICO
d) Conclusiones,
Las actuaciones de consulta o de asesoramiento téc-
e) Identificación del inspector o inspectores del tra-
nico, se desarrollan mediante visitas a los centros y
bajo, y
lugares de trabajo o mediante la presencia de los su-
jetos objeto de la actuación al local público que f) Fecha de emisión del informe. 497
GACETA LABORAL
17.2 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación sancionador en un plazo no mayor de quince (15) días
o comprobatorias se advierte la comisión de infraccio- hábiles contados desde la emisión de dicha acta.
nes, los inspectores emiten medidas de advertencia, 17.6 Finalizadas las actuaciones de consultas o asesora-
requerimiento, paralización o prohibición de trabajos miento técnico, los inspectores de trabajo elaboran un
o tareas, según corresponda, a fin de garantizar el informe sobre las materias objeto de la asesoría, las
cumplimiento de las normas objeto de fiscalización. La acciones realizadas y los consejos o recomendaciones
autoridad competente puede ordenar su seguimiento o emitidas.
control, mediante visita de inspección, comparecencia
o comprobación de datos, para la verificación de su 17.7 El informe que pone fin a las actuaciones inspectivas
cumplimiento. se remite a los sujetos comprendidos en los literales
a), b), c) y f) del artículo 12 de la Ley que hubiesen
Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto solicitado la actuación inspectiva, en el plazo máxi-
inspeccionado subsane las infracciones sin que este mo de treinta (30) días hábiles contados desde su
las haya subsanado, se extiende el acta de infracción emisión, respetando en todo caso los deberes de
correspondiente, dando fin a la etapa de fiscalización. confidencialidad y secreto profesional.
El acta de infracción hace las veces del informe al que 17.8 Al expediente de inspección se adjuntan las copias
aluden los dos últimos párrafos del artículo 13 de la de los documentos obtenidos durante las actuaciones
Ley, debiendo contener como mínimo la información inspectivas.
a que se refiere el artículo 54.
El cierre del expediente será decretado, bajo respon-
17.3 Cuando el sujeto inspeccionado subsane las infraccio- sabilidad, por los supervisores inspectores o directivos
nes en el plazo otorgado por el inspector del trabajo que disponga la Autoridad Central del Sistema de
en la medida de requerimiento, se emite el informe Inspección del Trabajo, según sea el caso, siempre
correspondiente dejando constancia del cumplimiento que la inspección hubiese cumplido su finalidad, salvo
de las obligaciones fiscalizadas, sin perjuicio de la que concurran circunstancias que imposibiliten la ac-
emisión de las recomendaciones o advertencias que tuación de la inspección o por presentarse la comisión
correspondan, dando fin a la etapa de fiscalización. de infracciones a la labor inspectiva que pongan en
Cuando la subsanación se produzca después del peligro la salud y el bienestar de los inspectores. En
vencimiento del plazo de la medida de requerimiento este último caso, de ser pertinente, se deberán remitir
y antes de la notificación de imputación de cargos, copias certificadas de lo actuado al Procurador Público
aquélla será calificada por la autoridad instructora del Sector para que proceda a interponer la denuncia
del procedimiento sancionador. penal correspondiente ante el Ministerio Público.
Las sanciones por infracciones a la labor inspectiva ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
previstas en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo
46 del Reglamento de la Ley General de Inspección CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Arts. 13, 14, 15, 16
del Trabajo, tendrán una reducción del 90%, siempre
que el sujeto inspeccionado acredite haber subsa- ARTÍCULO 18
nado todas las infracciones advertidas antes de la MEDIDAS INSPECTIVAS
expedición del acta de infracción.
18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas
CONCORDANCIA: sociolaborales vigentes, el inspector del trabajo deberá
Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019)
Tema Nº 2 adoptar las medidas inspectivas que procedan entre
Conforme lo advierte el numeral 17.3 del artículo17 del Reglamento de la las prescritas en el artículo 5, inciso 5 de la Ley.
Ley General de Inspeccióndel Trabajo, aprobado por Decreto SupremoNº
019-2006-TR, las sanciones por infracciones ala labor inspectiva previs- 18.2 En los casos de infracciones al ordenamiento jurídico
tas en los numerales 46.6y 46.10 del artículo 46 del citado Reglamento,
tendránuna reducción del 90% cuando no se adviertaninfracciones, o el sociolaboral, cualquiera que sea la materia a la que
sujeto inspeccionado acreditehaber subsanado las mismas antes de la afecten, se requerirá al sujeto responsable de su
emisióndel Acta de Infracción.
comisión, la adopción en un plazo determinado, de
17.4 En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad las medidas necesarias para garantizar el cumpli-
profesional, el informe o acta de infracción, según miento de las disposiciones vulneradas. En particular
corresponda, deberá señalar: y en materia de prevención de riesgos laborales, se
a) La forma en que se produjeron; requerirá que se lleven a cabo las modificaciones
necesarias en las instalaciones, en el montaje o en
b) Sus causas; y,
los métodos de trabajo para garantizar el derecho a
c) Sujetos responsables (de haberlos) la seguridad y salud de los trabajadores.
En el informe o acta de infracción debe especificarse si, 18.3 Cuando se compruebe que la inobservancia de la
a criterio del inspector del trabajo, estos se debieron a la normativa sobre prevención de riesgos laborales im-
ausencia de medidas de seguridad y salud en el trabajo. plica, a juicio de los inspectores del trabajo, un riesgo
Asimismo, deberán especificarse las medidas correctivas grave e inminente para la seguridad y salud de los
que se adoptaron para evitar, en un futuro, la ocurrencia trabajadores, podrán ordenar la inmediata paralización
de un accidente de trabajo o de una enfermedad ocu- o la prohibición de los trabajos o tareas.
pacional de similares características. 18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales
constatadas puedan ser constitutivas de incumplimien-
17.5 Una vez finalizadas las actuaciones de investigación tos a las normas de seguridad social o tengan efectos
o comprobatorias, y siempre que se concluya con la en la protección social de los trabajadores afectados,
emisión de un acta de infracción, el expediente debe se pondrán en conocimiento de los organismos públi-
498 ser remitido a la autoridad a cargo del procedimiento cos y entidades competentes, por el cauce jerárquico
correspondiente, a efectos de que puedan adoptarse legal vigente, se le registre en planillas, se abonen
las medidas que procedan en dicha materia. las remuneraciones y beneficios laborales pendientes
18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los de pago, se establezca que el contrato de trabajo
numerales anteriores, la autoridad competente en la sujeto a modalidad es a plazo indeterminado y la
inspección del trabajo podrá disponer la colocación de continuidad del trabajador cuando corresponda, la
carteles en el centro de trabajo que permita conocer paralización o prohibición inmediata de trabajo o tareas
al público sobre la condición infractora del sujeto por inobservancia de la normativa sobre prevención
inspeccionado. de riesgos laborales, entre otras.
18.6 La autoridad competente en la inspección del trabajo Asimismo, la inspección del trabajo podrá requerir
podrá disponer la implementación de planes de for- se garantice el pago de las obligaciones de los tra-
malización, los que serán preferentemente destinados bajadores, si verifica que la empresa no cuenta con
a las micro y pequeñas empresas. Estos planes fijan recursos financieros suficientes para hacerse cargo
plazos para el cumplimiento de las normas sociolabo- de las obligaciones laborales y de seguridad social
rales, incluir medidas de promoción, capacitación de de los trabajadores.
trabajadores, asesorías al empleador, participación Las medidas de requerimiento se disponen y ejecutan,
en programas estatales para las micro y pequeñas sin perjuicio de las multas que le corresponda imponer
empresas, entre otras; para su aplicación requieren a la Autoridad Inspectiva a cargo del procedimiento
la aceptación del empleador. administrativo sancionador.
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 14
Trabajo de la inspección del trabajo podrá disponer Ley Nº 27444: Art. 206.2
de la publicación de listas de sujetos inspeccionados CONCORDANCIA::
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019):
infractores o cumplidores, conforme la Sexta Dispo- Tema Nº 2: Aplicación del consurso de infracciones en caso de inasistencia a la
sición Final y Transitoria de la Ley. verificación de la medida de requerimiento e incumplimiento de dicha medida.
Cuando el sujeto inspeccionado no asiste a la comparecencia que le haya
CONCORDANCIA: sido notificada para acreditar el cumplimiento de la medida de requerimiento
Ley Nº 28806: Arts. 5, inciso 5, 14, 15. y, a su vez, no acredita el cumplimiento de esta, se sancionarán ambas
conductas de forma independiente, en tanto se tratan de obligaciones distintas.
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 21
MEDIDAS DE RECOMENDACIÓN Y ASESO-
RAMIENTO TÉCNICO MEDIDA INSPECTIVA DE PARALIZACIÓN O
PROHIBICIÓN DE TRABAJOS
Mediante directivas e instrucciones internas, la Autoridad
Central del Sistema de Inspección del Trabajo, determinará 21.1 Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos
los documentos y modelo oficial en que se formalizarán o tareas por riesgo grave e inminente, se formalizarán
las medidas de recomendación y asesoramiento técnico mediante un acta de paralización o prohibición de
que se emitan. trabajos o por cualquier otro medio escrito fehaciente,
que deberá notificarse al sujeto o sujetos responsables
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 14
de forma inmediata, en cuanto se constate los hechos
que ponen en riesgo la seguridad o la salud de los
ARTÍCULO 20 trabajadores, con carácter grave e inminente.
MEDIDAS DE ADVERTENCIA Y REQUERI- 21.2 Sin perjuicio de su posible impugnación, las órdenes
MIENTO de paralización o prohibición de trabajos por riesgo
20.1 Las medidas de advertencia, requerimiento y otras grave e inminente, dadas por los inspectores del tra-
que se establezcan, se regulan según lo establecido bajo, serán inmediatamente ejecutadas; sin perjuicio
por la Autoridad Central del Sistema de Inspección de los derechos que correspondan a los trabajadores
del Trabajo, y deben ser notificadas al sujeto inspec- afectados, así como de las medidas que puedan
cionado y a las organizaciones sindicales que los adoptarse para garantizarlos.
representen o a los representantes de los trabajadores 21.3 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del
a la finalización de las actuaciones inspectivas de Trabajo regula lo relativo a las actas de paraliza-
investigación o con posterioridad a las mismas. El ción o prohibición de trabajos. En cualquier caso se
acto que las disponga determinará el plazo otorgado identifican los hechos comprobados que al poner en
para acreditar su subsanación ante la Inspección del riesgo la seguridad o la salud de los trabajadores con
Trabajo. carácter grave e inminente, constituyen infracción a
20.2 Sin perjuicio del derecho de defensa de los intere- las normas vigentes en materia de prevención de
sados en el marco del procedimiento administrativo riesgos laborales, el sujeto o sujetos responsables
sancionador sociolaboral, las medidas inspectivas de de su comisión y los trabajos o tareas cuya inmediata
advertencia y de requerimiento no serán susceptibles paralización o prohibición se ordena.
de impugnación, de conformidad con lo dispuesto en 21.4 Decretada la paralización o prohibición de trabajos,
el artículo 206.2 de la Ley Nº 27444, de Procedimiento la Inspección del Trabajo remite, de forma inme-
Administrativo General. diata, a la autoridad administrativa competente del
20.3 Las medidas de requerimiento son órdenes dispuestas Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o
por la inspección del trabajo para el cumplimiento de de los Gobiernos Regionales, copia de la orden
las normas socio-laborales y de seguridad y salud en practicada.
el trabajo. Pueden consistir en ordenar al empleador, 21.5 El sujeto o sujetos responsables, con idéntica inme-
que en relación con un trabajador, siempre que se diatez, comunicarán a los trabajadores afectados y a
fundamente en el incumplimiento de la normatividad sus representantes sindicales en la empresa, la orden 499
GACETA LABORAL
de paralización o prohibición recibida, procediendo a CAPÍTULO I

su efectivo cumplimiento. INFRACCIONES EN MATERIA DE
21.6 Sin perjuicio de su cumplimiento inmediato, el sujeto RELACIONES LABORALES
o sujetos obligados podrán impugnarla ante la auto- ARTÍCULO 23
ridad administrativa competente en el plazo máximo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRE-
de tres días hábiles y esta resolverá en el plazo de TO SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO
DE 2017.
dos días hábiles. Dicha resolución será ejecutiva, sin
perjuicio del recurso de apelación. INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE RE-
LACIONES LABORALES
21.7 Tan pronto como se subsanen las deficiencias que la Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
motivaron, la paralización se levantará por la autoridad 23.1 No comunicar y registrar ante la autoridad compe-
administrativa competente. tente, en los plazos y con los requisitos previstos,
CONCORDANCIA: documentación o información siempre que no esté
Ley Nº 28806: Art. 15 tipificado como infracción grave.
23.2 No entregar al trabajador, en los plazos y con los
TÍTULO III requisitos previstos, boletas de pago de remunera-
DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES ciones, hojas de liquidación de compensación por
tiempo de servicios, participación en las utilidades u
otros beneficios sociales, o cualquier otro documento
ARTÍCULO 22 que deba ser puesto a su disposición.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CONCORDANCIA:
Son infracciones administrativas los incumplimientos de las Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019):
Tema Nº 3: Aplicación del concurso de infracciones en caso de depósito
disposiciones legales y convencionales de trabajo, indivi- de CTS y hojas de liquidación.
duales y colectivas, en materia sociolaboral. Se entienden Corresponde la aplicación del concurso de infracciones cuando se verifique
el incumplimiento por la omisión por parte del empleador del depósito de la
por disposiciones legales a las normas que forman parte compensación por tiempo de servicios (CTS), conjuntamente con la omisión
de nuestro ordenamiento interno. de la entrega de la hoja de liquidación de la CTS; siempre que se refieran
al mismo periodo y a los mismos trabajadores afectados
Asimismo, constituyen infracciones los actos o hechos

23.3 El incumplimiento de las obligaciones sobre planillas
que impiden o dificultan la labor inspectiva, los que una
de pago o registro que las sustituya, o registro de
vez cometidos se consignan en un acta de infracción,
trabajadores y prestadores de servicios, siempre que
iniciándose por su mérito el procedimiento sancionador,
no esté tipificado como infracción grave.
debiéndose dejar constancia de este hecho para infor-
mación del sistema inspectivo y anotarse en el respectivo 23.4 El incumplimiento de las obligaciones sobre boletas
expediente, bajo responsabilidad del Inspector de Trabajo, de pago de remuneraciones, siempre que no esté
para los efectos a los que se contrae el segundo párrafo tipificado como infracción grave.
del artículo 39 de la Ley.
23.5 No exponer en lugar visible del centro de trabajo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU- el horario de trabajo, no contar con un ejemplar de
PREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE 2007 la síntesis de la legislación laboral, no entregar el
CONCORDANCIA: reglamento interno de trabajo, cuando corresponda,
Ley Nº 28806: Art. 31
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019): o no exponer o entregar cualquier otra información
Tema Nº 1: Cómputo del plazo de prescripción relacionado al Sistema de o documento que deba ser puesto en conocimiento
Inspección del Trabajo
El Título III del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, del trabajador.
aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, no contiene un único tipo
de infracciones, sino que se regulan infracciones instantáneas, con efectos 23.7 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones
permanentes y continuadas.
De este modo, a efectos de determinar el dies a quo, es fundamental meramente formales o documentales, siempre que
efectuar un análisis caso por caso para distinguir las diversas clases de no esté tipificado como infracción grave.
infracción, para lo cual será necesario acudir a la norma que prevé la con-
ducta infractora y examinar la acción o acciones concretas que se tipifican CONCORDANCIA:
como ilícito administrativo, para precisar en qué momento se consuma la Resolución de Superintendencia Nº 154-2019-Sunafil (8 de mayo de 2019):
infracción y se inicia el cómputo de la prescripción. Tema Nº4: Tipificación y sanción por no contar con un registro de control de
1) La infracción instantánea se consuma con la conducta misma, sin que asistencia sin el contenido mínimo exigido normativamente.
la situación ilícita sea permanente o duradera en el tiempo. Por lo tanto,
el plazo de prescripción empieza a computarse desde la consumación Cuando el inspector actuante verifique que el sujeto inspeccionado cuenta
de la infracción, esto es, desde la realización de la conducta infractora. con un registro de control de asistencia que no cumple con el contenido
2) La infracción instantánea con efectos permanentes es aquella que, mínimo exigido en el Decreto Supremo Nº 004-2006-TR, propondrá multa
asimismo, se consuma en el mismo acto, pero produce un estado de por una infracción leve conforme al tipo previsto en el numeral 23.7 del
cosas antijurídico permanente. En este caso, el plazo de prescripción artículo 23 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
se inicia desde que se ha consumado la infracción, esto es, desde que aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
se ha creado la situación antijurídica.
3) La infracción continuada es aquella que se configura cuando se realizan
distintas conductas (pluralidad de acciones) pero se considera como 23.8 No cumplir oportunamente con los deberes de infor-
una única infracción, siempre y cuando conformen un proceso unitario mación, hacia las entidades depositarias relativos a
y homogéneo de acción. En este caso, el plazo de prescripción empieza
a computarse desde que se lleva a cabo la última acción constitutiva de la disponibilidad e intagibilidad de los depósitos por
la infracción. compensación por tiempo de servicios.
4) La infracción permanente es aquella que se caracteriza porque la acción
infractora crea una situación antijurídica que se prolonga en el tiempo,
es decir, la conducta misma se sigue consumando hasta que el autor 23.9 El incumplimiento por parte de las empresas contra-
decide abandonarla. De igual forma como sucede en las infracciones tistas y subcontratistas de inscribirse o de actualizar
continuadas, el plazo de prescripción empieza a computarse desde
que ha cesado la situación antijurídica, toda vez que es el momento en información en el Registro Nacional de Obras de
que se ha consumado la infracción (y no mientras dicha conducta se Construcción Civil - RENOCC, conforme a lo previsto
500 mantiene).
en el Decreto Supremo Nº 008-2013-TR.
23.10 No cumplir con la obligación de comunicar al Ministe- NUMERAL 24.4 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DESETIEMBRE DE 2007.
rio de Trabajo y Promoción del Empleo la recepción CONCORDANCIA:
de una queja o la toma de conocimiento de hechos Constitución Política del Perú: Art. 24
vinculados a un caso de hostigamiento sexual o la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 literales a) y b)
decisión o resultado del procedimiento de investigación 24.5 No depositar íntegra y oportunamente la compensación
y sanción del hostigamiento sexual, de acuerdo a lo por tiempo de servicios.
previsto en los numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29
del Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención CONCORDANCIA:
y Sanción del Hostigamiento Sexual. Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019)
NUMERAL 23.10 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN de CTS y hojas de liquidación
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° Corresponde la aplicación del concurso de infracciones cuando se
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. verifique el incumplimiento por la omisión por parte del empleador del
depósito de la compensación por tiempo de servicios (CTS), conjunta-
mente con la omisión de la entrega de la hoja de liquidación de la CTS;
ARTÍCULO 24 siempre que se refieran al mismo periodo y a los mismos trabajadores
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE afectados.
RELACIONES LABORALES
24.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
con el sistema de prestaciones alimentarias, siempre
24.1 DEROGADO que no esté tipificado como muy grave.
NUMERAL DEROGADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU- CONCORDANCIA:
PREMO N° 012-2013-TR, PUBLICADO EL 7 DE DICIEMBRE DE 2013
Ley Nº 28051
24.2 El incumplimiento de las siguientes obligaciones
sobre planillas de pago, planillas electrónicas, o 24.7 DEROGADO
registro de trabajadores y prestadores de servicios:
NUMERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
no encontrarse actualizado; no encontrarse debida- TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR,
mente autorizado de ser exigido; no consignar los PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017.
datos completos; no presentarlo ante la Autoridad 24.8 La modificación unilateral por el empleador del contrato
Administrativa de Trabajo; no presentarlo dentro del y las condiciones de trabajo, en los casos en los que
plazo o presentarlo incluyendo datos falsos o que no no se encuentra facultado para ello.
correspondan a la realidad; no efectuar el alta en el
Registro, la modificación o actualización de datos, o la CONCORDANCIA:
baja en el Registro, dentro del plazo correspondiente.
Únicamente para el cálculo de la multa a imponer, se 24.9 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
entiende por trabajadores afectados a los pensionis- con la entrega a los representantes de los traba-
tas, prestadores de servicios, personal en formación jadores de información sobre la situación econó-
- Modalidad Formativa Laboral y otros, así como mica, financiera, social y demás pertinente de la
derechohabientes. empresa, durante el procedimiento de negociación
colectiva.
NUMERAL 24.2 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 6 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 5 DE JUNIO DE 2011, VI- CONCORDANCIA:
GENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2012. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 55
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-98-TR: Arts. 3, 6 al 11 24.10 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
Resolución MinisterialN° 260-2016-TR, Art. 4 (Rol del Sistema de Inspec- con el descuento y la entrega de cuotas sindicales y
ción del Trabajo) contribuciones destinadas a la constitución y fomento
CONCORDANCIA: de las cooperativas formadas por los trabajadores
Tema Nº 4: Tipificación y sanción del incumplimiento referido a no dar el sindicalizados.
alta en el registro a los trabajadores dentro del plazo a Ley.
El registro del trabajador en la planilla electrónica, observando la real fecha CONCORDANCIA:
de su ingreso y otros requisitos exigidos por Ley, subsana la omisión del alta Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 28, 29
en el Aplicativo de la SUNAT no realizado oportunamente.
24.3 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en con el otorgamiento de facilidades para el ejercicio
materia de boletas de pago y hojas de liquidación: de la actividad sindical.
consignar datos distintos a los registrados en las pla- CONCORDANCIA:
nillas de pago o registros que las sustituyan, registros Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 4
CONCORDANCIA:
de trabajadores y prestadores de servicios, incluir Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019)
datos falsos o que no correspondan a la realidad. Tema Nº 1: Infracción por no otorgamiento de licencia sindical
El personal inspectivo tipifica el incumplimiento del otorgamiento de
CONCORDANCIA: la licencia sindical como infracción grave, en aplicación del numeral
Decreto Supremo Nº 001-98-TR: Arts. 13 al 16 24.11 del artículo 24 del Reglamento de la Ley Nº 28806, Ley General
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR: Art. 4 de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
Resolución MinisterialN° 003-2007-TR: anexo 1 Nº 019-2006-TR.
24.4 No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las 24.12 No registrar el Contrato de Seguro de Vida Ley en el
remuneraciones y los beneficios laborales a los que Registro Obligatorio de Contratos creado por la Ley
tienen derecho los trabajadores por todo concepto, Nº 29549, no contratar la póliza de seguro de vida, no
incluidos los establecidos por convenios colectivos, mantenerla vigente o no pagar oportunamente la prima,
laudos arbitrales, así como la reducción de los mismos a favor de los trabajadores con derecho a este, incurrién-
en fraude a la ley. dose en una infracción por cada trabajador afectado.
501
GACETA LABORAL
NUMERAL 24.12 MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN ARTÍCULO 25

COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA
Nº 003-2011-TR, PUBLICADO EL 18 DE MARZO DE 2011.
DE RELACIONES LABORALES
CONCORDANCIA:
D.Leg. 688: Art. 1 Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
24.13 No proporcionar a los trabajadores del hogar hos- 25.1 No pagar la remuneración mínima correspondiente.
pedaje, alimentación y facilidades para la asistencia
25.2 La inscripción fraudulenta en el Registro Nacional de
regular a su centro de estudios, cuando corresponda.
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras
CONCORDANCIA: de Alimentos.
Ley Nº 27986: Arts. 16, 17
24.14 No contar con una dependencia adecuada de re- 25.3 Desempeñar actividades propias del sistema de pres-
laciones industriales, asistente social diplomado o taciones alimentarias sin cumplir con los requisitos
reglamento interno de trabajo, cuando corresponda. previstos en las normas correspondientes.
CONCORDANCIA: 25.4 El despacho en el sistema de prestaciones alimenta-

Decreto Supremo Nº 009 (12/07/1965) rias, por parte de la empresa proveedora o cliente, de
víveres o raciones alimentarias en malas condiciones
24.15 Valerse de los servicios de trabajadores que reali- de higiene o salubridad, sin las certificaciones o regis-
zan actividades de construcción civil, que no estén tros que correspondan o sin respetar las exigencias
inscritos en el Registro Nacional de Trabajadores de nutricionales previstas en las normas correspondien-
Construcción Civil - RETCC. tes.
NUMERAL 24.15 SUSTITUIDO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
009-2016-TR, PUBLICADO EL 20 DE JULIO DE 2016. con la contratación a plazo determinado, cualquiera
24.16 Aplicar el cambio de modalidad de un trabajador que sea la denominación de los contratos, su desna-
convencional a la modalidad de teletrabajo o viceversa turalización, su uso fraudulento, y su uso para violar
sin su consentimiento. el principio de no discriminación.
NUMERAL 24.16 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN 25.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
017-2015-TR, PUBLICADO EL 3 DE NOVIEMBRE DE 2015. con la jornada de trabajo, refrigerio, trabajo en so-
bretiempo, trabajo nocturno, descanso vacacional y
24.17 Aplicar la reversión sin cumplir con los requisitos
otros descansos, licencias, permisos y el tiempo de
establecidos por ley.
trabajo en general.
NUMERAL 24.17 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° CONCORDANCIA:
017-2015-TR, PUBLICADO EL 3 DE NOVIEMBRE DE 2015. Resolución de Superintendencia Nº 154-2019-Sunafil (8 de mayo de 2019):
Tema Nº 5: Tipificación de las infracciones referidas a descanso vacacional.
24.18 No cumplir con las obligaciones referidas a la capa- El incumplimiento de cualquiera de las obligacionesrelacionadas al des-
citación del teletrabajador previstas en las normas canso vacacional constituyeinfracción muy grave en materia de relaciones
laboralesde acuerdo con lo estipulado en el numeral25.6 del artículo 25
de la materia. del Reglamento de la Ley Generalde Inspección del Trabajo, aprobado por
NUMERAL 24.18 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN Resolución de Superintendencia Nº 167-2019-Sunafil (20 de mayo de 2019):
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° Tema Nº 2: Indemnización y descanso vacacional
017-2015-TR, PUBLICADO EL 3 DE NOVIEMBRE DE 2015.
El no goce del descanso vacacional efectivo, queda subsanado por el pago
que sea realizado por el empleador de los conceptos a los que se refiere
24.19 No cumplir con el pago de la compensación por las el artículo 23 del Decreto Legislativo Nº 713.
condiciones de trabajo asumidas por el teletrabajador.
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° con el trabajo de los niños, niñas y adolescentes
017-2015-TR, PUBLICADO EL 3 DE NOVIEMBRE DE 2015.
menores de 18 años de edad en relación de de-
24.20 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la pendencia, incluyendo aquellas actividades que se
implementación de lactarios contenidas en la Ley realicen por debajo de las edades mínimas permitidas
Nº 29896, así como en sus respectivas normas repara la admisión en el empleo, que afecten su salud
glamentarias y complementarias. o desarrollo físico, mental, emocional, moral, social
NUMERAL 24.20 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN y su proceso educativo. En especial, aquellos que no
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
001-2016-MIMP, PUBLICADO EL 9 DE FEBRERO DE 2016. cuentan con autorización de la Autoridad Administrativa
de Trabajo, los trabajos o actividades considerados
24.21 No contar en el respectivo centro de trabajo con, o
como peligrosos y aquellos que deriven en el trabajo
no comunicar, las tablas de unidades de trabajo a
forzoso y la trata de personas con fines de explotación
destajo o a comisión para determinar la remunera-
laboral.
ción diaria que corresponde a los trabajadores de
la industria pesquera del consumo humano direc- 25.8 La negativa a recibir el pliego de reclamos, salvo causa
to, conforme a lo previsto en la Ley Nº 27979 y su legal o convencional objetivamente demostrable que
Reglamento. justifique dicha negativa.
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 25.9 La realización de actos que impidan el libre ejercicio
015-2016-TR, PUBLICADO EL 14 DE DICIEMBRE DE 2016. del derecho de huelga, como la sustitución de traba-
24.22 No adoptar las medidas previstas en el artículo 11 del jadores en huelga, bajo contratación directa a través
Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención de contratos indeterminados o sujetos a modalidad, o
y Sanción del Hostigamiento Sexual. bajo contratación indirecta, a través de intermediación
NUMERAL 24.22 MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
laboral o contratación y subcontratación de obras
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO o servicios, y el retiro de bienes de la empresa sin
502 N° 014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019.
autorización de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
25.10 La realización de actos que afecten la libertad sindical prestadores de servicios, personal contratado bajo
del trabajador o de la organización de trabajadores, modalidades formativas laborales, así como los de-
tales como aquellos que impiden la libre afiliación a rechohabientes.
una organización sindical, promuevan la desafiliación 25.21 No celebrar por escrito y en los plazos previstos con-
de la misma, impidan la constitución de sindicatos, tratos de trabajo, cuando este requisito sea exigible,
obstaculicen a la representación sindical, utilicen así como no entregar al trabajador un ejemplar del
contratos de trabajo sujetos a modalidad para afec- referido contrato dentro del plazo establecido en la
tar la libertad sindical, la negociación colectiva y el norma correspondiente.
ejercicio del derecho de huelga, o supuestos de
NUMERALES 25.1 AL 25.21 MODIFICADOS POR EL ARTÍCULO 2 DEL
intermediación laboral fraudulenta, o cualquier otro DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO
acto de interferencia en la organización de sindicatos. DE 2017
25.11 La trasgresión a las garantías reconocidas a los 25.22 No contar con un cuadro de categorías y funciones
trabajadores de sindicatos en formación, a los can- o con una política salarial de conformidad con los
didatos a dirigentes sindicales y a los miembros de términos establecidos en la Ley Nº 30709, Ley que
comisiones negociadoras. prohíbe la discriminación remunerativa entre varones
25.12 La discriminación de un trabajador por el libre ejerci- y mujeres, y su Reglamento.
cio de su actividad sindical, esté contratado a plazo
CONCORDANCIA:
indeterminado, sujetos a modalidad, a tiempo parcial, Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019):
u otros. Tema Nº 2: Calificación como subsanable o no de la infracción relacionada
a no contar con los Cuadros de Categorías y Funciones (CCF) o la Política
25.13 El cierre no autorizado o abandono del centro de Salarial (PS) establecida en la Ley Nº 30709
Las infracciones tipificadas en el numeral 25.22 del artículo 25 del Regla-
trabajo. mento de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, califican como subsanables,
25.14 Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, estando facultado el Inspector del Trabajo a emitir la medida de requerimiento
así como cualquier otro acto que afecte la dignidad respectiva, una vez verificado que el sujeto inspeccionado no cuenta con
el Cuadro de Categorías y Funciones o con la Política Salarial a que se
del trabajador o el ejercicio de sus derechos cons- refiere la Ley Nº 30709.
titucionales. Resolución de Superintendencia Nº 305-2019-Sunafil (9 de octubre de 2019):
Tema Nº 1: La investigación e identificación de la discriminación remunerativa
25.15 No adoptar las medidas necesarias para prevenir o entre varones y mujeres cuando el sujeto inspeccionado no cuenta con el
cesar los actos de hostilidad, así como cualquier otro cuadro de categorías y funciones y la política salarial
La investigación e identificación de la discriminación remunerativa entre
acto que afecte la dignidad del/de la trabajador/a o el varones y mujeres será posible aunque el empleador no cuente con su
ejercicio de sus derechos constitucionales. política salarial y/o con el cuadro de categoría y funciones debido a que el
personal inspectivo puede identificar dicho caso de discriminación a través
NUMERAL MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE- de otro medios de prueba, considerando las facultades inspectivas previstas
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 014-2019- en el artículo 5 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019 Tema Nº 2: Reserva de identidad en caso de denuncia sobre discriminación
remunerativa
25.16 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas En el ejercicio de la función inspectiva de verificación de la materia de
con la protección de las mujeres trabajadoras durante discriminación por motivo de sexo, sea directa o indirecta, resulta exigible
el levantamiento de la reserva de la identidad cuando la actuación inspectiva
los periodos de embarazo y lactancia. pueda verse perjudicada.
Tema Nº 3: Ámbito de actuación de la inspección del trabajo para la
25.17 La discriminación del trabajador, directa o indirecta, fiscalización del cuadro de categorías y funciones y de la política salarial.
en materia de empleo u ocupación, como las referidas El ámbito de actuación de la inspección del trabajo para la fiscalización del
cuadro de categorías y funciones y de la política salarial, se extiende a todo
a la contratación, retribución, jornada, formación, sujeto obligado, siempre y cuando pertenezca al sector privado y esté bajo
promoción y demás condiciones, por motivo de origen, el régimen laboral de la actividad privada.
raza, color, sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascen-
dencia nacional, origen social, condición económica, 25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores
ejercicio de la libertad sindical, discapacidad, portar acerca de la política salarial de la empresa, conforme
el virus HIV o de cualquiera otra índole. a lo previsto por la Ley Nº 26772, que dispone que
25.18 El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o las ofertas de empleo y acceso a medios de forma-
captación de personas con dicho fin. ción educativa no podrán contener requisitos que
constituyan discriminación, anulación o alteración de
25.19. No contar con el registro de control de asistencia, o igualdad de oportunidades o de trato, y su Reglamento.
impedir o sustituir al trabajador en el registro de su
NUMERALES 25.22 Y 25.23 INCORPORADOS POR LA TERCERA
tiempo de trabajo. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 002-2018-TR, PUBLICADO EL 8 DE MARZO DE 2018
25.20. No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores
de servicios, personal contratado bajo modalidades 25.24 No iniciar el procedimiento de investigación y sanción
formativas laborales, personal de terceros o dere- del hostigamiento sexual, en los términos previstos
chohabientes en las planillas de pago o planillas en el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento
electrónicas a que se refiere el Decreto Supremo de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción
Nº 018-2007-TR y sus modificatorias, o no registrar el Hostigamiento Sexual.
trabajadores y prestadores de servicios en el registro
NUMERAL 25.24 MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
de trabajadores y prestadores de servicios, en el plazo PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019.
y con los requisitos previstos, incurriéndose en una
infracción por cada trabajador, pensionista, presta- 25.25 No otorgar u otorgar de forma inoportuna las medi-
dor de servicios, personal en formación - Modalidad das de protección previstas en el numeral 29.2 del
Formativa Laboral y otros, personal de terceros o artículo 29 del Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley
derechohabiente. de Prevención y Sanción el Hostigamiento Sexual,
Para el cálculo de la multa a imponerse, se entiende así como el incumplimiento de la obligación prevista
como trabajadores afectados a los pensionistas, en el numeral 17.1 del artículo 17 del Reglamento 503
GACETA LABORAL
de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción el 27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que
Hostigamiento Sexual. implique riesgos para la integridad física y salud de
los trabajadores.
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
25.26. No cumplir con la obligación de emitir una de- Decreto Supremo Nº 005-12-TR
cisión que ponga fin al procedimiento de investi-
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme
gación y sanción del hostigamiento sexual, en
a lo establecido en las normas de seguridad y salud
los términos previstos en el numeral 29.6 del
en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o
artículo 29 del Reglamento de la Ley Nº 27942,
de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
los demás accidentes de trabajo al Centro Médico
Sexual.
Asistencial donde el trabajador accidentado es aten-
dido, o no llevar a cabo la investigación en caso de
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. producirse daños a la salud de los trabajadores o
de tenerse indicios que las medidas preventivas son
insuficientes.
CAPÍTULO II
INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD NUMERAL 27.2 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
EN EL TRABAJO CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
ARTÍCULO 26 Decreto Supremo Nº 005-12-TR
INFRACCIONES LEVES DE SEGURIDAD Y 27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos

SALUD EN EL TRABAJO y los controles periódicos de las condiciones de
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos: trabajo y de las actividades de los trabajadores
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que o no realizar aquellas actividades de prevención
no implique riesgo para la integridad física y salud que sean necesarias según los resultados de las
de los trabajadores. evaluaciones.
Ley Nº 29783 Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR Decreto Supremo Nº 005-12-TR
26.2 DEROGADO 27.4 No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de

vigilancia periódica del estado de salud de los traba-
NUMERAL 26.2 DEROGADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 004-2011-TR, PUBLICADO EL 7 DE ABRIL DE 2011. jadores o no comunicar a los trabajadores afectados
26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura el resultado de las mismas.
del centro de trabajo o la reanudación o continuación CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
de los trabajos después de efectuar alteraciones o Decreto Supremo Nº 005-12-TR
ampliaciones de importancia, o consignar con inexac-
titud los datos que debe declarar o complementar, 27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura
siempre que no se trate de una industria calificada del centro de trabajo o la reanudación o continuación
de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los de los trabajos después de efectuar alteraciones o am-
elementos, procesos o materiales peligrosos que pliaciones de importancia o consignar con inexactitud
manipula. los datos que debe declarar o complementar, siempre
que se trate de industria calificada de alto riesgo, por
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos
Decreto Supremo Nº 005-12-TR o sustancias que manipulan.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
con la prevención de riesgos, siempre que carezcan Decreto Supremo Nº 005-12-TR
de trascendencia grave para la integridad física o
salud de los trabajadores. 27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar
y mantener actualizados los registros o disponer
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
de la documentación que exigen las disposiciones
Decreto Supremo Nº 005-12-TR relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obliga- CONCORDANCIA:

Ley Nº 29783
ciones de carácter formal o documental, exigidas Decreto Supremo Nº 005-12-TR
en la normativa de prevención de riesgos y no estén 27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la
tipificados como graves. acción preventiva de riesgos para la seguridad y
CONCORDANCIA: salud en el trabajo, así como el incumplimiento de
Ley Nº 29783
la obligación de elaborar un plan o programa de
Resolución Ministerial Nº 148-2007-TR: Art. 21 seguridad y salud en el trabajo.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
ARTÍCULO 27 Decreto Supremo Nº 005-12-TR
INFRACCIONES GRAVES DE SEGURIDAD Y 27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de for-
SALUD EN EL TRABAJO
mación e información suficiente y adecuada a los
504 Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos
del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas 28.1 No observar las normas específicas en materia de
aplicables. protección de la seguridad y salud de las trabajadoras
CONCORDANCIA:
durante los periodos de embarazo y lactancia y de
Ley Nº 29783 los trabajadores con discapacidad.
CONCORDANCIA:
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas Constitución Política: Art. 7
con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en Ley Nº 29783
materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, 28.2 No observar las normas específicas en materia de
riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección de la seguridad y salud de los menores
protección colectiva, equipos de protección personal, trabajadores.
señalización de seguridad, etiquetado y envasado de
sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o CONCORDANCIA:
Ley Nº 27337: Art.22
medidas de higiene personal, de los que se derive Ley Nº 29783
un riesgo grave para la seguridad o salud de los
trabajadores. 28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones
CONCORDANCIA:
sean incompatibles con sus características perso-
Ley Nº 29783 nales conocidas o sin tomar en consideración sus
capacidades profesionales en materia de seguridad
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación riesgo grave e inminente para la seguridad y salud
de los trabajadores. de los trabajadores.
Ley Nº 29783 Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-12-TR Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas 28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
en las disposiciones relacionadas con la seguridad y los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
salud en el trabajo, en materia de coordinación entre trabajadores.
empresas que desarrollen actividades en un mismo CONCORDANCIA:
centro de trabajo. Ley Nº 29783
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.5 Superar los límites de exposición a los agen-
tes contaminantes que originen riesgos graves
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores e inminentes para la seguridad y salud de los
para participar como supervisor o miembro del Comité trabajadores.
de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles CONCORDANCIA:
formación y capacitación adecuada. Ley Nº 29783
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio
del derecho de los trabajadores para paralizar sus
27.13 La vulneración de los derechos de información, con- actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
sulta y participación de los trabajadores reconocidos CONCORDANCIA:
en la normativa sobre prevención de riesgos laborales. Ley Nº 29783
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a
las condiciones de trabajo de los que se derive un
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la riesgo grave e inminente para la seguridad de los
realización de auditorías del Sistema de Gestión de trabajadores.
Seguridad y Salud en el Trabajo. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
Nota: las auditorías a las que se hace referencia serán obligatorias desde
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas
el 1 de enero de 2009. en las disposiciones relacionadas con la seguridad y
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro com- salud en el trabajo, en materia de coordinación entre
plementario de trabajo de riesgo a favor de sus empresas que desarrollen actividades en un mismo
trabajadores, incurriéndose en una infracción por centro de trabajo, cuando se trate de actividades
cada trabajador afectado. calificadas de alto riesgo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
Ley Nº 26790: Art. 19
Decreto Supremo Nº 009-97-SA: Arts. 82 al 88 y anexo 5
28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo o no tener un reglamento de
ARTÍCULO 28
INFRACCIONES MUY GRAVES DE SEGURI-
DAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
505
GACETA LABORAL
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguri- ARTÍCULO 31

dad y salud en el trabajo que ocasione un acci- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA
dente de trabajo que produce la muerte del tra- DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
bajador o cause daño en el cuerpo o en la salud Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
del trabajador que requiera asistencia o descanso 31.1 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de
médico, conforme al certificado o informe médico colocación de trabajadores con fines lucrativos sin
legal. encontrarse registrado en el registro correspondiente
NUMERAL 28.10 INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO o sin encontrarse este vigente.
SUPREMO Nº 004-2011-TR, PUBLICADO EL 07 ABRIL 2011.
CONCORDANCIA:
31.2 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colo-

CAPÍTULO III cación de menores trabajadores, que sean contrarias
INFRACCIONES EN MATERIA DE a las disposiciones sobre la materia.
EMPLEO Y COLOCACIÓN CONCORDANCIA:
Ley Nº 27337-TR: Arts. 48 al 68
ARTÍCULO 29
31.3 La publicidad y realización, por cualquier medio de
difusión, de ofertas de empleo discriminatorias, por
INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE EM-
PLEO Y COLOCACIÓN
motivo de origen, raza, color, sexo, edad, idioma,
religión, opinión, ascendencia nacional, origen social,
Son infracciones leves los siguientes incumplimientos:
condición económica, ejercicio de la libertad sindical,
29.1 El incumplimiento de las obligaciones de comunicación discapacidad, portar el virus HIV o de cualquiera otra
y registro ante la Autoridad competente, en los plazos índole.
y con los requisitos previstos, de la documentación CONCORDANCIA:
o información exigida por las normas de empleo y Constitución Política del Perú: Art. 2.2
Ley Nº 26772: Arts. 1 al 3
colocación, siempre que no esté tipificada como Ley Nº 27270: Arts. 1 al 3
infracción grave.
31.4 El registro fraudulento como micro o pequeña empresa,
29.2 El incumplimiento de las obligaciones relacio- empresa promocional para personas con discapacidad
nadas con la inscripción, en los plazos y con o agencia de empleo.
los requisitos previstos, de las micro y peque-
ñas empresas y las empresas promocionales
para personas con discapacidad, en su registro
CAPÍTULO IV
correspondiente. INFRACCIONES DE EMPRESAS DE
INTERMEDIACIÓN LABORAL Y
29.3 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones, EMPRESAS USUARIAS SUB
meramente formales o documentales, en materia de
empleo y colocación. CAPÍTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS
ARTÍCULO 30 Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE LABORAL
EMPLEO Y COLOCACIÓN
ARTÍCULO 32
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: INFRACCIONES LEVES DE EMPRESAS Y
ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
30.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas
con la inscripción, en la forma y plazos establecidos, Constituye una infracción leve el incumplimiento de obli-
de las agencias de empleo, en el registro correspon- gaciones meramente formales o documentales relativas
diente. a las empresas y entidades que realizan actividades de
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2003-TR: Arts. 3, 7 CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 10, 18, 20, 26, 27
30.2 El incumplimiento de las agencias de empleo de las
obligaciones relacionadas con la comunicación de la
ARTÍCULO 33
información relativa al ejercicio de sus actividades en
INFRACCIONES GRAVES DE EMPRESAS Y
el mercado de trabajo, con el contenido y en la forma
ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
y plazo establecidos.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2003-TR: Arts. 13 33.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas
Resolución Ministerial Nº 303-2006-TR con la inscripción en el registro correspondiente, en
los plazos y con los requisitos previstos.
con la promoción y el empleo de las personas con CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 6 al 23
discapacidad. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 7 al 9
CONCORDANCIA: 33.2 No comunicar o presentar a la Autoridad compe-

Ley Nº 27050
Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH
tente, en los plazos y con los requisitos previstos,
la información y documentación relacionada con el
506 Decreto Supremo Nº 005-2003-TR, Art. 9.
ejercicio de sus actividades como empresa o entidad colectivos de los trabajadores o sustituirlos en caso
de intermediación laboral, los contratos suscritos con de huelga.
los trabajadores destacados a la empresa usuaria y CONCORDANCIA:
no registrar los contratos suscritos con las empresas Ley Nº 27626: Art. 4
usuarias. Decreto Supremo Nº 011-92-TR
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
SUPREMO N° 012-2013-TR, PUBLICADO EL 7 DE DICIEMBRE DE 34.4 No conceder la garantía de cumplimiento de las
2013, LA CITADA DISPOSICIÓN ENTRÓ EN VIGENCIA EL PRIMER
DÍA DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2014.
obligaciones laborales y de seguridad social de los
CONCORDANCIA:
trabajadores destacados a la empresa usuaria, en
Ley Nº 27626: Arts. 18, 24 al 27 los plazos y con los requisitos previstos.
CONCORDANCIA:
33.3 No formalizar por escrito los contratos de prestación Ley Nº 27626: Art. 24
de servicios celebrados con las empresas usuarias,
con los requisitos previstos. 34.5 Proporcionar a la Autoridad competente información
CONCORDANCIA:
o documentación falsa relacionada con el ejercicio
Ley Nº 27626: Art. 17 de sus actividades como empresa o entidad de in-
termediación laboral.
33.4 No formalizar por escrito los contratos de trabajo con CONCORDANCIA:
los trabajadores. Ley Nº 27626: Art. 18.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO 34.6 El registro fraudulento como empresa o entidad de
N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 01 SEPTIEMBRE 2007
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 17 ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 11 PREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE 2007.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 15
ARTÍCULO 34
INFRACCIONES MUY GRAVES DE EMPRE-
SAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
LABORAL
SUBCAPÍTULO II
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS
Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
USUARIAS
34.1 Ejercer actividades de intermediación laboral sin
encontrarse registrado en el registro correspondiente,
sin encontrarse este vigente, en ámbitos para los que ARTÍCULO 35
no se solicitó el registro o en supuestos prohibidos. INFRACCIONES LEVES DE LAS EMPRESAS
USUARIAS
Se considera intermediación laboral prohibida, la con-
tratación por parte de la empresa principal, de servicios Constituye infracción leve el incumplimiento de obligacio-
prestados por empresas contratistas o sub contratistas nes meramente formales o documentales, relativas a las
que desplacen personal para cumplir con su contrato, empresas usuarias.
cuando se verifique en la inspección entre otras carac- CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 26
terísticas, que estas empresas carecen de autonomía Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 13
empresarial, no asumen las tareas contratadas por su
cuenta y riesgo, no cuenten con sus propios recursos ARTÍCULO 36
financieros, técnicos o materiales, y cuando sus traba- INFRACCIONES GRAVES DE LAS EMPRE-
jadores no estén bajo su exclusiva subordinación. SAS USUARIAS
Ante la constatación de una intermediación labo- Constituye infracción grave no formalizar por escrito el
ral no registrada o prohibida, o una simple pro- contrato de prestación de servicios celebrado con la em-
visión de personal, el personal desplazado de- presa o entidad de intermediación laboral con los requisitos
berá ser incorporado a la planilla de la empresa previstos.
principal. CONCORDANCIA:
En este caso, los inspectores verificarán la existencia Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 12
del contrato con la empresa principal, su contenido,

ARTÍCULO 37
y condiciones de ejecución, pudiendo solicitar copia
del contrato escrito entre la empresa principal con la INFRACCIONES MUY GRAVES DE LAS EM-
PRESAS USUARIAS
contratista o subcontratista.
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 8, 10 37.1 Exceder los límites porcentuales y cualitativos apli-
cables a la intermediación laboral.
34.2 No prestar de manera exclusiva servicios de inter-
CONCORDANCIA:
mediación laboral. Ley Nº 27626: Art. 6
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 2, 12 37.2 La ocupación de trabajadores destacados en supues-
tos prohibidos.
34.3 Utilizar la intermediación así como la contratación o
CONCORDANCIA:
subcontratación de obras o servicios con la intención Ley Nº 27626: Arts. 8
o efecto de limitar o anular el ejercicio de los derechos Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 14
507
GACETA LABORAL
37.3 La cesión a otras empresas de trabajadores desta- 39.6 No emitir, cuando corresponda, los informes que
cados. requiera el Centro de Formación Profesional.
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 14 Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 10
37.4 Contratar a una empresa o entidad de intermediación 39.7 No otorgar el respectivo certificado de manera oportuna
laboral sin registro vigente. y con los requisitos previstos.
Ley Nº 27626: Arts. 10, 21 Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 11
39.8 No presentar a la Autoridad competente el plan o
programa correspondiente a la modalidad formativa
CAPÍTULO V bajo la cual se contrata a los beneficiarios, en los
INFRACCIONES EN MATERIA DE plazos y con los requisitos previstos.
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA CONCORDANCIA:
EL TRABAJO Ley Nº 28518: Arts. 18, 34
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 44 al 46, 48, 49
INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA

PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL
TRABAJO TRABAJO
Constituyen infracciones leves los incumplimientos que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 MAYO 2017
afecten a obligaciones meramente formales o documen-
tales, siempre que no estén tipificados como infracciones Son infracciones muy graves, los siguientes incumpli-
graves. mientos:
CONCORDANCIA:
40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o disfrute parcial o
Ley Nº 28518: Arts. 11 al 13, 22, 25, 28, 31, 32, 34, 46, 48 inoportuno, o el pago o disfrute inferior a los mínimos
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 11, 44, 54 previstos, de la subvención y los beneficios a los que
tienen derecho los beneficiarios de las modalidades
ARTÍCULO 39
formativas.
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRA- NUMERAL 4.1 RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, PUBLICADO
EL 3 DE JUNIO DE 2017.
BAJO
40.2 El incumplimiento de las disposiciones referidas al
horario, jornada y tiempo de trabajo aplicable a las
39.1 Carecer de los registros especiales de modalidades modalidades formativas.
formativas debidamente autorizados por la autori-
40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes de
dad competente de ser exigido, o no registrar a los
trabajo a través de EsSalud o de un seguro privado.
beneficiarios de las modalidades formativas en los
mismos o en el registro de trabajadores y prestado- 40.4 No asumir directamente el costo de las contingencias
res de servicios, en los plazos y con los requisitos originadas por un accidente o enfermedad cuando la
previstos, incurriéndose en una infracción por cada empresa que no haya cubierto los riesgos de enfer-
beneficiario afectado. medad y accidentes de trabajo a través de EsSalud
o de un seguro privado.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 48 40.5 La presentación de documentación falsa ante la
Resolución Ministerial Nº 069-2007-TR: Arts. 5, 6 autoridad competente para acogerse al incremento
porcentual de los límites de contratación bajo moda-
39.2 DEROGADO
lidades formativas.
NUMERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR, 40.6 No contar con el plan o programa correspondiente a
PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017.
la modalidad formativa bajo la cual se contrata a los
39.3 Exceder los límites de contratación bajo modalidades beneficiarios.
formativas. 40.7 El uso fraudulento de las modalidades formativas.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 17, 32, 37
40.8 No celebrar los convenios de modalidades formativas
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 16, 26 por escrito y con los requisitos previstos.
39.4 No cumplir con las obligaciones en materia de for- 40.9 El uso de castigo físico y humillante contra las
mación. personas que se encuentran sujetas a alguna mo-
CONCORDANCIA: dalidad formativa laboral, de conformidad con la
Ley Nº 28518: Arts. 8, 16 segundo párrafo, 42 numeral 51, numeral 2
Ley Nº 30403, Ley que prohíbe el uso del casti-
39.5 No brindar facilidades para que el beneficiario de go físico y humillante contra los niños, niñas y
las modalidades formativas se afilie a un sistema adolescentes.
pensionario. NUMERAL 40.9 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO APROBADO
CONCORDANCIA: POR EL DECRETO SUPREMO N° 003-2018-MIMP, PUBLICADO EL 9 DE
Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 9 JUNIO DE 2018.
508
CAPÍTULO VI 44.3 Entregar al trabajador el “Boletín Informativo” a que

INFRACCIONES EN MATERIA DE se refiere el artículo 15 de la Ley Nº 28991 fuera del
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES plazo establecido en el artículo 1 del Decreto Supremo
EXTRANJEROS Nº 009-2008-TR.
ARTÍCULO 41
INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE ARTÍCULO 44-A
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRA- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE
NJEROS SEGURIDAD SOCIAL
Son infracciones leves los siguientes incumplimientos: Son infracciones graves los siguientes incumplimientos:
40.1 Los incumplimientos que afecten a obligaciones 44-A.1 No dar de baja o dar de baja extemporáneamente,
meramente formales o documentales, en materia de en el sistema de seguridad social en salud, a quien
contratación de trabajadores extranjeros, siempre que pierde la condición de asegurado.
no estén tipificados como infracciones graves. 44-A.2 No afiliarse como conductor de una microempresa
40.2 No entregar al trabajador extranjero, en los plazos y al Sistema de Pensiones Sociales, administrado por
con los requisitos previstos, copia de su contrato de una Administradora de Fondos de Pensiones o la
trabajo autorizado por la autoridad competente. Oficina de Normalización Previsional, conforme a
lo dispuesto por el artículo 66 del Decreto Supremo
ARTÍCULO 42 Nº 013-2013-PRODUCE, Texto Único Ordenado
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EX- Crecimiento Empresarial.
TRANJEROS
44-A.3 Afiliar al trabajador sin previamente haberle entrega-
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: do el “Boletín Informativo” a que se refiere el artículo
42.1 No formalizar por escrito los contratos de trabajo 15 de la Ley Nº 28991, Ley de libre desafiliación
celebrados con trabajadores extranjeros, con los informada, pensiones mínima y complementarias,
requisitos previstos. y régimen especial de jubilación anticipada; o, en
42.2 No cumplir con los límites a la contratación de traba- caso de habérselo entregado, no respetar los plazos
jadores extranjeros, cuando corresponda. señalados en el segundo párrafo del artículo 16 de
la referida ley para la afiliación del trabajador a un
ARTÍCULO 43 sistema pensionario.
INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA 44-A.4 No afiliar al trabajador en el sistema de pensiones
DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EX- de su elección o en el que corresponda conforme
TRANJEROS a ley.
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
44-A.5 No declarar o no retener los aportes de los traba-
43.1 Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber jadores al Sistema Privado de Pensiones al que
obtenido previamente la autorización administrativa esté afiliado.
correspondiente.
44-A.6 No retener a los trabajadores el monto por concepto
43.2 La presentación a la Autoridad competente de informa- de aporte al Fondo Complementario de Jubilación
ción o documentación falsa para la exoneración de los Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, según lo esta-
límites a la contratación de trabajadores extranjeros. blecido en la ley y el reglamento de la materia.
43.3 La contratación fraudulenta de trabajadores extranjeros. 44-A.7 No declarar el aporte a cargo del empleador al Fondo
Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica
y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y el
CAPÍTULO VII reglamento de la materia.
INFRACCIONES EN MATERIA DE ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
SEGURIDAD SOCIAL SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
ARTÍCULO 44 ARTÍCULO 44-B

INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE SE- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA
GURIDAD SOCIAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos: 44-B.1 La falta de inscripción de trabajadores, u otras per-
44.1 No informar a la Administradora de Fondos de Pen- sonas respecto de las que exista la obligación de
siones los casos de suspensión perfecta y del cese inscripción, en el régimen de seguridad social en
o retiro del trabajador. salud o en el régimen de seguridad social en pensio-
nes, sean estos públicos o privados, incurriéndose
44.2 No entregar la planilla de pago de los aportes reteni- en una infracción por cada trabajador afectado.
dos a la Administradora de Fondos de Pensiones o
entidad financiera designada por ella; o no declarar la CONCORDANCIA:
Resolución de Superintendencia Nº 154-2019-Sunafil (8 de mayo de 2019):
planilla de pago de los aportes retenidos en el Portal Tema Nº 2: Inscripción al Sistema de Pensiones a los trabajadores de
una microempresa.
de Recaudación AFP NET de las Administradoras de
La facultad de elección contenida en el artículo 65 del Decreto Supremo Nº
Fondos de Pensiones, conforme a lo establecido en 013-2013-PRODUCE, que aprueba el Texto Único de la Ley del Impulso y
el artículo 50 del Decreto Supremo Nº 004-98-EF; o Desarrollo Productivo y Crecimiento Empresarial, está referida a la elección
entregarla con información incompleta. que pueden hacer los trabajadores de la microempresa entre acceder al
509
GACETA LABORAL
sistema privado o público de pensiones. Por tanto, el inspector actuante ARTÍCULO 46

deberá proponer la sanción a la microempresa que no ha realizado el
registro de sus trabajadores en el respectivo sistema de pensiones, en INFRACCIONES MUY GRAVES A LA LABOR
aplicación del numeral 44-B.1 del artículo 44-B del Reglamento de la INSPECTIVA
Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
Nº 019-2006-TR. Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
46.1 La negativa injustificada o el impedimento de entrada
44-B.2. No efectuar el pago de todo o parte de los aportes o permanencia en un centro de trabajo o en determi-
al Sistema Privado de Pensiones efectivamente nadas áreas del mismo a los supervisores inspectores,
retenidos de los trabajadores afiliados en la opor- los inspectores de trabajo, los inspectores auxiliares,
tunidad que corresponda. o peritos y técnicos designados oficialmente, para
44-B.3. No regularizar los aportes adeudados a las Admi- que se realice una inspección.
nistradoras de Fondos de Pensiones, que hayan CONCORDANCIA:
sido cotizados al Sistema Nacional de Pensiones, Resolución de Superintendencia Nº 167-2019-Sunafil (20 de mayo de 2019)
Tema Nº 1:Configuración de la obstrucción a la labor inspectiva en su mo-
luego de la incorporación de sus trabajadores al dalidad de impedimento de ingreso al centro de trabajo o a determinadas
Sistema Privado de Pensiones. áreas del mismo.
El impedimento de ingreso o permanencia en el centro de trabajo o en
44-B.4 No regularizar los aportes de un trabajador contra- determinadas áreas del mismo al personal inspectivo y/o de los peritos o
tado como independiente que, por la condición de técnicos designados oficialmente, será calificado como infracción muy grave
cuando se acredite que la citada infracción se dio por órdenes o directivas del
los servicios prestados, tiene la calidad de traba- empleador (numeral 46.1 del Reglamento de la Ley General de Inspección
jador dependiente, en el correspondiente periodo, del Trabajo). En caso de no acreditarse que la infracción se produjo por
órdenes o directivas del empleador, corresponde aplicar la infracción grave
incluyendo los intereses por mora. conforme a lo previsto en el numeral 45.1 del Reglamento de la Ley General
de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
44-B.5 No efectuar el pago de los aportes voluntarios en
la oportunidad correspondiente. 46.2 La negativa del sujeto inspeccionado o sus repre-
sentantes de acreditar su identidad o la identidad
44-B.6 Efectuar declaraciones o consignar datos falsos
de las personas que se encuentran en los centros
o inexactos en los documentos de cotización que
o lugares de trabajo ante los supervisores inspec-
ocasionen deducciones fraudulentas en las apor-
tores, los inspectores de trabajo o los inspectores
taciones al Sistema Privado de Pensiones.
auxiliares.
44-B.7. No declarar o no cumplir con el pago, oportuno e
íntegro, del monto retenido a los trabajadores por 46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus represen-
concepto de aporte al Fondo Complementario de tantes de facilitar a los supervisores inspectores, los
Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, se- inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares,
gún lo establecido en la ley y el reglamento de la la información y documentación necesarias para el
materia. desarrollo de sus funciones.
44-B.8 No pagar o pagar de forma incompleta el aporte 46.4 El impedimento de la obtención de muestras y registros
a cargo del empleador al Fondo Complementario cuando se notifique al sujeto inspeccionado o a su
de Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, representante.
según lo establecido en la ley y el reglamento de
la materia 46.5 Obstaculizar la participación del trabajador o su re-
presentante o de los trabajadores o la organización
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017. sindical.
46.6 El abandono o inasistencia a las diligencias inspectivas.
CAPÍTULO VIII 46.7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de
INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA la adopción de medidas en orden al cumplimiento de
la normativa de orden sociolaboral.
ARTÍCULO 45 46.8 No cumplir oportunamente con el requerimiento

INFRACCIONES GRAVES A LA LABOR INS- de las modificaciones que sean precisas en las
PECTIVA instalaciones, en el montaje o en los métodos de
Son infracciones graves los siguientes incumplimientos: trabajo que garanticen el cumplimiento de las dispo-
siciones relativas a la salud o a la seguridad de los
45.1 Los incumplimientos al deber de colaboración con los trabajadores.
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo
y los auxiliares de inspección regulado por el artículo 46.9 No cumplir inmediatamente con la orden de paraliza-
9 de la Ley, siempre que no estén tipificados como ción o prohibición de trabajos o tareas por inobser-
infracciones muy graves. vancia de la normativa sobre prevención de riesgos
45.2 Las acciones u omisiones que perturben, retrasen laborales cuando concurra riesgo grave e inminente
o impidan el ejercicio de las funciones inspectivas para la seguridad y salud de los trabajadores, o
de los supervisores inspectores, los inspectores la reanudación de los trabajos o tareas sin haber
de trabajo o los inspectores auxiliares, siempre subsanado previamente las causas que motivaron
que no estén tipificados como infracciones muy la paralización o prohibición.
graves. 46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un
45.3 El retiro de carteles del centro de trabajo o la obstruc- requerimiento de comparecencia.
ción de la publicidad de listas que permitan conocer
al público sobre la condición de infractor del sujeto 46.11 No cumplir con el plan de formalización dispuesto
510 inspeccionado. por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
46.12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los c) La conducta seguida por el sujeto responsable en
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo orden al cumplimiento de las normas de seguridad
y los inspectores auxiliares. y salud en el trabajo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 47.3 Adicionalmente a los criterios antes señalados, la
SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017
determinación de la sanción debe estar acorde con
CONCORDANCIA:
los principios de razonabilidad y proporcionalidad
Tema Nº 2: Aplicación del consurso de infracciones en caso de inasistencia a la establecidos en el numeral 3 del artículo 246 del
verificación de la medida de requerimiento e incumplimiento de dicha medida.
Cuando el sujeto inspeccionado no asiste a la comparecencia que le haya
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
sido notificada para acreditar el cumplimiento de la medida de requerimiento Procedimiento Administrativo General, aprobado
y, a su vez, no acredita el cumplimiento de esta, se sancionarán ambas
conductas de forma independiente, en tanto se tratan de obligaciones distintas.
por el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
- Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de
2019) NUMERAL 47.3) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Tema Nº 2: Conforme lo advierte el numeral 17.3 del artículo 17 del
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, las sanciones por infracciones a la ARTÍCULO 47-A
labor inspectiva previstas en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo 46 del
citado Reglamento, tendrán una reducción del 90 % cuando no se adviertan EXIMENTES DE SANCIÓN
infracciones, o el sujeto inspeccionado acredite haber subsanado las mismas
antes de la emisión del Acta de Infracción. Constituyen eximentes de sanción por la comisión de
infracciones las situaciones previstas en los literales a),
ARTÍCULO 46-A b), d), e) y f) del numeral 1 del artículo 255 del Texto Único
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA SAN- Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
CIÓN DE INFRACCIONES ministrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo
Las infracciones contenidas en el presente capítulo son Nº 006-2017-JUS, siempre que se cumplan las siguientes
sancionadas sin perjuicio de aquellas que se encuentran condiciones:
reguladas o se establezcan en otras normas legales o i. Respecto del literal a), deben estar referidas a he-
reglamentarias sujetas a fiscalización por parte de la Ins- chos producidos antes de la primera actuación
pección del Trabajo. inspectiva en la cual participe el administrado, de-
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO biendo ser acreditados con documentos públicos de
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO fecha cierta, salvo que sean hechos de conocimiento
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE
SU PUBLICACIÓN. público.
ii. Respecto del literal b), que la disposición esté con-
TÍTULO IV tenida expresamente en una norma con rango de
DE LAS RESPONSABILIDADES Ley.
Y SANCIONES iii. Respecto del literal d), que la orden de la autoridad
competente esté materializada en el acto administrativo
ARTÍCULO 47
o resolución correspondiente y se encuentre vinculada
CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS SAN- estrictamente con la imposibilidad de cumplir con la
CIONES
obligación objeto de fiscalización.
47.1 Las sanciones por la comisión de las infracciones
iv. Respecto del literal e), que el administrado, antes del
a que se refiere la Ley y el presente reglamento se
inicio de las actuaciones inspectivas, debe estar com-
determinan atendiendo a los criterios generales pre-
prendido en los alcances de la disposición administrativa
vistos en el artículo 38 de la Ley, y los antecedentes
que origina o contiene el error alegado.
del sujeto infractor referidos al cumplimiento de las
normas sociolaborales. ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
47.2 En la imposición de sanciones por infracciones de
CONCORDANCIA:
seguridad y salud en el trabajo se tomarán en cuenta Resolución de Superintendencia Nº 218-2017-Sunafil (31 de octubre de 2017):
los siguientes criterios: Tema: Los eximentes y atenuantes de responsabilidad administrativa
Existe la posibilidad de aplicar retroactivamente los eximentes y atenuantes
a) La peligrosidad de las actividades y el carácter de responsabilidad a las órdenes generadas antes de la fecha en vigencia
descrita en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo
permanente o transitorio de los riesgos inherentes Nº 016-2017-TR (16/03/2017)
a las mismas.
b) La gravedad de los daños producidos en los casos
de accidentes de trabajo o enfermedades profe- ARTÍCULO 48
sionales o que hubieran podido producirse por la CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
ausencia o deficiencia de las medidas preventivas 48.1 El cálculo del monto de las sanciones se determina
exigibles. en base a la siguiente tabla:
511
GACETA LABORAL
Microempresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
Pequeña empresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de
la infracción 101 a 201 a 301 a 401 a 501 a 1,000 y
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100
200 300 400 500 999 más
Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
Muy grave 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo revisa 48.1-B Tratándose de actos que impliquen la afectación de
esta tabla con una periodicidad de dos (2) años. derechos colectivos, únicamente para el cálculo de la
Las multas se expresan en Unidades Impositivas multa a imponerse se consideran como trabajadores
Tributarias (UIT). Las escalas de multas previstas para afectados:
las microempresas y pequeñas empresas, definidas (i) Al total de trabajadores del sujeto infractor. Para
según la ley que las regula, contemplan la reducción las infracciones contempladas en el numeral
del cincuenta por ciento (50 %) establecida en el 25.10 del artículo 25 del presente reglamento,
tercer párrafo del artículo 39 de la Ley. referidas a la constitución de sindicatos; así
Para acceder a las tablas previstas para microempre- como para las infracciones contempladas en
sas y pequeñas empresas, el sujeto inspeccionado el numeral 25.11 del artículo 25 del presente
podrá presentar su constancia de inscripción en el reglamento, referidas a la trasgresión a las
Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa garantías reconocidas a los trabajadores de
- REMYPE, para acreditarse como tal, hasta la in- sindicatos en formación.
terposición de los descargos correspondientes ante (ii) Al total de trabajadores del sujeto infractor afilia-
la autoridad sancionadora. dos al sindicato afectado o al total de trabajado-
48.1-A Las multas impuestas a las microempresas y peque- res del sujeto infractor pertenecientes al ámbito
ñas empresas inscritas en el REMYPE no podrán de las organizaciones sindicales afectadas de
superar, en un mismo procedimiento sancionador, segundo o tercer grado, según corresponda.
el 1 % del total de ingresos netos que hayan per- Para las infracciones contempladas en los nume-
cibidos dentro del ejercicio fiscal anterior al de la rales 24.10 y 24.11 del artículo 24 del presente
generación de la orden de inspección. reglamento; para las infracciones contempladas
en el numeral 25.10 del artículo 25 del presente
Corresponde al sujeto inspeccionado sustentar los reglamento, con excepción de las referidas a
ingresos netos anuales del ejercicio fiscal anterior al la constitución de sindicatos; así como para
de la generación de la orden de inspección, durante infracciones contempladas en el numeral 25.11
las actuaciones inspectivas ante el inspector del del artículo 25 del presente reglamento, referidas
trabajo y/o en el marco del procedimiento sancio- a la trasgresión a las garantías reconocidas a
nador, al formular los descargos respectivos. los candidatos a dirigentes sindicales.
Este límite no es aplicable en los supuestos con- CONCORDANCIA:
templados en los incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D Resolución de Superintendencia Nº 174-2019-Sunafil (24 de mayo de 2019):
Tema Nº 3: Número de trabajadores a considerarse para el cálculo de
En ningún caso las multas podrán tener un valor las multas.
inferior a: El número de trabajadores a considerarse para el cálculo de la multa a
imponerse por infracción a los derechos colectivos a que se refiere el numeral
a) En el caso de la microempresa, al valor previsto ii) del numeral 48.1-B del artículo 48 del Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR,
para las infracciones leves, graves y muy graves, corresponde a aquellos que se encuentren afiliados a la organización sindical
cuando se afecta a 1 trabajador. y sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
b) En el caso de la pequeña empresa, al valor pre- (iii) Al total de trabajadores del sujeto infractor
visto para las infracciones leves, graves y muy comprendidos en el ámbito de la negociación
graves, cuando se afecta de 1 a 5 trabajadores. colectiva o huelga, según corresponda. Para las
512
infracciones contenidas en el numeral 24.9 del Empleador del hogar

artículo 24; para las infracciones contempladas
en los numerales 25.8 y 25.9 del artículo 25; Gravedad de la infracción Monto de la sanción
así como para las infracciones contempladas Leve 0.05 UIT
en el numeral 25.11 del artículo 25 del presen- Grave 0.13 UIT
te reglamento, referidas a la trasgresión de
las garantías reconocidas a los miembros de Muy grave 0.25 UIT
comisiones negociadoras. Muy grave (infracciones tipificadas en los
4.50 UIT”
numerales 25.7 y 25.18 del artículo 25)
Para el caso de estas infracciones, aun
cuando se trate de una microempresa o NUMERAL 48.2) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 001-2018-TR, PUBLICADO EL 10 DE ENERO DE 2018.
pequeña empresa, la multa se calcula en
función de la tabla No MYPE del cuadro 48.3 Culminado el procedimiento sancionador, y de haberse
del artículo 48, aplicándose una sobretasa expedido una resolución que determina una sanción,
del 50 % antes de proceder a su ejecución, la autoridad ad-
ministrativa de trabajo tiene la potestad de proponer
Las microempresas y pequeñas empresas al sujeto infractor la implementación de un plan de
inscritas en el REMYPE reciben el descuento formalización a los que se refiere el artículo 18.6. El
del 50 % previsto en el artículo 39 de la Ley, acogimiento a este plan extingue la multa impuesta
luego de realizado el cálculo establecido en el y genera la obligación de cumplirlo en los términos
párrafo anterior. y plazos establecidos. El incumplimiento de las obli-
48.1-C Tratándose de las infracciones tipificadas en los gaciones contenidas en el plan será consignado en
numerales 25.16 y 25.17 del artículo 25; el numeral un acta de infracción.
28.10 del artículo 28, cuando cause muerte o invali- NUMERAL 48.3) INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
dez permanente total o parcial; y los numerales 46.1 SUPREMO N° 015-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
y 46.12 del artículo 46 del presente Reglamento, CONCORDANCIA:

Resolución de Superintendencia Nº 218-2017-Sunafil (31 de octubre de 2017):
únicamente para el cálculo de la multa a imponerse, Tema: Aplicación de la tabla de multas del Régimen de Trabajadores del Hogar:
se considerará como trabajadores afectados al total La tabla de multas de las infracciones por incumplimiento de las normas del
régimen especial de los trabajadores del hogar serán aplicables no solo a las
de trabajadores de la empresa. órdenes generadas a partir de la fecha en vigencia del Decreto Supremo Nº
007-2017-TR (31/05/2017), sino a los expedientes sancionadores iniciados
Para el caso de las infracciones señaladas en a mérito de las órdenes de inspección (generadas antes del 31/05/2017)
el párrafo anterior, aun cuando se trate de una que no hayan recaído en resolución firme, siempre y cuando sean más
favorables al administrado.
microempresa o pequeña empresa, la multa se
calcula en función de la tabla No MYPE del cua-
ARTÍCULO 48-A
dro del artículo 48, aplicándose una sobretasa
CONCURSO DE INFRACCIONES
del 50 %.
Cuando una misma acción u omisión del empleador cons-
Las microempresas y pequeñas empresas ins- tituya más de una infracción prevista en el presente Regla-
critas en el REMYPE reciben el descuento del mento, se aplica la sanción establecida para la infracción
50 % previsto en el artículo 39 de la Ley, luego de mayor gravedad.
de realizado el cálculo establecido en el párrafo
anterior. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017.
48.1-D Las infracciones tipificadas en los numerales 25.7 CONCORDANCIA:
Resolución de Superintendencia Nº 233-2017-Sunafil (13 de noviembre
y 25.18 del artículo 25 tienen el carácter de insub- de 2017):
sanables. Tema: El concurso de infracciones normativas
El concurso de infracciones será aplicable en caso que una misma acción u
Respecto de tales infracciones, las multas a impo- omisión configure más de una infracción, en cuyo caso se aplica la sanción
prevista de mayor gravedad. Si las infracciones son de la misma gravedad
nerse serán las siguientes: se aplicará la sanción de mayor cuantía. En caso de tener la misma cuantía,
* 50 UIT’s para el caso de las microempresas se multará solo por una.
- Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de
registradas como tales en el REMYPE. 2019)
* 100 UIT’s para el caso de las pequeñas empresas de CTS y hojas de liquidación.
registradas como tales en el REMYPE. Corresponde la aplicación del concurso de infracciones cuando se verifique
el incumplimiento por la omisión por parte del empleador del depósito de la
* 200 UIT’s en los demás casos. compensación por tiempo de servicios (CTS), conjuntamente con la omisión
de la entrega de la hoja de liquidación de la CTS; siempre que se refieran
NUMERAL 48.1) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO al mismo periodo y a los mismos trabajadores afectados.
NOTA: MEDIANTE LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA ARTÍCULO 49
FINAL DEL DECRETO SUPREMO Nº 015-2017-TR, PUBLICADO EL
6 DE AGOSTO DE 2017, SE DISPONE QUE LA TABLA DE MULTAS REDUCCIÓN DE LA MULTA
SE REVISA CADA DOS (2) AÑOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO
ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 48.1 DEL ARTÍCULO 48 DEL RE- En el caso de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley, la au-
GLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO.
toridad competente puede ordenar las diligencias necesarias
48.2 Para los casos de infracciones por incumplimiento de para que se verifique la subsanación de las infracciones
las normas del régimen especial de los trabajadores detectadas, a efectos de emitir pronunciamiento sobre la
del hogar, así como de las infracciones a la labor solicitud de reducción de multa.
inspectiva, previstas en el Capítulo VIII del presente Los beneficios previstos en el artículo 40 de la Ley son
reglamento, en las que incurran los empleadores aplicables en la medida en que la infracción sea subsa-
del hogar, se aplicarán las sanciones previstas en la nable. Las infracciones son subsanables siempre que los
siguiente tabla, debiendo considerarse una infracción efectos de la afectación del derecho o del incumplimiento
por cada trabajador afectado: de la obligación, puedan ser revertidos. 513
GACETA LABORAL
Para la aplicación de lo previsto en el numeral 2 del artículo TÍTULO V

255 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, el reconocimiento de
la responsabilidad deberá ir acompañado del compromiso ARTÍCULO 52
de subsanar las infracciones en un plazo no mayor de un PRINCIPIOS
(1) año. En este supuesto, la reducción de la multa será al Además de los principios mencionados en el artículo 44
80 % de la originalmente propuesta o impuesta. de la Ley, se aplican a este procedimiento, aquellos que
En los casos contenidos en el artículo 50 no es aplicable el regulan la potestad sancionadora, previstos en el artículo
tope al que alude el inciso 48.1-A del artículo 48. 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley Nº 27444.
DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- ARTÍCULO 53
TARIA FINAL DEL DECRETO SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLI-
CADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017, SE DISPONE QUE EL SISTEMA TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIO-
INFORMÁTICO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - SIIT INCLUIRÁ
EL REGISTRO DE LOS SUJETOS INFRACTORES BENEFICIADOS NADOR
CON LA REDUCCIÓN DE LA SANCIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO
40 DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y EN EL 53.1 El procedimiento sancionador se inicia siempre de
PRESENTE ARTÍCULO. ASIMISMO, EN DICHO SISTEMA SE INCLUIRÁ
EL REGISTRO DE MEDIDAS DE ADVERTENCIA O RECOMENDACIÓN
oficio y está compuesto de dos fases, una instructora
EMITIDAS POR EL INSPECTOR DEL TRABAJO. y otra sancionadora. Los trámites que se realicen
durante estas fases deben ser reportados ante la
ARTÍCULO 50 Autoridad Central del Sistema de Inspección del
INFRACCIONES REITERADAS Trabajo a cargo del Sistema Informático de Inspección
De ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, previstas en del Trabajo - SIIT.
el último párrafo del artículo 40 de la Ley, se debe tomar en 53.2 La fase instructora se desarrolla conforme al siguiente
cuenta lo dispuesto en el artículo 230 numeral 7) de la Ley trámite:
del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.
a) La fase instructora se inicia en mérito del acta
En caso de reiteración en la comisión de una infracción del de infracción por vulneración del ordenamiento
mismo tipo y calificación ya sancionada anteriormente, las jurídico sociolaboral, así como por infracciones a
multas se incrementarán de la siguiente manera: la labor inspectiva.
- Para el caso de reiteración de multas leves, estas se b) Para el inicio de la fase instructora, el instructor
incrementarán en un 25 % de la sanción impuesta. debe revisar que el contenido del acta de infrac-
- Para el caso de reiteración de multas graves, estas se ción se encuentre conforme a lo establecido en
incrementarán en un 50 % de la sanción impuesta. los literales a), b), e), f), g), h) e i) del artículo 54.
- Para el caso de reiteración de multas muy graves, estas De advertir el incumplimiento de alguno de los
se incrementarán en un 100% de la sanción impuesta. requisitos, cuando sean subsanables, se requiere
Dicho incremento no podrá exceder las cuantías máximas de al inspector o inspectores responsables efectuar
las multas previstas para cada tipo de infracción conforme la subsanación pertinente. De ser insubsanable,
al tercer párrafo del artículo 40 de la Ley. el instructor archiva los actuados y comunica
a la autoridad competente para la adopción de
ARTÍCULO 51 las medidas correspondientes. Esta decisión se
PRESCRIPCIÓN comunica al administrado.
La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la c) En el supuesto previsto en el segundo párrafo
existencia de infracciones en materia sociolaboral a que del numeral 17.3 del artículo 17, si la autoridad
se refiere el artículo 13 de la Ley prescribe a los cuatro (4) instructora determina la procedencia del eximente
años y se determina conforme a lo establecido en el artículo establecido en el literal f) del numeral 1 del artículo
250 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del 255 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Ley del Procedimiento Administrativo General,
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.” (*) RECTIFICADO aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-
POR FE DE ERRATAS 2017-JUS, emite el informe correspondiente.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SU- d) Dispuesto el inicio de la fase instructora, se notifica
PREMO N° 015-2017-TR, PUBLICADO EL 06 AGOSTO 2017Y RECTIFI-
CADO POR FE DE ERRATAS, PUBLICADO EL 12 DE AGOSTO DE 2017.
al sujeto o sujetos responsables la imputación de
CONCORDANCIA:
cargos en la que consten los hechos que se les
Resolución de Superintendencia Nº 174-2019-Sunafil (24 de mayo de 2019): imputen a título de cargo, la calificación de las
Tema Nº 5: Aplicación del plazo de prescripción establecido en el artículo
51 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado
infracciones que tales hechos puedan constituir,
por Decreto Supremo N° 019-2016-TR, en la atención de solicitudes de la expresión de las sanciones que se les pudiera
ortogamiento de constancias de cese.
El plazo de prescripción establecido en el artículo 51 del Reglamento de
imponer, así como la autoridad competente para
la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo imponer la sanción y la norma que atribuye tal
Nº 019-2006-TR, no resulta aplicable respecto del procedimiento admi-
nistrativo de otorgamiento de constancia de cese a cargo de la Autoridad
competencia.
Inspectiva del Trabajo.
Sin perjuicio de ello, el plazo de prescripción resulta aplicable respecto
La notificación del documento con los cargos
de la facultad de la autoridad inspectiva para determinar infracciones que imputados incluye a los trabajadores afectados
puedan derivarse de dicho procedimiento.
Resolución de Superintendencia Nº 218-2017-Sunafil (31 de octubre de 2017):
y a las organizaciones sindicales de existir.
Tema: La Prescripción Administrativa
El plazo de prescripción de cuatro (04) años para determinar la existencia
e) Luego de notificada la imputación de cargos, el
de infracciones en materia sociolaboral, es aplicable para todos los hechos sujeto o sujetos responsables, en un plazo no
514 constitutivos de infracción, incluso si ocurrieron antes del 16 de marzo de 2017.
mayor de cinco (5) días hábiles, presentan los
descargos que estimen pertinentes ante el órgano EL 6 DE AGOSTO DE 2017, SE DISPONE QUE EL SISTEMA IN-
FORMÁTICO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - SIIT INCLUIRÁ EL
competente para instruir el procedimiento. REGISTRO DE LOS SUJETOS INFRACTORES BENEFICIADOS CON
LA REDUCCIÓN DE LA SANCIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 40
DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y EN EL
f) Vencido el plazo, y con el respectivo descargo PRESENTE ARTÍCULO. ASIMISMO, EN DICHO SISTEMA SE INCLUIRÁ
o sin él, el instructor, si lo considera pertinente, EL REGISTRO DE MEDIDAS DE ADVERTENCIA O RECOMENDACIÓN
EMITIDAS POR EL INSPECTOR DEL TRABAJO.
realiza de oficio todas las actuaciones que resulten
necesarias para el examen de los hechos, reca- ARTÍCULO 54
bando los datos e información que sea relevante CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIÓN
para determinar, en su caso, la existencia de
El acta de infracción que se extienda debe poseer el siguiente
responsabilidad susceptible de sanción.
contenido mínimo:
g) Concluida, de ser el caso, la recolección de prue-
a) Identificación del sujeto responsable, con expresión de
bas, la autoridad instructora del procedimiento
su nombre y apellidos o razón social, domicilio y acti-
formula un informe final de instrucción en un
vidad económica. Idénticos datos de identificación se
plazo no mayor de diez (10) días hábiles conta-
reflejarán para los sujetos que deban responder solidaria
dos desde el día siguiente del vencimiento del
o subsidiariamente. En caso de obstrucción a la labor
plazo para la presentación del descargo. En este
inspectiva o de empresas informales, se consignarán
informe se declara la inexistencia de infracción o,
los datos que hayan podido constarse.
de corresponder, determina, de manera motiva-
da, las conductas que se consideren probadas b) La autoridad competente para imponer sanción, con
constitutivas de infracción, la norma que prevé expresión de la norma que le atribuye su competencia.
la imposición de sanción y la sanción propuesta. c) Los medios de investigación utilizados para la consta-
53.3 La fase sancionadora se desarrolla conforme al tación de los hechos en los que se fundamenta el acta.
siguiente trámite: d) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo,
a) Recibido el informe final de instrucción, el órgano constitutivos de infracción.
competente para decidir la aplicación de la sanción e) La infracción o infracciones en las que se subsumen los
notifica al sujeto o sujetos responsables el infor- hechos comprobados, los preceptos y normas que se
me final de instrucción, para que en un plazo no estiman vulneradas, su calificación y tipificación legal.
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
f) La sanción que se propone, su cuantificación y gradua-
la referida notificación, presenten los descargos
ción, con expresión de los criterios utilizados a dichos
que estimen pertinentes.
efectos. De apreciarse la existencia de reincidencia en
b) Vencido el plazo y con el respectivo descargo la comisión de una infracción, debe consignarse dicha
o sin él, el órgano competente para decidir la circunstancia con su respectivo fundamento.
aplicación de la sanción puede disponer la reali-
g) La responsabilidad que se imputa a los sujetos res-
zación de actuaciones complementarias, siempre
ponsables, con expresión de su fundamento fáctico y
que las considere indispensables para resolver el
jurídico.
procedimiento.
h) La identificación del inspector o de los inspectores de
c) Concluido el trámite precedente, se dicta la re-
trabajo que extienden el acta de infracción con sus
solución correspondiente, teniendo en cuenta
respectivas firmas.
lo actuado en el procedimiento, en un plazo no
mayor de quince (15) días hábiles contados des- i) La fecha del acta y los datos correspondientes para su
de el vencimiento del plazo para presentar los notificación.
descargos. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
d) La resolución correspondiente debe ser notificada
al administrado, al órgano o entidad que formuló ARTÍCULO 55
la solicitud, a quien denunció la infracción, de ser DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
el caso, así como a toda persona con legítimo
Los recursos administrativos previstos en el procedimiento
interés en el procedimiento.
sancionador son los siguientes:
53.4 Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos preceden-
a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la au-
tes, en el procedimiento sancionador se observa lo
toridad de primera instancia que emitió la resolución
siguiente:
objeto de impugnación y deberá sustentarse en nueva
53.4.1 Los actos de inicio y trámite en el procedimiento prueba.
sancionador no son impugnables.
b) Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad
53.4.2 El plazo máximo para resolver el procedimiento san- que emitió la resolución en primera instancia a fin de
cionador es de nueve (9) meses calendario contados que lo eleve a su superior jerárquico, el que resolverá
desde la fecha de la notificación de la imputación de sobre el mismo. El recurso debe indicar los fundamentos
cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera de derecho que lo sustenten.
excepcional, como máximo por tres (3) meses ca-
c) Recurso de revisión: es de carácter excepcional y se
lendario, debiendo el órgano competente emitir una
interpone ante la autoridad que resolvió en segunda ins-
resolución debidamente sustentada, justificando la
tancia a efectos que lo eleve al Tribunal de Fiscalización
ampliación del plazo, previo a su vencimiento.
Laboral. Los requisitos de admisibilidad y procedencia
del recurso se desarrollan en el Reglamento del Tribunal
DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
de Fiscalización Laboral, aprobado mediante Decreto
TARIA FINAL DEL DECRETO SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO Supremo Nº 004-2017-TR. 515
GACETA LABORAL
El término para la interposición de los recursos es de QUINTA.-

quince (15) días hábiles perentorios, y serán resueltos En tanto la Autoridad Central del Sistema de Inspección
en el plazo de treinta (30) días hábiles, salvo en el caso establezca las disposiciones administrativas relativas a los
del recurso de reconsideración, que será resuelto en un documentos, órdenes de actuación inspectiva, formatos
plazo máximo de quince (15) días hábiles. oficiales, el sistema de registro de órdenes de actuación
inspectiva, las medidas inspectivas, actas de infracción,
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017 informes, planes de formalización, actuaciones de consulta
o asesoría técnica y actas de paralización o prohibición
de trabajos riesgosos; las actuaciones de inspección se
DISPOSICIONES FINALES realizarán transitoriamente conforme los formatos, dispo-
Y TRANSITORIAS siciones administrativas y normativas anteriores. Las actas
de inspección, producidas conforme tales disposiciones,
PRIMERA.-
se consideran como actas de infracción, para los efectos
El presente Reglamento entra en vigencia al día siguiente previstos por la Ley y el presente reglamento. El proce-
de su publicación en el diario oficial El Peruano. dimiento administrativo sancionador, la regulación sobre
responsabilidades y sanciones no requieren del proceso
SEGUNDA.- de implementación para su aplicación.
Quedan derogados los artículos 8 del Decreto Supremo
N° 004-2006-TR; 22, 23, 24 y 26 del Decreto Supremo SEXTA.-
Nº 013-2003-TR; el primer y segundo párrafo del artículo 13 La Dirección Nacional de Inspección emitirá las disposi-
del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR; los artículos 6 y 7 ciones, formatos y documentos que se desprenden de la
del Decreto Supremo Nº 002-98-TR, así como cualquier otra Ley y el reglamento dentro de los noventa días naturales
norma que tipifique infracciones tipificadas en el presente posteriores a la entrada en vigencia del presente reglamento;
Reglamento, y cualquier otra norma que se le oponga. igualmente, establecerá un programa de capacitación de
inspectores y supervisores de trabajo para la implementación
TERCERA.- de la Ley y el Reglamento.
La implementación de las Inspecciones Regionales de
Trabajo a nivel nacional se efectúa de manera progresiva. SÉTIMA.-
Hasta que se culmine la implementación de dichos órganos, En el plazo de 20 días naturales contados a partir de la
las Direcciones de Prevención y Solución de Conflictos de vigencia de este reglamento, el Ministerio de Trabajo y
las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Promoción del Empleo, en cumplimiento de lo dispuesto en
Empleo o quien haga sus veces cumplirán dichas funciones. la Sexta Disposición Final y Transitoria de la Ley, emitirá la
En el caso de la Inspección Regional de Trabajo de Lima, Resolución Ministerial que regule los medios de difusión y
esta función es asumida por la Dirección de Inspección publicidad de los resultados de las inspecciones de trabajo.
Laboral de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo de Lima y Callao. OCTAVA.-
Para la implementación de la organización, estructura,
CUARTA.- funcionamiento y composición del Sistema de Inspec-
En las Inspecciones Regionales de Trabajo que a la fecha de ción a que hace referencia la Ley y el Reglamento el
entrada en vigencia, no cuenten con inspectores del trabajo Gobierno Central y los respectivos Gobiernos Regionales
con más de dos años de servicio efectivo, las funciones de iniciarán el procedimiento de aprobación de los regla-
inspección previstas en los artículos 5 y 6 de la Ley son mentos de organización y funciones y demás instrumen-
asumidas por los actuales inspectores de trabajo y por sus tos de gestión conforme a las normas vigentes sobre la
superiores jerárquicos inmediatos. materia.
516
Aprueban el Reglamento del Sistema de Inspección del
Trabajo
CONCORDANCIA: y los Gobiernos Regionales. Asimismo, determina los

Resolución Ministerial 063-2019-TR: Aprueban Plan Sectorial de Inspección
del Trabajo 2019-2021
sectores económicos y materias de atención prioritaria.
El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Tra-
ARTÍCULO 1 bajo (PNSIT) es formulado y aprobado periódicamente
OBJETO por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar en atención a la Política Nacional de Inspección del
el Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) a efectos cumplir Trabajo (PNIT), tomando como referencia, además,
los principios de unidad, eficiencia y especialización de la la información que para tal efecto proporcionen la
función inspectiva y garantizar el funcionamiento articulado Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
de los diversos componentes del referido sistema. (Sunafil) y los Gobiernos Regionales.
3.3 El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es el
ARTÍCULO 2 instrumento de gestión que contiene todas las activi-
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN dades a realizarse a nivel nacional durante todo el año
DEL TRABAJO (SIT) calendario en materia de inspección del trabajo, en el
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) es un sistema marco del Plan Nacional y Sectorial de la Inspección
único, polivalente e integrado constituido por el conjunto de del Trabajo (PNSIT).
normas, órganos, servidores públicos y recursos orientados a
El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es
garantizar el adecuado cumplimiento de la normativa laboral,
elaborado por la Superintendencia Nacional de Fis-
de prevención de riesgos laborales, empleo, trabajo infantil,
calización Laboral (Sunafil) con participación de los
promoción del empleo y formación para el trabajo, seguridad
Gobiernos Regionales.
social, migración y trabajo de extranjeros, y cuantas otras
materias le sean atribuidas, en el marco de la Constitución Asimismo, es aprobado por la Superintendencia Nacional
Política del Perú, la legislación vigente y de los instrumentos de Fiscalización Laboral (Sunafil), de conformidad a la
internacionales ratificados por el Estado peruano. Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) y el
Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo
Las entidades componentes del Sistema de Inspección
(PNSIT).
del Trabajo (SIT) actúan de manera articulada bajo los
principios de colaboración y eficacia, enmarcados en la Semestralmente, la Superintendencia Nacional de Fis-
Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) y el Plan calización Laboral (Sunafil), en su calidad de autoridad
Nacional y Sectorial de Inspección de Trabajo (PNSIT). central del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT),
informará al Ministerio de Trabajo y Promoción del
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 1 Empleo sobre la ejecución del Plan Anual de Inspección
Ley Nº 29981: Art. 1 del Trabajo (PAIT).
DE LA POLÍTICA NACIONAL DE INSPEC- COMPONENTES DEL SISTEMA DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO, EL PLAN NACIONAL CIÓN DEL TRABAJO (SIT)
Y SECTORIAL DE INSPECCIÓN DEL TRABA-
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) se encuentra
JO Y EL PLAN ANUAL DE INSPECCIÓN DEL
integrado por las siguientes entidades:
TRABAJO
3.1 La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), 1.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como
tomando en consideración las políticas, planes, estra- órgano rector en materia de trabajo y promoción del
tegias y programas del sector, establece los objetivos y empleo tiene las siguientes atribuciones:
estrategias que orientan la actuación de las entidades a) Aprobar la Política Nacional de Inspección del Tra-
pertenecientes al Sistema de Inspección del Trabajo bajo (PNIT) que rige el desarrollo del Sistema de
(SIT) para garantizar el respeto de los derechos labora- Inspección del Trabajo (SIT).
les de los trabajadores a través de la función inspectiva. b) Formular, aprobar, ejecutar y supervisar el cumpli-
La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) miento de los planes nacionales y sectoriales en las
es formulada y aprobada por el Ministerio de Trabajo materias de su competencia.
y Promoción del Empleo. En su elaboración participan c) Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de
los actores sociales. los programas y proyectos nacionales y sectoriales
3.2 El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo en las materias de su competencia.
(PNSIT) contiene los objetivos específicos, indicadores d) Diseñar y gestionar el sistema de monitoreo y eva-
y metas que deben cumplir periódicamente la Superin- luación del cumplimiento de la política nacional y
tendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) sectorial en materia de inspección del trabajo. 517
GACETA LABORAL
e) Supervisar la ejecución de la Política Nacional de políticas y normas nacionales y sectoriales en

de Inspección del Trabajo (PNIT) y el Plan Na- materia de inspección del trabajo.
cional y Sectorial de la Inspección del Trabajo t) Otras dispuestas en la Ley y normas reglamentarias.
(PNSIT).
2.- La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
f) Promover el inicio de las actuaciones inspectivas (Sunafil) es la autoridad central del Sistema de Ins-
que resulten necesarias para el cumplimiento de sus pección del Trabajo (SIT) y tiene, en el ámbito de sus
funciones; considerando la naturaleza y los plazos competencias, las siguientes funciones:
previstos para dicho efecto.
2.1.- Funciones como autoridad central del Sistema de
g) Aprobar las atribuciones y competencias de la ins- Inspección del Trabajo:
pección del trabajo, el procedimiento sancionador, la
tipificación de infracciones, la determinación de multas a) Establecer los lineamientos de gestión de las
y sanciones a los administrados, previo informe de la etapas de planificación, programación, inspec-
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ción, procedimiento sancionador, seguimiento
(Sunafil). y control de todas las entidades que conforman
el Sistema de Inspección del Trabajo (SIT).
h) Regular la organización y funciones del Tribunal de
Fiscalización Laboral. La Sunafil regula su funcio- b) Elaborar, con participación de los Gobiernos
namiento interno. Regionales, y aprobar el Plan Anual de Ins-
pección del Trabajo (PAIT).
i) Establecer mecanismos de coordinación para or-
ganizar la capacitación, difusión y absolución de c) Proponer al Ministerio de Trabajo y Promoción
consultas de la normativa sociolaboral. del Empleo la emisión de políticas y normas
sustantivas referidas a la función inspectiva.
j) Aprobar los documentos técnicos normativos que
faciliten la formulación, implementación, supervisión d) Contribuir con la formulación del Plan Nacional
y evaluación de la Política Nacional de Inspección y Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT).
del Trabajo (PNIT) y del Plan Nacional y Sectorial e) Emitir las normas de gestión y establecer pro-
de la Inspección del Trabajo (PNSIT). cedimientos para asegurar el cumplimiento de
k) Determinar mediante directivas, la interpretación las políticas públicas de su competencia que
de la normativa sociolaboral; la misma que resulta requiera la participación de otras entidades del
vinculante para toda la autoridad administrativa de Estado para garantizar el adecuado funciona-
trabajo, incluyendo a las que conforman el Sistema miento del Sistema de Inspección del Trabajo
de Inspección del Trabajo (SIT), siempre que el Tri- (SIT).
bunal de Fiscalización Laboral no haya establecido f) Supervisar, evaluar y monitorear el funciona-
un procedente vinculante en un sentido distinto. miento del Sistema de Inspección del Trabajo
l) Aprobar el listado de microempresas a ser fiscalizadas (SIT).
por los Gobiernos Regionales. g) Dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento
m) Remitir a la Organización Internacional del Trabajo del Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT)
(OIT) el Informe Anual del Sistema de Inspección por parte de los integrantes del Sistema de
del Trabajo. Inspección del Trabajo (SIT).
n) Promover y suscribir convenios internacionales en h) Gestionar, desarrollar y modificar la base de

materia de inspección del trabajo, en coordinación datos informatizada del Sistema Informático
con la Superintendencia Nacional de Fiscalización de Inspección del Trabajo y sus aplicaciones
Laboral (Sunafil). de explotación.
o) Establecer mediante resolución ministerial, con i) Informar semestralmente al Ministerio de Tra-

opinión previa de la Superintendencia Nacional de bajo y Promoción del Empleo y a los Consejos
Fiscalización Laboral (Sunafil), los criterios para Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo,
determinar la distribución de los recursos referidos en acerca del cumplimiento del Plan Anual de
el último párrafo del artículo 21 de la Ley N° 29981. Inspección del Trabajo (PAIT).
p) Promover la articulación de los diversos componentes j) Centralizar la data proveniente del ámbito na-
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). cional, regional y local en materia de inspección
del trabajo.
q) Acceder a la información contenida en el Sistema
Informático de Inspección del Trabajo y a sus apli- k) Suscribir convenios con los Gobiernos Regio-
caciones de explotación, para el mejor cumplimiento nales y otras entidades públicas o privadas,
de sus funciones. nacionales e internacionales en materia de su
competencia.
r) Absolver los pedidos de información, consultas y otro
tipo de solicitudes efectuadas por el Congreso de l) Absolver, a través del Ministerio de Trabajo y
la República, que se atenderán sobre la base de la Promoción del Empleo, los pedidos de infor-
información proporcionada por la Superintendencia mación, consultas y otro tipo de solicitudes
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), cuando provenientes del Congreso de la República.
corresponda.
m) Aprobar, mediante Resolución del Superin-
s) Establecer mecanismos de coordinación, articulación tendente, la distribución de los recursos a los
y cooperación con otras entidades del Poder Eje- que se hace referencia en el último párrafo del
518 cutivo e intergubernamental para la implementación artículo 21 de la Ley N° 29981.
n) Diseñar, aprobar y ejecutar los planes y pro- actividades de capacitación, promoción y difusión en
gramas de capacitación para el personal del materia de inspección de los derechos sociolaborales.
Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). f) Otras funciones vinculadas con la inspección del
o) Acreditar a los Inspectores de Trabajo del trabajo, establecidas en la Ley y demás normas
Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). reglamentarias.
p) Otras funciones como autoridad cen-
ARTÍCULO 5
tral dispuestas en la Ley y normas
reglamentarias. DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
CON ENTIDADES CON FUNCIONES VINCU-
CONCORDANCIA: LADAS A LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Ley Nº 28806: Art. 19
Las entidades con funciones vinculadas a la inspección del
2.2.- Funciones como ejecutor de la función inspectiva trabajo son aquellas instituciones del Estado que cumplen
a) Promover, vigilar y exigir el cumplimiento de las labores de fiscalización relacionadas de alguna forma al
normas sociolaborales ejecutando las funciones cumplimiento de normas sociolaborales.
inspectivas de acuerdo con lo establecido en Cuando concurran sobre un mismo hecho la función fiscaliza-
la Política Nacional de Inspección del Trabajo dora de dos o más entidades, en aplicación del principio de
(PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de la especialidad contenido en el Convenio 81 de la Organización
Inspección del Trabajo (PNSIT). Internacional del Trabajo, Convenio sobre la Inspección del
b) Ejecutar el Plan Anual de Inspección del Trabajo Trabajo en la Industria y el Comercio, y la Ley N° 28806,
(PAIT), en el ámbito de su competencia. Ley General de Inspección del Trabajo, deberá preferirse
c) Imponer las sanciones legalmente establecidas las constataciones efectuadas por la autoridad inspectiva
por el incumplimiento de las normas sociolabo- de trabajo competente.
rales. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 18
d) Fomentar y brindar apoyo para la realización
de actividades de promoción de las normas ARTÍCULO 6
sociolaborales, así como para el desarrollo DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
de las funciones inspectivas de orientación y ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
asistencia técnica de los Gobiernos Regionales. DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO (SIT)
e) Prestar orientación y asistencia técnica espe- En caso se presente un conflicto respecto al ejercicio de
cializada a los empleadores y a los trabajado- competencias que podría corresponderle a dos o más
res de las empresas, dentro del ámbito de su integrantes del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT),
competencia. dicho conflicto será resuelto por el Ministerio de Trabajo y
f) Realizar actividades de capacitación, promoción Promoción del Empleo; previa opinión de la Superintendencia
y difusión para el cumplimiento de las normas Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
sociolaborales, de acuerdo con el Plan Nacional En caso el conflicto se presente entre dos órganos de una
y Sectorial de Capacitación y Difusión Laboral misma entidad, este será resuelto por la propia entidad.
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
pleo. ARTÍCULO 7
g) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, res- DE LOS RECURSOS PARA EL FORTALECI-
pecto de las sanciones impuestas en el ejercicio MIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL
de su competencia inspectiva. TRABAJO (SIT) EN LOS GOBIERNOS REGI-
ONALES
h) Otras funciones ejecutivas dispuestas en la Ley
Los recursos referidos en el último párrafo del artículo 21
y normas reglamentarias.
de la Ley N° 29981 se transfieren de la Superintendencia
3.- Los Gobiernos Regionales, que a través de la Autoridad Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos
Inspectiva de Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de acuerdo a los siguientes criterios:
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, en a) Metas establecidas en el Plan Nacional y Sectorial de
el ámbito de su competencia, ejercen las siguientes la Inspección del Trabajo (PNSIT).
funciones:
b) Grado de cumplimiento, durante el ejercicio anterior, de
a) Promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas las metas establecidas por la autoridad competente.
sociolaborales en las microempresas que sean de
su competencia. c) Otras que se determinen mediante resolución ministerial.
b) Prestar orientación y asistencia técnica especializada Para el cumplimiento de la transferencia a la que se refiere
a las microempresas que sean de su competencia. el primer párrafo, se autoriza al Pliego 121 Superintenden-
c) Participar en la elaboración del Plan Anual de Ins- cia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a efectuar
pección del Trabajo (PAIT). modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
en la categoría Programa Presupuestal con cargo a los
d) Proporcionar al Ministerio de Trabajo y Promoción
recursos de la fuente de financiamiento Recursos Directa-
del Empleo y a la Superintendencia Nacional de
mente Recaudados para habilitar recursos a los Gobiernos
Fiscalización Laboral (Sunafil) la información de las
Regionales. Para tal efecto, los Gobiernos Regionales
actuaciones inspectivas que sean de su competencia.
deberán contar con la categoría Presupuestal Programa
e) Proporcionar información a la Superintendencia Presupuestal: 0103 Fortalecimiento de las Condiciones
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) sobre las Laborales. 519
GACETA LABORAL
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo supervisa DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

la adecuada distribución de los recursos de la Superin- TRANSITORIAS
tendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a
los Gobiernos Regionales, conforme a los criterios antes PRIMERA
señalados. ACCIONES INSPECTIVAS POR LA SUPERIN-
CONCORDANCIA:
TENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN
Ley Nº 29981: Art. 21 LABORAL (SUNAFIL)
En aquellas regiones en las que aún no se haya imple-
ARTÍCULO 8 mentado la correspondiente Intendencia Regional, la Su-
REFRENDO perintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil),
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro mediante decisión motivada, o a pedido fundamentado de
de Trabajo y Promoción del Empleo. una Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo, podrá ejecutar actuaciones inspectivas dentro
del ámbito de su competencia.
En ambos casos, la Superintendencia Nacional de Fiscali-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS zación Laboral (Sunafil) ejercerá la potestad sancionadora
FINALES a través de sus órganos competentes.
SEGUNDA
PRIMERA
ACCESO A LA PLANILLA ELECTRÓNICA PARA
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FIS-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante CALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL)
resolución ministerial, podrá dictar las disposiciones adicio- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través
nales que resulten necesarias para el cumplimiento de lo de la Dirección General de Trabajo, garantiza el acceso
establecido en el presente Decreto Supremo. de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(Sunafil) a la base de datos de la planilla electrónica y a
SEGUNDA sus aplicaciones de explotación, para el mejor cumplimiento
PUBLICACIÓN de sus funciones; dentro de los treinta (30) días calendario
El presente Decreto Supremo se publica en el diario oficial contados desde la publicación del presente Decreto Supremo
El Peruano. en el diario oficial El Peruano.
520
Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Tribunal
de Fiscalización Laboral
ARTÍCULO 1 - Sistema: Sistema de Inspección del Trabajo.

APROBACIÓN - SUNAFIL: Superintendencia Nacional de Fiscalización
Apruébese el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral.
Laboral, el mismo que forma parte integrante del presente - Tribunal: Tribunal de Fiscalización Laboral.
Decreto Supremo, y que consta de veinticuatro (24) artí-
culos, una (1) Disposición Complementaria Final y dos (2) ARTÍCULO 2
Disposiciones Complementarias Transitorias. SOBRE EL TRIBUNAL
El Tribunal es un órgano colegiado que resuelve, con
ARTÍCULO 2
carácter excepcional y con competencia sobre todo el
PUBLICACIÓN
territorio nacional, los procedimientos sancionadores en
El presente Decreto Supremo y el reglamento aprobado los que proceda la interposición del recurso de revisión,
mediante el artículo precedente se publican en el Portal según lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(www.trabajo.gob.pe) el mismo día de su publicación en el Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa.
diario oficial El Peruano. El Tribunal tiene independencia técnica en la emisión de
sus resoluciones y pronunciamientos, no estando sometido
ARTÍCULO 3 a mandato imperativo alguno.
REFRENDO Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Tribunal constituyen precedentes administrativos de
de Trabajo y Promoción del Empleo. observancia obligatoria para todas las entidades confor-
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días mantes del Sistema.
del mes de marzo del año dos mil diecisiete. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29981: Art. 1, 7
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República ARTÍCULO 3
ALFONSO GRADOS CARRARO COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo Son competencias del Tribunal, las siguientes:
a) Resolver en última instancia administrativa los procedi-
mientos que son sometidos a su conocimiento, mediante
REGLAMENTO DEL TRIBUNALDE la interposición del recurso de revisión.
FISCALIZACIÓN LABORAL
b) Expedir resoluciones que constituyen precedentes de
observancia obligatoria, que interpretan de modo expreso
TÍTULO I y con carácter general el sentido de la legislación bajo
DISPOSICIONES GENERALES su competencia, para el Sistema.
ARTÍCULO 1 c) Adoptar Acuerdos Plenarios que establezcan criterios
DEFINICIONES y disposiciones generales que permitan uniformizar las
Para efecto de la aplicación del presente Reglamento, se resoluciones en las materias de su competencia.
tendrá en consideración las definiciones siguientes: d) Resolver las quejas por denegatoria del recurso de
- Ley: Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia revisión.
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la e) Otras que determinen las leyes y normas reglamentarias.
Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y
la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. TÍTULO II
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
- Revisión: Recurso administrativo destinado a contradecir DEL TRIBUNAL
las resoluciones emitidas en segunda instancia por la ARTÍCULO 4
Intendencia de Lima Metropolitana y las Intendencias
CONFORMACIÓN
Regionales de SUNAFIL, así como por las Direcciones
de Inspección del Trabajo u órganos que cumplan esta El Tribunal está conformado por el Presidente del Tribunal,
función en las Direcciones y/o Gerencias Regionales de por los Vocales de todas las Salas, la Secretaría Técnica
Trabajo y Promoción del Empleo; según los requisitos y las Salas.
de admisibilidad y procedencia establecidos en esta El Tribunal cuenta con tres Salas, las cuales se implementan
norma. progresivamente. 521
GACETA LABORAL
La sede del Tribunal se ubica en la ciudad de Lima, pu- cuales la preside; así como de tres (3) representantes de
diendo sesionar de manera descentralizada en cualquier la SUNAFIL.
lugar del país. Las etapas del proceso de selección, así como los criterios
y factores de evaluación, se establecen en las bases del
ARTÍCULO 5
concurso que diseña la Comisión Especial mencionada en
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL TRI- el párrafo anterior.
BUNAL
El Presidente del Tribunal tiene las siguientes atribuciones: ARTÍCULO 8
a) Representar al Tribunal ante el Consejo Directivo y demás REQUISITOS PARA SER VOCAL
órganos de la SUNAFIL, así como ante cualquier otra Son requisitos para ser Vocal:
persona natural o jurídica en el marco de sus atribuciones.
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Poner en conocimiento del Consejo Directivo de la
b) Tener título profesional, acreditar al menos grado aca-
SUNAFIL, con la periodicidad que esta determine, la
démico de maestría y contar con no menos de diez
situación de los asuntos administrativos y de gestión
(10) años de experiencia profesional. De preferencia se
del Tribunal.
debe contar con estudios de especialización en derecho
c) Convocar a sesiones de Sala Plena, las cuales se constitucional, administrativo o laboral.
realizarán por lo menos una vez al año.
c) Acreditar no menos de cinco (5) años de experiencia
d) Verificar el quórum para sesionar en Sala Plena, de en un cargo de gestión ejecutiva y cinco (5) años de
acuerdo con lo previsto en la normativa que regula el experiencia en materia sociolaboral.
procedimiento administrativo general, así como suscribir
d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el
los acuerdos adoptados.
Estado ni para el ejercicio de la función pública en el
e) Presidir las sesiones en Sala Plena y emitir su voto, que momento de postular al cargo.
será dirimente en caso de empate.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido
f) Disponer la ejecución de los acuerdos de Sala Plena y, cargos directivos en personas jurídicas declaradas en
de ser necesario, su publicación en el Diario Oficial El quiebra durante, por lo menos, un (1) año previo a la
Peruano y en el portal institucional de la SUNAFIL. designación.
g) Participar y emitir su voto en las sesiones de la Sala del f) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.
Tribunal que integre.
h) Elaborar, en coordinación con la Secretaría Técnica, y ARTÍCULO 9
proponer la aprobación de los documentos de gestión IMPEDIMENTOS PARA SER VOCAL

y planeamiento del Tribunal. Son impedimentos para ser vocal:
i) Supervisar con el apoyo de la Secretaría Técnica, el a) Adolecer de incapacidad física, mental o sensorial de-
funcionamiento de las Salas del Tribunal. bidamente acreditada, que lo imposibilite para cumplir
j) Otras que se le asigne conforme a las leyes y normas con sus funciones.
reglamentarias. b) Haber sufrido condena por la comisión de delito doloso o
haber sido sentenciado con reserva de fallo condenatorio
ARTÍCULO 6 por la comisión de un delito doloso.
CONFORMACIÓN DE LAS SALAS c) Encontrarse en estado de quiebra culposa o fraudulenta
Las Salas del Tribunal se conforman por tres (3) vocales o haber sido declarado judicialmente deudor alimentario
designados mediante resolución suprema refrendada por el moroso.
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, por el periodo
d) Encontrarse inhabilitado por destitución o haber sido
de tres (3) años, renovables por un (1) año adicional; con-
despedido en alguna entidad o empresa del Estado, por
forme a los resultados del concurso público regulado en el
aplicación de medida disciplinaria, durante los últimos
artículo 7. Los vocales deben permanecer en el cargo hasta
cinco (5) años previos a la fecha de su postulación al
que los nuevos vocales hayan sido designados.
cargo de Vocal.
Los vocales alternos serán designados observando los
e) Encontrarse inhabilitado para el ejercicio de la función
mismos requisitos e impedimentos requeridos para los
pública por sentencia judicial o disposición del Congreso
Vocales titulares y asumirán funciones en caso de ausen-
de la República.
cias, abstenciones, vacancia o remoción; quedando sujetos
a las mismas obligaciones, funciones y prohibiciones que f) Ser miembro del Consejo Directivo de la Sunafil.
resultan aplicables a los titulares.
ARTÍCULO 10
Los Vocales perciben dietas por cada sesión que realicen,
VACANCIA EN EL CARGO DE VOCAL
con los límites establecidos en las normas sobre la materia.
Son causales de vacancia del cargo de Vocal las siguientes:
ARTÍCULO 7 a) Fallecimiento.
CONDUCCIÓN DEL PROCESO DE SELEC-
b) Incapacidad permanente.
CIÓN DE LOS VOCALES
La conducción del proceso de selección de los Vocales y c) Renuncia aceptada por el Consejo Directivo de Sunafil
Presidentes de Sala está cargo de una Comisión Especial o el transcurso de diez días hábiles sin su aceptación
conformada por resolución ministerial del MTPE e integrada d) Impedimento legal sobreviniente a la designación.
por tres (3) representantes de dicha entidad, uno de los e) Falta grave determinada por el Consejo Directivo.
522
f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas c) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan
o cinco no consecutivas, en el período de seis meses. la petición.
A través de la correspondiente resolución suprema, refren- d) Las pruebas instrumentales, de ser el caso, debiendo
dada por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, se enumerarlas correlativamente.
formaliza la vacancia, previo Informe del Consejo Directivo e) La firma del recurrente.
de la Sunafil.
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 11
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE RE-
PRESIDENTE DE SALA VISIÓN
Cada Sala cuenta con un Presidente, que será elegido por El recurso de revisión será declarado improcedente cuando:
sus miembros por el período de un año.
a) El Tribunal carezca de competencia para resolverlo
por tratarse de una materia distinta a las previstas en
ARTÍCULO 12
el artículo 14.
SECRETARÍA TÉCNICA
La Secretaría Técnica tiene a su cargo la tramitación de los b) Sea interpuesto fuera del plazo previsto en el artículo
expedientes que se sometan a conocimiento del Tribunal, 13.
así como prestar apoyo técnico y administrativo para el c) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente
normal funcionamiento de las actividades del Tribunal, para para ejercer actos civiles y/o no acredite derecho o
lo cual cuenta con una Oficina de Trámite Administrativo. interés legítimo afectado.
La Secretaría Técnica está a cargo de un Secretario Técnico d) El acto impugnado sea un acto preparatorio o un acto
designado mediante resolución de superintendencia, previo confirmatorio de otro ya consentido.
concurso público.
ARTÍCULO 17
FACULTADES DEL TRIBUNAL DE FISCALIZA-
TÍTULO III CIÓN LABORAL
TRÁMITE DEL RECURSO DE REVISIÓN Al evaluar el fondo del recurso de revisión, el Tribunal
ARTÍCULO 13
está facultado para rectificar, integrar, excluir e interpretar
PLAZO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
la resolución emitida por la segunda instancia administra-
DE REVISIÓN tiva, debiendo motivar la realización de cualquiera de las
acciones antes descritas.
El término para la interposición del recurso de revisión es
de quince (15) días hábiles perentorios contados desde el
ARTÍCULO 18
día siguiente de la notificación de la respectiva resolución.
TRÁMITE DEL RECURSO DE REVISIÓN
ARTÍCULO 14 El recurso de revisión se tramita conforme a las siguientes

MATERIAS IMPUGNABLES reglas:
El recurso de revisión tiene por finalidad la adecuada aplica- 18.1. Se presenta ante la autoridad administrativa que
ción del ordenamiento jurídico sociolaboral al caso concreto emitió la resolución a impugnar, la que debe verificar
y la uniformidad de los pronunciamientos del Sistema. Se el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad
sustenta en la inaplicación así como en la aplicación o establecidos en el artículo 15. La omisión de alguno
interpretación errónea de las normas de derecho laboral, de los requisitos de admisibilidad debe ser subsanada
o en el apartamiento inmotivado de los precedentes de por el recurrente dentro del plazo máximo de dos (2)
observancia obligatoria del Tribunal. días hábiles.
El recurso de revisión se interpone contra las resoluciones Contra la resolución que declara inadmisible el re-
de segunda instancia emitidas por autoridades del Sistema curso de revisión se interpone queja por denegatoria
que no son de competencia nacional, que sancionan las del recurso de revisión dentro de los dos (2) días
infracciones muy graves previstas en el Reglamento de la hábiles de notificada la denegatoria. La queja se
Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto deriva al Tribunal en un plazo máximo de dos (2)
Supremo Nº 019-2006-TR, y sus normas modificatorias. días hábiles. Dicha queja será resuelta por el Tri-
bunal dentro del plazo de diez (10) días hábiles de
ARTÍCULO 15 recibida.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RE- El plazo otorgado para la subsanación de los requi-
CURSO DE REVISIÓN sitos de admisibilidad suspende todos los plazos del
El recurso de revisión debe cumplir con los siguientes procedimiento del recurso de revisión.
requisitos:
18.2. El recurso de revisión que cumpla con los requisitos
a) Identificación del recurrente, quien debe consignar su de admisibilidad se remite al Tribunal dentro del
nombre y apellidos completos, domicilio procedimen- plazo máximo de cinco (5) días hábiles, junto con
tal, de preferencia dentro del departamento en el que el expediente principal y sus acompañados, bajo
tiene su sede el Tribunal, y el número de documento responsabilidad funcional.
nacional de identidad o carné de extranjería. En caso En caso de no presentar el expediente comple-
de actuación mediante representante, se acompaña el to, el Tribunal pondrá en conocimiento del Órgano
poder respectivo. de Control Institucional la omisión de la Entidad
b) La identificación del acto administrativo que se recurre a fin de que se identifique las responsabilidades
y de la autoridad que lo emitió. respectivas. 523
GACETA LABORAL
18.3. El Tribunal, de considerarlo pertinente, podrá solicitar Cuando el Tribunal resuelva apartándose de un precedente
información adicional al recurrente, a las entidades anterior, modificándolo o revocándolo, debe expresar los
y/o a terceros, a fin de contar con mayores elementos fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
para mejor resolver. resolución y las razones del apartamiento.
18.4. El Tribunal debe resolver el recurso de revisión en Para dichos efectos se deberá contar con mayoría calificada.
el plazo de treinta (30) días hábiles contados desde
la fecha en que recibió el recurso de revisión. ARTÍCULO 23
18.5. La notificación de la resolución se producirá en un PUBLICACIÓN DE RESOLUCIONES Y DE LOS

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLI-
plazo máximo de cinco (5) días, computados desde
GATORIA
la fecha de su emisión.
Sin perjuicio de su notificación al impugnante, el texto íntegro
ARTÍCULO 19
de las resoluciones y de los precedentes de observancia
CAUSALES DE ABSTENCIÓN
obligatoria que emita el Tribunal se publica obligatoriamente
en el portal institucional de la Sunafil.
Los Vocales deben abstenerse cuando estén incursos en
cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 88 Los precedentes de observancia obligatoria además
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo se publican en el diario oficial El Peruano, entran-
General. En estos casos, debe comunicar, por escrito, la do en vigencia al día siguiente de su publicación, sal-
causal de abstención a los demás Vocales que integran vo que el Tribunal expresamente disponga su vigencia
la Sala, para que aprueben la abstención y convoquen al diferida.
Vocal alterno. La publicación en el diario oficial El Peruano de los prece-
En el caso del Presidente del Tribunal, este deberá presentar dentes de observancia obligatoria se hace dentro de los
los hechos que motivan su abstención ante los miembros quince (15) días hábiles de expedidos, bajo responsabilidad
de la Sala Plena, para la aprobación respectiva y la con- del Titular de la SUNAFIL.
vocatoria a un Vocal alterno.
ARTÍCULO 24
ARTÍCULO 20 ACCIONES DE DIFUSIÓN DE LOS PRECE-

DENTES ADMINISTRATIVOS DE LA SALA
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN
PLENA
Los efectos de la resolución del Tribunal se regulan por lo
Adicionalmente a la difusión que se hace de los precedentes
dispuesto en el artículo 217 de la Ley Nº 27444, Ley del
de observancia obligatoria y acuerdos de la Sala Plena,
Procedimiento Administrativo General.
el Tribunal puede ejecutar actividades de difusión de los
De ser el caso, la instancia del Sistema debe emitir el nuevo mismos entre los integrantes del Sistema, así como entre
pronunciamiento en un plazo máximo de diez (10) días los empleadores, trabajadores y demás miembros de la
hábiles desde que es devuelto el expediente. sociedad civil.
TÍTULO IV DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE
SALA PLENA ÚNICA
ARTÍCULO 21 La SUNAFIL puede celebrar convenios con distintas en-
QUÓRUM Y FUNCIONES tidades públicas o privadas, con el objeto de facilitar el
El quórum para las sesiones de Sala Plena es de la mayoría cumplimiento de las funciones estrictamente administrativas
calificada del total de Vocales. del Tribunal, no siendo aplicable a las funciones resolutivas
o vinculadas a estas.
El Presidente del Tribunal cuenta con el voto dirimente para
las causas que son competencia especial de la Sala Plena
en las que se produzca un empate de votos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
La Sala Plena puede proponer al Presidente del Consejo TRANSITORIAS
Directivo que gestione ante las autoridades competentes la
implementación de medidas legales o reglamentarias desti-
PRIMERA
nadas a garantizar la eficacia de la normativa sociolaboral.
En tanto se implemente la Oficina de Trámite Administrativo
En ningún caso el Tribunal puede dejar de resolver.
del Tribunal, la SUNAFIL adoptará las medidas correspon-
dientes para que garantizar el adecuado funcionamiento
ARTÍCULO 22
del Tribunal.
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGA-
TORIA
Los pronunciamientos de la Sala Plena que interpretan de SEGUNDA
modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación Las causales de vacancia, contenidas en el artículo 10
bajo su competencia constituyen precedentes de observancia del presente Reglamento, serán aplicables hasta la imple-
obligatoria para las entidades del Sistema cuando así se precise mentación del nuevo régimen del servicio civil; debiendo
expresamente, siempre que una norma con rango de ley o aplicarse posteriormente, las causales previstas en este
Decreto Supremo no establezca lo contrario. nuevo régimen.
524
SEGURO SOCIAL -
SALUD
Seguridad social en salud

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
LEY N° 26790 (17/05/1997)
(…) - Los trabajadores independientes que sean incorporados

por mandato de una ley especial.
ARTÍCULO 1
PRINCIPIOS Todas las personas no comprendidas en el párrafo anterior
La Seguridad Social en Salud se fundamenta en los princi- se afilian bajo la modalidad de asegurados potestativo en
pios constitucionales que reconocen el derecho al bienestar el Seguro Social de Salud (ESSALUD) o en la Entidad
y garantizan el libre acceso a prestaciones a cargo de Prestadora de Salud de su elección.
entidades públicas, privadas o mixtas. Se desarrolla en
un marco de equidad, solidaridad, eficiencia y facilidad de Son derechohabientes el cónyuge o el concubino a quie-
acceso a los servicios de salud. nes se refiere el Artículo 326 del Código Civil, así como
los hijos menores de edad o mayores incapacitados en
El Estado promueve los sistemas de previsión para la salud
forma total y permanente para el trabajo, siempre que
y la integración de esfuerzos de las entidades que brindan
servicios de salud, cualquiera que sea su naturaleza. no sean afiliados obligatorios. La cobertura de los hijos
se inicia desde la concepción, en la atención a la madre
El Ministerio de Salud tiene a su cargo el Régimen Estatal
gestante.
con el objeto principal de otorgar atención integral de salud
a la población de escasos recursos que no tiene acceso a El Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud
otros regímenes o sistemas. Dicho régimen se financia con es de carácter obligatorio para los afiliados regulares y los
recursos del Tesoro Público y brinda atención a través de demás que señale la ley.
la red de establecimientos del Estado, así como mediante
otras entidades públicas o privadas que cuenten con con- El Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud
venios para tal efecto. Los Reglamentos establecen los está autorizado para realizar, directa o indirectamente,
alcances, condiciones y procedimientos para acceder al programas de extensión social para la atención de no
presente régimen. asegurados de escasos recursos.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
Const., Art. 10 MENTARIA DE LA LEY N° 27177, PUBLICADA EL 25/09/99
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 1
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 7, 24 y 30
ARTÍCULO 2
ARTÍCULO 3-A
EL SEGURO SOCIAL DE SALUD
ESTUDIO ACTUARIAL E INFORME TÉCNICO
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegura- DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMO-
dos brindándoles prestaciones de prevención, promoción, CIÓN DEL EMPLEO
recuperación y subsidios para el cuidado de su salud y
La incorporación de trabajadores independientes al régimen
bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
contributivo de la Seguridad Social en Salud y la creación
Está a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social de un Seguro de Salud específico a cargo de EsSalud,
–IPSS– y se complementa con los planes y programas de deben cumplir previamente de manera concurrente con
salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud los siguientes requisitos que tienen carácter de condición
debidamente acreditadas, financiando las prestaciones esencial para su realización:
mediante los aportes y otros pagos que correspondan con
arreglo a ley. a) La realización previa de un estudio actuarial.
CONCORDANCIA: b) El informe técnico emitido por el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO INCORPORADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N°
1171, PUBLICADO EL 07/12/2013
ASEGURADOS
Son asegurados del Régimen Contributivo de la Seguridad ARTÍCULO 4
Social en Salud, los afiliados regulares o potestativos y sus
ENTIDADES EMPLEADORAS
derechohabientes.
Para efectos de la aplicación de la presente ley, se entiende
Son afiliados regulares: por Entidades Empleadoras a las empresas e instituciones
- Los trabajadores activos que laboran bajo relación de públicas o privadas que emplean trabajadores bajo relación
dependencia o en calidad de socios de cooperativas de de dependencia, las que pagan pensiones y las cooperativas
trabajadores. de trabajadores.
- Los pensionistas que perciben pensión de jubilación, CONCORDANCIA:
incapacidad o sobrevivencia. Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 2

527
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 5 trabajadores de cooperativas de trabajadores, se con-

REGISTRO Y AFILIACIÓN sidera remuneración el íntegro de lo que el socio recibe
El Registro de Entidades Empleadoras y la inscripción de como contraprestación por sus servicios.
los afiliados regulares se realiza ante el IPSS en la forma b) Afiliados regulares pensionistas:
y en los plazos establecidos en los reglamentos.
El aporte de los pensionistas es de 4% de la pensión.
Es obligación de las Entidades Empleadoras registrarse Es de cargo del pensionista, siendo responsabilidad
como tales ante el IPSS y realizar la inscripción de los afi- de la entidad empleadora la retención, declaración y
liados regulares que de ellas dependan, así como informar pago a ESSALUD, en los plazos establecidos en la
el cese, la suspensión de la relación laboral y las demás normatividad vigente.
ocurrencias señalados en los reglamentos.
c) Afiliados potestativos:
La inscripción de los afiliados potestativos se realiza bajo la
El aporte de los afiliados potestativos es el que corres-
forma y condiciones señaladas en los reglamentos.
ponde al plan elegido por cada afiliado.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 31 y 32 Los porcentajes señalados en el presente artículo pueden
ser modificados por Decreto Supremo con el voto aproba-
ARTÍCULO 5-A torio del Consejo de Ministros, solicitándose previamente
DEBER DE INFORMAR DEL ASEGURADO la opinión técnica del IPSS. Deben ser revisados al menos
RESPECTO DE SUS DERECHOHABIENTES cada dos años mediante estudio actuarial.
A fin de que el empleador cumpla oportunamente con la ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 28971,
inscripción de los derechohabientes del trabajador en los PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006
Regímenes Contributivos que administra el Seguro Social CONCORDANCIA:

Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 27 y 33
de Salud-ESSALUD, deberá comunicar y proporcionar en Decreto Supremo N° 003-97-TR, Art. 6
forma oportuna, clara, veraz y completa los datos y docu- Decreto Supremo N° 001-97-TR, Arts. 19 y 20.
mentos sustentatorios a su empleador.

