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Copia de Guía Laboral - Jorge Toyama Miyagusuku Luis Vinatea Recoba
Copia de Guía Laboral - Jorge Toyama Miyagusuku Luis Vinatea Recoba
GACETA
LABORAL
SOLUCIONES LABORALES
SÍNTESIS DE LA
LEGISLACIÓN LABORAL
CONTRATACIÓN Y
REMUNERACIONES
5
GACETA LABORAL
6
ÍNDICE GENERAL
7
ÍNDICE GENERAL
DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES Y
BENEFICIOS SOCIALES
9
GACETA LABORAL
10
ÍNDICE GENERAL
11
GACETA LABORAL
12
ÍNDICE GENERAL
OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
13
GACETA LABORAL
14
ÍNDICE GENERAL
REGÍMENES
LABORALES
SECTORIALES
15
GACETA LABORAL
16
ÍNDICE GENERAL
RELACIONES
COLECTIVAS DE
TRABAJO
î Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR (05/10/2003).................................. 415
PROCESAL
DEL TRABAJO
17
ÍNDICE GENERAL
FISCALIZACIÓN
LABORAL
SEGURO SOCIAL -
SALUD
19
GACETA LABORAL
20
ÍNDICE GENERAL
SEGURO SOCIAL -
PREVISIONAL
î Texto Único concordado del Decreto ley Nº 19990, Ley del Sistema Nacio-
nal de Pensiones
SECTOR PÚBLICO
î Ley del Servicio Civil
21
SÍNTESIS DE LA
LEGISLACIÓN LABORAL
• El trabajador podrá solicitar al empleador el pago • En los casos que correspondan podrán celebrarse
adelantado de los beneficios remunerativos seña- en formas sucesiva con el mismo trabajador, di-
lados precedentemente, cuando la prestación de versos contratos bajo distintas modalidades en el
servicios se interrumpa o suspenda por un periodo centro de trabajo, en función de las necesidades
igual o mayor de un mes. En este caso, el cálculo empresariales y siempre que en conjunto no supe-
se efectuará teniendo como base el total de remu- ren la duración máxime de cinco (5) años.
neraciones percibidas durante el periodo realmen- • En los contratos sujetos a modalidad rige el perio-
te laborado. El pago adelantado de cualquiera de do de prueba previsto en la ley.
dichos beneficios tiene efecto cancelatorio. • Si el empleador vencido el periodo de prueba re-
d) CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD solviera arbitrariamente el contrato, deberá abonar
al trabajador una indemnización equivalente a una
Marco Normativo Publicación Registro remuneración y media ordinaria mensual por cada
D.S. Nº 003-97-TR 27/03/1997 TUO de la Ley de Productividad mes dejado de laborar hasta eI vencimiento del con-
y Competitividad Laboral. trato, con el límite de doce (12) remuneraciones.
D.S. Nº 001-96-TR 26/01/1996 Reglamento del D. Leg. N° 728. 4.- DENOMINACIÓN DE LOS CONTRATOS
peligrosos por sus condiciones, que son definidos competente, el cumplimiento de todas las normas
como aquellos en los que los lugares en los que las jurídicas relacionadas con su actividad económica.
y los adolescentes desarrollan su actividad labo- Ejercicio de derechos laborales colectivos:
ral pueden determinar perjuicio para su desarrollo
integral, de conformidad con el Decreto Supremo • Los adolescentes pueden ejercer derechos labora-
Nº 007-2006-MIMDES. les de carácter colectivo pudiendo formar parte o
constituir sindicatos por unidad productiva, rama,
• El MIMDES, en coordinación con el Sector Trabajo oficio zona de trabajo asimismo podrán afiliarse a
y previa consulta con los gremios laborales y em- organizaciones de grado superior.
presariales, establecerá periódicamente una rela-
ción de trabajos y actividades peligrosas o nocivas Programas de empleo municipal:
para la salud física o moral de los adolescentes en • Los programas de capacitación para el empleo fo-
las que no deberá ocupárseles. mentados por los municipios, en cumplimiento de
la Ley Orgánica de Municipalidades, tienen como
Remuneración:
sus principales beneficiarios a los adolescentes re-
• El adolescente trabajador no percibirá una remune- gistrados en el respectivo municipio.
ración inferior a la de los demás trabajadores de su
Programas de capacitación:
misma categoría en trabajos similares.
• El Sector Trabajo y los municipios crearán progra-
Libreta del adolescente trabajador:
mas especiales de capacitación para el trabajo y
Los adolescentes que trabajan deberán estar provis- de orientación vocacional para los adolescentes
tos de una libreta otorgada por quien confirió la auto- trabajadores.
rización para el trabajo. En esta constarán los datos
* El Convenio Nº 138 de la OIT, ratificado por el D.S.
consignados en el registro especial.
Nº 038-2001-RE publicado el 31/5/2001, dispone
Facilidades y beneficios para los adolescentes que que la edad minima de trabajo de los adolescen-
trabajan: tes no deberá ser inferior a la edad en que cesa
• Los empleadores que contraten adolescentes es- la obligación escolar o en todo caso a los quince
tán obligados a concederles facilidades que hagan (15) años. La vigencia del mismo será al año de su
compatibles su trabajo con la asistencia regular a ratificación.
la escuela. h) COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
• El derecho a vacaciones remuneradas pagadas se (CTS)
concederá en los meses de vacaciones escolares. Marco Normativo Publicación Registro
• Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de D.S. N° 001-97-TR 01/03/1997 TUO de la Ley de CTS.
las modalidades amparadas por esta Ley tienen de- D.S. N° 004-97-TR 15/04/1997 Reglamento de la Ley de CTS.
recho a la seguridad social obligatoria, por lo menos Ley N° 27006 03/12/1998 Ley que modifica el artículo 32 del
en el régimen de prestaciones de salud. Es obliga- Decreto Supremo N° 001-97-TR.
ción de los empleadores, en el caso del trabajador Ley N° 27326 24/07/2000 Modifica artículo 57 del Decreto Su-
por cuenta ajena y del trabajador doméstico, y del premo N° 001-97-TR.
jefe de familia, en el caso del trabajador familiar no D.U. N° 070-2000 06/09/2000 Prorroga de convenios individuales
remunerado, cumplir con estas disposiciones. CTS.
• Los adolescentes trabajadores independientes po- D.U. N° 127-2000 30/12/2000 Modifican transitoriamente régimen
drán acogerse a este beneficio abonando solo el de depósito de la CTS.
10% de la cuota correspondiente al trabajador de D.S. N° 001-2001-TR 22/01/2001 Complementan D.U. Nº 127-2000.
una relación de trabajo dependiente. D.U. N° 115-2001 02/10/2001 Amplían hasta 30/04/2002 plazo del
Registro a cargo de los establecimientos que con- D.U. Nº 127-2000.
tratan adolescentes: Ley N° 27672 21/02/2002 Ley para prorrogar convenios de sus-
titución de Depositario de la Compen-
Los establecimientos que contraten adolescentes para
sación por Tiempo de Servicios.
trabajar deben llevar un registro con los datos que es-
tablece el registro especial. D.U. N° 019-2002 07/05/2002 Autorizan depositar mensualmente CTS
que se devengue entre 01/05/2002 y
Trabajo doméstico o trabajo familiar no remunerado: 31/10/2002.
• Los adolescentes que trabajan en el servicio do- D.U. N° 057-2002 25/10/2002 Amplían hasta 30/04/2003 plazo del
méstico o que desempeñan trabajo familiar no re- D.U. N° 019-2002.
munerado tienen derecho a un descanso de doce D.U. N° 013-2003 24/04/2003 Amplían hasta 30/10/2003 plazo del
(12) horas diarias continuas. Los empleadores, pa- D.U. N° 019-2002.
tronos, padres o parientes están en la obligación Ley N° 28051 02/08/2003 Ley de Prestaciones alimentarias en
de proporcionarles todas las facilidades para ga- beneficio de los trabajadores sujetos
rantizar su asistencia regular a la escuela. al Régimen Laboral de la Actividad
Privada.
• Compete al juez especializado conocer el cumpli-
miento de las disposiciones referidas al trabajo de D.U. N° 024-2003 29/10/2003 Autorizan depositar mensualmente CTS
que se devengue entre 01/11/2003 y
adolescentes que se realiza en domicilios.
31/10/2004.
Capacidad: Ley N° 29352 01/05/2009 Ley que establece la libre disponibi-
• Los adolescentes trabajadores podrán reclamar, lidad temporal y posterior intangibili-
sin necesidad de apoderado y ante la autoridad dad de la CTS.
31
GACETA LABORAL
• Los trabajadores sujetos a regímenes especiales • Remuneración regular es aquella percibida habitual-
de CTS, tales como construcción civil, pescadores, mente por el trabajador, aun cuando sus montos pue-
artistas, trabajadores del hogar y casos análogos, dan variar en razón de incrementos u otros motivos.
continúan regidos por sus propias normas. • Por excepción, tratándose de remuneraciones
3.- INICIO Y DEVENGO DE LA CTS complementarias de naturaleza variable o impreci-
sa, se considera cumplido el requisito de regulari-
• El derecho a la CTS nace desde que se alcanza el dad si el trabajador las ha percibido cuando menos
primer mes de iniciado el vínculo laboral; cumplido tres (3) meses en cada periodo de seis (6).
este requisito toda fracción se computa por treintavos.
CáIculo:
• El beneficio así generado se computa semestral-
• La remuneración computable se determina sobre
mente, al 30 de abril y al 31 de octubre de cada
la base del sueldo o treinta jornales que perciba el
año. En las indicadas fechas se establece cuántos
trabajador según el caso, en los meses de abril y
meses y días ha acumulado eI trabajador, con des-
octubre de cada año respectivamente, y compren-
cuento de los días de inasistencia no computables.
de los conceptos remuneratorios señalados.
• La CTS que se devengue al cese del trabajador por
• Para establecer la remuneración computable, las
periodo menor a un semestre le será pagada direc-
remuneraciones diarias se multiplican por treinta.
tamente por el empleador dentro de las cuarenta y
Del mismo modo, la equivalencia diaria se obtiene
ocho (48) horas de producido el cese y con efecto
dividiendo entre treinta el monto mensual corres-
cancelatorio. La remuneración computable será la
pondiente.
vigente a la fecha del cese.
• En el caso de remuneración complementaria, para
4.- TIEMPO DE SERVICIO QUE SE CONSIDERA
su incorporación a la remuneración computable se
• Solo se toma en cuenta el tiempo de servicios efecti- suman los montos percibidos y su resultado se di-
vamente prestado en el Perú o en el extranjero cuan- vide entre seis. Es igualmente exigible el requisito
do el trabajador haya sido contratado en el Perú. establecido en el párrafo anterior, si el periodo al
• El tiempo de servicios prestado en el extranjero es liquidarse es inferior a seis meses.
computable siempre que el trabajador mantenga Cómputo de la alimentación:
vínculo laboral vigente con el empleador que lo
• Se entiende por alimentación principal, indistinta-
contrató en el Perú.
mente, el desayuno, almuerzo o refrigerio de me-
Cómputo: diodía cuando lo sustituya, y la cena o comida.
• Son computables los días de trabajo efectivo. En • La alimentación principal otorgada a los trabajado-
consecuencia, los días de inasistencia injustifica- res en dinero o en especie, con o sin rendición de
32 da, así como los días no computables se deducirán cuenta, ingresa al cálculo de la CTS.
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
respectivamente, como meses completos haya la- • Igualmente no están obligados los empleadores
borado en el semestre respectivo. La fracción del que hayan suscrito convenios individuales en vir-
mes se depositará por treintavos. tud de los cuales queden designados como depo-
• La CTS se deposita semestralmente en la institu- sitarios de la CTS de sus trabajadores, en tanto se
ción elegida por el trabajador. Efectuado el depó- encuentre vigente la regulación legal correspon-
sito queda cumplida y pagada la obligación, sin diente.
perjuicio de los reintegros que deban realizarse de • No están comprendidos en el régimen de compen-
ocurrir depósitos insuficientes o diminutos, en cuyo sación por tiempo de servicios los trabajadores que
caso el empleador deberá abonar los intereses que perciben el 30% o más del importe de las tarifas
hubiera generado el depósito de haberse hecho que paga el público por los servicios. No se con-
oportunamente y asumir la diferencia de cambio si sidera tarifa las remuneraciones de naturaleza im-
la hubiera. Los montos que se depositen en exce- precisa tales como la comisión y el destajo.
so se imputarán al siguiente depósito, no constitu-
Depositarios de la cuenta de la CTS y tipo de
yendo precedente para los que se practiquen en
moneda:
el futuro, salvo convenio o decisión unilateral del
empleador que expresamente lo incluyan. • El trabajador que ingrese a prestar servicios de-
berá comunicar a su empleador por escrito y bajo
• Todo incremento de remuneraciones que importe
cargo, en un plazo que no excederá del 30 de abril
el abono de algún reintegro de CTS debe deposi-
o 31 de octubre según su fecha de ingreso, el nom-
tarse sin intereses, dentro de los quince (15) días
bre del depositario que ha elegido, el tipo de cuenta
naturales posteriores a la fecha de publicación de
y moneda en que deberá efectuarse el depósito.
la disposición gubernamental, o de la firma de la
convención colectiva, o de la notificación del laudo • Si el trabajador no cumple con esta obligación el
arbitral, o de la fecha en que se hizo efectiva la de- empleador efectuará el depósito en cualquiera de
cisión unilateral del empleador o de cualquier otra las instituciones permitidas por la ley, bajo la mo-
forma de conclusión de la negociación colectiva dalidad de depósito a plazo fijo por el periodo más
que señale la ley, según corresponda. largo permitido.
• Si los trabajadores son contratados para obra de- • El trabajador deberá elegir entre los depositarios
terminada o sometidos a condición o sujetos a pla- que domicilien en la provincia donde se encuentre
zo fijo, el depósito se efectuará solo si la duración ubicado su centro de trabajo. De no haberlo, en los
del contrato original con o sin prórrogas es mayor de la provincia más próxima o de más fácil acceso.
a seis (6) meses. Esta norma es de aplicación al • El depósito deberá ser efectuado por el empleador
Régimen de Exportación de Productos No Tradi- a nombre del trabajador y, a elección individual de
cionales regulados por el Decreto Ley Nº 22342, este, en moneda nacional o extranjera. En este
así como los demás regímenes de contratación a último caso el empleador, a su elección, efectuará
plazo fijo establecidos por la Ley. directamente el depósito en moneda extranjera o
• Si el empleador no efectúa el depósito por haberse entregará la moneda nacional al depositario elegido
pactado la duración del contrato por un plazo igual con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo del
o menor a seis (6) meses, pero éste se prorroga, depositario efectuar la transacción correspondiente.
deberá regularizar el depósito sin intereses, dentro Traslado de depósito:
de los quince (15) días naturales siguientes al cum-
plimiento de los primeros seis (6) meses de labor. • El trabajador puede disponer libremente y en cual-
quier momento el traslado del monto acumulado
Oportunidad de depósito: de su CTS e intereses de uno a otro depositario,
• Los depósitos que efectúe el empleador deben notificando de tal decisión a su empleador. Este,
realizarse dentro de los primeros quince (15) días en el plazo de ocho (8) días hábiles cursará al de-
naturales de los meses de mayo y noviembre de positario las instrucciones correspondientes, el que
cada año. Si el último día es inhábil, el depósito deberá efectuar el traslado directamente al nuevo
puede efectuarse el primer día hábil siguiente. depositario designado por el trabajador, dentro de
• Para efectos laborales se entiende realizado el depó- quince (15) días hábiles de notificado. La demora
sito en la fecha en la que el empleador lo lleva a cabo. del depositario en el cumplimiento del plazo esta-
blecido, deberá ser sancionado por la Superinten-
• Si el empleador no cumple con efectuar los depósi-
dencia de Banca y Seguros.
tos que le corresponda, quedará automáticamente
obligado al pago de los intereses que hubiera ge- • En caso de traslado del depósito de uno a otro de-
nerado el depósito de haberse efectuado oportu- positario, el primero deberá informar al segundo,
namente y, en su caso, a asumir la diferencia de bajo responsabilidad, sobre los depósitos y retiros
cambio, si este hubiera sido solicitado en moneda realizados, así como de las retenciones judiciales
extranjera; sin perjuicio de la multa administrativa por alimentos, o cualquier otra afectación que con-
correspondiente, y de las responsabilidades en forme a ley pudiera existir.
que pudiera incurrir. 7.-
DEPÓSITOS A CARGO DEL EMPLEADOR -
Exclusiones: CONVENIOS
• No se encuentran obligados a efectuar los depó- • Los convenios individuales por sustitución de de-
sitos semestrales los empleadores que hubieren positario de la CTS podrán ser prorrogados por
suscrito con sus trabajadores convenios de remu- única vez y previo acuerdo de las partes hasta el
34 neración integral anual que incluya este beneficio. 31/12/2002.
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
• Para que proceda la Compensación debe constar laborando en la oportunidad en que corresponda
expresamente en documento de fecha cierta que la percibir el beneficio, o estar en uso de descanso
cantidad o pensión otorgada se efectúe conforme vacacional, de licencia con goce de remuneracio-
a lo anteriormente expresado, o en las normas co- nes o percibiendo subsidios legales.
rrespondientes del Código Civil. • Los trabajadores percibirán el íntegro de la gratifi-
• Las sumas que el empleador entregue en forma cación, siempre que hayan percibido el pago de sus
voluntaria al trabajador como incentivo para renun- remuneraciones o del subsidio correspondiente, si
ciar al trabajo cualquiera sea la forma de su otor- fuera el caso, en los meses anteriores a la fecha de
gamiento, no son compensables de la liquidación la oportunidad del goce del acotado beneficio.
de beneficios sociales o de la que mande pagar la • Si no se contara con el tiempo requerido para la
Autoridad Judicial por el mismo concepto. percepción del íntegro de la gratificación (seis me-
Compensación de sumas adeudadas por los traba- ses de servicios), esta se abonará en forma propor-
jadores: cional a los meses laborados.
• Las cantidades que adeuden los trabajadores a 3.- MONTO DE LA GRATIFICACIÓN
sus empleadores por concepto de préstamo, ade- • El monto de cada una de las gratificaciones será
lanto de remuneración, venta o suministro de mer- equivalente a la remuneración básica que perciba
cadería producida por su empleador siempre que el trabajador en la oportunidad en que corresponda
no exceda en conjunto el 50% del beneficio se des- otorgar el beneficio.
contarán, en primer lugar, de las sumas que tenga
que abonar directamente el empleador por este • La remuneración básica está integrada por las can-
beneficio, en segundo lugar de la CTS acumulada tidades fijas y permanentes que percibe el trabaja-
al 31 de diciembre de 1990 que pudiera mantener dor y que sea de su libre disposición.
en su poder el empleador y el saldo, si lo hubiere, • Forman parte de la gratificación las bonificaciones
le será abonado por el depositario con cargo a la suplementarias, quedando excluidas aquellas can-
CTS del trabajador y sus intereses. tidades que tengan aplicación a determinado gas-
• Para los referidos efectos, en la constancia respec- to, tales como refrigerio, viáticos y movilidad siem-
tiva el empleador especificará la suma que le será pre que tuviera que rendirse cuenta de esta última.
entregada directamente por el depositario. • Tratándose de empleados, la gratificación será de
i) GRATIFICACIONES LEGALES un sueldo mensual y de 30 salarios en el caso de
obreros.
Marco Normativo Publicación Registro • El monto de la gratificación para aquellos trabaja-
Ley N° 27735 08/05/2002 Ley que regula el otorgamiento dores que tengan remuneración imprecisa se cal-
de las Gratificaciones para los culará en base al promedio de los últimos seis (6)
Trabajadores del Régimen de meses anteriores al 15 de julio y 15 de diciembre
la Actividad Privada por Fiestas según sea el caso.
Patrias y Navidad.
4.- INAFECTACIÓN DE LAS GRATIFICACIONES
D.S. N° 005-2002-TR 04/07/2002 Normas reglamentarias de la
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
Ley que regula el otorgamiento
de las Gratificaciones para los
no se encuentran afectas a aportaciones, contri-
Trabajadores del Régimen de buciones ni descuentos de índole alguna; excepto
la Actividad Privada por Fiestas aquellos otros descuentos establecidos por ley o
Patrias y Navidad. autorizados por el trabajador. Esta inafectación rige
desde el 2 de mayo de 2009 hasta el 31 de diciem-
Ley N° 29351 01/05/2009 Ley que reduce costos laborales
a los Aguinaldos y Gratificacio-
bre de 2010.
nes por Fiestas Patrias y Navidad. 5.-
CONFLICTO DEL BENEFICIO CON OTROS
SIMILARES
D.S. N° 007-2009-TR 20/06/2009 Reglamento de la Ley N° 29351,
que reduce costos laborales a La percepción de las gratificaciones previstas por la
los aguinaldos y gratificaciones ley es incompatible con cualquier otro beneficio eco-
por Fiestas Patrias y Navidad. nómico de naturaleza similar que con igual o diferente
remuneración se encuentre percibiendo el trabajador,
1.- CAMPO DE APLICACIÓN en cumplimiento de disposiciones legales especiales,
Trabajadores sujetos al régimen laboral de la acti- convenio colectivos o costumbre, en cuyo caso debe-
vidad privada, sea cual fuere la modalidad del con- rá otorgarse el que le sea más favorable.
trato y del tiempo de prestación del servicio que Oportunidad de pago:
vinieran prestando. Las gratificaciones serán abonadas en la primera
Derecho: quincena del mes de julio o diciembre según sea el
• Dos (2) gratificaciones al año, una con motivo de caso.
Fiestas Patrias (mes de julio), y otra con ocasión j) REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
de la Navidad (mes de diciembre).
Marco Normativo Publicación Registro
2.- REQUISITOS
• Para tener derecho a la gratificación es requisi- D.S. Nº 039-91-TR 31/12/1991 Establecimiento del Regla-
mento Interno de Trabajo.
to indispensable que el trabajador se encuentre
36
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del 1. DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superinten- • Todo trabajador tiene derecho como mínimo a 24 ho-
dencia de Banca y Seguros, a favor del Ministerio de ras consecutivas de descanso cada semana, el cual
Trabajo y Promoción del Empleo. El monto inicial de será otorgado, preferentemente, el día domingo.
la fianza, será no menor al 20% del equivalente de
los vales, cupones o documentos análogos que se • Los trabajadores que laboran en su día de descan-
estima emitir. El valor de la fianza deberá actualizar- so sin sustituirlo por otro día en la misma semana,
se obligatoriamente en forma bimestral de acuerdo tienen derecho al pago de una sobretasa del 100%
a la cuantía de los vales, cupones o documentos sobre su remuneración ordinaria.
análogos emitidos y no redimidos. 2. DESCANSO EN DÍAS FERIADOS
I) REGISTRO DE ASISTENCIA • Los trabajadores tienen derecho a un descanso re-
munerado en los días feriados señalados por Ley.
Marco Normativo Publicación Registro Percibiendo en dicha oportunidad una remunera-
D.S. Nº 004-2006-TR 06/04/2006 Dictan disposiciones sobre el ción ordinaria correspondiente a un día de trabajo.
registro de control de asisten- • Los días feriados son los siguientes:
cia y salida en el Régimen La-
boral de la Actividad Privada.
• Año Nuevo (1 de enero)
• Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN • Día del Trabajo (1 de mayo)
Todo empleador sujeto al régimen laboral de la acti- • San Pedro y San Pablo (29 de junio)
vidad privada debe tener un registro permanente de • Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
control de asistencia, en el que los trabajadores con- • Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
signarán de manera personal el tiempo de labores.
• Combate de Angamos (8 de octubre)
La obligación de registro incluye a las personas bajo
modalidades formativas laborales y al personal que • Todos los Santos (1 de noviembre)
es destacado o desplazado a centros de trabajo o de • Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
operaciones por parte de las empresas y entidades de • Navidad del Señor (25 de diciembre)
intermediación laboral, o de las empresas contratistas
• El trabajo prestado en los días feriados sin descan-
o subcontratistas.
so sustitutorio dará lugar al pago de una retribución
2.- CONTENIDO DEL REGISTRO correspondiente por la labor efectuada con una so-
• Nombre, denominación o razón social del empleador. bretasa del 100%.
• Número de Registro Único de Contribuyentes del 3. VACACIONES ANUALES
empleador. DEFINICIÓN
• Nombre y número del documento de identidad del El trabajador tiene derecho a treinta días calendario
trabajador. de descanso vacacional por cada año completo de
• Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la servicios.
jornada de trabajo. RÉCORD VACACIONAL
• Las horas y minutos de permanencia fuera de la • Para que el trabajador tenga derecho a este bene-
jornada de trabajo. ficio, debe de cumplir con el siguiente récord:
3. MEDIO PARA LLEVAR EL REGISTRO • Para aquellos trabajadores cuya jornada ordi-
• Debe ser llevado en soporte físico o digital, debien- naria sea de seis días a la semana, deberán
do adoptarse medidas de seguridad que no permi- de haber realizado labor efectiva por lo menos
tan su adulteración, deterioro o pérdida. doscientos sesenta días en dicho periodo.
REGLAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO derecho a cobrar el capital asegurado en sustitu-
• El descanso vacacional no podrá ser otorgado ción del que hubiere originado su fallecimiento; la
certificación de la invalidez será expedida por el
cuando el trabajador esté incapacitado por enfer-
Ministerio de Salud o los servicios de Seguridad
medad o accidente, siempre y cuando, la incapaci-
Social.
dad no sea sobreviviente al periodo de vacaciones.
• Se considera invalidez total y permanente origina-
• Salvo el supuesto de acumulación, señalado en el
da por accidente la alienación mental absoluta e
punto posterior, el descanso vacacional deberá de incurable; el descerebramiento que impida efectuar
otorgarse al año siguiente de la prestación de los trabajo u ocupación por el resto de la vida, la fractu-
servicios por el trabajador. ra incurable de la columna vertebral que determine
• El trabajador puede convenir por escrito con su la invalidez total y permanente, la pérdida total de
empleador en acumular hasta dos descansos la visión de ambos ojos, o de ambas manos, o de
consecutivos, siempre que después de un año de ambos pies, o de una mano o de un pie y otros que
servicios continuo disfrute por lo menos de un des- se puedan establecer por Decreto Supremo.
canso de siete días calendarios. 3.- SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
• La remuneración vacacional es equivalente a la • En los casos de suspensión de la relación laboral,
que el trabajador hubiera percibido habitualmente sea por enfermedad, invalidez o cualquiera de las
si hubiese seguido trabajando. causales previstas en el artículo 12 del Texto único
• La remuneración vacacional será abonada al tra- Ordenado de la Ley de Productividad y Competi-
bajador antes del inicio del descanso. tividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
Nº 003-97-TR, a excepción del caso del inciso j), el
• El periodo mínimo de goce de vacaciones, previa empleador está obligado a continuar pagando las
solicitud escrita del trabajador es de siete días ca- primas correspondientes, conforme se establece
lendarios. en el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 688 has-
• El descanso vacacional puede reducirse de treinta ta el término de la relación laboral del trabajador.
días a quince días, con la respectiva compensa- • El derecho a la continuación de seguro de vida obli-
ción de quince días de remuneración. El acuerdo gatorio previsto en el artículo 18 del Decreto Le-
deberá de constar por escrito. gislativo Nº 688, se otorga a los trabajadores que
• El empleador está obligado a hacer constar en el estén en situación de invalidez distinta a la prevista
registro de planillas, la fecha del descanso vaca- en el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 688 y que
cional y el pago de la remuneración vacacional. han concluido su relación laboral.
n) SEGURO DE VIDA Continuación facultativa:
• Para ejercer el derecho a la continuación del se-
Marco Normativo Publicación Registro guro, los trabajadores deberán cursar una comu-
D. Leg. Nº 688 05/11/1991 Ley de Consolidación de Bene- nicación escrita a la compañía de seguros contra-
ficios Sociales. tada por su empleador adjuntando la certificación
médica de su invalidez, y efectuar el pago de la
Ley Nº 26182 12/05/1993 Restituyen vigencia del artícu- prima correspondiente dentro de los treinta (30)
lo 11 de la Ley. días calendario siguientes al término de la relación
Ley Nº 26645 27/06/1996 Modifica artículo 7 de la Ley. laboral o quince (15) días calendario posteriores a
la determinación de la condición de invalidez; en
D.S. Nº 024-2001-TR 22/07/2001 Reglamentan Disposiciones del caso de concurrencia de plazos se aplicará el plazo
D. Leg. Nº 688.
más favorable para el trabajador.
1.- ALCANCES • Sin perjuicio del ejercicio al derecho de la conti-
• El beneficio del seguro de vida se extiende de nuación facultativa, posteriormente la empresa de
manera obligatoria a los trabajadores que tienen seguros puede evaluar la condición de invalidez
cuatro años de servicios, siendo beneficiarios el consignada en la certificación médica que sustentó
cónyuge, conviviente, descendientes, y a falta de la continuación facultativa.
ellos, los ascendientes y hermanos menores de • En caso de discrepancia con el resultado de la
dieciocho (18) años. evaluación realizada por la empresa de seguros, el
asegurado puede solicitar, dentro de los treinta (30)
• El seguro de vida es de grupo o colectivo, siendo
días siguientes de comunicada la evaluación de la
facultativo del empleador tomar el seguro a favor
empresa de seguros, la evaluación de su condición
de sus trabajadores que cuenten con más de tres
de invalidez por el Instituto Nacional de Rehabilita-
(3) meses de servicios.
ción aplicando supletoriamente las normas legales
• El seguro de vida es contratado por el empleador, y administrativas pertinentes del Seguro Comple-
quien debe pagar una prima mensual determinada mentario de Trabajo de Riesgo y Sistema Privado
en función de la remuneración del trabajador y de de Pensiones. Los costos de la referida evaluación
su categoría de empleado u obrero. serán asumidos por la empresa de seguro.
2.- BENEFICIO SUSTITUTORIO EN CASO DE INVA- Trabajadores que cesan:
LIDEZ PERMANENTE • Los trabajadores que cesan, no incluidos en los
• En caso que el trabajador sufra un accidente que supuestos consignados en los puntos anterio-
le ocasione invalidez total y permanente, tendrá res, podrán continuar con el contrato de seguro, 39
GACETA LABORAL
regulando su contenido por lo que establezcan las (32) remuneraciones mensuales percibidas
partes. por él en la fecha previa del accidente. En este
• En los casos de los contratos de seguro celebrados caso, dicho capital asegurado será abonado di-
por los ex trabajadores en ejercicio de su derecho a rectamente al trabajador o por impedimento de
la continuación facultativa, con anterioridad a la vi- él a su cónyuge, curador o apoderado especial.
gencia de la reglamentación de la ley, los términos • Tratándose de trabajadores remunerados a co-
solo podrán modificarse por acuerdo de partes. misión o destajo, el monto del capital que corres-
4.- REMUNERACIÓN ASEGURABLE ponda abonar, sea cual fuere la contingencia, se
establecerá en base al promedio de las comisiones
• Las remuneraciones asegurables para el pago percibidas en los últimos tres (3) meses.
del capital o póliza están constituidas por aquellas
que figuran en los libros de planilla y boletas de • Producido el fallecimiento del trabajador y formu-
pago percibido mensualmente por el trabajador. Se lada la solicitud correspondiente, la compañía de
excluyen las gratificaciones, participaciones, com- seguros procederá a entregar sin más trámite, el
pensación vacacional adicional y otras que por su monto asegurado a los beneficiarios que aparez-
naturaleza no se abonen mensualmente. can en la declaración jurada o en el testamento por
escritura pública si éste es posterior a la declara-
• Tratándose de trabajadores remunerados a comi- ción jurada. La entrega se efectuará sin ninguna
sión o destajo se considera el promedio de las per- responsabilidad para la compañía aseguradora en
cibidas en los últimos tres meses. caso aparecieran posteriores beneficiarios con de-
5.- MONTO DE LA PRIMA recho al seguro de vida.
• La prima es única y renovable mensualmente su • Tratándose de la presentación del testamento an-
monto es el siguiente: tes indicado solo tendrán derecho al seguro de vida
a) Tratándose de trabajadores empleados es igual los beneficiarios legalmente designados.
al 0.53% de la remuneración mensual de cada Si hubieran menores de edad, el monto que les
asegurado, correspondiente al mes inmediato corresponda se entregará al padre sobreviviente,
anterior a la vigencia mensual del seguro; tutor o apoderado, quien administrará el monto que
b) Tratándose de trabajadores obreros la prima corresponde a Ios menores conforme a las normas
será igual al 0.71% de la remuneración que del Código Civil.
perciba mensualmente cada trabajador obrero, • La Compañía de seguros queda obligada al pago
correspondiente al mes inmediato anterior a la de los intereses legales vencidas las setentidós
vigencia mensual del seguro; (72) horas de presentada la solicitud y aun cuando
c) La prima de los trabajadores obreros que desa- no se hayan presentado los beneficiarios, a partir
rrollan actividades de alto riesgo será de 1.46%. de los quince (15) días de la fecha de fallecimiento
Se entiende por actividades de alto riesgo las del trabajador. Queda liberado de esa obligación,
que se desarrollan en áreas de explosivos, fue- a partir de la fecha de consignación del importe
gos artificiales, minas, municiones, petróleo, del monto asegurado, consignación que no podrá
policía particulares y perforaciones de pozos. producirse antes de haber transcurrido treinta (30)
Esta relación se amplía por Decreto Supremo; días naturales desde el deceso del trabajador.
d) El pago de las primas correspondientes a los La consignación se efectuará a la orden de los
trabajadores obreros lo efectuará el empleador beneficiarios que aparezcan en la última declara-
deduciendo el porcentaje correspondiente de la ción jurada proporcionada por el trabajador o en el
aportación que le corresponde efectuar al régi- testamento por escritura pública, o si no existieran
men de accidentes de trabajo y enfermedades estos a nombre del empleador por ante el Juzgado
profesionales y abonándolas directamente a la de Paz Letrado correspondiente a sus domicilios.
compañía de seguros contratada. • El Juzgado de Paz Letrado ordenará bajo respon-
• Las primas podrán ser reajustadas por Resolución sabilidad y sin más trámites el pago inmediato a las
de la Superintendencia de Banca y Seguros. personas que acrediten tener la calidad de benefi-
ciarios; salvo que el empleador hubiera requerido
6.- MONTO Y PAGO DEL BENEFICIO
el pago por haber transcurrido un año de fallecido
• El monto del beneficio es el siguiente: el trabajador, sin que ninguno de los beneficiarios
hubiera ejercido su derecho.
a) Por fallecimiento natural del trabajador se
abonará a sus beneficiarios dieciséis (16) re- o) REGISTRO DE TRABAJADORES EN PLANILLA
muneraciones que se establecen en base al
Marco Normativo Publicación Registro
promedio de lo percibido por aquel en el último
trimestre previo al fallecimiento; D.S. N° 018-2007-TR 28/08/2007 Establecen disposiciones relati-
vas al uso del documento deno-
b) Por fallecimiento del trabajador a consecuencia minado “Planilla Electrónica”.
de un accidente, se abonará a los beneficiarios
treintidos (32) remuneraciones mensuales per- R.M. N° 250-2007-TR 30/09/2007 Aprueban información de la Pla-
cibidas por aquel en la fecha previa del acciden- nilla Electrónica y anexos.
te; y, R.M. N° 020-2008-TR 17/01/2008 Dictan medidas complementarias
para el uso de la “Planilla Elec-
c) Por invalidez total o permanente del trabajador
trónica”.
originada por accidente se abonará treintidós
40
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
trabajador de una cooperativa de trabajadores, cuyo gobiernos extranjeros, instituciones oficiales extran-
vínculo con la cooperativa es, a la vez, asociativo y la- jeras y organismos internacionales, siempre que los
boral. convenios constitutivos así lo establezcan, y ejerzan el
4.2.1 Trabajador con discapacidad cargo en nuestro país.
La alternativa positiva en el indicador de discapacidad 4.3 REGISTRO DE PERSONAL EN EL RÉGIMEN
debe marcarse cuando se trate de trabajadores cuya CUARTA - QUINTA CATEGORÍA
condición de discapacidad haya sido certificada por Solo para efectos del llenado de la planilla electrónica,
alguna de las autoridades a las que la Ley Nº 27050, estas personas se registran dentro de la categoría de
Ley General de la Persona con Discapacidad, atribuye trabajadores. Tal registro es solo para fines operativos
competencia para dicho fin; y que hayan cumplido con y no cambia la naturaleza jurídica de las relaciones
su inscripción en el Registro Nacional de la Persona existentes entre dichos perceptores y las empresas
con Discapacidad. o entidades en las que estos prestan servicios. Para
4.2.2 Jornada máxima declararlos se utiliza el código 0924 “ingresos cuarta-
quinta categoría” de la Tabla Nº 22. Lo mismo sucede
Por regla, todos los trabajadores se encuentran suje- con los pescadores y procesadores artesanales inde-
tos al límite temporal de 8 horas diarias o 48 horas se- pendientes y con los practicantes Senati.
manales de trabajo. Por excepción, no se encuentran
sujetos a dicho límite los siguientes: 4.4 REGISTRO DE PRACTICANTES DEL SENATI
• Trabajadores de dirección. Para efectos de la planilla electrónica deberá incluirse
en la categoría de trabajadores. En Datos Principales,
• Trabajadores de confianza que no se encuentren
Tipo de Trabajador, se marca el código 23 “Practicante
sujetos a un control de tiempo efectivo de trabajo.
Senati”.
• Trabajadores no sujetos a fiscalización inmediata.
4.5 REGISTRO DE DERECHOHABIENTES
• Trabajadores que prestan servicios intermitentes
de espera, vigilancia o custodia. Son derechohabientes: el cónyuge, concubino, hijos
menores de edad o mayores de edad con discapa-
4.2.3 Horario nocturno cidad y los gestantes, tanto del trabajador como del
Se considera sujeto a trabajo en horario nocturno pensionista.
cuando se trate de:
4.6 REGISTRO DE PENSIONISTAS
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva de ma-
Son aquellos que perciben una pensión de jubilación,
nera exclusiva en horario nocturno.
cesantía, invalidez, sobrevivencia u otra pensión, cual-
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva parcial- quiera fuere el régimen legal al cual se encuentre sujeto.
mente en horario nocturno y parcialmente en hora- Se declara como pensionista a aquel al que el obligado
rio diurno. a declarar la planilla electrónica le paga una pensión; y
• Trabajadores cuya jornada se desenvuelva algu- siempre que dicha relación jurídica genere 1 obligación
nos días en horario nocturno y otros, en horario de realizar aportes al Seguro Social de Salud.
diurno. 4.7 REGISTRO DE PRESTADOR DE SERVICIOS-
4.2.4 Diversos tipos de pago CUARTA CATEGORÍA
Cuando se trate de trabajadores respecto de los que Son aquellos que prestan servicios al declarante, bajo
se emplea más de un tipo de pago en el periodo (efec- cualquier régimen legal, cualquiera sea la modalidad
tivo, depósito en cuenta y otros), deberá registrarse el del contrato de prestación de servicios, y que perciban
último tipo utilizado. o tengan derecho a percibir por sus servicios rentas
4.2.5 “Trabajador de dirección” y “trabajador de que no califiquen como rentas de primera, segunda o
confianza” tercera categoría, de acuerdo a la Ley del Impuesto a
la Renta. También aquellas personas que se encuen-
El marcado de dichas opciones debe producirse con
tran incorporadas como asegurados regulares al Ré-
arreglo a las definiciones y habiendo seguido el proce-
gimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud
dimiento de calificación respectivo previstos en TUO.
por mandato de una ley especial, por las que existe
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
obligación de realizar aportaciones de salud. Los pres-
aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR y el
tadores de servicios de cuarta categoría deben ser de-
Reglamento de la Ley de Fomento al Empleo aproba-
clarados en la planilla electrónica por aquellos emplea-
do por el Decreto Supremo Nº 001-96-TR.
dores que contraten sus servicios, siempre que estos
4.2.6 Trabajador que percibe otros ingresos de sean agentes de retención del Impuesto a la Renta de
quinta categoría cuarta categoría; independientemente de si efectúen o
Deberá declararse que el trabajador percibe otros in- no dicha retención.
gresos de quinta categoría, solo cuando el trabajador 4.8 REGISTRO DE PRESTADOR DE SERVICIOS-
lo haya informado; siendo el caso, deberá consignarse MODALIDADES FORMATIVAS
en otros empleadores el número de RUC y razón so-
• Es la persona natural que presta servicios bajo al-
cial que correspondan.
guna de las modalidades formativas reguladas por
4.2.7 Trabajador con rentas de quinta categoría la Ley Nº 28518. Debe declararse la fecha en que
exoneradas o inafectas de manera efectiva la persona ha iniciado la pres-
Son los funcionarios y empleados consideraos como tación de servicios; con prescindencia de la fecha
tales dentro de la estructura organizacional de los en que fue suscrito el convenio.
42
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
• La realización de actividades formativas en hora- e. Cualquier otro pago que no tenga carácter re-
rio nocturno requiere autorización de la Autoridad munerativo, según el artículo 7 del Decreto
Administrativa de Trabajo. Los adolescentes no N° 003-97-TR.
pueden realizar actividades en ninguna de las mo- f. Tributos y aportes a cargo del empleador.
dalidades formativas laborales en horario nocturno.
Excepcionalmente, el juez puede autorizar la rea- g. Cualquier otra información adicional que el em-
lización de actividades de las modalidades forma- pleador considere conveniente.
tivas laborales en horario nocturno, a partir de los h. Salida y retorno de vacaciones.
15 años hasta que cumplan 18 años, siempre que
p) ENTREGA DE BOLETAS DE PAGO
éste no exceda de cuatro horas diarias.
4.9 REGISTRO DEL PERSONAL DE TERCEROS Marco Normativo Publicación Registro
La declaración del personal de terceros debe efec- D.S. N° 001-98-TR 22/01/1998 Normas reglamentarias relativas a la
tuarse solo cuando el personal no es del declarante, Resolución obligación de los empleadores de lle-
realice actividades de riesgo y sea el declarante quien var planillas de pago.
asuma el pago al Seguro Complementario de trabajo Ministerial Nº 020- 17/01/2008 Dictan medidas complementarias para
de Riesgo. 2008-TR el uso de la “Planilla Electrónica”.
b) PLANILLA MANUAL
1. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR BOLETAS DE
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
PAGO
Los empleadores que no se encuentren obligados a
• La obligación de entregar la boleta de remunera-
llevar la planilla electrónica y que mantengan traba-
ciones al trabajador se mantiene, en los términos
jadores dependientes, deberán llevar las planillas de
del Decreto Supremo Nº 001-98-TR. Ello implica
pago de empleadores ya sea en libros, hojas sueltas o
que, con prescindencia del Llevado de la planilla
microformas, de conformidad con lo establecido en el
electrónica, los empleadores deberán cumplir con
Decreto Supremo Nº 001-98-TR; y gestionar la autori-
entregar el original de la boleta al trabajador a más
zación y en su caso el cierre de las indicadas planillas
tardar el tercer día hábil siguiente a la fecha de
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
pago.
2. PLAZO PARA EL REGISTRO DEL TRABAJA-
• El original de la boleta de pago será entregado al
DOR EN LA PLANILLA
trabajador a más tardar el tercer día hábil siguiente
Los empleadores deberán de registrar a sus trabaja- a la fecha de pago. La firma del trabajador en la
dores en las planillas, dentro de las setenta y dos (72) boleta de pago se sujeta a las disposiciones de los
horas de ingresados a prestar sus servicios indepen- artículos 19 y 20 del Decreto Supremo Nº 001-98-
dientemente de que se trate de un contrato por tiempo TR. En tal sentido, la misma es obligatoria, en prin-
indeterminado sujeto a modalidad parcial. cipio; pero el empleador puede optar por omitirla, si
3. CONTENIDO DE LAS PLANILLAS lo considera conveniente; en cuyo caso le corres-
• Al inicio del libro de planillas, de la hoja suelta o de ponderá la carga de la prueba respecto al pago de
la microforma, dentro de las 72 horas de ingresa- la remuneración y al cumplimiento de la obligación
do al trabajador, la siguiente información referida a de entrega de la boleta de pago al trabajador.
cada trabajador: • Entre las funcionalidades de la planilla electrónica
a. Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento. se encuentra la emisión de una boleta de pago en
base a la información registrada. Los empleadores
b. Domicilio.
podrán optar por utilizar dicho (sic) boleta o seguir
c. Nacionalidad y documento de identidad. emitiéndola a través del medio que lo han venido
d. Fecha de ingreso o reingreso a la empresa. haciendo. En caso de utilizarla, deberán tener en
e. Cargo u ocupación. cuenta lo siguiente:
f. Número de registro o código de asegurado o - Podrán hacerlo solo cuando la periodicidad del
afiliado a los Sistemas Provisionales correspon- pago sea mensual; y, siempre que el periodo
dientes. de pago coincida con el inicio y el fin del mes
g. Fecha de cese. calendario.
• Además de la información señalada en el punto in- - Con relación al número de horas de trabajo en
mediatamente precedente y según la periodicidad el período, la boleta debe reflejar de manera
del pago, se debe registrar los siguientes conceptos: exacta el contenido del registro de control de
a. Remuneraciones que se abonen al trabajador asistencia.
tomando en consideración para este efecto, lo 2. CONTENIDO MÍNIMO DE BOLETA DE PAGO
previsto en el artículo 6 del TUO del Decreto
• La boleta de pago debe contener la siguiente infor-
Supremo Nº 003-97-TR.
mación mínima referida al empleador:
b. Número de días y horas trabajadas.
a. Apellidos y nombres, en caso de ser persona
c. Número de horas trabajadas en sobretiempo.
natural; o razón social o denominación, en caso
d. Deducciones de cargo del trabajador por con- de ser persona jurídica.
cepto de tributos, aportes a los Sistemas Provi-
b. Número de RUC.
sionales, cuotas sindicales, descuentos autori-
zados u ordenados por mandato judicial y otros • Asimismo, deberá contener la siguiente informa-
conceptos similares. ción mínima sobre el trabajador: 43
GACETA LABORAL
contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podrá • Los trabajadores con jornada inferior a la máxima
ser inferior a cuarenta y cinco minutos. establecida, participarán en las utilidades en forma
• El empleador establecerá el tiempo de refrigerio proporcional a la jornada trabajada.
dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgar- 2. PORCENTAJE DE REPARTICIÓN DE UTILIDADES
lo, ni antes ni luego del mismo.
Dependiendo de las actividades desarrolladas por la
• El horario de refrigerio no forma parte de la jornada empresa, esta repartirá utilidades a los trabajadores
de trabajo, salvo convenio distinto. como sigue:
4. SOBRETIEMPO • Empresas pesqueras: 10%
• El sobretiempo es la labor prestada por el trabaja-
dor fuera de su jornada de trabajo. Es voluntario • Empresas de Telecomunicaciones: 10%
tanto en su otorgamiento como en su prestación. • Empresas Industriales: 10%
• El sobretiempo puede ocurrir antes de la hora de
• Empresas Mineras: 8%
ingreso o después de la hora de salida establecida.
• El tiempo trabajador en sobretiempo se abona con • Empresas de comercio al por mayor y al por menor
un recargo a convenir, que para las dos primeras y restaurantes: 8%
horas no puede ser inferior al veinticinco por ciento • Empresas que realizan otras actividades: 5%
(25%) por hora calculado sobre la remuneración
percibida por el trabajador en función del valor hora 3. FORMA DE DISTRIBUCIÓN DEL PORCENTAJE
correspondiente y treinta y cinco por ciento (35%) a. 50% será distribuido en función a los días labo-
para las horas restantes. rados por cada trabajador, entendiéndose como
• Si el sobretiempo es menor a una hora se pagará la tal los días real y efectivamente laborados. En
parte proporcional del recargo horario. este sentido, se procederá a dividir dicho monto
entre la suma total de días laborados por todos
• El empleador y el trabajador pueden acordar com-
los trabajadores, y el resultado que se obtenga se
pensar el trabajo prestado en sobretiempo con el
multiplicará por el número de días laborados por
otorgamiento de períodos equivalentes de des-
cada trabajador.
canso. El acuerdo deberá de constar por escrito,
debiendo realizarse tal compensación, dentro del b. 50% se distribuirá en proporción a las remuneracio-
mes calendario siguiente a aquel en que se prestó nes de cada trabajador. En este sentido se dividirá
el trabajo, salvo pacto en contrario. dicho monto entre la suma total de las remunera-
5. JORNADA NOCTURNA ciones de todos los trabajadores que correspondan
al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicará
• La jornada nocturna es aquella comprendida entre por el total de las remuneraciones que corresponda
las 10:00 p.m y las 06:00 a.m. a cada trabajador en el ejercicio.
• Las jornadas de trabajo deberán de ser, en la me- 4. LÍMITE A LA PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
dida de lo posible, rotativas. QUE PUDIERA CORRESPONDER A CADA TRA-
• El trabajador que labore en horario nocturno no po- BAJADOR
drá percibir una remuneración semanal, quincenal
La participación que pudiera corresponder a cada tra-
o mensual inferior a la remuneración mínima vital
bajador tendrá como límite máximo el equivalente a
incrementada en un treinta y cinco (35%) por ciento.
dieciocho remuneraciones mensuales que se encuen-
r) PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES tren vigentes al cierre del ejercicio.
Marco Normativo Publicación Registro 6. [sic] OPORTUNIDAD DE PAGO DE UTILIDADES
Decreto Legislativo 11/11/1996 Regulan el Derecho de los Trabajado- • La participación que corresponda a cada trabaja-
Nº 892 res a Participar en las Utilidades de dor será distribuida dentro de los treinta días na-
las empresas que desarrollen acti- turales siguientes al vencimiento del plazo para la
vidades generadoras de Rentas de presentación de la Declaración Jurada de Impues-
Tercera Categoría. to a la Renta a la Sunat.
D.S Nº 009-98-TR 06/08/1998 Reglamento para la aplicación del • Vencido el plazo de entrega y previo requerimiento
derecho de los trabajadores de la de pago por escrito, la participación de utilidades
actividad privada a participar en las
que no se haya entregado, genera interés morato-
utilidades que generen las empresas
donde presten servicios. rio legal.
7. FORMALIDAD EN EL PAGO DE UTILIDADES
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
AI momento del pago de la participación de utilidades,
• Los trabajadores sujetos al régimen laboral de la
las empresas entregarán a los trabajadores y ex traba-
actividad privada tienen derecho a participar en las
jadores con derecho a este beneficio, una liquidación
utilidades de sus empleadores, siempre y cuando
que precise la forma en que ha sido calculado.
estos generen rentas de tercera categoría y que
tenga más de veinte trabajadores. 2.- DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORA-
• Todos los trabajadores que hayan cumplido con la LES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y SALUD
jornada máxima establecida por la empresa, tienen EN EL TRABAJO
derecho a participar en las utilidades, independien- a) REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
temente del tipo de contrato suscrito por éstos. EL TRABAJO 45
GACETA LABORAL
• El personal que conforme el CSST o el supervisor • Aprobar el programa anual de Seguridad y Salud.
debe optar una tarjeta de identidad o distintivo es- • Realizar inspecciones periódicas a las instalacio-
pecial, que acredite tal condición, la cual debe ser nes de la empresa.
suministrada por el empleador.
• Aprobar el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Requisitos para ser miembro: Trabajo.
• Para ser miembro del comité se requiere: • Reunirse mensualmente en forma ordinaria para
- Trabajador a tiempo completo. analizar y evaluar en avance de los objetivos es-
- 18 años como mínimo. tablecidos en el programa anual, y en forma ex-
traordinaria para analizar los accidentes graves o
- Preferentemente tener capacitación en SST o cuando las circunstancias lo exijan.
laborar en un puesto que permita tener conoci-
• Analizar las causas y las estadísticas de los inciden-
miento sobre riesgos laborales.
tes, accidentes y de las enfermedades ocupaciona-
En el caso del supervisor debe ser profesional, les emitiendo las recomendaciones respectivas.
trabajador de mando medio o calificado.
• Llevar en el libro de actas el control del cumpli-
Designación: miento de los acuerdos propuestos por el comité.
• El empleador designa a sus representantes entre • Reportar a la gerencia de la empresa los acciden-
los que tengan responsabilidad ejecutiva o admi- tes mortales dentro de las 24 horas de ocurrido,
nistrativa en la empresa, asimismo también desig- investigar cada accidente mortal y medidas correc-
na al supervisor. tivas adoptadas dentro de los 10 días de ocurrido,
• Los trabajadores designan de entre los trabajado- reporte trimestral de estadísticas de accidentes y
res de diversas secciones, a través de votación de actividades trimestrales del Comité de Seguridad y
todos los trabajadores (directa y secreta). Salud en el Trabajo.
Renovación: 7.- REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• El cargo dura un (1) año mínimo y dos (2) máximo,
y para ser reelegido se debe dejar transcurrir un • Las empresas con veinticinco (25) o más trabaja-
período. dores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el trabajo, el cual deberá
• Son cargos honoríficos y obligatorios y el supervi-
contener:
sor puede ocupar el cargo permanentemente.
a) Objetivos y alcances.
Vacancia:
b) Liderazgo, compromiso y la política de seguri-
• Muerte, renuncia a la empresa, renuncia ante el
dad y salud.
comité de manera justificada, inasistencia a más
de 3 reuniones consecutivas o 4 alternadas dentro c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de
de su vigencia, otra que extinga el vínculo laboral. los supervisores, del comité de seguridad y sa-
lud en el trabajo, de los trabajadores y de las
Constitución e instalación: empresas que les brinde servicios si las hubiera.
• La realiza el empleador en el local de la empresa, d) Estándares de seguridad y salud en los servi-
levantando el acta respectiva que contendrá: cios y riesgos evaluados.
- Nombre de la empresa. e) Preparación y respuestas de emergencia.
- Nombre y cargo de los miembros titulares del • El empleador deberá facilitar una copia del Regla-
comité. mento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo.
- Nombre y cargo de los miembros suplentes. • El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
- Lugar, fecha y hora de instalación. Trabajo no requiere de aprobación por parte de la
- Otros de importancia. autoridad Administrativa de Trabajo conforme a lo
establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo
Libro de actas: Nº 007-2007-TR.
• La constitución e instalación, así como toda reu- • El empleador realizará auditorias periódicas a fin
nión, acuerdo o evento del comité constará en el de comprobar si el sistema de gestión de seguridad
libro de actas de no menos de 100 hojas, asimismo y salud en el trabajo ha sido aplicado y es adecua-
puede ser libro u hojas sueltas foliadas, fechadas y do y eficaz para la prevención de riesgos laborales
suscritas por los representantes. y la seguridad y salud de los trabajadores.
• No requiere ser autorizado por la AAT. • Las auditorías deben ser realizadas por auditores
• El supervisor cuenta con un cuaderno de notas independientes, asimismo en las consultas sobre
donde anota los acuerdos aportados por la Geren- la selección del auditor y en todas las fases de la
cia y su cumplimiento dentro del plazo. auditoria, incluido el análisis de los resultados de la
Funciones del Comité y del Supervisor de Seguri- misma, se requerirá la participación de los trabaja-
dad y Salud en el trabajo: dores o de sus representantes.
• Hacer cumplir el presente reglamento, las normati- 8.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
vidades sectoriales y el reglamento interno de Se- • Garantizar la seguridad y salud de los trabaja-
guridad y Salud de cada empresa. dores en el desempeño de todos los aspectos
48
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
• El empleador debe adoptar las medidas necesa- a) La coordinación eficaz y eficiente de la gestión en
rias, de manera oportuna, cuando se detecte que prevención de riesgos laborales.
la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de b) La seguridad y salud de los trabajadores.
protección personal representan riesgos específi-
cos para la seguridad y salud de los trabajadores. c) La verificación de la contratación de los seguros
de acuerdo a la normatividad vigente efectuada por
• El costo de las acciones, decisiones y medidas de cada empleador durante la ejecución del trabajo,
seguridad y salud ejecutadas en el centro de tra- sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno por
bajo o con ocasión del mismo, no será asumido de la seguridad y salud de sus propios trabajadores.
modo alguno por los trabajadores.
Asimismo, el empleador vigilará el cumplimiento de la
• El empleador deberá establecer las medidas y dar normatividad legal vigente en materia de seguridad y
instrucciones necesarias para que, en caso de un salud en el trabajo por parte de sus contratistas, sub-
peligro inminente que constituya un riesgo impor- contratistas, empresas especiales de servicios o coo-
tante intolerable para la seguridad y salud de los perativas de trabajadores que desarrollen obras o ser-
trabajadores, estos puedan interrumpir sus activi- vicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo
dades, e inclusive, si fuera necesario, abandonar correspondiente del principal.
de inmediato el domicilio o lugar físico donde se
desarrollan las labores. No se podrán reanudar las • Las empresas que diseñen, fabriquen, importen,
labores mientras el riesgo no se haya reducido o suministren o cedan máquinas, equipos, sustan-
controlado. cias, productos o útiles de trabajo, dispondrán lo
necesario para que:
• El empleador debe informar por escrito a la Autori-
dad Administrativa de Trabajo, los daños a la salud a) Las máquinas, equipos, sustancias, productos
de sus trabajadores, los hechos acontecidos y los o útiles de trabajo no constituyan una fuente de
resultados de la investigación de un practicada. peligro ni pongan en riesgo la seguridad o salud
de los trabajadores.
• El empleador debe garantizar la protección de los
trabajadores que por su situación de discapacidad b) Se proporcione información y capacitación
sean especialmente sensibles a los riesgos deriva- sobre la instalación, adecuada utilización y
dos del trabajo. mantenimiento preventivo de las maquinarias
y equipos.
Estos aspectos deberán ser considerados en las
evaluaciones de Ios riesgos, en la adopción de me- c) Se proporcione información y capacitación para
didas preventivas y de protección necesarias. el uso apropiado de los materiales peligrosos
a fin de prevenir los peligros inherentes a los
• En las evaluaciones del plan integral de prevención
mismos y monitorear los riesgos.
de riesgos, debe tenerse en cuenta los factores de
riesgo que puedan incidir en las funciones de pro- d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro
creación de los trabajadores, en particular por la u otras medidas de precaución colocadas en
exposición a los agentes físicos, químicos, bioló- los equipos y maquinarias, así como cualquier
gicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de otra información vinculada a sus productos, es-
adoptar las medidas preventivas necesarias. tén o sean traducidos al idioma castellano y es-
tén redactados en un lenguaje sencillo y preciso
• El empleador debe adoptar medidas necesarias
con la finalidad que permitan reducir los riesgos
para evitar la exposición de las trabajadoras en pe-
laborales; y,
riodo de embarazo o lactancia a labores peligrosas
de conformidad a la ley de la materia. e) Las informaciones relativas a las máquinas,
equipos, productos, sustancias o útiles de traba-
• El empleador no debe emplear a niños y adoles-
jo sean facilitadas a los trabajadores en términos
centes para la realización de actividades insalu-
que resulten comprensibles para los mismos.
bres o peligrosas, que puedan afectar su normal
desarrollo físico y mental, teniendo en cuenta las 7.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABA-
disposiciones legales sobre la materia. JADORES
• El empleador debe realizar una evaluación de los • Los trabajadores serán consultados, antes que se
puestos de trabajo que van a desempeñar los ado- ejecuten cambios en las operaciones, procesos y
lescentes previamente a su incorporación laboral, en la organización del trabajo, que puedan tener
a fin de determinar la naturaleza, el grado y la du- repercusiones en la seguridad y salud de los traba-
ración de la exposición al riesgo, con el objeto de jadores y las trabajadoras. A falta de acuerdo entre
adoptar las medidas preventivas necesarias. las partes decidirá el empleador.
• El empleador practicará exámenes médicos antes, • Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libre-
durante y al término de la relación laboral a los ado- mente con los inspectores del trabajo.
lescentes trabajadores. • Los trabajadores, sus representantes y/o miem-
• El empleador en cuyas instalaciones sus trabaja- bros de los comités o comisiones de seguridad y
dores desarrollen actividades conjuntamente con salud ocupacional, están protegidos contra cual-
trabajadores de contratistas, subcontratistas, em- quier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas
presas especiales de servicios y cooperativas de por parte del empleador que se originen como con-
trabajadores; o quien asuma el contrato principal secuencia del cumplimiento de sus funciones en el
de la misma, es quien garantiza: ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
50
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
Los trabajadores o sus representantes tienen de- los datos que conocen ayuden al esclareci-
recho a revisar los programas de capacitación y miento de las causas que los originaron.
entrenamiento, y formular recomendaciones al em- e) Velar por el cuidado integral de su salud física y
pleador con el fin de mejorar la efectividad de los mental, así como por el de los demás trabajado-
mismos. res que dependan de ellos durante el desarrollo
• Los representantes de los trabajadores en Segu- de sus labores.
ridad y Salud en el Trabajo tienen derecho a par- f) Someterse a los exámenes médicos a que es-
ticipar en la identificación de los peligros y en la tén obligados por norma expresa así como a los
evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitar al procesos de rehabilitación integral.
empleador los resultados de las evaluaciones, su-
gerir las medidas de control y hacer seguimiento de g) Participar en los organismos paritarios, en los
las mismas. En caso de no tener respuesta satis- programas de capacitación y otras actividades
factoria podrán recurrir a la Autoridad Competente. destinadas a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la Autoridad Compe-
• Los trabajadores tienen derecho a ser informados: tente.
a. A título grupal, de las razones para los exáme- h) Comunicar al empleador todo evento o situa-
nes de salud ocupacional e investigaciones en ción que ponga o pueda poner en riesgo su
relación con los riesgos para la seguridad y sa- seguridad y salud y/o las instalaciones físicas;
lud en los puestos de trabajo. debiendo adoptar inmediatamente, de ser posi-
b. A título personal, sobre los resultados de los in- ble, las medidas correctivas del caso.
formes médicos previos a la asignación de un i) Reportar a los representantes o delegados de
puesto de trabajo y los relativos a la evaluación seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de
de su salud. Los resultados de los exámenes cualquier incidente o accidente de trabajo.
médicos al ser confidenciales, no son pasibles
de uso para ejercer discriminación alguna con- j) Concurrencia obligatoria a la capacitación y
tra los trabajadores en ninguna circunstancia o entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el
momento. Trabajo.
• Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos 8.- ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocu- OCUPACIONALES E INCIDENTES
pacional a otro puesto que implique menos riesgo Accidentes de trabajo mortales:
para su seguridad y salud, siempre y cuando éste
• Los empleadores de todos los sectores de la activi-
exista, debiendo ser capacitados para ello.
dad económica están obligados a notificar al MTPE
• Los trabajadores, cual fuere su modalidad de con- todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de
tratación, que mantengan vínculo laboral con el las 24 horas de ocurrido el hecho, utilizando el for-
empleador o con contratistas, subcontratistas, em- mulario Nº 01 indicado en el anexo 01 del regla-
presas especiales de servicios o cooperativas de mento.
trabajadores que hayan celebrado contrato con el
Accidentes de trabajo:
empleador antes señalado, tienen derecho a través
de sus empleadores respectivos al mismo nivel de • Los empleadores están obligados a comunicar
protección en materia de seguridad y salud en el los demás accidentes de trabajo al centro Médi-
trabajo. co asistencial donde el trabajador accidentado es
atendido.
Los trabajadores o sus representantes tienen de-
recho a examinar los factores que afecten a su Asimismo el Centro Médico asistencial público,
seguridad y salud y proponer medidas en estas privado, militar, policial o de seguridad social don-
materias. de el trabajador es atendido por primera vez está
obligado a notificar los accidentes de trabajo al
• En materia de prevención de riesgos laborales, los
MTPE hasta el último día hábil del mes siguiente,
trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
mediante el sistema de transmisión de datos que
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instruc- se adopte, para lo cual se usará el formulario Nº 02
ciones de los programas de seguridad y salud indicado en el anexo 02 del Reglamento.
en el trabajo que se apliquen en el lugar de tra-
• En caso de un incidente peligroso que ponga en
bajo y con las instrucciones que les impartan
riesgo la salud e integridad física de los trabajado-
sus superiores jerárquicos directos.
res y/o la población, deberá ser notificado por el
b) Usar adecuadamente los instrumentos y mate- empleador al MTPE y al sector competente cuan-
riales de trabajo, así como los equipos de pro- do esté previsto en su norma sectorial, dentro de
tección personal y colectiva. las 24 horas de producido utilizando el formulario
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, Nº 04 indicado en el anexo 04 del Reglamento.
herramientas u otros elementos para los cuales • En caso que la entidad empleadora contrate obras,
no hayan sido autorizados y, en caso de ser ne- servicios o mano de obra proveniente de coope-
cesario, capacitados. rativas de trabajadores, de empresas de servicios
d) Cooperar y participar en el proceso de inves- contratistas y sub contratistas, así como de toda
tigación de los accidentes de trabajo y las en- institución de intermediación con provisión de
fermedades ocupacionales cuando la autoridad mano de obra, se produjera un accidente o inci-
competente lo requiera o cuando a su parecer dente peligroso, será notificado al MTPE conforme 51
GACETA LABORAL
producción por una distancia tal que evidencie que 5.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES
los trabajadores de dichas unidades administrati- QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES DE ALTO
vas o de servicios no se encuentran expuestas al RIESGO
riesgo de accidente de trabajo o enfermedad pro- • Todo aquel empleador que desarrolle actividades
fesional propio de la actividad desarrollada por la consideradas riesgosas deberá solicitar su inscrip-
entidad empleadora, ésta podrá decidir, bajo su ción como entidad de alto riesgo ante la AAT del
responsabilidad, la no contratación del SCTR para lugar en donde desarrolle sus labores.
dichos trabajadores.
• La obligación de inscripción ante la Autoridad Ad-
• Son también asegurados obligatorios del SCTR, ministrativa de Trabajo de las entidades emplea-
los trabajadores de la empresa que, no pertene- doras que desarrollen actividades de alto riesgo,
ciendo al centro de trabajo en el que se desarrollan se considerara cumplida cuando declaren en la
las actividades referidas en el Anexo 5 del Decreto Planilla Electrónica Ios establecimientos en los que
Supremo Nº 009-97-SA modificado por el Decreto se desarrollan actividades de riesgo conforme.
Supremo Nº 003-98-SA, se encuentran expuestos
al riesgo por razón de sus funciones. 6.- MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA
• Sin perjuicio de las sanciones administrativas • 42% de la “remuneración mensual” para el cónyu-
a que hubiere lugar, la entidad empleadora es ge o conviviente.
responsable frente al EsSalud o la ONP por el • 35% de la “remuneración mensual” para el cónyu-
costo de las prestaciones que dichas entidades ge o conviviente en caso de tener hijos.
otorguen al trabajador afectado por un acciden- • 14% de la “remuneración mensual” a cada hijo
te o enfermedad profesional que, estando ex- menor de 18 años, así como para los mayores de
puestos al riesgo, no hubiera sido asegurado, en edad en caso se encuentren discapacitados.
aplicación del artículo 88 del Decreto Supremo
• 14% de la “remuneración mensual” para cada uno
Nº 009-97-SA modificado por el Decreto Supremo
de los padres siempre que hayan sido calificados
Nº 003-98-SA.
de incapacidad, total o parcialmente, tengan más
3.- ENTIDADES EMPLEADORAS OBLIGADAS de 60 años de edad y hayan dependido económi-
• Están obligados de contratar SCTR, toda Entidad camente del causante.
Empleadora que realice alguna actividad de ries- 7.- MONTO DE LA PENSIÓN POR INVALIDEZ
go descrita en el anexo 5 del Decreto Supremo
• Invalidez parcial permanente, la pensión será equi-
Nº 007-97-SA, modificado por la cuarta Disposición
valente al 50% de la “remuneración mensual”.
Final del D.S. N° 003-98-SA.
• invalidez total permanente, la pensión será equiva-
• Están comprendidas en esta obligación las Coope-
lente al 70% de la “remuneración mensual”.
rativas de Trabajadores, Empresas de Servicios,
Contratistas y Sub Contratistas, así como toda • En caso que las lesiones sufridas por el trabajador
Institución de intermediación o provisión de mano dieran lugar a una invalidez parcial inferior al 50%
de obra que destaque personal hacia centros de pero igual o superior al 20% la aseguradora pagará
trabajo en que se desarrollen las actividades del por única vez el equivalente a 24 mensualidades
riesgo. de pensión calculadas sobre la base de la propor-
ción que correspondería de acuerdo al grado de
4.- COBERTURA DEL SEGURO
invalidez.
• Este SCTR otorga al trabajador empleado u obrero
8.- CONTRATACIÓN OBLIGATORIA
cobertura de salud y de invalidez y sepelio.
• Las entidades empleadoras que no cumplan [sic]
• El SCTR otorga al trabajador accidentado o enfer-
contratar el SCTR serán responsables frente a
mo las siguientes prestaciones en salud:
EsSalud y la Oficina de Normalización Previsional
a) Atención médica farmacológica, hospitalaria y (ONP), por el costo de las prestaciones de dichas
quirúrgica cualquiera fuere el nivel de compleji- entidades.
dad de la lesión, hasta la recuperación total del
3. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE EMPLEO
asegurado, o en su defecto la declaratoria de
Y COLOCACIÓN
invalidez permanente total, o parcial o el falleci-
miento. Marco Normativo Publicación Registro
b) Rehabilitación y readaptación laboral del traba-
D.S. N° 005-2003-TR 24/05.2003 Crean el Registro Nacional de
jador.
Agencias Privadas de Empleo.
c) Aparatos ortopédicos y prótesis.
R.M. Nº 303-2006-TR 15/09/2006 Aprueban formato de “Infor-
d) Asistencia y asesoramiento en seguridad ocu- mación Estadística Laboral
pacional a la entidad empleadora y a los asegu- Agencias Privadas de Empleo”
rados. y Cronograma de Presentación
de Estadísticas Laborales.
• La cobertura de invalidez y sepelio del SCTR otor-
ga las siguientes prestaciones mínimas: R.M. Nº 151-2007-TR 26/05/2007 Aprueban Directiva que regula
el Procedimiento para la Ins-
- Pensión de Sobrevivencia
cripción en el Registro Nacio-
- Pensión de Invalidez nal de Agencias Privadas de
- Gastos de Sepelio Empleo - RENAPE.
53
GACETA LABORAL
1. CONCEPTO DE AGENCIA PRIVADA DE EMPLEO d) Por incumplimiento del deber de información con-
Son personas jurídicas en el que se vincula la oferta y tenido en el artículo 13 del presente Decreto Su-
la demanda de empleo, sin convertirse en parte de las premo.
prelaciones laborales que se deriven con las personas 4. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES FORMALES
naturales o jurídicas que requieren trabajadores. Para Y OTRAS OBLIGACIONES RELATIVAS A EMPRE-
que las agencias puedan operar es imprescindible que SAS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL, EMPRESAS
se registren ante el Ministerio de Trabajo y Promoción USUARIAS Y EMPRESAS TERCERIZADORAS
del Empleo en el Registro Nacional de Agencias Priva-
a) OBLIGACIONES FORMALES DE LAS COOPE-
das de Empleo.
RATIVAS DE TRABAJADORES
2. REQUISITOS PARA EL REGISTRO
a) Copia de la escritura pública de constitución inscri- Marco Normativo Publicación Registro
ta en los Registros Públicos y sus modificaciones Ley Nº 27626 09/01/2002 Ley que regula la actividad de
de ser el caso; las Cooperativas de Trabaja-
b) Constancia Policial o Notarial del domicilio de la dores.
Agencia Privada de Empleo; Ley Nº 27696 12/04/2002 Disposiciones sobre la Ley
c) Copia del Comprobante de Información Registrada Nº 27626.
de la Sunat; Decreto Supremo 28/04/2002 Disposiciones para la aplica-
d) Copia del documento de identidad del representan- Nº 003-2002-TR ción de la Ley Nº 27626.
te legal de la agencia de empleo.
Resolución Ministerial 16/04/2003 Procedimiento para el registro
e) Pago de la tasa correspondiente. Nº 064-2003-TR de Cooperativa de Trabajadores.
3. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS PRIVADAS
Resolución Ministerial 16/07/1999 Norma que regula Carta Fianza.
DE EMPLEO N° 107-99-TR
a) Las Agencias Privadas de Empleo deberán pro-
Decreto Supremo 22/01/1998 Norma que regula las Planillas
veer candidatos solamente en atención a las ca- y Boletas de Pago.
N° 001-98-TR
lificaciones y experiencia laboral de las personas
que constituyan la oferta de trabajo. Las Agencias Decreto Supremo 07/06/2001 Modificación al Decreto
Privadas de Empleo, brindarán idénticas oportuni- N° 017-2001-TR Supremo Nº 001-98-TR.
dades a todos los solicitantes de empleo, encon-
Decreto Supremo 28/08/2007 Establecen disposiciones
trándose prohibidas las prácticas que constituyan
N° 018-2007-TR relativas al uso del documento
actos de discriminación y alteración de igualdad de denominado “Planilla electró-
trato. nica”.
b) Las Agencias Privadas de Empleo comunicarán Decreto Supremo 15/09/2006 TUPA del Ministerio.
a la Autoridad Administrativa de Trabajo, el cam- Nº 016-2006-TR
bio de su domicilio, denominación o razón social
dentro de los cinco (5) días posteriores de haberse 1.- BENEFICIOS DE LOS SOCIOS TRABAJADORES
producido el hecho.
Los socios trabajadores tienen todos los derechos
c) Las Agencias Privadas de Empleo registradas de y beneficios sociales establecidos para los traba-
acuerdo a lo prescrito por el presente Decreto Su- jadores pertenecientes al régimen laboral de la
premo, deberán comunicar trimestralmente a la Au- actividad privada. Cuando los socios trabajadores
toridad Administrativa de Trabajo, de acuerdo a los presten servicios en las denominadas empresas
formatos aprobados para tal efecto, la información usuarias deberán reconocerles ingresos y condi-
estadística laboral relacionada con su oferta y de- ciones de trabajo no inferiores a los que correspon-
manda de mano de obra, frecuencia de colocación, den a los trabajadores de las referidas empresas
ocupaciones y sectores de la actividad económica que realizan labores análogas.
en las que se intermedia, número de solicitantes de
empleo presentados, rechazados y colocados en Regulaciones específicas:
las empresas, así como los importes de las remu- Las Cooperativas están obligadas a declarar me-
neraciones asignadas a estos últimos. diante Planilla Electrónica - PDT Nº 601, de confor-
4. SANCIONES A LAS AGENCIAS PRIVADAS midad con las normas pertinentes.
DE EMPLEO 2.- DE LAS COOPERATIVAS
La inscripción en el registro quedará sin efecto en
Inscripción:
los siguientes casos:
a) El vencimiento del plazo, sin que se haya tramitado • Las Cooperativas, antes del inicio de sus activida-
oportunamente su renovación. des están obligadas a inscribirse en el Registro co-
rrespondiente del MTPE (Registro Nacional de En-
b) Cuando se verifique la falsedad de la información tidades y Empresas que Realizan Actividades de
brindada a la Autoridad Administrativa de Trabajo Intermediación Laboral). Las que abran sucursales
al momento de solicitar la inscripción o renovación u oficinas en otras jurisdicciones fuera de su sede
del registro. principal, deberán presentar a la AAT del lugar, co-
c) Por infracción reiterada de las obligaciones conte- pia de su registro de la sede donde se inscribieron.
nidas en el presente Decreto Supremo. Deberán informar asimismo el cambio domiciliario.
54
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
4.- DISPOSICIONES Y OBLIGACIONES COMUNES Trabajo dentro de los quince (15) días naturales de su
A LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS suscripción. Las empresas que presenten los contra-
DE INTERMEDIACIÓN LABORAL tos de locación de servicios fuera de este plazo, de-
Beneficios: berán pagar una tasa por presentación extemporánea
por cada contrato.
Los trabajadores de las Empresas de Servicios Tem-
porales tienen todos los derechos y beneficios socia- Del registro de contrato suscrito con los trabajado-
les establecidos para los trabajadores pertenecientes res destacados a la empresa usuaria:
al régimen laboral de la actividad privada. Cuando Deberá presentar los contratos suscritos con los tra-
fueran destacados a las empresas usuarias, tiene de- bajadores destacados a la empresa usuaria ante
recho a percibir las remuneraciones y condiciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los
trabajo que la empresa usuaria otorgue a sus trabaja- quince (15) días naturales de su suscripción. Las em-
dores, durante el periodo de prestación del servicio. presas que presenten los contratos de trabajo fuera de
Porcentaje: este plazo deberán pagar una tasa por presentación
extemporánea por cada contrato.
• El número de trabajadores que la Empresa de Ser-
vicios Temporales puede destacar no podrá exce- Estadística trimestral:
der del 20% del total de trabajadores de la empresa • Deberá presentar a la Autoridad Administrativa de
usuaria. Trabajo la información estadística trimestral según
• Para el cómputo del porcentaje se sumará el núme- formato aprobado.
ro de trabajadores que al momento de dicho cálculo • Las empresas o entidades deben presentar la in-
presten servicios en las empresas usuarias. formación estadística trimestral dentro de los pri-
• En caso de incumplimiento de esta limitación, se meros cinco (5) días hábiles de los meses de abril,
considerará la existencia de relación laboral directa julio, octubre, y enero, si la presentación se realiza
entre la empresa usuaria y el número de trabaja- fuera de este plazo deberá abonar una tasa por
dores excedentes. Entendiéndose la relación de presentación extemporánea.
trabajo con los trabajadores que hubieran ingresa- c.-
DE LAS OBLIGACIONES LEGALES FORMA-
do al servicio de la empresa usuaria a partir de la LES Y OTRAS OBLIGACIONES RELATIVAS A
oportunidad en que se produzca la excedencia. EMPRESAS TERCERIZADORAS
De la usuaria:
Marco Normativo Publicación Registro
Se denomina usuaria a toda persona natural o jurídica
que contrate los servicios de las EST. Ley N° 29245 24/06/2008 Ley que regula los servicios
de tercerización.
Del registro:
• Las entidades que realicen servicios especiales Decreto Legislativo 25/06/2008 Decreto Legislativo que pre-
N° 1038 cisa los alcances de la Ley
deberán inscribirse en el Registro Nacional de En-
N° 29245, Ley que regula los
tidades y Empresas que Realizan Actividades de servicios de tercerización.
Intermediación Laboral, el cual es requisito para al
inicio y desarrollo del servicio. Deberán presentar: D.S. N° 006-2008-TR 12/09/2008 Aprueban el Reglamento de la
Ley Nº 29245 y del Decreto
a) Escritura Pública de Constitución. Legislativo Nº 1038, que re-
b) Comprobante de Información Registrada de la gulan los servicios de terce-
Superintendencia Nacional de Administración rización.
Tributaria (RUC).
Ámbito de Aplicación
c) Copia de autorización expedida por la entidad
competente, para aquellos casos en los cuales La Ley de Tercerización comprende a las empresas
se requiera. principales cuyos trabajadores estén sujetos al régi-
men laboral de la actividad privada, que tercerizan
d) Copia del documento de identificación del re-
su actividad principal, siempre que se produzca con
presentante legal.
desplazamiento continuo de los trabajadores de las
e) Declaración Jurada Domiciliaria correspondien- empresas tercerizadoras a los centros de trabajo o de
te al domicilio actual de la empresa, así como operaciones de aquellas.
cada uno de los establecimientos anexos.
a) Obligaciones de Registro
f) Acreditar un capital social suscrito y pagado no
menor al valor de cuarenta y cinco (45) UIT vi- • Se consideran inscritas en el Registro Nacional de
gente, o su equivalente en certificados de apor- Empresas Tercerizadoras, las empresas que cum-
tación, al momento de su constitución. plan con declarar el desplazamiento de su personal
a empresas principales, utilizando para tal efecto la
De la constancia de inscripción: Planilla Electrónica PDT 601.
La inscripción en el Registro tendrá una vigencia máxi- b) Obligaciones frente a los trabajadores
ma de 12 meses, a cuyo plazo quedará automática-
mente sin efecto. • Los contratos en los que el personal de la empresa
tercerizadora es desplazado para que ejecute sus
Del registro de contrato suscrito con la empresa servicios en la empresa principal, no deben afectar
usuaria: los derechos laborales y de seguridad social de di-
Deberá presentar los contratos suscrito con las em- chos trabajadores, estando estos subordinados a
56 presas usuarias ante la Autoridad Administrativa de la empresa tercerizadora.
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
b) Las actividades que son objeto del contrato ce- 3.- CONVENIO
lebrado con la empresa principal, cuya ejecu- • El convenio de aprendizaje es el acuerdo de volun-
ción se llevará a cabo en el centro de trabajo o tades, responsabilidades y obligaciones celebrado
de operaciones de la misma. entre la empresa, el Centro de Formación Juvenil y
c) El lugar donde se ejecutarán las actividades el aprendiz.
mencionadas en el numeral anterior. • El convenio debe contener:
• Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a - Nombre o denominación de la persona Natural
modalidad tienen iguales derechos que los traba- o jurídica que patrocine la modalidad.
jadores contratados a tiempo indeterminado. Este - Nombre, edad y datos del participante que se
derecho se aplica a los trabajadores desplazados acoja a la modalidad o su representante.
en una tercerización, respecto de su empleador.
- Ocupación.
• Los trabajadores que realicen labores en las insta-
- Monto subvención económica.
laciones de la empresa principal en una terceriza-
ción, cualquiera fuese la modalidad de contratación - Duración del convenio.
laboral utilizada, como todo trabajador contratado - Causales de modificación, suspensión y termi-
a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene nación del contrato.
respecto de su empleador todos los derechos la-
4.- MODALIDADES DE APRENDIZAJE
borales individuales y colectivos establecidos en la
normativa vigente. i. Con predominio en la empresa
• La tercerización de servicios y la contratación su- • Se caracteriza por que la formación profesional
jeta a modalidad, incluyendo aquella realizada en se adquiere predominantemente por la efectiva
la tercerización de servicios, no puede ser utilizada prestación de servicios en las instalaciones de
con la intención o efecto de limitar o perjudicar la la empresa.
libertad sindical, el derecho de negociación colec- • Se efectúa mediante la suscripción de un con-
tiva, interferir en la actividad de las organizaciones venio entre la empresa patrocinante, un apren-
sindicales, sustituir trabajadores en huelga o afec- diz (concluido estudios primarios y mínimo 14
tar la situación laboral de los dirigentes amparados años) y Centro de Formación Profesional auto-
por el fuero sindical. rizado expresamente para realizar este tipo de
• Cuando corresponda, los trabajadores pueden modalidad.
interponer denuncias ante la Autoridad Adminis- Plazo:
trativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial, para
• El tiempo de duración del convenio dependerá de
solicitar la protección de sus derechos colectivos.
la extensión del proceso formativo.
6.- DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES
Registro:
RELATIVAS A PROMOCIÓN Y FORMACIÓN DEL
TRABAJO • El Registro del Convenio se realiza en el Regis-
tro de Contratos y Convenios que aparece en la
a) DEL APRENDIZAJE
página web del Ministerio de Trabajo y Promoción
Marco Normativo Publicación Registro del Empleo: www.mintra.gob.pe dentro de los 15
días contabilizados desde la fecha de suscripción,
Ley N° 28518 24/05/2005 Ley sobre Modalidades Formativas debiendo adjuntar:
Laborales.
- Archivo del convenio escaneado en formato
Decreto Supremo 19/09/2005 Reglamento de la Ley Nº 28518 PDF, previa firma entre el empleador, el benefi-
R.M. Nº 069-2007-TR “Ley sobre Modalidades Formativas ciario y el Centro de Formación Profesional.
Laborales”.
- Plan Específico de Aprendizaje, escaneado en
R.M. Nº 142-2007-TR 17/03/2007 Dictan disposiciones complemen-
formato PDF.
tarias para el registro de planes y
programas, y aprueban modelos y En el caso de adolescentes entre 14 y 18 años, adi-
formatos sobre modalidades formati- cionalmente presentar:
vas laborales.
- Certificado médico escaneado en formato PDF, que
R.M. Nº 142-2007-TR 24/05/2007 Modifican modelos de Convenios de acredite la capacidad, fisica, mental y emocional
Modalidades Formativas Laborales para realizar las actividades formativas, expedido
que fueron aprobados por la Resolu-
gratuitamente por los servicios médicos del sector
ción Ministerial Nº 069-2007-TR.
salud o de la seguridad social, según corresponda. 57
GACETA LABORAL
ni del veinte por ciento (20%) del total de los traba- - Presentación de documentación falsa ante la
jadores de la empresa con vinculación directa. AAT para acogerse al incremento porcentual
• Se incrementa en un diez por ciento (10%), cuando del número máximo de beneficiarios.
esté compuesto este porcentaje por jóvenes con - Exceso porcentajes limitativos correspondientes.
discapacidad, así como por madres jóvenes con
responsabilidad. d) DE LA PASANTÍA
62
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
2. FINALIDAD Registro:
Se busca que mejorar la empleabilidad y la reinserción • El registro se realiza vía Internet a través
de trabajadores entre 45 y 65 años en situación de de la página web del Ministerio de Trabajo:
desempleo prolongado por un tiempo mayor a 12 me- www.mintra.gob.pe, dentro de los 15 días conta-
ses continuos. bilizados desde la fecha de suscripción, debiendo
3. CONTENIDO DEL PLAN DE ENTRENAMIENTO adjuntar:
Y ACTUALIZACIÓN - Archivo del convenio escaneado en formato
• El plan de entrenamiento y actualización es defini- PDF, previa firma entre el empleador y el bene-
do en conjunto por el beneficiario y la empresa. ficiario.
• El Plan debe contener: - Último certificado de trabajo escaneado en for-
mato PDF o de la boleta de pago o contrato,
- Determinación del puesto a ser ocupado para el
escaneados en formato PDF.
entrenamiento y actualización.
- Declaración Jurada escaneada en formato
- Número de horas de entrenamiento en el pues-
PDF, en la que señale que no ha trabajado de
to de trabajo no menor a 1700 horas.
manera dependiente o independiente en los
- Programa complementario de servicios de for- doce (12) meses previos a la firma del Con-
mación y actualización, que debe contener un venio y que no ha celebrado anteriormente un
mínimo de 300 horas de formación específica, convenio bajo la modalidad formativa laboral de
concentrada o alternada y evaluación periódica. Actualización para la Reinserción Laboral.
- Plazos de duración del entrenamiento y la ac- En el caso de personas con discapacidad, adicio-
tualización. nalmente presentar:
- Capacidades y calificaciones del beneficiario. - Constancia de inscripción en el Registro de
- Requisitos para la obtención del certificado de Conadis, escaneada en formato PDF.
entrenamiento y actualización para la reinser- - Certificado de Discapacidad escaneado en formato
ción laboral. PDF, expedido por los servicios médicos oficiales
• El entrenamiento debe impartirse en el propio cen- de los Sectores de Salud, Defensa, del Interior o
tro de trabajo, adicionalmente los servicios comple- de EsSalud.
mentarios de formación y orientación pueden ser 4.- JORNADA
brindados por la empresa o combinados con servi- La jornada formativa no podrá ser mayor de 8 horas dia-
cios de terceros. rias y 48 horas semanales.
• El Plan es personalizado debe tomar 15 días como 5.-
NÚMERO MÁXIMO DE BENEFICIARIOS EN
máximo para su elaboración, la empresa debe pre- ACTUALIZACIONES PARA LA REINSERCIÓN
sentar y comunicar a la Autoridad Administrativa de LABORAL
Trabajo.
• No puede exceder el 20% de todo el personal del
• El registro del Plan de entrenamiento y actualiza- área u ocupación específica ni del 10% del total
ción es de 5 días hábiles posteriores al fin del plazo de trabajadores de la empresa con vinculación di-
establecido por la ley para su elaboración. recta.
4.- CONVENIO • El límite se incrementará en un 10% siempre y
• El convenio es celebrado entre el beneficiario y la cuando este último porcentaje esté compuesto ex-
empresa. clusivamente por beneficiarios con discapacidad.
• El convenio debe contener: 6.- LÍMITES DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTA-
RIOS DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
- Nombre o denominación de la persona natural
o jurídica que patrocine la modalidad formativa. • Personas que hayan tenido vínculo laboral con la
- Nombre, edad y datos personales del partici- empresa, a menos que haya transcurrido eI año de
pante (si fuera menor de edad datos del repre- cese laboral y en dicho lapso no hubiera ligado re-
sentante). lación alguna de servicios personales.
- Fecha de nacimiento del beneficiario. • Deben ser desempleados, no se permite personas
con negocio o hayan laborado anteriormente como
- Ocupación materia de la capacitación y lugar de
trabajadores independientes.
la ejecución de la actividad.
7.- OBLIGACIONES
- Monto de la subvención económica.
- Duración del convenio. Son obligaciones del beneficiario:
- Causales de modificación, suspensión y termi- a) Obligarse a acatar las disposiciones formativas
nación del contrato. que le asigne la empresa.
Plazo: b) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas.
• El tiempo de duración del convenio es de 12 meses c) Observar las normas y reglamentos que rijan el
y 24 meses como máximo. centro de trabajo.
64
SÍNTESIS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
• El número de beneficiarios no puede exceder al Los contratos de trabajo con personal extranjero debe-
20% del total de personal del área u ocupación es- rán ser celebrados por escrito y a plazo determinado,
pecífica ni del 10% del total de trabajadores de la por un periodo máximo de tres (3) años prorrogables,
empresa con vinculación laboral directa, se puede sucesivamente, por períodos iguales, debiendo cons-
incrementar en un 10% por beneficiarios de dis- tar además, el compromiso de capacitar al personal
capacidad (debe acreditarse con la inscripción en nacional en la misma ocupación.
CONADIS). Datos mínimos del contrato:
9.- DESNATURALIZACIÓN a) Los datos identificatorios del empleador: nombre
• Se desnaturaliza y se extiende una relación laboral o razón social de la empresa, RUC, domicilio, ins-
en los siguientes casos: cripción en los Registros correspondientes, acti-
vidad económica específica, fecha de inicio de la
- Inexistencia del convenio debidamente suscrito. actividad empresarial e identificación del represen-
- Falta de capacitación en ocupación específica tante legal.
ylo desarrollo de las actividades del beneficiario b) Los datos identificatorios del trabajador: nombre,
ajenas a la de los estudios técnicos o profesio- lugar de nacimiento, nacionalidad, sexo, edad, es-
nales establecidos en el convenio. tado civil, documento de identidad, domicilio, profe-
- Continuación de la modalidad formativa des- sión, oficio o especialidad.
pués de la fecha de vencimiento del convenio c) Los datos mínimos de la contratación: descripción
o prorroga o si excede el plazo máximo de ley. de las labores que desempeñará el contratado, jor-
- Incluir como beneficiario de alguna modalidad nada laboral, remuneración, lugar donde laborará,
formativa a las personas que tengan relación remuneración diaria o mensual en moneda nacio-
laboral con la empresa contratante, en forma nal o extranjera, bonificación y beneficios adiciona-
directa o a través de cualquier fauna de inter- les, fecha prevista para el inicio del servicio, plazo
mediación laboral, salvo que se incorpore a una del contrato y demás estipulaciones contractuales.
actividad diferente. d) La remuneración indicada en el contrato será igual
- La existencia de simulación o fraude a la ley a la remuneración computable regulada por la Ley
que determine la desnaturalización de la moda- de Compensación por Tiempo de Servicios. En el
lidad formativa. contrato se deberán desagregar los conceptos y
65
GACETA LABORAL
a) Cuando se trate de profesional o técnico espe- En caso estos trabajadores extranjeros celebren
cializado. contratos de trabajo a tiempo indefinido deben
b) Cuando se trate de personal de dirección y/o formalizarlos por escrito a efectos de presentarlos
gerencial de una nueva actividad empresarial o ante la Autoridad Migratoria para la obtención de la
calidad migratoria habilitante. Los demás casos se
en caso de reconvención empresarial.
rigen por sus propias normas.
c) Cuando se trate de profesores contratados para
5.- DE LA INSPECCIÓN Y SANCIONES
la enseñanza superior, o de enseñanza básica
o secundaria en colegios particulares extran- • Los empleadores serán sancionados con multa sin
jeros, o de enseñanza de idiomas en colegios perjuicio de las demás sanciones que fueran apli-
particulares nacionales, o en centros especiali- cables en virtud de otras normas legales, cuando
zados de enseñanzas de idiomas. incurran en los siguientes actos:
d) Cuando se trate de personal de empresas del a) Omisión del trámite de aprobación del contrato
sector público o de empresas privadas que de personal extranjero de acuerdo a ley.
tengan celebrados contratos con organismos, b) Fraude en la declaración jurada o en la docu-
instituciones o empresas del sector público. mentación acompañada para la aprobación del
contrato de trabajo.
e) Cualquier otro caso que se establezca por de-
creto supremo, siguiendo los criterios de espe- c) Incumplimiento en la ejecución de los contratos
cialización, calificación o experiencia. de trabajo.
• Las exoneraciones siguen el trámite de aprobación d) Realización de fines distintos al propósito legal
del contrato, adjuntándose la documentación perti- que mereció la aprobación del contrato.
nente, debiendo precisarse o agregarse la informa- e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al
ción o documentación correspondiente. personal nacional.
4.- EXCEPCIÓN DE LIMITACIONES f) Incumplimiento de cualquier otra obligación
• No se consideran en las limitaciones sobre contra- prevista en la ley y su reglamento.
tación de trabajadores extranjeros, los siguientes 8. DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE LA
casos: SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
a) Al extranjero con cónyuge, ascendientes, des- Marco Normativo Publicación Registro
cendientes o hermanos peruanos.
Ley N° 26790 17/05/1997 Ley de la Modernización de la
b) Al extranjero con visa de inmigrante. Seguridad Social en Salud.
c) Al extranjero con cuyo país de origen exista D.S. N° 09-97-SA 09/09/1997 Reglamento de la Ley de la
convenio de reciprocidad laboral o de doble na- Modernización de la Seguri-
cionalidad. dad Social en Salud.
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas Acuerdo Cons. Dir. 09/12/1999 Reglamento de Pago de Pres-
al servicio internacional de transporte terrestre, Nº 59-22-ESSALUD-99 taciones Económicas.
aéreo o acuático, con bandera y matrícula ex- Res. Ger. Gen. Nº 248- 16/08/2001 Normas Complementarias al
tranjera. GG-ESSALUD-2001 Reglamento de Pago de Pres-
e) Al personal extranjero que labore en las em- taciones Económicas.
presas de servicios multinacionales o bancos El Seguro Social de Salud tiene por objetivo otorgar
multinacionales, sujetos a las normas legales cobertura a sus asegurados brindándoles prestacio-
dictadas para estos casos específicos. nes de prevención, promoción, recuperación y subsi-
f) El personal extranjero que en virtud de convenio dios, a través del EsSalud y complementariamente, a
bilaterales o multilaterales celebrados por el Go- través de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS).
bierno del Perú, prestare sus servicios en el país. 1. ASEGURADOS
g) Al inversionista extranjero, haya o no renuncia- • Los afiliados regulares o potestativos y sus dere-
do a la exportación del capital y utilidades de chohabientes.
su inversión, siempre que ésta tenga un monto
permanente durante la vigencia del contrato no • Los trabajadores activos que laboran bajo relación
menor de cinco (5) UIT. de dependencia o en calidad de socios de coope-
rativas de trabajadores.
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos
que actúen en espectáculos públicos en el terri- • Los pensionistas que perciben pensión de jubila-
torio de la República durante un periodo máxi- ción, incapacidad o sobrevivencia.
mo de tres (3) meses al año. • Los trabajadores independientes que sean incor-
• Los contratos del personal extranjeros exceptua- porados por mandato de una ley especial.
dos incursos en los incisos a), b), c) y g) se rigen • Los derechohabientes son la cónyuge o el concu-
por las mismas normas de contratación aplicables bino, a que se refiere el artículo 326 del Código
a los trabajadores peruanos y pueden ser contra- Civil, así como los hijos menores de edad o mayo-
tados a tiempo indefinido o sujetos a modalidad res incapacitados en forma total y permanente para
conforme a las reglas establecidas en la Ley de el trabajo, siempre que no sean afiliados obligato-
Productividad y Competitividad Laboral, aprobada rios. La cobertura de los hijos se inicia desde su
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. concepción, en la atención de la madre gestante. 67
GACETA LABORAL
otorgada por EsSalud luego de la evaluación médi- íntegro de lo que el socio recibe como contrapresta-
ca efectuada a solicitud del asegurado. ción por sus servicios.
• Dicha solicitud es simple y deberá ser firmada por 8. SUBSIDIOS:
el asegurado titular (original y copia). Así también • El otorgamiento de subsidio tiene por finalidad
deberá mostrarse los siguientes documentos: resarcir las pérdidas económicas sufridas por los
- Partida de nacimiento o de la persona incapa- asegurados, ocasionada por el deterioro de la sa-
citada y documento de identidad de ser el caso lud, por un estado natural (embarazo), por haber
(original). contraído alguna enfermedad o haber sufrido un
accidente que lo incapacite temporalmente para la
- Documento de identidad del asegurado titular
prestación normal de servicios al empleador.
(original).
• Los subsidios reconocidos por EsSalud son:
- Documentos sustentatorios, en caso de modifi- (i) subsidio por incapacidad temporal, (ii) subsidio
cación de datos (originales). por maternidad, (iii) subsidio por lactancia y (iv) gas-
e) Inscripción de gestantes de hijo extramatrimonial: tos de sepelio. En los dos primeros casos, EsSalud
• Para que el asegurado titular pueda inscribir a la reembolsa el subsidio pagado por el empleador,
gestante de su hijo extramatrimonial, es requisito mientras que en los dos últimos casos, son pagados
indispensable que los mismos no tengan la condi- directamente por EsSalud al trabajador.
ción de afiliados regulares. los asegurados titulares 8.1 Incapacidad Temporal:
que puedan asegurar a su hijo extramatrimonial • En el desarrollo de la relación laboral, puede ocu-
son los mismos que los indicados para el registro rrir que el trabajador sufra un alguna enfermedad
del cónyuge. o accidente que lo inhabilite por un periodo de-
• Los referidos asegurados también deberán presen- terminado. Ante esta situación, el empleador está
tar el formulario Nº 6052, con los mismos requisitos obligado a seguir remunerando al trabajador hasta
para el registro del cónyuge, y además mostrar los que supere la incapacidad y, siempre que cumpla
siguientes documentos: con los requisitos exigidos, solicitar el reembolso a
EsSalud.
- Copia simple de la Escritura Pública o del Tes-
tamento del asegurado que acredite reconoci- a) Requisitos para tener derecho a la cobertura
miento del concebido o copia simple de la Sen- a.1 Requisitos en caso de enfermedad
tencia de Declaratoria de Paternidad. Los requisitos que deben cumplir los trabajado-
- Documento de identidad de la gestante (original). res para tener derecho a la cobertura del Seguro
Social de Salud y al subsidio por incapacidad tem-
- Documento de identidad del asegurado titular
poral en caso de enfermedad, deberá contar con
(original). tres meses de aportación consecutivos o cuatro
6. BASE IMPONIBLE Y APORTES: alternados dentro de los seis meses (calendario)
• La base imponible sobre la cual el empleador debe correspondientes al mes en que se produjo la con-
calcular el aporte a EsSalud es la remuneración tingencia y que la entidad empleadora haya decla-
habitual que percibe el trabajador (asegurado re- rado y pagado o se encuentre en fraccionamiento
gular). vigente de las aportaciones de los doce meses an-
teriores a los seis meses previos al mes de inicio
• La base imponible mínima mensual no podrá ser de la atención según corresponda.
inferior a la Remuneración Mínimo Vital vigente,
aun cuando el trabajador perciba una suma inferior. a.2 Requisitos en caso de accidente
• El aporte de los trabajadores en actividad, inclu- para tener derecho a la cobertura del Seguro So-
yendo tanto los que laboran bajo relación de de- cial de Salud y a percibir los subsidios por incapaci-
pendencia como los socios de cooperativas, equi- dad temporal en caso de accidentes, tan solo basta
valen al 9% de la remuneración o ingreso. con que exista afiliación, es decir que el empleador
haya realizado el primer aporte del trabajador a tra-
• Es de cargo de obligatorio de la Entidad Emplea- vés del PDT correspondiente.
dora que deban declararlos y pagarlos mensual-
mente a EsSalud, sin efectuar retención alguna al 8.2 Periodo Subsidiado:
trabajador, dentro de los plazos establecidos en la • El derecho al subsidio se adquiere a partir del vigé-
normativa vigente, en el mes siguiente a aquel en simo primer día de incapacidad, ya que durante los
que se devengaron las remuneraciones afectadas. primeros veinte días la entidad empleadora conti-
7. REMUNERACIONES COMPUTABLES: núa obligada al pago de la remuneración
• El aporte a EsSalud debe ser calculado sobre la • Para tal efecto, se acumulan los días de incapaci-
totalidad de las remuneraciones devengadas en dad remunerados durante cada año calendario, del
cada mes a favor del asegurado. 1 de enero al 31 de diciembre. Ello significa que
si un trabajador queda incapacitado los últimos 20
• Se considera remuneración la así definida en los días del año (primera incapacidad de dicho ejerci-
artículos 6 y 7 del TUO de la Ley de Productividad cio) y la incapacidad continúa durante el siguiente
y Competitividad Laboral y en los artículos 19 y 20 año, el empleador queda obligado a remunerar a
de ley de Compensación por Tiempo de Servicios, dicho trabajador por los primeros 20 días del primer
• Para el caso de los socios trabajadores de coopera- año hasta que sea dado de alta, o se cumplan los
tivas de trabajadores, se considera remuneración el 20 días del siguiente año. 69
GACETA LABORAL
9.6. Requisitos para solicitar el reembolso del - Cuando se produzca el cese del vínculo laboral.
subsidio: - Cuando la trabajadora realice labor remunera-
El pago del subsidio por maternidad se otorga en dinero da durante el periodo subsidiado.
en dos armadas iguales, reembolsándose en cada una, - Cuando la asegurada abandone o incumpla el
el equivalente a cuarenta y cinco (45) días subsidiados. tratamiento y las prestaciones médicas.
• Los requisitos que debe cumplir el empleador para
- Asimismo, se produce la nulidad del derecho
solicitar el subsidio por maternidad son los siguientes:
al subsidio por maternidad cuando el reconoci-
a) Primera armada: miento al pago del subsidio se obtenga de ma-
• El trámite de pago de la primera armada se efec- nera fraudulenta.
túa posteriormente al término del periodo prenatal 10. LACTANCIA:
y antes del vencimiento del periodo de postparto,
El subsidio por la lactancia es el monto de dinero que
presentando los siguientes documentos:
se otorga a los asegurados regulares con la finalidad
- Presentar la solicitud de Reembolso de Presta- de contribuir con el cuidado del recién nacido.
ciones Económicas –Formulario 8001– o solici-
10.1. Requisitos:
tud de Pago Directo de Prestaciones Económi-
cas –Formulario 8002–, según sea el caso. En - Tener tres meses de aportes consecutivos o cua-
este último supuesto, el formulario no requerirá tro alternados, dentro de los seis meses calendario
la firma del empleador. anteriores al mes en que se produjo el alumbra-
miento.
- Presentar el Certificado de Incapacidad Tempo-
ral para el trabajo (CITT) en original. En caso - Si la madre del lactante no es asegurada titular, se
requiere que haya sido inscrita en EsSalud.
de certificados médicos particulares deberán
ser canjeados por el CITT. - Que el lactante haya nacido vivo (se acredita con
la partida de nacimiento) y que haya sido inscrito
- En caso de que la titular del subsidio haya fa-
como derechohabiente del asegurado titular. Si el
llecido, los herederos presentarán documento
lactante falleció antes de la inscripción, correspon-
que los acredite como tales, así como el poder,
de inscribirlo de manera póstuma.
por documento público o privado con firma le-
galizada notarialmente dado a cada uno de los 10.2 Procedimiento para el pago del subsidio por
beneficiarios para que a nombre de los demás lactancia:
herederos pueda solicitar el subsidio devenga- La solicitud de pago se tramita directamente por la
do y no cobrado. Adicionalmente, deberá pre- madre o en caso de fallecimiento de la madre, por el
sentarse el original de la partida de defunción padre, quien deberá presentar ante la Subgerencia de
de la afiliada fallecida. Prestaciones Económicas de EsSalud, la siguiente do-
- La identificación del empleador o asegurada, cumentación:
según corresponda. Este requisito deberá cum- - Solicitud de Pago Directo de Prestaciones Econó-
plirse también para el caso de reembolso de la micas –Formulario Nº 8002– debidamente llenada
segunda armada. y firmada por el empleador y el asegurado.
b) Segunda armada: - Mostrar DNI en caso de que sea un tercero quien
• El pago de la segunda armada se tramitará desde efectúe el trámite, debe presentar una copia del
el vencimiento del postparto, hasta los seis meses DNI del asegurado y mostrar su DNI.
posteriores contados a partir de la fecha en que - En el caso de fallecimiento de la madre, el padre o
termina dicho periodo. tutor deberán presentar la partida de defunción de
• Para tal efecto se deberá cumplir con los requisitos la madre y en el caso del tutor, el documento que
señalados en el primer y tercer literal referidos al acredite la tutela del niño. En caso de abandono
trámite de la primera armada. del menor, se debe presentar el documento que
acredite la tutela del lactante.
c) Una sola armada:
• Es posible solicitar el reembolso total de las pres- - En el caso de que la madre menor de edad sea
taciones económicas de manera conjunta, es decir soltera y sin título oficial que le autorice a ejercer
prenatal y postnatal. En este caso, el periodo de una profesión u oficio, la prestación se pagará a
prescripción para la solicitud será de seis meses través de su padre o tutor, el cual deberá mostrar
contados a partir de la fecha de término del perio- su DNI y presentar una copia de este, que acredite
do postparto y el pago total del subsidio se abona- su calidad.
rá en una sola armada. 10.3 Monto:
• Los requisitos para su solicitud son los mismos que Mediante el Acuerdo Nº 66-27-ESSALUD-2003, se
se presentan para el pago de la primera armada, estableció que el monto del referido subsidio asciende
incluyendo el total del periodo subsidiado (90) días. a S/. 820.300 nuevos soles.
9.7. Extinción, suspensión, pérdida y nulidad del 10.4 Plazo para la solicitud:
derecho a subsidio: El plazo para la presentación de la solicitud del subsi-
• El derecho al subsidio por maternidad se extingue, dio por lactancia, prescribe a los 6 (seis) meses conta-
suspende o pierde, según corresponda, en los si- dos desde la fecha en que termina el periodo máximo
guientes supuestos: de postparto. 73
CONTRATACIÓN Y
REMUNERACIONES
77
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA:
** JURISPRUDENCIA:
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019)
• STC Exp. N° 03198-2011-PA/TC (31/04/2012) […] prestación personal: es la actividad cuya
utilización es objeto del contrato de trabajo, es la
Para determinar si existió una relación de tra-
específica de un trabajador determinado. De aquí,
bajo indeterminada entre las partes encubierta
deriva en primer lugar, que el trabajador es siempre
mediante un contrato civil, debe evaluarse si en
una persona natural a diferencia del empleador. De
los hechos se presentó, en forma alternativa y
igual forma, debe ejecutar la prestación compro-
no concurrente, alguno de los siguientes rasgos
metida, la cual no podrá ser transferida en todo o
de laboralidad: a) control sobre la prestación o la
en parte a un tercero. En síntesis, es la actividad
forma en que esta se ejecuta; b) integración del
que realiza el trabajador directamente, y que no
demandante en la estructura organizacional de la
puede delegar a terceras personas, tal como lo
emplazada; c) prestación ejecutada dentro de un
define el artículo 5° del Texto Único Ordenado del
horario determinado; d) prestación de cierta dura-
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad
ción y continuidad; e) suministro de herramientas
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
y materiales al demandante para la prestación del
Supremo N° 003-97-TR […]
servicio; f) pago de remuneración al demandante;
y, g) reconocimiento de derechos laborales, tales
como las vacaciones anuales, las gratificaciones El presente artículo diferencia el contrato de trabajo del
y los descuentos para los sistemas de pensiones de locacion de servicios regulado mediante el artículo
y de salud. 1764 del Código Civil.
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019)
ARTÍCULO 6
El contrato de trabajo es un acuerdo de volunta- REMUNERACIÓN
des entre trabajador y empleador, en virtud del
Constituye remuneración para todo efecto legal el íntegro
cual el primero se obliga a poner a disposición
del segundo su propio trabajo, a cambio de una de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero
remuneración. Asimismo, el contrato de trabajo o en especie, cualquiera sea la forma o denominación que
da origen a un vínculo laboral, el cual genera y tenga, siempre que sean de su libre disposición. Las sumas
regula un conjunto de derechos y obligaciones de dinero que se entreguen al trabajador directamente en
para las partes, así como las condiciones dentro calidad de alimentación principal, como desayuno, almuer-
de las cuales se desarrollará dicha relación. Asi- zo o refrigerio que lo sustituya o cena, tienen naturaleza
78 mismo, se debe tener presente que el derecho de remunerativa. No constituye remuneración computable
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
para efecto de cálculo de los aportes y contribuciones a la todos los beneficios legales y convencionales aplicables a la
seguridad social así como para ningún derecho o beneficio empresa, con excepción de la participación en las utilidades.
de naturaleza laboral el valor de las prestaciones alimen- CONCORDANCIA:
tarias otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto. Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 14, 15
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 2
ARTICULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY Nº 28051, Decreto Supremo Nº 012-92-TR, Art. 2
PUBLICADA EL 02/08/2003
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 24
ARTÍCULO 9
Decreto Supremo Nº 004-2018-TR: Art. 1 SUBORDINACIÓN
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 4, 30 inciso a) y 90
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 10 Por la subordinación, el trabajador presta sus servicios bajo
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 9 al 20 dirección de su empleador, el cual tiene facultades para
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5 al 6.
normar reglamentariamente las labores, dictar las órdenes
necesarias para la ejecución de las mismas, y sancionar
** JURISPRUDENCIA: disciplinariament e, dentro de los límites de la razonabilidad,
cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones
• Cas. Lab. Nº 26279-2017 Lima (21/03/2019) a cargo del trabajador.
[…] remuneración: es la contraprestación recibida El empleador está facultado para introducir cambios o mo-
por el trabajador, en dinero o en especie, cualquiera dificar turnos, días u horas de trabajo, así como la forma y
que sea su denominación, siempre que sea de su modalidad de la prestación de las labores, dentro de criterios
libre disposición; siendo un derecho fundamental de razonabilidad y teniendo en cuenta las necesidades del
reconocido por el artículo 24 de la Constitución centro de trabajo.
Política del Perú, y conceptualizado en el artículo
CONCORDANCIA:
6° del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Decreto Supremo Nº 008-2002-TR, Art. 3 al 6.
N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Labo- Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 2, inciso 1.
Decreto Legislativo Nº 854, Art. 2, inciso 2.
ral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR […].
EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-TR, PUBLI-
CADO EN EL 08/07/2006, PRECISA QUE EL PRESENTE ARTÍCULO
NO PUEDE SER INTERPRETADO EN EL SENTIDO QUE PERMITA AL
ARTÍCULO 7 EMPLEADOR MODIFICAR UNILATERALMENTE EL CONTENIDO DE
CONVENIOS COLECTIVOS PREVIAMENTE PACTADOS, U OBLIGAR
ASIGNACIONES NO REMUNERATIVAS A NEGOCIARLOS NUEVAMENTE, O AFECTAR DE CUALQUIER
OTRA MANERA LA LIBERTAD SINDICAL.
No constituye remuneración para ningún efecto legal los
conceptos previstos en los Artículos 19° y 20° del Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 650. ** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto de Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 y 20 • Cas. Lab. Nº 26279-2017-Lima (21/03/2019)
Decreto de Supremo Nº 004-97-TR, Arts. 7 y 8.
Decreto Legislativo 650 Arts, 19 y 20.
[…] la subordinación, es uno de los elementos más
determinantes para la existencia de la relación
** JURISPRUDENCIA: laboral, implica que el prestador de servicios se
encuentre bajo la dirección y fiscalización del
empleador, esto es, la existencia de un vínculo
• Cas. Nº 2510-2016 Lima (31/10/2017)
jurídico entre el deudor y el acreedor de trabajo,
La condición remunerativa o no remunerativa de un en virtud del cual el primero le ofrece su actividad
determinado concepto económico se determinará al segundo y le confiere el poder de conducirla;
en función a si esta constituye o no una ventaja por tal razón según el artículo 9° del Texto Único
patrimonial para el trabajador, es de su libre dispo- Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
sición y sea otorgada regularmente, salvo que por Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
norma expresa no tenga tal naturaleza. por Decreto Supremo N° 003-97-TR, el empleador
puede impartir instrucciones tanto de forma gené-
rica mediante reglas válidas para toda o parte de
ARTÍCULO 8 la empresa, como de forma específica, destinadas
VALOR DÍA Y VALOR HORA DE LA REMUNE- a un trabajador.
RACIÓN. REMUNERACIÓN INTEGRAL
En las normas legales o convencionales y en general en • Cas. Lab. 1203-2014-Lima (02/08/2016)
los instrumentos relativos a remuneraciones, estas podrán […] habiéndose acreditado su inasistencia a
ser expresadas por hora efectiva de trabajo. su centro de trabajo durante los días trece
Para tal efecto, el valor día efectivo de trabajo se obtiene y catorce de febrero de dos mil trece, hecho
dividiendo la remuneración ordinaria percibida en forma ante el cuál no resulta suficiente comunicarlo
al empleador como ha sucedido en autos, sino
semanal, quincenal o mensual, entre siete, quince o treinta,
que además debe ser autorizado, por lo que el
respectivamente.
empleador en uso de su facultad establecida por
Para determinar el valor hora el resultado que se obtenga ley, ha procedido a imponer la sanción corres-
se dividirá entre el número de horas efectivamente labo- pondiente al actor, actuación que se encuentra
radas en la jornada ordinaria o convencional a la cual se dentro de los alcances del citado artículo 9º del
encuentre sujeto el trabajador. Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Asimismo, el empleador podrá pactar con el trabajador Supremo N° 003-97-TR, por lo que la instancia
que perciba una remuneración mensual no menor a dos de mérito también ha incurrido en infracción
(2) Unidades Impositivas Tributarias, una remuneración normativa de inaplicación, por lo que la causal
integral computada por período anual, que comprenda denunciada deviene en fundada. 79
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: ** JURISPRUDENCIA:
El Convenio sobre la readaptación profesional y […] debe indicarse que en nuestra legislación,
el empleo (personas inválidas) N° 159 ratificado […], se encuentra establecido un procedimiento
por el Perú en 1986, define a la persona inválida administrativo para el supuesto de la suspensión
como aquella cuyas posibilidades de obtener y temporal perfecta de las labores, que debió
conservar un empleo adecuado y de progresar cumplir o prever el empleador al inicio de dicha
en el mismo, queden sustancialmente reducidos situación. Dicho procedimiento es la comunica-
a causa de una deficiencia de carácter físico o ción inmediata a la Autoridad Administrativa de
mental debidamente reconocido. La situación Trabajo, contenido en el artículo 15 del Decreto
de invalidez en función a su elemento cuantita- Supremo 003-97-TR, Texto Único Ordenado del
tivo puede ser: a) Parcial, cuando el grado de Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad
incapacidad permite a la persona mantenerse y Competitividad Laboral.
en el mercado de trabajo y b) total o absoluta,
cuando la posibilidad de realizar cualquier tarea […] Sin embargo, de lo actuado no se verifica
remunerada es absolutamente nula. Los efectos que la empresa demandada haya cumplido dicho
de una incapacidad total o absoluta es que torna requisito informar a la Autoridad Administrativa
materialmente imposible que el trabajador cum- de Trabajo sobre las causas fortuitas o de fuerza
pla sus obligaciones derivadas del contrato de mayor que originaron la suspensión temporal
trabajo, lo cual habilita para que el trabajador o perfecta de labores.
el empleador extingan el vínculo laboral. En el […]
orden de ideas expuesto, la incapacidad absoluta
implica imposibilidad total para realizar cualquier Por consiguiente, se ha constatado que la em-
tipo de tareas productivas en las empresas acor- presa demandada no cumplió el procedimiento
de con el estado de salud del trabajador; en tal establecido por nuestra normativa laboral, para
medida para que opere la extinción del vínculo el caso de suspensión de labores perfecta por
laboral, corresponderá a cualquiera de las partes la causal de caso fortuito y/o fuerza mayor, lo
del contrato de trabajo acreditar objetivamente el cual ha violado los derechos constitucionales
menoscabo sufrido en la persona del trabajador del señor Juan Manuel Sotelo Antezana, en
que lo inhabilita a ejercer cualquier tarea produc- especial su derecho al trabajo, puesto que se
tora en el mercado de trabajo. ha visto suspendido en sus labores desde el 16
de mayo de 2016, […].
ARTÍCULO 14
INHABILITACIÓN IMPUESTA POR AUTORI-
DAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA CAPÍTULO IV
La inhabilitación impuesta por autoridad judicial o adminis- DE LA EXTINCIÓN
trativa para el ejercicio de la actividad que desempeñe el ARTÍCULO 16
trabajador en el centro de trabajo, por un período inferior CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE
a tres meses, suspende la relación laboral por el lapso de TRABAJO
su duración. Son causas de extinción del contrato de trabajo:
CONCORDANCIA: a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 12 inciso j.
persona natural;
b) La renuncia o retiro voluntario del trabajador;
ARTÍCULO 15
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR - VERI- c) La terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de
FICACIÓN la condición resolutoria y el vencimiento del plazo en
El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin los contratos legalmente celebrados bajo modalidad;
necesidad de autorización previa, a la suspensión temporal d) El mutuo disenso entre trabajador y empleador;
perfecta de las labores hasta por un máximo de noventa días, e) La invalidez absoluta permanente;
con comunicación inmediata a la Autoridad Administrativa
de Trabajo. Deberá, sin embargo, de ser posible, otorgar f) La jubilación;
vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley;
medidas que razonablemente eviten agravar la situación h) La terminación de la relación laboral por causa objetiva,
de los trabajadores. en los casos y forma permitidos por la presente Ley.
La Autoridad Administrativa de Trabajo bajo respon- CONCORDANCIA:
sabilidad verificará dentro del sexto día la existencia y Constitución Política Art. 27.
procedencia de la causa invocada. De no proceder la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 17 al 24, 46, 47, 48
término a la relación laboral, ya sea por causas la renuncia afectará un vicio del consentimiento
provenientes de la voluntad de ambos contratan- que no es equiparable al despido sin causa, sino
tes, por decisión unilateral de uno solo de ellos que aquella es ineficaz y, por tanto, el contrato de
(voluntaria) o por causas completamente ajenas trabajo debe ser restituido al mismo estado en que
a dicha voluntad (involuntaria). En ese sentido el se hallaría de no haber producido el acto viciado
artículo 16° del Decreto Supremo N° 003-97-TR, con nulidad; contrariamente a ello, la renuncia
contempla como causales para poner término a debe ser entendida como un acto válido, prístino
la relación laboral a) El fallecimiento del trabaja- e irrevocable, que permite entender la correcta
dor o del empleador si es persona natural; b) La extinción del contrato de trabajo.
renuncia o retiro voluntario del trabajador; c) La
terminación de la obra o servicio, el cumplimiento • Cas. Nº 8971-2014-Tacna (26/04/2016)
de la condición resolutoria y el vencimiento del La renuncia al empleo es el acto jurídico unila-
plazo en los contratos legalmente celebrados bajo teral del trabajador por medio del cual extingue
modalidad; d) El mutuo disenso entre trabajador y el contrato de trabajo, mediante una declaración
empleador; e) La invalidez absoluta permanente; de voluntad que debe cursar al empleador con
f) la jubilación; g) El despido, en los casos y forma las formalidades prevista en la ley. Esta voluntad
permitidos por la Ley; y h) La terminación de la unilateral del trabajador es en el plano legal la
relación laboral por causa objetiva, en los casos más libre de las manifestaciones de voluntad de
y formas permitidos por la presente Ley. los Sujetos del contrato de trabajo.
ARTÍCULO 17
Por la renuncia se extinguen los derechos y
obligaciones resultantes de una relación de tra-
FALLECIMIENTO DEL EMPLEADOR
bajo; es un acto esencialmente unilateral y de
El fallecimiento del empleador extingue la relación laboral carácter receptivo por lo que tendrá eficacia
si aquel es persona natural, sin perjuicio de que, por común desde el momento en que entra en la esfera del
acuerdo con los herederos, el trabajador convenga en per- conocimiento de la otra parte produciendo sus
manecer por un breve lapso para efectos de la liquidación efectos a partir de la fecha precisada por el tra-
del negocio. El plazo convenido no podrá exceder de un bajador como el de su cese. El carácter receptivo
año, deberá constar por escrito y será presentado a la Au- del acto de renunciar al empleo requiere para
toridad Administrativa de Trabajo para efectos de registro. su perfeccionamiento que se comunique a la
otra parte la expresión de voluntad de extinguir
CONCORDANCIA:
Código Civil: Art. 61
la relación laboral; recibida por el destinatario
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso a) queda extinguido el vínculo laboral de acuerdo
a lo expresado por el trabajador.
ARTÍCULO 18
Consecuentemente, no es necesario que el emplea-
RENUNCIA O RETIRO VOLUNTARIO
dor manifieste expresa o tácitamente que acepta
En caso de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe la renuncia del trabajador, la que opera como todo
dar aviso escrito con 30 días de anticipación. El empleador acto jurídico unilateral de carácter receptivo, desde
puede exonerar este plazo por propia iniciativa o a pedido que se verifica la comunicación. En tal sentido, en
del trabajador; en este último caso, la solicitud se entenderá caso de exponer el trabajador su desistimiento
aceptada si no es rechazada por escrito dentro del tercer día. a la renuncia, es facultad del empleador aceptar
o no la solicitud formulada.
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 2 numeral 15
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso b), y 18
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 27 y 28 ARTÍCULO 19
MUTUO DISENSO
El acuerdo para poner término a una relación laboral por
** JURISPRUDENCIA:
mutuo disenso debe constar por escrito o en la liquidación
de beneficios sociales.
• C a s . L a b. N º 17573 - 2 016 - L a m b aye q u e
(13/03/2018) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 16 inciso d)
[…] podemos indicar que la causa de extinción
del contrato laboral como una manifestación de la
propia voluntad del trabajador o, si se quiere, de ** JURISPRUDENCIA:
modo unilateral, para su eficacia, no depende de
la decisión del empleador, ni de que este acepte • Cas. Nº 23414-2017-Piura (26/10/2018)
la renuncia, puesto que se trata de un acto jurídico
individual o de acción propia, pura y simple del […] El mutuo disenso constituye aquel acto jurídico
trabajador, que se materializa en la extinción del bilateral, a través del cual empleador y trabajador
vínculo laboral, más aún si no solicita la nulidad acuerdan o deciden resolver el contrato de trabajo,
o anulabilidad del mismo. ya sea este a plazo fijo o indeterminado.
Correlato de ello, puede concluirse entonces que En ese contexto, el artículo 19° del Texto Único
la renuncia constituye una manifestación libre y Ordenado del Decreto Legislativo número 728,
voluntaria del trabajador, en la que se evidencia el Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
deseo de dar por concluido el vínculo laboral, sin aprobado por Decreto Supremo número 003-97-
concurrir en ella ninguno de los vicios de la volun- TR, prevé que el acuerdo que pone término a la
tad, esto es: error, dolo, violencia o intimidación, relación laboral debe constar por escrito o en la
puesto que cuando se afecte alguno de estos, liquidación de beneficios sociales.
83
GACETA LABORAL
84
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
[…] El literal f) del artículo 16 del Decreto Supremo • Casación Laboral: Nº 4542-2017-Del Santa
N° 003-97-TR, Ley de Competitividad y Productivi- (27/06/2018)
dad Laboral, establece como casual de extinción
de la relación laboral: La jubilación del trabajador; y Para el Colegiado Superior el solo hecho de haber
en el caso concreto, al demandante ya se le había permanecido en el trabajo después de los seten-
reconocido el beneficio de jubilación anticipada ta (70) años, sin que el empleador haya hecho
percibiendo la pensión correspondiente, en dicha efectivo la regla prevista en el citado artículo 21
razón la emplazada se encontraba habilitada le- (La jubilación es obligatoria y automática en caso
galmente para extinguir el vínculo laboral. En tal que el trabajador cumpla setenta años de edad)
sentido, la instancia de mérito no ha incurrido en supone que el empleador ha consentido en conti-
infracción de la norma denunciada […]. nuar la relación laboral; por lo tanto, la excepción
legal ‘salvo pacto en contrario’ daría lugar a que
• Cas. Lab. Nº 2704-2016-Áncash (25/05/2017) la relación laboral se mantenga en sus propios
[…] si bien es cierto que el cumplimiento de setenta términos y de duración indeterminada, por lo que
años en el transcurso del proceso, hace inviable para poner fin a la relación laboral, requiere la
e inejecutable su reincorporación efectiva por existencia de una causa justa de despido ya sea por
causal sobreviniente; también lo es que se estaría su capacidad o conducta; caso contrario, incurre
generando una total desprotección al trabajador, en un despido arbitrario y debe indemnizarse por
razón por la cual esta Sala Suprema no puede ello. […] Si bien es cierto, el artículo citado hace
dejar de impartir justicia ante un vacío de la propia referencia a la posibilidad de celebrarse un pacto
norma, debiendo este Tribunal resolver en justicia en contrario, (que puede ser expreso o tácito),
teniendo en cuenta los fines de la casación. Déci- para que el trabajador que cumplió setenta (70)
mo: Que uno de los fines de la Casación implica años continúe su vínculo laboral; sin embargo, la
la búsqueda de la justicia al caso concreto; por lo decisión del empleador de dar por terminado el
que advirtiéndose que la Sala Superior amparó contrato de trabajo no puede estar supeditado a la
la demanda ordenando la reincorporación del comisión de falta grave, pues sostener lo contrario
actor sin tener en cuenta que el accionante, a significaría que el trabajador preste servicios en
la fecha de expedición –veintinueve de enero forma indefinida, lo que contraviene lo estipulado
de dos mil dieciséis– ya había cumplido setenta en el artículo 1365° del Código Civil de aplicación
años de edad, ante la evidente imposibilidad de supletoria.
ejecutar la reincorporación y con el fi n de prote-
ger sus derechos reconocidos, se debe resarcir ARTÍCULO 22
tal situación y para ello este Colegiado -en base DESPIDO JUSTIFICADO
al principio de la interpretación más favorable al
Para el despido de un trabajador sujeto a régimen de la
trabajador- opta por una compensación económica
actividad privada, que labore cuatro o más horas diarias
razonable equivalente a un monto igual al tope de
la indemnización por despido arbitrario, regulada para un mismo empleador, es indispensable la existencia
en el artículo 38° del Texto Único Ordenado del de causa justa contemplada en la ley y debidamente
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad comprobada.
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto La causa justa puede estar relacionada con la capacidad
Supremo N° 003-97-TR, de doce remuneraciones, o con la conducta del trabajador.
considerando la última remuneración percibida por
el actor, de acuerdo con los medios probatorios La demostración de la causa corresponde al empleador
aportados en autos, debiendo efectuarse este dentro del proceso Judicial que el trabajador pudiera in-
cálculo en ejecución de sentencia. terponer para impugnar su despido.
** JURISPRUDENCIA:
** JURISPRUDENCIA:
[…] debe tenerse presente que según el artículo Cuando se alude al “incumplimiento de las obliga-
18.2.4 del Decreto Supremo N° 003-98-SA, el ciones de trabajo que supone el quebrantamiento
demandante, al padecer de una invalidez parcial de la buena fe laboral”, debemos entender que
permanente inferior al 50%, no podía ser despe- el contenido estricto de esta falta reside en el
dido. Por tanto, si la emplazada considera que incumplimiento del trabajador de las labores que
el demandante no se encuentra capacitado para tiene asignadas en la Empresa es decir las “obliga-
desempeñar el cargo que ocupaba, debe reponerlo ciones de trabajo” cuyo incumplimiento se tipifica
en un puesto de trabajo de igual nivel o categoría como falta grave, no es otra cosa que el contenido
que demande un menor esfuerzo físico, ello con propio y específico de la labor que le toca ejecutar
la finalidad de poder preservar su estado de salud al trabajador, no debiendo ser entendido como un
86 y su dignidad como trabajador. conjunto de obligaciones que impone la relación
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
** JURISPRUDENCIA:
INHABILITACIÓN DEL
MÁS DE TRES MESES
TRABAJADOR POR
LITERAL MODIFICADO POR LA SETIMA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA- grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o
RIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL 24/12/2012
Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012.
de treinta días naturales para que demuestre su capacidad
o corrija su deficiencia.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten
la dignidad del trabajador. Mientras dure el trámite previo vinculado al despido por causa
relacionada con la conducta del trabajador, el empleador
LITERAL MODIFICADO POR LA PRIMERA. DISPOSICIÓN FINAL Y
COMPLEMENTARIA DE LA LEY Nº 27942, PUBLICADO EL 27/02/2003. puede exonerarlo de su obligación de asistir al centro de
trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de
h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables
defensa y se le abone la remuneración y demás derechos
en el lugar de trabajo para los trabajadores con disca-
y beneficios que pudieran corresponderle. La exoneración
pacidad.
debe constar por escrito.
LITERAL INCORPORADO POR LA SETIMA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29973, PUBLICADO EL Tanto en el caso contemplado en el presente artículo,
24/12/2012 Y VIGENTE A PARTIR DEL 25/10/2012.
como en el Artículo 32º, debe observarse el principio de
El trabajador, antes de accionar judicialmente deberá inmediatez.
emplazar por escrito a su empleador imputándole el CONCORDANCIA:
acto de hostilidad correspondiente, otorgándole un plazo Constitución Política: Art. 2 numeral 2
razonable no menor de seis días naturales para que, Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 41 al 42.
que se deriva del cumplimiento cabal de aquellas. de la indemnización por despido arbitrario,
Si bien la supuesta falta grave cometida por el esto es, el empleador deberá realizar dichos
trabajador hace emerger el derecho del empleador pagos en cuentas separadas o a través de
a despedirlo, también es cierto que debe tenerse consignaciones en procesos judiciales inde-
presente lo previsto en el artículo 37 del Texto pendientes, bajo su responsabilidad.
Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado […].
por Decreto Supremo 003-97-TR, según el cual
ni el despido ni el motivo alegado se deducen o • Cas. Lab. N°16434-2015-Junín (21/06/2017)
presumen, pues quien los acusa debe probarlos,
correspondiendo entonces al empleador probar En este contexto, se puede afirmar que el cobro
la causa del despido y al trabajador la existencia por parte de la demandante de la indemniza-
del mismo despido, cuando lo invoque. ción por despido arbitrario, regulado en los
artículos 34° y 38° del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad
ARTÍCULO 38 y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO ARBITRA- Supremo N° 003-97, origina la aceptación de la
RIO protección contra el despido; en consecuencia,
La indemnización por despido arbitrario es equivalente a la actora desde el momento en que procedió
una remuneración y media ordinaria mensual por cada año a cobrar el pago de la indemnización optó por
completo de servicios con un máximo de doce (12) remu- la eficacia resolutoria frente al despido de la
neraciones. Las fracciones de año se abonan por dozavos y cual era objeto y no por la eficacia restitutoria,
treintavos, según corresponda. Su abono procede superado quedando de esta forma extinguida la relación
el periodo de prueba. laboral desde el momento en que la demandante
obtuvo la protección adecuada. En ese sentido,
CONCORDANCIA: resulta de aplicación al caso de autos el literal b)
Constitución Política del Perú Art. 27.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 31, 55, 56 del Fundamento 36 del Precedente Vinculante
N° 03052-2009- PA/TC, que señala:
Asimismo, ordenará los depósitos correspondientes a la hasta alcanzar el saldo de la reserva por la compensación
compensación por tiempo de servicios y, de ser el caso, por tiempo de servicios que aún conserve en su poder.
con sus intereses. Si resultara insuficiente, la asignación será pagada por el
CONCORDANCIA: depositario de la misma hasta agotar el importe del depósito
Ley Nº 29497 Art. 56 y 63.
y sus intereses.
Si la sentencia ordena la reposición, el empleador restituirá
** JURISPRUDENCIA: el depósito más los respectivos intereses con cargo a las
remuneraciones caídas a que se refiere el artículo anterior.
• Casación N° 3776-2015-La Libertad (10/08/2016) CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497, Art.56.
El despido fraudulento y el despido nulo, son dos Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 51
tipos de despido distintos uno del otro, por lo que los
alcances del artículo 40° del Texto Único Ordenado ARTÍCULO 42
del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Producti- MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE MANDA-
vidad y Competitividad Laboral, aprobado por el TO DE REPOSICIÓN
Decreto Supremo N° 003-97-TR, se encuentra
El empleador que no cumpla el mandato de reposición dentro
referida al pago de las remuneraciones devengadas
de las veinticuatro (24) horas de notificado, será requerido
en un supuesto único y excepcional como es el
pago de períodos no laborados derivados de un
judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se
despido nulo; por lo que no resulta aplicable por incrementará sucesivamente en treinta (30%) por ciento
interpretación extensiva ni por analogía a otros del monto original de la multa a cada nuevo requerimiento
supuestos no previstos expresamente en la ley, en judicial hasta la cabal ejecución del mandato.
la medida que el despido fraudulento tiene como El importe de la multa no es deducible de la materia impo-
consecuencia únicamente la reposición. nible afecta a impuesto a la renta.
• Cas. Lab. Nº 3776-2015-La Libertad (10/08/2016) CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497, Art. 62.
[…] no es posible equiparar los efectos reparadores Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 53
dirección, contribuyendo a la formación de las se produce por factores externos, cuyo propósito
decisiones empresariales. consiste en dejar sin efecto diversos puestos
de trabajo que no resultan necesarios para el
[…] En buena cuenta, los trabajadores de con- empleador.
fianza tienen un mayor grado de responsabilidad
en atención a las funciones que desempeñan, ya […] En cuanto a los motivos económicos, el cese
que se relacionan en forma inmediata y directa se produce con ocasión de una mala situación
con la vida misma de las empresas, sus intereses, económica y financiera de la empresa, como
la realización de sus fines y con su dirección, consecuencia de una insolvencia patrimonial y
administración, entre otras actividades. por elevados gastos financieros que ocasionan
pérdidas económicas y deterioran su patrimonio.
• Casación Nº 19281-2016-Lima 10/02/2017 En lo referente a las razones estructurales y tec-
[…] el trabajador de confianza es aquel que labora nológicas, esta puede sustentarse en el hecho
en forma directa y personal con el empleador según que la empresa se ve en la imperiosa necesidad
la naturaleza de sus funciones y su vinculación con de reducir su estructura orgánica y funcional por
este, tiene acceso a información reservada; en el razón de sustitución o implementación de sistemas
caso de los trabajadores al servicio del Estado de automatización y mecanización.
deberá entenderse que la relación directa con el
empleador es sustituida por la relación directa con ARTÍCULO 47
el alto funcionario público. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR - PROCE-
DIMIENTO
ARTÍCULO 44 Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad
PROMOCIÓN DE TRABAJADORES que implican la desaparición total o parcial del centro de
Todos los trabajadores que directamente o por promoción trabajo, el empleador podrá dentro del plazo de suspensión
accedan a puestos de dirección o de confianza se encuen- a que se refiere el Artículo 15º, solicitar la terminación de
tran comprendidos en los alcances del artículo anterior. los respectivos contratos individuales de trabajo.
En la designación o promoción del trabajador, la Ley no En tal caso, se seguirá el procedimiento indicado en el
ampara el abuso del derecho o la simulación. artículo siguiente sustituyendo el dictamen y la conciliación,
por la inspección que el Ministerio del Sector llevará a cabo,
El Reglamento precisará la forma y requisitos para su
con audiencia de partes, poniéndose su resultado en cono-
calificación como tales, así como los demás elementos
cimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción Social quien
concurrentes.
resolverá conforme a los incisos e) y f) del citado artículo.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 43 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 59 al 61 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 46 inciso a)
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 62
ARTÍCULO 45
TRABAJADORES DE REGÍMENES ESPECIA- ** JURISPRUDENCIA
LES
Resolución Directoral General Nº 203-2018-
Los trabajadores de regímenes especiales se seguirán MTPE/2/14
rigiendo por sus propias normas.
ARTÍCULO 48
CAPÍTULO VII PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN POR MO-
DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TIVOS ECONÓMICOS Y ANÁLOGOS
TRABAJO POR CAUSAS OBJETIVAS La extinción de los contratos de trabajo por las causas
ARTÍCULO 46
objetivas previstas en el inciso b) del Artículo 46º, solo
CAUSAS OBJETIVAS PARA CESE COLECTIVO
procederá en aquellos casos en los que se comprenda
a un número de trabajadores no menor al diez (10) por
Son causas objetivas para la terminación colectiva de los
ciento del total del personal de la empresa, y se sujeta al
contratos de trabajo:
siguiente procedimiento:
a) El caso fortuito y la fuerza mayor;
a) La empresa proporcionará al sindicato, o a falta de este
b) Los motivos económicos, tecnológicos, estructurales o a los trabajadores, o sus representantes autorizados
análogos; en caso de no existir aquel, la información pertinente
c) La disolución y liquidación de la empresa, y la quiebra; indicando con precisión los motivos que invoca y la
nómina de los trabajadores afectados. De este trámite
d) La reestructuración patrimonial sujeta al Decreto Legis-
dará cuenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo
lativo N° 845.
para la apertura del respectivo expediente;
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27809 Quinta Disposición Complementaria Final b) La empresa con el sindicato, o en su defecto con los
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 16 inciso h) trabajadores afectados o sus representantes, entabla-
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 62 al 74
rán negociaciones para acordar las condiciones de la
terminación de los contratos de trabajo o las medidas
** JURISPRUDENCIA: que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de
personal. Entre tales medidas pueden estar la suspen-
• Cas. Lab. Nº 21131-2017-Lima (11/09/2019) sión temporal de las labores, en forma total o parcial;
El cese colectivo por causa objetiva constituye la disminución de turnos, días u horas de trabajo; la
una forma de extinción de la relación laboral, que modificación de las condiciones de trabajo; la revisión 97
GACETA LABORAL
de las condiciones colectivas vigentes; y cualesquiera que, por el contrario, debe cumplirse con el trámite
otras que puedan coadyuvar a la continuidad de las previsto en la normatividad aplicable, desde que un
actividades económicas de la empresa. El acuerdo que proceder distinto puede generar la atribución de la
adopten tendrá fuerza vinculante; producción de un despido injustificado.
c) En forma simultánea o sucesiva, el empleador presen-
tará ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, una ARTÍCULO 49
apelación que debe interponerse en un plazo no mayor POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN DEROGATORIA DE LA LEY Nº 27809, LEY
GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL, PUBLICADA EL 08/08/2002, SE
de tres (3) días hábiles. El recurso deberá ser resuelto en DEROGÓ EL DECRETO LESGISLATIVO Nº 845.
un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, vencidos los EN LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY
cuales sin que se haya expedido resolución, se tendrá Nº 27809 (08/08/2002), LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL SE
HA ESTABLECIDO QUE: “SOLAMENTE DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL
confirmada la resolución recurrida. CONVENIO DE LIQUIDACIÓN SE PODRÁ CESAR A LOS TRABAJADO-
RES, PARA CUYO EFECTO SE CURSARÁ AVISO NOTARIAL CON UNA
ANTICIPACIÓN DE DIEZ (10) DÍAS CALENDARIO A LA FECHA PREVISTA
CONCORDANCIA:
PARA EL CESE. LOS CESES ANTERIORES A LA SUSCRIPCIÓN SE
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 62 al 73 REGIRÁN POR LAS LEYES LABORALES VIGENTES”.
TUO Ley Nº 27444, Art. 36 y 220.
ARTÍCULO 50
** JURISPRUDENCIA: NOTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
EXTINCIÓN POR CAUSAS ECONÓMICAS
• Cas. Lab. Nº 21131-2017-Lima (11/09/2019)
En los casos contemplados en el inciso b) del Artículo 46°,
Para que se haga efectivo el procedimiento de el empleador notificará a los trabajadores afectados con la
cese colectivo es necesario que –como se ha autorización de cese de tal medida y pondrá a su disposición
adelantado en el detalle de las disposiciones los beneficios sociales que por ley puedan corresponderles.
invocadas en la causal de casación– se notifique
CONCORDANCIA:
al Sindicato, o a falta de este a los trabajadores Constitución Política Art. 24.
o sus representantes autorizados en caso de Decreto Legislativo Nº 001-96-TR, Art. 74
no existir aquel, la información pertinente en la
que se indique con precisión los motivos que se ARTÍCULO 51
invocan y la relación de los trabajadores que se PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO
verán afectados. La decisión de prescindir de DE SERVICIOS
trabajadores por causas objetivas no puede, por
El Empleador deberá acreditar el pago total de la compen-
sí sola, justificarse en las dificultades materiales
sación por tiempo de servicios en la forma establecida en
que atraviesa el empleador, sino que debe contar
con la Resolución emitida por la Autoridad Admi- el Decreto Legislativo N° 650 dentro de las cuarenta y ocho
nistrativa de Trabajo que así lo autorice, tanto más horas de producido el cese.
si no basta la sola presentación de la solicitud de CONCORDANCIA:
reducción de personal para justificar el cese, sino Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 51.
98 Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Art. 3
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
CAPÍTULO I CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 54, 74 al 76
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87
ARTÍCULO 53
CONTRATOS DE TRABAJO BAJO MODALIDAD ** JURISPRUDENCIA:
Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden cele-
brarse cuando así lo requieran las necesidades del mercado • Cas. N° 15822-2015-Moquegua (02/01/2018)
o mayor producción de la empresa, así como cuando lo exija
[…] conforme al Manual de Organización y
la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va
Funciones de Cobranzas y Verificaciones […] la
a prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los
empresa demandada cuenta con una gerencia
contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por de cobranzas y verificaciones, cuya misión es
su naturaleza puedan ser permanentes. realizar la gestión de recuperación en campo
CONCORDANCIA: de una manera eficaz y eficiente, orientada a
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 54, 74 al 79 satisfacer las expectativas de los clientes de la
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 75, 86, 87
demandada a nivel nacional. Luego, entonces
la cobranza y las verificaciones constituyen una
ARTÍCULO 54
labor de carácter permanente y no temporal.
CONTRATOS TEMPORALES El incremento en la actividad que se alega en
Son contratos de naturaleza temporal: los contratos es una formula genérica que no
a) El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva acti- demuestra el hecho coyuntural que pueda re-
conocerse como la necesidad de mano de obra
vidad;
temporal; es más, lo contratos de locación de
b) El contrato por necesidades del mercado; servicios con la empresa Crediscotia Financiera
c) El contrato por reconversión empresarial. data de los años dos mil dos, dos mil nueve,
dos mil diez y dos mil once y el contrato con la
CONCORDANCIA:
demandante es del dos mil trece, lo que quiere
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 53, 57 al 59.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 76. decir que el compromiso de la demandada de
atender la cartera morosa de su cliente es de
ARTÍCULO 55 data antigua, y necesariamente debe ser cubierto
CONTRATOS ACCIDENTALES por personal estable.
Son contratos de naturaleza accidental:
a) El contrato ocasional; ARTÍCULO 58
CONTRATO POR NECESIDAD DEL MERCADO
b) El contrato de suplencia;
El contrato temporal por necesidades del mercado es
c) El contrato de emergencia. aquel que se celebra entre un empleador y un trabajador
CONCORDANCIA: con el objeto de atender incrementos coyunturales de la
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 53. 60 al 62.
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 77 y 78.
producción originados por variaciones sustanciales de la
demanda en el mercado aún cuando se trate de labores
ordinarias que formen parte de la actividad normal de la
ARTÍCULO 56
empresa y que no pueden ser satisfechas con personal
CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO
permanente. Este puede ser renovado sucesivamente
Son contratos de obra o servicio: hasta el término máximo establecido en el Artículo 74º
a) El contrato específico; de la presente Ley. 99
GACETA LABORAL
En los contratos temporales por necesidades del mercado, En tal caso el empleador deberá reservar el puesto a su
deberá constar la causa objetiva que justifique la contra- titular, quien conserva su derecho de readmisión en la
tación temporal. empresa, operando con su reincorporación oportuna la
Dicha causa objetiva deberá sustentarse en un incremento extinción del contrato de suplencia.
temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad pro- En esta modalidad de contrato se encuentran comprendidas
ductiva, con exclusión de las variaciones de carácter cíclico las coberturas de puestos de trabajo estable, cuyo titular
o de temporada que se producen en algunas actividades por razones de orden administrativo debe desarrollar tem-
productivas de carácter estacional. poralmente otras labores en el mismo centro de trabajo.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 54, 74 al 76 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 53, 55, 74 al 76
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 76, 83 al 87 Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 77, 83 al 87
** JURISPRUDENCIA: ** JURISPRUDENCIA:
CAPÍTULO IV ARTÍCULO 66
ARTÍCULO 69
ARTÍCULO 65
DERECHO DE PREFERENCIA EN LA CONTRA-
REQUISITO ESENCIAL TACIÓN
En el contrato escrito que se suscriba deberá consignarse Si el trabajador fuera contratado por un mismo empleador
con la mayor precisión las circunstancias o condiciones que por dos temporadas consecutivas o tres alternadas tendrá
deben observarse para que se reanude en cada oportunidad derecho a ser contratado en las temporadas siguientes
la labor intermitente del contrato.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 67.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 64 Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 80
101
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 71
• Cas. Lab. N° 16716-2016-Lima Este (27/09/2018)
APLICACIÓN EXTENSIVA
Se asimila también al régimen legal del contrato de tempo- […] los contratos modales se determinan por su
rada a los incrementos regulares y periódicos de nivel de la temporalidad y excepcionalidad, en cambio el con-
actividad normal de la empresa o explotación, producto de trato de duración indeterminada se define por la
un aumento sustancial de la demanda durante una parte continuidad y permanencia de las labores de un
trabajador estable. En ese sentido, la contratación
del año, en el caso de los establecimientos o explotacio-
modal es una excepción a la norma general, que
nes en los cuales la actividad es continua y permanente se justifica por la causa objetiva que la determina,
durante todo el año. por consiguiente, mientras exista dicha causa podrá
Igualmente se asimila al régimen legal del contrato de contratarse hasta por el límite de tiempo previsto
temporada a las actividades feriales. para cada modalidad contractual contenida en
el Título II del Decreto Supremo N° 003-97-TR.
Además, en el artículo 74º, segundo párrafo de
CAPÍTULO V la norma citada se establece: “En los casos que
REQUISITOS FORMALES PARA LA VALIDEZ corresponda, podrá celebrarse en forma sucesiva,
DE LOS CONTRATOS con el mismo trabajador, diversos contratos bajo
distintas modalidades en el centro de trabajo, en
ARTÍCULO 72 función de las necesidades empresariales y siempre
FORMALIDADES DE LOS CONTRATOS BAJO que en conjunto no superen la duración máxima
MODALIDAD de cinco años”. Por lo tanto, pueden emplearse
Los contratos de trabajo a que se refiere este Título ne- distintas modalidades en general siempre y cuando
cesariamente deberán constar por escrito y por triplicado, las circunstancias que determinaron la contratación
guarden relación con el contrato celebrado.
debiendo consignarse en forma expresa su duración, y las
causas objetivas determinantes de la contratación, así como
las demás condiciones de la relación laboral. ARTÍCULO 75
PERÍODO DE PRUEBA EN CONTRATOS BAJO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 MODALIDAD
En los contratos sujetos a modalidad rige el periodo de
ARTÍCULO 73 prueba legal o convencional previsto en la presente ley.
La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá ordenar la CONCORDANCIA:
verificación de los requisitos formales a que se refiere el Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 10
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 16, 17, 84.
artículo precedente, a efectos de lo dispuesto en el inciso
d) del Artículo 77, sin perjuicio de la multa que se puede
ARTÍCULO 76
imponer al empleador por el incumplimiento incurrido.
INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO EN CON-
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM- TRATOS BAJO MODALIDAD
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1246, PUBLICADO EL 10/11/2016 Si el empleador vencido el periodo de prueba resolviera ar-
CONCORDANCIA: bitrariamente el contrato, deberá abonar al trabajador una
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 81, 82
Decreto Legislativo Nº 1246, 1a disposición complementaria transitoria.
indemnización equivalente a una remuneración y media ordinaria
MEDIANTE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 150-2007-TR, PUBLICADA
mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento
EL 26/05/2007 SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO PARA CONSOLIDAR del contrato, con el límite de doce (12) remuneraciones.
LA INFORMACIÓN DE LOS CONTRATOS INDIVIDUALES DE TRABAJO
REGISTRADOS A NIVEL NACIONAL PARA EL REGISTRO DE DEUDO-
RES ALIMENTARIOS MOROSOS. EN ESE SENTIDO, EL MINISTERIO CONCORDANCIA:
DE TRABAJO REMITIRÁ EN FORMA MENSUAL UNA LISTA DE LOS Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 34, 36
CONTRATOS DE TRABAJO PRESENTADOS ANTE SU DIRECCIÓN AL Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 85
ÓRGANO DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL, A FIN DE IDENTIFICAR
A DICHOS DEUDORES.
CAPÍTULO VII
CAPÍTULO VI DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS
NORMAS COMUNES
ARTÍCULO 77
ARTÍCULO 74 DESNATURALIZACIÓN DE CONTRATOS
PLAZO MÁXIMO DE CONTRATACIÓN BAJO MODALIDAD
Dentro de los plazos máximos establecidos en las distin- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarán
102 tas modalidades contractuales señaladas en los artículos como de duración indeterminada:
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
TÍTULO III
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 61, 63
Código Civil: Arts. 190 al 194, 219 numeral 8
CAPACITACIÓN LABORAL Y
PRODUCTIVIDAD
ARTÍCULO 78
PROHIBICIÓN DE RECONTRATACIÓN BAJO ARTÍCULO 84
MODALIDAD CAPACITACIÓN OBLIGATORIA
Los trabajadores permanentes que cesen no podrán ser El empleador está obligado a proporcionar al trabajador
recontratados bajo ninguna de las modalidades previstas capacitación en el trabajo a fin de que este pueda mejorar
en este Título, salvo que haya transcurrido un año del cese. su productividad y sus ingresos.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Art. 88
CAPÍTULO VIII
DERECHOS Y BENEFICIOS ARTÍCULO 85
de trabajo y a la estabilidad laboral durante el tiempo que Decreto SupremoNº 001-96-TR, Art. 88.
CONCORDANCIA:
TRABAJO A DOMICILIO
Decreto Ley Nº 22342, Art. 32 al 34. Trabajo a domicilio es el que se ejecuta, habitual o tem-
poralmente, de forma continua o discontinua, por cuenta
ARTÍCULO 81 de uno o más empleadores, en el domicilio del trabajador
CONTRATOS DE TRABAJO EN ZONAS FRANCAS o en el lugar designado por este, sin supervisión directa e
Los contratos de trabajo temporales que se ejecuten en las inmediata del empleador. El empleador tiene la facultad de
zonas francas así como cualquier otro régimen especial, establecer las regulaciones de la metodología y técnicas
se regula por sus propias normas. del trabajo a realizarse. 103
GACETA LABORAL
normas modificatorias, ampliatorias y conexas; y, en el preferentemente en los sectores comercio, servicios, pe-
régimen de prestaciones de salud de la Ley N° 22482 en queña industria, construcción y de manufacturas básicas
cuanto se refiere a prestaciones asistenciales directas, sub- orientadas al mercado interno local, regional o nacional.
sidios por enfermedad en caso de hospitalización, subsidio CONCORDANCIA:
por maternidad, subsidio por lactancia y prestaciones por Ley Nº 28015: Art. 1 al 3
Decreto Supremo Nº 009-2003-TR: Art. 5.
sepelio. No está comprendido en el régimen de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales regulado por el
ARTÍCULO 110
Decreto Ley N° 18846.
MODALIDADES EMPRESARIALES DE RE-
El Consejo Directivo del Instituto Peruano de Seguridad Social CONVERSIÓN PRODUCTIVA
dictará el Reglamento en el plazo de treinta (30) días hábiles Las modalidades empresariales que la presente Ley pro-
posteriores a la fecha de vigencia de esta Ley, teniendo en moverá dentro del marco de los procesos de reconversión
cuenta las particularidades específicas de este régimen laboral productiva, serán las siguientes:
especial, para los efectos de las aportaciones.
a) Microempresas y pequeñas empresas, conforme a la
Ley de la materia;
TÍTULO V b) Programas de accionariado difundido; y,
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
c) Cooperativas de Trabajadores.
TÍTULO DEROGADO (ARTÍCULOS 97 AL 106) POR LA QUINTA.
CONCORDANCIA:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA, COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA
LEY Nº 27626, PUBLICADA EL 09/01/2002. Ley Nº 27626: Art. 12
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 90, 103
Decreto Supremo Nº 074-90-TR, Art. 58
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 2
TÍTULO VI Decreto Supremo Nº 009-2003-TR: Art. 6.
PROGRAMAS DE RECONVERSIÓN
PRODUCTIVA PARA EMPRESAS DEL ARTÍCULO 111
c) Brindar asistencia técnica para la ejecución, evaluación de la misma, debe entenderse que la Ley Laboral sustituye
y ajuste en los mismos; a la anterior, salvo que haya sido incorporada al contrato
d) Intervenir en la evaluación técnica de los proyectos; de trabajo por pacto expreso.
y,
CUARTA.-
e) Coordinar con los Ministerios de la Producción las medi-
das necesarias para el mejoramiento de los programas PROCEDIMIENTOS DE CESE COLECTIVO
ANTERIORES A LA VIGENCIA DE LA LEY
implementados.
Las solicitudes de cese colectivo que a la fecha de vigencia
del Decreto Legislativo N° 855 se encontraban en trámite
TÍTULO VII cualquiera sea su estado, continuarán sustanciándose hasta
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, su conclusión en última instancia, de conformidad con las
TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS normas con las que se iniciaron.
PRIMERA.-
PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES QUINTA.-
POR DERECHOS DERIVADOS DE LA RELA- DERECHO ADQUIRIDO A BONIFICACIÓN
CIÓN LABORAL POR TIEMPO DE SERVICIOS. DEROGACIÓN
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN
DE NORMAS.
TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY Nº 27022, PUBLICADA EL
23/12/98. Deróganse las Leyes N°s. 2851, 4239, 4916, 5119, 9809,
LAS ACCIONES POR DERECHOS DERIVADOS DE LA RELACIÓN
16629 y 24514; los Decretos Leyes N°s. 14248 y 25921;
LABORAL PRESCRIBEN A LOS CUATRO (4) AÑOS CONTADOS Capítulo II y Tercera Disposición Transitoria del Decreto
DESDE EL DÍA SIGUIENTE EN QUE SE EXTINGUE EL VÍNCULO
LABORAL. ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27321, PUBLICADA Legislativo N° 688, y las demás disposiciones que se
EL 22/07/2002.
opongan a la presente Ley.
Las Bonificaciones de treinta y veinticinco por ciento a
SEGUNDA.- que se refiere el Capítulo II y la Tercera Disposición Tran-
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CÓNYUGES sitoria del Decreto Legislativo N° 688, respectivamente,
Y PARIENTES se continuará abonando a los trabajadores que ya habían
Interprétase por vía auténtica, que la prestación de servicios alcanzado derecho a ellas.
de los parientes consanguíneos hasta el segundo grado,
para el titular o propietario persona natural, conduzca o SEXTA.-
no el negocio personalmente, no genera relación laboral; DISPOSICIÓN DEROGATORIA
salvo pacto en contrario. Tampoco genera relación laboral,
Derógase asimismo, la Ley N° 8514, los Decretos Leyes
la prestación de servicios del cónyuge.
N°s. 14218, 18138, 21116, Artículo 4, y demás dispo-
siciones que se opongan a la presente Ley. Déjase
TERCERA.- igualmente sin efecto el Decreto Supremo N° 014-91-
APLICACIÓN DE LA LEY LABORAL TR. La Resolución Ministerial N° 197-88-TR del 20 de
En aplicación de la Octava Disposición Final y Transitoria de mayo de 1988 continúa vigente en lo que no se oponga
la Constitución y a efectos de lo dispuesto en el Artículo 62º a la presente Ley.
106
Reglamento de la ley de fomento del empleo
consta de siete (7) Títulos, ciento dieciocho (118) artículos Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas
y siete (7) Disposiciones Complementarias, Transitorias, en los casos en que la jornada semanal del trabajador
Derogatorias y Finales. dividida entre seis (6) o cinco (5) días, según correspon-
da, resulte en promedio no menor de cuatro (4) horas
ARTÍCULO 2 diarias.
Cuando en el Reglamento se consigne el término Ley, se CONCORDANCIA:
entenderá referido al Texto Único Ordenado de la Ley de Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4
Decreto Supremo Nº 004-97-TR, Art. 3.
Fomento del Empleo aprobado por Decreto SupremoNº 05-
95-TR y sus modificatorias contenida en la Ley Nº 26563.
ARTÍCULO 3
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 13
TÍTULO II El contrato a tiempo parcial será celebrado necesariamente
DEL CONTRATO DE TRABAJO por escrito. Dicho contrato será puesto en conocimiento,
para su registro, ante la Autoridad Administrativa de Tra-
CAPÍTULO I bajo, en el término de quince (15) días naturales de su
DE LAS NORMAS GENERALES suscripción.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 10 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4
Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 37
El concepto de remuneración definido por los artículos 39 Decreto Legislativo Nº 1246, 1a disposición complementaria modificatoria
y 40 de la Ley, es aplicable para todo efecto legal, cuando
sea considerado como base de referencia, con la única
ARTÍCULO 14
excepción del Impuesto a la Renta que se rige por sus
propias normas. El Convenio sobre remuneración integral a que se refiere
el artículo 41 de la Ley, debe precisar si comprende a
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 6, 7
todos los beneficios sociales establecidos por ley, con-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR, Art. 19 venio colectivo o decisión del empleador, o si excluye
uno o más de ellos. A falta de precisión, se entiende
ARTÍCULO 11 que los comprende a todos, con la sola excepción, de la
Los trabajadores contratados a tiempo parcial tienen derecho participación o asignación sustitutoria de las utilidades.
a los beneficios laborales, siempre que para su percepción Las partes determinarán la periodicidad de pago de la 107
GACETA LABORAL
remuneración integral. De establecerse una periodicidad arbitrario luego de la superación del período de
mayor a la mensual, el empleador está obligado a realizar prueba inicial pactado, que incluso era mayor
las aportaciones mensuales de ley que afectan dicha re- al permitido por la aludida legislación aplicable.
muneración, deduciendo dichos montos en la oportunidad
que corresponda. ARTÍCULO 17
** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 11 al 15
ARTÍCULO 44
ARTÍCULO 37
El error en la cita legal, de las comunicaciones señaladas
Para que no se configure el abandono de trabajo, previsto en el artículo anterior, no invalida las mismas, siempre que
en el inciso h) del Artículo 58 de la Ley, toda ausencia al los hechos que den lugar a la atribución de la falta estén
centro de trabajo, deberá ser puesta en conocimiento del debidamente determinados.
empleador, exponiendo las razones que la motivaron, dentro
del término del tercer día de producida, más el término de la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 32.
distancia. El plazo se contará por días hábiles, entendiéndose
como tales los laborables en el respectivo centro de trabajo. ARTÍCULO 45
CONCORDANCIA: La Autoridad Administrativa de Trabajo, a solicitud de parte,
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 25, lit. h)
prestará su concurso para verificar el despido arbitrario que
se configure por la negativa injustificada del empleador de
ARTÍCULO 38
permitir el ingreso del trabajador al centro de labores, lo
Las ausencias injustificadas por más de tres días conse- que se hará constar en el acta correspondiente.
cutivos, que no hayan sido sancionadas con el despido,
podrán ser consideradas por el empleador en el cómputo Igualmente, el trabajador podrá recurrir a la autoridad policial,
de las ausencias injustificadas no consecutivas. a fin de que se efectúe la referida constatación, en la que
se deberá especificar la identidad y cargo de las personas
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Arts. 25, lit. h)
que intervinieron en el acto, el lugar donde se realizó la
Decreto Supremo Nº 001-96-TR, Art. 37. diligencia y la manifestación de las partes.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 39 R. M. Nº 317-2018-TR, Tramite Nº 55.
Los días de inasistencia injustificada en caso de huelga
ilegal, se computan desde el día siguiente al requerimiento ARTÍCULO 46
colectivo efectuado por el empleador a los trabajadores La nulidad del despido procede:
mediante cartelón colocado en lugar visible de la puerta a) Tratándose de candidatos a representantes de los tra-
principal del centro de trabajo bajo constancia notarial o a bajadores debidamente inscritos, desde los treinta (30)
falta de notario, bajo constancia policial, siempre y cuando días anteriores a la realización del proceso electoral,
la resolución que declare ilegal la huelga haya quedado hasta treinta (30) días después de concluido este;
consentida o ejecutoriada.
b) Tratándose de representantes de los trabajadores,
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 84.
hasta noventa (90) días después de haber cesado en el
110 Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 73. cargo.
FOMENTO AL EMPLEO
En ambos casos, la protección alcanza solo a quienes cuando dicho beneficio no estuviera respaldado por el monto
postulan, han sido elegidos o han cesado en cargos que de la compensación por tiempo de servicios devengada y
gozan del fuero sindical, conforme a Ley. aún no adelantada y en el caso previsto en el artículo 54
CONCORDANCIA:
del Decreto Legislativo Nº 650.
Const. P. Art. 28, inc. 1.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 29, lit. a), b).
Ley Nº 29497, Art.56.
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Art. 25, inc. 12.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 41
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 30 y 31.
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 54
ARTÍCULO 47
Se configura la nulidad del despido, en el caso previsto por CAPÍTULO V
el inciso c) del artículo 62 de la Ley, si la queja o reclamo, DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
ha sido planteado contra el empleador ante las Autoridades
ARTÍCULO 52
Administrativas o Judiciales competentes y se acredita que
está precedido de actitudes o conductas del empleador que (...)
evidencien el propósito de impedir arbitrariamente reclamos ARTÍCULO DEROGADO POR EL LITERAL B DE LA SEGUNDA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA DE LA LEY N° 29497, PUBLICADO
de sus trabajadores. EL 15/01/2010.
La protección se extiende hasta tres meses de expedida
la resolución consentida que cause estado o ejecutoriada ARTÍCULO 53
que ponga fin al procedimiento. En caso de despido nulo, si el Juez ordena la reposición,
CONCORDANCIA:
el trabajador deberá ser reincorporado en el empleo, sin
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso c) afectar su categoría anterior.
En la oportunidad en que se produzca la reposición del
ARTÍCULO 48
trabajador, las partes suscribirán un acta dejando constancia
Se considera discriminatoria, para efectos de lo dispuesto por de tal hecho, o en su defecto cualquiera de ellas podrá
el inciso d) del artículo 62 de la Ley, una notoria desigualdad solicitar al juez de la causa que la reposición se efectúe
no sustentada en razones objetivas o el trato marcadamente con la intervención del secretario cursor.
diferenciado entre varios trabajadores.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley Nº 29497, Art. 62
Const. P. Art. 26, inc. 1 Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 42
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso d)
ARTÍCULO 54
ARTÍCULO 49
El periodo dejado de laborar por el trabajador en caso de
La reducción de remuneraciones o de categoría a que despido nulo, será considerado como de trabajo efectivo
se refiere el inciso b) del artículo 63 de a Ley, es aquella para todos los fines, incluyendo los incrementos que por
dispuesta por decisión unilateral del empleador que carece ley o convención colectiva le hubieran correspondido al
de motivación objetiva o legal. En el caso de reducción de trabajador, excepto para el récord vacacional.
remuneración, no se configura la hostilidad por la parte de
El récord vacacional que quedó trunco con ocasión del des-
la remuneración cuyo pago está sujeto a condición.
pido, a elección del trabajador, se pagará por dozavos o se
CONCORDANCIA: acumulará al que preste con posterioridad a la reposición.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 inciso b)
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29497 Art. 56 y 63.
** JURISPRUDENCIA: Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 40
distinto y siempre que tenga el deliberado propósito de Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 38
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 16, 17
ocasionarle perjuicio al trabajador.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 inciso c) ARTÍCULO 56
La indemnización por despido arbitrario deberá abonarse
ARTÍCULO 51 dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el
El empleador podrá oponerse al otorgamiento de la asig- cese. De no ser así devengará intereses con la tasa legal
nación provisional establecida en el artículo 74 de la Ley, laboral fijada por el Banco Central de Reserva. 111
GACETA LABORAL
Cuando el empleador presente pericia de parte según el De no expedirse resolución expresa, en el plazo señalado, se
inciso c) del artículo 82 de la Ley, deberá adjuntar copia entenderá aprobada la solicitud del empleador, por silencio
de la solicitud que contenga el sello y fecha de recepción administrativo positivo.
por Conasev, el Sector correspondiente o la Presidencia
CONCORDANCIA:
del Consejo de Ministros, según el caso. Asimismo, deberá Decreto Supremo Nº 003-97-TR, Art. 48, lit. e)
consignar expresamente, bajo Declaración Jurada, que los
organismos referidos no emitieron el dictamen respectivo, ARTÍCULO 71
en el término de ley. Las partes podrán apelar de la resolución expresa o ficta
ARTÍCULO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO ÚNICO en el término de tres (3) días hábiles.
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL 04/10/1996, QUE
MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO. La Autoridad Administrativa de Trabajo resolverá la apela-
ción, en el término de cinco (5) días hábiles, computado
ARTÍCULO 66 desde el día siguiente de ingresado el expediente en la
Recibido el dictamen o pericia de parte, la Autoridad Ad- dependencia respectiva. En este caso, es de aplicación el
ministrativa de Trabajo lo pondrá en conocimiento del segundo párrafo del artículo anterior.
sindicato, o a falta de este de los trabajadores afectados CONCORDANCIA:
o sus representantes, y simultáneamente, en el término Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 48 inciso f)
máximo de tres (3) días hábiles, convocará a las partes TUO Ley Nº 27444, Art. 36 y 220.
a conciliación.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO ÚNICO
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 855, PUBLICADO EL 04/10/1996, El empleador pondrá en conocimiento de la Autoridad
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE FOMENTO DEL
EMPLEO. Administrativa de Trabajo los casos de cese colectivo por
disolución, liquidación y quiebra previstos en el inciso c)
ARTÍCULO 67 del artículo 80 de la Ley.
Para los efectos del artículo anterior, el empleador deberá CONCORDANCIA:
presentar copia del acta suscrita con los trabajadores, en la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 46 inciso c)
en este último caso las condiciones o limitaciones que por suscripción. El incumplimiento de esta norma trae como
disposiciones específicas se establezcan. consecuencia la imposición de la multa, sin perjuicio del
CONCORDANCIA:
pago de la tasa correspondiente.
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 y 53
ARTICULO DEROGADO TÁCITAMENTE CON LA TERCERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1246, PUBLICADO EL 10/11/2016.
CAPÍTULO II
DE LOS CONTRATOS DE NATURALEZA ARTÍCULO 82
ARTÍCULO 84
ARTÍCULO 78
El periodo de prueba a que alude el artículo 109 de la
El caso fortuito o la fuerza mayor en el contrato de emer- Ley, solo podrá establecerse en el contrato primigenio,
gencia, se configura por su carácter inevitable, imprevisible salvo que se trate del desempeño de una labor notoria y
e irresistible. cualitativamente distinta a la desempeñada previamente.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 62
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 10, 75
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 16, 17.
CAPÍTULO IV ARTÍCULO 85
DE LOS CONTRATOS PARA OBRA Las remuneraciones dejadas de percibir a que se refiere
O SERVICIO el artículo 110 de la Ley, sustituyen a la indemnización por
ARTÍCULO 79 despido arbitrario.
En los contratos para obra o servicio previstos en el artículo Para demandar su pago, es de aplicación el plazo de ca-
97 de la Ley, deberá señalarse expresamente su objeto, sin ducidad establecido en el artículo 69 de la Ley.
perjuicio que las partes convengan la duración del respectivo CONCORDANCIA:
contrato, que solo podrá mantenerse en dicha calidad hasta Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 36, 76
II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral
el cumplimiento del objeto del contrato.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 86
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 63
Los plazos máximos señalados para las distintas modali-
ARTÍCULO 80
dades contractuales, se computan a partir de la fecha de
inicio de la prestación efectiva de servicios.
El término para ejercitar el derecho preferencial a que se
contrae el artículo 98 de la Ley, es de cinco (5) días hábiles, CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 74
contados a partir de la notificación al trabajador del reinicio
de la actividad en la empresa.
ARTÍCULO 87
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 64
La renovación de los contratos modales está sujeta a las
mismas formalidades de la celebración del contrato inicial.
CAPÍTULO V
DE LOS REQUISITOS FORMALES TÍTULO IV
DE LA CAPACITACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 81 Y PRODUCTIVIDAD
La comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo
de los contratos sujetos a modalidad, para fines de co- ARTÍCULO 88
nocimiento y registro, según el artículo 107 de la Ley, se El trabajador está obligado a participar en los Programas
114 efectuará dentro de los quince (15) días naturales de su de Capacitación que dentro de la jornada de trabajo lleve
FOMENTO AL EMPLEO
TÍTULO V PRIMERA
DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
Nº 27321 PUBLICADA EL 22/07/00
CAPÍTULO I
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
SEGUNDA
ARTÍCULO 89
DISPOSICIÓN DEROGADA POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, a nivel nacional, Nº 27321 PUBLICADA EL 22/07/00
SEXTA
Los procesos judiciales en trámite se adecuan a partir del 29
CAPÍTULO IV de julio de 1996, a las normas procesales que establece la
DE LAS MEDIDAS PARA LA GENERACIÓN Ley, conforme lo dispone la Octava Disposición Transitoria
MASIVA DE EMPLEO de la misma.
ARTÍCULO 107
Sin embargo, los derechos sustantivos vinculados a la
El Foncodes coordinará con el Ministerio de Trabajo y Pro- estabilidad laboral demandados antes de la indicada fecha,
moción Social, la formulación y ejecución de los Programas basados en el texto primigenio del Decreto Legislativo
Masivos de Empleo e Ingresos previstos en el Título V del Nº 728 y normas de la Ley Nº 24614 vigentes ultractivamente
Capítulo V de la Ley, con sujeción a las normas que regulan hasta dicha fecha, se resolverán conforme a las indicadas
su organización y funciones. normas. Solo a partir del 29 de julio de 1996, la protección
CONCORDANCIA: contra el despido arbitrario tiene un tratamiento único
Decreto Legislativo 657 para todos los trabajadores con vínculo laboral vigente a
Decreto Ley Nº 26157
la indicada fecha.
TÍTULO VI
SÉTIMA
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social podrá dictar
TÍTULO (ARTÍCULOS DEL 108 AL 118) DEROGADO POR LA QUINTA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA disposiciones complementarias para la mejor aplicación
LEY Nº 27626, PUBLICADA EL 09/01/2002
del presente Reglamento.
115
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
de Formación y Promoción Laboral
ARTÍCULO 36 ARTÍCULO 40
PROGRAMAS DE FOMENTO DEL EMPLEO MUJERES CON RESPONSABILIDADES FAMI-
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social deberá imple- LIARES
mentar periódicamente programas específicos destinados Para efectos de esta Ley, se considerará como mujeres
a fomentar el empleo de categorías laborales que tengan con responsabilidades familiares a todas aquellas que con
dificultades para acceder al mercado de trabajo. Dichos independencia de su edad y de su estado civil, cuentan con
programas deberán atender en su diseño y ejecución a las cargas familiares y se encuentren dispuestas a laborar en
características de los segmentos de la fuerza laboral a los régimen de jornada parcial o a tiempo determinado.
que van dirigidos, con la determinación específica de las En tal caso, los programas deberán atender a la disponibili-
acciones y medidas a aplicarse para cada caso. dad de tiempo de las trabajadoras, su grado de calificación
Los programas especiales de empleo en todos los casos laboral, las condiciones socio-económicas de sus hogares y
tendrán duración determinada. su adecuación a las condiciones de la demanda de trabajo
CONCORDANCIA:
por parte de las empresas frente a las fluctuaciones de la
Constitución Política: Art. 23 demanda en el mercado.
Decreto Supremo Nº 002-97-TR, Art. 36.
Decreto Supremo Nº 006-2004-TR CONCORDANCIA:
Constitución Politica: Art. 4.
Ley Nº 30364, Art. 11
ARTÍCULO 37
GRUPOS LABORALES BENEFICIARIOS ARTÍCULO 41
Las categorías laborales que podrán beneficiarse princi- TRABAJADORES CESANTES DE DIFÍCIL RE-
palmente de los programas especiales de empleo serán INSERCIÓN OCUPACIONAL
las siguientes: Para efectos de la presente Ley se considerará como traba-
a) Mujeres con responsabilidades familiares sin límite de jadores cesantes de difícil reinserción ocupacional a aquellos
edad; que se encuentren en la condición de desempleo abierto
y que cumplan adicionalmente los requisitos siguientes:
b) Trabajadores mayores de cuarenticinco (45) años de
edad en situación de desempleo abierto, cesados por a) Que su grado de calificación laboral y profesional derivará
causas de programas de reconversión productiva o de ocupaciones que se consideran obsoletas o en vías
mediante convenios de productividad; y, de extinción, por efecto de los cambios tecnológicos; 117
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 54 ARTÍCULO 57
En cada ejercicio presupuestario anual, el FONCODES Los programas masivos de empleo de ingresos para las
destinará los recursos correspondientes para el financia- zonas urbano-marginales financiados con apoyo del FON-
miento de programas masivos de empleo e ingresos, que CODES, básicamente se orientaran hacia el mejoramiento
se distribuirán en la siguiente proporción: de las condiciones de vida de la población en situación de
pobreza extrema, tales como: instalación de servicios de
a) Sesenta por ciento (60%) para las zonas rurales; y,
agua potable, desagüe y redes secundarias, de alumbrado
b) Cuarenta por ciento (40%) para las zonas urbano- público, de construcción y mejoramiento de la infraestruc-
marginales. tura vial, de postas médicas, centros asistenciales y de
En la asignación de estos recursos las zonas declaradas salud, centros educativos y comunales, y de comedores
en estado de emergencia recibirán un trato preferente. y cocinas populares.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 657, Art. 1, 11 ARTÍCULO 58
COORDINACIÓN DEL CONTENIDO Y ALCAN-
ARTÍCULO 55 CE DE PROYECTOS
REQUISITOS DE PROGRAMAS DE GENERA- Para tales efectos el FONCODES en coordinación directa
CIÓN DE EMPLEO con los pobladores de las zonas rurales y urbano-marginales,
Los programas masivos de empleo e ingresos financiados definirán el contenido y los alcances de los proyectos que
con recursos provenientes del FONCODES deberán suje- hayan de ejecutarse de acuerdo con las necesidades y
tarse a los siguientes requisitos: requerimientos de la población afectada, conjuntamente
con un calendario de ejecución de las obras a realizarse y
a) Deberán ser intensivos en uso de mano de obra;
con la participación activa de los trabajadores comunales
b) Deberán ser rentables y de corto periodo de maduración; organizados en “núcleos ejecutores”.
c) Deberán emplear preferentemente recursos humanos El FONCODES se encargará de la supervisión de los
y materiales provenientes de la zona en que se ejecute proyectos y de la ejecución de las obras, y se encargará
el proyecto; de proveer a los “núcleos ejecutores” del apoyo técnico y
d) Deberán generar una tasa apreciable de retorno en material necesario para el cumplimiento de los calendarios
recursos en favor de las poblaciones afectadas. de ejecución acordados.
ARTÍCULO 56 ARTÍCULO 59
PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN ÁREAS TIPOS DE PROGRAMAS DE GENERACIÓN
RURALES DE EMPLEO
Los programas que se ejecuten en las áreas rurales con El FONCODES de conformidad con los lineamientos esta-
apoyo financiero del FONCODES estarán orientados fun- blecidos en la presente Ley, deberá contemplar dos tipos de
damentalmente a promover el desarrollo de las actividades programas temporales de generación masiva de empleo: 119
GACETA LABORAL
120
Ley que regula el Teletrabajo
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015-TR, Art. 9. SEGUNDA.- PLAZO PARA ESTABLECER PO-
LÍTICAS PÚBLICAS DE TELETRABAJO
ARTÍCULO 4 Dentro de los noventa (90) días hábiles de entrada en
CARÁCTER VOLUNTARIO Y REVERSIBLE vigencia de la presente Ley, el Ministerio de Trabajo y Pro-
DEL TELETRABAJO
moción del Empleo formula las políticas públicas referidas
Por razones debidamente sustentadas, el empleador pue- al teletrabajo para garantizar su desarrollo y su preferente
de variar la modalidad de prestación de servicios a la de utilización a favor de las poblaciones vulnerables, para lo
teletrabajo, previo consentimiento del trabajador. cual coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil
121
GACETA LABORAL
(SERVIR), con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma,
e Informática (ONGEI), con el Consejo Nacional para la se financian con cargo a sus respectivos presupuestos
Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) institucionales, sin demandar recursos adicionales al Te-
y con la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y soro Público.
Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú (CODESI).
CUARTA.- REGLAMENTACIÓN
TERCERA.- FINANCIAMIENTO EN LAS ENTI- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, median-te
DADES DEL ESTADO Decreto Supremo reglamenta la presente Ley en un plazo
Las acciones a cargo de las entidades del Estado de los máximo de noventa (90) días hábiles desde el inicio de su
diferentes niveles de gobierno, que se deban implementar vigencia.
122
Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de la Ley
Nº 30036, Ley que regula el Teletrabajo
TÍTULO I ARTÍCULO 2
a) En circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que un informe anual sobre los resultados de la implementación
requieran que algunas actividades se realicen bajo la del teletrabajo en el ámbito privado.
modalidad de teletrabajo. CUARTA.- CUOTA MÍNIMA DE TELETRABA-
b) Cuando se afecte la prestación de servicios de manera JO EN EL SECTOR PÚBLICO
imprevista, y para garantizar su continuidad se pueda En concordancia con la Primera Disposición Complemen-
realizar algunas actividades bajo la modalidad de tele- taria Final de la Ley, SERVIR definirá la cuota mínima de
trabajo. puestos en las entidades del sector público a los que se
c) Cuando se produce el incremento extraordinario y aplicará el teletrabajo, en un plazo de ciento ochenta (180)
temporal de actividades en una determinada entidad. días hábiles contados a partir de la publicación del presente
reglamento.
CONCORDANCIA
Ley Nº 30036, Art. 4. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 017-2015, Art. 4. Ley Nº 30036, Primer Disposición Complementaria Final
127
Ley Sobre Modalidades Formativas Laborales
(…) CAPÍTULO I
LEY SOBRE MODALIDADES DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS
FORMATIVAS LABORALES
ARTÍCULO 1
CAPÍTULO II ARTÍCULO 11
a esta modalidad hasta que complete el periodo máximo cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a
de la práctica profesional. la reglamentación y normatividad de la empresa.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 2) ARTÍCULO 17
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 11, 12
NÚMERO MÁXIMO DE BENEFICIARIOS EN
CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL
** JURISPRUDENCIA: El número de beneficiarios en capacitación laboral juvenil
no puede exceder al veinte por ciento (20%) del total de
• STC N° 02090-2014-PA/TC (19/08/2015) personal del área u ocupación específica ni del veinte por
[…] del convenio y sus respectivas prórrogas se ciento (20%) del total de trabajadores de la empresa con
aprecia que existió un convenio de modalidad vinculación laboral directa.
formativa laboral que reunió todos los requisitos
Dicho límite puede incrementarse en un 10% adicional,
legales para su suscripción, toda vez que en estos
se estipularon los plazos, horarios, la subvención siempre y cuando este último porcentaje esté com-
económica y el área específica en la que se de- puesto exclusivamente por jóvenes con discapacidad
sarrollarían las prácticas profesionales. Asimis- así como por jóvenes madres con responsabilidades
mo, en autos obra el plan de capacitación al que familiares.
estuvo sujeta la recurrente (f. 568), en el cual se
establecen como sus principales funciones las
En el caso de empresas que cuenten con más de tres
siguientes: el manejo de caja, archivo de docu- trabajadores y menos de diez trabajadores, solo se
mentación, atención al público y el aprendizaje puede suscribir convenio con un joven beneficiario bajo
del manejo del software de caja. Es decir, de los esta modalidad.
referidos documentos se concluye que la relación CONCORDANCIA:
existente entre la recurrente y la entidad deman- Ley Nº 27050: Art. 2
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 16
dada era una relación de formación laboral; en
específico, de prácticas profesionales
ARTÍCULO 18
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
CAPÍTULO III MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
DE LA CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL PUBLICADO EL 10/11/2016.
ARTÍCULO 14 ARTÍCULO 19
DEFINICIÓN
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
La capacitación laboral juvenil es una modalidad que MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
PUBLICADO EL 10/11/2016.
se caracteriza por realizar el proceso formativo en las
unidades productivas de las empresas, permitiendo a los ARTÍCULO 20
beneficiarios ejercitar su desempeño en una situación DURACIÓN DEL CONVENIO
real de trabajo.
El Convenio de Capacitación Laboral Juvenil debe tener
CONCORDANCIA: una duración adecuada a la naturaleza de las respectivas
Ley Nº 28518: Art. 2 inciso 3)
ocupaciones: no mayor a seis (6) meses en ocupaciones
de poca calificación o de poca o ninguna complejidad y
ARTÍCULO 15
niveles menores de responsabilidad en el ejercicio de la
FINALIDAD
ocupación, prorrogable hasta por un periodo similar; y
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 no mayor a veinticuatro (24) meses, en ocupaciones que
y 23 años, que no haya culminado o ha interrumpido la requieren mayor calificación y por ende mayor complejidad
educación básica, o que habiéndola culminado no sigue y mayores niveles de responsabilidad en el ejercicio de
estudios de nivel superior sean técnicos o universitarios, la ocupación.
adquiera los conocimientos teóricos y prácticos en el tra-
bajo a fin de incorporarlos a la actividad económica en una Los periodos de capacitación laboral intermitentes o pro-
ocupación específica. rrogados no pueden exceder en su conjunto de doce (12)
meses o veinticuatro (24) meses, según corresponda, en
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 15, 36 la misma empresa.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 16 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 17, Anexo 1.
CONVENIO DE CAPACITACIÓN LABORAL R.M. 199-2011-TR
JUVENIL
Por el Convenio de Capacitación Laboral Juvenil, la em- ARTÍCULO 21
presa se obliga a brindar facilidades a la persona para SEDE DE LA CAPACITACIÓN
que realice su aprendizaje práctico, durante el tiempo que La Capacitación Laboral Juvenil debe impartirse prefe-
dure el convenio, mediante la ejecución de tareas pro- rentemente en el propio centro de trabajo o en Centros
ductivas correspondientes a un Programa Específico de de Formación Profesional o en escuelas taller o similares
Capacitación Laboral Juvenil, previamente definido por la implementados en las empresas para los jóvenes que
empresa anualmente. estén cursando sus estudios escolares con la coope-
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y diseñar ración y el apoyo técnico del Ministerio de Trabajo y
los programas, así como de dirigir, administrar, evaluar y Promoción del Empleo y de los centros educativos que
certificar las actividades formativas. El joven se obliga a así lo dispongan.
130
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
SUBCAPÍTULO II
CAPÍTULO IV PASANTÍA DE DOCENTES Y
DE LA PASANTÍA CATEDRÁTICOS
SUBCAPÍTULO I ARTÍCULO 26
DEFINICIÓN
DE LA PASANTÍA EN LA EMPRESA
La pasantía de docentes y catedráticos es una modali-
ARTÍCULO 23 dad formativa que vincula a los docentes y catedráticos
DEFINICIÓN del Sistema de Formación Profesional con los cambios
La Pasantía en la empresa es una modalidad forma- socio económicos, tecnológicos y organizacionales que
tiva que se realiza en las unidades productivas de las se producen en el sector productivo a fin de que pue-
empresas y que busca relacionar al beneficiario con el dan introducir nuevos contenidos y procedimientos de
mundo del trabajo y la empresa, en la cual implemen- enseñanza y aprendizaje en los Centros de Formación
ta, actualiza, contrasta lo aprendido en el Centro de Profesional.
Formación y se informa de las posibilidades de empleo CONCORDANCIA:
existentes y de la dinámica de los procesos productivos Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 22.
de bienes y servicios.
ARTÍCULO 27
En esta modalidad de formación se ubica tanto a los bene-
FINALIDAD
ficiarios como a los estudiantes de los últimos grados del
nivel de Educación Secundaria de los Centros Educativos Mediante esta modalidad se busca la actualización, el
que necesiten por razones formativas y curriculares realizar perfeccionamiento y la especialización de los docentes
una pasantía en la empresa. y catedráticos en el ejercicio productivo para mejorar sus
conocimientos tecnológicos de innovación y prospección
CONCORDANCIA:
Decreto SupremoNº 007-2005-TR: Arts. 18 y 19. que permitan construir vínculos entre la empresa y el Centro
R.M. Nº 061-2008-TR, Art. 2. de Formación Profesional.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 24 Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 23.
FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario re- ARTÍCULO 28
fuerce la capacitación laboral adquirida e inicie, desarrolle DEL CONVENIO DE PASANTÍA DE DOCEN-
o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas TES Y CATEDRÁTICOS
al ámbito laboral. La pasantía de docentes se realiza mediante un Convenio
CONCORDANCIA:
de Pasantía que se celebra entre:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 18. 1. Una empresa.
ARTÍCULO 25 2. Un docente o catedrático y
DEL CONVENIO DE PASANTÍA 3. Un centro de formación profesional.
La Pasantía en la empresa se realiza mediante un Convenio El tiempo de duración del Convenio no debe superar los
de Pasantía que se celebra entre: tres (3) meses.
1. Una empresa. Por el Convenio de Pasantía, la empresa se obliga a brindar
2. Un beneficiario de 14 años a más. facilidades al beneficiario para que realice su pasantía,
3. Un Centro de Formación Profesional o Centro Edu- mediante la ejecución de tareas productivas y de investi-
cativo facultado para realizar esta modalidad. El gación científica tecnológica correspondientes al itinerario
tiempo de duración del Convenio no es mayor a tres de pasantías.
(3) meses. El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de
la empresa, conforme a la reglamentación y normatividad
Por el Convenio de Pasantía, la empresa se obliga a brindar de la empresa y del Centro de Formación Profesional.
facilidades al beneficiario para que realice su pasantía,
mediante la ejecución de tareas productivas correspon- El Centro de Formación Profesional tiene a su cargo la
dientes a un Plan Específico de Pasantía definido por planificación y el diseño del itinerario de pasantía, así como
el Centro de Formación Profesional y el Programa que su monitoreo y seguimiento, asimismo, debe solventar la
respalde el proceso. El beneficiario se obliga a cumplir remuneración de los pasantes docentes durante el tiempo
las tareas productivas de la empresa, conforme a la regla- que dure dicha modalidad formativa.
mentación y normatividad de esta y al Plan Específico de CONCORDANCIA:
Pasantía del Centro de Formación Profesional. El Centro Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 23.
131
GACETA LABORAL
Por el Convenio de Actualización para la Reinserción Laboral, ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1246,
la empresa se obliga a brindar facilidades al adulto para que PUBLICADO EL 10/11/2016.
realice su actualización práctica, durante el tiempo que dure
el convenio, mediante la ejecución de tareas productivas ARTÍCULO 36
correspondientes a un Plan de Entrenamiento y Actualiza- SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE FOR-
ción, previamente definido por la empresa y el beneficiario. MACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA INSER-
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y diseñar CIÓN LABORAL
los programas, así como de dirigir, administrar, evaluar y Los servicios complementarios de formación y orientación
certificar las actividades formativas, asumiendo la empre- pueden ser brindados por la empresa o combinados con
sa los costos que demande el Plan de Entrenamiento y servicios brindados por terceros. En todo caso, deben
Actualización. acreditar la adquisición, actualización y/o mejoras de de-
terminadas competencias y calificaciones.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de
la empresa, conforme a la reglamentación y normatividad Los servicios complementarios pueden ser de formación,
de esta. específicos, certificación ocupacional, pasantías, orientación
y asesoría para la búsqueda de empleo y colocación, entre
ARTÍCULO 32
otros. Asimismo, orientación para el trabajo independiente
o creación de negocios propios, de preferencia si estos
NÚMERO MÁXIMO DE BENEFICIARIOS EN
ACTUALIZACIÓN PARA LA REINSERCIÓN
pueden dar posibilidad de ser proveedores o subcontra-
LABORAL tistas de empresas.
El número de beneficiarios en Actualización para la
Reinserción Laboral no puede exceder al veinte por ARTÍCULO 37
ciento (20%) del total de personal del área u ocupación DURACIÓN DEL CONVENIO
específica ni del diez por ciento (10%) del total de El Convenio de Actualización para la Reinserción Laboral
trabajado-res de la empresa con vinculación laboral tiene una duración no mayor a doce (12) meses, prorrogable
directa. Dicho límite puede incrementarse en un diez por otro periodo no mayor a doce (12) meses cuando ello
por ciento (10%) adicional, siempre y cuando este último esté previsto y se justifique por el Plan de Entrenamiento
porcentaje esté compuesto exclusivamente por benefi- y Actualización diseñado.
ciarios con discapacidad. En el caso de empresas que Los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad por
cuenten con más de tres (3) trabajadores y menos de una sola vez.
diez (10) trabajadores, solo se puede suscribir convenio
con un adulto bajo esta modalidad. Los beneficiarios CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 24
deben acreditar su situación de desempleo presentando
132
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
135
GACETA LABORAL
Deróganse el Título I, De la Capacitación para el Trabajo, La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, publicación en el diario oficial El Peruano.
136
Reglamento de la Ley Sobre Modalidades Formativas
Laborales
(…) ARTÍCULO 2
CONCEPTOS
DECRETA:
Para los fines del presente reglamento se entiende por:
ARTÍCULO 1 a. Centro de Formación Profesional: Instituciones edu-
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 28518, “Ley Sobre cativas públicas y privadas, que brindan servicios de
Modalidades Formativas Laborales”, que consta de cinco Educación Técnico Productiva o de Educación Supe-
títulos, once capítulos, sesenta artículos, seis disposiciones rior como universidades, centros, institutos, escuelas,
transitorias y seis disposiciones finales y complementa- servicios sectoriales de formación profesional u otros
rias los mismos que forman parte integrante del presente que se creen con igual finalidad; otras instituciones que
Dcreto Supremo. brinden servicios de Formación Profesional debidamente
autorizados por el sector de competencia, y a los que
ARTÍCULO 2 su ley de creación les otorgue tales atribuciones.
El presente Decreto Supremoserá refrendado por el Ministro b. Certificación Ocupacional: Reconocimiento formal,
de Trabajo y Promoción del Empleo. Dado en la Casa de otorgado por entidades autorizadas por la AAT, de los
Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de setiembre conocimientos adquiridos por el beneficiario de la actua-
del año dos mil cinco. lización para la Reinserción Laboral y reconocidos por
(…) la empresa a través del certificado de entrena-miento
y actualización para la Reinserción Laboral.
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE c. Empresa Patrocinadora: Entidad que acoge a los apren-
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES dices de la modalidad formativa laboral de Aprendizaje
con predominio en la Empresa.
TÍTULO I d. Habilitación Ocupacional: Refrendo que realiza la AAT
DISPOSICIONES GENERALES respaldando una certificación ocupacional.
137
GACETA LABORAL
TÍTULO II ARTÍCULO 10
b. Con predominio en el Centro de Formación Profe- La Práctica Profesional comprende a los egresados antes
sional: Prácticas Pre Profesionales: Cuando el prac- de la obtención del título profesional.
ticante realiza su proceso formativo en el CFP y lo Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley, el
complementa participando en la empresa por un tiempo egresado puede solicitar al CFP una carta a fin de ser
determinado. presentado ante una empresa. El CFP otorgará la carta
CONCORDANCIA:
de presentación hasta que el beneficiario cubra el periodo
Ley Nº 28518: Art. Título Preliminar II, 2 numeral 1, Art. 5, 11, 12. máximo, según lo dispuesto por la Ley.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 6 Ley Nº 28518: Art. 13
ADECUACIÓN FORMATIVO LABORAL
Las labores que realice el beneficiario deben estar relacio- ARTÍCULO 12
nadas directamente con las áreas que correspondan a su ADECUACIÓN FORMATIVO LABORAL
formación académica y al desarrollo de sus capacidades. Las labores que realice el beneficiario deben estar relacio-
CONCORDANCIA:
nadas directamente con las áreas que correspondan a su
Ley Nº 28518: Art. 6 formación académica.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 7 Ley Nº 28518: Art. 13
AUTORIZACIÓN DEL CFP PARA LA MODA-
LIDAD FORMATIVA DE APRENDIZAJE CON ARTÍCULO 13
PREDOMINIO EN LA EMPRESA DE QUIENES CULMINARON ESTUDIOS EN
Cada sector, según corresponda, autorizará expresamente EL EXTRANJERO
al CFP el desarrollo de la modalidad formativa laboral de Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, en su condi-
aprendizaje con predominio en la empresa. ción de egresado, desea realizar prácticas profesionales,
CONCORDANCIA:
el CFP otorgará la carta de presentación.
Ley Nº 28518: Art. 11
Si la carta es otorgada en idioma extranjero, acompañará
la traducción simple al idioma oficial, con la indicación
ARTÍCULO 8
y suscripción de quien oficie de traductor debidamente
ACREDITACIÓN DE ESTUDIOS
identificado.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley,
las personas de catorce (14) años o más acreditan haber ARTÍCULO 14
concluido sus estudios de educación primaria mediante DE LOS PROGRAMAS DE INTERCAMBIO EN
copia del certificado de estudios respectivo, que se anexará EDUCACIÓN SUPERIOR
al Convenio de Aprendizaje para su registro. Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, participe
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO en programas de intercambio u otros similares y desee
SUPREMO N° 018-2012-TR, PUBLICADO EL 08/11/2012.
realizar prácticas profesionales, el CFP que lo acoge será
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 7, 11.
el encargado de otorgar la carta de presentación.
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR, Art. 36.
ARTÍCULO 20
ARTÍCULO 23
ARTÍCULO 27
DE LOS BENEFICIARIOS
DE LA VERIFICACIÓN
Son aquellas personas mayores de 45 años hasta 65 años
en situación de desempleo y sin alguna actividad económi- La Dpefp o dependencia que haga sus veces, a la recepción
ca dependiente o independiente, en los doce (12) meses del convenio, verificará la información remitida que acredita
previos a la firma del convenio. la situación de desempleo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 32.
