OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA - OCMA,

Firmante: DE LA ROSA BEDRIÑANA MARIEM VICKY - DE LA ROSA

BEDRIÑANA Mariem Vicky FAU 20159981216 soft
Fecha: 07/05/2020 16:54:33,Razón: Soy el Autor, Distrito Judicial:
O.C.M.A.

Corte Suprema de Justicia de la República

Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial
Jefatura Suprema

SUMILLA: Absolver al magistrado investigado, al no haberse refutado

la presunción inocencia del investigado, resulta de aplicación el
Principio de Licitud, previsto en el artículo 3°, punto 3.6 del Reglamento
de Procedimiento Administrativo Disciplinario de la OCMA.

INVESTIGACIÓN N° 3516-2016-AREQUIPA

RESOLUCIÓN N° 26
Lima, siete de mayo de dos mil veinte.-

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mento cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una firma manuscrita".
trónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse o autenticar un docu-
Art. 1 de la Ley Nº27269. "Entiéndase por firma electrónica a cualquier símbolo basado en medios elec-
Expediente: 03516-2016-AREQUIPA/ INVESTIGACION DEFINITIVA/ de Origen O.C.M.A.
VISTO: El Informe de fecha 24 de abril de 2019 (folios 168 a 177), emitida por
la Jefatura de la Unidad de Investigación y Anticorrupción de esta oficina de Control,
propone a esta Jefatura Suprema, la medida disciplinaria de DESTITUCIÓN del
magistrado ANTONIO VALDIVIA ESCALANTE, en su actuación como Juez de la
Corte Superior de Arequipa; elevado los actuados a esta Jefatura Suprema para su
pronunciamiento; con la constancia que antecede; y,

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- ANTECEDENTES Y CARGO ATRIBUIDO

A mérito del Informe N° 28-2016-MCHL-J-UD-OCMA del 01 de marzo de 2016 (folios

02 a 03), emitido por la Jefa de la Unidad de Desarrollo de la OCMA, en el cual se
anexa el Oficio N° 327-2016-DNROP/JNE del 17 de febrero de 2016 (folios 07),
remitido por el Jurado Nacional de Elecciones, que contiene la relación de Magistrados
que estarían afiliados a un partido político; la Jefatura Adjunta de la Unidad de
Investigación y Anticorrupción de la OCMA, mediante resolución N° 01 del 21 de junio
de 2016 (folios 13 a 21), expedida por la Jefatura Adjunta de la Unidad de
Investigación y Anticorrupción de la OCMA, abrió procedimiento administrativo, entre
otros, contra el Magistrado ANTONIO VALDIVIA ESCALANTE, en su actuación como
Juez de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, por el siguiente cargo:

“Magistrados y/o colaboradores judiciales se encuentran afiliados a los

diferentes partidos políticos a la fecha de su designación, así también se
evidencia que declararon bajo juramento no pertenecer a organización política
alguna, sin embargo ello desdice conforme a lo informado por el doctor
Fernando Rodríguez Patrón, Director Nacional de Registro de Organizaciones
Políticas del JNE que remite la relación de Magistrados del Poder Judicial que
presentan registro de afiliación en los últimos 08 años, con lo cual se
encontrarían incursos en el artículo 40° inciso 6 de la Ley de la Carrera Judicial,
esto es: “participar en política…”, e incurriendo presuntamente en la falta muy
grave prevista en el artículo 48° numeral 11 de la referida Ley, esto es: “La
afiliación a partidos, grupos políticos, grupos de presión; o el desarrollo de
actos propios de estos grupos o en interés de aquellos en el ejercicio de la
función jurisdiccional”.

Culminada la etapa de investigación, el magistrado sustanciador mediante resolución

N° 07 de septiembre del 2018 (folios 138 a 144), opinó por la responsabilidad del
magistrado investigado y, propuso la medida disciplinaria de destitución del mismo; de
igual forma, la Jefatura de la Unidad de Investigación y Anticorrupción de la OCMA,

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Jefatura Suprema

por resolución N° 24 del 24 de abril del 2019 (folios 168 a 177), emitió propuesta de
destitución; en cuyo estado, conforme a lo previsto en el artículo 24° inciso 4) literal b)
del Reglamento del Procedimiento Administrativo Disciplinario de la OCMA, se
encuentra habilitada la facultad del presente Órgano de Control del Poder Judicial,
para emitir pronunciamiento, respecto de los autos elevados.

SEGUNDO.- ARGUMENTOS DE DEFENSA DEL INVESTIGADO ANTONIO

VALDIVIA ESCALANTE

El magistrado en referencia, al presentar su informe de descargo (folios 95 a 98),

sustancialmente señala lo siguiente:

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mento cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una firma manuscrita".
trónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse o autenticar un docu-
Art. 1 de la Ley Nº27269. "Entiéndase por firma electrónica a cualquier símbolo basado en medios elec-
Expediente: 03516-2016-AREQUIPA/ INVESTIGACION DEFINITIVA/ de Origen O.C.M.A.
2.1. Niega haber tenido vínculo con algún partido político, durante su ejercicio como
Juez Supernumerario de los Juzgados de Paz Letrado e Investigación
Preparatoria de la Provincia de la Unión, desde el 18 de noviembre de 2013 al
22 de diciembre de 2014.

2.2. Acepta haberse inscrito en el Partido Aprista Peruano, a la edad de 18 años,

siendo inexacto que se haya inscrito en el 2008; sin embargo, no ostentaba
una militancia activa, así como, tampoco ha ocupado cargo alguno en el citado
partido.