ARTÍCULO 6-A
Asimismo, deberá comunicar la variación de su estado civil,
DISPOSICIONES PARA EL OTORGAMIENTO
de la situación de concubinato a que se refiere el artículo DE BENEFICIOS RESPECTO DE LAS APOR-
326° del Código Civil y de las defunciones. Constituyen TACIONES AL SEGURO SOCIAL DE SALUD
infracciones administrativas en materia de seguridad social - ESSALUD
sancionadas con multa, el incumplimiento de las obligaciones Las exoneraciones, incentivos, beneficios o exclusiones de la
previstas en el presente artículo. base imponible respecto de las aportaciones al Seguro Social
Las infracciones se califican como leves, graves y muy de Salud - ESSALUD, se sujetan a las reglas a que se refiere la
graves de conformidad con lo establecido en la norma Norma VII del Título Preliminar del Código Tributario, debiendo
específica de desarrollo. cumplir de manera concurrente con los siguientes requisitos
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo aprobará que tienen carácter de condición esencial:
la norma reglamentaria correspondiente y la escala de a) La realización previa de un estudio actuarial.
multas aplicables por el incumplimiento de las obligaciones b) El informe técnico emitido por el Ministerio de Trabajo
previstas en el presente artículo. Asimismo, es competente y Promoción del Empleo.
para sancionar las infracciones mencionadas.
Asimismo, deben indicar el impacto en el presupuesto de
Los asegurados no comprendidos en el supuesto de los ESSALUD a corto, mediano y largo plazo, por los ingresos
párrafos precedentes cumplirán con lo dispuesto en el que se dejarán de percibir, especificando los ingresos alter-
presente artículo de acuerdo a lo que establezca ESSALUD. nativos que compensarán la menor recaudación.
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1172, ARTÍCULO INCORPORADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO
PUBLICAD EL 07/12/2013 N° 1171, PUBLICADO EL 07/12/2013.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 6
RECAUDACIÓN
APORTES
Los aportes por afiliación al Seguro Social de Salud son Los aportes señalados en el artículo anterior tienen carácter
de carácter mensual y se establecen de la siguiente forma: de aportaciones de Seguridad Social. La recaudación, fis-
calización y cobranza coactiva son realizadas por el IPSS,
a) Afiliados regulares en actividad: pudiendo este delegar tales funciones, en forma total o
El aporte de los trabajadores en actividad, incluyendo parcial, en entidades públicas o privadas. Los reglamentos
tanto los que laboran bajo relación de dependencia establecen los plazos y procedimientos pertinentes.
como los socios de cooperativas, equivale al 9% de
la remuneración o ingreso. La base imponible mínima ARTÍCULO 8
mensual no podrá ser inferior a la Remuneración Mínima RECURSOS
Vital vigente. Es de cargo de la entidad empleadora Son recursos del Seguro Social de Salud:
que debe declararlos y pagarlos a ESSALUD, al mes
a) Los aportes señalados en el Artículo 6 de la presente
siguiente, dentro de los plazos establecidos en la nor-
Ley, incluyendo los recargos, reajustes, intereses y
matividad vigente, a aquel en que se devengaron las
multas provenientes de su recaudación.
remuneraciones afectas.
b) Sus reservas e inversiones.
Para estos efectos se considera remuneración la así
definida por los Decretos Legislativos 728 y 650 y c) Los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos.
528 sus normas modificatorias. Tratándose de los socios d) Los demás que adquiera con arreglo a Ley.
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
De conformidad con el Artículo 12 de la Constitución, los con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia
recursos antes indicados son intangibles. Ninguna autoridad de la contingencia. Las Entidades Empleadoras están obli-
puede disponer medidas cautelares ni de ejecución sobre gadas a cumplir las normas de salud ocupacional que se
ellos. Sólo pueden ser empleados en la administración, establezcan con arreglo a Ley. Cuando ocurra un siniestro
producción, generación de infraestructura, otorgamiento de por incumplimiento comprobado de las normas antes se-
prestaciones, en la constitución de reservas técnicas y en ñaladas, ESSALUD o la Entidad Prestadora de Salud que
las inversiones o colocaciones que sean necesarias para lo cubra, tendrá derecho a exigir de la entidad empleadora
su adecuada rentabilidad. Los reglamentos establecen los el reembolso del costo de las prestaciones brindadas.
procedimientos respectivos. ARTÍCULO MODIFICADO MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
Nº 28791, PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL
18/11/2006.
ARTÍCULO 9
PRESTACIONES
ARTÍCULO 11
Las prestaciones del Seguro Social de Salud son determi-
DERECHO ESPECIAL DE COBERTURA POR
nadas en los reglamentos, en función del tipo de afiliación,
DESEMPLEO
pudiendo comprender los siguientes conceptos:
En caso de desempleo y de suspensión perfecta de labores
a) Prestaciones de prevención, promoción y atención de que genere la pérdida del derecho de cobertura, los afiliados
la salud. regulares y sus derechohabientes tienen el derecho a las
b) Prestaciones de bienestar y promoción social. prestaciones de prevención, promoción y atención de la
c) Prestaciones en dinero correspondientes a subsidios salud durante un período de latencia de hasta doce meses,
por incapacidad temporal y maternidad. siempre que cuenten con un mínimo de cinco meses de
aportación en los últimos tres años precedentes al cese,
d) Prestaciones por sepelio. acogiéndose a dos meses de período de latencia por cada
Las prestaciones son brindadas mediante los servicios del cinco meses de aportación. El período de latencia para los
IPSS o de otras entidades. Los reglamentos establecen casos de suspensión perfecta de labores será de aplicación
los requisitos, condiciones y procedimientos pertinentes. a partir de la fecha de pérdida del derecho de cobertura.
Las prestaciones del Seguro Social de Salud en ningún El Reglamento establecerá la forma en que dichas presta-
caso podrán tener una cobertura inferior al Plan Mínimo de ciones serán otorgadas.
Atención que se establece en los reglamentos.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO DE
URGENCIA N° 008-2000, PUBLICADO EL 23/02/2000.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 10 a14 CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 10
DERECHO DE COBERTURA ARTÍCULO 12
Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen el DERECHO DE SUBSIDIO
derecho a las prestaciones del Seguro Social de Salud Los subsidios se rigen por las siguientes reglas:
siempre que aquellos cuenten con tres meses de aportación
consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los a) Subsidios por incapacidad temporal
seis meses calendario anteriores al mes en que se inició la a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal
contingencia y que la entidad empleadora haya declarado los afiliados regulares en actividad que cumplan
y pagado o se encuentre en fraccionamiento vigente las con los requisitos establecidos en el primer párrafo
aportaciones de los doce meses anteriores a los seis meses del Art. 10.
previos al mes de inicio de la atención, según corresponda.
En caso de accidente basta que exista afiliación. ESSALUD a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale
podrá establecer períodos de espera para contingencias que al promedio diario de las remuneraciones de los
éste determine; con excepción de los regímenes especiales. últimos 12 meses calendario inmediatamente an-
teriores al mes en que se inicia la contingencia. Si
En el caso de los afiliados regulares pensionistas y sus
el total de los meses de afiliación es menor a 12,
derechohabientes tienen derecho de cobertura desde la
el promedio se determinará en función a los que
fecha en que se les reconoce como pensionistas, sin período
tenga el afiliado.
de carencia. Mantienen su cobertura siempre y cuando
continúen con su condición de pensionistas. INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791, PU-
BLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006.
Tratándose de afiliados regulares, se considera períodos de
aportación aquellos que determinan la obligación de la Entidad a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigési-
Empleadora de declarar y pagar los aportes. Para la evaluación mo primer día de incapacidad. Durante los primeros
de los seis meses previos al mes de inicio de la atención, 20 días de incapacidad el empleador o cooperativa
las declaraciones efectuadas por la entidad empleadora no continúa obligado al pago de la remuneración o
surten efectos retroactivos para determinación del derecho retribución. Para tal efecto, se acumulan los días
de cobertura. Cuando la Entidad Empleadora incumpla con el de incapacidad remunerados durante cada año. El
criterio establecido en el primer párrafo del presente artículo, subsidio se otorgará mientras dura la incapacidad
ESSALUD o la Entidad Prestadora de Salud que correspon- del trabajador, hasta un máximo de 11 meses y 10
da deberá cubrirlo, pero tendrá derecho a exigir a aquella el días consecutivos.
reembolso del costo de las prestaciones brindadas. a.4) Los trabajadores portuarios tendrán derecho al
En el caso de los afiliados potestativos, los períodos de subsidio a partir del primer día de ocurrida la
aportación son los que corresponden a aportes efectiva- incapacidad laboral, los que serán de cargo del
mente cancelados. La cobertura no puede ser rehabilitada Seguro Social de Salud. 529
GACETA LABORAL
INCISO INCORPORADO POR LA TERCERA DISPOSICIÓN FINAL DE ARTÍCULO 15

LA LEY Nº 27866, PUBLICADA EL 16/11/2002.
CRÉDITOS CONTRA LAS APORTACIONES
b) Subsidios por maternidad y lactancia Las Entidades Empleadoras que otorguen coberturas de
salud a sus trabajadores en actividad, mediante servicios
b.1) Tienen derecho a subsidios por maternidad y propios o a través de planes o programas de salud con-
lactancia, las afiliadas regulares en actividad que tratados con Entidades Prestadoras de Salud; gozarán de
cumplan con los requisitos establecidos en el primer un crédito respecto de las aportaciones a que se refiere el
párrafo del artículo 10. inciso a) del Artículo 6 de la presente Ley.
b.2) La determinación del subsidio por maternidad se A efectos de gozar del crédito a que se refiere el presente
establece de acuerdo al promedio diario de las artículo, las Entidades Empleadoras deberán cumplir con
remuneraciones de los 12 últimos meses. Si el los siguientes requisitos:
total de los meses de afiliación es menor a 12,
a) Servicios Propios
el promedio se determinará en función a los que
tenga el afiliado. Las Entidades Empleadoras que brinden cobertura de
salud a sus trabajadores a través de servicios propios
INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791,
PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006. deberán acreditar los establecimientos correspondientes
ante el Ministerio de Salud.
b.3) El subsidio por lactancia se otorga conforme a la
Una vez obtenida la acreditación podrán aplicar el
normatividad vigente.
crédito contra sus aportes, de acuerdo con las reglas
INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791, establecidas en el artículo siguiente:
PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006.
b) Planes Contratados
El derecho a subsidio prescribe a los seis me-
ses contados desde la fecha en que dejó el Las Entidades Empleadoras que, sin contar con servicios
periodo de incapacidad o el periodo máximo propios de salud, deseen gozar del crédito, deberán
posparto. contratar el Plan y la Entidad Prestadora de Salud
elegidos por mayoría absoluta de sus trabajadores
Los afiliados potestativos podrán tener derecho a mediante votación universal.
subsidios económicos de acuerdo a lo que esta- En todo caso, los trabajadores que así lo deseen podrán
blezca el reglamento. optar individualmente por mantener su cobertura íntegra-
INCISO B) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28239, mente a cargo del IPSS.
CONCORDANCIA:
El reglamento establecerá la información que deberá pro-
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 15 a 18 porcionarse a los trabajadores respecto al contenido de
los Planes y la solvencia patrimonial de las Entidades
ARTÍCULO 13 Prestadoras de Salud a efectos de la elección a que se
ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD refiere el presente inciso.
Para los efectos de la aplicación del crédito a que se refiere CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 40 a 49
el Art. 15 de la presente Ley, se entiende por Entidades
Prestadoras de Salud a las empresas e instituciones públicas
o privadas distintas del IPSS, cuyo único fin es el de prestar ARTÍCULO 16
servicios de atención para la salud, con infraestructura IMPORTE DEL CRÉDITO
propia y de terceros, sujetándose a los controles que se El crédito a que se refiere el Art. 15 será equivalente al
indica en el artículo siguiente. 25% de los aportes a que se refiere el inciso a) del Art.
CONCORDANCIA:
6 correspondientes a los trabajadores que gocen de la
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 56 cobertura ofrecida por la Entidad Empleadora, sin exceder
de los siguientes montos:
ARTÍCULO 14 a) la suma efectivamente destinada por la Entidad Em-
SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRES- pleadora al financiamiento de la cobertura de salud en
TADORAS DE SALUD el mes correspondiente; y
Créase la Superintendencia de Entidades Prestadoras de b) el 10% de la Unidad Impositiva Tributaria multiplicado por
Salud –SEPS– con el objeto de autorizar, regular y super- el número de trabajadores que gocen de la cobertura.
visar el funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Los porcentajes señalados en el presente artículo pueden
Salud y cautelar el uso correcto de los fondos por éstas ser modificados por Decreto Supremo con el voto aproba-
administradoras. torio del Consejo de Ministros, solicitándose previamente
La SEPS es un Organismo Público Descentralizado del la opinión técnica del IPSS.
Sector Salud, con personería de derecho publico interno. CONCORDANCIA:
Cuenta con autonomía funcional, administrativa y financiera. Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 56
Se organiza de acuerdo a las normas que establezca su

Estatuto, el mismo que será aprobado por Decreto Supremo. ARTÍCULO 17
Se rige por el régimen laboral de la actividad privada y se COBERTURA DE LOS TRABAJADORES
financia con recursos propios constituidos por los derechos La cobertura que ofrezca la Entidad Empleadora de con-
que cobra a las entidades sujetas a su control, los mismos formidad con el Artículo 15, sea a través de servicios
que son establecidos por Decreto Supremo, refrendado propios o de planes contratados, deberá contemplar los
530 por el Ministro de Salud. mismos beneficios para todos los trabajadores cubiertos
y sus derechohabientes, independientemente de su nivel El derecho a las pensiones de invalidez del seguro com-
remunerativo. plementario de trabajo de riesgo se inicia una vez vencido
Dicha cobertura no podrá ser inferior al Plan Mínimo de el período máximo de subsidio por incapacidad temporal
Atención a que se refiere el Art. 9 y, salvo consentimiento cubierto por el Seguro Social de Salud.
expreso del trabajador, los copagos no podrán superar el Los términos y condiciones para el funcionamiento de este
2% del ingreso mensual del asegurado por cada atención seguro se establecen en el reglamento.
de carácter ambulatorio ni el 10% por cada hospitalización.
Asimismo, dicha cobertura deberá incluir la atención de ac-
cidentes de trabajo y enfermedades profesionales, cuando DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
corresponda, y no podrá excluir la atención de dolencias
PRIMERA
preexistentes.
Derógase el Decreto Ley N° 25840 y déjase sin efecto los
Los trabajadores incluidos en la cobertura ofrecida por la Decretos Supremos N°s. 020-93-EM y 040-95-PCM. No
Entidad Empleadora mantendrán su derecho a la cobertura son de aplicación a los aportes al Seguro Social de Salud
de atenciones de alta complejidad, enfermedades crónicas las disposiciones legales o reglamentarias y los convenios
y subsidios económicos a cargo del IPSS. El nivel de pres- que hubieran otorgado deducciones, rebajas o cualquier
taciones a cargo del IPSS podrá modificarse en función al otro beneficio respecto de las aportaciones al Régimen de
monto del crédito reconocido, por Decreto Supremo refren- Prestaciones de Salud, creado por Decreto Ley N° 22482.
dado por el Ministro de Salud, solicitándose previamente
SEGUNDA
la opinión técnica del IPSS.
Derógase los Decretos Leyes N°s.18846 y 22482, el De-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 40 a 49
creto Legislativo N° 718, así como las demás disposiciones
legales que se opongan a lo establecido en la presente ley.
ARTÍCULO 18 TERCERA
RESPONSABILIDAD DE TERCEROS Las reservas y obligaciones por prestaciones económicas
El IPSS o la Entidad Prestadora de Salud que otorgue la del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
cobertura podrá reclamar del tercero responsable del daño Profesionales regulado por el Decreto Ley N° 18846 se-
el valor de las prestaciones otorgadas al afiliado o a sus rán transferidos al Seguro complementario de Trabajo de
derechohabientes. Riesgo administrado por la ONP, con arreglo a lo dispuesto
por la presente Ley.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 8 Los fondos y reservas del Decreto Ley N° 22482 así como
los provenientes de la contribución de solidaridad creada
ARTÍCULO 19 por el inciso c) del Art. 30 del Decreto Ley N° 25897 serán
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO transferidos al Seguro Social de Salud, a cargo del IPSS.
DE RIESGO
Por Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas,
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga
se normará las transferencias antes citadas.
cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro
CUARTA
Social de Salud que desempeñan las actividades de alto
riesgo determinadas mediante Decreto Supremo o norma Las infracciones a la presente Ley y las sanciones corres-
con rango de ley. Es obligatorio y por cuenta de la entidad pondientes son establecidas en los reglamentos.
empleadora. Cubre los riesgos siguientes: NOTA:
Con fecha 11/01/2003 se publica Resolución Nº 053-2002-SEPS/CD,
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de Texto Único Ordenado del Reglamento de Infracciones y Sanciones de las
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, Entidades Prestadoras de Salud
pudiendo contratarse libremente con el IPSS o con la QUINTA

EPS elegida conforme al artículo 15 de esta Ley. La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación. Su Reglamento será aprobado por Decreto
b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o
Supremo refrendado por los Ministros de Economía y
permanente y de sobrevivientes y gastos de sepelio,
Finanzas y de Salud.
como consecuencia de accidentes de trabajo o enfer-
medades profesionales, pudiendo contratarse libremente
con la ONP o con empresas de seguros debidamente DISPOSICION FINAL
acreditadas.
PRIMER PÁRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30485, PUBLICADA
Deróguese el Decreto Legislativo N° 887.
EL 07/07/2016.
(…)
531
Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud
DECRETO SUPREMO Nº 009-97-SA (09/09/1997)
(…) DEFINICIONES
DECRETA: ARTÍCULO 2
ARTÍCULO PRIMERO Para la aplicación del presente reglamento, se entiende por:
Apruébase el Reglamento de la Ley de la Modernización
a) IPSS, al Instituto Peruano de Seguridad Social, en su
de la Seguridad Social en Salud, Ley Nº 26790, que consta
calidad de entidad administradora del Seguro Social en
de once Capítulos, noventa y tres Artículos, ocho Disposi-
Salud.
ciones Complementarias, cuatro Disposiciones Transitorias
y cinco Anexos. b) Entidades Prestadoras de Salud (EPS), a las empresas
ARTÍCULO SEGUNDO
e instituciones públicas o privadas distintas del IPSS,
cuyo único fin es el de prestar servicios de atención
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir
para la salud, con infraestructura propia y de terceros,
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
sujetándose a los controles de la SEPS.
Peruano.
c) Entidades Empleadoras, a las empresas e instituciones
ARTÍCULO TERCERO
públicas o privadas que emplean trabajadores bajo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presi- relación de dependencia, las que pagan pensiones y
dente del Consejo de Ministros y por los Ministros de Salud, las cooperativas de trabajadores.
de Trabajo y Promoción Social y de Economía y Finanzas.
d) Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
(…) (SEPS), al Organismo Público Descentralizado del
Sector Salud que tiene por objeto autorizar, regular y
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26790 supervisar el funcionamiento de las Entidades Presta-
LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA doras de Salud y cautelar el uso correcto de los fondos
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD por éstas administrados.
MINISTERIO DE SALUD
e) Remuneración, la así definida por el Decreto Legislativo
(…)
Nº 728 y el Decreto Legislativo Nº 650 y sus normas
CAPÍTULO 1 modificatorias. Tratándose de los socios trabajadores de
GENERALIDADES cooperativas de trabajo, se considera remuneración el
PRINCIPIOS íntegro de lo que el socio percibe mensualmente como
contraprestación por sus servicios.
ARTÍCULO 1
La Seguridad Social en Salud se fundamenta en los principios f) Capa Simple, al conjunto de intervenciones de salud de
constitucionales que reconocen el derecho al bienestar y mayor frecuencia y menor complejidad detalladas en el
garantizan el libre acceso a prestaciones de salud a cargo Anexo 1. Pueden ser prestadas por el IPSS o por las
de entidades públicas, privadas o mixtas. Se desarrolla en Entidades Empleadoras a través de servicios propios o
un marco de equidad, solidaridad, y eficiencia. Se orienta de planes contratados con una Entidad Prestadora de
hacia el logro de la universalidad en el acceso a los servicios Salud.
de salud a fin de cubrir a toda la población. g) Capa Compleja, al conjunto de intervenciones de salud
El Estado promueve los sistemas de previsión para la salud de menor frecuencia y mayor complejidad que no se
y la integración de esfuerzos de las entidades que brindan encuentran en el Anexo 1. Son de cargo del IPSS.
servicios de salud, cualquiera que sea su naturaleza. h) Plan Mínimo de Atención, al conjunto de intervenciones
El Ministerio de Salud (MINSA) tiene a su cargo los regí- de salud que como mínimo deben estar cubiertas por
menes estatales de salud pública colectiva, así como el los planes de salud ofrecidos por el Seguro Social
régimen estatal de atención integral individual de salud en Salud. El Plan Mínimo de atención consta en el
a la población de escasos recursos, mediante el cual se Anexo 2.
garantiza servicios de salud para quienes no gozan de i) Exclusiones del Seguro Social de Salud, al conjunto
los recursos necesarios para pertenecer a los regímenes de intervenciones de salud no cubiertas por el Seguro
contributivos. Dichos regímenes funcionan con arreglo a sus Social en Salud que constan en el Anexo 3.
propios reglamentos, se financian con recursos provenientes j) Accidente, a toda lesión corporal producida por acción
del Tesoro Público, Ingresos Propios y de otras fuentes, y imprevista fortuita u ocasional de una fuerza externa,
brindan atención a través de la red de establecimientos repentina y violenta que obra súbitamente sobre la per-
del Estado así como mediante otras entidades públicas o sona, independientemente de su voluntad y que puede
privadas que cuentan con convenios para tal efecto. ser determinada por los médicos de una manera cierta.
CONCORDANCIA: k) Accidente de Trabajo, a toda lesión corporal producida
532 Ley N° 26790, Art. 1 en el centro de trabajo o con ocasión de las labores para
las cuales ha sido contratado el trabajador causadas administración, producción generación de infraestructura,
por acción imprevista fortuita u ocasional de una fuerza otorgamiento de prestaciones, en la constitución de reser-
externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre vas técnicas y en las inversiones o colocaciones que sean
la persona, independientemente de su voluntad y que necesarias para su adecuada rentabilidad. El IPSS establece
pueda ser determinada por los médicos de una manera los procedimientos administrativos correspondientes.
cierta. CONCORDANCIA:
Const., Art. 12
l) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, al sistema
especializado del Seguro Social de Salud que otorga
RESERVAS TÉCNICAS
cobertura adicional a los afiliados regulares que laboran
ARTÍCULO 6
en actividades de alto riesgo definidas en el Anexo 5,
brindando prestaciones de salud, pensión de invalidez Las reservas técnicas del IPSS deben mantenerse como
temporal o permanente, pensión de sobrevivencia y mínimo en un nivel equivalente al 30% del gasto incurrido
gastos de sepelio derivados de Accidentes de Trabajo y para la producción de prestaciones durante el ejercicio
Enfermedades Profesionales no cubiertas por el régimen anterior. Su utilización sólo procede en casos de emer-
de pensiones a cargo de la ONP y/o AFP. gencia, declarados como tales por acuerdo del Consejo
Directivo del IPSS.
m) Actividades de alto riesgo, a las que realizan los afiliados
regulares en las labores que se detallan en el Anexo 5
de este reglamento. ASEGURADOS
ARTÍCULO 7
n) Enfermedad Profesional, a todo estado patológico que
ocasione incapacidad temporal, permanente o muerte y Son asegurados del Seguro Social de Salud los afiliados
que sobrevenga como consecuencia directa de la clase regulares y potestativos y sus derechohabientes.
de trabajo que desempeña el trabajador. Son afiliados regulares: los trabajadores activos que labo-
ran bajo relación de dependencia o en calidad de socios
de cooperativas de trabajadores, y los pensionistas que
CAPÍTULO 2
reciben pensión de jubilación, incapacidad o sobrevivencia.
DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD
Las personas que no reúnen los requisitos de afiliación
DEFINICIÓN regular, así como todos aquellos que la Ley determine,
se afilian bajo la modalidad de asegurados potestativos.
ARTÍCULO 3
El Seguro Social en Salud otorga cobertura a sus asegura- CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 3
dos brindándoles prestaciones de prevención, promoción, Decreto Supremo N° 09-97-EF, Arts. 24 y 30
recuperación y subsidios, para la preservación de salud y
el bienestar social. Está a cargo del Instituto Peruano de DERECHO DE REPETICIÓN
Seguridad Social (IPSS) y se complementa con los planes ARTÍCULO 8
de salud brindados por las Entidades Empleadores ya Cuando así corresponda, el IPSS o la Entidad Prestadora
sea en establecimientos propios o con planes contratados de Salud que otorgue la cobertura podrá reclamar del
con EPS debidamente constituidas. Su funcionamiento es tercero responsable del delito el valor de las prestaciones
financiado con sus propios recursos. otorgadas al afiliado o a sus derechohabientes.
El IPSS está autorizado para realizar, directa o indirecta- Las Entidades Empleadoras están obligadas a cumplir
mente, programas de extensión social para la atención de las normas de salud ocupación al que se establezcan con
no asegurados de escasos recursos, de acuerdo con la arreglo a Ley. Cuando ocurra un siniestro por incumplimiento
reglamentación sobre la materia. comprobado de las normas antes señaladas, el IPSS o la
CONCORDANCIA:
Entidad Prestadora de Salud que lo cubra, tendrá derecho
Ley N° 26790, Art. 2 a exigir de la entidad empleadora el reembolso del costo
RECURSOS de las prestaciones brindadas.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 4
Ley N° 26790, Art. 18
Son recursos del IPSS, los siguientes:
a) Los aportes de sus afiliados, incluyendo los recargos, PRELACIÓN
reajustes, intereses y multas provenientes de su recau- ARTÍCULO 9
dación. Las prestaciones de la Seguridad Social se otorgarán en
b) Sus reservas e inversiones. exceso de la cobertura proporcionada por los seguros
obligatorios de ley.
c) Los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos.
d) Los demás que adquiera con arreglo a Ley.
CAPÍTULO 3
PRESTACIONES
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6 y 8
INTANGIBILIDAD PRESTACIONES
De conformidad con el Artículo 12 de la Constitución, los Las prestaciones que otorga el Seguro Social de Salud
recursos indicados en el artículo anterior, son intangibles. pueden ser de prevención, promoción y recuperación de
Ninguna autoridad puede disponer medidas cautelares ni la salud, prestaciones de bienestar y promoción social y
de ejecución sobre ellos. Sólo pueden ser empleados en la prestaciones económicas. 533
GACETA LABORAL
PRESTACIONES PREVENTIVAS Y PROMO- empleadora continúa obligada al pago de la remuneración

CIONALES o retribución. Para tal efecto, se acumulan los días de
ARTÍCULO 11 incapacidad remunerados durante cada año calendario.
Las prestaciones de prevención y promoción de la salud El subsidio se otorgará mientras dure la incapacidad del
son prioritarias y tienen como objeto conservar la salud trabajador y en tanto no realice trabajo remunerado, hasta
de la población, minimizando los riesgos de su deterioro. un máximo de 11 meses y 10 días consecutivos, con suje-
Estas son: ción a los requisitos y procedimientos que señale EsSalud.
- educación para la salud. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
- evaluación y control de riesgos.
CONCORDANCIA:
- inmunizaciones. Decreto Supremo N° 020-2006-TR, 1ra Disp. Trans.
Decreto Supremo N° 008-2010-SA, Art. 107
CONCORDANCIA:
SUBSIDIO POR MATERNIDAD
ARTÍCULO 16
PRESTACIONES DE RECUPERACIÓN
ARTÍCULO 12
El subsidio por maternidad se otorga en dinero con el
objeto de resarcir el lucro cesante como consecuencia
Las prestaciones de recuperación de salud tienen por
del alumbramiento y de las necesidades de cuidado del
objeto atender la riesgos de enfermedad resolviendo las
recién nacido. Se otorga por noventa y ocho (98) días,
deficiencias de salud de la población asegurada.
pudiendo éstos distribuirse en los períodos inmediata-
Las prestaciones de recuperación de la salud son: mente anteriores o posteriores al parto, conforme lo elija
- atención médica, tanto ambulatoria como de hospitali- la madre, con la condición de que durante esos períodos
zación no realice trabajo remunerado. El subsidio por mater-
nidad se extenderá por treinta (30) días adicionales en
- medicinas e insumos médicos
casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con
- Prótesis y aparatos ortopédicos imprescindibles, discapacidad.
- Servicios de rehabilitación. PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
La prestación de maternidad consiste en el cuidado de la
salud de la madre gestante y la atención del parto exten-
El monto del subsidio equivale al promedio diario de las
diéndose al período de puerperio y al cuidado de la salud
remuneraciones de los doce últimos meses anteriores al
del recién nacido.
inicio de la prestación multiplicado por el número de días de
CONCORDANCIA: goce de la prestación. Si el total de los meses de afiliación
es menor a doce, el promedio se determinará en función al
PRESTACIONES DE BIENESTAR Y PROMO- tiempo de aportación del afiliado regular en actividad. No se
CIÓN SOCIAL podrá gozar simultáneamente de subsidio por incapacidad
ARTÍCULO 13
temporal y maternidad.
Las prestaciones de bienestar y promoción social com- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
prenden actividades de proyección, ayuda social y de
rehabilitación para el trabajo, orientadas a la promoción SUBSIDIO POR LACTANCIA
de la persona y protección de su salud. ARTÍCULO 17
PRESTACIONES ECONÓMICAS El subsidio por lactancia se otorga en dinero, con el objeto

de contribuir al cuidado del recién nacido, de acuerdo a
ARTÍCULO 14
las normas que fija EsSalud. En caso de parto múltiple se
Las prestaciones económicos comprenden los subsidios reconoce un subsidio adicional por cada hijo.
por incapacidad temporal, maternidad, lactancia y las
prestaciones por sepelio. El IPSS establece la normatividad ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
complementaria que contemple las diferentes circunstancias CONCORDANCIA:
en el otorgamiento de las prestaciones económicas. Decreto Supremo N° 008-2010-SA, Art. 107
PRESTACIÓN POR SEPELIO

SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
El subsidio por incapacidad temporal se otorga en dinero, La prestación por sepelio, cubre los servicios funerarios por
con el objeto de resarcir las pérdidas económicas de los la muerte del asegurado regular, sea activo o pensionista,
afiliados regulares en actividad, derivadas de la incapacidad de acuerdo a las normas que fija el IPSS.
para el trabajo ocasionada por el deterioro de su salud.
RESPONSABILIDAD POR PRESTACIONES
Equivale al promedio diario de las remuneraciones de los
últimos doce meses inmediatamente anteriores al mes en ARTÍCULO 19
que se inicia la contingencia, multiplicado por el número de Las prestaciones de prevención y promoción de la salud
días de goce de la prestación. Si el total de los meses de a que se refiere el Artículo 11 de este Reglamento, son
afiliación es menor a doce, el promedio se determinará en brindadas obligatoriamente mediante programas preventivo
función al tiempo de aportación del afiliado regular. promocionales del IPSS, de las Entidades Empleadoras a
El derecho a subsidio por cuenta del Seguro Social de Salud través de Servicios Propios y de las EPS.
se adquiere a partir del vigésimo primer día de incapacidad. Las prestaciones de recuperación de la salud previstas en
534 Durante los primeros 20 días de incapacidad, la entidad el Artículo 12 son de cargo del IPSS y de las Entidades
Empleadoras mediante establecimientos propios o a través CONCORDANCIA:

Ley N° 26790, Art. 3
de planes contratados con una EPS, según corresponda.
COBERTURA
Las Prestaciones de Bienestar y Promoción Social y las
prestaciones económicas señaladas en los Artículos 13 ARTÍCULO 26
y 14, respectivamente; son de cargo obligatorio del IPSS Los planes potestativos ofrecidos por el IPSS o las EPS
para los asegurados regulares. deberán cubrir todas las prestaciones contenidas en el Plan
Las EPS pueden también ofrecer prestaciones económicas Mínimo de Atención; pudiendo además, incluir prestaciones
y de Bienestar y Promoción Social, dentro del régimen de adicionales de cualquier índole. En caso de afiliarse al IPSS,
libre competencia, sin perjuicio del derecho de los afiliados efectuarán sus aportaciones directamente a esta entidad.
regulares en actividad de reclamar las que les corresponda En caso de afiliarse a una EPS efectuará el pago de la
a cargo del IPSS. retribución correspondiente a la EPS elegida.
CONCORDANCIA:
PLAN MÍNIMO DE ATENCIÓN
Ley N° 26790, Art. 3
ARTÍCULO 20
APORTES
La cobertura que otorga el Seguro Social en Salud a los
asegurados incluirá obligatoriamente, al menos. las presta- ARTÍCULO 27
ciones establecidas en el Plan Mínimo de Atención contenido El aporte de los afiliados potestativos se determina en
en el Anexo 2, así como las enfermedades profesionales y función al contenido y naturaleza del plan elegido. Es de
accidentes de trabajo que no están cubiertos de modo es- cargo del afiliado y se expresa en términos monetarios
pecial por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. según lo establecido en el contrato, independientemente
de sus ingresos.
REVISIÓN DEL PLAN MÍNIMO DE ATENCIÓN
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 21 Ley N° 26790, Art. 6
El Plan Mínimo de Atención se revisa cada dos años y se DERECHO DE COBERTURA

modifica por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Salud, solicitándose previamente la opinión técnica del ARTÍCULO 28
IPSS. Su cumplimiento es supervisado por la Superinten- En el caso de los afiliados potestativos, los períodos de
dencia de Entidades Prestadoras de Salud. aportación son los que corresponden a aportes efectiva-
mente cancelados. La cobertura no puede ser rehabilitada
CAPA SIMPLE Y COMPLEJA
con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia de
ARTÍCULO 22 la contingencia. Los planes potestativos podrán establecer
El contenido de las capas simple y compleja definidas en los períodos de carencia inferiores a los plazos señalados en el
incisos f) y g) del Artículo 2 podrá modificarse por Decreto Artículo 35. Las atenciones por accidente no están sujetas
Supremo refrendado por el Ministro de Salud, solicitándose a período de carencia.
previamente la opinión técnica del IPSS. CONCORDANCIA:
PRESCRIPCIÓN
SUPERVISIÓN
ARTÍCULO 23
ARTÍCULO 29
El derecho a reclamar las prestaciones económicas, esta-
blecidas en el Artículo 14 de este Reglamento, prescribe La SEPS determinará la información que periódicamente
a los seis meses contados desde la fecha en que cesó el deberán proporcionar las EPS respecto de las caracte-
período de incapacidad o el período máximo posparto. En el rísticas de los afiliados potestativos, el contenido de los
caso de prestaciones por sepelio el período de prescripción planes contratados y demás que fuere necesaria para
se cuenta a partir de la fecha de fallecimiento. fines estadísticos y de control. Así mismo, normará la que
debe entregarse a los afiliados potestativos previamente
a la contratación del Plan.
CAPÍTULO 4
DE LOS ASEGURADOS POTESTATIVOS
DEFINICIÓN
CAPÍTULO 5
DE LOS ASEGURADOS REGULARES
ARTÍCULO 24
Los trabajadores y profesionales independientes, incluidos los DEFINICIÓN
que estuvieron sujetos a regímenes especiales obligatorios,
ARTÍCULO 30
y las demás personas que no reúnan los requisitos para una
afiliación regular, así como todos aquellos que la ley determine; Son afiliados regulares del Seguro Social de Salud:
se afilian al Seguro Social bajo la modalidad de potestativos. a) Los trabajadores activos que laboran bajo relación de
CONCORDANCIA:
dependencia o en calidad de socios de cooperativas
Ley N° 26790, Art. 3 de trabajadores, cualquiera sea el régimen laboral o
modalidad a la cual se encuentren sujetos;
LIBRE ELECCIÓN b) Los pensionistas que perciben pensión de cesantía,
jubilación, incapacidad o de sobrevivencia, cualquiera
ARTÍCULO 25
fuere el régimen legal al cual se encuentren sujetos.
La afiliación de los asegurados potestativos se realiza Bajo responsabilidad de la entidad empleadora corres-
libremente ante el IPSS o cualquier EPS, de acuerdo al pondiente, la inscripción en el Seguro Social de los
plan que ellos elijan. afiliados regulares y sus derechohabientes es obligatoria. 535
GACETA LABORAL
Son derechohabientes el cónyuge o el concubino a que El aporte de los pensionistas equivale al 4% de la pensión.
se refiere el artículo 326° del Código Civil, así como los Es de cargo del pensionista, siendo responsabilidad de la
hijos menores de edad o mayores incapacitados en entidad empleadora, de la Oficina de Normalización Pre-
forma total y permanente para el trabajo, de acuerdo a la visional o de la Administradora de Fondos de Pensiones,
calificación que efectuará Essalud, siempre que no sean la afiliación, retención, declaración y pago total a EsSalud,
afiliados obligatorios. La cobertura de los hijos se inicia en el mes siguiente a aquél en que se pagó o se puso a
desde la concepción, en la atención a la madre gestante. disposición las pensiones afectas, sean éstas provisionales
o definitivas.
CONCORDANCIA: SUPREMO Nº 002-2011-TR, PUBLICADO EL 22/02/2011.
Ley N° 26790, Art. 3
Decreto Supremo N° 09-97-EF, Art. 35 La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
ejercerá las funciones a que se refiere el artículo 5° de
AFILIACIÓN
su Ley General, aprobado mediante Decreto Legislativo
ARTÍCULO 31 N° 501 y normas modificatorias, respecto de las Aportaciones
Los asegurados regulares son afiliados por las Entidades al EsSalud, de acuerdo a las facultades y atribuciones que
Empleadoras respectivas ante el IPSS, en las condiciones le otorga el Texto Único Ordenado del Código Tributario,
señaladas por este reglamento. aprobado por Decreto Supremo N° 135-99-EF y demás
normas tributarias, incluyendo lo relacionado a la inscripción
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 5 y/o declaración de las entidades empleadoras y de sus
trabajadores y/o pensionistas y/o derechohabientes, sin
REGISTRO distinción del período tributario, así como su acreditación.
ARTÍCULO 32 EsSalud ejerce la cobranza coactiva de los costos de las
Las Entidades Empleadoras tienen la obligación de regis- prestaciones que deben ser materia de reembolso, conforme
trarse como tales ante el IPSS y realizar la inscripción de a lo dispuesto en el artículo 10° de la Ley N° 26790, a través
los afiliados regulares que de ellas dependan, diferenciando de los Ejecutores designados para el efecto.
los cubiertos con establecimientos propios, los atendidos a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
través de planes contratados con una EPS y los cubiertos
íntegramente por el IPSS.
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 6
Asimismo, deberán informar el cese, la suspensión de la
COBERTURA
relación laboral, modificación de la cobertura y las demás
ocurrencias que incidan en el monto de las aportaciones ARTÍCULO 34
o del crédito referidos en los Artículos 6 y 15 de la Ley La cobertura del Seguro Social de Salud, para los afiliados
Nº 26790, dentro de los 5 primeros días del mes siguiente regulares y sus derechohabientes, comprende las pres-
a la ocurrencia. taciones de la capa simple referidas en el Anexo 1 y las
Para tal efecto el IPSS determinará los procedimientos prestaciones de la capa compleja definidas en el Artículo
respectivos. 2 inciso g).
CONCORDANCIA:
Los asegurados regulares en actividad tienen derecho a
Ley N° 26790, Art. 5 las prestaciones de primera capa a cargo del IPSS o de
la Entidad Empleadora a través de servicios propios o
APORTES
de planes contratados con una EPS, segun el caso; así
ARTÍCULO 33 como a las prestaciones de la segunda capa y subsidios
El aporte de los afiliados regulares en actividad, incluyendo económicos a cargo del IPSS.
tanto los que laboran bajo relación de dependencia como Los afiliados regulares pensionistas tienen derecho a la
los socios de cooperativas, equivale al 9% de la remune- integridad de las prestaciones de salud correspondientes
ración o ingreso mensual. Es de cargo obligatorio de la a la primera y segunda capas, así como la Prestación por
Entidad Empleadora que debe declararlos y pagarlos en su Sepelio prevista en el Artículo 18 de este reglamento; todas
totalidad mensualmente a EsSalud, sin efectuar retención a cargo del IPSS.
alguna al trabajador, dentro de los plazos establecidos en
la normatividad vigente, en el mes siguiente a aquél en que DERECHO DE COBERTURA
se devengaron las remuneraciones afectas. ARTÍCULO 35
La base imponible mínima mensual no podrá ser menor a la Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen
Remuneración Mínima Vital vigente el último día calendario derecho a las prestaciones del Régimen Contributivo de la
del período laborado, y es aplicada independientemente de Seguridad Social en Salud siempre que aquellos cuenten con
las horas y días laborados por el afiliado regular en actividad tres (3) meses de aportación consecutivos o con cuatro (4) no
durante el período mensual declarado. Excepcionalmente, consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes
tratándose de trabajadores que perciban subsidios, la base en que se inició la contingencia. En el caso de maternidad,
mensual mínima imponible por cada trabajador se determi- la condición adicional para el goce de las prestaciones es
nará de forma proporcional a los días no subsidiados del que el titular del seguro se encuentre afiliado al tiempo de la
mes correspondiente. En el caso de afiliados regulares concepción. En caso de accidente basta que exista afiliación.
en actividad que estando subsidiados desde el inicio del Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de
mes, terminan su vínculo laboral sin labor efectiva, dicho inicio de la contingencia es aquél en el que se requiere la
período subsidiado no determinará la obligación de la en- prestación. En el caso de las prestaciones económicas, el
tidad empleadora de pagar las contribuciones correspon mes de inicio de la contingencia es el mes en que ocurre
536 dientes. el evento que origina el otorgamiento de la prestación.
Los afiliados regulares pensionistas y sus derechohabien- considerarán para el cómputo de los períodos de ca-
tes tienen derecho de cobertura sin período de carencia, lificación de los próximos períodos de latencia que se
desde la fecha en que se les constituye como pensionistas, generen.
independientemente de la fecha en que se les notifica dicha Las prestaciones que reconoce el derecho especial de
condición y siempre que sean declarados por la entidad cobertura por desempleo o suspensión perfecta de labores,
empleadora. Mantiene su cobertura siempre y cuando conse brindarán de acuerdo a las condiciones establecidas en
tinúen con su condición de pensionistas, es decir, perciban los párrafos anteriores, de la siguiente forma:
pensión y cumplan con lo dispuesto en el primer y segundo
párrafo del presente artículo. Períodos Total de Cobertura durante período de latencia
aportados en los período
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006. 3 años previos al de Capa simple y Capa compleja y
cese o pérdida de latencia compleja maternidad
REEMBOLSO DE LAS PRESTACIONES cobertura compleja
ARTÍCULO 36 De 5 a 9 meses 2 meses primer mes Segundo mes
EsSalud o la Entidad Prestadora de Salud que corres-
De 10 a 14 meses 4 meses 2 primeros meses 2 siguientes meses
ponda tendrá derecho a exigir a la entidad empleadora,
el reembolso de todas las prestaciones brindadas a sus De 15 a 19 meses 6 meses 3 primeros meses 3 siguientes meses
afiliados regulares y derechohabientes, cuando la entidad De 20 a 24 meses 8 meses 4 primeros meses 4 siguientes meses
empleadora incumpla con:
De 25 a 29 meses 10 meses 5 primeros meses 5 siguientes meses
1. La obligación de declaración y pago del aporte total de 30 o más meses 12 meses 6 primeros meses 6 siguientes meses
los tres (3) meses consecutivos o cuatro (4) no conse-
cutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes El asegurado tiene derecho a las prestaciones a que se ha
en que se inició la contingencia; y/o; hecho referencia, aun en el supuesto que su empleador haya
2. La obligación de pago total de los aportes de los doce incumplido el pago de las contribuciones o retribuciones
(12) meses anteriores a los seis (6) meses previos al mes correspondiente a los períodos de aportación computables
en que se inició la contingencia. No se considerará como para acceder al derecho especial de cobertura por desem-
incumplimiento, los casos en que los aportes antes referidos pleo o suspensión perfecta de labores, sin perjuicio de las
se encontraran acogidos a un fraccionamiento vigente. facultades de ESSALUD y de las EPS, cuando corresponda,
de determinar y cobrar las obligaciones que pudieran estar
Para determinar si el fraccionamiento se encuentra vi- adeudando las entidades empleadoras por tales períodos.
gente, se tendrán en cuenta las normas aplicables
para el otorgamiento del mismo y que la entidad em- Cuando una entidad empleadora cambia de EPS, la nueva
pleadora no haya incurrido en causal de pérdida. EPS contratada deberá asumir las obligaciones de la anterior
Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de inicio derivadas de la aplicación del presente artículo.
de la contingencia es aquél en el que se requiere la presta- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
ción. En el caso de las prestaciones económicas, el mes de
inicio de la contingencia es el mes en que ocurre el evento
NOTA:
EL ARTÍCULO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN DE GERENCIA

que origina el otorgamiento de la prestación. CENTRAL DE ASEGURAMIENTO Nº 02-GCAS-ESSALUD-2015,
PUBLICADO EL 26/01/2015, ESTABLECE QUE EN CASO QUE SE
PRESENTEN SITUACIONES EXCEPCIONALES, SE ACEPTE LA
Para evaluar el cumplimiento de las declaraciones y pagos RENUNCIA AL DERECHO ESPECIAL DE COBERTURA POR DES-
a que se refiere el numeral 1 del presente artículo, se con- EMPLEO (LATENCIA) SOLICITADO POR EL AFILIADO TITULAR,
ATENDIENDO AL CRITERIO DE OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN
siderarán válidos los períodos cuyas declaraciones y pagos DEL AFILIADO TITULAR Y SUS DERECHOHABIENTES EN OTRAS
INSTITUCIONES ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE ASEGURA-
se presenten hasta el último día del mes de vencimiento de MIENTO EN SALUD - IAFAS.
cada declaración, incluyendo las declaraciones rectificatorias
de períodos que determinen mayor obligación. ARTÍCULO 38
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO Durante el período de latencia no se devenga la obligación de
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006. efectuar aportes a favor de ESSALUD, la retribución a favor
LATENCIA
de la EPS, correspondiente a los trabajadores desempleados
o cuyo vínculo se encuentre suspendido en forma perfecta.
ARTÍCULO 37
En caso de desempleo o suspensión perfecta de labores SUPREMO Nº 004-2000-TR, PUBLICADO EL 02/06/2000.
que genere la pérdida del derecho de cobertura, los afilia-
dos regulares que cuenten con un mínimo de cinco meses CAPÍTULO 6
de aportación, consecutivos o no consecutivos, durante DE LOS PLANES DE SALUD Y DEL CRÉDITO
los 3 años precedentes al cese o suspensión perfecta de
labores, y sus derechohabientes, tienen el derecho a las CRÉDITO CONTRA LOS APORTES
prestaciones médicas previstas en los Artículos 11 y 12 ARTÍCULO 39
de este reglamento, a razón de dos meses de latencia por
Las Entidades Empleadoras que otorgan cobertura de salud
cada cinco meses de aportación.
a sus trabajadores en actividad, mediante servicios propios
Los períodos de latencia que se generen no podrán exce- o a través de planes o programas de salud contratados con
der de doce meses consecutivos, contados a partir de la Entidades Prestadoras de Salud, gozarán de un crédito
fecha de cese o pérdida de la cobertura ocasionada por la respecto de las aportaciones señaladas en el inciso a) del
suspensión perfecta de labores. Artículo 6 de la Ley Nº 26790.
Los períodos de aportación que se hayan computado CONCORDANCIA:
efectivamente para otorgar períodos de latencia, no se Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17

537
GACETA LABORAL
REQUISITOS DEL CRÉDITO Salvo consentimiento expresado por cada trabajador en

ARTÍCULO 40
forma individual al tiempo de la votación prevista en este
reglamento para elegir la EPS y el Plan de Salud, los co-
El crédito establecido en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790,
pagos a cargo del asegurado regular no podrán superar el
será equivalente al 25% de los aportes a que se refiere el
2% de su ingreso mensual por cada atención de carácter
inciso a) del Artículo 6 de dicha Ley, correspondientes a
ambulatorio ni el 10% de dicho ingreso por cada atención
los trabajadores que gocen de la cobertura ofrecida por la
de carácter hospitalario.
Entidad Empleadora, sin exceder de los siguientes montos:
Para estos efectos se entiende como una atención a la
a) En el caso de servicios propios, de la suma efectivamente
constituida por el tratamiento completo de una ocurrencia
destinada a las prestaciones de salud otorgadas a sus
desde el diagnóstico hasta la recuperación de la salud o
trabajadores en cada mes; quedando facultada la Entidad
la baja del paciente.
Empleadora para efectuar compensaciones entre los
importes gastados mensualmente dentro del ejercicio Los copagos tampoco podrán exceder el 10% del costo del
económico. El ejercicio económico a considerar para tratamiento, sea ambulatorio o por hospitalización.
realizar estas compensaciones, es el que corresponde No están sujetas a copago alguno las atenciones en ser-
al año calendario, a fin de que coincida con el ejercicio vicios de emergencia, la prestación de maternidad ni las
fiscal correspondiente. prestaciones previstas en los Artículos 11, 13 y 14 de este
Para estos efectos serán considerados como gasto de reglamento. Tampoco las que ofrezcan las Entidades Em-
financiamiento de las coberturas de salud, los aportes a pleadoras en establecimientos propios de salud.
los fondos de reserva que se constituyan para garantizar NOTA:
la continuidad y estabilidad del servicio. CONCORDAR CON EL ARTÍCULO 1 DE LA RESOLUCIÓN Nº 070-
2000/SEPS/CD, PUBLICADO EL 23/11/2000 QUE PRECISA QUE
b) En el caso de servicios contratados a una EPS, al monto EL IMPEDIMENTO DE COBRO DE COPAGOS POR ATENCIÓN
EN SERVICIOS DE EMERGENCIA OPERA CUANDO, LUEGO DE
total de las sumas efectivamente pagadas a la EPS BRINDARSE ATENCIÓN, SE CONSTATE QUE LA CONTINGENCIA
CONSTITUYÓ UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA, ENTENDIDA ESTA
por el respectivo mes, por cuenta de sus trabajadores COMO UN HECHO SÚBITO, VIOLENTO O IMPREVISIBLE QUE, DE
NO SER ATENDIDO INMEDIATAMENTE, PUEDE CONDUCIR A LA
comprendidos en esta modalidad. MUERTE, ALTERAR GRAVE Y/O PERMANENTEMENTE EL ESTADO
DE SALUD, O INDUCIR COMPLICACIONES.
El total del crédito tampoco podrá exceder del 10% de la CONCORDANCIA:
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), multiplicado por el número Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
de trabajadores que gocen de cobertura bajo la modalidad
de servicios propios o de servicios contratados con una CRÉDITO DE LA ENTIDAD EMPLEADORA
EPS. El valor de la UIT a considerar, será el vigente en CON ESTABLECIMIENTOS PROPIOS
cada mes. Cuando dicho valor varíe durante dicho período, ARTÍCULO 43
se utilizará el promedio de los valores correspondientes. La Entidad Empleadora que brinde cobertura de salud
Los porcentajes a que se refiere el presente artículo pueden a sus trabajadores a través de servicios propios, para
ser modificados por Decreto Supremo, con el voto aproba- acogerse al crédito señalado en el inciso a) del Artículo 16
torio del Consejo de Ministros, solicitándose previamente de la Ley Nº 26790, deberá acreditar los establecimientos
la opinión técnica del IPSS. correspondientes ante el MINSA y presentar al IPSS el Plan
CONCORDANCIA:
de Salud y los certificados de acreditación de sus estable-
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 cimientos. El IPSS establece las formas y procedimientos
pertinentes. Cumplidos los procedimientos establecidos, la
ARTÍCULO 41 Entidad Empleadora quedará apta para deducir el crédito
La cobertura que ofrezca al Entidad Empleadora con cargo de los aportes regulares al IPSS, a partir del mes siguiente.
al crédito, sea a través de servicios propios o de planes Asimismo, para efectos de la aplicación del inciso a) del
contratados con una EPS, deberá contemplar los mismos Artículo 16 de la Ley Nº 26790, la Entidad Empleadora
beneficios para todos los trabajadores cubiertos y sus dere- está obligada a mantener registros contables específicos
chohabientes, independientemente de su nivel remunerativo. de sus establecimientos de salud y presentar los estados
Dicha cobertura no excluirá el tratamiento de dolencias correspondientes dentro de los noventa días posteriores al
preexistentes y comprenderá, al menos las prestaciones final de cada semestre. Los estados financieros presentados
de la capa simple y la atención de accidentes de trabajo al cierre de cada ejercicio fiscal deben estar auditados.
y enfermedades profesionales no cubiertos por el seguro Para estos efectos serán considerados como gasto de
complementario de trabajo de riesgo; manteniendo los financiamiento de las coberturas de salud, los fondos de
asegurados su derecho a las coberturas correspondientes reserva que se constituyan para garantizar la continuidad
a la capa compleja y a las prestaciones económicas, por y estabilidad del servicio, siempre que éstos sean mante-
cuenta del IPSS. nidos en cuentas bancarias exclusivamente destinadas a
Cualquier trabajador puede optar individualmente por man- tal fin y sus informes de movimiento puestos a disposición
tener su cobertura íntegramente a cargo del IPSS. del IPSS.
CONCORDANCIA:
En el caso de que la suma efectivamente destinada por la
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 Entidad Empleadora para la cobertura de salud, durante
un ejercicio fiscal, sea inferior al crédito aplicado, ésta
ARTÍCULO 42 deberá realizar la autoliquidación del saldo por pagar al
Los planes de salud ofrecidos por las EPS podrán incluir IPSS y pagarlo a la presentación de los estados financieros
copagos, a cargo del asegurado, destinados a promover auditados.
el uso equitativo de las prestaciones de recuperación de CONCORDANCIA:
la salud señaladas en el Artículo 12 de este reglamento. Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
538
ARTÍCULO 44 c) No están permitidos gastos de intermediación sobre la

Los establecimientos propios de salud de las Entidad venta de planes para la cobertura de salud empleando
Empleadoras deberán contar con la infraestructura mínima los recursos de aportación obligatoria, salvo sobre los
señalada en el Anexo 4. aportes voluntarios adicionales.
El costo de las prestaciones de recuperación de la salud que d) Concluida la presentación de propuesta, la Entidad
dichos establecimientos otorguen a sus trabajadores, en Empleadora debe proporcionar a cada trabajador una
exceso del Plan Mínimo de Atención, serán reembolsados cédula en la que emitirá su voto, indicando la fecha límite
por el IPSS, sobre la base de los convenios u otras moda- para la presentación de éstas. La cédula deberá permitir
lidades de contraprestación de servicios, a fin de otorgar el voto por cualquiera de las Entidades Prestadoras y
la mejor atención a los asegurados. Planes ofrecidos.
Los establecimientos de salud de las Entidades Empleadoras e) Cada trabajador emitirá su voto entregando la cédula
cuya infraestructura lo permita, podrán prestar servicios a debidamente llenada y firmada a la persona designada
terceros afiliados al IPSS o una EPS, recuperando el valor por el empleador para recibirlas. No serán válidas las
de dichas atenciones de la institución obligada a prestarlas. cédulas entregadas después de la fecha límite.
Para este efecto, el IPSS pagará el importe que corresponda f) Dentro de los tres días siguientes a la fecha límite para la
de acuerdo a los convenios específicos que para tal efecto entrega de cédulas, el empleador publicará en el centro
sus suscriban. Las EPS abonarán los importes que resulten de trabajo los resultados de la votación, cuidando de
de los convenios correspondientes. difundirlos adecuadamente a todos los trabajadores.
Los establecimientos de Salud de las Entidades Empleadoras g) De acuerdo con el Artículo 15 de la Ley Nº 26790, para
podrán acordar con el Ministerio de Salud, el otorgamiento que la votación sea válida deberán haber participado
de ciertas prestaciones de recuperación de la salud a favor en la elección, por lo menos, la mitad más uno de los
de una población determinada que no cuente con recursos trabajadores con contrato de trabajo vigente al tiempo
para acceder al régimen contributivo de seguridad social. de la votación.
En tal caso, la Entidad Empleadora y el Ministerio de Salud
acordarán los términos y condiciones conforme a los cuales h) Se considerará elegida a la Entidad y el Plan que hayan
se retribuirán dichos servicios. obtenido la mayoría absoluta de los votos validamente
emitidos por los trabajadores. No se considerarán vali-
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
damente emitidos los votos en blanco o viciados.
i) Sin perjuicio de lo establecido en el Inc. a) de este
CRÉDITO DE LA ENTIDAD EMPLEADORA
artículo, la Entidad Empleadora podrá convocar a una
CON SERVICIOS CONTRATADOS
nueva elección cuando no hayan votado la mitad más
ARTÍCULO 45 uno de los trabajadores con contrato de trabajo vigente
La entidad empleadora que desee acogerse al crédito al tiempo de la elección o cuando ninguno de los planes
señalado en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790, otorgando ofrecidos por las EPS haya obtenido los votos favorables
cobertura de salud a sus trabajadores en actividad mediante necesarios de acuerdo con el inciso anterior.
planes o programas de salud contratados, deberá cumplir CONCORDANCIA:
con lo dispuesto en el Artículo 32 y el capítulo 6 de este Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
Reglamento.
ARTÍCULO 47
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL DEL
DECRETO SUPREMO Nº 039-2001-EF, PUBLICADO EL 13/03/2001. En los casos de Entidades Empleadoras que cuenten con
CONCORDANCIA: más de un centro de trabajo, la elección se practicará en
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
cada uno de ellos, con efecto para los trabajadores que
laboran en cada centro. Sin embargo, la Entidad Empleadora
ELECCIÓN DEL PLAN Y DE LA EPS
podrá, si lo juzga conveniente, agrupar a uno o más centros
ARTÍCULO 46 de trabajo los que se considerarán entonces como uno
Para los efectos de aplicación del crédito señalado en el solo para efectos de la elección del Plan, su contratación
Artículo 15 de la Ley Nº 26790, la contratación de planes y cobertura y la aplicación del crédito.
brindados por las EPS, debe llevarse a cabo en arreglo a CONCORDANCIA:
las siguientes disposiciones: Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
a) La Entidad Empleadora es responsable de la con-

ARTÍCULO 48
vocatoria y realización de la votación para la elec-
ción del Plan y de la EPS, pudiendo efectuar la con- La Entidad Empleadora deberá actuar durante la elección
vocatoria por iniciativa propia o a solicitud del 20% procurando el máximo beneficio a los trabajadores, abste-
de los trabajadores del respectivo centro de traba- niéndose de toda acción que implique preferencia, ventaja
jo. Para este efecto, debe invitar a no menos de dos o discriminación para alguna de las Entidades Prestadoras.
EPS. El 20% de Trabajadores puede, asimismo, no- CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
minar hasta dos EPS que deberán ser invitadas al
concurso.
ARTÍCULO 49
b) La Entidad Empleadora debe poner en conocimiento
de los trabajadores la información suministrada por La entidad empleadora convocará a una nueva votación
las EPS postoras con una anticipación no menor a 10 para seleccionar a otra EPS, cuando así lo solicite el 50%
días hábiles ni mayor a 20 a la fecha límite fijada para más uno de los trabajadores afiliados al plan contratado.
la votación. La información mínima exigible a las EPS CONCORDANCIA:
será determinada por la SEPS. Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
539
GACETA LABORAL
DERECHO DE RENUNCIA AL PLAN ELEGIDO ARTÍCULO 54
ARTÍCULO 50
La retribución correspondiente a la EPS será recaudada
por ésta, directamente de la Entidad Empleadora con la
Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de
que se vincula contractualmente.
publicación de los resultados, los trabajadores que así lo
deseen podrán manifestar al empleador su voluntad de no El pago de la retribución que corresponde a la EPS por
participar en el Plan elegido y de mantener su cobertura de parte de la Entidad Empleadora, deberá efectuarse en la
salud íntegramente a cargo del IPSS. Estos trabajadores misma oportunidad prevista para los aportes al IPSS. En
no serán comprendidos en el Plan. caso de mora en el pago de la retribución a la EPS o de los
aportes al IPSS, la Entidad Empleadora no podrá hacer uso
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 del crédito señalado en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790.
VIGENCIA DEL PLAN ELEGIDO ARTÍCULO 55
ARTÍCULO 51
El derecho al crédito se adquiere a partir del mes en que
se inicia la vigencia del plan ofrecido a los trabajadores
Una vez vencido el plazo referido en el artículo anterior, la
cubiertos.
Entidad Empleadora procederá a contratar con la Entidad
Prestadora a efectos que ésta otorgue a los trabajadores Para gozar del crédito, las Entidades Empleadoras deberán
la cobertura contemplada en el Plan seleccionado, en los haber cumplido con pagar las aportaciones al IPSS y la
términos y condiciones ofrecidos. La cobertura del Plan se retribución que corresponda a la EPS.
iniciará el primer día del mes siguiente a aquel en que se La Entidad Empleadora presentará mensualmente al IPSS
suscribe el contrato. una declaración jurada de los trabajadores comprendidos
Quedarán comprendidos en el Plan todos los trabajadores en el Plan, adjuntado la liquidación de crédito y copia de
del centro de trabajo que no hayan manifestado frente a la la factura emitida por la respectiva EPS.
Entidad Empleadora, dentro del plazo fijado en el Artículo 50 CONCORDANCIA:
de este reglamento, su voluntad de quedar excluidos de éste. Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
CAPÍTULO 7
ARTÍCULO 52
DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS
DE SALUD CONSTITUCIÓN
Los trabajadores que, con posterioridad al vencimiento del
plazo indicado en el Artículo 50 de este reglamento, comuni- ARTÍCULO 56
quen a la Entidad Empleadora su decisión de apartarse del Las Entidades Prestadoras de Salud se constituirán en el
Plan contratado para que su cobertura quede únicamente Perú como persona jurídica organizada de acuerdo con la
a cargo del IPSS, quedarán excluidos del Plan a partir del legislación peruana; previa Autorización de Organización
primer día del mes siguiente. otorgada por la Superintendencia de Entidades Prestadoras
La misma regla indicada en el párrafo anterior se apli- de Salud (SEPS).
cará para los trabajadores que optaron por mantener Las EPS tienen como objeto exclusivo el de prestar servicios
su cobertura totalmente en el IPSS y deseen incorpo- de atención para la salud.
rarse al Plan. El trabajador puede individualmente ejer-
Para iniciar sus operaciones requieren la Autorización de
cer el derecho de trasladarse del IPSS a la EPS ele-
Funcionamiento otorgada por la Superintendencia, una vez
gida y viceversa, por una sola vez dentro de cada año
cumplidos los requisitos mínimos para su organización.
contractual.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
REQUISITOS
NUEVOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 57
ARTÍCULO 53
Para las EPS que se constituyan en la provincia de Lima,
Los trabajadores que se incorporen al centro de trabajo el capital mínimo será de S/. 1’000,000.00 íntegramente
deberán manifestar por escrito ante la Entidad Empleadora suscrito y pagado. Las EPS que se constituyan fuera de esta
su voluntad de pertenecer al Plan o de obtener íntegramente provincia, podrán hacerlo con un capital menor. La SEPS
la cobertura del IPSS, dentro de los cinco días hábiles determinará para éstas últimas los criterios y montos de
siguientes al inicio de labores. A tal efecto, a más tardar capital mínimo requeridos. El capital mínimo se mantendrá
el día de inicio de labores el empleador deberá propor- en su valor constante, actualizándose anualmente en función
cionarles el folleto informativo correspondiente al Plan y a los índices que determinará la SEPS.
Entidad Prestadora Elegidos. En caso de que el trabajador
no realice la elección, se entenderá que ha optado por ARTÍCULO 58
incorporarse al Plan.
Las EPS mantendrán los márgenes de solvencia y los ni-
Estos trabajadores nuevos quedan sujetos a la co- veles de otros indicadores determinados por la SEPS para
bertura del Plan o del IPSS, según corresponda, des- garantizar la solidez patrimonial y el equilibrio financiero, de
de la fecha de inicio de labores, sin perjuicio de sus operaciones en el corto y mediano plazo.
lo previsto en el primer párrafo del Artículo 1 de la
Ley Nº 26790. ARTÍCULO 59
CONCORDANCIA: Las EPS deberán contar al menos con la infraestructura

540 Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 propia indicada en el Anexo 4. La infraestructura propia
debe ser suficiente para atender directamente al menos ARTÍCULO 67

al 30% de la demanda de prestaciones de sus afiliados. Los hospitales, las redes o establecimientos Públicos de
Por disposición de carácter general la SEPS puede modificar salud podrán operar como una EPS u ofrecer servicios de
estos indicadores o crear otros de acuerdo a las necesidades medicina prepagada. Las normas específicas de consti-
de regulación del sistema. tución y operación, en ambos casos, serán establecidas
por el MINSA.
INFRAESTRUCTURA PROPIA
ARTÍCULO 68
ARTÍCULO 60
Se entiende por infraestructura propia aquella que se Cuando los hospitales, las redes o establecimientos Públicos
encuentra bajo control directo y exclusivo de una EPS, de salud vendan servicios médicos al IPSS o a las EPS,
cualquiera que fuere el título legal bajo el cual se hubiere para el cumplimiento de los planes ofrecidos, facturarán
adquirido tales derechos. la atención de acuerdo con sus costos de operación y sin
recurrir a fondos del Tesoro Publico para el subsidio de
ARTÍCULO 61 estos servicios.
De acuerdo a lo establecido por el Artículo 59 de este SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE ORGA-
reglamento, las EPS brindarán servicios a sus afiliados NIZACIÓN
con su infraestructura propia, pudiendo complementarla,
ARTÍCULO 69
previo convenio, con servicios de otras EPS del MINSA o
de otras personas naturales o jurídicas públicas o privadas La solicitud de organización de una EPS se presentará ante
debidamente acreditadas para brindar servicios de salud. la SEPS y debe contener lo siguiente:
a) El nombre, nacionalidad, estado civil, profesión u ocu-
RESPONSABILIDAD DE LA EPS
pación de cada uno de los organizadores.
ARTÍCULO 62 b) La razón social de la empresas que se pretenda constituir.
La EPS es responsable frente a los usuarios por los ser- c) Las operaciones y servicios que se propone realizar la
vicios que preste con infraestructura propia o de terceros. EPS.
ACCESO DE LOS ASEGURADOS d) El lugar en el que funcionará la sede principal de la EPS
y el ámbito geográfico del País en el que desarrollará
ARTÍCULO 63
sus actividades.
Es obligación de las EPS admitir la afiliación de las per-
sonas que lo soliciten. Así mismo, en ningún caso la EPS e) El monto del capital con el que se propone iniciar las
podrá negar a un asegurado el acceso a la infraestructura operaciones, con indicación de la suma que será paga-
contemplada en el Plan de Salud elegido. da inicialmente, la que no puede ser inferior al capital
mínimo señalado en el Artículo 57.
ARTÍCULO 64 f) Toda información que, de manera previa y general, exija
Para operar en las zonas geográficas que determine la la SEPS.
SEPS, podrá dispensarse a las EPS mediante norma de
carácter general, total o parcialmente, del requisito de in- ARTÍCULO 70
fraestructura propia, siempre que se asegure una cobertura En la denominación social de las Entidades Prestadoras
integral y eficiente. de Salud debe agregarse la frase final “Entidad Prestadora
AUTORIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN DE UNA de Salud”.
EPS
Para obtener la autorización de organización de una EPS, En la solicitud de organización se designará al represen-
las personas naturales que se presenten como organizado- tante de los organizadores ante la SEPS, acompañándose
ras, deben ser de reconocida idoneidad moral y solvencia adicionalmente la siguiente documentación:
económica. a) “Curriculum Vitae” de cada uno de los organizadores.
ARTÍCULO 66 b) Declaración Jurada de cada uno de los organizadores
de no encontrarse impedidos legalmente.
No pueden ser organizadores ni accionistas de una EPS:
c) Proyecto de minuta de constitución social de la EPS.
a) Los condenados por delitos dolosos.
d) Un estudio de factibilidad económico financiero.
b) Los que, por razón de sus funciones, estén prohibidos
de ejercer el comercio. e) Certificado de depósito de garantía, constituido en un
banco del País, a la orden de la SEPS, por un monto
c) Los quebrados.
equivalente al cinco por ciento del capital mínimo.
d) Los directores y trabajadores del IPSS, la SEPS y del
f) Comprobante de pago de los derechos fijados por la
Ministerio de Salud y sus Organismos Públicos Des-
SEPS.
centralizados.
e) Los directores y trabajadores de otra EPS. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE
ORGANIZACIÓN
f) Los que hayan sido directores o gerentes de empresas
o entidades quebradas o intervenidas por alguna Su- ARTÍCULO 72
perintendencia u otro organismo de fiscalización, si se La SEPS verifica la seriedad, responsabilidad y demás con-
les hubiere hallado responsables de los actos de mala diciones personales de los solicitantes y dispone los cambios
gestión. que juzgue necesarios en los documentos presentados. 541
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 73 SEPS efectuara las comprobaciones que estime necesarias,

La SEPS dispone que los organizadores publiquen en el verificando de modo especial lo siguiente:
Diario Oficial y en un diario de extensa circulación nacional, a) Que la escritura de constitución social guarde corres-
un aviso haciendo saber la presentación de la solicitud de pondencia total con el proyecto de minuta aprobado en
organización, los nombres de los organizadores y citando a su momento.
toda persona interesada para que, en el término de 15 días
calendario, contado a partir de la fecha del último aviso, b) Que el capital inicial se haya pagado íntegramente en
formule cualquier objeción fundamentada a la formación efectivo, al menos el monto mínimo requerido por el
de la EPS. Artículo 58.
c) que sean correctos el nombre y la dirección de cada uno
ARTÍCULO 74 de los accionistas y que el importe suscrito y pagado
Vencido el plazo a que se refiere el artículo anterior, la del capital social por cada uno de ellos se ajuste a las
Superintendencia correrá traslado a los organizadores de disposiciones legales vigentes.
las objeciones que se hubieren formulado, por el plazo de d) Que no figuren entre los accionistas quienes están
diez días calendario para la subsanación correspondiente. prohibidos de serlo conforme al Artículo 67 de este
Dentro de los 15 días calendario siguientes a la absolución reglamento y demás disposiciones legales vigentes.
del traslado o sin ella, expide resolución motivada conce-
e) Que haya sido debida y oportunamente efectuada la
diendo o denegando la autorización de organización, la que
publicación de que trata el inciso a) del Artículo 76 de
se notifica a los organizadores.
este reglamento.
De ser denegada la solicitud, la SEPS devuelve a los orga-
f) Que la empresa cuente con manuales de organización
nizadores, debidamente endosado y dentro de un plazo no
y funciones y con normas operativas y de delegación
mayor de tres días, el certificado de depósito de garantía a
de facultades.
que alude el Artículo 71 de este reglamento.
g) Que la infraestructura propia y de terceros con la que
Expedida en términos favorables la resolución, la SEPS
prestará los servicios cuenten con la acreditación del
otorga un certificado de Autorización de Organización.
MINSA y ofrezcan condiciones de seguridad y equipa-
En el procedimiento de autorización de organización no miento satisfactorias.
son de aplicación las normas sobre silencio administrativo
h) Que los planes de salud que se propone ofrecer la EPS
positivo.
se encuentren ajustados a la legislación sobre la materia
y otorguen una cobertura adecuada.
ARTÍCULO 75
Con el Certificado de Autorización de Organización, los ARTÍCULO 78
organizadores quedaran obligados a:
Efectuadas las comprobaciones previstas en el artículo
a) Publicar el certificado dentro de los 10 días calendario anterior, pero en ningún caso más allá de 30 días calendario
siguientes a su expedición, por una sola vez en el Diario siguientes a la presentación de Solicitud de Autorización de
Oficial. Funcionamiento, la SEPS expide la correspondiente reso-
b) Otorgar la escritura de constitución social, en la que lución que, de ser favorable, dará lugar a la emisión de un
necesariamente se inserta dicho certificado, bajo res- certificado de autorización de funcionamiento. En caso de
ponsabilidad del notario interviniente. ser desfavorable, se otorgará un plazo de 30 días calendario
para las subsanaciones correspondientes, vencido el cual
c) Realizar las demás acciones conducentes a obtener la
será necesario presentar un nuevo petitorio de Autorización
autorización de funcionamiento.
de Funcionamiento antes del plazo de caducidad previsto
El certificado de autorización de organización caduca a en el Artículo 76.
los dos años.
En el procedimiento de autorización de funcionamiento
son de aplicación las normas sobre silencio administrativo
ARTÍCULO 76 positivo, cuando la SEPS no emita pronunciamiento dentro
Durante el proceso de organización, el capital pagado sólo de los plazos máximos establecidos.
puede ser utilizado en:
a) La cobertura de los gastos que dicho proceso demande. ARTÍCULO 79
El certificado de autorización de funcionamiento se publica
b) La compra o la construcción de inmuebles para uso de
en el diario oficial y en uno de extensa circulación nacional.
la EPS.
Además, debe ser exhibido permanentemente en la oficina
c) La compra del mobiliario, maquinaria y equipo médico principal de la EPS, en lugar visible al público.
requeridos para el funcionamiento de la EPS.
El certificado de autorización de funcionamiento es de vigen-
d) La contratación de servicios necesarios para dar inicio cia indefinida y sólo puede ser cancelado por la SEPS como
a las operaciones. sanción por falta grave en que hubiere incurrido la empresa.
AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO CÓMO SE ACTÚA DESPUÉS DE OBTENIDA

LA AUTORIZACIÓN
ARTÍCULO 77
Los organizadores comunicarán por escrito dirigido a la ARTÍCULO 80
SEPS el cumplimiento de los requisitos previstos en el Las garantías y limitaciones establecidas en el Artículo 5
Artículo 75 de este reglamento y demás condiciones exigibles de este reglamento, son aplicables a las reservas y a las
para la operación de la EPS, solicitando se les otorgue la inversiones que las respaldan, de las EPS; así como a
542 Autorización de Funcionamiento. Para emitir resolución, la las reservas e inversiones de las entidades empleadoras
exclusivamente afectadas a la prestación de servicios de los contratos de servicios complementarios de coaseguro

salud mediante establecimientos propios, de acuerdo al inciso o reaseguro que resulten necesarios.
a) del Artículo 15 de la Ley Nº 26790. La Superintendencia No están permitidos gastos de intermediación sobre la
de Empresas Prestadoras de Salud – SEPS–, establecerá venta de planes para la cobertura de salud empleando los
los niveles o mecanismos de reservas técnicas exigibles recursos de aportación de este Seguro Complementario.
y las demás normas y procedimientos correspondientes.
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 19
ARTÍCULO 81 Decreto Supremo N° 003-98-SA
En caso de quiebra, liquidación, disolución revocación de

la autorización de funcionamiento de una EPS, el Instituto ARTÍCULO 84
Peruano de Seguridad Social, directamente o a través de La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo
la empresa que designe, otorgará las prestaciones que otorga las pensiones de invalidez sea esta total o parcial,
correspondan a los afiliados según los planes contratados, temporal o permanente, o de sobrevivientes y cubre los
hasta que los asegurados realicen la elección de su nueva gastos de sepelio. Los beneficios de esta cobertura no
EPS, de acuerdo con las normas de este reglamento. Durante pueden ser inferiores a los que por los mismos conceptos
este período transitorio, la Entidad Empleadora no goza brinda el Sistema Privado de Administración de Fondos
del crédito previsto en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790. de Pensiones (AFP), regido por el Decreto Ley Nº 25897 y
sus reglamentos.
CAPÍTULO 8 El derecho a las pensiones de invalidez del Seguro Com-

plementario de Trabajo de Riesgo se inicia una vez vencido
DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE
el periodo máximo de subsidio por incapacidad temporal
TRABAJO DE RIESGO
cubierto por el Seguro Social de Salud.
Esta cobertura es de libre contratación con la Oficina de
EL SEGURO DE TRABAJO DE RIESGO
Normalización Previsional (ONP) o con empresas de se-
ARTÍCULO 82 guros debidamente acreditadas a elección de la entidad
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga empleadora.
cobertura adicional por accidentes de trabajo y enferme- CONCORDANCIA:
dades profesionales a los afiliados regulares del Seguro Ley N° 26790, Art. 19
Decreto Supremo N° 003-98-SA
Social de Salud. Es obligatorio y por cuenta de las entidades
empleadoras que desarrollan las actividades de alto riesgo
ARTÍCULO 85
señaladas en el Anexo 5. Están comprendidas en esta
obligación las Entidades Empleadoras constituidas bajo Los aportes al IPSS y a la ONP correspondientes al Se-
la modalidad de cooperativas de trabajadores, empresas guro Complementario de Trabajo de Riesgo son los es-
de servicios temporales o cualquier otra de intermediación tablecidos en los tarifarios que para el efecto establecen
laboral. Comprende las siguientes coberturas: dichas entidades. Las retribuciones a las EPS o a las
compañías de seguros son establecidas libremente entre
a) La cobertura de salud por trabajo de riesgo. las partes.
b) La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo.
CONCORDANCIA:
Son asegurados obligatorios del seguro complementario Ley N° 26790, Art. 19
de trabajo de riesgo, la totalidad de los trabajadores del
centro de trabajo en el cual se desarrollan les actividades ARTÍCULO 86
previstas en el Anexo 5, así como todos los demás tra-
La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo
bajadores de la empresa, que no perteneciendo a dicho
podrá ser contratada con la ONP o con una Compañía de
centro de trabajo, se encuentren regularmente expuestos
Seguros a través del IPSS o la EPS que brinde la cober-
al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional
tura de salud, a solicitud del empleador. En tal caso, los
por razón de sus funciones.
contratos deben señalar las retribuciones correspondientes
CONCORDANCIA: en forma desagregada.
Ley N° 26790, Art. 19
Decreto Supremo N° 003-98-SA Las coberturas del Seguro Complementario de trabajo de
riesgo no pueden establecer carencias ni copagos a cargo
ARTÍCULO 83 del trabajador.
La cobertura de salud por trabajo de riesgo comprende Asimismo, quedan prohibidos los costos de intermediación
prestaciones de asistencia y asesoramiento preventivo en su contratación.
promocional en salud ocupacional; atención médica; re-
habilitación y readaptación laboral, cualquiera que sea su CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 19
nivel de complejidad. No comprende los subsidios eco- Decreto Supremo N° 003-98-SA
nómicos que son por cuenta del Seguro Social de Salud
según lo previsto en los Artículos 15, 16 y 17 del presente ARTÍCULO 87
reglamento. Las entidades empleadoras que desarrollan actividades
Esta cobertura podrá ser contratada libremente con el de alto riesgo deben inscribirse como tales en el Registro
IPSS o con la EPS elegida conforme al Artículo 15 de la que para el efecto administra el Ministerio de Trabajo y
Ley Nº 26790 o, cuando no existiere EPS elegida, con Promoción Social, entidad que supervisará el cumplimiento
cualquier otra. Las prestaciones de salud son otorgadas de la obligación de contratar el seguro complementario de
íntegramente por el IPSS o la EPS elegida para cuyo efecto trabajo de riesgo, aplicando les sanciones administrativas
dichas entidades podrán celebrar y acreditar ante la SEPS correspondientes. 543
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 90
Ley N° 26790, Art. 19 La EPS y el establecimiento de salud del empleador, en
su caso; están obligados a atender al afiliado que requiera
ARTÍCULO 88
sus servicios. Si el diagnóstico determina que el trata-
miento excede del plan de salud contratado, la EPS o el
Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere
establecimiento de salud del empleador en su caso, será
lugar, la Entidad Empleadora que no cumpla con inscribirse
responsable de coordinar la referencia del paciente a un
en el Registro referido en el artículo anterior o con la con-
Hospital del IPSS, para cuyo efecto deberá comunicar en
tratación del seguro complementario de trabajo de riesgo
forma indubitable al IPSS la ocurrencia. Su responsabilidad
para la totalidad de los trabajadores a que esta obligado
sólo termina cuando el paciente es recibido por el IPSS.
o que contrate coberturas insuficientes será responsable
frente al IPSS y la ONP por el costo de las prestaciones Si las prestaciones no son de cargo del IPSS, éste podrá
que dichas entidades otorgarán, en caso de siniestro al admitir al paciente trasladando los costos del tratamiento a
trabajador afectado; independientemente de su responsa- la EPS o al establecimiento de salud del empleador según
bilidad civil frente al trabajador y sus beneficiarios, por los corresponda. Aun cuando las prestaciones sean de su
daños y perjuicios irrogados. cargo, el IPSS podrá autorizar a la EPS o el establecimiento
del empleador en su caso, que continúe el tratamiento del
La cobertura supletoria de la ONP a que se refiere el párrafo
paciente con el compromiso de reintegrarle los costos del
anterior sólo se circunscribe a los riesgos por invalidez
mismo. El reembolso de los gastos realizados se efectuará
total permanente y pensión de sobrevivencia, siempre y
sobre la de base de los convenios correspondientes.
cuando la entidad empleadora se encuentre previamente
inscrita en el Registro señalado en el Artículo 87 y dichas En caso que el IPSS no acepte la referencia del paciente,
prestaciones se deriven de siniestros ocurridos dentro del la EPS o el establecimiento de salud del empleador, en
período de cobertura supletoria de la ONP. En estos casos su caso, donde se registró el primer ingreso del paciente,
las prestaciones que se otorguen serán establecidas por la quedará obligado a continuar con el tratamiento hasta su
ONP teniendo como referencia el nivel máximo de pensión terminación, quedando a salvo su derecho de reclamar el
del Sistema Nacional de Pensiones. La responsabilidad de costo de la atención al IPSS.
la Entidad Empleadora por los costos de las prestaciones En los casos de emergencias médicas o accidentes u otras
cubiertas por la ONP es por el valor actualizado de las situaciones que no permitan el traslado del paciente o la
mismas. previa coordinación con el IPSS, la atención médica será
Los Trabajadores a que se refieren los párrafos precedentes prestada obligatoriamente por el centro médico u hospital
y sus beneficiarios, podrán accionar directamente contra la requerido, salvo imposibilidad material comprobable para
entidad empleadora por cualquier diferencial de beneficios atender al paciente; sin perjuicio del derecho de reintegro
o prestaciones no cubiertas en relación con los que otorga de los costos correspondientes al tratamiento por parte de
el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, que se la entidad obligada a cubrir la ocurrencia.
derive de los incumplimientos a que se hace referencia en Las discrepancias que surjan por aplicación del presente
el presente artículo. artículo entre el IPSS y las EPS o las Entidades Empleado-
Asimismo, en caso que la Entidad Empleadora omitiera ras, serán resueltas por una Comisión Arbitral Permanente
inscribirse en el Registro referido en el Artículo 87, los tra- designada por Resolución Ministerial del Ministerio de Salud
bajadores y sus beneficiarios tendrán acción directa contra que funcionará en la SEPS.
la Entidad Empleadora por el íntegro de las prestaciones
correspondientes a las Coberturas de Invalidez, Sobrevi-
CAPÍTULO 10
vencia y Gastos de Sepelio del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SUPREMO Nº 003-98-SA, PUBLICADO EL 14/04/98. SOMETIMIENTO
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 19 ARTÍCULO 91
La sola solicitud de organización y funcionamiento de una
EPS, implica el sometimiento de ésta al reglamento de
CAPÍTULO 9 arbitraje y solución de controversias que dictara la SEPS.
SISTEMA DE REFERENCIAS Las Entidades Empleadoras, el IPSS y los afiliados a una
EPS o que reciban prestaciones de salud a través de
servicios propios de su empleador, quedan igualmente
INICIO DE ATENCIONES sometidas al reglamento de arbitraje y solución de contro-
ARTÍCULO 89 versias referido en el párrafo anterior.
Los asegurados regulares inscritos en EPS o estableci-
mientos de salud de las entidades empleadoras, inician su CAPÍTULO 11
atención ante la entidad en la que se encuentran afiliados, INFRACCIONES Y SANCIONES
salvo los casos comprendidos en la legislación sobre
emergencias, en los que serán obligatoriamente atendidos DEFINICIÓN
por el establecimiento de salud requerido por el asegurado.
La ulterior recuperación de los valores correspondientes a ARTÍCULO 92
la atención de emergencia se calculará en función de los Constituye infracción de las EPS, sancionable, en relación
acuerdos de modalidades de pago que hayan sido suscritas con lo establecido en los Artículos 6 y 7 del Decreto Supremo
544 por estas instituciones. Nº 006-97-SA, toda acción u omisión de éstas que cause
el incumplimiento de obligaciones, determinada de manera

objetiva, de acuerdo a lo establecido en este reglamento y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
en normas complementarias que apruebe la SEPS.
PRIMERA
ARTÍCULO 93 En un plazo máximo de 30 días contados a partir de la
Las infracciones a las disposiciones en materia de inscripción publicación del presente dispositivo, se designará, mediante
y recaudación son sancionadas por el IPSS de conformidad Resolución Suprema, una Comisión Permanente encargada
con la Resolución Nº 056-GCR-IPSS-97, y las disposiciones de monitorear la evolución del Sistema de Seguridad Social
que lo modifiquen o substituyan. en Salud. Esta Comisión informará semestralmente sobre
la situación económico financiera del Sistema de Seguridad
Social en Salud y propondrá las medidas que considere
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS pertinentes para el mejor desarrollo y expansión del mismo.
Esta Comisión tiene, entre sus funciones, conducir la eje-
PRIMERA
cución de los estudios necesarios para la modificación en
Las EPS y lo establecimientos de salud del empleador, en la tasa de aportación y porcentaje de crédito, sin perjuicio
su caso, podrán reasegurar los riesgos que asumen en de lo establecido en los Artículos 6 y 16 de la Ley Nº 26790.
aplicación de la Ley Nº 26790.
Estará conformada por dos representantes del Ministerio de
Salud, un representante del Ministro de Economía y Finanzas
SEGUNDA
y un representante del Instituto Peruano de Seguridad Social
Las entidades que prestan servicios de salud prepagados designado por su Presidente Ejecutivo. Será presidida por
sin registro en la Superintendencia de Banca y Seguros ni uno de los representantes del Ministro de Salud.
en ninguna otra entidad supervisora, se encuentran sujetas
a todas las normas sobre seguridad patrimonial y financiera, SEGUNDA
establecidas por este reglamento, así como a la supervisión Los asegurados de regímenes especiales, registrados bajo
y control por parte de la SEPS. la modalidad de Continuación Facultativa, Facultativos
Independientes, Amas de Casa y Chofer Profesional Inde-
TERCERA pendiente, a la fecha de la publicación del Decreto Supremo
Las redes de establecimientos del MINSA y del IPSS pue- Nº 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización
den proveer servicios a empresas de seguros y otras que de la Seguridad Social en Salud, continuarán gozando del
otorguen servicios de salud prepagados. íntegro de sus prestaciones a cargo del IPSS por un período
de 5 años, vencido el cual acordarán nuevos contratos de
CUARTA afiliación con el IPSS, sin perjuicio de su derecho a afiliarse
Las empresas y entidades que presten servicios vinculados a como regulares o de trasladarse a una EPS. Los que se
los planes de salud ofrecidos por las Entidades Empleadoras afilien con posterioridad al inicio de la vigencia del Decreto
o por las Entidades Prestadoras de Salud se encuentran Supremo Nº 009-97-SA, se asegurarán bajo la modalidad
de asegurados potestativos en el IPSS o una EPS.
obligadas a registrarse ante la SEPS, quedando sujetas a
su supervisión, fiscalización y control, con el fin de garan- Dentro de este plazo, por razones de equidad, el IPSS
tizar la eficiencia y continuidad del servicio a la Seguridad podrá disponer el reajuste de los aportes que corresponda
Social. La SEPS podrá disponer que dichas empresas efectuar a los asegurados facultativos mencionados en el
y entidades constituyan reservas técnicas suficientes u párrafo anterior, teniendo en consideración el nivel de su
otorguen garantías que respalden los servicios ofrecidos patrimonio o ingresos efectivamente percibidos.
por las EPS o a las entidades empleadoras para fines de Se exceptúa del plazo antes indicado a los asegurados
la Seguridad Social en Salud. La SEPS dictará las normas facultativos que perciben rentas de cuarta categoría por el
administrativas correspondientes. ejercicio de profesionales liberales quienes, dentro del térmi-
no de seis meses contados a partir de la fecha de vigencia
QUINTA del presente Decreto Supremo, deberán transformarse en
El monto de las prestaciones económicas indicados en los asegurados potestativos.
Artículos 17 y 18, no podrán ser inferior a los que se venían NOTA:
pagando al 17 de mayo de 1997. POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 014-2003-TR, PUBLICADO EL 30/10/2003, SE AMPLÍA HASTA
EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2004 EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL
SEXTA PRIMER PÁRRAFO DE LA PRESENTE DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
Aclárase que, cuando en la Ley Nº 26790, en el Decreto

Supremo Nº 006-97-SA se menciona la sigla “EPS”, debe TERCERA
entenderse referida a las Entidades Prestadoras de Salud. El IPSS queda autorizado a efectuar, durante el ejercicio
de 1997, las modificaciones presupuestales que sean ne-
SÉPTIMA cesarias para adecuar su organización y funcionamiento
Derógase el Decreto Supremo Nº 018-78-TR, Reglamento del a lo dispuesto por la Ley Nº 26790. Tales modificaciones
Sistema de Inscripción y Recaudación del Seguro Social de presupuestales serán aprobadas por el Consejo Directivo
Salud, a partir de la entrada en vigencia de los reglamentos y puestas en conocimiento del Ministerio de Economía y
que establezcan los procedimientos de recaudación que Finanzas a través de la Oficina de Instituciones y Organis-
aprueben el IPSS y la ONP, de conformidad con el Artículo mos del Estado.
7 de la Ley Nº 26790.
CUARTA
OCTAVA Las infracciones que se hubieren cometido antes de la
El presente Reglamento rige desde el día siguiente de su vigencia de este Reglamento serán sancionadas de acuerdo
publicación. a lo establecido en la norma correspondiente. 545
GACETA LABORAL
ANEXO 5 1721 0 3212 01 Fabricación de artículos confeccionados de materia-

les textiles, excepto prendas de vestir.
ANEXO PRECISADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28081,
PUBLICADA EL 02/10/2003. 1722 0 3214 00 Fabricación de tapices alfombras.
ANEXO MODIFICADO POR LA CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DEL 1723 0 3215 00 Fabricación de cuentas, cordeles, bramantes y redes.
DECRETO SUPREMO N° 003-98-SA, PUBLICADO EL 14/04/98.
1729 1 3211 04 Fabricación de tejidos estrechos, trencillas y tules.
1729 2 3219 01 Fabricación de tejidos de uso industrial, incluso me-
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL SEGURO chas; productos textiles n.c.p. (por ejemplo, fieltro,
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO tejidos bañados y laminados y lienzos para pintores).
3699 1 3219 03 Fabricación de linóleo y otros materiales duros para
CIIU REV. 3 CIIU REV. 2 ACTIVIDAD revestir pisos.
122 EXTRACCIÓN DE MADERA 322 INDUSTRIA DEL CUERO Y PRODUCTOS DE
0200 3 1220 00 Extracción de madera. CUERO SUCEDÁNEOS DEL CUERO
130 PESCA 1820 3 3232 00 Industria de adobo y teñido de pieles.
0500 1 1301 02 Pesca de altura pesca costera. 1911 0 3231 00 Curtido de adobo de cueros.
0500 2 1302 03 Pesca en aguas interiores; criaderos de peces y 1912 0 3233 01 Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos
estanques cultivados; actividades de servicios de similares, y de artículos de talabartería y guamicio-
pesca. nería.
0122 3 1302 01 Cría de ranas. 3699 2 3233 02 Fabricación de látigos y fustas.
0150 2 1301 01 Captura de mamíferos marinos. 331 INDUSTRIA DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE
MADERA Y CORCHO
0150 3 1302 02 Captura de animales en aguas interiores (por ejemplo,
ranas). 1920 2 3319 01 Fabricación de calzado confeccionado totalmente de
madera.
210 EXPLOTACIÓN DE MINAS DE CARBÓN
2010 1 3311 01 Aserrado y acepilladura de madera, incluso subpro-
2100 1 1010 01 Extracción y aglomeración de carbón de piedra.
ductos; fabricación de tabletas para la ensambladura
2100 2 1020 01 Extracción y aglomeración de lignito. de pisos de madera y de traviesas de madera para
vías férreas ; preservación de la madera.
220 PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO Y GAS
NATURAL 2010 2 3319 02 Fabricación de madera en polvo y aserrín.
1010 2 2200 01 Gasificación in situ del carbón. 2021 1 3311 02 Fabricación de hojas de madera para enchapado, ta-
bleros contrachapados, tableros laminados y tableros
1110 0 2200 02 Extracción de Petróleo crudo y gas natural
de partículas.
230 EXTRACCIÓN DE MINERALES METÁLICOS
2022 0 3311 03 Fabricación de partes y piezas de carpintería para
1200 0 2302 01 Extracción de minerales de uranio y torio. edificios y construcciones.
1310 0 2301 00 Extracción de minerales de hierro. 2023 1 3311 04 Fabricación de productos de tonelería de madera.
1320 0 2302 02 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, 2023 2 3312 01 Fabricación de cajas, jaulas, barriles y otros recipien-
excepto los minerales de uranio y torio. tes de madera.
290 EXTRACCIÓN DE OTROS MATERIALES 2029 1 3312 02 Fabricación de materiales trenzables, cestas y otros
1030 1 2909 01 Extracción y aglomeración de turba. artículos de caña y materiales trenzables.
1410 1 2901 01 Extracción de piedra de construcción y de piedra 2029 2 3319 03 Procesamiento de corcho; fabricación de productos
de tallas sin labrar; de arcilla para las industrias de de corcho; pequeños artículos de madera, como
la cerámica y los productos refractarios; y de talco, herramientas, utensilios de uso doméstico, ornamen-
dolomita, arena y grava. tos, joyeros y estuches; artículos de madera n.c.p.
1410 2 2909 02 Extracción de yeso y anhidrita. 351 FABRICACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

INDUSTRIALES
1421 0 2902 00 Extracción de minerales para la fabricación de abonos
y productos químicos. 2330 0 3511 01 Elaboración de combustible nuclear.
1422 0 2903 00 Extracción de sal. 2411 0 3511 02 Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto
y compuestos del nitrógeno.
1429 1 2901 02 Extracción de feldespato.
2412 1 3511 03 Fabricación de productos de la industria de abonos
1429 2 2909 03 Explotación de minas y canteras de asbesto, mica, nitrogenados (ácido nítrico, amoniaco, nitrato de
cuarzo, piedras preciosas, materiales abrasivos, potasio, urea).
asfalto, betún y otros minerales no metálicos n.c.p.
2412 2 3512 01 Fabricación de abonos nitrogenados, fosfatados y po-
314 INDUSTRIA DEL TABACO tasio puros, mixtos, compuestos y complejos.
1600 0 3140 00 Elaboración de productos de tabaco. 2413 0 3513 01 Fabricación de plásticos en formas primarias y de
321 FABRICACIÓN DE TEXTILES caucho sintético.
0140 3 3211 01 Desmotado de algodón. 2421 0 3512 02 Fabricación de plaguicidas y otros productos quími-
cos de uso agropecuario.
1730 0 3213 00 Fabricación de tejidos y artículos de punto y gan-
chillo. 2429 2 2429 2 Fabricación de carbón activado; preparados anticon-
gelantes; productos químicos de uso industrial y en
1820 1 3219 02 Fabricación de pieles artificiales; crin de caballo. laboratorios.
2430 1 3211 05 Fabricación de hilados de filamentos sintéticos. 2430 2 3513 02 Fabricación de fibras discontinuas y estopas de fila-
(hiladura y tejedura de fibras artificiales compradas). mentos artificiales, excepto vidrio.
2520 1 3212 02 Fabricación de productos de tejidos de plástico, 2519 1 3513 03 Fabricación de productos de caucho sintético en for-
excepto prendas de vestir (por ejemplo, bolsas y mas básicas; planchas, varillas, tubos, etc.
artículos para el hogar).
2520 2 3513 04 Fabricación de productos de plástico en formas bási-
2610 1 3211 06 Fabricación de hilados de fibra de vidrio. cas; planchas, varillas, tubos, etc.
3720 1 3219 04 Reciclamiento de fibras textiles. 352 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS
1711 0 3211 02 Preparación de hiladura de fibras textiles; tejedura de QUÍMICOS
productos textiles. 2422 1 3521 00 Fabricación de pinturas, barnices y lacas.
1712 0 3211 03
546 Acabado de productos textiles. 2422 2 3529 01 Fabricación de tintas de imprentas.
2423 1 3522 00 Fabricación de droga y medicamentos. 372 INDUSTRIAS BÁSICA DE METALES NO

FERROSOS
2424 1 3523 00 Fabricación de jabones y preparados para limpiar,
perfume, cosméticos y otros preparados de tocador. 2720 2 3720 01 Fabricación de productos primarios de metales pre-
ciosos no ferrosos (excepto las operaciones de forja
2424 2 3529 02 Fabricación de bruñidores para muebles, metales,
y fundición).
etc.; ceras, preparados desodorantes.
2892 2 3720 04 Tratamiento y procesamiento especializado de meta-
2429 3 3529 03 Fabricación de tintas para escribir y dibujar; pro-
les preciosos y metales no ferrosos a cambio de una
ductos de gelatina; productos fotoquímicos; lacas y
retribución o por contrata.
películas sensibilizadas sin impresiones y materiales
vigentes de reproducción. 2732 0 3720 02 Fundición de metales no ferrosos.
2927 1 3529 04 Fabricación de explosivos y municiones. 2891 2 3720 03 Forja de metales preciosos y metales no ferrosos.
3699 3 3529 05 Fabricación de velas y fósforos. 381 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS
353 REFINERÍAS DE PETRÓLEO 2710 2 3819 01 Fabricación de accesorios de hierro y acero para
tubos.
2320 1 3530 00 Refinerías de petróleo.
2720 3 3819 02 Fabricación de accesorios de metales no ferrosos
354 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS
para tubos; productos de cable y alambre no ferrosos
DEL PETRÓLEO Y DEL CARBÓN
hechos con varillas compradas.
1010 3 3540 01 Fabricación de briquetes de carbón de piedra en la
2811 0 3813 01 Fabricación de productos metálicos para uso estruc-
mínima o con carbón comprado.
tural.
1020 2 3540 02 Fabricación de briquetas de lignito en la mina o con 2812 1 3813 02 Fabricación de depósitos y tanques de metal para
carbón comprado. almacenamiento y uso industrial; calderas de cale-
2310 0 3540 03 Fabricación de productos de homo de coque. facción central.
2699 2 3540 04 Fabricación de productos de refinación del petróleo 2812 2 3819 03 Fabricación de radiadores y recipientes de metal para
con materiales comprados. gas comprimido y gas licuado.
2699 2 3540 05 Fabricación de productos de asfalto. 2813 0 3819 04 Fabricación de generadores de vapor, excepto calde-
ras de agua caliente para calefacción central.
356 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS PLÁSTICOS
2891 3 3819 05 Prensado y estampado de productos de metal.
1920 5 3560 01 Fabricación de calzado de plástico.
2892 3 3819 06 Tratamiento y revestimiento de metales (por ejemplo,
2520 3 3560 02 Fabricación de artículos de plástico n.c.p. (vajilla de enchapado, pulimento, gravadura y soldadura) a
mesa, baldosas, materiales de construcción, etc.) cambio de una retribución o por contrata.
3610 2 3560 03 Fabricación de muebles de plástico. 2893 1 3811 01 Fabricación de artículos de metal de uso doméstico
2691 0 3510 00 Fabricación de productos de cerámica refractaria para (cuchillos, utensilios, etc.); herramientas de mano
uso no estructural (artículos de alfarería, loza, etc.) del tipo utilizado en la agricultura, la ganadería y la
jardinería; herramientas de fontanería, carpintería y
362 FABRICACIÓN DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE otros oficios; cerraduras y artículos de ferretería en
VIDRIO general.
2610 2 3520 01 Fabricación de vidrio y productos de vidrio. 2899 1 3811 02 Aparatos de cocina accionados a mano.
3190 1 3620 02 Fabricación de piezas aislantes de vidrio. 2699 2 3540 04 Fabricación de productos de refinación del petróleo
369 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS MINE- con materiales comprados.
RALES NO METÁLICOS 2899 2 3812 01 Fabricación de productos metálicos de uso en ofici-
1030 2 3699 01 Fabricación de briquetas de turba (fuera de la tur- nas (excepto muebles).
bera). 2899 3 3819 07 Fabricación de sujetadores de metal, muelles, reci-
2610 3 3699 02 Fabricación de lana de vidrio. pientes, artículos de alambre, artículos sanitarios
de metal (por ejemplo lavabos, utensilios de cocina,
2692 0 3691 03 Fabricación de productos refractaria. cajas fuertes, marcos para cuadros y cascos protec-
2692 2 3699 03 Fabricación de productos refractarios sin contenido tores para la cabeza).
de arcilla. 2912 1 3819 08 Fabricación de válvulas y artículos de bronce para
2693 0 3691 02 Fabricación de productos de arcilla y cerámica no fontanería.
refractarias para uso estructural. 2914 1 3819 09 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores
2694 0 3692 00 Fabricación de cemento, cal y yeso. metálicos no eléctricos.
2695 0 3699 04 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y 2926 2 3812 02 Fabricación de muebles metálicos de máquinas de
yeso. coser.
2696 0 3699 05 Corte, tallado y acabado de la piedra (fuera de la 2930 1 3819 10 Fabricación de hornos y calentadores no eléctricos
cantera). de uso doméstico.
2699 3 3699 06 Fabricación de productos de asbestos, materiales 3150 1 3812 03 Fabricación de lámparas de metal.
de fricción, materiales aislantes de origen mineral; 3150 2 3819 11 Fabricación de equipo, partes y piezas de metal para
piedras de amolar; productos abrasivos; artículos iluminación, excepto los de uso en bicicletas y vehí-
de mica, grafito y otras sustancias de origen mineral culos automotores.
n.c.p.
3190 3 3819 12 Fabricación de equipo de iluminación para bicicletas.
2720 1 3699 07 Fabricación de aleaciones metalocerámicas (cermet).
3311 1 3812 04 Fabricación de muebles y accesorios de uso médico,
3190 2 3699 08 Fabricación de productos de grafito. quirúrgico y odontológico.
371 INDUSTRIA BÁSICA DE HIERRO Y ACERO 3511 2 3813 03 Fabricación de secciones metálicas de buques y
2710 1 3710 01 Fabricación de productos primarios de hierro y acero gabarras.
(excepto las operaciones de forja y fundición). 3610 3 3812 05 Fabricación de muebles y accesorios de metal.
2731 0 3710 02 Fundición de hierro y acero. 3699 4 3811 03 Fabricación de recipientes herméticos.
2391 1 3710 03 Forja de hierro y acero. 382 CONSTRUCCIÓN DE MAQUINARIAS
2392 1 3710 04 Tratamiento y procesamiento especializado de hierro 2893 2 3823 01 Fabricación de piezas y accesorios de máquinas he-
y el acero a cambio de una retribución o por contrata. rramienta (motorizadas o no).
547
GACETA LABORAL
2911 1 3821 00 Fabricación de motores y turbinas. 3694 1 3829 13 Fabricación de máquinas de juegos, mecánicas y
accionadas por monedas.
2912 2 3824 01 Fabricación de bombas de laboratorio.
7250 1 3825 03 Reparación de máquinas de oficina, cálculo y con-
2912 3 3829 01 Fabricación de bombas, compresores de aire y gas,
tabilidad.
válvulas, compresores de refrigeración y aire acon-
dicionado. 410 ELECTRICIDAD, GAS Y VAPOR
2913 0 3829 02 Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de en- 4010 0 4101 00 Generación, captación y distribución de energía
granajes y piezas de transmisión. eléctrica.
2914 2 3824 02 Fabricación de hornos eléctricos de panadería. 4020 0 4102 00 Fabricación de gas; distribución de combustibles ga-
seosos por tuberías.
2914 3 3829 03 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores
metálicos no eléctricos. 4030 0 4103 00 Suministro de vapor y agua caliente.
2915 1 3824 03 Fabricación de grúas de brazo móvil; equipo de eleva- 4100 0 4200 00 Captación, depuración y distribución de agua.
ción y manipulación para la construcción y la minería.
500 CONSTRUCCIÓN
2915 2 3829 04 Fabricación de maquinaria de elevación y manipula-
1120 0 5000 01 Actividades de servicios relacionados con la extrac-
ción, grúas, ascensores, camiones de uso industrial,
ción de petróleo y gas, excepto las actividades de
tractores, máquinas de apilar; partes especiales de
prospección.
equipo de elevación y manipulación.
4510 0 5000 02 Preparación del terreno (construcción):
2919 1 3824 04 Fabricación de maquinaria de envase y empaque; em-
botellado y enlatado; limpieza de botellas; calandrado. 4520 1 5000 03 Construcción de edificios completos y de partes de
edificios; obras de ingeniería civil.
2919 2 3825 01 Fabricación de balanzas.
4530 1 5000 04 Acondicionamiento de edificios.
2919 3 3829 05 Fabricación de aparatos autónomos de acondiciona-
miento de aire, equipo de refrigeración, ventiladores 4540 0 5000 05 Terminación de edificios.
de uso industrial, gasógenos, aspersores contra 4550 0 5000 06 Alquiler de equipo de construcción y demolición do-
incendios, centrifugadoras y otra maquinaria n.c.p. tados de operarios.
2921 0 3822 00 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal. TRASPORTE ACUÁTICO
2922 1 3823 02 Fabricación de máquinas herramienta, piezas y ac- 6301 2 Manipulación de la carga para el transporte por vía
cesorios para máquinas de trabajar los metales y la acuática(1)
madera (no eléctricas).
713 TRANSPORTE AÉREO
2922 2 3824 05 Fabricación de máquinas herramienta para el equipo
industrial, excepto las de trabajar los metales y la ma- 6210 0 7131 01 Transporte regular por vía aérea.
dera (no eléctricas). 6220 0 7131 02 Transporte no regular por vía aérea.
2923 0 3823 03 Fabricación de maquinaria metalúrgica. 6301 3 7132 01 Manipulación de la carga para el transporte por vía
2924 0 3824 06 Fabricación de maquinaria para la explotación de mi- aérea.
nas y canteras y para obras de construcción. 6303 7 7132 02 Otras actividades complementarias del transporte por
2925 0 3824 07 Fabricación de maquinaria para la elaboración de ali- vía aérea.
mentos, bebidas y tabaco. 6412 2 7131 03 Actividades de correo distintas a las actividades pos-
2926 3 3824 08 Fabricación de maquinaria textil. tales nacionales (por vía aérea).
2926 4 3829 06 Fabricación de máquinas de coser, máquinas de 6420 1 7132 03 Funcionamiento de radiofaros y estaciones de radar.
lavandería, tintorería, incluso limpieza en seco y 7113 0 7132 04 Alquiler de equipo de transporte por vía aérea (sin
planchado. operarios).
2927 2 3829 07 Fabricación de armas portátiles y accesorios, artille- 920 SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y SIMILARES
ría pesada y ligera; tanques.
7493 1 9200 01 Actividades de limpieza de edificios.
2929 1 3823 04 Fabricación de moldes de fundición de metales.
9000 0 9200 02 Eliminación de desperdicios y aguas residuales,
2929 2 3824 09 Fabricación de maquinaria para imprentas; maquina- saneamiento y actividades similares.
ria para la industria del papel; máquinas para fabricar
fibras e hilados artificiales, trabajar el vidrio y producir 933 SERVICIOS MÉDICOS Y ODONTOLÓGICOS,
baldosas. OTROS SERVICIOS DE SANIDAD VETERINARIA
2929 3 3829 08 Fabricación de secadoras de ropa centrífugas. 3311 4 9331 01 Fabricación de aparatos protésicos, dientes postizos
de encargo.
2930 2 3829 09 Fabricación de cocinas, refrigeradoras y lavarropas
de uso doméstico. 8511 0 9331 02 Actividades de hospitales.
3000 1 3825 02 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e 8512 0 9331 03 Actividades de médicos y odontólogos.
informática. 8519 0 9331 04 Otras actividades relacionadas con la salud humana.
3190 4 3824 10 Fabricación de aparatos para galvanoplastía, electró- 8520 0 9332 00 Actividades veterinarias.
lisis y electrofóresis.
3190 5 3829 10 Fabricación de lavaplatos, excepto los de uso do- Nota:
méstico. La lista fue preparada sobre la base de la Clasificación Internacional
3420 1 3829 11 Fabricación de remolques de uso industrial; conte- Industrial Uniforme, Versión 2, CIIU 2. La cual se ha traducido al CIIU
nedores. 3 y se presenta con todo el detalle del clasificador. Se ha incorporado
algunas actividades productivas que se muestran en cursiva.
3511 3 3824 11 Fabricación de plataformas de perforación flotantes y
torres de perforación de petróleo.
(1) Actividad agregada mediante Ley Nº 27866 “Ley del trabajo
3599 1 3829 12 Fabricación de carretillas, carros y portacargas (in-
portuario”.
cluso los de uso industrial).
548
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Reconocimiento y Pago de Prestaciones Económicas de la
Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud
(…) modificatoria; y al personal contratado bajo el

Régimen del Contrato Administrativo de Servicios
(CAS), de acuerdo a lo dispuesto en el Decre-
TÍTULO I to Legislativo Nº 1057, y sus modificatorias, y
DISPOSICIONES GENERALES su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Nº 075-2008-PCM.
CAPÍTULO I
OBJETO, ALCANCE, DEFINICIONES Y b) Pensionistas de jubilación, incapacidad y sobre-
SILENCIO vivencia.
c) Pescadores y procesadores pesqueros artesanales
independientes de conformidad con la Ley Nº 27177
ARTÍCULO 1
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
OBJETO Nº 002-2000- TR.
Establecer las normas complementarias y procedimientos
para el otorgamiento y pago de prestaciones económicas, d) Otros que se incorporen por Ley.
brindando a las Entidades Empleadoras, asegurados y be- 3.3. Asegurados agrarios: son los trabajadores dependien-
neficiarios, un instrumento normativo que facilite el ejercicio tes e independientes que desarrollan actividades de
de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. cultivo y/o crianza, avícola, agroindustrial o acuícola,
con excepción de la industria forestal, que se encuen-
ARTÍCULO 2
tran acogidos al Seguro de Salud Agrario, conforme
ALCANCE
a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 885, Ley
2.1. El presente Reglamento es de aplicación para el de Promoción del Sector Agrario, en la Ley Nº 27360,
otorgamiento de las prestaciones económicas corres- Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector
pondientes a los asegurados regulares, asegurados Agrario, y sus modificatorias, y la Ley Nº 27460, Ley
agrarios y otros que se determinen por Ley. de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura, y su
2.2. Los asegurados potestativos (independientes) se so- modificatoria.
meten a las reglas de su contrato, quedando excluidos
3.4. Baja temporal del Trabajador Portuario: período en
de la aplicación del presente Reglamento.
que el asegurado trabajador portuario no presta labor
efectiva para ningún empleador (carece de continuidad
ARTÍCULO 3
laboral), pero tiene derecho al otorgamiento de las pres-
DEFINICIONES taciones de salud y prestaciones económicas. Tiene un
Para la aplicación del presente Reglamento se entiende por: máximo de tres (3) meses contados desde la fecha de
3.1. Asegurados: son asegurados del Seguro Social de cese del asegurado con su último empleador, vencido
Salud, los afiliados regulares o potestativos y afiliados el cual no tiene derecho a prestaciones económicas
del Seguro de Salud Agrario, y sus derechohabientes. por ningún concepto.
3.2. Asegurados regulares: son los siguientes: 3.5. Beneficiario de prestación por Sepelio: se considera
al familiar directo del asegurado titular fallecido, según
a) Trabajadores activos que laboran bajo relación de
el siguiente orden de prelación: cónyuge o concubino(a)
dependencia o en calidad de socios de cooperativa
registrado como tal en EsSalud, hijo(a) mayor de edad,
de trabajadores, cualquiera sea el régimen laboral
padre o madre o hermano(a) mayor de edad o terceros
o modalidad a la cual se encuentren sujetos. In-
que realizan los gastos de los servicios funerarios ante
cluye a los trabajadores pesqueros y pensionistas
el fallecimiento de un asegurado titular, sea activo
afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad Social
o pensionista, cuyos gastos se encuentren debida-
del Pescador (CBSSP) conforme a las Leyes
mente acreditados con los comprobantes de pago
Nº 27766, Nº 28193 y Nº 28320 y su Reglamento
respectivos.
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-TR,
y sus modificatorias; a los trabajadores portuarios 3.6. Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo
conforme lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley - CITT: documento oficial por el cual se hace constar
Nº 27866, Ley del Trabajo Portuario, y su el tipo de contingencia y la duración del periodo de
549
GACETA LABORAL
Incapacidad Temporal para el Trabajo. Se otorga al 3.15. Informe Médico de la Calificación de Incapacidades
asegurado titular acreditado con derecho al mismo, - IMECI: es el Informe emitido por una Comisión Médica
determinado por el tipo de seguro y característica de Calificadora de Incapacidades que califica la naturaleza
cobertura que genera subsidio por Incapacidad Tem- de la incapacidad como temporal o no temporal.
poral para el Trabajo o Maternidad. Este documento es 3.16. Pago Directo: es el pago de la prestación económica
expedido obligatoriamente por el médico que realiza la que EsSalud abona directamente al asegurado o be-
atención, y en algunas patologías podrá ser emitido por neficiario. Se pagarán bajo esta modalidad:
el odontólogo u obstetra. La información del mismo debe
estar registrada en la historia clínica del asegurado. a) Lactancia y Sepelio: a todos los asegurados o
3.7. Certificado Médico Particular - CMP: documento que beneficiarios.
expide el médico cirujano después de una prestación b) Incapacidad Temporal para el Trabajo y Maternidad:
asistencial y a solicitud del paciente. Pretende infor-
mar sobre los diagnósticos, tratamiento y periodo de - Trabajadores del hogar.
descanso físico necesario.
- Asegurados pescadores y procesadores pes-
3.8. Certificado de nacido vivo: es el documento público, queros artesanales independientes.
probatorio de la ocurrencia del nacimiento del(a) recién
nacido(a), emitido obligatoriamente por el personal - Trabajadores portuarios con baja temporal.
de salud que atendió o constató el parto a través del
- Asegurados agrarios independientes.
sistema de información de nacimientos.
3.9. Certificado de salud: documento que expide el profe- - Otros que sean incorporados por ley.
sional odontólogo u obstetra después de una prestación 3.17. Pago por la Entidad Empleadora con cargo a
asistencial y a solicitud del paciente, otorgado dentro reembolso: es el pago de la prestación económica
del ámbito profesional de su competencia. por Incapacidad Temporal para el Trabajo y Materni-
3.10. Condición de reembolso de la Entidad Empleado- dad asumidos por la Entidad Empleadora mediante
ra: se constituye cuando la Entidad Empleadora no ha el abono realizado a su trabajador(a) en la misma
cumplido con el pago íntegro y oportuno de los aportes fecha en que se pagan las remuneraciones, durante
de sus trabajadores, teniéndose como consecuencia que el periodo subsidiado.
EsSalud repita los montos abonados a los trabajadores 3.18. Prestaciones Económicas: constituye un dere-
por conceptos de subsidio por Incapacidad Temporal cho de contenido dinerario que se otorga a los ase-
para el Trabajo y Maternidad, de acuerdo a las reglas gurados titulares y/o beneficiarios que determine
del artículo 36 del Reglamento de la Ley de Moderni- este Reglamento. Se paga (i) en forma directa por
zación de la Seguridad Social en Salud, aprobado por EsSalud o (ii) por la Entidad Empleadora con cargo
Decreto Supremo Nº 009-97-SA, y sus modificatorias, a reembolso por parte de EsSalud, cuando se reú-
y los artículos 13 y 31 de la presente norma. nen las condiciones y requisitos necesarios para el
3.11. Declaración de Entidad Empleadora de Días La- otorgamiento.
borados: es la declaración que realiza la Entidad Comprende los subsidios por:
Empleadora respecto de los días laborados por sus
trabajadores asegurados, presumiéndose entonces la a) Incapacidad temporal para el Trabajo.
existencia de trabajo remunerado; independientemente b) Maternidad.
de la denominación del instrumento de declaración c) Lactancia.
que se use. Actualmente se realiza a través del PDT –
PLAME. d) Sepelio.
3.12. Entidades Empleadoras: (i) empresas, asociacio- 3.19. Subsidio: prestación dineraria de duración determi-
nes, instituciones o entidades privadas o públicas que nada, que sustituye la pérdida de ingresos frente a una
emplean trabajadores bajo relación de dependencia, situación de Incapacidad Temporal para el Trabajo o
(ii) las que pagan pensiones y (iii) las cooperativas de Maternidad; o que tiene por objeto coadyuvar frente
trabajadores. a necesidades de mayor gasto como en los casos de
Lactancia y de Sepelio.
3.13. Entidad Responsable: Organización Social respon-
sable de la declaración y pago de las contribuciones 3.20. Mes de inicio de la contingencia: es el mes en que
correspondientes al comercializador, armador artesanal, ocurre la contingencia que genera el otorgamiento de
pescador y procesador pesquero artesanal independien- la prestación económica.
te; de acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 27177, que
incorpora como afiliados regulares del Seguro Social Prestación económica Mes de inicio de la contingencia
de Salud a los pescadores y procesadores pesqueros Incapacidad temporal
Mes en que se inicia la incapacidad (1)
artesanales independientes, aprobado por Decreto para el trabajo
Supremo Nº 002-2000-TR. Mes en que se inicia el periodo de
Maternidad
descanso
3.14. Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
Prestaciones Económicas: es el documento me- Mes de nacimiento del/ de la hijo(a) de
Lactancia
asegurado titular
diante el cual el administrado (asegurado, Entidad
Empleadora, tercero) requiere a EsSalud el abono del Mes de fallecimiento de asegurado
Sepelio
importe correspondiente a Prestaciones Económicas titular
a que tuviese derecho. Se encuentra contenido en el (1) Mes en que se origina la incapacidad que puede durar hasta el período máximo de otorgamiento
550 Anexo 1 del presente Reglamento. del subsidio
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
3.21. Período máximo postparto: para el subsidio por b) Pensionistas de ju-

Maternidad se considera noventa y ocho (98) días bilación, incapacidad X X
posteriores al parto, con una extensión por treinta (30) y sobrevivencia
días calendario adicionales en casos de nacimiento c) Pescadores y pro-
múltiple o niños con discapacidad. Para el subsidio cesadores pesqueros
X X X X
de Lactancia corresponde a noventa y ocho (98) días artesanales indepen-
posteriores al parto único y ciento veintiocho (128) dientes
días para partos múltiples. SEGURO AGRARIO
3.22. Remuneración: es la definida en el Texto Único a) Trabajadores agra-

X X X X
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de rios dependientes
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por b) Trabajadores agra-
X X X X
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, y sus modificatorias, rios independientes
y el Decreto Legislativo Nº 650 y sus normas modi- (1) Incluye a los trabajadores CAS y Trabajadores del Hogar.
ficatorias. Tratándose de los socios trabajadores de

cooperativas de trabajo, se considera remuneración 5.2. Los asegurados del Seguro Complementario de Trabajo
el íntegro de lo que el socio percibe mensualmente de Riesgo (SCTR) que hayan fallecido por accidente de
como contraprestación por sus servicios. trabajo o enfermedad profesional, tienen la cobertura
3.23. Recién nacido: niño(a) desde el parto hasta veintio- de dicho seguro conforme a los contratos y normas
cho (28) días después, período en el cual requiere que lo regulan.
de alimentación y atenciones adecuadas con el fin
de aumentar sus probabilidades de supervivencia y ARTÍCULO 6
construir los cimientos de una vida con buena salud. CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR-
GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓ-
3.24. Validación de Certificado: Acto realizado por el Mé- MICAS A TRABAJADORES ACTIVOS DEPEN-
dico de Control que consiste en validar el Certificado DIENTES Y SOCIOS DE COOPERATIVA DE
Médico Particular y el Certificado de Salud expedido TRABAJADORES
en el país o en el extranjero, a fin de otorgar el Cer-
tificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo - Prestación económica
CITT, previa evaluación de las evidencias médicas Condiciones Incapacidad
y documentarias que sustenten dicho certificado y generales temporal para Maternidad Lactancia Sepelio
considerando los Criterios Técnicos contenidos en el trabajo
la Guía de Calificación de la Incapacidad. a) Tener (3) meses
de aportación con-
ARTÍCULO 4 secutivos o cuatro
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO (4) no consecutivos
dentro de los seis X X X X
El procedimiento de pago de prestaciones económicas (6) meses calen-
se encuentra calificado con silencio negativo, de acuerdo darios anteriores al
a lo establecido en el numeral 1, del artículo 38 del Texto mes en que se inició
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento la contingencia.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo b) Tener vínculo
Nº 004-2019-JUS. laboral al momento
X X X X
del goce de la pres-
tación
CAPÍTULO II c) En caso de ac-
PRESTACIONES ECONÓMICAS SEGÚN cidente laboral o
X X
TIPO DE ASEGURADO Y CONDICIONES común bastará que
PARA LA CALIFICACIÓN exista afiliación
d) Haber estado afi-
ARTÍCULO 5 liadas al tiempo de X
ASEGURADOS CON DERECHO A PRESTA- la concepción.
CIONES ECONÓMICAS
5.1. Las prestaciones económicas se otorgarán a favor de 6.1. Las condiciones generales para el otorgamiento de
los asegurados señalados a continuación: prestaciones económicas, a los asegurados regula-
Prestación económica
res - trabajadores activos dependientes y socios de
cooperativa de trabajadores, son las siguientes:
Tipo de asegurado Incapacidad
temporal para el Maternidad Lactancia Sepelio 6.2. Tratándose de trabajadores portuarios que no cuenten
trabajo
con vínculo laboral vigente a la fecha de la ocurrencia
SEGURO REGULAR o contingencia, por encontrarse en la condición de baja
a) En actividad temporal, no se les exige este requisito, siendo suficien-
· Trabajadores dete para la calificación del derecho a las prestaciones
X X X X
pendientes (2) económicas por Incapacidad Temporal para el Trabajo,
· Trabajadores en Maternidad, Lactancia y Sepelio, que dentro de los
calidad de socios de tres meses anteriores al inicio de la ocurrencia hayan
X X X X
cooperativa de traba- contado con vínculo laboral y que además cumplan con
jadores tener tres meses de aportación consecutivos o cuatro 551
GACETA LABORAL
no consecutivos dentro de los seis meses anteriores temporal, quienes tendrán derecho a las prestaciones
al mes de la contingencia. de Lactancia y Sepelio, siempre que cuenten con dos
(2) aportaciones mensuales consecutivas canceladas
ARTÍCULO 7 en los seis (6) meses previos a la contingencia.
CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR-
GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓ- ARTÍCULO 9
MICAS A PENSIONISTAS DE JUBILACIÓN. CONDICIONES GENERALES PARA EL
7.1. Los afiliados regulares pensionistas tienen derecho de OTORGAMIENTO DE LAS PRESTACIONES
cobertura a las prestaciones económicas por Lactancia ECONÓMICAS A PESCADORES Y PROCE-
y Sepelio, sin período de carencia, desde la fecha en SADORES PESQUEROS ARTESANALES INDE-
PENDIENTES
que se les constituye como pensionistas, indepen-
dientemente de la fecha en que se les notifica dicha Las condiciones generales para el otorgamiento de presta-
condición y siempre que sean declarados por la Entidad ciones económicas a los asegurados regulares - pescadores
Empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura y procesadores pesqueros artesanales independientes,
siempre y cuando continúen con su condición de pen- son las siguientes:
sionistas, es decir, perciban pensión y cuenten con tres
Prestación económica
(3) meses de aportaciones consecutivos o cuatro (4) no
consecutivos dentro de los seis (6) meses calendario Incapa-
Condiciones gene- cidad
anteriores al mes en que ocurre el evento que origina rales Mater- Lac- Sepe-
Temporal
el otorgamiento de la prestación económica. nidad tancia lio
para el
7.2. Los pensionistas de la CBSSP, quienes tienen derecho Trabajo
al otorgamiento de las prestaciones económicas por a) Haber pagado tres
Lactancia y Sepelio, sin período de carencia, desde (3) aportaciones men-
la fecha en que se les constituye como pensionistas, suales consecutivas
X X X X
independientemente de la fecha en que se les notifica anteriores al mes en
dicha condición y siempre que sean declarados por que se inició la contin-
la Entidad Empleadora. Posteriormente, mantienen gencia.
su cobertura siempre que cumplan con tener tres (3) b) En caso de acci-
aportaciones mensuales consecutivas canceladas dente laboral o común
x X
hasta el mes previo a la contingencia. bastará que exista afi-
liación.
ARTÍCULO 8 c) Haber estado afi-
CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR- liadas al tiempo de la x
GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECO- concepción
NÓMICAS A TRABAJADORES PESQUEROS
EXAFILIADOS A LA CBSSP ARTÍCULO 10
8.1. Las condiciones generales para el otorgamiento de CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR-
prestaciones económicas, a los asegurados regulares GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓ-
- trabajadores pesqueros exafiliados a la CBSSP, son MICAS A ASEGURADOS AGRARIOS
las siguientes: Las condiciones generales para el otorgamiento de presta-
Prestación Económica ciones económicas a los asegurados agrarios dependientes
Incapacidad
e independientes, son las siguientes:
Condiciones Generales Materni-
temporal para Lactancia Sepelio Prestación económica
dad
el trabajo
Incapacidad
a) Tener dos (2) apor- Condiciones generales Temporal Materni- Lactan- Sepe-
taciones mensuales para el dad cia lio
consecutivas o no con- trabajo
secutivas canceladas en x x x x
los seis meses previos a) Tener tres (3) meses de
al mes en que se inició aportación consecutivos o
la contingencia. cuatro (4) no consecutivos
dentro de los doce (12) me- x x x x
b) Tener vínculo laboral ses calendarios anteriores al
al momento del goce de x x x x mes en que se inició la con-
la prestación tingencia.
c) En caso de acciden- b) Tener vínculo laboral al
te común bastará que x x momento del goce de la pres- x x x x
exista afiliación tación
d) En caso de accidente c) En caso de accidente labo-
laboral bastará que exis- x ral o común bastará que exista x x
ta afiliación afiliación
e) Haber estado afi-
liadas al tiempo de la x ARTÍCULO 11
concepción PERÍODO DE APORTACIÓN PARA LOS TRA-
BAJADORES DEPENDIENTES EN ACTIVIDAD
8.2. Tratándose de trabajadores pesqueros ex afiliados a la
CBSSP, que no cuenten con vínculo laboral a la fecha 11.1. Tratándose de trabajadores dependientes en activi-
552 de la contingencia por encontrarse en período de baja dad del Seguro Regular, se considera períodos de
aportación aquellos que determinan la obligación de la Contar con tres (3) meses de apor-
Entidad Empleadora de declarar y pagar los aportes. tación consecutivos o cuatro (4) no
Para la evaluación de los seis (6) meses previos al AGRARIO
consecutivos dentro de los doce (12)
mes de inicio de la contingencia, las declaraciones Dependientes meses calendario anteriores al mes en
efectuadas por las Entidades Empleadoras no surten que se inició la contingencia.
efectos retroactivos para la determinación del derecho El pago de (2) aportaciones mensuales
de cobertura. PESCADORES EXAFI- consecutivas o no consecutivas cance-
11.2. Para el caso de trabajadores agrarios dependientes LIADOS A LA CBSSP ladas en los seis (6) meses anteriores
al mes en que se inicia la contingencia.
del Seguro de Salud Agrario, se aplica el mismo
criterio de evaluación y se considerará los doce (12)
meses previos al mes de inicio de la contingencia. 13.2. En caso de pago directo, EsSalud procede con el
pago de la prestación solicitada por el asegurado
ARTÍCULO 12 titular o beneficiario de ser el caso, siendo que, de
PERÍODO DE APORTACIÓN PARA LOS ASE- no contarse con el número necesario de aportacio-
GURADOS TRABAJADORES AGRARIOS IN- nes pagadas, dispondrá las acciones de reversión o
DEPENDIENTES Y PESCADORES Y PRO- reembolso de los gastos a la Entidad Empleadora,
CESADORES PESQUEROS ARTESANALES
hasta por el monto de las prestaciones económicas
INDEPENDIENTES
pagadas, conforme al numeral 13.1.
12.1. Para el caso de los asegurados trabajadores agrarios
independientes, pescadores y procesadores pes- 13.3. En el caso de pago por la Entidad Empleadora con
queros artesanales independientes, los períodos de cargo a reembolso, EsSalud paga el reembolso
aportación son los que corresponden a los aportes siempre que la Entidad Empleadora cuente con el
efectivamente realizados. La cobertura no puede ser número necesario de aportaciones pagadas, conforme
rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad al numeral 13.1; en caso contrario, se denegará el
a la ocurrencia de la contingencia. reembolso.
12.2. La Entidad Responsable declara y paga las aporta-
ciones mensuales de los asegurados pescadores y CAPÍTULO III
procesadores pesqueros artesanales independientes;
MODALIDADES DE PAGO DE
asimismo, no tiene condición de Entidad Empleadora,
PRESTACIONES ECONÓMICAS
por lo que, si fuera el caso, que no cumpliera oportu-
namente con el pago de las referidas aportaciones, ARTÍCULO 14
no le corresponde el derecho al otorgamiento de las MODALIDADES DE PAGO DE PRESTACIO-
prestaciones económicas a los asegurados declarados NES ECONÓMICAS
en la Planilla Electrónica por la referida Entidad. Las prestaciones económicas son pagadas mediante (i) pago
directo por EsSalud; o, (ii) pago por la Entidad Empleadora
ARTÍCULO 13 con cargo a reembolso.
PERÍODO DE EVALUACIÓN DE PAGO DE
APORTACIONES DE LAS ENTIDADES EM- ARTÍCULO 15
PLEADORAS
PAGO DIRECTO POR ESSALUD
13.1. Para fines del reconocimiento y pago de prestaciones
EsSalud paga directamente los subsidios de Lactancia y
económicas, las Entidades Empleadoras deben haber
prestaciones por Sepelio a los asegurados o beneficiarios
realizado la declaración y pago de las aportaciones an-
indicados en el artículo 5 del presente Reglamento. Asi-
teriores al mes en que se produce la contingencia de sus
mismo, pagará directamente los subsidios por Incapacidad
trabajadores, de acuerdo a las siguientes condiciones:
Temporal para el Trabajo y Maternidad, cuando se trate de
los siguientes asegurados:
Tipo de asegurado Condiciones
15.1. Trabajadores del hogar.
a) Declarar y pagar el aporte total de los
tres (3) meses consecutivos o cuatro 15.2. Asegurados pescadores y procesadores pesqueros
(4) no consecutivos dentro de los seis artesanales independientes.
(6) meses anteriores al mes en que se
inició la contingencia. Se considerarán 15.3. Trabajadores portuarios con baja temporal.
válidos los periodos cuyas declaracio- 15.4. Asegurados agrarios independientes.
REGULAR- Tra- nes y pagos se presentan hasta el últi-
bajadores activos mo día del mes de vencimiento de cada 15.5. Otros que sean incorporados por Ley.
dependientes- Socio declaración, incluyendo las declara-
de Cooperativa de ciones rectificatorias, de periodos que ARTÍCULO 16
Trabajadores- Coope- determinen mayor obligación) Pagar
rativa de trabajado- totalmente los aportes de los doce (12) REQUISITOS DEL PAGO DIRECTO POR ES-
res- Pensionistas de meses anteriores a los seis (6) meses SALUD
jubilación, Incapacidad previos al mes en que se inició la con- A fin de percibir la prestación económica respectiva, el ase-
y Supervivencia tingencia. Se considerarán válidos los gurado que cumpla con las condiciones de los artículos 5, 6,
periodos se realicen hasta el último día 7, 8, 9 y 10 del presente Reglamento, según corresponda,
del mes previo a la contingencia. No se adicionalmente debe cumplir con los siguientes requisitos:
considerará como incumplimiento los
casos en que los aportes antes referi- 16.1. Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
dos se encontraran acogidos un frac- Pago de Prestaciones Económicas, en la forma, plazo
cionamiento vigente. y condiciones debidos. 553
GACETA LABORAL
16.2. Presentar la documentación complementaria que c) Lactancia: plazo máximo de seis (6) meses con-
resulte exigible según se detalle en el Título II, Dis- tados a partir de la fecha del período máximo
posiciones Específicas a las Prestaciones Económi- postparto.
cas, correspondiente a cada prestación económica, d) Sepelio: plazo máximo de seis (6) meses contados
según se trate. a partir de la fecha de fallecimiento del asegurado
titular.
ARTÍCULO 17
PAGO POR LA ENTIDAD EMPLEADORA CON
19.2. Para los casos de prestaciones económicas por Lac-
CARGO A REEMBOLSO tancia y por Sepelio de pensionistas a quienes se les
17.1. Las Entidades Empleadoras de asegurados regulares reconozca tal condición con posterioridad al nacimiento
y de asegurados agrarios pagarán directamente a sus del menor o fallecimiento del pensionista, el período
trabajadores o socios de cooperativa de trabajadores, de prescripción se cuenta a partir de la notificación
con excepción de los indicados en el artículo 15 de la de la resolución que los reconoce como tales.
presente norma, los montos correspondientes a los
ARTÍCULO 20
subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo y
SUSPENSIÓN DE PLAZO PARA SOLICITAR
Maternidad en la misma forma y oportunidad en que
el trabajador o socio percibe sus remuneraciones o
ingresos. El plazo se suspende cuando la solicitud de prestaciones
económicas no hubiera sido presentada por causas no im-
17.2. EsSalud reembolsa lo efectivamente abonado hasta putables al asegurado y sólo por el periodo del impedimento.
la cantidad que corresponda de acuerdo a la norma-
tividad y siempre que se cumpla con los requisitos ARTÍCULO 21
establecidos en el artículo 18 del presente Reglamento. CAUSAS COMUNES DE EXTINCIÓN DE
ARTÍCULO 18 21.1. El derecho a percibir prestaciones económicas se
REQUISITOS PARA SOLICITAR EL REEMBOL- extingue en los siguientes casos:
SO A ESSALUD
a) Se hubiese producido el pago de la prestación
18.1. EsSalud sólo reembolsa a las Entidades Empleadoras económica
de asegurados regulares y de asegurados agrarios los
subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo b) Conducta fraudulenta para la obtención del sub-
y Maternidad pagados a sus trabajadores o socios sidio.
de cooperativa de trabajadores. 21.2. De presentarse estos casos y el subsidio hubiese sido
18.2. A fin de solicitar el reembolso, las Entidades Emplea- solicitado y pagado, EsSalud iniciará las acciones de
doras deben cumplir con lo siguiente: recupero y las acciones administrativas y judiciales
que correspondan.
a) Estar al día en el pago de las aportaciones que
dan derecho al otorgamiento de las prestaciones
económicas. CAPÍTULO IV
b) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para SOLICITUDES DE PRESTACIONES
Pago de Prestaciones Económicas, en la forma, ECONÓMICAS, PROCEDIMIENTO Y
plazo y condiciones debidos. PLAZO DE EVALUACIÓN
c) Contar con el Certificado de Incapacidad Tem- ARTÍCULO 22
poral para el Trabajo - CITT del trabajador SOLICITUD DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
subsidiado. 22.1. Es el acto por el cual el asegurado, Entidad Emplea-
d) Adjuntar la documentación complementaria que dora o beneficiario requiere a EsSalud, de acuerdo al
resulte exigible según se detalle en la parte es- Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de Pres-
pecial. taciones Económicas, el pago directo o reembolso de
prestaciones económicas, consignándose los datos
ARTÍCULO 19 que permitan la evaluación de la procedibilidad de lo
PLAZOS PARA LA SOLICITUD DEL PAGO DI- requerido según el tipo de prestación económica, así
RECTO O REEMBOLSO DE PRESTACIONES como adjuntando la documentación complementaria
ECONÓMICAS A ESSALUD que resulte exigible.
19.1. Los plazos para la solicitud del pago directo o reem-
22.2. En el caso de asegurados o beneficiarios, el trámite
bolso de prestaciones económicas a EsSalud son
podrá ser realizado por un tercero, debiendo presen-
los siguientes:
tarse, en este caso, carta poder simple firmada por el
a) Incapacidad Temporal para el Trabajo: plazo máxi- asegurado titular o representante legal, autorizándolo
mo de seis (6) meses contados a partir de la fecha a realizar el trámite de la solicitud de prestaciones
en que termina la incapacidad. económicas.
b) Maternidad: plazo máximo de seis (6) meses 22.3. En el caso de Entidad Empleadora, el Formulario
contados a partir de la fecha en que termina Nº 1040 - Formulario para Pago de Prestaciones
el período máximo postparto, o desde la fecha Económicas es suscrito por su representante legal,
de término del período de licencia consigna- pudiendo delegarse dicha facultad a otros funcionarios
da en el CITT. Para fines de esta evaluación, o trabajadores de su entidad, mediante un documen-
se considerará el plazo más favorable a la to de delegación o poder simple firmado por dicho
554 asegurada. representante legal.
ARTÍCULO 23 de reembolso o pago directo) otorgando un plazo

EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE PRES- de siete (7) días hábiles para la subsanación, que
TACIONES ECONÓMICAS consistirá principalmente en la modificación de la
23.1. Luego de la presentación del Formulario Nº 1040 - Declaración de Entidad Empleadora de Días Labora-
Formulario para Pago de Prestaciones Económicas, dos, pudiendo también presentarse otros documentos
y a partir de la calificación de la información en los que demuestren fehacientemente que el asegurado
aplicativos institucionales y aquélla que se encuentre no laboró.
en la Declaración de Entidad Empleadora de Días 26.2. Si la subsanación tiene lugar dentro del plazo se
Laborados, EsSalud evalua: procede al otorgamiento del subsidio solicitado en su
a) El cumplimiento de todos los requisitos, de acuerdo totalidad; de lo contrario, se pagará por los días de no
a cada tipo de prestación económica. concurrencia y sólo se deniega proporcionalmente a
b) El cumplimiento de las disposiciones generales los días de la concurrencia, en concordancia con el
y específicas para otorgar las prestaciones eco- numeral precedente.
nómicas de acuerdo a cada tipo de asegurado.
ARTÍCULO 27
23.2. Si se cumple con lo indicado en los literales a) y b), ENTIDADES EMPLEADORAS CON CONDI-
EsSalud aprueba la solicitud y autoriza el pago de la CIÓN DE REEMBOLSO
prestación económica; si no cumple, EsSalud deniega
Cuando las Entidades Empleadoras incumplan el pago
la solicitud.
de las aportaciones de sus trabajadores de manera opor-
tuna e íntegra, adquirirá la condición de reembolso; en
ARTÍCULO 24
consecuencia:
VERIFICACIÓN DE NO HABER REALIZADO
LABOR REMUNERADA EN LOS CASOS DE 27.1. No tienen derecho al reembolso de los subsidios
INCAPACIDAD TEMPORAL PARA EL TRABA- por Incapacidad Temporal para el Trabajo o por
JO Y MATERNIDAD Maternidad que hayan pagado a sus trabajadores.
24.1. Para proceder al pago del subsidio por Incapacidad 27.2. Si EsSalud hubiese asumido el pago de las prestacio-
Temporal para el Trabajo y Maternidad, EsSalud nes económicas, se les exige el reembolso del costo
verificará que el asegurado no haya realizado labor (reversión de gastos) de las solicitudes de pagos
remunerada durante el periodo subsidiado. directos de prestaciones económicas brindadas a
24.2. La realización de trabajo remunerado, en el caso sus trabajadores y/o beneficiarios.
de ambos subsidios, da lugar a la declaración de
improcedencia del pago de la prestación solicitada ARTÍCULO 28
por los días en que se haya dado la labor remunerada PAGOS INDEBIDOS
durante el período subsidiable.
EsSalud notifica a los asegurados, beneficiarios o Entida-
des Empleadoras el requerimiento de devolución del pago
ARTÍCULO 25
indebido de prestaciones económicas por cualquier causa
ASEGURADOS CON DOS O MÁS EMPLEA-
que éste se haya configurado, precisando que en caso no
DORES EN LOS SUBSIDIOS DE INCAPA-
CIDAD TEMPORAL PARA EL TRABAJO Y
se atienda en un plazo de tres días hábiles, tal hecho se
MATERNIDAD procesa para la cobranza mediante las acciones legales
25.1. Para los casos de subsidios por Incapacidad Temporal que correspondan.
para el Trabajo y Maternidad, cuando el asegurado
tenga dos o más empleadores, le corresponde solicitar ARTÍCULO 29
a los profesionales de la salud tratantes los Certificados CASOS ESPECIALES EN LA EVALUACIÓN

DE SOLICITUDES DE PRESTACIONES
de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) por
ECONÓMICAS
cada uno de aquéllos.
29.1. En los casos de trabajadores con derecho a presta-
25.2. Las solicitudes de prestaciones económicas corres- ciones económicas cuyos empleadores que se hayan
pondientes a cada CITT serán evaluadas de manera acogido a alguna forma de reorganización societaria,
independiente, en los términos de los artículos 23, prevista en la Ley Nº 26887, Ley General de Socie-
24 y otros de este Reglamento que determinen las dades, continuarán gozando del subsidio de que se
condiciones y requisitos que correspondan. trate. Estos casos de reorganización societaria serán
evaluados específicamente por EsSalud, para lo cual
ARTÍCULO 26
el empleador presentará los documentos pertinentes
CONCURRENCIA DE DÍAS A SUBSIDIAR Y
que acrediten dicha situación.
DÍAS LABORADOS EN LOS SUBSIDIOS DE
INCAPACIDAD TEMPORAL PARA EL TRABA- 29.2. En los casos de negocios de personas naturales, que
JO Y MATERNIDAD
se constituyen en una Micro o Pequeña Empresa
26.1. En los casos en que se identifique concurrencia MYPE, de acuerdo con el Texto Único Ordenado
entre los días por los que solicita el subsidio y los de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
días declarados como laborados por las Entidades Crecimiento Empresarial, aprobado por Decreto
Empleadoras a través de la Declaración de Entidad Supremo Nº 013-2013-PRODUCE, se toman en
Empleadora de Días Laborados, EsSalud notificará cuenta las siguientes consideraciones para evaluar
tal situación a los administrados solicitantes (Entidad la procedencia del otorgamiento de las prestaciones
Empleadora o trabajador asegurado, según se trate económicas a sus trabajadores:
555
GACETA LABORAL
TRABAJADOR(A) CONSIDERACION dando cuenta a dichas unidades del pago efectuado

Es condición imprescindible que la MYPE haya sido
y los documentos que lo acrediten.
1) Titulares o conductores
inscrita en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña 31.3. En caso de incumplimiento, EsSalud procede conforme
de MYPE
Empresa (REMYPE) con anterioridad a la contingen- a la normatividad aplicable al empleador en condición
cia; fecha desde que es válida su inscripción como de reembolso:
asegurado titular.
a) Para las solicitudes de reembolso de subsidios,
Se les evalúa como a cualquier asegurado titular
2) Resto de trabajadores
regular. denegará el derecho al mismo.
b) Para las solicitudes de pagos directos de subsidios,
29.3. En los casos de negocios de personas naturales exigirá a las Entidades Empleadoras la restitución
que laboren sin acogerse a los beneficios del Texto del importe de las prestaciones económicas brin-
Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo dadas a sus trabajadores y/o beneficiarios.
Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado
por Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE, se ARTÍCULO 32
toman en cuenta las siguientes consideraciones MONTOS DE LOS SUBSIDIOS
para evaluar la procedencia del otorgamiento de las 32.1. Los montos de las prestaciones económicas son de
prestaciones económicas a sus trabajadores: dos tipos:
TRABAJADOR(A) CONSIDERACIÓN 1. Montos variables:
No tiene derecho a ser asegurado a. Incapacidad Temporal para el Trabajo y Ma-
1) Titular o propietario
titular. ternidad: cuyo cálculo se da en función al
Se les evalúa como a cualquier ase- promedio diario de remuneración por los días
2) Resto de trabajadores de incapacidad para trabajar o licencia por
gurado titular regular.
maternidad. En el caso de los trabajadores bajo
ARTÍCULO 30 el régimen de Contratación Administrativa de
PROCEDIMIENTO Y PLAZO DE DURACIÓN Servicios, el cálculo tendrá como tope el 30%
30.1. EsSalud diseña el procedimiento interno para la eva- de la UIT vigente.
luación de las solicitudes de prestaciones económicas b. Sepelio: la sumatoria de los gastos de sepelio
a través de los instrumentos normativos con los que sustentados hasta un monto tope determinado.
cuente, dentro del marco de los límites que fijan la
2. Montos fijos:
Ley y el presente Reglamento, así como la normativa
aplicable. Lactancia: es un monto fijo indivisible.
30.2. El plazo de duración del procedimiento es de quince 32.2. Los montos de subsidio por Lactancia y el de tope
(15) días hábiles, contados desde el día siguiente determinado para Sepelio se definen al momento de
de la presentación de la solicitud en las oficinas de la entrada en vigencia del presente Reglamento, en
EsSalud. las Disposiciones Finales, pudiendo modificarse por
Acuerdo del Consejo Directivo de EsSalud.
CAPÍTULO V ARTÍCULO 33

APORTES MÍNIMOS Y MONTOS CÁLCULO DEL MONTO DE SUBSIDIOS DE
DE SUBSIDIOS INCAPACIDAD TEMPORAL PARA EL TRABA-
JO Y MATERNIDAD
ARTÍCULO 31 33.1. La base de cálculo para los asegurados regulares
LINEAMIENTOS EXCEPCIONALES PARA RE- es su remuneración mensual, excluyendo las remu-
GULARIZACIÓN DE APORTES POR IMPOR- neraciones adicionales como las gratificaciones por
TES MÍNIMOS Fiestas Patrias o Navidad u otros conceptos ordinarios
31.1. La Entidad Empleadora puede regularizar sus adeu- legales o convencionales de periodicidad similar a las
dos de aportes, por importes mínimos, motivados gratificaciones legales.
por omisiones involuntarias, efectos de redondeo o
33.2. Las horas extras, sobretiempos y toda compensación
errores de pago de un porcentaje mínimo de aportes,
por labor extraordinaria desarrollada fuera de la
que se encuentren en los siguientes parámetros:
jornada regular del trabajo, se consideran remune-
a. Que, los adeudos no excedan el 0.2% de la UIT raciones complementarias y se incluirán en el cálculo
vigente a la fecha de la contingencia del asegurado, de los subsidios.
por cada mes en el período de evaluación de los
33.3. La remuneración computable para el cálculo del
seis (6) meses anteriores.
subsidio por Incapacidad Temporal para el Trabajo es
b. Que, los adeudos no excedan el 15% de la UIT la definida en el Texto Único Ordenado del Decreto
vigente a la fecha de la contingencia del ase- Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Compe-
gurado, por la totalidad de los adeudos identifi- titividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
cados en el período de evaluación de los doce Nº 003-97-TR, y sus modificatorias, y en el Decreto
(12) meses. Legislativo Nº 650 y sus modificatorias.
31.2. Para el efecto del numeral precedente, a solicitud 33.4. Es obligación de los asegurados en condición de
escrita de EsSalud, la Entidad Empleadora efectuará trabajadores regulares dependientes y trabajadores
el pago total del saldo deudor que mantenga más los agrarios dependientes, y, de sus Entidades Emplea-
intereses acumulados a la fecha de regularización, doras, solicitar el monto del subsidio por Incapacidad
556 conforme los mecanismos de pago establecidos, Temporal para el Trabajo en base a los conceptos
computables establecidos en el numeral anterior, y las 33.10. Es obligación de los asegurados y Entidades Em-
siguientes formas de cálculo por tipo de asegurado: pleadoras cumplir lo dispuesto para las siguientes
situaciones especiales que se pueden presentar para
Nº Tipo asegurado Forma de cálculo
otorgar el subsidio:
Promedio diario de las remuneraciones de los doce
Regulares (12) últimos meses calendarios inmediatamente a) Si al 31 de diciembre, el empleador o cooperativa
dependientes anteriores al mes en que se inicia la contingencia estuviera pagando la remuneración correspondien-
(excepto trabaja- multiplicado por el número de días de goce del te a los primeros veinte (20) días de incapacidad
1 dores pescadores descanso médico. Si el total de los meses de afi-
exafiliados a la liación es menor de doce (12) meses, el promedio
temporal en ese año, y la incapacidad continuase,
CBSSP)- Régimen se determina en función al tiempo de afiliación del seguirá abonando la remuneración hasta que el
Laboral común. asegurado con la Entidad empleadora en la cual se trabajador sea dado de alta o hasta que se cumplan
presentó la incapacidad. los veinte (20) días del siguiente año. Si al finalizar
Promedio diario de las contraprestaciones de los úl- los veinte (20) días del siguiente año, subsistiera
timos doce (12) meses calendario inmediatamente
la incapacidad temporal, EsSalud abonará los
anteriores al mes en que se inicia la contingencia
multiplicado por el número de días de goce del subsidios que correspondan.
descanso médico. Si el total de los meses de afi- En el caso de asegurados pescadores y proce-
liación es menor de doce(12) meses, el promedio
se determina en función al tiempo de afiliación del sadores pesqueros artesanales independientes y
asegurado con la Entidad Empleadora en la cual se agrarios independientes, que al 31 de diciembre
2
Asegurados presentó la incapacidad. La base de cálculo en su se encuentren en los primeros veinte (20) días de
Régimen CAS contraprestación mensual percibida, sin que en nin-
gún caso exceda la base imponible máxima (BIM)
incapacidad temporal en ese año, y la incapacidad
establecida en el literal K del artículo 6 del Decreto temporal continuará en el siguiente año, EsSalud
Legislativo Nº 1057 , es decir el 30 % de la UIT abonará el subsidio recién a partir del vigésimo
vigente al momento de la contingencia. La Entidad primer día de incapacidad para el trabajo.
Empleadora en cumplimiento de lo establecido en
la citada norma debe asumir la diferencia entre la b) Si al 31 de diciembre el asegurado regular trabajador
prestación económica otorgada por EsSalud y la en actividad dependiente, asegurado pescador y
contraprestación mensual del trabajador.
procesador pesquero artesanal independiente o
Promedio diario de la remuneración asegurable por asegurado agrario dependiente o independiente,
la que se ha pagado aportes en los últimos cuatro
(4) meses calendarios anteriores al mes en que se estuviera subsidiado por EsSalud y la incapacidad
inicia la contingencia multiplicado por el número de temporal continuase, se seguirá abonando el subsidio
Agrarios Depen-
3
dientes
días de goce del descanso médico. Si el total de los hasta ser dado de alta o hasta el vencimiento del
meses de afiliación es menor a cuatro (4) meses, plazo máximo.
el promedio se determina en función al tiempo de
afiliación del asegurado con la Entidad Empleadora c) Si el asegurado regular trabajador en actividad
en la cual se presentó la incapacidad. dependiente, durante sus vacaciones sufre una
33.5. Cuando el asegurado, en el momento en que ocurre incapacidad, y su empleador ya hubiera asumido
la incapacidad, tenga simultáneamente más de un los primeros veinte (20) días, tiene derecho al
empleador, podrá tramitar y recibir el subsidio por subsidio de incapacidad temporal, a partir del día
Incapacidad Temporal para el Trabajo por cada Entidad siguiente en que termina su período vacacional,
Empleadora, siempre y cuando se encuentre acredi- siempre y cuando prosiga la incapacidad y se
tado por cada una de ellas, y cuente con Certificados encuentre acreditado.
de Incapacidad Temporal para el Trabajo emitidos d) Si un asegurado regular trabajador en actividad
para cada empleador. dependiente, sufre una incapacidad, durante la
33.6. Los subsidios que se hubieran pagado al asegurado purga de una sanción disciplinaria de suspensión
por ocurrencias de Incapacidad Temporal para el sin goce de haber, y su empleador ya hubiera asu-
Trabajo y/o Maternidad presentadas en los doce (12) mido los primeros veinte (20) días, tiene derecho al
últimos meses calendario inmediatamente anteriores subsidio de incapacidad temporal, a partir del día
al mes en que se inicia la contingencia serán tomados siguiente en que termina su sanción disciplinaria,
en cuenta para el cálculo del subsidio. siempre y cuando prosiga la incapacidad temporal
33.7. El subsidio por Incapacidad Temporal para el Trabajo y se encuentre acreditado.
se pagará con la forma de cálculo establecida para e) En el caso de los docentes del Sector Público, cuyas
el régimen laboral, al cual pertenece el/la trabajador vacaciones son tomadas obligatoriamente al término
(a) incapacitado (a) al momento de la contingencia. del año escolar, en los meses de enero y febrero, no
les corresponde durante este periodo el derecho al
33.8. Los reintegros remunerativos percibidos dentro de los
subsidio por Incapacidad Temporal para el Trabajo
meses anteriores al mes en que se inicia la incapacidad
debido a que por mandato legal no se puede percibir
temporal, formarán parte del promedio a calcular sólo
remuneración (vacacional) y subsidio a la vez.
en lo que corresponda a los meses que conforman
el período de evaluación para la determinación del 33.11. En caso el subsidio por Incapacidad Temporal para
subsidio diario (4 o 12 meses), siempre y cuando el Trabajo reconocido por EsSalud sea menor a lo
la Entidad Empleadora haya declarado y pagado el solicitado por el asegurado o la Entidad Empleadora,
aporte correspondiente a los reintegros, antes del se le notificará el importe no reconocido indicándole
mes del inicio de la contingencia. que cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles
33.9. Determinado el monto del subsidio promedio diario al para solicitar la diferencia no reconocida, adjuntando la
inicio de la incapacidad temporal, este permanecerá documentación que sustente dicha diferencia (solicitud
invariable hasta el alta o el plazo máximo del subsidio; original, hoja de cálculo del subsidio, copias simples
aun cuando la remuneración del asegurado regular, de boletas de pago, contratos, convenios, depósito de
agrario o CAS, varíe mientras está incapacitado. remuneraciones y de subsidios en cuenta bancaria, 557
GACETA LABORAL
etc.), y de ser positiva la evaluación, mediante Reso- d) Asegurado acumule noventa (90) días de incapa-
lución se reconoce el importe del subsidio no pagado cidad no consecutivos en los últimos trescientos
que correspondiera. sesenta y cinco (365) días (por patologías relacio-
nadas, complicaciones o secuelas de las mismas).
ARTÍCULO 34 37.2. Puede solicitar la emisión de un IMECI:
PAGO DEL SUBSIDIO
a) El asegurado titular, con solicitud dirigida al Director
34.1. El pago de los subsidios se realiza en las entidades de la IPRESS donde se le expidió los CITT.
bancarias con las cuales EsSalud tenga convenio, a
b) El Médico Tratante o Médico de Control, cuando
través de órdenes de pago.
detecte asegurados con criterios para calificación
34.2. La orden de pago del subsidio de que se trate vencerá
con un IMECI.
en cartera bancaria a los veinte (20) días hábiles de
haberse generado la misma. c) El Empleador, con solicitud dirigida al Director del
Establecimiento de Salud, donde se le expidió el
CITT al asegurado que cumpla con los criterios
ARTÍCULO 35
establecidos para calificación con un IMECI.
REINGRESO DEL IMPORTE DEL SUBSIDIO A
ESSALUD d) EsSalud cuando detecte, como parte del procedi-
miento de evaluación de solicitud de prestaciones
35.1. Una vez transcurridos veinte (20) días hábiles de
económicas, a un asegurado con criterios esta-
emitidas las órdenes de pago, éstas se anulan y se
blecidos sin IMECI.
extorna a EsSalud el dinero destinado al pago.
35.2. En estos casos, basta que el asegurado, beneficiario o e) La Gerencia de Prestaciones Económicas de la
la Entidad Empleadora que no realizó el cobro oportuno Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Econó-
del subsidio, solicite a EsSalud la rehabilitación de micas, cuando detecte a un asegurado con criterios
dicho pago, mediante carta que consigne el número establecidos para calificación con un IMECI.
de expediente o número de documento de identidad, 37.3. Resultados de la calificación del IMECI:
según corresponda. a) Si se determina que la incapacidad es de naturaleza
temporal
TÍTULO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS A LAS - Se continuará reconociendo el pago de subsidio,
sin que este supere el plazo máximo de ley
PRESTACIONES ECONÓMICAS establecido.
CAPÍTULO I - El IMECI de naturaleza temporal solo tiene
validez máxima de seis (6) meses.
INCAPACIDAD TEMPORAL PARA
EL TRABAJO b) Si se determina que la incapacidad es de naturaleza
no temporal:
ARTÍCULO 36 - Si el asegurado pasó a calificación a los ciento
CONCEPTOS Y CONDICIONES cincuenta (150) días consecutivos, se recono-
36.1. El derecho al subsidio de Incapacidad Temporal para cerá el pago de subsidio, hasta un máximo de
el Trabajo se adquiere a partir del vigésimo primer día 180 días consecutivos.
de incapacidad y hasta donde dure la misma, con un - Si el asegurado pasó a calificación a los noventa
plazo máximo de once (11) meses y diez (10) días (90) días no consecutivos, por patología o com-
consecutivos en cada caso de enfermedad, en tanto plicaciones relacionadas, se reconocerá el pago
no realice trabajo remunerado. de subsidio hasta por treinta (30) días adicionales
36.2. Durante los primeros veinte (20) días de incapacidad (pudiendo reconocerse el pago de subsidio hasta
la Entidad Empleadora continúa obligada al pago de por ciento ochenta (180) días en total, en caso
la remuneración. Para tal efecto, la Entidad Emplea- de CITT regularizados por periodos anteriores a
dora acumula los días de incapacidad remunerados la fecha de emisión del IMECI).
durante cada año calendario por trabajador a su - Si el asegurado pasó a calificación por impedimento
cargo. Dichos días deben ser sustentados en base configurado como permanente, se reconocerá
a CITT o certificados médicos. el pago de subsidio hasta por treinta (30) días
adicionales, teniendo como tope la fecha de la
ARTÍCULO 37 emisión del IMECI.
CRITERIOS PARA EL INFORME MÉDICO DE
- Si el asegurado, con posterioridad al IMECI de natura-
CALIFICACIÓN DE INCAPACIDADES - IMECI
leza no temporal, presenta un CITT por diagnósticos
37.1. Se emitirá un Informe Médico de Calificación de la no relacionados o independientes del IMECI emitido,
Incapacidad - IMECI de los asegurados titulares según podrá reconocerse el pago de subsidio, iniciándose un
cualquiera de los siguientes criterios: nuevo periodo de incapacidad. Todo pago en exceso
a este número de días corre por cuenta de la Entidad
a) Impedimento ocasionado por la enfermedad,
Empleadora.
lesión o secuela configurado como irrecuperable
(permanente). - Si un asegurado tuviera un primer IMECI califican-
do su incapacidad como temporal y posteriormente
b) El pronóstico de la enfermedad es incierto (reser- en base a una recalificación el resultado fuera
vado). incapacidad no temporal, EsSalud sólo le pagará
c) Asegurado acumule ciento cincuenta (150) días de el subsidio hasta la fecha de emisión del segundo
incapacidad en periodos consecutivos (respuesta IMECI, sin que en ningún caso sobrepase los once
558 al tratamiento). (11) meses y diez (10) días.