Ley Nº 28518: Art. 30
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Art. 36
Para sustentar que el horario y jornada nocturna formativa Para el cómputo de la subvención adicional, se tendrá en
no perturba la asistencia al CFP o al Centro Educativo, la cuenta la acumulación de los periodos intermitentes que
declaración jurada deberá especificar claramente cuál es el hubiera realizado la persona en formación en una misma
horario y jornada nocturna que cumple el beneficiario en la empresa.
empresa, y el horario de formación que realiza en el CFP, CONCORDANCIA:
de manera tal que entre el fin de la jornada nocturna y el Ley Nº 28518: Art. 42 numeral 6 y 45.
inicio de la jornada formativa en el CFP medie un periodo
de tiempo no menor a ocho (8) horas. ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 36
ARTÍCULO 31
DE LA EDAD
DEL REFRIGERIO
Para los casos en que la Ley señale la edad como requisito
La empresa otorgará al beneficiario el tiempo de refrigerio para acceder o mantenerse en una modalidad formativa
en las mismas condiciones en el que es concedido a sus laboral, esta se acreditará únicamente con la presentación
trabajadores. del Documento Nacional de Identidad (DNI) y se conside-
CONCORDANCIAS: rarán los años cumplidos.
Ley Nº 28518, Art. 44.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 018-2012-TR, PUBLICADO EL 08/11/2012.
ARTÍCULO 32
CONCORDANCIA:
DE LOS DESCANSOS Ley Nº 28518: Arts. 7, 11, 15, 25.
ARTÍCULO 38
ARTÍCULO 33 DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN PROFE-
DE LA SUBVENCIÓN ECONÓMICA SIONAL CORRESPONDE A LOS CFP
No se podrá pactar una subvención menor a la establecida a. Suscripción del Convenio. El CFP, de acuerdo a su
en la Ley o renunciar a su percepción. reglamento, definirá al órgano responsable de la sus-
En caso la jornada y horario habitual de la empresa prevista cripción del Convenio así como el procedimiento para la
para los trabajadores dependientes, sea menor a la jornada suscripción oportuna de este, en un plazo que no exceda
máxima prevista para cada modalidad formativa laboral, la los cinco (5) días hábiles a partir de la presentación del
subvención económica mensual no podrá ser inferior a una Convenio.
Remuneración Mínima Vital. b. Monitoreo y supervisión. El CFP coordinará con la
CONCORDANCIA:
empresa la periodicidad y ejecución del monitoreo y
Ley Nº 28518: Art. 45 supervisión, de acuerdo a lo estipulado en el Plan o
Programa, según la modalidad formativa laboral.
ARTÍCULO 34 CONCORDANCIA:
DE LA SUBVENCIÓN ECONÓMICA ADICIO- Ley Nº 28518: Arts. 4, 10 y 50.
NAL
El pago de la subvención económica adicional establecida ARTÍCULO 39
en el inciso 6) del artículo 42 de la Ley, se hará dentro de PLAZO DE PAGO DE LA SUBVENCIÓN Y
los quince (15) días naturales siguientes a la fecha en que OTROS BENEFICIOS
el beneficiario cumpla los seis (6) meses referidos en el Si a la fecha de la finalización del convenio existiera algún
artículo en mención. adeudo relacionado a la subvención económica o a cualquier 141
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 59 SEXTA
DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN En el presente ejercicio fiscal, y por única vez, las empresas
La empresa deberá proporcionar a los beneficiarios, cuando quedan exceptuadas de presentar el Programa de Capa-
sea necesario, equipos de protección personal con relación citación Laboral Juvenil a que se refiere el primer párrafo
a la actividad a realizar. del artículo 18 de la Ley.
La empresa deberá cumplir las condiciones mínimas es- En ese sentido, las empresas podrán presentar, por única
tablecidas en las normas sobre seguridad y salud en el vez, Programas Extraordinarios de Capacitación Laboral
trabajo, para garantizar la integridad de los beneficiarios Juvenil sustentados en necesidades distintas a las seña-
durante el proceso formativo laboral. ladas en la Ley, cuyo plazo de vigencia se extenderá como
máximo hasta el 31 de diciembre de 2006.
ARTÍCULO 60
DE LAS ACTIVIDADES PROHIBIDAS PARA
LOS ADOLESCENTES EN FORMACIÓN DISPOSICIONES FINALES Y
Se encuentra prohibido que los adolescentes realicen, bajo COMPLEMENTARIAS
PRIMERA
cualquier modalidad formativa laboral, actividades en sub-
suelo, labores que conlleven manipulación de pesos excesi- El MTPE podrá dictar, mediante resoluciones ministeriales,
vos, sustancias tóxicas, actividades en las que su seguridad disposiciones complementarias para la mejor aplicación del
o la de otras personas esté bajo su responsabilidad o, en presente Reglamento.
general, aquellas actividades contenidas en la “Relación de SEGUNDA
Trabajos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la Salud Los planes, programas, formatos, habilitación ocupacional
Física o Moral de los y las Adolescentes”, de acuerdo a lo y actualización del listado de ocupaciones, se regularán
regulado en el Código de los Niños y Adolescentes. mediante Resolución Ministerial.
TERCERA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS El MTPE implementará, en el plazo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles, la “Comisión Multisectorial de Capacitación
PRIMERA Laboral y Demanda del Mercado de Trabajo” para el debi-
Las orientaciones generales para el cumplimiento de las do cumplimiento de la cuarta disposición complementaria
obligaciones de los CFP, señaladas en el artículo 43 de de la Ley.
la Ley, serán definidas por los sectores de competencia. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: 4ta. Disposición complementaria
El MTPE coordinará con el Minedu y otros sectores e
instituciones competentes de la regulación y supervisión CUARTA
de los CFP a fin de alcanzar el adecuado cumplimiento de El MTPE establece los procedimientos de registro o in-
sus obligaciones. formación de las modalidades formativas reguladas por
CONCORDANCIA: normas especiales.
Ley Nº 28518: Art. 43 y 49.
SEGUNDA QUINTA
En cumplimiento del artículo 32 de la Ley, el MTPE coordi- En el caso de las micro empresas que se regulen por la
nará con la Sunat, las acciones a seguir para la verificación Ley de Promoción y Formalización de la micro y pequeña
de la información referida a la situación de desempleo del empresa, Ley Nº 28015, no será exigible las formalidades
beneficiario. de los planes o programas de las modalidades formativas
contenidas en la Ley. Para tal efecto bastará con la pre-
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 32
sentación de un compromiso de capacitación.
TERCERA SEXTA
El MTPE coordinará con EsSalud la implementación, ins- El Anexo Nº 1 a que se refiere el artículo 17 del Reglamento
talación y desarrollo de un programa especial que cubra, forma parte de éste. Sus modificatorias serán aprobadas
como mínimo, los riesgos de enfermedad y accidentes de los mediante resolución ministerial.
beneficiarios que realicen actividades formativas laborales.
SÉTIMA
CUARTA
Los programas de aprendizaje dual regulados por institu-
El MTPE coordinará con el Minedu, en un plazo máximo de ciones creadas por ley, se rigen por sus propias normas.
noventa (90) días hábiles, a fin que esta última institución Supletoriamente se aplicarán las disposiciones de la Ley
establezca los requisitos para la obtención de la habilitación y el Reglamento.
laboral técnica, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
22 de la Ley.
CONCORDANCIA:
ANEXO Nº 1
Ley Nº 28518: Art. 22
149
Ley que Regula la Actividad de las Empresas Especiales
de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores
ARTÍCULO 1 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 14, 16
OBJETO DE LA LEY Ley Nº 28806, Art. 4, inc. 4 y 3, inc. 1, lit. c.3.
La presente Ley tiene por objeto regular la intermediación
laboral del régimen laboral de la actividad privada, así como
cautelar adecuadamente los derechos de los trabajadores.
** JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, Art. 2.
• Cas. Lab. Nº 1695-2012-Moquegua (27/08/2012)
150 un procedimiento inspectivo por la Autoridad Administrativa Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 3 y 14
INTERMEDIACIÓN LABORAL
ser ejecutado por trabajadores destacados con los Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 13.
tratación de mano de obra porque la contratación que por normas especiales requieran también obtener
no se produce directamente entre el trabajador y la el registro o la autorización de otro sector;
empresa beneficiaria del trabajo (empresa principal),
4. Copia del documento de identidad del representante
sino a través de un tercero subcontratista (empresa
de trabajo temporal). legal de la entidad;
En ese contexto las actividades complementarias, 5. Constancia policial domiciliaria correspondiente al domi-
suponen un destaque de personal a la empresa cilio de la empresa. En caso de que la empresa cuente
usuaria, para desarrollar actividades accesorias o con una sede administrativa y uno o varios centros
no vinculadas al giro del negocio de estas (artículo labores, sucursales, agencias o en general cualquier
11.2 de la Ley Nº 27626). (…) “Constituye actividad otro establecimiento, deberá indicar este hecho expre-
complementaria de la empresa usuaria aquella que samente y acompañar las constancias domiciliarias que
es de carácter auxiliar, no vinculada a la actividad
así lo acrediten; y,
principal, tal como la actividad de vigilancia, seguri-
dad, reparaciones, mensajería externa y limpieza. La 6. Otras exigidas por norma expresa.
actividad complementaria no es indispensable para Las empresas de servicios a las cuales se refiere el Artículo
la continuidad y ejecución de la actividad principal 10º de la presente Ley deberán acreditar un capital social
de la empresa usuaria”. suscrito y pagado no menor al valor de cuarenta y cinco
ARTÍCULO 12 (45) Unidades Impositivas Tributarias, o su equivalente en
DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES certificados de aportación, al momento de su constitución
y, en los casos que corresponda, copia de la resolución de
Las Cooperativas de Trabajo Temporal son aquellas cons-
autorización o de registro del sector competente.
tituidas específicamente para destacar a sus socios traba-
jadores a las empresas usuarias a efectos de que éstos Las cooperativas de trabajadores referidas en el inciso
desarrollen labores correspondientes a los contratos de 2 del Artículo 10º de la presente Ley, además deberán
naturaleza ocasional y de suplencia previstos en el Título presentar copia del registro o de la autorización del sector
II del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, competente, en el caso de ser necesario debido al tipo de
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado actividades que desarrollan.
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28879, Art. 23, lit. k).
Las Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo son Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 7 al 10-A.
las que se dedican, exclusivamente, mediante sus socios R.M. Nº 064-2003-TR
Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42.
trabajadores destacados, a prestar servicios de carácter Resolución Ministerial Nº 317-2018-TR: Trámite Nº 85
complementario o especializado contemplados en los
numerales 2 y 3 del artículo anterior. ARTÍCULO 15
CONCORDANCIA: DE LA VERIFICACIÓN DE LOS DATOS DE LA
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 60 y 61 ENTIDAD
Decreto Supremo Nº 001-96-TR: Arts. 77 y 78
La Autoridad Administrativa de Trabajo, de considerarlo
ARTÍCULO 13
pertinente, dispondrá la realización de las diligencias necesa-
rias, a fin de poder constatar la veracidad de la información
OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO proporcionada por la entidad.
La inscripción en el Registro es un requisito esencial para De verificarse la falsedad de alguna información propor-
el inicio y desarrollo de las actividades de las entidades cionada por la entidad, la inscripción solicitada será au-
referidas en el Artículo 10º de la presente Ley. tomáticamente denegada, o de ser el caso cancelado el
registro, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales
Su inscripción en el Registro las autoriza para desarrollar
que podría derivarse.
actividades de intermediación laboral quedando sujeta la
vigencia de su autorización a la subsistencia de su Registro.
ARTÍCULO 16
La inscripción en el Registro deberá realizarse ante la
DE LA CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN EN EL
Autoridad Administrativa de Trabajo competente del lugar REGISTRO
donde la entidad desarrollará sus actividades.
De proceder la inscripción solicitada por la entidad, la Auto-
CONCORDANCIA:
ridad Administrativa de Trabajo expedirá una constancia de
Ley 27626, Art. 10 y 13
inscripción, dando cuenta de la vigencia de dicha inscripción,
del o de los domicilios de la entidad y de las actividades a
ARTÍCULO 14 las cuales ésta puede dedicarse.
DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
La inscripción en el Registro tendrá una vigencia máxima
Para efectos de la inscripción en el Registro, las entidades de 12 (doce) meses, plazo a cuyo vencimiento quedará sin
deberán presentar una solicitud a la Dirección de Empleo y efecto de forma automática.
Formación Profesional o dependencia que haga sus veces,
adjuntando la siguiente documentación: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 9 y 10-A.
1. Copia de la escritura de constitución, y sus modificaciones R.M. Nº 064-2003-TR, 5.2; b.
3. Copia de la autorización expedida por la entidad com- Las entidades reguladas por la presente Ley están obliga-
152 petente, en aquellos casos en que se trate de empresas das a registrar los contratos suscritos con las empresas
INTERMEDIACIÓN LABORAL
usuarias, así como a presentar los contratos suscritos con deberá ser declarada por resolución expresa de la Dirección
los trabajadores destacados a la empresa usuaria. de Empleo y Formación Profesional.
Mediante Reglamento se establecerá el procedimiento y CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 21, 23
plazos para cumplir con la presente obligación. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 15
Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 11 al 12
ARTÍCULO 22
ARTÍCULO 19
DE LA RENOVACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 23
EN EL REGISTRO DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIO-
NES LABORALES QUE ORIGINA LA PÉRDIDA
Las entidades, antes del vencimiento de su inscripción
DE VIGENCIA DEL REGISTRO
en el Registro, podrán solicitar su renovación, adjuntando
para este efecto una Declaración Jurada de cumplimiento Para efectos del inciso 2 del Artículo 21º constituye incum-
de los requisitos exigidos por ley, señalando el domicilio plimiento de obligaciones laborales:
actual, de conformidad con el inciso 5 del Artículo 14º de 1. El incumplimiento a los derechos y beneficios correspon-
la presente Ley. La verificación de los requisitos se realiza dientes al trabajador, constatados en un procedimiento
mediante visita inspectiva. inspectivo y que hayan dado lugar a la aplicación de
En este caso, la constancia de renovación de la inscripción una resolución de multa.
consignará como fecha de inicio el día inmediato posterior 2. El incumplimiento de un acuerdo conciliatorio suscrito
al término de la vigencia de la anterior. en un procedimiento tramitado ante la Autoridad Admi-
CONCORDANCIA:
nistrativa de Trabajo.
Ley Nº 27626: Art. 19
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 10-A
3. El incumplimiento de un laudo o resolución judicial
R.M. Nº 064-2003-TR, 6.3.7. firme que ordene el pago de derechos y beneficios a
los trabajadores o de las obligaciones contenidas en
ARTÍCULO 20 el acta de conciliación suscrita de acuerdo a la Ley de
COMUNICACIÓN DE LA VARIACIÓN DE DA- Conciliación Extrajudicial.
TOS DE LA ENTIDAD
4. Otros casos de incumplimiento manifiesto establecidos
Cuando la entidad varíe su domicilio o razón social o amplíe en el Reglamento.
su objeto social, deberá comunicarlo a la Autoridad Admi-
nistrativa de Trabajo dentro de los 5 (cinco) días hábiles CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626 Nº: Art. 21 y 23.
de producido el hecho. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 15
CONCORDANCIA:
R.M. Nº 064-2003-TR, 6.3.4 y 6.3.5. ARTÍCULO 24
DE LA FIANZA
ARTÍCULO 21
Las empresas de servicios o las cooperativas, reguladas en
PÉRDIDA DE VIGENCIA DE LA INSCRIPCIÓN
la presente Ley, cuando suscriban contratos de intermedia-
EN EL REGISTRO
ción laboral deberán conceder una fianza, que garantice el
La inscripción en el Registro quedará sin efecto en los cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad
siguientes casos: social de los trabajadores destacados a la empresa usuaria.
1. El vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado La fianza será regulada por la Autoridad Administrativa de
oportunamente su renovación; Trabajo y en el Reglamento se establecerá los requisitos,
2. El incumplimiento reiterado o de particular gravedad de plazos, porcentajes y mecanismos de ejecución y liberación
sus obligaciones laborales, determinado de acuerdo a de la garantía.
lo establecido por la presente norma; CONCORDANCIA:
de tales adeudos por el tiempo de servicios laborado en Si dichos establecimientos se encuentran ubicados en
la empresa usuaria. un ámbito de competencia distinto de aquel en el cual se
CONCORDANCIA:
registraron, deben comunicarlo a la Autoridad Administrativa
C.C. Art. 1183, 1868 al 1905 de Trabajo de la jurisdicción donde van a abrir sus nuevos
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 26
establecimientos, adjuntando copia de su constancia de
registro.
** JURISPRUDENCIA:
El incumplimiento de estas obligaciones determina la inme-
diata cancelación del Registro, encontrándose esta entidad
• Cas. Lab. N° 10594-2017-Lima (09/2017)
inhabilitada para desarrollar sus actividades.
La Corte Suprema se pronuncio sobre la respon-
sabilidad solidaria en la intermediación laboral, CONCORDANCIA:
R.M. 064-2003-TR, 6.3.2 al 6.3.3.
señalando textualmente que “(…) cuando la fianza
otorgada por las entidades resulte insuficiente para
el pago de los derechos laborales adeudados a los DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
trabajadores destacados a las empresas usuarias,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
éstas serán solidariamente responsables del pago
de tales adeudos por el tiempo de servicios laborado
PRIMERA.-
en la empresa usuaria (…)”, luego ordena a las code-
mandadas pagar en forma solidaria al demandante la Las entidades que a la fecha de entrada en vigencia de la
compensación por tiempo de servicios, vacaciones, presente Ley se encontrasen funcionando procederán a
gratificaciones, remuneraciones insolutas, indemni- registrarse, conforme a lo dispuesto por la presente norma,
zación por despido arbitrario y jornadas nocturnas. dentro de los 90 (noventa) días naturales de su vigencia. En
La Corte considera que la indemnización por despido caso contrario, se tendrá por cancelada de forma automática
forma parte de la solidaridad sin mayor comentario, su autorización o registro, según sea el caso.
por lo que entendemos que se ha optado por una
interpretación literal de la norma que regula a la SEGUNDA.-
responsabilidad solidaria. Las empresas usuarias que hayan celebrado contratos de
intermediación laboral fuera de los supuestos previstos en
ARTÍCULO 26 la presente Ley gozarán de un plazo de 90 (noventa) días
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS naturales a partir de la publicación de la presente Ley para
26.1 Las empresas usuarias que contraten con una entidad proceder a la adecuación correspondiente. Vencido el plazo
se encuentran obligadas a solicitar la constancia de anterior, si no se hubieran adecuado a las normas estable-
inscripción vigente de ésta, debiendo retener en su cidas por la presente, se entenderá que los trabajadores
poder copia de la misma durante el tiempo de duración destacados fuera de los supuestos de esta norma tienen
del contrato que las vincule. contrato de trabajo con la empresa usuaria desde el inicio
del destaque, sin perjuicio de la sanción correspondiente
En caso de que operen con sucursales, oficinas, centros
tanto a esta empresa como a la respectiva entidad.
de trabajo o en general cualquier otro establecimiento
de la entidad, la empresa usuaria además deberá POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27696, PUBLI-
CADA EL 12/04/2002, SE PRORROGÓ POR 45 DÍAS NATURALES EL
requerir copia de la comunicación a la cual se refiere PLAZO PREVISTO EN LA PRESENTE DISPOSICIÓN TRANSITORIA,
COMPLEMENTARIA Y FINAL.
el artículo siguiente.
TERCERA.-
26.2. En el contrato de locación de servicios que celebren
En los casos en que mediante contratos o subcontratos de
las empresas de servicios o cooperativas con las em-
naturaleza civil se provean trabajadores para desarrollar
presas usuarias se incluirán las siguientes cláusulas:
labores que correspondan a la actividad principal de la
a. Descripción de las labores a realizarse, fundamen- empresa usuaria, se entenderá que tales trabajadores han
tando la naturaleza temporal, complementaria o tenido contrato de trabajo con la empresa usuaria desde su
especializada del servicio, en relación con el giro respectiva fecha de iniciación de labores en dicha empresa.
del negocio de la empresa usuaria. CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1764
b. Términos del contrato del personal destacado. D.Leg. Nº 910, Art. 5, lit. f).
QUINTA.-
ARTÍCULO 27 Deróganse los Artículos 50º, 51º y 52º del Texto Único
APERTURA DE SUCURSALES DE LAS Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Forma-
ENTIDADES ción y Promoción Laboral, aprobado por Decreto Supremo
En caso de que la entidad con posterioridad a su registro, Nº 002-97-TR, el Título V del Texto Único Ordenado de la
abra sucursales, oficinas, centros de trabajo o en general Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
cualquier otro establecimiento, deberán comunicarlo dentro por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, así como cualquier
154 de los 5 (cinco) días hábiles del inicio de su funcionamiento. otra norma que se oponga a la presente Ley.
Disposiciones para la Aplicación de las Leyes Nºs 27626 y
27696, Que Regulan la Actividad de las Empresas Especiales
de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores
empresas de servicios complementarios o especializados, N° 003-97-TR, tienen iguales derechos que los trabajado-
deben asumir plena autonomía técnica y responsabilidad res contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se
para el desarrollo de sus actividades. aplica a los trabajadores desplazados en una tercerización
CONCORDANCIA:
de servicios, que estén bajo contratos de trabajo sujetos a
Ley Nº 27626: Arts. 6 y 11 modalidad, respecto de su empleador.
Los trabajadores desplazados en una tercerización de
ARTÍCULO 4
servicios, cualquiera fuere la modalidad de contratación
DE LA TERCERIZACIÓN DE SERVICIOS
laboral utilizada, como todo trabajador contratado a tiempo
No constituye intermediación laboral los contratos de geren- indeterminado o bajo modalidad, tienen respecto de su
cia, conforme al Artículo 193º de la Ley General de Socie- empleador derecho a la libre sindicación, negociación
dades, los contratos de obra, los procesos de tercerización colectiva y huelga; a la indemnización por despido
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero arbitrario, a la indemnización por resolución arbitraria
se haga cargo de una parte integral del proceso productivo del contrato sujeto a modalidad, reposición por despido
de una empresa y los servicios prestados por empresas nulo y el pago de remuneraciones devengadas, cuando
contratistas o subcontratistas, siempre que asuman las corresponda.
tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con
sus propios recursos financieros, técnicos o materiales, y La tercerización de servicios y la contratación sujeta a
cuyos trabajadores estén bajo su exclusiva subordinación. modalidad, incluyendo aquella realizada en la terceriza-
ción de servicios, no puede ser utilizada con la intención o
Pueden ser elementos coadyuvantes para la identificación efecto de limitar o perjudicar la libertad sindical, el derecho
de tales actividades la pluralidad de clientes, el equipa- de negociación colectiva, interferir en la actividad de las
miento propio y la forma de retribución de la obra o servicio, organizaciones sindicales, sustituir trabajadores en huelga
que evidencien que no se trata de una simple provisión o afectar la situación laboral de los dirigentes amparados
de personal. por el fuero sindical.
CONCORDANCIA:
C.C. Art. 1771 al 1789.
Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer
Ley Nº 26887: Art. 193 denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o
recurrir al Poder Judicial para solicitar la protección de
ARTÍCULO 4-A sus derechos colectivos, incluyendo los referidos en el
DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A UNI- párrafo segundo del presente artículo, a impugnar las
DADES DE PRODUCCIÓN DE UNA EMPRESA prácticas antisindicales, incluyendo aquellas descritas en
PRINCIPAL el párrafo tercero del presente artículo, a la verificación
Los contratos que ejecutan alguna de las modalidades esta- de la naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a
blecidas en el artículo 4° del presente decreto supremo, con modalidad de acuerdo al artículo 77° de la Ley de Pro-
desplazamiento de personal a las unidades productivas o ductividad y Competitividad Laboral, a impugnar la no
ámbitos de la empresa principal, no pueden tener por objeto renovación de un contrato para perjudicar el ejercicio del
afectar los derechos laborales y de seguridad social de los derecho de libertad sindical y de negociación colectiva o
trabajadores, y deben constar por escrito, especificando cuál en violación del principio de no discriminación, y obtener,
es la actividad empresarial a ejecutar y en qué unidades si correspondiera, su reposición en el puesto de trabajo,
productivas o ámbitos de la empresa principal se realiza. su reconocimiento como trabajador de la empresa princi-
Las empresas que desplazan personal deben contar con pal, así como las indemnizaciones, costos y costas que
recursos económicos suficientes para garantizar el pago corresponda declarar en un proceso judicial, sin perjuicio
de obligaciones laborales y de seguridad social de los de la aplicación de multas.
trabajadores desplazados. En las denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
CONCORDANCIA: y en las acciones judiciales los trabajadores pueden plantear
Ley Nº 27626: Arts. 7 y 23
acumulaciones subjetivas u objetivas para el amparo de sus
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 020-2007-TR, PUBLICADO EL 20/09/2007. petitorios y, en general, todo acto procesal en el marco de
la legislación de la materia.
ARTÍCULO 4-B CONCORDANCIA:
No procede la extensión de derechos y beneficios cuando Trabajo del lugar donde desarrolla su actividad sobre la
las labores desarrolladas por los trabajadores destacados no existencia y vigencia de su Registro, anexando la constancia
son efectuadas por ningún trabajador de la empresa usuaria. correspondiente.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 7 Ley Nº 27626: Arts. 13, 14, 27
Decreto Legislativo Nº 1451, Art- 42
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 9
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS
CONSTANCIA DE REGISTRO
La nulidad a que se refiere el Artículo 4º de la Ley procede
cuando se demuestre en juicio que la intermediación ha Este documento certifica que la entidad está inscrita ante
tenido como objeto o efecto directo vulnerar o limitar el la Autoridad Administrativa de Trabajo. Contiene la infor-
ejercicio de los derechos colectivos. mación siguiente:
CONCORDANCIA:
- La denominación o razón social.
Ley Nº 27626: Art. 4
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, Art. 2, 4, 6, 72.
- Nombre del representante legal.
- Fecha de inscripción y de caducidad del Registro.
ARTÍCULO 7 - Actividad que puede desarrollar a través de la interme-
REQUISITOS PARA EL REGISTRO diación laboral.
Son requisitos para el Registro: - Supuestos de intermediación autorizados.
- Solicitud según formato dirigida a la Dirección de Empleo - Especificación del lugar o lugares donde desarrollará
y Formación Profesional o dependencia que haga sus sus actividades.
veces.
CONCORDANCIA:
- Copia de la escritura pública de constitución, y sus Ley Nº 27626: Art. 16
- Copia del documento de identidad del representante Los contratos de trabajo celebrados entre la entidad y el
legal de la entidad. trabajador destacado, sean indeterminados o sujetos a
modalidad, se formalizan por escrito, y se presentan para su
- Declaración respecto del centro de trabajo o centros
registro dentro de los quince (15) días naturales de suscritos,
de trabajo en donde lleva la documentación laboral
y se regulan por la Ley de Productividad y Competitividad
vinculada con sus trabajadores.
Laboral y su Reglamento.
- Pago de la tasa correspondiente.
En el caso de las cooperativas de trabajo la obligación
- El capital social mínimo de 45 UIT, que se determina al se considera cumplida con la presentación de la decla-
momento de la constitución de la entidad, no puede ser ración jurada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
reducido, y es un requisito necesario para mantener la en la que debe constar la nómina de trabajadores desta-
condición de entidad. cados a la empresa usuaria, la misma que se presenta
CONCORDANCIA: dentro de los quince (15) días naturales de producido el
Ley Nº 27626: Art. 14 destaque.
Resolución Ministerial Nº 317-2018-TR: Trámite Nº 81.
Resolución Ministerial Nº 064-2003-TR CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 048-2010-TR Ley Nº 27626: Art. 17
Decreto Legislativo Nº 1451, Art- 42.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 8
DEL PROCEDIMIENTO
AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA INS-
CRIPCIÓN EN EL REGISTRO El registro de los contratos de locación de servicios ce-
La inscripción en el Registro debe realizarse ante la Autoridad lebrados entre la empresa usuaria y las entidades a que
Administrativa de Trabajo competente del lugar donde la se refiere el Artículo 17º de la Ley, se sujeta al siguiente
entidad tenga señalado su domicilio. La inscripción debe procedimiento:
realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de la 1. Se presentan con la solicitud, según formato, dirigida
localidad donde se encuentre la sede principal de la entidad. a la Dirección de Empleo y Formación Profesional o
Cuando la entidad desarrolle actividades en lugares ubicados dependencia que haga sus veces.
en una jurisdicción distinta a la que otorgó el Registro, la 2. El plazo para cumplir con dicha obligación es de quince
entidad debe comunicar a la Autoridad Administrativa de (15) días naturales desde su suscripción. 157
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 19 DISPOSICIONES FINALES
Decreto Supremo Nº 016-2006-TR: Trámite Nº 89 y 90
Decreto Legislativo Nº 1451, Art. 42
Y TRANSITORIAS
ARTÍCULO 23 PRIMERA.-
DE LA DEVOLUCIÓN DE LA CARTA FIANZA A Los organismos públicos se rigen específicamente por las
NOMBRE DEL MINISTERIO normas especiales de presupuesto y las de contrataciones y
El Ministerio devolverá la carta fianza que obre en su poder: adquisiciones del Estado, por lo que no resultan aplicables
a. En el caso de la carta fianza individual, si a su vencimiento las disposiciones sobre fianza y solidaridad.
no existiera demanda laboral alguna de los trabajadores Es causal de resolución del contrato celebrado entre el
comprendidos en el contrato de locación de servicios. organismo público y la entidad, la verificación por parte del
b. En el caso de la carta fianza global, a su vencimiento o organismo público de algún incumplimiento de las obligacio-
luego de transcurridos treinta (30) días de la conclusión nes laborales y previsionales de la entidad. Los organismos
de las actividades, sin que exista demanda alguna. Para públicos deben incluir en sus contratos con las entidades
este efecto, se entiende que la entidad ha concluido sus una cláusula resolutoria por la causal mencionada. Dichos
actividades, cuando ésta cierra sus planillas. organismos están obligados a verificar el cumplimiento de
las obligaciones laborales que tiene la entidad con los tra-
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 24
bajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 18 la inspección de la Autoridad Administrativa de Trabajo. 159
GACETA LABORAL
160
Ley que regula los Servicios de Tercerización
ARTÍCULO 2
Constituyen tercerización de servicios, entre otros, los
DEFINICIÓN
contratos de gerencia conforme a la Ley General de Socie-
dades, los contratos de obra, los procesos de tercerización
Se entiende por tercerización la contratación de empresas
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero
para que desarrollen actividades especializadas u obras,
se haga cargo de una parte integral del proceso productivo.
siempre que aquellas asuman los servicios prestados
por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 4.
financieros, técnicos o materiales; sean responsables por Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2
los resultados de sus actividades y sus trabajadores estén
bajo su exclusiva subordinación.
Constituyen elementos característicos de tales activida-
** JURISPRUDENCIA:
des, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con • Cas. Lab. N° 13749-2017-Lima (17/10/2018)
equipamiento, la inversión de capital y la retribución por
obra o servicio. En ningún caso se admite la sola provisión En este caso la Sala determino que La juez del
de personal. Sexto Juzgado Especializado de Trabajo Perma-
nente de la Corte Superior de Justicia de Lima,
La aplicación de este sistema de contratación no restringe mediante Sentencia apelada de fecha treinta de
el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de diciembre de dos mil quince, que corre en fojas
los trabajadores. trescientos veintisiete a trescientos treinta y siete,
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LE-
declaró infundada la demanda, bajo el argumento
GISLATIVO Nº 1038 que entre las codemandadas no existió un contrato
CONCORDANCIA: de tercerización sino un contrato de concesión;
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 1 en tal sentido, si bien es cierto que los afiliados
Decreto Supremo Nº 006-2008-TR, Art. 5
al sindicato demandante ejecutaron trabajos a
favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
** JURISPRUDENCIA: ello se debió al contrato de concesión suscrito.
Asimismo, la parte demandante no ha acreditado
• Cas. Lab. Nº 10691-2017-Lima (07/11/2017) con medio probatorio alguno la desnaturalización
de la tercerización que pretende, pues solo ha
En cuanto a la tercerización de servicios labo- presentado el Acta de Infracción N° 763-2014 del
rales, también llamada outsourcing, constituye Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
una figura jurídica mediante la cual una empresa en la que no se hace referencia a alguna sobre
principal suscribe contratos civiles con una o algún contrato de tercerización celebrado entre las
unas empresas tercerizadoras, con el objeto de codemandadas.
que estas desarrollen íntegramente una fase
del proceso productivo, bajo su cuenta y riesgo, ARTÍCULO 4
con recursos propios, financieros, técnicos o DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A LA EM-
materiales, quienes serán responsables de los PRESA PRINCIPAL
resultados de sus actividades; además, de que Los contratos donde el personal de la empresa terceriza-
sus trabajadores se encuentren bajo su exclusiva dora realiza el trabajo especializado u obra en las unidades
subordinación. productivas o ámbitos de la empresa principal, no deben
De lo expuesto, se advierte que deben existir las
afectar los derechos laborales y de seguridad social de
siguientes características: i) tener funciones o acti-
dichos trabajadores, manteniéndose la subordinación de
vidades de una parte del ciclo productivo; siempre y
cuando no estén circunscritas a la actividad principal
los mismos respecto de la empresa que presta los servicios
de la empresa (empresa principal); ii) que asuman de tercerización, lo cual debe constar por escrito en dicho
las tareas contratadas por su cuenta y riesgo; iii) contrato, en el cual debe especificarse cuál es la actividad
que cuenten con sus propios recursos financieros, empresarial a ejecutar y en qué unidades productivas o
técnicos o materiales, y iv) sus trabajadores estén ámbitos de la empresa principal se realiza.
161
GACETA LABORAL
163
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 29245 y del Decreto
Legislativo Nº 1038, que Regulan los Servicios
de Tercerización
a. Cuando el servicio objeto de tercerización solo sea equipamiento propio y la forma de retribución de
requerido por un número reducido de empresas o la obra o servicio que evidencien que no se trata
entidades dentro del ámbito geográfico, del mercado de una simple provisión de personal.
o del sector en que desarrolla sus actividades la
ARTÍCULO 5
empresa tercerizadora.
DESNATURALIZACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN
b. Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, Se produce la desnaturalización de la tercerización:
existan motivos atendibles para el establecimiento a. En caso que el análisis razonado de los elementos
de pacto de exclusividad entre la empresa principal contemplados en los artículos 2 y 3 de la Ley y 4 del
y la tercerizadora. presente reglamento indique la ausencia de autonomía
c. Cuando la empresa tercerizadora se encuentre empresarial de la empresa tercerizadora.
acogida al régimen de la micro empresa. b. Cuando los trabajadores de la empresa tercerizadora
1.3. Se entiende que la empresa tercerizadora cuenta con están bajo la subordinación de la empresa principal.
equipamiento cuando las herramientas o equipos que c. En caso que continúe la prestación de servicios luego de
utilizan sus trabajadores son de su propiedad o se transcurrido el plazo al que se refiere el último párrafo del
mantienen bajo la administración y responsabilidad artículo 9 del presente reglamento, cuando se produce
de aquella. la cancelación del registro.
1.4. Cuando resulte razonable, la empresa tercerizado- La desnaturalización tiene por efecto que la empresa prin-
ra podrá usar equipos o locales que no sean de su cipal sea el empleador del trabajador desplazado, desde
propiedad, siempre que los mismos se encuentren el momento en que se produce la misma.
dentro de su ámbito de administración o formen parte CONCORDANCIA:
componente o vinculada directamente a la actividad o Decreto Legislativo Nº 910, Art. 5, inc. f)
Ley Nº 29245, Art. 5.
instalación productiva que se le haya entregado para Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2.
su operación integral.
1.5. Tanto la empresa tercerizadora como la empresa
principal podrán aportar otros elementos de juicio
** JURISPRUDENCIA:
o indicios destinados a demostrar que el servicio ha
• Cas. Lab. Nº 20597-2016-Lambayeque (25/04/2018)
sido prestado de manera autónoma y que no se trata
de una simple provisión de personal, tales como la Para que no se desvirtúe la figura jurídica de terce-
separación física y funcional de los trabajadores de rización tienen que presentarse en forma conjunta
una y otra empresa, la existencia de una organización los cuatro requisitos del primer párrafo del artículo
autónoma de soporte a las actividades objeto de la 2° de la Ley número 29245, esto es: 1) que la em-
tercerización, la tenencia y utilización por parte de presa tercerizadora asuma los servicios prestados
la empresa tercerizadora de habilidades, experien- por su cuenta y riesgo; 2) que cuente con sus
propios recursos financieros, técnicos o materiales;
cia, métodos, secretos industriales, certificaciones,
3) que sean responsables por los resultados de sus
calificaciones o, en general, activos intangibles
actividades; y, 4) que sus trabajadores estén bajo
volcados sobre la actividad objeto de terceriza- exclusiva subordinación. Asimismo, el segundo
ción, con los que no cuente la empresa principal, y párrafo del artículo mencionado indica determinados
similares. indicios a partir de los cuales se debe de analizar
CONCORDANCIA: la existencia de autonomía empresarial, a saber:
Ley Nº 29245, Art. 2. la pluralidad de clientes, contar con equipamiento,
Decreto Legislativo Nº 1038, Art. 2.
inversión de capital y retribución por obra o ser-
vicio; éstos, sin embargo, deben ser evaluados
** JURISPRUDENCIA: ponderadamente en cada caso concreto, conside-
rando la actividad económica, los antecedentes,
• Cas. Lab. Nº 4278-2017-Lima (24/11/2017) el momento de inicio de la actividad empresarial,
el tipo de actividad delegada y la dimensión de las
Esta figura ha sido regulada indirectamente por empresas, principal y tercerizadora (artículo 4° del
el Artículo 4° del Decreto Supremo Nº 003-2002- Decreto Supremo número 006-2008-TR). Respecto
TR, al establecer algunas consideraciones para al indicio del equipamiento propio para determinar
la aplicación de las Leyes Nº 27626 y Nº 27696; la autonomía de la tercerizadora, se debe señalar
siendo que en dicho artículo se determina que no que se entiende que ésta cuenta con equipo propio
constituye intermediación laboral, los Contratos cuando: (i) son de su propiedad; (ii) se mantiene
de Gerencia, conforme al Artículo 193° de la Ley bajo su administración y responsabilidad; y, (iii)
General de Sociedades; los Contratos de Obra, los en cuanto resulte razonable, la tercerizadora use
Procesos de Tercerización Externa, los Contratos equipos o locales que no sean de su propiedad,
que tienen por objeto que un tercero se haga cargo siempre que los mismos se encuentren dentro de
de una parte integral del proceso productivo de una su ámbito de administración o formen parte com-
empresa y los servicios prestados por empresas ponente o vinculada directamente a la actividad o
contratistas o sub-contratistas, siempre que asu- instalación productiva que se le haya entregado
man las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, para su operación integral (artículo 4.3 del Decreto
que cuenten con sus propios recursos financieros, Supremo número 006-2008- TR). Asimismo, entre
técnicos o materiales, y cuyos trabajadores estén otros, indicios destinados a demostrar que el servicio
bajo su exclusiva subordinación. Pudiendo ser ha sido prestado de manera autónoma y que no se
elementos coadyuvantes para la identificación de trata de una simple provisión de personal: la sepa-
tales actividades la pluralidad de clientes, el ración física y funcional de los trabajadores de una 165
GACETA LABORAL
167
Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada
En ningún caso, el valor de la prestación alimentaria podrá Modificase el artículo 6 del Texto Único Ordenado del Decreto
superar las dos (2) remuneraciones mínimas vitales. Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 003-
La infracción de los topes establecidos en la presente Ley 97-TR, en los términos siguientes:
origina que el exceso sea considerado como remuneración “Artículo 6.- Constituye remuneración para todo efecto
computable para todos los beneficios sociales que la Ley legal el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus
establece. servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma
CONCORDANCIAS: o denominación que tenga, siempre que sean de su libre
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 6.
disposición. Las sumas de dinero que se entreguen al 169
GACETA LABORAL
trabajador directamente en calidad de alimentación Empresas Clientes. Son aquellas empresas o emplea-
principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo dores que deciden acogerse al sistema establecido en la
sustituya o cena, tienen naturaleza remunerativa. No presente Ley a favor de sus trabajadores.
constituye remuneración computable para efecto de
cálculo de los aportes y contribuciones a la seguridad Beneficiarios. Son los trabajadores que laboran en las
social así como para ningún derecho o beneficio de na- Empresas Clientes, usuarios de los vales o cupones por
turaleza laboral el valor de las prestaciones alimentarias acuerdo con su empleador.
otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto”. Empresas Proveedoras de Alimentos. Son los comercios,
Modificase el inciso j) del artículo 19 del Texto Único Orde- panaderías, bodegas de expendio de alimentos o restau-
nado de la Ley de Compensación por Tiempo de Ser-vicios, rantes debidamente inscritos en el Ministerio de Trabajo y
Decreto Legislativo Nº 650, aprobado mediante Decreto Promoción del Empleo.
SupremoNº 001-TR, en los términos siguientes: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7, 11,
“j) La alimentación proporcionada directamente por
el empleador que tenga la calidad de condición de
trabajo por ser indispensable para la prestación de SEGUNDA.- NORMA REGLAMENTARIA
ser-vicios, las prestaciones alimentarias otorgadas El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el
bajo la modalidad de suministro indirecto de acuerdo plazo de sesenta (60) días calendario, contados a partir
a su ley correspondiente, o cuando se derive de de su publicación.
mandato legal”.
CONCORDANCIAS:
TERCERA.- ÓRGANO COMPETENTE
Decreto SupremoNº 003-97-TR: Art. 6
Decreto SupremoNº 001-97-TR: Art. 19 inciso j) Los conflictos derivados de la aplicación de la presente Ley
Decreto SupremoNº 004-97-TR: Art. 5
serán resueltos en vía administrativa por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS, DEROGATORIAS CUARTA.- NORMA DEROGATORIA
Y FINALES Deróganse o déjanse sin efecto, según corresponda, las
PRIMERA.- DEFINICIONES disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Para los efectos de la presente Ley se define lo siguiente:
Empresas Administradoras (EA). Son aquellas empresas QUINTA.- INCORPORACIÓN DE LA PRESTA-
especializadas en la administración comercial, operativa CIÓN A LA REMUNERACIÓN COMPUTABLE
y financiera del sistema de vales, cupones o documentos Por acuerdo de las partes se pactará el plazo al término
análogos para prestaciones alimentarias de los trabajadores al cual este beneficio pasará a formar parte de la remune-
sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada. ración computable.
Documentos representativos del beneficio. Son vales o CONCORDANCIA:
cupones de papel, de valor fijo predeterminado, emitidos Ley Nº 28051: Art. 3
170
Reglamento de la Ley de prestaciones alimentarias
en beneficio de los trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada
(...) ARTÍCULO 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO
DECRETA:
Cuando el presente Reglamento mencione a las prestaciones
ARTÍCULO 1 alimentarias, se está refiriendo a las de suministro directo
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO otorgadas como beneficio nuevo a contar de la fecha de
Apruébase el Reglamento de la Ley de Prestaciones Ali- entrada en vigencia de la Ley, y a las de suministro indirecto
mentarias en Beneficio de los Trabajadores Sujetos al contempladas en el inciso b) del artículo 2 de la Ley, es decir:
Régimen Laboral de la Actividad Privada, que consta de a. Las otorgadas a través de empresas administradoras que
IV Capítulos y 29 artículos, el que forma parte integrante tienen convenio con el empleador a través de la entrega
del presente D. S. de cupones, vales u otros análogos para la adquisición
exclusiva de alimentos en establecimientos afiliados;
ARTÍCULO 2 b. Las otorgadas mediante convenios con empresas pro-
REFERENCIA A LA LEY veedoras de alimentos debidamente inscritas en el
Cuando en el texto del Reglamento se haga mención a la Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Ley se entenderá que está referida a la Ley Nº 28051, Ley
CONCORDANCIA:
de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabaja- Ley Nº 28051: Art. 2
dores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 3 PRESTACIONES ALIMENTARIAS EXISTENTES
FACULTAD REGULATORIA El valor de las prestaciones alimentarias otorgadas a la
En aplicación de lo establecido en la Tercera Disposición fecha de entrada en vigencia de la Ley, bajo la modalidad
Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final de la de Suministro Directo por acto unilateral del empleador,
Ley Nº 28051, el Ministerio de Trabajo y Promoción del costumbre o convención colectiva constituye remuneración
Empleo queda facultado para expedir por Resolución computable, siempre que no se trate de la alimentación
Ministerial, las normas complementarias que resulten proporcionada por el empleador a que se refiere el artículo
necesarias. 20 del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación
por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo
ARTÍCULO 4 Nº 001-97-TR.
VIGENCIA
CONCORDANCIAS:
El presente D. S., entrará en vigencia al día siguiente de Ley Nº 28051: Art. 2
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 20
su publicación en el diario oficial El Peruano. Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5
ARTÍCULO 5
DEL REFRENDO ** JURISPRUDENCIA:
La presente norma será refrendada por el Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo. • Casacion Laboral N° 16514-2016-Lima
(13/01/2017)
(...).
En este caso la Sala recurrido a nuestra Carta
Magna, determinando que el artículo 24º de nuestra
CAPÍTULO I Constitución Política ha consagrado el derecho de
DE LAS PRESTACIONES todo trabajador a percibir una remuneración equi-
tativa y suficiente que procure, para él y su familia,
ARTÍCULO 1
el bienestar material y espiritual. Por consiguiente
DEL OBJETO DE LA LEY la remuneración como retribución que recibe el
El beneficio establecido por la Ley es de carácter voluntario, trabajador en virtud del trabajo o servicio realizado
previo acuerdo individual o colectivo entre los trabajadores para un empleador, debe ser entendido como un
y empleadores, y se materializa a través de la entrega de derecho fundamental. Además de adquirir una natu-
bienes de consumo alimentario, en cualquiera de las mo- raleza alimentaría, tiene una estrecha relación con
dalidades previstas en la Ley o en el presente Reglamento, el derecho a la vida, acorde con el principio - derecho
encontrándose prohibido el otorgamiento de la prestación a la igualdad y la dignidad. Como consecuencia de
este derecho se puede: adquirir una pensión en
en dinero.
base a los aportes y contribuciones a la seguridad
CONCORDANCIA: social, servir de cálculo para efectos de benefi-
Ley Nº 28051: Arts. 1, 2
cios sociales como vacaciones, compensación por 171
GACETA LABORAL
tiempo de servicios, indemnización por vacaciones Las empresas administradoras solo podrán operar luego de
truncas, o en su caso, ser calculable para la indem- haberse registrado en el “Registro Nacional de Empresas
nización por despido arbitrario y otros beneficios Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos
sociales. - Ley Nº 28051” a cargo del Ministerio de Trabajo y de
En el mismo sentido, el artículo 6° del Texto Único Promoción del Empleo.
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
CONCORDANCIA:
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado Ley Nº 28051: Arts. 2, 11, 1ra. disposición complementaria y derogatoria
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, precisa que Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Arts. 7, 9
constituye remuneración para todo efecto legal
el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus ARTÍCULO 8
servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS
la forma o denominación que tenga, siempre que ADMINISTRADORAS
sean de su libre disposición; norma que debe ser Son requisitos para la inscripción de las empresas administra-
concordada con el artículo 9° del Decreto Supremo doras en el “Registro Nacional de Empresas Administradoras
N° 001-97-TR, Ley de Compensación por Tiempo de y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley Nº 28051”:
Servicios, que señala que constituye remuneración
computable, la remuneración básica y todas las a. Estar constituida como persona jurídica de acuerdo a
cantidades que regularmente perciba el trabajador, la Ley General de Sociedades.
en dinero o en especie como contraprestación de b. Contar con un capital social suscrito y pagado mínimo
su labor, cualquiera sea la denominación que se les de trescientos (300) Unidades Impositivas Tributarias,
dé, siempre que sean de su libre disposición. Se
el cual puede ser modificado por Resolución Ministerial
incluye en este concepto el valor de la alimentación
del Sector Trabajo y Promoción del Empleo.
principal cuando es proporcionada en especie por
el empleador y se excluyen los conceptos contem- c. Su objeto social deberá comprender la realización de
plados en los artículos 19° y 20°. actividades de administración del sistema de vales,
cupones o documentos análogos para prestaciones
ARTÍCULO 4
alimentarias a favor de los trabajadores.
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
d. Acreditar, una carta fianza solidaria, incondicionada,
Precisase que las prestaciones alimentarias otorgadas por
sin beneficio de excusión, de un plazo no menor de
el empleador, que tienen la calidad de condición de trabajo,
un (1) año, renovable automáticamente y de ejecución
no constituyen remuneración computable.
inmediata a simple requerimiento escrito, emitida por
CONCORDANCIAS: una Empresa Bancaria Múltiple según la Ley Nº 26702,
Ley Nº 28051: Arts. 3, 5ta. Disposición complementaria, transitoria, de-
rogatoria y final Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 inciso i), 20 Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, a favor del Ministerio de Trabajo y Promo-
ARTÍCULO 5 ción del Empleo. El monto inicial de la fianza, será no
ALIMENTOS EN CRUDO O COCIDOS menor al 20% del equivalente de los vales, cupones o
De conformidad con el literal b) del artículo 2 de la Ley, documentos análogos que se estima emitir. El valor de
debe entenderse que a través del Suministro Indirecto, las la fianza deberá actualizarse obligatoriamente en forma
Empresas Proveedoras de Alimentos podrán entregar los bimestral de acuerdo a la cuantía de los vales, cupones
alimentos en estado crudo o cocidos. o documentos análogos emitidos y no redimidos.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28051: Art. 2 inciso b) Ley Nº 28051: Art. 11, 1ra. Disposición complementaria y derogatoria
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 8.
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 9
DE LA APLICACIÓN DEL PORCENTAJE DEL
BENEFICIO PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LAS EM-
PRESAS ADMINISTRADORAS
Entiéndase que las prestaciones alimentarias que no pueden
superar el 20% del monto de la remuneración ordinaria Para la inscripción en el “Registro Nacional de Empresas
percibida por el trabajador ni el límite máximo de las dos Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
(2) remuneraciones mínimas vitales, establecidas en el Ley Nº 28051” se debe de presentar lo siguiente:
artículo 9 de la Ley, son las entregadas en la modalidad
a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del
de Suministro Indirecto.
Empleo, con el carácter de declaración jurada, señalando
CONCORDANCIA: el alcance territorial de su operación.
Ley Nº 28051: Art. 9
b) Copia de la escritura de constitución de la sociedad,
incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar.
CAPÍTULO II c) Copia literal vigente de la partida registral donde cons-
DEL SISTEMA DE PRESTACIONES ten inscritos el monto actual del capital de la socie-
ALIMENTARIAS dad, sus estatutos, incluidas las modificaciones que
ARTÍCULO 7
hubieran tenido lugar, extendida por los Registros
Públicos.
DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Las empresas administradoras, son empresas especializa- d) Copia del Comprobante de Información Registrada
das en la administración del sistema de vales, cupones o –Registro Único de Contribuyente– extendido por la
documentos análogos destinados al pago de comidas y/o Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
172 a la compra de productos alimenticios. e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
PRESTACIONES ALIMENTARIAS
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Las empresas proveedoras de alimentos preparados son los
Notario Público o la Policía Nacional. puestos de refrigerio, restaurantes y similares, que proveen
g) Copia del documento de identidad del representante alimentos preparados dentro o fuera del establecimiento.
legal de la empresa. Los establecimientos afiliados son aquellos negocios o
h) La carta fianza a que se refiere el literal d) del artículo comercios descritos en los párrafos anteriores y que forman
anterior. parte de la red de comercios de una o varias Empresas
Administradoras.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitación.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006.
y Promoción del Empleo procederá al registro otorgando el
Registro de Habilitación, que tendrá una vigencia máxima ARTÍCULO 12
de 24 meses, antes del término del cual, de solicitar una DEL FUNCIONAMIENTO Y REQUISITOS
renovación del Registro con los requisitos de Ley, este se DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE
otorgará de carácter permanente y solo podrá ser cancelado ALIMENTOS
o suspendido de acuerdo a las sanciones previstas en el Las empresas proveedoras de alimentos podrán pedir su
artículo 23 del presente Reglamento. incorporación a la red de establecimientos afiliados de
una o varias Empresas Administradoras. También podrán
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
PREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006. pactar en forma directa con las empresas clientes luego de
haberse registrado en el “Registro Nacional de Empresas
ARTÍCULO 10 Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
DE LOS CUPONES O VALES O DOCUMEN- Ley Nº 28051”.
TOS ANÁLOGOS
Las empresas proveedoras de alimentos solo podrán formar
Los cupones, vales o documentos análogos son los me- una red con sus establecimientos propios.
dios de control por los cuales los trabajadores usuarios
Son requisitos sustantivos para la inscripción de las em-
del sistema de prestaciones alimentarias podrán acceder
presas proveedoras de alimentos en el “Registro Nacional
a la entrega de los bienes, conforme a lo pactado con
de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras
su empleador, los que serán de uso exclusivo para las
de Alimentos - Ley Nº 28051”:
prestaciones alimentarias. Deben reunir, cuando menos,
las especificaciones establecidas en el artículo 5 de la a. Ser persona natural con negocio o estar constituida
Ley, y además, para efectos de la seguridad del sistema, como persona jurídica de acuerdo a la Ley General de
lo siguiente: Sociedades, como empresa individual de responsabi-
lidad limitada, conforme a la ley de la materia, o como
a. Tener cuando menos 10 características de seguridad
cooperativa, conforme a la Ley General de Cooperativas.
en el documento que contiene el valor intercambiable
por la prestación alimentaria, la cual puede ser: tinta b. Su objeto deberá comprender el comercio al por menor
termorreactiva, hologramas, marca de agua, tintas de víveres o alimentos crudos, procesados o preparados,
especiales o cualquier medio físico que permita la para el consumo humano directo dentro o fuera del
seguridad de dicha documentación. establecimiento.
b. Los cupones, vales o documentos análogos deben ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
PREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
especificar una numeración que facilite su registro,
información de la empresa emisora, domicilio y número
ARTÍCULO 13
de Registro de Habilitación para operar, otorgado por el
DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el núme- PROVEEDORAS DE ALIMENTOS
ro de Registro Único de Contribuyente de la empresa
Son requisitos formales para la inscripción de las Empre-
administradora, así como del empleador que concede
sas proveedoras de alimentos en el “Registro Nacional de
el beneficio.
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de
c. Reglas de utilización y reembolso, así como una relación Alimentos - Ley Nº 28051”:
o mención a los establecimientos en los que es posible a. Solicitud según formato aprobado por el Ministerio de
el intercambio de los cupones, vales o documentos Trabajo y Promoción del Empleo, con el carácter de
análogos, o información para acceder a dicha relación. declaración jurada, en la que se deberá declarar no
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO haber sido objeto de sanción administrativa o penal por
SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006.
violación de normas de carácter sanitario en los cinco
años precedentes.
ARTÍCULO 11
CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS
b. Copia de la escritura de constitución de la persona jurí-
PROVEEDORAS DE ALIMENTOS Y ESTABLE- dica, incluidas las modificaciones que hubieran tenido
CIMIENTOS AFILIADOS lugar, de ser el caso.
Las empresas proveedoras de alimentos pueden brindar c. Copia literal vigente de la partida registral donde corren
alimentos en estado crudo o preparado. inscritos sus estatutos, incluidas las modificaciones
Las empresas proveedoras de alimentos en crudo son los que hubieran tenido lugar, extendida por los Registros
comercios, almacenes, panaderías, carnicerías o similares, Públicos, de ser el caso.
verdulerías, mercados de abastos, tiendas de abarrotes, d. Copia del Comprobante de Información Registra-
bodegas, autoservicios, y, en general, establecimientos de da –Registro Único de Contribuyente– extendido
expendio de alimentos que tienen como objeto el comercio por la Superintendencia Nacional de Administración
al por menor de víveres o alimentos crudos. Tributaria. 173
GACETA LABORAL
e. Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento. Para su validez, el convenio entre la empresa proveedora
f. Copia del Registro Sanitario otorgado por la autoridad de alimentos y la empresa cliente deberá cumplir los si-
competente del Ministerio de Salud, de conformidad guientes requisitos:
con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 007-98- a. Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos
SA - Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario ejemplares.
de Alimentos y Bebidas, o la expedida por la Autoridad
Municipal competente, de ser el caso, en cuanto sea b. Señalar como ley aplicable la peruana, en particular
aplicable. la Ley Nº 28051 y el presente Reglamento, y prever la
aplicación supletoria del Código Civil del Perú.
g. Relación de trabajadores en actividad durante el mes
anterior al de presentación de la solicitud. c. Incluir su número de Registro de Habilitación para operar
en el Registro Nacional de Empresas Administradoras
h. Constancia domiciliaria de la empresa o establecimiento
y Empresas Proveedoras de Alimentos.
extendida por notario público o la Policía Nacional.
i. Copia del documento de identidad del representante d. Contener disposiciones con procesos auditables que
legal de la empresa o del propietario del establecimiento, regulen los aspectos cuantitativos y cualitativos del su-
según sea el caso. ministro de prestaciones alimentarias a los trabajadores
beneficiarios, las que deberán asegurar la recepción
j. Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitación. oportuna y en óptimas condiciones de los alimentos y
CONCORDANCIA: garantizar la equivalencia entre la prestación alimentaria
Ley Nº 28051: Arts. 2, 11, 1ra. disposición complementaria y derogatoria
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR: Art. 12
debida y contratada por el empleador y la recibida por
el trabajador.
ARTÍCULO 14 e. El convenio incluirá una cláusula que confiera a la
DE LA RELACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS empresa cliente la facultad de supervisar permanente-
ADMINISTRADORAS Y LAS EMPRESAS mente la calidad nutricional e higiene de los alimentos
CLIENTES
proporcionados por la empresa proveedora a través de
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto un representante.
previsto en el inciso b.1) del artículo 2 de la Ley, el emplea-
dor o empresa cliente deberá celebrar un convenio con la f. El convenio deberá prever mecanismos adecuados que
empresa administradora que regule la relación entre ambas aseguren el carácter personal e intransferible del goce
partes y garantice la eficiencia y seguridad del sistema en de las prestaciones alimentarias por los beneficiarios,
beneficio de los trabajadores. sus cónyuges o en defecto de estos por un apoderado,
el cual puede ser únicamente un familiar directo del
Para su validez, el convenio entre la empresa administra-dora beneficiario, considerándose como tal al conviviente
y la empresa cliente deberá cumplir los siguientes requisitos: debidamente registrado en la empresa.
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos g. Contemplar el monto o el modo de cálculo de la prestación
ejemplares. a ser abonada por la empresa proveedora por los bienes
b) Señalar como ley aplicable la peruana, en particular y servicios prestados a los beneficiarios. Al igual que
la Ley Nº 28051 y el presente Reglamento, y prever la para los convenios entre las empresas administradoras
aplicación supletoria del Código Civil del Perú. y las empresas clientes, para garantizar la solvencia
del sistema, las empresas proveedoras de alimentos
c) Contener las reglas de emisión, transferencia, uso y
no podrán otorgar plazos de pago ni descuentos a sus
vigencia de los vales, cupones o documentos análogos.
clientes referentes a las sumas de dinero correspondien-
d) Contemplar el monto o el modo de cálculo del precio de tes al valor de las prestaciones alimentarias a entregar
administración del servicio a ser abonado por la empresa a los trabajadores beneficiarios. Las empresas clientes
cliente a la empresa administradora por sus servicios. deberán haber abonado el valor de las prestaciones
Para garantizar la solvencia del sistema, las empresas alimentarias, a más tardar, en el momento del goce del
clientes deberán entregar a las empresas administrado- beneficio por los trabajadores. Todo acto o pacto en
ras las sumas de dinero que correspondan exactamente contrario es nulo.
al valor de los cupones o vales o documentos análogos h. Señalar los documentos representativos del beneficio
emitidos, a más tardar, en el momento de recepción que se emitirán por parte del empleador las que deben
de dichos documentos. Todo acto o pacto en contrario de contener cuando menos los requisitos establecidos
es nulo. en el artículo 5 de la Ley, o la forma por la cual los tra-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO bajadores acceden al otorgamiento de las prestaciones
SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006 alimentarias objeto del convenio.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
ARTÍCULO 15 SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
Para poder afiliar, las empresas administradoras deberán ser sancionada directamente con la suspensión temporal
solicitar a los establecimientos interesados de integrar su del registro hasta por 10 días.
red, por lo menos, los siguientes documentos y constancias: CONCORDANCIAS:
Ley Nº 27089: Art. 12
- Registro Único de Contribuyentes - RUC o Registro Ley Nº 28051: Art. 7
Único Simplificado - RUS
- Licencia Municipal de Funcionamiento para el expendio ARTÍCULO 19
de alimentos o comidas. DE LOS CONVENIOS SUSCRITOS POR EL
EMPLEADOR
- Número de Registro de planillas, en caso cuente con
trabajadores. El convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Ad-
ministradora, o Proveedora de Alimentos, requerido en el
Las empresas administradoras deberán conservar en su
artículo 4 de la ley, para acogerse al Sistema de Prestaciones
poder durante la vigencia del contrato de afiliación, copia
Alimentarias en la modalidad de Suministro Indirecto, será
de los citados documentos.
presentado dentro de los 15 días para su conocimiento y
Las empresas administradoras deberán capacitar a los fines a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
establecimientos que componen su red en la identificación y
Dicho convenio, de conformidad con lo establecido en el
correcto uso de los vales, cupones o documentos análogos
tercer párrafo del artículo 4 de la Ley, deberá estipular mí-
que emitan, así como en las reglas básicas del sistema,
nimamente los requisitos señalados en los artículos 14 y 15
con especial incidencia en las prohibiciones y sanciones.
del presente Reglamento. Además, las partes contratantes
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO declararán que dan estricto cumplimiento a sus obligaciones
SUPREMO N° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
laborales y tributarias, lo cual será verificado a través de
ARTÍCULO 17
la fiscalización posterior por las autoridades competentes.
DE LA RELACIÓN ENTRE LOS TRABAJA- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPRE-
MON° 006-2006-TR, PUBLICADO EL 20/04/2006
DORES BENEFICIARIOS Y LAS EMPRESAS
PROVEEDORAS DE ALIMENTOS
ARTÍCULO 20
Las empresas proveedoras de alimentos están obligadas
DE LOS REGISTROS A CARGO DEL MINISTE-
frente a los trabajadores beneficiarios a: RIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
a. Brindar prestaciones alimentarias en óptimas condiciones El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo imple-
de higiene y salubridad, verificando y garantizando que mentará a nivel nacional el “Registro Nacional de Empresas
los víveres expendidos y los insumos empleados en Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos -
la preparación de las raciones alimenticias, de ser el Ley Nº 28051”, el cual contará a su vez con dos Registros:
caso, cuentan con los registros de carácter sanitario o
a. Registro de Empresas Administradoras; y,
certificaciones análogas exigidos por el ordenamiento
legal. b. Registro de Empresas Proveedoras de Alimento.
b. Asegurar el goce personal e intransferible de las pres- El Registro Nacional se encontrará a cargo de la Dirección
taciones alimentarias por parte de los beneficiarios o Nacional de Relaciones de Trabajo quien es la competen-
sus cónyuges acreditados o en defectos de estos por te para la inscripción de las Empresas Administradoras de
un apoderado. alcance nacional o multirregional. Las distintas Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo del país,
c. Garantizar la equivalencia entre el valor del vale o cu-
implementarán en sus respectivas jurisdicciones ambos
pón presentado por el beneficiario o el de la prestación
registros y pondrán en conocimiento de la Dirección Na-
contratada por el empleador y el precio de la prestación
cional antes mencionada la inscripción de estas empresas.
alimentaria brindada al beneficiario, el cual no podrá ser
en ningún caso mayor que el ofrecido a clientes que Para el desempeño de sus actividades en una Región dis-
paguen en dinero efectivo. tinta a la que le concediera el Registro inicial, la empresa
respectiva deberá remitir una solicitud a la Dirección de
d. Entregar a los beneficiarios de las prestaciones alimen-
Prevención y Solución de Conflictos de la Región en la
tarias, con ocasión de su goce, únicamente boletas de
que iniciará actividades, precisando su domicilio en la res-
venta, vales o cintas de máquinas registradoras, de
pectiva región, acompañando copia del Registro otorgado
acuerdo con las leyes tributarias aplicables, que no
inicialmente, el cual deberá encontrarse vigente.
podrán ser utilizados para obtener un crédito fiscal ni
para sustentar costos o gastos para efectos tributarios. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28051: Art. 11
ARTÍCULO 18
DE LOS SUPUESTOS DE VINCULACIÓN EN ARTÍCULO 21
EL SISTEMA DE PRESTACIONES ALIMEN- DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIO-
TARIAS NES LABORALES
En el caso de existir vinculación económica, entre las El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, de confor-
empresas clientes y las empresas administradoras y pro- midad con el artículo 11 de la Ley y el Decreto Legislativo
veedoras de alimentos, en los términos señalados por el Nº 910, Ley General de Inspección y Defensa del Traba-
artículo 12 de la Ley General del Sistema Concursal, Ley jador, supervisará periódicamente el cumplimiento de las
Nº 27809, la comisión de infracciones por cualquiera de obligaciones laborales de las Empresas Administradoras
las empresas vinculadas, a que se refieren los numerales así como el de las Empresas Proveedoras de Alimentos
1) y 2) del artículo 22 del presente Reglamento, será san- que se encuentran debidamente registradas.
cionada como una infracción de tercer grado en todos los CONCORDANCIA:
casos. La comisión de infracciones de tercer grado podrá Ley Nº 28051: Art. 11
175
GACETA LABORAL
176
Decreto supremo que incrementa la remuneración mínima
vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 1
REGULACIÓN COMPLEMENTARIA
OBJETO DE LA NORMA
Incrementar en S/ 80.00 (ochenta y 00/100 Soles) la Remu- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante
neración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al régimen resolución ministerial, dicta las normas que sean necesarias
laboral de la actividad privada, con lo que la Remuneración para la mejor aplicación del presente decreto supremo.
Mínima Vital pasará de S/ 850.00 (ochocientos cincuenta
y 00/100 soles) a S/ 930.00 (novecientos treinta y 00/100 ARTÍCULO 4
Soles); incremento que tendrá eficacia a partir del 1 de REFRENDO
abril de 2018. El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro
de Trabajo y Promoción del
ARTÍCULO 2
Empleo.
APLICACIÓN DEL INCREMENTO A LAS
MICROEMPRESAS Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días
El incremento de la Remuneración Mínima Vital establecido del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
en el artículo anterior se aplica desde el 1 de mayo de 2018 (…)
177
DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES Y
BENEFICIOS SOCIALES
** JURISPRUDENCIA:
N° 007-2002-TR debe ser la siguiente:
La sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%)
prevista en el referido Decreto Supremo solo re-
• STC Exp. N° 4169-2004-AA/TC sulta aplicable a aquellos trabajadores que presten
servicios en jornada de trabajo nocturno y que
En el presente caso, los trabajadores venían labo- perciban como remuneración un monto equivalente
rando treinta y nueve horas semanales, de lunes a la Remuneración Mínima Vital (RMV), pues, este
a sábado, sin refrigerio. Conforme a la Ley de la concepto no constituye un incremento remunerativo
materia, citada en el párrafo anterior, a partir del por prestar servicios dentro de dicho horario, sino
año 2003 se varió el horario de trabajo fijando una de un tope mínimo que percibirán los trabajadores
jornada de trabajo de lunes a viernes de siete horas que desempeñen sus funciones entre las 10:00 p.m.
con cuarenta y cinco minutos, más treinta minutos de y las 06:00 a.m. La referida sobretasa se calculará
refrigerio, haciendo un total de treinta y ocho horas en base a la Remuneración Mínima Vital (RMV)
y cuarenticinco minutos como jornada de trabajo vigente al momento del pago.
semanal. En el prersente caso, se comprueba que
la demandada, al haber modificado el horario de
trabajo sin alterar el número de horas trabajadas,
TÍTULO IV
sino más bien reducirlo en quince minutos, actuó en SOBRETIEMPO
el marco de las facultades que le reconoce la ley (…) ARTÍCULO 9
ARTÍCULO 7 CARACTERÍSTICAS
TRABAJO EN HORARIO CORRIDO - REFRIGERIO El trabajo en sobretiempo es voluntario, tanto en su otor-
En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador gamiento como en su prestación.
tiene derecho a tomar sus alimentos de acuerdo a lo que Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo
establezca el empleador en cada centro de trabajo, salvo en los casos justificados en que la labor resulte indispen-
convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no sable a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor
podrá ser inferior a cuarenta y cinco (45) minutos. El tiempo que ponga en peligro inminente a las personas o los bie-
de refrigerio no forma parte de la jornada ni horario de trabajo, nes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad
salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto. productiva.
CONCORDANCIA: La imposición del trabajo en sobretiempo será considerada
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 2, 14, 15 y 16
infracción administrativa de tercer grado, de conformidad
con el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General de Inspec-
** JURISPRUDENCIA: ción del Trabajo y Defensa del Trabajador, y sus normas
reglamentarias. Igualmente, el empleador infractor deberá
pagar al trabajador una indemnización equivalente al 100%
• Cas. Nº 12584-2015-Callao (18/08/2016) del valor de la hora extra, cuando este demuestre que le
En principio debe establecerse que el horario de fue impuesta.
trabajo es el periodo dentro del cual se encuentra la La autoridad administrativa de trabajo dispondrá la realiza-
jornada diaria, legal o contractual que debe cumplir ción de inspecciones en forma permanente con el objeto
todo trabajador. Debe entenderse como horario, de velar por el estricto cumplimiento del pago de las horas
la hora de ingreso y salida que fija el empleador; extras laboradas.
y por refrigerio, el periodo de tiempo para que el
trabajador tome sus alimentos. No obstante, en caso de acreditarse una prestación de
servicios en calidad de sobretiempo aun cuando no hubiera
TÍTULO III disposición expresa del empleador, se entenderá que esta
TRABAJO NOCTURNO ha sido otorgada tácitamente, por lo que procede el pago
ARTÍCULO 8 de la remuneración correspondiente por el sobre-tiempo
JORNADA NOCTURNA
trabajado.
En los centros de trabajo en que las labores se organicen CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 18, 19 y 22
por turnos que comprenda jornadas en horario nocturno, Decreto Supremo N° 004-2006-TR: Art. 7
estos deberán, en lo posible, ser rotativos. El trabajador Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 25.6
Corresponde al empleador instrumentar la au- Cuando el sobretiempo se realiza en forma previa o poste-
torización y control del trabajo efectivo en rior a la jornada prestada en horario nocturno, el valor de
sobretiempo. la hora extra trabajada se calcula sobre la base del valor
• Cas. Lab. Nº 17242-2015-Cusco (20/06/2017)
de la remuneración establecida para la jornada nocturna.
El empleador y el trabajador podrán acordar compensar el
Para Toyama y Vinatea, las horas extras es aquel trabajo prestado en sobretiempo con el otorgamiento de
tiempo trabajado que excede a la jornada ordinaria
periodos equivalentes de descanso.
o semanal, realizado después del horario ordinario
de la empresa. Las horas extras o sobretiempo El trabajo prestado en el día de descanso semanal obli-
son voluntarias, tanto en su otorgamiento como gatorio o de feriado no laborable se regula por el Decreto
en su prestación 1. Asimismo se define como el Legislativo Nº 713 o norma que lo sustituya.
trabajo extraordinario realizado fuera de la jornada
La falta de pago del trabajo en sobretiempo será igualmente
vigente en el centro de trabajo, aunque se trate
considerada una infracción de tercer grado, de conformidad
de una jornada reducida, no considerándose el
tiempo dedicado por los trabajadores, luego de la
con el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General de Inspec-
jornada de trabajo, a actividades distintas de las ción del Trabajo y Defensa del Trabajador, y sus normas
prestaciones realizadas en beneficio del empleador. reglamentarias.
2 Con relación a las horas extras reclamadas por CONCORDANCIAS:
el actor debe tenerse en cuenta que la jornada Decreto Supremo Nº 008-2002-TR: Arts. 18, 20, 23 al 26
Decreto Supremo Nº 012-2002-TR: Art. 2. Se señala que la determinación
de trabajo puede ser definida como el tiempo que de la cantidad de horas extras laboradas para efecto de la aplicación de
se mide por lapsos y debe destinar el trabajador las sobretasas reguladas en el presente párrafo se calcula sobre el trabajo
a favor del empleador para el desarrollo de una en sobretiempo que exceda la jornada diaria de trabajo.
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 25.6
actividad productiva, bien sea prestando un servi-
cio, realizando actos o ejecutando obras, lapso de
tiempo que no puede ser empleado en beneficio ** JURISPRUDENCIA:
personal.
185
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: ** JURISPRUDENCIA:
[…] debemos precisar que la obligatoriedad con- (…) para establecer con exactitud el término “remu-
tenida en el artículo 10 - A del Decreto Supremo neración ordinaria” debemos acudir a lo preceptuado
Nº 07-2002- TR, Texto Único Ordenado de la Ley por el artículo 16° del Texto Unico Ordenado de la Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en So- de Compensación por Tiempo de Servicios aprobada
bretiempo se refiere al registro que debe efectuar por Decreto Supremo 01-97-TR que regula: “Se
el empleador del trabajo en sobretiempo efectuado considera remuneración regular aquella percibida
por el trabajador, el cual no debe ser confundido habitualmente por el trabajador, aún cuando sus
con el registro de asistencia diaria de trabajo, de- montos puedan variar en razón de incrementos u
biendo dejarse constancia que dicho dispositivo otros motivos. (…)el término remuneración ordina-
prevé también que la deficiencia en el registro no ria implica todo lo percibido en forma diaria por el
será impedimento para que el trabajador pueda trabajador con las exclusiones establecidas en la
obtener su pago, siempre que este acredite me- Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (…)
diante otros medios, haber realizado la labor de ARTÍCULO 12
cuyo pago pretende.
VALOR HORA
• Cas. Nº 1196-2016-Lima (23/09/2016) Para efectos de calcular el recargo o sobretasa, el valor de
hora es igual a la remuneración de un día dividida entre el
[…] es claro que el trabajo en sobretiempo se
número de horas de la jornada del respectivo trabajador.
puede realizar con la autorización expresa o tácita
del empleador. Sin embargo, si la autorización es CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 8
tácita, el solo hecho de que el trabajador acredite Decreto Supremo N ° 008-2002-TR: Arts. 23 al 25
haberse quedado a laborar más allá de la hora de
salida del centro de labores, genera la presunción
ARTÍCULO 13
de que ha realizado trabajo sobretiempo con au-
ÓRGANO CONTROLADOR
torización del empleador, correspondiendo a este
último la carga probatoria de demostrar que el Encárguese al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
trabajador permaneció en las instalaciones de la velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales
empresa por cualquier otra razón distinta a la de sobre la materia de la presente Ley, y ejercerá su función
ejecutar trabajo adicional. sancionadora en caso de verificarse su incumplimiento en
las visitas de inspección correspondientes.
ARTÍCULO 11
REMUNERACIÓN ORDINARIA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Se entiende por remuneración ordinaria aquella que, Y FINALES
conforme a lo previsto por el artículo 39 del Texto Úni-
co Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, perciba el PRIMERA
trabajador, semanal, quincenal o mensualmente, según Los regímenes o sistemas de trabajo especiales se rigen
corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la por sus propias normas en lo que no se opongan a la
alimentación. presente ley.
186
Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo
ARTÍCULO 9
ARTÍCULO 5
El establecimiento de la jornada ordinaria máxima diaria o
La facultad del empleador de establecer jornadas com- semanal no impide el ejercicio de la facultad del empleador
pensatorias de trabajo, o el prorrateo de horas de trabajo de fijar jornadas alternativas, acumulativas o atípicas de
previstos en los incisos b) y c) del artículo 2 de la Ley, no trabajo, de conformidad con el artículo 4 de la Ley, siempre
podrá afectar el derecho del trabajador al descanso sema- que resulte necesario en razón de la naturaleza especial
nal obligatorio ni al que corresponde a los días feriados de las labores de la empresa.
no laborables, los cuales deberán hacerse efectivos de
En este caso, el promedio de horas trabajadas en el ciclo
acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 713.
o periodo correspondiente no podrá exceder los límites
CONCORDANCIAS:
máximos previstos por la Ley. Para establecer el promedio
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 1 y 6
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 2, incisos b) y c) respectivo deberá dividirse el total de horas laboradas entre
el número de días del ciclo o periodo completo, incluyendo
ARTÍCULO 6 los días de descanso.
La reducción de días laborables de la jornada sema- CONCORDANCIA:
nal a que se refiere el inciso c) del artículo 2 de la Ley, Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 1, 4
187
GACETA LABORAL
la oportunidad del desayuno, almuerzo o cena, o de un mínima a que se refiere el artículo 8 de la Ley, se aplica-
refrigerio propiamente dicho, y/ o al descanso. rá en forma proporcional al tiempo laborado en horario
CONCORDANCIA: nocturno.
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 7
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 8
ARTÍCULO 15
En el caso de las jornadas que se cumplan en horario corrido ARTÍCULO 18
según el artículo 7 de la Ley, el tiempo de refrigerio no podrá El trabajo en sobretiempo supone la prestación efectiva de
ser inferior a cuarenticinco (45) minutos y deberá coincidir servicios en beneficio del empleador. En consecuencia, los
en lo posible con los horarios habituales del desayuno, tiempos que puedan dedicar los trabajadores fuera de la
almuerzo o cena. El empleador establecerá el tiempo de jornada ordinaria en actividades distintas, no serán consi-
refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgarlo, deradas como sobretiempo.
ni antes ni luego del mismo.
CONCORDANCIA:
El horario de refrigerio no forma parte de la jornada ordi- Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 9 y 10
La adecuación del horario del refrigerio a lo establecido Para los fines del artículo 9 de la Ley, constituye caso for-
en el artículo 7 de la Ley, no implicará un incremento en la tuito o fuerza mayor, el hecho que tiene carácter inevitable,
jornada de trabajo. imprevisible e irresistible que haga necesaria la continuación
de la prestación de labores del trabajador fuera de su jor-
Si como consecuencia de la exclusión del tiempo dedicado nada ordinaria. En este caso el trabajo en sobretiempo es
al refrigerio, se incrementara el número de horas efectivas obligatorio para el trabajador y se remunera con la sobretasa
de trabajo, a fin de alcanzar la jornada ordinaria máxima, que establece el artículo 10 de la Ley.
corresponderá otorgar el aumento de remuneración previsto
en el artículo 3 de la Ley. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 9 y 10
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 3 y 7 ARTÍCULO 20
Se considera trabajo en sobretiempo a aquel que exceda
** JURISPRUDENCIA: de la jornada ordinaria vigente en el centro de trabajo, aun
cuando se trate de una jornada reducida.
• Cas. Nº 12584-2015-Callao (18/08/2016) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Arts. 9 y 10
190
Consolidan la legislación sobre descansos remunerados
de los trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada
(…) coincidirá siempre que sea posible, con los días con-
sagrados por la tradición o las costumbres del país o
CAPÍTULO I de la región; por su parte el Convenio número ciento
DEL DESCANSO SEMANAL seis (106) OIT ratificado por el Perú el once de julio de
OBLIGATORIO GENERALES mil novecientos ochenta y ocho precisa lo mismo en
su artículo 6.3. La Comisión de Expertos en la aplica-
ARTÍCULO 1 ción de Convenciones y Recomendaciones de la OIT
El trabajador tiene derecho como mínimo a 24 horas con- recuerda que el ámbito de aplicación y la finalidad del
secutivas de descanso en cada semana, el que se otorgará Convenio 14, es otorgar a los trabajadores un periodo
preferentemente en día domingo. de descanso semanal ininterrumpido, comprendiendo
no menos de veinticuatro horas en el curso de cada
CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 25 periodo de siete días, debiendo ser este periodo de
descanso, en la medida de lo posible, el mismo para
todos y coincidir con el día ya designado por tradición
** JURISPRUDENCIA: o costumbre como día de descanso semanal; empero
se recoge excepciones totales o parciales a la norma
general sobre el descanso semanal establecida, como
• Cas. N° 11828-2016-LIMA (30/10/2017) lo sería de necesidad para mantener en funciona-
El descanso semanal, tiene por objeto el reposo repa- miento algunos establecimientos o circunstancias
rador tanto físico como psíquico del trabajador luego excepcionales.
del desgaste producido en el ciclo laboral semanal, al
ARTÍCULO 3
tiempo que le permite el desarrollo de la esfera personal
y familiar de la vida; esto es, le permite interactuar con Los trabajadores que laboran en su día de descanso sin
su familia y su entorno social […] sustituirlo por otro día en la misma semana, tendrán de-
recho al pago de la retribución correspondiente a la labor
ARTÍCULO 2 efectuada más una sobretasa del 100%.
Cuando los requerimientos de la producción lo hagan CONCORDANCIA:
indispensable, el empleador podrá establecer regímenes Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 5
alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y des-
cansos respetando la debida proporción, o designar como ARTÍCULO 4
día de descanso uno distinto al domingo, determinando La remuneración por el día de descanso semanal obligatorio
el día en que los trabajadores disfrutarán del descanso será equivalente al de una jornada ordinaria y se abonará
sustitutorio en forma individual o colectiva. en forma directamente proporcional al número de días efec-
CONCORDANCIA:
tivamente trabajados. El reglamento establecerá la forma de
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 4 cómputo en los casos de trabajadores cuya remuneración
Decreto Supremo N° 055-2010-EM: Arts. 163 y 183.
se encuentre establecida por quincena o mes.
**
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Arts. 1 al 4
JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 5
• Cas. N° 11828-2016-LIMA (30/10/2017) Los empleadores podrán establecer, en forma unilateral o
[…] por un convencionalismo de muy antigua data, convencional, el otorgamiento de bonos o incentivos como
casi por regla general el descanso semanal se estímulo a la asistencia, puntualidad y adecuado rendimiento
hace efectivo el día domingo. En efecto, en el en la labor, condicionando su percepción a tales factores.
ámbito internacional, se apreció desde los primeros
documentos ratificados por la Comunidad Interna- CAPÍTULO II
cional, surgida tras la firma del Tratado de Versalles, DEL DESCANSO EN DÍAS FERIADOS
la necesidad de regular el descanso dominical;
este Tratado de Versalles […] contempló […] la ARTÍCULO 5
incorporación en las legislaciones nacionales […] Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado
un descanso semanal de veinticuatro horas, que en los días feriados señalados en esta Ley, así como en los
debería comprender, dentro de lo que fuese posible que se determinen por dispositivo legal específico.
el día domingo (artículo 427). Para dar cumplimiento
al Tratado citado, la Organización Internacional de CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 6
Trabajo aprobó […] el Convenio número Catorce
NOTA: LA REPETICIÓN DEL ARTÍCULO 5 ESTÁ CONTEMPLADA EN
(14), dedicado a la aplicación del descanso en las LA PUBLICACIÓN EFECTUADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO,
empresas industriales, precisando que el descanso NO TENIENDO UNA FE DE ERRATAS.
191
GACETA LABORAL
192 por lo menos doscientos diez días en dicho período. Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 14
DESCANSOS REMUNERADOS
b) Si se ha producido el cese, el pago de la remu- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada cuya
neración vacacional adeudada se efectúa con duración fuere inferior a un año y no menor a un mes, el
la remuneración vigente a la fecha de este más trabajador percibirá un dozavo de la remuneración vacacio-
los intereses legales que se generen a partir del nal por cada mes completo de labor efectiva. Toda fracción
día siguiente del mismo, y hasta el día de su se considerará por treintavos; en tal caso se aplica dicha
pago efectivo. De no haber ocurrido incremento proporcionalidad respecto a la duración del goce vacacional.
de remuneraciones desde el vencimiento de la
CONCORDANCIA:
oportunidad del goce del descanso vacacional Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 21
hasta la del cese del trabajador, entonces proce-
derá el pago de intereses desde el día siguiente ARTÍCULO 22
en que ocurrió dicho Incumplimiento.
Los trabajadores que cesen después de cumplido el año de
Los intereses sobre incremento de remuneraciones
servicios y el correspondiente récord, sin haber disfrutado
o beneficios económicos acordados en convención
colectiva o dispuestos por laudo arbitral que deban
del descanso, tendrán derecho al abono del íntegro de la
abonarse retroactivamente, se devengan a partir remuneración vacacional.
del día siguiente del que se celebra o se lauda la El récord trunco será compensado a razón de tantos do-
convención colectiva o de la fecha que se señale zavos y treintavos de la remuneración como meses y días
en ella para su cumplimiento. computables hubiere laborado, respectivamente.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 17 Decreto Supremo Nº 012-92-TR: Art. 23
El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en
forma ininterrumpida; sin embargo, a solicitud escrita del ARTÍCULO 23
trabajador, el disfrute del período vacacional puede ser Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso
fraccionado de la siguiente manera: i) quince días calenda- vacacional dentro del año siguiente a aquél en el que
rio, los cuales pueden gozarse en periodos de siete y ocho adquieren el derecho, percibirán lo siguiente: 193
GACETA LABORAL
194
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713 sobre
descansos remunerados de trabajadores sujetos
al régimen laboral de la actividad privada
ARTÍCULO 3
(...)
Por excepción, y solo para efectos del pago del día de
DECRETA:
descanso semanal, se consideran días efectivamente
ARTÍCULO 1 trabajados los siguientes:
Apruébase el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713, a) Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo
sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos o enfermedad profesional, o por enfermedades debi-
al régimen laboral de la actividad privada, el mismo que damente comprobadas, hasta que la Seguridad Social
consta de veinticuatro (24) artículos y dos (02) disposiciones asuma la cobertura de tales contingencias;
transitorias y finales. b) Los días de suspensión de la relación laboral con pago
de remuneración por el empleador;
ARTÍCULO 2
c) Los días de huelga siempre que no haya sido declarada
Cuando en el presente Reglamento se haga mención al
improcedente o ilegal; y,
Decreto Legislativo, debe entenderse que se refiere al
Decreto Legislativo Nº 713. d) Los días que devenguen remuneraciones en los proce-
dimientos de impugnación del despido.
ARTÍCULO 3 CONCORDANCIAS:
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 40
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
(...) ARTÍCULO 4
Se entiende por remuneración ordinaria aquella que percibe
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO el trabajador semanal, quincenal o mensualmente, según
N° 713 SOBRE DESCANSOS corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de
REMUNERADOS DE LOS TRABAJADORES la alimentación.
SUJETOS AL RÉGIMEN LABORAL Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas
DE LA ACTIVIDAD PRIVADA no ingresan a la base de cálculo, así como aquellas otras
de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o mensual
CAPÍTULO I según corresponda a la forma de pago.
DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4
ARTÍCULO 1
La remuneración por el día de descanso obligatorio de los ARTÍCULO 5
trabajadores remunerados semanalmente es equivalente Por excepción, ni el descanso sustitutorio ni el pago por
a la de una jornada ordinaria y se abonará en forma di- descanso semanal obligatorio omitido son exigibles en los
rectamente proporcional al número de días efectivamente casos de trabajo realizado por miembros de una misma
trabajados en dicho periodo. familia; tampoco en el caso de trabajadores que intervienen
La remuneración de los trabajadores que prestan servicios en labores exclusivamente de dirección o inspección, y en
a destajo, es equivalente a la suma que resulte de dividir el general todos aquellos que trabajen sin fiscalización superior
salario semanal entre el número de días de trabajo efectivo. inmediata; así como en el caso de trabajadores que perci-
ban el 30% o más del importe de la tarifa de los servicios
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 4 que cobra el establecimiento o negocio de su empleador.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 2 Decreto Legislativo Nº 713: Art. 3
De existir dos feriados en una misma semana, sin que o enfermedad profesional dentro de cada año de servicios,
ninguno coincida con el día lunes, el descanso de ambos son considerados como días efectivos de trabajo.
días se hará efectivo los días lunes y martes de la semana CONCORDANCIA:
siguiente. Decreto Legislativo Nº 713: Art. 12
trabajador un día de remuneración por el citado feriado, Decreto Legislativo Nº 713: Art. 14
CONCORDANCIA:
Para establecer la remuneración vacacional de los trabajado-
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 10 y 12 res destajeros o que perciben remuneración principal mixta
o imprecisa, se toma como base el salario diario promedio
ARTÍCULO 12 durante las cuatro (04) semanas consecutivas anteriores
De conformidad con el inciso d) del artículo 12 del Decreto a la semana que precede a la del descanso vacacional.
Legislativo solamente los primeros sesenta (60) días de CONCORDANCIA:
inasistencia por enfermedad común, accidentes de trabajo Decreto Legislativo Nº 713: Art. 15
196
DESCANSOS REMUNERADOS
ARTÍCULO 19 CONCORDANCIA:
al Instituto Peruano de Seguridad Social ni de la prima del Para que proceda el abono de récord trunco vacacional
Seguro de Vida, que deben ser canceladas en la fecha el trabajador debe acreditar un mes de servicios a su
habitual. empleador. Cumplido este requisito el récord trunco será
compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la
La remuneración vacacional debe figurar en la planilla del
remuneración como meses y días computables hubiera
mes al que corresponda el descanso.
laborado, respectivamente.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 16 y 20 CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 22
ARTÍCULO 20
El trabajador tiene derecho a percibir, a la conclusión de su ARTÍCULO 24
descanso, los incrementos de remuneración que se pudieran La indemnización por falta de descanso vacacional a que
producir durante el goce de sus vacaciones. se refiere el inciso c) del artículo 23 del Decreto Legislativo,
CONCORDANCIA: no alcanza a los gerentes o representantes de la empresa
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 15 y 16 que hayan decidido no hacer uso del descanso vacacional.
En ningún caso la indemnización incluye a la bonificación
ARTÍCULO 21 por tiempo de servicios.
En los casos de trabajo discontinuo o de temporada, por
CONCORDANCIA:
su propia naturaleza, no procede el descanso físico, sino Decreto Legislativo Nº 713: Art. 23
el pago previsto en el artículo 21 del Decreto Legislativo.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 21 DISPOSICIÓN FINAL
ARTÍCULO 22 ÚNICA
Los siete (7) días de descanso a que se refiere el pri- Déjanse sin efecto la Resolución Suprema de 03 de no-
mer parágrafo del artículo 18 del Decreto Legislativo, viembre de 1952, el Decreto Supremo de 17 de abril de
son deducibles del total de días de descanso vacacional 1957, así como todas las disposiciones que se opongan al
acumulados. presente Decreto Supremo.
197
Ley que concede el derecho de licencia al trabajador
de la actividad pública y privada para la asistencia médica
y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad
o apoyo de la persona con discapacidad que requiera Decreto Supremo N° 013-2017-TR: Art. 5 y 7
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 3
USO INDEBIDO DE LA LICENCIA
REQUISITOS PARA OBTENER LA LICENCIA
El uso indebido de la licencia es una falta disciplinaria de
El trabajador comunica al empleador solicitando este derecho carácter grave que constituye incumplimiento de las obli-
con una anticipación de siete días naturales al inicio de las gaciones de trabajo y que supone el quebrantamiento de
terapias de rehabilitación o asistencia médica, adjuntando la buena fe laboral, considerada en el literal a) del artículo
la cita médica. Adicionalmente, atendiendo a la condición 25 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productivi-
de la persona con discapacidad, debe presentarse los dad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto
siguientes documentos: Supremo 003-97-TR; en el literal m) del artículo 28 del
a) Hijos menores, la partida de nacimiento o el documento Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Ad-
nacional de identidad (DNI) y el certificado de disca- ministrativa y de Remuneraciones del Sector Público; y en
pacidad o la resolución de inscripción expedida por el el literal n) del artículo 85 de la Ley 30057, Ley del Servicio
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Civil.
Discapacidad (Conadis). CONCORDANCIAS:
b) Mayores con discapacidad, la partida de nacimiento o el Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 25, literal a)
Decreto Supremo N° 013-2017-TR: Art. 8
documento nacional de identidad (DNI) y el certificado Decreto Legislativo N° 276: Art. 28, literal m)
de discapacidad o, de ser el caso, la resolución de Ley N° 30057: Art. 85, literal n)
198
DESCANSOS REMUNERADOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS con discapacidad, establece con relación a los curadores de una persona
con discapacidad lo siguiente:
FINALES
“Única.- Licencia para trabajadores y trabajadoras que son curadores/
as de una persona con discapacidad hasta que culmine la transición al
PRIMERA. REGLAMENTACIÓN sistema de apoyos.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coor- La licencia a la que se refiere el artículo 1 de la Ley N° 30119, Ley que
dinación con el Conadis, reglamenta la presente Ley en un concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada
para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con
plazo no mayor de ciento ochenta días hábiles a partir de discapacidad, se otorga a los trabajadores y trabajadoras que tengan la
la publicación de la norma. condición de curador/a de una persona con discapacidad, hasta que culmine
la transición al sistema de apoyos.
SEGUNDA. VIGENCIA
Para tal efecto deben presentar los siguientes documentos:
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente
a) Sentencia judicial o resolución judicial que designa curador/a a el/la
de la publicación de su reglamento. solicitante.
199
Ley que concede el derecho de licencia por paternidad
a los trabajadores de la actividad pública y privada
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 2
DE LA COMUNICACIÓN AL EMPLEADOR
DE LA LICENCIA POR PATERNIDAD
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anti-
2.1 La licencia por paternidad a que se refiere el artículo cipación no menor de quince (15) días naturales, respecto
1 es otorgada por el empleador al padre por diez (10) de la fecha probable del parto.
días calendario consecutivos en los casos de parto
natural o cesárea. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 014-2010-TR: Art. 7
2.2 En los siguientes casos especiales el plazo de la licencia
es de: ARTÍCULO 4
a) Veinte (20) días calendario consecutivos por naci- DE LA IRRENUNCIABILIDAD DEL BENEFICIO
mientos prematuros y partos múltiples. Por la naturaleza y fines del beneficio concedido por la
b) Treinta (30) días calendario consecutivos por na- presente norma, éste es de carácter irrenunciable y no
cimiento con enfermedad congénita terminal o puede ser cambiado o sustituido por pago en efectivo u
discapacidad severa. otro beneficio.
c) Treinta (30) días calendario consecutivos por com-
plicaciones graves en la salud de la madre.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
2.3 El plazo de la licencia se computa a partir de la fecha
que el trabajador indique entre las siguientes alterna- PRIMERA
tivas:
Los derechos obtenidos por los trabajadores sobre esta
a) Desde la fecha de nacimiento del hijo o hija. materia, antes de la vigencia de la presente Ley, se man-
b) Desde la fecha en que la madre o el hijo o hija son tienen vigentes en cuanto sean más favorables a éstos.
dados de alta por el centro médico respectivo.
c) A partir del tercer día anterior a la fecha probable SEGUNDA
de parto, acreditada mediante el certificado médico Deróganse, modifícanse o déjanse sin efecto, según co-
correspondiente, suscrito por profesional debida- rresponda, las normas que se opongan a la presente Ley.
mente colegiado.
2.4 En el supuesto que la madre muera durante el parto o
mientras goza de su licencia por maternidad, el padre DISPOSICIÓN FINAL
del hijo/a nacido/a será beneficiario de dicha licencia
con goce de haber, de manera que sea una acumulación ÚNICA
de licencias. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en
2.5 El trabajador peticionario que haga uso de la licencia de un plazo máximo de treinta (30) días a partir de su
paternidad tendrá derecho a hacer uso de su descanso vigencia.
200
Reglamento de la Ley Nº 29409, Ley que concede
el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores
de la actividad pública y privada
ARTÍCULO 5
(...)
OPORTUNIDAD DE GOCE
DECRETA:
El inicio de la licencia por paternidad se hace efectivo en
ARTÍCULO 1
la oportunidad que el trabajador indique, entre la fecha de
nacimiento del hijo o hija y la fecha en que la madre o el hijo
OBJETO DE LA NORMA
o hija sean dados de alta por el centro médico respectivo.
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar
la Ley Nº 29409, Ley que concede el derecho de licencia En caso que la oportunidad de inicio del goce coincida con
por paternidad a los trabajadores de la actividad pública días no laborables, según la jornada aplicable al trabajador,
y privada. el inicio del periodo de licencia se produce el día hábil
inmediato siguiente.
Cuando en la presente norma se haga mención a la Ley,
debe entenderse referida a la Ley Nº 29409.
CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 2, numeral 3
ARTÍCULO 2 ARTÍCULO 6
ALCANCES DEL DERECHO DE LICENCIA SITUACIÓN ESPECIAL
POR PATERNIDAD
La licencia por paternidad es una autorización legal para
La licencia por paternidad consiste en el derecho que tiene el ausentarse del puesto de trabajo por motivo del parto de la
trabajador a ausentarse de su puesto de trabajo con ocasión cónyuge o conviviente del trabajador. No corresponde su
del nacimiento de su hijo o hija, con derecho a remuneración. otorgamiento en los casos en que el trabajador se encuen-
Es otorgada a los trabajadores que prestan labores en las tre haciendo uso de descanso vacacional o en cualquier
distintas entidades y empresas de los sectores público y situación que haya determinado la suspensión temporal
privado, cualquiera sea el régimen laboral o régimen espe- del contrato de trabajo.
cial de contratación laboral al que pertenezcan. Se incluye
dentro de los alcances de la Ley al personal de las Fuerzas CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 2
Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 7
Ley N° 29409: Art. 1
DE LAS COMUNICACIONES
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anti-
ARTÍCULO 3 cipación no menor de quince (15) días naturales, la fecha
DURACIÓN DE LA LICENCIA probable de parto.
La licencia por paternidad tiene una duración de cuatro (4) La inobservancia de dicho plazo no acarrea la pérdida del
días hábiles consecutivos. Para estos efectos, se contabi- derecho a la licencia por paternidad.
lizarán como días hábiles los días en los que el trabajador
tenga la obligación de concurrir a prestar servicios a su CONCORDANCIA:
Ley N° 29409: Art. 3
centro laboral.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 8
Ley N° 29409: Art. 2, numerales 1, 2 y 4
REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presi-
ARTÍCULO 4 dente del Consejo de Ministros y por la Ministra de Trabajo
REMUNERACIÓN y Promoción del Empleo.
La remuneración que corresponde al trabajador durante los
días que dure la licencia por paternidad equivale a la que ARTÍCULO 9
hubiera percibido en caso de continuar laborando. VIGENCIA
CONCORDANCIA: El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día
Ley N° 29409: Art. 2 siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
201
Precisan el goce del derecho de descanso prenatal
y postnatal de la trabajadora gestante
(…) CONCORDANCIAS:
Ley N° 26644: Art. 1
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Arts. 4 y 5
ARTÍCULO 1
Precísase que es derecho de la trabajadora gestante gozar
ARTÍCULO 3
de 49 días de descanso prenatal y 49 días de descanso
postnatal. El goce de descanso prenatal podrá ser diferido, En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento
parcial o totalmente, y acumulado por el postnatal, a decisión respecto de la fecha probable del parto fijada para estable-
de la trabajadora gestante. Tal decisión deberá ser comu- cer el inicio del descanso prenatal, los días de adelanto se
nicada al empleador con una antelación no menor de dos acumularán al descanso postnatal. Si el alumbramiento se
meses a la fecha probable de parto. Los días de descanso produjera después de la fecha probable de parto, los días
prenatal y posnatal se consideran como días efectivamente de retraso serán considerados como descanso médico por
laborados para efectos del cómputo de las utilidades. incapacidad temporal para el trabajo y pagados como tales.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY
PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLE- Nº 27402, PUBLICADO EL 20/01/2001.
MENTARIA FINAL DE LA LEY N° 30792, LEY DE UTILIDADES JUSTAS
PARA LAS MADRES, PUBLICADA EL 15/06/2018. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 6, 7 y 9
El descanso postnatal se extiende por treinta (30) días
naturales adicionales en los casos de nacimiento múltiple ARTÍCULO 4
o nacimiento de niños con discapacidad. En este último
La trabajadora gestante tiene derecho a que el periodo de
caso, la discapacidad es acreditada con la presentación
descanso vacacional por récord ya cumplido y aún pendiente
del correspondiente certificado otorgado por el profesional
de goce, se inicie a partir del día siguiente de vencido el
de salud debidamente autorizado.
descanso postnatal a que se refieren los artículos prece-
PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29992,
PUBLICADA EL 07/02/2013.
dentes. Tal voluntad la deberá comunicar al empleador con
CONCORDANCIA:
una anticipación no menor de 15 días calendario al inicio
Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Arts. 2, 3 y 4 del goce vacacional.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 2 Decreto Supremo N° 005-2011-TR: Art. 8
202
Reglamento de la Ley N° 26644, Ley que precisa
el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal
de la trabajadora gestante
(…) dicha fecha probable del parto, salvo que haya optado
DECRETA: por diferir parcial o totalmente el descanso, en cuyo caso
el goce del descanso prenatal se entenderá referido
ARTÍCULO 1 únicamente al número de días no diferidos.
OBJETO DE LA NORMA
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 002-2016-TR, PUBLICADO EL 09/03/2016.
Nº 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso 4.2. Las prestaciones económicas administradas por EsSa-
pre natal y postnatal de la trabajadora gestante, para su lud, otorgadas con la finalidad de resarcir el lucro
aplicación en los sectores público y privado. cesante como consecuencia del alumbramiento y de
las necesidades de cuidado del recién nacido, se rigen
ARTÍCULO 2 por la Ley Nº 26790, su Reglamento y demás normas
DESCANSO POR MATERNIDAD complementarias.
Es el derecho de la trabajadora derivado del proceso bioló-
gico de la gestación que le permite gozar de noventa y ocho ARTÍCULO 5
(98) días naturales de descanso distribuido en un periodo de APLAZAMIENTO DEL DESCANSO PRE
cuarenta y nueve (49) días naturales de descanso prenatal NATAL
y un periodo de cuarenta y nueve (49) días naturales de 5.1. La trabajadora gestante puede optar por diferir en todo
descanso postnatal. o en parte el goce del descanso pre natal, en cuyo caso
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
el número de días naturales diferidos se acumulará al
Nº 002-2016-TR, PUBLICADO EL 09/03/2016. periodo de descanso post natal. Para dicho efecto,
CONCORDANCIA: deberá comunicar por escrito su decisión al empleador
Ley N° 26644: Art. 1
hasta dos (2) meses antes de la fecha probable del
parto, indicando el número de días de descanso prenatal
ARTÍCULO 3
que desea acumular al periodo de descanso postnatal
DESCANSO ADICIONAL POR NACIMIENTO
y acompañando el correspondiente informe médico que
MÚLTIPLE O NACIMIENTO DE NIÑOS CON
DISCAPACIDAD
certifique que la postergación del descanso prenatal
por dicho número de días no afectará de ningún modo
En los casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños
a la trabajadora gestante o al concebido; pudiendo
con discapacidad, el descanso postnatal se extenderá por
este ser variado por razones de salud de la gestante
treinta (30) días naturales adicionales.
o del concebido debido a una contingencia imprevista.
Las extensiones del descanso postnatal a que se refiere el Esta decisión no requiere aceptación ni aprobación
párrafo precedente no son acumulables. del empleador, por lo que la postergación produce
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- efectos desde la recepción del documento que la
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 001-
2015-TR, PUBLICADO EL 29/01/2015.
comunica.
CONCORDANCIA: 5.2. La postergación del descanso prenatal no autoriza a
Ley N° 26644: Art. 1
la trabajadora gestante a variar o abstenerse del cum-
plimiento de sus labores habituales, salvo que medie
ARTÍCULO 4
acuerdo al respecto con el empleador. Sin embargo,
REQUISITOS PARA EL GOCE DEL DESCAN- el empleador deberá asignar a la trabajadora gestante
SO PRE NATAL
labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo
4.1. Para el goce del descanso prenatal la trabajadora normal del embrión y el feto durante el periodo de
gestante presentará al empleador el correspondiente gestación, sin afectar sus derechos laborales.
Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo
(CITT) por maternidad, expedido por EsSalud, o en CONCORDANCIA:
Ley N° 26644: Art. 1
su defecto un Certificado Médico en el que conste la
fecha probable del parto, pudiendo este encontrarse
ARTÍCULO 6
contenido en el formato regulado por el Colegio Médico
INCIDENCIAS SOBRE LOS CAMBIOS EN LA
del Perú o en el recetario de uso regular del profesional
FECHA PROBABLE DE PARTO
médico que emite la certificación.
6.1. Si el alumbramiento se produjera antes de la fecha
Con dicha presentación la trabajadora gestante estará probable del parto fijada para establecer el inicio del
expedita para el goce de descanso prenatal a partir de descanso pre natal, el número de días de adelanto se
los cuarenta y nueve (49) días naturales anteriores a acumulará al descanso postnatal.
203
GACETA LABORAL
204
Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones
para los trabajadores del régimen de la actividad privada
por Fiestas Patrias y Navidad
** JURISPRUDENCIA:
[...]
gratificaciones debe de efectuarse sobre el sueldo laborados, debiendo abonarse conforme al artículo 5 de la
básico percibido por el actor, omitiendo tener en presente Ley.
cuenta que la interpretación correcta de la norma CONCORDANCIAS:
es que el concepto de gratificaciones debe de ser Decreto Legislativo Nº 27735: Art. 5
equivalente a la remuneración que perciba el traba- Decreto Supremo Nº 005-2002-TR: Arts. 2 y 3
206
Reglamento de la ley que regula el otorgamiento
de gratificaciones para trabajadores del régimen
de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad
bido cuando menos tres meses en el periodo de seis Ley Nº 27735: Art. 5
207
GACETA LABORAL
208
Ley que establece medidas para dinamizar
la economía en el año 2015
ARTÍCULO 1 ARTÍCULO 4
209
Precisan las disposiciones de la Ley Nº 30334, Ley
que establece medidas para dinamizar la economía en el
año 2015, referidas a inafectación de las gratificaciones
legales y la disponibilidad de la Compensación
por Tiempo de Servicios
(…) ARTÍCULO 4
TRABAJADORES CON CONVENIOS DE RE-
DECRETA:
MUNERACIÓN INTEGRAL
En caso de convenios de remuneración integral anual, a
DISPOSICIÓN GENERAL que se refiere el artículo 8 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
ARTÍCULO 1
mediante Decreto Supremo Nº 003-97-TR, la inafectación
OBJETO
alcanza a la parte proporcional que corresponda a las
El presente decreto supremo tiene por objeto precisar las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, la misma
disposiciones de la Ley N° 30334, Ley que establece medidas que deberá estar desagregada en la planilla electrónica.
para dinamizar la economía en el año 2015, referidas a la
inafectación de las gratificaciones legales y a la disponibilidad CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Art. 8
de la Compensación por Tiempo de Servicios. Ley N° 30334: Art. 1
CONCORDANCIAS:
La inafectación dispuesta por la Ley es de aplicación a las
Ley N° 27735: Art. 7 gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad a otorgarse
Ley N° 30334: Art. 1
en los regímenes laborales especiales de origen legal.
210
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
CAPÍTULO II ARTÍCULO 10
211
Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación
por Tiempo de Servicios
ARTÍCULO 3
• STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010) La compensación por tiempo de servicios que se devengue
El artículo 1º del Texto Único Ordenado de la Ley de al cese del trabajador por periodo menor a un semestre le
Compensación por Tiempo de Servicios aprobado por será pagada directamente por el empleador, dentro de las
el Decreto Supremo Nº 001-97-TR establece que la 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio. La
compensación por tiempo de servicios tiene la calidad remuneración computable será la vigente a la fecha del cese.
de beneficio social de previsión de las contingencias CONCORDANCIA:
que origina el cese en el trabajo y de promoción Decreto Supremo N° 001-97-TR: Arts. 56 y 58
del trabajador y su familia; lo que ha pretendido el
legislador, es que este beneficio funcione como una
especie de ahorro forzoso que permite cubrir algunas ** JURISPRUDENCIA:
eventualidades frente a la pérdida de trabajo.
• Resolución de Intendencia Nº 018-2015-SUNAFIL/
• STC Exp. N° 03052-2009-PA/TC (14/07/2010) ILM (26/01/2015)
(…) la Corte Constitucional de Colombia, refiriéndose La Compensación por Tiempo de Servicio que se
212 al auxilio de cesantía, considera que este es “un devengue al cese del trabajador por periodo menor
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
a un semestre le será pagada directamente por el comprobadas, en todos los casos hasta por 60 días al
empleador, dentro de las 48 horas de producido el año. Se computan en cada periodo anual comprendido
cese y con efecto cancelatorio. entre el 1 de noviembre de un año y el 31 de octubre
del año siguiente;
TRABAJADORES COMPRENDIDOS b) Los días de descanso pre y posnatal;
ARTÍCULO 4 c) Los días de suspensión de la relación laboral con pago
Solo están comprendidos en el beneficio de la compen- de remuneración por el empleador;
sación por tiempo de servicios los trabajadores sujetos al d) Los días de huelga, siempre que no haya sido declarada
régimen laboral común de la actividad privada que cumplan, improcedente o ilegal; y,
cuando menos en promedio, una jornada mínima diaria de e) Los días que devenguen remuneraciones en un proce-
cuatro horas. dimiento de calificación de despido.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 4 Ley Nº 26790: Art. 12
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 3 Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 8va. y 9na. disposiciones transitorias y finales
Decreto Supremo Nº 001-2001-TR: Art. 3, numeral 3.5
ARTÍCULO 5
Se encuentran igualmente comprendidos en la presente Ley,
aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral y compen-
REMUNERACIÓN COMPUTABLE
satorio común de la actividad privada, aun cuando tuvieran
NORMAS GENERALES
un régimen especial de remuneración; la determinación de ARTÍCULO 9
la remuneración computable se efectuará atendiendo dicho Son remuneración computable la remuneración básica y
régimen especial. todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador,
CONCORDANCIAS: en dinero o en especie como contraprestación de su labor,
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 1-A
cualquiera sea la denominación que se les dé, siempre que
sean de su libre disposición. Se incluye en este concepto el
TRABAJADORES EXCLUIDOS valor de la alimentación principal cuando es proporcionada
en especie por el empleador y se excluyen los conceptos
ARTÍCULO 6 contemplados en los Artículos 19 y 20.
No están comprendidos en el régimen de compensación CONCORDANCIAS:
por tiempo de servicios los trabajadores que perciben el Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 y 20
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 6
30% o más del importe de las tarifas que paga el público Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 5 y 6
por los servicios. No se considera tarifa las remuneraciones
de naturaleza imprecisa tales como la comisión y el destajo.
Los trabajadores sujetos a regímenes especiales de com-
** JURISPRUDENCIA:
laborado en el semestre respectivo. La fracción de mes se en el plazo de ocho días hábiles cursará al depositario las
depositará por treintavos. instrucciones correspondientes, el que deberá efectuar el
CONCORDANCIA:
traslado directamente al nuevo depositario designado por el
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 9 trabajador dentro de los quince días hábiles de notificado. La
demora del depositario en cumplir con el plazo establecido
** JURISPRUDENCIA:
en el presente artículo será especialmente sancionada por
la Superintendencia de Banca y Seguros.
CONCORDANCIA:
• Resolución de Intendencia Nº 055-2014-SUNAFIL/ Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 27
ILM (21/10/2014)
ARTÍCULO 27
De acuerdo a lo expuesto, se entiende que dicha
norma establece dos obligaciones distintas res- En caso de traslado del depósito de uno a otro depositario,
pecto al beneficio social aludido dependiendo de la el primero deberá informar al segundo, bajo responsabili-
oportunidad que dispone para su cumplimiento: el dad, sobre los depósitos y retiros efectuados, así como de
depósito, en tanto sea de aplicación el artículo 21º, las retenciones judiciales por alimentos, o cualquier otra
y el pago directo al trabajador, si este ha cesado afectación que conforme a la presente Ley pudiera existir.
conforme al artículo 3º. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 26
ARTÍCULO 22
Los depósitos que efectúe el empleador deben realizarse ARTÍCULO 28
dentro de los primeros quince (15) días naturales de los El depositario, a través del empleador respectivo entregará
meses de mayo y noviembre de cada año. Si el último a los trabajadores el documento que acredite de acuerdo
día es inhábil, el depósito puede efectuarse el primer día a ley, la titularidad del depósito.
hábil siguiente.
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 23
El empleador debe entregar a cada trabajador, bajo cargo,
El trabajador que ingrese a prestar servicios deberá comu- dentro de los cinco días hábiles de efectuado el depósito,
nicar a su empleador, por escrito y bajo cargo, en un plazo una liquidación debidamente firmada que contenga cuando
que no excederá del 30 de abril o 31 de octubre según su menos la siguiente información:
fecha de ingreso, el nombre del depositario que ha elegido,
el tipo de cuenta y moneda en que deberá efectuarse el a) Fecha y número u otra seña otorgada por el depositario
depósito. Si el trabajador no cumple con esta obligación que indique que se ha realizado el depósito;
el empleador efectuará el depósito en cualquiera de las b) Nombre o razón social del empleador y su domicilio;
instituciones permitidas por esta Ley, bajo la modalidad c) Nombre completo del trabajador;
de depósito a plazo fijo por el periodo más largo permitido.
d) Información detallada de la remuneración computable;
Además el trabajador deberá elegir entre los depositarios
e) Periodo de servicios que se cancela; y,
que domicilien en la provincia donde se encuentre ubicado
su centro de trabajo. De no haberlo, en los de la provincia f) Nombre completo del representante del empleador que
más próxima o de más fácil acceso. suscribe la liquidación.
A su vez el depositario deberá informar al trabajador titular
ARTÍCULO 24 de la cuenta CTS sobre su nuevo saldo, indicando la fe-
El depósito deberá ser efectuado por el empleador a nombre cha del último depósito, en un plazo no mayor de 15 días
del trabajador y, a elección individual de este, en moneda calendario de efectuado este.
nacional o extranjera. En este último caso el empleador, a
Para efectos laborales se entiende realizado el depósito en
su elección, efectuará directamente el depósito en moneda
la fecha en la que el empleador lo lleva a cabo.
extranjera o entregará la moneda nacional al depositario
elegido con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo ARTÍCULO 30
del depositario efectuar la transacción correspondiente.
En caso que el trabajador no encontrare conforme la li-
CONCORDANCIA: quidación efectuada por el empleador, el trabajador podrá
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 25
observarla por escrito, debiendo el empleador proceder a su
revisión en el plazo máximo de tres días útiles de recibida
ARTÍCULO 25
la observación, comunicando el resultado por escrito al
Elegido el depositario el trabajador puede decidir que una trabajador. Si este no lo encontrare conforme podrá recurrir
parte de la compensación por tiempo de servicios se de- a la Autoridad Inspectiva de Trabajo.
posite en moneda nacional y otra en moneda extranjera.
Los depósitos, una vez efectuados no pueden ser motivo ARTÍCULO 31
de convenio individual a cargo del empleador. Todo incremento de remuneraciones que importe el abono
CONCORDANCIA: de algún reintegro de compensación por tiempo de servi-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 24 cios, debe depositarse sin intereses, dentro de los quince
días naturales posteriores a la fecha de publicación de la
ARTÍCULO 26 disposición gubernamental, o de la firma de la convención
El trabajador puede disponer libremente y en cualquier colectiva, o de la notificación del laudo arbitral, o de la fecha
momento el traslado del monto acumulado de su compen- en que se hizo efectiva la decisión unilateral del empleador
sación por tiempo de servicios e intereses de uno a otro o de cualquier otra forma de conclusión de la negociación
depositario, notificando de tal decisión a su empleador. Este, colectiva que señale la ley, según corresponda. 217
GACETA LABORAL
DEPOSITARIOS de diciembre del año 2002, impostergablemente. Vencida esa fecha, los
depósitos son trasladados a la institución financiera elegida por el trabajador”.
ARTÍCULO 32 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
Las empresas del sistema financiero donde puede efectuarse
el depósito son las bancarias, financieras, cajas municipales
ARTÍCULO 35
de ahorro y crédito, cajas municipales de crédito popular,
cajas rurales de ahorro y crédito, así como cooperativas A la fecha de celebración del convenio individual, se con-
de ahorro y crédito a que se refiere el artículo 289 de la siderará cancelada la parte o el total de la compensación
Ley núm. 26702, Ley General del Sistema Financiero y del por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de de 1990, que haya sido materia del mismo.
Banca y Seguros. La compensación que se devengue durante la vigencia
Las cooperativas de ahorro y crédito que solo operan con del convenio, se considerará cancelada y por consiguiente
sus socios y que no están autorizadas a captar recursos integrada al depósito, al 1 de mayo y 1 de noviembre de
del público u operar con terceros, autorizadas a realizar cada año, respectivamente.
las operaciones de los niveles 2 y 3 a que se refiere la El depósito a cargo del empleador se encuentra sujeto a
disposición final y complementaria vigésimo cuarta de las reglas sobre intereses, retiros parciales a cargo del
la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del trabajador y demás pertinentes, pero observando el plazo
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de duración del convenio.
de Banca y Seguros, pueden ser depositarias de la CONCORDANCIA:
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) de sus Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
socios siempre y cuando se encuentren debidamente
inscritas en el Registro Nacional de Cooperativas de ARTÍCULO 36
Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Los empleadores que suscriban convenios individuales de
Público. depósito, no están sujetos a las obligaciones contempladas
SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA en el Artículo 32 de esta Ley, siendo de aplicación el Artículo
LEY N° 30822, PUBLICADO EL 19/07/2018 Y VIGENTE A PARTIR
DEL 01/01/2019.
56 de la misma.
El depósito se identifica bajo la denominación “Depósito CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N° 001-97-TR: arts. 32 y 56.
Compensación por Tiempo de Servicios Nº…” o “Depósito Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Arts. 10, 11 y 1.a disposición transitoria y final
CTS Nº…”.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 29463,
PUBLICADA EL 29/11/2009.
CONCORDANCIA: INTANGIBILIDAD DE LA COMPENSACIÓN
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 25
POR TIEMPO DE SERVICIO Y SUS
ARTÍCULO 33
INTERESES
El trabajador tiene derecho a elegir un solo depositario.
Tratándose de depósitos a cargo del empleador a que se NORMAS GENERALES
refieren los artículos siguientes, por excepción, una parte
de la compensación puede mantenerse con el empleador ARTÍCULO 37
y la otra en el depositario que elija el trabajador. Los depósitos de la compensación por tiempo de servicios,
incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables
salvo por alimentos y hasta el 50%. Su abono solo procede
DEPÓSITOS A CARGO DEL EMPLEADOR al cese del trabajador cualquiera sea la causa que lo mo-
CONVENIOS INDIVIDUALES tive, con las únicas excepciones previstas en los Artículos
41 y 43 de esta Ley. Todo pacto en contrario es nulo de
ARTÍCULO 34 pleno derecho.
A solicitud del trabajador, por excepción y solo por con-
CONCORDANCIAS:
venio individual se podrán sustituir total o parcialmente Ley Nº 28461: Art. 2
los depósitos que se devenguen por un depósito que Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 41, 42 y 43
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 13
quede en poder del empleador por un plazo máximo de
un (1) año. El convenio debe perfeccionarse por escrito
y ser puesto en conocimiento de la Autoridad Adminis- ARTÍCULO 38
trativa de Trabajo. El convenio podrá ser prorrogado, En caso de juicio por alimentos, el empleador debe informar
previo acuerdo de partes por periodos anuales sin que al juzgado, bajo responsabilidad y de inmediato, sobre
en ningún caso exceda de cuatro años. Las prórrogas el depositario elegido por el trabajador demandado y los
deben ser pactadas expresamente antes del vencimiento depósitos que efectúe, así como de cualquier cambio de
del convenio anterior. No procede el pacto de prórroga depositario. El mandato judicial de embargo será notificado
automática. directamente por el juzgado al depositario.
NOTA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 12
De conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº 27672, publicada el 21/02/2002,
se establece lo siguiente:
ARTÍCULO 39
“Artículo 1: Prórroga de convenios
Los convenios individuales de sustitución de depositarios de la compensación En todos los casos en que proceda la afectación en garantía;
por tiempo de servicios, celebrados en aplicación del Artículo 34° del Texto el retiro parcial, o total del depósito en caso de cese, incluye
Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, podrán
218 ser prorrogados por única vez y previo acuerdo de las partes hasta el 31 los intereses correspondientes.
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
La compensación por tiempo de servicios tiene la calidad permitidos por el Artículo 40 en la medida que hayan al-
de bien común solo a partir del matrimonio civil, o de haber canzado el límite antes previsto. Cualquier exceso es de
transcurrido dos años continuos de la unión de hecho y cargo y responsabilidad del depositario.
mantendrá dicha calidad hasta la fecha de la escritura pública CONCORDANCIAS:
en que se pacte el régimen de separación de patrimonios Ley Nº 28461: Arts. 2 y 3
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 14
o de la resolución judicial consentida o ejecutoriada que Decreto Supremo Nº 009-2005-VIVIENDA: Arts. 1, 10, 14, 17 y 20
ponga fin a dicho régimen.
En los casos a que se refiere el primer párrafo del presente
artículo se presume, salvo prueba en contrario, que el NULIDAD DE DESPIDO - ASIGNACIÓN
trabajador cuenta con el consentimiento correspondiente PROVISIONAL
para realizar tales actos. Para desvirtuar esta presun- ARTÍCULO 43
ción basta que el cónyuge o conviviente que acredite su
En caso de impugnación de un despido nulo por cualquie-
calidad de tal, lo manifieste por escrito al empleador y al
ra de las causales previstas expresamente por la Ley, la
depositario.
compensación por tiempo de servicios y sus intereses
CONCORDANCIA: podrá ser entregada al trabajador en la oportunidad y
Código Civil: Arts. 301, 302 y 310
montos que el Juzgado de Trabajo respectivo ordene, en
ARTÍCULO 40
calidad de asignación provisional y hasta cubrir el 100%
del depósito e intereses.
La compensación por el tiempo de servicios devengada
al 31 de diciembre de 1990, así como los depósitos de la El reglamento establecerá la forma de reintegro del depósito
compensación por tiempo de servicios y sus intereses solo en caso se declare fundada la demanda y se produzca la
pueden garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a reposición del trabajador.
sus empleadores por concepto de prestamos, adelantos de CONCORDANCIAS:
amparo siempre que no haya hecho cobro de su empleador procederá al pago de las sumas que adeude
compensación por tiempo de servicios; creemos el trabajador a las cooperativas de las cuales es socio,
que este condicionamiento no resulta viable en un observando el orden establecido en el artículo anterior.
Estado Social de Derecho, que otorga las garantías
suficientes para el ejercicio de los derechos de los En caso que existiera algún saldo que deba ser abonado a
trabajadores, ni se condice tampoco con el carácter la cooperativa con cargo al depósito, el empleador dejará
de beneficio social de previsión que ostenta la CTS. constancia de ello en el certificado de cese a fin de que
En dicho sentido, se ha pronunciado también la Corte el depositario abone directamente a las cooperativas las
Constitucional de Colombia, cuando ha afirmado que sumas adeudadas.
el no pago de la CTS implica dejar en estado de
desprotección al trabajador, “pues si se reconoce en ARTÍCULO 49
las cesantías un eficaz instrumento para atender a Si el empleador retuviera, u ordenara retener, o en su caso
aciertas necesidades de los trabajadores, lo menos cobrara cantidades distintas de las taxativamente previstas
que se puede esperar de esta ayuda es que llegue en el Artículo 47, pagará al trabajador por concepto de
en el momento oportuno” (Cfr. Corte Constitucio-
indemnización por el daño sufrido por este, el doble de
nal Colombiana. Sala Plena. Sentencia T-661/97
dichas sumas, sin perjuicio de los intereses legales mora-
del 3 de diciembre de 1997. M.P. Carlos Gaviria
Díaz).
torios que se devenguen desde la fecha de la retención o
cobros indebidos.
ARTÍCULO 45 CONCORDANCIAS:
Para el retiro de los depósitos efectuados y sus intereses, el Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 47
Decreto Supremo Nº 074-90-TR
depositario procederá al pago de la compensación por tiempo
de servicios a solicitud del trabajador quien acompañará la
certificación del empleador en la que se acredita el cese. El ** JURISPRUDENCIA:
empleador entregará dicha certificación al trabajador dentro
de las 48 horas de producido el cese.
• Cas. Lab. Nº 15676-2016-Ayacucho (09/01/2017)
ARTÍCULO 46 […] sobre la retención indebida de la compensación
En caso de negativa injustificada, demora del empleador o por tiempo de servicios, el artículo 49º del Texto
abandono de la empresa por sus titulares, o cualquier otro Único Ordenado de la Ley de Compensación por
caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de Tiempo de servicios, aprobado por el Decreto Supre-
la constancia de cese dentro de las 48 horas de producido mo Nº 001-97-TR, señala que el empleador pagará
el mismo, dará lugar a que, acreditado el cese la Autoridad indemnización en caso el empleador retuviera, u
ordenara retener, o en su caso cobrara cantidades
Inspectiva de Trabajo, sustituyéndose en el empleador,
distintas de las taxativamente previstas en el artículo
extienda la certificación de cese que permita al trabajador
47º de la misma ley. Por su parte el artículo 47º de la
el retiro de sus beneficios sociales. referida ley indica que las cantidades que adeuden
los trabajadores a sus empleadores al cese, por los
conceptos mencionados en el artículo 40º de la men-
COMPENSACIÓN DE SUMAS ADEUDADAS cionada ley (prestamos, adelantos de remuneración,
POR LOS TRABAJADORES A SUS venta o suministro de mercadería producida por su
EMPLEADORES empleador, así como los prestamos y sus intereses
otorgados al trabajador por las Cooperativas de
ARTÍCULO 47
Ahorro y Crédito a que pertenece, siempre que
Las cantidades que adeuden los trabajadores a sus em- no excedan en conjunto del 50% del beneficio.),
pleadores al cese, por los conceptos mencionados en el serán descontados, en primer lugar de las sumas
Artículo 40 de la presente Ley, se descontarán, en primer que tenga que abonar directamente el empleador
lugar de las sumas que tenga que abonar directamente por este beneficio. 4.3. Por otro lado, en relación al
el empleador por este beneficio; en segundo lugar, de la incumplimiento de la compensación por tiempo de
compensación por tiempo de servicios acumulada al 31 servicios, el artículo 56º del Texto Único Ordenado
de diciembre de 1990 que pudiera mantener en su poder de la Ley de Compensación por tiempo de servicios,
el empleador y el saldo, si lo hubiere, le será abonado por aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
el depositario con cargo a la compensación por tiempo señala que en caso de incumplimiento por parte del
de servicios del trabajador y sus intereses, a cuyo efecto empleador a efectuar directamente el pago o realizar
los depósitos de la compensación por tiempo de
en la constancia respectiva el empleador especifica-
servicios, quedará automáticamente obligado al pago
rá la suma que le será entregada directamente por el
de los intereses que hubiera generado el depósito
depositario. de haberse efectuado oportunamente. 4.4. De lo
Tratándose de una deuda a una Cooperativa se procederá señalado, podemos concluir que la indemnización
en la misma forma y en caso de existir saldo pendiente el prevista en el artículo 49º del Decreto Supremo
empleador efectuará la especificación correspondiente en Nº 001-97-TR, procede únicamente, en el supuesto
la constancia de cese a fin de que el depositario cancele en que el empleador retuviera u ordenara retener, o
el adeudo directamente a la Cooperativa. en su caso cobrara cantidades distintas a las per-
mitidas por prestamos, adelantos de remuneración
ARTÍCULO 48
venta o suministro de mercadería producida por
el empleador, y que afectan la compensación por
Si conforme al Artículo 79 de la Ley General de Cooperati- tiempo de servicios al trabajador. 4.5. En cambio,
vas, el trabajador al cese mantuviera adeudos a una o más en el presente caso, se puede verificar que no
cooperativas a quienes se otorgó la garantía de su pago existió retención indebida de la compensación por
220 con cargo a la compensación por tiempo de servicios, el tiempo de servicios que alega el recurrente, sino
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
el incumpliendo de los depósitos por parte del judicial. Esta acción no perjudica a la acción penal que
empleador, toda vez que el treinta y uno de julio pudiera corresponder.
de dos mil uno las partes procesales decidieron
Vencido el plazo en mención sin presentarse la demanda,
suscribir un convenio individual de sustitución de
depositario, […], conforme lo prevé el artículo 34º del caducará el derecho del empleador y el trabajador podrá
Decreto Supremo, con el objeto de que la reserva disponer de su compensación por tiempo de servicios e
acumulada de este beneficio, materia de reclamo intereses.
(del primero de febrero de mil novecientos ochenta y CONCORDANCIA:
tres al treinta y uno de diciembre de mil novecientos Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 17
noventa), quede en poder del empleador, convenio
que estuvo vigente del primero de enero al treinta ARTÍCULO 52
y uno de diciembre de dos mil dos, pues no se Si el empleador no presentase la demanda dentro del plazo
advierte que se haya suscrito prórroga alguna. indicado, quedará obligado, en calidad de indemnización,
4.6. En ese sentido, vencido el plazo convenido, el al pago de los días en que el trabajador estuvo impedido
empleador estaba obligado a efectuar el depósito
de retirar su compensación por tiempo de servicios, así
conjuntamente con sus intereses, dentro de las
como de entregar la certificación de cese de la relación
cuarenta y ocho horas, de conformidad con el
artículo 21º del Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
laboral. Para estos efectos se tomará como referencia
lo que no se efectuó sino hasta agosto del dos la remuneración percibida por el trabajador al cese de la
mil cuatro, […]. 4.7. En consecuencia como lo relación laboral. De no efectuarse el pago o no entregarse
ha señalado el Colegiado Superior, no se habría la certificación se procederá de acuerdo al procedimiento
producido la retención indebida o no autorizada, previsto en el Artículo 46.
toda vez que este supuesto se configura cuando CONCORDANCIA:
el empleador retiene u ordena retener cantidades Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 46
distintas a las permitidas por prestamos, adelantos
de remuneración entre otros, que no es el caso de
autos, en el que el empleador cumplió con depositar CASO DE FALLECIMIENTO DEL
la compensación por tiempo de servicios de forma TRABAJADOR
extemporánea, mientras se encontraba el vínculo
laboral vigente. ARTÍCULO 53
En caso de fallecimiento del trabajador, el empleador, salvo
el caso contemplado en el Artículo 34 entregará al deposi-
DEVOLUCIÓN DE LA CASA-HABITACIÓN
tario el importe de la compensación que hubiera tenido que
POR EL TRABAJADOR
pagarle directamente, dentro de las 48 horas de notificado
ARTÍCULO 50 o de haber tomado conocimiento del deceso.
Cuando el empleador proporciona casa-habitación al traba- Tanto el depositario como el empleador, cuando tenga cali-
jador en razón de su cargo o función, y este cesa, deberá dad de tal, procederán conforme a los artículos siguientes.
cumplir con desocuparla y devolverla al empleador en un
plazo no mayor de 30 días naturales contados a partir de ARTÍCULO 54
la conclusión del vínculo laboral. El trabajador en tal caso El depositario, a solicitud de parte, entregará, sin dilación
solo podrá retirar el depósito de la compensación por ni responsabilidad alguna al cónyuge supérstite o al con-
tiempo de servicios y sus intereses a la devolución de la viviente a que se refiere el Artículo 326 del Código Civil,
casa- habitación, previo resarcimiento al empleador de las que acredite su calidad de tal, el 50% del monto total
costas que se hubieren originado en caso de haber tenido acumulado de la compensación por tiempo de servicios y
que recurrir al Poder Judicial para obtener la recuperación sus intereses, del trabajador fallecido; excepto tratándose
del inmueble. Quedan incluidos en los alcances de este del régimen de separación de patrimonios a que se refiere
artículo los familiares y dependientes del trabajador que el Artículo 327 del Código Civil, en cuyo caso el trabajador
habiten con él. interesado comunicará de tal hecho a su empleador acom-
pañando la documentación sustentatoria. El empleador
expedirá la constancia correspondiente y la entregará al
RETENCIÓN POR FALTA GRAVE QUE depositario.
ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR
ARTÍCULO 55
ARTÍCULO 51
El saldo del depósito y sus intereses lo mantendrá el de-
Si el trabajador es despedido por comisión de falta grave positario en custodia hasta la presentación del testamento
que haya originado perjuicio económico al empleador, este o la declaratoria de herederos. Si hubieran hijos menores
deberá notificar al depositario para que la compensación de edad la alícuota correspondiente quedará retenida hasta
por tiempo de servicios y sus intereses quede retenida por que el menor cumpla la mayoría de edad en cuyo caso se
el monto que corresponda en custodia por el depositario, a abrirá una cuenta separada a nombre del menor donde
las resultas del juicio que promueva el empleador. se depositará su alícuota, siendo de aplicación, cuando
Cuando el empleador tenga la calidad de depositario, corresponda el Artículo 46 del Código Civil.
efectuará directamente la retención. El representante del menor tiene el derecho de indicar la
La acción legal de daños y perjuicios deberá interponerse clase de cuenta y moneda en que se depositarán las alí-
dentro de los treinta días naturales de producido el cese cuotas de los menores. Además podrá disponer el traslado
ante el Juzgado de Trabajo respectivo, conforme a lo pre- de los fondos a otros depositarios que otorguen mayores
visto en la Ley Procesal del Trabajo, debiendo acreditar el beneficios por el depósito, en cuyo caso el traslado se
empleador ante el depositario el inicio de la citada acción efectuará directamente al nuevo depositario. 221
GACETA LABORAL
**
CONCORDANCIAS:
JURISPRUDENCIA: Decreto Supremo Nº 004-97-TR: Art. 18
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 4, 53 al 56
Los depositarios se encuentran obligados a proporcionar misma se depositará en monto no menor al que corresponda
a la Superintendencia de Banca y Seguros la información al pago de un año de compensación por tiempo de servicios,
que requiera para el cumplimiento de esta Disposición. del más remoto al más próximo, con carácter cancelatorio
y en un plazo máximo de diez años contado a partir del 13
de marzo de 1991, inclusive.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Los periodos así cancelados no se volverán a computar para
efectos de compensación por tiempo de servicios, mante-
PRIMERA
niéndose la antigüedad solo para otra clase de derechos
La compensación por el tiempo de servicios acumulado que pudieran corresponder al trabajador de acuerdo a las
al 31 de diciembre de 1990 se calculará de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
normas vigentes a esa fecha con las excepciones previstas
en el presente Decreto Legislativo. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 5.a disposición transitoria y final
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 3.a, 4.a y 8.a disposiciones transitorias
y finales SÉTIMA
La remuneración vigente a la fecha de cada depósito a que
SEGUNDA se refiere el tercer parágrafo de la Disposición Transitoria
La fracción del año de servicios que pudiera resultar al 31 de anterior, comprende el dozavo de las gratificaciones per-
diciembre de 1990 se considerará por dozavos y treintavos. cibidas durante el último año.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 4.a y 8.a disposiciones transitorias y finales
Ley Nº 6871: Art. 1
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 8.a disposición transitoria y final
OCTAVA
TERCERA El empleador puede transferir total o parcialmente la com-
Cada periodo de los establecidos en las Leyes N°s. 23707 pensación por el tiempo de servicios acumulado al 31 de
y 25223 se calculará por separado; toda fracción de año, se diciembre de 1990 en un plazo menor al señalado en la
calculará por dozavos y toda fracción de mes por treintavos. Sexta Disposición Transitoria.
CONCORDANCIAS: Sin embargo, si el empleador decidiera efectuar depósitos
Ley Nº 23707 que cubran periodos mayores a un año, está facultado a
Ley Nº 25223
Decreto Supremo Nº 013-84-TR hacerlo por años completos, pero incluyendo en la remu-
neración computable las bonificaciones especiales por
costo de vida, la bonificación suplementaria adicional, las
CUARTA
bonificaciones transitorias y cualquier otra que perciba y
Tratándose del Ingreso Mínimo Legal a que se refiere el que por excepción no tuviera incidencia en la compensación
Artículo 4 de la Ley N° 25223, este se indexará mensual- por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre
mente en función al Ingreso Mínimo Legal establecido por de 1990, de conformidad con la Decimoquinta Disposición
el Decreto Supremo N° 001-90-TR del 8 de enero de 1990 Transitoria.
(S/. 0.54) aplicándose la variación porcentual del Índice de
Precios al Consumidor para Lima Metropolitana fijado por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática. NOVENA
El Ministerio de Trabajo y Promoción Social publicará Concluida la transferencia de la compensación por el tiempo
mensualmente en el diario oficial El Peruano los topes de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, el em-
compensatorios aplicables. pleador continuará efectuando exclusivamente los depósitos
a que se refiere el Artículo 21 de esta Ley.
CONCORDANCIA:
podrán ser aplicados con carácter cancelatorio al momento entre el 1 de enero y 31 de octubre de 1991, se computará
de concluir el traslado de la compensación por el tiempo de hasta un máximo de 50 días.
servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990.
DÉCIMO SÉTIMA
DÉCIMO SEGUNDA Convalídanse los convenios individuales suscritos al amparo
A partir del 13 de marzo de 1991, inclusive, los adelantos del Artículo 8 del Decreto Supremo N° 013-84-TR del 11 de
que se efectúen en cumplimiento de los convenios colec- abril de 1984, así como el efecto cancelatorio pre-visto en
tivos preexistentes deberán realizarse por años completos el inciso b) del Artículo 5 del mismo dispositivo.
y se aplicarán al saldo de la compensación por el tiempo CONCORDANCIA:
de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, con Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 7.a disposición transitoria y final
carácter cancelatorio del año más remoto al más próximo.
DÉCIMO OCTAVA
DÉCIMO TERCERA Si el trabajador cesa antes que su empleador haya con-
A partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Le- cluido con depositar la compensación por el tiempo de
gislativo solo podrá otorgarse con cargo al saldo de la servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, este
compensación por el tiempo de servicios acumulado al 31 deberá abonarle directamente el monto que corresponda
de diciembre de 1990, adelantos para casa-habitación y por dicho concepto dentro de las (48) cuarenta y ocho horas
hasta por el 50% de dicho saldo. Todo pacto en contrario de producido el cese.
es nulo de pleno derecho.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 6.a disposición transitoria y final DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y
FINALES
DÉCIMO CUARTA
PRIMERA
En los casos contemplados en las Décimo Segunda y Dé-
cimo Tercera Disposiciones Transitorias la compensación Derógase las Leyes N°s. 6871, 8439, 10239, 11772, 12015,
por el tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre 13790, 13842, los Decretos Leyes N°s. 18003, 21116 excepto
de 1990 se calcula incluyendo las remuneraciones a que su Artículo 4, Leyes N°s. 23707, 25223, Decreto Supremo N°
se refiere la Disposición Transitoria siguiente. 015-91-TR, así como todas las disposiciones legales sobre
compensación por tiempo de servicios, salvo lo establecido
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 12.a, y 13.a disposiciones transitorias en las disposiciones transitorias de este Decreto Legislativo
en tanto se apliquen.
DÉCIMO QUINTA
SEGUNDA
Los incrementos de remuneraciones bajo la modalidad de
bonificaciones Especiales por Costo de Vida otorgadas o Quedan derogadas la Leyes N°s. 13266, 13937, 15132, y
que se otorguen hasta el mes de diciembre de 1991, de todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
conformidad a las disposiciones legales vigentes, sean de
origen legal, convencional o voluntarias, se imcorporarán a la TERCERA
remuneración básica transcurrido un año de su otorgamiento. Modifícase el Artículo 168 del Código Penal el mismo que
Los Anticipos de Incremento por Negociación Colectiva y queda redactado con el siguiente texto:
las Bonificaciones Transitorias se incorporarán a la remu- “Artículo 168°.- Será reprimido con pena privativa de libertad
neración básica, en el primer caso cuando se otorgue el no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia
nuevo incremento por negociación colectiva y en el segundo o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:
caso al año de haber sido pactadas.
1. Integrar o no un sindicato.
Sin perjuicio de lo establecido en la Cuarta Disposición
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribu-
Transitoria y en los convenios colectivos en que se haga
ción.
mención al Ingreso Mínimo Legal, a partir del 1 de enero de
1992, el Ingreso Mínimo Legal, la Bonificación por Movilidad 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene
y la Bonificación Suplementaria Adicional se consideran un industriales determinadas por la autoridad.
solo concepto, como Remuneración Mínima Vital.
La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones
A partir del 1 de enero de 1992 se incorpora a la remunera- consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad compe-
ción básica toda bonificación, asignación o similar por alza tente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula
de gasolina, reajuste de tarifa de transporte o movilidad, causales para el cierre del centro de trabajo o abandona
otorgadas por disposición legal, así como la asignación este para extinguir las relaciones laborales”.
especial establecida por el D.S. N° 442-85-EF del 4 de
octubre de 1985. CUARTA
CONCORDANCIA: Sin perjuicio de las normas que dicta el Banco Central de Re-
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 3.a disposición transitoria y final
serva del Perú, de acuerdo a su Ley Orgánica, las entidades
depositarias a que se refiere el Artículo 32 podrán ofrecer
DÉCIMO SEXTA a los depositantes comprendidos en esta Ley, Programas
Tratándose de los casos previstos en el Artículo 8 inciso crediticios vinculados a proyectos de casa-habitación, agua,
224 a) de esta Ley, por excepción en el periodo comprendido desagüe y energía eléctrica; así como proyectos individuales
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
SÉTIMA
QUINTA Habiéndose definido los conceptos de tiempo de servicios
La compensación por tiempo de servicios, sus intereses, computables, así como las remuneraciones que integran o
depósitos, traslados, retiros parciales y total, están ina- se excluyen de la remuneración computable, los montos que
fectos o, en su caso exonerados, de todo tributo creado se depositen en exceso se imputarán al siguiente depósito,
o por crearse, incluido el Impuesto a la Renta hasta el 31 no constituyendo precedente para los que se efectúen en el
de diciembre del año 2000 y el creado por el Decreto Le- futuro, salvo convenio o decisión unilateral del empleador
gislativo N°519. Igualmente se encuentra inafecta al pago que expresamente los incluyan.
de aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social Si se hubieren efectuado pagos diminutos, es de cargo del
para los regímenes de Prestaciones de Salud, Accidentes empleador efectuar el reintegro correspondiente, siendo de
de Trabajo y Enfermedades Profesionales y para el Sistema aplicación el Artículo 56 de esta Ley.
Nacional de Pensiones.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 56
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 1 Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 7.a y 8.a disposiciones transitorias y finales
225
Reglamento de la Ley de Compensación por Tiempo
de Servicios
ARTÍCULO 2 ARTÍCULO 6
No se encuentran obligados a efectuar los depósitos se- Tratándose de las remuneraciones complementarias, de
mestrales de la compensación por tiempo de servicios, naturaleza variable o imprecisa, a que se refiere el último
a que se refiere el artículo 2 de la Ley, los empleadores párrafo del artículo 16 de la Ley, los montos percibidos
que hubiesen suscrito con sus trabajadores convenios de se incorporarán a la remuneración computable dividien-
remuneración integral anual que incluyan este beneficio, do el resultado de la suma de ellos entre el periodo a
de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 de la Ley de liquidarse.
Productividad y Competitividad Laboral.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 16
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 2
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 8
ARTÍCULO 3
REMUNERACIÓN NO COMPUTABLE
Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas ARTÍCULO 7
diarias, señalado en el artículo 4 de la Ley, en los casos en La asignación o bonificación por educación a que se con-
que la jornada semanal del trabajador divida entre seis (6) trae el inciso f) del artículo 19 de la Ley, comprende a las
o cinco (5) días, según corresponda, resulte en promedio otorgadas con ocasión de los estudios del trabajador o de
no menor de cuatro (4) horas diarias. sus hijos, de ser el caso; sean estos preescolares, esco-
Si la jornada semanal es inferior a cinco (5) días, el requisito lares, superiores, técnicos o universitarios e incluye todos
a que se refiere el párrafo anterior se considerará cumplido aquellos gastos que se requieran para el desarrollo de los
cuando el trabajador labore veinte (20) horas a la semana, estudios respectivos, como uniformes, útiles educativos y
como mínimo. otros de similar naturaleza, salvo convenio más favorable
para el trabajador.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 4
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 19, iniciso f
226
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
La inclusión en el libro de planillas de los conceptos referidos es aplicable de manera conjunta, tanto para el otorgamiento
en los artículos 19 y 20 de la Ley, no afectan su naturaleza de garantía, retiros parciales y la compensación de deudas
de no computable. del trabajador.
CONCORDANCIA: En caso que el trabajador haya sido demandado por ali-
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 19 iniciso i), 20.
mentos, la suma embargada será computada.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 12
En caso de juicio por alimentos el empleador deberá propor- RETENCIÓN POR FALTA GRAVE QUE
cionar al juzgado correspondiente, además de la información ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR
prevista en el artículo 38 de la Ley, la referida al monto de ARTÍCULO 17
la compensación por tiempo de servicios acumulado al 31
Si el trabajador es despedido por comisión de falta grave
de diciembre de 1990, que aún mantenga en su poder.
que haya originado perjuicio económico al empleador, de
CONCORDANCIA: acuerdo al artículo 51 de la Ley, este deberá consignar
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 38
en el depositario elegido por el trabajador el monto de la
compensación por tiempo de servicios que aún mantenga
ARTÍCULO 13
en su poder, antes de iniciar la acción de daños y per-
Para efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo juicios, salvo que el empleador se hubiera constituido en
44 de la Ley, la entidad financiera deberá entregar la com- depositario del beneficio.
pensación por tiempo de servicios al trabajador mediante
dinero en efectivo o cheque de gerencia, a elección de CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 51
este o de quien lo represente conforme a las disposiciones
pertinentes.
CONCORDANCIA:
CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Art. 44 MODALIDAD
ARTÍCULO 14 ARTÍCULO 18
El límite del 50% de la compensación por tiempo de ser- Tratándose de los contratos de trabajo para obra determina-
vicios establecido en los artículos 40, 41, 42 y 47 de la Ley, da o sometidos a condición o sujetos a plazo fijo, a que se 227
GACETA LABORAL
el cese del trabajador y evaluar la viabilidad de otorgar la Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 15.a disposición transitoria
constancia de cese.
De ser necesario, la referida autoridad puede recurrir a la CUARTA
colaboración de las actuaciones inspectivas de investigación En el caso referido en la Disposición anterior y de confor-
de la inspección del trabajo. midad con la Primera y Sétima Disposiciones Transitorias
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO de la Ley, deberá incluirse en la remuneración computable,
SUPREMO N° 005-2019-TR, PUBLICADO EL 06 MAYO 2019. el dozavo de las ratificaciones percibidas durante el último
año de servicios.
ARTÍCULO 21
CONCORDANCIAS:
El órgano competente de la Autoridad Inspectiva de Trabajo Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 1.a y 2.a disposiciones transitorias
Decreto Supremo Nº 004-97-TR: 3.a disposición transitoria y final
228 para resolver este procedimiento es la correspondiente
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
QUINTA NOVENA
Precísase que de conformidad con la Sexta Disposición Entiéndase que de acuerdo a lo establecido en el artículo
Transitoria de la Ley, en caso que el empleador no hubiera 8, inciso e) de la Ley, se considera tiempo computable
efectuado oportunamente el depósito de la compensación por aquel que devengue remuneraciones en un procedimiento
tiempo de servicios acumulada hasta el 31 de diciembre de de calificación de despido, de reposición o de nulidad de
1990, deberá efectuar el depósito respectivo considerando despido, según corresponda, de acuerdo a las disposiciones
para tal efecto la remuneración computable vigente al 30 de legales pertinentes.
junio de cada año en el que debió depositar. Para tal efecto,
deberá agregar el interés de la Compensación por Tiempo
DÉCIMA
de Servicios promedio publicado por la Superintendencia
de Banca y Seguros, devengado desde el 30 de junio El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del
del año al que corresponda hasta la fecha de realización día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
efectiva del depósito, así como la diferencia de cambio a
que hubiere lugar. DÉCIMO PRIMERA
CONCORDANCIA: La modificación dispuesta por el artículo único de la Ley
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: 6. disposición transitoria
Nº 30408, Ley que modifica el artículo 2 del Texto Único
a
229
Derecho a percibir asignación familiar
230
Fijan la asignación familiar para los trabajadores
de la actividad privada, cuyas remuneraciones
no se regulan por negociación colectiva
(...) ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 2 ** JURISPRUDENCIA:
Se encuentran comprendidos en los alcances del beneficio
a que se contrae la Ley Nº 25129, los trabajadores sujetos
• Cas. Lab. Nº 14443-2015-Junín (21/06/2017)
al régimen laboral de la actividad privada cuyas remunera-
ciones no se regulen por negociación colectiva, cualquiera Para efectos de establecer si la comunicación del
que fuere su fecha de ingreso. trabajador sobre la carga de hijo o hijos menores
de edad, es un requisito adicional, a lo dispuesto en
CONCORDANCIA:
Ley Nº 25129: Art. 1 el artículo 5º del Decreto Supremo Nº 035-90-TR,
para percibir la asignación familiar, es indispensable
señalar previamente, que en el derecho laboral prima
ARTÍCULO 3
el principio protector, en otras palabras, el carácter
La asignación familiar establecida por la Ley tiene el carácter tuitivo, que “inspira todo el Derecho del trabajo y se
y naturaleza remunerativa. funda en la desigualdad de posiciones existentes
CONCORDANCIA:
entre el empleador y el trabajador, manifestada
Ley Nº 25129: Art. 1 en la subordinación hacia aquél” . Siguiendo esa
línea, de acuerdo al artículo 24º de la Constitución
** JURISPRUDENCIA:
Política del Perú se establece que el trabajador tiene
derecho a una remuneración equitativa y suficien-
te, que procure, para él y su familia, el bienestar
• Cas. Nº 512-2015-La Libertad (24/08/2016) material y espiritual. Asimismo, el artículo 26º de la
Carta Magna, se indica que en la relación laboral se
[…] el beneficio social de asignación familiar constitu- respetan los principios de i) igualdad de oportuni-
ye un ingreso de naturaleza remunerativa, conforme dades sin discriminación, ii) carácter irrenunciable
lo dispone de manera expresa el artículo 3° del de los derechos reconocidos por la Constitución y
Decreto Supremo N° 035-90-TR, en tal sentido su la ley, e iii) interpretación favorable al trabajador en
percepción, a diferencia del salario o remuneración caso de duda insalvable sobre el sentido de una
propiamente dicho, se sustenta en el hecho que norma. En consecuencia, el beneficio otorgado al
durante la vigencia del vínculo laboral, los traba- trabajador respecto a la carga familiar, el cual tiene
jadores tengan a su cargo hijo o hijos menores de una naturaleza remunerativa, es un derecho que no
edad o, que siendo mayores, estos se encuentren puede ser disponible por el propio trabajador, y der el
cursando estudios superiores hasta los veinticuatro caso limitado, por su garantía de la irrenunciabilidad.
años de edad; en tal sentido el legislador ordinario Dentro de ese contexto, corresponde manifestar
ha previsto este beneficio laboral, a favor de aquellos que si bien en el artículo 11º del Decreto Supremo
trabajadores, que durante la duración de su vínculo Nº 035-90-TR, se establece que para el pago de
laboral cumplan con el supuesto de hecho de la la asignación familiar, el trabajador está obligado a
norma; no estableciéndose limitación alguna para acreditar la existencia del hijo o hijos que tuviere,
su otorgamiento. este supuesto de hecho, no puede ser interpretado,
en el sentido que: “es necesario la comunicación
ARTÍCULO 4 al empleador de la existencia del hijo o hijos que
El cálculo para el pago de la asignación familiar se efectuará tuviere para percibir el derecho”, pues ello, no está
contemplado en el dispositivo Legal citado; más
aplicando el 10% a que se refiere el artículo 1 de la Ley
aún, si dicha interpretación transgrede lo dispuesto
sobre el Ingreso Mínimo Legal vigente en la oportunidad
en el artículo 24º e inciso 2) del artículo 26º de la
que corresponda percibir el beneficio. Constitución Política del Perú. En consecuencia,
CONCORDANCIAS: resulta irracional que se le exija al trabajador haber
Ley Nº 25129: Art. 1 puesto en conocimiento de su empleador la existen-
Decreto Supremo Nº 004-2018-TR: Arts. 1 y 2
cia de hijos menores de edad o mayores de edad
231
GACETA LABORAL
que cursen estudios, para percibir el derecho a la pues, estuvo laborando bajo contratos de locación
asignación familiar. de servicios y contratos administrativos de servi-
cios, los mismos que recién en este proceso han
ARTÍCULO 6 sido declarados desnaturalizados y por tanto se le
Los trabajadores tendrán derecho a percibir dicha asigna- ha reconocido la condición de trabajador sujeto al
ción familiar hasta que los hijos cumplan dieciocho años de régimen laboral de la actividad privada conforme
edad, salvo que estos se encuentren efectuando estudios el Decreto Legislativo N° 728.
superiores o universitarios, en cuyo caso se extenderá
este beneficio hasta la culminación de los mismos, por un ARTÍCULO 7
máximo de seis años posteriores al cumplimiento de dicha Para el caso que madre y padre sean trabajadores de una
mayoría de edad. misma empresa, tendrán derecho a este beneficio, ambos
CONCORDANCIA:
trabajadores.
Ley Nº 25129: Art. 2
ARTÍCULO 8
** JURISPRUDENCIA:
Si el trabajador labora para más de un empleador, tendrá
derecho a percibir la asignación familiar por cada empleador.
De la revisión de los medios probatorios actuados Si el trabajador viniera percibiendo la asignación por cónyuge,
en el proceso, se verifica las actas de nacimien- separadamente a la del hijo, subsistirá el derecho a percibir
to, […], los cuales acreditan que el demandante aquella, independientemente del monto que fuera; y, en
tenía hijos menores edad durante la vigencia de cuanto a la asignación por hijo, se optará por la que otorgue
la relación laboral. En ese contexto, considerando mayor beneficio cualquiera que fuera el origen de esta.
que en este proceso judicial, se desnaturalizó los
contratos de servicios de terceros, reconociendo CONCORDANCIA:
Ley Nº 25129: Art. 3
el vínculo de naturaleza laboral entre las partes,
supuesto de hecho que no ha sido objeto de cues- ARTÍCULO 10
tionamiento en el presente recurso, le corresponde La asignación familiar será abonada por el empleador bajo
al demandante percibir el derecho de la asignación
la misma modalidad con que viene efectuando el pago de
familiar, conforme lo establecido en el artículo 1º
las remuneraciones a sus trabajadores.
de la Ley Nº 25129.
232
Regulan la participación en utilidad, gestión y propiedad
de los trabajadores de las empresas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera categoría y que
están sujetos al régimen laboral de la actividad privada
ARTÍCULO 9
Se encuentran excluidas de la participación en las utilidades, TERCERA.-
de acuerdo a su modalidad, las cooperativas, las empresas DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL
autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas que DE LA LEY Nº 27028 (30/12/1998)
no excedan de veinte (20) trabajadores.
ARTÍCULO 10 CUARTA.-
Se encuentran excluidas de la participación en la gestión, Los certificados provisionales de participación patrimonial, a
las empresas autogestionarias, cooperativas y comunales, que se refiere el artículo 53 del Decreto Ley Nº 21789, serán
233
SOLUCIONES LABORALES
234
Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categoría
ARTÍCULO 1
Empresas de Comercio al por mayor
El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los y al por menor y Restaurantes 8%
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad Empresas que realizan otras actividades 5%
privada, a participar en las utilidades de las empresas que
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
categoría. a) 50% será distribuido en función a los días laborados
por cada trabajador, entendiéndose como tal los días
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 28 real y efectivamente trabajados. Para este efecto, se
consideran como días laborados los días de descanso
prenatal y postnatal de la trabajadora.
** JURISPRUDENCIA:
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30792,
LEY DE UTILIDADES JUSTAS PARA LAS MADRES, PUBLICADO EL
15/06/2018 Y VIGENTE DESDE EL 16/06/2018.
• Cas. Lab. Nº 2867-2016 LIMA (03/10/2016)
b) 50% se distribuirá en proporción a las remuneraciones
La participación en las utilidades es el derecho de cada trabajador.
reconocido al trabajador a percibir una parte de A ese efecto, se dividirá dicho monto entre la suma total de
las ganancias de la empresa. El artículo 29° de las remuneraciones de todos los trabajadores que corres-
la Constitución Política del Perú reconoce este
pondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicará
derecho y en cuanto al porcentaje a distribuir entre
por el total de las remuneraciones que corresponda a cada
los trabajadores este se encuentra determinado en
función de la actividad económica que desarrolla trabajador en el ejercicio.
la empresa. La participación que pueda corresponderle a los traba-
jadores tendrá respecto de cada trabajador, como límite
• Cas. Nº 10160-2015 LA LIBERTAD (18/07/2017)
máximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones
(…), la participación de las utilidades es un derecho mensuales que se encuentren vigentes al cierre del
reconocido constitucionalmente, que encuentra ejercicio.
amparo legal en el artículo 29°1 de la Constitución Se entiende por remuneración la prevista en los artículos
Política del Perú; este derecho tiene por finalidad
39 y 40 del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento
“buscar la identificación de los mismos [trabajadores]
del Empleo.
con la empresa y con ello lograr el aumento o incre-
mento de la producción y de la productividad en los CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 009-98-TR: Arts. 3 al 6
centros laborales. Con ello se logra como objetivo
empresarial hacer partícipes a los trabajadores de
los resultados exitosos del negocio, redundando
ello no solo en la prosperidad del empleador si no
** JURISPRUDENCIA:
haciéndose extensivo en la persona de los traba-
jadores incentivándose con ello el esfuerzo laboral • Cas. Lab. Nº 2867-2016-Lima (03/10/2016)
de los trabajadores que se verá compensado con
el otorgamiento económico de este beneficio y que Precisamente, el artículo 2° del Decreto Legislativo
redundara en una suerte de aditivo remunerativo N° 892 que regula el derecho de los trabajadores
que premiara el esfuerzo desplegado por el traba- a participar en las utilidades de la empresa que
jador en la consecución de la alta productividad desarrollan actividades generadoras de rentas
de la empresa”. de tercera categoría, establece un porcentaje de
distribución de la renta anual antes de impuestos de
ARTÍCULO 2 acuerdo a una escala que toma en cuenta el giro de
la empresa para asignar distintos porcentajes. La
Los trabajadores de las empresas comprendidas en el
justificación para establecer diferentes porcentajes
presente Decreto Legislativo participan en las utilidades
en la distribución de utilidades está en el hecho de
de la empresa, mediante la distribución por parte de esta que las empresas registran diversos niveles de
de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El rentabilidad como consecuencia de las actividades
porcentaje referido es como sigue: económicas que desarrollan. El porcentaje que como
Empresas Pesqueras 10% pretensión principal reclama el Sindicato es del diez
por ciento (10%) y como pretensión subordinada el
Empresas de Telecomunicaciones 10%
ocho por ciento (8%) que corresponde a empresas
Empresas Industriales 10% de comercio al por mayor y al por menor. 235
GACETA LABORAL
• Cas. Nº 10160-2015-La Libertad (18/07/2017) MEDIANTE LA LEY Nº 28873 (15/08/2006) SE DEJÓ SIN EFECTO LO
DISPUESTO POR EL DECRETO SUPREMO Nº 003-2006-TR Y SE
Las normas que contemplan el derecho constitucio- PRECISA QUE EL SALDO DE LA RENTA IMPONIBLE ES AQUEL QUE
SE OBTIENE LUEGO DE COMPENSAR LA PÉRDIDA DE EJERCICIOS
nal a las utilidades son el Decreto Legislativo N° 892 ANTERIORES CON LA RENTA NETA DETERMINADA EN EL EJERCICIO,
SIN QUE ESTA INCLUYA LA DEDUCCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE
(Norma que regula el derecho de los trabajadores LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES.
a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de
tercera categoría) y su Reglamento aprobado por
** JURISPRUDENCIA:
el Decreto Supremo Nº 009-98-TR. Además, el
artículo 2° del Decreto Legislativo N° 892, desarro- • Cas. Lab. Nº 20305-2016 LIMA (17/04/2017)
lla los criterios para la distribución del porcentaje
de utilidades correspondiente a cada trabajador, 4.1. Debemos señalar que la Norma VIII del Título
de la siguiente manera: - El primer 50% por días Preliminar del Código Tributario prescribe lo si-
laborados. El cálculo se hace de acuerdo a los días guiente: “Interpretación de normas tributarias.-
real y efectivamente laborados por cada trabajador, Al aplicar las normas tributarias podrá usarse
para ello se divide el monto a repartir entre la suma todos los métodos de interpretación admitidos
total de día laborados por todos los trabajadores. por el Derecho. En vía de interpretación no
El resultado se multiplica por el número de días podrá crearse tributos, establecerse sanciones,
laborados por cada trabajador. - El segundo 50% concederse exoneraciones, ni extenderse las
por remuneraciones. Se distribuirá en función a las disposiciones tributarias a personas o supues-
remuneraciones de cada trabajador, dividiendo el tos distintos de los señalados en la ley (...). En
monto a repartir entre la suma total de las remunera- atención a la norma descrita, tenemos que la
ciones de todos los trabajadores que correspondan parte recurrente señala que debió aplicarse
al ejercicio. El resultado se multiplica por el total la norma VIII del Código Tributario puesto
de las remuneraciones que corresponda a cada que constituye un indispensable lineamiento
trabajador. Por lo tanto, conforme a lo previsto en el para interpretar una norma tributaria, como es
artículo 2° del Decreto Legislativo N° 892, el cálculo el Decreto Legislativo Nº 892, ocasionando
de las utilidades se realiza en función al sueldo del con ello que se obvie la Ley Nº 28873 que
trabajador y los días laborados. establece precisiones al mismo. Incluso, vía
interpretación se ha extendido la aplicación
ARTÍCULO 3 la aplicación del Decreto Legislativo Nº 892 a
De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde supuestos distintos a los señalados en dicha
a la actividad de la empresa y el límite en la participación norma, tales como los establecidos en la Ley
de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artículo del Impuesto a la Renta. 4.2. A su vez, el
2 del presente Decreto Legislativo, se aplicará a la capaci- artículo 2º la Ley Nº 28873 expresa: “Precisa
el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 892.-
tación de trabajadores y la promoción del empleo, a través
Precísase que el saldo de la renta imponi-
de la creación de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos,
ble a que se refiere el artículo 4 del Decreto
requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan Legislativo Nº 892 es aquél que se obtiene
en el reglamento, así como a obras de infraestructura vial. luego de compensar la pérdida de ejercicios
Los recursos del Fondo serán destinados exclusivamente anteriores con la renta neta determinada en
a las regiones donde se haya generado el remanente, con el ejercicio, sin que esta incluya la deducción
excepción de Lima y Callao. de la participación de los trabajadores en las
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28464 utilidades”. En cuanto al artículo 4º del Decreto
PUBLICADA EL 13/01/2005. ASIMISMO, ESTA LEY EN SU ARTÍCULO Legislativo Nº 892, alega que debió aplicarse
2 SEÑALA SOBRE LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS LO SIGUIEN-
TE: EN LOS CASOS DE QUE UNA REGIÓN GENERE REMANENTES esta norma porque al tener el carácter de ley
SUPERIORES A LAS DOS MIL DOSCIENTAS UNIDADES IMPOSITIVAS
TRIBUTARIAS POR AÑO (2200 UIT), LOS FONDOS OBTENIDOS SE necesariamente es imperativa y porque indi-
DISTRIBUIRÁN DE LA SIGUIENTE MANERA: ca las imprecisiones del Decreto Legislativo
A) HASTA LAS 2200 UIT SE APLICARÁ PARA FINANCIAR PROYECTOS
DE CAPACITACIÓN DE TRABAJADORES Y PROMOCIÓN DEL
Nº 892, haciendo razonable su aplicación al ar-
EMPLEO. monizar sus términos con la Ley del Impuesto a la
B) LA DIFERENCIA DE LAS 2200 UIT Y EL TOTAL DEL REMANENTE Renta.
SE APLICARÁ AL FINANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUC-
TURA VIAL DE ALCANCE REGIONAL DENTRO DE LA REGIÓN QUE En atención a lo expuesto en el fundamento
GENERE EL RECURSO. que antecede, es preciso manifestar que el
LOS RECURSOS QUE CORRESPONDEN A INFRAESTRUCTURA VIAL
SE TRANSFIEREN AUTOMÁTICAMENTE AL GOBIERNO REGIONAL Decreto Legislativo Nº 892 utiliza una serie
PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS QUE CUENTEN CON ESTUDIOS DE de conceptos tributarios que por remisión
FACTIBILIDAD APROBADOS DE ACUERDO AL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA. expresa o tácita deben complementarse con
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Nº 27564, PUBLICADA lo establecido en la Ley del Impuesto a la
EL 25/11/2001, SE INCLUYE UN REPRESENTANTE DE LOS TRABAJA-
DORES EN EL FONDO NACIONAL, CREADO MEDIANTE EL ARTÍCULO Renta. Así, conforme con lo establecido en
3 DEL PRESENTE DECRETO LEGISLATIVO. el artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 892,
CONCORDANCIA: la renta que se toma en cuenta para la par-
Decreto Supremo Nº 009-98-TR: Arts. 7 al 14 y 15-A
ticipación en las utilidades es el saldo de la
renta neta imponible del ejercicio gravable, el
ARTÍCULO 4 cual resulta después de haber compensado
La participación en las utilidades a que se refiere el artículo pérdidas de ejercicios anteriores, siguien-
2 del presente Decreto, se calculará sobre el saldo de la do las normas derivadas del Impuesto a la
renta imponible del ejercicio gravable que resulte después Renta; es decir, la base para el cálculo de la
participación en utilidades no es ni la contable
de haber compensado pérdidas de ejercicios anteriores de
ni la financiera, sino la renta neta imponible
acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta.
tributaria, que estriba en aplicar a la renta neta
CONCORDANCIA: bruta las adiciones y deducciones tributarias
236 Decreto Legislativo Nº 892: Art. 2
correspondientes.
PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES
ARTÍCULO 5 ARTÍCULO 8
Tienen derecho a participar en las utilidades todos los Precísase que en caso de fusión de empresas, para efectos
trabajadores que hayan cumplido las jornada máxima de del cálculo de la participación de utilidades, se efectuará
trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pública,
o sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas para determinar los montos a pagar a los trabajadores de
por el Título III del Texto Único Ordenado del Decreto cada una de las empresas fusionadas a dicha fecha. Por
Legislativo Nº 728. el periodo posterior la participación se calculará en función
a los estados financieros consolidados.
Los trabajadores con jornada inferior a la máxima estable-
cida, participaran en las utilidades en forma proporcional CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-98-TR: Arts. 16 y 17
a la jornada trabajada.
ARTÍCULO 9
Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de
condiciones de los artículos 2 y 3 de la presente norma, Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha
los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo en la que se distribuya la participación en la renta, tienen
o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a des- derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
canso médico, debidamente acreditado, al amparo y bajo prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debió
los parámetros de la norma de seguridad y salud en el efectuarse la distribución. En este caso, no es de aplicación
trabajo. el interés a que se refiere el artículo 5.
Vencido el plazo, la participación no cobrada se agre-
PÁRRAFO AGREGADO POR LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783. gará al monto a distribuir por concepto de participación
CONCORDANCIAS: en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Título II
Decreto Legislativo N° 892: Arts. 2 y 3
plazo.
CONCORDANCIAS:
Decreto Legislativo Nº 892: Art. 5
ARTÍCULO 6
Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 18
La participación que corresponde a los trabajadores será
distribuida dentro de los treinta (30) días naturales siguientes ARTÍCULO 10
al vencimiento del plazo señalado por las disposiciones La participación en las utilidades fijadas en este Decreto
legales, para la presentación de la Declaración Jurada Legislativo y las que el empleador otorgue unilateralmente
Anual del Impuesto a la Renta. a sus trabajadores o por convenio individual o convención
Vencido el plazo que contempla este artículo y previo colectiva, constituyen gastos deducibles para la determina-
requerimiento de pago por escrito, la participación en las ción de la renta imponible de tercera categoría.
utilidades que no se haya entregado, genera el interés CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 21
moratorio conforme a lo establecido por el Decreto Ley Decreto Supremo Nº 122-94-EF: Art. 37
N° 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de
suspensión de la relación laboral en que el plazo se contará ARTÍCULO 11
desde la fecha de reincorporación al trabajo.
Los regímenes especiales de participación en las utilidades
CONCORDANCIAS: se rigen por sus propias normas.
Decreto Supremo Nº 179-2004-EF: Art. 71 y 79
Decreto Supremo Nº 122-94-EF: Art. 39 inciso a)
Decreto Legislativo N° 009-98-TR: Art. 15
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
** JURISPRUDENCIA:
PRIMERA
• Resolución de Intendencia Nº 139-2016-SUNAFIL/
ILM (16/06/ 2016)
Por Decreto Supremo se dictarán las normas reglamentarias
que fueran necesarias para la mejor aplicación del presente
Los trabajadores de los empleadores que desarrollen Decreto Legislativo.
actividades generadoras de renta de tercera catego-
ría, tendrán derecho a participar de la distribución de
las utilidades de acuerdo al porcentaje establecido SEGUNDA
por ley. Estas deberán ser distribuidas dentro de los Derógase los artículos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto,
30 días posteriores al vencimiento del plazo para Quinto y Primera Disposición Final y Transitoria del Decreto
la presentación de la Declaración Jurada Anual del Legislativo N° 677; la Ley Nº 11672 y sus disposiciones
Impuesto a la Renta. complementarias sobre la Asignación Anual Sustitutoria de
Participación de Utilidades, y la Sexta Disposición Comple-
ARTÍCULO 7
mentaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Texto Único
Al momento del pago de la participación en las utilidades, Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo.
las empresas entregarán a los trabajadores y extrabajadores
con derecho a este beneficio, una liquidación que precise
la forma en que ha sido calculado. TERCERA
CONCORDANCIA:
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia el 1 de
Decreto supremo N° 009-98-TR: Arts. 15, 15-A y 16. enero de 1997.
237
Reglamento para la aplicación del derecho
de los trabajadores de la actividad privada a participar
en las utilidades que generen las empresas donde prestan
servicios
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 3
Para determinar la actividad que realizan las empresas La remuneración que servirá de base para determinar la
obligadas a distribuir utilidades, de conformidad con el existencia del remanente, a que se contrae el artículo 3 de la
artículo 2 de la Ley, se tomará en cuenta la Clasificación Ley, será el promedio mensual de las remuneraciones perci-
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones bidas por el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
Unidas, Revisión 3, salvo ley expresa en contrario. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 892: Art. 3
En caso que la empresa desarrolle más de una actividad
de las comprendidas en el artículo 2 de la Ley, se con- ARTÍCULO 8
siderará la actividad principal, entendiéndose por esta a
El remanente será destinado al Fondo Nacional de Capacita-
la que generó mayores ingresos brutos en el respectivo
ción Laboral y de Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO),
ejercicio.
a que se refiere el artículo 3 de la Ley, para el financiamiento
CONCORDANCIA: de proyectos, capacitaciones, emprendimientos y otros que
Decreto Legislativo Nº 892: Art. 2
se determinen en el marco de los programas de promoción
del empleo y mejora de la empleabilidad del Ministerio de
ARTÍCULO 4
Trabajo y Promoción del Empleo, y para la capacitación
Para la aplicación del inciso a) del artículo 2 de la Ley, se de derechos fundamentales laborales a los trabajadores,
entenderá por días laborados, a aquéllos en los cuales el con excepción de lo establecido en el literal b) del artículo
trabajador cumpla efectivamente la jornada ordinaria de 14 de la presente norma; así como, a los Gobiernos Re-
la empresa, así como las ausencias que deben ser consi- gionales para el financiamiento de proyectos de inversión
deradas como asistencias para todo efecto, por mandato pública de alcance regional, en el caso que la región genere
legal expreso. Igualmente, se entenderá por días labo- remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades
rados a los días de descanso prenatal y postnatal de la Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT). Los proyectos
trabajadora. de inversión pública se ejecutarán en el marco de la Ley
Tratándose de trabajadores que laboran a tiempo parcial, Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
238 se sumará el número de horas laboradas de acuerdo a su reglamento y las normas especiales de la materia.
PARTICIPACIÓN EN LAS UTILIDADES
c) Administrar los recursos del Fondo para su utilización e) Remuneración del trabajador considerada para el cálculo;
en los proyectos, capacitaciones, emprendimientos y f) Número total de días laborados por todos los trabajadores
otros que se determinen en el marco de lo establecido de la empresa con derecho a percibir utilidades;
en el artículo 8 de la presente norma.
g) Remuneración total pagada a todos los trabajadores de
d) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida la empresa; y,
ejecución.
h) Monto del remanente generado por el trabajador, de ser
e) Revisar anualmente los resultados de la utilización de el caso.
los remanentes a su cargo, pudiendo proponer reco-
mendaciones para la utilización de dichos recursos en CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 892: Art. 7
el siguiente periodo fiscal.
f) Fomentar mecanismos de transparencia en el uso de ARTÍCULO 17
sus recursos, en especial respecto de los trabajadores En caso de fusión, disolución o escisión de empresas, las
y empresas aportantes. utilidades serán calculadas al día anterior de la fecha de
g) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento entrada en vigencia de dichos eventos.
de sus fines. Para los efectos del pago, se tendrán en consideración las
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO siguientes normas:
SUPREMO Nº 017-2011-TR, PUBLICADO EL 28/10/2011.
a) De extinguirse la relación laboral, el pago se efectuará
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 10 dentro de los quince (15) días útiles de la entrada en
vigencia del evento correspondiente;
ARTÍCULO 15 b) De subsistir la relación laboral, dicho pago se hará
Las utilidades no distribuidas oportunamente generarán inte- efectivo en la oportunidad prevista en el artículo 6 de
reses moratorios a partir del día siguiente del requerimiento la Ley.
previsto en el artículo 6 de la Ley. En el caso de suspensión CONCORDANCIA:
de la relación laboral, el requerimiento se hará vencidos los Decreto Legislativo Nº 892: Art. 6
treinta (30) días de haberse reiniciado las labores sin que
se hubiese efectuado el pago de las utilidades. ARTÍCULO 18
En ambos casos, el requerimiento podrá realizarse mediante Tratándose de los trabajadores que hubiesen cesado antes
carta simple. de la fecha prevista para la distribución de las utilidades, no
son de aplicación los intereses a que se refiere el artículo
Cuando el trabajador demande el pago de las utilidades,
6 de la Ley.
el empleador se entenderá requerido con la citación de
la demanda. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 892: Arts. 6 y 9
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 892: Art. 6
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 15-A
Y FINALES
Los remanentes no aportados oportunamente generarán
automáticamente la tasa máxima de interés moratorio fijada PRIMERA
por el Banco Central de Reserva del Perú a partir del día
Las empresas generadoras de remanentes de utilida-
siguiente de vencido el plazo previsto en el artículo 8, sin
des correspondientes al ejercicio 1997, deberán comu-
que sea necesario que se haya exigido judicial o extrajudi-
nicar al Ministerio de Trabajo y Promoción Social hasta
cialmente el cumplimiento de dicha obligación.
el 1 de setiembre del presente año, el monto de dichos
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 002-2005-TR, PUBLICADO EL 06/05/2005.
remanentes.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-98-TR: Art. 8
SEGUNDA
ARTÍCULO 16
El Consejo Directivo del Fondo Nacional de Capacitación
Laboral y de Promoción del Empleo, por el ejercicio 1998,
La liquidación a que se refiere el artículo 7 de la Ley deberá
se instalará el 1 de octubre del presente año.
contener como mínimo, la siguiente información:
a) Nombre o razón social del empleador;
TERCERA
b) Nombre completo del trabajador;
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al
c) Renta anual de la empresa antes de impuestos; día siguiente de su publicación en el diario oficial El
d) Número de días laborados por el trabajador; Peruano.
240
Ley de consolidación de beneficios sociales
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo N° 688: Arts. 1 ARTÍCULO 11
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 29549,
PUBLICADA EL 03/07/2010.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
ARTÍCULO 7
MONTO Y PAGO DEL BENEFICIO
El empleador está obligado a tomar la póliza de seguro de ARTÍCULO 12
vida y pagar las primas correspondientes. El monto del beneficio es el siguiente:
En caso que el empleador no cumpliera esta obligación y a) Por fallecimiento natural del trabajador se abonará a
falleciera el trabajador, o sufriera un accidente que lo invalide sus beneficiarios dieciséis (16) remuneraciones que
permanentemente, deberá pagar a sus beneficiarios el valor se establecen en base al promedio de lo percibido por
del seguro a que se refiere el artículo 12. aquel en el último trimestre previo al fallecimiento;
En los casos de suspensión de la relación laboral a que b) Por fallecimiento del trabajador a consecuencia de un
se refiere el Artículo 45 del Texto Único Ordenado de la accidente se abonará a los beneficiarios trentidós (32)
Ley de Fomento del Empleo, a excepción del caso del remuneraciones mensuales percibidas por aquel en la
inciso j), el empleador está obligado a continuar pagado fecha previa al accidente;
las primas correspondientes, y las compañías de seguros c) Por invalidez total o permanente del trabajador originada
deberán continuar con la cobertura de las prestaciones a por accidente se abonará trentidós (32) remuneracio-
que se refiere esta Ley. En estos supuestos, la prima se nes mensuales percibidas por él en la fecha previa del
calcula sobre la base de la última remuneración percibida accidente. En este caso, dicho capital asegurado será
antes de la suspensión, dejándose constancia del pago en abonado directamente al trabajador o por impedimento
la planilla y boletas de pago. de él a su cónyuge, curador o apoderado especial.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 26645,
PUBLICADA EL 27/06/1996. ARTÍCULO 13
CONCORDANCIAS: Tratándose de trabajadores remunerados a comisión o des-
Decreto Legislativo N° 688: Art. 12
Decreto Supremo N° 005-95-TR: Art. 45, literal j) tajo, el monto del capital que corresponda abonar, sea cual
Decreto Supremo N° 003-97-TR: Arts. 11 y 12 fuere la contingencia, se establecerá en base al promedio
de las comisiones percibidas en los últimos tres meses.
ARTÍCULO 8
ARTÍCULO 14
La declaración jurada que contiene la relación de beneficia-
Producido el fallecimiento del trabajador y formulada la
rios del trabajador a que se refiere el artículo 1 de esta Ley
solicitud correspondiente, la compañía de seguros proce-
debe ser entregada bajo responsabilidad, a la compañía de
derá a entregar sin más trámite, el monto asegurado a los
seguros contratada, dentro de las 48 horas de producido
beneficiarios que aparezcan en la declaración jurada a que
el fallecimiento del trabajador.
se refieren los artículos anteriores o en el testamento por
CONCORDANCIA: escritura pública si este es posterior a la declaración jurada.
Decreto Legislativo N° 688: Art. 1
La entrega se efectuará sin ninguna responsabilidad para la
242
BENEFICIOS SOCIALES
compañía aseguradora en caso aparecieran posteriormente El Juzgado de Paz Letrado ordenará bajo responsabilidad
beneficiarios con derecho al seguro de vida. y sin más trámites el pago inmediato a las personas que
Tratándose de la presentación del testamento antes indica- acrediten tener la calidad de beneficiarios, salvo el caso
do solo tendrá derecho al seguro de vida los beneficiarios contemplado en el Artículo 3.
mencionados en el Art. 1 de la presente Ley. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo N° 688: Art. 3
Si hubieran menores de edad, el monto que les corresponda
se entregará al padre sobreviviente, tutor o apoderado,
quien administrará el monto que corresponde a los menores CONTINUACIÓN DEL SEGURO EN CASO DE
conforme a las normas del Código Civil. ENFERMEDAD O CESE DEL TRABAJADOR
ARTÍCULO 15 ARTÍCULO 18
Los beneficiarios que cobren la póliza conforme al artículo En caso de cese del trabajador asegurado, este puede
anterior, serán responsables solidariamente entre sí el por optar por mantener su seguro de vida; para lo cual, dentro
el pago de la alícuota correspondiente en caso aparecieran de los treinta (30) días calendario siguientes al término de
otros beneficiarios con derecho a su cobro. la relación laboral, debe solicitarlo por escrito a la empresa
aseguradora y efectuar el pago de la prima, la misma que se
ARTÍCULO 16 calcula sobre el monto de la última remuneración percibida,
Tratándose de las uniones de hecho a que se refiere el hasta el tope de la remuneración máxima asegurable a que
artículo 1 de la presente Ley, la compañía de seguros se refiere el artículo 9.
consignará ante el Juzgado de Paz Letrado el importe del La empresa de seguros suscribe un nuevo contrato con
capital asegurado que pueda corresponder al conviviente el trabajador sujeto a la prima que acuerden las partes
que figure en la declaración jurada o testamento por es- contratantes, extendiéndole una póliza de vida individual
critura pública. con vigencia anual renovable.
El Juzgado de Paz Letrado será quien resuelva la pro- El seguro contratado mantiene su vigencia siempre y cuando
cedencia de su pago, notificando al consignatario para el asegurado cumpla con cancelar la prima dentro del plazo
que dentro del tercero (sic) día manifieste lo conveniente. que establece la póliza de seguros.
Con la contestación expresa o ficta y previa publicación La vigencia de la póliza termina si el asegurado adquiere
en el Diario Oficial “El Peruano” de una síntesis del otra póliza de vida obligatoria.
pedido de entrega del monto consignado, si este se
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 29549,
produce, se recibirá el incidente a prueba sustancián- PUBLICADA EL 03/07/2010.
dose conforme al artículo 302 y siguientes del Código
de Procedimientos Civiles.
Contra la resolución de primera instancia procede recurso CAPÍTULO II
de apelación formulado dentro del tercer día elevándose DE LA BONIFICACIÓN POR TIEMPO
los autos al superior jerárquico en turno, quien sin más DE SERVICIOS
trámite y en mérito de lo actuado, resolverá en segunda y CAPÍTULO (DEL ARTÍCULO 19 AL 23) DEROGADO POR LA TERCERA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA, TRANSITORIA, DEROGATORIA Y
última instancia. FINAL DE LA LEY Nº 26513, PUBLICADA EL 28/07/1995.
243
GACETA LABORAL
cobertura, en especial, en los casos de empresas de hasta convenio expreso a decisión unilateral del empleador en
20 trabajadores. contrario.
ÚLTIMO PÁRRAFO AGREGADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
N° 26645, PUBLICADA EL 27/06/1996.
QUINTA
En caso de los trabajadores obreros ingresados antes del
SEGUNDA 12 de enero de 1962, la bonificación por tiempo de servi-
Los trabajadores cuyos empleadores hayan tomado una cios será computable para la compensación por tiempo
póliza de seguro de vida a su favor deben optar entre el de servicios solo por los años cumplidos a partir del 23 de
régimen establecido en la presente Ley o aquella. El plazo junio de 1983.
de opción es de sesenta (60) días naturales contados desde
la fecha de vigencia de esta Ley. SEXTA
De no haberse efectivizado la opción se entenderá que Mediante decreto supremo se dictarán las normas que fueren
prefieren la tomada por su empleador en la presente norma. necesarias para la mejor aplicación de la presente Ley.
SÉTIMA
TERCERA
Deróganse los artículos 3 y 5 de la Ley Nº 4916, las Leyes
DIPOSICIÓN DEROGADA POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA, TRANSITORIA, DEROGATORIA Y FINAL DE LA LEY Nºs 11725, 13002, 23643 y 24504, así como todas aquellas
N° 26513, PUBLICADA EL 28/07/1995.
que se opongan a la presente Ley. Déjase sin efecto la
Resolución Suprema Nº 036-90-TR de 27 de noviembre
CUARTA de 1990 y el Decreto Supremo Nº 078-90-TR de 19 de
La bonificación por tiempo de servicios que se ha venido diciembre de 1990.
calculando sobre distintos conceptos remuneratorios que
los previstos en esta Ley, continuará calculándose en OCTAVA
la misma forma, sin que constituya precedente para los El presente Decreto Legislativo entra en vigencia 30 días
nuevos casos en que deba otorgarse este beneficio, salvo después de su publicación en el diario oficial El Peruano.
244
Aprueban reglamento de la Ley Nº 29549, Ley que modifica
el Decreto Legislativo Nº 688, Ley de Consolidación
de Beneficios Sociales y crea el Registro Obligatorio
de Contratos de Seguros Vida Ley
245
GACETA LABORAL
246
Ley que establece nuevo plazo de prescripción de las ac-
ciones derivadas de la relación laboral
247
Ley que prohíbe la discriminación remunerativa
entre varones y mujeres
ARTÍCULO 1 ARTÍCULO 6
OBJETO DE LA LEY PROHIBICIÓN DE DESPIDO Y NO RENOVA-
Prohibir la discriminación remunerativa entre varones y CIÓN DE CONTRATO POR MOTIVOS VINCU-
LADOS CON LA CONDICIÓN DEL EMBARA-
mujeres, mediante la determinación de categorías, funciones
ZO O EL PERÍODO DE LACTANCIA
y remuneraciones que permitan la ejecución del principio
de igual remuneración por igual trabajo. Queda prohibido que la entidad empleadora despida o no
renueve el contrato de trabajo por motivos vinculados con
La presente ley está en concordancia con el mandato consti- la condición de que las trabajadoras se encuentren embara-
tucional de igualdad de oportunidades sin discriminación en zadas o en período de lactancia en el marco de lo previsto
las relaciones laborales, así como del lineamiento de idéntico en el Convenio OIT 183 sobre protección de la maternidad.
ingreso por trabajo de igual valor indicado en la Ley 28983, CONCORDANCIA:
Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Art. 10
ARTÍCULO 2
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CUADROS DE CATEGORÍAS
FINALES
Las empresas que cuenten con cuadros de categorías y PRIMERA
funciones mantienen dichos cuadros, siempre que guarden VIGENCIA
correspondencia con el objeto de la presente ley. La presente ley entra en vigencia el día siguiente de su
Las empresas que no tengan cuadros de categorías y publicación en el diario oficial El Peruano.
funciones, los elaboran dentro de los ciento ochenta (180)
días de entrada en vigor de la presente ley. SEGUNDA
CONCORDANCIA: FISCALIZACIÓN
Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Arts. 2, 3 y 4
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y las
gerencias regionales de trabajo acorde a sus competencias,
ARTÍCULO 3 fiscalizan el cumplimiento de la presente ley.
REMUNERACIÓN DE CATEGORÍAS SIN
DISCRIMINACIÓN
TERCERA
Las remuneraciones que corresponden a cada categoría
REGLAMENTACIÓN
las fija el empleador sin discriminación.
El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Arts. 5 al 9
por el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, dentro
de los sesenta (60) días de su entrada en vigor, aprueba
la norma reglamentaria pertinente.
ARTÍCULO 4
CAPACITACIÓN LABORAL
La entidad empleadora asegura que en sus planes de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
formación profesional y de desarrollo de capacidades la- MODIFICATORIAS
borales de sus trabajadores se garantice la igualdad entre
mujeres y hombres. PRIMERA. MODIFICACIÓN DE LA LEY
DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
LABORAL
ARTÍCULO 5
CONDICIONES DE TRABAJO EN EL ÁMBITO Modifícase el artículo 30.b) del TUO del Decreto Legislativo
PÚBLICO Y PRIVADO 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, el que
La entidad empleadora garantiza un trato digno, un clima queda redactado con el siguiente texto:
laboral con base en el respeto y la no discriminación, la “Artículo 30.- Son actos de hostilidad equiparables al
compatibilidad de vida personal, familiar y laboral. Se despido, los siguientes:
garantiza particularmente la prevención y sanción del hos-
tigamiento sexual, para estos casos se aplica las medidas […]
establecidas en la Ley 27942, Ley de Prevención y Sanción b) La reducción de la categoría y de la remuneración.
del Hostigamiento Sexual. Asimismo, el incumplimiento de requisitos objetivos
para el ascenso del trabajador.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 002-2018-TR: Art. 12 […]”.
248
BENEFICIOS SOCIALES
249
Aprueban Reglamento de la Ley N° 30709, Ley que prohíbe
la discriminación remunerativa entre varones y mujeres
REGLAMENTO DE LA LEY N° 30709, LEY h) Ley: Referencia a la Ley N° 30709, Ley que prohíbe la
discriminación remunerativa entre varones y mujeres.
QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN
REMUNERATIVA ENTRE VARONES i) Micro y Pequeña Empresa: Son aquellas empresas
Y MUJERES que cumplen con los requisitos establecidos en la Ley
Nº 28015, Ley de promoción y formalización de la micro
y pequeña empresa y en la Ley Nº 30056, Ley que mo-
TÍTULO I difica diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar
ASPECTOS GENERALES el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, que
ARTÍCULO 1 se encuentran acreditadas en el Registro Nacional de
ÁMBITO DE APLICACIÓN la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE.
El presente Reglamento es de aplicación a todos los traba- j) Periodo de lactancia: Periodo durante el cual está vigente
jadores y empleadores del régimen laboral de la actividad el permiso por lactancia establecido por la Ley N° 27240,
privada en el sector privado. Ley que otorga permiso por lactancia materna.
k) Política salarial o remunerativa: Conjunto de criterios
ARTÍCULO 2
y directrices establecidos por el empleador para la
DEFINICIONES
gestión, fijación o reajuste de los diferentes esquemas
Para los efectos de la ley y el presente Reglamento se de remuneración de los trabajadores.
aplican las siguientes definiciones:
l) Prevención y sanción del hostigamiento sexual en el
a) Ascenso laboral: El ascenso de los trabajadores y de las trabajo: Conjunto de medidas destinadas a evitar o re-
trabajadoras, es una facultad inherente al empleador que primir situaciones de hostigamiento sexual en el trabajo,
la ejerce considerando criterios objetivos y razonables. de conformidad con lo establecido en la Ley N° 27942,
b) Compatibilidad o conciliación de vida personal, familiar Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
y laboral: Situación en la que se busca equilibrar la vida CONCORDANCIA:
laboral con la vida familiar o personal, mediante la adop- Ley N° 30709: Arts. 3 y 4
ción de medidas vinculadas al tiempo de trabajo, al lugar TÍTULO II
de trabajo, entre otras, con el objeto de que mujeres y CATEGORIZACIÓN DE PUESTOS
varones compatibilicen en igualdad de condiciones las
DE TRABAJO
distintas facetas de su vida.
c) Cuadro de categorías y funciones: Mecanismo mediante ARTÍCULO 3
el cual el empleador evalúa y organiza los puestos de OBLIGACIÓN DE CATEGORIZAR LOS PUES-
trabajo de acuerdo a criterios objetivos y a la necesidad TOS DE TRABAJO
de su actividad económica. 3.1. De conformidad con el artículo 2 de la Ley, el emplea-
dor debe evaluar y agrupar los puestos de trabajo en
d) Discriminación: Cualquier distinción, exclusión o prefe-
cuadros de categorías y funciones aplicando criterios
rencia basada en motivos de raza, sexo, religión, opinión,
objetivos, en base a las tareas que entrañan, a las
origen social, condición económica, estado civil, edad
aptitudes necesarias para realizarlas y al perfil del
o de cualquier otra índole, que tenga por efecto anular
puesto. En el caso de la Micro y Pequeña Empresa
o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el
(MYPE), las Direcciones y/o Gerencias Regionales de
empleo y la ocupación.
Trabajo y Promoción del Empleo brindan asistencia
e) Discriminación directa: Situación que se produce cuando técnica para la implementación de sus cuadros de
la normativa o la práctica excluyen o dan preferencia a categorías y funciones, en coordinación con el Ministerio
una persona o a un grupo de personas sobre la base de Trabajo y Promoción del Empleo, que está a cargo
de un motivo prohibido. de implementar módulos de asistencia o mecanismos
f) Discriminación indirecta: Situación que se produce cuando informáticos que faciliten la implementación de los
las normas o prácticas establecen una medida aparente- cuadros de categorías y funciones para la MYPE.
mente neutra, pero que en su aplicación afecta, de manera 3.2. La evaluación objetiva de los empleos puede llevarse
desproporcionada, a los miembros de un grupo o colectivo a cabo por medio de cualquier metodología elegida por
protegido, generando un impacto adverso. el empleador, la cual no debe implicar discriminación
g) Discriminación remunerativa: Situación que se produce directa o indirecta por motivo de sexo.
cuando se establecen diferencias salariales o remune- CONCORDANCIA:
250 rativas basadas en el sexo de la persona y sin criterios Ley N° 30709: Arts. 3 y 4
BENEFICIOS SOCIALES
TÍTULO III
ARTÍCULO 8
SOBRE LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMI-
ESQUEMAS DE REMUNERACIÓN VARIABLE
NACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LAS
REMUNERACIONES El empleador que opte por utilizar esquemas de remu-
neración variable debe asegurarse que las condiciones
ARTÍCULO 5 establecidas para el otorgamiento de este tipo de remune-
PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN ración sean objetivas y se sustenten en la necesidad de su
5.1. Todo empleador tiene la facultad de establecer sus actividad económica. Se debe garantizar que los criterios
políticas remunerativas, fijar los requisitos para la elegidos para la determinación de los esquemas de remu-
percepción de la remuneración o beneficios de cual- neración variable implementados no generen situaciones
quier otra índole y determinar sus montos, sin incu- de discriminación directa o indirecta por motivo de sexo.
rrir en discriminación directa o indirecta por motivo CONCORDANCIA:
de sexo. Ley N° 30709: Art. 2
ARTÍCULO 13
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
LICENCIA POR PATERNIDAD DE LOS TRA-
BAJADORES DEL SECTOR PRIVADO
MODIFICATORIAS
En aplicación de lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley,
PRIMERA.- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO
vinculado a la compatibilidad o conciliación de la vida
3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 002-98-TR,
personal, familiar y laboral, el padre trabajador del sector
QUE DICTA NORMAS REGLAMENTARIAS DE
privado tiene derecho a que el periodo de descanso vaca- LA LEY Nº 26772, SOBRE PROHIBICIÓN DE
cional por récord ya cumplido y aún pendiente de goce, se DISCRIMINACIÓN EN LAS OFERTAS DE EM-
inicie a partir del día siguiente de vencida la licencia por PLEO Y ACCESO A MEDIOS DE FORMACIÓN
paternidad. Tal voluntad debe comunicarse al empleador con EDUCATIVA
una anticipación no menor de treinta (30) días calendario Modifícase el artículo 3 Decreto Supremo Nº 002-98-TR,
anteriores al inicio del goce vacacional. que dicta normas reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre
CONCORDANCIA: prohibición de discriminación en las ofertas de empleo y
Ley N° 30709: Art. 5 acceso a medios de formación educativa, en los siguientes
términos:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS “Artículo 3.- No se consideran prácticas discriminatorias
FINALES por estar sustentadas en una justificación objetiva y ra-
zonable, aquellas basadas en las calificaciones exigidas
PRIMERA.- para el desempeño del empleo o medio de formación
El empleador que ya cuente con el cuadro de categorías y ofertado.
funciones debe verificar, hasta el 31 de diciembre de 2018, Asimismo, no se consideran discriminatorias las ofertas
que los criterios contenidos en el mismo sean acordes de empleo que tienen como propósito promover una
a las disposiciones establecidas en la Ley y el presente composición más equitativa de mujeres y varones dentro
Reglamento. de un sector ocupacional específico”.