2.3. Con el objetivo de acceder a ser Juez y conocedor del impedimento ético de
pertenecer a un partido político, presenta al Secretario General del Comité
Ejecutivo Provincial de Condesuyos, el 08 de enero de 2010, la renuncia a su
afiliación al partido Aprista Peruano, adjuntando el cargo respectivo. Es así,
que en la misma fecha, el Secretario General de Condesuyo, emitió una
constancia, en la cual precisa que ha presentado su renuncia a dicha instancia.

2.4. Precisa que desconocía sobre el trámite a efectuar ante el Jurado Nacional de
Elecciones; aunado a que, el lugar donde desempeña funciones como
Especialista Legal en Condesuyo, es alejado y en la época que laboraba como
Juez en la Unión, inclusive no contaba ni con internet. Es por ello, que hasta la
fecha no puede presentar su carta de renuncia ante el JNE.

TERCERO.- ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y DETERMINACIÓN DE LA

RESPONSABILIDAD

3.1. De la relación de Jueces (folios 08 a 12), remitida mediante Oficio N° 327-2016-

DNROP/JNE del 17 de febrero de 2016 (folios 07), así como de la consulta detallada
de afiliación e historial de candidaturas (folios 130), se aprecia que, el Magistrado
Antonio Valdivia Escalante, figura inscrito desde el 23 de enero de 2008, al Partido
Aprista Peruano.

3.2. De acuerdo al reporte del SISOCMA Web (folio 56 a 57), informe de descargo
(folios 95 a 98) y, la Resolución Administrativa N° 003-2014-PRES/CSJAR del 03 de
enero de 2014, el Magistrado Antonio Valdivia Escalante, laboró como Juez
Supernumerario de Paz Letrado de la Unión – Cotahuasi, del 18 de noviembre de
2013 al 22 de diciembre de 2014.

3.3. Asimismo, el Magistrado Antonio Valdivia Escalante, mediante solicitud de

fecha 08 de enero de 2010 (folios 101), cuya constancia obra en autos (folios 103),

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Jefatura Suprema

presentó su renuncia al Partido Aprista Peruano, ante el Secretario General del Comité
Ejecutivo Provincial de Condesuyos, lo cual se presume se hizo efectivo ante dicho
Comité en la fecha indicada, pues el magistrado investigado, después de dicha fecha,
por escrito del 26 de agosto de 2013 (folios 102), pidió una constancia de su renuncia,
ante el Secretario del Comité Ejecutivo Regional del Partido Aprista Peruano.

3.4. Cabe señalar que, la Ley de Partidos Políticos N° 280941, en su artículo 18°,
prescribe: “(…) La renuncia al partido político se realiza por medio de carta simple o
notarial, o documento simple, entregado en forma personal o remitido vía correo
certificado, telefax, correo electrónico o cualquier otro medio que permita comprobar
de manera indubitable y fehaciente su acuse de recibo y quién lo recibe por parte del

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trónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse o autenticar un docu-
Art. 1 de la Ley Nº27269. "Entiéndase por firma electrónica a cualquier símbolo basado en medios elec-
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órgano partidario pertinente, con copia a la Oficina de Registro de Organizaciones
Políticas. La renuncia surte efecto desde el momento de su presentación y no requiere
aceptación por parte del partido político (…)”.

3.5. Dentro de este contexto, si bien la renuncia del Magistrado Antonio Valdivia
Escalante, al Partido Aprista Peruano, no se inscribió en la Oficina de Registro de
Organización Política – ROP, también lo es que, su renuncia al referido Partido, surtió
efecto desde el 08 de enero de 2010; por lo tanto, el referido Magistrado asumió y
desempeñó el cargo de Juez Supernumerario de Paz Letrado de la Unión – Cotahuasi,
cuando ya no se encontraba afiliado al Partido Aprista Peruano, pues había
renunciado al mismo, mucho tiempo antes de su designación; en este sentido, no
habiéndose desvirtuado la presunción de licitud2, el cual, se encuentra regulado en
nuestro Reglamento de Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Oficina de
Control de la Magistratura, en el artículo 3° del punto 3.6, el cual dice: “Principio de
Licitud.- La autoridad contralora debe presumir que los jueces y servidores judiciales,
en el desempeño de sus funciones, actúan apegados a sus deberes mientras no
cuenten con evidencia en contrario”; en esa lógica de entendimiento, este despacho
debe desestimar la opinión emitida por la Jefatura de la Unidad de Anticorrupción de
esta oficina de Control y, absolver al magistrado investigado.

Por las consideraciones expuestas, y de conformidad con el numeral 21 del artículo

10º del Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina de Control de la
Magistratura,

SE RESUELVE:

PRIMERO.- ABSOLVER al magistrado ANTONIO VALDIVIA ESCALANTE por su

actuación como Juez suplente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, conforme
a lo expuesto en la presente resolución.

SEGUNDO.- CONSENTIDA O EJECUTORIADA que sea la presente resolución,

PÓNGASE de conocimiento de la Sociedad Civil, Presidencia de la Corte Superior de
Justicia de Arequipa, Gerente de Personal de la Gerencia General del Poder Judicial,
para los fines administrativos y/o disciplinarios de registro y ejecución correspondiente.

REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE y ELÉVESE.-

MVRB/aca.

1 Artículo único de la Ley Nº 29387, publicado el 05 julio 2009 (Vigente al momento de presentar su solicitud)
2 Sentencia del Tribunal Constitucional - Exp. N.° 00156-2012-PHC/TC (fundamento 46)