OPORTUNIDAD DE SOLICITUD DE PRES- RECUPERABILIDAD DEL IMPORTE DEL SUB-
TACIÓN SIDIO POR CAUSA DE INCAPACIDAD IMPU-
38.1. El subsidio de Incapacidad Temporal para el Trabajo TABLE A TERCERO
se solicita una vez vencido el plazo que dure el En los casos de incapacidades causadas por terceros
descanso médico establecido en el CITT. El plazo responsables, EsSalud repetirá contra estos el monto de
máximo para solicitar el subsidio es de seis (6) meses los subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo
contados a partir de la fecha en que cesa el período otorgados a sus asegurados.
de incapacidad del asegurado, pudiéndose presentar
los siguientes casos: ARTÍCULO 41
CONSIDERACIONES Y REQUISITOS ADICIO-
Plazo de prescripción de 6 NALES PARA SITUACIONES ESPECIALES
Nº Casos meses se cuenta desde la Se tienen las siguientes cuatro (4) situaciones especiales
fecha : que prevén requisitos adicionales:
Si la incapacidad supera el En que culmina el plazo máxi-
41.1. Asegurados titulares que fallecieron sin tramitar el
1 plazo máximo de once (11) mo de once (11) meses y
meses y diez (10) días. diez (10) días. subsidio por Pago Directo
En que se cumple los ciento Los herederos deberán proceder de la siguiente
Incapacidades calificadas manera:
2 ochenta (180) días de incapa-
como No Temporal.
cidad continua. a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
Trabajadores cesados, así Pago de Prestaciones Económicas.
3 En que cesa el trabajador.
continúe la incapacidad.
b) Si el importe del subsidio no cobrado es menor
4 Trabajadores fallecidos. En que fallece el trabajador. a media (1/2) Unidad Impositiva Tributaria - UIT:
Presentar Declaración Jurada con firma y huella
38.2. Cuando el plazo es señalado por días, se entiende digital de cada uno de los herederos, en el que
por hábiles consecutivos, excluyendo del cómputo se declaran como tales y designan a uno de ellos
aquellos no laborables del servicio (sábados, do- para que en nombre de los demás, solicite el pago
mingos y feriados), y los días no laborables de orden del subsidio devengado y no cobrado.
nacional o regional.
c) Si el importe del subsidio no cobrado es mayor
38.3. Cuando el último día del plazo o la fecha determi- a media (1/2) UIT y hasta tres (3) UIT: Presentar
nada es inhábil o por cualquier otra circunstancia la copia simple del documento (Testamento o Su-
atención al público ese día no funcione durante el cesión Intestada) que acredite a los herederos
horario normal, son entendidos prorrogados al primer como tales, así como poder simple otorgado a
día hábil siguiente. uno de ellos para que, en representación de los
38.3. Cuando el plazo es fijado en meses o años, es contado demás, solicite el pago del subsidio devengado
de fecha a fecha, concluyendo el día igual al del mes y no cobrado.
o año que inició, completando el número de meses d) Más de tres (3) UIT: Presentar copia simple del
o años fijados para el lapso. Si en el mes de venci- documento (Testamento o Sucesión Intestada)
miento no hubiere día igual a aquel en que comenzó que acredite a los herederos como tales, y exhibir
el cómputo, es entendido que el plazo expira el primer poder por Escritura Pública.
día hábil del siguiente mes calendario.
41.2. Asegurados titulares que recibieron el subsidio de
ARTÍCULO 39 su Entidad Empleadora, pero fallecieron sin haber
EXTINCIÓN DEL SUBSIDIO firmado la solicitud de prestaciones económicas que
sustente el reembolso.
El derecho al subsidio de Incapacidad Temporal para el
Trabajo se extingue o pierde, cuando se presente cualquiera En este caso, la Entidad Empleadora deberá proceder
de los siguientes hechos: de la siguiente manera:
1. Cese del vínculo laboral del asegurado, toda vez que a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
éste ya no cumpliría la condición de asegurado regular Pago de Prestaciones Económicas.
activo conforme lo exige el artículo 7 del Reglamen- b) Presentar documentos sustentatorios (copias simples
to de la Ley 26790, aprobado por Decreto Supremo de Cheques, Boletas de pago, Transferencia a Cuenta
Nº 009-97-SA, y sus modificatorias. Bancaria del asegurado fallecido, Recibos, Liquidación
2. Recuperación de la salud, toda vez que el asegurado ya de Beneficios Sociales, y otros similares) que acrediten
no se encuentra incapacitado, con lo cual desaparece fehacientemente que cumplió con pagar el subsidio
al asegurado fallecido, familiar directo, curador, tutor
la condición imprescindible para otorgar el subsidio,
o persona autorizada por aquél.
establecida en el artículo 15 del Reglamento de la Ley
26790, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA,
y sus modificatorias.
CAPÍTULO II
MATERNIDAD
3. Informe Médico de Calificación de la Incapacidad que ARTÍCULO 42
determine naturaleza No Temporal. CONCEPTOS Y CONDICIONES
4. Realización de labor remunerada durante el periodo del 42.1. El pago del subsidio por Maternidad es el monto en
subsidio con la Entidad Empleadora a la que aplica la dinero a que tiene derecho la asegurada titular en
Incapacidad Temporal para el Trabajo. actividad durante los noventa y ocho (98) días de goce 559
GACETA LABORAL
del descanso por alumbramiento, a fin de resarcir el lucro de un asegurado titular con la finalidad de contribuir
cesante como consecuencia del mismo. El subsidio se a su cuidado. En caso de parto múltiple el subsidio
extenderá por treinta (30) días adicionales en los casos por Lactancia será abonado por cada recién nacido
de nacimiento múltiple o niños con discapacidad. vivo.
42.2. La asegurada, para acceder al subsidio, deberá tener 44.2. Para tener derecho a este beneficio, el asegurado
derecho de cobertura y vínculo laboral al momento de la titular debe tener derecho de cobertura y vínculo
contingencia, durante el período subsidiado y al momento laboral al momento del nacimiento de su menor
de la concepción. Por excepción a las aseguradas agrarias hijo, quien debe estar registrado en el sistema
no se les requiere que cumplan este último requisito. de registro del certificado de nacido vivo en línea
(SRNVL) del Registro Nacional de Identificación
ARTÍCULO 43 y Estado Civil (RENIEC) y/o en su defecto en la
REQUISITOS ADICIONALES PARA SITUACIO- misma RENIEC.
NES ESPECIALES
Se tienen las dos siguientes situaciones especiales confi- ARTÍCULO 45
guradas por el fallecimiento de la asegurada, que prevén SOLICITUD DE PRESTACIÓN
requisitos adicionales: Los requisitos son los siguientes:
43.1. Aseguradas titulares que fallecieron sin tramitar
45.1. Presentar Formulario Nº 1040 – Formulario para Pago
el subsidio por Pago Directo
de Prestaciones Económicas.
Los herederos deberán proceder de la siguiente manera:
45.1 En caso la solicitud sea presentada por un tercero,
a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
se deber adjuntar Carta Poder Simple firmada por
Pago de Prestaciones Económicas.
el asegurado(a) titular y/o madre o tutor autori-
b) Si el importe del subsidio no cobrado es menor zando el trámite de la solicitud de prestaciones
a media (1/2) Unidad Impositiva Tributaria - UIT: económicas.
Presentar Declaración Jurada con firma y huella
digital de cada uno de los herederos, en el que ARTÍCULO 46
se declaran como tales y designan a uno de ellos REQUISITOS ADICIONALES PARA SITUACIO-
para que en nombre de los demás, solicite el pago NES ESPECIALES
del subsidio devengado y no cobrado. Se tienen las tres siguientes situaciones especiales con-
c) Si el importe del subsidio no cobrado es mayor figuradas por el fallecimiento de la madre y la naturaleza
a media (1/2) UIT y hasta 3 UIT: Presentar copia de la incapacidad de ejercicio de la madre, que prevén
simple del documento (Testamento o Sucesión requisitos adicionales:
Intestada) que acredite a los herederos como
tales, así como poder simple a uno de ellos para 46.1. Madre fallecida: cuando la madre del recién nacido,
que, en representación de los demás, solicite el sea titular o derechohabiente, fallece; el padre o tutor
pago del subsidio devengado y no cobrado. debe presentar los siguientes documentos:
d) Más de 3 UIT: Presentar copia simple del docu- a) Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
mento (Testamento o Sucesión Intestada) que Prestaciones Económicas.
acredite a los herederos como tales, y exhibir
b) Copia simple del Acta o Certificado de Defunción
poder por Escritura Pública.
de la madre del lactante.
43.2. Aseguradas titulares que recibieron el subsidio de
su empleador, pero fallecieron sin haber firmado c) En caso del tutor, deber mostrar documento de
identidad y presentar copia simple del documento
la solicitud de prestaciones económicas que
que acredite la tutela del menor: sentencia judicial
sustente el reembolso
u otro permitido por normas vigentes.
En este caso, la Entidad Empleadora deberá proceder
de la siguiente manera: 46.2. Madre declarada incapaz: cuando la madre es
declarada incapaz, el subsidio se paga a través del
a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para curador, quien presenta:
Pago de Prestaciones Económicas.
a) Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
b) Presentar documentos sustentatorios (copias
Prestaciones Económicas.
simples de Cheques, Boletas de pago, Transfe-
rencia a Cuenta Bancaria de asegurada fallecida, b) Copia simple del documento que lo acredite como
Recibos, Liquidación de Beneficios Sociales, y tal: sentencia judicial u otro permitido por normas
otros similares) que acrediten fehacientemente vigentes.
que cumplió con pagar el subsidio a la asegurada 46.3. Madre menor de edad: en el caso que la derechoha-
fallecida, familiar directo, curador, tutor o persona biente madre menor de edad sea soltera y sin título
autorizada por aquélla. oficial que la autorice a ejercer una profesión u oficio,
la prestación se paga a través del padre, madre o tutor
CAPÍTULO III de la madre menor de edad, quien debe presentar
LACTANCIA copia simple del documento que lo acredite como
tal: partida de nacimiento, sentencia judicial u otro
ARTÍCULO 44
permitido por normas vigentes. Excepcionalmente,
DEL SUBSIDIO POR LACTANCIA ante la ausencia de las tres personas anteriormente
44.1. El pago del subsidio por Lactancia es un beneficio que mencionadas, el subsidio será pagado al asegurado
560 otorga EsSalud a la madre del hijo recién nacido vivo (padre del lactante).
CAPÍTULO IV b) Autorización con firma y huella digital de cada

SEPELIO uno de los herederos del familiar o tercero que
realizó el gasto, designando a uno de ellos para
ARTÍCULO 47 que, en representación de todos, solicite el pago
PRESTACIÓN POR SEPELIO de la prestación por Sepelio.
El pago de prestación por Sepelio es el monto en dinero
que otorga EsSalud, hasta el monto tope determinado,
al familiar o tercero que realiza los gastos de los servi- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
cios funerarios por la muerte de un asegurado titular, sea FINALES
activo o pensionista, previa evaluación del cumplimien-
PRIMERA
to de los requisitos y condiciones establecidas para su
APROBACIÓN DEL FORMULARIO Nº 1040
otorgamiento.
Apruébase el Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
ARTÍCULO 48 Prestaciones Económicas, para el inicio del procedimiento
PRELACIÓN EN EL PAGO A BENEFICIARIOS administrativo descrito en los artículos precedentes, que
La prestación es pagada a los familiares, excluyentemente como Anexo 1 forma parte integrante de la presente norma.
y en el siguiente orden:
SEGUNDA
48.1. Cónyuge o concubino (a) del difunto, o
USO DE LA CLASIFICACIÓN INTERNACIO-
48.2. Descendientes, NAL UNIFORME DE OCUPACIONES
48.3. Ascendientes, Apruébase en el Anexo 2 que forma parte integrante de
48.4. Hermano(a), la presente norma, el uso de la “Tabla de Clasificación
Internacional Uniforme de Ocupaciones”, aplicable en el
48.5. Tercero. procedimiento administrativo.
ARTÍCULO 49
TERCERA
PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS
RESPONSABILIDADES
El procedimiento se inicia a solicitud del familiar o tercero
con la presentación de los siguientes requisitos: Las transgresiones a las normas dispuestas en el presente
Reglamento están sujetas a responsabilidad civil y penal,
49.1. Presentar Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago independientemente de la responsabilidad administrativa
de Prestaciones Económicas. que correspondan.
49.2. Exhibir comprobantes de pago originales por los Asimismo, EsSalud deriva a los Colegios Profesionales
gastos funerarios, haciendo referencia al nombre competentes los casos en que se presuman faltas éticas
del asegurado fallecido y emitidos a nombre del y deontológicas.
familiar o tercero que realiza el gasto. Los gastos
funerarios pueden referirse a: nicho o sepultura,
CUARTA
cremación o entierro, ataúd o urna, capilla ardiente,
carroza, transporte, mortaja o traje de preparación de ACTUALIZACIÓN DEL MONTO DE LAS PRES-
TACIONES ECONÓMICAS POR LACTANCIA Y
cadáver.
SEPELIO
49.3. Si el gasto hubiese sido efectuado por un tercero, La prestación económica por Lactancia es de un monto fijo
además de los dos requisitos precedentes, deber de ochocientos veinte soles (S/ 820.00) por cada recién na-
contar con la Declaración Jurada del familiar que cido; y, dos mil setenta soles (S/ 2,070.00) como monto tope
reconozca el gasto hecho por el tercero; o evidencia determinado para prestaciones por Sepelio. Dichos montos
presentada por el tercero que pruebe que ha tenido pueden ser revisados y actualizados mediante Acuerdo del
bajo su cuidado al asegurado. Consejo Directivo del Seguro Social de Salud - EsSalud.
ARTÍCULO 50
QUINTA
REQUISITOS ADICIONALES PARA SITUACIO-
NES ESPECIALES ADECUACIÓN DE NORMAS INTERNAS DE
ESSALUD
Se tienen las tres siguientes situaciones especiales confi-
guradas por el fallecimiento del asegurado en el extranjero, En un plazo de ciento veinte (120) días el Seguro So-
el fallecimiento por muerte súbita o violenta de aquél, así cial de Salud - EsSalud adecuará sus normas internas
como por el fallecimiento de quien haya efectuado los según las disposiciones establecidas en el presente
gastos de sepelio del asegurado antes de cobrar el importe Reglamento.
a EsSalud; que prevén requisitos adicionales:
50.1. En caso de asegurado que fallece en el extranjero: DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Exhibir el comprobante de pago en original, con firmas
legalizadas en las Oficinas Consulares de Perú o el ÚNICA
documento con el sello de Apostilla de la Haya. DEROGACIÓN
A partir de la vigencia de la presente norma, derógase el
50.2. Cuando el familiar o tercero que realizó el gasto Decreto Supremo Nº 163-2005-EF, que establece proce-
haya fallecido, los herederos presentan: dimiento para que ESSALUD realice el pago del subsidio
a) Copia simple del documento que los acredite como por incapacidad temporal y maternidad directamente en la
tales (Testamento o Sucesión Intestada). cuenta bancaria del trabajador del Sector Público. 561
GACETA LABORAL
562
563
GACETA LABORAL
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565
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567
GACETA LABORAL
568
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo
DECRETO SUPREMO N° 003-98-SA (14/04/1998)
(…) encuentre realizando las actividades propias del

DECRETA: riesgo contratado.
c) El que sobrevenga por acción de la Entidad Em-
ARTÍCULO 1
pleadora o sus representantes o de tercera persona,
Apruébase el Reglamento adjunto denominado “Normas durante la ejecución del trabajo.
Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo”
2.3 No constituye accidente de trabajo:
compuesto por siete Capítulos, cuarentidós Artículos, cuatro
Disposiciones Transitorias y cuatro Disposiciones Finales. a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno
(…) a centro de trabajo, aunque el transporte sea
realizado por cuenta de la Entidad Empleadora
en vehículos propios contratados para el efecto;
NORMAS TÉCNICAS DEL SEGURO
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO b) El provocado intencionalmente por el propio tra-
DE RIESGO bajador o por su participación en riñas o peleas u
otra acción ilegal;
CAPÍTULO I c) El que se produzca como consecuencia del in-
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SEGURO cumplimiento del trabajador de una orden escrita
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO específica impartida por el empleador;
DE RIESGO
d) El que se produzca con ocasión de actividades
ARTÍCULO 1 recreativas, deportivas o culturales, aunque se
ÁMBITO DE APLICACIÓN produzcan dentro de la jornada laboral o en el
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga centro de trabajo;
coberturas por accidente de trabajo y enfermedad profe-
e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias,
sional a los trabajadores empleados y obreros que tienen
vacaciones o cualquier otra forma de suspensión
la calidad de afiliados regulares del Seguro Social de Salud
del contrato de trabajo;
y que laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad
Empleadora realiza las actividades descritas en el Anexo f) Los que se produzcan como consecuencia del uso
5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA, Reglamento de la de sustancias alcohólicas o estupefacientes por
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud. parte de El ASEGURADO;
g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o
ARTÍCULO 2
internacional, declarada o no, dentro o fuera del
ACCIDENTE DEL TRABAJO
Perú; motín conmoción contra el orden público o
2.1 De acuerdo con el inciso k) del Artículo 2 del Decreto terrorismo;
Supremo N° 009-97-SA, se considera accidente de
trabajo toda lesión orgánica o perturbación funcional h) Los que se produzcan por efecto de terremoto,
causada en el centro de trabajo o con ocasión del maremoto, erupción volcánica o cualquier otra
trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional convulsión de la naturaleza;
de una fuerza externa, repentina y violenta que obra
i) Los que se produzcan como consecuencia de
súbitamente sobre la persona del trabajador o debida
fusión fisión nuclear por efecto de la combustión
al esfuerzo del mismo.
de cualquier combustible nuclear, salvo cobertura
2.2 Se considera igualmente accidente de trabajo: especial expresa.
a) El que sobrevenga al trabajador ASEGURADO ARTÍCULO 3

durante la ejecución de órdenes de la Entidad ENFERMEDAD PROFESIONAL
Empleadora o bajo su autoridad, aun cuando se De acuerdo con lo establecido por el Inc.n) de Artículo 2
produzca fuera del centro y de las horas de trabajo. del Decreto Supremo N° 009-97-SA, se entiende como
b) El que se produce antes, durante después de la enfermedad profesional todo estado patológico permanente
jornada laboral o en las interrupciones del trabajo, o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia
si el trabajador ASEGURADO se hallará por razón directa de la clase de trabajo que desempeña o de medio
de sus obligaciones laborales, en cualquier centro en que se ha visto obligado a trabajar.
de trabajo de la Entidad Empleadora, aunque no La tabla de Enfermedades Profesionales y su vinculación
se trate de un centro de trabajo de riesgo ni se causal con la clase de trabajo que la origina será aprobada 569
GACETA LABORAL
por el Ministerio de Salud, a propuesta de la Comisión Para estos efectos, se considera “Centro de Trabajo” al esta-
Técnica Médica a que se refiere el Art. 30 del presente blecimiento de la Entidad Empleadora en el que se ubican las
Decreto Supremo. unidades de producción en las que se realizan las actividades
En caso que una enfermedad no aparezca en la Tabla de de riesgo inherentes a la actividad descrita en el Anexo 5
Enfermedades Profesionales a que se refiere el parágrafo del Decreto Supremo N° 009-97-SA. Incluye a las unidades
anterior pero se demuestre que existe relación de causalidad administrativas y de servicios que, por su proximidad a las
con la clase de trabajo que desempeña el trabajador o el unidades de producción, expone al personal al riesgo de
ambiente en que labora, será reconocida como Enfermedad accidente de trabajo o enfermedad profesional propio de la
Profesional. El IPSS, las EPS, las ASEGURADORAS e actividad productiva. Cuando por la dimensión del “Centro
Instituto Nacional de Rehabilitación y el Centro de Con- de Trabajo”, las unidades administrativas o de servicios se
ciliación y Arbitraje de la Superintendencia de Entidades encuentren alejadas de las unidades de producción por una
Prestadoras de Salud, informarán a la Comisión Técnica distancia tal que evidencie que los trabajadores de dichas
Médica respecto de los casos que conozcan para que las unidades administrativas o de servicios no se encuentran
incluya en la ulteriores propuestas de modificación de la expuestas al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad
referida Tabla. profesional propio de la actividad desarrollada por la Entidad
Empleadora, ésta podrá decidir, bajo su responsabilidad,
ARTÍCULO 4 la no contratación del seguro complementario de trabajo
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES COMUNES de riesgo para dichos trabajadores.
Todo accidente que no sea calificado como accidente de Son también asegurados obligatorios del seguro comple-
trabajo con arreglo a las normas del presente Decreto mentario de trabajo de riesgo, los trabajadores de la em-
Supremo, así como toda enfermedad que no merezca presa que, no perteneciendo al centro de trabajo en el que
la calificación de enfermedad profesional, serán tratados se desarrollan las actividades referidas en el Anexo 5 del
como accidente o enfermedad comunes sujetos al régimen Decreto Supremo N° 009-097-SA, se encuentran expuestos
general del Seguro Social en Salud y al sistema pensionario al riesgo por razón de sus funciones, a juicio de la Entidad
al que se encuentre afiliado el trabajador. Empleadora y bajo las responsabilidades previstas en el
último párrafo del presente artículo.
ARTÍCULO 5 Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere
ENTIDADES EMPLEADORAS OBLIGADAS lugar, la Entidad Empleadora es responsable frente al IPSS
Las Entidades Empleadoras que realizan las actividades o la ONP por el costo de las prestaciones que dichas enti-
de riesgo señaladas en el Anexo 5 del Decreto Supremo dades otorguen al trabajador afectado por un accidente o
Nº 009-97-SA, están obligadas a contratar el seguro comple- enfermedad profesional que, estando expuestos al riesgo,
mentario de trabajo de riesgo, siendo de su cuenta el costo no hubiera sido asegurado, en aplicación del Art. 88 del
de las primas y/o aportaciones que origine su contratación. Decreto Supremo Nº 009-97-SA.
Están comprendidas en esta obligación las Entidades Em-
ARTÍCULO 7
pleadoras constituidas bajo la modalidad de cooperativas
de trabajadores, Empresas de Servicios Especiales, sean CONTRATACIÓN FACULTATIVA
Empresas de Servicios Temporales o sean Empresas de Los afiliados regulares del Seguro Social de Salud, sean
Servicios Complementarios, los contratistas y subcon- empleados u obreros, que prestan servicios a una En-
tratistas, así como toda institución de intermediación o tidad Empleadora obligada a la contratación del seguro
provisión de mano de obra que destaque personal hacia complementario de trabajo de riesgo, pero cuyas labores
centros de trabajo donde se ejecuten las actividades de se desarrollan en un centro de trabajo en el que no se
riesgo previstas en el referido anexo 5 del Decreto Supremo ejecutan las labores de riesgo especificadas en el Anexo
N° 009-97-SA. 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA, no son asegurados
obligatorios para los efectos del Capítulo 8 del Decreto
Las Entidades Empleadoras que contraten obras, servicios
Supremo Nº 009-97-SA, salvo los que se indican en el
o mano de obra proveniente de las empresas referidas en
penúltimo párrafo del artículo anterior. Las coberturas de
el párrafo anterior, están obligadas a verificar que todos los
salud y pensiones por accidente de trabajo y enfermedad
trabajadores destacados a su Centro de Trabajo, han sido
profesional de los afiliados a que se refiere el presente
debidamente asegurados conforme a las reglas del presente
artículo, se encuentran amparadas, dentro del régimen
Decreto Supremo; en caso contrario, contratarán el seguro
común del Seguro Social en Salud y de Pensiones, al cual
por cuenta propia a fin de garantizar la cobertura de dichos
se encuentren afiliados, respectivamente.
trabajadores, so pena de responder solidariamente con
tales empresas proveedoras frente al trabajador afectado, La Entidad Empleadora puede optar por extender el seguro
al IPSS y a la ONP, por las obligaciones previstas en el complementario de trabajo de riesgo a los trabajadores que
Artículo 88 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA. no tengan la calidad de asegurados obligatorios, en cuyo
caso las entidades referidas en el artículo anterior no podrán
ARTÍCULO 6 negarse a otorgar la cobertura solicitada.
ASEGURADOS OBLIGATORIOS
De acuerdo con lo establecido por el Art. 82 del Decreto ARTÍCULO 8
Supremo N° 009-97-SA, son asegurados obligatorios del OBLIGACIÓN DE ADMITIR LA AFILIACIÓN
seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad El IPSS, las Entidades Prestadoras de Salud, la ONP y las
de los trabajadores del centro de trabajo en el cual se Compañías de Seguros están obligadas a admitir la afiliación
desarrollan las actividades de riesgo previstas en el Anexo del centro de trabajo que lo solicite, quedando prohibido
5 de dicho Decreto Supremo, sean empleados u obreros, todo mecanismo de selección entre los trabajadores. Pue-
570 sean eventuales, temporales o permanentes. den sin embargo exigir examen médico y/o declaración de
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
salud previas a la celebración del contrato correspondiente, suspensiones de contratos de trabajo, modificación de
únicamente para delimitar la cobertura correspondiente a salarios y ceses de sus trabajadores;
los trabajadores que ostenten una condición de invalidez d) Facilitar la capacitación de los trabajadores del centro
previa al seguro. Así mismo, podrán supeditar la vigencia de trabajo en materia de salud ocupacional y seguridad
de la cobertura a la adopción de medidas de prevención industrial;
o protección de cumplimiento obligatorio incluyendo las
referidas en el Artículo 24.6 del presente Decreto Supremo. e) Las demás obligaciones previstas en la legislación laboral
y otras normas sobre salud ocupacional y seguridad
ARTÍCULO 9
industrial.
ARBITRAJE
ARTÍCULO 12
La sola suscripción de un contrato de seguro complementario
NEGLIGENCIA GRAVE DE LA ENTIDAD
de trabajo de riesgo, bajo cualquiera de sus coberturas, EMPLEADORA
implica el sometimiento de las partes contratantes, así como
En caso de accidente de trabajo o enfermedad profe-
de los ASEGURADOS Y BENEFICIARIOS a las reglas de
sional que se produzcan como consecuencia directa del
conciliación y arbitraje a que se refieren los Artículos 90 y 91
incumplimiento de las normas de salud ocupacional o de
del Decreto Supremo N° 009-97-SA y la segunda disposición
seguridad industrial o por negligencia grave imputables a
complementaria del Decreto Supremo N° 006-97-SA conforme
“LA ENTIDAD EMPLEADORA” o por agravación de riesgo o
al cual se resolverán en forma definitiva todas las controver-
incumplimiento de las medidas de protección o prevención
sias en la que se encuentren involucrados intereses de los
a que se refiere el Artículo 8 del presente Decreto Supremo;
ASEGURADOS, BENEFICIARIOS, INSTITUTO PERUANO
el IPSS o la Entidad Prestadora de Salud y la ONP o la
DE SEGURIDAD SOCIAL, OFICINA DE NORMALIZACIÓN
ASEGURADORA, cubrirán el siniestro, pero podrán ejercer
PREVISIONAL, ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD,
el derecho de repetición por el costo de las prestaciones
ASEGURADORAS Y ENTIDADES EMPLEADORAS.
otorgadas contra la Entidad Empleadora.
ARTÍCULO 10
DEBERES DEL TRABAJADOR CAPÍTULO II
Son deberes del Trabajador: PRESTACIONES DE SALUD
a) Procurar el cuidado integral de su salud; COBERTURA DE SALUD POR TRABAJO
DE RIESGO
b) Suministrar información clara, veraz y completa sobre
su estado de salud; ARTÍCULO 13
c) Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones PRESTACIONES MÍNIMAS

contraídas por la Entidad Empleadora en virtud de este La cobertura de salud por trabajo de riesgo otorga, como
Decreto Supremo; mínimo, las siguientes prestaciones:
d) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de I) Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en
los programas de seguridad y salud ocupacional de la salud ocupacional a la ENTIDAD EMPLEADORA y a
Entidad Empleadora; los ASEGURADOS;
e) Participar en la prevención de riesgos profesionales que II) Atención médica, farmacológica, hospitalaria y quirúrgica,
organice el IPSS, las Entidades Prestadoras de Salud cualquiera que fuere el nivel de complejidad; hasta la
las ASEGURADORAS y la propia Entidad Empleadora; recuperación total del ASEGURADO o la declaración de
f) Si se encuentran gozando de pensión de invalidez, pro- una invalidez permanente total o parcial o fallecimiento.
porcionar información actualizada acerca de su domicilio, EL ASEGURADO conserve su derecho a ser atendido
teléfono, y demás datos que sirvan para efectuar las visitas por el Seguro Social en Salud con posterioridad al alta o
dirigidas a evaluar la evolución de su estado de salud; a la declaración de la invalidez permanente, de acuerdo
así como informar a la ASEGURADORA que le abona la con el Artículo 7 del Decreto Supremo N° 009-97-SA.
pensión respecto de cualquier variación que modifique o III) Rehabilitación y readaptación laboral al ASEGURADO
extinga la causa por la cual se le otorgó la pensión. inválido bajo este seguro;
g) Cumplir con el tratamiento médico y rehabilitador que IV) Aparatos de prótesis y ortopédicos necesarios al ASE-
le fuere prescrito; GURADO inválido bajo este seguro.
Esta cobertura no comprende los subsidios económicos
ARTÍCULO 11
que son otorgados por cuenta del Seguro Social de Salud
DEBERES DE LA ENTIDAD EMPLEADORA según lo previsto en los Artículos 15, 16 y 17 del Decreto
Son deberes de la Entidad Empleadora: Supremo N° 009-97-SA.
a) Procurar el cuidado integral de los trabajadores y de los
ambientes de trabajo; ARTÍCULO 14
ENTIDADES PRESTADORAS DE LA COBER-
b) Diseñar y ejecutar programas de salud ocupacional y
TURA EN SALUD
seguridad industrial;
La cobertura de salud por trabajo de riesgo sólo puede ser
c) Informar al IPSS o la EPS, así como a la ONP o la contratada por la Entidad Empleadora, a su libre elección,
Compañía de Seguros, sobre los accidentes de trabajo y con cualquiera de las siguientes entidades prestadoras:
enfermedades profesionales detectadas en sus centros
de trabajo, así como los cambios que se produzcan en a) El IPSS, o
sus centros de trabajo en materia de procesos de fabri- b) La EPS elegida conforme al Artículo 15 de la Ley
cación; ingresos, incapacidades, licencias, vacaciones, Nº 26790; 571
GACETA LABORAL
Cuando no existiera una EPS elegida, la Entidad Emplea- c) Procedimientos o terapias que no contribuyen
dora podrá decidir la contratación de la cobertura de salud a la recuperación o rehabilitación del paciente
con cualquier otra EPS que opere en el mercado peruano. de naturaleza cosmética, estética o suntuaria,
Las ENTIDADES EMPLEADORAS que cuentan con esta- cirugías electivas (no recuperativas ni rehabilita-
blecimientos propios de salud, están obligadas a contratar doras) cirugía plástica, odontología de estética,
la cobertura de salud por trabajo de riesgo con el IPSS tratamiento de periodoncia y ortodoncia; curas
o una EPS autorizada, pero podrán arribar a convenios de reposo y del sueño, lentes de contacto. Sin
especiales con dichas entidades con el objeto de que sus embargo, serán obligatoriamente cubiertos los
establecimientos propios cubran, por cuenta del IPSS o de tratamientos de cirugía plástica reconstructiva o
la EPS elegida, parte de las prestaciones. reparativa exigibles como consecuencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
ARTÍCULO 15 16.4 Las exclusiones previstas en el Anexo 3 del Decreto
NORMAS IMPERATIVAS PARA LA COBERTU- Supremo Nº 009-97-SA, reformado por el Decreto
RA DE SALUD DE TRABAJO DE RIESGO Supremo Nº 001-98-SA, así como las ulteriores modi-
Los contratos que celebren las Entidades Empleadoras con ficaciones que experimenten, sólo serán de aplicación
el IPSS o con las Entidades Prestadoras de Salud, serán a la cobertura de salud por trabajo de riesgo en la
nominativos, constarán por escrito y se sujetarán estricta- medida en que sean incorporadas en norma expresa
mente a las normas de la Ley N° 26790 y demás normas y específica al seguro complementario de trabajo de
reglamentarias, siendo nulo de pleno derecho cualquier riesgo.
pacto en contrario.
16.5 Podrán pactarse cláusulas de suspensión o resolución
Las cláusulas que estipulen exclusiones, restricciones de del contrato por mora en el pago de la prima total, o
cobertura o causales de pérdida de los beneficios de los de una de las letras o cuotas acordadas en los ca-
asegurados o sus beneficiarios no previstas en dichas sos que se haya pactado el pago fraccionado, o por
normas, se tienen por no puestas. inejecución de las medidas de protección o prevención
En todo aquello que no se encuentre regulado por normas señaladas en el Artículo 8 del presente Decreto Su-
imperativas, rige el principio de libertad en la contratación. premo. En estos casos, si se opta por la suspensión,
el IPSS o la Entidad Prestadora de Salud continuará
ARTÍCULO 16 obligada a otorgar las prestaciones de salud en favor
CONDICIONES MÍNIMAS IMPERATIVAS DE de los ASEGURADOS, sin perjuicio de su derecho
LOS CONTRATOS PARA LA COBERTURA DE de repetir contra la ENTIDAD EMPLEADORA por el
SALUD POR TRABAJO DE RIESGO costo del tratamiento. Si se opta por la resolución la
Los contratos de servicios de salud que celebren las Enti- cobertura de los trabajadores continuará a cargo de;
dades Empleadoras con el IPSS o con las Entidades Pres- IPSS hasta que se designe una nueva entidad que
tadoras de Salud, para el otorgamiento de las prestaciones otorgue la cobertura de salud por trabajo de riesgo,
correspondientes a la Cobertura de Salud de Trabajo de siendo de aplicación el Art. 88 del Decreto Supremo
Riesgo, se sujetarán estrictamente a los siguientes términos Nº 009-97-SA. Transcurridos treinta días naturales
y condiciones mínimas: sin que se hubiera contratado a una nueva entidad
16.1 La cobertura que otorgue el IPSS o la Entidad Pres- prestadora, se entenderá que es voluntad de la Entidad
tadora de Salud, es integral, comprendiendo obliga- Empleadora la contratación de la cobertura con el
toriamente las prestaciones de salud tanto de la capa IPSS entidad que procederá a extenderla cobrando
simple como de la capa compleja, sin perjuicio de los las primas correspondientes.
convenios previstos en el segundo párrafo in fine del 16.6 Es obligación de la Entidad Empleadora informar a
Art. 83 del Decreto Supremo N° 009-97-SA. la entidad prestadora, respecto de los cambios en el
16.2 Las condiciones de cobertura y las prestaciones centro de trabajo que impliquen una agravación del
serán iguales para todos los trabajadores, cualquiera riesgo. Cursado el aviso, la Entidad Prestadora tendrá
que fuere su nivel remunerativo. La cobertura rige un plazo de quince días calendario para comunicar
para los ASEGURADOS a partir del día de inicio a la Entidad Empleadora su decisión de mantener la
de la vigencia del contrato, no pudiendo pactarse cobertura sin reajuste de primas o proponer el reajuste
cláusulas que establezcan exclusiones de dolencias de las mismas o exigir la adopción de medidas de
o enfermedades preexistentes, períodos de carencia, protección o prevención a que se refiere el Artículo 8
copagos, franquicias o pago alguno de los trabaja- del presente Decreto Supremo. Vencido este plazo, se
dores con cargo a reembolso u otros mecanismos entenderá que ha optado por mantener la cobertura
similares. sin reajuste de primas y sin la exigencia de medidas
de protección o prevención antes señaladas. En
16.3 Las únicas exclusiones de cobertura que pueden caso que la Entidad Empleadora no se encuentre
pactarse son: de acuerdo con el reajuste de las primas o con las
a) Lesiones voluntariamente autoinfligidas o derivadas medidas de protección o prevención exigidas, podrá
de tentativa de autoeliminación; resolver el contrato concertando la cobertura con otra
b) Accidente de trabajo o enfermedad profesional Entidad Prestadora, siendo de aplicación el Artículo
de los trabajadores asegurables que no hubieren 16.5 precedente.
sido declarados por La Entidad Empleadora; cuyas 16.7 Los contratos se celebrarán a plazo indefinido. Dentro
lesiones se mantendrán amparadas por el Seguro de su vigencia, el IPSS o la Entidad Prestadora de
Social de Salud a cargo del IPSS de acuerdo con Salud sólo podrán resolverlo por causal de incumpli-
572 el Art. 88 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA. miento imputable a la Entidad Empleadora. Es nulo
de pleno derecho, el pacto por el cual el IPSS o la 17.7 El IPSS o a la EPS contratada por la Entidad Emplea-
Entidad Prestadora de Salud se reserva el derecho dora, prestarán directamente los servicios médicos
de resolución del contrato sin expresión de causa. No requeridos en sus propios establecimientos o dispon-
obstante, la Entidad Empleadora si podrá resolver el drán bajo su garantía y responsabilidad, la atención
contrato sin que medie causal de resolución, mediante médica necesaria por los establecimientos médicos
un preaviso escrito no menor de 90 días calendario. designados en el contrato de afiliación.
16.8 En cualquier caso de terminación o resolución del 17.8 Los facultativos que intervengan en el tratamiento
contrato, la cobertura de los trabajadores continuará del paciente emitirán informe detallado que quedará
a cargo del IPSS hasta que se elija la nueva Entidad adherido en la historia clínica del paciente, en el que
Prestadora que otorgue la cobertura de salud; siendo conste el día y la hora de la atención, la clase de
de aplicación el Artículo 16.5 precedente. La resolu- lesión sufrida por el ASEGURADO, la intervención
ción del contrato no podrá implicar la interrupción de particular practicada, el tratamiento iniciado y las
tratamientos en curso ni de algún otro modo afectar los recomendaciones médicas dispuestas para la recu-
derechos devengados a favor de LOS ASEGURADOS peración total del paciente.
durante la vigencia del contrato. 17.9 Las prestaciones médicas del IPSS o de la EPS que
16.9 Salvo pacto en contrario, el contrato sólo es exigible hubiere otorgado la cobertura de salud por trabajo de
respecto de tratamientos médicos practicados en el riesgo, serán otorgadas hasta la recuperación total
Perú salvo el caso de emergencias amparadas por del paciente incluyendo el costo de la rehabilitación,
el seguro ocurridas en el extranjero o tratamientos prótesis, renovación y reparación de prótesis, así
médicos que no puedan ser practicados en el país, como aparatos ortopédicos necesarios.
los cuales se atenderán según los costos usuales en
el Perú por tratamientos similares.
CAPÍTULO III
ARTÍCULO 17
COBERTURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO
ATENCIÓN DE SINIESTROS
POR TRABAJO DE RIESGO
17.1 Inmediatamente de producido un accidente de tra-
bajo o surgida la necesidad de tratamiento por una ARTÍCULO 18
enfermedad profesional, el ASEGURADO comunicará RIESGOS ASEGURADOS Y PRESTACIONES
el hecho a la Entidad Empleadora. En caso de im- MÍNIMAS
pedimento del ASEGURADO, cualquier otra persona La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo
podrá dar el aviso correspondiente. protegerá obligatoriamente al ASEGURADO o sus benefi-
17.2 Conocido un accidente por la Entidad Empleadora ciarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida
ésta cursará aviso inmediato por escrito al IPSS o a como consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad
la EPS que hubiere otorgado la cobertura de salud profesional; otorgando las siguientes prestaciones mínimas:
por trabajo de riesgo. a) Pensión de Sobrevivencia
17.3 En casos de emergencia, la Entidad Empleadora b) Pensiones de Invalidez
esta obligada a prestar los primeros auxilios, así
como procurar la asistencia médica y farmacéutica c) Gastos de Sepelio
inmediata requerida por un accidente o enfermedad 18.1 PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA:
profesional, quedando facultado para recuperar del
18 1.1 “LA ASEGURADORA”, pagará pensión de
IPSS o la Entidad Prestadora de Salud a la que se
sobrevivencia en caso de fallecimiento del
encuentra afiliado el trabajador, los costos razona-
ASEGURADO:
bles que correspondan a las circunstancias. Las
discrepancias que se produzcan por la aplicación de a) Ocasionado directamente por un accidente
este artículo, serán resueltas por la Comisión Arbitral de trabajo o enfermedad profesional; o,
Permanente a que se refiere el Artículo 90 del Decreto b) Por cualquier otra causa posterior después
Supremo Nº 009-97-SA. de configurada la invalidez o mientras
17.4 La Entidad Empleadora es responsable de trasladar se encuentre gozando de una pensión
al ASEGURADO accidentado al establecimiento de de invalidez, parcial o total, temporal o
salud del IPSS o de la EPS que hubiere otorgado la permanente; o,
cobertura de salud por trabajo de riesgo. c) Producido mientras EL ASEGURADO
17.5 El IPSS o a Entidad Prestadora de Salud que hubiere se encontrara gozando de subsidio por
otorgado la cobertura de salud por trabajo de riesgo, incapacidad temporal a cargo del Seguro
recibirá al paciente con la sola verificación de su Social de Salud como consecuencia de
condición de trabajador, prestándole la asistencia un accidente o enfermedad profesional
médica requerida, sin ningún requisito de calificación siempre que la causa de la muerte se
previa, aún cuando se trate de riesgos excluidos y encuentre relacionada directamente con
sin perjuicio de su derecho de repetir contra quién el accidente o enfermedad profesional;
corresponda por el costo del tratamiento. 18.1.2 Los montos de pensión serán calculados sobre
17.6 El IPSS o la Entidad Prestadora de Salud no podrá el 100% de la “Remuneración Mensual” del
referir al paciente a otro centro médico, sin observar ASEGURADO, entendida como el promedio de
los procedimientos señalados en el Capítulo 9 del las remuneraciones asegurables de los 12 me-
Decreto Supremo Nº 009-97-SA. ses anteriores al siniestro, con el límite máximo 573
GACETA LABORAL
previsto en el tercer párrafo del Artículo 47 del 18.1.5 Cuando sólo existan hijos y padres del “ASE-
Decreto Supremo Nº 004-98-EF actualizado GURADO”, con derecho a pensión de so-
según el Indice de Precios al Consumidor de brevivencia, todos los hijos concurrirán en
Lima Metropolitana que publica el INEI o el el goce de la pensión que les corresponda;
indicador que lo sustituya, de acuerdo con las pero la pensión de los padres sólo procederá
reglas vigentes para los afiliados al sistema si quedará algún remanente.
privado de pensiones. Para tal fin la remu- 18.1.6 Cuando existan cónyuge o conviviente, hijos
neración asegurable de cada mes no podrá y padres del “ASEGURADO”, con derecho a
exceder en ningún caso de la remuneración pensión de sobrevivencia, los padres gozarán
oportunamente declarada para el pago de los de las pensiones que les corresponda, sólo
primeros. En caso el afiliado tenga una vida si quedará algún remanente luego de aplicar
laboral activa menor a 12 meses se tomará el Art. 18.1.3 anterior.
el promedio de las remuneraciones que haya 18.1.7 De no existir cónyuge o conviviente con
recibido durante su vida laboral, actualizado derecho a pensión, el porcentaje de la re-
de la forma señalada precedentemente. Los muneración a que se refiere el inciso a) del
montos de pensión serán los siguientes: Artículo 18.1.2 anterior, se asignará como
a) El 42 % de la “Remuneración Mensual” pensión en caso que quedare un solo hijo
del ASEGURADO, Para el cónyuge o como beneficiario aunque existan padres. De
conviviente a que se refiere el Art. 326 haber dos o más hijos con derecho a pensión,
del Código Civil te 1984, si no existieran la pensión conjunta se incrementará en 14
hijos a los que se refiere el literal c) de puntos porcentuales sobre el porcentaje refe-
este inciso; rido en el inciso a) del Artículo 18.1.2, tantas
veces como hijos hubiese, distribuyéndose en
b) El 35 % de la “Remuneración Mensual” del
parte iguales; pero la pensión de los padres
ASEGURADO, para el cónyuge o convi-
sólo procederá si quedará algún remanente
viente a que se refiere el Art. 326 del Có-
de acuerdo con el Artículo 18.1.5.
digo Civil de 1984, en caso de existir hijos
a los que se refiere el literal c) siguiente; 18.2 PENSIONES POR INVALIDEZ
c) El 14% de la “Remuneración Mensual” del LA ASEGURADORA pagará al ASEGURADO que,
ASEGURADO a cada hijo menor de 18 como consecuencia de un accidente de trabajo o
años, así como a cada hijo inválido mayor enfermedad profesional, quedará en situación de
de 18 años incapacitado para el trabajo invalidez, las pensiones que correspondan al grado
en forma total y permanente, calificados de incapacidad para el trabajo conforme al presente
conforme al presente Decreto; Decreto Supremo, de acuerdo a las normas técnicas
dictadas por el Ministerio de Salud a propuesta de
d) El 14% de la “Remuneración Mensual”
LA COMISION TÉCNICA MÉDICA.
del ASEGURADO para cada uno de los
padres del ASEGURADO que cumplan Los montos de pensión serán calculados sobre el 100%
con alguno de los siguientes requisitos: de la “Remuneración Mensual” del ASEGURADO,
entendida como el promedio de las remuneraciones
- que sean calificados como inválidos
asegurables de los 12 meses anteriores al siniestro,
total o parcialmente en proporción su-
con el límite máximo Previsto en el tercer párrafo del
perior al 50%, conforme al presente
Artículo 47 del Decreto Supremo N° 004-98-EF actua-
Decreto Supremo; o,
lizado según el Indice de Precios al Consumidor de
- que tengan más de 60 años de edad Lima Metropolitana que publica el INEI o el indicador
y que hayan dependido económica- que lo sustituya, de acuerdo con las reglas vigentes
mente del causante, de acuerdo con para los afiliados al sistema privado de pensiones.
las normas que fije la Superintenden- Para tal fin la remuneración asegurable de cada mes
cia de Administradoras de Fondos de no podrá exceder en ningún caso de la remuneración
Pensiones para los afiliados el Sistema oportunamente declarada para el pago de la respec-
Privado de Pensiones que se aplicarán tiva prima. En caso el afiliado tenga una vida laboral
por analogía. activa menor a 12 meses se tomará el promedio
18.1.3 Cuando existan cónyuge o conviviente e hijos de las remuneraciones que haya recibido durante
del “ASEGURADO” con derecho a pensión de su vida laboral, actualizado de la forma señalada
sobrevivencia, estos gozarán la que les corres- precedentemente. Los montos de pensión serán los
ponde en forma concurrente pero si el monto siguientes:
total excede el 100% de la “Remuneración 18.2.1 Invalidez Parcial Permanente:
Mensual” del “ASEGURADO” dichas pensio-
“LA ASEGURADORA” pagará, como mínimo,
nes quedarán reducidas proporcionalmente
una pensión vitalicia mensual equivalente
de modo tal que, en conjunto, no superen
al 50% de la “Remuneración Mensual” al
dicha “Remuneración Mensual”.
“ASEGURADO” que, como consecuencia
18.1.4 Cuando existan cónyuge o conviviente y padres de un accidente de trabajo o enfermedad
del “ASEGURADO” con derecho a pensión de profesional, quedará disminuido en su ca-
sobrevivencia estos concurrirán en el goce de pacidad de trabajo en forma permanente en
las pensiones que les corresponda, sin lugar una proporción igual o superior al 50% pero
574 al recálculo previsto en el Artículo 18.1.3. menor a los dos tercios.
18.2.2 Invalidez Total Permanente: correspondiente al mes del fallecimiento, señalado

LA ASEGURADORA pagará, como mínimo, por la Superintendencia de Administradoras Privadas
una pensión vitalicia mensual equivalente de Fondos de Pensiones para los afiliados a dicho
al 70% de su “Remuneración Mensual”, al sistemas, contra la presentación de los documentos
ASEGURADO que, como consecuencia de originales que sustenten dicho gasto.
un accidente de trabajo o enfermedad pro- 18.4 BENEFICIOS DE LIBRE CONTRATACIÓN:
fesional amparado por este seguro, quedará
Dentro del régimen de libertad de contratación, LAS
disminuido en su capacidad de trabajo en
ASEGURADORAS podrán, en las pólizas que emi-
forma permanente en una proporción igual o
tan de acuerdo con lo establecido en el presen-
superior a los dos tercios.
te decreto supremo pactar pensiones y beneficios
La pensión será, como mínimo, del 100% de mayores a los establecidos en este Capítulo, así
la “Remuneración Mensual”, si como conse- como ofrecer indemnizaciones o pensiones para
cuencia del accidente de trabajo o enfermedad los ASEGURADOS, cuya invalidez fuera inferior
profesional amparado por este seguro EL al 20%. En tal caso la mejora de las coberturas
ASEGURADO calificado en condición de será concertada para la totalidad de los asegurados
Invalidez Total Permanente, quedará definiti- obligatorios.
vamente incapacitado para realizar cualquier
clase de trabajo remunerado y, además, re- ARTÍCULO 19
quiriera indispensablemente del auxilio de INICIO DEL GOCE DE LAS PENSIONES
otra persona para movilizarse o para realizar El derecho a las pensiones de invalidez del Seguro Com-
las funciones esenciales para la vida. En plementario de Trabajo de Riesgo se inicia una vez vencido
este caso la pensión resultante no podrá ser el período máximo de subsidio por incapacidad temporal
inferior a la Remuneración mínima legal para cubierto por el Seguro Social en Salud.
los trabajadores en actividad.
Para este efecto se acumularán los períodos de subsidio
18.2.3 Invalidez Temporal: en la forma que establezca el IPSS.
En caso de Invalidez temporal, LA ASEGU-
RADORA pagará al ASEGURADO la pensión ARTÍCULO 20
mensual que corresponda, según el grado REAJUSTE DE LAS PENSIONES
total o parcial de la invalidez a que se refieren
Las pensiones pactadas en moneda nacional serán im-
los Artículos 18.2.1 y 18.2.2, hasta el mes en
perativamente reajustadas en la forma prevista por el
que se produzca su recuperación.
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen-
El carácter temporal o permanente de la siones, según el Indice de Precios al Consumidor que
invalidez, se determina en función al grado elabora el Instituto Nacional de Estadística e Informática
de recuperabilidad que puede tener una per- o el indicador que lo sustituya, en los períodos que se
sona al sucederle un siniestro que repute tal inician los meses de enero, abril, julio y octubre, tomando
condición. en consideración la inflación acumulada en el trimestre
18.2.4 Invalidez Parcial Permanente Inferior al 50%: anterior.
En caso que las lesiones sufridas por EL Las pensiones pactadas en moneda extranjera se sujetarán
ASEGURADO dieran lugar a una invalidez a las reglas que para los afiliados al Sistema Privado de
parcial permanente inferior al 50%, pero igual o Pensiones apruebe la Superintendencia de Administradoras
superior al 20%; LA ASEGURADORA pagará de Fondos de Pensiones.
por una única vez al ASEGURADO inválido, el
Los beneficios de esta cobertura no pueden ser inferiores
equivalente a 24 mensualidades de pensión
a los que brinda el Sistema Privado de Administración de
calculadas en forma proporcional a la que
Fondos de Pensiones (AFP), regido por el Decreto Ley
correspondería a una Invalidez Permanente
Nº 25897 y sus reglamentos. En consecuencia, cualquier
Total.
modificación dispuesta en la normatividad sobre esa mate-
En estos casos, la Entidad Empleadora queda ria, será automáticamente aplicable a los nuevos contratos
prohibida de prescindir de los servicios del tra- de seguro que para la cobertura de Invalidez y Gastos de
bajador basada en su condición de invalidez. Sepelio se celebren con posterioridad al inicio de vigencia
de la norma correspondiente.
18.3 GASTOS DE SEPELIO:
En caso de fallecimiento del “ASEGURADO” como ARTÍCULO 21
consecuencia inmediata de un accidente de trabajo ASEGURADORAS
o enfermedad profesional amparado por este seguro La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo será
o mientras se encuentre gozando de subsidios a contratada por la Entidad Empleadora, a su libre elección con:
cargo del Seguro Social de Salud por una causa
relacionada con el accidente de trabajo o enfer- a) La Oficina de Normalización Previsional (ONP);
medad profesional o por cualquier causa posterior o,
a la obtención de una pensión de invalidez total o b) Compañías de Seguros constituidas y establecidas en el
parcial, permanente o temporal bajo este seguro, país de conformidad con la ley de la materia y autorizadas
LA ASEGURADORA reembolsará, como mínimo, los expresa y específicamente por la Superintendencia de
gastos de sepelio a la persona natural o jurídica que Banca y seguros para suscribir estas coberturas, bajo
los hubiera efectivamente sufragado, hasta el límite su supervisión. 575
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 22 menores a los que rigen para los afiliados al Sistema

MODALIDAD ALTERNATIVA DE CONTRA- Privado de Pensiones. Si, dentro del régimen de li-
TACIÓN bertad de contratación, se pactaran subsidios a cargo
Sin perjuicio del derecho a la libre elección de las Entidades de las ASEGURADORAS o se acordaran pensiones
Empleadoras conforme al artículo precedente; de acuerdo o indemnizaciones mayores a los establecidos en el
con el Artículo 83 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA, las presente Decreto Supremo, tales prestaciones serán
EPS pueden ofrecer, conjuntamente con la cobertura de concertadas para todos los trabajadores ASEGURA-
salud de trabajo de riesgo por cuenta propia, la cobertura de DOS.
invalidez y gastos de sepelio por cuenta de una Compañía Esta disposición no afecta el derecho de la Entidad
de Seguros o con la ONP, con el solo objeto de sumar es- Empleadora de contratar otros seguros privados, a
fuerzos de prevención, evaluación y administración de los favor de uno o más trabajadores, con coberturas adi-
riesgos. cionales a las previstas en el Seguro Complementario
No obstante, lo dispuesto en el párrafo anterior, los con- de Trabajo de Riesgo, siempre que consten en pólizas
tratos correspondientes deberán ser celebrados en forma independientes.
separada con la EPS y la Compañía de Seguros o la ONP 24.2 La cobertura que otorgue LA ASEGURADORA, es de
fijándose en cada uno de ellos la retribución respectiva, en aplicación a los ASEGURADOS a partir del día de
forma desagregada. inicio de la vigencia de la póliza y no podrá contemplar
Queda prohibido a la EPS, a la Compañía de Seguros y a exclusiones de dolencias o lesiones preexistentes,
la ONP, cobrar o abonar comisiones de intermediación por períodos de carencia, copagos, franquicias o meca-
esta modalidad de contratación. nismos similares. Pueden, sin embargo, pactarse
El IPSS podrá, igualmente, ofrecer planes conjuntos con penalidades contractuales aplicables a la Entidad
una Compañía de Seguros o con la ONP, para otorgar las Empleadora que declare remuneraciones inferiores
Coberturas de Salud y de Invalidez y Gastos de Sepelio por a las efectivamente percibidas, pero en ningún caso
Trabajo de Riesgo, en las mismas condiciones señaladas tales penalidades afectarán a los trabajadores o sus
en este artículo y sin recurrir a mecanismos de subsidio. beneficiarios en su derecho a obtener pensión ni al
monto de las mismas. Por excepción a lo establecido
ARTÍCULO 23 en el Artículo 88 del Decreto Supremo N° 009-97-SA,
NORMAS IMPERATIVAS LA ASEGURADORA pagará el íntegro de las pensio-
Los contratos que celebran LAS ASEGURADORAS de nes que correspondan al trabajador o beneficiario,
la Cobertura de Invalidez y Gasto de Sepelio por Trabajo ejerciendo el derecho de repetición contra la Entidad
de Riesgo con LAS ENTIDADES EMPLEADORAS, serán Empleadora por el exceso no cubierto por el seguro.
nominativos, constarán por escrito y se sujetarán estricta- 24.3 Dentro de los riesgos asegurados las únicas exclu-
mente a las normas de la Ley N° 26790 y sus reglamentos. siones de cobertura que pueden pactarse son:
Son, asimismo, de aplicación supletoria las normas legales a) Invalidez configurada antes del inicio de vigencia
y administrativas que regulan los contratos celebrados por del seguro cuyas prestaciones serán amparadas
las Administradoras de Fondos de Pensiones para las Co- Por la ASEGURADORA que otorgó la cobertura al
berturas de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio. tiempo de la configuración de la invalidez o, en caso
La Superintendencia de Banca y Seguros supervisará que que el trabajador que tenga la calidad de asegurado
las pólizas que emitan las ASEGURADORAS se ajusten a obligatorio no hubiera estado asegurado, por la
las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL.
Para este efecto, pondrán en conocimiento de la Super- En este último caso, es de aplicación el Art. 88
intendencia de Banca y Seguros sus formatos de póliza, del Decreto Supremo Nº 009-97-SA.
antes de su utilización. b) Muerte o invalidez causada por lesiones volun-
Es nulo de pleno derecho cualquier pacto en contra del tariamente autoinfligidas o autoeliminación o su
mandato imperativo de dichas normas. tentativa.
Toda cláusula que estipule exclusiones, restricciones de c) La muerte o invalidez de los trabajadores asegu-
cobertura o causales de pérdida de los beneficios de los rables que no hubieren sido declarados por EL
asegurados o sus beneficiarios no previstas en dichas CONTRATANTE cuyas pensiones serán de cargo
normas, se tienen por no puestas. de la OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIO-
NAL de conformidad con el Art. 88 del Decreto
En todo aquello que no se encuentre regulado por normas
Supremo N° 009-97-SA.
imperativas, rige el principio de libertad en la contratación.
d) La muerte del ASEGURADO producida mientras
ARTÍCULO 24 EL ASEGURADO se encuentra gozando del sub-
CONDICIONES MÍNIMAS IMPERATIVAS DE sidio de incapacidad temporal a cargo del IPSS,
LOS CONTRATOS DE SEGURO PARA LA CO- por causas distintas a accidente de trabajo o
BERTURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO POR- enfermedad profesional.
TRABAJO DE RIESGO
24.4 Las partes pueden pactar que la demora en el pago
Los contratos de seguro para la cobertura de Invalidez y de la prima total o de una de las letras o cuotas
Sepelio por Trabajo de Riesgo, se sujetarán estrictamente acordadas, en caso que hayan pactado el pago
a los siguientes términos y condiciones mínimas: fraccionado, o la inejecución de las medidas de
24.1 Las condiciones de cobertura y las prestaciones serán protección o prevención señaladas en el Artículo
iguales para todos los trabajadores, de acuerdo a su 8 del presente Decreto Supremo, dará lugar a la
576 nivel remunerativo y no podrán estipular beneficios suspensión automática de la cobertura a partir de la
fecha de tal incumplimiento, sin necesidad de previo ARTÍCULO 25

aviso o declaración judicial; pero LA ASEGURADORA ATENCIÓN DE SINIESTROS DE LA COBER-
continuará obligada a otorgar las prestaciones que se TURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO
generen durante el período de mora, sin perjuicio de La atención de los siniestros que se produzcan por la co-
su derecho de repetir contra la ENTIDAD EMPLEA- bertura de Invalidez y Sepelio, se sujetará a las siguientes
DORA por el costo de las mismas. Si, de acuerdo con reglas:
las normas que regulan los contratos de seguro LA
25.1 Para determinar LA ASEGURADORA responsable
ASEGURADORA opta por la resolución del contrato;
de las prestaciones de este seguro, se entiende
la cobertura de los trabajadores continuará a cargo de
producido el siniestro que da origen a las pensiones
la ONP hasta que se designe una nueva entidad que
de sobrevivencia e invalidez y gastos de sepelio:
otorgue la cobertura de Invalidez y Gastos de Sepelio
a) El día del accidente, en caso de invalidez o muerte
por trabajo de riesgo, siendo de aplicación el Art. 88
inmediata por accidente de trabajo; b) El día de la
del Decreto Supremo N° 009-97-SA. Transcurridos
configuración de la invalidez, en caso de enfermedad
treinta días naturales sin que se hubiera contratado
profesional c) El día de la configuración de la invalidez,
a una nueva ASEGURADORA, se entenderá que es
en caso de accidente cuya invalidez no se manifieste
voluntad de la Entidad Empleadora la contratación
inmediatamente.
de la cobertura con la ONP entidad que procederá a
extenderla cobrando las primas correspondientes. 25.2 LA ENTIDAD EMPLEADORA comunicará por escrito
a LA ASEGURADORA, dentro del plazo de 48 horas,
24.5 El contrato se celebrará a plazo indefinido. Dentro de
o en un término mayor que sea razonable atendiendo
su vigencia, LA ASEGURADORA sólo podrá resolverlo
a las circunstancias, la ocurrencia de todo accidente
por causal de incumplimiento imputable a la Entidad
de trabajo, dé o no lugar a una reclamación bajo la
Empleadora, de acuerdo con las normas que regular el
cobertura de Invalidez y Sepelio por trabajo de riesgo,
contrato de seguro. Es nulo de pleno derecho, el pacto
el cual contendrá necesariamente información sobre la
por el cual LA ASEGURADORA se reserva el derecho
fecha y hora del accidente; el nombre, apellidos, edad,
de resolución del contrato sin expresión de causa. No
domicilio y labor desempeñada por el ASEGURADO
obstante, la Entidad Empleadora si podrá resolver el
que ha sufrido el accidente; el lugar y circunstancia
contrato, sin que medie causal de resolución; después
en que éste ocurrió, así como el nombre y domicilio
de un año de vigencia de la cobertura y mediante un
de los testigos.
preaviso escrito no menor de 90 días calendario.
25.3 En caso de enfermedad profesional, “LA ENTIDAD
24.6 Es obligación de la Entidad Empleadora informar a EMPLEADORA” comunicará por escrito dentro del
LA ASEGURADORA, respecto de los cambios en el plazo de 48 horas, o en un término mayor que sea
centro de trabajo que impliquen una agravación del razonable atendiendo a las circunstancias, el diag-
riesgo. Cursado el aviso, LA ASEGURADORA tendrá nóstico de la enfermedad profesional o la ocurrencia
un plazo de quince días calendario para comunicar que la evidencie, lo que ocurra primero.
a la Entidad Empleadora su decisión de mantener la
25.4 En caso de fallecimiento del ASEGURADO, LA ASE-
cobertura sin reajuste de primas o proponer el reajuste
GURADORA puede exigir la autopsia o la exhumación
de las mismas o exigir las medidas de protección o
del cadáver para establecer las causas de la muerte
prevención a que se refiere el Artículo 8 del presente
debiendo los sucesores o beneficiarios prestar su
Decreto Supremo. Vencido este plazo, se entenderá
conformidad y su concurso para la obtención de las
que ha optado por mantener la cobertura sin reajuste
correspondientes autorizaciones oficiales, bajo pena
de primas y sin exigir las medidas de protección y
de perder los beneficios. La autopsia o exhumación
prevención antes señaladas. En caso que la Entidad
deberá efectuarse con citación de los sucesores o
Empleadora no se encuentre de acuerdo con el
beneficiarios, los que podrán designar un médico para
reajuste de las primas o las medidas de protección
representarlos. Todos los gastos que ellas motiven
o prevención exigidas, podrá resolver el contrato
serán por cuenta de LA ASEGURADORA.
concertando la cobertura con otra ASEGURADORA,
siendo de aplicación lo dispuesto por el Art. 24.4 25.5 Para obtener Pensión de Sobrevivencia, LOS BE-
precedente. NEFICIARIOS se dirigirán directamente a la ASE-
GURADORA, solicitando la que le corresponda, con
24.7 En cualquier caso de terminación o resolución del
sujeción al siguiente procedimiento:
contrato, la cobertura de los trabajadores continuará
a cargo de la ONP hasta que se elija la nueva ASE- 25.5.1 Presentarán la Solicitud de Pensión en el
GURADORA que otorgue la cobertura de Invalidez formato proporcionado por la ASEGURA-
y Sepelio; siendo de aplicación el Art. 88 del Decreto DORA, adjuntando la siguiente información
Supremo Nº 009-97-SA y el Art. 24.4 precedente. y documentación:
La resolución del contrato no afectará los derechos a) Certificado Médico de Defunción
devengados a favor de LOS ASEGURADOS durante
la vigencia del contrato. b) Atestado Policial y Certificado de Necrop-
sia, si el fallecimiento de EL ASEGURA-
24.8 El contrato sólo es exigible sobre de los siniestros DO es a consecuencia de un accidente
ocurridos dentro del territorio nacional, salvo las
coberturas especiales expresamente pactadas para c) Solicitud de Pensión de Sobrevivencia
viajes en comisión de servicios o actividades de riesgo acompañada de la documentación que
que por su propia naturaleza exigen el amparo de los acredite su condición de BENEFICIARIO.
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales d) Declaración Jurada de LA ENTI-
producidos en el extranjero. DAD EMPLEADORA y de anteriores 577
GACETA LABORAL
empleadores, de ser el caso, en la(s) a) Certificado del médico que prestó los
que se acredite(n) las remuneraciones primeros auxilios al ASEGURADO, ex-
percibidas por EL ASEGURADO durante presando las causas del accidente y las
los 12 meses anteriores al siniestro. consecuencias inmediatas producidas en
En caso que EL ASEGURADO cuente la salud del paciente.
con una vida laboral activa menor a 12 b) Certificado del médico tratante, con indi-
meses, se acreditará la “Remunera- cación de la fecha de inicio y naturaleza
ción Mensual” por el número de meses del tratamiento recibido, así como la
laborados en función de los cuales se fecha y condiciones del alta o baja del
calculará la pensión. paciente.
25.5.2 El plazo de presentación de beneficiarios c) Certificado de inicio y fin del goce del
de pensiones de sobrevivencia es de 120 subsidio de incapacidad temporal otor-
días calendario contados a partir de la fecha gado por el Seguro Social de Salud.
de fallecimiento o declaración judicial de
muerte presunta de EL ASEGURADO. Los d) Declaración Jurada de LA ENTIDAD EM-
beneficiarios que se presenten después de PLEADORA y de anteriores empleadores
este plazo, no perderán su derecho a las pen- de EL ASEGURADO, de ser el caso, en
siones de sobrevivencia, pero éstas sólo se la(s) que se acredite(n) las 12 últimas
devengarán desde la fecha de presentación remuneraciones, percibidas por “EL ASE-
de su solicitud de pensión. GURADO” hasta la fecha de inicio de las
prestaciones de invalidez, INCLUYENDO
25.5.3 Recibida la solicitud con la documentación LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD
completa, LA ASEGURADORA procederá TEMPORAL QUE HUBIERE PERCIBIDO
directamente a la evaluación de la docu- A CARGO DEL IPSS. En caso que EL
mentación presentada y la calificación de la ASEGURADO hubiere contado con una
condición de la invalidez del BENEFICIARIO, vida laboral activa menor a 12 meses,
en su caso, pronunciándose sobre la pro- acreditará la “Remuneración Mensual”
cedencia del reclamo en un plazo máximo por el número de meses laborados, en
de diez días calendario a contarse desde la función de los cuales se calculará su
presentación de la solicitud de pensión. pensión.
25.5.4 En caso de existir discrepancias respecto de 25.6.2 Recibida la solicitud con la documentación
la condición de inválido del BENEFICIARIO, el completa, LA ASEGURADORA procederá
expediente será elevado al Instituto Nacional directamente a la evaluación de la docu-
de Rehabilitación para su pronunciamiento en mentación presentada y la calificación de la
instancia única administrativa. La parte que condición de la invalidez del ASEGURADO,
no se encuentre conforme con la decisión del pronunciándose sobre la procedencia del
Instituto Nacional de Rehabilitación, solicitará reclamo en un plazo máximo de diez días
la intervención del Centro de Conciliación y calendario a contarse desde la presentación
Arbitraje de la Superintendencia de Entidades de la solicitud de pensión.
Prestadoras de Salud, cuya resolución tendrá
el carácter de cosa juzgada. 25.6.3 En caso de existir discrepancias respecto
de la condición o grado de invalidez del
25.5.5 Si las discrepancias no versaran sobre la ASEGURADO, el expediente será elevado
condición de invalidez del BENEFICIARIO, el al Instituto Nacional de Rehabilitación para
asunto será directamente sometido al Centro su pronunciamiento en instancia única ad-
de Conciliación y Arbitraje de la Superinten- ministrativa. La parte que no se encuentre
dencia de Entidades Prestadoras de Salud. conforme con la decisión del Instituto Nacional
25.5.6 LA ASEGURADORA procederá a pagar de Rehabilitación, solicitará la intervención
las pensiones de los BENEFICIARIOS que del Centro de Conciliación y Arbitraje de la
no hubieren impugnado su decisión en el Superintendencia de Entidades Prestadoras
plazo establecido en el Artículo 26. Así mis- de Salud, cuya resolución tendrá el carácter
mo, resueltas las discrepancias conforme de cosa juzgada.
al procedimiento señalado en los artículos
precedentes, LA ASEGURADORA procederá 25.6.4 Si las discrepancias no versaran sobre la
al pago de las pensiones que corres- condición o grado de invalidez del ASEGU-
pondan dentro del plazo señalado en el RADO, el asunto será directamente sometido
Artículo 26. al Centro de Conciliación y Arbitraje de la
Superintendencia de Entidades Prestadoras
25.6 Para la obtención de la pensión de invalidez EL ASE- de Salud.
GURADO deberá igualmente dirigirse directamente a
la ASEGURADORA, con sujeción al siguiente 25.6.5 LA ASEGURADORA procederá a pagar la
procedimiento: pensión del ASEGURADO que no hubieren
impugnado su decisión en el plazo estable-
25.6.1 Presentará una solicitud en los formatos cido en el Artículo 26. Así mismo, resueltas
proporcionados por LA ASEGURADORA, las discrepancias conforme al procedimiento
acompañada de la siguiente documentación señalado en los artículos precedentes, LA
578 e información: ASEGURADORA procederá al pago de la
pensión que corresponda dentro del plazo persista la condición de invalidez parcial o total, de
señalado en el Artículo 26. naturaleza temporal o permanente.
25.6.6 En caso que la invalidez, total o parcial, sea 26.3 Las pensiones de sobrevivencia se devengarán en
de naturaleza TEMPORAL una vez vencido la fecha de fallecimiento o declaración judicial de
el plazo señalado para la extinción de la muerte presunta del ASEGURADO.
incapacidad, será menester que el Instituto 26.4 LA COMPAÑIA pagará directamente al ASEGURADO
Nacional de Rehabilitación emita un dictamen o BENEFICIARIO (S) las pensiones que se devenguen
previo examen médico, para la continuidad dentro de la última semana de cada mes, a excepción
de la pensión. Si el segundo dictamen es- del primer pago que se realizará a más tardar dentro
tablece la condición de invalidez también de los 10 días útiles posteriores a la fecha de recibida
TEMPORAL, total o parcial, la continuidad de la documentación completa exigible al ASEGURADO
la pensión estará sujeta a nuevos dictámenes o la notificación de la resolución del Instituto Nacional
semestrales hasta que cese la invalidez. de Rehabilitación o del Laudo Arbitral, en su caso.
25.6.7 En caso que la invalidez, total o parcial, sea 26.5 Las pensiones de sobrevivencia de los BENEFICIA-
de naturaleza PERMANENTE, LA ASEGU- RIOS menores de edad, se pagarán a la madre o al
RADORA pagará la pensión que corresponda, padre según corresponda. A falta de éstos, deberá
pero solicitará al Instituto Nacional de Reha- pagarse a la persona llamada por la ley.
bilitación la emisión de nuevos dictámenes
anuales una vez transcurrido el plazo de un 26.6 Los Gastos de Sepelio serán pagados a más tardar
(1) año contado desde la fecha del primer dentro de los 10 días útiles posteriores a la fecha
dictamen. de recibida la documentación completa exigible al
ASEGURADO o la notificación del Laudo Arbitral,
25.7 Las personas que reclamen GASTOS DE SEPELIO, en su caso.
deberán presentar a LA ASEGURADORA, una so-
26.7 La mora en el pago de las prestaciones es automática
licitud en los formatos proporcionados por aquélla,
desde el día de su vencimiento devengando intereses
adjuntando los siguientes documentos:
moratorios a razón de la tasa del interés legal en
a) Certificado de Defunción del ASEGURADO favor del pensionista, salvo que el atraso se origine
b) Solicitud de Reembolso de Gastos de Sepelio; en la propia mora del ASEGURADO o de los BENE-
FICIARIOS en el cumplimiento de las obligaciones
c) Facturas, Boletas de Venta y Recibos originales
que fueren de su cargo.
que sustenten el gasto de sepelio efectuado. Estos
documentos deben estar emitidos a nombre de la
persona natural o jurídica que solicite el reembolso ARTÍCULO 27
correspondiente. VIGENCIA DE LAS PRESTACIONES
25.7.1 LA ASEGURADORA evaluará directamente 27.1 El derecho a las pensiones permanecerá vigente
la procedencia del reclamo, pronunciándose hasta el fallecimiento del ASEGURADO, del último
en el plazo de diez días calendario. BENEFICIARIO con derecho a pensión o del cum-
plimiento de la mayoría de edad de los menores, si
25.7.2 En caso de existir discrepancias respecto de los hubiere.
este beneficio la cuestión será resuelta en
forma definitiva por el Centro de Conciliación y 27.2 Las prestaciones que se otorguen en virtud de la
Arbitraje de la Superintendencia de Entidades cobertura de Invalidez y Sepelio tienen como base
Prestadoras de Salud, cuya resolución tendrá la veracidad y subsistencia de la información pro-
el carácter de cosa juzgada. porcionada por LA ENTIDAD EMPLEADORA en la
declaración del siniestro y por el ASEGURADO en
25.7.3 LA ASEGURADORA pagará el beneficio que cuanto a los documentos médicos, exámenes clíni-
corresponda una vez consentida su decisión cos, elementos auxiliares o informes que respaldan
o resuelta las discrepancias surgidas, en el su condición de invalidez y los BENEFICIARIOS en
plazo señalado en el artículo siguiente. cuanto a la declaración de su estado de salud en la
Solicitud de Pensión de Sobrevivencia y documentos
ARTÍCULO 26 con los que acrediten su derecho.
CÁLCULO Y PAGO DE LAS PRESTACIONES
27.3 EL ASEGURADO o los BENEFICIARIOS presentaran
26.1 Las Pensiones de Invalidez y de Sobrevivencia serán a LA ASEGURADORA semestralmente, un Certificado
calculadas sobre el 100% de la “Remuneración Men- de Supervivencia a fin de constatar la subsistencia de
sual” del ASEGURADO tal como se define en este su derecho a la pensión. LA ASEGURADORA podrá
Decreto Supremo, aplicándose los mismos límites, retener el pago de las subsiguientes pensiones hasta
requisitos, criterios y procedimientos vigentes para que se cumpla con este requisito.
los afiliados al Sistema Privado de Administración de
Adicionalmente, LA ASEGURADORA podrá solicitar la
Fondos de Pensiones, en cuanto no se encuentren
presencia física del ASEGURADO o BENEFICIARIO
regulados en forma distinta por el presente Decreto
en fechas que determinará y avisará oportunamente.
Supremo.
Asimismo, LA ASEGURADORA podrá efectuar la
26.2 Las pensiones de invalidez a favor del ASEGURADO verificación de la Supervivencia y/o domicilio del
se devengarán desde el día siguiente de finalizado el ASEGURADO o BENEFICIARIO.
período de 11 meses y 10 días consecutivos, corres-
pondiente al subsidio por incapacidad temporal que 27.4 Ante el fallecimiento de algún BENEFICIARIO, la
otorga el Seguro Social de Salud, siempre y cuando pensión de sobrevivencia que estuviere percibiendo 579
GACETA LABORAL
no se transmite a sus herederos ni a los otros bene- a) Las discrepancias surgidas entre los ASEGURADOS o
ficiarios sobrevivientes, salvo las devengadas y no BENEFICIARIOS con las ASEGURADORAS sobre la
pagadas con anterioridad al fallecimiento, de acuerdo calificación de la invalidez, el grado de la misma y sus
con las normas sucesorias. causas;
27.5 La pensión de invalidez total o parcial de naturaleza b) Reevaluar el grado de invalidez de los asegurados;
TEMPORAL deja de percibirse desde el momento en c) Emitir nuevo dictamen en caso que la invalidez sea
que el Instituto Nacional de Rehabilitación verifique total o parcial de naturaleza parcial o permanente, una
la inexistencia de la condición de inválido o la dismi- vez vencido el plazo de vigencia de la calificación de la
nución del grado de invalidez. En este último caso, invalidez, previo examen médico;
se reajustará la pensión al grado de invalidez que
corresponda, conforme a las normas a ser aprobadas d) Elevar al Centro de Conciliación y Arbitraje de la EPS
por el Ministerio de Salud a propuesta de la COMISIÓN los reclamos de los asegurados que no se encuentren
TÉCNICA MÉDICA. conformes con la resolución del Instituto Nacional de
Rehabilitación;
27.6 La pensión de invalidez, total o parcial, de naturaleza
PERMANENTE, o la pensión de sobrevivencia, en e) Contratar médicos representantes residentes fuera de
su caso se deja de percibir o se reajusta, según las la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional
normas aprobadas por el Ministerio de Salud a pro- del Callao, para que brinden los servicios inherentes
puesta de la COMISION TÉCNICA MÉDICA, en el a las funciones que por este Decreto Supremo se le
momento en que el Instituto Nacional de Rehabilitación encomiendan;
certifique la inexistencia de la condición de inválido f) Contratar médicos consultores en las diversas especia-
del ASEGURADO o BENEFICIARIO, o la disminución lidades en el ámbito nacional;
del grado de invalidez. g) Obtener del Ministerio de Salud el IPSS y las EPS a, como
27.7 EL ASEGURADO inválido que se compruebe que de los centros médicos y hospitalarios y, en general, de
está laborando en una condición de salud (capacidad toda entidad pública o privada los antecedentes médicos
productiva) mayor a la que dio origen a la pensión del asegurado a ser evaluado. Dichas entidades se
de invalidez, según el dictamen del Instituto Nacional encuentran obligadas a brindar al Instituto Nacional de
de Rehabilitación, quedará obligado a devolver las Rehabilitación sin costo alguno, todas las facilidades del
pensiones indebidamente percibidas o, en su defecto, caso en cuanto otorgamiento de la información solicitada
LA ASEGURADORA quedará facultada para efectuar para el mejor ejercicio de sus funciones;
descuentos de las pensiones de invalidez futuras h) Las demás que se señalen en el presente Decreto
hasta completar el total del monto de las pensiones Supremo y otras normas complementarias.
indebidamente percibidas, conjuntamente con los
intereses legales, gastos y tributos, sin perjuicio del ARTÍCULO 29
derecho de EL ASEGURADO a recibir pensiones DICTÁMENES DEL INSTITUTO NACIONAL
futuras que le correspondan. DE REHABILITACIÓN
27.8 El representante de los BENEFICIARIOS que no noti- El Instituto Nacional de Rehabilitación emitirá sus informes
fique a LA ASEGURADORA el fallecimiento de alguno en un plazo que no puede exceder de diez (10) días de
de los BENEFICIARIOS con derecho a pensión, dando presentada la solicitud de calificación.
lugar a que se efectúe el cobro ilícito de la pensión Sus Dictámenes, debidamente fundamentados, deben se
que correspondía al BENEFICIARIO fallecido, quedará notificados a la ASEGURADORA obligada y al ASEGURADO
obligado a devolver las pensiones indebidamente o a sus beneficiarios, de ser el caso, en un plazo de tres (3
percibidas o, en su defecto, LA ASEGURADORA días de emitidos. En caso de disconformidad con los Dic-
quedará facultada para efectuar descuentos de las támenes del Instituto Nacional de Rehabilitación, el asunto
pensiones de sobrevivencia futuras hasta completar se resolverá en forma definitiva bajo el procedimiento de
el total del monto de las pensiones indebidamente Arbitraje previsto en el presente Decreto Supremo.
percibidas, conjuntamente con los intereses legales,
gastos y tributos; sin perjuicio de las acciones civiles El Instituto Nacional de Rehabilitación se encuentre au-
y penales a que hubiere lugar. torizado a cobrar derechos por los servicios que preste el
aplicación del presente Decreto Supremo siendo de cargo
ARTÍCULO 28
de LA ASEGURADORA el costo correspondiente.
EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILI-
ARTÍCULO 30
TACIÓN
LA COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA
El Instituto Nacional de Rehabilitación, en adición a las
funciones que le son propias, prestará los servicios de Mediante Resolución Ministerial, el Ministerio de Salud
calificación de invalidez y otros que le son confiados con designara una COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA, integrada
sujeción al presente Decreto Supremo y demás normas que por 5 miembros:
emita el Ministerio de Salud a propuesta de la COMISIÓN a) Uno en representación del Ministro de Salud;
TÉCNICA MÉDICA. b) Uno propuesto por el Instituto Peruano de Seguridad
En forma especial corresponde al Instituto Nacional de Social; y,
Rehabilitación resolver en instancia unica administrativa c) Uno propuesto por la Asociación Peruana de Empresa,
recurrible en vía de arbitraje ante el Centro de Solución de Seguros.
de Controversias de la Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud: d) Uno propuesto por la ONP.
580
e) Uno propuesto por las Entidades Prestadoras de Salud referidos en el Artículo 32 del presente Decreto Supremo LA
que operen en el Perú. ENTIDAD EMPLEADORA se encuentra igualmente obligada
La COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA queda encargada de a contratar la cobertura de Invalidez y Sepelio del Seguro
proponer al Ministerio de Salud, previa coordinación con Complementario de Trabajo de Riesgo, eligiendo entre:
el Instituto Nacional de Rehabilitación, las normas para a) La Entidad Prestadora que atiende las coberturas de
la evaluación y calificación del grado de invalidez de los Invalidez y Gastos de Sepelio por enfermedad y accidente
trabajadores asegurados a que deben sujetarse las ASE- comunes, conforme a su régimen especial de seguridad
GURADORAS y el Instituto Nacional de Rehabilitación. social;
Esta Comisión podrá proponer también la adopción y/o b) La Oficina de Normalización Previsional;
adecuación de las normas que rigen para los afiliados al
sistema privado de pensiones, en lo que fuere aplicable. c) Una Compañía de Seguros.
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 31
SUBSIDIO DE INCAPACIDAD TEMPORAL
RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIO-
NES DE SALUD En los casos señalados en este capítulo, el subsidio de
Las instituciones públicas o privadas de Salud proporcionarán incapacidad temporal –cuando corresponda– deberá ser
gratuitamente, bajo responsabilidad, a LAS ASEGURA- cubierto por la entidad prestadora que atiende las coberturas
DORAS o al Instituto Nacional de Rehabilitación , en su de salud de sus trabajadores para los casos de enfermedad
caso; las historias clínicas correspondientes a afiliados y accidente no comprendidos en el seguro complementario
siniestrados, así como toda información complementaria de trabajo de riesgo, conforme a su régimen especial de
que al efecto sea requerida. Las ASEGURADORAS y el seguridad social; hasta por los mismos límites y plazos
Instituto Nacional de Rehabilitación, son responsables señalados en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790.
por la confidencialidad de la información contenida en las Alternativamente, LA ENTIDAD EMPLEADORA podrá
historias clínicas mencionadas. optar por concertar el subsidio por incapacidad temporal
El Ministerio de Salud dictará las normas pertinentes en como una extensión de la cobertura de invalidez y sepelio
materia de sanciones en caso de incumplimiento de la por trabajo de riesgo contratada con una compañía de
obligación prevista en el presente artículo. seguros o con la ONP.
ARTÍCULO 36
CAPÍTULO IV COBERTURA Y PRESTACIONES
REGÍMENES ESPECIALES DE SEGURO Las coberturas, prestaciones y demás condiciones del
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO seguro complementario de trabajo de riesgo de los traba-
DE RIESGO jadores a que se refiere este capítulo, son las mismas que
corresponden a los afiliados regulares al Seguro Social de
ARTÍCULO 32
Salud, siéndoles de aplicación el Capítulo 8 del Decreto
REGÍMENES ESPECIALES DE SEGURIDAD
Supremo N° 009-97-SA y las normas del presente Decreto
SOCIAL EN SALUD
Supremo, sin excepción.
Los trabajadores a los que por norma específica corresponda
estar afiliados a un régimen de seguridad social en salud ARTÍCULO 37
distinto del previsto en la Ley N° 26790 serán considerados TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PES-
como “asegurados regulares” sólo para los efectos del QUERA Y SIMILARES
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Los trabajadores de la actividad pesquera se sujetan al
régimen previsto en este capítulo, debiendo considerarse
ARTÍCULO 33 como accidente de trabajo únicamente los que se produz-
COBERTURA DE SALUD POR TRABAJO DE can durante el período en que se realicen efectivamente
RIESGO las labores de riesgo.
Aclarase la Primera Disposición Complementaria del Decreto El mismo principio será de aplicación a la construcción
Supremo N° 001-98-SA en el sentido que en los casos y demás actividades laborales sujetas a suspensión del
previstos en el artículo anterior, LA ENTIDAD EMPLEA- contrato de trabajo.
DORA se encuentra obligada a contratar la Cobertura de
Salud del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo,
eligiendo entre: CAPÍTULO V
a) La Entidad Prestadora que atiende las coberturas de AFILIADOS POTESTATIVOS
salud de sus trabajadores para los casos de enfermedad
y accidente comunes, conforme a su régimen especial ARTÍCULO 38
de seguridad social; CONTRATACIÓN VOLUNTARIA DEL SEGU-
RO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE
b) El Instituto Peruano de Seguridad Social;
RIESGO
c) Una Entidad Prestadora de Salud constituida conforme Los afiliados potestativos del Seguro Social de Salud
a la Ley N 26790. microempresarios, Titulares de Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada y demás trabajadores que no
ARTÍCULO 34 tienen la calidad de asegurados obligatorios del Seguro
COBERTURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO Social de Salud, que desarrollen las actividades de riesgo
Aclárase la primera Disposición Complementaria del Decreto previstas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-
Supremo N° 001-98-SA en el sentido que en los casos SA, se encuentran facultados para contratar las coberturas 581
GACETA LABORAL
del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, en las CAPÍTULO VII

mismas condiciones referidas en el Capítulo IV del presente DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Decreto Supremo.
Las Empresas Prestadoras y ASEGURADORAS están PRIMERA
obligadas a otorgar las coberturas solicitadas, dentro del
AMIGABLES COMPONEDORES
marco de la Ley N° 26790, su reglamento y demás normas
complementarias. En tanto el Instituto Nacional de Rehabilitación y el Centro
de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia de Entida-
des Prestadoras de Salud no hayan asumido las funciones
CAPÍTULO VI que por este Decreto Supremo se le encomiendan, las
discrepancias entre los ASEGURADOS o BENEFICIARIOS
INFORMACIÓN DE SINIESTRALIDAD Y
y LAS ASEGURADORAS, así como los demás conflictos
LISTA DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS que se susciten entre LOS ASEGURADOS y el IPSS, las
EN EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE EPS o la ONP, serán resueltas por el procedimiento de
TRABAJO DE RIESGO arbitraje común, conforme a la legislación sobre la materia.
El Tribunal Arbitral estará integrado por tres miembros, uno
ARTÍCULO 39
designado por cada una de las partes y un tercero que
SINIESTRALIDAD
será el Presidente del Tribunal Arbitral, designado por los
miembros designados por las partes, entre los médicos es-
El IPSS, la ONP, Las Entidades Prestadoras de Salud y
pecialistas en la enfermedad o dolencia del “ASEGURADO”,
las Compañías de Seguros, están obligadas a registrar
prefiriendo a quienes actúan o han actuado como miembros
la siniestralidad de accidentes de trabajo y enfermedades
de los comités médicos o como consultores en el Sistema
profesionales, de forma tal que pueda identificarse el tipo
Privado de Administración de Fondos de Pensiones. El
de actividad de las cuales proceden, aun cuando dichas
plazo de duración de este procedimiento de arbitraje no
actividades no se encuentren en el Anexo 5 del Decreto
excederá los 30 días calendario desde la fecha en la que
Supremo N° 009-97-SA.
se solicita su intervención.
ARTÍCULO 40
DEBER DE INFORMAR SEGUNDA
La Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud CONTRATACIÓN INMEDIATA DEL SEGURO
y la Superintendencia de Banca y Seguros recabarán la COMPLEMENTARIO DETRABAJO DE RIESGO
información referida en el artículo anterior de las EPS y Hasta que se constituyan las Entidades Prestadoras de
las Compañías de Seguros, respectivamente, para fines Salud, las ENTIDADES EMPLEADORAS contratarán obli-
estadísticos. gatoriamente esta cobertura con el Instituto Peruano de
La Superintendencia de Entidades Prestadoras de Sa- Seguridad Social, entidad que no podrá negarse a otorgar
lud, la Superintendencia de Banca y Seguros, la ONP y la cobertura. Las tasas que cobre deberán reflejar los costos
el IPSS están obligadas a proporcionar a la COMISIÓN reales de operación, no pudiendo recurrir a mecanismos
PERMANENTE ENCARGADA DE MONITOREAR LA de subsidio.
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD - COMSSS, la información que solicite para TERCERA
el cabal cumplimiento de las funciones previstas en la COBERTURAS DURANTE EL PERIODO DE
Primera Disposición Transitoria del Decreto Supremo TRANSICIÓN
Nº 009-97-SA. Los siniestros de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales producidos desde la vigencia del Decreto
ARTÍCULO 41 Legislativo N° 887 - sustituido por la Ley N° 26790 - hasta el
LISTA DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS trigésimo día natural ulterior a la fecha de inicio de vigencia
DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRA-
del presente Decreto Supremo serán atendidos, bajo res-
BAJO DE RIESGO
ponsabilidad de los funcionarios competentes, por el IPSS
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de con cargo a sus propios recursos y a los previstos en la
Salud, el Poder Ejecutivo podrá aumentar o disminuir la Tercera Disposición Transitoria y Final del Decreto Supremo
lista de actividades comprendidas en el Anexo 5 del De- N° 001-98-SA, tomando como referencia las prestaciones
creto Supremo Nº 009-97-SA, tomando en consideración económicas y de salud previstas en el derogado Decreto
la innovación tecnológica en materia de seguridad y salud Ley N° 18846 y su reglamento; salvo que la ENTIDAD EM-
ocupacional, la información sobre la siniestralidad reportada PLEADORA hubiere contratado las coberturas previstas en
conforme a las normas del presente capítulo y la evolución el Capítulo 8 del Decreto Supremo N° 009-97-SA.
del sistema de seguridad social en salud y del seguro
complementario de trabajo de riesgo. Una vez transferidos los recursos señalados en la Tercera
Disposición Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 001-
ARTÍCULO 42
98-SA a la Oficina de Normalización Previsional, esta entidad
SUPERVISIÓN Y SANCIÓN
continuará otorgando las prestaciones devengadas a favor
de LOS ASEGURADOS.
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social supervisará
el cumplimiento de las obligaciones de las Entidades Em- Entiéndase prorrogado el plazo para que las Entidades
pleadoras respecto del Seguro Complementario de Trabajo Empleadoras se inscriban en el Registro establecido en
de Riesgo, aplicando las sanciones que correspondan en el Art. 87 del D.S. N° 009-97-SA, hasta el trigésimo día
aplicación del Art. 87 del Decreto Supremo N° 009-97-SA y natural ulterior a la fecha de vigencia del presente Decre-
582 demás normas concordantes. to Supremo. Así mismo, concédase un plazo perentorio
de treinta días naturales contados a partir de la fecha de BENEFICIARIOS:

vigencia de este Decreto Supremo, para que las Entidades Personas que, de acuerdo a lo indicado en la Ley N° 26790 y
Empleadoras cumplan con contratar las coberturas previstas normas reglamentarias, tienen derecho a las prestaciones
en el Capítulo 8 del D.S. Nº 009-97-SA, así como para que de sobrevivencia y gastos de sepelio del seguro comple-
adecúen las que hubieren ya contratado a las normas del mentario de trabajo de riesgo frente al fallecimiento de EL
presente Decreto Supremo. ASEGURADO.
INVALIDEZ:
CUARTA
Estado de incapacidad total o parcial para el trabajo ha-
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA INVALIDEZ
bitual ocasionada por accidente de trabajo o enfermedad
Mientras el Ministerio de Salud, a propuesta de la COMISIÓN profesional, teniendo en cuenta factores asociados a la
TÉCNICA MÉDICA, no emita las normas técnicas para la disminución orgánica, funcional o mental tales como edad,
calificación de invalidez, LAS ASEGURADORAS, el Instituto educación y experiencia laboral.
Nacional de Rehabilitación o quien haga sus veces, em-
INVALIDEZ PARCIAL:
plearán los mismos criterios utilizados en el sistema privado
de administración de fondos de pensiones para tal efecto. Disminución en la capacidad de trabajo en una proporción
Para el caso de Enfermedades Profesionales recurrirá a igual o mayor al 20% de la existente antes de la enfermedad
las listas y criterios utilizados en el régimen del derogado o accidente, pero menor o igual a los dos tercios.
Decreto Ley N° 18846 y su reglamento. INVALIDEZ TOTAL:
Disminución en la capacidad de trabajo en una proporción
CAPÍTULO VII igual o mayor a los dos tercios de la existente antes de la
DISPOSICIONES FINALES enfermedad o accidente.
CONFIGURACIÓN DE LA INVALIDEZ:
PRIMERA Es el momento en que en el asegurado se evidencia o ma-
AVISO nifiesta un menoscabo en su capacidad de trabajo continuo
Las Entidades Empleadoras que desarrollan las actividades e ininterrumpido igual o mayor al porcentaje establecido en
previstas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97- este Decreto Supremo para determinar la invalidez.
SA están obligadas a difundir entre los trabajadores de cada REMUNERACIÓN MENSUAL:
uno de sus centros de trabajo de riesgo las coberturas y
procedimientos del seguro complementario de trabajo de Se entiende por “Remuneración Mensual” al promedio de
riesgo, con indicación expresa de] nombre y domicilio de las las remuneraciones asegurables de los 12 meses anterio-
entidades con las que se han contratado estas coberturas. res al siniestro, con el límite máximo previsto en el tercer
párrafo del Artículo 47 del Decreto Supremo Nº 004-98-
El incumplimiento de esta obligación, será sancionado EF actualizado según el Indice de Precios al Consumidor
por el Ministerio de Trabajo mediante las multas que de Lima Metropolitana que publica el INEI o el indicador
correspondan. que lo sustituya, de acuerdo con las reglas vigentes para
los afiliados al sistema privado de pensiones. Para tal fin la
SEGUNDA remuneración asegurable de cada mes no podrá exceder en
EJECUCIÓN COACTIVA ningún caso de la remuneración oportunamente declarada
para el pago de las primas. En caso el afiliado tenga una
EL IPSS y la ONP gozan de atribuciones para ejecutar
vida laboral activa menor a 12 meses, se tomará el promedio
coactivamente la cobranza de primas pactadas con las
de las remuneraciones que haya recibido durante su vida
Entidades Empleadoras por las coberturas del seguro
laboral actualizado de la forma señalada precedentemente.
complementario de trabajo de Riesgo, así como para co-
brar las demás acreencias derivadas de la aplicación del REMUNERACIÓN ASEGURABLE:
Artículo 88 del Decreto Supremo N° 009-97-SA y demás La Remuneración Asegurable está constituida por el total
normas complementarias contenidas en este Decreto de las rentas provenientes del trabajo personal del afiliado
Supremo. percibidas en dinero, cualquiera que sea la categoría de
renta a que deban atribuirse de acuerdo a las normas
TERCERA tributarias sobre la materia.
DEFINICIONES
En el caso de los trabajadores dependientes, se considera
Los conceptos utilizados en este Decreto Supremo tienen remuneración asegurable a la remuneración computable a
el significado que a continuación se indica: que se refiere el Texto Unico Ordenado de la Ley de Com-
pensación por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto
ENTIDAD EMPLEADORA:
Supremo N° 001-97-TR y sus normas reglamentarias o las
Contratante del seguro complementario de trabajo de ries- que las sustituyan.
go que se obliga al pago de la prima. Sólo LA ENTIDAD
Los subsidios de carácter temporal que perciba el traba-
EMPLEADORA, en su calidad de CONTRATANTE puede
jador cualquiera sea su naturaleza, se consideran den-
solicitar enmiendas al contrato de seguro de trabajo de
tro del concepto de remuneración para el cómputo de la
Riesgo bajo cualquiera de sus coberturas.
“Remuneración Mensual” y se encuentran afectos a las
ASEGURADO: primas por las Coberturas del Seguro Complementario
Es el trabajador que en sí mismo está expuesto al riesgo de Trabajo de Riesgo. El mismo tratamiento recibirán las
asegurado y a cuyo favor se hubiere extendido el Seguro gratificaciones ordinarias, es decir aquellas que se otor-
Complementario de Trabajo de Riesgo bajo cualquiera de guen en períodos regulares y estables en el tiempo. Para
sus coberturas. estos efectos se considera que una gratificación adquiere 583
GACETA LABORAL
regularidad cuando es abonada por el empleador a la ge- 314 INDUSTRIA DE TABACO

neralidad de trabajadores o a un grupo de ellos, durante 1600 0 Elaboración de productos de tabaco II
dos (2) años consecutivos, cuando menos en períodos
321 FABRICACIÓN DE TEXTILES
semestrales.
0140 3 Desmotado de algodón II
En el caso que un trabajador reciba un reintegro de remune-
1730 0 Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo
ración, éste será declarado como parte de la remuneración
1820 1 Fabricación de pieles artificiales; crin de caballo
del mes en que se paga.
2430 1 Fabricación de hilados de filamentos sintéticos (hilatura y
ASEGURADORA: tejedura de fibras artificiales compradas)
Entidad que suscribe riesgo de invalidez y gastos de sepelio 2520 1 Fabricación de productos de tejidos de plástico, excepto
por trabajo de riesgo. El concepto se extiende a la ONP prendas de vestir (por ejemplo, bolsas y artículos para el
hogar)
cuando es suscriptora de este riesgo.
2610 1 Fabricación de hilados de fibra de vidrio
ONP:
3720 1 Reciclamiento de fibras textiles
Oficina de Normalización Previsional que con arreglo a su 1711 0 Preparación e hiladura de fibras textlies; tejedura de produc-
propia legislación otorga pensiones a los afiliados al Siste- tos textiles
ma Nacional de Pensiones y otros regímenes especiales. 1712 0 Acabado de productos textiles
Así mismo, tiene la calidad de prestador supletorio de las
1721 0 Fabricación de artículos confeccionados de materiales texti-
pensiones de invalidez total permanente y de sobrevivencia les, excepto prendas de vestir
con derecho de repetición contra la entidad empleado- 1722 0 Fabricación de tapices y alfombras
ra, en aplicación del Artículo 88 del Decreto Supremo
1723 0 Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes
N° 009-97-SA.
1729 1 Fabricación de tejidos estrechos, trencillas y tules
CUARTA:
1729 2 Fabricación de tejidos de uso industrial, incluso mechas; pro-
ANEXO 5 DEL DECRETO SUPREMO ductos textiles n.c.p. (por ejemplo, fieltro, tejidos bañados y
Nº 009-97-SA laminados y lienzos para pintores)
Modifícase el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97- 3699 1 Fabricación de linóleo y otros materiales duros para revestir
SA cuyo texto queda redactado en los términos siguientes: pisos Industria del Cuero y Sucedáneos de Cuero
322 INDUSTRIA DEL CUERO Y PRODUCTOS DE CUERO
CIIU NIVEL
ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE ALTO RIESGO SEGURO SUCEDÁNEOS DE CUERO
DE
REV. 3 COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO 1820 3 Industrias de adobo y teñido de pieles II
RIESGO
122 EXTRACCIÓN DE MADERA 1911 0 Curtido y adobo de cuero
0200 3 Extracción de Madera III 1912 0 Fabricación de maletas, bolsos de manos y artículos simila-
res, y de articulos de talabartería y guamicioneria
130 PESCA
3699 2 Fabricación de látigos y fustas
0500 1 Pesca de altura y pesca costera III
331 INDUSTRIA DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE MA-
0500 2 Pesca en aguas interiores, criaderos de peces y estanques
DERA Y CORCHO
cultivados; actividades de servicios de pesca
1920 2 Fabricación de calzado confeccionado totalmente de madera II
0122 3 Cría de ranas
2010 1 Aserrado y acepilladura de madera, incluso subproductos;
0150 2 Captura de mamíferos marinos
fabricación de tabletas para la ensambladura de pisos de ma-
0150 3 Captura de animales en aguas interiores (por ejemplo, ranas) dera y de traviesas de madera para vías férreas; preservación
de la madera
210 EXPLOTACIÓN DE MINAS DE CARBÓN
2010 2 Fabricación de madera en polvo y aserrín
1010 1 Extracción y aglomeración de carbón de piedra IV
2021 1 Fabricación de hojas de madera para enchapado, tableros
1020 1 Extracción y aglomeración de lignito
contrachapados, tableros laminados y tableros de partículas
220 PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO Y GAS NATURAL
2022 0 Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios
1010 2 Gasificación in situ del carbón y construcciones
1110 0 Extracción de petróleo crudo y gas natural 2023 1 Fabricación de productos de tonelería de madera
230 EXTRACCIÓN DE MINERALES METÁLICOS 2023 2 Fabricación de cajas, jaulas, barriles y otros recipientes de
1200 0 Extracción de minerales de uranio y torio madera
1310 0 Extracción de minerales de hierro 2029 1 Fabricación de materiales trensables; cestas y otros artículos
de caña y materiales trenzables
1320 0 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto los
minerales uranio y torio 2029 2 Procesamiento de corcho, fabricación de productos de cor-
cho, pequeños artículos de madera, como herramientas,
290 EXTRACCIÓN DE OTROS MINERALES utensilios de uso doméstico, ornamentos, joyeros y estu-
1030 1 Extracción y aglomeración de turba ches; artículos de madera n.c.p.
1410 1 Extracción de piedra de construcción y de piedra de talla sin 351 FABRICACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS INDUS-
labrar, de arcilla para las industrias de la cerámica y los pro- TRIALES
ductos refractarios; de talco, dolimita, arena y grava 2330 0 Elaboración de combustible nuclear II
1410 2 Extracción de yeso y anhidrita 2411 0 Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abono
1421 0 Extracción de minerales para la fabricación de abonos y pro- y compuestos de nitrógeno
ductos químicos 2412 1 Fabricación de productos de la industria de abonos nitroge-
1422 0 Extracción de sal nado (ácido nítrico, amoniaco, nitrato de potasio, úrea)
1429 1 Extracción de feldespato 2412 2 Fabricación de abonos nitrogenados, fosfatados y potásicos

puros, mixtos, compuestos y complejos
1429 2 Explotación de minas y canteras de asbesto, mica, cuarzo,
piedras preciosas, materiales abrasivos, asfalto, betún y 2413 0 Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho
otros minerales no metálicos n.c.p. sintético
584
2421 0 Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de 372 INDUSTRIA BÁSICA DE HIERRO Y ACERO
uso agropecuario
2710 1 Fabricación de productos primarios de hierro y acero (excep-
II
2429 2 Fabricación de carbón activado; preparados anticongelantes; to las operaciones de forja y fundición)
productos químicos de uso industrial y en laboratorios
2731 0 Fundición de hierro y acero
2430 2 Fabricación de fibras discontinuas y estopas de filamentos
2891 1 Forja de hierro y acero
artificiales, excepto vidrio
2892 1 Tratamiento y procesamiento especializado del hierro y el
2519 1 Fabricación de productos de caucho sintético en forma bási-
acero a cambio de una retribución o por contrata
ca: planchas, varillas, tubos, etc
Industria Básica de Metales no Ferrosos
2520 2 Fabricación de productos de plástico en formas básicas:
planchas, varillas, tubos, etc 2720 2 Fabricación de productos primarios de metales preciosos
y metales no ferrosos (excepto las operaciones de forja y II
352 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS fundición)
2422 1 Fabricación de pintura, barnices y lacas II 2892 2 Tratamiento y procesamiento especializado de metales pre-
2422 2 Fabricación de tintas de imprenta ciosos y metales no ferrosos a cambio de una retribución
o por contrata
2423 1 Fabricación de drogas y medicamentos
2732 0 Fundición de metales no ferrosos
2424 1 Fabricación de jabones y preparados para limpiar, perfumes,
cosméticos y otros preparados de tocador 2891 2 Forja de metales preciosos y metales no ferrosos
2424 2 Fabricación de bruñidores para muebles, metales, etc; ceras; 381 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS
preparados desodorantes 2710 2 Fabricación de accesorios de hierro y acero para tubos II
2429 3 Fabricación de tintas para escribir y dibujar, productos de 2720 3 Fabricación de accesorios de metales no ferrosos para tubos;
gelatina; productos fotoquímicos; placas y películas; pelícu- productos de cable y alambre no ferrosos hechos con varillas
las sensibilizadas sin impresionar y materiales vírgenes de compradas
reproducción
2811 0 Fabricación de productos metálicos para uso estructural
2927 1 Fabricación de explosivos y municiones
2812 1 Fabricación de depósitos y tanques de metal para almacena-
3699 3 Fabricación de velas y fósforos miento y uso industrial; calderas de calefacción central
353 REFINERÍAS DE PETRÓLEO 2812 2 Fabricación de radiadores y recipientes de metal para gas
2320 1 Refinerías de petróleo II comprimido y gas licuado
354 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PE- 2813 0 Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de
TRÓLEO Y DEL CARBÓN agua caliente para calefacción central
1010 3 Fabricación de briquetas de carbón de piedra en la mina o 2891 3 Prensado y estampado de productos de metal
II
con carbón comprado 2892 3 Tratamiento y revestimiento de metales (enchapado, puli-
1020 2 Fabricación de briquetas de lignito en la mina o con carbón mento, gravadura y soldadura) a cambio de una retribución
comprado o por contrata
2310 0 Fabricación de productos de horno de coque 2893 1 Fabricación de artículos de uso doméstico (cuchillos, uten-
silios); herramientas de mano del tipo utilizado en la agri-
2320 2 Fabricación de productos de la refinación del petróleo con cultura, ganadería y jardinería, herramientas de fontanería,
materiales comprados carpintería y otros oficios, cerraduras y artículos de ferretería
2699 2 Fabricación de productos de asfalto en general
356 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS PLÁSTICOS 2899 1 Aparatos de cocina accionados a mano
1920 5 Fabricación de calzado de plástico II 2899 2 Fabricación de productos metálicos de uso en oficinas (ex-
cepto muebles)
2520 3 Fabricación de artículos de plástico n.c.p. (vajilla de mesa,
baldosas, materiales de construcción, etc) 2899 3 Fabricación de sujetadores de metal, muelles, recipientes,
artículos de alambre, artículos sanitarios de metal (por ejem-
3610 2 Fabricación de muebles de plástico plo, lavabos, utensilios de cocina, cajas fuertes, marcos para
2691 0 Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso cuadros y cascos protectores para la cabeza)
no estructural (artículos de alfarería, loza, etc.) 2912 1 Fabricación de válvulas y artículos de bronce para fontanería
362 FABRICACIÓN DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO 2914 1 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores metá-
2610 2 Fabricación de vidrio y productos de vidrio II licos no eléctricos
3190 1 Fabricación de piezas aislantes de vidrio 2926 2 Fabricación de muebles metálicos de máquinas de coser
369 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES 2930 1 Fabricación de hornos y calentadores no eléctricos de uso
NO METÁLICOS doméstico
1030 2 Fabricación de briquetas de turba (fuera de la turbera) II 3150 1 Fabricación de lámparas de metal
2610 3 Fabricación de lana de vidrio 3150 2 Fabricación de equipo, partes y piezas de metal para ilumi-
nación, excepto los de uso en bicicletas y vehículos auto-
2692 1 Fabricación de productos de arcilla refractaria
motores
2692 2 Fabricación de productos refractarios sin contenido de arcilla
3190 3 Fabricación de equipo de iluminación para bicicletas
2693 0 Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias
3311 1 Fabricación de muebles y accesorios de uso médico, quirúr-
para uso estructural
gico y odontológico
2694 0 Fabricación de cemento, cal y yeso
3511 2 Fabricación de secciones metálicas de buques y gabarras
2695 0 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso
3610 3 Fabricación de muebles y accesorios de metal
2696 0 Corte, tallado y acabado de la piedra (fuera de la cantera)
3699 4 Fabricación de recipientes herméticos
2699 3 Fabricación de productos de asbestos, materiales de fricción;
382 CONSTRUCCIÓN DE MAQUINARIAS
materiales aislantes de origen mineral; piedras de amolar;
productos abrasivos; artículos de mica, grafito y otras sus- 2893 2 Fabricación de piezas y accesorios de máquinas herramien-
II
tancias de origen mineral n.c.p. tas (motorizados o no)
2720 1 Fabricación de aleaciones metalocerámicas (cermet) 2911 1 Fabricación de motores y turbinas
3190 2 Fabricación de productos de grafito 2912 2 Fabricación de bombas de laboratorio
585
GACETA LABORAL
2912 3 Fabricación bombas, compresores de aire y gas, válvulas, 3694 1 Fabricación de máquinas de juegos, mecánicas y accionada
compresores de refrigeración y aire acondicionado por monedas
2913 0 Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de engranajes y 7250 1 Reparación de máquinas de oficina, cálculo y contabilidad
piezas de trasmisión
410 ELECTRICIDAD, GAS Y VAPOR
2914 2 Fabricación de hornos eléctricos de panadería
4010 0 Generación, captación y distribución de energía eléctrica. II
2914 3 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores metá-
4020 0 Fabricación de gas; distribución de combustibles gaseosos
licos no eléctricos
por tuberias.
2915 1 Fabricación de grúas de brazo móvil; equipo de elevación y
4030 0 Suministro de vapor y agua caliente.
manipulación para la construcción y la minería
4100 0 Captación, depuración y distribución de agua
2915 2 Fabricación de maquinaria de elevación y manipulación,
grúas ascensores, camiones de uso industrial, tractores, 500 CONSTRUCCIÓN
máquinas de apilar; partes especiales de equipos de eleva- 1120 0 Actividades de servicios relacionadas con la extracción de
ción y manipulación III
petróleo y gas, excepto las actividades de prospección
2919 1 Fabricación de maquinaria de envase y empaque, embotella- 4510 0 Preparación del terreno (construcción)
do y enlatado; limpieza de botellas; calandrado
4520 1 Contrucción de edificios completos y de partes de edificios;
2919 2 Fabricación de balanzas obras de ingenieria civil
2919 3 Fabricación de aparatos autónomos de acondicionamiento de 4530 1 Acondicionamiento de edificios
aire, equipo de refrigeración, ventiladores de uso industrial,
gasógenos, aspesores contra incendios, centrifugadoras y 4540 0 Terminación de edificios
otra maquinaria n.c.p. 4550 0 Alquiler de equipo de construcción y demolición dotados de
2921 0 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal operarios
2922 1 Fabricación de máquinas herramienta, piezas y accesorios TRANSPORTE ACUÁTICO
para máquinas de trabajar los metales y la madera (no eléc- 6301 2 Manipulación de la carga para el transporte por vía acuáti-
tricas) II
ca(1).
2922 2 Fabricación de máquinas herramienta para el equipo indus- 713 TRANSPORTE AÉREO
trial, excepto las de trabajar los metales y la madera (no
eléctrica) 6210 0 Transporte regular por vía aérea II
2923 0 Fabricación de maquinaria metalúrgica 6220 0 Transporte no regular por vía aérea
2924 0 Fabricación de maquinaria para la explotación de minas can- 6301 3 Manipulación de la carga para el transporte por vía aérea
teras y para obras de construcción 6303 7 Otras actividades complementarias del transporte por vía
2925 0 Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos aérea
bebidas y tabaco 6412 2 Actividades de correo distintas a las actividades postales
2926 3 Fabricación de maquinaria textil nacionales (por vía aérea)
2926 4 Fabricación de máquinas de coser, máquinas de lavandería 6420 1 Funcionamiento de radiofaros y estaciones de radar
tintorería, incluso limpieza en seco y planchado 7113 0 Alquiler de equipo de transporte por vía aérea (sin operario)
2927 2 Fabricación de armas portátiles y accesorios, artillería pesa- 920 SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y SIMILARES
da y ligera; tanques
Actividades inmobiliarias empresariales y de alquiler
2929 1 Fabricación de moldes de fundición de metales
7493 1 Actividades de limpieza de edificios I
2929 2 Fabricación de maquinaria para imprentas; maquinaria para
industria de papel; máquinas para fabricar fibras e hilado ar- Otras actividades de servicios comunitarios
tificiales, trabajar el vidrio y producir baldosas 9000 0 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamien-
I
2929 3 Fabricación de secadoras de ropa centrífugas to, actividades similares
2930 2 Fabricación de cocinas, refrigeradores y lavarropas de uso 933 SERVICIOS SOCIALES DE SALUD
doméstico Servicios Médicos y Odontológicos, Otros Servicios de Sa-
3000 1 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e infor- nidad Veterinaria
mática 3311 4 Fabricación de aparatos protésicos, dientes postizos de en-
I
3190 4 Fabricación de aparatos para galvanoplastía, electrólisis, cargo
electrofóresis 8511 0 Actividades de hospitales
3190 5 Fabricación de lavaplatos, excepto los de uso doméstico 8512 0 Actividades de médicos y odontólogos
3420 1 Fabricación de remolques de uso industrial; contenedores 8519 0 Otras actividades relacionadas con la salud humana
3511 3 Fabricación de plataformas de perforación flotantes y torres 8520 0 Actividades veterinarias
de perforación de petróleo
3599 1 Fabricación de carretillas, carros y portacargas (incluso los
de uso industrial) (1) Actividad agregada mediante Ley N° 27866 “Ley del Trabajo Portuario”.
586
SEGURO SOCIAL -
PREVISIONAL
Sistema Nacional de Pensiones

Sistema Privado de Pensiones
Texto Único concordado del Decreto ley Nº 19990, Ley del
Sistema Nacional de Pensiones
(…) a) Las personas que realicen actividad económica inde-

pendiente; y
TÍTULO I b) Los asegurados obligatorios que cesen de prestar

servicios y que opten por la continuación facultativa
DE LA CREACIÓN
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 1 Decreto Supremo N° 011-74-TR, Arts. 4, 5, 6 y 14
Créase el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad

Social, en sustitución de los sistemas de pensiones de las ARTÍCULO 5
Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social No están comprendidos en los alcances del presente Decreto
y del Seguro Social del Empleado y del Fondo Especial de Ley los trabajadores del Sector Público Nacional que al entrar
Jubilación de Empleados Particulares. en vigencia el mismo se hallen prestando servicios sujetos al
régimen de cesantía, jubilación y montepío.
ARTÍCULO 2 La presente exclusión no es aplicable a los indicados trabaja-
Seguro Social del Perú es el organismo central de Sistema dores en el caso de que por prestar o haber prestado servicios
Nacional de Pensiones de la Seguridad Social. en otro u otros empleos en la forma indicada en el artículo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY 3º tengan también la calidad de asegurados obligatorios del
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. Sistema Nacional de Pensiones o de asegurados facultativos
a que se refiere el inciso b) del artículo 4º, respectivamente. En
estos casos se podrá obtener pensión o compensación, según
TÍTULO II
corresponda, bajo el régimen del Decreto Ley Nº 20530 y los
DE LOS ASEGURADOS derechos que acuerda el presente Decreto Ley.
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974
Son asegurados obligatorios del Sistema Nacional de
Pensiones de la Seguridad Social, con la excepción a que
se refiere el artículo 5º, los siguientes: TÍTULO III
a) Los trabajadores que prestan servicios bajo el régimen
DE LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA
de la actividad privada a empleadores particulares, ARTÍCULO 6
cualquiera que sea la duración del contrato de trabajo Constituyen fuentes de financiamiento del Sistema Nacional
y/o el tiempo de trabajo por días, semana o mes; de Pensiones de la Seguridad Social;
b) Los trabajadores al servicio del Estado bajo los regímenes a) Las aportaciones de los empleadores y de los asegu-
de la Ley Nº 11377 o de la actividad privada; incluyendo al rados;
personal que a partir de la vigencia del presente Decreto
b) El producto de las multas y recargos por las infracciones
Ley ingrese a prestar servicios en el Poder Judicial, en
a este Decreto Ley y su Reglamento.
el Servicio Diplomático y en el Magisterio;
c) El rendimiento de sus inversiones;
c) Los trabajadores de empresas de propiedad social,
cooperativas y similares; d) Los intereses de sus capitales y reservas; y
e) Las donaciones que por cualquier concepto reciba.
d) Los trabajadores al servicio del hogar;
e) Los trabajadores artistas; y ARTÍCULO 7
f) Otros trabajadores que sean comprendidos en el Siste- Las aportaciones a que se refiere el inciso a) del artículo
ma, por Decreto Supremo, previo informe del Consejo anterior equivalen a un porcentaje del monto de la remu-
Directivo de Seguro Social del Perú. neración asegurable que percibe el trabajador, porcentaje
que se fijará, en cada caso, por Decreto Supremo con el
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974 voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta
CONCORDANCIA:
del Consejo Directivo del Seguro Social del Perú y previo
Decreto Supremo N° 011-74-TR, Arts. 1 y 2 estudio actuarial. Dicho porcentaje será abonado en la
Ley N° 27986
Ley N° 28131
forma siguiente:
a) Dos terceras partes por el empleador o la empresa de
ARTÍCULO 4 propiedad social, cooperativa o similar, según el caso; y
Podrán asegurarse facultativamente en el Sistema Nacional b) Una tercera parte por el asegurado.
de Pensiones en las condiciones que fije el reglamento del
presente Decreto Ley. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. 589
GACETA LABORAL
Para los fines del Sistema se considera remuneración asegu- Las aportaciones, recargos y multas adeudadas darán lugar
rable el total de las cantidades percibidas por el asegurado a cobranza coactiva, salvo el caso de aportaciones impagas
por los servicios que presta a su empleador o empresa, de asegurados facultativos, que sólo estarán afectas al
cualquiera que sea la denominación que se les dé, con recargo a que se refiere el artículo anterior.
las excepciones que se consignan en el artículo siguiente. El procedimiento coactivo, bajo responsabilidad de la auto-
ridad competente, se iniciará en el término de treinta días
ARTÍCULO 9
contados a partir de la fecha en que el empleador y las
Para los fines del Sistema no forman parte de la remune- empresas de propiedad social, cooperativas o similares
ración asegurable, únicamente las cantidades que perciba obligados al pago de las aportaciones no cumplan con
el asegurado por los siguientes conceptos: efectuar dicho abono.
a) Gratificaciones extraordinarias; Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo se
b) Asignación anual sustitutoria del régimen de participación organizará y mantendrá actualizado el Registro de Cuentas
en las utilidades; de Empleadores.
c) Participación en las utilidades;
ARTICULO 14
d) Bonificación por riesgo de pérdida de dinero; Las aportaciones de los asegurados facultativos a que se
e) Bonificación por desgaste de herramientas; y refiere el inc. a) del Artículo 4º, se pagarán sobre la base
f) Las sumas o bienes entregados al trabajador para la del ingreso asegurable mensual.
realización de sus labores, exigidos por la naturaleza Se considera ingreso asegurable mensual la doceava parte
de éstas, como los destinados a movilidad, viáticos, del ingreso anual que perciban por su trabajo personal en
representación y vestuario. actividad económica independiente, según declaración
jurada de pago del impuesto a la renta del año anterior al
ARTÍCULO 10 cual corresponde al período de aportación.
La remuneración máxima asegurable sobre la que se pagará Si no hubiera obligación de presentar declaración jurada
aportaciones, por cada empleo, será fijada por Decreto de impuesto a la renta o si el trabajador iniciara actividad
Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, económica con anterioridad, a la presentación de la misma,
a propuesta del Consejo Directivo de Seguro Social del las aportaciones serán establecidas según declaración
Perú y previo estudio actuarial. jurada que hará a Seguro Social del Perú.
Si la remuneración percibida superara dicha suma, el ase- En todo caso, la base para el cálculo de estas aportaciones
gurado pagará, además, por el exceso, hasta una suma no podrá ser inferior a una remuneración mínima vital del
igual a la mitad de la remuneración máxima asegurable, lugar de su trabajo habitual.
el porcentaje que le corresponde sobre dicho exceso, por
Las aportaciones de estos asegurados no podrán ser carga
cada empleo.
de la empresa.
El monto de la remuneración máxima asegurable deberá
El Seguro Social del Perú podrá verificar los ingresos del
reajustarse en la proporción en que se reajuste el monto
asegurado facultativo.
de la pensión máxima que otorga Seguro Social del Perú
a que se refiere el Artículo 78°.
ARTÍCULO 15
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. Las aportaciones de los asegurados facultativos a que se
refiere el inc. b) del Artículo 4 se pagarán teniendo como
ARTÍCULO 11 base el promedio de la remuneración asegurable mensual
Los empleadores y las empresas de propiedad social, percibida durante el último año de servicios.
cooperativas o similares, están obligados a retener las apor- El Consejo Directivo de Seguro Social del Perú podrá
taciones de los trabajadores asegurados obligatorios en el reajustar la base para el pago de dichas aportaciones, a fin
momento del pago de sus remuneraciones y a entregarlas a de mantener el valor real de las prestaciones que pudieran
Seguro Social del Perú, conjuntamente con las que dichos corresponder.
empleadores o empresas deberán abonar, por el término
que fije el Reglamento, dentro del mes siguiente a aquél ARTÍCULO 16
en que se prestó el trabajo. Si las personas obligadas no La aportación de los asegurados facultativos es de su cargo
retuvieren en la oportunidad indicada, las aportaciones de exclusivo, y equivalente al porcentaje global a que se refiere
sus trabajadores, responderán por su pago, sin derecho a el Artículo 7º, de su remuneración o ingreso asegurables
descontárselas a éstos. hasta un monto igual a una remuneración máxima asegurable
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY señalada en el primer párrafo del Artículo 10º.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Si su remuneración o ingreso superara dicha suma, los
asegurados facultativos pagarán:
ARTÍCULO 12
a) Por la suma máxima asegurable el porcentaje global
Los empleadores y las empresas de propiedad social, coo-
señalado en el Artículo 7°; y
perativas y similares obligados al pago de las aportaciones
de los asegurados obligatorios y de las que les corres- b) Por el exceso de la suma máxima asegurable y sólo
ponda, que incurran en mora, pagarán un recargo del 2% hasta un 50% de la misma, la tercera parte del porcentaje
del valor de dichas aportaciones por cada mes calendario global a que se refiere el Artículo 7°.
o fracción, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
590 lugar. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
ARTÍCULO 17 Cuando las inversiones tengan por finalidad el beneficio

El pago de las aportaciones de los asegurados facultativos común de los asegurados, no será de aplicación en inciso
se efectuará de conformidad con lo que establezca el Re- c) del presente artículo, sin perjuicio de lo dispuesto en el
glamento dentro del término que fije el mismo. artículo siguiente.
La obligación de pago de las aportaciones propias de Las inversiones del fondo de reserva sólo podrán realizarse
los empleados o empresas a que se refiere el Artículo 7° si los estudios y proyectos demuestran para cada una de
prescribe a los 15 años. ellas una rentabilidad efectiva neta no menor que la tasa de
Es imprescriptible la obligación de pagar las aportaciones interés de depósito bancario a plazo fijo, luego de deducidos
retenidas o que debió retenerse a los trabajadores. los gastos de administración que requiere cada inversión.
ARTÍCULO 19
TÍTULO IV
El régimen financiero del Sistema Nacional de Pensiones DE LAS PRESTACIONES
operará en base al sistema de prima escalonada.
Bajo responsabilidad del Gerente General de Seguro Social CAPÍTULO I
del Perú, en períodos no mayores de 5 años, se efectuará PENSIÓN DE INVALIDEZ
obligatoriamente estudios actuariales para determinar si
los ingresos y reservas del Sistema Nacional de Pensiones ARTÍCULO 24
garantizan su equilibrio financiero. Se considera inválido
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY a) Al asegurado que se encuentra en incapacidad física
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
o mental prolongada o presumida permanente, que le
impide ganar más de la tercera parte de la remuneración
ARTÍCULO 20
o ingreso asegurable que percibiría otro trabajador de
Si por causas imprevisibles el total de los egresos de un la misma categoría, en un trabajo igual o similar en la
año calendario superara a los ingresos, produciendo un misma región; y
déficit que pudiese ser evaluado como permanente, las
b) Al asegurado que, habiendo gozado de subsidio de
aportaciones serán aumentadas por Resolución Ministerial
enfermedad durante el tiempo máximo establecido por
a propuesta del Consejo Directivo de Seguro Social del
la Ley continúa incapacitado para el trabajo.
Perú, en uno y medio por ciento de las remuneraciones
o ingresos asegurables, distribuyéndose el pago de este
ARTÍCULO 25
porcentaje en la forma prevista en el Artículo 7°.
Tiene derecho a pensión de invalidez el asegurado:
En la fecha en que entre en vigencia el aumento a que se
refiere el párrafo anterior, el Gerente General dispondrá la a) Cuya invalidez cualquiera que fuere su causa, se haya
realización de un estudio actuarial con el objeto de que en producido después de haber aportado cuando menos
un plazo no mayor de seis meses se ratifique o reajuste la 15 años, aunque a la fecha de sobrevenirle la invalidez
tasa de incremento de conformidad con el Artículo 7°; en no se encuentre aportando;
este último caso, el nuevo porcentaje de aportación no se b) Que teniendo más de 3 y menos de 15 años completos
aplicará a los períodos devengados. de aportación, al momento de sobrevenirle la invalidez,
cualquiera que fuere su causa, contase por lo menos
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. con 12 meses de aportación en los 36 meses anteriores
a aquél en que se produjo la invalidez, aunque a dicha
ARTÍCULO 21 fecha no se encuentre aportando;
El Fondo de Reserva estará constituido por el monto ca- c) Que al momento de sobrevenir la invalidez, cualquiera
pitalizado de los saldos líquidos de los ejercicios anuales, que fuere su causa, tenga por lo menos tres años de
deducidos los gastos de prestaciones y administración. aportación, de los cuales por lo menos la mitad corres-
El Fondo de Reserva no será destinado a atender el pago ponda a los últimos 36 meses anteriores a aquél en
de prestaciones ni los gastos de administración de Seguro que se produjo la invalidez, aunque a dicha fecha no
Social del Perú. se encuentre aportando; y
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY d) Cuya invalidez se haya producido por accidente común
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
o de trabajo, o enfermedad profesional, siempre que a
la fecha de producirse el riesgo haya estado aportando.
ARTÍCULO 22
El Fondo de Reserva se invertirá teniendo en cuenta, en En ningún caso el pensionista de jubilación tendrá derecho
forma concurrente, las siguientes normas: a pensión de invalidez.
a) La seguridad de su valor real; Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
b) La garantía del equilibrio financiero del Sistema;
ARTÍCULO 26
c) La mayor rentabilidad posible;
El asegurado del Sistema Nacional de Pensiones que solicite
d) La liquidez; y pensión de invalidez presentará junto con su Solicitud de
e) La contribución al desarrollo socio-económico del pensión, un Certificado Médico de Invalidez emitido por el
país, de conformidad con los planes nacionales de Instituto Peruano de Seguridad Social, establecimientos de
desarrollo. salud pública del Ministerio de Salud o Entidades Prestadoras
591
GACETA LABORAL
de Salud constituidas según Ley Nº 26790, de acuerdo podrá exceder de la remuneración o ingreso de referencia
al contenido que la Oficina de Normalización Previsional pero no del monto máximo a que se refiere el Artículo 78.
apruebe, previo examen de una Comisión Médica nombrada ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
para tal efecto en cada una de dichas entidades. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
En caso de enfermedad terminal o irreversible, no se exigirá

ARTÍCULO 31
la comprobación periódica del estado de invalidez.
El derecho a la pensión de invalidez se iniciará al día si-
Si efectuada la verificación posterior se comprobara que el guiente del último día de goce del subsidio de enfermedad,
Certificado Médico de Invalidez es falso o contiene datos o, si el asegurado no tuviere derecho a dicho subsidio, en
inexactos, serán responsables de ello penal y administrati- la fecha en que se produjo la invalidez.
vamente, el médico que emitió el certificado y cada uno de
los integrantes de las Comisiones Médicas de las entidades ARTÍCULO 32
referidas, y el propio solicitante.
Si el pensionista de invalidez percibiera remuneración o
ARTÍCULO MODIFICADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO 1 DE LA ingresos, el monto de la pensión se reducirá en forma tal
LEY N° 27023, PUBLICADA EL 24-12-98.
que, sumada ambas cantidades, la que resulte no exceda
ARTÍCULO 27
de la remuneración o ingreso que sirvió de referencia, que
para este efecto se estimarán actualizados considerando
El monto de la pensión mensual de invalidez, en los casos
que la pensión reajustada continúa siendo equivalente al
considerados en el Artículo 25º, será igual al 50 por ciento
porcentaje que sirvió de base, para determinarla, de con-
de la remuneración ingreso de referencia.
formidad con los Arts. 27°, 28° y 29°, según corresponda.
Cuando el total de años completos de aportación sea superior En ningún caso dicho total será superior al monto de la
a tres, el porcentaje se incrementará en uno por ciento por pensión máxima mensual a que se refiere el Artículo 78°.
cada año completo de aportación que exceda de 3 años.
ARTÍCULO 33
ARTÍCULO 28
Caduca la pensión de invalidez en cuales quiera de los
También tiene derecho a pensión el asegurado que, con siguientes casos:
uno o más años completos de aportación y menos de tres,
a) Por haber recuperado el pensionista la capacidad física o
se invalide a consecuencia de enfermedad no profesional,
mental o por haber alcanzado una capacidad, en ambos
a condición de que el producirse la invalidez cuente por
casos, en grado tal que le permita percibir una suma
lo menos con 12 meses de aportación en los 36 meses
cuando menos equivalente al monto de la pensión que
anteriores a aquél en que sobrevino la invalidez. En tal
recibe;
caso, la pensión será equivalente a un sexto de la remu-
neración o ingreso de referencia por cada año completo de b) Por pasar a la situación de jubilado a partir de los 55
aportación. años de edad los hombres y 50 las mujeres, siempre
que tengan el tiempo necesario de aportación para
alcanzar este derecho y el beneficio sea mayor; sin la
ARTÍCULO 29
reducción establecida en el Artículo 44°; y
Si al producirse la invalidez el asegurado tuviere cónyuge a
su cargo y/o hijos en edad de percibir pensión de orfandad, c) Por fallecimiento del beneficiario.
el monto de la pensión de invalidez se incrementará en un
ARTÍCULO 34
porcentaje comprendido entre el dos y el diez por ciento
por cada hijo. El Reglamento fijará las tasas diferenciales A partir de la fecha de declaración de caducidad de la
según las remuneraciones o ingresos de referencia, de pensión de invalidez conforme a lo dispuesto en el inciso
modo de beneficiar en particular a los de menor monto. a) del Artículo 33º, y siempre que el pensionista no tenga
Dichos incrementos se mantendrán en tanto subsistan las remuneración o ingreso, el pago de aquella se extenderá
causas que les dieron origen. por un período de 3 meses conforme a los siguientes por-
centajes del monto de la pensión:
En todo caso la suma total que por concepto de pensión
se otorgue no podrá exceder de la remuneración o ingreso Primer Mes: Cien por ciento.
de referencia, ni del monto máximo a que se refiere el Segundo Mes: Setenticinco por ciento.
artículo 78.
Tercer Mes: Cincuenta por ciento.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
ARTÍCULO 35
Si el pensionista de invalidez dificultase o impidiese su
ARTÍCULO 30
tratamiento, se negase a cumplir las prescripciones mé-
Si el inválido requiriera del cuidado permanente de otra dicas que se le impartan, se resistiese o someterse a las
persona para efectuar los actos ordinarios de la vida, se le comprobaciones de su estado o a observar las medidas
otorgará, además de la pensión, una bonificación mensual, de recuperación, rehabilitación o reorientación profesional,
cuyo monto será igual a una remuneración mínima vital se suspenderá el pago de la pensión de invalidez mientras
correspondiente al lugar de su residencia. persista en su actitud, sin derecho a reintegro.
Esta bonificación seguirá siendo otorgada si el inválido
fuere transferido a jubilación, pero no se tomará en cuenta ARTÍCULO 36
para el cálculo de las pensiones de sobrevivientes ni del Cuando la invalidez sea provocada por un acto intencional
capital de defunción. del asegurado o por su participación en la comisión de un
La suma de la pensión de invalidez o la de jubilación en delito, procederá el pago de pensión de invalidez única-
592 el caso de transferencia y de la bonificación mencionada, mente en los casos de los incisos a), b) y c) del Artículo 25
y siempre que tenga cónyuge a su cargo y/o hijos en edad del primero de julio de mil novecientos treinta y seis si
de percibir pensión de orfandad en cuyo caso la pensión son mujeres.
será pagada a dichos beneficiarios. Si el cónyuge o los hijos
mayores de 18 años hubiesen participado en el delito, no ARTÍCULO 41
se otorgará pensión de éstos. El monto de la pensión que se otorgue a los asegurados
que acrediten las edades señaladas en el artículo 38° será
ARTÍCULO 37 equivalente al cincuenta por ciento de su remuneración o
El Seguro Social del Perú coordinará con la rama de pres- ingreso de referencia siempre que tengan:
taciones de Salud de las Instituciones de Seguridad Social
el otorgamiento de los servicios de rehabilitación y reorien- a) Los hombres quince años completos de aportación; y,
tación profesional necesarios para la recuperación de sus b) Las mujeres trece años completos de aportación.
pensionistas de invalidez.
Dicho porcentaje se incrementará en dos por ciento si son
hombres y dos y medio por ciento si son mujeres, por cada
CAPÍTULO II año adicional completo de aportación.
PENSIÓN DE JUBILACIÓN NOTA 1:
ARTÍCULO 38 POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY N° 27655, PU-

BLICADA EL 29/01/2001 SE PRECISA QUE EL MONTO DE LA PENSIÓN
MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 19990 A QUE SE
Tienen derecho a pensión de jubilación los hombres a partir REFIERE LA ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY Nº 27617
de los 60 años de edad y las mujeres a partir de los 55 a RECAE SOBRE LAS PENSIONES PERCIBIDAS CON UN MÍNIMO DE 20
AÑOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES. LOS
condición de reunir los requisitos de aportación señalados VALORES MÍNIMOS APLICABLES A LAS PENSIONES QUE NO CUMPLAN
CON EL REQUISITO DE AÑOS DE APORTACIÓN SEÑALADO EN EL
en el presente Decreto-Ley. PÁRRAFO ANTERIOR, SERÁN DETERMINADOS CON ARREGLO A LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 7º DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 817.
Por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Conse- NOTA 2:
jo de Ministros, previo informe del Consejo Directivo de POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
Nº 27617 PUBLICADA EL 01/01/2002, A PARTIR DEL 02.01.2002, PARA
Seguro Social del Perú y los estudios técnico y actuarial EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN
correspondientes, podrá fijarse, en las condiciones que en DE JUBILACIÓN NORMADA POR LOS ARTÍCULOS 41, 44 Y 73 DEL
DECRETO LEY Nº 19990, Y POR LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL DECRETO
cada caso se establezca, edades de jubilación inferiores LEY Nº 25967, MEDIANTE DECRETO SUPREMO EXPEDIDO CON EL
VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS, SE PODRÁN
hasta en cinco años a las señaladas en el párrafo anterior, MODIFICAR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA REMUNERA-
CIÓN DE REFERENCIA, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES APLICA-
para aquéllos grupos de trabajadores que realizan labores BLES PARA LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN DE
JUBILACIÓN.
en condiciones particularmente penosas o que implican un
riesgo para la vida o la salud proporcionalmente creciente
ARTÍCULO 42
a la mayor edad de los trabajadores.
Los asegurados obligatorios así como los asegurados
NOTA:
REALIZAR CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY
facultativos a que se refiere el inciso b) del artículo 4°, que
Nº 26504, PUBLICADA EL 18/07/1995 QUE SEÑALA LA NUEVA acrediten las edades señaladas en el artículo 38º, que
EDAD DE JUBILACIÓN DE 65 AÑOS EN EL SISTEMA NACIONAL
DE PENSIONES. tengan cinco o más años de aportación pero menos de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY quince o trece años según se trate de hombre o mujeres,
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
respectivamente, tendrán derecho a una pensión reducida
equivalente a una treintava o a una veinticincoava parte
ARTÍCULO 39
respectivamente, de la remuneración o ingreso de referencia
La suma total que por concepto de pensión de jubilación por cada año completo de aportación.
se otorgue, incluidos los incrementos a que se refiere el
Artículo 43º, no podrá exceder de la remuneración o in- Para los asegurados que al momento de su inscripción ten-
greso de referencia ni del monto máximo a que se refiere gan sesenta o más años de edad si son mujeres, la pensión
el Artículo 78°. a que se refiere el párrafo anterior será determinada sobre
una base que no podrá exceder de tres veces la remunera-
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. ción mínima vital mensual del lugar de su trabajo habitual,
cualesquiera que sean las remuneraciones o ingresos que
efectivamente hubieran percibido y sobre la totalidad de las
SECCIÓN I cuales deberán haber aportado.
A.- RÉGIMEN GENERAL DE JUBILACIÓN
ARTÍCULO 43
ARTÍCULO 40
Si al momento de producirse la contingencia, según el
Están comprendidos en el régimen general de jubilación: artículo 80°, el beneficiario de una pensión de jubilación
a) Los asegurados inscritos a partir de la fecha de vigencia tuviera cónyuge a su cargo y/o hijos en edad de percibir
del presente Decreto Ley; pensión de orfandad, el monto de la pensión se incremen-
tará en un porcentaje comprendido entre el dos y el diez
b) Los asegurados obligatorios nacidos a partir del primero
por ciento la remuneración o ingreso de referencia por el
de julio de mil novecientos treintiuno si son hombres, o
cónyuge, y entre el dos y el cinco por ciento por cada hijo.
partir del primero de julio de mil novecientos treintiséis
El Reglamento fijará las tasas diferenciales según las remu-
si son mujeres;
neraciones o ingresos en referencia, de modo de beneficiar
c) Los asegurados facultativos a que se refiere el inciso en particular a los de menor monto. Dichos incrementos se
a) del artículo 4º; y mantendrán en tanto subsistan las causas que les dieron
d) Los asegurados facultativos a que se refiere el inciso origen.
b) del artículo 4º nacidos a partir del primero de julio ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
de mil novecientos treintiuno si son hombres, o a partir Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
593
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 44 al pensionista cuando cesare en el trabajo o actividad

Los trabajadores que tengan cuando menos cincuenta y remunerada, hasta cubrir el importe de las prestaciones
cinco o cincuenta años de edad y treinta o veinticinco años cobradas indebidamente.
de aportación, según sean hombres o mujeres, respectiva- Al cesar en el trabajo o actividad, se procederá a una nueva
mente, tienen derecho a pensión de jubilación. liquidación de la pensión, sobre la base de la nueva remu-
Asimismo tienen derecho a pensión de jubilación en los casos neración o ingreso de referencia, la misma que para este
de reducción o despedida total del personal, de conformidad efecto no podrá exceder a la anterior en una cifra superior a
con el Decreto Ley Nº 18471, los trabajadores afectados una remuneración mínima vital del lugar de trabajo habitual
que tengan cuando menos cincuenta y cinco o cincuenta del asegurado.
años de edad, y quince o trece años de aportación según, ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
sean hombres o mujeres respectivamente. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores,

ARTÍCULO 46
la pensión se reducirá en cuatro por ciento por cada año de
adelanto respecto de sesenta o cincuenta y cinco años de La pensión de jubilación caduca por fallecimiento del pen-
edad, según se trate de hombres o mujeres respectivamente. sionista.
En ningún caso se modificará el porcentaje de reducción
por adelanto en la edad de jubilación ni se podrá adelantar SECCIÓN II
por segunda vez esta edad. B.- RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN
Si el pensionista a que se refiere el presente artículo reini-
ciare actividad remunerada, al cesar ésta se procederá a ARTÍCULO 47
una nueva liquidación de la pensión de conformidad con lo Están comprendidos en el régimen especial de jubilación los
establecido en el quinto párrafo del artículo 45°. asegurados obligatorios y los facultativos a que se refiere
el inciso b) del artículo 4º, en ambos casos, nacidos antes
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. del primero de julio de mil novecientos treintiuno o antes
NOTA 1: del primero de julio de mil novecientos treintiséis, según
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27655, PU- se trate de hombres o mujeres, respectivamente, que a la
MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 19990 A QUE SE fecha de vigencia del presente Decreto Ley, estén inscritos
REFIERE LA ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY Nº 27617
RECAE SOBRE LAS PENSIONES PERCIBIDAS CON UN MÍNIMO DE 20 en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro
AÑOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES.LOS
VALORES MÍNIMOS APLICABLES A LAS PENSIONES QUE NO CUMPLAN Social o del Seguro Social del Empleado.
CON EL REQUISITO DE AÑOS DE APORTACIÓN SEÑALADO EN EL
PÁRRAFO ANTERIOR, SERÁN DETERMINADOS CON ARREGLO A LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 7º DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 817. ARTÍCULO 48
NOTA 2: El monto de la pensión que se otorgue a los asegurados
POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
Nº 27617 PUBLICADA EL 01/01/2002, A PARTIR DEL 02.01.2002, PARA comprendidos en el artículo anterior, que acrediten las
EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN
DE JUBILACIÓN NORMADA POR LOS ARTÍCULOS 41, 44 Y 73 DEL
edades señaladas en el artículo 38º, será equivalente al
DECRETO LEY Nº 19990, Y POR LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL DECRETO cincuenta por ciento de la remuneración de referencia por
LEY Nº 25967, MEDIANTE DECRETO SUPREMO EXPEDIDO CON EL
VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS, SE PODRÁN los primeros cinco años completos de aportación. Dicho
MODIFICAR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA REMUNERACIÓN
DE REFERENCIA, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES APLICABLES PARA porcentaje se incrementará en uno punto dos por ciento si
LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN.
son hombres y uno punto cinco por ciento si son mujeres,
ARTÍCULO 45
por cada año completo adicional de aportación.
Es incompatible la percepción de pensión de jubilación
ARTÍCULO 49
por un pensionista que hubiese sido asegurado obligatorio
o facultativo a que se refiere el inciso b) del artículo 4º, Son aplicables a los pensionistas del Régimen Especial de
con el desempeño de trabajo remunerado para cualquier Jubilación los artículos 43°, 44°, 45° y 46°.
empleador o en cualquier empresa de propiedad social,
cooperativa o similar. CAPÍTULO III
Asimismo, es incompatible la percepción de pensión de PENSIONES DE SOBREVIVIENTES
jubilación por un pensionista que hubiese sido asegurado
ARTÍCULO 50
facultativo a que se refiere el inciso a) del artículo 4º, con el
desempeño de la misma actividad económica independiente Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
por la que se pagó aportaciones, o de trabajo remunerado a) De viudez
para cualquier empleador o en cualquier empresa de pro-
b) De orfandad y
piedad social, cooperativa o similar.
c) De ascendientes.
El desempeño por el pensionista de trabajo remunerado
o de la misma actividad económica independiente, según ARTÍCULO 51
el caso dará lugar a la suspensión del pago de la pensión
Se otorgará pensión de sobrevivientes:
estando obligado a devolver las pensiones recibidas durante
el tiempo que hubiese obtenido remuneraciones o ingresos a) Al fallecimiento de un asegurado con derecho a pensión
provenientes de dicho trabajo o actividad. de jubilación o que de haberse invalidado hubiere tenido
derecho a pensión de invalidez;
A este efecto, Seguro Social del Perú recuperará mediante
acción coactiva las sumas indebidamente cobradas pu- b) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de
diendo también compensar las sumas que se le adeudare accidente común estando en período de aportación;
por tal concepto, reteniendo una suma igual al sesenta c) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de
594 por ciento de las pensiones que pudieran corresponder accidente de trabajo o enfermedad profesional si los
riesgos no se encuentran cubiertos por el Decreto Ley la bonificación mensual a que se refiere el artículo 30º, en
Nº 18846; y las condiciones señaladas en dicho artículo.
d) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o
jubilación. SECCIÓN II
Si el causante hubiese tenido derecho indistintamente a PENSIÓN DE ORFANDAD
dos pensiones de sobrevivientes se tomará en cuenta la
de mayor monto. ARTÍCULO 56
Tienen derecho a pensión de orfandad: los hijos menores
ARTÍCULO 52 de dieciocho años del asegurado o pensionista fallecido.
Se otorgará también pensión de sobrevivientes, de con- Subsiste el derecho a pensión de orfandad:
formidad con lo dispuesto en el presente Decreto Ley, al
a) Hasta que el beneficiario cumpla veintiún años, siempre
fallecimiento de un beneficiario de pensión por incapacidad
que siga en forma ininterrumpida estudios del nivel
permanente o gran incapacidad, concedida conforme al
básico o superior de educación; y
Decreto Ley N° 18846.
NOTA:
En este caso el monto de las pensiones será calculado POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL B DEL NUMERAL 2 DE LA SEN-
sobre la base de la pensión otorgada de conformidad con TENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-
2004-AI/TC Y OTROS) PUBLICADA EL 12/06/2005 SE DECLARA
el Decreto Ley N° 18846 o de la que le pudiera correspon- INCONSTITUCIONAL LA FRASE “HASTA QUE EL BENEFICIARIO
CUMPLA VEINTIÚN AÑOS” DEL PRESENTE LITERAL
der con sujeción al presente Decreto Ley, si ésta fuese
mayor. b) Para los hijos inválidos mayores de dieciocho años
incapacitados para el trabajo.
SECCIÓN I ARTÍCULO 57
PENSIÓN DE VIUDEZ El monto máximo de la pensión de orfandad de cada
ARTÍCULO 53
hijo es igual al veinte por ciento del monto de la pensión
de invalidez o jubilación que percibía o hubiera podido
Tiene derecho a pensión de viudez la cónyuge del asegu-
percibir el causante. En caso de huérfanos de padre y
rado o pensionista fallecido, y el cónyuge inválido o mayor
madre, la pensión máxima es equivalente al cuarenta por
de sesenta años de la asegurada o pensionista fallecida
ciento. Si el padre y la madre hubieren sido asegurados o
que haya estado a cargo de ésta, siempre que el matri-
pensionistas, la pensión se calculará sobre la base de la
monio se hubiera celebrado por lo menos un año antes
pensión más elevada.
del fallecimiento del causante y antes de que éste cumpla
sesenta años de edad si fuese hombre o cincuenta años En su caso, los huérfanos a que se refiere el inciso b) del
si fuese mujer, o más de dos años antes del fallecimiento artículo anterior tendrán derecho a la bonificación señalada
del causante en caso de haberse celebrado el matrimonio en el artículo 30.
a edad mayor de las indicadas. NOTA:
POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL B DEL NUMERAL 2 DE LA SENTENCIA
Se exceptúan de los requisitos relativos a la fecha de ce- DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-2004-AI/TC Y
lebración del matrimonio los casos siguientes: OTROS) PUBLICADA EL 12/06/2005 SE DECLARA INCONSTITUCIONAL
LA ORACIÓN “EL MONTO MÁXIMO DE LA PENSIÓN DE ORFANDAD
DE CADA HIJO ES IGUAL AL VEINTE POR CIENTO DEL MONTO DE LA
a) Que el fallecimiento del causante se haya producido PENSIÓN DE INVALIDEZ O JUBILACIÓN QUE PERCIBÍA O HUBIERA
PODIDO PERCIBIR EL CAUSANTE” DEL PRESENTE ARTÍCULO.
por accidente;
b) Que tengan o hayan tenido uno o más hijos comunes; y
c) Que la viuda se encuentre en estado grávido a la fecha SECCIÓN III
del fallecimiento del asegurado. PENSIÓN DE ASCENDIENTES
PRIMER Y SEGUNDO PÁRRAFOS Y LITERAL C) MODIFICADOS POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30907, PUBLICADA EL 11/01/2019. ARTÍCULO 58
NOTA: Tienen derecho a pensión de ascendiente el padre y/o madre
EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 045-2019-EF, PUBLI-
CADO EL 09/02/2019, ESTABLECE QUE PARA QUE EL INTEGRANTE del asegurado o pensionista fallecido siempre que, a la fecha
SOBREVIVIENTE DE LA UNIÓN DE HECHO DEL ASEGURADO O
PENSIONISTA FALLECIDO ACCEDA A LA PENSIÓN DE SOBREVI- del deceso de éste, concurran las condiciones siguientes:
VENCIA ESTABLECIDA EN LA LEY N° 30907, LA DECLARACIÓN
DE LA UNIÓN DE HECHO QUE HA SIDO RECONOCIDA POR LA
VÍA NOTARIAL O POR EL ÓRGANO JURISDICCIONAL, DEBE
a) Ser inválido o tener sesenta o más años de edad del
ENCONTRARSE INSCRITA EN EL REGISTRO PERSONAL DE LOS
REGISTROS PÚBLICOS.
padre y cincuenticinco o más años de edad la madre;
ARTÍCULO 54
b) Depender económicamente del causante;
El monto máximo de la pensión de viudez es igual al cin- c) No percibir rentas superiores al monto de la pensión
cuenta por ciento de la pensión de invalidez o jubilación que que le correspondería; y
percibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante.
d) No existir beneficiarios de pensión de viudez y orfandad,
NOTA:
o, en el caso de existir éstos, quede saldo disponible
POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL D DEL NUMERAL 2 DE LA SENTENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-2004-AI/TC Y de la pensión del causante, deducidas las pensiones
OTROS), PUBLICADA EL 12/06/2005, SE DECLARA INCONSTITUCIONAL
LA FRASE “DE VIUDEZ” DEL PRESENTE ARTÍCULO. de viudez y/u orfandad.
El viudo y la viuda inválidos con derecho a pensión, que El monto máximo de la pensión de ascendientes será, para
requieran del cuidado permanente de otra persona para cada uno de ellos, igual al veinte por ciento de la pensión
efectuar los actos ordinarios de la vida, percibirán, además, que percibía o hubiera podido percibir el causante. 595
GACETA LABORAL
CAPÍTULO IV c) Alcanzar el huérfano la edad máxima para el goce del