252
BENEFICIOS SOCIALES
EN LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A ingreso del trabajador, cuando se produzca una modi-
MEDIOS DE FORMACIÓN EDUCATIVA ficación de la categoría ocupacional a la que pertenece
Incorpóranse los artículos 4-A y 10 al Decreto Supremo el trabajador y cuando se efectúe una modificación del
Nº 002-98- TR, que dicta normas reglamentarias de la Ley esquema de remuneración que les aplique según la
Nº 26772, sobre prohibición de discriminación en las ofertas política remunerativa.
de empleo y acceso a medios de formación educativa, en No constituye requisito indispensable que la política
los siguientes términos: remunerativa a ser comunicada a los trabajadores
“Artículo 4-A.- En virtud de la prohibición en materia contenga los montos que forman parte de la estructura
de discriminación establecida en el artículo 1 de la salarial”.
Ley, el potencial empleador no puede solicitar a las
TERCERA.- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO
candidatas a un puesto de trabajo la realización de
25 DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
una prueba de embarazo. En aquellos casos en que el DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO, APROBADO
puesto de trabajo involucre un riesgo para la salud de POR DECRETO SUPREMO N° 019-2006-TR.
las mujeres gestantes o el feto, el potencial empleador Modifícase el artículo 25 del Reglamento de la Ley General
debe poner en conocimiento de las candidatas dichos de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
riesgos a efectos que las mismas determinen si estiman N° 019-2006-TR, en los siguientes términos:
pertinente efectuarse una prueba de embarazo. En este
último caso, el costo de dicha prueba debe ser asumido “Artículo 25.- Infracciones muy graves en materia de
por el potencial empleador. relaciones laborales
En caso la prueba resulte positiva y la candidata sea Son infracciones muy graves los siguientes incumpli-
seleccionada, esto no puede afectar el resultado del mientos:
proceso de selección, debiendo aplicarse lo previsto en (…)
la Ley N° 28048, Ley de protección a favor de la mujer
gestante que realiza labores que pongan en riesgo su 25.22 No contar con un cuadro de categorías y fun-
salud y/o el desarrollo normal del embrión y el feto, y el ciones o con una política salarial de conformidad con
Decreto Supremo Nº 009-2004-TR, que dicta normas los términos establecidos en la Ley N° 30709, Ley que
reglamentarias de la citada Ley. prohíbe la discriminación remunerativa entre varones
y mujeres, y su Reglamento.
Artículo 10.- El empleador debe cumplir con informar a
sus trabajadores sobre la política salarial o remunerativa 25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores
implementada, así como los criterios de las evaluaciones acerca de la política salarial de la empresa, conforme
de desempeño o de otro tipo que tengan impacto en sus a lo previsto por la Ley N° 26772, que dispone que las
remuneraciones. Para ello, pueden conducir reuniones ofertas de empleo y acceso a medios de formación
informativas individuales o colectivas o enviar comunica- educativa no podrán contener requisitos que constituyan
ciones escritas con los detalles de la política aplicable. discriminación, anulación o alteración de igualdad de
Esta información debe proporcionarse al momento del oportunidades o de trato, y su Reglamento”.
253
OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
Planilla electrónica
Planilla de pago
Conservación de la documentación de orden laboral
Control de asistencia y de salida de trabajadores
Seguridad y salud en el trabajo
Normas complementarias y conexas
Establecen disposiciones relativas al uso del documento
denominado “Planilla Electrónica”
i) Entidades de la Administración Pública: i) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios -
Aquellas que se encuentran definidas por el artículo I modalidad formativa.
del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Pro- A tal efecto, la Planilla Electrónica se considera presentada
cedimiento Administrativo General, con exclusión de las ante el MTPE en la fecha en que los empleadores envíen a tra-
personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan vés del medio informático la Planilla Electrónica a la SUNAT.
servicios públicos o ejercen función administrativa, Mediante Resolución de Superintendencia, la SUNAT podrá
en virtud de concesión, delegación o autorización del modificar y/o ampliar el universo de obligados a llevar la
Estado, conforme a la normativa de la materia. Planilla Electrónica.
Cuando se mencionen artículos o disposiciones sin
ARTÍCULO 3
señalar la norma a la que corresponden, la mención se
entenderá referida a los del presente Decreto Supremo. DEL ENCARGO DE GESTIÓN A LA SUNAT
Encárguese a la SUNAT recibir la Planilla Electrónica a ser
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010 remitida a través de medios electrónicos por parte de los
j) Alta en el Registro: empleadores. A tal efecto, la SUNAT podrá emitir normas
que regulen la forma y condiciones del soporte electrónico
Incorporar en el T-REGISTRO al trabajador, pensionista, de dicha planilla, así como las de su envío.
prestador de servicios, personal en formación
Una vez efectuado el envío de la Planilla Electrónica a la
– Modalidad Formativa Laboral y otros, personal de SUNAT, esta entidad pondrá a disposición del MTPE dicho
terceros o derechohabiente. En el caso del prestador de documento de acuerdo a un procedimiento que será regu-
servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del lado mediante Resolución Ministerial de dicho Ministerio.
artículo 1° del presente Decreto Supremo, la inscripción
se efectúa a través del PLAME. ARTÍCULO 4
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO CONTENIDO DE LA PLANILLA ELECTRÓNICA
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coor-
k) Baja en el Registro: dinación con la SUNAT, elaborará y aprobará, mediante
Dar por finalizada en el T-REGISTRO la condición de Resolución Ministerial:
trabajador, pensionista, prestador de servicios, personal a) La información de la Planilla Electrónica.
en formación - Modalidad Formativa Laboral y otros,
b) Las Tablas Paramétricas.
personal de terceros o derechohabiente.
c) La estructura de los archivos de importación, así como
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011 los instrumentos que resulten necesarios para el uso
de la Planilla Electrónica.
ARTÍCULO 2
La SUNAT podrá efectuar las modificaciones posteriores
ÁMBITO DE APLICACIÓN de los rubros establecidos en el primer párrafo del presente
Se encuentran obligados a llevar la Planilla Electrónica y artículo, mediante Resolución de Superintendencia, previa
presentarla ante el MTPE, los empleadores que cumplan coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del
con alguno de los siguientes supuestos: Empleo. En el caso de las tablas paramétricas, éstas podrán
a) Cuenten con uno (1) o más trabajadores, con excepción ser actualizadas y publicadas en los portales institucionales,
de aquellos empleadores que efectúen la inscripción previa comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
ante el Seguro Social de Salud (ESSALUD) mediante ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
la presentación del Formulario N° 402 “Retenciones y SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010
contribuciones sobre remuneraciones”, siempre que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 003-2012-TR, PUBLICADO EL 28/02/2012
estos últimos no tengan más de tres (3) trabajadores. CONCORDANCIA:
Resolución Ministerial Nº 121-2011-TR
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
ARTÍCULO 4-A
b) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios REGISTRO DE INFORMACIÓN LABORAL
y/o personal de terceros. (T - REGISTRO)
c) Cuenten con uno (1) o más trabajadores o pensionistas El empleador deberá registrarse, así como a sus trabaja-
que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional dores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en
de Pensiones. formación - modalidad formativa laboral y otros, personal
de terceros y derechohabientes, de acuerdo a los siguien-
d) Cuando estén obligados a efectuar alguna retención del
tes plazos:
Impuesto a la Renta de cuarta o quinta categoría.
a) Trabajador, prestador de servicios a que se refiere el
e) Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de acuerdo
numeral ii) del literal d) del artículo 1º del presente Decreto
con lo previsto en la Ley Nº 28131.
Supremo, personal en formación - modalidad formativa
f) Hubieran contratado los servicios de una Entidad Pres- laboral y otros, y personal de terceros: dentro del día
tadora de Salud - EPS u otorguen servicios propios de en que se produce el ingreso a prestar sus servicios,
salud conforme lo dispuesto en la Ley Nº 26790, normas independientemente de la modalidad de contratación y
reglamentarias y complementarias. de los días laborados.
g) Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud - EsSalud Excepcionalmente:
un contrato por Seguro Complementario de Trabajo de - En el caso del prestador de servicios a que se refiere
Riesgo. el numeral i) del literal d) del artículo 1º del presente
258 h) Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria. Decreto Supremo, el registro se efectúa en el PLAME.
PLANILLA ELECTRÓNICA
- En el caso del prestador de servicios a que se refiere total de sus datos y condición de empleador, así como los
el numeral iii) del literal d) del artículo 1º del presente datos contenidos en el T-REGISTRO.
Decreto Supremo, el registro se efectúa hasta el día PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
de vencimiento o presentación de la declaración de SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
los aportes a ESSALUD. La obligación de registrar, a que se refiere el presente
CONCORDANCIA: artículo, se efectúa a través de los medios informáticos
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15/03/2019) que establezca la SUNAT.
Tema Nº 4: Tipificación y sanción del incumplimiento referido a no dar el
alta en el registro a los trabajadores dentro del plazo a Ley. La información del T-REGISTRO podrá ser actualizada,
El registro del trabajador en la planilla electrónica, observando la real fecha modificada o dada de baja de oficio de manera automática,
de su ingreso y otros requisitos exigidos por Ley, subsana la omisión del alta
en el Aplicativo de la SUNAT no realizado oportunamente. por parte de la SUNAT, cuando:
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
b) Pensionista: el primer día hábil del mes siguiente a SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
aquél en que se pagó o se puso a disposición la primera
1) Los sujetos inscritos en T-Registro hayan actualizado o
pensión afecta, sea provisional o definitiva.
modificado sus datos de identificación en el RENIEC,
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO y la SUNAT disponga de dicha información. Asimismo,
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 05/06/2011
se procederá a la actualización o modificación de los
c) Derechohabientes: el primer día hábil siguiente a la datos del empleador, respecto del nombre o razón social
comunicación que efectúe el trabajador, pensionista y y de los establecimientos, cuando esta información haya
prestador de servicios a que se refiere el numeral iii) sido actualizada o modificada en el Registro Único de
del inciso d) del artículo 1º al empleador, respecto de Contribuyentes de la SUNAT.
sus derechohabientes. 2) En los casos de fallecimiento del sujeto inscrito
Sin perjuicio de los plazos señalados, el empleador podrá en T-Registro, cuya defunción se encuentre ins-
realizar el registro en oportunidad anterior a las fechas crita en RENIEC y hubiese sido informada a la
señaladas. SUNAT.
El empleador deberá registrar sus datos de manera previa 3) Tratándose de los derechohabientes, se procederá a
al registro de los sujetos señalados en los literales a), b) y la baja de oficio cuando se produzca alguna de las
c) del primer párrafo. siguientes situaciones:
Cualquier modificación o actualización de los datos de 3.1) Cuando el hijo menor de edad, adquiera la mayoría
la información existente en el T-REGISTRO, deberá ser de edad y no se hubiera comunicado el vínculo
efectuada por el empleador dentro del plazo de cinco (05) como hijo mayor de edad incapacitado.
días hábiles de haber ocurrido el evento o de la fecha en 3.2) Cuando culmine el periodo de gestación, en el
que el empleador tuvo conocimiento. caso de la gestante.
La baja de los sujetos registrados deberá ser efectuada 3.3) Cuando el derechohabiente adquiera la condición
dentro del primer día hábil siguiente a la fecha en que se de asegurado regular de ESSALUD.
produjo el término de la prestación de servicios, la suspensión
3.4) Cuando el empleador hubiera registrado la baja
o fin de la condición de pensionista, el fin de la obligación
del trabajador, pensionista o prestador de servicios
de realizar aportaciones a ESSALUD o el fin de la condición
a que se refiere el numeral iii) del inciso d) del
de derechohabiente, según corresponda.
artículo 1º del presente Decreto Supremo.
El empleador debe entregar a los trabajadores, prestadores
3.5) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de
de servicios a que se refieren los numerales ii) y iii) del
servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso
literal d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo, la
d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo,
constancia de alta, modificación o actualización, así como
deja de tener la condición de asegurado regular
de baja que se efectúe en el T-REGISTRO, de acuerdo a
de ESSALUD.
los siguientes plazos:
3.6) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de
a) Alta en el Registro: el día hábil siguiente del inicio de la
servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso
prestación de servicios.
d) del artículo 1º del presente Decreto Supremo,
b) Modificación o actualización de datos: dentro de los no registre periodos de aportación a ESSALUD
quince (15) días calendario siguientes a la fecha en en los últimos doce (12) periodos.
que se produjo la modificación o actualización.
Las modificaciones posteriores de los casos previstos
c) Baja en el Registro: solo en aquellos casos que sea en el presente artículo o la inclusión de nuevos casos,
solicitado, ésta se deberá entregar dentro de los dos serán efectuadas por la SUNAT, a través de Resolu-
(02) días calendario siguiente de la fecha en que se ción de Superintendencia, previa coordinación con el
presentó la solicitud. MTPE.
Se entenderá cumplida la obligación cuando el empleador ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 015-2010-TR, PUBLICADO EL 18/12/2010
remita la constancia generada por el T-REGISTRO, a través
de medios físicos o electrónicos, siempre que se acredite
ARTÍCULO 4-B
la recepción de la misma por parte de los destinatarios.
PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME)
La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá solicitar a La presentación del PLAME que se realice ante la SUNAT
los empleadores, con carácter general o particular y en las debe contener la información correspondiente al mes calen-
condiciones y plazos que aquella determine, la actualización dario precedente a aquel en que vence el plazo para dicha
259
GACETA LABORAL
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
QUINTA
DEROGATORIA
NORMAS COMPLEMENTARIAS
ÚNICA Mediante Resolución Ministerial el MTPE podrá emitir las
DEROGACIÓN normas complementarias que resulten necesarias para la
Deróguese el Decreto Supremo Nº 015-2005-TR y normas mejor aplicación del presente Decreto Supremo, salvo en
modificatorias. aquellos temas delegados a la SUNAT.
260
PLANILLA ELECTRÓNICA
261
Normas reglamentarias relativas a obligación de los
empleadores de llevar planillas de pago
a sellar la primera hoja del libro de planilla de pago o de las o la autoridad competente, de requerirlo, puedan revisar el
hojas sueltas, indicando en ella el nombre o razón social contenido de las planillas.
del empleador, número de RUC, dirección del centro de
trabajo, tipo de planilla, número de registro de autorización,
número de folios autorizados y fecha de la autorización. DEL CONTENIDO DE LAS PLANILLAS
En el caso de segundo libro o posteriores se indicará el ARTÍCULO 13
número de libro, de tratarse de hojas sueltas la numeración
Al inicio del libro de planillas, de la hoja suelta o de la mi-
correlativa correspondiente. Si el empleador opta por llevar
croforma, deberá registrarse por una sola vez, dentro del
sus planillas en hojas sueltas, la Autoridad Administrativa
plazo establecido en el artículo 3, la siguiente información
de Trabajo sellará cada una de ellas, pudiendo utilizar
referida a cada trabajador:
cualquier otro medio técnico que considere conveniente.
a) Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento;
De haber optado el empleador por la centralización de pla-
nillas, se dejará constancia de este hecho en la autorización b) Domicilio;
correspondiente. De tener el empleador planillas autorizadas c) Nacionalidad y documento de identidad;
en distintos centros de trabajo, podrá centralizarlas en uno
d) Fecha de ingreso o reingreso a la empresa;
de ellos, previo cierre de las planillas de los otros centros
de trabajo y solicitud dirigida a la Autoridad Administrativa e) Cargo u ocupación;
de Trabajo del lugar donde se procederá a centralizar. f) Número de registro o código de asegurado o afiliado a
El cambio de los datos consignados en la autorización debe los Sistemas Previsionales correspondientes; y,
ser comunicado por el empleador a la autoridad Administra- g) Fecha de cese.
tiva de Trabajo, adjuntando la documentación sustentatoria. De agotarse la disponibilidad de espacio para esta infor-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO mación, podrán utilizarse nuevas hojas, sin necesidad de
SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001
que estas sean autorizadas por la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
ARTÍCULO 9
En los lugares donde no haya Autoridad Administrativa ARTÍCULO 14
de Trabajo, serán los Jueces de Paz Letrados respecti-
Las planillas, además del nombre y apellidos del trabajador,
vos, quienes autorizarán los libros de planillas y las hojas
deberán consignar por separado y según la periodicidad
sueltas, en la forma indicada en el artículo 8 del presente
de pago, los siguientes conceptos:
Decreto Supremo.
a) Remuneraciones que se abonen al trabajador tomando en
consideración para este efecto, lo previsto en el Artículo
DE LAS MICROFORMAS 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR;
ARTÍCULO 10
La autorización del uso de microformas necesariamente b) Número de días y horas trabajadas;
estará a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, c) Número de horas trabajadas en sobretiempo;
siendo en este caso aplicable lo dispuesto en la parte d) Deducciones de cargo del trabajador por concepto de
pertinente del tercer párrafo del artículo 6 del presente tributos, aportes a los Sistema Previsionales, cuotas
Decreto Supremo. sindicales, descuentos autorizados u ordenados por
mandato judicial y otros conceptos similares.
ARTÍCULO 11
e) Cualquier otro pago que no tenga carácter remunerativo,
La solicitud de autorización para llevar planillas en micro-
según el artículo 7 del TUO de la Ley de Productividad
forma deberá contener los datos a que se refiere el artículo
y Competitividad Laboral;
7, en cuanto fuere aplicable y además deberá indicar con
precisión el número de código, serie u otra referencia aná- f) Tributos y aportes de cargo del empleador;
loga que permita identificar individualmente el medio físico g) Cualquier otra información adicional que el empleador
a ser utilizado. Asimismo, deberá adjuntar el certificado de considere conveniente.
idoneidad técnica expedido por el organismo competente, Asimismo, se registrará la fecha de salida y retorno de
de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 6 del Decreto Le- vacaciones, salvo que por la naturaleza del trabajo o por
gislativo Nº 681, modificado por la Ley Nº 26612 o norma el tiempo trabajado solo hubiera lugar al pago de la remu-
que la sustituya. neración vacacional.
En este caso, la Autoridad Administrativa de Trabajo emitirá
resolución expresa precisando la identificación del medio ARTÍCULO 15
físico autorizado, el cual no podrá ser sustituido por el Tratándose de trabajadores que perciban una remuneración
empleador sin autorización previa, así como la vigencia integral cuyo abono sea pactado con periodicidad superior
de la autorización otorgada, la cual estará en relación con a un mes, el empleador deberá registrar mensualmente en
el plazo de validez del certificado de idoneidad técnica. la planilla, el importe de la alícuota correspondiente a cada
mes de labores.
SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL
DECRETO SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 003-97-TR, Art. 8.
ARTÍCULO 12
El empleador que opte por llevar sus planillas en microformas ARTÍCULO 16
será responsable de proporcionar los equipos y sistemas La rectificación de cualquier error o la omisión de informa-
idóneos, a fin de que la Autoridad Administrativa de Trabajo ción en las planillas se hará constar en la hoja siguiente 263
GACETA LABORAL
a la última utilizada, debiendo expedirse una boleta que acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Inspección
contenga la información rectificada u omitida, la misma del Trabajo, Ley Nº 28806, o norma que la sustituya.
que deberá ser firmada por el trabajador, no aplicándose
lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 19 del presente El pago de la remuneración se acredita con la boleta de pago
Decreto Supremo. firmada por el trabajador o con la constancia respectiva,
cuando aquel se haga a través de terceros, sin perjuicio
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 017-2001-TR, PUBLICADO EL 07/06/2001 de la entrega de la boleta correspondiente dentro del plazo
establecido en el artículo siguiente, o mediante el empleo
de tecnologías de la información y comunicación. En los
DE LAS PLANILLAS DE PAGO DE LOS casos en que el pago de la remuneración se realice a través
TRABAJADORES DE de las empresas del sistema financiero, el pago se acredita
CONSTRUCCIÓN CIVIL con la constancia de depósito en la cuenta de ahorros a
nombre del trabajador.
ARTÍCULO 17
La boleta de pago contiene los mismos datos que figuran
Las planillas de las empresas que desarrollan actividades
en las correspondientes planillas.
de construcción civil, podrán ser llevadas por cada obra o
en conjunto para varias obras, conforme al artículo 4 del En los casos que el empleador cuente con menos de
presente Decreto Supremo. cien trabajadores, la boleta de pago deberá ser sellada y
firmada por el empleador o su representante legal. En los
En dichas planillas deberá indicarse el nombre o razón
casos en que se cuente con más de cien trabajadores, la
social del empleador, ya sea contratista o subcontratista
firma ológrafa y el sellado manual de las boletas de pago
y el nombre del propietario de la obra, salvo que éste sea
podrán ser reemplazados por la firma digitalizada, previo
el empleador, en cuyo caso se indicará que reúne ambas
acuerdo con los trabajadores, e inscripción en el registro
calidades.
de firmas a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
A la terminación de su contrato, el contratista o subcontratista Empleo.
entregará al propietario una copia certificada de la planilla
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
de pago correspondiente a la obra y los duplicados de las SUPREMO Nº 003-2010-TR, PUBLICADO EL 15/04/2010
boletas de pago referidas en el artículo 18 del presente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 009-2011-TR, PUBLICADO EL 23/07/2011
Decreto Supremo, lo cual no lo exime de responder por el
pago de las obligaciones laborales, ni al propietario de la CONCORDANCIA
Resolución Ministerial Nº 355-2008-TR: Art. 2
responsabilidad que pudiera corresponderle por las mismas. Decreto Legislativo Nº 1310: Art. 3, num. 3.1
ARTÍCULO 19
DEL PAGO DE LA REMUNERACIÓN Y La boleta de pago será entregada al trabajador a más tardar
ENTREGA DE LA BOLETA DE PAGO el tercer día hábil siguiente a la fecha de pago. El duplicado
ARTÍCULO 18 de la boleta de pago quedará en poder del empleador. En el
caso que la entrega sea por medios físicos si el trabajador
El pago de la remuneración podrá ser efectuado direc-
no supiera firmar, imprimirá su huella digital.
tamente por el empleador o por intermedio de terceros,
siempre que en este caso permita al trabajador disponer Si el empleador lo considera conveniente, la firma de la
de aquella en la oportunidad establecida, en su integridad boleta por el trabajador será opcional. Alternativamente y,
y sin costo alguno. previo acuerdo con el trabajador, la entrega de la boleta de
pago podrá efectuarse a través del empleo de tecnologías
Si el pago por terceros se efectúa a través de las empresas
de la información y comunicación, tales como, Intranet,
del sistema financiero, los trabajadores tendrán derecho de
Correo Electrónico, u otros de similar naturaleza, siempre
elegir aquella donde se efectuarán los depósitos, conforme
y cuando se deje debida constancia de su emisión por
a las siguientes reglas:
parte del empleador y se garantice su efectiva recepción
1. Al inicio de la relación laboral el trabajador comunicará por parte del trabajador.
al empleador, dentro de los diez (10) días hábiles de
En ambos casos, corresponderá al empleador la carga de
iniciado el vínculo, el nombre de la empresa del siste-
la prueba respecto al pago de la remuneración y la entrega
ma financiero elegida y, de ser el caso, el número de
de la boleta de pago al trabajador.
la cuenta. Vencido el plazo sin que el trabajador haya
cumplido con comunicar su elección, el empleador podrá ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 009-2011-TR, PUBLICADO EL 23/07/2011
efectuar los depósitos de la remuneración en dinero,
CONCORDANCIA:
en cualquier empresa del sistema financiero donde se Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, Tercera Disp.Compl.Final
ubique el centro laboral en el que preste servicios el Resolución Ministerial N° 355-2008-TR, Art. 2
trabajador.
ARTÍCULO 20
2. Durante la vigencia de la relación laboral el trabajador
La firma del trabajador en la boleta de pago o la confirma-
podrá comunicar al empleador, dentro de los primeros
ción de su recepción electrónica, no implica renuncia por
diez (10) días hábiles del mes correspondiente al pago
éste a cobrar las sumas que considere le corresponden y
de la remuneración, el cambio de la empresa del sistema
no figuran en la boleta.
financiero y la indicación del número de cuenta.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
3. Cualquier acto de injerencia por parte del empleador SUPREMO Nº 009-2011-TR, PUBLICADO EL 23/07/2011
264
BOLETAS DE PAGO
265
Decreto legislativo que aprueba medidas adicionales
de simplificación administrativa
266
Modifica la Ley de Racionalización del Sistema Tributario
Nacional y de eliminación de privilegios y sobrecostos,
en lo relativo a la conservación de la documentación de
orden laboral
ARTÍCULO 1 CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1310: Art. 3, numeral 3.4
OBJETO DE LA LEY
Modifícase el artículo 5 del Decreto Ley Nº 25988, Ley ARTÍCULO 2
de Racionalización del Sistema Tributario Nacional y de NORMAS DE PROCEDIMIENTO
Eliminación de Privilegios y Sobrecostos, en los siguientes
Mediante Decreto Supremo se establecerán las normas
términos:
de procedimiento para la entrega de las referidas planillas
a la ONP.
“Artículo 5.- De conformidad con lo dispuesto en el
artículo anterior los empleadores o las empresas cual-
quiera que sea su forma de constitución y siempre que
no formen parte del Sector Público Nacional, estarán ARTÍCULO 3
obligadas a conservar los libros, correspondencia y VIGENCIA DE LA LEY
otros documentos relacionados con el desarrollo de su La presente Ley empezará a regir al día siguiente de su
actividad empresarial, por un período que no excederá publicación en el diario oficial El Peruano.
de 5 (cinco) años contado a partir de la ocurrencia del
hecho o la emisión del documento o cierre de las planillas
de pago, según sea el caso. ARTÍCULO 4
267
Disposiciones sobre el registro de control de asistencia
y de salida en el régimen laboral de la actividad privada
ARTÍCULO 5
** JURISPRUDENCIA: DISPOSICIÓN DEL REGISTRO
El empleador debe poner a disposición el registro, cuando
lo requieran los siguientes sujetos:
• Cas. N° 1196-2016 (23/09/2016)
1) La Autoridad Administrativa de Trabajo;
El demandante ha cumplido con aportar pruebas
suficientes de que laboró fuera de la jornada laboral 2) El sindicato con respecto a los trabajadores que repre-
establecida por la demandada constituyendo prueba senta;
idónea, los registros de entradas y salidas de los
trabajadores. 3) A falta de sindicato, el representante designado por los
trabajadores;
ARTÍCULO 2
CONTENIDO DEL REGISTRO 4) El trabajador sobre la información vinculado con su
El registro contiene la siguiente información mínima: labor; y,
- Nombre, denominación o razón social del empleador. 5) Toda Autoridad Pública que tenga tal atribución deter-
- Número de Registro Único de Contribuyentes del em- minada por Ley.
pleador. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
- Nombre y número del documento obligatorio de identidad
del trabajador.
ARTÍCULO 6
- Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la jornada ARCHIVO DE LOS REGISTROS
de trabajo.
Los empleadores deben conservar los registros de asis-
- Las horas y minutos de permanencia fuera de la jornada tencia hasta por cinco (5) años después de ser generados.
de trabajo.”
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2006.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 3
PRESUNCIONES
MEDIO PARA LLEVAR EL REGISTRO
Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes
El control de asistencia puede ser llevado en soporte físico o de la hora de ingreso y/o permanece después de la hora
digital, adoptándose medidas de seguridad que no permitan de salida, se presume que el empleador ha dispuesto la
su adulteración, deterioro o pérdida. realización de labores en sobretiempo por todo el tiempo
En el lugar del centro de trabajo donde se establezca el de permanencia del trabajador, salvo prueba en contrario,
control de asistencia debe exhibirse a todos los trabajadores, objetiva y razonable.
268
PLANILLA DE PAGO
** JURISPRUDENCIA:
EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-TR, PUBLI-
CADO EL 6 DE JUNIO DE 2006, DISPONE LA ENTRADA EN VIGENCIA
DE LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS, A PARTIR DEL 7 DE JUNIO
DEL 2006.
269
Precisan plazo para la entrega del “Boletín Informativo”
a que se refiere la Ley Nº 28991 y modifican el Reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo
ARTÍCULO 4
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 016-2017-TR, VIGENCIA
PUBLICADO EL 06 AGOSTO 2017.
La presente norma entra en vigencia al día siguiente de su
ARTÍCULO 3 publicación en el diario oficial El Peruano.
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE
LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL ARTÍCULO 5
TRABAJO REFRENDO
Agréguese un segundo párrafo al artículo 44 del Reglamento El presente Decreto Supremo será refrendado por el ministro
de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado de Trabajo y Promoción del Empleo.
270
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
271
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 4
EXAMEN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SE- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para los efectos del examen de la Política Nacional de
El Estado, en consulta con las organizaciones más represen-
Seguridad y Salud en el Trabajo, la situación en materia
tativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación
de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto,
de formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente
a intervalos adecuados, de exámenes globales o relativos
una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
a determinados sectores, a fin de identificar los problemas
que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños
principales, elaborar medios eficaces para resolverlos, definir
para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden
el orden de prelación de las medidas que haya que tomar
relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el
y evaluar los resultados.
trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes
al medio ambiente de trabajo. TÍTULO III
CONCORDANCIA: SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Art. 5 Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 5
CONCORDANCIA:
ESFERAS DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NA- Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: T. III
CIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ARTÍCULO 8
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe OBJETO DEL SISTEMA NACIONAL DE SE-
tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes, GURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los Créase el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
trabajadores: Trabajo, con participación de las organizaciones de em-
a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en pleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección
el origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo, insta- de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y
lación, disposición, utilización y mantenimiento de los salud en el trabajo.
componentes materiales del trabajo (como los lugares
ARTÍCULO 9
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas,
maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
biológicos y físicos, operaciones y procesos).
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de
está conformado por las siguientes instancias:
trabajo en las relaciones existentes entre los componen-
tes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.
equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del
trabajo y de las operaciones y procesos a las capaci-
dades físicas y mentales de los trabajadores. CAPÍTULO I
c) Medidas para la formación, incluida la formación com- CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
plementaria necesaria, calificaciones y motivación de las Y SALUD EN EL TRABAJO
personas que intervienen para que se alcancen niveles
adecuados de seguridad e higiene. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Cap. I, Título. III
d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de
grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles
apropiados, hasta el nivel nacional inclusive. ARTÍCULO 10
NATURALEZA Y COMPOSICIÓN DEL CONSE-
e) Medidas para garantizar la compensación o reparación
JO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN
de los daños sufridos por el trabajador en casos de EL TRABAJO
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales,
Créase el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
y establecer los procedimientos para la rehabilitación
Trabajo, como instancia máxima de concertación de materia
integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral
de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y
por discapacidad temporal o permanente.
adscrita al sector trabajo y promoción del empleo.
ARTÍCULO 6 El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
RESPONSABILIDADES CON LA POLÍTICA está conformado por los siguientes representantes:
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción
La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud del Empleo, quien lo preside.
272 en el Trabajo a que se refiere el artículo 5 debe precisar b) Un representante del Ministerio de Salud.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupa- h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo,
cional y Protección del Medio Ambiente para la Salud de conformidad con la legislación y las posibilidades de
(Censopas). los actores del sistema.
d) Un representante de ESSALUD. i) Fomentar la ampliación y universalización del seguro
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a de trabajo de riesgos para todos los trabajadores.
propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e infor-
Empresariales Privadas (Confiep). mación en seguridad y salud en el trabajo.
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre preven-
propuesta de la Confederación General de Trabajadores ción de riesgos laborales, articulando las actuaciones de
del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores fiscalización y control de parte de los actores del sistema.
(CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú l) Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de
(CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú Seguridad y Salud en el Trabajo.
(CATP).
La acreditación de la designación de los representantes de ARTÍCULO 12
los gremios de la Confiep y de las centrales sindicales es SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO NA-
efectuada por resolución ministerial del Ministerio de Tra- CIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
bajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las referidas TRABAJO
organizaciones. El plazo de la designación es por dos años, El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de
pudiendo ser renovable. la Dirección General de Derechos Fundamentales y Segu-
CONCORDANCIA:
ridad y Salud en el Trabajo, actúa como Secretaría Técnica
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Art. 18 del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTÍCULO 11
FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE
CAPÍTULO II
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD
Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud Y SALUD EN EL TRABAJO
en el Trabajo las siguientes:
CONCORDANCIA:
a) Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad Decreto Supremo Nº 005-2012-TR: Cap. II, Título III, Art. 22.
La acreditación de la designación de los representantes Técnica del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el
de los gremios de empleadores y de trabajadores es efec- Trabajo respectivo.
tuada por resolución directoral de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las ARTÍCULO 16
organizaciones señaladas. El plazo de la designación ROL SUPRARRECTOR DE LOS SECTORES
es por dos años, pudiendo ser renovable. TRABAJO Y SALUD
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como
ARTÍCULO 14 el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en
FUNCIONES DE LOS CONSEJOS REGIO- la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud
NALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL en el trabajo, que coordinan con el ministerio respectivo
TRABAJO las acciones a adoptar con este fin.
Son funciones de los Consejos Regionales de Seguridad
y Salud en el Trabajo las siguientes:
TÍTULO IV
a) Formular y aprobar los programas regionales de segu- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
ridad y salud en el trabajo, y efectuar el seguimiento de
Y SALUD EN EL TRABAJO
su aplicación.
b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, CAPÍTULO I
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los
PRINCIPIOS
representantes de los trabajadores, de las autoridades
públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de
otros organismos para la ejecución del programa regional CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. I, Título IV
de seguridad y salud en el trabajo.
c) Garantizar, en la región, una cultura de prevención de ARTÍCULO 17
riesgos laborales, aumentando el grado de sensibiliza- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
ción, conocimiento y compromiso de la población local en SALUD EN EL TRABAJO
materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de
de parte de las autoridades regionales, empleadores, gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de
organizaciones de empleadores y organizaciones de conformidad con los instrumentos y directrices internacio-
los trabajadores. nales y la legislación vigente.
d) Garantizar, en la región y en los lugares de trabajo, la
adopción de políticas de seguridad y salud y la constitu-
ARTÍCULO 18
ción de comités mixtos de seguridad y salud, así como
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
el nombramiento de representantes de los trabajadores LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de con-
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
formidad con la legislación vigente.
se rige por los siguientes principios:
e) Coordinar acciones de capacitación regional, formación
de recursos humanos e investigación científica en se- a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la
guridad y salud en el trabajo. salud y seguridad de los trabajadores.
f) Implementar el Sistema Regional de Registro de Notifi- b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se
caciones de Accidentes y Enfermedades Profesionales realiza.
en la región, facilitando el intercambio de estadísticas
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una
regionales y datos sobre seguridad y salud en el trabajo
metodología que lo garantice.
entre las autoridades competentes, los empleadores,
los trabajadores y sus representantes. d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo
g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.
trabajo en la región, de conformidad con la legislación e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos
y las posibilidades de los actores de la región. laborales para que toda la organización interiorice los
h) Fomentar la ampliación y universalización del seguro de conceptos de prevención y proactividad, promoviendo
trabajo de riesgos para todos los trabajadores de la región. comportamientos seguros.
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión regional
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del
e información en seguridad y salud en el trabajo.
empleador hacia los trabajadores y viceversa.
j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre preven-
ción de riesgos laborales, articulando las actuaciones g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación
de fiscalización y control de parte de las instituciones desde los trabajadores al empleador en seguridad y
regionales. salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 22
proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la
seguridad y salud laboral.
ARTÍCULO 15
SECRETARÍA TÉCNICA DE LOS CONSEJOS i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar
REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN los mayores perjuicios a la salud y seguridad de los
EL TRABAJO trabajadores, al empleador y otros.
La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, j) Fomentar y respetar la participación de las organiza-
274 a través de su área competente, actúa como Secretaría ciones sindicales –o, en defecto de estas, la de los
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
representantes de los trabajadores– en las decisiones e) En último caso, facilitar equipos de protección personal
sobre la seguridad y salud en el trabajo. adecuados, asegurándose que los trabajadores los
CONCORDANCIA:
utilicen y conserven en forma correcta.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 26, inc. e)
ARTÍCULO 19 CAPÍTULO II
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGU- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La participación de los trabajadores y sus organizaciones CONCORDANCIA:
sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. II, Título IV
los trabajadores y sus representantes son consultados, Trabajo, pudiendo estos ser llevados a través de medios
informados y capacitados en todos los aspectos de se- físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben
guridad y salud en el trabajo relacionados con su traba- estar actualizados y a disposición de los trabajadores y
jo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de de la autoridad competente, respetando el derecho a la
emergencia. confidencialidad.
En el reglamento se establecen los registros obligatorios
ARTÍCULO 25
a cargo del empleador, los que pueden llevarse por sepa-
FACILIDADES PARA LA PARTICIPACIÓN rado o en un solo libro o registro electrónico. Las micro,
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades
sus representantes en materia de seguridad y salud en el o empresas que no realicen actividades de alto riesgo,
trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar llevarán registros simplificados. Los registros relativos a
activamente en los procesos de organización, de planificación enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo
y de aplicación, evaluación y acción del Sistema de Gestión de veinte (20) años.
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ÚLTIMO PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA
LEY N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE ARTÍCULO 29
COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD TRABAJO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
EN EL TRABAJO LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo
CONCORDANCIA: constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo,
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. III, Título IV
cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual está
conformado en forma paritaria por igual número de repre-
ARTÍCULO 26
sentantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora.
LIDERAZGO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de observador.
es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo
y compromiso de estas actividades en la organización. El CONCORDANCIA:
empleador delega las funciones y la autoridad necesaria Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 53, inc. d) y Art. 61
de Trabajo. La ampliación de la licencia sin goce de haber en el trabajo, los servicios de salud en el trabajo aseguran
requiere la opinión favorable del comité paritario. que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 73
afectar a la salud en el lugar de trabajo.
b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo
ARTÍCULO 33 y de las prácticas de trabajo que puedan afectar a la
AUTORIDAD DEL COMITÉ Y DEL SUPERVISOR salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
El comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas
participen en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud facilidades sean proporcionadas por el empleador.
en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización
llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les del trabajo, incluido el diseño de los lugares de trabajo,
otorga distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos. sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las substancias
ARTÍCULO 34 utilizadas en el trabajo.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y d) Participación en el desarrollo de programas para el
SALUD EN EL TRABAJO mejoramiento de las prácticas de trabajo, así como
Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de con- relación con la salud.
formidad con las disposiciones que establezca el reglamento. e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
CONCORDANCIA: higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. V, Título IV materia de equipos de protección individual y colectiva.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación
ARTÍCULO 35
con el trabajo.
RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de reha-
Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud bilitación profesional.
en el trabajo, el empleador debe: i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la
formación y educación en materia de salud e higiene
a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno
en el trabajo y de ergonomía.
de seguridad y salud en el trabajo.
j) Organización de los primeros auxilios y de la atención
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 75.
de urgencia.
k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en
y de las enfermedades profesionales.
materia de seguridad y salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: CAPÍTULO IV
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 66
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. Y SALUD EN EL TRABAJO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 30 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. VI y VII, Título IV
d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce
de haber para la participación de los trabajadores en ARTÍCULO 37
cursos de formación en la materia. ELABORACIÓN DE LÍNEA DE BASE DEL SIS-
CONCORDANCIA:
TEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SA-
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 31 LUD EN EL TRABAJO
e) Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
organización sindical, representantes de los trabajadores, en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de
delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
el cual debe exhibirse en un lugar visible. seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son com-
parados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 32, Lit. d). legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar
el sistema y como referencia para medir su mejora continua.
ARTÍCULO 36 La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL organizaciones sindicales.
TRABAJO CONCORDANCIA:
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 76
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales la organización, las causas inmediatas (actos y condiciones
y otras derivadas de la práctica preventiva. subestándares), las causas básicas (factores personales
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura. y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de planificación de la acción correctiva pertinente.
manera que sean seguros y saludables.
ARTÍCULO 43
ARTÍCULO 39
AUDITORÍAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL SIS- LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SA-
LUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de com-
probar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de
en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para
la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro de
la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud
resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la
de los trabajadores. La auditoría se realiza por auditores
empresa. La gestión de los riesgos comprende:
independientes. En la consulta sobre la selección del auditor
a) Medidas de identificación, prevención y control. y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del los resultados de la misma, se requiere la participación de
cambio, la preparación y respuesta a situaciones de los trabajadores y de sus representantes.
emergencia. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cuarta Disp. Comp. Transit.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participación de los trabajadores y su capa- ARTÍCULO 44
citación. EFECTOS DE LAS AUDITORÍAS E INVESTI-
GACIONES
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la
CAPÍTULO V
dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
EL TRABAJO política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser
comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo,
CONCORDANCIA: a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. VIII, Título IV
ARTÍCULO 40 CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIÓN ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud
en el trabajo comprende procedimientos internos y exter- CONCORDANCIA:
nos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. IX, Título IV
los resultados logrados en materia de seguridad y salud
en el trabajo. ARTÍCULO 45
VIGILANCIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
ARTÍCULO 41 LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETO DE LA SUPERVISIÓN La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de
La supervisión permite: la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditorías y los
exámenes realizados por la empresa deben permitir que
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de
se identifiquen las causas de su disconformidad con las
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema,
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesa-
con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos
rias para eliminar o controlar los peligros asociados al
los cambios en el propio sistema.
trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados ARTÍCULO 46
de la seguridad y salud en el trabajo. DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CON-
d) Aportar información para determinar si las medidas TINUO
ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del
se aplican y demuestran ser eficaces. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
e) Servir de base para la adopción de decisiones que ten- tienen en cuenta:
gan por objeto mejorar la identificación de los peligros a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de
y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la empresa.
la Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Los resultados de las actividades de identificación de
los peligros y evaluación de los riesgos.
ARTÍCULO 42
INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES, EN- c) Los resultados de la supervisión y medición de la efi-
FERMEDADES E INCIDENTES ciencia.
La investigación de los accidentes, enfermedades e in- d) La investigación de accidentes, enfermedades e inci-
278 cidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la dentes relacionados con el trabajo.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e) Los resultados y recomendaciones de las audito- antes, durante y al término de la relación laboral. El
rías y evaluaciones realizadas por la dirección de la reglamento desarrollará, a través de las entidades
empresa. competentes, los instrumentos que fueran necesarios
f) Las recomendaciones del comité de seguridad y salud para acotar el costo de los exámenes médicos.
en el trabajo, o del supervisor de seguridad y salud en LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30222,
el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
de mejoras. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 101
g) Los cambios en las normas legales.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus e) Garantizar que las elecciones de los representantes de
respectivas medidas de recomendación, advertencia y los trabajadores se realicen a través de las organizacio-
requerimiento. nes sindicales; y en su defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores.
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de
ARTÍCULO 47
seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos
REVISIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL
necesarios.
EMPLEADOR g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y
Los procedimientos del empleador en la gestión de la se- entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
guridad y salud en el trabajo se revisan periódicamente a de trabajo o función específica, tal como se señala a
fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de continuación:
los riesgos asociados al trabajo. 1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la
modalidad o duración.
TÍTULO V 2. Durante el desempeño de la labor.
DERECHOS Y OBLIGACIONES 3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto
de trabajo o en la tecnología.
CAPÍTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ARTÍCULO 50
EMPLEADORES MEDIDAS DE PREVENCIÓN FACULTADAS AL
EMPLEADOR
El empleador aplica las siguientes medidas de prevención
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. I, Título V de los riesgos laborales:
a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en
ARTÍCULO 48 su origen y aplicando sistemas de control a aquellos
ROL DEL EMPLEADOR que no se puedan eliminar.
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de
respaldo a las actividades de su empresa en materia de trabajo, la selección de equipos y métodos de trabajo,
seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente estos deben estar orientados a garantizar la salud y
de trabajo seguro y saludable en concordancia con las seguridad del trabajador.
mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo. c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo y, si no
ARTÍCULO 49 fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR peligro.
El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: d) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos
laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias,
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores
tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo
en el desempeño de todos los aspectos relacionados
y evaluación de desempeño en base a condiciones de
con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del
trabajo.
mismo.
e) Mantener políticas de protección colectiva e individual.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfec-
cionar los niveles de protección existentes. f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los
trabajadores.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las
condiciones de trabajo y disponer lo necesario para CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 82
la adopción de medidas de prevención de los riesgos
laborales.
ARTÍCULO 51
d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de mane- ASIGNACIÓN DE LABORES Y COMPETENCIAS
ra obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes El empleador considera las competencias personales,
médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse profesionales y de género de los trabajadores, en materia
a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asig-
de los casos, los costos de los exámenes médicos los narles las labores.
asume el empleador. En el caso de los trabajadores
que realizan actividades de alto riesgo, el empleador CONCORDANCIA:
se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 92
279
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 58
INVESTIGACIÓN DE DAÑOS EN LA SALUD
• VI Pleno Jurisdiccional en materia laboral y DE LOS TRABAJADORES
previsional (18/09/2017 y 02/10/2017)
El empleador realiza una investigación cuando se hayan
El empleador, como garante de la seguridad y salud producido daños en la salud de los trabajadores o cuando
en el centro laboral, siempre será responsable por aparezcan indicios de que las medidas de prevención
cualquier evento dañoso para la vida o salud del resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar
trabajador. Asimismo, puede utilizarse la transacción las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el
como un mecanismo para la extinción de obligacio- trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de
nes por responsabilidad por accidentes de trabajo trabajo para dicha investigación.
y/o enfermedades profesionales, en cuyo caso el
monto otorgado deberá ser valorado tomando en CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 96
cuenta el artículo 1° de la Constitución Política del
Perú. En caso se reconozca al trabajador un monto
ARTÍCULO 59
indemnizatorio por daños y perjuicios, el juez de
ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN
oficio ordenará pagar una suma de dinero por daños
punitivos, cuyo monto máximo será fijado con criterio El empleador modifica las medidas de prevención de
prudencial por el juez, sin exceder el total del monto riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e in-
indemnizatorio ordenado pagar por daño emergente, suficientes para garantizar la seguridad y salud de los
lucro cesante o daño moral y atendiendo a la conducta trabajadores.
del empleador frente al caso concreto.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 54
EQUIPOS PARA LA PROTECCIÓN
SOBRE EL DEBER DE PREVENCIÓN
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos
El deber de prevención abarca también toda actividad que se
de protección personal adecuados, según el tipo de
desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador, o
trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el des-
de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su
plazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
origen los riesgos laborales o sus efectos perjudicia-
CONCORDANCIA: les para la salud este verifica el uso efectivo de los
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 93
mismos.
ARTÍCULO 55 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 97
CONTROL DE ZONAS DE RIESGO
El empleador controla y registra que solo los trabajadores, ARTÍCULO 61
adecuada y suficientemente capacitados y protegidos, acce- REVISIÓN DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS
dan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico. DE TRABAJO
El empleador adopta las medidas necesarias, de manera
ARTÍCULO 56
oportuna, cuando se detecte que la utilización de indu-
EXPOSICIÓN EN ZONAS DE RIESGO mentaria y equipos de trabajo o de protección personal
El empleador prevé que la exposición a los agentes físi- representan riesgos específicos para la seguridad y salud
280 cos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales de los trabajadores.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
preciso con la finalidad que permitan reducir los riesgos como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en
laborales. el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
e) Las informaciones relativas a las máquinas, equipos,
ARTÍCULO 74
productos, sustancias o útiles de trabajo sean facilitadas a
los trabajadores en términos que resulten comprensibles PARTICIPACIÓN EN LOS PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN
para los mismos.
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación
El empleador adopta disposiciones para que se cumplan de revisar los programas de capacitación y entrenamiento,
dichos requisitos antes de que los trabajadores utilicen y formular las recomendaciones al empleador con el fin de
las maquinarias, equipos, sustancias, productos o útiles mejorar la efectividad de los mismos.
de trabajo.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 106
ARTÍCULO 70
CAMBIOS EN LAS OPERACIONES Y PRO-
ARTÍCULO 75
CESOS
PARTICIPACIÓN EN LA IDENTIFICACIÓN DE
El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido RIESGOS Y PELIGROS
consultados antes de que se ejecuten los cambios en las
Los representantes de los trabajadores en seguridad y
operaciones, los procesos y en la organización del trabajo
salud en el trabajo participan en la identificación de los
que puedan tener repercusiones en la seguridad y salud
peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo,
de los trabajadores.
solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones,
CONCORDANCIA: sugieren las medidas de control y hacen seguimiento
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 104
de estas. En caso de no tener respuesta satisfacto-
ria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de
ARTÍCULO 71
trabajo.
INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
El empleador informa a los trabajadores: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Arts. 106 y 108
a) A título grupal, de las razones para los exámenes de
salud ocupacional e investigaciones en relación con ARTÍCULO 76
los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de ADECUACIÓN DEL TRABAJADOR AL PUES-
trabajo. TO DE TRABAJO
b) A título personal, sobre los resultados de los informes Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en
médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a
y los relativos a la evaluación de su salud. Los resul- otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad
tados de los exámenes médicos, al ser confidenciales, y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos
no pueden ser utilizados para ejercer discriminación y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta
alguna contra los trabajadores en ninguna circunstancia permanente.
o momento. ARTÌCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 30222,
PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte NOTA:
de los empleadores es pasible de acciones administrativas La Ley Nº 30287, Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el
Perú, publicada el 14/12/2014, establece en su artículo 12 que en caso
y judiciales a que dé lugar. que la persona afectada por tuberculosis se encuentre recuperada y que,
por prescripción médica, al momento de reintegrarse a su centro laboral,
CONCORDANCIA:
no pueda desempeñar las funciones para las cuales fue contratado, el
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 102
empleador debe reasignarlo por el plazo señalado en la indicación del
médico tratante, en otras funciones que el afectado pueda realizar sin poner
en riesgo su seguridad y salud.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE ARTÍCULO 77
282 medidas coercitivas por parte del empleador que se originen Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 106
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
b) Definitivo - Confirmado.
ARTÍCULO 91
La comunicación notificación debe respetar el secreto del acto
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS ESTA-
médico conforme a la Ley N° 26842, Ley General de Salud. DÍSTICAS
Las estadísticas en materia de accidentes de trabajo, en-
ARTÍCULO 86
fermedades ocupacionales e incidentes peligrosos facilitan
REPORTE EN CASOS DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
información sobre:
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupa- a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones
cionales e incidentes peligrosos que afecten a trabajadores directas con los empleadores o por distintos organismos
independientes, la notificación está a cargo del mismo tales como las instituciones aseguradoras o las inspec-
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que ciones de trabajo.
le brinda la primera atención, el cual procede a la debida b) El alcance de las estadísticas: categorías, ocupaciones,
comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción del sexo y edad de los trabajadores, ramas de la actividad
Empleo, así como al Ministerio de Salud. económica y tamaño de las empresas.
c) Las definiciones utilizadas.
ARTÍCULO 87
d) Los métodos utilizados para registrar y notificar los
REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCI-
DENTES PELIGROSOS
incidentes.
Las entidades empleadoras deben contar con un registro
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e CAPÍTULO IV
incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores, INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE
debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspección TRABAJO, ENFERMEDADES
ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asi- OCUPACIONALES E INCIDENTES
mismo se debe mantener archivado el mismo por espacio PELIGROSOS
de diez años posteriores al suceso.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Cap. II, Título VI
ARTÍCULO 88
EXHIBICIÓN Y ARCHIVO DE REGISTROS
ARTÍCULO 92
En los procedimientos de inspección ordenados por la autoridad
INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE
administrativa de trabajo, la empresa debe exhibir el registro TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONA-
que se menciona en el artículo 87, debiendo consignarse los LES E INCIDENTES PELIGROSOS
eventos ocurridos en los doce últimos meses y mantenerlo El empleador, conjuntamente con los representantes de
archivado por espacio de cinco años posteriores al suceso. las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las
Adjunto a los registros de la empresa, deben mantenerse las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
copias de las notificaciones de accidentes de trabajo. ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben
CONCORDANCIA: ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo,
284 Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 35
indicando las medidas de prevención adoptadas.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador, conjuntamente con la autoridad admi- comprobar que las disposiciones legales sobre seguridad
nistrativa de trabajo, realizan las investigaciones de los y salud en el trabajo se observan correctamente.
accidentes de trabajo mortales, con la participación de c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
los representantes de las organizaciones sindicales o utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
trabajadores. mediciones, obtener fotografías, vídeos y grabación de
CONCORDANCIA: imágenes y levantar croquis y planos.
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 119
d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes
ARTÍCULO 93
con relevancia para la función inspectora en materia de
FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES
seguridad y salud en el trabajo.
Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para
ocupacionales e incidentes peligrosos, de acuerdo con promover el mejor y más adecuado cumplimiento de
la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial, con las normas de seguridad y salud en el trabajo.
el fin de: f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y determinado, lleve a efecto las modificaciones que
salud vigentes al momento del hecho. sean precisas en las instalaciones, en los equipos de
trabajo o en los métodos de trabajo que garanticen el
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como o a la seguridad de los trabajadores, de conformidad
empresarial de las disposiciones en materia de registro con las normas de la inspección de trabajo.
y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la exten-
ocupacionales e incidentes peligrosos.
sión de actas de infracción o de infracción por incumpli-
miento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
ARTÍCULO 94
PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de
La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica trabajos o tareas por inobservancia de la normativa
informes de las investigaciones de accidentes de trabajo, sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos que riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de
entrañen situaciones de grave riesgo efectivo o potencial los trabajadores, con el apoyo de la fuerza pública.
para los trabajadores o la población. i) Proponer a los entes que gestionan el seguro com-
plementario de trabajo de riesgo la exigencia de las
responsabilidades que procedan en materia de se-
TÍTULO VII guridad social en los casos de accidentes de trabajo
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD y enfermedades profesionales causados por falta de
Y SALUD EN EL TRABAJO medidas de seguridad y salud en el trabajo.
j) Entrevistar a los miembros del comité paritario y represen-
tantes de organizaciones sindicales, con independencia
ARTÍCULO 95 de la actuación inspectora.
FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRA-
BAJO ARTÍCULO 97
El Sistema de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio PARTICIPACIÓN DE PERITOS Y TÉCNICOS
de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene a su cargo el EN ACTUACIONES INSPECTIVAS
adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobier-
a la seguridad y salud en el trabajo, y de prevención de nos regionales y gobiernos locales, el Ministerio de Salud
riesgos laborales. y los órganos de la administración pública proporcionan
La inspección del trabajo está encargada de vigilar el peritos y técnicos, debidamente calificados, a la inspección
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de
trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas En el caso del sector de energía y minas, las direcciones
materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley nacionales, regionales y locales organizan, contratan y pro-
28806, Ley General de Inspección del Trabajo. porcionan personal técnico especializado para el desarrollo
de las actuaciones inspectivas que realice el Ministerio de
ARTÍCULO 96 Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE y salud en el trabajo.
TRABAJO
Los inspectores de trabajo están facultados para: ARTÍCULO 98
REMISIÓN DE INFORMACIÓN AL CONSEJO
a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
sus representantes, los peritos y los técnicos, y los TRABAJO
representantes de los comités paritarios o aquellos La inspección del trabajo facilita al Consejo Nacional de
designados oficialmente que estime necesario para el Seguridad y Salud en el Trabajo y a los consejos regionales
mejor desarrollo de la función inspectora en materia de de seguridad y salud en el trabajo, de oficio o a petición de
seguridad y salud en el trabajo. los mismos, la información que disponga y resulte necesaria
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investiga- para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias
ción, examen o prueba que considere necesario para en materia de seguridad y salud en el trabajo. 285
GACETA LABORAL
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo obligado, y habiendo sido notificado previamente por
es el encargado de velar por el cumplimiento de las la autoridad competente por no adoptar las medidas
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha
convenios colectivos, determinar la comisión de infrac- inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud
ciones de carácter general en materia de seguridad y o integridad física de sus trabajadores, será reprimido
salud en el trabajo aplicables a todos los centros de con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
trabajo, así como las infracciones de seguridad y salud de cuatro años.
en el trabajo para la industria, la construcción, y energía Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada
y minas a que se refiere el presente título”. de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se
CONCORDANCIA: causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 123
lesión grave, y el agente pudo prever este resultado,
SEGUNDA. la pena privativa de libertad será no menor de cuatro
Modifícanse los párrafos tercero y sétimo del artículo 13 de ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor
la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
con los textos siguientes: Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte
“Artículo 13. Trámites de las actuaciones inspectivas o lesiones graves son producto de la inobservancia de
(...) las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte
del trabajador”.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias se
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
llevan a cabo hasta su conclusión por los mismos ins- N° 30222, PUBLICADA EL 11 JULIO 2014.
pectores o equipos designados que las hubieren iniciado,
sin que puedan encomendarse a otros actuantes.
(...) QUINTA.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias Adiciónase un último párrafo al artículo 5 del Decreto
deben realizarse en el plazo que se señale en cada caso Legislativo N° 892, Ley que regula el derecho de los traba-
concreto, sin que, con carácter general, puedan dilatarse jadores a participar en las utilidades de las empresas que
más de treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea categoría, con el texto siguiente:
necesario o las circunstancias así lo aconsejen, puede “Artículo 5. (...)
autorizarse la prolongación de las actuaciones compro- Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad
batorias por el tiempo necesario hasta, su finalización, de condiciones del artículo 2 y 3 de la presente norma,
excepto en los casos cuya materia sea seguridad y los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo
salud en el trabajo”. o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a
TERCERA. descanso médico, debidamente acreditado, al amparo
Adiciónase el literal f) al artículo 45 de la Ley N° 28806, Ley y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud
General de Inspección del Trabajo, con el texto siguiente: en el trabajo”.
“Artículo 45. Trámite del procedimiento sancionador SEXTA.
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite: Derógase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal.
(...)
SÉPTIMA.
f) La resolución correspondiente debe ser notificada
Derógase la Ley N° 28964, Ley que transfiere competencias
al denunciante, al representante de la organización
de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al
sindical, así como a toda persona con legítimo interés
Osinerg, del 24 de enero de 2007.
en el procedimiento”.
CUARTA. NOTA:
De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 29901, publicada el 12 julio
Modifícase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto 2012, se entiende que la derogación de la Ley N° 28964, Ley que transfiere
siguiente: competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al
Osinerg, dispuesta por la presente disposición complementaria modificatoria,
“Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de comprende únicamente las disposiciones referidas a la supervisión y fiscali-
zación del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas
seguridad y salud en el trabajo con la seguridad y salud en el trabajo, que es materia de competencia del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de CONCORDANCIA:
seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Art. 123
287
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo
TÍTULO I y debe realizarse por lo menos una (1) vez al año con la
DISPOSICIONES GENERALES participación consultiva del Consejo Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
ARTÍCULO 1
El resultado del reexamen se considera en las modificaciones
El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, Ley de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales ARTÍCULO 6
en el país, sobre la base de la observancia del deber de
Con una periodicidad no mayor a dos (2) años debe realizar-
prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y
se un examen global o un examen sectorial de la situación
control del Estado y la participación de los trabajadores y
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en función de las
sus organizaciones sindicales.
prioridades establecidas en la Política Nacional de Segu-
Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se en- ridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta
tiende referida a la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
en el Trabajo, modificada por la Ley Nº 30222.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1DEL DECRETO
SUPREMO Nº 006-2014-TR, PUBLICADO EL 9 DE AGOSTO DE 2014. TÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
ARTÍCULO 2 SALUD EN EL TRABAJO
En aplicación del principio de prevención, se entienden
incluidos dentro del ámbito de aplicación a que se refiere el CAPÍTULO I
artículo 2 de la Ley, a toda persona bajo modalidad formativa DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo Y SALUD EN EL TRABAJO
aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable. ARTÍCULO 7
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
ARTÍCULO 3 es la instancia máxima de diálogo y concertación social en
Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisión materia de seguridad y salud en el trabajo, de composición
unilateral del empleador se pueden establecer niveles tripartita, e instancia consultiva del Ministerio de Trabajo y
de protección superiores a los contemplados en la Ley. Promoción del Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones
Asimismo, los empleadores podrán aplicar estándares de trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante, puede
internacionales en seguridad y salud en el trabajo para reunirse en cualquier otro lugar, previo acuerdo del Pleno.
atender situaciones no previstas en la legislación nacional.
ARTÍCULO 8
ARTÍCULO 4
Los consejeros tienen derecho a:
En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposición
a) Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en
Complementaria y Final de la Ley, en la medida en que
las comisiones técnicas que integren.
lo previsto por los respectivos Reglamentos sectoriales
no resulte incompatible con lo dispuesto por la Ley y el b) Asistir, únicamente con voz, a cualquiera de las comi-
presente Reglamento, esas disposiciones continuarán siones técnicas de las que no formen parte.
vigentes. En todo caso, cuando los Reglamentos mencio- c) Asistir a los plenos acompañados de asesores, cuando
nados establezcan obligaciones y derechos superiores a lo estimen conveniente.
los contenidos en la Ley y el presente Reglamento, aquéllas d) Solicitar información y documentación que obre en poder
prevalecerán sobre estos. de la Secretaria Técnica.
e) Proponer la realización de informes o estudios sobre
TÍTULO II las materias de competencia del Consejo.
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ARTÍCULO 9
Las sesiones constan en actas que deben ser firmadas por La Secretaría Técnica del Consejo es el órgano de asisten-
todos los Consejeros asistentes. cia técnica y administrativa del Consejo, está a cargo de la
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad
y Salud en el Trabajo y sus funciones son:
ARTÍCULO 15
El Pleno puede acordar la constitución de comisiones téc- a) Dirigir y coordinar los servicios administrativos y técnicos
nicas permanentes o para asuntos específicos, con el fin del Consejo.
de elaborar opiniones, estudios, planes, informes u otros b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno
que se le encomienden. y de las comisiones técnicas.
c) Extender las actas de las sesiones para que sean
ARTÍCULO 16 aprobadas por el Pleno.
Las comisiones técnicas tienen una composición tripartita, d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
procurando la equidad de género en la representación de e) Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a
cada sector. El número de integrantes es determinado por pedido de las partes, autorización para grabar deter-
el Pleno, no pudiendo ser mayor de seis (6). Se puede minadas sesiones, cuyos contenidos serán de carácter
convocar a asesores técnicos para contribuir a los trabajos reservado, a fin de facilitar el desarrollo de sus funciones.
de las comisiones. f) Archivar y custodiar la documentación del Consejo.
Los integrantes de las comisiones técnicas no son nece- g) Servir de enlace permanente con las instituciones pú-
sariamente los integrantes del pleno. blicas y privadas para el cumplimiento de las funciones
Los resultados del trabajo de las comisiones técnicas son del Consejo.
presentados al Pleno para su aprobación. h) Las demás que señale el Pleno. 289
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 20 CAPÍTULO II
Para el desarrollo de sus funciones técnicas y administrati- POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
vas la Secretaría Técnica puede contar con la colaboración SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
financiera y técnica de otros organismos nacionales e
internacionales. ARTÍCULO 25
El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de
ARTÍCULO 21 la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en
Todas las situaciones no previstas expresamente en este el presente Reglamento, en función del tipo de empresa u
capítulo son resueltas por consenso en el Pleno. En el organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la
caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. cantidad de trabajadores expuestos.
En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente. Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación
de sus Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este
CAPÍTULO II
proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad
DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE fiscalizadora a cargo de la Inspección del Trabajo respecto a
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO las normas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, así
como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones
ARTÍCULO 22
en la materia acordadas por negociación colectiva.
En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo, los representantes de los empleadores de la región, En el caso de la micro y pequeña empresa, la Autoridad
a que se refiere el inciso d) del artículo 13 de la Ley son: uno Administrativa de Trabajo establece medidas especiales de
(1) propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones asesoría para la implementación de sistemas de gestión
Empresariales Privadas (CONFIEP), uno (1) propuesto por de la seguridad y salud en el trabajo.
las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción, uno (1) pro- CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 56
puesto por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios - Perucámaras y uno (1) propuesto por
la Confederación Nacional de Organizaciones de las MYPE. CAPÍTULO III
En caso no exista Cámara de Comercio en la región, la ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
propuesta correspondiente la efectúa la Cámara Nacional de DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
Comercio, Producción, Turismo y Servicios - Perucámaras. TRABAJO
Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo ARTÍCULO 26
gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento
El empleador está obligado a:
interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el
presente Reglamento y el artículo 14 de la Ley. a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea
una responsabilidad conocida y aceptada en todos los
Los Consejos Regionales deberán elaborar informes de
niveles de la organización.
gestión y actividades que deberán enviar al Consejo Na-
cional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el
cada año. departamento o área que identifica, evalúa o controla
los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 006-2014-TR, PUBLICADO EL 09 DE AGOSTO DE 2014. salud en el trabajo.
CONCORDANCIA: c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea nece-
Ley Nº 29783, Art. 13, literal d) y Art. 14.
sario, para asegurar la protección de la seguridad y la
salud de los trabajadores.
TÍTULO IV
d) Promover la cooperación y la comunicación entre el
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD personal, incluidos los trabajadores, sus representantes
Y SALUD EN EL TRABAJO y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar los ele-
CAPÍTULO I mentos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
PRINCIPIOS en el Trabajo en la organización en forma eficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo señalados en el artículo 18
ARTÍCULO 23 de la Ley y en los programas voluntarios sobre seguridad
Los empleadores que tienen implementados sistemas integra- y salud en el trabajo que adopte el empleador.
dos de gestión o cuentan con certificaciones internacionales f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un progra-
en seguridad y salud en el trabajo deben verificar que estas ma en materia de seguridad y salud en el trabajo con
cumplan, como mínimo, con lo señalado en la Ley, el presente objetivos medibles y trazables.
Reglamento y demás normas aplicables. g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar
los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y
ARTÍCULO 24 promover la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador debe implementar mecanismos adecuados, h) Establecer los programas de prevención y promo-
que permitan hacer efectiva la participación activa de los ción de la salud y el sistema de monitoreo de su
trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los cumplimiento.
aspectos a que hace referencia el artículo 19 de la Ley. i) Asegurar la adopción de medidas efectivas que ga-
CONCORDANCIA: ranticen la plena participación de los trabajadores y
290 Ley Nº 29783, Art. 19. de sus representantes en la ejecución de la Política de
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 48 ARTÍCULO 52
El empleador conforme lo establezca su estructura or- El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar
ganizacional y jerárquica designa a sus representantes, un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud máxima autoridad de la empresa o empleador.
en el Trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
ARTÍCULO 53
ARTÍCULO 49
En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares Salud en el Trabajo se levanta un acta que debe contener
y suplentes, ante el Comité de Seguridad y Salud en el la siguiente información mínima:
Trabajo, con excepción del personal de dirección y de a) Nombre del empleador;
confianza. Dicha elección se realiza mediante votación
secreta y directa. Este proceso electoral está a cargo de la b) Nombres y cargos de los miembros titulares;
organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo c) Nombres y cargos de los miembros suplentes;
señalado en el artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley d) Nombre y cargo del observador designado por la orga-
de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante nización sindical, en aplicación del artículo 29 de la Ley,
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. En su defecto, está a de ser el caso;
cargo de la organización sindical que afilie el mayor número
de trabajadores en la empresa o entidad empleadora. e) Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
acta debe constar en el Libro del Comité de Seguridad y pueden solicitar asesoría de la Autoridad Competente para
Salud en el Trabajo. resolver los problemas relacionados con la prevención de
La nominación de los candidatos debe efectuarse quince riesgos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes,
(15) días hábiles antes de la convocatoria a elecciones, a sin perjuicio de lo establecido en el artículo 60 del presente
fin de verificar que estos cumplan con los requisitos legales. Decreto Supremo.
ARTÍCULO 56
ARTÍCULO 57 ARTÍCULO 64
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y Los cargos vacantes son suplidos por el representante
dirigir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato.
el Trabajo, así como facilitar la aplicación y vigencia de los En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguri-
acuerdos de este. Representa al comité ante el empleador. dad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a través de la
elección por parte de los trabajadores.
ARTÍCULO 58
El Secretario está encargado de las labores administrativas
ARTÍCULO 65
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la
ARTÍCULO 59
magnitud de la organización del empleador lo requiera,
puede crear comisiones técnicas para el desarrollo
Los miembros, entre otras funciones señaladas en el presente
de tareas específicas, tales como, la investigación de
Reglamento, aportan iniciativas propias o del personal del em-
accidentes de trabajo, el diseño del programa de capa-
pleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados
citación, la elaboración de procedimientos, entre otras.
de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos
La composición de estas comisiones es determinada
tomados por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
por el Comité.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 66
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo pueden solicitar a la autoridad competente la Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el
información y asesoría técnica que crean necesaria para Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
cumplir con sus fines. Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en
seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador,
Asimismo, podrán recurrir a profesionales con competencias
adicionales a las referidas en el inciso b) del artículo
técnicas en seguridad y salud en el trabajo, en calidad de
35 de la Ley. Estas capacitaciones deberán realizarse
consejeros.
dentro de la jornada laboral.
ARTÍCULO 61 CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 35, Lit. b).
El observador a que hace referencia el artículo 29 de la
Ley, podrá participar en las reuniones del Comité, y tendrá ARTÍCULO 67
las siguientes facultades:
Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Tra-
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité; bajo se realizan dentro de la jornada de trabajo. El lugar
b) Solicitar información al Comité, a pedido de las orga- de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y
nizaciones sindicales que representan, sobre el Sis- debe reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo
tema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de las sesiones.
y;
ARTÍCULO 68
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el
Comité de la existencia de riesgos que pudieran afectar El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se reúne en
la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos forma ordinaria una vez por mes, en día previamente fijado.
y de la normativa correspondiente. En forma extraordinaria, el Comité se reúne a convocatoria
de su Presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 29.
miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
ARTÍCULO 62 ARTÍCULO 69
El mandato de los representantes de los trabajadores o El quórum mínimo para sesionar del Comité de Seguridad y
del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un Salud en el Trabajo es la mitad más uno de sus integrantes.
(1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los Caso contrario, dentro de los ocho (8) días subsiguientes,
representantes del empleador ejercerán el mandato por el Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo
plazo que este determine. con el número de asistentes que hubiere, levantándose en
cada caso el acta respectiva.
ARTÍCULO 63
El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el ARTÍCULO 70
Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que
vaca por alguna de las siguientes causales:
los acuerdos sean adoptados por consenso y no por el sis-
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del tema de votación. En el caso de no alcanzar consenso, se
cargo, en el caso de los representantes de los traba- requiere mayoría simple. En caso de empate, el Presidente
jadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el tiene el voto dirimente.
Trabajo.
ARTÍCULO 71
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro Al término de cada sesión se levanta la respectiva
(4) alternadas, en el lapso de su vigencia. acta que será asentada en el correspondiente Libro de
Actas. Una copia de esta se entrega a cada uno de los
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Tra-
del cargo. bajo y a la máxima instancia de gerencia o decisión del
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. empleador. 295
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 72 CAPÍTULO VI
Anualmente el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo redactan SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
un informe resumen de las labores realizadas. Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 73 ARTÍCULO 76
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud Cuando el artículo 37 de la Ley hace referencia a la legis-
en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en lación y otros dispositivos legales pertinentes comprende
el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta a todas las normas nacionales generales y sectoriales en
(30) días naturales por año calendario para la realización materia de seguridad y salud en el trabajo, así como, a las
de sus funciones. Cuando las actividades tengan duración normas internacionales ratificadas. También se incluyen
menor a un año, el número de días de licencia es computa- las disposiciones en la materia acordadas por negociación
do en forma proporcional. Para efectos de lo dispuesto en colectiva, de ser el caso.
el artículo 32 de la Ley, los días de licencia o su fracción
se consideran efectivamente laborados para todo efecto
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 37.
legal.
Entiéndase que en el caso de los Supervisores de Seguridad ARTÍCULO 77
y Salud en el Trabajo, la autorización previa requerida para De conformidad con lo previsto en el artículo 57 de la Ley,
el uso de licencia con goce de haber o su ampliación referida la identificación de peligros, evaluación de riesgos y deter-
en el artículo 32 de la Ley, es otorgada por el empleador minación de controles (IPERC) es elaborada y actualizada
que, por tener menos de veinte (20) trabajadores a su periódicamente, sin exceder el plazo de un año, por el/la
cargo, no está obligado a contar con Comité de Seguridad empleador/a; se realiza en cada puesto de trabajo, con
y Salud en el Trabajo. participación del personal competente, en consulta con las
La protección contra el despido incausado opera desde y los trabajadores, así como con sus representantes ante el
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Subcomité
seis (6) meses después del ejercicio de su función como de Seguridad y Salud en el Trabajo o la o el Supervisor de
representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
Trabajo o Supervisor. Son requisitos mínimos para la elaboración o actualización
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de la IPERC:
SUPREMO N° 006-2014-TR, PUBLICADO EL 09/08/2014.
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias, según lo
establecido en el puesto de trabajo del/a trabajador/a;
CAPÍTULO V así como las situaciones de emergencia que se podrían
DEL REGLAMENTO INTERNO DE presentar a causa del desarrollo de su trabajo o con
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ocasión del mismo.
ARTÍCULO 74 b) Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como
Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben la posibilidad de que el/la trabajador/a que lo ocupe sea
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en especialmente sensibles a determinados factores de riesgo.
el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura c) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o
mínima: posibles en materia de seguridad y salud que guarden
a) Objetivos y alcances. relación con el medio ambiente de trabajo o con la
organización del trabajo.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y
salud. d) Incluir las medidas de protección de los/las trabajadores/
as en situación de discapacidad, realizar la evaluación de
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los su- factores de riesgos para la procreación, el enfoque de género
pervisores, del comité de seguridad y salud, de los y protección de las trabajadoras y los adolescentes, según
trabajadores y de los empleadores que les brindan lo establecido en los artículos 64, 65, 66 y 67 de la Ley.
servicios si las hubiera.
e) Los resultados de las evaluaciones de los factores de
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones. riesgo físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas. f) Los resultados de las investigaciones de los accidentes
de trabajo o enfermedades profesionales.
f) Preparación y respuesta a emergencias.
g) Los datos estadísticos recopilados producto de la vigi-
ARTÍCULO 75 lancia de la salud colectiva de las y los trabajadores.
El empleador debe poner en conocimiento de todos los Lo anterior son requisitos mínimos sin perjuicio que el
trabajadores, mediante medio físico o digital, bajo cargo, empleador pueda considerar cualquier otro requisito para
el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Tra- la gestión de riesgos. La matriz IPERC debe ser revisada
bajo y sus posteriores modificatorias. Esta obligación se conforme a lo establecido en el artículo 57 de la Ley.
extiende a los trabajadores en régimen de intermediación
Las medidas de control propuestas se aplican de confor-
y tercerización, a las personas en modalidad formativa y
midad con los artículos 21 y 50 de la Ley.
a todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos
se presten de manera permanente o esporádica en las ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 002-2020-TR,
296 instalaciones del empleador. PUBLICADO EL 08/01/2020.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 78 ARTÍCULO 82
El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe: El empleador debe identificar los peligros y evaluar los ries-
a) Estar documentado. gos para la seguridad y salud de los trabajadores en forma
periódica, de conformidad con lo previsto en el artículo 57
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación de la Ley. Las medidas de prevención y protección deben
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el aplicarse de conformidad con el artículo 50 de la Ley.
Trabajo.
La identificación se realiza en consulta con los trabajadores,
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua con la organización sindical o el Comité o Supervisor de
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el Trabajo, según el caso.
Trabajo.
CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Arts. 50 y 57
ARTÍCULO 88
CAPÍTULO I
La investigación del origen y causas subyacentes de los
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe
EMPLEADORES
permitir la identificación de cualquier deficiencia en el ARTÍCULO 92
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo La asignación de puestos de trabajo, conforme a lo es-
y estar documentada. Estas investigaciones deben ser tablecido en el artículo 51 de la Ley, debe considerar los
realizadas por el empleador, el Comité y/o Supervisor de factores que pueden afectar a los trabajadores con relación
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas a la función reproductiva. Asimismo, cuando la trabajadora
competentes y la participación de los trabajadores y sus se encuentre en periodo de gestación o lactancia se deberá
representantes. cumplir con lo estipulado en las normas respectivas.
CONCORDANCIA:
incumplimiento por parte del empleador de las normas de perjuicio económico al trabajador, salvo que esta se deba
seguridad y salud en el trabajo. a caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso es de aplica-
CONCORDANCIA:
ción el artículo 15 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Ley Nº 29783, Art. 53. Productividad y Competitividad laboral, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
ARTÍCULO 95
CONCORDANCIA:
Cuando la Inspección de Trabajo constate el incumplimiento Ley N° 29783, Art. 63
de una norma de seguridad y salud en el trabajo, el inspector
debe acreditar que dicho incumplimiento ha originado el ARTÍCULO 100
accidente de trabajo o enfermedad profesional, consignando En función a lo previsto en el artículo 66 de la Ley, durante
ello en el acta de infracción. el periodo de gestación son de aplicación las normas
Culminado el procedimiento sancionador, el expediente se pertinentes. Las medidas adoptadas deben mantenerse o
remite a la Dirección General de Inspección del Trabajo modificarse para garantizar la protección de la trabajadora o
para la determinación del daño. del recién nacido durante el periodo de lactancia, al menos
hasta el año posterior al parto.
Para la determinación del daño, a solicitud de la Dirección
General de Inspección del Trabajo, el Centro de Conciliación CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 66.
y Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento
en Salud - CECONAR remitirá un listado de peritos de su ARTÍCULO 101
Registro Especializado. La Dirección designará los peritos
El empleador debe realizar los exámenes médicos com-
que correspondan, de acuerdo al caso concreto, para que
prendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley, acorde
emitan la evaluación pericial del caso. El costo del peritaje
a las labores desempeñadas por el trabajador en su récord
es de cargo del empleador.
histórico en la organización, dándole énfasis a los riesgos a
En el caso de los trabajadores que no están sujetos al los que estuvo expuesto a lo largo de desempeño laboral.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, la Dirección Los exámenes médicos deben ser realizados respetando
General de Inspección del Trabajo emite resolución con lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la Vigilancia
base al examen pericial y al expediente de inspección, de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio
declarando el daño y determinando la indemnización con de Salud.
base a una tabla de indemnización por daño que será
aprobada mediante Resolución Ministerial. Respecto a los exámenes médicos ocupacionales compren-
didos en el literal d) del artículo 49 de la Ley:
En el caso de los trabajadores sujetos al Seguro Comple-
mentario de Trabajo de Riesgo, el informe pericial constituye a) Los exámenes médicos ocupacionales se practican
prueba conforme a las reglas de solución de controversias cada dos (2) años. En el caso de nuevos trabajadores
de este seguro. se tendrá en cuenta su fecha de ingreso, para el caso
de los trabajadores con vínculo vigente se tomará en
ARTÍCULO 96 cuenta la fecha del último examen médico ocupacional
En caso el trabajador recurra a la Autoridad Administrativa practicado por su empleador.
de Trabajo para la realización de la investigación a que b) Los trabajadores o empleadores podrán solicitar, al tér-
se refiere el artículo 58 de la Ley, esta se tramitará ante mino de la relación laboral, la realización de un examen
la Inspección del Trabajo y se requerirá el apoyo técnico médico ocupacional de salida.
de los servicios competentes del Ministerio de Salud o de
peritos especializados. La obligación del empleador de efectuar exámenes
médicos ocupacionales de salida establecida por el
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 58.
artículo 49 de la Ley de seguridad y Salud en el Trabajo,
se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
ARTÍCULO 97
c) Los estándares anteriores no se aplican a las empre-
Con relación a los equipos de protección personal, adicio- sas que realizan actividades de alto riesgo, conforme
nalmente a lo señalado en el artículo 60 de la Ley, estos lo establece el inciso d) del artículo 49 de la Ley, las
deben atender a las medidas antropométricas del trabajador cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de
que los utilizará. sus respectivos sectores.
CONCORDANCIA: d) En ningún caso el costo del examen médico será asumido
Ley Nº 29783, Art. 60.
por el trabajador.
ARTÍCULO 98 Asimismo, el Ministerio de Salud publica los precios referen-
Conforme a lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley, las reu- ciales de las pruebas y exámenes auxiliares que realizan
niones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y las las empresas registradas que brindan servicios de apoyo
capacitaciones programadas por el empleador en virtud de al médico ocupacional.
la Ley, deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
Las reuniones y capacitaciones realizadas fuera de jornada SUPREMO N° 016-2016-TR, PUBLICADO EL 23 DE DICIEMBRE 2016.
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien le hará entrega del y previamente a su aprobación ser puestas en conocimien-
informe escrito debidamente firmado. to del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajador o
Al tratarse de una información de carácter confidencial, el Supervisor.
médico informa al empleador las condiciones generales CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 79, literal e
del estado de salud de los trabajadores, con el objetivo de
diseñar medidas de prevención adecuadas.
ARTÍCULO 108
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 71. Previo al traslado a que hace referencia el artículo 76 de
la Ley, el empleador debe asegurarse que el trabajador
ARTÍCULO 103 cuenta con información y competencias suficientes para
De conformidad con el artículo 56 de la Ley, se considera desarrollar de manera segura y sana su labor; en caso
que existe exposición a los riesgos psicosociales cuando contrario, deberá proceder a la capacitación respectiva
se perjudica la salud de los trabajadores, causando estrés previo al inicio de las labores.
y, a largo plazo, una serie de sintomatologías clínicas como CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783, Art. 76.
enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias,
gastrointestinales, dermatológicas, endocrinológicas, mús-
ARTÍCULO 109
culo esqueléticas, mentales, entre otras.
En el Reglamento Interno de Trabajo se establecerán
La sintomatología clínica debe sustentarse en un certificado
las sanciones por el incumplimiento de los trabajadores
médico emitido por centros médicos o profesionales médicos
de alguna de las obligaciones a que hace referencia el
debidamente calificados.
artículo 79 de la Ley, en base a criterios de objetividad y
CONCORDANCIA: proporcionalidad a la falta cometida.
Ley Nº 29783, Art. 56.
En el caso de las entidades públicas, el incumplimiento de
ARTÍCULO 104 las obligaciones previstas en la Ley y el presente reglamento
En el caso que existan cambios en las operaciones y constituyen faltas disciplinarias que serán procesadas y
procesos, conforme al supuesto del artículo 70 de la Ley, sancionadas conforme al régimen laboral correspondiente
las consultas que se hayan realizado se acreditan con las al infractor.
encuestas aplicadas a los trabajadores o las actas de las CONCORDANCIA:
Ley N° 29783, Art. 79
asambleas informativas realizadas por el empleador y el
Comité o Supervisor, según corresponda. TÍTULO VI
CONCORDANCIA: NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES
Ley Nº 29783, Art. 70. DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE ARTÍCULO 110
300 normas internas deben estar debidamente fundamentadas Ley N° 29783, Art. 82
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Trabajo y Promoción del Empleo, o la que hagan sus veces, Ley N° 29783, Art. 90
301
GACETA LABORAL
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen 3.2. Actos subestándares: Es toda acción o práctica
la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
debe considerarse la fecha del deceso. causar un accidente.
Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano
desempeñadas por el empleador, en concordancia con la bipartito y paritario constituido por representantes del emplea-
normatividad vigente. dor y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto a la consulta regular y periódica de las actuaciones del
riesgo: aquellas que impliquen una probabilidad elevada empleador en materia de prevención de riesgos.
de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador
con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Son aquellos
La relación de actividades calificadas como de alto riesgo elementos, agentes o factores que tienen influencia en la
será establecida por la autoridad competente. generación de riesgos que afectan la seguridad y salud
de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos
Actividades insalubres: aquellas que generen directa o en esta definición:
indirectamente perjuicios para la salud humana.
- Las características generales de los locales, instalacio-
Actividades peligrosas: operaciones o servicios en las nes, equipos, productos y demás elementos materiales
que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar existentes en el centro de trabajo.
productos o substancias es susceptible de originar riesgos
- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles
graves por explosión, combustión, radiación, inhalación
de presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos
u otros modos de contaminación similares que impacten
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
negativamente en la salud de las personas o los bienes.
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Auditoría: procedimiento sistemático, independiente y - Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías
documentado para evaluar un Sistema de Gestión de establecidas para la utilización o procesamiento de los
Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo agentes citados en el apartado anterior, que influyen en
de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de la generación de riesgos para los trabajadores.
Trabajo y Promoción del Empleo.
- La organización y ordenamiento de las labores y las
Autoridad competente: ministerio, entidad gubernamental relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos
o autoridad pública encargada de reglamentar, controlar y psicosociales.
y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales.
Condiciones de salud: Son el conjunto de variables ob-
Archivo activo: es el archivo físico o electrónico donde
jetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que
los documentos se encuentra en forma directa y accesible
determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de
a la persona que lo va a utilizar.
la población trabajadora.
Archivo pasivo: es el archivo físico o electrónico donde los
Contaminación del ambiente de trabajo: Es toda alteración
documentos no se encuentra en forma directa y accesible
o nocividad que afecta la calidad del aire, suelo y agua del am-
a la persona que lo va a utilizar.
biente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar
Capacitación: actividad que consiste en trasmitir conoci- la salud, la integridad física y psíquica de los trabajadores.
mientos teóricos y prácticos para el desarrollo de compe-
Contratista: Persona o empresa que presta servicios re-
tencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de
munerados a un empleador con especificaciones, plazos
trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.
y condiciones convenidos.
Causas de los accidentes: Son uno o varios eventos
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones
relacionados que concurren para generar un accidente.
basadas en la información obtenida en la evaluación de ries-
Se dividen en:
gos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta
1. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y
administrativas en la conducción del empleador o servicio la evaluación periódica de su eficacia.
y en la fiscalización de las medidas de protección de la
Cultura de seguridad o cultura de prevención: Con-
seguridad y salud en el trabajo.
junto de valores, principios y normas de comportamiento
2. Causas básicas: Referidas a factores personales y y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el
factores de trabajo: trabajo que comparten los miembros de una organización.
2.1. Factores personales.- Referidos a limitaciones en
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a
experiencias, fobias y tensiones presentes en el
factores naturales o como consecuencia de riesgos y pro-
trabajador.
cesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados
2.2. Factores del trabajo.- Referidos al trabajo, las condi- en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
ciones y medio ambiente de trabajo: organización,
métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enferme-
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, dad contraída como resultado de la exposición a factores
sistemas de mantenimiento, ambiente, procedi- de riesgo relacionadas al trabajo.
mientos, comunicación, entre otros. Empleador: Toda persona natural o jurídica, privada o
3. Causas inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos pública, que emplea a uno o varios trabajadores.
condiciones (*) NOTA SPIJ subestándares. Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos,
3.1. Condiciones subestándares: Es toda condición materiales e indumentaria personal destinados a cada tra-
en el entorno del trabajo que puede causar un bajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes
accidente. en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud.
304
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a red de causalidad y de ese modo permite a la dirección
las medidas preventivas de carácter colectivo. del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la
Ergonomía: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia recurrencia de los mismos.
que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máqui- Inspección: Verificación del cumplimiento de los estánda-
na y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, res establecidos en las disposiciones legales. Proceso de
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus
características de los trabajadores a fin de minimizar efectos procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento
negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador. de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
Estándares de trabajo: Son los modelos, pautas y patrones Lesión: Alteración física u orgánica que afecta a una
establecidos por el empleador que contienen los parámetros persona como consecuencia de un accidente de trabajo o
y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, enfermedad ocupacional.
calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores
experimentales, investigación, legislación vigente o resultado permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que
del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar acudir para desarrollarlo.
las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento
industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta Mapa de Riesgos: Puede ser:
de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes - En el empleador u organización: Es un plano de las
preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? condiciones de trabajo, que puede emplear diversas
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identi- técnicas para identificar y localizar los problemas y las
ficación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado acciones de promoción y protección de la salud de los
y gravedad de los mismos proporcionando la información trabajadores en la organización del empleador y los
necesaria para que el empleador se encuentre en condicio- servicios que presta.
nes de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, - A nivel nacional: Compendio de información organizada
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. y sistematizada geográficamente a nivel nacional subre-
Exposición: Presencia de condiciones y medio ambiente gional sobre las amenazas, incidentes o actividades que
de trabajo que implica un determinado nivel de riesgo para son valoradas como riesgos para la operación segura
los trabajadores. de una empresa u organización.
Medidas coercitivas: Constituyen actos de intimidación,
Gestión de la seguridad y salud: Aplicación de los princi- amenaza o amedrentamiento realizados al trabajador con
pios de la administración moderna a la seguridad y salud, la finalidad de desestabilizar el vínculo laboral.
integrándola a la producción, calidad y control de costos.
Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con
Gestión de riesgos: Es el procedimiento que permite, una el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo
vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los
más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos deter- trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
minados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen generan daños que sean consecuencia, guarden relación
los resultados esperados. o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se Además, son medidas cuya implementación constituye
localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus una obligación y deber de los empleadores.
características. Observador: Aquel miembro del sindicato mayoritario a que
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en se refiere el artículo 29 de la Ley, que cuenta únicamente con
relación con el trabajo, en el que la persona afectada no las facultades señaladas en el artículo 61 del Reglamento.
sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz
cuidados de primeros auxilios. de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y
Incidente peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso ambiente.
que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas Pérdidas: Constituye todo daño o menoscabo que perjudica
en su trabajo o a la población. al empleador.
Inducción u orientación: Capacitación inicial dirigida a Plan de emergencia: Documento guía de las medidas que
otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de
que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. gran envergadura e incluye responsabilidades de personas
Se divide normalmente en: y departamentos, recursos del empleador disponibles
- Inducción general: Capacitación al trabajador sobre para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos
temas generales como política, beneficios, servicios, generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las
facilidades, normas, prácticas, y el conocimiento del comunicaciones e informes exigidos.
ambiente laboral del empleador, efectuada antes de Programa anual de seguridad y salud: Conjunto de ac-
asumir su puesto. tividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo
- Inducción específica: Capacitación que brinda al que establece la organización, servicio o empresa para
trabajador la información y el conocimiento necesario ejecutar a lo largo de un año.
que lo prepara para su labor específica. Prevención de accidentes: Combinación de políticas,
Investigación de accidentes e incidentes: Proceso de estándares, procedimientos, actividades y prácticas en
identificación de los factores, elementos, circunstancias y el proceso y organización del trabajo, que establece el
puntos críticos que concurren para causar los accidentes empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el
e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la trabajo. 305
GACETA LABORAL
306
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
307
GACETA LABORAL
308
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
309
GACETA LABORAL
310
Ley de Prevención y Hostigamiento Sexual
(…) TÍTULO II
Artículo 4º de la Ley N° 27942: Su texto original DE LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL
define el hostigamiento sexual típico o chantaje
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
sexual, debiendo interpretarse esta norma en el
sentido siguiente: “que constituye hostigamiento
sexual dentro de las relaciones laborales o de CAPÍTULO I
dependencia en la Administración Pública, toda EN LOS REGÍMENES LABORALES EN EL
conducta de naturaleza sexual o referida al tema SECTOR PRIVADO
sexual, así como cualquier otro comportamiento que DENOMINACIÓN MODIFICADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
tenga connotación sexual que afecte la dignidad de N° 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
la persona, que sea no deseado o rechazado por
el servidor o funcionario públicos, personal militar ARTÍCULO 7
o policial, y/o cualquier otra persona que presta
DE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
servicios al Estado.”
Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo
** PRONUNCIAMIENTO ADMINISTRATIVO:
condiciones de respeto entre los trabajadores, cumpliendo
con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y políticas
• Resolución Nº 001962-2019-Servir/TSC-Primera contra el hostigamiento sexual en la empresa.
Sala (23/08/2019)
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las
Por lo que a partir de las definiciones recogidas en amenazas o represalias ejercidas por el hostiga-
nuestra legislación podemos inferir, primero, que el dor, así como las conductas físicas o comentarios
hostigamiento sexual, el acoso sexual y la violencia de carácter sexual o sexista que generen un clima
sexual son conceptos jurídicos equiparables. Segundo, hostil o de intimidación en el ambiente donde se
que calificará como hostigamiento sexual cualquier produzcan.
conducta de naturaleza o connotación sexual o sexista
no deseada por la persona contra la que se dirige, c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
independientemente que se manifieste con actos con los casos de hostigamiento sexual y el resultado de las
contacto físico o sin contacto físico alguno. investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento
de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo y Promoción
ARTÍCULO 5 del Empleo incluye dentro del reglamento las disposi-
DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ciones que resulten pertinentes.
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29430,
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA- PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009.
RIA DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1410, PUBLICADO
EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 11, 18, 29 num.. 29.3.
ARTÍCULO 6
ARTÍCULO 8
DE LAS MANIFESTACIONES DEL HOSTIGA-
MIENTO SEXUAL DE LAS CONSECUENCIAS DEL HOSTIGA-
MIENTO SEXUAL
El hostigamiento sexual puede manifestarse, entre otras,
a través de las siguientes conductas: 8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de dirección,
personal de confianza, titular, asociado, director o accio-
a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato nista, la víctima puede optar entre accionar el cese de
preferente o beneficioso respecto a su situación actual la hostilidad o el pago de la indemnización, dando por
o futura a cambio de favores sexuales. terminado el contrato de trabajo, conforme al artículo
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
o explícita una conducta no deseada por la víctima, que Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
atente o agravie su dignidad. aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR. En
este supuesto, no es exigible la comunicación al em-
c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual o pleador por cese de hostilidad señalado en el artículo 30
sexista (escritos o verbales), insinuaciones sexuales, de la misma norma. Asimismo, la víctima tiene a salvo
proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibición el derecho de demandar los daños y perjuicios sufridos
a través de cualquier medio de imágenes de contenido producto del acto de hostigamiento sexual. Las vías
sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes señaladas anteriormente no enervan la posibilidad de
u ofensivos para la víctima. que la víctima pueda recurrir a la Autoridad Inspectiva
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras de Trabajo competente.
conductas físicas de naturaleza sexual que resulten 8.2 Independientemente de la categoría o cargo del hos-
ofensivas y no deseadas por la víctima. tigador, si el empleador o instancia competente omite
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas iniciar la investigación del caso de hostigamiento sexual
señaladas en este artículo. o adoptar las medidas de protección, prevención y
sanción correspondientes, la víctima también puede
f) Otras conductas que encajen en el concepto regulado optar por los remedios señalados en el primer párrafo
en el artículo 4 de la presente Ley. del presente artículo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- 8.3 Si el hostigador es un trabajador del régimen labo-
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1410,
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018 ral privado, puede ser sancionado, según la grave-
CONCORDANCIA: dad de los hechos, con amonestación, suspensión o
312 Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 6
despido.
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
8.4 Es nulo el despido o la no renovación del contrato de El Reglamento dispone las reglas especiales para
trabajo a plazo determinado por razones vinculadas a la su aplicación.
presentación de una queja de hostigamiento sexual en ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
el trabajo, la interposición de una demanda, denuncia PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
N° 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
o reclamación por dichos motivos o por la participación
CONCORDANCIA:
en este tipo de procedimientos como testigo en favor Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 34 al 38
de la víctima.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- ARTÍCULO 13
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1410, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIV DIS-
PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018.
CONCORDANCIA:
CIPLINARIO
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26, 33, 36 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 35
ARTÍCULO 9
13.1 La determinación de la responsabilidad administrativa
DE LA VÍA JUDICIAL
del funcionario o servidor público que realiza actos de
La víctima puede acudir al juez competente, quien de oficio hostigamiento sexual, se tramita conforme al procedi-
o a pedido de parte puede disponer que el procedimiento miento administrativo disciplinario previsto en la Ley
judicial sea de carácter reservado. Nº 30057, Ley del Servicio Civil, independientemente
CONCORDANCIA: del régimen laboral en el que se encuentre, salvo
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26,33
el caso de los servidores pertenecientes a carreras
especiales, a los cuales resultará de aplicación el
ARTÍCULO 10
procedimiento administrativo disciplinario regulado
DEL PLAZO DE CADUCIDAD
por sus regímenes especiales.
En lo que resulte pertinente, es aplicable el artículo 36 del
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley 13.2 La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por veces, dicta la medida de protección correspondiente
Decreto Supremo Nº 003-97-TR. hacia la víctima de hostigamiento en el plazo de tres
(3) días hábiles como máximo, desde conocido el he-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 26, num. 26.3 cho. Asimismo, remite el caso a la Secretaría Técnica
de las Autoridades del Procedimiento Administrativo
ARTÍCULO 11 Disciplinario dentro de las 24 horas de conocido el
DE LOS TRABAJADORES Y SOCIOS TRABA- hecho.
JADORES DE LAS EMPRESAS DE SERVI-
CIOS Y COOPERATIVAS En caso la Secretaría Técnica tome directamente co-
nocimiento del hecho, debe informar inmediatamente
Las disposiciones del presente capítulo son aplicables a
a la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus
los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de
veces, para que adopte las medidas de protección.
servicios y de las cooperativas respectivamente.
Si el hostigamiento sexual se presenta en el centro de trabajo 13.3 La Secretaría Técnica emite el informe de pre ca-
o de operaciones de la empresa usuaria, es de aplicación lificación en un plazo no mayor a quince (15) días
la disposición contenida en el Capítulo V. calendario desde que toma conocimiento del hecho,
bajo responsabilidad.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 30
El procedimiento administrativo disciplinario no po-
drá extenderse por un plazo mayor de treinta (30)
CAPÍTULO II días calendario. Excepcionalmente y atendiendo a la
DE LA SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO complejidad del caso, el procedimiento disciplinario
SEXUAL EN EL RÉGIMEN puede extenderse por un plazo adicional de quince
LABORAL PÚBLICO (15) días calendario.
ARTÍCULO 12
El incumplimiento de los plazos indicados en el párrafo
precedente, implica responsabilidad administrativa
DE LA SANCIÓN A LOS FUNCIONARIOS Y
SERVIDORES PÚBLICOS pero no la caducidad del procedimiento.
12.1 Los funcionarios y servidores públicos sujetos al CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 20, num. 20.3
régimen laboral público, que hayan incurrido en actos
de hostigamiento sexual serán sancionados, según 13.4 El Reglamento de la ley dispone las medidas de
la gravedad, conforme al literal k) del artículo 85 de protección aplicables a las víctimas del hostigamiento
la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. sexual en el régimen laboral público.
12.2 Sin perjuicio de la aplicación de la sanción adminis- 13.5 En el caso de los regímenes especiales, los procedi-
trativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la vía mientos de investigación y sanción del hostigamiento
civil en proceso sumarísimo para exigir el pago de sexual laboral se adaptan a los plazos señalados en
la indemnización correspondiente. los numerales 13.2 y 13.3 del artículo 13 de la presente
ley.
12.3 Lo dispuesto en el numeral 8.4 del artículo 8 es de
aplicación a los funcionarios y servidores públicos, ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N°
con las particularidades del régimen laboral público. 1410, PUBLICADO EL 12 DE SETIEMBRE DE 2018
313
GACETA LABORAL
314
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
g) Las demás que señale la Ley. Investigación. El personal policial deberá previamente
Artículo 28.- Son faltas de carácter disciplinario que ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo
según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese por el Consejo de Investigación, el que luego de estos
temporal o con destitución, previo proceso administrativo: trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.
(...) Asimismo, el pase a la situación de disponibilidad, se
producirá cuando se constate que el personal policial
I) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme presta servicios remunerados a entidades o personas
a la ley sobre la materia. ajenas a la Policía Nacional, siguiéndose el procedimiento
m) Las demás que señale la Ley.” precisado en el párrafo precedente.
Artículo 57.- El pase a la Situación de Retiro por Medida
TERCERA Disciplinaria se producirá por faltas graves contra el
DE LA INCLUSIÓN DEL INCISO F) DEL AR- servicio, cuando la mala conducta del Personal Policial
TÍCULO 14 DE LA LEY Nº 24029, LEY DEL afecte gravemente el honor, decoro, deberes policiales y
PROFESORADO por actos de hostigamiento sexual, independientemente
Adiciónese el inciso f) al artículo 14 de la Ley Nº 24029, Ley de la sanción penal que pudiera corresponderle, si el
del Profesorado, en los siguientes términos: hecho o hechos que se le imputan están previstos como
delitos por la Ley, previa recomendación del Consejo de
“f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme
Investigación. El personal policial deberá, previamente,
a la ley sobre la materia: (*)
ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo
NOTA: CONFRONTAR CON LA DÉCIMA SEXTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY N° 29944,
por el Consejo de Investigación, el que luego de estos
PUBLICADA EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2012. trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.”
CUARTA SÉTIMA
DE LA MODIFICACIÓN DEL INCISO D) DEL DE LA INCLUSIÓN DEL INCISO D) EN EL
ARTÍCULO 51 DE LA LEY Nº 23733, LEY ARTÍCULO 65 DEL DECRETO LEGISLATIVO
UNIVERSITARIA Nº 745, LEY DE SITUACIÓN POLICIAL DEL
Modifícase el inciso d) del artículo 51 de la Ley Nº 23733, PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
Ley Universitaria, bajo los términos siguientes: PERÚ
Adiciónase el inciso d) en el artículo 65 del Decreto Le-
“d) Observar conducta digna y no realizar actos de
gislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de
hostigamiento sexual.” (*)
la Policía Nacional del Perú, bajo los términos siguientes:
MEDIANTE OFICIO N° 091-2016-SUNEDU-03 DE FECHA 08 DE MARZO
DE 2016, ENVIADO POR LA OFICINA DE SECRETARÍA GENERAL DE “d) No realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNI-
VERSITARIA - SUNEDU, SE INDICA QUE LA PRESENTE DISPOSICIÓN la ley sobre la materia.”
ESTARÍA DEROGADA TÁCITAMENTE POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DE LA LEY N° 30220.
OCTAVA
QUINTA DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
38 Y 61 DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº
DE LA MODIFICACIÓN DEL INCISO B) DEL
752, LEY DE SITUACIÓN MILITAR DE LOS
NUMERAL 2, DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
OFICIALES DEL EJÉRCITO, MARINA DE
Nº 26636, LEY PROCESAL DEL TRABAJO
GUERRA Y FUERZA AÉREA
DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN DERO-
GATORIA DE LA LEY N° 29497, PUBLICADA EL 15 DE ENERO 2010, NOTA: DISPOSICIÓN DEROGADA TÁCITAMENTE POR LA TERCERA
DISPOSICIÓN QUE ENTRÓ EN VIGENCIA A LOS SEIS (6) MESES DE DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Y FINAL DE LA LEY
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO. Nº 28359, PUBLICADA EL 13 DE OCTUBRE DE 2004.
SEXTA NOVENA
DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCU- DE LA RESERVA DEL PROCESO DE INVES-
LOS 40 Y 57 DEL DECRETO LEGISLATIVO TIGACIÓN
Nº 745, LEY DE SITUACIÓN POLICIAL DEL La denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de
PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
las modalidades que establece la presente Ley y todos
PERÚ
sus efectos investigatorios y de sanción administrativa sin
Modifícanse los artículos 40 y 57 del Decreto Legislativo restricción alguna, tiene carácter reservado y confidencial.
Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía
Nacional del Perú, bajo los términos siguientes: La publicidad sólo procede para la resolución o decisión final.
315
GACETA LABORAL
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Los trabajadores del hogar que sean víctimas de hosti-
Nº 29430, PUBLICADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2009. gamiento sexual tienen derecho acogerse a las acciones
establecidas en la presente Ley, en el capítulo pertinente
DÉCIMO PRIMERA a los servidores del sector privado.
EFECTOS DE LA FALSA QUEJA
El empleador, por el mérito de sentencia firme que declare DÉCIMO TERCERA
infundada la queja o demanda de hostigamiento, puede DEL REGLAMENTO
resolver justificadamente el contrato de trabajo con el tra-
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90)
bajador privado. Para el caso de los trabajadores sujetos
días, aprobará el reglamento respectivo.
al régimen laboral público, se procederá al cese definitivo.
En el caso de las instituciones educativas, policiales y
militares, el director o la autoridad policial o militar compe- DÉCIMO CUARTA
tente, podrá disponer la separación definitiva del alumno DE LAS NORMAS DEROGADAS
o el pase a la situación de disponibilidad o de retiro por Deróganse las disposiciones legales y reglamentarias que
medida disciplinaria, según sea el caso. se opongan a la presente Ley o limiten su aplicación.
316
Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y
Sanción del Hostigamiento Sexual
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 4
DEFINICIONES PRINCIPIOS
Para los efectos de la Ley y el presente Reglamento se Las acciones de prevención y sanción del hostigamiento
aplican las siguientes definiciones: sexual se sustentan en los siguientes principios, sin perjuicio
de la vigencia de otros vinculados a dicha materia:
a) Conducta de naturaleza sexual: Comportamientos o
actos físicos, verbales, gestuales u otros de connota- a) Principio de dignidad y defensa de la persona: las
ción sexual, tales como comentarios e insinuaciones; autoridades y toda persona involucrada en la preven-
observaciones o miradas lascivas; exhibición o expo- ción y sanción del hostigamiento sexual deben actuar
sición de material pornográfico; tocamientos, roces o teniendo en cuenta que la persona humana y el respeto
acercamientos corporales; exigencias o proposiciones de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
sexuales; contacto virtual; entre otras de similar natu- del Estado y asegurando su protección, en la medida
raleza. en que el hostigamiento puede generar un ambiente
intimidatorio, hostil o humillante; o afectar la actividad
b) Conducta sexista: Comportamientos o actos que o situación laboral, docente, formativa o de cualquier
promueven o refuerzan estereotipos en los cuales las otra índole de la persona hostigada.
mujeres y los hombres tienen atributos, roles o espacios
propios, que suponen la subordinación de un sexo o b) Principio de gozar de un ambiente saludable y
género respecto del otro. armonioso: Toda persona tiene el derecho de ejercer
sus actividades laborales, educativas, formativas o de
c) Hostigado/a: Toda persona, independientemente de similar naturaleza en un ambiente sano y seguro, de tal
su sexo, identidad de género u orientación sexual, que forma que pueda preservar su salud, física y mental, y
es víctima de hostigamiento sexual. su desarrollo y desempeño profesional.
d) Hostigador/a: Toda persona, independientemente de c) Principio de igualdad y no discriminación por razones
su sexo, identidad de género u orientación sexual, que de género: Las instituciones, autoridades y toda persona
realiza uno o más actos de hostigamiento sexual. involucrada en la prevención y sanción del hostigamiento
e) Instituciones: Incluye a los centros de trabajo público sexual deben garantizar la igualdad entre las personas,
y privado, las instituciones de las Fuerzas Armadas independiente de su sexo o género. Cualquier tipo de
y la Policía Nacional del Perú, así como sus centros distinción, exclusión o restricción, basada en el sexo,
de formación en todos sus niveles, las instituciones identidad de género u orientación sexual que tenga
educativas públicas y privadas de educación básica, por finalidad o por resultado menoscabar o anular el 317
GACETA LABORAL
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las l) Principio de no revictimización: Las autoridades y perso-
personas es discriminación y se encuentra prohibida. nas involucradas en el proceso de investigación deben
d) Principio de respeto de la integridad personal: Las adoptar todas las medidas necesarias en el marco de
instituciones, autoridades y toda persona involucrada en la Constitución Política del Perú y los Tratados Inter-
la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben nacionales para evitar que la víctima de hostigamiento
garantizar el respeto de la integridad física, psíquica y sexual sea revictimizada.
moral de las partes involucradas. ARTÍCULO 5
e) Principio de intervención inmediata y oportuna: Las ENFOQUES
instituciones, autoridades y toda persona involucrada en En la aplicación e interpretación de la Ley y el presente
la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben Reglamento, se consideran los siguientes enfoques, sin
intervenir en forma oportuna, disponiendo de manera inme- perjuicio de otros vinculados a la materia regulada en el
diata la ejecución de medidas de prevención de actos de presente Reglamento:
hostigamiento sexual, así como las medidas de protección
a) Enfoque de género: Herramienta de análisis que permite
de las víctimas con la finalidad de responder efectivamente.
observar de manera crítica las relaciones que las culturas
f) Principio de confidencialidad: La información con- y las sociedades construyen entre hombres y mujeres y
tenida en los procedimientos regulados por la Ley y explicar las causas que producen las asimetrías y des-
el Reglamento tienen carácter confidencial, por lo que igualdades. Así, este enfoque aporta elementos centrales
nadie puede brindar o difundir información, salvo las para la formulación de medidas que contribuyan a superar
excepciones establecidas en las leyes sobre la materia. la desigualdad de género, modificar las relaciones asi-
g) Principio del debido procedimiento: Los/as partici- métricas entre mujeres y hombres, erradicar toda forma
pantes en los procedimientos iniciados al amparo de la de violencia basada en género, origen étnico, situación
presente norma, gozan de todos los derechos y garantías socioeconómica, edad, la orientación e identidad sexual,
inherentes al debido procedimiento, que comprende, el entre otros factores, asegurando el acceso de mujeres y
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir hombres a recursos y servicios públicos, y fortaleciendo
pruebas, a obtener una decisión motivada y fundada en su participación política y ciudadana en condiciones de
derecho en un plazo razonable y todos aquellos atributos igualdad .
derivados de su contenido esencial. b) Enfoque de interculturalidad: Herramienta que permite
h) Principio de impulso de oficio: Las instituciones, valorizar e incorporar las diferentes visiones culturales,
autoridades y todas las personas involucradas en la concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos
investigación y sanción del hostigamiento sexual, deben grupos étnico-culturales para que las instituciones gene-
dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar ren acciones de prevención y sanción del hostigamiento
la realización o práctica de los actos, así como la ob- sexual con pertinencia cultural, y realicen una atención
tención de pruebas, que resulten convenientes para diferenciada a los pueblos indígenas y la población
el esclarecimiento de los hechos y la resolución del afroperuana.
procedimiento. c) Enfoque de derechos humanos: Herramienta que
i) Principio de informalismo: Las instituciones, autorida- coloca como objetivo principal de toda intervención la
des y todas las personas involucradas en la investigación realización de los derechos humanos, identificando a
y sanción del hostigamiento sexual deben interpretar las los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen
normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento derecho conforme a sus características y necesida-
de forma más favorable a la admisión y decisión final de des, en igualdad de oportunidades entre hombres y
la queja o denuncia; sin afectar los derechos e intereses mujeres; identificando también a los/as obligados/as
de los/las quejosos/as o denunciantes y quejados/as o o titulares de deberes para su cumplimiento según
denunciados/as, por exigencia de aspectos formales corresponda.
que pueden ser subsanados dentro del procedimiento, d) Enfoque de interseccionalidad: Herramienta que
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros permite realizar un análisis integral de los problemas
o el interés público. que enfrentan las víctimas de hostigamiento sexual, al
j) Principio de celeridad: Las instituciones, autoridades vincular una serie de factores que generan la afectación
y todas las personas involucradas en la investigación de sus derechos, tales como el origen étnico, sexo,
y sanción del hostigamiento sexual deben ajustar su identidad de género, orientación sexual, discapacidad,
actuación de tal modo que se eviten actuaciones pro- entre otros; lo cual conlleva a la implementación de
cesales que dificulten el desarrollo del procedimiento o acciones diferenciadas.
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una e) Enfoque intergeneracional: Herramienta que permite
decisión en los plazos legalmente establecidos. analizar y valorar la relación existente entre personas
de diferentes generaciones y grupos etarios, aludien-
k) Principio de interés superior del niño, niña y ado-
do a los procesos que se gestan entre y dentro de
lescente: Las instituciones, autoridades y todas las
ellas. Implica que las instituciones y distintos opera-
personas involucradas en la investigación y sanción del
dores/as tomen en consideración la edad como un
hostigamiento sexual deben priorizar el interés superior
criterio relevante en el análisis e implementación de
de las niñas, niños y adolescentes, en todas las medidas
acciones.
que los afecten directa o indirectamente, garantizando sus
derechos humanos, en concordancia con lo establecido f) Enfoque centrado en la víctima: Herramienta que
en la Ley Nº 30466, Ley que establece parámetros y permite que todos los intervinientes en la atención de
garantías procesales para la consideración primordial casos de hostigamiento sexual asignen prioridad a los
318 del interés superior del niño, y su reglamento. derechos, las necesidades y la voluntad de la víctima.
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
servicios públicos o privados de salud a los que esta órgano otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un
puede acudir. plazo para formular sus descargos. Este plazo debe
17.2 El informe que se emite como resultado de la atención ser determinado por cada institución considerando
médica, física y mental o psicológica, es incorporado las normas correspondientes.
al procedimiento y considerado medio probatorio, solo 19.3 El informe con las conclusiones de la investigación
si la víctima lo autoriza. debe contener, como mínimo, lo siguiente:
a) Descripción de los hechos.
ARTÍCULO 18
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
b) Valoración de medios probatorios.
c) Propuesta de sanción o de archivamiento debi-
18.1 El órgano encargado dicta las medidas de protección
damente motivada.
en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados
desde que se interpuso la queja o denuncia. Las d) Recomendación de medidas adicionales para
medidas de protección son otorgadas de oficio o a evitar nuevos casos de hostigamiento.
solicitud de parte y se ejecutan de manera inmediata. 19.4 Durante la investigación, se respeta el debido pro-
18.2 Las medidas de protección a favor de la víctima cedimiento de ambas partes. Como mínimo, el/la
pueden ser: quejado/a o denunciado/a debe conocer los hechos
imputados, presentar sus descargos y tener la po-
a) Rotación o cambio de lugar del/de la presunto/a sibilidad de presentar los medios probatorios que
hostigador/a. considere convenientes dentro del plazo estipulado
b) Suspensión temporal del/de la presunto/a por los órganos intervinientes.
hostigador/a.
c) Rotación o cambio de lugar de la víctima, siempre ARTÍCULO 20
que haya sido solicitada por ella. ETAPA DE SANCIÓN
d) Solicitud al órgano competente para la emisión 20.1 Emitido el informe del órgano encargado de la investi-
de una orden de impedimento de acercamiento, gación, este es trasladado, en un plazo no mayor a un
proximidad a la víctima o a su entorno familiar, (1) día hábil, al órgano encargado de dictar la sanción.
o de entablar algún tipo de comunicación con la
víctima. 20.2 El órgano encargado de dictar la sanción, emite una
e) Otras medidas que busquen proteger y asegurar resolución o decisión, en un plazo no mayor a diez
el bienestar de la víctima. (10) días calendario contados desde que recibe
El órgano encargado de dictar las medidas de protección el informe. Dentro de dicho plazo el citado órgano
a favor de la víctima también puede dictar determina- traslada el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y
das medidas de protección a favor de los/as testigos, a el/la presunto/a hostigado/a otorgándoles un plazo
siempre que resulten estrictamente necesarias para para que, de considerarlo pertinente, presenten sus
garantizar su colaboración con la investigación. alegatos. Este plazo debe ser determinado por cada
institución considerando las normas correspondien-
18.3 A pedido de parte, las medidas de protección pueden tes. Dicha resolución o decisión contiene la sanción
ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las circuns- contra el/la hostigador/a, de ser el caso, así como
tancias de cada caso, con la debida justificación y otras medidas que resulten necesarias para evitar
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional nuevos casos de hostigamiento.
y beneficiosa para la víctima.
20.3 La resolución o decisión emitida producto del procedi-
18.4 Las medidas de protección se mantienen vigentes miento de hostigamiento sexual puede ser impugnada
hasta que se emita la resolución o decisión que ante la instancia administrativa correspondiente, por
pone fin al procedimiento de investigación y sanción el/la quejado/a o denunciado/a o por el/la quejoso/a o
del hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la denunciante, siempre que las normas de la institución
resolución que pone fin al procedimiento, el órgano contemplen dicha posibilidad. En estos casos, la emisión
encargado de sancionar puede establecer medidas de la resolución que resuelve la apelación o impugnación
temporales a favor de la víctima con la finalidad de correspondiente, no puede superar el plazo establecido
garantizar su bienestar. en el numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley.
CONCORDANCIA: 20.4 Tanto en la etapa de investigación como en la de
Ley Nº 27942: Art. 7, lit. b)
sanción, la valoración de los medios probatorios
debe realizarse tomando en cuenta la situación de
ARTÍCULO 19
vulnerabilidad de la presunta víctima, considerando
ETAPA DE INVESTIGACIÓN
particularmente lo dispuesto en el artículo 12 del
19.1 Cuando el órgano que recibe la queja o denuncia es Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para prevenir,
distinto al órgano encargado de la investigación, aquél sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
pone en conocimiento de este y del/de la quejado/a y los integrantes del grupo familiar, aprobado por
o denunciado/a la queja o denuncia en un plazo no Decreto Supremo Nº 009-2016-MIMP.
mayor a un (1) día hábil.
19.2 El órgano encargado de la investigación tiene un plazo ARTÍCULO 21
no mayor de quince (15) días calendario, contados ACTUACIÓN EN CASOS DE INDICIOS DE
desde que recibe la queja o denuncia, para investigar DELITO
los hechos y emitir el informe con las conclusiones 21.1 Cuando, durante o como resultado del procedimiento,
de la investigación, dentro de dicho plazo el citado se adviertan indicios de la comisión de delitos, la 321
GACETA LABORAL
institución debe poner en conocimiento tales hechos hostigamiento sexual deben incluir a las personas contra-
al Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú u tadas mediante convenios de modalidades formativas o
otras instituciones competentes, con conocimiento similares, según la Ley Nº 28518, Ley sobre Modalidades
de la presunta víctima. Esta información debe ser Formativas, contratistas, así como los/las trabajadores/as
traslada en un plazo no mayor de veinticuatro (24) de empresas especiales de servicios y de tercerización
horas de conocidos los hechos. de servicios que, con ocasión del trabajo, tienen contacto
21.2 En el caso del hostigamiento sexual laboral dentro con el personal.
del sector privado, dicha obligación corresponde a
ARTÍCULO 26
la Autoridad Inspectiva del Trabajo competente, sin
perjuicio de la obligación del/de la empleador/a de MECANISMOS FRENTE AL HOSTIGAMIEN-
TO SEXUAL
interponer una denuncia en el Ministerio Público, la
Policía Nacional del Perú u otras instituciones com- 26.1 En caso que el/la hostigador/a sea el/la empleador/a,
petentes, con conocimiento de la presunta víctima. personal de dirección, personal de confianza, titular,
asociado/a, director/a o accionista, la víctima puede
optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago
ARTÍCULO 22
de la indemnización, dando por terminado el contrato
ACTUACIÓN EN CASOS DE RENUNCIA O
de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto Único
TÉRMINO DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de
22.1 La renuncia, cese o el término de la relación contractual Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
de la presunta víctima con la institución, no exime a por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR (LPCL). En
la misma de iniciar o continuar con el procedimiento este último supuesto, no es exigible la comunicación
hasta su culminación y, de ser el caso, aplicar la al/a la empleador/a por cese de hostilidad señalado
sanción correspondiente. en el artículo 30 de la misma norma. El empleo de
22.2 Si durante el procedimiento o como resultado del los mecanismos señalados no excluye la posibilidad
mismo, el/la quejado/a o denunciado/a renuncia, deja de que la víctima demande directamente los daños y
de pertenecer a la institución o finaliza su vínculo con- perjuicios sufridos producto del hostigamiento sexual
tractual con ella, esta continúa con el procedimiento y o solicite la actuación de la Autoridad Inspectiva de
dicta las medidas que correspondan según las reglas Trabajo competente.
aplicables para cada institución. 26.2 Independientemente de la categoría o cargo del/la
hostigador/a, si el empleador/a o autoridad competente
ARTÍCULO 23 omite iniciar la investigación del caso o adoptar las
MEDIDAS ADICIONALES PARA EVITAR NUE- medidas de protección y sanción correspondientes,
VOS CASOS DE HOSTIGAMIENTO la víctima también puede optar por los mecanismos
La institución, con la finalidad de prevenir nuevos casos señalados en el primer párrafo del presente artículo.
de hostigamiento sexual, debe identificar los factores de 26.3 En caso que se demande judicialmente el cese de
riesgo en el área o espacio en el que se han desarrollado hostilidad o pago de indemnización por despido
los hechos que constituyeron hostigamiento sexual, con arbitrario al que hace referencia el artículo 35 de la
el fin de removerlos y evitar que los mismos se repitan. LPCL, el plazo de caducidad es de treinta (30) días
calendario de producido el último acto de hostigamien-
ARTÍCULO 24 to, de conformidad con lo establecido en el artículo
INSTRUMENTO PARA LA ATENCIÓN Y SAN- 36 de la LPCL.
CIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
CONCORDANCIA:
Las instituciones con veinte (20) o más servidores/as, traba- Ley Nº 27942: Art. 10
jadores/as, estudiantes o personal en general, cuentan con 26.4 El cómputo del plazo inicia a partir del día siguiente de
políticas internas para prevenir y sancionar el hostigamiento producido el último acto de hostigamiento o indicio del
sexual, las mismas que deben estar reguladas en directivas, mismo, salvo que se haya iniciado el procedimiento
reglamentos internos u otros documentos. Dichos documentos interno de investigación y sanción, en cuyo caso el
deben especificar los canales para la presentación de quejas plazo se computa a partir del día siguiente de emitida
o denuncias, el procedimiento de investigación y sanción y la resolución que pone fin al procedimiento o, en
los plazos de cada etapa, los cuales no pueden ser mayores su defecto, desde la fecha en la que esta debió ser
a los previstos en la Ley y el Reglamento. emitida.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27942: Art. 8
TÍTULO III
HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 27
COMITÉ DE INTERVENCIÓN FRENTE AL
CAPÍTULO I HOSTIGAMIENTO SEXUAL
EN EL SECTOR PRIVADO
27.1 Finalidad del Comité.- En los centros de trabajo
ARTÍCULO 25 con veinte (20) o más trabajadores/as, se garantiza
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCEDI- la existencia de un Comité de intervención frente
MIENTO EN EL SECTOR PRIVADO al Hostigamiento Sexual, el cual investiga y emite
Las disposiciones del presente Capítulo se aplican a todas recomendaciones de sanción y otras medidas
aquellas relaciones sujetas al régimen laboral privado. adicionales para evitar nuevos casos de hostiga-
322 Los mecanismos de protección y atención de casos de miento sexual. Este Comité tiene como finalidad
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
garantizar la participación de los/as trabajadores/ puede ser presentada de forma verbal o escrita, ante
as en el procedimiento de investigación y sanción la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
del hostigamiento sexual. veces. Si el/la empleador/a toma conocimiento por
En los centros de trabajo con menos de veinte (20) otras vías de actos que posiblemente constituyan
trabajadores/as, el Comité de intervención frente al una situación de hostigamiento sexual, también está
Hostigamiento Sexual lo asume un Delegado/a contra obligado/a a poner los hechos en conocimiento de la
el Hostigamiento Sexual. Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces
en un plazo no mayor a un (1) día hábil de conocidos.
27.2 Conformación del Comité.- El Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual está compuesto por La Oficina de Recursos Humanos o la que haga
cuatro (4) miembros: dos (2) representantes de los/ de sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día
as trabajadores/as y dos (2) representantes del/de hábil, pone a disposición de la víctima los canales
la empleador/a; garantizando en ambos casos la de atención médica y psicológica, según lo estable-
paridad de género. cido en el numeral 17.1 del artículo 17 del presente
Reglamento.
Los/as representantes de los/las trabajadores/as
se pueden elegir conjuntamente con la elección de 29.2 Medidas de protección: La Oficina de Recursos
los/as miembros del Comité de Seguridad y Salud Humanos o la que haga sus veces dicta y ejecuta
en el Trabajo, regulado en el artículo 29 de la Ley las medidas de protección reguladas en el numeral
Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su 18.2 del artículo 18 del presente Reglamento que
modificatoria. El/la Delegado/a contra el Hostigamiento correspondan, u otras que considere idóneas para
Sexual puede elegirse junto con la elección del/de proteger a la presunta víctima, en un plazo no mayor a
la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, tres (3) días hábiles contados desde que se interpuso
a el/la que hace referencia el artículo 30 de la Ley la queja o denuncia.
Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo La medida de protección a la que se refiere el literal b)
y su modificatoria. del numeral 18.2 del artículo 18 del presente Regla-
Los/as representantes del empleador/a ante el Comité mento se configura como una suspensión imperfecta.
de intervención frente al Hostigamiento Sexual son nom- En este caso la remuneración otorgada durante el
brados/as de la siguiente forma: un/a (1) representante periodo de suspensión podrá ser descontada si se
de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus configura la falta.
veces y uno/a (1) que el/la empleador/a designe. El/la empleador/a debe otorgar las facilidades para que
27.3 Acuerdos del Comité.- Los acuerdos del Comité de los/las trabajadores/as quejosos/as o denunciantes
intervención frente al Hostigamiento Sexual se adoptan puedan asistir a centros de salud, denunciar y/o llevar
por mayoría simple. El voto dirimente corresponde al a cabo cualquier otro acto derivado del hostigamiento
el/la representante de la Oficina de Recursos Humanos sexual.
o quien haga sus veces. En ningún caso se considera una medida de protec-
ción válida ofrecer a la víctima tomar vacaciones si
ARTÍCULO 28 la misma no lo ha solicitado.
ÓRGANOS INTERVINIENTES EN EL PRO-
CEDIMIENTO 29.3 Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo: El/la empleador/a comunica al Ministerio
En el procedimiento de investigación y sanción del hos- de Trabajo y Promoción del Empleo que ha recibido
tigamiento sexual en el sector privado intervienen los una queja o denuncia, o ha iniciado de oficio una
siguientes órganos: investigación por hostigamiento sexual, y le informa
a. El Comité o Delegado/a de intervención frente al acerca de las medidas de protección otorgadas a la
Hostigamiento Sexual: encargado de desarrollar presunta víctima, en un plazo no mayor a seis (6)
la investigación y proponer medidas de sanción y días hábiles de recibida.
medidas complementarias para evitar nuevos casos CONCORDANCIA:
Ley Nº 27942: Art. 7, lit. c)
de hostigamiento.
29.4 Comunicación al Comité: En un plazo no mayor a un
b. La Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
(1) día hábil de recibida la queja o denuncia, la Oficina
veces: encargada de recibir la queja o denuncia, adoptar
de Recursos Humanos o la que haga sus veces, corre
las medidas de protección, interponer la sanción y las
traslado al Comité de intervención frente al Hostiga-
medidas complementarias para evitar nuevos casos de
miento Sexual para el inicio de la investigación. El
hostigamiento.
Comité, durante la investigación, debe observar las
ARTÍCULO 29 reglas contempladas en el artículo 19.
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y 29.5 Informe del Comité: En un plazo no mayor a quince
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL (15) días calendario de recibida la queja o denuncia,
EN EL SECTOR PRIVADO el Comité emite un informe que debe contener lo es-
29.1 Inicio del procedimiento: El procedimiento de tablecido en el numeral 19.3. del artículo 19. Dentro
investigación y sanción del hostigamiento sexual de dicho plazo el Comité otorga a el/la quejado/a o
en el sector privado se inicia de parte, a pedido denunciado/a un plazo para formular sus descargos,
de la víctima o de un tercero, o de oficio cuando la el cual debe ser determinado por cada institución
institución conoce por cualquier medio los hechos considerando las normas correspondientes. El in-
que presuntamente constituyen hostigamiento forme debe ser puesto en conocimiento del órgano
sexual, bajo responsabilidad. La queja o denuncia de sanción en un plazo máximo de un (1) día hábil. 323
GACETA LABORAL
29.6 Sanción y otras medidas adicionales: La Oficina de denuncia contra los actos de hostigamiento sexual
Recursos Humanos o quien haga sus veces emite una que hubiera sufrido.
decisión en un plazo no mayor a diez (10) días calen- 30.3 Cuando el/la presunto/a hostigador/a y la presunta
dario de recibido el informe. Dentro de dicho plazo, víctima laboren para una empresa de tercerización
la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus o intermediación de servicios, y el acto de hostiga-
veces traslada el informe del Comité a el/la quejado/a miento sexual se haya producido dentro del ámbito
o denunciado/a y a el/la presunto/a hostigado/a y les de control o con ocasión del servicio que prestan a
otorga un plazo para que de considerarlo pertinente la empresa principal o usuaria, la presunta víctima
presenten sus alegatos. Dicha decisión contiene, puede interponer la denuncia ante la empresa de
de ser el caso, la sanción a aplicar, así como otras tercerización o intermediación de servicios o ante
medidas para evitar nuevos casos de hostigamiento la empresa principal o usuaria. En este último caso,
sexual. la empresa principal o usuaria traslada la queja o
Esta decisión es informada al Ministerio de Trabajo denuncia a la empresa a la que pertenece el/la
y Promoción del Empleo dentro de los seis (6) días presunto/a hostigador/a en un plazo no mayor a
hábiles siguientes a su emisión. un (1) día hábil de recibida.
El/la empleador/a no puede aplicar como sanción una El procedimiento de investigación y sanción está a
medida que favorezca laboralmente al hostigador/a, cargo de la empresa de tercerización o intermedia-
ni considerar la medida de protección impuesta pre- ción de servicios, sin perjuicio de la coordinación
viamente como una forma de sanción. correspondiente con las otras empresas principal o
usuaria.
ARTÍCULO 30 El procedimiento de investigación no implica el reco-
CASOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL QUE nocimiento del vínculo laboral del/de la quejado/a o
INVOLUCRAN EMPRESAS DE TERCERIZA- denunciado/a, o del/de la quejoso/a o denunciante
CIÓN O INTERMEDIACIÓN DE SERVICIOS
con la empresa principal o usuaria.
30.1 Cuando el/la presunto/a hostigador/a labore para CONCORDANCIA:
una empresa de intermediación o tercerización de Ley Nº 27942: Art. 11
servicios y la presunta víctima forme parte de la
empresa principal o usuaria, la denuncia se formula
ante la empresa principal o usuaria, la cual, en un CAPÍTULO II
plazo no mayor a un (1) día hábil de recibida la queja EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN
o denuncia o de conocidos los hechos, informa sobre EL TRABAJO DEL HOGAR
la queja o denuncia a la empresa de intermediación o ARTÍCULO 31
tercerización de servicios para que tome las medidas DE LA CONFIGURACIÓN DEL HOSTIGAMI-
que considere pertinentes. ENTO SEXUAL
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el proce- El hostigamiento sexual, en el caso del trabajo del hogar,
dimiento de investigación a través de su Comité de puede provenir tanto del/de la empleador/a, de algún/a
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual miembro del hogar en el que labora la persona trabajado-
emite el informe al cual se refiere el numeral 29.5 ra del hogar; o de otra persona que, sin ser miembro del
del artículo 29 y se pronuncia sobre las medidas de hogar, tenga contacto con aquella con ocasión del servicio
protección. que presta.
Cuando el informe final del Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual de la empresa principal ARTÍCULO 32
Decreto Supremo Nº 005-2017-MIMP, Decreto b) Asiste técnicamente a las oficinas de recursos humanos
Supremo que dispone la creación de un mecanismo o a las que hagan sus veces en materia de prevención,
para la Igualdad de Género en las entidades del investigación y sanción del hostigamiento sexual.
gobierno nacional y de los gobiernos regionales. c) Supervisa que las oficinas de recursos humanos o a
h) La Secretaría Técnica de las Autoridades del las que hagan sus veces, cuando tenga conocimiento
Procedimiento Administrativo Disciplinario informa de una denuncia sobre hostigamiento sexual, activen
de las sanciones impuestas a SERVIR en el plazo el procedimiento de investigación y sanción y cumplan
máximo de diez (10) días hábiles de interpuesta. con los plazos establecidos.
35.5 La Secretaría Técnica de las Autoridades del Proce- Procedimiento aplicable a las relaciones de sujeción
dimiento Administrativo Disciplinario y las autoridades 75.1 Los casos de hostigamiento sexual producidos en
del procedimiento administrativo disciplinario realizan una relación de sujeción, no regulada por el derecho
las indagaciones correspondientes para la obtención laboral o por las disposiciones específicas reguladas
de medios probatorios o indiciarios necesarios que en la Ley y el presente Reglamento, tales como la
permitan el esclarecimiento de los hechos en los prestación de servicios sujetas a las normas del Código
plazos establecidos, bajo responsabilidad. Civil, las modalidades formativas, los Programas de
CONCORDANCIA: Capacitación para el Trabajo, el acceso a centros de
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP: Art. 13, 15 educación superior y otras modalidades similares;
deben investigarse y sancionarse de conformidad
ARTÍCULO 36 con lo establecido en el Capítulo II del Título II del
NULIDAD DE DESPIDO E IMPEDIMENTO DE presente Reglamento, en tanto les resulte aplicable.
NO RENOVACIÓN
75.2 Para tal efecto, la oficina de recursos humanos de la
La nulidad del despido a que aluden los artículos 8.4 y
institución donde han sucedido los hechos o la que
12.3 de la Ley, se rige por las normas de cada régimen
haga sus veces recibe la denuncia y dicta las medidas
laboral. Tratándose del régimen de contratación admi-
de protección necesarias. Asimismo, conforma un
nistrativa de servicios, al ser uno de tipo temporal, el im-
Comité integrado por dos (2) representantes de dicha
pedimento de no renovación a la persona denunciante o
oficina y uno (1) del área usuaria, para la evaluación
testigo en favor de esta se extiende durante el trámite del
de los hechos denunciados. Tal evaluación debe
proceso administrativo disciplinario. Una vez concluido
respetar el derecho de defensa. Una vez concluida
el procedimiento administrativo disciplinario, el impedi-
la investigación, propone al área correspondiente las
mento se extiende por el mismo plazo de vigencia del
sanciones y medidas necesarias para evitar poste-
contrato o de la última renovación, contado desde la no-
riores actos de hostigamiento.
tificación a la persona denunciante de la finalización del
proceso.
CONCORDANCIA:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Ley Nº 27942: Art. 8, num. 8.4 FINALES
ARTÍCULO 37 PRIMERA
ACCIONES A CARGO DE SERVIR ACCESO AL PROCESO DE TUTELA ESPECIAL
SERVIR en el marco de sus competencias realiza las Sin perjuicio de los procedimientos regulados en la presente
siguientes acciones: norma, las víctimas de hostigamiento sexual, tienen a salvo
a) Orienta a las/los quejosos/as o denunciantes sobre los el derecho de recurrir al proceso especial de la Ley Nº 30364,
mecanismos de denuncia o queja y el procedimiento de Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
investigación y sanción del hostigamiento sexual. las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
326
PREVENCIÓN CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
CUARTA
TERCERA
ASISTENCIA TÉCNICA DEL MINISTERIO
ADECUACIÓN AL PRESENTE REGLAMENTO,
DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERA-
Y PROTOCOLOS MODELO DE ATENCIÓN Y
BLES Y MODELOS DE FORMATOS REFE-
SANCIÓN DE CASOS DE HOSTIGAMIENTO
RENCIALES PARA PRESENTAR QUEJAS O
SEXUAL
DENUNCIAS
NOTA:
Título rectificado por fe de erratas publicado el 1 de agosto de 2019. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables brinda
asistencia técnica sobre los contenidos mínimos del protocolo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo adecúa modelo de atención y sanción del hostigamiento sexual, así
la “Guía para la prevención y sanción del hostigamiento como de los temarios que deben aprobar el Ministerio de
sexual en el lugar de trabajo en el sector privado y público”, Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de Educación,
aprobada mediante Resolución Vice-Ministerial Nº 005-2017- el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa y SERVIR,
MTPE-2, a la Ley y el presente Reglamento, dentro de los para que las instituciones cumplan con la obligación de
sesenta (60) días calendario siguientes a la vigencia del capacitación prevista en el artículo 11.
presente reglamento. La referida Guía contiene formatos y
modelos para facilitar la presentación de quejas y denuncias, Asimismo, publica los modelos de formatos referenciales,
el modelo de Convenio de prácticas pre y profesionales a través de los cuales se pueden presentar las quejas o
que establezca el compromiso de prevenir y sancionar denuncias para los casos de hostigamiento sexual, dentro
actos de hostigamiento sexual, otros formatos y modelos de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a la
para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la vigencia del presente Reglamento.
Ley y el presente Reglamento, así como una propuesta de NOTA:
temario para la capacitación prevista en el artículo 11 del Segundo párrafo rectificado por fe de erratas publicado el 1 de agosto de 2019.
presente Reglamento.
CONCORDANCIA: QUINTA
Resolución Ministerial Nº 223- 2019-TR (23/09/2019)
INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA APLI-
SERVIR adecua sus disposiciones contra el hostigamiento CACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE HOSTI-
sexual al presente reglamento, y diseña y aprueba los GAMIENTO SEXUAL
protocolos de atención de casos de hostigamiento sexual Todas las instituciones, públicas o privadas, que se en-
laboral para las/los servidoras/es públicas/os y practicantes, cuentran dentro de los alcances de la Ley Nº 27942, Ley
que incluye los formatos para facilitar la presentación de de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y el
las quejas o denuncias, en el plazo de sesenta (60) días presente Reglamento, aprueban o adecúan sus proto-
hábiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento. colos de atención y sanción del hostigamiento sexual, a
El Ministerio de Educación adecua sus disposiciones contra lo establecido en la Ley y el Reglamento, en el plazo de
el hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña noventa (90) días hábiles siguientes a la publicación de los
y aprueba el protocolo modelo de atención y sanción del protocolos modelo a los que se hace referencia la Tercera
hostigamiento sexual, que incluye los formatos para facilitar Disposición Complementaria Final.
la presentación de las quejas o denuncias, aplicable en las Los protocolos deben contener los formatos y modelos
instituciones de educación básica, programas educativos, para la presentación de las quejas o denuncias, la ruta del
centros de educación técnico productiva, los institutos y procedimiento y otras disposiciones necesarias para facilitar
escuelas de educación superior y las universidades públi- el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley y
cas y privadas, en el plazo de sesenta (60) días hábiles el presente Reglamento.
siguientes a la vigencia del presente Reglamento. En tanto no se aprueben los formatos para la presen-
El Ministerio del Interior adecua sus disposiciones contra tación de quejas o denuncias, los/las quejosos/as o
el hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña denunciantes emplean cualquier otro formato referen-
y aprueba el protocolo modelo de atención y sanción del cial proporcionado por la institución encargada de
hostigamiento sexual, que incluye los formatos para facilitar recepcionarlas.
la presentación de las quejas o denuncias, aplicable en En ningún caso, la presentación de la queja o denuncia
la Policía Nacional del Perú y sus centros de formación, puede suspenderse en su tramitación o declararse su
capacitación, especialización y perfeccionamiento, en el archivamiento preliminar por no seguir los formatos co-
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia rrespondientes o por no haberse emitido los protocolos o
del presente Reglamento. lineamientos citados en este Reglamento.
327
GACETA LABORAL
329
Ley General de la Persona con Discapacidad
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 1 DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPA-
FINALIDAD DE LA LEY CIDAD
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal 3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos
para la promoción, protección y realización, en condiciones que el resto de la población, sin perjuicio de las medidas
de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, específicas establecidas en las normas nacionales e
promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en internacionales para que alcance la igualdad de hecho.
la vida política, económica, social, cultural y tecnológica. El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y
equitativo para su pleno disfrute sin discriminación.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 1, 8 3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son
interpretados de conformidad con los principios y de-
** JURISPRUDENCIA: rechos contenidos en la Declaración universal de los
Derechos Humanos, la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad y con los demás
• STC. Exp. N° 2437-2013-PA/TC (16/04/2002) instrumentos internacionales sobre derechos humanos
ratificados por el Perú.
Por lo que respecta a las personas con discapacidad,
esto es, aquellas que sufren de o más deficiencias CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 6 al 12
físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de
carácter permanente, los artículos 2.2 y 7° de la
Constitución declaran la obligación del Estado de ARTÍCULO 4
garantizarles el respeto a su dignidad y un régimen PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLÍTICAS
legal de protección, atención, readaptación y se- Y PROGRAMAS DEL ESTADO
guridad. Tal régimen legal de protección especial
4.1 Las políticas y programas de los distintos sectores y
no se circunscribe solo a medidas de asistencia
niveles de gobierno se sujetan a los siguientes princi-
sanitaria sino que, en general, comprende el deber
estatal de establecer ajustes razonables orientados
pios:
a promover las condiciones necesarias que permitan a) El respeto de la dignidad inherente; la autonomía
eliminar las exclusiones de las que históricamente individual, incluida la libertad de tomar las propias
han sido víctimas. Por ajustes razonables, en este
decisiones; y la independencia de la persona con
contexto, el Tribunal ha de entender a (...) las modi-
discapacidad.
ficaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas
que no impongan una carga desproporcionada o b) La no discriminación de la persona con discapa-
indebida, cuando se requieran en un caso particular, cidad.
para garantizar a las personas con discapacidad el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los
demás, de todos los derechos humanos y libertades ** JURISPRUDENCIA:
fundamentales (…)
Finalmente, debe decirse que, de lo anteriormen- programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad
te señalado, se colige que la discapacidad que deben contar con certificada capacidad y experiencia
padece el demandante no puede ser utilizada en la materia. La Autoridad Nacional del Servicio Civil
para tratar de beneficiarse de manera exclusiva (Servir), en coordinación con el Consejo Nacional
y excluyente utilizando un espacio no propicio para la Integración de la Persona con Discapacidad
para la venta de artesanías; más aún si dentro de (Conadis), promueve un programa de capacitación de
la zona destinada a dicha actividad cuenta con recursos humanos en la atención de la persona con
un “puesto o stand”. Por lo tanto, en el presente discapacidad.
caso, cabe concluir que no se afecta el principio- CONCORDANCIA:
derecho a la igualdad consagrado en el artículo Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 5
2.º, inciso 2), de la Constitución), ni tampoco los
derechos a la libertad de trabajo y de motivación
de las resoluciones administrativas, motivo por el CAPÍTULO II
cual la demanda debe desestimarse. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
c) La participación y la inclusión plenas y efec-
tivas en la sociedad de la persona con ARTÍCULO 7
discapacidad.
DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD
d) El respeto por la diferencia y la aceptación de PERSONAL
la persona con discapacidad como parte de la La persona con discapacidad tiene derecho a la vida y al
diversidad y la condición humanas. respeto de su integridad moral, física y mental en igualdad
e) La igualdad de oportunidades para la persona con de condiciones que las demás. Su participación en investiga-
discapacidad. ciones médicas o científicas requiere de su consentimiento
libre e informado.
f) La accesibilidad.
CONCORDANCIA:
g) La igualdad entre el hombre y la mujer con disca- Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 7
pacidad.
h) El respeto a la evolución de las facultades del ARTÍCULO 8
niño y la niña con discapacidad y de su derecho DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINA-
a preservar su identidad. CIÓN
CONCORDANCIA:
Ley Nº 30119 (Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de ARTÍCULO 9
la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de
rehabilitación de personas con discapacidad). IGUAL RECONOCIMIENTO COMO PERSONA
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 3 (numeral 3.26) y 6 ANTE LA LEY
9.1 La persona con discapacidad tiene capacidad jurídi-
ARTÍCULO 6 ca en todos los aspectos de la vida, en igualdad de
RECURSOS DEL ESTADO condiciones que las demás. El Código Civil regula
6.1 El Estado asigna progresivamente los recursos presu- los sistemas de apoyo y los ajustes razonables que
puestales necesarios para la promoción, protección y requieran para la toma de decisiones.
realización de los derechos de la persona con discapa- 9.2 El Estado garantiza el derecho de la persona con
cidad, y promueve la cooperación internacional en esta discapacidad a la propiedad, a la herencia, a contratar
materia. Los gobiernos regionales y las municipalidades libremente y a acceder en igualdad de condiciones que
promueven la participación de las organizaciones de las demás a seguros, préstamos bancarios, hipotecas
personas con discapacidad en el proceso de programa- y otras modalidades de crédito financiero. Asimismo,
ción participativa del presupuesto y les presta asesoría garantiza su derecho a contraer matrimonio y a decidir
y capacitación. libremente sobre el ejercicio de su sexualidad y su
6.2 Los recursos humanos de los distintos sectores y fertilidad.
niveles de gobierno encargados de la formulación, CONCORDANCIA:
planeamiento, ejecución y evaluación de políticas y Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 3 (numeral 3.31) y 8
331
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 11
DERECHO A VIVIR DE FORMA INDE- CAPÍTULO III
PENDIENTE Y A SER INCLUIDA EN LA ACCESIBILIDAD
COMUNIDAD
ARTÍCULO 15
11.1 La persona con discapacidad tiene derecho a vivir de
DERECHO A LA ACCESIBILIDAD
forma independiente en la comunidad, en igualdad de
condiciones que las demás. El Estado, a través de los La persona con discapacidad tiene derecho a acceder, en
distintos sectores y niveles de gobierno, promueve igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico,
su acceso a servicios de asistencia domiciliaria, re- los medios de transporte, los servicios, la información y las
sidencial y otros servicios de apoyo en la comunidad comunicaciones, de la manera más autónoma y segura posi-
para facilitar su inclusión social y evitar su aislamiento ble. El Estado, a través de los distintos niveles de gobierno,
y abandono. establece las condiciones necesarias para garantizar este
derecho sobre la base del principio de diseño universal.
11.2 Los establecimientos que prestan atención a las Asimismo tiene derecho a gozar de ambientes sin ruidos
personas con discapacidad promueven y facilitan su y de entornos adecuados.
inclusión familiar y social.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 13 al 24
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 9
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 12
ACCESIBILIDAD DEL ENTORNO URBANO Y
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA LAS EDIFICACIONES
POLÍTICA Y PÚBLICA
16.1 Las municipalidades promueven, supervisan y fisca-
12.1 La persona con discapacidad tiene derecho a par- lizan el cumplimiento de las normas de accesibilidad
ticipar en la vida política y pública en igualdad de para la persona con discapacidad en el entorno urbano
condiciones que las demás, directamente o a través y las edificaciones de su jurisdicción, especialmente la
de representantes libremente elegidos, incluyendo accesibilidad urbana para niños, niñas y adolescentes
el derecho a elegir y ser elegido, a ejercer cargos con discapacidad.
públicos y a desempeñar cualquier función pública,
sin discriminación. 16.2 El funcionario o servidor público de la municipalidad
correspondiente encargado de la evaluación de los
12.2 No se puede restringir el derecho al voto por motivos expedientes técnicos que contengan solicitudes de
de discapacidad. El sistema electoral adopta las licencia para las edificaciones públicas o privadas
medidas necesarias para garantizar este derecho, deben verificar que dichas solicitudes contemplen lo
asegurando que los procedimientos, instalaciones y establecido en las normas técnicas de accesibilidad
materiales sean adecuados, accesibles y fáciles de para personas con discapacidad, en especial para
entender y utilizar. niños, niñas y adolescentes con discapacidad, bajo
CONCORDANCIA: responsabilidad.
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 10
16.3 El Consejo Nacional para la Integración de la Per-
ARTÍCULO 13 sona con Discapacidad (CONADIS) ejerce potes-
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ASOCIATIVO tad sancionadora ante el incumplimiento de las
El Estado promueve la conformación de organizaciones y normas de accesibilidad para personas con dis-
asociaciones de personas con discapacidad. Les presta capacidad cuando el infractor sea una entidad
asesoría y capacitación, facilita su acceso a fuentes de pública.
cooperación internacional y promueve su participación en 16.4 Las municipalidades sancionan el incumplimiento
todos los espacios de concertación de asuntos públicos que de las normas de accesibilidad y las de adecuación
no provengan de elección popular, tales como el Consejo urbanística y arquitectónica para las personas con
Nacional de Derechos Humanos, la Mesa de Concertación discapacidad respecto de las edificaciones privadas
de Lucha contra la Pobreza, el Consejo Nacional de Trabajo ubicadas en su jurisdicción. El CONADIS es el ór-
y Promoción del Empleo, los consejos de coordinación gano encargado de fiscalizar el incumplimiento de
regional y local, entre otros. dichas normas y de informar oportunamente a la
332
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
los medios de comunicación, públicos y privados, así y recursos humanos capacitados, incluidas la rehabilitación
como los prestadores de servicios de telecomunica- y la salud sexual y reproductiva.
ción. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 25 al 33
22.2 Los programas informativos, educativos y culturales
transmitidos mediante radiodifusión por televisión
ARTÍCULO 27
cuentan con intérpretes de lengua de señas o subtí-
tulos. ASEGURAMIENTO
27.1 El Ministerio de Salud garantiza y promueve el ingre-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1, 3.35), 21 so de la persona con discapacidad a un sistema de
aseguramiento universal que garantice prestaciones
ARTÍCULO 23 de salud, de rehabilitación y de apoyo de calidad.
ACCESIBILIDAD EN LAS TECNOLOGÍAS DE Las condiciones de discapacidad poco frecuentes y
LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN de alto costo serán atendidas de acuerdo a lo que
23.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en dispone el artículo 10 de la Ley N° 29761.
coordinación con el Consejo Nacional para la Inte- 27.2 El Seguro Social de Salud (EsSalud) garantiza y
gración de la Persona con Discapacidad (Conadis), promueve el acceso de la persona con discapaci-
promueve el acceso de la persona con discapacidad dad a regímenes de aportación y afiliación regular y
a las tecnologías de la información y la comunicación, potestativa asequibles que garanticen prestaciones
incluida la Internet. de salud, de rehabilitación y de apoyo, incluidas la
23.2 Las entidades públicas y privadas, las instituciones atención domiciliaria, la asistencia personal, los centros
de educación superior y las personas naturales de atención intermedia y los centros residenciales,
o jurídicas que prestan servicios de información según las necesidades del asegurado.
al consumidor y otros servicios a través de pá- CONCORDANCIA:
ginas web o portales de Internet cuentan con Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 26
CONCORDANCIA:
28.1 El Estado garantiza y promueve el acceso de la
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1, 3.35), 22 persona con discapacidad a los productos y servicios
ofertados por las aseguradoras de salud y de vida
ARTÍCULO 24 privadas, sin discriminación. Las aseguradoras están
ACCESIBILIDAD EN LA CONTRATACIÓN DE prohibidas de negarse a prestar cobertura de seguros
BIENES, SERVICIOS U OBRAS de salud y de vida por motivos de discapacidad.
Las bases de los procesos de selección para la contratación 28.2 La Superintendencia de Banca, Seguros y Adminis-
de bienes, servicios u obras por parte de las entidades tradoras Privadas de Fondos de Pensiones garantiza
públicas deben sujetarse a la normativa vigente en materia el acceso de la persona con discapacidad a los
de accesibilidad para personas con discapacidad, según productos y servicios ofertados por las asegurado-
corresponda. ras y supervisa que las primas de los seguros se
CONCORDANCIA: fijen de manera justa y razonable, sobre la base
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 59 de cálculos actuariales y estadísticos, y valoradas
individualmente.
ARTÍCULO 25
CONCORDANCIA:
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ACCESIBI- Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP: Art. 27
LIDAD R.SBS Nº 3203-2013, Art. 4
ARTÍCULO 30
ARTÍCULO 26 SERVICIOS DE INTERVENCIÓN TEMPRANA
DERECHO A LA SALUD
El niño o la niña con discapacidad, o con riesgo de adqui-
La persona con discapacidad tiene derecho a gozar del más rirla, tiene derecho a acceder a programas de intervención
alto nivel posible de salud, sin discriminación. El Estado le temprana. Los ministerios de Educación, de Salud, de
garantiza el acceso a prestaciones de salud integrales de Desarrollo e Inclusión Social y de la Mujer y Poblaciones
334 calidad e implementados con infraestructura, equipamiento Vulnerables, en coordinación con los gobiernos regionales y
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
las municipalidades, aseguran la implementación de progra- Personas con Discapacidad (OMAPED) en el marco
mas de intervención temprana, con énfasis en el área rural. de las funciones que les asignan en el literal a) del
CONCORDANCIA:
artículo 64 y el literal a) del inciso 2 del artículo 69 de
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.13) y 29 la presente ley, elaboran estrategias, planes, acciones
o cualquier otra herramienta de gestión multianual
ARTÍCULO 31 pertinente para lograr el acceso de tecnologías de
SERVICIOS DE HABILITACIÓN Y REHABILI- apoyo, dispositivos y ayudas compensatorias para
TACIÓN personas con discapacidad.
31.1 La persona con discapacidad tiene derecho a acceder 33.4 Las herramientas de gestión a las que hace re-
a servicios de habilitación y rehabilitación en materia ferencia el párrafo 33.3, son elaboradas sobre la
de salud, empleo y educación, así como a servicios base de la evidencia, multisectorialmente y están
sociales. El Ministerio de Salud y los gobiernos re- orientadas a lograr la accesibilidad, dando atención
gionales, en coordinación con el Seguro Social de preferente a la investigación, la docencia y el ejercicio
Salud (EsSalud) y los establecimientos de salud de profesional en las etapas de diseño, manufactura,
los ministerios de Defensa y del Interior, formulan, suministro, entrega de servicios, mantenimiento y
planifican y ejecutan estrategias de rehabilitación refacción.
basadas en la comunidad con la participación de la
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 30669,
persona con discapacidad, su familia y su comunidad, PUBLICADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2017
en coordinación con los servicios educativos, laborales CONCORDANCIA:
y sociales correspondientes. Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 32, Primera Disp. Compl. Final
medios y formatos de comunicación en las instituciones así como con elementos técnicos que permitan el acceso
educativas. de estas personas a la información general.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 35 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 41
ARTÍCULO 41
ARTÍCULO 37
CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO PROMOCIÓN DEL DEPORTE
37.1 Las instituciones educativas de las diferentes etapas, 41.1 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueve y
modalidades y niveles del sistema educativo nacional coordina la participación de la persona con disca-
están obligadas a realizar las adaptaciones metodoló- pacidad en las actividades deportivas generales y
gicas y curriculares, así como los ajustes razonables específicas, y la formación y capacitación de técnicos,
necesarios para garantizar el acceso y permanencia dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones
del estudiante con discapacidad. relativas a la práctica del deporte de la persona con
discapacidad.
37.2 El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales
garantizan la prestación de servicios de apoyo y 41.2 Las federaciones deportivas nacionales y el Comité
acompañamiento para la inclusión del estudiante con Olímpico Peruano promueven la participación de la
discapacidad, así como la formación y capacitación persona con discapacidad en las distintas disciplinas
permanente del personal directivo, docente y admi- deportivas a su cargo.
nistrativo en cuestiones relativas a la discapacidad y CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 42
los derechos de la persona con discapacidad. Para tal
fin, asignan los recursos necesarios para el adecuado
ARTÍCULO 42
funcionamiento de los centros de educación básica
especial. FEDERACIONES DEPORTIVAS DE PERSO-
NAS CON DISCAPACIDAD
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 35 42.1 Las federaciones deportivas de personas con discapa-
cidad desarrollan, promueven, organizan y dirigen la
ARTÍCULO 38 práctica deportiva de la persona con discapacidad en
EDUCACIÓN SUPERIOR sus diferentes disciplinas y modalidades específicas, y
promueven su participación en competencias interna-
38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores,
cionales. El Consejo Nacional para la Integración de
públicos y privados, realizan ajustes razonables para
la Persona con Discapacidad (Conadis) y el Instituto
garantizar el acceso y permanencia de la persona con
Peruano del Deporte (IPD) promueven la creación
discapacidad, incluida la adecuación de sus procesos
de las correspondientes federaciones deportivas
de admisión. Estas instituciones reservan el 5% de
de personas con discapacidad que demanden las
las vacantes ofrecidas en sus procesos de admisión
diferentes discapacidades, a fin de que el Perú pueda
por especialidad profesional para la postulación de
integrarse al Comité Paralímpico Internacional (CPI) y
personas con discapacidad, quienes acceden a estos
otros entes o instituciones del deporte para la persona
centros de estudio previa aprobación de la evaluación
con discapacidad.
de ingreso.
42.2 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) asegura la
38.2 La persona que se vea forzada a interrumpir sus
disponibilidad de infraestructura, equipamiento y
estudios superiores por la adquisición de una dis-
recursos necesarios para el desarrollo de la actividad
capacidad mantiene su matrícula vigente por un
deportiva de la persona con discapacidad.
período de hasta cinco años para su reincorporación,
incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 43
de la Policía Nacional del Perú que cursan estudios
superiores.
ARTÍCULO 43
CONCORDANCIA:
RECONOCIMIENTOS DEPORTIVOS
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 35 al 39
El deportista con discapacidad que obtenga triunfos olímpi-
ARTÍCULO 39 cos y mundiales es reconocido con los Laureles Deportivos
FORMACIÓN SUPERIOR EN DISCAPACIDAD del Perú y los demás premios, estímulos y distinciones que
otorga el Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el Comité
Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos
Olímpico Peruano, en igualdad de condiciones que los
y privados, incluyen asignaturas sobre discapacidad en
demás deportistas.
los currículos y programas para la formación de técnicos y
profesionales en los campos de la educación, el derecho, la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 45
medicina, la sicología, la administración, la arquitectura, la
ingeniería, la economía, la contabilidad y el trabajo social.
ARTÍCULO 44
CONCORDANCIA:
DESCUENTO EN EL INGRESO A ACTIVIDADES
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 40
DEPORTIVAS, CULTURALES Y RECREATIVAS
44.1 La persona con discapacidad debidamente acredita-
ARTÍCULO 40 da tiene un descuento del 50% sobre el valor de la
BIBLIOTECAS ACCESIBLES entrada a los espectáculos culturales, deportivos y
Las bibliotecas cuentan con instalaciones y materiales recreativos organizados por las entidades del Estado.
accesibles para la persona con discapacidad física, mental Este descuento es aplicable hasta un máximo del
336 e intelectual, incluido el sistema braille y el libro hablado, 25% del número total de entradas.
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
44.2 Tratándose de espectáculos culturales, deportivos y pago del impuesto a la renta sobre las remuneraciones
recreativos organizados por empresas e instituciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje
privadas, el descuento es del 20 % y hasta un máximo que es fijado por Decreto Supremo del Ministerio de
del 10% del número total de entradas. Economía y Finanzas.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 46 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 49 y 50
Decreto SupremoN° 287-2013-EF (Dictan normas reglamentarias de las
disposiciones sobre Impuesto a la Renta contenidas en la Ley Nº 29973 -
Ley General de la Persona con Discapacidad)
CAPÍTULO VI
TRABAJO Y EMPLEO ARTÍCULO 48
BONIFICACIÓN EN LOS CONCURSOS PÚBLI-
ARTÍCULO 45
COS DE MÉRITOS
DERECHO AL TRABAJO
48.1 En los concursos públicos de méritos convocados
45.1 La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar,
por las entidades públicas, independientemente del
en igualdad de condiciones que las demás, en un
régimen laboral, la persona con discapacidad que
trabajo libremente elegido o aceptado, con igualdad
cumpla con los requisitos para el cargo y alcance
de oportunidades y de remuneración por trabajo
un puntaje aprobatorio obtiene una bonificación del
de igual valor, y con condiciones de trabajo justas,
15% sobre el puntaje final obtenido en la etapa de
seguras y saludables.
evaluación, que incluye la entrevista final. Las bases
45.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el de los concursos consignan la aplicación de este
Consejo Nacional para la Integración de la Persona beneficio bajo sanción de nulidad.
con Discapacidad (Conadis) y los gobiernos regionales
48.2 Las entidades públicas realizan ajustes en los proce-
promueven y garantizan el respeto y el ejercicio de los
dimientos de selección y evaluación para garantizar
derechos laborales de la persona con discapacidad,
la participación de la persona con discapacidad en
así como el desarrollo de sus capacidades y habili-
igualdad de condiciones que las demás personas.
dades, a través de las distintas unidades orgánicas
que tengan esas funciones. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 51
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.1)
ARTÍCULO 49
CUOTA DE EMPLEO
ARTÍCULO 46
SERVICIOS DE EMPLEO
49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar
personas con discapacidad en una proporción no
46.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los
inferior al 5 % de la totalidad de su personal, y los
gobiernos regionales y las municipalidades incorporan
empleadores privados con más de cincuenta traba-
a la persona con discapacidad en sus programas de
jadores en una proporción no inferior al 3 %.
formación laboral y actualización, así como en sus
programas de colocación y de empleo. 49.2 Previamente a toda convocatoria, las entidades públi-
cas verifican el cumplimiento de la cuota del 5 %, con
46.2 Los servicios de empleo del Ministerio de Trabajo y
independencia del régimen laboral al que pertenecen.
Promoción del Empleo garantizan a la persona con
La entidad pública que no cumpla con la cuota de
discapacidad orientación técnica y vocacional, e in-
empleo se sujeta al procedimiento establecido en el
formación sobre oportunidades de formación laboral
reglamento de la presente Ley.
y de empleo. Para tal fin, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo cuenta con una estructura 49.3 Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo
orgánica especializada para la promoción laboral de de personas con discapacidad en el Sector Público se
las personas con discapacidad. destinan a financiar programas de formación laboral y
46.3 El Estado reserva el 10 % del presupuesto destinado actualización, así como programas de colocación y de
a los programas de fomento al empleo temporal para empleo para personas con discapacidad. Corresponde
la formulación de proyectos que promuevan el empleo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la
de la persona con discapacidad. fiscalización en el ámbito privado y a la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 47 al 50
Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad (Conadis), en el Sector Público.
ARTÍCULO 47
49.4 La vacante producida por la renuncia, el despido justi-
MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO
ficado, la jubilación o el fallecimiento de un trabajador
47.1 El Estado, a través de sus tres niveles de gobierno, con discapacidad en una entidad pública es cubierta por
promueve la adopción por parte de los empleadores otra persona con discapacidad, previo concurso.
públicos y privados de buenas prácticas de empleo
de la persona con discapacidad y de estrategias de CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 53 al 56
gestión de las discapacidades en el lugar de trabajo,
como parte integrante de una política nacional en- ARTÍCULO 50
caminada a promover las oportunidades de empleo AJUSTES RAZONABLES PARA PERSONAS
para la persona con discapacidad. CON DISCAPACIDAD
47.2 Los empleadores públicos y privados generadores de 50.1 La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes
rentas de tercera categoría que emplean a personas razonables en el proceso de selección de recursos humanos
con discapacidad tienen una deducción adicional en el y en el lugar de trabajo. 337
GACETA LABORAL
50.2 Los ajustes razonables en el proceso de selección 51.2 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona
comprenden la adecuación de las metodologías, con Discapacidad (Conadis) promueve y supervisa
procedimientos, instrumentos de evaluación y mé- la aplicación de la normatividad de los programas de
todos de entrevista. En el lugar de empleo de las prevención de accidentes laborales y de contaminación
personas con discapacidad, los ajustes razonables ambiental que ocasionen enfermedades profesionales
comprenden la adaptación de las herramientas de y generen discapacidad.
trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, in- CONCORDANCIA:
cluyendo la provisión de ayudas técnicas y servicios Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 58
de apoyo; así como la introducción de ajustes en la
organización del trabajo y los horarios, en función de ARTÍCULO 52
las necesidades del trabajador con discapacidad. CONSERVACIÓN DEL EMPLEO
50.3 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y 52.1 Los programas de readaptación y rehabilitación
los gobiernos regionales prestan asesoramiento y profesional del Seguro Social de Salud (EsSalud) y
orientación a los empleadores para la realización de del Ministerio de Salud promueven y garantizan la
ajustes razonables para personas con discapacidad reintegración al trabajo de la persona que adquiere
en el lugar de trabajo. Los empleadores públicos y una discapacidad por accidente o enfermedad.
privados generadores de rentas de tercera categoría 52.2 El personal que adquiere una discapacidad durante la
tienen una deducción adicional en el pago del impuesto relación laboral tiene derecho a conservar su puesto
a la renta sobre los gastos por ajustes razonables de trabajo cuando, realizados los ajustes razonables
para personas con discapacidad, en un porcentaje correspondientes, esta no es determinante para el
que es fijado por Decreto Supremo del Ministerio de desempeño de sus tareas. Caso contrario, dicho
Economía y Finanzas. personal es transferido a un puesto que sea compa-
50.4 Los empleadores del sector público y privado están tible con sus capacidades y aptitudes, en la medida
obligados a realizar los ajustes razonables, salvo que exista vacante, y que no implique riesgos para
cuando demuestren que suponen una carga despro- su seguridad y su salud o las de otras personas.
porcionada o indebida, de conformidad con los criterios CONCORDANCIA:
fijados por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 58
(…) ARTÍCULO 78
REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CON
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 3 (num. 3.37), Cuarta Disp. DISCAPACIDAD
Compl. Final 78.1 El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
a cargo del Consejo Nacional para la Integración de
CAPÍTULO XII la Persona con Discapacidad (Conadis), compila,
procesa y organiza la información referida a la persona
CERTIFICACIÓN, REGISTRO Y
con discapacidad y sus organizaciones, proporcionada
ESTADÍSTICA por las entidades públicas de los distintos niveles de
gobierno. Contiene los siguientes registros especiales:
ARTÍCULO 76 a) Registro de personas con discapacidad.
CERTIFICADO DE LA DISCAPACIDAD
b) Registro de organizaciones que representan a las
76.1 El certificado de discapacidad acredita la condición personas con discapacidad.
de persona con discapacidad y es otorgado por mé-
dicos certificadores registrados de las Instituciones c) Registro de organizaciones conformadas por
Prestadoras de Servicios de Salud-IPRESS, públicas, personas con discapacidad.
privadas y mixtas a nivel nacional. d) Registro de personas naturales o jurídicas u or-
La evaluación es financiada por la Institución Adminis- ganizaciones que brindan atención, servicios y
tradora de Fondos de Aseguramiento en Salud - IAFAS programas a personas con discapacidad.
a la que esté afiliado o adscrito el/la solicitante. La e) Registro de personas naturales o jurídicas impor-
calificación y certificación son gratuitas. tadoras o comercializadoras de bienes o servicios
En caso la persona no se encuentre afiliada, el especiales y compensatorios para personas con
Ministerio de Salud promueve su afiliación a la IAFA discapacidad.
correspondiente; de no lograr su afiliación, la evalua- f) Registro de sanciones por el incumplimiento de
ción, calificación y certificación son gratuitas. la presente Ley.
76.2 La certificación es inmediata en los casos de defi- g) Otros que acuerde el Conadis.
ciencia evidente o congénita, una vez constatada la
78.2 La inscripción en el Registro Nacional de la Persona
discapacidad.
con Discapacidad es gratuita. El reglamento del
76.3 En la calificación que realiza el médico certificador Consejo Nacional para la Integración de la Persona
registrado de Instituciones Prestadoras de Servicios con Discapacidad (Conadis) establece los requisitos
de Salud-IPRESS públicas, privadas y mixtas, se y procedimientos para la inscripción en los registros
considera la limitación en la actividad y la restricción especiales.
en la participación de las personas con discapacidad.
CONCORDANCIA:
76.4 Las Brigadas Itinerantes Calificadoras de Discapacidad Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 70 al 72
340 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 69 (num. 69.2) Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 73
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
g) La omisión por los funcionarios responsables de c) Infracciones muy graves mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
formular los pliegos presupuestales de los distintos CONCORDANCIA:
sectores y niveles de gobierno, de considerar Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 95
los recursos necesarios para la implementación
de las políticas y los programas en materia de ARTÍCULO 84
discapacidad. DESTINO DE LAS MULTAS
h) La entrega de información falsa al Consejo Nacional El monto recaudado por concepto de las multas por el incum-
para la Integración de la Persona con Discapacidad plimiento de la presente Ley es destinado exclusivamente
(Conadis) ante un requerimiento realizado por para financiar programas y campañas en beneficio de la
este. persona con discapacidad, así como para la fiscalización
de las obligaciones contenidas en la presente Ley, con
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 90 excepción de lo dispuesto en el artículo 49.
ARTÍCULO 82 ARTÍCULO 85
SANCIONES REGISTRO DE INFRACTORES DE LOS DERE-
CHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Las infracciones a la presente Ley y su reglamento dan
lugar a la aplicación de las siguientes sanciones: 85.1 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona
a) Sanción de amonestación. con Discapacidad (Conadis) administra un Registro
de infractores de los derechos de la persona con
b) Suspensión temporal sin goce de haber por un mes. discapacidad.
c) Suspensión sin goce de haber hasta por doce meses.
85.2 En este registro se inscribe, según corresponda, la
d) Destitución del cargo. denominación o razón social de las entidades públicas
e) Multas. y las instituciones privadas que hayan sido multadas
CONCORDANCIA:
por el incumplimiento de la presente Ley. Asimismo, se
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Arts. 92 al 95 inscriben los nombres y cargos de los funcionarios o
ejecutivos que dirigen tales entidades e instituciones,
ARTÍCULO 83 cuando su actuación u omisión ocasionen que estas
APLICACIÓN DE LAS MULTAS sean multadas o cuando hayan sido sancionados
De acuerdo a la infracción determinada, la multa a impo- conforme a lo dispuesto en el presente capítulo.
nerse es la siguiente: (…)
a) Infracciones leves de 1 UIT hasta 5 UIT. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP: Art. 117
b) Infracciones graves mayor a 5 UIT hasta 10 UIT.
342
REGÍMENES LABORALES
SECTORIALES
III. OTROS PUNTOS: nacional, han dado solución definitiva al Pliego Nacional de
VIGENCIA: Reclamos a nivel de rama de actividad presentado por la
Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú -
La presente convención colectiva a nivel de rama de acti- FTCCP correspondiente al periodo 2019-2020, materia del
vidad, tiene la vigencia de un año, a partir del primero de expediente Nº Expediente Nº 173-2019-MTPE/2.14-NC.
junio del dos mil diecinueve siendo de aplicación a todos los
trabajadores en construcción civil del ámbito nacional que Igualmente, ratifican su rechazo a todos los actos de violen-
laboren en obras de construcción civil públicas o privadas, cia, vandalismo, extorsión e intimidación de toda clase que
con excepción de lo dispuesto en el Artículo 12° del Decreto generan daños en las obras, sus bienes, activos, ingenieros,
Legislativo Nº 727. funcionarios, personal administrativo, trabajadores de las
empresas y a la comunidad donde se desarrollan las obras
REINTEGROS: a nivel nacional.
Una vez que el Instituto Nacional de Estadística e Informá- En este orden, exhortan, requieren y responsabilizan a las
tica - INEI, fije los índices o porcentajes correspondientes, autoridades competentes para que eviten la formalización de
los trabajadores solicitarán a su principal el pago de los falsos sindicatos promovidos por bandas delincuenciales y se
reintegros provenientes de la presente negociación colectiva. cancele el registro de los seudos sindicatos comprometidos
NATURALEZA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS: con la delincuencia. Llaman, y se comprometen, a concertar
Las partes convienen en que los acuerdos adoptados en la acciones entre el Ministerio Público, Policía Nacional y Poder
presente Negociación Colectiva tienen vigencia y carácter Judicial y los actores formales de la actividad constructora
de permanente, mientras no sean modificados por un nuevo (FTCCP-CAPECO) para la formalización de las denuncias
Convenio por Actividad de Rama. y las sanciones efectivas de estos delincuentes; solicitan se
extienda el ámbito de acción de la División de Protección
DE LAS REPRESENTACIONES GREMIALES:
de Obras Civiles hacia las ciudades del interior.
El presente convenio colectivo por rama de actividad se
Asimismo, las partes reclaman, la puesta en marcha y/o
celebra entre las organizaciones mayoritarias y repre-
mantenimiento de una estrategia integral para combatir la
sentativas de las empresas y trabajadores en la actividad
acción de las referidas bandas delincuenciales, y otras formas
de construcción civil, siendo sus efectos generales para
ilícitas de organización, así como a los falsos trabajadores
todos los trabajadores del citado ámbito a nivel nacional,
los que además de ser causantes de pérdidas humanas y
durante su vigencia.
materiales, constituyen una fuente de corrupción flagrante;
PUBLICACIÓN DE LOS ACUERDOS: lo que se rechaza en toda su extensión.
Las partes convienen en solicitar al Ministerio de Trabajo y CAPECO y la FTCCP, declaran su rechazo a todo acto de
Promoción del Empleo, que en cumplimiento a la Resolución corrupción en las obras públicas y privadas; comprometen,
Ministerial Nº 314-2006-TR dé a conocer públicamente, su actuación para coadyuvar con la eliminación de este
mediante acto administrativo, los acuerdos adoptados en flagelo social, que atenta no solo la legitimidad de las ins-
trato directo contenidos en el Convenio Colectivo 2019- tituciones del país, sino que además afecta directamente
2020, a nivel de rama de actividad, suscrito entre Capeco a los trabajadores y a las empresas, quienes actúan con
y la FTCCP. Para tal efecto deberá publicarse en el Diario respeto al ordenamiento jurídico, en resguardo de su ins-
Oficial El Peruano el texto del Convenio adjunto a la Re- titucionalidad, y a la moral pública.
solución correspondiente.
Leída la presente Acta que consta de cinco (5) páginas, las
DECLARACIÓN FINAL: partes la suscriben en señal de conformidad, conviniendo
Las partes declaran que de común acuerdo y en negociación en hacerla de conocimiento de la Autoridad Administrativa
directa, con sujeción a los Convenios Internacionales de la de Trabajo, para los fines legales correspondientes.
Organización Internacional del Trabajo - OIT y la legislación (…)
346
TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
347
GACETA LABORAL
348
Establecen el ingreso mínimo minero
349
Ley de los Trabajadores del Hogar
ARTÍCULO 4
‒ Por jubilación del trabajador.
RESERVA SOBRE LA VIDA EN EL HOGAR ‒ Por falta grave.
Los trabajadores del hogar están obligados a prestar sus
ARTÍCULO 9
servicios con diligencia y a guardar reserva sobre la vida e
incidentes en el hogar, salvo exigencia de la ley. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS
350
TRABAJADORES DEL HOGAR
ARTÍCULO 11 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR: Art. 1
TRABAJO EN DÍAS FERIADOS Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Arts. 8 y 9
Los trabajadores al servicio del hogar gozan de des-
canso remunerado los días feriados señalados para los ARTÍCULO 16
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
privada. Cuando el trabajador permanezca en el hogar todo el
Previo acuerdo, se puede compensar el día de descanso tiempo, bajo la modalidad “cama adentro”, el empleador
trabajado, mediante el pago de una sobretasa equivalente deberá proporcionarle un hospedaje adecuado al nivel
del 50 % de remuneración, adicional a la remuneración económico del centro de trabajo en el cual presta servicios,
de un día. y la alimentación.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Art. 5 Ley Nº 27986: Art. 5
ARTÍCULO 12 ARTÍCULO 17
VACACIONES DERECHO A LA EDUCACIÓN
Los trabajadores del hogar tienen derecho a un descanso El trabajador al servicio del hogar tiene derecho a la edu-
anual remunerado de quince días luego de un año continuo cación. El empleador deberá brindarle las facilidades del
de servicios. caso para poder garantizar su asistencia regular a su centro
de estudios fuera de la jornada de trabajo.
El récord trunco será compensado a razón de tan-
tos dozavos y treintavos de la remuneración como
meses y días computables hubiere laborado, CAPÍTULO IV
respectivamente. SEGURIDAD SOCIAL
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 713: Arts. 10 y 11
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 6 ARTÍCULO 18
RIESGOS CUBIERTOS
ARTÍCULO 13
Los trabajadores al servicio del hogar bajo relación de
GRATIFICACIONES
dependencia están comprendidos en las disposiciones
Los trabajadores al servicio del hogar tienen derecho a una relativas a la seguridad social, como asegurados obliga-
gratificación por Fiestas Patrias y a otra por Navidad. Las torios, en cuanto concierne a todo tipo de prestaciones
gratificaciones serán abonadas en la primera quincena de de salud. En cuanto a sus pensiones pueden optar por el
los meses de julio y diciembre. El monto de las mismas es Sistema Nacional de Pensiones o por el Sistema Privado de
equivalente al 50 % de la remuneración mensual. Pensiones.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 7
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 10
Las relaciones laborales de los trabajadores del hogar que El trabajo de los adolescentes al servicio del hogar se rige
presten servicios bajo la modalidad “cama afuera” o sin por las normas pertinentes del Código de los Niños y Ado-
obligación de vivir en el hogar en el cual trabajan se rigen lescentes y complementariamente les será de aplicación
por la presente Ley. la presente ley en lo que les beneficia.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Art. 8 SEGUNDA.- DERECHOS ADQUIRIDOS
No se podrá reducir las remuneraciones y otros derechos
CAPÍTULO III que se pague a los trabajadores al servicio del hogar a la
TRABAJO PARA EL HOGAR BAJO LA fecha de aprobación de la presente Ley.
MODALIDAD “CAMA ADENTRO”
TERCERA.- APLICACIÓN SUPLETORIA
En lo que no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley,
ARTÍCULO 15
les son aplicables a las relaciones laborales de los traba-
TRABAJO PARA EL HOGAR “CAMA
ADENTRO”
jadores al servicio del hogar las disposiciones del régimen
laboral de la actividad privada.
Para los trabajadores al servicio del hogar que permanezcan
en el hogar bajo la modalidad “cama adentro”, la suma de
los periodos de trabajo efectivo durante el día y la semana CUARTA.- NORMAS DEROGATORIAS
no podrá exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho Déjanse sin efecto los Decretos Supremos Núms. 23 D.T.
horas semanales. del 30 de abril de 1957 y 002-TR del 10 de marzo de 1970,
351
GACETA LABORAL
Los trabajadores del hogar que sean víctimas de hostiga- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regla-
miento sexual tienen derecho a acogerse a las acciones mentará la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta
establecidas en la Ley de Prevención y Sanción del Hos- (60) días.
tigamiento Sexual.
OCTAVA.- VIGENCIA DE LA LEY
CONCORDANCIA:
Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
La presente Ley entrará en vigencia el primer día del mes
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP, Reglamento de la Ley de Prevención subsiguiente al día de su publicación en el diario oficial
y Sanción del Hostigamiento Sexual
El Peruano.
352
Reglamento de la Ley de los Trabajadores del Hogar
(…) ARTÍCULO 3
CARACTERÍSTICAS DE LAS CONSTANCIAS
DECRETA:
DE PAGO
ARTÍCULO 1
Las Constancias de Pago que emita el trabajador del hogar
OBJETO DE LA NORMA
se harán por escrito y tendrán como mínimo la siguiente
información:
Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 27986, Ley de los
Trabajadores del Hogar que tiene Diez (10) artículos y Tres a) Nombre del trabajador del hogar;
(3) Disposiciones Complementarias, el cual forma parte del
presente Decreto Supremo. b) Documento de identidad, de ser el caso;
c) Nombre del empleador;
ARTÍCULO 2
DEL REFRENDO d) Monto de la remuneración expresado en números y
El presente Decreto Supremo, será refrendado por el Ministro letras;
de Trabajo y Promoción del Empleo.
e) Periodo al que corresponde el pago;
f) Firma de ambas partes;
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27986, LEY DE
LOS TRABAJADORES DEL HOGAR En defecto de la firma a que se refiere el inciso f), se colo-
cará la huella digital.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 1 Ley Nº 27986: Art. 6
DEFINICIÓN Decreto Supremo Nº 015-2003-TR: Tercera Disposición Complementaria
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 2
CÁLCULO DE LA COMPENSACIÓN POR
PAGO DE LA REMUNERACIÓN TIEMPO DE SERVICIOS
La periodicidad del pago de la remuneración, que podrá Para efectos del cálculo de la compensación por tiempo de
ser mensual, quincenal o semanal, será fijada de común servicios que corresponda al trabajador del hogar, deberá
acuerdo entre el empleador y el trabajador del hogar. A tomarse en consideración la remuneración mensual percibida
falta de acuerdo, se entenderá que la remuneración ha en el mes calendario anterior al del cese.
sido pactada con una periodicidad mensual.
En el supuesto que el beneficio sea pagado anualmente,
Se considerará remuneración todo monto dinerario y de libre este será calculado sobre la base de un año calendario.
disposición que se encuentre consignado en las Constan- En este supuesto se tomará en consideración la remune-
cias de Pago emitidas conforme al artículo 3 del presente ración del mes de diciembre del año correspondiente. Las
Reglamento, salvo prueba en contrario. fracciones de año se calculan por dozavos o treintavos,
según corresponda.
El incumplimiento del pago con la periodicidad pactada,
origina el pago de los intereses legales establecidos por
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27986: Art. 9
el Decreto Ley Nº 25920 o norma que la sustituya. Di-
chos intereses, se generarán a partir del día siguiente ARTÍCULO 6
previsto para el pago, hasta el día en el cual este se haga RÉCORD PARA EL GOCE DEL DERECHO DE
efectivo. VACACIONES
CONCORDANCIA: Para el goce del derecho de vacaciones, el trabajador del
Ley Nº 27986: Arts. 5 y 6 hogar debe acreditar haber cumplido el récord vacacional 353
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 9
Fecha de emisión : _____/ _____/ _______
DE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL CASO
ARTÍCULO 9 (Día) (Mes) (Año)
DE LOS TRABAJADORES DEL HOGAR BAJO
DE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL CASO
LA MODALIDAD DE CAMA ADENTRO
DE LOS TRABAJADORES DEL HOGAR BAJO Nombre del empleador : ________________________________________
Para la determinaciónDE
LA MODALIDAD de la jornada
CAMA máxima de los tra-
ADENTRO Domicilio del empleador : ________________________________________
bajadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro,
Para la determinación de la jornada máxima de los traba- Nombre del trabajador : ________________________________________
se entiende por periodo de trabajo efectivo aquel en el
jadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro, se Documento de identidad : ________________________________________
que el trabajador se encuentre desempeñando efectiva-
entiende
mente las por periodo
órdenes de trabajopor
impartidas efectivo aquel en el que el
el empleador.
Fecha de ingreso : _____/ _____/ _______
trabajador se encuentre desempeñando efectivamente las
(Día) (Mes) (Año)
órdenes impartidas
ARTÍCULO 10 por el empleador. SEMANAL
PERIODICIDAD
QUINCENAL MENSUAL
CONCORDANCIA:
RIESGOS CUBIERTOS
Ley Nº 27986: Art. 15
Concepto de pago : Remuneración ( )
Los trabajadores del hogar son considerados afiliados re- Del : _____/ _____/ _______
gulares del Seguro Social de Salud siempre que laboren (Día) (Mes) (Año)
una jornada mínima de cuatro horas diarias. El aporte Al : _____/ _____/ _______
ARTÍCULO 10 (Día) (Mes) (Año)
mínimo se calculará en base a la remuneración mínima
RIESGOS
vital. CUBIERTOS
La condición de empleador corresponde a la perso- Gratificación ( )
naLos trabajadores
natural del hogar
a cuyo servicio sonelconsiderados
labora trabajador delafiliados
hogar. Otro ( )
regulares
Para del Seguro
los efectos Social de Salud
de las aportaciones siempreNacional
al Sistema que la-
Especificar : ________________________
o boren una jornada
al Sistema Privado mínima de cuatro
de Pensiones, horas diarias.
la condición de em-El
aporte corresponde
pleador mínimo se calculará en base
a la persona a laa remuneración
natural cuyo servicio
___________________________________
mínima
labora el vital. La condición
trabajador de El
del hogar. empleador corresponde a
aporte correspondiente ___________________________________
selacalculará
persona natural
en basea cuyo servicio laboramínima
a la remuneración el trabajador
vital. del Monto percibido :
hogar. - En números : _______________
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - En letras : _______________________________________
Para los efectos de las aportaciones al Sistema Nacio-
nal o al Sistema
PRIMERA.- Privado de Pensiones,
INCOMPATIBILIDAD DEla condición
PERCEP-
CIÓN SIMULTÁNEA DE BENEFICIOS SIMILA-
de empleador corresponde a la persona natural a cuyo
RES
servicio labora el trabajador del hogar. El aporte corres-
La percepción
pondiente se de los derechos
calculará establecidos
en base en la presente
a la remuneración mínima _______________________ ______________________
Ley, resulta incompatible con la percepción de cualquier
vital. Firma del trabajador Firma del empleador
otro derecho igual o similar, sea de origen legal o con-
vencional.CONCORDANCIA:
En todo caso, se aplicará el más beneficioso
Ley Nº 27986: Art. 18
(*) Si alguna de las partes no supiera firmar, colocará su huella digital.
para el trabajador del hogar.
354
Ley para la contratación de trabajadores extranjeros
ARTÍCULO 1 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 7 al 9
Los empleadores, cualquiera fuere su actividad o naciona- Resolución Ministerial Nº 176-2018-TR: Art. 4
lidad, darán preferencia a la contratación de trabajadores
nacionales. ARTÍCULO 5
Los contratos de trabajo a que se refiere la presente Ley
ARTÍCULO 2 deberán ser celebrados por escrito y a plazo determinado,
La contratación de trabajadores extranjeros está sujeta al por un periodo máximo de 3 años prorrogables, sucesiva-
régimen laboral de la actividad privada y a los límites que mente, por periodos iguales, debiendo constar además,
establece la presente Ley y sus servicios están comprendidos el compromiso de capacitar al personal nacional en la
en el régimen laboral de la actividad privada. El contrato de misma ocupación. La autoridad competente al otorgar la
trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la visa correspondiente tendrá en cuenta el plazo de duración
Autoridad Administrativa de Trabajo. del contrato.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 1 y 12 26196, PUBLICADA EL 10/06/1993.
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 5, 6, 7 y 21
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Art. 11
Resolución Ministerial Nº 176-2018-TR: Art. 4
ARTÍCULO 3
Para los efectos de la presente Ley, no se consideran en las
ARTÍCULO 6
limitaciones sobre contratación de trabajadores extranjeros
a que se refieren los artículos 2 y 4 de esta Ley; Los empleadores podrán solicitar exoneración de los por-
centajes limitativos prescritos en el artículo 4 de esta Ley,
a) Al extranjero con cónyuge, ascendientes, descendientes en los casos siguientes:
o hermanos peruanos;
a) Cuando se trate de personal profesional o técnico
b) Al extranjero con vía de inmigrante; especializado;
c) Al extranjero con cuyo país de origen exista convenio b) Cuando se trate de personal de dirección y/o gerencial
de reciprocidad laboral o de doble nacionalidad; de una nueva actividad empresarial o en caso de re-
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas al convención empresarial;
servicio internacional de transporte, terrestre, aéreo o c) Cuando se trate de profesores contratados para la en-
acuático con bandera y matrícula extranjera. señanza superior, o de enseñanza básica o secundaria
e) Al personal extranjero que labore en las empresas de en colegios particulares extranjeros, o de enseñanza
servicios multinacionales o bancos multinacionales, de idiomas en colegios particulares nacionales, o en
sujetos a las normas legales dictadas para estos casos centros especializados de enseñanza de idiomas;
específicos; d) Cuando se trate de personal de empresas del sector
f) Al personal extranjero que, en virtud de convenios público o de empresas privadas que tengan celebrados
bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno contratos con organismos, instituciones o empresas del
del Perú, prestare sus servicios en el país; Sector Público;
g) Al inversionista extranjero, haya o no renunciado a la e) Cualquier otro caso que se establezca por decreto
exportación del capital y utilidades de su inversión, supremo, siguiendo los criterios de especialización,
siempre que esta tenga un monto permanente durante calificación o experiencia.
la vigencia del contrato no menor de 5 UIT; CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Art: 18
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos que actúen Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Art 5
en espectáculos públicos en el Territorio de la República
durante un periodo máximo de tres meses al año. ARTÍCULO 7
El personal comprendido en este artículo no está sujeto al La solicitud de aprobación de contratos de trabajo y la
trámite de aprobación de los contratos ni a los porcentajes documentación respectiva, será presentada ante la Auto-
limitativos establecidos en el artículo 4 de la presente Ley. ridad Administrativa de Trabajo de la jurisdicción donde se
CONCORDANCIA: encuentre el centro de trabajo.
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 2 al 6 y 10
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 3 y 4 Dicha solicitud contendrá la declaración jurada que el traba-
jador no se encuentra incurso en las limitaciones del artículo
ARTÍCULO 4 4 de la presente Ley. El contrato se considerará aprobado a
Las empresas nacionales o extranjeras podrán contratar la presentación de la solicitud, sin perjuicio que la Autoridad
personal extranjero en una proporción de hasta el 20 % del Administrativa de Trabajo disponga la realización de una
número total de sus servidores, empleados y obreros. Sus visita de inspección, cuando lo considere conveniente.
remuneraciones no podrán exceder del 30 % del total de La Autoridad Administrativa de trabajo, responsable del trá-
la planilla de sueldos y salarios. mite, llevará un registro de contratos de trabajo de personal 355
GACETA LABORAL
extranjero. La Autoridad Administrativa de Trabajo Regional Reglamento de la Ley Genera l de Inspección del
informará a la sede central del Ministerio de Trabajo y Trabajo, (…), donde se establece que constituye
Promoción Social sobre los contratos registrados, a fin de infracción muy grave en materia de contratación
contar con un registro nacional. de extranjeros el ocupar o contratar trabajadores
extranjeros sin haber obtenido previamente la au-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Arts. 1 y 12
torización administrativa correspondiente. (…).
ARTÍCULO 10
ARTÍCULO 8
La Dirección General de Empleo y Formación Profesional
Las solicitudes deberán ser acompañadas con los siguientes tendrá como función recomendar a la Alta Dirección los
documentos: criterios referidos a la formulación y ejecución de la política
a) Declaración Jurada de la empresa donde se señale que de migración laboral.
la contratación del extranjero cumple las condiciones
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitación ARTÍCULO 11
o experiencia laboral requerida por la misma. En el marco de los Convenios entre el Gobierno del Perú y
b) El contrato de trabajo escrito. la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
el Ministerio de Trabajo y Promoción Social coordinará la
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA CUARTA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1246, cooperación de la OPM y difundirá sus planes y programas
PUBLICADO EL 10/11/2016.
a efectos de la localización de personal idóneo extranjero y
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Art. 14
nacional residente en el exterior, la verificación y presenta-
ción de la documentación, traslado y retorno del personal
ARTÍCULO 9
comprendido por la presente Ley, así como la aprobación de
los contratos del personal extranjero que sean canalizados
Los empleadores serán sancionados con multa sin per-
mediante esta Organización.
juicio de las demás sanciones que fueran aplicables en
virtud de otras normas legales, cuando incurran en los
siguientes actos:
a) Omisión del trámite de aprobación del contrato de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
personal extranjero comprendido en la presente Ley.
PRIMERA.-
b) Fraude en la declaración jurada o en la documentación
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el plazo
acompañada para la aprobación del contrato del trabajo;
improrrogable de 90 días, contados a partir de la vigencia.
c) Incumplimiento en la ejecución de los contratos de
trabajo;
SEGUNDA.-
d) Realización de fines distintos al propósito legal que
mereció la aprobación del contrato; El presente Derecho Legislativo entrará en vigencia treinta
(30) días después de su publicación en el diario oficial
e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal El Peruano.
nacional;
f) Incumplimiento de cualquier otra obligación prevista en
TERCERA.-
la presente Ley y su reglamento.
Los empleadores omisos al trámite de aprobación de con-
tratos de trabajo de personal extranjero deberán regularizar
** JURISPRUDENCIA: la contratación en un plazo máximo de 60 días, contados
a partir del día siguiente de la vigencia de la presente Ley,
• Casación Laboral N° 11560-2016 Lima (14/08/2018) sin que haya lugar a la imposición de multa por la referida
omisión.
(…) se determina que es responsabilidad del em-
pleador verificar que el trabajador cumpla con los
requisitos que exige la ley para iniciar la prestación CUARTA.-
de servicios, es decir, que el contrato de trabajo sea Los expedientes en trámite se adecuarán a las disposiciones
aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo de la presente Ley a partir de su vigencia.
y que el trabajador obtenga la calidad migratoria
habilitante; responsabilidad que se corrobora con
lo dispuesto en el literal f), del artículo 9 del Decreto QUINTA.-
Legislativo N° 689, Ley para la contratación de tra- La presente Ley se aplica sin perjuicio de la observación
bajadores extranjeros, (…), en cuanto dispone que de los tratados internacionales sobre la materia en lo que
los empleadores serán sancionados con multa sin sean más favorables.
perjuicio de las demás sanciones que fueran apli-
cables entre otros casos cuando incumpla cualquier
otra obligación prevista en la Ley o su Reglamento; SEXTA.-
así como, lo dispuesto en el numeral 43.1) del Derógase el Decreto Ley Nº 22452, su Reglamento y demás
artículo 43 del Decreto Supremo N° 019-2006-TR, normas que se opongan a la presente Ley.
356
Reglamento de la ley para la Contratación de
Trabajadores Extranjeros
La Autoridad Migratoria constata la aprobación del contrato Los contratos del personal extranjero exceptuado, incurso
de trabajo de personal extranjero en virtud a lo regulado en los incisos a), b), c) y g), se rigen por las mismas normas
en el presente decreto supremo. Ninguna autoridad admi- de contratación aplicables a los trabajadores peruanos,
nistrativa puede exigir requisito adicional. pueden ser contratados a tiempo indefinido o sujetos a
modalidad conforme a las reglas establecidas en la Ley
El personal extranjero solo podrá iniciar la prestación de
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por
servicios luego de la presentación de su contrato ante la
Decreto Supremo Nº 003-97-TR.
Autoridad Administrativa de Trabajo y obtenida la calidad
migratoria habilitante. En caso estos trabajadores extranjeros celebren contratos de
trabajo a tiempo indefinido, deben formalizarlos por escrito
La pérdida de la calidad migratoria habilitante constituye
a efectos de presentarlos ante la Autoridad Migratoria para
una condición resolutoria que extingue automáticamen-
la obtención de la calidad migratoria habilitante.
te el contrato de trabajo, en aplicación de lo dispuesto
en el literal c) del artículo 16 del Texto Único Ordenado Los demás casos contemplados en el Artículo 3 de la Ley
del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y se rigen por sus propias normas.
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 023-2001-TR, PUBLICADO EL 18/07/2001.
N° 003-97-TR.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3, incisos a), b) c) y g)
2 DEL DECRETO SUPREMO 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 4
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 2
DEROGADO
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
ARTÍCULO 6 ARTÍCULO 9
El plazo de 3 meses a que se refiere el inciso h) del Artículo Cuando el personal extranjero solicitado va a ingresar en
3 de la Ley se computará de modo consecutivo o alternado, sustitución de otro extranjero, no se incluirá en los cálculos
en el lapso de un año calendario, computado desde la de los porcentajes limitativos al que va a ser reemplazado,
primera prestación de servicios. sino solo al que pretende ingresar.
Si los artistas, deportistas y, en general, aquellos que actúen ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 023-2001-TR, PUBLICADO EL 18/07/2001.
en espectáculos públicos celebran contratos que superen
el plazo de 3 meses indicado, se sujetarán a todos los CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 4
alcances de la Ley. Solo en este caso la autoridad respec-
tiva podrá exigir, para efecto de los trámites migratorios, la ARTÍCULO 10
aprobación del contrato prevista en el inciso i) del Artículo Los Trabajadores extranjeros exceptuados a que se refiere
11 del Decreto Legislativo Nº 703. el Artículo 3 de la Ley, sujetos al Régimen Laboral de la
CONCORDANCIA: Actividad Privada, serán considerados como nacionales
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 3, inciso h)
para el cálculo de los porcentajes limitativos.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 7
IV. DEL PLAZO
Para determinar el 20 % del número total de servidores a
que se refiere al Artículo 4 de la Ley, se procederá de la ARTÍCULO 11
siguiente manera: Los Contratos de Trabajo a que se refiere la Ley serán a
a) Se tomará el total del personal de la planilla, compu- plazo determinado y tendrán una duración no mayor de tres
tando conjuntamente a todos los trabajadores, sean años, pudiendo prorrogarse sucesivamente por plazos no
nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo mayores a tres años.
determinado, con vínculo laboral vigente. Este número CONCORDANCIA:
total de servidores será considerado el 100 % Decreto Legislativo Nº 689: Art. 5
que representen los trabajadores extranjeros. La solicitud de aprobación de los contratos de trabajo de
personal extranjero debe acompañar lo siguiente:
c) Se comparará el porcentaje que representa los trabaja-
dores extranjeros frente el porcentaje de 20 % autorizado (i) Contrato de trabajo por escrito, preferentemente según
por la Ley, con el fin de apreciar el número de extranjeros modelo;
que pueden ser contratados. (ii) Declaración Jurada, preferentemente según modelo,
CONCORDANCIA: donde se señala que la contratación de extranjero cumple
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 4 las condiciones establecidas por la Ley y cuenta con
la capacitación o experiencia laboral requerida por la
ARTÍCULO 8 misma; y,
Para determinar si el empleador se encuentra dentro del 30% (iii) Comprobante de pago del derecho correspondiente a
del total de la planilla de sueldos y salarios, a que se refiere la Autoridad Administrativa de Trabajo.
el artículo 4 de la Ley, se procederá de la siguiente manera:
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
a) Se tomará el total de la planilla de sueldos y salarios 2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
que corresponden a los trabajadores nacionales o ex- CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 12
tranjeros, estables o contratados a plazo determinado, Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Art. 5
pagados en el mes anterior al de la presentación de la
solicitud ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. El ARTÍCULO 13
monto total resultante será considerado el 100 %. DEROGADO
En los casos que se pacte el pago de la remuneración ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
en moneda extranjera, se tomará en cuenta el tipo de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
cambio de venta del día, del mercado libre, publicado
en el Diario Oficial por la Superintendencia de Banca
y Seguros, vigente al momento de presentación de la VI. DEL CONTRATO
solicitud.
ARTÍCULO 14
b) Luego se determinará el porcentaje del total que repre-
sentan las remuneraciones de los trabajadores nacionales En el contrato de trabajo escrito a que se refiere el inciso b)
y el porcentaje que representan las remuneraciones de del Artículo 8 de la Ley se deberá consignar como mínimo:
los trabajadores extranjeros. a) Los datos identificatorios del empleador: nombre o
c) Se comparará el porcentaje que representan las re- razón social de la empresa, Libreta Tributaria, domicilio,
muneraciones de los trabajadores extranjeros frente al inscripción en los registros de ley, actividad económica
30 % autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el monto específica y fecha de inicio de la actividad empresarial,
máximo de remuneraciones que pueden ser otorgadas. identificación del representante legal.
CONCORDANCIA:
b) Los datos identificatorios del trabajador: nombre, lugar
de nacimiento, nacionalidad, sexo, edad, estado civil,
358 Decreto Legislativo Nº 689: Art. 4
TRABAJADORES EXTRANJEROS
documento de identidad, domicilio, profesión, oficio o su presentación a través del sistema virtual de contratos
especialidad. de extranjeros.
c) Los datos mínimos de la contratación: descripción de ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
las labores que desempañará el contratado, jornada
laboral, lugar donde laborará, remuneración diaria o CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 6
mensual, en moneda nacional o extranjera, bonificaciones
y beneficios adicionales, fecha prevista para el inicio ARTÍCULO 19
del servicio, plazo del contrato y demás estipulaciones Para efecto de lo dispuesto en el inciso b) del Artículo 6 de
contractuales. la Ley, se entiende como nueva actividad tanto el inicio de la
d) La remuneración indicada en el contrato será igual a la actividad productiva como la posterior instalación o apertura
remuneración computable regulada en el Artículo 8 del de nuevos establecimientos o mercados, así como el inicio
Decreto Legislativo Nº 650. En el contrato se deberán de nuevas actividades o el incremento de las ya existente
desagregar los conceptos y valores de la remuneración dentro de la misma empresa. Se entiende como reconversión
en especie. empresarial, la sustitución, ampliación, o modificación de
La remuneración dineraria y en especie servirá para el las actividades desarrolladas en la empresa y, en general,
cálculo del porcentaje limitativo previsto en el artículo toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias,
8 de este Reglamento. equipos, instalaciones, medios de producción, sistemas,
métodos y procedimientos productivos y administrativos.
e) Se deberá incluir además tres cláusulas especiales en
que conste lo siguiente: CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 6, inciso b)
- Que la aprobación del contrato no autoriza a iniciar
la prestación de servicios hasta que no se cuente ARTÍCULO 20
con la calidad migratoria habilitante, otorgada por la La exoneración por una nueva actividad o reconvención
autoridad migratoria correspondiente, bajo respon- empresarial se gozará por el plazo de tres años, pudiendo
sabilidad del empleador. prorrogarse por una única vez.
- El compromiso del empleadOr de transportar al
personal extranjero y los miembros de la familia que
XI. DE LA PRÓRROGAS O MODIFICACIONES
expresamente se estipulen a su país de origen o al
que convengan al extinguirse la relación contractual.
ARTÍCULO 21
- El compromiso de capacitación del personal nacional Las prórrogas o modificaciones se tramitan bajo el pro-
en la misma ocupación. cedimiento de aprobación automática, y se consideran
CONCORDANCIA: aprobadas desde su presentación a través del sistema
Decreto Legislativo Nº 689: Art. 8, inciso b)
virtual de contratos de extranjeros.
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
VII. DE LA DECLARACIÓN JURADA
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 689: Arts. 2 y 7
ARTÍCULO 15 Decreto Supremo Nº 014-92-TR: Art. 1
Resolución Ministerial Nº 291-2018-TR: Arts. 6 y 7
DEROGADO
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018. XII. DE LA MIGRACIÓN LABORAL ORDENADA
ARTÍCULO 22
VIII. DEL RETORNO DEL TRABAJADOR EXTRANJERO
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
prestará sus servicios a los empleadores que le soliciten
ARTÍCULO 16
asistencia en lo siguiente:
DEROGADO
- Búsqueda de personal nacional calificado con residencia
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO en el exterior y dispuesto a retornar al país.
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
- Búsqueda de personal extranjero calificado dispuesto
a migrar.
IX. DE LOS TÍTULOS Y CERTIFICADOS
- Facilidades en el traslado al Perú y retorno al país de
origen.
ARTÍCULO 17
DEROGADO - Asistencia en arreglo de aspectos migratorios en el país
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
de origen y en el Perú.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
XIV. DEL LUCRO CESANTE De constatarse que el trabajador se encuentra laborando sin
la calidad migratoria habilitante, la Autoridad Administrativa
ARTÍCULO 24 de Trabajo cumplirá con comunicar tal hecho a la Autoridad
Si el empleador resolviera injustificada y unilateralmente el Migratoria competente.
contrato, deberá abonar al trabajador las remuneraciones
dejadas de percibir hasta el vencimiento del contrato, las
mismas que tienen carácter indemnizatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
El pago de la remuneración en la forma prevista en el
PRIMERA
párrafo anterior sustituye a las indemnizaciones por des-
pedida injustificada. El Ministerio de Trabajo y Promoción Social aprobará me-
diante resolución ministerial los formularios de solicitud, de
declaración jurada, de multa, de ficha del registro nacional
XV. DE LA INSPECCIÓN Y SANCIONES de contrato de trabajo de personal extranjero; así como un
modelo de contrato con cláusulas básicas.
ARTÍCULO 25
La Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del SEGUNDA
trámite de aprobación de contrato de trabajo de personal
La Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo coordinará
extranjero queda a cargo de la fiscalización posterior
con las Regiones y emitirá las directivas correspondientes
prevista en el artículo 33 del Texto Único Ordenado
para que las Autoridades Administrativas de Trabajo a nivel
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
nacional apliquen los formatos aprobados por la Resolución
trativo General, sin perjuicio de las actuaciones ins-
Ministerial respectiva y procedan a remitir la información de
pectivas a cargo de la Autoridad Inspectiva del Trabajo
los contratos aprobados con el fin de mantener actualizado
competente.
el Registro Nacional.
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR EL ARTÍCULO
2 DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
TERCERA
ARTÍCULO 26
El plazo de 60 días para la regularización contemplada en la
DEROGADO
tercera disposición transitoria y final del Decreto Legislativo
ARTÍCULO DEROGADO, A PARTIR DEL 13/10/2018, POR LA ÚNICA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL DECRETO
Nº 689, se entiende como de días hábiles.
SUPREMO 008-2018-TR, PUBLICADO EL 13/09/2018.
CUARTA
ARTÍCULO 27
La conformidad de los datos referentes a los porcentajes El Ministerio de Trabajo y Promoción Social queda facultado
limitativos deberá ser verificada al momento de la presen- para celebrar con la Organización Internacional para las
tación de la solicitud de aprobación. Migraciones (OIM) un “Acuerdo de Cooperación Técnica”
para lograr un mejor cumplimiento de la normatividad y
ARTÍCULO 28
procedimientos previstos para la contratación de extranjeros,
de conformidad con el Artículo 11 de la Ley.
El inspector velará especialmente que al momento de su
visita el trabajador posea la calidad migratoria habilitante. (…)
360
Establecen disposiciones para la contratación laboral de
personas de nacionalidad venezolana con permiso
temporal de permanencia - PTP o Acta de Permiso de
Trabajo Extraordinario - Provisional
5.2 La vigencia del Acta de Permiso de Trabajo Extraor- La Autoridad Inspectiva de Trabajo fiscaliza el adecuado
dinario - Provisional o del Permiso Temporal de Per- cumplimiento de lo establecido en la presente resolución
manencia - PTP constituyen condiciones necesarias ministerial.
361
GACETA LABORAL
362
Aprueban normativa complementaria para la aprobación,
prórroga o modificación de los contratos de trabajo de
personal extranjero, a través del “Sistema Virtual de
Contratos de Extranjeros - SIVICE”
a) Cuando se trate de personal profesional o técnico 6.2 Selecciona el Módulo 03 denominado: “Aprobación
especializado. de la prórroga del contrato de trabajo del personal
extranjero”.
b) Cuando se trate de personal de dirección y/o geren-
cial de una nueva actividad empresarial o en caso 6.3 Digita el número de la constancia de aprobación de
de reconversión empresarial, debiendo describir contrato de trabajo de personal extranjero o el número
en qué consiste la nueva actividad empresarial o de documento de identidad del trabajador extranjero
reconversión empresarial según lo dispuesto en y consigna la fecha hasta la cual será prorrogado el
el artículo 19 del reglamento de la Ley. contrato de trabajo de personal extranjero.
6.4 Consigna, en calidad de declaración jurada, que solo
c) Cuando se trate de profesores contratados para se modificará el plazo del contrato de trabajo, y adjunta
la enseñanza superior, o de enseñanza básica o copia de la prórroga del contrato de trabajo debidamente
secundaria en colegios particulares extranjeros, suscrito por las partes, preferentemente según modelo
o de enseñanza de idiomas en colegios particu- que se aprueba en calidad de Anexo Nº 05.
lares nacionales, o en centros especializados de
enseñanza de idiomas. 6.5 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa
d) Cuando se trate de personal de empresas del de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina
sector público o de empresas privadas que tengan del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que
celebrados contratos con organismos, instituciones realizó el pago correspondiente.
o empresas del sector público. Realizado los pasos descritos, el empleador graba los
e) Cualquier otro caso que se establezca por Decreto datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros
Supremo, siguiendo los criterios de especialización, - SIVICE”, remite de manera automática a los correos
calificación, o experiencia. electrónicos de la empresa y del trabajador extranjero,
la “Constancia de aprobación de prórroga del contrato
5.6 En caso no se encuentre exonerado de los porcentajes
de trabajo de personal extranjero”, según Anexo Nº 06.
limitativos, el empleador debe consignar en calidad de
Declaración Jurada: Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Contratos
de Extranjeros - SIVICE”, remite la alerta de dicha re-
a) Que el trabajador extranjero a contratar se encuen-
misión a la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
tra dentro del límite del 20 % de trabajadores de la
y Promoción del Empleo correspondiente.
empresa.
b) Que la remuneración del trabajador extranjero se ARTÍCULO 7
sujeta al límite del 30 % del total de la planilla de APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL
sueldos y salarios de la empresa. CONTRATO DE TRABAJO DE PERSONAL
EXTRANJERO
5.7 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa Para la modificación del contrato de trabajo de personal
de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina extranjero, el empleador accede al “Sistema Virtual de
del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que Contratos de Extranjeros - SIVICE”, a través de la página
realizó el pago correspondiente. web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
realiza los siguientes pasos:
Realizado los pasos descritos, el empleador graba
los datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Ex- 7.1 Consigna su clave SOL.
tranjeros - SIVICE”, remite de manera automática a 7.2 Selecciona el Módulo 04 denominado: “Aprobación
los correos electrónicos de la empresa y del traba- de la modificación del contrato de trabajo de personal
jador extranjero, la “Constancia de aprobación de extranjero”.
contrato de trabajo de personal extranjero”, según 7.3 Digita el número de la constancia de aprobación de
Anexo Nº 04. contrato de trabajo de personal extranjero o el número
Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Con- de documento de identidad del trabajador extranjero.
tratos de Extranjeros - SIVICE”, remite la aler- 7.4 Adjunta copia de la modificación del contrato de trabajo
ta de dicha remisión a la Dirección o Geren- debidamente suscrito por las partes.
cia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
correspondiente. 7.5 Ingresa el número y fecha de comprobante de pago del
derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa
ARTÍCULO 6 de Trabajo respectiva, así como el número de la Oficina
APROBACIÓN DE LA PRÓRROGA DEL del Banco de la Nación o la entidad bancaria en que
CONTRATO DE TRABAJO DE PERSONAL realizó el pago correspondiente.
EXTRANJERO Realizado los pasos descritos, el empleador graba los
La prórroga del contrato de trabajo de personal extranjero datos y el “Sistema Virtual de Contratos de Extranjeros
se solicita durante la vigencia del contrato de trabajo de - SIVICE”, remite de manera automática a los correos
personal extranjero y no excede el plazo de tres (3) años. electrónicos de la empresa y del trabajador extranjero, la
Para la aprobación de la prórroga de los contratos de trabajo “Constancia de aprobación de modificación del contrato
de personal extranjero, el empleador accede al “Sistema de trabajo de personal extranjero”, según Anexo Nº 07.
Virtual de Contratos de Extranjeros - SIVICE”, a través de Emitida la constancia, el “Sistema Virtual de Contratos
la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del de Extranjeros - SIVICE”, remite la alerta de dicha re-
Empleo y realiza los siguientes pasos: misión a la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo
364 6.1 Consigna su clave SOL. y Promoción del Empleo correspondiente.
TRABAJADORES EXTRANJEROS
365
Ley que aprueba las normas de promoción del sector
agrario
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DE 7.1 Los empleadores de la actividad agraria comprendidos
URGENCIA Nº 043-2019, PUBLICADO EL 29/12/2019. en el artículo 2 de la presente Ley podrán contratar a
su personal por periodo indeterminado o determina-
do. En este último caso, la duración de los contratos
TÍTULO II
dependerá de la actividad agraria por desarrollar,
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
pudiendo establecerse jornadas de trabajo acumula-
tivas en razón de la naturaleza especial de las labores,
ARTÍCULO 4
siempre que el número de horas trabajadas durante el
IMPUESTO A LA RENTA
plazo del contrato no exceda en promedio los límites
4.1 Aplíquese la tasa de 15 % (quince por ciento) so- máximos previstos por la Ley. Los pagos por sobre-
bre la renta, para efecto del impuesto a la Renta, tiempo procederán solo cuando se supere el referido
correspondiente a rentas de tercera categoría, a promedio.
las personas naturales o jurídicas comprendidas en
los alcances del presente dispositivo, de acuerdo a 7.2. Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
las normas reguladas mediante Decreto Legislativo se sujetan a un régimen que tienen las siguientes
366 Nº 774 y demás normas modificatorias. características especiales:
TRABAJADORES AGRARIOS
• Cas. Lab. Nº 8321-2017-Ica (10/09/2019) 10.1 Los trabajadores que se encontrasen laborando a
la fecha de entrada en vigencia del presente dispo-
En consecuencia, para que el empleador puede
sitivo en empresas beneficiarias comprendidas en
acogerse al régimen laboral agrario, deberá cumplir
con presentar en el plazo establecido por la SUNAT, los alcances de la presente Ley, podrán acogerse al
el formulario correspondiente, de lo contrario, y régimen de contratación laboral establecido en esta
atendiendo al carácter constitutivo, no tiene efectos norma previo acuerdo con el empleador. El nuevo
desde enero del ejercicio gravable. régimen no será aplicable a los trabajadores que
cesen con posterioridad a la vigencia de esta Ley y
• Cas. N° 854-2015-Huaura (21/09/2015) que vuelvan a ser contratados por el mismo empleador
(…) contra el despido arbitrario a los trabajadores bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido
agrarios que desarrollen labores de naturaleza per- un año del cese.
manente les corresponde la reposición, y a los que
realicen labores de temporada solo les corresponde 10.2 Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
la tutela resarcitoria que se manifiesta en el pago mantendrán el régimen vigente sobre indemnización
de una indemnización. por despido arbitrario. 367
GACETA LABORAL
10.3 Asimismo, los trabajadores podrán ejercer la opción SEGUNDA.- DEDUCCIÓN Y PAGOS A CUEN-
prevista en el último párrafo del artículo 9 de la pre- TA DEL IMPUESTO A LA RENTA
sente Ley. Las personas naturales o jurídicas comprendidas en los
CONCORDANCIA:
alcances de la presente Ley podrán aplicar, durante la
Ley Nº 27360: Art. 9 vigencia de la misma, lo dispuesto en la Décima Disposi-
Decreto Supremo Nº 049-2002-AG: Art. 25 ción Transitoria y Final del Texto Único Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo
ARTÍCULO 11
Nº 054-99-EF.
DEROGATORIAS
TERCERA.- EXCLUSIÓN DE LOS ALCANCES
Derógase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la DEL TÍTULO III
presente Ley. No están comprendidos dentro de los alcances del Título
III de la presente Ley la contratación del personal adminis-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES trativo que desarrolle sus labores en la provincia de Lima
y la Provincia Constitucional del Callao.
PRIMERA.- REGLAMENTACIÓN CONCORDANCIA:
Ley Nº 27360: Título III
Por decreto supremo refrendado por los Ministros de Agri-
cultura Economía y Finanzas, Trabajo y Promoción Social
y Salud se dictarán las medidas reglamentarias y com- CUARTA.- VIGENCIA
plementarias para la aplicación de esta Ley, así como las La presente Ley entrará en vigencia a partir del primer día
normas de simplificación de los registros correspondientes. del mes siguiente al de su publicación, con excepción de
Se mantiene vigentes las normas reglamentarias del Decreto lo dispuesto en el artículo 4, el cual regirá a partir del 1 de
Legislativo Nº 885 y modificatorias, en tanto no se opongan enero de 2001.
a lo establecido en la presente Ley y no se publique el
Reglamento correspondiente. (...).
368
Reglamento de la Ley que aprueba las Normas de
Promoción del Sector Agrario
(...) 1. Beneficiarios:
DECRETA: a) Personas naturales o jurídicas que desarrollen prin-
cipalmente actividades de cultivo y/o crianza, con
ARTÍCULO 1 excepción de la industria forestal.
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27360, Ley que b) Personas naturales o jurídicas que realicen principal-
aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario, que mente actividad agroindustrial, fuera de la Provincia
consta de tres (3) Títulos, veinticinco (25) artículos y ocho de Lima y la Provincia Constitucional del Callao,
(8) Disposiciones Transitorias y Finales, el mismo que forma siempre que utilicen principalmente productos agro-
parte integrante del presente Decreto Supremo. pecuarios producidos directamente o adquiridos de
las personas que desarrollen cultivos y/o crianzas a
ARTÍCULO 2 que se refiere el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley
El presente Decreto Supremo será refrendado por los en áreas donde se producen dichos productos. No se
Ministros de Agricultura, Economía y Finanzas, Trabajo y encuentran incluidas las actividades agroindustriales
Promoción del Empleo y Salud. relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas,
aceites y cerveza.
(...)
Se entenderá que el beneficiario utiliza principalmente
productos agropecuarios producidos directamente o
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27360 - adquiridos de las personas que desarrollen cultivo
LEY QUE APRUEBA LAS NORMAS DE y/o crianzas, cuando los insumos agropecuarios de
PROMOCIÓN DEL SECTOR AGRARIO origen nacional representen, por lo menos, el noventa
por ciento (90 %) del valor total de los insumos ne-
TÍTULO I cesarios para la elaboración del bien agroindustrial,
con exclusión del envase.
GENERALIDADES
c) Personas naturales o jurídicas que desarrollen ac-
ARTÍCULO 1 tividad avícola que no utiliza maíz amarillo duro
DEFINICIONES importado en el proceso productivo.
Para los fines del presente reglamento, se entiende por: Se entenderá que el beneficiario realiza principalmente
a) Ley: Ley Nº 27360 - Ley que aprueba las Normas de la actividad de cultivo, crianza y/o agroindustrial, cuando
Promoción del Sector Agrario. los ingresos netos por otras actividades no comprendidas
en los beneficios establecidos por la Ley, se presuma que
b) Sunat: Superintendencia Nacional de Administración no superarán en conjunto, el veinte por ciento (20 %) del
Tributaria. total de sus ingresos netos anuales proyectados.
c) EsSalud: Seguro Social de Salud. 2. Actividad Agroindustrial: Es aquella actividad productiva
d) Ministerio de Agricultura: Direcciones Regionales Agrarias comprendida en el Anexo del Decreto Supremo Nº 007-
de la zona que corresponda. 2002-AG.
e) Impuesto: Impuesto General a las Ventas e Impuesto 3. Infraestructura Hidráulica: Construcciones y edificaciones
de Promoción Municipal. destinadas a la irrigación y/o drenaje de tierras con la
f) UIT: Unidad Impositiva Tributaria. finalidad de habilitarlas y/o mejorarlas para el cultivo
y/o crianza. La infraestructura hidráulica comprende los
g) Código Tributario: Texto Único Ordenado del Código
equipos necesarios para su funcionamiento u operación.
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-
99-EF y normas modificatorias. 4. Obras de Riego: Sistemas de irrigación implementado
para la utilización de las aguas, con o sin equipo, con
h) Ley del Impuesto a la Renta: Texto Único Ordenado
la finalidad de habilitar y/o mejorar tierras destinadas a
de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por
la actividad de cultivo y/o crianza.
Decreto Supremo Nº 054-99-EF y normas mo-
dificatorias. 5. Inversión: Para efectos del:
Cuando se haga referencia a un artículo, sin mencionar a) Impuesto a la Renta: Se considera como inversión
el dispositivo al cual corresponde, se entenderá referido la aplicación de recursos financieros destinados a
al presente reglamento. sustentar obras de riego e infraestructura hidráulica.
b) Impuesto General a las Ventas: Se considera inver-
ARTÍCULO 2 sión la aplicación de recursos financieros para la
CONCEPTOS adquisición de bienes de capital, insumos, servicios,
Para los fines del presente reglamento, se entiende por: así como contratos de construcción. 369
GACETA LABORAL
7. Etapa Preproductiva: Es el periodo anterior al inicio de las Para efecto de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley, se
operaciones productivas; para tal efecto se considerarán entiende que el beneficiario no está al día en el pago de
iniciadas las referidas operaciones, cuando realicen la sus obligaciones tributarias con la Sunat, y por lo tanto
primera transferencia de los principales bienes indicados pierde los beneficios otorgados por la Ley, por el ejercicio
en el programa de inversión a que se refiere el artículo gravable que se hubiera acogido, cuando incumple el pago
5. Dicha etapa se determinará por cada contribuyente. de cualquiera de los tributos a los cuales está afecto, in-
cluyendo los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, por
Por excepción, se encuentran comprendidas en la etapa tres (3) periodos mensuales, consecutivos o alternados,
preproductiva las transferencias provenientes de cultivos durante el referido ejercicio.
secundarios.
No se considerará como incumplimiento cuando el pago de
Dicha etapa en ningún caso podrá exceder de cinco (5) las obligaciones tributarias antes mencionadas se efectúen
años, la misma que deberá ser computada desde la fecha dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su
de acogimiento a los beneficios, según lo dispuesto en vencimiento.
el artículo 3.
La etapa preproductiva finaliza cuando los beneficiarios
inicien sus operaciones productivas, culmine el plazo de TÍTULO II
vigencia del beneficio o transcurran los cinco (5) años a RÉGIMEN TRIBUTARIO
que se refiere el párrafo anterior, lo que ocurra primero.
8. Cultivos Secundarios: Aquellos en los cuales la primera
CAPÍTULO I
cosecha se produce en un periodo no mayor a doce (12) GENERALIDADES
meses posteriores a la siembra y cuya área sembrada ARTÍCULO 5
no excede del treinta por ciento (30 %) del total del área PROGRAMA DE INVERSIÓN
cultivada. Dicho porcentaje se determinará por cada
Los beneficiarios que realicen las inversiones a que se
programa de inversión.
refiere el numeral 4.2 del artículo 4 y el artículo 5 de la
Ley, deberán presentar un programa de inversión ante el
ARTÍCULO 3
Ministerio de Agricultura, de acuerdo al formato que este
ACOGIMIENTO
apruebe. El beneficiario deberá exhibir copia del referido
El acogimiento a los beneficios a que se refiere la Ley se programa cuando la Sunat lo requiera.
efectuará en la forma, plazo y condiciones que la Sunat
establezca. El referido acogimiento se realizará anualmente ARTÍCULO 6
y tendrá carácter constitutivo. ALCANCES DE LOS BENEFICIOS
Para la fiscalización correspondiente, la Sunat podrá solicitar En caso los beneficiarios desarrollen, además de las activi-
al Ministerio de Agricultura la calificación técnica respectiva, dades comprendidas en la Ley, actividades adicionales, las
referida a las actividades que desarrollan los beneficiarios, exoneraciones y beneficios contempladas en la Ley serán
la misma que será remitida dentro de los treinta (30) días aplicables a estas actividades.
hábiles siguientes de efectuada la solicitud.
Si se constatara la falsedad de la información proporcio- CAPÍTULO II
nada, al acogerse a la Ley; o si al final del ejercicio no se IMPUESTO A LA RENTA
cumpliera con lo señalado en el numeral 1 del artículo 2,
se considerará para todo efecto como no acogido. Para lo ARTÍCULO 7
cual la Sunat emitirá la resolución correspondiente. TASA DEL IMPUESTO
En estos casos, los contribuyentes estarán obligados a Los beneficiarios aplicarán la tasa del quince por ciento
regularizar la declaración y el pago de los tributos omitidos (15 %), por concepto del Impuesto a la Renta, sobre sus
durante el ejercicio gravable, más los intereses y multas rentas de tercera categoría.
correspondientes, según lo previsto en el Código Tributario.
ARTÍCULO 8
** JURISPRUDENCIA:
DEDUCCIONES
Los beneficiarios podrán aplicar lo dispuesto en la Décima
Disposición Transitoria y Final de la Ley del Impuesto a la
• Cas. Lab. Nº 8321-2017-Ica (10/09/2019) Renta, en lo referente a las deducciones y pagos a cuenta
del Impuesto que grava la renta de tercera categoría pro-
El acogimiento de los beneficios del régimen agrario, veniente de las actividades comprendidas dentro de los
se efectuará en la forma y condiciones que la Super- alcances de la Ley.
intendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria (SUNAT) establezca, el cual se realizará
ARTÍCULO 9
anualmente y tiene carácter constitutivo, esto es,
PORCENTAJE DE DEPRECIACIÓN
genera efectos jurídicos a partir del momento en
el cual se solicite el acogimiento respectivo, de Los beneficiarios podrán depreciar los bienes que adquieran
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del o construyan, para infraestructura hidráulica u obras de
Reglamento de la Ley Nº 27360, Ley que aprueba las riego, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4.2
Normas de Promoción del Sector Agrario, aprobado del artículo 4 de la Ley, con la tasa de veinte por ciento
370 por Decreto Supremo Nº 049-2002-AG. (20 %) anual. La mencionada tasa de depreciación no podrá
TRABAJADORES AGRARIOS
toría en la cual se detalle la inversión realizada en la etapa REQUISITOS PARA SOLICITAR LA DEVOLU-
CIÓN
preproductiva. La mencionada declaración jurada deberá
estar acompañada de un informe técnico sustentatorio Para solicitar la devolución deberá tenerse en cuenta lo
preparado por la referida sociedad. siguiente:
La sustentación de la inversión ejecutada por los benefi- a) La devolución del impuesto se podrá solicitar mensual-
ciarios, se efectuará de acuerdo a los plazos y condiciones mente, siempre que se anote la factura, nota de débito
que establezca la Sunat. o nota de crédito, o la declaración única de aduanas y 371
GACETA LABORAL
los demás documentos de importación, según sea el declaración única de aduanas y demás documentos
caso, en el Registro de Compras. de importación, según sea el caso, que respalden las
Una vez que se solicite la devolución de un determinado adquisiciones materia del beneficio correspondientes al
periodo, no podrá presentarse otra solicitud por el mismo periodo por el que se solicita la devolución, en la forma,
periodo o por periodos anteriores. plazo y condiciones que la Sunat establezca;
b) El monto mínimo que deberá acumularse para solicitar c) La declaración jurada que se menciona en el segundo
la devolución será de cuatro (4) UIT, vigente al momento párrafo del artículo 10;
de la presentación de la solicitud. d) Otros documentos e información que la Sunat requiera.
c) Los beneficiarios que efectúen transferencias de cultivos
ARTÍCULO 15
secundarios, aplicarán el ratio resultante de dividir el
monto de devolución solicitado entre el promedio del NOTAS DE CRÉDITO NEGOCIABLES
débito generado en los últimos seis (6) meses, el mismo Será de aplicación al presente régimen lo dispuesto en el
que no deberá ser menor a doce (12). Título I del Reglamento de Notas de Crédito Negociables,
aprobado por Decreto Supremo Nº 126-94-EF y normas
ARTÍCULO 13 modificatorias, en lo que se refiere a los plazos de emisión
CONDICIONES PARA LA VALIDEZ DE LA y entrega, retiros, garantías, utilización, pérdida, deterioro y
COBERTURA demás características, incluyendo lo dispuesto en el literal
Los insumos y bienes de capital, servicios y contratos de h) del artículo 19 y en el artículo 21 del referido Reglamento.
construcción comprendidos dentro del régimen, deberán Previamente a la devolución la Sunat podrá realizar las
cumplir con las siguientes condiciones: compensaciones a que se refiere el artículo 40 del Código
a) Los insumos y bienes de capital deben ser nuevos y Tributario.
adquiridos para ser utilizados directamente en la etapa
preproductiva, los mismos que deberán estar acreditados ARTÍCULO 16
en la declaración jurada a que se refiere el artículo 10.
APLICACIÓN SUPLETORIA
No se requerirá que sean nuevos, los bienes que pro-
Para efectos del régimen son de aplicación las normas
vengan de las transferencias a que se refiere el inciso
contenidas en el Decreto Supremo Nº 046-96-EF y normas
a) del artículo 9.
modificatorias, en tanto no se opongan a lo dispuesto en el
A tal efecto, se considerarán bienes nuevos a aquellos presente Reglamento.
que no han sido puestos en funcionamiento ni han sido
afectados con depreciación alguna.
ARTÍCULO 17
b) Tratándose de bienes de capital deberán ser registrados INTERESES Y SANCIONES
de conformidad con lo establecido en la Ley del Impuesto Los beneficiarios que gocen indebidamente del régimen
a la Renta. serán sancionados:
c) El valor total del impuesto consignado en cada uno de a) Si no cumplen con los requisitos establecidos en las
los documentos a que se refiere el literal b) del artículo normas para el otorgamiento del beneficio, deberán
14, que haya gravado la adquisición y/o importación del restituir el impuesto devuelto en el plazo, forma y con-
insumo, el bien de capital o el contrato de construcción, diciones que la Sunat determine, sin perjuicio de las
según corresponda, no deberá ser inferior a dos (2) UIT, sanciones correspondientes, según lo previsto en el
vigente al momento de la presentación de la solicitud. Código Tributario.
Lo indicado en el presente literal no será aplicable a los
servicios. b) Si dejan de ser beneficiarios, en fecha posterior al
otorgamiento del beneficio, deberán restituir el Impuesto
d) Los servicios y contratos de construcción deben ser devuelto en el plazo, forma y condiciones que la Sunat
utilizados directamente en la etapa preproductiva, los determine.
mismos que deberán estar acreditados con la declaración
jurada a que se refiere el segundo párrafo del artículo En ambos casos, el monto a reintegrar deberá ser actua-
10. lizado, utilizando la Tasa de Interés Moratorio (TIM) a que
se refiere el Código Tributario, a partir de la fecha en que
e) Deberán estar anotados en el Registro de Compras a se otorgó la devolución, hasta la fecha que se restituya
que se refiere el artículo 19 del Texto Único Ordenado el mismo.
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo
Nº 055-99-EF y normas modificatorias, al que se le CAPÍTULO IV
deberá añadir una columna para señalar el monto del IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE
impuesto materia del beneficio. SOLIDARIDAD
ARTÍCULO 14
ACOGIMIENTO AL RÉGIMEN ARTÍCULO 18
EXONERACIÓN DEL IMPUESTO EXTRAOR-
A efectos de acogerse al régimen, los beneficiarios deberán
DINARIO DE SOLIDARIDAD
presentar a la Sunat:
Precísase que la exoneración del Impuesto Extraordinario
a) El formulario “Solicitud de Devolución” aprobado por la de Solidaridad - IES prevista en el artículo 8 de la Ley, es
Sunat; aplicable a los empleadores que se encuentren comprendidos
b) La relación detallada de las facturas, notas de débito en los alcances del numeral 1 del artículo 2, respecto de las
372 o notas de crédito, tratándose de adquisición local; o remuneraciones que paguen o abonen a sus trabajadores
TRABAJADORES AGRARIOS
que se encuentren bajo relación de dependencia, inclusive Los trabajadores cubiertos por el Seguro de Salud Agrario,
los comprendidos en el literal e) del artículo 34 de la Ley no están sujetos a la obligatoriedad de cualquier otro régimen
del Impuesto a la Renta. de seguridad social en salud.
MEDIANTE LA LEY N° 28378, PUBLICADA EL 10/11/2004, SE DEROGÓ CONCORDANCIA:
EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD A PARTIR DEL 1 Ley Nº 27360: Arts. 2, 9 y Tercera Disposición Transitoria y Final
DE DICIEMBRE DE 2004. Ley Nº 26790: Art. 3
ARTÍCULO 21
TÍTULO III
PRESTACIONES
RÉGIMEN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD
Las prestaciones del Seguro de Salud Agrario son las
SOCIAL
contempladas en el artículo 9 de la Ley Nº 26790 - Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud.
CAPÍTULO I
CONTRATACIÓN LABORAL AGRARIA CONCORDANCIA:
Ley Nº 26790: Art. 9
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 22
CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A
MODALIDAD APORTES
Para efectos del registro de contratos de trabajo sujetos El aporte por afiliación al Seguro de Salud Agrario, para
a modalidad, a que se refiere el Título II del Texto Único todos los trabajadores, dependientes o independientes,
Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad es de carácter mensual.
Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, En el caso de los trabajadores dependientes, el aporte es
los empleadores deberán presentar, el último día hábil de de cargo del empleador y será equivalente al cuatro por
cada semestre calendario, ante la Autoridad Administrativa ciento (4 %) de la remuneración mensual que le corresponda
de Trabajo de la jurisdicción correspondiente una solicitud abonar al trabajador, durante el periodo que dure la relación
adjuntando: de dependencia.
a) Tres ejemplares de los contratos sujetos a modalidad, Tratándose de los trabajadores independientes, el aporte
establecidos en el artículo 7 de la Ley, celebrados en es de cargo del propio trabajador y será equivalente al
dicho periodo; cuatro por ciento (4 %) de la Remuneración Mínima Vital.
b) Copia simple del Registro Único de Contribuyentes CONCORDANCIA:
(RUC) de los empleadores; Ley Nº 26790: Art. 6.
ARTÍCULO 24
CAPÍTULO II FISCALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
SEGURO DE SALUD AGRARIO Las prestaciones del Seguro de Salud Agrario son brindadas
por EsSalud. La Sunat ejerce las funciones de administración
respecto de las contribuciones al Seguro de Salud Agrario,
ARTÍCULO 20 así como de la inscripción y declaración de los asegurados
COBERTURA DEL SEGURO DE SALUD y/o afiliados obligatorios.
El Seguro de Salud Agrario tiene por finalidad otorgar co-
bertura de salud a los trabajadores de la actividad agraria ARTÍCULO 25
y sus derechohabientes. RÉGIMEN PREVISIONAL
Para tal efecto, se consideran: Los supuestos de incorporación y permanencia referidos a
la opción de los trabajadores agrarios prevista en el numeral
a) Trabajadores de la actividad agraria: a todo aquel
9.5 del artículo 9 y en el numeral 10.3 del artículo 10 de la
que trabaja para los empleadores que se encuen-
Ley, son los siguientes:
tren comprendidos en los alcances del numeral 1 del
artículo 2, considerando la exclusión prevista en la Ter- 1. Supuestos de incorporación. - El nuevo trabajador agra-
cera Disposición Transitoria y Final de la mencionada rio, dentro de los diez (10) días siguientes a su ingreso,
Ley. deberá comunicar a su empleador, su decisión de:
b) Derechohabientes: a los así definidos por el artículo 3 de a) Incorporarse al Sistema Privado de Pensiones, en
la Ley Nº 26790 - Ley de Modernización de la Seguridad cuyo caso informará también cuál es la Administradora
Social en Salud. Privada de Fondos de Pensiones (AFP) elegida, o 373
GACETA LABORAL
b) Incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones. Sunat para efectos de su acogimiento a los beneficios
2. Supuestos de permanencia. - El trabajador agrario, en establecidos por la Ley Nº 27360.
cualquier momento durante la vigencia de la relación Si el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, se
laboral, podrá comunicar a su empleador su decisión realiza con posterioridad al plazo indicado en el artículo 19
de: del presente Reglamento, no será aplicable lo establecido
a) En el caso de estar afiliado al Sistema Privado de en el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 885 y normas
Pensiones, solicitar su traslado a otra AFP, en cuyo modificatorias.
caso informará cuál es la AFP elegida, o
SEXTA. -
b) En el caso de estar afiliado al Sistema Nacional de
Pensiones, solicitar su traslado al Sistema Privado Precísase que los beneficios otorgados por el Decreto Le-
de Pensiones, en cuyo caso informará cuál es la gislativo Nº 885 y normas modificatorias y la Ley Nº 27360,
AFP elegida. son excluyentes respecto de la Ley Nº 26564 y normas
ampliatorias, salvo lo relativo al Seguro de Salud Agrario.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 26790: Arts. 9 y 10
SÉTIMA. -
Para efecto del Régimen de Recuperación Anticipada del
DISPOSICIONES Impuesto General a las Ventas establecido por el artículo
TRANSITORIAS Y FINALES 5A del Decreto Legislativo Nº 885, Ley de Promoción del
Sector Agrario y regulado por el Título III de su Regla-
PRIMERA. -
mento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-98-AG,
precísase que:
Mediante Resolución de Superintendencia, la Sunat podrá
dictar las normas necesarias que se requieran para la mejor 1. Las personas naturales o jurídicas comprendidas en
aplicación de lo dispuesto en el presente Reglamento. los alcances de la citada Ley, deben encontrarse en la
etapa preproductiva del total de sus inversiones, sean
estas destinadas a tierras eriazas o no.
SEGUNDA. -
Los Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo y de 2. Se consideran bienes nuevos a aquellos que no han
Salud podrán dictar mediante resolución ministerial, las sido puestos en funcionamiento ni han sido afectados
normas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en con depreciación alguna.
el Título III del presente Reglamento, en lo que sea de su 3. La determinación del área correspondiente a los cultivos
competencia. secundarios a que se refiere el segundo párrafo del
numeral 6 del artículo 16 del Reglamento aprobado
TERCERA. - por Decreto Supremo Nº 002-98-AG, se realiza por
Programa de Inversión.
Precísase que el cumplimiento de las obligaciones a que
se refiere el artículo 6 de la Ley, se computará a partir del 4. Para efecto de lo dispuesto en el segundo párrafo del
mes en que se efectúe el acogimiento al beneficio por las artículo 27 del Reglamento aprobado por Decreto Su-
obligaciones correspondientes, inclusive, al referido mes. premo Nº 002-98-AG, los sujetos que sean beneficiarios
de alguna exoneración otorgada con posterioridad al
CUARTA. -
acogimiento al Régimen, deberán renunciar a dicha
exoneración dentro del mes siguiente a su promulgación;
En caso de pérdida del beneficio a que se refiere el numeral
en caso contrario, deberán efectuar la restitución del
4.1 del artículo 4 de la Ley, los contribuyentes deberán
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción
efectuar los pagos a cuenta mensuales del Impuesto a
Municipal que recuperaron anticipadamente más los
la Renta conforme a las normas del régimen general del
intereses correspondientes. El cálculo de los intereses
referido impuesto, a partir del periodo tributario siguiente
se efectuará conforme a lo previsto en el artículo 33
a aquel en que se configura la pérdida. En estos casos,
de dicho Reglamento, a partir de la fecha en que se
para determinar el Impuesto a la Renta correspondiente a
otorgó la devolución, hasta la fecha que se restituya el
dicho ejercicio gravable, se aplicará a la renta obtenida la
mencionado Impuesto.
tasa anual correspondiente al régimen general conforme a
lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la Renta.
OCTAVA. -
QUINTA. -
Precísase que la renta neta imponible a que se refiere el
artículo 23 del Reglamento de la Ley de Promoción del Sector
Precísase que se mantiene vigente lo dispuesto por el
Agrario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-98-AG,
artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 885 y normas modifi-
es aquella que se obtiene luego de aplicar a la renta bruta:
catorias, en favor de los empleadores de la actividad agraria
que desarrollen cultivos y/o crianzas. Para lo cual, dichos a) Las deducciones que correspondan de acuerdo a la Ley
sujetos deberán adjuntar a la solicitud que presenten a del Impuesto a la Renta, con excepción del beneficio
la Autoridad Administrativa de Trabajo, por los trámites y previsto en el artículo 23 del citado Reglamento; y,
procedimientos que efectúen ante la misma, copia simple b) La compensación de pérdidas a que se refieren los
de su RUC y del documento que hayan presentado a la artículos 49 y 50 de la Ley del Impuesto a la Renta.
374
Ley de promoción y desarrollo de la acuicultura
(…) ARTÍCULO 29
SEGURIDAD SOCIAL
En este texto normativo solo se ha considerado el capítulo
referente a los beneficios laborales aplicables a los traba- Incorpórase al Seguro de Salud de los trabajadores de
jadores de la actividad acuícola. para mayor referencia ver actividad agraria, creado por la Ley Nº 27360, a los traba-
el texto completo de la ley nº 27360, en la parte correspon- jadores de la actividad acuícola, en sustitución del Seguro
diente al régimen laboral de los trabajadores agrícolas de Social de Salud.
la presente edición. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 030-2001-PE: Art. 73
(…)
(…)
CAPÍTULO IV NOTA:
DEL RÉGIMEN LABORAL Y DE
Mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1431,
LA SEGURIDAD SOCIAL
publicado el 16 /09/2018, se incorpora la Sexta Dispo-
ARTÍCULO 28 sición Complementaria Final en el Decreto Legislativo
CONTRATACIÓN LABORAL N° 1195, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General
Serán aplicables a los productores acuícolas los beneficios de Acuicultura, que indica lo siguiente:
laborales establecidos en los artículos 7 y 10 de la Ley
Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del “Sexta. - Beneficios a la actividad acuícola
Sector Agrario. Aplícase a las actividades de la acuicultura, lo dispuesto
CONCORDANCIA: en el artículo 4 de la Ley N° 27360, Ley que Aprueba las
Decreto Supremo Nº 030-2001-PE: Art. 73 Normas de Promoción del Sector Agrario”.
375
Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura
En esta norma solo se ha considerado el capítulo referente dependencia, están exonerados del Impuesto Extraordi-
a los beneficios laborales aplicables a los trabajadores de la nario de Solidaridad, de conformidad con lo dispuesto en
actividad acuícola. para mayor referencia ver el texto completo el artículo 26 de la Ley.
de la ley Nº 27360, en la parte correspondiente al régimen MEDIANTE LA LEY N° 28378, PUBLICADA EL 10/11/2004, SE DEROGÓ
laboral de los trabajadores agrícolas de la presente edición. EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD A PARTIR DEL 1
DE DICIEMBRE DE 2004.
(...)
TÍTULO IV
DEL RÉGIMEN PROMOCIONAL ARTÍCULO 73
NORMAS LABORALES Y DE SEGURIDAD
(...)
SOCIAL
De acuerdo a lo establecido en los artículos 28 y 29 de
CAPÍTULO II la Ley, son aplicables a los empleadores de la actividad
DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y acuícola las disposiciones contenidas en los artículos 7,
LABORALES 9 y 10 de la Ley Nº 27360, Ley que aprueba las Normas
(...) de Promoción del Sector Agrario, así como sus normas
eglamentarias.
ARTÍCULO 72 CONCORDANCIA:
IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDA- Ley Nº 26460: Arts. 28 y 29
Ley Nº 27360: Art. 10
RIDAD
Las remuneraciones de los trabajadores que laboren para
empleadores de la actividad acuícola bajo relación de (...).
376
Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial
i) Promueve la asociatividad y agremiación empresarial, conjunto no reúnan tales características, tengan vincula-
como estrategia de fortalecimiento de las MYPE. ción económica con otras empresas o grupos económicos
j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos nacionales o extranjeros que no cumplan con dichas ca-
eficientes de protección de los derechos de propiedad racterísticas, falseen información o dividan sus unidades
intelectual. empresariales, bajo sanción de multa e inhabilitación de
contratar con el Estado por un periodo no menor de un (1)
k) Promueve el aporte de la cooperación técnica de los año ni mayor de dos (2) años.
organismos internacionales, orientada al desarrollo y
crecimiento de las MYPE. Los criterios para establecer la vinculación económica y
la aplicación de las sanciones serán establecidas en el
l) Promueve la prestación de servicios empresariales Reglamento.
por parte de las universidades, a través de incentivos
en las diferentes etapas de los proyectos de inversión, CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 6
estudios de factibilidad y mecanismos de facilitación
para su puesta en marcha.
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 5
PARA EL DESARROLLO Y LA
ARTÍCULO 4 COMPETITIVIDAD
DEFINICIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA ARTÍCULO 7
ACCESO A LA FORMALIZACIÓN
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica
constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de
forma de organización o gestión empresarial contemplada la simplificación de los diversos procedimientos de registro,
en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar supervisión, inspección y verificación posterior.
actividades de extracción, transformación, producción, CONCORDANCIA:
Para constituirse como persona jurídica, las MYPE no requie- Estratégicos de promoción y formalización para la competi-
ren del pago de un porcentaje mínimo de capital suscrito. tividad y desarrollo de las MYPE, así como los mecanismos
En caso de efectuarse aportes dinerarios al momento de para atenderlos.
la constitución como persona jurídica, el monto que figura Los programas de capacitación y de asistencia técnica
como pagado será acreditado con una declaración jurada están orientados prioritariamente a:
del gerente de la MYPE, lo que quedará consignado en la
respectiva escritura pública. a) La creación de empresas.
381
GACETA LABORAL
f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión
relacionadas con los servicios prestados por las enti- de capital de riesgo que adquieran una participación tem-
dades privadas facilitadoras de negocios, promotores poral en el capital de las MYPE innovadoras que inicien
de inversión, asesores y consultores de las MYPE, su actividad y de las existentes con menos de dos años
que no se encuentren reguladas o supervisadas por la de funcionamiento.
SBS o por la Superintendencia del Mercado de Valores CONCORDANCIA:
- SMV(*), para efectos del mejor funcionamiento integral Ley N° 28015: Art. 34
383
GACETA LABORAL
ser utilizadas por las microempresas, acorde a la demanda Luego de este periodo, la empresa pasará definitivamente
laboral de este tipo de empresas. al régimen laboral que le corresponda.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Ley Nº 30056: Art. 17 Ley Nº 30056: Art. 11
ARTÍCULO 50 ARTÍCULO 52
OBJETO REMUNERACIÓN
Créase el Régimen Laboral Especial dirigido a fomentar la Los trabajadores de la microempresa comprendidos en
formalización y desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, y la presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos
mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos la Remuneración Mínima Vital. Con acuerdo del Consejo
de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas. Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo podrá esta-
El Régimen Laboral Especial comprende: remuneración, blecerse, mediante Decreto Supremo, una remuneración
jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo mensual menor.
y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 45
vacacional, descanso por días feriados, protección contra
el despido injustificado.
ARTÍCULO 53
Los trabajadores de la Pequeña Empresa tienen derecho a un
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a cargo de su JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
empleador, cuando corresponda, de acuerdo a lo dispuesto En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo
en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad en sobretiempo de los trabajadores de la Microempresa, es
Social en Salud, modificatorias y normas reglamentarias; y aplicable lo previsto por el Decreto Supremo Nº 007-2002-
a un seguro de vida a cargo de su empleador, de acuerdo TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854,
a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 688, Ley de Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
Consolidación de Beneficios Sociales, y modificatorias. Tiempo, modificado por la Ley Nº 27671; o norma que lo
sustituya.
Para la Pequeña Empresa, los derechos colectivos conti-
nuarán regulándose por las normas del Régimen General En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desa-
de la actividad privada. rrolle habitualmente en horario nocturno, no se aplicará la
sobretasa del 35 %.
Asimismo, el derecho a participar en las utilidades, de
acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 892 y su Reglamento, CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 46
solo corresponde a los trabajadores de la pequeña empresa.
Los trabajadores de la pequeña empresa tendrán derecho,
ARTÍCULO 54
además, a la compensación por tiempo de servicios, con
EL DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
arreglo a las normas del régimen común, computada a razón
de quince (15) remuneraciones diarias por año completo El descanso semanal obligatorio y el descanso en días
de servicios, hasta alcanzar un máximo de noventa (90) feriados se rigen por las normas del régimen laboral común
remuneraciones diarias. de la actividad privada.
Adicionalmente, los trabajadores de la pequeña empresa CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 47
tendrán derecho a percibir dos gratificaciones en el año con
ocasión de las Fiestas Patrias y la Navidad, siempre que ARTÍCULO 55
cumplan con lo dispuesto en la normativa correspondiente, EL DESCANSO VACACIONAL
en lo que les sea aplicable. El monto de las gratificaciones
El trabajador de la Micro y Pequeña Empresa que cum-
es equivalente a media remuneración cada una.
pla el récord establecido en el artículo 10 del Decreto
Los trabajadores y la Micro y Pequeña Empresa comprendi- Legislativo Nº 713, Ley de Consolidación de Descansos
das en el Régimen Laboral Especial podrán pactar mejores Remunerados de los Trabajadores sujetos al Régimen
condiciones laborales, respetando los derechos reconocidos Laboral de la Actividad Privada, tendrá derecho como
en el presente artículo. mínimo, a quince (15) días calendario de descanso por
CONCORDANCIA: cada año completo de servicios. En ambos casos rige lo
Ley N° 28015: Art. 43 dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 713 en lo que le sea
aplicable.
ARTÍCULO 51 CONCORDANCIA:
NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RÉ- Ley N° 28015: Art. 48
GIMEN LABORAL ESPECIAL
El presente Régimen Laboral Especial es de naturaleza ARTÍCULO 56
permanente y únicamente aplicable a la micro y pequeña EL DESPIDO INJUSTIFICADO
empresa. La microempresa que durante dos (2) años ca- El importe de la indemnización por despido injustificado
lendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido para el trabajador de la microempresa es equivalente a
en la presente Ley, podrá conservar por un (1) año calen- diez (10) remuneraciones diarias por cada año completo de
dario adicional el mismo régimen laboral. En el caso de servicios con un máximo de noventa (90) remuneraciones
las pequeñas empresas, de superar durante dos (2) años diarias. En el caso del trabajador de la pequeña empresa,
consecutivos el nivel de ventas establecido en la presente la indemnización por despido injustificado es equivalente
Ley, podrán conservar durante tres (3) años adicionales el a veinte (20) remuneraciones diarias por cada año com-
mismo régimen laboral. pleto de servicios con un máximo de ciento veinte (120)
386
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: Art. 54
TÍTULO VIII
(*) (**) De acuerdo con el artículo 3 de la Ley N° 29981,
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscali-
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA
zación Laboral (Sunafil), modifica la Ley Nº 28806, Ley
DE PENSIONES SOCIALES
General de Inspección del Trabajo, y la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. CAPÍTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
ARTÍCULO 59
BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS COMPREN- ARTÍCULO 63
DIDAS EN EL RÉGIMEN ESPECIAL SEGURO SOCIAL EN SALUD
A efectos de contratar con el Estado y participar en los Los trabajadores de la Microempresa comprendidos en la
Programas de Promoción del mismo, las microempresas presente Ley serán afiliados al régimen semicontributivo(*)
deberán acreditar el cumplimiento de las normas laborales del Seguro Integral de Salud, de acuerdo con lo previsto
de su régimen especial o de las del régimen general, según en la presente ley. Ello se aplica, asimismo, para los con-
sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran ductores de la Microempresa.
establecerse normativamente.
Los trabajadores de la Pequeña Empresa serán asegura-
CONCORDANCIA: dos regulares de EsSalud y el empleador aportará la tasa
Ley N° 28015: Art. 55
correspondiente de acuerdo a lo dispuesto al artículo 6 de
387
GACETA LABORAL
la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad de los regímenes previsionales contemplados en el Decreto
Social en Salud, y modificatorias. Ley Nº 19990, Ley que crea el Sistema Nacional de Pen-
CONCORDANCIA:
siones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo
Ley N° 28015: Art. 50 Nº 054-97-EF, Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
(*) Conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo 81 Privado de Administración de Fondos de Pensiones.
del Decreto Supremo Nº 008-2010-SA, los trabajadores Los trabajadores y conductores de la Microempresa
y conductores de la microempresa pasan del régimen comprendidos en la presente Ley, que no se encuentren
subsidiado al semicontributivo. afiliados o sean beneficiarios de algún régimen previsio-
nal, podrán optar por el Sistema de Pensiones Sociales
ARTÍCULO 64 contemplado en el Título VIII sobre Aseguramiento en
RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA Salud y Sistema de Pensiones Sociales de la presente
MICROEMPRESA ley. Ello se aplica, asimismo, para los conductores de la
64.1 La afiliación de los trabajadores y conductores de Microempresa.
la Microempresa al régimen semicontributivo(*) del Los trabajadores de la Pequeña Empresa deberán obligato-
Seguro Integral de Salud comprenderá a sus dere- riamente afiliarse a cualquiera de los regímenes previsionales
chohabientes. contemplados en el Decreto Ley Nº 19990, Ley que crea el
Su costo será parcialmente subsidiado por el Estado Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y
condicionado a la presentación anual del certificado en el Decreto Supremo Nº 054-97-EF, Texto Único Orde-
de inscripción o reinscripción vigente del Registro nado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Nacional de Micro y Pequeña Empresa de la Super- Fondo de Pensiones.
intendencia Nacional de Aduanas y de Administración CONCORDANCIA:
Tributaria(**), y a la relación de trabajadores, con- Ley Nº 28015: Art. 51
ductores y sus derechohabientes. El procedimiento
de afiliación será establecido en el Reglamento de ARTÍCULO 66
la Ley. CREACIÓN DEL SISTEMA DE PENSIONES
64.2 El empleador deberá efectuar un aporte mensual por SOCIALES
cada trabajador afiliado, equivalente a la mitad del Créase el Sistema de Pensiones Sociales, de carácter
aporte mensual total del régimen semicontributivo del obligatorio, para los trabajadores y conductores de la
Seguro Integral de Salud, el que será complementado microempresa que no superen los cuarenta (40) años de
por un monto igual por parte del Estado, a fin de que edad y que se encuentren bajo los alcances de la presente
el trabajador y sus derechohabientes accedan al Plan norma. Es de carácter facultativo para los trabajadores y
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)(***). conductores que tengan más de cuarenta (40) años de
Esta disposición se aplica, asimismo, en el caso de edad, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
los conductores de la Microempresa. Solo podrán afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los
Este beneficio no se extiende a los trabajadores trabajadores y conductores de la microempresa. No están
independientes que se afilien voluntariamente al comprendidos en los alcances de la presente norma los
régimen semicontributivo del Seguro Integral de trabajadores que se encuentren afiliados o sean beneficiarios
Salud, quienes, para lograr su afiliación, deberán de otro régimen previsional.
acreditar la evaluación socioeconómica del Sistema El aporte mensual de cada afiliado equivale a una tasa
Focalización de Hogares (SISFOH). de aporte gradual hasta un máximo del cuatro por ciento
CONCORDANCIA:
(4 %) sobre la Remuneración Mínima Vital (RMV) que se
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 9 establecerá mediante decreto supremo refrendado por el
(*) Conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo 81 Ministro de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta doce
del Decreto Supremo Nº 008-2010-SA, los trabajadores (12) aportaciones anuales.
y conductores de la microempresa pasan del régimen El afiliado podrá efectuar voluntariamente aportes mayores
subsidiado al semicontributivo. al mínimo.
(**) De acuerdo con la sétima disposición complementaria El afiliado puede elegir que sus aportes sean administrados
final de la Ley Nº 30056, la administración del Remype por una Administradora Privada de Fondos de Pensiones
será asumida por la Sunat. (AFP) o por la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
(***) De acuerdo con la novena disposición complementaria La AFP y la ONP pueden determinar una comisión por la
final del decreto Supremo Nº 007-2012-SA, se autorizó administración de los aportes del afiliado.
al Seguro Integral de Salud la sustitución del Listado Por los aportes del afiliado a la ONP, esta emitirá
Priorizado de Intervenciones Sanitarias (LPIS) por el un bono de reconocimiento con garantía del Estado
Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). peruano.
Las condiciones de la emisión, redención y las características
CAPÍTULO II del bono serán señaladas por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas.
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
La ONP o la AFP podrán celebrar convenios interinstitucio-
ARTÍCULO 65 nales para la recaudación de los aportes de los afiliados al
RÉGIMEN DE PENSIONES Sistema de Pensiones Sociales.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa com- CONCORDANCIA:
prendidos en la presente Ley podrán afiliarse a cualquiera
388 Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 10
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
ARTÍCULO 67 ARTÍCULO 72
DE LA CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA
Créase la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de PENSIÓN
Pensiones Sociales en la cual se registrarán sus aportes El monto de la pensión de jubilación se calculará en función
y la rentabilidad acumulados. de los factores siguientes:
La implementación de dicha Cuenta Individual correrá a cargo a) El capital acumulado de la Cuenta Individual de Capi-
de la AFP, cuyos requisitos y condiciones se establecerán talización del afiliado,
en el reglamento de la presente norma. b) El producto del aporte del Estado y su rentabilidad.
CONCORDANCIA: En aquellos casos en que el afiliado haya aportado cifras
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 11
superiores al mínimo, el Reglamento de la presente norma
establecerá la forma de cálculo para obtener el monto de
ARTÍCULO 68
la pensión.
DEL APORTE DEL ESTADO
El aporte del Estado se efectuará hasta una tasa de aporte CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 16
determinada o por la suma equivalente a los aportes del
afiliado a través de un bono de reconocimiento de aportes ARTÍCULO 73
emitido por la ONP y garantizado por el Estado peruano. DEL REINTEGRO DE LOS APORTES
En ningún caso, el aporte del Estado será mayor a la suma
El afiliado que cumpla sesenta y cinco (65) años de edad
equivalente de los aportes del afiliado. La tasa de aporte y
o trescientas (300) aportaciones efectivas, así como el
las condiciones de la emisión, redención, y las características
afiliado que sea declarado con incapacidad permanente
del bono serán señaladas por decreto supremo refrendado
parcial, dictaminado previamente por una Comisión Médica
por el Ministro de Economía y Finanzas.
del Seguro Social de Salud, EsSalud, o del Ministerio de
El pago del aporte del Estado se efectuará de conformidad Salud, podrán solicitar el reintegro del monto acumulado en
con las previsiones presupuestarias y las condiciones que su cuenta individual más la rentabilidad que hayan obtenido.
se establezcan en el reglamento de la presente norma.
En caso de fallecimiento, los herederos podrán solicitar
El aporte del Estado se efectuará a favor de los afiliados el reintegro de lo aportado por el causante incluyendo la
que perciban una remuneración no mayor a 1.5 de la RMV. rentabilidad.
CONCORDANCIA: En el Reglamento se establecerán los requisitos y condi-
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 12
ciones para la devolución.
ARTÍCULO 69 CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 17
DEL REGISTRO INDIVIDUAL DEL AFILIADO
Créase el Registro Individual del afiliado al Sistema de
ARTÍCULO 74
Pensiones Sociales en el cual se registrarán:
DE LAS PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
a. Los aportes del afiliado.
Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
b. Los aportes a ser reconocidos por el Estado a través
a) De viudez; y,
de un bono de reconocimiento de aportes emitido por
la ONP. b) De orfandad.
La implementación y administración del Registro Individual Se otorgará pensión de sobrevivientes:
estará a cargo de la ONP. a) Al fallecimiento de un afiliado con derecho a pensión de
CONCORDANCIA: jubilación o que de haberse invalidado hubiere tenido
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 13 derecho a pensión de invalidez;
b) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilación.
ARTÍCULO 70
DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN
En el Reglamento se establecerán las condiciones y requi-
sitos para obtener las prestaciones que se hace referencia
Tienen derecho a percibir pensión de jubilación los afiliados
en el presente capítulo.
cuando cumplan los sesenta y cinco (65) años de edad y
hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 18
(300) aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales.
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 14 ARTÍCULO 75
DE LA PENSIÓN DE VIUDEZ
ARTÍCULO 71
Tiene derecho a pensión de viudez el cónyuge o conviviente
DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ
del afiliado o pensionista fallecido. En el caso de las uniones
de hecho deberá acreditarse dicha unión, de acuerdo con
Tienen derecho a percibir la pensión de invalidez los afilia-
el artículo 326 del Código Civil, aprobado mediante Decreto
dos cuando se declare su incapacidad permanente total,
Legislativo Nº 295.
dictaminada previamente por una Comisión Médica del
Seguro Social de Salud, EsSalud, o del Ministerio de Salud. El monto máximo de la pensión de viudez es igual al cua-
renta y dos por ciento (42 %) de la pensión de jubilación
En el Reglamento se establecerán los requisitos y condi-
que percibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante.
ciones para el otorgamiento de dicha pensión.
CONCORDANCIA:
Caduca la pensión de viudez:
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 15 a) Por contraerse nuevo matrimonio civil o religioso. 389
GACETA LABORAL
b) Si se demuestra la existencia de otra unión de hecho. se refiere el artículo 7-A del Texto Único Ordenado de la
CONCORDANCIA:
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 19 Pensiones aprobado por Decreto Supremo Nº 054-97-EF.
Para tal fin, la Superintendencia emitirá las normas regla-
ARTÍCULO 76 mentarias referentes a la materia.
DE LA PENSIÓN DE ORFANDAD
CONCORDANCIA:
Tienen derecho a pensión de orfandad: los hijos menores Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 23
CONCORDANCIA:
b) La rentabilidad obtenida por la inversión del literal a); y,
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 20 c) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 77
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 24
MONTO MÁXIMO DE LAS PENSIONES DE
SOBREVIVENCIA ARTÍCULO 81
Cuando la suma de los porcentajes máximos que corres- CRITERIOS DE LA INVERSIÓN
ponden al cónyuge y a cada uno de los huérfanos de con- El Fondo de Pensiones Sociales, en el caso sus recursos
formidad con los artículos anteriores excediesen al ciento sean administrados por la AFP, se invertirá teniendo en
por ciento (100 %) de la pensión de jubilación que percibía cuenta, en forma concurrente, las siguientes condiciones:
o hubiere tenido derecho a percibir el causante, dichos
porcentajes se reducirán, proporcionalmente de manera que a) La mayor rentabilidad posible;
la suma de todos los porcentajes así reducidos no exceda b) La liquidez; y,
del ciento por ciento (100 %) de la referida pensión. En tal c) La garantía del equilibrio financiero del Sistema de
caso, las pensiones de viudez y orfandad equivaldrán a los Pensiones Sociales.
porcentajes que resulten.
La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones
La pérdida de los requisitos para continuar percibiendo la Sociales respecto a la administración realizada por la AFP,
pensión de sobrevivencia no implica que dicho monto sea se sujetarán a la normatividad vigente del Sistema Privado
redistribuido entre los demás beneficiarios. de Pensiones. Cuando la administración sea realizada por
CONCORDANCIA: la ONP, la rentabilidad e inversiones respecto al aporte del
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 21
afiliado, se ejecutarán a través del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales (FCR) y de acuerdo con la política
ARTÍCULO 78
de inversiones aprobada por su directorio.
DEL TRASLADO A OTRO RÉGIMEN PRE-
CONCORDANCIA:
VISIONAL
Decreto Legislativo Nº 1086: Art. 25
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrán
trasladarse con los recursos acumulados de su cuenta in-
dividual y la rentabilidad de los mismos al Sistema Nacional TÍTULO IX
de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Administra- MARCO INSTITUCIONAL DE LAS
ción de Fondos de Pensiones (SPP), según su elección, y POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y
viceversa, de acuerdo a las condiciones y requisitos que FORMALIZACIÓN
se establecerán por decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
CAPÍTULO I
CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo N° 1086: Art. 22
DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA
LAS MYPE
ARTÍCULO 79
DEL FONDO DE PENSIONES SOCIALES ARTÍCULO 82
(*) Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 29271, que c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, los planes, los
transfiere al Ministerio de la Producción las funciones programas y desarrollar las coordinaciones necesarias
y competencias sobre micro y pequeña empresa. para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de
Gobierno Nacional como de carácter Regional y Local.
ARTÍCULO 83
d) Promover la activa cooperación entre las instituciones del
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARRO- sector público y privado en la ejecución de programas.
LLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA(*)
Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro e) Promover la asociatividad y organización de la MYPE,
y Pequeña Empresa –Codemype– como órgano adscrito como consorcios, conglomerados o asociaciones.
al Ministerio de la Producción. f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados finan-
El Codemype es presidido por un representante del Presi- cieros, de desarrollo empresarial y de productos.
dente de la República y está integrado por: g) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas
a) Un representante del Ministerio de la Producción. y grandes empresas promoviendo la organización de
las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento
b) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción y desarrollo de su estructura económico productiva.
del Empleo.
h) Contribuir a la captación y generación de la base de
c) Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas. datos de información estadística sobre la MYPE.
d) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y CONCORDANCIA:
Turismo. Ley Nº 28015: Art. 8
ARTÍCULO 84
ARTÍCULO 88
FUNCIONES DEL CODEMYPE
FUNCIONES
Al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña
Los Consejos Regionales de las MYPE promoverán el
Empresa (Codemype) le corresponde en concordancia con
acercamiento entre las diferentes asociaciones de las
los lineamientos señalados en la presente Ley:
MYPE, entidades privadas de promoción y asesoría a las
a) Aprobar el Plan Nacional de promoción y forma- MYPE y autoridades regionales; dentro de la estrategia y en
lización para la competitividad y desarrollo de las el marco de las políticas nacionales y regionales, teniendo
MYPE que incorporen las prioridades regiona- como funciones:
les por sectores señalando los objetivos y metas
a) Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización
correspondientes.
para la competitividad y desarrollo de las MYPE, que
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las incorporen las prioridades sectoriales de la Región
políticas y acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, señalando los objetivos y metas para ser alcanzados a
a nivel nacional, regional y local. la Codemype para su evaluación y consolidación. 391
GACETA LABORAL
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las y procedimientos que efectúan ante la Autoridad Adminis-
políticas y acciones sectoriales de apoyo a las MYPE, trativa de Trabajo(*).
a nivel regional y local. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: 4.a disposición complementaria final
c) Supervisar las políticas, planes y programas de promoción
de las MYPE, en su ámbito. (*) De conformidad con la Norma VII del Título Preliminar
d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamen- del Código Tributario, toda exoneración, incentivo o
to de Organización y Funciones de las Secretarías beneficio tributario concedido sin señalar plazo de
Regionales. vigencia, se entenderá otorgado por un plazo máximo
de tres (3) años, por lo que no se encuentra vigente.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28015: Art. 12
QUINTA.- DISCAPACITADOS
ARTÍCULO 89
En las instituciones públicas donde se otorgue en concesión
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCA-
servicios de fotocopiado, mensajería u otros de carácter
LES
auxiliar a las labores administrativas de oficina, las micro
Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inver- empresas constituidas y conformadas por personas con
sión privada en la construcción y habilitación de infraes- discapacidad o personas adultas de la tercera edad, en
tructura productiva, comercial y de servicios, con base en condiciones de similar precio, calidad y capacidad de
el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo suministro, serán consideradas prioritariamente para la
local y regional; así como la organización de ferias y otras prestación de tales servicios.
actividades que logren la dinamización de los mercados en
beneficio de las MYPE. CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: 5.a disposición complementaria final
La presente disposición se aplica sin perjuicio del cumpli-
miento de la normatividad vigente sobre la materia.
SEXTA.- EXTENSIÓN DEL RÉGIMEN LABO-
CONCORDANCIA: RAL DE LA MICROEMPRESA
Ley Nº 28015: Art. 13
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o
inquilinos en régimen de propiedad horizontal o condominio
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS habitacional, así como las asociaciones o agrupaciones
FINALES de vecinos, podrán acogerse al régimen laboral de la mi-
croempresa respecto de los trabajadores que les prestan
PRIMERA.- FONDO PARA NEGOCIACIÓN DE
servicios en común de vigilancia, limpieza, reparación,
FACTURAS mantenimiento y similares, siempre y cuando no excedan
de diez (10) trabajadores.
Autorícese a Cofide a crear y administrar un Fondo destinado
a financiar el descuento de facturas provenientes de las CONCORDANCIA:
Decreto Legislativo Nº 1086: 6.a disposición complementaria final
ventas de las Microempresas a que se refiere la presente
Ley. Las características y la operatividad del Fondo serán
aprobadas por Resolución Ministerial del Ministerio de SÉTIMA.- SECTOR AGRARIO
Economía y Finanzas. La presente Ley podrá ser de aplicación a las microempre-
CONCORDANCIA: sas que desarrollan actividades comprendidas en la Ley
Decreto Legislativo Nº 1086: 1. disposición complementaria final Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del
a
complementaria, y reglamentada por el artículo 81 del Decreto Legislativo N° 1086: 10.a disposición complementaria final
Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, otorga a las micro y (*) El Reglamento del TUO del Decreto Legislativo N° 1086
pequeñas empresas el beneficio de no pagar intereses se publicó el 30 de setiembre de 2008, mediante Decreto
por las multas que hayan sido impuestas por la Autoridad Supremo Nº 008-2008-TR.
Administrativa de Trabajo antes del 1 de octubre de
2008, siempre que no hayan sido pagadas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
NOVENA.- DESCENTRALIZACIÓN
De conformidad con el fortalecimiento del proceso de des- PRIMERA.- PRÓRROGA PARA LA ADECUA-
centralización y regionalización, declárese de interés público CIÓN DE LOS CONTRATOS LABORALES
la actividad de crédito a favor de las MYPE, en todo el país. COMPRENDIDOS EN LA LEY 28015, LEY DE
PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MI-
El Banco de la Nación puede suscribir convenios con entida- CRO Y PEQUEÑA EMPRESA
des especializadas y asociaciones privadas no financieras
Prorrógase por tres (3) años el régimen laboral especial de
de apoyo a las MYPE a efectos de que el primero brinde
la microempresa creado mediante la Ley Nº 28015, Ley de
servicios de ventanilla a estas últimas.
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa;
CONCORDANCIA: sin perjuicio de que las microempresas, trabajadores y con-
Ley N° 28015: 2.a disposición complementaria
ductores puedan acordar por escrito, durante dicha prórroga,
su acogimiento al régimen laboral regulado en el Decreto
DÉCIMA.- SANCIONES Legislativo Nº 1086, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
En caso de simulación o fraude, a efectos de acceder a promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de
los beneficios de la presente Ley, se aplicará las sanciones la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente.
previstas en la legislación vigente. Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa
de trabajo dentro del plazo de 30 días de suscrito.
CONCORDANCIA:
Ley N° 28015: 4.a disposición complementaria CONCORDANCIA:
Ley Nº 30056: 2.a disposición complementaria transitoria
Instrumento de promoción: Mecanismos que promueve MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-
el Estado para facilitar el acceso de las MYPE a los servi- 2008-TR.
cios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.
el fin de crear un entorno favorable a su competitividad,
promoviendo la conformación de mercados de servicios MI EMPRESA: Programa Mi Empresa del Ministerio de
financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y Trabajo y Promoción del Empleo.
pertinente a las necesidades y potencialidades de dichos MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
estratos empresariales. MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Junta de propietarios: Constituida por todos los propietarios MYPE: Micro y Pequeña Empresa.
de las secciones de propiedad exclusiva de las edificacio-
ONP: Oficina de Normalización Previsional.
nes en régimen de propiedad horizontal o condominio, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27157 y el Decreto OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Supremo Nº 035-2006-VIVIENDA. Estado.
Planilla: Planilla Electrónica regulada por el Decreto Supre- PAAC: Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
mo Nº 018-2007-TR y a la Planilla normada por el Decreto PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
Supremo Nº 001-98-TR.
PFE: Producto Financiero Estandarizado.
Producto financiero estructurado: Producto de financia-
REMYPE: Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.
miento diseñado por COFIDE en función al proceso real
del negocio. Así, los montos, plazos, periodos de gracia, RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
tasas de interés, desembolsos y pagos se establecen de RUC: Registro Único de Contribuyente.
acuerdo con el flujo de caja del rubro. El diseño del producto
SBS: Superintendencia de Banca, Seguros y Administra-
cubre las necesidades de asesoría técnica para las distintas
doras Privadas de Fondos de Pensiones.
etapas del negocio, desde la definición del mismo hasta la
etapa de producción y comercialización. SEACE: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrata-
ciones del Estado (www.seace.gob.pe).
Asimismo, asegura el suministro oportuno de insumos y la
venta del producto mediante contratos, garantizándose la SIS: Seguro Integral de Salud.
entrega del pago del comprador a la institución financiera SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
intermediaria. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración
Productos financieros experimentales: Productos finan- Tributaria.
cieros nuevos, recientemente diseñados, cuya viabilidad UIT: Unidad Impositiva Tributaria.
financiera aún no está determinada, por encontrarse en la
fase de prueba o experimentación.
Sistema de Pensiones Sociales: Sistema de pensiones TÍTULO I
creado por el Decreto Legislativo Nº 1086. DISPOSICIONES GENERALES
Sistema Nacional de Pensiones: Sistema de pensiones ARTÍCULO 1
regulado por el Decreto Ley Nº 19990. OBJETO
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen- El presente reglamento contiene las disposiciones aplica-
siones: Sistema de pensiones regulado por el Texto Único bles a la promoción de la competitividad, formalización y
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al
de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo empleo decente, en concordancia con la Ley y de conformi-
Nº 054-97-EF. dad con el artículo 59 de la Constitución Política del Perú.
Ventas: Ingresos producto de las transferencias de bienes
ARTÍCULO 2
y de la prestación de servicios.
CARACTERÍSTICAS DE LA MYPE
–SIGLAS–
Las características establecidas en el artículo 5 de la Ley
CNTPE: Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del definen, según corresponda, a una microempresa o a una
Empleo. pequeña empresa, sin perjuicio de los regímenes laborales
CODEMYPE: Consejo Nacional para el Desarrollo de la o tributarios que les resulten aplicables por ley.
Micro y Pequeña Empresa. El número de trabajadores establecido en el artículo 5
COFIDE: Corporación Financiera de Desarrollo. de la Ley se computa de acuerdo a las reglas siguientes:
CONASEV: Comisión Nacional Supervisora de Empresas 1. Se suma el número de trabajadores contratados en cada
y Valores. uno de los doce (12) meses anteriores al momento en
CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. que la MYPE se registra, y el resultado se divide entre
doce (12).
DNI: Documento Nacional de Identidad.
2. Se considera trabajador a todo aquel cuya prestación
DNMYPE: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Em- sea de naturaleza laboral, independientemente de la
presa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. duración de su jornada o el plazo de su contrato. Para la
ESSALUD: Seguro Social de Salud. determinación de la naturaleza laboral de la prestación
LEY: Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la se aplica el principio de primacía de la realidad.
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y 3. De existir disconformidad entre el número de trabaja-
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Ley dores registrados en la planilla y en las declaraciones
395
GACETA LABORAL
presentadas por el empleador al Registro Nacional de El plazo mencionado en el párrafo anterior se computa a
Micro y Pequeña Empresa-REMYPE y el número veri- partir del 1 de enero de 2009. El Decreto Supremo refren-
ficado por la inspección laboral, se tendrá como válido dado por el Ministro de Economía y Finanzas, a través del
este último. cual se incremente el monto máximo de ventas para definir
4. El conductor de la microempresa no será considerado a una pequeña empresa, se emitirá en el primer trimestre
para efecto de establecer el número máximo de traba- del año en que corresponda.
jadores.
ARTÍCULO 4
A efectos de la Ley y del presente Reglamento, se entiende GRUPO ECONÓMICO Y VINCULACIÓN ECO-
por conductor: NÓMICA
1. A la persona natural que dirige una microempresa que Se considera como grupo económico al conjunto de empre-
no se ha constituido como persona jurídica y que cuenta sas, cualquiera sea su actividad u objeto social, que están
con, al menos, un (1) trabajador; y, sujetas al control de una misma persona natural o jurídica
2. A la persona natural que es titular de una microempresa o de un mismo conjunto de personas naturales o jurídicas.
constituida como una Empresa Individual de Respon- Configurado el grupo económico, este se mantendrá mien-
sabilidad Limitada y que cuenta con, al menos, un (1) tras continúe el control a que se refiere el párrafo anterior.
trabajador. Se considera que dos (2) o más empresas tienen vinculación
Para los fines del artículo 5 de la Ley, entiéndase por niveles económica cuando:
de ventas anuales lo siguiente:
1. Una persona natural o jurídica posea más de treinta
1. Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto por ciento (30 %) del capital de otra persona jurídica,
a la Renta que resultan de la sumatoria de los montos directamente o por intermedio de un tercero.
de tales ingresos consignados en las declaraciones
juradas mensuales de los pagos a cuenta del Im- 2. Más del treinta por ciento (30 %) del capital de dos (2) o
puesto a la Renta, tratándose de contribuyentes com- más personas jurídicas pertenezca a una misma persona
prendidos en el Régimen General del Impuesto a la natural o jurídica, directamente o por intermedio de un
Renta. tercero.
2. Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria 3. En cualquiera de los casos anteriores, cuando la indi-
de los montos de tales ingresos consignados en las cada proporción del capital pertenezca a cónyuges o
declaraciones juradas mensuales del Régimen Especial convivientes entre sí o a personas naturales vinculadas
del Impuesto a la Renta, tratándose de contribuyentes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
de este Régimen. 4. El capital de dos (2) o más personas jurídicas pertenezca
3. Los ingresos brutos anuales que resultan de la suma- en más del treinta por ciento (30%) a socios comunes
toria de los montos de tales ingresos consignados en a estas.
las declaraciones juradas mensuales del Nuevo RUS,
5. Cuando las personas naturales titulares de negocios
tratándose de contribuyentes de este Régimen.
unipersonales son cónyuges, convivientes o parientes
En caso el contribuyente o la Sunat variara los ingresos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad
inicialmente declarados, determinándose mayores ingresos, y cuenten con más del veinticinco por ciento (25 %) de
se considerarán estos últimos. trabajadores en común.
Se considerarán las ventas de los doce (12) meses an- 6. Las personas jurídicas o entidades cuenten con uno
teriores al momento en que la MYPE se registra y la UIT o más directores, gerentes, administradores u otros
correspondiente al año respectivo. directivos comunes, que tengan poder de decisión en
(...) los acuerdos financieros, operativos o comerciales que
PÁRRAFO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
se adopten.
Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
7. Una empresa no domiciliada tenga uno o más estable-
En el caso de reorganización de sociedades, para efectos cimientos permanentes en el país, en cuyo caso existirá
de adquirir la condición de micro o pequeña empresa, la vinculación entre la empresa no domiciliada y cada uno
empresa que hubiera absorbido a otra considerará las de sus establecimientos permanentes y entre todos ellos
ventas de la empresa absorbida, sin perjuicio de cumplir entre sí.
con el requisito referido al número de trabajadores. 8. Una empresa venda a una misma empresa o a empresas
Se entenderá que inician actividades aquellas empresas vinculadas entre sí, el ochenta por ciento (80%) o más
nuevas constituidas como consecuencia de una reorgani- de sus ventas.
zación de sociedades. 9. Una misma garantía respalde las obligaciones de
dos empresas, o cuando más del cincuenta por cien-
ARTÍCULO 3
to (50 %) de las de una de ellas son garantizadas
PLAZO PARA DETERMINAR EL MONTO DEL por la otra, y esta otra no es empresa del sistema
INCREMENTO
financiero.
El incremento en el monto máximo de ventas anuales
establecido para la pequeña empresa en el artículo 5 de la 10. Más del cincuenta por ciento (50 %) de las obligaciones
Ley será determinado por decreto supremo refrendado por de una persona jurídica sean acreencias de la otra, y
el Ministro de Economía y Finanzas cada dos (2) años y no esta otra no sea empresa del sistema financiero.
será menor a la variación porcentual acumulada de Producto La vinculación quedará configurada cuando se produzca
396 Bruto Interno - PBI nominal durante el referido periodo. la causal y regirá mientras esta subsista.
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
TÍTULO II ARTÍCULO 7
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN REGISTRO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EM-
PARA EL DESARROLLO Y LA PRESA
COMPETITIVIDAD Para acceder a los beneficios de la Ley, la MYPE deberá
ARTÍCULO 5 tener el Certificado de Inscripción o de Reinscripción vigente
PERSONERÍA JURÍDICA Y CONSTITUCIÓN
en el REMYPE, de acuerdo con lo establecido en el Título
VIII del presente Reglamento.
La microempresa no necesita constituirse como persona
jurídica, pudiendo ser conducida directamente por su pro-
pietario persona individual. Podrá, sin embargo, adoptar ARTÍCULO 8
397
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 11
El MTPE, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exterio-
res, Mincetur, el Ministerio de la Producción, la Asociación de
PROMOCIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA
Exportadores del Perú - ADEX y otras instituciones privadas,
Las medidas de promoción en beneficio de las instituciones difunde información actualizada sobre las oportunidades de
privadas que brinden servicios de capacitación y asistencia exportación para las MYPE.
técnica a las MYPE, de conformidad con el artículo anterior,
serán, entre otras, las siguientes: Asimismo, la Dirección Nacional de Descentralización de
Comercio y Cultura Exportadora del MINCETUR proporciona
1. Formación y acreditación de consultores y capacitadores. información actualizada sobre las oportunidades de expor-
2. Certificación de buenas prácticas. tación para las MYPE ubicadas en provincias y regiones,
3. Promoción de la especialización de la oferta de servicio que sea generada por ella misma y por los distintos órganos
de desarrollo empresarial, de acuerdo a los grupos meta, del Gobierno Nacional a cargo de recabarla, incluyéndose
recursos económicos y potencialidad de la región. especialmente a la Comisión de Promoción del Perú para
la Exportación y el Turismo - PROMPERU.
4. Transferencia de metodologías.
5. Programas de voluntariado por intermedio de cooperantes ARTÍCULO 15
internacionales. ACCESO A INFORMACIÓN COMPARATIVA
El MTPE aprobará las directivas necesarias para la mejor INTERNACIONAL SOBRE LAS MEJORES
PRÁCTICAS EN POLÍTICAS DE PROMOCIÓN
aplicación de las medidas de promoción indicadas en el
PARA LAS MYPE
párrafo anterior.
El grupo de trabajo interinstitucional a que se refiere el
artículo 23 de la Ley se integra por:
CAPÍTULO III - Un representante del MTPE, quien lo coordinará
ACCESO A LOS MERCADOS Y
- Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
LA INFORMACIÓN
- Un representante del MEF.
ARTÍCULO 12 - Un representante del Ministerio de Agricultura.
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
- Un representante del Mincetur.
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas
en la normativa vigente, pueden asociarse o celebrar con- - Un representante del Ministerio de la Producción.
tratos asociativos para lograr un mejor acceso al mercado - Un representante del Consejo Nacional de la Competi-
privado y a las compras estatales. tividad.
Los beneficios y medidas de promoción para que las MYPE Este grupo de trabajo adoptará su reglamento interno, un plan
participen en las compras estatales alcanzan a los consorcios operativo anual y la forma de organización más adecuada
que sean establecidos entre ellas. para el logro de sus fines, y tendrá reuniones ordinarias una
La conformación de consorcios o la adopción de cualquier vez al mes, y extraordinarias cuando las circunstancias así
modalidad asociativa empresarial no acarrean la pérdida lo exijan. Tiene capacidad para vincularse con instituciones
de la condición de MYPE, siempre que no se incurra en los y organismos internacionales relacionados con la promoción
supuestos de grupo económico o vinculación económica y las políticas MYPE. Debe emitir obligatoriamente reportes
previstos en el artículo 4, según corresponda. semestrales a la PCM, al Codemype y a las entidades que
lo conforman.
ARTÍCULO 13
FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUS- CAPÍTULO IV
TERS Y CADENAS DE EXPORTACIÓN
ACCESO A LAS COMPRAS DEL ESTADO
Las MYPE que estén inscritas en el REMYPE y que se
agrupen en unidades asociativas o clusters o se inserten ARTÍCULO 16
en procesos de subcontratación o cadenas productivas COMPRAS ESTATALES
de exportación podrán tener prioridad para el acceso a Las MYPE participan en las contrataciones del Estado de
programas y medidas de fomento del Estado. acuerdo con la normativa vigente.
398
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
399
GACETA LABORAL
1. Destinará un porcentaje de los recursos financieros que para el mejor funcionamiento integral del sistema de
gestione y obtenga de las diferentes fuentes para el financiamiento y la optimización del uso de los recursos.
financiamiento de la MYPE para incrementar el Fondo 2. Diseñar e implementar la metodología para el desarrollo
Múltiple de Cobertura MYPE, siempre que los términos de productos financieros y tecnología que facilite la
en que les son entregados los recursos se lo permitan, intermediación a favor de la MYPE, la cual incluirá la
para facilitar el acceso de estas empresas a los mer- supervisión de los créditos y la asistencia técnica directa
cados financieros y de capitales, a la participación en e información. Dicha metodología será transferida a las
contrataciones públicas y a otras instituciones. empresas del sistema financiero, preferentemente a las
2. Promoverá la creación de programas de seguro de dedicadas a las microfinanzas.
crédito a favor de la MYPE. 3. Evaluar la pertinencia de tercerizar las actividades de
3. Complementariamente, Cofide podrá negociar líneas de supervisión del Producto Financiero Estructurado-PFE
financiamiento para la MYPE, a ser intermediadas por diseñado por Cofide, con el fin de garantizar su aplica-
las empresas del sistema financiero o por entidades no ción, a través de las actividades privadas facilitadoras
supervisadas a través de convenios de fideicomiso. de negocios, los promotores de inversión, asesores y
Con respecto al Banco de la Nación, este podrá suscribir consultores de la MYPE, entre otros, siempre que estos
convenios y contratos con instituciones de microfinanzas cumplan con las normas básicas de calificación que
no supervisadas por la SBS y asociaciones privadas no determine Cofide.
financieras de apoyo a la MYPE, a efectos que el primero 4. Adoptar las medidas técnicas, legales y administrativas
brinde servicios de compartir locales y cualquier otro ser- necesarias para fortalecer su rol en beneficio de la MYPE,
vicio de ventanilla que beneficie el desarrollo de la MYPE. estableciendo las normas y procedimientos relaciona-
Corresponde a esta institución al determinar si procede o no dos con el proceso de estandarización de productos
la suscripción de dichos convenios y contratos, aplicando las financieros destinados a los clientes potenciales y de
normas internas y criterios que para tal efecto establezca. conformidad con la normatividad vigente.
ARTÍCULO 22 ARTÍCULO 24
FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS DE- PROCESOS DE TITULIZACIÓN
DICADAS A LAS MICROFINANZAS Los intermediarios financieros podrán promover la constitu-
El Estado promueve el acceso al crédito a la MYPE a través ción de patrimonios cuyo propósito exclusivo es respaldar
de las empresas del sistema financiero, especialmente de el pago de los derechos conferidos a los titulares de los
aquellas dedicadas a las microfinanzas, en el marco de la valores emitidos con cargo a dicho patrimonio, conformado
Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del por la transferencia de los activos de las MYPE al referido
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de patrimonio y la emisión de los respectivos valores, de acuerdo
Banca y Seguros, sus normas modificatorias y el Decreto con los Capítulos I y II del Título X - Normas Especiales
Legislativo Nº 1028, Ley que modifica la Ley General del Relativas a Procesos de Titulización, del Texto Único Or-
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica denado de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el
de la Superintendencia de Banca y Seguros. Decreto Supremo Nº 093-2002-EF y normas modificatorias.
Asimismo, el Estado promueve la incorporación de las
instituciones de microfinanzas no supervisadas por la SBS ARTÍCULO 25
400
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su ac- con prescindencia de la duración de la jornada o el plazo
tividad y de las existentes con menos de dos (2) años de del contrato.
funcionamiento. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
COFIDE podrá participar en el capital de fondos de inver-
sión que apoyen a empresas financieras especializadas en
ARTÍCULO 31
microfinanzas y a las MYPE innovadoras.
EXCLUSIONES
No están comprendidas en el presente régimen laboral
TÍTULO V especial las micro y pequeñas empresas que, no obstante
RÉGIMEN LABORAL DE LA MICRO cumplir con las características definidas en el artículo 5
Y PEQUEÑA EMPRESA de la Ley:
1. Constituyan grupo económico o vinculación económica
conforme a lo previsto en el artículo 4;
ARTÍCULO 28
DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES 2. Tengan vinculación económica con otras empresas o
Los derechos laborales fundamentales a los que se refiere grupos económicos nacionales o extranjeros que no
el artículo 37 de la Ley se interpretan de conformidad con cumplan con dichas características;
lo previsto en la Constitución Política del Perú y en los 3. Falseen información;
Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia. 4. Dividan sus unidades empresariales; o,
ARTÍCULO 29
5. Se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de
ÁMBITO DE APLICACIÓN
azar y afines. Las actividades afines son determinadas
por el MTPE.
El régimen laboral especial está constituido por los beneficios
laborales contemplados en la Ley y se aplica solo a la micro El MTPE supervisará la existencia de estas causales de
y pequeña empresa que cumpla con las características exclusión, aplicando las sanciones correspondientes.
establecidas en el artículo 5 de la Ley, y se encuentre
debidamente registrada en el REMYPE. ARTÍCULO 32
PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN LABORAL
El régimen laboral especial no es aplicable a la micro y ESPECIAL
pequeña empresa sujeta a otros regímenes laborales
La micro y pequeña empresa que por un periodo de dos
especiales, con excepción de la microempresa sujeta al
(2) años calendario consecutivos excede el monto máximo
Régimen Especial Agrario de la Ley Nº 27360, Ley de Pro-
de ventas anuales o el número máximo de trabajadores
moción del Sector Agrario, la cual puede optar por acogerse
contratados a los que se refiere el artículo 5 de la Ley,
al presente régimen laboral especial conforme a lo previsto
podrá conservar el régimen especial laboral por un (1) año
en la Séptima Disposición Complementaria Final de la
calendario adicional consecutivo.
Ley.
Durante este año calendario adicional, los trabajadores de
El conductor de la microempresa, tal como ha sido definido
la microempresa serán obligatoriamente asegurados como
en el artículo 2, accede a los beneficios del régimen especial
afiliados regulares del Régimen Contributivo de ESSALUD;
de salud y del sistema de pensiones sociales regulados en
y, opcionalmente, podrán afiliarse al Sistema Nacional
el Título VII de la Ley.
de Pensiones o al Sistema Privado de Administración de
Fondo de Pensiones.
ARTÍCULO 30
REGULACIÓN DE DERECHOS Y BENEFICIOS Los años consecutivos a los que se refiere el presente
LABORALES artículo se computan desde la fecha de inscripción de la
Los derechos y beneficios originados con anterioridad a micro o pequeña empresa en el REMYPE.
la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086 Para efectos de establecer el monto de ventas anuales y el
mantienen sus mismos términos y condiciones, y continúan número de trabajadores contratados en el año se aplican
regulándose bajo el imperio de las leyes que rigieron su las reglas de cómputo establecidas en el artículo 2.
celebración.
Las reglas establecidas en los párrafos anteriores también
Los trabajadores de la microempresa sujetos al Régimen son de aplicación para la evaluación del cumplimiento de las
Laboral Especial creado por la Ley Nº 28015 se mantienen características a que se refiere el artículo 5 de la Ley, en los
en dicho régimen hasta el 4 de julio de 2013, luego del cual supuestos de grupo económico o de vinculación económica.
ingresarán al Régimen Laboral General. En el transcurso del año referido para la conservación del
Régimen Laboral Especial, la MYPE procederá a realizar
El Régimen Laboral Especial establecido en la Ley no es
las modificaciones en los contratos respectivos con el fin
aplicable al trabajador sujeto al régimen laboral general
de reconocer a sus trabajadores los derechos y beneficios
que cesa con posterioridad a la entrada en vigencia del
laborales del régimen laboral que les corresponda. Concluido
Decreto Legislativo Nº 1086 y es nuevamente contratado
este año, la empresa pasará definitivamente al régimen
por el mismo empleador, bajo cualquier modalidad, salvo
laboral que le corresponda.
que haya transcurrido un (1) año desde el cese.
El cese al que se refiere el párrafo precedente comprende ARTÍCULO 33
todas las modalidades, individuales o colectivas, de ex- DEBER DE VERIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN
tinción del contrato de trabajo previstas en el Texto Único El MTPE debe verificar cada año que el monto de ventas
Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad anuales y el número de trabajadores contratados por la micro
Laboral, aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR, o pequeña empresa no supere los límites establecidos en 401
GACETA LABORAL
La Autoridad Administrativa de Trabajo llevará a cabo por lo modificados mediante Decreto Supremo refrendado por el
menos el veinte por ciento (20 %) del número de visitas de Ministro de Salud.
inspección programadas a la verificación del cumplimiento ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
de los derechos y obligaciones regulados por la Ley y el SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
presente Reglamento.
ARTÍCULO 44
En el caso de micro y pequeñas empresas no formalizadas,
APORTE MENSUAL DE LA MICROEMPRESA
los inspectores de trabajo tienen la función de orientar,
Y DEL ESTADO
informar y difundir los derechos, beneficios y obligaciones
establecidos en la Ley con el fin de incorporarlas a sus Las obligaciones a cargo de la microempresa corresponden
alcances, realizando para ello actuaciones inspectivas al cincuenta por ciento (50 %) de la aportación mensual
de orientación y asesoramiento técnico, conforme a lo establecida en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 004-
dispuesto en la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección 2007-SA. El cincuenta por ciento (50%) restante constituye
del Trabajo, y su Reglamento. el subsidio del Estado. El monto de la aportación por la
afiliación familiar al Componente Semisubsidiado del SIS
solo podrá ser modificado mediante Decreto Supremo
TÍTULO VI refrendado por los Ministros de Salud y de Economía y
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA Finanzas, a propuesta del SIS.
DE PENSIONES SOCIALES El derecho al subsidio del Estado a través del SIS se genera
una vez pagado el aporte mensual total del Componente
CAPÍTULO I Semisubsidiado del SIS correspondiente a los trabajadores
ASEGURAMIENTO EN SALUD y conductores con aseguramiento vigente. En ningún caso,
el Estado aportará más de una vez por un trabajador o con-
ARTÍCULO 43
ductor registrado en el Componente Semisubsidiado del SIS.
RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD DE LA
MICROEMPRESA Los asegurados recibirán las prestaciones que comprende el
Componente Semisubsidiado del SIS en los establecimientos
El Régimen Especial de Salud de los trabajadores y con-
de salud del Ministerio de Salud con la presentación de su
ductores de la microempresa y de sus derechohabientes,
DNI o carné de extranjería. El SIS establecerá, mediante
está compuesto por los beneficios y obligaciones que se
Resolución Jefatural, los requisitos complementarios que
derivan de la afiliación familiar al Componente Semisubsi-
faciliten el acceso de los afiliados a dicho Componente.
diado del SIS. A efectos de la afiliación se entenderá como
derechohabiente al hijo menor de edad o mayor de edad El periodo de carencia de las prestaciones comprendidas
que adolezca de incapacidad absoluta para el trabajo, así en el Componente Semisubsidiado se rige por lo dispuesto
como al cónyuge o conviviente. en la normativa legal vigente.
Para que los trabajadores y conductores de la microempresa Los conductores y trabajadores, así como sus derecho-
y sus derechohabientes puedan acceder al Componente habientes, gozarán de un periodo de latencia para la co-
Semisubsidiado del SIS, el conductor o su representante bertura de las prestaciones comprendidas en el Compo-
deberán cumplir con lo siguiente: nente Semisubsidiado de hasta tres (3) meses, contados
a partir del último aporte realizado por la microempresa,
1. Registrar en el portal institucional REMYPE, los datos
independientemente de su permanencia en la microem-
personales de sus trabajadores y conductores, así como
presa o de los aportes que esta hubiera realizado. El SIS
de los derechohabientes que van a ser asegurados,
establecerá mediante Resolución Jefatural los periodos
incluyendo el número del DNI o carné de extranjería,
intermedios de latencia, en función del número de aportes
actualizados y vigentes; y,
efectuados.
2. Pagar mensualmente en la cuenta determinada por
Cuando la microempresa no cumpla con pagar el aporte
el SIS, el aporte por el conductor y por el total de los
mensual al Componente Semisubsidiado, el SIS reportará el
trabajadores registrados.
hecho al Remype, en un plazo de quince (15) días calendario,
La información que registre el conductor tendrá carácter de y exigirá a la microempresa el reembolso del costo total de
declaración jurada y será validada antes de incluirse en el las prestaciones que hayan sido brindadas a los conductores
Remype. Para esta validación el RENIEC brindará el servicio y trabajadores, así como a sus derechohabientes. El SIS
de validación de identificación del DNI en línea, y la Sunat y mediante Resolución Jefatural establecerá el procedimiento
EsSalud entregarán la información que requiera el Remype de cobranza respectivo.
en una frecuencia no mayor a siete (7) días calendario.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
El Remype y el SIS comparten información validada sobre SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
ARTÍCULO 51 ARTÍCULO 55
REGISTRO DEL APORTE DEL ESTADO PENSIÓN DE VIUDEZ
Producida la transferencia del aporte anual del Estado, Tiene derecho a pensión de viudez el cónyuge o convi-
la entidad que administre las cuentas individuales de los viente del afiliado con derecho a pensión o del titular de
afiliados deberá abrir una cuenta separada en la que se la pensión de jubilación o invalidez que hubiera fallecido.
registre paralelamente a la “Cuenta Individual del Afiliado” el Para ello, el beneficiario deberá presentar la partida de
aporte anual individualizado del Estado por cada afiliado y la matrimonio o la respectiva resolución judicial, consentida
rentabilidad acumulada por este aporte. La implementación, o firme, declarando la unión de hecho, así como la partida
administración y actualización trimestral de dicho registro de defunción del afiliado.
estará a cargo de la entidad que administre las cuentas En ningún caso, la referida pensión podrá exceder del
individuales de los afiliados. cuarenta y dos por ciento (42 %) de la pensión de jubilación
El registro del citado aporte, así como de la rentabilidad que percibía o hubiere tenido derecho a percibir el causante.
acumulada del aporte del Estado por cada afiliado, estará
disponible en el portal institucional de la ONP. La entidad ARTÍCULO 56
administradora deberá alcanzar a la ONP la información PENSIÓN DE ORFANDAD
correspondiente en forma trimestral, a la que tendrá acceso Solo tienen derecho a pensión de orfandad los hijos menores
el afiliado mediante el uso de su clave individual. de dieciocho (18) años del afiliado con derecho a pensión
También accederán a este registro, el MTPE, la SBS y el o del titular de la pensión de jubilación o invalidez que
MEF, así como el conductor de la microempresa en lo que hubiera fallecido. Cumplida esta edad, subsiste la pensión
se refiere a él y sus trabajadores. de orfandad únicamente en los siguientes casos:
1. Para los hijos que sigan estudios de nivel básico o de
ARTÍCULO 52
educación superior, hasta que cumplan los veinticuatro
PENSIONES
(24) años.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 62, 63
y 66 de la Ley, las pensiones a favor de los afiliados y sus 2. Para los hijos mayores de dieciocho (18) años cuando
derechohabientes en el SPS son exclusivamente las de adolecen de incapacidad permanente total para el trabajo
jubilación, invalidez y sobrevivencia. desde su minoría de edad o cuando la incapacidad que
El procedimiento para la obtención de las pensiones se manifieste en la mayoría de edad tenga su origen en
señaladas o el reintegro de los aportes, deberá iniciar- la etapa anterior a ella. La declaración de incapacidad
se el primer día hábil del mes siguiente de producida la permanente total requiere de un dictamen emitido por
contingencia. una Comisión Médica de ESSALUD o del Ministerio de
Salud.
ARTÍCULO 53
El monto máximo de la pensión de orfandad de cada hijo es
PENSIÓN DE JUBILACIÓN igual al veinte por ciento (20 %) del monto de la pensión de
La pensión de jubilación se determina en función al saldo jubilación o invalidez que percibía o hubiera podido percibir
en la Cuenta Individual del Afiliado, al aporte del Estado y a el beneficiario titular.
la rentabilidad acumulada, de acuerdo con la metodología
utilizada en el SPP para la pensión bajo la modalidad de ARTÍCULO 57
renta vitalicia familiar.
PÉRDIDA DE LA PENSIÓN
Para iniciar el procedimiento se requiere haber cumplido Corresponde a la entidad que administra las cuentas indi-
sesenta y cinco (65) años de edad y haber aportado un viduales declarar la pérdida de la pensión.
mínimo de trescientas (300) aportaciones.
Se deja sin efecto la percepción de la pensión en el SPS
ARTÍCULO 54
en los siguientes casos:
PENSIÓN DE INVALIDEZ 1. Fallecimiento.
Para tener derecho a la pensión de invalidez se requie-
re estar afiliado al SPS, haber pagado adicionalmente 2. Haber contraído matrimonio o haber establecido nueva
al aporte mínimo la comisión por seguro de invalidez y unión de hecho los titulares de pensión de viudez.
ser declarado con invalidez total permanente por una 3. Haber alcanzado la mayoría de edad los titulares de pen-
Comisión Médica de EsSalud o del Ministerio de Salud. siones de orfandad, salvo que prosigan estudios de nivel
A dicho efecto, la comisión médica establecerá las eva- básico o de educación superior en forma ininterrumpida
luaciones y calificaciones de invalidez que correspondan y satisfactoria, en cuyo caso la pensión continuará hasta
sobre la base de los procedimientos previstos en la nor- que cumplan veinticuatro (24) años, o que adolezcan de
mativa del SPP para la determinación de la invalidez total incapacidad permanente total, conforme a lo dispuesto
permanente. en el artículo 63 de la Ley.
El otorgamiento de las pensiones de invalidez se sujeta a
las condiciones establecidas en el contrato de administra- 4. Haber recuperado el pensionista las facultades físicas o
ción de riesgos celebrado entre la entidad que administre mentales, cuya pérdida determinó el estado de invalidez
las cuentas individuales de los afiliados y la empresa de para el otorgamiento de una pensión, previo dictamen
seguros, sobre la base de las disposiciones establecidas favorable de una Comisión Médica de ESSALUD, o del
por la SBS. En dicho contrato se establecen las condiciones Ministerio de Salud; o
de cotización, los casos excluidos y las preexistencias a 5. Haber desaparecido uno de los requisitos exigidos por
que se sujeta la cobertura de los afiliados. la Ley para el otorgamiento de la pensión.
405
GACETA LABORAL
El beneficio de depreciación acelerada a que se refiere habitacional deben solicitar su inscripción en el Remype,
el párrafo anterior se perderá a partir del mes siguiente a para lo cual deben presentar:
aquel en el que la pequeña empresa pierde tal condición. 1. Solicitud suscrita por el presidente de la junta, asocia-
ción o agrupación de propietarios o inquilinos, según
TÍTULO VIII corresponda, adjuntando copia del libro de actas donde
conste su elección;
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO
Y PEQUEÑA EMPRESA 2. Relación de los trabajadores que les prestan servicios en
común de vigilancia, limpieza, reparación, mantenimiento
ARTÍCULO 64 y similares, con copia de su DNI vigente y actualizado;
DEL REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y y,
PEQUEÑA EMPRESA
3. Planilla.
El REMYPE, a cargo del MTPE tiene por finalidad:
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios
1. Acreditar que una unidad económica califica como micro
o inquilinos les resulta aplicable lo establecido para las
o pequeña empresa de acuerdo a las características
MYPE en el presente artículo respecto al registro transitorio.
establecidas en los artículos 4 y 5 de la Ley;
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
2. Autorizar el acogimiento, de la micro y pequeña empresa SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
a los beneficios que le correspondan conforme a la Ley
y el presente Reglamento; y, ARTÍCULO 66
Las MYPE se registran en el Remype presentando: La rectificación de las declaraciones que realicen las em-
presas inscritas en el Remype sobre su nivel de ventas
1. Solicitud de registro, según formato del Remype; y,
anuales o el número total de sus trabajadores ante Sunat,
2. Número del RUC. no limitará:
La MYPE que solicita su inscripción y recién inicia su 1. El derecho de terceros respecto al cumplimiento de las
actividad económica o no cuenta con trabajadores con- obligaciones de dichas empresas con relación al régimen
tratados podrá registrarse transitoriamente en el Remype, laboral que le corresponde, y
contando con un plazo de quince (15) días calendario,
2. De ser el caso, el derecho de los trabajadores del goce
contados a partir del día siguiente de la fecha de registro,
de los beneficios y derechos del régimen laboral que le
para contratar y registrar a sus trabajadores en el Re-
corresponde.
mype bajo el régimen laboral especial establecido en la
Ley o el régimen laboral general o el que corresponda, a ARTÍCULO 68
efectos de contar con el registro definitivo. Vencido dicho
CAMBIOS EN EL REMYPE
plazo sin presentar la información no procederá el registro
definitivo. Cuando la microempresa deja de cumplir por dos meses
sucesivos con la cancelación del aporte mensual al SIS
El MTPE verificará la correcta aplicación de los regímenes o sea calificada como morosa por el SIS de acuerdo al
laborales aplicables a las MYPE. procedimiento de cobranza referido en el último párrafo
Para acogerse al régimen laboral de la microempresa, las del artículo 44 del presente Reglamento, en el registro de
juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o la microempresa del REMYPE se consignará como obser-
inquilinos en régimen de propiedad horizontal o condominio vación “no pagó al SIS”. El levantamiento de la observación
407
GACETA LABORAL
se realizará dentro de los siete (7) días siguientes a que la El Plan Nacional y las decisiones que adopte el Codemy-
microempresa cumpla con pagar las deudas pendientes. pe, conforme al artículo 76 de la Ley, serán elevados
El registro de la MYPE en el Remype es cancelado en los al MTPE, como titular del órgano rector de las políticas
siguientes casos: nacionales de promoción de las MYPE, para los fines
correspondientes.
1. Cumplido el plazo establecido en el primer párrafo del
artículo 32 del presente Reglamento, cuando la pequeña ARTÍCULO 74
empresa pasa a la categoría de mediana empresa. CONFORMACIÓN DEL CODEMYPE
2. Por falsedad, fraude o falsificación de datos presentados El CODEMYPE tiene la conformación prevista por el artículo
por las MYPE. 75 de la Ley y cuenta con una Secretaría Técnica a cargo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de la DNMYPE.
SUPREMO Nº 024-2009-PRODUCE (10/07/2009)
El representante del Presidente de la República y Presidente
ARTÍCULO 69
del CODEMYPE es el Ministro de Trabajo y Promoción del
MECANISMOS DE COORDINACIÓN
Empleo, o quien él designe.
El Remype reportará mensualmente a la SUNAT, al SIS y ARTÍCULO 75
a la ONP la relación de MYPE que se hayan registrado o
ACREDITACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA
salido del sistema. CODEMYPE
La acreditación de los representantes titulares y alternos de
ARTÍCULO 70
los Ministerios que conforman el Codemype será efectuada
PUBLICIDAD Y ACCESO AL REMYPE
por Resolución Ministerial del Titular del Sector correspon-
El MTPE implementará el acceso al REMYPE en el portal diente y comunicada a la Secretaría Técnica de este órgano.
institucional del Sector (www.mintra.gob.pe), que brindará
la información de las empresas acreditadas como MYPE Los representantes titular y alterno del Consejo Nacional
y acogidas al régimen laboral especial, así como de los de Competitividad y de Cofide serán acreditados por los
periodos anuales en los cuales hubiera cumplido con los titulares de dichas entidades, mediante documento que
requisitos y parámetros para acceder al REMYPE. cursen a la Secretaría Técnica.
El procedimiento para la elección de los representantes de
ARTÍCULO 71 los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos
SANCIONES Privados de Promoción de las MYPE, Consumidores,
El MTPE, en coordinación con SUNAT, establecerá el Universidades y Gremios de las MYPE será conforme a lo
procedimiento para el reporte de los casos presuntos de dispuesto por el Reglamento de Organización y Funciones
falsedad, fraude o falsificación de datos presentados por que apruebe el Codemype.
las empresas fiscalizadas.
ARTÍCULO 76
En caso de fraude o falsedad a efecto de acceder a los
FUNCIONAMIENTO DEL CODEMYPE
beneficios de la Ley, se aplicarán las sanciones previstas
en el numeral 32.3 del artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley El Codemype aprueba su Reglamento de Organización
del Procedimiento Administrativo General. Sin perjuicio de y Funciones.
ello, en el caso de contrataciones del Estado, así como La participación en el Codemype es ad honórem, de con-
de la comisión de infracciones tributarias, se aplicarán las fianza y no inhabilita para el desempeño de ninguna función
sanciones previstas en la legislación de la materia. ni actividad pública o privada.
El Codemype se reúne ordinariamente seis veces al año y
TÍTULO IX en forma extraordinaria cuando lo convoque la Secretaría
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS Técnica a solicitud de su Presidente o de un tercio de sus
POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y miembros. El quórum para las reuniones del Codemype es
FORMALIZACIÓN de la mitad más uno de sus miembros.
CAPÍTULO I ARTÍCULO 77
LINEAMIENTOS FUNCIONES DEL CODEMYPE
ARTÍCULO 72 Las funciones del Codemype a las que se refiere el artí-
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS culo 76 de la Ley deben ejercerse en concordancia con
La acción del Estado a través de sus distintos niveles de los lineamientos señalados por esta, y en armonía con la
Gobierno a favor de las MYPE, se lleva a cabo dando política nacional de promoción de las MYPE impartida por
cumplimiento a los lineamientos estratégicos contemplados el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
en el artículo 3 de la Ley.
fraccionamientos de carácter particular por aportaciones Como consecuencia del acogimiento se dará por extinguidos
al ESSALUD y a la ONP y de las multas a las que alcanza los intereses vinculados con la aportación al EsSalud, a la
la amnistía, que se encuentren vigentes o perdidos. ONP o al saldo pendiente o cuota de aplazamientos y/o
4. Las multas y sus intereses por infracciones vinculadas fraccionamientos acogidos y las multas a que se refiere
únicamente a las aportaciones al ESSALUD y a la ONP el Decreto, situación que no se verá afectada por ninguna
que se encuentren pendientes de pago a la fecha de circunstancia posterior.
entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086. En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados,
También están comprendidas las referidas multas y sus la empresa se tendrá como no acogida. Para dicho efecto, la
intereses que a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Sunat emitirá una Resolución declarando el no acogimiento.
Legislativo Nº 1086 se encuentren incluidos en el saldo de Tratándose de deuda impugnada no será necesaria la
un fraccionamiento de carácter particular o general, vigente presentación de un escrito de desistimiento ante la Admi-
o perdido. El monto materia de acogimiento a la amnistía nistración Tributaria, el Tribunal Fiscal o el Poder Judicial.
se determinará de acuerdo con lo señalado en el artículo La Sunat, el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial adoptarán las
siguiente del presente Reglamento. medidas necesarias para dar cumplimiento a lo señalado
en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 84
DETERMINACIÓN DE INTERESES Y MULTAS
En el caso de recursos de apelación o de demandas conten-
cioso administrativas, la Sunat comunicará al Tribunal Fiscal
Para efecto de determinar los intereses y/o las multas que
o al Poder Judicial, respectivamente, dentro de los veinte
forman parte del saldo de aplazamientos y/o fraccionamien-
(20) días hábiles del mes siguiente de vencido el plazo de
tos de carácter general o particular vigentes o perdidos, se
acogimiento, la relación de contribuyentes que resultasen
deberá tener en cuenta lo siguiente:
acogidos a la amnistía de seguridad social.
1. Se dividirá el monto de los intereses y multas entre la
El acogimiento a la amnistía no dará lugar a compensación
totalidad de la deuda tributaria materia del aplazamiento
ni devolución de monto alguno.
y/o fraccionamiento.
Tratándose de la deuda de un aplazamiento y/o fracciona-
miento de carácter general que hubiera sido incluida en un DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
aplazamiento y/o fraccionamiento de carácter particular, para FINALES
efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior y respecto de
dicha deuda, únicamente se sumarán al numerador los inte- PRIMERA.- SECTOR AGRARIO
reses moratorios aplicables a las cuotas o saldos incluidos. Las microempresas que desarrollan actividades compren-
2. El monto resultante de lo dispuesto en el numeral anterior didas en la Ley N° 27360, Ley que aprueba las Normas de
se multiplicará por 100. Promoción del Sector Agrario, podrán acogerse al presente
3. El porcentaje así establecido se aplicará al saldo pen- régimen laboral, de salud y pensiones, en tanto se trate de
diente de pago del aplazamiento y/o fraccionamiento a trabajadores contratados con posterioridad a la vigencia del
la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo Decreto Legislativo N° 1086.
N° 1086, siendo esta la deuda materia de extinción.
SEGUNDA.- MODIFICACIÓN DEL TEXTO
ARTÍCULO 85 ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRA-
TRÁMITE PARA LA AMNISTÍA TIVOS DEL MTPE
El trámite para acceder a la amnistía de seguridad social Modifícase el procedimiento 118 del Texto Único de Pro-
se iniciará mediante la presentación de una solicitud de cedimientos Administrativos del MTPE, denominado “In-
acuerdo a la forma y condiciones que establezca Sunat corporación en el Régimen Laboral Especial de la Micro y
mediante Resolución de Superintendencia. Pequeña Empresa”, de conformidad con lo previsto en la
Sunat, EsSalud y la ONP proporcionarán, según correspon- presente norma.
da, a las empresas que inicien su trámite para la amnistía, la
información sobre el monto de las obligaciones de seguridad TERCERA.- PRESUPUESTO
social vencidas hasta la fecha de entrada en vigencia del La implementación del Régimen Especial de Salud a cargo
Decreto Legislativo N° 1086, sin perjuicio de los montos del SIS, al que hace referencia el artículo 48 de la Ley, se
que la propia empresa incluya en la amnistía. sujeta a los créditos presupuestarios que de conformidad
Para culminar el trámite y tener por acogida a la empresa, con la normativa presupuestaria vigente se autoricen a
esta deberá cumplir con haber obtenido la inscripción en el favor del SIS en su respectivo presupuesto institucional.
Remype y haber cancelado el íntegro del insoluto de cada
aportación al EsSalud, a la ONP o del saldo pendiente o
CUARTA.- USO DE INSTRUMENTOS DE FO-
cuota de aplazamientos y/o fraccionamientos que decida CALIZACIÓN PARA LA AFILIACIÓN DE TRA-
acoger, dentro del plazo de cuatro (4) meses que dispone BAJADORES INDEPENDIENTES
el Decreto Legislativo N° 1086 para el acogimiento.
Para realizar la evaluación socioeconómica requerida en la
La SUNAT verificará la inscripción en el Remype en base afiliación de los trabajadores independientes al Componente
a la información proporcionada por el Remype. Semisubsidiado del SIS se utilizará la Ficha Socioeconó-
En los casos que la empresa solo tenga deuda por multas, mica Única, el algoritmo y los umbrales de categorización
bastará con la presentación de la solicitud y la inscripción socioeconómica establecidos por el Sistema de Focalización
en el Remype. de Hogares (Sisfoh).
410
TRABAJADORES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
QUINTA.- INICIO DE LA AFILIACIÓN Y PAGO respecto de los sujetos obligados a inscribirse en el RUC,
DE APORTES AL SPS por lo que ninguna entidad pública podrá exigir:
La afiliación y el pago de los aportes al SPS en la enti- 1. Que se entregue número de RUC a sujetos no previstos
dad administradora de las cuentas individuales de los en las referidas normas.
afiliados se iniciarán al mes siguiente en que la SBS au-
torice su funcionamiento. A partir de dicha autorización, 2. Que se modifiquen las citadas normas.
la SBS será la encargada de supervisar y controlar el Para efecto de los registros administrativos vinculados al
sistema. EsSalud y a la ONP, la utilización del RUC solo será exi-
gible respecto de los empleadores obligados a contar con
SEXTA.- REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBU- número de RUC, de acuerdo con las normas de la materia.
YENTES EsSalud y las demás entidades del Estado adaptan sus
Lo señalado en la Segunda Disposición Complementaria sistemas de modo que cualquier registro sea sustituido
Final de la Ley no modifica lo establecido en el Decreto por el RUC en un plazo que no excederá del último día
Legislativo N° 943 y sus disposiciones reglamentarias, hábil del año 2009.
411
RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO
(…) ** JURISPRUDENCIA
DECRETA:
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
ARTÍCULO 1
[La libertad sindical] implica un haz de facultades
Aprobar el TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE
y el ejercicio autónomo de homus faver –homus
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO, que consta
politicus, referido a aspectos tales como:
de cinco (5) Títulos, ochentiséis (86) artículos y tres (3) - El derecho a fundar organizaciones sindicales.
Disposiciones Transitorias y Finales. - El derecho de libre afiliación, desafiliación y
reafiliación en las organizaciones sindicales
ARTÍCULO 2 existentes.
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir - El derecho a la actividad sindical.
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial - El derecho de las organizaciones sindicales a
El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a ejercer libremente las funciones que la Cons-
los textos legales objeto de reordenamiento. titución y las leyes le asignen, en defensa de
los intereses de sus afiliados. Ello compren-
ARTÍCULO 3 de la reglamentación interna, la representa-
ción institucional, la autonomía en la gestión,
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Pre-
etc.
sidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Trabajo y - El derecho a que el Estado no interfiera –salvo
Promoción del Empleo. el caso de violación de la Constitución o la
(…) ley– en las actividades de las organizaciones
sindicales.
[…]
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO persona y el plural.
La libertad sindical intuito persona plantea dos
TÍTULO I aspectos:
- Aspecto positivo: Comprende el derecho de un
DEL CAMPO DE APLICACIÓN trabajador a constituir organizaciones sindicales
ARTÍCULO 1 y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos.
ÁMBITO DE APLICACIÓN Dentro de ese contexto se plantea el ejercicio
de la actividad sindical.
La presente norma se aplica a los trabajadores sujetos al - Aspecto negativo: Comprende el derecho de
régimen laboral de la actividad privada que prestan servicios un trabajador a no afiliarse o a desafiliarse de
para empleadores privados. una organización sindical.
Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas La libertad sindical plural plantea tres aspectos:
pertenecientes al ámbito de la Actividad Empresarial del - Ante el Estado: Comprende la autonomía sin-
Estado, sujetos al régimen de la actividad privada, quedan dical, la personalidad jurídica y la diversidad
comprendidos en las normas contenidas en el presente Texto sindical.
- Ante los empleadores: Comprende el fuero
Único Ordenado en cuanto estas últimas no se opongan a
sindical y la proscripción de prácticas desleales.
normas específicas que limiten los beneficios en él previstos.
- Ante las otras organizaciones sindicales: Com-
CONCORDANCIA: prende la diversidad sindical, la proscripción de
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 2 y 3
las cláusulas sindicales, etc.
decir, la protección ante el despido por pertenecer • Cas. N° 14008-2015 Lima (12/07/2017)
o participar de actividades sindicales.
La libertad sindical presenta dos ámbitos: la di-
• STC Exp. N° 3039-2003-AA/TC (29/01/2004) mensión individual y la dimensión colectiva. La
dimensión individual puede ser positiva o negativa.
[…] el contenido del derecho constitucional de En el aspecto positivo está referida al derecho de
libertad sindical puede materializarse o proyectarse todo trabajador a afiliarse a un sindicato y participar
de múltiples formas en razón de su naturaleza lo de la actividad sindical sin sufrir perjuicio alguno por
que dependerá de la manifestación concreta del ello, mientras que la vertiente negativa se refiere
mismo en determinado contexto espacial y temporal, al derecho a la libre y voluntaria elección por parte
solo a partir de tal situación el contenido esencial del trabajador de no afiliarse a una organización
del derecho podrá ser definido siempre teniendo sindical, así como su derecho a desafiliarse de la
como pilares el aspecto orgánico y funcional que misma sin que esto condicione su permanencia
constituyen el mínimo indisponible en el derecho en el empleo ni represalias en su contra durante
en cuestión. Al respecto, debe tenerse en cuenta el tiempo que dure su relación laboral. En cuanto
que de conformidad con la Cuarta Disposición a la libertad sindical en su aspecto colectivo es el
Final y Transitoria de la Constitución, los derechos conjunto de derechos destinados a proteger a las
constitucionales deben interpretarse dentro del organizaciones sindicales en el ámbito de su consti-
contexto de los tratados internacionales suscritos tución, organización y funcionamiento, garantizando
por el Estado peruano en la materia, por lo que su plena autonomía y protegiendo a las mismas de
aquéllos constituyen el parámetro de interpreta- la intervención sea del Estado o del empleador.
ción de los derechos reconocidos por la Carta
Fundamental. ARTÍCULO 3
La afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse
• STC Exp. N° 0206-2005-PA/TC (28/11/2005). el empleo de un trabajador a la afiliación, no afiliación o
desafiliación, obligársele a formar parte de un sindicato, ni
[…] debemos considerar que la libertad sindical, en
impedírsele hacerlo.
su dimensión plural o colectiva, también protege
la autonomía sindical, esto es, que los sindica- CONCORDANCIA:
Constitución Política: Art. 28
tos funcionen libremente sin injerencias o actos Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 11, literal c) y 25
externos que los afecten. Protege, asimismo, las
actividades sindicales que desarrollan los sindicatos
y sus afiliados, así como a los dirigentes sindicales, ** JURISPRUDENCIA:
para garantizar el desempeño de sus funciones y
que cumplan con el mandato para el que fueron
elegidos. Sin esta protección no sería posible el • Cas. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)
ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales
[…] los trabajadores de una empresa son libres
como el derecho de reunión sindical, el derecho a
de constituir las organizaciones sindicales que
la protección de los representantes sindicales para
mejor convengan para la consecución de sus fi-
su actuación sindical, la defensa de los intereses de
nes. Asimismo, son libres de afiliarse a aquellas
los trabajadores sindicalizados y 1 representación
organizaciones que estimen convenientes a sus
de sus afiliados en procedimientos administrativos
intereses, con la única exigencia de respetar los
y judiciales. Del mismo modo, no sería posible un
estatutos de aquellas.
adecuado ejercicio de la negociación colectiva y
del derecho de huelga. • (Cas. N° 15537-2015-Lima (19/07/2017)
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 5
LOS SINDICATOS PUEDEN SER:
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas
• STC Exp. N° 0206-2005-PA/TC (28/11/2005) profesiones, oficios o especialidades, que presten ser-
[…] la libertad sindical y el derecho de sindicación vicios para un mismo empleador.
reconocidos por el artículo 28, inciso 1 de la Cons- b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones,
titución (Exp. N.° 0008-2005-PI/TC, fundamentos especialidades u oficios diversos de dos (2) o más
26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta empresas de la misma rama de actividad.
Disposición Final y Transitoria de la Constitución y al
artículo V del Título Preliminar del Código Procesal
c) De gremio, formados por trabajadores de diversas
Constitucional, imponen la obligación estatal de empresas que desempeñan un mismo oficio, profesión
adoptar las medidas necesarias y apropiadas para o especialidad.
garantizar a los trabajadores y empleadores el libre d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas
ejercicio del derecho de sindicación e impedir, todo profesiones, oficios o especialidades que trabajen en
acto de discriminación tendiente a menoscabar la empresas diversas o de distinta actividad, cuando en
libertad sindical, tales como condicionar el empleo determinado lugar, provincia o región el número de
de un trabajador a que no se afilie o a que deje
trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para
de ser miembro de un sindicato; o despedir a un
constituir sindicatos de otro tipo.
trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa
de su afiliación sindical o a su participación en acti- CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 7 y 8
vidades sindicales fuera de las horas de trabajo o, Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 4 y 34
con el consentimiento del empleador, durante las
horas de trabajo (artículo 11.° del Convenio N.° 87
de la OIT, sobre libertad sindical y protección del ** JURISPRUDENCIA:
derecho de sindicación, artículo 1.0 del Convenio
N.° 98 de la OIT, relativo a la aplicación de los prin- • Cas. N° 11748-2019-Lima
cipios del derecho de sindicación y de negociación
colectiva). […] puede afirmarse que los trabajadores de una
empresa son libres de constituir las organizaciones
• STC Exp. N° 1469-2002-AA/TC (23/07/2004) sindicales que mejor convengan para la consecución
de sus fines. Asimismo, son libres de afiliarse a
[…] además de los dos planos de la libertad aquellas organizaciones que estimen convenientes
sindical antes mencionados, debe también con- a sus intereses, con la única exigencia de respetar
siderarse la garantía para el ejercicio de aque- los estatutos de aquellas. En nuestro país, los
llas actividades que hagan factible la defensa y ámbitos dentro de los cuales pueden constituirse
protección de los propios trabajadores. En tal organizaciones sindicales son enunciados en el
sentido, el contenido esencial de este derecho artículo 5° de la Ley de Relaciones Colectivas de
no puede agotarse en los aspectos orgánico Trabajo, pudiendo ser de empresa2, de actividad3,
y funcional, sino que, a este núcleo mínimo e de gremio4, de oficios varios5 .
indisponible, deben añadirse todos aquellos
derechos de actividad o medios de acción que ARTÍCULO 6
resulten necesarios, dentro del respeto a la Cons- Las organizaciones de trabajadores no dependientes de
titución y la ley, para que la organización sindical una relación de trabajo se regirán por lo dispuesto en la
cumpla los objetivos que a su propia naturaleza presente norma, en lo que les sea aplicable.
corresponde, esto es, el desarrollo, protección
y defensa de los derechos e intereses, así como ARTÍCULO 7
el mejoramiento social, económico y moral de
Los sindicatos se pueden organizar con alcance local,
sus miembros. Por consiguiente, cualquier acto
que se oriente a impedir o restringir de manera
regional o nacional. En tales casos, para el cumplimiento
arbitraria e injustificada la posibilidad de acción de sus fines al interior de la empresa, podrán constituir una
o la capacidad de obrar de un sindicato, resulta “sección sindical”.
vulneratorio del derecho de libertad sindical. CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 5
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 9, 10 y 11
• Cas. Lab. Nº 20352- 2015-Lima Norte (10/11/2016)
• Cas. Lab. Nº 4255-2017-Lima (19/06/2017) directiva y los cambios que en ellas se produzcan dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes.
Esta Sala suprema ratifica como Doctrina Juris-
prudencial, […] en los términos siguientes: Las e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite
convenciones colectivas celebradas por sindicatos como tales.
que no afilien a la mayoría de los trabajadores f) Las demás que señalen las leyes y normas que las
comprendidos en su ámbito, no pueden extender regulan.
sus efectos a aquellos trabajadores que no inte-
gren dichos organismos gremiales, incluso ante la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 26.
inexistencia de un sindicato mayoritario que asuma Decreto Supremo Nº 017-2019-TR: Arts. 1 y ss.
la representación de la totalidad de los trabajado-
res. En consecuencia tratándose de sindicatos ARTÍCULO 11
minoritarios, el acuerdo que celebra la organización
sindical con el empleador únicamente alcanza a sus Las organizaciones sindicales están impedidas de:
afiliados, pudiendo además las partes celebrantes a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a
establecerlo así en el convenio colectivo a través asuntos de política partidaria, sin menoscabo de las
de una cláusula delimitadora. libertades que la Constitución Política y los Convenios
Internacionales de la OIT ratificados por el Perú les
• VIII Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia
Laboral y Previsional reconocen.
b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores
No se puede extender los efectos del convenio
a ingresar o retirarse de la organización sindical, salvo
colectivo suscrito por un sindicato minoritario a
los casos de expulsión por causales previstas en el
aquellos trabajadores que no están afiliados al
mismo o que no estén sindicalizados, salvo que
estatuto, debidamente comprobadas.
el propio convenio, por acuerdo entre las partes, c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los
señale lo contrario en forma expresa o el emplea- que constituyen el objeto de la organización sindical o
dor decida unilateralmente extender los efectos que no hayan sido debidamente autorizados en la forma
del convenio colectivo a los demás trabajadores; prevista por la ley o por el estatuto.
siempre y cuando se refieran solamente a beneficios
laborales más favorables al trabajador. d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del
En caso el trabajador haya estado imposibilitado de patrimonio sindical.
afiliarse a un sindicato debido a que formalmente e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al
no existía un vínculo laboral con el empleador, una orden público.
vez declarada la existencia de una relación laboral
CONCORDANCIA:
dentro del proceso judicial respectivo, corresponderá Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 27
otorgarle al trabajador los beneficios pactados en los
convenios colectivos y/o laudos arbitrales económi- ARTÍCULO 12
cos, tomando en cuenta los siguientes parámetros:
‒ En caso el trabajado siga laborando para el Para ser miembro de un sindicato se requiere:
empleador, deberá decidir a qué sindicato se a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u
afiliará, a fin de que se pueda determinar qué oficio que corresponda según el tipo de sindicato.
convenios y/o laudos arbitrales le puedan co-
b) No formar parte del personal de dirección o desempeñar
rresponder.
‒ En caso el trabajador ya no continúe laborando
cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto
para el empleador, se le deberá reconocer todos expresamente lo admita.
los beneficios laborales pactados en convenios c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.
colectivos y/o laudos arbitrales suscritos por el
Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante
sindicato que escoja.
el periodo de prueba, sin menoscabo de los derechos y
Asimismo, en aplicación del artículo 70 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas obligaciones que durante dicho periodo les corresponde
de Trabajo, el presente acuerdo también es aplicable ejercer a las partes respecto a la relación laboral.
a los laudos arbitrales económicos. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Arts. 10 y 43
ARTÍCULO 10
Son obligaciones de las organizaciones sindicales: ARTÍCULO 13
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con La calidad de miembros de un sindicato es inherente a la
sujeción a las leyes y normas que las regulan. persona y no podrá ser transferida, transmitida ni delegada
por ningún motivo.
b) Llevar libros de actas, de registro de afiliación y de
contabilidad debidamente sellados por la Autoridad de ARTÍCULO 14
Trabajo.
Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por
c) Asentar en el libro de actas las correspondientes asam- lo menos a veinte (20) trabajadores tratándose de sindicatos
bleas y sesiones de la junta directiva, así como los de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de
acuerdos referentes a la misma y demás decisiones sindicatos de otra naturaleza.
de interés general.
d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus ARTÍCULO 15
estatutos, acompañando copia auténtica del nuevo texto En las empresas cuyo número de trabajadores no alcance
y, asimismo a aquélla y al empleador, la nómina de junta al requerido para constituir un sindicato, podrán elegir a
419
GACETA LABORAL
dos (2) delegados que los representen ante su empleador • Cas. Lab. Nº 16648-2015-Lima (06/01/2017)
y ante la Autoridad de Trabajo.
En principio, debemos decir que el registro sindical ante
La elección de los delegados debe ser comunicada a la la Autoridad Administrativa de Trabajo constituye un acto
Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de los cinco administrativo no constitutivo cuyo fin es el de publicitar
(5) días hábiles siguientes. o dar a conocer la conformación de una organización
sindical; esto quiere decir, que la organización sindical
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 5, 6 y 3ra disposición complementaria no se forma o existe por los efectos jurídicos generados
por el registro como tal, sino por la voluntad concertada
ARTÍCULO 16 de sus integrantes. (…). De lo expuesto este Colegiado
Supremo concluye que el registro sindical es solo un
La constitución de un sindicato se hará en asamblea y en
acto formal que no da origen al sindicato; es decir, solo
ella se aprobará el estatuto eligiéndose a la junta directi-
constituye un requisito para que el sindicato obtenga
va, todo lo cual se hará constar en acta, refrendada por la personería gremial, tal es así que el artículo 17º
Notario Público o, a falta de este, por el Juez de Paz de del Texto Único Ordenado del Decreto Ley Nº 25593,
la localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado
asistentes. por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, publicado en
CONCORDANCIAS:
el Diario Oficial El Peruano el cinco de octubre de
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 21, 22 y 26 dos mil tres, establece que el registro sindical es un
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: 4ta. disposición complementaria
mero acto formal no constitutivo, el cual no puede ser
denegado salvo que medie incumplimiento de alguno
** JURISPRUDENCIA: de los requisitos previstos por la ley”.
[…] el acto fundacional o constitutivo de una orga- El registro de un sindicato le confiere personería gremial
nización sindical, entendido este como el acuerdo para los efectos previstos por la ley, así como para ser
de asociación y la elaboración de las reglas de considerado en la conformación de organismos de carácter
organización y funcionamiento es una actividad en nacional e internacional.
la cual se plasma, de manera primaria, el ejercicio
de la libertad sindical en su aspecto orgánico. Este
derecho fundamental además de garantizar que
** JURISPRUDENCIA:
la creación de la organización y la formación del
estatuto se ejecuten sin intervención administrativa • Cas. N° 11748-2019-Lima
extiende su contenido hasta el reconocimiento de
la personería jurídica la cual debe ser otorgada […] aun cuando toda organización sindical tiene
evitando la imposición de requisitos de difícil cum- derecho a la negociación colectiva, su ejercicio
plimiento y sin que en esta actividad se permitan queda condicionado a que esta cuente con capa-
decisiones discrecionales que escapen a la mera cidad negocial, que es otra la facultad intrínseca
observancia de los requisitos previstos legalmente que tienen las organizaciones sindicales para poder
entablar una negociación colectiva, siempre que
gocen de personalidad jurídica gremial conferida
ARTÍCULO 17 por su registro.
El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente
a cargo de la Autoridad de Trabajo. El registro es un acto
formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo ARTÍCULO 19
cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por Los sindicatos, cumplido el trámite de registro, podrán por
la presente norma. este solo mérito inscribirse en el registro de asociaciones
CONCORDANCIA:
para efectos civiles.
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 21 al 26-D
ARTÍCULO 20
ARTÍCULO 27
ARTÍCULO 21
El patrimonio del sindicato está constituido:
La asamblea es el órgano máximo del sindicato. En los
sindicatos de empresa está constituida directamente por a) Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones
sus miembros. En los demás, así como en aquellos cuyos obligatorias, cuyo monto y exigibilidad deben fijarse en
miembros laboran en localidades distintas, puede con- el estatuto.
formarse por intermedio de delegados cuyas facultades b) Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o
de decisión serán otorgadas de antemano o ratificadas de terceros.
posteriormente por las bases. c) Por los demás bienes que adquiera a título gratuito u
Los delegados deberán pertenecer a la unidad productiva oneroso.
que representan. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 11 inciso d), 22 inciso e) y 34
ARTÍCULO 22
Son atribuciones de la asamblea general: ARTÍCULO 28
f) Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la La retención de las cuotas sindicales a un trabajador cesará
imposición de sanciones disciplinarias. a partir del momento en que este o el sindicato comunique
por escrito al empleador la renuncia o expulsión.
g) Cualesquiera otras que señalen las normas legales o CONCORDANCIA:
el estatuto. Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 16-A, literal g).
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 26 y 27 ARTÍCULO 30
El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no
ARTÍCULO 23 ser despedidos ni trasladados a otros establecimientos de la
La junta directiva tiene la representación legal del sindicato misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada
y estará constituida en la forma y con las atribuciones que o sin su aceptación.
determine el estatuto. No es exigible el requisito de aceptación del trabajador
cuando su traslado no le impida desempeñar el cargo de
ARTÍCULO 24
dirigente sindical.
Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser
CONCORDANCIA:
trabajador de la empresa. Este requisito no se exigirá para Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29, literales a) y b).
el caso de federaciones y confederaciones.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 6
** JURISPRUDENCIA:
del Convenio Nº 98 de la OIT, aprobado mediante como los motivos económicos, tecnológicos,
Resolución Legislativa Nº 14712, publicada el vein- estructurales o análogos Los incisos a) y b) del
tidós de noviembre de mil novecientos sesenta y artículo 46° del Texto Único Ordenado del Decreto
tres; constituyen fuentes para el reconocimiento del Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Compe-
fuero sindical como un instrumento de protección titividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N°
de los dirigentes sindicales. 003-97-TR, señalan como causas objetivas de la
Del mismo modo, el artículo 1 del Convenio Nº 135 extinción de la relación de trabajo “el caso fortuito y
de la OIT, no ratificado aún por el Perú, ha previsto la fuerza mayor”, así como “los motivos económicos,
que: “Los representantes de los trabajadores en la tecnológicos, estructurales o análogos”. En el caso
empresa deberán gozar de protección eficaz contra de ceses colectivos, el despido de los trabajadores
todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el des- que gozan de fuero sindical, constituye un despido
pido por razón de su condición de representantes propuesta, pues, está sujeto a una justificación
de los trabajadores, de sus actividades como tales, específica para su aprobación por la Autoridad
de su afiliación al sindicato, o de su participación Administrativa de Trabajo (artículo 62° del Decreto
en la actividad sindical, siempre que dichos repre- Supremo N° 001-96-TR). La Autoridad Administrativa
sentantes actúen conforme a las leyes, contratos de Trabajo al dar su conformidad para el cese de
colectivos y otros acuerdos comunes en vigor”. (…). un trabajador protegido por fuero sindical, extingue
la protección que gozaba dicho trabajador. h.3)
• Cas. N° 17499-2016-Sullana (04/10/2017). El despido por causa justa La protección que
Es una institución que se encuentra amparada en los el fuero sindical otorga a ciertos trabajadores no
artículos 30, 31 y 32 del Texto Único Ordenado de la constituye una garantía de inmunidad frente al
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado despido, por lo que resulta perfectamente posible
por Decreto Supremo N° 010-2003-TR respecto al que un trabajador amparado por fuero sindical pueda
fuero sindical, que es aquella protección que gozan ser despedido si se presenta una causa justa para
los dirigentes sindicales para el desempeño de sus ello, y siempre que la misma sea debidamente
funciones, garantizando a determinados trabaja- demostrada. En consecuencia, debe quedar claro
dores a no ser despedidos ni trasladados a otros que, de surgir una de las causas justas de despido
establecimientos de la misma empresa sin causa del trabajador previstas en el artículo 22° del Texto
justa debidamente demostrada y sin concurrir la Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728,
aceptación del trabajador. Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, sea
• Cas. Nº 12166-2016-Lima (14/09/2017) relacionada con su capacidad o con su conducta,
la extinción del contrato de trabajo es procedente,
h) Extinción del fuero sindical El TUO LRCT no aún cuando el trabajador goce de fuero sindical.
contempla expresamente las formas de extinción del La Corte Suprema de Justicia de la República al
fuero sindical; sin embargo, de una interpretación resolver con fecha treinta de mayo de dos mil la
integral del ordenamiento jurídico nacional podemos Casación N° 297-99 DEL SANTA, relativa al despido
obtener las causas de extinción del fuero sindical, de un dirigente que gozaba de fuero sindical por falta
las que describiremos a continuación. h.1.) La grave ha sostenido lo siguiente: “(…) según fluye
disolución y liquidación del centro de trabajo del propio artículo treinta del Decreto Ley veinticinco
y la quiebra Una empresa puede disolverse y mil quinientos noventitres, la protección del fuero
liquidarse de acuerdo a su naturaleza jurídica por sindical, en la legislación laboral, no comprende
cualquiera de las causales que prevé la ley que le aquellos actos considerados como falta grave,
sea aplicable, o ser declarada en quiebra con la (…) razón por la cual la decisión de la empleadora
consiguiente cesación de actividades. En estos de despedir al demandante por este hecho no ha
supuestos no solo el centro de trabajo desaparece de afectado el derecho al fuero sindical”. Sobre esta
la vida jurídica para todos sus efectos, sino también causal de despido de dirigentes sindicales, ELÍAS
que los contratos de trabajo vigentes, incluidos los comenta lo siguiente: “El dirigente sindical puede
de trabajadores amparados por el fuero sindical, ser despedido por comisión de falta grave, pues, el
también se extinguen, y con ellos la protección de fuero sindical no constituye una protección especial
que gozaban. El inciso c) del artículo 46° del Texto y privilegiada frente a la misma. Cuando el despido
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley se ejecuta por falta grave, el empleador siguiendo
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado las reglas establecidas de la carga de la prueba está
por Decreto Supremo N° 003-97-TR, establece que obligado a probar los fundamentos del despido. En
constituye una causa objetiva de extinción de la la práctica esta prueba resulta muy importante pues,
relación de trabajo “La disolución y liquidación de la algunos jueces consideran que por el solo hecho
empresa, y la quiebra”. Por lo general, la disolución que un trabajador ocupe un cargo sindical, se debe
y liquidación de una empresa, cualquiera sea el considerar que su despido puede haberse originado
motivo incluida la quiebra, no es un procedimiento en esta circunstancia”.6 Respecto del despido por
automático, sino que atraviesa por determinadas causa justa de trabajadores protegidos por el fuero
etapas que en algunas oportunidades obligan a que sindical, en la Quinta Edición (Revisada) de la
el personal vaya siendo despedido poco a poco; en Recopilación de decisiones del Comité de Libertad
estos casos el cese de los trabajadores que gozan Sindical del Consejo de Administración de la OIT
de fuero sindical debe ser el más remoto, salvo que encontramos el pronunciamiento siguiente: “801. El
por motivos inherentes al proceso de liquidación ello principio según el cual un trabajador o un dirigente
no fuera posible; por lo tanto, esta Sala Suprema sindical no debe sufrir perjuicio por sus actividades
considera que resultará antisindical el cese de
un trabajador protegido, si con posterioridad a su
despido, continuaran laborando otros trabajadores,
aunque fuera en actividades residuales. h.2) El
422 cese por caso fortuito y la fuerza mayor, así 6 ELÍAS MANTERO, Fernando: Op.Cit. p.100
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
dispuesto para los sindicatos, en lo que les sea aplicable. Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 27
425
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA: ‒ Los alcances del convenio permanecen vigen-
tes hasta el vencimiento del plazo, aun cuando
la empresa fuese objeto de fusión, traspaso,
· STC Exp. N° 0785-2004~AA/TC (12/10/2004) venta, cambio de giro del negocio, etc.
[…] el derecho constitucional a la negociación c.4.4.3.) Tipología del convenio colectivo
colectiva se expresa principalmente en el deber 32. Desde un punto de vista doctrinario, se presentan
del Estado de fomentar y estimular la negociación los dos modelos siguientes:
colectiva entre los empleadores y trabajadores, - El modelo vertical: La normatividad estatal
conforme a las condiciones nacionales, de modo limita en términos bastante específicos el poder
y que la convención colectiva que se deriva de la negocial de los trabajadores y empleadores.
negociación colectiva tiene fuerza vinculante en el - El modelo horizontal: La normatividad estatal
ámbito de lo concertado. deja en gran medida a la discrecionalidad de
las partes de la relación negocial, los alcances
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005) de las convenciones colectivas.
- Podemos afirmar, con los matices necesarios,
c.4.4.) El convenio colectivo que en nuestro país el modelo horizontal es
29. Se le define como el acuerdo que permite aplicable al régimen privado y el vertical al
crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones público.
referidas a remuneraciones, condiciones de trabajo,
productividad y demás aspectos concernientes a • Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017)
las relaciones laborales. En puridad, emana de una
autonomía relativa consistente en la capacidad de El artículo 2° del Convenio N° 154 de la Organización
regulación de las relaciones laborales entre los re- Internacional del Trabajo (OIT) define la negociación
presentantes de los trabajadores y sus empleadores. Colectiva en los términos siguientes: “(…) la expre-
El convenio colectivo permite la facultad de auto- sión negociación colectiva comprende todas las
rregulación entre trabajadores y empleadores, a negociaciones que tienen lugar entre un empleador,
efectos de reglamentar y administrar por sí mismos un grupo de empleadores o una organización o
sus intereses en conflicto. Surge de la negociación varias organizaciones de empleadores, por una
llevada a cabo entre el empleador o una organiza- parte, y una organización o varias organizaciones
ción de empleadores y una o varias organizacio- de trabajadores, por otra, con el fin de: (a) fijar
nes sindicales, con miras a ordenar y regular las las condiciones de trabajo y empleo, o (b) regular
relaciones laborales. En la doctrina aparece bajo las relaciones entre empleadores y trabajadores,
varias denominaciones; a saber, contrato de paz o (c) regular las relaciones entre empleadores o
social, acuerdo corporativo, pacto de trabajo, etc. sus organizaciones y una organización o varias
Esta convención es establecida por los represen- organizaciones de trabajadores, o lograr todos
tantes de los trabajadores expresamente elegidos estos fines a la vez”.
y autorizados para la suscripción de acuerdos y por • Cas. N° 14008-2015-Lima (12/07/2017)
el empleador o sus representantes.
La convención colectiva –y, más precisamente, Que conforme a la doctrina se define como todo
su producto, el convenio colectivo, que contiene acuerdo relativo a remuneraciones, condiciones de
normas jurídicas– constituye un instrumento idóneo trabajo y productividad u otros aspectos relativos al
para viabilizar la promoción de la armonía laboral, empleo, celebrado de una parte, por una o varias
así como para conseguir un equilibrio entre las organizaciones sindicales o en ausencia de estas,
exigencias sociales de los trabajadores y la realidad por representantes de los trabajadores interesados
económica de la empresa. expresamente elegidos y autorizados y de la otra,
c.4.4.1.) Los elementos del convenio colectivo por un empleador, un grupo de empleadores o varias
30. Los elementos de este instituto son: organizaciones de empleadores. Al respecto, el
- Los agentes negociadores. profesor RENDÓN VÁSQUEZ8 escribe lo siguiente:
- El contenido negocial. “(…) el elemento característico de la convención
- La fuerza normativa y la eficacia de la conven- colectiva es su contenido normativo. Va más allá,
ción colectiva. por lo tanto, de la simple creación de un derecho
o de una obligación para alguna de las partes, si
c.4.4.2.) Las características del convenio colectivo bien puede también incluirlos. Las normas de la
31. Entre las principales características se cuentan convención colectiva, que como las de la ley son
las siguientes: generales, abstractas y permanentes, se extienden
- La supraordinación del convenio colectivo sobre a los miembros de los grupos representados, aún
el contrato de trabajo; ello en virtud a que el pri- cuando ingresen a ellos o a la relación laboral con
mero puede modificar los aspectos de la relación posterioridad a la fecha de suscripción”.
laboral pactada a título individual, siempre que
sea favorable al trabajador. • Cas. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)
- La aplicación retroactiva de los beneficios
acordados en el convenio, dado que rige desde Conforme lo señala la parte expositiva de la Decla-
el día siguiente de la caducidad del convenio ración de la Organización Internacional del Trabajo
anterior o en su defecto desde la fecha de pre- - OIT relativa a los principios y derechos fundamen-
sentación del pliego de reclamos; a excepción tales en el trabajo (1998), ante el progreso social y
de las estipulaciones que señalan plazo distinto crecimiento económico, los principios y derechos
o que consisten en obligaciones de hacer o de
dar en especie, que rigen desde la fecha de su
suscripción.
- Los alcances del convenio tienen una duración 8 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo. Teoría General
426 no menor de un año. I. Segunda Edición, Editorial Grijley, Lima, 2007, p. 205.
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
fundamentales en el trabajo revisten una impor- personas en cuyo nombre se celebró y a quienes les sea
tancia y significados especiales al asegurar a los aplicable, así como a los trabajadores que se incorporen con
trabajadores, la posibilidad de reivindicar libremente posterioridad a las empresas comprendidas en la misma,
y en igualdad de oportunidades, una participación con excepción de quienes ocupan puestos de dirección o
justa de las riquezas a cuya creación han contri- desempeñan cargos de confianza.
buido, así como la de desarrollar plenamente su
potencial humano. De la normativa legal dentro CONCORDANCIAS:
Constitución Política: Art. 28
de este parámetro la autonomía colectiva tiene un Código Civil: Arts. IX del Título Preliminar y 1355.
lugar preponderante para la eficacia de la libertad Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 28 y 29.
sindical, funciona como un complejo mecanismo,
en el que las facultades encajan estructuralmente,
de manera que solo existirá autonomía colectiva,
cuando sea posible la autónoma de sujetos colecti- ** JURISPRUDENCIA:
vos (sindicación), cuyas expresiones giran alrededor
de los productos normativos generados en la discu- • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
sión entre las partes y cuya garantía de eficacia se
encuentra en la capacidad de ejercer una presión 33. La Constitución de 1979 declaraba que la con-
eficiente. Constituyéndose así, la negociación co- vención colectiva tenía fuerza de ley entre las partes.
lectiva como un derecho fundamental aceptado Ello implicaba lo siguiente:
por los miembros de la Organización Internacional - El carácter normativo del convenio colectivo,
del Trabajo al incorporarse a la Organización, que que lo convertía en un precepto especial del
deben respetar, promover y hacer realidad de buena derecho laboral.
fe. Por lo que, el reconocimiento del derecho a la - Su alcance de norma con rango de ley.
negociación colectiva tiene carácter general tanto En cambio, el inciso 2 del artículo 28 de la Consti-
en el sector privado como público, siendo los únicos tución actual señala que las convenciones colec-
excluidos de su ejercicio –de acuerdo a nuestro tivas tienen fuerza vinculante en el ámbito de lo
texto constitucional–, los miembros de las Fuerzas concertado. En tal sentido, la fuerza vinculante en
Armadas y Policía Nacional, así como los funciona- el ámbito de lo concertado obliga:
rios públicos del Estado. La negociación colectiva - A las personas celebrantes de la convención
como componente intrínseco de la libertad sindical, colectiva.
responde a la necesidad de equilibrar la posición - A las personas representadas en la suscripción
de los trabajadores frente a la superioridad de los de la convención colectiva.
empresarios, constituyéndose en el mecanismo - A las personas que se incorporen con posteriori-
de autocomposición idóneo para la solución de dad a la celebración de la convención colectiva.
los conflictos laborales, cuya materialización se Esta noción (ámbito vinculante en el ámbito de lo
logra tras la suscripción de un convenio colectivo. concertado), ha sido recogida de la Constitución
española de 1978, y se la concibe como referente
• Cas. Lab. Nº 12901-2014-Callao (26/04/2017) del carácter normativo del acuerdo laboral. Tal
Ahora bien, el derecho a la negociación colectiva como refiere Javier Neves Mujica, [Introducción al
que se materializa a través de la celebración de los Derecho laboral. Lima; PUCP, 2003], esto implica la
convenios colectivos de trabajo, que constituye el aplicación automática de los convenios colectivos
mecanismo ideado para la solución pacífica de los a las relaciones individuales comprendidas en la
conflictos colectivos de trabajo, es consustancial con unidad negocial correspondiente, sin que exista la
el derecho de la asociación sindical, su ejercicio necesidad de su posterior recepción en los contratos
permite cumplir la misión que es propia: representar individuales, así como su relativa imperatividad
y defender los intereses económicos comunes de frente a la autonomía individual, la que solo puede
los afiliados y lograr la justicia en las relaciones que disponer su mejora pero no su disminución.
surgen entre el empleador y trabajadores en base Cabe señalar que la fuerza vinculante para las
al diálogo, de la concertación y de los acuerdos. partes establece su obligatorio cumplimiento para
las personas en cuyo nombre se celebró, así como
• Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017) para los trabajadores que se incorporaron con
posterioridad a las empresas pactantes, con ex-
Respecto a los principios sobre los cuales se sus- cepción de quienes ocupen puestos de dirección
tenta la negociación colectiva, el Tribunal Cons- o desempeñen cargos de confianza.
titucional ha expresado lo siguiente: Ҥ.3.1. LOS En suma: dentro del contexto anteriormente anotado,
PRINCIPIOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA la fuerza vinculante implica que en la convención
11. Habiéndose reseñado la definición y objeto de la colectiva las partes pueden establecer el alcance y
negociación colectiva contenidos en los instrumentos las limitaciones o exclusiones que autónomamente
de la OIT, y cuya articulación da como resultado el acuerden con arreglo a ley.
convenio colectivo, corresponde señalar cuáles son De conformidad con lo establecido en la Ley de
los principios que rigen y sustentan la negociación Relaciones Colectivas de Trabajo, la convención
colectiva como actividad o proceso. Ellos son: a) caduca automáticamente cuando venza del plazo
el de la negociación libre y voluntaria; b) el de la fijado, salvo en aquellos casos en que las partes
libertad para decidir el nivel de la negociación, y c) celebrantes hubieren acordado expresamente su
el de la buena fe. […]”. renovación o prórroga.
democrático, fomenta la negociación colectiva, y Humanos fijan un estándar mínimo (por ejemplo,
que la convención colectiva tiene fuerza vinculante el derecho a la jornada de ocho horas y el derecho
en el ámbito de lo concertado. a una jornada razonable de trabajo), entonces los
convenios colectivos y los contratos de trabajo no
• Cas. Lab Nº 4255-2017-Lima (19/06/2017) pueden contradecir dicho estándar mínimo, bajo
Teniendo en cuenta que uno de los fines del recurso sanción de nulidad por contravenir derechos funda-
de casación es la unificación de la jurisprudencia mentales. Consiguientemente, la presente sentencia
laboral nacional la Segunda Sala de Derecho Cons- tiene plenos efectos incluso en los supuestos en
titucional y Social Transitoria de la Corte Suprema que los afiliados al sindicato recurrente hubiesen
de Justicia de la República establece que la inter- pactado individualmente una jornada diaria mayor
pretación de la fuerza vinculante de la convención a las ocho horas.
colectiva de trabajo prevista en el artículo 42° del • Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017)
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Su- El convenio colectivo El producto de la negociación
premo N° 010-2003-TR, debe hacerse conforme colectiva es el convenio o pacto colectivo, el cual
al criterio siguiente: ha sido definido por el Tribunal Constitucional de la
“La fuerza vinculante de la convención colectiva manera siguiente: “c.4.4.) El convenio colectivo
de trabajo significa que dicho acuerdo obliga a las 29. Se le define como el acuerdo que permite crear,
partes que la suscribieron, a las personas en cuyo modificar o extinguir derechos y obligaciones referidas
nombre se celebró y a quienes les sea aplicable, a remuneraciones, condiciones de trabajo, productivi-
así como a aquellos trabajadores que se incorporen dad y demás aspectos concernientes a las relaciones
con posterioridad a la empresa o empresas pactan- laborales. En puridad, emana de una autonomía
tes de la convención colectiva, con excepción de relativa consistente en la capacidad de regulación
quienes sean trabajadores de dirección o personal de las relaciones laborales entre los representantes
de confianza”. de los trabajadores y sus empleadores. El convenio
colectivo permite la facultad de autorregulación entre
trabajadores y empleadores, a efectos de reglamentar
ARTÍCULO 43 y administrar por sí mismos sus intereses en con-
La convención colectiva de trabajo tiene las características flicto. Surge de la negociación llevada a cabo entre
el empleador o una organización de empleadores y
siguientes:
una o varias organizaciones sindicales, con miras
a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relación de a ordenar y regular las relaciones laborales. En la
trabajo sobre los que incide. Los contratos individuales doctrina aparece bajo varias denominaciones; a
quedan automáticamente adaptados a aquella y no saber, contrato de paz social, acuerdo corporativo,
podrán contener disposiciones contrarias en perjuicio pacto de trabajo, etc. Esta convención es establecida
del trabajador. por los representantes de los trabajadores expresa-
mente elegidos y autorizados para la suscripción de
b) Rige desde el día siguiente al de caducidad de la con- acuerdos y por el empleador o sus representantes.
vención anterior; o, si no la hubiera, desde la fecha La convención colectiva –y, más precisamente, su
de presentación del pliego, excepto las estipulaciones producto, el convenio colectivo, que contiene normas
para las que señale plazo distinto que consistan en jurídicas– constituye un instrumento idóneo para
obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirán viabilizar la promoción de la armonía laboral, así
desde la fecha de su suscripción. como para conseguir un equilibrio entre las exigencias
c) Rige durante el periodo que acuerden las partes. A falta sociales de los trabajadores y la realidad económica
de acuerdo, su duración es de un (1) año. de la empresa”9.
[…]
d) Continúa rigiendo mientras no sea modificada por una Entre las principales características se cuentan las
convención colectiva posterior, sin perjuicio de aquellas siguientes: - La supraordinación del convenio colecti-
cláusulas que hubieren sido pactadas con carácter per- vo sobre el contrato de trabajo; ello en virtud a que el
manente o cuando las partes acuerden expresamente primero puede modificar los aspectos de la relación
su renovación o prórroga total o parcial. laboral pactada a título individual, siempre que sea
favorable al trabajador. - La aplicación retroactiva
e) Continúa en vigencia, hasta el vencimiento de su plazo,
de los beneficios acordados en el convenio, dado
en caso de fusión, traspaso, venta, cambio de giro del que rige desde el día siguiente de la caducidad
negocio y otras situaciones similares. del convenio anterior o en su defecto desde la
f) Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, fecha de presentación del pliego de reclamos; a
uno para cada parte y el tercero para su presentación excepción de las estipulaciones que señalan plazo
a la Autoridad de Trabajo con el objeto de su registro y distinto o que consisten en obligaciones de hacer
archivo. o de dar en especie, que rigen desde la fecha de
su suscripción. - Los alcances del convenio tienen
CONCORDANCIAS:
una duración no menor de un año. - Los alcances
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 51
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 30 del convenio permanecen vigentes hasta el ven-
cimiento del plazo, aun cuando la empresa fuese
objeto de fusión, traspaso, venta, cambio de giro
** JURISPRUDENCIA: del negocio, etc.
Debe tenerse presente que cuando la Constitu- 9 STC N° 008-2005-PI/TC de fecha doce de agosto de dos mil cinco,
428 ción y los Tratados Internacionales de Derechos fundamento veintinueve.
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
Podrán negociarse a nivel de empresa las materias no trabajadores de la empresa con la que pretende enta-
tratadas en una convención a nivel superior, que la regla- blar la negociación. De manera que cuando el inciso
menten o que se refieran a condiciones de trabajo propias a) del artículo 47° del Texto Único Ordenado de la Ley
y exclusivas de la empresa. de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N.º 010-2003-TR, hace referencia
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 5
al Sindicato como la Institución con capacidad para
Decreto Supremo Nº 011-97-TR: Art. 4 negociar colectivamente en representación de los
trabajadores de una determinada empresa, ello
ARTÍCULO 46 no debe entenderse restrictivamente, por cuanto,
dicha norma no alude al Sindicato como el ente con
Para que el producto de una negociación colectiva por rama
la única capacidad para negociar colectivamente,
de actividad o gremio tenga efectos generales para todos
sino que son también las Federaciones, en su
los trabajadores del ámbito, se requiere que la organiza- condición de organizaciones sindicales de segundo
ción sindical u organizaciones sindicales representen a la grado, las que poseen igualmente la capacidad para
mayoría de las empresas y trabajadores de la actividad o negociar colectivamente en representación de sus
gremio respectivo, en el ámbito local, regional o nacional, trabajadores que así lo hayan decidido, máxime si
y que sean convocadas, directa o indirectamente, todas de conformidad con lo establecido en el artículo 38
las empresas respectivas. de la norma en comento, las Federaciones se rigen
En caso no se cumplan los requisitos de mayoría señalados por todo lo dispuesto para los Sindicatos.
[…] Este criterio concuerda con lo señalado por
en el párrafo anterior, el producto de la negociación colectiva,
el Comité de Libertad Sindical de la Organización
sea convenio o laudo arbitral, o excepcional por resolución
Internacional del Trabajo en el Informe N.° 302
administrativa, tiene una eficacia limitada a los trabajadores emitido en el Caso N.° 1845 seguido contra el Estad
afiliados a la organización u organizaciones sindicales o Peruano, en el que como tercera recomendación
correspondientes. De existir un nivel de negociación en se pide al gobierno que tome las medidas necesarias
determinada rama de actividad esta mantendrá su vigencia. a nivel de la legislación y de la práctica para que
CONCORDANCIA: los sindicatos de rama de actividad que desean
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 34 y 35 negociar a nivel de empresa no se les obligue a
constituir una sección sindical en la misma y puedan
ARTÍCULO 47 negociar si acreditan representatividad suficiente
Tendrán capacidad para negociar colectivamente en repre- dentro de la misma. Precisando que, se entiende
sentación de los trabajadores: como representatividad suficiente al hecho de que
el sindicato de rama cuente con un cierto número
a) En las convenciones colectivas de empresa, el sindicato de afiliados en la empresa, sin necesidad de que
respectivo o, a falta de este, los representantes expresa- estos conformen una mayoría, pues esto solo será
mente elegidos por la mayoría absoluta de trabajadores. exigible a fin de que la eventual convención colectiva
b) En las convenciones por rama de actividad o gremio, a la que se arribe alcance efectos erga omnes;
la organización sindical o conjunto de ellas de la rama pudiendo ser una de efectos limitados, en caso
afilie a una minoría. Además de ello, el Comité de
o gremio correspondiente.
Libertad Sindical, con relación a la representación
La representación de los trabajadores en todo ámbito de de las organizaciones sindicales ha expresado que:
negociación estará a cargo de una comisión constituida “Para poder defender mejor los intereses de sus
por no menos de tres (3) ni más de doce (12) miembros mandantes, las organizaciones de trabajadores (…)
plenos, cuyo número se regulará en atención al ámbito de han de tener derecho a constituir las federaciones y
aplicación de la convención y en proporción al número de las confederaciones que estimen convenientes, las
trabajadores comprendidos. En los casos que corresponda, cuales, por su parte deberían disfrutar de los distintos
la comisión incluye a los dos (2) delegados previstos por el derechos que se reconocen a las organizaciones
artículo 15 de la presente norma. de base”. Igualmente, el Comité establece que las
Federaciones y confederaciones podrían incluir
CONCORDANCIAS: convenios colectivos. Desde esta línea argumen-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 15
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 34 y 36 tativa es inconstitucional, por ser lesivo del derecho
fundamental a la libertad sindical, la producción
de interpretaciones restrictivas que concluyan por
** JURISPRUDENCIA: desconocer la capacidad de negociación de toda
organización sindical, sean de primer, segundo
(federaciones) o tercer grado (confederaciones).
• Cas. Lab. Nº 11748-2014-Lima (09/03/2017)·
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 6
fecha de caducidad de la convención vigente. En caso de
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 37 presentación posterior al plazo señalado, la vigencia a que
se refiere el inciso b) del artículo 43 será postergada en
ARTÍCULO 49 forma directamente proporcional al retardo.
La designación de los representantes de los trabajadores CONCORDANCIA:
constará en el pliego que presenten conforme al artículo Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 43 inciso b) y 54
En ambos casos deberán estipularse expresamente las El pliego se presenta directamente a la empresa, remitién-
facultades de participar en la negociación y conciliación, dose copia del mismo a la Autoridad de Trabajo.
practicar todos los actos procesales propios de estas, En caso de que aquella se negara a recibirlo, la entrega se
suscribir cualquier acuerdo y llegado el caso, la convención hará a través de la Autoridad de Trabajo, teniéndose como
colectiva de trabajo. No es admisible la impugnación de un fecha de presentación la de ingreso por mesa de partes.
acuerdo por exceso en el uso de las atribuciones otorgadas, En las convenciones por rama de actividad o gremio, la
salvo que se demuestre la mala fe. entrega se hará siempre por intermedio de la Autoridad
Todos los miembros de la comisión gozan del amparo de Trabajo.
reconocido por las disposiciones legales vigentes a los CONCORDANCIA:
dirigentes sindicales, desde el inicio de la negociación y Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 51
hasta tres meses (3) de concluida esta.
CONCORDANCIAS: ARTÍCULO 54
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 51
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 37
Es obligatoria la recepción del pliego, salvo causa legal o
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 29 inciso a) convencional objetivamente demostrable.
Las partes están obligadas a negociar de buena fe y a
ARTÍCULO 50
abstenerse de toda acción que pueda resultar lesiva a la
Las partes podrán ser asesoradas en cualquier etapa del contraria, sin menoscabo del derecho de huelga legítima-
proceso por abogados y otros profesionales debidamente mente ejercitado.
colegiados, así como por dirigentes de organizaciones de
nivel superior a las que se encuentren afiliadas. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 52.
Los asesores deberán limitar su intervención a la esfe-
ra de su actividad profesional y en ningún caso susti-
tuir a las partes en la negociación ni en la toma de ** JURISPRUDENCIA:
decisiones.
ARTÍCULO 51
• Cas. Lab. Nº 325-2017 Lima (17/04/2017)
La negociación colectiva se inicia con la presentación de C. PRINCIPIO DE LA BUENA FE 16. Para que la
un pliego que debe contener un proyecto de convención negociación colectiva funcione eficazmente, las dos
colectiva, con lo siguiente: partes deben actuar con buena fe y lealtad para el
mantenimiento de un desarrollo armonioso del proce-
a) Denominación y número de registro del o de los sindi- so de negociación colectiva, es decir, deben realizar
catos que lo suscriben, y domicilio único que señalen un esfuerzo sincero de aproximación mutua para
para efectos de las notificaciones. obtener un convenio. Sin embargo, como la buena fe
De no existir sindicato, las indicaciones que permitan no se impone por ley, únicamente puede obtenerse
de los esfuerzos voluntarios, recíprocos, serios y
identificar a la coalición de trabajadores que lo presenta.
continuos de las empleadores y trabajadores. Por
b) La nómina de los integrantes de la comisión negociadora ello, es importante que tanto los empleadores como
con los requisitos establecidos por el artículo 49°. los sindicatos participen en las negociaciones de
buena fe y hagan todo lo posible y necesario para
c) Nombre o denominación social y domicilio de cada una llegar a un acuerdo razonable y coherente, es decir,
de las empresas u organizaciones de empleadores que debe buscarse la celebración de negociaciones
comprendidas. verdaderas, eficientes, eficaces y constructivas.
d) Las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, De este modo, este Tribunal considera, a modo de
ejemplo, que negarse a suministrar la información
condiciones de trabajo y productividad y demás que se
necesaria, a formular contrapropuestas, a fijar una
planteen, las que deberán tener forma de cláusula e fecha de reunión o a acordar mecanismos proce-
integrarse armónicamente dentro de un solo proyecto dimentales, son comportamientos que muestran
de convención. la ausencia de buena fe en la negociación. 17.
e) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin Asimismo, en virtud del principio de la buena fe, los
por la asamblea, o de los representantes acreditados, acuerdos adoptados entre las dos partes deben ser
de cumplimiento obligatorio e inmediato para ellas,
de no haber sindicato.
pues el mutuo respeto a los compromisos asumidos
CONCORDANCIA: es un elemento importante del derecho de negocia-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 49 y 53
ción colectiva. Por dicha razón, ninguna legislación
puede prever ni permitir que el empleador modifique
ARTÍCULO 52
unilateralmente el contenido y los compromisos
El pliego debe ser presentado no antes de sesenta (60) asumidos en los convenios colectivos previamente
ni después de treinta (30) días calendario anteriores a la pactados, u obligar a negociar nuevamente, pues 431
GACETA LABORAL
se afectaría el ejercicio democrático del derecho El empleador o empleadores podrán proponer cláusulas
de negociación colectiva10. nuevas o sustitutorias de las establecidas en convenciones
anteriores.
ARTÍCULO 55
A petición de los representantes de los trabajadores, los Solo es obligatorio levantar actas para consignar los acuer-
empleadores deberán proporcionar la información necesaria dos adoptados en cada reunión, siendo facultad de las
sobre la situación económica, financiera, social y demás partes dejar constancia de los pedidos u ofertas por ellas
pertinente de la empresa, en la medida en que la entrega formulados.
de tal información no sea perjudicial para esta. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 30, 40 y 43
La información que ha de proporcionarse será determinada
de común acuerdo entre las partes. De no haber acuerdo, ARTÍCULO 58
la Autoridad de Trabajo precisará la información básica
Las partes informarán a la Autoridad de Trabajo de la
que deba ser facilitada para el mejor resultado de las
terminación de la negociación, pudiendo simultá-
negociaciones.
neamente solicitar el inicio de un procedimiento de
Los trabajadores, sus representantes y asesores deberán conciliación.
guardar reserva absoluta sobre la información recibida, bajo
Si ninguna de las partes lo solicitara, la Autoridad de Trabajo
apercibimiento de suspensión del derecho de información,
podrá iniciar dicho procedimiento de oficio, si lo estimare
sin perjuicio de las medidas disciplinarias y acciones legales
necesario o conveniente, en atención a las características
a que hubiere lugar.
del caso.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 38.
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 41
ARTÍCULO 56
En el curso del procedimiento, a petición de una de las ** JURISPRUDENCIA:
partes o de oficio, el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, a través de una oficina especializada, practicará la • STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
valorización de las peticiones de los trabajadores y exami-
nará la situación económico - financiera de las empresas y A tenor del inciso 2 del artículo 28 de la Constitución,
su capacidad para atender dichas peticiones, teniendo en la intervención del Estado o de entes o personas
cuenta los niveles existentes en empresas similares, en la de la sociedad civil en el régimen privado deben
misma actividad económica o en la misma región. observar dos aspectos muy concretos, a saber:
- Fomentar el convenio colectivo.
Asimismo estudiará, en general, los hechos y circunstancias
- Promover formas de solución pacífica de los
implícitos en la negociación.
conflictos laborales en caso de existencia de
La Oficina especializada podrá contar con el asesoramiento discrepancias entre los agentes negociadores
del Ministerio de Economía y Finanzas, la Comisión Na- de la convención colectiva.
cional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y En cuanto al primer aspecto, el fomento se viabiliza
de otras instituciones cuando la naturaleza o importancia a través de la expedición de la Ley de Relaciones
del caso lo requiera. Colectivas de Trabajo para el caso de la actividad
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y privada.
emitido sobre la base de la documentación que obligatoria- En cuanto al segundo, la promoción se viabiliza
mente presentarán las empresas y de las investigaciones según la norma anotada, a través de los proce-
dimientos de conciliación, mediación y arbitraje.
que se practiquen será puesto en conocimiento de las partes
para que puedan formular su observación.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO 59
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 39, 46, 55 y 57
NOTA:
La función conciliatoria estará a cargo de un cuerpo téc-
Mediante el artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1451, Decreto Legislativo nico especializado y calificado del Ministerio de Trabajo y
que fortalece el funcionamiento de las entidades del Gobierno Nacional,
del Gobierno Regional o del Gobierno Local, a través de precisiones de sus
Promoción del Empleo, pudiendo las partes, sin embargo,
competencias, regulaciones y funciones, publicado el 16/09/2018, se precisa si así lo acuerdan, encomendársela a personas privadas,
que: I) en el primer párrafo de este artículo donde dice “Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, a través de una oficina especializada” debe decir
caso en el cual deberán remitir a la Autoridad de Trabajo
“Autoridad Administrativa de Trabajo, de ámbito nacional o regional, según copia de las actas que se levanten.
corresponda”; y, ii) en el tercer párrafo de este artículo donde dice “Oficina
especializada” debe decir “Autoridad Administrativa de Trabajo” y donde dice
“Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) debe
En uno y otro caso, el procedimiento de conciliación debe-
decir la “Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)”. rá caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su
desarrollo, debiendo el conciliador desempeñar un papel
ARTÍCULO 57 activo en la promoción del avenimiento entre las partes.
La negociación colectiva se realizará en los plazos y opor- Si estas lo autorizan, el conciliador podrá actuar como
tunidades que las partes acuerden, dentro o fuera de la mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere
jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los diez (10) oportuno, presentará una o más propuestas de solución
días calendario de presentado el pliego. que las partes pueden aceptar o rechazar.
Se realizarán tantas reuniones de conciliación como sean
necesarias.
CONCORDANCIA:
10 STC N° 03561-2009-PA/TC de fecha diecisiete de agosto de dos
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 42, 44 y 45
432 mil nueve, fundamentos once a diecisiete
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
** JURISPRUDENCIA: ** JURISPRUDENCIA:
La conciliación se define como el acto de ajustar El arbitraje se define como el acto de resolución
o componer los ánimos de las partes, que tienen extrajudicial de un conflicto laboral. El arbitraje labo-
posturas opuestas entre sí. La conciliación laboral ral, en el ámbito privado, se logra cuando los actos
en el ámbito privado se gesta cuando las partes de conciliación o mediación no han solucionado el
negociadoras de una convención informan a la Au- conflicto. Dentro de ese contexto, los agentes ne-
toridad de Trabajo la terminación de la negociación gociadores deciden someter el diferendo a arbitraje.
colectiva, por la existencia de una abierta discrepan- […]
cia sobre la totalidad o parte de las materias objeto Se trata de una forma interventiva a través de la
del conflicto. Dentro de ese contexto, solicitan el cual un tercero neutral establece, por medio de un
impulso de dicho procedimiento. laudo, la solución del conflicto.
Más aún, la legislación nacional prevé que aun Entre las principales características del arbitraje
cuando las partes no promovieran el procedimiento aparecen las siguientes:
de conciliación, la Autoridad de Trabajo tiene facul- - Autonomía: Se despliega dentro del marco de
tades para gestarlo de oficio. la Constitución y la ley con plena capacidad y
Se trata de una forma interventiva de solución pacífi- competencia para resolver el conflicto.
ca del conflicto laboral –acentuado por el fracaso de - Solemnidad: Se lleva a cabo de manera formal
la negociación directa entre los representantes de los y ritualista.
empleadores y de los trabajadores–, que consiste - Reserva: Se lleva a cabo con sigilo y discreción
en que un tercero neutral (el Estado) interpone sus en relación a las personas o entes ajenos al
“buenos oficios” induciendo a las partes a zanjar sus conflicto.
diferencias y ayudándolos a encontrar una solución - Vinculatoriedad: Genera consecuencias jurídicas
satisfactoria para ambos; vale decir, se propende a obligatorias para las partes comprometidas en
que alcancen por sí mismos un acuerdo que ponga el arbitraje.
fin al conflicto. El arbitraje puede surgir como consecuencia de
La labor conciliadora consiste en apaciguar y frenar una sumisión voluntaria, en donde las partes en
la confrontación. Atenuar las diferencias, propiciar un conflicto, a través de sus negociadores, acuden
diálogo constructivo y sugerir vías de entendimiento. a un tercero neutral para la solución del conflicto;
Las principales características de la labor conci- o de una sumisión obligatoria en donde las partes
liadora son: quedan vinculados a los resultados de un arbitraje
- Flexibilidad: Se promueve con prescindencia por mandato de la ley.
de acciones carentes de complejidad y rigidez
a efectos de alcanzar la búsqueda de una • Apelación NLPT N° 4968-2017-Lima (11/02/2018)
solución. El arbitraje puede definirse como un medio alter-
- Rapidez: Se promueve con celeridad y prontitud nativo de resolución de conflictos por el cual las
en aras de evitar la prolongación del conflicto. partes encomiendan el resolver una controversia
- Reserva: Se promueve con sigilo y discreción a terceros particulares, quienes mediante una de-
en relación a las personas o entes ajenos al cisión llamada laudo ponen fin al conflicto existente
conflicto. entre ellas. El Texto Único Ordenado de la Ley de
- Decisividad: Se promueve en aras de alcanzar Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
un acuerdo que suponga la solución encontrada Decreto Supremo N° 010-2003-TR, publicado en
por las partes, produciendo efectos homólogos el Diario Oficial El Peruano el 5 de octubre de 2003
a una sentencia, laudo o resolución. (en adelante el TUOLRCT), admite el arbitraje como
El conciliador –que puede ser un particular o un forma heterónoma de solución de los conflictos
funcionario del Ministerio de Trabajo y Promoción económicos de trabajo en los casos siguientes:
del Empleo– desempeña un papel activo en la arbitraje voluntario (artículo 60°), arbitraje potestativo
promoción del avenimiento de las partes. (artículo 61°) y arbitraje obligatorio (artículo 68°). De
En puridad, el conciliador interpone sus “buenos lo antes señalado se infiere que el arbitraje resulta
oficios” a efectos de que las partes se avengan ser un medio alternativo válido para la solución de
a encontrar por sí mismas el acuerdo que ponga los conflictos laborales de carácter económico como
fin al conflicto. es la negociación colectiva.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 62
Las partes conservan en el curso de todo el procedimiento En el caso del artículo anterior, los trabajadores pueden
el derecho de reunirse, por propia iniciativa, o a indicación alternativamente, declarar la huelga conforme a las reglas
de la Autoridad de Trabajo, y de acordar lo que estimen del artículo 73. Durante el desarrollo de la huelga, las partes
adecuado. Asimismo, podrán recurrir a cualquier medio o la Autoridad de Trabajo podrán designar un mediador.
válido para la solución pacífica de la controversia.
La propuesta final que este formule deberá ponerse en
ARTÍCULO 61 conocimiento de las partes.
Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociación directa Las fórmulas de mediación, en caso de no ser aceptadas
o en conciliación, de haberla solicitado los trabajadores, por las partes, no comprometerán las decisiones arbitrales
podrán las partes someter el diferendo a arbitraje. ulteriores.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Art. 46, 61-A y 61-C Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 73
Resolución Ministerial Nº 076-2012-TR Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 45 y 46 433
GACETA LABORAL
• Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima (11/02/2018) • Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima (11/02/2018)
Los principios reguladores del arbitraje laboral para El laudo arbitral será nulo cuando se presente alguno
solucionar conflictos económicos de trabajo los de los supuestos que a continuación enumeramos:
encontramos en el tercer párrafo del artículo 64° del a) Cuando el árbitro, tribunal o alguno de sus
TUOLRCT, el cual textualmente legisla lo siguiente: miembros, están impedidos de participar como
“Las normas procesales serán idénticas para toda tales (artículo 64 del Decreto Supremo N° 010-
forma de arbitraje y están regidas por los principios 2003-TR);
de oralidad, sencillez, celeridad, inmediación y b) Cuando se pronuncie en forma distinta a al-
lealtad”. Asimismo, en el artículo 55° del Decreto guna de las propuestas finales de las partes
Supremo N° 011-92-TR, encontramos el principio o combinando planteamientos de una y otra
de impulso de oficio. (artículo 65 del Decreto Supremo N° 010-2003-
TR);
ARTÍCULO 65
c) Cuando se ha expedido bajo presión derivada
de modalidades irregulares de huelga o de
El laudo no podrá establecer una solución distinta a las daños a las personas o las cosas (artículo 69
propuestas finales de las partes ni combinar planteamientos del Decreto Supremo N° 010-2003-TR);
de una y otra. d) Cuando se haya emitido sin tener en cuenta
El laudo recogerá en su integridad la propuesta final de una el informe de la Autoridad Administrativa de
de las partes. Sin embargo, por su naturaleza de fallo de Trabajo (Apelación N° 11673-2015-LIMA de
434 equidad, podrá atenuar posiciones extremas. fecha once de diciembre de dos mil quince);
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
**
ARTÍCULO 67
DEROGADO JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY N° 27912,
PUBLICADA EL 08/01/2003. Este derecho consiste en la suspensión colectiva
de la actividad laboral, la misma que debe ser
previamente acordada por la mayoría de los traba-
ARTÍCULO 68
jadores. La ley del régimen privado, aplicable en lo
Cuando una huelga se prolongue excesivamente en el pertinente al sector público, exige que esta acción
tiempo, comprometiendo gravemente a una empresa o de cesación transitoria de la actividad laboral se
sector productivo, o derive en actos de violencia, o de efectúe en forma voluntaria y pacífica –sin violencia
cualquier manera, asuma características graves por su sobre las personas o bienes– y con abandono del
magnitud o consecuencias, la autoridad administrativa centro de trabajo.
promoverá el arreglo directo u otras formas de solución Por ende, huelguista será aquel trabajador que ha
pacífica del conflicto. De fracasar esta, el Ministerio de decidido libremente participar en un movimiento
Trabajo y Promoción del Empleo resolverá en forma reinvindicatorio.
definitiva. Por huelga debe entenderse, entonces, al abandono
temporal con suspensión colectiva de las actividades
laborales, la cual, dentro de determinadas condicio-
ARTÍCULO 69 nes, se encuentra amparada por la ley.
Es causal válida para la suspensión de la negociación en […]
cualquiera de sus etapas, e impedimento para el arbitraje, Debe advertirse que la huelga no es un derecho ab-
la realización de los actos señalados en el artículo 81° o soluto, sino regulable. Por ende, debe efectivizarse
el uso de violencia sobre personas o cosas. Adolece de en armonía con los demás derechos.
nulidad insalvable el acuerdo de partes o el laudo, celebrado En aquellos casos en que no exista legislación sobre
la materia, tal ausencia no puede ser esgrimida
o dictado, según el caso, bajo presión derivada de tales
como impedimento para su cabal efectivización
hechos.
por parte de los titulares de este derecho humano.
CONCORDANCIA: El ejercicio del derecho de huelga presupone que
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 81 se haya agotado previamente la negociación di-
recta con el empleador, respecto de la materia
controvertible.
ARTÍCULO 70
Los acuerdos adoptados en conciliación o mediación, • Cas. Lab. Nº 5333-2016-Loreto (30/09/2016)
los laudos arbitrales y las resoluciones de la Autoridad La huelga es la suspensión colectiva del trabajo
de Trabajo tienen la misma naturaleza y surten idénticos acordada mayoritariamente y realizada en forma
efectos que las convenciones adoptadas en negociación voluntaria y pacífica por los trabajadores, con aban-
directa. dono del centro de trabajo. 435
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 75
ARTÍCULO 78
El ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado
previamente la negociación directa entre las partes respecto Se exceptúa de la suspensión de actividades a aquellas
de la materia controvertida. labores indispensables para la empresa cuya paralización
ponga en peligro a las personas, la seguridad o la conser-
vación de los bienes o impida la reanudación inmediata
ARTÍCULO 76
de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida
La huelga puede comprender a una empresa, a uno o a la huelga.
varios de sus establecimientos, a una rama de actividad o
a un gremio, y ser declarada por un tiempo determinado CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 65, 67 y 70
o indefinido; si no se indica previamente su duración, se Resolución Ministerial Nº 048-2019-TR
entenderá que se declara por tiempo indefinido.
ARTÍCULO 79
ARTÍCULO 77 La huelga debe desarrollarse necesariamente en forma
La huelga declarada observando lo establecido en el artículo pacífica, sin recurrir a ningún tipo de violencia sobre per-
73, produce los siguientes efectos: sonas o bienes.
a) Determina la abstención total de las actividades de los
trabajadores en ella comprendidos, con excepción del ** JURISPRUDENCIA:
personal de dirección o de confianza y del personal
comprendido en el artículo 78.
• Cas. Lab. Nº 2911-2016-Loreto (03/10/2016)
b) Suspende todos los efectos de los contratos individuales
de trabajo, inclusive la obligación de abonar la remune- […] el artículo 79 del Decreto Supremo N° 010-2003-
TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
ración, sin afectar la subsistencia del vínculo laboral.
Colectivas de Trabajo, señala que la huelga debe
c) Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, desarrollarse necesariamente en forma pacífica, sin
materias primas u otros bienes, salvo circunstancias recurrir a ningún tipo de violencia sobre personas
excepcionales con conocimiento previo de la Autoridad o bienes. Es así, que cuando la huelga se ha pro-
de Trabajo. ducido, con ocasión de ella, violencia sobre bienes
436
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
o personas, es declarada ilegal, conforme lo prevé y ocupación de los trabajadores que deben figurar en la
el inciso b) del artículo 84° del dispositivo legal, en relación señalada en este artículo, serán resueltos por la
mención. De otro lado, el Tribunal Constitucional en Autoridad de Trabajo.
la sentencia recaída en el Expediente N° 008-2005-
PI/TC, establece que el derecho a la huelga consiste CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 67, 68, 68-A y 68-B
en la suspensión colectiva de la actividad laboral, Resolución Ministerial Nº 048-2019-TR
la misma que debe ser previamente acordada por
la mayoría de los trabajadores. La ley del régimen ARTÍCULO 83
privado, aplicable en lo pertinente al sector público, Son servicios públicos esenciales:
exige que esta acción de cesación transitoria de la
actividad laboral se efectúe en forma voluntaria y a) Los sanitarios y de salubridad.
pacífica –sin violencia sobre las personas o bienes– y b) Los de limpieza y saneamiento.
con abandono del centro de trabajo. Además, que la
huelga no es un derecho absoluto, sino regulable. c) Los de electricidad, agua y desagüe, gas y combustible.
Por ende, debe efectivizarse en armonía con los d) Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias.
demás derechos.
e) Los de establecimientos penales.
• Cas. Lab. Nº 15659-2015-Loreto (26/04/2017) f) Los de comunicaciones y telecomunicaciones.
[…] es importante precisar que los actos de extrema g) Los de transporte.
violencia, aun cuando ocurran dentro del ejercicio h) Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la
del derecho a huelga no pueden verse justificados, e defensa o seguridad nacional.
incluso de ocurrir, originan que la huelga sea decla-
rada improcedente por la Autoridad Administrativa i) Los de administración de justicia por declaración de la
de Trabajo, puesto que constituye una vulneración Corte Suprema de Justicia de la República.
del artículo 79 del Decreto Supremo Nº 010-2003- j) Otros que sean determinados por Ley.
TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo; así como del inciso b) del CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 73, 74 y 81
artículo 84º de la norma antes acotada.
ARTÍCULO 80 ARTÍCULO 84
Cuando lo solicite por lo menos la quinta parte de los tra- La huelga será declarada ilegal:
bajadores afectados, la continuación de la huelga requerirá a) Si se materializa no obstante haber sido declarada
de ratificación. improcedente.
La consulta se sujetará a los mismos requisitos que la b) Por haberse producido, con ocasión de ella, violencia
declaratoria de huelga. sobre bienes o personas.
c) Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas
ARTÍCULO 81
en el artículo 81°.
No están amparadas por la presente norma las modalidades
irregulares, tales como paralización intempestiva, parali- d) Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el
zación de zonas o secciones neurálgicas de la empresa, artículo 78° o en el artículo 82°.
trabajo a desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción e) Por no ser levantada después de notificado el laudo o
deliberada del rendimiento o cualquier paralización en la resolución definitiva que ponga término a la controversia.
que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo La resolución será emitida, de oficio o a pedido de parte,
y la obstrucción del ingreso al centro de trabajo. dentro de los dos (2) días de producidos los hechos y podrá
ser apelada. La resolución de segunda instancia deberá ser
ARTÍCULO 82 emitida dentro del plazo máximo de dos (2) días.
Cuando la huelga afecte los servicios públicos esenciales CONCORDANCIAS:
o se requiera garantizar el cumplimiento de actividades Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 78, 81 y 82
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 72, 73
indispensables, los trabajadores en conflicto deben garanti-
zar la permanencia del personal necesario para impedir su
ARTÍCULO 85
interrupción total y asegurar la continuidad de los servicios
y actividades que así lo exijan. La huelga termina:
Anualmente y durante el primer trimestre, las empresas a) Por acuerdo de las partes en conflicto.
que prestan estos servicios esenciales, comunicarán a sus b) Por decisión de los trabajadores.
trabajadores u organizaciones sindicales que los represen- c) Por resolución suprema en el caso previsto en el artículo
tan y a la Autoridad de Trabajo, el número y ocupación de 68°.
los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los
d) Por ser declarada ilegal.
servicios, los horarios y turnos que deben cumplir, así como
la periodicidad en que deben producirse los respectivos CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 72 y 73
reemplazos. La indicada comunicación tiene por objeto que
los trabajadores u organización sindical que los represente
cumpla con proporcionar la nómina respectiva cuando se ARTÍCULO 86
produzca la huelga. Los trabajadores que sin causa justi- La huelga de los trabajadores sujetos al régimen laboral
ficada dejen de cumplir el servicio, serán sancionados de público, se sujetará a las normas contenidas en el presente
acuerdo a Ley. Los casos de divergencia sobre el número Título en cuanto le sean aplicables.
437
GACETA LABORAL
438
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
(…) CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 15
DECRETA
(…) ARTÍCULO 6
Para determinar la antigüedad del trabajador a efecto de
ser miembro de la Junta Directiva, se considera el tiempo
TÍTULO I de servicios prestados en forma continua o discontinua.
CAMPO DE APLICACIÓN
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 24
ARTÍCULO 1
Cuando el presente Decreto Supremo, haga mención a la ARTÍCULO 7
Ley se entenderá que se refiere al Decreto Ley N° 25593.
Cuando una reclamación hubiera sido planteada por una
organización de grado superior, queda excluida la parti-
ARTÍCULO 2
cipación del o de los sindicatos de grado inferior que la
Se encuentran comprendidas en el campo de aplicación conforman al haber aquélla asumido la representación del
de la Ley, los trabajadores sujetos al régimen laboral de la conjunto de sus afiliados.
actividad privada, cualquiera fuera la calidad del empleador
o la duración o modalidad del contrato. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 35
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 1
ARTÍCULO 8
En los conflictos inter o intra sindicales la Autori-
ARTÍCULO 3
dad de Trabajo se atendrá a lo que resuelve el Poder
Los trabajadores contratados bajo cualquiera de las mo- Judicial.
dalidades previstas en el Decreto Legislativo N° 728, se
encuentran comprendidos en los alcances de la ley, en lo
que resulte aplicable. CAPÍTULO II
CONCORDANCIA: DE LA SECCIÓN SINDICAL
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 1
ARTÍCULO 9
TÍTULO II Tratándose de sindicatos de alcance local, regional o
DE LA LIBERTAD SINDICAL nacional, los trabajadores afiliados podrán constituir una
sección sindical en el centro de trabajo en el que labore,
CAPÍTULO I la que ejercerá su representación al interior del mismo. La
DISPOSICIONES GENERALES relación de la sección sindical con su organización sindical
está regula por el estatuto de esta última, no pudiendo
ARTÍCULO 4
asumir los fines y funciones a que se refiere el artículo 8
Los sindicatos representan a los trabajadores de su ámbito de la Ley, salvo por delegación expresa. La representación
que se encuentren afiliados a su organización entendiéndose de la sección sindical estará a cargo de dos (02) delegados
por ámbito los niveles de empresa, o los de una categoría, elegidos, en asamblea general.
sección o establecimiento determinado de aquélla; y los de
actividad, gremio u oficios de que trata el Artículo 5 de la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 7 y 8
Ley. Por extensión, los sindicatos que afilien a la mayoría
absoluta de los trabajadores de su ámbito, representan ARTÍCULO 10
también a los trabajadores no afiliados de dicho ámbito, No podrá constituirse más de una “Sección Sindical” por cada
sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 46 de la Ley. centro de trabajo y por cada organización de la naturaleza
CONCORDANCIA: precisada en el artículo anterior.
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 5, 9 y 45
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 7
ARTÍCULO 5
Los dos (02) delegados considerados en el Artículo 15 de
ARTÍCULO 11
la Ley deberán ser elegidos por más de la mitad de los
trabajadores de la empresa, sin considerar para este efecto Son aplicables a la “Sección Sindical”, en cuanto resulten
al personal de dirección o de confianza. Dichos delegados pertinentes, las normas contenidas en la Ley y en el presente
ejercerán la representación de todos los trabajadores de la Decreto Supremo.
empresa ante el empleador y ante la Autoridad de Trabajo, CONCORDANCIA:
CAPÍTULO III es garantizada con una licencia con goce de haber hasta
DEL FUERO SINDICAL un límite de treinta (30) días naturales por año calendario
por dirigente.
ARTÍCULO 12
El fuero sindical a que hace referencia el Artículo 31 de la Para el ejercicio de las licencias referidas en el párrafo
Ley, comprende: anterior, en caso no exista acuerdo entre las partes, se
debe de comunicar al empleador el uso de la misma. Tal
a) A la totalidad de los miembros del sindicato en formación, comunicación deberá realizarse con una anticipación no
desde la presentación de la solicitud y hasta tres (03) menor a veinticuatro (24) horas, salvo que por causas
meses después; imprevisibles o de fuerza mayor no sea posible cumplir
b) En sindicatos de primer grado hasta tres (03) dirigentes con tal anticipación.
sindicales si el número de trabajadores a quienes repre- Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso del
senta no alcanza a cincuenta (50), adicionándose, uno empleador para asistir a actos de concurrencia obligatoria,
(01) por cada cincuenta (50) trabajadores que sobrepasen serán los siguientes:
dicho límite, sin exceder en ningún caso de doce (12);
En el caso de organizaciones sindicales de primer grado:
LITERAL MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA EL
24/10/92 Y 28/10/92. a) Secretario General;
c) En federación de dos (02) dirigentes sindicales por cada b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces;
sindicato que agrupe y hasta un máximo de quince (15);
c) Secretario de Defensa; y,
d) En confederación hasta dos (02) dirigentes sindicales
por cada federación que agrupe y hasta un máximo de d) Secretario de Organización.
veinte (20);
El permiso sindical a que se hace referencia se limitará
e) A los dirigentes sindicales que representen a los tra- al Secretario General y Secretario de Defensa cuando la
bajadores en la negociación colectiva hasta tres (03) organización sindical agrupe entre veinte (20) y cincuenta
meses después de culminada la misma. (50) afiliados.
CONCORDANCIA: En el caso de federaciones de ámbito regional o nacional,
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 15, 31 y 47
se concederán licencias a seis (6) dirigentes; otorgándose
licencia sindical para un dirigente adicional por cada tres
ARTÍCULO 13 (3) sindicatos afiliados adicionales a los necesarios para
Los dirigentes amparados por el Fuero Sindical, en el caso la constitución de una federación, hasta un total de doce
de sindicatos de rama de actividad, gremio, oficios varios, (12) dirigentes.
federaciones y confederaciones no podrán ser más de uno En el caso de confederaciones, se concederán licencias
(1) por empresa. a doce (12) dirigentes; otorgándose licencia sindical para
CONCORDANCIA: un dirigente adicional por cada tres (3) federaciones en
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 31
adición a las necesarias para la constitución de una con-
federación o cada tres (3) sindicatos nacionales afiliados o
ARTÍCULO 14 una combinación de estos; con un máximo de quince (15)
La protección a que se refiere el inciso b) del segundo dirigentes.
párrafo del Artículo 31 de la Ley, alcanza a los titulares Las licencias se consideran en función del cargo ocupado
de la Junta Directiva o a quienes hagan sus veces, sin y no de la persona.
exceder los límites precisados en los Artículos 12 y 13 del
presente Reglamento. Las federaciones y confederaciones deben comunicar
a los empleadores y a la Autoridad Administrativa de
CONCORDANCIAS:
Trabajo la relación de dirigentes con derecho a licencia
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 31 inciso b)
Decreto Supremo Nº 011-92-TR: Arts. 12 y 13 sindical.