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE beneficio o interrumpir sus estudios; y
PENSIONES DE SOBREVIVIENTES d) Fallecimiento del beneficiario.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 66
Se otorgará pensiones de sobrevivientes, únicamente En caso de contraer matrimonio el pensionista de viudez, se
cuando a la fecha del fallecimiento del causante el bene- le otorgará por una sola vez una asignación equivalente a
ficiario reúna las condiciones establecidas en el presente doce mensualidades de la pensión que percibía, sin que tal
Decreto Ley para el goce de este derecho. Las pensiones asignación pueda exceder del doble de la pensión máxima
de sobrevivientes se generan en dicha fecha. mensual a que se refiere el artículo 78.
ARTÍCULO 61
Para los efec tos del otorgamiento de las pensiones de CAPÍTULO V
sobrevivientes, se considera inválido al sobreviviente que CAPITAL DE DEFUNCIÓN
en razón de su estado físico y/o mental se encuentra per-
ARTÍCULO 67
manentemente incapacitado para trabajar. La invalidez será
declarada conforme el artículo 26. Al fallecimiento de un asegurado que percibía o hubiera
tenido derecho a percibir pensión de jubilación o de invali-
ARTÍCULO 62 dez de acuerdo al presente Decreto Ley, y únicamente en
Cuando la suma de los porcentajes máximos que co- caso que no deje beneficiarios con derecho a pensión de
rresponden al cónyuge y a cada uno de los huérfanos de sobrevivientes, se otorgará capital de defunción en orden
conformidad con los artículos 54º y 57º, respectivamente, excluyente a las siguientes:
excediese al cien por ciento de la pensión de invalidez o de a) Al cónyuge;
jubilación que percibía o hubiera tenido derecho a percibir b) A los hijos;
el causante, dichos porcentajes se reducirán proporcional-
mente de manera que la suma de todos los porcentajes c) A los padres; y
así reducidos no exceda del cien por ciento de la referida d) A los hermanos menores de dieciocho años.
pensión. En tal caso, las pensiones de viudez y orfandad
equivaldrán a los porcentajes que resulten. Para la suma ARTÍCULO 68
indicada no se tomará en cuenta la bonificación a que se En caso de existir beneficiarios con igual derecho, el ca-
refieren los artículos 55º y 57º. pital de defunción será distribuido en forma proporcional
al número de ellos.
ARTÍCULO 63
De aumentar o reducir el número de beneficiarios los montos ARTÍCULO 69
de las pensiones se ajustarán en forma proporcional, sin El capital de defunción no podrá exceder del monto de la
que en ningún caso se sobrepase el porcentaje máximo pensión máxima mensual a que se refiere el artículo 78º
que se puede percibir por cada pensión. y será equivalente a seis remuneraciones o ingresos de
Si como resultado de haber aumentado el número de referencia.
beneficiarios desapareciera el saldo que dio origen
a pensión de ascendientes, se extinguirá el derecho a
CAPÍTULO VI
ésta.
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS
ARTÍCULO 64
A LAS PRESTACIONES
Se suspende el pago de la pensión de sobrevivientes sin ARTÍCULO 70
derecho a reintegro, según el caso, por: Para los asegurados obligatorios son períodos de aporta-
a) No acreditar semestralmente su supervivencia el bene- ción los meses, semanas o días en que presten o hayan
ficiario que no cobra personalmente su pensión; prestado servicios que generen la obligación de abonar las
b) No someterse el pensionista inválido a la evalua- aportaciones a que se refieren los artículos 7º y 13º; aún
ción de su estado en las oportunidades que se le cuando el empleador, o la empresa de propiedad social,
indique; cooperativa o similar, no hubiese efectuado el pago de las
aportaciones. Son también períodos de aportación los de
c) No acreditar anualmente el beneficiario a que se refie- licencia con goce de remuneración otorgados por enfer-
re el inciso a) del artículo 56º su derecho a continuar medad o maternidad a los trabajadores del Sector Público
percibiendo la pensión; y Nacional regidos por la Ley Nº 11317.
d) Percibir el beneficiario, con excepción de la viuda, Se consideran períodos de aportación los siguientes:
remuneración o ingreso asegurables superiores a dos
remuneraciones mínimas vitales del lugar de su trabajo a) Los períodos durante los cuales el asegurado hay estado
habitual. en goce de subsidios de enfermedad-maternidad; y
b) Los períodos durante los cuáles el asegurado haya
ARTÍCULO 65 estado en goce de subsidios diarios por incapacidad
temporal otorgados de conformidad con lo dispuesto
Caduca la pensión de sobrevivientes, según el caso por:
en el Decreto Ley Nº 18846.
a) Contraer matrimonio el beneficiario;
b) Recuperar el beneficiario inválido la capacidad laboral; PUBLICADA EL 18/06/2011.
596
Para los asegurados facultativos se considerará como El monto de las prestaciones para los asegurados facultativos
períodos de aportación los meses por los que paguen a que se refiere el inciso a) del Artículo 4º se determinará
aportaciones. Para estos asegurados se considera, además, en base al ingreso de referencia, que es igual al promedio
los períodos durante los cuales hubiesen sido asegurados de los ingresos asegurables de los últimos 60 meses y por
obligatorios. los que se hubiese pagado aportaciones.
No serán considerados para el otorgamiento y cálculo las
ARTÍCULO 75
prestaciones, las aportaciones de los asegurados facul-
tativos correspondientes al período anterior a la fecha en Cada remuneración o ingreso asegurable mensual que se
que se produjo el riesgo, que hubiesen sido abonadas con tome en cuenta para establecer la remuneración o ingreso
posterioridad a dicha fecha. de referencia será considerado hasta el límite máximo a
que se refiere el primer párrafo del Artículo 10.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO 76
Las semanas o meses de prestación de servicios como
Si el total de meses aportados fuera inferior a 12, o a 60
asegurado de la Caja de Pensiones de la Caja Nacional
en el caso de asegurados facultativos a que se refiere el
de Seguro Social y de la Caja de Pensiones del Seguro
inciso a) del Artículo 4º, el promedio se calculará sobre la
Social del Empleado, se computarán, sin excepción, como
base de las remuneraciones o ingresos asegurables per-
semanas o meses de aportación al Sistema Nacional de
cibidos desde el primer mes hasta el último de aportación.
Pensiones, para los efectos de las prestaciones que éste
En caso de que el riesgo se hubiere producido antes de
otorga, aún cuando el empleador o la empresa de propiedad
tener el asegurado un mes de aportación, se considerará
social, cooperativa o similar no hubiere efectuado el pago
como remuneración o ingreso de referencia, el que hubiera
de las aportaciones.
podido percibir en ese mes.
En el caso de que un asegurado haya sido remunerado
semanalmente y luego mensualmente, o a la inversa, se Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
entenderá que cuatro y un tercio semanas de aportación
equivalen a un mes aportado, no debiendo contarse para ARTÍCULO 77
esta equivalencia las fracciones. Si en los últimos 5 años anteriores a la fecha de ocurrida la
contingencia, hubiera incremento excesivo de las remunera-
ARTÍCULO 73 ciones o de los ingresos asegurables, tendientes a aumentar
El monto de las prestaciones para los asegurados obligatorios indebidamente el monto de las prestaciones, el cálculo de
y los facultativos a que se refiere el inciso b) del Artículo 4º, las mismas se efectuará sin considerar dicho incremento.
se determinará en base a la remuneración de referencia.
ARTÍCULO 78
La remuneración de referencia es igual al promedio mensual
El Consejo Directivo de Seguro Social del Perú previo
que resulte de dividir entre doce el total de remuneraciones
estudio actuarial propondrá al Ministro de Trabajo el monto
asegurables, definidas por el Artículo 8º, percibidas por el
máximo de las pensiones que otorga el Sistema Nacional
asegurado en los últimos doce meses consecutivos inme-
de Pensiones el que será fijado por Decreto Supremo con
diatamente anteriores al último mes de aportación, salvo
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
que el promedio mensual de los últimos 36 o 60 meses sea
mayor, en cuyo caso se tomará en cuenta el más elevado. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Si durante dichos 12, 36 ó 60 meses no se hubiese aportado
por falta de prestación de servicios en razón de accidente, ARTÍCULO 79
enfermedad, maternidad, licencia con goce de haber de
Los reajustes de las pensiones otorgadas serán fijados por
conformidad con la Ley Nº 11377, o paro forzoso, se sustituirá
Resolución Ministerial a propuesta del Consejo Directivo de
dichos períodos por igual número de meses consecutivos
Seguro Social del Perú previo estudio actuarial que tenga en
inmediatamente anteriores.
cuenta, las variaciones en el costo de vida. Dichos reajustes
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
se efectuarán por tasas diferenciales según el monto de las
NOTA 1:
pensiones de modo de beneficiar en particular a los menores.
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27655, PU- No podrá sobrepasarse el límite señalado en el artículo
MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 19990 A QUE SE anterior, por efecto de uno o más reajustes, salvo que dicho
REFIERE LA ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY Nº 27617
RECAE SOBRE LAS PENSIONES PERCIBIDAS CON UN MÍNIMO DE límite sea a su vez reajustado.
20 AÑOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES.
LOS VALORES MÍNIMOS APLICABLES A LAS PENSIONES QUE NO ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
CUMPLAN CON EL REQUISITO DE AÑOS DE APORTACIÓN SEÑALADO Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, SERÁN DETERMINADOS CON ARREGLO
A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 7º DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 817.
ARTÍCULO 80
NOTA 2:
POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY El derecho a la prestación se genera en la fecha en que
Nº 27617 PUBLICADA EL 01/01/2002, A PARTIR DEL 02.01.2002, PARA
EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN se produce la contingencia, sin perjuicio de lo dispuesto
DE JUBILACIÓN NORMADA POR LOS ARTÍCULOS 41, 44 Y 73 DEL
DECRETO LEY Nº 19990, Y POR LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL DECRETO
en el Artículo 31º.
LEY Nº 25967, MEDIANTE DECRETO SUPREMO EXPEDIDO CON EL
VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS, SE PODRÁN Para los efectos de las pensiones de jubilación, se con-
MODIFICAR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA REMUNERA-
CIÓN DE REFERENCIA, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES APLICABLES sidera que la contingencia se produce cuando, teniendo
PARA LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN DE JUBI-
LACIÓN. POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO LEY
derecho a la pensión:
Nº 25967 PUBLICADO EL 19/12/1992 SE PRECISA LA REMUNERACIÓN
DE REFERENCIA A LOS EFECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE a) El asegurado obligatorio cesa en el trabajo para acogerse
PENSIONES.
a la jubilación; 597
GACETA LABORAL
b) El asegurado facultativo comprendido en el inciso a) del por causas no imputables al pensionista. La retención y los
Artículo 4º deja de percibir ingresos afectos; embargos no podrán exceder del 70 por ciento de la pensión.
c) El asegurado facultativo comprendido en el inciso b) del El Seguro Social del Perú descontará del capital de de-
Artículo 4º, solicita su pensión no percibiendo ingresos función el importe de las pensiones pagadas en exceso al
por trabajo remunerado. pensionista fallecido.
El asegurado podrá iniciar el trámite para obtener la pen- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
sión de jubilación un año antes de reunir los requisitos
para jubilarse, aun cuando no haya cesado en el trabajo o
ARTÍCULO 84-A
dejado de percibir ingresos asegurables, para obtener este
RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA
derecho. Sin embargo, la pensión sólo comenzará cuando
LA SOCIEDAD CONYUGAL Y LAS UNIONES
cese en el trabajo o deje de percibir ingresos asegurables, DE HECHO
pasando a la condición de pensionista.
1. Créase el Régimen Especial de Jubilación para la
Sociedad Conyugal y las Uniones de Hecho, para las
NOTA:
sociedades conyugales o uniones de hecho, cuyos
miembros, mayores de sesenta y cinco (65) años de
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº 27561, PUBLI-
CADA EL 25/11/2001SE PRECISA QUE LA OFICINA DE NORMALI- edad, con más de diez (10) años de relación conyugal
ZACIÓN PREVISIONAL, DE OFICIO, RESUELVE LAS SOLICITUDES
DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN PRESENTADAS HASTA EL 19 DE o convivencia permanente y estable y que no perciban
DICIEMBRE DE 1992, EN EL PLAZO NO MAYOR DE 60 (SESENTA)
DÍAS, CONTADOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY, pensión de jubilación alguna, acrediten aportaciones
A LAS QUE APLICA LO DISPUESTO EN EL DECRETO LEY Nº 19990. conjuntas al Sistema Nacional de Pensiones por un
ASÍ TAMBIÉN EL ARTÍCULO 2º DISPONE QUE LA OFICINA DE NOR-
MALIZACIÓN PREVISIONAL REVISA DE OFICIO LOS EXPEDIENTES
periodo no menor de veinte (20) años y cumplan con
DE JUBILACIÓN A LOS QUE CORRESPONDÍA LA APLICACIÓN DEL los requisitos señalados en la presente Ley.
DECRETO LEY Nº 19990 Y SE LES APLICÓ LA FÓRMULA DE CÁLCULO
ESTABLECIDA EN EL DECRETO LEY Nº 25967.
2. La pensión especial de jubilación conyugal o de uniones
POR ÚLTIMO EL ARTÍCULO 3º SEÑALA QUE LOS TRABAJADORES
QUE AL 18 DE DICIEMBRE DE 1992, HUBIERAN CUMPLIDO CON LOS
de hecho tiene la condición de bien social de la sociedad
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL DECRETO LEY Nº 19990, TIENEN
DERECHO A QUE SE LES OTORGUE UNA PENSIÓN DE JUBILACIÓN
conyugal, acreditada con la partida de matrimonio civil
CALCULADA DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS con una antigüedad no mayor de treinta (30) días o
EN EL REFERIDO DECRETO LEY.
la sentencia firme de declaración judicial de unión de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº 27562,
PUBLICADA EL 25/11/2001 hecho.
3. El monto de la pensión especial de jubilación conyugal
ARTÍCULO 82 o de uniones de hecho no es menor al de la pensión
Prescribe la obligación de Seguro Social del Perú de efec- mínima establecida en el Sistema Nacional de Pensiones,
tuar el pago de las mensualidades correspondientes a las y la remuneración o ingreso de referencia para el cálculo
pensiones otorgadas, así como de las demás prestaciones de la pensión es el promedio de las remuneraciones
a los 3 años contados a partir de la fecha en que debieron percibidas por ambos cónyuges o miembros de la unión
ser cobradas. de hecho.
No corre el término para la prescripción: 4. El beneficio de jubilación especial es percibido por ambos
a) Contra los menores o incapaces que no estén bajo el cónyuges o miembros de la unión de hecho.
poder de sus padres, o de un tutor o curador; y, 5. En caso de fallecimiento de uno de los cónyuges o
b) Mientras sea imposible reclamar el derecho en el país, miembros de la unión de hecho, el supérstite percibe
salvo que el pensionista se encuentre prófugo de la el cincuenta por ciento (50%) de la pensión especial de
justicia. jubilación y, en caso de pensión de orfandad, es calculada
sobre la base de la pensión especial de jubilación a que
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. hace referencia esta norma.
6. Esta pensión especial de jubilación caduca por la invali-
ARTÍCULO 83 dación del matrimonio, disolución del vínculo matrimonial
Cuando el beneficiario tenga derecho a una o más pensiones o disolución de la unión de hecho por sentencia judicial
otorgadas de acuerdo al presente Decreto-Ley la suma de correspondiente.
todas no podrá exceder de la pensión máxima a que se
refiere el Artículo 78. PUBLICADA EL 20/11/2009.
NOTA:
ARTÍCULO 84 EL DECRETO SUPREMO Nº 116-2010-EF, PUBLICADO EL 23/05/2010
APROBÓ EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29451 QUE ESTABLECE
Las pensiones del Sistema Nacional de Pensiones de la EL RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA LA SOCIEDAD
CONYUGAL Y LAS UNIONES DE HECHO.
Seguridad Social serán embargables hasta el 50 por ciento
por deudas provenientes de pensiones alimenticias. Serán
también embargables hasta el 60 por ciento para el pago de CAPÍTULO VII
la reparación civil por delitos contra el patrimonio en agravio DE LAS PRESTACIONES DE SALUD
del Estado el que incluye el del Sector Público Nacional. Si
PARA PENSIONISTAS
concurrieran embargos por ambas causas tendrán prioridad
los de alimentos. En ningún caso se podrá embargar más ARTÍCULO 85
del 60 por ciento de la pensión. Los pensionistas de invalidez o jubilación del Sistema
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores Nacional de Pensiones que hubieren sido asegurados de
y en el cuarto párrafo del Artículo 45º, Seguro Social del las Cajas de Enfermedad Maternidad de la Caja Nacional
Perú podrá retener hasta el 20 por ciento de la pensión por de Seguro Social y del Seguro Social del Empleado sólo
598 adeudos provenientes de prestaciones pagadas en exceso tienen derecho a las prestaciones de salud por el sistema
de prestación directa y no así a los subsidios en dinero, del Empleado así como los pensionistas de invalidez del
que otorgan dichas Cajas. régimen de la Ley Nº 8433 quedarán integrados, a partir
del 1º de mayo de 1973, al Sistema Nacional de Pensiones,
ARTÍCULO 86 siéndoles aplicables todas las disposiciones del presente
Las aportaciones de los pensionistas de invalidez o jubilación Decreto-Ley.
para cubrir el seguro de salud serán equivalentes al cuatro
por ciento del monto de la pensión, que les será retenido TERCERA
por Seguro Social del Perú y entregado a las Cajas de
La obligación de pago de las aportaciones al presente Sis-
Enfermedad Maternidad del Seguro Social del Empleado o
tema se genera a partir del 1º de mayo de 1973. En tanto
de la Caja Nacional de Seguro Social, según corresponda.
se establece el modo de pago de las aportaciones a que se
ARTÍCULO 87
refiere el Artículo 11º, éstas serán pagadas en la forma en
que se han venido abonando las aportaciones a las Cajas
Si los pensionistas de invalidez o jubilación radicasen
de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social y del
en zonas en las que no sea factible el otorgamiento de
Seguro Social del Empleado, según corresponda.
prestaciones asistenciales directas, podrán recibirlas en
los lugares en que sea factible el otorgamiento de las
mismas, salvo que decidan renunciar a este derecho, en CUARTA
cuyo caso se suspenderá el descuento a que se refiere el Las prestaciones que acuerda el presente Decreto-Ley se
artículo anterior. otorgarán por contingencias ocurridas a partir del 1º de
mayo de 1973.
TÍTULO V Las prestaciones por contingencias ocurridas con anterio-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ridad al 1º de mayo de 1973, se otorgarán de conformidad
con las disposiciones vigentes al momento en que se
ARTÍCULO 88
produjeron, siendo de aplicación lo dispuesto en el Artículo
El Seguro Social del Perú podrá aplicar multas por infrac- 72º en los casos en que a dicha fecha no hubiera resolu-
ciones al presente Decreto-Ley y a su Reglamento hasta ción consentida o ejecutoriada relativa a las prestaciones
por una suma equivalente a 5 veces el monto máximo correspondientes.
señalado en la primera parte del Artículo 10.
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
ARTÍCULO 89 QUINTA
Todo asegurado tiene derecho a formular ante Seguro Se fija los siguientes porcentajes judiciales para las apor-
Social del Perú las denuncias o reclamaciones que crea taciones a que se refiere el Artículo 7º:
necesarias en relación a sus derechos, así como a hacer
a) Desde el 1º de mayo de 1973 hasta el 31 de diciembre
las declaraciones que, siendo obligación de empleadores,
de 1974, el 6 por ciento; y
empresas de propiedad social, cooperativas o similares,
sean omitidas por éstos. b) Desde el 1º de enero de 1975, el siete y medio por
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY ciento.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
ARTÍCULO 90 SEXTA
No están comprendidos en el régimen del presente Decreto Se fija a partir del 1º de mayo de 1973 los siguientes montos
Ley los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales máximos iniciales:
cubiertos por el Decreto-Ley Nº 18846. a) Como remuneración máxima asegurable mensual a que
se refiere el primer párrafo del Artículo 10º, la suma de
ARTÍCULO 91
37,500 soles; y
El Reglamento del presente Decreto-Ley establecerá las
normas para la inscripción, forma de pago de aportaciones, b) Como pensión máxima mensual a que se refiere el
y demás disposiciones necesarias para la aplicación del Artículo 78º la suma de 30 mil soles.
presente Decreto-Ley.
SÉTIMA
TÍTULO VI Al fallecimiento de los actuales pensionistas cuyas pen-

siones de invalidez o jubilación fueron otorgadas por la
Caja Nacional de Seguro Social, sus sobrevivientes con
derecho a pensión percibirán, además de las pensiones
PRIMERA que les correspondan el capital de defunción a que tenían
El Sistema Nacional de Pensiones entrará en vigencia a derecho de conformidad con la Ley Nº 8433.
partir del primero de mayo de 1973.
OCTAVA
SEGUNDA
Las pensiones de vejez a que se refieren los Arts. 46º y 47º
Los asegurados y pensionistas de las Cajas de Pensiones de la Ley Nº 8433 continuarán siendo abonadas por Seguro
de la Caja Nacional de Seguro Social y del Seguro Social Social del Perú a los asegurados que ya gozaren de ellas.
599
GACETA LABORAL
Estas pensiones serán también otorgadas a los asegurados treintavas o veinticincoavas partes como años completos
inscritos antes del 7 de agosto de 1971 que al 1º de mayo de servicios tengan acumulados a la fecha de presentación
de 1973 tuvieran la edad y el número de aportaciones sede la solicitud a que se refiere el 5º párrafo de la presente
ñaladas por dichos artículos, y solicitaren dichas pensiones disposición.
hasta 30 días útiles después de la fecha de publicación Si el trabajador optase por acogerse a la jubilación según el
del Reglamento. Decreto-Ley 17262, podrá cesar o continuar en el trabajo, lo
En ambos casos se aplicará a estas pensiones las normas que deberá indicar en la solicitud de opción a que se refiere
pertinentes en vigencia antes del 1º de mayo de 1973. el quinto párrafo de la presente Disposición Transitoria. En
caso de que decidiese continuar en el trabajo, la pensión
En los casos previstos en la presente disposición transitoria según el Decreto-Ley 17262 le será computada sobre la
no será de aplicación el Artículo 45º de este Decreto-Ley. base del número de años de servicios que tuviese a la
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO fecha de presentación de la referida solicitud, quedando
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
en suspenso su pago; al cesar en el trabajo podrá elegir
entre la pensión según el Decreto-Ley 17262 cuyo pago
NOVENA quedó en suspenso, o la pensión que le corresponderá por
Las pensiones de jubilación de los trabajadores obreros del el Sistema Nacional de Pensiones.
Régimen Especial de Jubilación en servicio al 1º de mayo Las pensiones otorgadas de acuerdo a lo dispuesto en el
de 1973 o de los que se hubieren acogido a la jubilación párrafo anterior serán de cargo del Seguro Social del Perú.
con anterioridad a dicha fecha, no podrán ser inferiores a
Subsiste para los empleadores la obligación de pago de
las que resultarían de aplicarse la fórmula de cálculo que a
la parte complementaria de la pensión a que se refie-
la misma fecha aplicaba la Caja Nacional de Seguro Social
re el segundo párrafo del Artículo 16º y el Artículo 18º
en interpretación de los Arts. 84º y 85º del Reglamento de
del Decreto-Ley 17262 siempre que el empleado tenga
la Ley Nº 1360 que se deroga por el presente Decreto-Ley.
cuando menos 25 o 20 años de servicios prestados a
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY un mismo empleador tratándose de hombres o mujeres,
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
respectivamente.
Si estos trabajadores optasen por jubilarse de conformidad
DÉCIMA con el Decreto-Ley 17262, deberán presentar al Gerente
El pago de las pensiones a los empleados jubilados con de Pensiones y otras Prestaciones Económicas de Seguro
anterioridad al 1º de mayo de 1973 bajo el régimen del Social del Perú una solicitud con firma legalizada por notario
Fondo Especial de Jubilación de Empleados Particulares, público, o donde no lo hubiere, por juez de paz. Si no ejer-
será asumido por Seguro Social del Perú en las mismas citaran dicha opción dentro del término señalado, quedarán
condiciones en que fueron concedidas, siendo de aplicación automáticamente comprendidos en el Sistema Nacional de
lo dispuesto en el Artículo 84º del presente Decreto-Ley. Pensiones, y se considerará como período de aportación
Corresponde a los empleadores, en su caso, la obligación únicamente el que hubieren aportado a cualquiera de las
de continuar abonando la parte complementaria de la Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social
pensión a que se refiere el segundo párrafo del Artículo y/o del Seguro Social del Empleado y al Sistema Nacional
16º y el Artículo 18º del Decreto-Ley 17262. de Pensiones.
Los trabajadores del ex-FEJEP que estuvieron sujetos a la
El pensionista del régimen del Fondo Especial de Jubilación
Ley Nº 4916 y que al 1º de abril de 1973 pasaron a prestar
de Empleados Particulares, que al 1º de mayo de 1973
servicios al Seguro Social del Empleado bajo el régimen
goce, además de dicha pensión, de pensión de vejez,
de la Ley Nº 11377, podrán también acogerse a la opción
invalidez o jubilación de la Caja de Pensiones del Seguro
que establece la presente disposición transitoria, a con-
Social del Empleado, o hubiese a dicha fecha obtenido
dición de que reúnan los requisitos exigidos, y presenten
el derecho a ella, podrá percibir ambas pensiones hasta
la correspondiente solicitud dentro del término que ella
una suma total de treinta y seis soles. En cualquier otro
establece.
caso, será incompatible el goce simultáneo de las pensio-
nes de invalidez o jubilación establecidas en el presente
Decreto-Ley con aquellas que provengan del Decreto- DÉCIMO SEGUNDA
Ley 17262; pudiendo el beneficiario optar por la que le Es incompatible, a partir del 1º de mayo de 1973, la per-
convenga. cepción de pensión bajo el régimen del Decreto-Ley 17262,
con el desempeño por el pensionista de trabajo remunerado
DÉCIMO PRIMERA para un empleador o empresa de Propiedad Social coope-
rativa o similar. Si lo hiciera, se le suspenderá el pago de
Los empleados en actual servicio comprendidos en el Fondo
la pensión y estará obligado a devolver el importe de las
Especial de Jubilación de Empleados Particulares, que al 1º
pensiones durante el tiempo que duró el desempeño del
de mayo de 1973 cuenten con 20 o más años de servicios,
trabajo remunerado debiendo el Seguro Social del Perú
en caso de hombres o mujeres, respectivamente, presta-
proceder en este caso, según lo establecido en el cuarto
dos al mismo empleador, o a dos empleadores, si fuese
párrafo del Artículo 45º del presente Decreto-Ley. Al cesar el
el caso del Artículo 6º del Decreto-Ley Nº 17262, podrán
trabajo remunerado el pensionista podrá optar entre continuar
optar entre acogerse al régimen del presente Decreto-Ley
recibiendo la pensión del régimen del Decreto-Ley 17262 a
o solicitar su jubilación según el Decreto-Ley 17262, hasta
que tenía derecho o la pensión que le correspondería por
30 días útiles después de la fecha de publicación del Re-
el Sistema Nacional de Pensiones.
glamento. En este mismo caso, si el tiempo de servicios
fuera menor de 30 a 25 años, según se trate de hombres Se exceptúa de esta disposición al pensionista del régimen
600 o mujeres, respectivamente, la pensión será igual a tantas del Decreto-Ley Nº 17262 que al 1º de mayo de 1973 se
encontraba trabajando, quien sólo podrá continuar hacién- 1973 fueron incorporados por mandato legal en el Fon-
dolo en el mismo empleo sin que se le suspenda el pago do Especial de Jubilación de Empleados Particulares,
de la pensión; ésta se reducirá, sin embargo, de manera se regirán por la décimo primera disposiciones transito-
que la suma de la pensión máxima fijada por la primera ria de este Decreto-Ley, salvo que opten expresamente
parte del Artículo 16º del Decreto-Ley 17262, o sea de por reincorporarse al régimen de cesantía, jubilación y
S/. 36,000.00 por mes. montepío.
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
DÉCIMO SEXTA
La opción a que se refiere la disposición anterior se ejercitará
DÉCIMO TERCERA en el término de 30 días útiles computados a partir del 1º
Podrán continuar como asegurados facultativos solo para de mayo de 1973, mediante cartas notariales dirigidas al
la obtención de pensiones de sobrevivientes: Gerente General de Seguro Social del Perú y al titular del
pliego presupuestario correspondiente
a) Los pensionistas bajo el régimen del Decreto-Ley 17262
que a la fecha de promulgación del presente Decreto- DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO
Ley sean asegurados facultativos del Seguro Social
del Empleado para el goce de prestaciones por riesgos
diferidos; y, DÉCIMO SÉTIMA
En el caso a que se refiere la décimo quinta disposición
b) Los asegurados que habiéndose acogido al régimen transitoria, si el trabajador optare por su incorporación
del Decreto-Ley 17262, opten, al cesar en el trabajo, al Sistema Nacional de Pensiones se acumularán los
por percibir la pensión de dicho régimen, los mismos períodos trabajados bajo ambos regímenes para el
que sólo podrá dejar pensiones de sobrevivientes cómputo del tiempo de aportación siempre que no sean
en las condiciones que fija la presente disposición simultáneos.
transitoria.
Las entidades en que dichos trabajadores hubieren pres-
En ambos casos dichos pensionistas pagarán como aportado servicios bajo el régimen de cesantía, jubilación y
tación el 3% de la última remuneración que perciban hasta montepío, abonarán a Seguro Social del Perú sin recargo
un máximo de S/. 12,000.00, debiéndose otorgar y pagar por mora, las aportaciones que hubieran debido pagar a la
las pensiones de sobrevivientes de conformidad con el Caja de Pensiones del Seguro Social del Empleado incluso
Artículo 102º de la Ley 13724 que para este solo efecto para períodos anteriores al 1º de octubre de 1972; y a la
continuará en vigencia, y de conformidad con el presente Caja de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social;
Decreto-Ley. según el caso.
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Asimismo, dichas entidades reintegrarán a los trabaja-
dores, en el plazo que señala el Reglamento, la dife-
rencia que resulte entre las sumas descontadas a los
DÉCIMO CUARTA trabajadores y las que abonen a Seguro Social del
Los empleados comprendidos en el Fondo Especial de Perú.
Jubilación de Empleados Particulares, que al 1º de mayo Si el trabajador se reincorporase al régimen de cesan-
de 1973 se encuentren en actividad y tengan aportacio- tía, jubilación y montepío, se acumularán los períodos
nes a una o ambas Cajas de Pensiones de los Seguros trabajados bajo ambos regímenes, siempre que no sean
Sociales cuando menos durante 10 años, y que queden simultáneos para el cómputo del tiempo de servicios, y
incorporados al Sistema Nacional de Pensiones por no Seguro Social del Perú entregará al fondo de Pensiones
haber optado por acogerse al Decreto-Ley 17262, según las cantidades aportadas por aquél y sus empleadores a
lo establecido en la décimo primera disposición transitoria las Cajas de Pensiones de los Seguros Sociales, y el traba-
del presente Decreto-Ley, tendrán derecho, además de la jador reintegrará a dicho Fondo, en el plazo que señale el
pensión liquidada conforme a los Arts. 41º, 43º, 44º ó 48º Reglamento, la diferencia entre dicha suma y la que debió
del presente Decreto-Ley, según el caso, a una bonificación ser descontada para el régimen de cesantía, jubilación y
complementaria equivalente al 20% de la remuneración de montepío durante el período en que estuvo fuera de dicho
referencia, si, al momento de solicitar pensión de jubila- régimen.
ción, acreditan cuando menos 25 o 20 años de servicios, DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO
tratándose de hombres o mujeres, respectivamente, a un LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
mismo empleador o a dos si fuese el caso del Artículo 6º
del Decreto-Ley 17262. En todo caso, se considerará como DÉCIMO OCTAVA
período de aportación anterior al 1º de mayo de 1973,
Las pensiones de jubilación otorgadas de conformidad con la
únicamente el que tuvieran en cualquiera de las Cajas
Ley Nº 10624 y disposiciones modificatorias y ampliatorias,
de Pensiones, y la pensión no podrá exceder del monto
continuarán siendo abonadas sólo por las personas naturales
máximo a que se refiere el Artículo 78º.
o jurídicas obligadas a su pago y únicamente hasta por el
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
monto mensual de S/. 48,000.00, monto máximo que señala
el Artículo 16º del Decreto-Ley 17262.
DÉCIMO QUINTA
Los empleados públicos en actual servicio que estuvie- DÉCIMO NOVENA
ron comprendidos en el régimen de cesantía, jubilación La compensación por tiempo de servicios de los traba-
y montepío y que con anterioridad al 1º de mayo de jadores empleados que hubieren ingresado a prestar 601
GACETA LABORAL
servicios con posterioridad al 11 de julio de 1962, seguirá TÍTULO VII

siendo computada hasta un máximo de S/. 12,000.00 DISPOSICIÓN FINAL
en tanto se legisla específicamente sobre la materia;
cantidad que no incluye el 30% a que se refiere la Ley
Derógase a partir del 1º de mayo de 1973, los Arts. 39º al
Nº 11725.
50º y 52º, 53º y 54º de la Ley Nº 8433, la Ley Nº 13640;
los Arts. 79º al 130º y el Capítulo VIII del Título IV de la Ley
VIGÉSIMA Nº 13724, el Decreto-Ley Nº 17262 y su Reglamento, las
El Ministerio de Trabajo reglamentará el presente Decreto- ampliatorias y modificatorias de las mismas, y las demás
Ley dentro del término de 90 días computados a partir de disposiciones que se opongan al presente Decreto-Ley.
la fecha de su promulgación. (…)
602
Reglamento del Decreto Ley Nº 19990, relativo al Sistema
Nacional de Pensiones
(...) ARTÍCULO 5
TÍTULO I Las personas indicadas en el artículo anterior deberán

DE LOS ASEGURADOS presentar la solicitud de inscripción conjuntamente con
una copia de la declaración jurada de pago del impuesto
a la renta del año inmediatamente anterior o, en su caso,
CAPÍTULO I con la que deberá formularse a Seguro Social del Perú.
ASEGURADOS OBLIGATORIOS En lo sucesivo, la declaración correspondiente deberá
ARTÍCULO 1 presentarse anualmente, dentro del término de 10 días
Los trabajadores al servicio del Estado que tienen la calidad útiles computados a partir de la fecha de vencimiento
de asegurados obligatorios, de conformidad con el artículo del plazo señalado por la administración tributaria para
3º inciso b) del Decreto Ley Nº 19990, son los siguientes: la presentación de la declaración jurada de pago del
impuesto a la renta.
a) Los ingresados a prestar servicios al Estado sujetos
a la Ley Nº 11377, a partir del 12 de julio de 1962, sin ARTÍCULO 6
perjuicio de lo dispuesto en los incisos c) y d) del presente
Se considera actividad económica independiente aquélla
artículo;
que genera un ingreso económico por la realización de
b) Los que hubieran reingresado a prestar servicios al trabajo personal no subordinado.
Estado, sujetos a la Ley 11377, con posterioridad al
12 de julio de 1962 y no hayan sido comprendidos ARTÍCULO 7
en el régimen de cesantía, jubilación y montepío; así La obligación de pago de las aportaciones se generan en la
como los que habiendo estado sujetos a este régimen, fecha de la resolución consentida o ejecutoriada admitiendo
hubieren reingresado o reingresen a prestar servicios, como asegurado facultativo al solicitante.
con posterioridad al 28 de febrero de 1974;
El pago de las aportaciones se efectuará mensualmente.
c) Los ingresados a prestar servicios como docentes sujetos
a la Ley Nº 15215 o como docentes de Universidades ARTÍCULO 8
del Estado a partir del 1º de mayo de 1973; El ingreso asegurable mensual se determinará sobre la
d) Los ingresados a prestar servicios en el Poder Judicial base de los datos consignados en los documentos a que
o en el Servicio Diplomático a partir del 1º de mayo de se refiere el artículo 5 del presente Reglamento.
1973; y
ARTÍCULO 9
e) Los que presten servicios bajo el régimen laboral de
la actividad privada, cualquiera que fuese la fecha de Se entiende por ingreso anual a efectos de la determinación
ingreso. del ingreso asegurable mensual a que se refiere el artículo
14 del Decreto Ley Nº 19990, la renta bruta por el trabajo
ARTÍCULO 2 personal independiente.
Trabajadores del hogar son aquellos que se dedican en
ARTÍCULO 10
forma habitual y continua a labores de limpieza, cocina,
asistencia a la familia y demás, propias de la conservación En ningún caso, el ingreso asegurable mensual podrá ser
de una casa-habitación y del desenvolvimiento de la vida de inferior a una remuneración mínima vital del lugar de trabajo
un hogar, que no importen lucro o negocio para el empleador habitual del asegurado.
o sus familiares, y con un mínimo de cuatro horas diarias Si el asegurado facultativo tuviere a su cargo trabajadores
y veinticuatro semanales. comprendidos en el inciso a) del artículo 3 del Decreto Ley
NOTA: Nº 19990, su ingreso asegurable mensual no podrá ser
REALIZAR CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO 1º INCISO D) DE LA inferior a la remuneración promedio mensual más elevado
RESOLUCIÓN Nº 080-99-SUNAT, PUBLICADA EL 15/07/99
percibida por cualquiera de sus trabajadores en el año
calendario anterior.
ARTÍCULO 3
Son trabajadores artistas, aquellos a que se refiere el ARTÍCULO 11
Decreto Ley Nº 19479. El Seguro facultativo caduca si el asegurado:
CAPÍTULO II a) Deja de abonar aportaciones correspondientes a 12
ASEGURADOS FACULTATIVOS meses;
b) Cesa en su actividad económica independiente;
ARTÍCULO 4
c) Obtiene la calidad de asegurado obligatorio; o
Las personas a que se refiere el inciso a) del artículo 4º del
Decreto Ley Nº 19990 podrán asegurarse a partir de los 90 d) Adquiere derecho a una pensión de invalidez o jubilación
días útiles de publicado el presente Reglamento. del Sistema Nacional de Pensiones. 603
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 12 ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO

SUPREMO Nº 015-2007-TR PUBLICADO EL 18/07/2007.
Es incompatible la calidad de asegurado obligatorio, en
NOTA:
forma simultánea, con la de asegurado facultativo que
EL DECRETO SUPREMO Nº 015-2007-TR, PUBLICADO EL 18/07/2007,
realiza actividad económica independiente. DISPONE ADICIONALMENTE:
“ARTÍCULO 2.- CONTRATACIÓN DE LA COBERTURA PARA LA
PROTECCIÓN DE LAS APORTACIONES AL SISTEMA NACIONAL
ARTÍCULO 13 DE PENSIONES
No podrán asegurarse facultativamente los pensionistas La cobertura a que se refiere el artículo precedente es de contra-
tación directa del asegurado comprendido dentro de los alcances
de invalidez o jubilación. del presente decreto supremo, con la compañía de seguros que sea
seleccionada por la oficina de normalización previsional, luego del
proceso que esta realice.
Para dicho efecto, la compañía de seguros deberá estar constituida
CAPÍTULO III y establecida en el país de conformidad con las leyes de la materia y
autorizada expresa y específicamente por la superintendencia de banca
ASEGURADOS FACULTATIVOS y seguros y administradoras de fondos de pensiones para suscribir
estas coberturas, bajo su supervisión.
La oficina de normalización previsional queda autorizada a cobrar
ARTÍCULO 14 una comisión de intermediación por esta modalidad de contratación
a la compañía de seguros.
Los asegurados que al cesar en la actividad que da lugar
los recursos que se generen como consecuencia de ello, serán
al seguro obligatorio tengan por lo menos dieciocho meses transferidos al fondo consolidado de reservas previsionales - decreto
Ley Nº 19990”.
calendarios de aportación, podrán acogerse a la continuación
facultativa prevista en el inciso b) del Artículo 4 del Decreto ARTÍCULO 15
Ley 19990, debiendo en tal caso presentar su solicitud Es incompatible la calidad de asegurado obligatorio con la de
dentro del término de 6 meses contados a partir del último asegurado de continuación facultativa, en forma simultánea.
mes de aportación.
Si el asegurado hubiere estado percibiendo subsidios de ARTÍCULO 16
enfermedad o maternidad, el término se computará a partir No podrán acogerse a la continuación facultativa los pen-
del día siguiente al último de goce de subsidio. sionistas de invalidez o jubilación.
ARTÍCULO 14-A ARTÍCULO 17

También podrán acogerse a la continuación facultativa los La continuación facultativa caduca si el asegurado:
asegurados cuya relación laboral se haya extinguido por
a) Deja de abonar aportaciones correspondientes a doce
causal no imputable a éstos y que hayan contratado una
meses;
póliza de seguros de protección a la aportación al Sistema
Nacional de Pensiones, siempre que tengan por lo menos b) Obtiene la calidad de asegurado obligatorio; o
dieciocho (18) meses calendarios de aportación al seguro c) Adquiere derecho a una pensión de invalidez o jubilación
obligatorio, no siendo necesaria la presentación de la del Sistema Nacional de Pensiones.
solicitud a que se refiere el primer párrafo del artículo 14º
precedente. La aportación será calculada de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 15º del Decreto Ley Nº 19990 TÍTULO II
y pagada directamente por la Compañía de Seguros por DE LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA
el plazo que establezca la póliza de seguros respectiva,
siendo inaplicable para estas aportaciones lo regulado en ARTÍCULO 18
el artículo 17º del presente Reglamento. Las aportaciones de los asegurados obligatorios que fueren
A efectos de la probanza de la causal no imputable al pensionistas del régimen del Decreto Ley 20530 y que al
asegurado en los casos de extinción de los contratos de reingresar a prestar servicios en el Sector Público Nacional
trabajo por las causas objetivas previstas en el artículo 46º hubiesen optado por continuar recibiendo su pensión, en
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, lugar de la remuneración, serán pagadas sobre la base de
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado la pensión de dicho régimen, que para este efecto tendrá
mediante Decreto Supremo Nº 003-97-TR, y de despido el carácter de remuneración asegurable según el Decreto
arbitrario, el asegurado deberá comunicar tales supuestos Ley Nº 19990.
a la Compañía de Seguros dentro de los sesenta (60) días
ARTÍCULO 19
posteriores a la ocurrencia de los mismos, acompañando a
su comunicación la copia simple de la Carta de Despido o del Para el cálculo de la remuneración asegurable a que se
informe expedido por la Autoridad de Trabajo que acredite tal refiere el Artículo 8º del Decreto Ley Nº 19990, se tendrá
situación, según corresponda. Para el supuesto del despido también en cuenta las remuneraciones en especie, cuya
injustificado, tal circunstancia deberá ser declarada en sede equivalencia en dinero se establecerá de conformidad con
judicial, en cuyo caso se deberá comunicar a la Compañía las disposiciones legales de orden laboral sobre la materia.
de Seguros la sentencia que declara tal situación dentro de
los sesenta (60) días posteriores a que la misma adquiera la ARTÍCULO 20
calidad de firme; ello se efectuará mediante comunicación Se considerarán gratificaciones extraordinarias las que no
que incluya copia simple de la citada sentencia y de la hayan sido pactadas con carácter permanente ni concedidas
resolución que la declara firme. con el mismo carácter, así como aquellas que no se hayan
otorgado por dos años consecutivos.
Para todos los supuestos, luego de recibida la comuni-
cación aludida, la Compañía de Seguros procederá al
ARTÍCULO 21
pago de las aportaciones sin trámite previo, entendién-
dose que dicho pago se efectuará desde el momento Las aportaciones correspondientes a los asegurados obli-
en que se produjo la extinción del vínculo laboral del gatorios y a sus empleadores, así como a los asegurados
604 asegurado. facultativos, deberán ser abonadas dentro del mes siguiente
al que corresponda dicho pago de conformidad con las no se ajustare a lo previsto en los estudios que sirven de
disposiciones relativas al sistema de recaudación de apor- base a la inversión.
taciones a Seguro Social del Perú.
ARTÍCULO 22 TÍTULO III

La dependencia de Seguro Social del Perú encargada DE LAS PRESTACIONES
de la recaudación de las aportaciones está obligada, bajo
responsabilidad, a comunicar mensualmente a la Oficina CAPÍTULO I
Legal, la falta de pago oportuno por el empleador o em- PENSIÓN DE INVALIDEZ
presa de las aportaciones que hubieren sido retenidas a
los asegurados obligatorios, a efectos de que dicha Oficina ARTÍCULO 28
igualmente bajo responsabilidad, formule las denuncias A los efectos del otorgamiento de pensión de invalidez, se
penales para la aplicación del Artículo 4 del Decreto Ley considera accidente común todo evento producido directa
20604, sin perjuicio de que la dependencia pertinente siga y exclusivamente por causa externa, independiente de la
las acciones coactivas correspondientes para el cobro de voluntad del asegurado, que ocasione en forma violenta o
las aportaciones no pagadas, con los recargos y multas a repentina, lesión que invalide u origine la muerte.
que hubiere lugar.
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 23 Para los trabajadores no comprendidos en el Decreto Ley
El pago de aportaciones de los asegurados facultativos, 18846, los accidentes de trabajo y las enfermedades profe-
con los recargos por mora, si fuese el caso, se aplicará al sionales se determinarán de conformidad con los Artículos
mes o a los meses inmediatamente siguientes a aquél por 7, 8 y 60 del Decreto Supremo Nº 002-72-TR, de 24 de
el cual haya sido abonada la última aportación. Febrero de 1972.
Se exceptúa de esta disposición el caso de pérdida y suce-
ARTÍCULO 30
siva recuperación del seguro facultativo a que se refieren
los artículos 11, 17 y 25 del presente Reglamento. El Sub-Gerente de Pensiones de Seguro Social del Perú
declarará la invalidez mediante resolución expedida en
ARTÍCULO 24 primera instancia, previo informe de la comisión médica
La remuneración asegurable señalada por el Artículo 15 del correspondiente. El, o los Gerentes de Prestaciones de Salud
Decreto Ley Nº 19990 será igual al promedio mensual de de Seguro Social del Perú, en forma conjunta, designarán
las remuneraciones asegurables percibidas en los últimos las comisiones médicas pertinentes.
doce meses consecutivos anteriores a la fecha en que cesó ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
Nº 27023, PUBLICADA EL 24/12/98.
el asegurado, siendo de aplicación en su caso la última
parte del Artículo 73 del Decreto Ley 19990.
ARTÍCULO 31
ARTÍCULO 25
La comprobación, del estado de invalidez se efectuará con la
periodicidad que se fije en el informe de la comisión médica
El asegurado facultativo cuyo seguro hubiere caducado
que establece el referido estado. Dicha periodicidad no será
por la causal prevista en el inc. a) de los Artículos 11 y 17
menor de seis meses ni mayor de cinco años.
del presente Reglamento, podrá recuperar dicha calidad,
debiendo manifestar en su solicitud si opta por abonar las
ARTÍCULO 32
aportaciones impagas correspondientes al período anterior
a su reincorporación, con los recargos a que hubiere lugar, o En el caso de asegurados facultativos, se reputará que
por reanudar el pago a partir de la fecha de reincorporación. estaban aportando, si, no existiendo aportaciones pendien-
tes de pago por períodos anteriores, el riesgo se produce
El derecho que establece el presente artículo podrá ser antes de haberse vencido la fecha señalada para el abono
ejercido solamente dos veces. oportuno de la aportación correspondiente al mes en que
aquel se produjo.
ARTÍCULO 26
A efectos del Artículo 23 del Decreto Ley Nº 19990, la ARTÍCULO 33
rentabilidad efectiva neta anual de cada inversión real se El pago de la pensión se iniciará el día siguiente a aquel en
calculará dividiendo el rendimiento total proyectado para el que venza el plazo máximo establecido por la Ley para el
período en que debe recuperarse el capital, entre el número goce de subsidios, salvo que el asegurado sea declarado
de años de dicho período. inválido antes del vencimiento de dicho plazo.
Al finalizar cada ejercicio contable se verificará si el resul-
tado en ese ejercicio se ajusta a lo previsto en los estudios ARTÍCULO 34
que sirven de base a la inversión. Si no se obtuviere el En el caso de asegurados sin derecho a goce de subsidios,
resultado previsto en el ejercicio, el Consejo Directivo de se considerará como fecha de inicio de la invalidez la que
Seguro Social del Perú adoptará las medidas pertinentes, establezca la comisión médica en su informe.
previo informe del Gerente General.
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 27 El nacimiento de hijos vivos dentro de los 180 días de
La rentabilidad efectiva neta anual de cada inversión producida la contingencia según los Artículos 31º y 80º
financiera se verificará anualmente, debiendo el Consejo del Decreto Ley Nº 19990 da lugar al incremento de la
Directivo de Seguro Social del Perú adoptar, previo informe pensión a que se refiere el Artículo 29 de dicho Decreto
del Gerente General, las medidas pertinentes si aquella Ley. 605
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 36 conforme aumenta la cuantía de dichas remuneraciones

Se considera que el inválido requiere el cuidado permanente o ingresos, sin que puedan ser inferiores al 2 por ciento.
de otra persona cuando se encuentra en el estado de gran Al efecto, para las remuneraciones o ingresos de referencia
incapacidad definido en el Artículo 43 del Decreto Supremo mayores a la mínima vital de la zona urbana de Lima, se
N° 002-72-TR de 24 de febrero de 1972. aplicarán las fórmulas siguientes:
ARTÍCULO 37 1. Para determinar el incremento por cónyuge:
La bonificación por gran incapacidad a que se refiere el 0,02 S - 0,1 r
Artículo 30 del Decreto Ley Nº 19990 será pagada, de ser Monto del incremento = 0,1 r + (R - r)
S-r
procedente, a partir de la fecha en que se solicita, o de la
fecha en que se requirió el informe de la comisión médica, 2. Para determinar el incremento por cada hijo:
en el caso de que el trámite se inicie de oficio. 0,02 S 0,05 r
Monto del incremento = 0,05 r+(R - r)
Esta bonificación se pagará mientras subsista el estado de S-r
gran incapacidad a que se refiere el artículo precedente. En las fórmulas que anteceden, los símbolos equivalen
a:
ARTÍCULO 38
El monto de la bonificación por gran incapacidad se reajustará r = remuneración mínima vital de la zona urbana de Lima,
en el mismo monto en que se incremente la remuneración cualquiera que sea el lugar de residencia del asegurado.
mínima vital del lugar de residencia del beneficiario, entrando R= remuneración o ingreso de referencia del asegurado.
en vigencia a partir del semestre siguiente a aquél en que S= remuneración máxima asegurable.
dichas variaciones se produjeren.
ARTÍCULO 44
ARTÍCULO 39
Si el asegurado facultativo a que se refiere el inciso a) del
Los pensionistas de invalidez están obligados a informar a Artículo 4 del Decreto Ley Nº 19990, que tuviere aportacio-
Seguro Social del Perú el reinicio de actividad lucrativa, en nes como asegurado obligatorio con anterioridad al primero
el término de 30 días útiles, debiendo indicar, en el mismo de mayo de 1973, volviera a adquirir esta última calidad,
término, cualquier variación que registren sus remunera- podrá acogerse al régimen especial de jubilación, siempre
ciones o ingresos. que reúna los requisitos establecidos en el Artículo 47º del
Al cesar el pensionista en la actividad lucrativa, no se indicado Decreto Ley y tenga como asegurado obligatorio
efectuará una nueva liquidación de su pensión. un mínimo de 36 meses de aportación inmediatamente
anteriores a la fecha de su jubilación.
ARTÍCULO 40
En el caso de que un pensionista de invalidez perciba, ade- ARTÍCULO 45
más, remuneraciones o ingresos, al reajustarse su pensión El pensionista de jubilación está obligado a comunicar por es-
se considerará automáticamente reajustado en el mismo crito a Seguro Social del Perú, dentro del término de 30 días, la
porcentaje, la remuneración o el ingreso de referencia que reiniciación de cualquier trabajo remunerado, o en su caso, de
sirvió de base para el cálculo de la pensión. actividad económica independiente debiendo devolver las órde-
nes de pago que tenga en su poder, dentro del mismo término.
ARTÍCULO 41
El paso a la situación de jubilado, conforme al inciso b)
del Artículo 33 del Decreto Ley Nº 19990 se efectuará a
CAPÍTULO III
solicitud del beneficiario o de oficio, continuando el pago de
PRESTACIONES DE SOBREVIVIENTES
la pensión de invalidez hasta que se otorgue la de jubilación. ARTÍCULO 46
El Seguro Social del Perú reintegrará la diferencia entre A efectos de generar prestaciones de sobrevivientes, de acuerdo
una y otra pensión. al artículo 51 del Decreto Ley Nº 19990, se considera que el
asegurado fallecido tenía derecho a pensión de invalidez, si a
ARTÍCULO 42 la fecha del deceso, reunía las condiciones a que se refieren
La bonificación señalada en los Artículos 55 y 57 del De- los Artículos 25 ó 28 del referido Decreto Ley, aunque el falle-
creto Ley Nº 19990, se otorgará si la necesidad del cuidado cimiento no hubiere sido antecedido de invalidez.
permanente de otra persona existe a la fecha de fallecimiento Para el mismo efecto, se considera que el asegurado
del causante. fallecido tenía derecho a pensión de jubilación si cumplía
con los requisitos de edad y aportación establecidos para
CAPÍTULO II el goce de esta prestación en el régimen general o en el
PENSIÓN DE JUBILACIÓN especial, así como en los casos previstos en los Artículos
38 y 44 del Decreto Ley Nº 19990.
ARTÍCULO 43
Las tasas diferenciales de incremento del 2 por ciento al ARTÍCULO 47
10 por ciento por cónyuge y del 2 por ciento al 5 por ciento Para los efectos de los Artículos 29, 43 y 53 del Decre-
por hijo, contempladas en los Artículos 29 y 43 del Decreto to Ley Nº 19990, se considera que una persona está a
Ley Nº 19990, se aplicarán de manera que las tasas del 10 cargo del asegurado, cuando éste proporciona los medios
por ciento ó del 5 por ciento, según el caso, correspondan de subsistencia de dicha persona y esta última reside en
a remuneraciones o ingresos de referencia inferiores o el país y no percibe remuneración o ingresos superiores a
equivalentes a una remuneración mínima vital de la zona media remuneración mínima vital anual correspondiente a
606 urbana de Lima, y se vayan reduciendo progresivamente la zona urbana de Lima, cualesquiera fueren el origen y la
época del año que las obtuviera y el lugar del país donde ARTÍCULO 55
se encuentre. A petición del asegurado o de sus derecho-habientes, Seguro
Dichas circunstancias se acreditarán mediante una decla- Social del Perú, devolverá, sin intereses, las aportaciones a
ración jurada que el interesado presentará conjuntamente que se refiere la segunda parte del Artículo 71 del Decreto
con su solicitud. Ley Nº 19990.
En el caso de los Artículos 29 y 43 las referidas declaraciones ARTÍCULO 56
juradas deberán ser presentadas anualmente.
Se considerarán como períodos de aportación al Sistema
Nacional de Pensiones los de prestación de servicios
ARTÍCULO 48
con anterioridad al 1º de mayo de 1973 que generaron
Las comprobaciones periódicas del estado de invalidez de la obligación de pagar aportaciones por riesgos diferidos
los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes que fueren a la ex-Caja Nacional de Seguro Social y a la ex-Caja de
inválidos, se efectuarán en la forma prevista en el Artículo Pensiones del Seguro Social del Empleado, aun cuando
31 del presente Reglamento. no se hubiere efectuado el pago de las mismas.
ARTÍCULO 49
ARTÍCULO 57
La excepción a que se refiere el inciso a) del Artículo 53 Los períodos de aportación no perderán su validez, excepto
del Decreto Ley Nº 19990, se refiere tanto a accidentes los casos de caducidad de las aportaciones, declaradas por
comunes como de trabajo. resoluciones consentidas o ejecutoriadas de fecha anterior
al 1 de mayo de 1973.
ARTÍCULO 50
Las pensiones de viudez y orfandad se otorgarán por el ARTÍCULO 58
monto máximo señalado en los Artículos 54 ó 57 del De- Los períodos de paro forzoso se acreditarán necesariamente
creto Ley Nº 19990, según el caso, salvo que en aplicación con resolución consentida o ejecutoriada de la Autoridad
del Artículo 62 del mismo, deban ser reducidas. Igual criterio Administrativa de Trabajo, expedida en el procedimiento
rige las pensiones de ascendientes, sin perjuicio de lo dis- a que se refiere el Artículo 5 del Decreto Ley Nº 18471; o
puesto en el inciso d) del Artículo 58 del referido Decreto con las resoluciones ministeriales o de nivel más elevado
Ley. señalando los períodos de inactividad forzosa cuando el
trabajo es permanente pero discontinuo; o disponiendo otro
ARTÍCULO 51
tipo de paralización.
Tendrá derecho a pensión de orfandad el hijo mayor de 18
años del asegurado fallecido, que a la fecha del deceso del ARTÍCULO 59
causante esté incapacitado para el trabajo, o siga estudios A efectos del Artículo 77 del Decreto Ley Nº 19990, no se
de nivel básico o superior. considerarán excesivos los incrementos, producidos por
Se entiende por estudios de nivel básico o superior los cualquier concepto, en los 60 meses consecutivos anteriores
establecidos como tales en la Ley General de Educación. a la fecha de ocurrida la contingencia, cuando la suma de
El carácter ininterrumpido de los mismos se acreditará con los mismos no supere, en más de un 50 por ciento, la de
las constancias anuales expedidas por el correspondiente los incrementos obtenidos en el país por negociaciones
centro de estudios. colectivas en los últimos cinco años calendarios anteriores
a dicha fecha. A tal fin, la Oficina de Remuneraciones del
ARTÍCULO 52 Ministerio de Trabajo, elaborará en enero de cada año, la
Los ascendientes que a la fecha de fallecimiento del cau- tabla de aumentos máximos de remuneraciones represen-
sante no tengan derecho a pensión de sobrevivientes, no tativas en cada sector de actividad económica obtenidos
lo adquirirán con posterioridad a esa fecha, aún cuando se mediante negociación colectiva.
reduzca el número de beneficios de pensiones de viudez Para establecer el monto total de los incrementos según la
y/u orfandad. indicada tabla, se aplicará el aumento del quinto año calen-
dario anterior a aquél en que se produjo la contingencia,
incrementado en un 50 por ciento, a la remuneración o
CAPÍTULO IV ingreso promedio mensual de los 12 meses de aportación
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A inmediatamente anteriores a los referidos 60 meses. A la
LAS PRESTACIONES cantidad así obtenida se adicionará el aumento del año
siguiente, más un 50 por ciento, y así sucesivamente hasta
ARTÍCULO 53 llegar al año calendario anterior a aquél en que se produjo
La prestación de servicios remunerados para uno o más la contingencia.
empleadores dentro de un mes calendario, cualquiera que Si los incrementos excedieran del monto resultante según
sea su duración se considerará como un período mensual el párrafo anterior y no provinieran de servicios prestados
de aportación. Doce períodos mensuales de aportación, en el Sector Público Nacional, deberá determinarse si han
aun cuando no fueren consecutivos, hacen un año completo tenido por finalidad aumentar indebidamente el monto
de aportación. de las prestaciones. A tal efecto, se considerará que los
incrementos de los sesenta meses consecutivos anteriores
ARTÍCULO 54
a la fecha de producida la contingencia han sido excesivos
DEROGADO
y tendientes a aumentar indebidamente el monto de las
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN DEROGA-
TORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 92-2012-EF, PUBLICADO EL
prestaciones, si la remuneración o ingreso de referencia
16/06/2012. resultante no corresponde al cargo o a la función ejercida,
607
GACETA LABORAL
o a cargos o funciones similares en la empresa, o si dichos representantes legales podrán hacer efectivas dichas órdenes de
incrementos provienen de cambios de cargo o promociones pago.
que Seguro Social del Perú no encuentre debidamente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1º DEL DECRETO SU-
justificados. PREMO Nº 007-84-PCM PUBLICADO EL 09/02/84
En estos casos, la remuneración o ingreso de referencia se

ARTÍCULO 67
calculará en la forma prevista en los dos primeros párrafos
del presente artículo. Las órdenes de pago de pensiones del Instituto Peruano
de Seguridad Social se harán efectivas en sus propias ofi-
ARTÍCULO 60 cinas, en las del Banco de la Nación o en las de las demás
La suma total que el Sistema Nacional de Pensiones destine entidades del Sistema Bancario.
al reajuste de las pensiones será equivalente a la cantidad ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1º DEL DECRETO SU-
PREMO Nº 007-84-PCM PUBLICADO EL 09/02/84
que resulte de aplicar las cifras oficiales sobre el porcentaje
de elevación de los precios al consumidor en el período
ARTÍCULO 68
comprendido desde el último reajuste, a la suma que haya
abonado Seguro Social del Perú por concepto de pensiones Las órdenes de pago correspondientes a las prestaciones
del Sistema, correspondientes al mes inmediato anterior a económicas diferidas podrán recibirse y cobrarse mediante
aquel en que se otorgue el nuevo reajuste. apoderado sólo en casos de ausencia del país o incapa-
cidad temporal del beneficiario, debidamente acreditadas.
El porcentaje de elevación de los precios será el corres-
pondiente a la zona urbana de Lima. Si el monto mensual de la pensión fuere de diez mil soles
o más, se requerirá poder por escritura pública.
ARTÍCULO 61 Si dicho monto fuera inferior a la suma indicada, se podrá
La suma total que se obtenga según el artículo precedente, nombrar apoderado para cada oportunidad de entrega de las
será distribuida en la siguiente forma: un 25% en partes órdenes de pago, mediante carta poder con firma legalizada
iguales entre el número de pensiones a reajustarse teniendo por Notario Público o donde no lo hubiere por Juez de Paz.
presente la proporcionalidad legal entre los distintos tipos
de pensiones; y el 75% en forma directamente proporcional ARTÍCULO 69
al monto de cada pensión. Si el pensionista cambiare de lugar de residencia deberá

comunicar este hecho a Seguro Social del Perú dentro de
ARTÍCULO 62 los 30 días de producido.
Sólo se reajustarán las pensiones otorgadas con fecha
anterior al reajuste precedente. ARTÍCULO 70
Seguro Social del Perú señalará los documentos que de-
ARTÍCULO 63 berán ser presentados con las solicitudes de prestaciones.
El reajuste de las pensiones no implicará el reajuste de Si la documentación estuviera incompleta la Sección u
las bonificaciones establecidas en el Artículo 30 y en la Oficina Regional correspondientes indicarán por escrito al
décimo cuarta disposición transitoria del Decreto Ley asegurado los documentos que faltan.
Nº 19990. Las solicitudes y los recursos en el procedimiento para
NOTA: el otorgamiento de prestaciones no requerirán de firma
REALIZAR CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO 1º DE LA RESOLU- de abogado.
CION JEFATURAL Nº 027-99-JEFATURA-ONP PUBLICADO EL 06/04/99
ARTÍCULO 71
ARTÍCULO 64
El asegurado podrá iniciar el trámite para el otorgamiento
El informe actuarial dispuesto por el Artículo 79 del Decreto de la pensión de jubilación, desde seis meses antes de la
Ley 19990 deberá especificar la suma total destinada al fecha en que desee jubilarse, siempre que a esta última
reajuste y analizar su efecto en el equilibrio financiero del fecha reúna las condiciones necesarias para obtener este
Sistema Nacional de Pensiones. derecho.
ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 2º DE LA LEY
ARTÍCULO 65 Nº 27562, PUBLICADA EL 25/11/2001
Seguro Social del Perú no está obligado a otorgar presta- NOTA:
ciones del Sistema Nacional de Pensiones a personas no REALIZAR CONCORDANCIA CON LA RESOLUCION JEFATURAL
Nº 083-98-JEFATURA-ON, PUBLICADA EL 01/10/98
comprendidas en el mismo ni a sus familiares, aun cuando
aquellas hubieren estado inscritas y/o se hubiere pagado ARTÍCULO 72
aportaciones. En este caso, se anulará la inscripción y/o El término de tres años a que se refiere el Artículo 82 del
se efectuará la devolución del íntegro de las aportaciones Decreto Ley Nº 19990 se contará a partir del primer día
sin intereses. del mes siguiente a aquél en que debió ser cobrada la
Si se hubieran otorgado prestaciones, quienes las percibieron prestación correspondiente.
devolverán el importe de las mismas, con descuento de las
aportaciones que se hubieren abonado. ARTÍCULO 73
La supervivencia del beneficiario que no cobra personalmente
ARTÍCULO 66 su pensión, se acreditará semestralmente con un certificado
La entrega y el pago de las órdenes de pago de las domiciliario extendido por la autoridad correspondiente.
pensiones de cargo del Instituto Peruano de Seguridad Si el pensionista se encontrare en el extranjero, acreditará
Social se efectuará en el tiempo, modo y forma que semestralmente su supervivencia mediante certificado
608 esta institución determine. Solo los beneficiarios o sus expedido por el cónsul del lugar de su residencia o tránsito.
ARTÍCULO 74 propios de Seguro Social del Perú o por aquellos con los
El Seguro Social del Perú otorgará pensiones provisiona- que tengan contrató.
les. A tal fin, bastará acreditar los requisitos mínimos de
aportación, así como la edad y el vínculo familiar si fuere el ARTÍCULO 81
caso; debiendo liquidarse la pensión provisional en base a La renuncia al derecho de gozar de prestaciones de salud
los períodos de aportación acreditados y a los incrementos contemplada en el Artículo 87 del Decreto Ley 19990 sólo
a que hubiere lugar. será revocada si el pensionista estableciese su residencia
Si se tratase de un asegurado o sobreviviente inválido que en una zona en la cual fuere factible el otorgamiento de
se encontrare en la situación prevista en los Artículos 30, 55 prestaciones asistenciales directas, o si éstas fueren exten-
y segundo párrafo del Artículo 57 del Decreto Ley 19990, didas a la zona donde resida. En estos casos, el descuento
se le otorgará, conjuntamente con la pensión provisional, de la aportación se efectuará de oficio, y el otorgamiento
la bonificación señalada por el referido Artículo 30. de las prestaciones estará sujeto a los requisitos estable-
cidos por el correspondiente sistema de prestaciones de
El trámite para la pensión definitiva continuará de oficio,
salud.
sin mediar interrupción, se otorgue o no la pensión provi-
sional, debiendo expedirse la resolución correspondiente A los efectos de la primera parte del presente artículo, se
dentro de un término máximo de un año contado a partir considera que el pensionista establece su residencia en
del otorgamiento de la pensión provisional. un lugar si reside en el mismo cuando menos noventa
días, lo que deberá acreditar con la respectiva constancia
ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 5º DE LA LEY
Nº 27585, PUBLICADA EL 12/12/2001 domiciliaria.
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 6º DE LA LEY SE DISPONE QUE
LA ENTRADA EN LA VIGENCIA DE LA MISMA SERA EL 01/04/2002
TÍTULO VI
ARTÍCULO 75 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
El otorgamiento de las prestaciones del Sistema Nacional DEL D.L. 19990
de Pensiones se efectuará teniendo en cuenta los datos
consignados en la correspondiente cédula de inscripción. Y
ARTÍCULO 82
en su caso, en las partidas de matrimonio y de nacimiento
del cónyuge y los hijos. A efectos de la aplicación de la Segunda y Cuarta Disposi-
ciones Transitorias del Decreto Ley Nº 19990, regirán las
ARTÍCULO 76 siguientes normas:
Seguro Social del Perú no considerará las fracciones de sol a) Las condiciones para el otorgamiento de las prestacio-
a efectos de los pagos correspondientes a las prestaciones nes, la determinación de la remuneración que servirá
que otorgue. de base para fijar el monto de la prestación y la forma
de calcular la misma, serán las que establecieron las
ARTÍCULO 77 disposiciones vigentes al momento de producirse la
DEROGADO contingencia;
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO
SUPREMO N° 129-97-EF, PUBLICADO EL 25/10/97. ASIMISMO SE
b) Las condiciones para la suspensión, caducidad y re-
DISPONE QUE LOS RECURSOS INTERPUESTOS CON ANTERIO- anudación del pago de las prestaciones, así como
RIDAD CONTINUARÁN SU TRÁMITE HASTA SU CULMINACIÓN.
para la transferencia del pensionista de invalidez a
jubilación son las establecidas por el Decreto Ley
ARTÍCULO 78
Nº 19990, salvo que por aplicación de la Ley vigente al
No se admitirá ningún recurso contra las resoluciones momento de producirse la contingencia, el beneficio fuera
acordando o denegando pensiones provisionales o aquéllas mayor; y
que hubieren quedado consentidas o ejecutoriadas con
anterioridad al 1 de mayo de 1973. c) La determinación de la remuneración de referencia y
el cálculo para fijar el monto de la pensión cuyo pago
ha sido reanudado estarán referidas a la Ley vigente a
ARTÍCULO 79
la fecha de la contingencia, salvo que hubieren nuevos
Los asegurados y sus empleadores o empresas son respon- períodos de aportación con posterioridad al 1º de Mayo
sables de los perjuicios que ocasionen a Seguro Social del de 1973, en cuyo caso se aplicarán las disposiciones
Perú por proporcionar informaciones o documentos nulos del Decreto Ley Nº 19990.
o falsos, o por omitir o falsear datos que puedan influir
sobre el derecho o las prestaciones y/o su cuantía, igual
ARTÍCULO 83
responsabilidad tienen en su caso, los derecho-habientes
de los asegurados. A quien optase por acogerse al régimen, del Decreto Ley
Nº 17262 de conformidad con la Décimo Primera Disposición
El Seguro Social del Perú está obligado a formular la de- Transitoria del Decreto Ley Nº 19990, la pensión le será
nuncia penal correspondiente. computada sobre la base del número de años de servicios
que tuviere a la fecha de presentación de la solicitud de
CAPÍTULO V opción, ya decida cesar o continuar en el trabajo.
DE LAS PRESTACIONES DE SALUD
PARA PENSIONISTAS ARTÍCULO 84
La suspensión y, en su caso, la reducción previstas en la
ARTÍCULO 80 Décimo Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley
Las prestaciones de salud a que se refiere el Artículo 85 Nº 19990 se aplicarán únicamente a la pensión a cargo de
del Decreto Ley 19990 serán otorgadas por los servicios Seguro Social del Perú. 609
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 85 Reglamento, constancia de la fecha de ingreso y remunera-

La suma de la pensión y la bonificación complementaria ción actual; y a comunicar, dentro de los 30 días de producida,
establecidas por la Décimo Cuarta Disposición Transitoria cualquier variación de sus remuneraciones asegurables.
del Decreto Ley Nº 19990 no podrá exceder del 100% de
remuneración de referencia ni del monto máximo a que se ARTÍCULO 90
refiere el Artículo 78 del referido Decreto Ley. No se tomará Para el primer reajuste de las pensiones se tomará en
en cuenta esta bonificación para el cálculo de las pensiones cuenta la variación del costo de vida desde enero de 1973.
de sobrevivientes.
La indicada bonificación sólo se aplicará a la remuneración ARTÍCULO 91
percibida del empleador o empresa que se hubiere hallado En los casos en que se hubiere venido pagando pensiones
afecto al régimen del Decreto Ley Nº 17262. con mayor adelanto que el señalado en la segunda parte
del Artículo 66 del presente Reglamento, las fechas de los
ARTÍCULO 86 pagos mensuales sucesivos se reajustarán progresivamente,
El término para efectuar la opción prevista en la Décimo de modo tal que el pago de la pensión correspondiente a
Sexta Disposición Transitoria del Decreto Ley 19990 se ex- enero de 1975 se efectúe en la oportunidad prevista en el
tenderá hasta treinta días útiles posteriores a la publicación indicado artículo.
del presente Reglamento, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Ley Nº 20015. ARTÍCULO 92
Los asegurados obligatorios de las ex-Cajas de Pensiones
Si antes de haberse vencido el término para ejercitar la
de los Seguros Sociales y de Seguro Social del Perú que
opción señalada en dicha Disposición Transitoria el asegu-
cesaron con anterioridad a la fecha de la publicación del
rado hubiere fallecido, la misma podrá ser efectuada por su
presente Reglamento, podrán acogerse a la continua-
derechohabiente a los representantes legales de éstos.
ción facultativa a que se refieren los Artículos 14 a 17
ARTÍCULO 87
del mismo, siempre que al momento de su cese hubie-
ran tenido por lo menos dieciocho meses calendario de
Los plazos a que se refiere la Décimo Sétima Disposición
aportación.
Transitoria, no serán mayores de tres años, fijados por
quien debe efectuar el reintegro y se contarán a partir de Esta facultad podrá ejercerse dentro de los seis meses de
la fecha de la opción del asegurado. publicado el presente Reglamento.
El término fijado en el Artículo 15 del Decreto Ley Si no coincidiesen los datos consignados en la cédula de
Nº 20492 se calculará a partir de la fecha de publicación inscripción del asegurado, relativos a su identidad, con los
del presente Reglamento. que aparecen en el documento público que presenta, al
solicitar una prestación, el asegurado hará una declaración
jurada ante Seguro Social del Perú ratificada por dos testigos
OTRAS DISPOSICIONES bajo responsabilidad, de que se trate de la misma persona.
Las órdenes de pago serán expedidas con los datos que
ARTÍCULO 89
figuren en el documento que se presente.
Los asegurados a que se refiere la segunda parte de la
Décimo Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley Si no hubiera coincidencia en los datos relativos a la edad
Nº 19990 están obligados a presentar a Seguro Social se tendrá en cuenta la que figure en el documento público
del Perú, dentro de los 30 días de publicado el presente presentado.
610
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administracion de Fondos de Pensiones
DECRETO SUPREMO N° 054-97-EF (14/05/1997)
(…) ARTÍCULO 3
CUENTAS INDIVIDUALES DE CAPITALI-
DECRETA
ZACIÓN
ARTÍCULO 1 El SPP funciona bajo la modalidad de Cuentas Individuales

de Capitalización.
Apruébese el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones que ARTÍCULO 4
consta de 79 artículos y 12 disposiciones finales y tran- INCORPORACIÓN AL SPP
sitorias, y que, como anexo, forma parte integrante del
La incorporación al SPP se efectúa a través de la afiliación
presente dispositivo.
a una AFP, bajo los procedimientos de afiliación previstos
ARTÍCULO 2
en la ley. Tal incorporación es voluntaria para todos los
trabajadores dependientes o independientes. Las personas
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Mi-
que no tengan la condición de trabajadores dependientes o
nistro de Economía y Finanzas y entrará en vigencia al día
independientes pueden afiliarse voluntariamente a la AFP
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
que elijan, en calidad de afiliados potestativos.
(…)
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Sin perjuicio de su condición laboral, los socios trabajadores
DEL SISTEMA PRIVADO DE de las cooperativas, incluyendo los de las cooperativas
de trabajadores, son considerados como trabajadores
ADMINISTRACION DE FONDOS
dependientes para efectos del Sistema Privado de Admi-
DE PENSIONES nistración de Fondos de Pensiones, el Sistema Nacional
de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N° 19990 y
TÍTULO I el Régimen de Prestaciones de Salud a que se refiere el
DISPOSICIONES GENERALES Decreto Ley N° 22482.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 1 AFILIADOS A SISTEMAS ADMINISTRADOS
OBJETO DEL SPP POR LA ONP
El Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen- Los afiliados a los sistemas de pensiones administrados por
siones (SPP) tiene por objeto contribuir al desarrollo y la Oficina de Normalización Previsional (ONP) pueden optar
fortalecimiento del sistema de seguridad social en el área por permanecer en ellos con todos los derechos y beneficios
de pensiones, a efectos de otorgar protección ante los ries- inherentes a dichos regímenes o por incorporarse al SPP.
gos de vejez, invalidez y fallecimiento, y está conformado Las cotizaciones al Sistema Nacional de Pensiones que
principalmente por las Administradoras Privadas de Fondos efectúen los trabajadores con posterioridad a su incorpo-
de Pensiones (AFP), las que administran los fondos de ración al Sistema Privado de Pensiones, no darán derecho
pensiones a que se refiere el Capítulo II del Título III de la a ningún beneficio en el Sistema Nacional de Pensiones.
presente Ley. Complementariamente, participan del SPP La ONP es responsable de la correcta aplicación de lo
las empresas de seguros que proveen las prestaciones aquí dispuesto.
que correspondan, así como las entidades o instancias
El empleador que efectúe cotizaciones al Sistema Nacional
que participan de los procesos operativos asociados a la
de Pensiones con posterioridad a la incorporación de los
administración de los Fondos de Pensiones. El SPP pro-
respectivos trabajadores al Sistema Privado de Pensiones,
vee obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones de
será responsable por la regularización de los aportes adeu-
jubilación, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio a
dados a las AFP en las que se encuentran inscritos sus
que se refiere el Capítulo V del Título III de la presente Ley.
trabajadores afiliados resultando de aplicación la obligación
a que se refiere el Artículo 34 de la presente Ley.
Sin perjuicio de lo indicado, el empleador podrá solicitar
ARTÍCULO 2 a la ONP la devolución de los montos indebidamente pa-
DERECHO DE AFILIACIÓN gados, la misma que podrá efectuarse en cuotas u otras
Corresponde a los trabajadores, cualquiera sea la modalidad modalidades. La indicada devolución no incluirá los montos
de trabajo que realicen, afiliarse a las AFP en los términos que el empleador deberá regularizar al Sistema Privado de
establecidos por la presente Ley, sus reglamentos y las Pensiones por concepto de los intereses a que se hace
disposiciones generales que para dicho efecto dicte la referencia en el Artículo 34 de la presente Ley.
Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos Las Empresas de Seguros que cubran el siniestro de un
de Pensiones (la Superintendencia). trabajador tendrán derecho a repetir contra el respectivo 611
GACETA LABORAL
empleador, cuando dicho empleador haya regularizado Licitación del servicio de administración de cuentas indi-
de manera maliciosa, con posterioridad al siniestro, y sólo viduales de capitalización para los trabajadores que se
respecto de dicho trabajador, el pago de aportes retenidos incorporen al SPP
en su oportunidad, de acuerdo con las normas que regulan
el Sistema Privado de Pensiones. ARTÍCULO 7-A
LICITACIÓN DEL SERVICIO DE ADMINIS-
ARTÍCULO 6 TRACIÓN DE CUENTAS INDIVIDUALES DE
CAPITALIZACIÓN PARA LOS TRABAJADO-
AFILIACIÓN A LA AFP
RES QUE SE INCORPOREN AL SPP
El trabajador que se incorpora al SPP es afiliado a la AFP
La Superintendencia licitará el servicio de administración
que ofrezca la menor comisión por administración de que
de las cuentas individuales de capitalización de aportes
trata el inciso d) del artículo 24, según el procedimiento
obligatorios de los trabajadores que se incorporen al SPP.
de licitación previsto en el artículo 7-A, o en su defecto,
En cada licitación se adjudicará el servicio a la AFP que,
es afiliado en las condiciones que señala el artículo 7-D o
cumpliendo con los requisitos establecidos por el reglamento
la vigésimo primera disposición final y transitoria, salvo el
de la Superintendencia, ofrezca la menor comisión de admi-
caso señalado en el artículo 33.
nistración a que hace referencia el inciso d) del artículo 24.
La Superintendencia podrá determinar que se incluya La Superintendencia licitará el servicio de administración de
dentro de la licitación a que se refiere el artículo 7, a los cuentas individuales cada veinticuatro (24) meses.
trabajadores independientes. Para tal fin, la Superinten-
El plazo de permanencia de un afiliado en una AFP adju-
dencia emitirá las normas reglamentarias referentes a la
dicataria, como producto de la licitación realizada, será de
materia.
veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha de
El afiliado en una AFP que no es la adjudicataria puede su afiliación en la mencionada AFP. Durante este período,
cambiar de AFP en el momento que así lo decida, salvo lo respecto a dicho afiliado, la AFP adjudicataria no podrá
señalado en la vigésimo primera disposición final y transi- aumentar la comisión a que se refiere el párrafo anterior.
toria; el afiliado a una AFP que obtenga la adjudicación del
Los plazos señalados en el primer y segundo párrafo del
servicio de administración de las cuentas individuales de
presente artículo, pueden ser modificados en las Bases de
capitalización, sólo podrá cambiar de AFP, en cualquiera
Licitación que apruebe y publique la Superintendencia, con
de las siguientes situaciones:
posterioridad a la primera licitación que se realice, teniendo
a) Si se afilió con anterioridad a la fecha de inicio del pe- en cuenta como límite máximo de modificación, los plazos
ríodo de licitación a que se refiere el primer párrafo del señalados en los referidos párrafos.
artículo 7-A, salvo lo señalado en la vigésimo primera
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aceptar a
disposición final y transitoria; o,
todos los trabajadores que se incorporen al SPP, bajo las
b) Si cumplió el período de permanencia a que se refiere condiciones estipuladas en la oferta en virtud de la cual se
el segundo párrafo del artículo 7-A. adjudicó la licitación. En caso la AFP adjudicataria incumpla
Para efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior, el afiliado con esta obligación, se aplicará la sanción señalada en el
presenta ante la AFP a la que desea trasladarse, la solici- segundo párrafo del artículo 7
tud correspondiente. La Superintendencia establecerá las El plazo máximo para que se realice la primera licitación y
disposiciones reglamentarias sobre la materia. adjudicación a que se refieren los párrafos anteriores es el
El empleador que contrate en calidad de independiente a 31 de diciembre de 2012. Para la realización de la primera
quien, por la naturaleza de los servicios prestados, tiene licitación no es requisito que se haya implementado la
la calidad de trabajador dependiente, será responsable centralización de los procesos operativos a que se refiere
de regularizar todos los aportes al SPP devengados en el el artículo 14-A.
correspondiente período, incluidos los intereses por mora. ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
Esta obligación existe sin menoscabo de las sanciones ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
que aplique el Ministerio de Trabajo y Promoción Social en

función de las normas laborales pertinentes. ARTÍCULO 7-B
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU- BASES DE LICITACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. LAS AFP
En el proceso de licitación podrán participar las siguientes
ARTÍCULO 7 empresas:
OBLIGACIÓN DE LA AFP DE AFILIAR i. Las AFP existentes que se encuentren debidamente
Las AFP tienen la obligación de afiliar a cualquier tra- registradas en la Superintendencia; y,
bajador a su solicitud o por motivo de la licitación a que ii. Las AFP en formación; estas son personas jurídicas de
se refiere el artículo 7-A, cuando corresponda y en las capitales nacionales y/o extranjeras que cuenten con
condiciones establecidas en la presente Ley, sus re- el certificado para organizar una AFP, expedido por la
glamentos y las disposiciones generales que emita la Superintendencia.
Superintendencia.
Los requisitos exigidos para el otorgamiento del certificado
PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. se establecerán mediante regulación de carácter general
El incumplimiento de la obligación establecida en el pá- y serán calificados previamente por la Superintendencia.
rrafo precedente da lugar a la cancelación de la licencia Tratándose de empresas en proceso de organización como
de funcionamiento de la respectiva AFP. En tal caso, el AFP que cuenten con un certificado, para efectos de brindar
Fondo pasa a ser administrado por otra AFP, según como el servicio de administración de cuentas individuales de
612 lo determine la Superintendencia. capitalización, deberán haberse constituido como tales y
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
obtener la licencia con anterioridad a la fecha prevista para Para la asignación de los nuevos afiliados, en el caso del
el inicio de operaciones y captación de nuevos afiliados anterior párrafo, la afiliación del trabajador se realizará a
bajo el proceso de licitación. la AFP con la menor comisión en los últimos doce (12)
Las normas referidas al proceso de licitación en cuanto a la meses, salvo que expresamente y por escrito, en el plazo
determinación de la publicidad de su convocatoria, plazos, improrrogable de diez (10) días naturales, manifieste su
modos de participación, compromisos de los postores, deseo de incorporarse a otra AFP.
mecanismo de adjudicación y transparencia de informa- ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
ción a los nuevos afiliados, entre otros aspectos, serán
establecidas en las respectivas Bases de Licitación, las
ARTÍCULO 7-E
que serán aprobadas y publicadas por la Superintendencia.
POSIBILIDAD DE TRASPASO DE LOS NUE-
Las bases de la licitación deben contener como mínimo la
VOS AFILIADOS
siguiente información:
Los trabajadores que se hayan incorporado a la AFP ad-
i. Plazo y forma de presentación de las ofertas. judicataria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
ii. Monto de la garantía de la seriedad de la oferta. 7-A, solo podrán traspasarse a otra durante el período de
iii. Monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. permanencia obligatorio, cuando aquella se encuentre en
alguna de las siguientes situaciones:
iv. Período de permanencia en la empresa adjudicataria y
período de mantención de la comisión licitada. a) La rentabilidad neta de comisión por tipo de Fondo
de la AFP adjudicataria sea menor al comparativo del
v. Procesos y mecanismos de adjudicación y desempate. mercado.
vi. Forma y plazo de comunicación de los resultados de la b) Se solicite o se declare en quiebra, disolución o se
licitación. encuentre en proceso de liquidación.
vii. Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la Admi- La Superintendencia establecerá los lineamientos para
nistradora. determinar lo señalado en el literal a) del presente artículo.
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. Al término del plazo de permanencia obligatoria esta-
blecido en el segundo párrafo del artículo 7 -A, aquellos
afiliados que se incorporaron a la AFP adjudicataria, po-
ARTÍCULO 7-C
drán traspasarse libremente a otra AFP. Para ello deberán
PROCESO DE ADJUDICACIÓN
presentar la solicitud de traspaso correspondiente ante la
La comisión ofrecida en la licitación para los nuevos afiliados AFP a la que desean trasladarse. La Superintendencia
que se incorporen al SPP, deberá ser inferior a la comisión establecerá las disposiciones reglamentarias sobre la
por administración de los aportes obligatorios más baja materia.
del mercado en los últimos doce (12) meses. La Superin-
tendencia establecerá los lineamientos para determinar la ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
comparación entre los tipos de comisiones señalados por
la presente Ley. ARTÍCULO 7-F
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aplicar y man- LA TRANSFERENCIA DE CARTERA DE
tener la misma comisión a todos sus afiliados durante el AFILIADOS
período a que se refiere el primer párrafo del artículo 7-A. En caso la AFP adjudicataria de la licitación transfiera la
Al término del período mencionado en el primer párrafo cartera de afiliados como producto de un proceso de reor-
del artículo 7-A, la AFP adjudicataria podrá fijar libremente ganización societaria o bajo cualquier otro título, la entidad
el monto de su comisión según lo establecido en el inciso adquirente deberá respetar los términos ofrecidos en la
a) del artículo 24, sin perjuicio de su derecho a participar licitación, los que deberán hacerse extensivos a todos los
en una nueva licitación. Los afiliados incorporados antes afiliados que queden comprendidos bajo su administración.
de finalizar este período seguirán pagando la comisión ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
definida en la licitación anterior hasta que finalice su plazo
de permanencia, salvo que la AFP adjudicataria les ofrezca
ARTÍCULO 8
una menor comisión.
DERECHO AL BONO DE RECONOCIMIENTO
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. En caso de optar el trabajador por dejar el régimen del SNP
e incorporarse al SPP, recibe un “Bono de Reconocimiento”
emitido por la ONP por el monto correspondiente a los
ARTÍCULO 7-D
beneficios del trabajador en función a los meses de sus
SITUACIÓN ESPECIAL
aportes al SNP hasta el 6 de diciembre de 1992.
La Superintendencia, por razones debidamente justificadas
en razón de los criterios técnicos que lo ameriten, podrá Únicamente están facultados a recibir el ‘Bono de Reco-
prorrogar la fecha de realización de una nueva licitación del nocimiento’ los trabajadores afiliados a los sistemas de
servicio de administración de las cuentas individuales de pensiones que fueran administrados por el IPSS al 6 de
capitalización; para tal efecto, la Superintendencia emitirá diciembre de 1992 y que hubieran cotizado en el SNP un
las disposiciones reglamentarias determinando las causa- mínimo de 48 meses en total dentro de los 10 años previos
les por las cuales esta prórroga podría ser implementada. al 6 de diciembre de 1992.
La prórroga de la fecha de la nueva licitación en ningún Los Bonos de Reconocimiento deben ser entregados por la
caso supone ampliar el plazo de adjudicación a la AFP Oficina Nacional Previsional a la Administradora de Fondos
que resulte ganadora de la licitación a que se refiere el de Pensiones que el trabajador indique, la que a su vez los
artículo 7-A. debe entregar a una entidad de servicios de guarda física de 613
GACETA LABORAL
valores, salvo que los mismos se encuentren representados La fecha a partir de la cual pueden efectuarse las transfe-
por anotaciones en cuenta. rencias a que se refiere el presente artículo, es fijada por
SEGUNDO Y TERCER PÁRRAFOS MODIFICADOS POR EL ARTÍCULO
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía
7 DE LA LEY Nº 27617, PUBLICADA EL 01/01/2002. y Finanzas.
BONO DE RECONOCIMIENTO. CRACTERÍS- REGULARIZACIÓN DE APORTES PARA EFEC-
TICAS TOS DEL BONO RECONOCIMIENTO
Los “Bonos de Reconocimiento” tienen las siguientes ca- El solicitante del “Bono de Reconocimiento” a que se refiere
racterísticas: el Artículo 8 de la presente Ley que registre un mínimo
a) Deben ser nominativos de cuatro aportaciones al SNP dentro de los seis meses
inmediatamente anteriores a su incorporación al SPP, po-
b) Deben expresarse en moneda nacional y mantener
drá cumplir con el requisito de seis aportaciones previas
su valor constante en función del Índice de Precios al
a que se hace mención en el Artículo 8 referido, mediante
Consumidor para Lima Metropolitana que publica el
la regularización de hasta dos aportaciones adeudadas,
INEI, o el indicador que lo sustituya, tomándose como
considerando para dicho efecto la última remuneración
base el índice del mes de diciembre de 1992;
asegurable percibida por el trabajador antes de la referida
c) Están garantizados por el Estado; regularización, y aplicando la alícuota del 11% a dicha
d) Son redimibles (i) en la fecha en que el titular original remuneración, por los meses adeudados.
cumpla la edad de jubilación, haya sido transferido o no;
o (ii) con la muerte, con la jubilación anticipada o con la
declaración de invalidez total permanente del titular original
TÍTULO III
antes de haber cumplido la edad de jubilación sólo si el
LAS AFP
“Bono de Reconocimiento” no hubiese sido transferido.
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 10 CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN
TÍTULOS REPRESENTATIVOS DEL BONO DE DE LAS AFP
RECONOCIMIENTO
Los Títulos representativos de los “Bonos de Reconoci-
miento” deben expresar: ARTÍCULO 13
CONSTITUCIÓN DE UNA AFP
a) Su designación específica;
Las AFP deben constituirse como sociedades anónimas.
b) La denominación del ente emisor; Son de duración indefinida y tienen como objeto social
c) Su valor nominal, que es el calculado tomando como administrar los Fondos de Pensiones. Para dicho fin, las
base el 6 de diciembre de 1992, independientemente AFP recaudan por sí mismas o a través de terceros, los
del momento del traslado al SPP; recursos destinados a los Fondos. Dichos Fondos tienen el
d) La fecha de emisión que es, para la totalidad de “Bonos carácter de intangibles, salvo para el caso de la comisión
de Reconocimiento”, el 6 de diciembre de 1992; por saldo a que se refiere el artículo 24 literal d).
e) La fecha de redención, que debe ser la fecha en que el La razón social de las AFP debe comprender la sigla “AFP”
titular original cumpla la edad de jubilación; y en ningún caso puede incluir el nombre de personas jurí-
dicas o naturales existentes, ni nombres que desvirtúen la
f) Su número;
naturaleza del servicio o que induzcan a error o confusión.
g) El nombre del titular original; y,
Las AFP no pueden funcionar en locales en los que funcio-
h) Las características a que se refiere el Artículo 9 anterior, nen otras entidades, salvo lo señalado en el artículo 21-A.
que deben expresarse en el reverso del título.
Las AFP, en su condición de integrantes del SPP y visto el
ARTÍCULO 11 objeto de protección social que este persigue, se sujetan a
las disposiciones reglamentarias que imparta la Superinten-
BONOS DE RECONOCIMIENTO. TRANSFE-
RENCIA. GARANTÍA
dencia en materia de actividades y procesos operativos que
lleven a cabo, con miras al cumplimiento de su objeto social.
Los “Bonos de Reconocimiento” pueden ser transferidos por
endoso. El endoso del primer titular sólo puede hacerse a ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Título oneroso y a cambio de dinero, el que debe ser ínte-
gramente abonado en la Cuenta Individual de Capitalización ARTÍCULO 13-A
del primer titular a que se refiere el Artículo 19 de la presente MODIFICACIONES ESTATUTARIAS, ORGANI-
Ley. Tal transferencia debe ser necesariamente efectuada ZACIÓN Y ACCIONISTAS
a través de la AFP en la que está afiliado el trabajador. La Toda modificación estatutaria de las AFP debe contar con
AFP está impedida de recibir retribución por dicho servicio. la aprobación previa de la Superintendencia, sin la cual no
Los “Bonos de Reconocimiento” no pueden ser dado garantía procede la inscripción en los registros públicos. Se exceptúan
por el titular original. las modificaciones derivadas de aumentos del capital social.
Los “Bonos de Reconocimiento” tienen un valor nominal Las personas naturales o jurídicas que se presenten como
máximo de S/ 60 000,00 actualizado conforme a los Índices organizadores de AFP deben ser de reconocida idoneidad
de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que moral y solvencia económica. No hay número mínimo para
publica el INEI o el indicador que lo sustituya. La base del los organizadores, sin embargo, por lo menos uno debe ser
614 índice es la del mes de diciembre de 1992. suscriptor del capital social de la empresa respectiva. Los
impedimentos para ser organizador son los señalados en ARTÍCULO 14-A

el artículo 20 de la Ley Nº 26702. DE LOS PROCESOS OPERATIVOS DE LAS
AFP OBJETO DE CENTRALIZACIÓN
La Superintendencia está facultada para autorizar la orga-
Las AFP eligen libremente a la entidad centralizadora. La
nización y el funcionamiento de las AFP.
Superintendencia, sobre la base de las evaluaciones técni-
La transferencia de acciones de una AFP por encima del cas que realice y de modo fundamentado, establecerá los
diez por ciento (10%) de su capital social a favor de una mecanismos necesarios para implementar la centralización
sola persona, directamente o por conducto de terceros, obligatoria o el uso obligatorio de una o más plataformas
requiere la previa autorización de la Superintendencia. Esto comunes en los siguientes procesos operativos internos a
rige para los casos en que, con la adquisición prevista y cargo de las AFP:
consideradas las tenencias previas de la persona de que i. recaudación;
se trate, se alcance el mencionado porcentaje.
ii. conciliación;
Si una persona jurídica, domiciliada en el Perú, fuese accio-
iii. acreditación;
nista en porcentaje mayor al antes señalado en la empresa,
sus socios deben contar con la previa autorización de la iv. cobranza; y,
Superintendencia para ceder derechos o acciones de esa v. cálculo y pago de las prestaciones.
persona jurídica en proporción superior al diez por ciento
Estos procesos operativos serán desarrollados por las
(10%). Si el accionista fuese persona jurídica no domiciliada
normas complementarias que emita la Superintendencia.
queda obligado a informar a la Superintendencia en caso
se produzca una modificación en la composición de su La centralización obligatoria a que se refiere el primer
accionariado, en proporción que exceda dicho porcentaje párrafo del presente artículo, se realizará por medio de
con indicación de los nombres de los accionistas de esta entidades y/o instancias centralizadoras, cuyo objeto será
última sociedad. la administración y gestión de los procesos operativos
internos que se centralicen en aquellas.
Pesa sobre la AFP la obligación de informar a dicho orga-
nismo en los casos en que tome conocimiento de que una Si la entidad centralizadora de los procesos operativos a
parte de sus acciones ha sido adquirida por una sociedad no que se refieren los numerales i y iv del presente artículo sea
domiciliada, con indicación de los nombres de los accionistas de carácter privado, su definición se sujetará a la presente
de esta última sociedad. La Superintendencia denegará la Ley y a las normas complementarias de la Superinten-
autorización que se le solicite con relación a la transferencia dencia. En cambio, si fuere de carácter público, mediante
de acciones, si la persona natural que pretenda adquirir las decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía
acciones o los accionistas, directores o trabajadores de la y Finanzas, con opinión previa de la Superintendencia y
persona jurídica que tenga igual propósito, se encontrasen opinión favorable de las AFP y de la mencionada entidad
incursos en los impedimentos señalados en el artículo 20 pública, se podrá establecer su participación como entidad
de la Ley 26702 y los que señale el reglamento de esta Ley. centralizadora de los referidos procesos operativos. Dichos
procesos deberán incluir la declaración, retención y pago
En el caso de adquirirse las acciones con transgresión
de aportes obligatorios a que se refieren los artículos
de lo dispuesto en el presente artículo, el adquirente será
30 y 33.
sancionado con una multa de monto equivalente al valor de
las acciones que le hubiesen sido transferidas. Sin perjuicio La entidad centralizadora de recaudación pública o privada
de ello, queda obligado a la transferencia en el plazo de deberá transferir a las AFP o empresas de seguros, según
treinta (30) días y, si tal plazo venciera sin que la situación corresponda, los aportes señalados en el párrafo anterior,
haya sido corregida, se duplica la multa. en el plazo máximo de 5 días naturales.
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012
La Superintendencia de acuerdo a las normas complemen-
tarias que emita, acreditará a las entidades centralizadoras
de los procesos operativos mencionados en el presente
ARTÍCULO 14
artículo.
CAPITAL MÍNIMO DE UNA AFP
El capital mínimo de las AFP es de S/. 500 000,00, que ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
debe ser íntegramente suscrito y totalmente pagado en
dinero en el momento de su constitución. ARTÍCULO 14-B
La suma del capital se actualiza anualmente al cierre de DE LOS PROCESOS OPERATIVOS REALIZA-
DOS POR LA ENTIDAD PÚBLICA
cada ejercicio en función al Indice de Precios al Consumidor
para Lima Metropolitana que publica periódicamente el INEI En caso la entidad centralizadora de los procesos operati-
o el indicador que lo sustituya. La base del referido índice vos a que se refieren los numerales i y iv sea una entidad
es el número que arroje para el mes de enero de 1992. pública, esta podrá ser la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). En dicho
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artículo las supuesto, se faculta a la SUNAT, a partir de la entrada en
AFP deben aumentar su capital social de acuerdo a los vigencia de la presente Ley, a ejercer todas las funciones
requerimientos de su operación o si, con la exclusiva fina- asociadas a la recaudación de los aportes a que se refiere
lidad de proteger los derechos de los afiliados, se lo exige el artículo precedente, tales como el registro, recepción y
la Superintendencia. Los respectivos aportes deben ser procesamiento de declaraciones, conciliación bancaria,
necesariamente en dinero. fiscalización, determinación de la deuda, control de cum-
Antes de que las AFP inicien operaciones con el público plimiento, recaudación, ejecución coactiva, resolución de
deben tener inscritas y registradas en bolsa las acciones procedimientos contenciosos y no contenciosos, adminis-
representativas de su capital. tración de infracciones y sanciones. 615
GACETA LABORAL

ARTÍCULO 1 DE LA LEY 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
3. Para los efectos de ejecutar lo indicado en el artículo
anterior, la SUNAT aplicará las disposiciones siguientes:
ARTÍCULO 14-C 3.1 Los aportes obligatorios a que se refieren los artículos
NORMAS PARA FACILITAR LOS PROCESOS 30 y 33, así como sus intereses moratorios y multas,
OPERATIVOS REALIZADOS POR SUNAT se extinguen por los siguientes medios:
1. Para los efectos de ejecutar lo indicado en el artículo a) Pago.
anterior, la SUNAT queda facultada a aplicar las dispo-
b) Compensación.
siciones siguientes:
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro
a) Disposiciones del Texto Único Ordenado del Código
de Economía y Finanzas, se establecerán las normas
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-
aplicables al pago y la compensación de los aportes
99-EF y normas modificatorias:
a que se refiere el presente artículo. A estos efectos,
i. Título Preliminar: el último párrafo de la Norma el decreto supremo podrá establecer los casos en
IV y la Norma XII. los que procederá la compensación automática, de
ii. Libro Primero: los artículos 11 al 15, 16 al 24 oficio por la SUNAT o a solicitud de parte.
(en lo que corresponda), 25, 26, 29, 33, 37 4. Acerca de las infracciones:
y 38;
4.1 Constituyen infracciones relacionadas con la obliga-
iii. Libro Segundo: los artículos 55 al 62-A, artículo ción de presentar declaraciones y comunicaciones,
72-D, y artículos 75 al 77, los numerales 1, 3 y las siguientes:
5 del artículo 78, 80, 82 al 84, 86 al 91, 92 (con
a) No presentar las declaraciones que contengan la
excepción de la primera parte del literal i) referido
determinación de la deuda por los aportes dentro
al derecho de formular consultas a través de las
de los plazos establecidos.
entidades representativas) y 96.
b) No presentar otras declaraciones o comunica-
iv. Libro Tercero: los artículos 103 al 142, 144 al
ciones dentro de los plazos establecidos.
158, 162 y 163.
c) Presentar las declaraciones que contengan la
v. Libro Cuarto: los artículos del 165 al 168, 171,
determinación de la deuda por los aportes en
177 inciso 13, 179, 181, 186 y 188.
forma incompleta.
b) Otras disposiciones legales aprobadas para la im-
d) Presentar otras declaraciones o comunicaciones
plementación de las disposiciones señaladas en el
en forma incompleta o no conformes con la rea-
inciso a) serán igualmente aplicables a los aportes,
lidad.
en tanto no se opongan a lo dispuesto en la presente
norma y en las propias de los aportes. e) Presentar más de una declaración rectificatoria
relativa al mismo período.
2. Son órganos de resolución en materia de los aportes:
f) Presentar más de una declaración rectificatoria de
a) La SUNAT, que resolverá los procedimientos con-
otras declaraciones o comunicaciones referidas
tenciosos en primera instancia.
a un mismo período.
b) El Tribunal Fiscal, que resolverá los procedimientos
g) Presentar las declaraciones, incluyendo las de-
contenciosos en segunda instancia.
claraciones rectificatorias, sin tener en cuenta
Para efecto de lo dispuesto en el presente literal son los lugares que establezca la SUNAT.
atribuciones del Tribunal Fiscal:
h) Presentar las declaraciones, incluyendo las de-
i. Conocer en última instancia administrativa las ape- claraciones rectificatorias, sin tener en cuenta
laciones presentadas contra las resoluciones que la forma u otras condiciones que establezca la
expida la SUNAT en los expedientes vinculados a SUNAT.
los aportes obligatorios a que se refieren los artículos
30 y 33. 4.2 Constituyen infracciones relacionadas con la obliga-
ción de permitir el control de la SUNAT, las siguientes:
ii Resolver los recursos de queja que presenten los
sujetos obligados al pago de los aportes obligatorios a) No exhibir los libros, registros u otros documentos
a que se refieren los artículos 30 y 33 , contra las que esta solicite.
actuaciones o procedimientos que los afecten di- b) Ocultar o destruir bienes, libros y registros con-
rectamente o infrinjan lo establecido en la presente tables, documentación sustentatoria, informes,
Ley. análisis y antecedentes de las operaciones que
iii. Resolver en vía de apelación las intervenciones estén relacionadas con hechos susceptibles de
excluyentes de propiedad que se interpongan con generar obligaciones por concepto de los aportes.
motivo del procedimiento de cobranza coactiva en c) No mantener en condiciones de operación los
el caso de los aportes obligatorios a que se refieren soportes portadores de microformas grabadas,
los artículos 30 y 33. los soportes magnéticos y otros medios de al-
Al resolver el Tribunal Fiscal deberá aplicar la norma de macenamiento de información utilizados en las
mayor jerarquía. En dicho caso, la resolución deberá ser aplicaciones que incluyen datos vinculados con
emitida con carácter de jurisprudencia de observancia la constitución o remuneración asegurable, na-
obligatoria, de acuerdo a lo establecido en el artículo cimiento o determinación de los aportes, cuando
154 del Texto Único Ordenado del Código Tributario, se efectúen registros mediante microarchivos o
aprobado por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas sistemas electrónicos computarizados o en otros
616 modificatorias. medios de almacenamiento de información.
d) No proporcionar la información o documentos aumentos indebidos de saldos o créditos a favor

que sean requeridos por la SUNAT sobre sus del sujeto obligado y/ o que generen la obtención
actividades o las de terceros con los que guarde indebida de cheques no negociables.
relación o proporcionarla sin observar la forma, b) No pagar dentro de los plazos establecidos los
los plazos y las condiciones que establezca dicha aportes retenidos.
entidad.
c) No entregar a la SUNAT el monto retenido por
e) Proporcionar a la SUNAT información no conforme embargo en forma de retención.
con la realidad.
5. A las infracciones señaladas en el numeral 4 del presente
f) No comparecer ante la SUNAT o comparecer artículo se le aplicarán las sanciones previstas para las
fuera del plazo establecido para ello. infracciones de naturaleza tributaria en los numerales
g) No exhibir, ocultar o destruir sellos, carteles 1 al 8 del artículo 176; numerales 1 al 3, 5 al 7, 10 al
o letreros oficiales, señales y demás medios 13, 16, 17, 19, 20 y 23 del artículo 177 ; y, numerales
utilizados o distribuidos por la SUNAT. 1, 4 y 6 del artículo 178 del Texto Único Ordenado del
h) No permitir o no facilitar a la SUNAT, el uso de Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo
equipo técnico de recuperación visual de micro- 135-99-EF y normas modificatorias, de acuerdo con lo
formas y de equipamiento de computación o de señalado en la Tabla I de Infracciones y Sanciones del
otros medios de almacenamiento de información mencionado Código, sin restringirlo a los sujetos a que
para la realización de tareas de auditoría, cuando se refiere dicha Tabla, y con el detalle que se acompaña
se hallaren bajo fiscalización o verificación. en el Anexo 1 a la presente Ley.
i) Violar los precintos de seguridad, cintas u otros No procede la aplicación de intereses ni sanciones,
mecanismos de seguridad empleados en las tratándose de obligaciones relacionadas a los aportes,
inspecciones, inmovilizaciones o en la ejecución en los mismos casos y plazos señalados en el artículo
de sanciones. 170 del Texto Único Ordenado del Código Tributario,
aprobado por el Decreto Supremo 135-99-EF y normas
j) No efectuar las retenciones establecidas por ley, modificatorias. Tampoco procede tratándose de casos
salvo que el agente de retención hubiera cumplido en los que la obligación de pago de los aportes no se
con efectuar el pago del aporte que debió retener hubiera cumplido por causas de naturaleza objetiva
en los plazos establecidos por ley. imputables a la Superintendencia o a la SUNAT.
k) Impedir que funcionarios de la SUNAT efectúen A las infracciones señaladas en el numeral 4.3 del pre-
inspecciones, tomas de inventario de bienes, o sente artículo se les aplicará el Régimen de Incentivos
controlen su ejecución, la comprobación física establecido en el artículo 179 del Texto Único Ordenado
y valuación; y/o no permitir que se practiquen del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo
arqueos de caja, valores, documentos y control 135-99-EF y normas modificatorias, siempre que se
de ingresos, así como no permitir y/o no facilitar cumpla con las condiciones señaladas en dicho artículo.
la inspección o el control de los medios de trans-
porte. 6. Facúltese a la SUNAT a emitir las normas que resulten
necesarias para la mejor aplicación de lo dispuesto en
l) Impedir u obstaculizar la inmovilización o incauta- la presente Ley.
ción no permitiendo el ingreso de los funcionarios
de la SUNAT al local o establecimiento. 7. La acción contencioso-administrativa en materia de los
aportes no requiere de autorización del Ministerio de
m) No permitir la instalación de sistemas informáticos, Economía y Finanzas.
equipos u otros medios proporcionados por la
SUNAT para el control del cumplimiento de las 8. Para el ejercicio de la autorización y las facultades
obligaciones vinculadas a los aportes. previstas en el presente artículo, los siguientes términos
utilizados en las disposiciones tributarias aludidas en
n) No facilitar el acceso a los sistemas informáticos, el presente artículo, deberán entenderse con el sentido
equipos u otros medios proporcionados por la siguiente, cuando sean aplicadas a la administración de
SUNAT para el control del cumplimiento de las los aportes obligatorios a las AFP:
obligaciones vinculadas a los aportes.
a) “Administración Tributaria”: la Superintendencia
o) No proporcionar la información solicitada con Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
ocasión de la ejecución del embargo en forma - SUNAT.
de retención a que se refiere el numeral 4 del
artículo 118 del Texto Único Ordenado del Código b) “Base imponible” la remuneración asegurable y
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo los ingresos señalados por los artículos 30 y 33,
135-99-EF, y normas modificatorias. respectivamente, de la presente Ley.
4.3 Constituyen infracciones relacionadas con otras c) “Deudor tributario”: el sujeto obligado al pago de
obligaciones vinculadas a los aportes, las siguientes: los aportes obligatorios a las AFP, en calidad de
trabajador o agente de retención.
a) No incluir en las declaraciones, ingresos y/o
retribuciones y/o actos, y/o aplicar tasas o por- d) “Infracción tributaria”: toda acción u omisión ti-
centajes o coeficientes distintos de los que les pificada como tal en las normas que regulan los
corresponde en la determinación de los aportes aportes obligatorios a las AFP y en la presente
o declarar cifras o datos falsos u omitir circuns- Ley.
tancias en las declaraciones que influyan en la e) “Normas tributarias”: todas las normas vinculadas a
determinación de los aportes y/o que generen los aportes obligatorios a las AFP.
617
GACETA LABORAL
f) “Obligación tributaria”: la obligación no tributaria párrafo, serán responsables administrativa y penalmente,

de efectuar el pago de los aportes obligatorios de según corresponda.
los sujetos obligados en calidad de trabajador o de Es aplicable al supuesto de la presente norma, lo establecido
agentes de retención. por el penúltimo párrafo del artículo 68 de la presente Ley.
g) “Deuda tributaria”: los montos y porcentajes a los ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
que se refieren los artículos 30 y 33 de la presente LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Ley, que los trabajadores o agentes de retención se
encuentran obligados a declarar, retener y pagar, ARTÍCULO 16
según corresponda. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA EN
UNA AFP
h) “Tasa”: los porcentajes a que se refieren los artículos
30 y 33 de la presente Ley. Están impedidos de participar en forma directa o indirecta
en una AFP:
9. Las comisiones por la recaudación y cobranza de
los aportes para la SUNAT y el Tribunal Fiscal serán a) Las empresas bancarias y financieras o de seguros que
definidos por decreto supremo refrendado por el operen en el Perú, comprendidas en la Ley General del
Ministro de Economía y Finanzas. Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros aprobada
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. por Ley N° 26702;
b) El IPSS
ARTÍCULO 14-D
c) Las entidades que brinden a las AFP servicios de guarda
DE LA CENTRALIZACIÓN DE OTROS PROCE-
física de valores;
SOS OPERATIVOS
De acuerdo a las evaluaciones que sustenten los beneficios d) Las Empresas Clasificadoras de Riesgo;
que pudieran derivarse para los afiliados en términos de e) Otras AFP, así como sus accionistas con una participación
menores costos de administración, de una mejora en la superior al 3% del capital de las respectivas AFP;
calidad de los servicios previsionales y/o de mejores están- f) Los agentes de intermediación a que hace referencia
dares de protección ante los riesgos de jubilación, invalidez, el Decreto Legislativo N° 861;
sobrevivencia y gastos de sepelio, la Superintendencia
g) Las cajas de ahorro y crédito.
podrá establecer la centralización de otros procesos ope-
rativos que pudieran identificarse en función a la evolución Se considera propiedad indirecta para los efectos de la
y dinámica de crecimiento de los fondos de pensiones y su aplicación de los supuestos considerados en el presente
correspondiente efecto en los rendimientos respectivos. artículo, en lo que sea aplicable, la establecida en la Ley
N° 26702.
A efectos de la aplicación del presente artículo, se presume
que no hay propiedad indirecta en los casos en que los
ARTÍCULO 14-E
accionistas de empresas consideradas en los incisos a),
DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS c), d), f) y g) sean organizadores de una AFP o se incor-
ENTIDADES CENTRALIZADORAS
poren a ésta, salvo que (i) exista razón fundada de que la
La entidad centralizadora se encuentra bajo el ámbito de organización o el funcionamiento de una AFP está dirigida
supervisión y control de la Superintendencia, salvo que la fundamentalmente a favorecer a las empresas consideradas
entidad sea la SUNAT. Complementariamente, las acciones en los incisos a), c), d), f) y g) o (ii) sea presumible que se
de supervisión y control referidas a procesos de licitación que producirá competencia desleal.
asuman un eventual ingreso de nuevas AFP, así como las
acciones que ello conlleve no deberán suponer, en ningún La Superintendencia debe calificar de oficio o a pedido de
caso, práctica limitante o discriminatoria para acceder a las parte el supuesto señalado en el literal (i) y a pedido de
facilidades que provea la entidad centralizadora de procesos. parte el supuesto señalado en el literal (ii). En los casos de
denuncias maliciosas o negligentes, la Superintendencia
cancelará la licencia de la AFP si el denunciante es una
AFP o aplicará una multa equivalente al doble del capital
ARTÍCULO 15 mínimo requerido para constituir una AFP, si el denunciante
AUTORIZACIÓN DE LA SAFP PARA PUBLICI- es un tercero.
DAD. LOCALES DE ATENCIÓN.
ARTÍCULO 17
Para constituirse y efectuar publicidad, las AFP deben
COMPETENCIA DESLEAL
tener Autorización de la Superintendencia, según como se
establece en el inciso b) del artículo 57 de la presente Ley. Las AFP deben abstenerse de efectuar actos que importen
competencia desleal.
Los locales de las personas naturales o jurídicas, así como
aquellos negocios que efectúen actividades iguales o simi- Sin perjuicio de la determinación de los supuestos de
lares a las de las AFP sin haber obtenido autorización de competencia desleal que debe establecer en cada caso la
la Superintendencia pueden ser clausurados, para lo cual Superintendencia a solicitud del perjudicado, se considera
el Superintendente puede contar con el apoyo de la fuerza competencia desleal el ofrecer a los actuales o futuros afi-
pública. Si esta rehúsa brindar su apoyo, queda incursa en liados, con el objeto de mantener o incentivar su afiliación,
el delito de abuso de autoridad previsto en el primer párrafo beneficios que no estén directamente relacionados con la
del artículo 378 del Código Penal. Los administradores, re- operación de las AFP, o que estando relacionados, la AFP
presentantes y accionistas de los locales o de los negocios esté en condiciones de ofrecerla por la posición de ventaja
que realicen las actividades a que se refiere el presente de sus accionistas.
618
CAPÍTULO II el marco de los límites de inversión a que se refiere el

ADMINISTRACIÓN DEL FONDO numeral II del artículo 25-B de la presente Ley. Este
DE PENSIONES Tipo de Fondo será de carácter obligatorio para la
administración de los recursos de todos los afiliados
mayores de sesenta (60) años y menores de sesenta y
ARTÍCULO 18 cinco (65) años, salvo que el afiliado exprese por escrito
AFP Y ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS su voluntad de asignar su Fondo al Tipo 0 o al Tipo 2.
Corresponde a cada AFP administrar los Fondos en la forma c. Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto: Tipo de Fondo
que establece la presente Ley. orientado a un crecimiento moderado del patrimonio de
Cada AFP ofrecerá a sus afiliados por lo menos dos tipos los afiliados con volatilidad media en el marco de los
de fondos para aportes obligatorios, según lo establecido límites establecidos en el numeral III del artículo 25-B
en el artículo siguiente. de la presente Ley.
Con respecto a los aportes voluntarios de los afiliados de- d. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación
pendientes y los obligatorios y voluntarios de los afiliados del Capital (Fondo de Crecimiento): Tipo de Fondo
independientes al SPP, las AFP pueden ofrecer tipos de orientado a un alto nivel de crecimiento del patrimonio
fondos adicionales a los enunciados en el artículo siguiente, de los afiliados con alta volatilidad en el marco de los
previa autorización de la Superintendencia. límites de inversión a que se refiere el numeral IV del
artículo 25-B de la presente Ley.
PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. Asimismo, cuando el afiliado opte por una pensión de
Cada AFP en la administración de los Fondos que ofrezca jubilación bajo la modalidad de retiro programado o se
al público, así como en su actividad propia, deberá en encuentre en el tramo de una renta temporal, su fondo
todo momento adoptar los principios del Buen Gobierno deberá ser asignado al Fondo Tipo 0, Tipo 1 o Tipo 2, según
Corporativo. la elección que por escrito realice.
Cada afiliado dependiente o independiente tendrá el derecho, Adicionalmente, las AFP podrán administrar Fondos Volun-
dentro de los alcances de lo establecido por la presente tarios para Personas Jurídicas destinados exclusivamente a
Ley, de escoger el tipo de Fondo, donde se acumularán generar recursos para ser aplicados a incrementar las CIC
sus aportes obligatorios y/o voluntarios, para lo cual deberá de Aportes Obligatorios de sus trabajadores, de acuerdo a
contar con una información previa, detallada y suficiente, por una política interna diseñada por la misma persona jurídica
parte de las AFP en coordinación con la Superintendencia, para la aplicación o disposición de dicho Fondo. Este Tipo
bajo responsabilidad. Asimismo, tiene el derecho de elegir de Fondo constituye una liberalidad del empleador, convir-
la AFP y aquel o aquellos tipos de fondos relativos a sus tiéndose en un patrimonio independiente e inembargable
aportes voluntarios, pudiendo ser estos últimos distintos con una finalidad específica. Estos tipos de fondos, serán
o el mismo tipo de fondo o AFP que aquel referido a los administrados por las AFP bajo la modalidad de tipos de
aportes obligatorios. Los afiliados podrán traspasar los fondos de aportes voluntarios y se sujetarán a ese régimen.
recursos de sus cuentas individuales de un Fondo a otro, Los retiros de recursos de los Fondos Voluntarios para
de acuerdo con el procedimiento y requisitos que para tal Personas Jurídicas, se producirán exclusivamente para
efecto establezca la Superintendencia. ser trasladados a la cuenta individual de capitalización
Toda referencia al fondo de pensiones contenida en la le- de aportes obligatorios del trabajador que el empleador
gislación vigente debe ser entendida como efectuada a los determine, la cual puede encontrarse en la misma u otra
diversos fondos que cada AFP administra, con excepción AFP de aquella donde el empleador mantuviere su fondo.
de los fondos voluntarios para personas jurídicas a que se Cualquier retiro de recursos de los Fondos Voluntarios
refiere el artículo 18°-A. para Personas Jurídicas con un propósito diferente de la
transferencia a la cuenta individual de capitalización de
PUBLICADA EL 04/06/2003. aportes obligatorios de uno de sus trabajadores, implicará
la pérdida de todo beneficio que dichos recursos o fondo
ARTÍCULO 18-A tuvieran o estuvieran por alcanzar. Cada AFP determinará
TIPOS DE FONDOS la comisión para cada tipo de Fondo.
Las AFP administrarán obligatoriamente cuatro tipos de ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
Fondos tratándose de aportes obligatorios: LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
a. Fondo de Pensiones Tipo 0 o Fondo de Protección de

Capital: Tipo de Fondo orientado a mantener el valor ARTÍCULO 18-B
del patrimonio de los afiliados con crecimiento estable INSCRIPCIÓN DE LOS FONDOS EN EL
y con muy baja volatilidad en el marco de los límites de REGISTRO
inversión a que se refiere el numeral I del artículo 25-B La Superintendencia, mediante norma de carácter general,
de la presente Ley. Este Tipo de Fondo será de carácter establecerá el procedimiento y requisitos que deberán cumplir
obligatorio para la administración de los recursos de las AFP para la constitución e inscripción en el Registro de
todos los afiliados al cumplir los sesenta y cinco (65) los Fondos que administren.
años y hasta que opten por una pensión de jubilación Dicho procedimiento deberá tomar en consideración los
en el SPP; salvo que el afiliado exprese por escrito su principios de celeridad, uniformidad, simplicidad y de pri-
voluntad de asignar su Fondo al Tipo 1 o Tipo 2. vilegio de controles posteriores y demás a que se refiere
b. Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de Preservación de la Ley del Procedimiento Administrativo General e incluir
Capital: Tipo de Fondo orientado a crecimiento estable necesariamente la presentación de la política de inversiones
del patrimonio de los afiliados con baja volatilidad en a que se refiere el artículo 25°-C de la presente Ley así como 619
GACETA LABORAL
los Indicadores de Referencia de Rentabilidad del Tipo de 2. Los saldos totales de las “Cuentas Individuales de
Fondo por el que se solicita el registro. Adicionalmente, en Capitalización de Aportes Voluntarios” están integrados
caso de Tipos de Fondos adicionales, se deberá incluir la por :
presentación de un prospecto, que servirá para delinear el a. Los aportes voluntarios que efectúen directamente
tipo de inversiones a las que se destinarán sus recursos. los afiliados;
La presentación de un tipo de fondo adicional por parte de b. Los aportes voluntarios que efectúen los empleadores
una AFP será un producto exclusivo de la misma por un o terceros en favor de los afiliados;
plazo de 6 meses contados a partir de la inscripción en el
Registro, vencido este plazo la Superintendencia podrá c. Los intereses y penalidades que establezcan los
autorizar a otras AFP desarrollar fondos iguales al creado. reglamentos; y,
El trámite de inscripción en el Registro será estrictamente d. Las ganancias de capital y demás rendimientos que
confidencial en todos sus alcances, bajo responsabilidad del generen los montos de las Cuentas Individuales de
Superintendente. La Superintendencia dispondrá de un plazo Capitalización.
máximo de cinco (5) días para formular observaciones, vencido ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 27988
el mismo sin existir éstas o levantadas las observaciones que
hubieran sido formuladas para lo cual operará la suspensión de
ARTÍCULO 20
los plazos, la AFP pondrá a disposición del público su nuevo tipo
INEMBARGABILIDAD DEL FONDO
de fondo.
Los bienes que integran los Fondos de Aportes Obligatorios,
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27988
PUBLICADA EL 04/06/2003. el Encaje Legal, el Fondo de Longevidad, el Fondo Comple-
mentario y los aportes voluntarios con fin previsional y, en
ARTÍCULO 18-C general, las garantías que determine la Superintendencia
PATRIMONIOS SEPARADOS Y CONTABILI- son inembargables.
DADES SEPARADAS ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Nº 27988
Los Fondos administrados por una AFP constituyen un
patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la ARTÍCULO 21
AFP y su contabilidad es llevada por separado. COMPOSICIÓN DE LAS CUENTAS INDIVI-
La AFP no tiene derecho de propiedad sobre los bienes DUALES DE CAPITALIZACIÓN
que componen o que se generan por efecto de los Fondos, La Cuenta Individual de Capitalización de cada afiliado
siendo responsable únicamente de la administración de queda expresada en 2 libretas de registro denominadas
los mismos y por el otorgamiento de aquellos beneficios “Libreta de Capitalización AFP” y “Libreta Complementaria
autorizados por la presente Ley y en las condiciones que de Capitalización AFP”. En la primera se anotan todos los
establezca la Superintendencia. movimientos y saldos de los aportes obligatorios a que se
A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el presente refiere el inciso a) del Artículo 30, de los aportes voluntarios
artículo, la AFP deberá llevar contabilidad separada de con fin previsional a que se refiere el Artículo 30 y de los
las operaciones que les son propias como empresa y de aportes del empleador a que se refiere el Artículo 31, así
las del patrimonio de cada uno de los Tipos de Fondo que como las ganancias de todos ellos, debiendo especificarse
administra, de acuerdo a los planes contables que, para la naturaleza y origen de cada uno de los aportes. En la
tal efecto, apruebe la Superintendencia. segunda se anotan los movimientos y saldos de los aportes
voluntarios del afiliado a que se refiere el cuarto párrafo del
PUBLICADA EL 04/06/2003. Artículo 30, así como sus ganancias.
Las AFP deben informar por lo menos cuatrimestralmente
ARTÍCULO 19 y por escrito a sus afiliados de los movimientos y saldos de
CONSTITUCIÓN DEL FONDO las Cuentas Individuales de Capitalización, sin perjuicio de
Cada Fondo está constituido por la suma correspondiente las solicitudes que a dicho fin puedan efectuar los afiliados.
de las Cuentas Individuales de Capitalización de los afiliados
que optaron por el mismo. ARTÍCULO 21-A
Las Cuentas Individuales de Capitalización pueden ser de PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS
Aportes Obligatorios o de Aportes Voluntarios: DE LA AFP
Las AFP prestan sus servicios de atención al público a través
1. Los saldos totales de las “Cuentas Individuales de Capita- de sus locales debidamente autorizados por la Superin-
lización de Aportes Obligatorios” están integrados por : tendencia, de conformidad con la reglamentación vigente.
a. Los aportes obligatorios de los afiliados; Para efectos de brindar exclusivamente labores de orienta-
b. Los intereses y penalidades que establezcan los ción que no involucren acciones que conlleven a cambios
reglamentos; en el estado de los fondos de pensiones de un afiliado en
c. El producto de la transferencia efectuada por el particular, las AFP podrán celebrar contratos con entidades
primer titular o, de la redención de los Bonos de del sistema financiero nacional y/o el Banco de la Nación
Reconocimiento; a fin de ofrecer servicios de orientación sobre la materia.
En cualquier caso, dicha expansión en la red de contactos
d. Las ganancias de capital y demás rendimientos que
que desarrolle una AFP deberá contar con la autoriza-
generen los montos de las Cuentas Individuales de
ción previa de la Superintendencia, a cuyo efecto deberá
Capitalización; y
asegurarse las condiciones de seguridad, separación de
e. Los saldos correspondientes a los retiros programa- roles y no conflicto de interés por la labores que se lleven a
620 dos y rentas temporales. cabo.
De otro lado, la venta de sus servicios se podrá realizar a La Superintendencia establecerá un sistema de información
través de sus promotores de venta, los que deberán cumplir para los afiliados y, de ser el caso, a sus sobrevivientes,
con los estándares de conocimiento, probidad y debida sobre la AFP o Empresa de Seguros en la que se encuen-
diligencia que le imparta la AFP, según los procedimientos tra; asimismo, para la información sobre las obligaciones a
que establezca la Superintendencia. Para el desarrollo cargo de los empleadores. Complementariamente, las AFP
de sus actividades, las AFP de modo facultativo y con la se sujetan a los lineamientos y disposiciones que dicte la
debida autorización previa de parte de la Superintendencia, Superintendencia sobre la materia.
y dentro del marco de su regulación, podrán tercerizar sus ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
fuerzas de ventas utilizando aquellas que le provean otras ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
entidades distintas de otra AFP, siempre que no sea de una
empresa con vinculación económica. En cualquier caso que ARTÍCULO 21-C
ello se efectúe, la AFP será responsable de las acciones DE LOS DIRECTORES INDEPENDIENTES DE
que se deriven de la actuación de tales gestiones con sus LA AFP
afiliados y/o público en general. Las AFP deberán contar por lo menos con dos directores
Para todos los efectos, la prestación y/o expansión en independientes, entendiendo por ello a aquellos directores
los canales de venta de los servicios por parte de la AFP que no cuenten con vinculación con la administradora, sus
resultan concordantes con lo dispuesto en el artículo 17 accionistas principales o el grupo económico predominante
de la Ley, estando expresamente prohibida la realización en la AFP.
de las denominadas ventas atadas bajo este ámbito. La Los directores independientes de las AFP se sujetarán a
identificación de una conducta de este tipo es causal de los patrones de responsabilidad, prudencia y debida dili-
sanción prevista en el numeral 2 del artículo 361 de la Ley gencia que su cargo les exija así como a los compromisos
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros de información a los afiliados de su administradora bajo
y Orgánica de la Superintendencia. los medios más idóneos, según los procedimientos de
revelación que determine la Superintendencia, los que en
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. ningún caso, podrán contravenir disposiciones de reserva,
secreto comercial o confidencialidad de la información por
ARTÍCULO 21-B
la participación de las AFP.
RESPONSABILIDAD FIDUCIARIA Y BUEN
GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS AFP Complementariamente, los directores independientes de-
Las AFP, en su condición de administradoras de los aportes berán emitir un informe bajo periodicidad anual al COPAC
obligatorios y voluntarios que realicen los afiliados a sus con propuestas de mejoras al SPP, para su evaluación por
CIC, asumen plena responsabilidad fiduciaria en su con- dicha entidad.
dición de inversionistas institucionales cuya finalidad es la La Superintendencia establecerá las disposiciones de
provisión de los recursos adecuados para el otorgamiento carácter general sobre la materia así como acerca de los
de una pensión de jubilación, invalidez y sobrevivencia, procesos de designación correspondientes.
sobre la base de los aportes realizados por el afiliado a lo ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
largo de su vida laboral. En mérito a ello, es responsable ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
de actuar con la diligencia que le corresponde a su calidad

de inversionista, con reserva, prudencia y honestidad en el
uso de los recursos informativos, tecnológicos y financieros
CAPÍTULO III
que respalden los procesos de tomas de decisiones de la LAS INVERSIONES, LA CALIFICACIÓN
administración de las CIC a su cargo. Y CLASIFICACIÓN
En mérito a ello, las AFP son responsables de implemen-
tar los soportes de Buen Gobierno Corporativo y mejores ARTÍCULO 22
prácticas en los procesos que respalden la administración OBLIGACIÓN DE CUMPLIR CON LAS NOR-
de los fondos de las CIC. En el cumplimiento de dichos MAS DEL SPP PARA INVERSIONES
principios, se encuentran obligadas a establecer políticas Las AFP administran los Fondos, invirtiendo sus recursos en
internas que la sustenten y que sean de dominio público, la forma determinada en la presente Ley, sus reglamentos
bajo los medios de publicidad que se consideren. y las disposiciones generales que a ese efecto emita la
Como práctica de Buen Gobierno Corporativo, las AFP Superintendencia, los cuales deben promover una gestión
deberán, entre otros, revisar el proceso de selección de la eficiente, flexible y oportuna del portafolio, que incentive la
auditoría externa, de manera periódica, en un plazo máxi- diversificación del riesgo financiero y que se base en las
mo de 3 años, así como los mecanismos de transparencia reglas prudenciales de gestión de portafolios.
respecto a la vinculación de los directores de las AFP. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
En el cumplimiento del principio de Buen Gobierno Corpo-
rativo, las AFP se encuentran obligadas a:
ARTÍCULO 23
i. Rendir cuentas a los afiliados sobre los resultados de
RENTABILIDAD MÍNIMA Y OTRAS GARAN-
su gestión, del manejo y la inversión de los fondos de TÍAS
pensiones.
Las inversiones a que se refiere el artículo 22 de la presente
ii. Administrar los fondos de pensiones atendiendo siempre Ley deben generar una rentabilidad cuyo resultado neto
el interés de los afiliados. será materia de una adecuada difusión hacia los afiliados
iii. Otras políticas internas que sustenten los principios y público en general. Dicha rentabilidad será ordenada de
del gobierno corporativo, acorde con las disposiciones mayor a menor en función de los niveles obtenidos por cada
reglamentarias para dicho efecto. AFP, de acuerdo con las normas y en la periodicidad que 621
GACETA LABORAL
sobre el particular apruebe la Superintendencia. Mediante de manera obligatoria, publiquen la comisión equivalente
resolución de la Superintendencia con opinión previa del por flujo, durante el período del cobro de las comisiones a
Ministerio de Economía y Finanzas, en un plazo máximo de que se refiere el párrafo anterior.
90 días de la vigencia de la presente Ley, se determinarán La retribución, en sus dos componentes, debe ser aplicada
los criterios aplicables a la rentabilidad mínima, la misma por la AFP por igual a todos sus afiliados. Sin embargo, cada
que está garantizada por el Encaje Legal que se constituye AFP podrá ofrecer planes de descuento en las retribuciones
con recursos propios de las AFP y, con otras garantías que de los afiliados en función al tiempo de permanencia o
otorgue la AFP. regularidad de cotización en la AFP.
El Encaje Legal y las otras garantías servirán para cubrir los Para los afiliados existentes, resultará de aplicación una
potenciales perjuicios que la AFP genere a los Fondos de comisión mixta respecto de sus nuevos aportes, salvo
Pensiones, por el incumplimiento de las obligaciones de la que manifiesten su decisión de permanecer bajo una co-
presente Ley y su reglamento. La Superintendencia en un misión por flujo, en los plazos y medios que establezca la
plazo máximo de 60 días de vigencia de la presente norma, Superintendencia.
determinará la metodología para el cálculo de la calidad de
gestión por cada tipo de fondo al que se hace referencia en La Superintendencia, sobre la base de las evaluaciones
el artículo 85 del Decreto Supremo Nº 004-98-EF. técnicas que realice, podrá establecer mecanismos y con-
diciones de licitación de diferente naturaleza con la finalidad
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. de promover la competencia en el mercado. En cualquier
caso, la Superintendencia dictará las normas reglamentarias
ARTÍCULO 24 sobre la materia.
RETRIBUCIÓN DE LAS AFP ARTÍCULO MODIFICADO E INCISO INCORPORADO POR EL ARTÍCU-
Las AFP perciben por la prestación de todos sus servicios
una retribución establecida libremente, de acuerdo al si-
guiente detalle: ARTÍCULO 25
INSTRUMENTOS DE INVERSIÓN DE LAS
a) Por el aporte obligatorio a que se hace referencia en el AFP
inciso a) del artículo 30° de la presente Ley, una comisión
Las inversiones de los Fondos de Pensiones podrán efec-
porcentual calculada sobre la remuneración asegurable
tuarse en los siguientes tipos, instrumentos de inversión u
del afiliado. La retribución debe ser aplicada por la AFP
operaciones:
por igual o todos sus afiliados. Sin embargo, cada AFP
podrá ofrecer planes de descuento en las retribuciones a) Valores emitidos por el Estado Peruano sin incluir el
de los afiliados en función al tiempo de permanencia o Banco Central de Reserva del Perú;
regularidad de cotización en la AFP. La Superintendencia
b) Valores emitidos o garantizados por el Banco Central
dictará las normas reglamentarias sobre la materia;
de Reserva del Perú;
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28444,
PUBLICADA EL 30/12/2004. c) Valores emitidos por instituciones pertenecientes al
sector público diferentes del Banco Central de Reserva
b) Por los aportes voluntarios, una comisión porcentual
del Perú garantizados por el Gobierno Central o el
calculada sobre los referidos aportes voluntarios, en el
Banco Central;
caso de retiro de los mismos;
d) Valores emitidos por instituciones pertenecientes al
c) DEROGADO
sector público diferentes del Banco Central de Reserva
LITERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA TRANSITORIA DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
del Perú;
d) Solo para el caso de los nuevos afiliados de la AFP e) Depósitos a plazo y otros títulos representativos de
adjudicataria de la licitación a que se refiere el artículo captaciones por parte de empresas del Sistema Fi-
7-A, se aplicará: Por la administración de los aportes nanciero;
obligatorios a que se hace referencia en el inciso a) f) Bonos emitidos por personas jurídicas pertenecientes
del artículo 30, una comisión integrada por dos com- o no al Sistema Financiero;
ponentes: una comisión porcentual calculada sobre la g) Instrumentos de inversión emitidos para el financiamien-
remuneración asegurable del afiliado (comisión sobre to hipotecario por empresas bancarias o financieras, y
el flujo) más una comisión sobre el saldo del Fondo de sus subsidiarias;
Pensiones administrado por los nuevos aportes que se
generen a partir de la entrada en vigencia de la primera h) Instrumentos de inversión emitidos para el fi-
licitación de que trata el artículo 7-A (comisión sobre nanciamiento hipotecario por otras entidades con
el saldo). Si el afiliado no obtiene una remuneración o sin garantía del Fondo MIVIVIENDA u otras
asegurable o ingreso no se le aplicará el cobro de la instituciones;
comisión sobre el flujo. i) Otros Instrumentos de corto plazo distintos a los de
La Superintendencia, con opinión previa del Ministerio de captación por parte de las empresas del Sistema
Economía y Finanzas, establecerá las condiciones para Financiero;
la aplicación de la comisión sobre el flujo por un plazo j) Operaciones de reporte;
determinado, sobre la base de una trayectoria decreciente k) Acciones y valores representativos de derechos sobre
en el tiempo. La comisión sobre el saldo por los nuevos acciones en depósito inscritos en una Bolsa de Valores;
aportes será fijada libremente por las AFP. Una vez agotado
l) Certificados de suscripción preferente;
el plazo a que hace referencia el presente artículo, solo se
aplicará la comisión sobre el saldo. La Superintendencia m) Productos derivados de valores que se negocien en
622 establecerá la metodología y periodicidad para que las AFP Mecanismo Centralizado de Negociación;
n) Operaciones de cobertura de los riesgos financieros i) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Par-
y gestión eficiente de portafolio; ticipación Patrimonial o Títulos Accionarios;
o) Cuotas de participación de los Fondos Mutuos de ii) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obli-
Inversión en Valores y de los Fondos de Inversión; gaciones o Títulos de Deuda;
p) Instrumentos de inversión representativos de activos iii) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente
titulizados; de portafolio;
q) Instrumentos financieros emitidos o garantizados por iv) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obli-
Estados y Bancos Centrales de países extranjeros; así gaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo.
como acciones y valores representativos de derechos v) Instrumentos Alternativos.
sobre acciones en depósito inscritos en Bolsas de Va-
lores; instrumentos de deuda, cuotas de participación Para fines de la anterior clasificación, la Superintendencia
de fondos mutuos y operaciones de cobertura de riesgo aplicará las siguientes definiciones generales:
emitidas por instituciones extranjeras; a. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
r) Emisiones primarias de acciones y/o valores mobilia- Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: Son
rios representativos de derechos crediticios dirigidos a aquellos instrumentos donde la magnitud de su
financiar el desarrollo de nuevos proyectos; retorno esperado parcial o total, no es seguro, ni
s) Pagarés emitidos o avalados por empresas del Sistema fijo, ni determinable, al momento de adquisición del
Financiero; mismo.
t) Pagarés emitidos y avalados por otras entidades; b. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones o Títulos de Deuda : Son aquellos ins-
u) Inversión directa a través de títulos de deuda o accio- trumentos cuyo retorno, medido hasta el término de
nes, así como instrumentos financieros destinados al su vigencia está previamente fijado o es determinable
desarrollo de proyectos de inversión en infraestructura, desde el momento de su emisión.
concesiones, vivienda, explotación de recursos natura-
les y bosques cultivados u otros sectores que por sus c. Instrumentos derivados para cobertura y gestión
características requieran financiamiento de mediano y eficiente de portafolio: Son aquellos productos
largo plazo; destinados a cubrir posibles riesgos inherentes en
operaciones financieras.
v) Otros instrumentos u operaciones que autorice la Su-
perintendencia. d. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo:
En el caso de las adquisiciones o ventas de valores mobi- Son aquellos instrumentos de corto plazo cuyo
liarios, éstas deberán realizarse en valores que por requeri- retorno medido hasta el término de su vigencia
miento de la Ley del Mercado de Valores estén debidamente está previamente fijado o es determinable desde el
registrados en el Registro Público del Mercado de Valores. momento de su emisión, y los activos en efectivo.
No están comprendidos dentro de este requerimiento los
valores señalados en los incisos a), b), e), j), m), n), q), s) e. Instrumentos Alternativos: Son aquellos instrumentos
y t). Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso a) cuyo perfil de riesgo - retorno difieren de los instru-
del artículo 5° de la mencionada ley tampoco se encuentran mentos tradicionales como los títulos accionarios,
comprendidos dentro del mencionado requisito los valores títulos de deuda y activos en efectivo. Asimismo,
que las AFP adquieran en base a las ofertas privadas que se caracterizan por contar con propiedades que
al efecto se faculten. las distinguen de los instrumentos tradicionales,
tales como, la aplicación de derivados y productos
Para los demás instrumentos de inversión que no se en- financieros innovadores, el uso de apalancamiento
cuentren inscritos en dicho Registro, la Superintendencia y la falta de liquidez de las inversiones subyacentes,
mediante norma genérica, establecerá los valores cuya entre otros.
negociación les estará permitida a las AFP.
Los alcances a que se refiere la gestión eficiente de
En caso las AFP participen invirtiendo los recursos de los portafolio serán definidos por la Superintendencia me-
Fondos en procesos de privatización o concesiones u otros diante norma de carácter general.
promovidos por el Estado Peruano, éste no exigirá garantías
INCISOS II), V), C Y E MODIFICADOS Y PÁRRAFOS INCORPORA-
hasta por el monto de dicha participación. DOS POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL
19/07/2012.
La Superintendencia deberá establecer normas comple-
mentarias que permitan precisar las características de los ARTÍCULO 25-B
instrumentos y operaciones.
LÍMITES DE INVERSIÓN POR TIPO DE
Las inversiones en estos instrumentos deberán realizarse FONDO
con criterios generales, las que deberán guardar consistencia Las inversiones que podrán efectuar las AFP con los re-
con los lineamientos de que trata el artículo 22. cursos de los Fondos que administran se deberán sujetar
LITERALES N) Y U) MODIFICADOS Y ÚLTIMO PÁRRAFO INCOR- a la política de diversificación de inversiones de cada uno
PORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA
EL 19/07/2012. de ellos, a que se refiere el artículo 25-C.
La política de diversificación de inversiones deberá sujetarse
ARTÍCULO 25-A a los siguientes límites por categoría de instrumentos, de
CATEGORIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS acuerdo con el tipo de fondo a que se refiere el artículo
Los instrumentos de inversión y operaciones a que se refiere 18-A de la presente Ley:
el artículo anterior serán clasificados por la Superintendencia I. Fondo de Pensiones Tipo 0 o Fondo de Protección
de acuerdo con las siguientes categorías: de Capital 623
GACETA LABORAL
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Será responsabilidad y obligación de las AFP explicar
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: detalladamente a los afiliados, las características y los
hasta un máximo de cien por ciento (100%) del valor riesgos de cada uno de los fondos que ofrezca, bajo estricta
del Fondo. supervisión y control de la Superintendencia. Asimismo,
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre los afiliados podrán distribuir su fondo de pensiones en
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo dos tipos de fondos. La Superintendencia, sobre la base
de setenta y cinco por ciento (75%) del valor del de los estudios que realice, establecerá las regulaciones
Fondo. pertinentes para la efectiva implementación de esta medida.
II. Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de Preservación Por cada Tipo de Fondo que administren las AFP, se pu-
del Capital blicarán los indicadores de riesgo respectivos, según las
disposiciones que establezca la Superintendencia.
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: hasta La Superintendencia con opinión previa del Ministerio de
un máximo de diez por ciento (10%) del valor del Economía y Finanzas, de acuerdo con los criterios técni-
Fondo. cos y las necesidades del sistema de pensiones, podrá
establecer porcentajes máximos operativos y/o sublímites
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre a los establecidos en el presente artículo, según cada tipo
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo de fondo, con excepción de lo dispuesto en el artículo
de cien por ciento (100%) del valor del Fondo. 25-D. Asimismo, la Superintendencia podrá emitir normas
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión complementarias para determinar una comisión diferenciada
eficiente de portafolio: hasta un máximo de diez por a favor de las AFP según el tipo de fondo.
ciento (10%) del valor del Fondo. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo:
hasta un máximo de cuarenta por ciento (40%) del ARTÍCULO 25-C
valor del Fondo. POLÍTICA DE INVERSIONES
III. Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto A efecto de que las AFP ofrezcan los tipos de fondos a
que se refiere el artículo 18°-A, así como para solicitar la
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
autorización para ofrecer Tipos de Fondos adicionales a
Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: hasta
los mencionados, deberán contar con una política de in-
un máximo de cuarenta y cinco por ciento (45%) del
versiones debidamente definida, la misma que deberá ser
valor del Fondo.
previamente remitida a la Superintendencia y divulgada al
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre público en general, dentro de la cual deberá indicar explíci-
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo tamente el (los) Indicador(es) de Referencia de Rentabilidad.
de setenta y cinco por ciento (75%) del valor del Dicha política deberá incorporar el objetivo de cada Tipo
Fondo. de Fondo que administre y la política de diversificación de
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión inversiones, de conformidad con el detalle que establecerá
eficiente de portafolio: hasta un máximo de diez por la Superintendencia mediante norma de carácter general.
ciento (10%) del valor del Fondo. El cambio de las políticas de inversión de cualquier Fondo
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre deberá seguir el procedimiento establecido en el artículo
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: 18°-B, y efectuar una adecuada difusión previa a los afiliados
hasta un máximo de treinta por ciento (30%) del que mantienen cuotas en dicho Fondo. El incumplimiento
valor del Fondo. de la política de inversiones a que se refiere el presente
artículo será causal de sanción por parte de la Superinten-
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de quince
dencia. Corresponde al Directorio aprobar o designar a las
por ciento (15%) del valor del Fondo.
personas responsables de la aprobación de las políticas
IV. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación de inversiones de la AFP.
del Capital (Fondo de Crecimiento)
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Nº 27988, PUBLICADA EL 04/06/2003.
Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: hasta

un máximo de ochenta por ciento (80%) del valor ARTÍCULO 25-D
del Fondo. LÍMITES DE INVERSIÓN GENERALES
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, la políti-
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo ca de diversificación de inversiones de los fondos deberá
de setenta por ciento (70%) del valor del Fondo. cumplir con los siguientes límites generales:
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión a) La suma de las inversiones en instrumentos emitidos
eficiente de portafolio: hasta un máximo de veinte o garantizados por el Estado Peruano como máximo
por ciento (20%) del valor del Fondo. treinta por ciento (30%) del valor del Fondo.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre b) La suma de las inversiones en instrumentos emitidos o
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: garantizados por el Banco Central de Reserva del Perú
hasta un máximo de treinta por ciento (30%) del como máximo treinta por ciento (30%) del valor del Fondo.
valor del Fondo. c) La suma de las inversiones a que se refieren los incisos
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de veinte a) y b) precedentes no podrán superar de manera con-
624 por ciento (20%) del valor del Fondo. junta el cuarenta por ciento (40%) del valor del Fondo.
d) La suma de las inversiones en instrumentos emitidos por CAPÍTULO IV

gobiernos, entidades financieras y no financieras cuya LOS APORTES
actividad económica mayoritariamente se realice en el
exterior como máximo cincuenta por ciento del valor
del fondo. El límite operativo seguirá siendo fijado por ARTÍCULO 29
el Banco Central de Reserva. ORIGEN DE LOS APORTES
El Banco Central de Reserva del Perú podrá establecer por- Los aportes al Fondo pueden provenir de los trabajadores
centajes máximos operativos y/o sublímites a los establecidos dependientes, de los trabajadores independientes o de los
en el presente artículo, debiendo contarse con la opinión empleadores. En el primer caso, los empleadores actúan
de la Superintendencia. Las inversiones de los fondos de como agentes retenedores.
pensiones sólo podrán efectuarse en dichos porcentajes.
En el caso en que el Banco Central de Reserva del Perú ARTÍCULO 30
no determine los porcentajes máximos, se entenderán CONSTITUCIÓN DE LOS APORTES OBLIGA-
aplicables los señalados en la presente Ley. TORIOS Y VOLUNTARIOS
La Superintendencia de acuerdo con los criterios técnicos Los aportes de los trabajadores dependientes pueden ser
y las necesidades del sistema de pensiones tendrá a su obligatorios o voluntarios. Los aportes obligatorios están
cargo fijar límites de inversión que puedan efectuar las constituidos por:
AFP y que no se encuentren contemplados en el presente
artículo. a) El 10% (diez por ciento) de la remuneración asegurable
destinado a la Cuenta Individual de Capitalización.
PUBLICADA EL 04/06/2003. b) Un porcentaje de la remuneración asegurable destinado
a financiar las prestaciones de invalidez, sobrevivencia
ARTÍCULO 26 y un monto destinado a financiar la prestación de gastos
CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE VA- de sepelio.
LORES MOBILIARIOS E INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
c) Los montos y/o porcentajes que cobren las AFP por los
conceptos establecidos en los literales a) o d) del artículo
Los valores mobiliarios e instrumentos financieros en los
24 de la presente Ley, aplicables sobre la remuneración
que las AFP pueden invertir los Fondos de Pensiones deben
asegurable.
contar con clasificación de riesgo otorgada por empresas
autorizadas para este efecto, de conformidad con la Ley Cuando las AFP cobren la comisión por retribución sobre
del Mercado de Valores. Los sistemas de clasificación la remuneración asegurable desde el día siguiente de la
deben adecuarse a las metodologías internacionalmente publicación de la presente Ley en el diario oficial El Pe-
aceptadas. ruano, deberán realizar una provisión correspondiente a la
retribución por la administración de los nuevos aportes, de
No requieren clasificación los instrumentos emitidos por
acuerdo a las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)
el Gobierno Central y el Banco Central de Reserva del
18. Por normas reglamentarias de la Superintendencia, con
Perú. La clasificación de las acciones inscritas en la Bolsa
opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas, se
de Valores y de las cuotas de participación de los Fondos
establecerán las condiciones de implementación gradual
Mutuos de Inversión en Valores y Fondos de Inversión no
de la NIC 18.
es obligatoria; en cualquier caso, las inversiones de los
Fondos de Pensiones en estos valores mobiliarios deberán Los afiliados al SPP se encuentran facultados a efectuar
sujetarse a los criterios que se establezcan aportes voluntarios con fin previsional, los que tienen la
condición de inembargables y están sujetos a retiros al
final de la etapa laboral activa del trabajador.
ARTÍCULO 27
SANCIÓN POR DIVULGACIÓN DE Asimismo, podrán efectuar aportes voluntarios sin fin previ-
INFORMACIÓN sional, los que podrán ser convertidos en aportes voluntarios
Los accionistas, directivos y empleados de las Empresas con fin previsional, los afiliados que registren un mínimo
Clasificadoras de Riesgo y los integrantes de la Comisión de cinco años de incorporados al Sistema Privado de
Clasificadora que revelaren cualquier información sujeta a Pensiones. La Superintendencia determinará las normas
clasificación, serán reprimidos con pena privativa de libertad complementarias sobre la materia.
no menor de 4 años ni mayor de 10 años y con 365 a 730 Entiéndase por remuneración asegurable el total de los
días de multa. ingresos provenientes del trabajo personal del afiliado,
Si la información reservada es utilizada por el agente antes percibidas en dinero, cualquiera que sea la categoría de
de ser divulgada en el mercado, directa o indirectamente, en renta a que deban atribuirse de acuerdo a las normas
beneficio propio o de terceros, la pena privativa de libertad tributarias sobre renta.
será no menor de 6 ni mayor de 12 años. Los subsidios de carácter temporal que perciba el trabajador,
cualquiera sea su naturaleza, se encuentran afectos a los
ARTÍCULO 28 aportes al Sistema Privado de Pensiones.
OBLIGATORIEDAD DE REGISTRO PARA LAS ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
EMPRESAS CLASIFICADORAS DE RIESGO LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Las Empresas Clasificadoras de Riesgo que califiquen

y clasifiquen valores mobiliarios e instrumentos finan- ARTÍCULO 30-A
cieros en los cuales las AFP pueden invertir los recur- TASA DEL APORTE OBLIGATORIO
sos de sus respectivos Fondos, deben registrarse en la La tasa de aporte obligatorio al fondo deberá ser aquella
Superintendencia. que provea en términos promedio, una adecuada tasa de 625
GACETA LABORAL
reemplazo a los afiliados, tomando en consideración indi- aportes al SPP no pagados dentro del plazo establecido en
cadores de esperanza de vida, rentabilidad de largo plazo las normas pertinentes, generará un interés equivalente a
de los fondos de pensiones y de densidad de aportes o la tasa de interés moratorio previsto para las obligaciones
contribuciones de los trabajadores. tributarias en el artículo 33 del Texto Único Ordenado del
Cualquier modificación que se proponga en la referida Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-
tasa de aporte obligatorio al fondo de pensiones requerirá 99-EF y normas modificatorias.
de una modificación por ley que deberá contar con la En caso la SUNAT sea la entidad centralizadora de la
opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas y la recaudación y cobranza, cuando los agentes de retención
Superintendencia. Asimismo, este organismo de control y no hubiesen cumplido con la obligación de retener el aporte
supervisión deberá encargar por concurso público a una serán sancionados de acuerdo con el Código Tributario. En
entidad de reconocido prestigio, la revisión y evaluación tal caso, los trabajadores dependientes, deberán declarar
de la viabilidad de la tasa de aporte obligatorio al fondo de y pagar el aporte correspondiente, e informar a la SUNAT,
pensiones en función a los criterios definidos en el presente dentro de los primeros doce (12) días del mes siguiente al de
artículo, proponiendo las modificaciones que correspondan percepción de la renta, el nombre y domicilio de la persona
a las instancias legislativas, de ser el caso. Dicha revisión o entidad que les efectuó el pago, haciéndose acreedores
deberá hacerse en forma periódica, cada siete (7) años a las sanciones previstas en el citado Código Tributario
como un plazo máximo. en caso de incumplimiento. En caso de que el trabajador
incumpla con declarar y pagar, el agente retenedor será
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. solidariamente responsable por los aportes no pagados y
por las obligaciones derivadas de ellos.
ARTÍCULO 31
Las pretensiones que buscan recuperar los aportes efecti-
APORTES VOLUNTARIOS DEL EMPLEADOR
vamente descontados a los trabajadores y no abonados o
Los aportes voluntarios del empleado no están sujetos depositados por el empleador en forma oportuna a la AFP
a límite. son imprescriptibles
QUINTO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA
ARTÍCULO 32 LEY Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
ABONO DE LOS APORTES EN LA CIC DEL
AFILIADO
ARTÍCULO 35
Los aportes obligatorios a que se refiere el inciso a) del DECLARACIÓN SIN PAGO. OPORTUNIDAD
Artículo 30, los aportes voluntarios a que se refiere el
Cuando el empleador no cumpla con el pago oportuno
Artículo 30 y los aportes del empleador a que se refiere el
de los aportes al Sistema Privado de Pensiones, deberá
Artículo 31 precedentes deben ser íntegramente abonados
formular una “Declaración sin Pago” de los mismos, dentro
a la Cuenta Individual de Capitalización de cada afiliado.
del mismo plazo que tiene para efectuar el pago de los
aportes del trabajador, utilizando el formato que designe
ARTÍCULO 33 la Superintendencia de AFP.
APORTES DEL TRABAJADOR INDEPEN-
El incumplimiento de la obligación de formular dicha decla-
DIENTE
ración por parte del empleador, o la formación incompleta
El trabajador independiente puede afiliarse al Sistema de la misma, será sancionado por la Superintendencia de
Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Admi- AFP con multa equivalente al 10% (diez por ciento) de la
nistración de Fondos de Pensiones (SPP) voluntariamente. UIT vigente a la fecha de pago, por cada trabajador cuyos
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30237, aportes no fueran declarados.
Sin perjuicio de las sanciones, multas o intereses moratorios
ARTÍCULO 34 que pudieran recaer sobre el empleador por la demora o
OBLIGACIÓN DEL EMPLEADOR DE RETE-
el incumplimiento de su obligación de retención y pago, el
NER LOS APORTES trabajador, la AFP y/o la Superintendencia pueden accio-
Los aportes a los que se refiere el artículo 30, deben ser nar penalmente por delito de apropiación ilícita contra los
declarados, retenidos y pagados por el empleador a la representantes legales del empleador, en el caso de que
entidad centralizadora de recaudación a que se refiere en forma maliciosa incumplan o cumplan defectuosamen-
el artículo 14-A. El pago puede ser hecho a través de la te con su obligación de pagar los aportes previsionales
institución financiera o de otra naturaleza que designe la retenidos.
entidad centralizadora mencionada. Si el empleador no retuviera oportunamente los aportes
La declaración, retención y pago deben efectuarse dentro de sus trabajadores, responderá personalmente por el
de los primeros cinco (5) días del mes siguiente a aquel en pago de los intereses moratorios y multas a que hubiera
que se devengaron las remuneraciones afectas. En caso lugar, sin derecho a descontárselos posteriormente a sus
la SUNAT sea la entidad centralizadora a que se refiere trabajadores. El empleador sólo podrá descontar a sus
el cuarto párrafo del artículo 14-A, el calendario de decla- trabajadores aquel monto nominal que debió retener y
ración, retención y pago lo establecerá dicha entidad, de no retuvo, correspondiente específicamente a los aportes
acuerdo con lo establecido en el artículo 29 del Texto Único que les hubiera correspondido pagar en la fecha que debió
Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto efectuarles la retención.
Supremo 135-99-EF y normas modificatorias.
ÚLTIMO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA
Los aportes del empleador a que se refiere el artículo 31 LEY Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
serán recaudados por la entidad centralizadora a que se ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL
626 refiere el cuarto párrafo del artículo 14-A. El monto de los DE LA LEY Nº 27130, PUBLICADA EL 02/06/1999.
ARTÍCULO 36 aprobará los formatos necesarios para el cobro de los