La acreditación de los sindicatos y federaciones afiliadas
ARTÍCULO 15 a organizaciones de grado superior será emitida por la
Para efectos de lo dispuesto por el Artículo 32 de la Ley, Subdirección de Registros Generales o quien haga sus
los conceptos licencia y permiso sindical son sinónimos. veces.
CONCORDANCIA: La organización sindical podrá distribuir las licencias de
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
acuerdo a sus fines y prioridades institucionales, pudiendo
incluso acumularlas en uno o más dirigentes.
ARTÍCULO 16
En ningún caso esta regulación contravendrá mejores
Para efectos de lo previsto en el artículo 32 de la Ley, son condiciones o beneficios obtenidos por convenio colectivo
actos de concurrencia obligatoria aquellos que son inherentes o costumbre
a la función de representación sindical. Se entienden por
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
tales, a modo enunciativo y no limitativo: los convocados SUPREMO N° 003-2019-TR, PUBLICADO EL 07/02/2019.
oficialmente por la autoridad judicial, policial o administrativa, CONCORDANCIA:
en ejercicio de sus funciones, los acordados por las partes Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
en convención colectiva y la participación en reuniones de NOTA:
Sin perjuicio de lo establecido en este artículo y en concordancia con lo
la organización sindical. dispuesto en el Decreto Ley Nº 14481, los dirigentes de organizaciones
sindicales de primer, segundo y tercer grado que integren el Consejo Nacional
Conforme a lo previsto en el artículo 32 de la Ley, a falta de Trabajo y Promoción del Empleo, el Consejo Nacional de Seguridad y
de acuerdo, convenio colectivo o costumbre más favora- Salud en el Trabajo y sus comisiones técnicas, dispondrán de un (1) día
440 ble, la asistencia a los actos de concurrencia obligatoria adicional por cada convocatoria que requiera su participación.
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
La autoridad competente para resolver este procedimiento La Ley podrá establecer reglas o limitaciones por las consi-
es la Subdirección de Registros Generales, o la que haga deraciones previstas por el Artículo 1355 del Código Civil,
sus veces, de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo en concordancia con el artículo IX de su Título Preliminar.
y Promoción del Empleo correspondiente, constituyéndose CONCORDANCIAS:
en instancia única. Constitución Política: Art. 28
Código Civil: Arts. IX del Título Preliminar y 1355
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 42
SUPREMO Nº 006-2019-TR, PUBLICADO EL 06/05/2019.
ARTÍCULO 27
Para los efectos de lo previsto por el segundo párrafo del ARTÍCULO 29
Artículo 41 de la Ley, se considera empresa en funcio- En las convenciones colectivas son cláusulas normativas
namiento a partir del momento en que realmente haya aquellas que se incorporan automáticamente a los contra-
iniciado sus actividades, aún cuando no hubiera cumplido tos individuales de trabajo y los que aseguran o protegen
en dicha oportunidad con los trámites que establecen las su cumplimento. Durante su vigencia se interpretan como
disposiciones legales. normas jurídicas.
CONCORDANCIA: Son cláusulas obligacionales las que establecen derechos
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 41
y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes
del convenio.
ARTÍCULO 28
La fuerza vinculante que se menciona en el Artículo 42 de Son cláusulas delimitadoras aquellas destinadas a regular
la Ley implica que en la convención colectiva las partes el ámbito y vigencia del convenio colectivo.
podrán establecer el alcance, las limitaciones o exclusiones Las cláusulas obligacionales y delimitadoras se interpretan
que autónomamente acuerden con arreglo a ley. según las reglas de los contratos. 443
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
y personal del convenio colectivo. Bajo esa premisa
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43 las cláusulas se interpretan de acuerdo a las reglas
previstas en el convenio. En conclusión, todos los
** JURISPRUDENCIA:
acuerdos plasmados en un Convenio Colectivo de
Trabajo son de carácter obligatorio independiente-
mente del tipo de cláusulas en que estén contenidas
• Cas. Lab. Nº 325-2017-Lima (17/04/2017) en virtud de la fuerza vinculante de la Convención
Colectiva de trabajo.
[…] Clasificación de las cláusulas del convenio
colectivo En cuanto a las cláusulas del convenio • Cas. Lab. Nº 19367-2015-Lima (17/01/2018)
colectivo, el artículo 29 del Decreto Supremo N° Que las cláusulas delimitadoras, se encuentran
011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones reguladas por el artículo 29 del Decreto Supremo
Colectivas de Trabajo, establece lo siguiente: «En las N° 011-92- TR, son aquellas que como su mismo
convenciones colectivas son cláusulas normativas nombre lo expresa, establecen límites a la aplica-
aquellas que se incorporan automáticamente a los ción de los convenios colectivos, sea por razones
contratos individuales de trabajo y los que aseguran funcionales, territoriales, temporales o de carácter
o protegen su cumplimento. Durante su vigencia personal. Estas cláusulas se interpretan según las
se interpretan como normas jurídicas. Son cláusu- reglas de los contratos, es decir, conforme a la
las obligacionales las que establecen derechos y buena fe y común intención de las partes.
deberes de naturaleza colectiva laboral entre las
partes del convenio. Son cláusulas delimitadoras
aquellas destinadas a regular el ámbito y vigencia
ARTÍCULO 30
del convenio colectivo. Las cláusulas obligacionales
y delimitadoras se interpretan según las reglas de La caducidad a que se refiere el inciso d) del Artículo 43 de
los contratos». Cabe anotar, que todos los acuerdos la Ley, se aplica a las convenciones colectivas celebradas
que se ven plasmados en un Convenio Colectivo de antes de la entrada en vigencia de la Ley si como resul-
Trabajo son de carácter obligatorio independiente- tado de la revisión que se efectúe en virtud de la Cuarta
mente del tipo de cláusula que se trate, pues, estas Disposición Transitoria y Final de la ley, tal caducidad es
contienen los acuerdos tomados entre la represen- acordada por las partes o establecida en el laudo arbitral,
tación de los trabajadores y su empleador; por lo sin perjuicio de lo establecido en el segundo párrafo del
que el Convenio Colectivo tiene fuerza vinculante Artículo 57 de la misma.
en el ámbito de lo acordado, conforme lo dispone
el inciso 2) del artículo 28 de la Constitución Polí- CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43 inciso d) y 57
tica del Perú y el artículo 42 del Decreto Supremo
NOTA:
N° 010-2003-TR, Texto Único Ordenado de la Ley La Cuarta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Relaciones Colectivas
de Relaciones Colectivas de Trabajo. de Trabajo fue derogada por el artículo 4 de la Ley Nº 27912, publicada
el 08/01/2003.
• Cas. Lab. Nº 4255-2017-Lima (09/06/2017)
ARTÍCULO 31
En cuanto a la clasificación de las cláusulas del
Convenio Colectivo, el artículo 29° del Decreto Si con posterioridad a la presentación de un pliego de
Supremo N° 011-92-TR, Reglamento de la Ley reclamos por mayoría absoluta de trabajadores, se regis-
de Relaciones Colectivas de Trabajo, prescribe trara un sindicato en el centro de trabajo la negociación
lo siguiente: colectiva continuará con la Comisión designada hasta su
“En las convenciones colectivas son cláusulas culminación.
normativas aquellas que se incorporan automática-
mente a los contratos individuales de trabajo y los CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43
que aseguran o protegen su cumplimento. Durante
su vigencia se interpretan como normas jurídicas. ARTÍCULO 32
Son cláusulas obligacionales las que establecen
derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral Si durante la negociación colectiva la Autoridad de Trabajo
entre las partes del convenio. cancela el registro sindical por pérdida de los requisitos
Son cláusulas delimitadoras aquellas destinadas a establecidos para su constitución o subsistencia, o se di-
regular el ámbito y vigencia del convenio colectivo. suelve el sindicato por acuerdo de sus miembros adoptado
Las cláusulas obligacionales y delimitadoras se en Asamblea General o por decisión del Poder Judicial, la
interpretan según las reglas de los contratos”. mayoría absoluta de los trabajadores podrá acordar en
Sobre la cláusula normativa, corresponde mani- asamblea proseguir con dicho trámite, designando a tal
festar que se constituye como una norma jurídica, efecto a tres (03) delegados que los representen.
pues sus efectos rigen para todos los integrantes
ARTÍCULO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADA
que han participado o no en el proceso de negocia- EL 24/10/92
ción colectiva, respecto al ámbito de aplicación del CONCORDANCIA:
convenio colectivo; además, que tiene por finalidad Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 32
asegurar y proteger su cumplimiento.
[…] ARTÍCULO 33
En relación a la cláusula obligacional está cir- Si durante la negociación un sindicato se fusiona o es
cunscrito a las partes del proceso de la negociación absorbido, la organización vigente que los agrupe podrá
colectivo en donde se establecen los derechos y
proseguir con la negociación iniciada a través de la Comisión
deberes para el cumplimiento del convenio colectivo.
respectiva que se designe en asamblea.
Respecto a la cláusula delimitadora es aquella
que como su mismo nombre lo indica, delimita el CONCORDANCIA:
444 ámbito de aplicación funcional, territorial, temporal Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 43
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
CAPÍTULO V
** JURISPRUDENCIA: DEL ARBITRAJE
ARTÍCULO 46
• STC Exp. N° 008-2005-PI/TC (12/08/2005)
El arbitraje previsto en el Artículo 61 de la Ley procede
La mediación es el acto de interposición de fórmu- siempre que ocurra alguna de las causales previstas en
las de avenimiento a la solución del conflicto. La el presente Reglamento, salvo que los trabajadores opten
mediación laboral, en el ámbito privado, se gesta por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de
cuando los agentes negociadores solicitan o autori- conformidad con el Artículo 62 de la Ley.
zan específicamente al conciliador la presentación
de una o varias propuestas de solución. La Oficina de Economía del Trabajo y Productividad, o la
El tercero interviniente en la solución del conflicto que haga sus veces, del Ministerio de Trabajo y Promoción
juega como mediador un rol más activo que como del Empleo por propia iniciativa podrá solicitar en el curso
conciliador, en razón de que directamente sugiere del procedimiento de negociación directa o de conciliación,
las propuestas de solución. la información necesaria que le permita dar cumplimiento
La mediación se produce de una forma interventiva, a
a lo ordenado por el artículo 56 de la Ley.
través de la cual un tercero neutral propone, a pedido
de las partes en conflicto, alternativas de solución. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
446 Estas pueden ser aceptadas o desestimadas por
SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017.
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
ARTÍCULO 48
ARTÍCULO 52
Las partes de común acuerdo, están facultadas para fi-
En atención a lo dispuesto en el último párrafo del artículo
jar aspectos puntuales de discrepancia respecto a los
64 de la Ley, si el empleador es una empresa comprendida
causales debe pronunciarse el árbitro. De no producirse
en el ámbito de la Actividad Empresarial del Estado, a falta
esta situación, la decisión arbitral debe comprender todos
de acuerdo respecto de la designación del Presidente del
aquellos aspectos de la controversia que no hubieran sido
Tribunal Arbitral, cualquiera de las partes puede solicitar
solucionados durante la negociación directa.
a la Dirección General de Trabajo para que efectúe dicha
designación, por sorteo público, entre los árbitros inscritos
ARTÍCULO 49
en el Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones
La decisión de someter la controversia a arbitraje constará Colectivas con especialización en negociación colectiva
en un acta denominada “compromiso arbitral”, que contendrá del sector público.
el nombre de las partes, los de sus representantes y sus
domicilios, modalidad de arbitraje, información sobre la Para ello, se convocará a las partes, con una anticipación
negociación colectiva que se somete a arbitraje; monto y no menor a cinco días hábiles. La diligencia de sorteo
forma de pago de las costas y honorarios de los Arbitros; podrá desarrollarse con la presencia de una de las partes.
lugar de arbitraje y facilidades para el funcionamiento del La designación efectuada conforme al párrafo anterior es
Tribunal, que deberá asumir el empleador, de no ser posi- inimpugnable, sin perjuicio del derecho de recusación que
ble, será solicitada por las partes al Ministerio de Trabajo pueden ejercitar las partes dentro del proceso arbitral, de
y Promoción Social. ser el caso.
Las partes que suscribieron el compromiso arbitral, deberán ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 011-2016-TR, PUBLICADO EL 03/08/2016.
designar sus Arbitros en un plazo no mayor de 5 días hábiles.
CONCORDANCIA:
De no hacerlo una de ellas la Autoridad Administrativa de Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 64
Trabajo designará al Arbitro correspondiente, cuyo costo
asumirá la parte responsable de su designación. ARTÍCULO 53
Si por alguna circunstancia cualquiera de los Árbitros dejara De no llegar las partes a un acuerdo sobre el monto de los
de asistir o renunciara, la parte afectada deberá sustituirlo honorarios del o de los árbitros, este será equivalente al
en el término no mayor de tres días hábiles. En caso de no 10% de la remuneración mínima vital por cada trabajador
hacerlo, el Presidente del Tribunal solicitará a la Autoridad comprendido en el ámbito de la negociación colectiva, hasta
Administrativa de Trabajo su sustitución. 50 trabajadores; 7.5% por cada trabajador que exceda los
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO 50 hasta 200 trabajadores; 5% por cada trabajador que
SUPREMO Nº 009-93-TR, PUBLICADO EL 08/10/93. exceda los 200 hasta 300 trabajadores, y 2.5% por cada
CONCORDANCIA:
trabajador que exceda los 300 trabajadores. El monto de
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 57 y 64
los honorarios no podrá ser mayor a 30 remuneraciones
ARTÍCULO 50
mínimas vitales.
El Tribunal Arbitral, en los casos que proceda, estará cons- Salvo acuerdo distinto de las partes, el presidente del tribunal
tituido siempre en número impar, debiendo los acuerdos arbitral percibirá honorarios de por lo menos un 25% más
ser adoptados por mayoría absoluta de sus miembros. de lo que perciban los demás árbitros del tribunal.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 013-2006-TR PUBLICADO EL 08/07/2006.
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 64
ARTÍCULO 51 ARTÍCULO 54
Conforme el primer párrafo del Artículo 64 de la Ley, en la Se considera formalmente iniciado el proceso arbitral con
negociación colectiva a nivel de empresa comprendida en la aceptación del árbitro o en su caso, de la totalidad de
el sector privado, el arbitraje laboral puede estar a cargo los miembros del Tribunal Arbitral. Esta aceptación deberá
de árbitro único, que podrá ser persona natural o jurídica, hacerse ante las partes en conflicto, lo que deberá constar en
o de un Tribunal Arbitral. En caso que el empleador y los un acta en el que señalará lugar, día y hora de su realización,
trabajadores no hubiesen llegado a un acuerdo sobre el tipo los nombres de las partes intervinientes, el del árbitro o los 447
GACETA LABORAL
de los miembros del Tribunal Arbitral, y la declaración de Para emitir laudo se tendrá presentes las conclusiones del
estar formalmente iniciado el proceso arbitral. En el mismo dictamen a que se refiere el artículo 56 de la Ley, tal como
acto cada una de las partes en conflicto deberá entregar al lo ordena el artículo 65 de la misma.
árbitro o a los miembros del Tribunal Arbitral su propuesta El laudo ordenará el pago de las costas y honorarios que
final por escrito en la forma de proyecto de convención corresponda al árbitro o a los miembros del Tribunal Arbitral
colectiva, con copia para la otra parte, que le será entregado en su caso, en los términos fijados en el compromiso arbitral.
a esta por el árbitro o por el Presidente del Tribunal Arbitral.
CONCORDANCIA:
Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes las partes Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 56 y 65
podrán formular al árbitro o al Tribunal Arbitral, las obser-
vaciones debidamente sustentadas que tuvieran respecto ARTÍCULO 58
del proyecto de fórmula final presentado por la otra parte. A solicitud de parte, formulado dentro de un (01) día hábil
posterior a la notificación del laudo, o de oficio dentro del
ARTÍCULO 55 mismo plazo, el árbitro o Tribunal Arbitral podrá corregir
El árbitro o Tribunal Arbitral tiene absoluta libertad para errores materiales, numéricos, de cálculo, tipográficos, o
ordenar o requerir la actuación o entrega de toda clase de naturaleza similar.
de pruebas, incluidas investigaciones, pericias, informes, La corrección se hará por escrito dentro de los tres (03)
documentos públicos y privados de propiedad o en posesión días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, la
de las partes o de terceros y en general obtener todos los corrección formará parte del laudo.
elementos de juicio necesarios de instituciones y organis-
mos cuya opinión resulte conveniente para poder resolver CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 65
el conflicto, todo dentro de un plazo máximo de treinta (30)
días naturales, contados desde la fecha de iniciación formal
del procedimiento arbitral. El árbitro o el Tribunal Arbitral ** JURISPRUDENCIA:
en su caso, notificará a las partes la conclusión de esta
etapa del proceso. • Apelación NLPT N° 4968-2017 Lima
Durante este periodo el árbitro o Tribunal Arbitral podrá
El laudo arbitral, por su efectividad similar a una
convocar a las partes por separado o cojuntamente, a fin
sentencia, no puede ser modificado ni revocado
de aclarar o precisar las propuestas de una y otra.
por el o los árbitros que lo emitieron; sin embargo,
Al hacerse cargo de su gestión, el árbitro o Tribunal Arbitral pueden efectuar correcciones materiales, tal como
recibirá de la Autoridad de Trabajo el expediente de nego- lo ha previsto el artículo 58 del Decreto Supremo
ciación colectiva existente en su Repartición, incluyendo N° 011-92-TR en los términos siguientes: “(…) A
la valorización del pliego de peticiones y el informe de la solicitud de parte, formulado dentro de un (01) día
situación económica-financiera de la empresa a que alude hábil posterior a la notificación del laudo, o de oficio
el Artículo 56 de la Ley, si lo hubiera. dentro del mismo plazo, el árbitro o Tribunal Arbitral
podrá corregir errores materiales, numéricos, de
En la tramitación, en los términos y modo de proceder y cálculo, tipográficos, o de naturaleza similar. La
demás diligencias, el árbitro o Tribunal Arbitral procederá corrección se hará por escrito dentro de los tres
de oficio, cuidando que se observen los principios de (03) días hábiles siguientes a la recepción de la
oralidad, sencillez, inmediación y lealtad a que se refiere solicitud, la corrección formará parte del laudo”.
el Artículo 64 de la Ley.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Arts. 56 y 64 ARTÍCULO 59
El recurso de impugnación del laudo arbitral que prevé el
ARTÍCULO 56 Artículo 66 de la Ley deberá interponerse dentro de los
cinco (05) días hábiles siguientes de notificado el laudo
Dentro de los cinco (05) días hábiles de concluida la etapa
o la aclaración si fuese el caso, acompañando copia para
del proceso que se indica en el artículo anterior, el árbitro, o
la otra parte.
el Tribunal Arbitral en su caso, convocarán a las partes a fin
de darles a conocer el laudo que pone fin al procedimiento Las partes podrán presentar su alegato ante la Sala Laboral
arbitral, levantándose acta de esta diligencia. de la Corte Superior, dentro de los tres (03) días hábiles de
ingresado el expediente a la mesa de partes correspondiente.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 64 Transcurrido dicho plazo, se haya o no producido el alegato,
la instancia judicial resolverá por el solo mérito de los autos,
ARTÍCULO 57 dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.
El laudo del árbitro o del Tribunal Arbitral en su caso, Procede el recurso de apelación dentro de los tres (03)
deberán recoger en su integridad la propuesta final de días hábiles siguientes a la notificación de la resolución.
una de las partes, no pudiendo establecer una solución La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
distinta de las propuestas por las partes ni combinar los Suprema resolverá por el solo mérito de los autos, dentro
planteamientos de una y otra. Empero, cuando por razones de los quince (15) días hábiles de elevados.
de equidad se hubiere estimado necesario atenuar algún CONCORDANCIA:
aspecto de la propuesta elegida, por considerarlo extremo, Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 66
en concordancia con el Artículo 65 de la Ley, el árbitro o
el Tribunal deberá precisar en el laudo en que consiste ARTÍCULO 60
la modificación o modificaciones y las razones que se ha Los expedientes de negociación colectiva y del procedi-
448 tenido para adoptarla. miento arbitral constituyen una unidad que se conservará
RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
en los archivos de la Autoridad Administrativa de Trabajo común acuerdo, propongan un nombre distinto dentro del
competente. plazo de tres (3) días hábiles de comunicada la elección
El presidente del Tribunal Arbitral o el árbitro único debe a ambas partes.
remitir a la Autoridad Administrativa de Trabajo competente Las designaciones efectuadas por la Autoridad de Adminis-
el expediente arbitral en su totalidad dentro de los cinco trativa de Trabajo se realizan mediante sorteos públicos y
(5) días hábiles de emitido el laudo arbitral o resuelto aleatorios, sobre la nómina de árbitros inscritos en el Registro
cualquier recurso que puedan interponer las partes, bajo Nacional de Árbitros de Negociaciones Colectivas, en un
sanción de separación del Registro Nacional de Árbitros plazo no mayor de diez (10) días hábiles desde que se toma
de Negociaciones Colectivas. conocimiento del vencimiento del plazo para designar al
Las Autoridades Regionales de Trabajo envían a la Dirección árbitro o Presidente del Tribunal Arbitral.
General de Trabajo, dentro de los tres (3) días hábiles de Salvo pacto en contrario, no puede ser designado como
recibidos, copia fedateada de los laudos arbitrales o por árbitro o Presidente del Tribunal Arbitral quien dentro de los
medios electrónicos, bajo responsabilidad. dos (2) últimos años se haya desempeñado como parte,
La Dirección General de Trabajo centraliza los laudos ar- árbitro, abogado o asesor en algún arbitraje laboral colectivo,
bitrales y, trimestralmente, los publica en el portal web del potestativo o voluntario, seguido por alguna de las partes.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Los dos (2) años se contabilizan desde la emisión del laudo
El Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones Colec- arbitral. Se exceptúan de esta disposición los árbitros que
tivas cuenta con información sobre la hoja de vida de los sean escogidos en arbitrajes unipersonales.
árbitros, los arbitrajes en los que hayan participado y los Si por alguna circunstancia alguno de los árbitros dejara de
laudos que hayan emitido. asistir a más de una sesión o renunciara, la parte afectada
Los árbitros inscritos en dicho Registro deben actualizar debe sustituirlo en el término no mayor de tres (3) días
dicha información en forma permanente, y como mínimo hábiles. En caso de no hacerlo, el presidente del Tribunal
dentro del primer mes de cada año. Arbitral solicita a la Autoridad Administrativa de Trabajo
su sustitución.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017. Constituido el Tribunal Arbitral, dentro de los cinco (5)
CONCORDANCIA: días hábiles siguientes, las partes entregan al tribunal su
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 65
propuesta final, de ser el caso, en forma de proyecto de
convenio colectivo, con copia para la otra parte, que le será
ARTÍCULO 61
entregado a este por el presidente del Tribunal Arbitral.
En cualquier estado del procedimiento arbitral las partes Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, las partes
podrán celebrar una convención colectiva de trabajo, po- podrán formular al tribunal las observaciones debidamente
niéndole fin a la negociación colectiva, sin perjuicio de pagar sustentadas, que tuvieran respecto.
las costas y honorarios asumidos en el compromiso arbitral.
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017.
ARTÍCULO 61-A
ARBITRAJE POTESTATIVO ARTÍCULO 61-C
Habiéndose convocado al menos seis (6) reuniones de trato REGLAS ESPECIALES PARA EL ARBITRAJE
directo o de conciliación, y transcurridos tres (3) meses desde POTESTATIVO
el inicio de la negociación, cualquiera de las partes tienen Son aplicables al arbitraje potestativo las reglas del proce-
la facultad de interponer el arbitraje potestativo, ocurridos dimiento arbitral establecidas en los artículos 55, 56, 58,
los siguientes supuestos: 59, 60 y 61 del Reglamento.
a) Las partes no se ponen de acuerdo en la primera ne- En ningún caso, el arbitraje potestativo puede ser utilizado
gociación, en el nivel o su contenido; o, en desmedro del derecho de huelga.
b) Cuando durante la negociación se adviertan actos de ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
mala fe que tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017.
el logro de un acuerdo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 009-2017-TR, PUBLICADO EL 31/05/2017.
TITULO IV
LA HUELGA
ARTÍCULO 61-B
CAPÍTULO I
DESIGNACIÓN DE LOS ÁRBITROS Y PRESI-
DENTE DEL TRIBUNAL ARBITRAL
DE LA DECLARACIÓN DE HUELGA
Activado el arbitraje, las partes deben elegir a sus árbitros
ARTÍCULO 62
en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles perentorios.
De no hacerlo una de ellas, la Autoridad Administrativa de La organización sindical podrá declarar la huelga en la forma
Trabajo elige al árbitro correspondiente, cuyo honorario que expresamente determinen sus estatutos, siempre que
asume la parte responsable de su elección. dicha decisión sea adoptada, al menos, por la mayoría de
sus afiliados votantes asistentes a la asamblea.
Elegidos los árbitros, ellos acuerdan la elección del Presi-
dente del Tribunal Arbitral en un plazo no mayor de cinco (5) La huelga declarada, observando los requisitos legales
días hábiles perentorios. De no llegar a un acuerdo dentro establecidos, produce los siguientes efectos:
del plazo anterior, la Autoridad Administrativa de Trabajo a) Si la decisión fue adoptada por la mayoría de los trabaja-
procede a la elección del Presidente Del Tribunal Arbitral, dores del ámbito comprendido en la huelga, suspende la
quien se desempeñará como tal salvo que las partes, de relación laboral de todos los trabajadores comprendidos 449
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA:
La representación de los trabajadores, dentro de diez
(10) días hábiles siguientes a la vigencia del presen-
te Decreto Supremo, comunicará al empleador y a
• Cas. Lab. Nº 2698-2016-La Libertad (12/06/2017) la Autoridad Administrativa de Trabajo la adecuación
de la reclamación colectiva a los alcances de la Ley.
De acuerdo al artículo 73º del Decreto Supremo Nº
Transcurrido dicho término sin haberse producido tal
011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, para efectos que se consi-
comunicación se considerará retirado el pliego de re-
dere ausencia injustificada cuando la huelga haya clamos, procediéndose en este caso al archivamiento del
sido declarada ilegal, primero debe ser declarada expediente.
consentida o ejecutoriada la resolución de su pro-
Si la comunicación de adecuación no se sujeta a la Ley,
pósito, y luego, el empleador debe requerir a los
la Autoridad de Trabajo, requerirá a la parte reclaman-
trabajadores que vuelvan a laborar.
te para que regularice, precisando los requisitos omi-
tidos. De no cumplirse con dicho mandato dentro del
TÍTULO V término de tres (03) días hábiles posteriores a su notifi-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS cación se procederá conforme a la parte final del párrafo
anterior.
PRIMERA
Los Colegios Profesionales, las Cortes Superiores de los CUARTA
Distritos Judiciales correspondientes, las Cámaras de Co- Derógase el Decreto Supremo N° 018 de 4 de diciembre
mercio y los Institutos o Asociaciones especializados, así de 1962, y todas las normas que se opongan al presente
como el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, podrán dispositivo.
publicar periódicamente nóminas de personal calificado
apto para ejercer las funciones de árbitro a que se refiere El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, mediante
la Ley, sin perjuicio de que las partes de común acuerdo Resolución del Titular del Sector, dictará las normas
elijan el árbitro o Tribunal Arbitral que considere conveniente. pertinentes para la adecuación de los trabajadores de
Construcción Civil a los alcances del Título III de la
SEGUNDA
Ley.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a que
se refiere la Segunda Disposición Transitoria y Final de la
Ley, se mantendrá permanentemente actualizado. A tal QUINTA
efecto, las Autoridades Regionales de Trabajo, remitirán El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día
la información sobre registro de organizaciones sindicales, siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano
en su respectiva jurisdicción. y será refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción
TERCERA Social.
En el caso de las empresas recién constituidas cuyos
trabajadores no cuenten con un año de antigüedad para QUINTA
ser dirigentes de sindicato, resulta de aplicación el Artículo En tanto la Comisión de Apoyo al Servicio Civil, esta-
15 de la Ley. blecida en el artículo 86 del Reglamento General de la
CONCORDANCIA: Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por De-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 15 creto Supremo N° 040-2014-PCM, no se implemente,
CUARTA la designación de los presidentes de los tribunales ar-
Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendación por bitrales, a falta de acuerdo de las partes, se efectuará
Notario Público o a falta de este por Juez de Paz, debe conforme a lo dispuesto en el artículo 52, del presente
entenderse como legalización. Reglamento.
CONCORDANCIA: El mismo procedimiento se aplicará, en tanto no se im-
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 16
plemente la Comisión de Apoyo al Servicio Civil, para el
supuesto previsto en la última parte del cuarto párrafo del
TÍTULO VI artículo 75 del precitado reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 011-2016-TR, PUBLICADO EL 28/07/2016.
PRIMERA NOTA:
Se considera negociación colectiva en trámite a los efectos En la publicación original del diario oficial El Peruano se hace referencia a
la disposición “Quinta”, debiendo ser disposición “Sexta”.
de la Ley, a aquélla en la que a vigencia de esta no hubiera
452 recaído resolución de primera instancia. (…)
Emiten normas complementarias a las disposiciones
establecidas en el D.S. Nº 014-2001-TR, sobre arbitraje en
materia de relaciones colectivas de trabajo
454
Decreto supremo que crea el servicio de sellado de los
libros de actas, de los libros de registro de afiliación y de
los libros de contabilidad de las organizaciones sindicales
455
PROCESAL
DEL TRABAJO
ARTÍCULO I
PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL • Cas. Lab. Nº 574-2017-Lima (17/04/2017)
El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de Dentro de las relaciones laborales el trabajador
inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía constituye la parte débil frente al empleador, pues,
procesal y veracidad. este último mantiene una clara ventaja económica
por su posición de propietario o poseedor de los
ARTÍCULO II medios de producción; es en ese punto donde
ÁMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL aparece el principio protector, reconocido en el
artículo 23º de la Constitución Política del Perú, en
Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos
virtud del cual el Derecho del Trabajo apartándose
jurídicos que se originan con ocasión de las prestaciones de la igualdad formal existente entre las relaciones
de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral, de naturaleza civil o mercantil, acude en su ayuda
formativa, cooperativista o administrativa; están excluidas por medio de una disparidad jurídica que permita
las prestaciones de servicios de carácter civil, salvo que la equiparar la desigualdad existente en la realidad.
demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de Es en esa peculiar desigualdad existente entre las
trabajo. Tales conflictos jurídicos pueden ser individuales, partes que conforman la relación de trabajo, que
plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustancia- el Estado en busca de equiparar dicha relación
les o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación acude en auxilio del trabajador mediante una des-
efectiva de los servicios. igualdad jurídica, a fin de evitar abusos por parte
del empleador. Doctrinariamente se admite que
ARTÍCULO III del principio protector derivan tres reglas: a) el in
FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL dubio pro operario; b) la aplicación de la norma
más favorable; y c) la aplicación de la condición
En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la más beneficiosa
desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado
del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igual-
dad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, TÍTULO I
interpretan los requisitos y presupuestos procesales en DISPOSICIONES GENERALES
sentido favorable a la continuidad del proceso, observan
el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de CAPÍTULO I
razonabilidad. En particular, acentúan estos deberes frente COMPETENCIA
a la madre gestante, el menor de edad y la persona con
discapacidad.
ARTÍCULO 1
Los jueces laborales tienen un rol protagónico en el de- COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZ-
sarrollo e impulso del proceso. Impiden y sancionan la GADOS DE PAZ LETRADOS LABORALES
inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad,
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los
lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus
siguientes procesos:
abogados y terceros.
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, 1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas
en todas las instancias, cuando el monto total de las pre- al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a
tensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP)
de Referencia Procesal (URP). originadas con ocasión de la prestación personal de
servicios de naturaleza laboral, formativa o coopera-
ARTÍCULO IV tivista, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS incluso previos o posteriores a la prestación efectiva
NORMAS EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CON- de los servicios.
FLICTOS DE LA JUSTICIA LABORAL
2. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia
supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Pro-
con arreglo a la Constitución Política del Perú, los tratados
cesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes
internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan
previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos
y aplican toda norma jurídica, incluyendo los convenios
por el empleador, en cuyo caso son competentes con
colectivos, según los principios y preceptos constitucionales,
prescindencia de la cuantía.
así como los precedentes vinculantes del Tribunal Consti-
tucional y de la Corte Suprema de Justicia de la República. 3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía. 459
GACETA LABORAL
** JURISPRUDENCIA:
l) Aquellas materias que, a criterio del juez, en función
de su especial naturaleza, deban ser ventiladas en
el proceso ordinario laboral.
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento
Laboral 2019 (23/05/2019 y 24/05/2019) de obligaciones de dar superiores a cincuenta (50)
Tema 1, Subtema 1: En las pretensiones indemni- Unidades de Referencia Procesal (URP).
zatorias derivadas de un despido inconstitucional,
incausado o fraudulento declarados judicialmente
como tales; el daño patrimonial invocado a título de ** JURISPRUDENCIA:
lucro cesante, debe ser entendido como todos los
ingresos dejados de percibir como consecuencia
• VII Pleno Jurisdiccional Supremo en materia
directa e inmediata del despido y no como las
Laboral y Previsional (1/09/2018).
remuneraciones dejadas de percibir; y cuya exis-
tencia real y objetiva deberán ser acreditadas a fin El proceso ordinario laboral es la vía procesal
de determinar la cuantificación que se sustentará idónea para la tramitación de pretensiones sobre
en un parámetro temporal referido al tiempo de prestaciones de salud o de carácter previsional
duración del cese; un parámetro cuantitativo refe- contra compañías de seguros, entidades prestadoras
rido al importe de los ingresos ciertos que hubiera de saludo administradoras privadas de fondos de
dejado de percibir; y cualquier otra circunstancia que pensiones que tengan como sustento reclamos
tuviera incidencia directa en dicha cuantificación; por enfermedades profesionales o accidentes de
deduciéndose los ingresos que hubiese obtenido trabajo, y también todo reclamo de origen laboral
el demandante por servicios realizados en dicho y/o previsional ante dichas instituciones
periodo de cese y los gastos que hubiera efectuado
en el caso de continuar laborando, para la obtención
de sus remuneraciones. 2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando
Tema 1, Subtema 2: En las pretensiones indemni- esta se plantea como pretensión principal única.
zatorias derivadas de un despido inconstitucional,
incausado, fraudulento o arbitrario declarados ju-
dicialmente como tales; el daño extrapatrimonial ** JURISPRUDENCIA:
invocado a título de daño moral, que comprende
además al daño a la persona y otros similares; no
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT
cabe presumir la existencia del daño moral, y su
(13/09/2013 y 14/09/2013)
existencia deberá ser acreditada ya sea con medios
probatorios directos o indirectos, salvo los casos en En virtud al principio tuitivo a los que se contraen
los que además de vulnerarse el derecho al trabajo, los procesos laborales y los que está obligado
también se hubieran vulnerado otros derechos a observar el juzgador, encontrándonos ante un
fundamentales como el honor, la dignidad, u otros petitorio implícito, el mismo debe ser objeto de
derechos de la personalidad, en cuyo caso deberá pronunciamiento por el juez, tanto más cuando no
presumirse el daño moral; sin embargo la cuantifi- debe correr dicho término, sino: tanto más, cuando
cación deberá sustentarse en la prueba aportada se ha garantizado el derecho de defensa de la
o en la invocación de determinados parámetros o demandada, pues la empleadora no debe correr
criterios y solo en ausencia de ellos podrá acudirse dichos términos, sino: pues la empleadora cuestiona
a la valoración equitativa conforme al artículo 1332° la pretensión implícita, siendo tratada en la Audiencia
460 del Código Civil. y en consideración además a que en esta clase de
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
procesos prevalece las actuaciones orales sobre a) Del recurso de apelación contra las resoluciones
las escritas, correspondiendo pronunciarse en la expedidas por los juzgados de paz letrados en
sentencia por la pretensión implícita materia laboral; y
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas
a la vulneración de la libertad sindical. b) Del recurso de queja por denegatoria del recurso
de apelación o por haber sido concedido en efecto
4. En proceso contencioso administrativo conforme a la
distinto al establecido en la ley.
ley de la materia, las pretensiones originadas en las
prestaciones de servicios de carácter personal, de
ARTÍCULO 5
naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social,
DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA
de derecho público; así como las impugnaciones contra
actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. La cuantía está determinada por la suma de todos los
extremos contenidos en la demanda, tal como hayan sido
5. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los
supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia costos y los conceptos que se devenguen con posterioridad
Procesal (URP). a la fecha de interposición de la demanda no se consideran
en la determinación de la cuantía.
ARTÍCULO 3
COMPETENCIA POR MATERIA DE LAS SA- ARTÍCULO 6
LAS LABORALES SUPERIORES
COMPETENCIA POR TERRITORIO
Las salas laborales de las cortes superiores tienen com-
A elección del demandante es competente el juez del lugar
petencia, en primera instancia, en las materias siguientes:
del domicilio principal del demandado o el del último lugar
1. Proceso de acción popular en materia laboral, a ser donde se prestaron los servicios.
tramitado conforme a la ley que regula los procesos Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios,
constitucionales. solo es competente el juez del domicilio de este.
2. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una
jurídico de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme negociación colectiva es competente la sala laboral del
a la ley de arbitraje. lugar donde se expidió el laudo.
3. Impugnación de laudos arbitrales derivados de La competencia por razón de territorio solo puede ser pro-
una negociación colectiva, a ser tramitada confor- rrogada cuando resulta a favor del prestador de servicios.
me al procedimiento establecido en la presente
Ley. ARTÍCULO 7
conocimiento del Ministerio Público para que actúe b) Colaboración en la labor de impartición de justicia.
según sus atribuciones. La falta de comparecencia Merece sanción alegar hechos falsos, ofrecer medios
del Ministerio Público no interfiere en el avance del probatorios inexistentes, obstruir la actuación de las
proceso. pruebas, generar dilaciones que provoquen injustifica-
8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral damente la suspensión de la audiencia, o desobedecer
en causa propia, en defensa de los derechos colectivos las órdenes dispuestas por el juez.
y en defensa de sus dirigentes y afiliados.
ARTÍCULO 12
8.3 Los sindicatos actúan en defensa de sus dirigentes PREVALENCIA DE LA ORALIDAD EN LOS
y afiliados sin necesidad de poder especial de repre- PROCESOS POR AUDIENCIAS
sentación; sin embargo, en la demanda o contestación 12.1 En los procesos laborales por audiencias las ex-
debe identificarse individualmente a cada uno de los posiciones orales de las partes y sus abogados
afiliados con sus respectivas pretensiones. En este prevalecen sobre las escritas sobre la base de
caso, el empleador debe poner en conocimiento de los las cuales el juez dirige las actuaciones proce-
trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia sales y pronuncia sentencia. Las audiencias son
de este deber no afecta la prosecución del proceso. sustancialmente un debate oral de posiciones
La representación del sindicato no habilita al cobro de presididas por el juez, quien puede interrogar a
los derechos económicos que pudiese reconocerse a las partes, sus abogados y terceros participantes
favor de los afiliados. en cualquier momento. Las actuaciones realiza-
das en audiencia, salvo la etapa de conciliación,
ARTÍCULO 9 son registradas en audio y vídeo utilizando cual-
LEGITIMACIÓN ESPECIAL quier medio apto que permita garantizar fidelidad,
9.1 Las pretensiones derivadas de la afectación al derecho conservación y reproducción de su contenido.
a la no discriminación en el acceso al empleo o del Las partes tienen derecho a la obtención de las
quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzo- respectivas copias en soporte electrónico, a su
so e infantil pueden ser formuladas por los afectados costo.
directos, una organización sindical, una asociación o 12.2 La grabación se incorpora al expediente. Adicional-
institución sin fines de lucro dedicada a la protección mente, el juez deja constancia en acta únicamente de
de derechos fundamentales con solvencia para afrontar lo siguiente: identificación de todas las personas que
la defensa a criterio del juez, la Defensoría del Pueblo participan en la audiencia, de los medios probatorios
o el Ministerio Público. que se hubiesen admitido y actuado, la resolución que
9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, suspende la audiencia, los incidentes extraordinarios
negociación colectiva, huelga, a la seguridad y salud en y el fallo de la sentencia o la decisión de diferir su
el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho expedición.
que corresponda a un grupo o categoría de prestadores Si no se dispusiese de medios de grabación elec-
de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, trónicos, el registro de las exposiciones orales se
los representantes de los trabajadores, o cualquier efectúa haciendo constar, en acta, las ideas centrales
trabajador o prestador de servicios del ámbito. expuestas.
**
ARTÍCULO 10
DEFENSA PÚBLICA A CARGO DEL MINISTE- JURISPRUDENCIA:
RIO DE JUSTICIA
La madre gestante, el menor de edad y la persona con • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT
discapacidad que trabajan tienen derecho a la defensa (13/09/2013 y 14/09/2013)
pública, regulada por la ley de la materia.
Si es posible reformular la pretensión en la audiencia
de juzgamiento, porque en el proceso laboral, las
CAPÍTULO III actuaciones orales prevalecen sobre las escritas
ACTUACIONES PROCESALES de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, no afectán-
dose el derecho a la defensa (contradicción) de
SUBCAPÍTULO I las partes porque en la misma audiencia el juez
REGLAS DE CONDUCTA Y ORALIDAD como director del proceso, puede correr traslado
de la reformulación indicada, para que la absuelva
en la misma audiencia, o suspender la audiencia
ARTÍCULO 11 para tal finalidad y volver a citar a las partes para
REGLAS DE CONDUCTA EN LAS AUDIENCIAS la continuación correspondiente.
En las audiencias el juez cuida especialmente que se
observen las siguientes reglas de conducta: • Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal
a) Respeto hacia el órgano jurisdiccional y hacia toda per- Laboral (11/08/2017 y 12/08/2017)
sona presente en la audiencia. Está prohibido agraviar, No se puede modificar la demanda de audiencia de
interrumpir mientras se hace uso de la palabra, usar juzgamiento de conformidad con el artículo 428 del
teléfonos celulares u otros análogos sin autorización Código Procesal Civil de aplicación supletoria, pero
del juez, abandonar injustificadamente la sala de au- excepcionalmente se pueden efectuar precisiones
diencia, así como cualquier expresión de aprobación o o aclaraciones respecto de una pretensión en tanto
462 censura. no altere sustancialmente.
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
ARTÍCULO 13
NOTIFICACIONES EN LOS PROCESOS LABO- SUBCAPÍTULO V
RALES ADMISIÓN Y PROCEDENCIA
En las zonas de pobreza decretadas por los órganos de
ARTÍCULO 16
gobierno del Poder Judicial, así como en los procesos cuya
REQUISITOS DE LA DEMANDA
cuantía no supere las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP) las resoluciones son notificadas por cédula, La demanda se presenta por escrito y debe contener los
salvo que se solicite la notificación electrónica. Las notifica- requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil,
ciones por cédula fuera del distrito judicial son realizadas con las siguientes precisiones:
directamente a la sede judicial de destino. a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden noti- monto total del petitorio, así como el monto de cada uno
ficadas a las partes, en el acto. de los extremos que integren la demanda; y
En el proceso individual de liquidación del derecho recono- dicho momento, corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda
cido es improcedente negar el hecho declarado lesivo en la hacer valer con relación a las cuestiones probatorias. Esta
sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte Suprema actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad
de Justicia de la República. El demandado puede, en todo y costo, sin necesidad de citación del juzgado y sin perjuicio
caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el de que el juez los admita o rechace en el momento. La
ámbito fáctico recogido en la sentencia. inasistencia de los testigos o peritos, así como la falta de
presentación de documentos, no impide al juez pronunciar
ARTÍCULO 19 sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos
REQUISITOS DE LA CONTESTACIÓN necesitados de prueba quedan acreditados.
La contestación de la demanda se presenta por escrito y En ningún caso, fuera de las oportunidades señaladas, la
debe contener los requisitos y anexos establecidos en la presentación extemporánea de medios probatorios acarrea
norma procesal civil, sin incluir ningún pliego dirigido a la la nulidad de la sentencia apelada. Estos medios probatorios
contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe no pueden servir de fundamento de la sentencia.
indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La contestación contiene todas las defensas procesales
y de fondo que el demandado estime convenientes. Si el
** JURISPRUDENCIA:
ARTÍCULO 21
OPORTUNIDAD
** JURISPRUDENCIA:
laboral que debe ser dinámico. La actuación de prue- actuación probatoria con vista a los principios de oralidad,
ba de oficio en segunda instancia procede en todo inmediación, concentración, celeridad y economía pro-
caso, incluso tratándose de prueba extemporánea cesal. Impide que esta se desnaturalice sancionando las
Tema 2, Subtema 3: La decisión que dispone la conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias
actuación de prueba de oficio en segunda ins- al deber de veracidad.
tancia, puede ser dictada inclusive fuera de la
audiencia de Vista de la Causa, si bien, de acuerdo ARTÍCULO 25
al caso, debe convocarse a las partes procesales a
DECLARACIÓN DE PARTE
audiencia especial para la actuación de la prueba
de oficio ordenada La parte debe declarar personalmente. Las personas jurí-
dicas prestan su declaración a través de cualquiera de sus
representantes, quienes tienen el deber de acudir informados
ARTÍCULO 23 sobre los hechos que motivan el proceso.
CARGA DE LA PRUEBA
ARTÍCULO 26
23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma
DECLARACIÓN DE TESTIGOS
hechos que configuran su pretensión, o a quien los
contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y
siguientes reglas especiales de distribución de la carga solo ingresan a ella en el momento que les corresponda.
probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan El secretario del juzgado expide al testigo una constancia
otras adicionales. de asistencia a fin de acreditar el cumplimiento de su deber
23.2 Acreditada la prestación personal de servicios, se ciudadano. Tratándose de un trabajador, dicha constancia
presume la existencia de vínculo laboral a plazo sirve para sustentar ante su empleador la inasistencia y el
indeterminado, salvo prueba en contrario. pago de la remuneración por el tiempo de ausencia.
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la
ARTÍCULO 27
calidad de trabajador o extrabajador, tiene la carga
EXHIBICIÓN DE PLANILLAS
de la prueba de:
La exhibición de las planillas manuales se tiene por cumplida
a) La existencia de la fuente normativa de los dere- con la presentación de las copias legalizadas correspon-
chos alegados de origen distinto al constitucional dientes a los periodos necesitados de prueba.
o legal.
La exhibición de las planillas electrónicas es ordenada por
b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad el juez al funcionario del Ministerio de Trabajo y Promoción
padecido. del Empleo responsable de brindar tal información. Es
c) La existencia del daño alegado. improcedente la tacha de la información de las planillas
23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al electrónicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio de
demandado que sea señalado como empleador la la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan
carga de la prueba de: hacer valer en la vía correspondiente.
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas
cumplimiento de sus obligaciones contractuales, por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de la
su extinción o inexigibilidad. información contenida en las planillas electrónicas, en lugar
de la exhibición electrónica.
b) La existencia de un motivo razonable distinto al
hecho lesivo alegado. ARTÍCULO 28
c) El estado del vínculo laboral y la causa del despido. PERICIA
23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia
prueba actuada aparezcan indicios que permitan y solo ingresan a ella en el momento que corresponda
presumir la existencia del hecho lesivo alegado, el efectuar su exposición.
juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado Los informes contables practicados por los peritos adscritos
haya aportado elementos suficientes para demostrar a los juzgados de trabajo y juzgados de paz letrados tienen
que existe justificación objetiva y razonable de las la finalidad de facilitar al órgano jurisdiccional la información
medidas adoptadas y de su proporcionalidad. necesaria para calcular, en la sentencia, los montos de los
Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece
las que sucedieron los hechos materia de la controversia y ni se actúa como medio probatorio.
los antecedentes de la conducta de ambas partes.
ARTÍCULO 29
niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados la demanda, en caso de que la declare fundada total o
judiciales al material probatorio o a los lugares donde se parcialmente, indicando los derechos reconocidos, así
encuentre, se niega a declarar, o responde evasivamente. como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si
la prestación ordenada es de dar una suma de dinero, la
misma debe estar indicada en monto líquido. El juez puede
SUBCAPÍTULO VII disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN apareciere error en el cálculo de los derechos demandados
DEL PROCESO o error en la invocación de las normas aplicables.
ARTÍCULO 30 Tratándose de pretensiones con pluralidad de demandantes
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente
DEL PROCESO por los derechos y obligaciones concretos que corresponda
El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por a cada uno de ellos.
conciliación, allanamiento, reconocimiento de la demanda, El pago de los intereses legales y la condena en costos
transacción, desistimiento o abandono. También concluye y costas no requieren ser demandados. Su cuantía o
cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cual- modo de liquidación es de expreso pronunciamiento en la
quiera de las audiencias programadas en primera instancia. sentencia.
La conciliación y la transacción pueden ocurrir dentro del
proceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta
SUBCAPÍTULO IX
antes de la notificación de la sentencia con calidad de cosa
juzgada. El juez puede en cualquier momento invitar a las
MEDIOS IMPUGNATORIOS
partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su parti- ARTÍCULO 32
cipación implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado Apelación de la sentencia en los procesos ordinario, abre-
por las partes se considere declaración. Si ambas partes viado y de impugnación de laudos arbitrales económicos
concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fin al
proceso, el juez le da trámite preferente en el día. El plazo de apelación de la sentencia es de cinco (5) días
hábiles y empieza a correr desde el día hábil siguiente de
Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional pon- la audiencia o de citadas las partes para su notificación.
ga fin al proceso debe superar el test de disponibili-
dad de derechos, para lo cual se toman los siguientes ARTÍCULO 33
criterios:
Trámite en segunda instancia y audiencia de vista de la causa
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de en los procesos ordinario, abreviado y de impugnación de
una norma dispositiva, debiendo el juez verificar que laudos arbitrales económicos
no afecte derechos indisponibles; Interpuesta la apelación, el juez remite el expediente a segun-
da instancia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
b) Debe ser adoptado por el titular del derecho; y
El órgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las
c) Debe haber participado el abogado del prestador de siguientes actividades:
servicios demandante.
a) Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido el
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales también pue-
expediente fija día y hora para la celebración de
den darse independientemente de que exista un proceso
la audiencia de vista de la causa. La audiencia de
en trámite, en cuyo caso no requieren ser homologados
vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20)
para su cumplimiento o ejecución. La demanda de nulidad
y treinta (30) días hábiles siguientes de recibido el
del acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecutó
expediente.
en la vía del proceso ejecutivo habiendo adquirido, de ese
modo, la calidad de cosa juzgada. b) El día de la audiencia de vista, concede el uso de la
El abandono del proceso se produce transcurridos cua- palabra al abogado de la parte apelante a fin de que
tro (4) meses sin que se realice acto que lo impulse. El exponga sintéticamente los extremos apelados y los
juez declara el abandono a pedido de parte o de terce- fundamentos en que se sustentan; a continuación, cede
ro legitimado, en la segunda oportunidad que se soli- el uso de la palabra al abogado de la parte contraria.
cite, salvo que en la primera vez el demandante no se Puede formular preguntas a las partes y sus abogados
haya opuesto al abandono o no haya absuelto el traslado a lo largo de las exposiciones orales.
conferido.
c) Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediata-
mente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el
SUBCAPÍTULO VIII fallo y las razones que lo sustentan, de modo lacónico.
SENTENCIA Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos,
ARTÍCULO 31 al finalizar la audiencia señala día y hora para que las
CONTENIDO DE LA SENTENCIA partes comparezcan ante el despacho para la notificación
El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho de la sentencia, bajo responsabilidad. La citación debe
esenciales para motivar su decisión. La existencia de realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar de celebrada la audiencia de vista.
la sentencia en derecho.
d) Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la
La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones sala, sin necesidad de citación, notifica la sentencia al
466 o medios de defensa propuestos por las partes y sobre quinto día hábil siguiente, en su despacho.
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
ARTÍCULO 34
Concluida la exposición oral, la Sala Suprema resuelve el
recurso inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos,
CAUSALES DEL RECURSO DE CASACIÓN
expresando el fallo. Excepcionalmente, se resuelve dentro
El recurso de casación se sustenta en la infracción normativa de los cinco (5) días hábiles siguientes. En ambos casos, al
que incida directamente sobre la decisión contenida en la finalizar la vista de la causa se señala día y hora para que
resolución impugnada o en el apartamiento de los prece- las partes comparezcan ante el despacho para la notificación
dentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional de la resolución, bajo responsabilidad. La citación debe
o la Corte Suprema de Justicia de la República. realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
de celebrada la vista de la causa.
ARTÍCULO 35
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RE- Si no se hubiese solicitado informe oral o habiéndolo hecho
CURSO DE CASACIÓN no se concurre a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin
El recurso de casación se interpone: necesidad de citación, notifica la sentencia al quinto día
hábil siguiente en su despacho.
1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas
superiores que, como órganos de segundo grado, ponen ARTÍCULO 38
fin al proceso. En el caso de sentencias el monto total EFECTO DEL RECURSO DE CASACIÓN
reconocido en ella debe superar las cien (100) Unidades
La interposición del recurso de casación no suspende la
de Referencia Procesal (URP). No procede el recurso
ejecución de las sentencias. Excepcionalmente, solo cuando
contra las resoluciones que ordenan a la instancia inferior
se trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido
emitir un nuevo pronunciamiento.
de parte y previo depósito a nombre del juzgado de origen
2. Ante el órgano jurisdiccional que emitió la resolución o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el
impugnada. La sala superior debe remitir el expediente juez de la demanda suspende la ejecución en resolución
a la Sala Suprema, sin más trámite, dentro del plazo de fundamentada e inimpugnable.
tres (3) días hábiles.
El importe total reconocido incluye el capital, los intereses
3. Dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de del capital a la fecha de interposición del recurso, los costos
notificada la resolución que se impugna. y costas, así como los intereses estimados que, por dichos
4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso conceptos, se devenguen hasta dentro de un (1) año de
no cumple con este requisito, la Sala Suprema concede interpuesto el recurso. La liquidación del importe total re-
al impugnante un plazo de tres (3) días hábiles para conocido es efectuada por un perito contable.
subsanarlo. Vencido el plazo sin que se produzca la En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor
subsanación, se rechaza el recurso. una medida cautelar, debe notificársele a fin de que, en
el plazo de cinco (5) días hábiles, elija entre conservar
ARTÍCULO 36 la medida cautelar trabada o sustituirla por el depósito o
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DEL RECUR- la carta fianza ofrecidos. Si el demandante no señala su
SO DE CASACIÓN elección en el plazo concedido, se entiende que sustituye
Son requisitos de procedencia del recurso de casación: la medida cautelar por el depósito o la carta fianza. En
cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente
la suspensión de la ejecución.
la resolución adversa de primera instancia, cuando esta
fuere confirmada por la resolución objeto del recurso.
ARTÍCULO 39
2. Describir con claridad y precisión la infracción normativa
CONSECUENCIAS DEL RECURSO DE CASA-
o el apartamiento de los precedentes vinculantes. CIÓN DECLARADO FUNDADO
3. Demostrar la incidencia directa de la infracción normativa Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala
sobre la decisión impugnada. Suprema casa la resolución recurrida y resuelve el conflicto
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronun-
Si fuese anulatorio, se precisa si es total o parcial, y si ciamiento se limita al ámbito del derecho conculcado y no 467
GACETA LABORAL
abarca, si los hubiere, los aspectos de cuantía económica, continuando la audiencia. Si el demandado no asiste
los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. incurre automáticamente en rebeldía, sin necesidad
En caso de que la infracción normativa estuviera referida de declaración expresa, aun cuando la pretensión se
a algún elemento de la tutela jurisdiccional o el debido sustente en un derecho indisponible. También incurre
proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma en rebeldía automática si, asistiendo a la audiencia, no
y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo contesta la demanda o el representante o apoderado no
fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolución tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se
casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en incorpora al proceso en el estado en que se encuentre,
que la infracción se cometió. sin posibilidad de renovar los actos previos.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión
ARTÍCULO 40 del proceso si, dentro de los treinta (30) días naturales
PRECEDENTE VINCULANTE DE LA CORTE siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA fecha para nueva audiencia.
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de 2. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones
Justicia de la República que conozca del recurso de casa- y participa activamente a fin de que solucionen sus
ción puede convocar al pleno de los jueces supremos que diferencias total o parcialmente.
conformen otras salas en materia constitucional y social,
si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya Por decisión de las partes la conciliación puede pro-
o varíe un precedente judicial. longarse lo necesario hasta que se dé por agotada,
pudiendo incluso continuar los días hábiles siguientes,
La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asis- cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de
tentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y un (1) mes. Si las partes acuerdan la solución parcial
vincula a los órganos jurisdiccionales de la República, hasta o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo
que sea modificada por otro precedente. acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena
Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el
causa, ante el pleno casatorio. plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el
plazo de cinco (5) días hábiles siguientes. Del mismo
ARTÍCULO 41 modo, si algún extremo no es controvertido, el juez emite
PUBLICACIÓN DE SENTENCIAS resolución con calidad de cosa juzgada ordenando su
El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y las pago en igual plazo.
resoluciones que declaran improcedente el recurso de 3. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto,
casación se publican obligatoriamente en el diario oficial El o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones
Peruano, aunque no establezcan precedente. La publicación que son materia de juicio; requiere al demandado para
se hace dentro de los sesenta (60) días de expedidas, bajo que presente, en el acto, el escrito de contestación y
responsabilidad. sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija día
y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe
programarse dentro de los treinta (30) días hábiles
TÍTULO II siguientes, quedando las partes notificadas en el acto.
PROCESOS LABORALES
Si el juez advierte, haya habido o no contestación, que la
CAPÍTULO I cuestión debatida es solo de derecho, o que siendo también
de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio algu-
PROCESO ORDINARIO LABORAL
no, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos,
ARTÍCULO 42 a cuyo término, o en un lapso no mayor de sesenta (60)
TRASLADO Y CITACIÓN A AUDIENCIA DE minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificación de
CONCILIACIÓN la sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.
resolución disponiendo:
ARTÍCULO 44
a) La admisión de la demanda;
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
b) La citación a las partes a audiencia de conciliación, La audiencia de juzgamiento se realiza en acto único
la cual debe ser fijada en día y hora entre los veinte y concentra las etapas de confrontación de posiciones,
(20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de actuación probatoria, alegatos y sentencia.
calificación de la demanda; y
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación
c) El emplazamiento al demandado para que concurra a la de las partes o apoderados y sus abogados. Si ambas
audiencia de conciliación con el escrito de contestación partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso
y sus anexos. si, dentro de los treinta (30) días naturales siguientes,
ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva
ARTÍCULO 43
audiencia.
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
La audiencia de conciliación se lleva a cabo del siguiente ARTÍCULO 45
modo: ETAPA DE CONFRONTACIÓN DE POSICIONES
1. La audiencia, inicia con la acreditación de las partes La etapa de confrontación de posiciones se inicia con una
o apoderados y sus abogados. Si el demandante no breve exposición oral de las pretensiones demandadas y
asiste, el demandado puede contestar la demanda, de los fundamentos de hecho que las sustentan.
468
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
Luego, el demandado hace una breve exposición oral de forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60)
los hechos que, por razones procesales o de fondo, con- minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia.
tradicen la demanda. A su vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes, para la notificación de la sentencia.
ARTÍCULO 46 Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede
ETAPA DE ACTUACIÓN PROBATORIA diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) días
La etapa de actuación probatoria se lleva a cabo del si- hábiles posteriores, lo cual informa en el acto citando a las
guiente modo: partes para que comparezcan al juzgado para la notificación
de la sentencia.
1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuación
probatoria por tratarse de hechos admitidos, presumidos La notificación de la sentencia debe producirse en el día y
por ley, recogidos en resolución judicial con calidad de hora indicados, bajo responsabilidad.
cosa juzgada o notorios; así como los medios probatorios
dejados de lado por estar dirigidos a la acreditación de
hechos impertinentes o irrelevantes para la causa.
CAPÍTULO II
PROCESO ABREVIADO LABORAL
2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los
hechos necesitados de actuación probatoria. ARTÍCULO 48
3. Inmediatamente después, las partes pueden proponer Traslado y citación a audiencia única
cuestiones probatorias solo respecto de las pruebas Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite
admitidas. El juez dispone la admisión de las cuestiones resolución disponiendo:
probatorias únicamente si las pruebas que las sustentan a) La admisión de la demanda;
pueden ser actuadas en esta etapa.
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la
4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan demanda en el plazo de diez (10) días hábiles; y
a participar en esta etapa.
c) La citación a las partes a audiencia única, la cual debe
5. Se actúan todos los medios probatorios admitidos, ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles
incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias, siguientes a la fecha de calificación de la demanda.
empezando por los ofrecidos por el demandante, en el
orden siguiente: declaración de parte, testigos, pericia, ARTÍCULO 49
reconocimiento y exhibición de documentos. Si agotada AUDIENCIA ÚNICA
la actuación de estos medios probatorios fuese imprescin-
La audiencia única se estructura a partir de las audiencias
dible la inspección judicial, el juez suspende la audiencia
de conciliación y juzgamiento del proceso ordinario laboral.
y señala día, hora y lugar para su realización citando,
Comprende y concentra las etapas de conciliación, con-
en el momento, a las partes, testigos o peritos que
frontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos
corresponda. La inspección judicial puede ser grabada
y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una
en audio y vídeo o recogida en acta con anotación de
seguida de la otra, con las siguientes precisiones:
las observaciones constatadas; al concluirse, señala día
y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes 1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma
para los alegatos y sentencia. que la audiencia de conciliación del proceso ordinario
laboral, con la diferencia de que la contestación de
la demanda no se realiza en este acto, sino dentro
** JURISPRUDENCIA: del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer
entrega al demandante de la copia de la contestación
• Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral – NLPT y sus anexos, otorgándole un tiempo prudencial para
(13/09/2013 Y 14/09/2013) la revisión de los medios probatorios ofrecidos.
En el marco de lo establecido en el artículo 46.5 de 2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del deman-
la Ley N° 29497, no es necesario dar lectura a las dante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para
documentales admitidas, toda vez que si aquellas la continuación de la audiencia dentro de los treinta (30)
no han sido materia de cuestiones probatorias pro- días hábiles siguientes si, para la actuación de aquella
puestas por las partes se establece que no existe se requiriese de la evacuación de un informe pericial,
cuestionamiento respecto a su licitud y eficacia. siendo carga del demandante la gestión correspondiente.
En todo caso, solo a solicitud de las partes puede
darse lectura a la parte pertinente del documento
que se desea resaltar. Todo ello en aplicación del CAPÍTULO III
principio de economía procesal PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS
ARBITRALES ECONÓMICOS
6. La actuación probatoria debe concluir en el día pro-
ARTÍCULO 50
gramado; sin embargo, si la actuación no se hubiese
agotado, la audiencia continúa dentro de los cinco (5) ADMISIÓN DE LA DEMANDA
días hábiles siguientes. Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral
verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral
ARTÍCULO 47 que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve
ALEGATOS Y SENTENCIA el conflicto económico o de creación de derechos, o su
Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan aclaración; en caso contrario, declara la improcedencia de
oralmente sus alegatos. Concluidos los alegatos, el juez, en la demanda y la conclusión del proceso. 469
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 58 ARTÍCULO 63
COMPETENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE CÁLCULO DE DERECHOS ACCESORIOS
RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES Y AC-
Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las
TAS DE CONCILIACIÓN JUDICIAL
remuneraciones devengadas y los intereses, se liquidan
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del
judicial se ejecutan exclusivamente ante el juez que conoció perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas
la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda informáticos de cálculo de intereses implementados por el
se hubiese iniciado ante una sala laboral, es competente Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
el juez especializado de trabajo de turno.
La liquidación presentada es puesta en conocimiento del
ARTÍCULO 59 obligado por el término de cinco (5) días hábiles siguientes
EJECUCIÓN DE LAUDOS ARBITRALES FIR-
a su notificación. En caso de que la observación verse
MES QUE RESUELVEN UN CONFLICTO JU- sobre aspectos metodológicos de cálculo, el obligado
RÍDICO debe necesariamente presentar una liquidación alternativa.
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones
jurídico de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la que se hubiesen presentado, resuelve acerca del monto
norma general de arbitraje. fundamentándolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediata-
ARTÍCULO 60
mente, reservando la discusión solo respecto del diferencial.
SUSPENSIÓN EXTRAORDINARIA DE LA EJE-
CUCIÓN
Tratándose de la ejecución de intereses o de monto li- CAPÍTULO VI
quidado en ejecución de sentencia, a solicitud de parte y PROCESOS NO CONTENCIOSOS
previo depósito o carta fianza por el total ordenado, el juez
ARTÍCULO 64
puede suspender la ejecución en resolución fundamentada.
CONSIGNACIÓN
ARTÍCULO 61
La consignación de una obligación exigible no requiere que
MULTA POR CONTRADICCIÓN TEMERARIA
el deudor efectúe previamente su ofrecimiento de pago, ni
que solicite autorización del juez para hacerlo.
Si la contradicción no se sustenta en alguna de las causales
señaladas en la norma procesal civil, se impone al ejecutado CONCORDANCIA:
Resolución de Superintendencia Nº 237-2017-Sunafil (13 de noviembre
una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta de 2017)
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Tema Nº 3: La consignación judicial como medio de acreditación de cum-
plimiento del pago de obligaciones socio laborales
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber
impuesto en otros momentos procesales. La consignación de beneficios sociales surte los efectos de
pago a partir del momento en que cumple el plazo procesal
para que el trabajador contradiga la consignación efectuada
** JURISPRUDENCIA por el empleador.
resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronun- mecanismos alternativos de solución de conflictos. Para
ciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio tal fin, implementa lo necesario para la promoción de la
en el proceso respectivo. conciliación extrajudicial administrativa y el arbitraje.
ARTÍCULO 66 SEXTA.-
RETIRO DE LA CONSIGNACIÓN
Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser
El retiro de la consignación se hace a la sola petición del sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral
acreedor, sin trámite alguno, incluso si hubiese formulado se inserte a la conclusión de la relación laboral y, adicio-
contradicción. nalmente, la remuneración mensual percibida sea, o haya
El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia
que el acreedor hubiese formulado contradicción. Procesal (URP).
ARTÍCULO 67 SÉTIMA.-
AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA INGRESO A
En los procesos laborales el Estado puede ser condenado
CENTRO LABORAL
al pago de costos.
En los casos en que las normas de inspección del trabajo
exigen autorización judicial previa para ingresar a un centro
OCTAVA.-
de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o
funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe pre- Los expedientes que por cualquier razón reingresen a los
sentar, ante el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial órganos jurisdiccionales tienen preferencia en su tramitación.
de actuación, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse,
bajo responsabilidad, en el término de veinticuatro (24) NOVENA.-
horas, sin correr traslado. La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de
publicada en el diario oficial El Peruano, a excepción de lo
ARTÍCULO 68 dispuesto en las Disposiciones Transitorias, que entran en
ENTREGA DE DOCUMENTOS vigencia al día siguiente de su publicación.
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como La aplicación de la presente Ley se hará de forma pro-
proceso no contencioso siempre que esta se tramite como gresiva en la oportunidad y en los distritos judiciales que
pretensión única. Cuando se presente acumuladamente, se disponga el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los
siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones. distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicación
de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley N° 26636, Ley
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.
CONCORDANCIA:
R.A. Nº 232-2010-CE-PJ (Aprueban Cronograma de Implementación de la
PRIMERA.- Ley Procesal del Trabajo para el año 2010)
R.A. Nº 124-2011-CE-PJ (Aprueban Cronograma de Implementación de la
En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria Nueva Ley Procesal del Trabajo - Ley Nº 29497 para el año 2011)
las normas del Código Procesal Civil. R.A.Nº 023-2012-CE-PJ (Aprueban Calendario de Implementación de la
Ley Procesal del Trabajo en diversos distritos judiciales)
R.A.N° 229-2018-CE-PJ (Disponen la entrada en vigencia de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo - Ley Nº 29497 en el Distrito Judicial de Piura y dictan
SEGUNDA.-
otras disposiciones complementarias)
Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados
especializados de trabajo y a las salas laborales, entién-
DÉCIMA.-
dese que también se alude a los juzgados y salas mixtos.
Conforme a lo establecido en la cuarta disposición final
y transitoria de la Constitución Política del Perú, los de-
TERCERA.-
rechos laborales, individuales o colectivos se interpretan
Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
continúan su trámite según las normas procesales con las Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales
cuales se iniciaron. sobre la materia ratificados por el Perú, sin perjuicio de
consultar los pronunciamientos de los órganos de control de
CUARTA.- la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios
Las tercerías de propiedad o de derecho preferente de o decisiones adoptados por los tribunales internacionales
pago, así como la pretensión de cobro de honorarios constituidos según tratados de los que el Perú es parte.
de los abogados, se interponen ante el juez de la causa
principal y se tramitan conforme a las normas del proceso UNDÉCIMA.-
abreviado laboral.
Precísase que hay exoneración del pago de tasas judiciales
para el prestador personal de servicios cuando la cuantía
QUINTA.- demandada no supere las setenta (70) Unidades de Refe-
La conciliación administrativa es facultativa para el tra- rencia Procesal (URP), así como cuando las pretensiones
bajador y obligatoria para el empleador. Se encuentra a son inapreciables en dinero.
cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el cual proporciona los medios técnicos y profesionales DUODÉCIMA.-
para hacerla factible.
Autorízase al Poder Judicial la creación de un fondo de
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y formación de magistrados y de fortalecimiento de la justi-
472 de Trabajo y Promoción del Empleo, fomenta el uso de cia laboral. El fondo tendrá por objeto la implementación
NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO
474
FISCALIZACIÓN
LABORAL
pección del Trabajo, su composición, estructura orgánica, Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Arts. 1, 2.
responsables de la Inspección del Trabajo, en atención a Las finalidades de la inspección son las siguientes:
las competencias establecidas normativamente (a nivel 1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
nacional, regional o local). legales, reglamentarias, convencionales y condiciones
7. Eficacia, actuando con sujeción a los principios de con- contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran
cepción única e integral del Sistema de Inspección del al régimen de común aplicación o a los regímenes
Trabajo, especialización funcional, trabajo programado especiales:
y en equipo. CONCORDANCIA:
R.N° 071-2016-SUNAFIL (Aprueban el Protocolo Nº 03-2016-SUNAFIL/
8. Unidad de función y de actuación, desarrollando los INII denominado “Protocolo de fiscalización de los contratos de trabajo
inspectores del trabajo, la totalidad de las acciones que sujetos a modalidad”)
tienen comisionadas no obstante su posible especiali- a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.
zación funcional.
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente
confidencial el origen de cualquier queja o denuncia que a.2) Normas en materia de relaciones laborales
dé a conocer una infracción a las disposiciones legales, individuales y colectivas.
sin manifestar al empleador o a su representante que a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías
la visita de inspección se ha efectuado por denuncia. de los representantes de los trabajadores en
10. Lealtad, a la Constitución, las leyes, los reglamentos, las empresas.
las resoluciones y a los objetivos de las políticas socio- b) Prevención de riesgos laborales.
laborales del Estado. b.1) Normas en materia de prevención de riesgos
11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones nor- laborales.
mativas que regulan la función inspectora y ajustarse b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las
estrictamente a los hechos constatados durante las condiciones de trabajo en dicha materia.
actividades de inspección.
c) Empleo y migraciones.
12. Sigilo profesional, absteniéndose de divulgar, aun
después de haber dejado el servicio, la información, pro- c.1) Normas en materia de colocación y empleo.
cedimientos, libros, documentación, datos o antecedentes c.2) Normas relativas a migraciones laborales y
conocidos con ocasión de las actividades inspectivas trabajo de extranjeros.
así como los secretos comerciales, de fabricación o c.3) Normas sobre empresas de intermediación
métodos de producción que puedan conocerse en el laboral.
desempeño de las funciones inspectoras.
d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.
13. Honestidad, honrando la función inspectora y abste-
d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y
niéndose de incurrir en actos que sean para beneficio
la formación para el trabajo.
propio o de terceros.
e) Trabajo Infantil.
14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo
más dinámicas posibles, evitando trámites o dilaciones e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y
innecesarias que dificulten su desarrollo. adolescentes.
Los Inspectores del Trabajo, además de observar todas las CONCORDANCIA:
R.N° 038-2016-SUNAFIL (Aprueban Protocolo de Actuación en materia
disposiciones legales que regulan la actividad inspectiva, de Trabajo Forzoso)
deberán ejercer las funciones y cometidos que tienen atri-
f) De las prestaciones de salud y sistema previsional.
buidos de conformidad con los principios antes señalados.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pen-
Los servidores públicos que no ejerzan funciones de ins-
siones y al régimen de prestaciones de salud,
pección y presten servicios en órganos y dependencias del
en cuanto no correspondan a recaudación,
Sistema de Inspección del Trabajo, estarán sujetos a los
fiscalización y cobranza, las mismas que estarán
mismos principios, salvo los que afectan estrictamente al
a cargo de la entidad correspondiente.
ejercicio de la función inspectiva.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pen-
siones, al sistema privado de pensiones y al
TÍTULO II régimen de prestaciones de salud.
DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO LITERAL F.1) MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DE LA APROBACIÓN DEL
CAPÍTULO I REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUNAFIL
(APROBADO EL 6 DE AGOSTO DE 2013).
FUNCIONES Y FACULTADES DE LA INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pen-
siones.
ARTÍCULO 3
LITERAL F.2) INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº
FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRA- 29903, PUBLICADA EL 19 JULIO 2012.
BAJO
g) Trabajo de personas con discapacidad.
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la
función de inspección y de aquellas otras competencias g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos
que le encomiende el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral, para el empleo de personas con discapacidad,
cuyo ejercicio no podrá limitar el efectivo cumplimiento así como la formación laboral de personas con
de la función de inspección, ni perjudicar la autoridad e discapacidad y al cumplimiento de las cuotas
478 imparcialidad de los inspectores del trabajo. de empleo público que la ley reserva para ellas.
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se enco- 5. Los domicilios en los que presten servicios los traba-
miende específicamente a la Inspección del Trabajo. jadores del hogar, con las limitaciones a la facultad de
2. De orientación y asistencia técnica. entrada libre de los inspectores, cuando se trate del
domicilio del empleador.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a
fin de promover el cumplimiento de las normas, de 6. Los lugares donde se preste trabajo infantil.
preferencia en el sector de las Micro y Pequeñas No obstante lo anterior, los centros de trabajo, estable-
Empresas así como en la economía informal o no cimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté
estructurada. legalmente atribuida a la competencia de otros órganos
2.2 Informar a las autoridades competentes del Mi- del Sector Público, continuarán rigiéndose por su nor-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo y de mativa específica, sin perjuicio de la competencia de
los Gobiernos Regionales sobre los accidentes de la Inspección del Trabajo en las materias no afectadas
trabajo y enfermedades profesionales ocurridos. por la misma.
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 5
del Sector Público respecto a la aplicación del
Ordenamiento Jurídico Sociolaboral. ARTÍCULO 5
2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judi- FACULTADES INSPECTIVAS
ciales competentes, en el ámbito de las funciones En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspec-
y competencias de la Inspección del Trabajo. tores del trabajo que estén debidamente acreditados, están
2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los investidos de autoridad y facultados para:
términos establecidos por los Convenios que sean 1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche,
suscritos por el Ministerio de Trabajo y Promoción y sin previo aviso, en todo centro de trabajo, estableci-
del Empleo con otras Instituciones. miento o lugar sujeto a inspección y a permanecer en
NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY el mismo. Si el centro laboral sometido a inspección
N° 29981, PUBLICADA EL 15 DE ENERO DE 2013 Y VIGENTE DESDE
EL 6 DE AGOSTO DE 2013, LA SUNAFIL DESARROLLA Y EJECUTA coincidiese con el domicilio de la persona física afectada,
TODAS LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN
EL PRESENTE ARTÍCULO, EN EL ÁMBITO NACIONAL Y CUMPLE
deberán obtener su expreso consentimiento o, en su
EL ROL DE AUTORIDAD CENTRAL Y ENTE RECTOR DEL SISTEMA defecto, la oportuna autorización judicial. Al efectuar una
DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO, DE CONFORMIDAD CON LAS
POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Y SECTORIALES, ASÍ COMO visita de inspección, deberán comunicar su presencia
CON LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES Y LOS LINEAMIENTOS
TÉCNICOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL al sujeto inspeccionado o a su representante, así como
EMPLEO. LOS GOBIERNOS REGIONALES, EN EL MARCO DE LAS
FUNCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 48, LITERAL F), DE al trabajador, al representante de los trabajadores o de
LA LEY Nº 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES,
DESARROLLAN Y EJECUTAN, DENTRO DE SU RESPECTIVO ÁM-
la organización sindical, a menos que consideren que
BITO TERRITORIAL, TODAS LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS dicha comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus
SEÑALADAS EN EL PRESENTE ARTÍCULO, CON RELACIÓN A
LAS MICROEMPRESAS, SEAN FORMALES O NO Y DE ACUERDO funciones, identificándose con la credencial que a tales
A COMO LO DEFINA EL REGLAMENTO, EN CONCORDANCIA CON
LAS POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Y SECTORIALES, ASÍ efectos se expida.
COMO CON LAS NORMAS QUE EMITA EL ENTE RECTOR DEL
SISTEMA FUNCIONAL. 2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por
CONCORDANCIA: los trabajadores, sus representantes, por los peritos
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 4
y técnicos o aquellos designados oficialmente, que
estime necesario para el mejor desarrollo de la función
ARTÍCULO 4
inspectiva.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN
DEL TRABAJO 3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investiga-
En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de ción, examen o prueba que considere necesario para
la Inspección del Trabajo se extiende a todos los sujetos comprobar que las disposiciones legales se observan
obligados o responsables del cumplimiento de las normas correctamente y, en particular, para:
sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, 3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al su-
públicas o privadas, y se ejerce en: jeto inspeccionado o al personal de la empresa
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares sobre cualquier asunto relativo a la aplicación
en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el em- de las disposiciones legales, así como a exigir
pleador sea del Sector Público o de empresas pertenecientes la identificación, o razón de su presencia, de las
al ámbito de la actividad empresarial del Estado, siempre personas que se encuentren en el centro de trabajo
y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad inspeccionado.
privada. Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias
2. Los vehículos y los medios de transporte en general, o carecieran de libertad para exponer sus quejas,
en los que se preste trabajo, incluidos los buques de la los Inspectores los entrevistarán a solas sin la
marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; presencia de los empleadores o de sus represen-
los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones tantes, haciéndoles saber que sus declaraciones
y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra, serán confidenciales.
para el servicio de aquellos.
3.2 Exigir la presencia del empresario o de sus re-
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, presentantes y encargados, de los trabajadores
escala, destino, en lo relativo a los viajes de migraciones y de cualesquiera sujetos incluidos en su ámbito
laborales. de actuación, en el centro inspeccionado o en
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores las oficinas públicas designadas por el inspector
que brinden servicios de intermediación laboral. actuante. 479
GACETA LABORAL
3.3 Examinar en el centro de trabajo la documenta- incumplimientos en dicho ámbito, para que pue-
ción y los libros de la empresa con relevancia en dan adoptarse medidas en orden a garantizar la
la verificación del cumplimiento de la legislación protección social de los trabajadores afectados.
sociolaboral, tales como: libros, registros, progra- 5.9 Cuantas otras medidas se deriven de la legislación
mas informáticos y archivos en soporte magnético, vigente.
declaraciones oficiales y contabilidad, documentos
del Seguro Social; planillas y boletas de pago de CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 6
remuneraciones; documentos exigidos en la norma-
tiva de prevención de riesgos laborales; declaración ARTÍCULO 6
jurada del Impuesto a la Renta y cualesquiera otros ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
relacionados con las materias sujetas a inspección.
Los supervisores inspectores y los inspectores del trabajo
Obtener copias y extractos de los documentos para
están facultados para desempeñar en su integridad todos
anexarlos al expediente administrativo así como
los cometidos de la función de inspección con sujeción a
requerir la presentación de dicha documentación
los principios y disposiciones de la presente Ley.
en las oficinas públicas que se designen al efecto.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores
3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores
utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
Auxiliares gozan de autonomía técnica y funcional y se
mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de
les garantiza independencia frente a cualquier influencia
imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
exterior indebida en los términos del artículo 6 del Convenio
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes Su posible especialización funcional es compatible con los
con relevancia para la función inspectiva. principios de unidad funcional y de actuación.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias Los Inspectores Auxiliares están facultados para ejercer
inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas: las siguientes funciones:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas,
para promover el mejor y más adecuado cumpli- cuando las materias a ser inspeccionadas no revistan
miento de las normas sociolaborales. complejidad. Para este efecto, mediante Resolución de
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender Superintendencia de SUNAFIL, se aprueban los criterios
acta de infracción, cuando las circunstancias del técnicos para la determinación de las inspecciones que
caso así lo ameriten, y siempre que no se deriven se consideren complejas, pudiendo considerarse, entre
perjuicios directos a los trabajadores. otros, las características del sujeto inspeccionado.
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un PÀRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
plazo determinado, adopte medidas en orden al MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29381, PUBLICADA EL 16
DE JUNIO DE 2009.
cumplimiento de la normativa del orden sociolaboral,
incluso con su justificación ante el inspector que b. Funciones de orientación, información y difusión de las
ha realizado el requerimiento. normas legales.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo c. Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los
determinado, lleve a efecto las modificaciones que expedientes de inspección y las normas legales de
sean precisas en las instalaciones, en el montaje aplicación.
o en los métodos de trabajo que garanticen el d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema
cumplimiento de las disposiciones relativas a la de Inspección en las labores que dispongan.
salud o a la seguridad de los trabajadores. e. Otras que le puedan ser conferidas.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
extensión de actas de infracción o de infracción LEGISLATIVO N° 1383, PUBLICADO EL 04 DE SETIEMBRE DE 2018
por obstrucción a la labor inspectiva. CONCORDANCIA:
R.N° 189-2019-SUNAFIL (Aprueban los Criterios Técnicos para la determinación
5.6 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de de las Inspecciones que se consideren complejas a que se refiere el Artículo
6 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, modificado por
trabajos o tareas por inobservancia de la normativa Decreto Legislativo Nº 1383, y aprueban el Listado de las Materias Sociola-
sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir borales y de Seguridad y Salud en el Trabajo que se consideran Complejas)
riesgo grave e inminente para la seguridad o salud
de los trabajadores. ARTÍCULO 7
NUMERAL MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA AUXILIO Y COLABORACIÓN CON LA INS-
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- PECCIÓN DEL TRABAJO
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019. El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones
públicas están obligados a prestar colaboración a la Inspec-
5.7 Proponer a los entes que gestionan el seguro com- ción del Trabajo cuando les sea solicitada como necesaria
plementario de trabajo de riesgo, la exigencia de para el ejercicio de la función inspectiva y a facilitarle la
las responsabilidades que procedan en materia de información de que dispongan. La cesión de informaciones,
Seguridad Social en los casos de accidentes de antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la
trabajo y enfermedades profesionales causados por función inspectiva, incluso cuando sean objeto de tratamiento
falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo. informatizado y tengan carácter personal, no requerirán
5.8 Comunicar a las entidades y organismos compe- el consentimiento de los afectados. En particular y entre
tentes en materia de Seguridad Social los hechos otra información, se facilitará a la Inspección del Trabajo
480 comprobados que puedan ser constitutivos de copia de las comunicaciones de accidentes de trabajo y
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
enfermedades profesionales que realicen los empleadores a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades
a cualquier entidad que gestione el seguro complementario para el cumplimiento de su labor,
de trabajo de riesgo. b) Acreditar su identidad y la de las personas que se
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Superintendencia encuentren en los centros o lugares de trabajo,
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) facilitarán a c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones
la Inspección del Trabajo, de oficio o a petición de la misma, inspectivas,
la información que dispongan y resulten necesarias para
el ejercicio de sus funciones y competencias en el ámbito d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las
sociolaboral. comprobaciones inspectivas; y,
Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú están obli- e) Facilitarles la información y documentación necesarias
gadas a prestar su auxilio y colaboración a la Inspección para el desarrollo de sus funciones.
del Trabajo en el desempeño de sus funciones. Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán
Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspección del acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan
Trabajo, de oficio o a petición de la misma, los datos con directamente con ellos.
relevancia para la función inspectiva que se desprendan de Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcio-
las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten nar a la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o
afectados por la reserva procesal. información con relevancia en las actuaciones inspectivas,
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los Go- siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos
biernos Regionales y los órganos de la Administración sometidos a la acción inspectiva y sea requerida para ello
Pública, garantizarán la colaboración de peritos y técnicos, de manera formal.
debidamente calificados, para el adecuado ejercicio de las CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15
funciones de inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
CONCORDANCIA: CAPÍTULO II
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15 inciso 2.
DE LAS ACTUACIONES DE LA
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 8
COLABORACIÓN DE LA INSPECCIÓN DEL ARTÍCULO 10
TRABAJO PRINCIPIOS GENERALES
La Inspección del Trabajo, en el ejercicio de las funciones Las actuaciones de la Inspección del Trabajo son diligencias
inspectivas, procurará la necesaria colaboración de las previas al procedimiento sancionador en materia sociola-
diversas organizaciones del sector público, así como con las boral, cuyo inicio y desarrollo se regirá por lo dispuesto
respectivas organizaciones de empleadores y trabajadores. en las normas sobre Inspección del Trabajo, no siendo de
La Inspección del Trabajo facilitará al Seguro Social de aplicación las disposiciones al procedimiento administrativo
Salud (ESSALUD) y a la Superintendencia Nacional de general, contenidas en el Título II de la Ley Nº 27444, Ley
Administración Tributaria (SUNAT), de oficio o a petición de del Procedimiento Administrativo General, salvo por expresa
las mismas, la información que disponga y resulte necesaria remisión a las mismas.
para el ejercicio de sus respectivas funciones y competen- La Inspección del Trabajo actuará siempre de oficio como
cias en materia de protección social de los trabajadores. consecuencia de orden superior que podrá derivar de una
Periódicamente la Autoridad Central del Sistema de Ins- orden de la Autoridad Central del Sistema de Inspección del
pección del Trabajo facilitará información sobre aspectos Trabajo o del gobierno regional, de una petición razonada
de interés general que se deduzcan de las actuaciones de otros órganos jurisdiccionales o del sector público, de
inspectivas, memorias de actividades y demás antecedentes, la presentación de una denuncia o de una decisión interna
a las organizaciones sindicales y de empleadores. del Sistema de Inspección del Trabajo.
Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección, SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLI-
se apreciase indicios de la presunta comisión de delito, CADA EL 9 DE JULIO DE 2018
la Inspección del Trabajo remitirá al Ministerio Público,
los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran En las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico,
resultar afectados. la orden superior podrá derivar asimismo de una petición
de los empleadores y los trabajadores así como de las
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15
organizaciones sindicales y empresariales.
La denuncia de hechos presuntamente constitutivos de in-
fracción a la legislación del orden sociolaboral es una acción
ARTÍCULO 9
pública. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105
COLABORACIÓN CON LOS SUPERVISORES-
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABA-
JO E INSPECTORES AUXILIARES
General, en la fase de actuaciones inspectivas previas al
procedimiento sancionador, el denunciante no tendrá la
Los empleadores, los trabajadores y los representantes
consideración de interesado.
de ambos, así como los demás sujetos responsables del
cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, están Sin perjuicio de atender adecuadamente las denuncias y
obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los peticiones de actuación que se formulen, la actividad ins-
Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando pectiva responderá al principio de trabajo programado en
sean requeridos para ello. En particular y en cumplimiento aplicación de los planes y programas generales y regionales
de dicha obligación de colaboración deberán: que se establezcan. 481
GACETA LABORAL
Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en
o conjuntamente por varios Inspectores del Trabajo, en las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una
cuyo caso actuarán en equipo bajo el principio de unidad orden de inspección, conozcan hechos que guarden
de acción. El Supervisor Inspector del Trabajo que se relación con la orden recibida o puedan ser contrarios
encuentre al frente del mismo, coordinará las actuaciones al ordenamiento jurídico vigente.
de sus distintos miembros. f) A petición de los empleadores y los trabajadores así
CONCORDANCIA: como de las organizaciones sindicales y empresariales,
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 7, 8, 9, 10.
en las actuaciones de información y asesoramiento
técnico sobre el adecuado cumplimiento de las normas.
ARTÍCULO 10-A
CONCORDANCIA:
ACCIONES PREVIAS AL INICIO DE LAS AC- Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Art. 8.
TUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGA-
CIÓN O COMPROBATORIAS
ARTÍCULO 13
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral TRÁMITES DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
(SUNAFIL) previo al inicio de las actuaciones inspectivas de TIVAS
investigación o comprobatorias, puede practicar diligencias
El órgano competente expide la correspondiente orden de
preliminares para obtener el cumplimiento de la obligación
inspección designando al inspector o equipo de inspección
objeto de la investigación.
actuante y señala las actuaciones concretas que deban
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 39 DEL DECRETO realizar.
LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018.
PRIMER PÀRRAFO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSI-
CIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981,
ARTÍCULO 11 PUBLICADA EL 15 DE ENERO DE 2013, VIGENTE DESDE EL 6 DE
AGOSTO DE 2013.
MODALIDADES DE ACTUACIÓN
Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan Asimismo podrán iniciarse a iniciativa de los actuantes
mediante requerimiento de información por medio de sis- designados, cuando en las diligencias que se sigan en
temas de comunicación electrónica, visita de inspección a cumplimiento de una orden de inspección, conozcan hechos
los centros y lugares de trabajo, mediante requerimiento de que guarden relación con la orden recibida o puedan ser
comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector contrarios al ordenamiento jurídico vigente.
actuante para aportar documentación y/o efectuar las acla- Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan
raciones pertinentes o mediante comprobación de datos o a cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores
antecedentes que obren en el Sector Público. o equipos designados que las hubieren iniciado, sin que
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las puedan encomendarse a otros actuantes.
actuaciones inspectivas podrán proseguirse o completarse PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA
sobre el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de EL 20 DE AGOSTO DE 2011.
otra u otras formas de actuación de las definidas en el
Las órdenes de inspección serán objeto de registro, se
apartado anterior.
identificarán anualmente con una única secuencia numérica
Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se y darán lugar a la apertura del correspondiente expediente
desarrollarán mediante visita o en la forma que se determine de inspección. En cada Inspección se llevará un sistema
en cada caso. de registro de órdenes de inspección manual o informati-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO zado que será único e integrado para todo el Sistema de
LEGISLATIVO N° 1383, PUBLICADO EL 04 DE SETIEMBRE DE 2018 Inspección del Trabajo.
NOTA: CONFORME A LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1383, LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS SE PODRÁN Las órdenes de inspección constarán por escrito y contendrán
REALIZAR TOTAL O PARCIALMENTE A TRAVÉS DE TECNOLOGÍAS Y
MEDIOS ELECTRÓNICOS, DEBIENDO CONSTAR EN UN EXPEDIENTE los datos de identificación de la inspección encomendada
ELECTRÓNICO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 27444, LEY DEL PROCE- en la forma que se disponga. Podrán referirse a un sujeto
DIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N° 006-2017- JUS
concreto, expresamente determinado e individualizado, o
CONCORDANCIA:
expedirse con carácter genérico para un conjunto indeter-
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR: Art. 12. minado de sujetos.
En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas,
ARTÍCULO 12
los inspectores designados realizarán las actuaciones de
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS investigación, comprobación, orientación o asesoramiento
Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en técnico necesarias, iniciándolas en alguna de las formas
alguna de las siguientes causas: señaladas en el artículo 12 de la presente Ley. El inicio de
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio actuaciones de vigilancia y control interrumpirá el plazo de
de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de prescripción de las infracciones en materia sociolaboral.
las Administraciones Públicas competentes en materia En todo caso, se respetará el deber de confidencialidad,
de inspección del trabajo. manteniendo la debida reserva sobre la existencia de una
denuncia y la identidad del denunciante.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector
Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben
caso deberán determinarse las actuaciones que se realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto,
interesan y su finalidad. sin que, con carácter general, puedan dilatarse más de
treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por causa
c) Por denuncia.
imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del o las circunstancias así lo aconsejen, puede autorizarse
482 Trabajo. la prolongación de las actuaciones comprobatorias por
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
el tiempo necesario hasta, su finalización, excepto en los no serán susceptibles de impugnación, lo que se entiende
casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo. sin perjuicio del derecho de defensa de los interesados en
PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COM-
el seno del procedimiento sancionador.
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA
EL 20 AGOSTO 2011. CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 17, 19, 20.
La autonomía técnica y funcional no exime a los actuantes Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019):
Tema Nº 1: Plazo para la subsanación de infracciones.
del cumplimiento de sus obligaciones y requisitos estable- Cuando el personal inspectivo determine la existencia de una infracción al
cidos en la presente Ley, en particular: ordenamiento jurídico sociolaboral y/o de seguridad y salud en el trabajo, de
acuerdo con el artículo 14 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección
a) El cumplimiento en plazo de las órdenes de inspección del Trabajo, requerirá al sujeto inspeccionado la adopción de las medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas,
que se le encomienden, en un plazo determinado y razonable, en función al caso concreto y las
circunstancias de riesgo.
b) El sometimiento al control y seguimiento de actuaciones
por sus superiores,
ARTÍCULO 15
c) La obligación de adecuarse a las normas, los criterios CIERRE TEMPORAL DEL ÁREA DE UNA UNI-
e instrucciones aplicables. DAD ECONÓMICA O UNA UNIDAD ECONÓ-
De cada actuación que se practique y en la forma que se MICA, PARALIZACIÓN Y/O PROHIBICIÓN IN-
MEDIATA DE TRABAJOS
determine en las normas de desarrollo de la presente Ley,
se dejará constancia escrita de las diligencias de investi- Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de
gación practicadas. la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica,
Finalizadas las actuaciones de comprobación y en uso de las a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad
facultades que tienen atribuidas, los inspectores actuantes y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata
adoptarán las medidas que procedan, emitiendo informe paralización o la prohibición de los trabajos o tareas.
interno sobre las actuaciones realizadas y sus resultados,
En caso se haya producido el accidente mortal de algún
y adjuntando al expediente las copias de los documentos
trabajador en el centro de trabajo, el inspector encargado
obtenidos.
de las actuaciones inspectivas puede ordenar inmediata-
Asimismo se emitirá informe por escrito dirigido a las au- mente el cierre temporal del área de una unidad económica
toridades, órganos y personas solicitantes, cuando las o una unidad económica, por el plazo máximo de duración
actuaciones tengan su origen en alguna de las causas de las actuaciones inspectivas, conforme a los requisitos y
señaladas en los apartados a), b), c) y f) del artículo 12, procedimientos que se establezcan reglamentariamente.
respetándose en todo caso el deber de confidencialidad.
En aplicación del deber de secreto profesional no se in- Las órdenes de cierre temporal del área de una unidad
formará sobre el resultado de las actuaciones inspectivas económica o una unidad económica, paralización o
a los denunciantes que no puedan tener la condición de prohibición de trabajos son inmediatamente ejecutadas
interesados en el procedimiento sancionador. y se formalizarán en un acta de cierre temporal del área
de una unidad económica o una unidad económica, pa-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 9, 10, 11, 12, 13. ralización o prohibición de trabajos o por cualquier otro
medio escrito fehaciente, con notificación inmediata al
ARTÍCULO 14 sujeto responsable.
MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMENDA-
El cierre temporal del área de una unidad económica o
CIÓN, ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
una unidad económica y la paralización o prohibición de
Las medidas de recomendación y asesoramiento técnico trabajos se entiende, en cualquier caso, sin perjuicio del
podrán formalizarse en el documento y según el modelo pago de las remuneraciones y beneficios sociales que
oficial que en cada caso se determine. corresponden a los trabajadores durante los días de
Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento aplicación de la medida, y del cómputo de dichos días
se reflejarán por escrito en la forma y modelo oficial que como efectivamente laborados para todos los efectos
se determine reglamentariamente, debiendo notificarse al legales que correspondan.
sujeto inspeccionado a la finalización de las actuaciones de
investigación o con posterioridad a las mismas. Durante el período de cierre temporal, paralización o prohi-
bición de trabajos, el empleador no se encuentra facultado
Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una a otorgar vacaciones a los trabajadores.
infracción al ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo Sin perjuicio de que se disponga el cierre temporal del área
determinado, de las medidas necesarias para garantizar el de una unidad económica o una unidad económica, para-
cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular lización o prohibición de trabajos, el inspector encargado
y en materia de prevención de riesgos laborales, requerirá de las actuaciones inspectivas se encuentra obligado a
que se lleven a cabo las modificaciones necesarias en las dar aviso a la Autoridad Inspectiva de Trabajo sobre otros
instalaciones, en el montaje o en los métodos de trabajo establecimientos a cargo del sujeto inspeccionado en los
para garantizar el derecho a la seguridad y salud de los cuales podrían existir graves y similares riesgos a la se-
trabajadores. Los requerimientos que se practiquen se guridad y salud de los trabajadores para que se disponga,
entienden siempre sin perjuicio de la posible extensión de inmediatamente, la fiscalización correspondiente.
acta de infracción y de la sanción que, en su caso, pueda ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
imponerse. PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, CONCORDANCIA:
las medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 17, 21.
483
GACETA LABORAL
que se formalicen en las actas de infracción observando Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 16
El mismo valor y fuerza probatoria tendrán los hechos La estructura del Sistema de Inspección del Trabajo com-
comprobados por la Inspección del Trabajo que se reflejen prende:
en los informes así como en los documentos en que se a) La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SU-
formalicen las medidas inspectivas que se adopten. NAFIL) como la Autoridad Central del Sistema de Inspección
del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la Organización
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 17. Internacional del Trabajo. Asimismo, dicha entidad, a través
de sus órganos desconcentrados ejerce la competencia en
ARTÍCULO 17
materia inspectiva y sancionadora a nivel nacional.
CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LA INSPEC- b) Las unidades orgánicas de los gobiernos regionales que
CIÓN DEL TRABAJO dependen funcional y técnicamente de dicha autoridad
La capacidad de obrar ante la Inspección del Trabajo y su central en materia de inspección del trabajo.
acreditación se rige por las normas de derecho privado. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
Las personas jurídicas, de naturaleza pública o privada, pleo la elaboración, aprobación, supervisión y evaluación
actuarán por medio de quienes, al tiempo de la actuación de las políticas públicas destinadas a dar cumplimiento a
inspectiva, ocupen los órganos de su representación o la la normativa socio laboral.
tengan conferida, siempre que lo acrediten con arreglo a ley.
En aplicación de los principios de especialización, trabajo pro-
Las actuaciones inspectivas se seguirán con los sujetos gramado y en equipo, pueden crearse unidades y equipos de
obligados al cumplimiento de las normas, que podrán ac- inspección especializados, por áreas funcionales, materiales
tuar por medio de representante, debidamente acreditado o por sectores de actividad económica, de acuerdo a las ne-
ante el inspector actuante, con el que se entenderán las cesidades de funcionamiento de los órganos desconcentrados
sucesivas actuaciones. El representante no podrá eludir la de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
declaración sobre hechos o circunstancias con relevancia
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 9 DEL DECRETO
inspectiva que deban ser conocidos por el representado. LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SETIEMBRE DE 2018.
La intervención mediante representante sin capacidad o Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la pre-
insuficientemente acreditado se considerará inasistencia, sente ley, se regula la composición y estructura orgánica y
cuando se haya solicitado el apersonamiento del sujeto funcional de la Autoridad Central del Sistema de Inspección
obligado. Se presumirá otorgada la autorización a quien del Trabajo, así como de sus órganos territoriales, unidades
comparezca ante la Inspección para actos de mero trámite y equipos especializados.
que no precisen poder de representación del sujeto obligado.
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE-
En las actuaciones inspectivas relacionadas con los traba- MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA
EL 9 DE JULIO DE 2018.
jadores se estará a lo dispuesto en su normativa específica
a efectos de su representación colectiva, sin perjuicio de la
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 3
capacidad de obrar individual de cada trabajador. Ley Nº 28806: Art. 2, numeral 8.
CAPÍTULO II
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Art. 13.2
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
DE INSPECCIÓN
TÍTULO III
ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, ARTÍCULO 20
FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE INS-
SISTEMA DE INSPECCIÓN PECCIONES
La Inspección del Trabajo programará su actuación de
acuerdo con los objetivos que determinen las autoridades
CAPÍTULO I competentes, con sujeción a los principios de concepción
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA institucional única e integral del Sistema de Inspección.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 18 Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 16.
PRINCIPIOS GENERALES
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción ARTÍCULO 21
a los principios de sistema único, polivalente e integrado en NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
dependencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad Los inspectores del trabajo desarrollarán la totalidad de
484 Central de la Inspección del Trabajo. los cometidos que tienen atribuidos, bajo las directrices
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
técnicas de la Autoridad Central del Sistema de Inspección Central del Sistema de Inspección; dicha información estará
y en dependencia orgánica directa de los directivos de la referida a las actividades inspectivas y sus resultados, en la
inspección territorial y, en su caso, supervisores del equipo forma y frecuencia que se determine por la misma.
a que pertenezcan. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 23.
Podrán encomendarse a los inspectores del trabajo, la
dedicación preferente a tareas especializadas en las áreas
funcionales, materiales o de actividad económica que se
determinen, teniendo en cuenta la capacidad, dimensión CAPÍTULO III
y complejidad de cada Inspección Regional. La especia- COMPOSICIÓN DEL SISTEMA
lización será siempre compatible con la aplicación de los DE INSPECCIÓN
principios de unidad de función y de actuaciones, en la
forma dispuesta en la presente Ley. ARTÍCULO 25
COMPOSICIÓN
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 3. El Sistema de Inspección del Trabajo está integrado por
Ley Nº 28806: Art. 2 numeral 8.
los servidores públicos que tengan encomendadas las
funciones de dirección, organización, coordinación, plani-
ARTÍCULO 22 ficación y seguimiento de las actuaciones inspectivas, los
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE COMPE- que tienen atribuidas las funciones inspectivas y quienes
TENCIAS desempeñen funciones de asistencia técnica, colaboración
Con carácter general, los inspectores del trabajo y los equi- y gestión administrativa conforme a lo dispuesto en la
pos de inspección especializados ejercerán sus funciones presente Ley. Asimismo está integrado por los recursos y
en el ámbito territorial al que extienda su competencia el medios materiales necesarios para garantizar el efectivo
órgano territorial de la Inspección del Trabajo de su destino. desempeño de la función pública de inspección.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de A tales efectos el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Inspección del Trabajo, la Autoridad Central podrá disponer la Empleo, los Gobiernos Regionales y los órganos de la
realización de actuaciones fuera de los límites territoriales del Administración Pública competentes, garantizarán que el
órgano territorial de destino, ya fuera mediante la agregación Sistema de Inspección del Trabajo disponga de los recursos
temporal de inspectores a otra inspección territorial o mediante humanos, oficinas, locales, medios materiales y equipamien-
la asignación de actuaciones inspectivas sobre empresas o tos necesarios y en número suficiente. Cuando no existan
sectores con actividad en el territorio de más de una región. medios públicos apropiados, garantizarán la disposición
de los medios de transporte que se precisen, debiendo
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 4. rembolsar los gastos de transporte y gastos imprevistos que
se deriven del desempeño de las funciones inspectivas, de
ARTÍCULO 23 conformidad con lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la
SERVICIOS DISPUESTOS POR LAS AUTORI- Organización Internacional del Trabajo.
DADES COMPETENTES
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en el trabajo que
La Inspección del Trabajo cumplirá los servicios que le se adscriban o colaboren con el Sistema de Inspección del
encomienden la Dirección Regional de Trabajo y Promo- Trabajo para el ejercicio de la función de inspección en dicho
ción del Empleo de su competencia territorial así como de ámbito, desarrollarán sus cometidos de asistencia pericial y
aquellas que por su intermedio efectúen otras autoridades asesoramiento técnico a la Inspección del Trabajo, sin perjui-
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. cio del ejercicio de aquellos otros cometidos de promoción,
La Inspección del Trabajo facilitará a las autoridades y órganos información, divulgación, estudio, formación, investigación
competentes en materia sociolaboral la información que reca- y asesoramiento técnico a empleadores y trabajadores que
ben en cada caso así como la información periódica que se les atribuyan las normas legales y reglamentarias.
determine por la Autoridad Central del Sistema de Inspección. NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL NUMERAL 4.1 DEL ARTÍCULO
4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE SE-
NOTA: DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- TIEMBRE DE 2018, SE PRECISA QUE EN EL PENÚLTIMO PÁRRAFO
PLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA DEL PRESENTE ARTÍCULO, DONDE DICE MINISTERIO DE TRABAJO
EL 9 DE JULIO DE 2018, SE DEJA EN SUSPENSO LO DISPUESTO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEBE DECIR SUPERINTENDENCIA
EN EL PRESENTE ARTÍCULO. LA SUSPENSIÓN TEMPORAL, ENTRA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL-SUNAFIL.
EN RIGOR, EN CADA CASO DE GOBIERNO REGIONAL, LUEGO
DE HABER CONCLUIDO LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS A
LA QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 4 DE LA CITADA LEY ARTÍCULO 26
Y SU EFICACIA CULMINA A LOS OCHO (8) AÑOS CALENDARIO
CONTADOS DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA CITADA LEY. INGRESO Y RÉGIMEN JURÍDICO
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 8.1, literal a), 8.2 literal a)
Mediante normas específicas, o en su caso, de común aplica-
ción a la función pública y carrera administrativa se regulará el
ARTÍCULO 24 sistema de selección y el régimen jurídico de los inspectores
INFORMES PERIÓDICOS SOBRE EL SISTE- del Sistema de Inspección del Trabajo; con determinación de
MA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO su situación jurídica, condiciones de servicio, retribuciones,
En aplicación de lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la régimen de incompatibilidades, traslados, promociones, puestos
Organización Internacional del Trabajo, la Autoridad Central de trabajo, ceses y régimen disciplinario, respetando en todo
de la Inspección del Trabajo elaborará y publicará un informe caso las siguientes particularidades:
anual sobre el Sistema de Inspección. a) El ingreso en la Inspección del Trabajo se efectuará
Los inspectores del trabajo, informarán a su respectivo como Inspectores Auxiliares, mediante un proceso de
Director de Inspección y estos al Director Regional de su selección público y objetivo basado en razones técnicas
competencia territorial, quien consolidará la información de aptitud, al que podrán acceder los peruanos, mayores
recepcionada y la hará de conocimiento de la Autoridad de edad, con título profesional. 485
GACETA LABORAL
Los recursos informáticos del Sistema de Inspección com- de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 de la presente
prenderán los sistemas lógicos y físicos necesarios, así como Ley, y en particular, las siguientes:
las conexiones informáticas y el sistema de comunicaciones a) El empleador, en la relación laboral.
entre la Autoridad Central del Sistema de Inspección y sus
b) Los empleadores, respecto de la inscripción del trabajador
órganos territoriales. La actividad del Sistema de Inspección
en los regímenes contributivos de la seguridad social.
del Trabajo será objeto de tratamiento informatizado a partir de
una base de datos nacional, única e integrada, para garantizar c) Las personas naturales o jurídicas, respecto de la nor-
su homogeneidad y explotación estadística. mativa de colocación, fomento del empleo y modalidades
formativas.
La base de datos informatizados del Sistema de Inspección y
d) Los transportistas, agentes, consignatarios, re-
sus aplicaciones de explotación, radicarán en la Oficina de la
presentantes y, en general, las personas naturales
Autoridad Central, a la que corresponderá su gestión, desarrollo
o jurídicas que desarrollen actividades en puertos,
y modificación, con la finalidad de garantizar los deberes de
aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala y
secreto profesional y confidencialidad así como los principios
destino, en lo relativo a las operaciones de emigración e
de sistema único e integrado prescritos en la presente Ley.
inmigración.
e) Los empleadores que desarrollen actividades mediante
TÍTULO IV vehículos y medios de transporte en general, incluidos
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y los buques de la marina mercante y pesquera cualquiera
SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles, así
LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL como las instalaciones y explotaciones auxiliares o
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL complementarias en tierra para el servicio de aquellos.
f) Los empleadores, respecto de la normativa sobre trabajo
CAPÍTULO I de extranjeros.
DISPOSICIONES GENERALES g) Las empresas especiales de servicios y las cooperativas
de trabajadores, que brinden servicios de intermediación
ARTÍCULO 31 laboral y las empresas usuarias respecto de las obliga-
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ciones que se establecen en la Ley de la materia.
Constituyen infracciones administrativas en materia de h) Las empresas que brindan servicios no comprendidos
relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo y en el numeral anterior y las empresas usuarias.
de seguridad social, los incumplimientos de las obligaciones i) Las agencias de empleo y las empresas usuarias,
contenidas en las leyes de la materia y convenios colec- respecto de las obligaciones que se establecen en su
tivos, mediante acción u omisión de los distintos sujetos legislación específica.
responsables, previstas y sancionadas conforme a Ley.
j) Los empleadores que incumplan las obligaciones en
Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad
materia de relaciones laborales, los temas de colocación, social.
fomento del empleo y modalidades formativas. La enumeración de los sujetos responsables no es
Las infracciones se califican como leves, graves y muy excluyente, atendiendo a la naturaleza de cada una de
graves, en atención a la naturaleza del derecho afectado las normas materia de inspección.
o del deber infringido, de conformidad con lo establecido CONCORDANCIA:
en la presente Ley y en su norma específica de desarrollo. Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 15.
todos los centros de trabajo, así como las aplicables o dilatando la labor del inspector actuante de manera
al sector industria, construcción, y energía y minas tal que no permita el cumplimiento de la fiscalización, o
mediante acción u omisión de los distintos sujetos negándose a prestarle el apoyo necesario. Constituye
responsables. acto de obstrucción, obstaculizar las investigaciones del
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es inspector y obstaculizar o impedir la participación del
el encargado de velar por el cumplimiento de las trabajador o su representante o de los trabajadores o
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y la organización sindical.
convenios colectivos, determinar la comisión de infrac- 2. El abandono de la diligencia inspectiva, que se produce
ciones de carácter general en materia de seguridad cuando alguna de las partes, luego de iniciada ésta, deja
y salud en el trabajo aplicables a todos los centros el lugar de la diligencia.
de trabajo, así como las infracciones de seguridad 3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan
y salud en el trabajo para la industria, la construc- sido debidamente citadas, por el Inspector del Trabajo o la
ción, y energía y minas a que se refiere el presente Autoridad Administrativa de Trabajo y éstas no concurren.
título.
ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
TEXTO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE- PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
EL 20 DE AGOSTO DE 2011. TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
NOTA: DE CONFORMIDAD CON EL NUMERAL 4.1 DEL ARTÍCULO
4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1451, PUBLICADO EL 16 DE CONCORDANCIA:
SETIEMBRE DE 2018, SE PRECISA QUE EN EL NUMERAL 34.2 DEL Resolución Ministerial Nº 118-2013-TR (Aprueban Directiva General sobre
PRESENTE ARTÍCULO, DONDE DICE MINISTERIO DE TRABAJO infracción a la Labor Inspectiva en caso de Negativa Injustificada o Impedi-
Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEBE DECIR SUPERINTENDENCIA mento de Ingreso al Centro de Trabajo).
NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL-SUNAFIL.
ARTÍCULO 37
ARTÍCULO 35
GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES
INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURI-
DAD SOCIAL Las infracciones de acuerdo a su gravedad serán determina-
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones das en el Reglamento de la Ley, teniendo en consideración
en materia de seguridad social la omisión a la inscripción su incidencia en el riesgo del trabajador, respecto de su vida,
en el régimen de prestaciones de salud y en los sistemas integridad física y salud, en el cumplimiento de las obligaciones
de pensiones, sean estos públicos o privados, sin perjuicio esenciales respecto de los trabajadores, en la posibilidad del
de las demás infracciones establecidas en la normatividad trabajador de disponer de los beneficios de carácter laboral, de
específica sobre la materia. carácter irrenunciable, en el cumplimiento de las obligaciones
dentro de los plazos legales y convencionales establecidos,
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de en la conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fon- de inspección y en el grado de formalidad.
dos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo
N° 054-97-EF y la Ley N° 29903, Ley de Reforma del No podrá imponerse sanción económica por infracción
Sistema Privado de Pensiones, y demás normas modifi- que no se encuentre previamente tipificada y contenida
catorias, constituyen infracciones en materia de seguridad en el Reglamento.
social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 46-A
empleador establecidas en las normas legales y regla-
mentarias aplicables, incluyendo sin carácter limitativo
la falta de declaración, la falta de pago o la declaración CAPÍTULO III
o el pago inoportunos o defectuosos de los aportes RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
previsionales.
ARTÍCULO 38
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA EL 15 TIPOS DE SANCIONES Y CRITERIOS DE GRA-
DE ENERO DE 2013, VIGENTE A PARTIR DE LA APROBACIÓN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUNAFIL. DUACIÓN DE LAS SANCIONES
CONCORDANCIA: Las infracciones son sancionadas administrativamente con
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 26 al 28.
multas administrativas y el cierre temporal, de conformidad
con lo previsto en el artículo 39-A de la presente ley.
ARTÍCULO 36
Las sanciones a imponer por la comisión de infracciones
INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
de normas legales en materia de relaciones laborales, de
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisio- seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social a que
nes de los sujetos obligados, sus representantes, personas se refiere la presente Ley, se gradúan atendiendo a los
dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no traba- siguientes criterios generales:
jadores, contrarias al deber de colaboración por parte de los
a) Gravedad de la falta cometida.
sujetos inspeccionados por los Supervisores-Inspectores,
Inspectores del Trabajo o Inspectores Auxiliares, establecidas b) Número de trabajadores afectados.
en la presente Ley y su Reglamento. c) Tipo de empresa.
El Reglamento establece la tabla de infracciones y sanciones,
Tales infracciones pueden consistir en:
y otros criterios especiales para la graduación.
1. La negativa injustificada o el impedimento a que se
realice una inspección en un centro de trabajo o en ARTÍCULO MODIFICADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
PUBLICACIÓN DEL DECRETO SUPREMO A QUE SE REFIERE EL
determinadas áreas del mismo, efectuado por el em- SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA FINAL DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 044-2019, SEGÚN EL
pleador, su representante o dependientes, trabajadores ARTÍCULO 2 DE MISMO, PUBLICADO EL 30/12/2019.
o no de la empresa, por órdenes o directivas de aquél. El CONCORDANCIA:
488 impedimento puede ser directo o indirecto, perjudicando Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 47
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la
el Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, posibilidad de impugnar una decisión ante la Autoridad
agotan con su pronunciamiento la vía administrativa. Administrativa de Trabajo.
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM- CONCORDANCIA:
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Art. 52
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DEL 6 DE AGOSTO DE 2013.
NOTA:DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLE-
MENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY N° 30814, PUBLICADA EL 09 ARTÍCULO 45
JULIO 2018, SE DEJA EN SUSPENSO LO DISPUESTO EN EL SEGUNDO
PÁRRAFO DEL PRESENTE ARTÍCULO. LA SUSPENSIÓN TEMPORAL, TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIO-
ENTRA EN RIGOR, EN CADA CASO DE GOBIERNO REGIONAL, LUEGO NADOR
DE HABER CONCLUIDO LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LA
QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 4 DE LA CITADA LEY Y SU
EFICACIA CULMINA A LOS OCHO (8) AÑOS CALENDARIO CONTADOS
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA CITADA LEY.
a) El procedimiento sancionador se inicia solo de oficio,
a mérito de Actas de Infracción por vulneración del
ARTÍCULO 42
ordenamiento jurídico sociolaboral, así como de Actas
RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
de Infracción a la labor inspectiva.
42.1 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas
en una disposición normativa corresponda a varios b) Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se
sujetos conjuntamente, estos responderán en forma notificará al sujeto o sujetos responsables el Acta de
solidaria de las infracciones que, en su caso, se la Inspección del Trabajo, en la que conste los hechos
cometan y de las sanciones que se impongan. que se le imputan a título de cargo, la calificación de
las infracciones que tales hechos puedan constituir
42.2 En materia de seguridad y salud en el trabajo, la y la expresión de las sanciones que se les pudiera
empresa principal responderá directamente de las imponer.
infracciones que, en su caso se cometan por el incum-
plimiento de la obligación de garantizar la seguridad y c) Luego de notificada el Acta de Infracción, el sujeto
salud de los trabajadores de las empresas y entidades o sujetos responsables, en un plazo de quince (15)
contratistas y subcontratistas que desarrollen activi- días hábiles presentarán los descargos que estimen
dades en sus instalaciones. Asimismo, las empresas pertinentes ante el órgano competente para instruir el
usuarias de empresas de servicios temporales y procedimiento.
complementarios, responderán directamente de las d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él,
infracciones por el incumplimiento de su deber de la Autoridad, si lo considera pertinente, practicará de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores oficio las actuaciones y diligencias necesarias para el
destacados en sus instalaciones. examen de los hechos, con el objeto de recabar los datos
e información necesaria para determinar la existencia
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Arts. 54, literal a) de responsabilidad de sanción.
e) Concluido el trámite precedente, se dictará la resolución
CAPÍTULO IV correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR procedimiento, en un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles de presentado el descargo.
ARTÍCULO 43
f) La resolución correspondiente debe ser notificada al
NORMATIVA APLICABLE
denunciante, al representante de la organización sin-
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las dical, así como a toda persona con legítimo interés en
disposiciones contempladas en el presente capítulo y las el procedimiento.
que disponga el Reglamento. En lo demás no contemplado,
LITERAL F) ADICIONADO POR LA TERCERA DISPOSICIÓN COM-
es de aplicación la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 29783, PUBLICADA
EL 20 AGOSTO 2011.
Administrativo General.
NOTA: CONFORME A LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1383, EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE INSPEC-
ARTÍCULO 44 CIÓN DEL TRABAJO SE PODRÁ REALIZAR TOTAL O PARCIALMENTE
A TRAVÉS DE TECNOLOGÍAS Y MEDIOS ELECTRÓNICOS, DEBIENDO
PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDI- CONSTAR EN UN EXPEDIENTE ELECTRÓNICO, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY
MIENTO N° 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 006-2017-JUS.
El procedimiento sancionador se basa en los siguientes
principios: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 53
a) Observación del debido proceso, por el que las partes
gozan de todos los derechos y garantías inherentes al ARTÍCULO 46
procedimiento sancionador, de manera que les permita CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIÓN
exponer sus argumentos de defensa, ofrecer pruebas Las Actas de Infracción de la Inspección del Trabajo, re-
y obtener una decisión por parte de la Autoridad Admi- flejarán:
nistrativa de Trabajo debidamente fundada en hechos
y en derecho; a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo
que motivaron el acta.
b) Economía y celeridad procesal, por el que el procedi- b) La calificación de la infracción que se impute, con
miento se realiza buscando que su desarrollo ocurra con expresión de la norma vulnerada.
el menor número de actos procesales y que las partes
actúen en el procedimiento procurando actuaciones que c) La graduación de la infracción, la propuesta de sanción
no dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros y su cuantificación.
formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo d) En los supuestos de existencia de responsable solidario,
490 razonable, sin afectar el debido proceso; y, se hará constar tal circunstancia, la fundamentación
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 48
CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN
DISPOSICIONES FINALES
48.1 La resolución que impone una multa debe estar
fundamentada, precisándose el motivo de la san-
Y TRANSITORIAS
ción, la norma legal o convencional incumplida y los
PRIMERA.-
trabajadores afectados.
A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley,
48.2 Contendrá expresamente tanto en la parte consi- los candidatos para el ingreso en la Inspección del Trabajo
derativa y resolutiva el mandato de la Autoridad como Inspectores Auxiliares deberán contar con título pro-
Administrativa de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos fesional y someterse a los procesos selectivos de ingreso
responsables, para que cumplan con subsanar las previstos en esta Ley.
infracciones por las que fueron sancionados. La reso-
lución consentida o confirmada tiene mérito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene. SEGUNDA.-
Los Inspectores Auxiliares, Inspectores del Trabajo y
ARTÍCULO 49 Supervisores-Inspectores del Trabajo están comprendidos
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN dentro de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo
Los medios de impugnación previstos en el procedimiento Nº 009-97-SA, modificado por Decreto Supremo Nº 003-
sancionador son los siguientes: 98-SA, considerándose como actividades de alto riesgo
los servicios prestados por dichos servidores públicos.
a) Recurso de apelación: se interpone contra la resolución
Para tales efectos, es de aplicación el artículo 19 de
que pone fin al procedimiento administrativo dentro del
la Ley Nº 26790 y las demás normas legales sobre
tercer día hábil posterior a su notificación.
la materia.
b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional,
se interpone dentro del quinto día hábil de resuel-
to el procedimiento en segunda instancia, y solo TERCERA.-
se sustenta en las causales establecidas en el Agrégase en la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Tra-
reglamento. bajo y Promoción del Empleo, el artículo 23-A, que queda
redactado de la siguiente manera:
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno
de los recursos se puede interponer queja por denegatoria “Artículo 23-A.- Dirección Nacional de Inspección del
dentro del segundo día hábil de notificado. Trabajo
El Reglamento determina las demás condiciones para el La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo estudia,
ejercicio de los recursos impugnativos. coordina, propone, evalúa y supervisa la política nacio-
nal en materia de inspección del trabajo, proponiendo
ARTÍCULO MODIFICADO CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY N° 29981, PUBLICADA la normatividad legal y técnica correspondiente. Es la
EL 15 ENERO 2013, VIGENTE A PARTIR DEL 6 DE AGOSTO DE 2013. instancia nacional, en los procedimientos administrativos
CONCORDANCIA:
vinculados con la inspección del trabajo en los que por
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 55
norma especial se disponga.
ARTÍCULO 50 Emite directivas internas para la mejor aplicación de las
NOTIFICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO normas y las políticas sobre la micro y pequeña empresa.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo oficiará al Emite opinión técnica sobre propuestas normativas en
Ministerio Público la posible existencia de ilícitos penales, materia de inspección del trabajo”.
en los casos que así pueda apreciarse de la verificación
de hechos constitutivos de infracción, durante el trámite del CUARTA.-
procedimiento sancionador.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los
CONCORDANCIA: Gobiernos Regionales están habilitados en materia presu-
Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Art. 17.7
puestaria, de manera especial y durante todo el Ejercicio
491
GACETA LABORAL
492
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
TÍTULO I ARTÍCULO 4
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 4
mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo
por expresa remisión a las mismas.
ARTÍCULO 6 7.3 Las actuaciones inspectivas de consulta o asesora-
FACULTADES INSPECTIVAS miento técnico son medidas de orientación relacionadas
Los supervisores inspectores, los inspectores del trabajo, y con el cumplimiento de las normas sociolaborales.
los inspectores auxiliares debidamente acreditados están NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
investidos de autoridad y autorizados para ejercer las facul-
tades inspectivas reguladas en los artículos 5 y 6 de la Ley. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 5, 6, 11
Los Inspectores de Trabajo o Inspectores Auxiliares, con
prescindencia del número de trabajadores del empleador, ARTÍCULO 8
centro o lugar de trabajo, se encuentran facultados para ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
realizar actuaciones inspectivas con la finalidad de verificar 8.1 Las actuaciones inspectivas de investigación se llevan
el despido arbitrario por negativa injustificada del empleador a cabo de oficio, como consecuencia de una orden
de permitir el ingreso al centro de trabajo o de labores, superior que podrá tener su origen en:
así como realizar actuaciones para el otorgamiento de la
constancia de cese. a) Una orden de las autoridades competentes en
materia de inspección del trabajo. La Dirección
La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo expedirá la
Nacional de Inspección del Trabajo tiene atribución
Directiva estableciendo el procedimiento a seguir en cada
para ordenar de oficio actuaciones inspectivas en
caso y los formatos a utilizarse.
todo el ámbito nacional, sin perjuicio de las atribu-
Los inspectores auxiliares se encuentran facultados para ciones conferidas a los Gobiernos Regionales.
realizar funciones inspectivas de vigilancia y control en
cualquier centro de trabajo que cuente con el número de b) Una petición razonada de otros órganos del Sector
trabajadores permitidos por el literal a) del artículo 6 de la Ley. Público o de los órganos judiciales, en la que de-
berán determinarse las actuaciones y su finalidad.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO
N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 01 SEPTIEMBRE 2007, EL MISMO QUE
DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS c) La presentación de una denuncia por cualquier
TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU PUBLICACIÓN.
administrado y, particularmente entre ellos, por
los trabajadores y las organizaciones sindicales.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 5, 6
8.4 Con carácter general las actuaciones inspectivas por intervención de la inspección del trabajo se inicia
decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo, las actuaciones inspectivas en el día de recibida
responderán a: la orden de inspección o desde que se tome co-
nocimiento del hecho.
a) La aplicación de planes, programas u operativos
de inspección de ámbito nacional, regional o local. 9.2 El inicio de actuaciones inspectivas, por iniciativa de los
inspectores o de los equipos de inspección designados,
b) La existencia de relación o vinculación con otras que solo pueden llevarse a cabo en los casos prescritos
actuaciones inspectivas así como con las peticiones en el literal e) del artículo 12 de la Ley y el literal d) del
de actuación y denuncias presentadas. numeral 8.4 del artículo 8 del presente Reglamento,
debe ser refrendada por el directivo competente de
c) La iniciativa de los directivos del Sistema de Ins-
la Inspección del Trabajo mediante la ampliación de
pección del Trabajo.
la orden de inspección o la emisión de una nueva,
d) La iniciativa de los inspectores del trabajo, en aque- conteniendo el refrendo de las materias nuevas a ser
llos casos en que, con ocasión del cumplimiento investigadas, disponiéndose su inclusión en el sistema
de una orden de inspección, conozcan hechos que de registro de órdenes de inspección.
guarden relación con dichas órdenes de inspección En los casos de ampliación de la orden de inspec-
o puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico ción, el inspector de trabajo podrá solicitar al directivo
vigente. competente la concesión de un plazo adicional para la
8.5 De conformidad con el artículo 5 de la Ley y en cum- investigación que es otorgado siempre y cuando existan
plimiento de sus funciones, los Inspectores de Trabajo causas objetivas y razonables para su procedencia.
se encuentran facultados para realizar actuaciones ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 004-2011-TR, PUBLICADO EL 7 DE ABRIL DE 2011
inspectivas cuando tomen conocimiento de la violación
flagrante de normas socio laborales o de seguridad CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 12, 13
y salud en el trabajo, en cuyo caso actúan de oficio,
obteniendo los medios de prueba cuya desaparición o ARTÍCULO 10
modificación pudiera afectar el resultado de la inspec- INSPECTORES Y EQUIPOS DE INSPECCIÓN
ción. En este caso, dentro de las 48 horas siguientes,
10.1 Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno
el inspector de trabajo deberá emitir informe escrito,
o por varios inspectores del trabajo conjuntamente,
dirigido al Director de Inspección Laboral o quien haga
en cuyo caso actuarán en equipo. El Supervisor
sus veces, de las circunstancias y forma de la que tomó
Inspector del Trabajo que se encuentre al frente del
conocimiento, de los hechos, las actuaciones realizadas
mismo, coordinará las actuaciones de sus distintos
y materias comprendidas, solicitando la convalidación
miembros.
de lo actuado.
Las actuaciones de investigación se llevarán a cabo
Por el mérito del informe, se procederá a emitir la orden
hasta su conclusión, por los mismos inspectores o
de inspección, convalidando las actuaciones inspectivas
equipos designados en la orden de inspección que
realizadas.
las hubieren iniciado sin que pueda encomendarse a
Para estos efectos, se entiende que los Inspectores de otros; salvo en los supuestos de cese, traslado, enfer-
Trabajo se encuentran habilitados para realizar actuaciones medad u otra causa justificada, que será sustentado
inspectivas en días hábiles o inhábiles. mediante resolución expedida por el directivo que
NUMERAL 8.5 ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO emitió la orden de inspección, debiendo notificarse al
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados,
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE
SU PUBLICACIÓN.
de ser el caso.
CONCORDANCIA: Se entiende que concurre causa justificada cuando
Ley Nº 28806: Art. 12
Ley Nº 27444: Art. 105
los directivos estimasen necesario relevar al inspector
o equipo de inspección designado por alguna de las
ARTÍCULO 9
siguientes causas:
INICIO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS a) Demoras injustificadas en la conclusión de las
9.1. Las actuaciones inspectivas se inician por disposición actuaciones inspectivas.
superior, mediante la expedición de una orden de ins- b) Actuaciones que requieran de un determinado
pección o de orientación y asistencia técnica emitida conocimiento especializado.
por los directivos. La orden designa a los inspectores c) Error manifiesto en la aplicación de las normas y
o al equipo de inspección del trabajo, quienes deben lineamientos que rigen la función inspectiva.
iniciar sus actuaciones inspectivas:
d) Concurrencia de alguna de las causales de absten-
a) De manera general, en un plazo máximo de diez ción previstas en el artículo 88 de la Ley Nº 27444,
días hábiles de recibida la orden de inspección Ley del Procedimiento Administrativo General.
o de orientación y asistencia técnica, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada. (*) NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO
b) En los casos de despido arbitrario, accidente de 3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU
PUBLICACIÓN, CUYO TEXTO ES EL SIGUIENTE:
trabajo, huelgas o paralizaciones, cierre de centro
de trabajo, suspensión de labores, terminación 10.2 Los directivos podrán disponer la incorporación de
colectiva de los contratos de trabajo, entre otras otro u otros inspectores del trabajo, cuando la mayor
materias que requieran de una urgente e inmediata duración o complejidad de las actuaciones a realizar 495
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
12.1 En cumplimiento de las órdenes de inspección recibi-
Ley Nº 28806: Art. 13 das, los inspectores o equipos designados iniciarán
las actuaciones de investigación mediante alguna de
ARTÍCULO 11 las siguientes modalidades:
ÓRDENES DE INSPECCIÓN a) Visita de inspección a los centros y lugares de
11.1 Las órdenes de inspección que emitan los supervisores trabajo: se realiza sin necesidad de previo aviso,
inspectores o directivos que disponga la Autoridad por uno o varios inspectores del trabajo y puede
Central del Sistema de Inspección del Trabajo, según extenderse el tiempo necesario. Asimismo, podrá
sea el caso, constarán por escrito y contendrán los efectuarse más de una visita sucesiva.
datos de identificación de la inspección encomendada,
b) Comparecencia: exige la presencia del sujeto
el plazo para la actuación y su finalidad. Podrán refe-
inspeccionado ante el inspector del trabajo, en
rirse a un sujeto concreto, expresamente determinado
la oficina pública que se señale, para aportar la
e individualizado, o expedirse con carácter genérico a
documentación que se requiera en cada caso
un conjunto indeterminado de sujetos, en aplicación
y/o para efectuar las aclaraciones pertinentes.
de criterios objetivos como área geográfica, actividad
El requerimiento de comparecencia se realiza
económica, niveles de informalidad o cualquier otro,
conforme a lo previsto en los artículos 69 y 70 del
determinado por la autoridad competente en materia
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
de inspección del trabajo.
Procedimiento Administrativo General, aprobado
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 párrafo 4, mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
de la Ley, las órdenes de inspección serán objeto de
CONCORDANCIA:
registro y se identificarán anualmente con una única Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019):
secuencia numérica, dando lugar a la apertura del Tema Nº 3: Apercibimiento en caso de inasistencia a la comparecencia.
La citación a comparecencia emitida por el personal inspectivo, debe señalar
correspondiente expediente de inspección. Cada el apercibimiento en caso de inasistencia del sujeto inspeccionado a la
Inspección del Trabajo deberá llevar un sistema de citación. Si el personal inspectivo propone la aplicación de una sanción sin
haber señalado el apercibimiento, la sanción propuesta no será acogida.
registro de órdenes de inspección, manual o infor- Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019):
matizado, que será único e integrado para todo el Tema Nº 3: Notificación del requerimiento de comparecencia
Se considera válidamente notificado el requerimiento de comparecencia al
Sistema de Inspección del Trabajo. sujeto inspeccionado, cuando este es realizado en el domicilio del adminis-
trado. En caso sea el propio denunciante la única persona que se encuentre
De advertirse que en la orden de inspección existe en dicho domicilio para recibir la notificación, el inspector actuante deberá
error en la identificación del sujeto inspeccionado, realizar la notificación necesariamente a persona distinta.
en el domicilio del lugar o centro de trabajo u otro c) Comprobación de Datos: verificación de datos o
dato y/o error material, o fuese necesario realizar antecedentes que obran en las dependencias del
actuaciones inspectivas en otros lugares o centros Sector Público. A tal fin, la Inspección del Trabajo
de trabajo del mismo empleador o sujeto inspec- puede acceder a dicha información, compararla,
cionado, los Inspectores deberán emitir el informe solicitar antecedentes o la información necesaria
al directivo que expidió la orden, sin perjuicio para comprobar el cumplimiento de las normas
de lo cual realizarán las actuaciones inspectivas sociolaborales materia de verificación. Cuando del
necesarias para cumplir con la finalidad de la examen de dicha información se dedujeran indicios
inspección. de incumplimientos, debe procederse en cualquiera
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO de las formas señaladas con anterioridad, para com-
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO
pletar las actuaciones inspectivas de investigación.
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE SU
PUBLICACIÓN d) Requerimiento de información por medio de sistemas
de comunicación electrónica: la Superintendencia
11.2 Las órdenes genéricas de inspección y las actuaciones
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), como
inspectivas que se lleven a cabo en cumplimiento
autoridad central del Sistema de Inspección del Tra-
de las mismas, se registrarán a la finalización de
bajo, regula mediante resolución de superintendencia
dichas actuaciones una vez identificados los suje-
los mecanismos de implementación correspondientes.
tos inspeccionados. De igual forma se procederá
para el registro de actuaciones inspectivas a ini- 12.2 Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las
ciativa de los inspectores, cuando afecten a otros actuaciones inspectivas, la investigación puede
sujetos inspeccionados que no estuvieren identifi- proseguirse o completarse, sobre el mismo sujeto
cados en la orden de inspección con la que guarden inspeccionado, con la práctica de otra u otras formas
relación. de investigación definidas en el numeral anterior.
CONCORDANCIA: ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
Ley Nº 28806: Art. 3 TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 008-2019-TR,
PUBLICADO EL 24 DE JUNIO DE 2019
NOTA: EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 007-2017-TR,
CONCORDANCIA:
PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017, PROHÍBE LA DUPLICIDAD DE
INSPECCIONES CONFORME A LO SEÑALADO A CONTINUACIÓN: Ley Nº 28806: Art. 13
constatación de los hechos objeto de inspección, determine la Autoridad Competente de las Inspecciones del
conforme a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Trabajo.
y el artículo 238 del Texto Único Ordenado de la CONCORDANCIA:
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrati- Ley Nº 28806: Art. 11
vo General, aprobado mediante Decreto Supremo
ARTÍCULO 15
Nº 006-2017-JUS.
DEBERES DE COLABORACIÓN CON LOS
13.2 Siempre que no perjudique el objeto de las actuaciones INSPECTORES DEL TRABAJO
de investigación, las visitas a los centros o lugares de 15.1 Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas
trabajo se realizan en presencia del sujeto inspeccionado los empleadores, los trabajadores y los representantes
o su representante, así como de los trabajadores, sus de ambos, así como los demás sujetos obligados al
representantes o de las organizaciones sindicales que cumplimiento de las normas sociolaborales, presta-
les representen. De no encontrarse en el centro o lugar rán la colaboración que precisen los inspectores del
de trabajo, las actuaciones se realizan sin la presencia trabajo para el adecuado ejercicio de las funciones
de los mismos, no afectando dicha circunstancia el encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el
resultado y validez de la investigación. artículo 9 de la Ley.
13.3 Las actuaciones de investigación o comprobatorias 15.2 El Sector Público y quienes ejerzan funciones públicas
deben realizarse en el plazo señalado en las órdenes de están obligados a prestar su colaboración a los ins-
inspección. El plazo máximo de treinta (30) días hábiles a pectores del trabajo cuando les sea solicitada como
que se refiere el artículo 13 de la Ley, se computa desde necesaria para el ejercicio de la función inspectiva y a
la fecha en que se inicien las actuaciones inspectivas. facilitarles la información que requieran. Las Autoridades
En el caso de accidente de trabajo seguido de muerte y la Policía Nacional del Perú prestarán el auxilio y
del trabajador, las actuaciones de investigación o colaboración que precisen los inspectores del trabajo
comprobatorias deben culminar en un plazo máximo para el ejercicio de sus facultades de investigación.
de diez (10) días hábiles, prorrogables por única vez CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 7, 8 y 9
hasta por el mismo plazo.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DECRETO SUPREMO
Nº 020-2019-TR, PUBLICADO EL 24/12/2019. ARTÍCULO 16
13.4 La prórroga del plazo para el desarrollo de las actua- DEBERES DE LOS INSPECTORES DEL TRA-
ciones de investigación o comprobatorias, autorizada BAJO
conforme a lo previsto en la Ley, se puede efectuar Los inspectores del trabajo deben ejercer sus funciones y
una sola vez y por el plazo máximo de treinta (30) cometidos con sujeción a los principios, deberes y normas
días hábiles, debiendo notificarse dicha ampliación prescritos en la Ley, en el artículo 239 y, en lo que corres-
al sujeto inspeccionado hasta el día hábil anterior al ponda con la naturaleza de sus competencias, en el artículo
vencimiento del plazo original. 259 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
13.5 Las medidas a que se refiere el numeral 5 del artículo Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, debiendo comunicar
5 de la Ley se adoptan dentro del plazo establecido inmediatamente a su superior jerárquico cualquier situación
para la realización de las actuaciones de investigación que pueda impedir su intervención.
o comprobatorias a que se refiere los numerales 13.3
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRE-
y 13.4 del artículo 13. TO SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO
DE 2017
13.6 El inspector del trabajo deja constancia escrita de las CONCORDANCIA:
diligencias de investigación que practiquen, adjuntando Ley Nº 28806: Art. 2, 6
Ley Nº 27444: Art. 239
copia al expediente y dando cuenta, cuando sea el
caso, a los sujetos inspeccionados. La actuación de
ARTÍCULO 17
comprobación de datos o antecedentes no requiere
de tal comunicación. FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES INS-
PECTIVAS
13.7 Las actuaciones inspectivas continúan hasta agotar los 17.1 Si en el desarrollo de las actuaciones de investiga-
medios de investigación disponibles, que sean compa- ción o comprobatorias no se hubiera comprobado la
tibles con las materias a inspeccionar, sin perjuicio que comisión de infracciones, los inspectores emiten el
se hayan producido actos que supongan infracción a la informe de actuaciones inspectivas, dando fin a la
labor inspectiva, o se haya dado inicio al procedimiento etapa de fiscalización. En estos casos, la autoridad
sancionador por este hecho. competente dispone el archivo del expediente.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
El informe de actuaciones inspectivas debe contener,
CONCORDANCIA:
como mínimo, la siguiente información:
Ley Nº 28806: Art. 5, 13
a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados,
ARTÍCULO 14
b) Medios de investigación utilizados,
DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES DE c) Hechos constatados,
CONSULTA O DE ASESORAMIENTO TÉCNICO
d) Conclusiones,
Las actuaciones de consulta o de asesoramiento téc-
e) Identificación del inspector o inspectores del tra-
nico, se desarrollan mediante visitas a los centros y
bajo, y
lugares de trabajo o mediante la presencia de los su-
jetos objeto de la actuación al local público que f) Fecha de emisión del informe. 497
GACETA LABORAL
17.2 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación sancionador en un plazo no mayor de quince (15) días
o comprobatorias se advierte la comisión de infraccio- hábiles contados desde la emisión de dicha acta.
nes, los inspectores emiten medidas de advertencia, 17.6 Finalizadas las actuaciones de consultas o asesora-
requerimiento, paralización o prohibición de trabajos miento técnico, los inspectores de trabajo elaboran un
o tareas, según corresponda, a fin de garantizar el informe sobre las materias objeto de la asesoría, las
cumplimiento de las normas objeto de fiscalización. La acciones realizadas y los consejos o recomendaciones
autoridad competente puede ordenar su seguimiento o emitidas.
control, mediante visita de inspección, comparecencia
o comprobación de datos, para la verificación de su 17.7 El informe que pone fin a las actuaciones inspectivas
cumplimiento. se remite a los sujetos comprendidos en los literales
a), b), c) y f) del artículo 12 de la Ley que hubiesen
Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto solicitado la actuación inspectiva, en el plazo máxi-
inspeccionado subsane las infracciones sin que este mo de treinta (30) días hábiles contados desde su
las haya subsanado, se extiende el acta de infracción emisión, respetando en todo caso los deberes de
correspondiente, dando fin a la etapa de fiscalización. confidencialidad y secreto profesional.
El acta de infracción hace las veces del informe al que 17.8 Al expediente de inspección se adjuntan las copias
aluden los dos últimos párrafos del artículo 13 de la de los documentos obtenidos durante las actuaciones
Ley, debiendo contener como mínimo la información inspectivas.
a que se refiere el artículo 54.
El cierre del expediente será decretado, bajo respon-
17.3 Cuando el sujeto inspeccionado subsane las infraccio- sabilidad, por los supervisores inspectores o directivos
nes en el plazo otorgado por el inspector del trabajo que disponga la Autoridad Central del Sistema de
en la medida de requerimiento, se emite el informe Inspección del Trabajo, según sea el caso, siempre
correspondiente dejando constancia del cumplimiento que la inspección hubiese cumplido su finalidad, salvo
de las obligaciones fiscalizadas, sin perjuicio de la que concurran circunstancias que imposibiliten la ac-
emisión de las recomendaciones o advertencias que tuación de la inspección o por presentarse la comisión
correspondan, dando fin a la etapa de fiscalización. de infracciones a la labor inspectiva que pongan en
Cuando la subsanación se produzca después del peligro la salud y el bienestar de los inspectores. En
vencimiento del plazo de la medida de requerimiento este último caso, de ser pertinente, se deberán remitir
y antes de la notificación de imputación de cargos, copias certificadas de lo actuado al Procurador Público
aquélla será calificada por la autoridad instructora del Sector para que proceda a interponer la denuncia
del procedimiento sancionador. penal correspondiente ante el Ministerio Público.
Las sanciones por infracciones a la labor inspectiva ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017
previstas en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo
46 del Reglamento de la Ley General de Inspección CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Arts. 13, 14, 15, 16
del Trabajo, tendrán una reducción del 90%, siempre
que el sujeto inspeccionado acredite haber subsa- ARTÍCULO 18
nado todas las infracciones advertidas antes de la MEDIDAS INSPECTIVAS
expedición del acta de infracción.
18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas
CONCORDANCIA: sociolaborales vigentes, el inspector del trabajo deberá
Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de 2019)
Tema Nº 2 adoptar las medidas inspectivas que procedan entre
Conforme lo advierte el numeral 17.3 del artículo17 del Reglamento de la las prescritas en el artículo 5, inciso 5 de la Ley.
Ley General de Inspeccióndel Trabajo, aprobado por Decreto SupremoNº
019-2006-TR, las sanciones por infracciones ala labor inspectiva previs- 18.2 En los casos de infracciones al ordenamiento jurídico
tas en los numerales 46.6y 46.10 del artículo 46 del citado Reglamento,
tendránuna reducción del 90% cuando no se adviertaninfracciones, o el sociolaboral, cualquiera que sea la materia a la que
sujeto inspeccionado acreditehaber subsanado las mismas antes de la afecten, se requerirá al sujeto responsable de su
emisióndel Acta de Infracción.
comisión, la adopción en un plazo determinado, de
17.4 En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad las medidas necesarias para garantizar el cumpli-
profesional, el informe o acta de infracción, según miento de las disposiciones vulneradas. En particular
corresponda, deberá señalar: y en materia de prevención de riesgos laborales, se
a) La forma en que se produjeron; requerirá que se lleven a cabo las modificaciones
necesarias en las instalaciones, en el montaje o en
b) Sus causas; y,
los métodos de trabajo para garantizar el derecho a
c) Sujetos responsables (de haberlos) la seguridad y salud de los trabajadores.
En el informe o acta de infracción debe especificarse si, 18.3 Cuando se compruebe que la inobservancia de la
a criterio del inspector del trabajo, estos se debieron a la normativa sobre prevención de riesgos laborales im-
ausencia de medidas de seguridad y salud en el trabajo. plica, a juicio de los inspectores del trabajo, un riesgo
Asimismo, deberán especificarse las medidas correctivas grave e inminente para la seguridad y salud de los
que se adoptaron para evitar, en un futuro, la ocurrencia trabajadores, podrán ordenar la inmediata paralización
de un accidente de trabajo o de una enfermedad ocu- o la prohibición de los trabajos o tareas.
pacional de similares características. 18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales
constatadas puedan ser constitutivas de incumplimien-
17.5 Una vez finalizadas las actuaciones de investigación tos a las normas de seguridad social o tengan efectos
o comprobatorias, y siempre que se concluya con la en la protección social de los trabajadores afectados,
emisión de un acta de infracción, el expediente debe se pondrán en conocimiento de los organismos públi-
498 ser remitido a la autoridad a cargo del procedimiento cos y entidades competentes, por el cauce jerárquico
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
correspondiente, a efectos de que puedan adoptarse legal vigente, se le registre en planillas, se abonen
las medidas que procedan en dicha materia. las remuneraciones y beneficios laborales pendientes
18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los de pago, se establezca que el contrato de trabajo
numerales anteriores, la autoridad competente en la sujeto a modalidad es a plazo indeterminado y la
inspección del trabajo podrá disponer la colocación de continuidad del trabajador cuando corresponda, la
carteles en el centro de trabajo que permita conocer paralización o prohibición inmediata de trabajo o tareas
al público sobre la condición infractora del sujeto por inobservancia de la normativa sobre prevención
inspeccionado. de riesgos laborales, entre otras.
18.6 La autoridad competente en la inspección del trabajo Asimismo, la inspección del trabajo podrá requerir
podrá disponer la implementación de planes de for- se garantice el pago de las obligaciones de los tra-
malización, los que serán preferentemente destinados bajadores, si verifica que la empresa no cuenta con
a las micro y pequeñas empresas. Estos planes fijan recursos financieros suficientes para hacerse cargo
plazos para el cumplimiento de las normas sociolabo- de las obligaciones laborales y de seguridad social
rales, incluir medidas de promoción, capacitación de de los trabajadores.
trabajadores, asesorías al empleador, participación Las medidas de requerimiento se disponen y ejecutan,
en programas estatales para las micro y pequeñas sin perjuicio de las multas que le corresponda imponer
empresas, entre otras; para su aplicación requieren a la Autoridad Inspectiva a cargo del procedimiento
la aceptación del empleador. administrativo sancionador.
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 14
Trabajo de la inspección del trabajo podrá disponer Ley Nº 27444: Art. 206.2
de la publicación de listas de sujetos inspeccionados CONCORDANCIA::
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019):
infractores o cumplidores, conforme la Sexta Dispo- Tema Nº 2: Aplicación del consurso de infracciones en caso de inasistencia a la
sición Final y Transitoria de la Ley. verificación de la medida de requerimiento e incumplimiento de dicha medida.
Cuando el sujeto inspeccionado no asiste a la comparecencia que le haya
CONCORDANCIA: sido notificada para acreditar el cumplimiento de la medida de requerimiento
Ley Nº 28806: Arts. 5, inciso 5, 14, 15. y, a su vez, no acredita el cumplimiento de esta, se sancionarán ambas
conductas de forma independiente, en tanto se tratan de obligaciones distintas.
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 21
MEDIDAS DE RECOMENDACIÓN Y ASESO-
RAMIENTO TÉCNICO MEDIDA INSPECTIVA DE PARALIZACIÓN O
PROHIBICIÓN DE TRABAJOS
Mediante directivas e instrucciones internas, la Autoridad
Central del Sistema de Inspección del Trabajo, determinará 21.1 Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos
los documentos y modelo oficial en que se formalizarán o tareas por riesgo grave e inminente, se formalizarán
las medidas de recomendación y asesoramiento técnico mediante un acta de paralización o prohibición de
que se emitan. trabajos o por cualquier otro medio escrito fehaciente,
que deberá notificarse al sujeto o sujetos responsables
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 14
de forma inmediata, en cuanto se constate los hechos
que ponen en riesgo la seguridad o la salud de los
ARTÍCULO 20 trabajadores, con carácter grave e inminente.
MEDIDAS DE ADVERTENCIA Y REQUERI- 21.2 Sin perjuicio de su posible impugnación, las órdenes
MIENTO de paralización o prohibición de trabajos por riesgo
20.1 Las medidas de advertencia, requerimiento y otras grave e inminente, dadas por los inspectores del tra-
que se establezcan, se regulan según lo establecido bajo, serán inmediatamente ejecutadas; sin perjuicio
por la Autoridad Central del Sistema de Inspección de los derechos que correspondan a los trabajadores
del Trabajo, y deben ser notificadas al sujeto inspec- afectados, así como de las medidas que puedan
cionado y a las organizaciones sindicales que los adoptarse para garantizarlos.
representen o a los representantes de los trabajadores 21.3 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del
a la finalización de las actuaciones inspectivas de Trabajo regula lo relativo a las actas de paraliza-
investigación o con posterioridad a las mismas. El ción o prohibición de trabajos. En cualquier caso se
acto que las disponga determinará el plazo otorgado identifican los hechos comprobados que al poner en
para acreditar su subsanación ante la Inspección del riesgo la seguridad o la salud de los trabajadores con
Trabajo. carácter grave e inminente, constituyen infracción a
20.2 Sin perjuicio del derecho de defensa de los intere- las normas vigentes en materia de prevención de
sados en el marco del procedimiento administrativo riesgos laborales, el sujeto o sujetos responsables
sancionador sociolaboral, las medidas inspectivas de de su comisión y los trabajos o tareas cuya inmediata
advertencia y de requerimiento no serán susceptibles paralización o prohibición se ordena.
de impugnación, de conformidad con lo dispuesto en 21.4 Decretada la paralización o prohibición de trabajos,
el artículo 206.2 de la Ley Nº 27444, de Procedimiento la Inspección del Trabajo remite, de forma inme-
Administrativo General. diata, a la autoridad administrativa competente del
20.3 Las medidas de requerimiento son órdenes dispuestas Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o
por la inspección del trabajo para el cumplimiento de de los Gobiernos Regionales, copia de la orden
las normas socio-laborales y de seguridad y salud en practicada.
el trabajo. Pueden consistir en ordenar al empleador, 21.5 El sujeto o sujetos responsables, con idéntica inme-
que en relación con un trabajador, siempre que se diatez, comunicarán a los trabajadores afectados y a
fundamente en el incumplimiento de la normatividad sus representantes sindicales en la empresa, la orden 499
GACETA LABORAL
23.10 No cumplir con la obligación de comunicar al Ministe- NUMERAL 24.4 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DESETIEMBRE DE 2007.
rio de Trabajo y Promoción del Empleo la recepción CONCORDANCIA:
de una queja o la toma de conocimiento de hechos Constitución Política del Perú: Art. 24
vinculados a un caso de hostigamiento sexual o la Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 30 literales a) y b)
decisión o resultado del procedimiento de investigación 24.5 No depositar íntegra y oportunamente la compensación
y sanción del hostigamiento sexual, de acuerdo a lo por tiempo de servicios.
previsto en los numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29
del Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-97-TR: Arts. 2, 21
y Sanción del Hostigamiento Sexual. Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019)
Tema Nº 3: Aplicación del concurso de infracciones en caso de depósito
NUMERAL 23.10 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN de CTS y hojas de liquidación
COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° Corresponde la aplicación del concurso de infracciones cuando se
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. verifique el incumplimiento por la omisión por parte del empleador del
depósito de la compensación por tiempo de servicios (CTS), conjunta-
mente con la omisión de la entrega de la hoja de liquidación de la CTS;
ARTÍCULO 24 siempre que se refieran al mismo periodo y a los mismos trabajadores
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE afectados.
RELACIONES LABORALES
24.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
con el sistema de prestaciones alimentarias, siempre
24.1 DEROGADO que no esté tipificado como muy grave.
NUMERAL DEROGADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU- CONCORDANCIA:
PREMO N° 012-2013-TR, PUBLICADO EL 7 DE DICIEMBRE DE 2013
Ley Nº 28051
Decreto Supremo Nº 013-2003-TR
24.2 El incumplimiento de las siguientes obligaciones
sobre planillas de pago, planillas electrónicas, o 24.7 DEROGADO
registro de trabajadores y prestadores de servicios:
NUMERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
no encontrarse actualizado; no encontrarse debida- TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR,
mente autorizado de ser exigido; no consignar los PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017.
datos completos; no presentarlo ante la Autoridad 24.8 La modificación unilateral por el empleador del contrato
Administrativa de Trabajo; no presentarlo dentro del y las condiciones de trabajo, en los casos en los que
plazo o presentarlo incluyendo datos falsos o que no no se encuentra facultado para ello.
correspondan a la realidad; no efectuar el alta en el
Registro, la modificación o actualización de datos, o la CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Art. 9
baja en el Registro, dentro del plazo correspondiente.
Únicamente para el cálculo de la multa a imponer, se 24.9 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
entiende por trabajadores afectados a los pensionis- con la entrega a los representantes de los traba-
tas, prestadores de servicios, personal en formación jadores de información sobre la situación econó-
- Modalidad Formativa Laboral y otros, así como mica, financiera, social y demás pertinente de la
derechohabientes. empresa, durante el procedimiento de negociación
colectiva.
NUMERAL 24.2 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 6 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 008-2011-TR, PUBLICADO EL 5 DE JUNIO DE 2011, VI- CONCORDANCIA:
GENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2012. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 55
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 001-98-TR: Arts. 3, 6 al 11 24.10 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR: Art. 4
Resolución MinisterialN° 260-2016-TR, Art. 4 (Rol del Sistema de Inspec- con el descuento y la entrega de cuotas sindicales y
ción del Trabajo) contribuciones destinadas a la constitución y fomento
CONCORDANCIA: de las cooperativas formadas por los trabajadores
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019):
Tema Nº 4: Tipificación y sanción del incumplimiento referido a no dar el sindicalizados.
alta en el registro a los trabajadores dentro del plazo a Ley.
El registro del trabajador en la planilla electrónica, observando la real fecha CONCORDANCIA:
de su ingreso y otros requisitos exigidos por Ley, subsana la omisión del alta Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 28, 29
en el Aplicativo de la SUNAT no realizado oportunamente.
24.11 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
24.3 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en con el otorgamiento de facilidades para el ejercicio
materia de boletas de pago y hojas de liquidación: de la actividad sindical.
consignar datos distintos a los registrados en las pla- CONCORDANCIA:
nillas de pago o registros que las sustituyan, registros Decreto Supremo Nº 010-2003-TR: Art. 4
CONCORDANCIA:
de trabajadores y prestadores de servicios, incluir Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019)
datos falsos o que no correspondan a la realidad. Tema Nº 1: Infracción por no otorgamiento de licencia sindical
El personal inspectivo tipifica el incumplimiento del otorgamiento de
CONCORDANCIA: la licencia sindical como infracción grave, en aplicación del numeral
Decreto Supremo Nº 001-98-TR: Arts. 13 al 16 24.11 del artículo 24 del Reglamento de la Ley Nº 28806, Ley General
Decreto Supremo Nº 018-2007-TR: Art. 4 de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
Resolución MinisterialN° 003-2007-TR: anexo 1 Nº 019-2006-TR.
24.4 No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las 24.12 No registrar el Contrato de Seguro de Vida Ley en el
remuneraciones y los beneficios laborales a los que Registro Obligatorio de Contratos creado por la Ley
tienen derecho los trabajadores por todo concepto, Nº 29549, no contratar la póliza de seguro de vida, no
incluidos los establecidos por convenios colectivos, mantenerla vigente o no pagar oportunamente la prima,
laudos arbitrales, así como la reducción de los mismos a favor de los trabajadores con derecho a este, incurrién-
en fraude a la ley. dose en una infracción por cada trabajador afectado.
501
GACETA LABORAL
24.14 No contar con una dependencia adecuada de re- 25.3 Desempeñar actividades propias del sistema de pres-
laciones industriales, asistente social diplomado o taciones alimentarias sin cumplir con los requisitos
reglamento interno de trabajo, cuando corresponda. previstos en las normas correspondientes.
25.10 La realización de actos que afecten la libertad sindical prestadores de servicios, personal contratado bajo
del trabajador o de la organización de trabajadores, modalidades formativas laborales, así como los de-
tales como aquellos que impiden la libre afiliación a rechohabientes.
una organización sindical, promuevan la desafiliación 25.21 No celebrar por escrito y en los plazos previstos con-
de la misma, impidan la constitución de sindicatos, tratos de trabajo, cuando este requisito sea exigible,
obstaculicen a la representación sindical, utilicen así como no entregar al trabajador un ejemplar del
contratos de trabajo sujetos a modalidad para afec- referido contrato dentro del plazo establecido en la
tar la libertad sindical, la negociación colectiva y el norma correspondiente.
ejercicio del derecho de huelga, o supuestos de
NUMERALES 25.1 AL 25.21 MODIFICADOS POR EL ARTÍCULO 2 DEL
intermediación laboral fraudulenta, o cualquier otro DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO
acto de interferencia en la organización de sindicatos. DE 2017
25.11 La trasgresión a las garantías reconocidas a los 25.22 No contar con un cuadro de categorías y funciones
trabajadores de sindicatos en formación, a los can- o con una política salarial de conformidad con los
didatos a dirigentes sindicales y a los miembros de términos establecidos en la Ley Nº 30709, Ley que
comisiones negociadoras. prohíbe la discriminación remunerativa entre varones
25.12 La discriminación de un trabajador por el libre ejerci- y mujeres, y su Reglamento.
cio de su actividad sindical, esté contratado a plazo
CONCORDANCIA:
indeterminado, sujetos a modalidad, a tiempo parcial, Resolución de Superintendencia Nº 237-2019-Sunafil (24 de julio de 2019):
u otros. Tema Nº 2: Calificación como subsanable o no de la infracción relacionada
a no contar con los Cuadros de Categorías y Funciones (CCF) o la Política
25.13 El cierre no autorizado o abandono del centro de Salarial (PS) establecida en la Ley Nº 30709
Las infracciones tipificadas en el numeral 25.22 del artículo 25 del Regla-
trabajo. mento de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, califican como subsanables,
25.14 Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, estando facultado el Inspector del Trabajo a emitir la medida de requerimiento
así como cualquier otro acto que afecte la dignidad respectiva, una vez verificado que el sujeto inspeccionado no cuenta con
el Cuadro de Categorías y Funciones o con la Política Salarial a que se
del trabajador o el ejercicio de sus derechos cons- refiere la Ley Nº 30709.
titucionales. Resolución de Superintendencia Nº 305-2019-Sunafil (9 de octubre de 2019):
Tema Nº 1: La investigación e identificación de la discriminación remunerativa
25.15 No adoptar las medidas necesarias para prevenir o entre varones y mujeres cuando el sujeto inspeccionado no cuenta con el
cesar los actos de hostilidad, así como cualquier otro cuadro de categorías y funciones y la política salarial
La investigación e identificación de la discriminación remunerativa entre
acto que afecte la dignidad del/de la trabajador/a o el varones y mujeres será posible aunque el empleador no cuente con su
ejercicio de sus derechos constitucionales. política salarial y/o con el cuadro de categoría y funciones debido a que el
personal inspectivo puede identificar dicho caso de discriminación a través
NUMERAL MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLE- de otro medios de prueba, considerando las facultades inspectivas previstas
MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 014-2019- en el artículo 5 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019 Tema Nº 2: Reserva de identidad en caso de denuncia sobre discriminación
remunerativa
25.16 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas En el ejercicio de la función inspectiva de verificación de la materia de
con la protección de las mujeres trabajadoras durante discriminación por motivo de sexo, sea directa o indirecta, resulta exigible
el levantamiento de la reserva de la identidad cuando la actuación inspectiva
los periodos de embarazo y lactancia. pueda verse perjudicada.
Tema Nº 3: Ámbito de actuación de la inspección del trabajo para la
25.17 La discriminación del trabajador, directa o indirecta, fiscalización del cuadro de categorías y funciones y de la política salarial.
en materia de empleo u ocupación, como las referidas El ámbito de actuación de la inspección del trabajo para la fiscalización del
cuadro de categorías y funciones y de la política salarial, se extiende a todo
a la contratación, retribución, jornada, formación, sujeto obligado, siempre y cuando pertenezca al sector privado y esté bajo
promoción y demás condiciones, por motivo de origen, el régimen laboral de la actividad privada.
raza, color, sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascen-
dencia nacional, origen social, condición económica, 25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores
ejercicio de la libertad sindical, discapacidad, portar acerca de la política salarial de la empresa, conforme
el virus HIV o de cualquiera otra índole. a lo previsto por la Ley Nº 26772, que dispone que
25.18 El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o las ofertas de empleo y acceso a medios de forma-
captación de personas con dicho fin. ción educativa no podrán contener requisitos que
constituyan discriminación, anulación o alteración de
25.19. No contar con el registro de control de asistencia, o igualdad de oportunidades o de trato, y su Reglamento.
impedir o sustituir al trabajador en el registro de su
NUMERALES 25.22 Y 25.23 INCORPORADOS POR LA TERCERA
tiempo de trabajo. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO
SUPREMO N° 002-2018-TR, PUBLICADO EL 8 DE MARZO DE 2018
25.20. No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores
de servicios, personal contratado bajo modalidades 25.24 No iniciar el procedimiento de investigación y sanción
formativas laborales, personal de terceros o dere- del hostigamiento sexual, en los términos previstos
chohabientes en las planillas de pago o planillas en el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento
electrónicas a que se refiere el Decreto Supremo de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción
Nº 018-2007-TR y sus modificatorias, o no registrar el Hostigamiento Sexual.
trabajadores y prestadores de servicios en el registro
NUMERAL 25.24 MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
de trabajadores y prestadores de servicios, en el plazo PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019.
y con los requisitos previstos, incurriéndose en una
infracción por cada trabajador, pensionista, presta- 25.25 No otorgar u otorgar de forma inoportuna las medi-
dor de servicios, personal en formación - Modalidad das de protección previstas en el numeral 29.2 del
Formativa Laboral y otros, personal de terceros o artículo 29 del Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley
derechohabiente. de Prevención y Sanción el Hostigamiento Sexual,
Para el cálculo de la multa a imponerse, se entiende así como el incumplimiento de la obligación prevista
como trabajadores afectados a los pensionistas, en el numeral 17.1 del artículo 17 del Reglamento 503
GACETA LABORAL
de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción el 27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que
Hostigamiento Sexual. implique riesgos para la integridad física y salud de
NUMERAL 25.25 MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
los trabajadores.
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
25.26. No cumplir con la obligación de emitir una de- Decreto Supremo Nº 005-12-TR
cisión que ponga fin al procedimiento de investi-
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme
gación y sanción del hostigamiento sexual, en
a lo establecido en las normas de seguridad y salud
los términos previstos en el numeral 29.6 del
en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o
artículo 29 del Reglamento de la Ley Nº 27942,
de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
los demás accidentes de trabajo al Centro Médico
Sexual.
Asistencial donde el trabajador accidentado es aten-
NUMERAL 25.26 MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO N°
dido, o no llevar a cabo la investigación en caso de
014-2019-MIMP, PUBLICADO EL 22 DE JULIO DE 2019. producirse daños a la salud de los trabajadores o
de tenerse indicios que las medidas preventivas son
insuficientes.
CAPÍTULO II
INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD NUMERAL 27.2 MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 004-2011-TR, PUBLICADO EL 7 DE ABRIL DE 2011
EN EL TRABAJO CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
ARTÍCULO 26 Decreto Supremo Nº 005-12-TR
del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas 28.1 No observar las normas específicas en materia de
aplicables. protección de la seguridad y salud de las trabajadoras
CONCORDANCIA:
durante los periodos de embarazo y lactancia y de
Ley Nº 29783 los trabajadores con discapacidad.
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
CONCORDANCIA:
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas Constitución Política: Art. 7
Ley Nº 28048: Art. 1
con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en Ley Nº 29783
materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
y equipos, agentes físicos, químicos y biológicos, 28.2 No observar las normas específicas en materia de
riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección de la seguridad y salud de los menores
protección colectiva, equipos de protección personal, trabajadores.
señalización de seguridad, etiquetado y envasado de
sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o CONCORDANCIA:
Ley Nº 27337: Art.22
medidas de higiene personal, de los que se derive Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
un riesgo grave para la seguridad o salud de los
trabajadores. 28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones
CONCORDANCIA:
sean incompatibles con sus características perso-
Ley Nº 29783 nales conocidas o sin tomar en consideración sus
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
capacidades profesionales en materia de seguridad
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación riesgo grave e inminente para la seguridad y salud
de los trabajadores. de los trabajadores.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-12-TR Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas 28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
en las disposiciones relacionadas con la seguridad y los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
salud en el trabajo, en materia de coordinación entre trabajadores.
empresas que desarrollen actividades en un mismo CONCORDANCIA:
centro de trabajo. Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.5 Superar los límites de exposición a los agen-
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
tes contaminantes que originen riesgos graves
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores e inminentes para la seguridad y salud de los
para participar como supervisor o miembro del Comité trabajadores.
de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles CONCORDANCIA:
formación y capacitación adecuada. Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
del derecho de los trabajadores para paralizar sus
27.13 La vulneración de los derechos de información, con- actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
sulta y participación de los trabajadores reconocidos CONCORDANCIA:
en la normativa sobre prevención de riesgos laborales. Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783 28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
las condiciones de trabajo de los que se derive un
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la riesgo grave e inminente para la seguridad de los
realización de auditorías del Sistema de Gestión de trabajadores.
Seguridad y Salud en el Trabajo. CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
Ley Nº 29783
Decreto Supremo Nº 005-12-TR
Nota: las auditorías a las que se hace referencia serán obligatorias desde
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas
el 1 de enero de 2009. en las disposiciones relacionadas con la seguridad y
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro com- salud en el trabajo, en materia de coordinación entre
plementario de trabajo de riesgo a favor de sus empresas que desarrollen actividades en un mismo
trabajadores, incurriéndose en una infracción por centro de trabajo, cuando se trate de actividades
cada trabajador afectado. calificadas de alto riesgo.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
Ley Nº 26790: Art. 19
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
Decreto Supremo Nº 009-97-SA: Arts. 82 al 88 y anexo 5
Decreto Supremo Nº 003-98-TR
28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo o no tener un reglamento de
ARTÍCULO 28
seguridad y salud en el trabajo.
INFRACCIONES MUY GRAVES DE SEGURI-
DAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONCORDANCIA:
Ley Nº 29783
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
505
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 29
31.3 La publicidad y realización, por cualquier medio de
difusión, de ofertas de empleo discriminatorias, por
INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE EM-
PLEO Y COLOCACIÓN
motivo de origen, raza, color, sexo, edad, idioma,
religión, opinión, ascendencia nacional, origen social,
Son infracciones leves los siguientes incumplimientos:
condición económica, ejercicio de la libertad sindical,
29.1 El incumplimiento de las obligaciones de comunicación discapacidad, portar el virus HIV o de cualquiera otra
y registro ante la Autoridad competente, en los plazos índole.
y con los requisitos previstos, de la documentación CONCORDANCIA:
o información exigida por las normas de empleo y Constitución Política del Perú: Art. 2.2
Ley Nº 26772: Arts. 1 al 3
colocación, siempre que no esté tipificada como Ley Nº 27270: Arts. 1 al 3
infracción grave.
31.4 El registro fraudulento como micro o pequeña empresa,
29.2 El incumplimiento de las obligaciones relacio- empresa promocional para personas con discapacidad
nadas con la inscripción, en los plazos y con o agencia de empleo.
los requisitos previstos, de las micro y peque-
ñas empresas y las empresas promocionales
para personas con discapacidad, en su registro
CAPÍTULO IV
correspondiente. INFRACCIONES DE EMPRESAS DE
INTERMEDIACIÓN LABORAL Y
29.3 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones, EMPRESAS USUARIAS SUB
meramente formales o documentales, en materia de
empleo y colocación. CAPÍTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS
ARTÍCULO 30 Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE LABORAL
EMPLEO Y COLOCACIÓN
ARTÍCULO 32
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos: INFRACCIONES LEVES DE EMPRESAS Y
ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
30.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas
con la inscripción, en la forma y plazos establecidos, Constituye una infracción leve el incumplimiento de obli-
de las agencias de empleo, en el registro correspon- gaciones meramente formales o documentales relativas
diente. a las empresas y entidades que realizan actividades de
intermediación laboral.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2003-TR: Arts. 3, 7 CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 10, 18, 20, 26, 27
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 11, 13, 19 al 23
30.2 El incumplimiento de las agencias de empleo de las
obligaciones relacionadas con la comunicación de la
ARTÍCULO 33
información relativa al ejercicio de sus actividades en
INFRACCIONES GRAVES DE EMPRESAS Y
el mercado de trabajo, con el contenido y en la forma
ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
y plazo establecidos.
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 005-2003-TR: Arts. 13 33.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas
Resolución Ministerial Nº 303-2006-TR con la inscripción en el registro correspondiente, en
los plazos y con los requisitos previstos.
30.3 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas
con la promoción y el empleo de las personas con CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 6 al 23
discapacidad. Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 7 al 9
ejercicio de sus actividades como empresa o entidad colectivos de los trabajadores o sustituirlos en caso
de intermediación laboral, los contratos suscritos con de huelga.
los trabajadores destacados a la empresa usuaria y CONCORDANCIA:
no registrar los contratos suscritos con las empresas Ley Nº 27626: Art. 4
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR
usuarias. Decreto Supremo Nº 011-92-TR
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
SUPREMO N° 012-2013-TR, PUBLICADO EL 7 DE DICIEMBRE DE 34.4 No conceder la garantía de cumplimiento de las
2013, LA CITADA DISPOSICIÓN ENTRÓ EN VIGENCIA EL PRIMER
DÍA DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2014.
obligaciones laborales y de seguridad social de los
CONCORDANCIA:
trabajadores destacados a la empresa usuaria, en
Ley Nº 27626: Arts. 18, 24 al 27 los plazos y con los requisitos previstos.
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 11, 17 al 23
CONCORDANCIA:
33.3 No formalizar por escrito los contratos de prestación Ley Nº 27626: Art. 24
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 17, 19, 20, 22
de servicios celebrados con las empresas usuarias,
con los requisitos previstos. 34.5 Proporcionar a la Autoridad competente información
CONCORDANCIA:
o documentación falsa relacionada con el ejercicio
Ley Nº 27626: Art. 17 de sus actividades como empresa o entidad de in-
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 12
termediación laboral.
33.4 No formalizar por escrito los contratos de trabajo con CONCORDANCIA:
los trabajadores. Ley Nº 27626: Art. 18.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO 34.6 El registro fraudulento como empresa o entidad de
N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 01 SEPTIEMBRE 2007
intermediación laboral.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 17 ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SU-
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Arts. 11 PREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE 2007.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 15
ARTÍCULO 34
INFRACCIONES MUY GRAVES DE EMPRE-
SAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
LABORAL
SUBCAPÍTULO II
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS
Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
USUARIAS
34.1 Ejercer actividades de intermediación laboral sin
encontrarse registrado en el registro correspondiente,
sin encontrarse este vigente, en ámbitos para los que ARTÍCULO 35
no se solicitó el registro o en supuestos prohibidos. INFRACCIONES LEVES DE LAS EMPRESAS
USUARIAS
Se considera intermediación laboral prohibida, la con-
tratación por parte de la empresa principal, de servicios Constituye infracción leve el incumplimiento de obligacio-
prestados por empresas contratistas o sub contratistas nes meramente formales o documentales, relativas a las
que desplacen personal para cumplir con su contrato, empresas usuarias.
cuando se verifique en la inspección entre otras carac- CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Art. 26
terísticas, que estas empresas carecen de autonomía Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 13
empresarial, no asumen las tareas contratadas por su
cuenta y riesgo, no cuenten con sus propios recursos ARTÍCULO 36
financieros, técnicos o materiales, y cuando sus traba- INFRACCIONES GRAVES DE LAS EMPRE-
jadores no estén bajo su exclusiva subordinación. SAS USUARIAS
Ante la constatación de una intermediación labo- Constituye infracción grave no formalizar por escrito el
ral no registrada o prohibida, o una simple pro- contrato de prestación de servicios celebrado con la em-
visión de personal, el personal desplazado de- presa o entidad de intermediación laboral con los requisitos
berá ser incorporado a la planilla de la empresa previstos.
principal. CONCORDANCIA:
En este caso, los inspectores verificarán la existencia Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 12
37.3 La cesión a otras empresas de trabajadores desta- 39.6 No emitir, cuando corresponda, los informes que
cados. requiera el Centro de Formación Profesional.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 14 Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 10
37.4 Contratar a una empresa o entidad de intermediación 39.7 No otorgar el respectivo certificado de manera oportuna
laboral sin registro vigente. y con los requisitos previstos.
CONCORDANCIA: CONCORDANCIA:
Ley Nº 27626: Arts. 10, 21 Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 11
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR: Art. 15
39.8 No presentar a la Autoridad competente el plan o
programa correspondiente a la modalidad formativa
CAPÍTULO V bajo la cual se contrata a los beneficiarios, en los
INFRACCIONES EN MATERIA DE plazos y con los requisitos previstos.
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA CONCORDANCIA:
EL TRABAJO Ley Nº 28518: Arts. 18, 34
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 44 al 46, 48, 49
ARTÍCULO 38 ARTÍCULO 40
Constituyen infracciones leves los incumplimientos que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO
N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 MAYO 2017
afecten a obligaciones meramente formales o documen-
tales, siempre que no estén tipificados como infracciones Son infracciones muy graves, los siguientes incumpli-
graves. mientos:
CONCORDANCIA:
40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o disfrute parcial o
Ley Nº 28518: Arts. 11 al 13, 22, 25, 28, 31, 32, 34, 46, 48 inoportuno, o el pago o disfrute inferior a los mínimos
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 11, 44, 54 previstos, de la subvención y los beneficios a los que
tienen derecho los beneficiarios de las modalidades
ARTÍCULO 39
formativas.
INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRA- NUMERAL 4.1 RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, PUBLICADO
EL 3 DE JUNIO DE 2017.
BAJO
40.2 El incumplimiento de las disposiciones referidas al
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
horario, jornada y tiempo de trabajo aplicable a las
39.1 Carecer de los registros especiales de modalidades modalidades formativas.
formativas debidamente autorizados por la autori-
40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes de
dad competente de ser exigido, o no registrar a los
trabajo a través de EsSalud o de un seguro privado.
beneficiarios de las modalidades formativas en los
mismos o en el registro de trabajadores y prestado- 40.4 No asumir directamente el costo de las contingencias
res de servicios, en los plazos y con los requisitos originadas por un accidente o enfermedad cuando la
previstos, incurriéndose en una infracción por cada empresa que no haya cubierto los riesgos de enfer-
beneficiario afectado. medad y accidentes de trabajo a través de EsSalud
o de un seguro privado.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Art. 48 40.5 La presentación de documentación falsa ante la
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 50, 52, 53, 54
Resolución Ministerial Nº 069-2007-TR: Arts. 5, 6 autoridad competente para acogerse al incremento
porcentual de los límites de contratación bajo moda-
39.2 DEROGADO
lidades formativas.
NUMERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA DEROGATORIA DEL DECRETO SUPREMO N° 007-2017-TR, 40.6 No contar con el plan o programa correspondiente a
PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017.
la modalidad formativa bajo la cual se contrata a los
39.3 Exceder los límites de contratación bajo modalidades beneficiarios.
formativas. 40.7 El uso fraudulento de las modalidades formativas.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 28518: Arts. 17, 32, 37
40.8 No celebrar los convenios de modalidades formativas
Decreto Supremo Nº 007-2005-TR: Arts. 16, 26 por escrito y con los requisitos previstos.
39.4 No cumplir con las obligaciones en materia de for- 40.9 El uso de castigo físico y humillante contra las
mación. personas que se encuentran sujetas a alguna mo-
CONCORDANCIA: dalidad formativa laboral, de conformidad con la
Ley Nº 28518: Arts. 8, 16 segundo párrafo, 42 numeral 51, numeral 2
Ley Nº 30403, Ley que prohíbe el uso del casti-
39.5 No brindar facilidades para que el beneficiario de go físico y humillante contra los niños, niñas y
las modalidades formativas se afilie a un sistema adolescentes.
pensionario. NUMERAL 40.9 INCORPORADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO APROBADO
CONCORDANCIA: POR EL DECRETO SUPREMO N° 003-2018-MIMP, PUBLICADO EL 9 DE
Ley Nº 28518: Art. 42, numeral 9 JUNIO DE 2018.
508
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
46.12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los c) La conducta seguida por el sujeto responsable en
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo orden al cumplimiento de las normas de seguridad
y los inspectores auxiliares. y salud en el trabajo.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 47.3 Adicionalmente a los criterios antes señalados, la
SUPREMO N° 007-2017-TR, PUBLICADO EL 31 DE MAYO DE 2017
determinación de la sanción debe estar acorde con
CONCORDANCIA:
Resolución de Superintendencia Nº 110-2019-Sunafil (15 de marzo de 2019):
los principios de razonabilidad y proporcionalidad
Tema Nº 2: Aplicación del consurso de infracciones en caso de inasistencia a la establecidos en el numeral 3 del artículo 246 del
verificación de la medida de requerimiento e incumplimiento de dicha medida.
Cuando el sujeto inspeccionado no asiste a la comparecencia que le haya
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
sido notificada para acreditar el cumplimiento de la medida de requerimiento Procedimiento Administrativo General, aprobado
y, a su vez, no acredita el cumplimiento de esta, se sancionarán ambas
conductas de forma independiente, en tanto se tratan de obligaciones distintas.
por el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
- Resolución de Superintendencia Nº 134-2019-Sunafil (23 de abril de
2019) NUMERAL 47.3) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 015-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
Tema Nº 2: Conforme lo advierte el numeral 17.3 del artículo 17 del
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, las sanciones por infracciones a la ARTÍCULO 47-A
labor inspectiva previstas en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo 46 del
citado Reglamento, tendrán una reducción del 90 % cuando no se adviertan EXIMENTES DE SANCIÓN
infracciones, o el sujeto inspeccionado acredite haber subsanado las mismas
antes de la emisión del Acta de Infracción. Constituyen eximentes de sanción por la comisión de
infracciones las situaciones previstas en los literales a),
ARTÍCULO 46-A b), d), e) y f) del numeral 1 del artículo 255 del Texto Único
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA SAN- Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Ad-
CIÓN DE INFRACCIONES ministrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo
Las infracciones contenidas en el presente capítulo son Nº 006-2017-JUS, siempre que se cumplan las siguientes
sancionadas sin perjuicio de aquellas que se encuentran condiciones:
reguladas o se establezcan en otras normas legales o i. Respecto del literal a), deben estar referidas a he-
reglamentarias sujetas a fiscalización por parte de la Ins- chos producidos antes de la primera actuación
pección del Trabajo. inspectiva en la cual participe el administrado, de-
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO biendo ser acreditados con documentos públicos de
SUPREMO N° 019-2007-TR, PUBLICADO EL 1 DE SETIEMBRE DE
2007, EL MISMO QUE DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO fecha cierta, salvo que sean hechos de conocimiento
3 ENTRA EN VIGENCIA A LOS TREINTA (30) DÍAS HÁBILES DE
SU PUBLICACIÓN. público.
ii. Respecto del literal b), que la disposición esté con-
TÍTULO IV tenida expresamente en una norma con rango de
DE LAS RESPONSABILIDADES Ley.
Y SANCIONES iii. Respecto del literal d), que la orden de la autoridad
competente esté materializada en el acto administrativo
ARTÍCULO 47
o resolución correspondiente y se encuentre vinculada
CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS SAN- estrictamente con la imposibilidad de cumplir con la
CIONES
obligación objeto de fiscalización.
47.1 Las sanciones por la comisión de las infracciones
iv. Respecto del literal e), que el administrado, antes del
a que se refiere la Ley y el presente reglamento se
inicio de las actuaciones inspectivas, debe estar com-
determinan atendiendo a los criterios generales pre-
prendido en los alcances de la disposición administrativa
vistos en el artículo 38 de la Ley, y los antecedentes
que origina o contiene el error alegado.
del sujeto infractor referidos al cumplimiento de las
normas sociolaborales. ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
47.2 En la imposición de sanciones por infracciones de
CONCORDANCIA:
seguridad y salud en el trabajo se tomarán en cuenta Resolución de Superintendencia Nº 218-2017-Sunafil (31 de octubre de 2017):
los siguientes criterios: Tema: Los eximentes y atenuantes de responsabilidad administrativa
Existe la posibilidad de aplicar retroactivamente los eximentes y atenuantes
a) La peligrosidad de las actividades y el carácter de responsabilidad a las órdenes generadas antes de la fecha en vigencia
descrita en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo
permanente o transitorio de los riesgos inherentes Nº 016-2017-TR (16/03/2017)
a las mismas.
b) La gravedad de los daños producidos en los casos
de accidentes de trabajo o enfermedades profe- ARTÍCULO 48
sionales o que hubieran podido producirse por la CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
ausencia o deficiencia de las medidas preventivas 48.1 El cálculo del monto de las sanciones se determina
exigibles. en base a la siguiente tabla:
511
GACETA LABORAL
Microempresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
Pequeña empresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de
la infracción 101 a 201 a 301 a 401 a 501 a 1,000 y
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100
200 300 400 500 999 más
Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
Muy grave 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo revisa 48.1-B Tratándose de actos que impliquen la afectación de
esta tabla con una periodicidad de dos (2) años. derechos colectivos, únicamente para el cálculo de la
Las multas se expresan en Unidades Impositivas multa a imponerse se consideran como trabajadores
Tributarias (UIT). Las escalas de multas previstas para afectados:
las microempresas y pequeñas empresas, definidas (i) Al total de trabajadores del sujeto infractor. Para
según la ley que las regula, contemplan la reducción las infracciones contempladas en el numeral
del cincuenta por ciento (50 %) establecida en el 25.10 del artículo 25 del presente reglamento,
tercer párrafo del artículo 39 de la Ley. referidas a la constitución de sindicatos; así
Para acceder a las tablas previstas para microempre- como para las infracciones contempladas en
sas y pequeñas empresas, el sujeto inspeccionado el numeral 25.11 del artículo 25 del presente
podrá presentar su constancia de inscripción en el reglamento, referidas a la trasgresión a las
Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa garantías reconocidas a los trabajadores de
- REMYPE, para acreditarse como tal, hasta la in- sindicatos en formación.
terposición de los descargos correspondientes ante (ii) Al total de trabajadores del sujeto infractor afilia-
la autoridad sancionadora. dos al sindicato afectado o al total de trabajado-
48.1-A Las multas impuestas a las microempresas y peque- res del sujeto infractor pertenecientes al ámbito
ñas empresas inscritas en el REMYPE no podrán de las organizaciones sindicales afectadas de
superar, en un mismo procedimiento sancionador, segundo o tercer grado, según corresponda.
el 1 % del total de ingresos netos que hayan per- Para las infracciones contempladas en los nume-
cibidos dentro del ejercicio fiscal anterior al de la rales 24.10 y 24.11 del artículo 24 del presente
generación de la orden de inspección. reglamento; para las infracciones contempladas
en el numeral 25.10 del artículo 25 del presente
Corresponde al sujeto inspeccionado sustentar los reglamento, con excepción de las referidas a
ingresos netos anuales del ejercicio fiscal anterior al la constitución de sindicatos; así como para
de la generación de la orden de inspección, durante infracciones contempladas en el numeral 25.11
las actuaciones inspectivas ante el inspector del del artículo 25 del presente reglamento, referidas
trabajo y/o en el marco del procedimiento sancio- a la trasgresión a las garantías reconocidas a
nador, al formular los descargos respectivos. los candidatos a dirigentes sindicales.
Este límite no es aplicable en los supuestos con- CONCORDANCIA:
templados en los incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D Resolución de Superintendencia Nº 174-2019-Sunafil (24 de mayo de 2019):
Tema Nº 3: Número de trabajadores a considerarse para el cálculo de
En ningún caso las multas podrán tener un valor las multas.
inferior a: El número de trabajadores a considerarse para el cálculo de la multa a
imponerse por infracción a los derechos colectivos a que se refiere el numeral
a) En el caso de la microempresa, al valor previsto ii) del numeral 48.1-B del artículo 48 del Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR,
para las infracciones leves, graves y muy graves, corresponde a aquellos que se encuentren afiliados a la organización sindical
cuando se afecta a 1 trabajador. y sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
b) En el caso de la pequeña empresa, al valor pre- (iii) Al total de trabajadores del sujeto infractor
visto para las infracciones leves, graves y muy comprendidos en el ámbito de la negociación
graves, cuando se afecta de 1 a 5 trabajadores. colectiva o huelga, según corresponda. Para las
512
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
descargos que estimen pertinentes ante el órgano EL 6 DE AGOSTO DE 2017, SE DISPONE QUE EL SISTEMA IN-
FORMÁTICO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO - SIIT INCLUIRÁ EL
competente para instruir el procedimiento. REGISTRO DE LOS SUJETOS INFRACTORES BENEFICIADOS CON
LA REDUCCIÓN DE LA SANCIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 40
DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y EN EL
f) Vencido el plazo, y con el respectivo descargo PRESENTE ARTÍCULO. ASIMISMO, EN DICHO SISTEMA SE INCLUIRÁ
o sin él, el instructor, si lo considera pertinente, EL REGISTRO DE MEDIDAS DE ADVERTENCIA O RECOMENDACIÓN
EMITIDAS POR EL INSPECTOR DEL TRABAJO.
realiza de oficio todas las actuaciones que resulten
necesarias para el examen de los hechos, reca- ARTÍCULO 54
bando los datos e información que sea relevante CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIÓN
para determinar, en su caso, la existencia de
El acta de infracción que se extienda debe poseer el siguiente
responsabilidad susceptible de sanción.
contenido mínimo:
g) Concluida, de ser el caso, la recolección de prue-
a) Identificación del sujeto responsable, con expresión de
bas, la autoridad instructora del procedimiento
su nombre y apellidos o razón social, domicilio y acti-
formula un informe final de instrucción en un
vidad económica. Idénticos datos de identificación se
plazo no mayor de diez (10) días hábiles conta-
reflejarán para los sujetos que deban responder solidaria
dos desde el día siguiente del vencimiento del
o subsidiariamente. En caso de obstrucción a la labor
plazo para la presentación del descargo. En este
inspectiva o de empresas informales, se consignarán
informe se declara la inexistencia de infracción o,
los datos que hayan podido constarse.
de corresponder, determina, de manera motiva-
da, las conductas que se consideren probadas b) La autoridad competente para imponer sanción, con
constitutivas de infracción, la norma que prevé expresión de la norma que le atribuye su competencia.
la imposición de sanción y la sanción propuesta. c) Los medios de investigación utilizados para la consta-
53.3 La fase sancionadora se desarrolla conforme al tación de los hechos en los que se fundamenta el acta.
siguiente trámite: d) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo,
a) Recibido el informe final de instrucción, el órgano constitutivos de infracción.
competente para decidir la aplicación de la sanción e) La infracción o infracciones en las que se subsumen los
notifica al sujeto o sujetos responsables el infor- hechos comprobados, los preceptos y normas que se
me final de instrucción, para que en un plazo no estiman vulneradas, su calificación y tipificación legal.
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
f) La sanción que se propone, su cuantificación y gradua-
la referida notificación, presenten los descargos
ción, con expresión de los criterios utilizados a dichos
que estimen pertinentes.
efectos. De apreciarse la existencia de reincidencia en
b) Vencido el plazo y con el respectivo descargo la comisión de una infracción, debe consignarse dicha
o sin él, el órgano competente para decidir la circunstancia con su respectivo fundamento.
aplicación de la sanción puede disponer la reali-
g) La responsabilidad que se imputa a los sujetos res-
zación de actuaciones complementarias, siempre
ponsables, con expresión de su fundamento fáctico y
que las considere indispensables para resolver el
jurídico.
procedimiento.
h) La identificación del inspector o de los inspectores de
c) Concluido el trámite precedente, se dicta la re-
trabajo que extienden el acta de infracción con sus
solución correspondiente, teniendo en cuenta
respectivas firmas.
lo actuado en el procedimiento, en un plazo no
mayor de quince (15) días hábiles contados des- i) La fecha del acta y los datos correspondientes para su
de el vencimiento del plazo para presentar los notificación.
descargos. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017.
d) La resolución correspondiente debe ser notificada
al administrado, al órgano o entidad que formuló ARTÍCULO 55
la solicitud, a quien denunció la infracción, de ser DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
el caso, así como a toda persona con legítimo
Los recursos administrativos previstos en el procedimiento
interés en el procedimiento.
sancionador son los siguientes:
53.4 Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos preceden-
a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la au-
tes, en el procedimiento sancionador se observa lo
toridad de primera instancia que emitió la resolución
siguiente:
objeto de impugnación y deberá sustentarse en nueva
53.4.1 Los actos de inicio y trámite en el procedimiento prueba.
sancionador no son impugnables.
b) Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad
53.4.2 El plazo máximo para resolver el procedimiento san- que emitió la resolución en primera instancia a fin de
cionador es de nueve (9) meses calendario contados que lo eleve a su superior jerárquico, el que resolverá
desde la fecha de la notificación de la imputación de sobre el mismo. El recurso debe indicar los fundamentos
cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera de derecho que lo sustenten.
excepcional, como máximo por tres (3) meses ca-
c) Recurso de revisión: es de carácter excepcional y se
lendario, debiendo el órgano competente emitir una
interpone ante la autoridad que resolvió en segunda ins-
resolución debidamente sustentada, justificando la
tancia a efectos que lo eleve al Tribunal de Fiscalización
ampliación del plazo, previo a su vencimiento.
Laboral. Los requisitos de admisibilidad y procedencia
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO EL 6 DE AGOSTO DE 2017
del recurso se desarrollan en el Reglamento del Tribunal
DE CONFORMIDAD CON LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
de Fiscalización Laboral, aprobado mediante Decreto
TARIA FINAL DEL DECRETO SUPREMO N° 016-2017-TR, PUBLICADO Supremo Nº 004-2017-TR. 515
GACETA LABORAL
516
Aprueban el Reglamento del Sistema de Inspección del
Trabajo
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 4
DE LA POLÍTICA NACIONAL DE INSPEC- COMPONENTES DEL SISTEMA DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO, EL PLAN NACIONAL CIÓN DEL TRABAJO (SIT)
Y SECTORIAL DE INSPECCIÓN DEL TRABA-
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) se encuentra
JO Y EL PLAN ANUAL DE INSPECCIÓN DEL
integrado por las siguientes entidades:
TRABAJO
3.1 La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), 1.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como
tomando en consideración las políticas, planes, estra- órgano rector en materia de trabajo y promoción del
tegias y programas del sector, establece los objetivos y empleo tiene las siguientes atribuciones:
estrategias que orientan la actuación de las entidades a) Aprobar la Política Nacional de Inspección del Tra-
pertenecientes al Sistema de Inspección del Trabajo bajo (PNIT) que rige el desarrollo del Sistema de
(SIT) para garantizar el respeto de los derechos labora- Inspección del Trabajo (SIT).
les de los trabajadores a través de la función inspectiva. b) Formular, aprobar, ejecutar y supervisar el cumpli-
La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) miento de los planes nacionales y sectoriales en las
es formulada y aprobada por el Ministerio de Trabajo materias de su competencia.
y Promoción del Empleo. En su elaboración participan c) Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de
los actores sociales. los programas y proyectos nacionales y sectoriales
3.2 El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo en las materias de su competencia.
(PNSIT) contiene los objetivos específicos, indicadores d) Diseñar y gestionar el sistema de monitoreo y eva-
y metas que deben cumplir periódicamente la Superin- luación del cumplimiento de la política nacional y
tendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) sectorial en materia de inspección del trabajo. 517
GACETA LABORAL
p) Promover la articulación de los diversos componentes j) Centralizar la data proveniente del ámbito na-
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). cional, regional y local en materia de inspección
del trabajo.
q) Acceder a la información contenida en el Sistema
Informático de Inspección del Trabajo y a sus apli- k) Suscribir convenios con los Gobiernos Regio-
caciones de explotación, para el mejor cumplimiento nales y otras entidades públicas o privadas,
de sus funciones. nacionales e internacionales en materia de su
competencia.
r) Absolver los pedidos de información, consultas y otro
tipo de solicitudes efectuadas por el Congreso de l) Absolver, a través del Ministerio de Trabajo y
la República, que se atenderán sobre la base de la Promoción del Empleo, los pedidos de infor-
información proporcionada por la Superintendencia mación, consultas y otro tipo de solicitudes
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), cuando provenientes del Congreso de la República.
corresponda.
m) Aprobar, mediante Resolución del Superin-
s) Establecer mecanismos de coordinación, articulación tendente, la distribución de los recursos a los
y cooperación con otras entidades del Poder Eje- que se hace referencia en el último párrafo del
518 cutivo e intergubernamental para la implementación artículo 21 de la Ley N° 29981.
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
n) Diseñar, aprobar y ejecutar los planes y pro- actividades de capacitación, promoción y difusión en
gramas de capacitación para el personal del materia de inspección de los derechos sociolaborales.
Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). f) Otras funciones vinculadas con la inspección del
o) Acreditar a los Inspectores de Trabajo del trabajo, establecidas en la Ley y demás normas
Sistema de Inspección del Trabajo (SIT). reglamentarias.
p) Otras funciones como autoridad cen-
ARTÍCULO 5
tral dispuestas en la Ley y normas
reglamentarias. DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
CON ENTIDADES CON FUNCIONES VINCU-
CONCORDANCIA: LADAS A LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Ley Nº 28806: Art. 19
Las entidades con funciones vinculadas a la inspección del
2.2.- Funciones como ejecutor de la función inspectiva trabajo son aquellas instituciones del Estado que cumplen
a) Promover, vigilar y exigir el cumplimiento de las labores de fiscalización relacionadas de alguna forma al
normas sociolaborales ejecutando las funciones cumplimiento de normas sociolaborales.
inspectivas de acuerdo con lo establecido en Cuando concurran sobre un mismo hecho la función fiscaliza-
la Política Nacional de Inspección del Trabajo dora de dos o más entidades, en aplicación del principio de
(PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de la especialidad contenido en el Convenio 81 de la Organización
Inspección del Trabajo (PNSIT). Internacional del Trabajo, Convenio sobre la Inspección del
b) Ejecutar el Plan Anual de Inspección del Trabajo Trabajo en la Industria y el Comercio, y la Ley N° 28806,
(PAIT), en el ámbito de su competencia. Ley General de Inspección del Trabajo, deberá preferirse
c) Imponer las sanciones legalmente establecidas las constataciones efectuadas por la autoridad inspectiva
por el incumplimiento de las normas sociolabo- de trabajo competente.
rales. CONCORDANCIA:
Ley Nº 28806: Art. 18
d) Fomentar y brindar apoyo para la realización
de actividades de promoción de las normas ARTÍCULO 6
sociolaborales, así como para el desarrollo DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
de las funciones inspectivas de orientación y ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
asistencia técnica de los Gobiernos Regionales. DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO (SIT)
e) Prestar orientación y asistencia técnica espe- En caso se presente un conflicto respecto al ejercicio de
cializada a los empleadores y a los trabajado- competencias que podría corresponderle a dos o más
res de las empresas, dentro del ámbito de su integrantes del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT),
competencia. dicho conflicto será resuelto por el Ministerio de Trabajo y
f) Realizar actividades de capacitación, promoción Promoción del Empleo; previa opinión de la Superintendencia
y difusión para el cumplimiento de las normas Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
sociolaborales, de acuerdo con el Plan Nacional En caso el conflicto se presente entre dos órganos de una
y Sectorial de Capacitación y Difusión Laboral misma entidad, este será resuelto por la propia entidad.
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-
pleo. ARTÍCULO 7
g) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, res- DE LOS RECURSOS PARA EL FORTALECI-
pecto de las sanciones impuestas en el ejercicio MIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL
de su competencia inspectiva. TRABAJO (SIT) EN LOS GOBIERNOS REGI-
ONALES
h) Otras funciones ejecutivas dispuestas en la Ley
Los recursos referidos en el último párrafo del artículo 21
y normas reglamentarias.
de la Ley N° 29981 se transfieren de la Superintendencia
3.- Los Gobiernos Regionales, que a través de la Autoridad Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos
Inspectiva de Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de acuerdo a los siguientes criterios:
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, en a) Metas establecidas en el Plan Nacional y Sectorial de
el ámbito de su competencia, ejercen las siguientes la Inspección del Trabajo (PNSIT).
funciones:
b) Grado de cumplimiento, durante el ejercicio anterior, de
a) Promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas las metas establecidas por la autoridad competente.
sociolaborales en las microempresas que sean de
su competencia. c) Otras que se determinen mediante resolución ministerial.
b) Prestar orientación y asistencia técnica especializada Para el cumplimiento de la transferencia a la que se refiere
a las microempresas que sean de su competencia. el primer párrafo, se autoriza al Pliego 121 Superintenden-
c) Participar en la elaboración del Plan Anual de Ins- cia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a efectuar
pección del Trabajo (PAIT). modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
en la categoría Programa Presupuestal con cargo a los
d) Proporcionar al Ministerio de Trabajo y Promoción
recursos de la fuente de financiamiento Recursos Directa-
del Empleo y a la Superintendencia Nacional de
mente Recaudados para habilitar recursos a los Gobiernos
Fiscalización Laboral (Sunafil) la información de las
Regionales. Para tal efecto, los Gobiernos Regionales
actuaciones inspectivas que sean de su competencia.
deberán contar con la categoría Presupuestal Programa
e) Proporcionar información a la Superintendencia Presupuestal: 0103 Fortalecimiento de las Condiciones
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) sobre las Laborales. 519
GACETA LABORAL
SEGUNDA
PRIMERA
ACCESO A LA PLANILLA ELECTRÓNICA PARA
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FIS-
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante CALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL)
resolución ministerial, podrá dictar las disposiciones adicio- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través
nales que resulten necesarias para el cumplimiento de lo de la Dirección General de Trabajo, garantiza el acceso
establecido en el presente Decreto Supremo. de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(Sunafil) a la base de datos de la planilla electrónica y a
SEGUNDA sus aplicaciones de explotación, para el mejor cumplimiento
PUBLICACIÓN de sus funciones; dentro de los treinta (30) días calendario
El presente Decreto Supremo se publica en el diario oficial contados desde la publicación del presente Decreto Supremo
El Peruano. en el diario oficial El Peruano.
520
Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Tribunal
de Fiscalización Laboral
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo Son competencias del Tribunal, las siguientes:
a) Resolver en última instancia administrativa los procedi-
mientos que son sometidos a su conocimiento, mediante
REGLAMENTO DEL TRIBUNALDE la interposición del recurso de revisión.
FISCALIZACIÓN LABORAL
b) Expedir resoluciones que constituyen precedentes de
observancia obligatoria, que interpretan de modo expreso
TÍTULO I y con carácter general el sentido de la legislación bajo
DISPOSICIONES GENERALES su competencia, para el Sistema.
ARTÍCULO 1 c) Adoptar Acuerdos Plenarios que establezcan criterios
DEFINICIONES y disposiciones generales que permitan uniformizar las
Para efecto de la aplicación del presente Reglamento, se resoluciones en las materias de su competencia.
tendrá en consideración las definiciones siguientes: d) Resolver las quejas por denegatoria del recurso de
- Ley: Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia revisión.
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la e) Otras que determinen las leyes y normas reglamentarias.
Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y
la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. TÍTULO II
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
- Revisión: Recurso administrativo destinado a contradecir DEL TRIBUNAL
las resoluciones emitidas en segunda instancia por la ARTÍCULO 4
Intendencia de Lima Metropolitana y las Intendencias
CONFORMACIÓN
Regionales de SUNAFIL, así como por las Direcciones
de Inspección del Trabajo u órganos que cumplan esta El Tribunal está conformado por el Presidente del Tribunal,
función en las Direcciones y/o Gerencias Regionales de por los Vocales de todas las Salas, la Secretaría Técnica
Trabajo y Promoción del Empleo; según los requisitos y las Salas.
de admisibilidad y procedencia establecidos en esta El Tribunal cuenta con tres Salas, las cuales se implementan
norma. progresivamente. 521
GACETA LABORAL
La sede del Tribunal se ubica en la ciudad de Lima, pu- cuales la preside; así como de tres (3) representantes de
diendo sesionar de manera descentralizada en cualquier la SUNAFIL.
lugar del país. Las etapas del proceso de selección, así como los criterios
y factores de evaluación, se establecen en las bases del
ARTÍCULO 5
concurso que diseña la Comisión Especial mencionada en
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL TRI- el párrafo anterior.
BUNAL
El Presidente del Tribunal tiene las siguientes atribuciones: ARTÍCULO 8
a) Representar al Tribunal ante el Consejo Directivo y demás REQUISITOS PARA SER VOCAL
órganos de la SUNAFIL, así como ante cualquier otra Son requisitos para ser Vocal:
persona natural o jurídica en el marco de sus atribuciones.
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Poner en conocimiento del Consejo Directivo de la
b) Tener título profesional, acreditar al menos grado aca-
SUNAFIL, con la periodicidad que esta determine, la
démico de maestría y contar con no menos de diez
situación de los asuntos administrativos y de gestión
(10) años de experiencia profesional. De preferencia se
del Tribunal.
debe contar con estudios de especialización en derecho
c) Convocar a sesiones de Sala Plena, las cuales se constitucional, administrativo o laboral.
realizarán por lo menos una vez al año.
c) Acreditar no menos de cinco (5) años de experiencia
d) Verificar el quórum para sesionar en Sala Plena, de en un cargo de gestión ejecutiva y cinco (5) años de
acuerdo con lo previsto en la normativa que regula el experiencia en materia sociolaboral.
procedimiento administrativo general, así como suscribir
d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el
los acuerdos adoptados.
Estado ni para el ejercicio de la función pública en el
e) Presidir las sesiones en Sala Plena y emitir su voto, que momento de postular al cargo.
será dirimente en caso de empate.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido
f) Disponer la ejecución de los acuerdos de Sala Plena y, cargos directivos en personas jurídicas declaradas en
de ser necesario, su publicación en el Diario Oficial El quiebra durante, por lo menos, un (1) año previo a la
Peruano y en el portal institucional de la SUNAFIL. designación.
g) Participar y emitir su voto en las sesiones de la Sala del f) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.
Tribunal que integre.
h) Elaborar, en coordinación con la Secretaría Técnica, y ARTÍCULO 9
f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas c) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan
o cinco no consecutivas, en el período de seis meses. la petición.
A través de la correspondiente resolución suprema, refren- d) Las pruebas instrumentales, de ser el caso, debiendo
dada por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, se enumerarlas correlativamente.
formaliza la vacancia, previo Informe del Consejo Directivo e) La firma del recurrente.
de la Sunafil.
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 11
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE RE-
PRESIDENTE DE SALA VISIÓN
Cada Sala cuenta con un Presidente, que será elegido por El recurso de revisión será declarado improcedente cuando:
sus miembros por el período de un año.
a) El Tribunal carezca de competencia para resolverlo
por tratarse de una materia distinta a las previstas en
ARTÍCULO 12
el artículo 14.
SECRETARÍA TÉCNICA
La Secretaría Técnica tiene a su cargo la tramitación de los b) Sea interpuesto fuera del plazo previsto en el artículo
expedientes que se sometan a conocimiento del Tribunal, 13.
así como prestar apoyo técnico y administrativo para el c) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente
normal funcionamiento de las actividades del Tribunal, para para ejercer actos civiles y/o no acredite derecho o
lo cual cuenta con una Oficina de Trámite Administrativo. interés legítimo afectado.
La Secretaría Técnica está a cargo de un Secretario Técnico d) El acto impugnado sea un acto preparatorio o un acto
designado mediante resolución de superintendencia, previo confirmatorio de otro ya consentido.
concurso público.
ARTÍCULO 17
FACULTADES DEL TRIBUNAL DE FISCALIZA-
TÍTULO III CIÓN LABORAL
TRÁMITE DEL RECURSO DE REVISIÓN Al evaluar el fondo del recurso de revisión, el Tribunal
ARTÍCULO 13
está facultado para rectificar, integrar, excluir e interpretar
PLAZO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
la resolución emitida por la segunda instancia administra-
DE REVISIÓN tiva, debiendo motivar la realización de cualquiera de las
acciones antes descritas.
El término para la interposición del recurso de revisión es
de quince (15) días hábiles perentorios contados desde el
ARTÍCULO 18
día siguiente de la notificación de la respectiva resolución.
TRÁMITE DEL RECURSO DE REVISIÓN
18.3. El Tribunal, de considerarlo pertinente, podrá solicitar Cuando el Tribunal resuelva apartándose de un precedente
información adicional al recurrente, a las entidades anterior, modificándolo o revocándolo, debe expresar los
y/o a terceros, a fin de contar con mayores elementos fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
para mejor resolver. resolución y las razones del apartamiento.
18.4. El Tribunal debe resolver el recurso de revisión en Para dichos efectos se deberá contar con mayoría calificada.
el plazo de treinta (30) días hábiles contados desde
la fecha en que recibió el recurso de revisión. ARTÍCULO 23
524
SEGURO SOCIAL -
SALUD
ARTÍCULO 2
ARTÍCULO 3-A
EL SEGURO SOCIAL DE SALUD
ESTUDIO ACTUARIAL E INFORME TÉCNICO
El Seguro Social de Salud otorga cobertura a sus asegura- DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMO-
dos brindándoles prestaciones de prevención, promoción, CIÓN DEL EMPLEO
recuperación y subsidios para el cuidado de su salud y
La incorporación de trabajadores independientes al régimen
bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales.
contributivo de la Seguridad Social en Salud y la creación
Está a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social de un Seguro de Salud específico a cargo de EsSalud,
–IPSS– y se complementa con los planes y programas de deben cumplir previamente de manera concurrente con
salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud los siguientes requisitos que tienen carácter de condición
debidamente acreditadas, financiando las prestaciones esencial para su realización:
mediante los aportes y otros pagos que correspondan con
arreglo a ley. a) La realización previa de un estudio actuarial.
CONCORDANCIA: b) El informe técnico emitido por el Ministerio de Trabajo
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 3
y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO INCORPORADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N°
1171, PUBLICADO EL 07/12/2013
ASEGURADOS
Son asegurados del Régimen Contributivo de la Seguridad ARTÍCULO 4
Social en Salud, los afiliados regulares o potestativos y sus
ENTIDADES EMPLEADORAS
derechohabientes.
Para efectos de la aplicación de la presente ley, se entiende
Son afiliados regulares: por Entidades Empleadoras a las empresas e instituciones
- Los trabajadores activos que laboran bajo relación de públicas o privadas que emplean trabajadores bajo relación
dependencia o en calidad de socios de cooperativas de de dependencia, las que pagan pensiones y las cooperativas
trabajadores. de trabajadores.
- Los pensionistas que perciben pensión de jubilación, CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 6
RECAUDACIÓN
APORTES
Los aportes por afiliación al Seguro Social de Salud son Los aportes señalados en el artículo anterior tienen carácter
de carácter mensual y se establecen de la siguiente forma: de aportaciones de Seguridad Social. La recaudación, fis-
calización y cobranza coactiva son realizadas por el IPSS,
a) Afiliados regulares en actividad: pudiendo este delegar tales funciones, en forma total o
El aporte de los trabajadores en actividad, incluyendo parcial, en entidades públicas o privadas. Los reglamentos
tanto los que laboran bajo relación de dependencia establecen los plazos y procedimientos pertinentes.
como los socios de cooperativas, equivale al 9% de
la remuneración o ingreso. La base imponible mínima ARTÍCULO 8
mensual no podrá ser inferior a la Remuneración Mínima RECURSOS
Vital vigente. Es de cargo de la entidad empleadora Son recursos del Seguro Social de Salud:
que debe declararlos y pagarlos a ESSALUD, al mes
a) Los aportes señalados en el Artículo 6 de la presente
siguiente, dentro de los plazos establecidos en la nor-
Ley, incluyendo los recargos, reajustes, intereses y
matividad vigente, a aquel en que se devengaron las
multas provenientes de su recaudación.
remuneraciones afectas.
b) Sus reservas e inversiones.
Para estos efectos se considera remuneración la así
definida por los Decretos Legislativos 728 y 650 y c) Los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos.
528 sus normas modificatorias. Tratándose de los socios d) Los demás que adquiera con arreglo a Ley.
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
De conformidad con el Artículo 12 de la Constitución, los con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia
recursos antes indicados son intangibles. Ninguna autoridad de la contingencia. Las Entidades Empleadoras están obli-
puede disponer medidas cautelares ni de ejecución sobre gadas a cumplir las normas de salud ocupacional que se
ellos. Sólo pueden ser empleados en la administración, establezcan con arreglo a Ley. Cuando ocurra un siniestro
producción, generación de infraestructura, otorgamiento de por incumplimiento comprobado de las normas antes se-
prestaciones, en la constitución de reservas técnicas y en ñaladas, ESSALUD o la Entidad Prestadora de Salud que
las inversiones o colocaciones que sean necesarias para lo cubra, tendrá derecho a exigir de la entidad empleadora
su adecuada rentabilidad. Los reglamentos establecen los el reembolso del costo de las prestaciones brindadas.
procedimientos respectivos. ARTÍCULO MODIFICADO MEDIANTE EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
Nº 28791, PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL
18/11/2006.
ARTÍCULO 9
PRESTACIONES
ARTÍCULO 11
Las prestaciones del Seguro Social de Salud son determi-
DERECHO ESPECIAL DE COBERTURA POR
nadas en los reglamentos, en función del tipo de afiliación,
DESEMPLEO
pudiendo comprender los siguientes conceptos:
En caso de desempleo y de suspensión perfecta de labores
a) Prestaciones de prevención, promoción y atención de que genere la pérdida del derecho de cobertura, los afiliados
la salud. regulares y sus derechohabientes tienen el derecho a las
b) Prestaciones de bienestar y promoción social. prestaciones de prevención, promoción y atención de la
c) Prestaciones en dinero correspondientes a subsidios salud durante un período de latencia de hasta doce meses,
por incapacidad temporal y maternidad. siempre que cuenten con un mínimo de cinco meses de
aportación en los últimos tres años precedentes al cese,
d) Prestaciones por sepelio. acogiéndose a dos meses de período de latencia por cada
Las prestaciones son brindadas mediante los servicios del cinco meses de aportación. El período de latencia para los
IPSS o de otras entidades. Los reglamentos establecen casos de suspensión perfecta de labores será de aplicación
los requisitos, condiciones y procedimientos pertinentes. a partir de la fecha de pérdida del derecho de cobertura.
Las prestaciones del Seguro Social de Salud en ningún El Reglamento establecerá la forma en que dichas presta-
caso podrán tener una cobertura inferior al Plan Mínimo de ciones serán otorgadas.
Atención que se establece en los reglamentos.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO DE
URGENCIA N° 008-2000, PUBLICADO EL 23/02/2000.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 10 a14 CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 37
ARTÍCULO 10
DERECHO DE COBERTURA ARTÍCULO 12
Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen el DERECHO DE SUBSIDIO
derecho a las prestaciones del Seguro Social de Salud Los subsidios se rigen por las siguientes reglas:
siempre que aquellos cuenten con tres meses de aportación
consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los a) Subsidios por incapacidad temporal
seis meses calendario anteriores al mes en que se inició la a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal
contingencia y que la entidad empleadora haya declarado los afiliados regulares en actividad que cumplan
y pagado o se encuentre en fraccionamiento vigente las con los requisitos establecidos en el primer párrafo
aportaciones de los doce meses anteriores a los seis meses del Art. 10.
previos al mes de inicio de la atención, según corresponda.
En caso de accidente basta que exista afiliación. ESSALUD a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale
podrá establecer períodos de espera para contingencias que al promedio diario de las remuneraciones de los
éste determine; con excepción de los regímenes especiales. últimos 12 meses calendario inmediatamente an-
teriores al mes en que se inicia la contingencia. Si
En el caso de los afiliados regulares pensionistas y sus
el total de los meses de afiliación es menor a 12,
derechohabientes tienen derecho de cobertura desde la
el promedio se determinará en función a los que
fecha en que se les reconoce como pensionistas, sin período
tenga el afiliado.
de carencia. Mantienen su cobertura siempre y cuando
continúen con su condición de pensionistas. INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791, PU-
BLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006.
Tratándose de afiliados regulares, se considera períodos de
aportación aquellos que determinan la obligación de la Entidad a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigési-
Empleadora de declarar y pagar los aportes. Para la evaluación mo primer día de incapacidad. Durante los primeros
de los seis meses previos al mes de inicio de la atención, 20 días de incapacidad el empleador o cooperativa
las declaraciones efectuadas por la entidad empleadora no continúa obligado al pago de la remuneración o
surten efectos retroactivos para determinación del derecho retribución. Para tal efecto, se acumulan los días
de cobertura. Cuando la Entidad Empleadora incumpla con el de incapacidad remunerados durante cada año. El
criterio establecido en el primer párrafo del presente artículo, subsidio se otorgará mientras dura la incapacidad
ESSALUD o la Entidad Prestadora de Salud que correspon- del trabajador, hasta un máximo de 11 meses y 10
da deberá cubrirlo, pero tendrá derecho a exigir a aquella el días consecutivos.
reembolso del costo de las prestaciones brindadas. a.4) Los trabajadores portuarios tendrán derecho al
En el caso de los afiliados potestativos, los períodos de subsidio a partir del primer día de ocurrida la
aportación son los que corresponden a aportes efectiva- incapacidad laboral, los que serán de cargo del
mente cancelados. La cobertura no puede ser rehabilitada Seguro Social de Salud. 529
GACETA LABORAL
b) Subsidios por maternidad y lactancia Las Entidades Empleadoras que otorguen coberturas de
salud a sus trabajadores en actividad, mediante servicios
b.1) Tienen derecho a subsidios por maternidad y propios o a través de planes o programas de salud con-
lactancia, las afiliadas regulares en actividad que tratados con Entidades Prestadoras de Salud; gozarán de
cumplan con los requisitos establecidos en el primer un crédito respecto de las aportaciones a que se refiere el
párrafo del artículo 10. inciso a) del Artículo 6 de la presente Ley.
b.2) La determinación del subsidio por maternidad se A efectos de gozar del crédito a que se refiere el presente
establece de acuerdo al promedio diario de las artículo, las Entidades Empleadoras deberán cumplir con
remuneraciones de los 12 últimos meses. Si el los siguientes requisitos:
total de los meses de afiliación es menor a 12,
a) Servicios Propios
el promedio se determinará en función a los que
tenga el afiliado. Las Entidades Empleadoras que brinden cobertura de
salud a sus trabajadores a través de servicios propios
INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791,
PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006. deberán acreditar los establecimientos correspondientes
ante el Ministerio de Salud.
b.3) El subsidio por lactancia se otorga conforme a la
Una vez obtenida la acreditación podrán aplicar el
normatividad vigente.
crédito contra sus aportes, de acuerdo con las reglas
INCISO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28791, establecidas en el artículo siguiente:
PUBLICADA EL 21/07/2006, VIGENTE A PARTIR DEL 18/11/2006.
b) Planes Contratados
El derecho a subsidio prescribe a los seis me-
ses contados desde la fecha en que dejó el Las Entidades Empleadoras que, sin contar con servicios
periodo de incapacidad o el periodo máximo propios de salud, deseen gozar del crédito, deberán
posparto. contratar el Plan y la Entidad Prestadora de Salud
elegidos por mayoría absoluta de sus trabajadores
Los afiliados potestativos podrán tener derecho a mediante votación universal.
subsidios económicos de acuerdo a lo que esta- En todo caso, los trabajadores que así lo deseen podrán
blezca el reglamento. optar individualmente por mantener su cobertura íntegra-
INCISO B) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28239, mente a cargo del IPSS.
PUBLICADA EL 01/06/2004.
CONCORDANCIA:
El reglamento establecerá la información que deberá pro-
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 15 a 18 porcionarse a los trabajadores respecto al contenido de
los Planes y la solvencia patrimonial de las Entidades
ARTÍCULO 13 Prestadoras de Salud a efectos de la elección a que se
ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD refiere el presente inciso.
Para los efectos de la aplicación del crédito a que se refiere CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 40 a 49
el Art. 15 de la presente Ley, se entiende por Entidades
Prestadoras de Salud a las empresas e instituciones públicas
o privadas distintas del IPSS, cuyo único fin es el de prestar ARTÍCULO 16
servicios de atención para la salud, con infraestructura IMPORTE DEL CRÉDITO
propia y de terceros, sujetándose a los controles que se El crédito a que se refiere el Art. 15 será equivalente al
indica en el artículo siguiente. 25% de los aportes a que se refiere el inciso a) del Art.
CONCORDANCIA:
6 correspondientes a los trabajadores que gocen de la
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 56 cobertura ofrecida por la Entidad Empleadora, sin exceder
de los siguientes montos:
ARTÍCULO 14 a) la suma efectivamente destinada por la Entidad Em-
SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRES- pleadora al financiamiento de la cobertura de salud en
TADORAS DE SALUD el mes correspondiente; y
Créase la Superintendencia de Entidades Prestadoras de b) el 10% de la Unidad Impositiva Tributaria multiplicado por
Salud –SEPS– con el objeto de autorizar, regular y super- el número de trabajadores que gocen de la cobertura.
visar el funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Los porcentajes señalados en el presente artículo pueden
Salud y cautelar el uso correcto de los fondos por éstas ser modificados por Decreto Supremo con el voto aproba-
administradoras. torio del Consejo de Ministros, solicitándose previamente
La SEPS es un Organismo Público Descentralizado del la opinión técnica del IPSS.
Sector Salud, con personería de derecho publico interno. CONCORDANCIA:
Cuenta con autonomía funcional, administrativa y financiera. Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 56
y sus derechohabientes, independientemente de su nivel El derecho a las pensiones de invalidez del seguro com-
remunerativo. plementario de trabajo de riesgo se inicia una vez vencido
Dicha cobertura no podrá ser inferior al Plan Mínimo de el período máximo de subsidio por incapacidad temporal
Atención a que se refiere el Art. 9 y, salvo consentimiento cubierto por el Seguro Social de Salud.
expreso del trabajador, los copagos no podrán superar el Los términos y condiciones para el funcionamiento de este
2% del ingreso mensual del asegurado por cada atención seguro se establecen en el reglamento.
de carácter ambulatorio ni el 10% por cada hospitalización.
Asimismo, dicha cobertura deberá incluir la atención de ac-
cidentes de trabajo y enfermedades profesionales, cuando DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
corresponda, y no podrá excluir la atención de dolencias
PRIMERA
preexistentes.
Derógase el Decreto Ley N° 25840 y déjase sin efecto los
Los trabajadores incluidos en la cobertura ofrecida por la Decretos Supremos N°s. 020-93-EM y 040-95-PCM. No
Entidad Empleadora mantendrán su derecho a la cobertura son de aplicación a los aportes al Seguro Social de Salud
de atenciones de alta complejidad, enfermedades crónicas las disposiciones legales o reglamentarias y los convenios
y subsidios económicos a cargo del IPSS. El nivel de pres- que hubieran otorgado deducciones, rebajas o cualquier
taciones a cargo del IPSS podrá modificarse en función al otro beneficio respecto de las aportaciones al Régimen de
monto del crédito reconocido, por Decreto Supremo refren- Prestaciones de Salud, creado por Decreto Ley N° 22482.
dado por el Ministro de Salud, solicitándose previamente
SEGUNDA
la opinión técnica del IPSS.
Derógase los Decretos Leyes N°s.18846 y 22482, el De-
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Arts. 40 a 49
creto Legislativo N° 718, así como las demás disposiciones
legales que se opongan a lo establecido en la presente ley.
ARTÍCULO 18 TERCERA
RESPONSABILIDAD DE TERCEROS Las reservas y obligaciones por prestaciones económicas
El IPSS o la Entidad Prestadora de Salud que otorgue la del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
cobertura podrá reclamar del tercero responsable del daño Profesionales regulado por el Decreto Ley N° 18846 se-
el valor de las prestaciones otorgadas al afiliado o a sus rán transferidos al Seguro complementario de Trabajo de
derechohabientes. Riesgo administrado por la ONP, con arreglo a lo dispuesto
por la presente Ley.
CONCORDANCIA:
Decreto Supremo N° 009-97-EF, Art. 8 Los fondos y reservas del Decreto Ley N° 22482 así como
los provenientes de la contribución de solidaridad creada
ARTÍCULO 19 por el inciso c) del Art. 30 del Decreto Ley N° 25897 serán
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO transferidos al Seguro Social de Salud, a cargo del IPSS.
DE RIESGO
Por Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas,
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga
se normará las transferencias antes citadas.
cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro
CUARTA
Social de Salud que desempeñan las actividades de alto
riesgo determinadas mediante Decreto Supremo o norma Las infracciones a la presente Ley y las sanciones corres-
con rango de ley. Es obligatorio y por cuenta de la entidad pondientes son establecidas en los reglamentos.
empleadora. Cubre los riesgos siguientes: NOTA:
Con fecha 11/01/2003 se publica Resolución Nº 053-2002-SEPS/CD,
a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de Texto Único Ordenado del Reglamento de Infracciones y Sanciones de las
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, Entidades Prestadoras de Salud
531
Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud
(…) DEFINICIONES
DECRETA: ARTÍCULO 2
ARTÍCULO PRIMERO Para la aplicación del presente reglamento, se entiende por:
Apruébase el Reglamento de la Ley de la Modernización
a) IPSS, al Instituto Peruano de Seguridad Social, en su
de la Seguridad Social en Salud, Ley Nº 26790, que consta
calidad de entidad administradora del Seguro Social en
de once Capítulos, noventa y tres Artículos, ocho Disposi-
Salud.
ciones Complementarias, cuatro Disposiciones Transitorias
y cinco Anexos. b) Entidades Prestadoras de Salud (EPS), a las empresas
ARTÍCULO SEGUNDO
e instituciones públicas o privadas distintas del IPSS,
cuyo único fin es el de prestar servicios de atención
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir
para la salud, con infraestructura propia y de terceros,
del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
sujetándose a los controles de la SEPS.
Peruano.
c) Entidades Empleadoras, a las empresas e instituciones
ARTÍCULO TERCERO
públicas o privadas que emplean trabajadores bajo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presi- relación de dependencia, las que pagan pensiones y
dente del Consejo de Ministros y por los Ministros de Salud, las cooperativas de trabajadores.
de Trabajo y Promoción Social y de Economía y Finanzas.
d) Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
(…) (SEPS), al Organismo Público Descentralizado del
Sector Salud que tiene por objeto autorizar, regular y
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26790 supervisar el funcionamiento de las Entidades Presta-
LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA doras de Salud y cautelar el uso correcto de los fondos
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD por éstas administrados.
MINISTERIO DE SALUD
e) Remuneración, la así definida por el Decreto Legislativo
(…)
Nº 728 y el Decreto Legislativo Nº 650 y sus normas
CAPÍTULO 1 modificatorias. Tratándose de los socios trabajadores de
GENERALIDADES cooperativas de trabajo, se considera remuneración el
PRINCIPIOS íntegro de lo que el socio percibe mensualmente como
contraprestación por sus servicios.
ARTÍCULO 1
La Seguridad Social en Salud se fundamenta en los principios f) Capa Simple, al conjunto de intervenciones de salud de
constitucionales que reconocen el derecho al bienestar y mayor frecuencia y menor complejidad detalladas en el
garantizan el libre acceso a prestaciones de salud a cargo Anexo 1. Pueden ser prestadas por el IPSS o por las
de entidades públicas, privadas o mixtas. Se desarrolla en Entidades Empleadoras a través de servicios propios o
un marco de equidad, solidaridad, y eficiencia. Se orienta de planes contratados con una Entidad Prestadora de
hacia el logro de la universalidad en el acceso a los servicios Salud.
de salud a fin de cubrir a toda la población. g) Capa Compleja, al conjunto de intervenciones de salud
El Estado promueve los sistemas de previsión para la salud de menor frecuencia y mayor complejidad que no se
y la integración de esfuerzos de las entidades que brindan encuentran en el Anexo 1. Son de cargo del IPSS.
servicios de salud, cualquiera que sea su naturaleza. h) Plan Mínimo de Atención, al conjunto de intervenciones
El Ministerio de Salud (MINSA) tiene a su cargo los regí- de salud que como mínimo deben estar cubiertas por
menes estatales de salud pública colectiva, así como el los planes de salud ofrecidos por el Seguro Social
régimen estatal de atención integral individual de salud en Salud. El Plan Mínimo de atención consta en el
a la población de escasos recursos, mediante el cual se Anexo 2.
garantiza servicios de salud para quienes no gozan de i) Exclusiones del Seguro Social de Salud, al conjunto
los recursos necesarios para pertenecer a los regímenes de intervenciones de salud no cubiertas por el Seguro
contributivos. Dichos regímenes funcionan con arreglo a sus Social en Salud que constan en el Anexo 3.
propios reglamentos, se financian con recursos provenientes j) Accidente, a toda lesión corporal producida por acción
del Tesoro Público, Ingresos Propios y de otras fuentes, y imprevista fortuita u ocasional de una fuerza externa,
brindan atención a través de la red de establecimientos repentina y violenta que obra súbitamente sobre la per-
del Estado así como mediante otras entidades públicas o sona, independientemente de su voluntad y que puede
privadas que cuentan con convenios para tal efecto. ser determinada por los médicos de una manera cierta.
CONCORDANCIA: k) Accidente de Trabajo, a toda lesión corporal producida
532 Ley N° 26790, Art. 1 en el centro de trabajo o con ocasión de las labores para
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
las cuales ha sido contratado el trabajador causadas administración, producción generación de infraestructura,
por acción imprevista fortuita u ocasional de una fuerza otorgamiento de prestaciones, en la constitución de reser-
externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre vas técnicas y en las inversiones o colocaciones que sean
la persona, independientemente de su voluntad y que necesarias para su adecuada rentabilidad. El IPSS establece
pueda ser determinada por los médicos de una manera los procedimientos administrativos correspondientes.
cierta. CONCORDANCIA:
Const., Art. 12
l) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, al sistema
especializado del Seguro Social de Salud que otorga
RESERVAS TÉCNICAS
cobertura adicional a los afiliados regulares que laboran
ARTÍCULO 6
en actividades de alto riesgo definidas en el Anexo 5,
brindando prestaciones de salud, pensión de invalidez Las reservas técnicas del IPSS deben mantenerse como
temporal o permanente, pensión de sobrevivencia y mínimo en un nivel equivalente al 30% del gasto incurrido
gastos de sepelio derivados de Accidentes de Trabajo y para la producción de prestaciones durante el ejercicio
Enfermedades Profesionales no cubiertas por el régimen anterior. Su utilización sólo procede en casos de emer-
de pensiones a cargo de la ONP y/o AFP. gencia, declarados como tales por acuerdo del Consejo
Directivo del IPSS.
m) Actividades de alto riesgo, a las que realizan los afiliados
regulares en las labores que se detallan en el Anexo 5
de este reglamento. ASEGURADOS
ARTÍCULO 7
n) Enfermedad Profesional, a todo estado patológico que
ocasione incapacidad temporal, permanente o muerte y Son asegurados del Seguro Social de Salud los afiliados
que sobrevenga como consecuencia directa de la clase regulares y potestativos y sus derechohabientes.
de trabajo que desempeña el trabajador. Son afiliados regulares: los trabajadores activos que labo-
ran bajo relación de dependencia o en calidad de socios
de cooperativas de trabajadores, y los pensionistas que
CAPÍTULO 2
reciben pensión de jubilación, incapacidad o sobrevivencia.
DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD
Las personas que no reúnen los requisitos de afiliación
DEFINICIÓN regular, así como todos aquellos que la Ley determine,
se afilian bajo la modalidad de asegurados potestativos.
ARTÍCULO 3
El Seguro Social en Salud otorga cobertura a sus asegura- CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 3
dos brindándoles prestaciones de prevención, promoción, Decreto Supremo N° 09-97-EF, Arts. 24 y 30
recuperación y subsidios, para la preservación de salud y
el bienestar social. Está a cargo del Instituto Peruano de DERECHO DE REPETICIÓN
Seguridad Social (IPSS) y se complementa con los planes ARTÍCULO 8
de salud brindados por las Entidades Empleadores ya Cuando así corresponda, el IPSS o la Entidad Prestadora
sea en establecimientos propios o con planes contratados de Salud que otorgue la cobertura podrá reclamar del
con EPS debidamente constituidas. Su funcionamiento es tercero responsable del delito el valor de las prestaciones
financiado con sus propios recursos. otorgadas al afiliado o a sus derechohabientes.
El IPSS está autorizado para realizar, directa o indirecta- Las Entidades Empleadoras están obligadas a cumplir
mente, programas de extensión social para la atención de las normas de salud ocupación al que se establezcan con
no asegurados de escasos recursos, de acuerdo con la arreglo a Ley. Cuando ocurra un siniestro por incumplimiento
reglamentación sobre la materia. comprobado de las normas antes señaladas, el IPSS o la
CONCORDANCIA:
Entidad Prestadora de Salud que lo cubra, tendrá derecho
Ley N° 26790, Art. 2 a exigir de la entidad empleadora el reembolso del costo
RECURSOS de las prestaciones brindadas.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 4
Ley N° 26790, Art. 18
Son recursos del IPSS, los siguientes:
a) Los aportes de sus afiliados, incluyendo los recargos, PRELACIÓN
reajustes, intereses y multas provenientes de su recau- ARTÍCULO 9
dación. Las prestaciones de la Seguridad Social se otorgarán en
b) Sus reservas e inversiones. exceso de la cobertura proporcionada por los seguros
obligatorios de ley.
c) Los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos.
d) Los demás que adquiera con arreglo a Ley.
CAPÍTULO 3
PRESTACIONES
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6 y 8
INTANGIBILIDAD PRESTACIONES
ARTÍCULO 5 ARTÍCULO 10
De conformidad con el Artículo 12 de la Constitución, los Las prestaciones que otorga el Seguro Social de Salud
recursos indicados en el artículo anterior, son intangibles. pueden ser de prevención, promoción y recuperación de
Ninguna autoridad puede disponer medidas cautelares ni la salud, prestaciones de bienestar y promoción social y
de ejecución sobre ellos. Sólo pueden ser empleados en la prestaciones económicas. 533
GACETA LABORAL
ciones establecidas en el Plan Mínimo de Atención contenido El aporte de los afiliados potestativos se determina en
en el Anexo 2, así como las enfermedades profesionales y función al contenido y naturaleza del plan elegido. Es de
accidentes de trabajo que no están cubiertos de modo es- cargo del afiliado y se expresa en términos monetarios
pecial por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. según lo establecido en el contrato, independientemente
de sus ingresos.
REVISIÓN DEL PLAN MÍNIMO DE ATENCIÓN
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 21 Ley N° 26790, Art. 6
Son derechohabientes el cónyuge o el concubino a que El aporte de los pensionistas equivale al 4% de la pensión.
se refiere el artículo 326° del Código Civil, así como los Es de cargo del pensionista, siendo responsabilidad de la
hijos menores de edad o mayores incapacitados en entidad empleadora, de la Oficina de Normalización Pre-
forma total y permanente para el trabajo, de acuerdo a la visional o de la Administradora de Fondos de Pensiones,
calificación que efectuará Essalud, siempre que no sean la afiliación, retención, declaración y pago total a EsSalud,
afiliados obligatorios. La cobertura de los hijos se inicia en el mes siguiente a aquél en que se pagó o se puso a
desde la concepción, en la atención a la madre gestante. disposición las pensiones afectas, sean éstas provisionales
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
o definitivas.
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006.
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
CONCORDANCIA: SUPREMO Nº 002-2011-TR, PUBLICADO EL 22/02/2011.
Ley N° 26790, Art. 3
Decreto Supremo N° 09-97-EF, Art. 35 La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
ejercerá las funciones a que se refiere el artículo 5° de
AFILIACIÓN
su Ley General, aprobado mediante Decreto Legislativo
ARTÍCULO 31 N° 501 y normas modificatorias, respecto de las Aportaciones
Los asegurados regulares son afiliados por las Entidades al EsSalud, de acuerdo a las facultades y atribuciones que
Empleadoras respectivas ante el IPSS, en las condiciones le otorga el Texto Único Ordenado del Código Tributario,
señaladas por este reglamento. aprobado por Decreto Supremo N° 135-99-EF y demás
normas tributarias, incluyendo lo relacionado a la inscripción
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 5 y/o declaración de las entidades empleadoras y de sus
trabajadores y/o pensionistas y/o derechohabientes, sin
REGISTRO distinción del período tributario, así como su acreditación.
ARTÍCULO 32 EsSalud ejerce la cobranza coactiva de los costos de las
Las Entidades Empleadoras tienen la obligación de regis- prestaciones que deben ser materia de reembolso, conforme
trarse como tales ante el IPSS y realizar la inscripción de a lo dispuesto en el artículo 10° de la Ley N° 26790, a través
los afiliados regulares que de ellas dependan, diferenciando de los Ejecutores designados para el efecto.
los cubiertos con establecimientos propios, los atendidos a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006.
través de planes contratados con una EPS y los cubiertos
íntegramente por el IPSS.
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 6
Asimismo, deberán informar el cese, la suspensión de la
COBERTURA
relación laboral, modificación de la cobertura y las demás
ocurrencias que incidan en el monto de las aportaciones ARTÍCULO 34
o del crédito referidos en los Artículos 6 y 15 de la Ley La cobertura del Seguro Social de Salud, para los afiliados
Nº 26790, dentro de los 5 primeros días del mes siguiente regulares y sus derechohabientes, comprende las pres-
a la ocurrencia. taciones de la capa simple referidas en el Anexo 1 y las
Para tal efecto el IPSS determinará los procedimientos prestaciones de la capa compleja definidas en el Artículo
respectivos. 2 inciso g).
CONCORDANCIA:
Los asegurados regulares en actividad tienen derecho a
Ley N° 26790, Art. 5 las prestaciones de primera capa a cargo del IPSS o de
la Entidad Empleadora a través de servicios propios o
APORTES
de planes contratados con una EPS, segun el caso; así
ARTÍCULO 33 como a las prestaciones de la segunda capa y subsidios
El aporte de los afiliados regulares en actividad, incluyendo económicos a cargo del IPSS.
tanto los que laboran bajo relación de dependencia como Los afiliados regulares pensionistas tienen derecho a la
los socios de cooperativas, equivale al 9% de la remune- integridad de las prestaciones de salud correspondientes
ración o ingreso mensual. Es de cargo obligatorio de la a la primera y segunda capas, así como la Prestación por
Entidad Empleadora que debe declararlos y pagarlos en su Sepelio prevista en el Artículo 18 de este reglamento; todas
totalidad mensualmente a EsSalud, sin efectuar retención a cargo del IPSS.
alguna al trabajador, dentro de los plazos establecidos en
la normatividad vigente, en el mes siguiente a aquél en que DERECHO DE COBERTURA
se devengaron las remuneraciones afectas. ARTÍCULO 35
La base imponible mínima mensual no podrá ser menor a la Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen
Remuneración Mínima Vital vigente el último día calendario derecho a las prestaciones del Régimen Contributivo de la
del período laborado, y es aplicada independientemente de Seguridad Social en Salud siempre que aquellos cuenten con
las horas y días laborados por el afiliado regular en actividad tres (3) meses de aportación consecutivos o con cuatro (4) no
durante el período mensual declarado. Excepcionalmente, consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes
tratándose de trabajadores que perciban subsidios, la base en que se inició la contingencia. En el caso de maternidad,
mensual mínima imponible por cada trabajador se determi- la condición adicional para el goce de las prestaciones es
nará de forma proporcional a los días no subsidiados del que el titular del seguro se encuentre afiliado al tiempo de la
mes correspondiente. En el caso de afiliados regulares concepción. En caso de accidente basta que exista afiliación.
en actividad que estando subsidiados desde el inicio del Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de
mes, terminan su vínculo laboral sin labor efectiva, dicho inicio de la contingencia es aquél en el que se requiere la
período subsidiado no determinará la obligación de la en- prestación. En el caso de las prestaciones económicas, el
tidad empleadora de pagar las contribuciones correspon mes de inicio de la contingencia es el mes en que ocurre
536 dientes. el evento que origina el otorgamiento de la prestación.
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Los afiliados regulares pensionistas y sus derechohabien- considerarán para el cómputo de los períodos de ca-
tes tienen derecho de cobertura sin período de carencia, lificación de los próximos períodos de latencia que se
desde la fecha en que se les constituye como pensionistas, generen.
independientemente de la fecha en que se les notifica dicha Las prestaciones que reconoce el derecho especial de
condición y siempre que sean declarados por la entidad cobertura por desempleo o suspensión perfecta de labores,
empleadora. Mantiene su cobertura siempre y cuando con- se brindarán de acuerdo a las condiciones establecidas en
tinúen con su condición de pensionistas, es decir, perciban los párrafos anteriores, de la siguiente forma:
pensión y cumplan con lo dispuesto en el primer y segundo
párrafo del presente artículo. Períodos Total de Cobertura durante período de latencia
aportados en los período
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006. 3 años previos al de Capa simple y Capa compleja y
cese o pérdida de latencia compleja maternidad
REEMBOLSO DE LAS PRESTACIONES cobertura compleja
ARTÍCULO 36 De 5 a 9 meses 2 meses primer mes Segundo mes
EsSalud o la Entidad Prestadora de Salud que corres-
De 10 a 14 meses 4 meses 2 primeros meses 2 siguientes meses
ponda tendrá derecho a exigir a la entidad empleadora,
el reembolso de todas las prestaciones brindadas a sus De 15 a 19 meses 6 meses 3 primeros meses 3 siguientes meses
afiliados regulares y derechohabientes, cuando la entidad De 20 a 24 meses 8 meses 4 primeros meses 4 siguientes meses
empleadora incumpla con:
De 25 a 29 meses 10 meses 5 primeros meses 5 siguientes meses
1. La obligación de declaración y pago del aporte total de 30 o más meses 12 meses 6 primeros meses 6 siguientes meses
los tres (3) meses consecutivos o cuatro (4) no conse-
cutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes El asegurado tiene derecho a las prestaciones a que se ha
en que se inició la contingencia; y/o; hecho referencia, aun en el supuesto que su empleador haya
2. La obligación de pago total de los aportes de los doce incumplido el pago de las contribuciones o retribuciones
(12) meses anteriores a los seis (6) meses previos al mes correspondiente a los períodos de aportación computables
en que se inició la contingencia. No se considerará como para acceder al derecho especial de cobertura por desem-
incumplimiento, los casos en que los aportes antes referidos pleo o suspensión perfecta de labores, sin perjuicio de las
se encontraran acogidos a un fraccionamiento vigente. facultades de ESSALUD y de las EPS, cuando corresponda,
de determinar y cobrar las obligaciones que pudieran estar
Para determinar si el fraccionamiento se encuentra vi- adeudando las entidades empleadoras por tales períodos.
gente, se tendrán en cuenta las normas aplicables
para el otorgamiento del mismo y que la entidad em- Cuando una entidad empleadora cambia de EPS, la nueva
pleadora no haya incurrido en causal de pérdida. EPS contratada deberá asumir las obligaciones de la anterior
Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de inicio derivadas de la aplicación del presente artículo.
de la contingencia es aquél en el que se requiere la presta- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 004-2000-TR, PUBLICADO EL 02/06/2000.
ción. En el caso de las prestaciones económicas, el mes de
inicio de la contingencia es el mes en que ocurre el evento
NOTA:
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO Durante el período de latencia no se devenga la obligación de
SUPREMO N° 020-2006-TR, PUBLICADO EL 28/12/2006. efectuar aportes a favor de ESSALUD, la retribución a favor
LATENCIA
de la EPS, correspondiente a los trabajadores desempleados
o cuyo vínculo se encuentre suspendido en forma perfecta.
ARTÍCULO 37
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
En caso de desempleo o suspensión perfecta de labores SUPREMO Nº 004-2000-TR, PUBLICADO EL 02/06/2000.
que genere la pérdida del derecho de cobertura, los afilia-
dos regulares que cuenten con un mínimo de cinco meses CAPÍTULO 6
de aportación, consecutivos o no consecutivos, durante DE LOS PLANES DE SALUD Y DEL CRÉDITO
los 3 años precedentes al cese o suspensión perfecta de
labores, y sus derechohabientes, tienen el derecho a las CRÉDITO CONTRA LOS APORTES
prestaciones médicas previstas en los Artículos 11 y 12 ARTÍCULO 39
de este reglamento, a razón de dos meses de latencia por
Las Entidades Empleadoras que otorgan cobertura de salud
cada cinco meses de aportación.
a sus trabajadores en actividad, mediante servicios propios
Los períodos de latencia que se generen no podrán exce- o a través de planes o programas de salud contratados con
der de doce meses consecutivos, contados a partir de la Entidades Prestadoras de Salud, gozarán de un crédito
fecha de cese o pérdida de la cobertura ocasionada por la respecto de las aportaciones señaladas en el inciso a) del
suspensión perfecta de labores. Artículo 6 de la Ley Nº 26790.
Los períodos de aportación que se hayan computado CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA:
En el caso de que la suma efectivamente destinada por la
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 Entidad Empleadora para la cobertura de salud, durante
un ejercicio fiscal, sea inferior al crédito aplicado, ésta
ARTÍCULO 42 deberá realizar la autoliquidación del saldo por pagar al
Los planes de salud ofrecidos por las EPS podrán incluir IPSS y pagarlo a la presentación de los estados financieros
copagos, a cargo del asegurado, destinados a promover auditados.
el uso equitativo de las prestaciones de recuperación de CONCORDANCIA:
la salud señaladas en el Artículo 12 de este reglamento. Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
538
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Reglamento.
ARTÍCULO 47
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL DEL
DECRETO SUPREMO Nº 039-2001-EF, PUBLICADO EL 13/03/2001. En los casos de Entidades Empleadoras que cuenten con
CONCORDANCIA: más de un centro de trabajo, la elección se practicará en
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
cada uno de ellos, con efecto para los trabajadores que
laboran en cada centro. Sin embargo, la Entidad Empleadora
ELECCIÓN DEL PLAN Y DE LA EPS
podrá, si lo juzga conveniente, agrupar a uno o más centros
ARTÍCULO 46 de trabajo los que se considerarán entonces como uno
Para los efectos de aplicación del crédito señalado en el solo para efectos de la elección del Plan, su contratación
Artículo 15 de la Ley Nº 26790, la contratación de planes y cobertura y la aplicación del crédito.
brindados por las EPS, debe llevarse a cabo en arreglo a CONCORDANCIA:
las siguientes disposiciones: Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
ARTÍCULO 50
La retribución correspondiente a la EPS será recaudada
por ésta, directamente de la Entidad Empleadora con la
Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de
que se vincula contractualmente.
publicación de los resultados, los trabajadores que así lo
deseen podrán manifestar al empleador su voluntad de no El pago de la retribución que corresponde a la EPS por
participar en el Plan elegido y de mantener su cobertura de parte de la Entidad Empleadora, deberá efectuarse en la
salud íntegramente a cargo del IPSS. Estos trabajadores misma oportunidad prevista para los aportes al IPSS. En
no serán comprendidos en el Plan. caso de mora en el pago de la retribución a la EPS o de los
aportes al IPSS, la Entidad Empleadora no podrá hacer uso
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17 del crédito señalado en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790.
ARTÍCULO 51
El derecho al crédito se adquiere a partir del mes en que
se inicia la vigencia del plan ofrecido a los trabajadores
Una vez vencido el plazo referido en el artículo anterior, la
cubiertos.
Entidad Empleadora procederá a contratar con la Entidad
Prestadora a efectos que ésta otorgue a los trabajadores Para gozar del crédito, las Entidades Empleadoras deberán
la cobertura contemplada en el Plan seleccionado, en los haber cumplido con pagar las aportaciones al IPSS y la
términos y condiciones ofrecidos. La cobertura del Plan se retribución que corresponda a la EPS.
iniciará el primer día del mes siguiente a aquel en que se La Entidad Empleadora presentará mensualmente al IPSS
suscribe el contrato. una declaración jurada de los trabajadores comprendidos
Quedarán comprendidos en el Plan todos los trabajadores en el Plan, adjuntado la liquidación de crédito y copia de
del centro de trabajo que no hayan manifestado frente a la la factura emitida por la respectiva EPS.
Entidad Empleadora, dentro del plazo fijado en el Artículo 50 CONCORDANCIA:
de este reglamento, su voluntad de quedar excluidos de éste. Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
CAPÍTULO 7
ARTÍCULO 52
DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS
DE SALUD CONSTITUCIÓN
Los trabajadores que, con posterioridad al vencimiento del
plazo indicado en el Artículo 50 de este reglamento, comuni- ARTÍCULO 56
quen a la Entidad Empleadora su decisión de apartarse del Las Entidades Prestadoras de Salud se constituirán en el
Plan contratado para que su cobertura quede únicamente Perú como persona jurídica organizada de acuerdo con la
a cargo del IPSS, quedarán excluidos del Plan a partir del legislación peruana; previa Autorización de Organización
primer día del mes siguiente. otorgada por la Superintendencia de Entidades Prestadoras
La misma regla indicada en el párrafo anterior se apli- de Salud (SEPS).
cará para los trabajadores que optaron por mantener Las EPS tienen como objeto exclusivo el de prestar servicios
su cobertura totalmente en el IPSS y deseen incorpo- de atención para la salud.
rarse al Plan. El trabajador puede individualmente ejer-
Para iniciar sus operaciones requieren la Autorización de
cer el derecho de trasladarse del IPSS a la EPS ele-
Funcionamiento otorgada por la Superintendencia, una vez
gida y viceversa, por una sola vez dentro de cada año
cumplidos los requisitos mínimos para su organización.
contractual.
CONCORDANCIA:
CONCORDANCIA: Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
Ley N° 26790, Arts. 6, 15, 16 y 17
REQUISITOS
NUEVOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 57
ARTÍCULO 53
Para las EPS que se constituyan en la provincia de Lima,
Los trabajadores que se incorporen al centro de trabajo el capital mínimo será de S/. 1’000,000.00 íntegramente
deberán manifestar por escrito ante la Entidad Empleadora suscrito y pagado. Las EPS que se constituyan fuera de esta
su voluntad de pertenecer al Plan o de obtener íntegramente provincia, podrán hacerlo con un capital menor. La SEPS
la cobertura del IPSS, dentro de los cinco días hábiles determinará para éstas últimas los criterios y montos de
siguientes al inicio de labores. A tal efecto, a más tardar capital mínimo requeridos. El capital mínimo se mantendrá
el día de inicio de labores el empleador deberá propor- en su valor constante, actualizándose anualmente en función
cionarles el folleto informativo correspondiente al Plan y a los índices que determinará la SEPS.
Entidad Prestadora Elegidos. En caso de que el trabajador
no realice la elección, se entenderá que ha optado por ARTÍCULO 58
incorporarse al Plan.
Las EPS mantendrán los márgenes de solvencia y los ni-
Estos trabajadores nuevos quedan sujetos a la co- veles de otros indicadores determinados por la SEPS para
bertura del Plan o del IPSS, según corresponda, des- garantizar la solidez patrimonial y el equilibrio financiero, de
de la fecha de inicio de labores, sin perjuicio de sus operaciones en el corto y mediano plazo.
lo previsto en el primer párrafo del Artículo 1 de la
Ley Nº 26790. ARTÍCULO 59
ARTÍCULO 65 ARTÍCULO 71
Para obtener la autorización de organización de una EPS, En la solicitud de organización se designará al represen-
las personas naturales que se presenten como organizado- tante de los organizadores ante la SEPS, acompañándose
ras, deben ser de reconocida idoneidad moral y solvencia adicionalmente la siguiente documentación:
económica. a) “Curriculum Vitae” de cada uno de los organizadores.
ARTÍCULO 66 b) Declaración Jurada de cada uno de los organizadores
de no encontrarse impedidos legalmente.
No pueden ser organizadores ni accionistas de una EPS:
c) Proyecto de minuta de constitución social de la EPS.
a) Los condenados por delitos dolosos.
d) Un estudio de factibilidad económico financiero.
b) Los que, por razón de sus funciones, estén prohibidos
de ejercer el comercio. e) Certificado de depósito de garantía, constituido en un
banco del País, a la orden de la SEPS, por un monto
c) Los quebrados.
equivalente al cinco por ciento del capital mínimo.
d) Los directores y trabajadores del IPSS, la SEPS y del
f) Comprobante de pago de los derechos fijados por la
Ministerio de Salud y sus Organismos Públicos Des-
SEPS.
centralizados.
e) Los directores y trabajadores de otra EPS. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE
ORGANIZACIÓN
f) Los que hayan sido directores o gerentes de empresas
o entidades quebradas o intervenidas por alguna Su- ARTÍCULO 72
perintendencia u otro organismo de fiscalización, si se La SEPS verifica la seriedad, responsabilidad y demás con-
les hubiere hallado responsables de los actos de mala diciones personales de los solicitantes y dispone los cambios
gestión. que juzgue necesarios en los documentos presentados. 541
GACETA LABORAL
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 90
Ley N° 26790, Art. 19 La EPS y el establecimiento de salud del empleador, en
Decreto Supremo N° 003-98-SA
su caso; están obligados a atender al afiliado que requiera
ARTÍCULO 88
sus servicios. Si el diagnóstico determina que el trata-
miento excede del plan de salud contratado, la EPS o el
Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere
establecimiento de salud del empleador en su caso, será
lugar, la Entidad Empleadora que no cumpla con inscribirse
responsable de coordinar la referencia del paciente a un
en el Registro referido en el artículo anterior o con la con-
Hospital del IPSS, para cuyo efecto deberá comunicar en
tratación del seguro complementario de trabajo de riesgo
forma indubitable al IPSS la ocurrencia. Su responsabilidad
para la totalidad de los trabajadores a que esta obligado
sólo termina cuando el paciente es recibido por el IPSS.
o que contrate coberturas insuficientes será responsable
frente al IPSS y la ONP por el costo de las prestaciones Si las prestaciones no son de cargo del IPSS, éste podrá
que dichas entidades otorgarán, en caso de siniestro al admitir al paciente trasladando los costos del tratamiento a
trabajador afectado; independientemente de su responsa- la EPS o al establecimiento de salud del empleador según
bilidad civil frente al trabajador y sus beneficiarios, por los corresponda. Aun cuando las prestaciones sean de su
daños y perjuicios irrogados. cargo, el IPSS podrá autorizar a la EPS o el establecimiento
del empleador en su caso, que continúe el tratamiento del
La cobertura supletoria de la ONP a que se refiere el párrafo
paciente con el compromiso de reintegrarle los costos del
anterior sólo se circunscribe a los riesgos por invalidez
mismo. El reembolso de los gastos realizados se efectuará
total permanente y pensión de sobrevivencia, siempre y
sobre la de base de los convenios correspondientes.
cuando la entidad empleadora se encuentre previamente
inscrita en el Registro señalado en el Artículo 87 y dichas En caso que el IPSS no acepte la referencia del paciente,
prestaciones se deriven de siniestros ocurridos dentro del la EPS o el establecimiento de salud del empleador, en
período de cobertura supletoria de la ONP. En estos casos su caso, donde se registró el primer ingreso del paciente,
las prestaciones que se otorguen serán establecidas por la quedará obligado a continuar con el tratamiento hasta su
ONP teniendo como referencia el nivel máximo de pensión terminación, quedando a salvo su derecho de reclamar el
del Sistema Nacional de Pensiones. La responsabilidad de costo de la atención al IPSS.
la Entidad Empleadora por los costos de las prestaciones En los casos de emergencias médicas o accidentes u otras
cubiertas por la ONP es por el valor actualizado de las situaciones que no permitan el traslado del paciente o la
mismas. previa coordinación con el IPSS, la atención médica será
Los Trabajadores a que se refieren los párrafos precedentes prestada obligatoriamente por el centro médico u hospital
y sus beneficiarios, podrán accionar directamente contra la requerido, salvo imposibilidad material comprobable para
entidad empleadora por cualquier diferencial de beneficios atender al paciente; sin perjuicio del derecho de reintegro
o prestaciones no cubiertas en relación con los que otorga de los costos correspondientes al tratamiento por parte de
el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, que se la entidad obligada a cubrir la ocurrencia.
derive de los incumplimientos a que se hace referencia en Las discrepancias que surjan por aplicación del presente
el presente artículo. artículo entre el IPSS y las EPS o las Entidades Empleado-
Asimismo, en caso que la Entidad Empleadora omitiera ras, serán resueltas por una Comisión Arbitral Permanente
inscribirse en el Registro referido en el Artículo 87, los tra- designada por Resolución Ministerial del Ministerio de Salud
bajadores y sus beneficiarios tendrán acción directa contra que funcionará en la SEPS.
la Entidad Empleadora por el íntegro de las prestaciones
correspondientes a las Coberturas de Invalidez, Sobrevi-
CAPÍTULO 10
vencia y Gastos de Sepelio del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 003-98-SA, PUBLICADO EL 14/04/98. SOMETIMIENTO
CONCORDANCIA:
Ley N° 26790, Art. 19 ARTÍCULO 91
Decreto Supremo N° 003-98-SA
La sola solicitud de organización y funcionamiento de una
EPS, implica el sometimiento de ésta al reglamento de
CAPÍTULO 9 arbitraje y solución de controversias que dictara la SEPS.
SISTEMA DE REFERENCIAS Las Entidades Empleadoras, el IPSS y los afiliados a una
EPS o que reciban prestaciones de salud a través de
servicios propios de su empleador, quedan igualmente
INICIO DE ATENCIONES sometidas al reglamento de arbitraje y solución de contro-
ARTÍCULO 89 versias referido en el párrafo anterior.
Los asegurados regulares inscritos en EPS o estableci-
mientos de salud de las entidades empleadoras, inician su CAPÍTULO 11
atención ante la entidad en la que se encuentran afiliados, INFRACCIONES Y SANCIONES
salvo los casos comprendidos en la legislación sobre
emergencias, en los que serán obligatoriamente atendidos DEFINICIÓN
por el establecimiento de salud requerido por el asegurado.
La ulterior recuperación de los valores correspondientes a ARTÍCULO 92
la atención de emergencia se calculará en función de los Constituye infracción de las EPS, sancionable, en relación
acuerdos de modalidades de pago que hayan sido suscritas con lo establecido en los Artículos 6 y 7 del Decreto Supremo
544 por estas instituciones. Nº 006-97-SA, toda acción u omisión de éstas que cause
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
1410 1 2901 01 Extracción de piedra de construcción y de piedra 2029 2 3319 03 Procesamiento de corcho; fabricación de productos
de tallas sin labrar; de arcilla para las industrias de de corcho; pequeños artículos de madera, como
la cerámica y los productos refractarios; y de talco, herramientas, utensilios de uso doméstico, ornamen-
dolomita, arena y grava. tos, joyeros y estuches; artículos de madera n.c.p.
1422 0 2903 00 Extracción de sal. 2411 0 3511 02 Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto
y compuestos del nitrógeno.
1429 1 2901 02 Extracción de feldespato.
2412 1 3511 03 Fabricación de productos de la industria de abonos
1429 2 2909 03 Explotación de minas y canteras de asbesto, mica, nitrogenados (ácido nítrico, amoniaco, nitrato de
cuarzo, piedras preciosas, materiales abrasivos, potasio, urea).
asfalto, betún y otros minerales no metálicos n.c.p.
2412 2 3512 01 Fabricación de abonos nitrogenados, fosfatados y po-
314 INDUSTRIA DEL TABACO tasio puros, mixtos, compuestos y complejos.
1600 0 3140 00 Elaboración de productos de tabaco. 2413 0 3513 01 Fabricación de plásticos en formas primarias y de
321 FABRICACIÓN DE TEXTILES caucho sintético.
0140 3 3211 01 Desmotado de algodón. 2421 0 3512 02 Fabricación de plaguicidas y otros productos quími-
cos de uso agropecuario.
1730 0 3213 00 Fabricación de tejidos y artículos de punto y gan-
chillo. 2429 2 2429 2 Fabricación de carbón activado; preparados anticon-
gelantes; productos químicos de uso industrial y en
1820 1 3219 02 Fabricación de pieles artificiales; crin de caballo. laboratorios.
2430 1 3211 05 Fabricación de hilados de filamentos sintéticos. 2430 2 3513 02 Fabricación de fibras discontinuas y estopas de fila-
(hiladura y tejedura de fibras artificiales compradas). mentos artificiales, excepto vidrio.
2520 1 3212 02 Fabricación de productos de tejidos de plástico, 2519 1 3513 03 Fabricación de productos de caucho sintético en for-
excepto prendas de vestir (por ejemplo, bolsas y mas básicas; planchas, varillas, tubos, etc.
artículos para el hogar).
2520 2 3513 04 Fabricación de productos de plástico en formas bási-
2610 1 3211 06 Fabricación de hilados de fibra de vidrio. cas; planchas, varillas, tubos, etc.
3720 1 3219 04 Reciclamiento de fibras textiles. 352 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS
1711 0 3211 02 Preparación de hiladura de fibras textiles; tejedura de QUÍMICOS
productos textiles. 2422 1 3521 00 Fabricación de pinturas, barnices y lacas.
1712 0 3211 03
546 Acabado de productos textiles. 2422 2 3529 01 Fabricación de tintas de imprentas.
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
2699 3 3699 06 Fabricación de productos de asbestos, materiales 3150 1 3812 03 Fabricación de lámparas de metal.
de fricción, materiales aislantes de origen mineral; 3150 2 3819 11 Fabricación de equipo, partes y piezas de metal para
piedras de amolar; productos abrasivos; artículos iluminación, excepto los de uso en bicicletas y vehí-
de mica, grafito y otras sustancias de origen mineral culos automotores.
n.c.p.
3190 3 3819 12 Fabricación de equipo de iluminación para bicicletas.
2720 1 3699 07 Fabricación de aleaciones metalocerámicas (cermet).
3311 1 3812 04 Fabricación de muebles y accesorios de uso médico,
3190 2 3699 08 Fabricación de productos de grafito. quirúrgico y odontológico.
371 INDUSTRIA BÁSICA DE HIERRO Y ACERO 3511 2 3813 03 Fabricación de secciones metálicas de buques y
2710 1 3710 01 Fabricación de productos primarios de hierro y acero gabarras.
(excepto las operaciones de forja y fundición). 3610 3 3812 05 Fabricación de muebles y accesorios de metal.
2731 0 3710 02 Fundición de hierro y acero. 3699 4 3811 03 Fabricación de recipientes herméticos.
2391 1 3710 03 Forja de hierro y acero. 382 CONSTRUCCIÓN DE MAQUINARIAS
2392 1 3710 04 Tratamiento y procesamiento especializado de hierro 2893 2 3823 01 Fabricación de piezas y accesorios de máquinas he-
y el acero a cambio de una retribución o por contrata. rramienta (motorizadas o no).
547
GACETA LABORAL
2911 1 3821 00 Fabricación de motores y turbinas. 3694 1 3829 13 Fabricación de máquinas de juegos, mecánicas y
accionadas por monedas.
2912 2 3824 01 Fabricación de bombas de laboratorio.
7250 1 3825 03 Reparación de máquinas de oficina, cálculo y con-
2912 3 3829 01 Fabricación de bombas, compresores de aire y gas,
tabilidad.
válvulas, compresores de refrigeración y aire acon-
dicionado. 410 ELECTRICIDAD, GAS Y VAPOR
2913 0 3829 02 Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de en- 4010 0 4101 00 Generación, captación y distribución de energía
granajes y piezas de transmisión. eléctrica.
2914 2 3824 02 Fabricación de hornos eléctricos de panadería. 4020 0 4102 00 Fabricación de gas; distribución de combustibles ga-
seosos por tuberías.
2914 3 3829 03 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores
metálicos no eléctricos. 4030 0 4103 00 Suministro de vapor y agua caliente.
2915 1 3824 03 Fabricación de grúas de brazo móvil; equipo de eleva- 4100 0 4200 00 Captación, depuración y distribución de agua.
ción y manipulación para la construcción y la minería.
500 CONSTRUCCIÓN
2915 2 3829 04 Fabricación de maquinaria de elevación y manipula-
1120 0 5000 01 Actividades de servicios relacionados con la extrac-
ción, grúas, ascensores, camiones de uso industrial,
ción de petróleo y gas, excepto las actividades de
tractores, máquinas de apilar; partes especiales de
prospección.
equipo de elevación y manipulación.
4510 0 5000 02 Preparación del terreno (construcción):
2919 1 3824 04 Fabricación de maquinaria de envase y empaque; em-
botellado y enlatado; limpieza de botellas; calandrado. 4520 1 5000 03 Construcción de edificios completos y de partes de
edificios; obras de ingeniería civil.
2919 2 3825 01 Fabricación de balanzas.
4530 1 5000 04 Acondicionamiento de edificios.
2919 3 3829 05 Fabricación de aparatos autónomos de acondiciona-
miento de aire, equipo de refrigeración, ventiladores 4540 0 5000 05 Terminación de edificios.
de uso industrial, gasógenos, aspersores contra 4550 0 5000 06 Alquiler de equipo de construcción y demolición do-
incendios, centrifugadoras y otra maquinaria n.c.p. tados de operarios.
2921 0 3822 00 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal. TRASPORTE ACUÁTICO
2922 1 3823 02 Fabricación de máquinas herramienta, piezas y ac- 6301 2 Manipulación de la carga para el transporte por vía
cesorios para máquinas de trabajar los metales y la acuática(1)
madera (no eléctricas).
713 TRANSPORTE AÉREO
2922 2 3824 05 Fabricación de máquinas herramienta para el equipo
industrial, excepto las de trabajar los metales y la ma- 6210 0 7131 01 Transporte regular por vía aérea.
dera (no eléctricas). 6220 0 7131 02 Transporte no regular por vía aérea.
2923 0 3823 03 Fabricación de maquinaria metalúrgica. 6301 3 7132 01 Manipulación de la carga para el transporte por vía
2924 0 3824 06 Fabricación de maquinaria para la explotación de mi- aérea.
nas y canteras y para obras de construcción. 6303 7 7132 02 Otras actividades complementarias del transporte por
2925 0 3824 07 Fabricación de maquinaria para la elaboración de ali- vía aérea.
mentos, bebidas y tabaco. 6412 2 7131 03 Actividades de correo distintas a las actividades pos-
2926 3 3824 08 Fabricación de maquinaria textil. tales nacionales (por vía aérea).
2926 4 3829 06 Fabricación de máquinas de coser, máquinas de 6420 1 7132 03 Funcionamiento de radiofaros y estaciones de radar.
lavandería, tintorería, incluso limpieza en seco y 7113 0 7132 04 Alquiler de equipo de transporte por vía aérea (sin
planchado. operarios).
2927 2 3829 07 Fabricación de armas portátiles y accesorios, artille- 920 SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y SIMILARES
ría pesada y ligera; tanques.
7493 1 9200 01 Actividades de limpieza de edificios.
2929 1 3823 04 Fabricación de moldes de fundición de metales.
9000 0 9200 02 Eliminación de desperdicios y aguas residuales,
2929 2 3824 09 Fabricación de maquinaria para imprentas; maquina- saneamiento y actividades similares.
ria para la industria del papel; máquinas para fabricar
fibras e hilados artificiales, trabajar el vidrio y producir 933 SERVICIOS MÉDICOS Y ODONTOLÓGICOS,
baldosas. OTROS SERVICIOS DE SANIDAD VETERINARIA
2929 3 3829 08 Fabricación de secadoras de ropa centrífugas. 3311 4 9331 01 Fabricación de aparatos protésicos, dientes postizos
de encargo.
2930 2 3829 09 Fabricación de cocinas, refrigeradoras y lavarropas
de uso doméstico. 8511 0 9331 02 Actividades de hospitales.
3000 1 3825 02 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e 8512 0 9331 03 Actividades de médicos y odontólogos.
informática. 8519 0 9331 04 Otras actividades relacionadas con la salud humana.
3190 4 3824 10 Fabricación de aparatos para galvanoplastía, electró- 8520 0 9332 00 Actividades veterinarias.
lisis y electrofóresis.
3190 5 3829 10 Fabricación de lavaplatos, excepto los de uso do- Nota:
méstico. La lista fue preparada sobre la base de la Clasificación Internacional
3420 1 3829 11 Fabricación de remolques de uso industrial; conte- Industrial Uniforme, Versión 2, CIIU 2. La cual se ha traducido al CIIU
nedores. 3 y se presenta con todo el detalle del clasificador. Se ha incorporado
algunas actividades productivas que se muestran en cursiva.
3511 3 3824 11 Fabricación de plataformas de perforación flotantes y
torres de perforación de petróleo.
(1) Actividad agregada mediante Ley Nº 27866 “Ley del trabajo
3599 1 3829 12 Fabricación de carretillas, carros y portacargas (in-
portuario”.
cluso los de uso industrial).
548
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Reconocimiento y Pago de Prestaciones Económicas de la
Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud
Incapacidad Temporal para el Trabajo. Se otorga al 3.15. Informe Médico de la Calificación de Incapacidades
asegurado titular acreditado con derecho al mismo, - IMECI: es el Informe emitido por una Comisión Médica
determinado por el tipo de seguro y característica de Calificadora de Incapacidades que califica la naturaleza
cobertura que genera subsidio por Incapacidad Tem- de la incapacidad como temporal o no temporal.
poral para el Trabajo o Maternidad. Este documento es 3.16. Pago Directo: es el pago de la prestación económica
expedido obligatoriamente por el médico que realiza la que EsSalud abona directamente al asegurado o be-
atención, y en algunas patologías podrá ser emitido por neficiario. Se pagarán bajo esta modalidad:
el odontólogo u obstetra. La información del mismo debe
estar registrada en la historia clínica del asegurado. a) Lactancia y Sepelio: a todos los asegurados o
3.7. Certificado Médico Particular - CMP: documento que beneficiarios.
expide el médico cirujano después de una prestación b) Incapacidad Temporal para el Trabajo y Maternidad:
asistencial y a solicitud del paciente. Pretende infor-
mar sobre los diagnósticos, tratamiento y periodo de - Trabajadores del hogar.
descanso físico necesario.
- Asegurados pescadores y procesadores pes-
3.8. Certificado de nacido vivo: es el documento público, queros artesanales independientes.
probatorio de la ocurrencia del nacimiento del(a) recién
nacido(a), emitido obligatoriamente por el personal - Trabajadores portuarios con baja temporal.
de salud que atendió o constató el parto a través del
- Asegurados agrarios independientes.
sistema de información de nacimientos.
3.9. Certificado de salud: documento que expide el profe- - Otros que sean incorporados por ley.
sional odontólogo u obstetra después de una prestación 3.17. Pago por la Entidad Empleadora con cargo a
asistencial y a solicitud del paciente, otorgado dentro reembolso: es el pago de la prestación económica
del ámbito profesional de su competencia. por Incapacidad Temporal para el Trabajo y Materni-
3.10. Condición de reembolso de la Entidad Empleado- dad asumidos por la Entidad Empleadora mediante
ra: se constituye cuando la Entidad Empleadora no ha el abono realizado a su trabajador(a) en la misma
cumplido con el pago íntegro y oportuno de los aportes fecha en que se pagan las remuneraciones, durante
de sus trabajadores, teniéndose como consecuencia que el periodo subsidiado.
EsSalud repita los montos abonados a los trabajadores 3.18. Prestaciones Económicas: constituye un dere-
por conceptos de subsidio por Incapacidad Temporal cho de contenido dinerario que se otorga a los ase-
para el Trabajo y Maternidad, de acuerdo a las reglas gurados titulares y/o beneficiarios que determine
del artículo 36 del Reglamento de la Ley de Moderni- este Reglamento. Se paga (i) en forma directa por
zación de la Seguridad Social en Salud, aprobado por EsSalud o (ii) por la Entidad Empleadora con cargo
Decreto Supremo Nº 009-97-SA, y sus modificatorias, a reembolso por parte de EsSalud, cuando se reú-
y los artículos 13 y 31 de la presente norma. nen las condiciones y requisitos necesarios para el
3.11. Declaración de Entidad Empleadora de Días La- otorgamiento.
borados: es la declaración que realiza la Entidad Comprende los subsidios por:
Empleadora respecto de los días laborados por sus
trabajadores asegurados, presumiéndose entonces la a) Incapacidad temporal para el Trabajo.
existencia de trabajo remunerado; independientemente b) Maternidad.
de la denominación del instrumento de declaración c) Lactancia.
que se use. Actualmente se realiza a través del PDT –
PLAME. d) Sepelio.
3.12. Entidades Empleadoras: (i) empresas, asociacio- 3.19. Subsidio: prestación dineraria de duración determi-
nes, instituciones o entidades privadas o públicas que nada, que sustituye la pérdida de ingresos frente a una
emplean trabajadores bajo relación de dependencia, situación de Incapacidad Temporal para el Trabajo o
(ii) las que pagan pensiones y (iii) las cooperativas de Maternidad; o que tiene por objeto coadyuvar frente
trabajadores. a necesidades de mayor gasto como en los casos de
Lactancia y de Sepelio.
3.13. Entidad Responsable: Organización Social respon-
sable de la declaración y pago de las contribuciones 3.20. Mes de inicio de la contingencia: es el mes en que
correspondientes al comercializador, armador artesanal, ocurre la contingencia que genera el otorgamiento de
pescador y procesador pesquero artesanal independien- la prestación económica.
te; de acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 27177, que
incorpora como afiliados regulares del Seguro Social Prestación económica Mes de inicio de la contingencia
de Salud a los pescadores y procesadores pesqueros Incapacidad temporal
Mes en que se inicia la incapacidad (1)
artesanales independientes, aprobado por Decreto para el trabajo
Supremo Nº 002-2000-TR. Mes en que se inicia el periodo de
Maternidad
descanso
3.14. Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
Prestaciones Económicas: es el documento me- Mes de nacimiento del/ de la hijo(a) de
Lactancia
asegurado titular
diante el cual el administrado (asegurado, Entidad
Empleadora, tercero) requiere a EsSalud el abono del Mes de fallecimiento de asegurado
Sepelio
importe correspondiente a Prestaciones Económicas titular
a que tuviese derecho. Se encuentra contenido en el (1) Mes en que se origina la incapacidad que puede durar hasta el período máximo de otorgamiento
550 Anexo 1 del presente Reglamento. del subsidio
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
no consecutivos dentro de los seis meses anteriores temporal, quienes tendrán derecho a las prestaciones
al mes de la contingencia. de Lactancia y Sepelio, siempre que cuenten con dos
(2) aportaciones mensuales consecutivas canceladas
ARTÍCULO 7 en los seis (6) meses previos a la contingencia.
CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR-
GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓ- ARTÍCULO 9
MICAS A PENSIONISTAS DE JUBILACIÓN. CONDICIONES GENERALES PARA EL
7.1. Los afiliados regulares pensionistas tienen derecho de OTORGAMIENTO DE LAS PRESTACIONES
cobertura a las prestaciones económicas por Lactancia ECONÓMICAS A PESCADORES Y PROCE-
y Sepelio, sin período de carencia, desde la fecha en SADORES PESQUEROS ARTESANALES INDE-
PENDIENTES
que se les constituye como pensionistas, indepen-
dientemente de la fecha en que se les notifica dicha Las condiciones generales para el otorgamiento de presta-
condición y siempre que sean declarados por la Entidad ciones económicas a los asegurados regulares - pescadores
Empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura y procesadores pesqueros artesanales independientes,
siempre y cuando continúen con su condición de pen- son las siguientes:
sionistas, es decir, perciban pensión y cuenten con tres
Prestación económica
(3) meses de aportaciones consecutivos o cuatro (4) no
consecutivos dentro de los seis (6) meses calendario Incapa-
Condiciones gene- cidad
anteriores al mes en que ocurre el evento que origina rales Mater- Lac- Sepe-
Temporal
el otorgamiento de la prestación económica. nidad tancia lio
para el
7.2. Los pensionistas de la CBSSP, quienes tienen derecho Trabajo
al otorgamiento de las prestaciones económicas por a) Haber pagado tres
Lactancia y Sepelio, sin período de carencia, desde (3) aportaciones men-
la fecha en que se les constituye como pensionistas, suales consecutivas
X X X X
independientemente de la fecha en que se les notifica anteriores al mes en
dicha condición y siempre que sean declarados por que se inició la contin-
la Entidad Empleadora. Posteriormente, mantienen gencia.
su cobertura siempre que cumplan con tener tres (3) b) En caso de acci-
aportaciones mensuales consecutivas canceladas dente laboral o común
x X
hasta el mes previo a la contingencia. bastará que exista afi-
liación.
ARTÍCULO 8 c) Haber estado afi-
CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR- liadas al tiempo de la x
GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECO- concepción
NÓMICAS A TRABAJADORES PESQUEROS
EXAFILIADOS A LA CBSSP ARTÍCULO 10
8.1. Las condiciones generales para el otorgamiento de CONDICIONES GENERALES PARA EL OTOR-
prestaciones económicas, a los asegurados regulares GAMIENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓ-
- trabajadores pesqueros exafiliados a la CBSSP, son MICAS A ASEGURADOS AGRARIOS
las siguientes: Las condiciones generales para el otorgamiento de presta-
Prestación Económica ciones económicas a los asegurados agrarios dependientes
Incapacidad
e independientes, son las siguientes:
Condiciones Generales Materni-
temporal para Lactancia Sepelio Prestación económica
dad
el trabajo
Incapacidad
a) Tener dos (2) apor- Condiciones generales Temporal Materni- Lactan- Sepe-
taciones mensuales para el dad cia lio
consecutivas o no con- trabajo
secutivas canceladas en x x x x
los seis meses previos a) Tener tres (3) meses de
al mes en que se inició aportación consecutivos o
la contingencia. cuatro (4) no consecutivos
dentro de los doce (12) me- x x x x
b) Tener vínculo laboral ses calendarios anteriores al
al momento del goce de x x x x mes en que se inició la con-
la prestación tingencia.
c) En caso de acciden- b) Tener vínculo laboral al
te común bastará que x x momento del goce de la pres- x x x x
exista afiliación tación
d) En caso de accidente c) En caso de accidente labo-
laboral bastará que exis- x ral o común bastará que exista x x
ta afiliación afiliación
e) Haber estado afi-
liadas al tiempo de la x ARTÍCULO 11
concepción PERÍODO DE APORTACIÓN PARA LOS TRA-
BAJADORES DEPENDIENTES EN ACTIVIDAD
8.2. Tratándose de trabajadores pesqueros ex afiliados a la
CBSSP, que no cuenten con vínculo laboral a la fecha 11.1. Tratándose de trabajadores dependientes en activi-
552 de la contingencia por encontrarse en período de baja dad del Seguro Regular, se considera períodos de
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
aportación aquellos que determinan la obligación de la Contar con tres (3) meses de apor-
Entidad Empleadora de declarar y pagar los aportes. tación consecutivos o cuatro (4) no
Para la evaluación de los seis (6) meses previos al AGRARIO
consecutivos dentro de los doce (12)
mes de inicio de la contingencia, las declaraciones Dependientes meses calendario anteriores al mes en
efectuadas por las Entidades Empleadoras no surten que se inició la contingencia.
efectos retroactivos para la determinación del derecho El pago de (2) aportaciones mensuales
de cobertura. PESCADORES EXAFI- consecutivas o no consecutivas cance-
11.2. Para el caso de trabajadores agrarios dependientes LIADOS A LA CBSSP ladas en los seis (6) meses anteriores
al mes en que se inicia la contingencia.
del Seguro de Salud Agrario, se aplica el mismo
criterio de evaluación y se considerará los doce (12)
meses previos al mes de inicio de la contingencia. 13.2. En caso de pago directo, EsSalud procede con el
pago de la prestación solicitada por el asegurado
ARTÍCULO 12 titular o beneficiario de ser el caso, siendo que, de
PERÍODO DE APORTACIÓN PARA LOS ASE- no contarse con el número necesario de aportacio-
GURADOS TRABAJADORES AGRARIOS IN- nes pagadas, dispondrá las acciones de reversión o
DEPENDIENTES Y PESCADORES Y PRO- reembolso de los gastos a la Entidad Empleadora,
CESADORES PESQUEROS ARTESANALES
hasta por el monto de las prestaciones económicas
INDEPENDIENTES
pagadas, conforme al numeral 13.1.
12.1. Para el caso de los asegurados trabajadores agrarios
independientes, pescadores y procesadores pes- 13.3. En el caso de pago por la Entidad Empleadora con
queros artesanales independientes, los períodos de cargo a reembolso, EsSalud paga el reembolso
aportación son los que corresponden a los aportes siempre que la Entidad Empleadora cuente con el
efectivamente realizados. La cobertura no puede ser número necesario de aportaciones pagadas, conforme
rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad al numeral 13.1; en caso contrario, se denegará el
a la ocurrencia de la contingencia. reembolso.
12.2. La Entidad Responsable declara y paga las aporta-
ciones mensuales de los asegurados pescadores y CAPÍTULO III
procesadores pesqueros artesanales independientes;
MODALIDADES DE PAGO DE
asimismo, no tiene condición de Entidad Empleadora,
PRESTACIONES ECONÓMICAS
por lo que, si fuera el caso, que no cumpliera oportu-
namente con el pago de las referidas aportaciones, ARTÍCULO 14
no le corresponde el derecho al otorgamiento de las MODALIDADES DE PAGO DE PRESTACIO-
prestaciones económicas a los asegurados declarados NES ECONÓMICAS
en la Planilla Electrónica por la referida Entidad. Las prestaciones económicas son pagadas mediante (i) pago
directo por EsSalud; o, (ii) pago por la Entidad Empleadora
ARTÍCULO 13 con cargo a reembolso.
PERÍODO DE EVALUACIÓN DE PAGO DE
APORTACIONES DE LAS ENTIDADES EM- ARTÍCULO 15
PLEADORAS
PAGO DIRECTO POR ESSALUD
13.1. Para fines del reconocimiento y pago de prestaciones
EsSalud paga directamente los subsidios de Lactancia y
económicas, las Entidades Empleadoras deben haber
prestaciones por Sepelio a los asegurados o beneficiarios
realizado la declaración y pago de las aportaciones an-
indicados en el artículo 5 del presente Reglamento. Asi-
teriores al mes en que se produce la contingencia de sus
mismo, pagará directamente los subsidios por Incapacidad
trabajadores, de acuerdo a las siguientes condiciones:
Temporal para el Trabajo y Maternidad, cuando se trate de
los siguientes asegurados:
Tipo de asegurado Condiciones
15.1. Trabajadores del hogar.
a) Declarar y pagar el aporte total de los
tres (3) meses consecutivos o cuatro 15.2. Asegurados pescadores y procesadores pesqueros
(4) no consecutivos dentro de los seis artesanales independientes.
(6) meses anteriores al mes en que se
inició la contingencia. Se considerarán 15.3. Trabajadores portuarios con baja temporal.
válidos los periodos cuyas declaracio- 15.4. Asegurados agrarios independientes.
REGULAR- Tra- nes y pagos se presentan hasta el últi-
bajadores activos mo día del mes de vencimiento de cada 15.5. Otros que sean incorporados por Ley.
dependientes- Socio declaración, incluyendo las declara-
de Cooperativa de ciones rectificatorias, de periodos que ARTÍCULO 16
Trabajadores- Coope- determinen mayor obligación) Pagar
rativa de trabajado- totalmente los aportes de los doce (12) REQUISITOS DEL PAGO DIRECTO POR ES-
res- Pensionistas de meses anteriores a los seis (6) meses SALUD
jubilación, Incapacidad previos al mes en que se inició la con- A fin de percibir la prestación económica respectiva, el ase-
y Supervivencia tingencia. Se considerarán válidos los gurado que cumpla con las condiciones de los artículos 5, 6,
periodos se realicen hasta el último día 7, 8, 9 y 10 del presente Reglamento, según corresponda,
del mes previo a la contingencia. No se adicionalmente debe cumplir con los siguientes requisitos:
considerará como incumplimiento los
casos en que los aportes antes referi- 16.1. Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
dos se encontraran acogidos un frac- Pago de Prestaciones Económicas, en la forma, plazo
cionamiento vigente. y condiciones debidos. 553
GACETA LABORAL
16.2. Presentar la documentación complementaria que c) Lactancia: plazo máximo de seis (6) meses con-
resulte exigible según se detalle en el Título II, Dis- tados a partir de la fecha del período máximo
posiciones Específicas a las Prestaciones Económi- postparto.
cas, correspondiente a cada prestación económica, d) Sepelio: plazo máximo de seis (6) meses contados
según se trate. a partir de la fecha de fallecimiento del asegurado
titular.
ARTÍCULO 17
PAGO POR LA ENTIDAD EMPLEADORA CON
19.2. Para los casos de prestaciones económicas por Lac-
CARGO A REEMBOLSO tancia y por Sepelio de pensionistas a quienes se les
17.1. Las Entidades Empleadoras de asegurados regulares reconozca tal condición con posterioridad al nacimiento
y de asegurados agrarios pagarán directamente a sus del menor o fallecimiento del pensionista, el período
trabajadores o socios de cooperativa de trabajadores, de prescripción se cuenta a partir de la notificación
con excepción de los indicados en el artículo 15 de la de la resolución que los reconoce como tales.
presente norma, los montos correspondientes a los
ARTÍCULO 20
subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo y
SUSPENSIÓN DE PLAZO PARA SOLICITAR
Maternidad en la misma forma y oportunidad en que
PRESTACIONES ECONÓMICAS
el trabajador o socio percibe sus remuneraciones o
ingresos. El plazo se suspende cuando la solicitud de prestaciones
económicas no hubiera sido presentada por causas no im-
17.2. EsSalud reembolsa lo efectivamente abonado hasta putables al asegurado y sólo por el periodo del impedimento.
la cantidad que corresponda de acuerdo a la norma-
tividad y siempre que se cumpla con los requisitos ARTÍCULO 21
establecidos en el artículo 18 del presente Reglamento. CAUSAS COMUNES DE EXTINCIÓN DE
PRESTACIONES ECONÓMICAS
ARTÍCULO 18 21.1. El derecho a percibir prestaciones económicas se
REQUISITOS PARA SOLICITAR EL REEMBOL- extingue en los siguientes casos:
SO A ESSALUD
a) Se hubiese producido el pago de la prestación
18.1. EsSalud sólo reembolsa a las Entidades Empleadoras económica
de asegurados regulares y de asegurados agrarios los
subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo b) Conducta fraudulenta para la obtención del sub-
y Maternidad pagados a sus trabajadores o socios sidio.
de cooperativa de trabajadores. 21.2. De presentarse estos casos y el subsidio hubiese sido
18.2. A fin de solicitar el reembolso, las Entidades Emplea- solicitado y pagado, EsSalud iniciará las acciones de
doras deben cumplir con lo siguiente: recupero y las acciones administrativas y judiciales
que correspondan.
a) Estar al día en el pago de las aportaciones que
dan derecho al otorgamiento de las prestaciones
económicas. CAPÍTULO IV
b) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para SOLICITUDES DE PRESTACIONES
Pago de Prestaciones Económicas, en la forma, ECONÓMICAS, PROCEDIMIENTO Y
plazo y condiciones debidos. PLAZO DE EVALUACIÓN
c) Contar con el Certificado de Incapacidad Tem- ARTÍCULO 22
poral para el Trabajo - CITT del trabajador SOLICITUD DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
subsidiado. 22.1. Es el acto por el cual el asegurado, Entidad Emplea-
d) Adjuntar la documentación complementaria que dora o beneficiario requiere a EsSalud, de acuerdo al
resulte exigible según se detalle en la parte es- Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de Pres-
pecial. taciones Económicas, el pago directo o reembolso de
prestaciones económicas, consignándose los datos
ARTÍCULO 19 que permitan la evaluación de la procedibilidad de lo
PLAZOS PARA LA SOLICITUD DEL PAGO DI- requerido según el tipo de prestación económica, así
RECTO O REEMBOLSO DE PRESTACIONES como adjuntando la documentación complementaria
ECONÓMICAS A ESSALUD que resulte exigible.
19.1. Los plazos para la solicitud del pago directo o reem-
22.2. En el caso de asegurados o beneficiarios, el trámite
bolso de prestaciones económicas a EsSalud son
podrá ser realizado por un tercero, debiendo presen-
los siguientes:
tarse, en este caso, carta poder simple firmada por el
a) Incapacidad Temporal para el Trabajo: plazo máxi- asegurado titular o representante legal, autorizándolo
mo de seis (6) meses contados a partir de la fecha a realizar el trámite de la solicitud de prestaciones
en que termina la incapacidad. económicas.
b) Maternidad: plazo máximo de seis (6) meses 22.3. En el caso de Entidad Empleadora, el Formulario
contados a partir de la fecha en que termina Nº 1040 - Formulario para Pago de Prestaciones
el período máximo postparto, o desde la fecha Económicas es suscrito por su representante legal,
de término del período de licencia consigna- pudiendo delegarse dicha facultad a otros funcionarios
da en el CITT. Para fines de esta evaluación, o trabajadores de su entidad, mediante un documen-
se considerará el plazo más favorable a la to de delegación o poder simple firmado por dicho
554 asegurada. representante legal.
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
555
GACETA LABORAL
1) Titulares o conductores
inscrita en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña 31.3. En caso de incumplimiento, EsSalud procede conforme
de MYPE
Empresa (REMYPE) con anterioridad a la contingen- a la normatividad aplicable al empleador en condición
cia; fecha desde que es válida su inscripción como de reembolso:
asegurado titular.
a) Para las solicitudes de reembolso de subsidios,
Se les evalúa como a cualquier asegurado titular
2) Resto de trabajadores
regular. denegará el derecho al mismo.
b) Para las solicitudes de pagos directos de subsidios,
29.3. En los casos de negocios de personas naturales exigirá a las Entidades Empleadoras la restitución
que laboren sin acogerse a los beneficios del Texto del importe de las prestaciones económicas brin-
Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo dadas a sus trabajadores y/o beneficiarios.
Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado
por Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE, se ARTÍCULO 32
toman en cuenta las siguientes consideraciones MONTOS DE LOS SUBSIDIOS
para evaluar la procedencia del otorgamiento de las 32.1. Los montos de las prestaciones económicas son de
prestaciones económicas a sus trabajadores: dos tipos:
TRABAJADOR(A) CONSIDERACIÓN 1. Montos variables:
No tiene derecho a ser asegurado a. Incapacidad Temporal para el Trabajo y Ma-
1) Titular o propietario
titular. ternidad: cuyo cálculo se da en función al
Se les evalúa como a cualquier ase- promedio diario de remuneración por los días
2) Resto de trabajadores de incapacidad para trabajar o licencia por
gurado titular regular.
maternidad. En el caso de los trabajadores bajo
ARTÍCULO 30 el régimen de Contratación Administrativa de
PROCEDIMIENTO Y PLAZO DE DURACIÓN Servicios, el cálculo tendrá como tope el 30%
30.1. EsSalud diseña el procedimiento interno para la eva- de la UIT vigente.
luación de las solicitudes de prestaciones económicas b. Sepelio: la sumatoria de los gastos de sepelio
a través de los instrumentos normativos con los que sustentados hasta un monto tope determinado.
cuente, dentro del marco de los límites que fijan la
2. Montos fijos:
Ley y el presente Reglamento, así como la normativa
aplicable. Lactancia: es un monto fijo indivisible.
30.2. El plazo de duración del procedimiento es de quince 32.2. Los montos de subsidio por Lactancia y el de tope
(15) días hábiles, contados desde el día siguiente determinado para Sepelio se definen al momento de
de la presentación de la solicitud en las oficinas de la entrada en vigencia del presente Reglamento, en
EsSalud. las Disposiciones Finales, pudiendo modificarse por
Acuerdo del Consejo Directivo de EsSalud.
computables establecidos en el numeral anterior, y las 33.10. Es obligación de los asegurados y Entidades Em-
siguientes formas de cálculo por tipo de asegurado: pleadoras cumplir lo dispuesto para las siguientes
situaciones especiales que se pueden presentar para
Nº Tipo asegurado Forma de cálculo
otorgar el subsidio:
Promedio diario de las remuneraciones de los doce
Regulares (12) últimos meses calendarios inmediatamente a) Si al 31 de diciembre, el empleador o cooperativa
dependientes anteriores al mes en que se inicia la contingencia estuviera pagando la remuneración correspondien-
(excepto trabaja- multiplicado por el número de días de goce del te a los primeros veinte (20) días de incapacidad
1 dores pescadores descanso médico. Si el total de los meses de afi-
exafiliados a la liación es menor de doce (12) meses, el promedio
temporal en ese año, y la incapacidad continuase,
CBSSP)- Régimen se determina en función al tiempo de afiliación del seguirá abonando la remuneración hasta que el
Laboral común. asegurado con la Entidad empleadora en la cual se trabajador sea dado de alta o hasta que se cumplan
presentó la incapacidad. los veinte (20) días del siguiente año. Si al finalizar
Promedio diario de las contraprestaciones de los úl- los veinte (20) días del siguiente año, subsistiera
timos doce (12) meses calendario inmediatamente
la incapacidad temporal, EsSalud abonará los
anteriores al mes en que se inicia la contingencia
multiplicado por el número de días de goce del subsidios que correspondan.
descanso médico. Si el total de los meses de afi- En el caso de asegurados pescadores y proce-
liación es menor de doce(12) meses, el promedio
se determina en función al tiempo de afiliación del sadores pesqueros artesanales independientes y
asegurado con la Entidad Empleadora en la cual se agrarios independientes, que al 31 de diciembre
2
Asegurados presentó la incapacidad. La base de cálculo en su se encuentren en los primeros veinte (20) días de
Régimen CAS contraprestación mensual percibida, sin que en nin-
gún caso exceda la base imponible máxima (BIM)
incapacidad temporal en ese año, y la incapacidad
establecida en el literal K del artículo 6 del Decreto temporal continuará en el siguiente año, EsSalud
Legislativo Nº 1057 , es decir el 30 % de la UIT abonará el subsidio recién a partir del vigésimo
vigente al momento de la contingencia. La Entidad primer día de incapacidad para el trabajo.
Empleadora en cumplimiento de lo establecido en
la citada norma debe asumir la diferencia entre la b) Si al 31 de diciembre el asegurado regular trabajador
prestación económica otorgada por EsSalud y la en actividad dependiente, asegurado pescador y
contraprestación mensual del trabajador.
procesador pesquero artesanal independiente o
Promedio diario de la remuneración asegurable por asegurado agrario dependiente o independiente,
la que se ha pagado aportes en los últimos cuatro
(4) meses calendarios anteriores al mes en que se estuviera subsidiado por EsSalud y la incapacidad
inicia la contingencia multiplicado por el número de temporal continuase, se seguirá abonando el subsidio
Agrarios Depen-
3
dientes
días de goce del descanso médico. Si el total de los hasta ser dado de alta o hasta el vencimiento del
meses de afiliación es menor a cuatro (4) meses, plazo máximo.
el promedio se determina en función al tiempo de
afiliación del asegurado con la Entidad Empleadora c) Si el asegurado regular trabajador en actividad
en la cual se presentó la incapacidad. dependiente, durante sus vacaciones sufre una
33.5. Cuando el asegurado, en el momento en que ocurre incapacidad, y su empleador ya hubiera asumido
la incapacidad, tenga simultáneamente más de un los primeros veinte (20) días, tiene derecho al
empleador, podrá tramitar y recibir el subsidio por subsidio de incapacidad temporal, a partir del día
Incapacidad Temporal para el Trabajo por cada Entidad siguiente en que termina su período vacacional,
Empleadora, siempre y cuando se encuentre acredi- siempre y cuando prosiga la incapacidad y se
tado por cada una de ellas, y cuente con Certificados encuentre acreditado.
de Incapacidad Temporal para el Trabajo emitidos d) Si un asegurado regular trabajador en actividad
para cada empleador. dependiente, sufre una incapacidad, durante la
33.6. Los subsidios que se hubieran pagado al asegurado purga de una sanción disciplinaria de suspensión
por ocurrencias de Incapacidad Temporal para el sin goce de haber, y su empleador ya hubiera asu-
Trabajo y/o Maternidad presentadas en los doce (12) mido los primeros veinte (20) días, tiene derecho al
últimos meses calendario inmediatamente anteriores subsidio de incapacidad temporal, a partir del día
al mes en que se inicia la contingencia serán tomados siguiente en que termina su sanción disciplinaria,
en cuenta para el cálculo del subsidio. siempre y cuando prosiga la incapacidad temporal
33.7. El subsidio por Incapacidad Temporal para el Trabajo y se encuentre acreditado.
se pagará con la forma de cálculo establecida para e) En el caso de los docentes del Sector Público, cuyas
el régimen laboral, al cual pertenece el/la trabajador vacaciones son tomadas obligatoriamente al término
(a) incapacitado (a) al momento de la contingencia. del año escolar, en los meses de enero y febrero, no
les corresponde durante este periodo el derecho al
33.8. Los reintegros remunerativos percibidos dentro de los
subsidio por Incapacidad Temporal para el Trabajo
meses anteriores al mes en que se inicia la incapacidad
debido a que por mandato legal no se puede percibir
temporal, formarán parte del promedio a calcular sólo
remuneración (vacacional) y subsidio a la vez.
en lo que corresponda a los meses que conforman
el período de evaluación para la determinación del 33.11. En caso el subsidio por Incapacidad Temporal para
subsidio diario (4 o 12 meses), siempre y cuando el Trabajo reconocido por EsSalud sea menor a lo
la Entidad Empleadora haya declarado y pagado el solicitado por el asegurado o la Entidad Empleadora,
aporte correspondiente a los reintegros, antes del se le notificará el importe no reconocido indicándole
mes del inicio de la contingencia. que cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles
33.9. Determinado el monto del subsidio promedio diario al para solicitar la diferencia no reconocida, adjuntando la
inicio de la incapacidad temporal, este permanecerá documentación que sustente dicha diferencia (solicitud
invariable hasta el alta o el plazo máximo del subsidio; original, hoja de cálculo del subsidio, copias simples
aun cuando la remuneración del asegurado regular, de boletas de pago, contratos, convenios, depósito de
agrario o CAS, varíe mientras está incapacitado. remuneraciones y de subsidios en cuenta bancaria, 557
GACETA LABORAL
etc.), y de ser positiva la evaluación, mediante Reso- d) Asegurado acumule noventa (90) días de incapa-
lución se reconoce el importe del subsidio no pagado cidad no consecutivos en los últimos trescientos
que correspondiera. sesenta y cinco (365) días (por patologías relacio-
nadas, complicaciones o secuelas de las mismas).
ARTÍCULO 34 37.2. Puede solicitar la emisión de un IMECI:
PAGO DEL SUBSIDIO
a) El asegurado titular, con solicitud dirigida al Director
34.1. El pago de los subsidios se realiza en las entidades de la IPRESS donde se le expidió los CITT.
bancarias con las cuales EsSalud tenga convenio, a
b) El Médico Tratante o Médico de Control, cuando
través de órdenes de pago.
detecte asegurados con criterios para calificación
34.2. La orden de pago del subsidio de que se trate vencerá
con un IMECI.
en cartera bancaria a los veinte (20) días hábiles de
haberse generado la misma. c) El Empleador, con solicitud dirigida al Director del
Establecimiento de Salud, donde se le expidió el
CITT al asegurado que cumpla con los criterios
ARTÍCULO 35
establecidos para calificación con un IMECI.
REINGRESO DEL IMPORTE DEL SUBSIDIO A
ESSALUD d) EsSalud cuando detecte, como parte del procedi-
miento de evaluación de solicitud de prestaciones
35.1. Una vez transcurridos veinte (20) días hábiles de
económicas, a un asegurado con criterios esta-
emitidas las órdenes de pago, éstas se anulan y se
blecidos sin IMECI.
extorna a EsSalud el dinero destinado al pago.
35.2. En estos casos, basta que el asegurado, beneficiario o e) La Gerencia de Prestaciones Económicas de la
la Entidad Empleadora que no realizó el cobro oportuno Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Econó-
del subsidio, solicite a EsSalud la rehabilitación de micas, cuando detecte a un asegurado con criterios
dicho pago, mediante carta que consigne el número establecidos para calificación con un IMECI.
de expediente o número de documento de identidad, 37.3. Resultados de la calificación del IMECI:
según corresponda. a) Si se determina que la incapacidad es de naturaleza
temporal
TÍTULO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS A LAS - Se continuará reconociendo el pago de subsidio,
sin que este supere el plazo máximo de ley
PRESTACIONES ECONÓMICAS establecido.
CAPÍTULO I - El IMECI de naturaleza temporal solo tiene
validez máxima de seis (6) meses.
INCAPACIDAD TEMPORAL PARA
EL TRABAJO b) Si se determina que la incapacidad es de naturaleza
no temporal:
ARTÍCULO 36 - Si el asegurado pasó a calificación a los ciento
CONCEPTOS Y CONDICIONES cincuenta (150) días consecutivos, se recono-
36.1. El derecho al subsidio de Incapacidad Temporal para cerá el pago de subsidio, hasta un máximo de
el Trabajo se adquiere a partir del vigésimo primer día 180 días consecutivos.
de incapacidad y hasta donde dure la misma, con un - Si el asegurado pasó a calificación a los noventa
plazo máximo de once (11) meses y diez (10) días (90) días no consecutivos, por patología o com-
consecutivos en cada caso de enfermedad, en tanto plicaciones relacionadas, se reconocerá el pago
no realice trabajo remunerado. de subsidio hasta por treinta (30) días adicionales
36.2. Durante los primeros veinte (20) días de incapacidad (pudiendo reconocerse el pago de subsidio hasta
la Entidad Empleadora continúa obligada al pago de por ciento ochenta (180) días en total, en caso
la remuneración. Para tal efecto, la Entidad Emplea- de CITT regularizados por periodos anteriores a
dora acumula los días de incapacidad remunerados la fecha de emisión del IMECI).
durante cada año calendario por trabajador a su - Si el asegurado pasó a calificación por impedimento
cargo. Dichos días deben ser sustentados en base configurado como permanente, se reconocerá
a CITT o certificados médicos. el pago de subsidio hasta por treinta (30) días
adicionales, teniendo como tope la fecha de la
ARTÍCULO 37 emisión del IMECI.
CRITERIOS PARA EL INFORME MÉDICO DE
- Si el asegurado, con posterioridad al IMECI de natura-
CALIFICACIÓN DE INCAPACIDADES - IMECI
leza no temporal, presenta un CITT por diagnósticos
37.1. Se emitirá un Informe Médico de Calificación de la no relacionados o independientes del IMECI emitido,
Incapacidad - IMECI de los asegurados titulares según podrá reconocerse el pago de subsidio, iniciándose un
cualquiera de los siguientes criterios: nuevo periodo de incapacidad. Todo pago en exceso
a este número de días corre por cuenta de la Entidad
a) Impedimento ocasionado por la enfermedad,
Empleadora.
lesión o secuela configurado como irrecuperable
(permanente). - Si un asegurado tuviera un primer IMECI califican-
do su incapacidad como temporal y posteriormente
b) El pronóstico de la enfermedad es incierto (reser- en base a una recalificación el resultado fuera
vado). incapacidad no temporal, EsSalud sólo le pagará
c) Asegurado acumule ciento cincuenta (150) días de el subsidio hasta la fecha de emisión del segundo
incapacidad en periodos consecutivos (respuesta IMECI, sin que en ningún caso sobrepase los once
558 al tratamiento). (11) meses y diez (10) días.
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
4. Realización de labor remunerada durante el periodo del 42.1. El pago del subsidio por Maternidad es el monto en
subsidio con la Entidad Empleadora a la que aplica la dinero a que tiene derecho la asegurada titular en
Incapacidad Temporal para el Trabajo. actividad durante los noventa y ocho (98) días de goce 559
GACETA LABORAL
del descanso por alumbramiento, a fin de resarcir el lucro de un asegurado titular con la finalidad de contribuir
cesante como consecuencia del mismo. El subsidio se a su cuidado. En caso de parto múltiple el subsidio
extenderá por treinta (30) días adicionales en los casos por Lactancia será abonado por cada recién nacido
de nacimiento múltiple o niños con discapacidad. vivo.
42.2. La asegurada, para acceder al subsidio, deberá tener 44.2. Para tener derecho a este beneficio, el asegurado
derecho de cobertura y vínculo laboral al momento de la titular debe tener derecho de cobertura y vínculo
contingencia, durante el período subsidiado y al momento laboral al momento del nacimiento de su menor
de la concepción. Por excepción a las aseguradas agrarias hijo, quien debe estar registrado en el sistema
no se les requiere que cumplan este último requisito. de registro del certificado de nacido vivo en línea
(SRNVL) del Registro Nacional de Identificación
ARTÍCULO 43 y Estado Civil (RENIEC) y/o en su defecto en la
REQUISITOS ADICIONALES PARA SITUACIO- misma RENIEC.
NES ESPECIALES
Se tienen las dos siguientes situaciones especiales confi- ARTÍCULO 45
guradas por el fallecimiento de la asegurada, que prevén SOLICITUD DE PRESTACIÓN
requisitos adicionales: Los requisitos son los siguientes:
43.1. Aseguradas titulares que fallecieron sin tramitar
45.1. Presentar Formulario Nº 1040 – Formulario para Pago
el subsidio por Pago Directo
de Prestaciones Económicas.
Los herederos deberán proceder de la siguiente manera:
45.1 En caso la solicitud sea presentada por un tercero,
a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para
se deber adjuntar Carta Poder Simple firmada por
Pago de Prestaciones Económicas.
el asegurado(a) titular y/o madre o tutor autori-
b) Si el importe del subsidio no cobrado es menor zando el trámite de la solicitud de prestaciones
a media (1/2) Unidad Impositiva Tributaria - UIT: económicas.
Presentar Declaración Jurada con firma y huella
digital de cada uno de los herederos, en el que ARTÍCULO 46
se declaran como tales y designan a uno de ellos REQUISITOS ADICIONALES PARA SITUACIO-
para que en nombre de los demás, solicite el pago NES ESPECIALES
del subsidio devengado y no cobrado. Se tienen las tres siguientes situaciones especiales con-
c) Si el importe del subsidio no cobrado es mayor figuradas por el fallecimiento de la madre y la naturaleza
a media (1/2) UIT y hasta 3 UIT: Presentar copia de la incapacidad de ejercicio de la madre, que prevén
simple del documento (Testamento o Sucesión requisitos adicionales:
Intestada) que acredite a los herederos como
tales, así como poder simple a uno de ellos para 46.1. Madre fallecida: cuando la madre del recién nacido,
que, en representación de los demás, solicite el sea titular o derechohabiente, fallece; el padre o tutor
pago del subsidio devengado y no cobrado. debe presentar los siguientes documentos:
d) Más de 3 UIT: Presentar copia simple del docu- a) Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
mento (Testamento o Sucesión Intestada) que Prestaciones Económicas.
acredite a los herederos como tales, y exhibir
b) Copia simple del Acta o Certificado de Defunción
poder por Escritura Pública.
de la madre del lactante.
43.2. Aseguradas titulares que recibieron el subsidio de
su empleador, pero fallecieron sin haber firmado c) En caso del tutor, deber mostrar documento de
identidad y presentar copia simple del documento
la solicitud de prestaciones económicas que
que acredite la tutela del menor: sentencia judicial
sustente el reembolso
u otro permitido por normas vigentes.
En este caso, la Entidad Empleadora deberá proceder
de la siguiente manera: 46.2. Madre declarada incapaz: cuando la madre es
declarada incapaz, el subsidio se paga a través del
a) Presentar el Formulario Nº 1040 - Formulario para curador, quien presenta:
Pago de Prestaciones Económicas.
a) Formulario Nº 1040 - Formulario para Pago de
b) Presentar documentos sustentatorios (copias
Prestaciones Económicas.
simples de Cheques, Boletas de pago, Transfe-
rencia a Cuenta Bancaria de asegurada fallecida, b) Copia simple del documento que lo acredite como
Recibos, Liquidación de Beneficios Sociales, y tal: sentencia judicial u otro permitido por normas
otros similares) que acrediten fehacientemente vigentes.
que cumplió con pagar el subsidio a la asegurada 46.3. Madre menor de edad: en el caso que la derechoha-
fallecida, familiar directo, curador, tutor o persona biente madre menor de edad sea soltera y sin título
autorizada por aquélla. oficial que la autorice a ejercer una profesión u oficio,
la prestación se paga a través del padre, madre o tutor
CAPÍTULO III de la madre menor de edad, quien debe presentar
LACTANCIA copia simple del documento que lo acredite como
tal: partida de nacimiento, sentencia judicial u otro
ARTÍCULO 44
permitido por normas vigentes. Excepcionalmente,
DEL SUBSIDIO POR LACTANCIA ante la ausencia de las tres personas anteriormente
44.1. El pago del subsidio por Lactancia es un beneficio que mencionadas, el subsidio será pagado al asegurado
560 otorga EsSalud a la madre del hijo recién nacido vivo (padre del lactante).
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
562
PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
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GACETA LABORAL
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PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
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GACETA LABORAL
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PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
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GACETA LABORAL
568
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo
por el Ministerio de Salud, a propuesta de la Comisión Para estos efectos, se considera “Centro de Trabajo” al esta-
Técnica Médica a que se refiere el Art. 30 del presente blecimiento de la Entidad Empleadora en el que se ubican las
Decreto Supremo. unidades de producción en las que se realizan las actividades
En caso que una enfermedad no aparezca en la Tabla de de riesgo inherentes a la actividad descrita en el Anexo 5
Enfermedades Profesionales a que se refiere el parágrafo del Decreto Supremo N° 009-97-SA. Incluye a las unidades
anterior pero se demuestre que existe relación de causalidad administrativas y de servicios que, por su proximidad a las
con la clase de trabajo que desempeña el trabajador o el unidades de producción, expone al personal al riesgo de
ambiente en que labora, será reconocida como Enfermedad accidente de trabajo o enfermedad profesional propio de la
Profesional. El IPSS, las EPS, las ASEGURADORAS e actividad productiva. Cuando por la dimensión del “Centro
Instituto Nacional de Rehabilitación y el Centro de Con- de Trabajo”, las unidades administrativas o de servicios se
ciliación y Arbitraje de la Superintendencia de Entidades encuentren alejadas de las unidades de producción por una
Prestadoras de Salud, informarán a la Comisión Técnica distancia tal que evidencie que los trabajadores de dichas
Médica respecto de los casos que conozcan para que las unidades administrativas o de servicios no se encuentran
incluya en la ulteriores propuestas de modificación de la expuestas al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad
referida Tabla. profesional propio de la actividad desarrollada por la Entidad
Empleadora, ésta podrá decidir, bajo su responsabilidad,
ARTÍCULO 4 la no contratación del seguro complementario de trabajo
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES COMUNES de riesgo para dichos trabajadores.
Todo accidente que no sea calificado como accidente de Son también asegurados obligatorios del seguro comple-
trabajo con arreglo a las normas del presente Decreto mentario de trabajo de riesgo, los trabajadores de la em-
Supremo, así como toda enfermedad que no merezca presa que, no perteneciendo al centro de trabajo en el que
la calificación de enfermedad profesional, serán tratados se desarrollan las actividades referidas en el Anexo 5 del
como accidente o enfermedad comunes sujetos al régimen Decreto Supremo N° 009-097-SA, se encuentran expuestos
general del Seguro Social en Salud y al sistema pensionario al riesgo por razón de sus funciones, a juicio de la Entidad
al que se encuentre afiliado el trabajador. Empleadora y bajo las responsabilidades previstas en el
último párrafo del presente artículo.
ARTÍCULO 5 Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere
ENTIDADES EMPLEADORAS OBLIGADAS lugar, la Entidad Empleadora es responsable frente al IPSS
Las Entidades Empleadoras que realizan las actividades o la ONP por el costo de las prestaciones que dichas enti-
de riesgo señaladas en el Anexo 5 del Decreto Supremo dades otorguen al trabajador afectado por un accidente o
Nº 009-97-SA, están obligadas a contratar el seguro comple- enfermedad profesional que, estando expuestos al riesgo,
mentario de trabajo de riesgo, siendo de su cuenta el costo no hubiera sido asegurado, en aplicación del Art. 88 del
de las primas y/o aportaciones que origine su contratación. Decreto Supremo Nº 009-97-SA.
Están comprendidas en esta obligación las Entidades Em-
ARTÍCULO 7
pleadoras constituidas bajo la modalidad de cooperativas
de trabajadores, Empresas de Servicios Especiales, sean CONTRATACIÓN FACULTATIVA
Empresas de Servicios Temporales o sean Empresas de Los afiliados regulares del Seguro Social de Salud, sean
Servicios Complementarios, los contratistas y subcon- empleados u obreros, que prestan servicios a una En-
tratistas, así como toda institución de intermediación o tidad Empleadora obligada a la contratación del seguro
provisión de mano de obra que destaque personal hacia complementario de trabajo de riesgo, pero cuyas labores
centros de trabajo donde se ejecuten las actividades de se desarrollan en un centro de trabajo en el que no se
riesgo previstas en el referido anexo 5 del Decreto Supremo ejecutan las labores de riesgo especificadas en el Anexo
N° 009-97-SA. 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA, no son asegurados
obligatorios para los efectos del Capítulo 8 del Decreto
Las Entidades Empleadoras que contraten obras, servicios
Supremo Nº 009-97-SA, salvo los que se indican en el
o mano de obra proveniente de las empresas referidas en
penúltimo párrafo del artículo anterior. Las coberturas de
el párrafo anterior, están obligadas a verificar que todos los
salud y pensiones por accidente de trabajo y enfermedad
trabajadores destacados a su Centro de Trabajo, han sido
profesional de los afiliados a que se refiere el presente
debidamente asegurados conforme a las reglas del presente
artículo, se encuentran amparadas, dentro del régimen
Decreto Supremo; en caso contrario, contratarán el seguro
común del Seguro Social en Salud y de Pensiones, al cual
por cuenta propia a fin de garantizar la cobertura de dichos
se encuentren afiliados, respectivamente.
trabajadores, so pena de responder solidariamente con
tales empresas proveedoras frente al trabajador afectado, La Entidad Empleadora puede optar por extender el seguro
al IPSS y a la ONP, por las obligaciones previstas en el complementario de trabajo de riesgo a los trabajadores que
Artículo 88 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA. no tengan la calidad de asegurados obligatorios, en cuyo
caso las entidades referidas en el artículo anterior no podrán
ARTÍCULO 6 negarse a otorgar la cobertura solicitada.
ASEGURADOS OBLIGATORIOS
De acuerdo con lo establecido por el Art. 82 del Decreto ARTÍCULO 8
Supremo N° 009-97-SA, son asegurados obligatorios del OBLIGACIÓN DE ADMITIR LA AFILIACIÓN
seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad El IPSS, las Entidades Prestadoras de Salud, la ONP y las
de los trabajadores del centro de trabajo en el cual se Compañías de Seguros están obligadas a admitir la afiliación
desarrollan las actividades de riesgo previstas en el Anexo del centro de trabajo que lo solicite, quedando prohibido
5 de dicho Decreto Supremo, sean empleados u obreros, todo mecanismo de selección entre los trabajadores. Pue-
570 sean eventuales, temporales o permanentes. den sin embargo exigir examen médico y/o declaración de
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
salud previas a la celebración del contrato correspondiente, suspensiones de contratos de trabajo, modificación de
únicamente para delimitar la cobertura correspondiente a salarios y ceses de sus trabajadores;
los trabajadores que ostenten una condición de invalidez d) Facilitar la capacitación de los trabajadores del centro
previa al seguro. Así mismo, podrán supeditar la vigencia de trabajo en materia de salud ocupacional y seguridad
de la cobertura a la adopción de medidas de prevención industrial;
o protección de cumplimiento obligatorio incluyendo las
referidas en el Artículo 24.6 del presente Decreto Supremo. e) Las demás obligaciones previstas en la legislación laboral
y otras normas sobre salud ocupacional y seguridad
ARTÍCULO 9
industrial.
ARBITRAJE
ARTÍCULO 12
La sola suscripción de un contrato de seguro complementario
NEGLIGENCIA GRAVE DE LA ENTIDAD
de trabajo de riesgo, bajo cualquiera de sus coberturas, EMPLEADORA
implica el sometimiento de las partes contratantes, así como
En caso de accidente de trabajo o enfermedad profe-
de los ASEGURADOS Y BENEFICIARIOS a las reglas de
sional que se produzcan como consecuencia directa del
conciliación y arbitraje a que se refieren los Artículos 90 y 91
incumplimiento de las normas de salud ocupacional o de
del Decreto Supremo N° 009-97-SA y la segunda disposición
seguridad industrial o por negligencia grave imputables a
complementaria del Decreto Supremo N° 006-97-SA conforme
“LA ENTIDAD EMPLEADORA” o por agravación de riesgo o
al cual se resolverán en forma definitiva todas las controver-
incumplimiento de las medidas de protección o prevención
sias en la que se encuentren involucrados intereses de los
a que se refiere el Artículo 8 del presente Decreto Supremo;
ASEGURADOS, BENEFICIARIOS, INSTITUTO PERUANO
el IPSS o la Entidad Prestadora de Salud y la ONP o la
DE SEGURIDAD SOCIAL, OFICINA DE NORMALIZACIÓN
ASEGURADORA, cubrirán el siniestro, pero podrán ejercer
PREVISIONAL, ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD,
el derecho de repetición por el costo de las prestaciones
ASEGURADORAS Y ENTIDADES EMPLEADORAS.
otorgadas contra la Entidad Empleadora.
ARTÍCULO 10
DEBERES DEL TRABAJADOR CAPÍTULO II
Son deberes del Trabajador: PRESTACIONES DE SALUD
a) Procurar el cuidado integral de su salud; COBERTURA DE SALUD POR TRABAJO
DE RIESGO
b) Suministrar información clara, veraz y completa sobre
su estado de salud; ARTÍCULO 13
Cuando no existiera una EPS elegida, la Entidad Emplea- c) Procedimientos o terapias que no contribuyen
dora podrá decidir la contratación de la cobertura de salud a la recuperación o rehabilitación del paciente
con cualquier otra EPS que opere en el mercado peruano. de naturaleza cosmética, estética o suntuaria,
Las ENTIDADES EMPLEADORAS que cuentan con esta- cirugías electivas (no recuperativas ni rehabilita-
blecimientos propios de salud, están obligadas a contratar doras) cirugía plástica, odontología de estética,
la cobertura de salud por trabajo de riesgo con el IPSS tratamiento de periodoncia y ortodoncia; curas
o una EPS autorizada, pero podrán arribar a convenios de reposo y del sueño, lentes de contacto. Sin
especiales con dichas entidades con el objeto de que sus embargo, serán obligatoriamente cubiertos los
establecimientos propios cubran, por cuenta del IPSS o de tratamientos de cirugía plástica reconstructiva o
la EPS elegida, parte de las prestaciones. reparativa exigibles como consecuencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
ARTÍCULO 15 16.4 Las exclusiones previstas en el Anexo 3 del Decreto
NORMAS IMPERATIVAS PARA LA COBERTU- Supremo Nº 009-97-SA, reformado por el Decreto
RA DE SALUD DE TRABAJO DE RIESGO Supremo Nº 001-98-SA, así como las ulteriores modi-
Los contratos que celebren las Entidades Empleadoras con ficaciones que experimenten, sólo serán de aplicación
el IPSS o con las Entidades Prestadoras de Salud, serán a la cobertura de salud por trabajo de riesgo en la
nominativos, constarán por escrito y se sujetarán estricta- medida en que sean incorporadas en norma expresa
mente a las normas de la Ley N° 26790 y demás normas y específica al seguro complementario de trabajo de
reglamentarias, siendo nulo de pleno derecho cualquier riesgo.
pacto en contrario.
16.5 Podrán pactarse cláusulas de suspensión o resolución
Las cláusulas que estipulen exclusiones, restricciones de del contrato por mora en el pago de la prima total, o
cobertura o causales de pérdida de los beneficios de los de una de las letras o cuotas acordadas en los ca-
asegurados o sus beneficiarios no previstas en dichas sos que se haya pactado el pago fraccionado, o por
normas, se tienen por no puestas. inejecución de las medidas de protección o prevención
En todo aquello que no se encuentre regulado por normas señaladas en el Artículo 8 del presente Decreto Su-
imperativas, rige el principio de libertad en la contratación. premo. En estos casos, si se opta por la suspensión,
el IPSS o la Entidad Prestadora de Salud continuará
ARTÍCULO 16 obligada a otorgar las prestaciones de salud en favor
CONDICIONES MÍNIMAS IMPERATIVAS DE de los ASEGURADOS, sin perjuicio de su derecho
LOS CONTRATOS PARA LA COBERTURA DE de repetir contra la ENTIDAD EMPLEADORA por el
SALUD POR TRABAJO DE RIESGO costo del tratamiento. Si se opta por la resolución la
Los contratos de servicios de salud que celebren las Enti- cobertura de los trabajadores continuará a cargo de;
dades Empleadoras con el IPSS o con las Entidades Pres- IPSS hasta que se designe una nueva entidad que
tadoras de Salud, para el otorgamiento de las prestaciones otorgue la cobertura de salud por trabajo de riesgo,
correspondientes a la Cobertura de Salud de Trabajo de siendo de aplicación el Art. 88 del Decreto Supremo
Riesgo, se sujetarán estrictamente a los siguientes términos Nº 009-97-SA. Transcurridos treinta días naturales
y condiciones mínimas: sin que se hubiera contratado a una nueva entidad
16.1 La cobertura que otorgue el IPSS o la Entidad Pres- prestadora, se entenderá que es voluntad de la Entidad
tadora de Salud, es integral, comprendiendo obliga- Empleadora la contratación de la cobertura con el
toriamente las prestaciones de salud tanto de la capa IPSS entidad que procederá a extenderla cobrando
simple como de la capa compleja, sin perjuicio de los las primas correspondientes.
convenios previstos en el segundo párrafo in fine del 16.6 Es obligación de la Entidad Empleadora informar a
Art. 83 del Decreto Supremo N° 009-97-SA. la entidad prestadora, respecto de los cambios en el
16.2 Las condiciones de cobertura y las prestaciones centro de trabajo que impliquen una agravación del
serán iguales para todos los trabajadores, cualquiera riesgo. Cursado el aviso, la Entidad Prestadora tendrá
que fuere su nivel remunerativo. La cobertura rige un plazo de quince días calendario para comunicar
para los ASEGURADOS a partir del día de inicio a la Entidad Empleadora su decisión de mantener la
de la vigencia del contrato, no pudiendo pactarse cobertura sin reajuste de primas o proponer el reajuste
cláusulas que establezcan exclusiones de dolencias de las mismas o exigir la adopción de medidas de
o enfermedades preexistentes, períodos de carencia, protección o prevención a que se refiere el Artículo 8
copagos, franquicias o pago alguno de los trabaja- del presente Decreto Supremo. Vencido este plazo, se
dores con cargo a reembolso u otros mecanismos entenderá que ha optado por mantener la cobertura
similares. sin reajuste de primas y sin la exigencia de medidas
de protección o prevención antes señaladas. En
16.3 Las únicas exclusiones de cobertura que pueden caso que la Entidad Empleadora no se encuentre
pactarse son: de acuerdo con el reajuste de las primas o con las
a) Lesiones voluntariamente autoinfligidas o derivadas medidas de protección o prevención exigidas, podrá
de tentativa de autoeliminación; resolver el contrato concertando la cobertura con otra
b) Accidente de trabajo o enfermedad profesional Entidad Prestadora, siendo de aplicación el Artículo
de los trabajadores asegurables que no hubieren 16.5 precedente.
sido declarados por La Entidad Empleadora; cuyas 16.7 Los contratos se celebrarán a plazo indefinido. Dentro
lesiones se mantendrán amparadas por el Seguro de su vigencia, el IPSS o la Entidad Prestadora de
Social de Salud a cargo del IPSS de acuerdo con Salud sólo podrán resolverlo por causal de incumpli-
572 el Art. 88 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA. miento imputable a la Entidad Empleadora. Es nulo
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
de pleno derecho, el pacto por el cual el IPSS o la 17.7 El IPSS o a la EPS contratada por la Entidad Emplea-
Entidad Prestadora de Salud se reserva el derecho dora, prestarán directamente los servicios médicos
de resolución del contrato sin expresión de causa. No requeridos en sus propios establecimientos o dispon-
obstante, la Entidad Empleadora si podrá resolver el drán bajo su garantía y responsabilidad, la atención
contrato sin que medie causal de resolución, mediante médica necesaria por los establecimientos médicos
un preaviso escrito no menor de 90 días calendario. designados en el contrato de afiliación.
16.8 En cualquier caso de terminación o resolución del 17.8 Los facultativos que intervengan en el tratamiento
contrato, la cobertura de los trabajadores continuará del paciente emitirán informe detallado que quedará
a cargo del IPSS hasta que se elija la nueva Entidad adherido en la historia clínica del paciente, en el que
Prestadora que otorgue la cobertura de salud; siendo conste el día y la hora de la atención, la clase de
de aplicación el Artículo 16.5 precedente. La resolu- lesión sufrida por el ASEGURADO, la intervención
ción del contrato no podrá implicar la interrupción de particular practicada, el tratamiento iniciado y las
tratamientos en curso ni de algún otro modo afectar los recomendaciones médicas dispuestas para la recu-
derechos devengados a favor de LOS ASEGURADOS peración total del paciente.
durante la vigencia del contrato. 17.9 Las prestaciones médicas del IPSS o de la EPS que
16.9 Salvo pacto en contrario, el contrato sólo es exigible hubiere otorgado la cobertura de salud por trabajo de
respecto de tratamientos médicos practicados en el riesgo, serán otorgadas hasta la recuperación total
Perú salvo el caso de emergencias amparadas por del paciente incluyendo el costo de la rehabilitación,
el seguro ocurridas en el extranjero o tratamientos prótesis, renovación y reparación de prótesis, así
médicos que no puedan ser practicados en el país, como aparatos ortopédicos necesarios.
los cuales se atenderán según los costos usuales en
el Perú por tratamientos similares.
CAPÍTULO III
PRESTACIONES ECONÓMICAS
ARTÍCULO 17
COBERTURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO
ATENCIÓN DE SINIESTROS
POR TRABAJO DE RIESGO
17.1 Inmediatamente de producido un accidente de tra-
bajo o surgida la necesidad de tratamiento por una ARTÍCULO 18
enfermedad profesional, el ASEGURADO comunicará RIESGOS ASEGURADOS Y PRESTACIONES
el hecho a la Entidad Empleadora. En caso de im- MÍNIMAS
pedimento del ASEGURADO, cualquier otra persona La cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo
podrá dar el aviso correspondiente. protegerá obligatoriamente al ASEGURADO o sus benefi-
17.2 Conocido un accidente por la Entidad Empleadora ciarios contra los riesgos de invalidez o muerte producida
ésta cursará aviso inmediato por escrito al IPSS o a como consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad
la EPS que hubiere otorgado la cobertura de salud profesional; otorgando las siguientes prestaciones mínimas:
por trabajo de riesgo. a) Pensión de Sobrevivencia
17.3 En casos de emergencia, la Entidad Empleadora b) Pensiones de Invalidez
esta obligada a prestar los primeros auxilios, así
como procurar la asistencia médica y farmacéutica c) Gastos de Sepelio
inmediata requerida por un accidente o enfermedad 18.1 PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA:
profesional, quedando facultado para recuperar del
18 1.1 “LA ASEGURADORA”, pagará pensión de
IPSS o la Entidad Prestadora de Salud a la que se
sobrevivencia en caso de fallecimiento del
encuentra afiliado el trabajador, los costos razona-
ASEGURADO:
bles que correspondan a las circunstancias. Las
discrepancias que se produzcan por la aplicación de a) Ocasionado directamente por un accidente
este artículo, serán resueltas por la Comisión Arbitral de trabajo o enfermedad profesional; o,
Permanente a que se refiere el Artículo 90 del Decreto b) Por cualquier otra causa posterior después
Supremo Nº 009-97-SA. de configurada la invalidez o mientras
17.4 La Entidad Empleadora es responsable de trasladar se encuentre gozando de una pensión
al ASEGURADO accidentado al establecimiento de de invalidez, parcial o total, temporal o
salud del IPSS o de la EPS que hubiere otorgado la permanente; o,
cobertura de salud por trabajo de riesgo. c) Producido mientras EL ASEGURADO
17.5 El IPSS o a Entidad Prestadora de Salud que hubiere se encontrara gozando de subsidio por
otorgado la cobertura de salud por trabajo de riesgo, incapacidad temporal a cargo del Seguro
recibirá al paciente con la sola verificación de su Social de Salud como consecuencia de
condición de trabajador, prestándole la asistencia un accidente o enfermedad profesional
médica requerida, sin ningún requisito de calificación siempre que la causa de la muerte se
previa, aún cuando se trate de riesgos excluidos y encuentre relacionada directamente con
sin perjuicio de su derecho de repetir contra quién el accidente o enfermedad profesional;
corresponda por el costo del tratamiento. 18.1.2 Los montos de pensión serán calculados sobre
17.6 El IPSS o la Entidad Prestadora de Salud no podrá el 100% de la “Remuneración Mensual” del
referir al paciente a otro centro médico, sin observar ASEGURADO, entendida como el promedio de
los procedimientos señalados en el Capítulo 9 del las remuneraciones asegurables de los 12 me-
Decreto Supremo Nº 009-97-SA. ses anteriores al siniestro, con el límite máximo 573
GACETA LABORAL
previsto en el tercer párrafo del Artículo 47 del 18.1.5 Cuando sólo existan hijos y padres del “ASE-
Decreto Supremo Nº 004-98-EF actualizado GURADO”, con derecho a pensión de so-
según el Indice de Precios al Consumidor de brevivencia, todos los hijos concurrirán en
Lima Metropolitana que publica el INEI o el el goce de la pensión que les corresponda;
indicador que lo sustituya, de acuerdo con las pero la pensión de los padres sólo procederá
reglas vigentes para los afiliados al sistema si quedará algún remanente.
privado de pensiones. Para tal fin la remu- 18.1.6 Cuando existan cónyuge o conviviente, hijos
neración asegurable de cada mes no podrá y padres del “ASEGURADO”, con derecho a
exceder en ningún caso de la remuneración pensión de sobrevivencia, los padres gozarán
oportunamente declarada para el pago de los de las pensiones que les corresponda, sólo
primeros. En caso el afiliado tenga una vida si quedará algún remanente luego de aplicar
laboral activa menor a 12 meses se tomará el Art. 18.1.3 anterior.
el promedio de las remuneraciones que haya 18.1.7 De no existir cónyuge o conviviente con
recibido durante su vida laboral, actualizado derecho a pensión, el porcentaje de la re-
de la forma señalada precedentemente. Los muneración a que se refiere el inciso a) del
montos de pensión serán los siguientes: Artículo 18.1.2 anterior, se asignará como
a) El 42 % de la “Remuneración Mensual” pensión en caso que quedare un solo hijo
del ASEGURADO, Para el cónyuge o como beneficiario aunque existan padres. De
conviviente a que se refiere el Art. 326 haber dos o más hijos con derecho a pensión,
del Código Civil te 1984, si no existieran la pensión conjunta se incrementará en 14
hijos a los que se refiere el literal c) de puntos porcentuales sobre el porcentaje refe-
este inciso; rido en el inciso a) del Artículo 18.1.2, tantas
veces como hijos hubiese, distribuyéndose en
b) El 35 % de la “Remuneración Mensual” del
parte iguales; pero la pensión de los padres
ASEGURADO, para el cónyuge o convi-
sólo procederá si quedará algún remanente
viente a que se refiere el Art. 326 del Có-
de acuerdo con el Artículo 18.1.5.
digo Civil de 1984, en caso de existir hijos
a los que se refiere el literal c) siguiente; 18.2 PENSIONES POR INVALIDEZ
c) El 14% de la “Remuneración Mensual” del LA ASEGURADORA pagará al ASEGURADO que,
ASEGURADO a cada hijo menor de 18 como consecuencia de un accidente de trabajo o
años, así como a cada hijo inválido mayor enfermedad profesional, quedará en situación de
de 18 años incapacitado para el trabajo invalidez, las pensiones que correspondan al grado
en forma total y permanente, calificados de incapacidad para el trabajo conforme al presente
conforme al presente Decreto; Decreto Supremo, de acuerdo a las normas técnicas
dictadas por el Ministerio de Salud a propuesta de
d) El 14% de la “Remuneración Mensual”
LA COMISION TÉCNICA MÉDICA.
del ASEGURADO para cada uno de los
padres del ASEGURADO que cumplan Los montos de pensión serán calculados sobre el 100%
con alguno de los siguientes requisitos: de la “Remuneración Mensual” del ASEGURADO,
entendida como el promedio de las remuneraciones
- que sean calificados como inválidos
asegurables de los 12 meses anteriores al siniestro,
total o parcialmente en proporción su-
con el límite máximo Previsto en el tercer párrafo del
perior al 50%, conforme al presente
Artículo 47 del Decreto Supremo N° 004-98-EF actua-
Decreto Supremo; o,
lizado según el Indice de Precios al Consumidor de
- que tengan más de 60 años de edad Lima Metropolitana que publica el INEI o el indicador
y que hayan dependido económica- que lo sustituya, de acuerdo con las reglas vigentes
mente del causante, de acuerdo con para los afiliados al sistema privado de pensiones.
las normas que fije la Superintenden- Para tal fin la remuneración asegurable de cada mes
cia de Administradoras de Fondos de no podrá exceder en ningún caso de la remuneración
Pensiones para los afiliados el Sistema oportunamente declarada para el pago de la respec-
Privado de Pensiones que se aplicarán tiva prima. En caso el afiliado tenga una vida laboral
por analogía. activa menor a 12 meses se tomará el promedio
18.1.3 Cuando existan cónyuge o conviviente e hijos de las remuneraciones que haya recibido durante
del “ASEGURADO” con derecho a pensión de su vida laboral, actualizado de la forma señalada
sobrevivencia, estos gozarán la que les corres- precedentemente. Los montos de pensión serán los
ponde en forma concurrente pero si el monto siguientes:
total excede el 100% de la “Remuneración 18.2.1 Invalidez Parcial Permanente:
Mensual” del “ASEGURADO” dichas pensio-
“LA ASEGURADORA” pagará, como mínimo,
nes quedarán reducidas proporcionalmente
una pensión vitalicia mensual equivalente
de modo tal que, en conjunto, no superen
al 50% de la “Remuneración Mensual” al
dicha “Remuneración Mensual”.
“ASEGURADO” que, como consecuencia
18.1.4 Cuando existan cónyuge o conviviente y padres de un accidente de trabajo o enfermedad
del “ASEGURADO” con derecho a pensión de profesional, quedará disminuido en su ca-
sobrevivencia estos concurrirán en el goce de pacidad de trabajo en forma permanente en
las pensiones que les corresponda, sin lugar una proporción igual o superior al 50% pero
574 al recálculo previsto en el Artículo 18.1.3. menor a los dos tercios.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
empleadores, de ser el caso, en la(s) a) Certificado del médico que prestó los
que se acredite(n) las remuneraciones primeros auxilios al ASEGURADO, ex-
percibidas por EL ASEGURADO durante presando las causas del accidente y las
los 12 meses anteriores al siniestro. consecuencias inmediatas producidas en
En caso que EL ASEGURADO cuente la salud del paciente.
con una vida laboral activa menor a 12 b) Certificado del médico tratante, con indi-
meses, se acreditará la “Remunera- cación de la fecha de inicio y naturaleza
ción Mensual” por el número de meses del tratamiento recibido, así como la
laborados en función de los cuales se fecha y condiciones del alta o baja del
calculará la pensión. paciente.
25.5.2 El plazo de presentación de beneficiarios c) Certificado de inicio y fin del goce del
de pensiones de sobrevivencia es de 120 subsidio de incapacidad temporal otor-
días calendario contados a partir de la fecha gado por el Seguro Social de Salud.
de fallecimiento o declaración judicial de
muerte presunta de EL ASEGURADO. Los d) Declaración Jurada de LA ENTIDAD EM-
beneficiarios que se presenten después de PLEADORA y de anteriores empleadores
este plazo, no perderán su derecho a las pen- de EL ASEGURADO, de ser el caso, en
siones de sobrevivencia, pero éstas sólo se la(s) que se acredite(n) las 12 últimas
devengarán desde la fecha de presentación remuneraciones, percibidas por “EL ASE-
de su solicitud de pensión. GURADO” hasta la fecha de inicio de las
prestaciones de invalidez, INCLUYENDO
25.5.3 Recibida la solicitud con la documentación LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD
completa, LA ASEGURADORA procederá TEMPORAL QUE HUBIERE PERCIBIDO
directamente a la evaluación de la docu- A CARGO DEL IPSS. En caso que EL
mentación presentada y la calificación de la ASEGURADO hubiere contado con una
condición de la invalidez del BENEFICIARIO, vida laboral activa menor a 12 meses,
en su caso, pronunciándose sobre la pro- acreditará la “Remuneración Mensual”
cedencia del reclamo en un plazo máximo por el número de meses laborados, en
de diez días calendario a contarse desde la función de los cuales se calculará su
presentación de la solicitud de pensión. pensión.
25.5.4 En caso de existir discrepancias respecto de 25.6.2 Recibida la solicitud con la documentación
la condición de inválido del BENEFICIARIO, el completa, LA ASEGURADORA procederá
expediente será elevado al Instituto Nacional directamente a la evaluación de la docu-
de Rehabilitación para su pronunciamiento en mentación presentada y la calificación de la
instancia única administrativa. La parte que condición de la invalidez del ASEGURADO,
no se encuentre conforme con la decisión del pronunciándose sobre la procedencia del
Instituto Nacional de Rehabilitación, solicitará reclamo en un plazo máximo de diez días
la intervención del Centro de Conciliación y calendario a contarse desde la presentación
Arbitraje de la Superintendencia de Entidades de la solicitud de pensión.
Prestadoras de Salud, cuya resolución tendrá
el carácter de cosa juzgada. 25.6.3 En caso de existir discrepancias respecto
de la condición o grado de invalidez del
25.5.5 Si las discrepancias no versaran sobre la ASEGURADO, el expediente será elevado
condición de invalidez del BENEFICIARIO, el al Instituto Nacional de Rehabilitación para
asunto será directamente sometido al Centro su pronunciamiento en instancia única ad-
de Conciliación y Arbitraje de la Superinten- ministrativa. La parte que no se encuentre
dencia de Entidades Prestadoras de Salud. conforme con la decisión del Instituto Nacional
25.5.6 LA ASEGURADORA procederá a pagar de Rehabilitación, solicitará la intervención
las pensiones de los BENEFICIARIOS que del Centro de Conciliación y Arbitraje de la
no hubieren impugnado su decisión en el Superintendencia de Entidades Prestadoras
plazo establecido en el Artículo 26. Así mis- de Salud, cuya resolución tendrá el carácter
mo, resueltas las discrepancias conforme de cosa juzgada.
al procedimiento señalado en los artículos
precedentes, LA ASEGURADORA procederá 25.6.4 Si las discrepancias no versaran sobre la
al pago de las pensiones que corres- condición o grado de invalidez del ASEGU-
pondan dentro del plazo señalado en el RADO, el asunto será directamente sometido
Artículo 26. al Centro de Conciliación y Arbitraje de la
Superintendencia de Entidades Prestadoras
25.6 Para la obtención de la pensión de invalidez EL ASE- de Salud.
GURADO deberá igualmente dirigirse directamente a
la ASEGURADORA, con sujeción al siguiente 25.6.5 LA ASEGURADORA procederá a pagar la
procedimiento: pensión del ASEGURADO que no hubieren
impugnado su decisión en el plazo estable-
25.6.1 Presentará una solicitud en los formatos cido en el Artículo 26. Así mismo, resueltas
proporcionados por LA ASEGURADORA, las discrepancias conforme al procedimiento
acompañada de la siguiente documentación señalado en los artículos precedentes, LA
578 e información: ASEGURADORA procederá al pago de la
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
pensión que corresponda dentro del plazo persista la condición de invalidez parcial o total, de
señalado en el Artículo 26. naturaleza temporal o permanente.
25.6.6 En caso que la invalidez, total o parcial, sea 26.3 Las pensiones de sobrevivencia se devengarán en
de naturaleza TEMPORAL una vez vencido la fecha de fallecimiento o declaración judicial de
el plazo señalado para la extinción de la muerte presunta del ASEGURADO.
incapacidad, será menester que el Instituto 26.4 LA COMPAÑIA pagará directamente al ASEGURADO
Nacional de Rehabilitación emita un dictamen o BENEFICIARIO (S) las pensiones que se devenguen
previo examen médico, para la continuidad dentro de la última semana de cada mes, a excepción
de la pensión. Si el segundo dictamen es- del primer pago que se realizará a más tardar dentro
tablece la condición de invalidez también de los 10 días útiles posteriores a la fecha de recibida
TEMPORAL, total o parcial, la continuidad de la documentación completa exigible al ASEGURADO
la pensión estará sujeta a nuevos dictámenes o la notificación de la resolución del Instituto Nacional
semestrales hasta que cese la invalidez. de Rehabilitación o del Laudo Arbitral, en su caso.
25.6.7 En caso que la invalidez, total o parcial, sea 26.5 Las pensiones de sobrevivencia de los BENEFICIA-
de naturaleza PERMANENTE, LA ASEGU- RIOS menores de edad, se pagarán a la madre o al
RADORA pagará la pensión que corresponda, padre según corresponda. A falta de éstos, deberá
pero solicitará al Instituto Nacional de Reha- pagarse a la persona llamada por la ley.
bilitación la emisión de nuevos dictámenes
anuales una vez transcurrido el plazo de un 26.6 Los Gastos de Sepelio serán pagados a más tardar
(1) año contado desde la fecha del primer dentro de los 10 días útiles posteriores a la fecha
dictamen. de recibida la documentación completa exigible al
ASEGURADO o la notificación del Laudo Arbitral,
25.7 Las personas que reclamen GASTOS DE SEPELIO, en su caso.
deberán presentar a LA ASEGURADORA, una so-
26.7 La mora en el pago de las prestaciones es automática
licitud en los formatos proporcionados por aquélla,
desde el día de su vencimiento devengando intereses
adjuntando los siguientes documentos:
moratorios a razón de la tasa del interés legal en
a) Certificado de Defunción del ASEGURADO favor del pensionista, salvo que el atraso se origine
b) Solicitud de Reembolso de Gastos de Sepelio; en la propia mora del ASEGURADO o de los BENE-
FICIARIOS en el cumplimiento de las obligaciones
c) Facturas, Boletas de Venta y Recibos originales
que fueren de su cargo.
que sustenten el gasto de sepelio efectuado. Estos
documentos deben estar emitidos a nombre de la
persona natural o jurídica que solicite el reembolso ARTÍCULO 27
correspondiente. VIGENCIA DE LAS PRESTACIONES
25.7.1 LA ASEGURADORA evaluará directamente 27.1 El derecho a las pensiones permanecerá vigente
la procedencia del reclamo, pronunciándose hasta el fallecimiento del ASEGURADO, del último
en el plazo de diez días calendario. BENEFICIARIO con derecho a pensión o del cum-
plimiento de la mayoría de edad de los menores, si
25.7.2 En caso de existir discrepancias respecto de los hubiere.
este beneficio la cuestión será resuelta en
forma definitiva por el Centro de Conciliación y 27.2 Las prestaciones que se otorguen en virtud de la
Arbitraje de la Superintendencia de Entidades cobertura de Invalidez y Sepelio tienen como base
Prestadoras de Salud, cuya resolución tendrá la veracidad y subsistencia de la información pro-
el carácter de cosa juzgada. porcionada por LA ENTIDAD EMPLEADORA en la
declaración del siniestro y por el ASEGURADO en
25.7.3 LA ASEGURADORA pagará el beneficio que cuanto a los documentos médicos, exámenes clíni-
corresponda una vez consentida su decisión cos, elementos auxiliares o informes que respaldan
o resuelta las discrepancias surgidas, en el su condición de invalidez y los BENEFICIARIOS en
plazo señalado en el artículo siguiente. cuanto a la declaración de su estado de salud en la
Solicitud de Pensión de Sobrevivencia y documentos
ARTÍCULO 26 con los que acrediten su derecho.
CÁLCULO Y PAGO DE LAS PRESTACIONES
27.3 EL ASEGURADO o los BENEFICIARIOS presentaran
26.1 Las Pensiones de Invalidez y de Sobrevivencia serán a LA ASEGURADORA semestralmente, un Certificado
calculadas sobre el 100% de la “Remuneración Men- de Supervivencia a fin de constatar la subsistencia de
sual” del ASEGURADO tal como se define en este su derecho a la pensión. LA ASEGURADORA podrá
Decreto Supremo, aplicándose los mismos límites, retener el pago de las subsiguientes pensiones hasta
requisitos, criterios y procedimientos vigentes para que se cumpla con este requisito.
los afiliados al Sistema Privado de Administración de
Adicionalmente, LA ASEGURADORA podrá solicitar la
Fondos de Pensiones, en cuanto no se encuentren
presencia física del ASEGURADO o BENEFICIARIO
regulados en forma distinta por el presente Decreto
en fechas que determinará y avisará oportunamente.
Supremo.
Asimismo, LA ASEGURADORA podrá efectuar la
26.2 Las pensiones de invalidez a favor del ASEGURADO verificación de la Supervivencia y/o domicilio del
se devengarán desde el día siguiente de finalizado el ASEGURADO o BENEFICIARIO.
período de 11 meses y 10 días consecutivos, corres-
pondiente al subsidio por incapacidad temporal que 27.4 Ante el fallecimiento de algún BENEFICIARIO, la
otorga el Seguro Social de Salud, siempre y cuando pensión de sobrevivencia que estuviere percibiendo 579
GACETA LABORAL
no se transmite a sus herederos ni a los otros bene- a) Las discrepancias surgidas entre los ASEGURADOS o
ficiarios sobrevivientes, salvo las devengadas y no BENEFICIARIOS con las ASEGURADORAS sobre la
pagadas con anterioridad al fallecimiento, de acuerdo calificación de la invalidez, el grado de la misma y sus
con las normas sucesorias. causas;
27.5 La pensión de invalidez total o parcial de naturaleza b) Reevaluar el grado de invalidez de los asegurados;
TEMPORAL deja de percibirse desde el momento en c) Emitir nuevo dictamen en caso que la invalidez sea
que el Instituto Nacional de Rehabilitación verifique total o parcial de naturaleza parcial o permanente, una
la inexistencia de la condición de inválido o la dismi- vez vencido el plazo de vigencia de la calificación de la
nución del grado de invalidez. En este último caso, invalidez, previo examen médico;
se reajustará la pensión al grado de invalidez que
corresponda, conforme a las normas a ser aprobadas d) Elevar al Centro de Conciliación y Arbitraje de la EPS
por el Ministerio de Salud a propuesta de la COMISIÓN los reclamos de los asegurados que no se encuentren
TÉCNICA MÉDICA. conformes con la resolución del Instituto Nacional de
Rehabilitación;
27.6 La pensión de invalidez, total o parcial, de naturaleza
PERMANENTE, o la pensión de sobrevivencia, en e) Contratar médicos representantes residentes fuera de
su caso se deja de percibir o se reajusta, según las la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional
normas aprobadas por el Ministerio de Salud a pro- del Callao, para que brinden los servicios inherentes
puesta de la COMISION TÉCNICA MÉDICA, en el a las funciones que por este Decreto Supremo se le
momento en que el Instituto Nacional de Rehabilitación encomiendan;
certifique la inexistencia de la condición de inválido f) Contratar médicos consultores en las diversas especia-
del ASEGURADO o BENEFICIARIO, o la disminución lidades en el ámbito nacional;
del grado de invalidez. g) Obtener del Ministerio de Salud el IPSS y las EPS a, como
27.7 EL ASEGURADO inválido que se compruebe que de los centros médicos y hospitalarios y, en general, de
está laborando en una condición de salud (capacidad toda entidad pública o privada los antecedentes médicos
productiva) mayor a la que dio origen a la pensión del asegurado a ser evaluado. Dichas entidades se
de invalidez, según el dictamen del Instituto Nacional encuentran obligadas a brindar al Instituto Nacional de
de Rehabilitación, quedará obligado a devolver las Rehabilitación sin costo alguno, todas las facilidades del
pensiones indebidamente percibidas o, en su defecto, caso en cuanto otorgamiento de la información solicitada
LA ASEGURADORA quedará facultada para efectuar para el mejor ejercicio de sus funciones;
descuentos de las pensiones de invalidez futuras h) Las demás que se señalen en el presente Decreto
hasta completar el total del monto de las pensiones Supremo y otras normas complementarias.
indebidamente percibidas, conjuntamente con los
intereses legales, gastos y tributos, sin perjuicio del ARTÍCULO 29
derecho de EL ASEGURADO a recibir pensiones DICTÁMENES DEL INSTITUTO NACIONAL
futuras que le correspondan. DE REHABILITACIÓN
27.8 El representante de los BENEFICIARIOS que no noti- El Instituto Nacional de Rehabilitación emitirá sus informes
fique a LA ASEGURADORA el fallecimiento de alguno en un plazo que no puede exceder de diez (10) días de
de los BENEFICIARIOS con derecho a pensión, dando presentada la solicitud de calificación.
lugar a que se efectúe el cobro ilícito de la pensión Sus Dictámenes, debidamente fundamentados, deben se
que correspondía al BENEFICIARIO fallecido, quedará notificados a la ASEGURADORA obligada y al ASEGURADO
obligado a devolver las pensiones indebidamente o a sus beneficiarios, de ser el caso, en un plazo de tres (3
percibidas o, en su defecto, LA ASEGURADORA días de emitidos. En caso de disconformidad con los Dic-
quedará facultada para efectuar descuentos de las támenes del Instituto Nacional de Rehabilitación, el asunto
pensiones de sobrevivencia futuras hasta completar se resolverá en forma definitiva bajo el procedimiento de
el total del monto de las pensiones indebidamente Arbitraje previsto en el presente Decreto Supremo.
percibidas, conjuntamente con los intereses legales,
gastos y tributos; sin perjuicio de las acciones civiles El Instituto Nacional de Rehabilitación se encuentre au-
y penales a que hubiere lugar. torizado a cobrar derechos por los servicios que preste el
aplicación del presente Decreto Supremo siendo de cargo
ARTÍCULO 28
de LA ASEGURADORA el costo correspondiente.
EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILI-
ARTÍCULO 30
TACIÓN
LA COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA
El Instituto Nacional de Rehabilitación, en adición a las
funciones que le son propias, prestará los servicios de Mediante Resolución Ministerial, el Ministerio de Salud
calificación de invalidez y otros que le son confiados con designara una COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA, integrada
sujeción al presente Decreto Supremo y demás normas que por 5 miembros:
emita el Ministerio de Salud a propuesta de la COMISIÓN a) Uno en representación del Ministro de Salud;
TÉCNICA MÉDICA. b) Uno propuesto por el Instituto Peruano de Seguridad
En forma especial corresponde al Instituto Nacional de Social; y,
Rehabilitación resolver en instancia unica administrativa c) Uno propuesto por la Asociación Peruana de Empresa,
recurrible en vía de arbitraje ante el Centro de Solución de Seguros.
de Controversias de la Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud: d) Uno propuesto por la ONP.
580
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
e) Uno propuesto por las Entidades Prestadoras de Salud referidos en el Artículo 32 del presente Decreto Supremo LA
que operen en el Perú. ENTIDAD EMPLEADORA se encuentra igualmente obligada
La COMISIÓN TÉCNICA MÉDICA queda encargada de a contratar la cobertura de Invalidez y Sepelio del Seguro
proponer al Ministerio de Salud, previa coordinación con Complementario de Trabajo de Riesgo, eligiendo entre:
el Instituto Nacional de Rehabilitación, las normas para a) La Entidad Prestadora que atiende las coberturas de
la evaluación y calificación del grado de invalidez de los Invalidez y Gastos de Sepelio por enfermedad y accidente
trabajadores asegurados a que deben sujetarse las ASE- comunes, conforme a su régimen especial de seguridad
GURADORAS y el Instituto Nacional de Rehabilitación. social;
Esta Comisión podrá proponer también la adopción y/o b) La Oficina de Normalización Previsional;
adecuación de las normas que rigen para los afiliados al
sistema privado de pensiones, en lo que fuere aplicable. c) Una Compañía de Seguros.
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 31
SUBSIDIO DE INCAPACIDAD TEMPORAL
RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIO-
NES DE SALUD En los casos señalados en este capítulo, el subsidio de
Las instituciones públicas o privadas de Salud proporcionarán incapacidad temporal –cuando corresponda– deberá ser
gratuitamente, bajo responsabilidad, a LAS ASEGURA- cubierto por la entidad prestadora que atiende las coberturas
DORAS o al Instituto Nacional de Rehabilitación , en su de salud de sus trabajadores para los casos de enfermedad
caso; las historias clínicas correspondientes a afiliados y accidente no comprendidos en el seguro complementario
siniestrados, así como toda información complementaria de trabajo de riesgo, conforme a su régimen especial de
que al efecto sea requerida. Las ASEGURADORAS y el seguridad social; hasta por los mismos límites y plazos
Instituto Nacional de Rehabilitación, son responsables señalados en el Artículo 15 de la Ley Nº 26790.
por la confidencialidad de la información contenida en las Alternativamente, LA ENTIDAD EMPLEADORA podrá
historias clínicas mencionadas. optar por concertar el subsidio por incapacidad temporal
El Ministerio de Salud dictará las normas pertinentes en como una extensión de la cobertura de invalidez y sepelio
materia de sanciones en caso de incumplimiento de la por trabajo de riesgo contratada con una compañía de
obligación prevista en el presente artículo. seguros o con la ONP.
ARTÍCULO 36
CAPÍTULO IV COBERTURA Y PRESTACIONES
REGÍMENES ESPECIALES DE SEGURO Las coberturas, prestaciones y demás condiciones del
COMPLEMENTARIO DE TRABAJO seguro complementario de trabajo de riesgo de los traba-
DE RIESGO jadores a que se refiere este capítulo, son las mismas que
corresponden a los afiliados regulares al Seguro Social de
ARTÍCULO 32
Salud, siéndoles de aplicación el Capítulo 8 del Decreto
REGÍMENES ESPECIALES DE SEGURIDAD
Supremo N° 009-97-SA y las normas del presente Decreto
SOCIAL EN SALUD
Supremo, sin excepción.
Los trabajadores a los que por norma específica corresponda
estar afiliados a un régimen de seguridad social en salud ARTÍCULO 37
distinto del previsto en la Ley N° 26790 serán considerados TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PES-
como “asegurados regulares” sólo para los efectos del QUERA Y SIMILARES
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Los trabajadores de la actividad pesquera se sujetan al
régimen previsto en este capítulo, debiendo considerarse
ARTÍCULO 33 como accidente de trabajo únicamente los que se produz-
COBERTURA DE SALUD POR TRABAJO DE can durante el período en que se realicen efectivamente
RIESGO las labores de riesgo.
Aclarase la Primera Disposición Complementaria del Decreto El mismo principio será de aplicación a la construcción
Supremo N° 001-98-SA en el sentido que en los casos y demás actividades laborales sujetas a suspensión del
previstos en el artículo anterior, LA ENTIDAD EMPLEA- contrato de trabajo.
DORA se encuentra obligada a contratar la Cobertura de
Salud del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo,
eligiendo entre: CAPÍTULO V
a) La Entidad Prestadora que atiende las coberturas de AFILIADOS POTESTATIVOS
salud de sus trabajadores para los casos de enfermedad
y accidente comunes, conforme a su régimen especial ARTÍCULO 38
de seguridad social; CONTRATACIÓN VOLUNTARIA DEL SEGU-
RO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE
b) El Instituto Peruano de Seguridad Social;
RIESGO
c) Una Entidad Prestadora de Salud constituida conforme Los afiliados potestativos del Seguro Social de Salud
a la Ley N 26790. microempresarios, Titulares de Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada y demás trabajadores que no
ARTÍCULO 34 tienen la calidad de asegurados obligatorios del Seguro
COBERTURA DE INVALIDEZ Y SEPELIO Social de Salud, que desarrollen las actividades de riesgo
Aclárase la primera Disposición Complementaria del Decreto previstas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-
Supremo N° 001-98-SA en el sentido que en los casos SA, se encuentran facultados para contratar las coberturas 581
GACETA LABORAL
1310 0 Extracción de minerales de hierro 2029 1 Fabricación de materiales trensables; cestas y otros artículos
de caña y materiales trenzables
1320 0 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto los
minerales uranio y torio 2029 2 Procesamiento de corcho, fabricación de productos de cor-
cho, pequeños artículos de madera, como herramientas,
290 EXTRACCIÓN DE OTROS MINERALES utensilios de uso doméstico, ornamentos, joyeros y estu-
1030 1 Extracción y aglomeración de turba ches; artículos de madera n.c.p.
1410 1 Extracción de piedra de construcción y de piedra de talla sin 351 FABRICACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS INDUS-
labrar, de arcilla para las industrias de la cerámica y los pro- TRIALES
ductos refractarios; de talco, dolimita, arena y grava 2330 0 Elaboración de combustible nuclear II
1410 2 Extracción de yeso y anhidrita 2411 0 Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abono
1421 0 Extracción de minerales para la fabricación de abonos y pro- y compuestos de nitrógeno
ductos químicos 2412 1 Fabricación de productos de la industria de abonos nitroge-
1422 0 Extracción de sal nado (ácido nítrico, amoniaco, nitrato de potasio, úrea)
2421 0 Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de 372 INDUSTRIA BÁSICA DE HIERRO Y ACERO
uso agropecuario
2710 1 Fabricación de productos primarios de hierro y acero (excep-
II
2429 2 Fabricación de carbón activado; preparados anticongelantes; to las operaciones de forja y fundición)
productos químicos de uso industrial y en laboratorios
2731 0 Fundición de hierro y acero
2430 2 Fabricación de fibras discontinuas y estopas de filamentos
2891 1 Forja de hierro y acero
artificiales, excepto vidrio
2892 1 Tratamiento y procesamiento especializado del hierro y el
2519 1 Fabricación de productos de caucho sintético en forma bási-
acero a cambio de una retribución o por contrata
ca: planchas, varillas, tubos, etc
Industria Básica de Metales no Ferrosos
2520 2 Fabricación de productos de plástico en formas básicas:
planchas, varillas, tubos, etc 2720 2 Fabricación de productos primarios de metales preciosos
y metales no ferrosos (excepto las operaciones de forja y II
352 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS fundición)
2422 1 Fabricación de pintura, barnices y lacas II 2892 2 Tratamiento y procesamiento especializado de metales pre-
2422 2 Fabricación de tintas de imprenta ciosos y metales no ferrosos a cambio de una retribución
o por contrata
2423 1 Fabricación de drogas y medicamentos
2732 0 Fundición de metales no ferrosos
2424 1 Fabricación de jabones y preparados para limpiar, perfumes,
cosméticos y otros preparados de tocador 2891 2 Forja de metales preciosos y metales no ferrosos
2424 2 Fabricación de bruñidores para muebles, metales, etc; ceras; 381 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS
preparados desodorantes 2710 2 Fabricación de accesorios de hierro y acero para tubos II
2429 3 Fabricación de tintas para escribir y dibujar, productos de 2720 3 Fabricación de accesorios de metales no ferrosos para tubos;
gelatina; productos fotoquímicos; placas y películas; pelícu- productos de cable y alambre no ferrosos hechos con varillas
las sensibilizadas sin impresionar y materiales vírgenes de compradas
reproducción
2811 0 Fabricación de productos metálicos para uso estructural
2927 1 Fabricación de explosivos y municiones
2812 1 Fabricación de depósitos y tanques de metal para almacena-
3699 3 Fabricación de velas y fósforos miento y uso industrial; calderas de calefacción central
353 REFINERÍAS DE PETRÓLEO 2812 2 Fabricación de radiadores y recipientes de metal para gas
2320 1 Refinerías de petróleo II comprimido y gas licuado
354 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PE- 2813 0 Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de
TRÓLEO Y DEL CARBÓN agua caliente para calefacción central
1010 3 Fabricación de briquetas de carbón de piedra en la mina o 2891 3 Prensado y estampado de productos de metal
II
con carbón comprado 2892 3 Tratamiento y revestimiento de metales (enchapado, puli-
1020 2 Fabricación de briquetas de lignito en la mina o con carbón mento, gravadura y soldadura) a cambio de una retribución
comprado o por contrata
2310 0 Fabricación de productos de horno de coque 2893 1 Fabricación de artículos de uso doméstico (cuchillos, uten-
silios); herramientas de mano del tipo utilizado en la agri-
2320 2 Fabricación de productos de la refinación del petróleo con cultura, ganadería y jardinería, herramientas de fontanería,
materiales comprados carpintería y otros oficios, cerraduras y artículos de ferretería
2699 2 Fabricación de productos de asfalto en general
356 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS PLÁSTICOS 2899 1 Aparatos de cocina accionados a mano
1920 5 Fabricación de calzado de plástico II 2899 2 Fabricación de productos metálicos de uso en oficinas (ex-
cepto muebles)
2520 3 Fabricación de artículos de plástico n.c.p. (vajilla de mesa,
baldosas, materiales de construcción, etc) 2899 3 Fabricación de sujetadores de metal, muelles, recipientes,
artículos de alambre, artículos sanitarios de metal (por ejem-
3610 2 Fabricación de muebles de plástico plo, lavabos, utensilios de cocina, cajas fuertes, marcos para
2691 0 Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso cuadros y cascos protectores para la cabeza)
no estructural (artículos de alfarería, loza, etc.) 2912 1 Fabricación de válvulas y artículos de bronce para fontanería
362 FABRICACIÓN DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO 2914 1 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores metá-
2610 2 Fabricación de vidrio y productos de vidrio II licos no eléctricos
3190 1 Fabricación de piezas aislantes de vidrio 2926 2 Fabricación de muebles metálicos de máquinas de coser
369 FABRICACIÓN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES 2930 1 Fabricación de hornos y calentadores no eléctricos de uso
NO METÁLICOS doméstico
1030 2 Fabricación de briquetas de turba (fuera de la turbera) II 3150 1 Fabricación de lámparas de metal
2610 3 Fabricación de lana de vidrio 3150 2 Fabricación de equipo, partes y piezas de metal para ilumi-
nación, excepto los de uso en bicicletas y vehículos auto-
2692 1 Fabricación de productos de arcilla refractaria
motores
2692 2 Fabricación de productos refractarios sin contenido de arcilla
3190 3 Fabricación de equipo de iluminación para bicicletas
2693 0 Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias
3311 1 Fabricación de muebles y accesorios de uso médico, quirúr-
para uso estructural
gico y odontológico
2694 0 Fabricación de cemento, cal y yeso
3511 2 Fabricación de secciones metálicas de buques y gabarras
2695 0 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso
3610 3 Fabricación de muebles y accesorios de metal
2696 0 Corte, tallado y acabado de la piedra (fuera de la cantera)
3699 4 Fabricación de recipientes herméticos
2699 3 Fabricación de productos de asbestos, materiales de fricción;
382 CONSTRUCCIÓN DE MAQUINARIAS
materiales aislantes de origen mineral; piedras de amolar;
productos abrasivos; artículos de mica, grafito y otras sus- 2893 2 Fabricación de piezas y accesorios de máquinas herramien-
II
tancias de origen mineral n.c.p. tas (motorizados o no)
2720 1 Fabricación de aleaciones metalocerámicas (cermet) 2911 1 Fabricación de motores y turbinas
3190 2 Fabricación de productos de grafito 2912 2 Fabricación de bombas de laboratorio
585
GACETA LABORAL
2912 3 Fabricación bombas, compresores de aire y gas, válvulas, 3694 1 Fabricación de máquinas de juegos, mecánicas y accionada
compresores de refrigeración y aire acondicionado por monedas
2913 0 Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de engranajes y 7250 1 Reparación de máquinas de oficina, cálculo y contabilidad
piezas de trasmisión
410 ELECTRICIDAD, GAS Y VAPOR
2914 2 Fabricación de hornos eléctricos de panadería
4010 0 Generación, captación y distribución de energía eléctrica. II
2914 3 Fabricación de hornos, hogares y otros calentadores metá-
4020 0 Fabricación de gas; distribución de combustibles gaseosos
licos no eléctricos
por tuberias.
2915 1 Fabricación de grúas de brazo móvil; equipo de elevación y
4030 0 Suministro de vapor y agua caliente.
manipulación para la construcción y la minería
4100 0 Captación, depuración y distribución de agua
2915 2 Fabricación de maquinaria de elevación y manipulación,
grúas ascensores, camiones de uso industrial, tractores, 500 CONSTRUCCIÓN
máquinas de apilar; partes especiales de equipos de eleva- 1120 0 Actividades de servicios relacionadas con la extracción de
ción y manipulación III
petróleo y gas, excepto las actividades de prospección
2919 1 Fabricación de maquinaria de envase y empaque, embotella- 4510 0 Preparación del terreno (construcción)
do y enlatado; limpieza de botellas; calandrado
4520 1 Contrucción de edificios completos y de partes de edificios;
2919 2 Fabricación de balanzas obras de ingenieria civil
2919 3 Fabricación de aparatos autónomos de acondicionamiento de 4530 1 Acondicionamiento de edificios
aire, equipo de refrigeración, ventiladores de uso industrial,
gasógenos, aspesores contra incendios, centrifugadoras y 4540 0 Terminación de edificios
otra maquinaria n.c.p. 4550 0 Alquiler de equipo de construcción y demolición dotados de
2921 0 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal operarios
2922 1 Fabricación de máquinas herramienta, piezas y accesorios TRANSPORTE ACUÁTICO
para máquinas de trabajar los metales y la madera (no eléc- 6301 2 Manipulación de la carga para el transporte por vía acuáti-
tricas) II
ca(1).
2922 2 Fabricación de máquinas herramienta para el equipo indus- 713 TRANSPORTE AÉREO
trial, excepto las de trabajar los metales y la madera (no
eléctrica) 6210 0 Transporte regular por vía aérea II
2923 0 Fabricación de maquinaria metalúrgica 6220 0 Transporte no regular por vía aérea
2924 0 Fabricación de maquinaria para la explotación de minas can- 6301 3 Manipulación de la carga para el transporte por vía aérea
teras y para obras de construcción 6303 7 Otras actividades complementarias del transporte por vía
2925 0 Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos aérea
bebidas y tabaco 6412 2 Actividades de correo distintas a las actividades postales
2926 3 Fabricación de maquinaria textil nacionales (por vía aérea)
2926 4 Fabricación de máquinas de coser, máquinas de lavandería 6420 1 Funcionamiento de radiofaros y estaciones de radar
tintorería, incluso limpieza en seco y planchado 7113 0 Alquiler de equipo de transporte por vía aérea (sin operario)
2927 2 Fabricación de armas portátiles y accesorios, artillería pesa- 920 SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y SIMILARES
da y ligera; tanques
Actividades inmobiliarias empresariales y de alquiler
2929 1 Fabricación de moldes de fundición de metales
7493 1 Actividades de limpieza de edificios I
2929 2 Fabricación de maquinaria para imprentas; maquinaria para
industria de papel; máquinas para fabricar fibras e hilado ar- Otras actividades de servicios comunitarios
tificiales, trabajar el vidrio y producir baldosas 9000 0 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamien-
I
2929 3 Fabricación de secadoras de ropa centrífugas to, actividades similares
2930 2 Fabricación de cocinas, refrigeradores y lavarropas de uso 933 SERVICIOS SOCIALES DE SALUD
doméstico Servicios Médicos y Odontológicos, Otros Servicios de Sa-
3000 1 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e infor- nidad Veterinaria
mática 3311 4 Fabricación de aparatos protésicos, dientes postizos de en-
I
3190 4 Fabricación de aparatos para galvanoplastía, electrólisis, cargo
electrofóresis 8511 0 Actividades de hospitales
3190 5 Fabricación de lavaplatos, excepto los de uso doméstico 8512 0 Actividades de médicos y odontólogos
3420 1 Fabricación de remolques de uso industrial; contenedores 8519 0 Otras actividades relacionadas con la salud humana
3511 3 Fabricación de plataformas de perforación flotantes y torres 8520 0 Actividades veterinarias
de perforación de petróleo
3599 1 Fabricación de carretillas, carros y portacargas (incluso los
de uso industrial) (1) Actividad agregada mediante Ley N° 27866 “Ley del Trabajo Portuario”.
586
SEGURO SOCIAL -
PREVISIONAL
Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social No están comprendidos en los alcances del presente Decreto
y del Seguro Social del Empleado y del Fondo Especial de Ley los trabajadores del Sector Público Nacional que al entrar
Jubilación de Empleados Particulares. en vigencia el mismo se hallen prestando servicios sujetos al
régimen de cesantía, jubilación y montepío.
ARTÍCULO 2 La presente exclusión no es aplicable a los indicados trabaja-
Seguro Social del Perú es el organismo central de Sistema dores en el caso de que por prestar o haber prestado servicios
Nacional de Pensiones de la Seguridad Social. en otro u otros empleos en la forma indicada en el artículo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY 3º tengan también la calidad de asegurados obligatorios del
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. Sistema Nacional de Pensiones o de asegurados facultativos
a que se refiere el inciso b) del artículo 4º, respectivamente. En
estos casos se podrá obtener pensión o compensación, según
TÍTULO II
corresponda, bajo el régimen del Decreto Ley Nº 20530 y los
DE LOS ASEGURADOS derechos que acuerda el presente Decreto Ley.
ARTÍCULO 3 ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974
Son asegurados obligatorios del Sistema Nacional de
Pensiones de la Seguridad Social, con la excepción a que
se refiere el artículo 5º, los siguientes: TÍTULO III
a) Los trabajadores que prestan servicios bajo el régimen
DE LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA
de la actividad privada a empleadores particulares, ARTÍCULO 6
cualquiera que sea la duración del contrato de trabajo Constituyen fuentes de financiamiento del Sistema Nacional
y/o el tiempo de trabajo por días, semana o mes; de Pensiones de la Seguridad Social;
b) Los trabajadores al servicio del Estado bajo los regímenes a) Las aportaciones de los empleadores y de los asegu-
de la Ley Nº 11377 o de la actividad privada; incluyendo al rados;
personal que a partir de la vigencia del presente Decreto
b) El producto de las multas y recargos por las infracciones
Ley ingrese a prestar servicios en el Poder Judicial, en
a este Decreto Ley y su Reglamento.
el Servicio Diplomático y en el Magisterio;
c) El rendimiento de sus inversiones;
c) Los trabajadores de empresas de propiedad social,
cooperativas y similares; d) Los intereses de sus capitales y reservas; y
e) Las donaciones que por cualquier concepto reciba.
d) Los trabajadores al servicio del hogar;
e) Los trabajadores artistas; y ARTÍCULO 7
f) Otros trabajadores que sean comprendidos en el Siste- Las aportaciones a que se refiere el inciso a) del artículo
ma, por Decreto Supremo, previo informe del Consejo anterior equivalen a un porcentaje del monto de la remu-
Directivo de Seguro Social del Perú. neración asegurable que percibe el trabajador, porcentaje
que se fijará, en cada caso, por Decreto Supremo con el
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974 voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta
CONCORDANCIA:
del Consejo Directivo del Seguro Social del Perú y previo
Decreto Supremo N° 011-74-TR, Arts. 1 y 2 estudio actuarial. Dicho porcentaje será abonado en la
Ley N° 27986
Ley N° 28131
forma siguiente:
a) Dos terceras partes por el empleador o la empresa de
ARTÍCULO 4 propiedad social, cooperativa o similar, según el caso; y
Podrán asegurarse facultativamente en el Sistema Nacional b) Una tercera parte por el asegurado.
de Pensiones en las condiciones que fije el reglamento del
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
presente Decreto Ley. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. 589
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 8 ARTÍCULO 13
Para los fines del Sistema se considera remuneración asegu- Las aportaciones, recargos y multas adeudadas darán lugar
rable el total de las cantidades percibidas por el asegurado a cobranza coactiva, salvo el caso de aportaciones impagas
por los servicios que presta a su empleador o empresa, de asegurados facultativos, que sólo estarán afectas al
cualquiera que sea la denominación que se les dé, con recargo a que se refiere el artículo anterior.
las excepciones que se consignan en el artículo siguiente. El procedimiento coactivo, bajo responsabilidad de la auto-
ridad competente, se iniciará en el término de treinta días
ARTÍCULO 9
contados a partir de la fecha en que el empleador y las
Para los fines del Sistema no forman parte de la remune- empresas de propiedad social, cooperativas o similares
ración asegurable, únicamente las cantidades que perciba obligados al pago de las aportaciones no cumplan con
el asegurado por los siguientes conceptos: efectuar dicho abono.
a) Gratificaciones extraordinarias; Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo se
b) Asignación anual sustitutoria del régimen de participación organizará y mantendrá actualizado el Registro de Cuentas
en las utilidades; de Empleadores.
c) Participación en las utilidades;
ARTICULO 14
d) Bonificación por riesgo de pérdida de dinero; Las aportaciones de los asegurados facultativos a que se
e) Bonificación por desgaste de herramientas; y refiere el inc. a) del Artículo 4º, se pagarán sobre la base
f) Las sumas o bienes entregados al trabajador para la del ingreso asegurable mensual.
realización de sus labores, exigidos por la naturaleza Se considera ingreso asegurable mensual la doceava parte
de éstas, como los destinados a movilidad, viáticos, del ingreso anual que perciban por su trabajo personal en
representación y vestuario. actividad económica independiente, según declaración
jurada de pago del impuesto a la renta del año anterior al
ARTÍCULO 10 cual corresponde al período de aportación.
La remuneración máxima asegurable sobre la que se pagará Si no hubiera obligación de presentar declaración jurada
aportaciones, por cada empleo, será fijada por Decreto de impuesto a la renta o si el trabajador iniciara actividad
Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, económica con anterioridad, a la presentación de la misma,
a propuesta del Consejo Directivo de Seguro Social del las aportaciones serán establecidas según declaración
Perú y previo estudio actuarial. jurada que hará a Seguro Social del Perú.
Si la remuneración percibida superara dicha suma, el ase- En todo caso, la base para el cálculo de estas aportaciones
gurado pagará, además, por el exceso, hasta una suma no podrá ser inferior a una remuneración mínima vital del
igual a la mitad de la remuneración máxima asegurable, lugar de su trabajo habitual.
el porcentaje que le corresponde sobre dicho exceso, por
Las aportaciones de estos asegurados no podrán ser carga
cada empleo.
de la empresa.
El monto de la remuneración máxima asegurable deberá
El Seguro Social del Perú podrá verificar los ingresos del
reajustarse en la proporción en que se reajuste el monto
asegurado facultativo.
de la pensión máxima que otorga Seguro Social del Perú
a que se refiere el Artículo 78°.
ARTÍCULO 15
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. Las aportaciones de los asegurados facultativos a que se
refiere el inc. b) del Artículo 4 se pagarán teniendo como
ARTÍCULO 11 base el promedio de la remuneración asegurable mensual
Los empleadores y las empresas de propiedad social, percibida durante el último año de servicios.
cooperativas o similares, están obligados a retener las apor- El Consejo Directivo de Seguro Social del Perú podrá
taciones de los trabajadores asegurados obligatorios en el reajustar la base para el pago de dichas aportaciones, a fin
momento del pago de sus remuneraciones y a entregarlas a de mantener el valor real de las prestaciones que pudieran
Seguro Social del Perú, conjuntamente con las que dichos corresponder.
empleadores o empresas deberán abonar, por el término
que fije el Reglamento, dentro del mes siguiente a aquél ARTÍCULO 16
en que se prestó el trabajo. Si las personas obligadas no La aportación de los asegurados facultativos es de su cargo
retuvieren en la oportunidad indicada, las aportaciones de exclusivo, y equivalente al porcentaje global a que se refiere
sus trabajadores, responderán por su pago, sin derecho a el Artículo 7º, de su remuneración o ingreso asegurables
descontárselas a éstos. hasta un monto igual a una remuneración máxima asegurable
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY señalada en el primer párrafo del Artículo 10º.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Si su remuneración o ingreso superara dicha suma, los
asegurados facultativos pagarán:
ARTÍCULO 12
a) Por la suma máxima asegurable el porcentaje global
Los empleadores y las empresas de propiedad social, coo-
señalado en el Artículo 7°; y
perativas y similares obligados al pago de las aportaciones
de los asegurados obligatorios y de las que les corres- b) Por el exceso de la suma máxima asegurable y sólo
ponda, que incurran en mora, pagarán un recargo del 2% hasta un 50% de la misma, la tercera parte del porcentaje
del valor de dichas aportaciones por cada mes calendario global a que se refiere el Artículo 7°.
o fracción, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
590 lugar. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
ARTÍCULO 18 ARTÍCULO 23
La obligación de pago de las aportaciones propias de Las inversiones del fondo de reserva sólo podrán realizarse
los empleados o empresas a que se refiere el Artículo 7° si los estudios y proyectos demuestran para cada una de
prescribe a los 15 años. ellas una rentabilidad efectiva neta no menor que la tasa de
Es imprescriptible la obligación de pagar las aportaciones interés de depósito bancario a plazo fijo, luego de deducidos
retenidas o que debió retenerse a los trabajadores. los gastos de administración que requiere cada inversión.
ARTÍCULO 19
TÍTULO IV
El régimen financiero del Sistema Nacional de Pensiones DE LAS PRESTACIONES
operará en base al sistema de prima escalonada.
Bajo responsabilidad del Gerente General de Seguro Social CAPÍTULO I
del Perú, en períodos no mayores de 5 años, se efectuará PENSIÓN DE INVALIDEZ
obligatoriamente estudios actuariales para determinar si
los ingresos y reservas del Sistema Nacional de Pensiones ARTÍCULO 24
garantizan su equilibrio financiero. Se considera inválido
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY a) Al asegurado que se encuentra en incapacidad física
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
o mental prolongada o presumida permanente, que le
impide ganar más de la tercera parte de la remuneración
ARTÍCULO 20
o ingreso asegurable que percibiría otro trabajador de
Si por causas imprevisibles el total de los egresos de un la misma categoría, en un trabajo igual o similar en la
año calendario superara a los ingresos, produciendo un misma región; y
déficit que pudiese ser evaluado como permanente, las
b) Al asegurado que, habiendo gozado de subsidio de
aportaciones serán aumentadas por Resolución Ministerial
enfermedad durante el tiempo máximo establecido por
a propuesta del Consejo Directivo de Seguro Social del
la Ley continúa incapacitado para el trabajo.
Perú, en uno y medio por ciento de las remuneraciones
o ingresos asegurables, distribuyéndose el pago de este
ARTÍCULO 25
porcentaje en la forma prevista en el Artículo 7°.
Tiene derecho a pensión de invalidez el asegurado:
En la fecha en que entre en vigencia el aumento a que se
refiere el párrafo anterior, el Gerente General dispondrá la a) Cuya invalidez cualquiera que fuere su causa, se haya
realización de un estudio actuarial con el objeto de que en producido después de haber aportado cuando menos
un plazo no mayor de seis meses se ratifique o reajuste la 15 años, aunque a la fecha de sobrevenirle la invalidez
tasa de incremento de conformidad con el Artículo 7°; en no se encuentre aportando;
este último caso, el nuevo porcentaje de aportación no se b) Que teniendo más de 3 y menos de 15 años completos
aplicará a los períodos devengados. de aportación, al momento de sobrevenirle la invalidez,
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
cualquiera que fuere su causa, contase por lo menos
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. con 12 meses de aportación en los 36 meses anteriores
a aquél en que se produjo la invalidez, aunque a dicha
ARTÍCULO 21 fecha no se encuentre aportando;
El Fondo de Reserva estará constituido por el monto ca- c) Que al momento de sobrevenir la invalidez, cualquiera
pitalizado de los saldos líquidos de los ejercicios anuales, que fuere su causa, tenga por lo menos tres años de
deducidos los gastos de prestaciones y administración. aportación, de los cuales por lo menos la mitad corres-
El Fondo de Reserva no será destinado a atender el pago ponda a los últimos 36 meses anteriores a aquél en
de prestaciones ni los gastos de administración de Seguro que se produjo la invalidez, aunque a dicha fecha no
Social del Perú. se encuentre aportando; y
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY d) Cuya invalidez se haya producido por accidente común
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
o de trabajo, o enfermedad profesional, siempre que a
la fecha de producirse el riesgo haya estado aportando.
ARTÍCULO 22
El Fondo de Reserva se invertirá teniendo en cuenta, en En ningún caso el pensionista de jubilación tendrá derecho
forma concurrente, las siguientes normas: a pensión de invalidez.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
a) La seguridad de su valor real; Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
b) La garantía del equilibrio financiero del Sistema;
ARTÍCULO 26
c) La mayor rentabilidad posible;
El asegurado del Sistema Nacional de Pensiones que solicite
d) La liquidez; y pensión de invalidez presentará junto con su Solicitud de
e) La contribución al desarrollo socio-económico del pensión, un Certificado Médico de Invalidez emitido por el
país, de conformidad con los planes nacionales de Instituto Peruano de Seguridad Social, establecimientos de
desarrollo. salud pública del Ministerio de Salud o Entidades Prestadoras
591
GACETA LABORAL
de Salud constituidas según Ley Nº 26790, de acuerdo podrá exceder de la remuneración o ingreso de referencia
al contenido que la Oficina de Normalización Previsional pero no del monto máximo a que se refiere el Artículo 78.
apruebe, previo examen de una Comisión Médica nombrada ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
para tal efecto en cada una de dichas entidades. Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
y siempre que tenga cónyuge a su cargo y/o hijos en edad del primero de julio de mil novecientos treinta y seis si
de percibir pensión de orfandad en cuyo caso la pensión son mujeres.
será pagada a dichos beneficiarios. Si el cónyuge o los hijos
mayores de 18 años hubiesen participado en el delito, no ARTÍCULO 41
se otorgará pensión de éstos. El monto de la pensión que se otorgue a los asegurados
que acrediten las edades señaladas en el artículo 38° será
ARTÍCULO 37 equivalente al cincuenta por ciento de su remuneración o
El Seguro Social del Perú coordinará con la rama de pres- ingreso de referencia siempre que tengan:
taciones de Salud de las Instituciones de Seguridad Social
el otorgamiento de los servicios de rehabilitación y reorien- a) Los hombres quince años completos de aportación; y,
tación profesional necesarios para la recuperación de sus b) Las mujeres trece años completos de aportación.
pensionistas de invalidez.
Dicho porcentaje se incrementará en dos por ciento si son
hombres y dos y medio por ciento si son mujeres, por cada
CAPÍTULO II año adicional completo de aportación.
PENSIÓN DE JUBILACIÓN NOTA 1:
una nueva liquidación de la pensión de conformidad con lo Están comprendidos en el régimen especial de jubilación los
establecido en el quinto párrafo del artículo 45°. asegurados obligatorios y los facultativos a que se refiere
el inciso b) del artículo 4º, en ambos casos, nacidos antes
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. del primero de julio de mil novecientos treintiuno o antes
NOTA 1: del primero de julio de mil novecientos treintiséis, según
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27655, PU- se trate de hombres o mujeres, respectivamente, que a la
BLICADA EL 29/01/2001 SE PRECISA QUE EL MONTO DE LA PENSIÓN
MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 19990 A QUE SE fecha de vigencia del presente Decreto Ley, estén inscritos
REFIERE LA ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY Nº 27617
RECAE SOBRE LAS PENSIONES PERCIBIDAS CON UN MÍNIMO DE 20 en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro
AÑOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES.LOS
VALORES MÍNIMOS APLICABLES A LAS PENSIONES QUE NO CUMPLAN Social o del Seguro Social del Empleado.
CON EL REQUISITO DE AÑOS DE APORTACIÓN SEÑALADO EN EL
PÁRRAFO ANTERIOR, SERÁN DETERMINADOS CON ARREGLO A LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 7º DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 817. ARTÍCULO 48
NOTA 2: El monto de la pensión que se otorgue a los asegurados
POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
Nº 27617 PUBLICADA EL 01/01/2002, A PARTIR DEL 02.01.2002, PARA comprendidos en el artículo anterior, que acrediten las
EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN
DE JUBILACIÓN NORMADA POR LOS ARTÍCULOS 41, 44 Y 73 DEL
edades señaladas en el artículo 38º, será equivalente al
DECRETO LEY Nº 19990, Y POR LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL DECRETO cincuenta por ciento de la remuneración de referencia por
LEY Nº 25967, MEDIANTE DECRETO SUPREMO EXPEDIDO CON EL
VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS, SE PODRÁN los primeros cinco años completos de aportación. Dicho
MODIFICAR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA REMUNERACIÓN
DE REFERENCIA, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES APLICABLES PARA porcentaje se incrementará en uno punto dos por ciento si
LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN.
son hombres y uno punto cinco por ciento si son mujeres,
ARTÍCULO 45
por cada año completo adicional de aportación.
Es incompatible la percepción de pensión de jubilación
ARTÍCULO 49
por un pensionista que hubiese sido asegurado obligatorio
o facultativo a que se refiere el inciso b) del artículo 4º, Son aplicables a los pensionistas del Régimen Especial de
con el desempeño de trabajo remunerado para cualquier Jubilación los artículos 43°, 44°, 45° y 46°.
empleador o en cualquier empresa de propiedad social,
cooperativa o similar. CAPÍTULO III
Asimismo, es incompatible la percepción de pensión de PENSIONES DE SOBREVIVIENTES
jubilación por un pensionista que hubiese sido asegurado
ARTÍCULO 50
facultativo a que se refiere el inciso a) del artículo 4º, con el
desempeño de la misma actividad económica independiente Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
por la que se pagó aportaciones, o de trabajo remunerado a) De viudez
para cualquier empleador o en cualquier empresa de pro-
b) De orfandad y
piedad social, cooperativa o similar.
c) De ascendientes.
El desempeño por el pensionista de trabajo remunerado
o de la misma actividad económica independiente, según ARTÍCULO 51
el caso dará lugar a la suspensión del pago de la pensión
Se otorgará pensión de sobrevivientes:
estando obligado a devolver las pensiones recibidas durante
el tiempo que hubiese obtenido remuneraciones o ingresos a) Al fallecimiento de un asegurado con derecho a pensión
provenientes de dicho trabajo o actividad. de jubilación o que de haberse invalidado hubiere tenido
derecho a pensión de invalidez;
A este efecto, Seguro Social del Perú recuperará mediante
acción coactiva las sumas indebidamente cobradas pu- b) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de
diendo también compensar las sumas que se le adeudare accidente común estando en período de aportación;
por tal concepto, reteniendo una suma igual al sesenta c) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de
594 por ciento de las pensiones que pudieran corresponder accidente de trabajo o enfermedad profesional si los
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
riesgos no se encuentran cubiertos por el Decreto Ley la bonificación mensual a que se refiere el artículo 30º, en
Nº 18846; y las condiciones señaladas en dicho artículo.
d) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o
jubilación. SECCIÓN II
Si el causante hubiese tenido derecho indistintamente a PENSIÓN DE ORFANDAD
dos pensiones de sobrevivientes se tomará en cuenta la
de mayor monto. ARTÍCULO 56
Tienen derecho a pensión de orfandad: los hijos menores
ARTÍCULO 52 de dieciocho años del asegurado o pensionista fallecido.
Se otorgará también pensión de sobrevivientes, de con- Subsiste el derecho a pensión de orfandad:
formidad con lo dispuesto en el presente Decreto Ley, al
a) Hasta que el beneficiario cumpla veintiún años, siempre
fallecimiento de un beneficiario de pensión por incapacidad
que siga en forma ininterrumpida estudios del nivel
permanente o gran incapacidad, concedida conforme al
básico o superior de educación; y
Decreto Ley N° 18846.
NOTA:
En este caso el monto de las pensiones será calculado POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL B DEL NUMERAL 2 DE LA SEN-
sobre la base de la pensión otorgada de conformidad con TENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-
2004-AI/TC Y OTROS) PUBLICADA EL 12/06/2005 SE DECLARA
el Decreto Ley N° 18846 o de la que le pudiera correspon- INCONSTITUCIONAL LA FRASE “HASTA QUE EL BENEFICIARIO
CUMPLA VEINTIÚN AÑOS” DEL PRESENTE LITERAL
der con sujeción al presente Decreto Ley, si ésta fuese
mayor. b) Para los hijos inválidos mayores de dieciocho años
incapacitados para el trabajo.
SECCIÓN I ARTÍCULO 57
PENSIÓN DE VIUDEZ El monto máximo de la pensión de orfandad de cada
ARTÍCULO 53
hijo es igual al veinte por ciento del monto de la pensión
de invalidez o jubilación que percibía o hubiera podido
Tiene derecho a pensión de viudez la cónyuge del asegu-
percibir el causante. En caso de huérfanos de padre y
rado o pensionista fallecido, y el cónyuge inválido o mayor
madre, la pensión máxima es equivalente al cuarenta por
de sesenta años de la asegurada o pensionista fallecida
ciento. Si el padre y la madre hubieren sido asegurados o
que haya estado a cargo de ésta, siempre que el matri-
pensionistas, la pensión se calculará sobre la base de la
monio se hubiera celebrado por lo menos un año antes
pensión más elevada.
del fallecimiento del causante y antes de que éste cumpla
sesenta años de edad si fuese hombre o cincuenta años En su caso, los huérfanos a que se refiere el inciso b) del
si fuese mujer, o más de dos años antes del fallecimiento artículo anterior tendrán derecho a la bonificación señalada
del causante en caso de haberse celebrado el matrimonio en el artículo 30.
a edad mayor de las indicadas. NOTA:
POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL B DEL NUMERAL 2 DE LA SENTENCIA
Se exceptúan de los requisitos relativos a la fecha de ce- DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-2004-AI/TC Y
lebración del matrimonio los casos siguientes: OTROS) PUBLICADA EL 12/06/2005 SE DECLARA INCONSTITUCIONAL
LA ORACIÓN “EL MONTO MÁXIMO DE LA PENSIÓN DE ORFANDAD
DE CADA HIJO ES IGUAL AL VEINTE POR CIENTO DEL MONTO DE LA
a) Que el fallecimiento del causante se haya producido PENSIÓN DE INVALIDEZ O JUBILACIÓN QUE PERCIBÍA O HUBIERA
PODIDO PERCIBIR EL CAUSANTE” DEL PRESENTE ARTÍCULO.
por accidente;
b) Que tengan o hayan tenido uno o más hijos comunes; y
c) Que la viuda se encuentre en estado grávido a la fecha SECCIÓN III
del fallecimiento del asegurado. PENSIÓN DE ASCENDIENTES
PRIMER Y SEGUNDO PÁRRAFOS Y LITERAL C) MODIFICADOS POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30907, PUBLICADA EL 11/01/2019. ARTÍCULO 58
NOTA: Tienen derecho a pensión de ascendiente el padre y/o madre
EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO Nº 045-2019-EF, PUBLI-
CADO EL 09/02/2019, ESTABLECE QUE PARA QUE EL INTEGRANTE del asegurado o pensionista fallecido siempre que, a la fecha
SOBREVIVIENTE DE LA UNIÓN DE HECHO DEL ASEGURADO O
PENSIONISTA FALLECIDO ACCEDA A LA PENSIÓN DE SOBREVI- del deceso de éste, concurran las condiciones siguientes:
VENCIA ESTABLECIDA EN LA LEY N° 30907, LA DECLARACIÓN
DE LA UNIÓN DE HECHO QUE HA SIDO RECONOCIDA POR LA
VÍA NOTARIAL O POR EL ÓRGANO JURISDICCIONAL, DEBE
a) Ser inválido o tener sesenta o más años de edad del
ENCONTRARSE INSCRITA EN EL REGISTRO PERSONAL DE LOS
REGISTROS PÚBLICOS.
padre y cincuenticinco o más años de edad la madre;
ARTÍCULO 54
b) Depender económicamente del causante;
El monto máximo de la pensión de viudez es igual al cin- c) No percibir rentas superiores al monto de la pensión
cuenta por ciento de la pensión de invalidez o jubilación que que le correspondería; y
percibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante.
d) No existir beneficiarios de pensión de viudez y orfandad,
NOTA:
o, en el caso de existir éstos, quede saldo disponible
POR DISPOSICIÓN DEL LITERAL D DEL NUMERAL 2 DE LA SENTENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (EXPEDIENTE Nº 050-2004-AI/TC Y de la pensión del causante, deducidas las pensiones
OTROS), PUBLICADA EL 12/06/2005, SE DECLARA INCONSTITUCIONAL
LA FRASE “DE VIUDEZ” DEL PRESENTE ARTÍCULO. de viudez y/u orfandad.
ARTÍCULO 55 ARTÍCULO 59
El viudo y la viuda inválidos con derecho a pensión, que El monto máximo de la pensión de ascendientes será, para
requieran del cuidado permanente de otra persona para cada uno de ellos, igual al veinte por ciento de la pensión
efectuar los actos ordinarios de la vida, percibirán, además, que percibía o hubiera podido percibir el causante. 595
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 71 ARTÍCULO 74
Para los asegurados facultativos se considerará como El monto de las prestaciones para los asegurados facultativos
períodos de aportación los meses por los que paguen a que se refiere el inciso a) del Artículo 4º se determinará
aportaciones. Para estos asegurados se considera, además, en base al ingreso de referencia, que es igual al promedio
los períodos durante los cuales hubiesen sido asegurados de los ingresos asegurables de los últimos 60 meses y por
obligatorios. los que se hubiese pagado aportaciones.