RESPONSABILIDAD aportes obligatorios e intereses moratorios.
A efectos de lo establecido en el artículo precedente, se La recuperación de aportes previsionales de cualquier tra-
considera legalmente responsable: bajador afiliado al Sistema Privado de Pensiones, a través
a) Al Gerente designado conforme a los Artículos 185 de procesos judiciales, está afecta al pago de todo arancel,
y siguientes de la Ley General de Sociedades, si el tasa o derecho judicial aplicable creado o por crearse.
empleador fuera una sociedad anónima. Si el Gerente Los aranceles, tasas o derechos no serán trasladados al
fuera una persona jurídica, la responsabilidad recaerá trabajador afiliado; serán abonados al inicio y durante la
en quien la represente conforme al Artículo 193 de la tramitación del proceso. El juez ordenará conjuntamente
Ley General de Sociedades; con la sentencia el reintegro del arancel, tasa o derecho
respectivo a la parte vencida.
b) Al funcionario de más alto nivel, si el empleador fuera
una persona jurídica distinta; La prelación de créditos para fines del cobro de los aportes
se rige por lo dispuesto en la Ley N° 27809, Ley General
c) Al Titular del Pliego o quien haga sus veces, si el emplea- del Sistema Concursal, para efecto de lo cual las AFP
dor fuera una entidad perteneciente al Sector Público; tendrán derecho a participar en las Juntas de Acreedores
y, que se celebren en aplicación de lo dispuesto por la norma
d) A la persona que dirige el negocio o actividad, si el antes indicada, en representación de los correspondientes
empleador fuera una persona natural. créditos a que se refiere el primer párrafo del presente
- Existe responsabilidad solidaria sólo en los casos dis- artículo. La participación de una AFP, a efectos de obtener
puestos en el tercer párrafo del artículo precedente. la recuperación de aportes previsionales, en cualquiera de
los procedimientos a que se refiere la Ley N° 27809, Ley
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL
DE LA LEY Nº 27130. General del Sistema Concursal y sólo para ese efecto,
está exonerada del pago de aranceles, tasas o derechos
ARTÍCULO 37
aplicables.
LIQUIDACIÓN PARA COBRANZA Cuando una AFP, actuando de manera negligente, no inicie
Toda Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), oportunamente el proceso de cobranza de adeudos de los
bajo responsabilidad, tiene la obligación de interponer la empleadores, de acuerdo a lo establecido en la legislación
correspondiente demanda de cobranza judicial de adeudos vigente, deberá constituir provisiones por los montos dejados
previsionales, cuando al haber calculado y emitido la res- de cobrar, a fin de cautelar el derecho del afiliado.
pectiva Liquidación para Cobranza ésta contenga deuda La Superintendencia de Banca y Seguros está facultada
previsional cierta, que expresa una obligación exigible por para reglamentar, mediante Resolución, otros formatos
razón de tiempo, lugar y modo. especiales de liquidación para cobranza de carácter pre-
Corresponde a las AFP determinar el monto de los aportes visional, que tengan contenido diferente a los literales
adeudados por el empleador a que se refiere el artículo indicados en el presente artículo; con el objeto de viabilizar
30° de la presente Ley y proceder a su cobro. Para tal la recuperación de los aportes previsionales no previstos
efecto, las AFP emitirán una Liquidación para Cobranza, en la presente Ley. Dichos formatos especiales también
sin perjuicio de seguir el procedimiento que se establezca constituyen Título Ejecutivo.
mediante Resolución de la Superintendencia de Banca y Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Econo-
Seguros, con las formalidades requeridas. La Liquidación mía y Finanzas, con opinión técnica de la Superintendencia
para Cobranza constituye título ejecutivo. de Banca y Seguros, se dictan las normas que sean necesa-
La Liquidación para Cobranza tendrá el siguiente contenido: rias para complementar o perfeccionar los mecanismos de
cobranza de aportes en el Sistema Privado de Pensiones.
a) Denominación de la AFP, nombre y firma del funcionario
que practica la liquidación; La Superintendencia de Banca y Seguros, bajo respon-
sabilidad, supervisa el cumplimiento de los mencionados
b) Nombre, razón social o denominación del empleador; mecanismos.
c) Los períodos de aportación a los que se refiere;
NOTA:
d) El nombre de los trabajadores cuyos aportes se adeudan; ESTE ARTÍCULO –EN EL EXTREMO QUE ESTABLECE QUE LA
PARTICIPACIÓN DE UNA AFP, A EFECTOS DE OBTENER LA RE-
e) El detalle de los aportes adeudados, incluyendo: CUPERACIÓN DE APORTES PREVISIONALES, EN CUALQUIERA
DE LOS PROCEDIMIENTOS A QUE SE REFIERE LA LEY N° 27809,
- Los aportes impagos que se encuentren compren- LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL Y SÓLO PARA ESE
EFECTO, ESTÁ EXONERADA DEL PAGO DE ARANCELES, TASAS
didos dentro de la Declaración sin Pago correspon- O DERECHOS APLICABLES– QUEDA DEROGADO POR LA SEGUN-
DA DISPOSICIÓN DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
dientes a la cuenta individual de capitalización del N° 1050, PUBLICADO EL 27/06/2008. DICHA DEROGACIÓN ENTRÓ
EN VIGENCIA EL 27/07/2008.
trabajador.
- Los aportes impagos que demuestren o hagan pre- PUBLICADA EL 26/02/2005.
sumir a la Administradora de Fondos de Pensiones

(AFP) el monto de la deuda provisional, sobre la base ARTÍCULO 38
de boletas de pago entregadas por el trabajador u PROCESO DE EJECUCIÓN
otros documentos probatorios, incluyendo la historia La ejecución de los adeudos contenidos en la liquidación
provisional del trabajador. para cobranza se efectúa de acuerdo al Capítulo V del Título
f) Los intereses moratorios devengados hasta la fecha de II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos de dicha
su elaboración; y, ejecución, se establecen las siguientes reglas especiales:
g) Los demás elementos que establezca la Superintendencia a) Cualquiera que sea la cuantía de la pretensión, el juez
mediante Resolución. Para dicho efecto, la institución competente para conocer el proceso será el Juez de 627
GACETA LABORAL
Paz Letrado del domicilio del demandado, sea éste un pueden plantear en un solo proceso, pretensiones de
particular o una entidad del Estado. cobranza de aportes previsionales contra un mismo
Los únicos anexos a la demanda serán la Liquidación empleador, por uno o varios afiliados.
para Cobranza y la copia simple del poder del represen- Del mismo modo, facultativamente procede la acumulación
tante o apoderado de la AFP. En caso que antes de la de procesos seguidos por una o varias AFP contra un mismo
interposición de la demanda, la AFP hubiera registrado empleador. En este caso la acumulación se podrá solicitar
ante el Juzgado el nombre de su apoderado o represen- en cualquier etapa del proceso judicial, debiendo para tal
tante adjuntando copia del documento en que consta efecto la AFP solicitar a los juzgados correspondientes la
la representación, no se requerirá de presentación de remisión de los actuados al juzgado respectivo.
nuevas copias del poder para cada demanda. Lo dispuesto en el presente literal solo es aplicable a los
No constituye requisito de admisibilidad de la demanda procesos de ejecución seguidos por las AFP.
la realización del procedimiento administrativo previo a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27242,
que se refiere el Artículo 37º de la presente Ley. PUBLICADA EL 24/12/1999.
LITERAL H) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
El juez que exija la presentación de anexos o medios PUBLICADA EL 19/07/2012.
probatorios no previstos en el presente artículo incurre
en responsabilidad funcional. ARTÍCULO 39
b) El ejecutado podrá contradecir la ejecución sólo por los DISTRIBUCIÓN DEL MONTO RECUPERADO
siguientes fundamentos: Para efectos de la aplicación de las sumas líquidas eje-
1. Estar cancelada la deuda, lo que se acreditará con cutadas, la distribución del monto recuperado, en primer
copia de la Planilla de Pagos de Aportes Previsionales lugar se aplicará a cubrir los adeudos provenientes de los
debidamente cancelada; montos que en su oportunidad debieron ser acreditados en
la Cuenta Individual de Capitalización del trabajador afiliado.
2. Nulidad formal o falsedad de la Liquidación para El saldo resultante se aplicará al concepto previsto en el
Cobranza; literal b) del artículo 30 de la presente Ley y el remanente
3. Inexistencia del vínculo laboral con el afiliado durante al concepto previsto en el literal c) del mismo artículo. En el
los meses en que se habrían devengado los aportes caso de cobranza coactiva se aplican los mismos criterios
materia de cobranza, lo que se acreditará con copia de preferencia respecto de los aportes y los seguros.
de los libros de planillas. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
4. Error de hecho en la determinación de monto consig-
nado como deuda en la Liquidación para Cobranza, lo
que se acreditará con copia de los libros de planillas
o de las boletas de pago de remuneraciones suscritas CAPÍTULO V
por el representante del demandado; y, LAS PRESTACIONES
5. Las excepciones y defensas previas señaladas en
los Artículos 446º y 455º del Código Procesal Civil. ARTÍCULO 40
La contradicción se deberá presentar acompañada de ALCANCES
prueba documental que acredite sus fundamentos, salvo Las prestaciones en favor de los trabajadores incorporados
los casos a que se refiere el numeral 2 precedente y el al SPP son exclusivamente las de jubilación, invalidez, so-
inciso 3) del Artículo 446º del Código Procesal Civil. brevivencia y gastos de sepelio, y no incluyen prestaciones
No se admitirá prueba distinta a los documentos. En de salud ni riesgos de accidentes de trabajo.
caso que la contradicción se fundamente en supuestos Los pensionistas de jubilación, invalidez y sobrevivencia
distintos a los enumerados precedentemente o no se del SPP señalados en la presente Ley, se encuentran
acompaña la prueba documental que corresponda, el comprendidos como asegurados obligatorios del Régimen
Juez declarará liminarmente su improcedencia imponien- de Prestaciones de Salud, establecido por el Decreto Ley
do al demandado que la formuló una multa equivalente N° 22482, en las mismas condiciones respecto a la tasa
a 10 Unidades de Referencia Procesal. de las aportaciones y a las prestaciones de salud que
c) Si se formula contradicción, el Juez expedirá sentencia corresponden a los pensionistas del SNP.
dentro de los cinco días de realizada la absolución o sin La AFP o Empresa de Seguros que pague la pensión actuará
ella. No se efectuará audiencia. como agente retenedor, procediendo a efectuar la retención
d) Independientemente de la cuantía de la pretensión; y el pago de dicha aportación al Régimen de Prestaciones de
conocerá la apelación el Juez de Trabajo. Salud, salvo que medie solicitud por escrito del asegurado
e) El Juez de Trabajo expedirá sentencia dentro de los diez a la cual deberá acompañar la documentación que acredite
días de recibido el expediente. No se admitirá Informe fehacientemente que este se encuentra cubierto por algún
oral. programa o régimen de salud privado.
f) No cabe recurso alguno contra la sentencia de Segunda Los afiliados al SPP podrán disponer de hasta el 25% del
Instancia. fondo acumulado en su Cuenta Individual de Capitalización
de aportes obligatorios para:
g) En los procesos de Cobranza de Aportes al SPP, las
AFP se encuentran exceptuadas de la obligación de a) Pagar la cuota inicial para la compra de un primer in-
ofrecer y presentar contracautela. mueble, siempre que se trate de un crédito hipotecario
otorgado por una entidad del sistema financiero o una
h) Facultativamente, procede la acumulación subjetiva cooperativa de ahorro y crédito que solo opera con sus
628 de pretensiones, a través de la cual una o varias AFP socios y que no está autorizada a captar recursos del
público u operar con terceros de los niveles 2 o 3 inscrita ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
en el Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y EL 03/05/2019.
Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público.
ARTÍCULO 42-A
b) Amortizar un crédito hipotecario, que haya sido utilizado
JUBILACIÓN ANTICIPADA Y DEVOLUCIÓN
para la compra de un primer inmueble otorgado por
DE APORTES POR ENFERMEDAD TERMINAL
una entidad del sistema financiero o una cooperativa
de ahorro y crédito que solo opera con sus socios y Procede también la jubilación anticipada y devolución de
que no está autorizada a captar recursos del público u aportes por enfermedad terminal o diagnóstico de cáncer.
operar con terceros de los niveles 2 o 3 inscrita en el Procede también la jubilación anticipada cuando el afiliado
Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito padezca de enfermedad terminal o diagnóstico de cáncer
No Autorizadas a Captar Recursos del Público. que reduzca su expectativa de vida, debidamente declarada
LITERALES A) Y B) MODIFICADOS POR LA LEY Nº 30822, PUBLI-
por el comité médico evaluador calificado por la SBS, no
CADA EL 19/07/2018. obstante no reúna los requisitos señalados en el artículo 42
Dicha afectación podrá darse en cualquier momento de de la presente Ley y siempre y cuando no pueda acceder
su afiliación a una pensión de invalidez.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30478
En caso de que el afiliado declarado con enfermedad
PUBLICADA EL 29/06/2016. terminal o diagnóstico de cáncer que solicite pensión por
invalidez o por jubilación anticipada a que se refiere el
párrafo precedente, no cuente con beneficiarios de pen-
SUBCAPÍTULO I sión de sobrevivencia, podrá solicitar adicionalmente la
PENSIÓN DE JUBILACIÓN devolución de hasta el cincuenta por ciento (50%) de sus
aportes, incluyendo su rentabilidad. En este último caso
la cotización de su pensión se efectuará considerando el
ARTÍCULO 41 retiro de los aportes antes referidos.
JUBILACIÓN
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY
Tienen derecho a percibir la pensión de jubilación los afiliados Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
cuando cumplan 65 años de edad.

ARTÍCULO 43
Constituye derecho del afiliado jubilarse después de los
CÁLCULO DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN
65 años. En tal caso se mantienen los derechos y las
obligaciones del afiliado, de la AFP y de la Compañía de La pensión de jubilación se calcula en base al saldo que
Seguros considerados en la presente Ley. Las disposiciones arroje la Cuenta Individual de Capitalización del afiliado al
contenidas en el presente Artículo se aplican sin perjuicio momento que le corresponde la prestación, en función a
de lo establecido por el Texto Único Ordenado del Decreto los factores siguientes:
Legislativo N° 728. a) El capital acumulado en su Cuenta Individual de Capi-
Texto original (Artículo 39 y décimo tercera disposición talización menos los fondos registrados en la “Libreta
final y transitoria), Texto Unico Ordenado del Decreto Le- Complementaria de Capitalización AFP” que el afiliado
gislativo Nº 728. decida retirar;
b) El producto de la venta o redención del Bono de Re-
ARTÍCULO 42 conocimiento, en los casos que corresponda.
JUBILACIÓN ANTICIPADA
Procede la jubilación cuando el afiliado mayor de cincuenta ARTÍCULO 44
(50) años en caso de mujeres y mayor de cincuenta y cinco MODALIDADES
(55) años en caso de hombres así lo disponga, siempre que Para hacer efectiva la pensión de jubilación, el afiliado o
obtenga una pensión igual o superior al 40% del promedio sus sobrevivientes, según sea el caso, pueden optar por
de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas cualquiera de las modalidades siguientes:
durante los últimos 120 meses, debidamente actualizadas a) Retiro Programado
deduciendo las gratificaciones.
b) Renta Vitalicia Personal
Para el cálculo de la pensión antes señalada, no se con-
sideran los aportes voluntarios con fin previsional o sin c) Renta Vitalicia Familiar
fin previsional que excedan el 20% de la CIC de aportes d) Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida.
obligatorios con una permanencia menor a nueve (9) me-
ses en la CIC. ARTÍCULO 45
La jubilación anticipada da derecho a la redención del Bono RETIRO PROGRAMADO
de Reconocimiento a los dos (2) años siguientes de su aco- El retiro programado es la modalidad de pensión adminis-
gimiento o cuando el afiliado cumpla 65 años, lo que suceda trada por una AFP mediante la cual el afiliado, manteniendo
primero, aun cuando se hayan agotado con anterioridad los la propiedad sobre los fondos acumulados en su Cuenta
fondos de la cuenta individual de capitalización (CIC) del Individual de Capitalización, efectúa retiros mensuales
afiliado y previa información de la administradora privada contra el saldo de dicha cuenta individual, en función a su
de fondos de pensiones (AFP) de los afiliados calificados expectativa de vida y a la de su grupo familiar.
para acceder a este régimen. Los retiros mensuales se establecen de acuerdo al pro-
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras grama de retiros predeterminado por las partes, teniendo
Privadas de Fondos de Pensiones dicta los procedimientos en consideración las condiciones establecidas y las tablas
operativos sobre el presente artículo. correspondientes publicadas por la Superintendencia. 629
GACETA LABORAL
El saldo que quedara en la Cuenta Individual de Capita- período que medie entre la fecha que ejerce la opción por
lización en el momento del fallecimiento del afiliado pasa esta modalidad y la fecha en que la Renta Vitalicia Diferida
a sus herederos. A falta de herederos, el saldo pasa a comienza a ser pagada por la AFP o por una Empresa de
integrar el Fondo, distribuyéndose en montos iguales entre Seguros, según sea el caso.
la totalidad de Cuentas Individuales de Capitalización de La Renta Vitalicia Diferida que se contrate no puede ser
la correspondiente AFP. inferior al 50% del primer pago mensual de la Renta Temporal
PRIMER PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR ni superior al 100% de dicho primer pago.
EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
ARTÍCULO 46 SUBCAPÍTULO II
RENTA VITALICIA PERSONAL PENSIÓN DE INVALIDEZ,
La Renta Vitalicia Personal es la modalidad de pensión SOBREVIVENCIA Y GASTOS DE SEPELIO
mediante la cual el afiliado contrata con una AFP una renta
vitalicia mensual hasta su fallecimiento. Para tal fin, la AFP
debe establecer un sistema de autoseguro mediante la ARTÍCULO 50
utilización de los saldos de la Cuenta Individual de Capi- PENSIONES DE INVALIDEZ Y SOBREVIVEN-
talización de los afiliados que contrataron tal modalidad y CIA. CAUSALES
que hayan fallecido. Con dichas retenciones se constituye Las causales que originan la pensión de invalidez y de
un Fondo de Longevidad que es administrado por la AFP. sobrevivencia son establecidas por los reglamentos.
Corresponde a la Superintendencia establecer los criterios
para la inversión del Fondo de Longevidad, supervisar los ARTÍCULO 51
saldos que integran el Fondo de Longevidad y la edad ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE IN-

utilizada para el cálculo de la pensión, así como dictar las VALIDEZ, SOBREVIVENCIA Y GASTOS DE
SEPELIO
medidas complementarias para el debido funcionamiento
del sistema. Los riesgos de invalidez y sobrevivencia, así como los
gastos de sepelio deben ser administrados por empresas
La renta vitalicia personal procede desde el momento de seguros, bajo una póliza de seguros colectiva.
en que el afiliado le cede a la AFP el saldo de su Cuenta
Individual de Capitalización. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
RENTA VITALICIA FAMILIAR ADMINISTRACIÓN POR LA EMPRESA DE
La Renta Vitalicia Familiar es la modalidad de pensión SEGUROS
mediante la cual el afiliado contrata directamente con la La prestación del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
Empresa de Seguros de su elección el pago de una renta de sepelio en el SPP, denominado seguro previsional, será
mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de otorgado por las empresas de seguros, bajo la modalidad de
sobrevivencia en favor de sus beneficiarios. licitación pública. Para estos efectos, el proceso de licitación
La Renta Vitalicia Familiar procede desde el momento en será organizado y llevado a cabo por las AFP, de modo
que el afiliado le cede a la Empresa de Seguros el saldo conjunto, y se sujetará a las disposiciones establecidas en
de su Cuenta Individual de Capitalización. la presente Ley, los reglamentos y demás disposiciones que
dicte la Superintendencia, las que tendrán que recogerse
ARTÍCULO 48 en las Bases de Licitación respectiva.
CONTRATACIÓN DE LA RENTA VITALICIA En el proceso de licitación podrán participar las siguientes
PERSONAL O FAMILIAR empresas:
La contratación de la Renta Vitalicia Personal o Fami-
i. Las empresas de seguros existentes que se encuentren
liar deberá ser efectuada por el trabajador siguiendo el
debidamente registradas en la Superintendencia; y,
procedimiento que para dicho propósito establezca la
Superintendencia. ii. Las empresas de seguros en formación; estas son
personas jurídicas de capitales nacionales y/ o extran-
Dicho procedimiento debe, por lo menos, contener: (i) un
jeros que cuenten con el certificado para organizar una
concurso de propuestas presentadas por lo menos por tres
empresa de seguros, expedido por la Superintendencia.
AFP o Empresas de Seguros designadas por el afiliado,
según sea el caso; (ii) una evaluación técnica de las pro- En todo caso, tratándose de empresas de seguros en
puestas por la AFP en la que el trabajador se encuentre proceso de organización que cuenten con un certificado,
afiliado; y, (iii) la obligación, del afiliado de elegir la propuesta para efectos de otorgar las prestaciones a que refieren
que ofrezca la pensión más alta. el presente artículo, deberán haberse constituido como
tales y obtener la licencia con anterioridad a la fecha pre-
vista para el inicio de operaciones bajo el proceso de
ARTÍCULO 49
licitación.
RENTA TEMPORAL CON RENTA VITALICIA
DIFERIDA El seguro será adjudicado a las empresas de seguros que
La Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida es la moda- presenten la mejor oferta económica, debiendo adjudicarse
lidad de pensión por la cual un afiliado contrata una Renta más de una, con el objeto de otorgar cobertura ante los
Vitalicia Personal o Familiar, con el fin de recibir pagos riesgos señalados en el artículo 51.
mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en La cotización o aporte que se establezca en la licitación
su Cuenta Individual de Capitalización los fondos suficientes para el pago del seguro previsional deberá ser igual para
630 para obtener de la AFP una Renta Temporal durante el todos los afiliados al SPP.
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU- SUBCAPÍTULO III

PRUEBA DE DERECHOS Y
ARTÍCULO 53
PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS
CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
DE SEGUROS
La licitación que se lleva a cabo del seguro previsional
deberá contemplar, cuando menos, los aspectos siguientes: ARTÍCULO 55
i. Los estándares que deberán cumplir las empresas de DERECHO A BENEFICIOS. PARTICIPACIÓN
seguros postoras, considerando necesariamente el nivel DE EMPRESAS DE SEGUROS
de clasificación de fortaleza financiera de la empresa; El derecho a los beneficios es acreditado en la forma que
ii. Plazo de la licitación, que será determinado por la establezcan los reglamentos.
Superintendencia; Para que las Empresas de Seguros puedan participar en el
iii. Criterios para la adjudicación o buena pro de la licitación; SPP otorgando Renta Vitalicia Familiar, Renta Temporal con
y, Renta Vitalicia Diferida o administrar los riesgos de invalidez,
sobrevivencia y gastos de sepelio, deben registrarse en la
iv. Características poblacionales del conjunto de afiliados
Superintendencia y, por ese hecho, se obligan a asegurar
incorporados al SPP cuyos riesgos se licitan.
a cualquier afiliado que lo solicite. El incumplimiento de
Para efectos de lo establecido en el acápite iii, se establecerá esta última obligación da lugar a la cancelación del registro.
una división por grupos al interior del conjunto de afiliados,
La Superintendencia no puede negar el registro a Empresas
pudiendo fijar un número máximo de subconjuntos a ser
de Seguros que operen o no en el Perú.
adjudicado a una empresa de seguros en particular, bajo
el criterio de selección de la oferta más baja.
La Superintendencia aprobará y publicará las Bases de CAPÍTULO VI
Licitación, las mismas que deberán contener como mínimo CONTROL DE LAS AFP
la siguiente información:
i. Plazo y forma de presentación de las ofertas.
ARTÍCULO 56
ii. Monto de la garantía de la seriedad de la oferta. SUPERINTENDENCIA DE AFP
iii. Monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. La Superintendencia ejerce, en representación del Estado,
iv. Período de permanencia en la empresa adjudi- la función de control de las AFP en la forma determinada
cataria y período de mantención de la comisión por la presente Ley, sus reglamentos y por las disposicio-
licitada. nes que emita.
v. Procesos y mecanismos de adjudicación y desempate. La Superintendencia se crea por la presente Ley como
institución pública descentralizada del sector Economía y
vi. Forma y plazo de comunicación de los resultados de la
Finanzas, con personería de derecho público interno y con
licitación.
autonomía funcional, administrativa y financiera.
vii. Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la ase-
La Superintendencia está sujeta a las normas del Sistema
guradora.
Nacional de Control exclusivamente en lo que concierne
Asimismo dictará las disposiciones reglamentarias sobre al examen Posterior y externo del manejo presupuestario
la materia. y al control posterior de la legalidad.
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903
Su organización, funciones y recursos con los que cuente
son establecidos mediante Decreto Supremo.
ARTÍCULO 54 El personal de la Superintendencia se encuentra sujeto al
DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL régimen laboral de la actividad privada.
Las empresas adjudicatarias están bajo el ámbito de su-
pervisión y control de la Superintendencia. Asimismo, ARTÍCULO 57
dicho ámbito se hace extensivo a la entidad o instancia ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LA
operacional, conformada por las propias empresas de SUPERINTENDENCIA
seguros u otras, que se encargue de recolectar y distribuir Son atribuciones y obligaciones de la Superintendencia:
la asignación de los ingresos por las primas recaudadas y
a) Velar por la seguridad y la adecuada rentabilidad de las
de determinación de los costos y reservas consiguientes,
inversiones que efectúen las AFP con los recursos de
entre otras operaciones conexas.
los Fondos que administran;
Complementariamente, las acciones de supervisión y control
b) Autorizar la organización y el funcionamiento de las AFP
referidas a procesos de licitación que asuman un eventual
mediante el otorgamiento de licencias y cancelarlas o
ingreso de nuevas empresas de seguros, así como las
suspenderlas;
acciones que ello conlleve no deberán suponer, en ningún
caso, práctica limitante o discriminatoria para acceder a c) Llevar los registros de AFP, de Empresas Clasificadoras
las facilidades que provea las entidades centralizadoras de Riesgo, de entidades que brinden el servicio de
de procesos, que no sea la que resulte de establecer un guarda física de títulos, de entidades de Compensación
valor proporcional a su cuota parte por la administración y Liquidación de Valores y de Empresas de Seguros;
de la cartera del seguro previsional a su cargo. d) Reglamentar el funcionamiento de las AFP y el otor-
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU- gamiento de las prestaciones que éstas brindan a sus
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. afiliados; 631
GACETA LABORAL
e) Fiscalizar a las AFP en el cumplimiento de las disposi- resoluciones, las que para su vigencia se publican en el
ciones legales y directivas administrativas que las rijan; diario oficial.
f) Dictar las disposiciones que permitan uniformar la in- Las resoluciones de la Superintendencia constituyen prece-
formación que las AFP proporcionen a sus afiliados y al dentes administrativos de obligatoria observancia.
público en general, a fin de evitar errores o confusiones
en cuanto a su realidad patrimonial a sus servicios, así ARTÍCULO 59
como a los fines y funcionamiento del sistema; FINANCIAMIENTO DE LA SAFP
g) Interpretar, sujetándose a las disposiciones del Derecho La Superintendencia es financiada con recursos propios
común y a los principios del Derecho, los alcances de obtenidos de las contribuciones correspondientes a dere-
las normas legales que rigen el SPP y a las AFP; chos de supervisión a las AFP. La tasa de contribución por
supervisión se aplicara como un porcentaje del patrimonio
h) Fiscalizar la constitución, mantenimiento, operación y
que administre la AFP.
aplicación del Encaje Legal y de las demás garantías
de rentabilidad y la inversión de los recursos destinados La Superintendencia puede recibir créditos o donaciones
a dichos fondos; de las instituciones o empresas no sujetas a su supervisión.
i) Fiscalizar la inversión de los recursos de los Fondos,
ARTÍCULO 60
de los Fondos Complementarios, de los Fondos de
SAFP. NORMAS CONTABLES
Longevidad y del Encaje legal;
La Superintendencia, como parte de Sistema Nacional de
j) En los casos expresamente previstos por esta Ley y sus Contabilidad, debe establecer el plan de cuentas de las AFP y
reglamentos, imponer a las empresas bajo su supervisión de los Fondos y fija las normas contables para la elaboración
las sanciones y medidas cautelatorias que corresponda, de los estados financieros y sus correspondientes notas.
disponer la disolución y proceder a la liquidación de las
mismas; ARTÍCULO 61
k) Fijar el contenido mínimo de los contratos que se cele- SUPERINTENDENTE DE AFP
bren entre las AFP y sus afiliados, entre las AFP y las La Superintendencia está presidida por un Superintenden-
Empresas de Seguros; te, que es nombrado por el Presidente de la República, a
l) Expedir resoluciones que incorporen nuevas modali- propuesta del Consejo de Ministros por un plazo de 6 años.
dades de operaciones y servicios a la actividad de las En caso de ausencia, suspensión o impedimento del Su-
AFP dentro de los fines de las mismas; perintendente, actúa como tal un Superintendente Adjunto,
m) Aprobar su presupuesto con arreglo a las disposicio- según como se señale en los reglamentos.
nes legales sobre la materia, así como supervisar la
ejecución del mismo: ARTÍCULO 62
SUPERINTENDENTE DE AFP
n) Difundir de manera permanente, a través de medios
masivos de comunicación social, los principales indi- El Superintendente tiene la obligación de resolver diligente-
cadores de resultados del sistema, los mismos que se mente todos los asuntos de su competencia y en razón de
expresan ordenados en cada caso de mayor a menor; su función de tutela del ahorro forzoso, su criterio prevalece
en caso de discrepancia de criterios con otros organismos
o) En los casos expresamente previstos por esta Ley y de supervisión y control.
sus reglamentos, imponer a los empleadores las multas
que resulten aplicables por el incumplimiento de las ARTÍCULO 63
obligaciones formales y sustanciales derivadas de su SUPERINTENDENTE DE AFP. IMPEDIMEN-
calidad de agente retenedor de aportes; TOS
p) Elaborar indicadores que permitan realizar un ranking de El cargo de Superintendente no puede ser ejercido por:
AFP en función a: costos de comisiones, rentabilidad y
a) Los directores, asesores, funcionarios, empleados de
calidad del servicio, en términos agregados e individual
las entidades bajo control de la Superintendencia y los
de cada variable, para su difusión y publicación periódica;
extranjeros;
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
b) Los que tengan participación directa o indirecta en la
propiedad de cualquiera de las instituciones controladas
q) Las demás funciones no expresamente previstas, pero por la Superintendencia;
que deriven de su calidad de órgano contralor compe-
tente. c) Los que tengan los impedimentos a que se refieren los
incisos h), i), j), k), l), m) y n) del Artículo 6 del Decreto
r) Publicar la composición específica de cartera se- Ley Nº 26126;
gún cada tipo de fondo administrado y rendimien-
d) Los quebrados y los insolventes, aunque se hubieren
to de la misma, con una antigüedad no mayor a 4
sobreseído los procedimientos respectivos;
meses.
e) Los condenados por la comisión de delitos dolosos; y,
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
PUBLICADA EL 19/07/2012. f) Los que no gocen del pleno ejercicio de los derechos
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL civiles.
DE LA LEY Nº 27130.
ARTÍCULO 64
ARTÍCULO 58 SUPERINTENDENTE DE AFP. REPRESEN-
RESOLUCIONES SAFP TACIÓN
Las decisiones de la Superintendencia sobre asuntos de El Superintendente representa a la Superintendencia en
632 carácter general o particular deben estar contenidas en los actos y contratos relacionados con el cumplimiento
de sus funciones, pudiendo delegar facultades en los que la ley concede a la Superintendencia sobre las institu-
Superintendentes Adjuntos o en otros funcionarios de la ciones que ella supervisa.
Superintendencia. La resolución de disolución importa, en todos los casos,
la cancelación de la licencia de funcionamiento de pleno
ARTÍCULO 65
derecho.
DEBER DE RESERVA FUNCIONARIOS DE LA
SAFP
ARTÍCULO 69
Los funcionarios de la Superintendencia, bajo responsabili- EXISTENCIA LEGAL DE AFP. PROCESO LIQUI-
dad penal, deben guardar reserva sobre los documentos y DATORIO
antecedentes de los emisores e instrumentos que conozcan La Resolución de disolución y posterior liquidación de una
en razón de la clasificación a que se refiere el Artículo 26 AFP no pone término a su existencia legal. La AFP sigue
de la presente Ley. Tampoco pueden valerse, directa o existiendo hasta que concluya el proceso liquidatorio y,
indirectamente, en beneficio propio o de terceros, de la como consecuencia de ello, se inscriba la Resolución en
información a la que tengan acceso en el desempeño de sus el Registro Mercantil.
funciones mientras no haya sido divulgada en el mercado.
La disolución y liquidación de la AFP, no importa ni la
ARTÍCULO 66
disolución ni la liquidación del Fondo que administra, res-
SUPERINTENDENTE DE AFP
pecto del cual se procede conforme a la presente Ley y
sus reglamentos.
El Superintendente es la única persona autorizada a nom-
brar, contratar, fijar remuneraciones, suspender, remover o
ARTÍCULO 70
cesar a los empleados de la Superintendencia, incluyendo
ADMINISTRACIÓN DE AFP. PROCESO LIQUI-
a aquellos ocupados en la liquidación de las instituciones DATORIO
bajo su control.
Resuelta la disolución y liquidación de una AFP, su admi-
nistración y representación son asumidas por delegados
ARTÍCULO 67
especiales que en número impar de por lo menos 3 miem-
SUPERINTENDENTE DE AFP. VACANCIA
bros, designe el Superintendente. Las funciones de los
El cargo de Superintendente vaca por: delegados especiales se fijan en los reglamentos.
a) Fallecimiento;
ARTÍCULO 71
b) No asumir sus funciones dentro de los 30 días siguientes
a su nombramiento; ADMINISTRACIÓN TEMPORAL DEL FONDO
POR OTRA AFP
c) Renuncia;
Una vez formulados por los delegados especiales los
d) Incurrir en alguno de los impedimentos previstos en los inventarios y balances de la AFP y del Fondo este último
incisos b) a f) del Artículo 63 de la presente Ley; pasa a ser temporalmente administrado por otra u otras
e) Contravenir las disposiciones de la presente Ley o de AFP designadas por el Superintendente, de acuerdo a los
sus reglamentos; criterios que se establezca en los reglamentos.
f) Abandonar el cargo. Se exceptúa de esta disposición los casos de fusión de
sociedades en los que la AFP que pase a administrar sea
la que prevalezca.
CAPÍTULO VII
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN ARTÍCULO 72
DE LAS AFP PRELACIÓN DE PAGOS

Las deudas de una AFP en liquidación son pagadas en el
ARTÍCULO 68 siguiente orden:
DISOLUCIÓN DE AFP
a) Las de la AFP con el Fondo que administra y el Encaje y
Las AFP se disuelven por las siguientes causales: las otras garantías que haya fijado la Superintendencia;
a) Por Resolución expresa del Superintendente. Las causas b) Las remuneraciones y beneficios sociales de los traba-
de disolución que ameritan la aplicación de lo dispuesto jadores de las AFP;
en el presente inciso, son fijadas por los reglamentos;
c) Los tributos; y,
b) Por las causales establecidas en el Artículo 359 de la
Ley General de Sociedades, para lo que se requiere, d) Las demás no incluidas en los incisos anteriores.
además, aprobación del Superintendente.
ARTÍCULO 73
En el caso de las causales previstas en el Artículo 365 de DECLARACIÓN JUDICIAL DE QUIEBRA DE
la Ley General de Sociedades, el Superintendente debe AFP
formular las denuncias correspondientes con el objeto de Ningún juez puede declarar la quiebra de una AFP sin la
que se promueva la acción penal contra quienes violen la anuencia expresa de la Superintendencia.
prohibición a que se contrae tal Artículo. Sin perjuicio de En el supuesto a que se contrae el presente artículo, la
las personas naturales o jurídicas que hayan resultado quiebra se presume fraudulenta y los directores y gerentes
perjudicadas, la Superintendencia es considerada como que tuvieron la administración de la AFP en el período
parte civil en el respectivo proceso. inmediatamente anterior a la declaración de disolución y
Para los fines de presentación de la denuncia de que trata liquidación responden con su patrimonio por los pasivos
el presente inciso, el Superintendente puede ejercer sobre sociales. No obstante, para la incautación de bienes debe
la empresa infractora las mismas facultades de inspección recabarse previamente la autorización del Juez. 633
GACETA LABORAL
TÍTULO IV SEGUNDA
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS BONO DE RECONOCIMIENTO 1996
Los trabajadores afiliados al SNP que opten por incorporarse
al SPP desde el 6 de noviembre de 1996 hasta el 31 de
ARTÍCULO 74 diciembre de 1997, tendrán derecho a recibir un “Bono de
DEDUCCIÓN DE APORTES. IMPUESTO A LA Reconocimiento 1996” en función a sus aportes al SNP,
RENTA siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
Se encuentran inafectos para propósitos del Impuesto
a) Haber cotizado al SNP los seis meses inmediatamente
a la Renta, los incrementos de las remuneraciones a
anteriores a su incorporación al SPP;
que se refieren los incisos b), c) y d) del Artículo 8 del
texto original del Decreto Ley N° 25897, y los aportes b) Haber cotizado al SNP un mínimo de cuarentiocho
a que se refiere el Artículo 31 del presente Texto Único meses dentro de los diez (10) años anteriores al 1 de
Ordenado. enero de 1997.
ARTÍCULO 75 Los “Bonos de Reconocimiento 1996” se rigen, en lo que

APORTES Y RENDIMIENTO DE INVERSIO- resulte aplicable, por lo dispuesto por los Artículos 8, 9, 10
NES. IMPUESTO A LA RENTA y 11 de la presente Ley, así como por el Decreto Supremo
No constituyen renta de las AFP los aportes y el rendimiento N° 180-94-EF, tomándose como base el índice del mes
de las inversiones realizadas con cargo a los Fondos. de enero de 1997 y siendo su fecha de emisión el 31 de
diciembre de 1996.
ARTÍCULO 76
INAFECTACIÓN. IMPUESTO A LA RENTA TERCERA
Se encuentran inafectos al Impuesto a la Renta, los divi- DESIGNACIÓN DE LA EMPRESA DE SEGU-
dendos, intereses, comisiones y las ganancias de capital ROS
percibidas por el Fondo, por el Fondo Complementario y La facultad de los afiliados a las AFP de designar a la
por el Fondo de Longevidad. Empresa de Seguros a que hace referencia el Artículo
52 de la presente Ley, sólo puede ser ejercida a partir
ARTÍCULO 77 de los 60 meses de entrada en vigencia del Decreto Ley
INAFECTACIÓN TRIBUTARIA. TRANSFEREN- N° 25897. Durante dicho período, las AFP seleccionarán a
CIA DE VALORES las Empresas de Seguros que administran los riesgos de
Las transferencias de valores inmobiliarios para el Fondo, sus afiliados, debiendo para ello utilizar los mecanismos de
para el Fondo Complementario y para el Fondo de Longe- concurso establecidos por la Superintendencia.
vidad se encuentran inafectas a las tasas y contribuciones
fijadas por CONASEV para este tipo de operaciones. Esta CUARTA
inafectación sólo rige para estos fondos ya sea como CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE INVER-
comprador o vendedor. SIONES. VIGENCIA
Por un período que vencerá el 30 de junio de 1998, la
ARTÍCULO 78 calificación y clasificación a que se refiere el Artículo 26 de
INAFECTACIÓN TRIBUTARIA. PATRIMONIO la presente Ley es efectuada por una comisión integrada
DEL FONDO
por los siguientes 9 miembros:
El patrimonio del Fondo, del Fondo Complementa-
rio y del Fondo de Longevidad y las operaciones que a) El Superintendente, quien la preside;
se realicen con cargo a éstos, se encuentran inafec- b) Un representante del Banco Central de Reserva del
tas al pago de todo tributo creado o por crearse, inclu- Perú;
sive de aquellos que requieren de norma exoneratoria
expresa. c) Un representante de la CONASEV;
d) Un representante de la Superintendencia de Banca y
ARTÍCULO 79 Seguros;
INAFECTACIÓN TRIBUTARIA CIC
e) Un representante del Viceministerio de Economía;
Las inafectaciones de impuestos comprendidas en los
f) Un representante de las Bolsas de Valores establecidas
Artículos 76 y siguientes, se extienden a las Cuentas Indi-
en el país;
viduales de Capitalización de cada trabajador.
g) Dos representantes de las AFP;
h) Un representante de las asociaciones privadas;
Y TRANSITORIAS Son funciones de la Comisión:
1) Calificar y clasificar los valores mobiliarios instrumentos
PRIMERA financieros a solicitud de las AFP o de los emisores;
IPSS - ONP. IMPEDIMENTO DE TRANSFOR- 2) Actualizar periódicamente la calificación y clasificación
MARSE EN UNA AFP de los valores e instrumentos a que se refiere e inciso
El IPSS y la ONP quedan impedidos de transformarse 1) precedente.
en una AFP, sin perjuicio de lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N° 817 en relación con el Fondo Consolidado El funcionamiento de esta Comisión se regula por resolu-
de Reservas Previsionales. ciones de la Superintendencia.
634
La Superintendencia actúa como Secretaría Técnica Eje- reintegrará al Fondo de Pensiones, en número de cuotas
cutiva de la Comisión Clasificadora mientras ejerza sus que se adquirirán al valor cuota de la fecha de entrada en
funciones. vigencia del referido Decreto Legislativo.
QUINTA
DÉCIMA
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS FACULTAD DEL MEF PARA MODIFICAR LA
TASA DE APORTE OBLIGATORIO
No se considera remuneración computable para efectos de
la Compensación por Tiempo de Servicio los incrementos de Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Econo-
remuneración que otorga el empleado a que se refieren los mía y Finanzas, con opinión Técnica de la Superintendencia,
incisos a), c) y d) del Artículo 8 del Decreto Ley N° 25897. se podrá modificar la tasa del aporte obligatorio a que se
refiere el inciso a) del Artículo 30 de la presente Ley. Cual-
SEXTA quier modificación en ese sentido únicamente resultara de
TRABAJADORES PERTENECIENTES A RE- aplicación hasta el 31 de diciembre de 1998.
GÍMENES PREVISIONALES DISTINTOS AL
SNP
UNDÉCIMA
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
APLICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO
Economía y Finanzas se establecerá los mecanismos para N° 887
garantizar el derecho de los trabajadores pertenecientes a
Precísese que las referencias contenidas en los Artículos
regímenes previsionales distintos al Sistema Nacional de
4 y 40 de la presente Ley, al Régimen de Prestaciones de
Pensiones a incorporarse al Sistema Privado de Pensiones.
Salud normado por Decreto Ley N° 22482, se entenderán
SÉTIMA
efectuadas al Seguro Social de Salud a que se refiere
DE LA PENSIÓN MÍNIMA
el Decreto Legislativo N° 887, a partir de la fecha de su
entrada en vigencia.
Los afiliados al Sistema Privado de Pensiones podrán acce-
der a una pensión mínima en caso de jubilación, siempre que En esa misma oportunidad, la referencia incluida en el
cumplan con todos los requisitos y condiciones siguientes: indicado Artículo 40 a los asegurados obligatorios del Ré-
gimen de Prestaciones de Salud se entenderá realizada a
a) Haber nacido a más tardar el 31 de diciembre de 1945 y
los afiliados regulares del Seguro Social de Salud a que
haber cumplido por lo menos sesenta y cinco (65) años
se refiere el Decreto Legislativo N° 887.
de edad;
b) Registrar un mínimo de veinte (20) años de aportaciones
DUODÉCIMA
efectivas en total, entre el Sistema Privado de Pensiones
y el Sistema Nacional de Pensiones; y, DEROGATORIA
c) Haber efectuado las aportaciones a que se refiere el Derógase el Decreto Legislativo N° 724 así como todas
inciso anterior considerando como base mínima de las demás disposiciones que se opongan a la presente
cálculo el monto de la Remuneración Mínima Vital, en Ley.
cada oportunidad.
La parte de la pensión mínima no cubierta por el Sistema DÉCIMO TERCERA
Privado de Pensiones con recursos de la cuenta individual de RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN ANTI-
capitalización del afiliado y con el producto de la redención CIPADA PARA DESEMPLEADOS
del Bono de Reconocimiento será financiada a través de un
‘Bono Complementario’ que será emitido por la ONP con Créase un Régimen Especial de Jubilación Anticipada para
la garantía del Estado Peruano. Desempleados en el SPP, de naturaleza temporal, destinado
a aquellos afiliados que cumplan con las condiciones o se
Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Econo- encuentren en las situaciones siguientes:
mía y Finanzas se aprobarán las normas reglamentarias
de la presente Disposición Final y Transitoria, así como a) Cuenten con un mínimo de cincuenta y cinco (55)
las condiciones de redención del Bono Complementario años cumplidos al momento de solicitar la jubilación
referido en el párrafo anterior. anticipada;
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 8 DE LA LEY Nº 27617,

b) Hayan estado en situación de desempleados por un
PUBLICADA EL 01/01/2002. plazo no menor de doce (12) meses al momento de
optar por la jubilación anticipada;
OCTAVA c) La pensión calculada en el Sistema Privado de Pensiones:
PAGO DE PENSIONES. DECRETO LEY N° 19990
c.1) Resulte igual o superior al treinta por ciento (30%)
El Estado asegura el pago de las pensiones otorgadas del promedio de remuneraciones percibidas y rentas
conforme al Decreto Ley N° 19990 a fin de que el pensio- declaradas durante los últimos sesenta (60) meses,
nista continúe recibiendo el íntegro de su pensión. Para debidamente actualizadas, en función al Indice de
dicho efecto, deben efectuarse anualmente las respectivas Precios al Consumidor (IPC) que publica periódi-
previsiones presupuestarias. camente el INEI, o el indicador que lo sustituya; o
NOVENA
c.2) Resulte igual o mayor al valor de dos (2) veces la
APLICACIÓN DE LA RESERVA DE FLUCTUA-
Remuneración Mínima Vital (RMV).
CIÓN GENERADA La condición de desempleo se acreditará en la forma que
La Reserva de Fluctuación que se hubiese generado a establezca la Superintendencia. En caso de falsedad en la
la fecha de vigencia del Decreto Legislativo N° 874 se referida condición, se interrumpirá el pago de la pensión; 635
GACETA LABORAL
adicionalmente, el declarante deberá devolver el íntegro únicamente a los trabajadores que cumplan con cada uno
de las pensiones percibidas, sin perjuicio de las sancio- de los siguientes requisitos:
nes administrativas que se señale en el Reglamento de la a) Se encuentren incorporados al Sistema Privado de
presente Disposición Final y Transitoria. Pensiones con anterioridad a la fecha de entrada en
El Régimen Especial de Jubilación Anticipada para Desem- vigencia de la presente Disposición Final y Transitoria;
pleados tendrá vigencia hasta el 1 de diciembre de 2005 y da b) Hayan cumplido con todos los requisitos para acceder
derecho a la redención del ‘Bono de Reconocimiento’. Los a la jubilación adelantada en el Sistema Nacional de
requisitos y la modalidad de redención serán definidos por Pensiones, antes de su afiliación al SPP; y
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas que será expedido dentro del plazo de sesenta (60) c) No se encuentren comprendidos en los supuestos
días contado a partir de la vigencia de la presente norma. previstos para acceder a una pensión de jubilación
anticipada en el Sistema Privado de Pensiones, ni en
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY Nº 27617,
PUBLICADA EL 01/01/2002. la Ley Nº 27252.
Los trabajadores que cuenten con solicitudes de nulidad
de afiliación aprobadas o en trámite podrán acogerse a lo
DÉCIMO CUARTA
dispuesto en la presente Disposición Final y Transitoria.
BONO DE RECONOCIMIENTO 2001
Los trabajadores afiliados al Sistema Nacional de Pensiones El indicado Bono Complementario cubre la diferencia entre
que opten por incorporarse al Sistema Privado de Pensiones el monto requerido para otorgar la pensión antes referida y
tendrán derecho a recibir un ‘Bono de Reconocimiento 2001’ el total de los recursos de la cuenta individual de capitali-
en función a sus aportes al Sistema Nacional de Pensiones, zación del afiliado, incluyendo el producto de la redención
siempre que cumplan con haber cotizado a este sistema un del Bono de Reconocimiento.
mínimo de cuarenta y ocho (48) meses dentro de los diez El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrenda-
(10) años anteriores al 1 de enero de 2002. do por el Ministro de Economía y Finanzas, dictará las
Los ‘Bonos de Reconocimiento 2001’ se rigen, en lo que normas reglamentarias correspondientes al referido Bono
resulte aplicable, por lo dispuesto en los Artículos 9º, 10º y Complementario.
11º del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY
Nº 27617, PUBLICADA EL 01/01/2002.
de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 054-97-EF, así como por lo esta-
blecido en el Decreto Supremo Nº 180-94-EF, tomándose DÉCIMO SEXTA
como base el índice del mes de enero de 2002 y siendo su FONDO EDUCATIVO DEL SISTEMA PRIVADO
fecha de emisión el 31 de diciembre de 2001. DE PENSIONES (FESIP)
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY Nº 27617, Créase el Fondo Educativo del Sistema Privado de Pen-
PUBLICADA EL 01/01/2002. siones (FESIP), el cual estará a cargo del Consejo de
Participación Ciudadana en Seguridad Social, como un
DÉCIMO QUINTA instrumento orientado al financiamiento de proyectos edu-
JUBILACIÓN ADELANTADA DEL DECRETO cativos previsionales, a fin de promover mayores niveles
LEY Nº 19990 de cultura previsional.
Los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones La obtención de recursos del FESIP provendrá de donaciones
a la fecha de entrada en vigencia de la presente Disposición de las AFP y Empresas de Seguros, así como de las multas
Final y Transitoria y que al momento de su incorporación que cobre la entidad centralizadora a que se refiere el cuarto
a dicho Sistema cumplían con los requisitos para el de- párrafo del artículo 14-A, por las infracciones que determine.
recho a la jubilación adelantada en el Sistema Nacional Las características de organización, composición, funcio-
de Pensiones conforme al Artículo 44º del Decreto Ley namiento, mecanismos de aportación y gestión del fondo,
Nº 19990, podrán jubilarse adelantadamente en el Sistema serán establecidas en los reglamentos correspondientes.
Privado de Pensiones cumpliendo los mismos requisitos y
bajo las mismas condiciones que las exigidas por la Oficina Las acciones de financiamiento educativo del FESIP, podrán
de Normalización Previsional (ONP). Para este fin, dicha complementar a las que les corresponda a las AFP en su
entidad determinará quiénes tienen derecho a acceder a condición de administradoras de fondos de pensiones.
este beneficio, informándolo por escrito a la AFP a la que La implementación de este Fondo no demandará uso y
se encuentra afiliado el trabajador a efectos de que ésta recursos adicionales del Tesoro Público.
tramite la pensión. DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo prece-
dente la ONP emitirá un ‘Bono Complementario de Jubi-
lación Adelantada’, con la garantía del Estado Peruano, el DÉCIMO SÉTIMA
mismo que será redimido de la forma que establezca el CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Reglamento y que tendrá como propósito asegurar que el EN SEGURIDAD SOCIAL (COPAC)
afiliado sujeto a este beneficio alcance una pensión que no Créase el Consejo de Participación Ciudadana en Seguridad
sea menor al monto que hubiese percibido en el Sistema Social (COPAC), el cual canaliza la participación de los
Nacional de Pensiones. usuarios del Sistema Privado de Pensiones.
En concordancia con lo señalado en el primer párrafo Dicho Consejo, tendrá como función centralizar propuestas
de la presente Disposición Final y Transitoria, el Bono ciudadanas sobre mejoras al Sistema Privado de Pensiones
Complementario de Jubilación Adelantada será entregado en el Perú en materias relacionadas, fundamentalmente, a
636
labores de educación y profundización de conocimientos De la afiliación a la AFP antes que se inicie la primera
en dicha materia. licitación del artículo 7-A
Las características de organización, composición, fun- DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
cionamiento, financiamiento y gestión del COPAC, serán
establecidos por disposiciones reglamentarias de la Su-
perintendencia. VIGÉSIMO PRIMERA
La implementación y funcionamiento del COPAC no de- DE LA AFILIACIÓN A LA AFP ANTES QUE
mandarán uso y recursos adicionales del Tesoro Público SE INICIE LA PRIMERA LICITACIÓN DEL
ARTÍCULO 7-A
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. El trabajador que se incorpore al SPP, posteriormente a
los 45 días (2) desde el día siguiente a la publicación de la
presente Ley en el diario oficial El Peruano, hasta antes de
DÉCIMO OCTAVA
que se inicie la primera licitación a que se refiere el artículo,
ESTÁNDAR EN LA LABOR DE ORIENTACIÓN debe ser afiliado obligatoriamente por el empleador a la
E INFORMACIÓN DEL SPP
AFP que ofrezca la menor comisión por administración.
Las AFP y las Empresas de Seguros serán responsables de
Quienes se afilien bajo las condiciones señaladas en el
diseñar, implementar, medir y retroalimentar esquemas marco
anterior párrafo, deberán tener un plazo de permanencia
de orientación e información a los potenciales trabajadores
obligatorio de doce (12) meses en la respectiva AFP, período
afiliados a las AFP, a los trabajadores efectivamente afiliados,
dentro del cual solo podrán traspasarse a otra AFP, cuando
a los potenciales pensionistas y a los pensionistas, en base
aquella se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:
a la trayectoria del ciclo de vida que supone el ingreso, la
permanencia y la obtención de beneficios pensionarios; a. La rentabilidad neta de comisión de la AFP sea menor
en las condiciones que establezcan los reglamentos, con al comparativo del mercado.
los fines de: b. Se solicite o declare en insolvencia, disolución, quiebre
a) Mejorar la calidad del servicio de información y orientación o se encuentre en proceso de liquidación.
que se brinda; c. Otra AFP ofrezca una menor comisión por administración.
b) Generar una especialización del personal orientado a Una vez finalizado el mencionado plazo, el afiliado puede
dichas labores; traspasarse a la AFP que elija.
c) Promover la cultura de la prevención de eventuales La Superintendencia dictará las normas reglamentarias
conflictos entre los diversos actores del SPP, bajo la sobre la materia, en el plazo de 90 días contados desde la
premisa de proveer un adecuado escenario de protección vigencia de la presente Ley.
al afiliado; y,
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
d) Elevar el estándar mínimo de orientación e información Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
actual, de modo que sea una condición de exigencia de NOTA:
la provisión del servicio. DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPRE-
MO Nº 137-2012-EF, PUBLICADO EL 5 AGOSTO 2012, EL PLAZO
La Superintendencia será la responsable de reglamentar A QUE SE REFIERE EL PRIMER PÁRRAFO DE LA PRESENTE
DISPOSICIÓN, SE ENTIENDE ESTABLECIDO EN DÍAS HÁBILES. LA
los requisitos mínimos y supervisar el desarrollo de dichos SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP ESTABLECERÁ,
ENTRE OTRAS, LAS CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE
nuevos esquemas marco LAS PROPUESTAS DE COMISIONES QUE APLIQUEN AL PROCESO
DE ASIGNACIÓN QUE CORRESPONDA.
VIGÉSIMO SEGUNDA
INDICADORES DE GESTIÓN
DÉCIMO NOVENA
FONDOS TIPO ADICIONALES PARA LOS Las AFP, de conformidad con las disposiciones regla-
APORTES OBLIGATORIOS mentarias que dicte la Superintendencia, publicarán de
Mediante resolución de Superintendencia con opinión previa modo periódico, los indicadores de rentabilidad, costo
del Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la base de las previsional y calidad de servicio de las AFP correspon-
evaluaciones que se realicen por efecto de la trayectoria del dientes a cada categoría, en estricto cumplimiento de los
ciclo de vida de los afiliados del SPP, se podrán crear nuevos estándares de responsabilidad fiduciaria previstos en la
fondos para el manejo del ahorro obligatorio por parte de Ley del SPP.
las AFP, a efectos de diseñar un esquema de asignación DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
de fondos en función a las edades y los perfiles de renta-
bilidad y riesgos asociados. Asimismo, la Superintendencia
establecerá los correspondientes límites de inversión para VIGÉSIMO TERCERA
cada nuevo fondo teniendo en cuenta la categorización de INFORMACIÓN A LOS AFILIADOS POR CIC
instrumentos señalada en el artículo 25-A de la Ley INACTIVAS
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR La Superintendencia dictará la reglamentación a efectos
de que las AFP realicen las acciones de transparencia
e información que correspondan y en los medios que se
VIGÉSIMA determinen, respecto de aquellos afiliados que tengan cuen-
PENSIONES DE SOBREVIVENCIA EN EL SPP tas individuales de capitalización que no hayan registrado
Equipárese la condición de acceso en edad de los benefi- variaciones en su estado por efecto de nuevos aportes en
ciarios de pensiones de sobrevivencia del SPP, a las que los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de entrada
son de aplicación del Decreto Ley Nº 19990. en vigencia de la presente Ley. 637
GACETA LABORAL
Asimismo, las AFP deberán actualizar las bases de datos de salud señalado en la Ley Nº 26790, sin perjuicio de que el
los registros de los afiliados que tengan cuentas inactivas afiliado elija retiros por armadas y/o productos previsionales.
en el SPP, sobre la base de las instrucciones que le imparta En este último caso, el aporte a Essalud por las pensiones
la Superintendencia. que se perciban quedará comprendido y pagado dentro del
monto equivalente al porcentaje señalado en el presente
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. párrafo para no generar doble pago por parte de los afiliados.
El tratamiento previsto en los párrafos anteriores se aplica a
VIGÉSIMO CUARTA los recursos que se acrediten a la CIC de aportes obligatorios
OPCIONES DEL AFILIADO con posterioridad a la decisión del afiliado.
El afiliado a partir de los 65 años de edad podrá elegir entre Lo dispuesto en la presente disposición se extiende a los
percibir la pensión que le corresponda en cualquier modalidad afiliados que hubieran accedido al Régimen Especial de
de retiro, y/o solicitar a la AFP la entrega hasta el 95.5% Jubilación Anticipada respecto a su saldo o que se acojan a
del total del fondo disponible en su Cuenta Individual de este régimen independientemente del monto de la pensión
Capitalización (CIC) de aportes obligatorios, en las armadas calculada, así como también a los jubilados que hayan op-
que considere necesarias. El afiliado que ejerza esta opción tado por la modalidad de retiro programado total o parcial,
no tendrá derecho a ningún beneficio de garantía estatal. respecto al saldo que mantengan en su CIC.
El monto equivalente al 4.5% restante del fondo utilizado Quedan exceptuados de la retención y transferencia del 4.5%
para el acceso a los regímenes de jubilación, deberá ser a EsSalud los fondos de aquellos afiliados asegurados que
retenido y transferido por la AFP directamente a EsSalud cuenten con pensión de sobrevivencia (viudez y orfandad)
en un período máximo de treinta (30) días a la entrega dentro del régimen de la Ley Nº 26790.
señalada en el párrafo anterior, para garantizar el acceso SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSI-
a las mismas prestaciones y beneficios del asegurado CIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 30939,
regular del régimen contributivo de la seguridad social en
638
Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos
de Pensiones
DECRETO SUPREMO Nº 004-98-EF (21/01/1998)
(...) POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 3 DE LA CIRCULAR N° AFP-

50-2004, PUBLICADA EL 25/11/2004 SE PRECISA LA PRESENTE
DEFINICIÓN.
DECRETA:
Afiliado potestativo: Es el afiliado que no se encuentra
ARTÍCULO 1 obligado a cotizar al SPP. No tiene la condición de trabajador
Apruébase el Reglamento del Texto Único Ordenado de la dependiente, ni de trabajador independiente.
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 068-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
Pensiones, y que, como anexo, forma parte integrante del
presente dispositivo. Afiliado Activo: Es el afiliado al SPP que no se encuentra
comprendido bajo ninguno de los supuestos a que alude la
ARTÍCULO 2 definición precedente.
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro
Agentes de retención: Son las personas, empresas o en-
de Economía y Finanzas.
tidades obligadas a llevar contabilidad de acuerdo al primer
(…) y segundo párrafo del artículo 65 de la Ley del Impuesto
a la Renta, que paguen o acrediten los ingresos que son
considerados rentas de cuarta categoría y/o cuarta - quinta
REGLAMENTO DEL TEXTO ÚNICO
categoría regulada en el literal e) del artículo 34 de la Ley del
ORDENADO DE LA LEY DEL SISTEMA Impuesto a la Renta. También se consideran como agentes
PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE de retención a todas las entidades de la Administración
FONDOS DE PENSIONES - SPP Pública, que paguen o acrediten tales ingresos.
TÍTULO I PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO

DISPOSICIONES GENERALES Y AFP: Son las Administradoras Privadas de Fondos de
DEFINICIONES Pensiones.
Año: Es el año según el calendario gregoriano, esto es
ARTÍCULO 1 el período de trescientos sesenticinco días, salvo el año
OBJETO DEL SPP bisiesto. Rigen para su cómputo las reglas del Artículo 183
El Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen- del Código Civil.
siones (SPP) tiene como objeto contribuir al desarrollo y Banco Central: Es el Banco Central de Reserva del Perú.
fortalecimiento del sistema de previsión social en el área de Capital para Pensión de Jubilación: Es el saldo en la Cuenta
pensiones y debe ser desarrollado por el Sector Privado. Individual de Capitalización, deducidos los montos corres-
pondientes a los aportes voluntarios sin fin previsional, más
ARTÍCULO 2 el producto de la redención del Bono de Reconocimiento,
ÁMBITO DEL REGLAMENTO en su caso.
El presente Reglamento establece los requisitos de constitu- Capital para Pensiones de Invalidez y Sobrevivencia: Es
ción, organización y funcionamiento de las Administradoras el saldo en la Cuenta Individual de Capitalización, deducidos
Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), los requisitos los montos correspondientes a los aportes voluntarios sin
y limitaciones de su gestión y las características de las fin previsional, más el producto de la redención del Bono
prestaciones que otorgan a sus afiliados. de Reconocimiento, en su caso, así como el aporte adi-
cional de la Empresa de Seguros necesario para alcanzar
ARTÍCULO 3
el capital requerido que permita el pago de las pensiones
DEFINICIONES
respectivas, según corresponda.
Las expresiones que se indican a continuación tendrán el
Cartera Administrada: Es el total de los activos en las que
siguiente significado, tanto para efectos del Texto Único
se encuentran invertidos los recursos del Fondo y del Encaje.
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración
de Fondos de Pensiones, cuanto en el presente Reglamen- Certificado: Es el certificado expedido por la Superinten-
to, así como en las normas reglamentarias que expida la dencia que autoriza la organización de una AFP.
Superintendencia: CONASEV: Es la Comisión Nacional Supervisora de Em-
Afiliado Pasivo: Se entenderá que un afiliado tiene la condi- presas y Valores.
ción de pasivo cuando se encuentre percibiendo una pensión Diario Oficial: Es el diario El Peruano, en la capital de
bajo cualquiera de los productos previsionales que otorga la República, y el diario encargado de las publicaciones
el SPP, de conformidad con las normas reglamentarias. judiciales en los demás lugares de la República. 639
GACETA LABORAL
Días: Son los días útiles, salvo disposición contraria del IPSS: Es el Instituto Peruano de Seguridad Social.
Reglamento o de la Superintendencia respecto de días Ley: Es el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
referidos a las operaciones propias de las AFP. Privado de Administración de Fondos de Pensiones apro-
Empresas Clasificadoras de Riesgo: Son empresas cuyo bado por Decreto Supremo N° 054-97-EF.
objeto exclusivo es categorizar valores, pudiendo realizar
actividades complementarias de acuerdo a las disposiciones Ley General: Es la Ley General de Sociedades.
de carácter general que establezca CONASEV. Licencia: Es el certificado expedido por la Superintendencia
Empresas de Seguros: Son las empresas de seguros que autoriza el funcionamiento de una AFP.
y las de reaseguros que operan en el Perú de acuerdo a ONP: Es la Oficina de Normalización Previsional.
la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Parientes: Son los comprendidos hasta el segundo grado
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
de consanguinidad y primero de afinidad.
Seguros N° 26702.
Participación directa e indirecta: Es la participación a que
Encaje: Es el Encaje legal que debe constituir una AFP.
se hace referencia en la Ley General del Sistema Financiero
Excedente de Pensión: Es el saldo del que puede disponer y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
un afiliado cuando, llegado el momento de su jubilación o de Banca y Seguros N° 26702. No obstante, para efectos de
invalidez, la pensión a obtener exceda en un determinado la determinación de los límites de inversión aplicables a las
número de veces el promedio de sus remuneraciones AFP, regirán los criterios que sobre el particular y mediante
mensuales actualizadas, o de un porcentaje de éstas, disposiciones de carácter general, determine la CONASEV,
según sea el caso, de acuerdo a la regulación pertinente. de conformidad con lo dispuesto por la vigésimo segunda
Fondos: Son el conjunto de Fondos de Pensiones que disposición final y complementaria de la referida ley.
administra una AFP, bajo la administración de Cuentas Plan: Es el prospecto que determina la constitución y
Individuales de Capitalización. Se incluye a los Fondos de características particulares de un determinado Fondo de
Pensiones Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3, así como otros fondos Pensiones. Considera el objetivo del Fondo, su política de
adicionales u otros destinados a administrar los aportes inversiones, indicadores de referencia de rentabilidad y ries-
voluntarios que se pudieran constituir, de conformidad con go, entre otros aspectos que disponga la Superintendencia.
lo señalado en el artículo 18°-B del Texto Único Ordenado
Producto Previsional: Modo en que se percibe el pago de
de la Ley del SPP.
una pensión en el SPP, siendo resultado de la combinación
Fondos Múltiples: Es el esquema de administración de o no de las características de las modalidades de pensión a
Fondos de Pensiones, por el cual la AFP administra dos que se refiere el artículo 44° del Texto Único Ordenado de la
o más Fondos de Pensiones, bajo la figura de Cuentas Ley del SPP, así como de las especificaciones particulares
Individuales de Capitalización. que se determinan en función a lo establecido en el segundo
Fondo Voluntario de Personas Jurídicas: Es el fondo párrafo del artículo 104° del presente Reglamento. Para
constituido con patrimonios independientes e inembargables su existencia, el producto previsional debe ser autorizado
de un empleador y que es administrado por una AFP con e inscrito en el Registro del SPP de la Superintendencia.
la finalidad de que los recursos de éste sean aplicados Promotores de ventas: Son las personas autorizadas por
a las Cuentas Individuales de Capitalización de aportes la Superintendencia para vender o promover la venta de
obligatorios de los trabajadores del empleador, según servicios de las AFP.
las condiciones que establezca el Plan que lo constituyó.
Reglamento: Es el Reglamento del Texto Único Ordenado de
Para efectos de la administración, el fondo voluntario de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
personas jurídicas no se encuentra comprendido dentro de
Pensiones que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
la definición de fondos múltiples.
Remuneración Asegurable: Es el total de las rentas
Grupo Económico y Vinculación: Para efectos de la de-
provenientes del trabajo personal del afiliado percibidas
terminación de los límites de inversión aplicables a las AFP,
en dinero, cualquiera que sea la categoría de renta a que
regirán los criterios que sobre el particular y mediante dispo-
deban atribuirse según las normas tributarias sobre renta,
siciones de carácter general determine la Superintendencia.
de acuerdo con las normas que sobre el particular expida
Instrumentos emitidos por entidades cuya actividad la Superintendencia.
económica mayoritariamente se realice en el exterior:
Sistema Financiero: Es el conjunto de empresas que
Instrumentos representativos de derechos sobre participación
debidamente autorizadas, operan en la intermediación
patrimonial o títulos accionarios, instrumentos representa-
financiera. Incluye las subsidiarias que requieran autori-
tivos de derechos sobre obligaciones o títulos de deuda e
zación de la Superintendencia de Banca para constituirse.
instrumentos representativos de derechos sobre obligaciones
de corto plazo o activos en efectivo emitidos por entidades Sistema de Seguros: Es el conjunto de empresas de
financieras y no financieras cuyos activos se concentran seguros y reaseguros que, debidamente autorizadas,
en más del 50% en actividades económicas realizadas en operan en el país, distinguiéndose a las que operan en
el exterior. No se encuentran comprendidos como tales riesgos generales y las dedicadas al ramo de vida, así
aquellos instrumentos representativos de derechos sobre como sus subsidiarias y los intermediarios y auxiliares de
obligaciones, títulos de deuda, instrumentos representativos seguros.
de derechos sobre obligaciones de corto plazo o activos en SNP: Es el Sistema Nacional de Pensiones.
efectivo emitidos por entidades financieras y no financieras
SPP: Es el Sistema Privado de Administración de Fondos
que realicen operaciones de financiamiento de actividades
de Pensiones.
desarrolladas en el territorio peruano, por un importe no
menor a los recursos captados por la emisión y por un plazo Superintendencia: Es la Superintendencia de Administra-
640 no menor al vencimiento de tales instrumentos. doras Privadas de Fondos de Pensiones (SAFP).
Superintendente: Es el Superintendente de Administradoras k) Las personas jurídicas cuyos accionistas mayoritarios,

Privadas de Fondos de Pensiones. directores o funcionarios se encuentren incursos en las
Superintendencia de Banca: Es la Superintendencia de causales precedentes.
Banca y Seguros.
ARTÍCULO MODIFICADO Y ADICIONADO EN ALGUNAS EXPRESIO- CAPÍTULO II
NES POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 182-2003-EF,
PUBLICADO EL 12/12/2003. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCIÓN
ARTÍCULO MODIFICADO Y ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL AUTORIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y
DECRETO SUPREMO N° 104-2010-EF, PUBLICADO EL 17/04/2010.
DE FUNCIONAMIENTO
Inversiones realizadas por una AFP: son las inversiones
realizadas por una AFP a nombre de los Fondos de Pen-
siones que administra. ARTÍCULO 6
Trabajador independiente: Es el sujeto que percibe ingre- REQUISITOS PARA LA FORMACIÓN DE UNA
sos que son considerados rentas de cuarta categoría y/o AFP
cuarta - quinta categoría regulada en el literal e) del artículo Para formar una AFP debe obtenerse el certificado y la
34 de la Ley del Impuesto a la Renta. licencia.
LITERAL MODIFICADO POR DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 166-2013-EF, PU- ARTÍCULO 7
BLICADO EL 07/07/2013.
SOLICITUD PARA OBTENCIÓN DEL CERTI-
FICADO
TÍTULO II La solicitud para la obtención del certificado se presenta

FORMACIÓN DE LAS AFP ante la Superintendencia y debe contener lo siguiente:
a) La denominación social de la AFP y su logotipo distintivo;
CAPÍTULO I
b) El lugar de funcionamiento de su sede principal y el
ORGANIZADORES
ámbito geográfico en el que planea desarrollar sus
actividades;
ARTÍCULO 4 c) El monto del capital con que se propone iniciar sus
ORGANIZADORES DE UNA AFP operaciones, con indicación de la suma a ser pagada
Los organizadores de las AFP deben tener reconocida inicialmente;
solvencia moral y económica. Organizadores de una AFP, d) El nombre del representante de la AFP frente a la Su-
Impedimentos perintendencia; y,
ARTÍCULO 5 e) Toda otra información que, de manera previa a la so-
ORGANIZADORES DE UNA AFP, IMPEDIMEN- licitud y en sentido general, exija la Superintendencia
TOS para solicitudes de organización de una AFP.
No pueden ser organizadores de una AFP: La solicitud debe llevar anexa la siguiente documentación:
a) Los considerados en el Artículo 16 de la Ley; a) “Currículum Vitae” de las personas naturales o de
b) Los condenados por delito doloso; los representantes legales de las personas jurídicas
c) Los que, por razón de sus funciones, estén prohibidos organizadoras, incluyendo información sobre sus
de ejercer el comercio; patrimonios;
d) Los quebrados, salvo los rehabilitados conforme a la b) Declaración Jurada de las personas naturales y de los
ley de la materia; representantes legales de las personas jurídicas de no
e) Los Congresistas y los miembros de los órganos de encontrarse incursos en los impedimentos a que se
gobierno; refiere el artículo 5° precedente y de haber cumplido
sus obligaciones tributarias por el período no sujeto a
f) Los Ministros y Viceministros de Estado, así como los prescripción;
directores, funcionarios y trabajadores de las organismos
públicos que norman o supervisan la actividad de las c) Proyecto de minuta de constitución social debidamente
AFP; suscrito por los organizadores;
g) Los directores, gerentes y funcionarios de una AFP; d) Estudio de factibilidad económico-financiero, con la
h) Los que registren protestas de documentos en los últimos información mínima que sobre el particular determine
cinco (5) años, en número o cantidad considerable, no la Superintendencia, y que incluya las características
aclarados a satisfacción de la Superintendencia; principales de los Fondos de Pensiones que obligato-
riamente deba administrar y de los que adicionalmente
i) Los que hayan sido directores o gerentes de las AFP u desee administrar;
otras instituciones intervenidas por la Superintendencia,
por la Superintendencia de Banca o por la CONASEV, e) Certificado de haber empozado, cuando menos, el monto
si administrativamente se les hubiere encontrado res- mínimo de capital exigido por la Ley; y,
ponsabilidad por actos de mala gestión; f) Todo otro documento que, de manera previa a la solicitud
j) Los que, como directores o gerentes de una persona y en forma general, exija la Superintendencia.
jurídica, hayan resultado administrativamente respon- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
sables por actos de mala gestión; y, SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
641
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 8 c) La compra de bienes muebles requeridos para el fun-

CERTIFICADO, VERIFICACIÓN DE LA SOLI- cionamiento de la AFP; y,
CITUD
d) La contratación de servicios necesarios para dar inicio
Recibida la solicitud, la Superintendencia debe proceder a las operaciones de la AFP.
de la siguiente forma:
El remanente debe ser invertido en valores mobiliarios emi-
a) Verificar la seriedad, responsabilidad y demás condicio- tidos por el Estado, en obligaciones emitidas por el Banco
nes personales de los solicitantes, pudiendo proponer Central, o depositado en un banco del país.
los cambios que juzgue necesarios en los documentos
presentados; ARTÍCULO 13
b) Disponer la publicación por los organizadores de dos (2) REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO
avisos haciendo saber la presentación de la solicitud de DE UNA AFP
organización y los nombres de los organizadores o de Son requisitos exigidos para el funcionamiento de las AFP
sus representantes y citando a toda persona interesada los siguientes:
para que, en el plazo de diez (10) días contado a partir
a) Que la escritura de constitución social concuerde sus-
de la fecha del último aviso, formule cualquier objeción
tancialmente con el proyecto de minuta aprobado en su
fundamentada a la formación de la nueva AFP. El aviso
momento;
debe ser publicado, en forma alternada, en el Diario
Oficial y en un diario de circulación nacional. b) Que el capital o el aporte inicial haya sido íntegramente
pagado en dinero;
ARTÍCULO 9
c) Que el nombre o la dirección de cada uno de los accio-
CERTIFICADO, RESOLUCIÓN DE LA SOLI-
CITUD
nistas y el monto del capital social suscrito y pagado
sean correctos;
Vencido el plazo de diez (10) días a que se refiere el
artículo anterior, el Superintendente debe resolver. De d) Que no figuren entre los accionistas quienes estén
existir objeciones, debe ponerlas en conocimiento de prohibidos de serlo conforme al Artículo 5 del presente
los organizadores, quienes dispondrán de tres (3) días Reglamento, así como que se cumpla con lo dispuesto
para efectuar los descargos. Efectuados los descar- por el Artículo 21 del mismo;
gos o vencido el plazo sin que hayan sido realizados, e) Que haya sido debida y oportunamente efectuada la
el Superintendente debe emitir resolución aprobatoria o publicación de que trata el Artículo 11 inciso a);
denegatoria.
f) Que la AFP cuente con manuales de organización y
La resolución debe ser fundamentada y, en caso de ser
funciones y con normas operativas y de control interno,
aprobatoria, se considerará también aprobado el proyecto
así como de delegación de facultades;
de minuta de constitución.
g) Que las condiciones de seguridad y equipamiento de
ARTÍCULO 10 las instalaciones sean satisfactorias para el desarrollo
OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO de sus actividades;
El Superintendente debe otorgar el certificado dentro de h) Que exista adecuada cobertura contra los principales
los tres (3) días siguientes de la fecha de su resolución. riesgos de la actividad a desarrollar;
Obtención del certificado. Consecuencias
i) Que los directores y principales funcionarios designados
reúnan las calidades de idoneidad técnica y solvencia
ARTÍCULO 11
moral que resultan exigibles; y,
OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO CONSE-
CUENCIAS j) Que la AFP haya acatado todas las prescripciones
Obtenido el certificado, los organizadores deben proceder a: requeridas para realizar sus negocios y operaciones.
a) Publicar el texto del certificado dentro de los diez (10) El cumplimiento de los requisitos a que se refiere el presente
días de su recepción, por una sola vez, en el Diario artículo debe ser comunicado por los organizadores a la
Oficial; Superintendencia la que, sin perjuicio de otras determi-
b) Otorgar la escritura de constitución social, en la que naciones que estime convenientes, debe proceder a su
necesariamente debe insertarse el certificado, bajo verificación.
responsabilidad del notario interviniente; y,
ARTÍCULO 14
c) Realizar las acciones conducentes a obtener la licencia.
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA
En caso de que transcurra un (1) año contado desde la
Efectuadas las verificaciones a que se refiere el artículo
expedición del certificado sin que se haya obtenido la
anterior, pero en ningún caso más allá de los sesenta (60)
licencia, el certificado caducará.
días de la comunicación a que se refiere el último párrafo
del Artículo 13 del presente Reglamento, el Superintendente
ARTÍCULO 12
debe expedir resolución autoritativa y otorgar la licencia.
PROCESO DE ORGANIZACIÓN
Durante el proceso de organización, el capital pagado sólo La licencia tiene vigencia indefinida y sólo puede ser sus-
puede ser utilizado para los siguientes fines: pendida o cancelada por iniciativa del Superintendente
como consecuencia de un proceso de disolución o como
a) La cobertura de los gastos que dicho proceso demande; sanción por falta grave en que hubiere incurrido la AFP, de
b) La compra o la construcción de inmuebles para uso de acuerdo con las disposiciones previstas en el Artículo 68
la AFP; de la Ley.
642
ARTÍCULO 15 Superintendencia, con arreglo al procedimiento que ésta

LICENCIA, PUBLICACIÓN determine. La aprobación debe emitirse dentro de los treinta
El texto de la licencia debe ser publicado en el Diario (30) días de presentada la respectiva solicitud, entendién-
Oficial y en un diario de circulación nacional por dos (2) dose que la misma es aprobatoria en caso de silencio de
veces alternadas y exhibido permanentemente en la oficina la Superintendencia.
principal de la AFP autorizada, en lugar visible al público. Para los casos de cambio de denominación social o lo-
gotipo de una AFP resultará de aplicación el procedi-
ARTÍCULO 16
miento previsto en el inciso b) del Artículo 8 del presente
GARANTÍA DE LOS APORTES DE CAPITAL Reglamento.
Los aprobó de capital deben estar garantizados personal
y solidariamente por los organizadores. Dichas garantías ARTÍCULO 20
subsistirán hasta los treinta (30) días posteriores a la ins- DENOMINACIÓN SOCIAL
cripción de la AFP en el Registro de Personas Jurídicas. En la denominación social de las AFP debe incluirse la sigla
“AFP”, sin que sea necesario que figure el término sociedad
ARTÍCULO 17
anónima, o la abreviatura correspondiente.
INSCRIPCIÓN DE ACCIONES
Antes de que la AFP inicie sus operaciones con el público, ARTÍCULO 21
debe tener inscritas y registradas en bolsa las acciones NÚMERO MÍNIMO DE ACCIONISTAS
representativas de su capital. La AFP debe poner en todo momento no menos de cinco
(5) accionistas no vinculados entre sí.
TÍTULO III Hay vinculación en los casos que resultan de la aplicación
ASPECTOS SOCIETARIOS de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
CAPÍTULO I y Seguros N° 26702.
CONSTITUCIÓN Y OBJETO
CAPÍTULO II
ÓRGANOS SOCIALES
ARTÍCULO 18
OBJETO EXCLUSIVO
Las AFP se constituyen como sociedades anónimas y se ARTÍCULO 22
rigen por la Ley, el presente Reglamento, los reglamentos CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL DE AC-
complementarios, por las resoluciones de carácter general CIONISTAS A SOLICITUD DEL SUPERIN-
que dicte la Superintendencia y, supletoriamente, por la TENDENTE
Ley General y por las disposiciones de derecho común. El directorio convocará a junta general de accionistas, a
solicitud del Superintendente, cuando a criterio de este
Es objeto exclusivo de las AFP administrar los Fondos bajo
último existan evidencias de hechos que puedan incidir
la modalidad de Cuentas Individuales de Capitalización,
negativamente, de modo sustancial, en la situación econó-
tanto para aportes obligatorios como voluntarios, así como
mica o financiera de la AFP o de uno o más de los Fondos
otorgar las prestaciones a que se refiere el artículo 40° de la
que administra.
Ley. Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo se
entenderá por objeto exclusivo la realización de las labores ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
de administración de los Fondos y su correspondiente Car-
tera Administrada, de los Fondos Voluntarios para Personas ARTÍCULO 23
Jurídicas, el otorgamiento de las prestaciones previstas en la
DERECHO DEL SUPERINTENDENTE PARA
Ley, la administración de los riesgos de jubilación, invalidez, ASISTIR A JUNTAS
sobrevivencia y gastos de sepelio, de ser el caso, así como
Adicionalmente a lo establecido respecto al derecho de
las actividades complementarias cuya procedencia será
concurrencia a la junta general de accionistas en la Ley
previamente autorizada por la Superintendencia.
General, tienen derecho a asistir a las juntas el Superin-
Las AFP podrán contratar los servicios de terceros para tendente o los representantes que éste designe.
la realización de aquellas actividades cuya delegación
está expresamente permitida por la Ley o el Reglamento. ARTÍCULO 24
La Superintendencia establecerá las pautas aplicables REQUISITOS PARA SER DIRECTOR
para aquellos casos no previstos expresamente en las Para ser director, además de los requisitos establecidos
indicadas normas que puedan afectar la confidencialidad en la Ley General, se requiere gozar de solvencia moral
de la información relativa a los afiliados o la seguridad de y económica.
los Fondos o Fondos Voluntarios para Personas Jurídicas,
según sea el caso.
ARTÍCULO 25
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. DIRECTORIO, IMPEDIMENTOS
No pueden ser miembros del directorio de una AFP:
ARTÍCULO 19 a) Los impedidos de conformidad con la Ley General o por
MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS las leyes pertinentes;
Salvo los casos de aumentos de capital, para la mo- b) Los asesores, funcionarios y demás trabajadores de la
dificación del Estatuto se requiere la aprobación de la Superintendencia, así como sus cónyuges y parientes; 643
GACETA LABORAL
c) Los que ocupan cargos de igual clase a los señalados g) El cumplimiento de la Ley, los reglamentos, las disposi-
en el literal precedente en otra AFP, en Empresas Cla- ciones de carácter general o particular que en el ejercicio
sificadoras de Riesgo o en la Comisión Clasificadora de sus funciones dicte la Superintendencia, el Estatuto
de Inversiones. En los casos previstos en el presente y los Acuerdos de la Junta General.
literal, el impedimento persistirá hasta los doce (12) ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
meses posteriores a la renuncia del cargo; SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
d) Los que según el Artículo 5 del presente Reglamento

ARTÍCULO 30
tienen impedimento para ser accionistas;
VACANCIA DEL CARGO DE DIRECTOR
e) Los que en cualquier tiempo hayan sido condenados
Además de las causales previstas en la Ley, el cargo de
por delito doloso;
director vaca cuando:
f) Los que hayan sido declarados en quiebra;
a) Sin permiso o licencia del directorio deje de asistir a
g) Los que hayan sido destituidos como directores o ge- sesiones por un período de tres (3) meses; o,
rentes de cualquier AFP; y,
b) Con licencia, o sin ella, haya incurrido en inasistencias
h) Los funcionarios y trabajadores de la AFP, salvo el caso que superen la tercera parte (1/3) del total de sesiones
del gerente general. celebradas en un lapso de doce (12) meses, incluyéndose
en el cómputo la última sesión.
ARTÍCULO 26
CONDICIONES DEL CARGO DE DIRECTOR ARTÍCULO 31
El cargo de director de una AFP es indelegable. Los no NOMBRAMIENTO DEL GERENTE
residentes pueden ser elegidos directores pero el ejercicio El nombramiento de gerente no puede recaer en personas
del cargo es necesariamente personal. jurídicas. Tampoco puede atribuirse la potestad de efectuar la
Las AFP podrán designar directores suplentes, de acuer- designación de gerentes a entidad ajena a la AFP u órgano
do a lo que establezca su estatuto. Su designación será social distinto al directorio o a la junta.
comunicada a la Superintendencia.
ARTÍCULO 32
ARTÍCULO 27 NORMAS APLICABLES AL GERENTE
OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN A LA Son aplicables al gerente, en cuanto hubiere lugar, las dis-
SUPERINTENDENCIA posiciones de los Artículos 24 y 25 del presente Reglamento.
Toda modificación, respecto a una AFP, en las condiciones
o estados referidos a participación accionaria, dirección y
gestión deberá ser informada a ésta dentro de los plazos CAPÍTULO III
y de conformidad con las normas que sobre el particular CAPITAL, PATRIMONIO Y ENCAJE
la misma expida.
ARTÍCULO 33
ARTÍCULO 28
CAPITAL SOCIAL Y PATRIMONIO
PROHIBICIÓN DE DESEMPEÑAR CARGO
EJECUTIVO
El capital social y el patrimonio deben ser acreditados ante la
Superintendencia en el mes de enero de cada año mediante
Los miembros del directorio, salvo su presidente, no pue-
la presentación de los balances generales, de acuerdo a
den desempeñar cargo ejecutivo en la propia AFP, con la
las normas que fije la Superintendencia.
excepción del cargo de gerente general.
ARTÍCULO 34
ARTÍCULO 29
PATRIMONIO MÍNIMO
RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES
El patrimonio de la AFP debe mantenerse en una suma
Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades que
igual o mayor al capital mínimo exigido por la Ley. En caso
les impone la Ley General, los directores están obligados a:
contrario, la AFP debe completarlo mediante aumento de
a) Aprobar la estructura de la organización, las políticas y capital dentro del plazo de treinta (30) días contado a partir
los manuales de las AFP con sujeción a los criterios de del cierre del balance mensual en el que se exponga tal
inversión, de gestión de riesgos y a los límites estable- situación. El incumplimiento de la presente norma da lugar a
cidos en la normativa; la cancelación de la licencia y a la liquidación de la sociedad.
b) Adoptar las medidas necesarias para corregir las irre- A efectos del cumplimiento de lo establecido en el párrafo
gularidades en la gestión; precedente y del Artículo 35 siguiente, la Superintendencia
puede exigir en cualquier momento a la AFP la confección
c) Entregar oportunamente la información a la Superinten-
de estados de situación y balances parciales.
dencia referida a la situación económica o financiera de
la AFP o de uno o más de los Fondos que administra; Las provisiones que corresponde efectuar a las AFP, con-
forme a lo dispuesto Por el Artículo 58 del presente Regla-
d) Adoptar las medidas conducentes a garantizar la oportuna
mento, serán registradas con cargo a la cuenta resultados.
realización de las auditorías internas y externas;
e) Adoptar las medidas que coadyuven al adecuado desarro- ARTÍCULO 35
llo del objeto social y que contribuyan a la transparencia ENCAJE
en la gestión. Derogado
f) El cumplimiento de principios y prácticas de buen go- ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
644 bierno corporativo. PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
CAPÍTULO IV ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO

BALANCE Y DISTRIBUCIÓN
DE UTILIDADES
ARTÍCULO 41
PERFECCIONAMIENTO DE LA AFILIACIÓN
ARTÍCULO 36
INFORMACIÓN FINANCIERA La afiliación del trabajador queda perfeccionada con la
Las AFP deben elaborar su información financiera audi- suscripción del contrato de afiliación. Todos los derechos
tada de conformidad con las normas establecidas en el y obligaciones correspondientes a su incorporación al SPP
Reglamento para la preparación de información financiera rigen desde el otorgamiento, por parte de la Superintenden-
auditada aprobado por la CONASEV, y las demás que dicte cia, de un código de identificación, que se denomina “Código
la Superintendencia, la misma que debe presentarse a la Único de Identificación SPP”. Este código se mantendrá
Superintendencia dentro de los ciento veinticinco (125) días durante la vida del trabajador, independientemente de los
calendario siguientes al cierre de cada ejercicio. traslados de AFP o de Fondos de Pensiones que, en una
misma AFP, decida efectuar el afiliado.
La memoria anual de la AFP debe contar con la información
mínima que, de modo general, establezca la Superinten- SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
dencia.
ARTÍCULO 42
ARTÍCULO 37 CUENTA INDIVIDUAL DE CAPITALIZACIÓN
DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES
Producida la afiliación, las AFP deben abrir una cuenta por
En tanto la junta general de accionistas no haya aprobado afiliado denominada “Cuenta Individual de Capitalización”
el respectivo balance final y la correspondiente distribución la que queda expresada en la “Libreta de Capitalización
de utilidades, las AFP están prohibidas de repartirlas con AFP” y la “Libreta Complementaria de Capitalización AFP”
cargo a ganancias netas de un ejercicio anual, así como, a que se refiere el artículo 21° de la ley, en las que se
de ser el caso, otorgar a sus directores participación en debe expresar la naturaleza y origen de cada uno de los
las utilidades. aportes.
La Cuenta Individual de Capitalización, tanto la de aportes
TÍTULO IV
obligatorios como voluntarios, deberá identificar los apor-
AFILIACIÓN Y APORTES tes de los afiliados en función a los Fondos de Pensiones
CAPÍTULO I que la AFP administre. Asimismo, la Cuenta Individual de
AFILIACIÓN Capitalización de aportes voluntarios deberá distinguir
subcuentas para separar los aportes voluntarios sin fin
previsional de los aportes voluntarios con fin previsional
ARTÍCULO 38 que realice el afiliado.
AFILIACIÓN AL SPP Los trabajadores afiliados que mantengan una Cuenta
La afiliación a que se refiere el artículo 4 de la Ley está Individual de Capitalización de aportes obligatorios
permitida (i) a los trabajadores dependientes que desem- en una AFP podrán tener una Cuenta Individual de
peñen sus labores en el país, cualquiera sea la naturaleza Capitalización de aportes voluntarios en una AFP dis-
del trabajo que desarrollen; (ii) a los trabajadores indepen- tinta, de conformidad con las disposiciones que dicte la
dientes; y, iii) a los afiliados potestativos. Superintendencia.
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
ARTÍCULO 43
MULTIAFILIACIÓN
ARTÍCULO 39
CONTRATO DE AFILIACIÓN Ningún trabajador dependiente o independiente puede
tener más de una Cuenta Individual de Capitalización de
La relación entre la AFP y sus afiliados se rige por lo esti-
aportes obligatorios.
pulado en los respectivos contratos de afiliación, que son
contratos por adhesión cuyos formatos deben ser aprobados Suscrito el contrato de afiliación, la correspondiente AFP, en
previamente por la Superintendencia. un plazo de tres (3) días de la suscripción, debe informar
este hecho a la Superintendencia. De constatarse que el
Las modificaciones a los contratos de afiliación deben ser
trabajador mantiene una Cuenta Individual de Capitalización
igualmente aprobadas previamente por la Superintendencia.
de Aportes Obligatorios en otra AFP o en la misma AFP, la
ARTÍCULO 40
última afiliación se tiene por no efectuada.
EXPLICACIÓN DEL SISTEMA No califica como multiafiliación la situación descrita en el
Las AFP deben proporcionar a los trabajadores, en el último párrafo del artículo 42° del presente Reglamento,
momento que soliciten su afiliación, el formato de contrato así como tampoco la situación por la cual el empleador de
de afiliación, así como los documentos que contengan un afiliado mantenga un Fondo Voluntario para Personas
una debida explicación del SPP que incluya los principales Jurídicas en una AFP distinta a la que administra los aportes
derechos y obligaciones de las partes, así como las carac- obligatorios del afiliado.
terísticas esenciales respecto de cada uno de los Fondos ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
que administre la AFP.
645
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 44 Es responsabilidad del empleador informar a la AFP corres-

TRASPASO DE FONDOS pondiente el cese o retiro del trabajo de acuerdo a las normas
Los trabajadores afiliados a una AFP pueden traspasar el que sobre el particular establezca la Superintendencia.
saldo de su Cuenta Individual de Capitalización de aporte ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
obligatorio de un Fondo de Pensiones de una AFP a otra, SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
siempre que cuenten con seis (6) o más aportes mensuales

consecutivos en la referida cuenta individual del Fondo de ARTÍCULO 46
Pensiones de la AFP de la cual desean trasladarse. DETERMINACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Corresponde a la Superintendencia establecer los proce-
La exigencia de número de aportes mensuales a ser apli-
dimientos vinculados a la afiliación y los complementarios
cada cuando un afiliado decida traspasar el saldo de su
a los establecidos en el presente Título. Similar potestad
Cuenta Individual de Capitalización de aporte obligatorio
le corresponderá para determinar los plazos de traslado
de un tipo de Fondo de Pensiones a otro administrado por
de Fondos dentro del esquema de Fondos Múltiples, tanto
la misma AFP, bajo el esquema de Fondos Múltiples, será
en una misma AFP como de una AFP a otra, así como las
determinada por la Superintendencia.
sanciones que correspondan.
Las exigencias y requisitos previstos en el presente artículo
no serán aplicables a los aportes voluntarios que se realicen Tales procedimientos deben establecerse sobre la base del
en las respectivas cuentas individuales de capitalización. principio de celeridad, pudiendo disponer la utilización de
En tal caso, la liquidación de las cuentas por las transferen- formatos uniformes, de ser necesario.
cias que se realicen, cuando el afiliado decida retirar sus ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
aportes, se sujetará a las disposiciones que establezca la SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Superintendencia.
CAPÍTULO II
APORTES
ARTÍCULO 44-A ARTÍCULO 47
TRASLADO DE FONDOS VOLUNTARIOS APORTES AL SPP
PARA PERSONAS JURÍDICAS
Los aportes de los trabajadores dependientes, los traba-
El empleador podrá trasladar el Fondo de Pensiones Vo- jadores independientes, los afiliados potestativos y los
luntario para Personas Jurídicas que haya constituido en empleadores serán recaudados por la entidad centralizadora
una AFP a otra, sobre la base de las disposiciones que de recaudación a que se refiere el artículo 14-A de la Ley,
contenga el respectivo Plan bajo el cual se haya pactado en los porcentajes y forma establecidos en el Capítulo IV
su constitución y las disposiciones de carácter general que del Título III de la Ley, el presente reglamento y las dispo-
establezca la Superintendencia. siciones complementarias que a este efecto determine la
El referido Plan deberá precisar, adicionalmente, las con- Superintendencia.
diciones y supuestos aplicables para el traslado de los PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
recursos de los Fondos Voluntarios en la AFP a la Cuenta SUPREMO Nº 068-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
Individual de Capitalización del trabajador.
Los aportes voluntarios con fin previsional a que se refiere
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. el artículo 30° de la Ley podrán también ser efectuados por
el empleador o por terceros.
ARTÍCULO 45
La Superintendencia podrá fijar la remuneración máxima
CAMBIO DE EMPLEO asegurable para efectos de la aplicación del aporte obliga-
En los casos de cambio de empleo, el trabajador debe torio a que se refiere el inciso b) del artículo 30° de la Ley.
informar al nuevo empleador, en un plazo que no puede
exceder de diez (10) días de iniciada la relación laboral, SUPREMO Nº 182-2003-EF, PUBLICADO EL 12/12/2003
cuál es la AFP en la que se encuentra afiliado.
Cuando un trabajador no afiliado al Sistema Privado de
ARTÍCULO 48
Pensiones ingrese a laborar a un centro de trabajo, el
empleador deberá obligatoriamente afiliarlo a la AFP que el PAGO DE APORTES
trabajador elija, salvo que, expresamente y por escrito, en un El pago de los aportes obligatorios y voluntarios de
plazo improrrogable de diez (10) días naturales, manifieste los trabajadores dependientes a la respectiva AFP se
su deseo de permanecer o incorporarse al SNP. Para tal efectúa directamente por el empleador por cuenta del
efecto, el empleador requerirá por escrito al trabajador, trabajador.
dentro del indicado plazo, para que éste elija la AFP o que
Para fines de los aportes voluntarios, el trabajador debe
manifieste su deseo de permanecer o incorporarse al SNP.
remitir una carta de instrucción a su empleador, autorizan-
En el caso de incorporación al SPP, la elección efectuada
do las respectivas retenciones o, en su caso, efectuar los
por el trabajador se formalizará mediante la suscripción, por
mismos directamente a la AFP.
su parte, del respectivo contrato de afiliación.
La Superintendencia podrá establecer mecanismos de ARTÍCULO 49
consulta, debidamente consignados en el respectivo Texto RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
Único de Procedimientos Administrativos, dirigidos a brindar El pago de los aportes debe ser efectuado por el empleador
a los empleadores información respecto a la condición de dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente
646 afiliado y la AFP en la que se encuentra inscrito un trabajador. al que fueron devengados. La demora en efectuar dicho
pago da lugar a intereses moratorios, según lo establezca Las AFP están facultades para repetir contra el empleador
la Superintendencia, sin perjuicio de las acciones penales los gastos en los que incurran en el procedimiento de
que correspondan. cobro de aportes.
La responsabilidad del empleador a que se hace referencia
ARTÍCULO 53
en el último párrafo del Artículo 6 de la Ley se hará efectiva
siempre que el trabajador se encuentre afiliado al SPP y APORTES VOLUNTARIOS DEL EMPLEADOR
exista previamente un pronunciamiento definitivo de la Los aportes voluntarios del empleador deben efectuarse
autoridad competente. Igual principio resultará de aplicación dentro de los mismos plazos que corresponden al traba-
para aquellos casos de empleadores que abonen total o jador y están sujetos a las mismas condiciones que las
parcialmente remuneraciones fuera de planilla. establecidas para estos últimos.
PLANILLA DE PAGO APORTES DE TRABAJADORES INDEPEN-
DIENTES
Para el cumplimiento del pago de los aportes, el emplea-
dor debe enviar mensualmente a la respectiva AFP o a Los trabajadores independientes que no superen los cua-
la entidad financiera que esta última designe, el importe renta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia
total de los aportes que le corresponde, acompañado de de la Ley N° 29903, deben efectuar el pago de los aportes
una planilla en formato diseñado para dicho propósito por obligatorios a la entidad centralizadora de recaudación, a
la Superintendencia, en la que se debe consignar toda la través del agente de retención o efectuar el pago directa-
información necesaria sobre cada uno de los trabajadores mente a dicha entidad, cuando corresponda.
afiliados y sobre la composición de los respectivos aportes. Los aportes voluntarios de los trabajadores independientes
La Superintendencia podrá aprobar la utilización de meca- deberán guardar proporción con sus aportes obligatorios,
nismos distintos para la realización de aportes. de acuerdo con las pautas que sobre el particular fije la
La referida planilla de pago de aportes tendrá el carácter Superintendencia.
de declaración jurada a cargo de los empleadores, en ese ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
sentido, la información contenida en ella se considerará
válida para todo efecto en tanto su modificación no sea
ARTÍCULO 54-A
comunicada expresamente y por escrito por el empleador
DE LAS OBLIGACIONES DEL AGENTE DE
a la AFP.
RETENCIÓN
ARTÍCULO 51 Los agentes de retención están obligados a retener el

MECANISMOS ADICIONALES DE PAGO aporte obligatorio de los trabajadores independientes que
no superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de
Mediante resolución de Superintendencia se podrá au-
entrada en vigencia de la Ley N° 29903. Los agentes de
torizar la presentación de la planilla de pago de aportes
retención deberán aplicar la tasa de aporte obligatorio
así como de la “Declaración sin pago” mediante medios
que corresponda de acuerdo al artículo 54-D, en función
magnéticos, transferencia electrónica o cualquier otro medio
al monto que paguen.
que se determine, guardando las mismas características
de validez respecto de la información que se consigne en Una vez que el agente de retención cumpla con la retención
las planillas elaboradas por medios físicos. Asimismo, la del aporte obligatorio de dichos trabajadores independientes,
Superintendencia determinará las condiciones necesarias, deberá declararlo y pagarlo en forma mensual a la entidad
así como los requisitos y plazos que correspondan, para centralizadora de recaudación dentro de los doce (12)
que la presentación de las planillas de pago por parte de primeros días hábiles del mes siguiente.
los empleadores se efectúe de modo obligatorio por medio Debe considerarse para la declaración, retención y pago
de transferencias electrónicas. de los aportes obligatorios de los referidos trabajadores
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO independientes, los porcentajes destinados a la Cuenta
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 Individual de Capitalización, la comisión por la administra-
ción de los fondos y la prima por el seguro de invalidez,
ARTÍCULO 52 sobrevivencia y gastos de sepelio.
ACCIONES DE COBRANZA
En los casos de demora en el pago de los aportes, las SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
AFP están obligadas a iniciar contra el empleador las

acciones legales a que se hace referencia en los Artículos ARTÍCULO 54-B
37 y 38 de la Ley, dentro de un plazo que determinara la DE LAS OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Superintendencia. INDEPENDIENTE
Sin perjuicio de lo indicado en el párrafo precedente las AFP Los trabajadores independientes que no superen los cua-
tendrán la opción de efectuar los mecanismos conducentes renta (40) años de edad, a la fecha de entrada en vigencia
a obtener del empleador la recuperación de los aportes de la Ley N° 29903 y que perciban rentas de cuarta catego-
adeudados mediante la cobranza directa de los mismos, ría, deberán exhibir y/o entregar, según corresponda, a su
de conformidad con las normas generales que expida la agente de retención, una copia o impresión del documento
Superintendencia. que acredite su afiliación, conjuntamente con su recibo por
honorarios, cuando corresponda emitirlo.
Las AFP deben informar al afiliado y a la Superintendencia las
acciones tomadas dentro del plazo que la misma determine. En el caso que dichos trabajadores independientes, per-
La inacción o la acción tardía de la AFP es sancionada por ciban rentas de cuarta-quinta categoría regulada en el
la Superintendencia con multa. literal e) del artículo 34 de la Ley del Impuesto a la Renta, 647
GACETA LABORAL
deberán entregar a su agente de retención, el documento gradual destinada a la Cuenta Individual de Capitalización,
que acredite su afiliación. será la siguiente:
En ambos casos, si el agente de retención recae en una
Periodo Tasa de Aporte
misma persona natural o jurídica, tales trabajadores inde-
pendientes deberán entregar el documento que acredite Hasta el 2014 5%
su afiliación en una sola oportunidad, salvo cuando se 2015 8%
traspasen a otra AFP. En este caso, deberán entregar el A partir del 2016 10 %
documento que acredite su condición de afiliado con la AFP
La tasa del aporte obligatorio para los mencionados traba-
a la cual se traspasaron.
jadores independientes que perciban ingresos mensuales
Sólo para efectos previsionales, en el caso que el agente mayores a 1,5 de la RMV es la señalada en el artículo 30
de retención incumpliese con su obligación de retener los de la Ley.
aportes obligatorios, dichos trabajadores independientes
deberán declararlos y pagarlos directamente a la entidad SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
centralizadora de recaudación.
ARTÍCULO 54-E
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/042013. CONDICIONES DE LA APORTACIÓN, PRO-
CEDIMIENTO DE DECLARACIÓN Y PAGO DE
ARTÍCULO 54-C APORTES PREVISIONALES DE LOS TRABA-
DE LA BASE DE CÁLCULO Y DE LA REGULA- JADORES INDEPENDIENTES QUE NO SUPE-
RIZACIÓN DEL APORTE OBLIGATORIO REN LOS CUARENTA (40) AÑOS DE EDAD
La base de cálculo del aporte obligatorio de los trabajado- Los trabajadores independientes que no superen los cua-
res independientes que no superen los 40 años de edad a renta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia
la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 29903, está de la Ley N° 29903, y que se encuentren afiliados al SPP,
referida al ingreso mensual percibido por los mencionados se sujetarán a lo dispuesto en el presente reglamento, y se
trabajadores, y no podrá ser inferior a una Remuneración les reconocerá los aportes realizados antes de la vigencia
Mínima Vital (RMV). En caso los ingresos totales mensuales de dicha Ley, para el cálculo de la pensión de jubilación,
sean menores a una RMV, dichos trabajadores no estarán invalidez y sobrevivencia, según corresponda.
obligados a aportar al SPP. Del cálculo anual para la cobertura del seguro de invalidez,
Cuando los referidos trabajadores generen adicionalmente sobrevivencia y gastos de sepelio a favor del trabajador
rentas de trabajo de manera dependiente, en un mes, cuya independiente.
suma de todos sus ingresos sea inferior a una RMV, tampoco ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
estarán obligados a aportar respecto de las rentas de cuarta
categoría y/o cuarta - quinta categoría. En cambio, si la
ARTÍCULO 54-F
suma de todos sus ingresos es igual o mayor a una RMV,
DEL CÁLCULO ANUAL PARA LA COBERTU-
se aplicará la tasa de aporte que corresponda sobre las
RA DEL SEGURO DE INVALIDEZ, SOBREVI-
rentas de cuarta categoría y/ o cuarta - quinta categoría que
VENCIA Y GASTOS DE SEPELIO A FAVOR
perciban mensualmente. En todos los casos, señalados en DEL TRABAJADOR INDEPENDIENTE
el presente párrafo, los mencionados trabajadores aportarán
Para efectos de que el trabajador independiente tenga
respecto a las rentas de trabajo de manera dependiente,
derecho a cobertura del seguro de invalidez, sobrevivencia
de acuerdo a la normativa sobre la materia.
y gastos de sepelio, las Empresas de Seguros deberán
Los trabajadores independientes, que tengan o no tengan efectuar un cálculo de forma anual sobre la base de los
agente de retención, deberán regularizar la declaración y el aportes previsionales realizados durante el año anterior,
pago del aporte obligatorio, con una periodicidad mensual, que permita tener como resultado una equivalencia con los
de acuerdo al procedimiento establecido por la Superinten- aportes mínimos requeridos para la cobertura del referido
dencia, en las siguientes situaciones: seguro, de acuerdo a las normas reglamentarias de la
a. Cuando del total de los ingresos mensuales, perciba Superintendencia.
ingresos por sujetos que no califiquen como agentes Con la finalidad de continuar con la cobertura del seguro
de retención. de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, el trabaja-
b. Cuando se le hubiere retenido con una tasa de aporte dor independiente podrá declarar y pagar directamente el
menor y/o que exista un importe pendiente de regula- aporte obligatorio a la entidad centralizadora de recauda-
rización. ción, cuando el agente de retención hubiere efectuado la
retención e incumpliese con su obligación de declaración
Si los referidos trabajadores independientes no perciben
y pago de dicho aporte.
ingresos en un determinado mes, no estarán obligados a
declarar y pagar el aporte obligatorio. La Superintendencia dictará las normas reglamentarias
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- sobre lo señalado en el presente artículo.
TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 166-2013-EF,
PUBLICADO EL 07/07/2013. ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
ARTÍCULO 54-D
DE LA TASA DE APORTE OBLIGATORIO ARTÍCULO 55
Para los trabajadores independientes que no superen ADQUISICIÓN DE CUOTAS

los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en Recibidos por las AFP, o por las entidades financieras que
vigencia de Ley N° 29903 y cuyos ingresos mensuales no las mismas designen, los aportes a que se refiere el presente
648 sean mayores a 1,5 de la RMV, la tasa de aporte obligatorio capítulo serán utilizados para la adquisición de cuotas de
uno o varios Fondos al valor cuota vigente del día en que a que se hace referencia en el segundo párrafo del Artículo
se recibe el aporte. En caso contrario, quedan sujetas a 52, según sea el caso.
los intereses, multas y cargos moratorios que determine Sin perjuicio de la obligación que corresponde al empleador,
la Superintendencia. la AFP será responsable ante el afiliado en caso no iniciara
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO las acciones de cobranza correspondientes a una deuda
específica, dentro de los doce (12) meses siguientes a la
fecha de constitución de la respectiva provisión.
ARTÍCULO 56
INSPECCIÓN A LOS EMPLEADORES
Cuando por efecto de los mecanismos a que se hace refe- TÍTULO V
rencia en el segundo párrafo del artículo 52° o de cualquier GESTIÓN
otra gestión, la AFP no haya logrado obtener el documento
probatorio que sustente el monto adeudado por el empleador, CAPÍTULO I
la Superintendencia podrá efectuar inspecciones de las pla- EL FONDO Y LAS INVERSIONES
nillas y del registro personal del empleador correspondiente,
a efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere el artículo 30° de la Ley del SPP. ARTÍCULO 59
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO ADMINISTRACIÓN DEL PORTAFOLIO DE IN-
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 VERSIONES DE LOS FONDOS
Corresponde a las AFP administrar cada fondo con el objeto
ARTÍCULO 57
de maximizar la rentabilidad ajustada por riesgo del portafolio
COBRANZA JUDICIAL DE APORTES de inversiones para brindar las prestaciones a que se refiere
Las AFP demandarán judicialmente el pago de aportes el artículo 40° de la Ley y 103° del presente Reglamento. A
previsionales en aquellos casos en que la deuda previsional estos efectos, en el proceso de inversión de los recursos
se encuentre determinada en base a la historia previsional de cada fondo las AFP deben actuar:
inmediata de un trabajador, o a la existencia de un documento
a) Con el objeto de proporcionar beneficios a los afiliados
probatorio cierto, tal como la Declaración sin Pago, copia
a cada fondo;
de la planilla de remuneraciones del empleador, copias
de las boletas de pago presentadas para tal efecto por el b) Con la diligencia y competencia que corresponde a un
trabajador, u otros que establezca la Superintendencia. experto en las inversiones;
Se presumirá que la AFP actuó de manera negligente en c) Con imparcialidad, cuidado, reserva, discreción, pru-
aquellos casos en que, contando con alguno de los medios dencia y honestidad;
a que se refiere el párrafo anterior o con cualquier otra d) Manteniendo un balance apropiado entre la rentabilidad y
manifestación de información cierta relativa a la deuda, el riesgo de las inversiones de acuerdo con los objetivos
dicha AFP no interponga la respectiva demanda judicial de cada fondo;
de cobranza de aportes previsionales dentro del plazo
establecido por la Superintendencia. También se presumirá e) Diversificando las inversiones de manera que el riesgo
que la AFP actuó de manera negligente cuando no inicie los del portafolio se mantenga a un nivel razonable y ade-
mecanismos a que se hace mención en el segundo párrafo cuado de acuerdo con los objetivos de cada fondo; y,
del Artículo 52° del presente Reglamento. f) Respetando diligentemente la normativa vigente aplicable
No se considerará un caso de negligencia cuando la AFP a las inversiones de cada fondo.
no inicie el proceso judicial de cobranza por deudas que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
no superen un monto mínimo a ser determinado por la SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Superintendencia.
ARTÍCULO 60
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Y MEJO-
RES PRÁCTICAS
ARTÍCULO 58 Cada AFP deberá adoptar los principios de buen gobierno
CONSTITUCIÓN DE PROVISIONES corporativo y las mejores prácticas aplicables a la gestión
Las provisiones por negligencia a que se refiere el Artículo de la administradora así como al proceso de inversión de
37 de la Ley no podrán exceder del cien por ciento (100%) los portafolios de cada fondo que administre, tomando
de la deuda provisional respectiva, incluidos los intereses como referencia los mejores estándares que se encuentren
moratorios, de acuerdo a lea normas que en esta materia disponibles sobre la materia. La Superintendencia velará por
y en relación al respectivo registro contable dictará la el adecuado cumplimiento de estos principios y prácticas.
Superintendencia. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Para efectos de la determinación de la deuda provisional a
que se hace referencia en el párrafo precedente, se tomará
ARTÍCULO 61
en consideración la remuneración conocida del afiliado o,
TRANSACCIONES PROHIBIDAS
en su defecto, aquella que la Superintendencia regule.
Las AFP están prohibidas de realizar transacciones con
Las indicadas provisiones se ajustarán mensualmente en los recursos de los fondos con cualquier persona natural
función al total de la deuda actualizada según los intereses o jurídica que pueda ser capaz de influir en las decisiones
moratorios devengados a la fecha del ajuste. de inversión de dichos recursos o cuyas transacciones con
La AFP podrá revertir las provisiones en caso dé inicio al éstas puedan generar potenciales conflictos de interés.
proceso judicial de cobranza de aportes o a las gestiones Asimismo, las AFP, sus directores, gerentes, funcionarios y 649
GACETA LABORAL
trabajadores vinculados al proceso de inversión se encuen- ARTÍCULO 62

tran prohibidos de efectuar las siguientes transacciones: LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE
VALORES MOBILIARIOS
a) Negociar con los recursos de los fondos a favor de
intereses propios, de terceros o de intereses adversos Las inversiones realizadas por una AFP en todos los valo-
a éstos; res mobiliarios emitidos o garantizados por una empresa
determinada se sujetarán a los siguientes límites máximos
b) Negociar con los recursos de los fondos usando infor- de inversión por emisor:
mación privilegiada o reservada;
a) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo;
c) Invertir en los instrumentos que son elegibles para ser
adquiridos con los recursos de los Fondos o en cuya b) Quince por ciento (15%) del valor de los activos del
decisión de inversión se ha participado o se ha tenido emisor, considerando todos los Fondos.
acceso al conocimiento de dicha decisión; y, Las inversiones realizadas por una AFP en todos los valores
d) Recibir cualquier tipo de compensación producto de mobiliarios que representan derechos crediticios emitidos o
la negociación de los instrumentos de inversión de los garantizados por una empresa se sujetarán a los siguientes
fondos. límites máximos de inversión por emisor:
La Superintendencia establecerá los lineamientos para a) Diez por ciento (10%) del valor del Fondo Tipo 1 multi-
las políticas de inversiones de la AFP y de sus directores, plicado por el factor de riesgo del emisor;
gerentes, funcionarios y trabajadores; incluyendo las ex- b) Siete por ciento (7%) del valor del Fondo Tipo 2 multi-
cepciones a lo señalado en los incisos c) y d) del presente plicado por el factor de riesgo del emisor;
artículo. c) Cinco por ciento (5%) del valor del Fondo Tipo 3 multi-
Asimismo, a efectos de que la Superintendencia pueda plicado por el factor de riesgo del emisor;
realizar una supervisión efectiva de las disposiciones seña- d) Quince por ciento (15%) del valor de los pasivos del
ladas en el presente artículo, la CONASEV proporcionará a emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor,
la Superintendencia la información que ésta le requiera, en considerando todos los Fondos.
el ámbito de su función fiscalizadora, sobre las transaccio-
Las inversiones realizadas por una AFP en todas las accio-
nes realizadas en mecanismos centralizados en los cuales
nes, en valores que representan derechos sobre acciones
hayan participado los Fondos, las AFP y sus accionistas,
en depósitos inscritos en la Bolsa de Valores y en certifi-
directores, gerentes, funcionarios y trabajadores. Esta
cados de suscripción preferente emitidos por una empresa
información tendrá carácter de reservada sujetándose a
determinada, se sujetarán a los siguientes límites máximos
los alcances del artículo 65° de la Ley.
de inversión por emisor:
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. a) Dos por ciento (2%) del valor del Fondo Tipo 1 multipli-
cado por el factor de liquidez del emisor;
ARTÍCULO 61-A
b) Seis por ciento (6%) del valor del Fondo Tipo 2 multi-
INDEMNIZACIÓN A LOS FONDOS plicado por el factor de liquidez del emisor;
Las AFP, sus directores, gerentes, funcionarios, trabajadores
c) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor del Fondo
y cualquier otra persona que les preste servicios, están
Tipo 3 multiplicado por el factor de liquidez del emisor;
obligados a resarcir y a indemnizar a los Fondos por los
perjuicios que directamente causaren a los Fondos por d) Doce por ciento (12%) del valor del patrimonio del
dolo o culpa como consecuencia del incumplimiento de emisor multiplicado por el factor de liquidez del emisor,
sus obligaciones, la realización de actos que expresamente considerando todos los Fondos.
estén prohibidos o, por la comisión de alguna infracción a Asimismo, la Superintendencia podrá establecer límites
la normativa vigente. máximos de diversificación adicionales mediante norma
La Superintendencia, sin perjuicio de aplicar las sanciones de carácter general.
administrativas por las infracciones que se hubieren come- ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
tido, podrá, en representación de los Fondos, entablar las
acciones judiciales que estime pertinentes para obtener los
resarcimientos y las indemnizaciones que correspondan. ARTÍCULO 62-A
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE IN-
VERSIÓN PARA EL CASO DE FONDOS EN
ETAPA DE FORMACIÓN
ARTÍCULO 61-B Las AFP que administren fondos que se encuentren en
APLICACIÓN DE LOS LÍMITES DE INVERSIÓN etapa de formación, deben realizar un esfuerzo diligente y
La Superintendencia, teniendo en cuenta criterios técnicos y razonable para el cumplimiento de todos los límites máximos
sobre la base de los procedimientos operativos asociados al de inversión durante dicha etapa.
proceso de inversión de los fondos de pensiones, asignará Este período de formación corresponde al comprendido
los instrumentos de inversión u operaciones que resulten entre la fecha de inicio de las inversiones y la fecha en
elegibles para la inversión de los recursos de los fondos que el valor del cada tipo de fondo administrado alcance
dentro de las categorías de instrumentos de inversión, un tamaño equivalente a cuatrocientos (400) millones de
de los límites de inversión generales y de los límites por soles. Durante este período, la Superintendencia aplica un
instrumento, emisor, emisión o serie que les correspondan, criterio razonable en relación a los excesos de inversión
de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. que se pudieran presentar, a efectos de no perjudicar la
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO formación de los fondos dado su tamaño relativamente
650 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
pequeño.
La Superintendencia publica los respectivos valores cuota Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de
y los indicadores de rentabilidad de los fondos en etapa de participación de un mismo fondo de inversión se sujetarán
formación, indicando que esta información puede presentar a los siguientes límites máximos de inversión por emisor:
variaciones significativas. La publicación de los indicadores a) Cinco por ciento (5%) del valor de cada Fondo; y,
de rentabilidad comparativa se realiza conforme a los plazos
que establezca la Superintendencia, sin que en ningún caso, b) Cincuenta por ciento (50%) del valor del patrimonio neto
la rentabilidad producida por un exceso de inversión incida del fondo de inversión, considerando todos los Fondos.
en la determinación del nivel de rentabilidad del Fondo en Asimismo, las cuotas de participación que se han compro-
etapa de formación administrado. metido suscribir y pagar a plazos deberán ser incluidas para
efectos de determinar los límites aplicables a los fondos
SUPREMO 092-2016-EF, PUBLICADO EL 21/04/2016. de inversión.
De otro lado, las inversiones realizadas por una AFP, en el
ARTÍCULO 63
caso de las cuotas de participación de fondos mutuos o de
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE
inversión que inviertan sus recursos en los instrumentos
ACTIVOS TITULIZADOS
que componen índices que repliquen el comportamiento
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los instru- completo o parcial de los mercados locales accionarios,
mentos representativos de activos titulizados emitidos por un de deuda o de activos en efectivo, el límite máximo en
mismo patrimonio de propósito exclusivo o en instrumentos un(los) fondo(s) mutuo(s) o de inversión administrado(s)
de inversión emitidos por un mismo fideicomiso, adminis- por una misma sociedad administradora será de hasta
trados por una Sociedad Titulizadora, por una Sociedad setenta y cinco por ciento (75%) del límite correspondien-
de Propósito Especial o por un Fiduciario, se sujetarán a te a la categoría de instrumento de inversión por tipo de
los siguientes límites máximos de inversión por emisor: Fondo.
a) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo; Asimismo, el límite máximo por fondo mutuo o de inversión
b) Cincuenta por ciento (50%) del valor de los activos del señalado en el párrafo anterior será el cincuenta por ciento
emisor, considerando todos los Fondos; (50%) del valor del patrimonio neto de cada fondo mutuo o
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los de inversión, considerando todos los Fondos.
instrumentos de inversión que representan derechos ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
crediticios emitidos o garantizados por un patrimonio
de propósito exclusivo o fideicomiso, se sujetarán a los
siguientes límites máximos de inversión por emisor: ARTÍCULO 65
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE
c) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo multipli-
PROYECTOS
cado por el factor de riesgo del emisor;
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los valores
d) Cincuenta por ciento (50%) del valor de los pasivos del mobiliarios emitidos por un mismo emisor para el financia-
emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor, miento de proyectos se sujetarán a los siguientes límites
considerando todos los Fondos; máximos de inversión por emisor:
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los a) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo;
instrumentos de inversión que representan derechos
patrimoniales emitidos por un patrimonio de propósito b) Quince por ciento (15%) del valor de los activos del
exclusivo o fideicomiso, se sujetarán a los siguientes emisor, considerando todos los Fondos;
límites máximos de inversión por emisor: Las inversiones realizadas por una AFP en todos los
e) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor de cada valores mobiliarios que representan derechos crediti-
Fondo por el factor de liquidez del emisor; y, cios emitidos o garantizados para el financiamiento de
proyectos se sujetarán a los siguientes límites máximos
f) Cincuenta por ciento (50%) del valor del patrimonio de inversión por emisor:
neto del emisor por el factor de liquidez del emisor,
considerando todos los Fondos. c) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor de cada
Fondo por el factor de riesgo del emisor;
SUPREMO Nº 068-2004-EF PUBLICADO EL 01/06/2004. d) Quince por ciento (15%) del valor de los pasivos del
emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor,
ARTÍCULO 64 considerando todos los Fondos;
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE Las inversiones realizadas por una AFP en todas las
FONDOS MUTUOS Y FONDOS DE INVERSIÓN acciones, en valores que representan derechos sobre
Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de acciones en depósito inscritos en Bolsa de Valores y en
participación de todos los fondos administrados por una certificados de suscripción preferente emitidos para el
misma Sociedad Administradora se sujetarán al límite financiamiento de proyectos se sujetarán a los siguientes
máximo de inversión por Sociedad Administradora de diez límites máximos de inversión por emisor:
por ciento (10%) del valor de cada Fondo. e) Cinco por ciento (5%) del valor de cada Fondo multipli-
Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de cado por el factor de liquidez del emisor; y,
participación de un mismo fondo mutuo se sujetarán a los f) Doce por ciento (12%) del valor del patrimonio neto del
siguientes límites máximos de inversión por emisor: emisor por el factor de liquidez del emisor, considerando
a) Tres por ciento (3%) del valor de cada Fondo; y, todos los Fondos.
b) Cinco por ciento (5%) del valor del patrimonio neto del ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
fondo mutuo, considerando todos los Fondos. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
651
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 66 Propósito Especial o por un Fiduciario, que formen parte de

LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE un grupo económico que presente vinculación con la AFP,
OBLIGACIONES CREDITICIAS Y ACCIONES se reducirán en un treinta por ciento (30%).
PREFERENTES
La indicada disposición resultará aplicable para los límites
Las inversiones en depósitos a plazo, instrumentos de
mencionados en los Artículos 62º, 63º, 64º, 65º, 66º, 67º y
corto plazo, certificados de depósito u otras operaciones
68º del presente Reglamento.
que signifiquen obligaciones crediticias contraídas a
futuro por un emisor determinado deberán ser incluidas La Superintendencia, considerando la transparencia y
dentro de los límites máximos por emisor, emisión o seguridad de las inversiones en función a las condiciones
serie correspondientes a los valores mobiliarios que del mercado y, teniendo en cuenta consideraciones sobre
representan derechos crediticios emitidos o garantizados rentabilidad y riesgo, podrá levantar las restricciones seña-
por dicho emisor. ladas anteriormente previa solicitud de las AFP.
Las inversiones en acciones preferentes emitidas por una ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
empresa determinada se sujetarán a los límites máximos
de inversión establecidos en el presente artículo. ARTÍCULO 70
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO NO APLICACIÓN DE LÍMITES POR EMISOR
Los límites por emisor previstos no son de aplicación cuando
ARTÍCULO 67
se trata de valores mobiliarios o instrumentos emitidos por
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISIÓN O
el Gobierno Central o el Banco Central.
SERIE ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Las inversiones realizadas por una AFP en valores mo-
biliarios que representan derechos crediticios emitidos o
ARTÍCULO 71
garantizados por un emisor determinado, cualquiera sea su
DEFINICIÓN DE LOS FACTORES APLICA-
naturaleza, se sujetarán a los siguientes límites máximos BLES A LOS LÍMITES POR EMISOR, EMI-
de inversión por emisión o serie: SIÓN Y SERIE
a) Cincuenta por ciento (50%) del valor de cada emisión o Las definiciones y el valor de los factores referidos en los
serie efectivamente colocada multiplicado por el factor artículos 62°, 63°, 65° y 67° y de las cuentas de balance
de riesgo de la emisión o serie, para los instrumentos de los emisores referidos en los artículos 62°, 63°, 64° y
con fecha de vencimiento mayor a un año, considerando 65° serán determinados por la Superintendencia mediante
todos los Fondos; resolución y en todo caso dichos factores no podrán ser
b) Cien por ciento (100%) del valor de cada emisión o serie superiores a la unidad.
efectivamente colocada multiplicado por el factor de ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
riesgo de la emisión o serie, para los instrumentos con
fecha de vencimiento no mayor a un año, considerando
todos los Fondos. ARTÍCULO 72
Las inversiones realizadas por una AFP en acciones, en LÍMITES DE INVERSIÓN DE DIVERSIFICA-
CIÓN, EMISOR, EMISIÓN Y SERIE DE LAS
valores que representan derechos sobre acciones en de-
INVERSIONES EN EL EXTERIOR
pósitos inscritos en Bolsas de Valores y en certificados de
suscripción preferente emitidos por un emisor determinado, La Superintendencia, de acuerdo con el último párrafo del
cualquiera sea su naturaleza, se sujetarán a los límites artículo 25 D de la Ley, establecerá los límites máximos
que determine la Superintendencia mediante norma de de diversificación, por emisor, emisión y serie a los que
carácter general considerando para tal efecto las acciones se sujetarán las inversiones de los Fondos en el exterior.
en circulación disponibles para la negociación o “float” y POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 068-2004-EF PUBLICADO EL 01/06/2004 SE PRECISA LA MODI-
otros parámetros de liquidez y concentración. FICACIÓN Y VIGENCIA DEL PRESENTE ARTÍCULO, RIGE DESDE
LA VIGENCIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 182-2003-EF (ES DECIR
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DESDE EL 13/12/2003).
ARTÍCULO 72-A
ARTÍCULO 68 LÍMITES DE EXPOSICIÓN A LOS RIESGOS
LÍMITE DE INVERSIÓN POR GRUPO ECONÓ- DE INVERSIÓN
MICO La Superintendencia podrá establecer límites de exposición
En ningún caso la suma de las inversiones e imposiciones a los riesgos de inversión. Asimismo, podrá establecer es-
realizadas por una AFP en un mismo grupo económico tándares mínimos para la medición y control de los distintos
será mayor del veinticinco por ciento (25%) del valor de riesgos a los que se encuentran expuestos los diferentes
cada fondo. tipos de fondos administrados por las AFP, incluyendo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO tasa de interés, precio de instrumentos financieros, tipo
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 de cambio, entre otros.
ARTÍCULO 69 SUPREMO 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
REDUCCIÓN DE LÍMITES POR VINCULACIÓN