No serán considerados para el otorgamiento y cálculo las
ARTÍCULO 75
prestaciones, las aportaciones de los asegurados facul-
tativos correspondientes al período anterior a la fecha en Cada remuneración o ingreso asegurable mensual que se
que se produjo el riesgo, que hubiesen sido abonadas con tome en cuenta para establecer la remuneración o ingreso
posterioridad a dicha fecha. de referencia será considerado hasta el límite máximo a
que se refiere el primer párrafo del Artículo 10.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO 76
Las semanas o meses de prestación de servicios como
Si el total de meses aportados fuera inferior a 12, o a 60
asegurado de la Caja de Pensiones de la Caja Nacional
en el caso de asegurados facultativos a que se refiere el
de Seguro Social y de la Caja de Pensiones del Seguro
inciso a) del Artículo 4º, el promedio se calculará sobre la
Social del Empleado, se computarán, sin excepción, como
base de las remuneraciones o ingresos asegurables per-
semanas o meses de aportación al Sistema Nacional de
cibidos desde el primer mes hasta el último de aportación.
Pensiones, para los efectos de las prestaciones que éste
En caso de que el riesgo se hubiere producido antes de
otorga, aún cuando el empleador o la empresa de propiedad
tener el asegurado un mes de aportación, se considerará
social, cooperativa o similar no hubiere efectuado el pago
como remuneración o ingreso de referencia, el que hubiera
de las aportaciones.
podido percibir en ese mes.
En el caso de que un asegurado haya sido remunerado
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
semanalmente y luego mensualmente, o a la inversa, se Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
entenderá que cuatro y un tercio semanas de aportación
equivalen a un mes aportado, no debiendo contarse para ARTÍCULO 77
esta equivalencia las fracciones. Si en los últimos 5 años anteriores a la fecha de ocurrida la
contingencia, hubiera incremento excesivo de las remunera-
ARTÍCULO 73 ciones o de los ingresos asegurables, tendientes a aumentar
El monto de las prestaciones para los asegurados obligatorios indebidamente el monto de las prestaciones, el cálculo de
y los facultativos a que se refiere el inciso b) del Artículo 4º, las mismas se efectuará sin considerar dicho incremento.
se determinará en base a la remuneración de referencia.
ARTÍCULO 78
La remuneración de referencia es igual al promedio mensual
El Consejo Directivo de Seguro Social del Perú previo
que resulte de dividir entre doce el total de remuneraciones
estudio actuarial propondrá al Ministro de Trabajo el monto
asegurables, definidas por el Artículo 8º, percibidas por el
máximo de las pensiones que otorga el Sistema Nacional
asegurado en los últimos doce meses consecutivos inme-
de Pensiones el que será fijado por Decreto Supremo con
diatamente anteriores al último mes de aportación, salvo
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
que el promedio mensual de los últimos 36 o 60 meses sea
mayor, en cuyo caso se tomará en cuenta el más elevado. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Si durante dichos 12, 36 ó 60 meses no se hubiese aportado
por falta de prestación de servicios en razón de accidente, ARTÍCULO 79
enfermedad, maternidad, licencia con goce de haber de
Los reajustes de las pensiones otorgadas serán fijados por
conformidad con la Ley Nº 11377, o paro forzoso, se sustituirá
Resolución Ministerial a propuesta del Consejo Directivo de
dichos períodos por igual número de meses consecutivos
Seguro Social del Perú previo estudio actuarial que tenga en
inmediatamente anteriores.
cuenta, las variaciones en el costo de vida. Dichos reajustes
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
se efectuarán por tasas diferenciales según el monto de las
NOTA 1:
pensiones de modo de beneficiar en particular a los menores.
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 27655, PU- No podrá sobrepasarse el límite señalado en el artículo
BLICADA EL 29/01/2001 SE PRECISA QUE EL MONTO DE LA PENSIÓN
MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY Nº 19990 A QUE SE anterior, por efecto de uno o más reajustes, salvo que dicho
REFIERE LA ÚNICA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA LEY Nº 27617
RECAE SOBRE LAS PENSIONES PERCIBIDAS CON UN MÍNIMO DE límite sea a su vez reajustado.
20 AÑOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES.
LOS VALORES MÍNIMOS APLICABLES A LAS PENSIONES QUE NO ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
CUMPLAN CON EL REQUISITO DE AÑOS DE APORTACIÓN SEÑALADO Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, SERÁN DETERMINADOS CON ARREGLO
A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 7º DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 817.
ARTÍCULO 80
NOTA 2:
POR DISPOSICIÓN DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY El derecho a la prestación se genera en la fecha en que
Nº 27617 PUBLICADA EL 01/01/2002, A PARTIR DEL 02.01.2002, PARA
EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN se produce la contingencia, sin perjuicio de lo dispuesto
DE JUBILACIÓN NORMADA POR LOS ARTÍCULOS 41, 44 Y 73 DEL
DECRETO LEY Nº 19990, Y POR LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL DECRETO
en el Artículo 31º.
LEY Nº 25967, MEDIANTE DECRETO SUPREMO EXPEDIDO CON EL
VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS, SE PODRÁN Para los efectos de las pensiones de jubilación, se con-
MODIFICAR LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA REMUNERA-
CIÓN DE REFERENCIA, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES APLICABLES sidera que la contingencia se produce cuando, teniendo
PARA LA DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA PENSIÓN DE JUBI-
LACIÓN. POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO LEY
derecho a la pensión:
Nº 25967 PUBLICADO EL 19/12/1992 SE PRECISA LA REMUNERACIÓN
DE REFERENCIA A LOS EFECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE a) El asegurado obligatorio cesa en el trabajo para acogerse
PENSIONES.
a la jubilación; 597
GACETA LABORAL
b) El asegurado facultativo comprendido en el inciso a) del por causas no imputables al pensionista. La retención y los
Artículo 4º deja de percibir ingresos afectos; embargos no podrán exceder del 70 por ciento de la pensión.
c) El asegurado facultativo comprendido en el inciso b) del El Seguro Social del Perú descontará del capital de de-
Artículo 4º, solicita su pensión no percibiendo ingresos función el importe de las pensiones pagadas en exceso al
por trabajo remunerado. pensionista fallecido.
El asegurado podrá iniciar el trámite para obtener la pen- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
sión de jubilación un año antes de reunir los requisitos
para jubilarse, aun cuando no haya cesado en el trabajo o
ARTÍCULO 84-A
dejado de percibir ingresos asegurables, para obtener este
RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA
derecho. Sin embargo, la pensión sólo comenzará cuando
LA SOCIEDAD CONYUGAL Y LAS UNIONES
cese en el trabajo o deje de percibir ingresos asegurables, DE HECHO
pasando a la condición de pensionista.
1. Créase el Régimen Especial de Jubilación para la
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27562,
PUBLICADA EL 25/11/2001.
Sociedad Conyugal y las Uniones de Hecho, para las
NOTA:
sociedades conyugales o uniones de hecho, cuyos
miembros, mayores de sesenta y cinco (65) años de
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº 27561, PUBLI-
CADA EL 25/11/2001SE PRECISA QUE LA OFICINA DE NORMALI- edad, con más de diez (10) años de relación conyugal
ZACIÓN PREVISIONAL, DE OFICIO, RESUELVE LAS SOLICITUDES
DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN PRESENTADAS HASTA EL 19 DE o convivencia permanente y estable y que no perciban
DICIEMBRE DE 1992, EN EL PLAZO NO MAYOR DE 60 (SESENTA)
DÍAS, CONTADOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY, pensión de jubilación alguna, acrediten aportaciones
A LAS QUE APLICA LO DISPUESTO EN EL DECRETO LEY Nº 19990. conjuntas al Sistema Nacional de Pensiones por un
ASÍ TAMBIÉN EL ARTÍCULO 2º DISPONE QUE LA OFICINA DE NOR-
MALIZACIÓN PREVISIONAL REVISA DE OFICIO LOS EXPEDIENTES
periodo no menor de veinte (20) años y cumplan con
DE JUBILACIÓN A LOS QUE CORRESPONDÍA LA APLICACIÓN DEL los requisitos señalados en la presente Ley.
DECRETO LEY Nº 19990 Y SE LES APLICÓ LA FÓRMULA DE CÁLCULO
ESTABLECIDA EN EL DECRETO LEY Nº 25967.
2. La pensión especial de jubilación conyugal o de uniones
POR ÚLTIMO EL ARTÍCULO 3º SEÑALA QUE LOS TRABAJADORES
QUE AL 18 DE DICIEMBRE DE 1992, HUBIERAN CUMPLIDO CON LOS
de hecho tiene la condición de bien social de la sociedad
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL DECRETO LEY Nº 19990, TIENEN
DERECHO A QUE SE LES OTORGUE UNA PENSIÓN DE JUBILACIÓN
conyugal, acreditada con la partida de matrimonio civil
CALCULADA DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS con una antigüedad no mayor de treinta (30) días o
EN EL REFERIDO DECRETO LEY.
la sentencia firme de declaración judicial de unión de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº 27562,
PUBLICADA EL 25/11/2001 hecho.
3. El monto de la pensión especial de jubilación conyugal
ARTÍCULO 82 o de uniones de hecho no es menor al de la pensión
Prescribe la obligación de Seguro Social del Perú de efec- mínima establecida en el Sistema Nacional de Pensiones,
tuar el pago de las mensualidades correspondientes a las y la remuneración o ingreso de referencia para el cálculo
pensiones otorgadas, así como de las demás prestaciones de la pensión es el promedio de las remuneraciones
a los 3 años contados a partir de la fecha en que debieron percibidas por ambos cónyuges o miembros de la unión
ser cobradas. de hecho.
No corre el término para la prescripción: 4. El beneficio de jubilación especial es percibido por ambos
a) Contra los menores o incapaces que no estén bajo el cónyuges o miembros de la unión de hecho.
poder de sus padres, o de un tutor o curador; y, 5. En caso de fallecimiento de uno de los cónyuges o
b) Mientras sea imposible reclamar el derecho en el país, miembros de la unión de hecho, el supérstite percibe
salvo que el pensionista se encuentre prófugo de la el cincuenta por ciento (50%) de la pensión especial de
justicia. jubilación y, en caso de pensión de orfandad, es calculada
sobre la base de la pensión especial de jubilación a que
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974. hace referencia esta norma.
6. Esta pensión especial de jubilación caduca por la invali-
ARTÍCULO 83 dación del matrimonio, disolución del vínculo matrimonial
Cuando el beneficiario tenga derecho a una o más pensiones o disolución de la unión de hecho por sentencia judicial
otorgadas de acuerdo al presente Decreto-Ley la suma de correspondiente.
todas no podrá exceder de la pensión máxima a que se
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29451,
refiere el Artículo 78. PUBLICADA EL 20/11/2009.
NOTA:
ARTÍCULO 84 EL DECRETO SUPREMO Nº 116-2010-EF, PUBLICADO EL 23/05/2010
APROBÓ EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29451 QUE ESTABLECE
Las pensiones del Sistema Nacional de Pensiones de la EL RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA LA SOCIEDAD
CONYUGAL Y LAS UNIONES DE HECHO.
Seguridad Social serán embargables hasta el 50 por ciento
por deudas provenientes de pensiones alimenticias. Serán
también embargables hasta el 60 por ciento para el pago de CAPÍTULO VII
la reparación civil por delitos contra el patrimonio en agravio DE LAS PRESTACIONES DE SALUD
del Estado el que incluye el del Sector Público Nacional. Si
PARA PENSIONISTAS
concurrieran embargos por ambas causas tendrán prioridad
los de alimentos. En ningún caso se podrá embargar más ARTÍCULO 85
del 60 por ciento de la pensión. Los pensionistas de invalidez o jubilación del Sistema
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores Nacional de Pensiones que hubieren sido asegurados de
y en el cuarto párrafo del Artículo 45º, Seguro Social del las Cajas de Enfermedad Maternidad de la Caja Nacional
Perú podrá retener hasta el 20 por ciento de la pensión por de Seguro Social y del Seguro Social del Empleado sólo
598 adeudos provenientes de prestaciones pagadas en exceso tienen derecho a las prestaciones de salud por el sistema
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
de prestación directa y no así a los subsidios en dinero, del Empleado así como los pensionistas de invalidez del
que otorgan dichas Cajas. régimen de la Ley Nº 8433 quedarán integrados, a partir
del 1º de mayo de 1973, al Sistema Nacional de Pensiones,
ARTÍCULO 86 siéndoles aplicables todas las disposiciones del presente
Las aportaciones de los pensionistas de invalidez o jubilación Decreto-Ley.
para cubrir el seguro de salud serán equivalentes al cuatro
por ciento del monto de la pensión, que les será retenido TERCERA
por Seguro Social del Perú y entregado a las Cajas de
La obligación de pago de las aportaciones al presente Sis-
Enfermedad Maternidad del Seguro Social del Empleado o
tema se genera a partir del 1º de mayo de 1973. En tanto
de la Caja Nacional de Seguro Social, según corresponda.
se establece el modo de pago de las aportaciones a que se
ARTÍCULO 87
refiere el Artículo 11º, éstas serán pagadas en la forma en
que se han venido abonando las aportaciones a las Cajas
Si los pensionistas de invalidez o jubilación radicasen
de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social y del
en zonas en las que no sea factible el otorgamiento de
Seguro Social del Empleado, según corresponda.
prestaciones asistenciales directas, podrán recibirlas en
los lugares en que sea factible el otorgamiento de las
mismas, salvo que decidan renunciar a este derecho, en CUARTA
cuyo caso se suspenderá el descuento a que se refiere el Las prestaciones que acuerda el presente Decreto-Ley se
artículo anterior. otorgarán por contingencias ocurridas a partir del 1º de
mayo de 1973.
TÍTULO V Las prestaciones por contingencias ocurridas con anterio-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ridad al 1º de mayo de 1973, se otorgarán de conformidad
con las disposiciones vigentes al momento en que se
ARTÍCULO 88
produjeron, siendo de aplicación lo dispuesto en el Artículo
El Seguro Social del Perú podrá aplicar multas por infrac- 72º en los casos en que a dicha fecha no hubiera resolu-
ciones al presente Decreto-Ley y a su Reglamento hasta ción consentida o ejecutoriada relativa a las prestaciones
por una suma equivalente a 5 veces el monto máximo correspondientes.
señalado en la primera parte del Artículo 10.
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
ARTÍCULO 89 QUINTA
Todo asegurado tiene derecho a formular ante Seguro Se fija los siguientes porcentajes judiciales para las apor-
Social del Perú las denuncias o reclamaciones que crea taciones a que se refiere el Artículo 7º:
necesarias en relación a sus derechos, así como a hacer
a) Desde el 1º de mayo de 1973 hasta el 31 de diciembre
las declaraciones que, siendo obligación de empleadores,
de 1974, el 6 por ciento; y
empresas de propiedad social, cooperativas o similares,
sean omitidas por éstos. b) Desde el 1º de enero de 1975, el siete y medio por
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO LEY ciento.
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
ARTÍCULO 90 SEXTA
No están comprendidos en el régimen del presente Decreto Se fija a partir del 1º de mayo de 1973 los siguientes montos
Ley los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales máximos iniciales:
cubiertos por el Decreto-Ley Nº 18846. a) Como remuneración máxima asegurable mensual a que
se refiere el primer párrafo del Artículo 10º, la suma de
ARTÍCULO 91
37,500 soles; y
El Reglamento del presente Decreto-Ley establecerá las
normas para la inscripción, forma de pago de aportaciones, b) Como pensión máxima mensual a que se refiere el
y demás disposiciones necesarias para la aplicación del Artículo 78º la suma de 30 mil soles.
presente Decreto-Ley.
SÉTIMA
Estas pensiones serán también otorgadas a los asegurados treintavas o veinticincoavas partes como años completos
inscritos antes del 7 de agosto de 1971 que al 1º de mayo de servicios tengan acumulados a la fecha de presentación
de 1973 tuvieran la edad y el número de aportaciones se- de la solicitud a que se refiere el 5º párrafo de la presente
ñaladas por dichos artículos, y solicitaren dichas pensiones disposición.
hasta 30 días útiles después de la fecha de publicación Si el trabajador optase por acogerse a la jubilación según el
del Reglamento. Decreto-Ley 17262, podrá cesar o continuar en el trabajo, lo
En ambos casos se aplicará a estas pensiones las normas que deberá indicar en la solicitud de opción a que se refiere
pertinentes en vigencia antes del 1º de mayo de 1973. el quinto párrafo de la presente Disposición Transitoria. En
caso de que decidiese continuar en el trabajo, la pensión
En los casos previstos en la presente disposición transitoria según el Decreto-Ley 17262 le será computada sobre la
no será de aplicación el Artículo 45º de este Decreto-Ley. base del número de años de servicios que tuviese a la
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO fecha de presentación de la referida solicitud, quedando
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
en suspenso su pago; al cesar en el trabajo podrá elegir
entre la pensión según el Decreto-Ley 17262 cuyo pago
NOVENA quedó en suspenso, o la pensión que le corresponderá por
Las pensiones de jubilación de los trabajadores obreros del el Sistema Nacional de Pensiones.
Régimen Especial de Jubilación en servicio al 1º de mayo Las pensiones otorgadas de acuerdo a lo dispuesto en el
de 1973 o de los que se hubieren acogido a la jubilación párrafo anterior serán de cargo del Seguro Social del Perú.
con anterioridad a dicha fecha, no podrán ser inferiores a
Subsiste para los empleadores la obligación de pago de
las que resultarían de aplicarse la fórmula de cálculo que a
la parte complementaria de la pensión a que se refie-
la misma fecha aplicaba la Caja Nacional de Seguro Social
re el segundo párrafo del Artículo 16º y el Artículo 18º
en interpretación de los Arts. 84º y 85º del Reglamento de
del Decreto-Ley 17262 siempre que el empleado tenga
la Ley Nº 1360 que se deroga por el presente Decreto-Ley.
cuando menos 25 o 20 años de servicios prestados a
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO LEY un mismo empleador tratándose de hombres o mujeres,
Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
respectivamente.
Si estos trabajadores optasen por jubilarse de conformidad
DÉCIMA con el Decreto-Ley 17262, deberán presentar al Gerente
El pago de las pensiones a los empleados jubilados con de Pensiones y otras Prestaciones Económicas de Seguro
anterioridad al 1º de mayo de 1973 bajo el régimen del Social del Perú una solicitud con firma legalizada por notario
Fondo Especial de Jubilación de Empleados Particulares, público, o donde no lo hubiere, por juez de paz. Si no ejer-
será asumido por Seguro Social del Perú en las mismas citaran dicha opción dentro del término señalado, quedarán
condiciones en que fueron concedidas, siendo de aplicación automáticamente comprendidos en el Sistema Nacional de
lo dispuesto en el Artículo 84º del presente Decreto-Ley. Pensiones, y se considerará como período de aportación
Corresponde a los empleadores, en su caso, la obligación únicamente el que hubieren aportado a cualquiera de las
de continuar abonando la parte complementaria de la Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social
pensión a que se refiere el segundo párrafo del Artículo y/o del Seguro Social del Empleado y al Sistema Nacional
16º y el Artículo 18º del Decreto-Ley 17262. de Pensiones.
Los trabajadores del ex-FEJEP que estuvieron sujetos a la
El pensionista del régimen del Fondo Especial de Jubilación
Ley Nº 4916 y que al 1º de abril de 1973 pasaron a prestar
de Empleados Particulares, que al 1º de mayo de 1973
servicios al Seguro Social del Empleado bajo el régimen
goce, además de dicha pensión, de pensión de vejez,
de la Ley Nº 11377, podrán también acogerse a la opción
invalidez o jubilación de la Caja de Pensiones del Seguro
que establece la presente disposición transitoria, a con-
Social del Empleado, o hubiese a dicha fecha obtenido
dición de que reúnan los requisitos exigidos, y presenten
el derecho a ella, podrá percibir ambas pensiones hasta
la correspondiente solicitud dentro del término que ella
una suma total de treinta y seis soles. En cualquier otro
establece.
caso, será incompatible el goce simultáneo de las pensio-
nes de invalidez o jubilación establecidas en el presente
Decreto-Ley con aquellas que provengan del Decreto- DÉCIMO SEGUNDA
Ley 17262; pudiendo el beneficiario optar por la que le Es incompatible, a partir del 1º de mayo de 1973, la per-
convenga. cepción de pensión bajo el régimen del Decreto-Ley 17262,
con el desempeño por el pensionista de trabajo remunerado
DÉCIMO PRIMERA para un empleador o empresa de Propiedad Social coope-
rativa o similar. Si lo hiciera, se le suspenderá el pago de
Los empleados en actual servicio comprendidos en el Fondo
la pensión y estará obligado a devolver el importe de las
Especial de Jubilación de Empleados Particulares, que al 1º
pensiones durante el tiempo que duró el desempeño del
de mayo de 1973 cuenten con 20 o más años de servicios,
trabajo remunerado debiendo el Seguro Social del Perú
en caso de hombres o mujeres, respectivamente, presta-
proceder en este caso, según lo establecido en el cuarto
dos al mismo empleador, o a dos empleadores, si fuese
párrafo del Artículo 45º del presente Decreto-Ley. Al cesar el
el caso del Artículo 6º del Decreto-Ley Nº 17262, podrán
trabajo remunerado el pensionista podrá optar entre continuar
optar entre acogerse al régimen del presente Decreto-Ley
recibiendo la pensión del régimen del Decreto-Ley 17262 a
o solicitar su jubilación según el Decreto-Ley 17262, hasta
que tenía derecho o la pensión que le correspondería por
30 días útiles después de la fecha de publicación del Re-
el Sistema Nacional de Pensiones.
glamento. En este mismo caso, si el tiempo de servicios
fuera menor de 30 a 25 años, según se trate de hombres Se exceptúa de esta disposición al pensionista del régimen
600 o mujeres, respectivamente, la pensión será igual a tantas del Decreto-Ley Nº 17262 que al 1º de mayo de 1973 se
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
encontraba trabajando, quien sólo podrá continuar hacién- 1973 fueron incorporados por mandato legal en el Fon-
dolo en el mismo empleo sin que se le suspenda el pago do Especial de Jubilación de Empleados Particulares,
de la pensión; ésta se reducirá, sin embargo, de manera se regirán por la décimo primera disposiciones transito-
que la suma de la pensión máxima fijada por la primera ria de este Decreto-Ley, salvo que opten expresamente
parte del Artículo 16º del Decreto-Ley 17262, o sea de por reincorporarse al régimen de cesantía, jubilación y
S/. 36,000.00 por mes. montepío.
DISPOSICIÓN MODIFICADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
DÉCIMO SEXTA
La opción a que se refiere la disposición anterior se ejercitará
DÉCIMO TERCERA en el término de 30 días útiles computados a partir del 1º
Podrán continuar como asegurados facultativos solo para de mayo de 1973, mediante cartas notariales dirigidas al
la obtención de pensiones de sobrevivientes: Gerente General de Seguro Social del Perú y al titular del
pliego presupuestario correspondiente
a) Los pensionistas bajo el régimen del Decreto-Ley 17262
que a la fecha de promulgación del presente Decreto- DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
Ley sean asegurados facultativos del Seguro Social
del Empleado para el goce de prestaciones por riesgos
diferidos; y, DÉCIMO SÉTIMA
En el caso a que se refiere la décimo quinta disposición
b) Los asegurados que habiéndose acogido al régimen transitoria, si el trabajador optare por su incorporación
del Decreto-Ley 17262, opten, al cesar en el trabajo, al Sistema Nacional de Pensiones se acumularán los
por percibir la pensión de dicho régimen, los mismos períodos trabajados bajo ambos regímenes para el
que sólo podrá dejar pensiones de sobrevivientes cómputo del tiempo de aportación siempre que no sean
en las condiciones que fija la presente disposición simultáneos.
transitoria.
Las entidades en que dichos trabajadores hubieren pres-
En ambos casos dichos pensionistas pagarán como apor- tado servicios bajo el régimen de cesantía, jubilación y
tación el 3% de la última remuneración que perciban hasta montepío, abonarán a Seguro Social del Perú sin recargo
un máximo de S/. 12,000.00, debiéndose otorgar y pagar por mora, las aportaciones que hubieran debido pagar a la
las pensiones de sobrevivientes de conformidad con el Caja de Pensiones del Seguro Social del Empleado incluso
Artículo 102º de la Ley 13724 que para este solo efecto para períodos anteriores al 1º de octubre de 1972; y a la
continuará en vigencia, y de conformidad con el presente Caja de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social;
Decreto-Ley. según el caso.
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO Asimismo, dichas entidades reintegrarán a los trabaja-
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
dores, en el plazo que señala el Reglamento, la dife-
rencia que resulte entre las sumas descontadas a los
DÉCIMO CUARTA trabajadores y las que abonen a Seguro Social del
Los empleados comprendidos en el Fondo Especial de Perú.
Jubilación de Empleados Particulares, que al 1º de mayo Si el trabajador se reincorporase al régimen de cesan-
de 1973 se encuentren en actividad y tengan aportacio- tía, jubilación y montepío, se acumularán los períodos
nes a una o ambas Cajas de Pensiones de los Seguros trabajados bajo ambos regímenes, siempre que no sean
Sociales cuando menos durante 10 años, y que queden simultáneos para el cómputo del tiempo de servicios, y
incorporados al Sistema Nacional de Pensiones por no Seguro Social del Perú entregará al fondo de Pensiones
haber optado por acogerse al Decreto-Ley 17262, según las cantidades aportadas por aquél y sus empleadores a
lo establecido en la décimo primera disposición transitoria las Cajas de Pensiones de los Seguros Sociales, y el traba-
del presente Decreto-Ley, tendrán derecho, además de la jador reintegrará a dicho Fondo, en el plazo que señale el
pensión liquidada conforme a los Arts. 41º, 43º, 44º ó 48º Reglamento, la diferencia entre dicha suma y la que debió
del presente Decreto-Ley, según el caso, a una bonificación ser descontada para el régimen de cesantía, jubilación y
complementaria equivalente al 20% de la remuneración de montepío durante el período en que estuvo fuera de dicho
referencia, si, al momento de solicitar pensión de jubila- régimen.
ción, acreditan cuando menos 25 o 20 años de servicios, DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 7 DEL DECRETO
tratándose de hombres o mujeres, respectivamente, a un LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
mismo empleador o a dos si fuese el caso del Artículo 6º
del Decreto-Ley 17262. En todo caso, se considerará como DÉCIMO OCTAVA
período de aportación anterior al 1º de mayo de 1973,
Las pensiones de jubilación otorgadas de conformidad con la
únicamente el que tuvieran en cualquiera de las Cajas
Ley Nº 10624 y disposiciones modificatorias y ampliatorias,
de Pensiones, y la pensión no podrá exceder del monto
continuarán siendo abonadas sólo por las personas naturales
máximo a que se refiere el Artículo 78º.
o jurídicas obligadas a su pago y únicamente hasta por el
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
LEY Nº 20604, PUBLICADO EL 07/05/1974.
monto mensual de S/. 48,000.00, monto máximo que señala
el Artículo 16º del Decreto-Ley 17262.
DÉCIMO QUINTA
Los empleados públicos en actual servicio que estuvie- DÉCIMO NOVENA
ron comprendidos en el régimen de cesantía, jubilación La compensación por tiempo de servicios de los traba-
y montepío y que con anterioridad al 1º de mayo de jadores empleados que hubieren ingresado a prestar 601
GACETA LABORAL
602
Reglamento del Decreto Ley Nº 19990, relativo al Sistema
Nacional de Pensiones
(...) ARTÍCULO 5
calidad de firme; ello se efectuará mediante comunicación Se considerarán gratificaciones extraordinarias las que no
que incluya copia simple de la citada sentencia y de la hayan sido pactadas con carácter permanente ni concedidas
resolución que la declara firme. con el mismo carácter, así como aquellas que no se hayan
otorgado por dos años consecutivos.
Para todos los supuestos, luego de recibida la comuni-
cación aludida, la Compañía de Seguros procederá al
ARTÍCULO 21
pago de las aportaciones sin trámite previo, entendién-
dose que dicho pago se efectuará desde el momento Las aportaciones correspondientes a los asegurados obli-
en que se produjo la extinción del vínculo laboral del gatorios y a sus empleadores, así como a los asegurados
604 asegurado. facultativos, deberán ser abonadas dentro del mes siguiente
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
al que corresponda dicho pago de conformidad con las no se ajustare a lo previsto en los estudios que sirven de
disposiciones relativas al sistema de recaudación de apor- base a la inversión.
taciones a Seguro Social del Perú.
igualmente bajo responsabilidad, formule las denuncias A los efectos del otorgamiento de pensión de invalidez, se
penales para la aplicación del Artículo 4 del Decreto Ley considera accidente común todo evento producido directa
20604, sin perjuicio de que la dependencia pertinente siga y exclusivamente por causa externa, independiente de la
las acciones coactivas correspondientes para el cobro de voluntad del asegurado, que ocasione en forma violenta o
las aportaciones no pagadas, con los recargos y multas a repentina, lesión que invalide u origine la muerte.
que hubiere lugar.
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 23 Para los trabajadores no comprendidos en el Decreto Ley
El pago de aportaciones de los asegurados facultativos, 18846, los accidentes de trabajo y las enfermedades profe-
con los recargos por mora, si fuese el caso, se aplicará al sionales se determinarán de conformidad con los Artículos
mes o a los meses inmediatamente siguientes a aquél por 7, 8 y 60 del Decreto Supremo Nº 002-72-TR, de 24 de
el cual haya sido abonada la última aportación. Febrero de 1972.
Se exceptúa de esta disposición el caso de pérdida y suce-
ARTÍCULO 30
siva recuperación del seguro facultativo a que se refieren
los artículos 11, 17 y 25 del presente Reglamento. El Sub-Gerente de Pensiones de Seguro Social del Perú
declarará la invalidez mediante resolución expedida en
ARTÍCULO 24 primera instancia, previo informe de la comisión médica
La remuneración asegurable señalada por el Artículo 15 del correspondiente. El, o los Gerentes de Prestaciones de Salud
Decreto Ley Nº 19990 será igual al promedio mensual de de Seguro Social del Perú, en forma conjunta, designarán
las remuneraciones asegurables percibidas en los últimos las comisiones médicas pertinentes.
doce meses consecutivos anteriores a la fecha en que cesó ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
Nº 27023, PUBLICADA EL 24/12/98.
el asegurado, siendo de aplicación en su caso la última
parte del Artículo 73 del Decreto Ley 19990.
ARTÍCULO 31
ARTÍCULO 25
La comprobación, del estado de invalidez se efectuará con la
periodicidad que se fije en el informe de la comisión médica
El asegurado facultativo cuyo seguro hubiere caducado
que establece el referido estado. Dicha periodicidad no será
por la causal prevista en el inc. a) de los Artículos 11 y 17
menor de seis meses ni mayor de cinco años.
del presente Reglamento, podrá recuperar dicha calidad,
debiendo manifestar en su solicitud si opta por abonar las
ARTÍCULO 32
aportaciones impagas correspondientes al período anterior
a su reincorporación, con los recargos a que hubiere lugar, o En el caso de asegurados facultativos, se reputará que
por reanudar el pago a partir de la fecha de reincorporación. estaban aportando, si, no existiendo aportaciones pendien-
tes de pago por períodos anteriores, el riesgo se produce
El derecho que establece el presente artículo podrá ser antes de haberse vencido la fecha señalada para el abono
ejercido solamente dos veces. oportuno de la aportación correspondiente al mes en que
aquel se produjo.
ARTÍCULO 26
A efectos del Artículo 23 del Decreto Ley Nº 19990, la ARTÍCULO 33
rentabilidad efectiva neta anual de cada inversión real se El pago de la pensión se iniciará el día siguiente a aquel en
calculará dividiendo el rendimiento total proyectado para el que venza el plazo máximo establecido por la Ley para el
período en que debe recuperarse el capital, entre el número goce de subsidios, salvo que el asegurado sea declarado
de años de dicho período. inválido antes del vencimiento de dicho plazo.
Al finalizar cada ejercicio contable se verificará si el resul-
tado en ese ejercicio se ajusta a lo previsto en los estudios ARTÍCULO 34
que sirven de base a la inversión. Si no se obtuviere el En el caso de asegurados sin derecho a goce de subsidios,
resultado previsto en el ejercicio, el Consejo Directivo de se considerará como fecha de inicio de la invalidez la que
Seguro Social del Perú adoptará las medidas pertinentes, establezca la comisión médica en su informe.
previo informe del Gerente General.
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 27 El nacimiento de hijos vivos dentro de los 180 días de
La rentabilidad efectiva neta anual de cada inversión producida la contingencia según los Artículos 31º y 80º
financiera se verificará anualmente, debiendo el Consejo del Decreto Ley Nº 19990 da lugar al incremento de la
Directivo de Seguro Social del Perú adoptar, previo informe pensión a que se refiere el Artículo 29 de dicho Decreto
del Gerente General, las medidas pertinentes si aquella Ley. 605
GACETA LABORAL
más, remuneraciones o ingresos, al reajustarse su pensión El pensionista de jubilación está obligado a comunicar por es-
se considerará automáticamente reajustado en el mismo crito a Seguro Social del Perú, dentro del término de 30 días, la
porcentaje, la remuneración o el ingreso de referencia que reiniciación de cualquier trabajo remunerado, o en su caso, de
sirvió de base para el cálculo de la pensión. actividad económica independiente debiendo devolver las órde-
nes de pago que tenga en su poder, dentro del mismo término.
ARTÍCULO 41
El paso a la situación de jubilado, conforme al inciso b)
del Artículo 33 del Decreto Ley Nº 19990 se efectuará a
CAPÍTULO III
solicitud del beneficiario o de oficio, continuando el pago de
PRESTACIONES DE SOBREVIVIENTES
la pensión de invalidez hasta que se otorgue la de jubilación. ARTÍCULO 46
El Seguro Social del Perú reintegrará la diferencia entre A efectos de generar prestaciones de sobrevivientes, de acuerdo
una y otra pensión. al artículo 51 del Decreto Ley Nº 19990, se considera que el
asegurado fallecido tenía derecho a pensión de invalidez, si a
ARTÍCULO 42 la fecha del deceso, reunía las condiciones a que se refieren
La bonificación señalada en los Artículos 55 y 57 del De- los Artículos 25 ó 28 del referido Decreto Ley, aunque el falle-
creto Ley Nº 19990, se otorgará si la necesidad del cuidado cimiento no hubiere sido antecedido de invalidez.
permanente de otra persona existe a la fecha de fallecimiento Para el mismo efecto, se considera que el asegurado
del causante. fallecido tenía derecho a pensión de jubilación si cumplía
con los requisitos de edad y aportación establecidos para
CAPÍTULO II el goce de esta prestación en el régimen general o en el
PENSIÓN DE JUBILACIÓN especial, así como en los casos previstos en los Artículos
38 y 44 del Decreto Ley Nº 19990.
ARTÍCULO 43
Las tasas diferenciales de incremento del 2 por ciento al ARTÍCULO 47
10 por ciento por cónyuge y del 2 por ciento al 5 por ciento Para los efectos de los Artículos 29, 43 y 53 del Decre-
por hijo, contempladas en los Artículos 29 y 43 del Decreto to Ley Nº 19990, se considera que una persona está a
Ley Nº 19990, se aplicarán de manera que las tasas del 10 cargo del asegurado, cuando éste proporciona los medios
por ciento ó del 5 por ciento, según el caso, correspondan de subsistencia de dicha persona y esta última reside en
a remuneraciones o ingresos de referencia inferiores o el país y no percibe remuneración o ingresos superiores a
equivalentes a una remuneración mínima vital de la zona media remuneración mínima vital anual correspondiente a
606 urbana de Lima, y se vayan reduciendo progresivamente la zona urbana de Lima, cualesquiera fueren el origen y la
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
época del año que las obtuviera y el lugar del país donde ARTÍCULO 55
se encuentre. A petición del asegurado o de sus derecho-habientes, Seguro
Dichas circunstancias se acreditarán mediante una decla- Social del Perú, devolverá, sin intereses, las aportaciones a
ración jurada que el interesado presentará conjuntamente que se refiere la segunda parte del Artículo 71 del Decreto
con su solicitud. Ley Nº 19990.
En el caso de los Artículos 29 y 43 las referidas declaraciones ARTÍCULO 56
juradas deberán ser presentadas anualmente.
Se considerarán como períodos de aportación al Sistema
Nacional de Pensiones los de prestación de servicios
ARTÍCULO 48
con anterioridad al 1º de mayo de 1973 que generaron
Las comprobaciones periódicas del estado de invalidez de la obligación de pagar aportaciones por riesgos diferidos
los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes que fueren a la ex-Caja Nacional de Seguro Social y a la ex-Caja de
inválidos, se efectuarán en la forma prevista en el Artículo Pensiones del Seguro Social del Empleado, aun cuando
31 del presente Reglamento. no se hubiere efectuado el pago de las mismas.
ARTÍCULO 49
ARTÍCULO 57
La excepción a que se refiere el inciso a) del Artículo 53 Los períodos de aportación no perderán su validez, excepto
del Decreto Ley Nº 19990, se refiere tanto a accidentes los casos de caducidad de las aportaciones, declaradas por
comunes como de trabajo. resoluciones consentidas o ejecutoriadas de fecha anterior
al 1 de mayo de 1973.
ARTÍCULO 50
Las pensiones de viudez y orfandad se otorgarán por el ARTÍCULO 58
monto máximo señalado en los Artículos 54 ó 57 del De- Los períodos de paro forzoso se acreditarán necesariamente
creto Ley Nº 19990, según el caso, salvo que en aplicación con resolución consentida o ejecutoriada de la Autoridad
del Artículo 62 del mismo, deban ser reducidas. Igual criterio Administrativa de Trabajo, expedida en el procedimiento
rige las pensiones de ascendientes, sin perjuicio de lo dis- a que se refiere el Artículo 5 del Decreto Ley Nº 18471; o
puesto en el inciso d) del Artículo 58 del referido Decreto con las resoluciones ministeriales o de nivel más elevado
Ley. señalando los períodos de inactividad forzosa cuando el
trabajo es permanente pero discontinuo; o disponiendo otro
ARTÍCULO 51
tipo de paralización.
Tendrá derecho a pensión de orfandad el hijo mayor de 18
años del asegurado fallecido, que a la fecha del deceso del ARTÍCULO 59
causante esté incapacitado para el trabajo, o siga estudios A efectos del Artículo 77 del Decreto Ley Nº 19990, no se
de nivel básico o superior. considerarán excesivos los incrementos, producidos por
Se entiende por estudios de nivel básico o superior los cualquier concepto, en los 60 meses consecutivos anteriores
establecidos como tales en la Ley General de Educación. a la fecha de ocurrida la contingencia, cuando la suma de
El carácter ininterrumpido de los mismos se acreditará con los mismos no supere, en más de un 50 por ciento, la de
las constancias anuales expedidas por el correspondiente los incrementos obtenidos en el país por negociaciones
centro de estudios. colectivas en los últimos cinco años calendarios anteriores
a dicha fecha. A tal fin, la Oficina de Remuneraciones del
ARTÍCULO 52 Ministerio de Trabajo, elaborará en enero de cada año, la
Los ascendientes que a la fecha de fallecimiento del cau- tabla de aumentos máximos de remuneraciones represen-
sante no tengan derecho a pensión de sobrevivientes, no tativas en cada sector de actividad económica obtenidos
lo adquirirán con posterioridad a esa fecha, aún cuando se mediante negociación colectiva.
reduzca el número de beneficios de pensiones de viudez Para establecer el monto total de los incrementos según la
y/u orfandad. indicada tabla, se aplicará el aumento del quinto año calen-
dario anterior a aquél en que se produjo la contingencia,
incrementado en un 50 por ciento, a la remuneración o
CAPÍTULO IV ingreso promedio mensual de los 12 meses de aportación
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A inmediatamente anteriores a los referidos 60 meses. A la
LAS PRESTACIONES cantidad así obtenida se adicionará el aumento del año
siguiente, más un 50 por ciento, y así sucesivamente hasta
ARTÍCULO 53 llegar al año calendario anterior a aquél en que se produjo
La prestación de servicios remunerados para uno o más la contingencia.
empleadores dentro de un mes calendario, cualquiera que Si los incrementos excedieran del monto resultante según
sea su duración se considerará como un período mensual el párrafo anterior y no provinieran de servicios prestados
de aportación. Doce períodos mensuales de aportación, en el Sector Público Nacional, deberá determinarse si han
aun cuando no fueren consecutivos, hacen un año completo tenido por finalidad aumentar indebidamente el monto
de aportación. de las prestaciones. A tal efecto, se considerará que los
incrementos de los sesenta meses consecutivos anteriores
ARTÍCULO 54
a la fecha de producida la contingencia han sido excesivos
DEROGADO
y tendientes a aumentar indebidamente el monto de las
ARTÍCULO DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN DEROGA-
TORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 92-2012-EF, PUBLICADO EL
prestaciones, si la remuneración o ingreso de referencia
16/06/2012. resultante no corresponde al cargo o a la función ejercida,
607
GACETA LABORAL
o a cargos o funciones similares en la empresa, o si dichos representantes legales podrán hacer efectivas dichas órdenes de
incrementos provienen de cambios de cargo o promociones pago.
que Seguro Social del Perú no encuentre debidamente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1º DEL DECRETO SU-
justificados. PREMO Nº 007-84-PCM PUBLICADO EL 09/02/84
ARTÍCULO 71
ARTÍCULO 64
El asegurado podrá iniciar el trámite para el otorgamiento
El informe actuarial dispuesto por el Artículo 79 del Decreto de la pensión de jubilación, desde seis meses antes de la
Ley 19990 deberá especificar la suma total destinada al fecha en que desee jubilarse, siempre que a esta última
reajuste y analizar su efecto en el equilibrio financiero del fecha reúna las condiciones necesarias para obtener este
Sistema Nacional de Pensiones. derecho.
ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 2º DE LA LEY
ARTÍCULO 65 Nº 27562, PUBLICADA EL 25/11/2001
ciones del Sistema Nacional de Pensiones a personas no REALIZAR CONCORDANCIA CON LA RESOLUCION JEFATURAL
Nº 083-98-JEFATURA-ON, PUBLICADA EL 01/10/98
comprendidas en el mismo ni a sus familiares, aun cuando
aquellas hubieren estado inscritas y/o se hubiere pagado ARTÍCULO 72
aportaciones. En este caso, se anulará la inscripción y/o El término de tres años a que se refiere el Artículo 82 del
se efectuará la devolución del íntegro de las aportaciones Decreto Ley Nº 19990 se contará a partir del primer día
sin intereses. del mes siguiente a aquél en que debió ser cobrada la
Si se hubieran otorgado prestaciones, quienes las percibieron prestación correspondiente.
devolverán el importe de las mismas, con descuento de las
aportaciones que se hubieren abonado. ARTÍCULO 73
La supervivencia del beneficiario que no cobra personalmente
ARTÍCULO 66 su pensión, se acreditará semestralmente con un certificado
La entrega y el pago de las órdenes de pago de las domiciliario extendido por la autoridad correspondiente.
pensiones de cargo del Instituto Peruano de Seguridad Si el pensionista se encontrare en el extranjero, acreditará
Social se efectuará en el tiempo, modo y forma que semestralmente su supervivencia mediante certificado
608 esta institución determine. Solo los beneficiarios o sus expedido por el cónsul del lugar de su residencia o tránsito.
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
ARTÍCULO 74 propios de Seguro Social del Perú o por aquellos con los
El Seguro Social del Perú otorgará pensiones provisiona- que tengan contrató.
les. A tal fin, bastará acreditar los requisitos mínimos de
aportación, así como la edad y el vínculo familiar si fuere el ARTÍCULO 81
caso; debiendo liquidarse la pensión provisional en base a La renuncia al derecho de gozar de prestaciones de salud
los períodos de aportación acreditados y a los incrementos contemplada en el Artículo 87 del Decreto Ley 19990 sólo
a que hubiere lugar. será revocada si el pensionista estableciese su residencia
Si se tratase de un asegurado o sobreviviente inválido que en una zona en la cual fuere factible el otorgamiento de
se encontrare en la situación prevista en los Artículos 30, 55 prestaciones asistenciales directas, o si éstas fueren exten-
y segundo párrafo del Artículo 57 del Decreto Ley 19990, didas a la zona donde resida. En estos casos, el descuento
se le otorgará, conjuntamente con la pensión provisional, de la aportación se efectuará de oficio, y el otorgamiento
la bonificación señalada por el referido Artículo 30. de las prestaciones estará sujeto a los requisitos estable-
cidos por el correspondiente sistema de prestaciones de
El trámite para la pensión definitiva continuará de oficio,
salud.
sin mediar interrupción, se otorgue o no la pensión provi-
sional, debiendo expedirse la resolución correspondiente A los efectos de la primera parte del presente artículo, se
dentro de un término máximo de un año contado a partir considera que el pensionista establece su residencia en
del otorgamiento de la pensión provisional. un lugar si reside en el mismo cuando menos noventa
días, lo que deberá acreditar con la respectiva constancia
ARTÍCULO DEJADO SIN EFECTO POR EL ARTÍCULO 5º DE LA LEY
Nº 27585, PUBLICADA EL 12/12/2001 domiciliaria.
POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 6º DE LA LEY SE DISPONE QUE
LA ENTRADA EN LA VIGENCIA DE LA MISMA SERA EL 01/04/2002
TÍTULO VI
ARTÍCULO 75 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
El otorgamiento de las prestaciones del Sistema Nacional DEL D.L. 19990
de Pensiones se efectuará teniendo en cuenta los datos
consignados en la correspondiente cédula de inscripción. Y
ARTÍCULO 82
en su caso, en las partidas de matrimonio y de nacimiento
del cónyuge y los hijos. A efectos de la aplicación de la Segunda y Cuarta Disposi-
ciones Transitorias del Decreto Ley Nº 19990, regirán las
ARTÍCULO 76 siguientes normas:
Seguro Social del Perú no considerará las fracciones de sol a) Las condiciones para el otorgamiento de las prestacio-
a efectos de los pagos correspondientes a las prestaciones nes, la determinación de la remuneración que servirá
que otorgue. de base para fijar el monto de la prestación y la forma
de calcular la misma, serán las que establecieron las
ARTÍCULO 77 disposiciones vigentes al momento de producirse la
DEROGADO contingencia;
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO
SUPREMO N° 129-97-EF, PUBLICADO EL 25/10/97. ASIMISMO SE
b) Las condiciones para la suspensión, caducidad y re-
DISPONE QUE LOS RECURSOS INTERPUESTOS CON ANTERIO- anudación del pago de las prestaciones, así como
RIDAD CONTINUARÁN SU TRÁMITE HASTA SU CULMINACIÓN.
para la transferencia del pensionista de invalidez a
jubilación son las establecidas por el Decreto Ley
ARTÍCULO 78
Nº 19990, salvo que por aplicación de la Ley vigente al
No se admitirá ningún recurso contra las resoluciones momento de producirse la contingencia, el beneficio fuera
acordando o denegando pensiones provisionales o aquéllas mayor; y
que hubieren quedado consentidas o ejecutoriadas con
anterioridad al 1 de mayo de 1973. c) La determinación de la remuneración de referencia y
el cálculo para fijar el monto de la pensión cuyo pago
ha sido reanudado estarán referidas a la Ley vigente a
ARTÍCULO 79
la fecha de la contingencia, salvo que hubieren nuevos
Los asegurados y sus empleadores o empresas son respon- períodos de aportación con posterioridad al 1º de Mayo
sables de los perjuicios que ocasionen a Seguro Social del de 1973, en cuyo caso se aplicarán las disposiciones
Perú por proporcionar informaciones o documentos nulos del Decreto Ley Nº 19990.
o falsos, o por omitir o falsear datos que puedan influir
sobre el derecho o las prestaciones y/o su cuantía, igual
ARTÍCULO 83
responsabilidad tienen en su caso, los derecho-habientes
de los asegurados. A quien optase por acogerse al régimen, del Decreto Ley
Nº 17262 de conformidad con la Décimo Primera Disposición
El Seguro Social del Perú está obligado a formular la de- Transitoria del Decreto Ley Nº 19990, la pensión le será
nuncia penal correspondiente. computada sobre la base del número de años de servicios
que tuviere a la fecha de presentación de la solicitud de
CAPÍTULO V opción, ya decida cesar o continuar en el trabajo.
DE LAS PRESTACIONES DE SALUD
PARA PENSIONISTAS ARTÍCULO 84
La suspensión y, en su caso, la reducción previstas en la
ARTÍCULO 80 Décimo Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley
Las prestaciones de salud a que se refiere el Artículo 85 Nº 19990 se aplicarán únicamente a la pensión a cargo de
del Decreto Ley 19990 serán otorgadas por los servicios Seguro Social del Perú. 609
GACETA LABORAL
percibida del empleador o empresa que se hubiere hallado En los casos en que se hubiere venido pagando pensiones
afecto al régimen del Decreto Ley Nº 17262. con mayor adelanto que el señalado en la segunda parte
del Artículo 66 del presente Reglamento, las fechas de los
ARTÍCULO 86 pagos mensuales sucesivos se reajustarán progresivamente,
El término para efectuar la opción prevista en la Décimo de modo tal que el pago de la pensión correspondiente a
Sexta Disposición Transitoria del Decreto Ley 19990 se ex- enero de 1975 se efectúe en la oportunidad prevista en el
tenderá hasta treinta días útiles posteriores a la publicación indicado artículo.
del presente Reglamento, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Ley Nº 20015. ARTÍCULO 92
Los asegurados obligatorios de las ex-Cajas de Pensiones
Si antes de haberse vencido el término para ejercitar la
de los Seguros Sociales y de Seguro Social del Perú que
opción señalada en dicha Disposición Transitoria el asegu-
cesaron con anterioridad a la fecha de la publicación del
rado hubiere fallecido, la misma podrá ser efectuada por su
presente Reglamento, podrán acogerse a la continua-
derecho- habiente a los representantes legales de éstos.
ción facultativa a que se refieren los Artículos 14 a 17
ARTÍCULO 87
del mismo, siempre que al momento de su cese hubie-
ran tenido por lo menos dieciocho meses calendario de
Los plazos a que se refiere la Décimo Sétima Disposición
aportación.
Transitoria, no serán mayores de tres años, fijados por
quien debe efectuar el reintegro y se contarán a partir de Esta facultad podrá ejercerse dentro de los seis meses de
la fecha de la opción del asegurado. publicado el presente Reglamento.
ARTÍCULO 88 ARTÍCULO 93
El término fijado en el Artículo 15 del Decreto Ley Si no coincidiesen los datos consignados en la cédula de
Nº 20492 se calculará a partir de la fecha de publicación inscripción del asegurado, relativos a su identidad, con los
del presente Reglamento. que aparecen en el documento público que presenta, al
solicitar una prestación, el asegurado hará una declaración
jurada ante Seguro Social del Perú ratificada por dos testigos
OTRAS DISPOSICIONES bajo responsabilidad, de que se trate de la misma persona.
Las órdenes de pago serán expedidas con los datos que
ARTÍCULO 89
figuren en el documento que se presente.
Los asegurados a que se refiere la segunda parte de la
Décimo Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley Si no hubiera coincidencia en los datos relativos a la edad
Nº 19990 están obligados a presentar a Seguro Social se tendrá en cuenta la que figure en el documento público
del Perú, dentro de los 30 días de publicado el presente presentado.
610
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administracion de Fondos de Pensiones
(…) ARTÍCULO 3
CUENTAS INDIVIDUALES DE CAPITALI-
DECRETA
ZACIÓN
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Sin perjuicio de su condición laboral, los socios trabajadores
DEL SISTEMA PRIVADO DE de las cooperativas, incluyendo los de las cooperativas
de trabajadores, son considerados como trabajadores
ADMINISTRACION DE FONDOS
dependientes para efectos del Sistema Privado de Admi-
DE PENSIONES nistración de Fondos de Pensiones, el Sistema Nacional
de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N° 19990 y
TÍTULO I el Régimen de Prestaciones de Salud a que se refiere el
DISPOSICIONES GENERALES Decreto Ley N° 22482.
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 1 AFILIADOS A SISTEMAS ADMINISTRADOS
OBJETO DEL SPP POR LA ONP
El Sistema Privado de Administración de Fondos de Pen- Los afiliados a los sistemas de pensiones administrados por
siones (SPP) tiene por objeto contribuir al desarrollo y la Oficina de Normalización Previsional (ONP) pueden optar
fortalecimiento del sistema de seguridad social en el área por permanecer en ellos con todos los derechos y beneficios
de pensiones, a efectos de otorgar protección ante los ries- inherentes a dichos regímenes o por incorporarse al SPP.
gos de vejez, invalidez y fallecimiento, y está conformado Las cotizaciones al Sistema Nacional de Pensiones que
principalmente por las Administradoras Privadas de Fondos efectúen los trabajadores con posterioridad a su incorpo-
de Pensiones (AFP), las que administran los fondos de ración al Sistema Privado de Pensiones, no darán derecho
pensiones a que se refiere el Capítulo II del Título III de la a ningún beneficio en el Sistema Nacional de Pensiones.
presente Ley. Complementariamente, participan del SPP La ONP es responsable de la correcta aplicación de lo
las empresas de seguros que proveen las prestaciones aquí dispuesto.
que correspondan, así como las entidades o instancias
El empleador que efectúe cotizaciones al Sistema Nacional
que participan de los procesos operativos asociados a la
de Pensiones con posterioridad a la incorporación de los
administración de los Fondos de Pensiones. El SPP pro-
respectivos trabajadores al Sistema Privado de Pensiones,
vee obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones de
será responsable por la regularización de los aportes adeu-
jubilación, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio a
dados a las AFP en las que se encuentran inscritos sus
que se refiere el Capítulo V del Título III de la presente Ley.
trabajadores afiliados resultando de aplicación la obligación
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
PUBLICADA EL 19/07/2012.
a que se refiere el Artículo 34 de la presente Ley.
Sin perjuicio de lo indicado, el empleador podrá solicitar
ARTÍCULO 2 a la ONP la devolución de los montos indebidamente pa-
DERECHO DE AFILIACIÓN gados, la misma que podrá efectuarse en cuotas u otras
Corresponde a los trabajadores, cualquiera sea la modalidad modalidades. La indicada devolución no incluirá los montos
de trabajo que realicen, afiliarse a las AFP en los términos que el empleador deberá regularizar al Sistema Privado de
establecidos por la presente Ley, sus reglamentos y las Pensiones por concepto de los intereses a que se hace
disposiciones generales que para dicho efecto dicte la referencia en el Artículo 34 de la presente Ley.
Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos Las Empresas de Seguros que cubran el siniestro de un
de Pensiones (la Superintendencia). trabajador tendrán derecho a repetir contra el respectivo 611
GACETA LABORAL
empleador, cuando dicho empleador haya regularizado Licitación del servicio de administración de cuentas indi-
de manera maliciosa, con posterioridad al siniestro, y sólo viduales de capitalización para los trabajadores que se
respecto de dicho trabajador, el pago de aportes retenidos incorporen al SPP
en su oportunidad, de acuerdo con las normas que regulan
el Sistema Privado de Pensiones. ARTÍCULO 7-A
LICITACIÓN DEL SERVICIO DE ADMINIS-
ARTÍCULO 6 TRACIÓN DE CUENTAS INDIVIDUALES DE
CAPITALIZACIÓN PARA LOS TRABAJADO-
AFILIACIÓN A LA AFP
RES QUE SE INCORPOREN AL SPP
El trabajador que se incorpora al SPP es afiliado a la AFP
La Superintendencia licitará el servicio de administración
que ofrezca la menor comisión por administración de que
de las cuentas individuales de capitalización de aportes
trata el inciso d) del artículo 24, según el procedimiento
obligatorios de los trabajadores que se incorporen al SPP.
de licitación previsto en el artículo 7-A, o en su defecto,
En cada licitación se adjudicará el servicio a la AFP que,
es afiliado en las condiciones que señala el artículo 7-D o
cumpliendo con los requisitos establecidos por el reglamento
la vigésimo primera disposición final y transitoria, salvo el
de la Superintendencia, ofrezca la menor comisión de admi-
caso señalado en el artículo 33.
nistración a que hace referencia el inciso d) del artículo 24.
La Superintendencia podrá determinar que se incluya La Superintendencia licitará el servicio de administración de
dentro de la licitación a que se refiere el artículo 7, a los cuentas individuales cada veinticuatro (24) meses.
trabajadores independientes. Para tal fin, la Superinten-
El plazo de permanencia de un afiliado en una AFP adju-
dencia emitirá las normas reglamentarias referentes a la
dicataria, como producto de la licitación realizada, será de
materia.
veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha de
El afiliado en una AFP que no es la adjudicataria puede su afiliación en la mencionada AFP. Durante este período,
cambiar de AFP en el momento que así lo decida, salvo lo respecto a dicho afiliado, la AFP adjudicataria no podrá
señalado en la vigésimo primera disposición final y transi- aumentar la comisión a que se refiere el párrafo anterior.
toria; el afiliado a una AFP que obtenga la adjudicación del
Los plazos señalados en el primer y segundo párrafo del
servicio de administración de las cuentas individuales de
presente artículo, pueden ser modificados en las Bases de
capitalización, sólo podrá cambiar de AFP, en cualquiera
Licitación que apruebe y publique la Superintendencia, con
de las siguientes situaciones:
posterioridad a la primera licitación que se realice, teniendo
a) Si se afilió con anterioridad a la fecha de inicio del pe- en cuenta como límite máximo de modificación, los plazos
ríodo de licitación a que se refiere el primer párrafo del señalados en los referidos párrafos.
artículo 7-A, salvo lo señalado en la vigésimo primera
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aceptar a
disposición final y transitoria; o,
todos los trabajadores que se incorporen al SPP, bajo las
b) Si cumplió el período de permanencia a que se refiere condiciones estipuladas en la oferta en virtud de la cual se
el segundo párrafo del artículo 7-A. adjudicó la licitación. En caso la AFP adjudicataria incumpla
Para efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior, el afiliado con esta obligación, se aplicará la sanción señalada en el
presenta ante la AFP a la que desea trasladarse, la solici- segundo párrafo del artículo 7
tud correspondiente. La Superintendencia establecerá las El plazo máximo para que se realice la primera licitación y
disposiciones reglamentarias sobre la materia. adjudicación a que se refieren los párrafos anteriores es el
El empleador que contrate en calidad de independiente a 31 de diciembre de 2012. Para la realización de la primera
quien, por la naturaleza de los servicios prestados, tiene licitación no es requisito que se haya implementado la
la calidad de trabajador dependiente, será responsable centralización de los procesos operativos a que se refiere
de regularizar todos los aportes al SPP devengados en el el artículo 14-A.
correspondiente período, incluidos los intereses por mora. ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
Esta obligación existe sin menoscabo de las sanciones ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU- BASES DE LICITACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. LAS AFP
En el proceso de licitación podrán participar las siguientes
ARTÍCULO 7 empresas:
OBLIGACIÓN DE LA AFP DE AFILIAR i. Las AFP existentes que se encuentren debidamente
Las AFP tienen la obligación de afiliar a cualquier tra- registradas en la Superintendencia; y,
bajador a su solicitud o por motivo de la licitación a que ii. Las AFP en formación; estas son personas jurídicas de
se refiere el artículo 7-A, cuando corresponda y en las capitales nacionales y/o extranjeras que cuenten con
condiciones establecidas en la presente Ley, sus re- el certificado para organizar una AFP, expedido por la
glamentos y las disposiciones generales que emita la Superintendencia.
Superintendencia.
Los requisitos exigidos para el otorgamiento del certificado
PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. se establecerán mediante regulación de carácter general
El incumplimiento de la obligación establecida en el pá- y serán calificados previamente por la Superintendencia.
rrafo precedente da lugar a la cancelación de la licencia Tratándose de empresas en proceso de organización como
de funcionamiento de la respectiva AFP. En tal caso, el AFP que cuenten con un certificado, para efectos de brindar
Fondo pasa a ser administrado por otra AFP, según como el servicio de administración de cuentas individuales de
612 lo determine la Superintendencia. capitalización, deberán haberse constituido como tales y
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
obtener la licencia con anterioridad a la fecha prevista para Para la asignación de los nuevos afiliados, en el caso del
el inicio de operaciones y captación de nuevos afiliados anterior párrafo, la afiliación del trabajador se realizará a
bajo el proceso de licitación. la AFP con la menor comisión en los últimos doce (12)
Las normas referidas al proceso de licitación en cuanto a la meses, salvo que expresamente y por escrito, en el plazo
determinación de la publicidad de su convocatoria, plazos, improrrogable de diez (10) días naturales, manifieste su
modos de participación, compromisos de los postores, deseo de incorporarse a otra AFP.
mecanismo de adjudicación y transparencia de informa- ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
ción a los nuevos afiliados, entre otros aspectos, serán
establecidas en las respectivas Bases de Licitación, las
ARTÍCULO 7-E
que serán aprobadas y publicadas por la Superintendencia.
POSIBILIDAD DE TRASPASO DE LOS NUE-
Las bases de la licitación deben contener como mínimo la
VOS AFILIADOS
siguiente información:
Los trabajadores que se hayan incorporado a la AFP ad-
i. Plazo y forma de presentación de las ofertas. judicataria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
ii. Monto de la garantía de la seriedad de la oferta. 7-A, solo podrán traspasarse a otra durante el período de
iii. Monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. permanencia obligatorio, cuando aquella se encuentre en
alguna de las siguientes situaciones:
iv. Período de permanencia en la empresa adjudicataria y
período de mantención de la comisión licitada. a) La rentabilidad neta de comisión por tipo de Fondo
de la AFP adjudicataria sea menor al comparativo del
v. Procesos y mecanismos de adjudicación y desempate. mercado.
vi. Forma y plazo de comunicación de los resultados de la b) Se solicite o se declare en quiebra, disolución o se
licitación. encuentre en proceso de liquidación.
vii. Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la Admi- La Superintendencia establecerá los lineamientos para
nistradora. determinar lo señalado en el literal a) del presente artículo.
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. Al término del plazo de permanencia obligatoria esta-
blecido en el segundo párrafo del artículo 7 -A, aquellos
afiliados que se incorporaron a la AFP adjudicataria, po-
ARTÍCULO 7-C
drán traspasarse libremente a otra AFP. Para ello deberán
PROCESO DE ADJUDICACIÓN
presentar la solicitud de traspaso correspondiente ante la
La comisión ofrecida en la licitación para los nuevos afiliados AFP a la que desean trasladarse. La Superintendencia
que se incorporen al SPP, deberá ser inferior a la comisión establecerá las disposiciones reglamentarias sobre la
por administración de los aportes obligatorios más baja materia.
del mercado en los últimos doce (12) meses. La Superin-
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
tendencia establecerá los lineamientos para determinar la ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
comparación entre los tipos de comisiones señalados por
la presente Ley. ARTÍCULO 7-F
La AFP adjudicataria de la licitación deberá aplicar y man- LA TRANSFERENCIA DE CARTERA DE
tener la misma comisión a todos sus afiliados durante el AFILIADOS
período a que se refiere el primer párrafo del artículo 7-A. En caso la AFP adjudicataria de la licitación transfiera la
Al término del período mencionado en el primer párrafo cartera de afiliados como producto de un proceso de reor-
del artículo 7-A, la AFP adjudicataria podrá fijar libremente ganización societaria o bajo cualquier otro título, la entidad
el monto de su comisión según lo establecido en el inciso adquirente deberá respetar los términos ofrecidos en la
a) del artículo 24, sin perjuicio de su derecho a participar licitación, los que deberán hacerse extensivos a todos los
en una nueva licitación. Los afiliados incorporados antes afiliados que queden comprendidos bajo su administración.
de finalizar este período seguirán pagando la comisión ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
definida en la licitación anterior hasta que finalice su plazo
de permanencia, salvo que la AFP adjudicataria les ofrezca
ARTÍCULO 8
una menor comisión.
DERECHO AL BONO DE RECONOCIMIENTO
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. En caso de optar el trabajador por dejar el régimen del SNP
e incorporarse al SPP, recibe un “Bono de Reconocimiento”
emitido por la ONP por el monto correspondiente a los
ARTÍCULO 7-D
beneficios del trabajador en función a los meses de sus
SITUACIÓN ESPECIAL
aportes al SNP hasta el 6 de diciembre de 1992.
La Superintendencia, por razones debidamente justificadas
en razón de los criterios técnicos que lo ameriten, podrá Únicamente están facultados a recibir el ‘Bono de Reco-
prorrogar la fecha de realización de una nueva licitación del nocimiento’ los trabajadores afiliados a los sistemas de
servicio de administración de las cuentas individuales de pensiones que fueran administrados por el IPSS al 6 de
capitalización; para tal efecto, la Superintendencia emitirá diciembre de 1992 y que hubieran cotizado en el SNP un
las disposiciones reglamentarias determinando las causa- mínimo de 48 meses en total dentro de los 10 años previos
les por las cuales esta prórroga podría ser implementada. al 6 de diciembre de 1992.
La prórroga de la fecha de la nueva licitación en ningún Los Bonos de Reconocimiento deben ser entregados por la
caso supone ampliar el plazo de adjudicación a la AFP Oficina Nacional Previsional a la Administradora de Fondos
que resulte ganadora de la licitación a que se refiere el de Pensiones que el trabajador indique, la que a su vez los
artículo 7-A. debe entregar a una entidad de servicios de guarda física de 613
GACETA LABORAL
valores, salvo que los mismos se encuentren representados La fecha a partir de la cual pueden efectuarse las transfe-
por anotaciones en cuenta. rencias a que se refiere el presente artículo, es fijada por
SEGUNDO Y TERCER PÁRRAFOS MODIFICADOS POR EL ARTÍCULO
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía
7 DE LA LEY Nº 27617, PUBLICADA EL 01/01/2002. y Finanzas.
ARTÍCULO 9 ARTÍCULO 12
BONO DE RECONOCIMIENTO. CRACTERÍS- REGULARIZACIÓN DE APORTES PARA EFEC-
TICAS TOS DEL BONO RECONOCIMIENTO
Los “Bonos de Reconocimiento” tienen las siguientes ca- El solicitante del “Bono de Reconocimiento” a que se refiere
racterísticas: el Artículo 8 de la presente Ley que registre un mínimo
a) Deben ser nominativos de cuatro aportaciones al SNP dentro de los seis meses
inmediatamente anteriores a su incorporación al SPP, po-
b) Deben expresarse en moneda nacional y mantener
drá cumplir con el requisito de seis aportaciones previas
su valor constante en función del Índice de Precios al
a que se hace mención en el Artículo 8 referido, mediante
Consumidor para Lima Metropolitana que publica el
la regularización de hasta dos aportaciones adeudadas,
INEI, o el indicador que lo sustituya, tomándose como
considerando para dicho efecto la última remuneración
base el índice del mes de diciembre de 1992;
asegurable percibida por el trabajador antes de la referida
c) Están garantizados por el Estado; regularización, y aplicando la alícuota del 11% a dicha
d) Son redimibles (i) en la fecha en que el titular original remuneración, por los meses adeudados.
cumpla la edad de jubilación, haya sido transferido o no;
o (ii) con la muerte, con la jubilación anticipada o con la
declaración de invalidez total permanente del titular original
TÍTULO III
antes de haber cumplido la edad de jubilación sólo si el
LAS AFP
“Bono de Reconocimiento” no hubiese sido transferido.
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 10 CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN
TÍTULOS REPRESENTATIVOS DEL BONO DE DE LAS AFP
RECONOCIMIENTO
Los Títulos representativos de los “Bonos de Reconoci-
miento” deben expresar: ARTÍCULO 13
CONSTITUCIÓN DE UNA AFP
a) Su designación específica;
Las AFP deben constituirse como sociedades anónimas.
b) La denominación del ente emisor; Son de duración indefinida y tienen como objeto social
c) Su valor nominal, que es el calculado tomando como administrar los Fondos de Pensiones. Para dicho fin, las
base el 6 de diciembre de 1992, independientemente AFP recaudan por sí mismas o a través de terceros, los
del momento del traslado al SPP; recursos destinados a los Fondos. Dichos Fondos tienen el
d) La fecha de emisión que es, para la totalidad de “Bonos carácter de intangibles, salvo para el caso de la comisión
de Reconocimiento”, el 6 de diciembre de 1992; por saldo a que se refiere el artículo 24 literal d).
e) La fecha de redención, que debe ser la fecha en que el La razón social de las AFP debe comprender la sigla “AFP”
titular original cumpla la edad de jubilación; y en ningún caso puede incluir el nombre de personas jurí-
dicas o naturales existentes, ni nombres que desvirtúen la
f) Su número;
naturaleza del servicio o que induzcan a error o confusión.
g) El nombre del titular original; y,
Las AFP no pueden funcionar en locales en los que funcio-
h) Las características a que se refiere el Artículo 9 anterior, nen otras entidades, salvo lo señalado en el artículo 21-A.
que deben expresarse en el reverso del título.
Las AFP, en su condición de integrantes del SPP y visto el
ARTÍCULO 11 objeto de protección social que este persigue, se sujetan a
las disposiciones reglamentarias que imparta la Superinten-
BONOS DE RECONOCIMIENTO. TRANSFE-
RENCIA. GARANTÍA
dencia en materia de actividades y procesos operativos que
lleven a cabo, con miras al cumplimiento de su objeto social.
Los “Bonos de Reconocimiento” pueden ser transferidos por
endoso. El endoso del primer titular sólo puede hacerse a ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Título oneroso y a cambio de dinero, el que debe ser ínte-
gramente abonado en la Cuenta Individual de Capitalización ARTÍCULO 13-A
del primer titular a que se refiere el Artículo 19 de la presente MODIFICACIONES ESTATUTARIAS, ORGANI-
Ley. Tal transferencia debe ser necesariamente efectuada ZACIÓN Y ACCIONISTAS
a través de la AFP en la que está afiliado el trabajador. La Toda modificación estatutaria de las AFP debe contar con
AFP está impedida de recibir retribución por dicho servicio. la aprobación previa de la Superintendencia, sin la cual no
Los “Bonos de Reconocimiento” no pueden ser dado garantía procede la inscripción en los registros públicos. Se exceptúan
por el titular original. las modificaciones derivadas de aumentos del capital social.
Los “Bonos de Reconocimiento” tienen un valor nominal Las personas naturales o jurídicas que se presenten como
máximo de S/ 60 000,00 actualizado conforme a los Índices organizadores de AFP deben ser de reconocida idoneidad
de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que moral y solvencia económica. No hay número mínimo para
publica el INEI o el indicador que lo sustituya. La base del los organizadores, sin embargo, por lo menos uno debe ser
614 índice es la del mes de diciembre de 1992. suscriptor del capital social de la empresa respectiva. Los
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
La suma del capital se actualiza anualmente al cierre de DE LOS PROCESOS OPERATIVOS REALIZA-
DOS POR LA ENTIDAD PÚBLICA
cada ejercicio en función al Indice de Precios al Consumidor
para Lima Metropolitana que publica periódicamente el INEI En caso la entidad centralizadora de los procesos operati-
o el indicador que lo sustituya. La base del referido índice vos a que se refieren los numerales i y iv sea una entidad
es el número que arroje para el mes de enero de 1992. pública, esta podrá ser la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). En dicho
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artículo las supuesto, se faculta a la SUNAT, a partir de la entrada en
AFP deben aumentar su capital social de acuerdo a los vigencia de la presente Ley, a ejercer todas las funciones
requerimientos de su operación o si, con la exclusiva fina- asociadas a la recaudación de los aportes a que se refiere
lidad de proteger los derechos de los afiliados, se lo exige el artículo precedente, tales como el registro, recepción y
la Superintendencia. Los respectivos aportes deben ser procesamiento de declaraciones, conciliación bancaria,
necesariamente en dinero. fiscalización, determinación de la deuda, control de cum-
Antes de que las AFP inicien operaciones con el público plimiento, recaudación, ejecución coactiva, resolución de
deben tener inscritas y registradas en bolsa las acciones procedimientos contenciosos y no contenciosos, adminis-
representativas de su capital. tración de infracciones y sanciones. 615
GACETA LABORAL
Con respecto a los aportes voluntarios de los afiliados de- d. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación
pendientes y los obligatorios y voluntarios de los afiliados del Capital (Fondo de Crecimiento): Tipo de Fondo
independientes al SPP, las AFP pueden ofrecer tipos de orientado a un alto nivel de crecimiento del patrimonio
fondos adicionales a los enunciados en el artículo siguiente, de los afiliados con alta volatilidad en el marco de los
previa autorización de la Superintendencia. límites de inversión a que se refiere el numeral IV del
artículo 25-B de la presente Ley.
PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. Asimismo, cuando el afiliado opte por una pensión de
Cada AFP en la administración de los Fondos que ofrezca jubilación bajo la modalidad de retiro programado o se
al público, así como en su actividad propia, deberá en encuentre en el tramo de una renta temporal, su fondo
todo momento adoptar los principios del Buen Gobierno deberá ser asignado al Fondo Tipo 0, Tipo 1 o Tipo 2, según
Corporativo. la elección que por escrito realice.
Cada afiliado dependiente o independiente tendrá el derecho, Adicionalmente, las AFP podrán administrar Fondos Volun-
dentro de los alcances de lo establecido por la presente tarios para Personas Jurídicas destinados exclusivamente a
Ley, de escoger el tipo de Fondo, donde se acumularán generar recursos para ser aplicados a incrementar las CIC
sus aportes obligatorios y/o voluntarios, para lo cual deberá de Aportes Obligatorios de sus trabajadores, de acuerdo a
contar con una información previa, detallada y suficiente, por una política interna diseñada por la misma persona jurídica
parte de las AFP en coordinación con la Superintendencia, para la aplicación o disposición de dicho Fondo. Este Tipo
bajo responsabilidad. Asimismo, tiene el derecho de elegir de Fondo constituye una liberalidad del empleador, convir-
la AFP y aquel o aquellos tipos de fondos relativos a sus tiéndose en un patrimonio independiente e inembargable
aportes voluntarios, pudiendo ser estos últimos distintos con una finalidad específica. Estos tipos de fondos, serán
o el mismo tipo de fondo o AFP que aquel referido a los administrados por las AFP bajo la modalidad de tipos de
aportes obligatorios. Los afiliados podrán traspasar los fondos de aportes voluntarios y se sujetarán a ese régimen.
recursos de sus cuentas individuales de un Fondo a otro, Los retiros de recursos de los Fondos Voluntarios para
de acuerdo con el procedimiento y requisitos que para tal Personas Jurídicas, se producirán exclusivamente para
efecto establezca la Superintendencia. ser trasladados a la cuenta individual de capitalización
Toda referencia al fondo de pensiones contenida en la le- de aportes obligatorios del trabajador que el empleador
gislación vigente debe ser entendida como efectuada a los determine, la cual puede encontrarse en la misma u otra
diversos fondos que cada AFP administra, con excepción AFP de aquella donde el empleador mantuviere su fondo.
de los fondos voluntarios para personas jurídicas a que se Cualquier retiro de recursos de los Fondos Voluntarios
refiere el artículo 18°-A. para Personas Jurídicas con un propósito diferente de la
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27988,
transferencia a la cuenta individual de capitalización de
PUBLICADA EL 04/06/2003. aportes obligatorios de uno de sus trabajadores, implicará
la pérdida de todo beneficio que dichos recursos o fondo
ARTÍCULO 18-A tuvieran o estuvieran por alcanzar. Cada AFP determinará
TIPOS DE FONDOS la comisión para cada tipo de Fondo.
Las AFP administrarán obligatoriamente cuatro tipos de ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
Fondos tratándose de aportes obligatorios: LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
los Indicadores de Referencia de Rentabilidad del Tipo de 2. Los saldos totales de las “Cuentas Individuales de
Fondo por el que se solicita el registro. Adicionalmente, en Capitalización de Aportes Voluntarios” están integrados
caso de Tipos de Fondos adicionales, se deberá incluir la por :
presentación de un prospecto, que servirá para delinear el a. Los aportes voluntarios que efectúen directamente
tipo de inversiones a las que se destinarán sus recursos. los afiliados;
La presentación de un tipo de fondo adicional por parte de b. Los aportes voluntarios que efectúen los empleadores
una AFP será un producto exclusivo de la misma por un o terceros en favor de los afiliados;
plazo de 6 meses contados a partir de la inscripción en el
Registro, vencido este plazo la Superintendencia podrá c. Los intereses y penalidades que establezcan los
autorizar a otras AFP desarrollar fondos iguales al creado. reglamentos; y,
El trámite de inscripción en el Registro será estrictamente d. Las ganancias de capital y demás rendimientos que
confidencial en todos sus alcances, bajo responsabilidad del generen los montos de las Cuentas Individuales de
Superintendente. La Superintendencia dispondrá de un plazo Capitalización.
máximo de cinco (5) días para formular observaciones, vencido ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 27988
PUBLICADA EL 04/06/2003.
el mismo sin existir éstas o levantadas las observaciones que
hubieran sido formuladas para lo cual operará la suspensión de
ARTÍCULO 20
los plazos, la AFP pondrá a disposición del público su nuevo tipo
INEMBARGABILIDAD DEL FONDO
de fondo.
Los bienes que integran los Fondos de Aportes Obligatorios,
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27988
PUBLICADA EL 04/06/2003. el Encaje Legal, el Fondo de Longevidad, el Fondo Comple-
mentario y los aportes voluntarios con fin previsional y, en
ARTÍCULO 18-C general, las garantías que determine la Superintendencia
PATRIMONIOS SEPARADOS Y CONTABILI- son inembargables.
DADES SEPARADAS ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Nº 27988
PUBLICADA EL 04/06/2003.
Los Fondos administrados por una AFP constituyen un
patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la ARTÍCULO 21
AFP y su contabilidad es llevada por separado. COMPOSICIÓN DE LAS CUENTAS INDIVI-
La AFP no tiene derecho de propiedad sobre los bienes DUALES DE CAPITALIZACIÓN
que componen o que se generan por efecto de los Fondos, La Cuenta Individual de Capitalización de cada afiliado
siendo responsable únicamente de la administración de queda expresada en 2 libretas de registro denominadas
los mismos y por el otorgamiento de aquellos beneficios “Libreta de Capitalización AFP” y “Libreta Complementaria
autorizados por la presente Ley y en las condiciones que de Capitalización AFP”. En la primera se anotan todos los
establezca la Superintendencia. movimientos y saldos de los aportes obligatorios a que se
A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el presente refiere el inciso a) del Artículo 30, de los aportes voluntarios
artículo, la AFP deberá llevar contabilidad separada de con fin previsional a que se refiere el Artículo 30 y de los
las operaciones que les son propias como empresa y de aportes del empleador a que se refiere el Artículo 31, así
las del patrimonio de cada uno de los Tipos de Fondo que como las ganancias de todos ellos, debiendo especificarse
administra, de acuerdo a los planes contables que, para la naturaleza y origen de cada uno de los aportes. En la
tal efecto, apruebe la Superintendencia. segunda se anotan los movimientos y saldos de los aportes
voluntarios del afiliado a que se refiere el cuarto párrafo del
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27988
PUBLICADA EL 04/06/2003. Artículo 30, así como sus ganancias.
Las AFP deben informar por lo menos cuatrimestralmente
ARTÍCULO 19 y por escrito a sus afiliados de los movimientos y saldos de
CONSTITUCIÓN DEL FONDO las Cuentas Individuales de Capitalización, sin perjuicio de
Cada Fondo está constituido por la suma correspondiente las solicitudes que a dicho fin puedan efectuar los afiliados.
de las Cuentas Individuales de Capitalización de los afiliados
que optaron por el mismo. ARTÍCULO 21-A
Las Cuentas Individuales de Capitalización pueden ser de PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS
Aportes Obligatorios o de Aportes Voluntarios: DE LA AFP
Las AFP prestan sus servicios de atención al público a través
1. Los saldos totales de las “Cuentas Individuales de Capita- de sus locales debidamente autorizados por la Superin-
lización de Aportes Obligatorios” están integrados por : tendencia, de conformidad con la reglamentación vigente.
a. Los aportes obligatorios de los afiliados; Para efectos de brindar exclusivamente labores de orienta-
b. Los intereses y penalidades que establezcan los ción que no involucren acciones que conlleven a cambios
reglamentos; en el estado de los fondos de pensiones de un afiliado en
c. El producto de la transferencia efectuada por el particular, las AFP podrán celebrar contratos con entidades
primer titular o, de la redención de los Bonos de del sistema financiero nacional y/o el Banco de la Nación
Reconocimiento; a fin de ofrecer servicios de orientación sobre la materia.
En cualquier caso, dicha expansión en la red de contactos
d. Las ganancias de capital y demás rendimientos que
que desarrolle una AFP deberá contar con la autoriza-
generen los montos de las Cuentas Individuales de
ción previa de la Superintendencia, a cuyo efecto deberá
Capitalización; y
asegurarse las condiciones de seguridad, separación de
e. Los saldos correspondientes a los retiros programa- roles y no conflicto de interés por la labores que se lleven a
620 dos y rentas temporales. cabo.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
De otro lado, la venta de sus servicios se podrá realizar a La Superintendencia establecerá un sistema de información
través de sus promotores de venta, los que deberán cumplir para los afiliados y, de ser el caso, a sus sobrevivientes,
con los estándares de conocimiento, probidad y debida sobre la AFP o Empresa de Seguros en la que se encuen-
diligencia que le imparta la AFP, según los procedimientos tra; asimismo, para la información sobre las obligaciones a
que establezca la Superintendencia. Para el desarrollo cargo de los empleadores. Complementariamente, las AFP
de sus actividades, las AFP de modo facultativo y con la se sujetan a los lineamientos y disposiciones que dicte la
debida autorización previa de parte de la Superintendencia, Superintendencia sobre la materia.
y dentro del marco de su regulación, podrán tercerizar sus ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
fuerzas de ventas utilizando aquellas que le provean otras ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
entidades distintas de otra AFP, siempre que no sea de una
empresa con vinculación económica. En cualquier caso que ARTÍCULO 21-C
ello se efectúe, la AFP será responsable de las acciones DE LOS DIRECTORES INDEPENDIENTES DE
que se deriven de la actuación de tales gestiones con sus LA AFP
afiliados y/o público en general. Las AFP deberán contar por lo menos con dos directores
Para todos los efectos, la prestación y/o expansión en independientes, entendiendo por ello a aquellos directores
los canales de venta de los servicios por parte de la AFP que no cuenten con vinculación con la administradora, sus
resultan concordantes con lo dispuesto en el artículo 17 accionistas principales o el grupo económico predominante
de la Ley, estando expresamente prohibida la realización en la AFP.
de las denominadas ventas atadas bajo este ámbito. La Los directores independientes de las AFP se sujetarán a
identificación de una conducta de este tipo es causal de los patrones de responsabilidad, prudencia y debida dili-
sanción prevista en el numeral 2 del artículo 361 de la Ley gencia que su cargo les exija así como a los compromisos
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros de información a los afiliados de su administradora bajo
y Orgánica de la Superintendencia. los medios más idóneos, según los procedimientos de
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
revelación que determine la Superintendencia, los que en
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. ningún caso, podrán contravenir disposiciones de reserva,
secreto comercial o confidencialidad de la información por
ARTÍCULO 21-B
la participación de las AFP.
RESPONSABILIDAD FIDUCIARIA Y BUEN
GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS AFP Complementariamente, los directores independientes de-
Las AFP, en su condición de administradoras de los aportes berán emitir un informe bajo periodicidad anual al COPAC
obligatorios y voluntarios que realicen los afiliados a sus con propuestas de mejoras al SPP, para su evaluación por
CIC, asumen plena responsabilidad fiduciaria en su con- dicha entidad.
dición de inversionistas institucionales cuya finalidad es la La Superintendencia establecerá las disposiciones de
provisión de los recursos adecuados para el otorgamiento carácter general sobre la materia así como acerca de los
de una pensión de jubilación, invalidez y sobrevivencia, procesos de designación correspondientes.
sobre la base de los aportes realizados por el afiliado a lo ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
largo de su vida laboral. En mérito a ello, es responsable ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
sobre el particular apruebe la Superintendencia. Mediante de manera obligatoria, publiquen la comisión equivalente
resolución de la Superintendencia con opinión previa del por flujo, durante el período del cobro de las comisiones a
Ministerio de Economía y Finanzas, en un plazo máximo de que se refiere el párrafo anterior.
90 días de la vigencia de la presente Ley, se determinarán La retribución, en sus dos componentes, debe ser aplicada
los criterios aplicables a la rentabilidad mínima, la misma por la AFP por igual a todos sus afiliados. Sin embargo, cada
que está garantizada por el Encaje Legal que se constituye AFP podrá ofrecer planes de descuento en las retribuciones
con recursos propios de las AFP y, con otras garantías que de los afiliados en función al tiempo de permanencia o
otorgue la AFP. regularidad de cotización en la AFP.
El Encaje Legal y las otras garantías servirán para cubrir los Para los afiliados existentes, resultará de aplicación una
potenciales perjuicios que la AFP genere a los Fondos de comisión mixta respecto de sus nuevos aportes, salvo
Pensiones, por el incumplimiento de las obligaciones de la que manifiesten su decisión de permanecer bajo una co-
presente Ley y su reglamento. La Superintendencia en un misión por flujo, en los plazos y medios que establezca la
plazo máximo de 60 días de vigencia de la presente norma, Superintendencia.
determinará la metodología para el cálculo de la calidad de
gestión por cada tipo de fondo al que se hace referencia en La Superintendencia, sobre la base de las evaluaciones
el artículo 85 del Decreto Supremo Nº 004-98-EF. técnicas que realice, podrá establecer mecanismos y con-
diciones de licitación de diferente naturaleza con la finalidad
ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. de promover la competencia en el mercado. En cualquier
caso, la Superintendencia dictará las normas reglamentarias
ARTÍCULO 24 sobre la materia.
RETRIBUCIÓN DE LAS AFP ARTÍCULO MODIFICADO E INCISO INCORPORADO POR EL ARTÍCU-
LO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Las AFP perciben por la prestación de todos sus servicios
una retribución establecida libremente, de acuerdo al si-
guiente detalle: ARTÍCULO 25
INSTRUMENTOS DE INVERSIÓN DE LAS
a) Por el aporte obligatorio a que se hace referencia en el AFP
inciso a) del artículo 30° de la presente Ley, una comisión
Las inversiones de los Fondos de Pensiones podrán efec-
porcentual calculada sobre la remuneración asegurable
tuarse en los siguientes tipos, instrumentos de inversión u
del afiliado. La retribución debe ser aplicada por la AFP
operaciones:
por igual o todos sus afiliados. Sin embargo, cada AFP
podrá ofrecer planes de descuento en las retribuciones a) Valores emitidos por el Estado Peruano sin incluir el
de los afiliados en función al tiempo de permanencia o Banco Central de Reserva del Perú;
regularidad de cotización en la AFP. La Superintendencia
b) Valores emitidos o garantizados por el Banco Central
dictará las normas reglamentarias sobre la materia;
de Reserva del Perú;
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 28444,
PUBLICADA EL 30/12/2004. c) Valores emitidos por instituciones pertenecientes al
sector público diferentes del Banco Central de Reserva
b) Por los aportes voluntarios, una comisión porcentual
del Perú garantizados por el Gobierno Central o el
calculada sobre los referidos aportes voluntarios, en el
Banco Central;
caso de retiro de los mismos;
d) Valores emitidos por instituciones pertenecientes al
c) DEROGADO
sector público diferentes del Banco Central de Reserva
LITERAL DEROGADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN-
TARIA TRANSITORIA DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
del Perú;
d) Solo para el caso de los nuevos afiliados de la AFP e) Depósitos a plazo y otros títulos representativos de
adjudicataria de la licitación a que se refiere el artículo captaciones por parte de empresas del Sistema Fi-
7-A, se aplicará: Por la administración de los aportes nanciero;
obligatorios a que se hace referencia en el inciso a) f) Bonos emitidos por personas jurídicas pertenecientes
del artículo 30, una comisión integrada por dos com- o no al Sistema Financiero;
ponentes: una comisión porcentual calculada sobre la g) Instrumentos de inversión emitidos para el financiamien-
remuneración asegurable del afiliado (comisión sobre to hipotecario por empresas bancarias o financieras, y
el flujo) más una comisión sobre el saldo del Fondo de sus subsidiarias;
Pensiones administrado por los nuevos aportes que se
generen a partir de la entrada en vigencia de la primera h) Instrumentos de inversión emitidos para el fi-
licitación de que trata el artículo 7-A (comisión sobre nanciamiento hipotecario por otras entidades con
el saldo). Si el afiliado no obtiene una remuneración o sin garantía del Fondo MIVIVIENDA u otras
asegurable o ingreso no se le aplicará el cobro de la instituciones;
comisión sobre el flujo. i) Otros Instrumentos de corto plazo distintos a los de
La Superintendencia, con opinión previa del Ministerio de captación por parte de las empresas del Sistema
Economía y Finanzas, establecerá las condiciones para Financiero;
la aplicación de la comisión sobre el flujo por un plazo j) Operaciones de reporte;
determinado, sobre la base de una trayectoria decreciente k) Acciones y valores representativos de derechos sobre
en el tiempo. La comisión sobre el saldo por los nuevos acciones en depósito inscritos en una Bolsa de Valores;
aportes será fijada libremente por las AFP. Una vez agotado
l) Certificados de suscripción preferente;
el plazo a que hace referencia el presente artículo, solo se
aplicará la comisión sobre el saldo. La Superintendencia m) Productos derivados de valores que se negocien en
622 establecerá la metodología y periodicidad para que las AFP Mecanismo Centralizado de Negociación;
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
n) Operaciones de cobertura de los riesgos financieros i) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Par-
y gestión eficiente de portafolio; ticipación Patrimonial o Títulos Accionarios;
o) Cuotas de participación de los Fondos Mutuos de ii) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obli-
Inversión en Valores y de los Fondos de Inversión; gaciones o Títulos de Deuda;
p) Instrumentos de inversión representativos de activos iii) Instrumentos derivados para cobertura y gestión eficiente
titulizados; de portafolio;
q) Instrumentos financieros emitidos o garantizados por iv) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Obli-
Estados y Bancos Centrales de países extranjeros; así gaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo.
como acciones y valores representativos de derechos v) Instrumentos Alternativos.
sobre acciones en depósito inscritos en Bolsas de Va-
lores; instrumentos de deuda, cuotas de participación Para fines de la anterior clasificación, la Superintendencia
de fondos mutuos y operaciones de cobertura de riesgo aplicará las siguientes definiciones generales:
emitidas por instituciones extranjeras; a. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
r) Emisiones primarias de acciones y/o valores mobilia- Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: Son
rios representativos de derechos crediticios dirigidos a aquellos instrumentos donde la magnitud de su
financiar el desarrollo de nuevos proyectos; retorno esperado parcial o total, no es seguro, ni
s) Pagarés emitidos o avalados por empresas del Sistema fijo, ni determinable, al momento de adquisición del
Financiero; mismo.
t) Pagarés emitidos y avalados por otras entidades; b. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones o Títulos de Deuda : Son aquellos ins-
u) Inversión directa a través de títulos de deuda o accio- trumentos cuyo retorno, medido hasta el término de
nes, así como instrumentos financieros destinados al su vigencia está previamente fijado o es determinable
desarrollo de proyectos de inversión en infraestructura, desde el momento de su emisión.
concesiones, vivienda, explotación de recursos natura-
les y bosques cultivados u otros sectores que por sus c. Instrumentos derivados para cobertura y gestión
características requieran financiamiento de mediano y eficiente de portafolio: Son aquellos productos
largo plazo; destinados a cubrir posibles riesgos inherentes en
operaciones financieras.
v) Otros instrumentos u operaciones que autorice la Su-
perintendencia. d. Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo:
En el caso de las adquisiciones o ventas de valores mobi- Son aquellos instrumentos de corto plazo cuyo
liarios, éstas deberán realizarse en valores que por requeri- retorno medido hasta el término de su vigencia
miento de la Ley del Mercado de Valores estén debidamente está previamente fijado o es determinable desde el
registrados en el Registro Público del Mercado de Valores. momento de su emisión, y los activos en efectivo.
No están comprendidos dentro de este requerimiento los
valores señalados en los incisos a), b), e), j), m), n), q), s) e. Instrumentos Alternativos: Son aquellos instrumentos
y t). Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso a) cuyo perfil de riesgo - retorno difieren de los instru-
del artículo 5° de la mencionada ley tampoco se encuentran mentos tradicionales como los títulos accionarios,
comprendidos dentro del mencionado requisito los valores títulos de deuda y activos en efectivo. Asimismo,
que las AFP adquieran en base a las ofertas privadas que se caracterizan por contar con propiedades que
al efecto se faculten. las distinguen de los instrumentos tradicionales,
tales como, la aplicación de derivados y productos
Para los demás instrumentos de inversión que no se en- financieros innovadores, el uso de apalancamiento
cuentren inscritos en dicho Registro, la Superintendencia y la falta de liquidez de las inversiones subyacentes,
mediante norma genérica, establecerá los valores cuya entre otros.
negociación les estará permitida a las AFP.
Los alcances a que se refiere la gestión eficiente de
En caso las AFP participen invirtiendo los recursos de los portafolio serán definidos por la Superintendencia me-
Fondos en procesos de privatización o concesiones u otros diante norma de carácter general.
promovidos por el Estado Peruano, éste no exigirá garantías
INCISOS II), V), C Y E MODIFICADOS Y PÁRRAFOS INCORPORA-
hasta por el monto de dicha participación. DOS POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL
19/07/2012.
La Superintendencia deberá establecer normas comple-
mentarias que permitan precisar las características de los ARTÍCULO 25-B
instrumentos y operaciones.
LÍMITES DE INVERSIÓN POR TIPO DE
Las inversiones en estos instrumentos deberán realizarse FONDO
con criterios generales, las que deberán guardar consistencia Las inversiones que podrán efectuar las AFP con los re-
con los lineamientos de que trata el artículo 22. cursos de los Fondos que administran se deberán sujetar
LITERALES N) Y U) MODIFICADOS Y ÚLTIMO PÁRRAFO INCOR- a la política de diversificación de inversiones de cada uno
PORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA
EL 19/07/2012. de ellos, a que se refiere el artículo 25-C.
La política de diversificación de inversiones deberá sujetarse
ARTÍCULO 25-A a los siguientes límites por categoría de instrumentos, de
CATEGORIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS acuerdo con el tipo de fondo a que se refiere el artículo
Los instrumentos de inversión y operaciones a que se refiere 18-A de la presente Ley:
el artículo anterior serán clasificados por la Superintendencia I. Fondo de Pensiones Tipo 0 o Fondo de Protección
de acuerdo con las siguientes categorías: de Capital 623
GACETA LABORAL
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Será responsabilidad y obligación de las AFP explicar
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: detalladamente a los afiliados, las características y los
hasta un máximo de cien por ciento (100%) del valor riesgos de cada uno de los fondos que ofrezca, bajo estricta
del Fondo. supervisión y control de la Superintendencia. Asimismo,
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre los afiliados podrán distribuir su fondo de pensiones en
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo dos tipos de fondos. La Superintendencia, sobre la base
de setenta y cinco por ciento (75%) del valor del de los estudios que realice, establecerá las regulaciones
Fondo. pertinentes para la efectiva implementación de esta medida.
II. Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de Preservación Por cada Tipo de Fondo que administren las AFP, se pu-
del Capital blicarán los indicadores de riesgo respectivos, según las
disposiciones que establezca la Superintendencia.
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: hasta La Superintendencia con opinión previa del Ministerio de
un máximo de diez por ciento (10%) del valor del Economía y Finanzas, de acuerdo con los criterios técni-
Fondo. cos y las necesidades del sistema de pensiones, podrá
establecer porcentajes máximos operativos y/o sublímites
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre a los establecidos en el presente artículo, según cada tipo
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo de fondo, con excepción de lo dispuesto en el artículo
de cien por ciento (100%) del valor del Fondo. 25-D. Asimismo, la Superintendencia podrá emitir normas
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión complementarias para determinar una comisión diferenciada
eficiente de portafolio: hasta un máximo de diez por a favor de las AFP según el tipo de fondo.
ciento (10%) del valor del Fondo. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo:
hasta un máximo de cuarenta por ciento (40%) del ARTÍCULO 25-C
valor del Fondo. POLÍTICA DE INVERSIONES
III. Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto A efecto de que las AFP ofrezcan los tipos de fondos a
que se refiere el artículo 18°-A, así como para solicitar la
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre
autorización para ofrecer Tipos de Fondos adicionales a
Participación Patrimonial o Títulos Accionarios: hasta
los mencionados, deberán contar con una política de in-
un máximo de cuarenta y cinco por ciento (45%) del
versiones debidamente definida, la misma que deberá ser
valor del Fondo.
previamente remitida a la Superintendencia y divulgada al
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre público en general, dentro de la cual deberá indicar explíci-
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo tamente el (los) Indicador(es) de Referencia de Rentabilidad.
de setenta y cinco por ciento (75%) del valor del Dicha política deberá incorporar el objetivo de cada Tipo
Fondo. de Fondo que administre y la política de diversificación de
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión inversiones, de conformidad con el detalle que establecerá
eficiente de portafolio: hasta un máximo de diez por la Superintendencia mediante norma de carácter general.
ciento (10%) del valor del Fondo. El cambio de las políticas de inversión de cualquier Fondo
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre deberá seguir el procedimiento establecido en el artículo
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: 18°-B, y efectuar una adecuada difusión previa a los afiliados
hasta un máximo de treinta por ciento (30%) del que mantienen cuotas en dicho Fondo. El incumplimiento
valor del Fondo. de la política de inversiones a que se refiere el presente
artículo será causal de sanción por parte de la Superinten-
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de quince
dencia. Corresponde al Directorio aprobar o designar a las
por ciento (15%) del valor del Fondo.
personas responsables de la aprobación de las políticas
IV. Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación de inversiones de la AFP.
del Capital (Fondo de Crecimiento)
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
a) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Nº 27988, PUBLICADA EL 04/06/2003.
b) Instrumentos Representativos de Derechos sobre Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, la políti-
Obligaciones o Títulos de Deuda: hasta un máximo ca de diversificación de inversiones de los fondos deberá
de setenta por ciento (70%) del valor del Fondo. cumplir con los siguientes límites generales:
c) Instrumentos derivados para cobertura y gestión a) La suma de las inversiones en instrumentos emitidos
eficiente de portafolio: hasta un máximo de veinte o garantizados por el Estado Peruano como máximo
por ciento (20%) del valor del Fondo. treinta por ciento (30%) del valor del Fondo.
d) Instrumentos Representativos de Derechos sobre b) La suma de las inversiones en instrumentos emitidos o
Obligaciones de Corto Plazo o Activos en efectivo: garantizados por el Banco Central de Reserva del Perú
hasta un máximo de treinta por ciento (30%) del como máximo treinta por ciento (30%) del valor del Fondo.
valor del Fondo. c) La suma de las inversiones a que se refieren los incisos
e) Instrumentos Alternativos: hasta un máximo de veinte a) y b) precedentes no podrán superar de manera con-
624 por ciento (20%) del valor del Fondo. junta el cuarenta por ciento (40%) del valor del Fondo.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
reemplazo a los afiliados, tomando en consideración indi- aportes al SPP no pagados dentro del plazo establecido en
cadores de esperanza de vida, rentabilidad de largo plazo las normas pertinentes, generará un interés equivalente a
de los fondos de pensiones y de densidad de aportes o la tasa de interés moratorio previsto para las obligaciones
contribuciones de los trabajadores. tributarias en el artículo 33 del Texto Único Ordenado del
Cualquier modificación que se proponga en la referida Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-
tasa de aporte obligatorio al fondo de pensiones requerirá 99-EF y normas modificatorias.
de una modificación por ley que deberá contar con la En caso la SUNAT sea la entidad centralizadora de la
opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas y la recaudación y cobranza, cuando los agentes de retención
Superintendencia. Asimismo, este organismo de control y no hubiesen cumplido con la obligación de retener el aporte
supervisión deberá encargar por concurso público a una serán sancionados de acuerdo con el Código Tributario. En
entidad de reconocido prestigio, la revisión y evaluación tal caso, los trabajadores dependientes, deberán declarar
de la viabilidad de la tasa de aporte obligatorio al fondo de y pagar el aporte correspondiente, e informar a la SUNAT,
pensiones en función a los criterios definidos en el presente dentro de los primeros doce (12) días del mes siguiente al de
artículo, proponiendo las modificaciones que correspondan percepción de la renta, el nombre y domicilio de la persona
a las instancias legislativas, de ser el caso. Dicha revisión o entidad que les efectuó el pago, haciéndose acreedores
deberá hacerse en forma periódica, cada siete (7) años a las sanciones previstas en el citado Código Tributario
como un plazo máximo. en caso de incumplimiento. En caso de que el trabajador
ARTÍCULO INCORPORADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL
incumpla con declarar y pagar, el agente retenedor será
ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. solidariamente responsable por los aportes no pagados y
por las obligaciones derivadas de ellos.
ARTÍCULO 31
Las pretensiones que buscan recuperar los aportes efecti-
APORTES VOLUNTARIOS DEL EMPLEADOR
vamente descontados a los trabajadores y no abonados o
Los aportes voluntarios del empleado no están sujetos depositados por el empleador en forma oportuna a la AFP
a límite. son imprescriptibles
QUINTO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA
ARTÍCULO 32 LEY Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
ABONO DE LOS APORTES EN LA CIC DEL
AFILIADO
ARTÍCULO 35
Los aportes obligatorios a que se refiere el inciso a) del DECLARACIÓN SIN PAGO. OPORTUNIDAD
Artículo 30, los aportes voluntarios a que se refiere el
Cuando el empleador no cumpla con el pago oportuno
Artículo 30 y los aportes del empleador a que se refiere el
de los aportes al Sistema Privado de Pensiones, deberá
Artículo 31 precedentes deben ser íntegramente abonados
formular una “Declaración sin Pago” de los mismos, dentro
a la Cuenta Individual de Capitalización de cada afiliado.
del mismo plazo que tiene para efectuar el pago de los
aportes del trabajador, utilizando el formato que designe
ARTÍCULO 33 la Superintendencia de AFP.
APORTES DEL TRABAJADOR INDEPEN-
El incumplimiento de la obligación de formular dicha decla-
DIENTE
ración por parte del empleador, o la formación incompleta
El trabajador independiente puede afiliarse al Sistema de la misma, será sancionado por la Superintendencia de
Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Admi- AFP con multa equivalente al 10% (diez por ciento) de la
nistración de Fondos de Pensiones (SPP) voluntariamente. UIT vigente a la fecha de pago, por cada trabajador cuyos
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30237, aportes no fueran declarados.
PUBLICADA EL 17/09/2014.
Sin perjuicio de las sanciones, multas o intereses moratorios
ARTÍCULO 34 que pudieran recaer sobre el empleador por la demora o
OBLIGACIÓN DEL EMPLEADOR DE RETE-
el incumplimiento de su obligación de retención y pago, el
NER LOS APORTES trabajador, la AFP y/o la Superintendencia pueden accio-
Los aportes a los que se refiere el artículo 30, deben ser nar penalmente por delito de apropiación ilícita contra los
declarados, retenidos y pagados por el empleador a la representantes legales del empleador, en el caso de que
entidad centralizadora de recaudación a que se refiere en forma maliciosa incumplan o cumplan defectuosamen-
el artículo 14-A. El pago puede ser hecho a través de la te con su obligación de pagar los aportes previsionales
institución financiera o de otra naturaleza que designe la retenidos.
entidad centralizadora mencionada. Si el empleador no retuviera oportunamente los aportes
La declaración, retención y pago deben efectuarse dentro de sus trabajadores, responderá personalmente por el
de los primeros cinco (5) días del mes siguiente a aquel en pago de los intereses moratorios y multas a que hubiera
que se devengaron las remuneraciones afectas. En caso lugar, sin derecho a descontárselos posteriormente a sus
la SUNAT sea la entidad centralizadora a que se refiere trabajadores. El empleador sólo podrá descontar a sus
el cuarto párrafo del artículo 14-A, el calendario de decla- trabajadores aquel monto nominal que debió retener y
ración, retención y pago lo establecerá dicha entidad, de no retuvo, correspondiente específicamente a los aportes
acuerdo con lo establecido en el artículo 29 del Texto Único que les hubiera correspondido pagar en la fecha que debió
Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto efectuarles la retención.
Supremo 135-99-EF y normas modificatorias.
ÚLTIMO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DE LA
Los aportes del empleador a que se refiere el artículo 31 LEY Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
serán recaudados por la entidad centralizadora a que se ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL
626 refiere el cuarto párrafo del artículo 14-A. El monto de los DE LA LEY Nº 27130, PUBLICADA EL 02/06/1999.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Paz Letrado del domicilio del demandado, sea éste un pueden plantear en un solo proceso, pretensiones de
particular o una entidad del Estado. cobranza de aportes previsionales contra un mismo
Los únicos anexos a la demanda serán la Liquidación empleador, por uno o varios afiliados.
para Cobranza y la copia simple del poder del represen- Del mismo modo, facultativamente procede la acumulación
tante o apoderado de la AFP. En caso que antes de la de procesos seguidos por una o varias AFP contra un mismo
interposición de la demanda, la AFP hubiera registrado empleador. En este caso la acumulación se podrá solicitar
ante el Juzgado el nombre de su apoderado o represen- en cualquier etapa del proceso judicial, debiendo para tal
tante adjuntando copia del documento en que consta efecto la AFP solicitar a los juzgados correspondientes la
la representación, no se requerirá de presentación de remisión de los actuados al juzgado respectivo.
nuevas copias del poder para cada demanda. Lo dispuesto en el presente literal solo es aplicable a los
No constituye requisito de admisibilidad de la demanda procesos de ejecución seguidos por las AFP.
la realización del procedimiento administrativo previo a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 27242,
que se refiere el Artículo 37º de la presente Ley. PUBLICADA EL 24/12/1999.
LITERAL H) MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
El juez que exija la presentación de anexos o medios PUBLICADA EL 19/07/2012.
probatorios no previstos en el presente artículo incurre
en responsabilidad funcional. ARTÍCULO 39
b) El ejecutado podrá contradecir la ejecución sólo por los DISTRIBUCIÓN DEL MONTO RECUPERADO
siguientes fundamentos: Para efectos de la aplicación de las sumas líquidas eje-
1. Estar cancelada la deuda, lo que se acreditará con cutadas, la distribución del monto recuperado, en primer
copia de la Planilla de Pagos de Aportes Previsionales lugar se aplicará a cubrir los adeudos provenientes de los
debidamente cancelada; montos que en su oportunidad debieron ser acreditados en
la Cuenta Individual de Capitalización del trabajador afiliado.
2. Nulidad formal o falsedad de la Liquidación para El saldo resultante se aplicará al concepto previsto en el
Cobranza; literal b) del artículo 30 de la presente Ley y el remanente
3. Inexistencia del vínculo laboral con el afiliado durante al concepto previsto en el literal c) del mismo artículo. En el
los meses en que se habrían devengado los aportes caso de cobranza coactiva se aplican los mismos criterios
materia de cobranza, lo que se acreditará con copia de preferencia respecto de los aportes y los seguros.
de los libros de planillas. ARTÍCULO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR EL ARTÍCU-
LO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
4. Error de hecho en la determinación de monto consig-
nado como deuda en la Liquidación para Cobranza, lo
que se acreditará con copia de los libros de planillas
o de las boletas de pago de remuneraciones suscritas CAPÍTULO V
por el representante del demandado; y, LAS PRESTACIONES
5. Las excepciones y defensas previas señaladas en
los Artículos 446º y 455º del Código Procesal Civil. ARTÍCULO 40
La contradicción se deberá presentar acompañada de ALCANCES
prueba documental que acredite sus fundamentos, salvo Las prestaciones en favor de los trabajadores incorporados
los casos a que se refiere el numeral 2 precedente y el al SPP son exclusivamente las de jubilación, invalidez, so-
inciso 3) del Artículo 446º del Código Procesal Civil. brevivencia y gastos de sepelio, y no incluyen prestaciones
No se admitirá prueba distinta a los documentos. En de salud ni riesgos de accidentes de trabajo.
caso que la contradicción se fundamente en supuestos Los pensionistas de jubilación, invalidez y sobrevivencia
distintos a los enumerados precedentemente o no se del SPP señalados en la presente Ley, se encuentran
acompaña la prueba documental que corresponda, el comprendidos como asegurados obligatorios del Régimen
Juez declarará liminarmente su improcedencia imponien- de Prestaciones de Salud, establecido por el Decreto Ley
do al demandado que la formuló una multa equivalente N° 22482, en las mismas condiciones respecto a la tasa
a 10 Unidades de Referencia Procesal. de las aportaciones y a las prestaciones de salud que
c) Si se formula contradicción, el Juez expedirá sentencia corresponden a los pensionistas del SNP.
dentro de los cinco días de realizada la absolución o sin La AFP o Empresa de Seguros que pague la pensión actuará
ella. No se efectuará audiencia. como agente retenedor, procediendo a efectuar la retención
d) Independientemente de la cuantía de la pretensión; y el pago de dicha aportación al Régimen de Prestaciones de
conocerá la apelación el Juez de Trabajo. Salud, salvo que medie solicitud por escrito del asegurado
e) El Juez de Trabajo expedirá sentencia dentro de los diez a la cual deberá acompañar la documentación que acredite
días de recibido el expediente. No se admitirá Informe fehacientemente que este se encuentra cubierto por algún
oral. programa o régimen de salud privado.
f) No cabe recurso alguno contra la sentencia de Segunda Los afiliados al SPP podrán disponer de hasta el 25% del
Instancia. fondo acumulado en su Cuenta Individual de Capitalización
de aportes obligatorios para:
g) En los procesos de Cobranza de Aportes al SPP, las
AFP se encuentran exceptuadas de la obligación de a) Pagar la cuota inicial para la compra de un primer in-
ofrecer y presentar contracautela. mueble, siempre que se trate de un crédito hipotecario
otorgado por una entidad del sistema financiero o una
h) Facultativamente, procede la acumulación subjetiva cooperativa de ahorro y crédito que solo opera con sus
628 de pretensiones, a través de la cual una o varias AFP socios y que no está autorizada a captar recursos del
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
público u operar con terceros de los niveles 2 o 3 inscrita ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN COM-
PLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 30939, PUBLICADA
en el Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y EL 03/05/2019.
Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del Público.
ARTÍCULO 42-A
b) Amortizar un crédito hipotecario, que haya sido utilizado
JUBILACIÓN ANTICIPADA Y DEVOLUCIÓN
para la compra de un primer inmueble otorgado por
DE APORTES POR ENFERMEDAD TERMINAL
una entidad del sistema financiero o una cooperativa
de ahorro y crédito que solo opera con sus socios y Procede también la jubilación anticipada y devolución de
que no está autorizada a captar recursos del público u aportes por enfermedad terminal o diagnóstico de cáncer.
operar con terceros de los niveles 2 o 3 inscrita en el Procede también la jubilación anticipada cuando el afiliado
Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito padezca de enfermedad terminal o diagnóstico de cáncer
No Autorizadas a Captar Recursos del Público. que reduzca su expectativa de vida, debidamente declarada
LITERALES A) Y B) MODIFICADOS POR LA LEY Nº 30822, PUBLI-
por el comité médico evaluador calificado por la SBS, no
CADA EL 19/07/2018. obstante no reúna los requisitos señalados en el artículo 42
Dicha afectación podrá darse en cualquier momento de de la presente Ley y siempre y cuando no pueda acceder
su afiliación a una pensión de invalidez.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 30478
En caso de que el afiliado declarado con enfermedad
PUBLICADA EL 29/06/2016. terminal o diagnóstico de cáncer que solicite pensión por
invalidez o por jubilación anticipada a que se refiere el
párrafo precedente, no cuente con beneficiarios de pen-
SUBCAPÍTULO I sión de sobrevivencia, podrá solicitar adicionalmente la
PENSIÓN DE JUBILACIÓN devolución de hasta el cincuenta por ciento (50%) de sus
aportes, incluyendo su rentabilidad. En este último caso
la cotización de su pensión se efectuará considerando el
ARTÍCULO 41 retiro de los aportes antes referidos.
JUBILACIÓN
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY
Tienen derecho a percibir la pensión de jubilación los afiliados Nº 30425, PUBLICADA EL 21/04/2016.
El saldo que quedara en la Cuenta Individual de Capita- período que medie entre la fecha que ejerce la opción por
lización en el momento del fallecimiento del afiliado pasa esta modalidad y la fecha en que la Renta Vitalicia Diferida
a sus herederos. A falta de herederos, el saldo pasa a comienza a ser pagada por la AFP o por una Empresa de
integrar el Fondo, distribuyéndose en montos iguales entre Seguros, según sea el caso.
la totalidad de Cuentas Individuales de Capitalización de La Renta Vitalicia Diferida que se contrate no puede ser
la correspondiente AFP. inferior al 50% del primer pago mensual de la Renta Temporal
PRIMER PÁRRAFO MODIFICADO, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR ni superior al 100% de dicho primer pago.
EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
ARTÍCULO 46 SUBCAPÍTULO II
RENTA VITALICIA PERSONAL PENSIÓN DE INVALIDEZ,
La Renta Vitalicia Personal es la modalidad de pensión SOBREVIVENCIA Y GASTOS DE SEPELIO
mediante la cual el afiliado contrata con una AFP una renta
vitalicia mensual hasta su fallecimiento. Para tal fin, la AFP
debe establecer un sistema de autoseguro mediante la ARTÍCULO 50
utilización de los saldos de la Cuenta Individual de Capi- PENSIONES DE INVALIDEZ Y SOBREVIVEN-
talización de los afiliados que contrataron tal modalidad y CIA. CAUSALES
que hayan fallecido. Con dichas retenciones se constituye Las causales que originan la pensión de invalidez y de
un Fondo de Longevidad que es administrado por la AFP. sobrevivencia son establecidas por los reglamentos.
Corresponde a la Superintendencia establecer los criterios
para la inversión del Fondo de Longevidad, supervisar los ARTÍCULO 51
ARTÍCULO 47 ARTÍCULO 52
RENTA VITALICIA FAMILIAR ADMINISTRACIÓN POR LA EMPRESA DE
La Renta Vitalicia Familiar es la modalidad de pensión SEGUROS
mediante la cual el afiliado contrata directamente con la La prestación del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
Empresa de Seguros de su elección el pago de una renta de sepelio en el SPP, denominado seguro previsional, será
mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de otorgado por las empresas de seguros, bajo la modalidad de
sobrevivencia en favor de sus beneficiarios. licitación pública. Para estos efectos, el proceso de licitación
La Renta Vitalicia Familiar procede desde el momento en será organizado y llevado a cabo por las AFP, de modo
que el afiliado le cede a la Empresa de Seguros el saldo conjunto, y se sujetará a las disposiciones establecidas en
de su Cuenta Individual de Capitalización. la presente Ley, los reglamentos y demás disposiciones que
dicte la Superintendencia, las que tendrán que recogerse
ARTÍCULO 48 en las Bases de Licitación respectiva.
CONTRATACIÓN DE LA RENTA VITALICIA En el proceso de licitación podrán participar las siguientes
PERSONAL O FAMILIAR empresas:
La contratación de la Renta Vitalicia Personal o Fami-
i. Las empresas de seguros existentes que se encuentren
liar deberá ser efectuada por el trabajador siguiendo el
debidamente registradas en la Superintendencia; y,
procedimiento que para dicho propósito establezca la
Superintendencia. ii. Las empresas de seguros en formación; estas son
personas jurídicas de capitales nacionales y/ o extran-
Dicho procedimiento debe, por lo menos, contener: (i) un
jeros que cuenten con el certificado para organizar una
concurso de propuestas presentadas por lo menos por tres
empresa de seguros, expedido por la Superintendencia.
AFP o Empresas de Seguros designadas por el afiliado,
según sea el caso; (ii) una evaluación técnica de las pro- En todo caso, tratándose de empresas de seguros en
puestas por la AFP en la que el trabajador se encuentre proceso de organización que cuenten con un certificado,
afiliado; y, (iii) la obligación, del afiliado de elegir la propuesta para efectos de otorgar las prestaciones a que refieren
que ofrezca la pensión más alta. el presente artículo, deberán haberse constituido como
tales y obtener la licencia con anterioridad a la fecha pre-
vista para el inicio de operaciones bajo el proceso de
ARTÍCULO 49
licitación.
RENTA TEMPORAL CON RENTA VITALICIA
DIFERIDA El seguro será adjudicado a las empresas de seguros que
La Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida es la moda- presenten la mejor oferta económica, debiendo adjudicarse
lidad de pensión por la cual un afiliado contrata una Renta más de una, con el objeto de otorgar cobertura ante los
Vitalicia Personal o Familiar, con el fin de recibir pagos riesgos señalados en el artículo 51.
mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en La cotización o aporte que se establezca en la licitación
su Cuenta Individual de Capitalización los fondos suficientes para el pago del seguro previsional deberá ser igual para
630 para obtener de la AFP una Renta Temporal durante el todos los afiliados al SPP.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
e) Fiscalizar a las AFP en el cumplimiento de las disposi- resoluciones, las que para su vigencia se publican en el
ciones legales y directivas administrativas que las rijan; diario oficial.
f) Dictar las disposiciones que permitan uniformar la in- Las resoluciones de la Superintendencia constituyen prece-
formación que las AFP proporcionen a sus afiliados y al dentes administrativos de obligatoria observancia.
público en general, a fin de evitar errores o confusiones
en cuanto a su realidad patrimonial a sus servicios, así ARTÍCULO 59
como a los fines y funcionamiento del sistema; FINANCIAMIENTO DE LA SAFP
g) Interpretar, sujetándose a las disposiciones del Derecho La Superintendencia es financiada con recursos propios
común y a los principios del Derecho, los alcances de obtenidos de las contribuciones correspondientes a dere-
las normas legales que rigen el SPP y a las AFP; chos de supervisión a las AFP. La tasa de contribución por
supervisión se aplicara como un porcentaje del patrimonio
h) Fiscalizar la constitución, mantenimiento, operación y
que administre la AFP.
aplicación del Encaje Legal y de las demás garantías
de rentabilidad y la inversión de los recursos destinados La Superintendencia puede recibir créditos o donaciones
a dichos fondos; de las instituciones o empresas no sujetas a su supervisión.
i) Fiscalizar la inversión de los recursos de los Fondos,
ARTÍCULO 60
de los Fondos Complementarios, de los Fondos de
SAFP. NORMAS CONTABLES
Longevidad y del Encaje legal;
La Superintendencia, como parte de Sistema Nacional de
j) En los casos expresamente previstos por esta Ley y sus Contabilidad, debe establecer el plan de cuentas de las AFP y
reglamentos, imponer a las empresas bajo su supervisión de los Fondos y fija las normas contables para la elaboración
las sanciones y medidas cautelatorias que corresponda, de los estados financieros y sus correspondientes notas.
disponer la disolución y proceder a la liquidación de las
mismas; ARTÍCULO 61
k) Fijar el contenido mínimo de los contratos que se cele- SUPERINTENDENTE DE AFP
bren entre las AFP y sus afiliados, entre las AFP y las La Superintendencia está presidida por un Superintenden-
Empresas de Seguros; te, que es nombrado por el Presidente de la República, a
l) Expedir resoluciones que incorporen nuevas modali- propuesta del Consejo de Ministros por un plazo de 6 años.
dades de operaciones y servicios a la actividad de las En caso de ausencia, suspensión o impedimento del Su-
AFP dentro de los fines de las mismas; perintendente, actúa como tal un Superintendente Adjunto,
m) Aprobar su presupuesto con arreglo a las disposicio- según como se señale en los reglamentos.
nes legales sobre la materia, así como supervisar la
ejecución del mismo: ARTÍCULO 62
SUPERINTENDENTE DE AFP
n) Difundir de manera permanente, a través de medios
masivos de comunicación social, los principales indi- El Superintendente tiene la obligación de resolver diligente-
cadores de resultados del sistema, los mismos que se mente todos los asuntos de su competencia y en razón de
expresan ordenados en cada caso de mayor a menor; su función de tutela del ahorro forzoso, su criterio prevalece
en caso de discrepancia de criterios con otros organismos
o) En los casos expresamente previstos por esta Ley y de supervisión y control.
sus reglamentos, imponer a los empleadores las multas
que resulten aplicables por el incumplimiento de las ARTÍCULO 63
obligaciones formales y sustanciales derivadas de su SUPERINTENDENTE DE AFP. IMPEDIMEN-
calidad de agente retenedor de aportes; TOS
p) Elaborar indicadores que permitan realizar un ranking de El cargo de Superintendente no puede ser ejercido por:
AFP en función a: costos de comisiones, rentabilidad y
a) Los directores, asesores, funcionarios, empleados de
calidad del servicio, en términos agregados e individual
las entidades bajo control de la Superintendencia y los
de cada variable, para su difusión y publicación periódica;
extranjeros;
LITERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
PUBLICADA EL 19/07/2012.
b) Los que tengan participación directa o indirecta en la
propiedad de cualquiera de las instituciones controladas
q) Las demás funciones no expresamente previstas, pero por la Superintendencia;
que deriven de su calidad de órgano contralor compe-
tente. c) Los que tengan los impedimentos a que se refieren los
incisos h), i), j), k), l), m) y n) del Artículo 6 del Decreto
r) Publicar la composición específica de cartera se- Ley Nº 26126;
gún cada tipo de fondo administrado y rendimien-
d) Los quebrados y los insolventes, aunque se hubieren
to de la misma, con una antigüedad no mayor a 4
sobreseído los procedimientos respectivos;
meses.
e) Los condenados por la comisión de delitos dolosos; y,
LITERAL INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY Nº 29903,
PUBLICADA EL 19/07/2012. f) Los que no gocen del pleno ejercicio de los derechos
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL civiles.
DE LA LEY Nº 27130.
ARTÍCULO 64
ARTÍCULO 58 SUPERINTENDENTE DE AFP. REPRESEN-
RESOLUCIONES SAFP TACIÓN
Las decisiones de la Superintendencia sobre asuntos de El Superintendente representa a la Superintendencia en
632 carácter general o particular deben estar contenidas en los actos y contratos relacionados con el cumplimiento
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
de sus funciones, pudiendo delegar facultades en los que la ley concede a la Superintendencia sobre las institu-
Superintendentes Adjuntos o en otros funcionarios de la ciones que ella supervisa.
Superintendencia. La resolución de disolución importa, en todos los casos,
la cancelación de la licencia de funcionamiento de pleno
ARTÍCULO 65
derecho.
DEBER DE RESERVA FUNCIONARIOS DE LA
SAFP
ARTÍCULO 69
Los funcionarios de la Superintendencia, bajo responsabili- EXISTENCIA LEGAL DE AFP. PROCESO LIQUI-
dad penal, deben guardar reserva sobre los documentos y DATORIO
antecedentes de los emisores e instrumentos que conozcan La Resolución de disolución y posterior liquidación de una
en razón de la clasificación a que se refiere el Artículo 26 AFP no pone término a su existencia legal. La AFP sigue
de la presente Ley. Tampoco pueden valerse, directa o existiendo hasta que concluya el proceso liquidatorio y,
indirectamente, en beneficio propio o de terceros, de la como consecuencia de ello, se inscriba la Resolución en
información a la que tengan acceso en el desempeño de sus el Registro Mercantil.
funciones mientras no haya sido divulgada en el mercado.
La disolución y liquidación de la AFP, no importa ni la
ARTÍCULO 66
disolución ni la liquidación del Fondo que administra, res-
SUPERINTENDENTE DE AFP
pecto del cual se procede conforme a la presente Ley y
sus reglamentos.
El Superintendente es la única persona autorizada a nom-
brar, contratar, fijar remuneraciones, suspender, remover o
ARTÍCULO 70
cesar a los empleados de la Superintendencia, incluyendo
ADMINISTRACIÓN DE AFP. PROCESO LIQUI-
a aquellos ocupados en la liquidación de las instituciones DATORIO
bajo su control.
Resuelta la disolución y liquidación de una AFP, su admi-
nistración y representación son asumidas por delegados
ARTÍCULO 67
especiales que en número impar de por lo menos 3 miem-
SUPERINTENDENTE DE AFP. VACANCIA
bros, designe el Superintendente. Las funciones de los
El cargo de Superintendente vaca por: delegados especiales se fijan en los reglamentos.
a) Fallecimiento;
ARTÍCULO 71
b) No asumir sus funciones dentro de los 30 días siguientes
a su nombramiento; ADMINISTRACIÓN TEMPORAL DEL FONDO
POR OTRA AFP
c) Renuncia;
Una vez formulados por los delegados especiales los
d) Incurrir en alguno de los impedimentos previstos en los inventarios y balances de la AFP y del Fondo este último
incisos b) a f) del Artículo 63 de la presente Ley; pasa a ser temporalmente administrado por otra u otras
e) Contravenir las disposiciones de la presente Ley o de AFP designadas por el Superintendente, de acuerdo a los
sus reglamentos; criterios que se establezca en los reglamentos.
f) Abandonar el cargo. Se exceptúa de esta disposición los casos de fusión de
sociedades en los que la AFP que pase a administrar sea
la que prevalezca.
CAPÍTULO VII
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN ARTÍCULO 72
TÍTULO IV SEGUNDA
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS BONO DE RECONOCIMIENTO 1996
Los trabajadores afiliados al SNP que opten por incorporarse
al SPP desde el 6 de noviembre de 1996 hasta el 31 de
ARTÍCULO 74 diciembre de 1997, tendrán derecho a recibir un “Bono de
DEDUCCIÓN DE APORTES. IMPUESTO A LA Reconocimiento 1996” en función a sus aportes al SNP,
RENTA siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
Se encuentran inafectos para propósitos del Impuesto
a) Haber cotizado al SNP los seis meses inmediatamente
a la Renta, los incrementos de las remuneraciones a
anteriores a su incorporación al SPP;
que se refieren los incisos b), c) y d) del Artículo 8 del
texto original del Decreto Ley N° 25897, y los aportes b) Haber cotizado al SNP un mínimo de cuarentiocho
a que se refiere el Artículo 31 del presente Texto Único meses dentro de los diez (10) años anteriores al 1 de
Ordenado. enero de 1997.
La Superintendencia actúa como Secretaría Técnica Eje- reintegrará al Fondo de Pensiones, en número de cuotas
cutiva de la Comisión Clasificadora mientras ejerza sus que se adquirirán al valor cuota de la fecha de entrada en
funciones. vigencia del referido Decreto Legislativo.
QUINTA
DÉCIMA
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS FACULTAD DEL MEF PARA MODIFICAR LA
TASA DE APORTE OBLIGATORIO
No se considera remuneración computable para efectos de
la Compensación por Tiempo de Servicio los incrementos de Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Econo-
remuneración que otorga el empleado a que se refieren los mía y Finanzas, con opinión Técnica de la Superintendencia,
incisos a), c) y d) del Artículo 8 del Decreto Ley N° 25897. se podrá modificar la tasa del aporte obligatorio a que se
refiere el inciso a) del Artículo 30 de la presente Ley. Cual-
SEXTA quier modificación en ese sentido únicamente resultara de
TRABAJADORES PERTENECIENTES A RE- aplicación hasta el 31 de diciembre de 1998.
GÍMENES PREVISIONALES DISTINTOS AL
SNP
UNDÉCIMA
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
APLICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO
Economía y Finanzas se establecerá los mecanismos para N° 887
garantizar el derecho de los trabajadores pertenecientes a
Precísese que las referencias contenidas en los Artículos
regímenes previsionales distintos al Sistema Nacional de
4 y 40 de la presente Ley, al Régimen de Prestaciones de
Pensiones a incorporarse al Sistema Privado de Pensiones.
Salud normado por Decreto Ley N° 22482, se entenderán
SÉTIMA
efectuadas al Seguro Social de Salud a que se refiere
DE LA PENSIÓN MÍNIMA
el Decreto Legislativo N° 887, a partir de la fecha de su
entrada en vigencia.
Los afiliados al Sistema Privado de Pensiones podrán acce-
der a una pensión mínima en caso de jubilación, siempre que En esa misma oportunidad, la referencia incluida en el
cumplan con todos los requisitos y condiciones siguientes: indicado Artículo 40 a los asegurados obligatorios del Ré-
gimen de Prestaciones de Salud se entenderá realizada a
a) Haber nacido a más tardar el 31 de diciembre de 1945 y
los afiliados regulares del Seguro Social de Salud a que
haber cumplido por lo menos sesenta y cinco (65) años
se refiere el Decreto Legislativo N° 887.
de edad;
b) Registrar un mínimo de veinte (20) años de aportaciones
DUODÉCIMA
efectivas en total, entre el Sistema Privado de Pensiones
y el Sistema Nacional de Pensiones; y, DEROGATORIA
c) Haber efectuado las aportaciones a que se refiere el Derógase el Decreto Legislativo N° 724 así como todas
inciso anterior considerando como base mínima de las demás disposiciones que se opongan a la presente
cálculo el monto de la Remuneración Mínima Vital, en Ley.
cada oportunidad.
La parte de la pensión mínima no cubierta por el Sistema DÉCIMO TERCERA
Privado de Pensiones con recursos de la cuenta individual de RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN ANTI-
capitalización del afiliado y con el producto de la redención CIPADA PARA DESEMPLEADOS
del Bono de Reconocimiento será financiada a través de un
‘Bono Complementario’ que será emitido por la ONP con Créase un Régimen Especial de Jubilación Anticipada para
la garantía del Estado Peruano. Desempleados en el SPP, de naturaleza temporal, destinado
a aquellos afiliados que cumplan con las condiciones o se
Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Econo- encuentren en las situaciones siguientes:
mía y Finanzas se aprobarán las normas reglamentarias
de la presente Disposición Final y Transitoria, así como a) Cuenten con un mínimo de cincuenta y cinco (55)
las condiciones de redención del Bono Complementario años cumplidos al momento de solicitar la jubilación
referido en el párrafo anterior. anticipada;
NOVENA
c.2) Resulte igual o mayor al valor de dos (2) veces la
APLICACIÓN DE LA RESERVA DE FLUCTUA-
Remuneración Mínima Vital (RMV).
CIÓN GENERADA La condición de desempleo se acreditará en la forma que
La Reserva de Fluctuación que se hubiese generado a establezca la Superintendencia. En caso de falsedad en la
la fecha de vigencia del Decreto Legislativo N° 874 se referida condición, se interrumpirá el pago de la pensión; 635
GACETA LABORAL
adicionalmente, el declarante deberá devolver el íntegro únicamente a los trabajadores que cumplan con cada uno
de las pensiones percibidas, sin perjuicio de las sancio- de los siguientes requisitos:
nes administrativas que se señale en el Reglamento de la a) Se encuentren incorporados al Sistema Privado de
presente Disposición Final y Transitoria. Pensiones con anterioridad a la fecha de entrada en
El Régimen Especial de Jubilación Anticipada para Desem- vigencia de la presente Disposición Final y Transitoria;
pleados tendrá vigencia hasta el 1 de diciembre de 2005 y da b) Hayan cumplido con todos los requisitos para acceder
derecho a la redención del ‘Bono de Reconocimiento’. Los a la jubilación adelantada en el Sistema Nacional de
requisitos y la modalidad de redención serán definidos por Pensiones, antes de su afiliación al SPP; y
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas que será expedido dentro del plazo de sesenta (60) c) No se encuentren comprendidos en los supuestos
días contado a partir de la vigencia de la presente norma. previstos para acceder a una pensión de jubilación
anticipada en el Sistema Privado de Pensiones, ni en
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY Nº 27617,
PUBLICADA EL 01/01/2002. la Ley Nº 27252.
Los trabajadores que cuenten con solicitudes de nulidad
de afiliación aprobadas o en trámite podrán acogerse a lo
DÉCIMO CUARTA
dispuesto en la presente Disposición Final y Transitoria.
BONO DE RECONOCIMIENTO 2001
Los trabajadores afiliados al Sistema Nacional de Pensiones El indicado Bono Complementario cubre la diferencia entre
que opten por incorporarse al Sistema Privado de Pensiones el monto requerido para otorgar la pensión antes referida y
tendrán derecho a recibir un ‘Bono de Reconocimiento 2001’ el total de los recursos de la cuenta individual de capitali-
en función a sus aportes al Sistema Nacional de Pensiones, zación del afiliado, incluyendo el producto de la redención
siempre que cumplan con haber cotizado a este sistema un del Bono de Reconocimiento.
mínimo de cuarenta y ocho (48) meses dentro de los diez El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrenda-
(10) años anteriores al 1 de enero de 2002. do por el Ministro de Economía y Finanzas, dictará las
Los ‘Bonos de Reconocimiento 2001’ se rigen, en lo que normas reglamentarias correspondientes al referido Bono
resulte aplicable, por lo dispuesto en los Artículos 9º, 10º y Complementario.
11º del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY
Nº 27617, PUBLICADA EL 01/01/2002.
de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 054-97-EF, así como por lo esta-
blecido en el Decreto Supremo Nº 180-94-EF, tomándose DÉCIMO SEXTA
como base el índice del mes de enero de 2002 y siendo su FONDO EDUCATIVO DEL SISTEMA PRIVADO
fecha de emisión el 31 de diciembre de 2001. DE PENSIONES (FESIP)
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY Nº 27617, Créase el Fondo Educativo del Sistema Privado de Pen-
PUBLICADA EL 01/01/2002. siones (FESIP), el cual estará a cargo del Consejo de
Participación Ciudadana en Seguridad Social, como un
DÉCIMO QUINTA instrumento orientado al financiamiento de proyectos edu-
JUBILACIÓN ADELANTADA DEL DECRETO cativos previsionales, a fin de promover mayores niveles
LEY Nº 19990 de cultura previsional.
Los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones La obtención de recursos del FESIP provendrá de donaciones
a la fecha de entrada en vigencia de la presente Disposición de las AFP y Empresas de Seguros, así como de las multas
Final y Transitoria y que al momento de su incorporación que cobre la entidad centralizadora a que se refiere el cuarto
a dicho Sistema cumplían con los requisitos para el de- párrafo del artículo 14-A, por las infracciones que determine.
recho a la jubilación adelantada en el Sistema Nacional Las características de organización, composición, funcio-
de Pensiones conforme al Artículo 44º del Decreto Ley namiento, mecanismos de aportación y gestión del fondo,
Nº 19990, podrán jubilarse adelantadamente en el Sistema serán establecidas en los reglamentos correspondientes.
Privado de Pensiones cumpliendo los mismos requisitos y
bajo las mismas condiciones que las exigidas por la Oficina Las acciones de financiamiento educativo del FESIP, podrán
de Normalización Previsional (ONP). Para este fin, dicha complementar a las que les corresponda a las AFP en su
entidad determinará quiénes tienen derecho a acceder a condición de administradoras de fondos de pensiones.
este beneficio, informándolo por escrito a la AFP a la que La implementación de este Fondo no demandará uso y
se encuentra afiliado el trabajador a efectos de que ésta recursos adicionales del Tesoro Público.
tramite la pensión. DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo prece-
dente la ONP emitirá un ‘Bono Complementario de Jubi-
lación Adelantada’, con la garantía del Estado Peruano, el DÉCIMO SÉTIMA
mismo que será redimido de la forma que establezca el CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Reglamento y que tendrá como propósito asegurar que el EN SEGURIDAD SOCIAL (COPAC)
afiliado sujeto a este beneficio alcance una pensión que no Créase el Consejo de Participación Ciudadana en Seguridad
sea menor al monto que hubiese percibido en el Sistema Social (COPAC), el cual canaliza la participación de los
Nacional de Pensiones. usuarios del Sistema Privado de Pensiones.
En concordancia con lo señalado en el primer párrafo Dicho Consejo, tendrá como función centralizar propuestas
de la presente Disposición Final y Transitoria, el Bono ciudadanas sobre mejoras al Sistema Privado de Pensiones
Complementario de Jubilación Adelantada será entregado en el Perú en materias relacionadas, fundamentalmente, a
636
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
labores de educación y profundización de conocimientos De la afiliación a la AFP antes que se inicie la primera
en dicha materia. licitación del artículo 7-A
Las características de organización, composición, fun- DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
cionamiento, financiamiento y gestión del COPAC, serán
establecidos por disposiciones reglamentarias de la Su-
perintendencia. VIGÉSIMO PRIMERA
La implementación y funcionamiento del COPAC no de- DE LA AFILIACIÓN A LA AFP ANTES QUE
mandarán uso y recursos adicionales del Tesoro Público SE INICIE LA PRIMERA LICITACIÓN DEL
ARTÍCULO 7-A
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. El trabajador que se incorpore al SPP, posteriormente a
los 45 días (2) desde el día siguiente a la publicación de la
presente Ley en el diario oficial El Peruano, hasta antes de
DÉCIMO OCTAVA
que se inicie la primera licitación a que se refiere el artículo,
ESTÁNDAR EN LA LABOR DE ORIENTACIÓN debe ser afiliado obligatoriamente por el empleador a la
E INFORMACIÓN DEL SPP
AFP que ofrezca la menor comisión por administración.
Las AFP y las Empresas de Seguros serán responsables de
Quienes se afilien bajo las condiciones señaladas en el
diseñar, implementar, medir y retroalimentar esquemas marco
anterior párrafo, deberán tener un plazo de permanencia
de orientación e información a los potenciales trabajadores
obligatorio de doce (12) meses en la respectiva AFP, período
afiliados a las AFP, a los trabajadores efectivamente afiliados,
dentro del cual solo podrán traspasarse a otra AFP, cuando
a los potenciales pensionistas y a los pensionistas, en base
aquella se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:
a la trayectoria del ciclo de vida que supone el ingreso, la
permanencia y la obtención de beneficios pensionarios; a. La rentabilidad neta de comisión de la AFP sea menor
en las condiciones que establezcan los reglamentos, con al comparativo del mercado.
los fines de: b. Se solicite o declare en insolvencia, disolución, quiebre
a) Mejorar la calidad del servicio de información y orientación o se encuentre en proceso de liquidación.
que se brinda; c. Otra AFP ofrezca una menor comisión por administración.
b) Generar una especialización del personal orientado a Una vez finalizado el mencionado plazo, el afiliado puede
dichas labores; traspasarse a la AFP que elija.
c) Promover la cultura de la prevención de eventuales La Superintendencia dictará las normas reglamentarias
conflictos entre los diversos actores del SPP, bajo la sobre la materia, en el plazo de 90 días contados desde la
premisa de proveer un adecuado escenario de protección vigencia de la presente Ley.
al afiliado; y,
DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY
d) Elevar el estándar mínimo de orientación e información Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
actual, de modo que sea una condición de exigencia de NOTA:
la provisión del servicio. DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO SUPRE-
MO Nº 137-2012-EF, PUBLICADO EL 5 AGOSTO 2012, EL PLAZO
La Superintendencia será la responsable de reglamentar A QUE SE REFIERE EL PRIMER PÁRRAFO DE LA PRESENTE
DISPOSICIÓN, SE ENTIENDE ESTABLECIDO EN DÍAS HÁBILES. LA
los requisitos mínimos y supervisar el desarrollo de dichos SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP ESTABLECERÁ,
ENTRE OTRAS, LAS CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE
nuevos esquemas marco LAS PROPUESTAS DE COMISIONES QUE APLIQUEN AL PROCESO
DE ASIGNACIÓN QUE CORRESPONDA.
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
VIGÉSIMO SEGUNDA
INDICADORES DE GESTIÓN
DÉCIMO NOVENA
FONDOS TIPO ADICIONALES PARA LOS Las AFP, de conformidad con las disposiciones regla-
APORTES OBLIGATORIOS mentarias que dicte la Superintendencia, publicarán de
Mediante resolución de Superintendencia con opinión previa modo periódico, los indicadores de rentabilidad, costo
del Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la base de las previsional y calidad de servicio de las AFP correspon-
evaluaciones que se realicen por efecto de la trayectoria del dientes a cada categoría, en estricto cumplimiento de los
ciclo de vida de los afiliados del SPP, se podrán crear nuevos estándares de responsabilidad fiduciaria previstos en la
fondos para el manejo del ahorro obligatorio por parte de Ley del SPP.
las AFP, a efectos de diseñar un esquema de asignación DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
de fondos en función a las edades y los perfiles de renta-
bilidad y riesgos asociados. Asimismo, la Superintendencia
establecerá los correspondientes límites de inversión para VIGÉSIMO TERCERA
cada nuevo fondo teniendo en cuenta la categorización de INFORMACIÓN A LOS AFILIADOS POR CIC
instrumentos señalada en el artículo 25-A de la Ley INACTIVAS
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR La Superintendencia dictará la reglamentación a efectos
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012.
de que las AFP realicen las acciones de transparencia
e información que correspondan y en los medios que se
VIGÉSIMA determinen, respecto de aquellos afiliados que tengan cuen-
PENSIONES DE SOBREVIVENCIA EN EL SPP tas individuales de capitalización que no hayan registrado
Equipárese la condición de acceso en edad de los benefi- variaciones en su estado por efecto de nuevos aportes en
ciarios de pensiones de sobrevivencia del SPP, a las que los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de entrada
son de aplicación del Decreto Ley Nº 19990. en vigencia de la presente Ley. 637
GACETA LABORAL
Asimismo, las AFP deberán actualizar las bases de datos de salud señalado en la Ley Nº 26790, sin perjuicio de que el
los registros de los afiliados que tengan cuentas inactivas afiliado elija retiros por armadas y/o productos previsionales.
en el SPP, sobre la base de las instrucciones que le imparta En este último caso, el aporte a Essalud por las pensiones
la Superintendencia. que se perciban quedará comprendido y pagado dentro del
DISPOSICIÓN INCORPORADA, A PARTIR DEL 02/08/2013, POR
monto equivalente al porcentaje señalado en el presente
EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY Nº 29903, PUBLICADA EL 19/07/2012. párrafo para no generar doble pago por parte de los afiliados.
El tratamiento previsto en los párrafos anteriores se aplica a
VIGÉSIMO CUARTA los recursos que se acrediten a la CIC de aportes obligatorios
OPCIONES DEL AFILIADO con posterioridad a la decisión del afiliado.
El afiliado a partir de los 65 años de edad podrá elegir entre Lo dispuesto en la presente disposición se extiende a los
percibir la pensión que le corresponda en cualquier modalidad afiliados que hubieran accedido al Régimen Especial de
de retiro, y/o solicitar a la AFP la entrega hasta el 95.5% Jubilación Anticipada respecto a su saldo o que se acojan a
del total del fondo disponible en su Cuenta Individual de este régimen independientemente del monto de la pensión
Capitalización (CIC) de aportes obligatorios, en las armadas calculada, así como también a los jubilados que hayan op-
que considere necesarias. El afiliado que ejerza esta opción tado por la modalidad de retiro programado total o parcial,
no tendrá derecho a ningún beneficio de garantía estatal. respecto al saldo que mantengan en su CIC.
El monto equivalente al 4.5% restante del fondo utilizado Quedan exceptuados de la retención y transferencia del 4.5%
para el acceso a los regímenes de jubilación, deberá ser a EsSalud los fondos de aquellos afiliados asegurados que
retenido y transferido por la AFP directamente a EsSalud cuenten con pensión de sobrevivencia (viudez y orfandad)
en un período máximo de treinta (30) días a la entrega dentro del régimen de la Ley Nº 26790.
señalada en el párrafo anterior, para garantizar el acceso SEGUNDO PÁRRAFO MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSI-
a las mismas prestaciones y beneficios del asegurado CIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA DE LA LEY Nº 30939,
PUBLICADA EL 03/05/2019.
regular del régimen contributivo de la seguridad social en
638
Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos
de Pensiones
Días: Son los días útiles, salvo disposición contraria del IPSS: Es el Instituto Peruano de Seguridad Social.
Reglamento o de la Superintendencia respecto de días Ley: Es el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema
referidos a las operaciones propias de las AFP. Privado de Administración de Fondos de Pensiones apro-
Empresas Clasificadoras de Riesgo: Son empresas cuyo bado por Decreto Supremo N° 054-97-EF.
objeto exclusivo es categorizar valores, pudiendo realizar
actividades complementarias de acuerdo a las disposiciones Ley General: Es la Ley General de Sociedades.
de carácter general que establezca CONASEV. Licencia: Es el certificado expedido por la Superintendencia
Empresas de Seguros: Son las empresas de seguros que autoriza el funcionamiento de una AFP.
y las de reaseguros que operan en el Perú de acuerdo a ONP: Es la Oficina de Normalización Previsional.
la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Parientes: Son los comprendidos hasta el segundo grado
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
de consanguinidad y primero de afinidad.
Seguros N° 26702.
Participación directa e indirecta: Es la participación a que
Encaje: Es el Encaje legal que debe constituir una AFP.
se hace referencia en la Ley General del Sistema Financiero
Excedente de Pensión: Es el saldo del que puede disponer y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
un afiliado cuando, llegado el momento de su jubilación o de Banca y Seguros N° 26702. No obstante, para efectos de
invalidez, la pensión a obtener exceda en un determinado la determinación de los límites de inversión aplicables a las
número de veces el promedio de sus remuneraciones AFP, regirán los criterios que sobre el particular y mediante
mensuales actualizadas, o de un porcentaje de éstas, disposiciones de carácter general, determine la CONASEV,
según sea el caso, de acuerdo a la regulación pertinente. de conformidad con lo dispuesto por la vigésimo segunda
Fondos: Son el conjunto de Fondos de Pensiones que disposición final y complementaria de la referida ley.
administra una AFP, bajo la administración de Cuentas Plan: Es el prospecto que determina la constitución y
Individuales de Capitalización. Se incluye a los Fondos de características particulares de un determinado Fondo de
Pensiones Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3, así como otros fondos Pensiones. Considera el objetivo del Fondo, su política de
adicionales u otros destinados a administrar los aportes inversiones, indicadores de referencia de rentabilidad y ries-
voluntarios que se pudieran constituir, de conformidad con go, entre otros aspectos que disponga la Superintendencia.
lo señalado en el artículo 18°-B del Texto Único Ordenado
Producto Previsional: Modo en que se percibe el pago de
de la Ley del SPP.
una pensión en el SPP, siendo resultado de la combinación
Fondos Múltiples: Es el esquema de administración de o no de las características de las modalidades de pensión a
Fondos de Pensiones, por el cual la AFP administra dos que se refiere el artículo 44° del Texto Único Ordenado de la
o más Fondos de Pensiones, bajo la figura de Cuentas Ley del SPP, así como de las especificaciones particulares
Individuales de Capitalización. que se determinan en función a lo establecido en el segundo
Fondo Voluntario de Personas Jurídicas: Es el fondo párrafo del artículo 104° del presente Reglamento. Para
constituido con patrimonios independientes e inembargables su existencia, el producto previsional debe ser autorizado
de un empleador y que es administrado por una AFP con e inscrito en el Registro del SPP de la Superintendencia.
la finalidad de que los recursos de éste sean aplicados Promotores de ventas: Son las personas autorizadas por
a las Cuentas Individuales de Capitalización de aportes la Superintendencia para vender o promover la venta de
obligatorios de los trabajadores del empleador, según servicios de las AFP.
las condiciones que establezca el Plan que lo constituyó.
Reglamento: Es el Reglamento del Texto Único Ordenado de
Para efectos de la administración, el fondo voluntario de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
personas jurídicas no se encuentra comprendido dentro de
Pensiones que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
la definición de fondos múltiples.
Remuneración Asegurable: Es el total de las rentas
Grupo Económico y Vinculación: Para efectos de la de-
provenientes del trabajo personal del afiliado percibidas
terminación de los límites de inversión aplicables a las AFP,
en dinero, cualquiera que sea la categoría de renta a que
regirán los criterios que sobre el particular y mediante dispo-
deban atribuirse según las normas tributarias sobre renta,
siciones de carácter general determine la Superintendencia.
de acuerdo con las normas que sobre el particular expida
Instrumentos emitidos por entidades cuya actividad la Superintendencia.
económica mayoritariamente se realice en el exterior:
Sistema Financiero: Es el conjunto de empresas que
Instrumentos representativos de derechos sobre participación
debidamente autorizadas, operan en la intermediación
patrimonial o títulos accionarios, instrumentos representa-
financiera. Incluye las subsidiarias que requieran autori-
tivos de derechos sobre obligaciones o títulos de deuda e
zación de la Superintendencia de Banca para constituirse.
instrumentos representativos de derechos sobre obligaciones
de corto plazo o activos en efectivo emitidos por entidades Sistema de Seguros: Es el conjunto de empresas de
financieras y no financieras cuyos activos se concentran seguros y reaseguros que, debidamente autorizadas,
en más del 50% en actividades económicas realizadas en operan en el país, distinguiéndose a las que operan en
el exterior. No se encuentran comprendidos como tales riesgos generales y las dedicadas al ramo de vida, así
aquellos instrumentos representativos de derechos sobre como sus subsidiarias y los intermediarios y auxiliares de
obligaciones, títulos de deuda, instrumentos representativos seguros.
de derechos sobre obligaciones de corto plazo o activos en SNP: Es el Sistema Nacional de Pensiones.
efectivo emitidos por entidades financieras y no financieras
SPP: Es el Sistema Privado de Administración de Fondos
que realicen operaciones de financiamiento de actividades
de Pensiones.
desarrolladas en el territorio peruano, por un importe no
menor a los recursos captados por la emisión y por un plazo Superintendencia: Es la Superintendencia de Administra-
640 no menor al vencimiento de tales instrumentos. doras Privadas de Fondos de Pensiones (SAFP).
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
641
GACETA LABORAL
c) Los que ocupan cargos de igual clase a los señalados g) El cumplimiento de la Ley, los reglamentos, las disposi-
en el literal precedente en otra AFP, en Empresas Cla- ciones de carácter general o particular que en el ejercicio
sificadoras de Riesgo o en la Comisión Clasificadora de sus funciones dicte la Superintendencia, el Estatuto
de Inversiones. En los casos previstos en el presente y los Acuerdos de la Junta General.
literal, el impedimento persistirá hasta los doce (12) ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
meses posteriores a la renuncia del cargo; SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
ARTÍCULO 43
MULTIAFILIACIÓN
ARTÍCULO 39
CONTRATO DE AFILIACIÓN Ningún trabajador dependiente o independiente puede
tener más de una Cuenta Individual de Capitalización de
La relación entre la AFP y sus afiliados se rige por lo esti-
aportes obligatorios.
pulado en los respectivos contratos de afiliación, que son
contratos por adhesión cuyos formatos deben ser aprobados Suscrito el contrato de afiliación, la correspondiente AFP, en
previamente por la Superintendencia. un plazo de tres (3) días de la suscripción, debe informar
este hecho a la Superintendencia. De constatarse que el
Las modificaciones a los contratos de afiliación deben ser
trabajador mantiene una Cuenta Individual de Capitalización
igualmente aprobadas previamente por la Superintendencia.
de Aportes Obligatorios en otra AFP o en la misma AFP, la
ARTÍCULO 40
última afiliación se tiene por no efectuada.
EXPLICACIÓN DEL SISTEMA No califica como multiafiliación la situación descrita en el
Las AFP deben proporcionar a los trabajadores, en el último párrafo del artículo 42° del presente Reglamento,
momento que soliciten su afiliación, el formato de contrato así como tampoco la situación por la cual el empleador de
de afiliación, así como los documentos que contengan un afiliado mantenga un Fondo Voluntario para Personas
una debida explicación del SPP que incluya los principales Jurídicas en una AFP distinta a la que administra los aportes
derechos y obligaciones de las partes, así como las carac- obligatorios del afiliado.
terísticas esenciales respecto de cada uno de los Fondos ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
que administre la AFP.
645
GACETA LABORAL
Superintendencia.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
CAPÍTULO II
APORTES
ARTÍCULO 44-A ARTÍCULO 47
TRASLADO DE FONDOS VOLUNTARIOS APORTES AL SPP
PARA PERSONAS JURÍDICAS
Los aportes de los trabajadores dependientes, los traba-
El empleador podrá trasladar el Fondo de Pensiones Vo- jadores independientes, los afiliados potestativos y los
luntario para Personas Jurídicas que haya constituido en empleadores serán recaudados por la entidad centralizadora
una AFP a otra, sobre la base de las disposiciones que de recaudación a que se refiere el artículo 14-A de la Ley,
contenga el respectivo Plan bajo el cual se haya pactado en los porcentajes y forma establecidos en el Capítulo IV
su constitución y las disposiciones de carácter general que del Título III de la Ley, el presente reglamento y las dispo-
establezca la Superintendencia. siciones complementarias que a este efecto determine la
El referido Plan deberá precisar, adicionalmente, las con- Superintendencia.
diciones y supuestos aplicables para el traslado de los PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
recursos de los Fondos Voluntarios en la AFP a la Cuenta SUPREMO Nº 068-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
Individual de Capitalización del trabajador.
Los aportes voluntarios con fin previsional a que se refiere
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. el artículo 30° de la Ley podrán también ser efectuados por
el empleador o por terceros.
ARTÍCULO 45
La Superintendencia podrá fijar la remuneración máxima
CAMBIO DE EMPLEO asegurable para efectos de la aplicación del aporte obliga-
En los casos de cambio de empleo, el trabajador debe torio a que se refiere el inciso b) del artículo 30° de la Ley.
informar al nuevo empleador, en un plazo que no puede
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
exceder de diez (10) días de iniciada la relación laboral, SUPREMO Nº 182-2003-EF, PUBLICADO EL 12/12/2003
cuál es la AFP en la que se encuentra afiliado.
Cuando un trabajador no afiliado al Sistema Privado de
ARTÍCULO 48
Pensiones ingrese a laborar a un centro de trabajo, el
empleador deberá obligatoriamente afiliarlo a la AFP que el PAGO DE APORTES
trabajador elija, salvo que, expresamente y por escrito, en un El pago de los aportes obligatorios y voluntarios de
plazo improrrogable de diez (10) días naturales, manifieste los trabajadores dependientes a la respectiva AFP se
su deseo de permanecer o incorporarse al SNP. Para tal efectúa directamente por el empleador por cuenta del
efecto, el empleador requerirá por escrito al trabajador, trabajador.
dentro del indicado plazo, para que éste elija la AFP o que
Para fines de los aportes voluntarios, el trabajador debe
manifieste su deseo de permanecer o incorporarse al SNP.
remitir una carta de instrucción a su empleador, autorizan-
En el caso de incorporación al SPP, la elección efectuada
do las respectivas retenciones o, en su caso, efectuar los
por el trabajador se formalizará mediante la suscripción, por
mismos directamente a la AFP.
su parte, del respectivo contrato de afiliación.
La Superintendencia podrá establecer mecanismos de ARTÍCULO 49
consulta, debidamente consignados en el respectivo Texto RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
Único de Procedimientos Administrativos, dirigidos a brindar El pago de los aportes debe ser efectuado por el empleador
a los empleadores información respecto a la condición de dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente
646 afiliado y la AFP en la que se encuentra inscrito un trabajador. al que fueron devengados. La demora en efectuar dicho
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
pago da lugar a intereses moratorios, según lo establezca Las AFP están facultades para repetir contra el empleador
la Superintendencia, sin perjuicio de las acciones penales los gastos en los que incurran en el procedimiento de
que correspondan. cobro de aportes.
La responsabilidad del empleador a que se hace referencia
ARTÍCULO 53
en el último párrafo del Artículo 6 de la Ley se hará efectiva
siempre que el trabajador se encuentre afiliado al SPP y APORTES VOLUNTARIOS DEL EMPLEADOR
exista previamente un pronunciamiento definitivo de la Los aportes voluntarios del empleador deben efectuarse
autoridad competente. Igual principio resultará de aplicación dentro de los mismos plazos que corresponden al traba-
para aquellos casos de empleadores que abonen total o jador y están sujetos a las mismas condiciones que las
parcialmente remuneraciones fuera de planilla. establecidas para estos últimos.
ARTÍCULO 50 ARTÍCULO 54
PLANILLA DE PAGO APORTES DE TRABAJADORES INDEPEN-
DIENTES
Para el cumplimiento del pago de los aportes, el emplea-
dor debe enviar mensualmente a la respectiva AFP o a Los trabajadores independientes que no superen los cua-
la entidad financiera que esta última designe, el importe renta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia
total de los aportes que le corresponde, acompañado de de la Ley N° 29903, deben efectuar el pago de los aportes
una planilla en formato diseñado para dicho propósito por obligatorios a la entidad centralizadora de recaudación, a
la Superintendencia, en la que se debe consignar toda la través del agente de retención o efectuar el pago directa-
información necesaria sobre cada uno de los trabajadores mente a dicha entidad, cuando corresponda.
afiliados y sobre la composición de los respectivos aportes. Los aportes voluntarios de los trabajadores independientes
La Superintendencia podrá aprobar la utilización de meca- deberán guardar proporción con sus aportes obligatorios,
nismos distintos para la realización de aportes. de acuerdo con las pautas que sobre el particular fije la
La referida planilla de pago de aportes tendrá el carácter Superintendencia.
de declaración jurada a cargo de los empleadores, en ese ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
sentido, la información contenida en ella se considerará
válida para todo efecto en tanto su modificación no sea
ARTÍCULO 54-A
comunicada expresamente y por escrito por el empleador
DE LAS OBLIGACIONES DEL AGENTE DE
a la AFP.
RETENCIÓN
deberán entregar a su agente de retención, el documento gradual destinada a la Cuenta Individual de Capitalización,
que acredite su afiliación. será la siguiente:
En ambos casos, si el agente de retención recae en una
Periodo Tasa de Aporte
misma persona natural o jurídica, tales trabajadores inde-
pendientes deberán entregar el documento que acredite Hasta el 2014 5%
su afiliación en una sola oportunidad, salvo cuando se 2015 8%
traspasen a otra AFP. En este caso, deberán entregar el A partir del 2016 10 %
documento que acredite su condición de afiliado con la AFP
La tasa del aporte obligatorio para los mencionados traba-
a la cual se traspasaron.
jadores independientes que perciban ingresos mensuales
Sólo para efectos previsionales, en el caso que el agente mayores a 1,5 de la RMV es la señalada en el artículo 30
de retención incumpliese con su obligación de retener los de la Ley.
aportes obligatorios, dichos trabajadores independientes
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
deberán declararlos y pagarlos directamente a la entidad SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
centralizadora de recaudación.
ARTÍCULO 54-E
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/042013. CONDICIONES DE LA APORTACIÓN, PRO-
CEDIMIENTO DE DECLARACIÓN Y PAGO DE
ARTÍCULO 54-C APORTES PREVISIONALES DE LOS TRABA-
DE LA BASE DE CÁLCULO Y DE LA REGULA- JADORES INDEPENDIENTES QUE NO SUPE-
RIZACIÓN DEL APORTE OBLIGATORIO REN LOS CUARENTA (40) AÑOS DE EDAD
La base de cálculo del aporte obligatorio de los trabajado- Los trabajadores independientes que no superen los cua-
res independientes que no superen los 40 años de edad a renta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia
la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 29903, está de la Ley N° 29903, y que se encuentren afiliados al SPP,
referida al ingreso mensual percibido por los mencionados se sujetarán a lo dispuesto en el presente reglamento, y se
trabajadores, y no podrá ser inferior a una Remuneración les reconocerá los aportes realizados antes de la vigencia
Mínima Vital (RMV). En caso los ingresos totales mensuales de dicha Ley, para el cálculo de la pensión de jubilación,
sean menores a una RMV, dichos trabajadores no estarán invalidez y sobrevivencia, según corresponda.
obligados a aportar al SPP. Del cálculo anual para la cobertura del seguro de invalidez,
Cuando los referidos trabajadores generen adicionalmente sobrevivencia y gastos de sepelio a favor del trabajador
rentas de trabajo de manera dependiente, en un mes, cuya independiente.
suma de todos sus ingresos sea inferior a una RMV, tampoco ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
estarán obligados a aportar respecto de las rentas de cuarta
categoría y/o cuarta - quinta categoría. En cambio, si la
ARTÍCULO 54-F
suma de todos sus ingresos es igual o mayor a una RMV,
DEL CÁLCULO ANUAL PARA LA COBERTU-
se aplicará la tasa de aporte que corresponda sobre las
RA DEL SEGURO DE INVALIDEZ, SOBREVI-
rentas de cuarta categoría y/ o cuarta - quinta categoría que
VENCIA Y GASTOS DE SEPELIO A FAVOR
perciban mensualmente. En todos los casos, señalados en DEL TRABAJADOR INDEPENDIENTE
el presente párrafo, los mencionados trabajadores aportarán
Para efectos de que el trabajador independiente tenga
respecto a las rentas de trabajo de manera dependiente,
derecho a cobertura del seguro de invalidez, sobrevivencia
de acuerdo a la normativa sobre la materia.
y gastos de sepelio, las Empresas de Seguros deberán
Los trabajadores independientes, que tengan o no tengan efectuar un cálculo de forma anual sobre la base de los
agente de retención, deberán regularizar la declaración y el aportes previsionales realizados durante el año anterior,
pago del aporte obligatorio, con una periodicidad mensual, que permita tener como resultado una equivalencia con los
de acuerdo al procedimiento establecido por la Superinten- aportes mínimos requeridos para la cobertura del referido
dencia, en las siguientes situaciones: seguro, de acuerdo a las normas reglamentarias de la
a. Cuando del total de los ingresos mensuales, perciba Superintendencia.
ingresos por sujetos que no califiquen como agentes Con la finalidad de continuar con la cobertura del seguro
de retención. de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, el trabaja-
b. Cuando se le hubiere retenido con una tasa de aporte dor independiente podrá declarar y pagar directamente el
menor y/o que exista un importe pendiente de regula- aporte obligatorio a la entidad centralizadora de recauda-
rización. ción, cuando el agente de retención hubiere efectuado la
retención e incumpliese con su obligación de declaración
Si los referidos trabajadores independientes no perciben
y pago de dicho aporte.
ingresos en un determinado mes, no estarán obligados a
declarar y pagar el aporte obligatorio. La Superintendencia dictará las normas reglamentarias
ARTÍCULO MODIFICADO POR LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMEN- sobre lo señalado en el presente artículo.
TARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 166-2013-EF,
PUBLICADO EL 07/07/2013. ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
ARTÍCULO 54-D
DE LA TASA DE APORTE OBLIGATORIO ARTÍCULO 55
uno o varios Fondos al valor cuota vigente del día en que a que se hace referencia en el segundo párrafo del Artículo
se recibe el aporte. En caso contrario, quedan sujetas a 52, según sea el caso.
los intereses, multas y cargos moratorios que determine Sin perjuicio de la obligación que corresponde al empleador,
la Superintendencia. la AFP será responsable ante el afiliado en caso no iniciara
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO las acciones de cobranza correspondientes a una deuda
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
específica, dentro de los doce (12) meses siguientes a la
fecha de constitución de la respectiva provisión.
ARTÍCULO 56
INSPECCIÓN A LOS EMPLEADORES
Cuando por efecto de los mecanismos a que se hace refe- TÍTULO V
rencia en el segundo párrafo del artículo 52° o de cualquier GESTIÓN
otra gestión, la AFP no haya logrado obtener el documento
probatorio que sustente el monto adeudado por el empleador, CAPÍTULO I
la Superintendencia podrá efectuar inspecciones de las pla- EL FONDO Y LAS INVERSIONES
nillas y del registro personal del empleador correspondiente,
a efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones a
que se refiere el artículo 30° de la Ley del SPP. ARTÍCULO 59
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO ADMINISTRACIÓN DEL PORTAFOLIO DE IN-
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 VERSIONES DE LOS FONDOS
Corresponde a las AFP administrar cada fondo con el objeto
ARTÍCULO 57
de maximizar la rentabilidad ajustada por riesgo del portafolio
COBRANZA JUDICIAL DE APORTES de inversiones para brindar las prestaciones a que se refiere
Las AFP demandarán judicialmente el pago de aportes el artículo 40° de la Ley y 103° del presente Reglamento. A
previsionales en aquellos casos en que la deuda previsional estos efectos, en el proceso de inversión de los recursos
se encuentre determinada en base a la historia previsional de cada fondo las AFP deben actuar:
inmediata de un trabajador, o a la existencia de un documento
a) Con el objeto de proporcionar beneficios a los afiliados
probatorio cierto, tal como la Declaración sin Pago, copia
a cada fondo;
de la planilla de remuneraciones del empleador, copias
de las boletas de pago presentadas para tal efecto por el b) Con la diligencia y competencia que corresponde a un
trabajador, u otros que establezca la Superintendencia. experto en las inversiones;
Se presumirá que la AFP actuó de manera negligente en c) Con imparcialidad, cuidado, reserva, discreción, pru-
aquellos casos en que, contando con alguno de los medios dencia y honestidad;
a que se refiere el párrafo anterior o con cualquier otra d) Manteniendo un balance apropiado entre la rentabilidad y
manifestación de información cierta relativa a la deuda, el riesgo de las inversiones de acuerdo con los objetivos
dicha AFP no interponga la respectiva demanda judicial de cada fondo;
de cobranza de aportes previsionales dentro del plazo
establecido por la Superintendencia. También se presumirá e) Diversificando las inversiones de manera que el riesgo
que la AFP actuó de manera negligente cuando no inicie los del portafolio se mantenga a un nivel razonable y ade-
mecanismos a que se hace mención en el segundo párrafo cuado de acuerdo con los objetivos de cada fondo; y,
del Artículo 52° del presente Reglamento. f) Respetando diligentemente la normativa vigente aplicable
No se considerará un caso de negligencia cuando la AFP a las inversiones de cada fondo.
no inicie el proceso judicial de cobranza por deudas que ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
no superen un monto mínimo a ser determinado por la SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Superintendencia.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Y MEJO-
RES PRÁCTICAS
ARTÍCULO 58 Cada AFP deberá adoptar los principios de buen gobierno
CONSTITUCIÓN DE PROVISIONES corporativo y las mejores prácticas aplicables a la gestión
Las provisiones por negligencia a que se refiere el Artículo de la administradora así como al proceso de inversión de
37 de la Ley no podrán exceder del cien por ciento (100%) los portafolios de cada fondo que administre, tomando
de la deuda provisional respectiva, incluidos los intereses como referencia los mejores estándares que se encuentren
moratorios, de acuerdo a lea normas que en esta materia disponibles sobre la materia. La Superintendencia velará por
y en relación al respectivo registro contable dictará la el adecuado cumplimiento de estos principios y prácticas.
Superintendencia. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Para efectos de la determinación de la deuda provisional a
que se hace referencia en el párrafo precedente, se tomará
ARTÍCULO 61
en consideración la remuneración conocida del afiliado o,
TRANSACCIONES PROHIBIDAS
en su defecto, aquella que la Superintendencia regule.
Las AFP están prohibidas de realizar transacciones con
Las indicadas provisiones se ajustarán mensualmente en los recursos de los fondos con cualquier persona natural
función al total de la deuda actualizada según los intereses o jurídica que pueda ser capaz de influir en las decisiones
moratorios devengados a la fecha del ajuste. de inversión de dichos recursos o cuyas transacciones con
La AFP podrá revertir las provisiones en caso dé inicio al éstas puedan generar potenciales conflictos de interés.
proceso judicial de cobranza de aportes o a las gestiones Asimismo, las AFP, sus directores, gerentes, funcionarios y 649
GACETA LABORAL
La Superintendencia establecerá los lineamientos para a) Diez por ciento (10%) del valor del Fondo Tipo 1 multi-
las políticas de inversiones de la AFP y de sus directores, plicado por el factor de riesgo del emisor;
gerentes, funcionarios y trabajadores; incluyendo las ex- b) Siete por ciento (7%) del valor del Fondo Tipo 2 multi-
cepciones a lo señalado en los incisos c) y d) del presente plicado por el factor de riesgo del emisor;
artículo. c) Cinco por ciento (5%) del valor del Fondo Tipo 3 multi-
Asimismo, a efectos de que la Superintendencia pueda plicado por el factor de riesgo del emisor;
realizar una supervisión efectiva de las disposiciones seña- d) Quince por ciento (15%) del valor de los pasivos del
ladas en el presente artículo, la CONASEV proporcionará a emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor,
la Superintendencia la información que ésta le requiera, en considerando todos los Fondos.
el ámbito de su función fiscalizadora, sobre las transaccio-
Las inversiones realizadas por una AFP en todas las accio-
nes realizadas en mecanismos centralizados en los cuales
nes, en valores que representan derechos sobre acciones
hayan participado los Fondos, las AFP y sus accionistas,
en depósitos inscritos en la Bolsa de Valores y en certifi-
directores, gerentes, funcionarios y trabajadores. Esta
cados de suscripción preferente emitidos por una empresa
información tendrá carácter de reservada sujetándose a
determinada, se sujetarán a los siguientes límites máximos
los alcances del artículo 65° de la Ley.
de inversión por emisor:
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. a) Dos por ciento (2%) del valor del Fondo Tipo 1 multipli-
cado por el factor de liquidez del emisor;
ARTÍCULO 61-A
b) Seis por ciento (6%) del valor del Fondo Tipo 2 multi-
INDEMNIZACIÓN A LOS FONDOS plicado por el factor de liquidez del emisor;
Las AFP, sus directores, gerentes, funcionarios, trabajadores
c) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor del Fondo
y cualquier otra persona que les preste servicios, están
Tipo 3 multiplicado por el factor de liquidez del emisor;
obligados a resarcir y a indemnizar a los Fondos por los
perjuicios que directamente causaren a los Fondos por d) Doce por ciento (12%) del valor del patrimonio del
dolo o culpa como consecuencia del incumplimiento de emisor multiplicado por el factor de liquidez del emisor,
sus obligaciones, la realización de actos que expresamente considerando todos los Fondos.
estén prohibidos o, por la comisión de alguna infracción a Asimismo, la Superintendencia podrá establecer límites
la normativa vigente. máximos de diversificación adicionales mediante norma
La Superintendencia, sin perjuicio de aplicar las sanciones de carácter general.
administrativas por las infracciones que se hubieren come- ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
tido, podrá, en representación de los Fondos, entablar las
acciones judiciales que estime pertinentes para obtener los
resarcimientos y las indemnizaciones que correspondan. ARTÍCULO 62-A
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE IN-
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
VERSIÓN PARA EL CASO DE FONDOS EN
ETAPA DE FORMACIÓN
ARTÍCULO 61-B Las AFP que administren fondos que se encuentren en
APLICACIÓN DE LOS LÍMITES DE INVERSIÓN etapa de formación, deben realizar un esfuerzo diligente y
La Superintendencia, teniendo en cuenta criterios técnicos y razonable para el cumplimiento de todos los límites máximos
sobre la base de los procedimientos operativos asociados al de inversión durante dicha etapa.
proceso de inversión de los fondos de pensiones, asignará Este período de formación corresponde al comprendido
los instrumentos de inversión u operaciones que resulten entre la fecha de inicio de las inversiones y la fecha en
elegibles para la inversión de los recursos de los fondos que el valor del cada tipo de fondo administrado alcance
dentro de las categorías de instrumentos de inversión, un tamaño equivalente a cuatrocientos (400) millones de
de los límites de inversión generales y de los límites por soles. Durante este período, la Superintendencia aplica un
instrumento, emisor, emisión o serie que les correspondan, criterio razonable en relación a los excesos de inversión
de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. que se pudieran presentar, a efectos de no perjudicar la
ARTÍCULO ADICIONADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO formación de los fondos dado su tamaño relativamente
650 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
pequeño.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
La Superintendencia publica los respectivos valores cuota Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de
y los indicadores de rentabilidad de los fondos en etapa de participación de un mismo fondo de inversión se sujetarán
formación, indicando que esta información puede presentar a los siguientes límites máximos de inversión por emisor:
variaciones significativas. La publicación de los indicadores a) Cinco por ciento (5%) del valor de cada Fondo; y,
de rentabilidad comparativa se realiza conforme a los plazos
que establezca la Superintendencia, sin que en ningún caso, b) Cincuenta por ciento (50%) del valor del patrimonio neto
la rentabilidad producida por un exceso de inversión incida del fondo de inversión, considerando todos los Fondos.
en la determinación del nivel de rentabilidad del Fondo en Asimismo, las cuotas de participación que se han compro-
etapa de formación administrado. metido suscribir y pagar a plazos deberán ser incluidas para
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
efectos de determinar los límites aplicables a los fondos
SUPREMO 092-2016-EF, PUBLICADO EL 21/04/2016. de inversión.
De otro lado, las inversiones realizadas por una AFP, en el
ARTÍCULO 63
caso de las cuotas de participación de fondos mutuos o de
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE
inversión que inviertan sus recursos en los instrumentos
ACTIVOS TITULIZADOS
que componen índices que repliquen el comportamiento
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los instru- completo o parcial de los mercados locales accionarios,
mentos representativos de activos titulizados emitidos por un de deuda o de activos en efectivo, el límite máximo en
mismo patrimonio de propósito exclusivo o en instrumentos un(los) fondo(s) mutuo(s) o de inversión administrado(s)
de inversión emitidos por un mismo fideicomiso, adminis- por una misma sociedad administradora será de hasta
trados por una Sociedad Titulizadora, por una Sociedad setenta y cinco por ciento (75%) del límite correspondien-
de Propósito Especial o por un Fiduciario, se sujetarán a te a la categoría de instrumento de inversión por tipo de
los siguientes límites máximos de inversión por emisor: Fondo.
a) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo; Asimismo, el límite máximo por fondo mutuo o de inversión
b) Cincuenta por ciento (50%) del valor de los activos del señalado en el párrafo anterior será el cincuenta por ciento
emisor, considerando todos los Fondos; (50%) del valor del patrimonio neto de cada fondo mutuo o
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los de inversión, considerando todos los Fondos.
instrumentos de inversión que representan derechos ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
crediticios emitidos o garantizados por un patrimonio
de propósito exclusivo o fideicomiso, se sujetarán a los
siguientes límites máximos de inversión por emisor: ARTÍCULO 65
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE
c) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo multipli-
PROYECTOS
cado por el factor de riesgo del emisor;
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los valores
d) Cincuenta por ciento (50%) del valor de los pasivos del mobiliarios emitidos por un mismo emisor para el financia-
emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor, miento de proyectos se sujetarán a los siguientes límites
considerando todos los Fondos; máximos de inversión por emisor:
Las inversiones realizadas por una AFP en todos los a) Diez por ciento (10%) del valor de cada Fondo;
instrumentos de inversión que representan derechos
patrimoniales emitidos por un patrimonio de propósito b) Quince por ciento (15%) del valor de los activos del
exclusivo o fideicomiso, se sujetarán a los siguientes emisor, considerando todos los Fondos;
límites máximos de inversión por emisor: Las inversiones realizadas por una AFP en todos los
e) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor de cada valores mobiliarios que representan derechos crediti-
Fondo por el factor de liquidez del emisor; y, cios emitidos o garantizados para el financiamiento de
proyectos se sujetarán a los siguientes límites máximos
f) Cincuenta por ciento (50%) del valor del patrimonio de inversión por emisor:
neto del emisor por el factor de liquidez del emisor,
considerando todos los Fondos. c) Siete y 50/100 por ciento (7,50%) del valor de cada
Fondo por el factor de riesgo del emisor;
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 068-2004-EF PUBLICADO EL 01/06/2004. d) Quince por ciento (15%) del valor de los pasivos del
emisor multiplicado por el factor de riesgo del emisor,
ARTÍCULO 64 considerando todos los Fondos;
LÍMITES DE INVERSIÓN POR EMISOR DE Las inversiones realizadas por una AFP en todas las
FONDOS MUTUOS Y FONDOS DE INVERSIÓN acciones, en valores que representan derechos sobre
Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de acciones en depósito inscritos en Bolsa de Valores y en
participación de todos los fondos administrados por una certificados de suscripción preferente emitidos para el
misma Sociedad Administradora se sujetarán al límite financiamiento de proyectos se sujetarán a los siguientes
máximo de inversión por Sociedad Administradora de diez límites máximos de inversión por emisor:
por ciento (10%) del valor de cada Fondo. e) Cinco por ciento (5%) del valor de cada Fondo multipli-
Las inversiones realizadas por una AFP en las cuotas de cado por el factor de liquidez del emisor; y,
participación de un mismo fondo mutuo se sujetarán a los f) Doce por ciento (12%) del valor del patrimonio neto del
siguientes límites máximos de inversión por emisor: emisor por el factor de liquidez del emisor, considerando
a) Tres por ciento (3%) del valor de cada Fondo; y, todos los Fondos.
b) Cinco por ciento (5%) del valor del patrimonio neto del ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
fondo mutuo, considerando todos los Fondos. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
651
GACETA LABORAL
Las inversiones realizadas por una AFP en acciones, en LÍMITES DE INVERSIÓN DE DIVERSIFICA-
CIÓN, EMISOR, EMISIÓN Y SERIE DE LAS
valores que representan derechos sobre acciones en de-
INVERSIONES EN EL EXTERIOR
pósitos inscritos en Bolsas de Valores y en certificados de
suscripción preferente emitidos por un emisor determinado, La Superintendencia, de acuerdo con el último párrafo del
cualquiera sea su naturaleza, se sujetarán a los límites artículo 25 D de la Ley, establecerá los límites máximos
que determine la Superintendencia mediante norma de de diversificación, por emisor, emisión y serie a los que
carácter general considerando para tal efecto las acciones se sujetarán las inversiones de los Fondos en el exterior.
en circulación disponibles para la negociación o “float” y POR DISPOSICIÓN DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SUPREMO
Nº 068-2004-EF PUBLICADO EL 01/06/2004 SE PRECISA LA MODI-
otros parámetros de liquidez y concentración. FICACIÓN Y VIGENCIA DEL PRESENTE ARTÍCULO, RIGE DESDE
LA VIGENCIA DEL DECRETO SUPREMO Nº 182-2003-EF (ES DECIR
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DESDE EL 13/12/2003).
SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
ARTÍCULO 72-A
ARTÍCULO 68 LÍMITES DE EXPOSICIÓN A LOS RIESGOS
LÍMITE DE INVERSIÓN POR GRUPO ECONÓ- DE INVERSIÓN
MICO La Superintendencia podrá establecer límites de exposición
En ningún caso la suma de las inversiones e imposiciones a los riesgos de inversión. Asimismo, podrá establecer es-
realizadas por una AFP en un mismo grupo económico tándares mínimos para la medición y control de los distintos
será mayor del veinticinco por ciento (25%) del valor de riesgos a los que se encuentran expuestos los diferentes
cada fondo. tipos de fondos administrados por las AFP, incluyendo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO tasa de interés, precio de instrumentos financieros, tipo
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 de cambio, entre otros.
ARTÍCULO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
ARTÍCULO 69 SUPREMO 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
producen el incumplimiento de los límites máximos de de la constitución de los márgenes de garantía como conse-
inversión, o de los requisitos establecidos. Los excesos de cuencia de las inversiones del Fondo en productos derivados
inversión se califican como no imputables atendiendo a si o en operaciones de cobertura de riesgos financieros, a
el incumplimiento de los límites máximos de inversión, o de los que se refieren los incisos m), n) y q) del Artículo 25
los requisitos establecidos, afectan a todos los Fondos, o si de la Ley, según las condiciones que para estos efectos
se debe a una variación de clasificación o a la disminución establezca la Superintendencia.
de un límite de monto fijo o porcentual, o a la variación
del precio del valor mobiliario o instrumento, o resulte ARTÍCULO 78
de la unidad mínima de adquisición del valor mobiliario o OBLIGACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE
instrumento. PAGO DE LOS INSTRUMENTOS DE INVER-
SIÓN Y DE LAS OPERACIONES
Los excesos de inversión imputables se sujetan a las Las AFP deberán efectuar las acciones necesarias con
sanciones que para este efecto establezca la Superinten- el objeto de evitar perjuicios a los fondos derivados del
dencia. En el caso de excesos de inversión no imputables no pago de los instrumentos de inversión y de las ope-
no se aplica sanción. raciones adquiridas a favor de éstos; incluyendo, entre
otros, la ejecución de las respectivas garantías, avales o
ARTÍCULO 74
la liquidación de activos.
CONSECUENCIAS DE LOS EXCESOS DE
INVERSIÓN ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Producido un exceso de inversión imputable, la Superinten-
dencia determinará el plazo en el que se eliminará dicho ARTÍCULO 79
exceso tomando en cuenta para ello las condiciones del GASTOS Y COMISIONES
mercado. En tal caso, la rentabilidad producida beneficiará Todos los gastos y comisiones que se abonen a los interme-
al respectivo Fondo sin que en ningún caso incida en la diarios u otras entidades por las transacciones realizadas
determinación del nivel de rentabilidad del Fondo adminis- (de compra, venta, intercambio, transferencia y otros) con
trado, por la correspondiente AFP. los instrumentos de inversión del Fondo son de cargo
Asimismo, una vez generado cualquier tipo de exceso, las exclusivo de la respectiva AFP, y en ningún caso pueden
AFP quedan prohibidas de adquirir nuevas inversiones ser pagados con cargo al Fondo.
que generen excesos mayores sobre los límites máximos En aquellas inversiones que generan gastos y comisiones
de inversión. que, por su naturaleza son asumidas por el Fondo, las
En cualquier caso, las AFP podrán seleccionar libremente AFP deberán asegurarse que éstos se minimicen, que
los instrumentos que enajenarán con el objeto de adecuar sean razonables y competitivos, que garanticen la mejor
sus inversiones a los límites máximos de inversión, o a los ejecución de las operaciones y que busquen el beneficio
requisitos establecidos. exclusivo del Fondo. En caso de que estas transacciones
involucren la devolución de los gastos y las comisiones,
La Superintendencia determinará las sanciones aplica- éstas le corresponderán exclusivamente al Fondo.
bles al incumplimiento de lo dispuesto en el presente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
artículo. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
ARTÍCULO 75 ARTÍCULO 80
RESPONSABILIDAD DE LA AFP POR EXCE- DENOMINACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
SOS IMPUTABLES DE INVERSIÓN
Cuando el exceso de inversión se deba a causa estricta- Los instrumentos de inversión y las operaciones en las
mente imputable a la AFP y el valor de la venta no alcance que se inviertan los recursos de cada Fondo obligatorio
para cubrir la recuperación de la inversión y la rentabilidad deben emitirse, transferirse y registrarse con la indica-
esperada, la AFP debe solventar con recursos propios, el ción “para el Fondo de Pensiones Tipo 1, 2 ó 3” según
diferencial que se genere, de acuerdo a lo que la Superin- corresponda o “para la Cartera Administrada Tipo 1, 2 ó 3”
tendencia especifique. según corresponda, indistintamente, precedida del nombre
de la AFP correspondiente. En el caso de los fondos vo-
ARTÍCULO 76 luntarios el tipo de fondo se identificará con letras según
FIJACIÓN DE LÍMITES Y SUBLÍMITES POR corresponda.
EL BCR ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
DEROGADO.
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. ARTÍCULO 81
CUSTODIA DE VALORES
ARTÍCULO 77
Cada AFP ejecuta el servicio de custodia de valores única-
VALORES PRENDADOS O SUJETOS A EM-
mente tratándose de valores representativos de las inver-
BARGO. PROHIBICIÓN
siones del Fondo que administra, por lo que se constituye
Las AFP no pueden adquirir para el Fondo valores mobi- en depositaria de dichos títulos y como tal le es aplicable
liarios ni títulos emitidos por el Gobierno Central, o por el el artículo 1828° del Código Civil.
Banco Central ni instrumentos financieros en general que
se encuentren prendados o sujetos a embargo. Asimismo, Sin embargo, deben contratar, bajo su responsabilidad,
las AFP están impedidas de prendar o de dar en garantía los los servicios de guarda física o custodia con las entidades
valores mobiliarios adquiridos para el Fondo, a excepción expresamente autorizadas para tal efecto por las autoridades 653
GACETA LABORAL
reguladoras de los mercados de valores o financieros donde el menor de deducir del retorno obtenido por los indicadores
se emitan o negocien los instrumentos de inversión. de referencia de rentabilidad aplicables a cada fondo un
Los contratos que se celebren para tales fines deben ser factor porcentual fijo o un factor porcentual variable. Para
aprobados por la Superintendencia, pero en ningún caso estos efectos, la metodología de cálculo de los indicadores
relevarán a la AFP de su obligación y responsabilidad de referencia de rentabilidad y de sus respectivos rendi-
como depositaria. mientos serán aprobados por la Superintendencia mediante
normativa de carácter general.
Las entidades que contraten con las AFP los servicios de
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
guarda física o custodia, quedan obligadas a proporcionar SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
a la Superintendencia información relativa a los títulos, en
la periodicidad, detalle y forma que ésta establezca.
ARTÍCULO 86
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO GARANTÍAS DE RENTABILIDAD MÍNIMA
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
La Superintendencia establecerá las garantías de la renta-
ARTÍCULO 82 bilidad mínima correspondiente a cada Fondo, incluyendo
INTERMEDIACIÓN entre ellas al Encaje Legal. En caso que la rentabilidad
Las inversiones que efectúen las AFP en calidad de admi- mínima no sea alcanzada, dichas garantías se utilizarán
nistradoras del Fondo, no están comprendidas dentro de para compensar al fondo afectado. De no ser suficientes
los alcances del Artículo 6 del Decreto Legislativo N° 861. dichas garantías, la AFP deberá aportar recursos propios
hasta alcanzar la rentabilidad mínima en el plazo que a este
ARTÍCULO 83 efecto determine la Superintendencia. El incumplimiento de
CUENTAS CORRIENTES esta obligación dará lugar a las sanciones que la Superin-
tendencia establezca.
Las AFP deben mantener cuentas corrientes bancarias
destinadas exclusivamente a la administración de los re- ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003
cursos del Fondo.
En dichas cuentas debe depositarse directamente la totalidad ARTÍCULO 87
de los aportes, el producto de la redención de los Bonos MODIFICACIÓN DE PLAZAS
de Reconocimiento, el producto de la venta, redención, DEROGADO
intereses, dividendos y otros beneficios generados por las
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
inversiones e imposiciones del Fondo, las transferencias PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
del Encaje y otras transferencias a favor del Fondo.
De dichas cuentas sólo pueden efectuarse giros destinados ARTÍCULO 88
a la adquisición de inversiones e imposiciones para el Fondo, INSTRUMENTACIÓN DE GARANTÍAS
al pago de las prestaciones y otras transferencias propias DEROGADO
de la aplicación de los recursos del Fondo que de manera ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
genérica establezca la Superintendencia. PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
ARTÍCULO 84 ARTÍCULO 89
REPORTE DIARIO Y VALORIZACIÓN DE IN- INVERSIÓN DEL ENCAJE
VERSIONES DEROGADO
Las AFP deben reportar diariamente y en forma fidedigna ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
a la Superintendencia la composición de la cartera de PREMO Nº 182-2003-EF, PUBLICADO EL 12/12/2003.
inversiones e imposiciones realizadas con los recursos de
cada uno de los Fondos que administre en los formatos, el ARTÍCULO 90
medio y en las demás condiciones que para dicho propó- CLASIFICACIÓN DE ACCIONES Y SIMILARES
sito establezca la Superintendencia. El incumplimiento de De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la
esta obligación está sujeto a las sanciones que imponga Ley, las inversiones en acciones, en valores representativos
la Superintendencia. de derechos sobre acciones en depósito inscritos en Bolsa
El reporte a que se refiere el párrafo anterior permitirá la de Valores y en certificados de suscripción preferente se
valorización de las inversiones en base a la información sujetarán al cumplimiento de las normas reglamentarias
que a estos efectos facilite la Superintendencia. La Super- y parámetros que regulará la Superintendencia tomando
intendencia podrá requerir la participación de empresas como referencia los siguientes criterios:
especializadas para fines de la valorización de los instru- a) Requerimientos referidos al emisor:
mentos que, por su complejidad o por su escasa liquidez,
así lo ameriten. i) Patrimonio neto de la empresa emisora promedio
de un determinado número previo de años;
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003 ii) Capitalización de mercado de la empresa emisora
promedio de un determinado número previo de años;
ARTÍCULO 85
iii) Utilidades antes de impuesto y REI positivas en un
RENTABILIDAD MÍNIMA
determinado número previo de años, o la relación
La Superintendencia determinará basado en un modelo de de utilidades antes de impuesto y REI sobre total
riesgos, el cálculo de la rentabilidad mínima a la que hace activos promedio para el mismo periodo;
referencia el artículo 23 del Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de iv) Tiempo de constitución de la empresa.
654 Pensiones, como el porcentaje que en términos reales resulte b) Requerimientos referidos a la emisión o serie:
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
i) Relación de volumen negociado respecto a la capita- de los requerimientos mínimos señalados, de modo de
lización de mercado y relación de número de días de autorizar las inversiones de los Fondos en estos valores.
cotización respecto al número de días de negociación, ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
en ambos casos, promedio de los últimos doce (12) SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
meses;
ii) Promedio diario de negociación y promedio diario de ARTÍCULO 92
operaciones, en ambos casos de los últimos doce (12) POLÍTICA DE INVERSIONES
meses; DEROGADO.
iii) Desconcentración accionaria; ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
iv) Mercado o bolsa donde se encuentra inscrito el título
representativo de acciones, en su caso; y,
ARTÍCULO 93
v) Clasificación de riesgo, en caso de baja liquidez de la COMISIÓN CLASIFICADORA. IMPEDIMENTOS
emisión o serie.
DEROGADO.
Cada seis (6) meses calendario la Superintendencia publi-
ARTÍCULO DEROGADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO SU-
cará un listado actualizado de las acciones, de los valores PREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
representativos de derechos sobre acciones en depósito
inscritos en Bolsa de Valores y de los certificados de sus- ARTÍCULO 94
cripción preferente que cumplan con los requisitos antes ELECCIÓN DE REPRESENTANTES PARA EL
mencionados, de modo que estos instrumentos de inversión EJERCICIO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
puedan ser adquiridos por los Fondos. Asimismo, en la DERIVADOS DE LAS INVERSIONES REALI-
oportunidad correspondiente, las AFP podrán solicitar ante la ZADAS CON RECURSOS DEL FONDO.
Superintendencia la evaluación necesaria para la inclusión Las AFP deberán designar representantes a efectos de que
de nuevos valores dentro de dicho listado. se ejerzan, a nombre del Fondo, los derechos y obligacio-
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO nes que se deriven de las inversiones realizadas con los
SUPREMO Nº 182-2003-EF, PUBLICADO EL 12/12/2003.
recursos del Fondo en acciones, valores representativos de
derechos sobre acciones en depósito inscritos en bolsa de
ARTÍCULO 91
valores y otros valores que otorguen derechos patrimoniales.
CLASIFICACIÓN DE CUOTAS DE FONDOS
MUTUOS Y DE INVERSIÓN Los referidos representantes velarán por la defensa de los
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26° de la derechos que corresponden al Fondo, con independencia
Ley, las inversiones en cuotas de participación de fondos de los intereses de las AFP, se sujetarán a las prácticas de
mutuos de inversión en valores y de fondos de inversión se buen gobierno corporativo y propiciarán la adopción de éstas
sujetarán al cumplimiento de las normas reglamentarias y en los órganos de gobierno en los que ejercen el encargo.
parámetros que fijará la Superintendencia tomando como
Asimismo, en el cumplimiento del encargo, los representantes
referencia los siguientes criterios:
están obligados a pronunciarse respecto de los asuntos que
a) Requerimientos referidos a la sociedad administradora: sean sometidos a discusión, dejar constancia de su voto
i) El patrimonio neto de la sociedad; en las respectivas actas e informar a la AFP el resultado
de su gestión. Las AFP deberán conservar, a disposición
ii) El monto total de los activos administrados por la
de la Superintendencia, los referidos informes.
sociedad;
iii) Tiempo de constitución de la sociedad. La Superintendencia reglamentará las demás condiciones
b) Requerimientos referidos al fondo mutuo: a que se someten los representantes señalados en el
presente artículo, las reglas que éstos deben observar en
i) El grado de concentración de las cuotas;
la elección de directores en sociedades cuyas acciones
ii) El monto de los activos totales existente y proyectado; hayan sido adquiridas con recursos del Fondo, así como
iii) El grado de liquidez o de rescate de las cuotas; en las sanciones aplicables en caso de incumplimiento. En
iv) Tiempo de constitución del fondo; todo caso, en la elección de directores, los representantes
se encuentran impedidos de votar por candidatos que
v) La existencia de comité de vigilancia y asamblea de
sean accionistas, directores, gerentes o trabajadores de
partícipes;
una AFP.
vi) Clasificación de riesgo, en caso de baja liquidez de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
la emisión o serie. SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
En la parte exterior del local debe instalarse un aviso donde e) Estructura de su retribución;
aparezca la razón social de la AFP.
f) Prima del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos
Ningún local de una AFP, sea éste dedicado a labores ad- de sepelio; y,
ministrativas o a la atención al público, puede estar ubicado
en locales donde funcionen otras empresas o entidades g) Tipos de Fondos que administra.
cualquiera sea su naturaleza, que induzca al público a ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
identificar a la AFP con las mismas.
ARTÍCULO 99
ARTÍCULO 96
ESTADOS DE CUENTA
VENTA DE SERVICIOS
A solicitud del afiliado, la AFP debe anotar en las respectivas
La venta de servicios de las AFP puede efectuarse a través
“Libretas de Capitalización AFP” de cada uno de los Fondos
de promotores de venta subordinados y exclusivos con
los correspondientes saldos.
respecto a éstas, contratados bajo cualesquiera de las
modalidades permitidas por la Ley, quedando prohibidas de Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la AFP
contratar la ejecución de la función de ventas con terceros debe informar cuando menos cuatrimestralmente a los
ajenos a ella. afiliados todos los movimientos y saldos registrados en
sus Cuentas Individuales de Capitalización, distinguiendo
La contratación de tales promotores debe obedecer a un
la naturaleza de los aportes. Dicha obligación no resultará
riguroso proceso de selección. En ningún caso puede
aplicable tratándose de afiliados por los cuales no se
incorporarse como promotor a una persona que haya sido
hayan realizado aportes durante los últimos doce (12)
cesada por falta grave en cargo igual, o que habiendo
meses.
prestado servicios a otra AFP hubiera transcurrido menos
de tres (3) meses desde la fecha de su cese. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
actúa como agente retenedor del mismo para propósito que establezca la Superintendencia, con excepción de
de su pago. las pensiones otorgadas bajo las modalidades de Re-
tiro Programado y Renta Temporal con Renta Vitalicia
El porcentaje o monto fijo aplicado sobre la pensión per-
Diferida, en este último caso en el extremo referido a
cibida bajo las modalidades de Renta Temporal y Retiro
Renta Temporal.
Programado, así como el porcentaje aplicado sobre los
aportes voluntarios, es cobrado directamente al afilia- b) Actualizadas en función a una tasa fija que no podrá
do mediante la retención del monto correspondiente por ser menor a dos por ciento (2%) anual, de acuerdo
parte de la AFP a cuyo cargo se encuentra el pago de la a las condiciones y periodicidad que establezca la
misma. Superintendencia, con excepción de las pensiones
La retribución de la AFP así como la estructura y la mo- otorgadas bajo las modalidades de Retiro Progra-
dalidad de cobro que se determine por cada Fondo que mado y Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida,
administre, deben ser informadas simultáneamente al en este último caso en el extremo referido a Renta
público y a la Superintendencia, y entrarán en vigencia a Temporal.
los ochenta (80) días de dicha información. En los casos
en que la retribución importe una reducción en el nivel de En el caso de las pensiones en moneda extranjera, éstas
comisiones, la AFP podrá hacerla efectiva en un plazo serán actualizadas en función a los factores de conversión
menor al establecido anteriormente. de monedas, de acuerdo con las condiciones que esta-
blezca la Superintendencia. Sin perjuicio de ello, dichas
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. pensiones se reajustarán a una tasa fija que no podrá
ser inferior al dos por ciento (2%) anual. En cualquier
caso, la empresa de seguros que ofrezca un producto
TÍTULO VI previsional de estas características y en moneda extran-
PRESTACIONES jera, deberá replicar el mismo tratamiento de reajuste en
moneda nacional y conforme lo señalado en el párrafo
CAPÍTULO I precedente.
GENERALIDADES
Cualquier modificación de la tasa fija mínima de reajuste
ARTÍCULO 103
mencionada en el presente artículo no afectará las pensiones
PRESTACIONES vigentes a la fecha de la modificación.
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 40 de la
ARTÍCULO SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
Ley, las prestaciones en favor de los afiliados incorporados SUPREMO Nº 104-2010-EF PUBLICADO EL 17/04/2010.
al SPP son exclusivamente las de jubilación, invalidez,
sobrevivencia y gastos de sepelio. ARTÍCULO 106
RETIRO PROGRAMADO
ARTÍCULO 104
El Retiro Programado es la modalidad de pensión adminis-
MODALIDADES DE PENSIÓN
trada por una AFP, que el afiliado contrata con ésta, con el
Para efectos de lo señalado en el artículo precedente, el
fin de efectuar retiros periódicos calculados sobre la base
afiliado o sus beneficiarios sobrevivientes pueden optar
de los fondos acumulados en la CIC, la tasa de descuento
por cualquiera de las modalidades siguientes de pensión:
y la expectativa de vida del afiliado y grupo familiar corres-
a) Retiro Programado; pondiente. Bajo esta modalidad, se mantiene la propiedad
sobre los fondos acumulados en la CIC, y es revocable,
b) Renta Vitalicia Personal; siendo posible que quien opta por ella pueda elegir otra
c) Renta Vitalicia Familiar; modalidad de pensión en las condiciones que establezca
las normas reglamentarias.
d) Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida.
Para efectos de lo establecido en el artículo 45° de la Ley,
Además, podrán escoger productos o servicios adicionales el saldo que quedase en las CIC, al momento del falleci-
dentro de las modalidades básicas ofrecidas por parte de miento del afiliado, generará pensiones de sobrevivencia
las Empresas de Seguros, conforme a las disposiciones para sus beneficiarios y a falta de éstos, se trasladará a
establecidas por la Superintendencia. sus herederos.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
ARTÍCULO 105 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
PENSIONES. ACTUALIZACIÓN
Las pensiones que se otorgan en el marco del Sistema ARTÍCULO 107
Privado de Pensiones podrán ser otorgadas en moneda RENTA VITALICIA FAMILIAR Y RENTA TEM-
nacional o moneda extranjera, de acuerdo a lo que esta- PORAL CON RENTA VITALICIA DIFERIDA
blezca la Superintendencia. Tratándose de Renta Vitalicia Familiar o Renta Temporal
En el caso de las pensiones en moneda nacional, éstas con Renta Vitalicia Diferida, la AFP debe trasladar el
serán otorgadas bajo alguno de los siguientes supuestos, íntegro del capital existente en la Cuenta Individual más
a elección del afiliado: el valor del Bono de Reconocimiento, de ser el caso, a
la correspondiente Empresa de Seguros que opere o no
a) Actualizadas en función al Índice de Precios al Consumi- en el Perú, o a la AFP que el trabajador elija, según sea
dor publicado por el Instituto Nacional de Estadística e el caso, de acuerdo a las regulaciones que establezca
Informática (INEI), o el que lo sustituya, en la periodicidad la Superintendencia. 657
GACETA LABORAL
máximo sobre la remuneración mensual del causante que del seguro y/o las exclusiones correspondientes a que se
determinará la Superintendencia, en función a los estudios refiere el Artículo 112.
técnicos pertinentes basados en la evidencia de afiliados
siniestrados. ARTÍCULO 117
PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA
ARTÍCULO 114 Tienen derecho a la pensión de sobrevivencia los bene-
REMUNERACIÓN MENSUAL ficiarios del afiliado que no se hubiere jubilado, siempre
Para efectos de lo establecido en el artículo anterior, se que su muerte no resulte consecuencia de accidentes de
entiende por remuneración mensual el promedio de las trabajo, enfermedades profesionales, actos voluntarios o
remuneraciones asegurables de los cuarentiocho (48) meses del uso de sustancias alcohólicas o estupefacientes, o de
anteriores al siniestro, con el límite máximo previsto en el preexistencias. El orden es el siguiente:
tercer párrafo del Artículo 47, actualizado según el Indice
de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que a) El cónyuge o concubino conforme a lo establecido en
publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática el Artículo 326 del Código Civil;
(INEI), o el indicador que lo sustituya. b) Los hijos que cumplan con los requisitos previstos en
Para tal fin, la remuneración asegurable de cada mes el inciso e) del Artículo 113 que antecede;
no podrá exceder en ningún caso de la remuneración c) El padre y/o madre del trabajador afiliado siempre y
oportunamente declarada para el pago de la respectiva cuando cumplan con alguna de las condiciones a pre-
retribución. vistas en el inciso f) del Artículo 113.
En caso el afiliado tenga una vida laboral activa menor a
La pensión de sobrevivencia se hace efectiva a través de
cuarentiocho (48) meses, se tomará el promedio de las
alguna de las modalidades del Artículo 44 de la Ley, que
remuneraciones que haya recibido durante su vida laboral,
sea aplicable.
actualizado de la forma señalada precedentemente.
La pensión de sobrevivencia que corresponda devengará
ARTÍCULO 115 desde la fecha de la muerte del afiliado o desde la fecha
PENSIÓN DE INVALIDEZ. COBERTURA Y de la declaración judicial de su muerte presunta.
CONDICIONES APLICABLES
Tienen derecho a la pensión de invalidez bajo la cobertura ARTÍCULO 118
del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA. PRESENTA-
los trabajadores afiliados que queden en condición de CIÓN DE BENEFICIARIOS
invalidez total o parcial, no originada por accidentes de Los beneficiarios de pensión de sobrevivencia tendrán un
trabajo, enfermedades profesionales, actos voluntarios o plazo que determinará la Superintendencia para solicitar el
como consecuencia del uso de sustancias alcohólicas o otorgamiento de la correspondiente pensión. No obstante
estupefacientes, o de preexistencias, conforme a la regla- ello, los beneficiarios que presenten la respectiva solicitud
mentación de la materia, y que no estén gozando de pensión con posterioridad al vencimiento del referido plazo, tendrán
de jubilación. Para efectos de la pensión de invalidez son derecho a percibir la pensión desde la fecha de su deven-
aplicables las siguientes condiciones: gamiento, salvo que, al momento de la presentación de
la referida solicitud, existiera por lo menos un beneficiario
a) Invalidez Parcial: el trabajador afiliado que se encuentre
percibiendo pensión de sobrevivencia; en este último caso,
en incapacidad física o mental de naturaleza prolonga-
el monto de la pensión será recalculado, a partir de ese
da, de acuerdo a lo que establezca el comité médico
momento, a fin de otorgar pensión a la totalidad de benefi-
competente a que se refiere el Capítulo siguiente, por
ciarios, en función del Capital para Pensión aún disponible.
la cual quede impedido en un cincuenta por ciento
(50%) o más de su capacidad de trabajo, siempre y ARTÍCULO 119
cuando ésta no alcance las dos terceras partes (2/3) de PÉRDIDA DE DERECHO A UNA PENSIÓN
la misma. El trabajador afiliado o beneficiario que, gozando de una
b) Invalidez Total: el trabajador afiliado que se encuentre pensión de invalidez o, en su caso, de sobrevivencia,
en incapacidad física o mental que se presume de na- experimente una recuperación en su condición de salud
turaleza permanente, de acuerdo a lo que establezca suficiente para motivar un cambio en su nivel o condición
el comité médico competente, conforme a lo previsto en de invalidez, deberá comunicar dicha circunstancia a la AFP
el Capítulo siguiente, por la cual quede impedido para o Empresa de Seguros, en un plazo no mayor de veinte
el trabajo cuando menos en dos terceras partes (2/3) (20) días calendario de haberse producido tal circunstancia,
de su capacidad de trabajo. con el fin de proceder a una nueva evaluación por parte de
los comités médicos.
ARTÍCULO 116
La omisión o demora en el cumplimiento de la referida obliga-
PENSIÓN DE INVALIDEZ. DEVENGAMIENTO
ción dará lugar a la pérdida de las pensiones indebidamente
La pensión de invalidez que corresponda devengará desde percibidas por el afiliado o beneficiario, sin perjuicio de su
la fecha de presentación de la respectiva solicitud de eva- derecho a percibir pensiones en el futuro, de ser el caso.
luación y calificación de invalidez. A tal efecto, la pensión de
invalidez únicamente se hará efectiva a partir del vencimiento ARTÍCULO 120
del goce del subsidio por incapacidad temporal a que se GASTOS DE SEPELIO, DERECHO
refiere la Ley N° 26790, de ser el caso. Tienen derecho a los gastos de sepelio los trabajadores afi-
La fecha de ocurrencia del siniestro será relevante única- liados que se encuentren comprendidos bajo las condiciones
mente para efectos de la determinación de la cobertura de la cobertura del seguro al momento de su fallecimiento. 659
GACETA LABORAL
La Superintendencia puede disponer la constitución de b) En caso que la invalidez sea total o parcial de naturaleza
comités médicos descentralizados de evaluación y califi- temporal, el COMAFP debe emitir un segundo dictamen,
cación, según lo estime necesario. una vez vencido el plazo señalado para la extinción de
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
la incapacidad, y previo examen médico.
SUPREMO N° 061-2007-EF, PUBLICADO EL 24/05/2007.
Si el segundo dictamen establece la condición de in-
validez temporal, total o parcial, debe procederse a
ARTÍCULO 127
emitir nuevos dictámenes, hasta que cese la invalidez.
COMEC. COMPETENCIA
La pensión de invalidez total o parcial de naturaleza
El COMEC califica en segunda y última instancia la invali- temporal deja de percibirse desde el momento en que
dez, sus causas, los casos excluidos y las preexistencias el COMAFP o COMEC, según sea el caso, verifique la
en el SPP. Los dictámenes de evaluación y calificación de inexistencia de la condición de inválido y en tal caso, se
invalidez que expida el COMEC deberán ser debidamente reajustará el grado de invalidez conforme a las normas
fundamentados. La Superintendencia reglamentará el a ser recomendadas por la CTM;
contenido de los dictámenes así como los antecedentes
c) En caso que la invalidez sea total o parcial de natura-
que deberán acompañarlos.
leza permanente, el COMAFP debe emitir un segundo
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007
dictamen una vez transcurrido el plazo determinado de
manera fundamentada por el COMAFP en la primera
ARTÍCULO 128 evaluación, el mismo que no podrá exceder de un (1)
COMEC. PLAZO PARA RESOLVER año contado desde la fecha de realizada aquella; el
COMEC podrá revisar el plazo fijado por el COMAFP.
El COMEC debe resolver la apelación en un plazo máximo
Tal dictamen puede emitirse de oficio, a solicitud de
de quince (15) días. Las resoluciones del COMEC son
la AFP o, de ser el caso, de la Empresa de Segu-
inapelables.
ros o del propio afiliado, previo s exámenes médicos
ARTÍCULO 129
de rigor.
CTM En caso que el segundo dictamen determine que subsiste
La Comisión Técnica Médica (CTM) es el órgano de la la invalidez total o parcial permanente, el COMAFP emitirá
Superintendencia que, convocado a solicitud de ésta, se sucesivos dictámenes bajo condiciones de plazo similares
encarga de la revisión de las normas técnicas de evalua- a las señaladas en el párrafo anterior.
ción y calificación del grado de invalidez, alcanzando a la
ARTÍCULO 131
Superintendencia las propuestas que correspondan para la
modificación de los respectivos Manuales de Evaluación y OPCIONES DE PENSIÓN
Calificación del Grado de Invalidez a que deben sujetarse En el caso de invalidez parcial o total permanente que se
el COMAFP y el COMEC, así como a las demás funciones presuma definitiva y a partir del tercer dictamen de califi-
que le asigne la Superintendencia. cación de invalidez del COMAFP o COMEC, el trabajador
afiliado deberá optar por alguna de las modalidades de
La CTM, cuando sea convocada por la Superintendencia,
pensión establecidas en el Artículo 44 de la Ley. Excep-
estará conformada por tres (3) miembros: un presidente,
cionalmente, en aquellos casos en donde la enfermedad o
quien presidirá la CTM, un secretario y un integrante, todos
patología materia de evaluación se presuma definitiva en
ellos representantes designados mediante resolución por
razón de su carácter o de encontrarse en su fase terminal,
la Superintendencia e inscritos en el registro del SPP. La
los comités médicos podrán no requerir la exigencia de
Superintendencia, cuando lo considere conveniente, podrá
un segundo o tercer dictamen de calificación de invalidez,
autorizar la concurrencia de otros profesionales –según
según corresponda
la especialidad requerida– a las sesiones de la precitada
Comisión. ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
La Superintendencia dictará las normas pertinentes que
deberá observar la CTM para su adecuado funcionamiento, y ARTÍCULO 132
establecerá los procedimientos de elección y nombramiento CERTIFICACIÓN DE LA INEXISTENCIA O
para sus representantes. DISMINUCIÓN DE INVALIDEZ
El Ministerio de Salud dictará las normas pertinentes en otorgado obligatoriamente por la AFP o por la Empresa
materia de sanciones en caso de incumplimiento de la de Seguros, según corresponda, a la tasa de interés de
obligación prevista en el presente Artículo. redescuento del Banco Central.
El afiliado que solicite de manera indebida un préstamo para
ARTÍCULO 134
cancelar un determinado examen médico, será responsable
PERÍODO TRANSITORIO DE INVALIDEZ por el pago del íntegro de los gastos ocasionados por la
Constituye período transitorio de invalidez el plazo trans- ejecución del mismo, de conformidad con las normas que
currido desde el momento en que se expide el primer establezca la Superintendencia.
dictamen de invalidez, de grado parcial o total, o de na-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente, los
turaleza temporal o permanente, hasta el momento en
miembros de los comités médicos del SPP son responsables
que, de ser el caso, se expide un dictamen definitivo de
por los gastos ocasionados por la ejecución de exámenes
invalidez. Durante el mencionado período, la Empresa de
y procedimientos médicos indebida y/o injustificadamente
Seguros que tenga celebrado contrato de administración de
requeridos.
riesgos de invalidez y sobrevivencia con la AFP en la que
se encuentre registrado el afiliado o la propia AFP –según La Superintendencia, mediante disposición de carácter
corresponda– deberá pagar una pensión transitoria bajo general, podrá establecer mecanismos alternativos de
los mismos términos contemplados en la presente norma. financiamiento de los exámenes y procedimientos médicos
para aquellos afiliados que carezcan de recursos para
Asimismo, durante el período transitorio de invalidez el
solventar dichas evaluaciones médicas.
afiliado debe continuar realizando aportes a su Cuenta
Individual de Capitalización según los porcentajes previstos ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007.
en la Ley, los cuales deben ser complementados por la
Empresa de Seguros en el equivalente a la diferencia del
aporte que se efectuaría de acuerdo a la última remunera- CAPÍTULO V
ción asegurable, debidamente actualizada, y aquél que se EMPRESAS DE SEGUROS
realiza de acuerdo al nivel de pensión.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 061-2007-EF PUBLICADO EL 24/05/2007. ARTÍCULO 137
EMPRESAS DE SEGUROS QUE NO OPERAN
ARTÍCULO 135 EN EL PERÚ
PERÍODO TRANSITORIO DE INVALIDEZ. Pueden participar en el SPP, otorgando Renta Vitalicia
CESE DE LA PENSIÓN Familiar, Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida o
La pensión de invalidez total o parcial que se otorgue bajo administrando los riesgos de invalidez, sobrevivencia y
el período transitorio a que se ha hecho referencia en el gastos de sepelio, las Empresas de Seguros que no operen
Artículo 134 precedente, cesa en caso que el afiliado inva- en el Perú, siempre que no sean accionistas de una AFP.
lidó cumpla con la edad legal para tener derecho a pensión
de jubilación ordinaria, en cayo caso debe optar por una ARTÍCULO 138
pensión de jubilación ante la AFP, bajo cualquiera de las EMPRESAS DE SEGUROS REGISTRO
modalidades que contempla el Artículo 104 del presente Para que las Empresas de Seguros, que operen o no en
Reglamento. el Perú, puedan participar en el SPP otorgando Renta
No obstante, en aquellos casos de afiliados que se encuen- Vitalicia Familiar, Renta Temporal con Renta Vitalicia Dife-
tren en un período de invalidez transitoria por tener una rida o administrar los riesgos de invalidez, sobrevivencia
invalidez de naturaleza permanente, la AFP deberá citar y gastos de sepelio, deben estar, registradas en la Super-
al afiliado, previo al cumplimiento de la edad de 65 años, intendencia, previo cumplimiento de los requisitos que al
a fin de que sea reevaluado respecto de su condición de efecto fije la misma.
invalidez. En caso que el comité médico dictamine una Como consecuencia del registro, las Empresas de Seguros
invalidez de naturaleza permanente, será definitiva y dará se obligan a asegurar a cualquier afiliado que lo solicite.
lugar a la pensión de invalidez correspondiente con arreglo El incumplimiento de la presente norma da lugar a la can-
a las disposiciones del presente reglamento y a las que dicte celación del registro.
complementariamente la Superintendencia.
SEGUNDO PÁRRAFO INCORPORADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL
ARTÍCULO 139
DECRETO SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013. REGISTRO DE MODALIDADES
A efectos de otorgar las coberturas de Renta Vitalicia
ARTÍCULO 136
Personal o Familiar, las AFP y las Empresas de Segu-
GASTOS POR EXÁMENES Y PROCEDIMIEN-
ros, según corresponda, deben registrar ante la Super-
TOS MÉDICOS
intendencia, según la regulación que ésta emita, las
Los gastos correspondientes a los exámenes y procedimien- distintas modalidades de otorgamiento de las indicadas
tos médicos requeridos a efectos de calificar la invalidez, prestaciones.
son de cargo del trabajador asegurado en una proporción
de veinte por ciento (20%). El ochenta por ciento (80%) ARTÍCULO 140
restante es de cargo de la respectiva AFP o Empresa de CONSTITUCIÓN DE RESERVAS
Seguros, según sea el caso. La obligación de las Empresas de Seguros de consti-
En caso que el afiliado no disponga en forma comprobada tuir reservas se regulará por las normas y criterios
con recursos económicos para afrontar tales gastos, éstos que para este efecto apruebe la Superintendencia de
serán solventados con un préstamo por la diferencia a ser Banca.
662
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
prevista en la regulación del SPP, a cuyo efecto la pensión CIC = Saldo de la Cuenta Individual de Capitalización
preliminar será determinada sobre la base de la suma del del afiliado, incluyendo el monto acumulado de
saldo de la Cuenta Individual de Capitalización, sin incluir cuentas por cobrar originadas por el incumpli-
los aportes en cobranza, el Bono de Reconocimiento y el miento del pago de las aportaciones, actualizado
Bono Complementario de Pensión Mínima. con la tasa de interés moratorio a que se refiere
Los procedimientos complementarios que sean necesarios el Artículo 34º del TUO de la Ley del SPP, el cual
para el pago de la pensión en el SPP serán establecidos no incluye el valor de redención del BdR
por la SBS. P SPP = Monto de la pensión del afiliado en el SPP.
BCPM = [PM * CRU - BdR - CIC] c.2) Dos veces la Remuneración Mínima Vital (RMV)
vigente a la fecha de la presentación de la solicitud
El monto de la pensión del afiliado al SPP será: de jubilación.
PSPP = PM = [CIC + BdR + BCPM] / CRU
El plazo máximo para la presentación de la correspon-
Donde, para los fines de las fórmulas se entenderá: diente solicitud de jubilación anticipada ante la AFP
PM = Monto de la pensión mínima establecida en el bajo el Régimen Especial de Jubilación será el 1º de
SNP para aquellos asegurados con 20 o más diciembre de 2005.
años de aportación reconocida;
Para efectos de lo establecido en el literal c.1) anterior,
CRU = Capital Requerido Unitario del afiliado, calcula- el período de sesenta (60) meses deberá considerarse
do bajo la modalidad de retiro programado, al a partir del último mes en que haya realizado aportes a
momento de la presentación de la solicitud de su cuenta individual de capitalización, con anterioridad
jubilación adelantada en el SPP; al plazo de doce (12) meses a que hace referencia el
664 BdR = Valor de redención del Bono de Reconocimiento; literal b) del presente artículo.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
y años de aportación necesarios para acceder a una pen- DEL BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILA-
sión de jubilación adelantada en el Sistema Nacional de CIÓN ADELANTADA
Pensiones (SNP), podrán jubilarse anticipadamente en el El Bono Complementario de Jubilación Adelantada repre-
SPP cumpliendo los mismos requisitos y condiciones que senta el compromiso de garantía que asume el Estado, por
las exigidas por la ONP. intermedio de la ONP, a fin de otorgar una pensión a aquellos
afiliados al SPP que, al momento de su incorporación, con-
Para dicho efecto, la ONP determinará si el trabajador taban con los años de aportación y edad requeridos para
afiliado al SPP tiene derecho a una jubilación adelantada acceder a una pensión de jubilación adelantada en el SNP.
cumpliendo con las condiciones del Decreto Ley Nº 19990 Tal compromiso cubre el financiamiento de aquella parte
antes de su afiliación al SPP. En caso tenga derecho a del capital requerido para alcanzar el valor igual al de la
la mencionada jubilación, la ONP otorgará una garantía pensión de jubilación adelantada en el SNP, no cubierto por
estatal bajo la modalidad de un Bono Complementario de la CIC que, para estos efectos, incluye también los aportes 665
GACETA LABORAL
previsionales que se encuentren en cobranza, y el BdR, de BCJA = [P SNP * CRU - BdR - CIC]
ser el caso, haciéndose efectivo mediante el complemento
El monto de la pensión del afiliado al SPP será:
de los pagos de las pensiones que correspondan.
P SPP = (CIC + BR + BCJA) / CRU
ARTÍCULO 159
DE LAS CONDICIONES DE ACCESO AL
Donde, para los fines de las fórmulas se entenderá:
BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN P SNP = Monto de la pensión que el afiliado hubiese ob-
ADELANTADA
tenido al amparo de las condiciones de jubilación
El Bono Complementario de Jubilación Adelantada será establecidas en el SNP;
entregado a aquellos afiliados al SPP que cumplan los
requisitos siguientes: CRU = Capital Requerido Unitario del afiliado, calcula-
do bajo la modalidad de retiro programado, al
a) Se encuentren incorporados al SPP con anterioridad al
momento de la presentación de la solicitud de
2 de enero de 2002;
jubilación adelantada en el SPP;
b) Hayan cumplido, antes de la fecha de su incorporación
al SPP, con los requisitos de edad y años de aportación BdR = Valor de redención del Bono de Reconocimiento;
requeridos para acceder a una pensión de jubilación CIC = Saldo de la Cuenta Individual de Capitalización
adelantada en el SNP; del afiliado, incluyendo el monto acumulado de
c) No se encuentren comprendidos dentro del Régimen cuentas por cobrar originadas por el incumpli-
Extraordinario a que hace referencia el Artículo 3º del miento del pago de las aportaciones, actualizado
Reglamento de la Ley Nº 27252; y, con la tasa de interés moratorio a que se refiere
el Artículo 34º del TUO de la Ley del SPP, el
d) No se encuentren comprendidos para acceder a una
cual no incluye el valor de redención del BdR;
pensión de jubilación bajo el Régimen Especial de
y, P SPP = Monto de la pensión del afiliado en
Jubilación, o a una pensión de jubilación anticipada
el SPP.
prevista en el Artículo 42º del Texto Único Ordenado
de la Ley del Sistema Privado de Administración de
ARTÍCULO 162
Fondos de Pensiones aprobado por Decreto Supremo
DE LA EXTINCIÓN DE LA GARANTÍA ESTATAL
Nº 054-97-EF.
La garantía estatal que representa el Bono Complementario
Los afiliados al SPP que cuenten con solicitudes de nulidad de Jubilación Adelantada para el pago de pensiones en el
de afiliación declaradas como procedentes por la AFP y que SPP, se extinguirá cuando fallezca o pierda la condición
no cuenten con resolución de nulidad de afiliación, o aquellas de tal, el último de los beneficiarios que quedase con vida
en trámite ante la misma, tendrán derecho a la garantía del respecto del grupo familiar del jubilado al que se le otorgó
Bono Complementario de Jubilación Adelantada, en tanto tal garantía.
cumplan con las condiciones establecidas en el Artículo
155º del presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 160 Y TRANSITORIAS
DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL BONO
COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN ADE-
PRIMERA
LANTADA
CLASIFICACIÓN DE INVERSIONES INFOR-
La garantía estatal se expresa en moneda nacional y se MACIÓN
materializa mediante los pagos fraccionados que realice la
Clasificada una inversión, la misma debe ser puesta en
ONP en función a los períodos de pago de las pensiones
conocimiento simultáneamente de la Superintendencia, las
de jubilación por derecho propio y por derecho derivado
AFP, las Bolsas de Valores y otros mecanismos centralizados
que se genere en el SPP.
de negociación, debiendo ser materia de adecuada difusión
El saldo será actualizado en función al Índice de Precios al a través de los medios de comunicación.
Consumidor de Lima Metropolitana (IPC) que publica perió-
dicamente el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), o el indicador que lo sustituya. SEGUNDA
COMISIÓN CLASIFICADORA ADECUACIÓN
El compromiso estatal a que hace referencia el Bono
Complementario de Jubilación Adelantada, se ejercitará La conformación de la Comisión Clasificadora de Inversiones
una vez que se haya agotado el saldo de la CIC, más el se adecuará a lo dispuesto en el Artículo 93 dentro de los
valor de redención del BdR. treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha
de vigencia del presente Reglamento.
En el caso del pago de pensiones por invalidez y por de-
recho derivado de una pensión de jubilación en el SPP, se
aplicará los porcentajes, respecto de la pensión de jubilación, TERCERA
señalados en el Artículo 113º del presente Reglamento. FACULTAD REGLAMENTARIA DE LA SAFP
PROCEDIMIENTOS
ARTÍCULO 161 La Superintendencia queda facultada para dictar las normas
DE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL reglamentarias necesarias para el buen funcionamiento del
BONO COMPLEMENTARIO DE JUBILACIÓN SPP. Los procedimientos que se sigan ante la Superinten-
ADELANTADA dencia se ajustan a lo dispuesto por el Texto Único Orde-
El valor de la garantía estatal se determina de la siguiente nado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
manera: Administrativos.
666
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
VIGÉSIMO TERCERA
Los límites de inversión previstos en el presente reglamento
ÁMBITO DE LA SELECCIÓN DE LOS FONDOS
entrarán en vigencia a partir de los sesenta (60) días de
DE PENSIONES publicado el presente reglamento. Los excesos que se
generen como consecuencia de la modificación de tales
La asignación del saldo de la Cuenta Individual de Capitali-
límites y de los criterios establecidos en los artículos 90°
zación de un afiliado en virtud de lo establecido en el inciso
y 91° del presente reglamento, no serán imputables a las
c) de la vigésimo segunda Disposición Final y Transitoria,
AFP. La Superintendencia en cada caso determinará el tra-
se realizará por el íntegro del saldo al Fondo de Pensiones
tamiento de tales excesos de manera que no se perjudique
de su preferencia.
al Fondo y a los mercados de los instrumentos de inversión.
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. Asimismo, la Superintendencia queda facultada para adecuar
los límites máximos por emisor, emisión y serie previstos
en el presente reglamento en caso se modifique el número
VIGÉSIMO CUARTA
de AFP operando en el SPP.
PROCESO DE TRASPASO.- PERÍODO DE
TRANSICIÓN DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Durante los primeros seis meses de entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo, no será aplicable la exigencia
prevista en el artículo 44° del presente Reglamento, de VIGÉSIMO OCTAVA
contar con los meses de aportación en un determinado ADECUACIÓN DE LOS PORTAFOLIOS DE IN-
Fondo de Pensiones de la AFP de la cual desea trasladar- VERSIÓN A LOS TRASPASOS ENTRE LOS
FONDOS MÚLTIPLES OBLIGATORIOS
se, siendo únicamente de aplicación el requisito de meses
de aportación en la AFP en la que se encuentra inscrito. La Superintendencia reglamentará los criterios y proce-
dimientos para disponer la partición de los fondos en
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. caso el volumen de los traspasos entre los fondos pueda 669
GACETA LABORAL
TRIGÉSIMA
VIGENCIA DEL FONDO DE PENSIONES TIPO TRIGÉSIMA QUINTA
2 O FONDO MIXTO FONDO EDUCATIVO DEL SISTEMA PRIVADO
El Fondo de Pensiones actualmente administrado por las DE PENSIONES - FESIP
AFP pasará a constituirse en el Fondo de Pensiones Tipo 2 El FESIP es un fondo constituido con recursos privados,
o Fondo Mixto a partir de la vigencia de la presente disposi- destinado a financiar únicamente proyectos educativos
ción final y transitoria. La Superintendencia determinará los previsionales, a fin de promover mayores niveles de cultura
procedimientos de adecuación requeridos de modo que se previsional.
cumplan con los plazos señalados en la vigésimo segunda
Constituyen recursos del FESIP: a. Las donaciones de las
y trigésimo primera disposiciones finales y transitorias del
AFP y las Empresas de Seguros. b. Las multas que cobre
presente Reglamento.
la entidad centralizadora de recaudación y cobranza por las
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO infracciones que determine, cuando corresponda.
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
La utilización de los recursos del FESIP para el financia-
miento de proyectos educativos previsionales sólo será
TRIGÉSIMO PRIMERA autorizado por el Consejo de Participación Ciudadana en
VIGENCIA DEL FONDO DE PENSIONES TIPO Seguridad Social - COPAC, de acuerdo a las condiciones que
1 O FONDO DE PRESERVACIÓN DE CAPITAL
determine las normas reglamentarias de la Superintendencia.
Y DEL FONDO DE PENSIONES TIPO 3 O DE
APRECIACIÓN DE CAPITAL El COPAC deberá emitir un informe anual sobre la gestión
Las AFP iniciarán la administración del Fondo de Pensio- financiera del FESIP, el cual deberá ser publicado a través
nes Tipo 1 o Fondo de Preservación de Capital a partir del de los medios que establezca la Superintendencia.
primer día útil del mes siguiente al término del plazo de DISPOSICIÓN INCORPORADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO
SUPREMO Nº 68-2013-EF, PUBLICADO EL 03/04/2013.
trescientos (300) días calendario contados a partir de la
publicación de las Resoluciones de Superintendencia que
regulen los procesos operativos para la implementación
TRIGÉSIMO SEXTA
de los fondos múltiples. Asimismo, a partir de dicha fecha,
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS FUN-
las AFP podrán administrar el Fondo de Pensiones Tipo 3
CIONES DE LAS ENTIDADES CENTRALIZA-
o Fondo de Apreciación de Capital. DORAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 14-A DE LA LEY
SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003.
Las funciones de las entidades centralizadoras a que se
refiere el artículo 14-A de la Ley, serán implementadas a
TRIGÉSIMO SEGUNDA partir del 1 de enero de 2014.
ADECUACIÓN DE LOS ESTATUTOS SOCIA- Para determinar que la entidad centralizadora de los procesos
LES DE LAS AFP operativos de recaudación y cobranza sea una de carácter
Las AFP deberán adecuar sus Estatutos Sociales en lo público, las AFP en su conjunto, la Superintendencia y la
que al objeto social se refiere, para lo cual lo someterán entidad pública elegida, deberán presentar al Ministerio
a la aprobación de su Junta General de Accionistas en de Economía y Finanzas, las opiniones a que se refiere el
la primera oportunidad en que ésta se reúna según el artículo 14-A de la Ley, con una anticipación no menor de
procedimiento establecido en el artículo 19° del presente cuatro (4) meses del inicio del plazo señalado en el párrafo
reglamento. anterior. Vencido el plazo, las AFP elegirán una entidad
DISPOSICIÓN ADICIONADA POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO centralizadora de carácter privada, sujetándose a las normas
670 SUPREMO Nº 182-2003-EF PUBLICADO EL 12/12/2003. complementarias de la Superintendencia.
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
671
Ley que establece el régimen especial de jubilación
anticipada para desempleados en el Sistema Privado
de Pensiones
ARTÍCULO 2
La jubilación anticipada da derecho a la redención del
REDENCIÓN ANTICIPADA DEL BONO DE
Bono de Reconocimiento a los dos (2) años siguientes
RECONOCIMIENTO de su acogimiento o cuando el afiliado cumpla 65 años,
lo que suceda primero, aun cuando se hayan agotado
El presente régimen especial de jubilación anticipada da
con anterioridad los fondos de la cuenta individual de
derecho a la redención del Bono de Reconocimiento a
capitalización (CIC) del afiliado y previa información de
los dos (2) años siguientes de su acogimiento o cuando
la administradora privada de fondos de pensiones (AFP)
el afiliado cumpla 65 años, lo que suceda primero, aun
de los afiliados calificados para acceder a este régimen.
cuando se hayan agotado con anterioridad los fondos de
la cuenta individual de capitalización (CIC) del afiliado y La Superintendencia de Banca, Seguros y Adminis-
previa información de la administradora privada de fondos tradoras Privadas de Fondos de Pensiones dicta los
de pensiones (AFP) de los afiliados calificados para acceder procedimientos operativos sobre el presente artículo”.
a este régimen.
SEGUNDA
ARTÍCULO 3
Modificación del segundo párrafo de la vigésimo cuarta
PROCEDIMIENTOS
disposición final y transitoria del Texto Único Ordenado de
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administra- la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
doras Privadas de Fondos de Pensiones determina las Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
condiciones y el procedimiento operativo de acuerdo a los
requisitos señalados en el artículo 1 para el cumplimiento Modifícase el segundo párrafo de la vigésimo cuarta dis-
de la presente ley. posición final y transitoria del Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
ARTÍCULO 4
Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
el cual queda redactado de la siguiente manera:
DEROGATORIA
Deróganse o déjanse sin efecto, según corresponda, las “El monto equivalente al 4.5% restante del fondo utilizado
disposiciones que se opongan a la presente ley. para el acceso a los regímenes de jubilación, deberá
672
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
ser retenido y transferido por la AFP directamente a los actores y grupos de interés que directa o indirectamente
Essalud en un período máximo de treinta (30) días a la podrían ser beneficiarios o perjudicados con tales regíme-
entrega señalada en el párrafo anterior, para garantizar nes; y b) Evaluar integralmente las condiciones principales
el acceso a las mismas prestaciones y beneficios del del sistema de pensiones público y privado en el Perú,
asegurado regular del régimen contributivo de la se- incluyendo aspectos tales como la sostenibilidad fiscal, la
guridad social en salud señalado en la Ley 26790, sin suficiencia de las pensiones (pensión mínima), la evolución
perjuicio de que el afiliado elija retiros por armadas y/o demográfica y la cobertura universal de la población y emitir
productos previsionales. En este último caso, el aporte recomendaciones concretas sobre estos aspectos.
a Essalud por las pensiones que se perciban quedará El consejo está conformado por un representante de las
comprendido y pagado dentro del monto equivalente siguientes entidades, con rango mínimo de director nacional
al porcentaje señalado en el presente párrafo para no o su equivalente: el Ministerio de Economía y Finanzas; la
generar doble pago por parte de los afiliados”. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones; el Ministerio de Trabajo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y Promoción del Empleo, y la Oficina de Normalización
Previsional.
TRANSITORIAS
La Secretaría Técnica estará a cargo del Ministerio de Eco-
PRIMERA nomía y Finanzas, la que informará de sus resultados a las
comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia
Las modificaciones de la presente ley del artículo 42 del
Financiera y de Trabajo y Seguridad Social del Congreso
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
de la República.
Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 054-97-EF, no se aplican a los afiliados Mediante decreto supremo, el Ministerio de Economía
que hayan efectuado un aporte voluntario en los 3 meses y Finanzas podrá ampliar las funciones de la comisión
anteriores a la dación de la presente ley. multisectorial.
SEGUNDA. TERCERA.
Créase un consejo para evaluar la situación actual de los Las modificaciones de la presente ley al segundo párrafo
sistemas de pensiones públicos y privados en un plazo de de la vigésimo cuarta disposición del Texto Único Orde-
ciento ochenta (180) días naturales, que tendrá las siguientes nado aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-97-EF,
funciones: a) Realizar una evaluación de las condiciones son aplicables a todas las solicitudes de entrega de hasta
de acceso, los costos y beneficios de los regímenes de el 95.5% del fondo disponible en su cuenta individual de
jubilación anticipada actualmente vigentes en el Sistema capitalización (CIC), que se encuentren en trámite a la
Privado de Pensiones, que incluya la identificación de todos vigencia de la presente ley.
673
SECTOR
PÚBLICO
Servicio Civil
Normas complementarias y conexas
Ley del Servicio Civil
gobierno en la organización del Estado. Dirige o inter- b) Las oficinas de recursos humanos de las entidades o
viene en la conducción de la entidad, así como aprueba las que hagan sus veces.
políticas y normas. c) El Tribunal del Servicio Civil.
b) Directivo público. Es el servidor civil que desarrolla d) La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos
funciones relativas a la organización, dirección o toma Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
o proyecto especial. LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
TÍTULO III: DEL RÉGIMEN DEL c) La gestión de la capacitación en el sector público pro-
SERVICIO CIVIL cura la especialización y eficiencia, fomentando el
desarrollo de un mercado de formación para el sector
CAPÍTULO I: INCORPORACIÓN AL público, competitivo y de calidad, a partir de la capacidad
SERVICIO CIVIL instalada de las universidades, de la Escuela Nacional
de Administración Pública, de los institutos y de otros
ARTÍCULO 8 centros de formación profesional y técnica, de reconocido
PROCESO DE SELECCIÓN prestigio.
El proceso de selección es el mecanismo de incorporación d) Los resultados de la capacitación que reciben los ser-
al grupo de directivos públicos, servidores civiles de carrera vidores civiles y su aprovechamiento en favor de la
y servidores de actividades complementarias. Tiene por institución deben ser medibles.
finalidad seleccionar a las personas más idóneas para el
e) El servidor civil que recibe una capacitación financiada
puesto sobre la base del mérito, competencia y transparencia,
por el Estado está obligado a permanecer, al menos,
garantizando la igualdad en el acceso a la función pública.
el doble de tiempo que duró la capacitación. Dicha obli-
En el caso de los servidores de confianza, el proceso de gación no alcanza a funcionarios públicos ni servidores
selección se limita al cumplimiento del perfil establecido de confianza. No obstante, si estos últimos renuncian
para el puesto y no requieren aprobar un concurso público al término de la capacitación, deben devolver el valor
de méritos. de la misma.
ARTÍCULO 9 ARTÍCULO 12
REQUISITOS PARA ACCEDER AL SERVICIO ENTE RECTOR DE LA CAPACITACIÓN PARA
CIVIL EL SECTOR PÚBLICO
Para participar en un proceso de incorporación al Servicio Corresponde a Servir planificar, priorizar, desarrollar, así
Civil se requiere: como gestionar y evaluar la política de capacitación para
a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles. el sector público.
b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el
ARTÍCULO 13
puesto.
PLANIFICACIÓN DE NECESIDADES DE
c) No tener condena por delito doloso. CAPACITACIÓN
d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para Las entidades públicas deben planificar su capacitación
el ejercicio de la profesión, para contratar con el Estado tomando en cuenta la demanda en aquellos temas que
o para desempeñar función pública. contribuyan efectivamente al cierre de brechas de cono-
e) Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la cimiento o competencias de los servidores para el mejor
naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitución cumplimiento de sus funciones, o que contribuyan al cum-
Política del Perú y a las leyes específicas. plimiento de determinado objetivo institucional.
conformación la establece el reglamento, que define la El objetivo de la compensación es captar, mantener y desa-
situación de modo irrecurrible; salvo la calificación como rrollar un cuerpo de servidores efectivo que contribuya con
personal “desaprobado” que lleva a la terminación del vínculo el cumplimiento de los objetivos institucionales.
en aplicación del literal i) del artículo 49 de la presente Ley,
en cuyo caso procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil ARTÍCULO 29
en vía de apelación. ESTRUCTURA DE LAS COMPENSACIONES
La compensación se estructura de la siguiente manera:
ARTÍCULO 26
a) La compensación económica del puesto es la contra-
CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIÓN
prestación en dinero, correspondiente a las actividades
La evaluación es la base para la progresión en el grupo realizadas en un determinado puesto.
de servidores civiles de carrera, las compensaciones y la
determinación de la permanencia en el Servicio Civil. Por b) La compensación no económica está constituida por los
la evaluación, se califica a los servidores como: beneficios otorgados para motivar y elevar la competiti-
vidad de los servidores civiles. Estos beneficios no son
a) Personal de rendimiento distinguido; de libre disposición del servidor.
b) Personal de buen rendimiento;
ARTÍCULO 30
c) Personal de rendimiento sujeto a observación; y,
REGLAS GENERALES DE LA COMPENSACIÓN
d) Personal desaprobado.
La gestión de la compensación se realiza a través del
Solo los servidores que califiquen como personal de rendi- conjunto de principios, normas y medidas institucionales
miento distinguido o personal de buen rendimiento tienen que regulan la retribución por la prestación de servicios
derecho a participar en los procesos de progresión en la personales al Estado.
carrera que se convoquen en el Estado.
La gestión de la compensación se basa en los siguientes
Las entidades solo pueden calificar como personal de ren- principios:
dimiento distinguido hasta el diez por ciento (10%) de los
a) Competitividad: El sistema de compensaciones busca
servidores civiles en cada evaluación. En caso de empate,
atraer y retener personal idóneo en el Servicio Civil
se pueden plantear mecanismos que permitan cumplir con
peruano.
lo señalado en el presente artículo.
b) Equidad: Al trabajo desempeñado en puestos simi-
Por resolución de Servir se establecen los métodos y criterios
lares pero en condiciones diferentes de exigencia,
de evaluación, debiéndose tomar en cuenta el número total
responsabilidad o complejidad le corresponde diferente
de servidores de la entidad, el tipo de puestos existentes, el
compensación económica y al trabajo desempeñado en
nivel de gobierno, el sector al que pertenece, la naturaleza
puestos y condiciones similares le corresponde similar
de las funciones que cumple, la naturaleza de sus servicios
compensación económica.
o el rango de recursos presupuestarios.
c) Consistencia interna: Las compensaciones dentro de
Las oficinas de recursos humanos, o las que hagan sus
la misma entidad guardan relación con las condicio-
veces, desarrollan actividades de capacitación para atender
nes de exigencia, responsabilidad y complejidad del
los casos de personal evaluado en la categoría de personal
puesto.
de rendimiento sujeto a observación, que garantice un
proceso adecuado de formación laboral, en los seis (6) d) Consistencia intergubernamental: Las compensa-
meses posteriores a la evaluación. ciones de puestos similares, entre las entidades de la
administración pública son comparables entre sí. Esta
Si habiendo recibido formación laboral el servidor fue-
regla se aplica teniendo en cuenta el nivel de respon-
ra evaluado por segunda vez como personal de rendi-
sabilidad y competencias de la entidad.
miento sujeto a observación, es calificado como personal
“desaprobado”. La nomenclatura de los puestos no conlleva a la presunción
de igual trabajo y por ende no implica similar compensa-
ARTÍCULO 27 ción, ni sirve de base para evaluar la consistencia interna
SUPERVISIÓN DE LOS PROCESOS DE EVA- ni intergubernamental.
LUACIÓN
Corresponde a Servir aprobar los lineamientos y las metodo- ARTÍCULO 31
d) Aguinaldos. Entregas económicas por Fiestas El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectiviza a
Patrias y Navidad. la culminación del vínculo del servidor con cada entidad.
Adicionalmente y de acuerdo a situaciones atípicas SEGUNDO PÁRRAFO DEROGADO TÁCITAMENTE POR EL ARTÍCULO
ÚNICO DE LA LEY Nº 30408, PUBLICADA EL 08/01/2016.
para el desempeño de un puesto, debido a condiciones
de accesibilidad geográfica, por altitud, riesgo de vida,
ARTÍCULO 34
riesgo legal o servicios efectivos en el extranjero, se
REGLAS PARA EL PAGO DE LA COMPENSA-
puede incorporar la Valorización Priorizada, la cual es
CIÓN ECONÓMICA DEL PUESTO
aprobada mediante decreto supremo refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas. Esta modalidad En el tratamiento para el pago de las compensaciones
de compensación se restringe al tiempo que duren económicas se tiene en cuenta las siguientes reglas:
las condiciones de su asignación. a) La planilla única de pago de las entidades solo es afec-
31.2 La compensación económica se paga mensualmente tada por los descuentos establecidos por ley, por cuotas
e incluye la Valorización Principal y la Ajustada, y la sindicales expresamente autorizadas por el servidor, y
Priorizada, de corresponder. El pago mensual corres- por mandato judicial expreso, de corresponder.
ponde a un catorceavo (1/14) de la compensación b) Las compensaciones económicas no están sujetas a
económica. Las vacaciones y los aguinaldos son indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier
equivalentes al pago mensual. Esta disposición no otro mecanismo similar de vinculación.
admite excepciones ni interpretaciones, ni es materia c) Las compensaciones económicas se establecen en
de negociación. moneda nacional salvo los casos de servicios efectivos
ÚLTIMO EXTREMO DEL NUMERAL DECLARADO INCONSTITU- en el extranjero.
CIONAL POR EL LITERAL B) DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO
JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES d) Los funcionarios públicos y directivos públicos que no
Nºs 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-
TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS presten servicios a tiempo completo solo reciben la
CONSTITUCIONALES.
proporción equivalente a la compensación económica
31.3 Las bandas remunerativas de puestos consideran del puesto.
únicamente los conceptos recogidos en los literales
e) La compensación económica se abona a cada ser-
a) y b) del numeral 31.1 precedente.
vidor civil luego de ser registrada y autorizada por el
31.4 La distribución de la valorización Principal por familia “Aplicativo informático para el registro centralizado de
y la Ajustada se aprueba mediante decreto supremo planillas y de datos de los recursos humanos del Sector
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, Público - Aplicativo Informático” a cargo del Ministerio
en coordinación con Servir. de Economía y Finanzas.
31.5 Solo los literales a), b), c) y d) del numeral 31.1 están f) La compensación económica por los trabajos efecti-
sujetos a cargas sociales: Seguridad Social en salud vamente realizados por el servidor civil solo puede ser
y pensiones, así como al Impuesto a la Renta. determinada según se regula en la presente Ley.
Las reglas citadas en el presente artículo son de aplicación
ARTÍCULO 32
general inclusive para las carreras especiales.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LA COM-
PENSACIÓN ECONÓMICA DEL PUESTO
La compensación económica del puesto se financia con CAPÍTULO V: DERECHOS Y
recursos ordinarios, recursos directamente recaudados o OBLIGACIONES DEL PERSONAL
ambos, de acuerdo a las partidas presupuestales corres- DEL SERVICIO CIVIL
pondientes programadas para cada entidad. En ningún caso
se puede utilizar financiamiento proveniente de partidas ARTÍCULO 35
presupuestales diferentes a las programadas. DERECHOS INDIVIDUALES DEL SERVIDOR
CIVIL
El pago de dicha compensación solo corresponde como
contraprestación por el trabajo efectivamente realizado, El servidor civil tiene los siguientes derechos:
quedando prohibido el pago de compensaciones por días a) Percibir una compensación de acuerdo a lo establecido
no laborados, salvo el pago por aplicación de suspensión en la presente Ley y sus normas reglamentarias. Los
imperfecta a que se refiere el numeral 47.2 del artículo 47 derechos y beneficios correspondientes a un puesto no
de la presente Ley. Asimismo, queda prohibido autorizar o son transferibles de producirse un supuesto de movilidad
efectuar adelantos con cargo a la compensación económica a otro puesto.
del puesto. b) Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de
ARTÍCULO 33
treinta (30) días por cada año completo de servicios,
incluyendo los días de libre disponibilidad, regulados
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
CIOS en el reglamento. Mediante decreto supremo el Poder
Ejecutivo puede establecer que hasta quince (15) días
El cálculo de la compensación por tiempo de servicios (CTS)
de dicho período se ejecuten de forma general. El no
equivale al 100% del promedio mensual del monto resultante
goce del beneficio en el año siguiente en que se genera
de las valorizaciones Principal y Ajustada que les fueron
el derecho no genera compensación monetaria alguna
pagadas al servidor civil en cada mes durante los últimos
y el descanso se acumula.
treinta y seis (36) meses de trabajo efectivamente prestado,
por cada año de servicios efectivamente prestados. En caso c) Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho
de que la antigüedad de trabajo efectivamente prestado (48) horas semanales, como máximo.
sea menor a treinta y seis (36) meses, se hace el cálculo d) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas
682 de manera proporcional. consecutivas, como mínimo.
SECTOR PÚBLICO
e) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de cuatro (4) años y su cómputo se inicia al término de
de trabajo. la relación con la entidad en la que se generó el derecho
f) Impugnar ante las instancias correspondientes las que se invoque.
decisiones que afecten sus derechos. En los demás casos de prescripción se aplica lo dispuesto
g) Permisos y licencias de acuerdo a lo establecido en las en las normas reglamentarias. En ninguno de estos casos
normas reglamentarias. la prescripción puede ser mayor a seis (6) meses contados
desde la fecha en que ocurrió el acto que la motiva.
h) Seguridad social en salud y pensiones, de acuerdo a la
legislación sobre la materia. ARTÍCULO 38
i) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley PROHIBICIÓN DE DOBLE PERCEPCIÓN DE
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. INGRESOS
j) Seguro de vida y de salud en los casos y con las condicio- Los servidores del Servicio Civil no pueden percibir del
nes y límites establecidos por las normas reglamentarias. Estado más de una compensación económica, remunera-
ción, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso.
k) Ejercer la docencia o participar en órganos colegiados
Es incompatible la percepción simultánea de dichos in-
percibiendo dietas, sin afectar el cumplimiento de sus
gresos con la pensión por servicios prestados al Estado o
funciones o las obligaciones derivadas del puesto.
por pensiones financiadas por el Estado, salvo excepción
l) Contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, establecida por ley.
económica o afín, con cargo a los recursos de la entidad
Las únicas excepciones las constituyen la percepción de
para su defensa en procesos judiciales, administrativos,
ingresos por función docente efectiva y la percepción de
constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales
dietas por participación en uno (1) de los directorios de
y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones
entidades o empresas estatales o en Tribunales Adminis-
adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones,
trativos o en otros órganos colegiados.
inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando
al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido Queda prohibida la percepción de ingresos por dedicación
la vinculación con la entidad. Si al finalizar el proceso de tiempo completo en más de una entidad pública a la vez.
se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe
reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa ARTÍCULO 39
Los servidores civiles tienen derecho a organizarse con La negociación y los acuerdos en materia laboral se sujetan
fines de defensa de sus intereses. Las organizaciones a lo siguiente:
de servidores civiles deben coadyuvar en el propósito de a) El pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública
mejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente
el funcionamiento eficiente de la entidad o la prestación año.
del servicio.
b) La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas
La autoridad no debe promover actos que limiten la cons- a compensaciones económicas son nulas de pleno
titución de organismos sindicales o el ejercicio del derecho derecho.
de sindicación.
LITERAL DECLARADO INCONSTITUCIONAL POR EL LITERAL D)
DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC;
ARTÍCULO 42 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA
SOLICITUDES DE CAMBIO DE CONDICIONES SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES.
servidores de confianza. Es nulo e inaplicable todo pacto g) La detención del servidor por la autoridad com-
en contrario. petente.
Son nulos los acuerdos adoptados en violación de lo dis- h) La sentencia de primera instancia por delitos de
puesto en el presente artículo. terrorismo, narcotráfico, corrupción o violación de
Están prohibidos de representar intereses contrarios a los la libertad sexual.
del Estado en procesos arbitrales referidos a la materia de la i) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
presente Ley o en los casos previstos en el presente artículo sustentado.
quienes ejercen cargos de funcionarios o directivos públi- En los casos previstos en el literal h) de no confirmarse
cos, incluso en los casos en que los mismos se realicen ad la sentencia contra el servidor, este puede reingresar
honorem o en órganos colegiados. Esta prohibición también al mismo nivel, una vez que dicha sentencia quede
alcanza a cualquiera que ejerza como árbitro o conciliador. firme teniendo derecho a percibir únicamente las
compensaciones económicas Principal y Ajustada,
ARTÍCULO 45
así como aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad;
EJERCICIO DE LA HUELGA y Compensación por Tiempo de Servicios.
45.1 El derecho de huelga se ejerce una vez agotados los
47.2 La relación de Servicio Civil se suspende de manera
mecanismos de negociación o mediación. Para tal
imperfecta en los siguientes casos:
efecto, los representantes del personal deben notificar
a la entidad sobre el ejercicio del citado derecho con a) La enfermedad y el accidente comprobados, de
una anticipación no menor a quince (15) días. Es acuerdo al plazo establecido en la normatividad
ilegal el ejercicio del derecho de huelga que no haya sobre seguridad social en salud.
cumplido con lo establecido en el presente artículo. b) La invalidez temporal, de acuerdo al plazo esta-
45.2 El ejercicio del derecho de huelga permite a la entidad blecido en la normatividad sobre seguridad social
pública la contratación temporal y directa del personal en salud.
necesario para garantizar la prestación de los servicios c) El descanso vacacional.
mínimos de los servicios esenciales y mínimos de
d) El permiso y la licencia para el desempeño de
los servicios indispensables para el funcionamiento
cargos sindicales.
de la entidad, desde el inicio de la huelga y hasta su
efectiva culminación. e) El permiso o licencia concedidos por la entidad,
por cuenta o interés de la entidad.
f) Licencias por paternidad, conforme a la ley de la
CAPÍTULO VII: CAUSAS DE SUSPENSIÓN materia.
Y TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
g) Por citación expresa judicial, militar, policial u otras
ARTÍCULO 46 citaciones derivadas de actos de administración
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO CIVIL interna de las entidades públicas.
La suspensión del Servicio Civil es perfecta cuando cesa 47.3 La participación en la formación para ser directivo pú-
temporalmente la obligación del trabajador de prestar el blico en la Escuela Nacional de Administración Pública
servicio y la del empleador de otorgar la compensación puede originar suspensión perfecta o imperfecta según
respectiva, sin que desaparezca el vínculo laboral. Es im- fuera el caso. La resolución debidamente fundamentada
perfecta cuando el empleador debe otorgar la compensación que autoriza la suspensión imperfecta se publica en
sin contraprestación efectiva de labores. el portal institucional de la respectiva entidad pública.
47.4 La imposición de una medida cautelar, de conformidad
ARTÍCULO 47
con las normas sobre el procedimiento sancionador
SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN
disciplinario establecidos en la presente Ley y su
47.1 El Servicio Civil se suspende de manera perfecta en Reglamento, puede originar suspensión perfecta o
los siguientes casos: imperfecta según el caso.
a) La maternidad durante el descanso pre y postnatal.
El pago del subsidio se abona de acuerdo a la ley ARTÍCULO 48
de la materia. TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
b) El ejercicio de cargos políticos de elección popular La relación laboral en el Servicio Civil termina con la con-
o haber sido designado como funcionario público clusión del vínculo que une a la entidad con el servidor
de libre designación y remoción que requieran civil. Se sujeta a las causales previstas en la presente Ley.
desempeñarse a tiempo completo.
ARTÍCULO 49
c) El permiso o licencia concedidos por la entidad.
CAUSALES DE TÉRMINO DEL SERVICIO
d) El ejercicio del derecho de huelga. CIVIL
e) La sanción por la comisión de faltas de carácter Son causales de término del Servicio Civil las siguientes:
disciplinario que conlleve la suspensión temporal a) Fallecimiento.
del servidor civil, así como la pena privativa de
b) Renuncia.
libertad efectiva por delito culposo por un período
no mayor a tres (3) meses. c) Jubilación.
f) La inhabilitación para el ejercicio profesional o el d) Mutuo acuerdo.
ejercicio de la función pública, en ambos casos e) Alcanzar el límite de edad de setenta (70) años, ex-
por un período no mayor a tres (3) meses. ceptuando a aquellos funcionarios públicos de órganos 685
GACETA LABORAL
colegiados cuya función es de asistencia temporal y ñ) De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad
perciben dieta. de sesenta y cinco (65) años.
f) Pérdida o renuncia a la nacionalidad peruana, en los
ARTÍCULO 50
casos en que la naturaleza del puesto la exija como
requisito para acceder al Servicio Civil. LA IMPUGNACIÓN DE LA SUSPENSIÓN Y
TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
g) La sanción de destitución por la comisión de faltas Todo proceso de impugnación previsto en la presente Ley
de carácter disciplinario y la condena penal por de- o que derive de lo previsto en ella se desarrolla con res-
lito doloso; así como la pena privativa de libertad peto al debido procedimiento y se sujeta a las siguientes
efectiva por delito culposo por un plazo mayor a tres condiciones:
(3) meses.
a) Se realiza en una vía procedimental previamente esta-
MEDIANTE EL RESOLUTIVO 3 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PITC; blecida.
0003-2014-PI-TC; 0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL
04/05/2016 EN LA SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES, b) Se sujeta a plazos perentorios y de prescripción.
SE DECLARA INFUNDADA LA DEMANDA DE INCONSTITUCIO-
NALIDAD CONTRA EL LITERAL G), DEBIÉNDOSE INTERPRETAR
DEL MODO SIGUIENTE: “SON CAUSALES DE TÉRMINO DEL
c) Se realiza por escrito.
SERVICIO CIVIL LAS SIGUIENTES: LA PENA PRIVATIVA DE LI-
BERTAD EFECTIVA POR DELITO CULPOSO VINCULADO CON LA d) No requiere firma de abogado colegiado.
ACTIVIDAD FUNCIONAL DEL SERVIDOR POR UN PLAZO MAYOR
A TRES (3) MESES”.
k) Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, ATRIBUCIONES DEL FUNCIONARIO PÚBLICO
estructurales u organizativas, entendidas como las inno- El funcionario público ejerce atribuciones políticas, norma-
vaciones científicas o de gestión o nuevas necesidades tivas y administrativas. Las dos primeras son entendidas
derivadas del cambio del entorno social o económico, como la facultad de diseñar y aprobar políticas y normas o
que llevan cambios en los aspectos organizativos de la reglas de carácter general, en el ámbito y las materias de
entidad. El decreto supremo, la resolución del Consejo su competencia. La tercera es entendida como actos de
Ejecutivo del Poder Judicial, la resolución del titular de la dirección y de gestión interna.
entidad constitucionalmente autónoma, y la ordenanza
regional u ordenanza municipal que autoricen la supresión ARTÍCULO 52
de puestos deben estar debidamente fundamentadas CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS
acreditando las causas y la excepcionalidad de su adop- PÚBLICOS
ción, y contar con la opinión técnica favorable de Servir Los funcionarios públicos se clasifican en:
y de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia a) Funcionario público de elección popular, directa
del Consejo de Ministros (PCM), de modo previo a su y universal. Es el elegido mediante elección popular,
aprobación. Dicha norma establece un plazo mínimo directa y universal, como consecuencia de un proceso
de seis (6) meses contados a partir de su publicación electoral conducido por la autoridad competente para
para ejecutar la supresión. Para efecto del reingreso, se tal fin. El ingreso, permanencia y término de su función
les aplica lo dispuesto en el artículo 68 de la presente están regulados por la Constitución Política del Perú y
Ley. las leyes de la materia. Son funcionarios públicos de
I) Extinción de la entidad por mandato normativo expreso. elección popular, directa y universal:
El decreto supremo y la ordenanza regional u ordenan- 1) Presidente de la República.
za municipal que autoricen la extinción de la entidad,
programa o proyecto deben estar debidamente funda- 2) Vicepresidentes de la República.
mentadas acreditando las causas y la excepcionalidad 3) Congresistas de la República y del Parlamento
de su adopción, y contar con la opinión técnica favorable Andino.
de Servir y de la Secretaría de Gestión Pública de la 4) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regio-
PCM, de modo previo a su aprobación. Dicha norma nales.
establece un plazo mínimo de seis (6) meses contados
5) Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores.
a partir de su publicación para ejecutar la extinción. Para
efecto del reingreso se aplica lo dispuesto en el artículo b) Funcionario público de designación o remoción
68 de la presente Ley. regulada. Es aquel cuyos requisitos, proceso de ac-
ceso, período de vigencia o causales de remoción
m) Por decisión discrecional, en el caso de los servidores
están regulados en norma especial con rango de ley.
civiles de confianza y funcionarios públicos de libre
Son funcionarios públicos de designación y remoción
nombramiento y remoción.
regulados:
n) Cese por causa relativa a la incapacidad física o mental
1) Magistrados del Tribunal Constitucional.
sobreviniente del servidor que impida el ejercicio de
las funciones que le corresponden. Debe declararse 2) Defensor del Pueblo y Defensor adjunto.
686 conforme a Ley. 3) Contralor General de la República y Vicecontralor.
SECTOR PÚBLICO
3) Secretarios generales de Ministerios, Secretario General El término del vínculo jurídico del funcionario público con la
del Despacho Presidencial y aquellos que por ley expresa entidad no genera pago compensatorio, otorgamiento de
tengan igual jerarquía. suma a título de liberalidad ni indemnización alguna, salvo
la CTS, de corresponder.
NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1337, PUBLICADO EL 06/01/2017.
ARTÍCULO 57
4) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de los APLICACIÓN GENERAL DE LA PRESENTE
órganos colegiados de libre designación y remoción. LEY A FUNCIONARIOS
En el caso de los funcionarios públicos, la presente Ley y
5) Gerente General del Gobierno Regional.
sus normas reglamentarias se aplican según la naturaleza
6) Gerente Municipal. de sus actividades.
La Compensación Económica para los funcionarios se-
ñalados en el presente artículo se aprueba mediante de- CAPÍTULO II: DIRECTIVOS PÚBLICOS
creto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, excepto para los congresistas de la República
ARTÍCULO 58
y los parlamentarios andinos cuyos ingresos son fijados
FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 de la
Constitución Política del Perú el artículo 31 de la presente El directivo público tiene funciones de organización, dirección
Ley. o toma de decisiones sobre los recursos a su cargo; vela 687
GACETA LABORAL
de progresión hasta el término de la referida designación Cada oportunidad de progresión genera derechos diferentes
y su retorno al grupo y nivel primigenio. y no acumulables, con excepción del tiempo de servicios.
La progresión únicamente da lugar al otorgamiento de la
ARTÍCULO 67 compensación del puesto concursado.
INCORPORACIÓN AL GRUPO DE SERVIDO-
RES CIVILES DE CARRERA ARTÍCULO 71
La incorporación al grupo de servidores civiles de carrera REQUISITO PARA PARTICIPAR EN UN
se efectúa mediante concurso público de méritos abierto CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
o transversal. TRANSVERSAL
Para participar en un concurso público de méritos transversal
El concurso público de méritos transversal es el proceso por
el servidor civil de carrera debe cumplir, como mínimo, un
el que se accede a un puesto distinto en la propia entidad
tiempo de permanencia de dos (2) años en su puesto; y
o en una entidad diferente y al que sólo pueden postular
contar con, al menos, una calificación de “personal de buen
los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con
rendimiento” en las evaluaciones de los últimos dos (2) años
el perfil del puesto.
El concurso público de méritos abierto es el proceso por ARTÍCULO 72
el que se accede a un puesto propio de la carrera pública PERÍODO DE PRUEBA DEL SERVIDOR CIVIL
y al que puede postular cualquier persona sea o no ser- DE CARRERA
vidor civil de carrera siempre que cumpla con el perfil del El servidor civil de carrera que se incorpora mediante
puesto. concurso público se sujeta a un período de prueba de tres
El concurso público de méritos abierto procede: (3) meses.
a) Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden ARTÍCULO 73
al nivel inicial de una familia de puestos. SUPLENCIA EN EL PERÍODO DE PRUEBA
b) Cuando se produzca una plaza vacante de puestos El puesto que deja un servidor civil de carrera que se en-
altamente especializados. El puesto puede ubicarse cuentra en período de prueba por progresión sólo puede
en cualquier nivel de la entidad convocante. ser cubierto por contrato temporal de suplencia, el cual se
c) Cuando se trate de entidades nuevas para cubrir los realiza directamente, sin concurso y por el plazo que dure
puestos de todos los niveles organizacionales de la el período de prueba.
entidad. El contrato temporal de suplencia por período de prueba
d) Cuando resulte desierto el concurso transversal a nivel puede extenderse por el tiempo adicional que tome realizar
de todo el Estado. el concurso para cubrir el puesto dejado por el servidor que
superó el período de prueba.
ARTÍCULO 68 Los servicios prestados bajo la condición de contratación
REINGRESO temporal de suplencia no generan derechos adicionales
Los servidores civiles de carrera que renuncien pueden a los establecidos contractualmente. Tampoco generan
reingresar al Servicio Civil de Carrera en el mismo nivel derecho para el ingreso al Servicio Civil de Carrera o per-
o en un nivel superior, siempre que ganen el concurso manencia en el puesto.
público de méritos transversal convocado para el puesto
al que postulen.
CAPÍTULO IV: SERVIDORES DE
El reingreso debe producirse dentro de los dos (2) años
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
posteriores a la renuncia.
ARTÍCULO 74
ARTÍCULO 69 FUNCIONES DE LOS SERVIDORES DE ACTI-
PROGRESIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES VIDADES COMPLEMENTARIAS
DE CARRERA Los servidores de actividades complementarias realizan
La progresión implica que el servidor de carrera accede a funciones de soporte, complemento, manuales u operativas
un puesto vacante en cualquier entidad pública incluyen- respecto de las funciones sustantivas y de administración
do la propia, a través de un concurso público de méritos interna que realiza cada entidad.
transversal. Se efectúa a un puesto:
ARTÍCULO 75
a) Del mismo nivel o superior, dentro de una misma familia
INCORPORACIÓN Y PERÍODO DE PRUEBA
de puestos.
Los servidores de actividades complementarias ingresan
b) Del mismo nivel, superior o inferior en otra familia de mediante concurso público de méritos. Para los casos de
puestos. convocatorias a procesos de selección a plazo indeterminado,
La progresión puede ocurrir hasta en dos (2) niveles superio- el ganador del concurso público de méritos pasa por un período
res, respecto del nivel en que se encuentra el servidor civil. de prueba que no puede ser mayor a tres (3) meses. En caso el
servidor de actividades complementarias no supere el período
ARTÍCULO 70 de prueba, la relación con el Servicio Civil termina.
CONSECUENCIA DE LA PROGRESIÓN
El servidor civil de carrera que gane el concurso público de ARTÍCULO 76
méritos transversal solo tiene derecho a las compensaciones MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
y a las prerrogativas establecidas para el puesto concursado Los servidores civiles de actividades complementarias son
y en tanto se mantenga en dicho puesto. contratados a plazo indeterminado o a plazo fijo. 689
GACETA LABORAL
Los contratos a plazo fijo requieren período de prueba y pro- liberalidad ni indemnización alguna por la terminación del
ceden para la ejecución de proyectos o servicios específicos. vínculo con la entidad pública.
El período de prueba en esta modalidad de contratación La designación de servidores de confianza se realiza me-
se aplica solo para el primer contrato respecto del mismo diante el acto administrativo que corresponda de acuerdo a
puesto y no para las renovaciones. Los contratos culminan ley o mediante el acto de administración contemplado en la
con la terminación del proyecto o servicio específico, el presente Ley, según sea el caso. Dicha designación debe
cumplimiento de la condición resolutoria o el vencimiento ser publicada en la página web de la entidad.
del plazo previsto en el contrato.
ARTÍCULO 79
82.1 Los servidores civiles pertenecientes a las carreras
DE LA CONTRATACIÓN Y DESIGNACIÓN
especiales pueden ocupar puestos definidos para el
servidor civil de carrera, servidores de actividades
El vínculo entre los servidores de confianza y la entidad se
complementarias o directivos públicos, en tanto cum-
establece en un contrato escrito de naturaleza temporal,
plan los requisitos del puesto y bajo las modalidades
cuya vigencia se condiciona a la confianza de quien los
de ingreso previstas en la presente Ley.
designa, y donde se precisan las condiciones de empleo, el
puesto a ocupar y la contraprestación a percibir, conforme 82.2 Al asumir los referidos puestos, los derechos, obliga-
a lo establecido en el artículo 31 de la presente Ley. ciones, reglas y demás disposiciones y regulaciones
propias de las carreras especiales, quedan suspen-
El contrato puede resolverse, sin que ello genere el derecho didas hasta su retorno al puesto de su carrera. Al
690 a pago compensatorio, otorgamiento de suma a título de término retornan a su carrera especial.
SECTOR PÚBLICO
82.3 En tanto ocupen los citados puestos, se regirán i) El causar deliberadamente daños materiales en los
exclusivamente por lo dispuesto en la presente Ley locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumen-
y sus normas reglamentarias y complementarias. tos, documentación y demás bienes de propiedad de
la entidad o en posesión de ésta.
ARTÍCULO 83
j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días
NEPOTISMO consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos
Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que en un período de treinta (30) días calendario, o más
gozan de la facultad de nombramiento y contratación de quince (15) días no consecutivos en un período de
de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el ciento ochenta días (180) calendario.
proceso de selección o contratación de personas, están
k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza
prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto
autoridad sobre el servidor civil, así como el cometido
a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación de la
segundo de afinidad y por razón de matrimonio. Son nulos
víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la
los contratos o designaciones que se realicen en contra-
entidad pública, o cuando la víctima sea un beneficiario
vención de lo dispuesto en este artículo.
de modalidad formativa, preste servicios independien-
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o tes a la entidad pública, sea un usuario de esta o, en
uniones de hecho. general, cuando el hostigamiento se haya dado en el
marco o a raíz de la función que desempeña el servidor,
ARTÍCULO 84 independientemente de la categoría de la víctima.
CONTRATACIÓN TEMPORAL
LITERAL MODIFICADO POR LA SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLE-
Excepcionalmente se puede contratar de manera directa a MENTARIA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1410,
PUBLICADO EL 12/09/2018.
plazo fijo en los casos de suspensión previstos en el artículo
47 de la presente Ley, así como en los casos de incremento l) Realizar actividades de proselitismo político durante la
extraordinario y temporal de actividades. Estas situaciones jornada de trabajo, o a través del uso de sus funciones
deben estar debidamente justificadas. Los contratos no o de recursos de la entidad pública.
pueden tener un plazo mayor a nueve (9) meses. Pueden m) Discriminación por razón de origen, raza, sexo, idioma,
renovarse por una sola vez antes de su vencimiento, hasta religión, opinión o condición económica.
por un período de tres (3) meses. Cumplido el plazo, tales n) El incumplimiento injustificado del horario y la jornada
contratos concluyen de pleno derecho y son nulos los actos de trabajo.
en contrario. El personal contratado bajo esta modalidad
no pertenece al Servicio Civil de Carrera. ñ) La afectación del principio de mérito en el acceso y la
progresión en el servicio civil.
o) Actuar o influir en otros servidores para obtener un
TÍTULO V: RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y beneficio propio o beneficio para terceros.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
p) La doble percepción de compensaciones económicas,
salvo los casos de dietas y función docente.
CAPÍTULO I: FALTAS
q) Las demás que señale la ley.
ARTÍCULO 85
FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO ARTÍCULO 86
Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, RÉGIMEN DE LOS EXSERVIDORES DE LAS
ENTIDADES
pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con
destitución, previo proceso administrativo: Los exservidores civiles de una entidad se acogen a las
restricciones establecidas en el artículo 241 de la Ley 27444,
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
presente Ley y su reglamento.
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes ARTÍCULO 87
de sus superiores relacionadas con sus labores. DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN A LAS
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o FALTAS
faltamiento de palabra en agravio de su superior del La sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida
personal jerárquico y de los compañeros de labor. y se determina evaluando la existencia de las condiciones
siguientes:
d) La negligencia en el desempeño de las funciones.
a) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes
e) El impedir el funcionamiento del servicio público.
jurídicamente protegidos por el Estado.
f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad
b) Ocultar la comisión de la falta o impedir su descubri-
pública en beneficio propio o de terceros.
miento.
g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o
c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil
bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
que comete la falta, entendiendo que cuanto mayor sea
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la la jerarquía de la autoridad y más especializadas sus
función con fines de lucro. funciones, en relación con las faltas, mayor es su deber
LITERAL DECLARADO INCONSTITUCIONAL POR EL LITERAL J) de conocerlas y apreciarlas debidamente.
DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EXPEDIENTES 0025-2013-PI-TC; 0003-2014-PI-TC; d) Las circunstancias en que se comete la infracción.
0008-2014-PI-TC; 0017-2014-PI-TC, PUBLICADO EL 04/05/2016 EN LA
SEPARATA DE PROCESOS CONSTITUCIONALES.
e) La concurrencia de varias faltas.
691
GACETA LABORAL
g) La reincidencia en la comisión de la falta. Los actos de la Administración Pública que impongan san-
ciones disciplinarias deben estar debidamente motivados
h) La continuidad en la comisión de la falta.
de modo expreso y claro, identificando la relación entre los
i) El beneficio ilícitamente obtenido, de ser [el] caso. hechos y las faltas, y los criterios para la determinación de
Las autoridades deben prever que la comisión de la con- la sanción establecidos en la presente Ley.
ducta sancionable no resulte más ventajosa para el in- La sanción corresponde a la magnitud de las faltas, según su
fractor que cumplir las normas infringidas o asumir la menor o mayor gravedad. Su aplicación no es necesariamen-
sanción. te correlativa ni automática. En cada caso la entidad pública
La destitución acarrea la inhabilitación automática para debe contemplar no sólo la naturaleza de la infracción sino
el ejercicio de la función pública. El servidor civil que se también los antecedentes del servidor. Los descuentos por
encuentre en este supuesto, no puede reingresar a prestar tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria,
servicios a favor del Estado por un plazo de cinco (5) años, por lo que no eximen de la aplicación de la debida sanción.
contados a partir de que la resolución administrativa que
causa estado es eficaz. ARTÍCULO 92
AUTORIDADES
Si un servidor civil es declarado responsable de un delito
doloso, mediante sentencia que cause estado, o que haya Son autoridades del procedimiento administrativo disci-
quedado consentida, o ejecutoriada, culmina su relación plinario:
con la entidad. a) El jefe inmediato del presunto infractor.
b) El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.
CAPÍTULO II: RÉGIMEN DE SANCIONES Y c) El titular de la entidad.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR d) El Tribunal del Servicio Civil.
ARTÍCULO 88 Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo
SANCIONES APLICABLES de un secretario técnico, que es de preferencia abogado y
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser: designado mediante resolución del titular de la entidad. El
secretario técnico puede ser un servidor civil de la entidad
a) Amonestación verbal o escrita. que se desempeña como tal, en adición a sus funciones. El
b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día secretario técnico es el encargado de precalificar las pre-
hasta por doce (12) meses. suntas faltas, documentar la actividad probatoria, proponer
c) Destitución. la fundamentación y administrar los archivos emanados
del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de
Toda sanción impuesta al servidor debe constar en el legajo. la entidad pública. No tiene capacidad de decisión y sus
informes u opiniones no son vinculantes.
ARTÍCULO 89
LA AMONESTACIÓN La Secretaría Técnica depende de la oficina de Recursos
Humanos de la entidad o la que haga sus veces.
La amonestación es verbal o escrita. La amonestación verbal
la efectúa el jefe inmediato en forma personal y reservada. Cualquier persona que considere que un servidor civil ha
Para el caso de amonestación escrita la sanción se aplica incurrido en una conducta que tenga las características de
previo proceso administrativo disciplinario. Es impuesta por falta disciplinaria, debe informarlo de manera verbal o escrita
el jefe inmediato. La sanción se oficializa por resolución ante la Secretaría Técnica. La denuncia debe expresar
del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La claramente los hechos y adjuntar las pruebas pertinentes.
apelación es resuelta por el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces. ARTÍCULO 93
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 90 DISCIPLINARIO
LA SUSPENSIÓN Y LA DESTITUCIÓN 93.1 La autoridad del procedimiento administrativo discipli-
La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta nario de primera instancia inicia el procedimiento de
por un máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días oficio o a pedido de una denuncia, debiendo comunicar
calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. al servidor por escrito las presuntas faltas y otorgarle
El número de días de suspensión es propuesto por el jefe un plazo de cinco (5) días hábiles para presentar el
inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o descargo y las pruebas que crea conveniente para
quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción su defensa. Para tal efecto, el servidor civil tiene
propuesta. La sanción se oficializa por resolución del jefe derecho a conocer los documentos y antecedentes
de recursos humanos o quien haga su veces. La apelación que dan lugar al procedimiento. Vencido el plazo sin
es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. la presentación de los descargos, el proceso queda
listo para ser resuelto. Cuando la comunicación de la
La destitución se aplica previo proceso administrativo
presunta falta es a través de una denuncia, el rechazo
disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga
a iniciar un proceso administrativo disciplinario debe
sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o
ser motivado y notificado al que puso en conocimiento
quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad
la presunta falta, si estuviese individualizado.
pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se
oficializa por resolución del titular de la entidad pública. 93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del pro-
692 La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. ceso administrativo disciplinario de primera instancia
SECTOR PÚBLICO
y luego de presentado los descargos, el servidor civil la Oficina de Personal para realizar trabajos que le
procesado puede ejercer su derecho de defensa a sean asignados de acuerdo con su especialidad, o
través de un informe oral, efectuado personalmente exonerarlo de su obligación de asistir al centro de
o por medio de un abogado, para lo cual se señala trabajo.
fecha y hora única. 96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo
93.3 La autoridad del procedimiento administrativo discipli- que dura el proceso administrativo disciplinario, siem-
nario de primera instancia realiza las investigaciones pre que ello no perjudique el derecho de defensa del
del caso, solicita los informes respectivos, examina servidor civil y se le abone la remuneración y demás
las pruebas que se presenten e impone las sanciones derechos y beneficios que pudieran corresponderle.
que sean de aplicación. Excepcionalmente, cuando la falta presuntamente
93.4 Durante el tiempo que dura el procedimiento adminis- cometida por el servidor civil afecte gravemente
trativo disciplinario el servidor civil procesado, según los intereses generales, la medida cautelar puede
la falta cometida, puede ser separado de su función imponerse de modo previo al inicio del procedimien-
y puesto a disposición de la oficina de recursos hu- to administrativo disciplinario. La validez de dicha
manos. Mientras se resuelve su situación, el servidor medida está condicionada al inicio del procedimiento
civil tiene derecho al goce de sus remuneraciones, correspondiente.
estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, 96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas
licencias por motivos particulares mayores a cinco o levantadas durante el curso del procedimiento
(5) días o presentar renuncia. administrativo disciplinario, de oficio o a instancia
de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas
ARTÍCULO 94 o que no pudieron ser consideradas en el momento
PRESCRIPCIÓN de su adopción.
La competencia para iniciar procedimientos administrativos 96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se
disciplinarios contra los servidores civiles decae en el plazo emite la resolución que pone fin al procedimiento
de tres (3) años contados a partir de la comisión de la falta administrativo disciplinario en la instancia que impuso
y uno (1) a partir de tomado conocimiento por la oficina de la medida, cuando haya transcurrido el plazo fijado
recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces. para su ejecución, o para la emisión de la resolución
La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta que pone fin al procedimiento.
(30) días hábiles. Si la complejidad del procedimiento
ameritase un mayor plazo, la autoridad administrativa ARTÍCULO 97
debe motivar debidamente la dilación. En todo caso, entre MEDIDAS CORRECTIVAS
el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y La autoridad puede dictar medidas correctivas para revertir
la emisión de la resolución no puede transcurrir un plazo en lo posible el acto que causó el daño a la entidad pública
mayor a un (1) año. o a los ciudadanos.
Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescrip-
ción es de dos (2) años contados a partir de que la entidad ARTÍCULO 98
conoció de la comisión de la infracción. REGISTRO DE SANCIONES
Las sanciones de suspensión y destitución deben ser ins-
ARTÍCULO 95 critas en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución
EL PROCEDIMIENTO DE LOS MEDIOS y Despido creado por el artículo 242 de la Ley 27444, Ley
IMPUGNATORIOS del Procedimiento Administrativo General, que administra
95.1 El término perentorio para la interposición de los la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscrip-
medios impugnatorios es de quince (15) días hábiles, ción es permanente y debe indicar el plazo de la sanción.
y debe resolverse en el plazo de treinta (30) días
hábiles. La resolución de la apelación agota la vía
administrativa. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
95.2 La interposición de los medios impugnatorios no
FINALES
suspende la ejecución del acto impugnado.
PRIMERA. TRABAJADORES, SERVIDORES,
95.3 El recurso de apelación se interpone cuando la impug- OBREROS, ENTIDADES Y CARRERAS NO
nación se sustente en diferente interpretación de las COMPRENDIDOS EN LA PRESENTE LEY
pruebas producidas, se trate de cuestiones de puro No están comprendidos en la presente Ley los trabajadores
derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto
Se dirige a la misma autoridad que expidió el acto en la tercera disposición complementaria final del Decreto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior Legislativo 1023, así como los servidores civiles del Banco
jerárquico. La apelación es sin efecto suspensivo. Central de Reserva del Perú, el Congreso de la República, la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
ARTÍCULO 96
Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
MEDIDAS CAUTELARES
y la Contraloría General de la República ni los servidores
96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil sujetos a carreras especiales. Tampoco se encuentran
sobre las presuntas faltas, la autoridad del proceso comprendidos los obreros de los gobiernos regionales y
administrativo disciplinario puede, mediante decisión gobiernos locales.
motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones
EXTREMO DECLARADO INCONSTITUCIONAL, SALVO EN LO
mayores a la entidad pública o a los ciudadanos, REFERIDO A LOS SERVIDORES SUJETOS A CARRERAS ESPE-
separarlo de su función y ponerlo a disposición de CIALES, POR EL LITERAL A) DEL RESOLUTIVO 1 DEL PLENO
693
GACETA LABORAL
Estos servidores no están sujetos al período de prueba tienen derecho a ninguna de las condiciones ni beneficios
previsto en la presente Ley. establecidos en él.
Los servidores civiles que ingresan al régimen de Servicio
Civil previsto en la presente Ley deben aportar al Sistema OCTAVA. IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN
Privado de Pensiones o al Sistema Nacional de Pensiones, DEL SERVICIO CIVIL
según corresponda. Los servidores civiles que han alcanzado En tanto dure el proceso de implementación del régimen del
el derecho a percibir una pensión pero optan por seguir Servicio Civil en todas las entidades públicas, las entidades
prestando servicios, deben tramitar la suspensión de la públicas que hayan iniciado o culminado el proceso de im-
pensión correspondiente. plementación pueden cubrir sus puestos en cualquier nivel
NOTA: de la carrera mediante concurso público de méritos abierto.
POR LA NOVENA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA
LEY Nº 30518, PUBLICADA EL 02/12/2016, SE DISPONE QUE PARA
Lo dispuesto en los literales a) y d) del artículo 67 entra en
EFECTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN DE LA LEY vigencia cuando todas las entidades del Estado culminen
DEL SERVICIO CIVIL, LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 6 Y
8 Y EN LOS NUMERALES 9.1 Y 9.4 DEL ARTÍCULO 9 DE LA CITADA el proceso de implementación del nuevo régimen previsto
LEY NO ES APLICABLE A LAS ENTIDADES QUE CUENTEN CON EL
CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD (CPE) APROBADO; Y QUE en la presente Ley.
LO ESTABLECIDO EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA PRESENTE
DISPOSICIÓN, NO INCLUYE A LOS PLANES DE SEGUROS MÉDICOS
FAMILIARES U OTROS DE NATURALEZA ANÁLOGA, QUE ESTÉN
PERCIBIENDO LOS TRABAJADORES BAJO LOS REGÍMENES DE NOVENA. INGRESO DE DIRECTIVOS PÚBLICOS
LOS DECRETOS LEGISLATIVOS 276, 728 Y 1057. PARA LA APLI-
CACIÓN DE LA EXONERACIÓN AL NUMERAL 9.1 DEL ARTÍCULO
9 A QUE SE REFIERE LA CITADA DISPOSICIÓN SE REQUIERE
1. La entidad pública hasta la culminación del proceso de
EL INFORME PREVIO FAVORABLE DE LA DIRECCIÓN GENERAL implementación del régimen del Servicio Civil previsto en
DE PRESUPUESTO PÚBLICO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS. LA REFERIDA DISPOSICIÓN ENTRÓ EN VIGENCIA A la presente Ley, puede cubrir los puestos de directivos
PARTIR DEL 01/01/2017.
con:
PÁRRAFO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO
QUINTA. GESTIÓN DE SERVIDORES BAJO LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO EL 16/09/2018.
DIFERENTES REGÍMENES EN ENTIDADES
PÚBLICAS EN EL RÉGIMEN DEL SERVICIO
a) El Cuerpo de Gerentes Públicos, creado por el
CIVIL Decreto Legislativo 1024, Decreto Legislativo que
A fin de poder mejorar el funcionamiento de la entidad crea y regula el cuerpo de gerentes públicos.
pública y únicamente adecuarla a la nueva organización y b) El Fondo de Apoyo Gerencial, creado por el Decreto
perfiles de puesto, las entidades públicas están autorizadas, Ley 25650, crean el Fondo de Apoyo Gerencial al
desde el inicio de su proceso de implementación, a reubicar Sector Público.
de puesto a quienes presten servicios en ella, incluso si c) Los directivos superiores y ejecutivos considerados
pertenecen al régimen del Decreto Legislativo 276 o 728 en los literales a) y b) del numeral 3 del artículo 4 de
o cualquier carrera o régimen especial. la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público.
El proceso de implementación de las entidades al régimen d) El personal altamente calificado en el sector público
del Servicio Civil no configura la causal de terminación normado por la Ley 29806, Ley que regula la contra-
prevista en el inciso k del artículo 49 de la presente Ley. tación de personal altamente calificado en el sector
ÚLTIMO PÁRRAFO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS DE LA público y dicta otras disposiciones.
LEY N° 30057, PUBLICADA EL 16/07/2013.
e) Los egresados de la Escuela Nacional de Adminis-
tración Pública ENAP, creada por Decreto Supremo
SEXTA. INAPLICACIÓN DE NORMAS PARA Nº 079-2012-PCM, Decreto Supremo que crea la
LAS ENTIDADES QUE ADOPTEN EL RÉGI-
Escuela Nacional de Administración Pública.
MEN DEL SERVICIO CIVIL
A partir de la resolución de “inicio del proceso de imple- 2. La entidad pública que se encuentre en proceso de im-
mentación” emitida por Servir, no son de aplicación a las plementación al régimen del Servicio Civil y que cuente
entidades públicas que implementen el régimen del Servicio con gerentes públicos seleccionados y asignados por
Civil previsto en la presente Ley y a los puestos corres- Servir, pueden incorporarlos como directivos públicos
pondientes a funcionarios públicos de libre designación bajo el régimen del Servicio Civil sin necesidad de
y remoción: la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de concurso. Después de la culminación del proceso de
los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras implementación de la entidad todo directivo público debe
medidas; y el Decreto de Urgencia 038-2006, que modifica ingresar por concurso público.
la Ley 28212 y dicta otras medidas. En tales casos, las
compensaciones se sujetan a lo dispuesto en la presente 3. Hasta la culminación del proceso de implementación
Ley y sus normas reglamentarias. del régimen del Servicio Civil, SERVIR está facultada
para llevar a cabo el proceso de selección de directivos
públicos, en los casos que se determine en el Reglamento
SÉTIMA. SERVIDORES BAJO EL RÉGIMEN General. También lo podrá hacer, incluso en entidades
DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057
que hayan culminado el proceso de implementación,
Los servidores bajo el régimen del Decreto Legislativo 1057, en los supuestos que señale dicho Reglamento.
Decreto Legislativo que regula el régimen especial de Con-
tratación Administrativa de Servicios, pueden presentarse SERVIR promoverá el desarrollo de capacidades de las
a los concursos para puestos que se convoquen bajo el Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públi-
nuevo régimen previsto en la presente Ley. En caso de cas para mejorar la realización de concursos públicos
obtener un puesto, para ser efectivamente incorporados al de directivos y, para ello, podrá validar a las Oficinas de
nuevo régimen deben haber renunciado al régimen anterior Recursos Humanos que acrediten la capacidad adecua-
y a partir de su traslado al régimen del Servicio Civil no da y la experiencia necesaria conduciendo procesos de 697
GACETA LABORAL
selección meritocráticos, quedando habilitada para emitir DÉCIMA TERCERA. EFECTOS DEL PROGRA-
los lineamientos correspondientes. MA DE FORMACIÓN AMPLIA EN CONCUR-
SOS PÚBLICOS
NUMERAL 3 Y ÚLTIMO PÁRRAFO INCORPORADOS POR EL
ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1450, PUBLICADO Para efectos de los concursos públicos de personal, el Pro-
EL 16/09/2018.
grama de Formación Amplia que se imparte en la Escuela
Nacional de Administración Pública se considera equivalente
DÉCIMA. APLICACIÓN DEL RÉGIMEN SAN- a estudios de maestría.
CIONADOR Y PROCESO ADMINISTRATIVO DÉCIMA CUARTA. EFECTOS DE IMPLEMEN-
DISCIPLINARIO TACIÓN DE LA PRESENTE LEY
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, Para efectos de la implementación de la presente Ley, en lo
los procesos administrativos disciplinarios en las entida- que respecta a la compensación económica del puesto, el
des públicas se tramitan de conformidad con lo estipu- incremento de plazas y el ingreso de personal, las entidades
lado en la presente Ley y sus normas reglamentarias. que implementen la Ley del Servicio Civil quedan exoneradas
El Código de Ética de la Función Pública, Ley 27815, de las restricciones previstas en los artículos 6 y 8 de la
se aplica en los supuestos no previstos en la presente Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
norma. Año Fiscal 2013, o los artículos que hagan sus veces en
Queda prohibida la aplicación simultánea del régimen disci- las posteriores leyes anuales de presupuesto.
plinario establecido en la presente Ley y la Ley del Código
de Ética de la Función Pública o su Reglamento, para una
misma conducta infractora, en el mismo procedimiento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
administrativo disciplinario. MODIFICATORIAS
El jefe de recursos humanos o quien hagas sus veces,
PRIMERA. DESCUENTOS AUTORIZADOS A
también tramita los procedimientos por infracciones al LA PLANILLA DE PAGOS
Código de Ética de la Función Pública.
Modifícase el literal c) de la Tercera Disposición Transitoria
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
UNDÉCIMA. TRABAJADORES BAJO EL RÉ- Presupuesto, en los siguientes términos
GIMEN DEL DECRETO LEY 20530
“(...)
A los servidores que se encuentren en el régimen pensio-
nario del Decreto Ley 20530, Régimen de Pensiones y c) La planilla única de pago sólo puede ser afectada por
Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado los descuentos establecidos por Ley o por mandato
no comprendidos en el Decreto Ley 19990, que opten por judicial expreso, de corresponder”.
incorporarse al régimen del Servicio Civil no se les acu-
mula el tiempo de servicios, debiendo afiliarse al Sistema SEGUNDA. APLICACIÓN DEL PAGO DE LA
Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVI-
Administración de Fondos de Pensiones (SPP), durante CIOS PARA EL SECTOR PÚBLICO
este nuevo periodo de trabajo. Incorpórase como tercer párrafo al artículo 2 del Decreto
Para el cálculo de la pensión a que se refiere el artículo 5 Legislativo 650, Ley de Compensación por Tiempo de
de la Ley 28449, Ley que establece las nuevas reglas del Servicios, el siguiente texto:
régimen de pensiones del Decreto Ley 20530, se toma como “Cuando el empleador sea una entidad de la Administración
referencia la fecha de traslado al régimen del Servicio Civil. Pública la compensación por tiempo de servicios que se
devengue es pagada directamente por la entidad, dentro de
Cuando dichos servidores culminen su Servicio Civil, per- las 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio”.
cibirán la pensión bajo el régimen del Decreto Ley 20530,
Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios
Civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Ley 19990, más aquella que pudiera haber generado en DEROGATORIA
el SNP o SPP.
ÚNICA. DEROGACIONES
DUODÉCIMA. DESTINO DE LOS EGRESA- a) Derógase el artículo 13 de la Ley 27815, Ley del Código
DOS DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN AM- de Ética de la Función Pública.
PLIA DE LA ENAP
b) Una vez que la presente Ley se implemente, el
Los egresados del Programa de Formación Amplia de la
Decreto Legislativo 1025, que aprueba normas de
Escuela Nacional de Administración Pública pueden ser
capacitación y rendimiento para el sector público, y
asignados, transitoriamente y en calidad de adjuntos, a
la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público, quedan
las gerencias de entidades públicas en las que existan
derogados.
necesidades de modernización administrativa y que la
entidad los requiera. (…)
698
Aprueban Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil
DECRETA: ARTÍCULO IV
DEFINICIONES
ARTÍCULO 1 a) Entidad Pública: Para el Sistema Administrativo de
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY Gestión de Recursos Humanos, se entiende como entidad
Nº 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL pública Tipo A a aquella organización que cuente con
Apruébese el Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley personería jurídica de derecho público, cuyas actividades
del Servicio Civil que consta de doscientos setenta (270) se realizan en virtud de potestades administrativas y,
artículos, dieciocho (18) Disposiciones Complementarias por tanto, se encuentran sujetas a las normas comunes
Finales, veintiún (21) Disposiciones Complementarias de derecho público.
Transitorias, seis (6) Disposiciones Complementarias Modi- Asimismo, y solo para efectos del Sistema Administrativo
ficatorias, una (1) Disposición Complementaria Derogatoria de Gestión de Recursos Humanos, se considera como
y tres (3) anexos. entidad pública Tipo B a aquellos órganos desconcen-
trados, proyectos, programas o unidades ejecutoras
ARTÍCULO 2
conforme a la Ley Nº 28411 de una entidad pública
REFRENDO
Tipo A que, conforme a su manual de operaciones o
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente documento equivalente, cumplan los siguientes criterios:
del Consejo de Ministros.
a) Tener competencia para contratar, sancionar y des-
(…) pedir.
b) Contar con una oficina de recursos humanos o la
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL que haga sus veces, un titular, entendiéndose como
SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057 la máxima autoridad administrativa y/o una alta
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY dirección o la que haga sus veces.
Nº 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL c) Contar con resolución del titular de la entidad pública
a la que pertenece definiéndola como Entidad Tipo B.
TÍTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES Cuando en el presente Reglamento se haga mención
GENERALES expresa a entidades, se entenderá indistintamente a las
entidades públicas Tipo A o Tipo B, salvo que se haga
mención expresa a alguna de ellas.
ARTÍCULO I
Esta definición se aplica exclusivamente para el Sistema
OBJETO
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y no
El presente reglamento regula la aplicación general de lo tiene implicancias para aspectos de estructura y organi-
dispuesto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, confor- zación del Estado ni para otros sistemas administrativos
me lo establecido en el literal a) de la Décima Disposición o funcionales.
Complementaria Final de la Ley.
b) Funciones sustantivas: Son aquellas directamente
vinculadas a la formulación, ejecución y evaluación de
ARTÍCULO II
políticas públicas. También lo son aquellas actividades
ESPECIALIDAD DE LA LEY DEL SERVICIO normativas, de asesoría técnica y de ejecución direc-
CIVIL
tamente vinculadas al cumplimiento de los objetivos de
Las autoridades resuelven las cuestiones que conozcan en las entidades, establecidos en el marco de sus normas
el ámbito de su competencia, de acuerdo con lo señalado sustantivas.
por la Constitución Política, la Ley del Servicio Civil y sus
normas de desarrollo. No se pueden aplicar principios, c) Funciones de administración interna: Son funciones
normas o reglas específicos de otros regímenes como de administración interna aquellas que permiten el
los del Decreto Legislativo 276, Decreto Legislativo 728, funcionamiento de la entidad y son el soporte para el
Decreto Legislativo 1057 y entre otros, ni de las carreras ejercicio de las funciones sustantivas. Son funciones de
especiales, salvo remisión expresa prevista en el presente administración interna las de planificación, presupuesto,
reglamento. contabilidad, racionalización, organización, recursos
humanos, sistemas de información y comunicación,
ARTÍCULO III
asesoría jurídica, gestión financiera, gestión de medios
materiales, abastecimiento, entre otros. Esta lista no es
ÁMBITO DEL SERVICIO CIVIL
taxativa y depende de la naturaleza de la institución.
El servicio civil comprende a todos los servidores civiles
que brindan servicios en toda entidad del Estado indepen- d) Perfil de puesto: Es la información estructurada respecto
dientemente de su nivel de gobierno y del régimen en el de la ubicación de un puesto dentro de la estructura orgá-
que se encuentren. nica, misión, funciones, así como también los requisitos 699
GACETA LABORAL
y exigencias que demanda para que una persona pueda Recursos Humanos y del Régimen del Servicio Civil como
conducirse y desempeñarse adecuadamente en un parte integrante del mismo y a otros regímenes conforme
puesto. al Decreto Legislativo Nº 1023, con competencia a nivel
e) Posición: Cada uno de los ocupantes que puede tener nacional y sobre todas las entidades y regímenes de la
un puesto con un único perfil. administración pública, de acuerdo con lo establecido por el
Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad Nacional
f) Proveedores de capacitación: Son proveedores de del Servicio Civil.
capacitación las Universidades, Institutos, o cualquier
otra persona jurídica o natural, pública o privada, con ARTÍCULO 2
sede en el territorio nacional o extranjero, que brinde ATRIBUCIONES DE SERVIR RESPECTO DEL
capacitación profesional o laboral. SERVICIO CIVIL
g) Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades En su condición de ente rector y sin perjuicio de las demás
que corresponden a una posición dentro de una entidad, facultades que le señale la legislación, SERVIR ejerce las
así como los requisitos para su adecuado ejercicio. El siguientes atribuciones:
puesto podrá tener más de una posición siempre que a) Formular, gestionar y evaluar periódicamente la política
el perfil de este sea el mismo. nacional del Servicio Civil que se implementa a través
h) Servicio Civil: Es el conjunto de personas que están al de políticas específicas en los subsistemas.
servicio del Estado, llamados servidores civiles. Servicio b) Dictar normas, directivas, opiniones y reglas en materia
civil también son las medidas institucionales por las del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Humanos con carácter vinculante.
Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad
y los derechos de las personas al servicio del Estado. c) Establecer metodologías, procedimientos e instrumentos
que deben aplicar o utilizar las entidades.
i) Servidor Civil: La expresión servidor civil se refiere a
los servidores del régimen de la Ley organizados en d) Realizar el monitoreo de los procesos correspondientes
los siguientes grupos: funcionario público, directivo a la Gestión de Recursos Humanos. SERVIR podrá
público, servidor civil de carrera y servidor de activi- solicitar información a las entidades sobre el cumpli-
dades complementarias. Comprende, también, a los miento o nivel de avances, de la normativa, directivas,
servidores de todas las entidades, independientemente reglas, metodologías, procedimientos o instrumentos
de su nivel de gobierno, cuyos derechos se regulan por establecidos.
los Decretos Legislativos Nº 276, Ley de Bases de la e) Supervisar a las Oficinas de Recursos Humanos, lo cual
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector comprende la revisión en vía de fiscalización posterior o
Público, Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad concurrente y cuando lo determine conveniente, sobre el
Laboral, de carreras especiales de acuerdo con la Ley, a cumplimiento de los procesos, normatividad, directivas,
los contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo reglas, metodologías, procedimientos, instrumentos
Nº 1057, así como bajo la modalidad de contratación correspondientes, entre otros, que formen parte del
directa a que hace referencia el presente Reglamento. Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
nos, así como recomendar la revisión de las decisiones
i) Titular de la entidad: Para efectos del Sistema Adminis-
y actos de la entidad e imponer las medidas correctivas
trativo de Gestión de Recursos Humanos, se entiende
correspondientes.
que el Titular de la entidad es la máxima autoridad
administrativa de una entidad pública. En el caso de los f) Sancionar los incumplimientos que se deriven de las
Gobiernos Regionales y Locales, la máxima autoridad normas o políticas del sistema de recursos humanos.
administrativa es el Gerente General del Gobierno g) Intervenir en caso de detectar graves irregularidades en
Regional y el Gerente Municipal, respectivamente. la administración o gestión de los recursos humanos en
materia de concursos
ARTÍCULO V
h) Resolución de controversias.
PLAZOS
i) Todas aquellas que la ley establezca.
Todos los plazos en días establecidos en la presente norma
se entenderán hábiles salvo expresa referencia a días ca- ARTÍCULO 3
lendario. En los demás casos referidos a semanas, meses DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GES-
o años se entenderá que son calendarios. TIÓN DE RECURSOS HUMANOS
El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
LIBRO I nos comprende los subsistemas previstos en el artículo
NORMAS COMUNES A TODOS LOS 5 del Decreto Legislativo 1023. Las oficinas de recursos
humanos actúan sobre los siete (7) subsistemas descritos
REGÍMENES Y ENTIDADES
en este artículo, los mismos que contienen, como mínimo,
TÍTULO I los siguientes procesos:
DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE 3.1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos:
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Este subsistema es el que permite organizar la gestión
interna de recursos humanos, en congruencia con
los objetivos estratégicos de la entidad. Asimismo,
ARTÍCULO 1 permite definir las políticas, directivas y lineamientos
RECTORÍA DEL SERVICIO CIVIL propios de la entidad con una visión integral, en temas
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, relacionados con recursos humanos. Los procesos que
700 ejerce la rectoría del Sistema Administrativo de Gestión de se consideran dentro de este subsistema son:
SECTOR PÚBLICO
3.5. Gestión de la Compensación: Este subsistema incluye CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO CIVIL
la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la El servicio civil se basa en el mérito, la igualdad de oportu-
entidad destina al servidor civil, como contraprestación nidades y el aseguramiento de la calidad de los servicios
a la contribución de este a los fines de la organización, del Estado en beneficio de la ciudadanía.
de acuerdo con los puestos que ocupa. Los proce-
a) El mérito busca que los puestos del servicio civil sean
sos que se consideran dentro de este subsistema
ocupados por las personas idóneas, en virtud de sus
son:
habilidades, aptitudes y capacidades. En consecuencia,
a) Administración de compensaciones el mérito es el fundamento en los procesos de selección,
b) Administración de pensiones progresión en la carrera y evaluación de desempeño,
así como en la gestión de la capacitación, gestión del
3.6. Gestión del Desarrollo y la Capacitación: Este sub-
rendimiento y la permanencia en el servicio civil. El
sistema contiene políticas de progresión en la carrera y
mérito en evaluación se demuestra en función de los
desarrollo de capacidades, destinadas a garantizar los
aportes del servidor a los objetivos de la entidad.
aprendizajes individuales y colectivos necesarios para
el logro de las finalidades organizativas, desarrollando b) La igualdad de oportunidades en el servicio civil es esen-
las competencias de los servidores y, en los casos que cial para la incorporación y progresión de los servidores,
corresponda, estimulando su desarrollo profesional. Los implica que, en mérito de ello, cualquier persona intere-
procesos que se consideran dentro de este subsistema sada en un puesto en una entidad pública en el caso de
son: la incorporación y cualquier servidor civil de carrera, en
el caso de la progresión, puede postular en igualdad de
a) Capacitación
condiciones en los procesos de selección, siempre que
b) Progresión en la carrera cumpla con las condiciones generales para la postulación
y los requisitos del perfil del puesto vacante.
3.7. Gestión de Relaciones Humanas y Sociales: Este
subsistema comprende las relaciones que se establecen c) El servicio civil se orienta, a través de la aplicación de las
entre la organización y sus servidores civiles en torno mejores prácticas y mejora continua en los procesos de 701
GACETA LABORAL
cada entidad, a la obtención de los resultados y metas la política de capacitación del sector público. Son funciones
programados que redunden en la mejora de la calidad de SERVIR, en su calidad de ente rector, las siguientes:
de las actividades, acciones y servicios del Estado que a) Planificar, formular, desarrollar y gestionar la política
corresponden a la ciudadanía. nacional de capacitación en el servicio civil y evaluar
sus resultados.
ARTÍCULO 7
DE LA FINALIDAD DE LAS FAMILIAS DE
b) Dictar normas para la capacitación de aquellos que en
PUESTOS la evaluación de desempeño no alcancen un grado de
Las familias de puestos tienen por finalidad organizar el suficiencia compatible con las obligaciones y respon-
Servicio Civil, orientar el fortalecimiento y mejora de las sabilidades del puesto.
capacidades de los servidores civiles, así como también c) Planificar, organizar y promover acciones, planes o
servir de base para la capacitación, evaluación y valoriza- programas destinados a fortalecer el Servicio Civil,
ción de los puestos. preferentemente orientados a temas de Gestión Pública,
Políticas Públicas, Desarrollo y Gestión de Proyectos
ARTÍCULO 8 para los tres niveles de gobierno.
DE LAS FAMILIAS DE PUESTOS Y ROLES d) Priorizar la adopción de medidas destinadas a mejorar y/o
El servicio civil está organizado en familias de puestos. Una fortalecer la capacitación en función de las necesidades
familia de puestos es el conjunto de puestos con funciones, del sector público para el cumplimiento de los objetivos
características y propósitos similares. Las familias de puestos del Estado.
están conformadas por uno o más roles, que agrupan, a su e) Desarrollar los instrumentos técnicos normativos en el
vez, puestos con mayor afinidad entre sí. marco de su competencia para la implementación de
Los puestos de directivos públicos, servidores civiles de la política de capacitación del sector público.
carrera y servidores de actividades complementarias se f) Monitorear el cumplimiento por parte de las entidades
organizan en familias de puestos, considerando criterios de los criterios, procedimientos y regulaciones de la
particulares según la naturaleza de cada grupo. materia.
Las familias de puestos constan en anexo que forma parte g) Identificar las necesidades de capacitación y proveer
del presente Reglamento. Los roles de las familias de información relevante al mercado.
puestos se determinan mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva previo acuerdo del Consejo Directivo de SERVIR. h) Certificar programas de formación laboral y profesional.
SERVIR aprobará directivas sobre las familias de puestos i) Establecer reglas y criterios para identificar las universi-
y roles aplicables al servicio civil. dades, institutos y otros centros de formación profesional
catalogados como de primer nivel.
ARTÍCULO 9 ARTÍCULO 12
DE LA CAPACITACIÓN DE LAS OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS
La capacitación tiene como finalidad cerrar las brechas Son las responsables de conducir la capacitación en su
identificadas en los servidores civiles, fortaleciendo sus entidad. Para ello:
competencias y capacidades para contribuir a la mejora a) Planifican la capacitación atendiendo a las necesidades
de la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y de formación laboral y formación profesional de los
las acciones del Estado y alcanzar el logro de los objetivos servidores civiles para el mejor cumplimiento de sus
institucionales. Asimismo, constituye una estrategia funda- funciones.
mental para el fortalecimiento del servicio civil como medio b) Ejecutan la capacitación, directamente o mediante
para mejorar la eficiencia y eficacia de la administración terceros, garantizando el cumplimiento de los criterios y
pública. La capacitación es parte del Subsistema de Gestión reglas básicas sobre la difusión, acceso y obligaciones
del Desarrollo y la Capacitación. establecidos en las normas.
c) Evalúan la capacitación recibida, de acuerdo con lo
ARTÍCULO 10 establecido en las normas correspondientes.
ACTORES EN LA CAPACITACIÓN d) A través de la entidad, financian, co-financian o gestionan
Los actores de la capacitación son: SERVIR en su calidad financiamiento público o privado, de fuente nacional o
de ente rector, las entidades del Estado a través de sus extranjera, de acuerdo con las reglas previstas en la
oficinas de recursos humanos, los entes rectores de políticas normatividad.
nacionales y sectoriales y de los sistemas administrativos e) Registran e informan la capacitación ejecutada.
y funcionales, los servidores civiles y los proveedores de
f) Las demás establecidas en la normatividad.
capacitación.
ARTÍCULO 13
ARTÍCULO 11 DE LOS ENTES RECTORES
FUNCIONES DEL ENTE RECTOR Los entes rectores promueven y desarrollan capacitación
SERVIR es el ente rector de la capacitación del sector públi- en el ámbito de su competencia. Informan a SERVIR su
702 co. En esa condición, planifica, desarrolla, gestiona y evalúa programación, así como su ejecución.
SECTOR PÚBLICO
La planificación de la capacitación de los entes rectores se contabilizan desde el día siguiente de la notificación de
sirve de base para la planificación de la formación laboral la calificación y, en caso solicite la confirmación, desde el
de los operadores de dichos sistemas en el sector público. día siguiente de la notificación del pronunciamiento del
Se elaboran a partir de los resultados de los diagnósticos Comité Institucional de Evaluación.
que realizan en coordinación con SERVIR, usando los linea- A este servidor civil, le corresponde recibir formación laboral
mientos emitidos por este u otras metodologías definidas según las necesidades determinadas en su plan de mejora.
por el ente rector del sistema administrativo o funcional. La formación laboral puede ser impartida dentro de la entidad
o fuera de ella, pudiendo ser brindada por proveedores de
ARTÍCULO 14
capacitación o por otros servidores civiles, según resulte
PLANIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN LABO- más eficaz para cubrir las brechas de conocimiento o ha-
RAL
bilidades identificadas en su plan de mejora. La formación
Para planificar la formación laboral, la entidad tendrá en laboral puede darse dentro o fuera del horario de trabajo,
cuenta el siguiente orden de prioridades: a discrecionalidad de la entidad.
a) Necesidades de capacitación previstas en los planes Si el servidor civil se niega a recibir la formación laboral
de mejora de los servidores civiles con calificación de brindada por la entidad, se considera resistencia al superior
personal de rendimiento sujeto a observación. jerárquico lo cual se dejará constancia en su legajo y per-
b) Requerimientos originados en nuevas funciones, herra- derá el derecho a solicitar la confirmación de su calificación
mientas, u otros cambios que afecten el funcionamiento ante el Comité Institucional de Evaluación en su siguiente
de la entidad. evaluación de desempeño.
c) Requerimientos para cierre de brechas identificados Si la entidad no cumple con proporcionar la formación
en diagnósticos institucionales, de entes rectores o correspondiente, automáticamente incurre en responsabi-
planes de mejora de los servidores de la entidad, con lidad y no se configurará el supuesto previsto en el literal
el fin de mejorar el desarrollo de las funciones actuales i) del artículo 49º de la Ley si el servidor fuera calificado
de la entidad, incluyendo el aprendizaje de los idiomas como personal de rendimiento sujeto a observación en la
quechua y aymara y otras lenguas de pueblos indígenas evaluación inmediata siguiente.
u originarios.
d) Necesidades identificadas para facilitar el cumplimiento ARTÍCULO 17
o co-financiamiento de programas de idiomas destinados b) Solo corresponde compensar horas de la jornada a los
a complementar estudios previos para cerrar las brechas servidores designados como proveedores de capacitación
que les permitan cumplir con los requisitos de postulación siempre que la actividad se realice fuera de su jornada
a un programa de formación profesional en el extranjero. de servicio.
La entidad atenderá estas solicitudes de acuerdo con sus c) En los casos previstos en los literales d) y e) del Artículo
posibilidades presupuestales. Excepcionalmente y de ma- 14 del presente reglamento así como para la formación
nera justificada, por necesidades institucionales, se podrá profesional, la entidad otorgará las licencias de acuerdo
financiar a servidores de carrera o directivos públicos que con lo previsto en el numeral 47.1, literal c) y numeral
anteriormente hubieran recibido formación profesional con 47.2, literal e) del Artículo 47 de la Ley según corres-
recursos del Estado. ponda, atendiendo a la naturaleza de la actividad de
capacitación.
ARTÍCULO 19
COMPROMISOS ASOCIADOS A LA CAPACI- ARTÍCULO 21
TACIÓN
INFORMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
Los servidores civiles beneficiados con acciones de forma-
21.1. Las Oficinas de Recursos Humanos llevan un registro
ción laboral o profesional, deberán como mínimo:
interno de la capacitación recibida por cada servidor
a) Comprometerse a permanecer en la entidad o devolver donde se consigne, como mínimo, el nombre de la
el íntegro del valor de la capacitación, o en su defecto el persona capacitada, el tipo de capacitación recibida, la
remanente según corresponda, en atención a la directiva materia, duración, el proveedor y el costo. Lo anterior
aprobada por SERVIR. debe ser remitido a SERVIR cuando lo solicite.
b) Aprobar o cumplir con la calificación mínima establecida
21.2. Los centros de formación y escuelas pertenecientes al
por la entidad cuando corresponda.
sector público deben remitir a SERVIR la información
c) Sujetarse a las penalidades establecidas en caso de de su programación de actividades de capacitación
incumplimiento. que regularmente impartan.
d) Cumplir con los requerimientos de evaluación de la
21.3. SERVIR pondrá a disposición de las entidades la
capacitación que le sean solicitados.
información de la oferta disponible priorizada, de
e) Transmitir, a solicitud de la entidad, los conocimientos preferencia con certificación, clasificada por criterios
adquiridos con los demás servidores civiles de la insti- para facilitar su identificación.
tución.
21.4. Sobre la base de la información de los diagnósticos
El valor de la capacitación para determinar la duración del
institucionales, registros de las entidades, y otras
tiempo de permanencia o la devolución del valor de la misma
fuentes disponibles, SERVIR deberá definir en ci-
se calculará, tomando en cuenta, al menos, el costo de la
clos de tres (3) años, las materias de capacitación
capacitación, su equivalencia en costo por hora del servidor
priorizadas para el desarrollo del Servicio Civil a que
beneficiado en función de su compensación económica y
se refiere el literal e) del Artículo 14 y el literal b) del
la duración de la capacitación, de acuerdo con lo previsto
Artículo 17 del presente Reglamento.
en la directiva correspondiente.
Los servidores civiles suscribirán, como condición previa al ARTÍCULO 22
goce del beneficio, un acuerdo con la entidad formalizando CERTIFICACIÓN DE PROGRAMAS DE CAPA-
los compromisos mínimos y los específicos requeridos por CITACIÓN
la misma. SERVIR realiza la certificación de los programas de for-
Los servidores civiles que se encuentren en el supuesto mación laboral y formación profesional ofrecidos por los
previsto en el último párrafo del artículo 26 de la Ley no le proveedores de capacitación públicos y privados, prefe-
será aplicable el compromiso de permanecer en la entidad rentemente sobre los temas de gestión pública, políticas
previsto en el literal a) del presente artículo. públicas, desarrollo y gestión de proyectos para los tres
niveles de gobierno, con el fin de asegurar estándares de
Las obligaciones del presente reglamento se empiezan
calidad adecuados.
a computar al día siguiente de concluida la comisión de
servicios asignada o la licencia otorgada, siendo factible El proceso de certificación es voluntario y podrá ser de-
postergarlas únicamente por causas justificadas o periodo legado a entidades nacionales o internacionales com-
de vacaciones que le correspondiera. La prestación de ser- petentes en la materia. El proceso de certificación será
vicios a que aluden dichos artículos se debe realizar en la definido por SERVIR estableciendo los plazos de validez
misma entidad que otorgó la licencia o comisión de servicios. de la certificación, procedimientos de renovación o re-
tiro de la certificación, tipos de capacitadores que pue-
ARTÍCULO 20 den aplicar, criterios de evaluación y estándares, entre
DE LAS FACILIDADES PARA CAPACITACIÓN otros.
La entidad está obligada a otorgar la licencia correspon-
diente cuando la capacitación es financiada o canalizada ARTÍCULO 23
total o parcialmente por el Estado o asignar la comisión de DE LA EVALUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
servicios según corresponda. Adicionalmente:
La evaluación de la capacitación tomará en cuenta el
a) Cuando la formación laboral se enmarque en los supues- desarrollo cabal de la capacitación, los niveles de satis-
tos de los literales a, b y c del Artículo 14 del presente facción de los servidores, los logros de aprendizaje y su
Reglamento, se considerará como comisión de servicios aplicación práctica, conforme a la directiva aprobada por
704 para los servidores sujetos a dicha formación. SERVIR.
SECTOR PÚBLICO
Tesoro Público, de acuerdo con los parámetros establecidos ENTE RECTOR EN LA GESTIÓN DEL
RENDIMIENTO
en la directiva.
SERVIR, como ente rector del subsistema, tiene las si-
SERVIR mediante directiva establecerá las características
guientes responsabilidades:
o las condiciones de los mecanismos de financiamiento que
serán considerados becas. a) Definir los factores, metodologías, instrumentos y pro-
cedimientos básicos, a ser utilizados por las entidades
en cada una de las etapas de la gestión del rendimiento,
TÍTULO IV tomando en consideración la diversidad institucional
DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO en materia organizacional y funcional, los grupos de
ARTÍCULO 25
servidores civiles, entre otros criterios.
DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO b) Opinar, según lo dispuesto en las directivas, sobre
La gestión del rendimiento identifica, reconoce y promueve las modificaciones o adecuaciones que las entidades
el aporte de los servidores civiles a los objetivos y metas propongan realizar a las metodologías, instrumentos
institucionales y evidencia las necesidades requeridas por y procedimientos básicos y factores aprobados para
aquellos para mejorar el desempeño en sus puestos y, como la gestión del rendimiento.
consecuencia de ello, de la entidad. Se ejecuta mediante c) Orientar a las entidades públicas en la correcta
actos de administración interna. aplicación de los factores, metodologías, instru-
Se soporta en instrumentos técnicos, confiables y consis- mentos y procedimientos básicos establecidos en
tentes, así como en metodologías verificables de valoración el marco de la implementación de la gestión del
del cumplimiento de las funciones, compromisos y metas rendimiento.
de los servidores, de acuerdo con los fines y objetivos
d) Supervisar el funcionamiento integral de la gestión
institucionales y con el perfil del puesto que ocupan.
del rendimiento, incluyendo la posibilidad de solicitar
La planificación institucional constituye fuente de información informes, realizar visitas de revisión y, de ser necesario,
objetiva para la valoración del rendimiento, facilitando la adoptar los mecanismos para verificar la aplicación
consistencia entre el desempeño del servidor y el cumpli- correcta de las metodologías, instrumentos y proce-
miento de objetivos y metas de la entidad. dimientos básicos y los parámetros establecidos en la
normatividad.
La gestión del rendimiento incluye a los directivos públicos,
tengan o no la condición de confianza, a los servidores e) Definir las estrategias y lineamientos asociados al
civiles de carrera y a los servidores de actividades comple- proceso de implementación progresiva de la gestión
mentarias. Se entiende como un ciclo integral, continuo y del rendimiento en las entidades públicas.
sistemático que, con carácter anual, se desarrolla en cada
f) Pronunciarse sobre medidas correctivas que debe
entidad mediante la planificación, seguimiento y evaluación.
realizar una determinada entidad, en caso se detecten
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019.
situaciones que desnaturalicen los objetivos de la
gestión del rendimiento, y de ser el caso, imponer a
ARTÍCULO 26
las entidades las sanciones establecidas en el Decreto
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE
Legislativo Nº 1023, cuando la entidad no las im-
GESTIÓN DEL RENDIMIENTO plemente.
Son responsables de la gestión del rendimiento: g) Velar para que el sistema en su conjunto cumpla con
a) SERVIR, como ente rector; los fines previstos de conformidad con el artículo 19 de
la Ley y proponer adecuaciones al mismo, en un marco
b) El Titular de la Entidad, como máximo responsable del
de mejoramiento continuo.
funcionamiento del sistema de gestión del rendimiento
en su respectiva entidad. h) Otras que la normatividad establezca. 705
GACETA LABORAL
c) Comunicar a los servidores civiles los procedimientos DEL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EVALUA-
básicos y características de la gestión del rendimiento, CIÓN
así como los derechos y obligaciones que les corres- Las entidades públicas conforman Comités Institucionales
ponden. de Evaluación, los cuales, previa solicitud del evaluado,
d) Monitorear el correcto desarrollo de la gestión del ren- se encargan de confirmar la calificación de la evaluación
dimiento en la entidad. de desempeño, de acuerdo con lo previsto en el artículo
25 de la Ley.
e) Asignar la calificación de los servidores evaluados, de
conformidad con los puntajes obtenidos en la evaluación
ARTÍCULO 32
y trasladarla a los evaluadores para la comunicación
CONFORMACIÓN Y VOTACIÓN DEL COMITÉ
oportuna a los servidores civiles.
Los comités están conformados por un representante de la
f) nformar oportunamente al titular de la entidad sobre
Oficina de Recursos Humanos, quien lo preside, un repre-
los avances y dificultades de las distintas etapas de la
sentante de los servidores civiles que deberá pertenecer al
gestión del rendimiento en la entidad, así como de los
mismo grupo del servidor evaluado que solicita la confirma-
resultados del proceso.
ción y un representante del Directivo, Jefe o Responsable
g) Derivar oportunamente los informes de gestión del a cargo de la unidad orgánica que realizó la evaluación. De
rendimiento a SERVIR en la fecha y condiciones que ser el caso, informan sus acuerdos al titular de la entidad.
se establezcan al efecto.
Para sesionar válidamente, los Comités Institucionales de
ARTÍCULO 30 Evaluación requieren la participación de al menos dos (2)
DE LOS EVALUADORES de sus miembros, siendo uno de ellos necesariamente el
Los funcionarios públicos, directivos, jefes o responsables presidente del Comité. Las decisiones y acuerdos se adoptan
de área y, en general, quien tenga asignado funcionalmente con la votación favorable de dos (2) de sus miembros. En
servidores bajo supervisión, ejerciendo como evaluadores, caso de empate, su presidente cuenta con voto dirimente.
tienen las siguientes responsabilidades: Las entidades evaluarán la conformación de más de un
comité según sus características institucionales, de con-
a) Implementar la gestión del rendimiento en la unidad, formidad con lo dispuesto en la directiva correspondiente.
área o equipo a su cargo.
El representante de los servidores civiles es elegido por los
b) Aplicar las metodologías e instrumentos definidos en propios servidores de cada grupo, por mayoría simple en
cada una de las etapas de la gestión del rendimiento. votación y no puede pertenecer a la Oficina de Recursos
c) Establecer las metas conjuntamente con los servidores Humanos, debiendo encontrarse en el pleno ejercicio de
a evaluar, de acuerdo con los lineamientos y plazo sus derechos. Si dicho representante no es elegido en el
706 establecidos al efecto. período correspondiente, según se señale en la directiva de
SECTOR PÚBLICO
Las alternativas o adecuaciones deberán ser previamente ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019.
validadas por SERVIR quien de conformidad con lo dispues-
to en el literal b) del Artículo 27 del presente Reglamento
podrá recomendar ajustes o medidas correctivas sobre la ARTÍCULO 40
a) Cambios en el Plan Operativo Institucional que afecten ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
indiscutible y directamente a las metas establecidas. SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019
i. Servidores civiles con menos de seis (6) meses Para tal efecto, la Oficina de Recursos Humanos proyecta
desempeñando el puesto que es objeto de evaluación. la formalización del término mediante resolución, dentro de
ii. Licencia médica por más de seis (6) meses. los 30 días calendarios siguientes.
iii. Otras situaciones de suspensión perfecta o imperfecta ARTÍCULO 48
del servicio civil, conforme a Ley, que involucren INFORMACIÓN PERSONAL DE EVALUACIÓN
periodos mayores a seis (6) meses.
Cada servidor debe contar con información perso-
e) Consideraciones especiales: con carácter excepcional nal de evaluación en su legajo, de acuerdo con el for-
y de acuerdo con los criterios que establezca SERVIR mato que se defina para tal efecto, incluyendo lo
para tal efecto, podrán realizarse evaluaciones extraor- siguiente:
dinarias cuando:
a) Las metas y compromisos individuales asignados al
i. Se produzca un cambio de evaluador, debiendo el servidor, el plazo para su cumplimiento y el documento
evaluador saliente realizar las evaluaciones de los de notificación al servidor.
servidores a su cargo antes de su desvinculación
b) Registro del desempeño del servidor, a lo largo del
del puesto.
período de seguimiento.
ii. Por cambio definitivo de puesto del servidor, producto
c) Evaluación y calificación asignada al servidor, en el
de concurso de méritos o designación.
período de evaluación.
iii. Por encargo temporal del evaluado.
d) Constancia de notificación de la calificación otorgada
f) Acreditación de capacidades: solo las entidades al servidor.
cuyas Oficinas de Recursos Humanos que, en cum-
e) Acta de la retroalimentación realizada con el servidor,
plimiento de lo dispuesto por el literal f) del artículo
incluyendo el plan de mejora.
10 del Decreto Legislativo 1023, hayan acreditado
contar con la capacidad técnica para realizar adecua- f) Las observaciones que por escrito y debidamente fun-
damente la evaluación de compromisos, podrán con- damentadas plantee el servidor, sobre dichas metas y
siderar estos para las consecuencias de la evaluación compromisos, plazos, acciones de seguimiento y, en
de los servidores civiles de carrera y de actividades general, todos los actos y acciones vinculadas con las
complementarias. etapas de la gestión del rendimiento.
ARTÍCULO 45 ARTÍCULO 49
PROCESO DE RETROALIMENTACIÓN IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN LA GES-
TIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
La retroalimentación es un proceso permanente que se
realiza desde la Etapa de Planificación hasta el cierre de El resultado de la evaluación deberá tenerse en cuenta,
la Etapa de Evaluación. Como resultado de la retroali- entre otros aspectos, para:
mentación al finalizar la evaluación, se formula un plan de a) Participar en concurso público de méritos transversal.
mejora para el servidor, que identifica recomendaciones de
capacitación y otros aspectos que coadyuven a la mejora b) Otorgar incentivos de acuerdo con las disposiciones
de su desempeño. que se dicten al efecto por las instancias competentes.
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO c) Priorizar las necesidades de capacitación.
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019.
d) La desvinculación del servicio civil.
ARTÍCULO 46 e) Fortalecer la toma de decisiones de mejoramiento
PERSONAL DE RENDIMIENTO SUJETO A institucional y de las personas de la institución.
OBSERVACIÓN
Los servidores que obtengan una calificación de personal f) Las demás que se consideren por el ente rector o las
de rendimiento sujeto a observación, tendrán derecho y entidades de acuerdo con los lineamientos definidos.
prioridad a la formación laboral en los temas considerados
ARTÍCULO 50
en su respectivo plan de mejora.
DEL INFORME SOBRE LOS RESULTADOS
PARA EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y
ARTÍCULO 47
A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA RE-
PERSONAL CON CALIFICACIÓN DE DESA- PÚBLICA
PROBADO
La calificación de desaprobado se produce en forma auto- SERVIR remite anualmente a la Comisión de Presupuesto
mática en los siguientes casos: y Cuenta General de la República del Congreso de la
República y a la Contraloría General de la República un
a) Obtener una calificación de rendimiento sujeto a obser- informe de los resultados de las evaluaciones efectuadas
vación por segunda vez consecutiva; conforme a lo establecido en el artículo 21 de la Ley. El
b) Obtener una calificación de rendimiento sujeto a obser- informe contendrá:
vación en dos (2) oportunidades dentro de un periodo
de cinco (5) años calendario en el mismo puesto. a) el avance del proceso de implementación, y
c) Cuando el servidor civil no participe en un proceso de b) el número de entidades que reportaron la evaluación.
evaluación por motivos atribuibles a su exclusiva res-
ponsabilidad; dicha renuencia a la participación debe Para elaborar dicho informe, SERVIR recibe información
estar debidamente comprobada. de las entidades. Dicha información debe ser entregada
Los servidores que obtengan una calificación de desapro- por las entidades a SERVIR, al 31 de mayo de cada año,
710 bado serán desvinculados automáticamente de la entidad. bajo responsabilidad de su titular.
SECTOR PÚBLICO
civiles y, por otra, entidades públicas Tipo A que constituyen Cada entidad pública Tipo A establecerá el número de
Pliego Presupuestal. miembros de su Comisión Negociadora y su conformación,
De conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la respetando el límite máximo indicado en el párrafo anterior.
Ley, el objeto de dicho acuerdo es regular la mejora de las En su conformación, podrán considerarse miembros de
compensaciones no económicas, incluyendo el cambio de las entidades Tipo B, de ser el caso. El número total de
condiciones de trabajo o de empleo, de acuerdo con las po- miembros de la comisión de la entidad pública no deberá
sibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad exceder el número de representantes de la comisión de la
y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen. organización sindical.
ARTÍCULO 72
ARTÍCULO 69
CARACTERÍSTICAS DEL CONVENIO COLEC- PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN
TIVO COLECTIVA
a cargo para dar continuidad a los servicios in- En el caso que los servidores civiles no atendieran ade-
dispensables a los que se hace referencia en el cuadamente los servicios mínimos de los servicios indis-
Artículo 83. pensables y/o de los servicios esenciales, las entidades
podrán contratar temporalmente el reemplazo de dicho
ARTÍCULO 81 personal de acuerdo a lo establecido en el numeral 45.2
HUELGA ATÍPICA del artículo 45 de la Ley.
No están amparadas por la presente norma las modalidades
atípicas, tales como paralización escalonada por horas
de zonas o secciones neurálgicas de la entidad, trabajo a
CAPÍTULO IV
desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción delibe- DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
rada del rendimiento, cualquier paralización en la que los ARTÍCULO 86
servidores civiles permanezcan en el centro de trabajo o DE LA COMISIÓN DE APOYO AL SERVICIO
la obstrucción del ingreso al mismo. CIVIL
La Comisión de Apoyo al Servicio Civil es el órgano facultado
ARTÍCULO 82
para conocer y resolver en primera y única instancia adminis-
ÁMBITO Y VIGENCIA DE LA HUELGA trativa, los conflictos y controversias que, dentro del ámbito
La huelga puede comprender a una entidad pública, a uno o de su competencia, surjan entre organizaciones sindicales
varios de sus establecimientos, o a cualquier ámbito según y entidades públicas o entre estas y los servidores civiles.
la organización sindical comprometida. Asimismo, podrá
ser declarada por un tiempo determinado o indefinido. ARTÍCULO 87
Si no se indica previamente su duración, se entenderá a COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN
tiempo indefinido. La Comisión es competente para resolver las siguientes
materias:
ARTÍCULO 83
a) Elección del presidente del Tribunal Arbitral.
DE LOS SERVICIOS INDISPENSABLES
b) Improcedencia e ilegalidad de la huelga.
Los servicios indispensables no pueden ser interrumpidos.
Se definen como servicios indispensables para la entidad c) En caso de controversia, determinar los servicios míni-
aquellos cuya paralización ponga en peligro a las perso- mos de los servicios indispensables y de los servicios
nas, la seguridad, la conservación de los bienes o impida esenciales.
la reanudación inmediata de la actividad ordinaria de la
entidad pública una vez concluida la huelga. ARTÍCULO 88
DE LA DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS
DE LA COMISIÓN
ARTÍCULO 84
DE LOS SERVICIOS ESENCIALES Los miembros de la Comisión son profesionales indepen-
dientes, no pueden ser servidores civiles al momento de la
De igual modo, cuando la huelga afecte los servicios esen-
designación y son especialistas en Derecho administrativo,
ciales, se deberá garantizar la permanencia del personal
constitucional o laboral. La Comisión, adscrita a SERVIR,
necesario para impedir su interrupción total y asegurar su
está conformada por tres (03) miembros titulares designa-
continuidad. Se entiende por tales servicios aquellos cuya
dos mediante resolución del Consejo Directivo de SERVIR
interrupción pone en peligro la vida, la seguridad o la salud
para resolver las controversias que se le presenten. En
de toda o parte de la población.
dicha resolución, se designará, además, a dos miembros
Los servicios esenciales son: suplentes, quienes reemplazarán a los miembros titulares
a) Los establecidos en el artículo 83 del Texto Único Or- en caso de ausencia.
denado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Los miembros de la Comisión percibirán dietas por su
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. asistencia a las sesiones. Asimismo a los miembros de
b) Los casos en los que se produzca una huelga en una la Comisión se les aplica las obligaciones, prohibiciones
actividad no calificada como servicio esencial, pero que e incompatibilidades previstas en la Ley y en el presente
por su prolongación en el tiempo pone en peligro la vida, Reglamento.
seguridad o salud de toda o parte de la población.
ARTÍCULO 89
c) Otros establecidos por ley específica.
PERIODO DE DESIGNACIÓN
Los miembros de la Comisión serán designados por un
ARTÍCULO 85
plazo de tres (3) años.
DEBER DE CONTINUIDAD DE SERVICIOS IN-
DISPENSABLES Y SERVICIOS ESENCIALES
TÍTULO VI
En los casos en que la huelga afecte servicios indispen-
RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y
sables o servicios esenciales, los servidores civiles en
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
conflicto deberán garantizar la permanencia del personal
necesario para que atienda los servicios mínimos de los
servicios indispensables y/o de los servicios esenciales. CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Anualmente, el titular de la entidad que preste servicios
ARTÍCULO 90
esenciales comunicará a sus servidores civiles u organi-
zación sindical que los represente, el número, ocupación ÁMBITO DE APLICACIÓN
y horarios de servidores necesarios para el mantenimiento Las disposiciones de este Título se aplican a los siguientes
de los servicios mencionados. servidores civiles: 715
GACETA LABORAL
a) Los funcionarios públicos de designación o remoción recursos humanos, o el que haga sus veces, es el
regulada, con excepción del Defensor del Pueblo, el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.
Contralor General de la República, los miembros del c) En el caso de la sanción de destitución, el jefe
Jurado Nacional de Elecciones, los miembros del Con- de recursos humanos es el órgano instructor, y
sejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la Oficina el titular de la entidad es el órgano sancionador
Nacional de Procesos Electorales, el Jefe del Registro y quien oficializa la sanción.
Nacional de Identificación y Estado Civil, los miembros
del Directorio del Banco Central de Reserva y el Su- La oficialización se da a través del registro de la
perintendente de Banca, Seguros y Administradoras sanción en el legajo y su comunicación al servidor.
Privadas de Fondos de Pensiones. 93.2. Cuando se le haya imputado al jefe de recursos
b) Los funcionarios públicos de libre designación y remoción, humanos, o quien haga sus veces, la comisión de
con excepción de los Ministros de Estado. una infracción, para el caso contemplado en el literal
a) precedente, instruye y sanciona su jefe inmediato
c) Los directivos públicos; y en los demás casos instruye el jefe inmediato y
d) Los servidores civiles de carrera; sanciona el titular de la entidad.
e) Los servidores de actividades complementarias y 93.3. En los casos de progresión transversal, la compe-
f) Los servidores de confianza. tencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria
corresponde al jefe inmediato, al jefe de recursos
Los funcionarios públicos de elección popular, directa y humanos o al titular de entidad en la que se cometió
universal, se encuentran excluidos de la aplicación de la falta, conforme al tipo de sanción a ser impuesta
las disposiciones del presente Título. Su responsabilidad y los criterios antes detallados; sin perjuicio de que
administrativa se sujeta a los procedimientos establecidos la sanción se ejecute en la entidad en la que al mo-
en cada caso. mento de ser impuesta el servidor civil presta sus
ARTÍCULO 91
servicios.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCI- 93.4. En el caso de los funcionarios, el instructor será una
PLINARIA comisión compuesta por dos (2) funcionarios de rango
La responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella equivalente pertenecientes al Sector al cual está
que exige el Estado a los servidores civiles por las faltas adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos
previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de las del Sector, los cuales serán designados mediante
funciones o de la prestación de servicios, iniciando para resolución del Titular del Sector correspondiente.
tal efecto el respectivo procedimiento administrativo Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente
disciplinario e imponiendo la sanción correspondiente, con dos funcionarios de rango equivalente al funcio-
de ser el caso. nario sujeto a procedimiento, se podrá designar a
Los procedimientos desarrollados por cada entidad deben funcionarios de rango inmediato inferior.
observar las disposiciones de la Ley y este Reglamento, 93.5. En el caso de los funcionarios de los Gobiernos
no pudiendo otorgarse condiciones menos favorables que Regionales y Locales, el instructor es el Jefe inme-
las previstas en estas disposiciones. diato y el Consejo Regional y el Concejo Municipal,
La instrucción o decisión sobre la responsabilidad admi- según corresponda, nombra una Comisión Ad-hoc
nistrativa disciplinaria de los servidores civiles no enerva para sancionar.
las consecuencias funcionales, civiles y/o penales de su
ARTÍCULO 94
actuación, las mismas que se exigen conforme a la nor-
SECRETARÍA TÉCNICA
mativa de la materia.
Las autoridades de los órganos instructores del pro-
cedimiento disciplinario cuentan con el apoyo de una
ARTÍCULO 92
Secretaría Técnica que puede estar compuesta por uno
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA
o más servidores. Estos servidores, a su vez, pueden
La potestad disciplinaria se rige por los principios enunciados ser servidores civiles de la entidad y ejercer la función
en el artículo 230 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento en adición a sus funciones regulares. De preferencia
Administrativo General, sin perjuicio de los demás principios serán abogados y son designados mediante resolución
que rigen el poder punitivo del Estado. del titular de la entidad.
ARTÍCULO 95
ARTÍCULO 93
COMPETENCIA PARA EL EJERCICIO DE LA
AUTORIDADES COMPETENTES DEL PROCE-
POTESTAD DISCIPLINARIA EN SEGUNDA
DIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
INSTANCIA
93.1. La competencia para conducir el procedimiento ad-
De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo
ministrativo disciplinario y sancionar corresponde, en
Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio Civil, rectora
primera instancia, a:
del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Huma-
a) En el caso de la sanción de amonestación escrita, nos, la autoridad competente para conocer y resolver el
el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal
de recursos humanos, o el que haga sus veces, del Servicio Civil, con excepción del recurso de apelación
oficializa dicha sanción. contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida
b) En el caso de la sanción de suspensión, el jefe por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de
inmediato es el órgano instructor y el jefe de la Ley.
716
SECTOR PÚBLICO
La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el Reglamento Interno de los Servidores Civiles - RIS,
recurso de apelación agota la vía administrativa. para el caso de las faltas leves, por parte de los
servidores civiles, dará lugar a la aplicación de la
ARTÍCULO 96 sanción correspondiente.
DERECHOS E IMPEDIMENTOS DEL SERVI-
DOR CIVIL EN EL PROCEDIMIENTO ADMI- 98.2. De conformidad con el artículo 85, literal a) de la Ley,
NISTRATIVO DISCIPLINARIO también son faltas disciplinarias:
96.1. Mientras esté sometido a procedimiento administrativo a) Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamien-
disciplinario, el servidor civil tiene derecho al debido to por parte de la entidad es obligatorio conforme a
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce las normas de la materia. No están comprendidas
de sus compensaciones. las licencias concedidas por razones personales.
El servidor civil puede ser representado por abogado b) Incurrir en actos que atenten contra la libertad
y acceder al expediente administrativo en cualquiera sindical conforme el Artículo 51 del presente Re-
de las etapas del procedimiento administrativo disci- glamento.
plinario. c) Incurrir en actos de nepotismo conforme a lo
96.2. Mientras dure dicho procedimiento no se concederá previsto en la Ley y el Reglamento.
licencias por interés del servidor civil, a que se refiere d) Agredir verbal y/o físicamente al ciudadano usuario
el literal h) del Artículo 153 del Reglamento mayores de los servicios a cargo de la entidad.
a cinco (05) días hábiles. e) Acosar moral o sexualmente.
96.3. Cuando una entidad no cumpla con emitir el informe f) Usar la función con fines de lucro personal, consti-
al que se refiere el segundo párrafo de la Segunda tuyéndose en agravante el cobro por los servicios
Disposición Complementaria Final de la Ley del gratuitos que brinde el Estado a poblaciones
Servicio Civil en un plazo máximo de diez (10) días vulnerables.
hábiles, la autoridad competente formulará denuncia g) No observar el deber de guardar confidencialidad
sin contar con dicho informe. en la información conforme al Artículo 156 k) del
96.4. En los casos en que la presunta comisión de una falta Reglamento.
se derive de un informe de control, las autoridades h) Impedir el acceso al centro de trabajo del servidor
del procedimiento administrativo disciplinario son civil que decida no ejercer su derecho a la huelga.
competentes en tanto la Contraloría General de la i) Incurrir en actos de negligencia en el manejo y
República no notifique la Resolución que determina mantenimiento de equipos y tecnología que im-
el inicio del procedimiento sancionador por responsa- pliquen la afectación de los servicios que brinda
bilidad administrativa funcional, con el fin de respetar la entidad.
los principios de competencia y non bis in ídem.
j) Las demás que señale la ley.
ARTÍCULO 97 98.3. La falta por omisión consiste en la ausencia de una
PRESCRIPCIÓN acción que el servidor o ex servidor civil tenía obli-
97.1. La facultad para determinar la existencia de faltas gación de realizar y que estaba en condiciones de
disciplinarias e iniciar el procedimiento disciplinario hacerlo.
prescribe conforme a lo previsto en el artículo 94 de 98.4. Cuando una conducta sea considerada falta por la
la Ley, a los tres (3) años calendario de cometida la Ley o su Reglamento, y por la Ley Orgánica del Poder
falta, salvo que, durante ese período, la oficina de Judicial o la Ley Orgánica del Ministerio Público, al
recursos humanos de la entidad, o la que haga sus mismo tiempo, la Oficina de Control de la Magistratura
veces, hubiera tomado conocimiento de la misma. En o la Fiscalía Suprema de Control Interno tendrán
este último supuesto, la prescripción operará un (01) prelación en la competencia para conocer la causa
año calendario después de esa toma de conocimiento correspondiente. En todos los casos se observará el
por parte de dicha oficina, siempre que no hubiere principio del non bis in ídem.
transcurrido el plazo anterior.
ARTÍCULO 99
97.2. Para el caso de los ex servidores civiles, el plazo de
FALTA POR INOBSERVANCIA DE RESTRIC-
prescripción es de dos (2) años calendario, compu-
CIONES PARA EX SERVIDORES CIVILES
tados desde que la entidad conoció de la comisión
de la infracción. Constituye falta disciplinaria la inobservancia por parte
de alguno de los ex servidores civiles de las restricciones
97.3. La prescripción será declarada por el titular de la previstas en el artículo 241 de la Ley 27444, Ley del Pro-
entidad, de oficio o a pedido de parte, sin perjuicio cedimiento Administrativo General.
de la responsabilidad administrativa correspondiente.
ARTÍCULO 100
CAPÍTULO II FALTA POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY
FALTAS DISCIPLINARIAS Nº 27444 Y DE LA LEY Nº 27815
También constituyen faltas para efectos de la responsabi-
ARTÍCULO 98 lidad administrativa disciplinaria aquellas previstas en los
FALTAS QUE DETERMINAN LA APLICACIÓN artículos 11.3, 12.3, 14.3, 36.2, 38.2, 48 numerales 4 y 7,
DE SANCIÓN DISCIPLINARIA 49, 55.12, 91.2, 143.1, 143.2, 146, 153.4, 174.1, 182.4,
98.1. La comisión de alguna de las faltas previstas en el 188.4, 233.3 y 239 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-
artículo 85 de la Ley, el presente Reglamento, y el miento Administrativo General y en las previstas en la Ley 717
GACETA LABORAL
ARTÍCULO 101
Constituyen supuestos eximentes de responsabilidad adminis-
DENUNCIAS
trativa disciplinaria y, por tanto, determinan la imposibilidad de
aplicar la sanción correspondiente al servidor civil:
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha
cometido una falta disciplinaria o transgredido el Código de a) Su incapacidad mental, debidamente comprobada por
Ética de la Función Pública, puede formular su denuncia ante la autoridad competente.
la Secretaría Técnica, de forma verbal o escrita, debiendo b) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente compro-
exponer claramente los hechos denunciados y adjuntar las bados.
pruebas pertinentes, de ser el caso.
c) El ejercicio de un deber legal, función, cargo o comisión
Cuando la denuncia sea formulada en forma verbal, la encomendada.
Secretaría Técnica que la recibe debe brindarle al denun-
d) El error inducido por la Administración, a través de un
ciante un formato para que este transcriba su denuncia,
acto o disposición confusa o ilegal.
la firme en señal de conformidad y adjunte las pruebas
pertinentes. e) La actuación funcional en caso de catástrofe o desas-
tres, naturales o inducidos, que hubieran determinado
La Secretaría Técnica tramita la denuncia y brinda una
la necesidad de ejecutar acciones inmediatas e indis-
respuesta al denunciante en un plazo no mayor de treinta
pensables para evitar o superar la inminente afectación
(30) días hábiles a partir del día siguiente de su recep-
de intereses generales como la vida, la salud, el orden
ción. En los casos en que la colaboración del adminis-
público, etc.
trado diese lugar a la apertura de un procedimiento dis-
ciplinario, las entidades comunicarán los resultados del f) La actuación funcional en privilegio de intereses supe-
mismo. riores de carácter social, o relacionados a la salud u
orden público, cuando, en casos diferentes a catástrofes
El denunciante es un tercero colaborador de la Admi-
o desastres naturales o inducidos, se hubiera requerido
nistración Pública. No es parte del procedimiento
la adopción de acciones inmediatas para superar o evitar
disciplinario.
su inminente afectación.
La subsanación voluntaria por parte del servidor del acto Vencido dicho plazo, el órgano instructor llevará a
u omisión imputado como constitutivo de infracción, con cabo el análisis e indagaciones necesarios para deter-
anterioridad a la notificación del inicio del procedimien- minar la existencia de la responsabilidad imputada al
to sancionador puede ser considerada un atenuante servidor civil, en un plazo máximo de quince (15) días
de la responsabilidad administrativa disciplinaria, así hábiles.
como cualquier otro supuesto debidamente acreditado La fase instructiva culmina con la emisión y notificación
718 y motivado. del informe en el que el órgano instructor se pronuncia
SECTOR PÚBLICO
sobre la existencia o no de la falta imputada al servidor b) Exonerar al servidor civil de la obligación de asistir al
civil, recomendando al órgano sancionador la sanción centro de trabajo.
a ser impuesta, de corresponder. Las medidas cautelares pueden ser adoptadas al inicio
b) Fase sancionadora o durante el procedimiento administrativo disciplinario
Esta fase se encuentra a cargo del órgano sancionador sin perjuicio del pago de la compensación económica
y comprende desde la recepción del informe del órgano correspondiente.
instructor, hasta la emisión de la comunicación que Excepcionalmente, pueden imponerse antes del inicio del
determina la imposición de sanción o que determina la procedimiento, siempre que el órgano instructor determi-
declaración de no a lugar, disponiendo, en este último ne que la falta presuntamente cometida genera la grave
caso, el archivo del procedimiento. afectación del interés general. La medida provisional se
El órgano sancionador debe emitir la comunicación pro- encuentra condicionada al inicio del procedimiento admi-
nunciándose sobre la comisión de la infracción imputada al nistrativo disciplinario.
servidor civil, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
ARTÍCULO 109
de haber recibido el informe del órgano instructor, prorroga-
ble hasta por diez (10) días hábiles adicionales, debiendo CESE DE LOS EFECTOS DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
sustentar tal decisión.
Cesan los efectos de las medidas cautelares en los si-
Entre el inicio del procedimiento administrativo discipli- guientes casos:
nario y la notificación de la comunicación que impone
sanción o determina el archivamiento del procedimien- a) Con la emisión de la resolución administrativa que pone
to, no puede transcurrir un plazo mayor a un (01) año fin al procedimiento disciplinario.
calendario. b) Si en el plazo de cinco (5) días hábiles de adoptada no
se comunica al servidor civil la resolución que determina
ARTÍCULO 107 el inicio del procedimiento.
CONTENIDO DEL ACTO QUE DETERMINA EL
c) Cuando cesan las razones excepcionales por las cuales
INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRA-
TIVO DISCIPLINARIO
se adoptó la medida provisional.
La resolución que da inicio al procedimiento administrativo d) Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecu-
disciplinario debe contener: ción.
a) La identificación del servidor civil. ARTÍCULO 110
b) La imputación de la falta, es decir, la descripción de DEL PLAZO LEGAL PARA LA EMISIÓN Y NO-
los hechos que configurarían la falta. TIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE PONE
FIN AL PROCEDIMIENTO
c) La norma jurídica presuntamente vulnerada.
Si la medida cautelar fuera impuesta durante el procedimiento
d) La medida cautelar, en caso corresponda. y si el órgano sancionador requiere de un plazo mayor a
e) La sanción que correspondería a la falta imputada. diez (10) días hábiles para resolver, la medida cautelar que
se haya dispuesto tendrá que ser renovada expresamente.
f) El plazo para presentar el descargo.
Lo mismo será de aplicación en el caso que la medida cau-
g) Los derechos y las obligaciones del servidor civil en
telar haya sido impuesta antes del inicio del procedimiento
el trámite del procedimiento.
administrativo disciplinario.
h) Los antecedentes y documentos que dieron lugar al
inicio del procedimiento. ARTÍCULO 111
i) La autoridad competente para recibir los descargos PRESENTACIÓN DE DESCARGO
y el plazo para presentarlos. El servidor civil tendrá derecho a acceder a los antecedentes
El acto de inicio deberá notificarse al servidor civil dentro que dieron origen a la imputación en su contra, con la fina-
del término de tres (3) días contados a partir del día si- lidad que pueda ejercer su derecho de defensa y presentar
guiente de su expedición y de conformidad con el régimen las pruebas que crea conveniente.
de notificaciones dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del Puede formular su descargo por escrito y presentarlo
Procedimiento Administrativo General. El incumplimiento al órgano instructor dentro del plazo de cinco (05) días
del plazo indicado no genera la prescripción o caducidad hábiles, el que se computa desde el día siguiente de la
de la acción disciplinaria. comunicación que determina el inicio del procedimiento
El acto de inicio con el que se imputan los cargos deberá administrativo disciplinario. Corresponde, a solicitud del
ser acompañado con los antecedentes documentarios servidor, la prórroga del plazo. El instructor evaluará la
que dieron lugar al inicio del procedimiento administrativo solicitud presentada para ello y establecerá el plazo de
disciplinario y no es impugnable. prórroga. Si el servidor civil no presentara su descargo en
el mencionado plazo, no podrá argumentar que no pudo
ARTÍCULO 108 realizar su defensa.
MEDIDAS CAUTELARES
Vencido el plazo sin la presentación de los descargos, el
De acuerdo con el artículo 96 de la Ley, las medidas caute- expediente queda listo para ser resuelto.
lares que excepcionalmente podrá adoptar la entidad son:
a) Separar al servidor de sus funciones y ponerlo a dispo- ARTÍCULO 112
sición de la Oficina de recursos humanos, o la que haga INFORME ORAL
sus veces, para realizar trabajos que le sean asignados Una vez que el órgano instructor haya presentado su informe
de acuerdo con su especialidad. al órgano sancionador, este último deberá comunicarlo al 719
GACETA LABORAL
servidor civil a efectos de que el servidor civil pueda ejercer ARTÍCULO 116
su derecho de defensa a través de un informe oral, ya sea EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES DISCIPLI-
personalmente o a través de su abogado. NARIAS
El servidor civil debe presentar la solicitud por escrito; por Las sanciones disciplinarias son eficaces a partir del día
su parte, el órgano sancionador deberá pronunciarse sobre siguiente de su notificación.
esta en un plazo máximo de dos (02) días hábiles, indicando La destitución acarrea la inhabilitación automática para
el lugar, fecha u hora en que se realizará el informe oral. el ejercicio de la función pública una vez que el acto que
impone dicha sanción quede firme o se haya agotado la
ARTÍCULO 113 vía administrativa.
ACTIVIDAD PROBATORIA
Los órganos que conducen el procedimiento administrativo ARTÍCULO 117
disciplinario ordenan la práctica de las diligencias necesa- RECURSOS ADMINISTRATIVOS
rias para la determinación y comprobación de los hechos El servidor civil podrá interponer recurso de reconsideración
y, en particular, la actuación de las pruebas que puedan o de apelación contra el acto administrativo que pone fin al
conducir a su esclarecimiento y a la determinación de procedimiento disciplinario de primera instancia, dentro de
responsabilidades. los quince (15) días hábiles siguientes de su notificación
y debe resolverse en el plazo de treinta (30) días hábiles.
La entidad se encuentra obligada a colaborar con los
órganos encargados de conducir el procedimiento, facili- La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal del
tándoles los antecedentes y la información que soliciten, así Servicio Civil y comprende la resolución de los recursos de
como los recursos que precisen para el desarrollo de sus apelación, lo que pone término al procedimiento sancionador
actuaciones. en la vía administrativa. Los recursos de apelación contra
las resoluciones que imponen sanción son resueltos por
ARTÍCULO 114 el Tribunal dentro de los quince (15) días hábiles siguien-
CONTENIDO DEL INFORME DEL ÓRGANO tes de haber declarado que el expediente está listo para
INSTRUCTOR resolver.
El informe que deberá remitir el órgano instructor al órgano La interposición de los medios impugnatorios no suspende
sancionador debe contener: la ejecución del acto impugnado, salvo por lo dispuesto en
a) Los antecedentes del procedimiento. el artículo anterior.
b) La identificación de la falta imputada, así como de la
ARTÍCULO 118
norma jurídica presuntamente vulnerada.
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN
c) Los hechos que determinarían la comisión de la falta.
El recurso de reconsideración se sustentará en la presen-
d) Su pronunciamiento sobre la comisión de la falta por
tación de prueba nueva y se interpondrá ante el órgano
parte del servidor civil.
sancionador que impuso la sanción, el que se encargará
e) La recomendación de la sanción aplicable, de ser el caso. de resolverlo. Su no interposición no impide la presentación
f) Proyecto de resolución, debidamente motivada. del recurso de apelación.
El órgano sancionador puede apartarse de las recomen-
daciones del órgano instructor, siempre y cuando motive ARTÍCULO 119
adecuadamente las razones que lo sustentan. RECURSOS DE APELACIÓN
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugna-
ARTÍCULO 115
ción se sustente en diferente interpretación de las pruebas
FIN DEL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA
producidas, se trate de cuestiones de puro derecho o se
INSTANCIA
cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la misma
La resolución del órgano sancionador pronunciándose sobre autoridad que expidió el acto que se impugna quien eleva lo
la existencia o inexistencia de responsabilidad administrativa actuado al superior jerárquico para que resuelva o para su
disciplinaria pone fin a la instancia. Dicha resolución debe remisión al Tribunal del Servicio Civil, según corresponda.
encontrarse motivada y debe ser notificada al servidor civil La apelación no tiene efecto suspensivo.
a más tardar dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes
de haber sido emitida.
ARTÍCULO 120
Si la resolución determina la inexistencia de responsabili- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
dad administrativa disciplinaria, también deberá disponer
La resolución del Tribunal del Servicio Civil que resuelve el
la reincorporación del servidor civil al ejercicio de sus
recurso de apelación o la denegatoria ficta, agotan la vía
funciones, en caso se le hubiera aplicado alguna medida
administrativa, por lo que no cabe interponer recurso alguno.
provisional.
Contra las decisiones del Tribunal, corresponde interponer
El acto que pone fin al procedimiento disciplinario en primera demanda contencioso administrativa.
instancia debe contener, al menos:
a) La referencia a la falta incurrida, lo cual incluye la des-
cripción de los hechos y las normas vulneradas, debiendo CAPÍTULO V
expresar con toda precisión su responsabilidad respecto REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES
de la falta que se estime cometida. DE DESTITUCIÓN Y DESPIDO
b) La sanción impuesta.
c) El plazo para impugnar. ARTÍCULOS 121 AL 127 DEROGADOS SEGÚN EL LITERAL B DE
LA ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DEL
720 d) La autoridad que resuelve el recurso de apelación. DECRETO SUPREMO 012-2017-JUS, PUBLICADO EL 21/06/2017.
SECTOR PÚBLICO
servidores información referida a su vida personal o familiar de Ética de la Función Pública, las normas sobre preven-
que no sea adecuada o relevante para el inicio, desarrollo o ción y sanción del hostigamiento sexual, sobre seguridad
término de su relación con la entidad. Sin que la siguiente y salud en el trabajo y otras pertinentes que deba conocer
enumeración tenga carácter taxativo, se considera informa- todo servidor civil y que tengan relación con el desarrollo
ción adecuada y relevante aquella que resulte necesaria de su relación de trabajo.
para prevenir o detectar casos de nepotismo, o que se
encuentre vinculada al pago de beneficios o al acceso a LIBRO II
prestaciones previsionales o de la seguridad social por DE RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
parte del servidor y sus derechohabientes.
ARTÍCULO 137
Mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva de SERVIR,
se establece: ÁMBITO
a) Las reglas para el acceso a la información del legajo El presente Libro establece las reglas aplicables a todos
de los servidores respetando las previsiones de la Ley aquellos servidores civiles del régimen del Servicio Civil
Nº 29733 y de la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia establecido en la Ley Nº 30057. Adicionalmente, se les
y Acceso a la Información Pública, o normas que las aplica las reglas establecidas en el Libro l.
sustituyan.
b) Los aspectos organizativos de legajos. TÍTULO I
c) La conexión de este régimen con el Sistema Nacional DERECHOS DE LOS SERVIDORES
de Archivos, con el régimen de Transparencia y Acceso CIVILES
a la Información Pública y con las reglas de protección
de datos personales. ARTÍCULO 138
ARTÍCULO 140
ARTÍCULO 135
REQUISITOS PARA GOZAR DEL DESCANSO
PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS
VACACIONAL
El Plan de Desarrollo de las Personas es un instrumento
de gestión para la planificación de las acciones de capa- a) El derecho a gozar del descanso vacacional de treinta
citación de cada entidad. Se elabora sobre la base de las (30) días calendario por cada año completo de servicios
necesidades de capacitación por formación –laboral o está condicionado a que el servidor civil cumpla el récord
profesional–, con la finalidad de promover la actualización, vacacional que se señala a continuación:
el desarrollo profesional o potenciar las capacidades de los i. Tratándose de servidores civiles cuya jornada ordi-
servidores civiles. naria es de seis (6) días a la semana, deben haber
El Plan de Desarrollo de las Personas debe definir los realizado labor efectiva al menos doscientos sesenta
objetivos generales de capacitación y su estrategia de (260) días en dicho período.
implementación.
ii. Tratándose de servidores civiles cuya jornada ordi-
naria es de cinco (5) días a la semana, deben haber
ARTÍCULO 136
realizado labor efectiva al menos doscientos diez
PUBLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GES-
(210) días en dicho período.
TIÓN EN EL PORTAL INSTITUCIONAL
Las entidades publican en su portal institucional sus instru- b) Para efectos del cómputo del récord vacacional, se
722 mentos de gestión. En adición, también publican el Código considera como días efectivos de trabajo los siguientes:
SECTOR PÚBLICO
en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea se enfrenten en la Entidad.
por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas h) Cumplir con las disposiciones reglamentarias de segu-
en el ejercicio de sus funciones, inclusive como consecuen- ridad y salud en el trabajo.
cia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el
proceso hubiese concluido la vinculación con la entidad. i) Conservar y mantener la documentación correspondiente
La defensa y asesoría se otorga a pedido de parte, previa a su puesto.
evaluación de la solicitud. j) Velar por el buen uso de los bienes y materiales asig-
Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el nados a su puesto.
beneficiario debe reembolsar el costo del asesoramiento k) En virtud del literal j) del artículo 39 de la Ley, los ser-
y de la defensa. SERVIR emitirá la Directiva que regulará vidores civiles que por el carácter o naturaleza de su
el procedimiento para solicitar y acceder al mencionado función o de los servicios que brindan, han accedido
beneficio, requisitos, plazos, montos, entre otros. a información privilegiada o relevante, o cuya opinión
haya sido determinante en la toma de decisiones, están
obligados a guardar secreto o reserva respecto de los
TÍTULO II asuntos o información que por ley expresa, pudiera
OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E IN- resultar privilegiada por su contenido relevante, em-
COMPATIBILIDADES DE LOS pleándola en su beneficio o de terceros y en perjuicio
SERVIDORES CIVILES o desmedro del Estado o de terceros.
l) Suscribir y presentar las Declaraciones Juradas
ARTÍCULO 155 que, conforme al ordenamiento jurídico, solicite la
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E entidad.
INCOMPATIBILIDADES
m) Respetar los derechos de los administrados establecidos
El régimen de obligaciones, prohibiciones e incompati- en el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-
bilidades que reconoce la Ley tiene por finalidad que el miento Administrativo General.
ejercicio de la función pública se ajuste a los intereses
generales, así como garantizar la imparcialidad, objetividad n) Capacitar a otros servidores civiles en la entidad donde
y neutralidad del servidor civil en el ejercicio de la función presta servicios, cuando esta se lo solicite.
pública encomendada. o) Las demás establecidas en el presente Reglamento
y en el Reglamento Interno del Servicio Civil de cada
ARTÍCULO 156 entidad.
OBLIGACIONES DEL SERVIDOR
Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artículo ARTÍCULO 157
39º de la Ley, el servidor civil tiene las siguientes obliga- PROHIBICIONES
ciones: Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artículo
a) Desempeñar sus funciones, atribuciones y deberes 39º de la Ley, el servidor civil está sujeto a las siguientes
administrativos con puntualidad, celeridad, eficiencia, prohibiciones:
probidad y con pleno sometimiento a la Constitución a) Ejercer facultades y representaciones diferentes a las
Política del Perú, las leyes, y el ordenamiento jurídico que corresponden a su puesto cuando no le han sido
nacional. delegadas o encargadas
b) Actuar con neutralidad e imparcialidad política, eco- b) Intervenir en asuntos donde sus intereses personales,
nómica o de cualquier otra índole en el desempeño laborales, económicos o financieros pudieran estar en
de sus funciones demostrando independencia a sus conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones
vinculaciones con personas, partidos políticos o a su cargo.
instituciones.
c) Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para
c) Conducirse con respeto y cortesía en sus relaciones sí o para otros, mediante el uso de su puesto, autoridad,
con el público y con el resto de servidores. No adoptar influencia o apariencia de influencia.
ningún tipo de represalia o ejercer coacción contra otros
servidores civiles o los administrados. d) Ejecutar actividades o utilizar tiempo de la jornada, o
recursos de la entidad, para fines ajenos a los institu-
d) Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento cionales.
de los objetivos de la institución y a la mejor prestación
de servicios que esta brinde. e) Realizar actividad política en horario de servicio o dentro
de la entidad.
e) Cumplir personalmente con sus funciones en jornada
de servicio. f) Atentar intencionalmente contra los bienes de la insti-
tución.
f) Actuar con transparencia y responsabilidad, en virtud
de lo cual, el servidor público debe de brindar y facilitar g) Cometer o participar en actos que ocasionen la destruc-
información fidedigna, completa y oportuna. ción o desaparición de bienes tangibles y/o intangibles
o causen su deterioro.
g) Desarrollar sus funciones con responsabilidad, a caba-
lidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto h) Inutilizar o destruir instalaciones públicas o participar
su función pública. Ante situaciones extraordinarias, el en hechos que las dañen.
servidor civil puede realizar aquellas tareas que por su i) Otras que se establezcan en el Reglamento Interno del
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inhe- Servicio Civil en el marco de lo establecido en la Ley
rentes a su puesto, siempre que ellas resulten necesarias Nº 30057. 725
GACETA LABORAL
Con la formalización del vínculo se define la fecha de ingreso la transparencia y la igualdad de oportunidades. Estos
al servicio civil. Desde el primer día del servicio, la entidad principios deberán respetarse durante todas las etapas del
pública está en la obligación de poner a disposición de los proceso en mención.
servidores civiles la información referida en el Artículo 184
del presente Reglamento. ARTÍCULO 165
e) Tener la nacionalidad peruana, solo en los casos en Una entidad del Estado puede iniciar un concurso público
que la naturaleza del puesto lo exija, conforme a la de méritos para la incorporación de personas al Servicio
Constitución Política del Perú y las leyes específicas. Civil cuando cuenta con lo siguiente:
f) Los demás requisitos previstos en la Constitución Política a) Puesto vacante y presupuestado, incluido en el cuadro
del Perú y las leyes, cuando corresponda. de puestos de la entidad (CPE).
Lo dispuesto anteriormente podrá ser materia de decla- b) Perfil de puesto aprobado en el Manual de Perfiles de
ración jurada, sujeta a verificación posterior en cualquier Puesto (MPP).
momento y hasta antes de producirse la decisión final del c) Criterios definidos para la calificación de los postulantes.
proceso de selección.
ARTÍCULO 167
familias de puestos, u otros criterios que lo ameriten, los responsable de la selección y asumirá todas las funciones
cuales deberán ser incorporados por cada entidad en sus correspondientes a un Comité.
concursos públicos de méritos.
ARTÍCULO 176
ARTÍCULO 174
COMUNICACIONES DURANTE EL CONCUR-
RESPONSABILIDADES DURANTE EL CON- SO PÚBLICO DE MÉRITOS
CURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
Las comunicaciones durante el concurso público de mé-
Durante el concurso público de méritos, las responsabili- ritos pueden realizarse por medios electrónicos si así lo
dades en la entidad son las siguientes: establecen las bases. Se presume que el contenido de
a) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus toda comunicación y/o resultado realizada por el medio
veces es el órgano técnico responsable de gestionar y establecido en las bases es conocida por el concursante
conducir los concursos públicos de méritos, de acuerdo y los plazos comunicados por dicho medio se contabilizan
con la directiva aprobada por SERVIR. Asimismo, define desde el día útil siguiente de su envío por parte de la Oficina
y aprueba las bases y gestiona el desarrollo del resto de Recursos Humanos.
de las etapas del proceso. También es responsable de
hacer las publicaciones y comunicaciones oficiales del ARTÍCULO 177
proceso, de la verificación de la información presentada IMPUGNACIÓN EN EL CONCURSO PÚBLICO
por el postulante y de la custodia de la documentación DE MÉRITOS
del concurso público de méritos. Todo postulante de un concurso público de mérito abier-
b) El área usuaria, quien participa en el concurso público to o transversal, una vez que la entidad que conduce
de méritos. el concurso publique los resultados, puede impugnar el
proceso mediante reconsideración ante el Comité de Se-
c) El Comité de Selección es responsable de la entrevista lección, cuando consideren que se han producido vicios e
y elección de los participantes sin perjuicio de que la irregularidades que afecten el interés general, la eficacia
Oficina de Recursos Humanos gestione las otras etapas. y eficiencia, la igualdad de oportunidades, el mérito, la
d) El concursante es responsable de realizar el seguimiento legalidad y especialidad normativa, la transparencia, y la
de la publicación de los resultados parciales y totales probidad y ética pública, durante las etapas del concurso
del Concurso Público de Méritos, de acuerdo con el público de méritos. El plazo para interponer este recurso es
cronograma establecido en las bases del concurso de cinco (5) días hábiles, a partir de la publicación de los
público. resultados.
ARTÍCULO 175 El Comité de Selección puede desestimar o acoger la recon-
DEL COMITÉ DE SELECCIÓN sideración en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles.
En caso que el interesado no se encuentre conforme con
Todos los Comités de Selección tienen como miembro al
lo resuelto por el Comité de Selección, puede interponer
jefe de la Oficina de Recursos Humanos o un representante
un recurso de apelación. Para el caso de la apelación, se
de este, así como al Jefe del área usuaria que formuló el
sigue lo establecido en el Artículo 17º del Reglamento del
requerimiento o su representante. El Jefe del área usuaria
Tribunal del Servicio Civil, Decreto Supremo Nº 008-2010-
o su representante cuenta con voto dirimente.
PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº 135-2013-PCM.
La formalización de la constitución del Comité de Selección Esta decisión agota la vía administrativa.
se realiza mediante comunicación de la Oficina de Recursos
La interposición de estos recursos no suspende el proceso
Humanos o de quien haga sus veces. El RIS establecerá el
de incorporación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo
medio por el cual se realizará dicha comunicación.
161 del presente Reglamento.
En el caso de los procesos para seleccionar directivos
públicos o para la incorporación a los puestos de los dos ARTÍCULO 178
niveles más altos de la carrera para cada familia de puestos SUPUESTOS DE CONTRATACIÓN DIRECTA
o para la selección de personal altamente especializado, el La contratación directa procede para contratar:
representante deberá ser el jefe inmediato al que reporta
el puesto y deberá participar el jefe de recursos humanos a) Servidores de confianza.
o quien haga sus veces, no pudiendo delegar esta respon- b) Servidores por suplencia por progresión en la carrera y
sabilidad en otro servidor civil. por un periodo máximo de seis (6) meses no renovables,
Los comités para la selección de Directivos públicos serán mientras se realice el concurso público, para casos
presididos por un tercer miembro que será el representante debidamente justificados, previstos en el artículo 73 de
del titular de la entidad. la ley.
El Comité deberá llevar un registro de sus actuaciones en c) Servidores para los casos de suspensión previstos en
el concurso público de méritos a través de actas. En las el artículo 47 de la Ley.
mismas, dejará constancia de los acuerdos e información d) Servidores por incremento extraordinario y temporal
necesaria para garantizar el cumplimiento del principio de de actividades, en donde se encuentra comprendido
transparencia. el inicio de nueva actividad o el incremento de las ya
En el caso de concursos públicos de méritos convocados existentes.
para puestos de servidores de actividades complemen- En todos estos casos solo se requiere la verificación por
tarias, se conformarán Comités solo para los casos en parte de la entidad del cumplimiento del perfil de puesto
que un puesto involucre responsabilidades jefaturales y en relación con los requisitos de formación y experiencia,
otros en los que la entidad considere conveniente. En los sin perjuicio que, de considerarlo conveniente, la entidad
demás casos, será la Oficina de Recursos Humanos la establezca otros medios o instrumentos de selección, 729
GACETA LABORAL
motivo de la misma, explicando las razones o hechos por La suspensión del servicio civil, debidamente sustentada,
los cuales se considera que no superó el periodo de prueba se declara mediante resolución administrativa del respon-
para ocupar el puesto. sable de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga
La comunicación al servidor público, de no haber superado sus veces, en la que se consigna la causal y la fecha en
el periodo de prueba, deberá ser notificada, bajo respon- que se hace efectiva. La Resolución tendrá como anexos
sabilidad, por la Oficina de Recursos Humanos o quien los documentos que acreditan la causal.
haga sus veces, hasta dentro de los cinco (5) días previos
ARTÍCULO 193
al vencimiento del periodo de prueba, establecido en la
correspondiente resolución o contrato y se sustentará en el DEL DESCANSO PRE Y POSTNATAL
informe que el jefe inmediato elabore y remita a la Oficina La suspensión perfecta a que se refiere el inciso a) del
de Recursos Humanos, previamente. artículo 47.1 de la Ley, es de aplicación a todas las servi-
doras civiles, sin discriminación, de acuerdo con la ley de
La resolución o documento correspondiente que declare el
la materia. El pago del subsidio se abona de acuerdo con
término del servicio civil debe estar debidamente motivada
la ley de la materia.
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, y
al inciso j) del artículo 49 de la Ley.
ARTÍCULO 194
El efecto de no superar el periodo de prueba es que DEL EJERCICIO DE CARGOS POLÍTICOS
concluye el vínculo que une a la entidad con el servidor El servicio civil se suspende por el ejercicio de cargos
entre las partes, de acuerdo al artículo 49 literal j) de políticos de elección popular o el desempeño en cargos
la Ley. de libre designación y remoción, que implique tiempo
completo.
ARTÍCULO 189
PERIODO DE PRUEBA PARA DIRECTIVOS La suspensión perfecta a que se refiere el inciso b) del
PÚBLICOS numeral 47.1º del artículo 47º de la Ley, se aplica al servidor
El periodo de prueba para Directivos Públicos es de tres civil de carrera que es designado funcionario por elección
(3) a seis (6) meses, conforme al artículo 60.4 de la Ley. popular o cuando es designado como funcionario público
En todos los casos, el periodo debe constar por escrito en de libre designación y remoción, de conformidad con lo
la resolución administrativa de inicio. establecido en el Artículo 236 de esta norma. No se aplica
a los directivos públicos ni a los servidores de actividades
ARTÍCULO 190
complementarias contratados a plazo fijo.
PERIODO DE PRUEBA PARA SERVIDORES
CIVILES DE CARRERA ARTÍCULO 195
DEL PERMISO O LICENCIA CONCEDIDOS
El periodo de prueba del servidor civil de carrera es de
POR LA ENTIDAD
tres (3) meses.
La suspensión perfecta a que se refiere el inciso c) del
artículo 47.1 de la Ley, es de aplicación a los servidores
ARTÍCULO 191
civiles de acuerdo con lo establecido en las normas que
PERIODO DE PRUEBA PARA SERVIDORES CIVI-
LES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
regulan su grupo, el Reglamento Interno y/o a lo establecido
en su respectivo contrato, en concordancia con la directiva
Los servidores de actividades complementarias pasarán por
que apruebe SERVIR.
un periodo de prueba que no podrá ser mayor de tres (3)
meses, se trate de vinculación a plazo indeterminado o a Los permisos y/o licencias materia del presente artículo se
plazo fijo, de acuerdo con lo regulado por el artículo 75 de la otorgan de acuerdo a la naturaleza de los mismos.
Ley. Dicho periodo deberá constar por escrito en el contrato.
ARTÍCULO 196
Para los servidores de actividades complementarias a plazo
DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA
fijo, se deberá respetar los siguientes criterios:
La suspensión perfecta procede cuando se ejerce el
a) Contratos con una duración de hasta tres (3) meses, derecho de huelga a que se refiere el inciso d) del
el periodo de prueba será máximo de quince (15) días artículo 47 de la Ley para los servidores civiles de ca-
calendario. rrera y los servidores de actividades complementarias,
b) Contratos con una duración de hasta seis (6) meses, el de acuerdo a las normas establecidas en el presente
periodo de prueba será máximo de un (1) mes calendario. reglamento.
c) Mayor a seis (6) meses, el periodo de prueba será hasta
ARTÍCULO 197
tres (3) meses y no menos de un (1) mes calendario.
DE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL
La renovación o ampliación del plazo, antes de que se
La sanción de suspensión temporal sin goce de com-
haya vencido el contrato, no requiere establecer un nuevo
pensación económica por comisión de faltas de carácter
periodo de prueba.
disciplinario, a que se refiere el Artículo 98 del presente
reglamento así como la pena privativa de libertad efectiva,
TÍTULO IV genera una suspensión perfecta, según lo establecido en
DE LA SUSPENSIÓN el inciso e) del artículo 47.1 de la Ley.
o por orden judicial, es causal de suspensión perfecta Es aplicable el plazo establecido en dicho artículo, para el
mientras dure la detención. supuesto del artículo 73 de la Ley. Asimismo, se utiliza la
contratación temporal a que se refiere el artículo 84 de la
ARTÍCULO 199 Ley en los supuestos de término del servicio civil, mientras
CASOS ESPECIALES POR SENTENCIA EN dure el concurso para cubrir el puesto.
PRIMERA INSTANCIA
La contratación temporal para los casos de suspensión
La condena en primera instancia por delitos de terrorismo, señalados precedentemente y previstos en el artículo 47
narcotráfico, corrupción o violación de la libertad sexual de la Ley, así como en los casos de incremento extraordi-
configura suspensión perfecta. nario y temporal de actividades, se sujeta a las reglas de
De no confirmarse la sentencia en primera instancia, el este artículo.
servidor civil de carrera así como los servidores de activi- El periodo de prueba es aplicable a la contratación temporal
dades complementarias contratados a plazo indeterminado cuando la misma sea igual o exceda de los seis (6) meses
puede retornar al servicio civil en el mismo nivel. En el y tiene una duración de un mes calendario.
caso de los directivos públicos y servidores de activida-
des complementarias contratados a plazo fijo, podrán
retornar al servicio, dentro del periodo de su contrato, que TÍTULO V
se contabiliza desde que la sentencia absolutoria quedó TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
firme.
ARTÍCULO 203
Adicionalmente, los servidores civiles que hayan sido DEL TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
absueltos en el proceso judicial tendrán derecho a percibir
La conclusión del vínculo que une a la entidad con el servidor
únicamente las compensaciones económicas Principal
civil configura el término de dicha relación en el Servicio
y Ajustada, así como aguinaldos por Fiestas Patrias y
Civil. La conclusión se sujeta a las causales previstas en la
Navidad, y compensación por tiempo de servicios, no
Ley y conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
correspondiéndole ninguna otra compensación económica.
Esta causal no aplica a ninguno de los funcionarios, a quie- ARTÍCULO 204
nes se les aplica las normas contenidas en la Constitución DE LA FORMALIDAD DEL TÉRMINO
Política sobre antejuicio constitucional. El término de la conclusión del vínculo requiere la emisión
y notificación de una resolución o documento, según sea
ARTÍCULO 200
el caso, del servidor civil de la misma jerarquía del servidor
DEL CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
civil que formalizó la vinculación, en la que se expresará
El caso fortuito o fuerza mayor debidamente sustentado, la causal de término y fecha del mismo. La resolución de
a que se refiere el inciso i) del numeral 47.1 del artículo término de la conclusión del vínculo tendrá efectos decla-
47 de la Ley, configura suspensión perfecta del servicio rativos en aquellos casos donde expresamente lo señale
civil. el presente Reglamento.
En la calificación del caso fortuito o fuerza mayor, se tendrá
en cuenta que el hecho invocado tiene carácter inevitable, ARTÍCULO 205
imprevisible e irresistible y hace imposible la ejecución del ENTREGA DE INFORME DE GESTIÓN
servicio por un tiempo determinado así como lo establecido Una vez emitida la resolución o documento correspondiente
en los artículos pertinentes del Código Civil. que determina el término de la conclusión del vínculo, el
servidor deberá realizar la entrega del informe de gestión
ARTÍCULO 201 del puesto que venía ocupando, bajo responsabilidad
MEDIDAS CAUTELARES administrativa.
La adopción de medidas cautelares suspenden el servicio
civil de manera imperfecta cuando se separa al servidor ARTÍCULO 206
de sus funciones y se coloca a disposición de la Oficina de DEL TÉRMINO POR FALLECIMIENTO DEL
Recursos Humanos o la que haga sus veces para realizar SERVIDOR CIVIL
trabajos que le sean asignados de acuerdo con su espe- El fallecimiento del servidor civil, la declaración judicial de
cialidad; o cuando se le exonera de la obligación de asistir muerte presunta y declaración de ausencia, de conformidad
al centro de trabajo. con las normas del Código Civil, configuran el término del
Servicio Civil.
ARTÍCULO 202
CONTRATACIÓN TEMPORAL ARTÍCULO 207
En los casos en que un servidor civil deje un puesto tem- DEL TÉRMINO POR RENUNCIA DEL SERVI-
poralmente por cualquier causal establecida en la Ley o DOR CIVIL
Reglamento, se podrá realizar una contratación temporal, La renuncia es causal de término de la conclusión del
establecida en el artículo 84 de la Ley, de manera directa vínculo. El servidor civil deberá presentar por escrito y con
y a plazo fijo. Los contratos no pueden tener un plazo una anticipación no menor de treinta (30) días calendarios,
mayor a nueve (9) meses. Pueden renovarse por una sola su renuncia, dirigida al jefe inmediato superior o al Directivo
vez antes de su vencimiento hasta por un período de tres o Funcionario Público de quien el servidor civil dependa
(3) meses. Cumplido el plazo, tales contratos concluyen orgánicamente, debiendo indicar la fecha de término de la
de pleno derecho y son nulos los actos en contrario. El conclusión del vínculo.
personal contratado bajo esta modalidad no pertenece al El servidor civil que reciba la renuncia, deberá remitirla a la
servicio civil de carrera, de acuerdo a lo dispuesto en el Oficina de Recursos Humanos, con su opinión respecto a
732 artículo 84 de la Ley. la exoneración del plazo, de haber sido solicitada.
SECTOR PÚBLICO
La exoneración del plazo podrá ser rechazada, por escrito, del servidor civil que formalizó la vinculación, y tendrá
hasta dentro de cinco (5) días hábiles de presentada la efectos declarativos.
renuncia. Vencido este último plazo y de no haber respuesta
de la Oficina de Recursos Humanos, la exoneración se dará ARTÍCULO 212
por aceptada de manera tácita. TÉRMINO POR PÉRDIDA O RENUNCIA A LA
NACIONALIDAD PERUANA
La negativa de exonerar del plazo de preaviso de renuncia
obliga al servidor a prestar sus servicios hasta el cumpli- El servidor civil que haya perdido o renunciado a la na-
miento del plazo, el cual deberá constar en el comunicado cionalidad peruana deberá comunicar dicha situación a
que deniegue la exoneración conjuntamente con la fecha la entidad donde presta servicios, dentro de un plazo no
de terminación del Servicio Civil. mayor a tres (3) días hábiles de notificada o conocida la
condición. El incumplimiento de esta obligación constituye
ARTÍCULO 208 una falta disciplinaria, conforme a lo contemplado por el
DEL TÉRMINO POR JUBILACIÓN DEL SER- inciso a) del artículo 85 de la Ley.
VIDOR CIVIL
El término del Servicio Civil por la pérdida de la naciona-
La jubilación termina la relación en el servicio civil. La lidad peruana regulada en el inciso f) del artículo 49 de la
jubilación opera cuando el servidor civil sea notificado de Ley, solo procederá cuando la naturaleza del puesto así lo
la resolución que reconozca su derecho a la pensión de exija y tal requisito se haya establecido previamente en el
jubilación a cargo de la Oficina de Normalización Previsional manual de perfiles de puesto.
o del Sistema Privado de Pensiones, bajo cualquier mo-
dalidad. Bajo ningún supuesto el vínculo del servicio civil La resolución o documento que se expida, según sea el
podrá persistir si es que el servidor percibe una pensión caso, será expedida por el servidor del mismo nivel del
de jubilación. servidor civil que formalizó la vinculación.
La resolución o documento que se expida, según sea el La pérdida o la renuncia de la nacionalidad peruana se su-
caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía jetarán a las normas especiales que regulan tales materias.
del servidor civil que formalizó la vinculación. ARTÍCULO 213
TÉRMINO POR CONDENA PENAL
ARTÍCULO 209
La condena penal por delito doloso a que se refiere el inciso
TÉRMINO OBLIGATORIO POR LÍMITE DE
EDAD
g) del artículo 49 de la Ley, deberá constar en sentencia
que cause estado, o que haya quedado consentida o
El servicio civil termina de manera automática y obligatoria
ejecutoriada. La terminación del Servicio Civil procede de
cuando el servidor civil cumple setenta (70) años de edad,
manera inmediata y automática, ya sea con pena privativa
salvo que se trate de funcionarios públicos de órganos
o restrictiva de libertad o limitativa de derechos, multa o aun
colegiados cuya función es de asistencia temporal y per-
en los casos de conversión, suspensión, reserva de fallo
ciben dieta.
y exención de pena establecidos por la Ley de la materia.
La resolución o documento que se expida, según sea el
La condena con pena privativa de libertad por delito culposo
caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía
por un plazo mayor a tres (3) meses calendario, deberá
del servidor civil que formalizó la vinculación.
constar en sentencia que cause estado, o que haya quedado
consentida o ejecutoriada.
ARTÍCULO 210
TÉRMINO FACULTATIVO POR EDAD El término del vínculo del Servicio Civil en este caso, operará
El servidor civil que alcance la edad de sesenta y cinco inmediatamente.
(65) años tiene la facultad de dar por terminado su vínculo La resolución o documento que se expida, según sea el
laboral con la entidad pública. El término del vínculo opera caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía
por la decisión del servidor civil de jubilarse, sin que le del servidor civil que formalizó la vinculación.
resulten aplicables las reglas previstas en el Artículo 207
del presente Reglamento para el supuesto de la renuncia. ARTÍCULO 214
La resolución o documento que se expida, según TÉRMINO POR INHABILITACIÓN PARA EL
sea el caso, será emitido por el servidor civil de la EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
misma jerarquía del servidor civil que formalizó la La inhabilitación para el ejercicio de la función pública a que
vinculación. se refiere el inciso h) del artículo 49 de la Ley por un período
mayor a tres (3) meses calendario es aquella impuesta por
ARTÍCULO 211 la autoridad administrativa o judicial.
DEL TÉRMINO POR MUTUO ACUERDO
Conocida la inhabilitación, el servidor del mismo nivel del
El acuerdo que pone término al vínculo, a que se refiere el servidor civil que formalizó el vínculo, emitirá la resolución
inciso d) del artículo 49 de la Ley, debe constar por escrito o documento de conclusión del vínculo del Servicio Civil.
en documento que debe ser firmado por el servidor y la El término rige desde la fecha en que rige la inhabilitación.
Oficina de Recursos Humanos. Los actos que se hayan producido a partir de esa fecha
No podrá acordarse el otorgamiento de algún derecho y hasta que la Oficina de Recursos Humanos o quien
o forma de compensación económica o no económica haga sus veces tomó conocimiento de la misma no son
adicional al correspondiente legalmente por el término anulables.
del Servicio Civil, salvo el caso de protección temporal En ningún caso, podrá acordarse el otorgamiento de al-
de salud. gún derecho o forma de compensación económica o no
La resolución o documento que se expida, según sea económica adicional al correspondiente legalmente por la
el caso, será emitido por el servidor del mismo nivel terminación del Servicio Civil. 733
GACETA LABORAL
La negativa injustificada y probada del servidor civil a some- Es injustificada toda aquella destitución en la que la enti-
terse a los exámenes médicos, que por Ley o convenio se dad no haya llegado a acreditar la existencia de la causal
establezcan en cumplimiento de las normas sobre Seguridad invocada en el procedimiento de desvinculación o aquella
y Salud en el Trabajo, configura una causal para el término destitución que se haya realizado sin la observancia del
de la conclusión del vínculo. procedimiento previsto para cada caso.
día de su publicación en el diario oficial El Peruano, de actividades personales y antes de cumplir el año y
salvo que el propio acto determine una fecha distin- récord vacacional, siempre y cuando se cuente o se
ta. En el caso de los funcionarios de los gobiernos haya generado días equivalentes al número de días a
regionales y locales, la designación y término surte utilizar.
efectos a partir de la correspondiente notificación al Excepcionalmente, las vacaciones pueden acumularse
funcionario. en periodos mayores a los dos años previstos en el
233.4 A solicitud del titular de la entidad o del sector co- artículo 35 literal b de la Ley.
rrespondiente, SERVIR convoca, organiza, brinda
asistencia técnica y/o ejecuta el proceso de selección c) Las licencias y permisos previstos en la Ley y el Regla-
o alguna de sus etapas, para la designación de mento les son aplicables cuando específicamente los
los funcionarios públicos de designación o remo- incluyan o, cuando sean compatibles con la naturaleza
ción regulada, previstos en el artículo 52 de la Ley de las funciones que realicen y no desvirtúen los fun-
N° 30057, Ley del Servicio Civil, salvo las excepcio- damentos o razones que originan a tales figuras.
nes previstas en la Constitución Política del Perú y d) No están sujetos a jornada de servicio.
sus normas de desarrollo constitucional. En igual
sentido, a petición de las entidades, en aquellos ARTÍCULO 236
casos en que se considere realizar un proceso SUSPENSIÓN DEL SERVICIO CIVIL
de selección para la designación de funcionarios La suspensión del servicio civil para los funcionarios de
públicos de libre designación o remoción, SERVIR elección popular, directa y universal y para los funcionarios
podrá brindar asistencia técnica respecto del proceso públicos de designación o remoción regulada se rigen por
o alguna de sus etapas. sus normas específicas. Para el caso de funcionarios de
233.5 Los procesos de selección llevados a cabo por SER- libre designación y remoción se aplican las causales de
VIR, descritos en el presente artículo, no incluyen suspensión que están establecidas en el artículo 47 de la
la evaluación de la entrevista final y la elección del Ley, con excepción de lo dispuesto el literal b) del numeral
candidato. 47.1 y literal d) del numeral 47.2 del artículo 47 de la Ley.
233.6 SERVIR propone el perfil del puesto y aprueba las
Bases del correspondiente proceso de selección CAPÍTULO II
en el marco de lo que disponga la ley de creación DIRECTIVOS PÚBLICOS
y funcionamiento, y los documentos de gestión de
la respectiva entidad pública. ARTÍCULO 237
DEL DIRECTIVO PÚBLICO
233.7 La realización de los procesos no modifica la natura-
leza del puesto seleccionado establecida en la Ley Los Directivos Públicos dirigen, bajo la orientación estratégica
Orgánica del Poder Ejecutivo o la ley de creación de la Alta Dirección de la entidad, las estructuras y procesos
de la entidad pública. Si el puesto seleccionado mediante los cuales se implementan las políticas públicas
es calificado como de confianza, mantiene dicha y se proveen bienes y servicios públicos. Velan por el logro
condición. de los objetivos asignados, supervisan el logro de metas
y gestionan el desarrollo de los servidores civiles bajo su
ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
SUPREMO 127-2019-PCM, PUBLICADO EL 15/07/2019. responsabilidad. Mediante resolución del titular de SERVIR
se pueden establecer excepciones a esta regla, en función
ARTÍCULO 234 del número de niveles organizacionales de la entidad, el
EFECTOS DEL TÉRMINO DEL VÍNCULO DE número total de servidores o la naturaleza de funciones
FUNCIONARIOS de la entidad, de conformidad con el artículo 59 de la Ley.
El término del vínculo de los funcionarios no genera pago SERVIR establece las equivalencias entre las entidades
compensatorio, otorgamiento de suma a título de liberali- Tipo A y Tipo B para la implementación de esta disposición.
dad, ni indemnización alguna, salvo la Compensación por TEXTO MODIFICADO SEGÚN FE DE ERRATAS, PUBLICADO EL
25/06/2014.
Tiempo de Servicios de corresponder. Tampoco procede
reposición o situación análoga.
ARTÍCULO 238
un año. El destaque no procede para ocupar un puesto de la complejidad de funciones y responsabilidades. SERVIR
directivo público ni en los casos que el servidor esté incurso mediante Directiva define los niveles para las familias de
en un procedimiento disciplinario. La entidad que requiere puestos del servicio civil de carrera.
el destaque debe contar con el puesto dentro del CPE y
presentar una solicitud fundamentada, la cual es evaluada ARTÍCULO 258
por el área respectiva de la entidad en la que desempeña PROGRESIÓN
sus funciones el servidor y por la Oficina de Recursos La progresión en el servicio civil de carrera puede realizarse
Humanos. De ser aprobada la solicitud y contando con el dentro de la misma entidad pública u en otra, a través de:
consentimiento del servidor, se autoriza el destaque me-
1) El cambio de puesto del servidor civil de carrera a un
diante una Resolución de la Oficina de Recursos Humanos
puesto del mismo nivel o superior dentro de una misma
debidamente fundamentada, con las siguientes condiciones:
familia de puestos.
a) El servidor civil de carrera mantiene el vínculo con la
2) El cambio de puesto del servidor civil de carrera a un
entidad de origen.
puesto del mismo nivel, superior o inferior en otra familia
b) Por el destaque, el servidor no pierde sus oportunidades de puestos.
de progresión ni se interrumpe el cómputo de su tiempo
La progresión puede ocurrir hasta en dos (02) niveles supe-
de servicios.
riores respecto del nivel en que se encuentra el servidor civil.
c) El servidor civil de carrera retorna al puesto de carrera
La progresión deberá constar en una Resolución de la
de la entidad de origen.
Oficina de Recursos Humanos o de quien haga sus veces,
d) El servidor civil está sujeto a las normas y disposiciones debiendo contener dicha resolución lo siguiente:
que rigen la entidad de destino.
a) Identificación del servidor civil
e) La entidad de destino otorga la compensación del puesto
en dicha entidad. b) Entidad, Familia de Puestos y nivel del cual proviene
c) Familia de puestos y Nivel del puesto al que progresa
ARTÍCULO 255
RETORNO d) Compensación económica del puesto
El servidor civil de carrera tiene derecho al retorno a su e) Fecha de inicio de funciones en el puesto al cual ha
entidad de origen, al grupo y nivel primigenio, en los si- progresado
guientes supuestos:
ARTÍCULO 259
a) Ha sido seleccionado como directivo público por concurso
PROGRAMACIÓN ANUAL DE CONCURSOS
público y no superó el período de prueba. PÚBLICOS DE MÉRITOS TRANSVERSALES
b) Ha sido designado servidor de confianza y la misma es Cada Entidad, a través de la Oficina de Recursos Humanos,
retirada o quien hizo la designación termina su vinculación realiza su programación anual de los Concursos Públicos
con la entidad. de Méritos Transversales que prevé realizar.
c) Ha sido designado como funcionario público y culmina
su período de designación o termina su vinculación con
la entidad por cualquier otro motivo. CAPÍTULO IV
SERVIDORES DE ACTIVIDADES
Para los supuestos a) y b) del presente artículo, la entidad COMPLEMENTARIAS
otorgará licencia a solicitud del servidor público de carrera
por un periodo máximo de nueve meses. En el caso de no ARTÍCULO 260
retorno, la entidad, debe convocar el respectivo concurso SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLE-
público, a más tardar, al sexto mes. MENTARIAS
Los servidores de actividades complementarias ingresan al
SUBCAPÍTULO II servicio civil mediante concurso público de méritos abierto,
ESTRUCTURA DEL SERVICIO CIVIL conforme a las reglas establecidas en la presente norma.
DE CARRERA Abarcan puestos que ejecutan actividades de soporte y
complemento. También incluye actividades operativas
ARTÍCULO 256 o manuales, respecto de las funciones sustantivas y de
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE
administración interna de una entidad.
CARRERA Los servidores de actividades complementarias a plazo fijo
La organización de las familias de puestos para los servidores proceden para la ejecución de proyectos o servicios espe-
civiles de carrera tiene por finalidad brindar una línea de cíficos; siendo los proyectos aquellos creados para atender
progresión y desarrollo profesional a los servidores civiles, un problema o situación crítica o para la implementación
dándoles predictibilidad en su carrera, así como también de una política pública específica.
fortalecer la eficacia de la gestión pública en temáticas
específicas. ARTÍCULO 261
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE
ARTÍCULO 257 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
NIVELES EN EL SERVICIO CIVIL DE CA- Las familias de puestos de servidores de actividades comple-
RRERA mentarias organizan los puestos en atención a ocupaciones
Las familias de puestos en el servicio civil de carrera se o funciones indirectamente vinculadas al cumplimiento de
dividen en niveles que permiten la progresión del servidor las funciones sustantivas y de administración interna de
740 civil de carrera. Los niveles están definidos en relación con una entidad.
SECTOR PÚBLICO