Los límites de las inversiones realizadas por una AFP ARTÍCULO 73
en instrumentos financieros emitidos por una Empresa, EXCESOS DE INVERSIÓN, IMPUTABILIDAD
administrados por una Sociedad Administradora, o adminis- Los excesos de inversión se califican como imputables
652 trados por una Sociedad Titulizadora, por una sociedad de cuando las decisiones de inversión de una AFP en particular,
producen el incumplimiento de los límites máximos de de la constitución de los márgenes de garantía como conse-
inversión, o de los requisitos establecidos. Los excesos de cuencia de las inversiones del Fondo en productos derivados
inversión se califican como no imputables atendiendo a si o en operaciones de cobertura de riesgos financieros, a
el incumplimiento de los límites máximos de inversión, o de los que se refieren los incisos m), n) y q) del Artículo 25
los requisitos establecidos, afectan a todos los Fondos, o si de la Ley, según las condiciones que para estos efectos
se debe a una variación de clasificación o a la disminución establezca la Superintendencia.
de un límite de monto fijo o porcentual, o a la variación
del precio del valor mobiliario o instrumento, o resulte ARTÍCULO 78
de la unidad mínima de adquisición del valor mobiliario o OBLIGACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE
instrumento. PAGO DE LOS INSTRUMENTOS DE INVER-
SIÓN Y DE LAS OPERACIONES
Los excesos de inversión imputables se sujetan a las Las AFP deberán efectuar las acciones necesarias con
sanciones que para este efecto establezca la Superinten- el objeto de evitar perjuicios a los fondos derivados del
dencia. En el caso de excesos de inversión no imputables no pago de los instrumentos de inversión y de las ope-
no se aplica sanción. raciones adquiridas a favor de éstos; incluyendo, entre
otros, la ejecución de las respectivas garantías, avales o
ARTÍCULO 74
la liquidación de activos.
CONSECUENCIAS DE LOS EXCESOS DE
INVERSIÓN ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Producido un exceso de inversión imputable, la Superinten-
dencia determinará el plazo en el que se eliminará dicho ARTÍCULO 79
exceso tomando en cuenta para ello las condiciones del GASTOS Y COMISIONES
mercado. En tal caso, la rentabilidad producida beneficiará Todos los gastos y comisiones que se abonen a los interme-
al respectivo Fondo sin que en ningún caso incida en la diarios u otras entidades por las transacciones realizadas
determinación del nivel de rentabilidad del Fondo adminis- (de compra, venta, intercambio, transferencia y otros) con
trado, por la correspondiente AFP. los instrumentos de inversión del Fondo son de cargo
Asimismo, una vez generado cualquier tipo de exceso, las exclusivo de la respectiva AFP, y en ningún caso pueden
AFP quedan prohibidas de adquirir nuevas inversiones ser pagados con cargo al Fondo.
que generen excesos mayores sobre los límites máximos En aquellas inversiones que generan gastos y comisiones
de inversión. que, por su naturaleza son asumidas por el Fondo, las
En cualquier caso, las AFP podrán seleccionar libremente AFP deberán asegurarse que éstos se minimicen, que
los instrumentos que enajenarán con el objeto de adecuar sean razonables y competitivos, que garanticen la mejor
sus inversiones a los límites máximos de inversión, o a los ejecución de las operaciones y que busquen el beneficio
requisitos establecidos. exclusivo del Fondo. En caso de que estas transacciones
involucren la devolución de los gastos y las comisiones,
La Superintendencia determinará las sanciones aplica- éstas le corresponderán exclusivamente al Fondo.
bles al incumplimiento de lo dispuesto en el presente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
artículo. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
RESPONSABILIDAD DE LA AFP POR EXCE- DENOMINACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
SOS IMPUTABLES DE INVERSIÓN
Cuando el exceso de inversión se deba a causa estricta- Los instrumentos de inversión y las operaciones en las
mente imputable a la AFP y el valor de la venta no alcance que se inviertan los recursos de cada Fondo obligatorio
para cubrir la recuperación de la inversión y la rentabilidad deben emitirse, transferirse y registrarse con la indica-
esperada, la AFP debe solventar con recursos propios, el ción “para el Fondo de Pensiones Tipo 1, 2 ó 3” según
diferencial que se genere, de acuerdo a lo que la Superin- corresponda o “para la Cartera Administrada Tipo 1, 2 ó 3”
tendencia especifique. según corresponda, indistintamente, precedida del nombre
de la AFP correspondiente. En el caso de los fondos vo-
ARTÍCULO 76 luntarios el tipo de fondo se identificará con letras según
FIJACIÓN DE LÍMITES Y SUBLÍMITES POR corresponda.
EL BCR ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
DEROGADO.
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. ARTÍCULO 81
CUSTODIA DE VALORES
ARTÍCULO 77
Cada AFP ejecuta el servicio de custodia de valores única-
VALORES PRENDADOS O SUJETOS A EM-
mente tratándose de valores representativos de las inver-
BARGO. PROHIBICIÓN
siones del Fondo que administra, por lo que se constituye
Las AFP no pueden adquirir para el Fondo valores mobi- en depositaria de dichos títulos y como tal le es aplicable
liarios ni títulos emitidos por el Gobierno Central, o por el el artículo 1828° del Código Civil.
Banco Central ni instrumentos financieros en general que
se encuentren prendados o sujetos a embargo. Asimismo, Sin embargo, deben contratar, bajo su responsabilidad,
las AFP están impedidas de prendar o de dar en garantía los los servicios de guarda física o custodia con las entidades
valores mobiliarios adquiridos para el Fondo, a excepción expresamente autorizadas para tal efecto por las autoridades 653
GACETA LABORAL
reguladoras de los mercados de valores o financieros donde el menor de deducir del retorno obtenido por los indicadores
se emitan o negocien los instrumentos de inversión. de referencia de rentabilidad aplicables a cada fondo un
Los contratos que se celebren para tales fines deben ser factor porcentual fijo o un factor porcentual variable. Para
aprobados por la Superintendencia, pero en ningún caso estos efectos, la metodología de cálculo de los indicadores
relevarán a la AFP de su obligación y responsabilidad de referencia de rentabilidad y de sus respectivos rendi-
como depositaria. mientos serán aprobados por la Superintendencia mediante
normativa de carácter general.
Las entidades que contraten con las AFP los servicios de
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
guarda física o custodia, quedan obligadas a proporcionar SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
a la Superintendencia información relativa a los títulos, en
la periodicidad, detalle y forma que ésta establezca.
ARTÍCULO 86
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO GARANTÍAS DE RENTABILIDAD MÍNIMA
La Superintendencia establecerá las garantías de la renta-
ARTÍCULO 82 bilidad mínima correspondiente a cada Fondo, incluyendo
INTERMEDIACIÓN entre ellas al Encaje Legal. En caso que la rentabilidad
Las inversiones que efectúen las AFP en calidad de admi- mínima no sea alcanzada, dichas garantías se utilizarán
nistradoras del Fondo, no están comprendidas dentro de para compensar al fondo afectado. De no ser suficientes
los alcances del Artículo 6 del Decreto Legislativo N° 861. dichas garantías, la AFP deberá aportar recursos propios
hasta alcanzar la rentabilidad mínima en el plazo que a este
ARTÍCULO 83 efecto determine la Superintendencia. El incumplimiento de
CUENTAS CORRIENTES esta obligación dará lugar a las sanciones que la Superin-
tendencia establezca.
Las AFP deben mantener cuentas corrientes bancarias
destinadas exclusivamente a la administración de los re- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
cursos del Fondo.
En dichas cuentas debe depositarse directamente la totalidad ARTÍCULO 87
de los aportes, el producto de la redención de los Bonos MODIFICACIÓN DE PLAZAS
de Reconocimiento, el producto de la venta, redención, DEROGADO
intereses, dividendos y otros beneficios generados por las
inversiones e imposiciones del Fondo, las transferencias PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
del Encaje y otras transferencias a favor del Fondo.
De dichas cuentas sólo pueden efectuarse giros destinados ARTÍCULO 88
a la adquisición de inversiones e imposiciones para el Fondo, INSTRUMENTACIÓN DE GARANTÍAS
al pago de las prestaciones y otras transferencias propias DEROGADO
de la aplicación de los recursos del Fondo que de manera ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
genérica establezca la Superintendencia. PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
REPORTE DIARIO Y VALORIZACIÓN DE IN- INVERSIÓN DEL ENCAJE
VERSIONES DEROGADO
Las AFP deben reportar diariamente y en forma fidedigna ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
a la Superintendencia la composición de la cartera de PREMO Nº 182-2003-EF, PUBLICADO EL 12/12/2003.
inversiones e imposiciones realizadas con los recursos de
cada uno de los Fondos que administre en los formatos, el ARTÍCULO 90
medio y en las demás condiciones que para dicho propó- CLASIFICACIÓN DE ACCIONES Y SIMILARES
sito establezca la Superintendencia. El incumplimiento de De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la
esta obligación está sujeto a las sanciones que imponga Ley, las inversiones en acciones, en valores representativos
la Superintendencia. de derechos sobre acciones en depósito inscritos en Bolsa
El reporte a que se refiere el párrafo anterior permitirá la de Valores y en certificados de suscripción preferente se
valorización de las inversiones en base a la información sujetarán al cumplimiento de las normas reglamentarias
que a estos efectos facilite la Superintendencia. La Super- y parámetros que regulará la Superintendencia tomando
intendencia podrá requerir la participación de empresas como referencia los siguientes criterios:
especializadas para fines de la valorización de los instru- a) Requerimientos referidos al emisor:
mentos que, por su complejidad o por su escasa liquidez,
así lo ameriten. i) Patrimonio neto de la empresa emisora promedio
de un determinado número previo de años;
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 ii) Capitalización de mercado de la empresa emisora
promedio de un determinado número previo de años;
ARTÍCULO 85
iii) Utilidades antes de impuesto y REI positivas en un
RENTABILIDAD MÍNIMA
determinado número previo de años, o la relación
La Superintendencia determinará basado en un modelo de de utilidades antes de impuesto y REI sobre total
riesgos, el cálculo de la rentabilidad mínima a la que hace activos promedio para el mismo periodo;
referencia el artículo 23 del Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de iv) Tiempo de constitución de la empresa.
654 Pensiones, como el porcentaje que en términos reales resulte b) Requerimientos referidos a la emisión o serie:
i) Relación de volumen negociado respecto a la capita- de los requerimientos mínimos señalados, de modo de
lización de mercado y relación de número de días de autorizar las inversiones de los Fondos en estos valores.
cotización respecto al número de días de negociación, ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
en ambos casos, promedio de los últimos doce (12) SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
meses;
ii) Promedio diario de negociación y promedio diario de ARTÍCULO 92
operaciones, en ambos casos de los últimos doce (12) POLÍTICA DE INVERSIONES
meses; DEROGADO.
iii) Desconcentración accionaria; ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
iv) Mercado o bolsa donde se encuentra inscrito el título
representativo de acciones, en su caso; y,
ARTÍCULO 93
v) Clasificación de riesgo, en caso de baja liquidez de la COMISIÓN CLASIFICADORA. IMPEDIMENTOS
emisión o serie.
DEROGADO.
Cada seis (6) meses calendario la Superintendencia publi-
cará un listado actualizado de las acciones, de los valores PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
representativos de derechos sobre acciones en depósito
inscritos en Bolsa de Valores y de los certificados de sus- ARTÍCULO 94
cripción preferente que cumplan con los requisitos antes ELECCIÓN DE REPRESENTANTES PARA EL
mencionados, de modo que estos instrumentos de inversión EJERCICIO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
puedan ser adquiridos por los Fondos. Asimismo, en la DERIVADOS DE LAS INVERSIONES REALI-
oportunidad correspondiente, las AFP podrán solicitar ante la ZADAS CON RECURSOS DEL FONDO.
Superintendencia la evaluación necesaria para la inclusión Las AFP deberán designar representantes a efectos de que
de nuevos valores dentro de dicho listado. se ejerzan, a nombre del Fondo, los derechos y obligacio-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO nes que se deriven de las inversiones realizadas con los
recursos del Fondo en acciones, valores representativos de
derechos sobre acciones en depósito inscritos en bolsa de
ARTÍCULO 91
valores y otros valores que otorguen derechos patrimoniales.
CLASIFICACIÓN DE CUOTAS DE FONDOS
MUTUOS Y DE INVERSIÓN Los referidos representantes velarán por la defensa de los
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26° de la derechos que corresponden al Fondo, con independencia
Ley, las inversiones en cuotas de participación de fondos de los intereses de las AFP, se sujetarán a las prácticas de
mutuos de inversión en valores y de fondos de inversión se buen gobierno corporativo y propiciarán la adopción de éstas
sujetarán al cumplimiento de las normas reglamentarias y en los órganos de gobierno en los que ejercen el encargo.
parámetros que fijará la Superintendencia tomando como
Asimismo, en el cumplimiento del encargo, los representantes
referencia los siguientes criterios:
están obligados a pronunciarse respecto de los asuntos que
a) Requerimientos referidos a la sociedad administradora: sean sometidos a discusión, dejar constancia de su voto
i) El patrimonio neto de la sociedad; en las respectivas actas e informar a la AFP el resultado
de su gestión. Las AFP deberán conservar, a disposición
ii) El monto total de los activos administrados por la
de la Superintendencia, los referidos informes.
sociedad;
iii) Tiempo de constitución de la sociedad. La Superintendencia reglamentará las demás condiciones
b) Requerimientos referidos al fondo mutuo: a que se someten los representantes señalados en el
presente artículo, las reglas que éstos deben observar en
i) El grado de concentración de las cuotas;
la elección de directores en sociedades cuyas acciones
ii) El monto de los activos totales existente y proyectado; hayan sido adquiridas con recursos del Fondo, así como
iii) El grado de liquidez o de rescate de las cuotas; en las sanciones aplicables en caso de incumplimiento. En
iv) Tiempo de constitución del fondo; todo caso, en la elección de directores, los representantes
se encuentran impedidos de votar por candidatos que
v) La existencia de comité de vigilancia y asamblea de
sean accionistas, directores, gerentes o trabajadores de
partícipes;
una AFP.
vi) Clasificación de riesgo, en caso de baja liquidez de
la emisión o serie. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
c) Requerimientos referidos al fondo de inversión:

i) El monto de los activos totales existente y proyectado;
ii) El grado de liquidez de las cuotas o de desconcen- CAPÍTULO II
tración de participaciones; SERVICIOS A LOS AFILIADOS
iii) Tiempo de constitución del fondo;
iv) Clasificación de riesgo, en caso de baja liquidez de
ARTÍCULO 95
la emisión o serie; y,
LOCALES DE LA AFP
v) Otros que la Superintendencia determine. Las AFP deben mantener cuando menos un local de aten-
A solicitud de las AFP, o de las sociedades administradoras, ción al público, el cual debe contar con una adecuada
la Superintendencia evaluará en cada caso el cumplimiento infraestructura. 655
GACETA LABORAL
En la parte exterior del local debe instalarse un aviso donde e) Estructura de su retribución;
aparezca la razón social de la AFP.
f) Prima del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
Ningún local de una AFP, sea éste dedicado a labores ad- de sepelio; y,
ministrativas o a la atención al público, puede estar ubicado
en locales donde funcionen otras empresas o entidades g) Tipos de Fondos que administra.
cualquiera sea su naturaleza, que induzca al público a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
identificar a la AFP con las mismas.
ARTÍCULO 99
ARTÍCULO 96
ESTADOS DE CUENTA
VENTA DE SERVICIOS
A solicitud del afiliado, la AFP debe anotar en las respectivas
La venta de servicios de las AFP puede efectuarse a través
“Libretas de Capitalización AFP” de cada uno de los Fondos
de promotores de venta subordinados y exclusivos con
los correspondientes saldos.
respecto a éstas, contratados bajo cualesquiera de las
modalidades permitidas por la Ley, quedando prohibidas de Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la AFP
contratar la ejecución de la función de ventas con terceros debe informar cuando menos cuatrimestralmente a los
ajenos a ella. afiliados todos los movimientos y saldos registrados en
sus Cuentas Individuales de Capitalización, distinguiendo
La contratación de tales promotores debe obedecer a un
la naturaleza de los aportes. Dicha obligación no resultará
riguroso proceso de selección. En ningún caso puede
aplicable tratándose de afiliados por los cuales no se
incorporarse como promotor a una persona que haya sido
hayan realizado aportes durante los últimos doce (12)
cesada por falta grave en cargo igual, o que habiendo
meses.
prestado servicios a otra AFP hubiera transcurrido menos
de tres (3) meses desde la fecha de su cese. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
La contratación de promotores debe ser informada a la

Superintendencia en un plazo no mayor de tres (3) días ARTÍCULO 100
contado a partir de la fecha de su contratación, a efectos MOVIMIENTOS Y CUANTÍA DE LA CIC. DIS-

de la correspondiente inscripción en el Registro de Pro- CREPANCIAS DEL AFILIADO
motores AFP. La discrepancia entre el afiliado y la AFP sobre los movimien-
tos y cuantía de las Cuentas Individuales de Capitalización
La actividad de los promotores será regulada por la Su- de aportes obligatorios y voluntarios, debe ser resuelta por
perintendencia, para cuyo efecto deben registrarse ante la Superintendencia.
la misma, a fin de poder ejercer su función.
ARTÍCULO 97
MATERIAL INFORMATIVO
CAPÍTULO III
De conformidad con lo dispuesto por la legislación sobre RETRIBUCIÓN
la materia, el material informativo que difundan las AFP,
directamente o a través de los medios de comunicación, ARTÍCULO 101
no puede contener elementos que distorsionen el proceso RETRIBUCIONES
de afiliación, la naturaleza de los Fondos o los servicios Por la administración de los Fondos las AFP tienen derecho
que prestan, ni proporcionar información falsa, engañosa a percibir las retribuciones a que se hace referencia en el
o que genere error o confusión. artículo 24° de la Ley. Cada AFP determinará libremente la
retribución por cada tipo de Fondo que administre.
Tratándose de la administración de dos o más Fondos de
Pensiones, la información que provee la AFP deberá ser De conformidad con lo establecido en el artículo 18- A de la
objetiva y no discriminatoria en términos de las preferencias Ley, las AFP podrán cobrar comisiones distintas en función
que pudieran tener los afiliados por un Fondo en particular al Fondo de Pensiones de que se trate.
y/o de la administración que lleve a cabo la AFP.
En el caso de los aportes voluntarios, la comisión porcentual
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. que cobre la AFP a que hace referencia el inciso b) del
artículo 24° de la Ley, podrá ser sustituida por una expresión
ARTÍCULO 98 numérica equivalente a cobrar en función al saldo del Fondo
INFORMACIÓN AL PÚBLICO Voluntario y/o del Fondo Voluntario de Persona Jurídica que
se administre, de conformidad con las disposiciones que
Las AFP deberán mantener en sus locales de atención
dicte la Superintendencia.
al público, en forma visible y en los medios que estimen
convenientes, la información actualizada periódicamente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
referida a:
ARTÍCULO 102
a) Denominación de la AFP;
RETRIBUCIONES. APLICACIÓN
b) Oficina principal; Para efectos de la aplicación de la retribución, el porcentaje
c) Red de agencias; aplicado sobre la remuneración asegurable del trabajador
es cobrado directamente al afiliado en la forma establecida
d) Monto del capital social y patrimonio neto de la admi- en la Ley y el presente Reglamento, sin afectar su Cuenta
656 nistradora; Individual de Capitalización. En este caso, el empleador
actúa como agente retenedor del mismo para propósito que establezca la Superintendencia, con excepción de
de su pago. las pensiones otorgadas bajo las modalidades de Re-
tiro Programado y Renta Temporal con Renta Vitalicia
El porcentaje o monto fijo aplicado sobre la pensión per-
Diferida, en este último caso en el extremo referido a
cibida bajo las modalidades de Renta Temporal y Retiro
Renta Temporal.
Programado, así como el porcentaje aplicado sobre los
aportes voluntarios, es cobrado directamente al afilia- b) Actualizadas en función a una tasa fija que no podrá
do mediante la retención del monto correspondiente por ser menor a dos por ciento (2%) anual, de acuerdo
parte de la AFP a cuyo cargo se encuentra el pago de la a las condiciones y periodicidad que establezca la
misma. Superintendencia, con excepción de las pensiones
La retribución de la AFP así como la estructura y la mo- otorgadas bajo las modalidades de Retiro Progra-
dalidad de cobro que se determine por cada Fondo que mado y Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida,
administre, deben ser informadas simultáneamente al en este último caso en el extremo referido a Renta
público y a la Superintendencia, y entrarán en vigencia a Temporal.
los ochenta (80) días de dicha información. En los casos
en que la retribución importe una reducción en el nivel de En el caso de las pensiones en moneda extranjera, éstas
comisiones, la AFP podrá hacerla efectiva en un plazo serán actualizadas en función a los factores de conversión
menor al establecido anteriormente. de monedas, de acuerdo con las condiciones que esta-
blezca la Superintendencia. Sin perjuicio de ello, dichas
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. pensiones se reajustarán a una tasa fija que no podrá
ser inferior al dos por ciento (2%) anual. En cualquier
caso, la empresa de seguros que ofrezca un producto
TÍTULO VI previsional de estas características y en moneda extran-
PRESTACIONES jera, deberá replicar el mismo tratamiento de reajuste en
moneda nacional y conforme lo señalado en el párrafo
CAPÍTULO I precedente.
GENERALIDADES
Cualquier modificación de la tasa fija mínima de reajuste
ARTÍCULO 103
mencionada en el presente artículo no afectará las pensiones
PRESTACIONES vigentes a la fecha de la modificación.
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 40 de la
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Ley, las prestaciones en favor de los afiliados incorporados SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
al SPP son exclusivamente las de jubilación, invalidez,
sobrevivencia y gastos de sepelio. ARTÍCULO 106
RETIRO PROGRAMADO
ARTÍCULO 104
El Retiro Programado es la modalidad de pensión adminis-
MODALIDADES DE PENSIÓN
trada por una AFP, que el afiliado contrata con ésta, con el
Para efectos de lo señalado en el artículo precedente, el
fin de efectuar retiros periódicos calculados sobre la base
afiliado o sus beneficiarios sobrevivientes pueden optar
de los fondos acumulados en la CIC, la tasa de descuento
por cualquiera de las modalidades siguientes de pensión:
y la expectativa de vida del afiliado y grupo familiar corres-
a) Retiro Programado; pondiente. Bajo esta modalidad, se mantiene la propiedad
sobre los fondos acumulados en la CIC, y es revocable,
b) Renta Vitalicia Personal; siendo posible que quien opta por ella pueda elegir otra
c) Renta Vitalicia Familiar; modalidad de pensión en las condiciones que establezca
las normas reglamentarias.
d) Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida.
Para efectos de lo establecido en el artículo 45° de la Ley,
Además, podrán escoger productos o servicios adicionales el saldo que quedase en las CIC, al momento del falleci-
dentro de las modalidades básicas ofrecidas por parte de miento del afiliado, generará pensiones de sobrevivencia
las Empresas de Seguros, conforme a las disposiciones para sus beneficiarios y a falta de éstos, se trasladará a
establecidas por la Superintendencia. sus herederos.
ARTÍCULO 105 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
PENSIONES. ACTUALIZACIÓN
Las pensiones que se otorgan en el marco del Sistema ARTÍCULO 107
Privado de Pensiones podrán ser otorgadas en moneda RENTA VITALICIA FAMILIAR Y RENTA TEM-
nacional o moneda extranjera, de acuerdo a lo que esta- PORAL CON RENTA VITALICIA DIFERIDA
blezca la Superintendencia. Tratándose de Renta Vitalicia Familiar o Renta Temporal
En el caso de las pensiones en moneda nacional, éstas con Renta Vitalicia Diferida, la AFP debe trasladar el
serán otorgadas bajo alguno de los siguientes supuestos, íntegro del capital existente en la Cuenta Individual más
a elección del afiliado: el valor del Bono de Reconocimiento, de ser el caso, a
la correspondiente Empresa de Seguros que opere o no
a) Actualizadas en función al Índice de Precios al Consumi- en el Perú, o a la AFP que el trabajador elija, según sea
dor publicado por el Instituto Nacional de Estadística e el caso, de acuerdo a las regulaciones que establezca
Informática (INEI), o el que lo sustituya, en la periodicidad la Superintendencia. 657
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 108 condicionados al inicio del trámite de Bono de Reconoci-

RECUPERACIÓN DE APORTES miento, bajo las reglas que sobre el particular determine la
Para efectos de la determinación del Capital para Pensión, Superintendencia.
las recuperaciones posteriores de aportes a que haya lugar
podrán originar la modificación de las correspondientes ARTÍCULO 113
pensiones, de conformidad con las normas que establezca CÁLCULO DE CAPITAL REQUERIDO
la Superintendencia. Para el cálculo del capital requerido para las pensiones
de invalidez y sobrevivencia se asumirá la modalidad de
ARTÍCULO 109 Renta Vitalicia, considerando los siguientes porcentajes de
EXCEDENTE DE PENSIÓN la remuneración mensual:
En todos los casos, en forma previa a la utilización de
a) Setenta por ciento (70%) para el afiliado inválido total;
los recursos para fines de la respectiva pensión, deberá
determinarse la existencia del Excedente de Pensión, el b) Cincuenta por ciento (50%) para el afiliado inválido
mismo que se calculará de acuerdo a lo establecido en el parcial;
Artículo 3 y de conformidad con las normas que sobre el
particular apruebe la Superintendencia. c) Cuarentidós por ciento (42%) para el cónyuge o
concubino sin hijos a los que se refiere el literal e)
siguiente;
CAPÍTULO II
JUBILACIÓN d) Treinticinco por ciento (35%) para el cónyuge o concubino
con hijos a los que se refiere el literal e) siguiente;
ARTÍCULO 110
PENSIONES DE JUBILACIÓN e) Catorce por ciento (14%) para los hijos menores de die-
ciocho (18) años y mayores de dieciocho (18) años que
Las pensiones de jubilación, en todas sus modalidades, se
sigan en forma ininterrumpida y satisfactoria estudios del
determinan en función al Capital para Pensión respectivo,
nivel básico o superior de educación, dentro del periodo
definido conforme al Artículo 3 de este Reglamento.
regular lectivo, los cuales no incluyen los estudios de
postgrado, la segunda profesión ni la segunda carrera
técnica, y de conformidad al procedimiento y condiciones
CAPÍTULO III que, sobre el particular, establezca la Superintendencia.
INVALIDEZ, SOBREVIVENCIA Y Asimismo, a los hijos mayores de dieciocho (18) años
GASTOS DE SEPELIO incapacitados de manera total y permanente para el
trabajo, de acuerdo al dictamen del comité médico
ARTÍCULO 111 competente, conforme a lo previsto en el Capítulo IV
PENSIONES DE INVALIDEZ, Y SOBREVI- del presente título;
VENCIA Y GASTOS DE SEPELIO
LITERAL MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
Las pensiones de invalidez y sobrevivencia se determinan TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 166-2013-EF,
PUBLICADO EL 07/07/2013 Y VIGENTE A PARTIR DEL 08/07/2013.
en función al Capital para Pensión correspondiente, definido
conforme al Artículo 3 de este Reglamento. Las referidas SUPREMO Nº 068-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
pensiones y los gastos de sepelio serán otorgados por las
Empresas de Seguros, bajo la modalidad de licitación pública De no existir cónyuge o concubino con derecho a pen-
y bajo una póliza de seguros colectiva, de acuerdo a las sión, el porcentaje de la remuneración a que se refiere
condiciones que señala la Ley y las normas reglamentarias el literal c) se asignará como pensión en caso quedase
de la Superintendencia. un (1) solo hijo como beneficiario, aún existiendo padres.
De haber dos (2) o más hijos con derecho a pensión, la
SUPREMO 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013. pensión conjunta se incrementará en catorce (14) puntos
porcentuales sobre el porcentaje referido en el literal c),
ARTÍCULO 112 tantas veces como hijos hubiese, distribuyéndose en
PENSIONES DE INVALIDEZ Y SOBREVIVEN- partes iguales;
CIA, OTORGAMIENTO
f) Catorce por ciento (14%) tanto para el padre como la
El otorgamiento de las pensiones de invalidez, sobrevi- madre, siempre que cumplan con alguno de los requisitos
vencia y gastos de sepelio se sujeta a las condiciones siguientes:
establecidas en el contrato de administración de riesgos
celebrado entre la AFP y la Empresa de Seguros, en base a i) Que sean inválidos total o parcialmente, a juicio del
las disposiciones establecidas por la Superintendencia. En comité médico competente, conforme a lo previsto en
dicho contrato se establecen las condiciones de cotización, el Capítulo IV del presente Título; o,
los casos excluidos y las preexistencias a que se sujeta la
cobertura de los afiliados. ii) Que tengan sesenta (60) o más años de edad el padre
y cincuenticinco (55) o más años de edad la madre, y
Para tal efecto, los montos necesarios para completar el que hayan dependido económicamente del causante,
capital requerido para hacer efectivas las pensiones de de acuerdo a las exigencias que para ello establezca
invalidez y sobrevivencia son depositados en las respectivas la Superintendencia.
Cuentas Individuales de Capitalización. PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Asimismo, el cálculo del capital requerido y el conse-
cuente otorgamiento efectivo de las pensiones a que El monto de las pensiones a otorgar al conjunto de bene-
658 se hace referencia en el primer párrafo, podrán ser ficiarios en ningún caso podrá exceder de un porcentaje
máximo sobre la remuneración mensual del causante que del seguro y/o las exclusiones correspondientes a que se
determinará la Superintendencia, en función a los estudios refiere el Artículo 112.
técnicos pertinentes basados en la evidencia de afiliados
siniestrados. ARTÍCULO 117
PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA
ARTÍCULO 114 Tienen derecho a la pensión de sobrevivencia los bene-
REMUNERACIÓN MENSUAL ficiarios del afiliado que no se hubiere jubilado, siempre
Para efectos de lo establecido en el artículo anterior, se que su muerte no resulte consecuencia de accidentes de
entiende por remuneración mensual el promedio de las trabajo, enfermedades profesionales, actos voluntarios o
remuneraciones asegurables de los cuarentiocho (48) meses del uso de sustancias alcohólicas o estupefacientes, o de
anteriores al siniestro, con el límite máximo previsto en el preexistencias. El orden es el siguiente:
tercer párrafo del Artículo 47, actualizado según el Indice
de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que a) El cónyuge o concubino conforme a lo establecido en
publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática el Artículo 326 del Código Civil;
(INEI), o el indicador que lo sustituya. b) Los hijos que cumplan con los requisitos previstos en
Para tal fin, la remuneración asegurable de cada mes el inciso e) del Artículo 113 que antecede;
no podrá exceder en ningún caso de la remuneración c) El padre y/o madre del trabajador afiliado siempre y
oportunamente declarada para el pago de la respectiva cuando cumplan con alguna de las condiciones a pre-
retribución. vistas en el inciso f) del Artículo 113.
En caso el afiliado tenga una vida laboral activa menor a
La pensión de sobrevivencia se hace efectiva a través de
cuarentiocho (48) meses, se tomará el promedio de las
alguna de las modalidades del Artículo 44 de la Ley, que
remuneraciones que haya recibido durante su vida laboral,
sea aplicable.
actualizado de la forma señalada precedentemente.
La pensión de sobrevivencia que corresponda devengará
ARTÍCULO 115 desde la fecha de la muerte del afiliado o desde la fecha
PENSIÓN DE INVALIDEZ. COBERTURA Y de la declaración judicial de su muerte presunta.
CONDICIONES APLICABLES
Tienen derecho a la pensión de invalidez bajo la cobertura ARTÍCULO 118
del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA. PRESENTA-
los trabajadores afiliados que queden en condición de CIÓN DE BENEFICIARIOS
invalidez total o parcial, no originada por accidentes de Los beneficiarios de pensión de sobrevivencia tendrán un
trabajo, enfermedades profesionales, actos voluntarios o plazo que determinará la Superintendencia para solicitar el
como consecuencia del uso de sustancias alcohólicas o otorgamiento de la correspondiente pensión. No obstante
estupefacientes, o de preexistencias, conforme a la regla- ello, los beneficiarios que presenten la respectiva solicitud
mentación de la materia, y que no estén gozando de pensión con posterioridad al vencimiento del referido plazo, tendrán
de jubilación. Para efectos de la pensión de invalidez son derecho a percibir la pensión desde la fecha de su deven-
aplicables las siguientes condiciones: gamiento, salvo que, al momento de la presentación de
la referida solicitud, existiera por lo menos un beneficiario
a) Invalidez Parcial: el trabajador afiliado que se encuentre
percibiendo pensión de sobrevivencia; en este último caso,
en incapacidad física o mental de naturaleza prolonga-
el monto de la pensión será recalculado, a partir de ese
da, de acuerdo a lo que establezca el comité médico
momento, a fin de otorgar pensión a la totalidad de benefi-
competente a que se refiere el Capítulo siguiente, por
ciarios, en función del Capital para Pensión aún disponible.
la cual quede impedido en un cincuenta por ciento
(50%) o más de su capacidad de trabajo, siempre y ARTÍCULO 119
cuando ésta no alcance las dos terceras partes (2/3) de PÉRDIDA DE DERECHO A UNA PENSIÓN
la misma. El trabajador afiliado o beneficiario que, gozando de una
b) Invalidez Total: el trabajador afiliado que se encuentre pensión de invalidez o, en su caso, de sobrevivencia,
en incapacidad física o mental que se presume de na- experimente una recuperación en su condición de salud
turaleza permanente, de acuerdo a lo que establezca suficiente para motivar un cambio en su nivel o condición
el comité médico competente, conforme a lo previsto en de invalidez, deberá comunicar dicha circunstancia a la AFP
el Capítulo siguiente, por la cual quede impedido para o Empresa de Seguros, en un plazo no mayor de veinte
el trabajo cuando menos en dos terceras partes (2/3) (20) días calendario de haberse producido tal circunstancia,
de su capacidad de trabajo. con el fin de proceder a una nueva evaluación por parte de
los comités médicos.
ARTÍCULO 116
La omisión o demora en el cumplimiento de la referida obliga-
PENSIÓN DE INVALIDEZ. DEVENGAMIENTO
ción dará lugar a la pérdida de las pensiones indebidamente
La pensión de invalidez que corresponda devengará desde percibidas por el afiliado o beneficiario, sin perjuicio de su
la fecha de presentación de la respectiva solicitud de eva- derecho a percibir pensiones en el futuro, de ser el caso.
luación y calificación de invalidez. A tal efecto, la pensión de
invalidez únicamente se hará efectiva a partir del vencimiento ARTÍCULO 120
del goce del subsidio por incapacidad temporal a que se GASTOS DE SEPELIO, DERECHO
refiere la Ley N° 26790, de ser el caso. Tienen derecho a los gastos de sepelio los trabajadores afi-
La fecha de ocurrencia del siniestro será relevante única- liados que se encuentren comprendidos bajo las condiciones
mente para efectos de la determinación de la cobertura de la cobertura del seguro al momento de su fallecimiento. 659
GACETA LABORAL

GASTOS DE SEPELIO. PROCEDIMIENTO COMAFP. COMPETENCIA
El pago de los gastos de sepelio se hace directamente Corresponde al COMAFP, en primera instancia, la cali-
a la agencia funeraria encargada del mismo, o mediante ficación de la invalidez y sus causas, la determinación
reembolso. Corresponde a la Superintendencia determinar de los casos excluidos de acuerdo a las normas perti-
el tipo referencial de sepelio. nentes y la calificación de preexistencias en el SPP. Los
dictámenes de evaluación y calificación de invalidez que
expida el COMAFP deberán ser debidamente fundamen-
CAPÍTULO IV tados. La Superintendencia reglamentará el contenido de
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION DE los dictámenes así como los antecedentes que deberán
LA INVALIDEZ Y COMITÉS MÉDICOS acompañarlos.
ARTÍCULO 121-A SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007.
ORGANISMOS MÉDICOS QUE CONFORMAN
EL SISTEMA EVALUADOR DE LA INVALIDEZ ARTÍCULO 124
EN EL SPP COMAFP. DICTÁMENES
Los organismos que conforman el sistema evaluador de la El COMAFP debe emitir su informe en un plazo que no
invalidez en el SPP son los siguientes: puede exceder de diez (10) días de presentada la solicitud
Comité Médico de las AFP (COMAFP); de calificación por parte del afiliado.
Comité Médico de la Superintendencia (COMEC); y, Sus dictámenes, debidamente fundamentados, deben ser
notificados a la Superintendencia, al trabajador afiliado o a
Comisión Técnica Médica (CTM). sus beneficiarios, de ser el caso, a la AFP y a la Empresa
El COMAFP es el organismo médico de evaluación y cali- de Seguros, en un plazo de tres (3) días de emitidos. En
ficación de invalidez en primera instancia, y el COMEC es caso de disconformidad con los dictámenes del COMAFP,
el de segunda instancia. En el ejercicio de sus funciones se los mismos pueden ser apelados por la AFP, la Empresa
encuentran asistidos por médicos representantes, médicos de Seguros, el afiliado o sus beneficiarios, dentro de los
consultores y médicos observadores, de conformidad con quince (15) días de notificado. La apelación debe ser por
las disposiciones establecidas por la Superintendencia. escrito y no requiere autorización de abogado.
Asimismo, la Superintendencia en el cumplimiento de sus ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
funciones, realizará las acciones de supervisión y auditoría SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007.
de los procedimientos de evaluación y calificación de inva-
lidez que realicen los comités médicos, bajo las instancias ARTÍCULO 125
administrativas que correspondan. APELACIÓN DE RESOLUCIONES DEL COMAFP
SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN

DEROGADO
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO
Nº 166-2013-EF, PUBLICADO EL 07/07/2013. ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
ARTÍCULO 126
COMEC
ARTÍCULO 122
COMAFP
El Comité Médico de la Superintendencia, COMEC, es un
organismo integrante del sistema evaluador de invalidez del
El Comité Médico de las AFP, COMAFP, es un organismo
SPP y que depende funcionalmente de la Superintendencia.
autónomo financiado por las AFP e integrante del sistema
evaluador de invalidez del SPP. El COMEC se encuentra conformado por seis (6) miembros,
todos ellos representantes médicos designados mediante
En el desarrollo de sus funciones, el COMAFP se encuentra
resolución de Superintendencia e inscritos en el registro
sujeto al control, fiscalización y sanción por parte de la
del SPP, bajo el modo siguiente:
Superintendencia.
El COMAFP se encuentra conformado por seis (6) miembros, a) Cuatro (4) representantes médicos designados por
de los cuales cuatro (4) representan a las AFP o la entidad la Superintendencia, uno de los cuales actuará como
que los agrupa y dos (2) a la Superintendencia. presidente y otro como secretario; y,
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO b) Dos (2) representantes designados por las AFP.
La designación de los integrantes del COMAFP tendrá una SUPREMO 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
vigencia de tres (3) años, pudiendo ser renovada por un
período consecutivo de tres (3) años adicionales, en las La designación de los integrantes del COMEC tendrá vigen-
condiciones establecidas por la Superintendencia. Culmina- cia por un período de tres (3) años, pudiendo ser renovada
do dicho plazo, un médico podrá volver a ser nuevamente por un período consecutivo de tres (3) años adicionales,
integrante del COMAFP cuando haya transcurrido cuando en las condiciones establecidas por la Superintendencia.
menos un período de tres (3) años, bajo las mismas con- Culminado dicho plazo, un médico podrá volver a ser nue-
diciones señaladas en el presente artículo. vamente integrante del COMEC cuando haya transcurrido
Para ejercer el cargo de médico integrante del COMAFP, cuando menos un período de tres (3) años. La designación
deberán ser ratificados por la Superintendencia mediante del representante de la Superintendencia que actúe como
resolución e inscritos en el Registro del SPP. secretario del COMEC no está sujeta a plazo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO La Superintendencia dictará las normas pertinentes que de-
660 SUPREMO N° 061-2007-EF, PUBLICADO EL 24/05/2007. berá observar el COMEC para su adecuado funcionamiento.
La Superintendencia puede disponer la constitución de b) En caso que la invalidez sea total o parcial de naturaleza
comités médicos descentralizados de evaluación y califi- temporal, el COMAFP debe emitir un segundo dictamen,
cación, según lo estime necesario. una vez vencido el plazo señalado para la extinción de
la incapacidad, y previo examen médico.
SUPREMO N° 061-2007-EF, PUBLICADO EL 24/05/2007.
Si el segundo dictamen establece la condición de in-
validez temporal, total o parcial, debe procederse a
ARTÍCULO 127
emitir nuevos dictámenes, hasta que cese la invalidez.
COMEC. COMPETENCIA
La pensión de invalidez total o parcial de naturaleza
El COMEC califica en segunda y última instancia la invali- temporal deja de percibirse desde el momento en que
dez, sus causas, los casos excluidos y las preexistencias el COMAFP o COMEC, según sea el caso, verifique la
en el SPP. Los dictámenes de evaluación y calificación de inexistencia de la condición de inválido y en tal caso, se
invalidez que expida el COMEC deberán ser debidamente reajustará el grado de invalidez conforme a las normas
fundamentados. La Superintendencia reglamentará el a ser recomendadas por la CTM;
contenido de los dictámenes así como los antecedentes
c) En caso que la invalidez sea total o parcial de natura-
que deberán acompañarlos.
leza permanente, el COMAFP debe emitir un segundo
dictamen una vez transcurrido el plazo determinado de
manera fundamentada por el COMAFP en la primera
ARTÍCULO 128 evaluación, el mismo que no podrá exceder de un (1)
COMEC. PLAZO PARA RESOLVER año contado desde la fecha de realizada aquella; el
COMEC podrá revisar el plazo fijado por el COMAFP.
El COMEC debe resolver la apelación en un plazo máximo
Tal dictamen puede emitirse de oficio, a solicitud de
de quince (15) días. Las resoluciones del COMEC son
la AFP o, de ser el caso, de la Empresa de Segu-
inapelables.
ros o del propio afiliado, previo s exámenes médicos
ARTÍCULO 129
de rigor.
CTM En caso que el segundo dictamen determine que subsiste
La Comisión Técnica Médica (CTM) es el órgano de la la invalidez total o parcial permanente, el COMAFP emitirá
Superintendencia que, convocado a solicitud de ésta, se sucesivos dictámenes bajo condiciones de plazo similares
encarga de la revisión de las normas técnicas de evalua- a las señaladas en el párrafo anterior.
ción y calificación del grado de invalidez, alcanzando a la
ARTÍCULO 131
Superintendencia las propuestas que correspondan para la
modificación de los respectivos Manuales de Evaluación y OPCIONES DE PENSIÓN
Calificación del Grado de Invalidez a que deben sujetarse En el caso de invalidez parcial o total permanente que se
el COMAFP y el COMEC, así como a las demás funciones presuma definitiva y a partir del tercer dictamen de califi-
que le asigne la Superintendencia. cación de invalidez del COMAFP o COMEC, el trabajador
afiliado deberá optar por alguna de las modalidades de
La CTM, cuando sea convocada por la Superintendencia,
pensión establecidas en el Artículo 44 de la Ley. Excep-
estará conformada por tres (3) miembros: un presidente,
cionalmente, en aquellos casos en donde la enfermedad o
quien presidirá la CTM, un secretario y un integrante, todos
patología materia de evaluación se presuma definitiva en
ellos representantes designados mediante resolución por
razón de su carácter o de encontrarse en su fase terminal,
la Superintendencia e inscritos en el registro del SPP. La
los comités médicos podrán no requerir la exigencia de
Superintendencia, cuando lo considere conveniente, podrá
un segundo o tercer dictamen de calificación de invalidez,
autorizar la concurrencia de otros profesionales –según
según corresponda
la especialidad requerida– a las sesiones de la precitada
Comisión. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
La Superintendencia dictará las normas pertinentes que
deberá observar la CTM para su adecuado funcionamiento, y ARTÍCULO 132
establecerá los procedimientos de elección y nombramiento CERTIFICACIÓN DE LA INEXISTENCIA O
para sus representantes. DISMINUCIÓN DE INVALIDEZ
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DEROGADO

ARTÍCULO 130
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE ARTÍCULO 133
INVALIDEZ RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIO-
El procedimiento de calificación de invalidez es el siguiente: NES DE SALUD
a) Una vez recibida la solicitud de calificación de invalidez Las instituciones publicas y privadas del Sector Salud
del afiliado, el COMAFP debe verificar el cumplimiento proporcionarán gratuitamente, bajo responsabilidad, al
de los requisitos y condiciones establecidos en el pre- COMAFP o al COMEC, según corresponda, las histo-
sente Reglamento y en las normas que recomiende rias clínicas correspondientes a afiliados siniestrados,
la CTM y apruebe la Superintendencia, emitiendo un así como toda información complementaría que al efec-
primer dictamen médico. Si el dictamen médico refren- to sea requerida. El COMAFP y el COMEC, según sea
da el estado de invalidez del afiliado, éste adquiere el caso, serán responsables por la confidencialidad
el derecho a la pensión de invalidez, ya sea total o de la información contenida en las historias clínicas
parcial. mencionadas.
661
GACETA LABORAL
El Ministerio de Salud dictará las normas pertinentes en otorgado obligatoriamente por la AFP o por la Empresa
materia de sanciones en caso de incumplimiento de la de Seguros, según corresponda, a la tasa de interés de
obligación prevista en el presente Artículo. redescuento del Banco Central.
El afiliado que solicite de manera indebida un préstamo para
ARTÍCULO 134
cancelar un determinado examen médico, será responsable
PERÍODO TRANSITORIO DE INVALIDEZ por el pago del íntegro de los gastos ocasionados por la
Constituye período transitorio de invalidez el plazo trans- ejecución del mismo, de conformidad con las normas que
currido desde el momento en que se expide el primer establezca la Superintendencia.
dictamen de invalidez, de grado parcial o total, o de na-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente, los
turaleza temporal o permanente, hasta el momento en
miembros de los comités médicos del SPP son responsables
que, de ser el caso, se expide un dictamen definitivo de
por los gastos ocasionados por la ejecución de exámenes
invalidez. Durante el mencionado período, la Empresa de
y procedimientos médicos indebida y/o injustificadamente
Seguros que tenga celebrado contrato de administración de
requeridos.
riesgos de invalidez y sobrevivencia con la AFP en la que
se encuentre registrado el afiliado o la propia AFP –según La Superintendencia, mediante disposición de carácter
corresponda– deberá pagar una pensión transitoria bajo general, podrá establecer mecanismos alternativos de
los mismos términos contemplados en la presente norma. financiamiento de los exámenes y procedimientos médicos
para aquellos afiliados que carezcan de recursos para
Asimismo, durante el período transitorio de invalidez el
solventar dichas evaluaciones médicas.
afiliado debe continuar realizando aportes a su Cuenta
Individual de Capitalización según los porcentajes previstos ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
en la Ley, los cuales deben ser complementados por la
Empresa de Seguros en el equivalente a la diferencia del
aporte que se efectuaría de acuerdo a la última remunera- CAPÍTULO V
ción asegurable, debidamente actualizada, y aquél que se EMPRESAS DE SEGUROS
realiza de acuerdo al nivel de pensión.
SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007. ARTÍCULO 137
EMPRESAS DE SEGUROS QUE NO OPERAN
ARTÍCULO 135 EN EL PERÚ
PERÍODO TRANSITORIO DE INVALIDEZ. Pueden participar en el SPP, otorgando Renta Vitalicia
CESE DE LA PENSIÓN Familiar, Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida o
La pensión de invalidez total o parcial que se otorgue bajo administrando los riesgos de invalidez, sobrevivencia y
el período transitorio a que se ha hecho referencia en el gastos de sepelio, las Empresas de Seguros que no operen
Artículo 134 precedente, cesa en caso que el afiliado inva- en el Perú, siempre que no sean accionistas de una AFP.
lidó cumpla con la edad legal para tener derecho a pensión
de jubilación ordinaria, en cayo caso debe optar por una ARTÍCULO 138
pensión de jubilación ante la AFP, bajo cualquiera de las EMPRESAS DE SEGUROS REGISTRO
modalidades que contempla el Artículo 104 del presente Para que las Empresas de Seguros, que operen o no en
Reglamento. el Perú, puedan participar en el SPP otorgando Renta
No obstante, en aquellos casos de afiliados que se encuen- Vitalicia Familiar, Renta Temporal con Renta Vitalicia Dife-
tren en un período de invalidez transitoria por tener una rida o administrar los riesgos de invalidez, sobrevivencia
invalidez de naturaleza permanente, la AFP deberá citar y gastos de sepelio, deben estar, registradas en la Super-
al afiliado, previo al cumplimiento de la edad de 65 años, intendencia, previo cumplimiento de los requisitos que al
a fin de que sea reevaluado respecto de su condición de efecto fije la misma.
invalidez. En caso que el comité médico dictamine una Como consecuencia del registro, las Empresas de Seguros
invalidez de naturaleza permanente, será definitiva y dará se obligan a asegurar a cualquier afiliado que lo solicite.
lugar a la pensión de invalidez correspondiente con arreglo El incumplimiento de la presente norma da lugar a la can-
a las disposiciones del presente reglamento y a las que dicte celación del registro.
complementariamente la Superintendencia.
SEGUNDO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL
ARTÍCULO 139
DECRETO SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013. REGISTRO DE MODALIDADES
A efectos de otorgar las coberturas de Renta Vitalicia
ARTÍCULO 136
Personal o Familiar, las AFP y las Empresas de Segu-
GASTOS POR EXÁMENES Y PROCEDIMIEN-
ros, según corresponda, deben registrar ante la Super-
TOS MÉDICOS
intendencia, según la regulación que ésta emita, las
Los gastos correspondientes a los exámenes y procedimien- distintas modalidades de otorgamiento de las indicadas
tos médicos requeridos a efectos de calificar la invalidez, prestaciones.
son de cargo del trabajador asegurado en una proporción
de veinte por ciento (20%). El ochenta por ciento (80%) ARTÍCULO 140
restante es de cargo de la respectiva AFP o Empresa de CONSTITUCIÓN DE RESERVAS
Seguros, según sea el caso. La obligación de las Empresas de Seguros de consti-
En caso que el afiliado no disponga en forma comprobada tuir reservas se regulará por las normas y criterios
con recursos económicos para afrontar tales gastos, éstos que para este efecto apruebe la Superintendencia de
serán solventados con un préstamo por la diferencia a ser Banca.
662
ARTÍCULO 141 c) Haber efectuado las aportaciones a que se refiere el

DERECHO DE REPETICIÓN inciso anterior considerando como base mínima de
De conformidad con lo dispuesto por el último párrafo del cálculo el monto de la remuneración mínima vital, en
Artículo 5 de la Ley, la Empresa de Seguros o la AFP, en cada oportunidad.
su caso, que sea responsable de la administración de los Para efectos de lo señalado en el literal b) que antecede,
riesgos de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio se considerará lo siguiente:
tendrá derecho a repetir contra el empleador del afiliado, por
i. Tratándose de aportes realizados al SPP, se tendrán
el equivalente al aporte adicional efectuado para la confor-
por aportaciones efectivas aquellas que hubiesen
mación del capital requerido para el pago de las pensiones,
sido retenidas al afiliado.
cuando de manera maliciosa realice la regularización de
aportes con el único objeto que alguno de sus trabajadores ii. Tratándose de aportes realizados al SNP, para el
cumpla con las condiciones necesarias para la obtención registro de los años de aportación se aplicarán los
de la cobertura del seguro previsional. mismos criterios que exige la Oficina de Normaliza-
ción Previsional (ONP) para la contabilización de las
Para tal efecto, sin perjuicio de otras situaciones verifica-
aportaciones requeridas para acreditar el derecho a
bles que serán objeto de regulación mediante Resolución
las correspondientes pensiones por jubilación.
de Superintendencia, se entenderá que el empleador se
encuentra incurso en este supuesto en los siguientes casos: POR LA SÉTIMA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DEL
DECRETO SUPREMO Nº 063-2007-EF PUBLICADO EL 29/05/2007
a) Cuando la regularización de aportes debidamente rete- SE PRECISA EL PRESENTE ARTÍCULO.
nidos está referida a una deuda que, en su oportunidad,
no fue materia de Declaración sin Pago; o, ARTÍCULO 144
b) Cuando habiendo presentado Declaración sin Pago y DE LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN

REQUERIDAS
sin que medie previo requerimiento por parte de la AFP,
efectúe la regularización de aportes con posterioridad Para acceder a la pensión mínima el afiliado deberá presen-
a la fecha de siniestro. tar una solicitud ante la AFP a la que se encuentra afiliado,
la que deberá ser acompañada de la documentación e
información que sustente el cumplimiento de los requisitos
TÍTULO VII establecidos en el artículo anterior.
PENSIÓN MÍNIMA, RÉGIMEN ESPECIAL Mediante Resolución Ministerial, el Ministerio de Economía y
DE JUBILACIÓN ANTICIPADA EN EL SPP Finanzas (MEF) establecerá la documentación, los formatos
Y JUBILACIÓN ADELANTADA DEL y los procedimientos que sean necesarios para verificar el
DECRETO LEY Nº 19990 PARA acceso a este derecho.
AFILIADOS AL SPP
ARTÍCULO 145
TÍTULO VII (ARTÍCULOS 142 AL 162) INCORPORADO POR EL
ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 100-2002-EF, PUBLI- DEL FINANCIAMIENTO DE LA PENSIÓN
CADO EL 14/06/2002
MÍNIMA
La pensión mínima de jubilación en el SPP estará financiada
CAPÍTULO I del modo siguiente:
PENSIÓN MÍNIMA EN EL SPP a) Con los recursos de la cuenta individual de capitalización
del afiliado que, para estos efectos, incluye los aportes
previsionales que se encuentren en cobranza;
ARTÍCULO 142
DEL ACCESO A LA PENSIÓN MÍNIMA EN EL b) Con el valor de redención del Bono de Reconocimiento
SPP del afiliado, si lo hubiera; y,
Tendrán derecho a gozar de una pensión mínima de jubi- c) Con los recursos que garantiza el Estado a través
lación en el Sistema Privado de Pensiones (SPP) aquellos del Bono Complementario de Pensión Mínima, por el
afiliados cuyo cálculo de pensión estimado sobre la base saldo no cubierto con los recursos de los literales a) y
de los aportes a su cuenta individual de capitalización (CIC) b) precedentes.
y Bono de Reconocimiento (BdR), de ser el caso, resulte
menor al valor de la pensión de jubilación que, bajo garantía ARTÍCULO 146
del Estado, asegura el SPP y que satisfagan los requisitos DE LA MODALIDAD Y PAGO DE LA PENSIÓN
señalados en el artículo siguiente. MÍNIMA
Una vez concluido el proceso de verificación respecto
ARTÍCULO 143
al cumplimiento de los requisitos y condiciones para te-
DE LOS REQUISITOS ner derecho a la pensión mínima por parte de la AFP, se
Los afiliados al SPP comprendidos en el artículo anterior, procederá al pago de la misma. El pago de la pensión se
podrán acceder a una pensión mínima siempre y cuando realizará de acuerdo a la modalidad de retiro programado,
cumplan con los requisitos siguientes: debiendo hacerse efectivo el compromiso estatal a que hace
a) Haber nacido a más tardar el 31 de diciembre de 1945, referencia el Bono Complementario de Pensión Mínima
contar con un mínimo de sesenta y cinco años de edad y cuando se haya agotado el saldo de la Cuenta Individual
no se encuentren percibiendo una pensión de jubilación de Capitalización más el valor de redención del Bono de
al momento de presentar la solicitud ante la AFP. Reconocimiento.
b) Registrar un mínimo de veinte (20) años de aportaciones En caso la Cuenta Individual de Capitalización incluya
efectivas en total, entre el Sistema Privado de Pensiones aportes previsionales que se encuentren en cobranza,
y el Sistema Nacional de Pensiones (SNP); y, el afiliado se sujetará al pago de una pensión preliminar 663
GACETA LABORAL
prevista en la regulación del SPP, a cuyo efecto la pensión CIC = Saldo de la Cuenta Individual de Capitalización
preliminar será determinada sobre la base de la suma del del afiliado, incluyendo el monto acumulado de
saldo de la Cuenta Individual de Capitalización, sin incluir cuentas por cobrar originadas por el incumpli-
los aportes en cobranza, el Bono de Reconocimiento y el miento del pago de las aportaciones, actualizado
Bono Complementario de Pensión Mínima. con la tasa de interés moratorio a que se refiere
Los procedimientos complementarios que sean necesarios el Artículo 34º del TUO de la Ley del SPP, el cual
para el pago de la pensión en el SPP serán establecidos no incluye el valor de redención del BdR
por la SBS. P SPP = Monto de la pensión del afiliado en el SPP.

DEL BONO COMPLEMENTARIO DE PEN- DE LA EXTINCIÓN DE LA GARANTÍA ESTATAL
SIÓN MÍNIMA La garantía estatal que representa el Bono Complementario
El Bono Complementario de Pensión Mínima representa de Pensión Mínima para el pago de pensiones en el SPP,
el compromiso de garantía que asume el Estado, por se extinguirá cuando fallezca o pierda la condición de tal, el
intermedio de la ONP, para financiar la parte no cubierta último de los beneficiarios que quedase con vida respecto
por la cuenta individual de capitalización del afiliado que, del grupo familiar del jubilado al que se le otorgó tal garantía.
para estos efectos, incluye los aportes previsionales que se
encuentren en cobranza, y el Bono de Reconocimiento, de
ser el caso, a efectos de que la pensión que se calcule en CAPÍTULO II
el SPP, sobre la base de la expectativa de vida del grupo RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN
familiar del afiliado, resulte igual a la pensión mínima que ANTICIPADA EN EL SPP
se otorga en el SNP.
ARTÍCULO 151
DE LAS CONDICIONES DE ACCESO
ARTÍCULO 148
DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL BONO COM- De conformidad con lo establecido en la Décimo Tercera
PLEMENTARIO DE PENSIÓN MÍNIMA Disposición Final y Transitoria del Texto Único Ordenado
La garantía estatal se expresa en moneda nacional y se de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fon-
materializa mediante los pagos fraccionados que realice dos de Pensiones, tendrán derecho al Régimen Especial
la ONP durante los períodos de pago de las pensiones de de Jubilación Anticipada, en adelante Régimen Especial
jubilación por derecho propio y por derecho derivado que de Jubilación, aquellos trabajadores afiliados al SPP que
genere el SPP. cumplan con las condiciones siguientes:
El saldo será actualizado en función al Índice de Precios al a) Cuenten con cincuenta cinco (55) años cumplidos, en
Consumidor de Lima Metropolitana (IPC) que publica perió- meses y días, al momento de presentar su solicitud de
dicamente el Instituto Nacional de Estadística e Informática jubilación anticipada ante la AFP;
(INEI), o el indicador que lo sustituya.
b) Hayan estado en situación de desempleo por un plazo
El compromiso estatal a que hace referencia el Bono no menor de doce (12) meses consecutivos e ininterrum-
Complementario de Pensión Mínima, se ejercitará una vez pidos, verificados al mes anterior al de la presentación
que se haya agotado el saldo de la CIC, más el valor de de su solicitud de jubilación anticipada ante la AFP; y,
redención del BdR.
En el caso del pago de pensiones por invalidez y por de- c) La pensión calculada en el SPP bajo la modalidad que
recho derivado de una pensión de jubilación en el SPP, se se determine resulte igual o superior al:
aplicará los porcentajes, respecto de la pensión de jubilación,
señalados en el Artículo 113º del presente Reglamento. c.1) Treinta por ciento (30%) del promedio de remune-
raciones percibidas y rentas declaradas durante
ARTÍCULO 149
los últimos sesenta (60) meses, debidamente
DE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL
actualizadas, en función al Índice de Precios al
BONO COMPLEMENTARIO DE PENSIÓN Consumidor de Lima Metropolitana (IPC) que
MÍNIMA publica periódicamente el Instituto Nacional de
El valor de la garantía estatal se determina de la siguiente Estadística e Informática (INEI), o el indicador
manera: que lo sustituya; o,
BCPM = [PM * CRU - BdR - CIC] c.2) Dos veces la Remuneración Mínima Vital (RMV)
vigente a la fecha de la presentación de la solicitud
El monto de la pensión del afiliado al SPP será: de jubilación.
PSPP = PM = [CIC + BdR + BCPM] / CRU
El plazo máximo para la presentación de la correspon-
Donde, para los fines de las fórmulas se entenderá: diente solicitud de jubilación anticipada ante la AFP
PM = Monto de la pensión mínima establecida en el bajo el Régimen Especial de Jubilación será el 1º de
SNP para aquellos asegurados con 20 o más diciembre de 2005.
años de aportación reconocida;
Para efectos de lo establecido en el literal c.1) anterior,
CRU = Capital Requerido Unitario del afiliado, calcula- el período de sesenta (60) meses deberá considerarse
do bajo la modalidad de retiro programado, al a partir del último mes en que haya realizado aportes a
momento de la presentación de la solicitud de su cuenta individual de capitalización, con anterioridad
jubilación adelantada en el SPP; al plazo de doce (12) meses a que hace referencia el
664 BdR = Valor de redención del Bono de Reconocimiento; literal b) del presente artículo.
ARTÍCULO 152 Jubilación Adelantada (BCJA), en caso que el valor de la

DE LA ACREDITACIÓN DEL DESEMPLEO prestación, calculada en el SPP, sea menor a la que hubiese
La condición de desempleo será acreditada por el afiliado obtenido en el SNP.
ante la AFP, de acuerdo con la normativa que establezca Una vez completado este proceso, la ONP informará por
la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). escrito a la AFP en la que se encuentra afiliado el trabajador
El falseamiento, adulteración u omisión de información en el respecto de su derecho a una pensión por jubilación adelan-
que intencionadamente incurra un afiliado a fin de acreditar tada, con la finalidad de iniciar el trámite de la pensión en
ante la AFP una condición de desempleo que no posee, el SPP, conforme a los procedimientos que se establezca
será causal de impedimento para volver a presentar una mediante Resolución de la SBS.
solicitud de jubilación anticipada bajo el Régimen Espe-
cial de Jubilación, sin perjuicio de seguir en su contra las ARTÍCULO 156
acciones penales que correspondan y, en caso la pensión DEL FINANCIAMIENTO DE LA PENSIÓN DE
ya haya sido otorgada, de perder la pensión y devolver lo JUBILACIÓN ADELANTADA D.L. Nº 19990
indebidamente cobrado. La pensión por jubilación adelantada del Decreto Ley
Nº19990 que reciba el trabajador afiliado al SPP no será
ARTÍCULO 153 menor al monto que hubiera percibido de haber permanecido
DE LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN en el SNP, y estará financiada por:
REQUERIDA
a) Los recursos de la Cuenta Individual de Capitalización
El afiliado deberá presentar la documentación que evidencie del afiliado (CIC), la que, para estos efectos, incluirá los
su edad y condición laboral a la AFP a la que se encuentra aportes previsionales que se encuentren en cobranza;
afiliado, a efectos de sustentar el acceso al Régimen Especial
b) El valor de redención del Bono de Reconocimiento del
de Jubilación. Mediante Resolución de la SBS se estable-
afiliado (BdR), si lo hubiera; y,
cerá el procedimiento, características de la documentación,
seguridades y los formatos que resulten necesarios para c) Con los recursos que garantiza el Estado a través del
sustentar el acceso a este derecho. Bono Complementario de Jubilación Adelantada, por el
saldo no cubierto con los recursos de los literales a) y
ARTÍCULO 154 b) precedentes.
DE LA VERIFICACIÓN Y CÁLCULO DE LA
PENSIÓN Y DE LA REDENCIÓN DEL BONO ARTÍCULO 157
DE RECONOCIMIENTO DE LA MODALIDAD Y PAGO DE LA PEN-
La AFP se encargará de verificar la información y de realizar SIÓN DE JUBILACIÓN ADELANTADA D.L.
el cálculo de la pensión para comprobar el acceso al Régi- Nº 19990
men Especial de Jubilación, de acuerdo con la normativa Una vez concluido el proceso de verificación respecto al
que establezca la SBS sobre la materia. cumplimiento de los requisitos y condiciones para que un
afiliado al SPP tenga derecho a la pensión de jubilación
La ONP procederá a la redención del Bono de Reco- adelantada por el Decreto Ley Nº 19990, se procederá al
nocimiento de conformidad con el procedimiento de pago de la pensión. El pago de la pensión se realizará de
redención anticipada normado en el Decreto Supremo acuerdo a la modalidad de retiro programado, debiendo
Nº180- 94-EF, previa información de la AFP de los afi- hacerse efectivo el compromiso estatal a que hace refe-
liados calificados para acceder al Régimen Especial de rencia el Bono Complementario de Jubilación Adelantada
Jubilación. cuando se haya agotado el saldo de la CIC más el valor
de redención del BdR.
CAPÍTULO III En caso la CIC incluya aportes previsionales que se en-
JUBILACIÓN ADELANTADA DEL cuentren en cobranza, el afiliado se sujetará al pago de una
DECRETO LEY Nº 19990 PARA pensión preliminar prevista en la regulación del SPP, a cuyo
AFILIADOS AL SPP efecto la pensión preliminar será determinada sobre la base
de la suma de la CIC, sin incluir los aportes en cobranza, el
BdR y el Bono Complementario de Jubilación Adelantada.
ARTÍCULO 155
DE LA DETERMINACIÓN DEL DERECHO DE Los procedimientos complementarios que resulten necesa-
UN AFILIADO AL SPP A JUBILACIÓN ADE- rios para el pago de la pensión en el SPP serán establecidos
LANTADA D.L. Nº 19990 por la SBS.
Los trabajadores afiliados a una AFP que, a la fecha de
incorporación al SPP, cumplían con los requisitos de edad ARTÍCULO 158
y años de aportación necesarios para acceder a una pen- DEL BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILA-
sión de jubilación adelantada en el Sistema Nacional de CIÓN ADELANTADA
Pensiones (SNP), podrán jubilarse anticipadamente en el El Bono Complementario de Jubilación Adelantada repre-
SPP cumpliendo los mismos requisitos y condiciones que senta el compromiso de garantía que asume el Estado, por
las exigidas por la ONP. intermedio de la ONP, a fin de otorgar una pensión a aquellos
afiliados al SPP que, al momento de su incorporación, con-
Para dicho efecto, la ONP determinará si el trabajador taban con los años de aportación y edad requeridos para
afiliado al SPP tiene derecho a una jubilación adelantada acceder a una pensión de jubilación adelantada en el SNP.
cumpliendo con las condiciones del Decreto Ley Nº 19990 Tal compromiso cubre el financiamiento de aquella parte
antes de su afiliación al SPP. En caso tenga derecho a del capital requerido para alcanzar el valor igual al de la
la mencionada jubilación, la ONP otorgará una garantía pensión de jubilación adelantada en el SNP, no cubierto por
estatal bajo la modalidad de un Bono Complementario de la CIC que, para estos efectos, incluye también los aportes 665
GACETA LABORAL
previsionales que se encuentren en cobranza, y el BdR, de BCJA = [P SNP * CRU - BdR - CIC]
ser el caso, haciéndose efectivo mediante el complemento
El monto de la pensión del afiliado al SPP será:
de los pagos de las pensiones que correspondan.
P SPP = (CIC + BR + BCJA) / CRU
ARTÍCULO 159
DE LAS CONDICIONES DE ACCESO AL
Donde, para los fines de las fórmulas se entenderá:
BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN P SNP = Monto de la pensión que el afiliado hubiese ob-
ADELANTADA
tenido al amparo de las condiciones de jubilación
El Bono Complementario de Jubilación Adelantada será establecidas en el SNP;
entregado a aquellos afiliados al SPP que cumplan los
requisitos siguientes: CRU = Capital Requerido Unitario del afiliado, calcula-
do bajo la modalidad de retiro programado, al
a) Se encuentren incorporados al SPP con anterioridad al
momento de la presentación de la solicitud de
2 de enero de 2002;
jubilación adelantada en el SPP;
b) Hayan cumplido, antes de la fecha de su incorporación
al SPP, con los requisitos de edad y años de aportación BdR = Valor de redención del Bono de Reconocimiento;
requeridos para acceder a una pensión de jubilación CIC = Saldo de la Cuenta Individual de Capitalización
adelantada en el SNP; del afiliado, incluyendo el monto acumulado de
c) No se encuentren comprendidos dentro del Régimen cuentas por cobrar originadas por el incumpli-
Extraordinario a que hace referencia el Artículo 3º del miento del pago de las aportaciones, actualizado
Reglamento de la Ley Nº 27252; y, con la tasa de interés moratorio a que se refiere
el Artículo 34º del TUO de la Ley del SPP, el
d) No se encuentren comprendidos para acceder a una
cual no incluye el valor de redención del BdR;
pensión de jubilación bajo el Régimen Especial de
y, P SPP = Monto de la pensión del afiliado en
Jubilación, o a una pensión de jubilación anticipada
el SPP.
prevista en el Artículo 42º del Texto Único Ordenado
de la Ley del Sistema Privado de Administración de
ARTÍCULO 162
Fondos de Pensiones aprobado por Decreto Supremo
DE LA EXTINCIÓN DE LA GARANTÍA ESTATAL
Nº 054-97-EF.
La garantía estatal que representa el Bono Complementario
Los afiliados al SPP que cuenten con solicitudes de nulidad de Jubilación Adelantada para el pago de pensiones en el
de afiliación declaradas como procedentes por la AFP y que SPP, se extinguirá cuando fallezca o pierda la condición
no cuenten con resolución de nulidad de afiliación, o aquellas de tal, el último de los beneficiarios que quedase con vida
en trámite ante la misma, tendrán derecho a la garantía del respecto del grupo familiar del jubilado al que se le otorgó
Bono Complementario de Jubilación Adelantada, en tanto tal garantía.
cumplan con las condiciones establecidas en el Artículo
155º del presente Reglamento.
ARTÍCULO 160 Y TRANSITORIAS
DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL BONO
COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN ADE-
PRIMERA
LANTADA
CLASIFICACIÓN DE INVERSIONES INFOR-
La garantía estatal se expresa en moneda nacional y se MACIÓN
materializa mediante los pagos fraccionados que realice la
Clasificada una inversión, la misma debe ser puesta en
ONP en función a los períodos de pago de las pensiones
conocimiento simultáneamente de la Superintendencia, las
de jubilación por derecho propio y por derecho derivado
AFP, las Bolsas de Valores y otros mecanismos centralizados
que se genere en el SPP.
de negociación, debiendo ser materia de adecuada difusión
El saldo será actualizado en función al Índice de Precios al a través de los medios de comunicación.
Consumidor de Lima Metropolitana (IPC) que publica perió-
dicamente el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), o el indicador que lo sustituya. SEGUNDA
COMISIÓN CLASIFICADORA ADECUACIÓN
El compromiso estatal a que hace referencia el Bono
Complementario de Jubilación Adelantada, se ejercitará La conformación de la Comisión Clasificadora de Inversiones
una vez que se haya agotado el saldo de la CIC, más el se adecuará a lo dispuesto en el Artículo 93 dentro de los
valor de redención del BdR. treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha
de vigencia del presente Reglamento.
En el caso del pago de pensiones por invalidez y por de-
recho derivado de una pensión de jubilación en el SPP, se
aplicará los porcentajes, respecto de la pensión de jubilación, TERCERA
señalados en el Artículo 113º del presente Reglamento. FACULTAD REGLAMENTARIA DE LA SAFP
PROCEDIMIENTOS
ARTÍCULO 161 La Superintendencia queda facultada para dictar las normas
DE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL reglamentarias necesarias para el buen funcionamiento del
BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN SPP. Los procedimientos que se sigan ante la Superinten-
ADELANTADA dencia se ajustan a lo dispuesto por el Texto Único Orde-
El valor de la garantía estatal se determina de la siguiente nado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
manera: Administrativos.
666
CUARTA los requisitos previstos para solicitar ante la ONP ambos

ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDA- documentos, optarán libremente por uno de ellos.
DES PROFESIONALES
Precísese que la referencia contenida en los Artículos
DÉCIMA
115 y 117 del presente Reglamento en relación con los
INVERSIÓN EN ACCIONES Y SIMILARES
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se
entenderá efectuada a aquellos casos comprendidos en La primera publicación de la relación a que se hace mención
el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a que se en el penúltimo párrafo del Artículo 90 se efectuará dentro
refiere la Ley N° 26790. del plazo de quince (15) días hábiles contados a partir de
la fecha de publicación del presente Reglamento. En tanto
Asimismo, precísese que la referencia al Decreto Legislativo ella no se realice, la inversión de los recursos del Fondo
N° 887 contenida en la Undécima Disposición Final y Tran- en acciones, en valores representativos de derechos sobre
sitoria de la Ley, se entenderá efectuada a la Ley N° 26790. acciones en depósito inscritos en Bolsa de Valores y en
certificados de suscripción preferente únicamente podrá
QUINTA hacerse previo cumplimiento de los requisitos previstos en
ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE RIESGOS el último párrafo de dicho artículo.
La facultad de las AFP de administra directamente los riesgos
a que se refieren los Artículos 46 y 53 de la Ley, sólo podrá UNDÉCIMA
ser ejercida a partir del 1 de enero de 1998. Para este efecto, ADECUACIÓN DE LÍMITES DE INVERSIÓN
la Superintendencia otorgara la autorización general para Los límites de inversión por emisión previstos en el Capítulo
la referida administración directa de los riesgos, cuando I del Título V del presente Reglamento regirán únicamente
estime que la misma redundará en beneficio de los afiliados. para efectos de los valores e instrumentos adquiridos con
posterioridad a la entrada en vigencia del mismo.
SEXTA En consecuencia, respecto a los valores e instrumentos
RECUPERACIÓN DE APORTES PAGADOS AL adquiridos para el Fondo con anterioridad a la entrada en
SNP REGULARIZACIÓN vigor del presente Reglamento, resultarán de aplicación
A partir de la fecha de vigencia del presente Reglamento los límites por emisión previstos en el Decreto Supremo
los empleadores podrán acogerse al régimen de recupe- N° 206-92-EF y normas modificatorias y reglamentarias.
ración de aportaciones indebidamente pagadas al SNP, de
conformidad con lo dispuesto por el Artículos 5 de la Ley.
DUODÉCIMA
La ONP es responsable de la debida y oportuna aplicación ADECUACIÓN DE LÍMITES DE INVERSIÓN
de lo aquí dispuesto. PARA ACCIONES
El límite de inversión a que se hace referencia en el inciso
SÉTIMA a) del Artículo 63 será de diez por ciento (10%) desde la
FONDOS DEL ENCAJE fecha de vigencia del presente Reglamento y hasta el 31
Corresponde a la Superintendencia establecer la natura- de diciembre de 2001, de conformidad con las normas que
leza, aplicación y los mecanismos para la constitución e al efecto dicta la Superintendencia.
instrumentación del Encaje legal. Adecuación de rentabilidad mínima
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO Décimo Tercera.- Desde la fecha de vigencia del presente
Reglamento y hasta el 31 de julio de 1999, la rentabilidad
mínima a que se hace referencia en el Artículo 85 se cal-
OCTAVA culará en función a la rentabilidad obtenida en los últimos
APLICACIÓN DE PROVISIONES treintiséis (36) meses, de conformidad con las normas que
Las provisiones a que se hace referencia en los Artículos 37 al efecto dicte la Superintendencia.
de la Ley y 58 del presente Reglamento resultarán aplicables TEXTO SEGÚN SUSTITUCIÓN EFECTUADA POR EL ARTÍCULO 1
DEL DECRETO SUPREMO N° 018-2000-EF.
para todas las deudas previsionales que resulten exigibles
a partir de la fecha de vigencia de este Reglamento.
Para aquellas deudas que hayan resultado exigibles con DÉCIMO CUARTA
anterioridad a la indicada fecha, la AFP contará con un ADECUACIÓN DE CONFORMACIÓN DE CO-
plazo de doce (12) meses, contado a partir de la misma, MITÉS MÉDICOS Y LA CTM
para adecuarse a lo previsto en los Artículos 56 al 58 del La conformación del COMAFP, COMEC y la CTM deberá
Reglamento, de conformidad con la regulación que sobre el adecuarse a lo dispuesto por los Artículos 122, 126 y 129 del
particular establezca la Superintendencia. Vencido el indica- presente Reglamento dentro de los noventa (90) días calen-
do plazo, resultará de inmediata aplicación la obligación de dario contados a partir de la fecha de vigencia del mismo.
constituir provisiones a que se refieren las precitadas normas. Para tal efecto, las instituciones representadas en los indi-
cados órganos procederán a designar o ratificar, según sea
NOVENA el caso, a sus representantes, dentro del plazo mencionado
DERECHO A OPTAR POR UN SÓLO BONO DE
en el párrafo precedente.
RECONOCIMIENTO El período culminado como consecuencia de lo dispuesto en
Precísese que los derechos al “Bono de Reconocimiento” y la presente norma se considerará como período completo
al “Bono de Reconocimiento 1996” no son acumulativos. En a efectos del cómputo del plazo de designación a que se
consecuencia, aquellos afiliados al SPP que cumplan con refieren los Artículos 122, 126 y 129.
667
GACETA LABORAL
DÉCIMO QUINTA DÉCIMO NOVENA

APLICACIÓN DE PORCENTAJES DE PEN- INFRACCIONES Y SANCIONES
SIONES Constituye infracción administrativa la utilización de cualquier
Precísese que los porcentajes a que se hace referencia medio fraudulento, astucia o ardid destinado a obtener,
en el Artículo 113 del Reglamento resultarán de aplicación para sí o para terceros, un beneficio indebido con relación
únicamente para aquellas pensiones que inicien su deven- a la obtención del Bono Complementario de Pensión Mí-
gamiento con posterioridad a la fecha de vigencia del mismo. nima, Bono Complementario de Jubilación Adelantada o la
redención anticipada del BdR. En caso que de la revisión
DÉCIMO SEXTA
efectuada por la ONP para la acreditación de los Bonos
Complementarios se determine que existen indicios razo-
DETERMINACIÓN DE LÍMITES DE INVER-
SIÓN
nables de alguna infracción administrativa, la ONP deberá
alcanzar a la AFP un informe técnico sustentatorio adjunto
Las inversiones que se efectúen con los recursos de los
al expediente remitido, a fin que la AFP inicie las acciones
Fondos de Pensiones bajo el esquema de Fondos Múltiples
que correspondan. Una copia del referido informe deberá
deberán cumplir con los límites establecidos en el artículo
ser remitido en la misma oportunidad a la SBS.
25°-D de la Ley del SPP, cuyos porcentajes máximos opera-
tivos y/o sublímites son establecidos por el Banco Central, DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO
con previa opinión de la Superintendencia. Sin perjuicio de
lo anterior, hasta la determinación de tales límites por parte
del Banco Central, se aplicarán los límites que correspondan VIGÉSIMA
a la Circular Nº 016-03-EF/90. RECURSOS PRESUPUESTALES
Los pagos requeridos como consecuencia de lo dispuesto
DÉCIMO SÉTIMA en el Título VII del presente Reglamento, en lo que a las
DEROGATORIA pensiones mínima o de jubilación adelantada del Decreto
Deróguese el Decreto Supremo N° 206-92-EF y toda otra Ley Nº 19990 se refiere, serán efectuados con los recursos
norma que se oponga a lo dispuesto en el presente Decreto consignados en el Presupuesto del Sector Público, para
Supremo. el correspondiente ejercicio fiscal. La Dirección General
del Presupuesto Público y la Dirección General de Tesoro
Público, programarán y girarán, respectivamente, los re-
DÉCIMO OCTAVA
cursos que sean necesarios para cumplir con los referidos
DE LOS COMPROMISOS DE PAGO DE LAS
pagos.
PENSIONES MÍNIMA Y DE JUBILACIÓN
ADELANTADA DECRETO LEY Nº 19990 EN DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO
EL SPP Y LA GARANTÍA ESTATAL
Para efectos de no interrumpir la periodicidad y cuantía del
pago de las pensiones mínima y de jubilación adelantada del VIGÉSIMO PRIMERA
Decreto Ley Nº 19990 en el SPP, las AFP estarán obligadas NULIDADES DE AFILIACIÓN
a suministrar a la ONP los requerimientos estimados por De conformidad con lo establecido en la Decimoquinta
compromisos de garantía estatal por dichas prestaciones Disposición Final y Transitoria de la Ley del SPP, la SBS
para el año siguiente, distinguiendo según modalidad de determinará, en coordinación con la ONP, los procedimientos
pensión, tipo y moneda, en los formatos y en la oportunidad operativos necesarios para que aquellos trabajadores que
que la ONP establezca, a fin de realizar las provisiones de cuenten con solicitudes de nulidad de afiliación declaradas
recursos fiscales suficientes que permitan cumplir con los como procedentes por la AFP y que no cuenten con reso-
pagos de pensiones en el SPP. lución de nulidad de afiliación, o aquellas en trámite ante
La ONP, para efectos de lo establecido en el párrafo anterior, la misma, puedan acogerse a una pensión por jubilación
deberá realizar las coordinaciones del caso con la AFP, en adelantada del Decreto Ley Nº 19990.
caso requiera sustento adicional respecto del cronograma DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO
de compromisos de pago por pensiones mínima o de ju-
bilación adelantada Decreto Ley Nº 19990 en el SPP. Con
relación a los desembolsos de la garantía estatal, éstos VIGÉSIMO SEGUNDA
se realizarán periódicamente por parte de la ONP hacia ESQUEMA DE FONDOS MÚLTIPLES.- PERÍO-
cada AFP a la que pertenezcan o hubiesen pertenecido DO DE TRANSICIÓN
los afiliados sujetos a la garantía estatal. Para efectos de la implementación del régimen de Fondos
Múltiples en el SPP, las AFP y los afiliados al SPP se su-
A partir del segundo año en que se ejercite la garantía
jetarán a lo siguiente:
estatal, dentro de los primeros treinta (30) días calendario
de cada ejercicio anual, las AFP y la ONP deberán realizar a) Sesenta (60) días anteriores al cumplimiento del plazo
las compensaciones que correspondan por el exceso y/o previsto en el inciso b) de la presente disposición final,
defecto respecto de los compromisos de garantía estatal las AFP deberán alcanzar a la Superintendencia la
asumidos en el ejercicio anual anterior y los pagos de documentación requerida para la inscripción de los
pensiones realizados en el SPP. En caso de haber un saldo nuevos Fondos que administrarán en el Registro, y con
favorable por exceso de pagos bajo garantía estatal, éstos ello, iniciar el proceso para una posterior separación
se aplicarán, bajo responsabilidad de la AFP, al pago de del Fondo de Pensiones inicial a dos o más Fondos de
las pensiones de los meses siguientes. Pensiones.
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO b) A partir del primer día del mes siguiente al término de
668 SUPREMO Nº 100-2002-EF PUBLICADO EL 14/06/2002 los ciento ochenta (180) días calendario contados a
partir de la publicación de las Resoluciones de Super- VIGÉSIMO QUINTA

intendencia que regulen los procesos operativos para CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PENSIÓN
la implementación de los fondos múltiples, las AFP MÍNIMA Y JUBILACIÓN ADELANTADA DE-
pondrán a disposición de sus afiliados y público en CRETO LEY Nº 19990 PARA AFILIADOS AL
SPP
general la denominación y características de los Fondos
de Pensiones cuyos aportes obligatorios serán materia Aquellos expedientes de afiliados en los que la Oficina
de administración bajo el esquema de Fondos Múltiples. de Normalización Previsional (ONP) determine que los
recursos acumulados por el afiliado en la Cuenta Individual
c) Los afiliados al SPP, desde la fecha prevista en el in-
de Capitalización, incluido el valor redimido del Bono de
ciso b) hasta los 30 días calendario previos a la fecha
Reconocimiento, excedan el valor del capital requerido para
señalada en la trigésimo primera disposición final y
el financiamiento de la pensión de jubilación adelantada
transitoria del presente Reglamento podrán optar por
Decreto Ley Nº 19990 y de la pensión mínima y, por tanto,
escoger el Fondo de su preferencia, en la AFP en que
no se requiera el compromiso de garantía estatal a que
se encuentren inscritos, al que serán transferidos los
hacen referencia los artículos 148° y 160° del presente
ahorros de su Cuenta Individual de Capitalización, de
Reglamento, podrán acceder a una jubilación en el SPP,
conformidad con las disposiciones que establezca la
sujetándose al procedimiento de cotizaciones de pensión
Superintendencia. Aquellos afiliados que, al término
previsto en el Título VII del Compendio de Normas de Su-
del plazo señalado, no hayan ejercido su opción de
perintendencia Reglamentarias del SPP, no siendo exigible
elección, serán asignados, a partir de la fecha prevista
que el pago de la pensión se realice bajo la modalidad de
en el inciso siguiente, en el Fondo de Pensiones Tipo
Retiro Programado, tal como lo disponen los artículos 146°
2 o Fondo Mixto, con excepción de los mayores de 60
y 157° del presente Reglamento.
años, los que serán asignados al Fondo de Pensiones
Tipo 1 o Fondo de Preservación de Capital. DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
d) A partir de la fecha señalada en la trigésimo primera
disposición final y transitoria del presente Reglamento,
las AFP administrarán los Fondos de Pensiones que VIGÉSIMO SEXTA
tengan registrados, bajo el esquema de Fondos Múltiples, TRATAMIENTO PARA LA CONSTITUCIÓN
separando los patrimonios de dichos Fondos de Pensio- INICIAL DE LOS FONDOS MÚLTIPLES
nes en función a la asignación realizada según la edad OBLIGATORIOS
y preferencia de los afiliados, debiendo la AFP expresar La creación de los nuevos tipos de Fondos obligatorios se
sus contabilidades así como realizar la identificación de realizará efectuando la partición del Fondo único administra-
las operaciones de administración bajo los parámetros, do a la fecha de manera que no se efectúen transacciones de
lineamientos y disposiciones relativas al esquema de mercado con los instrumentos de inversión. Todos los gastos
Fondos Múltiples, de conformidad con las disposiciones que se incurra a estos efectos serán de cargo de las AFP.
complementarias que dicte la Superintendencia. La Superintendencia determinará los criterios a utilizarse
para estos efectos así como el procedimiento aplicable.
Asimismo, a partir de esa fecha la realización de los trámites
que pudiera realizar el afiliado a una AFP deberá tomar en DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
cuenta el Fondo en donde se encuentre su Cuenta Individual
de Capitalización de aportes obligatorios.
VIGÉSIMO SÉTIMA
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. ADECUACIÓN A LÍMITES MÁXIMOS POR
EMISOR, EMISIÓN Y SERIE
VIGÉSIMO TERCERA
Los límites de inversión previstos en el presente reglamento
ÁMBITO DE LA SELECCIÓN DE LOS FONDOS
entrarán en vigencia a partir de los sesenta (60) días de
DE PENSIONES publicado el presente reglamento. Los excesos que se
generen como consecuencia de la modificación de tales
La asignación del saldo de la Cuenta Individual de Capitali-
límites y de los criterios establecidos en los artículos 90°
zación de un afiliado en virtud de lo establecido en el inciso
y 91° del presente reglamento, no serán imputables a las
c) de la vigésimo segunda Disposición Final y Transitoria,
AFP. La Superintendencia en cada caso determinará el tra-
se realizará por el íntegro del saldo al Fondo de Pensiones
tamiento de tales excesos de manera que no se perjudique
de su preferencia.
al Fondo y a los mercados de los instrumentos de inversión.
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. Asimismo, la Superintendencia queda facultada para adecuar
los límites máximos por emisor, emisión y serie previstos
en el presente reglamento en caso se modifique el número
VIGÉSIMO CUARTA
de AFP operando en el SPP.
PROCESO DE TRASPASO.- PERÍODO DE
TRANSICIÓN DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Durante los primeros seis meses de entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo, no será aplicable la exigencia
prevista en el artículo 44° del presente Reglamento, de VIGÉSIMO OCTAVA
contar con los meses de aportación en un determinado ADECUACIÓN DE LOS PORTAFOLIOS DE IN-
Fondo de Pensiones de la AFP de la cual desea trasladar- VERSIÓN A LOS TRASPASOS ENTRE LOS
FONDOS MÚLTIPLES OBLIGATORIOS
se, siendo únicamente de aplicación el requisito de meses
de aportación en la AFP en la que se encuentra inscrito. La Superintendencia reglamentará los criterios y proce-
dimientos para disponer la partición de los fondos en
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. caso el volumen de los traspasos entre los fondos pueda 669
GACETA LABORAL
afectar potencialmente el normal comportamiento de los TRIGÉSIMO TERCERA

mercados de los instrumentos de inversión. Todos los VIGENCIA DEL LÍMITE ESPECÍFICO DE
gastos que se incurra a estos efectos serán de cargo de INVERSIÓN
las AFP. Sin perjuicio de lo establecido en la Décimo Sexta y Tri-
gésima Disposiciones Finales y Transitorias del presente
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. Reglamento, el límite específico a que hace referencia el
Decreto Supremo Nº 126-2000-EF se mantendrá vigente
hasta la fecha de inicio de la administración de los Fondos
VIGÉSIMO NOVENA
de Pensiones Tipo 1 y Tipo 3. Este límite se computará de
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA INCORPO-
RACIÓN O TRASPASO DE AFILIADOS A UN
manera independiente al límite correspondiente a la cate-
DETERMINADO TIPO DE FONDO goría de instrumentos representativos de derechos sobre
La Superintendencia, excepcionalmente y de manera funda- participación patrimonial o títulos accionarios.
mentada, podrá suspender temporalmente la incorporación DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 021-2004-EF PUBLICADA EL 04/02/2004.
o traspaso de afiliados a un determinado tipo de fondo en
caso de que se observen condiciones en los mercados de
los instrumentos de inversión, o de los límites máximos de TRIGÉSIMA CUARTA
inversión vigentes, que impidan una adecuada diversifica- LA INAPLICACIÓN DE LA TASA DE APORTE
ción de las inversiones para que las AFP puedan ofrecer GRADUAL AL AFILIADO POTESTATIVO
dicho tipo de fondo. Al afiliado potestativo al SPP no se le aplicará la tasa de
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO aporte obligatorio gradual a que se refiere el artículo 54-D.
TRIGÉSIMA
VIGENCIA DEL FONDO DE PENSIONES TIPO TRIGÉSIMA QUINTA
2 O FONDO MIXTO FONDO EDUCATIVO DEL SISTEMA PRIVADO
El Fondo de Pensiones actualmente administrado por las DE PENSIONES - FESIP
AFP pasará a constituirse en el Fondo de Pensiones Tipo 2 El FESIP es un fondo constituido con recursos privados,
o Fondo Mixto a partir de la vigencia de la presente disposi- destinado a financiar únicamente proyectos educativos
ción final y transitoria. La Superintendencia determinará los previsionales, a fin de promover mayores niveles de cultura
procedimientos de adecuación requeridos de modo que se previsional.
cumplan con los plazos señalados en la vigésimo segunda
Constituyen recursos del FESIP: a. Las donaciones de las
y trigésimo primera disposiciones finales y transitorias del
AFP y las Empresas de Seguros. b. Las multas que cobre
la entidad centralizadora de recaudación y cobranza por las
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO infracciones que determine, cuando corresponda.
La utilización de los recursos del FESIP para el financia-
miento de proyectos educativos previsionales sólo será
TRIGÉSIMO PRIMERA autorizado por el Consejo de Participación Ciudadana en
VIGENCIA DEL FONDO DE PENSIONES TIPO Seguridad Social - COPAC, de acuerdo a las condiciones que
1 O FONDO DE PRESERVACIÓN DE CAPITAL
determine las normas reglamentarias de la Superintendencia.
Y DEL FONDO DE PENSIONES TIPO 3 O DE
APRECIACIÓN DE CAPITAL El COPAC deberá emitir un informe anual sobre la gestión
Las AFP iniciarán la administración del Fondo de Pensio- financiera del FESIP, el cual deberá ser publicado a través
nes Tipo 1 o Fondo de Preservación de Capital a partir del de los medios que establezca la Superintendencia.
primer día útil del mes siguiente al término del plazo de DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
trescientos (300) días calendario contados a partir de la
publicación de las Resoluciones de Superintendencia que
regulen los procesos operativos para la implementación
TRIGÉSIMO SEXTA
de los fondos múltiples. Asimismo, a partir de dicha fecha,
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS FUN-
las AFP podrán administrar el Fondo de Pensiones Tipo 3
CIONES DE LAS ENTIDADES CENTRALIZA-
o Fondo de Apreciación de Capital. DORAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 14-A DE LA LEY
Las funciones de las entidades centralizadoras a que se
refiere el artículo 14-A de la Ley, serán implementadas a
TRIGÉSIMO SEGUNDA partir del 1 de enero de 2014.
ADECUACIÓN DE LOS ESTATUTOS SOCIA- Para determinar que la entidad centralizadora de los procesos
LES DE LAS AFP operativos de recaudación y cobranza sea una de carácter
Las AFP deberán adecuar sus Estatutos Sociales en lo público, las AFP en su conjunto, la Superintendencia y la
que al objeto social se refiere, para lo cual lo someterán entidad pública elegida, deberán presentar al Ministerio
a la aprobación de su Junta General de Accionistas en de Economía y Finanzas, las opiniones a que se refiere el
la primera oportunidad en que ésta se reúna según el artículo 14-A de la Ley, con una anticipación no menor de
procedimiento establecido en el artículo 19° del presente cuatro (4) meses del inicio del plazo señalado en el párrafo
reglamento. anterior. Vencido el plazo, las AFP elegirán una entidad
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO centralizadora de carácter privada, sujetándose a las normas
670 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. complementarias de la Superintendencia.

Transitoria, dichos procesos seguirán realizándose por las
AFP, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la
Ley, el presente Reglamento y las normas complementarias
TRIGÉSIMO SÉTIMA emitidas por la Superintendencia.
CONDICIONES DE LA APORTACIÓN, PRO-
CEDIMIENTO DE DECLARACIÓN Y PAGO DE SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
APORTES PREVISIONALES DE LOS TRABA-
JADORES INDEPENDIENTES QUE SUPEREN
LOS CUARENTA (40) AÑOS DE EDAD.
TRIGÉSIMO NOVENA
Los trabajadores independientes que superen los cuarenta
DE LA FISCALIZACIÓN Y TRANSFEREN-
(40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia de CIA DE LOS PROCESOS REFERIDOS A IN-
la Ley N° 29903, y que se encuentren afiliados al SPP, se FRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD
sujetarán a las condiciones de la aportación de los afiliados SOCIAL
potestativos, de acuerdo a las normas complementarias Aquellos procesos de investigación abiertos por la Super-
que emita la Superintendencia. intendencia a los empleadores por presuntas infracciones
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO dentro del ámbito del SPP que hayan dado lugar a que la
Superintendencia inicie procedimientos sancionadores que
no hayan sido concluidos en última instancia administrativa
TRIGÉSIMO OCTAVA a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 29903,
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CENTRALI- continuarán siendo conducidos por dicha institución hasta
ZACIÓN DEL PROCESO OPERATIVO DE RE- su conclusión en sede administrativa. La misma regla se
CAUDACIÓN Y COBRANZA aplica en caso que la Ley N° 29981 empiece a regir antes
En tanto no se implemente la centralización de los procesos que la Ley N° 29903.
operativos de recaudación y cobranza, de acuerdo a los DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
plazos que señala la Trigésimo Sexta Disposición Final y SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
671
Ley que establece el régimen especial de jubilación
anticipada para desempleados en el Sistema Privado
de Pensiones
LEY Nº 30939 (03/05/2019)
ARTÍCULO 1 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ESTABLECIMIENTO DEL RÉGIMEN ESPE- MODIFICATORIAS
CIAL DE JUBILACIÓN ANTICIPADA PRIMERA
Establécese el Régimen Especial de Jubilación An- Modificación del artículo 42 del Texto Único Ordenado de la
ticipada en el Sistema Privado de Pensiones destina- Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
do a aquellos afiliados que cumplan con las siguientes Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
condiciones:
Modifícase el artículo 42 del Texto Único Ordenado de la
a) Que al momento de solicitar el beneficio, tengan como Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
edad mínima cincuenta y cinco (55) años cumplidos en Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF,
el caso de los varones y cincuenta (50) años cumplidos por el texto siguiente:
en el caso de las mujeres. “ Jubilación anticipada
b) Que se encuentren desempleados durante doce (12) Artículo 42.- Procede la jubilación cuando el afiliado
meses consecutivos o más, acreditando su fecha de mayor de cincuenta (50) años en caso de mujeres y mayor
cese con documento de fecha cierta. En caso de que, de cincuenta y cinco (55) años en caso de hombres así
durante el periodo antes mencionado, el afiliado hubiese lo disponga, siempre que obtenga una pensión igual o
percibido ingresos de cuarta categoría señalados en superior al 40% del promedio de las remuneraciones
el artículo 33 de la Ley del Impuesto a la Renta, cuyo percibidas y rentas declaradas durante los últimos
texto único ordenado fue aprobado por el Decreto Su- 120 meses, debidamente actualizadas deduciendo las
premo 179-2004-EF, el valor total de dichos ingresos gratificaciones.
debe ser menor o igual al valor equivalente a siete (7) Para el cálculo de la pensión antes señalada, no se
unidades impositivas tributarias, debiendo presentar consideran los aportes voluntarios con fin previsional
documento de la Superintendencia Nacional de Adua- o sin fin previsional que excedan el 20% de la CIC de
nas y de Administración Tributaria (SUNAT) que lo aportes obligatorios con una permanencia menor a
sustente. nueve (9) meses en la CIC.
ARTÍCULO 2
La jubilación anticipada da derecho a la redención del
REDENCIÓN ANTICIPADA DEL BONO DE
Bono de Reconocimiento a los dos (2) años siguientes
RECONOCIMIENTO de su acogimiento o cuando el afiliado cumpla 65 años,
lo que suceda primero, aun cuando se hayan agotado
El presente régimen especial de jubilación anticipada da
con anterioridad los fondos de la cuenta individual de
derecho a la redención del Bono de Reconocimiento a
capitalización (CIC) del afiliado y previa información de
los dos (2) años siguientes de su acogimiento o cuando
la administradora privada de fondos de pensiones (AFP)
el afiliado cumpla 65 años, lo que suceda primero, aun
de los afiliados calificados para acceder a este régimen.
cuando se hayan agotado con anterioridad los fondos de
la cuenta individual de capitalización (CIC) del afiliado y La Superintendencia de Banca, Seguros y Adminis-
previa información de la administradora privada de fondos tradoras Privadas de Fondos de Pensiones dicta los
de pensiones (AFP) de los afiliados calificados para acceder procedimientos operativos sobre el presente artículo”.
a este régimen.
SEGUNDA
ARTÍCULO 3
Modificación del segundo párrafo de la vigésimo cuarta
PROCEDIMIENTOS
disposición final y transitoria del Texto Único Ordenado de
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administra- la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
doras Privadas de Fondos de Pensiones determina las Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
condiciones y el procedimiento operativo de acuerdo a los
requisitos señalados en el artículo 1 para el cumplimiento Modifícase el segundo párrafo de la vigésimo cuarta dis-
de la presente ley. posición final y transitoria del Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
ARTÍCULO 4
Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
el cual queda redactado de la siguiente manera:
DEROGATORIA
Deróganse o déjanse sin efecto, según corresponda, las “El monto equivalente al 4.5% restante del fondo utilizado
disposiciones que se opongan a la presente ley. para el acceso a los regímenes de jubilación, deberá
672
ser retenido y transferido por la AFP directamente a los actores y grupos de interés que directa o indirectamente
Essalud en un período máximo de treinta (30) días a la podrían ser beneficiarios o perjudicados con tales regíme-
entrega señalada en el párrafo anterior, para garantizar nes; y b) Evaluar integralmente las condiciones principales
el acceso a las mismas prestaciones y beneficios del del sistema de pensiones público y privado en el Perú,
asegurado regular del régimen contributivo de la se- incluyendo aspectos tales como la sostenibilidad fiscal, la
guridad social en salud señalado en la Ley 26790, sin suficiencia de las pensiones (pensión mínima), la evolución
perjuicio de que el afiliado elija retiros por armadas y/o demográfica y la cobertura universal de la población y emitir
productos previsionales. En este último caso, el aporte recomendaciones concretas sobre estos aspectos.
a Essalud por las pensiones que se perciban quedará El consejo está conformado por un representante de las
comprendido y pagado dentro del monto equivalente siguientes entidades, con rango mínimo de director nacional
al porcentaje señalado en el presente párrafo para no o su equivalente: el Ministerio de Economía y Finanzas; la
generar doble pago por parte de los afiliados”. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones; el Ministerio de Trabajo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y Promoción del Empleo, y la Oficina de Normalización
Previsional.
TRANSITORIAS
La Secretaría Técnica estará a cargo del Ministerio de Eco-
PRIMERA nomía y Finanzas, la que informará de sus resultados a las
comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia
Las modificaciones de la presente ley del artículo 42 del
Financiera y de Trabajo y Seguridad Social del Congreso
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
de la República.
Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 054-97-EF, no se aplican a los afiliados Mediante decreto supremo, el Ministerio de Economía
que hayan efectuado un aporte voluntario en los 3 meses y Finanzas podrá ampliar las funciones de la comisión
anteriores a la dación de la presente ley. multisectorial.
SEGUNDA. TERCERA.
Créase un consejo para evaluar la situación actual de los Las modificaciones de la presente ley al segundo párrafo
sistemas de pensiones públicos y privados en un plazo de de la vigésimo cuarta disposición del Texto Único Orde-
ciento ochenta (180) días naturales, que tendrá las siguientes nado aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-97-EF,
funciones: a) Realizar una evaluación de las condiciones son aplicables a todas las solicitudes de entrega de hasta
de acceso, los costos y beneficios de los regímenes de el 95.5% del fondo disponible en su cuenta individual de
jubilación anticipada actualmente vigentes en el Sistema capitalización (CIC), que se encuentren en trámite a la
Privado de Pensiones, que incluya la identificación de todos vigencia de la presente ley.
673
SECTOR
PÚBLICO
Servicio Civil
Ley del Servicio Civil
LEY Nº 30057 (04/07/2013)
(…) h) Rendición de cuentas de la gestión. Los servidores

TÍTULO PRELIMINAR públicos encargados de la gestión de las entidades
públicas rinden cuentas de la gestión que ejecutan.
i) Probidad y ética pública. El Servicio Civil promueve
ARTÍCULO I una actuación transparente, ética y objetiva de los
OBJETO DE LA LEY servidores civiles. Los servidores actúan de acuerdo
El objeto de la presente Ley es establecer un régimen único con los principios y valores éticos establecidos en la
y exclusivo para las personas que prestan servicios en las Constitución y las leyes que requieran la función pública.
entidades públicas del Estado, así como para aquellas j) Flexibilidad. El Servicio Civil procura adaptarse a las
personas que están encargadas de su gestión, del ejer- necesidades del Estado y de los administrados.
cicio de sus potestades y de la prestación de servicios a
cargo de estas. k) Protección contra el término arbitrario del Servicio
Civil. La presente Ley otorga al servidor civil adecuada
ARTÍCULO II protección contra el término arbitrario del Servicio Civil.
FINALIDAD DE LA LEY
La finalidad de la presente Ley es que las entidades públicas TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia,
y presten efectivamente servicios de calidad a través de un
mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las ARTÍCULO 1
personas que lo integran. ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO III El régimen del Servicio Civil se aplica a las entidades

PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL públicas de:
Son principios de la Ley del Servicio Civil: a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos
Públicos.
a) Interés general. El régimen del Servicio Civil se funda-
menta en la necesidad de recursos humanos para una b) El Poder Legislativo.
adecuada prestación de servicios públicos. c) El Poder Judicial.
b) Eficacia y eficiencia. El Servicio Civil y su régimen bus- d) Los Gobiernos Regionales.
can el logro de los objetivos del Estado y la realización
e) Los Gobiernos Locales.
de prestaciones de servicios públicos requeridos por el
Estado y la optimización de los recursos destinados a f) Los Organismos a los que la Constitución Política del
este fin. Perú y las leyes confieren autonomía.
c) Igualdad de oportunidades. Las reglas del Servicio g) Las demás entidades y organismos, proyectos y progra-
Civil son generales, impersonales, objetivas, públicas y mas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud
previamente determinadas, sin discriminación alguna por de potestades administrativas y, por tanto, se consideran
razones de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, sujetas a las normas comunes de derecho público.
condición económica o de cualquier otra índole.
ARTÍCULO 2
d) Mérito. El régimen del Servicio Civil, incluyendo el
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVI-
acceso, la permanencia, progresión, mejora en las com- LES
pensaciones y movilidad, se basa en la aptitud, actitud,
desempeño, capacidad y evaluación permanente para Los servidores civiles de las entidades públicas se clasifican
el puesto de los postulantes y servidores civiles. en los siguientes grupos:
e) Provisión presupuestaria. Todo acto relativo al sistema a) Funcionario público.
del Servicio Civil está supeditado a la disponibilidad b) Directivo público.
presupuestal, el cumplimiento de las reglas fiscales, la
c) Servidor Civil de Carrera.
sostenibilidad de las finanzas del Estado, así como a
estar previamente autorizado y presupuestado. d) Servidor de actividades complementarias.
f) Legalidad y especialidad normativa. El régimen del En cualquiera de estos grupos pueden existir servidores
Servicio Civil se rige únicamente por lo establecido en de confianza.
la Constitución Política, la presente Ley y sus normas
reglamentarias. ARTÍCULO 3
DEFINICIONES
g) Transparencia. La información relativa a la gestión
del régimen del Servicio Civil es confiable, accesible a) Funcionario público. Es un representante político o
y oportuna. cargo público representativo, que ejerce funciones de 677
GACETA LABORAL
gobierno en la organización del Estado. Dirige o inter- b) Las oficinas de recursos humanos de las entidades o
viene en la conducción de la entidad, así como aprueba las que hagan sus veces.
políticas y normas. c) El Tribunal del Servicio Civil.
b) Directivo público. Es el servidor civil que desarrolla d) La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos
funciones relativas a la organización, dirección o toma Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa
o proyecto especial. LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
LITERAL MODIFICADO MEDIANTE FE DE ERRATAS DE LA LEY N°

30057, PUBLICADA EL 16/07/2013. ARTÍCULO 5
c) Servidor civil de carrera. Es el servidor civil que realiza AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CI-
funciones directamente vinculadas al cumplimiento de VIL (SERVIR)
las funciones sustantivas y de administración interna La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante Servir,
de una entidad. formula la política nacional del Servicio Civil, ejerce la rectoría
d) Servidor de actividades complementarias. Es el del sistema y resuelve las controversias de conformidad
servidor civil que realiza funciones indirectamente vin- con lo establecido en el Decreto Legislativo 1023 y sus
culadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y normas modificatorias, garantizando desde su elección
de administración interna de una entidad. como órgano técnico su autonomía, profesionalismo e
imparcialidad.
e) Servidor de confianza. Es un servidor civil que forma
parte del entorno directo e inmediato de los funcionarios ARTÍCULO 6
públicos o directivos públicos y cuya permanencia en OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
el Servicio Civil está determinada y supeditada a la
Las oficinas de recursos humanos de las entidades pú-
confianza por parte de la persona que lo designó. Puede
blicas, o las que hagan sus veces, constituyen el nivel
formar parte del grupo de directivos públicos, servidor civil
descentralizado responsable de la gestión de recursos
de carrera, o servidor de actividades complementarias.
humanos, sujetándose a las disposiciones que emita el ente
Ingresa sin concurso público de méritos, sobre la base
rector.
del poder discrecional con que cuenta el funcionario
que lo designa. No conforma un grupo y se sujeta a las En cada entidad pública la oficina de recursos humanos,
reglas que correspondan al puesto que ocupa. o la que haga sus veces, tiene las siguientes funciones:
f) Puesto. Es el conjunto de funciones y responsabilidades a) Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos,
que corresponden a una posición dentro de una entidad, instrumentos o herramientas de gestión establecidas
así como los requisitos para su adecuado ejercicio. Se por Servir y por la entidad.
encuentra descrito en los instrumentos de gestión de
b) Formular lineamientos y políticas para el desarrollo del
la entidad.
plan de gestión de personas y el óptimo funcionamiento
g) Familia de puestos. Es el conjunto de puestos con del sistema de gestión de recursos humanos, incluyendo
funciones, características y propósitos similares. Cada la aplicación de indicadores de gestión.
familia de puestos se organiza en niveles de menor a
mayor complejidad de funciones y responsabilidades. c) Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora
continua en los procesos que conforman el sistema de
h) Banda remunerativa. Es el rango de montos máxi- gestión de recursos humanos.
mos y mínimos definidos por el resultado de la valo-
rización de puestos de cada nivel de una familia de d) Realizar el estudio y análisis cualitativo y cuantitativo
puestos. de la provisión de personal al servicio de la entidad de
acuerdo a las necesidades institucionales.
i) Distribución de la valorización. Es el mecanismo
por el cual se calcula la compensación económica del e) Gestionar los perfiles de puestos.
puesto que finalmente determina el ingreso económico
f) Administrar y mantener actualizado en el ámbito de
del servidor civil.
su competencia el Registro Nacional de Personal del
Servicio Civil y el Registro Nacional de Sanciones de
TÍTULO II: ORGANIZACIÓN DEL Destitución y Despido que lo integra.
SERVICIO CIVIL g) Otras funciones que se establezcan en las normas
reglamentarias y lo dispuesto por el ente rector del
sistema.
ARTÍCULO 4
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN
ARTÍCULO 7
DE RECURSOS HUMANOS
EL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
El sistema administrativo de gestión de recursos humanos
El Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, es
establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado res-
un órgano integrante de Servir que tiene por función la
pecto del Servicio Civil, a través del conjunto de normas,
resolución de las controversias individuales que se susciten
principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas
al interior del sistema de conformidad con lo establecido
utilizadas por las entidades públicas en la gestión de los
en el Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que
recursos humanos.
crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del
El sistema está integrado por: Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
a) La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). y disposiciones modificatorias.
678
SECTOR PÚBLICO
TÍTULO III: DEL RÉGIMEN DEL c) La gestión de la capacitación en el sector público pro-
SERVICIO CIVIL cura la especialización y eficiencia, fomentando el
desarrollo de un mercado de formación para el sector
CAPÍTULO I: INCORPORACIÓN AL público, competitivo y de calidad, a partir de la capacidad
SERVICIO CIVIL instalada de las universidades, de la Escuela Nacional
de Administración Pública, de los institutos y de otros
ARTÍCULO 8 centros de formación profesional y técnica, de reconocido
PROCESO DE SELECCIÓN prestigio.
El proceso de selección es el mecanismo de incorporación d) Los resultados de la capacitación que reciben los ser-
al grupo de directivos públicos, servidores civiles de carrera vidores civiles y su aprovechamiento en favor de la
y servidores de actividades complementarias. Tiene por institución deben ser medibles.
finalidad seleccionar a las personas más idóneas para el
e) El servidor civil que recibe una capacitación financiada
puesto sobre la base del mérito, competencia y transparencia,
por el Estado está obligado a permanecer, al menos,
garantizando la igualdad en el acceso a la función pública.
el doble de tiempo que duró la capacitación. Dicha obli-
En el caso de los servidores de confianza, el proceso de gación no alcanza a funcionarios públicos ni servidores
selección se limita al cumplimiento del perfil establecido de confianza. No obstante, si estos últimos renuncian
para el puesto y no requieren aprobar un concurso público al término de la capacitación, deben devolver el valor
de méritos. de la misma.
REQUISITOS PARA ACCEDER AL SERVICIO ENTE RECTOR DE LA CAPACITACIÓN PARA
CIVIL EL SECTOR PÚBLICO
Para participar en un proceso de incorporación al Servicio Corresponde a Servir planificar, priorizar, desarrollar, así
Civil se requiere: como gestionar y evaluar la política de capacitación para
a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles. el sector público.
b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el
ARTÍCULO 13
puesto.
PLANIFICACIÓN DE NECESIDADES DE
c) No tener condena por delito doloso. CAPACITACIÓN
d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para Las entidades públicas deben planificar su capacitación
el ejercicio de la profesión, para contratar con el Estado tomando en cuenta la demanda en aquellos temas que
o para desempeñar función pública. contribuyan efectivamente al cierre de brechas de cono-
e) Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la cimiento o competencias de los servidores para el mejor
naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitución cumplimiento de sus funciones, o que contribuyan al cum-
Política del Perú y a las leyes específicas. plimiento de determinado objetivo institucional.
f) Los demás requisitos previstos en la Constitución Política ARTÍCULO 14

del Perú y las leyes. ACTIVIDADES Y SERVIDORES EXCLUIDOS
DE LA CAPACITACIÓN
CAPÍTULO II: DE LA GESTIÓN DE No son consideradas como actividades de capacitación, los

estudios primarios y secundarios ni los estudios de pregrado
LA CAPACITACIÓN
que conlleven a la obtención de un título profesional.
ARTÍCULO 10 No están comprendidos dentro de los programas de capaci-
FINALIDAD DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN tación, con excepción de aquellos destinados a la inducción,
La finalidad del proceso de capacitación es buscar la mejora los servidores públicos contratados temporalmente a los
del desempeño de los servidores civiles para brindar servicios cuales se refiere el artículo 84 de la presente Ley.
de calidad a los ciudadanos. Asimismo, busca fortalecer y
mejorar las capacidades de los servidores civiles para el ARTÍCULO 15
buen desempeño y es una estrategia fundamental para DE LA CERTIFICACIÓN
alcanzar el logro de los objetivos institucionales. Servir certifica los programas de capacitación laboral y pro-
fesional ofrecidos en universidades, institutos y otros centros
ARTÍCULO 11 de formación profesional y técnica, preferentemente sobre
REGLAS DE LA GESTIÓN DE LA CAPACITA- los temas de Gestión Pública, Políticas Públicas, Desarrollo
CIÓN y Gestión de Proyectos para los tres niveles de gobierno. La
La gestión de la capacitación se rige por las siguientes reglas: certificación es voluntaria y se efectúa de conformidad con
a) Los recursos destinados a capacitación están orientados las normas que para dichos efectos emite Servir.
a mejorar la productividad de las entidades públicas. La
planificación de la capacitación se realiza a partir de las ARTÍCULO 16
necesidades de cada institución y de la administración TIPOS DE CAPACITACIÓN
pública en su conjunto. Los tipos de capacitación son:
b) El acceso a la capacitación en el sector público se a) Formación Laboral. Tiene por objeto capacitar a los ser-
basa en criterios objetivos que garanticen la producti- vidores civiles en cursos, talleres, seminarios, diplomados
vidad de los recursos asignados, la imparcialidad y la u otros que no conduzcan a grado académico o título
equidad. profesional y que permitan, en el corto plazo, mejorar 679
GACETA LABORAL
la calidad de su trabajo y de los servicios que prestan ARTÍCULO 21

a la ciudadanía. Se aplica para el cierre de brechas de RESPONSABLES DEL PROCESO DE EVALUA-
conocimientos o competencias, así como para la mejora CIÓN
continua del servidor civil, respecto de sus funciones Las oficinas de recursos humanos, o las que hagan sus
concretas y de las necesidades institucionales. veces, y la alta dirección son responsables de que las
Están comprendidas en la formación laboral la capa- evaluaciones se realicen en la oportunidad y en las formas
citación interinstitucional y las pasantías, organizadas establecidas por Servir.
con la finalidad de transmitir conocimientos de utilidad El 30 de agosto de cada año Servir envía a la Comisión
general a todo el sector público. de Presupuesto y Cuenta General de la República del
b) Formación Profesional. Conlleva a la obtención, prin- Congreso de la República y a la Contraloría General de
cipalmente, del grado académico de maestrías en áreas la República un informe sobre los resultados obtenidos en
requeridas por las entidades. Está destinada a preparar las evaluaciones de desempeño realizadas en el Estado.
a los servidores públicos en universidades, institutos
ARTÍCULO 22
y otros centros de formación profesional y técnica, de
PROCESO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
primer nivel; atendiendo a la naturaleza de las funciones
que desempeñan y a su formación profesional. La evaluación de desempeño es el proceso obligatorio,
integral, sistemático y continuo de apreciación objetiva y
ARTÍCULO 17 demostrable del rendimiento del servidor público en cumpli-
REGLAS ESPECIALES PARA LA FORMACIÓN miento de los objetivos y funciones de su puesto. Es llevada
LABORAL a cabo obligatoriamente por las entidades públicas en la
El personal del Servicio Civil puede acceder a la formación oportunidad, forma y condiciones que señale el ente rector.
laboral con cargo a los recursos de la entidad. Los recursos Todo proceso de evaluación se sujeta a las siguientes
asignados para la formación laboral, en el caso de los funcio- reglas mínimas:
narios públicos y servidores civiles de confianza, no puede a) Los factores a medir como desempeño deben estar
exceder, por año, del doble del total de su compensación relacionados con las funciones del puesto.
económica mensualizada.
b) Se realiza en función de factores o metas mensurables
Las oficinas de recursos humanos o las que hagan sus y verificables.
veces gestionan dicha capacitación, conforme a la presente
Ley y sus disposiciones reglamentarias y complementarias. c) El servidor debe conocer por anticipado los procedimien-
tos, factores o metas con los que es evaluado antes de
ARTÍCULO 18 la evaluación.
REGLAS ESPECIALES PARA LA FORMACIÓN d) Se realiza con una periodicidad anual.
PROFESIONAL
e) El servidor que no participe en un proceso de evaluación
Solo los servidores civiles de carrera pueden ser sujetos por motivos atribuibles a su exclusiva responsabilidad
de formación profesional. Excepcionalmente, los directivos es calificado como personal desaprobado.
públicos que no sean de confianza pueden acceder a maes-
trías, siempre que ellas provengan de un fondo sectorial, ARTÍCULO 23
de un ente rector o de algún fideicomiso del Estado para TIPOS DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
becas y créditos.
La evaluación de desempeño debe ajustarse a las carac-
Aquellos servidores civiles que reciban formación profe- terísticas institucionales, a los servicios que brindan y a los
sional con cargo a recursos del Estado peruano tienen la tipos de puesto existentes en una entidad. Servir establece
obligación de devolver el costo de la misma en caso de que criterios objetivos para definir el tipo de evaluación de
obtengan notas desaprobatorias o menores a las exigidas desempeño que corresponde en cada caso.
por la entidad pública antes del inicio de la capacitación.
ARTÍCULO 24
LOS FACTORES DE EVALUACIÓN
CAPÍTULO III: DE LA GESTIÓN DEL
La evaluación se realiza tomando en cuenta, principalmente,
RENDIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
factores o metas individuales relacionadas a la función que
DE DESEMPEÑO desempeña el servidor. Adicionalmente, se pueden tomar
ARTÍCULO 19 en cuenta factores grupales cuando se hubiera establecido
FINALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN oficialmente indicadores de gestión para la entidad y sus
La gestión del rendimiento comprende el proceso de evalua- unidades orgánicas.
ción de desempeño y tiene por finalidad estimular el buen
rendimiento y el compromiso del servidor civil. Identifica y ARTÍCULO 25
reconoce el aporte de los servidores con las metas instituciona- RETROALIMENTACIÓN Y CALIFICACIÓN
les y evidencia las necesidades requeridas por los servidores El proceso de evaluación debe garantizar que se comunique
para mejorar el desempeño en sus puestos y de la entidad. al servidor civil los métodos, la oportunidad, las condiciones
de la evaluación y los resultados de la misma, de manera
ARTÍCULO 20
que se puedan plantear los compromisos de mejora y
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN DE DESEM-
realizar el seguimiento correspondiente.
PEÑO
Están sujetos a evaluación de desempeño los directivos La calificación debe ser notificada al servidor evaluado.
públicos, los servidores civiles de carrera y los servidores El servidor puede solicitar documentadamente la confir-
680 de actividades complementarias. mación de la calificación adjudicada ante un Comité cuya
SECTOR PÚBLICO
conformación la establece el reglamento, que define la El objetivo de la compensación es captar, mantener y desa-
situación de modo irrecurrible; salvo la calificación como rrollar un cuerpo de servidores efectivo que contribuya con
personal “desaprobado” que lleva a la terminación del vínculo el cumplimiento de los objetivos institucionales.
en aplicación del literal i) del artículo 49 de la presente Ley,
en cuyo caso procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil ARTÍCULO 29
en vía de apelación. ESTRUCTURA DE LAS COMPENSACIONES
La compensación se estructura de la siguiente manera:
ARTÍCULO 26
a) La compensación económica del puesto es la contra-
CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIÓN
prestación en dinero, correspondiente a las actividades
La evaluación es la base para la progresión en el grupo realizadas en un determinado puesto.
de servidores civiles de carrera, las compensaciones y la
determinación de la permanencia en el Servicio Civil. Por b) La compensación no económica está constituida por los
la evaluación, se califica a los servidores como: beneficios otorgados para motivar y elevar la competiti-
vidad de los servidores civiles. Estos beneficios no son
a) Personal de rendimiento distinguido; de libre disposición del servidor.
b) Personal de buen rendimiento;
ARTÍCULO 30
c) Personal de rendimiento sujeto a observación; y,
REGLAS GENERALES DE LA COMPENSACIÓN
d) Personal desaprobado.
La gestión de la compensación se realiza a través del
Solo los servidores que califiquen como personal de rendi- conjunto de principios, normas y medidas institucionales
miento distinguido o personal de buen rendimiento tienen que regulan la retribución por la prestación de servicios
derecho a participar en los procesos de progresión en la personales al Estado.
carrera que se convoquen en el Estado.
La gestión de la compensación se basa en los siguientes
Las entidades solo pueden calificar como personal de ren- principios:
dimiento distinguido hasta el diez por ciento (10%) de los
a) Competitividad: El sistema de compensaciones busca
servidores civiles en cada evaluación. En caso de empate,
atraer y retener personal idóneo en el Servicio Civil
se pueden plantear mecanismos que permitan cumplir con
peruano.
lo señalado en el presente artículo.
b) Equidad: Al trabajo desempeñado en puestos simi-
Por resolución de Servir se establecen los métodos y criterios
lares pero en condiciones diferentes de exigencia,
de evaluación, debiéndose tomar en cuenta el número total
responsabilidad o complejidad le corresponde diferente
de servidores de la entidad, el tipo de puestos existentes, el
compensación económica y al trabajo desempeñado en
nivel de gobierno, el sector al que pertenece, la naturaleza
puestos y condiciones similares le corresponde similar
de las funciones que cumple, la naturaleza de sus servicios
compensación económica.
o el rango de recursos presupuestarios.
c) Consistencia interna: Las compensaciones dentro de
Las oficinas de recursos humanos, o las que hagan sus
la misma entidad guardan relación con las condicio-
veces, desarrollan actividades de capacitación para atender
nes de exigencia, responsabilidad y complejidad del
los casos de personal evaluado en la categoría de personal
puesto.
de rendimiento sujeto a observación, que garantice un
proceso adecuado de formación laboral, en los seis (6) d) Consistencia intergubernamental: Las compensa-
meses posteriores a la evaluación. ciones de puestos similares, entre las entidades de la
administración pública son comparables entre sí. Esta
Si habiendo recibido formación laboral el servidor fue-
regla se aplica teniendo en cuenta el nivel de respon-
ra evaluado por segunda vez como personal de rendi-
sabilidad y competencias de la entidad.
miento sujeto a observación, es calificado como personal
“desaprobado”. La nomenclatura de los puestos no conlleva a la presunción
de igual trabajo y por ende no implica similar compensa-
ARTÍCULO 27 ción, ni sirve de base para evaluar la consistencia interna
SUPERVISIÓN DE LOS PROCESOS DE EVA- ni intergubernamental.
LUACIÓN
Corresponde a Servir aprobar los lineamientos y las metodo- ARTÍCULO 31
logías para el desarrollo de los procesos de evaluación, así COMPENSACIÓN ECONÓMICA

como supervisar su cumplimiento por parte de las entidades 31.1 La compensación económica que se otorga a los
públicas, pudiendo hacer cumplir los mismos en los casos servidores civiles de las entidades públicas es anual
en los que detecte discrepancias que desnaturalicen los y está compuesta de la valorización que solo com-
objetivos de la evaluación. prende:
a) Principal. Componente económico directo de la
familia de puestos.
CAPÍTULO IV: DE LAS
COMPENSACIONES b) Ajustada. Otorgada al puesto en razón de la
entidad y en función a criterios de jerarquía,
ARTÍCULO 28 responsabilidad, presupuesto a cargo, personal
COMPENSACIÓN directamente a su cargo, alcance de sus decisio-
nes o monto que involucran las decisiones sobre
La compensación es el conjunto de ingresos y beneficios
recursos del Estado.
que la entidad destina al servidor civil para retribuir la
prestación de sus servicios a la entidad de acuerdo al c) Vacaciones. Entrega económica por el derecho
puesto que ocupa. vacacional. 681
GACETA LABORAL
d) Aguinaldos. Entregas económicas por Fiestas El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectiviza a
Patrias y Navidad. la culminación del vínculo del servidor con cada entidad.
Adicionalmente y de acuerdo a situaciones atípicas SEGUNDO PÁRRAFO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO
ÚNICO DE LA LEY Nº 30408, PUBLICADA EL 08/01/2016.
para el desempeño de un puesto, debido a condiciones
de accesibilidad geográfica, por altitud, riesgo de vida,
ARTÍCULO 34
riesgo legal o servicios efectivos en el extranjero, se
REGLAS PARA EL PAGO DE LA COMPENSA-
puede incorporar la Valorización Priorizada, la cual es
CIÓN ECONÓMICA DEL PUESTO
aprobada mediante decreto supremo refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas. Esta modalidad En el tratamiento para el pago de las compensaciones
de compensación se restringe al tiempo que duren económicas se tiene en cuenta las siguientes reglas:
las condiciones de su asignación. a) La planilla única de pago de las entidades solo es afec-
31.2 La compensación económica se paga mensualmente tada por los descuentos establecidos por ley, por cuotas
e incluye la Valorización Principal y la Ajustada, y la sindicales expresamente autorizadas por el servidor, y
Priorizada, de corresponder. El pago mensual corres- por mandato judicial expreso, de corresponder.
ponde a un catorceavo (1/14) de la compensación b) Las compensaciones económicas no están sujetas a
económica. Las vacaciones y los aguinaldos son indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier
equivalentes al pago mensual. Esta disposición no otro mecanismo similar de vinculación.
admite excepciones ni interpretaciones, ni es materia c) Las compensaciones económicas se establecen en
de negociación. moneda nacional salvo los casos de servicios efectivos
ÚLTIMO EXTREMO DEL NUMERAL DECLARADO INCONSTITU- en el extranjero.
CIONAL POR EL LITERAL B) DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO
JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES d) Los funcionarios públicos y directivos públicos que no
Nºs 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-
TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS presten servicios a tiempo completo solo reciben la
CONSTITUCIONALES.
proporción equivalente a la compensación económica
31.3 Las bandas remunerativas de puestos consideran del puesto.
únicamente los conceptos recogidos en los literales
e) La compensación económica se abona a cada ser-
a) y b) del numeral 31.1 precedente.
vidor civil luego de ser registrada y autorizada por el
31.4 La distribución de la valorización Principal por familia “Aplicativo informático para el registro centralizado de
y la Ajustada se aprueba mediante decreto supremo planillas y de datos de los recursos humanos del Sector
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, Público - Aplicativo Informático” a cargo del Ministerio
en coordinación con Servir. de Economía y Finanzas.
31.5 Solo los literales a), b), c) y d) del numeral 31.1 están f) La compensación económica por los trabajos efecti-
sujetos a cargas sociales: Seguridad Social en salud vamente realizados por el servidor civil solo puede ser
y pensiones, así como al Impuesto a la Renta. determinada según se regula en la presente Ley.
Las reglas citadas en el presente artículo son de aplicación
ARTÍCULO 32
general inclusive para las carreras especiales.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LA COM-
PENSACIÓN ECONÓMICA DEL PUESTO
La compensación económica del puesto se financia con CAPÍTULO V: DERECHOS Y
recursos ordinarios, recursos directamente recaudados o OBLIGACIONES DEL PERSONAL
ambos, de acuerdo a las partidas presupuestales corres- DEL SERVICIO CIVIL
pondientes programadas para cada entidad. En ningún caso
se puede utilizar financiamiento proveniente de partidas ARTÍCULO 35
presupuestales diferentes a las programadas. DERECHOS INDIVIDUALES DEL SERVIDOR
CIVIL
El pago de dicha compensación solo corresponde como
contraprestación por el trabajo efectivamente realizado, El servidor civil tiene los siguientes derechos:
quedando prohibido el pago de compensaciones por días a) Percibir una compensación de acuerdo a lo establecido
no laborados, salvo el pago por aplicación de suspensión en la presente Ley y sus normas reglamentarias. Los
imperfecta a que se refiere el numeral 47.2 del artículo 47 derechos y beneficios correspondientes a un puesto no
de la presente Ley. Asimismo, queda prohibido autorizar o son transferibles de producirse un supuesto de movilidad
efectuar adelantos con cargo a la compensación económica a otro puesto.
del puesto. b) Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de
ARTÍCULO 33
treinta (30) días por cada año completo de servicios,
incluyendo los días de libre disponibilidad, regulados
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS en el reglamento. Mediante decreto supremo el Poder
Ejecutivo puede establecer que hasta quince (15) días
El cálculo de la compensación por tiempo de servicios (CTS)
de dicho período se ejecuten de forma general. El no
equivale al 100% del promedio mensual del monto resultante
goce del beneficio en el año siguiente en que se genera
de las valorizaciones Principal y Ajustada que les fueron
el derecho no genera compensación monetaria alguna
pagadas al servidor civil en cada mes durante los últimos
y el descanso se acumula.
treinta y seis (36) meses de trabajo efectivamente prestado,
por cada año de servicios efectivamente prestados. En caso c) Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho
de que la antigüedad de trabajo efectivamente prestado (48) horas semanales, como máximo.
sea menor a treinta y seis (36) meses, se hace el cálculo d) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas
682 de manera proporcional. consecutivas, como mínimo.
SECTOR PÚBLICO
e) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de cuatro (4) años y su cómputo se inicia al término de
de trabajo. la relación con la entidad en la que se generó el derecho
f) Impugnar ante las instancias correspondientes las que se invoque.
decisiones que afecten sus derechos. En los demás casos de prescripción se aplica lo dispuesto
g) Permisos y licencias de acuerdo a lo establecido en las en las normas reglamentarias. En ninguno de estos casos
normas reglamentarias. la prescripción puede ser mayor a seis (6) meses contados
desde la fecha en que ocurrió el acto que la motiva.
h) Seguridad social en salud y pensiones, de acuerdo a la
legislación sobre la materia. ARTÍCULO 38
i) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley PROHIBICIÓN DE DOBLE PERCEPCIÓN DE
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. INGRESOS
j) Seguro de vida y de salud en los casos y con las condicio- Los servidores del Servicio Civil no pueden percibir del
nes y límites establecidos por las normas reglamentarias. Estado más de una compensación económica, remunera-
ción, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso.
k) Ejercer la docencia o participar en órganos colegiados
Es incompatible la percepción simultánea de dichos in-
percibiendo dietas, sin afectar el cumplimiento de sus
gresos con la pensión por servicios prestados al Estado o
funciones o las obligaciones derivadas del puesto.
por pensiones financiadas por el Estado, salvo excepción
l) Contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, establecida por ley.
económica o afín, con cargo a los recursos de la entidad
Las únicas excepciones las constituyen la percepción de
para su defensa en procesos judiciales, administrativos,
ingresos por función docente efectiva y la percepción de
constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales
dietas por participación en uno (1) de los directorios de
y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones
entidades o empresas estatales o en Tribunales Adminis-
adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones,
trativos o en otros órganos colegiados.
inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando
al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido Queda prohibida la percepción de ingresos por dedicación
la vinculación con la entidad. Si al finalizar el proceso de tiempo completo en más de una entidad pública a la vez.
se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe
reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa ARTÍCULO 39
especializados. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES

CIVILES
MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DE LA RESOLUCIÓN Nº 284-2015-SERVIR-
PE, PUBLICADA EL 22/10/2015, SE APRUEBA LA DIRECTIVA “REGLAS Son obligaciones de los servidores civiles, las siguientes:
PARA ACCEDER AL BENEFICIO DE DEFENSA Y ASESORÍA DE LOS
SERVIDORES Y EX SERVIDORES CIVILES”. a) Cumplir leal y diligentemente los deberes y funciones
m) No son de aplicación al servidor civil las normas que que impone el servicio público.
establezcan derechos en favor de personal sujeto a otro b) Privilegiar los intereses del Estado sobre los intereses
régimen o carrera. propios o de particulares.
n) Otros establecidos por ley. c) Informar oportunamente a los superiores jerárquicos de
cualquier circunstancia que ponga en riesgo o afecte el
ARTÍCULO 36 logro de los objetivos institucionales o la actuación de
EFECTOS DE LA DESTITUCIÓN NULA O la entidad.
INJUSTIFICADA
d) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austera-
La destitución declarada nula o injustificada por el Tribunal mente los recursos públicos. Los recursos y el personal
del Servicio Civil o el juez otorga al servidor civil el derecho a su cargo se asignan exclusivamente para el servicio
a solicitar el pago de una indemnización o la reposición. oficial.
En caso de que la entidad se haya extinguido o esté en
proceso de hacerlo sólo corresponde la indemnización. Aquel e) No emitir opiniones ni brindar declaraciones en nombre
servidor civil repuesto lo es en su puesto u otro del mismo de la entidad, salvo autorización expresa del superior
nivel. Todo servidor civil repuesto se sujeta a los mismos jerárquico competente o cuando ello corresponda por
deberes, derechos y condiciones aplicables a los servidores la naturaleza del puesto.
del grupo que corresponda al momento de la reposición. f) Informar a la autoridad superior o denunciar ante la
Es nula la destitución que se fundamente en discriminación autoridad correspondiente los actos delictivos, faltas
por razón de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, disciplinarias o irregularidades que conozca.
condición económica o de cualquiera otra índole. g) Actuar con imparcialidad y neutralidad política.
Las normas reglamentarias establecen la indemnización a h) No participar ni intervenir por sí o por terceras personas,
que se refiere el presente artículo. No procede reposición directa o indirectamente, en los contratos con su entidad
ni indemnización en el caso de los servidores de confianza. o cualquier otra entidad del Estado en los que tenga
Para el caso de funcionarios públicos y directivos públicos interés el propio servidor civil, su cónyuge o parientes
que no sean de confianza se aplican las reglas especiales hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
previstas en la presente Ley. afinidad.
i) No participar ni intervenir por sí o por terceras personas,
ARTÍCULO 37
directa o indirectamente, en la gestión de intereses en
PLAZO DE PRESCRIPCIÓN
un procedimiento administrativo de su entidad. En el
La prescripción de la acción de cobro de los ingresos, caso del nivel nacional de gobierno, esta prohibición se
beneficios sociales y otros derechos derivados de la com- extiende a los procedimientos administrativos tramitados
pensación económica de los servidores civiles tiene plazo ante todas las entidades pertenecientes a su sector. 683
GACETA LABORAL
j) Guardar secreto o reserva de la información calificada ARTÍCULO 43

como tal por las normas sobre la materia, aun cuando INICIO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ya no formen parte del Servicio Civil. La negociación colectiva se inicia con la presentación de
un pliego de reclamos que debe contener un proyecto de
k) Mejorar continuamente sus competencias y mantener
convención colectiva, con lo siguiente:
la iniciativa en sus labores.
a) Nombre o denominación social y domicilio de la entidad
I) Someterse a las evaluaciones que se efectúen en el
pública a la cual se dirige.
marco de la presente Ley.
b) Denominación y número de registro del o de los sindi-
m) Las demás que señale la presente Ley, sus normas catos que lo suscriben, y domicilio único que señalen
reglamentarias y demás normas que regulan el Servicio para efectos de las notificaciones.
Civil, en cuanto fueran aplicables.
c) De no existir sindicato, las indicaciones que permitan
identificar a la coalición de trabajadores que lo presenta.
CAPÍTULO VI: DERECHOS COLECTIVOS d) La nómina de los integrantes de la comisión negocia-
dora no puede ser mayor a un servidor civil por cada
ARTÍCULO 40
cincuenta (50) servidores civiles de la entidad que
DERECHOS COLECTIVOS DEL SERVIDOR
suscriben el registro del sindicato hasta un máximo de
CIVIL
seis (6) servidores civiles.
Los derechos colectivos de los servidores civiles son los
previstos en el Convenio 151 de la Organización Internacional e) Las peticiones que se formulan respecto a condiciones
del Trabajo (OIT) y en los artículos de la función pública de trabajo o de empleo que se planteen deben tener
establecidos en la Constitución Política del Perú. No están forma de cláusula e integrarse armónicamente dentro
comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicos de un solo proyecto de convención. Se consideran
ni los servidores de confianza. condiciones de trabajo o condiciones de empleo los
permisos, licencias, capacitación, uniformes, ambiente
Se aplica supletoriamente lo establecido en el Texto Único de trabajo y, en general, todas aquellas que faciliten la
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, actividad del servidor civil para el cumplimiento de sus
aprobado mediante Decreto Supremo 010-2003-TR, en funciones.
lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley.
MEDIANTE EL RESOLUTIVO 2 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
Ninguna negociación colectiva puede alterar la valoriza- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PITC;
0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL
ción de los puestos que resulten de la aplicación de la 04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES,
SE DECLARA INFUNDADA LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALI-
presente Ley. DAD CONTRA EL PRESENTE LITERAL, DEBIÉNDOSE INTERPRE-
TAR, EN EL SENTIDO DE QUE LA EXPRESIÓN “CONDICIONES DE
TRABAJO O CONDICIONES DE EMPLEO” INCLUYE TAMBIÉN LA
ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO DECLARADO INCONSTITU- MATERIA REMUNERATIVA Y OTRAS MATERIAS CON INCIDENCIA
CIONAL POR EL LITERAL E) DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO ECONÓMICA.
JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES
0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI- f) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin
TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS
CONSTITUCIONALES. por la asamblea, o de los representantes acreditados,
de no haber sindicato.
ARTÍCULO 41
ARTÍCULO 44
NORMAS ESPECÍFICAS RESPECTO A LA
SINDICACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Los servidores civiles tienen derecho a organizarse con La negociación y los acuerdos en materia laboral se sujetan
fines de defensa de sus intereses. Las organizaciones a lo siguiente:
de servidores civiles deben coadyuvar en el propósito de a) El pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública
mejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente
el funcionamiento eficiente de la entidad o la prestación año.
del servicio.
b) La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas
La autoridad no debe promover actos que limiten la cons- a compensaciones económicas son nulas de pleno
titución de organismos sindicales o el ejercicio del derecho derecho.
de sindicación.
LITERAL DECLARADO INCONSTITUCIONAL POR EL LITERAL D)
DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC;
ARTÍCULO 42 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA
SOLICITUDES DE CAMBIO DE CONDICIONES SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES.
DE TRABAJO O CONDICIONES DE EMPLEO

c) Las negociaciones deben efectuarse necesariamente
Los servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora hasta el último día del mes de febrero. Si no se llegara
de sus compensaciones no económicas, incluyendo el a un acuerdo, las partes pueden utilizar los mecanismos
cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo, de conciliación hasta el 31 de marzo.
de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de in-
fraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones d) Los acuerdos suscritos entre los representantes de la
que en ella se cumplen. entidad pública y de los servidores civiles tienen un plazo
de vigencia no menor de dos (2) años y surten efecto
ARTÍCULO DECLARADO INCONSTITUCIONAL, EN LO QUE RES-
PECTA A LA IMPOSIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE MEJORA DE obligatoriamente a partir del 1 de enero del ejercicio
COMPENSACIONES ECONÓMICAS, POR EL LITERAL C) DEL
RESOLUTIVO 1 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL
siguiente. Similar regla se aplica a los laudos arbitrales.
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PITC; 0003-2014-PI-TC;
0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA e) Los acuerdos y los laudos arbitrales no son de aplicación
SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES.
684 a los funcionarios públicos, directivos públicos ni a los
SECTOR PÚBLICO
servidores de confianza. Es nulo e inaplicable todo pacto g) La detención del servidor por la autoridad com-
en contrario. petente.
Son nulos los acuerdos adoptados en violación de lo dis- h) La sentencia de primera instancia por delitos de
puesto en el presente artículo. terrorismo, narcotráfico, corrupción o violación de
Están prohibidos de representar intereses contrarios a los la libertad sexual.
del Estado en procesos arbitrales referidos a la materia de la i) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
presente Ley o en los casos previstos en el presente artículo sustentado.
quienes ejercen cargos de funcionarios o directivos públi- En los casos previstos en el literal h) de no confirmarse
cos, incluso en los casos en que los mismos se realicen ad la sentencia contra el servidor, este puede reingresar
honorem o en órganos colegiados. Esta prohibición también al mismo nivel, una vez que dicha sentencia quede
alcanza a cualquiera que ejerza como árbitro o conciliador. firme teniendo derecho a percibir únicamente las
compensaciones económicas Principal y Ajustada,
ARTÍCULO 45
así como aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad;
EJERCICIO DE LA HUELGA y Compensación por Tiempo de Servicios.
45.1 El derecho de huelga se ejerce una vez agotados los
47.2 La relación de Servicio Civil se suspende de manera
mecanismos de negociación o mediación. Para tal
imperfecta en los siguientes casos:
efecto, los representantes del personal deben notificar
a la entidad sobre el ejercicio del citado derecho con a) La enfermedad y el accidente comprobados, de
una anticipación no menor a quince (15) días. Es acuerdo al plazo establecido en la normatividad
ilegal el ejercicio del derecho de huelga que no haya sobre seguridad social en salud.
cumplido con lo establecido en el presente artículo. b) La invalidez temporal, de acuerdo al plazo esta-
45.2 El ejercicio del derecho de huelga permite a la entidad blecido en la normatividad sobre seguridad social
pública la contratación temporal y directa del personal en salud.
necesario para garantizar la prestación de los servicios c) El descanso vacacional.
mínimos de los servicios esenciales y mínimos de
d) El permiso y la licencia para el desempeño de
los servicios indispensables para el funcionamiento
cargos sindicales.
de la entidad, desde el inicio de la huelga y hasta su
efectiva culminación. e) El permiso o licencia concedidos por la entidad,
por cuenta o interés de la entidad.
f) Licencias por paternidad, conforme a la ley de la
CAPÍTULO VII: CAUSAS DE SUSPENSIÓN materia.
Y TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
g) Por citación expresa judicial, militar, policial u otras
ARTÍCULO 46 citaciones derivadas de actos de administración
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO CIVIL interna de las entidades públicas.
La suspensión del Servicio Civil es perfecta cuando cesa 47.3 La participación en la formación para ser directivo pú-
temporalmente la obligación del trabajador de prestar el blico en la Escuela Nacional de Administración Pública
servicio y la del empleador de otorgar la compensación puede originar suspensión perfecta o imperfecta según
respectiva, sin que desaparezca el vínculo laboral. Es im- fuera el caso. La resolución debidamente fundamentada
perfecta cuando el empleador debe otorgar la compensación que autoriza la suspensión imperfecta se publica en
sin contraprestación efectiva de labores. el portal institucional de la respectiva entidad pública.
47.4 La imposición de una medida cautelar, de conformidad
ARTÍCULO 47
con las normas sobre el procedimiento sancionador
SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN
disciplinario establecidos en la presente Ley y su
47.1 El Servicio Civil se suspende de manera perfecta en Reglamento, puede originar suspensión perfecta o
los siguientes casos: imperfecta según el caso.
a) La maternidad durante el descanso pre y postnatal.
El pago del subsidio se abona de acuerdo a la ley ARTÍCULO 48
de la materia. TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
b) El ejercicio de cargos políticos de elección popular La relación laboral en el Servicio Civil termina con la con-
o haber sido designado como funcionario público clusión del vínculo que une a la entidad con el servidor
de libre designación y remoción que requieran civil. Se sujeta a las causales previstas en la presente Ley.
desempeñarse a tiempo completo.
ARTÍCULO 49
c) El permiso o licencia concedidos por la entidad.
CAUSALES DE TÉRMINO DEL SERVICIO
d) El ejercicio del derecho de huelga. CIVIL
e) La sanción por la comisión de faltas de carácter Son causales de término del Servicio Civil las siguientes:
disciplinario que conlleve la suspensión temporal a) Fallecimiento.
del servidor civil, así como la pena privativa de
b) Renuncia.
libertad efectiva por delito culposo por un período
no mayor a tres (3) meses. c) Jubilación.
f) La inhabilitación para el ejercicio profesional o el d) Mutuo acuerdo.
ejercicio de la función pública, en ambos casos e) Alcanzar el límite de edad de setenta (70) años, ex-
por un período no mayor a tres (3) meses. ceptuando a aquellos funcionarios públicos de órganos 685
GACETA LABORAL
colegiados cuya función es de asistencia temporal y ñ) De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad
perciben dieta. de sesenta y cinco (65) años.
f) Pérdida o renuncia a la nacionalidad peruana, en los
ARTÍCULO 50
casos en que la naturaleza del puesto la exija como
requisito para acceder al Servicio Civil. LA IMPUGNACIÓN DE LA SUSPENSIÓN Y
TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
g) La sanción de destitución por la comisión de faltas Todo proceso de impugnación previsto en la presente Ley
de carácter disciplinario y la condena penal por de- o que derive de lo previsto en ella se desarrolla con res-
lito doloso; así como la pena privativa de libertad peto al debido procedimiento y se sujeta a las siguientes
efectiva por delito culposo por un plazo mayor a tres condiciones:
(3) meses.
a) Se realiza en una vía procedimental previamente esta-
MEDIANTE EL RESOLUTIVO 3 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PITC; blecida.
0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL
04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES, b) Se sujeta a plazos perentorios y de prescripción.
SE DECLARA INFUNDADA LA DEMANDA DE INCONSTITUCIO-
NALIDAD CONTRA EL LITERAL G), DEBIÉNDOSE INTERPRETAR
DEL MODO SIGUIENTE: “SON CAUSALES DE TÉRMINO DEL
c) Se realiza por escrito.
SERVICIO CIVIL LAS SIGUIENTES: LA PENA PRIVATIVA DE LI-
BERTAD EFECTIVA POR DELITO CULPOSO VINCULADO CON LA d) No requiere firma de abogado colegiado.
ACTIVIDAD FUNCIONAL DEL SERVIDOR POR UN PLAZO MAYOR
A TRES (3) MESES”.
h) La inhabilitación para el ejercicio profesional o el ejercicio TÍTULO IV: DE LOS GRUPOS DE

de la función pública, en ambos casos por un período SERVIDORES CIVILES DEL
mayor a tres (3) meses. SERVICIO CIVIL
i) Cese por causa relativa a la capacidad del servidor en
los casos de desaprobación. CAPÍTULO I: DE LOS FUNCIONARIOS
j) No superar el período de prueba. La resolución admi- PÚBLICOS
nistrativa que declare el cese debe estar debidamente
motivada. ARTÍCULO 51
k) Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, ATRIBUCIONES DEL FUNCIONARIO PÚBLICO
estructurales u organizativas, entendidas como las inno- El funcionario público ejerce atribuciones políticas, norma-
vaciones científicas o de gestión o nuevas necesidades tivas y administrativas. Las dos primeras son entendidas
derivadas del cambio del entorno social o económico, como la facultad de diseñar y aprobar políticas y normas o
que llevan cambios en los aspectos organizativos de la reglas de carácter general, en el ámbito y las materias de
entidad. El decreto supremo, la resolución del Consejo su competencia. La tercera es entendida como actos de
Ejecutivo del Poder Judicial, la resolución del titular de la dirección y de gestión interna.
entidad constitucionalmente autónoma, y la ordenanza
regional u ordenanza municipal que autoricen la supresión ARTÍCULO 52
de puestos deben estar debidamente fundamentadas CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS
acreditando las causas y la excepcionalidad de su adop- PÚBLICOS
ción, y contar con la opinión técnica favorable de Servir Los funcionarios públicos se clasifican en:
y de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia a) Funcionario público de elección popular, directa
del Consejo de Ministros (PCM), de modo previo a su y universal. Es el elegido mediante elección popular,
aprobación. Dicha norma establece un plazo mínimo directa y universal, como consecuencia de un proceso
de seis (6) meses contados a partir de su publicación electoral conducido por la autoridad competente para
para ejecutar la supresión. Para efecto del reingreso, se tal fin. El ingreso, permanencia y término de su función
les aplica lo dispuesto en el artículo 68 de la presente están regulados por la Constitución Política del Perú y
Ley. las leyes de la materia. Son funcionarios públicos de
I) Extinción de la entidad por mandato normativo expreso. elección popular, directa y universal:
El decreto supremo y la ordenanza regional u ordenan- 1) Presidente de la República.
za municipal que autoricen la extinción de la entidad,
programa o proyecto deben estar debidamente funda- 2) Vicepresidentes de la República.
mentadas acreditando las causas y la excepcionalidad 3) Congresistas de la República y del Parlamento
de su adopción, y contar con la opinión técnica favorable Andino.
de Servir y de la Secretaría de Gestión Pública de la 4) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regio-
PCM, de modo previo a su aprobación. Dicha norma nales.
establece un plazo mínimo de seis (6) meses contados
5) Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores.
a partir de su publicación para ejecutar la extinción. Para
efecto del reingreso se aplica lo dispuesto en el artículo b) Funcionario público de designación o remoción
68 de la presente Ley. regulada. Es aquel cuyos requisitos, proceso de ac-
ceso, período de vigencia o causales de remoción
m) Por decisión discrecional, en el caso de los servidores
están regulados en norma especial con rango de ley.
civiles de confianza y funcionarios públicos de libre
Son funcionarios públicos de designación y remoción
nombramiento y remoción.
regulados:
n) Cese por causa relativa a la incapacidad física o mental
1) Magistrados del Tribunal Constitucional.
sobreviniente del servidor que impida el ejercicio de
las funciones que le corresponden. Debe declararse 2) Defensor del Pueblo y Defensor adjunto.
686 conforme a Ley. 3) Contralor General de la República y Vicecontralor.
SECTOR PÚBLICO
4) Presidente y miembros del Jurado Nacional de ARTÍCULO 53

Elecciones. REQUISITOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLI-
COS
5) Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
Para ser funcionario público se requiere cumplir con los
6) Director General y miembros del Consejo Directivo requisitos contemplados para cada puesto según la ley
de la Academia de la Magistratura. especifica. Sin perjuicio de ello, se requiere:
7) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de órga- a) Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la
nos colegiados de los organismos constitucionalmente naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitución
autónomos. Política del Perú y a las leyes específicas.
8) Titulares, adjuntos y miembros de órganos colegiados b) Tener hábiles sus derechos civiles.
de entidades que cuenten con disposición expresa c) No estar inhabilitado para ejercer función pública o
sobre la designación de sus funcionarios. para contratar con el Estado, de acuerdo a resolución
administrativa o resolución judicial definitiva.
9) Los jueces que integren el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial. d) No tener condena por delito doloso.
10) Fiscal de la Nación del Ministerio Público. e) No tener otro impedimento legal establecido por norma
expresa de alcance general.
11) Presidente de la Corte Suprema
ARTÍCULO 54
12) Rectores y vicerrectores de las universidades públi-
cas. REQUISITOS MÍNIMOS PARA FUNCIONA-
RIOS DE LIBRE DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
13) Titulares, adjuntos, presidente y miembros del consejo Los funcionarios públicos de libre designación o remoción
directivo de los organismos técnicos especializados deben contar con estudios superiores o experiencia, así
y reguladores y tribunales administrativos. como cumplir con los requisitos mínimos establecidos para
MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO 024-2018- el puesto, de acuerdo a lo señalado en los documentos
EF, PUBLICADO EL 09/02/2018, SE APRUEBA LOS MONTOS POR
CONCEPTO DE COMPENSACIÓN ECONÓMICA DE LOS TITULARES de gestión de la entidad o en la norma correspondiente.
DE LOS ORGANISMOS REGULADORES, Y DE LOS TITULARES DE
LA OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL Y DE LA SUPER-
INTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES. ARTÍCULO 55
MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO 046-2018-EF, CAUSALES DE TERMINACIÓN DE LA CONDI-
PUBLICADO EL 02/03/2018, SE APRUEBA LOS MONTOS DE LA
COMPENSACIÓN ECONÓMICA DE LOS TITULARES DE LA SU- CIÓN O CALIDAD DE FUNCIONARIO PÚBLI-
PERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO CO DE LIBRE DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
Y DEL TRIBUNAL FISCAL.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 49, la condición
14) Gobernadores.
o calidad de funcionario público de libre designación o
15) Aquellos señalados por norma con rango de ley, remoción concluye, adicionalmente, por:
siempre que cumplan con lo dispuesto en los artículos
a) Cumplimiento del plazo de designación.
53 y 54 de la presente Ley.
b) Pérdida de la confianza o decisión unilateral de la au-
c) Funcionario público de libre designación y remoción.
toridad que lo designó, para los casos de funcionarios
Es aquel cuyo acceso al Servicio Civil se realiza por libre
públicos de libre designación y remoción.
decisión del funcionario público que lo designa, basada
en la confianza para realizar funciones de naturaleza Las normas reglamentarias desarrollarán las causales de
política, normativa o administrativa. cese de la designación en los casos de funcionarios públicos
de designación y remoción regulados.
Son funcionarios públicos de libre designación y remoción:
1) Ministros de Estado. ARTÍCULO 56
EFECTOS DEL TÉRMINO DE LA DESIGNA-
2) Viceministros. CIÓN COMO FUNCIONARIO PÚBLICO
3) Secretarios generales de Ministerios, Secretario General El término del vínculo jurídico del funcionario público con la
del Despacho Presidencial y aquellos que por ley expresa entidad no genera pago compensatorio, otorgamiento de
tengan igual jerarquía. suma a título de liberalidad ni indemnización alguna, salvo
la CTS, de corresponder.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1337, PUBLICADO EL 06/01/2017.
ARTÍCULO 57
4) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los APLICACIÓN GENERAL DE LA PRESENTE
órganos colegiados de libre designación y remoción. LEY A FUNCIONARIOS
En el caso de los funcionarios públicos, la presente Ley y
5) Gerente General del Gobierno Regional.
sus normas reglamentarias se aplican según la naturaleza
6) Gerente Municipal. de sus actividades.
La Compensación Económica para los funcionarios se-
ñalados en el presente artículo se aprueba mediante de- CAPÍTULO II: DIRECTIVOS PÚBLICOS
creto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, excepto para los congresistas de la República
ARTÍCULO 58
y los parlamentarios andinos cuyos ingresos son fijados
FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 de la
Constitución Política del Perú el artículo 31 de la presente El directivo público tiene funciones de organización, dirección
Ley. o toma de decisiones sobre los recursos a su cargo; vela 687
GACETA LABORAL
por el logro de los objetivos asignados y supervisa el logro ARTÍCULO 63

de metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad. CAUSALES DE TÉRMINO DE LA CONDICIÓN
O CALIDAD DE DIRECTIVO PÚBLICO
ARTÍCULO 59 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 49 de la presente
INCORPORACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUES- Ley, la condición o calidad de directivo público concluye por:
TOS A LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
a) Incumplimiento de metas, según lo establecido en los
El ingreso a un puesto directivo público se realiza por artículos 61 y 62 de la presente Ley.
concurso público de méritos realizado por cada entidad,
b) Vencimiento del plazo del contrato.
cumpliendo con el perfil del puesto respectivo. En el caso
de los servidores de confianza, aun cuando no se requiere c) Asunción de cargo de funcionario público o de servidor
concurso, deben cumplir con el perfil establecido para el de confianza.
puesto. Los directivos públicos son asignados para desem- El término por estas causales no da lugar a ninguna medida
peñar puestos hasta el tercer nivel orgánico consecutivo compensatoria ni indemnización a favor del directivo público,
de la entidad. Mediante resolución del titular de Servir se salvo aquellas establecidas en la presente Ley.
pueden establecer excepciones a esta regla, en función del
número de niveles organizativos de la entidad, el número ARTÍCULO 64
total de servidores de la entidad o la naturaleza de las NÚMERO DE DIRECTIVOS DE CONFIANZA
funciones de la entidad. EN LA ENTIDAD PÚBLICA
Sólo el veinte por ciento (20%) de los directivos públicos
ARTÍCULO 60 existentes en cada entidad pública puede ser ocupado por
CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN servidores de confianza, respetando el porcentaje previsto
DE DIRECTIVOS PÚBLICOS en el artículo 77 de la presente Ley.
60.1 Los directivos públicos son designados por un periodo
Mediante resolución de Presidencia Ejecutiva, Servir es-
de tres (3) años, renovables.
tablece otros límites en consideración al número total de
60.2 Las renovaciones se realizan considerando los re- servidores civiles previstos en el cuadro de puestos de la
sultados favorables de su evaluación anual. entidad (CPE), así como a la naturaleza o funciones de la
NUMERALES 60.1 Y 60.2 MODIFICADOS POR EL ARTÍCULO 4 entidad, entre otros factores.
DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
Cada tres (3) años Servir pública la lista de directivos públicos
60.3 Los plazos se computan por cada puesto ocupado existentes en cada entidad y aquellas plazas que puedan
por el directivo público. ser ocupadas por servidores de confianza.
60.4 Están sujetos a un período de prueba no menor de
tres (3) ni mayor de seis (6) meses y a la evalua-
ción anual de cumplimiento de metas de carácter CAPÍTULO III: SERVIDORES CIVILES
institucional. DE CARRERA
60.5 Autorízase a Servir para que, en los casos que se ARTÍCULO 65
le delegue, realice los concursos de selección de FUNCIONES DEL SERVIDOR CIVIL DE
directivos en representación de las entidades com- CARRERA
prendidas en el régimen de la presente Ley. El servidor civil de carrera realiza actividades directamente
vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas
ARTÍCULO 61 y de administración interna de una entidad pública en el
OBLIGACIONES DEL DIRECTIVO PÚBLICO ejercicio de una función administrativa, la prestación de
Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley, el directivo servicios públicos, o la gestión institucional. El Servicio Civil
público está obligado a: de Carrera es un sistema único e integrado.
a) Lograr las metas establecidas para el período de su No comprende a los funcionarios, los directivos públicos,
designación, dentro de las circunstancias y recursos los servidores de confianza, los servidores de servicios
existentes, y rendir cuenta de ello. complementarios ni los contratados temporalmente.
b) Realizar las acciones y los procesos propios de su cargo
con eficiencia, efectividad y transparencia. ARTÍCULO 66
CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN
ARTÍCULO 62 DE LOS SERVIDORES CIVILES
DE LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Los servidores civiles de carrera se incorporan al régimen
La evaluación de desempeño de los directivos públicos del Servicio Civil por un período indeterminado y están
se centra en la verificación y calificación del cumplimiento sujetos únicamente a las causales de suspensión y término
de metas definidas para el directivo público en el período establecidas en los artículos 47 y 49 de la presente Ley.
de gestión, así como en la identificación de brechas de El servidor civil de carrera que haya sido seleccionado o
conocimientos y habilidades. Es anual e incluye a quienes designado como funcionario público o directivo público y
están sujetos a la condición de confianza. no haya superado el período de prueba, haya perdido la
Los tipos de evaluación asociados al cumplimiento de la confianza o haya culminado el período a que se refiere el
función son la medición del logro de metas y la medición numeral 60.1 del artículo 60 de la presente Ley, retorna al
de competencias. Si el directivo público no logra cumplir grupo y nivel primigenio.
con las metas establecidas para la evaluación, de acuerdo El servidor civil de carrera designado como funcionario
con los criterios previstos en las normas reglamentarias, la público o directivo público, ya sea por confianza o por
688 entidad da por concluida la designación. concurso público, tiene suspendidas sus oportunidades
SECTOR PÚBLICO
de progresión hasta el término de la referida designación Cada oportunidad de progresión genera derechos diferentes
y su retorno al grupo y nivel primigenio. y no acumulables, con excepción del tiempo de servicios.
La progresión únicamente da lugar al otorgamiento de la
ARTÍCULO 67 compensación del puesto concursado.
INCORPORACIÓN AL GRUPO DE SERVIDO-
RES CIVILES DE CARRERA ARTÍCULO 71
La incorporación al grupo de servidores civiles de carrera REQUISITO PARA PARTICIPAR EN UN
se efectúa mediante concurso público de méritos abierto CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
o transversal. TRANSVERSAL
Para participar en un concurso público de méritos transversal
El concurso público de méritos transversal es el proceso por
el servidor civil de carrera debe cumplir, como mínimo, un
el que se accede a un puesto distinto en la propia entidad
tiempo de permanencia de dos (2) años en su puesto; y
o en una entidad diferente y al que sólo pueden postular
contar con, al menos, una calificación de “personal de buen
los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con
rendimiento” en las evaluaciones de los últimos dos (2) años
el perfil del puesto.
El concurso público de méritos abierto es el proceso por ARTÍCULO 72
el que se accede a un puesto propio de la carrera pública PERÍODO DE PRUEBA DEL SERVIDOR CIVIL
y al que puede postular cualquier persona sea o no ser- DE CARRERA
vidor civil de carrera siempre que cumpla con el perfil del El servidor civil de carrera que se incorpora mediante
puesto. concurso público se sujeta a un período de prueba de tres
El concurso público de méritos abierto procede: (3) meses.
a) Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden ARTÍCULO 73
al nivel inicial de una familia de puestos. SUPLENCIA EN EL PERÍODO DE PRUEBA
b) Cuando se produzca una plaza vacante de puestos El puesto que deja un servidor civil de carrera que se en-
altamente especializados. El puesto puede ubicarse cuentra en período de prueba por progresión sólo puede
en cualquier nivel de la entidad convocante. ser cubierto por contrato temporal de suplencia, el cual se
c) Cuando se trate de entidades nuevas para cubrir los realiza directamente, sin concurso y por el plazo que dure
puestos de todos los niveles organizacionales de la el período de prueba.
entidad. El contrato temporal de suplencia por período de prueba
d) Cuando resulte desierto el concurso transversal a nivel puede extenderse por el tiempo adicional que tome realizar
de todo el Estado. el concurso para cubrir el puesto dejado por el servidor que
superó el período de prueba.
ARTÍCULO 68 Los servicios prestados bajo la condición de contratación
REINGRESO temporal de suplencia no generan derechos adicionales
Los servidores civiles de carrera que renuncien pueden a los establecidos contractualmente. Tampoco generan
reingresar al Servicio Civil de Carrera en el mismo nivel derecho para el ingreso al Servicio Civil de Carrera o per-
o en un nivel superior, siempre que ganen el concurso manencia en el puesto.
público de méritos transversal convocado para el puesto
al que postulen.
CAPÍTULO IV: SERVIDORES DE
El reingreso debe producirse dentro de los dos (2) años
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
posteriores a la renuncia.
ARTÍCULO 74
ARTÍCULO 69 FUNCIONES DE LOS SERVIDORES DE ACTI-
PROGRESIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES VIDADES COMPLEMENTARIAS
DE CARRERA Los servidores de actividades complementarias realizan
La progresión implica que el servidor de carrera accede a funciones de soporte, complemento, manuales u operativas
un puesto vacante en cualquier entidad pública incluyen- respecto de las funciones sustantivas y de administración
do la propia, a través de un concurso público de méritos interna que realiza cada entidad.
transversal. Se efectúa a un puesto:
ARTÍCULO 75
a) Del mismo nivel o superior, dentro de una misma familia
INCORPORACIÓN Y PERÍODO DE PRUEBA
de puestos.
Los servidores de actividades complementarias ingresan
b) Del mismo nivel, superior o inferior en otra familia de mediante concurso público de méritos. Para los casos de
puestos. convocatorias a procesos de selección a plazo indeterminado,
La progresión puede ocurrir hasta en dos (2) niveles superio- el ganador del concurso público de méritos pasa por un período
res, respecto del nivel en que se encuentra el servidor civil. de prueba que no puede ser mayor a tres (3) meses. En caso el
servidor de actividades complementarias no supere el período
ARTÍCULO 70 de prueba, la relación con el Servicio Civil termina.
CONSECUENCIA DE LA PROGRESIÓN
El servidor civil de carrera que gane el concurso público de ARTÍCULO 76
méritos transversal solo tiene derecho a las compensaciones MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
y a las prerrogativas establecidas para el puesto concursado Los servidores civiles de actividades complementarias son
y en tanto se mantenga en dicho puesto. contratados a plazo indeterminado o a plazo fijo. 689
GACETA LABORAL
Los contratos a plazo fijo requieren período de prueba y pro- liberalidad ni indemnización alguna por la terminación del
ceden para la ejecución de proyectos o servicios específicos. vínculo con la entidad pública.
El período de prueba en esta modalidad de contratación La designación de servidores de confianza se realiza me-
se aplica solo para el primer contrato respecto del mismo diante el acto administrativo que corresponda de acuerdo a
puesto y no para las renovaciones. Los contratos culminan ley o mediante el acto de administración contemplado en la
con la terminación del proyecto o servicio específico, el presente Ley, según sea el caso. Dicha designación debe
cumplimiento de la condición resolutoria o el vencimiento ser publicada en la página web de la entidad.
del plazo previsto en el contrato.
CAPÍTULO VI: DISPOSICIONES COMUNES

CAPÍTULO V: DE LOS SERVIDORES PARA LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS,
DE CONFIANZA SERVIDORES DE CARRERA Y
ARTÍCULO 77 SERVIDORES DE ACTIVIDADES
LÍMITE DE SERVIDORES DE CONFIANZA COMPLEMENTARIAS
El número de servidores de confianza en ningún caso es ARTÍCULO 80
mayor al cinco por ciento (5%) del total de puestos previstos DEL ACCESITARIO
por la entidad pública, con un mínimo de dos (2) y un máximo
El postulante que apruebe el concurso y a pesar de su
de cincuenta (50) servidores de confianza, correspondien-
calificación de apto no alcance vacante, se convierte en
do al titular de la entidad pública la determinación de la
accesitario. Sólo habrá un accesitario por puesto concursado.
ubicación de los servidores de confianza. Este porcentaje
incluye a los directivos públicos a que se refiere el artículo En caso que el ganador del correspondiente proceso de
64 de la presente Ley. selección no pudiera acceder al puesto obtenido o no hubiera
superado el período de prueba, la entidad puede cubrir el
Las normas reglamentarias regulan la forma de calcular
puesto vacante con el accesitario.
los topes mínimos y máximos, atendiendo al número total
de servidores civiles previstos en la entidad pública y a la La condición de accesitario sólo es de aplicación respecto
naturaleza o funciones de la entidad pública, entre otros del puesto convocado y se extingue automáticamente en
factores. los casos en que el ganador del puesto supere el período
de prueba o a los seis (6) meses de concluido el concurso.
Mediante resolución de Presidencia Ejecutiva debidamente
justificada, Servir establece las excepciones, debidamente La condición de accesitario no da lugar a ningún derecho
justificadas a los topes (mínimos o máximos) señalados en para el postulante, ni lo incorpora en forma alguna al
el presente artículo. Esta resolución se publica en el diario Servicio Civil.
oficial El Peruano.
ARTÍCULO 81
MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DE LA RESOLUCIÓN 116-2019-SERVIR-PE, DESPLAZAMIENTO
PUBLICADA EL 25/08/2019, SE DISPONE EXCEPTUAR A LA AUTO-
RIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL DEL TOPE ESTABLECIDO
PARA EL NÚMERO DE DIRECTIVOS PÚBLICOS DE CONFIANZA
El desplazamiento de personal es el acto de administra-
ción mediante el cual un servidor civil, por disposición
ARTÍCULO 78
fundamentada de la entidad pública, pasa a desempeñar
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIEN-
temporalmente diferentes funciones dentro o fuera de su
TO DE LOS LÍMITES DE SERVIDORES DE entidad, teniendo en consideración las necesidades del
CONFIANZA Servicio Civil y el nivel ostentado.
La inobservancia del porcentaje autorizado para la incor- Los desplazamientos son:
poración de servidores de confianza o el incumplimiento a) Designación como directivo público o como servidor de
de los topes a que se refiere el artículo 77. de la presente confianza.
Ley, no genera a favor de los contratados el derecho a
permanencia ni beneficio distinto a la compensación que b) Rotación.
corresponda por los servicios prestados. c) Destaque.
De detectarse la violación de los límites establecidos se d) Encargo de funciones.
procede a dar por terminado el contrato o designación e) Comisión de servicios.
de todos los servidores excedentes, sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a los encargados de la
ARTÍCULO 82
gestión de los recursos humanos de la entidad pública, por
PARTICIPACIÓN DE LAS CARRERAS ESPE-
incumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
CIALES
ARTÍCULO 79
82.1 Los servidores civiles pertenecientes a las carreras
DE LA CONTRATACIÓN Y DESIGNACIÓN
especiales pueden ocupar puestos definidos para el
servidor civil de carrera, servidores de actividades
El vínculo entre los servidores de confianza y la entidad se
complementarias o directivos públicos, en tanto cum-
establece en un contrato escrito de naturaleza temporal,
plan los requisitos del puesto y bajo las modalidades
cuya vigencia se condiciona a la confianza de quien los
de ingreso previstas en la presente Ley.
designa, y donde se precisan las condiciones de empleo, el
puesto a ocupar y la contraprestación a percibir, conforme 82.2 Al asumir los referidos puestos, los derechos, obliga-
a lo establecido en el artículo 31 de la presente Ley. ciones, reglas y demás disposiciones y regulaciones
propias de las carreras especiales, quedan suspen-
El contrato puede resolverse, sin que ello genere el derecho didas hasta su retorno al puesto de su carrera. Al
690 a pago compensatorio, otorgamiento de suma a título de término retornan a su carrera especial.
SECTOR PÚBLICO
82.3 En tanto ocupen los citados puestos, se regirán i) El causar deliberadamente daños materiales en los
exclusivamente por lo dispuesto en la presente Ley locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumen-
y sus normas reglamentarias y complementarias. tos, documentación y demás bienes de propiedad de
la entidad o en posesión de ésta.
ARTÍCULO 83
j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días
NEPOTISMO consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos
Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que en un período de treinta (30) días calendario, o más
gozan de la facultad de nombramiento y contratación de quince (15) días no consecutivos en un período de
de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el ciento ochenta días (180) calendario.
proceso de selección o contratación de personas, están
k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza
prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto
autoridad sobre el servidor civil, así como el cometido
a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación de la
segundo de afinidad y por razón de matrimonio. Son nulos
víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la
los contratos o designaciones que se realicen en contra-
entidad pública, o cuando la víctima sea un beneficiario
vención de lo dispuesto en este artículo.
de modalidad formativa, preste servicios independien-
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o tes a la entidad pública, sea un usuario de esta o, en
uniones de hecho. general, cuando el hostigamiento se haya dado en el
marco o a raíz de la función que desempeña el servidor,
ARTÍCULO 84 independientemente de la categoría de la víctima.
CONTRATACIÓN TEMPORAL
LITERAL MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLE-
Excepcionalmente se puede contratar de manera directa a MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1410,
plazo fijo en los casos de suspensión previstos en el artículo
47 de la presente Ley, así como en los casos de incremento l) Realizar actividades de proselitismo político durante la
extraordinario y temporal de actividades. Estas situaciones jornada de trabajo, o a través del uso de sus funciones
deben estar debidamente justificadas. Los contratos no o de recursos de la entidad pública.
pueden tener un plazo mayor a nueve (9) meses. Pueden m) Discriminación por razón de origen, raza, sexo, idioma,
renovarse por una sola vez antes de su vencimiento, hasta religión, opinión o condición económica.
por un período de tres (3) meses. Cumplido el plazo, tales n) El incumplimiento injustificado del horario y la jornada
contratos concluyen de pleno derecho y son nulos los actos de trabajo.
en contrario. El personal contratado bajo esta modalidad
no pertenece al Servicio Civil de Carrera. ñ) La afectación del principio de mérito en el acceso y la
progresión en el servicio civil.
o) Actuar o influir en otros servidores para obtener un
TÍTULO V: RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y beneficio propio o beneficio para terceros.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
p) La doble percepción de compensaciones económicas,
salvo los casos de dietas y función docente.
CAPÍTULO I: FALTAS
q) Las demás que señale la ley.
ARTÍCULO 85
FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO ARTÍCULO 86
Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, RÉGIMEN DE LOS EXSERVIDORES DE LAS
ENTIDADES
pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con
destitución, previo proceso administrativo: Los exservidores civiles de una entidad se acogen a las
restricciones establecidas en el artículo 241 de la Ley 27444,
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
presente Ley y su reglamento.
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes ARTÍCULO 87
de sus superiores relacionadas con sus labores. DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN A LAS
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o FALTAS
faltamiento de palabra en agravio de su superior del La sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida
personal jerárquico y de los compañeros de labor. y se determina evaluando la existencia de las condiciones
siguientes:
d) La negligencia en el desempeño de las funciones.
a) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes
e) El impedir el funcionamiento del servicio público.
jurídicamente protegidos por el Estado.
f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad
b) Ocultar la comisión de la falta o impedir su descubri-
pública en beneficio propio o de terceros.
miento.
g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o
c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil
bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
que comete la falta, entendiendo que cuanto mayor sea
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la la jerarquía de la autoridad y más especializadas sus
función con fines de lucro. funciones, en relación con las faltas, mayor es su deber
LITERAL DECLARADO INCONSTITUCIONAL POR EL LITERAL J) de conocerlas y apreciarlas debidamente.
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; d) Las circunstancias en que se comete la infracción.
0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA
SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES.
e) La concurrencia de varias faltas.
691
GACETA LABORAL
f) La participación de uno o más servidores en la comisión ARTÍCULO 91

de la falta o faltas. GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
g) La reincidencia en la comisión de la falta. Los actos de la Administración Pública que impongan san-
ciones disciplinarias deben estar debidamente motivados
h) La continuidad en la comisión de la falta.
de modo expreso y claro, identificando la relación entre los
i) El beneficio ilícitamente obtenido, de ser [el] caso. hechos y las faltas, y los criterios para la determinación de
Las autoridades deben prever que la comisión de la con- la sanción establecidos en la presente Ley.
ducta sancionable no resulte más ventajosa para el in- La sanción corresponde a la magnitud de las faltas, según su
fractor que cumplir las normas infringidas o asumir la menor o mayor gravedad. Su aplicación no es necesariamen-
sanción. te correlativa ni automática. En cada caso la entidad pública
La destitución acarrea la inhabilitación automática para debe contemplar no sólo la naturaleza de la infracción sino
el ejercicio de la función pública. El servidor civil que se también los antecedentes del servidor. Los descuentos por
encuentre en este supuesto, no puede reingresar a prestar tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria,
servicios a favor del Estado por un plazo de cinco (5) años, por lo que no eximen de la aplicación de la debida sanción.
contados a partir de que la resolución administrativa que
causa estado es eficaz. ARTÍCULO 92
AUTORIDADES
Si un servidor civil es declarado responsable de un delito
doloso, mediante sentencia que cause estado, o que haya Son autoridades del procedimiento administrativo disci-
quedado consentida, o ejecutoriada, culmina su relación plinario:
con la entidad. a) El jefe inmediato del presunto infractor.
b) El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.
CAPÍTULO II: RÉGIMEN DE SANCIONES Y c) El titular de la entidad.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR d) El Tribunal del Servicio Civil.
ARTÍCULO 88 Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo
SANCIONES APLICABLES de un secretario técnico, que es de preferencia abogado y
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser: designado mediante resolución del titular de la entidad. El
secretario técnico puede ser un servidor civil de la entidad
a) Amonestación verbal o escrita. que se desempeña como tal, en adición a sus funciones. El
b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día secretario técnico es el encargado de precalificar las pre-
hasta por doce (12) meses. suntas faltas, documentar la actividad probatoria, proponer
c) Destitución. la fundamentación y administrar los archivos emanados
del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de
Toda sanción impuesta al servidor debe constar en el legajo. la entidad pública. No tiene capacidad de decisión y sus
informes u opiniones no son vinculantes.
ARTÍCULO 89
LA AMONESTACIÓN La Secretaría Técnica depende de la oficina de Recursos
Humanos de la entidad o la que haga sus veces.
La amonestación es verbal o escrita. La amonestación verbal
la efectúa el jefe inmediato en forma personal y reservada. Cualquier persona que considere que un servidor civil ha
Para el caso de amonestación escrita la sanción se aplica incurrido en una conducta que tenga las características de
previo proceso administrativo disciplinario. Es impuesta por falta disciplinaria, debe informarlo de manera verbal o escrita
el jefe inmediato. La sanción se oficializa por resolución ante la Secretaría Técnica. La denuncia debe expresar
del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La claramente los hechos y adjuntar las pruebas pertinentes.
apelación es resuelta por el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces. ARTÍCULO 93
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 90 DISCIPLINARIO
LA SUSPENSIÓN Y LA DESTITUCIÓN 93.1 La autoridad del procedimiento administrativo discipli-
La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta nario de primera instancia inicia el procedimiento de
por un máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días oficio o a pedido de una denuncia, debiendo comunicar
calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. al servidor por escrito las presuntas faltas y otorgarle
El número de días de suspensión es propuesto por el jefe un plazo de cinco (5) días hábiles para presentar el
inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o descargo y las pruebas que crea conveniente para
quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción su defensa. Para tal efecto, el servidor civil tiene
propuesta. La sanción se oficializa por resolución del jefe derecho a conocer los documentos y antecedentes
de recursos humanos o quien haga su veces. La apelación que dan lugar al procedimiento. Vencido el plazo sin
es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. la presentación de los descargos, el proceso queda
listo para ser resuelto. Cuando la comunicación de la
La destitución se aplica previo proceso administrativo
presunta falta es a través de una denuncia, el rechazo
disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga
a iniciar un proceso administrativo disciplinario debe
sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o
ser motivado y notificado al que puso en conocimiento
quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad
la presunta falta, si estuviese individualizado.
pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se
oficializa por resolución del titular de la entidad pública. 93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del pro-
692 La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. ceso administrativo disciplinario de primera instancia
SECTOR PÚBLICO
y luego de presentado los descargos, el servidor civil la Oficina de Personal para realizar trabajos que le
procesado puede ejercer su derecho de defensa a sean asignados de acuerdo con su especialidad, o
través de un informe oral, efectuado personalmente exonerarlo de su obligación de asistir al centro de
o por medio de un abogado, para lo cual se señala trabajo.
fecha y hora única. 96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo
93.3 La autoridad del procedimiento administrativo discipli- que dura el proceso administrativo disciplinario, siem-
nario de primera instancia realiza las investigaciones pre que ello no perjudique el derecho de defensa del
del caso, solicita los informes respectivos, examina servidor civil y se le abone la remuneración y demás
las pruebas que se presenten e impone las sanciones derechos y beneficios que pudieran corresponderle.
que sean de aplicación. Excepcionalmente, cuando la falta presuntamente
93.4 Durante el tiempo que dura el procedimiento adminis- cometida por el servidor civil afecte gravemente
trativo disciplinario el servidor civil procesado, según los intereses generales, la medida cautelar puede
la falta cometida, puede ser separado de su función imponerse de modo previo al inicio del procedimien-
y puesto a disposición de la oficina de recursos hu- to administrativo disciplinario. La validez de dicha
manos. Mientras se resuelve su situación, el servidor medida está condicionada al inicio del procedimiento
civil tiene derecho al goce de sus remuneraciones, correspondiente.
estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, 96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas
licencias por motivos particulares mayores a cinco o levantadas durante el curso del procedimiento
(5) días o presentar renuncia. administrativo disciplinario, de oficio o a instancia
de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas
ARTÍCULO 94 o que no pudieron ser consideradas en el momento
PRESCRIPCIÓN de su adopción.
La competencia para iniciar procedimientos administrativos 96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se
disciplinarios contra los servidores civiles decae en el plazo emite la resolución que pone fin al procedimiento
de tres (3) años contados a partir de la comisión de la falta administrativo disciplinario en la instancia que impuso
y uno (1) a partir de tomado conocimiento por la oficina de la medida, cuando haya transcurrido el plazo fijado
recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces. para su ejecución, o para la emisión de la resolución
La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta que pone fin al procedimiento.
(30) días hábiles. Si la complejidad del procedimiento
ameritase un mayor plazo, la autoridad administrativa ARTÍCULO 97
debe motivar debidamente la dilación. En todo caso, entre MEDIDAS CORRECTIVAS
el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y La autoridad puede dictar medidas correctivas para revertir
la emisión de la resolución no puede transcurrir un plazo en lo posible el acto que causó el daño a la entidad pública
mayor a un (1) año. o a los ciudadanos.
Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescrip-
ción es de dos (2) años contados a partir de que la entidad ARTÍCULO 98
conoció de la comisión de la infracción. REGISTRO DE SANCIONES
Las sanciones de suspensión y destitución deben ser ins-
ARTÍCULO 95 critas en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución
EL PROCEDIMIENTO DE LOS MEDIOS y Despido creado por el artículo 242 de la Ley 27444, Ley
IMPUGNATORIOS del Procedimiento Administrativo General, que administra
95.1 El término perentorio para la interposición de los la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscrip-
medios impugnatorios es de quince (15) días hábiles, ción es permanente y debe indicar el plazo de la sanción.
y debe resolverse en el plazo de treinta (30) días
hábiles. La resolución de la apelación agota la vía
administrativa. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
95.2 La interposición de los medios impugnatorios no
FINALES
suspende la ejecución del acto impugnado.
PRIMERA. TRABAJADORES, SERVIDORES,
95.3 El recurso de apelación se interpone cuando la impug- OBREROS, ENTIDADES Y CARRERAS NO
nación se sustente en diferente interpretación de las COMPRENDIDOS EN LA PRESENTE LEY
pruebas producidas, se trate de cuestiones de puro No están comprendidos en la presente Ley los trabajadores
derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto
Se dirige a la misma autoridad que expidió el acto en la tercera disposición complementaria final del Decreto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior Legislativo 1023, así como los servidores civiles del Banco
jerárquico. La apelación es sin efecto suspensivo. Central de Reserva del Perú, el Congreso de la República, la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
ARTÍCULO 96
Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
MEDIDAS CAUTELARES
y la Contraloría General de la República ni los servidores
96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil sujetos a carreras especiales. Tampoco se encuentran
sobre las presuntas faltas, la autoridad del proceso comprendidos los obreros de los gobiernos regionales y
administrativo disciplinario puede, mediante decisión gobiernos locales.
motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones
EXTREMO DECLARADO INCONSTITUCIONAL, SALVO EN LO
mayores a la entidad pública o a los ciudadanos, REFERIDO A LOS SERVIDORES SUJETOS A CARRERAS ESPE-
separarlo de su función y ponerlo a disposición de CIALES, POR EL LITERAL A) DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO
693
GACETA LABORAL
JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES

0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PITC; 0017-2014-PI-
Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo
TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS y consideran las Leyes de Presupuesto.
CONSTITUCIONALES.
Esta disposición rige a partir del día siguiente de la publi-
Para los efectos del régimen del Servicio Civil se reconocen
cación de la presente Ley.
como carreras especiales las normadas por:
a) Ley Nº 28091, Ley del Servicio Diplomático de la Re-
pública. CUARTA. APROBACIÓN DEL CUADRO DE
PUESTOS DE LA ENTIDAD (CPE)
b) Ley Nº 23733, Ley universitaria.
Créase el cuadro de puestos de la entidad (CPE) como
c) Ley Nº 23536, Ley que establece las normas generales instrumento de gestión. El CPE de cada entidad se aprueba
que regulan el trabajo y la carrera de los Profesionales mediante resolución del Consejo Directivo de SERVIR con
de la Salud. opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto
d) Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial. Público y la Dirección General de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
e) Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales
Este instrumento reemplaza al Cuadro de Asignación de
de las Fuerzas Armadas.
Personal (CAP) y al Presupuesto Analítico de Personal (PAP).
f) Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la Carrera y Situación
Las entidades nuevas y, las que no siendo nuevas tengan
del personal de la Policía Nacional del Perú.
puestos que, por mandato de la ley, deban regirse por el
g) Ley Nº 29709, Ley de la Carrera Especial Pública Pe- régimen del servicio civil, solo requieren cumplir con la
nitenciaria. valorización de los puestos propuestos para implementar
h) Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio dicho régimen. La Dirección General de Gestión Fiscal de
Público. los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finan-
zas, en coordinación con SERVIR, aprueba la valorización.
i) Ley Nº 29277, Ley de la Carrera Judicial.
Las carreras especiales, los trabajadores de empresas del
Estado, los servidores sujetos a carreras especiales, los DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL
obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales, ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO
las personas designadas para ejercer una función pública N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018
determinada o un encargo específico, ya sea a dedicación
exclusiva o parcial, remunerado o no, así como los servidores QUINTA. REGISTRO DE LA COMPENSACIÓN
civiles del Banco Central de Reserva del Perú, el Congreso POR TIEMPO DE SERVICIOS
de la República, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Créase el Registro de la Compensación por Tiempo de
de Administración Tributaria, la Superintendencia de Banca, Servicios (RCTS) a cargo del Ministerio de Economía y
Seguros y AFP, y la Contraloría General de la República se Finanzas, con la finalidad de centralizar la información para
rigen supletoriamente por el artículo III del Título Preliminar, la liquidación de la compensación por tiempo de servicios
referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Título y otras prestaciones del personal de los regímenes del
II, referido a la Organización del Servicio Civil; y el Título V, Decreto Legislativo 728 y el Decreto Legislativo 276 que
referido al Régimen Disciplinario y Proceso Administrativo se trasladen al nuevo régimen.
Sancionador, establecidos en la presente Ley.
EXTREMO DECLARADO INCONSTITUCIONAL POR EL LITERAL A) SEXTA. OBLIGACIÓN DE INFORMAR DE LAS
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; ENTIDADES
0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA
SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES. Los titulares de las entidades de la administración pública,
incluidos los organismos constitucionalmente autónomos,
las empresas públicas y los poderes del Estado, están
SEGUNDA. DEFENSA Y ASESORÍA DE LOS
SERVIDORES CIVILES
obligados a remitir al Ministerio de Economía y Finanzas y
a la Contraloría General de la República, dentro del primer
Las entidades públicas deben otorgar la defensa y asesorías,
trimestre del año, la información de los pagos realizados a
a que se refiere el literal I) del artículo 35 de la presente
su personal anualmente por toda fuente, desagregado por
Ley, a los servidores civiles que ejerzan o hayan ejercido
cada una de las personas que prestaron servicios durante
funciones y resuelto actos administrativos o actos de admi-
el ejercicio fiscal anterior, bajo responsabilidad.
nistración interna bajo criterios de gestión en su oportunidad.
Para iniciar cualquier denuncia de carácter penal, la autoridad
SÉTIMA. APLICATIVO INFORMÁTICO PARA
que conozca del caso debe solicitar un informe técnico jurídico
EL REGISTRO CENTRALIZADO DE PLANI-
emitido por la respectiva entidad en donde presta o prestó LLAS Y DE DATOS DE LOS RECURSOS HU-
Servicio Civil el denunciado. Dicho informe sirve de sustento MANOS DEL SECTOR PÚBLICO
para efectos de la calificación del delito o archivo de la denuncia.
Para fines de pago de las compensaciones, las entidades
que se incorporen progresivamente a la presente Ley re-
TERCERA. DERECHOS COLECTIVOS DE quieren que los datos personales de los beneficiarios y las
QUIENES PRESTEN SERVICIOS AL ESTADO planillas de pago se encuentren expresamente descritos y
BAJO EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEGISLA- registrados mediante los procesos del “Aplicativo Informático
TIVO 728 para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Los derechos colectivos de quienes prestan servicios Recursos Humanos del Sector Público - Aplicativo Informá-
al Estado bajo el régimen del Decreto Legislativo 728 tico”, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. Los
694 se interpretan de conformidad con las disposiciones del datos registrados en el referido aplicativo sirven de base
SECTOR PÚBLICO
para las fases de formulación, programación, ejecución y DÉCIMA. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

evaluación del proceso presupuestario; para determinar En un plazo de ciento ochenta (180) días calenda-
el número de plazas del sector público; para implementar rio se dictan las normas reglamentarias de la presente
políticas salariales; para programar las obligaciones sociales Ley, que se estructuran en, al menos, los siguientes r
y previsionales; y los gastos en personal cualquiera sea su eglamentos:
modalidad de contratación directa o indirecta. a) Reglamento general de la Ley del Servicio Civil, aprobado
mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
OCTAVA. REGISTRO DE TÍTULOS Y GRADOS Consejo de Ministros, a propuesta de Servir.
OBTENIDOS EN EL EXTRANJERO b) Reglamento de compensaciones, aprobado mediante
Para efectos del funcionamiento del sistema administrativo decreto supremo refrendado por el Presidente del Con-
de gestión de recursos humanos, tal como el ingreso, la sejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
progresión, cumplimiento de requisitos, entre otros, los A propuesta de Servir para el caso de compensaciones
títulos universitarios, grados académicos o estudios de no económicas; y a propuesta de la Dirección General
posgrado emitidos por una universidad o entidad extranjera de Gestión de Recursos Públicos, en coordinación con
o los documentos que los acrediten son registrados ante la Dirección General de Presupuesto Público, para el
Servir, requiriéndose como único acto previo la legalización caso de compensaciones económicas.
del Ministerio de Relaciones Exteriores o el apostillado
c) Reglamento del régimen especial para gobiernos locales,
correspondiente. Servir administra este registro de manera
aprobado mediante decreto supremo refrendado por el
transparente y con la finalidad de promover la capacitación
Presidente del Consejo de Ministros, a propuesta de
y formación profesional de los funcionarios y servidores
Servir.
civiles. El registro es automático, gratuito y le otorga validez
sólo para efectos del sistema administrativo de gestión de MEDIANTE LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DE LA RESOLUCIÓN DE PRE-
SIDENCIA EJECUTIVA N° 160-2013-SERVIR/PE, PUBLICADA EL
recursos humanos. Servir efectúa actos de fiscalización 02/10/2013, SE APRUEBAN LOS “LINEAMIENTOS PARA EL TRÁNSITO
DE UNA ENTIDAD PÚBLICA AL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL” Y
de la legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores LA “GUÍA DE MAPEO DE PUESTOS”, RESPECTIVAMENTE.
posterior sobre los documentos registrados, su falsedad
origina la destitución del servidor civil sin perjuicio de las
UNDÉCIMA. RÉGIMEN ESPECIAL PARA LAS
responsabilidades penales y administrativas. MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN HASTA
CON 20 PERSONAS
NOVENA. VIGENCIA DE LA LEY El personal de las municipalidades se rige por la presente
a) A partir del día siguiente de la publicación de la presente Ley con excepción de aquellas que cuenten hasta con
Ley, son de aplicación inmediata para los servidores veinte (20) personas laborando para la entidad pública
civiles en los regímenes de los Decretos Legislativos bajo cualquier régimen o modalidad de contratación. En
276 y 728, las disposiciones sobre el artículo III del Título dicho caso las municipalidades tienen un régimen especial
Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio adecuado a sus características y necesidades.
Civil; el Titulo II, referido a la Organización del Servicio El régimen especial no puede asignar menos derechos que
Civil; y el Capítulo VI del Título III, referido a los Derechos los contemplados en esta norma y procura la simplificación
Colectivos. Las normas de esta Ley sobre la capacitación de los procedimientos de gestión del Servicio Civil.
y la evaluación del desempeño y el Título V, referido al
La municipalidad incluida en el régimen especial cuenta
Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador,
con condiciones, requisitos, procedimientos y metodologías
se aplican una vez que entren en vigencia las normas
especiales, los cuales son desarrollados en las normas
reglamentarias de dichas materias, con excepción de
reglamentarias de la presente Ley.
lo previsto en los artículos 17 y 18 de esta Ley, que se
aplican una vez que se emita la resolución de inicio del
proceso de implementación. Este dispositivo no afecta DUODÉCIMA. TRANSPARENCIA Y COMPRO-
los programas de formación profesional y de formación MISO CON EL CIUDADANO
laboral en curso. Para el cumplimiento de la finalidad de la presente Ley, y en
b) La disposición complementaria final tercera, la disposición armonía con la debida cautela y eficiencia en la administra-
complementaria modificatoria segunda, la disposición ción de los recursos públicos, todas las entidades del Estado
complementaria transitoria sexta y el literal I) del artículo se encuentran obligadas a publicar en su portal institucional
35 de la presente Ley rigen desde el día siguiente de la o en cualquier medio que garantice su adecuada difusión,
publicación de la presente Ley. las metas institucionales, indicadores de desempeño y
compromisos de mejora de los servicios y productos que
c) Las demás disposiciones de la presente Ley entran en
suministran a los ciudadanos. Dichas metas, indicadores y
vigencia al día siguiente de la publicación de los tres (3)
compromisos deben redactarse en términos simples, para
reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la décima
su adecuada comprensión, y deben ser cuantificables, a
disposición complementaria final de la presente Ley.
efectos de su evaluación y fiscalización.
d) Las disposiciones del Decreto Legislativo 276 y del
Decreto Legislativo 728 y sus normas complementarias, Para el efecto, el Centro Nacional de Planeamiento Estraté-
reglamentarias y de desarrollo, con excepción de lo gico (CEPLAN) y Servir elaboran los instructivos necesarios.
dispuesto en el literal a) de la novena disposición com- La publicación y difusión de la información señalada debe
plementaria final de la presente Ley, son de exclusiva efectuarse a más tardar el 31 de diciembre del año anterior
aplicación a los servidores comprendidos en dichos al ejercicio presupuestal al que corresponden, priorizando la
regímenes. En ningún caso constituyen fuente supletoria publicación de la información relacionada con las funciones
del régimen que la presente ley establece. de salud y educación.
695
GACETA LABORAL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS d) Los destaques entre entidades públicas pueden reali-

TRANSITORIAS zarse desde y hacia las entidades que no cuenten con
la resolución de inicio del proceso de implementación,
PRIMERA. IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA
así como desde y hacia dichas entidades con entidades
DE LA LEY públicas que hayan iniciado el proceso de implementa-
ción, y, desde y hacia las entidades que cuenten con la
La implementación, por las entidades públicas, del régimen resolución de inicio del proceso de implementación.
previsto en la presente Ley se realiza progresivamente,
Están permitidos los destaques entre entidades públicas
conforme a las reglas de gradualidad que establecen las
que pertenezcan al régimen previsto en la presente Ley.
normas reglamentarias, en el marco de la programación
de las leyes anuales de presupuesto. La implementación de lo establecido en la presente
disposición se financia con cargo al presupuesto insti-
LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018. tucional de las entidades intervinientes, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
La implementación del régimen previsto en esta Ley se
realiza por entidades públicas, a partir de criterios de LEGISLATIVO N° 1337, PUBLICADO EL 06/01/2017.
composición de los regímenes al interior de las entidades,
e) La regulación contenida en los Decretos Legislativos
naturaleza de las funciones de la entidad, nivel de gobierno,
Nºs 276 y 728 no referida a principios y gestión del
presupuesto y las prioridades del Estado.
Servicio Civil, ética, incompatibilidades, prohibiciones y
La Presidencia Ejecutiva de Servir emite una resolución de responsabilidades, capacitación y evaluación, mantiene
“inicio de proceso de implementación” y otra de “culminación su vigencia únicamente para los servidores comprendi-
del proceso de implementación” del nuevo régimen en una dos en dichos regímenes, que opten por mantenerse en
entidad pública. ellos hasta cuando culminen su vínculo con la entidad.
TERCERA. PROCESO DE TRANSICIÓN DE LAS ENTIDADES
Corresponde también a la Presidencia Ejecutiva de Servir PÚBLICAS AL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
declarar la culminación del proceso de implementación del La presente Ley y su reglamento establecen las reglas,
Régimen de la Ley del Servicio Civil en el sector público. procesos y metodologías que deben seguir las entidades
NOTA: seleccionadas para el traspaso al régimen del Servicio Civil.
POR LA DÉCIMO NOVENA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Estas incluyen al menos los siguientes pasos:
DE LA LEY Nº 30281, PUBLICADA EL 04/12/2014, SE DISPONE QUE
PARA EFECTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN DE LA a) Análisis Situacional respecto a los recursos humanos
LEY DEL SERVICIO CIVIL, LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 6
Y 8 Y EN LOS NUMERALES 9.1 Y 9.4 DEL ARTÍCULO 9 DE LA CITADA y al desarrollo de sus funciones.
LEY NO ES APLICABLE A LAS ENTIDADES QUE CUENTEN CON LA
RESOLUCIÓN DE “INICIO DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN” A b) Propuesta de reorganización respecto a la estructura
QUE SE REFIERE LA PRESENTE DISPOSICIÓN, Y QUE CUENTEN
CON EL CUADRO DE PERSONAL DE LA ENTIDAD (CPE) APRO- de recursos humanos.
BADO; Y QUE LO ESTABLECIDO EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DE
LA CUARTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE
LA PRESENTE LEY NO INCLUYE A LOS PLANES DE SEGUROS
c) Valorización de los puestos de la entidad pública.
MÉDICOS FAMILIARES U OTROS DE NATURALEZA ANÁLOGA,
QUE ESTÉN PERCIBIENDO LOS TRABAJADORES BAJO LOS DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
REGÍMENES DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS 276, 728 Y 1057. LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN AL NUMERAL 9.1
DEL ARTÍCULO 9 A QUE SE REFIERE LA CITADA DISPOSICIÓN SE
REQUIERE EL INFORME PREVIO FAVORABLE DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO DEL MINISTERIO DE CUARTA. TRASLADO DE SERVIDORES BAJO
ECONOMÍA Y FINANZAS. LA REFERIDA DISPOSICIÓN ENTRA EN
VIGENCIA A PARTIR DEL 01/01/2015. LOS REGÍMENES DE LOS DECRETOS LE-
GISLATIVOS 276, 728 Y 1057 AL RÉGIMEN
DEL SERVICIO CIVIL
SEGUNDA. REGLAS DE IMPLEMENTACIÓN
Los servidores bajo los regímenes de los Decretos Legisla-
Las entidades públicas incluidas en el proceso de imple- tivos 276, 728 y 1057 pueden trasladarse voluntariamente
mentación se sujetan a las siguientes reglas: y previo concurso público de méritos al régimen previsto
a) Queda prohibida la incorporación de personas bajo el en la presente Ley. Las normas reglamentarias establecen
régimen del Decreto Legislativo 276 así como cualquier las condiciones con las que se realizan los concursos de
forma de progresión bajo dicho régimen, salvo en los traslado de régimen. La participación en los concursos para
casos de funcionarios o cargos de confianza. trasladarse al nuevo régimen no requiere de la renuncia
previa al régimen de los Decretos Legislativos 276, 728 y
Hasta la aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad 1057, según corresponda.
- CPE, está autorizada la contratación para reemplazo de Los servidores bajo los regímenes de los Decretos Legis-
personas bajo el régimen del Decreto Legislativo 728. lativos 276, 728 y 1057 que ganen los concursos y opten
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO voluntariamente por el traslado al nuevo régimen previsto
LEGISLATIVO N° 1337, PUBLICADO EL 06/01/2017.
en la presente Ley, dejan de pertenecer a los regímenes
b) El régimen contemplado en el Decreto Legislativo 1057 señalados con la respectiva liquidación de sus beneficios
es de aplicación hasta la culminación del proceso de sociales, según corresponda, y no tienen derecho a ninguna
implementación en cada entidad pública. de las condiciones y beneficios establecidos en ellos; a
c) A partir de la aprobación del Cuadro de Puestos de la partir de su traslado al nuevo régimen, cualquier disposi-
Entidad - CPE, toda incorporación de servidores que ción, resolución administrativa o judicial que contravenga
se efectúe se sujeta a las disposiciones del régimen esta disposición es nula de pleno derecho o inejecutable
del Servicio Civil contenido en la presente Ley y sus por el Sector Público.
disposiciones complementarias y reglamentarias. EXTREMO (EXPRESIÓN “O JUDICIAL” DEL SEGUNDO PÁRRAFO
DE LA PRESENTE DISPOSICIÓN) DECLARADO INCONSTITUCIO-
NAL POR LA SENTENCIA DEL EXPEDIENTE 00018-2013-PI/TC,
696 LEGISLATIVO N° 1337, PUBLICADO EL 06/01/2017.
SECTOR PÚBLICO
Estos servidores no están sujetos al período de prueba tienen derecho a ninguna de las condiciones ni beneficios
previsto en la presente Ley. establecidos en él.
Los servidores civiles que ingresan al régimen de Servicio
Civil previsto en la presente Ley deben aportar al Sistema OCTAVA. IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN
Privado de Pensiones o al Sistema Nacional de Pensiones, DEL SERVICIO CIVIL
según corresponda. Los servidores civiles que han alcanzado En tanto dure el proceso de implementación del régimen del
el derecho a percibir una pensión pero optan por seguir Servicio Civil en todas las entidades públicas, las entidades
prestando servicios, deben tramitar la suspensión de la públicas que hayan iniciado o culminado el proceso de im-
pensión correspondiente. plementación pueden cubrir sus puestos en cualquier nivel
NOTA: de la carrera mediante concurso público de méritos abierto.
POR LA NOVENA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA
LEY Nº 30518, PUBLICADA EL 02/12/2016, SE DISPONE QUE PARA
Lo dispuesto en los literales a) y d) del artículo 67 entra en
EFECTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN DE LA LEY vigencia cuando todas las entidades del Estado culminen
DEL SERVICIO CIVIL, LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 6 Y
8 Y EN LOS NUMERALES 9.1 Y 9.4 DEL ARTÍCULO 9 DE LA CITADA el proceso de implementación del nuevo régimen previsto
LEY NO ES APLICABLE A LAS ENTIDADES QUE CUENTEN CON EL
CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD (CPE) APROBADO; Y QUE en la presente Ley.
LO ESTABLECIDO EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRESENTE
DISPOSICIÓN, NO INCLUYE A LOS PLANES DE SEGUROS MÉDICOS
FAMILIARES U OTROS DE NATURALEZA ANÁLOGA, QUE ESTÉN
PERCIBIENDO LOS TRABAJADORES BAJO LOS REGÍMENES DE NOVENA. INGRESO DE DIRECTIVOS PÚBLICOS
LOS DECRETOS LEGISLATIVOS 276, 728 Y 1057. PARA LA APLI-
CACIÓN DE LA EXONERACIÓN AL NUMERAL 9.1 DEL ARTÍCULO
9 A QUE SE REFIERE LA CITADA DISPOSICIÓN SE REQUIERE
1. La entidad pública hasta la culminación del proceso de
EL INFORME PREVIO FAVORABLE DE LA DIRECCIÓN GENERAL implementación del régimen del Servicio Civil previsto en
DE PRESUPUESTO PÚBLICO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS. LA REFERIDA DISPOSICIÓN ENTRÓ EN VIGENCIA A la presente Ley, puede cubrir los puestos de directivos
PARTIR DEL 01/01/2017.
con:
QUINTA. GESTIÓN DE SERVIDORES BAJO LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
DIFERENTES REGÍMENES EN ENTIDADES
PÚBLICAS EN EL RÉGIMEN DEL SERVICIO
a) El Cuerpo de Gerentes Públicos, creado por el
CIVIL Decreto Legislativo 1024, Decreto Legislativo que
A fin de poder mejorar el funcionamiento de la entidad crea y regula el cuerpo de gerentes públicos.
pública y únicamente adecuarla a la nueva organización y b) El Fondo de Apoyo Gerencial, creado por el Decreto
perfiles de puesto, las entidades públicas están autorizadas, Ley 25650, crean el Fondo de Apoyo Gerencial al
desde el inicio de su proceso de implementación, a reubicar Sector Público.
de puesto a quienes presten servicios en ella, incluso si c) Los directivos superiores y ejecutivos considerados
pertenecen al régimen del Decreto Legislativo 276 o 728 en los literales a) y b) del numeral 3 del artículo 4 de
o cualquier carrera o régimen especial. la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público.
El proceso de implementación de las entidades al régimen d) El personal altamente calificado en el sector público
del Servicio Civil no configura la causal de terminación normado por la Ley 29806, Ley que regula la contra-
prevista en el inciso k del artículo 49 de la presente Ley. tación de personal altamente calificado en el sector
ÚLTIMO PÁRRAFO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS DE LA público y dicta otras disposiciones.
LEY N° 30057, PUBLICADA EL 16/07/2013.
e) Los egresados de la Escuela Nacional de Adminis-
tración Pública ENAP, creada por Decreto Supremo
SEXTA. INAPLICACIÓN DE NORMAS PARA Nº 079-2012-PCM, Decreto Supremo que crea la
LAS ENTIDADES QUE ADOPTEN EL RÉGI-
Escuela Nacional de Administración Pública.
MEN DEL SERVICIO CIVIL
A partir de la resolución de “inicio del proceso de imple- 2. La entidad pública que se encuentre en proceso de im-
mentación” emitida por Servir, no son de aplicación a las plementación al régimen del Servicio Civil y que cuente
entidades públicas que implementen el régimen del Servicio con gerentes públicos seleccionados y asignados por
Civil previsto en la presente Ley y a los puestos corres- Servir, pueden incorporarlos como directivos públicos
pondientes a funcionarios públicos de libre designación bajo el régimen del Servicio Civil sin necesidad de
y remoción: la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de concurso. Después de la culminación del proceso de
los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras implementación de la entidad todo directivo público debe
medidas; y el Decreto de Urgencia 038-2006, que modifica ingresar por concurso público.
la Ley 28212 y dicta otras medidas. En tales casos, las
compensaciones se sujetan a lo dispuesto en la presente 3. Hasta la culminación del proceso de implementación
Ley y sus normas reglamentarias. del régimen del Servicio Civil, SERVIR está facultada
para llevar a cabo el proceso de selección de directivos
públicos, en los casos que se determine en el Reglamento
SÉTIMA. SERVIDORES BAJO EL RÉGIMEN General. También lo podrá hacer, incluso en entidades
DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057
que hayan culminado el proceso de implementación,
Los servidores bajo el régimen del Decreto Legislativo 1057, en los supuestos que señale dicho Reglamento.
Decreto Legislativo que regula el régimen especial de Con-
tratación Administrativa de Servicios, pueden presentarse SERVIR promoverá el desarrollo de capacidades de las
a los concursos para puestos que se convoquen bajo el Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públi-
nuevo régimen previsto en la presente Ley. En caso de cas para mejorar la realización de concursos públicos
obtener un puesto, para ser efectivamente incorporados al de directivos y, para ello, podrá validar a las Oficinas de
nuevo régimen deben haber renunciado al régimen anterior Recursos Humanos que acrediten la capacidad adecua-
y a partir de su traslado al régimen del Servicio Civil no da y la experiencia necesaria conduciendo procesos de 697
GACETA LABORAL
selección meritocráticos, quedando habilitada para emitir DÉCIMA TERCERA. EFECTOS DEL PROGRA-
los lineamientos correspondientes. MA DE FORMACIÓN AMPLIA EN CONCUR-
SOS PÚBLICOS
NUMERAL 3 Y ÚLTIMO PÁRRAFO INCORPORADOS POR EL
ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO Para efectos de los concursos públicos de personal, el Pro-
EL 16/09/2018.
grama de Formación Amplia que se imparte en la Escuela
Nacional de Administración Pública se considera equivalente
DÉCIMA. APLICACIÓN DEL RÉGIMEN SAN- a estudios de maestría.
CIONADOR Y PROCESO ADMINISTRATIVO DÉCIMA CUARTA. EFECTOS DE IMPLEMEN-
DISCIPLINARIO TACIÓN DE LA PRESENTE LEY
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, Para efectos de la implementación de la presente Ley, en lo
los procesos administrativos disciplinarios en las entida- que respecta a la compensación económica del puesto, el
des públicas se tramitan de conformidad con lo estipu- incremento de plazas y el ingreso de personal, las entidades
lado en la presente Ley y sus normas reglamentarias. que implementen la Ley del Servicio Civil quedan exoneradas
El Código de Ética de la Función Pública, Ley 27815, de las restricciones previstas en los artículos 6 y 8 de la
se aplica en los supuestos no previstos en la presente Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
norma. Año Fiscal 2013, o los artículos que hagan sus veces en
Queda prohibida la aplicación simultánea del régimen disci- las posteriores leyes anuales de presupuesto.
plinario establecido en la presente Ley y la Ley del Código
de Ética de la Función Pública o su Reglamento, para una
misma conducta infractora, en el mismo procedimiento
administrativo disciplinario. MODIFICATORIAS
El jefe de recursos humanos o quien hagas sus veces,
PRIMERA. DESCUENTOS AUTORIZADOS A
también tramita los procedimientos por infracciones al LA PLANILLA DE PAGOS
Código de Ética de la Función Pública.
Modifícase el literal c) de la Tercera Disposición Transitoria
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
UNDÉCIMA. TRABAJADORES BAJO EL RÉ- Presupuesto, en los siguientes términos
GIMEN DEL DECRETO LEY 20530
“(...)
A los servidores que se encuentren en el régimen pensio-
nario del Decreto Ley 20530, Régimen de Pensiones y c) La planilla única de pago sólo puede ser afectada por
Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado los descuentos establecidos por Ley o por mandato
no comprendidos en el Decreto Ley 19990, que opten por judicial expreso, de corresponder”.
incorporarse al régimen del Servicio Civil no se les acu-
mula el tiempo de servicios, debiendo afiliarse al Sistema SEGUNDA. APLICACIÓN DEL PAGO DE LA
Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
Administración de Fondos de Pensiones (SPP), durante CIOS PARA EL SECTOR PÚBLICO
este nuevo periodo de trabajo. Incorpórase como tercer párrafo al artículo 2 del Decreto
Para el cálculo de la pensión a que se refiere el artículo 5 Legislativo 650, Ley de Compensación por Tiempo de
de la Ley 28449, Ley que establece las nuevas reglas del Servicios, el siguiente texto:
régimen de pensiones del Decreto Ley 20530, se toma como “Cuando el empleador sea una entidad de la Administración
referencia la fecha de traslado al régimen del Servicio Civil. Pública la compensación por tiempo de servicios que se
devengue es pagada directamente por la entidad, dentro de
Cuando dichos servidores culminen su Servicio Civil, per- las 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio”.
cibirán la pensión bajo el régimen del Decreto Ley 20530,
Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios
Civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Ley 19990, más aquella que pudiera haber generado en DEROGATORIA
el SNP o SPP.
ÚNICA. DEROGACIONES
DUODÉCIMA. DESTINO DE LOS EGRESA- a) Derógase el artículo 13 de la Ley 27815, Ley del Código
DOS DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN AM- de Ética de la Función Pública.
PLIA DE LA ENAP
b) Una vez que la presente Ley se implemente, el
Los egresados del Programa de Formación Amplia de la
Decreto Legislativo 1025, que aprueba normas de
Escuela Nacional de Administración Pública pueden ser
capacitación y rendimiento para el sector público, y
asignados, transitoriamente y en calidad de adjuntos, a
la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público, quedan
las gerencias de entidades públicas en las que existan
derogados.
necesidades de modernización administrativa y que la
entidad los requiera. (…)
698
Aprueban Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil
DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-PCM (13/06/2014)
DECRETA: ARTÍCULO IV
DEFINICIONES
ARTÍCULO 1 a) Entidad Pública: Para el Sistema Administrativo de
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY Gestión de Recursos Humanos, se entiende como entidad
Nº 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL pública Tipo A a aquella organización que cuente con
Apruébese el Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley personería jurídica de derecho público, cuyas actividades
del Servicio Civil que consta de doscientos setenta (270) se realizan en virtud de potestades administrativas y,
artículos, dieciocho (18) Disposiciones Complementarias por tanto, se encuentran sujetas a las normas comunes
Finales, veintiún (21) Disposiciones Complementarias de derecho público.
Transitorias, seis (6) Disposiciones Complementarias Modi- Asimismo, y solo para efectos del Sistema Administrativo
ficatorias, una (1) Disposición Complementaria Derogatoria de Gestión de Recursos Humanos, se considera como
y tres (3) anexos. entidad pública Tipo B a aquellos órganos desconcen-
trados, proyectos, programas o unidades ejecutoras
ARTÍCULO 2
conforme a la Ley Nº 28411 de una entidad pública
REFRENDO
Tipo A que, conforme a su manual de operaciones o
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente documento equivalente, cumplan los siguientes criterios:
del Consejo de Ministros.
a) Tener competencia para contratar, sancionar y des-
(…) pedir.
b) Contar con una oficina de recursos humanos o la
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL que haga sus veces, un titular, entendiéndose como
SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057 la máxima autoridad administrativa y/o una alta
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY dirección o la que haga sus veces.
Nº 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL c) Contar con resolución del titular de la entidad pública
a la que pertenece definiéndola como Entidad Tipo B.
TÍTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES Cuando en el presente Reglamento se haga mención
GENERALES expresa a entidades, se entenderá indistintamente a las
entidades públicas Tipo A o Tipo B, salvo que se haga
mención expresa a alguna de ellas.
ARTÍCULO I
Esta definición se aplica exclusivamente para el Sistema
OBJETO
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y no
El presente reglamento regula la aplicación general de lo tiene implicancias para aspectos de estructura y organi-
dispuesto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, confor- zación del Estado ni para otros sistemas administrativos
me lo establecido en el literal a) de la Décima Disposición o funcionales.
Complementaria Final de la Ley.
b) Funciones sustantivas: Son aquellas directamente
vinculadas a la formulación, ejecución y evaluación de
ARTÍCULO II
políticas públicas. También lo son aquellas actividades
ESPECIALIDAD DE LA LEY DEL SERVICIO normativas, de asesoría técnica y de ejecución direc-
CIVIL
tamente vinculadas al cumplimiento de los objetivos de
Las autoridades resuelven las cuestiones que conozcan en las entidades, establecidos en el marco de sus normas
el ámbito de su competencia, de acuerdo con lo señalado sustantivas.
por la Constitución Política, la Ley del Servicio Civil y sus
normas de desarrollo. No se pueden aplicar principios, c) Funciones de administración interna: Son funciones
normas o reglas específicos de otros regímenes como de administración interna aquellas que permiten el
los del Decreto Legislativo 276, Decreto Legislativo 728, funcionamiento de la entidad y son el soporte para el
Decreto Legislativo 1057 y entre otros, ni de las carreras ejercicio de las funciones sustantivas. Son funciones de
especiales, salvo remisión expresa prevista en el presente administración interna las de planificación, presupuesto,
reglamento. contabilidad, racionalización, organización, recursos
humanos, sistemas de información y comunicación,
ARTÍCULO III
asesoría jurídica, gestión financiera, gestión de medios
materiales, abastecimiento, entre otros. Esta lista no es
ÁMBITO DEL SERVICIO CIVIL
taxativa y depende de la naturaleza de la institución.
El servicio civil comprende a todos los servidores civiles
que brindan servicios en toda entidad del Estado indepen- d) Perfil de puesto: Es la información estructurada respecto
dientemente de su nivel de gobierno y del régimen en el de la ubicación de un puesto dentro de la estructura orgá-
que se encuentren. nica, misión, funciones, así como también los requisitos 699
GACETA LABORAL
y exigencias que demanda para que una persona pueda Recursos Humanos y del Régimen del Servicio Civil como
conducirse y desempeñarse adecuadamente en un parte integrante del mismo y a otros regímenes conforme
puesto. al Decreto Legislativo Nº 1023, con competencia a nivel
e) Posición: Cada uno de los ocupantes que puede tener nacional y sobre todas las entidades y regímenes de la
un puesto con un único perfil. administración pública, de acuerdo con lo establecido por el
Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad Nacional
f) Proveedores de capacitación: Son proveedores de del Servicio Civil.
capacitación las Universidades, Institutos, o cualquier
otra persona jurídica o natural, pública o privada, con ARTÍCULO 2
sede en el territorio nacional o extranjero, que brinde ATRIBUCIONES DE SERVIR RESPECTO DEL
capacitación profesional o laboral. SERVICIO CIVIL
g) Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades En su condición de ente rector y sin perjuicio de las demás
que corresponden a una posición dentro de una entidad, facultades que le señale la legislación, SERVIR ejerce las
así como los requisitos para su adecuado ejercicio. El siguientes atribuciones:
puesto podrá tener más de una posición siempre que a) Formular, gestionar y evaluar periódicamente la política
el perfil de este sea el mismo. nacional del Servicio Civil que se implementa a través
h) Servicio Civil: Es el conjunto de personas que están al de políticas específicas en los subsistemas.
servicio del Estado, llamados servidores civiles. Servicio b) Dictar normas, directivas, opiniones y reglas en materia
civil también son las medidas institucionales por las del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Humanos con carácter vinculante.
Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad
y los derechos de las personas al servicio del Estado. c) Establecer metodologías, procedimientos e instrumentos
que deben aplicar o utilizar las entidades.
i) Servidor Civil: La expresión servidor civil se refiere a
los servidores del régimen de la Ley organizados en d) Realizar el monitoreo de los procesos correspondientes
los siguientes grupos: funcionario público, directivo a la Gestión de Recursos Humanos. SERVIR podrá
público, servidor civil de carrera y servidor de activi- solicitar información a las entidades sobre el cumpli-
dades complementarias. Comprende, también, a los miento o nivel de avances, de la normativa, directivas,
servidores de todas las entidades, independientemente reglas, metodologías, procedimientos o instrumentos
de su nivel de gobierno, cuyos derechos se regulan por establecidos.
los Decretos Legislativos Nº 276, Ley de Bases de la e) Supervisar a las Oficinas de Recursos Humanos, lo cual
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector comprende la revisión en vía de fiscalización posterior o
Público, Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad concurrente y cuando lo determine conveniente, sobre el
Laboral, de carreras especiales de acuerdo con la Ley, a cumplimiento de los procesos, normatividad, directivas,
los contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo reglas, metodologías, procedimientos, instrumentos
Nº 1057, así como bajo la modalidad de contratación correspondientes, entre otros, que formen parte del
directa a que hace referencia el presente Reglamento. Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
nos, así como recomendar la revisión de las decisiones
i) Titular de la entidad: Para efectos del Sistema Adminis-
y actos de la entidad e imponer las medidas correctivas
trativo de Gestión de Recursos Humanos, se entiende
correspondientes.
que el Titular de la entidad es la máxima autoridad
administrativa de una entidad pública. En el caso de los f) Sancionar los incumplimientos que se deriven de las
Gobiernos Regionales y Locales, la máxima autoridad normas o políticas del sistema de recursos humanos.
administrativa es el Gerente General del Gobierno g) Intervenir en caso de detectar graves irregularidades en
Regional y el Gerente Municipal, respectivamente. la administración o gestión de los recursos humanos en
materia de concursos
ARTÍCULO V
h) Resolución de controversias.
PLAZOS
i) Todas aquellas que la ley establezca.
Todos los plazos en días establecidos en la presente norma
se entenderán hábiles salvo expresa referencia a días ca- ARTÍCULO 3
lendario. En los demás casos referidos a semanas, meses DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GES-
o años se entenderá que son calendarios. TIÓN DE RECURSOS HUMANOS
El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
LIBRO I nos comprende los subsistemas previstos en el artículo
NORMAS COMUNES A TODOS LOS 5 del Decreto Legislativo 1023. Las oficinas de recursos
humanos actúan sobre los siete (7) subsistemas descritos
REGÍMENES Y ENTIDADES
en este artículo, los mismos que contienen, como mínimo,
TÍTULO I los siguientes procesos:
DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE 3.1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos:
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Este subsistema es el que permite organizar la gestión
interna de recursos humanos, en congruencia con
los objetivos estratégicos de la entidad. Asimismo,
ARTÍCULO 1 permite definir las políticas, directivas y lineamientos
RECTORÍA DEL SERVICIO CIVIL propios de la entidad con una visión integral, en temas
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, relacionados con recursos humanos. Los procesos que
700 ejerce la rectoría del Sistema Administrativo de Gestión de se consideran dentro de este subsistema son:
SECTOR PÚBLICO
a) Estrategia, políticas y procedimientos a las políticas y prácticas de personal. Los procesos

b) Planificación de recursos humanos que se consideran dentro de este subsistema son:
3.2. Organización del trabajo y su distribución: En este a) Relaciones laborales individuales y colectivas
subsistema, se define las características y condiciones b) Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
de ejercicio de las funciones, así como los requisitos c) Bienestar Social
de idoneidad de las personas llamadas a desempe-
ñarlas. Los procesos que se consideran dentro de este d) Cultura y Clima Organizacional
subsistema son: e) Comunicación Interna
a) Diseño de los puestos
ARTÍCULO 4
b) Administración de puestos OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
3.3. Gestión del empleo: Incorpora el conjunto de políticas Cada Entidad contará con una Oficina de Recursos Hu-
y prácticas de personal destinadas a gestionar los flujos manos, o la que haga sus veces, la cual podrá ser otro
de servidores en el Sistema Administrativo de Gestión órgano de apoyo de aquella y se encuentra a cargo de un
de Recursos Humanos desde la incorporación hasta directivo cuya función principal consiste en el cumplimiento
la desvinculación. Este subsistema contiene procesos de actividades especializadas en recursos humanos. Las
que han sido clasificados en dos grupos: entidades con menos de ochenta (80) servidores civiles po-
3.3.1.- Gestión de la incorporación: drán asignar la función a una oficina a cargo de un directivo
cuya función secundaria consista en el cumplimiento de
i) Selección
actividades especializadas en recursos humanos.
ii) Vinculación
Mantienen vínculos funcionales con SERVIR, en tanto son
iii) Inducción parte del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
iv) Período de Prueba Humanos y son las responsables de gestionar el servicio
civil en la entidad.
3.3.2.- Administración de Personas:
v) Administración de Legajos ARTÍCULO 5
vi) Control de Asistencia OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE LAS
ENTIDADES TIPO B
vii) Desplazamientos
Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades
viii) Procedimientos Disciplinarios públicas Tipo A podrán dictar lineamientos a las oficinas
ix) Desvinculación de recursos humanos, o las que hagan sus veces, de las
3.4. Gestión del Rendimiento: En este subsistema, se entidades Tipo B, con la finalidad de articular actividades
identifica y reconoce el aporte de los servidores civi- relacionadas a la gestión del Sistema Administrativo de
les a los objetivos y metas institucionales. Asimismo, Gestión de Recursos Humanos.
por medio de este subsistema, se evidencian las ne-
cesidades de los servidores civiles para mejorar el TÍTULO II
desempeño en sus puestos y, como consecuencia de
DEL SERVICIO CIVIL
ello, de la entidad. El proceso de este subsistema es
la evaluación de desempeño. ARTÍCULO 6
3.5. Gestión de la Compensación: Este subsistema incluye CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO CIVIL
la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la El servicio civil se basa en el mérito, la igualdad de oportu-
entidad destina al servidor civil, como contraprestación nidades y el aseguramiento de la calidad de los servicios
a la contribución de este a los fines de la organización, del Estado en beneficio de la ciudadanía.
de acuerdo con los puestos que ocupa. Los proce-
a) El mérito busca que los puestos del servicio civil sean
sos que se consideran dentro de este subsistema
ocupados por las personas idóneas, en virtud de sus
son:
habilidades, aptitudes y capacidades. En consecuencia,
a) Administración de compensaciones el mérito es el fundamento en los procesos de selección,
b) Administración de pensiones progresión en la carrera y evaluación de desempeño,
así como en la gestión de la capacitación, gestión del
3.6. Gestión del Desarrollo y la Capacitación: Este sub-
rendimiento y la permanencia en el servicio civil. El
sistema contiene políticas de progresión en la carrera y
mérito en evaluación se demuestra en función de los
desarrollo de capacidades, destinadas a garantizar los
aportes del servidor a los objetivos de la entidad.
aprendizajes individuales y colectivos necesarios para
el logro de las finalidades organizativas, desarrollando b) La igualdad de oportunidades en el servicio civil es esen-
las competencias de los servidores y, en los casos que cial para la incorporación y progresión de los servidores,
corresponda, estimulando su desarrollo profesional. Los implica que, en mérito de ello, cualquier persona intere-
procesos que se consideran dentro de este subsistema sada en un puesto en una entidad pública en el caso de
son: la incorporación y cualquier servidor civil de carrera, en
el caso de la progresión, puede postular en igualdad de
a) Capacitación
condiciones en los procesos de selección, siempre que
b) Progresión en la carrera cumpla con las condiciones generales para la postulación
y los requisitos del perfil del puesto vacante.
3.7. Gestión de Relaciones Humanas y Sociales: Este
subsistema comprende las relaciones que se establecen c) El servicio civil se orienta, a través de la aplicación de las
entre la organización y sus servidores civiles en torno mejores prácticas y mejora continua en los procesos de 701
GACETA LABORAL
cada entidad, a la obtención de los resultados y metas la política de capacitación del sector público. Son funciones
programados que redunden en la mejora de la calidad de SERVIR, en su calidad de ente rector, las siguientes:
de las actividades, acciones y servicios del Estado que a) Planificar, formular, desarrollar y gestionar la política
corresponden a la ciudadanía. nacional de capacitación en el servicio civil y evaluar
sus resultados.
ARTÍCULO 7
DE LA FINALIDAD DE LAS FAMILIAS DE
b) Dictar normas para la capacitación de aquellos que en
PUESTOS la evaluación de desempeño no alcancen un grado de
Las familias de puestos tienen por finalidad organizar el suficiencia compatible con las obligaciones y respon-
Servicio Civil, orientar el fortalecimiento y mejora de las sabilidades del puesto.
capacidades de los servidores civiles, así como también c) Planificar, organizar y promover acciones, planes o
servir de base para la capacitación, evaluación y valoriza- programas destinados a fortalecer el Servicio Civil,
ción de los puestos. preferentemente orientados a temas de Gestión Pública,
Políticas Públicas, Desarrollo y Gestión de Proyectos
ARTÍCULO 8 para los tres niveles de gobierno.
DE LAS FAMILIAS DE PUESTOS Y ROLES d) Priorizar la adopción de medidas destinadas a mejorar y/o
El servicio civil está organizado en familias de puestos. Una fortalecer la capacitación en función de las necesidades
familia de puestos es el conjunto de puestos con funciones, del sector público para el cumplimiento de los objetivos
características y propósitos similares. Las familias de puestos del Estado.
están conformadas por uno o más roles, que agrupan, a su e) Desarrollar los instrumentos técnicos normativos en el
vez, puestos con mayor afinidad entre sí. marco de su competencia para la implementación de
Los puestos de directivos públicos, servidores civiles de la política de capacitación del sector público.
carrera y servidores de actividades complementarias se f) Monitorear el cumplimiento por parte de las entidades
organizan en familias de puestos, considerando criterios de los criterios, procedimientos y regulaciones de la
particulares según la naturaleza de cada grupo. materia.
Las familias de puestos constan en anexo que forma parte g) Identificar las necesidades de capacitación y proveer
del presente Reglamento. Los roles de las familias de información relevante al mercado.
puestos se determinan mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva previo acuerdo del Consejo Directivo de SERVIR. h) Certificar programas de formación laboral y profesional.
SERVIR aprobará directivas sobre las familias de puestos i) Establecer reglas y criterios para identificar las universi-
y roles aplicables al servicio civil. dades, institutos y otros centros de formación profesional
catalogados como de primer nivel.
TÍTULO III j) Gestionar programas para cubrir subsidiariamente las

DE LA GESTIÓN necesidades de capacitación de otras entidades.
DE LA CAPACITACIÓN k) Otras que sean necesarias para el cumplimiento de la
finalidad de la capacitación en el sector público.
DE LA CAPACITACIÓN DE LAS OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS
La capacitación tiene como finalidad cerrar las brechas Son las responsables de conducir la capacitación en su
identificadas en los servidores civiles, fortaleciendo sus entidad. Para ello:
competencias y capacidades para contribuir a la mejora a) Planifican la capacitación atendiendo a las necesidades
de la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y de formación laboral y formación profesional de los
las acciones del Estado y alcanzar el logro de los objetivos servidores civiles para el mejor cumplimiento de sus
institucionales. Asimismo, constituye una estrategia funda- funciones.
mental para el fortalecimiento del servicio civil como medio b) Ejecutan la capacitación, directamente o mediante
para mejorar la eficiencia y eficacia de la administración terceros, garantizando el cumplimiento de los criterios y
pública. La capacitación es parte del Subsistema de Gestión reglas básicas sobre la difusión, acceso y obligaciones
del Desarrollo y la Capacitación. establecidos en las normas.
c) Evalúan la capacitación recibida, de acuerdo con lo
ARTÍCULO 10 establecido en las normas correspondientes.
ACTORES EN LA CAPACITACIÓN d) A través de la entidad, financian, co-financian o gestionan
Los actores de la capacitación son: SERVIR en su calidad financiamiento público o privado, de fuente nacional o
de ente rector, las entidades del Estado a través de sus extranjera, de acuerdo con las reglas previstas en la
oficinas de recursos humanos, los entes rectores de políticas normatividad.
nacionales y sectoriales y de los sistemas administrativos e) Registran e informan la capacitación ejecutada.
y funcionales, los servidores civiles y los proveedores de
f) Las demás establecidas en la normatividad.
capacitación.
ARTÍCULO 13
ARTÍCULO 11 DE LOS ENTES RECTORES
FUNCIONES DEL ENTE RECTOR Los entes rectores promueven y desarrollan capacitación
SERVIR es el ente rector de la capacitación del sector públi- en el ámbito de su competencia. Informan a SERVIR su
702 co. En esa condición, planifica, desarrolla, gestiona y evalúa programación, así como su ejecución.
SECTOR PÚBLICO
La planificación de la capacitación de los entes rectores se contabilizan desde el día siguiente de la notificación de
sirve de base para la planificación de la formación laboral la calificación y, en caso solicite la confirmación, desde el
de los operadores de dichos sistemas en el sector público. día siguiente de la notificación del pronunciamiento del
Se elaboran a partir de los resultados de los diagnósticos Comité Institucional de Evaluación.
que realizan en coordinación con SERVIR, usando los linea- A este servidor civil, le corresponde recibir formación laboral
mientos emitidos por este u otras metodologías definidas según las necesidades determinadas en su plan de mejora.
por el ente rector del sistema administrativo o funcional. La formación laboral puede ser impartida dentro de la entidad
o fuera de ella, pudiendo ser brindada por proveedores de
ARTÍCULO 14
capacitación o por otros servidores civiles, según resulte
PLANIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN LABO- más eficaz para cubrir las brechas de conocimiento o ha-
RAL
bilidades identificadas en su plan de mejora. La formación
Para planificar la formación laboral, la entidad tendrá en laboral puede darse dentro o fuera del horario de trabajo,
cuenta el siguiente orden de prioridades: a discrecionalidad de la entidad.
a) Necesidades de capacitación previstas en los planes Si el servidor civil se niega a recibir la formación laboral
de mejora de los servidores civiles con calificación de brindada por la entidad, se considera resistencia al superior
personal de rendimiento sujeto a observación. jerárquico lo cual se dejará constancia en su legajo y per-
b) Requerimientos originados en nuevas funciones, herra- derá el derecho a solicitar la confirmación de su calificación
mientas, u otros cambios que afecten el funcionamiento ante el Comité Institucional de Evaluación en su siguiente
de la entidad. evaluación de desempeño.
c) Requerimientos para cierre de brechas identificados Si la entidad no cumple con proporcionar la formación
en diagnósticos institucionales, de entes rectores o correspondiente, automáticamente incurre en responsabi-
planes de mejora de los servidores de la entidad, con lidad y no se configurará el supuesto previsto en el literal
el fin de mejorar el desarrollo de las funciones actuales i) del artículo 49º de la Ley si el servidor fuera calificado
de la entidad, incluyendo el aprendizaje de los idiomas como personal de rendimiento sujeto a observación en la
quechua y aymara y otras lenguas de pueblos indígenas evaluación inmediata siguiente.
u originarios.
d) Necesidades identificadas para facilitar el cumplimiento ARTÍCULO 17
de los objetivos institucionales de mediano plazo. PLANIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN PROFE-

SIONAL
e) Necesidades identificadas por SERVIR para el fortale-
Para planificar la formación profesional, la entidad tendrá
cimiento del servicio civil.
en cuenta el siguiente orden de prioridades:
Todos los servidores civiles, después de haber superado
a) Necesidades identificadas para facilitar el cumplimiento
el período de prueba e independientemente del grupo al
de los objetivos institucionales de mediano plazo.
que pertenezcan, pueden acceder a formación laboral.
Las entidades podrán, en casos excepcionales, prever b) Necesidades identificadas por SERVIR para el fortale-
formación laboral para servidores que se encuentren en cimiento del servicio civil.
periodo de prueba.
ARTÍCULO 18
ARTÍCULO 15 ACCESO A LA FORMACIÓN PROFESIONAL
FINANCIAMIENTO DE FORMACIÓN LABO- Para acceder a formación profesional, el servidor civil de
RAL A SOLICITUD DEL SERVIDOR CIVIL carrera o el directivo público, al momento de su postula-
Los servidores civiles que hayan sido calificados como ción al financiamiento, debe cumplir, como mínimo, los
personal de rendimiento distinguido en al menos una (1) siguientes requisitos:
de las tres (3) últimas evaluaciones de desempeño, pueden
solicitar el financiamiento o co-financiamiento de actividades a) Formar parte del servicio del Estado por un período no
de formación laboral que se enmarquen en los supuestos menor de tres (3) años consecutivos o cinco (5) años
c) y d) del Artículo 14 del presente reglamento. La entidad alternos en el sector público.
atenderá la solicitud de acuerdo con sus posibilidades b) Acreditar el grado académico requerido para postular
presupuestales. al programa.
La entidad, en función de sus prioridades, cuando existan c) Tener durante los últimos tres (3) años una (1) calificación
dos o más servidores que cumplan con los requisitos de buen rendimiento y/o rendimiento distinguido.
establecidos para ser beneficiados con financiamiento d) No haber sido sancionado con una suspensión en los
por formación laboral, decidirá tomando en consideración últimos tres años.
criterios objetivos que garanticen la productividad de los
recursos asignados, la imparcialidad y la equidad. Los servidores civiles de carrera que hayan sido calificados
como personal de rendimiento distinguido en al menos dos
(2) de las cuatro (4) últimas evaluaciones de desempeño
ARTÍCULO 16
en la carrera, pueden solicitar el financiamiento o co-
FORMACIÓN LABORAL PARA SERVIDORES
financiamiento de actividades de formación profesional que
CALIFICADOS COMO PERSONAL DE RENDI-
MIENTO SUJETO A OBSERVACIÓN
cumplan con los criterios del Artículo 17.
El servidor civil que haya sido calificado en su evaluación En esos casos, el servidor civil de carrera deberá acreditar
de desempeño como personal de rendimiento sujeto a la admisión al programa seleccionado.
observación será capacitado por su entidad en el plazo de Dichos servidores, cuando su trayectoria profesional lo ame-
seis (6) meses calendario posteriores a la evaluación, que rite, también podrán solicitar a la entidad el financiamiento 703
GACETA LABORAL
o co-financiamiento de programas de idiomas destinados b) Solo corresponde compensar horas de la jornada a los
a complementar estudios previos para cerrar las brechas servidores designados como proveedores de capacitación
que les permitan cumplir con los requisitos de postulación siempre que la actividad se realice fuera de su jornada
a un programa de formación profesional en el extranjero. de servicio.
La entidad atenderá estas solicitudes de acuerdo con sus c) En los casos previstos en los literales d) y e) del Artículo
posibilidades presupuestales. Excepcionalmente y de ma- 14 del presente reglamento así como para la formación
nera justificada, por necesidades institucionales, se podrá profesional, la entidad otorgará las licencias de acuerdo
financiar a servidores de carrera o directivos públicos que con lo previsto en el numeral 47.1, literal c) y numeral
anteriormente hubieran recibido formación profesional con 47.2, literal e) del Artículo 47 de la Ley según corres-
recursos del Estado. ponda, atendiendo a la naturaleza de la actividad de
capacitación.
ARTÍCULO 19
COMPROMISOS ASOCIADOS A LA CAPACI- ARTÍCULO 21
TACIÓN
INFORMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
Los servidores civiles beneficiados con acciones de forma-
21.1. Las Oficinas de Recursos Humanos llevan un registro
ción laboral o profesional, deberán como mínimo:
interno de la capacitación recibida por cada servidor
a) Comprometerse a permanecer en la entidad o devolver donde se consigne, como mínimo, el nombre de la
el íntegro del valor de la capacitación, o en su defecto el persona capacitada, el tipo de capacitación recibida, la
remanente según corresponda, en atención a la directiva materia, duración, el proveedor y el costo. Lo anterior
aprobada por SERVIR. debe ser remitido a SERVIR cuando lo solicite.
b) Aprobar o cumplir con la calificación mínima establecida
21.2. Los centros de formación y escuelas pertenecientes al
por la entidad cuando corresponda.
sector público deben remitir a SERVIR la información
c) Sujetarse a las penalidades establecidas en caso de de su programación de actividades de capacitación
incumplimiento. que regularmente impartan.
d) Cumplir con los requerimientos de evaluación de la
21.3. SERVIR pondrá a disposición de las entidades la
capacitación que le sean solicitados.
información de la oferta disponible priorizada, de
e) Transmitir, a solicitud de la entidad, los conocimientos preferencia con certificación, clasificada por criterios
adquiridos con los demás servidores civiles de la insti- para facilitar su identificación.
tución.
21.4. Sobre la base de la información de los diagnósticos
El valor de la capacitación para determinar la duración del
institucionales, registros de las entidades, y otras
tiempo de permanencia o la devolución del valor de la misma
fuentes disponibles, SERVIR deberá definir en ci-
se calculará, tomando en cuenta, al menos, el costo de la
clos de tres (3) años, las materias de capacitación
capacitación, su equivalencia en costo por hora del servidor
priorizadas para el desarrollo del Servicio Civil a que
beneficiado en función de su compensación económica y
se refiere el literal e) del Artículo 14 y el literal b) del
la duración de la capacitación, de acuerdo con lo previsto
Artículo 17 del presente Reglamento.
en la directiva correspondiente.
Los servidores civiles suscribirán, como condición previa al ARTÍCULO 22
goce del beneficio, un acuerdo con la entidad formalizando CERTIFICACIÓN DE PROGRAMAS DE CAPA-
los compromisos mínimos y los específicos requeridos por CITACIÓN
la misma. SERVIR realiza la certificación de los programas de for-
Los servidores civiles que se encuentren en el supuesto mación laboral y formación profesional ofrecidos por los
previsto en el último párrafo del artículo 26 de la Ley no le proveedores de capacitación públicos y privados, prefe-
será aplicable el compromiso de permanecer en la entidad rentemente sobre los temas de gestión pública, políticas
previsto en el literal a) del presente artículo. públicas, desarrollo y gestión de proyectos para los tres
niveles de gobierno, con el fin de asegurar estándares de
Las obligaciones del presente reglamento se empiezan
calidad adecuados.
a computar al día siguiente de concluida la comisión de
servicios asignada o la licencia otorgada, siendo factible El proceso de certificación es voluntario y podrá ser de-
postergarlas únicamente por causas justificadas o periodo legado a entidades nacionales o internacionales com-
de vacaciones que le correspondiera. La prestación de ser- petentes en la materia. El proceso de certificación será
vicios a que aluden dichos artículos se debe realizar en la definido por SERVIR estableciendo los plazos de validez
misma entidad que otorgó la licencia o comisión de servicios. de la certificación, procedimientos de renovación o re-
tiro de la certificación, tipos de capacitadores que pue-
ARTÍCULO 20 den aplicar, criterios de evaluación y estándares, entre
DE LAS FACILIDADES PARA CAPACITACIÓN otros.
La entidad está obligada a otorgar la licencia correspon-
diente cuando la capacitación es financiada o canalizada ARTÍCULO 23
total o parcialmente por el Estado o asignar la comisión de DE LA EVALUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
servicios según corresponda. Adicionalmente:
La evaluación de la capacitación tomará en cuenta el
a) Cuando la formación laboral se enmarque en los supues- desarrollo cabal de la capacitación, los niveles de satis-
tos de los literales a, b y c del Artículo 14 del presente facción de los servidores, los logros de aprendizaje y su
Reglamento, se considerará como comisión de servicios aplicación práctica, conforme a la directiva aprobada por
704 para los servidores sujetos a dicha formación. SERVIR.
SECTOR PÚBLICO
ARTÍCULO 24 c) La Oficina de Recursos Humanos, como instancia

DE LOS BECARIOS conductora del proceso de gestión del rendimiento en
Los servidores civiles podrán postular a becas del sector la entidad.
público. Para postular, deben reunir, como mínimo, los d) Los funcionarios públicos, directivos públicos, jefes o
siguientes requisitos: responsables de área y, en general, quien tenga asignado
a) Formar parte del sector público por un período no menor funcionalmente servidores bajo supervisión, ejercen como
a cuatro (4) años acumulados o dos (años) consecutivos evaluadores dentro del sistema y se responsabilizan de
que será contabilizado independientemente del número planificar, establecer metas y compromisos, realizar
de entidades públicas en las que hubiera prestado seguimiento al desempeño, evaluar el desempeño y
servicio. realizar la retroalimentación de los servidores a su cargo.
b) Ser presentado como candidato a la beca por el Titular e) El Comité Institucional de Evaluación, confirma la ca-
o quien haga sus veces en la entidad. lificación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25
c) Acreditar la admisión al programa seleccionado. de la Ley.
d) No haber sido sancionado con una suspensión en el f) Los servidores civiles deben participar activa, perma-
último año de evaluación. nente y constructivamente en las diferentes etapas de
Excepcionalmente y de manera justificada se podrá financiar la gestión del rendimiento.
a servidores que anteriormente hubieran sido beneficiados
con una beca total o parcial financiada con recursos del ARTÍCULO 27
Tesoro Público, de acuerdo con los parámetros establecidos ENTE RECTOR EN LA GESTIÓN DEL
RENDIMIENTO
en la directiva.
SERVIR, como ente rector del subsistema, tiene las si-
SERVIR mediante directiva establecerá las características
guientes responsabilidades:
o las condiciones de los mecanismos de financiamiento que
serán considerados becas. a) Definir los factores, metodologías, instrumentos y pro-
cedimientos básicos, a ser utilizados por las entidades
en cada una de las etapas de la gestión del rendimiento,
TÍTULO IV tomando en consideración la diversidad institucional
DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO en materia organizacional y funcional, los grupos de
ARTÍCULO 25
servidores civiles, entre otros criterios.
DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO b) Opinar, según lo dispuesto en las directivas, sobre
La gestión del rendimiento identifica, reconoce y promueve las modificaciones o adecuaciones que las entidades
el aporte de los servidores civiles a los objetivos y metas propongan realizar a las metodologías, instrumentos
institucionales y evidencia las necesidades requeridas por y procedimientos básicos y factores aprobados para
aquellos para mejorar el desempeño en sus puestos y, como la gestión del rendimiento.
consecuencia de ello, de la entidad. Se ejecuta mediante c) Orientar a las entidades públicas en la correcta
actos de administración interna. aplicación de los factores, metodologías, instru-
Se soporta en instrumentos técnicos, confiables y consis- mentos y procedimientos básicos establecidos en
tentes, así como en metodologías verificables de valoración el marco de la implementación de la gestión del
del cumplimiento de las funciones, compromisos y metas rendimiento.
de los servidores, de acuerdo con los fines y objetivos
d) Supervisar el funcionamiento integral de la gestión
institucionales y con el perfil del puesto que ocupan.
del rendimiento, incluyendo la posibilidad de solicitar
La planificación institucional constituye fuente de información informes, realizar visitas de revisión y, de ser necesario,
objetiva para la valoración del rendimiento, facilitando la adoptar los mecanismos para verificar la aplicación
consistencia entre el desempeño del servidor y el cumpli- correcta de las metodologías, instrumentos y proce-
miento de objetivos y metas de la entidad. dimientos básicos y los parámetros establecidos en la
normatividad.
La gestión del rendimiento incluye a los directivos públicos,
tengan o no la condición de confianza, a los servidores e) Definir las estrategias y lineamientos asociados al
civiles de carrera y a los servidores de actividades comple- proceso de implementación progresiva de la gestión
mentarias. Se entiende como un ciclo integral, continuo y del rendimiento en las entidades públicas.
sistemático que, con carácter anual, se desarrolla en cada
f) Pronunciarse sobre medidas correctivas que debe
entidad mediante la planificación, seguimiento y evaluación.
realizar una determinada entidad, en caso se detecten
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019.
situaciones que desnaturalicen los objetivos de la
gestión del rendimiento, y de ser el caso, imponer a
ARTÍCULO 26
las entidades las sanciones establecidas en el Decreto
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE
Legislativo Nº 1023, cuando la entidad no las im-
GESTIÓN DEL RENDIMIENTO plemente.
Son responsables de la gestión del rendimiento: g) Velar para que el sistema en su conjunto cumpla con
a) SERVIR, como ente rector; los fines previstos de conformidad con el artículo 19 de
la Ley y proponer adecuaciones al mismo, en un marco
b) El Titular de la Entidad, como máximo responsable del
de mejoramiento continuo.
funcionamiento del sistema de gestión del rendimiento
en su respectiva entidad. h) Otras que la normatividad establezca. 705
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 28 d) Remitir oportunamente a la Oficina de Recursos Huma-

DEL TITULAR DE LA ENTIDAD nos de la entidad el informe conteniendo las metas de
El Titular de la Entidad ejerce como máximo res- rendimiento del personal a su cargo.
ponsable del funcionamiento de la gestión del ren- e) Realizar el seguimiento permanente al rendimiento
dimiento en su respectiva entidad con las siguientes de los servidores a su cargo y formular las acciones
responsabilidades: correctivas y recomendaciones que se requieran para
a) Asegurar que se lleve a cabo el proceso de gestión del el mejoramiento de su desempeño.
rendimiento en su institución. f) Velar, en la medida de lo posible, por el cumplimiento
b) Nombrar anualmente a los miembros del Comité Insti- de las acciones de mejora establecidas para sus cola-
tucional de Evaluación. boradores.
c) Crear las condiciones para que la gestión del rendimiento g) Documentar las evidencias y mantener los registros
respete todos los parámetros establecidos, con el fin de correspondientes, según se establezca en los procedi-
asegurar el cumplimiento de los derechos y deberes de mientos de gestión del rendimiento.
los servidores públicos.
h) Evaluar el rendimiento de los servidores a su cargo y
d) Las demás que le asigne la normatividad. remitir los resultados a la Oficina de Recursos Humanos
de la entidad en el plazo y forma establecidos en los
ARTÍCULO 29 procedimientos de gestión del rendimiento.
DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
i) Comunicar al servidor el resultado de la evaluación y
La Oficina de Recursos Humanos ejerce como instancia
notificarle las calificaciones obtenidas.
responsable de la conducción operativa de la gestión del
rendimiento en la entidad y tiene las siguientes respon- j) Brindar retroalimentación a los servidores a su cargo
sabilidades: sobre la calificación obtenida.
a) Aplicar la metodología e instrumentos para la gestión del k) Otras que se establezcan en la normatividad.
rendimiento, definidos por SERVIR o en su caso por la El superior jerárquico del evaluador revisará total o alea-
entidad, de acuerdo con los lineamientos establecidos. toriamente la consistencia de los compromisos y metas
b) Capacitar a los funcionarios públicos, directivos, jefes, adoptados para los servidores civiles a su cargo, pudiendo
responsables de área o quien tenga asignado funcio- definir, de ser necesario, ajustes a los mismos, los cuales
nalmente servidores y a los servidores civiles, cuando serán comunicados al evaluador, quien deberá comunicarlo
sea necesario, en la aplicación de las metodologías, al servidor civil.
instrumentos y procedimientos básicos para la gestión
del rendimiento. ARTÍCULO 31
c) Comunicar a los servidores civiles los procedimientos DEL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EVALUA-
básicos y características de la gestión del rendimiento, CIÓN
así como los derechos y obligaciones que les corres- Las entidades públicas conforman Comités Institucionales
ponden. de Evaluación, los cuales, previa solicitud del evaluado,
d) Monitorear el correcto desarrollo de la gestión del rense encargan de confirmar la calificación de la evaluación
dimiento en la entidad. de desempeño, de acuerdo con lo previsto en el artículo
25 de la Ley.
e) Asignar la calificación de los servidores evaluados, de
conformidad con los puntajes obtenidos en la evaluación
ARTÍCULO 32
y trasladarla a los evaluadores para la comunicación
CONFORMACIÓN Y VOTACIÓN DEL COMITÉ
oportuna a los servidores civiles.
Los comités están conformados por un representante de la
f) nformar oportunamente al titular de la entidad sobre
Oficina de Recursos Humanos, quien lo preside, un repre-
los avances y dificultades de las distintas etapas de la
sentante de los servidores civiles que deberá pertenecer al
gestión del rendimiento en la entidad, así como de los
mismo grupo del servidor evaluado que solicita la confirma-
resultados del proceso.
ción y un representante del Directivo, Jefe o Responsable
g) Derivar oportunamente los informes de gestión del a cargo de la unidad orgánica que realizó la evaluación. De
rendimiento a SERVIR en la fecha y condiciones que ser el caso, informan sus acuerdos al titular de la entidad.
se establezcan al efecto.
Para sesionar válidamente, los Comités Institucionales de
ARTÍCULO 30 Evaluación requieren la participación de al menos dos (2)
DE LOS EVALUADORES de sus miembros, siendo uno de ellos necesariamente el
Los funcionarios públicos, directivos, jefes o responsables presidente del Comité. Las decisiones y acuerdos se adoptan
de área y, en general, quien tenga asignado funcionalmente con la votación favorable de dos (2) de sus miembros. En
servidores bajo supervisión, ejerciendo como evaluadores, caso de empate, su presidente cuenta con voto dirimente.
tienen las siguientes responsabilidades: Las entidades evaluarán la conformación de más de un
comité según sus características institucionales, de con-
a) Implementar la gestión del rendimiento en la unidad, formidad con lo dispuesto en la directiva correspondiente.
área o equipo a su cargo.
El representante de los servidores civiles es elegido por los
b) Aplicar las metodologías e instrumentos definidos en propios servidores de cada grupo, por mayoría simple en
cada una de las etapas de la gestión del rendimiento. votación y no puede pertenecer a la Oficina de Recursos
c) Establecer las metas conjuntamente con los servidores Humanos, debiendo encontrarse en el pleno ejercicio de
a evaluar, de acuerdo con los lineamientos y plazo sus derechos. Si dicho representante no es elegido en el
706 establecidos al efecto. período correspondiente, según se señale en la directiva de
SECTOR PÚBLICO
SERVIR, el titular de la entidad lo designa. Dicho represen- en la reunión de retroalimentación y de establecimiento

tante ejerce funciones en el Comité por un plazo máximo de compromisos y metas.
de dos (2) años calendario, no renovables. g) Participar en las actividades de información y capacitación
En caso de que por desvinculación de la entidad u otra causa programadas por la entidad para la adecuada marcha
debidamente justificada, el representante de los servidores de la gestión del rendimiento.
no pudiera participar del Comité de forma permanente,
actuará como accesitario quien en la elección hubiere ARTÍCULO 35
alcanzado la segunda más alta votación. En los demás FACTORES, METODOLOGÍAS E INSTRU-
casos, corresponde al titular de la entidad nombrar nuevos MENTOS BÁSICOS
miembros para asegurar la disponibilidad del Comité para Para efectos de la gestión del rendimiento, se entiende por
sesionar en los períodos que sea requerido. factores de evaluación aquellos aspectos observables y
verificables sobre los cuales el evaluador deberá sustentar
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. la valoración de la actuación del servidor civil.
Mediante resolución de SERVIR, se determinan los factores
ARTÍCULO 33 mínimos a considerar en la gestión del rendimiento, así
FUNCIONES DEL COMITÉ como las metodologías, instrumentos y procedimientos
El Comité Institucional de Evaluación tiene entre sus res- básicos para su evaluación.
ponsabilidades, las siguientes: La gestión del rendimiento podrá utilizar, según se esta-
a) Verificar, a solicitud del servidor evaluado y luego de blezca, factores asociados a:
culminada la etapa de evaluación, la correcta aplicación a) Metas, con las que se evalúa el cumplimiento de logros
de los instrumentos de evaluación de desempeño y la asignados bien sea a cada uno de los servidores civiles
calificación otorgada. o al área o unidad orgánica:
b) Confirmar la calificación asignada al evaluado en la i. Metas individuales: son aquellas relacionadas con
evaluación del desempeño. la misión y funciones del puesto y deben formularse
c) Informar a la Oficina de Recursos Humanos para que en términos de contribución a los objetivos y líneas
derive la evaluación de desempeño al superior jerárquico de actuación de la unidad de trabajo, de conformidad
del evaluador, según observaciones, para que realice con el Plan Operativo Institucional o, complementa-
la nueva calificación, cuando corresponda. Esta nueva riamente, en los instrumentos de gestión que refle-
calificación por parte del superior jerárquico del evaluador, jen las prioridades estratégicas de las políticas de
es definitiva y no podrá ser objeto de nueva verificación Estado y políticas nacionales. Deben corresponder
por el Comité. a productos, servicios o resultados mensurables y
d) Documentar las decisiones que tome, las cuales tienen alcanzables en el período evaluable.
naturaleza de irrecurrible, salvo la excepción prevista ii. Metas grupales: son aquellas trazadas de manera
en el segundo párrafo del artículo 25 de la Ley. conjunta y para un área, unidad orgánica o entidad.
La Oficina de Recursos Humanos sistematiza el cuadro de Estos deben ir alineados al Plan Operativo Insti-
evaluadores de la entidad. tucional, de acuerdo con el artículo 23 de la Ley,
o complementariamente, en los instrumentos de
ARTÍCULO 34 gestión que reflejen las prioridades estratégicas de
DE LOS EVALUADOS las políticas de Estado y políticas nacionales. Se
considera la evaluación del área, unidad orgánica
En su calidad de evaluados, los servidores civiles son
o entidad en conjunto a la hora de valorar dichos
también responsables de la gestión del rendimiento. En el
objetivos, independientemente de la participación
ejercicio de sus derechos y responsabilidades dentro del
de cada servidor. La constatación de su cumpli-
subsistema, deberán como mínimo:
miento no hace parte del ciclo individual de gestión
a) Participar de manera proactiva y constructiva en las del rendimiento en los términos establecidos en el
diferentes etapas o fases establecidas a lo largo del presente reglamento.
período. b) Compromisos, referidos al comportamiento del servidor,
b) Cumplir con la normativa desarrollada para la imple- sobre los cuales se califican aspectos conductuales del
mentación de la gestión del rendimiento. servidor civil en relación tanto a la ejecución de la misión
y a las funciones de su puesto, como al cumplimiento de
c) Solicitar a su supervisor inmediato ser evaluados dentro
las metas establecidas. Deben soportarse en indicadores
del plazo previsto por la entidad, en caso de que su
observables y verificables.
calificación no haya sido notificada.
d) Solicitar revisión de metas y compromisos establecidos, SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019.
en caso de disconformidad.
e) Solicitar la verificación de la calificación obtenida en ARTÍCULO 36
la evaluación del desempeño, en caso de que pro- ADECUACIONES O MODELOS ALTERNATIVOS
ceda, ante el Comité Institucional de Evaluación y, Las entidades pueden plantear metodologías, instrumentos
en su caso, recurrir frente a una calificación como o procedimientos alternativos a los que establezca SERVIR
personal desaprobado, en los términos del Artículo 25 para la gestión del rendimiento o proponer adecuaciones
de la Ley. de los mismos, siempre que sea justificable conforme a
f) Participar en las reuniones de seguimiento que se pro- los criterios establecidos en la directiva que desarrolla el
gramen con el evaluador a lo largo del ejercicio, así como subsistema de gestión del rendimiento. 707
GACETA LABORAL
Las alternativas o adecuaciones deberán ser previamente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
validadas por SERVIR quien de conformidad con lo dispues-
to en el literal b) del Artículo 27 del presente Reglamento
podrá recomendar ajustes o medidas correctivas sobre la ARTÍCULO 40
implementación de las mismas. CONSIDERACIONES PARA LA DEFINICIÓN

DE LOS FACTORES DE EVALUACIÓN
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. De conformidad con el Artículo 35 y el Artículo 36 del
presente reglamento, podrán incorporarse como factores
ARTÍCULO 37 de evaluación las metas grupales, metas individuales y los
CICLO DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO compromisos en el marco de la gestión del rendimiento de
La gestión del rendimiento es un ciclo continuo dentro de una determinada entidad.
una entidad y contempla las siguientes etapas: Las metas grupales se establecen por parte de los res-
a) Planificación ponsables de área y por aquellos que tengan asignados
funcionalmente servidores y deben ser ratificadas por los
b) Seguimiento
jefes de unidades orgánicas en los términos que defina
c) Evaluación SERVIR al efecto.
Asimismo, la gestión del rendimiento incluye el proceso de
Las metas individuales y compromisos se establecen
retroalimentación el cual es permanente en cada una de las
respondiendo a los objetivos de la unidad orgánica y de
etapas del ciclo y que consiste en el intercambio de opiniones
la entidad, reflejado principalmente en el Plan Operativo
y expectativas entre el evaluador y el servidor evaluado.
Institucional o, complementariamente, en los instrumentos
En razón a su naturaleza y características propias, las de gestión que reflejen las prioridades estratégicas de
entidades podrán contar con alternativas de calendario, las políticas de Estado y políticas nacionales. Para su
que no necesariamente tenga a enero como mes de inicio, definición, se tomarán en cuenta las siguientes consi-
siempre que se asegure como mínimo la sujeción a las etapas deraciones:
previstas en el presente reglamento y asegurando que de
a) Deberán relacionarse de manera inequívoca con la fun-
conformidad con el artículo 22 de la Ley la evaluación de
ción que desempeña el servidor evaluado, así como ser
desempeño se realice anualmente. El titular de la entidad
específicos, medibles, alcanzables, relevantes y prever
mediante resolución aprueba el calendario de la entidad y
un plazo para su cumplimiento, dentro del período a
sus modificaciones.
evaluar.
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. b) Deberán considerar los resultados alcanzados por el
servidor evaluado en el proceso de evaluación del
ARTÍCULO 38
desempeño del ciclo anterior, si lo hubiera, y tomar en
cuenta los recursos materiales y tecnológicos disponibles
DE LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN
para la ejecución del trabajo.
La Etapa de Planificación abarca todas aquellas acciones
necesarias para preparar a la entidad para la ejecución de las c) Se asociarán a productos, servicios o resultados que
etapas del ciclo, asegurando la información y participación debe entregar el servidor evaluado en ejercicio de la
de todos los actores involucrados. misión y funciones asociadas a su puesto de trabajo,
debiendo quedar consignada la forma como se observará
Contempla la elaboración del cronograma institucional,
su cumplimiento a través de evidencias.
acciones de comunicación y sensibilización, la planificación
de las acciones de capacitación a cargo de la oficina de Las metas individuales y compromisos se definirán a pro-
recursos humanos, así como el establecimiento de las me- puesta del evaluador y deberán estar acordes con el plan
tas grupales e individuales y los compromisos individuales de mejora del servidor evaluado. El instrumento para la
para cada servidor. consignación de metas y compromisos de los servidores es
definido por SERVIR y deberá ser suscrito por el evaluador
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. y el evaluado.
El evaluador comunica al servidor evaluado las metas y
ARTÍCULO 39 compromisos asignados. Sin perjuicio de ello, el servidor
ESTABLECIMIENTO DE METAS Y COMPRO- evaluado podrá dejar constancia por escrito y debidamente
MISOS fundamentadas las observaciones que tenga sobre las
El establecimiento de Metas y Compromisos, que forma metas y compromisos asignados a él. La disconformidad
parte de la Etapa de Planificación, corresponde al mo- del servidor evaluado debe responder a causales justifica-
mento del proceso en el que se concretan los acuerdos das de imposibilidad de cumplimiento, asociados a la no
sobre metas individuales o grupales y compromisos indi- adecuación de los compromisos y metas con las conside-
viduales que asumirán los servidores civiles para el perío- raciones mínimas establecidas por el artículo siguiente del
do de rendimiento y que serán objeto de evaluación del presente reglamento.
desempeño. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Las entidades dispondrán la aplicación progresiva de compro-
misos, atendiendo al desarrollo de la capacidad institucional
ARTÍCULO 41
para realizar adecuadamente la identificación de aspectos
conductuales de los servidores. La progresividad puede MODIFICACIÓN DE LAS METAS
ser determinada por áreas, equipos, periodos, etc. según Las metas fijadas solo podrán modificarse a solicitud del
sea adecuado para la estrategia de desarrollo institucional evaluador o evaluado, de presentarse alguna de las si-
708 de la entidad. guientes condiciones sobrevinientes:
SECTOR PÚBLICO
a) Cambios en el Plan Operativo Institucional que afecten ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
indiscutible y directamente a las metas establecidas. SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019
b) Cambio de puesto por razones de movilidad temporal ARTÍCULO 44

o definitiva. CONSIDERACIONES PARA LA REALIZACIÓN
c) Reasignación significativa de recursos. DE LA EVALUACIÓN
d) Cambios en el Reglamento de Organización y Funcio- Durante la Etapa de Evaluación, se aplicarán las siguientes
nes, Manual de Operaciones u otros documentos de consideraciones:
gestión institucional que afecten las metas establecidas a) La evaluación: Los evaluadores deben realizar la
inicialmente. evaluación de acuerdo con el cronograma programa-
e) Por casos fortuitos o fuerza mayor que afecten directa- do, a los instrumentos o formatos previstos para tal
mente el cumplimiento de las metas asignadas. efecto y teniendo en cuenta las responsabilidades
comprendidas en el presente reglamento y sus normas
La modificación debe justificarse documentalmente, ante la
de desarrollo. En ella, se debe contrastar los resultados
oficina de recursos humanos o la que haga sus veces, con
logrados por cada servidor civil durante el periodo con
la firma del evaluador y evaluado y ratificarse por parte del
las metas y los compromisos determinados, debien-
superior jerárquico del evaluador.
do constar dicho análisis en el expediente personal
de evaluación de cada servidor que se incluye en su
legajo. Su valoración se otorgará de acuerdo con la
escala de evaluación que defina SERVIR al efecto y
ARTÍCULO 42
deberá ser remitida a la Oficina de Recursos Humanos
DE LA ETAPA DE SEGUIMIENTO en el tiempo y forma establecidos por los respectivos
La Etapa de Seguimiento inicia inmediatamente después procedimientos.
de la definición de metas y compromisos prevista en la
b) La calificación: Recibidas las evaluaciones de todos
Etapa de Planificación y conlleva responsabilidades para
los servidores de la entidad, la Oficina de Recursos
el evaluado y el evaluador.
Humanos se encarga de asignar la calificación que co-
El seguimiento implica la continua orientación, retroali- rresponda según los puntajes recibidos en la evaluación
mentación, motivación y apoyo del evaluador, así como la y aplicando los procesos técnicos determinados por las
responsabilidad y esfuerzo del servidor evaluado, de acuerdo directivas. La calificación podrá ser:
con las metas trazadas y con el plan de mejora definido
i. Buen rendimiento
como resultado del ciclo anterior. Durante el seguimiento,
pueden desarrollarse reuniones de retroalimentación para ii. Rendimiento sujeto a observación
contribuir a la identificación de necesidades y mejoras del La Oficina de Recursos Humanos, o quien haga sus
rendimiento de los servidores públicos. veces, aplicará los parámetros para establecer la lista
Sin perjuicio de la observación continua a lo largo del ciclo, de los candidatos a la calificación de personal de rendi-
el evaluador debe realizar seguimiento y registro del desem- miento distinguido. Los directivos públicos de la entidad
peño del servidor evaluado en al menos una oportunidad, definirán a los servidores que obtendrán la máxima
incluyendo la retroalimentación correspondiente, dentro calificación, los cuales no podrán exceder el límite de
del periodo programado para esta etapa en el calendario 10% establecido por el Artículo 26 de la Ley. Mediante
de la entidad, con el objetivo de identificar oportunamente directiva, SERVIR establecerá los parámetros para
las dificultades para el cumplimiento de metas, reforzar establecer la lista de candidatos, así como los criterios
positivamente los logros parciales y ejecutar acciones de para seleccionar a los directivos públicos que definirán
mejora cuando corresponda. a quiénes corresponde la calificación de personal de
rendimiento distinguido.
Dicho monitoreo y registro debe constar en el legajo per-
sonal de cada servidor, debiendo dejarse constancia de su c) Comunicación de la Calificación: La calificación debe
comunicación a este. ser notificada por el evaluador al servidor civil en su
centro de trabajo al final de cada periodo de evaluación,
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. en el plazo establecido en la etapa de planificación. El
servidor civil debe firmar la notificación de la calificación
ARTÍCULO 43 manifestando su recepción. Dicha firma no supone
DE LA ETAPA DE EVALUACIÓN consentimiento.
La Etapa de Evaluación corresponde a la valoración del Los servidores civiles pueden solicitar la confirmación
desempeño que deberá efectuar el evaluador a partir del de la calificación obtenida, en caso no estar de acuer-
seguimiento realizado a las metas y compromisos establecido con la misma, de acuerdo con lo dispuesto por el
dos y concluye con la notificación de la calificación otorgada Artículo 34 precedente, ante el Comité Institucional de
a los evaluados y la retroalimentación correspondiente, de Evaluación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
acuerdo con el Cronograma Institucional de Gestión del retroalimentación formal de final de periodo. El Comité
Rendimiento de la entidad. Institucional de Evaluación tendrá quince (15) días
calendario para pronunciarse.
En esta etapa, se constatan y verifican, a partir de las eviden-
cias registradas, los logros alcanzados y el cumplimiento de d) Excepciones a la Aplicación de una Calificación: En
los compromisos y metas establecidos al principio del ciclo. los siguientes casos, se exceptúa para los servidores
La calificación se realiza al final de cada ciclo y sin excepción, civiles la aplicación de una calificación al término del
se realiza con carácter previo al establecimiento de metas periodo anual considerado para la evaluación de des-
de la etapa de planificación del siguiente ciclo. empeño: 709
GACETA LABORAL
i. Servidores civiles con menos de seis (6) meses Para tal efecto, la Oficina de Recursos Humanos proyecta
desempeñando el puesto que es objeto de evaluación. la formalización del término mediante resolución, dentro de
ii. Licencia médica por más de seis (6) meses. los 30 días calendarios siguientes.
iii. Otras situaciones de suspensión perfecta o imperfecta ARTÍCULO 48
del servicio civil, conforme a Ley, que involucren INFORMACIÓN PERSONAL DE EVALUACIÓN
periodos mayores a seis (6) meses.
Cada servidor debe contar con información perso-
e) Consideraciones especiales: con carácter excepcional nal de evaluación en su legajo, de acuerdo con el for-
y de acuerdo con los criterios que establezca SERVIR mato que se defina para tal efecto, incluyendo lo
para tal efecto, podrán realizarse evaluaciones extraor- siguiente:
dinarias cuando:
a) Las metas y compromisos individuales asignados al
i. Se produzca un cambio de evaluador, debiendo el servidor, el plazo para su cumplimiento y el documento
evaluador saliente realizar las evaluaciones de los de notificación al servidor.
servidores a su cargo antes de su desvinculación
b) Registro del desempeño del servidor, a lo largo del
del puesto.
período de seguimiento.
ii. Por cambio definitivo de puesto del servidor, producto
c) Evaluación y calificación asignada al servidor, en el
de concurso de méritos o designación.
período de evaluación.
iii. Por encargo temporal del evaluado.
d) Constancia de notificación de la calificación otorgada
f) Acreditación de capacidades: solo las entidades al servidor.
cuyas Oficinas de Recursos Humanos que, en cum-
e) Acta de la retroalimentación realizada con el servidor,
plimiento de lo dispuesto por el literal f) del artículo
incluyendo el plan de mejora.
10 del Decreto Legislativo 1023, hayan acreditado
contar con la capacidad técnica para realizar adecua- f) Las observaciones que por escrito y debidamente fun-
damente la evaluación de compromisos, podrán con- damentadas plantee el servidor, sobre dichas metas y
siderar estos para las consecuencias de la evaluación compromisos, plazos, acciones de seguimiento y, en
de los servidores civiles de carrera y de actividades general, todos los actos y acciones vinculadas con las
complementarias. etapas de la gestión del rendimiento.
PROCESO DE RETROALIMENTACIÓN IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN LA GES-
TIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
La retroalimentación es un proceso permanente que se
realiza desde la Etapa de Planificación hasta el cierre de El resultado de la evaluación deberá tenerse en cuenta,
la Etapa de Evaluación. Como resultado de la retroali- entre otros aspectos, para:
mentación al finalizar la evaluación, se formula un plan de a) Participar en concurso público de méritos transversal.
mejora para el servidor, que identifica recomendaciones de
capacitación y otros aspectos que coadyuven a la mejora b) Otorgar incentivos de acuerdo con las disposiciones
de su desempeño. que se dicten al efecto por las instancias competentes.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO c) Priorizar las necesidades de capacitación.
d) La desvinculación del servicio civil.
ARTÍCULO 46 e) Fortalecer la toma de decisiones de mejoramiento
PERSONAL DE RENDIMIENTO SUJETO A institucional y de las personas de la institución.
OBSERVACIÓN
Los servidores que obtengan una calificación de personal f) Las demás que se consideren por el ente rector o las
de rendimiento sujeto a observación, tendrán derecho y entidades de acuerdo con los lineamientos definidos.
prioridad a la formación laboral en los temas considerados
ARTÍCULO 50
en su respectivo plan de mejora.
DEL INFORME SOBRE LOS RESULTADOS
PARA EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y
ARTÍCULO 47
A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA RE-
PERSONAL CON CALIFICACIÓN DE DESA- PÚBLICA
PROBADO
La calificación de desaprobado se produce en forma auto- SERVIR remite anualmente a la Comisión de Presupuesto
mática en los siguientes casos: y Cuenta General de la República del Congreso de la
República y a la Contraloría General de la República un
a) Obtener una calificación de rendimiento sujeto a obser- informe de los resultados de las evaluaciones efectuadas
vación por segunda vez consecutiva; conforme a lo establecido en el artículo 21 de la Ley. El
b) Obtener una calificación de rendimiento sujeto a obser- informe contendrá:
vación en dos (2) oportunidades dentro de un periodo
de cinco (5) años calendario en el mismo puesto. a) el avance del proceso de implementación, y
c) Cuando el servidor civil no participe en un proceso de b) el número de entidades que reportaron la evaluación.
evaluación por motivos atribuibles a su exclusiva res-
ponsabilidad; dicha renuencia a la participación debe Para elaborar dicho informe, SERVIR recibe información
estar debidamente comprobada. de las entidades. Dicha información debe ser entregada
Los servidores que obtengan una calificación de desapro- por las entidades a SERVIR, al 31 de mayo de cada año,
710 bado serán desvinculados automáticamente de la entidad. bajo responsabilidad de su titular.
SECTOR PÚBLICO
TÍTULO V b) Celebrar convenios colectivos de acuerdo con lo es-

DERECHOS COLECTIVOS tablecido en la Ley, circunscritos a lo establecido en
el artículo 42 de la Ley y en el literal e) de su artículo
CAPÍTULO I 43, y limitados por lo dispuesto en el tercer párrafo del
DERECHO DE SINDICACIÓN artículo 40 y en el literal b) del artículo 44 de la misma
Ley.
ARTÍCULO 51
c) Representar o defender a sus miembros en las contro-
versias o reclamaciones de carácter individual, salvo que
DE LA LIBERTAD SINDICAL el servidor civil accione directamente en forma voluntaria
La libertad sindical comprende el derecho de los servidores o por mandato de la ley, caso en el cual la organización
civiles a constituir, afiliarse y desafiliarse a organizaciones sindical podrá actuar en calidad de asesor.
sindicales del ámbito que estimen conveniente. Asimismo,
d) En general, todos los que se ajusten a sus fines y a las
las organizaciones sindicales tienen el derecho de elegir
leyes
a sus representantes, redactar sus estatutos, formar parte
de organizaciones sindicales de grado superior, disolverse, ARTÍCULO 55
organizar su administración, sus actividades y formular su
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES
programa de acción. SINDICALES
La libertad sindical también se manifiesta en el derecho a Las organizaciones sindicales están obligadas a:
desarrollar libremente actividades sindicales en procura de
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con
la defensa de sus intereses.
sujeción a las leyes y normas que las regulan.
ARTÍCULO 52 b) Llevar libros de actas y registro de afiliación sindical.
PROTECCIÓN FRENTE A ACTOS DE DISCRI- La Autoridad Administrativa de Trabajo sella dichos
MINACIÓN ANTISINDICAL registros.
Los servidores civiles gozan de protección contra todo c) Asentar en el libro de actas las correspondientes asam-
acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad bleas y sesiones de la junta directiva, consignando los
sindical en relación con su empleo. En tal virtud, no puede acuerdos y demás decisiones de interés general.
condicionarse el empleo de un servidor a la afiliación, no d) Comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la
afiliación o desafiliación, obligársele a formar parte de un reforma de sus estatutos, acompañando copia autenti-
sindicato, ni impedírsele hacerlo. La destitución fundada cada del nuevo texto. Asimismo, deberán comunicar a
en dichos supuestos será declarada nula de acuerdo con dicha Autoridad y a la entidad o entidades públicas de
el artículo 36 de la Ley. su ámbito, la nueva nómina de junta directiva, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes.
ARTÍCULO 53
PROTECCIÓN FRENTE A ACTOS DE INJE- e) Comunicar a la entidad la constitución del sindicato.
RENCIA f) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite
Las organizaciones sindicales gozan de adecuada protec- como tales.
ción frente a los actos de injerencias de cualquier entidad g) Las demás que señalen las leyes y normas que regulan
pública. Se entiende por actos de injerencia todos aquellos a las organizaciones sindicales.
actos que tiendan a restringir o entorpecer el ejercicio del
derecho de sindicación o a intervenir en la constitución, ARTÍCULO 56
organización y administración de los sindicatos. NÚMERO DE SERVIDORES PARA CONSTI-
Cuando los actos de injerencia antes mencionados sean TUIR UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL
realizados por directivos públicos o servidores de confianza, Para constituirse y subsistir, las organizaciones sindicales
cualquiera sea su régimen, se entenderá que ha cometido deberán afiliar por lo menos a veinte (20) servidores civi-
una falta de carácter disciplinario por incumplimiento de las les con inscripción vigente, tratándose de organizaciones
normas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sindicales por ámbito de entidad pública. En el caso de
de acuerdo con el literal a) del artículo 85 de la Ley. organizaciones sindicales de mayor ámbito al de la enti-
En el caso que los actos de injerencia sean realizados por dad pública, se requerirá de la afiliación de cincuenta (50)
funcionarios públicos, estos serán procesados de acuerdo servidores que cuenten también con inscripción vigente.
a sus normas. Las entidades cuyo número de servidores civiles no alcance
En dichos casos, los servidores civiles o las organizaciones el requerido para la constitución de organizaciones sindicales
sindicales afectadas deberán recurrir a la Oficina de Recursos establecido en el párrafo anterior, podrán elegir dos (02)
Humanos para que se siga el trámite regular de acuerdo delegados que los representen ante su entidad.
con el régimen disciplinario y al procedimiento sancionador
establecido en la Ley y en el presente Reglamento. ARTÍCULO 57
DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERA-
ARTÍCULO 54 CIONES
FINES Y FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN Para constituir una federación, se requiere la unión de no
SINDICAL menos de dos (02) organizaciones sindicales del mismo
Las organizaciones sindicales tienen como fines y funciones: ámbito. Para constituir una confederación, se requiere la
a) Representar el conjunto de servidores civiles comprendi- unión de no menos de dos (02) federaciones registradas.
dos dentro de su ámbito, en los conflictos, controversias Las federaciones y confederaciones se rigen por la Ley y
o reclamaciones de naturaleza colectiva. el presente Reglamento. 711
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 58 obligatoria a que se refiere el artículo precedente serán

DE LA CONSTITUCIÓN los siguientes:
Las organizaciones sindicales se constituyen por medio de a) Secretario General;
asamblea, en donde se aprueba el estatuto, se elige a la junta b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces;
directiva, todo lo cual debe constar en acta refrendada por
Notario Público, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de la c) Secretario de Defensa; y,
localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de asistentes. d) Secretario de Organización.
La licencia sindical se limitará al Secretario General y Se-
ARTÍCULO 59
cretario de Defensa cuando la organización sindical afilie
DEL REGISTRO SINDICAL entre veinte (20) y cincuenta (50) servidores civiles. En el
Las organizaciones sindicales de servidores civiles, las caso de las menos de veinte (20) servidores civiles, tendrán
federaciones y confederaciones se registran en el Regis- el derecho ambos delegados.
tro de Organizaciones Sindicales de Servidores Públicos,
La organización sindical deberá comunicar, con la debida
regulado por la Ley Nº 27556 y sus normas reglamentarias.
anticipación, a la entidad a la que pertenece el dirigente
El registro es un acto formal, no constitutivo y le confiere
sindical la utilización de la licencia para acudir a actos de
personería jurídica.
concurrencia obligatoria.
Las organizaciones sindicales, cumplido el trámite de re-
gistro, podrán por este solo mérito inscribirse en el registro ARTÍCULO 64
de asociaciones para efectos civiles. DE LA SUSPENSIÓN O DESTITUCIÓN DE DI-
RIGENTES SINDICALES
ARTÍCULO 60 Cuando el servidor sea dirigente sindical, la entidad deberá
DE LA DISOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN remitir por escrito, de manera simultánea, la comunicación
SINDICAL donde se invoque la causal de suspensión o destitución, a
Las organizaciones de trabajadores no están sujetas a la organización sindical y al servidor civil. La organización
disolución o suspensión por vía administrativa. Las orga- sindical podrá actuar en defensa del dirigente sin necesidad
nizaciones sindicales se disuelven voluntariamente, según de poder especial.
lo establecido en sus propios estatutos.
Excepcionalmente, las organizaciones sindicales pueden CAPÍTULO II
disolverse por mandato judicial consentido o ejecutoriado. NEGOCIACIÓN COLECTIVA
DE LAS LICENCIAS SINDICALES ÁMBITO DE APLICACIÓN
El convenio colectivo podrá contener las estipulaciones Lo establecido en el presente Capítulo es de aplicación a
tendientes a facilitar las actividades sindicales en lo relativo toda negociación colectiva en la que intervenga un sindicato
a reuniones, comunicaciones, permisos y licencias sindica- que pueda estar integrado, parcial o totalmente, por servi-
les, las mismas que configuran un supuesto de suspensión dores que hubieran optado por no trasladarse al régimen
imperfecta del servicio civil, de acuerdo con el literal d) del previsto en la Ley.
numeral 47.2 del artículo 47 de la Ley.
ARTÍCULO 66
A falta de acuerdo, las entidades públicas solo están obli-
ALCANCES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
gadas a otorgar permisos o licencias sindicales para actos
de concurrencia obligatoria hasta un límite de 30 días La negociación colectiva por entidad pública se circunscribe
calendario por año y por dirigente. a lo establecido en el artículo 42 de la Ley y en el literal
e) de su artículo 43 y se encuentra además limitada por lo
El límite de treinta (30) días calendario al año por dirigente dispuesto en el tercer párrafo del artículo 40 y en el literal
no se aplicará cuando exista convenio colectivo o costumbre b) del artículo 44 de la misma Ley.
más favorable.
ACTOS DE CONCURRENCIA OBLIGATORIA REPRESENTACIÓN EN LA NEGOCIACIÓN

COLECTIVA
Se entiende por actos de concurrencia obligatoria aquellos
supuestos establecidos como tales por la organización Los sindicatos representan a los servidores civiles que se
sindical de acuerdo con lo previsto en su estatuto, así encuentren afiliados a su organización. Por extensión, los
como las citaciones judiciales, administrativas o policiales sindicatos que afilien a la mayoría absoluta de los servi-
relacionadas con la actividad sindical. dores públicos de la entidad representan también a los
servidores no afiliados a esa organización para efectos de
La asistencia de los dirigentes sindicales que sean miembros la negociación colectiva. Se entiende por mayoría absoluta
de la Comisión Negociadora, a las reuniones que se produz- al cincuenta por ciento más uno, de servidores civiles más
can durante todo el trámite de la negociación colectiva no uno del ámbito correspondiente.
será computables dentro del límite de los treinta (30) días
calendario a que hace referencia el artículo precedente. Para efectos de la negociación colectiva, las entidades Tipo
B se encuentran representadas por las entidades Tipo A.
ARTÍCULO 63
DIRIGENTES CON DERECHO A ASISTENCIA ARTÍCULO 68
A ACTOS DE CONCURRENCIA OBLIGATORIA DEFINICIÓN DE CONVENIO COLECTIVO
Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso El convenio colectivo es el acuerdo que celebran, por una
712 de la entidad pública para asistir a actos de concurrencia parte, una o más organizaciones sindicales de servidores
SECTOR PÚBLICO
civiles y, por otra, entidades públicas Tipo A que constituyen Cada entidad pública Tipo A establecerá el número de
Pliego Presupuestal. miembros de su Comisión Negociadora y su conformación,
De conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la respetando el límite máximo indicado en el párrafo anterior.
Ley, el objeto de dicho acuerdo es regular la mejora de las En su conformación, podrán considerarse miembros de
compensaciones no económicas, incluyendo el cambio de las entidades Tipo B, de ser el caso. El número total de
condiciones de trabajo o de empleo, de acuerdo con las po- miembros de la comisión de la entidad pública no deberá
sibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad exceder el número de representantes de la comisión de la
y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen. organización sindical.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO 69
CARACTERÍSTICAS DEL CONVENIO COLEC- PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN
TIVO COLECTIVA
Son características del convenio colectivo: El procedimiento de la negociación colectiva es el siguiente:

Recibido el pliego de reclamos y antes de iniciar la ne-
a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relación de gociación, el Jefe de la Oficina de Recursos Humanos
servicio sobre los que incide. Las relaciones individuales de la entidad Tipo A remitirá copia del mismo a SERVIR.
quedan automáticamente adaptadas a aquella. Remitirá, también, una copia al Ministerio de Economía y
b) Continúa rigiendo mientras no sea modificada por una Finanzas que, a través de la Dirección General de Gestión
convención colectiva posterior acordada entre las mismas de Recursos Públicos, podrá opinar respecto de si alguna
partes, sin perjuicio de aquellas cláusulas que hubieren de las peticiones contenidas en el mismo implica una con-
sido pactadas con carácter permanente o cuando las travención a lo establecido en el párrafo final del artículo
partes acuerden expresamente su renovación o prórroga 40 de la Ley o acerca de algún otro aspecto sobre el cual
total o parcial. Sus efectos se mantendrán vigentes, estimara pertinente pronunciarse.
respecto de los servidores, únicamente en tanto estos La no emisión de opinión por parte de dicho Ministerio no
mantengan vínculo con la entidad con la que se suscribió se entenderá como conformidad u opinión favorable del
el Convenio; y, mismo. La emisión o no emisión de dicha opinión no afecta
c) Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, el inicio de la negociación colectiva.
uno para cada parte y el tercero para su presentación Las partes informarán a SERVIR el inicio de la negocia-
a SERVIR con el objeto de su registro, publicidad y ción colectiva y, en su momento, su culminación. SERVIR
archivo. comunicará de estos hechos a la Autoridad Administrativa
de Trabajo correspondiente.
ARTÍCULO 70
INICIO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Si hasta el último día de febrero las partes no hubieran
llegado a un acuerdo, cualquiera de ellas podrá solicitar
La negociación colectiva se inicia con la presentación de
el inicio de un procedimiento de conciliación hasta el 31
un pliego de reclamos ante el Jefe de la Oficina de Re-
de marzo. La función conciliatoria estará a cargo de un
cursos Humanos de la entidad, el cual debe contener lo
cuerpo técnico especializado y calificado de la Autoridad
establecido por el artículo 43 de la Ley. Dicho pliego debe
necesariamente presentarse entre el 1 de noviembre y el
30 de enero del año siguiente. El procedimiento de conciliación deberá caracterizarse por
la flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo, debiendo el
En el caso que el pliego de reclamos se presente ante el
conciliador desempeñar un papel activo en la promoción
Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de la Entidad Tipo
del avenimiento entre las partes. Si estas lo autorizan, el
B, el mismo debe ponerlo en conocimiento del Jefe de la
conciliador podrá actuar como mediador, a cuyo efecto,
Oficina de Recursos Humanos de la entidad Tipo A para el
en el momento que lo considere oportuno, presentará
inicio de la negociación.
una o más propuestas de solución que las partes pueden
ARTÍCULO 71
aceptar o rechazar.
COMISIÓN NEGOCIADORA
ARTÍCULO 73
En el marco de la negociación colectiva, las entidades VIGENCIA DEL CONVENIO
públicas Tipo A y las organizaciones sindicales constituirán
Los convenios colectivos tienen una vigencia de dos (02)
sus respectivas Comisiones Negociadoras.
años que se inicia el 1 de enero del año inmediato siguiente
En el caso de los servidores civiles, la Comisión Negocia- a que se llegue a acuerdo en la negociación, siempre que
dora está compuesta hasta por tres (03) representantes, esta no tenga efecto presupuestal o que teniéndolo pueda
cuando el pliego de reclamos sea presentado por una ser asumido por la entidad. Si el acuerdo se produjera luego
organización sindical que represente a cien o menos del quince (15) de junio y el efecto presupuestal no pudiera
de cien (100) servidores sindicalizados. En el caso que ser asumido por la entidad, el acuerdo regirá en el periodo
la organización sindical represente a más de cien (100) presupuestal subsiguiente.
servidores sindicalizados, se incorporará un (01) repre-
sentante más por cada cincuenta (50) servidores sindi- ARTÍCULO 74
calizados adicionales, hasta un número máximo de seis DEL ARBITRAJE
(06) representantes. De no llegarse a acuerdo en la etapa de conciliación,
En el caso de sindicatos mayoritarios, la definición del cualquiera de las partes podrá requerir el inicio de un pro-
número de representantes se establece con las mismas ceso arbitral potestativo que formará parte del proceso de
reglas del párrafo anterior a partir del número de servidores negociación colectiva salvo que los trabajadores decidan
representados. irse a la huelga. 713
GACETA LABORAL
En el supuesto que el laudo se emita hasta el quince (15) ARTÍCULO 78

de junio se aplicará lo establecido en el artículo anterior. NULIDAD DE CONVENIOS Y LAUDOS
Si el laudo se emitiera luego de esa fecha, el mismo regirá Son nulos todos los convenios colectivos y laudos arbitrales
en el periodo presupuestal subsiguiente. que trasgredan lo establecido en el artículo 44 de la Ley
ARTÍCULO 75
así como que excedan los alcances del tercer párrafo del
CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL
artículo 40, artículo 42 y el literal e) del artículo 43 de la Ley.
El arbitraje estará a cargo de un tribunal integrado por tres La declaratoria de nulidad se sujetará a la normativa co-
miembros, los mismos que deberán estar inscritos en el rrespondiente.
Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones Colecti-
vas al que se refiere el artículo 2 del Decreto Supremo
CAPÍTULO III
Nº 014-2011-TR y no podrán estar comprendidos dentro de
la situación de incompatibilidad establecida en el artículo
DERECHO DE HUELGA
21 del Decreto Legislativo Nº 1071 y en el artículo 2 de la
ARTÍCULO 79
Resolución Ministerial Nº 331-2011-TR. Será aplicable a
DEFINICIÓN DE HUELGA
los mismos, además, lo establecido en el artículo 28 de
dicho Decreto Legislativo. La huelga es la interrupción continua y colectiva del trabajo,
adoptada mayoritariamente y realizada en forma voluntaria
Corresponderá a las partes designar cada una de ellas de manera pacífica por los servidores civiles, con abandono
a un árbitro y a estos efectuar la designación de quien del centro de trabajo. Los representantes de los servidores
presidirá el tribunal. civiles deben notificar a la entidad pública sobre el ejercicio
En el escrito con el que una de las partes comunique a la de huelga con una anticipación no menor a quince (15)
otra su decisión de recurrir a la vía arbitral, indicará también días calendario.
el nombre del árbitro designado por ella. Los efectos de la huelga declarada, observando los requi-
La parte que reciba esa comunicación deberá designar al sitos legales establecidos, produce los siguientes efectos:
otro árbitro dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a) Si la decisión fue adoptada por la mayoría de los servi-
a la fecha de recepción de la comunicación de la organi- dores civiles del ámbito comprendido en la huelga, se
zación sindical. Si no efectuara dicha designación en el produce la suspensión perfecta del servicio civil de todos
plazo establecido, será la Comisión de Apoyo al Servicio los servidores comprendidos en éste. Se exceptúan
Civil el que lo designe. los puestos de dirección y los servidores que deben
Los árbitros designados de acuerdo con lo establecido en los ocuparse de los servicios indispensables y esenciales.
párrafos anteriores, designarán al Presidente del Tribunal. b) Si la decisión fue tomada por la mayoría de servidores
Si no llegaran a ponerse de acuerdo en un plazo máximo de del sindicato, pero no por la mayoría de los servidores
cinco (5) días hábiles, contados a partir de la designación del ámbito comprendido, se produce la suspensión
del último de ellos, corresponderá a la Comisión de Apoyo perfecta del servicio civil de los servidores del sindicato
al Servicio Civil designar a quien se desempeñará como con las excepciones antes señaladas.
Presidente del Tribunal Arbitral.
Una vez aceptada su designación, el presidente del Tribu- ARTÍCULO 80
nal convocará a las partes a una Audiencia de Instalación, REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE
entendiéndose formalmente iniciado el arbitraje con dicha HUELGA
audiencia. La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes
requisitos:
ARTÍCULO 76
a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e
LAUDO ARBITRAL
intereses de los servidores civiles en ella comprendidos.
En el laudo, el Tribunal Arbitral podrá recoger la propuesta
b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expre-
final de una de las partes o considerar una alternativa
samente determinen los estatutos y que representen la
que recoja planteamientos de una y otra, pero, en ningún
voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos
caso, podrá pronunciarse sobre compensaciones econó-
en su ámbito.
micas o beneficios de esa naturaleza, ni disponer medida
alguna que implique alterar la valorización de los puestos c) El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario
que resulten de la aplicación de la Ley y sus normas Público o, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de
reglamentarias. la localidad.
d) Tratándose de organizaciones sindicales cuya asam-
ARTÍCULO 77 blea esté conformada por delegados, la decisión será
APLICACIÓN SUPLETORIA DE NORMAS SO- adoptada en asamblea convocada expresamente.
BRE ARBITRAJE e) Que sea comunicada a la entidad pública por lo menos
Las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 1071 y las con una anticipación de quince (15) días calendario,
normas sobre arbitraje contenidas en el Texto Único Or- acompañando copia del acta de votación. La entidad
denado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, deberá avisar a los usuarios de los servicios del inicio
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR de la huelga.
y en su Reglamento se aplican según su naturaleza de
f) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a
manera supletoria y complementaria en aquello no previsto
arbitraje.
en la Ley Nº 30057 y en este Reglamento, y siempre que
aquellas no se opongan al sentido de lo establecido en el g) Que la organización sindical entregue formal-
714 presente Reglamento. mente la lista de servidores civiles que se quedará
SECTOR PÚBLICO
a cargo para dar continuidad a los servicios in- En el caso que los servidores civiles no atendieran ade-
dispensables a los que se hace referencia en el cuadamente los servicios mínimos de los servicios indis-
Artículo 83. pensables y/o de los servicios esenciales, las entidades
podrán contratar temporalmente el reemplazo de dicho
ARTÍCULO 81 personal de acuerdo a lo establecido en el numeral 45.2
HUELGA ATÍPICA del artículo 45 de la Ley.
No están amparadas por la presente norma las modalidades
atípicas, tales como paralización escalonada por horas
de zonas o secciones neurálgicas de la entidad, trabajo a
CAPÍTULO IV
desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción delibe- DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
rada del rendimiento, cualquier paralización en la que los ARTÍCULO 86
servidores civiles permanezcan en el centro de trabajo o DE LA COMISIÓN DE APOYO AL SERVICIO
la obstrucción del ingreso al mismo. CIVIL
La Comisión de Apoyo al Servicio Civil es el órgano facultado
ARTÍCULO 82
para conocer y resolver en primera y única instancia adminis-
ÁMBITO Y VIGENCIA DE LA HUELGA trativa, los conflictos y controversias que, dentro del ámbito
La huelga puede comprender a una entidad pública, a uno o de su competencia, surjan entre organizaciones sindicales
varios de sus establecimientos, o a cualquier ámbito según y entidades públicas o entre estas y los servidores civiles.
la organización sindical comprometida. Asimismo, podrá
ser declarada por un tiempo determinado o indefinido. ARTÍCULO 87
Si no se indica previamente su duración, se entenderá a COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN
tiempo indefinido. La Comisión es competente para resolver las siguientes
materias:
ARTÍCULO 83
a) Elección del presidente del Tribunal Arbitral.
DE LOS SERVICIOS INDISPENSABLES
b) Improcedencia e ilegalidad de la huelga.
Los servicios indispensables no pueden ser interrumpidos.
Se definen como servicios indispensables para la entidad c) En caso de controversia, determinar los servicios míni-
aquellos cuya paralización ponga en peligro a las perso- mos de los servicios indispensables y de los servicios
nas, la seguridad, la conservación de los bienes o impida esenciales.
la reanudación inmediata de la actividad ordinaria de la
entidad pública una vez concluida la huelga. ARTÍCULO 88
DE LA DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS
DE LA COMISIÓN
ARTÍCULO 84
DE LOS SERVICIOS ESENCIALES Los miembros de la Comisión son profesionales indepen-
dientes, no pueden ser servidores civiles al momento de la
De igual modo, cuando la huelga afecte los servicios esen-
designación y son especialistas en Derecho administrativo,
ciales, se deberá garantizar la permanencia del personal
constitucional o laboral. La Comisión, adscrita a SERVIR,
necesario para impedir su interrupción total y asegurar su
está conformada por tres (03) miembros titulares designa-
continuidad. Se entiende por tales servicios aquellos cuya
dos mediante resolución del Consejo Directivo de SERVIR
interrupción pone en peligro la vida, la seguridad o la salud
para resolver las controversias que se le presenten. En
de toda o parte de la población.
dicha resolución, se designará, además, a dos miembros
Los servicios esenciales son: suplentes, quienes reemplazarán a los miembros titulares
a) Los establecidos en el artículo 83 del Texto Único Or- en caso de ausencia.
denado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Los miembros de la Comisión percibirán dietas por su
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. asistencia a las sesiones. Asimismo a los miembros de
b) Los casos en los que se produzca una huelga en una la Comisión se les aplica las obligaciones, prohibiciones
actividad no calificada como servicio esencial, pero que e incompatibilidades previstas en la Ley y en el presente
por su prolongación en el tiempo pone en peligro la vida, Reglamento.
seguridad o salud de toda o parte de la población.
ARTÍCULO 89
c) Otros establecidos por ley específica.
PERIODO DE DESIGNACIÓN
Los miembros de la Comisión serán designados por un
ARTÍCULO 85
plazo de tres (3) años.
DEBER DE CONTINUIDAD DE SERVICIOS IN-
DISPENSABLES Y SERVICIOS ESENCIALES
TÍTULO VI
En los casos en que la huelga afecte servicios indispen-
RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y
sables o servicios esenciales, los servidores civiles en
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
conflicto deberán garantizar la permanencia del personal
necesario para que atienda los servicios mínimos de los
servicios indispensables y/o de los servicios esenciales. CAPÍTULO I
Anualmente, el titular de la entidad que preste servicios
ARTÍCULO 90
esenciales comunicará a sus servidores civiles u organi-
zación sindical que los represente, el número, ocupación ÁMBITO DE APLICACIÓN
y horarios de servidores necesarios para el mantenimiento Las disposiciones de este Título se aplican a los siguientes
de los servicios mencionados. servidores civiles: 715
GACETA LABORAL
a) Los funcionarios públicos de designación o remoción recursos humanos, o el que haga sus veces, es el
regulada, con excepción del Defensor del Pueblo, el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.
Contralor General de la República, los miembros del c) En el caso de la sanción de destitución, el jefe
Jurado Nacional de Elecciones, los miembros del Con- de recursos humanos es el órgano instructor, y
sejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la Oficina el titular de la entidad es el órgano sancionador
Nacional de Procesos Electorales, el Jefe del Registro y quien oficializa la sanción.
Nacional de Identificación y Estado Civil, los miembros
del Directorio del Banco Central de Reserva y el Su- La oficialización se da a través del registro de la
perintendente de Banca, Seguros y Administradoras sanción en el legajo y su comunicación al servidor.
Privadas de Fondos de Pensiones. 93.2. Cuando se le haya imputado al jefe de recursos
b) Los funcionarios públicos de libre designación y remoción, humanos, o quien haga sus veces, la comisión de
con excepción de los Ministros de Estado. una infracción, para el caso contemplado en el literal
a) precedente, instruye y sanciona su jefe inmediato
c) Los directivos públicos; y en los demás casos instruye el jefe inmediato y
d) Los servidores civiles de carrera; sanciona el titular de la entidad.
e) Los servidores de actividades complementarias y 93.3. En los casos de progresión transversal, la compe-
f) Los servidores de confianza. tencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria
corresponde al jefe inmediato, al jefe de recursos
Los funcionarios públicos de elección popular, directa y humanos o al titular de entidad en la que se cometió
universal, se encuentran excluidos de la aplicación de la falta, conforme al tipo de sanción a ser impuesta
las disposiciones del presente Título. Su responsabilidad y los criterios antes detallados; sin perjuicio de que
administrativa se sujeta a los procedimientos establecidos la sanción se ejecute en la entidad en la que al mo-
en cada caso. mento de ser impuesta el servidor civil presta sus
ARTÍCULO 91
servicios.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCI- 93.4. En el caso de los funcionarios, el instructor será una
PLINARIA comisión compuesta por dos (2) funcionarios de rango
La responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella equivalente pertenecientes al Sector al cual está
que exige el Estado a los servidores civiles por las faltas adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos
previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de las del Sector, los cuales serán designados mediante
funciones o de la prestación de servicios, iniciando para resolución del Titular del Sector correspondiente.
tal efecto el respectivo procedimiento administrativo Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente
disciplinario e imponiendo la sanción correspondiente, con dos funcionarios de rango equivalente al funcio-
de ser el caso. nario sujeto a procedimiento, se podrá designar a
Los procedimientos desarrollados por cada entidad deben funcionarios de rango inmediato inferior.
observar las disposiciones de la Ley y este Reglamento, 93.5. En el caso de los funcionarios de los Gobiernos
no pudiendo otorgarse condiciones menos favorables que Regionales y Locales, el instructor es el Jefe inme-
las previstas en estas disposiciones. diato y el Consejo Regional y el Concejo Municipal,
La instrucción o decisión sobre la responsabilidad admi- según corresponda, nombra una Comisión Ad-hoc
nistrativa disciplinaria de los servidores civiles no enerva para sancionar.
las consecuencias funcionales, civiles y/o penales de su
ARTÍCULO 94
actuación, las mismas que se exigen conforme a la nor-
SECRETARÍA TÉCNICA
mativa de la materia.
Las autoridades de los órganos instructores del pro-
cedimiento disciplinario cuentan con el apoyo de una
ARTÍCULO 92
Secretaría Técnica que puede estar compuesta por uno
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA
o más servidores. Estos servidores, a su vez, pueden
La potestad disciplinaria se rige por los principios enunciados ser servidores civiles de la entidad y ejercer la función
en el artículo 230 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento en adición a sus funciones regulares. De preferencia
Administrativo General, sin perjuicio de los demás principios serán abogados y son designados mediante resolución
que rigen el poder punitivo del Estado. del titular de la entidad.
ARTÍCULO 95
ARTÍCULO 93
COMPETENCIA PARA EL EJERCICIO DE LA
AUTORIDADES COMPETENTES DEL PROCE-
POTESTAD DISCIPLINARIA EN SEGUNDA
DIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
INSTANCIA
93.1. La competencia para conducir el procedimiento ad-
De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo
ministrativo disciplinario y sancionar corresponde, en
Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio Civil, rectora
primera instancia, a:
del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
a) En el caso de la sanción de amonestación escrita, nos, la autoridad competente para conocer y resolver el
el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal
de recursos humanos, o el que haga sus veces, del Servicio Civil, con excepción del recurso de apelación
oficializa dicha sanción. contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida
b) En el caso de la sanción de suspensión, el jefe por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de
inmediato es el órgano instructor y el jefe de la Ley.
716
SECTOR PÚBLICO
La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el Reglamento Interno de los Servidores Civiles - RIS,
recurso de apelación agota la vía administrativa. para el caso de las faltas leves, por parte de los
servidores civiles, dará lugar a la aplicación de la
ARTÍCULO 96 sanción correspondiente.
DERECHOS E IMPEDIMENTOS DEL SERVI-
DOR CIVIL EN EL PROCEDIMIENTO ADMI- 98.2. De conformidad con el artículo 85, literal a) de la Ley,
NISTRATIVO DISCIPLINARIO también son faltas disciplinarias:
96.1. Mientras esté sometido a procedimiento administrativo a) Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamien-
disciplinario, el servidor civil tiene derecho al debido to por parte de la entidad es obligatorio conforme a
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce las normas de la materia. No están comprendidas
de sus compensaciones. las licencias concedidas por razones personales.
El servidor civil puede ser representado por abogado b) Incurrir en actos que atenten contra la libertad
y acceder al expediente administrativo en cualquiera sindical conforme el Artículo 51 del presente Re-
de las etapas del procedimiento administrativo disci- glamento.
plinario. c) Incurrir en actos de nepotismo conforme a lo
96.2. Mientras dure dicho procedimiento no se concederá previsto en la Ley y el Reglamento.
licencias por interés del servidor civil, a que se refiere d) Agredir verbal y/o físicamente al ciudadano usuario
el literal h) del Artículo 153 del Reglamento mayores de los servicios a cargo de la entidad.
a cinco (05) días hábiles. e) Acosar moral o sexualmente.
96.3. Cuando una entidad no cumpla con emitir el informe f) Usar la función con fines de lucro personal, consti-
al que se refiere el segundo párrafo de la Segunda tuyéndose en agravante el cobro por los servicios
Disposición Complementaria Final de la Ley del gratuitos que brinde el Estado a poblaciones
Servicio Civil en un plazo máximo de diez (10) días vulnerables.
hábiles, la autoridad competente formulará denuncia g) No observar el deber de guardar confidencialidad
sin contar con dicho informe. en la información conforme al Artículo 156 k) del
96.4. En los casos en que la presunta comisión de una falta Reglamento.
se derive de un informe de control, las autoridades h) Impedir el acceso al centro de trabajo del servidor
del procedimiento administrativo disciplinario son civil que decida no ejercer su derecho a la huelga.
competentes en tanto la Contraloría General de la i) Incurrir en actos de negligencia en el manejo y
República no notifique la Resolución que determina mantenimiento de equipos y tecnología que im-
el inicio del procedimiento sancionador por responsa- pliquen la afectación de los servicios que brinda
bilidad administrativa funcional, con el fin de respetar la entidad.
los principios de competencia y non bis in ídem.
j) Las demás que señale la ley.
ARTÍCULO 97 98.3. La falta por omisión consiste en la ausencia de una
PRESCRIPCIÓN acción que el servidor o ex servidor civil tenía obli-
97.1. La facultad para determinar la existencia de faltas gación de realizar y que estaba en condiciones de
disciplinarias e iniciar el procedimiento disciplinario hacerlo.
prescribe conforme a lo previsto en el artículo 94 de 98.4. Cuando una conducta sea considerada falta por la
la Ley, a los tres (3) años calendario de cometida la Ley o su Reglamento, y por la Ley Orgánica del Poder
falta, salvo que, durante ese período, la oficina de Judicial o la Ley Orgánica del Ministerio Público, al
recursos humanos de la entidad, o la que haga sus mismo tiempo, la Oficina de Control de la Magistratura
veces, hubiera tomado conocimiento de la misma. En o la Fiscalía Suprema de Control Interno tendrán
este último supuesto, la prescripción operará un (01) prelación en la competencia para conocer la causa
año calendario después de esa toma de conocimiento correspondiente. En todos los casos se observará el
por parte de dicha oficina, siempre que no hubiere principio del non bis in ídem.
transcurrido el plazo anterior.
ARTÍCULO 99
97.2. Para el caso de los ex servidores civiles, el plazo de
FALTA POR INOBSERVANCIA DE RESTRIC-
prescripción es de dos (2) años calendario, compu-
CIONES PARA EX SERVIDORES CIVILES
tados desde que la entidad conoció de la comisión
de la infracción. Constituye falta disciplinaria la inobservancia por parte
de alguno de los ex servidores civiles de las restricciones
97.3. La prescripción será declarada por el titular de la previstas en el artículo 241 de la Ley 27444, Ley del Pro-
entidad, de oficio o a pedido de parte, sin perjuicio cedimiento Administrativo General.
de la responsabilidad administrativa correspondiente.
ARTÍCULO 100
CAPÍTULO II FALTA POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY
FALTAS DISCIPLINARIAS Nº 27444 Y DE LA LEY Nº 27815
También constituyen faltas para efectos de la responsabi-
ARTÍCULO 98 lidad administrativa disciplinaria aquellas previstas en los
FALTAS QUE DETERMINAN LA APLICACIÓN artículos 11.3, 12.3, 14.3, 36.2, 38.2, 48 numerales 4 y 7,
DE SANCIÓN DISCIPLINARIA 49, 55.12, 91.2, 143.1, 143.2, 146, 153.4, 174.1, 182.4,
98.1. La comisión de alguna de las faltas previstas en el 188.4, 233.3 y 239 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-
artículo 85 de la Ley, el presente Reglamento, y el miento Administrativo General y en las previstas en la Ley 717
GACETA LABORAL
Nº 27815, las cuales se procesan conforme a las reglas ARTÍCULO 104

procedimentales del presente título. SUPUESTOS QUE EXIMEN DE RESPONSA-
BILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA
ARTÍCULO 101
Constituyen supuestos eximentes de responsabilidad adminis-
DENUNCIAS
trativa disciplinaria y, por tanto, determinan la imposibilidad de
aplicar la sanción correspondiente al servidor civil:
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha
cometido una falta disciplinaria o transgredido el Código de a) Su incapacidad mental, debidamente comprobada por
Ética de la Función Pública, puede formular su denuncia ante la autoridad competente.
la Secretaría Técnica, de forma verbal o escrita, debiendo b) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente compro-
exponer claramente los hechos denunciados y adjuntar las bados.
pruebas pertinentes, de ser el caso.
c) El ejercicio de un deber legal, función, cargo o comisión
Cuando la denuncia sea formulada en forma verbal, la encomendada.
Secretaría Técnica que la recibe debe brindarle al denun-
d) El error inducido por la Administración, a través de un
ciante un formato para que este transcriba su denuncia,
acto o disposición confusa o ilegal.
la firme en señal de conformidad y adjunte las pruebas
pertinentes. e) La actuación funcional en caso de catástrofe o desas-
tres, naturales o inducidos, que hubieran determinado
La Secretaría Técnica tramita la denuncia y brinda una
la necesidad de ejecutar acciones inmediatas e indis-
respuesta al denunciante en un plazo no mayor de treinta
pensables para evitar o superar la inminente afectación
(30) días hábiles a partir del día siguiente de su recep-
de intereses generales como la vida, la salud, el orden
ción. En los casos en que la colaboración del adminis-
público, etc.
trado diese lugar a la apertura de un procedimiento dis-
ciplinario, las entidades comunicarán los resultados del f) La actuación funcional en privilegio de intereses supe-
mismo. riores de carácter social, o relacionados a la salud u
orden público, cuando, en casos diferentes a catástrofes
El denunciante es un tercero colaborador de la Admi-
o desastres naturales o inducidos, se hubiera requerido
nistración Pública. No es parte del procedimiento
la adopción de acciones inmediatas para superar o evitar
disciplinario.
su inminente afectación.
CAPÍTULO III ARTÍCULO 105
SANCIONES INHABILITACIÓN AUTOMÁTICA

Una vez que la sanción de destitución quede firme o se
ARTÍCULO 102 haya agotado la vía administrativa, el servidor civil quedará
CLASES DE SANCIONES automáticamente inhabilitado para el ejercicio del servicio
Constituyen sanciones disciplinarias las previstas en el artículo civil por un plazo de cinco (5) años calendario.
88 de la Ley: amonestación verbal, amonestación escrita, SEGUNDO PÁRRAFO DEROGADO SEGÚN EL LITERAL A DE LA
suspensión sin goce de compensaciones desde un día hasta ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL
DECRETO SUPREMO 012-2017-JUS, PUBLICADO EL 21/06/2017.
doce meses y destitución. Asimismo, para el caso de los ex
servidores la sanción que les corresponde es la inhabilitación
para el reingreso al servicio civil hasta por cinco (5) años, de CAPÍTULO IV
conformidad a lo establecido en la Ley 27444. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La resolución de sanción es notificada al servidor civil DISCIPLINARIO
por el órgano sancionador y el cargo de la notificación es
ARTÍCULO 106
adjuntado al expediente administrativo, con copia al legajo.
FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRA-
TIVO DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 103
DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN APLI- El procedimiento administrativo disciplinario cuenta con
CABLE dos fases: la instructiva y la sancionadora.
Una vez determinada la responsabilidad administrativa del a) Fase instructiva
servidor público, el órgano sancionador debe: Esta fase se encuentra a cargo del órgano instructor y
a) Verificar que no concurra alguno de los supuestos comprende las actuaciones conducentes a la determi-
eximentes de responsabilidad previstos en este Título. nación de la responsabilidad administrativa disciplinaria.
b) Tener presente que la sanción debe ser razonable, por Se inicia con la notificación al servidor civil de la co-
lo que es necesario que exista una adecuada proporción municación que determina el inicio del procedimiento
entra esta y la falta cometida. administrativo disciplinario, brindándole un plazo de
c) Graduar la sanción observando los criterios previstos cinco (05) días hábiles para presentar su descargo,
en los artículos 87 y 91 de la Ley. plazo que puede ser prorrogable.
La subsanación voluntaria por parte del servidor del acto Vencido dicho plazo, el órgano instructor llevará a
u omisión imputado como constitutivo de infracción, con cabo el análisis e indagaciones necesarios para deter-
anterioridad a la notificación del inicio del procedimien- minar la existencia de la responsabilidad imputada al
to sancionador puede ser considerada un atenuante servidor civil, en un plazo máximo de quince (15) días
de la responsabilidad administrativa disciplinaria, así hábiles.
como cualquier otro supuesto debidamente acreditado La fase instructiva culmina con la emisión y notificación
718 y motivado. del informe en el que el órgano instructor se pronuncia
SECTOR PÚBLICO
sobre la existencia o no de la falta imputada al servidor b) Exonerar al servidor civil de la obligación de asistir al
civil, recomendando al órgano sancionador la sanción centro de trabajo.
a ser impuesta, de corresponder. Las medidas cautelares pueden ser adoptadas al inicio
b) Fase sancionadora o durante el procedimiento administrativo disciplinario
Esta fase se encuentra a cargo del órgano sancionador sin perjuicio del pago de la compensación económica
y comprende desde la recepción del informe del órgano correspondiente.
instructor, hasta la emisión de la comunicación que Excepcionalmente, pueden imponerse antes del inicio del
determina la imposición de sanción o que determina la procedimiento, siempre que el órgano instructor determi-
declaración de no a lugar, disponiendo, en este último ne que la falta presuntamente cometida genera la grave
caso, el archivo del procedimiento. afectación del interés general. La medida provisional se
El órgano sancionador debe emitir la comunicación pro- encuentra condicionada al inicio del procedimiento admi-
nunciándose sobre la comisión de la infracción imputada al nistrativo disciplinario.
servidor civil, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
ARTÍCULO 109
de haber recibido el informe del órgano instructor, prorroga-
ble hasta por diez (10) días hábiles adicionales, debiendo CESE DE LOS EFECTOS DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
sustentar tal decisión.
Cesan los efectos de las medidas cautelares en los si-
Entre el inicio del procedimiento administrativo discipli- guientes casos:
nario y la notificación de la comunicación que impone
sanción o determina el archivamiento del procedimien- a) Con la emisión de la resolución administrativa que pone
to, no puede transcurrir un plazo mayor a un (01) año fin al procedimiento disciplinario.
calendario. b) Si en el plazo de cinco (5) días hábiles de adoptada no
se comunica al servidor civil la resolución que determina
ARTÍCULO 107 el inicio del procedimiento.
CONTENIDO DEL ACTO QUE DETERMINA EL
c) Cuando cesan las razones excepcionales por las cuales
INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRA-
TIVO DISCIPLINARIO
se adoptó la medida provisional.
La resolución que da inicio al procedimiento administrativo d) Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecu-
disciplinario debe contener: ción.
a) La identificación del servidor civil. ARTÍCULO 110
b) La imputación de la falta, es decir, la descripción de DEL PLAZO LEGAL PARA LA EMISIÓN Y NO-
los hechos que configurarían la falta. TIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE PONE
FIN AL PROCEDIMIENTO
c) La norma jurídica presuntamente vulnerada.
Si la medida cautelar fuera impuesta durante el procedimiento
d) La medida cautelar, en caso corresponda. y si el órgano sancionador requiere de un plazo mayor a
e) La sanción que correspondería a la falta imputada. diez (10) días hábiles para resolver, la medida cautelar que
se haya dispuesto tendrá que ser renovada expresamente.
f) El plazo para presentar el descargo.
Lo mismo será de aplicación en el caso que la medida cau-
g) Los derechos y las obligaciones del servidor civil en
telar haya sido impuesta antes del inicio del procedimiento
el trámite del procedimiento.
administrativo disciplinario.
h) Los antecedentes y documentos que dieron lugar al
inicio del procedimiento. ARTÍCULO 111
i) La autoridad competente para recibir los descargos PRESENTACIÓN DE DESCARGO
y el plazo para presentarlos. El servidor civil tendrá derecho a acceder a los antecedentes
El acto de inicio deberá notificarse al servidor civil dentro que dieron origen a la imputación en su contra, con la fina-
del término de tres (3) días contados a partir del día si- lidad que pueda ejercer su derecho de defensa y presentar
guiente de su expedición y de conformidad con el régimen las pruebas que crea conveniente.
de notificaciones dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del Puede formular su descargo por escrito y presentarlo
Procedimiento Administrativo General. El incumplimiento al órgano instructor dentro del plazo de cinco (05) días
del plazo indicado no genera la prescripción o caducidad hábiles, el que se computa desde el día siguiente de la
de la acción disciplinaria. comunicación que determina el inicio del procedimiento
El acto de inicio con el que se imputan los cargos deberá administrativo disciplinario. Corresponde, a solicitud del
ser acompañado con los antecedentes documentarios servidor, la prórroga del plazo. El instructor evaluará la
que dieron lugar al inicio del procedimiento administrativo solicitud presentada para ello y establecerá el plazo de
disciplinario y no es impugnable. prórroga. Si el servidor civil no presentara su descargo en
el mencionado plazo, no podrá argumentar que no pudo
ARTÍCULO 108 realizar su defensa.
MEDIDAS CAUTELARES
Vencido el plazo sin la presentación de los descargos, el
De acuerdo con el artículo 96 de la Ley, las medidas caute- expediente queda listo para ser resuelto.
lares que excepcionalmente podrá adoptar la entidad son:
a) Separar al servidor de sus funciones y ponerlo a dispo- ARTÍCULO 112
sición de la Oficina de recursos humanos, o la que haga INFORME ORAL
sus veces, para realizar trabajos que le sean asignados Una vez que el órgano instructor haya presentado su informe
de acuerdo con su especialidad. al órgano sancionador, este último deberá comunicarlo al 719
GACETA LABORAL
servidor civil a efectos de que el servidor civil pueda ejercer ARTÍCULO 116
su derecho de defensa a través de un informe oral, ya sea EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES DISCIPLI-
personalmente o a través de su abogado. NARIAS
El servidor civil debe presentar la solicitud por escrito; por Las sanciones disciplinarias son eficaces a partir del día
su parte, el órgano sancionador deberá pronunciarse sobre siguiente de su notificación.
esta en un plazo máximo de dos (02) días hábiles, indicando La destitución acarrea la inhabilitación automática para
el lugar, fecha u hora en que se realizará el informe oral. el ejercicio de la función pública una vez que el acto que
impone dicha sanción quede firme o se haya agotado la
ARTÍCULO 113 vía administrativa.
ACTIVIDAD PROBATORIA
Los órganos que conducen el procedimiento administrativo ARTÍCULO 117
disciplinario ordenan la práctica de las diligencias necesa- RECURSOS ADMINISTRATIVOS
rias para la determinación y comprobación de los hechos El servidor civil podrá interponer recurso de reconsideración
y, en particular, la actuación de las pruebas que puedan o de apelación contra el acto administrativo que pone fin al
conducir a su esclarecimiento y a la determinación de procedimiento disciplinario de primera instancia, dentro de
responsabilidades. los quince (15) días hábiles siguientes de su notificación
y debe resolverse en el plazo de treinta (30) días hábiles.
La entidad se encuentra obligada a colaborar con los
órganos encargados de conducir el procedimiento, facili- La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal del
tándoles los antecedentes y la información que soliciten, así Servicio Civil y comprende la resolución de los recursos de
como los recursos que precisen para el desarrollo de sus apelación, lo que pone término al procedimiento sancionador
actuaciones. en la vía administrativa. Los recursos de apelación contra
las resoluciones que imponen sanción son resueltos por
ARTÍCULO 114 el Tribunal dentro de los quince (15) días hábiles siguien-
CONTENIDO DEL INFORME DEL ÓRGANO tes de haber declarado que el expediente está listo para
INSTRUCTOR resolver.
El informe que deberá remitir el órgano instructor al órgano La interposición de los medios impugnatorios no suspende
sancionador debe contener: la ejecución del acto impugnado, salvo por lo dispuesto en
a) Los antecedentes del procedimiento. el artículo anterior.
b) La identificación de la falta imputada, así como de la
ARTÍCULO 118
norma jurídica presuntamente vulnerada.
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN
c) Los hechos que determinarían la comisión de la falta.
El recurso de reconsideración se sustentará en la presen-
d) Su pronunciamiento sobre la comisión de la falta por
tación de prueba nueva y se interpondrá ante el órgano
parte del servidor civil.
sancionador que impuso la sanción, el que se encargará
e) La recomendación de la sanción aplicable, de ser el caso. de resolverlo. Su no interposición no impide la presentación
f) Proyecto de resolución, debidamente motivada. del recurso de apelación.
El órgano sancionador puede apartarse de las recomen-
daciones del órgano instructor, siempre y cuando motive ARTÍCULO 119
adecuadamente las razones que lo sustentan. RECURSOS DE APELACIÓN
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugna-
ARTÍCULO 115
ción se sustente en diferente interpretación de las pruebas
FIN DEL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA
producidas, se trate de cuestiones de puro derecho o se
INSTANCIA
cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la misma
La resolución del órgano sancionador pronunciándose sobre autoridad que expidió el acto que se impugna quien eleva lo
la existencia o inexistencia de responsabilidad administrativa actuado al superior jerárquico para que resuelva o para su
disciplinaria pone fin a la instancia. Dicha resolución debe remisión al Tribunal del Servicio Civil, según corresponda.
encontrarse motivada y debe ser notificada al servidor civil La apelación no tiene efecto suspensivo.
a más tardar dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes
de haber sido emitida.
ARTÍCULO 120
Si la resolución determina la inexistencia de responsabili- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
dad administrativa disciplinaria, también deberá disponer
La resolución del Tribunal del Servicio Civil que resuelve el
la reincorporación del servidor civil al ejercicio de sus
recurso de apelación o la denegatoria ficta, agotan la vía
funciones, en caso se le hubiera aplicado alguna medida
administrativa, por lo que no cabe interponer recurso alguno.
provisional.
Contra las decisiones del Tribunal, corresponde interponer
El acto que pone fin al procedimiento disciplinario en primera demanda contencioso administrativa.
instancia debe contener, al menos:
a) La referencia a la falta incurrida, lo cual incluye la des-
cripción de los hechos y las normas vulneradas, debiendo CAPÍTULO V
expresar con toda precisión su responsabilidad respecto REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES
de la falta que se estime cometida. DE DESTITUCIÓN Y DESPIDO
b) La sanción impuesta.
c) El plazo para impugnar. ARTÍCULOS 121 AL 127 DEROGADOS SEGÚN EL LITERAL B DE
LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL
720 d) La autoridad que resuelve el recurso de apelación. DECRETO SUPREMO 012-2017-JUS, PUBLICADO EL 21/06/2017.
SECTOR PÚBLICO
TÍTULO VII k) La entrega de puesto.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN l) Las medidas de prevención y sanción del hostigamiento
sexual, así como el procedimiento que debe seguirse
ARTÍCULO 128
frente a una denuncia o queja relativa a esta materia.
CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD
En materia de recursos humanos, el cuadro de puestos de m) La normativa interna relacionada a las obligaciones de
la entidad, en adelante CPE, es el instrumento de gestión en la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
donde las entidades establecen los puestos, la valorización n) Las demás disposiciones que se consideren convenien-
de los mismos y el presupuesto asignado a cada uno de tes, que regulen aspectos relacionados a la relación de
ellos, incluidos los puestos vacantes presupuestados, entre servicio.
otra información. La entidad debe poner a disposición de cada servidor civil
SERVIR, en coordinación con el MEF, emitirá la directiva el Reglamento Interno del Servicio Civil, al momento de
para la elaboración del CPE por las entidades, la cual es su ingreso o de la aprobación del referido Reglamento, lo
de obligatorio cumplimiento, bajo responsabilidad del titular que ocurra primero.
de la entidad.
ARTÍCULO 130
Cada entidad aprueba su propuesta de CPE mediante re- REGISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA
solución del órgano competente, conforme a su normativa
Las entidades públicas están obligadas a contar con un
de creación o reglamentaria.
registro permanente de control de asistencia, en el que los
El CPE debe contemplar todos los puestos de la entidad, servidores civiles consignan de manera personal el ingreso
incluidos los que no se encuentren dentro del régimen del y salida dentro del horario establecido.
Servicio Civil.
La entidad, teniendo en cuenta la naturaleza de la función,
En la aprobación del CPE, SERVIR y MEF tienen las puede exonerar de dicho registro de asistencia a determi-
siguientes responsabilidades: nados servidores civiles.
a) SERVIR: Da la conformidad sobre los aspectos rela-
cionados al número de puestos y posiciones de cada ARTÍCULO 131
entidad y sus modificaciones. LEGAJOS DE LOS SERVIDORES CIVILES
b) MEF: Valida la asignación presupuestal para los puestos Las entidades públicas deben llevar un legajo por cada
aprobados. servidor civil cuya administración y custodia está a cargo
Los CPE de los organismos públicos deben contar con de la oficina de recursos humanos de la entidad o la que
opinión favorable previa de la entidad a la cual pertenecen. haga sus veces.
La propuesta de CPE de las entidades Tipo B es aprobada Los legajos pueden ser llevados tanto en archivos físicos
por la entidad Tipo A a la que pertenecen. como en archivos digitales. La entidad debe adoptar las
medidas pertinentes para evitar la pérdida de información.
ARTÍCULO 129
El legajo contiene como mínimo la información siguiente:
REGLAMENTO INTERNO DE LOS SERVIDO-
RES CIVILES - RIS a) Copia de los documentos de identidad del servidor, de su
cónyuge o conviviente y de sus hijos menores de edad,
Todas las entidades públicas están obligadas a contar con
así como la documentación pertinente que acredite los
un único Reglamento Interno de los Servidores Civiles
vínculos entre estos.
-RIS. Dicho documento tiene como finalidad establecer
condiciones en las cuales debe desarrollarse el servicio civil b) Copia de los documentos que acrediten la formación y
en la entidad, señalando los derechos y obligaciones del experiencia del servidor previas a su ingreso a la entidad.
servidor civil y la entidad pública, así como las sanciones c) Certificados o constancias de las formaciones que reciba
en caso de incumplimiento. el servidor durante su relación con la entidad.
El Reglamento Interno del Servicio Civil contiene las si- d) Resultados de los procesos de evaluación de desempeño
guientes disposiciones como mínimo: a los que se ha sometido el servidor.
a) Procedimientos de incorporación. e) Documentos en los que consten las sanciones discipli-
b) La jornada de servicio, horario y tiempo de refrigerio. narias que puedan ser impuestas al servidor, así como
los reconocimientos que pueda recibir por parte de
c) Normas de control de asistencia al servicio civil que se
sus superiores jerárquicos durante su trayectoria en el
aplican en la entidad.
servicio civil.
d) Normas sobre permisos, licencias e inasistencias.
f) La resolución de incorporación, de progresión y de
e) Modalidad de los descansos semanales. término.
f) Derechos y obligaciones del empleador. g) Otros documentos relacionados con la trayectoria del
g) Disposiciones sobre el plan de bienestar de la entidad. servidor en el servicio civil, que la entidad estime perti-
h) Derechos, obligaciones, deberes e incompatibilidades nente.
de los servidores civiles.
ARTÍCULO 132
i) Disposiciones sobre la entrega de compensaciones no PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN DEL LEGA-
económicas. JO
j) El listado de faltas que acarree la sanción de amones- De acuerdo con lo previsto por el artículo 7º de la Ley
tación conforme al régimen disciplinario establecido en Nº 29733 - Ley de Protección de Datos Personales, las
la ley y en el presente reglamento. entidades públicas deben abstenerse de solicitar a los 721
GACETA LABORAL
servidores información referida a su vida personal o familiar de Ética de la Función Pública, las normas sobre preven-
que no sea adecuada o relevante para el inicio, desarrollo o ción y sanción del hostigamiento sexual, sobre seguridad
término de su relación con la entidad. Sin que la siguiente y salud en el trabajo y otras pertinentes que deba conocer
enumeración tenga carácter taxativo, se considera informa- todo servidor civil y que tengan relación con el desarrollo
ción adecuada y relevante aquella que resulte necesaria de su relación de trabajo.
para prevenir o detectar casos de nepotismo, o que se
encuentre vinculada al pago de beneficios o al acceso a LIBRO II
prestaciones previsionales o de la seguridad social por DE RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
parte del servidor y sus derechohabientes.
ARTÍCULO 137
Mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva de SERVIR,
se establece: ÁMBITO
a) Las reglas para el acceso a la información del legajo El presente Libro establece las reglas aplicables a todos
de los servidores respetando las previsiones de la Ley aquellos servidores civiles del régimen del Servicio Civil
Nº 29733 y de la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia establecido en la Ley Nº 30057. Adicionalmente, se les
y Acceso a la Información Pública, o normas que las aplica las reglas establecidas en el Libro l.
sustituyan.
b) Los aspectos organizativos de legajos. TÍTULO I
c) La conexión de este régimen con el Sistema Nacional DERECHOS DE LOS SERVIDORES
de Archivos, con el régimen de Transparencia y Acceso CIVILES
a la Información Pública y con las reglas de protección
de datos personales. ARTÍCULO 138
d) La gestión de los legajos personales en el régimen DERECHOS INDIVIDUALES DEL SERVIDOR

CIVIL
disciplinario o de investigaciones preliminares.
e) Otros que sean establecidos por SERVIR. Los servidores civiles cuentan con los derechos indivi-
duales reconocidos en el artículo 35 de la Ley Nº 30057.
ARTÍCULO 133 Adicionalmente, el servidor civil tiene derecho a una ade-
MANUAL DE PUESTOS TIPO (MPT) cuada protección contra el término arbitrario del servicio
El Manual de Puestos Tipo - MPT, aprobado por SERVIR, civil y, en el caso de los servidores civiles de carrera, a la
contiene la descripción del perfil de los Puestos Tipo, en progresión en el mismo, tal como lo establece el literal k
cuanto a las funciones y requisitos generales, necesarios del artículo III del Título Preliminar de la Ley. Asimismo,
dentro de cada rol de la familia de puestos y que sirven el servidor civil tiene derecho a percibir los aguinaldos,
de base para que las entidades elaboren su Manual de la entrega económica vacacional y la compensación por
Perfiles de Puestos. tiempo de servicios que establecen los artículos 31 y 33
de la Ley.
ARTÍCULO 134
ARTÍCULO 139
MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS (MPP)
DERECHO A GOZAR DEL DESCANSO VACA-
Cada entidad aprueba su respectivo Manual de Perfiles de
CIONAL
Puestos (MPP), en el que se describe de manera estructu-
rada todos los perfiles de puestos de la Entidad, de acuerdo Los servidores civiles tienen derecho a gozar de un des-
con la directiva que establezca SERVIR para dicho fin. canso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) días
calendario por cada año completo de servicios. El año de
La Oficina de Recursos Humanos, o quien haga sus veces, servicio exigido se computa desde la fecha en que el servidor
realizará las coordinaciones con el área pertinente para la civil ingresó a prestar servicio en la entidad.
publicación del MPP y sus actualizaciones, en el portal de
transparencia de la entidad, una vez aprobado el documento Forman parte del descanso vacacional los días de libre
por las instancias respectivas. disponibilidad a que se refiere el Artículo 144 del Reglamento.
ARTÍCULO 140
ARTÍCULO 135
REQUISITOS PARA GOZAR DEL DESCANSO
PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS
VACACIONAL
El Plan de Desarrollo de las Personas es un instrumento
de gestión para la planificación de las acciones de capa- a) El derecho a gozar del descanso vacacional de treinta
citación de cada entidad. Se elabora sobre la base de las (30) días calendario por cada año completo de servicios
necesidades de capacitación por formación –laboral o está condicionado a que el servidor civil cumpla el récord
profesional–, con la finalidad de promover la actualización, vacacional que se señala a continuación:
el desarrollo profesional o potenciar las capacidades de los i. Tratándose de servidores civiles cuya jornada ordi-
servidores civiles. naria es de seis (6) días a la semana, deben haber
El Plan de Desarrollo de las Personas debe definir los realizado labor efectiva al menos doscientos sesenta
objetivos generales de capacitación y su estrategia de (260) días en dicho período.
implementación.
ii. Tratándose de servidores civiles cuya jornada ordi-
naria es de cinco (5) días a la semana, deben haber
ARTÍCULO 136
realizado labor efectiva al menos doscientos diez
PUBLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GES-
(210) días en dicho período.
TIÓN EN EL PORTAL INSTITUCIONAL
Las entidades publican en su portal institucional sus instru- b) Para efectos del cómputo del récord vacacional, se
722 mentos de gestión. En adición, también publican el Código considera como días efectivos de trabajo los siguientes:
SECTOR PÚBLICO
i. La jornada de servicio; de acuerdo con lo señalado valorizaciones principal y ajustada y, si correspondiera,

en el Artículo 145 del presente Reglamento. valorización priorizada. Se abona en la oportunidad de
pago de la compensación económica mensual.
ii. Las horas de descanso con las que se compensa el
sobretiempo, siempre que hayan sido descontadas
ARTÍCULO 143
de la jornada ordinaria de servicio.
REGLAS ESPECIALES APLICABLES A LA EN-
iii. Las inasistencias por enfermedad común, por ac- TREGA ECONÓMICA VACACIONAL
cidentes de trabajo o enfermedad profesional, en Si el vínculo del servidor civil termina después de cumplido
todos los casos siempre que no supere 60 días al el año de servicio y el récord, sin haber disfrutado del des-
año. canso vacacional, tendrá derecho a percibir el íntegro de la
iv. El descanso pre y post natal. entrega económica vacacional correspondiente.
Si el vínculo del servidor civil termina antes de cumplido el
v. El permiso por lactancia materna.
cómputo del año de servicio, tendrá derecho a percibir tantos
vi. Las horas en las que se compensa el permiso por dozavos y treintavos de la entrega económica vacacional
docencia a que se refiere el Artículo 152, siempre correspondiente como meses y días computables hubiere
que las horas de docencia hayan sido descontadas prestado servicio, respectivamente.
de la jornada ordinaria de trabajo.
vii. El permiso y licencia sindical. ARTÍCULO 144
DÍAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD
viii. El período vacacional correspondiente al año anterior.
El servidor civil puede disponer libremente de hasta siete
ix. Los días de huelga, salvo que haya sido declarada (07) días hábiles, de los 30 días calendario correspondientes
improcedente o ilegal. a su descanso vacacional, en el año en el que se generó.
No procede la acumulación.
x. Las inasistencias autorizadas por ley, convenio
individual o colectivo o decisión de la entidad. Los días de libre disponibilidad se podrán utilizar en periodos
no menores de media jornada ordinaria de servicio, para
ARTÍCULO 141 la realización de actividades personales, sin necesidad de
OPORTUNIDAD DEL DESCANSO VACACIO- justificar su utilización.
NAL
Los días de libre disponibilidad pueden ser dispuestos antes
La oportunidad del descanso vacacional se fija de común
de cumplir el año y record vacacional, siempre y cuando se
acuerdo entre el servidor civil y la entidad. A falta de acuerdo
cuente o se haya generado días equivalentes al número
decide la entidad. El descanso vacacional no podrá ser
de días a utilizar.
otorgado cuando el servidor civil esté incapacitado por en-
fermedad o accidente, salvo que la incapacidad sobrevenga De conformidad con lo previsto en el literal b) del artículo
durante el período de vacaciones. Las Oficinas de Recursos 35º de la Ley, el goce de los días de libre disponibilidad a
Humanos de las entidades aprueban la programación del los que se refiere el párrafo anterior se computa con cargo
rol de vacaciones en el mes de noviembre de cada año a los días de descanso vacacional y se contabilizan como
para el año siguiente. días calendario del periodo vacacional.
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo puede Las normas internas de cada entidad pública establecen
establecer que hasta quince (15) días calendario del des- el procedimiento para solicitar el uso de los días de libre
canso vacacional se gocen de forma general por todos los disponibilidad.
servidores civiles de una o más entidades públicas. SERVIR
ARTÍCULO 145
emite la directiva correspondiente que precise las reglas
para su aplicación. JORNADA DE SERVICIO
De conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo
En aplicación de lo establecido en el literal b) del artículo
35º de la Ley, la jornada de servicio es de ocho (8) horas
35 de la Ley, la falta de goce del descanso vacacional en
diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como máxi-
el año siguiente en que se generó el derecho tiene como
mo. El trabajo en sobretiempo es excepcional, voluntario y
única consecuencia la acumulación del referido descanso,
compensable con períodos equivalentes de descanso. En
sin que se genere derecho a compensación económica
ningún caso, se paga horas extras por servicios realizados
alguna adicional.
en sobretiempo.
La acumulación de períodos de descanso vacacional,
Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo en
procede de manera excepcional a solicitud del servidor
los casos justificados en que la labor resulte indispensable
público y solo hasta por dos (02) períodos de descanso
a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor.
vacacional. En este caso, tampoco se genera derecho a
compensación económica adicional alguna. SERVIR emitirá la directiva sobre la restitución de las horas
de trabajo en sobretiempo con períodos equivalentes de des-
Corresponde al inmediato superior del servidor civil dar
canso, así como su modalidad, oportunidad y autorización.
cumplimiento a la programación del rol de vacaciones.
ARTÍCULO 146
ARTÍCULO 142 MEDIA JORNADA
ENTREGA ECONÓMICA VACACIONAL De acuerdo con las necesidades de la entidad, se po-
Los servidores civiles tienen derecho a percibir una entrega drá contratar a personal a media jornada. En estos
económica con motivo del goce del descanso vacacio- casos, les corresponderá vacaciones, gratificación y
nal, en sustitución y por un monto equivalente al que le CTS proporcionales a la compensación económica
correspondería percibir mensualmente por concepto de recibida. 723
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 147 c) Permiso para la participación en órganos colegiados,

HORARIO DE SERVICIO según lo establecido en el literal k) del artículo 35º de la
Es facultad de la entidad pública establecer el horario de Ley, y cuya regulación se establece mediante Directiva
servicio, entendiéndose por tal la hora de ingreso y salida de emitida por SERVIR.
los servidores civiles. Las entidades que hayan establecido d) Permiso para el desempeño de cargos sindicales.
la jornada máxima de servicio semanal podrán establecer e) Permiso para atenciones médicas hasta tres veces al
bolsas de horas compensables. año sin perjuicio de los días de libre disponibilidad.
Igualmente, la entidad pública está facultada a establecer f) Otros permisos otorgados por cuenta o interés de la
turnos de servicio –fijos o rotativos– así como a modificar entidad.
el horario de servicio respetando la jornada de servicio
ARTÍCULO 152
máxima establecida, según las necesidades de la entidad
PERMISO POR DOCENCIA
y el Estado. Los horarios deberán ser establecidos conside-
rando las horas más convenientes para que la ciudadanía El servidor civil tiene derecho a gozar de permisos hasta por un
pueda hacer uso de los servicios que presta la entidad. máximo de seis (6) horas a la semana para ejercer la docencia.
El procedimiento para el establecimiento de turnos y la No se requiere que la docencia sea universitaria para acceder
modificación del horario de servicio se establece mediante a este derecho. La docencia ejercida en el marco de activida-
Directiva emitida por SERVIR. des de formación profesional o laboral, otorga este derecho,
siempre que no sea realizada en su propia entidad. Las horas
ARTÍCULO 148 utilizadas en permisos de docencia son compensadas por el
TELETRABAJO servidor de común acuerdo con la entidad.
Las entidades podrán implementar la modalidad de te- ARTÍCULO 153
letrabajo prevista en la Ley Nº 30036 - Ley que regula el LICENCIAS
teletrabajo y sus normas reglamentarias, en función de Califica como licencia la autorización para que el servidor
sus necesidades. civil no asista al centro de trabajo uno o más días. De
ARTÍCULO 149 conformidad con lo previsto en el literal g) del artículo 35º
DESCANSO SEMANAL Y FERIADOS
de la Ley, el servidor civil tiene derecho a las siguientes
licencias:
El servidor civil tiene derecho como mínimo a veinticuatro
(24) horas consecutivas de descanso en cada semana, así a) Licencia por descanso pre y post natal, que se regula
como a gozar de descanso compensado económicamente por lo establecido en la Ley Nº 26644 y normas com-
en los días feriados señalados en el artículo 6º del Decreto plementarias, modificatorias y reglamentarias.
Legislativo Nº 713. b) Licencia por paternidad, que se regula por lo estable-
Cuando los requerimientos del servicio que presta la entidad cido en la Ley Nº 29409 y normas complementarias,
pública lo hagan indispensable, el servidor civil podrá prestar modificatorias y reglamentarias.
servicios en su día de descanso semanal y/o en día feriado, c) Licencia para la asistencia médica y la terapia de re-
en cuyo caso la entidad pública deberá fijar obligatoriamente habilitación de personas con discapacidad, que se
el día o días en que el servidor civil compensará el descanso regula por lo establecido en la Ley Nº 30119 y normas
semanal y/o feriado trabajado. complementarias, modificatorias y reglamentarias.
d) Licencia para el ejercicio de cargos políticos de elección
ARTÍCULO 150
popular o por haber sido designado funcionario público
REFRIGERIO
de libre designación y remoción a que se refiere el
En el caso de jornadas de servicio que se cumplen en literal b) del artículo 47.1 de la Ley, y cuya regulación
horario corrido, el servidor civil tiene derecho a un tiempo se establece mediante Directiva emitida por SERVIR.
de refrigerio que no puede ser inferior a cuarenta y cin-
co (45) minutos. La entidad pública establece el tiempo e) Licencia por enfermedad y/o accidente comprobados,
de refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudien- de acuerdo con el plazo establecido en la normativa
do otorgarlo antes de su inicio ni luego de concluido. sobre seguridad social en salud.
El tiempo de refrigerio no forma parte de la jornada de f) Licencia por invalidez temporal, de acuerdo al plazo
servicio. establecido en la normativa sobre seguridad social en
salud.
ARTÍCULO 151
g) Licencia para el desempeño de cargos sindicales.
PERMISOS
Califica como permiso la ausencia por horas del servidor h) Otras licencias que la entidad decida otorgarle por interés
civil durante su jornada de servicio autorizada por su jefe de ella o del propio servidor civil.
inmediato, quien lo pondrá en conocimiento del Jefe de i) Licencia para el cuidado de familiares directos que se
la Oficina de Recursos Humanos de la entidad pública o encuentren con enfermedad en estado grave o terminal,
quien haga sus veces. conforme a Ley Nº 30012.
De conformidad con lo previsto en el literal g) del artículo 35º de j) Otras licencias que establezca la ley.
la Ley, el servidor civil tiene derecho a los siguientes permisos:
a) Permiso por lactancia materna, que se regula por lo ARTÍCULO 154
establecido en la Ley Nº 27240 y normas complemen- DE LA DEFENSA LEGAL
tarias, modificatorias y reglamentarias. Los servidores civiles tienen derecho a contar con la defen-
b) Permiso para el ejercicio de la docencia, que se sujeta sa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín,
724 a las reglas establecidas en el artículo siguiente. con cargo a los recursos de la entidad para su defensa
SECTOR PÚBLICO
en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea se enfrenten en la Entidad.
por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas h) Cumplir con las disposiciones reglamentarias de segu-
en el ejercicio de sus funciones, inclusive como consecuen- ridad y salud en el trabajo.
cia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el
proceso hubiese concluido la vinculación con la entidad. i) Conservar y mantener la documentación correspondiente
La defensa y asesoría se otorga a pedido de parte, previa a su puesto.
evaluación de la solicitud. j) Velar por el buen uso de los bienes y materiales asig-
Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el nados a su puesto.
beneficiario debe reembolsar el costo del asesoramiento k) En virtud del literal j) del artículo 39 de la Ley, los ser-
y de la defensa. SERVIR emitirá la Directiva que regulará vidores civiles que por el carácter o naturaleza de su
el procedimiento para solicitar y acceder al mencionado función o de los servicios que brindan, han accedido
beneficio, requisitos, plazos, montos, entre otros. a información privilegiada o relevante, o cuya opinión
haya sido determinante en la toma de decisiones, están
obligados a guardar secreto o reserva respecto de los
TÍTULO II asuntos o información que por ley expresa, pudiera
OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E IN- resultar privilegiada por su contenido relevante, em-
COMPATIBILIDADES DE LOS pleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio
SERVIDORES CIVILES o desmedro del Estado o de terceros.
l) Suscribir y presentar las Declaraciones Juradas
ARTÍCULO 155 que, conforme al ordenamiento jurídico, solicite la
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E entidad.
INCOMPATIBILIDADES
m) Respetar los derechos de los administrados establecidos
El régimen de obligaciones, prohibiciones e incompati- en el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-
bilidades que reconoce la Ley tiene por finalidad que el miento Administrativo General.
ejercicio de la función pública se ajuste a los intereses
generales, así como garantizar la imparcialidad, objetividad n) Capacitar a otros servidores civiles en la entidad donde
y neutralidad del servidor civil en el ejercicio de la función presta servicios, cuando esta se lo solicite.
pública encomendada. o) Las demás establecidas en el presente Reglamento
y en el Reglamento Interno del Servicio Civil de cada
ARTÍCULO 156 entidad.
OBLIGACIONES DEL SERVIDOR
Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artículo ARTÍCULO 157
39º de la Ley, el servidor civil tiene las siguientes obliga- PROHIBICIONES
ciones: Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artículo
a) Desempeñar sus funciones, atribuciones y deberes 39º de la Ley, el servidor civil está sujeto a las siguientes
administrativos con puntualidad, celeridad, eficiencia, prohibiciones:
probidad y con pleno sometimiento a la Constitución a) Ejercer facultades y representaciones diferentes a las
Política del Perú, las leyes, y el ordenamiento jurídico que corresponden a su puesto cuando no le han sido
nacional. delegadas o encargadas
b) Actuar con neutralidad e imparcialidad política, eco- b) Intervenir en asuntos donde sus intereses personales,
nómica o de cualquier otra índole en el desempeño laborales, económicos o financieros pudieran estar en
de sus funciones demostrando independencia a sus conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones
vinculaciones con personas, partidos políticos o a su cargo.
instituciones.
c) Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para
c) Conducirse con respeto y cortesía en sus relaciones sí o para otros, mediante el uso de su puesto, autoridad,
con el público y con el resto de servidores. No adoptar influencia o apariencia de influencia.
ningún tipo de represalia o ejercer coacción contra otros
servidores civiles o los administrados. d) Ejecutar actividades o utilizar tiempo de la jornada, o
recursos de la entidad, para fines ajenos a los institu-
d) Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento cionales.
de los objetivos de la institución y a la mejor prestación
de servicios que esta brinde. e) Realizar actividad política en horario de servicio o dentro
de la entidad.
e) Cumplir personalmente con sus funciones en jornada
de servicio. f) Atentar intencionalmente contra los bienes de la insti-
tución.
f) Actuar con transparencia y responsabilidad, en virtud
de lo cual, el servidor público debe de brindar y facilitar g) Cometer o participar en actos que ocasionen la destruc-
información fidedigna, completa y oportuna. ción o desaparición de bienes tangibles y/o intangibles
o causen su deterioro.
g) Desarrollar sus funciones con responsabilidad, a caba-
lidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto h) Inutilizar o destruir instalaciones públicas o participar
su función pública. Ante situaciones extraordinarias, el en hechos que las dañen.
servidor civil puede realizar aquellas tareas que por su i) Otras que se establezcan en el Reglamento Interno del
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inhe- Servicio Civil en el marco de lo establecido en la Ley
rentes a su puesto, siempre que ellas resulten necesarias Nº 30057. 725
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 158 Los impedimentos se extienden hasta un año posterior

INCOMPATIBILIDAD DE DOBLE PERCEPCIÓN al cese o a la culminación de los servicios prestados
Los funcionarios públicos, directivos públicos, servidores por el servidor público.
civiles de carrera, servidores con contratación temporal,
o servidores de actividades complementarias, no pueden ARTÍCULO 160
percibir del Estado más de una compensación económica, NEPOTISMO
remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que
de ingreso. Es incompatible la percepción simultánea de gozan de la facultad de designación y contratación de per-
dichos ingresos con la pensión por servicios prestados al sonal reguladas en la Ley Nº 30057 o que tengan injerencia
Estado o por pensiones financiadas por el Estado, excepto directa o indirecta en el proceso de selección o contratación
de aquello que sea percibido por función docente efectiva de personas, están prohibidos de ejercer dicha facultad en
o por su participación en un órgano colegiado percibiendo el ámbito de su entidad respecto a sus parientes hasta el
dietas, así como las excepciones conforme al artículo 38 de cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por
la Ley. razón de matrimonio, de convivencia o de unión de hecho.
Se entenderá por función docente efectiva a la enseñanza, Entiéndase por injerencia directa aquella situación en la
impartición de clases, dictado de talleres y similares. que el acto de nepotismo se produce dentro de la unidad
o dependencia administrativa.
Los servidores civiles que solamente formen parte de
órganos colegiados en representación del Estado o que Entiéndase por injerencia indirecta aquella que no estando
solamente integren órganos colegiados pueden percibir comprendida en el supuesto contenido en el párrafo an-
dietas hasta en dos de ellos, de acuerdo a la clasificación terior, es ejercida por un servidor civil o funcionario, que
de los funcionarios públicos establecida en el artículo 52 sin formar parte de la unidad administrativa en la que se
de la Ley. Asimismo, los servidores civiles que hayan sido realizó la contratación o el nombramiento tiene, por razón
elegidos en cargos públicos representativos en los que de sus funciones, alguna injerencia en quienes toman o
perciban dietas, pueden percibir hasta una segunda dieta adoptan la decisión de contratar o nombrar en la unidad
en un órgano colegiado de acuerdo a la clasificación de los correspondiente.
funcionarios públicos establecida en el artículo 52 de la Ley. Son nulos los contratos o designaciones que se realicen en
En ninguno de los casos, se entenderá que los servidores contravención de lo dispuesto en este artículo. La nulidad
civiles podrán mantener un vínculo con dedicación de será conocida y declarada por la autoridad superior de
tiempo completo en más de una entidad pública de manera quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado por una
simultánea. autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica,
la nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad.
ARTÍCULO 159 La resolución que declara la nulidad, además dispondrá
INCOMPATIBILIDADES POR COMPETENCIA la determinación de la responsabilidad administrativa y
FUNCIONAL DIRECTA lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del
En aplicación de los literales d), g), h), e i) del artículo 39 funcionario que ejerció la facultad de designación, así
de la Ley, los servidores civiles que accedan a información como la responsabilidad del servidor que tuvo injerencia
privilegiada o relevante o cuya opinión es determinante en directa o indirecta en la designación, en caso fuera distinto
la toma de decisiones, respecto a empresas o instituciones independientemente de las responsabilidades civiles y/o
privadas, sobre las cuales ejerza competencia funcional penales que correspondan.
directa, o hayan resuelto como miembros de un Tribunal El acto que declara la nulidad de la designación como el
Administrativo o, que al desarrollar una función de ordena- que declara la resolución del contrato deben encontrarse
miento jurídico haya beneficiado directa o indirectamente, no debidamente motivados y haber sido emitidos garantizando
podrán mientras se preste un servicio en el sector público: el derecho de defensa de los involucrados.
a) Prestar servicios en éstas bajo cualquier modalidad. La declaratoria de nulidad no alcanza a los actos realizados
b) Aceptar representaciones remuneradas. por las personas designadas o contratadas a quienes se
c) Formar parte del Directorio. les aplicó el presente artículo.
d) Adquirir directa o indirectamente acciones o participa-
ciones de estas, de sus subsidiarias o las que pudiera TÍTULO III
tener vinculación económica. INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL
e) Celebrar contratos civiles o mercantiles con éstas.
f) Intervenir como abogados, apoderados, asesores, ARTÍCULO 161
patrocinadores, peritos o árbitros en los procesos que DE LA INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL
tengan pendientes con la misma entidad del Estado La incorporación se realiza a través de un proceso de se-
en la cual prestan sus servicios, mientras ejercen el lección, el mismo que tiene las siguientes modalidades de
cargo o cumplen el encargo conferido; salvo en causa acceso: concurso público de méritos, contratación directa
propia, de su cónyuge, padres o hijos menores. Los y cumplimiento de requisitos de leyes especiales, este
impedimentos subsistirán permanentemente respecto último supuesto es aplicable para los casos previstos en
de aquellas causas o asuntos específicos en los que la clasificación de funcionarios públicos establecidos en el
hubieren participado directamente. artículo 52º de la Ley. Aprobada cualquiera de las modali-
g) Ejercer actos de gestión establecidos en la Ley dades de acceso, se formaliza el inicio del vínculo entre el
Nº 28024, Ley que regula la gestión de intereses en la servidor civil y la entidad pública ya sea con la emisión de
administración pública y su Reglamento o normas que una Resolución Administrativa o con la firma de un contrato,
726 las sustituyan. dependiendo al grupo que corresponda.
SECTOR PÚBLICO
Con la formalización del vínculo se define la fecha de ingreso la transparencia y la igualdad de oportunidades. Estos
al servicio civil. Desde el primer día del servicio, la entidad principios deberán respetarse durante todas las etapas del
pública está en la obligación de poner a disposición de los proceso en mención.
servidores civiles la información referida en el Artículo 184
del presente Reglamento. ARTÍCULO 165
La incorporación termina al finalizar el período de prueba TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

cuando el mismo es obligatorio y al finalizar la inducción El proceso de selección de servidores civiles puede ser de
en los demás casos. tres modalidades:
El proceso de incorporación se divide en las fases de selec- a) Concurso Público de Méritos: Este proceso de selección
ción, vinculación, inducción y periodo de prueba. El periodo puede ser de dos tipos:
de prueba es de aplicación solo en los casos previstos en i. Concurso Público de Méritos Transversal: Es el
la Ley y este reglamento. proceso por el que se accede a un puesto de carrera
MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DE LA RESOLUCIÓN Nº 143-2019-SERVIR- distinto en la propia entidad o en una entidad diferente
PE, PUBLICADA EL 29/10/2019, SE FORMALIZA EL ACUERDO DE
CONSEJO DIRECTIVO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA DI-
y al que solo pueden postular los servidores civiles
RECTIVA Nº 001-2019-SERVIR/GDSRH “NORMAS PARA LA GESTIÓN
DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN EN EL RÉGIMEN DE LA LEY
de carrera, siempre que cumplan con el perfil del
Nº 30057 - LEY DEL SERVICIO CIVIL”. puesto y los requisitos para postular.
ARTÍCULO 162 ii. Concurso Público de Méritos Abierto: Es el proceso
REQUISITOS PARA LA INCORPORACIÓN AL por el que se accede a un puesto propio del grupo de
SERVICIO CIVIL directivos públicos, de servidores civiles de carrera
La incorporación al servicio civil requiere: en los casos previstos por la Ley y de servidores de
actividades complementarias, y al que puede postular
a) Estar en ejercicio pleno de los derechos civiles, que para cualquier persona, siempre que cumpla con el perfil
efectos del servicio civil corresponde a haber cumplido la del puesto requerido.
mayoría de edad al momento de presentarse al concurso
o de la contratación directa. b) Cumplimiento de requisitos de leyes especiales: Se
aplica para los casos previstos en la clasificación de
b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el funcionarios establecidos en el literal b) del artículo 52º
puesto. de la Ley, en los casos que su incorporación se encuentre
c) No tener condena por delito doloso, con sentencia firme. regulada por norma especial con rango de ley.
d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente. c) Contratación directa: Es aquella modalidad en donde
Están inhabilitados administrativamente quienes están no se requiere un concurso público de mérito para la
comprendidos en el Registro Nacional de Sanciones de contratación, de acuerdo a lo previsto en la Ley.
Destitución y Despido o quienes lo están judicialmente
con sentencia firme para el ejercicio de la profesión, ARTÍCULO 166
cuando ello fuere un requisito del puesto, para contratar DEL INICIO DEL CONCURSO PÚBLICO DE
con el Estado o para desempeñar servicio civil. MÉRITOS
e) Tener la nacionalidad peruana, solo en los casos en Una entidad del Estado puede iniciar un concurso público
que la naturaleza del puesto lo exija, conforme a la de méritos para la incorporación de personas al Servicio
Constitución Política del Perú y las leyes específicas. Civil cuando cuenta con lo siguiente:
f) Los demás requisitos previstos en la Constitución Política a) Puesto vacante y presupuestado, incluido en el cuadro
del Perú y las leyes, cuando corresponda. de puestos de la entidad (CPE).
Lo dispuesto anteriormente podrá ser materia de decla- b) Perfil de puesto aprobado en el Manual de Perfiles de
ración jurada, sujeta a verificación posterior en cualquier Puesto (MPP).
momento y hasta antes de producirse la decisión final del c) Criterios definidos para la calificación de los postulantes.
proceso de selección.
ARTÍCULO 167
ARTÍCULO 163 ALCANCE DEL CONCURSO PÚBLICO DE MÉ-

RITOS ABIERTO
CONDICIONES PARA LA INCORPORACIÓN
AL SERVICIO CIVIL El proceso de selección por Concurso Público de Méritos
Todas las incorporaciones deberán tener como condición Abierto es aplicable a los siguientes casos:
la aprobación del perfil de puesto en el Manual de Perfiles a) Para puestos de directivos públicos.
de Puesto (MPP) y estar debidamente presupuestada en b) Para puestos de servidores de actividades complemen-
el CPE. tarias.
En el caso de funcionarios públicos, solo se requiere que el c) Para los puestos de servidores civiles de carrera en los
puesto previsto se encuentre regulado por norma especial. siguientes casos:
Para el caso de incremento extraordinario y temporal de
actividades, no se requiere la aprobación previa del Consejo i. Los puestos para cubrir una vacante de nivel inicial
Directivo de SERVIR. de una familia de puestos.
ii. Los puestos para cubrir una vacante de un puesto
ARTÍCULO 164 altamente especializado.
FINALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN iii. Los puestos para una entidad nueva.
El proceso de selección tiene por objeto seleccionar a las iv. Cuando resulte desierto un concurso público de
personas idóneas para el puesto sobre la base del mérito, méritos transversal. 727
GACETA LABORAL

ALCANCE DEL CONCURSO PÚBLICO DE MÉ- CONVOCATORIA Y RECLUTAMIENTO
RITOS TRANSVERSAL 171.1. Esta etapa consiste en asegurar la publicidad de la
El proceso de selección por Concurso Público de Méritos búsqueda del candidato idóneo para cubrir el puesto
Transversal es aplicable a los puestos de carrera del Servicio y establecer los mecanismos para la postulación
Civil cuando este no sea para cubrir una vacante inicial de de los candidatos.
una familia de puestos.
171.2. La convocatoria a un concurso debe contener la
Se deberá considerar para este tipo de convocatorias como definición de toda la información que un postu-
uno de los requisitos el de formar parte del Servicio Civil de lante debe presentar para ser considerado como
carrera, con las precisiones establecidas en el Capítulo III, participante del concurso público de méritos. La
del Título VII del Libro II. convocatoria debe publicarse mediante aviso, como
mínimo y simultáneamente, durante diez (10) días
ARTÍCULO 169 hábiles, en el portal web institucional y en el Servicio
ETAPAS DEL CONCURSO PÚBLICO DE Nacional de Empleo así como en otros medios que
MÉRITOS promuevan el acceso a las oportunidades de trabajo
El concurso público de méritos, tanto transversal como y la transparencia. En caso que las entidades no
abierto, debe contar con reglas generales, imperso- cuenten con portal web institucional, la convocatoria
nales, objetivas, que no permitan alguna forma de se publicará en un lugar visible de acceso público.
discriminación. La difusión de la convocatoria deberá tomar en
cuenta la naturaleza del puesto o de los puestos a
El concurso público de méritos se convoca para cubrir
convocar.
puestos, precisando el número de posiciones vacantes
objeto del mismo. 171.3. El aviso de convocatoria debe contener, como
mínimo:
El proceso del concurso público de méritos comprende –
como mínimo– las siguientes cuatro etapas: preparatoria, a) Los plazos de postulación
convocatoria y reclutamiento, evaluación y elección. b) Los medios por los cuales se puede acceder a
las bases del concurso, el cronograma y a los
ARTÍCULO 170 resultados del concurso.
ETAPA PREPARATORIA
c) Una descripción básica del perfil de puesto,
La etapa preparatoria comprende las siguientes actividades: incluyendo la entidad para la cual se realiza la
a) Solicitud que realiza la unidad orgánica en la que se convocatoria y la compensación asociada al
ubica el puesto a ser cubierto a la Oficina de Recursos puesto.
Humanos. d) Los medios por los cuales se realizará la pos-
b) Designación de responsable o constitución del Comité tulación y la presentación de la hoja de vida u
de Selección, según fuere el caso. otros documentos solicitados.
c) Aprobación de las bases del proceso. Es el acto de
ARTÍCULO 172
formalización que realiza la Oficina de Recursos Hu-
EVALUACIÓN
manos, mediante el cual se instituyen las reglas y
requisitos necesarios para realizar la convocatoria y La evaluación se realiza tomando en consideración los
reclutamiento. requisitos previstos en el perfil de puesto. Comprende,
como mínimo, la evaluación curricular, la evaluación de
Las bases deben contener toda la información que el
conocimientos o de habilidades y la entrevista final. Los
postulante debe conocer para presentarse al concurso
tipos de evaluación se regulan mediante directiva de SER-
y que garanticen el respeto de los principios del servicio
VIR, pudiendo aplicarse otros distintos con su autorización,
civil previstos en la normatividad. Como mínimo, deben
siempre que los mismos garanticen la transparencia y
contener:
objetividad de la selección.
i) El perfil del puesto
Las medidas de acción afirmativa que corresponda aplicar
ii) Condiciones del puesto: Período de prueba, horario, en cumplimiento de normas especiales y específicas se
compensación, la familia de puestos, rol y nivel al aplicarán una vez determinada la calificación de los postu-
que pertenece el puesto, si fuera el caso. lantes en el concurso público de méritos y en ningún caso
iii) El cronograma detallado del concurso público de podrán ser utilizadas para superar la calificación mínima
méritos. requerida para el puesto materia de concurso.
iv) La descripción de los medios y tipos de evaluación
ARTÍCULO 173
que se utilizarán.
ELECCIÓN
v) El contenido mínimo de la hoja de vida solicitado al
Es la definición del candidato idóneo, de acuerdo con los
postulante.
resultados del concurso público de méritos.
vi) Las declaraciones juradas solicitadas.
En caso que culminadas las evaluaciones exista empate
vii) La documentación sustentatoria solicitada al pos- de dos o más candidatos, se considerará como ganador
tulante. del proceso al candidato que haya obtenido mayor puntaje
viii) Los criterios de calificación en el concurso público en la entrevista final.
de méritos.
SERVIR podrá establecer disposiciones generales, así
728 ix) Mecanismos de impugnación. como específicas para determinados puestos, niveles o
SECTOR PÚBLICO
familias de puestos, u otros criterios que lo ameriten, los responsable de la selección y asumirá todas las funciones
cuales deberán ser incorporados por cada entidad en sus correspondientes a un Comité.
concursos públicos de méritos.
ARTÍCULO 176
ARTÍCULO 174
COMUNICACIONES DURANTE EL CONCUR-
RESPONSABILIDADES DURANTE EL CON- SO PÚBLICO DE MÉRITOS
CURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
Las comunicaciones durante el concurso público de mé-
Durante el concurso público de méritos, las responsabili- ritos pueden realizarse por medios electrónicos si así lo
dades en la entidad son las siguientes: establecen las bases. Se presume que el contenido de
a) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus toda comunicación y/o resultado realizada por el medio
veces es el órgano técnico responsable de gestionar y establecido en las bases es conocida por el concursante
conducir los concursos públicos de méritos, de acuerdo y los plazos comunicados por dicho medio se contabilizan
con la directiva aprobada por SERVIR. Asimismo, define desde el día útil siguiente de su envío por parte de la Oficina
y aprueba las bases y gestiona el desarrollo del resto de Recursos Humanos.
de las etapas del proceso. También es responsable de
hacer las publicaciones y comunicaciones oficiales del ARTÍCULO 177
proceso, de la verificación de la información presentada IMPUGNACIÓN EN EL CONCURSO PÚBLICO
por el postulante y de la custodia de la documentación DE MÉRITOS
del concurso público de méritos. Todo postulante de un concurso público de mérito abier-
b) El área usuaria, quien participa en el concurso público to o transversal, una vez que la entidad que conduce
de méritos. el concurso publique los resultados, puede impugnar el
proceso mediante reconsideración ante el Comité de Se-
c) El Comité de Selección es responsable de la entrevista lección, cuando consideren que se han producido vicios e
y elección de los participantes sin perjuicio de que la irregularidades que afecten el interés general, la eficacia
Oficina de Recursos Humanos gestione las otras etapas. y eficiencia, la igualdad de oportunidades, el mérito, la
d) El concursante es responsable de realizar el seguimiento legalidad y especialidad normativa, la transparencia, y la
de la publicación de los resultados parciales y totales probidad y ética pública, durante las etapas del concurso
del Concurso Público de Méritos, de acuerdo con el público de méritos. El plazo para interponer este recurso es
cronograma establecido en las bases del concurso de cinco (5) días hábiles, a partir de la publicación de los
público. resultados.
ARTÍCULO 175 El Comité de Selección puede desestimar o acoger la recon-
DEL COMITÉ DE SELECCIÓN sideración en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles.
En caso que el interesado no se encuentre conforme con
Todos los Comités de Selección tienen como miembro al
lo resuelto por el Comité de Selección, puede interponer
jefe de la Oficina de Recursos Humanos o un representante
un recurso de apelación. Para el caso de la apelación, se
de este, así como al Jefe del área usuaria que formuló el
sigue lo establecido en el Artículo 17º del Reglamento del
requerimiento o su representante. El Jefe del área usuaria
Tribunal del Servicio Civil, Decreto Supremo Nº 008-2010-
o su representante cuenta con voto dirimente.
PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº 135-2013-PCM.
La formalización de la constitución del Comité de Selección Esta decisión agota la vía administrativa.
se realiza mediante comunicación de la Oficina de Recursos
La interposición de estos recursos no suspende el proceso
Humanos o de quien haga sus veces. El RIS establecerá el
de incorporación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo
medio por el cual se realizará dicha comunicación.
161 del presente Reglamento.
En el caso de los procesos para seleccionar directivos
públicos o para la incorporación a los puestos de los dos ARTÍCULO 178
niveles más altos de la carrera para cada familia de puestos SUPUESTOS DE CONTRATACIÓN DIRECTA
o para la selección de personal altamente especializado, el La contratación directa procede para contratar:
representante deberá ser el jefe inmediato al que reporta
el puesto y deberá participar el jefe de recursos humanos a) Servidores de confianza.
o quien haga sus veces, no pudiendo delegar esta respon- b) Servidores por suplencia por progresión en la carrera y
sabilidad en otro servidor civil. por un periodo máximo de seis (6) meses no renovables,
Los comités para la selección de Directivos públicos serán mientras se realice el concurso público, para casos
presididos por un tercer miembro que será el representante debidamente justificados, previstos en el artículo 73 de
del titular de la entidad. la ley.
El Comité deberá llevar un registro de sus actuaciones en c) Servidores para los casos de suspensión previstos en
el concurso público de méritos a través de actas. En las el artículo 47 de la Ley.
mismas, dejará constancia de los acuerdos e información d) Servidores por incremento extraordinario y temporal
necesaria para garantizar el cumplimiento del principio de de actividades, en donde se encuentra comprendido
transparencia. el inicio de nueva actividad o el incremento de las ya
En el caso de concursos públicos de méritos convocados existentes.
para puestos de servidores de actividades complemen- En todos estos casos solo se requiere la verificación por
tarias, se conformarán Comités solo para los casos en parte de la entidad del cumplimiento del perfil de puesto
que un puesto involucre responsabilidades jefaturales y en relación con los requisitos de formación y experiencia,
otros en los que la entidad considere conveniente. En los sin perjuicio que, de considerarlo conveniente, la entidad
demás casos, será la Oficina de Recursos Humanos la establezca otros medios o instrumentos de selección, 729
GACETA LABORAL
siempre que los mismos estén debidamente identificados ARTÍCULO 184

en el aviso de convocatoria. El incumplimiento de los perfiles DE LA INDUCCIÓN
conlleva a sanción para la entidad conforme al Decreto La Inducción tiene la finalidad de poner en conocimiento a
Legislativo Nº 1023. los servidores civiles, la información relacionada al funcio-
namiento general del Estado, a su institución, a sus normas
ARTÍCULO 179 internas, y finalmente a su puesto.
PLAZO PARA VINCULARSE
La entidad, a través de la Oficina de Recursos Humanos o
La persona seleccionada para ocupar un puesto en una de quien haga sus veces, deberá organizar las actividades
entidad, cuenta con un plazo máximo de treinta y un (31) de inducción para sus nuevos servidores civiles, indistinta-
días calendario para asumir el puesto para el que fue ele- mente del grupo al que pertenezcan o modalidad contractual.
gido. El plazo se contabiliza a partir del día siguiente de la
publicación de los resultados en el medio establecido en La ejecución de esta actividad no debe exceder de la eta-
las bases. Transcurrido el mismo, la entidad se encuentra pa de incorporación. Corresponde a SERVIR aprobar la
facultada a vincularse con el accesitario si lo hubiera o a directiva sobre la información mínima que se debe incluir
declarar desierto el concurso público. en la inducción.
REQUISITOS FORMALES PARA EL INICIO OBJETO DEL PERIODO DE PRUEBA

DEL VÍNCULO DE SERVIDORES CIVILES El periodo de prueba por parte de la entidad, tiene por
Para el inicio del vínculo de los funcionarios y directivos objeto, realizar retroalimentación, apreciar y validar las
públicos se requiere la emisión de una resolución admi- habilidades técnicas, competencias o experiencia del ser-
nistrativa por parte de la autoridad competente conforme vidor en el puesto y por parte del servidor, la adaptación
a la normativa de la materia. de este en el puesto, así como la conveniencia de las
condiciones del puesto. El periodo de prueba se computa
En el caso de los servidores civiles de carrera, se requiere
desde que el servidor inicia la prestación de servicios en
la emisión de una Resolución del responsable de la Oficina
la entidad y su duración debe constar por escrito en la
de Recursos Humanos o quien haga sus veces.
resolución administrativa o en el contrato, dependiendo de
El inicio del vínculo de los servidores de actividades com- cada caso.
plementarias, servidores de confianza y servidores bajo
contratación directa se establece en el contrato. La sus- ARTÍCULO 186
cripción de estos contratos puede ser delegada por quien APLICACIÓN DEL PERIODO DE PRUEBA
tenga atribuida dicha función. El periodo de prueba se aplica a todos los servidores
civiles, excepto a los funcionarios públicos. También se
ARTÍCULO 181
aplica a quienes prestan servicios bajo la condición de
CONTENIDO MÍNIMO DE LA RESOLUCIÓN
contratación temporal de acuerdo con lo dispuesto en el
ADMINISTRATIVA
presente reglamento.
El contenido mínimo de la resolución administrativa compren-
de la fecha de inicio del vínculo del servidor, la determinación ARTÍCULO 187
del periodo de prueba, de ser el caso, y la remisión a las DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERIODO
normas que regulen los derechos y obligaciones del servi- DE PRUEBA
dor civil, el nombre del puesto, grupo y familia de puestos. El servidor civil y la entidad tienen los derechos y obli-
SERVIR aprobará modelos de resoluciones con carácter gaciones propios del personal del servicio civil, con las
referencial. siguientes precisiones:
ARTÍCULO 182 a) El término del servicio civil por no superar el periodo de

CONTENIDO MÍNIMO DEL CONTRATO
prueba no genera el pago de indemnización en favor
del servidor civil.
En los supuestos en donde medie contrato, el contenido
mínimo comprenderá la fecha de inicio del vínculo, el b) En caso el servidor civil decida voluntariamente terminar
grupo y familia de puesto del servidor civil, cuando fuere su vinculación con la entidad antes de cumplirse el perio-
el caso, la duración del periodo de prueba, las funciones do de prueba pactado, operará el mismo procedimiento
que desempeñará el servidor público, la causa objetiva de regulado en el Artículo 203 del presente Reglamento. El
la contratación temporal si fuere el caso, las obligaciones plazo para la comunicación de su decisión será de, por
y responsabilidades que deberá cumplir el servidor en el lo menos, cinco (5) días anteriores a la fecha de cese
ejercicio de sus funciones y, en general, aquello que no en la entidad.
estuviere contemplado en los instrumentos de gestión y en Los meses de periodo de prueba a los cuales hacen alusión
la normatividad de la entidad en la que se desempeñará. los artículos 60.4, 72 y 75 de la Ley, y el presente Regla-
SERVIR aprobará modelos de contratos con carácter mento, son meses calendario.
referencial.
ARTÍCULO 188
ARTÍCULO 183 TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL POR NO SU-
VIGENCIA DEL VÍNCULO PERAR EL PERIODO DE PRUEBA
Superado el periodo de prueba, el vínculo entre el servidor Cuando el servidor no se adecua al puesto, la entidad
civil y la entidad se presume indeterminado, con excepción declarará que aquel no ha superado el periodo de prueba.
de los casos previstos en la Ley y en el presente reglamento Para tal efecto, la declaración por medio de la cual se
730 o normas especiales que regulan la actividad de la entidad. comunica al servidor civil su cese, deberá contener el
SECTOR PÚBLICO
motivo de la misma, explicando las razones o hechos por La suspensión del servicio civil, debidamente sustentada,
los cuales se considera que no superó el periodo de prueba se declara mediante resolución administrativa del respon-
para ocupar el puesto. sable de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga
La comunicación al servidor público, de no haber superado sus veces, en la que se consigna la causal y la fecha en
el periodo de prueba, deberá ser notificada, bajo respon- que se hace efectiva. La Resolución tendrá como anexos
sabilidad, por la Oficina de Recursos Humanos o quien los documentos que acreditan la causal.
haga sus veces, hasta dentro de los cinco (5) días previos
ARTÍCULO 193
al vencimiento del periodo de prueba, establecido en la
correspondiente resolución o contrato y se sustentará en el DEL DESCANSO PRE Y POSTNATAL
informe que el jefe inmediato elabore y remita a la Oficina La suspensión perfecta a que se refiere el inciso a) del
de Recursos Humanos, previamente. artículo 47.1 de la Ley, es de aplicación a todas las servi-
doras civiles, sin discriminación, de acuerdo con la ley de
La resolución o documento correspondiente que declare el
la materia. El pago del subsidio se abona de acuerdo con
término del servicio civil debe estar debidamente motivada
la ley de la materia.
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, y
al inciso j) del artículo 49 de la Ley.
ARTÍCULO 194
El efecto de no superar el periodo de prueba es que DEL EJERCICIO DE CARGOS POLÍTICOS
concluye el vínculo que une a la entidad con el servidor El servicio civil se suspende por el ejercicio de cargos
entre las partes, de acuerdo al artículo 49 literal j) de políticos de elección popular o el desempeño en cargos
la Ley. de libre designación y remoción, que implique tiempo
completo.
ARTÍCULO 189
PERIODO DE PRUEBA PARA DIRECTIVOS La suspensión perfecta a que se refiere el inciso b) del
PÚBLICOS numeral 47.1º del artículo 47º de la Ley, se aplica al servidor
El periodo de prueba para Directivos Públicos es de tres civil de carrera que es designado funcionario por elección
(3) a seis (6) meses, conforme al artículo 60.4 de la Ley. popular o cuando es designado como funcionario público
En todos los casos, el periodo debe constar por escrito en de libre designación y remoción, de conformidad con lo
la resolución administrativa de inicio. establecido en el Artículo 236 de esta norma. No se aplica
a los directivos públicos ni a los servidores de actividades
ARTÍCULO 190
complementarias contratados a plazo fijo.
PERIODO DE PRUEBA PARA SERVIDORES
CIVILES DE CARRERA ARTÍCULO 195
DEL PERMISO O LICENCIA CONCEDIDOS
El periodo de prueba del servidor civil de carrera es de
POR LA ENTIDAD
tres (3) meses.
La suspensión perfecta a que se refiere el inciso c) del
artículo 47.1 de la Ley, es de aplicación a los servidores
ARTÍCULO 191
civiles de acuerdo con lo establecido en las normas que
PERIODO DE PRUEBA PARA SERVIDORES CIVI-
LES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
regulan su grupo, el Reglamento Interno y/o a lo establecido
en su respectivo contrato, en concordancia con la directiva
Los servidores de actividades complementarias pasarán por
que apruebe SERVIR.
un periodo de prueba que no podrá ser mayor de tres (3)
meses, se trate de vinculación a plazo indeterminado o a Los permisos y/o licencias materia del presente artículo se
plazo fijo, de acuerdo con lo regulado por el artículo 75 de la otorgan de acuerdo a la naturaleza de los mismos.
Ley. Dicho periodo deberá constar por escrito en el contrato.
ARTÍCULO 196
Para los servidores de actividades complementarias a plazo
DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA
fijo, se deberá respetar los siguientes criterios:
La suspensión perfecta procede cuando se ejerce el
a) Contratos con una duración de hasta tres (3) meses, derecho de huelga a que se refiere el inciso d) del
el periodo de prueba será máximo de quince (15) días artículo 47 de la Ley para los servidores civiles de ca-
calendario. rrera y los servidores de actividades complementarias,
b) Contratos con una duración de hasta seis (6) meses, el de acuerdo a las normas establecidas en el presente
periodo de prueba será máximo de un (1) mes calendario. reglamento.
c) Mayor a seis (6) meses, el periodo de prueba será hasta
ARTÍCULO 197
tres (3) meses y no menos de un (1) mes calendario.
DE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL
La renovación o ampliación del plazo, antes de que se
La sanción de suspensión temporal sin goce de com-
haya vencido el contrato, no requiere establecer un nuevo
pensación económica por comisión de faltas de carácter
periodo de prueba.
disciplinario, a que se refiere el Artículo 98 del presente
reglamento así como la pena privativa de libertad efectiva,
TÍTULO IV genera una suspensión perfecta, según lo establecido en
DE LA SUSPENSIÓN el inciso e) del artículo 47.1 de la Ley.

DE LA SUSPENSIÓN LA DETENCIÓN DEL SERVIDOR
La suspensión del servicio civil es perfecta o imperfecta, de La detención del servidor civil a que se refiere el inciso g)
acuerdo con lo establecido en los artículos 46 y 47 de la Ley. del artículo 47.1 de la Ley en los casos de flagrante delito 731
GACETA LABORAL
o por orden judicial, es causal de suspensión perfecta Es aplicable el plazo establecido en dicho artículo, para el
mientras dure la detención. supuesto del artículo 73 de la Ley. Asimismo, se utiliza la
contratación temporal a que se refiere el artículo 84 de la
ARTÍCULO 199 Ley en los supuestos de término del servicio civil, mientras
CASOS ESPECIALES POR SENTENCIA EN dure el concurso para cubrir el puesto.
PRIMERA INSTANCIA
La contratación temporal para los casos de suspensión
La condena en primera instancia por delitos de terrorismo, señalados precedentemente y previstos en el artículo 47
narcotráfico, corrupción o violación de la libertad sexual de la Ley, así como en los casos de incremento extraordi-
configura suspensión perfecta. nario y temporal de actividades, se sujeta a las reglas de
De no confirmarse la sentencia en primera instancia, el este artículo.
servidor civil de carrera así como los servidores de activi- El periodo de prueba es aplicable a la contratación temporal
dades complementarias contratados a plazo indeterminado cuando la misma sea igual o exceda de los seis (6) meses
puede retornar al servicio civil en el mismo nivel. En el y tiene una duración de un mes calendario.
caso de los directivos públicos y servidores de activida-
des complementarias contratados a plazo fijo, podrán
retornar al servicio, dentro del periodo de su contrato, que TÍTULO V
se contabiliza desde que la sentencia absolutoria quedó TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
firme.
ARTÍCULO 203
Adicionalmente, los servidores civiles que hayan sido DEL TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
absueltos en el proceso judicial tendrán derecho a percibir
La conclusión del vínculo que une a la entidad con el servidor
únicamente las compensaciones económicas Principal
civil configura el término de dicha relación en el Servicio
y Ajustada, así como aguinaldos por Fiestas Patrias y
Civil. La conclusión se sujeta a las causales previstas en la
Navidad, y compensación por tiempo de servicios, no
Ley y conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
correspondiéndole ninguna otra compensación económica.
Esta causal no aplica a ninguno de los funcionarios, a quie- ARTÍCULO 204
nes se les aplica las normas contenidas en la Constitución DE LA FORMALIDAD DEL TÉRMINO
Política sobre antejuicio constitucional. El término de la conclusión del vínculo requiere la emisión
y notificación de una resolución o documento, según sea
ARTÍCULO 200
el caso, del servidor civil de la misma jerarquía del servidor
DEL CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
civil que formalizó la vinculación, en la que se expresará
El caso fortuito o fuerza mayor debidamente sustentado, la causal de término y fecha del mismo. La resolución de
a que se refiere el inciso i) del numeral 47.1 del artículo término de la conclusión del vínculo tendrá efectos decla-
47 de la Ley, configura suspensión perfecta del servicio rativos en aquellos casos donde expresamente lo señale
civil. el presente Reglamento.
En la calificación del caso fortuito o fuerza mayor, se tendrá
en cuenta que el hecho invocado tiene carácter inevitable, ARTÍCULO 205
imprevisible e irresistible y hace imposible la ejecución del ENTREGA DE INFORME DE GESTIÓN
servicio por un tiempo determinado así como lo establecido Una vez emitida la resolución o documento correspondiente
en los artículos pertinentes del Código Civil. que determina el término de la conclusión del vínculo, el
servidor deberá realizar la entrega del informe de gestión
ARTÍCULO 201 del puesto que venía ocupando, bajo responsabilidad
MEDIDAS CAUTELARES administrativa.
La adopción de medidas cautelares suspenden el servicio
civil de manera imperfecta cuando se separa al servidor ARTÍCULO 206
de sus funciones y se coloca a disposición de la Oficina de DEL TÉRMINO POR FALLECIMIENTO DEL
Recursos Humanos o la que haga sus veces para realizar SERVIDOR CIVIL
trabajos que le sean asignados de acuerdo con su espe- El fallecimiento del servidor civil, la declaración judicial de
cialidad; o cuando se le exonera de la obligación de asistir muerte presunta y declaración de ausencia, de conformidad
al centro de trabajo. con las normas del Código Civil, configuran el término del
Servicio Civil.
ARTÍCULO 202
CONTRATACIÓN TEMPORAL ARTÍCULO 207
En los casos en que un servidor civil deje un puesto tem- DEL TÉRMINO POR RENUNCIA DEL SERVI-
poralmente por cualquier causal establecida en la Ley o DOR CIVIL
Reglamento, se podrá realizar una contratación temporal, La renuncia es causal de término de la conclusión del
establecida en el artículo 84 de la Ley, de manera directa vínculo. El servidor civil deberá presentar por escrito y con
y a plazo fijo. Los contratos no pueden tener un plazo una anticipación no menor de treinta (30) días calendarios,
mayor a nueve (9) meses. Pueden renovarse por una sola su renuncia, dirigida al jefe inmediato superior o al Directivo
vez antes de su vencimiento hasta por un período de tres o Funcionario Público de quien el servidor civil dependa
(3) meses. Cumplido el plazo, tales contratos concluyen orgánicamente, debiendo indicar la fecha de término de la
de pleno derecho y son nulos los actos en contrario. El conclusión del vínculo.
personal contratado bajo esta modalidad no pertenece al El servidor civil que reciba la renuncia, deberá remitirla a la
servicio civil de carrera, de acuerdo a lo dispuesto en el Oficina de Recursos Humanos, con su opinión respecto a
732 artículo 84 de la Ley. la exoneración del plazo, de haber sido solicitada.
SECTOR PÚBLICO
La exoneración del plazo podrá ser rechazada, por escrito, del servidor civil que formalizó la vinculación, y tendrá
hasta dentro de cinco (5) días hábiles de presentada la efectos declarativos.
renuncia. Vencido este último plazo y de no haber respuesta
de la Oficina de Recursos Humanos, la exoneración se dará ARTÍCULO 212
por aceptada de manera tácita. TÉRMINO POR PÉRDIDA O RENUNCIA A LA
NACIONALIDAD PERUANA
La negativa de exonerar del plazo de preaviso de renuncia
obliga al servidor a prestar sus servicios hasta el cumpli- El servidor civil que haya perdido o renunciado a la na-
miento del plazo, el cual deberá constar en el comunicado cionalidad peruana deberá comunicar dicha situación a
que deniegue la exoneración conjuntamente con la fecha la entidad donde presta servicios, dentro de un plazo no
de terminación del Servicio Civil. mayor a tres (3) días hábiles de notificada o conocida la
condición. El incumplimiento de esta obligación constituye
ARTÍCULO 208 una falta disciplinaria, conforme a lo contemplado por el
DEL TÉRMINO POR JUBILACIÓN DEL SER- inciso a) del artículo 85 de la Ley.
VIDOR CIVIL
El término del Servicio Civil por la pérdida de la naciona-
La jubilación termina la relación en el servicio civil. La lidad peruana regulada en el inciso f) del artículo 49 de la
jubilación opera cuando el servidor civil sea notificado de Ley, solo procederá cuando la naturaleza del puesto así lo
la resolución que reconozca su derecho a la pensión de exija y tal requisito se haya establecido previamente en el
jubilación a cargo de la Oficina de Normalización Previsional manual de perfiles de puesto.
o del Sistema Privado de Pensiones, bajo cualquier mo-
dalidad. Bajo ningún supuesto el vínculo del servicio civil La resolución o documento que se expida, según sea el
podrá persistir si es que el servidor percibe una pensión caso, será expedida por el servidor del mismo nivel del
de jubilación. servidor civil que formalizó la vinculación.
La resolución o documento que se expida, según sea el La pérdida o la renuncia de la nacionalidad peruana se su-
caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía jetarán a las normas especiales que regulan tales materias.
del servidor civil que formalizó la vinculación. ARTÍCULO 213
TÉRMINO POR CONDENA PENAL
ARTÍCULO 209
La condena penal por delito doloso a que se refiere el inciso
TÉRMINO OBLIGATORIO POR LÍMITE DE
EDAD
g) del artículo 49 de la Ley, deberá constar en sentencia
que cause estado, o que haya quedado consentida o
El servicio civil termina de manera automática y obligatoria
ejecutoriada. La terminación del Servicio Civil procede de
cuando el servidor civil cumple setenta (70) años de edad,
manera inmediata y automática, ya sea con pena privativa
salvo que se trate de funcionarios públicos de órganos
o restrictiva de libertad o limitativa de derechos, multa o aun
colegiados cuya función es de asistencia temporal y per-
en los casos de conversión, suspensión, reserva de fallo
ciben dieta.
y exención de pena establecidos por la Ley de la materia.
La resolución o documento que se expida, según sea el
La condena con pena privativa de libertad por delito culposo
caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía
por un plazo mayor a tres (3) meses calendario, deberá
del servidor civil que formalizó la vinculación.
constar en sentencia que cause estado, o que haya quedado
consentida o ejecutoriada.
ARTÍCULO 210
TÉRMINO FACULTATIVO POR EDAD El término del vínculo del Servicio Civil en este caso, operará
El servidor civil que alcance la edad de sesenta y cinco inmediatamente.
(65) años tiene la facultad de dar por terminado su vínculo La resolución o documento que se expida, según sea el
laboral con la entidad pública. El término del vínculo opera caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía
por la decisión del servidor civil de jubilarse, sin que le del servidor civil que formalizó la vinculación.
resulten aplicables las reglas previstas en el Artículo 207
del presente Reglamento para el supuesto de la renuncia. ARTÍCULO 214
La resolución o documento que se expida, según TÉRMINO POR INHABILITACIÓN PARA EL
sea el caso, será emitido por el servidor civil de la EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
misma jerarquía del servidor civil que formalizó la La inhabilitación para el ejercicio de la función pública a que
vinculación. se refiere el inciso h) del artículo 49 de la Ley por un período
mayor a tres (3) meses calendario es aquella impuesta por
ARTÍCULO 211 la autoridad administrativa o judicial.
DEL TÉRMINO POR MUTUO ACUERDO
Conocida la inhabilitación, el servidor del mismo nivel del
El acuerdo que pone término al vínculo, a que se refiere el servidor civil que formalizó el vínculo, emitirá la resolución
inciso d) del artículo 49 de la Ley, debe constar por escrito o documento de conclusión del vínculo del Servicio Civil.
en documento que debe ser firmado por el servidor y la El término rige desde la fecha en que rige la inhabilitación.
Oficina de Recursos Humanos. Los actos que se hayan producido a partir de esa fecha
No podrá acordarse el otorgamiento de algún derecho y hasta que la Oficina de Recursos Humanos o quien
o forma de compensación económica o no económica haga sus veces tomó conocimiento de la misma no son
adicional al correspondiente legalmente por el término anulables.
del Servicio Civil, salvo el caso de protección temporal En ningún caso, podrá acordarse el otorgamiento de al-
de salud. gún derecho o forma de compensación económica o no
La resolución o documento que se expida, según sea económica adicional al correspondiente legalmente por la
el caso, será emitido por el servidor del mismo nivel terminación del Servicio Civil. 733
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 215 debidamente acreditados o cuando exista una norma

TÉRMINO POR INHABILITACIÓN PARA EL que varíe la estructura organizacional de la entidad, así
EJERCICIO PROFESIONAL como en los casos de reorganización administrativa.
La inhabilitación para el ejercicio profesional a que se refiere c) Causas organizativas, en atención a necesidades deri-
el inciso h) del artículo 49 de la Ley por un período mayor vadas del cambio del entorno social o económico, que
a tres (3) meses calendario es aquella impuesta al servidor implican un cambio en la organización del trabajo los
por los colegios profesionales. cuales deberán encontrarse debidamente acreditado y
Procede la conclusión del vínculo cuando la inhabilitación cuya urgencia sea notoria.
profesional impida al servidor el ejercicio del puesto que
a la fecha de producirse la misma está ocupando. Se re- ARTÍCULO 218
conoce y declara en los mismos términos previstos en el PROCEDIMIENTO POR CAUSA TECNOLÓGI-
artículo precedente. CA, ESTRUCTURAL U ORGANIZATIVA
No cabe la conclusión del vínculo si la inhabilitación se Para suprimir puestos por las causales señaladas en el
produjese como sanción por falta de pago de las cuotas al artículo precedente, la entidad deberá presentar a SERVIR
colegio profesional. En ese caso, el servidor contará con y a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
un plazo de quince (15) días hábiles para regularizar su Consejo de Ministros, lo siguiente:
situación y comunicarlo a la entidad. Vencido ese plazo, sin
que se haya regularizado la situación, la entidad procederá a) Los fundamentos y hechos que justifican de manera
a expedir la resolución o comunicación, según corresponda, objetiva la causa de la supresión del puesto o los puestos.
concluyendo el vínculo. b) Los fundamentos y hechos que acrediten la excepcio-
El término de la conclusión del vínculo en el presente su- nalidad de la medida.
puesto rige desde la fecha en que rige la inhabilitación. Los c) La descripción del puesto o los puestos que serán
actos que se hayan producido, a partir de esa fecha y hasta suprimidos. En este último caso, deberá señalarse la
que la Oficina de Recursos Humanos tomó conocimiento cantidad de los puestos que se pretenden suprimir y las
de la misma, no son anulables. razones que justifiquen tal medida.
En ningún caso, podrá acordarse el otorgamiento de algún d) El plan de capacitación que contribuya a la postulación
derecho o forma de compensación económica o no econó- en el servicio civil o la actividad privada del servidor o
mica adicional al correspondiente legalmente por el término servidores cuyos puestos serán suprimidos.
de la conclusión del vínculo. La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
La resolución que se expida o comunicación, según sea el Consejo de Ministros emitirá un informe técnico legal, se-
caso, el término de la conclusión del vínculo tendrá efectos gún el procedimiento establecido en el Decreto Supremo
declarativos. Nº 043-2006-PCM o norma que lo sustituya, previo infor-
me de SERVIR sobre la comunicación presentada por la
ARTÍCULO 216 entidad, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles. La
TÉRMINO POR CAUSA RELATIVA A LA CA- opinión técnica deberá contener un análisis detallado de
PACIDAD DEL SERVIDOR los fundamentos que presenta la entidad para justificar la
La desaprobación como causal de término del servicio civil terminación por causa tecnológica, estructural u organiza-
debe ser el resultado de la evaluación de desempeño a que tiva y su razonabilidad con la cantidad de puestos que se
se refiere la Ley en el Capítulo III del Título III y corresponde pretendan suprimir.
a la calificación establecida en el inciso d) del artículo 26 de Cuando la opinión técnica no sea favorable, la entidad
la Ley de personal desaprobado, la cual procede cuando podrá subsanar, de ser el caso, las objeciones en función a
se haya obtenido la calificación de personal de rendimiento lo señalado por SERVIR y la Secretaría de Gestión Pública
sujeto a observación por segunda vez y se haya procedido de la Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de los
de acuerdo con lo previsto en el último párrafo del artículo quince (15) días hábiles siguientes.
26 de la Ley y el Artículo 46 del presente Reglamento.
Una vez emitida la opinión técnica favorable de SERVIR y
La resolución o documento que se expida, según sea el de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
caso, será expedida por el servidor del mismo nivel del Consejo de Ministros, se deberá emitir el correspondiente
servidor civil que formalizó el vínculo. Decreto Supremo, Resolución de Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, Resolución del titular del organismo constitu-
ARTÍCULO 217 cionalmente autónomo, Ordenanza Regional u Ordenanza
SUPRESIÓN DEL PUESTO POR CAUSA TEC- Municipal, mediante el cual que autorice la supresión del
NOLÓGICA, ESTRUCTURAL U ORGANIZATIVA puesto o los puestos. El respectivo dispositivo contendrá los
De conformidad con el inciso k) del artículo 49 de la Ley, la fundamentos, hechos, causas, excepcionalidad de la medida
terminación podrá fundamentarse en uno de los siguientes aceptada por la Secretaría de Gestión Pública, así como
supuestos: la cantidad de puestos a suprimir aceptados por SERVIR.
a) Causas tecnológicas, referidas a cambios por innova- El dispositivo que autorice la supresión de plazas deberá
ciones científicas que determinen que sean obsoletos ser debidamente publicado. Dicha norma establece un plazo
ciertos métodos de operación, encontrando sustitución mínimo de seis (6) meses calendario contados a partir de
en otros más modernos. su publicación para ejecutar la supresión.
b) Causas estructurales, son los hechos relacionados con La entidad deberá comunicar al servidor civil de la supre-
cambios en la gestión del trabajo o en el diseño de los sión de su puesto de trabajo a través de una resolución, la
puestos de trabajo con el fin de propiciar el mejor funcio- cual, explicará los motivos de la terminación y la fecha en
734 namiento de la entidad, los cuales deberán encontrarse la cual surtirá efectos.
SECTOR PÚBLICO
ARTÍCULO 219 condición resolutoria o el vencimiento del plazo en los

EXTINCIÓN DE LA ENTIDAD POR MANDATO contratos legalmente celebrados bajo tales modalidades.
NORMATIVO EXPRESO La comunicación que la entidad pudiera hacer del término
Para efectos de la opinión favorable de SERVIR y la Secre- de la conclusión del vínculo contractual, tiene carácter
taría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de informativo y no constituye un acto constitutivo de derecho
Ministros, la entidad deberá presentar una comunicación ni un acto administrativo.
que contenga lo siguiente:
a) Los fundamentos y hechos que justifican de manera ARTÍCULO 222
objetiva la causa de la extinción de la entidad, programa TÉRMINO POR DECISIÓN DISCRECIONAL
o proyecto. El término por decisión discrecional a que se refiere el
b) Los fundamentos y hechos que acrediten la excepcio- inciso m) del artículo 49º de la Ley procede en los casos
nalidad de la medida. de servidores civiles de confianza y funcionarios de libre
designación y remoción. Se realiza mediante resolución del
c) De manera opcional, el plan de capacitación que con-
mismo nivel a la que lo designó o comunicación escrita en
tribuya a la reinserción laboral en el servicio civil o la
los casos en que la vinculación se realizó mediante contrato.
actividad privada del servidor o servidores que pertenecen
a la entidad, programa o proyecto que se extinga.
ARTÍCULO 223
La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
Consejo de Ministros emitirá un informe técnico legal, según
el procedimiento establecido por Resolución Ministerial Nº Una vez emitida la Resolución o documento correspon-
084-2007-PCM o norma que lo sustituya, previa opinión de diente, según sea el caso, del servidor civil de la misma
SERVIR, sobre la comunicación presentada por la entidad, jerarquía que el que formalizó la vinculación, se deberá
dentro del plazo de treinta (30) días hábiles. La opinión poner a disposición del servidor civil, dentro de los dos días
técnica deberá contener un análisis detallado de los funda- siguientes del término, los pagos que se derivan del cese, la
mentos que presenta la entidad para justificar la extinción. liquidación de beneficios sociales, el Certificado de Impuesto
a la Renta de Quinta Categoría y la Constancia de servicios
Cuando la opinión técnica no sea favorable, la entidad mediante resolución o documento correspondiente de la
podrá subsanar, de ser el caso, las objeciones en función a misma jerarquía que la que formalizó el vínculo.
lo señalado por SERVIR y la Secretaría de Gestión Pública
de la Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de los ARTÍCULO 224
quince (15) días hábiles siguientes. LA DESTITUCIÓN NULA
Una vez emitida la opinión técnica favorable de SERVIR y Es nula la destitución que se produzca en base las siguien-
de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del tes causales:
Consejo de Ministros, se deberá emitir mediante Decreto
a) La afiliación a un sindicato, la participación en activi-
Supremo, Ordenanza Regional u Ordenanza Municipal, que
dades sindicales, ser candidato a representante de los
autorice la extinción, la cual contendrá los fundamentos,
trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad.
hechos, causas y excepcionalidad de la medida.
b) La discriminación, por cualquiera de las causas enume-
El dispositivo que autorice la extinción de la entidad deberá
radas en el Artículo III, literal c, del Título Preliminar de
ser debidamente publicado. Dicha norma establece un
la Ley.
plazo mínimo de seis (6) meses contados a partir de su
publicación para ejecutar la supresión. c) El embarazo, si el cese, destitución, resolución del con-
trato se produce en cualquier momento del período de
La entidad deberá comunicar al servidor civil de la extinción
gestación o dentro de los noventa (90) días calendario
a través de una resolución, la cual, explicará los motivos de
posteriores al parto, siempre que la entidad hubiera
la terminación y la fecha en la cual surtirá efectos.
tenido conocimiento de dicho estado.
ARTÍCULO 220 d) La presentación de un reclamo a la entidad o la acción
TÉRMINO POR CAUSA RELATIVA A LA INCA- ante las autoridades judiciales o administrativas com-
PACIDAD FÍSICA O MENTAL SOBREVINIENTE petentes.
La incapacidad física o mental sobreviniente a la que
se refiere el inciso n) del artículo 49º de la Ley debe ser ARTÍCULO 225
declarada conforme a la normativa sobre la materia Ley. LA DESTITUCIÓN INJUSTIFICADA
La negativa injustificada y probada del servidor civil a some- Es injustificada toda aquella destitución en la que la enti-
terse a los exámenes médicos, que por Ley o convenio se dad no haya llegado a acreditar la existencia de la causal
establezcan en cumplimiento de las normas sobre Seguridad invocada en el procedimiento de desvinculación o aquella
y Salud en el Trabajo, configura una causal para el término destitución que se haya realizado sin la observancia del
de la conclusión del vínculo. procedimiento previsto para cada caso.

TÉRMINO DE LA CONTRATACIÓN A PLAZO CONSECUENCIAS DE LA DESTITUCIÓN IN-
FIJO JUSTIFICADA Y LA DESTITUCIÓN NULA
La vinculación en los casos de contratación directa prevista La destitución declarada nula o injustificada por el Tribunal
en los artículos 73 y 84 de la Ley y de la contratación de del Servicio Civil o el Poder Judicial genera en el servidor
servidores de actividades complementarias prevista en el el derecho a solicitar el pago de una indemnización o la
artículo 76 de la Ley terminará por la conclusión de los reposición a su mismo puesto o a un puesto similar de no
proyectos o servicios específicos, el cumplimiento de la ser posible lo primero, conforme al artículo 36 de la Ley. En 735
GACETA LABORAL
el caso de la reposición, esta se da sin perjuicio del pago ARTÍCULO 231

de las compensaciones dejadas de percibir con motivo PLAZO DE APELACIÓN
de la destitución. El servidor repuesto tendrá los mismos La apelación del término de la relación a que se refieren los
deberes, derechos y condiciones aplicables a los servidores literales g), h), i) y k) del artículo 49 de la Ley se efectúa en
de grupo que corresponda al momento de la reposición. el plazo máximo de quince (15) días hábiles de notificada
No procede la reposición en el caso de los servidores de la resolución de término del vínculo. En los casos en los
confianza. que no haya sido emitida la resolución, pero se hubiese
materializado el término, el cómputo de plazo se inicia
ARTÍCULO 227 desde el día que se materializó la terminación.
LA INDEMNIZACIÓN POR LA DESTITUCIÓN
NULA O INJUSTIFICADA
TÍTULO VII
La indemnización a que se refiere la Ley tomará como base
DE LOS GRUPOS DE SERVIDORES CIVI-
de cálculo la compensación económica compuesta de la
principal y la ajustada pagada en el último mes de servicio.
LES DEL SERVICIO CIVIL
La indemnización equivale a una y media de dichas compen- CAPÍTULO I
saciones económicas mensuales, por cada año completo de DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
servicios, hasta un máximo de doce (12) compensaciones
económicas mensuales. Las fracciones se abonan en forma ARTÍCULO 232
proporcional por dozavos y treintavos. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
FUNCIONARIOS
No procede la indemnización en el caso de los servidores
de confianza. Los derechos y obligaciones previstos en la Ley y el presente
Reglamento, son de aplicación a los funcionarios, siempre
ARTÍCULO 228 que sean compatibles con la naturaleza de las funciones
LA INDEMNIZACIÓN POR LA DESTITUCIÓN que realicen y no desvirtúen los fundamentos o razones
NULA O INJUSTIFICADA PARA SERVIDORES que los originan.
DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
1) Además de los derechos contenidos en las leyes espe-
En el caso de los servidores de actividades complementarias
ciales, los funcionarios de acuerdo a su competencia
contratados a plazo fijo y los trabajadores de contratación
tienen derecho a:
directa, la indemnización será equivalente a una y media
de compensaciones económicas tomando como base a) La independencia de criterio en la adopción de
de cálculo la compensación económica compuesta de la decisiones.
principal y la ajustada pagada en el último mes de servicio, b) Solicitar la colaboración de cualquier dependencia
por cada mes completo dejado de prestar servicios, con de la Administración Pública para el cumplimiento
un máximo de doce (12) compensaciones principales y de sus funciones.
ajustadas mensuales. c) Gozar de las atenciones que corresponda al puesto.
2) Son obligaciones de los funcionarios:
TÍTULO VI a) Dirigir las políticas y planes de la entidad a su cargo
MECANISMO DE IMPUGNACIÓN
b) Rendir cuenta sobre los asuntos que sean de su
DEL TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
competencia, en el ejercicio de sus funciones.
ARTÍCULO 229 c) Proporcionar la documentación y/o información que
APELACIÓN le sea solicitada por las autoridades competentes de
Frente a la resolución que determina el término del vínculo acuerdo con la normatividad.
del servidor con la entidad o el hecho que materialice el d) Guardar secreto de la información reservada y uti-
término del vínculo con la entidad Civil, cabe el recurso lizarla en forma debida.
de apelación.
e) Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas
La apelación deberá ser presentada ante la autoridad órdenes contrarias a la normatividad.
que emitió la resolución o que materializó la termina-
ción, para que ésta, dentro de los diez (10) días hábiles Cuando los derechos y obligaciones contemplados en la ley
siguientes de presentada la apelación, la eleve ante el se encuentren también establecidos en normas especiales,
Tribunal del Servicio Civil de manera conjunta con la solo son de aplicación aquellos previstos en la ley especial.
resolución que ocasiona la terminación del Servicio Civil
ARTÍCULO 233
y los documentos que se consideren relevantes para
INCORPORACIÓN, PERMANENCIA Y TÉRMI-
sustentar la terminación.
NO PARA FUNCIONARIOS
ARTÍCULO 230 233.1 La incorporación, permanencia y término del servicio

FORMALIDADES DE LA APELACIÓN civil para los funcionarios se realiza de acuerdo con
lo establecido en el artículo 52 de la Ley.
La apelación deberá cumplir los requisitos de admisibili-
dad previstos en el artículo 18 del Reglamento del Tribunal 233.2 La designación y término de los funcionarios de los
del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supre- literales b) y c) del artículo 52 de la Ley, se realiza
mo 008-2010-PCM y modificado por Decreto Supremo mediante Resolución del nivel y fuente previstos en
Nº 135-2013-PCM. No se requiere la firma de abogado la normatividad de la materia.
colegiado, conforme al literal d) del artículo 50 de la 233.3 Para el caso de funcionarios del gobierno nacional,
736 Ley. la designación y término surte efectos a partir del
SECTOR PÚBLICO
día de su publicación en el diario oficial El Peruano, de actividades personales y antes de cumplir el año y
salvo que el propio acto determine una fecha distin- récord vacacional, siempre y cuando se cuente o se
ta. En el caso de los funcionarios de los gobiernos haya generado días equivalentes al número de días a
regionales y locales, la designación y término surte utilizar.
efectos a partir de la correspondiente notificación al Excepcionalmente, las vacaciones pueden acumularse
funcionario. en periodos mayores a los dos años previstos en el
233.4 A solicitud del titular de la entidad o del sector co- artículo 35 literal b de la Ley.
rrespondiente, SERVIR convoca, organiza, brinda
asistencia técnica y/o ejecuta el proceso de selección c) Las licencias y permisos previstos en la Ley y el Regla-
o alguna de sus etapas, para la designación de mento les son aplicables cuando específicamente los
los funcionarios públicos de designación o remo- incluyan o, cuando sean compatibles con la naturaleza
ción regulada, previstos en el artículo 52 de la Ley de las funciones que realicen y no desvirtúen los fun-
N° 30057, Ley del Servicio Civil, salvo las excepcio- damentos o razones que originan a tales figuras.
nes previstas en la Constitución Política del Perú y d) No están sujetos a jornada de servicio.
sus normas de desarrollo constitucional. En igual
sentido, a petición de las entidades, en aquellos ARTÍCULO 236
casos en que se considere realizar un proceso SUSPENSIÓN DEL SERVICIO CIVIL
de selección para la designación de funcionarios La suspensión del servicio civil para los funcionarios de
públicos de libre designación o remoción, SERVIR elección popular, directa y universal y para los funcionarios
podrá brindar asistencia técnica respecto del proceso públicos de designación o remoción regulada se rigen por
o alguna de sus etapas. sus normas específicas. Para el caso de funcionarios de
233.5 Los procesos de selección llevados a cabo por SER- libre designación y remoción se aplican las causales de
VIR, descritos en el presente artículo, no incluyen suspensión que están establecidas en el artículo 47 de la
la evaluación de la entrevista final y la elección del Ley, con excepción de lo dispuesto el literal b) del numeral
candidato. 47.1 y literal d) del numeral 47.2 del artículo 47 de la Ley.
233.6 SERVIR propone el perfil del puesto y aprueba las
Bases del correspondiente proceso de selección CAPÍTULO II
en el marco de lo que disponga la ley de creación DIRECTIVOS PÚBLICOS
y funcionamiento, y los documentos de gestión de
la respectiva entidad pública. ARTÍCULO 237
DEL DIRECTIVO PÚBLICO
233.7 La realización de los procesos no modifica la natura-
leza del puesto seleccionado establecida en la Ley Los Directivos Públicos dirigen, bajo la orientación estratégica
Orgánica del Poder Ejecutivo o la ley de creación de la Alta Dirección de la entidad, las estructuras y procesos
de la entidad pública. Si el puesto seleccionado mediante los cuales se implementan las políticas públicas
es calificado como de confianza, mantiene dicha y se proveen bienes y servicios públicos. Velan por el logro
condición. de los objetivos asignados, supervisan el logro de metas
y gestionan el desarrollo de los servidores civiles bajo su
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. responsabilidad. Mediante resolución del titular de SERVIR
se pueden establecer excepciones a esta regla, en función
ARTÍCULO 234 del número de niveles organizacionales de la entidad, el
EFECTOS DEL TÉRMINO DEL VÍNCULO DE número total de servidores o la naturaleza de funciones
FUNCIONARIOS de la entidad, de conformidad con el artículo 59 de la Ley.
El término del vínculo de los funcionarios no genera pago SERVIR establece las equivalencias entre las entidades
compensatorio, otorgamiento de suma a título de liberali- Tipo A y Tipo B para la implementación de esta disposición.
dad, ni indemnización alguna, salvo la Compensación por TEXTO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADO EL
25/06/2014.
Tiempo de Servicios de corresponder. Tampoco procede
reposición o situación análoga.
ARTÍCULO 238
ARTÍCULO 235 INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL

NORMAS ESPECIALES PARA LOS FUNCIO- La incorporación a puestos directivos se regula por lo
NARIOS establecido en los Artículo 161, Artículo 162 y Artículo
Los derechos, obligaciones, y demás normas de la Ley y 163 del presente Reglamento, excepto para los casos de
el presente Reglamento, se sujetan a las siguientes dispo- directivos calificados de confianza. Adicionalmente, se
siciones específicas para su aplicación a los funcionarios: tendrá en cuenta que la etapa de evaluación del concurso
público de méritos, comprenda como mínimo: evaluación
a) En materia de desplazamiento solo les son aplicables
curricular, evaluaciones psicotécnicas y de competencias,
la comisión de servicios y el encargo de funciones.
evaluación de conocimientos y entrevista final.
b) Una vez cumplido un año continuo de servicios, los
SERVIR está facultado a proporcionar las evaluaciones
funcionarios tienen derecho al goce de treinta (30) días
psicotécnicas y de competencias que las entidades deberán
calendario de vacaciones; las que deberán gozarse
aplicar en sus concursos, pudiendo aplicarse otras distintas
durante el siguiente ejercicio. Las vacaciones pueden
con la autorización de SERVIR, siempre que las mismas
gozarse fraccionadas en periodos no menores de un
garanticen la transparencia y calidad técnica.
día, con excepción de los días de libre disponibilidad,
los cuales pueden ser dispuestos en periodos no me- SERVIR puede implementar mecanismos de veeduría para
nores de media jornada de trabajo, para la realización estos procesos. 737
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 239 ni de las demás disposiciones previstas en la Ley y el

ESTÁNDARES PARA LOS PERFILES DE PUES- Reglamento.
TOS DIRECTIVOS
Los perfiles de puestos directivos se encuentran en el MPT. ARTÍCULO 244
Las entidades que requieran un puesto directivo que no se ENCARGO DE PUESTO DE DIRECTIVOS
encuentre en el MPT, pueden solicitar de manera excepcio- PÚBLICOS
nal y justificada a SERVIR su conformidad. El perfil debe Los puestos de los directivos públicos que hayan concluido
ser formulado de acuerdo a los lineamientos establecidos. por haber sido calificados como desaprobados o por otra
causa de término conforme a ley, son cubiertos a través
ARTÍCULO 240 de encargatura, hasta por un plazo máximo de un año no
SELECCIÓN A CARGO DE SERVIR POR DELE- renovable. Dentro de dicho plazo, la entidad debe incorporar
GACIÓN al nuevo directivo público.
SERVIR mediante directiva aprueba el procedimiento para
los concursos públicos de directivos delegados. ARTÍCULO 245
DE LA SUPERVISIÓN DE CONCURSOS PÚ-
ARTÍCULO 241 BLICOS DE MÉRITOS
REUBICACIÓN DE PUESTO SERVIR puede supervisar la realización de los concursos
La entidad puede designar un servidor de confianza en un públicos de méritos abiertos para la incorporación de directi-
puesto ocupado por un directivo público. En dicha situación, vos públicos mediante los lineamientos que se establezcan
corresponde previamente desplazar a éste a otro puesto para dicho fin y de conformidad al Decreto Legislativo
de similar nivel, en la misma entidad, para desempeñar Nº 1023.
funciones de acuerdo con su perfil, hasta culminar su
periodo vigente. CAPÍTULO III
SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
ARTÍCULO 242
DEL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES SUBCAPÍTULO I
SERVIR desarrollará la planificación e implementación de GENERALIDADES
acciones destinadas a fortalecer las capacidades del grupo
ARTÍCULO 246
directivo. Para ello, está habilitado a solicitar información
sobre las evaluaciones de desempeño a las entidades, así DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
como cualquier otra información pertinente para cumplir con El Servicio Civil de Carrera promueve a través de sus
sus objetivos de fortalecimiento. servidores civiles la cultura de servicio público, orientada
a mejorar la calidad de los servicios al ciudadano, la misma
ARTÍCULO 243 que prioriza la entrega de bienes y servicios y busca obtener
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO como resultado una mejor calidad de vida y oportunidades
Las metas para la evaluación de los directivos públicos de desarrollo para los ciudadanos; la mejora continua del
deben estar alineados con los objetivos estratégicos de la servidor civil de carrera, correspondiéndole a este la respon-
entidad y deben considerar la disponibilidad, confiabilidad, sabilidad de mejorar sus capacidades y conocimientos para
especificidad y validez de los recursos con los que cuenta el servicio que presta y la competitividad de los servidores
o tiene a su disposición para su cumplimiento. civiles de carrera para el cumplimiento de las funciones
de los puestos que ocupan, garantizando la continuidad
Las metas se fijan dentro de los tres primeros meses de de las políticas del Estado para una mejor prestación de
asumidas las funciones por el directivo y anualmente, en los los servicios públicos.
periodos siguientes, de acuerdo con el cronograma fijado
por la entidad. Se procura que para fijar las metas exista Asimismo, el servicio civil de carrera promueve el mérito
consenso entre el directivo y su superior directo, pero a y establece mecanismos claros y transparentes para su
falta del mismo, decide el superior. Si el directivo tuviera progresión, la cual está diseñada para que el servidor civil
aún observaciones a las metas, puede recurrir al superior desarrolle una línea de carrera y le facilite la planificación
jerárquico de su superior quien definirá en última instancia. del desarrollo de su trayectoria profesional y personal la
cual puede ser dentro de la misma familia de puestos,
Solo se configura el incumplimiento de metas de los directivos favoreciendo así la especialización dentro de un grupo de
públicos contemplado en el segundo párrafo del artículo puestos afines, pudiendo progresar también en otra familia
62 y en el literal a) del artículo 63 de la Ley, cuando dicho de puestos de carrera. Asimismo, busca garantizar la conti-
incumplimiento obedece a causa imputable al ámbito de nuidad de las políticas públicas, el logro de los objetivos del
control del directivo público. En aquellas metas estableci- Estado y la mejora continua en la calidad de los servicios
das en número o porcentaje, se considera que el directivo que brinda el Estado.
público ha incumplido la meta si no alcanza como mínimo
el 70% de logro de la misma. El Servicio Civil de Carrera es un sistema único e integrado,
constituido por el conjunto de normas, principios, reglas,
Las regulaciones específicas para la medición del des- procesos y procedimientos que tiene por objeto la incor-
empeño de los directivos se ESTABLECERÁN mediante poración, la profesionalización, y la retención del personal
directiva de SERVIR. competente en el servicio del Estado.
El Directivo que en las dos últimas evaluaciones de
desempeño haya logrado sus metas podrá ser contrata- ARTÍCULO 247
do por cualquier entidad, sin necesidad de proceso de ALCANCE DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
selección, siempre que cumpla con el perfil del pues- El Servicio Civil de Carrera está integrado por las personas
738 to. Esta disposición no lo exime del periodo de prueba que se han incorporado a una entidad para prestar servicios,
SECTOR PÚBLICO
mediante concurso público de méritos, de conformidad con ARTÍCULO 251

las reglas establecidas por la presente norma y que desarro- REINGRESO AL SERVICIO CIVIL DE CARRE-
llan actividades sustantivas y de administración interna en RA POR RENUNCIA
el ejercicio de una función administrativa, la prestación de El reingreso a que se refiere el artículo 68º de la Ley se
servicios públicos o la gestión institucional, de conformidad produce cuando un servidor civil de carrera que ha termi-
con lo establecido en el artículo 65º de la Ley. nado su vínculo por renuncia vuelve a ingresar al servicio
No están comprendidos en el Servicio Civil de Carrera los civil de carrera.
funcionarios públicos, los Directivos Públicos, los servidores El reingreso se produce a través de un concurso público
de confianza, los servidores de actividades complementarias, de méritos transversal, siempre y cuando este postule
las personas con una contratación temporal, de acuerdo dentro de los dos años calendario posteriores a su renun-
con lo establecido en el artículo 84 de la Ley 30057 ni los cia, debiendo asimismo cumplir con haber permanecido
trabajadores y servidores que señala la Primera Disposición dos (2) años en el puesto que ocupaba al momento de su
Complementaria Final de la Ley. renuncia si concursa para un puesto del mismo, superior
o inferior nivel dentro de una misma o en otra familia de
ARTÍCULO 248 puestos y contar con, al menos, una calificación de personal
PUESTOS ALTAMENTE ESPECIALIZADOS de buen rendimiento en las evaluaciones de los últimos
En una familia de puestos para el servicio civil de carrera, dos (2) años.
pueden asimilarse, temporalmente, Puestos Altamente Es- Si el reingreso se produce a través de un concurso público
pecializados, los mismos que son establecidos en el CPE, de méritos transversal al puesto del mismo nivel y familia
previa aprobación de SERVIR, a propuesta de la entidad, de puestos que ocupaba al momento de su renuncia, sin
quien debe sustentar en un informe su necesidad de contar que exista progresión, no serán exigible los requisitos
con uno o más puestos que requieren un alto grado de establecidos en el artículo 71 de la Ley.
especialización, lo cual implica conocimientos amplios en
El plazo de dos (2) años, a que se refiere el artículo 68
una o varias determinadas materias y experiencia en una
de la Ley, para el reingreso al servicio civil de carrera se
determinada ciencia o actividad que exceden el nivel de
computa a partir del día siguiente de la fecha de notifica-
conocimiento común en dicho campo, haciendo difícil su
ción de la Resolución de término del vínculo del servidor.
selección en el Estado.
Si el vencimiento de los dos (2) años del plazo se produce
Los puestos calificados como altamente especializados durante la postulación en un concurso público de méritos
son cubiertos con concurso público de méritos abierto. transversal de la persona interesada en el reingreso, este
La persona que se incorpora al servicio civil en un Puesto plazo se extiende hasta la culminación de dicho concurso.
Altamente Especializado pertenece a la carrera y se rige
por todas las normas aplicables a este grupo. ARTÍCULO 252
DEL REINGRESO POR OTRAS CAUSAS
ARTÍCULO 249
DESARROLLO EN EL SERVICIO CIVIL DE
El servidor civil de carrera cuyo vínculo quede extinto por
CARRERA las causales reguladas en los incisos k) y l) del artículo 49º
de la Ley tiene derecho a postular a un concurso público
El desarrollo en el servicio civil de carrera significa que los
de méritos en los siguientes dos años computados a partir
servidores, previo concurso público de méritos, pueden
del día siguiente de la fecha de notificación de la Resolu-
ocupar puestos de igual o diferente jerarquía en cualquier
ción de término del vínculo del servidor y durante el plazo
entidad del Estado. El servidor civil de carrera adquiere en
establecido para la ejecución de la supresión y extinción,
cada puesto, conocimientos, habilidades y experiencia, las
respectivamente, conforme a lo establecido en el artículo
cuales lo habilitan para aspirar a otro puesto para desarrollar
68 de la Ley.
su trayectoria profesional.
El servidor civil de carrera puede presentarse a los concursos
El desarrollo del servidor civil de carrera se realiza a través
públicos de mérito transversales en su mismo nivel y deberá
de la progresión, cuyo mecanismo es el concurso público
contar con, al menos, una calificación de personal de buen
de méritos transversal.
rendimiento en las evaluaciones de los últimos dos (2) años.
ARTÍCULO 250
ARTÍCULO 253
ACCESITARIO
CAPACITACIÓN
La condición de accesitario a que se refiere el artículo 80 de
la Ley solo alcanza al postulante que habiendo sido decla- La capacitación para los servidores civiles de carrera con-
rado apto, se ubica en orden de mérito inmediato siguiente lleva su especialización y preparación para el desarrollo
después del postulante que obtuvo el mayor puntaje y no de funciones más complejas. El servidor civil de carrera
alcanza vacante. Por cada puesto concursado solo puede puede solicitar participar en la formación laboral y profe-
haber un accesitario. El accesitario se incorpora al servicio sional que organice la Entidad, para la familia de puestos
civil de carrera, de presentarse para el servidor ganador a la que pertenece el servidor civil de carrera o para otra
del concurso público de méritos algunas de las causales familia de puestos.
de término establecidas en el artículo 49 de la Ley, den- Asimismo, la entidad definirá si otorga licencia con goce de
tro de los primeros seis (6) meses luego de finalizado el compensación en los programas de formación profesional.
concurso.
En caso de que existiera más de una posición concursada ARTÍCULO 254
para un mismo puesto, podrá existir tantos accesitarios DESTAQUE
como posiciones convocadas en el concurso público de Es el desplazamiento del servidor civil de carrera a una
méritos. entidad distinta por un período que no deberá exceder de 739
GACETA LABORAL
un año. El destaque no procede para ocupar un puesto de la complejidad de funciones y responsabilidades. SERVIR
directivo público ni en los casos que el servidor esté incurso mediante Directiva define los niveles para las familias de
en un procedimiento disciplinario. La entidad que requiere puestos del servicio civil de carrera.
el destaque debe contar con el puesto dentro del CPE y
presentar una solicitud fundamentada, la cual es evaluada ARTÍCULO 258
por el área respectiva de la entidad en la que desempeña PROGRESIÓN
sus funciones el servidor y por la Oficina de Recursos La progresión en el servicio civil de carrera puede realizarse
Humanos. De ser aprobada la solicitud y contando con el dentro de la misma entidad pública u en otra, a través de:
consentimiento del servidor, se autoriza el destaque me-
1) El cambio de puesto del servidor civil de carrera a un
diante una Resolución de la Oficina de Recursos Humanos
puesto del mismo nivel o superior dentro de una misma
debidamente fundamentada, con las siguientes condiciones:
familia de puestos.
a) El servidor civil de carrera mantiene el vínculo con la
2) El cambio de puesto del servidor civil de carrera a un
entidad de origen.
puesto del mismo nivel, superior o inferior en otra familia
b) Por el destaque, el servidor no pierde sus oportunidades de puestos.
de progresión ni se interrumpe el cómputo de su tiempo
La progresión puede ocurrir hasta en dos (02) niveles supe-
de servicios.
riores respecto del nivel en que se encuentra el servidor civil.
c) El servidor civil de carrera retorna al puesto de carrera
La progresión deberá constar en una Resolución de la
de la entidad de origen.
Oficina de Recursos Humanos o de quien haga sus veces,
d) El servidor civil está sujeto a las normas y disposiciones debiendo contener dicha resolución lo siguiente:
que rigen la entidad de destino.
a) Identificación del servidor civil
e) La entidad de destino otorga la compensación del puesto
en dicha entidad. b) Entidad, Familia de Puestos y nivel del cual proviene
c) Familia de puestos y Nivel del puesto al que progresa
ARTÍCULO 255
RETORNO d) Compensación económica del puesto
El servidor civil de carrera tiene derecho al retorno a su e) Fecha de inicio de funciones en el puesto al cual ha
entidad de origen, al grupo y nivel primigenio, en los si- progresado
guientes supuestos:
ARTÍCULO 259
a) Ha sido seleccionado como directivo público por concurso
PROGRAMACIÓN ANUAL DE CONCURSOS
público y no superó el período de prueba. PÚBLICOS DE MÉRITOS TRANSVERSALES
b) Ha sido designado servidor de confianza y la misma es Cada Entidad, a través de la Oficina de Recursos Humanos,
retirada o quien hizo la designación termina su vinculación realiza su programación anual de los Concursos Públicos
con la entidad. de Méritos Transversales que prevé realizar.
c) Ha sido designado como funcionario público y culmina
su período de designación o termina su vinculación con
la entidad por cualquier otro motivo. CAPÍTULO IV
SERVIDORES DE ACTIVIDADES
Para los supuestos a) y b) del presente artículo, la entidad COMPLEMENTARIAS
otorgará licencia a solicitud del servidor público de carrera
por un periodo máximo de nueve meses. En el caso de no ARTÍCULO 260
retorno, la entidad, debe convocar el respectivo concurso SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLE-
público, a más tardar, al sexto mes. MENTARIAS
Los servidores de actividades complementarias ingresan al
SUBCAPÍTULO II servicio civil mediante concurso público de méritos abierto,
ESTRUCTURA DEL SERVICIO CIVIL conforme a las reglas establecidas en la presente norma.
DE CARRERA Abarcan puestos que ejecutan actividades de soporte y
complemento. También incluye actividades operativas
ARTÍCULO 256 o manuales, respecto de las funciones sustantivas y de
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE
administración interna de una entidad.
CARRERA Los servidores de actividades complementarias a plazo fijo
La organización de las familias de puestos para los servidores proceden para la ejecución de proyectos o servicios espe-
civiles de carrera tiene por finalidad brindar una línea de cíficos; siendo los proyectos aquellos creados para atender
progresión y desarrollo profesional a los servidores civiles, un problema o situación crítica o para la implementación
dándoles predictibilidad en su carrera, así como también de una política pública específica.
fortalecer la eficacia de la gestión pública en temáticas
específicas. ARTÍCULO 261
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE
ARTÍCULO 257 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
NIVELES EN EL SERVICIO CIVIL DE CA- Las familias de puestos de servidores de actividades comple-
RRERA mentarias organizan los puestos en atención a ocupaciones
Las familias de puestos en el servicio civil de carrera se o funciones indirectamente vinculadas al cumplimiento de
dividen en niveles que permiten la progresión del servidor las funciones sustantivas y de administración interna de
740 civil de carrera. Los niveles están definidos en relación con una entidad.
SECTOR PÚBLICO
ARTÍCULO 262 La violación de los límites establecidos en el artículo

DERECHOS Y OBLIGACIONES PARTICULA- 77 de la Ley, genera el término del vínculo. En ningún
RES DE LOS SERVIDORES DE ACTIVIDADES caso se genera derecho alguno a la permanencia en el
COMPLEMENTARIAS puesto o en la entidad. Los actos que se hayan produ-
Los servidores de actividades complementarias de plazo cido no son nulos ni anulables, por el solo mérito de su
indeterminado tienen derecho a lo siguiente, sin perjuicio designación.
de las excepciones o particularidades establecidas en el
El servidor de confianza designado por el órgano compe-
presente Reglamento:
tente, desempeña sus funciones en el órgano o unidad
a) Gozar de un descanso vacacional efectivo y continuo de orgánica respectiva y reporta al jefe del órgano o unidad
treinta (30) días calendario por cada año completo de orgánica que lo solicitó.
servicios y a percibir una entrega económica con motivo
del goce del descanso vacacional, por un monto igual ARTÍCULO 264
al que le correspondería percibir como compensación SITUACIONES PARTICULARES APLICABLES
económica mensual y en sustitución de la misma. Se A LOS SERVIDORES DE CONFIANZA
abona en la oportunidad de pago determinada en las Los servidores de confianza se sujetan a las siguientes
normas pertinentes. reglas especiales:
Asimismo, puede disponer libremente de hasta siete
a) Pueden acceder únicamente a formación laboral.
(07) días hábiles, de los 30 días calendario corres-
pondientes a su descanso vacacional en el año en b) En caso de recibir capacitación financiada o canalizada
el que se generó. No procede la acumulación, salvo por el Estado, debe devolver el importe del financiamiento
como días de vacaciones no utilizados. Los días de de la capacitación, si su relación se viera interrumpi-
libre disponibilidad se podrán utilizar en periodos no da antes de cumplir con la devolución en tiempo de
menores de media jornada ordinaria de trabajo, para servicios.
la realización de actividades personales, sin necesidad
de justificar su utilización; y pueden ser dispuestos c) No se les aplica las reglas sobre desplazamiento
antes de cumplir el año y récord vacacional, siempre d) El cese no genera ningún pago indemnizatorio, com-
y cuando se cuente o se haya generado días equiva- pensatorio ni similar.
lentes al número de días a utilizar. Los días de libre
disponibilidad se contabilizan como días calendario e) No están sujetos a la evaluación del desempeño, a
de descanso vacacional. menos que el titular de la entidad así lo determine. Salvo
b) A los permisos y licencias establecidos en el Artículo en el caso de los directivos de confianza, quiénes si se
151, Artículo 152, Artículo 153 del presente reglamento. encuentran sujetos a la evaluación.
c) A contar con la defensa y asesoría legal, asesoría con- f) Pueden hacer uso de la totalidad de su descanso va-
table, económica o afín, con cargo a los recursos de la cacional, en periodos menores a siete días calendario,
entidad para su defensa en procesos judiciales, admi- previo acuerdo con la entidad, con excepción de los
nistrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones días de libre disponibilidad, los cuales se podrán utilizar
congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o

Copia de Guía Laboral - Jorge Toyama Miyagusuku Luis Vinatea Recoba

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DIVISIÓN DE ESTUDIOS JURÍDICOS DE GACETA JURÍDICA

Av. Angamos Oeste Nº 526, Urb. Miraflores

© Gaceta Jurídica S.A.

Primera edición: Diciembre 2019

Gaceta Jurídica S.A.

En el ejercicio de su práctica profesional, los administradores,

Está clasificado por secciones: mecanismos de contratación y

El presente compendio normativo complementa la vasta infor-

î Síntesis de la legislación laboral

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 322-2009-TR (06/11/2009)........................ 25

î Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productivi-

DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR (27/03/1997)...................................... 77

î Reglamento de la ley de fomento del empleo

DECRETO SUPREMO Nº 001-96-TR (26/01/1996)...................................... 107

î Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Formación y

DECRETO SUPREMO Nº 002-97-TR (27/03/1997)...................................... 116

î Ley que regula el Teletrabajo

LEY Nº 30036 (05/06/2013)............................................................................ 121

î Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30036, Ley que

DECRETO SUPREMO Nº 017-2015-TR (03/11/2015)................................... 123

î Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales

LEY Nº 28518 (24/05/2005)............................................................................ 128

î Reglamento de la Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales

DECRETO SUPREMO Nº 007-2005-TR (19/09/2005).................................. 137

î Ley que Regula la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de

LEY Nº 27626 (09/01/2002)............................................................................ 150

î Disposiciones para la Aplicación de las Leyes Nºs 27626 y 27696, Que

DECRETO SUPREMO Nº 003-2002-TR (28/04/2002).................................. 155

î Ley que regula los Servicios de Tercerización

LEY N° 29245 (24/06/2008)........................................................................... 161

î Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29245 y del Decreto Legislativo

DECRETO SUPREMO Nº 006-2008-TR (12/09/2008).................................. 164

î Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos

LEY Nº 28051 (02/08/2003)............................................................................ 168

î Reglamento de la Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los

DECRETO SUPREMO Nº 013-2003-TR (28/10/2003)................................ 171

î Decreto supremo que incrementa la remuneración mínima vital de los tra-

DECRETO SUPREMO Nº 004-2018-TR........................................................ 177

î Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo

DECRETO SUPREMO Nº 007-2002-TR (04/07/2002).................................. 181

î Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de trabajo, Horario y Trabajo en

DECRETO SUPREMO Nº 008-2002-TR (04/07/2002).................................. 187

î Consolidan la legislación sobre descansos remunerados de los trabajado-

DECRETO LEGISLATIVO Nº 713 (08/11/1991)............................................. 191

î Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713 sobre descansos remunerados

DECRETO SUPREMO N° 012-92-TR (03/12/1992)...................................... 195

î Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública

LEY Nº 30119 (03/12/2013)............................................................................ 198

î Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores

LEY Nº 29409 (20/09/2009)............................................................................ 200

î Reglamento de la Ley Nº 29409, Ley que concede el derecho de licencia

DECRETO SUPREMO Nº 014-2010-TR (16/12/2010).................................. 201

î Precisan el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la tra-

LEY N° 26644 (27/06/1996)........................................................................... 202

î Reglamento de la Ley N° 26644, Ley que precisa el goce del derecho de

DECRETO SUPREMO N° 005-2011-TR (17/05/2011)................................... 203

î Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores

LEY Nº 27735 (28/05/2002)............................................................................ 205

î Reglamento de la ley que regula el otorgamiento de gratificaciones para

DECRETO SUPREMO Nº 005-2002-TR (04/07/2002).................................. 207

î Ley que establece medidas para dinamizar la economía en el año 2015

LEY Nº 30334 (24/06/2015)............................................................................ 209

î Precisan las disposiciones de la Ley Nº 30334, Ley que establece me-

DECRETO SUPREMO Nº 012-2016-TR (01/10/2016).................................. 210